62017TJ0480_INF
Presuda Općeg suda (drugo vijeće) od 26. ožujka 2019. – Grčka protiv Komisije
(predmet T-480/17)
„EFJP i EPFRR – Izdaci isključeni iz financiranja – Izdaci koje je učinila Grčka – Paušalni i jednokratni financijski ispravci – Višestruka sukladnost – Nadzor regulatornih zahtjeva u području upravljanja – Analiza rizika – Procjena financijske štete – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost”
1.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice
(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Vijeća br. 73/2009, čl. 22. st. 1.; Uredba Komisije br. 1122/2009, čl. 26. st. 1.; Direktiva Vijeća 79/409, čl. 5. t. (a), (b) i (d))
(t. 36.-39., 45.)
2.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Paušalni financijski ispravak koji je Komisija naložila sukladno internim smjernicama usvojenim u tom području – Primjena u slučaju nepostojanja informacija koje omogućuju točnu procjenu financijske štete prouzročene Uniji – Podnošenje izračuna dotične države članice koji se temelji na usporedbi s rezultatima nadzora provedenih izvan financijske godine o kojoj je riječ – Nedovoljno utvrđenje
(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52. st. 1. i 2.)
(t. 48., 97.-99.)
3.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Dodjela potpora i premija – Obveza država članica da organiziraju učinkovit sustav administrativnih kontrola i kontrola na terenu – Neizvršenje – Povreda obveze – Opravdanje utemeljeno na nacionalnom pravnom poretku – Nedopuštenost
(Uredba Komisije br. 1974/2006, Prilog II., 5.3.2.1.)
(t. 53.)
4.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka koja se odnosi na poravnanje računa za izdatke koje financiraju EFJP i EPFRR
(čl. 296. UFEU-a; Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52. st. 3.)
(t. 57., 76.-78., 134.-136.)
5.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Utvrđenje nedostataka kontrolnog sustava koji je uvela država članica – Pobijanje od strane predmetne države članice – Komisijina obveza da odgovori na elemente koje je iznijela država članica u odnosu na financijske posljedice propusta
(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52.)
(t. 79.)
6.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Postupak poravnavanja računa – Postupak mirenja – Mišljenje tijela za mirenje – Nepostojanje obvezujućeg učinka
(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52. st. 3.)
(t. 80., 120., 137., 146.)
7.
Poljoprivreda – Financiranje iz EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Procjena gubitaka koje su snosili fondovi – Nezakoniti troškovi koji se ne mogu odrediti sa dostatnom preciznošću – Procjena koja se temelji na paušalnim ispravcima – Dopuštenost – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52.)
(t. 156.-158.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Provedbene odluke Komisije (EU) 2017/1144 оd 26. lipnja 2017. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL 2017., L 165, str. 37.), u dijelu u kojem se Helenskoj Republici nameću, nakon ispitnog postupka pod referentnim brojem ΧC/2014/002/GR, paušalni i jednokratni financijski ispravci u ukupnom iznosu 1.182.054,17 eura zbog nedostataka u primjeni višestruke sukladnosti (EFJP i EPFRR).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Helenskoj Republici nalaže se snošenje troškova.