62020TJ0735_INF
Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 6 april 2022 – Planistat Europe och Charlot mot kommissionen
(Mål T-735/20) (
1
)
”Utomobligatoriskt ansvar – ’Eurostat-affären’ – Extern utredning som genomförs av Olaf – Översändande till nationella rättsliga myndigheter av information om gärningar som kan föranleda lagföring innan utredningen avslutats – Inlämnande av anmälan av Europeiska kommissionen innan utredningen avslutats – Nationellt straffrättsligt förfarande – Slutligt beslut om avvisande – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som ger enskilda rättigheter saknas”
1.
Skadeståndstalan – Preskriptionstid – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Fortlöpande skada – Tidpunkt då de skadebringande verkningarna av rättsakten har uppstått för den berörda personen – Tidpunkt som ska beaktas
(Artikel 340 andra stycket FEUF; domstolens stadga, artiklarna 46 och 53 första stycket)
(se punkterna 32-37 och 48)
2.
Skadeståndstalan – Syfte – Talan om ersättning för den ideella skada som uppkommit på grund av det straffrättsliga förfarande som de nationella myndigheterna inlett efter att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) översänt information och efter kommissionens anmälan – Fortlöpande skada – Talan som väckts inom den föreskrivna fristen för denna skada – Upptagande till prövning
(Artikel 268 FEUF)
(Se punkterna 41, 43-46, 49 och 50)
3.
Skadeståndstalan – Syfte – Talan om ersättning för den ideella skada som uppkommit på grund av att den berörda personens namn medialiserats efter Olaf översänt information och efter kommissionens anmälan – Talan som väckts efter den föreskrivna fristen för denna skada – Avvisning
(Artikel 268 FEUF)
(se punkt 47)
4.
Skadeståndstalan – Syfte – Talan om ersättning för den ekonomiska skada som uppkommit på grund av att kommissionen sagt upp avtal och efter att det inte längre varit möjligt att ingå avtal med andra kunder – Tidsbegränsad talan – Avvisning
(Artikel 268 FEUF)
(se punkterna 58–63)
5.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som har till syfte att ge rättigheter åt enskilda – Översändande av information som samlats in i samband med en utredning som genomförts av Olaf, och inlämnande av en anmälan från kommissionen – Påstående om att Olaf och kommissionen agerat olagligt, på grund av falska anklagelser – Unionsdomstolens behörighet – Gränser – Behörighet att fastställa tolkningen av nationell rätt – Saknas
(Artikel 340 andra stycket FEUF)
(Se punkterna 64-66, 75 och 76)
6.
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – Förordning nr 1073/1999 om utredningar som utförs av Olaf – Rätten till god förvaltning – Information i ett meddelande och som översänts till den nationella myndigheten innan de bekräftas i slutrapporten om utredningen – Åsidosättande av principen om god förvaltningssed – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41; Europaparlamentets och rådets direktiv 1073/1999, skäl 13 och artiklarna 9.1, 9.3 och 10.1)
(se punkterna 82 och 86–91)
7.
Talan – Rättsakt som går någon emot – Begrepp – Beslut från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om att översända information till de nationella rättsliga myndigheterna – Omfattas inte – Åsidosättande av rätten till försvar – Saknar betydelse
(Artikel 4.3 FEU; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41; Europaparlamentets och rådets direktiv 1073/1999, artikel 10.1)
(se punkterna 93–96)
8.
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – Utredningar – Externa utredningar – Möjlighet för kommissionen att såsom målsägande träda in i målet och därvid framställa klagomål vid nationell domstol angående gärningar som avses i utredningen innan utredningen avslutats – Villkor – Iakttagande av en rimlig tidsfrist – Inget fel i tjänsten
(Europaparlamentets och rådets direktiv 1073/1999, artikel 9.3)
(se punkterna 108–114)
Avgörande
1)
Talan ogillas.
2)
Planistat Europe och Hervé-Patrick Charlot ska ersätta rättegångskostnaderna.Överklagandet ogillas.
(
1
)	EUT C 53, 15.2.2021.