62007CJ0411
ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA (pátého senátu)
2. října 2008 (
*1
)
„Společný celní sazebník — Kombinovaná nomenklatura — Sazební zařazení zboží — Čísla 8541, 8542 a 8543 — Optočleny“
Ve věci C-411/07,
jejímž předmětem je žádost o rozhodnutí o předběžné otázce na základě článku 234 ES, podaná rozhodnutím Hoge Raad der Nederlanden (Nizozemsko) ze dne 10. srpna 2007, došlým Soudnímu dvoru dne, v řízení
X BV
proti
Staatssecretaris van Financiën,
SOUDNÍ DVŮR (pátý senát),
ve složení A. Tizzano, předseda senátu, M. Ilešič (zpravodaj) a J.-J. Kasel, soudci,
generální advokát: Y. Bot,
vedoucí soudní kanceláře: M. Ferreira, vrchní rada,
s přihlédnutím k písemné části řízení a po jednání konaném dne 25. června 2008,
s ohledem na vyjádření předložená:
—
za X BV, H. de Biem a E. Zietsem, advocaten,
—
za nizozemskou vládu C. Wissels a C. ten Dam, jako zmocněnkyněmi,
—
za Komisi Evropských společenství G. Wilmsem, jako zmocněncem, ve spolupráci s R. de Breem, advocaat,
s přihlédnutím k rozhodnutí, přijatému po vyslechnutí generálního advokáta, rozhodnout věc bez stanoviska,
vydává tento
Rozsudek
1
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce se týká výkladu čísel 8541, 8542 a 8543 kombinované nomenklatury, uvedených v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, s. 1; Zvl. vyd. 02/02, s. 382), ve znění nařízení Komise (ES) č. 1832/2002 ze dne (Úř. věst. L 290, s. 1, dále jen „KN“).
2
Tato žádost byla podána v rámci sporu mezi společností založenou podle nizozemského práva, nazývanou předkládajícím soudem „X BV“ (dále jen „X“), a Staatssecretaris van Financiën (ministerstvo financí) ve věci sazebního zařazení optočlenů.
Právní rámec
3
KN, zavedená nařízením č. 2658/87, je založena na harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží, který byl vypracován Radou pro celní spolupráci, nyní Světovou celní organizací, a zaveden mezinárodní úmluvou uzavřenou v Bruselu dne 14. června 1983, schválenou jménem Evropského společenství rozhodnutím Rady 87/369/EHS ze dne (Úř. věst. L 198, s. 1; Zvl. vyd. 02/02, s. 288). Tato nomenklatura přejímá čísla a šestimístné položky uvedeného harmonizovaného systému, přičemž pouze sedmé a osmé místo je jejím dalším vlastním tříděním.
4
Znění KN použitelné v době rozhodné z hlediska skutkového stavu v původním řízení je znění obsažené v příloze I k nařízení č. 1832/2002.
5
Třída XVI KN obsahuje dvě kapitoly, mezi nimiž je kapitola 85, která je nazvaná „Elektrické stroje, přístroje a zařízení a jejich části a součásti; přístroje pro záznam a reprodukci zvuku, přístroje pro záznam a reprodukci televizního obrazu a zvuku, části, součásti a příslušenství k těmto přístrojům“. Tato kapitola zahrnuje mimo jiné následující položky a podpoložky:„8541Diody, tranzistory a podobná polovodičová zařízení; fotosenzitivní polovodičová zařízení, včetně fotovoltaických článků, též sestavených do modulů nebo zabudovaných do panelů; diody vyzařující světlo (LED); zamontované piezoelektrické krystaly:[…]854140
–
Fotosenzitivní polovodičová zařízení, včetně fotovoltaických článků, též sestavených do modulů nebo zabudovaných do panelů; diody vyzařující světlo (LED):
85414010
– –
Diody vyzařující světlo (LED), včetně laserových diod
85414090
– –
Ostatní
[…]8542Elektronické integrované obvody a mikrosestavy:85421000
–
Karty se zabudovaným elektronickým integrovaným obvodem (‚čipové karty‘)
–
Monolitické integrované obvody:
854221
– –
digitální:
[…]854229
– –
Ostatní:
[…]85422960
– – – –
Řídicí obvody
85422970
– – – –
Obvody rozhraní (interface); obvody rozhraní (interface) schopné vykonávat řídicí funkce
[…]8543Elektrické stroje a přístroje s vlastní individuální funkcí, jinde v této kapitole neuvedené ani nezahrnuté:[…]854389
– –
Ostatní:
[…]85438995
– – – –
Ostatní
[…]“
6
Poznámky 2 a 5 třídy XVI KN stanoví:
„2.
