62015TJ0252_INF
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 27 settembre 2023 –Ferrovial e a. / Commissione
(cause T‑252/15 e T‑257/15) (
1
)
«Aiuti di Stato – Regime di aiuti cui la Spagna ha dato esecuzione – Deduzioni dell’imposta sulle società che consentono alle società con domicilio fiscale in Spagna di ammortizzare l’avviamento risultante dall’acquisizione indiretta di partecipazioni in società non residenti tramite un’acquisizione diretta di partecipazioni in holding non residenti – Decisione che dichiara un regime di aiuti illegale e incompatibile con il mercato interno e ordina il recupero degli aiuti versati – Decisione 2011/5/CE – Decisione 2011/282/UE – Ambito di applicazione – Revoca di un atto – Certezza del diritto – Legittimo affidamento»
1.
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione che dichiara l’incompatibilità di un aiuto con il mercato interno e dispone il suo recupero – Regime di aiuti costituito da ammortamenti fiscali dell’avviamento finanziario in caso di acquisizioni di partecipazioni in società non residenti – Ambito di applicazione della decisione della Commissione – Prassi amministrativa nazionale che limita il regime degli ammortamenti fiscali ai casi di acquisizioni dirette di partecipazioni – Decisione della Commissione che ricomprende le acquisizioni di partecipazioni sia dirette che indirette – Nuova prassi amministrativa adottata dalle autorità nazionali – Irrilevanza
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 47‑74)
2.
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione che dichiara l’incompatibilità di un aiuto con il mercato interno e dispone il suo recupero – Regime di aiuti costituito da ammortamenti fiscali dell’avviamento finanziario in caso di acquisizioni di partecipazioni in società non residenti – Decisione della Commissione che ricomprende le acquisizioni di partecipazioni sia dirette che indirette – Decisione che constata l’esistenza di un legittimo affidamento in capo ai beneficiari in relazione a determinate acquisizioni di partecipazioni sia dirette che indirette – Adozione di una nuova decisione vertente soltanto sulle acquisizioni indirette di partecipazioni – Nuova decisione che non riconosce l’esistenza di un legittimo affidamento – Ammissibilità in caso di trasmissione di informazioni inesatte e determinanti da parte delle autorità nazionali – Presupposto non soddisfatto
(Art. 107, § 1, TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, artt. 9 e 13, § 3)
(v. punti 76‑82)
3.
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione che dichiara l’incompatibilità di un aiuto con il mercato interno e dispone il suo recupero – Regime di aiuti costituito da ammortamenti fiscali dell’avviamento finanziario in caso di acquisizioni di partecipazioni in società non residenti – Decisione della Commissione che ricomprende le acquisizioni di partecipazioni sia dirette che indirette – Decisione che constata l’esistenza di un legittimo affidamento in capo ai beneficiari in relazione a determinate acquisizioni di partecipazioni sia dirette che indirette – Adozione di una nuova decisione vertente soltanto sulle acquisizioni indirette di partecipazioni – Nuova decisione che non riconosce l’esistenza di un legittimo affidamento – Violazione del principio della certezza del diritto – Violazione del principio della tutela del legittimo affidamento
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 83‑89)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle regole procedurali di cui all’articolo 108 TFUE – Eventuale legittimo affidamento dei beneficiari degli aiuti – Insussistenza salvo circostanze eccezionali – Legittimo affidamento originato da garanzie specifiche, incondizionate e concordanti offerte dalla Commissione – Prassi amministrativa nazionale di attuazione del regime di aiuti contraria alle dichiarazioni della Commissione – Conoscenza di tale prassi da parte dei beneficiari – Irrilevanza
(Artt. 107, § 1, TFUE e 108, § 3, TFUE)
(v. punti 95‑119)
Dispositivo
1)
Le cause T‑252/15 e T‑257/15 sono riunite ai fini della sentenza.
2)
La decisione (UE) 2015/314 della Commissione, del 15 ottobre 2014, relativa all’aiuto di Stato SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) cui la Spagna ha dato esecuzione – Regime di ammortamento fiscale dell’avviamento finanziario per l’acquisizione di partecipazioni azionarie estere, è annullata.
3)
La Commissione europea è condannata alle spese, incluse quelle relative al procedimento sommario nella causa T‑252/15 R.
(
1
)	GU C 245 del 27.7.2015.