62019TJ0695_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 5. května 2021 –Falqui v. Parlament
(věc T-695/19)
„Institucionální právo – Jednotný status poslance Evropského parlamentu – Poslanci Evropského parlamentu zvolení v italských okrscích – Přijetí rozhodnutí Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (úřad předsednictví Poslanecké sněmovny, Itálie) č. 14/2018 o důchodech – Změna výše důchodů italských národních poslanců – Odpovídající změna výše důchodů některých bývalých poslanců Evropského parlamentu zvolených v Itálii provedená Evropským parlamentem – Nabytá práva – Právní jistota – Legitimní očekávání – Přiměřenost“
1.
Žaloby na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Vnitrostátní rozhodnutí Poslanecké sněmovny, kterým se mění výše důchodů bývalých národních poslanců – Vyloučení – Oznámení a rozhodnutí generálního ředitelství Evropského parlamentu pro finance ohledně změny výše důchodů bývalého poslance Evropského parlamentu na základě tohoto vnitrostátního rozhodnutí – Zahrnutí
(Článek 263 SFEU; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, článek 75; pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha III, čl. 2 odst. 1)
(viz body 41-43, 45)
2.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Jednotný status poslanců Evropského parlamentu – Rozhodnutí generálního ředitelství Evropského parlamentu pro finance ohledně změny výše důchodů bývalých poslanců Evropského parlamentu – Změna provedená na základě pravidla stejného důchodu – Neexistence prostoru pro uvážení ohledně způsobu výpočtu těchto důchodů – Důchodové nároky nabyté před vstupem uvedeného statutu v platnost – Neexistence záruky neměnnosti výše důchodů
(Listina základních práv Unie; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, články 74 a 75 a bod 7 odůvodnění; pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha III, č. 2 odst. 1; rozhodnutí Evropského parlamentu, článek 28)
(viz body 49, 50, 52, 54-62, 65-67)
3.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Jednotný status poslanců Evropského parlamentu – Rozhodnutí generálního ředitelství Evropského parlamentu pro finance ohledně změny výše důchodů bývalého poslance Evropského parlamentu – Pravidlo stejného důchodu – Zákaz zpětné účinnosti – Zásada právní jistoty – Porušení – Neexistence
(Rozhodnutí Evropského parlamentu 2005/684; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, článek 75; pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha III, čl. 2 odst. 1)
(viz body 81, 82, 84-88, 90-92)
4.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Jednotný status poslanců Evropského parlamentu – Rozhodnutí generálního ředitelství Evropského parlamentu pro finance ohledně změny výše důchodů bývalého poslance Evropského parlamentu – Zásada ochrany legitimního očekávání – Porušení – Neexistence
(Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, článek 75; pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha III, čl. 2 odst. 1)
(viz body 94-98)
5.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Jednotný status poslanců Evropského parlamentu – Rozhodnutí generálního ředitelství Evropského parlamentu pro finance ohledně změny výše důchodů bývalého poslance Evropského parlamentu – Odůvodnění vycházející ze sledování legitimního cíle – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
(Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha III, čl. 2 odst. 1)
(viz body 100-110)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení zaprvé sdělení ze dne 8. července 2019 vydaného Parlamentem, které se týká úpravy výše důchodu pobíraného žalobcem v návaznosti na vstup rozhodnutí Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati č. 14/2018 v platnost dne 1. ledna 2019, zadruhé sdělení ze dne 11. dubna 2019 vydaného vedoucím oddělení „Odměňování a sociální práva poslanců“ generálního ředitelství Parlamentu pro finance, které se týká uplatnění důchodů pobíraných žalobcem v návaznosti na vstup rozhodnutí Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati č. 14/2018 v platnost dne 1. ledna 2019, a zatřetí stanoviska právní služby Parlamentu SJ-0836/18 ze dne 11. ledna 2019.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Enrico Falqui ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropským parlamentem.