62021TJ0332_INF
Решение на Общия съд (десети състав) от 18 октомври 2023 г. —Wizz Air Hungary/Комисия (TAROM; COVID‑19)
(Дело T‑332/21) (
1
)
„Държавни помощи — Румънски пазар на въздушния транспорт — Помощ, предоставена от Румъния в полза на TAROM в рамките на пандемията от COVID‑19 — Държавна гаранция по заемите — Решение да не се повдигат възражения — Жалба за отмяна — Процесуална легитимация — Съществено засягане на положението на жалбоподателя на разглеждания пазар — Допустимост — Помощ за отстраняване на щети, причинени от извънредно събитие — Оценяване на вредата — Причинно-следствена връзка — Предходни финансови затруднения на получателя — Принцип на недопускане на дискриминация — Свободно предоставяне на услуги — Свобода на установяване — Задължение за мотивиране“
1.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Жалба, насочена към запазването на процесуалните права на заинтересованите страни — Допустимост
(член 108, параграф 2 и член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 1, буква з) от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 10—13)
2.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане — Критерии — Решение на Комисията, в което се стига до извод за съвместимост на помощта с вътрешния пазар — Жалба на конкурентно предприятие, обоснована от съществено засягане на положението му на пазара — Допустимост — Задължение за конкурентното предприятие да определи точно разглеждания пазар и да сравни положението на всички присъстващи на този пазар конкуренти, за да се разграничи от тях — Липса — Доказване на съществено увреждане на положението на конкурентното предприятие на разглеждания пазар
(член 108, параграфи 2 и 3 и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 14—33)
3.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Пряко засягане — Критерии — Решение на Комисията, в което се стига до извод за съвместимост на помощта с вътрешния пазар — Жалба от конкурентно предприятие на предприятието получател — Конкурентно предприятие, което e установило, че е пряко засегнато
(член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 34)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Държавна гаранция в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Критерии — Пропорционалност на помощта — Оценка на вредите, които пандемията COVID‑19 е причинила на предприятието, получател на помощта
(член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 47—62, 65—87, 89—93, 95—100, 103—116, 119—123, 127—135 и 138—141)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Държавна гаранция в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Преценка на съвместимостта с принципа на недопускане на дискриминация — Критерии — Цел на помощта — Необходимост от помощта — Пропорционалност на помощта
(член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 144—165)
6.
Свободно предоставяне на услуги — Разпоредби на Договора — Приложно поле — Услуги в областта на транспорта по смисъла на член 58, параграф 1 ДФЕС — Въздушни транспортни услуги — Специален правен режим
(член 56, член 58, параграф 1 и член 100, параграф 2 ДФЕС)
(вж. т. 166—168)
7.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Държавна гаранция в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Помощ, съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Нарушение на свободното предоставяне на услуги и на свободата на установяване — Липса
(член 58, параграф 1, член 100, параграф 2 и член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 169—171)
8.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Определяне на предмета на жалбата — Жалба, насочена към запазването на процесуалните права на заинтересованите страни — Основания, които могат да бъдат посочени — Липса на самостоятелно съдържание на такова основание в конкретния случая
(член 108, параграф 2 и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 173—175)
9.
Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията да не повдига възражения срещу схема за помощи — Задължение за мотивиране — Обхват — Отчитане на контекста и на всички правни норми, уреждащи съответната материя
(член 107, параграф 2, буква б) и член 296 ДФЕС)
(вж. т. 177—187)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) да заплати съдебните разноски.
(
1
)	OВ C 310, 2.8.2021 г.