62019TJ0178_INF
Üldkohtu (neljas koda) 2. detsembri 2020. aasta otsus – Kalai vs. nõukogu
(kohtuasi T‑178/19)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga – Proportsionaalsus – Omandiõigus
1.
Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite hilinenult esitamine – Tingimused
(Üldkohtu kodukord, artikli 85 lõiked 1 ja 3)
(vt punktid 39 ja 40)
2.
Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(ELTL artikkel 263 ja artikli 296 teine lõik)
(vt punkt 52)
3.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed, millega külmutatakse rahalised vahendid
(ELTL artikli 296 teine lõik)
(vt punktid 53‑57)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Teatud isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine olukorra tõttu Süürias – Nende meetmete laad – Kriminaalõiguse valdkonda mittekuulumine
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/87; nõukogu määrus 2019/85; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/806; nõukogu otsus 2019/798; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/719; nõukogu määrus 2020/716)
(vt punkt 70)
5.
Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Teatud isikute ja üksuste vastu suunatud rahaliste vahendite külmutamise otsus, mis on tehtud olukorra tõttu Süürias – Nõukogu kohustused – Asjaomase isiku teavitamine süüstavatest asjaoludest ning õigus olla ära kuulatud – Ulatus – Kohustuse täitmata jätmine – Kaitseõiguste rikkumine
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/87; nõukogu määrus 2019/85; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/806; nõukogu otsus 2019/798; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/719; nõukogu määrus 2020/716)
(vt punktid 78, 79 ja 83‑85)
6.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/87; nõukogu määrus 2019/85; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/806; nõukogu otsus 2019/798; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/719; nõukogu määrus 2020/716)
(vt punktid 95‑99, 114 ja 149)
7.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Tühistamishagi, mille on esitanud Süüria režiimiga seotud juhtiv ettevõtja – Isik, kelle suhtes on tehtud rahaliste vahendite külmutamise otsus – Tõendamiskoormise jaotus – Kaudsete tõendite kogumil põhinev otsus – Lubatavus – Tingimused
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/87; nõukogu määrus 2019/85; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/806; nõukogu otsus 2019/798; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/719; nõukogu määrus 2020/716)
(vt punkt 115)
8.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Seoses olukorraga Süürias teatud isikute ja üksuste suhtes võetud piiravad erimeetmed – Otsus 2013/255/ÜVJP ja määrus nr 36/2012 – Eeldus, et Süürias tegutsevad juhtivad ettevõtjad toetavad Süüria režiimi – Lubatavus – Tingimused – Ümberlükatav eeldus – Tõendamiskoormis
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/87; nõukogu määrus 2019/85; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/806; nõukogu otsus 2019/798; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/719; nõukogu määrus 2020/716)
(vt punktid 155‑157)
9.
Kohtumenetlus – Menetlust korraldavad meetmed – Menetlustoimingud – Liidu kohtu kaalutlusõigus – Ulatus
(Üldkohtu kodukord, artiklid 88, 91‑104)
(vt punkt 189)
Ese
Esiteks ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada hagejat puudutavas osas nõukogu 21. jaanuari 2019. aasta rakendusotsus (ÜVJP) 2019/87, millega rakendatakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2019, L 18 I, lk 13), nõukogu 21. jaanuari 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/85, millega rakendatakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias (ELT 2019, L 18 I, lk 4), nõukogu 17. mai 2019. aasta otsusest (ÜVJP) 2019/806, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2019, L 132, lk 36), nõukogu 17. mai 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/798, millega rakendatakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias (ELT 2019, L 132, lk 1), nõukogu 28. mai 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/719, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2020, L 168, lk 66) ja nõukogu 28. mai 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/716, millega rakendatakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias (ELT 2020, L 168, lk 1), ja teiseks ELTL artikli 268 alusel esitatud nõue, milles palutakse hüvitada nende aktidega hagejale väidetavalt tekitatud kahju.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Nader Kalai kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.