61983CJ0014_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 6 . DECEMBER 1982, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 24 . JANUAR 1983, HAR ARBEITSGERICHT HAMM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 76/207/EOEF AF 9 . FEBRUAR 1976 OM GENNEMFOERELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE, ERHVERVSUDDANNELSE, FORFREMMELSE SAMT ARBEJDSVILKAAR ( EFT L 39, S . 40 ).
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM TO SOCIALRAADGIVERE, SABINE VON COLSON OG ELISABETH KAMANN, OG DELSTATEN NORDRHEIN-WESTFALEN . DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSENS GRUNDE, AT KRIMINALFORSORGSANSTALTEN I WERL, DER ER FORBEHOLDT MANDLIGE INDSATTE, OG SOM ADMINISTRERES AF DELSTATEN NORDRHEIN-WESTFALEN, AFSLOG AT ANSAETTE SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN PAA GRUND AF DERES KOEN . ANSAETTELSESKONTORETS TJENESTEMAEND BEGRUNDEDE AFSLAGET MED DE PROBLEMER OG FARER, DER VAR FORBUNDET MED AT ANSAETTE KVINDELIGE ANSOEGERE I INSTITUTIONER AF DENNE ART ; DE HAVDE DERFOR FORETRUKKET MANDLIGE ANSOEGERE, SELV OM DE VAR MINDRE KVALIFICEREDE .
3 DEN NATIONALE RET FANDT, AT DER FORELAA FORSKELSBEHANDLING OG MENTE VIDERE, AT DEN ENESTE SANKTION OVER FOR EN FORSKELSBEHANDLING BEGAAET I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER IFOELGE TYSK RET BESTAAR I ERSTATNING FOR DEN "NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE" ( VETRAUENSSCHADEN ), ALTSAA ERSTATNING FOR DEN SKADE, SOM DE KRAENKEDE ANSOEGERE HAR LIDT VED, AT DE HAR FORVENTET, AT ARBEJDSAFTALEN VILLE BLIVE INDGAAET, UDEN AT DER SKETE FORSKELSBEHANDLING . EN SAADAN ERSTATNING ER HJEMLET VED ARTIKEL 611A, STK . 2, I BUERGERLICHES GESETZBUCH .
4 NAAR DER FORELIGGER FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE, ER ARBEJDSGIVEREN I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE FORPLIGTET TIL AT "BETALE ERSTATNING FOR DET TAB, SOM ARBEJDSTAGEREN HAR LIDT SOM FOELGE AF SIN TILLID TIL, AT INDGAAELSEN AF ARBEJDSAFTALTEN IKKE VILLE BLIVE UNDLADT PAA GRUND AF EN SAADAN OVERTRAEDELSE AF LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET." DET ER FORMAALET MED DENNE ARTIKEL AT GENNEMFOERE FOERNAEVNTE DIREKTIV FRA RAADET ( 76/207 ).
5 DEN NATIONALE RET ER DERFOR AF DEN OPFATTELSE, AT DER I MEDFOER AF TYSK RET ALENE KAN TILKENDES SAGSOEGEREN VON COLSON DE BEFORDRINGSUDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF HENDE I ANLEDNING AF HENDES STILLINGSANSOEGNING ( 7,20 DM ), MENS DER I OEVRIGT MAA SKE FRIFINDELSE .
6 FOR IMIDLERTID AT KUNNE FASTSLAA, HVILKE RETSREGLER DER IFOELGE FAELLESSKABSRETTEN GAELDER OM FORSKELSBEHANDLING I FORBINDELSE MED ADGANGEN TIL BESKAEFTIGELSE, HAR DEN NATIONALE RET FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"1 . FOELGER DET AF BESTEMMELSERNE I RAADETS DIREKTIV AF 9 . FEBRUAR 1976 OM GENNEMFOERELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE, ERHVERVSUDDANNELSE, FORFREMMELSE SAMT ARBEJDSVILKAAR ( 76/207/EOEF ), AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN I FORBINDELSE MED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE ( AFSLAG PAA AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE PAA GRUND AF ANSOEGERENS KOEN/FORTRINSSTILLING FOR EN ANDEN ANSOEGER PAA GRUND AF DENNES KOEN ) SKAL SANKTIONERES SAALEDES, AT DEN ARBEJDSGIVER, DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING, PAALAEGGES EN FORPLIGTELSE TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING?
