62020TJ0051_INF
Üldkohtu (viies koda) 30. juuni 2021. aasta otsus – Mélin vs. parlament
(kohtuasi T‑51/20)
Institutsiooniline õigus – Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Alusetult makstud summade sissenõudmine – Õigusvastasuse vastuväide – Kaitseõigused – Faktiviga
1.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguskindlus – Liidu õigusnormid – Selguse ja ootuspärasuse nõue – Selliste määratlemata õigusmõistete kasutamine, mida haldusasutus peab tõlgendama ja kohaldama – Lubatavus
(vt punktid 32–35)
2.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Administratsiooni antavad konkreetsed tagatised – Mõiste
(vt punkt 36)
3.
Euroopa Parlament – Liikmed – Kulud ja toetused – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Parlamendiliikme assisteerimiskulude kasutamise kontroll – Tõendamiskoormis
(Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 33 lõiked 1 ja 2)
(vt punktid 41 ja 42)
4.
Euroopa Parlament – Liikmed – Kulud ja toetused – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Nende kulude kandmine, mis ei ole seotud parlamendiliikme mandaadi täitmisega – Välistamine
(Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 33 lõige 2)
(vt punkt 46)
5.
Euroopa Parlament – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Makseid teostav kolmas isik, kelle ülesandeks on makstud summade haldamine – Nõuetekohase kasutamise kohta tõendavate dokumentide puudumine – Tagasimaksmise kohustus – Tõendamiskoormis liidu kohtus vaidlustamise korral
(vt punktid 52 ja 53)
6.
Tühistamishagi – Tühistav kohtuotsus – Mõju – Kohtuotsuse täitmiseks vajalike meetmete rakendamise kohustus – Ulatus
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 266
(vt punktid 69–71)
7.
Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Otsus nõuda tagasi alusetult makstud summad – Põhjendamiskohustus – Nimetatud otsuse lisa teatavaks tegemata jätmine – Otsuse tühistamine
(ELTL artikli 296 teine lõik)
(vt punkt 73)
8.
Euroopa Parlament – Liikmed – Kulud ja toetused – Alusetult tehtud maksete tuvastamine – Alusetult makstud summade sissenõudmine – Parlamendi peasekretäri pädevus – Otsuse vastuvõtmiseni viinud menetluse uuendamise kohustuse puudumine
(Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 68 lõige 1; Euroopa Parlamendi kodukord, artikli 25 lõige 3)
(vt punktid 74, 75 ja 95)
9.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus olla ära kuulatud – Ulatus – Kohustus anda puudutatud isikule võimalus end suuliselt väljendada – Puudumine
(vt punktid 78 ja 79)
10.
Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Otsus nõuda tagasi alusetult makstud summad – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne õigusnormi rikkumine või võimu kuritarvitamine
(Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 68)
(vt punktid 106–109)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada parlamendi peasekretäri 17. detsembri 2019. aasta otsus, millega nõutakse hagejalt tagasi talle parlamendiliikmete assisteerimiskuludena alusetult makstud 130339,35 eurot, ning sellega seotud 18. detsembri 2019. aasta võlateade.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Joëlle Mélinilt.