62024CJ0317_INF
Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 19 czerwca 2025 r. –Komisja/Grecja (Zwalczanie opóźnień w płatnościach)
(sprawa C‑317/24)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2011/7/UE – Zwalczanie opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych – Artykuł 4 ust. 4 lit. b) – Transakcje handlowe między przedsiębiorstwami a organami publicznymi – Przyznana państwom członkowskim możliwość przedłużenia do maksymalnie 60 dni kalendarzowych terminu płatności wyznaczonego podmiotom publicznym świadczącym opiekę zdrowotną – Spoczywający na państwach członkowskich obowiązek zapewnienia nieprzekraczania tego terminu przez te podmioty publiczne
1.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przesłanki dopuszczalności – Właściwość sądu Unii – Badanie z urzędu
(art. 258 TFUE)
(zob. pkt 15)
2.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Ustalenie w uzasadnionej opinii – Późniejsze rozszerzenie – Niedopuszczalność
(art. 258 TFUE)
(zob. pkt 16)
3.
Zbliżanie ustawodawstw – Zwalczanie opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych – Dyrektywa 2011/7 – Transakcje handlowe między przedsiębiorstwami a organami publicznymi – Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie rzeczywistego przestrzegania przez ich organy publiczne terminów płatności wynoszących 30, względnie 60 dni kalendarzowych – Obowiązek osiągnięcia rezultatu – Uchybienie
[art. 258 TFUE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7, art. 4 ust. 3, art. 4 ust. 4 lit. b)]
(zob. pkt 20–22, 33, 35, 36, sentencja)
4.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Uwzględnienie okoliczności faktycznych, które zaistniały po wydaniu uzasadnionej opinii – Przesłanki – Okoliczności faktyczne mające ten sam charakter i stanowiące to samo zachowanie co okoliczności pierwotne
(art. 258 TFUE)
(zob. pkt 23, 24)
Sentencja
1)
Poprzez brak zapewnienia, aby:
a)
w czerwcu, wrześniu i grudniu 2018 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach, ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 i ogólny szpital wojsk powietrznych 251, w okresie od stycznia do czerwca 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach, szpital marynarki wojennej w Atenach, ogólny szpital wojsk powietrznych 251, ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 i szpital marynarki wojennej na Krecie, w okresie od lipca do grudnia 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach, ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424, szpital marynarki wojennej w Atenach, a także szpital marynarki wojennej na Krecie i szpital ogólny wojsk powietrznych 251, oraz w roku 2023 szpital marynarki wojennej w Atenach;
b)
od kwietnia 2023 r. do końca pierwszego kwartału 2024 r. szpital w Prewezie, szpital i ośrodek zdrowia w Siteii, szpital i ośrodek zdrowia w Naksos, szpital i ośrodek zdrowia w Krestenie, szpital i ośrodek zdrowia Dialynakeio w Neapoli, szpital i ośrodek zdrowia w Goumenissie, szpital w Amaliadzie, szpital w Argos, szpital w Didimoticho, szpital w Janitsie, szpital w Ksanti i szpital w Edessie;
c)
od kwietnia 2023 r. przynajmniej do końca drugiego kwartału 2024 r. następujące szpitale cywilne: szpital w Agrinio, szpital w Mesolongi Chatzikosta, szpital w Nauplionie, szpital Panarkadiko I Evangelistria w Tripoli, szpital w Arcie, szpital G. Gennimatas w Atenach, szpital uniwersytecki Attikon, szpital chorób klatki piersiowej w Atenach I Sotiria, szpital greckiego Czerwonego Krzyża Korgialeneio Benakeio w Atenach, szpital Laïko w Atenach, szpital Ippokrateio w Atenach, szpital Alexandra w Atenach, szpital Evangelismos w Atenach, szpital patologii Spiliopouleio Agia Eleni w Atenach, szpital I Elpis w Atenach, szpital onkologiczny Agios Savvas, szpital chorób wenerycznych i dermatologicznych Andreas Syngros w Atenach, szpital pediatryczny Aglaia Kyriakou w Atenach, szpital pediatryczny Agia Sofia w Atenach, szpital I Pammakaristos w Atenach, szpital położniczy Elena Venizelou w Atenach, szpital onkologiczny Metaxa w Pireusie, szpital Tzaneio w Pireusie, szpital Asklipieio w Wuli, szpital i ośrodek zdrowia na Kithirze, szpital pediatryczny w Pendeli, szpital onkologiczny Oi Agioi Anargyroi w Kifisii, szpital psychiatryczny Dafni dla Attyki, szpital psychiatryczny Dromokaïteio dla Attyki, szpital uniwersytecki Panagia I Voitheia w Patras, szpital pediatryczny Karamandaneio w Patras, szpital w Ejo, szpital i ośrodek zdrowia w Kalawricie, szpital w Liwadii, szpital w Tebach, szpital w Grewenie, szpital w Dramie, szpital na Rodos, szpital i przychodnia Ippokrateio na Kos, szpital i ośrodek zdrowia Vouvaleio na Kalimnos, szpital i ośrodek zdrowia na Leros, szpital uniwersytecki w Aleksandropolis, szpital w Chalkidzie, szpital i przychodnia w Kymis, szpital i ośrodek zdrowia w Karistos, szpital Agios Dionysios na Zakintos, szpital w Pirgos, szpital w Werii, szpital w Nausie, szpital Venizeleio-Pananeio w Heraklionie, szpital uniwersytecki w Heraklionie, szpital i ośrodek zdrowia w Filiates, szpital uniwersytecki „AHEPA” w Salonikach, szpital G. Gennimatas w Salonikach, szpital O Agios Dimitrios w Salonikach, szpital psychiatryczny w Salonikach, szpital G. Papanikolaou w Salonikach, szpital chorób szczególnych w Salonikach, szpital onkologiczny Theageneio w Salonikach, pierwszy szpital w Salonikach Agios Pavlos, szpital G. Chatzikosta w Janinie, szpital uniwersytecki w Janinie, szpital w Kawali, szpital w Karditsie, szpital w Kastorii, szpital na Korfu, szpital na Kefalinii, szpital Mantzavinateio w Lixouri, szpital w Kilkis, szpital Mamatseio w Kozani, szpital Bodosakeio w Ptolemaidzie, szpital w Koryncie, szpital w Sparcie, szpital i przychodnia w Molaoi, szpital Koutlimaneio i Trantafylleio w Larisie, szpital i ośrodek zdrowia w Jerapetrze, szpital w Leukadzie, szpital Achillopouleio w Wolos, szpital w Kalamacie, szpital i ośrodek zdrowia w Kyparissii, szpital w Katerini, szpital w Retimno, szpital Sismanogleio w Komotini, szpital w Seres, szpital w Trikali, szpital w Lamii, szpital we Florinie, szpital w Amfisie, szpital w Chalkidiki, szpital Agios Georgios w Chani, szpital Skylitsei na Chios, szpital Thriasio w Eleusis, szpital uniwersytecki w Larisie, szpital Vostaneio w Mitylenie, szpital Ippokrateio w Salonikach, szpital w Patras, szpital Agios Panteleimon w Nikiei – Szpital dla Attyki Zachodniej, szpital szpital dla Attyki Sismanogleio-Amalia Fleming, szpital KAT dla Attyki, szpital Konstantopouleio Patision w Nea Ionia, szpital Vardakeio kai Proio w Syros, szpital Agios Panteleimon w Samos, szpital i ośrodek zdrowia na Lemnos, szpital i ośrodek zdrowia na Ikarii, narodowe centrum rehabilitacji, szpital w Agios Nikolaos na Krecie, szpital na Karpatos,
płaciły swoim prywatnym dostawcom urządzeń i materiałów medycznych w terminach przewidzianych w art. 4 ust. 4 lit. b) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy tej dyrektywy.
2)
Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.