61981CJ0016_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 16/81,
AGATA ALAIMO, PERSONEELSLID VAN HET EUROPEES CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE BEROEPSLEIDING, WONENDE TE WEST-BERLIJN, KOMMANDANTENSTRASSE 2, VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN R . BIEVER, BOULEVARD GRANDE-
DUCHESSE-CHARLOTTE 83,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR J.-P . DELAHOUSSE ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR R . ANDERSEN, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR O . MONTALTO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE JURY VAN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/LA/315 OM VERZOEKSTERS KANDIDAATSTELLING VOOR DAT VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET TE AANVAARDEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 28 JANUARI 1981, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 FEBRUARI DAAROPVOLGEND, HEEFT AGATA ALAIMO, PERSONEELSLID VAN HET EUROPEES CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE BEROEPSOPLEIDING ( HIERNA : HET CENTRUM ), BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE JURY VAN HET DOOR DE COMMISSIE VOOR DE VORMING VAN EEN RESERVE VAN VERTALERS GEORGANISEERDE ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/LA/315, OM VERZOEKSTERS KANDIDAATSTELLING VOOR DAT VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET TE AANVAARDEN .
2 BLIJKENS EEN BRIEF VAN 7 NOVEMBER 1980, WAARBIJ HET HOOFD VAN DE AFDELING
'
' AANWERVING '
'
VAN DE COMMISSIE HET BESTREDEN BESLUIT AAN DE BETROKKENE HEEFT MEEGEDEELD, WERD ALAIMO VAN DEELNEMING AAN DE EXAMENS UITGESLOTEN OMDAT ZIJ DE IN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK VASTGESTELDE LEEFTIJDSGRENS HAD GEPASSEERD EN VOLGENS DE JURY NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DE AFWIJKING VAN DIE LEEFTIJDSGRENS, WELKE UITDRUKKELIJK GOLD VOOR SOLLICITANTEN DIE OP 15 OKTOBER 1980
'
' TEN MINSTE EEN JAAR ALS AMBTENAAR OF ANDER PERSONEELSLID BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WERKZAAM ZIJN . '
'
3 BOVENGENOEMDE AFWIJKING STEUNDE OP ARTIKEL 1, LID 1, VAN BIJLAGE III BIJ HET AMBTENARENSTATUUT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DAT DE BIJ PROCEDURES VOOR VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN TE VOLGEN REGELS VASTLEGT EN DAT LUIDT ALS VOLGT :
'
' DE AANKONDIGING VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK WORDT DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VASTGESTELD, NA RAADPLEGING VAN DE PARITAIRE COMMISSIE .
DE AANKONDIGING VERMELDT :
. . .
G ) ZO NODIG DE LEEFTIJDSGRENS ALSMEDE DE TOEGESTANE VERHOGING DAARVAN VOOR DE ANDERE PERSONEELSLEDEN DIE REEDS TEN MINSTE EEN JAAR IN DIENST ZIJN .
. . . '
'
4 ALAIMO VOERT AAN, DAT DE PERSONEELSLEDEN VAN HET CENTRUM
'
' PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN '
'
ZIJN IN DE ZIN VAN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK . VOORTS ZEGT ZIJ DAT ER GEEN ENKELE REDEN IS OM DIE UITDRUKKING ZO UIT TE LEGGEN, DAT ZIJ UITSLUITEND BETREKKING HEEFT OP DE PERSONEELSLEDEN VAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN OF VAN DE ORGANEN DIE DOOR EEN BEPALING VAN HET STATUUT UITDRUKKELIJK ZIJN GELIJKGESTELD MET DIE INSTELLINGEN . ZIJ LEIDT DAARUIT AF DAT, WAAR ZIJ OP 1 DECEMBER 1976 BIJ HET CENTRUM IN DIENST IS GETREDEN, ZIJ IPSO FACTO VANAF DIE DATUM PERSONEELSLID VAN DE GEMEENSCHAPPEN IS EN DUS OP 15 OKTOBER 1980, TOEN DE TERMIJN VOOR DE INDIENING VAN DE SOLLICITATIES VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/LA/315 VERSTREEK, VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DE AFWIJKING VAN DE LEEFTIJDSGRENS .
5 DAARTEGENOVER BETOOGT DE COMMISSIE, DAT ONDER
'
' PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN '
'
ALLEEN ZIJN TE VERSTAAN DE AMBTENAREN EN DE PERSONEELSLEDEN VAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN OF VAN DE DOOR EEN BEPALING VAN HET STATUUT UITDRUKKELIJK DAARMEE GELIJKGESTELDE ORGANEN .
6 OFSCHOON DE IN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK GEBRUIKTE UITDRUKKING ( '
' ANDER PERSONEELSLID BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN '
' ) LETTERLIJK BEZIEN ENIGSZINS VERSCHILT VAN DE TERM IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT ( '
' PERSONEELSLEDEN '
' ), IS ER GEEN TWIJFEL DAT DE BETEKENIS IN BEIDE GEVALLEN DEZELFDE IS . DAAR HET BEGRIP
'
' PERSONEELSLID '
'
IN GENOEMD ARTIKEL NIET IS OMSCHREVEN, DIENT DE DRAAGWIJDTE ERVAN TE WORDEN VASTGESTELD OP GROND VAN ALLE BEPALINGEN WAARIN HET VOORKOMT, WAARBIJ DE BEPALINGEN VAN DE VERDRAGEN BIJ VOORRANG MOETEN WORDEN ONDERZOCHT . HET BLIJKT DAN DAT, TELKENS WANNEER HET WOORD
'
' PERSONEELSLID '
'
VOORKOMT IN EEN BEPALING VAN EEN DER VERDRAGEN ( ARTIKEL 40, TWEEDE ALINEA, EERSTE VOLZIN, EGKS-VERDRAG ; ARTIKELEN 179 EN 215, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG ; ARTIKELEN 152 EN 188, TWEEDE ALINEA, EURATOM-VERDRAG ; ARTIKEL 24, LID 1, VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN HEBBEN ), HET VERBONDEN IS MET HET BEGRIP
'
' GEMEENSCHAP '
' .
