61976CJ0007_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 22 . JANUAR 1976 INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 26 . SAMME MAANED HAR UFFICIO DI CONCILIAZIONE I ROM, ( UNDERRET MED KOMPETENCE I VISSE SAGER, HVIS VAERDI IKKE OVERSTIGER ET LAVERE, VED LOV FASTSAT BELOEB ) FORELAGT DOMSTOLEN FIRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 648/73 AF 1 . MARTS 1973 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 64, 1973, S . 1 ) OG AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 905/73 AF 23 . MARTS 1973 OM FASTSAETTELSE AF DE BELOEB, MED HVILKE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL TILPASSES ( EFT L 92, 1973, S . 1 ).
2 SPOERGSMAALENE ER STILLET I EN RETSSAG MELLEM SELSKABET IRCA, SAGSOEGER I HOVEDSAGEN, OG DEN ITALIENSKE FINANSFORVALTNING, HVORUNDER IRCA PAASTAAR FINANSFORVALTNINGEN DOEMT TIL TILBAGEBETALING AF ET BELOEB, SOM FIRMAET GOER GAELDENDE ER BLEVET OPKRAEVET MED URETTE, FORDI UDLIGNINGSBELOEB, SOM SKULLE VAERE TILGAAET IRCA, ER FORKERT BEREGNET ;
3 IRCA HAR ANFOERT, AT EFTER AT DET DEN 22 . MARTS 1973 HAVDE IMPORTERET 563 PARTIER FROSSET OKSEKOED OG SLAGTEAFFALD AF OKSEKOED, FASTSATTE TOLDMYNDIGHEDERNE FORSKRIFTSMAESSIGT TOLDEN TIL 1 563 570 LIRE, GODSKREV SELSKABET 1 506 780 LIRE SOM MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, TRAK DET GODSKREVNE BELOEB FRA IMPORTBELASTNINGEN, DER I DETTE TILFAELDE VAR LIG MED TOLDEN, OG KRAEVEDE BETALING AF FORSKELLEN, NEMLIG 56 790 LIRE ;
4 SPOERGSMAALENE ER FOERST, OM DE FAELLESSKABSFORORDNINGER, UD FRA HVILKE FINANSFORVALTNINGEN HAR FORETAGET SINE BEREGNINGER, ER GYLDIGE OG DERNAEST, OM DEN TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, SOM FORVALTNINGEN I DENNE SAG SKULLE HAVE GIVET DISSE FORORDNINGER, KAN FORENES MED PRINCIPPERNE OG REGLERNE I FAELLESSKABETS RETSSYSTEM .
5 FOERST VIL DE SPOERGSMAAL, DER ANGAAR GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE 648/73 OG 905/73 ( SPOERGSMAALENE 2, 3 OG 4 ) VAERE AT BEHANDLE ;
6 FOER DE PROBLEMER, SOM DISSE SPOERGSMAAL REJSER, BEHANDLES NAERMERE, SKAL DET ANFOERES, AT RAADETS FORORDNING NR . 974/71 ER BLEVET AENDRET VED FORORDNING NR . 509/73, HVORVED IKKE ALENE ARTIKEL 4 A ) BLEV INDSAT, MEN OGSAA HELE SYSTEMET BLEV AENDRET OG UDVIDET PAA GRUND AF DE FORSTYRRELSER PAA VALUTAVERDENSMARKEDET, SOM SIDEN DEN 13 . FEBRUAR 1973 HAR PAAVIRKET FLERE MEDLEMSSTATERS VEKSELKURS ;
7 DENNE AENDRING BETOED, AT KOMMISSIONEN MAATTE ERSTATTE SIN TIDLIGERE GENNEMFOERELSESFORORDNING NR . 1013/71 ( JO L 110/8 ) MED FORORDNING NR . 648/73 ;
SIDSTNAEVNTE FORORDNING FORESKRIVER DELS, HVORLEDES DE KOEFFICIENTER, DER SVARER TIL AENDRINGERNE I VALUTAKURSERNE, SKAL FASTSAETTES OG DELS, HVORLEDES DE PRISER, SOM DISSE KOEFFICIENTER SKAL ANVENDES PAA, SKAL BEREGNES, IDET DET I FORORDNINGENS ARTIKEL 5 BESTEMMES, AT ' FOR HVER MEDLEMSSTAT, FOR HVILKEN BETINGELSERNE I ARTIKEL 1 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 974/71 ER OPFYLDT, FASTSAETTES DER ET BASISUDLIGNINGSBELOEB ' ;
KOMMISSIONEN HAR SAALEDES FASTSAT DE TO FAKTORER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT BEREGNE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SAALEDES AT EN ENSARTET OG HURTIG ANVENDELSE AF SYSTEMET ER SIKRET ;
8 DERNAEST UDSTEDTES OG OFFENTLIGGJORDES KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 OM FASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 64, 1973, S . 7 ), SOM I ARTIKEL 1 BESTEMMER : ' MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 A, STK . 2 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 974/71 FASTSAETTES DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGER : 1 . DE BASISBELOEB, DER FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ER NAEVNT I BILAG I, SKAL MULTIPLICERES MED DEN KOEFFICIENT, DER ER ANFOERT I BILAG II . . . ' ;
9 ARTIKEL 6 I FORORDNING 648/73 BESTEMMER :
' 1 . MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4 A ), STK . 2 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 974/71 FASTSAETTER KOMMISSIONEN DE BELOEB, MED HVILKE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL NEDSAETTES .
2 . DE BELOEB, DER SKAL FRATRAEKKES, OG SOM ER FASTSAT I HENHOLD TIL STK . 1, AENDRES PERIODISK, NAAR UDSVINGENE I BELASTNINGEN VED INDFOERSEL FRA TREDJELANDE GOER DET NOEDVENDIGT ' ;
10 KOMMISSIONEN HAR TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE BESTEMMELSE UDSTEDT OG OFFENTLIGGJORT FORORDNING 905/73 .
11 SPOERGSMAALET, OM KOMMISSIONENS FORORDNINGER 648/73 OG 905/73 ER UDSTEDT I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKLERNE 4 A ) OG 6 I RAADETS FORORDNING 974/71, MAA BESVARES SAALEDES, AT DISSE FORORDNINGER ER FORSKRIFTSMAESSIGT UDSTEDT, NAVNLIG I BETRAGTNING AF DEN USAEDVANLIG VIDE FORMULERING AF ARTIKEL 6 I FORORDNING 974/71, SOM PAALAEGGER KOMMISSIONEN AT UDSTEDE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE OG FORESKRIVER, AT DISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER ISAER OMFATTER FASTSAETTELSE AF UDLIGNINGSBELOEB .
12 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER, OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE 905/73 OG 648/73 PAAVIRKES AF, AT ' DERES ANVENDELSE MEDFOERER, AT DE ITALIENSKE IMPORTOERER STILLES ANDERLEDES END IMPORTOERER FRA LANDE MED STAERK VALUTA, IDET DE TIL SKADE FOR DE ITALIENSKE IMPORTOERER ALTID MEDFOERER EN FORSKEL MELLEM DEN AF FAELLESSKABET ANSATTE FASTE VAERDI AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB OG DEN VAERDI, SOM DE ITALIENSKE TOLDMYNDIGHEDER ANVENDER VED IMPORTEN ' .
