62020CO0508_INF
Uznesenie Súdneho dvora (šiesta komora) z 26. apríla 2022 –Landespolizeidirektion Steiermark a i. (Výherné prístroje II)
(vec C‑508/20) (
1
)
„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Článok 99 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora – Slobodné poskytovanie služieb – Článok 56 ZFEÚ – Hazardné hry – Prevádzkovanie zakázaných lotérií – Sankcie – Proporcionalita – Najnižšie pokuty – Kumulácia – Chýbajúca horná hranica – Náhradný trest odňatia slobody – Primeraný príspevok na náhradu trov konania – Charta základných práv Európskej únie – Článok 49 ods. 3“
1.
Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Hazardné hry – Vnútroštátna právna úprava ukladajúca sankcie za porušenie monopolu na hazardné hry – Posúdenie zákonnosti sankcií vnútroštátnym súdom – Posúdenie zlučiteľnosti týchto sankcií so slobodným poskytovaním služieb – Rozsah
(článok 56 ZFEÚ)
(pozri body 20 – 22, 24 – 26, bod 1 výroku)
2.
Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Hazardné hry – Prevádzkovanie zakázaných lotérií – Sankcie – Najnižšie pokuty a náhradné tresty odňatia slobody uložené za nepovolené výherné prístroje – Kumulácia pokút a trestov – Chýbajúca horná hranica – Primeraný príspevok na náhradu trov konania – Prípustnosť – Podmienky – Dodržiavanie zásady proporcionality – Dodržiavanie práva na prístup k súdom
(článok 56 ZFEÚ; Charta základných práv európskej únie, článok 47 a článok 49 ods. 3)
(pozri body 30 – 38, 40 – 42, 44 – 47, bod 2 výroku)
Výrok
1.
Článok 56 ZFEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že v rámci konania o uložení sankcií za porušenie monopolu v oblasti hazardných hier musí vnútroštátny súd pri rozhodovaní o posúdení zákonnosti sankcie uloženej za také porušenie osobitne posúdiť zlučiteľnosť sankcií stanovených uplatniteľnou právnou úpravou s článkom 56 ZFEÚ so zreteľom na konkrétne spôsoby ich určenia.
2.
Článok 56 ZFEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá stanovuje, že za sprístupňovanie zakázaných lotérií na obchodné účely sa musí:
–
uložiť minimálnu pokutu za každý výherný prístroj, ktorý nie je povolený, bez hornej hranice celkovej výšky uložených pokút, pokiaľ celková výška uložených pokút nie je neprimeraná vzhľadom na ekonomický prospech, ktorý by mohli priniesť sankcionované porušenia,
–
uložiť náhradný trest odňatia slobody za každý výherný prístroj, ktorý nie je povolený, bez hornej hranice celkovej dĺžky uložených trestov odňatia slobody, pokiaľ dĺžka skutočne uložených náhradných trestov odňatia slobody nie je neprimeraná vzhľadom na závažnosť konštatovaných porušení, a
–
požadovať príspevok na trovy konania vo výške 10 % uložených pokút, pokiaľ tento príspevok nie je neprimeraný vzhľadom na skutočné náklady takéhoto konania, ani neporušuje právo na prístup k súdu zakotvené v článku 47 Charty základných práv Európskej únie.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 433, 14.12.2020.