62022TO0170(01)_INF
Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 14. července 2022 –Telefónica de España v. Komise
(věc T‑170/22 R)
„Řízení o předběžných opatřeních – Veřejné zakázky na služby – Zabezpečené transevropské služby pro telematiku mezi správními orgány (TESTA) – Návrh na předběžné opatření – Neexistence naléhavosti“
1.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Pořadí posuzování a způsob ověřování – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních – Zvážení všech dotčených zájmů
(Článek 256 odst. 1, články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)
(viz body 16-19)
2.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Naléhavost – Posouzení v soudním řízení týkajícím se zadávání veřejných zakázek – Vážná újma – Dostatečnost v případě zvlášť závažného fumus boni juris spočívajícího ve zjevné a závažné protiprávnosti – Podmínka – Podání návrhu na vydání předběžného opatření v odkladné lhůtě předcházející uzavření smlouvy s úspěšným uchazečem
(Článek 278 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2018/1046, článek 175)
(viz body 25-28, 31, 32, 38)
3.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Finanční újma – Povinnost poskytnout konkrétní a přesné údaje podepřené podrobnými a ověřenými listinnými důkazy – Nutnost poskytnout věrný a ucelený obraz finanční situace
(Články 268 a 340 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)
(viz body 55, 57-60)
4.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení – Ztráta příležitosti – Poškození jeho pověsti – Újma, kterou nelze považovat za nenapravitelnou
(Články 268, 278, 279 a 340 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)
(viz body 56, 70)
5.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Posouzení podle okolností případu – Újma spojená se ztrátou příležitosti získat a plnit veřejnou zakázku – Značná povaha újmy
(Články 278 a 279 SFEU)
(viz body 61-63)
6.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Újma, jež nemůže být vyčíslena – Újma, jíž nelze napravit cestou žaloby na náhradu škody – Nenapravitelnost
(Články 268, 278, 279 a 340 SFEU)
(viz bod 65)
7.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Čistě hypotetická újma podmíněná vznikem budoucích a nejistých událostí – Nedostatečnost pro odůvodnění naléhavosti
(Články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)
(viz bod 76)
8.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Nutnost podstoupit riziko osobního utrpění této škody
(Články 278 a 279 SFEU)
(viz bod 80)
Výrok
1)
Návrh na vydání předběžného opatření se zamítá.
2)
Usnesení ze dne 1. dubna 2022, Telefónica de España v. Komise (T‑170/22 R), se zrušuje.
3)
O návrhu společnosti BT Global Services Belgium BV na vstup do řízení jako vedlejší účastnice již není důvodné rozhodovat.
4)
O nákladech řízení bude rozhodnuto později, s výjimkou nákladů vynaložených společností BT Global Services Belgium BV. Ta ponese náklady řízení vynaložené v rámci svého návrhu na vstup do řízení jako vedlejší účastnice.