7 DE IN HET ONDERHAVIGE GESCHIL TE GEVEN BESLISSING HANGT DERHALVE AF VAN HET ANTWOORD OP DE VRAAG OF HET BEGRIP
'
' PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN '
'
EVENEENS DE PERSONEELSLEDEN VAN HET CENTRUM OMVAT . OM OP DIE VRAAG TE ANTWOORDEN IS HET NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE NA TE GAAN OF HET CENTRUM DEEL UITMAAKT VAN DE
'
' EUROPESE GEMEENSCHAPPEN '
' .
8 DAARBIJ MOET ER VOOREERST OP WORDEN GEWEZEN, DAT ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 337/75 VAN DE RAAD VAN 10 FEBRUARI 1975 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE BEROEPSOPLEIDING, BEPAALT DAT
'
' HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OP HET CENTRUM VAN TOEPASSING IS . '
'
9 DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN DIE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GENIETEN, ZIJN HEN VOLGENS ARTIKEL 28 VAN HET VERDRAG VAN 8 APRIL 1965 TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN HEBBEN, VERLEEND MET HET OOG OP DE
'
' VERVULLING VAN HUN TAAK '
'
EN KUNNEN DUS NIET GELDEN VOOR ORGANEN DIE GEEN VERBAND HOUDEN MET DIE TAAK . DOOR HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN DE IMMUNITEITEN VAN TOEPASSING TE VERKLAREN OP HET CENTRUM, HEEFT DE RAAD DIT DUS HET KARAKTER VAN EEN GEMEENSCHAPSORGAAN TOEGEKEND .
10 IN DE TWEEDE PLAATS MOET WORDEN BEDACHT DAT HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, LUIDENS ARTIKEL 44 VAN VERORDENING ( EGKS, EEG, EURATOM ) NR . 1859/76 VAN DE RAAD VAN 29 JUNI 1976 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP HET PERSONEEL VAN HET EUROPEES CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE BEROEPSOPLEIDING,
'
' BEVOEGD IS UITSPRAAK TE DOEN IN ELK GESCHIL TUSSEN HET CENTRUM EN EEN VAN DE IN DEZE REGELING BEDOELDE PERSONEN, DAT BETREKKING HEEFT OP DE WETTIGHEID VAN EEN BESLUIT WAARDOOR DEZE PERSOON ZICH BEZWAARD ACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 43, LID 2 . '
'
11 DAAR HET HOF, GEZIEN DE BEPALINGEN VAN DE VERDRAGEN, SLECHTS BEVOEGD KAN ZIJN IN PERSONEELSGESCHILLEN VOOR ZOVER DIE BESTAAN TUSSEN DE GEMEENSCHAPPEN EN HUN PERSONEELSLEDEN, HOUDT VOORNOEMD ARTIKEL 44 NOODZAKELIJK IN, DAT HET CENTRUM DEEL UITMAAKT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
12 HET CENTRUM IS OVERIGENS DOOR DE RAAD OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 235 EEG-VERDRAG OPGERICHT OM DOOR ZIJN WERKZAAMHEDEN BIJ TE DRAGEN TOT DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN EN INZONDERHEID TOT DE HARMONISCHE ONTWIKKELING VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT . HET NEEMT ALDUS DEEL AAN DE DOOR DE VERDRAGEN AAN DE GEMEENSCHAP OPGELEGDE TAAK .
13 GELET OP DE TEKST VAN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK, DE AARD EN DE FUNCTIES VAN HET CENTRUM, ALSMEDE OP DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD
DIE HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TOEPASSELIJK VERKLAREN OP HET CENTRUM EN DIE DE GESCHILLEN TUSSEN HET CENTRUM EN ZIJN PERSONEELSLEDEN ONDERWERPEN AAN DE RECHTSMACHT VAN HET HOF VAN JUSTITIE, MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE PERSONEELSLEDEN VAN HET CENTRUM PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ZIJN .
14 MITSDIEN MOET HET BESLUIT VAN DE JURY VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/LA/315, OM ALAIMO UIT TE SLUITEN VAN DEELNEMING AAN VOORNOEMD VERGELIJKEND ONDERZOEK OP GROND DAT ZIJ GEEN PERSONEELSLID VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WAS, WORDEN NIETIGVERKLAARD .
15 WAAR HET HIER GAAT OM EEN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK VOOR DE VORMING VAN EEN AANWERVINGSRESERVE, ZIJN VERZOEKSTERS RECHTEN NAAR BEHOREN BESCHERMD INDIEN DE JURY ZICH OPNIEUW BERAADT OVER HAAR BESLUIT, ZONDER DAT HET GEHELE RESULTAAT VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK BEHOEFT TE WORDEN AANGETAST OF DE HIEROP GEVOLGDE BENOEMINGEN BEHOEVEN TE WORDEN NIETIGVERKLAARD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
16 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN DE COMMISSIE IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE,
1 ) VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE JURY VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/LA/315 VAN 7 NOVEMBER 1980 OM VERZOEKSTER NIET TOT DE EXAMENS VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK TOE TE LATEN .
2)VERSTAAT DAT DE COMMISSIE ALLE KOSTEN ZAL DRAGEN .