62017TJ0674_INF
Tribunalens dom (sjätte avdelningen i utökad sammansättning) av den 20 september 2019 –Le Port de Bruxelles och Région de Bruxelles-Capitale mot kommissionen
(mål T‑674/17)
”Statligt stöd – Ordning för befrielse från bolagsskatt som Belgien har genomfört till förmån för sina hamnar – Beslut varigenom stödordningen förklaras vara oförenlig med den inre marknaden – Begreppet ekonomisk verksamhet – Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Icke-ekonomiska verksamheter – Huruvida verksamheterna kan skiljas åt – Selektiv karaktär – Artiklarna 93 och 106.2 FEUF”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Fysiska eller juridiska personer – Flera sökande har väckt talan mot samma beslut – Frågan huruvida en av dessa har talerätt – Huruvida talan i sin helhet kan tas upp till prövning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkt 36)
2.
Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Klar och precis framställning av de grunder som åberopas – Argumenten sammanställs i samband med repliken – Tillåtet
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkterna 38–40)
3.
Domstolsförfarande – Intervention – Grunder som skiljer sig från dem som åberopats av den part som intervenienten stöder – Grunder som inte kan anknytas till dem som åberopats av den part som intervenienten stöder – Avvisning
(Domstolens stadga, artikel 40 fjärde stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 142.3)
(se punkterna 44–47)
4.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Beviljande av tillgång till hamninfrastruktur mot erläggande av hamnavgift – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 61–64, 67 och 68)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Helhetsbedömning av en stödordning – Tillåtet – Följder – Allmänt och abstrakt angivande av ekonomiska verksamheter som bedrivs av aktörer inom en sektor
(Artiklarna 107 FEUF och 108 FEUF)
(se punkterna 66, 67 och 86)
6.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Prestationer som tillhandahålls av hamnmyndigheter till priser som är offentliga, icke-diskriminerande och fastställda på förhand – Omfattas – Hamnmyndigheter som bedriver ekonomisk verksamhet inom ramen för allmännyttiga uppdrag utan vinstsyfte – Konkurrens med aktörer vars verksamhet bedrivs i vinstsyfte – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 77–83)
7.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Aktörer som är verksamma inom hamnsektorn och har offentliga maktbefogenheter – Bedrivande av ekonomiska verksamheter som kan skiljas från utövandet av offentliga maktbefogenheter – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 92–94, 97–101 och 104)
8.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärd som innebär en skattefördel – Referensram för att fastställa huruvida det föreligger en fördel – Kriterier
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 136–141, 150–169 och 192–195)
9.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärd som innebär en skattefördel – System för beskattning av vinster som uppkommer i bolag som bedriver vinstdrivande verksamhet – Ovillkorligt undantag som gäller för enheter som bedriver ekonomisk verksamhet – Relevant omständighet vid fastställandet av huruvida åtgärden är selektiv – En åtskillnad som inte är motiverad mot bakgrund av ett skattesystems art eller allmänna struktur införs mellan aktörer som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 171, 176–189, 192–195 och 197–206)
10.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Statliga åtgärder på områden som inte har harmoniserats inom Europeiska unionen – Direkt beskattning – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 208–212)
11.
Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Grund som åberopats för första gången i samband med repliken – Avvisning
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 84)
(se punkt 219)
12.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd som tillgodoser behovet av samordning av transporter eller som innebär ersättning för allmän trafikplikt i den mening som avses i artikel 93 FEUF – Bedömning – Skattebefrielse som inte är inriktad på specifika investeringar och inte är begränsad till det belopp som krävs – Omfattas inte
(Artiklarna 93, 106.2 och 107.3 FEUF)
(se punkterna 220–224)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2017/2115 av den 27 juli 2017 om stödordning SA.38393 (2016/C, f.d. 2015/E) som Belgien genomfört – Hamnbeskattning i Belgien (EUT L 332, 2017, s. 1).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Port de Bruxelles och Région de Bruxelles-Capitale ska bära sina rättegångskostnader och ersätta rättegångskostnaderna för Europeiska kommissionen.
3)
Konungariket Belgien ska bära sina rättegångskostnader.