61976CJ0063_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 63-76,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE COUR DE CASSATION DE FRANCE, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
V . INZIRILLO TE LYON
EN
CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE L ' ARRONDISSEMENT DE LYON,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN, EN WEL ZULKS OP HET STUK VAN UITKERINGEN AAN VOLWASSEN MINDER-VALIDEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COUR DE CASSATION DE FRANCE BIJ ARREST VAN 26 MEI 1976, INGEKOMEN OP 7 JULI 1976, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 OP HET STUK VAN UITKERINGEN AAN VOLWASSEN MINDER-VALIDEN ;
2 DAT DIE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN HET KADER VAN EEN RECHTSGEDING, GEVOERD NAAR AANLEIDING VAN DE WEIGERING VAN DE CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE L ' ARRONDISSEMENT DE LYON OM AAN EEN VOLWASSEN ITALIAANSE MINDER-VALIDE, DIE IN FRANKRIJK WOONT BIJ ZIJN ALDAAR ALS WERKNEMER IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 TEWERKGESTELDE VADER, DE UITKERING TEN BEHOEVE VAN VOLWASSEN MINDER-VALIDEN, INGESTELD BIJ DE ARTIKELEN 7 EN 8 VAN DE FRANSE WET 71-563 VAN 13 JULI 1971, TOE TE KENNEN ;
3 DAT DIE UITKERING IN CASU IS GEWEIGERD OP GROND DAT IN VOORMELDE WET DE UITKERING TEN BEHOEVE VAN VOLWASSEN MINDER-VALIDEN AAN FRANSE ONDERDANEN ZOU ZIJN VOORBEHOUDEN ;
4 DAT DE COUR DE CASSATION DE FRANCE VRAAGT OF KRACHTENS VERORDENING NR . 1408/71
'
' EEN VOLWASSEN MINDER-VALIDE VAN ITALIAANSE NATIONALITEIT DIE ZELF NOOIT IN FRANKRIJK HEEFT GEWERKT, IN AANMERKING KOMT VOOR DE UITKERING VOOR VOLWASSEN MINDER-VALIDEN WELKE BIJ DE WET VAN 13 JULI 1971 ALLEEN AAN FRANSEN DIE IN FRANKRIJK WONEN IN UITZICHT IS GESTELD, WANNEER HIJ IN FRANKRIJK WOONT EN ZIJN VADER, EEN ITALIAANSE MIGRERENDE WERKNEMER, ALDAAR TEWERKGESTELD IS '
' ;
5 OVERWEGENDE DAT TER BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG EERST HET MATERIEEL TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 1408/71 - MET BETREKKING TOT BEPALINGEN VAN NATIONAAL RECHT WAARBIJ DE UITKERING WORDT TOEGEKEND - MOET WORDEN AFGEBAKEND ;
6 DAT HET HOF WELISWAAR, RECHTDOENDE IN HET KADER VAN ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG, NIET BEVOEGD IS EEN NATIONALE RECHTSBEPALING IN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE OPZICHT TE KWALIFICEREN, DOCH WEL AAN DE NATIONALE RECHTER INTERPRETATIEGEGEVENS MET BETREKKING TOT HET GEMEENSCHAPSRECHT KAN VERSTREKKEN, DIE VOOR HEM VAN WAARDE KUNNEN ZIJN BIJ DE BEOORDELING VAN HET EFFECT DER BEPALINGEN ;
7 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 13 NOVEMBER 1974, GEWEZEN IN DE ZAAK 39-74 ( JURISPR . 1974, BLZ . 1251 ), VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD DAT
'
' EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WELKE AAN MINDER-VALIDEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN UITKERING GEEFT . . . TEN AANZIEN VAN DE IN VERORDENING NR . 3 BEDOELDE PERSONEN ( BEHOORT ) TOT HET TERREIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN TER UITVOERING VAN DIE BEPALING '
' ;
8 DAT WAAR VERORDENING NR . 3 DOOR ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 IS VERVANGEN, DEZELFDE UITLEGGING HEEFT TE GELDEN VOOR DE BEPALINGEN VAN DEZE LAATSTE VERORDENING, VOORZOVER HET MATERIEEL TOEPASSINGSGEBIED ERIN WORDT AFGEBAKEND ;
9 DAT DAARUIT VOLGT DAT EEN NATIONALE REGELING INZAKE UITKERINGEN TEN BEHOEVE VAN MINDER-VALIDEN - ALS DE ONDERHAVIGE -, WAARBIJ EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP BEDOELDE UITKERINGEN WORDT VERLEEND, VOOR DE IN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE PERSONEN BEHOORT TOT HET TERREIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG ;
