62020TJ0010_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) tad‑9 ta’ Marzu 2022 –L-Italja vs Il-Kummissjoni
(Kawża T-10/20) (
1
)
“FEAG u FAEŻR – Infiq eskluż mill-finanzjament – Skema ta’ għajnuna lis-superfiċji – Korrezzjonijiet finanzjarji – Artikolu 52(2) tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 – Artikolu 12(2) u (6) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 907/2014 – Kunċett ta’ ‘bwar permanenti’ – Artikolu 4(1)(h) tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 – Organizzazzjoni ta’ produtturi u programmi operazzjonali – Artikoli 26, 27, 31, 104 u 106 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 – Artikolu 155 tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 – Regolament ta’ Delega (UE) Nru 499/2014 – Proċedura ta’ għoti ta’ kuntratti pubbliċi – Artikolu 24(2)(c) u Artikolu 26(1)(d) tar-Regolament (UE) Nru 65/2011 – Artikolu 48(2) u Artikolu 51(1) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 809/2014 – Probabbiltà ta’ dannu finanzjarju”
1.
Agrikoltura – Politika agrikola komuni – Skemi ta’ appoġġ dirett – Regoli komuni – Skema ta’ drittijiet ta’ pagament bażiku – Bwar permanenti – Kunċett – Kriterju – Possibbiltà għall-Istat Membru li jeskludi l-arbuxxelli mill-bwar permanenti – Kundizzjoni – Predominanza ta’ foraġġ erbaċew – Għażla fir-rigward tat-terreni li ma għandhomx predominanza ta’ ħaxix jew ta’ foraġġ erbaċew ieħor – Assenza ta’ effett
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1307/2013, Artikolu 4(1)(h))
(ara l-punti 120, 121, 124, 125, 128, 133, 142)
2.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEGG – Clearance tal-kontijiet – Rifjut ta’ teħid ta’ responsabbiltà għal infiq li jirriżulta minn irregolaritajiet fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni – Konstatazzjoni ta’ nuqqasijiet fis-sistema ta’ kontroll implimentata minn Stat Membru – Insuffiċjenza ta’ natura sistematika ta’ kontrolli preċedenti ta’ programmi operazzjonali
(Regolament tal-Kummissjoni Nru 543/2011, Artikolu 104(2))
(ara l-punti 172, 176, 177)
3.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Organizzazzjonijiet ta’ produtturi – Rikonoxximent ta’ dawn l-organizzazzjonijiet mill-awtoritajiet nazzjonali fil-każ ta’ esternalizzazzjoni ta’ attivitajiet essenzjali – Kundizzjonijiet – Evalwazzjoni ta’ attivitajiet prinċipali eżerċitati mill-organizzazzjonijiet ta’ prodotturi kif ukoll minn dawk li jistgħu jiġu esternalizzati – Mument tal-verifika mill-Istat Membru tal-osservanza tal-kriterji stabbiliti għall-esternalizzazzjoni
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1308/2012, Artikolu 155; Regolament tal-Kummissjoni Nru 543/2012, Artikoli 26 u 27)
(ara l-punti 184, 201, 203 sa 206)
4.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Organizzazzjonijiet ta’ produtturi – Rikonoxximent ta’ dawn l-organizzazzjonijiet mill-awtoritajiet nazzjonali fil-każ ta’ esternalizzazzjoni tal-attivitajiet essenzjali – Insuffiċjenza fir-rigward tal-kontroll tal-għoti tar-rikonoxximent ta’ organizzazzjonijiet tal-produtturi – Oneru tal-prova
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1308/2012, Artikolu 155; Regolament tal-Kummissjoni Nru 543/2012, Artikoli 26 u 27)
(ara l-punti 208, 209, 215, 216)
5.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Organizzazzjonijiet ta’ produtturi – Finanzjament mill-FAEGG – Rikonoxximent ta’ dawn l-organizzazzjonijiet mill-awtoritajiet nazzjonali – Kundizzjoni – Funzjonament demokratiku
(Regolament tal-Kummissjoni Nru 543/2011, Artikolu 31 u Artikolu 106(1))
(ara l-punti 235 sa 239)
6.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEGG u mill-FAEŻR – Għoti ta’ għajnuna u ta’ primjums – Obbligu tal-Istati Membri li jorganizzaw sistema effikaċi ta’ kontrolli amministrattivi u ta’ kontrolli fuq il-post – Proċeduri ta’ għoti ta’ kuntratti pubbliċi għal xogħlijiet – Xogħol uniku – Kunċett – Qsim artifiċjali ta’ xogħol uniku – Ġustifikazzjoni – Assenza
(Regolament tal-Kummissjoni Nru 65/2011, Artikolu 24(2)(ċ) u Artikolu 26(1)(d); Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2004/18, Artikolu 1(2)(b) u Artikolu 9(3))
(ara l-punti 255, 259, 262, 268 sa 270, 272 sa 275, 277, 278)
7.
Approssimazzjoni tal-leġiżlazzjonijiet – Proċeduri ta’ għoti ta’ kuntratti pubbliċi għal xogħlijiet, għal provvisti u għal servizzi – Direttiva 2004/18 – Għoti ta’ kuntratti – Kriterji ta’ għoti – Osservanza tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament tal-offerenti u tal-obbligu ta’ trasparenza
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2004/18, Artikoli 2, 43 u 53)
(ara l-punti 288 sa 291, 300, 302 sa 306)
Dispożittiv
1)
Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1835 tat‑30 ta’ Ottubru 2019 li teskludi mill-finanzjament tal-Unjoni Ewropea ċertu nefqa mġarrba mill-Istati Membri fil-kuntest tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (l-FAEG) u tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (l-FAEŻR), hija annullata sa fejn timponi fuq ir-Repubblika Taljana korrezzjoni finanzjarja ta’ 2 % dwar għajnuna lis-superfiċji mogħtija lill-Italja, ta’ ammont ta’ EUR 143 924 279.14 għas-snin tat-talba 2015 u 2016, u korrezzjoni finanzjarja ta’ 10 %, ta’ ammont ta’ EUR 72 704.23, għall-kampjun/ħlas Nru 8 dwar il-komun ta’ Campoli Monte Taburno, skont il-miżura 322, li tagħmel parti mill-miżuri favur l-iżvilupp rurali għas-snin tat-talba 2014, 2015 u 2016.
2)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
3)
Ir-Repubblika Taljana u l-Kummissjoni Ewropea għandhom ibatu l-ispejjeż rispettivi tagħhom.
(
1
)	ĠU C 68, 2.3.2020.