61981CJ0069_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 69/81,
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, εκπροσωπουμένη από τόν νομικό της σύμβουλο Rene-Christian Beraud, μέ αντίκλητο τόν Oreste Montalto, μέλος τής νομικής της υπηρεσίας, κτίριο Jean Monnet, Kirchberg, Λουξεμβούργο,
προσφεύγουσα,
κατά
ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ, εκπροσωπουμένου από τόν Robert Hoebaer, διευθυντού τού υπουργείου εξωτερικών, εξωτερικού εμπορίου καί συνεργασίας γιά τήν ανάπτυξη, μέ τόπο επιδόσεων στό Λουξεμβούργο τήν εδρα τής πρεσβείας τού Βελγίου,
καθ’ ου,
Αντικείμενο της υπόθεσης
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση περί αναγνωρίσεως τής παραβάσεως τών υποχρεώσεων τού Βασιλείου τού Βελγίου πού υπέχει εκ τής συνθήκης, η οποία προκύπτει από τήν μή εφαρμογή, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τής οδηγίας 75/442 τού Συμβουλίου, τής 15ης Ιουλίου 1975, περί στερεών αποβλήτων ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 86 επ .),
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ δικόγραφο, πού κατέθεσε στήν γραμματεία τού Δικαστηρίου τήν 3η Απριλίου 1981, η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ήσκησε, δυνάμει τού άρθρου 169 τής συνθήκης ΕΟΚ, προσφυγή μέ τήν οποία ζητείται νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, παραλείποντας νά θεσπίσει, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 75/442 τού Συμβουλίου, τής 15ης Ιουλίου 1975, περί στερεών αποβλήτων ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 86 επ .), παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τού άρθρου 189 εδάφιο 3 τής συνθήκης .
2 Δυνάμει τού άρθρου 13 τής οδηγίας, τά Κράτη μέλη υπεχρεούντο νά θέσουν εν ισχύι τά αναγκαία πρός συμμόρφωσή τους μέτρα εντός προθεσμίας εικοσιτεσσάρων μηνών από τής κοινοποιήσεώς της, η οποία εξέπνευσε, εν προκειμένω, τήν 18η Ιουλίου 1977 .
3 Η βελγική κυβέρνηση διευκρίνισε οτι η οδηγία απετέλεσε ήδη αντικείμενο ορισμένων επί μέρους μέτρων εκτελέσεως . Δέν αμφισβητεί, πάντως, οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου δέν εξεπλήρωσε τήν υποχρέωση εφαρμογής τής οδηγίας στό σύνολό της, εντός τής προβλεπομένης προθεσμίας .
4 Η βελγική κυβέρνηση δικαιολογεί κυρίως τήν παράλειψή της λόγω τού οτι ευρίσκονται εν εξελίξει σημαντικές θεσμικές μεταρρυθμίσεις οι οποίες, ιδίως στόν τομέα τής οδηγίας γιά τήν οποία πρόκειται, κατανέμουν εξουσίες καί αρμοδιότητες μεταξύ εθνικών καί περιφερειακών οργάνων . Γιά οσο χρονικό διάστημα τά νέα όργανα δέν θά ειναι ακόμα σέ θέση νά ασκήσουν τίς εξουσίες τους, η οδηγία δέν θά καταστεί δυνατόν νά εφαρμοσθεί στό σύνολό της .
5 Άν καί οι εν λόγω περιστάσεις δύνανται νά εξηγήσουν τήν δυσχέρεια εφαρμογής τής οδηγίας, δέν αίρουν πάντως τήν παράβαση, η οποία αποδίδεται στό Βασίλειο τού Βελγίου . Κατά τήν παγία νομολογία τού Δικαστηρίου, ενα Κράτος μέλος δέν δύναται νά επικαλεσθεί διατάξεις, πρακτική ή καταστάσεις τής εσωτερικής εννόμου τάξεως γιά νά δικαιολογήσει τήν μή τήρηση υποχρεώσεων πού απορρέουν από κοινοτικές οδηγίες .
6 Πρέπει, εξ άλλου, νά σημειωθεί οτι προκειμένου νά ληφθεί υπ’ όψη η προβαλλομένη από τήν κυβέρνησή του εξαιρετική κατάσταση ο υπουργός δημοσίας υγείας καί περιβάλλοντος τού Βελγίου εζήτησε από τήν Επιτροπή, τήν 14η Νοεμβρίου 1979, σέ απάντηση τής διαβιβασθείσης αιτιολογημένης γνώμης, πού προβλέπεται στό άρθρο 169 εδάφιο 1 τής συνθήκης, νά χορηγήσει στό Βασίλειο τού Βελγίου πρόσθετη προθεσμία ενός έτους γιά νά λάβει τά αναγκαία πρός εκτέλεση τής οδηγίας μέτρα εσωτερικού δικαίου, τά οποία έπρεπε νά έχουν τεθεί εν ισχύι από τόν Ιούλιο 1977, καί οτι στήν πραγματικότητα μόλις τήν 3η Απριλίου 1981 προσέφυγε η Επιτροπή στό Δικαστήριο, κατ’ εφαρμογήν τού άρθρου 169 εδάφιο 2 τής συνθήκης .
7 Πρέπει, επομένως, νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, μή θεσπίζοντας εντός τής ταχθείσης προθεσμίας τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 75/442 τού Συμβουλίου, τής 15ης Ιουλίου 1975, παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
8 Κατά τό άρθρο 69 παράγραφος 2 τού κανονισμού διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στά δικαστικά έξοδα, εφ’ οσον υπήρχε σχετικό αίτημα . Δεδομένου οτι τό καθ’ ου ηττήθη, πρέπει νά καταδικασθεί στά δικαστικά έξοδα .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
κρίνει καί αποφασίζει :
1 ) Τό Βασίλειο τού Βελγίου, μή θεσπίζοντας, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 75/442 τού Συμβουλίου, τής 15ης Ιουλίου 1975, περί στερεών αποβλήτων ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 86 επ .), παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
2)Καταδικάζει τό καθ’ ου διά δικαστικά έξοδα .