61982CO0220_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Partijen
IN ZAAK 220/82 R,
MOSELSTAHLWERK GMBH & CO . KG, TE TRIER ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TE DIENS KANTORE, RUE PHILIPPE-II 34,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR H . MATTHIES EN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . LASNET ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VOORLOPIGE MAATREGELEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 39, DERDE ALINEA, EGKS-VERDRAG EN 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF,
Overwegingen van het arrest
1 VERZOEKSTER HEEFT OP 19 AUGUSTUS 1982 BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN 6 JULI 1982 HOUDENDE VASTSTELLING VAN HET HAAR VOOR HET DERDE KWARTAAL VAN 1982 TOEGEKENDE PRODUKTIEQUOTUM VOOR WALSDRAAD . DE VASTSTELLING VAN DAT QUOTUM OP HET NIVEAU, VOORTVLOEIEND UIT DE TOEPASSING VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 1696/82 EN 1697/82 VAN DE COMMISSIE, IS VOLGENS VERZOEKSTER ZO LAAG DAT ZIJ DAARDOOR ONHERSTELBARE SCHADE ZAL LIJDEN EN HAAR ONDERNEMING TOT SLUITING ZAL ZIJN GEDWONGEN .
2 VERZOEKSTER BETWIST NIET DAT HET HAAR TOEGEKENDE QUOTUM HET RESULTAAT IS VAN EEN JUISTE TOEPASSING VAN DE BIJ BESCHIKKING NR . 1697/82 IN HET KADER VAN BESCHIKKING NR . 1696/82 VASTGESTELDE MAATSTAVEN . HAAR BEROEP TEGEN DE HAAR RAKENDE INDIVIDUELE BESCHIKKING IS GEBASEERD OP EEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID, GERICHT TEGEN ARTIKEL 14 VAN BESCHIKKING NR . 1696/82 . OP GROND VAN DIE BEPALING KAN DE COMMISSIE IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN OVERGAAN TOT AANPASSING VAN DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS EN/OF REFERENTIEHOEVEELHEDEN, MET ALS GEVOLG VERHOGINGEN VAN DE TOEGEKENDE QUOTA . VOLGENS GENOEMD ARTIKEL 14, LAATSTE STREEPJE, EVENWEL KAN TOT ZULK EEN AANPASSING SLECHTS WORDEN OVERGEGAAN VOOR ONDERNEMINGEN WAARVAN HET TOTALE REFERENTIEPRODUKTIECIJFER VOOR DE CATEGORIEEN IV ( WALSDRAAD ), V ( BETONSTAAL ) EN VI ( STAAFSTAAL ) MINDER DAN 100 000 TON PER JAAR BEDRAAGT .
3 DAAR VERZOEKSTERS JAARLIJKSE REFERENTIEPRODUKTIECIJFER VOOR DE BETROKKEN PERIODE MEER DAN 100 000 TON BEDRAAGT, KOMT ZIJ OP GROND VAN DE BEPERKING VAN ARTIKEL 14 IN HET GEHEEL NIET IN AANMERKING VOOR AANPASSING VAN DAT PRODUKTIECIJFER . VOLGENS HAAR IS DE BEPERKING DIE DE COMMISSIE HEEFT GESTELD AAN HAAR BEVOEGDHEID TOT HET TOESTAAN VAN AFWIJKINGEN, IN STRIJD MET DE ARTIKELEN 2, 3 EN 58 EGKS-VERDRAG .
4 VERZOEKSTER BETOOGT VOORTS DAT DE BEPERKING VAN HAAR PRODUKTIEMOGELIJKHEDEN ALS GEVOLG VAN HET BESTREDEN QUOTUM, HAAR ECONOMISCHE EN FINANCIELE SITUATIE RECHTSTREEKS EN ERNSTIG IN GEVAAR BRENGT NOG VOOR UITSPRAAK KAN WORDEN GEDAAN OVER HAAR BEROEP IN DE HOOFDZAAK ; OM ZULKS TE VOORKOMEN MOETEN DERHALVE VOORLOPIGE MAATREGELEN WORDEN GETROFFEN .
5 DERHALVE HEEFT ZIJ BIJ VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING VAN 27 AUGUSTUS 1982 VERZOCHT DAT, BIJ WIJZE VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 39 EGKS-VERDRAG EN ARTIKEL 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE,
1 . DE COMMISSIE ZAL WORDEN GELAST, DE BEWARENDE MAATREGELEN TE NEMEN DIE ZIJ NOODZAKELIJK ACHT OPDAT DE FABRIEK MOSELSTAHLWERK, DIE MET SLUITING WORDT BEDREIGD, GEDURENDE DE MINIMUMPERIODE DIE VOOR DE AFWIKKELING VAN DE PROCEDURE IN DE HOOFDZAAK MOET WORDEN VOORZIEN, HAAR WERKZAAMHEDEN KAN VOORTZETTEN,
2.EN IN ELK GEVAL EEN COLLEGE VAN DESKUNDIGEN ZAL WORDEN AANGESTELD, BELAST MET EEN ONDERZOEK NAAR DE VRAAG
'
' OF INACHTNEMING VAN DE BIJ DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN 6 JULI 1982 OPGELEGDE QUOTA ONVERMIJDELIJK DE ECONOMISCHE ONDERGANG VAN DE VERZOEKENDE ONDERNEMING ZAL BETEKENEN, WAARDOOR DEZE GEDWONGEN ZAL ZIJN HAAR PERSONEEL TE ONTSLAAN EN OVEREENKOMSTIG DE DUITSE FAILLISSEMENTSWET HAAR FAILLISSEMENT AAN TE VRAGEN . '
'
6 LUIDENS ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL HEEFT BEROEP OP HET HOF GEEN OPSCHORTENDE WERKING . HET HOF KAN ECHTER, INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN, OPSCHORTING VAN DE NALEVING VAN DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING GELASTEN . HET KAN TEVENS ALLE NODIGE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN VOORSCHRIJVEN .
7 ARTIKEL 83, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VERBINDT AAN OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING EN HET GELASTEN VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN DE VOORWAARDE, DAT OMSTANDIGHEDEN WORDEN AANGEVOERD WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN HET VERZOEK, ALSMEDE MIDDELEN OP GROND WAARVAN DERGELIJKE MAATREGELEN AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN .
8 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF KUNNEN DERGELIJKE MAATREGELEN SLECHTS IN OVERWEGING WORDEN GENOMEN INDIEN OP GROND VAN DE DAARTOE AANGEVOERDE OMSTANDIGHEDEN FEITELIJK EN RECHTENS, TOEKENNING ERVAN AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT . BOVENDIEN MOETEN ZIJ EEN SPOEDEISEND KARAKTER HEBBEN IN DIE ZIN, DAT HET NOODZAKELIJK IS DAT ZIJ WORDEN VASTGESTELD EN EFFECT SORTEREN VOOR DE RECHTERLIJKE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK, OM TE VERMIJDEN DAT DE PARTIJ DIE OM DE MAATREGELEN VERZOEKT, ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT ; TENSLOTTE DIENEN ZIJ VOORLOPIG TE ZIJN IN DIE ZIN, DAT ZIJ NIET PREJUDICIEREN OP DE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK .
HET VERZOEK INZAKE INSTANDHOUDING VAN DE ACTIVITEIT VAN DE ONDERNEMING
9 VERZOEKSTER VORDERT IN DE EERSTE PLAATS DAT DE COMMISSIE ZAL WORDEN GELAST, DE BEWARENDE MAATREGELEN TE NEMEN DIE ZIJ ( DE COMMISSIE ) NOODZAKELIJK ACHT OPDAT DE ONDERNEMING GEDURENDE DE PROCEDURE IN DE HOOFDZAAK HAAR WERKZAAMHEDEN KAN VOORTZETTEN .
10 TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT VERZOEKSTER VERKLAARD, DAT DIE ALGEMENE FORMULERING ERTOE STREKTE DAT HAAR EEN HOGER QUOTUM ZOU WORDEN TOEGEKEND DAN WEL DAT DE COMMISSIE HAAR DE KREDIETEN ZOU VERSTREKKEN DIE ZIJ NODIG HEEFT OM TE VOLDOEN AAN HAAR FINANCIELE VERPLICHTINGEN ; INACHTNEMING VAN HET HAAR TOEGEKENDE QUOTUM ZOU HET HAAR BIJZONDER MOEILIJK MAKEN, DIE VERPLICHTINGEN NA TE KOMEN .
11 DAARGELATEN OF DE COMMISSIE DE GEVRAAGDE MAATREGELEN DAADWERKELIJK ZOU KUNNEN TREFFEN, ZIJN ER TERMEN AANWEZIG, HET VERZOEK AF TE WIJZEN .
