61985CJ0331_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED TRE DOMME AFSAGT DEN 9 . OKTOBER 1985, INDGAAET TIL DOMSTOLEN HENHOLDSVIS DEN 8 ., DEN 27 . OG DEN 28 . NOVEMBER 1985, HAR DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EN RAEKKE BESTEMMELSER I EOEF-TRAKTATEN MED HENBLIK PAA AT KUNNE AFGOERE, OM EN BESTEMMELSE I NATIONAL LOVGIVNING VEDROERENDE TILBAGESOEGNINGSKRAV ER FORENELIG MED TRAKTATEN .
2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER NOGLE SAGER, SOM HENHOLDSVIS SELSKABET "LES FILS DE JULES BIANCO" OG SELSKABET "J . GIRARD FILS" ( HEREFTER BENAEVNT "BIANCO OG GIRARD ") HAR ANLAGT MOD DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS, OG SOM VEDROERER TILBAGEBETALING AF NOGLE PARAFISKALE AFGIFTER PAA FORBRUG AF SUPERBENZIN, NORMALBENZIN OG FYRINGSOLIE, DER BLEV INDFOERT TO FRANSKE DEKRETER ( DEKRETERNE NR . 78-903 AF 30 . AUGUST 1978, JORF AF 1.9.1978, S . 3167, OG NR . 78-1043 AF 2 . NOVEMBER 1978, JORF AF 3.11.1978, S . 3735 ).
3 BIANCO OG GIRARD, DER DRIVER HANDELSVIRKSOMHED, HERUNDER IMPORT OG DISTRIBUTION I MINERALOLIEBRANCHEN, INDBETALTE TIL DE FRANSKE SKATTE - OG AFGIFTSMYNDIGHEDER EN RAEKKE BELOEB TIL DAEKNING AF DE NAEVNTE AFGIFTER . DA SELSKABERNE IMIDLERTID FANDT, AT DE OPKRAEVEDE AFGIFTER VAR RETSSTRIDIGE, HERUNDER NAVNLIG EFTER FAELLESSKABSRETTEN, NEDLAGDE DE UNDER TRE SAERSKILT ANLAGTE SAGER PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTERNE .
4 HENHOLDSVIS TRIBUNAL D' INSTANCE DE VILLEURBANNE OG TRIBUNAL D' INSTANCE D' ANNECY ( FOR SAA VIDT ANGAAR BIANCO ) OG TRIBUNAL D' INSTANCE D' ANNECY ( FOR SAA VIDT ANGAAR GIRARD ), OG SENERE - EFTER ANKER IVAERKSAT AF SELSKABERNE - HENHOLDVIS COUR D' APPEL DE LYON OG COUR D' APPEL DE CHAMBERY AFVISTE DE PAAGAELDENDE TRE SAGER OM TILBAGEBETALING MED DEN BEGRUNDELSE, AT BIANCO OG GIRARD IKKE HAVDE GODTGJORT, AT DE OMTVISTEDE AFGIFTER IKKE VAR BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE AF DE PAAGAELDENDE VARER, SAALEDES SOM DET KRAEVES I HENHOLD TIL ARTIKEL 13, STK . V, I DEN FRANSKE FINANSLOV FOR 1981, LOV AF 30 . DECEMBER 1980 ( JORF AF 31.12.1980, S . 3099 ).
5 DEN OMHANDLEDE LOVS ARTIKEL 13, STK . V, LYDER SAALEDES :
"HAR NOGEN INDBETALT URETMAESSIGT OPKRAEVEDE INDIREKTE AFGIFTER, SOM ER OMFATTET AF CODE GENERAL DES IMPOTS ( LOV OM SKATTER OG AFGIFTER ), ELLER URETMAESSIGT OPKRAEVEDE INDENLANDSKE AFGIFTER M.V . EFTER REGLERNE I CODE DES DOUANES ( TOLDLOVEN ), KAN VEDKOMMENDE, BORTSET FRA TILFAELDE AF SKRIVE - ELLER BEREGNINGSFEJL, KUN KRAEVE DISSE TILBAGEBETALT, SAAFREMT HAN GODTGOER, AT DE IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KUNDERNE .
DENNE BESTEMMELSE FINDER ANVENDELSE PAA KRAV FREMSAT PAA DE I ARTIKEL 1931 I CODE GENERAL DES IMPOTS OG ARTIKEL 352 I CODE DES DOUANES FASTLAGTE VILKAAR, OGSAA SELV OM KRAVET ER FREMSAT FOER IKRAFTTRAEDELSEN AF DENNE LOV ."
6 DE TO SELSKABER INDBRAGTE HEREFTER I FORM AF KASSATIONSANKER DE TRE SAGER FOR DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION, DER VED TRE DOMME HAR UDSAT DISSE OG FORELAGT FOELGENDE ENSLYDENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"SKAL TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB FORTOLKES SAALEDES, AT DEN FRANSKE REPUBLIK IKKE HAR KUNNET GOERE TILBAGEBETALING AF NATIONALE AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN BETINGET AF, AT DET GODTGOERES, AT DISSE IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE AF DE AFGIFTSPLIGTIGE VARER, SAALEDES AT BEVISBYRDEN FOR, AT DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET, UDELUKKENDE PAAHVILER DEN FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSON, DER SOEGER AFGIFTEN TILBAGEBETALT? DET OENSKES I DENNE FORBINDELSE OPLYST, OM BESVARELSEN HERAF AFHAENGER AF, HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE LOV AF 30 . DECEMBER 1980 ER BLEVET GIVET TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, HVILKEN FORM FOR AFGIFT DER ER TALE OM, OG HVILKE MARKEDSFORHOLD DEN PAAGAELDENDE VARE ER UNDERLAGT, DVS . OM MARKEDET HELT ELLER DELVIS ER PRAEGET AF KONKURRENCE, REGULERING ELLER MONOPOLDANNELSER?"
7 VEDROERENDE DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I OG DEN RETLIGE BAGGRUND FOR HOVEDSAGERNE, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT DE INDLAEG, DER ER INDGIVET TIL DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
SPOERGSMAALETS FOERSTE LED
8 DEN NATIONALE RETSINSTANS OENSKER HERVED AFGJORT, HVORVIDT TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN FRANSKE REPUBLIK IKKE HAR KUNNET GOERE TILBAGEBETALING AF INDENLANDSKE AFGIFTER, SOM ER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN, BETINGET AF, AT DET GODTGOERES, AT DISSE IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE AF DE AFGIFTSPLIGTIGE VARER, SAALEDES AT BEVISBYRDEN FOR, AT DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET, UDELUKKENDE PAAHVILER DEN FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSON, DER SOEGER AFGIFTEN TILBAGEBETALT .
9 BIANCO OG GIRARD HAR GJORT GAELDENDE, AT NAAR DET I HENHOLD TIL DEN OMHANDLEDE LOVS ARTIKEL 13, STK . V, ER EN FORUDSAETNING FOR EN REALITETSBEHANDLING AF ET KRAV OM TILBAGEBETALING, AT DET GODTGOERES, AT AFGIFTEN IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE, OPSTILLES DER DERMED EN BETINGELSE, SOM ER NAESTEN UMULIG AT OPFYLDE FOR SELSKABER SOM BIANCO OG GIRARD .
10 DEN FRANSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT BEVISREGLEN I DEN OMHANDLEDE LOVS ARTIKEL 13, STK . V, I REALITETEN ER EN REGEL OM ET BEVIS AF POSITIV KARAKTER, NEMLIG ET BEVIS FOR, AT AFGIFTEN ENDELIGT ER BAARET AF FORHANDLERNE AF MINERALOLIEPRODUKTERNE, SAALEDES AT BESTEMMELSEN HVERKEN GOER DET NAESTEN UMULIGT ELLER UHYRE VANSKELIGT AT GENNEMTVINGE RETTIGHEDER, SOM BESTAAR I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN .
11 DER KAN IKKE GIVES DEN FRANSKE REGERING MEDHOLD HERI . DET MAA SAALEDES LAEGGES TIL GRUND, AT DE ERHVERVSDRIVENDE I HENHOLD TIL DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE I FRANSK LOVGIVNING SKAL BEVISE, AT EN BESTEMT OMSTAENDIGHED IKKE FORELIGGER, IDET DE - BLOT MYNDIGHEDERNE, UDEN NAERMERE DOKUMENTATION, HAEVDER, AT DER RENT FAKTISK ER SKET EN OVERVAELTNING - SKAL BEVISE, AT DEN PAAGAELDENDE URETMAESSIGT OPKRAEVEDE PARAFISKALE AFGIFT IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA ANDRE RETSSUBJEKTER . DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE KUNNE HAVE VAERET AFFATTET SAALEDES, AT DER FORMELT VAR TALE OM AT BEVISE, AT EN OMSTAENDIGHED FAKTISK FORELIGGER, AENDRER IKKE RETSSTILLINGEN FOR DEN, SOM BEVISBYRDEN PAAHVILER .
12 DET BEMAERKES HERVED, AT DET, SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOMMEN AF 9 . NOVEMBER 1983 ( SAN GIORGIO, 199/82, SML . S . 3595 ), ER UFORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN AT INDFOERE NOGEN FORM FOR BEVISREGLER, DER GOER DET PRAKTISK UMULIGT ELLER UFORHOLDSMAESSIGT VANSKELIGT AT OPNAA TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN, IDET DETTE NAVNLIG GAELDER FORMODNINGS - OG BEVISBYRDEREGLER, HVOREFTER DET PAAHVILER DEN AFGIFTSPLIGTIGE AT GODTGOERE, AT URETMAESSIGT OPKRAEVEDE AFGIFTER IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA ANDRE RETSSUBJEKTER .
13 SPOERGSMAALETS FOERSTE LED MAA HEREFTER BESVARES MED, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LOVLIGT KAN UDSTEDE BESTEMMELSER, DER GOER TILBAGEBETALING AF INDENLANDSKE AFGIFTER, SOM ER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN, BETINGET AF, AT DET GODTGOERES, AT DISSE IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE AF DE AFGIFTSPLIGTIGE VARER, SAALEDES AT BEVISBYRDEN FOR, AT DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET, UDELUKKENDE PAAHVILER DEN FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSON, DER SOEGER AFGIFTEN TILBAGEBETALT .
SPOERGSMAALETS ANDET LED
14 DEN NATIONALE RETSINSTANS OENSKER ENDVIDERE OPLYST, OM SVARET AFHAENGER AF, HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE LOV AF 30 . DECEMBER 1980 ER BLEVET GIVET TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, HVILKEN FORM FOR AFGIFT, DER ER TALE OM, OG HVILKE MARKEDSFORHOLD DEN PAAGAELDENDE VARE ER UNDERLAGT, DVS . OM MARKEDET HELT ELLER DELVIS ER PRAEGET AF KONKURRENCE, REGULERING ELLER MONOPOLDANNELSER .
15 DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS, AT NAAR EN BESTEMMELSE SOM DEN I HOVEDSAGERNE OMHANDLEDE, DER ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN, GIVES TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, BLIVER DENNE UFORENELIGHED AF MERE ALVORLIG KARAKTER, NAVNLIG FORDI BESTEMMELSEN DERMED FINDER ANVENDELSE PAA OMSTAENDIGHEDER INDTRUFFET PAA ET TIDLIGERE TIDSPUNKT, HVOR DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE KUNNE REGNE MED, AT DE VILLE BLIVE PAALAGT EN BEVISBYRDE SOM DEN OMHANDLEDE .
