61979CJ0131_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 30 . JULI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 10 . AUGUST 1979, HAR HIGH COURT OF JUSTICE, QUEEN ' S BENCH DIVISION, DIVISIONAL COURT, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF NAVNLIG ARTIKEL 9, STK . 1, I RAADETS DIREKTIV 64/221/EOEF AF 25 . FEBRUAR 1964 OM SAMORDNING AF DE SAERLIGE FORANSTALTNINGER, SOM GAELDER FOR UDLAENDINGE MED HENSYN TIL REJSE OG OPHOLD, OG SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN, SIKKERHED OG SUNDHED ( EFT 1963-1964, S . 109 ), MED HENBLIK PAA UDOEVELSE AF DENS PROEVELSESMAGT AF EN BEGAERING, SOM EN ITALIENSK STATSBORGER, BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE SOM ARBEJDSTAGER, HAR INDGIVET FOR AT FAA OPHAEVET EN EFTER EN STRAFFEDOM OVER FOR HAM TRUFFET UDVISNINGSBESLUTNING .
2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER OG AF INDLAEGGENE UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING, AT DET FORENEDE KONGERIGE IKKE HAR UDSTEDT SAERLIGE RETSFORSKRIFTER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF DIREKTIV 64/221 . DEN LOV, DER FINDER ANVENDELSE I SAGEN, NEMLIG LOV OM INDVANDRING ( ' IMMIGRATION ACT ' ), ER FRA 1971 . DET BESTEMMES I LOVEN, AT PERSONER, DER BETRAGTES SOM ' NON PATRIALS '
( IKKE HJEMMEHOERENDE ) I DET FORENEDE KONGERIGE ER UNDERKASTET EN KONTROL, SOM HJEMLER MULIGHED FOR UDVISNING I FOELGENDE TILFAELDE :
- I MEDFOER AF LOVENS SECTION 3, STK . 5,
' A ) HVIS EN PERSON MED BEGRAENSET INDREJSE- ELLER OPHOLDSTILLADELSE IKKE OVERHOLDER EN TIL TILLADELSEN KNYTTET BETINGELSE ELLER IKKE ER UDREJST VED TILLADELSENS UDLOEB, ELLER
B)HVIS MINISTEREN ANSER DEN PAAGAELDENDES UDVISNING FOR AT VAERE I SAMFUNDETS INTERESSE, ELLER
C)HVIS ET MEDLEM AF HANS FAMILIE UDVISES ELLER ER BLEVET UDVIST ' ;
-I MEDFOER AF SECTION 3, STK . 6,
' . . . HVIS . . . ( DEN PAAGAELDENDE ) FINDES SKYLDIG I EN LOVOVERTRAEDELSE, DER KAN STRAFFES MED FAENGSEL, OG RETTEN VED DOMFAELDELSEN INDSTILLER TIL UDVISNING . . . ' .
KLAGEGANGEN ER FORSKELLIG ALT EFTER SAGENS ART :
-TILFAELDE, HVOR NAEVNTE STK . 5 FINDER ANVENDELSE :
MINISTERENS BESLUTNING OM AT IVAERKSAETTE UDVISNING KAN APPELLERES TIL EN ' ADJUDICATOR ', HVIS AFGOERELSE IGEN KAN INDBRINGES FOR ' IMMIGRATION APPEAL TRIBUNAL ' ;
-TILFAELDE, HVOR STK . 6 FINDER ANVENDELSE :
INDSTILLING TIL UDVISNING AFGIVET AF EN RET KAN APPELLERES, MEN DER ER IKKE ADGANG TIL APPEL AF EN ENDELIG AFGOERELSE OM UDVISNING, OG HELLER IKKE TIL AT FREMKOMME MED INDLAEG, INDEN DET BESLUTTES AT TRAEFFE EN SAADAN AFGOERELSE .