2.DERSOM SPOERGSMAAL 1 PRINCIPIELT MAA BESVARES BEKRAEFTENDE :
A ) SKAL SANKTIONEN I FORM AF EN ' FORPLIGTELSE TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE ' KUN ANVENDES, SAAFREMT DET, UD OVER KONSTATERINGEN AF, AT ARBEJDSGIVEREN HAR TRUFFET SIN UDVAELGELSESBESLUTNING SUBJEKTIVT EFTER KOENSKRITERIER, TILLIGE KAN FASTSLAAS, AT DEN ARBEJDSTAGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, OBJEKTIVT, EFTER GYLDIGE UDVAELGELSESKRITERIER, ER BEDRE KVALIFICERET TIL STILLINGEN END DEN ANSOEGER, SOM ARBEJDSAFTALEN ER BLEVET INDGAAET MED?
B)ELLER ER ARBEJDSGIVEREN OGSAA FORPLIGTET TIL AT ANSAETTE DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, NAAR DET GANSKE VIST KAN FASTSLAAS, AT ARBEJDSGIVEREN HAR TRUFFET SIN UDVAELGELSESBESLUTNING SUBJEKTIVT EFTER KOENSKRITERIER, MEN DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, OG DEN FORETRUKNE ANSOEGER OBJEKTIVT ER LIGE KVALIFICEREDE?
C)HAR DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, ENDELIG OGSAA ET BEGRUNDET KRAV PAA AT BLIVE ANSAT, NAAR DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, GANSKE VIST OBJEKTIVT ER MINDRE KVALIFICERET END DEN FORETRUKNE ANSOEGER, MEN DET STAAR FAST, AT ARBEJDSGIVEREN SUBJEKTIVT OG PAA FORHAAND HAR UDTAGET DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, PAA GRUND AF DENNES KOEN FRA DEN UDVAELGELSESAFGOERELSE, DER ER TRUFFET EFTER GYLDIGE KRITERIER?
3.DERSOM DET EFTER SPOERGSMAALENE 2A-C ER ANSOEGERNES OBJEKTIVE KVALIFIKATIONER DER ER AFGOERENDE :
KAN DISSE DA EFTERPROEVES FULDT UD, OG HVILKE KRITERIER OG PROCESSUELLE REGLER OM FREMSTILLINGEN AF SAGSGENSTANDEN OG OM BEVISBYRDEN FINDER DA ANVENDELSE VED BEDOEMMELSEN?
4.DERSOM SPOERGSMAAL 1 PRINCIPIELT MAA BESVARES BEKRAEFTENDE :
VIL, FOR DET TILFAELDE, AT DER ER FLERE END TO ANSOEGERE TIL EN STILLING, OG FLERE END EN PAA GRUND AF KOEN PAA FORHAAND IKKE TAGES I BETRAGTNING VED EN UDVAELGELSESBESLUTNING, DER TRAEFFES EFTER GYLDIGE KRITERIER, DA HVER AF DISSE PERSONER HAR KRAV PAA, AT DER INDGAAS EN ARBEJDSAFTALE?
SKAL RETTEN I SAA FALD EVENTUELT TRAEFFE SIN EGEN UDVAELGELSESBESLUTNING BLANDT DE ANSOEGERE, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING? HVILKEN ANDEN MATERIELRETLIG SANKTION KAN DA ANVENDES, DERSOM SPOERGSMAALET I AFSNIT 1 ) MAA BESVARES BENAEGTENDE?
