62021TJ0297_INF
Üldkohtu (üheksas koda) 17. jaanuari 2024. aasta otsus – Troy Chemical Company ja Troy vs. komisjon
(kohtuasi T‑297/21) (
1
)
Biotsiidid – Töödeldud toode – Toimeaine karbendasiim – Määrus (EL) nr 528/2012 – Direktiiv 98/8/EÜ – Rakendusmäärus (EL) 2021/348 – Heakskiitmine – Heakskiidu kehtivusaeg – Diskrimineerimiskeelu põhimõte – Õiguspärane ootus – Õigusnormi rikkumine – Ilmselge hindamisviga – Ettevaatuspõhimõte – Üleminekueeskirjad
1.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kiidetakse toimeaine heaks – Asjaomast toimeainet sisaldavaid tooteid turule laskva ettevõtja otsene puutumus
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punktid 34 ja 35)
2.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Isiklik puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kiidetakse toimeaine heaks – Asjaomase toimeaine heakskiitmise taotluse esitaja isiklik puutumus
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punktid 36–38)
3.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Heakskiitmise tingimused, mida ei ole üleminekusätetes ette nähtud
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, artikli 5 lõiked 1 ja 2; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/8, põhjendus 3 ja artikli 10 lõige 1)
(vt punktid 68, 69, 72, 76, 81, 83–89)
4.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Toimeaine heakskiidu kehtivusaja arvutamise raames liikmesriikide turgudele sisenemise üleminekuperioodi arvessevõtmine – Lubatavus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 35; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, artikli 90 lõige 2; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/8, artikkel 10)
(vt punktid 94, 97–103, 106, 107)
5.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Komisjoni varasem otsustuspraktika – Asjakohasuse puudumine
(vt punktid 128–134)
6.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Karbendasiimi heakskiidu kehtivusaeg – Muud toimeained, mida käsitletakse soodsamalt – Diskrimineerimiskeelu põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012)
(vt punktid 139, 140, 143)
7.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Heakskiidu miinimumaeg – Puudumine – Toimeaine heakskiitmine, mis toimub seoses biotsiidile loa andmise ja selle toimeaine heakskiitmise otsuse uuendamise menetlusega – Vajadus säilitada biotsiide käsitlevate õigusnormidega ette nähtud süsteemi soovitud toime
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, artikli 4 lõige 1, artikli 13 lõige 1, artikli 14 lõige 5 ja artikli 19 lõike 1 punkt a; nõukogu direktiiv 98/8, artikli 10 lõiked 1 ja 4)
(vt punktid 150–161, 165, 168, 169)
8.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Komisjoni kaalutlusõigus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, artikkel 5)
(vt punktid 173–177)
9.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Biotsiidide kasutamise eritingimuste kehtestamine asjaomase toimeaine heakskiitmise staadiumis – Lubatavus – Muud toimeained, mida käsitletakse soodsamalt – Diskrimineerimiskeelu põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, artiklid 8, 9 ja artikli 19 lõike 1 punkt a; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/8, artikli 10 lõiked 1 ja 2)
(vt punktid 194, 197, 206–209, 218–223, 227, 233–235, 240, 241, 244, 249–251)
10.
Õigusaktide ühtlustamine – Biotsiidid – Määrus nr 528/2012 – Toimeaine heakskiitmise menetlus selle kasutamiseks biotsiidides – Eritingimuste kehtestamine asjaomase toimeainega töödeldud või seda sisaldavate toodete turulelaskmiseks ja märgistamiseks – Lubatavus – Tingimused
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 528/2012, põhjendused 2 ja 52 ning artikli 58 lõiked 2, 3 ja 8; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/8, artikkel 10)
(vt punktid 272–282, 287, 291, 303)
11.
Kohtumenetlus – Menetlustoimingud – Dokumentide esitamise nõue – Liidu kohtu kaalutlusõigus
(Üldkohtu kodukord, artikkel 88 ja artikli 91 punkt b)
(vt punktid 309–311)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Troy Chemical Company BV ja Troy Corp.-i kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja komisjoni kohtukulud, seal hulgas numbri T‑297/21 R all registreeritud ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega seotud kohtukulud.
3.
Jätta Prantsuse Vabariigi ja Euroopa Kemikaaliameti kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 289, 19.7.2021.