62015TJ0523_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 11 юли 2019 г. —Italmobiliare и др./Комисия
(Дело T‑523/15)
„Конкуренция — Картели — Пазар на опаковките за продажба на хранителни стоки на дребно — Решение, с което се установява нарушение на член 101 ДФЕС — Отговорност за нарушението — Условия за освобождаване от глоба — Насоки за определяне на размера на глобите от 2006 г. — Стойност на продажбите — Таван на глобата — Продължителност на административното производство — Разумен срок — Способност за плащане“
1.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Правила за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер — Неналагане или намаляване на глобата поради съдействие на обвиненото предприятие — Отчитане на времевия момент на оказаното сътрудничество — Обхват
(член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 8, буква а) от Известие 2006/C 298/11 на Комисията)
(вж. т. 26—28)
2.
Конкуренция — Глоби — Преценка в зависимост от индивидуалното поведение на предприятието — Значение на липсата на санкция по отношение на друг икономически оператор — Липса — Спазване на принципа на равно третиране, което трябва да се съвмести със спазването на принципа на законност
(член 101, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 35, 36 и 93)
3.
Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Дружество майка и дъщерни дружества — Стопанска единица — Критерии за преценка — Презумпция за решаващо влияние, упражнявано от дружеството майка върху изцяло или почти изцяло притежаваните от него дъщерни дружества — Доказателствени задължения на дружеството, което иска да обори тази презумпция — Недостатъчно доказателства за оборването на презумпцията
(член 101 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета)
(вж. т. 42—49 и 54—60)
4.
Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Дружество майка и дъщерни дружества — Стопанска единица — Критерии за преценка — Презумпция за решаващо влияние, упражнявано от дружеството майка върху изцяло или почти изцяло притежаваните от него дъщерни дружества — Нарушение на принципа на личната отговорност — Липса — Нарушение на презумпцията за невиновност — Липса
(член 101 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета)
(вж. т. 68—73)
5.
Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Дружество майка и дъщерни дружества — Стопанска единица — Критерии за преценка — Презумпция за решаващо влияние, упражнявано от дружеството майка върху изцяло или почти изцяло притежаваните от него дъщерни дружества — Нарушение на правото на собственост — Липса
(членове 101 ДФЕС и 345 ДФЕС; член 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 77—82)
6.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Определяне на стойността на продажбите — Продажби, с които нарушението е свързано пряко или косвено — Включване на присъщите разходи в цената на продаваните стоки и услуги
(член 101 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 13 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията)
(вж. т. 99—105)
7.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Тежест на нарушението — Критерии за преценка — Естество на нарушението — Спазване на принципа на пропорционалност
(член 101 ДФЕС; член 49, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 23, параграф 3 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 6 и 23 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията)
(вж. т. 109—116)
8.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Тежест на нарушението — Входна такса — Фактори, които трябва да се вземат предвид
(член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграфи 2 и 3 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 20—23 и 25 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията)
(вж. т. 124—128 и 133)
9.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Коригиране на основния размер — Смекчаващи обстоятелства — Лошо финансово положение на съответния сектор — Изключване
(член 101 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 29 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията)
(вж. т. 138 и 139)
10.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Коригиране на основния размер — Максимален размер — Изчисляване — Оборот, който следва да бъде взет предвид — Сума от оборотите на всички дружества, които съставляват действащия като предприятие стопански субект
(член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета)
(вж. т. 145—147)
11.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Неспазване на принципа за провеждане на административното и съдебното производство в разумен срок — Нарушение, което само по себе си не оправдава намаляването на размера на глобата
(член 101 ДФЕС; член 41, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Регламент № 1/2003 на Съвета)
(вж. т. 156, 157, 159 и 160)
12.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за прилагане на правилата на конкуренция
(член 296 ДФЕС)
(вж. т. 164)
13.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Коригиране на основния размер — Способност за плащане — Задължение да се вземе предвид отрицателният финансов резултат на съответното предприятие — Липса — Реални възможности за плащане на предприятието в конкретен социален и икономически контекст — Отчитане — Условия
(член 23, параграфи 2 и 3 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 35 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията)
(вж. т. 169—178)
14.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Право на преценка на Комисията — Съдебен контрол — Правомощие на съда на Съюза за пълен съдебен контрол — Обхват
(членове 261 ДФЕС и 263 ДФЕС; член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 31 от Регламент № 1/2003 на Съвета)
(вж. т. 191—193)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС главно за частична отмяна на Решение C(2015) 4336 окончателен на Комисията от 24 юни 2015 година относно производство по член 101 ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП (дело AT.39563 — Опаковки за продажба на хранителни стоки на дребно) и евентуално за намаляване на размера на наложените на жалбоподателите глоби
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Italmobiliare SpA и другите жалбоподатели, посочени поименно в приложението, да заплатят съдебните разноски.