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Ordinanza del Tribunale (Quinta Sezione) dell’11 dicembre 2023 –UY/Commissione
(causa T‑109/23)
«Ricorso di annullamento – Medicinali per uso umano – Direttiva 2001/83/CE – Autorizzazione all’immissione in commercio del medicinale “Comirnaty – Vaccino contro il COVID‑19 a mRNA (modificato a livello dei nucleosidi)” – Vaccino contro il COVID 19 – Carenza di interesse ad agire – Mancanza di incidenza diretta – Insussistenza di incidenza individuale – Irricevibilità»
1.
Ricorso di annullamento – Termini – Norma di ordine pubblico – Esame d’ufficio da parte del giudice dell’Unione
(Art. 263, comma 6, TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 60)
(v. punto 19)
2.
Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Atti destinati a produrre effetti giuridici – Nozione
(Art. 263 TFUE)
(v. punto 24)
3.
Ricorso di annullamento – Competenza del giudice dell’Unione – Conclusioni volte ad ottenere una sentenza dichiarativa – Irricevibilità
(Art. 263 TFUE)
(v. punto 27)
4.
Ricorso di annullamento – Interesse ad agire – Ricorso proposto da un ricorrente che non è destinatario dell’atto impugnato – Ricevibilità – Presupposto – Atto che produce effetti giuridici vincolanti nei confronti del ricorrente – Decisione della Commissione recante autorizzazione all’immissione in commercio condizionata per un vaccino contro il COVID-19 – Atto che non modifica la situazione giuridica del ricorrente – Carenza di interesse ad agire
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 31‑35, 40, 41)
5.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza diretta – Criteri – Decisione della Commissione recante autorizzazione all’immissione in commercio condizionata per un vaccino contro il COVID-19 – Assenza di incidenza diretta per il ricorrente
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 43‑48)
6.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della Commissione recante autorizzazione all’immissione in commercio condizionata per un vaccino contro il COVID-19 – Ricorso proposto da singoli che invocano una violazione di diritti fondamentali – Insussistenza di incidenza individuale
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 49‑53)
7.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Nozione di atto regolamentare ai sensi dell’articolo 263, quarto comma, TFUE – Qualsiasi atto di portata generale ad eccezione degli atti legislativi – Decisione della Commissione recante autorizzazione all’immissione in commercio condizionata per un vaccino contro il COVID-19 – Esclusione
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 54‑56)
8.
Diritti fondamentali – Diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Controllo della legittimità degli atti dell’Unione – Modalità – Tutela di tale diritto ad opera del giudice dell’Unione o dei giudici nazionali a seconda della natura giuridica dell’atto impugnato
(Artt. 263, 267 e 277 TFUE)
(v. punti 58, 59)
9.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Interesse ad agire – Presupposti – Lettura alla luce del diritto fondamentale a una tutela giurisdizionale effettiva – Decisione della Commissione recante autorizzazione all’immissione in commercio condizionata per un vaccino contro il COVID-19 – Rifiuto dei giudici nazionali di interrogarsi sulla validità di tale decisione nell’ambito di un procedimento di rinvio pregiudiziale – Irrilevanza ai fini della necessità di accertare la legittimazione ad agire
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 61, 62)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto in quanto irricevibile.
2)
Non vi è più luogo a statuire sull’istanza di intervento presentata dal Parlamento europeo.
3)
UY si farà carico delle proprie spese nonché di quelle sostenute dalla Commissione europea.
4)
Il Parlamento si farà carico delle proprie spese.