3 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN OG AF SAGENS AKTER, AT SANTILLO DEN 13 . DECEMBER 1973 AF CENTRAL CRIMINAL COURT BLEV FUNDET SKYLDIG I UTILBOERLIGT KOENSFORHOLD ( BUGGERY ) SAMT VOLDTAEGT, BEGAAET DEN 18 . DECEMBER 1972 OVER FOR EN KVINDE, DER ERNAEREDE SIG VED PROSTITUTION, OG FOR BLUFAERDIGHEDSKRAENKELSE OG VOLD MED LEGEMSBESKADIGELSE TIL FOELGE, BEGAAET DEN 14 . APRIL 1973 OVER FOR EN ANDEN PROSTITUERET . DEN 21 . JANUAR 1974 BLEV SANTILLO IDOEMT I ALT OTTE AARS FAENGSEL FOR DISSE FIRE FORHOLD . I FORBINDELSE MED DOMFAELDELSEN AFGAV CENTRAL CRIMINAL COURT EN INDSTILLING TIL UDVISNING I MEDFOER AF IMMIGRATION ACT .
4 DEN 10 . OKTOBER 1974 AFSLOG COURT OF APPEAL ( CRIMINAL DIVISION ) SANTILLO ' S BEGAERING OM TILLADELSE TIL ANKE AF STRAFUDMAALINGEN OG INDSTILLINGEN TIL UDVISNING . DEN 28 . SEPTEMBER 1978 TRAF INDENRIGSMINISTEREN BESLUTNING OM HANS UDVISNING, HVILKEN UDVISNING SKULLE IVAERKSAETTES EFTER ENDT STRAFAFSONING . DEN 3 . APRIL 1979 SKULLE SANTILLO EFTER UDSTAAELSE AF STRAFFETIDEN, SOM VAR BLEVET NEDSAT MED EN TREDJEDEL PAA GRUND AF GOD OPFOERSEL, LOESLADES, MEN HAN BLEV FORTSAT HOLDT I VARETAEGTSARREST I MEDFOER AF IMMIGRATION ACT . DEN 10 . APRIL 1979 INDGAV SANTILLO BEGAERING TIL HIGH COURT OM OPHAEVELSE AF UDVISNINGSBESLUTNINGEN, IDET HAN GJORDE GAELDENDE, AT UDVISNINGSBESLUTNINGEN, DER VAR TRUFFET MERE END FIRE AAR EFTER CENTRAL CRIMINAL COURT ' S INDSTILLING TIL UDVISNING, KRAENKEDE HANS INDIVIDUELLE RETTIGHEDER, FORDI BESLUTNINGEN VAR I STRID MED ARTIKEL 9, STK . 1, I DIREKTIV 64/221 .
5 TRAKTATENS ARTIKEL 48 SIKRER ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET . BEGREBET INDEBAERER, AT MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED DE BEGRAENSNINGER, DER RETFAERDIGGOERES AF HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN, DEN OFFENTLIGE SIKKERHED OG DEN OFFENTLIGE SUNDHED, HAR RET TIL FRIT AT BEVAEGE SIG INDEN FOR MEDLEMSSTATERNES OMRAADE OG TIL AT TAGE OPHOLD I EN AF MEDLEMSSTATERNE FOR DER AT HAVE BESKAEFTIGELSE I HENHOLD TIL DE VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER, DER GAELDER FOR INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERES BESKAEFTIGELSE .
6 IFOELGE PRAEAMBLETS TREDJE BETRAGTNING HAR DIREKTIV 64/221 BLANDT ANDET TIL FORMAAL, AT DER ' I HVER MEDLEMSSTAT AABNES TILSTRAEKKELIG MULIGHED FOR, AT DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS STATSBORGERE KAN PAAKLAGE ADMINISTRATIVE AFGOERELSER ', DER TRAEFFES MED HENSYN TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN, SIKKERHED OG SUNDHED .
