62015TJ0252_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 27. rujna 2023. –Ferrovial i dr./Komisija
(predmeti T-252/15 i T-257/15) (
1
)
„Državne potpore – Program potpora koji je provela Španjolska – Odbitci na porez na dobit kojima se poduzetnicima porezno rezidentnima u Španjolskoj dopušta amortizacija financijskog goodwilla koji proizlazi iz neizravnih stjecanja vlasničkih udjela u inozemnim poduzetnicima kroz izravna stjecanja vlasničkih udjela u inozemnim holding društvima – Odluka kojom se sustav potpora proglašava nezakonitim i nespojivim s unutarnjim tržištem te se nalaže povrat isplaćenih potpora – Odluka 2011/5/EZ – Odluka 2011/282/EU – Područje primjene – Povlačenje akta – Pravna sigurnost – Legitimna očekivanja”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nespojivost potpore s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Sustav potpora koji se sastoji od porezne amortizacije financijskog goodwilla kod stjecanja udjela u inozemnim poduzećima – Područje primjene Komisijine odluke – Nacionalna upravna praksa kojom se sustav poreznih amortizacija ograničava na izravna stjecanja vlasničkih udjela – Komisijina odluka koja obuhvaća i izravna i neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Nova upravna praksa koju su usvojila nacionalna tijela – Irelevantnost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 47.-74.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nespojivost potpore s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Sustav potpora koji se sastoji od porezne amortizacije financijskog goodwilla kod stjecanja udjela u inozemnim poduzećima – Komisijina odluka koja obuhvaća i izravna i neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Odluka kojom se utvrđuje postojanje legitimnih očekivanja korisnikâ u odnosu na određena izravna i neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Donošenje nove odluke koja se odnosi samo na neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Nova odluka u kojoj se ne prihvaća postojanje legitimnih očekivanja – Dopuštenost u slučaju u kojem nacionalna tijela dostave netočne, a odlučujuće informacije – Neispunjena pretpostavka
(čl. 107. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 9. i čl. 13. st. 3.)
(t. 76.-82.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nespojivost potpore s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Sustav potpora koji se sastoji od porezne amortizacije financijskog goodwilla kod stjecanja udjela u inozemnim poduzećima – Komisijina odluka koja obuhvaća i izravna i neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Odluka kojom se utvrđuje postojanje legitimnih očekivanja korisnikâ u odnosu na određena izravna i neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Donošenje nove odluke koja se odnosi samo na neizravna stjecanja vlasničkih udjela – Nova odluka u kojoj se ne prihvaća postojanje legitimnih očekivanja – Povreda načela pravne sigurnosti – Povreda načela zaštite legitimnih očekivanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 83.-89.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti – Legitimna očekivanja koja proizlaze iz posebnih, bezuvjetnih i dosljednih jamstava koje daje Komisija – Nacionalna upravna praksa provedbe programa potpora protivna Komisijinim izjavama – Upoznatost korisnikâ s tom praksom – Nepostojanje utjecaja
(čl. 107_§ 1, 108. st. 3. UFEU-a)
(t. 95.-119.)
Izreka
1.
Predmeti T 252/15 i T 257/15 spajaju se u svrhu donošenja presude.
2.
Poništava se Odluka Komisije (EU) 2015/314 od 15. listopada 2014., o državnoj potpori SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) koju je provela Španjolska – Program porezne amortizacije financijskog goodwilla pri stjecanju vlasničkih udjela u inozemnim trgovačkim društvima.
3.
Europskoj komisiji nalaže se snošenje troškova, uključujući onih povezanih s postupkom privremene pravne zaštite u predmetu T 252/15 R.
(
1
)	SL C 245, 27.7.2015.