61980CJ0113_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . APRIL 1980, HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED PAASTAND OM, AT IRLAND HAR UNDLAGT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, VED AT KRAEVE, AT INDFOERTE VARER, SOM ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSE ( STATUTORY INSTRUMENT ( S . I .)) NR . 306 AF 1971 OM VAREMAERKNING OG BEGRAENSNING AF SALGET AF IMPORTEREDE SMYKKER ( IRIS OIFIGIUIL AF 21 . 11 . 1971 ) OG BEKENDTGOERELSE ( S . I .) NR . 307 AF 1971 OM VAREMAERKNING OG BEGRAENSNING AF IMPORTEN AF SMYKKER ( IRIS OIFIGIUIL AF 21 . 11 . 1971 ) SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .
2 IFOELGE DE FORKLARENDE NOTER TIL BEKENDTGOERELSERNE FORBYDER DEN FOERSTE SALG ELLER UDSTILLING MED HENBLIK PAA SALG AF INDFOERTE SMYKKER MED MOTIVER ELLER SAERLIGE KENDETEGN, SOM ANTYDER, AT DET ER SOUVENIRS FRA IRLAND, SOM F.EKS . EN TYPISK IRLAENDER, EN IRSK BEGIVENHED ELLER ET IRSK LANDSKAB, EN IRSK MYNDE, ET RUNDT TAARN, EN TREBLADET HVIDKLOEVER OSV ., OG DEN ANDEN IMPORT AF SAADANNE VARER, MEDMINDRE DE, I BEGGE TILFAELDE, ER FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .
3 DE OMHANDLEDE VARER ER OPFOERT I ET BILAG TIL HVER AF BEKENDTGOERELSERNE . FOR AT VAERE OMFATTET HERAF SKAL DE IMIDLERTID VAERE FREMSTILLET ENTEN AF AEDELT METAL ELLER PLET ELLER UAEDELT METAL ( HERUNDER SLEBNE ELLER PLETTEREDE VARER TIL INDFATNING ).
4 KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE, AT BEKENDTGOERELSERNES RESTRIKTIONER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER UDGOER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER, SOM ER FORBUDT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 30 . KOMMISSIONEN PRAECISERER, AT "FORANSTALTNINGER, SOM NEDSAETTER EN IMPORTERET VARES VAERDI, SAERLIG VED AT FREMKALDE EN NEDSAETTELSE AF DENS REELLE VAERDI ELLER VED AT FORDYRE DEN", IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 3, LITRA F ), I DIREKTIV 70/50 AF 22 . DECEMBER 1969 ( EFT 1970 I, S . 10 ), SOM ER UDSTEDT UNDER HENVISNING TIL ARTIKEL 33, STK . 7, I EOEF-TRAKTATEN OM AFSKAFFELSE AF DE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM IMPORTRESTRIKTIONER, SOM IKKE ER OMFATTET AF ANDRE BESTEMMELSER, SOM ER UDSTEDT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, MAA ANSES FOR FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING, DER ER FORBUDT EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
5 IRLANDS REGERING HAR IKKE BESTRIDT, AT DE PAAGAELDENDE BEKENDTGOERELSER VIRKER RESTRIKTIVT PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER, MEN FINDER DOG ALLIGEVEL DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DELS FORBRUGERBESKYTTELSE, DELS GOD HANDELSSKIK MELLEM PRODUCENTERNE . REGERINGEN PAABERAABER SIG TIL STOETTE HERFOR TRAKTATENS ARTIKEL 36, HVOREFTER ARTIKLERNE 30-34 IKKE ER TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL, SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BLANDT ANDET DEN OFFENTLIGE ORDEN OG BESKYTTELSE AF INDUSTRIEL OG KOMMERCIEL EJENDOMSRET .
6 SAGSOEGTE FINDES IMIDLERTID IKKE MED RETSVIRKNING AT KUNNE PAABERAABE SIG TRAKTATENS ARTIKEL 36 TIL STOETTE FOR SIT ANBRINGENDE .
7 DA DOMSTOLEN I DOM AF 25 . JANUAR 1977 ( BAUHUIS, 46/76, SML . 1977, S . 5 ) HAR UDTALT, AT TRAKTATENS ARTIKEL 36 "SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE, FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE", MAA DE I ARTIKLEN ANFOERTE UNDTAGELSER NEMLIG ANTAGES AT VAERE UDTOEMMENDE .
