62021TJ0582_INF
A Törvényszék (kilencedik tanács) 2023. június 7‑i ítélete –Rubnikovich kontra Tanács
T‑582/21. sz. ügy (
1
)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – A belarusz helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Azon személyek, szervezetek és szervek jegyzékei, akikre, illetve amelyekre a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztása, valamint az Unió területére való belépés vagy a területén történő átutazás tilalma alkalmazandó – A felperes nevének a jegyzékekbe való felvétele – Valamely szankció kollektív jellege – Indokolási kötelezettség – Értékelési hiba – Arányosság”
1.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A fehéroroszországi helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Az érintett előtt ismert olyan összefüggésben meghozott határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedés jelentőségének megértését – Rövidített indokolás megengedhetősége – Korlátok – Indokolás, amely nem állhat általános és sztereotip megfogalmazásból
(EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; a (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat, melléklet; 765/2006 tanácsi rendelet és 2021/997 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 21–26. pont)
2.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A korlátozó intézkedések elfogadásának feltételei – Olyan személyek, szervezetek vagy szervek, akik vagy amelyek felelősek súlyos emberi jogi jogsértésekért, a civil társadalom vagy a demokratikus ellenzék elnyomásáért, illetve akiknek vagy amelyeknek a tevékenységei aláássák a demokráciát vagy a jogállamiságot – A Lukasenka‑rezsimből hasznot húzó vagy azt támogató természetes és jogi személyek, szervezetek és szervek – Fogalmak
(A (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat, 3. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont, 4. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont, melléklet; 765/2006 tanácsi rendelet, 2. cikk, (4) és (5) bekezdés; 1014/2012 tanácsi rendelet és 2021/997 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 24., 66. pont)
3.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A fehéroroszországi helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Ezen intézkedések jellege – A büntetőjogi jelleg hiánya
(EUSZ 29. cikk; EUMSZ 215. cikk, (2) bekezdés; a (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat; 765/2006 tanácsi rendelet és 2021/997 tanácsi rendelet)
(lásd: 28. pont)
4.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A fehéroroszországi helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A felülvizsgálat terjedelme – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat, melléklet; 765/2006 tanácsi rendelet és 2021/997 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 36–40. pont)
5.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – A civil társadalom elnyomásáért felelős és a Lukasenka‑rezsimet támogató személy által benyújtott megsemmisítés iránti kereset – A bizonyítási teher megoszlása – Valószínűsítő körülmények csoportján alapuló határozat – Bizonyító erő
(A (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat, 3. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont, 4. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont, melléklet; 765/2006 tanácsi rendelet, 2. cikk, (4) és (5) bekezdés; 1014/2012 tanácsi rendelet és 2021/997 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 51–56., 62–65. pont)
6.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A fehéroroszországi helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A jogszerűség bírósági felülvizsgálata – Az arányosság elve – A korlátozó intézkedések megfelelő jellege – A közös kül‑ és biztonságpolitika jogszerű célkitűzését követő korlátozó intézkedések
(EUSZ 21. cikk, (2) bekezdés, b) pont; a (KKBP) 2021/1002 határozattal módosított 2012/642/KKBP tanácsi határozat, melléklet; 765/2006 és 2021/997 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 72–78. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék Siarhei Rubnikovichot kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 11., 2022.1.10.