61981CJ0221_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 10 . JUNI 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 22 . JULI S.AA ., HAR FINANZGERICHT DUESSELDORF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FLERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE ANVENDELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF PAA INDSMUGLEDE NARKOTIKA .
2 HOVEDSAGEN VEDROERER FASTSAETTELSEN AF DEN TOLD, DER SKAL BETALES FOR VISSE MAENGDER HEROIN OG KOKAIN, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAVDE KOEBT PAA DET SORTE MARKED I TYSKLAND OG NEDERLANDENE OG VIDERESOLGT, HVORVED HAN OVERTRAADTE DEN TYSKE LOV OM EUFORISERENDE STOFFER ( BETAEUBUNGSMITTELGESETZ ). FOR DISSE LOVOVERTRAEDELSER BLEV HAN AF EN TYSK KRIMINALRET IDOEMT OTTE AARS FAENGSEL .
3 DET ANFOERTES I FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 5 . FEBRUAR 1981 ( HORVATH, SAG 50/80, SML ., S . 385 ) KENDTE FOR RET, AT INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTIKA, SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE, MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT .
4 I DEN FORELIGGENDE SAG BLEV DE INDSMUGLEDE NARKOTIKA IKKE OPDAGET, OG ALTSAA HVERKEN BESLAGLAGT ELLER DESTRUERET ; FINANZGERICHT HAR DERFOR REJST SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DOMSTOLENS OVENNAEVNTE DOM, MED SIN HENVISNING TIL DESTRUKTIONEN AF DE NARKOTISKE STOFFER, BETRAGTER DENNE OMSTAENDIGHED SOM EN FAKTISK FORUDSAETNING FOR DEN VALGTE LOESNING . FINANZGERICHT HAR TILFOEJET, AT I BEKRAEFTENDE FALD VILLE EN SAA TILFAELDIG OMSTAENDIGHED SOM SELVE OPDAGELSEN VAERE AFGOERENDE FOR, OM DER OPSTAAR TOLDSKYLD .
5 DEN TYSKE DOMSTOL HAR HEREFTER FORELAGT FLERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN, FOERST OG FREMMEST FOELGENDE :
"SKAL EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM TOLDUNIONEN ( ARTIKEL 9, STK . 1, ARTIKLERNE 12-29 ) FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT EFTER INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF IKKE ( LAENGERE ) HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR INDSMUGLEDE NARKOTIKA, SOM I TILFAELDE AF OPDAGELSE SKULLE BESLAGLAEGGES OG DESTRUERES?"
6 FOER DETTE SPOERGSMAAL BESVARES, SKAL DER FOERST TAGES STILLING TIL PROBLEMET, OM ULOVLIG INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET AF NARKOTIKA, SOM AFSAETTES ULOVLIGT, BEVIRKER, AT DER OPSTAAR TOLDSKYLD .
7 STILLET PAA DEN MAADE DREJER SPOERGSMAALET SIG IKKE OM PROBLEMET VEDROERENDE ULOVLIG INDFOERSEL AF VARER I AL ALMINDELIGHED, MEN OM ULOVLIG INDFOERSEL AF NARKOTIKA .
8 SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I OVENNAEVNTE DOM AF 5 . FEBRUAR 1981, ER DET FOR NARKOTIKA SOM MORFIN, HEROIN OG KOKAIN KARAKTERISTISK, AT DERES SKADELIGHED ER ALMINDELIG ANERKENDT, LIGESOM DET I ALLE MEDLEMSSTATER ER FORBUDT AT INDFOERE OG FORHANDLE DEM, MED UNDTAGELSE AF EN STRENGT KONTROLLERET OG BEGRAENSET HANDEL MED HENBLIK PAA EN TILLADT ANVENDELSE TIL FARMACEUTISKE OG MEDICINSKE FORMAAL .
9 DENNE RETSTILSTAND SVARER TIL ENKELT KONVENTION AF 30 . MARTS 1961 OM KONTROL MED NARKOTISKE MIDLER, SOM ALLE MEDLEMSSTATERNE HAR UNDERTEGNET . I KONVENTIONENS PRAEAMBEL FASTSLAAR PARTERNE, AT HENGIVELSE TIL NARKOTIKA ER ET ALVORLIGT ONDE FOR DET ENKELTE MENNESKE OG RUMMER SOCIALE OG OEKONOMISKE FARER FOR MENNESKEHEDEN ; PARTERNE ERKENDER DERES PLIGT TIL AT FORHINDRE OG BEKAEMPE DETTE ONDE, SAMTIDIG MED, AT DE ERKENDER NOEDVENDIGHEDEN AF FORTSAT LAEGELIG BRUG AF NARKOTIKA SOM SMERTESTILLENDE MIDDEL, OG AF, AT PASSENDE FORANSTALTNINGER TRAEFFES FOR AT SIKRE TILSTEDEVAERELSEN AF NARKOTISKE MIDLER TIL SAADANNE FORMAAL . I HENHOLD TIL KONVENTIONENS ARTIKEL 4 SKAL PARTERNE TRAEFFE SAADANNE FORHOLDSREGLER, SOM MAATTE VAERE NOEDVENDIGE FOR KUN AT TILLADE FREMSTILLING, PRODUKTION, EKSPORT, IMPORT, FORDELING AF, HANDEL MED, BRUG OG BESIDDELSE AF NARKOTISKE MIDLER UDELUKKENDE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .
10 HERAF FOELGER, AT NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINISKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL, PR . DEFINITION ER OMFATTET AF ET ABSOLUT FORBUD MOD INDFOERSEL OG SALG I ALLE MEDLEMSSTATERNE .
11 I HENHOLD TIL DEN NATIONALE LOVGIVNING OM EUFORISERENDE STOFFER BESLAGLAEGGES OG DESTRUERES DISSE NARKOTIKA I PRAKSIS STRAKS EFTER AT DE OPDAGES, BORTSET FRA ENKELTE, SJAELDNE TILFAELDE, HVOR DET BESLAGLAGTE PRODUKT ER EGNET TIL EN MEDICINSK ELLER VIDENSKABELIG ANVENDELSE, OG HVOR DET INTEGRERES I DEN KONTROLLEREDE OMSAETNING OG DERMED BLIVER TOLDPLIGTIGT .
12 DERIMOD SKAL DER IKKE BETALES TOLD FOR NARKOTIKA, DER FORHANDLES ULOVLIGT, SAAFREMT STOFFERNE FORBLIVER UDEN FOR DEN LOVLIGE OMSAETNING, HVAD ENTEN DE OPDAGES OG BESLAGLAEGGES ELLER UNDDRAGES MYNDIGHEDERNES KONTROL .
13 TOLDSKYLD OPSTAAR NEMLIG IKKE VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, DER IKKE KAN BRINGES I HANDELEN OG INTEGRERES I DET OEKONOMISKE KREDSLOEB INDEN FOR FAELLESSKABET . INDFOERELSEN AF EN FAELLES TOLDTARIF, SOM ER FASTSAT I TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA B ), SKAL SES PAA BAGGRUND AF DE FORMAAL, TRAKTATENS ARTIKEL 2 OPSTILLER FOR FAELLESSKABET, OG DE RETNINGSLINJER, DENS ARTIKEL 29 HAR AFSTUKKET VEDROERENDE FORVALTNINGEN AF TOLDUNIONEN . INDFOERSEL AF NARKOTIKA TIL FAELLESSKABET, SOM KUN KAN MEDFOERE STRAFFERETLIGE SANKTIONER, ER DISSE FORMAAL OG RETNINGSLINJER GANSKE UVEDKOMMENDE .
14 DENNE OPFATTELSE UNDERBYGGES AF BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT 1968 I, S . 163 ) OG AF BESTEMMELSERNE I RAADETS DIREKTIV 79/623 AF 25 . JUNI 1979 OM HARMONISERING AF DE VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER OM TOLDSKYLD ( EFT L 179, S . 31 ). I BETRAGTNINGERNE TIL DIREKTIVET ANFOERES DET UDTRYKKELIGT, AT DET TIDSPUNKT, HVOR TOLDSKYLDEN OPSTAAR, FASTSAETTES UNDER HENSYNTAGEN TIL IMPORTAFGIFTERNES OEKONOMISKE KARAKTER OG I FORHOLD TIL DE BETINGELSER, HVORUNDER IMPORTAFGIFTSPLIGTIGE VARER INDGAAR I FAELLESSKABETS OEKONOMI . HEREFTER OPSTAAR DER IKKE TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM FORHANDLES ULOVLIGT, IDET DE SKAL BESLAGLAEGGES OG DESTRUERES STRAKS EFTER AT DE OPDAGES, OG IKKE BRINGES I OMSAETNING .
15 SOM DEN NATIONALE DOMSTOL HAR UNDERSTREGET, VIL DET I OEVRIGT I DEN FORBINDELSE IKKE VAERE RIMELIGT AT SONDRE MELLEM NARKOTIKA, SOM IKKE OPDAGES, OG NARKO
TIKA, SOM DESTRUERES UNDER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS KONTROL ; EN SAADAN SONDRING VILLE NEMLIG BETYDE, AT EN SAA TILFAELDIG OMSTAENDIGHED SOM SELVE OPDAGELSEN VIL BLIVE AFGOERENDE FOR, OM DER SKAL OPKRAEVES TOLD .
16 AF OVENNAEVNTE FOELGER, AT DER IKKE OPSTAAR TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .
17 DENNE KONSTATERING BEROERER PAA INGEN MAADE MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL MED EGNEDE SANKTIONER AT FORFOELGE OVERTRAEDELSER AF DERES LOVGIVNING OM EUFORISERENDE STOFFER, MED ALLE DE KONSEKVENSER, SOM DETTE INDEBAERER, OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .
18 I BETRAGTNING AF DETTE SVAR ER DE OEVRIGE SPOERGSMAAL, SOM DEN NATIONALE DOMSTOL HAR FORELAGT, BLEVET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AF TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT DUESSELDORF VED KENDELSE AF 10 . JUNI 1981, FOR RET :
DER OPSTAAR IKKE TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .