Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 8 november 2017 – De Nicola/Raad en Hof van Justitie van de Europese Unie
(Zaak T‑42/16)
„Niet-contractuele aansprakelijkheid – Openbare dienst – Personeel van de EIB – Richtsnoeren betreffende lasertherapie – Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten – Redelijke termijn – Niet-eerbiediging van de regels van een eerlijk proces – Materiële schade – Immateriële schade – Vorderingen die verzoeker heeft ingediend in het kader van een zaak die aanhangig is bij het Gerecht voor ambtenarenzaken – Gedeeltelijke terugverwijzing van de zaak naar het Gerecht”
1.      Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onwettigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van de voorwaarden – Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 39‑44)
2.      Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geschil – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Verzoek tot herstel van de schade die naar verluidt is veroorzaakt door een instelling van de Unie – Elementen op basis waarvan het aan de instelling verweten gedrag, het causaal verband en de werkelijke en zekere aard van de veroorzaakte schade kunnen worden vastgesteld
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 44, c); Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (2015), art. 86]
(zie punten 45, 46)
3.      Gerechtelijke procedure – Duur van de procedure voor het Gerecht – Redelijke termijn – Beoordelingscriteria
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47, tweede alinea)
(zie punten 62‑65)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 268 VWEU, strekkende tot vergoeding van de schade die verzoeker zou hebben geleden, ten eerste wegens de vaststelling door de wetgever van de Unie van bepaalde richtsnoeren betreffende lasertherapie, ten tweede wegens de buitensporig lange duur van de procedures voor het Gerecht voor ambtenarenzaken van de Europese Unie en het Gerecht betreffende zijn verzoek om terugbetaling van de ziektekosten in verband met een lasertherapie, ten derde wegens het vermeend oneerlijke karakter van die procedures, en ten vierde wegens het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken en het Gerecht hem gedwongen hebben talrijke beroepen in te stellen
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Carlo De Nicola wordt verwezen in de kosten van de procedure zowel voor het Gerecht van de Europese Unie als voor het Gerecht voor ambtenarenzaken van de Europese Unie.