62019TJ0586_INF
Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (siódma izba) z dnia 16 czerwca 2021 r. – PL/Rada
(sprawa T‑586/19)
Służba publiczna – Urzędnicy – Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej – Postępowanie w sprawie oceny w 2017 r. – Wyznaczenie oceniającego – Artykuł 22a regulaminu pracowniczego – Ogólne przepisy wykonawcze do art. 43 regulaminu pracowniczego – Obowiązek dbałości – Rozsądny termin – Zasada bezstronności – Artykuł 41 karty praw podstawowych – Obowiązek uzasadnienia – Artykuł 26 regulaminu pracowniczego – Prawo do obrony
1.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Zakres uznania przysługujący oceniającym – Obowiązek starannego przestrzegania norm dotyczących organizacji postępowania w sprawie oceny – Kontrola sądowa – Granice
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 60–62)
2.
Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Wolność wypowiedzi – Ujawnienie faktów mogących wzbudzać podejrzenia co do istnienia nielegalnej działalności lub poważnego uchybienia – Zakres obowiązku – Ochrona urzędnika, który powiadomił o takich faktach – Granice – Ochrona przed decyzjami przyjętymi w reakcji na złożone doniesienia
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 22a ust. 3)
(zob. pkt 67, 68)
3.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Sporządzenie – System wprowadzony przez Komisję – Wystąpienie do oceniającego w postępowaniu odwoławczym – Opinia dyrektora generalnego ds. zasobów ludzkich – Obowiązek konsultacji przez tego dyrektora generalnego z ocenianym urzędnikiem – Brak
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 75, 89)
4.
Prawa podstawowe – Karta praw podstawowych Unii Europejskiej – Prawo do dobrej administracji – Wymóg bezstronności – Pojęcie – Domniemanie obowiązujące do momentu przedstawienia dowodu przeciwnego
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1)
(zob. pkt 107, 110)
5.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Ocena wyników pracy urzędnika – Uwzględnienie usprawiedliwionych nieobecności – Granice
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 139, 140)
6.
Urzędnicy – Decyzja mająca wpływ na sytuację administracyjną urzędnika – Uwzględnienie okoliczności faktycznych niezawartych w aktach osobowych, lecz przedstawionych wcześniej do wiadomości zainteresowanego – Zgodność z prawem – Przesłanki
(regulamin pracowniczy, art. 26)
(zob. pkt 148, 149, 152, 153)
7.
Urzędnicy – Akta osobowe – Dokumenty, które winny się w nich znajdować – Decyzja mająca wpływ na sytuację administracyjną urzędnika – Pojęcie – Dokument zawierający okoliczności faktyczne dotyczące zachowania urzędnika i wykorzystany do przyjęcia decyzji wpływającej na niego – Włączenie
(regulamin pracowniczy, art. 26)
(zob. pkt 150)
Przedmiot
Złożony na podstawie art. 270 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 12 października 2018 r. w sprawie sporządzenia sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej (2017) skarżącego.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
PL zostaje obciążony kosztami postępowania