Väliaikainen versio
Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 6.4.2016 – GABO:mi vastaan komissio
(asia T‑10/16 R)
Väliaikainen oikeussuoja – Tuet – Euroopan yhteisön kuudes ja seitsemäs tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelma (2002–2006 ja 2007–2013) – Kirjeet, joissa vaaditaan jo myönnettyjen tukien osittaista palauttamista – Veloitusilmoitus – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Tutkittavaksi ottaminen – Kiireellisyysedellytys ei täyty
1.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Pääasian tutkittavaksi ottamisen edellytysten täyttyminen ensi arviolta – Välitoimista päättävän tuomarin suorittama pääasian suppea tutkiminen – Toimet, joilla ei ole sitovia oikeusvaikutuksia – Toimet, jotka eivät voi olla kumoamiskanteen kohteena – Toimet, joita ei voida erottaa komission ja kantajan välillä vallitsevista sopimussuhteista – Komission lähettämä veloitusilmoitus ja tiedotteet ovat vain toimimisvaatimuksia, eivätkä ne ole täytäntöönpanokelpoisia – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263, SEUT 272 ja SEUT 299 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artikla) (ks. 14–16 ja 23–27 kohta)
2.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Jo toteutunut vahinko – Vahingonkorvaus, joka ei kuulu välitoimimenettelyn päämäärän alaan (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artikla) (ks. 22 ja 48 kohta)
3.                     Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee luonteeltaan sopimusoikeudellista oikeusriitaa – Kanteen uudelleenluokittelu – Edellytykset (SEUT 263 ja SEUT 272 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta) (ks. 28 kohta)
4.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Pääasian tutkittavaksi ottamisen edellytysten täyttyminen ensi arviolta – Riidan sopimusoikeudelliseen osaan liittyvään oikeusperustaan ja riidan sopimusoikeuden ulkopuoliseen osaan liittyvään oikeusperustaan vetoaminen samanaikaisesti – Välitoimihakemuksen tutkimatta jättäminen sen vuoksi, että pääasian sopimusoikeuden ulkopuolista osaa ei ensi arviolta voida ottaa tutkittavaksi – Saman hakemuksen tutkittavaksi ottaminen sen vuoksi, että pääasian sopimusoikeudellinen osa voidaan ensi arviolta ottaa tutkittavaksi (SEUT 263 ja SEUT 272 artikla) (ks. 29–32 kohta)
5.                     Väliaikainen oikeussuoja – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Hakemuksen kohteen epämääräinen ja epätäsmällinen ilmoittaminen – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan e kohta ja 156 artiklan 4 kohta) (ks. 33 kohta)
6.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Tutkimisjärjestys ja selvittämistapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta (SEUT 256 artiklan 1 kohta, SEUT 278 artikla ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 34 ja 35 kohta)
7.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Vahingon riittävän todennäköinen aiheutuminen (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 46 kohta)
8.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Henkinen kärsimys, jota ei voida korvata paremmin välitoimimenettelyssä kuin pääasiassa – Kiireellisyysedellytys ei täyty (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 49 kohta)
9.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Taloudellinen vahinko – Tilanne, joka voi vaarantaa hakijayrityksen olemassaolon – Arviointi sen konsernin, johon yhtiö kuuluu, ja yhtiön osakkeenomistajien tilanteen mukaan – Se konserni, johon hakijayritys kuuluu, ei oikeudellisten syiden vuoksi voi antaa taloudellista tukea – Tältä osin ei ole esitetty riittävää näyttöä (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla) (ks. 51, 52, 56, 61 ja 63–65 kohta)
10.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Todistustaakka – Velvollisuus toimittaa hakemuksen jättämisestä lukien konkreettisia ja täsmällisiä tietoja, joita yksityiskohtainen asiakirjanäyttö tukee (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 53, 54, 79 ja 80 kohta)
11.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian kanteen tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 68 kohta)
12.                     Euroopan unionin talousarvio – Unionin taloudellinen tuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Rahoitus koskee ainoastaan tosiasiallisesti aiheutuneita kuluja – Ilmoitettujen kulujen tosiasiallisuuden osoittaminen – Kirjanpitotositteita, jotka vastaisivat kyseisen tuen myöntämiselle asetettuja teknisiä vaatimuksia ja jotka voitaisiin tarkastaa tilintarkastuksen yhteydessä, ei ole toimitettu – Tukikelvottomat kulut (SEUT 317 artikla) (ks. 76, 77 ja 82 kohta)
13.                     Väliaikainen oikeussuoja – Muotovaatimukset – Hakemuksien esittäminen – Yhteenveto kanneperusteista – Fumus boni jurisin perustana olevien syiden riittämätön selvittäminen – Yleinen viittaus muihin asiakirjoihin – Tutkimatta jättäminen (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 3 kohta) (ks. 79 kohta)
14.                     Euroopan unionin talousarvio – Unionin taloudellinen tuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja esittelyn erityisohjelman yhteydessä tehdyt sopimukset – Unionin tietylle hankkeelle myöntämän rahoituksen laajuus – Tuensaajayrityksen kaikkia toimintamenoja ei voida rahoittaa (SEUT 317 artikla) (ks. 83 kohta)
Aihe
Kahden sellaisen 2.12.2015 päivätyn komission kirjeen, joilla ilmoitetaan kantajalle, että komissio perii takaisin osan tuista, jotka kantajalle oli myönnetty kuudennen ja seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman (2002–2006 ja 2007–2013) puitteissa, ja komission veloitusilmoituksen, jolla kantaja määrätään maksamaan 1 770 417,29 euroa viimeistään 15.1.2016, täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus
Ratkaisu
1)
Välitoimihakemus hylätään.
2)
Asiassa T-10/16 R 18.1.2016 annettu määräys peruutetaan.
3)
Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.