62019TJ0518_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)της 6ης Οκτωβρίου 2021 –Sipcam Oxon κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑518/19)
«Φυτοπροστατευτικά προϊόντα – Δραστική ουσία χλωροθαλονίλη – Μη ανανέωση της καταχώρισης στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 540/2011 – Διαδικασία αξιολόγησης – Δικαιώματα άμυνας – Πρόταση ταξινόμησης δραστικής ουσίας – Ασφάλεια δικαίου – Αναλογικότητα – Αρχή της προφύλαξης»
1.
Γεωργία – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων – Κανονισμός 1107/2009 – Ανανέωση της έγκρισης – Αξιολόγηση των κινδύνων – Ανησυχίες σχετικά με την επίδικη ουσία – Ύπαρξη κενών στα δεδομένα – Πρόδηλη πλάνη εκτίμησης – Δεν υφίσταται – Άποψη του κράτους μέλους εισηγητή – Δεν ασκεί επιρροή
(Κανονισμός 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 3)
(βλ. σκέψεις 47-49, 56, 68, 77, 79-81)
2.
Γεωργία – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων – Κανονισμός 1107/2009 – Ανανέωση της έγκρισης – Εφαρμογή της διαδικασίας ανανέωσης της έγκρισης – Άρνηση της Επιτροπής να εξετάσει πρόσθετα στοιχεία κοινοποιηθέντα μετά το πέρας της εξέτασης από ομότιμους – Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 14· κανονισμός 1141/2010 της Επιτροπής, άρθρο 16 § 4)
(βλ. σκέψεις 98-101)
3.
Γεωργία – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων – Κανονισμός 1107/2009 – Ανανέωση της έγκρισης – Δικαιώματα άμυνας – Περιεχόμενο – Γενικό ή απόλυτο δικαίωμα υποβολής προφορικών παρατηρήσεων – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 844/2012 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψη 103)
4.
Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Λόγος στρεφόμενος κατά πλεοναστικής αιτιολογίας – Αλυσιτελής λόγος
(βλ. σκέψη 112)
5.
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των ουσιών και των μειγμάτων – Κανονισμός 1272/2008 – Ταξινόμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις ουσίες που περιέχονται στα φυτοπροστατευτικά προϊόντα – Αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) – Δεν υφίσταται – Συνεκτίμηση της ανάλυσης των εγγράφων που εξέτασε η EFSA στο πλαίσιο αξιολόγησης δυνάμει του κανονισμού 1107/2009
(Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1272/2008 και 1107/2009, παράρτημα II)
(βλ. σκέψεις 115-117)
6.
Γεωργία – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων – Κανονισμός 1107/2009 – Εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης – Εξουσία εκτίμησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης – Περιεχόμενο
(Άρθρα 9, 168 § 1 και 191 § 2 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 35· κανονισμός 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 145-148)
7.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Αρχή της προφύλαξης – Περιεχόμενο – Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης – Ρυθμίσεις για την εξέταση των πλεονεκτημάτων και των επιβαρύνσεων που συνεπάγονται η ανάληψη δράσης ή η μη ανάληψη δράσης
(βλ. σκέψεις 150, 151)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, με αίτημα την ακύρωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/677 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2019, για τη μη ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας chlorothalonil, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (ΕΕ 2019, L 114, σ. 15).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει την Sipcam Oxon SpA στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.