13 HVIS DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERS IMPORTOERER OG EKSPORTOERER IKKE ER STILLET ENS, BEROR DETTE IKKE PAA ANVENDELSEN AF SYSTEMET MED UDLIGNINGSBELOEB, MEN PAA DE OMSTAENDIGHEDER, SOM VAR AARSAG TIL DETS INDFOERELSE, NEMLIG AT DE NATIONALE VALUTAER BEVAEGER SIG UD OVER DE GRAENSER FOR KURSUDSVING, DER ER TILLADT IFOELGE INTERNATIONALE REGLER ;
FORMAALET MED SYSTEMET MED UDLIGNINGSBELOEB ER NETOP AT UNDGAA, AT DISSE VALUTABEVAEGELSER FORSTYRRER DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ;
DET KAN DOG IKKE KRAEVES, AT UDLIGNINGSBELOEBSORDNINGEN FULDSTAENDIGT FJERNER DE EKSISTERENDE FORSKELLE MELLEM IMPORTOERERNES ELLER EKSPORTOERERNES STILLING I MEDLEMSSTATERNE OG BESKYTTER DISSE ERHVERVSDRIVENDE MOD ENHVER VIRKNING AF AENDRINGER I DE NATIONALE VALUTAERS PARITET ;
HVIS DET VALGTE SYSTEM I OEVRIGT I VISSE TILFAELDE MEDFOERER, AT DE ITALIENSKE IMPORTOERER STILLES DAARLIGERE END ANDRE MEDLEMSSTATERS IMPORTOERER, KAN DETTE SYSTEM AF DE SELV SAMME GRUNDE HAVE DEN MODSATTE VIRKNING FOR EKSPORTOERERNE ;
14 DE PAAGAELDENDE FORORDNINGERS GYLDIGHED KAN HEREFTER IKKE PAAVIRKES AF DET FORHOLD, SOM ER ANFOERT I DET TREDJE SPOERGSMAAL .
15 DET FJERDE SPOERGSMAAL ER, OM ' DE NAEVNTE FORORDNINGER ER GYLDIGE I BETRAGTNING AF, AT DE VED ANVENDELSEN AF DE MONETAERE FORANSTALTNINGER SONDRER MELLEM OKSEKOED OG ANDRE LANDBRUGSPRODUKTER, DER ER OMFATTET AF MARKEDSORDNINGERNE ' ;
DEN NATIONALE RET HAR HERTIL OPLYST, AT DET IKKE, SOM ANFOERT, ER UMULIGT AT BESTEMME DEN INDFOERTE VARES AFGIFTSPLIGTIGE VAERDI I ITALIEN, OG RETTEN ANGIVER I SPOERGSMAALET HVORFOR .
16 DET ER IKKE KORREKT, AT FORORDNING 905/73 KUN ANGAAR OKSEKOED ;
FORORDNINGENS BILAG I OG II INDEHOLDER NEMLIG ET AFSNIT A FOR KORN OG ET AFSNIT B FOR OKSEKOED ;
DENNE FORORDNING ER DERFOR IKKE EN UNDTAGELSESFORANSTALTNING, DER ALENE GAELDER FOR OKSEKOED, MEN EN GENEREL FORANSTALTNING TIL GENNEMFOERELSE AF ARTIKEL 4
A I FORORDNING 974/71 FOR DE AF ARTIKLEN OMFATTEDE LANDBRUGSPRODUKTERS VEDKOMMENDE .
17 SAGSOEGER I HOVEDSAGEN HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE, AT DEN MAADE, HVORPAA FORORDNING 905/73 GENNEMFOERER NAEVNTE ARTIKEL 4 A, IKKE KAN ANERKENDES FOR SAA VIDT ANGAAR OKSEKOED, IDET DEN FAELLES TOLDTARIF I MODSAETNING TIL, HVAD DER GAELDER FOR DE ANDRE LANDBRUGSPRODUKTER, IKKE FOR IMPORT AF OKSEKOED FASTSAETTER EN FAST AFGIFT, DER BEREGNES EFTER VAEGT, MEN EN VAERDITOLD PAA 10 % ;
18 SAGSOEGEREN HAR VIDERE ANFOERT, AT SAAVEL FORORDNING 649/73 SOM FORORDNING 905/73 IKKE DESTO MINDRE FOR OKSEKOED FASTSAETTER HENHOLDSVIS ET BASISBELOEB OG ET TILPASNINGSBELOEB I MEDFOER AF ARTIKEL 4 A I FORORDNING 974/71, BEGGE UAFHAENGIGT AF DEN KONKRETE VARES VAERDI ;
SAGSOEGER HAR YDERLIGERE ANFOERT, AT VED IMPORT AF OKSEKOED TIL EN VAERDI, DER ER HOEJERE END VERDENSMARKEDETS GENNEMSNITSPRISER, UD FRA HVILKE BASISBELOEBENE OG TILPASNINGSBELOEBENE FASTSAETTES, VIL DER DERFOR OPSTAA EN FORSKEL, SOM MEDFOERER, AT IMPORTOEREN MAA BETALE EN DEL AF TOLDEN, SKOENT HAN EFTER VARENS KONKRETE VAERDI ER BERETTIGET TIL EN GUNSTIGERE BEREGNING AF UDLIGNINGSBELOEBENE .
