61977CJ0062_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 62/77,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL BUNDESFINANZHOF DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
CARLSEN-VERLAG GMBH ( EDIZIONI CARLSEN S.R.L .), CON SEDE IN REIMBEK
E OBERFINANZDIREKTION ( INTENDENZA DI FINANZA ) DI COLONIA,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC CONCERNENTE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI TALUNE PUBBLICAZIONI DESTINATE AI BAMBINI,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 19 APRILE 1977, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 20 MAGGIO 1977, IL BUNDESFINANZHOF HA CHIESTO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC ;
QUESTA DOMANDA D ' INTERPRETAZIONE TRAE ORIGINE DA UNA CONTROVERSIA RELATIVA ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI LIBRI PER BAMBINI INTITOLATI ' ORSACCHIOTTO, ORSACCHIOTTO ', ' L ' OROLOGIO DEL TOPOLINO '
E ' I MIEI AMICI ', IMPORTATI DAL GIAPPONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ;
CON PARERE VINCOLANTE EMESSO IL 30 MARZO 1973, L ' OBERFINANZDIREKTION DI COLONIA CLASSIFICAVA QUESTI LIBRI ( COMPOSTI CIASCUNO DI 5 FOGLI DI CARTONE INGUALCIBILE, RICOPERTI PRESSOCHE INTERAMENTE DA ILLUSTRAZIONI A COLORI CON L ' ACCOMPAGNAMENTO DI DIDASCALIE O RACCONTINI ) SOTTO LA VOCE TARIFFARIA 49.03, CHE E DEL SEGUENTE TENORE : ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI E ALBUM DA DISEGNO O PER PITTURA, LEGATI ALLA RUSTICA, INCARTONATI O RILEGATI, PER BAMBINI ' ;
L ' IMPORTATORE IMPUGNAVA LA CLASSIFICAZIONE SOSTENENDO CHE I LIBRI DI CUI TRATTASI, IN QUANTO OPERE CARATTERIZZATE DAL TESTO E DESTINATE A SERVIRE DA LETTURA ISTRUTTIVA E DIVERTENTE, ANDAVANO CLASSIFICATI SOTTO LA VOCE 49.01 : ' LIBRI, OPUSCOLI E STAMPATI SIMILI, ANCHE IN FOGLI SCIOLTI ' .
2 SECONDO LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49, ' SI CONSIDERANO COME ' ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI PER BAMBINI ' ', AI SENSI DELLA VOCE 49.03, GLI ALBUM O LIBRI NEI QUALI LE IMMAGINI OD ILLUSTRAZIONI COSTITUISCONO LA MAGGIORE ATTRATTIVA '
E NON SONO SUBORDINATI AL TESTO .
3 IL CRITERIO DETERMINANTE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI VA RICERCATO DI REGOLA NELLE LORE CARATTERISTICHE E PROPRIETA OGGETTIVE QUALI RISULTANO DALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE TARIFFARIA E DELLE NOTE CONCERNENTI LE SEZIONI O I CAPITOLI DELLA TDC .
4 IL TESTO DELLA VOCE 49.01 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE MERCI COME QUELLE DI CUI SI DISCUTE NON POSSONO VENIR CLASSIFICATE NE COME ' OPUSCOLI ', OPERE COMPOSTE DI POCHI FOGLI SENZA ILLUSTRAZIONI, A MENO CHE NON SIANO DEFINITE ' OPUSCOLI ILLUSTRATI ', NE COME ' STAMPATI SIMILI ' ;
SI DEVE RITENERE CHE ESSO SI RIFERISCA, NELLA RUBRICA ' LIBRI '
- SENZA ULTERIORI PRECISAZIONI - AD OPERE IN CUI IL VEICOLO DELLE INFORMAZIONI O DEI RACCONTI CHE SI VOGLIONO PORTARE A CONOSCENZA DEL LETTORE E RAPPRESENTATO DA UN TESTO IN PROSA O IN VERSI ;
I LIBRI IN QUESTIONE SONO INVECE ' ILLUSTRATI '
O ' D ' IMMAGINI '
E NON CORRISPONDONO QUINDI AL TESTO DELLA VOCE 49.01 .
5 LA VOCE 49.03 CONCERNE GLI ' ALBUM O LIBRI D ' IMMAGINI . . . INCARTONATI . . . PER BAMBINI ' ;
TALE FORMULAZIONE SI ATTAGLIA ALLA NATURA DI OPERE COME QUELLE DI CUI TRATTASI, CHE RIENTRANO AGEVOLMENTE NELLA DEFINIZIONE DI ALBUM DI IMMAGINI, INCARTONATO, PER BAMBINI ;
L ' INTERPRETAZIONE DEL TESTO DELLA VOCE 49.03, CONSIDERATO IN SE E PER SE, NON SAREBBE DUNQUE TALE DA FAR SORGERE DUBBI SULLA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI IN QUESTIONE SOTTO LA PREDETTA VOCE .
