Euroopa Kohtu (neljas koda) 6. juuni 2024. aasta otsus – Ryanair vs. komisjon
(kohtuasi C‑441/21 P)(1)
Apellatsioonkaebus – Riigiabi – ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b – Hispaania Kuningriigi teatatud abikava – Rekapitaliseerimisfond, mille eesmärk on strateegiliste ettevõtjate toetamine COVID‑19 pandeemia raames – Riigiabi ajutine raamistik – Euroopa Komisjoni otsus jätta vastuväited esitamata – Abi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks – Proportsionaalsuse ja diskrimineerimiskeelu põhimõtted – Asutamisvabadus ja teenuste osutamise vabadus
1.      Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Abi, mis on mõeldud mõne liikmesriigi majanduses kõrvaldama tõsist häiret – Abikava, mille eesmärk on COVID‑19 pandeemia ohjamiseks luua Hispaania majanduse jaoks strateegiliste ettevõtjate maksevõime toetusfond – Rahaline toetus, mida pakutakse üksnes Hispaanias asuvatele ettevõtjatele, kes ei tegutse finantsvaldkonnas – Abi, mis on siseturuga kokkusobiv ELTL artikli 107 lõike 3 punkti b alusel – Riikkondsuse alusel diskrimineerimiskeelu põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b)
(vt punktid 36–39)
2.      Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Abi, mis on mõeldud mõne liikmesriigi majanduses kõrvaldama tõsist häiret – Abikava, mille eesmärk on COVID‑19 pandeemia ohjamiseks luua Hispaania majanduse jaoks strateegiliste ettevõtjate maksevõime toetusfond – Rahaline toetus, mida pakutakse üksnes Hispaanias asuvatele ettevõtjatele, kes ei tegutse finantsvaldkonnas – Abi, mis on siseturuga kokkusobiv ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel – Abi hindamine teenuste osutamise vabaduse ja asutamisvabaduse alusel – Tingimused
(ELTL artiklid 49, 56 ja artikli 107 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 78–84)
3.      Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 3 punkti b alusel – Kriteeriumid – Abi positiivse ja negatiivse mõju kaalumine kaubandustingimustele ja moonutamata konkurentsi säilitamisele – Mittevajalik kriteerium
(ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b)
(vt punktid 92–95)
4.      Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Abi, mis on mõeldud mõne liikmesriigi majanduses kõrvaldama tõsist häiret – Abikava, mille eesmärk on COVID‑19 pandeemia ohjamiseks luua Hispaania majanduse jaoks strateegiliste ettevõtjate maksevõime toetusfond – Rahaline toetus, mida pakutakse üksnes Hispaanias asuvatele ettevõtjatele, kes ei tegutse finantsvaldkonnas – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 3 punkti b alusel – Komisjoni otsus, millega riigiabi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks ametlikku uurimismenetlust algatamata – Huvitatud isikute menetluslike õiguste rikkumine – Tingimused – Nõue, et huvitatud isikud tõendavad, et abi kokkusobivuses siseturuga on kahtlusi
(ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b)
(vt punktid 123–130)
5.      Riigiabi – Komisjoni otsus jätta abikava või abimeetme suhtes vastuväited esitamata – Põhjendamiskohustus – Ulatus
(ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b ja artikkel 296)
(vt punktid 136 ja 137)
Resolutsioon
1.
Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.
2.
Jätta Ryanair DAC kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.
3.
Jätta Hispaania Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.
1 ELT C 382, 20.9.2021.