12 HET VERMINDERINGSPERCENTAGE VAN 40 % TEN OPZICHTE VAN HET REFERENTIEPRODUKTIECIJFER, DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD OP GROND VAN DE MARKTSITUATIE VAN WALSDRAAD, GELDT VOOR ALLE 65 AAN HET STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA ONDER
WORPEN PRODUCENTEN VAN WALSDRAAD . VAN DIE 65 ONDERNEMINGEN ZIJN ER 16 GEINTEGREERD EN 49 NIET GEINTEGREERD ; 12 VAN DE 65 BETROKKEN ONDERNEMINGEN HEBBEN EEN JAARLIJKS REFERENTIEPRODUKTIECIJFER VAN MINDER DAN 100 000 TON . BLIJKENS DEZE DOOR VERZOEKSTER ERKENDE GEGEVENS, VERKEERT ZIJ VOOR WAT BETREFT HET OPGELEGDE VERMINDERINGSPERCENTAGE EN HET FEIT DAT DAARVAN NIET KAN WORDEN AFGEWEKEN, IN DEZELFDE SITUATIE ALS DE MEESTE VAN HAAR CONCURRENTEN . VERZOEKSTER HEEFT BEKLEMTOOND DAT ZIJ EEN ONAFHANKELIJK FAMILIEBEDRIJF IS MET EEN MONOSTRUCTUREEL KARAKTER, DAT ALLEEN WALSDRAAD PRODUCEERT . ZULKS BRENGT EVENWEL GEEN WIJZIGING IN HAAR MEDEDINGINGSPOSITIE TEN OPZICHTE VAN HAAR CONCURRENTEN EN PLAATST HAAR NIET IN EEN UITZONDERINGSPOSITIE MET BETREKKING TOT DE MARKTOMSTANDIGHEDEN ZOALS DIE VOORTVLOEIEN UIT DE TOEPASSING VAN HET QUOTASTELSEL .
13 VOOR HET OVERIGE BLIJKT UIT DE DOOR DE COMMISSIE VERSTREKTE GEGEVENS, DAT VERZOEKSTER ZICH VOOR DE VASTSTELLING VAN HET BESTREDEN QUOTUM IN WERKELIJKHEID IN EEN GUNSTIGER POSITIE BEVOND DAN HET MERENDEEL VAN HAAR CONCURRENTEN . ER ZIJN HAAR INDERTIJD IMMERS OP GROND VAN ARTIKEL 14 VAN BESCHIKKING NR . 2794/80/EGKS QUOTAVERHOGINGEN TOEGEKEND, DIE IN AANMERKING ZIJN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN HAAR REFERENTIEPRODUKTIECIJFER VOOR DE VASTSTELLING VAN HET THANS DOOR HAAR BESTREDEN QUOTUM .
14 BIJGEVOLG - EN NAAR VERZOEKSTER NIET BETWIST - STEMT HET HAAR TOEGESTANE PRODUKTIEQUOTUM, ONDANKS EEN VERMINDERINGSPERCENTAGE VAN 40 %, NAGENOEG OVEREEN MET 70 % VAN HAAR MAXIMALE PRODUKTIECAPACITEIT, TERWIJL VOOR HAAR GEMIDDELDE CONCURRENT TOEPASSING VAN DATZELFDE PERCENTAGE DE TOEGESTANE PRODUKTIE VAN DIE ONDERNEMINGEN TOT ONGEVEER 45 % VAN HUN MAXIMALE CAPACITEIT HEEFT VERMINDERD .
15 TEN SLOTTE BLIJKT UIT DE DOOR VERZOEKSTER OVERGELEGDE BOEKHOUDKUNDIGE STUKKEN, WAARVAN DE GEGEVENS BEVESTIGING VINDEN IN DE TIJDENS DE MONDELINGE PROCEDURE AFGELEGDE VERKLARINGEN, DAT DE MOEILIJKHEDEN WAARMEE ZIJ VOLGENS HAAR TE KAMPEN ZAL KUNNEN KRIJGEN VEELEER HET GEVOLG ZIJN VAN HAAR FINANCIELE STRUCTUUR DAN VAN DE TOEPASSING VAN EEN QUOTUM DAT HAAR VRIJWEL ZEKER IN EEN BETERE POSITIE PLAATST DAN DE MEESTE VAN HAAR CONCURRENTEN .
16 VERZOEKSTER HEEFT DAN OOK NIET AANNEMELIJK WETEN TE MAKEN, DAT DE DOOR HAAR GESTELDE MOEILIJKHEDEN - VOOR ZOVER DEZE ZOUDEN WORDEN BEWEZEN - EN DE EVENTUELE GEVOLGEN DAARVAN TE WIJTEN ZIJN AAN HET HAAR TOEGEKENDE QUOTUM .
17 IN DIE OMSTANDIGHEDEN IS, VOOR WAT BETREFT DE DOOR DE VASTSTELLING VAN HET BESTREDEN QUOTUM ONTSTANE SITUATIE, NIET VOLDAAN AAN DE AAN DE TOEKENNING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN VERBONDEN VOORWAARDEN DAT DIE MAATREGELEN SPOEDEISEND EN NOODZAKELIJK ZIJN .
HET VERZOEK OM EEN DESKUNDIGENONDERZOEK
18 GELET OP HET BOVENSTAANDE KAN AAN DIT VERZOEK, OP DEZELFDE GRONDEN ALS WAAROP HET EERSTE VERZOEK MOET WORDEN AFGEWEZEN, GEEN GEVOLG WORDEN GEGEVEN .
Dictum
DE PRESIDENT VAN HET HOF,
RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD,
BESCHIKT :
1 . HET VERZOEK WORDT VERWORPEN .
2.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .