61973CJ0009_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 9-73
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177
EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT BADEN-WUERTTEMBERG, IN
HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
CARL SCHLUETER, TE OSNABRUECK,
EN
HAUPTZOLLAMT LOERRACH,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING
VAN DE ARTIKELEN 5 EN 107 VAN HET VERDRAG EN VAN 'S RAADS RESOLUTIE VAN 22 MAART 1971 BETREFFENDE DE VERWEZENLIJKING IN ETAPPES VAN DE ECONOMISCHE EN MONETAIRE UNIE IN DE GEMEENSCHAP ( PB NR . C 28 VAN 27 MAART
1971, BLZ . 1 ) EN INZAKE DE UITLEGGING EN GELDIGHEID VAN
VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN
WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE
FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN
DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR .
L 106 VAN 12 MEI 1971, BLZ . 1 ) EN VAN DE VERORDENINGEN
NR . 1013/71 ( PB NR . L 110 VAN 18 MEI 1971, BLZ . 8 ), NR .
1014/71 ( PB NR . L 110 VAN 18 MEI 1971, BLZ . 10 ) EN NR .
501/72 ( PB NR . L 60 VAN 11 MAART 1972, BLZ . 1 ) VAN DE
COMMISSIE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT BADEN-WUERTTEMBERG
BIJ BESCHIKKING VAN 8 NOVEMBER 1972, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 19 FEBRUARI 1973, HET HOF HEEFT VERZOCHT BIJ WIJZE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN OMTRENT DE UITLEGGING EN DE GELDIGHEID VAN EEN
AANTAL BEPALINGEN ZOWEL VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN
DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN
IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR . L 106 VAN 12 MEI 1971 ) ALS VAN DE TER UITVOERING DIER VERORDENING GEGEVEN VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1013/71, 1014/71 ( PB
NR . L 110 VAN 18 MEI 1971 ) EN 501/72 ( PB NR . L 60 VAN 11
MAART 1972 ), EN OMTRENT DE UITLEGGING DER ARTIKELEN 5 EN
107 EEG-VERDRAG EN VAN DE RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE
VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN VAN 22 MAART 1971 BETREFFENDE DE VERWEZENLIJKING IN ETAPPES VAN
DE ECONOMISCHE EN MONETAIRE UNIE IN DE GEMEENSCHAP ( PB NR .
C 28 VAN 27 MAART 1971, BLZ . 11 );
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, WEGENS DE INVOER OP 15 MAART 1972 VAN EEN PARTIJ VAN 7 247
KG EMMENTAL - EN GRUYEREKAAS UIT ZWITSERLAND IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, KRACHTENS VERORDENING NR . 974/71
WERD AANGESLAGEN VOOR COMPENSERENDE BEDRAGEN AD 45,50
DM PER 100 KG, EN WEL ZULKS, VOOR DE PRODUKTEN VAN POST
04.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, OVEREENKOMSTIG DE BIJLAGEN VAN VERORDENING NR . 501/72
VAN 9 MAART 1972 TOT VASTSTELLING VAN DE OP HET TIJDSTIP
VAN DE LITIGIEUZE INVOER GELDENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN;
DAT ZIJ BIJ HET FINANZGERICHT TEGEN DE INVORDERING VAN
DIE COMPENSERENDE BEDRAGEN BEROEP HEEFT INGESTELD, OP
GROND DAT HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE
STELSEL DIER BEDRAGEN MET HET VERDRAG ONVERNIGBAAR ZOU ZIJN;
ANALYSE VAN HET STELSEL DER COMPENSERENDE BEDRAGEN
3 OVERWEGENDE DAT DE IN DE EERSTE MAANDEN VAN 1971
VOORTDUREND WASSENDE STROOM VAN DEVIEZEN EN KORTLOPEND
SPECULATIEF KAPITAAL EN DE DAARDOOR IN SOMMIGE LID-STATEN - MET NAME DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN NEDERLAND - VEROORZAAKTE SITUATIE DE RAAD ERTOE HEBBEN
GEBRACHT IN ZIJN RESOLUTIE VAN 9 MEI 1971 ( PB NR . C 58 VAN 10 JUNI 1971, BLZ . 1 ) ER BEGRIP VOOR TE TONEN "DAT IN BEPAALDE GEVALLEN DEZE LANDEN GEDURENDE EEN BEPERKTE PERIODE DE MARGES WAARBINNEN DE WISSELKOERSEN VAN HUN VALUTA SCHOMMELEN TEN OPZICHTE VAN DE HUIDIGE PARITEIT, KUNNEN VERGROTEN";
DAT DE RAAD IN DEZELFDE RESOLUTIE HEEFT VERKLAARD DAT
EEN DERGELIJK STELSEL VAN ZWEVENDE WISSELKOERSEN IN NORMALE OMSTANDIGHEDEN ONVERENIGBAAR IS MET DE GOEDE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, EN "TEN EINDE TE
VERMIJDEN DAT GEBRUIK WORDT GEMAAKT VAN UNILATERALE MAATREGELEN" HEEFT BESLOTEN "OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 103
VAN HET VERDRAG ONVERWIJLD PASSENDE MAATREGELEN" OP
LANDBOUWGEBIED VAST TE STELLEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE LANDBOUWMARKTORDENINGEN ONDER MEER TOT DOEL HEBBEN DE LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE
LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN EN DE MARKTEN TE
STABILISEREN, MET NAME DOOR MIDDEL VAN EEN STELSEL VAN
STABIELE PRIJZEN, HOUDENDE VASTSTELLING VAN RICHTPRIJZEN,
DREMPELPRIJZEN EN INTERVENTIEPRIJZEN, WELKE ZIJN GEBASEERD
OP VASTE PARITEITEN VAN DE VALUTA'S DER VERSCHILLENDE LID-STATEN TEN OPZICHTE VAN EEN REKENEENHEID;
DAT, WAAR HET ONMOGELIJK WAS NIEUWE PARITEITEN VAST
TE STELLEN ZOLANG D-MARK EN GULDEN BLEVEN ZWEVEN, NOG STEEDS WERD UITGEGAAN VAN DE OUDE, BIJ HET IMF AANGEMELDE
PARITEITEN, OOK WAT NEDERLAND EN DE BONDSREPUBLIEK BETREFT, VOOR DE VASTSTELLING EN DE BEREKENING VAN DE WENSELIJK GEACHTE PRIJSNIVEAUS VOOR DE PRODUKTEN WAARVOOR INTERVENTIEPRIJZEN BESTAAN, EN VOOR DE PRODUKTEN WAARVAN DE PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DIE DER EERSTGENOEMDE;
DAT DEZE PRIJZEN, DIE ALDUS IN BEGINSEL ONGEWIJZIGD
BLEVEN, NIETTEMIN - MET NAME INDIEN UITGEDRUKT IN D-MARKEN
- EEN AAN DE FEITELIJKE REVALUATIE VAN DEZE MUNTEENHEID
EVENREDIGE VERLAGING ONDERGINGEN, WAARDOOR VOOR DE PRODUCENTEN NADELIGE VERSTORINGEN IN HET HANDELSVERKEER
IN LANDBOUWPRODUKTEN OPTRADEN, WELKE HET IN DE COMMUNAUTAIRE REGELING VERVATTE INTERVENTIESYSTEEM
BOVENDIEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT DREIGDEN TE ONTWRICHTEN;
5 DAT DE RAAD DERHALVE HEEFT OVERWOGEN DAT DE ONVERWIJLD
TE NEMEN PASSENDE MAATREGELEN DIENDEN TE BESTAAN IN HET
INVOEREN VAN EEN STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN,
WELKE DIE LID-STATEN IN HET HANDELSVERKEER ZOWEL MET DE
ANDERE LID-STATEN ALS MET DERDE LANDEN ZOUDEN MOGEN HEFFEN BIJ INVOER EN TOEKENNEN BIJ UITVOER, ZULKS TEN EINDE
DE INVLOED VAN DE MONETAIRE MAATREGELEN OP DE PRIJZEN VAN DE BASISPRODUKTEN WAARVOOR INTERVENTIEPRIJZEN GELDEN,
EN VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN WAARVAN DE PRIJS AFHANKELIJK
IS VAN DIE VAN EERSTGENOEMDE, TE NEUTRALISEREN;
6 DAT VOLGENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 974/71
DEZE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELIJK ZIJN AAN DE BEDRAGEN
DIE WORDEN VERKREGEN DOOR OP DE PRIJZEN VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS
VOORZIEN, EEN PERCENTAGE TOE TE PASSEN, OVEREENKOMEND
MET HET VERSCHIL TUSSEN DE OFFICIELE EN DE WERKELIJKE
PARITEIT VAN DE NATIONALE MUNTEENHEID TEN OPZICHTE VAN
DE DOLLAR DER VERENIGDE STATEN;
DAT VOOR DE OVERIGE IN VERORDENING NR . 974/71 BEDOELDE
PRODUKTEN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELIJK ZIJN AAN DE INVLOED DIE DE PRIJZEN VAN HET BETROKKEN PRODUKT ONDERGAAN
DOOR DE TOEPASSING VAN HET COMPENSERENDE BEDRAG OP DE PRIJS VAN HET PRODUKT WAARVAN ZIJ AFHANKELIJK ZIJN;
DAT BOVENDIEN VOLGENS DE LAATSTE ZIN VAN ARTIKEL 1
DER VERORDENING COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS KUNNEN
WORDEN GEHEVEN VOOR ZOVER DE MONETAIRE MAATREGELEN VERSTORINGEN VEROORZAKEN IN DE HANDEL IN DE BETROKKEN
LANDBOUWPRODUKTEN;
DAT HET DE TAAK VAN DE COMMISSIE IS, GEHOORD HET ADVIES
VAN DE COMITES VAN BEHEER, HET BESTAAN VAN EEN ZODANIGE
SITUATIE VAST TE STELLEN;
DAT TEN SLOTTE GENOEMDE VERORDENING, INGEVOLGE ARTIKEL
8, NIET MEER VAN TOEPASSING IS, ZODRA ALLE BETROKKEN
LID-STATEN DE INTERNATIONALE REGELS BETREFFENDE DE MARGES WAARBINNEN DE WISSELKOERSEN VAN DE OFFICIELE PARITEIT MOGEN AFWIJKEN, WEER TOEPASSEN;
7 OVERWEGENDE DAT TEN GEVOLGE VAN DE ONGUNSTIGE MONETAIRE ONTWIKKELING - MET NAME DE OPSCHORTING VAN DE
VRIJE INWISSELBAARHEID VAN DE DOLLAR OP 15 AUGUSTUS 1971
EN VERVOLGENS, SEDERT 23 AUGUSTUS 1971, HET ZWEVEN
VAN DE MUNTEENHEDEN VAN DE BELGISCH-LUXEMBURGSE ECONOMISCHE UNIE - HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN TOT EEN GROTER AANTAL PRODUKTEN EN TOT DE IN - EN UITVOER VAN EVENGENOEMDE LID-STATEN IS UITGEBREID;
DAT TER CONFERENTIE TE WASHINGTON OP 18 DECEMBER 1971
NIEUWE, NAUWE ONDERLINGE VERHOUDINGEN VAN DE KOERSEN TEN
OPZICHTE VAN DE DOLLAR ZIJN VASTGESTELD, IN DE VORM VAN
SPILKOERSEN, WELKE ECHTER RUIMERE FLUCTUATIEMARGES HEBBEN DAN BIJ DE OVEREENKOMSTEN VAN BRETTON WOODS ZIJN
TOEGESTAAN;
DAT, WAAR EVENWEL DEZE BESLUITEN GEEN ENKELE OFFICIELE
WIJZIGING IN DE PARITEITEN BRACHTEN EN DE ONTWRICHTING VAN
HET MONETAIRE STELSEL BLEEF BESTAAN, DE REGELING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DAAROP IS UITGEBREID TOT FRANKRIJK
EN ITALIE EN TOT ALLE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 974/71 BEDOELDE LANDBOUWPRODUKTEN;
8 OVERWEGENDE DAT, NA DE LITIGIEUZE FEITEN, DE RAAD
BIJ VERORDENING NR . 2746/72 VAN 19 DECEMBER 1972 ( PB NR .