S výhradou poznámky 1 k této třídě, poznámky 1 ke kapitole 84 a poznámky 1 ke kapitole 85 se části a součásti strojů (které nejsou částmi nebo součástmi výrobků čísel 8484, 8544, 8545, 8546 nebo 8547) zařazují podle následujících pravidel:
a)
části a součásti, které jsou zbožím zahrnutým v jakémkoliv z čísel kapitol 84 nebo 85 (jiném, než jsou čísla 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485, 8503, 8522, 8529, 8538 a 8548), se ve všech případech zařazují do svých příslušných čísel bez ohledu na stroj, pro který jsou určeny;
b)
ostatní části a součásti, jsou-li vhodné pro použití výhradně nebo hlavně s konkrétním druhem stroje nebo s několika stroji téhož čísla (včetně strojů čísel 8479 nebo 8543), se zařazují jako tyto stroje, ke kterým náleží, nebo do odpovídajících čísel 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 nebo 8538. Avšak části a součásti, které jsou stejnou měrou vhodné pro použití zejména s výrobky čísla 8517 a s výrobky čísel 8525 až 8528, se zařazují do čísla 8517;
c)
všechny ostatní části a součásti se zařazují do odpovídajících čísel 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 nebo 8538, nebo popřípadě do čísel 8487 nebo 8548.
[…]
5.
Pro účely těchto poznámek se výrazem „stroj“ rozumí jakýkoliv stroj, strojní zařízení, přístroj nebo zařízení uvedené v číslech kapitol 84 nebo 85.“
Spor v původním řízení a předběžné otázky
7
V průběhu roku 2003 vydal Inspecteur van de Douane společnosti X čtrnáct závazných informací o sazebním zařazení optočlenů.
8
Jak vyplývá ze spisu, optočleny jsou zařízení určená k zajištění galvanického oddělení. Galvanické oddělení je izolace, která zabraňuje jakékoli přímé cirkulaci elektrického proudu mezi sousedícími elektrickými obvody. Optočlen umožňuje takovou izolaci mezi vstupním a výstupním elektrickým obvodem tím, že přeměňuje nejprve prostřednictvím elektroluminiscenční diody („light emitting diode“, dále jen „LED“) elektrické signály vstupního elektrického obvodu na optické signály a další přeměnou, prostřednictvím fotodetektoru (sestávajícího z fotodiody nebo fototranzistoru), optické signály na elektrické signály ve výstupním elektrickém obvodu. Kromě LED a fotodetektoru obsahuje optočlen vždy plastové pouzdro, které má vysoký elektrický odpor, propouští však optické signály. Vstupní elektrické signály jsou tak vedeny z jednoho elektrického obvodu do druhého, aniž by tyto obvody byly mezi sebou elektricky propojeny.
9
Některé optočleny, mezi nimiž jsou ty, které uvádí na trh X, obsahují navíc integrovaný obvod, jímž se zesilují a stabilizují výstupní elektrické signály.
10
Tyto různé výše popsané součástky jsou zapouzdřeny v umělé hmotě.
11
Optočleny jsou z velké části určeny k vestavbě do různých elektrických strojů a přístrojů, zejména do komunikačního a počítačového hardware a do průmyslových strojů.
12
V závazných informacích o sazebním zařazení poskytnutých společnosti X bylo jedenáct typů optočlenů zařazeno do podpoložky 85414090, jeden typ do podpoložky 85422960 a dva typy do podpoložky 85422970 KN.
13
Rozhodnutím ze dne 17. listopadu 2004 vzal Inspecteur van de Douane uvedené závazné informace o sazebním zařazení zpět, neboť došel k závěru, že veškeré sporné výrobky je třeba zařadit do podpoložky 85438995 KN. Po podání stížnosti ze strany X ponechal toto rozhodnutí v platnosti.
