62021TJ0297_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 17. ledna 2024 – Troy Chemical Company a Troy v. Komise
(věc T‑297/21) (
1
)
„Biocidní přípravky – Ošetřené předměty – Účinná látka karbendazim – Nařízení (EU) č. 528/2012 – Směrnice 98/8/ES – Prováděcí nařízení (EU) 2021/348 – Povolení – Doba povolování – Zásada zákazu diskriminace – Legitimní očekávání – Nesprávné právní posouzení – Zjevně nesprávné posouzení – Zásada obezřetnosti – Přechodná pravidla“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Nařízení, kterým se povoluje účinná látka – Bezprostřední dotčení podniku zajišťujícího uvedení přípravků obsahujících dotčenou účinnou látku na trh
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 34, 35)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Osobní dotčení – Kritéria – Nařízení, kterým se povoluje účinná látka – Osobní dotčení žadatele o povolení dotčené účinné látky
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 36–38)
3.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Podmínky pro povolení nestanovené v přechodných pravidlech
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012, čl. 5 odst. 1 a 2; směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8, bod 3 odůvodnění a čl. 10 odst. 1)
(viz body 68, 69, 72, 76, 81, 83–89)
4.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Zohlednění přechodného období pro přístup na vnitrostátní trhy v rámci výpočtu doby povolování účinné látky – Přípustnost
(Listina základních práv Evropské unie, článek 35, nařízení Evropského parlamentu a Rady č.528/2012, čl. 90 odst. 2; směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8, článek 10)
(viz body 94, 97–103, 106, 107)
5.
Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Dřívější rozhodovací praxe Komise – Nedostatek relevance
(viz body 128–134)
6.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Doba povolování karbendazimu – Jiné účinné látky, s nimiž bylo zacházeno příznivěji – Porušení zásady zákazu diskriminace – Neexistence
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012)
(viz body 139, 140, 143)
7.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Minimální doba povolování – Neexistence – Povolení účinné látky, které je součástí kontextu postupu povolování biocidního přípravku a obnovení povolení této látky – Nutnost zachovat užitečný účinek systému stanoveného právní úpravou o biocidních přípravcích
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012, čl. 4 odst. 1, čl. 13 odst. 1, čl. 14 odst. 5 a čl. 19 odst. 1 písm. a); směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8, čl. 10 odst. 1 a 4 ]
(viz body 150–161, 165, 168, 169)
8.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Posuzovací pravomoc Komise
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012, článek 5)
(viz body 173–177)
9.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Uložení zvláštních podmínek pro používání biocidních přípravků ve fázi povolování dotčené účinné látky – Přípustnost – Jiné účinné látky, s nimiž bylo zacházeno příznivěji – Porušení zásady zákazu diskriminace – Neexistence
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012, čl. 8, 9 a čl. 19 odst. 1 písm. a); směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8, čl. 10 odst. 1 a článek 21]
(viz body 194, 197, 206–209, 218–223, 227, 233–235, 240, 241, 244, 249–251)
10.
Sbližování právních předpisů – Biocidní přípravky – Nařízení č. 528/2012 – Postup povolování účinné látky k použití v biocidních přípravcích – Uložení zvláštních podmínek pro uvádění na trh a označování některých předmětů ošetřených dotčenou účinnou látkou nebo předmětů, v nichž je tato látka obsažena – Přípustnost – Podmínky
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528/2012, body 2 a 52 odůvodnění a čl. 58 odst. 2, 3 a 8; směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8, článek 10)
(viz body 272–282, 287, 291, 303)
11.
Soudní řízení – Provádění dokazování – Žádost o předložení dokumentů – Posuzovací pravomoc unijního soudu
[Jednací řád Tribunálu, článek 88 a čl. 91 písm. b)]
(viz body 309–311)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Troy Chemical Company BV a Troy Corp. ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí, včetně nákladů vynaložených v řízení o předběžném opatření zapsaném do rejstříku pod číslem T‑297/21 R.
3)
Francouzská republika a Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) ponesou vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 289, 19.7.2021.