L 291 VAN 28 DECEMBER 1972, BLZ . 148 ) DE REGELING VAN DE
COMPENSERENDE BEDRAGEN VERPLICHT HEEFT GESTELD EN, OP
GRONDSLAG VAN DE ARTIKELEN 28, 43 EN 235 VAN HET VERDRAG,
HEEFT "OPGENOMEN" IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK
LANDBOUWBELEID;
9 OVERWEGENDE DAT DE MAATREGELEN VAN DE RAAD EN VAN
DE COMMISSIE DIENEN TE WORDEN BEZIEN IN HET LICHT VAN DE
BOVENBESCHREVEN SITUATIE EN HET VERDERE VERLOOP DAARVAN;
I - TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
10 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF VERORDENING NR . 974/71 GELDIG IS, VOOR ZOVER DAARBIJ
MACHTIGING WORDT VERLEEND TOT HET HEFFEN VAN COMPENSERENDE
BEDRAGEN BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN;
A ) DE RECHTSGRONDSLAG VAN VERORDENING NR . 974/71
11 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG VOOREERST ERTOE STREKT
TE VERNEMEN, OF AAN DE GELDIGHEID VAN BEDOELDE VERORDENING
WORDT AFGEDAAN DOOR HET FEIT DAT ZIJ OP ARTIKEL 103 VAN
HET VERDRAG STEUNT, DAAR DEZE BEPALING GEEN BETREKKING
ZOU HEBBEN OP HET GEBIED VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK
LANDBOUWBELEID DAT DOOR DE BIJZONDERE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 38 TOT EN MET 47 VAN HET VERDRAG WORDT BEHEERST,
EN DAAR IN IEDER GEVAL OP GROND VAN ARTIKEL 103 SLECHTS
MAATREGELEN VAN CONJUNCTURELE AARD - WAT DE LITIGIEUZE
MAATREGELEN NIET ZIJN - KUNNEN WORDEN GENOMEN;
12 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG DE LID-STATEN UITERLIJK AAN HET EIND VAN DE
OVERGANGSPERIODE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID TOT STAND BRENGEN EN DAT, TER BEREIKING VAN DE IN ARTIKEL
39 GESTELDE DOELEINDEN, EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING
VAN DE LANDBOUWMARKTEN TOT STAND IS GEBRACHT;
DAT LUIDENS DEZELFDE BEPALING DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE
ORDENING ALLE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN KAN MEDEBRENGEN,
MET NAME PRIJSREGELINGEN, SUBSIDIES ZOWEL VOOR DE PRODUKTIE ALS VOOR HET IN DE HANDEL BRENGEN, SYSTEMEN VAN
VOORRAADVORMING EN OPSLAG EN GEMEENSCHAPPELIJKE
ORGANISATORISCHE VOORZIENINGEN VOOR DE STABILISATIE VAN
DE IN - EN UITVOER;
DAT KRACHTENS ARTIKEL 43, LID 2, DERDE ALINEA, DE
RAAD, OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN
DE VERGADERING, NA HET EINDE VAN DE TWEEDE ETAPPE DER
OVERGANGSPERIODE MET GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID VAN
STEMMEN OP DIT GEBIED VERORDENINGEN, RICHTLIJNEN OF BESCHIKKINGEN VASTSTELT;
DAT UIT DEZE BEPALINGEN VOLGT DAT DE VERLEENDE
BEVOEGDHEDEN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID NIET SLECHTS
BETREKKING HEBBEN OP EVENTUELE STRUCTURELE MAATREGELEN,
MAAR OOK BEMOEIINGEN VAN CONJUNCTURELE AARD OMVATTEN,
DIE IN DEZE PRODUKTIESECTOR PASSEN, EN DAT DE RAAD BEVOEGD IS DAARTOE OVER TE GAAN MET INACHTNEMING VAN DE
ALDAAR VOORGESCHREVEN BESLUITVORMINGSPROCEDURES;
13 OVERWEGENDE DAT DAARTEGENOVER ARTIKEL 103 BETREKKING