14
Rozsudkem ze dne 22. prosince 2005 zamítl Rechtbank te Haarlem žalobu podanou proti tomuto posledně uvedenému rozhodnutí. Měl za to, že na optočleny je třeba nahlížet jako na přístroje s vlastní individuální funkcí a že je třeba zařadit je do podpoložky 85438995 KN.
15
Jelikož X se domnívala, že optočleny v žádném případě nespadají do čísla 8543, podala kasační opravný prostředek u Hoge Raad der Nederlanden.
16
Hoge Raad der Nederlanden poznamenává, že optočleny obsahují součásti uvedené v čísle 8541 KN. Podle něj je sporné, zda zařazení do čísla 8541 je možné i tehdy, pokud optočlen obsahuje obvod, jímž se zesilují a stabilizují výstupní elektrické signály.
17
Za těchto podmínek se Hoge Raad der Nederlanden rozhodl přerušit řízení a položit Soudnímu dvoru následující předběžné otázky:
„1)
Je třeba pohlížet na opticko-elektrický obvod v plastovém pouzdře, který zahrnuje vedle [LED], plastového krytu a fotodetektoru rovněž zesilovací obvod a je určen pro vestavbu mj. do komunikačního a počítačového hardware, elektronických přístrojů pro zábavní elektroniku a do průmyslových strojů, jako na elektrický stroj nebo elektrický přístroj ve smyslu čísla 8543 KN?
2)
Pokud se jedná o součást stroje, je třeba vykládat pojem ‚fotosenzitivní polovodičové zařízení‘ (včetně fotovoltaických článků, též sestavených do modulů nebo zabudovaných do panelů) uvedený v čísle 8541 KN tak, že zahrnuje i výše popsaný opticko-elektrický obvod, nebo je třeba pohlížet na takový produkt z důvodu existence zesilovacího obvodu jakožto na elektronický integrovaný obvod ve smyslu čísla 8542 KN?“
K předběžným otázkám
18
Podstatou předběžných otázek předkládajícího soudu, které je třeba posoudit společně, je, zda optočlen obsahující zesilovací obvod spadá do čísla 8541 KN jakožto fotosenzitivní polovodičové zařízení, do čísla 8542 jakožto elektronický integrovaný obvod, nebo do čísla 8543 KN jakožto elektrický stroj a přístroj s vlastní individuální funkcí.
19
Podle X mají být optočleny včetně těch, které obsahují zesilovací obvod, zařazeny do čísla 8541 KN. Komise Evropských společenství tento názor sdílí. Nizozemská vláda se naopak domnívá, že optočlen, který nesestává pouze z LED a fotodiod, ale i z integrovaného zesilovacího obvodu, musí být zařazen do čísla 8543 KN.
20
Je třeba připomenout, že za účelem zajištění právní jistoty a snadnosti kontrol je třeba hledat rozhodující kritérium pro sazební zařazení zboží obecně v jeho objektivních charakteristikách a vlastnostech, jak jsou definovány zněním položky KN a poznámek k jejím třídám nebo kapitolám (rozsudky ze dne 18. prosince 1997, Techex, C-382/95, Recueil, s. I-7363, bod 11; ze dne, Medion a Canon Deutschland, C-208/06 a C-209/06, Sb. rozh. s. I-7963, bod 34, a ze dne, Ecco Sko, C-165/07, Sb. rozh. s. I-4037, bod 27).
21
Číslo 8541 KN se týká mimo jiné fotosenzitivních polovodičových zařízení. Jak vyplývá z předkládacího rozhodnutí a z vyjádření předložených Soudnímu dvoru, je nesporné, že optočleny taková zařízení představují.
22
Nizozemská vláda ve svém písemném vyjádření ostatně uznala, že optočleny bez přidaných obvodů musí být zařazeny do čísla 8541 KN. Podle této vlády nelze optočleny do uvedeného čísla zařadit pouze v případě, kdy optočlen obsahuje integrovaný obvod. Tvrdí, že optočleny obsahující integrovaný obvod, který stabilizuje a posiluje výstupní elektrické signály, nemohou být považovány za pouhá fotosenzitivní polovodičová zařízení.