16 HVAD ANGAAR SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT BESVARELSEN AFHAENGER AF, HVILKEN FORM FOR AFGIFT DER ER TALE OM, HAR DEN FRANSKE REGERING GJORT GAELDENDE, AT DA DET DREJER SIG OM INDIREKTE AFGIFTER, MAA DER SAA MEGET MERE VAERE EN FORMODNING FOR, AT DE ER BLEVET OVERVAELTET, NAAR HENSES TIL, AT AFGIFTERNE ALTID ENDELIGT MAA ANTAGES AT VILLE BLIVE BAARET AF FORBRUGERNE, IDET ENHVER HENSIGTSMAESSIGT DREVET VIRKSOMHED NORMALT LADER DEM INDGAA I PRISEN PAA DE SOLGTE VARER .
17 DET BEMAERKES HEROM, AT SELV OM NATIONALE LOVREGLER OM INDIREKTE AFGIFTER NORMALT TILSIGTER, AT AFGIFTERNE OVERVAELTES PAA DEN ENDELIGE FORBRUGER, OG SELV OM INDIREKTE AFGIFTER INDEN FOR ERHVERVSLIVET I ALMINDELIGHED OVERVAELTES DELVIS ELLER FULDT UD, KAN MAN IKKE GENERELT LAEGGE TIL GRUND, AT SAADANNE AFGIFTER I ALLE TILFAELDE RENT FAKTISK OVERVAELTES . HVORVIDT DER RENT FAKTISK, DELVIS ELLER FULDT UD, SKER EN OVERVAELTNING, AFHAENGER SAALEDES AF EN RAEKKE FORSKELLIGE OMSTAENDIGHEDER VED HVER ENKELT TRANSAKTION, SOM GIVER DENNE EN SAERLIG KARAKTER I FORHOLD TIL ANDRE TRANSAKTIONER, DER SKER I ANDRE SAMMENHAENGE . SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DER I DET ENKELTE TILFAELDE ER SKET EN OVERVAELTNING AF EN INDIREKTE AFGIFT, BEROR DERFOR PAA DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM DET HENHOERER UNDER DEN PAAGAELDENDE NATIONALE RETSINSTANS AT KLARLAEGGE, HVORVED DENNE MAA HAVE ET FRIT SKOEN MED HENSYN TIL BEVISBEDOEMMELSEN . DET BEMAERKES HERVED, AT DET IKKE KAN ANTAGES, AT DER I FORBINDELSE MED INDIREKTE AFGIFTER BESTAAR EN FORMODNING FOR, AT DER ER SKET EN OVERVAELTNING, SAALEDES AT DET PAAHVILER DEN AFGIFTSPLIGTIGE AT GODTGOERE, AT DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET . DENNE OMSTAENDIGHED FOREGRIBER PAA INGEN MAADE LOESNINGEN AF DET SAERLIGE PROBLEM, DER OPSTAAR MED HENSYN TIL BEVISBYRDEN, SAAFREMT DEN AFGIFTSPLIGTIGE I HENHOLD TIL SELVE DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING HAR VAERET FORPLIGTET TIL AT OVERVAELTE EN AFGIFT PAA SINE KOEBERE .
18 HVAD ANGAAR SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT BESVARELSEN AFHAENGER AF, HVILKE MARKEDSFORHOLD DEN PAAGAELDENDE VARE ER UNDERLAGT, DVS . OM MARKEDET HELT ELLER DELVIS ER PRAEGET AF KONKURRENCE, REGULERING ELLER MONOPOLDANNELSER, HAR DET FORENEDE KONGERIGES REGERING GJORT GAELDENDE, AT DET PRINCIP OM UFORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN, DER FREMGAAR AF DOMMEN I SAN GIORGIO-SAGEN, JFR . OVENFOR, KUN GAELDER, FOR SAA VIDT DER ER TALE OM ET MARKED PRAEGET AF FRI KONKURRENCE, HVORIMOD DE ERHVERVSDRIVENDE IFOELGE DET FORENEDE KONGERIGES REGERING, SAAFREMT DER ER TALE OM ET MARKED MED EN REGULERING AF PRISERNE, I PRAKSIS IKKE HAR NOGEN MULIGHED FOR AT VAELGE, OM DE VIL OVERVAELTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFT PAA KUNDERNE, IDET DE I SAA FALD UDEN VANSKELIGHEDER VIL KUNNE LOEFTE BEVISBYRDEN I HENHOLD TIL DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE .
19 DET BEMAERKES HEROM FOR DET FOERSTE, AT DOMSTOLEN I DOMMEN I SAG 199/82, SAN GIORGIO, JFR . OVENFOR, HAR TRUFFET AFGOERELSE OM DE TVIVLSSPOERGSMAAL, SOM HAR KUNNET OPSTAA, FOR SAA VIDT ANGAAR TILFAELDE, HVOR DER ER TALE OM ET FRIT MARKED, IDET DOMSTOLEN DOG IKKE DERMED HAR UDELUKKET, AT DET NAEVNTE PRINCIP OGSAA GAELDER ANDRE FORMER FOR MARKEDER .
20 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT DET, ALT EFTER MARKEDETS KARAKTER, VIL VAERE MERE ELLER MINDRE SANDSYNLIGT, AT DER ER SKET EN OVERVAELTNING . DE MANGE FAKTORER, DER ER BESTEMMENDE FOR DEN POLITIK, DE HANDLENDE FOERER, ER IMIDLERTID FORSKELLIGE I FORSKELLIGE TILFAELDE, HVORFOR DET ER NAESTEN UMULIGT AT AFGOERE, HVOR STOR EN FAKTISK INDVIRKNING DISSE FAKTORER HVER FOR SIG HAR PAA, I HVILKET OMFANG DER ER SKET EN OVERVAELTNING .
21 DET MAA HEREFTER FASTSLAAS, AT BESVARELSEN GAELDER UAFHAENGIGT AF, OM DEN PAAGAELDENDE NATIONALE BESTEMMELSE ER BLEVET GIVET TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, HVILKEN FORM FOR AFGIFT DER ER TALE OM, OG HVILKE MARKEDSFORHOLD DEN PAAGAELDENDE VARE ER UNDERLAGT, DVS . OM MARKEDET HELT ELLER DELVIS ER PRAEGET AF KONKURRENCE, REGULERING ELLER MONOPOLDANNELSER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGSOMKOSTNINGERNE
22 DE UDGIFTER, SOM ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS REGERING, AF DET FORENEDE KONGERIGES REGERING, AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGERNES BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGERNE UDGOER ET LED I DE SAGER, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RETSINSTANS, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION VED TRE DOMME AFSAGT DEN 9 . OKTOBER 1985, FOR RET :
1 ) TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LOVLIGT KAN UDSTEDE BESTEMMELSER, DER GOER TILBAGEBETALING AF INDENLANDSKE AFGIFTER, SOM ER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN, BETINGET AF, AT DET GODTGOERES, AT DISSE IKKE ER BLEVET OVERVAELTET PAA KOEBERNE AF DE AFGIFTSPLIGTIGE VARER, SAALEDES AT BEVISBYRDEN FOR, AT DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET, UDELUKKENDE PAAHVILER DEN FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSON, DER SOEGER AFGIFTEN TILBAGEBETALT .
2 ) DETTE GAELDER UAFHAENGIGT AF, OM DEN PAAGAELDENDE NATIONALE BESTEMMELSE ER BLEVET GIVET TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, HVILKEN FORM FOR AFGIFT DER ER TALE OM, OG HVILKE MARKEDSFORHOLD DEN PAAGAELDENDE VARE ER UNDERLAGT, DVS . OM MARKEDET HELT ELLER DELVIS ER PRAEGET AF KONKURRENCE, REGULERING ELLER MONOPOLDANNELSER .