61983CJ0058_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 58/83,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR X . YATAGANAS, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
HELLEENSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR Y . KRANIDIOTIS, BIJZONDER ADVISEUR VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, AMBASSADE VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG GEDAAN VERZOEK, STREKKENDE TOT DE VASTSTELLING DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DIE KRACHTENS DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG EN DE ARTIKELEN 35 EN 38 AKTE VAN TOETREDING VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK TOT DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, OP HAAR RUSTEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ OP 24 MAART 1983 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT VORDERT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG DE VASTSTELLING DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK, DOOR DE INVOER VAN BEPAALDE, UIT DE ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN SLECHTS TOE TE LATEN OP VOORWAARDE DAT HUN GEHELE WAARDE CONTANT WORDT BETAALD, DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG EN 35 EN 38 TOETREDINGSAKTE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
2 VOLGENS ARTIKEL 38 TOETREDINGSAKTE ZOUDEN DE BIJ INVOER UIT DE ANDERE LID-STATEN CONTANT TE BETALEN BEDRAGEN VOLGENS ONDERSTAAND RITME WORDEN VERLAAGD : 1 JANUARI 1981 : 25 %, 1 JANUARI 1982 : 25 %, 1 JANUARI 1983 : 25 %, 1 JANUARI 1984 : 25 % .
3 OP 23 JANUARI 1981 BESLOOT DE GRIEKSE MINISTER VAN HANDEL DAT BEPAALDE PRODUKTEN WAARVAN DE TOTALE WAARDE OP 31 DECEMBER 1980 CONTANT MOEST WORDEN BETAALD, VOORTAAN VRIJELIJK IN GRIEKENLAND KONDEN WORDEN INGEVOERD .
VOOR BEPAALDE ANDERE PRODUKTEN BLEEF EVENWEL EEN STELSEL GELDEN VOLGENS HETWELK DE TOTALE WAARDE CONTANT MOEST WORDEN BETAALD .
4 DE COMMISSIE MEENT DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK MET DIT BESLUIT AAN HAAR VERPLICHTINGEN GEEN JUISTE UITVOERING HEEFT GEGEVEN . IN PLAATS VAN EEN AANTAL PRODUKTEN VOLLEDIG TE LIBERALISEREN, ZOU GRIEKENLAND DE VERLAGING VAN HET CONTANT TE BETALEN BEDRAG MET 25 % OP ALLE IN ARTIKEL 38 BEDOELDE PRODUKTEN HEBBEN MOETEN TOEPASSEN .
5 DE HELLEENSE REPUBLIEK VECHT DIE UITLEGGING AAN : ARTIKEL 38 IS ABSTRACT GEREDIGEERD EN LAAT HAARS INZIENS IN HET MIDDEN OF DE VERLAGING DER CONTANT TE BETALEN BEDRAGEN MET 25 % VOOR ELKE AFZONDERLIJKE TRANSACTIE GELDT .
6 DE HELLEENSE REPUBLIEK ZOU AAN HAAR VERPLICHTING HEBBEN VOLDAAN DOOR EEN AANTAL PRODUKTEN WAARVAN HET VOLUME TEVOREN KAN WORDEN BEPAALD EN DIE 25 % DER CONTANT BETAALDE BEDRAGEN VERTEGENWOORDIGEN, OVER TE BRENGEN OP DE LIJST VAN PRODUKTEN DIE BIJ INVOER NIET AANSTONDS BEHOEVEN TE WORDEN BETAALD .
7 DE GRIEKSE REGERING ZOEKT VOOR HAAR UITLEGGING STEUN IN DE VOORSTUKKEN DER TOETREDINGSAKTE . VOLGENS DE CONCLUSIE VAN DE ZESDE MINISTERSCONFERENTIE ZOU HET STELSEL VAN CONTANTE BETALINGEN IN EEN TIJDVAK VAN DRIE JAAR NA TOETREDING GELEIDELIJK MOETEN ZIJN AFGESCHAFT, BEHOUDENS OVEREENSTEMMING OVER DE TECHNISCHE MODALITEITEN . BIJ GEBREKE VAN ZODANIGE OVEREENSTEMMING ZOU DE HELLEENSE REPUBLIEK HEBBEN MOGEN OPTEREN VOOR DE MODALITEITEN DIE HET BEST MET HAAR BELANGEN STROOKTEN .