19 DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP FOR HELE SYSTEMET MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ER, AT DISSE BELOEB IKKE UDREGNES EFTER DE PRISER, DER FAKTISK BETALES FOR VARERNE, MEN EFTER BASISBELOEB, SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER FRA UGE TIL UGE ;
SELV OM DETTE PRINCIP I KONKRETE TILFAELDE KAN MEDFOERE ULEMPER IKKE ALENE I OKSEKOEDSEKTOREN MEN OGSAA I DE OEVRIGE BEROERTE LANDBRUGSSEKTORER, ER DET ALLIGEVEL UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT AF HENSYN TIL DEN ENSARTETHED, DETS ANVENDELSE INDEBAERER, OG TIL AT SIKRE EN SAA HURTIG ADMINISTRATIV BEHANDLING SOM MULIGT ;
20 DETTE PRINCIP ER I OEVRIGT DET, SOM BEDST OPFYLDER SYSTEMETS FORMAAL, SOM IKKE ER, AT DE PAAGAELDENDE HOLDES SKADESLOESE FOR FOELGERNE AF FORSTYRRELSE PAA VALUTAVERDENSMARKEDET, MEN AT DE FAELLES LANDBRUGSMARKEDSORDNINGER FORTSAT SKAL FUNGERE PAA TRODS AF UDSVINGENE I MEDLEMSSTATERNES VALUTAER ;
21 DESUDEN VILLE EN SAADAN UNDTAGELSE, SOM SAGSOEGER HAR FORESLAAET, STOEDE IMOD BETYDELIGE VANSKELIGHEDER, DA VAREVAERDIEN I DEN INTERNE FAELLESSKABSSAMHANDEL STADIG FASTSAETTES EFTER UENSARTEDE KRITERIER .
22 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL IKKE HAR FREMBRAGT NOGET, DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE 648/73 OG 905/73 .
23 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER, OM FORORDNING 905/73, OFFENTLIGGJORT I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE DEN 7 . APRIL 1973, KUNNE ANVENDES PAA EN VAREIMPORT, DER FANDT STED DEN 22 . MARTS SAMME AAR, OG I BEKRAEFTENDE FALD, OM DER I FAELLESSKABETS RETSSYSTEM EKSISTERER ET PRINCIP ELLER EN REGEL, HVOREFTER DE BESTEMMELSER, SOM FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE HAR UDSTEDT, KAN HAVE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .
24 MAALENE FOR OG UDFORMNINGEN AF SYSTEMET MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB GOER DET UUNDGAAELIGT, AT DE BELOEB, DER GAELDER FOR EN BESTEMT PERIODE, OFTE MAA FASTSAETTES EFTERFOELGENDE, DA DE AFGOERENDE FAKTORER IFOELGE SAGENS NATUR NORMALT FOERST KAN BESTEMMES MOD DENNE PERIODES SLUTNING ;
DETTE VIL NAVNLIG VAERE TILFAELDET FOR PERIODER, HVORI ENTEN VALUTAKURSERNE ELLER VERDENSMARKEDSPRISERNE UNDERGAAR BETYDELIGE AENDRINGER ;
EN SAADAN FASTSAETTELSE AF UDLIGNINGSBELOEB FOR ALLEREDE TILBAGELAGTE PERIODER KAN DERFOR IKKE BESKRIVES SOM FASTSAETTELSE MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED ;
DESUDEN BEKRAEFTES DET ANFOERTE AF TIDLIGERE BESTEMMELSER PAA OMRAADET, HVORAF DET OGSAA KLART FREMGAAR, AT DE PAAGAELDENDE ALLEREDE LAENGE MAA HAVE VAERET KLAR OVER, AT DEN INDFOERTE ORDNING VAR EN NOEDVENDIGHED .
25 DET SKAL BEMAERKES, AT SYSTEMET MED UDLIGNINGSBELOEB IKKE BLEV INDFOERT MEN ALENE AENDRET VED FORORDNINGERNE 509/73 OG 648/73 ;
DET TIDLIGERE SYSTEM KAN SIDST VAERE BLEVET ANVENDT VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 450/73 AF 6 . FEBRUAR 1973, DER FASTSATTE UDLIGNINGSBELOEBENE FOR VISSE LANDBRUGSPRODUKTER, IDET DEN VED FORORDNING 509/73 BIBRAGTE AENDRING AF FORORDNING 974/71 TRAADTE I KRAFT DEN 26 . FEBRUAR 1973 ;
26 DET VAR ALTSAA NOEDVENDIGT AT VEDTAGE REGLER OG FASTSAETTE BELOEB FOR TIDSRUMMET EFTER DENNE DATO FOR AT UNDGAA TOMRUM I ANVENDELSEN AF ET SYSTEM, SOM VAR BLEVET AFGOERENDE FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ;
UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAATTE FORORDNINGERNE 648/73 OG 649/73 NOEDVENDIGVIS BESTEMME, AT DE SKULLE GAELDE FRA DEN 26 . FEBRUAR 1973 ;
I OEVRIGT FULGTE SOM NETOP ANFOERT EN SAADAN EFTERFOELGENDE FASTSAETTELSE AF UDLIGNINGSBELOEBENE AF SELVE SYSTEMETS KARAKTER .
27 DE I FORORDNING 649/73 FASTSATTE BELOEB SKULLE TILPASSES I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 A I FORORDNING 974/71, SAALEDES SOM ARTIKEL 1 I FOERSTNAEVNTE FORORDNING UDTRYKKELIGT FORESKRIVER ;
DISSE TILPASNINGER VAR EN INTEGRERENDE BESTANDDEL AF DE BELOEB, DER FASTSATTES I FORORDNING 649/73 OG I DE FORORDNINGER, SOM EFTERFULGTE DENNE, OGSAA SELV OM DE BLEV FASTSAT MED EN VIS FORKLARLIG FORSINKELSE ;
28 NAAR DET UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA ANERKENDES, AT FORORDNING 649/73 GYLDIGT FANDT ANVENDELSE FRA DEN 26 . FEBRUAR 1973, SKOENT DEN FOERST OFFENTLIGGJORDES DEN 9 . MARTS 1973, FOELGER HERAF, AT DET SAMME MAA GAELDE FOR FORORDNING 905/73, SOM INDEHOLDER DE NOEDVENDIGE OG, EFTER OFFENTLIGGOERELSEN AF FORORDNING 509/73, FORUDSIGELIGE UDFYLDENDE BESTEMMELSER .
29 EFTER ALT, HVAD DER ER ANFOERT FORAN, MAA DET ANTAGES, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DE FOR BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB NOEDVENDIGE FAKTORER FOERST BESTEMMES EFTER UDLOEBET AF DEN PERIODE, HVORI DISSE BELOEB SKAL GAELDE, HYPPIGT OG ISAER I EN TID MED PLUDSELIGE OG UFORUDSIGELIGE AENDRINGER I MARKEDSVILKAARENE ER EN FOELGE AF SELVE UDLIGNINGSBELOEBSORDNINGEN OG SOM SAADAN ALTSAA IKKE KAN BETRAGTES SOM EN OMSTAENDIGHED, DER GIVER BESTEMMELSERNE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
30 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF UFFICIO DI CONCILIAZIONE I ROM VED KENDELSE AF 22 . JANUAR 1976, FOR RET :
1 . DEN OMSTAENDIGHED, AT DE FOR BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB NOEDVENDIGE FAKTORER FOERST BESTEMMES EFTER UDLOEBET AF DEN PERIODE, HVORI DISSE BELOEB SKAL GAELDE, ER HYPPIGT OG ISAER I EN TID MED PLUDSELIGE OG UFORUDSIGELIGE AENDRINGER I MARKEDSVILKAARENE EN FOELGE AF SELVE UDLIGNINGSBELOEBSORDNINGEN OG KAN SOM SAADAN ALTSAA IKKE BETRAGTES SOM EN OMSTAENDIGHED, DER GIVER BESTEMMELSERNE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .
2 . DE STILLEDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE 648/73 OG 905/73 .