6 CIO CHE RENDE COMPLICATO IL PROBLEMA E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49, RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 49.03 ;
E A CAUSA DI TALE NOTA CHE IL BUNDESFINANZHOF HA RITENUTO OPPORTUNO SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :
' COME VADA INTERPRETATA LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE : SE, PER STABILIRE SE LE ILLUSTRAZIONI COSTITUISCANO LA CARATTERISTICA PREDOMINANTE DI UNA PUBBLICAZIONE, SI POSSA TENER CONTO SEMPLICEMENTE DI CRITERI VISIVO-QUANTITATIVI, OPPURE SI DEBBA ANCHE CONFRONTARNE L ' IMPORTANZA ( AD ES . SOTTO IL PROFILO PEDAGOGICO ) CON QUELLA DEL TESTO ; SE LE ILLUSTRAZIONI DEBBANO ESSERE CONSIDERATE NON SUBORDINATE AL TESTO SOLO QUALORA IL LORO SIGNIFICATO SOSTANZIALE RISULTI CHIARO, ANCHE PRESCINDENDO DAL TESTO, A COLORO CUI LA PUBBLICAZIONE E NORMALMENTE DESTINATA, OPPURE SE TALE SUBORDINAZIONE SUSSISTA GIA NEL CASO IN CUI IL TESTO COSTITUISCA UN AUSILIO ESSENZIALE PER LA COMPRENSIONE DELLE IMMAGINI . '
7 DALLA FORMULAZIONE DELLA PREDETTA QUESTIONE RISULTA CHE SI VUOLE SAPERE SE UNA PUBBLICAZIONE DESTINATA A BAMBINI D ' ETA PRESCOLASTICA, LA CUI ATTRATTIVA SIA COSTITUITA DA ILLUSTRAZIONI CHE NE OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE, ESULI DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELLA VOCE SPECIALE 49.03 PER RIENTRARE NELLA VOCE GENERALE 49.01, QUALORA IL SUO TESTO, ANZICHE LIMITARSI A SPIEGARE ELEMENTI GIA COMPRENSIBILI SEMPLICEMENTE OSSERVANDO L ' IMMAGINE, COLLEGHI ALL ' ILLUSTRAZIONE IDEE NON SUGGERITE DALL ' ILLUSTRAZIONE STESSA .
8 DALLA REDAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI EVINCE CHE IL TESTO SCRITTO E SUFFICIENTE PER SOTTRARRE UN ALBUM O UN LIBRO DI IMMAGINI, INCARTONATO, PER BAMBINI ALL ' APPLICAZIONE DELLA VOCE 49.03 SOLO SE COSTITUISCE UNA NARRAZIONE NON PURAMENTE EPISODICA, BENSI CONTINUA, ED E ORNATO D ' IMMAGINI CHE ILLUSTRANO GLI AVVENIMENTI RACCONTATI ;
PERCHE SI POSSA PARLARE D ' UNA SUBORDINAZIONE DELLE IMMAGINI AL TESTO OCCORRE CHE LE IMMAGINI SERVANO SEMPLICEMENTE PER ILLUSTRARE IL TESTO, IL QUALE TRASMETTE INVECE IL MESSAGGIO SOSTANZIALE DEL LIBRO .
9 IN BASE ALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE 49.03 COMPLETATA DALLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI RICAVA CHE I LIBRI O GLI ALBUM DI IMMAGINI, INCARTONATI, PER BAMBINI VANNO ESCLUSI DA TALE VOCE SOLO QUANDO SI CONSTATI CHE IL TESTO PRESENTA UN INTERESSE PROPRIO, AUTONOMO E AUTOSUFFICIENTE, ANCHE SENZA LE ILLUSTRAZIONI ;
CIO PREMESSO, LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI, INCARTONATI, PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO IL VEICOLO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO, MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .
10 BENCHE IL GIUDICE DEBBA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE SOLO I TESTI IN VIGORE ALL ' EPOCA DEI FATTI, E INTERESSANTE CONSTATARE - SENZA PERO SFRUTTARE QUESTO ARGOMENTO NELL ' AMBITO DEL RAGIONAMENTO DI CUI SOPRA - CHE, PER CONSEGUIRE UN ' ARMONIZZAZIONE LINGUISTICA, LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 E STATA MODIFICATA, MEDIANTE CORRIGENDUM DEL 23 GIUGNO 1976, IN UN SENSO CHE CONFERMA LA SOLUZIONE QUI ACCOLTA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;
NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL BUNDESFINANZHOF, AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL BUNDESFINANZHOF, CON ORDINANZA 19 APRILE 1977, DICHIARA :
LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI, INCARTONATI, PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO L ' ELEMENTO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO, MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .