62024TO0213(01)_INF
Rettens kendelse (Første Afdeling) af 22. maj 2025 –Cortex mod Kommissionen
(sag T-213/24)
»Annullationssøgsmål – fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine – forbud for alle ikkerussisk registrerede luftfartøjer, som ejes eller chartres eller på anden måde kontrolleres af russiske fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, mod at lande på, lette fra eller overflyve Unionens område – artikel 3d og 12 i forordning (EU) nr. 833/2014 – retsakt, der ikke kan gøres til genstand for søgsmål – afvisning«
1.
Annullationssøgsmål – akter, der kan gøres til genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – omfattet – bedømmelseskriterier med henblik på at fastslå, om sådanne virkninger foreligger
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 33 og 34)
2.
Annullationssøgsmål – akter, der kan gøres til genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – meddelelse fra Kommissionen om forbud mod, at et luftfartsselskab, der er registreret i et tredjeland, lander på, letter fra eller overflyver Den Europæiske Unions område – vurdering af denne retsakt, henset til dens indhold, til den sammenhæng, hvori den blev vedtaget, samt til Kommissionens hensigt og beføjelser – akt, der ikke har til formål at fremkalde bindende retsvirkninger – afvisning
(Artikel 263 TEUF; Rådets forordning nr. 833/2014, artikel 3d og 3e samt artikel 8, stk. 1, samt Rådets forordning 2022/334 og 2022/428)
(jf. præmis 35, 38-44, 46-50, 56 og 57)
3.
Annullationssøgsmål – akter, der kan gøres til genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – høflighedsskrivelse fra en EU-institution fremsendt som svar på en anmodning fra adressaten – ikke omfattet
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 45)
4.
Medlemsstater – forpligtelser – tilvejebringelse af den nødvendige adgang til domstolsprøvelse for at sikre en effektiv retsbeskyttelse – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – forbud mod overflyvning af Unionens luftrum for visse luftfartsselskaber eller visse kategorier af luftfartøjer – medlemsstaternes forpligtelse til at håndhæve dette forbud
(Art. 19, stk. 1, andet afsnit, TEU; Rådets forordning nr. 833/2014, artikel 3d, samt Rådets forordning 2022/334 og 2022/428)
(jf. præmis 51)
5.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – forbud mod overflyvning af Unionens luftrum for visse luftfartsselskaber eller visse kategorier af luftfartøjer – forsøg på at omgå de vedtagne restriktive foranstaltninger – forpligtelse til gensidig information mellem Kommissionen og medlemsstaterne
[Rådets forordning nr. 833/2014, art. 6, stk. 1, litra d), samt Rådets forordning 2022/334 og 2022/428]
(jf. præmis 53 og 54)
Konklusion
1)
Sagen afvises.
2)
Det er ikke længere fornødent at træffe afgørelse om de anmodninger om intervention, som er blevet fremsat af Forbundsrepublikken Tyskland og Republikken Polen.
3)
Cortex Havacilik ve Turizm Ticaret AŞ bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, som Europa-Kommissionen har afholdt, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.
4)
Forbundsrepublikken Tyskland og Republikken Polen bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med deres anmodning om intervention.