8 DE GRIEKSE REGERING IS VOORTS VAN MENING DAT DE OMSTREDEN BEPALING IN HAAR BELANG IS OPGENOMEN, ZODAT ZIJ BIJ DE UITLEGGING ERVAN OVER ENIGE SPEELRUIMTE ZOU BESCHIKKEN . IN DE TOETREDINGSAKTE ZOU DE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTANE UITLEGGING NIET ZIJN GEHULDIGD . DE INGEWIKKELDE PRAKTIJK EN DE ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN DIE ZOUDEN ONTSTAAN INDIEN DE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE UITLEGGING ZOU ZIJN AANGEHOUDEN, ZOUDEN VOOR DE UITLEGGING DER GRIEKSE REGERING PLEITEN .
9 NAAR DE OPZET VAN DE ARTIKELEN 30 EEG-VERDRAG EN 35 TOETREDINGSAKTE MOET HET GOEDERENVERKEER VRIJ ZIJN . VOOR ZOVER IN ARTIKEL 38 VAN DIT BEGINSEL WORDT AFGEWEKEN, DIENT DIE UITZONDERINGSBEPALING ENG TE WORDEN UITGELEGD . EEN STELSEL DAT DE NATIONALE INDUSTRIE BESCHERMDE HEEFT MEN IN ARTIKEL 38 GELEIDELIJK WILLEN AFBOUWEN, IN DIER VOEGE DAT AAN DIE INDUSTRIE EEN OVERGANGSPERIODE WERD GELATEN OM ZICH TE KUNNEN INSTELLEN OP DE GROTERE MEDEDINGING WAARTOE DE OPENSTELLING DER GRENZEN ZOU LEIDEN . DIT DOEL KAN NIET WORDEN BEREIKT VOLGENS DE DOOR DE GRIEKSE REGERING GEKOZEN METHODE, DIE IMMERS, NAAR GELANG VAN DE AARD DER BETROKKEN PRODUKTEN, ZONDER GELEIDELIJKE OVERGANG HETZIJ TOT ALGEHELE HANDHAVING, HETZIJ TOT ONMIDDELLIJKE AFSCHAFFING VAN HET BESCHERMENDE STELSEL LEIDT . OOK HET AAN DIE METHODE INHERENTE RISICO VAN WILLEKEUR ZOU NIET MOGEN WORDEN ONDERSCHAT .
10 DIE UITLEGGING WORDT DOOR DE VOORSTUKKEN GEENSZINS WEERSPROKEN, NU DE MODALITEITEN DER GELEIDELIJKE AFSCHAFFING VAN HET STELSEL VAN CONTANTE BETALINGEN, WAAROVER MEN HET EENS MOEST WORDEN, ZIJN VASTGELEGD IN ARTIKEL 38 ZELF, WAARIN VIER SUCCESSIEVE VERLAGINGEN MET 25 % ZIJN VOORZIEN .
11 OOK ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN KUNNEN OP ZICHZELF NIET PLEITEN VOOR DE UITLEGGING DIE DE GRIEKSE REGERING VOORSTAAT . VOLGENS CONSTANTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF KAN EEN LID-STAAT EEN NIET-NAKOMING VAN HAAR VERPLICHTINGEN NIET MET EEN BEROEP OP ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN RECHTVAARDIGEN .
12 WAAR DE COMMISSIE DE DOOR HAAR GESTELDE NIET-NAKOMING HEEFT BEWEZEN, MOET HET BEROEP WORDEN TOEGEWEZEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
13 INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
14 AANGEZIEN DE HELLEENSE REPUBLIEK IN HET ONGELIJK GESTELD IS, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . STELT VAST DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK, DOOR DE INVOER VAN BEPAALDE, UIT DE ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN SLECHTS TOE TE LATEN OP VOORWAARDE DAT HUN GEHELE WAARDE CONTANT WORDT BETAALD, DE KRACHTENS ARTIKEL 38 TOETREDINGSAKTE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ;
2.VERWIJST DE HELLEENSE REPUBLIEK IN DE KOSTEN .