62019TO0162_INF
Usnesení Tribunálu (prvního senátu) ze dne 21. ledna 2020 – Telefónica a Telefónica de España v. Parlament a Rada
(Věc T‑162/19)
„Žaloba na neplatnost – Vnitřní trh elektronické komunikace – Maloobchodní ceny účtované spotřebitelům za regulovanou komunikaci v rámci Unie – Nařízení (EU) 2018/1971 – Legislativní akt – Nedostatek osobního dotčení – Nepřípustnost“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Pojem „nařizovací akt“ ve smyslu čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU – Všechny akty s obecnou působností s výjimkou legislativních aktů – Nařízení, kterým se stanoví cenové stropy pro regulovanou komunikaci v rámci Unie – Nařízení přijaté řádným legislativním postupem – Vyloučení
(Článek 114, čl. 263 čtvrtý pododstavec, čl. 289 odst. 1 a 3 a článek 294 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2018/1971)
(viz body 16–22)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení obecně závazným aktem – Podmínky
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 32–34)
3.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Nařízení, kterým se stanoví cenové stropy pro regulovanou komunikaci v rámci Unie – Žaloba podaná poskytovatelem regulované komunikace v rámci Unie – Neexistence osobního dotčení – Nepřípustnost
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2018/1971)
(viz body 41–50, 52)
4.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Podmínky, které mají kumulativní charakter – Nepřípustnost žaloby při nesplnění byť jen jedné z těchto podmínek
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2018/1971)
(viz body 51, 53)
5.
Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Přezkum legality unijních aktů – Podmínky – Ochrana tohoto práva unijním soudem nebo vnitrostátními soudy podle právní povahy napadeného aktu – Možnost použít žalobu na neplatnost nebo žádost o rozhodnutí o předběžné otázce za účelem posouzení platnosti
(Článek 6 odst. 1 třetí pododstavec SEU; čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 52 odst. 7)
(viz body 56, 57)
Předmět
Návrh založený na článku 263 SFEU a znějící na částečné zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 ze dne 11. prosince 2018 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury na podporu BEREC (Úřad BEREC), o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení nařízení (ES) č. 1211/2009 (Úř. věst. 2018, L 321, s. 1).
Výrok
1)
Žaloba se odmítá jako nepřípustná.
2)
Není důvodné rozhodnout o návrzích Nizozemského království a Evropské komise na vstup do řízení v postavení vedlejších účastníků.
3)
Společnosti Telefónica, SA a Telefónica de España, SAU ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropským parlamentem a Radou Evropské unie, s výjimkou nákladů řízení týkajících se návrhů na vstup do řízení v postavení vedlejších účastníků.
4)
Společnosti Telefónica a Telefónica de España, Parlament, Rada, Nizozemské království, jakož i Komise ponesou vlastní náklady řízení související s návrhy na vstup do řízení v postavení vedlejších účastníků.