62018TJ0100_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 19 de diciembre de 2019 — Wehrheim/BCE
(Asunto T‑100/18)
«Función pública — Personal del BCE — Retribución — Indemnización por expatriación — Supresión — Responsabilidad — Daños y perjuicios materiales y morales — Comportamiento lesivo»
1.
Procedimiento judicial — Diligencias de ordenación del procedimiento — Cuestiones escritas planteadas a las partes — Documento presentado en la vista en respuesta a las preguntas escritas — Admisibilidad
(véanse los apartados 23 y 24)
2.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización — Pretensión de anulación de la resolución administrativa previa por la que se deniega la solicitud de indemnización — Recurso que no presenta un carácter autónomo en relación con las pretensiones de indemnización
(Estatuto de los funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 25 y 26)
3.
Recursos de funcionarios — Empleados del Banco Central Europeo — Recurso de indemnización — Reclamación administrativa previa — Concordancia entre la reclamación y la demanda — Identidad de objeto y de causa — Interpretación amplia de los conceptos de objeto y de causa — Admisibilidad
(Normas aplicables al personal del Banco Central Europeo, arts. 8.1 y 8.2)
(véanse los apartados 27 a 29 y 35 a 52)
4.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización — Motivos — Ilegalidad de una decisión de la administración que no ha sido impugnada dentro de plazo — Inadmisibilidad
(Estatuto de los funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 53 a 55)
5.
Recursos de funcionarios — Empleados del Banco Central Europeo — Recurso de indemnización — Recurso de indemnización interpuesto sin que se haya sustanciado un procedimiento administrativo previo — Inadmisibilidad
(Normas aplicables al personal del Banco Central Europeo, art. 8.1)
(véanse los apartados 58 a 62 y 64)
6.
Recursos de funcionarios — Empleados del Banco Central Europeo — Recurso de indemnización — Reclamación administrativa previa — Concordancia entre la reclamación y la demanda — Identidad de objeto y de causa — Cambio del fundamento jurídico de una impugnación — Condición insuficiente para declarar la novedad de la causa de tal impugnación
(Normas aplicables al personal del Banco Central Europeo, art. 8.1)
(véanse los apartados 75 a 82)
7.
Funcionarios — Empleados del Banco Central Europeo — Deber de asistencia y protección que incumbe a la administración — Principio de buena administración — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, art. 24)
(véase el apartado 86)
8.
Funcionarios — Responsabilidad extracontractual de las instituciones — Requisitos — Ilegalidad — Concepto — Información errónea facilitada por la administración antes de la contratación de un agente contractual acerca de su posible derecho a la indemnización por expatriación — Comportamiento lesivo — Violación del principio de buena administración — Inclusión
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 89 a 101)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE y en el artículo 50 bis del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea por la que se solicita la indemnización de los daños y perjuicios materiales y morales supuestamente sufridos por la demandante como consecuencia del error en que incurrió el BCE al fijar sus derechos económicos cuando fue contratada y que conllevó la concesión de una indemnización por expatriación que fue posteriormente suprimida.
Fallo
1)
Condenar al Banco Central Europeo (BCE) a abonar el importe de 1000 euros a la Sra. Christine Wehrheim por el daño moral que ha sufrido, incrementado con los intereses, a partir de que se dicte la presente sentencia, al tipo fijado por el BCE para las principales operaciones de refinanciación, incrementado en 3,5 puntos porcentuales, y ello hasta la fecha en que el BCE abone el importe de 1000 euros.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
La Sra. Wehrheim y el BCE cargarán con sus propias costas.