10 DAT VERVOLGENS DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF EEN MEERDERJARIGE MINDER-VALIDE, VERKERENDE IN DE OMSTANDIGHEDEN WELKE DOOR DE NATIONALE RECHTER ZIJN BESCHREVEN, EEN PERSOON IS ALS IN DE VERORDENING BEDOELD ;
11 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1408/71 VOLGENS HAAR ARTIKEL 2, LID 1, VAN TOEPASSING IS
'
' OP WERKNEMERS OP WIE DE WETGEVING VAN EEN OF MEER LID-STATEN VAN TOEPASSING IS OF GEWEEST IS, EN DIE ONDERDANEN VAN EEN DER LID-STATEN . . . ZIJN, ALSMEDE OP HUN GEZINSLEDEN EN OP HUN NAGELATEN BETREKKINGEN '
' ;
12 DAT ARTIKEL 1, F, DER VERORDENING, TER BEPALING VAN HETGEEN ONDER
'
' GEZINSLID '
'
( VAN DE WERKNEMER ) IS TE VERSTAAN WELISWAAR VERWIJST NAAR DE NATIONALE WETGEVING KRACHTENS WELKE DE PRESTATIE WORDT VERLEEND, DOCH DAT ZULKS NIET WEGNEEMT DAT ZODANIGE VERWIJZING MOET WORDEN UITGELEGD MET EERBIEDIGING VAN DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEGINSELEN WAAROP VERORDENING NR . 1408/71 BERUST ;
13 DAT DE VOORSCHRIFTEN DER VERORDENING LUIDENS DE VIJFDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS
'
' BEHOREN TOT REGELINGEN INZAKE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS DIE ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN ZIJN, EN DAT DEZE VOORSCHRIFTEN DERHALVE MOETEN BIJDRAGEN TOT VERHOGING VAN DE LEVENSSTANDAARD EN VERBETERING VAN DE ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN VAN DEZE WERKNEMERS, DOOR BINNEN DE GEMEENSCHAP TE WAARBORGEN DAT ENERZIJDS ALLE ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN EEN GELIJKE BEHANDELING GENIETEN TEN OPZICHTE VAN DE VERSCHILLENDE NATIONALE WETGEVINGEN EN DAT ANDERZIJDS DE WERKNEMERS EN HUN RECHTSOPVOLGERS PRESTATIES INZAKE SOCIALE ZEKERHEID GENIETEN ONGEACHT DE PLAATS WAAR ZIJ WERKEN OF WONEN '
' ;
14 DAT IN VERBAND HIERMEDE IN ARTIKEL 3, LID 1, WAARIN HET GRONDBEGINSEL VAN DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING WORDT GEHULDIGD, IS BEPAALD DAT
'
' PERSONEN DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DER LID-STATEN WONEN EN OP WIE DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING VAN TOEPASSING ZIJN, . . . DE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN ( HEBBEN ) VOORTVLOEIENDE UIT DE WETGEVING VAN ELKE LID-STAAT ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS DE ONDERDANEN VAN DIE STAAT, BEHOUDENS BIJZONDERE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING '
' ;
15 DAT HET BEGRIP GEZINSLID VAN EEN WERKNEMER, NAAR OOK IN DE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE ONDERWERPELIJKE UITKERING WORDT ERKEND, ONTEGENZEGLIJK EEN TE LASTE VAN ZIJN OUDERS KOMEND MINDERJARIG KIND OMVAT ;
16 DAT MET NAME IN HET GEVAL VAN EEN GEHANDICAPT KIND DAT REEDS TIJDENS ZIJN MINDERJARIGHEID AAN DE VOORWAARDEN VOLDOET OM ALS GEZINSLID VAN EEN WERKNEMER TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN TE GENIETEN, DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING KRACHTENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1408/71 NIET BIJ HET BEREIKEN DER MEERDERJARIGHEID KAN EINDIGEN WANNEER HET KIND WEGENS ZIJN HANDICAP DE HOEDANIGHEID VAN WERKNEMER IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 NIET ZELF KAN VERWERVEN ;
17 DAT IMMERS, WARE DIT ANDERS, DE WERKNEMER, TEN EINDE ZIJN KIND DUURZAAM TE VERZEKEREN VAN DE WEGENS ZIJN HANDICAP NOODZAKELIJKE TOEGEMOETKOMINGEN, ERTOE ZOU WORDEN GEBRACHT NIET TE BLIJVEN IN DE LID-STAAT WAAR HIJ ZICH HEEFT GEVESTIGD EN ZIJN WERK HEEFT GEVONDEN, HETGEEN ZOU INGAAN TEGEN HET DOEL VAN HET BEGINSEL VAN VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP, MEDE GELET OP HET KRACHTENS DIT BEGINSEL AAN DE WERKNEMER EN DIENS GEZINSLEDEN TOEGEKENDE RECHT OM, ONDER DE VOORWAARDEN VAN VERORDENING NR . 1251/70 VAN DE COMMISSIE VAN 29 JUNI 1970 ( PB L 142 VAN 30 JUNI 1970, BLZ . 24 ), VERBLIJF TE HOUDEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT, NA ER EEN BETREKKING TE HEBBEN VERVULD ;
18 DAT DE VERPLICHTING AAN EEN VOLWASSEN MINDER-VALIDE KIND VAN ZULK EEN WERKNEMER EEN GELIJKE BEHANDELING TE VERZEKEREN ALS VOOR ONDERDANEN VAN DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS IS WEGGELEGD, TROUWENS OOK IN ANDERE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS IS OMSCHREVEN ;
19 DAT IMMERS IN ARTIKEL 10, LID 1, A VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1612/68 VAN 19 OKTOBER 1968 ( PB L 257 VAN 1968, BLZ . 2 ) IS VASTGELEGD DAT ZICH BIJ DE WERKNEMER DIE ONDERDAAN IS VAN EEN LID-STAAT EN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT IS TEWERKGESTELD MOGEN VESTIGEN NIET SLECHTS BLOEDVERWANTEN IN NEERGAANDE LIJN BENEDEN DE LEEFTIJD VAN 21 JAAR, DOCH IN HET ALGEMEEN BLOEDVERWANTEN IN DE NEERGAANDE LIJN DIE
'
' TE HUNNEN LASTE '
'
ZIJN ;
20 DAT IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN DEZELFDE VERORDENING IS VOORZIEN DAT EEN WERKNEMER DIE ONDERDAAN IS VAN EEN LID-STAAT, OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT
'
' DEZELFDE SOCIALE EN FISCALE VOORDELEN ALS DE NATIONALE WERKNEMERS '
'
GENIET ;
21 DAT MET HET OOG OP DE IN VERORDENING NR . 1612/68 BEOOGDE GELIJKHEID VAN BEHANDELING EN DE GEZAMENLIJKE BEPALINGEN DER VERORDENING IN AANMERKING GENOMEN, HET MATERIELE TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 7, LID 2, ALDUS MOET WORDEN AFGEBAKEND DAT HET ALLE, WEL OF NIET AAN HET ARBEIDSCONTRACT VERBONDEN, SOCIALE EN FISCALE VOORDELEN OMVAT, ZOALS EEN UITKERING TEN BEHOEVE VAN VOLWASSEN MINDER-VALIDEN WELKE EEN LID-STAAT AAN ZIJN EIGEN ONDERDANEN TOEKENT LANGS DE WEG VAN EEN WETTELIJKE REGELING WAARBIJ EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP UITKERING WORDT VERLEEND ;
22 DAT DE GESTELDE VRAAG DERHALVE IN DIE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD DAT KRACHTENS ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARBIJ IN EEN LID-STAAT TEN PROFIJTE VAN DE ALDAAR WONENDE ONDERDANEN VAN DIE STAAT EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP UITKERINGEN TEN BEHOEVE VAN MEERDERJARIGE MINDER-VALIDEN WORDT VOORZIEN, OOK VAN TOEPASSING IS OP EEN VOLWASSEN MINDER-VALIDE ONDERDAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT, DIE NIMMER ZELF IN DE STAAT VAN WETGEVING HEEFT GEWERKT EN ALDAAR WOONT OP KOSTEN VAN ZIJN VADER, DIE ALS WERKNEMER IN DE ZIN VAN VOORMELDE VERORDENING IN DIEZELFDE STAAT TEWERKGESTELD IS ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN ;
24 DAT DE PROCEDURE JEGENS PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR DE COUR DE CASSATION DE FRANCE BIJ ARREST VAN 26 MEI 1976 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
KRACHTENS ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 IS EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARBIJ IN EEN LID-STAAT TEN PROFIJTE VAN DE ALDAAR WONENDE ONDERDANEN VAN DIE STAAT EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP UITKERINGEN TEN BEHOEVE VAN MEERDERJARIGE MINDER-VALIDEN WORDT VOORZIEN, OOK VAN TOEPASSING OP EEN VOLWASSEN MINDER-VALIDE ONDERDAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT, DIE NIMMER ZELF IN DE STAAT VAN WETGEVING HEEFT GEWERKT EN ALDAAR WOONT OP KOSTEN VAN ZIJN VADER, DIE ALS WERKNEMER IN DE ZIN VAN VOORMELDE VERORDENING IN DIEZELFDE STAAT TEWERKGESTELD IS .