Rettens dom (Ottende Afdeling) af 25. januar 2023 – Società Navigazione Siciliana mod Kommissionen
(Sag T-666/21) (1)
»Statsstøtte – søtransport – delvis fritagelse for registreringsafgift, der forfalder ved overførsel af aktiviteter mellem virksomheder – afgørelse, der erklærer støtten ulovlig og uforenelig med det indre marked og pålægger tilbagesøgning heraf – fordel – støttemodtager – tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse – begrundelsespligt – ansvar uden for kontraktforhold – uforholdsmæssig lang sagsbehandlingstid«
1.      Retslig procedure – frist for fremlæggelse af beviser – artikel 85, stk. 3, i Rettens procesreglement – fremlæggelse af yderligere beviser inden afslutningen af den mundtlige del – lovlighed – betingelser – forsinkelse – berettigelse
(Rettens procesreglement, art. 83, stk. 2, og art. 85, stk. 1 og 3)
(jf. præmis 29-36)
2.      Retslig procedure – stævningens indhold – formkrav – kort fremstilling af anbringenderne – anbringende ikke underbygget af præcise argumenter – afvisning
(Rettens procesreglement, art. 76)
(jf. præmis 40)
3.      Statsstøtte – begreb – retlig karakter – fortolkning på grundlag af objektive elementer – domstolsprøvelse – rækkevidde
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 43)
4.      Statsstøtte – begreb – tildeling af en fordel til støttemodtagerne – foranstaltning, der tildeler en skattemæssig fordel – delvis fritagelse for registreringsafgift, der forfalder ved overførsel af aktiviteter mellem virksomheder – lettelse af de byrder, som normalt belaster de berørte virksomheders budget – omfattet – formål, som staten forfølger – ingen betydning
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 44-53)
5.      Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – genoprettelse af den oprindelige situation – rækkevidde
(Art. 108 TEUF)
(jf. præmis 55-59)
6.      Statsstøtte – forbud – undtagelser – virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almen økonomisk interesse – kompensation af omkostninger som følge af public service-opgave – erhvervelse af en del af en virksomhed, der driver offentlige søfartstjenester – delvis fritagelse for registreringsafgift, der forfalder ved overførsel af aktiviteter mellem virksomheder – kompensation, der er nødvendig for at udføre tjenesteydelser af almen økonomisk interesse – foreligger ikke
(Art. 106, stk. 2, TEUF og art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 79-83)
7.      Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – Kommissionens forpligtelse til at afslutte den formelle undersøgelsesprocedure vedrørende statsstøtte inden for en frist på 18 måneder – finder ikke anvendelse i tilfælde af ikke-anmeldt støtte – tilsidesættelse af en rimelig frist – foreligger ikke – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse foreligger ikke
(Art. 340, stk. 2, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 9, stk. 6, og art. 15, stk. 2)
(jf. præmis 91-115)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Società Navigazione Siciliana SCpA betaler sagsomkostningerne.
1 EUT C 2 af 3.1.2022.