62021TJ0668_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 26. listopada 2022. – Siremar/Komisija
(predmet T-668/21) (
1
)
„Državne potpore – Pomorski prijevoz – Potpora za sanaciju – Odluka kojom se potpora proglašava nezakonitom – Odluka kojom se potpora proglašava djelomično spojivom i djelomično nespojivom s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Usluga od općeg gospodarskog interesa – Obveza predstavljanja plana restrukturiranja ili likvidacije – Rok od šest mjeseci – Produljenje – Porezno izuzeće – Prednost – Utjecaj na trgovinu među državama članicama – Narušavanje tržišnog natjecanja – Trajanje postupka – Legitimna očekivanja – Pravna sigurnost – Načelo dobre uprave”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore koje se mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem – Potpore za sanaciju poduzetnika u teškoćama – Smjernice o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama – Uvjeti za dodjelu potpore za sanaciju – Obveza predstavljanja plana restrukturiranja ili likvidacije u roku od šest mjeseci od odobrenja potpore
(Komunikacija Komisije 2004/C 244/02, t. 15., 25. i 26.)
(t. 30.-38., 42., 43.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Komisijina diskrecijska ovlast – Komisijino donošenje smjernica kojima se uređuje ispitivanje spojivosti potpora s unutarnjim tržištem – Posljedice – Samoograničavanje Komisijine diskrecijske ovlasti – Obveza poštovanja načelâ jednakog postupanja i zaštite legitimnih očekivanja
(Komunikacija Komisije 2004/C 244/02)
(t. 39., 40.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Dodjela prednosti korisnicima – Komisijina obveza dokazivanja postojanja prednosti – Datum relevantan za ocjenu postojanja prednosti – Datum pravno obvezujućeg akta kojim se nadležno nacionalno tijelo obvezuje da dodijeli potporu – Potpora koja se može ostvariti tek prilikom ostvarenja budućih i neizvjesnih događaja – Nepostojanje utjecaja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 55.-61.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nespojivost potpore s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Mogućnost da Komisija nacionalnim tijelima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat – Komisijina obveza da utvrdi metodu izračuna – Obveza nacionalnih tijela da uzmu u obzir sve relevantne elemente o kojima su obaviješteni, uključujući razmjenu informacija između njih i Komisije
(čl. 108. st. 2. UFEU-a)
(t. 62., 64.-68.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nespojivost potpore s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Poteškoće u izvršenju – Obveza Komisije i države članice da surađuju u pronalaženju rješenja koje je u skladu s Ugovorom
(čl. 4. st. 3. UEU-a; čl. 108. st. 2. UFEU-a)
(t. 63.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Utjecaj na trgovinu među državama članicama – Narušavanje tržišnog natjecanja – Kriteriji za ocjenu – Potpore koje mogu utjecati na navedenu trgovinu i narušiti tržišno natjecanje – Pojam
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 71.-75.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Utjecaj na trgovinu među državama članicama – Narušavanje tržišnog natjecanja – Kriteriji za ocjenu – Potpora koja omogućuje da se poduzeće u teškoćama zadrži na tržištu – Potpora koja može narušiti uvjete tržišnog natjecanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 76.-78.)
8.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Obveza – Korisnici u teškoćama ili stečaju – Nepostojanje utjecaja
(čl. 108. st. 2. UFEU-a)
(t. 80.)
9.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti – Legitimna očekivanja koja proizlaze iz predugog trajanja upravnog postupka – Komisijina obveza donošenja odluke u razumnom roku – Ocjenjivanje in concreto
(čl. 108. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 15. st. 2. i čl. 16. st. 1. i 2.)
(t. 89.-118., 123.-128.)
10.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Ocjena isključivo u okviru članka 107. stavka 1. UFEU-a– Uzimanje u obzir ranije prakse – Isključenost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 121., 122., 134.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 2, 3.1.2022.