62016TJ0401_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 9ης Σεπτεμβρίου 2020 – Ισπανία και Ιταλία κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑401/16)
«Γλωσσικό καθεστώς – Προκήρυξη γενικών διαγωνισμών για την πρόσληψη ερευνητών και επικεφαλής ομάδων – Γλωσσικές γνώσεις – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας των διαγωνισμών μόνο μεταξύ της γερμανικής, της αγγλικής και της γαλλικής γλώσσας – Προκριματική δοκιμασία γλωσσικής κατανόησης στην αγγλική γλώσσα – Γλώσσα επικοινωνίας – Κανονισμός αριθ. 1 – Άρθρο 1δ, παράγραφος 1, άρθρο 27 και άρθρο 28, στοιχείο στʹ, του ΚΥΚ – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση – Συμφέρον της υπηρεσίας – Αναλογικότητα»
1.
Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Έλλειψη αιτιολογίας ή ανεπαρκής αιτιολογία – Λόγος διαφορετικός από εκείνον που αφορά την ουσιαστική νομιμότητα
(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 51)
2.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Γλωσσικό καθεστώς – Κανονισμός 1 – Πεδίο εφαρμογής – Σχέσεις μεταξύ θεσμικών οργάνων και προσωπικού – Εμπίπτουν, ελλείψει ειδικών κανονιστικών διατάξεων
(Κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, άρθρα 1 και 6)
(βλ. σκέψεις 59, 60)
3.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση βάσει του συμφέροντος της υπηρεσίας – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 1δ §§ 1 και 6, άρθρα 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)
(βλ. σκέψεις 61-65, 69-72, 94, 95)
4.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 1δ)
(βλ. σκέψεις 96, 97)
5.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση αντλούμενη από την ύπαρξη δημοσιονομικών και λειτουργικών περιορισμών – Δικαιολόγηση αντλούμενη από τη φύση της διαδικασίας επιλογής – Δεν επιτρέπεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 1δ §§ 1 και 6, άρθρα 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)
(βλ. σκέψεις 101, 103, 105)
6.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση αντλούμενη από το συμφέρον της υπηρεσίας προς πρόσληψη προσώπων δυνάμενων να αναλάβουν αμέσως καθήκοντα – Δεν επιτρέπεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 1δ §§ 1 και 6, άρθρα 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)
(βλ. σκέψεις 108, 114, -116, 157-159, 181, 202-206)
7.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO) και των υποψηφίων – Περιορισμός – Δικαιολόγηση αντλούμενη από την ανάγκη διασφαλίσεως ταχείας και αποτελεσματικής επικοινωνίας και ομοιόμορφης συγκριτικής αξιολογήσεως των υποψηφίων – Επιτρέπεται – Προϋπόθεση – Συμφέρον της υπηρεσίας προς πρόσληψη προσώπων δυνάμενων να αναλάβουν αμέσως καθήκοντα
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 1δ §§ 1 και 6· κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, άρθρα 1 και 2)
(βλ. σκέψεις 223-226, 229-231)
8.
Υπαλληλικές προσφυγές – Ακυρωτική απόφαση – Αποτελέσματα – Ακύρωση προκηρύξεως γενικών διαγωνισμών – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των επιλεγέντων υποψηφίων – Δεν θίγονται οι ήδη πραγματοποιηθείσες προσλήψεις
(Άρθρο 266 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 236, 241, 242)
9.
Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Αιτήματα – Μεταβολή κατά τη διάρκεια της δίκης – Προϋπόθεση
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86)
(βλ. σκέψη 239)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ για την ακύρωση της προκήρυξης των γενικών διαγωνισμών EPSO/AD/323/16, για την κατάρτιση εφεδρικών πινάκων διοικητικών υπαλλήλων με καθήκοντα ερευνητή (AD 7) στους ακόλουθους τομείς: «1 – Ερευνητές: Δαπάνες της ΕΕ, καταπολέμηση της διαφθοράς – 2 – Ερευνητές: Τελωνειακές διαδικασίες και εμπορικές συναλλαγές, καπνός και προϊόντα παραποίησης/απομίμησης», και EPSO/AD/324/16, για την κατάρτιση εφεδρικών πινάκων διοικητικών υπαλλήλων με τα ακόλουθα καθήκοντα: «Ερευνητές (AD 9): επικεφαλής ομάδας» (ΕΕ 2016, C 187 A, σ. 1).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την προκήρυξη των γενικών διαγωνισμών EPSO/AD/323/16, για την κατάρτιση εφεδρικών πινάκων διοικητικών υπαλλήλων με καθήκοντα ερευνητή (AD 7) στους ακόλουθους τομείς: «1 – Ερευνητές: Δαπάνες της ΕΕ, καταπολέμηση της διαφθοράς – 2 – Ερευνητές: Τελωνειακές διαδικασίες και εμπορικές συναλλαγές, καπνός και προϊόντα παραποίησης/απομίμησης», και EPSO/AD/324/16, για την κατάρτιση εφεδρικών πινάκων διοικητικών υπαλλήλων με τα ακόλουθα καθήκοντα: «Ερευνητές (AD 9): επικεφαλής ομάδας».
2)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Βασίλειο της Ισπανίας, στην υπόθεση T 401/16, και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ιταλική Δημοκρατία, στην υπόθεση T‑443/16.