62020CO0508_INF
Domstolens beslut (sjätte avdelningen) av den 26 april 2022 – Landespolizeidirektion Steiermark m.fl. (Spelautomater II)
(mål C-508/20) (
1
)
”Begäran om förhandsavgörande – Artikel 99 i domstolens rättegångsregler – Frihet att tillhandahålla tjänster – Artikel 56 FEUF – Hasardspel – Tillhandahållande av förbjudna lotterier – Påföljder – Proportionalitet – Lägsta bötesbelopp – Sammanläggning – Ingen begränsning – Frihetsberövande påföljd som alternativ till böter – Bidrag som står i proportion till kostnaderna för förfarandet – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Artikel 49.3”
1.
Frihet att tillhandahålla tjänster – Restriktioner – Hasardspel – Nationell lagstiftning som föreskriver påföljder för överträdelser av ett hasardspelsmonopol – Den nationella domstolens bedömning av påföljdens lagenlighet – Bedömning av huruvida dessa sanktioner är förenliga med friheten att tillhandahålla tjänster – Räckvidd
(Artikel 56 FEUF)
(se punkterna 20-22 och 24-26 samt punkt 1 i domslutet)
2.
Frihet att tillhandahålla tjänster – Restriktioner – Hasardspel – Tillhandahållande av förbjudna lotterier – Påföljder – Lägsta bötesbelopp och frihetsberövande påföljd som alternativ till böter som utdömts per otillåten spelautomat – Kumulering av böter och påföljder – Ingen begränsning – Bidrag som står i proportion till kostnaderna för förfarandet – Tillåtet – Villkor – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Iakttagande av rätten att få sin sak prövad i domstol
(Artikel 56 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 49.3)
(se punkterna 30-38, 40-42 och 44-47 samt punkt 2 i domslutet)
Avgörande
1)
Artikel 56 FEUF ska tolkas så, att under ett förfarande för åläggande av påföljder för överträdelser av ett monopol på området för hasardspel, ska den nationella domstolen, vilken har att pröva lagenligheten av en påföljd som påförts för en sådan överträdelse, särskilt bedöma huruvida de påföljder som föreskrivs i den tillämpliga lagstiftningen är förenliga med artikel 56 FEUF, med hänsyn till de konkreta formerna för att fastställa påföljderna.
2)
Artikel 56 FEUF ska tolkas så, att den inte utgör hinder för nationell tvingande lagstiftning enligt vilken följande ska utdömas vid tillhandahållande av förbjudna lotterier i kommersiellt syfte:
–
ett lägsta bötesbelopp per otillåten spelautomat, utan begränsning av det totala beloppet för de böter som ålagts, under förutsättning att det totala bötesbeloppet inte är orimligt högt i förhållande till den ekonomiska fördel som de beivrade överträdelserna skulle kunna ge;
–
en frihetsberövande påföljd som alternativ till böter, utan begränsning av den totala längden av det sammanlagda antalet frihetsberövande påföljder som alternativ till böter som ålagts, under förutsättning att längden av den frihetsberövande påföljd som alternativ till böter som faktiskt ålagts inte är orimlig i förhållande till de fastställda överträdelsernas allvar, och
–
ett bidrag till kostnaderna för förfarandet som uppgår till 10 procent av de böter som ålagts, under förutsättning att detta bidrag inte är orimligt i förhållande till den faktiska kostnaden för ett sådant förfarande och inte heller strider mot rätten till domstolsprövning enligt artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
(
1
)	EUT C 433, 14.12.2020.