7 IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 8 SKAL DEN PAAGAELDENDE MED HENSYN TIL FORANSTALTNINGER, SOM TRAEFFES FOR HANS VEDKOMMENDE, ' HAVE SAMME ADGANG TIL . . . PAAKLAGE . . . SOM INDLAENDINGE HAR MED HENSYN TIL ADMINISTRATIVE AFGOERELSER ' ; HVIS DER IKKE FINDES SAADANNE RETSMIDLER, SKAL DEN PAAGAELDENDE I HVERT FALD I MEDFOER AF ARTIKEL 9 KUNNE FREMFOERE SIT FORSVAR OVER FOR EN KOMPETENT MYNDIGHED, DER SKAL VAERE EN ANDEN END DEN, DER ER KOMPETENT TIL AT TRAEFFE BESLUTNING OM UDVISNING .
8 DIREKTIVETS ARTIKEL 9, STK . 1, BESTEMMER FOELGENDE :
' HVIS DER INGEN RETSMIDLER FINDES, ELLER HVIS RETSMIDLERNE KUN TAGER SIGTE PAA SPOERGSMAALET OM BESLUTNINGENS LOVLIGHED, ELLER IKKE HAR OPSAETTENDE VIRKNING, MAA BESLUTNING OM NAEGTELSE AF FORLAENGELSE AF OPHOLDSTILLADELSE, ELLER OM UDVISNING AF EN INDEHAVER AF OPHOLDSTILLADELSE, BORTSET FRA PAATRAENGENDE TILFAELDE, IKKE TRAEFFES AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED FOER EFTER INDHENTET UDTALELSE FRA EN KOMPETENT MYNDIGHED I VAERTSLANDET, OVER FOR HVILKEN DEN PAAGAELDENDE SKAL KUNNE FREMFOERE SIT FORSVAR OG LADE SIG BISTAA ELLER REPRAESENTERE I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FREMGANGSMAADE, DER ER FASTSAT I DEN NATIONALE LOVGIVNING .
DENNE MYNDIGHED SKAL VAERE EN ANDEN END DEN, DER ER KOMPETENT TIL AT TRAEFFE BESLUTNING OM NAEGTELSE AF FORLAENGELSE AF OPHOLDSTILLADELSE ELLER OM UDVISNING . '
9 DET MAA LAEGGES TIL GRUND, AT I ENGELSK RET OMFATTER DE RETSMIDLER, DER KAN TAGES I ANVENDELSE OVER FOR EN UDVISNINGSBESLUTNING, KUN BESLUTNINGENS LOVLIGHED . HERAF FOELGER, AT SELVE UDVISNINGSBESLUTNINGEN SKAL TRAEFFES I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 9, SOM NETOP OMHANDLER DENNE SITUATION .
10 DETTE ER BAGGRUNDEN FOR, AT HIGH COURT OF ENGLAND AND WALES, QUEEN ' S BENCH DIVISION, HAR FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
1 ) TILLAEGGER ARTIKEL 9, STK . 1, I RAADETS DIREKTIV 64/221 AF 25 . FEBRUAR 1964 PRIVATE RETTIGHEDER, SOM DISSE KAN PAABERAABE SIG VED EN MEDLEMSSTATS NATIONALE RETTER, OG SOM DISSE RETTER SKAL BESKYTTE?
2)A ) HVORLEDES SKAL UDTRYKKET ' EFTER INDHENTET UDTALELSE FRA EN KOMPETENT MYNDIGHED I VAERTSLANDET '
I ARTIKEL 9, STK . 1, I RAADETS DIREKTIV 64/221 AF 25 . FEBRUAR 1964 FORTOLKES ( ORDET ' UDTALELSE ' ) ? OG
B)NAVNLIG : KAN EN KRIMINALRETS ' INDSTILLING '
TIL UDVISNING I FORBINDELSE MED AFSIGELSEN AF EN STRAFFEDOM UDGOERE EN ' UDTALELSE ' ?
