62020TJ0404_INF
Üldkohtu (kolmas koda) 6. oktoobri 2021. aasta otsus – Global Translation Solutions vs. komisjon
(kohtuasi T‑404/20)
Teenuste hanked – Hankemenetlus – Tõlketeenused – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Hankelepingu sõlmimine teise pakkujaga – Valikukriteeriumid – Hindamismetoodika – Ilmne hindamisviga – Võrdne kohtlemine – Läbipaistvus – Põhjendamiskohustus – Hoolsuskohustus – Hea halduse põhimõte
1.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hageja nõuete üheselt mõistetav sõnastus – Puudumine – Vastuvõetamatus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punktid d ja e)
(vt punktid 25-27)
2.
Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 166 lõige 2)
(vt punkt 42)
3.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punkt 62)
4.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Kohustus sõnastada selgelt, täpselt ja üheselt hankemenetluse tingimused ja kord
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 160 lõige 1 ja artikli 166 lõige 2)
(vt punktid 76-79)
5.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtete järgimine – Kohustus kindlaks määrata osakaal lepingu sõlmimise kriteeriumide selliste alakriteeriumide jaoks, mis on ette nähtud hankedokumentides või hanketeates
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 160 lõige 1 ja artikli 166 lõige 2)
(vt punkt 80)
6.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Kohustus teha hankija hindamismeetod teatavaks enne pakkumuste esitamist – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 160 lõige 1 ja artikli 166 lõige 2)
(vt punktid 81, 82 ja 91)
7.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Hindamismeetod – Hankija kaalutlusõigus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 166 lõige 2)
(vt punktid 83, 84)
8.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hindamine hagejale hagi esitamise ajal kättesaadava teabe alusel – Hagejale antud teave, millest ei nähtu selgelt pakkumuse tagasilükkamise põhjused ning milles ei ole piisavalt selgitatud eduka pakkumuse omadusi ja eeliseid – Kohustus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumuse omadused ja suhtelised eelised ning eduka pakkuja nimi – Hankija kohustus esitada eduka pakkumuse ja edutu pakkuja pakkumuse põhjalik võrdlev hinnang – Puudumine – Piisavad põhjendused
(ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 170 lõige 2 ja lõike 3 punkt a ning lisa I punkt 31.1)
(vt punktid 108-110)
9.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hindamine hagejale hagi esitamise ajal kättesaadava teabe alusel
(ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 170 lõige 2 ja lõike 3 punkt a ning lisa I punkt 31.1)
(vt punkt 111)
10.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hankija kohustus esitada eduka pakkumuse ja edutu pakkuja pakkumuse põhjalik võrdlev hinnang – Puudumine
(ELTL artikli 296 teine lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 170 lõige 2 ja lõike 3 punkt a ning lisa I punkt 31.1)
(vt punkt 126)
11.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Hea halduse põhimõte – Hoolsuskohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41)
(vt punkt 133)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud hagi, milles palutakse tühistada komisjoni 17. aprilli 2020. aasta kirjas sisalduv otsus lükata tagasi hageja pakkumus hankemenetluse TRAD 19 hankeosa 22 (EN>MT) kohta ja sõlmida selle hankeosa suhtes leping teise pakkujaga, samuti tühistada „kõik seotud otsused“.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Global Translation Solutions ltd.-lt.