62024TJ0321_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δέκατο τμήμα) της 18ης Ιουνίου 2025 –EG κατά Ευρωπόλ
(Υπόθεση T‑321/24)
«Υπαλληλική υπόθεση – Έκτακτοι υπάλληλοι – Απόφαση περί αναστολής άσκησης των καθηκόντων του προσφεύγοντος-ενάγοντος – Απαίτηση περί αμεροληψίας – Απόφαση περί μη ανακατατάξεως στον βαθμό AD 11 – Επικουρικό κριτήριο ανακατατάξεως – Ευθύνη – Ηθική βλάβη»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Έννομο συμφέρον – Προσφυγή με αίτημα την ακύρωση αποφάσεως περί αναστολής άσκησης καθηκόντων – Καταγγελία της συμβάσεως του ενδιαφερομένου κατά τη διάρκεια της δίκης χωρίς ανάκληση της προσβαλλομένης αποφάσεως – Διατήρηση του εννόμου συμφέροντος
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 19-21)
2.
Υπάλληλοι – Πειθαρχικό καθεστώς – Έρευνα πριν από την κίνηση της πειθαρχικής διαδικασίας – Υποχρεώσεις των υπευθύνων έρευνας – Απαιτήσεις περί ανεξαρτησίας και αμεροληψίας – Περιεχόμενο – Ορισμός υπευθύνων έρευνας που ανήκουν στην ίδια υπηρεσία με τον ενδιαφερόμενο – Επιτρέπεται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα ΙX, άρθρο 2)
(βλ. σκέψεις 29-32, 39)
3.
Υπάλληλοι – Πειθαρχικό καθεστώς – Αναστολή ασκήσεως καθηκόντων υπαλλήλου – Απόφαση – Αρμόδια αρχή – Απαιτήσεις περί ανεξαρτησίας και αμεροληψίας – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα IX, άρθρα 23 και 24 § 1)
(βλ. σκέψεις 45-60)
4.
Υπάλληλοι – Πειθαρχικό καθεστώς – Αναστολή ασκήσεως καθηκόντων υπαλλήλου – Υποχρέωση προηγούμενης ακροάσεως του υπαλλήλου – Περιεχόμενο
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα ΙX, άρθρο 23 § 2)
(βλ. σκέψεις 66-72)
5.
Υπάλληλοι – Πειθαρχικό καθεστώς – Αναστολή ασκήσεως καθηκόντων υπαλλήλου – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα IX, άρθρο 23 § 1)
(βλ. σκέψη 75)
6.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι ακυρώσεως – Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται έλλειψη νομιμότητας της διαδικασίας διοικητικής ενστάσεως – Προσφυγή που δεν στρέφεται κατά της αποφάσεως με την οποία απορρίπτεται η διοικητική ένσταση – Απόρριψη
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψη 80)
7.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Ανακατάταξη – Εσωτερική οδηγία της Ευρωπόλ – Έννομα αποτελέσματα
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρο 54)
(βλ. σκέψη 89)
8.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Ανακατάταξη – Συγκριτική εξέταση των προσόντων – Σχετικές λεπτομέρειες – Εφαρμογή κριτηρίου που δεν προβλέπεται στον ΚΥΚ ή στους εσωτερικούς κανόνες – Δεν επιτρέπεται
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρο 54)
(βλ. σκέψεις 90, 91)
9.
Υπάλληλοι – Βλαπτική απόφαση – Υποχρέωση αιτιολογήσεως το αργότερο κατά το στάδιο απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Περιεχόμενο – Δυνατότητα υποκαταστάσεως, κατά τη διάρκεια της δίκης, μιας αρχικής εσφαλμένης αιτιολογίας με μια εντελώς νέα αιτιολογία – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2)
(βλ. σκέψη 93)
10.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αγωγή αποζημιώσεως που ασκήθηκε χωρίς να προηγηθεί η κατά τον ΚΥΚ διοικητική διαδικασία – Απαράδεκτο – Εξαίρεση – Αγωγή αποζημιώσεως που συνδέεται άμεσα με προσφυγή ακυρώσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 101, 102)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση της 22ας Νοεμβρίου 2023 της εκτελεστικής διευθύντριας του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) περί μη ανακατατάξεως του EG στον βαθμό AD 11.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή κατά τα λοιπά.
3)
Ο EG και η Ευρωπόλ φέρουν έκαστος τα δικαστικά έξοδά του.