3)SAAFREMT SPOERGSMAAL 2 B ) BESVARES BEKRAEFTENDE :
A ) SKAL EN ' INDSTILLING '
VAERE FULDT BEGRUNDET?
B ) UNDER ( I GIVET FALD ) HVILKE OMSTAENDIGHEDER UDELUKKER FORLOEBET AF ET TIDSRUM MELLEM AFGIVELSEN AF EN ' INDSTILLING '
OG BESLUTNINGEN OM UDVISNING, AT EN ' INDSTILLING '
KAN UDGOERE EN ' UDTALELSE ' ?
C ) I SAERDELESHED : BEVIRKER DEN TID, DER HENGAAR TIL AFSONING AF EN FAENGSELSSTRAF, AT EN ' INDSTILLING '
OPHOERER MED AT UDGOERE EN ' UDTALELSE ' ?
11 DIREKTIVETS ARTIKEL 9, STK . 1, INDGAAR I ET REGELSAET, SOM SKAL SIKRE, AT EN MEDLEMSSTATS BORGERES RETTIGHEDER TIL FRIT AT BEVAEGE SIG INDEN FOR OG TAGE OPHOLD I EN AF DE ANDRE MEDLEMSSTATER RESPEKTERES . DIREKTIVETS ARTIKLER 3 OG 4 BEGRAENSER DE GRUNDE, SOM KAN BERETTIGE TIL AT UDVISE EN ARBEJDSTAGER ELLER NAEGTE HAM INDREJSE . ARTIKEL 6 BESTEMMER, AT DEN PAAGAELDENDE SKAL HAVE MEDDELELSE OM DE HENSYN TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN, SIKKERHED ELLER SUNDHED, DER ER LAGT TIL GRUND FOR EN BESLUTNING, DER VEDROERER HAM, MEDMINDRE HENSYNET TIL STATENS SIKKERHED ER TIL HINDER HERFOR . ARTIKEL 7 BESTEMMER BLANDT ANDET, AT EN BESLUTNING OM NAEGTELSE AF AT UDSTEDE ELLER FORLAENGE EN OPHOLDSTILLADELSE ELLER OM UDVISNING SKAL MEDDELES DEN PAAGAELDENDE . ARTIKEL 8 SIKRER DEN PAAGAELDENDE SAMME ADGANG TIL AT ANVENDE RETSMIDLER, SOM INDLAENDINGE HAR MED HENSYN TIL ADMINISTRATIVE AFGOERELSER .
12 BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 9 SUPPLERER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 8 . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE PERSONER, SOM RAMMES AF EN AF DE ANGIVNE FORANSTALTNINGER, EN VIS MINDSTEGARANTI MED HENSYN TIL FREMGANGSMAADEN I DE I ARTIKLENS STK . 1 ANGIVNE TRE TILFAELDE . I DET TILFAELDE, HVOR RETSMIDLERNE KUN TAGER SIGTE PAA SPOERGSMAALET OM BESLUTNINGENS LOVLIGHED, SKAL DER VED DEN I ARTIKEL 9, STK . 1, NAEVNTE ' KOMPETENTE MYNDIGHEDS '
BEHANDLING AF SAGEN SKABES MULIGHED FOR AT FORETAGE EN UDTOEMMENDE VURDERING AF SAGENS SAMLEDE FAKTA OG OMSTAENDIGHEDER, HERUNDER, OM DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING ER HENSIGTSMAESSIG, FOER DER TRAEFFES ENDELIG BESLUTNING . DESUDEN SKAL DEN PAAGAELDENDE KUNNE FREMFOERE SIT FORSVAR OVER FOR DENNE MYNDIGHED OG LADE SIG BISTAA ELLER REPRAESENTERE I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FREMGANGSMAADE, DER ER FASTSAT I DEN NATIONALE LOVGIVNING .
13 BETRAGTET I DERES HELHED ER DER HER TALE OM TILSTRAEKKELIG BESTEMTE OG KONKRETE FORSKRIFTER AF EN SAADAN ART, AT DE KAN PAABERAABES AF ENHVER BEROERT PERSON, HVORFOR DE OGSAA KAN ANVENDES AF ENHVER DOMSTOL . SOM FOELGE HERAF MAA DEN FORELAEGGENDE RETS FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE .
14 KRAVET I ARTIKEL 9, STK . 1, OM, AT DER FOER ENHVER FORANSTALTNING TIL UDVISNING, SKAL FORELIGGE EN UDTALELSE FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ', OG AT DEN PAAGAELDENDE SKAL KUNNE FREMFOERE SIT FORSVAR OG LADE SIG REPRAESENTERE I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FREMGANGSMAADE, DER ER FASTSAT I DEN NATIONALE LOVGIVNING, FREMBYDER KUN EN REEL GARANTI, SAAFREMT ALLE DE FORHOLD, SOM HAR INDGAAET I DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDS BEDOEMMELSE, FORELAEGGES ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ', SAAFREMT DENNES UDTALELSE TIDSMAESSIGT LIGGER TILSTRAEKKELIGT NAER TIDSPUNKTET FOR UDVISNINGSBESLUTNINGEN TIL, AT DER ER SIKKERHED FOR, AT DER IKKE ER FREMKOMMET NYE RELEVANTE OMSTAENDIGHEDER, OG SAAFREMT BAADE DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED OG DEN PAAGAELDENDE PERSON - MEDMINDRE HENSYNET TIL STATENS SIKKERHED ER TIL HINDER HERFOR, JF . DIREKTIVETS ARTIKEL 6 - KAN GOERE SIG BEKENDT MED DE OVERVEJELSER, SOM LIGGER TIL GRUND FOR ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS '
UDTALELSE .
15 VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM BETYDNINGEN AF UDTRYKKET ' EFTER INDHENTET UDTALELSE FRA EN KOMPETENT MYNDIGHED I VAERTSLANDET ', SAMT HVORVIDT EN KRIMINALRETS INDSTILLING TIL UDVISNING I FORBINDELSE MED AFSIGELSEN AF EN STRAFFEDOM KAN UDGOERE EN UDTALELSE, SKAL DET BEMAERKES, AT DIREKTIVET IKKE NAERMERE ANGIVER ARTEN AF ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ' . IFOELGE DIREKTIVET SKAL DET VAERE EN MYNDIGHED, SOM ER UAFHAENGIG AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED, MEN DET OVERLADER MEDLEMSSTATERNE ET VIST SKOEN MED HENSYN TIL MYNDIGHEDENS ART .
16 DET MAA LAEGGES TIL GRUND, AT KRIMINALRETTERNE I DET FORENEDE KONGERIGE ER UAFHAENGIGE AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED, SOM TRAEFFER BESLUTNING OM UDVISNING, SAMT AT DEN RETSUNDERGIVNE HAR RET TIL AT LADE SIG REPRAESENTERE OG FREMFOERE SIT FORSVAR VED DISSE RETTER .
17 EN INDSTILLING TIL UDVISNING, SOM EN KRIMINALRET HAR AFGIVET I FORBINDELSE MED EN STRAFFEDOM I HENHOLD TIL BRITISK LOVGIVNING, KAN FOELGELIG UDGOERE EN UDTALELSE SOM OMHANDLET I DIREKTIVETS ARTIKEL 9, FORUDSAT ARTIKEL 9 ' S OEVRIGE BETINGELSER ER OPFYLDT . SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR FREMHAEVET I SIN DOM AF 27 . OKTOBER 1977 ( SAG 30/77, BOUCHEREAU, SML . 1977, S . 1999 ), SKAL KRIMINAL
RETTEN NAVNLIG IAGTTAGE BESTEMMELSERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 3, IDET STRAFFEDOMME ALENE IKKE UDEN VIDERE KAN BEGRUNDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA UDVISNING .
