62020TJ0404_INF
Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 6. listopada 2021. – Global Translation Solutions/Komisija
(predmet T-404/20)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Usluge prevođenja – Odbijanje ponuditeljeve ponude – Dodjela ugovora drugom ponuditelju – Kriteriji za dodjelu – Metoda ocjenjivanja – Očita pogreška u ocjeni – Jednako postupanje – Transparentnost – Obveza obrazlaganja – Obveza dužne pažnje – Načelo dobre uprave”
1.
Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Nedvosmisleno formulirani tužiteljevi zahtjevi – Nedostatak – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d) i (e))
(t. 25.-27.)
2.
Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice
(Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 166. st. 2.)
(t. 42.)
3.
Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Nepostojanje – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 62.)
4.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela transparentnosti i jednakog postupanja prema ponuditeljima – Doseg – Obveza jasnog, preciznog i jednoznačnog formuliranja uvjeta i načina provedbe postupka dodjele ugovora
(Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 160. st. 1. i čl. 166. st. 2.)
(t. 76.-79.)
5.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji za dodjelu – Poštovanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti – Obveza utvrđivanja pondera za potkriterije kriterija za dodjelu koji su predviđeni u dokumentaciji za nadmetanje ili pozivu na nadmetanje
(Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 160. st. 1. i čl. 166. st. 2.)
(t. 80.)
6.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela transparentnosti i jednakog postupanja prema ponuditeljima – Doseg – Obveza obavještavanja o metodi procjene javnog naručitelja prije podnošenja ponuda – Nepostojanje
(Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 160. st. 1. i čl. 166. st. 2.)
(t. 81., 82., 91.)
7.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Kriteriji za dodjelu – Metoda ocjenjivanja – Diskrecijska ovlast naručitelja
(Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 166. st. 2.)
(t. 83., 84.)
8.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka u okviru postupka javne nabave usluga da se ne prihvati ponuda – Ocjena s obzirom na informacije dostupne tužitelju u trenutku podnošenja tužbe – Informacije koje su stavljene na raspolaganje tužitelju iz kojih jasno ne proizlaze razlozi za odbijanje ponude i ne objašnjavaju se dovoljno značajke i prednosti prihvaćene ponude – Obveza obavješćivanja, na pisani zahtjev, o značajkama i relativnim prednostima odabrane ponude kao i o imenu ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen – Obveza javnog naručitelja da pruži detaljnu usporednu analizu odabrane ponude i ponude neuspješnog ponuditelja – Nepostojanje – Dostatno obrazloženje
(čl. 296. UFEU-a; Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 170. st. 2., čl. 170. st. 3. t. (a) i Prilog I., t. 31.1.)
(t. 108.-110.)
9.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka u okviru postupka javne nabave usluga da se ne prihvati ponuda – Ocjena s obzirom na informacije dostupne tužitelju u trenutku podnošenja tužbe
(čl. 296. UFEU-a; Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 170. st. 2., čl. 170. st. 3. t. (a) i Prilog I., t. 31.1.)
(t. 111.)
10.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka u okviru postupka javne nabave usluga da se ne prihvati ponuda – Obveza javnog naručitelja da pruži detaljnu usporednu analizu odabrane ponude i ponude neuspješnog ponuditelja – Nepostojanje
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 170. st. 2., čl. 170. st. 3. t. (a) i Prilog I., t. 31.1.)
(t. 126.)
11.
Pravo Europske unije – Načela – Načelo dobre uprave – Obveza dužne pažnje – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41.)
(t. 133.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Komisijine odluke sadržane u dopisu od 17. travnja 2020. o odbijanju ponude koju je tužitelj podnio za grupu br. 22 (EN>MT) u okviru postupka javne nabave TRAD 19 i dodjeli te grupe drugom ponuditelju, kao i „svih povezanih odluka”.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Global Translation Solutions ltd. nalaže se snošenje troškova.