Spojené veci C‑422/23, C‑455/23, C‑459/23, C‑486/23 a C‑493/23 [Daka](i)
T. B. a i.
proti
C. B. a i.
(návrhy na začatie prejudiciálneho konania, ktoré podal Sąd Najwyższy)
Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 1. augusta 2025
„ Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Právny štát – Účinná súdna ochrana v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje právo Únie – Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ – Zásady neodvolateľnosti a nezávislosti sudcov – Rozhodnutie o tom, že sudca najvyššieho súdu bude na obmedzené časové obdobie zasadať v inom senáte tohto súdu, bez súhlasu tohto sudcu – Prednosť práva Únie – Verejné zákazky – Smernica 2004/17/ES – Postupy verejného obstarávania – Uplatňovanie na dohodu o prevode vlastníckych práv k osvedčeniam o pôvode zelenej elektrickej energie – Smernica 92/13/EHS – Článok 2d ods. 1 – Postupy preskúmavania vo veciach verejného obstarávania – Neplatnosť zmluvy – Obstarávateľ, ktorý sa domáha zrušenia zmluvy uzavretej v rozpore s pravidlami verejného obstarávania – Zneužitie práva – Neexistencia “
1.        Prejudiciálne otázky – Prípustnosť – Podmienky – Návrh, ktorý podal vnútroštátny súdny orgán v zmysle článku 267 ZFEÚ – Domnienka prípustnosti bez ohľadu na konkrétne zloženie tohto súdneho orgánu – Obmedzenia
(Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ; článok 267 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47 druhý odsek)
(pozri body 53 – 58)
2.        Členské štáty – Povinnosti – Stanovenie opravných prostriedkov potrebných na zabezpečenie účinnej súdnej ochrany – Rozsah
(Článok 2 a článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47 a článok 51 ods. 1)
(pozri body 63 – 67, 69)
3.        Členské štáty – Povinnosti – Stanovenie opravných prostriedkov potrebných na zabezpečenie účinnej súdnej ochrany – Dodržiavanie zásady nezávislosti sudcov – Rozhodnutie o tom, že sudcovia najvyššieho súdu budú dočasne zasadať v inom senáte tohto súdu, bez súhlasu týchto sudcov – Neexistencia súdneho opravného prostriedku, ktorým by sa dalo napadnúť toto rozhodnutie – Zvýšenie pracovného zaťaženia týchto sudcov – Rozhodnutie o zasadaní sudcov v inom senáte, prijaté predsedom uvedeného najvyššieho súdu za podmienok nezlučiteľných s povinnosťou členských štátov zabezpečiť účinnú súdnu ochranu – Prípustnosť – Podmienky
(Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri body 73 – 81, 83, 85 – 100, bod 1 výroku)
4.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb – Smernica 2004/17 – Pôsobnosť – Činnosť vykonávaná na účely zásobovania – elektrinou – stálych sietí určených na poskytovanie služieb verejnosti v súvislosti s výrobou, prepravou alebo distribúciou elektriny – Pojem – Nákup zelených certifikátov verejným podnikom obchodujúcim s elektrinou – Zahrnutie
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/17, odôvodnenia 2 a 3, článok 2 ods. 2 písm. a), článok 3 ods. 3 písm. b) a článok 20 ods. 1, a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/28, článok 2 druhý odsek písm. k) a l)]
(pozri body 103 – 105, 107 – 119, bod 2 výroku)
5.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb – Smernica 2004/17 – Pôsobnosť – Rámcová dohoda – Pojem – Zmluva, ktorá zaväzuje zmluvné strany uzatvárať vykonávacie zmluvy za určitých podmienok, pokiaľ ide o cenu a množstvo – Zahrnutie – Podmienky – Preskúmanie vnútroštátnym súdom
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/17, článok 1 ods. 4, článok 14 ods. 1 a 4 a článok 17 ods. 2 a 3)
(pozri body 126 – 129, 139, bod 3 výroku, prvá zarážka)
6.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb – Smernica 2004/17 – Hodnota zmluvy – Zmluvy uzatvárané na základe rámcovej dohody alebo v rámci po sebe nasledujúcich zákaziek – Odhadovaná hodnota prekračujúca prahovú hodnotu stanovenú v tejto smernici – Povinnosť obstarávateľa uplatniť pravidlá verejného obstarávania na každú z po sebe nasledujúcich zákaziek
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/17, článok 1 ods. 4, článok 14 ods. 2 a 4, článok 16 písm. a), článok 17 ods. 1 prvý pododsek, článok 17 ods. 2, 3 a 7, článok 40 ods. 3 písm. i)]
(pozri body 130 – 139, bod 3 výroku, druhá zarážka)
7.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a telekomunikácií – Smernica 92/13 – Opravné prostriedky vo veciach verejného obstarávania – Povinnosť predchádzajúceho zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania – Zmluva uzavretá v rozpore s týmto pravidlom – Sankcia – Neúčinnosť zákazky
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/66; odôvodnenia 13 a 14; smernica Rady 92/13, článok 2d ods. 1 písm. a)]
(pozri body 143 – 148, bod 4 výroku)
8.        Právo Európskej únie – Zásady – Zákaz zneužitia práva – Rozsah – Verejné zákazky – Možnosť obstarávateľa domáhať sa zrušenia zmluvy uzavretej s dodávateľom – Dôvod zrušenia založený na porušení pravidiel verejného obstarávania touto zmluvou – Skutočný dôvod založený na znížení rentability plnenia uvedenej zmluvy – Prípustnosť
(pozri body 152 – 159, bod 5 výroku)
Pozri text rozhodnutia.
i      Názov tejto veci je fiktívny. Nezodpovedá skutočnému menu ani názvu žiadneho z účastníkov konania.