5.DERSOM SPOERGSMAAL 1 . PRINCIPIELT MAA BESVARES BENAEGTENDE :
HVILKEN SANKTION SKAL DER DA, HVIS DER GODTGOERES EN FORSKELSBEHANDLING I FORBINDELSE MED ADGANG TIL EN BESKAEFTIGELSE, ANVENDES EFTER BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 76/207/EOEF?
SKAL DER DERVED SONDRES PAA GRUNDLAG AF SPOERGSMAALENE 2A-C?
6.ER DIREKTIV 76/207/EOEF, SAALEDES SOM DET FORTOLKES AF DOMSTOLEN SOM SVAR PAA DE OVENFOR STILLEDE SPOERGSMAAL, UMIDDELBART GAELDENDE RET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND"?
7 MED DISSE SPOERGSMAAL SKAL DET ISAER AFGOERES, OM DIREKTIV 76/297 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN FORPLIGTELSE TIL AT FASTSAETTE BESTEMTE RETSVIRKNINGER ELLER SANKTIONER I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING VED ADGANGEN TIL BESKAEFTIGELSE ( SPOERGSMAAL 1-5 ), OG OM BORGERNE I GIVET FALD FOR DE NATIONALE DOMSTOLE KAN PAABERAABE SIG DIREKTIVETS BESTEMMELSER, DERSOM DISSE IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER ER GENNEMFOERT I DEN NATIONALE RETSORDEN ( SPOERGSMAAL 6 ).
A ) FOERSTE SPOERGSMAAL
8 DEN NATIONALE RET SOEGER MED SIT FOERSTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE KLARLAGT, OM DIREKTIV 76/207 INDEBAERER, AT FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE SKAL SANKTIONERES VED, AT DEN ARBEJDSGIVER, DER HAR GJORT SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLINGEN, PAALAEGGES PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN KRAENKEDE ANSOEGER .
9 IFOELGE DEN NATIONALE RET FREMGAAR DET AF BETRAGTNINGERNE TIL DIREKTIVET OG AF DETTES ORDLYD, AT DIREKTIVET STILLER KRAV OM, AT DER SKAL SKE INDFOERELSE AF LOVBESTEMMELSER, DER KAN SANKTIONERES EFFEKTIVT ; IMIDLERTID ER ALENE NATURALOPFYLDELSE, DER MEDFOERER ANSAETTELSE AF DE PERSONER, DER HAR VAERET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, EFTER RETTENS OPFATTELSE EFFEKTIV .
10 DET ER SAGSOEGERNES OPFATTELSE, AT ARTIKEL 611A, STK . 2, I BUERGERLICHES GESETZBUCH UDELUKKER MULIGHEDEN FOR ERSTATNING IFOELGE ALMINDELIGE REGLER, IDET BESTEMMELSEN BEGRAENSER ERSTATNINGSKRAVET TIL DEN NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE . DIREKTIV 76/207 FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT INDFOERE PASSENDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT UNDGAA FORSKELSBEHANDLING I FREMTIDEN . DET MAA DERFOR I DET MINDSTE ANTAGES, AT ARTIKEL 611A, STK . 2, IKKE KAN TAGES I BETRAGTNING . DETTE VILLE MEDFOERE EN PLIGT FOR ARBEJDSGIVEREN TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN KRAENKEDE ANSOEGER .
11 FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING ANERKENDER VEL NOEDVENDIGHEDEN AF, AT DIREKTIVET GENNEMFOERES EFFEKTIVT, MEN HAR LAGT VAEGT PAA, AT DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 3, RAADER OVER ET SKOEN MED HENSYN TIL DE RETSVIRKNINGER, DER SKAL KNYTTES TIL EN OVERTRAEDELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING . REGERINGEN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT DE TYSKE DOMSTOLE HAR ADGANG TIL PAA GRUNDLAG AF NATIONAL PRIVATRET OG I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIVETS INDHOLD AT UDARBEJDE PASSENDE LOESNINGER, DER BAADE IMOEDEKOMMER PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OG SAMTLIGE PARTERS INTERESSER . DET ER ENDELIG REGERINGENS OPFATTELSE, AT EN MAERKBAR RETSVIRKNING ER TILSTRAEKKELIG TIL AT GENNEMTVINGE PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING, OG AT DEN KUN KAN FINDE ANVENDELSE, DERSOM DEN KRAENKENDE ANSOEGER ER MERE KVALIFICERET END DE OEVRIGE TIL AT VARETAGE DEN PAAGAELDENDE STILLING, MEN IKKE DERSOM ANSOEGERNE ER LIGE KVALIFICEREDE .
