62020TJ0119_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 14. srpnja 2021. –IN/Eismea
(Predmet T-119/20)
„Javna služba – Privremeno osoblje – Ugovor na određeno vrijeme – Oduka o neproduljenju – Izvješće o ocjeni – Pravo na saslušanje – Dužnost brižnog postupanja – Očita pogreška u ocjeni – Razuman rok – Odgovornost – Neimovinska šteta”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 38.-41.)
2.
Dužnosnici – Privremeno osoblje – Postupak zapošljavanja – Neproduljenje ugovora na određeno vrijeme – Pojam odluke kojom se negativno utječe u području neproduljenja ugovora – Donošenje odluke a da dotičnoj osobi prethodno nije omogućeno iznošenje očitovanja – Povreda prava na saslušanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2.)
(t. 52.-57., 66., 70., 75.)
3.
Dužnosnici – Privremeno osoblje – Postupak zapošljavanja – Produljenje ugovora na određeno vrijeme – Diskrecijska ovlast uprave – Dužnost brižnog postupanja uprave – Uzimanje u obzir interesa dotičnog člana privremenog osoblja – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška u ocjeni – Pojam
(Uvjeti zaposlenja ostalih službenika, čl. 8.)
(t. 86.-89., 132., 133., 178.)
4.
Pravo Europske unije – Načela – Poštovanje razumnog roka – Povreda u upravnom postupku – Učinci
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.)
(t. 159., 171.)
5.
Dužnosnici – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Precizna jamstva uprave
(t. 173.)
6.
Dužnosnici – Ocjenjivanje – Izvješće o ocjeni – Diskrecijska ovlast ocjenjivačâ – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška u ocjeni – Pojam
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 43.)
(t. 189.-191., 197.)
7.
Dužnosnici – Izvanugovorna odgovornost institucija – Pretpostavke – Šteta – Neimovinska šteta povezana sa situacijom produljene neizvjesnosti člana privremenog osoblja u pogledu produljenja njegova ugovora
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 216.-218., 223., 224.)
8.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 219.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a kojim se traži, s jedne strane, poništenje odluke Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća (EASME) od 15. travnja 2019. o neproduljenju tužiteljeva ugovora te njegova izvješća o ocjeni za 2018., kako je konačno utvrđeno 3. lipnja 2019. i, s druge strane, naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio.
Izreka
1.
Izvršnoj agenciji za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove (Eismea) nalaže se da osobi IN isplati iznos od 3000 eura.
2.
U preostalom dijelu tužba se odbija.
3.
Svaka stranka snosit će vlastite troškove.