62018TJ0505_INF
Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 12 februari 2020 – Hongarije/Commissie
(Zaak T‑505/18)
„ELGF en Elfpo – Uitgaven die van financiering zijn uitgesloten – Steun voor plattelandsontwikkeling – Aan producentengroeperingen toegekende steun – Door Hongarije verrichte uitgaven – Artikel 35 van verordening (EG) nr. 1698/2005 – Gekwalificeerde erkenning – Subsidiabiliteit van de begunstigde – Berekende financiële correctie – Artikel 52, lid 2, van verordening (EU) nr. 1306/2013 – Loyale samenwerking – Vertrouwensbeginsel – Evenredigheid – Rechtszekerheid – Niet-subsidiabele bedragen”
1.
Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Betwisting door de betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder de Commissie en de lidstaat
(zie punten 34‑36)
2.
Handelingen van de instellingen – Verordeningen – Rechtstreekse toepasselijkheid – Uitvoeringsbevoegdheid toegekend aan een lidstaat – Grenzen
(Verordening nr. 1698/2005 van de Raad)
(zie punten 37‑39)
3.
Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Beginselen – Overeenstemming van de uitgaven met de Unieregels – Strikte uitlegging – Noodzaak om de gelijke behandeling van marktdeelnemers te verzekeren
(Verordening nr. 1698/2005 van de Raad)
(zie punt 41)
4.
Landbouw – Financiering door het Elfpo – Steun voor plattelandsontwikkeling – Subsidiabiliteit van de acties en de uitgaven – Naleving van de in het nationale recht vastgestelde selectiecriteria – Beoordelingsbevoegdheid van de lidstaten bij de vaststelling van de criteria – Grenzen – Toepassing op de toekenning van steun aan producentengroeperingen
(Verordening nr. 1698/2005 van de Raad, art. 35 en 71, lid 3)
(zie punten 54‑60)
5.
Landbouw – Financiering door het ELGF – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Vaststelling van gebreken in het systeem voor toekenning van steun aan producentengroeperingen – Toekenning van een berekende financiële correctie – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen – Schending van de beginselen van loyale samenwerking, bescherming van het gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid – Geen
(Verordening nr. 1698/2005 van de Raad, overweging 30 en art. 35, leden 1 en 2)
(zie punten 77‑80, 83‑86, 92‑109)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2018/873 van de Commissie van 13 juni 2018 tot onttrekking aan financiering door de Europese Unie van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2018, L 152, blz. 29)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Hongarije wordt verwezen in de kosten.