62022TJ0252_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 6 septembrie 2023 –Timchenko/Consiliul
(Cauza T‑252/22) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Includerea și menținerea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor în cauză – Obligația de motivare – Articolul 2 alineatul (1) literele (a) și (d) din Decizia 2014/145/PESC – Eroare de apreciere – Dreptul de a fi ascultat”
1.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa
[art. 296 TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și 2022/1530; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2022/1529 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 30-35, 40-47 și 56)
2.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Bază factuală – Informații concrete, precise și concordante
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și 2022/1530; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2022/1529 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 62-64, 108-114 și 118-124)
3.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată din cauza oferirii de sprijin din partea sa pentru unele acțiuni sau politici care subminează integritatea teritorială a Ucrainei și a oferirii de sprijin material sau financiar din partea sa factorilor de decizie ruși – Documente accesibile publicului – Valoare probantă
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și 2022/1530; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2022/1529 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 70-72, 74, 75, 79-83 și 86)
4.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor – Dreptul la apărare – Comunicarea elementelor incriminatoare – Decizie subsecventă prin care s‑a menținut numele reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri – Lipsa unor motive noi – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și 2022/1530; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2022/1529 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 131 și 135-139)
5.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Dreptul la o audiere formală prealabilă – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și 2022/1530; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2022/1529 ale Consiliului]
(a se vedea punctul 132)
6.
Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Inexistența uneia dintre aceste condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 142 și 143)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Gennady Nicolayevich Timchenko la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 244, 27.6.2022.