12 DET ER DEN DANSKE REGERINGS OPFATTELSE, AT DIREKTIVET UDTRYKKELIGT HAR OVERLADT DET TIL MEDLEMSSTATERNE AT UDFORME SANKTIONERNE I HARMONI MED DERES NATIONALE FORHOLD OG RETSORDEN . MEDLEMSSTATERNE SKAL SANKTIONERE OVERTRAEDELSER AF LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET PAA SAMME MAADE, SOM DE SANKTIONERER TILSVARENDE OVERTRAEDELSER AF NATIONALE REGLER PAA BESLAEGTEDE OMRAADER, DER IKKE ER REGULERET AF FAELLESSKABSRETTEN .
13 DET FORENEDE KONGERIGES REGERING ER LIGELEDES AF DEN OPFATTELSE, AT DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE DE FORANSTALTNINGER, SOM DE FINDER
EGNEDE TIL AT SIKRE, AT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEM I MEDFOER AF DIREKTIVET, OPFYLDES . DIREKTIVET INDEHOLDER INGEN VEJLEDNING OM, HVILKE FORANSTALTNINGER MEDLEMSSTATERNES SKAL TRAEFFE, LIGESOM DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DOMSTOLEN, I SIG SELV KLART VISER DE VANSKELIGHEDER, DER OPSTAAR VED VALGET AF DE EGNEDE FORANSTALTNINGER .
14 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR ANFOERT, AT SELV OM DIREKTIVET OVERLADER VALGET OG FASTSAETTELSEN AF SANKTIONERNE TIL MEDLEMSSTATERNE, SKAL GENNEMFOERELSEN AF DETTE IKKE DESTO MINDRE VAERE FAKTISK EFFEKTIV I RESULTATET . PRINCIPPET OM DEN EFFEKTIVE GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET INDEBAERER ET KRAV OM, AT SANKTIONERNE UDFORMES SAALEDES, AT DE FOR DEN KRAENKEDE ANSOEGER UDGOER EN PASSENDE ERSTATNING OG MOD ARBEJDSGIVEREN EN PRESSION, HAN MAA TAGE ALVORLIGT, OG SOM TILSKYNDER TIL, AT PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OVERHOLDES . NATIONALE REGLER, DER ALENE GIVER RET TIL ERSTATNING FOR DEN NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE, ER IKKE TILSTRAEKKELIGE TIL AT SIKRE, AT PRINCIPPET OVERHOLDES .
15 TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 3, BESTEMMER, AT "ET DIREKTIV MED HENSYN TIL DET TILSIGTEDE MAAL [ER] BINDENDE FOR ENHVER MEDLEMSSTAT, SOM DET RETTES TIL, MEN OVERLADER DET TIL DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT BESTEMME FORM OG MIDLER FOR GENNEMFOERELSEN" . SELV OM DET ER RIGTIGT, AT DENNE BESTEMMELSE OVERLADER DET TIL MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE DE FREMGANGSMAADER OG MIDLER, DER SKAL SIKRE DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE, BEROERER DENNE ADGANG IMIDLERTID IKKE FORPLIGTELSEN FOR HVER MEDLEMSSTAT, SOM DIREKTIVET RETTER SIG TIL, TIL INDEN FOR SIN NATIONALE RETSORDEN AT TRAEFFE ALLE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE DIREKTIVET FULD VIRKNING I OVERENSSTEMMELSE MED DETS FORMAAL .
