62022TO0170(01)_INF
Ordinanza del Presidente del Tribunale del 14 luglio 2022 – Telefónica de España / Commissione
(causa T‑170/22 R)
«Procedimento sommario – Appalti pubblici di servizi – Servizi transeuropei per la telematica fra le amministrazioni (TESTA) – Domanda di provvedimenti provvisori – Insussistenza dell’urgenza»
1.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco
(Artt. 256, § 1, 278 e 279 TFUE; Regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, n. 4)
(v. punti 16-19)
2.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Valutazione nel contenzioso dell’aggiudicazione degli appalti pubblici – Danno grave – Carattere sufficiente in caso di fumus boni iuris di particolare gravità costituito da un’illegittimità grave e manifesta – Presupposto – Proposizione della domanda di provvedimenti provvisori nel periodo di sospensione precedente la conclusione del contratto con l’aggiudicatario
(Art. 278 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 175)
(v. punti 25-28, 31, 32, 38)
3.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Danno finanziario – Obbligo di fornire indicazioni concrete e precise, fondate su prove documentali dettagliate – Necessità di fornire un’immagine fedele e globale della situazione finanziaria
[Artt. 268 TFUE e 340 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)]
(v. punti 55, 57-60)
4.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno finanziario – Decisione di escludere un offerente da una gara d’appalto – Perdita di un’opportunità – Lesione della reputazione – Danno che non può essere considerato irreparabile
(Artt. 268, 278, 279 e 340 TFUE; Regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, §4)
(v. punti 56, 70)
5.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno finanziario – Valutazione in funzione delle circostanze di specie – Pregiudizio inerente alla perdita di un’opportunità di aggiudicarsi e di dare esecuzione ad un appalto pubblico – Carattere considerevole del danno
(Artt. 278 e 279 TFUE)
(v. punti 61-63)
6.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno finanziario – Danno non quantificabile – Danno che non può essere riparato mediante un ricorso per risarcimento – Irreparabilità
(Artt. 268, 278, 279 e 340 TFUE)
(v. punto 65)
7.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno meramente ipotetico fondato su eventi futuri e incerti – Carattere insufficiente per giustificare l’urgenza
[Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)]
(v. punto 76)
8.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Necessità di dedurre il rischio di subire personalmente tale danno
(Artt. 278 TFUE e 279 TFUE)
(v. punto 80)
Dispositivo
1)
La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.
2)
L’ordinanza del 1o aprile 2022, Telefónica de España/Commissione (T‑170/22 R), è revocata.
3)
Non vi è più luogo a statuire sull’istanza di intervento presentata dalla società BT Global Services Belgium BV.
4)
Le spese sono riservate, ad eccezione di quelle sostenute dalla società BT Global Services Belgium BV. Quest’ultima sopporterà le spese relative alla propria istanza d’intervento.