62021TJ0064_INF
Üldkohtu (viies koda laiendatud koosseisus) 20. detsembri 2023. aasta otsus –Mainova vs. komisjon
(kohtuasi T-64/21) (
1
)
(Konkurents – Koondumised – Saksamaa elektri- ja maagaasiturud – Otsus, millega tunnistatakse koondumine siseturuga kokkusobivaks – Mõiste „üks koondumine“ – Turu määratlemine – Tehingu konkurentsimõju hindamine – Ilmsed hindamisvead – Hoolsuskohustus – Võimu kuritarvitamine)
1.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Komisjoni otsus, millega koondumine tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Tehingu pooltega konkureeriva ettevõtja hagi – Otsus, mis võib kaasa tuua asjaomase turu olukorra kohese muutumise – Hageja otsene puutumus
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punkt 81)
2.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Isiklik puutumus – Kriteeriumid – Komisjoni otsus, millega koondumine tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Tehingu pooltega konkureeriva ettevõtja hagi – Ettevõtja, kes osales aktiivselt haldusmenetluses ja tõendab konkreetseid asjaolusid, mis iseloomustavad tema turupositsiooni mõjutamist – Vastuvõetavus
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punktid 82–86)
3.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Üks koondumine – Mõiste – Tingimused – Omavahel seotud tehingud, mis annavad ühele või enamale ettevõtjale otsese või kaudse majandusliku kontrolli ühe või enama teise ettevõtja tegevuse üle – Sõltumatute ettevõtjate poolt erineva esemega kontrolli omandamine varade vahetamise korral – Väljajätmine – Kõnealuste tehingute vahel funktsionaalse seose puudumine
(Nõukogu määrus nr 139/2004, põhjendus 20 ja artikli 3 lõige 1)
(vt punktid 94–98 ja 105–111)
4.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Otsuse vastuvõtmine, millega koondumine tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Asjaomaste ettevõtjate kohustused, mille eesmärk on muuta teatatud tehing siseturuga kokkusobivaks – Hindamisruum – Kohtulik kontroll – Piirid
(ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punkt c ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 114–120)
5.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Tehingu poolte esitatud andmete arvesse võtmine – Lubatavus
(Nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punkt c ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 128–134)
6.
Tühistamishagi – Õiguspärasuse kontroll – Kriteeriumid – Üksnes vaidlusaluse akti vastuvõtmise ajal esinenud faktiliste ja õiguslike asjaolude arvessevõtmine – Hageja argumendid, mis puudutavad analüüsi, mille komisjon koostas pärast nimetatud akti vastuvõtmist, kuid mis põhineb sama akti vastuvõtmise ajal olemas olnud andmetel – Vastuvõetavus – Tingimused
(ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2 ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 137–143)
7.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus ettevõtjate koondumist reguleerivate sätete kohaldamise kohta – Koondumist lubav otsus
(ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punkt c ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 172–176)
8.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Asjaomase turu määratlus – Kriteeriumid – Kaupade asendatavus – Asendatavus nõudluse seisukohast – Elektri ja gaasi jaemüügi asendatavuse hindamine vastavalt põhivarustuse ja erilepingute raames
(Nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punkt c ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 187–215)
9.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Asjaomase turu määratlus – Komisjoni varasema otsustuspraktika mõju – Puudumine
(Nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2)
(vt punktid 216–218 ja 246)
10.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Asjaomase turu määratlus – Komisjoni võimalus jätta see määratlus lahtiseks – Tingimused
(Nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punktid b ja c ning artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 256, 262 ja 265)
11.
Ettevõtjate koondumine – Siseturuga kokkusobivuse hindamine – Turgu valitseva seisundi loomine või tugevdamine, mis märkimisväärselt takistab tõhusat konkurentsi siseturul – Komisjonipoolne läbivaatamine – Tehingu konkurentsivastase mõju hindamine – Näitajad – Suured turuosad
(Nõukogu määrus nr 139/2004, põhjendus 32 ja artikkel 2; komisjoni teatis 2004/C 31/03, punktid 17 ja 18)
(vt punktid 284–287)
12.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Komisjoni otsus, millega koondumine tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Tehingu konkurentsivastase mõju hindamine – Komisjoni sellekohast analüüsi vaidlustaval poolel lasuv tõendamiskoormis
(Nõukogu määrus nr 139/2004, artikkel 2, artikli 6 lõike 1 punkt c ja artikli 8 lõige 2)
(vt punktid 320, 324, 332, 333, 342–344, 348, 357, 364, 366, 374 ja 375)
13.
Ettevõtjate koondumine – Komisjonipoolne läbivaatamine – Majanduslike asjaolude hindamine – Kaalutlusõigus – Hoolsuskohustus – Ulatus
(Nõukogu määrus nr 139/2004)
(vt punktid 385–389)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Mainova AG kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja Euroopa Komisjoni, E.ON SE ja RWE AG kohtukulud.
(
1
)	ELT C 138, 19.4.2021.