Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 29. februarja 2016 –
EGL in drugi/Komisija
(Zadeva T‑251/12)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Mednarodne letalske špedicijske storitve – Odločba o ugotovitvi kršitve člena 101 PDEU – Določitev cen – Dodatne dajatve in mehanizmi zaračunavanja, ki vplivajo na končno ceno – Opredelitev trga – Vpliv na trgovino med državami članicami – Sodelovanje – Delna imuniteta pred globo“
1.                     Omejevalni sporazumi – Razmejitev trga – Predmet – Opredelitev vpliva na trgovino med državami članicami – Obveznost razmejitve zadevnega trga – Obseg – Opredelitev upoštevnega trga – Merila presoje – Zamenljivost proizvodov ali storitev na strani ponudbe in na strani povpraševanja (Člen 101(1) PDEU; Sporazum EGP, člen 53(1); Obvestili Komisije 97/C 372/03 in 2004/C 101/07, točka 55) (Glej točke 33, 34, 42, 48, 52 in 53.)
2.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Določitev osnovnega zneska – Določitev vrednosti prodaje – Prodaja, opravljena v posredni ali neposredni povezavi s kršitvijo – Omejitev le na prodajo, opravljeno v okviru omejevalnega sporazuma – Neobstoj (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št.º1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 13) (Glej točko 61.)
3.                     Omejevalni sporazumi – Vpliv na trgovino med državami članicami – Znatni vpliv – Merila presoje – Potencialen in velik vpliv (Člen 101(1) PDEU; Sporazum EGP, člen 53(1); Obvestilo Komisije 2004/C 101/07, točka 53) (Glej točke od 64 do 66, 74, 85 in 87.)
4.                     Omejevalni sporazumi – Škodovanje konkurenci – Merila presoje – Protikonkurenčni cilj – Zadostna ugotovitev – Razlikovanje med kršitvami zaradi cilja in kršitvami zaradi učinka (Člen 101(1) PDEU; Sporazum EGP, člen 53(1)) (Glej točki 93 in 95.)
5.                     Konkurenca – Promet – Pravila o konkurenci – Zračni promet – Uredba št. 17 – Področje uporabe – Dejavnosti, ki se nanašajo neposredno na opravljanje letalskih špedicijskih storitev – Izključitev – Dejavnosti, ki se ne nanašajo na sam zračni prevoz, ampak na nabavni ali prodajni trg – Vključitev (Člen 101 PDEU; uredbi Sveta št. 17 in št. 141, uvodna izjava 3 in člen 1) (Glej točke 106, 107, od 109 do 111, 114, 115 in 118.)
6.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Določitev osnovnega zneska – Določitev vrednosti prodaje – Prodaja, opravljena v posredni ali neposredni povezavi s kršitvijo – Vključitev stroškov, ki so del cene prodanih proizvodov in storitev (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 13) (Glej točki 119 in 120.)
7.                     Konkurenca – Globe – Odločba o naložitvi glob – Obveznost obrazložitve – Obseg – Navedba dejavnikov presoje, ki so Komisiji omogočili oceno teže kršitve – Zadostna navedba (Člen 101 PDEU in 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3)) (Glej točki 132 in 133.)
8.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Nenaložitev ali znižanje globe v zameno za sodelovanje obdolženega podjetja – Odobritev pogojne imunitete pred globami – Zahteva – Predložitev dokazov, ki Komisiji omogočajo izvedbo usmerjenega pregleda v zvezi z domnevno kršitvijo – Obseg (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestila Komisije 2006/C 298/11, točke 4, 8(a), 18 in 22) (Glej točke 139, 144, 166, 167, od 174 do 178 in 187.)
9.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Pravila o prizanesljivosti – Zapletena gospodarska presoja – Polje proste presoje Komisije – Sodni nadzor – Nadzor zakonitosti – Obseg (Člen 101 PDEU in 263 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2002/C 45/03, točka 8(a)) (Glej točko 146.)
10.                     Konkurenca – Upravni postopek – Pooblastilo Komisije za pregled – Odločitev o odreditvi preiskave – Obveznost obrazložitve – Obseg – Jasna navedba resnih indicev, na podlagi katerih je mogoče domnevati o kršitvi (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točke od 148 do 150.)
11.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Obvestilo Komisije o nenaložitvi ali znižanju glob v zameno za sodelovanje obdolženih podjetij – Zavezujoči značaj za Komisijo – Kršitev načela varstva legitimnih pričakovanj – Pogoji (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 298/11, točka 38) (Glej točko 180.)
12.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Olajševalne okoliščine – Sodelovanje inkriminiranega podjetja, ki je zunaj področja uporabe obvestila o prizanesljivosti – Merila presoje – Dvojno znižanje na podlagi obvestila o prizanesljivosti in smernic – Izključitev (Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); obvestili Komisije 2006/C 298/11 in 2006/C 210/02, točka 29, četrta alinea) (Glej točke 187 in od 189 do 192.)
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2012) 1959 final z dne 28. marca 2012 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 [PDEU] in člena 53 Sporazuma EGP (Zadeva COMP/39462 – Tranzit) v delu, v katerem se nanaša na tožeče stranke ali podredno, predlog za spremembo glob, ki so jim bile naložene z njo.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbam EGL, Inc., Ceva Freight (UK) Ltd in Ceva Freight Shanghai Ltd se naloži plačilo stroškov.