61986CJ0124_IT
Parti
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 124/86,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . SERGIO FABRO, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . GEORGES KREMLIS, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET,
RICORRENTE,
CONTRO
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DAL SIG . LUIGI FERRARI BRAVO, CAPOSERVIZIO DEL CONTENZIOSO DIPLOMATICO, DEI TRATTATI E DEGLI AFFARI LEGISLATIVI PRESSO IL MINISTERO DEGLI ESTERI, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DALL' AVVOCATO DELLO STATO IVO BRAGUGLIA, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L' AMBASCIATA D' ITALIA,
CONVENUTA,
CAUSA AVENTE AD OGGETTO UN RICORSO DIRETTO A FAR CONSTATARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA, NON ADOTTANDO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA N . 83/183/CEE, DEL CONSIGLIO, 28 MARZO 1983, RELATIVA ALLE FRANCHIGIE FISCALI APPLICABILI ALLE IMPORTAZIONI DEFINITIVE DI BENI PERSONALI DI PRIVATI PROVENIENTI DA UNO STATO MEMBRO ( GU L 105, PAG . 64 ), E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE,
LA CORTE,
COMPOSTA DAI SIGNORI G . BOSCO, PRESIDENTE DI SEZIONE, F.F . DI PRESIDENTE, J . C . MOITINHO DE ALMEIDA, PRESIDENTE DI SEZIONE, T . KOOPMANS, U . EVERLING, C . KAKOURIS, R . JOLIET E F . SCHOCKWEILER, GIUDICI,
AVVOCATO GENERALE : C . O . LENZ
CANCELLIERE : B . PASTOR, AMMINISTRATORE
VISTA LA RELAZIONE D' UDIENZA E A SEGUITO DELLA TRATTAZIONE ORALE SVOLTASI IL 1* APRILE 1987,
SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE PRESENTATE ALL' UDIENZA DEL 1* APRILE 1987,
HA PRONUNZIATO LA SEGUENTE
SENTENZA
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO INTRODUTTIVO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 26 MAGGIO 1986, LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PROPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO VOLTO A FAR CONSTATARE CHE, NON ADOTTANDO ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA N . 83/183, DEL CONSIGLIO, 28 MARZO 1983, RELATIVA ALLE FRANCHIGIE FISCALI APPLICABILI ALLE IMPORTAZIONI DEFINITIVE DI BENI PERSONALI DI PRIVATI PROVENIENTI DA UNO STATO MEMBRO ( GU L 105, PAG . 64 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .
2 L' ART . 12, N . 1, DELLA DIRETTIVA N . 83/183 STABILISCE CHE GLI STATI MEMBRI METTONO IN VIGORE LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE NECESSARIE ENTRO E NON OLTRE IL 1* GENNAIO 1984 . IL N . 2 DELLO STESSO ARTICOLO DISPONE CHE GLI STATI MEMBRI DEBBONO COMUNICARE ALLA COMMISSIONE IL TESTO DELLE DISPOSIZIONI ESSENZIALI DI DIRITTO INTERNO CHE ESSI ADOTTANO NEL SETTORE DISCIPLINATO DALLA DIRETTIVA .
3 IL 21 DICEMBRE 1984, NON AVENDO RICEVUTO DAL GOVERNO ITALIANO ALCUNA COMUNICAZIONE RELATIVA AI PROVVEDIMENTI DI TRASPOSIZIONE DELLA DIRETTIVA DI CUI E CAUSA, LA COMMISSIONE INVIAVA A QUEST' ULTIMO UNA LETTERA DI DIFFIDA INVITANDOLO A PRESENTARE LE SUE OSSERVAZIONI . DOPO AVER EMANATO UN PARERE MOTIVATO, IN DATA 18 LUGLIO 1985, E DOPO AVER ACCOLTO TRE RICHIESTE DI PROROGA DEL TERMINE IMPARTITO AL GOVERNO ITALIANO PER CONFORMARSI A TALE PARERE, AL FINE DI CONSENTIRE L' ADOZIONE DI UN DISEGNO DI LEGGE RELATIVO ALLA DIRETTIVA, LA COMMISSIONE HA PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO .
4 PER UN' ESPOSIZIONE PIU AMPIA DEGLI ANTEFATTI, DEL PROCEDIMENTO, DEI MEZZI E ARGOMENTI DELLE PARTI, SI RINVIA ALLA RELAZIONE D' UDIENZA . TALI ELEMENTI DEL FASCICOLO SONO RIPORTATI IN PROSIEGUO SOLO PER QUANTO NECESSARIO ALLE DEDUZIONI DELLA CORTE .
5 IL GOVERNO ITALIANO RICONOSCE DI NON AVER ANCORA ADEMPIUTO I PROPRI OBBLIGHI . ALL' UDIENZA, ESSO HA RIFERITO CHE IL DISEGNO DI LEGGE VOLTO AD OPERARE LA TRASPOSIZIONE DELLA DIRETTIVA ERA ALL' ESAME DEL PARLAMENTO E AVEVA GIA OTTENUTO IL PARERE FAVOREVOLE DELLA COMMISSIONE BILANCIO . L' ITER LEGISLATIVO CONTINUEREBBE, MA DIFFICOLTA POLITICHE NE AVREBBERO IMPEDITO LA CONCLUSIONE PRIMA DELL' UDIENZA .
6 OCCORRE RICORDARE CHE, SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE, UNO STATO MEMBRO NON PUO FAR VALERE NORME, PRASSI O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE IL MANCATO RISPETTO DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI PRESCRITTI DALLE DIRETTIVE .
7 VA QUINDI CONSTATATO CHE, NON ADOTTANDO ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA N . 83/183, DEL CONSIGLIO, 28 MARZO 1983, RELATIVA ALLE FRANCHIGIE FISCALI APPLICABILI ALLE IMPORTAZIONI DEFINITIVE DI BENI PERSONALI DI PRIVATI PROVENIENTI DA UNO STATO MEMBRO, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
8 AI SENSI DELL' ART . 69,
PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) NON ADOTTANDO ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA N . 83/183, DEL CONSIGLIO, 28 MARZO 1983, RELATIVA ALLE FRANCHIGIE FISCALI APPLICABILI ALLE IMPORTAZIONI DEFINITIVE DI BENI PERSONALI DI PRIVATI PROVENIENTI DA UNO STATO MEMBRO, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .
2 ) LA REPUBBLICA ITALIANA E CONDANNATA ALLE SPESE .