18 MED HENSYN TIL TIDSPUNKTET FOR FREMSAETTELSEN AF UDTALELSEN FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED '
SKAL DET BEMAERKES, AT ET TIDSRUM PAA FLERE AAR MELLEM INDSTILLINGEN TIL UDVISNING OG DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDS BESLUTNING ER EGNET TIL AT BEROEVE INDSTILLINGEN DENS KARAKTER AF UDTALELSE I ARTIKEL 9 ' S FORSTAND . DET ER NEMLIG AFGOERENDE, AT DEN FARE FOR SAMFUNDET, SOM BEROR PAA EN UDLAENDINGS TILSTEDEVAERELSE, BEDOEMMES PAA DET TIDSPUNKT, DA DER TRAEFFES BESLUTNING OM AT UDVISE DEN PAAGAELDENDE, IDET DE FOR BEDOEMMELSEN BESTEMMENDE OMSTAENDIGHEDER, NAVNLIG VEDROERENDE DEN PAAGAELDENDES FORHOLD, KAN AENDRE SIG MED TIDEN .
19 HIGH COURT OF JUSTICE ' S ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES :
DIREKTIVET OVERLADER MEDLEMSSTATERNE EN VIS SKOENSFRIHED VED UDPEGELSEN AF ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ' . DENNE KAN VAERE ENHVER OFFENTLIG MYNDIGHED, DER ER UAFHAENGIG AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED, DER SKAL TRAEFFE EN AF DE AF DIREKTIVET OMFATTEDE FORHOLDSREGLER, OG SOM ER SAALEDES OPBYGGET, AT DEN BEROERTE OVER FOR MYNDIGHEDEN KAN FREMFOERE SIT FORSVAR OG LADE SIG BISTAA ELLER REPRAESENTERE .
EN INDSTILLING TIL UDVISNING, SOM EN KRIMINALRET HAR AFGIVET I FORBINDELSE MED EN STRAFFEDOM I HENHOLD TIL BRITISK LOVGIVNING, KAN UDGOERE EN UDTALELSE SOM OMHANDLET I DIREKTIVETS ARTIKEL 9, FORUDSAT ARTIKEL 9 ' S OEVRIGE BETINGELSER ER OPFYLDT . DEN PAAGAELDENDE KRIMINALRET SKAL NAVNLIG IAGTTAGE BESTEMMELSERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 3, IDET STRAFFEDOMME ALENE IKKE UDEN VIDERE KAN BEGRUNDE FORHOLDSREGLER MED HENBLIK PAA UDVISNING .
UDTALELSEN FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED '
SKAL TIDSMAESSIGT LIGGE SAA NAER OP AD BESLUTNINGEN OM UDVISNING, AT DER ER SIKKERHED FOR, AT DER IKKE FORELIGGER NYE RELEVANTE OMSTAENDIGHEDER, OG BAADE DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED OG DEN PAAGAELDENDE PERSON BOER KUNNE GOERE SIG BEKENDT MED DE OVERVEJELSER, DER LIGGER TIL GRUND FOR UDTALELSEN FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ', MEDMINDRE HENSYNET TIL STATENS SIKKERHED ER TIL HINDER HERFOR, JF . DIREKTIVETS ARTIKEL 6 .