8 IDET HVERKEN FORBRUGERBESKYTTELSE ELLER GOD HANDELSSKIK ER NAEVNT BLANDT UNDTAGELSERNE I ARTIKEL 36, KAN DISSE GRUNDE IKKE SOM SAADAN PAABERAABES I FORBINDELSE MED DENNE ARTIKEL .
9 DA DEN IRSKE REGERING IMIDLERTID HAR BETEGNET DISSE BEGREBER SOM "AFGOERENDE FOR SAGEN", MAA DET FREMFOERTE ARGUMENT VURDERES I FORHOLD TIL ARTIKEL 30, LIGESOM DET MAA UNDERSOEGES, OM DER UNDER HENSYN HERTIL IKKE SKAL ANTAGES AT FORELIGGE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I ARTIKLENS FORSTAND . DER MAA HERVED NAERMERE HENSES TIL, AT DISSE I HENHOLD TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS OMFATTER "ENHVER AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER FOR HANDELEN, SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE, AKTUELT ELLER POTENTIELT, KAN HINDRE SAMHANDELEN I FAELLESSKABET" ( DOM AF 11 . JULI 1974, DASSONVILLE, SAG 8/74, SML . 1974, S . 837 ).
10 DESANGAAENDE HAR DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE ( JF . DOM AF 20 . FEBRUAR 1979, REWE, SAG 120/78, SML . 1979, S . 649 ; DOM AF 26 . JUNI 1980, GILLI, SAG 788/79, SML . 1980, S . 2071 ; DOM AF 19 . FEBRUAR 1981, KELDERMAN, SAG 130/80, ENDNU UTRYKT ) UDTALT, AT "DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF EN VARE, TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT VEDTAGE ALLE DE REGLER, DER PAA DERES OMRAADE SKAL GAELDE FOR FREMSTILLING, AFSAETNING OG FORBRUG HERAF, IDET DE DOG HERVED SKAL PAASE, AT DISSE REGLER IKKE KAN HINDRE . . . SAMHANDELEN I FAELLESSKABET", OG AT "EN NATIONAL ORDNING, DER UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER, KUN KAN VAERE UNDTAGET FRA DE KRAV, DER FOELGER AF ARTIKEL 30, SAAFREMT DEN KAN BEGRUNDES SOM UOMGAENGELIGT NOEDVENDIG AF HENSYN TIL ISAER . . . REDELIG HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE" .
11 I NAERVAERENDE SAG DREJER DET SIG IMIDLERTID IKKE OM EN ORDNING, DER UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER, MEN OM ET REGELSAET, SOM KUN TAGER SIGTE PAA INDFOERTE PRODUKTER OG SAALEDES HAR DISKRIMINERENDE KARAKTER . DET ER DERFOR UDELUKKET, AT DEN NAEVNTE RETSPRAKSIS FINDER ANVENDELSE PAA DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER, IDET DEN KUN VEDROERER LOVE MED FAELLES BESTEMMELSER FOR HANDELEN MED INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .
12 DEN IRSKE REGERING HAR ERKENDT, AT DE PAATALTE FORANSTALTNINGER KUN GAELDER INDFOERTE VARER, OG AT DE VANSKELIGGOER INDFOERSEL OG SALG HERAF I FORHOLD TIL AFSAETNINGEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION . REGERINGEN HAEVDER IMIDLERTID, AT DEN ULIGE BEHANDLING AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER IKKE ER DISKRIMINERENDE, IDET DE VARER, SOM ER OMFATTET AF DE TO OMTVISTEDE BEKENDTGOERELSER, FORTRINSVIS BESTAAR AF "SOUVENIRS", OG AT DISSE "SOUVENIRS", HVIS VAERDI I DET VAESENTLIGE SKYLDES, AT DE ER FREMSTILLET DER, HVOR DE KOEBES, OG I SIG SELV FREMTRAEDER SOM VARER MED IRSK OPRINDELSE MED DET RESULTAT, AT KOEBEREN BLIVER VILDLEDT, HVIS DEN SOUVENIR, SOM ER KOEBT I IRLAND, ER FREMSTILLET ET ANDET STED ; FOELGELIG ER DET BERETTIGET AT KRAEVE, AT SAMTLIGE INDFOERTE "SOUVENIRS", SOM OMFATTES AF DE TO BEKENDTGOERELSER, SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE . DETTE ER IKKE UDTRYK FOR NOGEN FORSKELSBEHANDLING, IDET DE PAAGAELDENDE GENSTANDE ER FORSKELLIGE, DA DERES AFGOERENDE KARAKTERISTIKA ER FORSKELLIGE .
