62019TJ0703_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2021. gada 21. decembra spriedums –DD/FRA
(lieta T‑703/19)
Prasība par zaudējumu atlīdzību – Civildienests – Pagaidu darbinieki – Administratīvās izmeklēšanas sākšana – Civildienesta noteikumu 86. panta 2. punkts – Pienākums informēt – Procesa ilgums – Saprātīgs termiņš – Pienākums norādīt pamatojumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Administratīvās izmeklēšanas konfidencialitāte – Rūpības pienākums – Morālais kaitējums – Cēloņsakarība
1.
Ierēdņi – Iestāžu ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Jēdziens – Piemērošana civildienesta strīdā – Tādas tiesību normas pārkāpuma nepieciešamība, kas privātpersonām piešķir tiesības – Neesamība
(LESD 268. pants un 340. panta 2. daļa, Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 38.– 40. punktu)
2.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Administrācijas rīcības brīvība – Piemērojamība – Nosacījumi
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 1. un 2. pants, 4. un 5. iedaļa)
(skal. ar 67., 68., 71. punktu)
3.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Administrācijas rīcības brīvība – Nevainīguma prezumpcijas principa pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 2. panta)
(skat. 75. un 76. punktu)
4.
Ierēdņi – Tiesības un pienākumi – Lojalitātes un konidencialitātes pienākumi – Pagaidu darbinieks uzteikuma periodā pēc lēmuma par viņa līguma izbeigšanu – Ietekmes neesamība
(Civildienesta noteikumu 11. un 17. pants)
(skat. 79. un 80. punktu)
5.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Administrācijas pienākums veikt izmeklēšanu līdz tās pabeigšanai pietiekamu prima facie pierādījumu gadījumā – Administrācijas galīgās nostājas formulēšana par norādītajiem faktiem
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 2. panta)
(skat. 84. punktu)
6.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Pienākums informēt ieinteresēto personu – Piemērojamība
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 1. panta 1. punkts un 2. panta 1. punkts)
(skat. 91.– 93. un 97. punktu)
7.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Pienākums paziņot ieinteresētajai personai dokumentus, kas ir tieši saistīti ar pret viņu izteiktajiem apgalvojumiem – Piemērojamība
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 2. panta 2. punkts)
(skat. 103., 104., 107., 109. – 111. punktu)
8.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Administrācijas pienākums rīkoties saprātīgā termiņā – Novērtēšanas kritēriji
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 2. panta)
(skat. 114.– 123., 132., 133. un 138. punktu)
9.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Lēmums par izmeklēšanas izbeigšanu bez turpmākas virzības – Pienākums norādīt pamatojumu – Neesamība
(LESD 296. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Civildienesta noteikumu 25. panta 2. daļa un IX pielikuma 3. pants)
(skat. 145.– 148. punktu)
10.
Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Iepriekšēja izmeklēšana pirms disciplinārlietas uzsākšanas – Objektivitātes prasība – Piemērojamība – Apstrīdēšana – Pierādīšanas pienākums
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 2. panta)
(skat. 187.– 189. un 191. punktu)
11.
Ierēdņu celta prasība – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Lēmums par atteikumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Ieinteresētās personas argumentu noraidīšana attiecībā uz izmeklēšanas secinājumiem par viņa rīcību – Nevainīguma prezumpcijas pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu 90. pants)
(skat. 203., 204., 206. un 212. punktu)
12.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību – Prasījumi, ar kuriem tiek lūgts atlīdzināt morālo kaitējumu, ko radījis pārmērīgs administratīvās izmeklēšanas ilgums – Pieņemamība
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 233. punktu)
13.
Ierēdņi – Iestāžu ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Kaitējums – Pierādīšanas pienākums
(skat. 237. un 238. punktu)
Priekšmets
Prasība, kura ir pamatota ar LESD 270. pantu un ar kuru tiek lūgts būtībā piespriest prasītājam apgalvoti nodarītā morālā kaitējuma atlīdzinājumu ex æquo et bono 50000 EUR apmērā, ko esot radījusi FRA uzsāktā un veiktā administratīvās izmeklēšanas procedūra.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
DD sedz savus tiesāšanās izdevumus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (FRA) tiesāšanās izdevumus.