61981CJ0275_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 275/81,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
G . F . KOKS, TE BOXTEL,
EN
RAAD VAN ARBEID, TE ' S-HERTOGENBOSCH,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 12, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, EN ARTIKEL 13, LID 2, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 29 SEPTEMBER 1981, INGEKOMEN TEN HOVE OP 19 OKTOBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 12, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB 1958, BLZ . 561 ) EN VAN ARTIKEL 13, LID 2, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 2 ), ZULKS OM TE KUNNEN BEOORDELEN OF ENKELE BEPALINGEN VAN DE NEDERLANDSE PENSIOENWETGEVING VERENIGBAAR ZIJN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT .
2 DE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN DE RAAD VAN ARBEID TE ' S-HERTOGENBOSCH EN EEN NEDERLANDS ONDERDAAN, VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, WIENS PENSIOEN KRACHTENS DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING WAS GEKORT .
3 VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING WERKTE VAN 1926 TOT 1959 IN NEDERLAND, HOOFDZAKELIJK IN DE SECTOR WEGENBOUW . VAN 3 SEPTEMBER 1959 TOT 8 AUGUSTUS 1969 WERKTE HIJ IN DEZELFDE SECTOR IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND . VANAF 8 AUGUSTUS 1969 WAS HIJ WEER GEDURENDE VIER MAANDEN IN NEDERLAND WERKZAAM, TOTDAT HIJ ARBEIDSONGESCHIKT WERD . DESWEGE ONTVING HIJ NEDERLANDSE EN DUITSE UITKERINGEN . ZIJN ECHTGENOTE, EVENEENS VAN NEDERLANDSE NATIONALITEIT, WERKTE VAN 1962 TOT 1971 IN NEDERLAND .
4 IN 1976 WERD HEM WEGENS HET BEREIKEN VAN DE 65-JARIGE LEEFTIJD EEN OUDERDOMSPENSIOEN TOEGEKEND ; HET BEDRAG HIERVAN WERD ECHTER OP GROND VAN DE NATIONALE WETGEVING MET 18 % GEKORT .
5 DE IN NEDERLAND GELDENDE WETTELIJKE REGELING ( ALGEMENE OUDERDOMSWET VAN 31 MEI 1956 MET UITVOERINGSBESLUITEN ) KENT HET OUDERDOMSPENSIOEN IN BEGINSEL TOE AAN VERZEKERDEN DIE DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR HEBBEN BEREIKT . ALS VERZEKERDEN WORDEN MET NAME NEDERLANDSE INGEZETENEN AANGEMERKT, DOCH NIET DIEGENEN DIE, HOEWEL NEDERLANDS INGEZETENE, IN HET BUITENLAND IN DIENSTBETREKKING ZIJN EN UIT DIEN HOOFDE KRACHTENS EEN BUITENLANDSE WETTELIJKE REGELING ZIJN VERZEKERD . EVENMIN WORDT ALS VERZEKERDE AANGEMERKT DE IN NEDERLAND WONENDE GEHUWDE VROUW, WIER ECHTGENOOT INGEVOLGE DE BEPALINGEN VAN DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING NIET VERZEKERD IS . DE GEHUWDE VROUW HEEFT IN HET ALGEMEEN GEEN EIGEN AANSPRAAK OP EEN OUDERDOMSPENSIOEN . DAARTEGENOVER STAAT, DAT HET PENSIOEN VAN DE GEHUWDE MAN HOGER IS DAN DAT VAN EEN ONGEHUWDE . VOORTS WORDT HET PENSIOEN GEKORT MET 1 % VOOR ELK VOLLEDIG KALENDERJAAR DAT DE GEHUWDE MANNELIJKE RECHTHEBBENDE TUSSEN ZIJN 15E EN 65E LEVENSJAAR NIET VERZEKERD IS GEWEEST . EEN ZELFDE KORTING WORDT TOEGEPAST TEN AANZIEN VAN DE ECHTGENOTE VAN DE RECHTHEBBENDE, VOOR ELK KALENDERJAAR DAT ZIJ IN DIEZELFDE LEVENSPERIODE NIET VERZEKERD IS GEWEEST .
6 KRACHTENS DEZE WETTELIJKE REGELING IS HET PENSIOEN VAN VERZOEKER MET TWEE MAAL 9 % VAN ZIJN TOTALE PENSIOENBEDRAG GEKORT, EERST WEGENS HET TIJDVAK VAN NEGEN JAAR DAT HIJ IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERZEKERD WAS, EN VERVOLGENS OMDAT ZIJN ECHTGENOTE GEDURENDE DEZELFDE PERIODE NIET VERZEKERD WAS .
7 WAAR DE VRAAG INZAKE DE VERENIGBAARHEID VAN DEZE WETTELIJKE REGELING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT EN INZONDERHEID MET DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71 WAS OPGEWORPEN, HEEFT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG GESTELD :
'
' DIENT DE REGELING VOLGENS WELKE OP EEN WERKNEMER DIE WERKZAAM IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT, DE WETGEVING VAN DIE LID-STAAT VAN TOEPASSING IS ( ZOALS DEZE REGELING IS VERVAT IN ARTIKEL 12, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3/58 EN IN ARTIKEL 13, LID 2, ONDER A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ) ALDUS TE WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEE ONVERENIGBAAR IS EEN NATIONALE BEPALING VAN EEN LID-STAAT, VOOR ZOVER DEZE INHOUDT DAT EEN IN DEZE LID-STAAT WONENDE GEHUWDE VROUW ( WERKNEEMSTER IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 3/58 EN VERORDENING NR . 1408/71 ) WIER ECHTGENOOT NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZE
KERD IS OMDAT HIJ KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS, OOK ZELF NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS, ZELFS NIET INDIEN ZIJ OP HET GRONDGEBIED VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT HEEFT GEWOOND EN ALDAAR IN DIENSTBETREKKING ARBEID HEEFT VERRICHT?
'
'
8 OPGEMERKT ZIJ, DAT ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 13, LID 2, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 IN NAGENOEG GELIJKE BEWOORDINGEN HET BEGINSEL VASTLEGGEN, DAT DE WERKNEMER GEDURENDE ZIJN GEHELE LOOPBAAN IS ONDERWORPEN AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN DE LID-STAAT OP GRONDGEBIED WAARVAN HIJ WERKZAAM IS .
9 IN ZIJN ARREST VAN 24 APRIL 1980 ( ZAAK 110/79, COONAN, JURISPR . 1980, BLZ . 1445 ) HEEFT HET HOF EVENWEL REEDS VERKLAARD, DAT HET AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN ELKE LID-STAAT STAAT, DE VOORWAARDEN VAST TE STELLEN WAARONDER HET RECHT OF DE VERPLICHTING TOT AANSLUITING BIJ EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID OF EEN BEPAALDE TAK VAN EEN DERGELIJK STELSEL ONTSTAAT .
10 NOCHTANS MOET WORDEN BEKLEMTOOND DAT DE LID-STATEN, OFSCHOON ZIJ VRIJ BLIJVEN DE MET DE SOCIALE-ZEKERHEIDSSTELSELS VERBAND HOUDENDE VRAAGSTUKKEN TE REGELEN, NIETTEMIN GEHOUDEN ZIJN DE VIGERENDE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN NA TE LEVEN .
11 AFGEZIEN VAN RICHTLIJN NR . 79/7/EEG VAN DE RAAD VAN 19 DECEMBER 1978 BETREFFENDE DE GELEIDELIJKE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID ( PB L 6 VAN 1978, BLZ . 24 ), DIE DE LID-STATEN EEN TERMIJN VAN ZES JAAR LAAT OM DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING TE DOEN TREDEN, BESTAAT ER GEEN ENKELE REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT, DIE ZICH ERTEGEN VERZET DAT DE LID-STATEN DE RECHTEN DIE EEN DER ECHTGENOTEN AAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID ONTLEENT, DOEN AFHANGEN VAN DE AANSLUITING VAN DE ANDERE ECHTGENOOT BIJ DAT STELSEL .
12 BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT IS MITSDIEN NIET ONVERENIGBAAR MET DE VIGERENDE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN EEN NATIONALE BEPALING VAN EEN LID-STAAT, VOOR ZOVER DEZE INHOUDT DAT EEN IN DEZE LID-STAAT WONENDE GEHUWDE VROUW WIER ECHTGENOOT NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS OMDAT HIJ KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS, OOK ZELF NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN IS
VERZEKERD, ZELFS NIET INDIEN ZIJ OP HET GRONDGEBIED VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT HEEFT GEWOOND EN ALDAAR ARBEID IN DIENSTBETREKKING HEEFT VERRICHT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
13 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BIJ BESCHIKKING VAN 29 SEPTEMBER 1981 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
MET DE VIGERENDE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN IS NIET ONVERENIGBAAR EEN NATIONALE BEPALING VAN EEN LID-STAAT, VOOR ZOVER DEZE INHOUDT DAT EEN IN DEZE LID-STAAT WONENDE GEHUWDE VROUW, WIER ECHTGENOOT NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS OMDAT HIJ KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VOOR OUDERDOMSPENSIOEN VERZEKERD IS, OOK ZELF NIET VOOR OUDERDOMSPENSIOEN IS VERZEKERD, ZELFS NIET INDIEN ZIJ OP HET GRONDGEBIED VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT HEEFT GEWOOND EN ALDAAR ARBEID IN DIENSTBETREKKING HEEFT VERRICHT .