Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 17 oktober 2012 – Fondation IDIAP mot kommissionen
(mål T-286/10)
”Skiljedomsklausul – Sjätte ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration – Kontrakt avseende projekten Amida, Bacs och Dirac – Ersättningsgilla kostnader – Kostnadsmodell för tillkommande kostnader – Lön till forskare med tillsvidareanställningsavtal – Kontrahenten saknar egna medel”
1.                     Domstolsförfarande – Anhängiggörande vid tribunalen med stöd av en skiljedomsklausul – Kontrakt som ingåtts inom ramen för
ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration – Lön till forskare med tillsvidareanställningsavtal
– Tillkommande kostnader – Intyg från en revisor som utsetts av medkontrahenten om att kostnaderna är ersättningsgilla – Kostnaderna
har, under en revision som inletts av kommissionen, inte ansetts vara ersättningsgilla – Tillåtet – Talan med yrkande om att
kostnaderna ska förklaras vara ersättningsgilla och att det ska fastställas att det inte ställs krav om återbetalning – Talan
ska ogillas (Artikel 272 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 2321/2002, artiklarna 12.2 första stycket och 14.2;
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47) (se punkterna 61–84 och 88–96)
2.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väcks – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Abstrakt
redogörelse – Avvisning (Domstolens stadga, artikel 21 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 106)
3.                     Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolarnas behörighet – Yrkande om att det ska utfärdas ett föreläggande till en institution
– Avvisning (Artikel 263 FEUF) (se punkt 111)
4.                     Talan om ogiltigförklaring – Talan som i själva verket rör en avtalsrättslig tvist – Unionsdomstolarna saknar behörighet –
Avvisning (Artikel 263 FEUF) (se punkterna 113 och 114)
Saken
Talan, i första hand, enligt artikel 272 FEUF med yrkande om att tribunalen ska förklara att vissa av sökandens kostnader
för genomförande av kontrakt nr 33812 inom projektet Amida, kontrakt nr 27140 inom projektet Bacs och kontrakt nr 27787 inom
projektet Dirac – vilka ingåtts med Europeiska kommissionen inom ramen för sjätte ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling
och demonstration med syfte att främja inrättandet av det europeiska området för forskningsverksamhet samt innovation (2002–2006),
inrättat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1513/2002/EG av den 27 juni 2002 (EGT L 232, s. 1) – är ersättningsgilla
och att sökanden följaktligen inte ska återbetala 98 042,45 euro avseende kontraktet inom projektet Dirac och 251 505,76 euro
avseende kontraktet inom projektet Amida samt, i andra hand, enligt artikel 263 FEUF med yrkande om att tribunalen ska ogiltigförklara
kommissionens beslut att godta resultatet av en företagen revision, det vill säga att de omtvistade kostnaderna inte är ersättningsgilla,
och om att tribunalen ska förplikta kommissionen att låta utföra en revision av de aktuella projekten, vilken ska utföras
av ett annat bolag än det som utfört den första revisionen.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Fondation de l’Institut de recherche IDIAP ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader,
inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarandet.