62016TJ0531_INF
Rettens dom (Ottende Afdeling) af 15. juni 2022 –Dumitrescu og Schwarz mod Kommissionen
(Sag T-531/16)
»Personalesag – tjenestemænd – ændring af vedtægten i 2014 – godtgørelse af årlige rejseudgifter – hjemsted i et tredjeland – standardbeløb beregnet på grundlag af afstanden mellem tjenestestedet og hovedstaden i den medlemsstat, hvori tjenestemanden er statsborger«
1.
Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – retsvirkning – sagsanlæg til prøvelse af den anfægtede akt – undtagelse – afgørelse, der ikke har bekræftende karakter – hensyntagen til begrundelsen heri
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 26)
2.
Tjenestemandssager – Unionens retsinstansers kompetence – annullation af en hypotetisk, endnu ikke vedtaget retsakt – ikke omfattet
(Art. 270 TEUF)
(jf. præmis 27)
3.
Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – ændring af vedtægten – EU-lovgivers skønsbeføjelse – anvendelse af forskellige beregningsmetoder for tjenestemænd, der har deres hjemsted inden for Unionen, og tjenestemænd, der har deres hjemsted uden for Unionen – lovlighed – tilsidesættelse af retten til respekt for privatliv og familieliv og af princippet om ligebehandling – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7 og 20; tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 2, 4 og 8)
(jf. præmis 37-46 og 51-63)
4.
Fri bevægelighed for personer – arbejdstagere – traktatens bestemmelser – anvendelsesområde – arbejdskraftens bevægelighed mellem et hjemsted uden for Unionen og et tjenestested inden for Unionen – ikke omfattet
(Art. 45 TEUF)
(jf. præmis 66-70)
5.
Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – nærmere betingelser – tjenestemænd med hjemsted uden for Unionen – beregning af rejseudgifter på grundlag af afstanden mellem deres tjenestested og hovedstaden i den medlemsstat, hvor de er statsborgere – forskelsbehandling på grundlag af nationalitet – foreligger ikke – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 8, stk. 2, andet afsnit)
(jf. præmis 72-79)
6.
Tjenestemandssager – retlig interesse i søgsmål – nødvendigheden af personlige klagepunkter
(Tjenestemandsvedtægten, art. 91)
(jf. præmis 81)
7.
Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – nærmere betingelser – ændring af vedtægten, der medfører en nedsættelse af de årlige rejseudgifter – tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og af retssikkerhedsprincippet – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 8)
(jf. præmis 86-93)
8.
Institutionernes retsakter – tidsmæssig anvendelse – øjeblikkelig anvendelse af den nye retsforskrift på endnu ikke indtrådte virkninger af en situation, der er opstået, mens den gamle regel var gældende – vedtagelse af forordning nr. 1023/2013 om ændring af vedtægten for tjenestemænd og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte – tilsidesættelse af velerhvervede rettigheder – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag V, art. 7, og bilag VII, art. 8)
(jf. præmis 94-96)
9.
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 100)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Vasile Dumitrescu og Guido Schwarz bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.
3)
Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union bærer hver deres egne omkostninger.