62022CJ0224_INF
Απόφαση του Δικαστηρίου (δέκατο τμήμα) της 16ης Νοεμβρίου 2023 –Ισπανία κατά Συμβουλίου (Συμπληρωματικά μέτρα διατήρησης στη Δυτική Μεσόγειο)
(υπόθεση C-224/22) (
1
)
«Προσφυγή ακυρώσεως – Κανονισμός (ΕE) 2022/110 – Παράρτημα III, στοιχείο γʹ – Καθορισμός της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας για τα παραγαδιάρικα βενθοπελαγικής αλιείας όσον αφορά τον μπακαλιάρο μερλούκιο και την κουτσομούρα – Παράρτημα III, στοιχείο εʹ – Καθορισμός των ανωτάτων ορίων αλιευμάτων για την κόκκινη γαρίδα – Γεωγραφικές υποπεριοχές (ΓΥΠ) 1-2-5-6-7 – Άρθρο 43, παράγραφοι 2 και 3, ΣΛΕΕ – Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1022 – Καθεστώς διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας – Συμπληρωματικά μέτρα – Άρθρο 7, παράγραφος 5 – Έννοια “σημαντικής αλίευσης” – Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις – Άρθρο 7, παράγραφος 3, στοιχείο βʹ – Έννοια “μέτρου διατήρησης” – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Εξουσία εκτιμήσεως – Όρια – Αρχή της αναλογικότητας»
1.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Καθορισμός της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας για τα παραγαδιάρικα βενθοπελαγικής αλιείας όσον αφορά τον μπακαλιάρο μερλούκιο και την κουτσομούρα – Παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 37, 38, 40-42, 44, 50)
2.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Καθορισμός της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας για τα παραγαδιάρικα βενθοπελαγικής αλιείας όσον αφορά τον μπακαλιάρο μερλούκιο και την κουτσομούρα – Έννοια σημαντικής αλίευσης – Γραμματική, συστηματική και τελολογική ερμηνεία – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 7 § 5· κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 61-70, 83, 84)
3.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Καθορισμός της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας για τα παραγαδιάρικα βενθοπελαγικής αλιείας όσον αφορά τον μπακαλιάρο μερλούκιο και την κουτσομούρα – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 1· κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 93, 95, 98-100)
4.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Καθορισμός των ανωτάτων ορίων αλιευμάτων για την κόκκινη γαρίδα – Παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο εʹ)
(βλ. σκέψεις 104, 105, 108, 109, 112)
5.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Καθορισμός των ανωτάτων ορίων αλιευμάτων για την κόκκινη γαρίδα – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Δεν υφίσταται – Παραβίαση των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 7 § 3, στοιχείο βʹ· κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο εʹ)
(βλ. σκέψεις 122, 123, 127, 133, 137)
6.
Αλιεία – Διατήρηση των θαλασσίων πόρων – Σύστημα αλιευτικών ποσοστώσεων – Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών – Εξουσία εκτιμήσεως του Συμβουλίου – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Καθορισμός των ανωτάτων ορίων αλιευμάτων για την κόκκινη γαρίδα – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 2022/110 του Συμβουλίου, παράρτημα III, στοιχείο εʹ)
(βλ. σκέψεις 143-147)
Διατακτικό
Το Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Το Βασίλειο της Ισπανίας φέρει πέραν των δικαστικών του εξόδων και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
3)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά της έξοδα.
(
1
)	ΕΕ C 207 της 23.5.2022.