Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 20 september 2023 – Spanje/Commissie
(Zaak T‑450/21)(1)
„ ELGF en Elfpo – Van financiering uitgesloten uitgaven – Door Spanje verrichte uitgaven – Vrijwillige gekoppelde steun in de dierensector – Behandeling van te late kennisgevingen – Regularisaties – Subsidiabiliteitsvoorwaarden – Artikel 53, lid 4, tweede alinea, van gedelegeerde verordening (EU) nr. 639/2014 – Administratieve sancties – Artikel 31 van gedelegeerde verordening (EU) nr. 640/2014 – Evenredigheid – Beginsel van non-discriminatie – Toereikende kwaliteit van de controles ter plaatse – Artikel 34, leden 3 tot en met 5, van uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 ”
1.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Regelingen inzake rechtstreekse steunverlening – Gemeenschappelijke voorschriften – Vrijwillige gekoppelde steun – Te late kennisgeving – Regularisatie – Subsidiabiliteit – Opleggen van administratieve sancties – Toelaatbaarheid – Geen schending van het evenredigheidsbeginsel
[Verordening nr. 639/2014 van de Commissie, art. 53, lid 4, tweede alinea, a), verordening nr. 640/2014 van de Commissie, art. 31, verordening 2015/1383 van de Commissie, overwegingen 2 tot en met 5 en art. 1, verordening 2016/1393 van de Commissie, overweging 14, en verordening 2021/841 van de Commissie]
(zie punten 48‑78)
2.      Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde steunregelingen – Eisen met betrekking tot de steunaanvraag voor vee en betalingsaanvragen in het kader van diergebonden bijstandsmaatregelen – Niet-naleving van eisen inzake de identificatie en registratie van dieren in een aanvraagloos systeem – Opleggen van administratieve sancties – Toelaatbaarheid
(Verordening nr. 809/2014 van de Commissie, art. 21, lid 4, verordening nr. 639/2014 van de Commissie, art. 53, lid 4, eerste alinea, en verordening nr. 640/2014 van de Commissie, art. 31, lid 3)
(zie punten 92, 94‑96, 98‑100)
3.      Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde steunregelingen – Eisen met betrekking tot de steunaanvraag voor vee en betalingsaanvragen in het kader van diergebonden bijstandsmaatregelen – Controle van de juistheid van de steun – Verschil tussen de regelingen die van toepassing zijn op het systeem met aanvraag en het aanvraagloos systeem – Schending van het non-discriminatiebeginsel – Geen
[Verordening nr. 809/2014 van de Commissie, art. 21, lid 1, c)]
(zie punten 107‑110, 118)
4.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Beroep tot nietigverklaring – Beroep op de rechten van verdediging van derden – Schending van het beginsel van eerbiediging van de rechten van de verdediging – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47)
(zie punten 111, 112)
5.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Regelingen inzake rechtstreekse steunverlening – Gemeenschappelijke voorschriften – Vrijwillige gekoppelde steun – Regeling inzake areaalgebonden steun – Verschil tussen de twee regelingen – Beroep op de regeling inzake areaalgebonden steun om het gebrek aan evenredigheid van de betrokken regeling voor vrijwillige gekoppelde steun te verhelpen – Ontoelaatbaarheid
(Verordeningen nr. 639/2014 en nr. 640/2014 van de Commissie)
(zie punten 117, 119, 120)
6.      Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Procedure – Verstrekking van gegevens buiten de administratieve procedure – Voorwaarden voor inaanmerkingneming
(Verordening nr. 809/2014 van de Commissie, art. 34, leden 3 en 5, en verordening nr. 908/2014 van de Commissie, art. 34)
(zie punten 156‑163)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Het Koninkrijk Spanje zal zijn eigen kosten dragen alsook die van de Europese Commissie.
3)
De Franse Republiek zal haar eigen kosten dragen.
1PB C 401 van 4.10.2021.