23
V tomto ohledu je třeba uvést, že sazební zařazení optočlenů se nemůže lišit v závislosti na tom, zda je jejich součástí integrovaný zesilovací obvod, či nikoli. Je totiž nesporné, že integrace takového obvodu v optočlenech je velmi rozšířenou technologií, která slouží pouze k zajištění řádného přenosu signálů. Přítomnost uvedeného obvodu tedy podstatně nepozměňuje charakteristiky a vlastnosti optočlenu jakožto fotosenzitivního polovodičového zařízení.
24
Z výše uvedených úvah vyplývá, že optočleny spadají do čísla 8541 KN, a to i když obsahují zesilovací obvod.
25
Krom toho, jelikož není sporné, že optočleny jsou fotosenzitivní polovodičová zařízení, zdá se být jejich zařazení do čísla 8541 KN, vzhledem k jejich vlastnostem shrnutým v bodě 8 tohoto rozsudku, specifičtější a vhodnější než zařazení do čísla 8542 KN.
26
Konečně, na rozdíl od toho, co tvrdí nizozemská vláda, nemohou být optočleny zařazeny do čísla 8543 KN bez ohledu na jejich přesné složení.
27
Toto posledně zmíněné číslo je totiž použitelné pouze tehdy, pokud se nemohou použít ostatní čísla z kapitoly 85 KN. Z bodu 24 tohoto rozsudku přitom vyplývá, že optočleny spadají do čísla 8541 KN, a to i v případě, kdy obsahují zesilovací obvod.
28
Optočleny by mohly být každopádně zařazeny do položky 8543 KN, pouze pokud by měly vlastní individuální funkci. Je však nutné uvést, že optočleny je spíše než za „elektrické stroje a přístroje s vlastní individuální funkcí“ ve smyslu položky 8543 KN třeba považovat za části a součásti strojů. Jak totiž uvedl předkládající soud a zdůraznila X, optočleny jako takové nemohou účinně fungovat nezávisle na elektrickém přístroji, pro který jsou určeny.
29
Krom toho z poznámky 2 písm. a) třídy XVI KN vyplývá, že části a součásti strojů, které jsou zbožím zahrnutým v jakémkoliv z čísel kapitol 84 nebo 85 KN, jako v daném případě v čísle 8541, se ve všech případech zařazují do svých příslušných čísel bez ohledu na stroj, pro který jsou určeny. Poznámka 2 písm. b) stejné třídy sice stanoví, že jsou-li části a součásti strojů vhodné pro použití výhradně nebo hlavně pro stroje téhož čísla, zařazují se jako tyto stroje, ke kterým náleží. Je však nutno konstatovat, že toto posledně uvedené pravidlo se nemůže použít na optočleny, jelikož jsou určeny pro velké množství druhů strojů a přístrojů a nejen pro zbytkovou kategorii strojů a přístrojů, uvedenou v položce 8543 KN („elektrické stroje a přístroje s vlastní individuální funkcí, jinde v této kapitole neuvedené ani nezahrnuté“).
30
S ohledem na výše uvedené je třeba na žádost o rozhodnutí o předběžné otázce odpovědět tak, že KN musí být vykládána v tom smyslu, že optočlen, nezávisle na skutečnosti, zda obsahuje zesilovací obvod, či nikoli, spadá do čísla 8541.
K nákladům řízení
31
Vzhledem k tomu, že řízení má, pokud jde o účastníky původního řízení, povahu incidenčního řízení ve vztahu ke sporu probíhajícímu před předkládajícím soudem, je k rozhodnutí o nákladech řízení příslušný uvedený soud. Výdaje vzniklé předložením jiných vyjádření Soudnímu dvoru než vyjádření uvedených účastníků řízení se nenahrazují.
Z těchto důvodů Soudní dvůr (pátý senát) rozhodl takto:
Kombinovaná nomenklatura, uvedená v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1832/2002 ze dne, musí být vykládána v tom smyslu, že optočlen, nezávisle na skutečnosti, zda obsahuje zesilovací obvod, či nikoli, spadá do čísla 8541.
Podpisy.
(
*1
) – Jednací jazyk: nizozemština.