16 DER MAA DERFOR FORETAGES EN GENNEMGANG AF DIREKTIV 76/207 FOR AT FAA FASTSLAAET, OM DET PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE AT FASTSAETTE BESTEMTE RETSVIRKNINGER ELLER SANKTIONER I TILFAELDE AF, AT PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING TILSIDESAETTES VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE .
17 DIREKTIVET HAR TIL FORMAAL I MEDLEMSSTATERNE AT VIRKELIGGOERE PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND MAEND OG KVINDER, ISAER VED EFFEKTIVT AT SIKRE ARBEJDSTAGERE AF BEGGE KOEN LIGE CHANCER VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE . ARTIKEL 2 DEFINERER HERVED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OG DETTES GRAENSER, MEDENS ARTIKEL 3,
STK . 1, SAERLIGT PRAECISERER DETS RAEKKEVIDDE MED HENSYN TIL ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE . ARTIKEL 3, STK . 2A ), BESTEMMER, AT MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER DE NOEDVEN
DIGE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE, AT ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER, SOM ER I MODSTRID MED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING, OPHAEVES .
18 ARTIKEL 6 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE NOEDVENDIGE NATIONALE BESTEMMELSER FOR, AT ENHVER PERSON, DER MENER SIG KRAENKET VED EN FORSKELSBEHANDLING, "KAN GOERE SINE RETTIGHEDER GAELDENDE FOR RETLIGE INSTANSER" . DET FOELGER AF DENNE ARTIKEL, AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTEDE TIL AT GENNEMFOERE FORANSTALTNINGER, DER ER TILSTRAEKKELIGT EFFEKTIVE TIL AT OPFYLDE DIREKTIVETS FORMAAL, OG DRAGE OMSORG FOR, AT DE PAAGAELDENDE RENT FAKTISK KAN PAABERAABE SIG DISSE FORANSTALTNINGER FOR DE NATIONALE DOMSTOLE . SAADANNE FORANSTALTNINGER KAN F.EKS . OMFATTE BESTEMMELSER, DER PAALAEGGER ARBEJDSGIVEREN AT ANSAETTE DEN KRAENKEDE ANSOEGER, ELLERS SOM SIKRER EN PASSENDE OEKONOMISK GODTGOERELSE, DER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE KAN FORSTAERKES GENNEM EN BOEDEORDNING . DET MAA IMIDLERTID FASTSLAAS, AT DIREKTIVET IKKE PAALAEGGER INDFOERELSEN AF EN BESTEMT SANKTION, MEN OVERLADER DET TIL MEDLEMSSTATERNE FRIT AT TRAEFFE DERES VALG BLANDT DE FORSKELLIGE LOESNINGER, DER KAN VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS FORMAAL .
19 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT DIREKTIV 76/207 IKKE KRAEVER, AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE BELAEGGES MED DEN SANKTION, AT VEDKOMMENDE ARBEJDSGIVER, DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING, HAR PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING .
B ) SPOERGSMAAL 2-4
20 DA SPOERGSMAALENE 2-4 KUN ER BLEVET STILLET FOR DET TILFAELDE, AT ARBEJDSGIVEREN ANTAGES AT VAERE FORPLIGTET TIL AT ANSAETTE DEN KRAENKEDE ANSOEGER, ER EN BESVARELSE HERAF IKKE LAENGERE PAAKRAEVET .
C ) FEMTE OG SJETTE SPOERGSMAAL
21 DEN NATIONALE RETS FEMTE SPOERGSMAAL TIL DOMSTOLEN GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM DET ER MULIGT AT UDLEDE EN ANDEN SANKTION AF DIREKTIVET I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING END ARBEJDSTAGERENS KRAV PAA AT OPNAA EN ARBEJDSAFTALE . MED
DET SJETTE SPOERGSMAAL OENSKES DET OPLYST, OM DIREKTIVET SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET KAN PAABERAABES FOR DE NATIONALE RETTER AF DE KRAENKEDE PERSONER .