13 KOMMISSIONEN HAR TILBAGEVIST DENNE ARGUMENTATION . DEN ANFOERER MED STOETTE I DOM AF 20 . FEBRUAR 1975 ( KOMMISSIONEN MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, SAG 12/74, SML . 1975, S . 191 ), AT KOEBEREN IKKE BEHOEVER AT KENDE EN VARES BESTEMTE OPRINDELSE, MEDMINDRE DENNE OPRINDELSE TILKENDEGIVER EN VIS KVALITET, SAERLIGE RAASTOFFER ELLER EN BESTEMT FREMSTILLINGSMAADE ELLER ENDELIG, AT VAREN HAR EN VIS BETYDNING FOR DET PAAGAELDENDE OMRAADES FOLKLORE ELLER TRADITION ; DA INGEN AF DE VARER, SOM OMFATTES AF DE PAAGAELDENDE BEKENDTGOERELSER, IMIDLERTID SVARER TIL DISSE KARAKTERISTIKA, ER DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER IKKE BERETTIGEDE OG ER FOELGELIG "KLART DISKRIMINERENDE" .
14 DET FINDES DERFOR AT MAATTE UNDERSOEGES, OM DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER FAKTISK ER DISKRIMINERENDE, ELLER OM DET BLOT TILSYNELADENDE FORHOLDER SIG SAALEDES .
15 EFTER DET OPLYSTE, ER DE "SOUVENIRS", DER ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG 307, SAEDVANLIGVIS PYNTEGENSTANDE MED RINGE SALGSVAERDI, SOM FORESTILLER ELLER INDEHOLDER MOTIVER ELLER MAERKER, DER TJENER TIL ERINDRING OM ET STED ELLER EN TING I IRLAND, EN TYPISK IRLAENDER ELLER EN HISTORISK BEGIVENHED I IRLAND, SOM ERINDRER OM ET IRSK SYMBOL, OG HVIS VAERDI BESTAAR I, AT KOEBEREN, OFTEST EN TURIST, KOEBER GENSTANDEN PAA STEDET . DET VAESENTLIGSTE KENDETEGN FOR
DE PAAGAELDENDE SOUVENIRS ER, AT DE TJENER TIL BILLEDLIG ERINDRING OM DET BESOEGTE STED, HVILKET IKKE I SIG SELV TVINGER TIL AT ANTAGE, AT EN "SOUVENIR", SAALEDES SOM UDTRYKKET ER DEFINERET I DE IRSKE BEKENDTGOERELSER, SKAL VAERE FREMSTILLET I OPRINDELSESLANDET .
16 DET SKAL DESUDEN BEMAERKES, IDET DER HER BORTSES FRA KOMMISSIONENS OPFATTELSE ANGAAENDE DE AF DE OMTVISTEDE BEKENDTGOERELSER OMFATTEDE GENSTANDE, HVOREFTER DET IKKE VIL VAERE TILSTRAEKKELIGT AT KRAEVE, AT OGSAA INDENLANDSKE VARER SKAL FORSYNES MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE, AT DER KAN YDES FORBRUGERINTERESSERNE OG DEN GODE HANDELSSKIK TILSTRAEKKELIG BESKYTTELSE, HVIS DET OVERLADES DE INDENLANDSKE FABRIKANTER AT TRAEFFE PASSENDE FORANSTALTNINGER, F.EKS . VED, HVIS DE OENSKER DET, AT FORSYNE DERES EGNE VARER ELLER EMBALLAGER MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE .
17 DET FINDES HEREFTER AT MAATTE ANTAGES, AT BESTEMMELSERNE I BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG OG 307 UBESTRIDELIGT ER EN DISKRIMINERENDE FORANSTALTNING, IDET "SOUVENIRS" INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER KUN KAN BRINGES I HANDELEN PAA DET INDENLANDSKE MARKED, HVIS DE ER FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE, SOM IKKE KRAEVES FOR INDENLANDSKE PRODUKTER .
18 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT KRAVET I DE IRSKE BEKENDTGOERELSER NR . 306 OG 307 OM, AT SAMTLIGE HERAF OMFATTEDE "SOUVENIRS" OG SMYKKER, SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN", UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING, JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 . IRLAND HAR FOELGELIG UNDLADT AT OPFYLDE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL TRAKTATEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
20 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . IRLAND HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, VED AT KRAEVE, AT SAMTLIGE VARER, SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, OG SOM ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG 307 AF 1971, SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .
2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .