Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 14 decembrie 2022 –Esedra/Parlamentul European
(Cauza T-46/22)(1)
„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Gestionare completă a unei instituții de îngrijire a copiilor preșcolari în clădirile Parlamentului din Bruxelles – Respingerea ofertei unui ofertant – Ofertă anormal de mică – Conformitatea unei oferte cu condițiile prevăzute de caietul de sarcini – Obligația de motivare – Erori vădite de apreciere”
1.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motiv care nu este susținut prin argumente precise – Inadmisibilitate
[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctul 16)
2.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Obligația de a comunica, în urma unei cereri scrise, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei reținute, precum și numele ofertantului căruia îi este atribuit contractul – Obligația autorității contractante de a furniza o analiză comparativă minuțioasă a ofertei reținute și a ofertei ofertantului exclus – Inexistență
[art. 296 TFUE; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 170 alin. (2) și alin. (3) lit. (a) și anexa I, punctul 31.1]
(a se vedea punctele 23-26 și 31)
3.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Apreciere în raport cu informațiile aflate la dispoziția reclamantului în momentul introducerii acțiunii
(art. 296 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 27)
4.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Ofertă anormal de mică – Obligația autorității contractante de a-l asculta pe ofertant – Examinarea de către autoritatea contractantă a caracterului anormal de scăzut al ofertei – Apreciere în două etape – Elemente care trebuie luate în considerare
(Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, anexa I, punctele 23.1 și 23.2)
(a se vedea punctele 43-46)
5.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Ofertă anormal de mică – Obligația de motivare – Întindere – Necesitatea ca autoritatea contractantă să își expună în mod detaliat raționamentul în lipsa unei cereri în acest sens – Inexistență
[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 170 alin. (3)]
(a se vedea punctele 47 și 48)
6.      Acțiune în despăgubire – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubiri
(art. 263 și 268 TFUE)
(a se vedea punctul 87)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Esedra va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Parlamentul European, inclusiv pe cele aferente procedurii măsurilor provizorii.
1      JO C 109, 7.3.2022.