62019TJ0518_INF
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 6 października 2021 r. –Sipcam Oxon/Komisja
(sprawa T‑518/19)
Środki ochrony roślin – Substancja czynna chlorotalonil – Nieodnowienie włączenia do załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) no 540/2011 – Procedura oceny – Prawo do obrony – Propozycja sklasyfikowania substancji czynnej – Pewność prawna – Proporcjonalność – Zasada ostrożności
1.
Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Rozporządzenie nr 1107/2009 – Odnowienie zatwierdzenia – Ocena ryzyka – Obawy związane ze sporną substancją – Istnienie luk w danych – Oczywisty błąd w ocenie – Brak – Stanowisko państwa członkowskiego pełniącego rolę sprawozdawcy – Brak wpływu
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, art. 4 ust. 3)
(zob. pkt 47–49, 56, 68, 77, 79–81)
2.
Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Rozporządzenie nr 1107/2009 – Odnowienie zatwierdzenia – Przebieg procedury odnowienia – Odmowa zbadania przez Komisję dodatkowych danych przekazanych po zakończeniu kolegialnego badania – Naruszenie prawa do obrony – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, motyw 14; rozporządzenie Komisji nr 1141/2010, art. 16 ust. 4)
(zob. pkt 98–101)
3.
Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Rozporządzenie nr 1107/2009 – Odnowienie zatwierdzenia – Prawo do obrony – Zakres – Ogólne lub bezwzględne prawo do ustnego przedstawienia uwag – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009; rozporządzenie Komisji nr 844/2012)
(zob. pkt 103)
4.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko podstawie uzupełniającej – Zarzut bezskuteczny
(zob. pkt 112)
5.
Zbliżanie ustawodawstw – Klasyfikacja, pakowanie i oznakowanie substancji i mieszanin – Rozporządzenie nr 1272/2008 – Klasyfikacja zagrożeń związanych z substancjami zawartymi w środkach ochrony roślin – Kompetencja Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) – Brak – Uwzględnienie analizy dokumentów badanych przez EFSA w ramach oceny na podstawie rozporządzenia nr 1107/2009
(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1272/2008; nr 1107/2009, załącznik II)
(zob. pkt 115–117)
6.
Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Rozporządzenie nr 1107/2009 – Stosowanie zasady ostrożności – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji Unii – Zakres
(art. 9, 168 ust. 1, art. 191 ust. 2 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 35; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009)
(zob. pkt 145–148)
7.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Zasada ostrożności – Zakres – Wytyczne w sprawie stosowania tej zasady – Sposoby dokonywania analizy korzyści i kosztów wynikających z działania lub braku działania
(zob. pkt 150, 151)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/677 z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie nieodnawiania zatwierdzenia substancji czynnej chlorotalonil, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 dotyczącym wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, oraz w sprawie zmiany rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 540/2011 (Dz.U. 2019, L 114, s. 15).
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Sipcam Oxon SpA porywa koszty postępowania, w tym koszty postępowania w przedmiocie zastosowania środków tymczasowych.