ET TIDSRUM PAA FLERE AAR MELLEM INDSTILLINGEN TIL UDVISNING OG DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDS BESLUTNING ER EGNET TIL AT BEROEVE INDSTILLINGEN DENS KARAKTER AF UDTALELSE I ARTIKEL 9 ' S FORSTAND . DET ER NEMLIG AFGOERENDE, AT DEN FARE FOR SAMFUNDET, SOM BEROR PAA EN UDLAENDINGS TILSTEDEVAERELSE, BEDOEMMES PAA DET TIDSPUNKT, DA DER TRAEFFES BESLUTNING OM AT UDVISE DEN PAAGAELDENDE, IDET DE FOR BEDOEMMELSEN BESTEMMENDE OMSTAENDIGHEDER, NAVNLIG VEDROERENDE DEN PAAGAELDENDES FORHOLD, KAN AENDRE SIG MED TIDEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF EF-KOMMISSIONEN, SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF HIGH COURT OF JUSTICE, QUEEN ' S BENCH DIVISION, DIVISIONAL COURT, VED KENDELSE AF 30 . JULI 1979, FOR RET :
1 . ARTIKEL 9 I RAADETS DIREKTIV 64/221/EOEF AF 25 . FEBRUAR 1964 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTELSER, SOM DE RETSUNDERGIVNE KAN PAABERAABE SIG FOR NATIONALE DOMSTOLE .
2.A ) DIREKTIVET OVERLADER MEDLEMSSTATERNE EN VIS SKOENSFRIHED VED UDPEGELSEN AF ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ' . DENNE KAN VAERE ENHVER OFFENTLIG MYNDIGHED, DER ER UAFHAENGIG AF DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED, DER SKAL TRAEFFE EN AF DE AF DIREKTIVET OMFATTEDE FORHOLDSREGLER, OG SOM ER SAALEDES OPBYGGET, AT DEN BEROERTE OVER FOR MYNDIGHEDEN KAN FREMFOERE SIT FORSVAR OG LADE SIG BISTAA ELLER REPRAESENTERE .
B)EN INDSTILLING TIL UDVISNING, SOM EN KRIMINALRET HAR AFGIVET I FORBINDELSE MED EN STRAFFEDOM I HENHOLD TIL BRITISK LOVGIVNING, KAN UDGOERE EN UDTALELSE SOM OMHANDLET I DIREKTIVETS ARTIKEL 9, FORUDSAT ARTIKEL 9 ' S OEVRIGE BETINGELSER ER OPFYLDT . DEN PAAGAELDENDE KRIMINALRET SKAL NAVNLIG IAGTTAGE BESTEMMELSERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 3, IDET STRAFFEDOMME ALENE IKKE UDEN VIDERE KAN BEGRUNDE FORHOLDSREGLER MED HENBLIK PAA UDVISNING .
3.A)UDTALELSEN FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED '
SKAL TIDSMAESSIGT LIGGE SAA NAER OP AD BESLUTNINGEN OM UDVISNING, AT DER ER SIKKERHED FOR, AT DER IKKE FORELIGGER NYE RELEVANTE OMSTAENDIGHEDER, OG BAADE DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED OG DEN PAAGAELDENDE PERSON BOER KUNNE GOERE SIG BEKENDT MED DE OVERVEJELSER, DER LIGGER TIL GRUND FOR UDTALELSEN FRA ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ', MEDMINDRE HENSYNET TIL STATENS SIKKERHED ER TIL HINDER HERFOR, JF . DIREKTIVETS ARTIKEL 6 .
B)ET TIDSRUM PAA FLERE AAR MELLEM INDSTILLINGEN TIL UDVISNING OG DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDS BESLUTNING ER EGNET TIL AT BEROEVE INDSTILLINGEN DENS KARAKTER AF UDTALELSE I ARTIKEL 9 ' S FORSTAND . DET ER NEMLIG AFGOERENDE, AT DEN FARE FOR SAMFUNDET, SOM BEROR PAA EN UDLAENDINGS TILSTEDEVAERELSE, BEDOEMMES PAA DET TIDSPUNKT, DA DER TRAEFFES BESLUTNING OM AT UDVISE DEN PAAGAELDENDE, IDET DE FOR BEDOEMMELSEN BESTEMMENDE OMSTAENDIGHEDER, NAVNLIG VEDROERENDE DEN PAAGAELDENDES FORHOLD, KAN AENDRE SIG MED TIDEN .