22 DET SKAL HERVED BEMAERKES, AT DER IKKE KAN SKABES REEL CHANCELIGHED UDEN ET PASSENDE SANKTIONSSYSTEM . DETTE RESULTAT FREMGAAR IKKE BLOT AF SELVE DIREKTIVETS FORMAAL, MEN GANSKE SAERLIGT AF DETS ARTIKEL 6, DER, MED SIT KRAV OM SOEGSMAALSKOMPETENCE FOR STILLINGSANSOEGERE, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING, ANERKENDER, AT DISSE HAR RETTIGHEDER, DER KAN GOERES GAELDENDE AD RETTENS VEJ .
23 SELV OM EN FULDSTAENDIG GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET IKKE, SAALEDES SOM DET ER BLEVET FASTSLAAET I SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL, STILLER KRAV OM EN BESTEMT SANKTIONSFORM I TILFAELDE AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING, INDEBAERER DEN IKKE DESTO MINDRE, AT SANKTIONEN SKAL VAERE EGNET TIL, AT DOMSTOLENE KAN SIKRE EN FAKTISK OG EFFEKTIV BESKYTTELSE . SANKTIONEN SKAL ENDVIDERE HAVE EN REELT AFSKRAEKKENDE VIRKNING OVER FOR ARBEJDSGIVEREN . HERAF FOELGER, AT NAAR MEDLEMSSTATEN HAR VALGT AT SANKTIONERE OVERTRAEDELSEN AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GENNEM EN ERSTATNING, SKAL DENNE I HVERT FALD STAA I ET RIMELIGT FORHOLD TIL DET OPSTAAEDE TAB .
24 HERAF FOELGER, AT EN NATIONAL LOVGIVNING, DER BEGRAENSER ERSTATNINGSKRAVET FOR PERSONER, DER HAR VAERET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE, TIL EN RENT SYMBOLSK GODTGOERELSE F.EKS . DAEKNING AF OMKOSTNINGER I ANLEDNING AF ANSOEGNINGEN, IKKE IMOEDEKOMMER KRAVENE OM EN EFFEKTIV GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET .
25 ARTEN AF DE SANKTIONER, DER ER FASTSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE, ISAER SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT ARTIKEL 611A, STK . 2, I BUERGERLICHES GESETZBUCH UDELUKKER MULIGHEDEN FOR ERSTATNING IFOELGE ALMINDELIGE REGLER, ER BLEVET INDGAAENDE DROEFTET FOR DOMSTOLEN . REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING GJORT GAELDENDE, AT ARTIKLEN IKKE NOEDVENDIGVIS UDELUKKER ANVENDELSEN AF ALMINDELIGE ERSTATNINGSRETLIGE GRUNDSAETNINGER . DET TILKOMMER ALENE DEN NATIONALE DOMSTOL AT AFGOERE DETTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL VEDROERENDE NATIONAL RET .
26 IMIDLERTID SKAL DET FASTSLAAS, AT DEN PLIGT FOR MEDLEMSSTATERNE, DER FOELGER AF ET DIREKTIV, TIL AT VIRKELIGGOERE DETS MAAL, OG PLIGTEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 5
TIL AT TRAEFFE ALLE ALMINDELIGE ELLER SAERLIGE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE OPFYLDELSEN AF DENNE PLIGT, PAAHVILER ALLE MYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE, HERUNDER OGSAA DOMSTOLENE INDEN FOR DERES KOMPETENCE . HERAF FOELGER, AT VED ANVENDELSEN AF NATIONAL RET, ISAER AF BESTEMMELSERNE I EN NATIONAL LOV, DER SAERLIGT ER VEDTAGET FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIV 76/207, ER DEN NATIONALE DOMSTOL FORPLIGTET TIL AT FORTOLKE INTERN RET I LYSET AF DIREKTIVETS ORDLYD OG FORMAAL OG AT FREMKALDE DET RESULTAT, DER TILSTRAEBES VED TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 3 .
27 DERIMOD GAELDER DET, SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER, AT DIREKTIVET IKKE, MED HENSYN TIL SANKTIONERNE I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING, INDEBAERER EN UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS FORPLIGTELSE, SOM I MANGEL AF RETTIDIGT VEDTAGNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER KAN PAABERAABES AF PRIVATE FOR AT OPNAA EN BESTEMT ERSTATNING FASTSAT MED HJEMMEL I DIREKTIVET, DERSOM DENNE RETSVIRKNING IKKE ER PAABUDT ELLER HJEMLET I DEN NATIONALE LOVGIVNING .
28 IMIDLERTID SKAL DET OVER FOR DEN NATIONALE RET FASTSLAAS, AT SELV OM DIREKTIV 76/207 MED HENSYN TIL SANKTIONER I ANLEDNING AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GIVER MEDLEMSSTATERNE VALGFRIHED MELLEM DE FORSKELLIGE LOESNINGER, DER ER EGNET TIL AT VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS MAAL, FOELGER DET IMIDLERTID AF DIREKTIVET, AT HVIS EN MEDLEMSSTAT VAELGER AT GIVE KRAV PAA ERSTATNING SOM SANKTION I TILFAELDE AF EN OVERTRAEDELSE AF DET NAEVNTE FORBUD, SKAL ERSTATNINGENS EFFEKTIVITET OG AFSKRAEKKENDE VIRKNING SIKRES VED, AT DEN I HVERT FALD SKAL MODSVARE DET LIDTE TAB, OG DEN SKAL DERFOR OVERSTIGE EN RENT SYMBOLSK ERSTATNING, FOR EKSEMPEL ALENE GODTGOERELSE AF UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED ANSOEGNINGEN . DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMSTOL, UNDER FULD UDNYTTELSE AF DET SKOEN, DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL NATIONAL RET, AT FORTOLKE OG ANVENDE LOVEN OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
29 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGERNE FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, DANMARK OG DET FORENEDE KONGERIGE SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF ARBEITSGERICHT HAMM VED KENDELSE AF 6 . DECEMBER 1982, FOR RET :
1 . DIREKTIV 76/207 KRAEVER IKKE, AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE BELAEGGES MED DEN SANKTION, AT VEDKOMMENDE ARBEJDSGIVER, DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING, HAR PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER, DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING .
2.MED HENSYN TIL SANKTIONERNE I TILFAELDE AF EN FORSKELSBEHANDLING INDEHOLDER DIREKTIVET INGEN UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS FORPLIGTELSE, SOM I MANGEL AF RETTIDIGT VEDTAGNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER KAN PAABERAABES AF PRIVATE FOR AT OPNAA EN BESTEMT ERSTATNING FASTSAT MED HJEMMEL I DIREKTIVET, DERSOM DENNE RETSVIRKNING IKKE ER PAABUDT ELLER HJEMLET I DEN NATIONALE LOVGIVNING .
3.SELV OM DIREKTIV 76/207 MED HENSYN TIL SANKTIONER I ANLEDNING AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GIVER MEDLEMSSTATERNE VALGFRIHED MELLEM DE FORSKELLIGE LOESNINGER, DER ER EGNET TIL AT VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS MAAL, FOELGER DET IMIDLERTID AF DIREKTIVET, AT HVIS EN MEDLEMSSTAT VAELGER AT GIVE KRAV PAA ERSTATNING SOM SANKTION I TILFAELDE AF EN OVERTRAEDELSE AF DET NAEVNTE FORBUD, SKAL ERSTATNINGENS EFFEKTIVITET OG AFSKRAEKKENDE VIRKNING SIKRES VED, AT DEN I HVERT FALD SKAL MODSVARE DET LIDTE TAB, OG DEN SKAL DERFOR OVERSTIGE EN RENT SYMBOLSK ERSTATNING, FOR EKSEMPEL ALENE GODTGOERELSE AF UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED ANSOEGNINGEN . DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMSTOL,
UNDER FULD UDNYTTELSE AF DET SKOEN, DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL NATIONAL RET, AT FORTOLKE OG ANVENDE LOVEN OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .