Asunto C‑703/23 P
Elena Petrovna Timchenko
contra
Consejo de la Unión Europea
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 1 de agosto de 2025
« Recurso de casación — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Decisión 2014/145/PESC — Artículo 1, apartado 1, in fine — Medidas restrictivas impuestas a una persona física asociada con otra persona física sujeta a su vez a medidas restrictivas — Concepto de «asociación en el caso de dos personas unidas por un vínculo familiar» »
1.        Recurso de casación — Motivos — Apreciación errónea de los hechos — Inadmisibilidad — Control por el Tribunal de Justicia de la apreciación de las pruebas — Exclusión salvo en caso de desnaturalización — Calificación jurídica de los hechos — Admisibilidad
(Art. 256 TFUE; Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, art. 58, párr. 1)
(véanse los apartados 24 a 26)
2.        Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Persona, entidad u organismo asociado a una persona incluida en la lista anexa a la decisión impugnada — Concepto de asociación — Intereses comunes — Vínculo que va más allá del parentesco — Interpretación amplia con el fin de evitar un riesgo de elusión de las medidas — Respeto del principio de seguridad jurídica que exige claridad, precisión y previsibilidad de los efectos de las normas jurídicas
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2022/329, 2022/582 y 2022/1530, artículo 1, apartado 1, letra a); Reglamentos del Consejo (UE) n.º 269/2014, y de Ejecución 2022/581 y 2022/1529]
(véanse los apartados 28 a 34, 39 y 61)
3.        Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2022/582 y 2022/1530, considerando 7; Reglamentos del Consejo (UE) n.º 269/2014, y de Ejecución 2022/581 y 2022/1529]
(véanse los apartados 36 a 38)
4.        Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Persona, entidad u organismo asociado a una persona incluida en la lista anexa a la decisión impugnada — Concepto de asociación — Concepto de beneficio indebido — Error de interpretación en la sentencia de anulación — Inexistencia de incidencia en el fallo de la sentencia recurrida o en la apreciación de la fundamentación del motivo por el que se incluyó al recurrente en las listas
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2022/582 y 2022/1530, considerando 7; Reglamentos del Consejo (UE) n.º 269/2014, y de Ejecución 2022/581 y 2022/1529]
(véanse los apartados 45 a 53)
Véase el texto de la resolución.