HEEFT OP DE CONJUNCTUURPOLITIEK VAN DE LID-STATEN, WELKE
ZIJ ALS EEN AANGELEGENHEID VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG DIENEN TE BESCHOUWEN;
DAT DIT ARTIKEL DUS GEEN GEBIEDEN BETREFT DIE REEDS
TOT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOMEIN ZIJN GAAN BEHOREN, ZOALS
DE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN;
DAT ARTIKEL 103 IMMERS ERTOE STREKT HETZIJ DE CONJUNCTUURPOLITIEK VAN DE LID-STATEN TE COORDINEREN,
HETZIJ OVEREENKOMSTIG LID 2 DIER BEPALING PASSENDE
GEMEENSCHAPPELIJKE MAATREGELEN VAST TE STELLEN;
14 OVERWEGENDE DAT DE VRIJLATING VAN DE WISSELKOERSEN
VAN DE DUITSE EN NEDERLANDSE MUNTEENHEID, WELKE NOODZAKELIJK WERD GEACHT OM DE TOEVLOED VAN SPECULATIEF
KAPITAAL NAAR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN NEDERLAND
IN TE DAMMEN, DE EENHEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN GEVAAR BRACHT EN MAATREGELEN VEREISTE TER
BESCHERMING VAN DE MECHANISMEN EN DOELEINDEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID;
DAT MET DE INVOERING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN
GEEN AANVULLENDE BESCHERMING WERD BEOOGD, MAAR, ONDANKS
HET VOORLOPIG LOSLATEN VAN VASTE PARITEITEN, DE HANDHAVING VAN EENHEIDSPRIJZEN - DE GRONDSLAG VAN DE BESTAANDE MARKTORDENINGEN - TEN EINDE EEN ONTWRICHTING VAN
HET SYSTEEM VAN INTERVENTIEPRIJZEN TE VOORKOMEN EN DE
NORMALE HANDELSSTROMEN VAN LANDBOUWPRODUKTEN ZOWEL
TUSSEN LID-STATEN ALS MET DERDE LANDEN IN STAND TE
HOUDEN;
DAT DEZE NAAR HUN AARD PROVISORISCHE MAATREGELEN,
BEDOELD OM DE NADELIGE GEVOLGEN VAN DE NATIONALE MONETAIRE MAATREGELEN TE ONDERVANGEN EN ALDUS TEVENS EEN
BELANGRIJKE VERWORVENHEID VAN DE ECONOMISCHE INTEGRATIE
TE BEWAREN, NORMALERWIJZE IN HET KADER VAN 'S RAADS
BEVOEGDHEDEN EX ARTIKELEN 40 EN 43 EN OVEREENKOMSTIG DE
DAARIN VOORZIENE PROCEDURES, MET NAME NA RAADPLEGING VAN
HET PARLEMENT, HADDEN MOETEN WORDEN GETROFFEN;
15 OVERWEGENDE EVENWEL DAT ZICH IN DE TIJD, GEMOEID
MET DE PROCEDURES VAN DE ARTIKELEN 40 EN 43, EEN ONBEPAALD
AANTAL ONGECONTROLEERDE HANDELSTRANSACTIES ZOUDEN KUNNEN
VOORDOEN, WAARDOOR DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN IN GEVAAR KONDEN KOMEN;
DAT HET, BIJ ONTBREKEN VAN ENIGE PASSENDE BEPALING
IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID OM
SPOEDMAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN DE HIERVOOR
BESCHREVEN MONETAIRE SITUATIE TE KUNNEN NEMEN, ERVOOR
MOET WORDEN GEHOUDEN DAT DE RAAD GERECHTIGD WAS TIJDELIJK
GEBRUIK TE MAKEN VAN ZIJN BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 103
VAN HET VERDRAG;
DAT DERHALVE HET ONVERWACHTE VAN DE GEBEURTENISSEN
WAARMEE DE RAAD WERD GECONFRONTEERD, HET DRINGENDE
KARAKTER VAN DE TE NEMEN MAATREGELEN, DE ERNST VAN DE
SITUATIE EN HET FEIT DAT DE MAATREGELEN BETREKKING HADDEN OP EEN GEBIED DAT NAUW VERBAND HIELD MET DE MONETAIRE POLITIEK VAN DE LID-STATEN, WAARVAN ZIJ DE GEVOLGEN GEDEELTELIJK MOESTEN CORRIGEREN, WELISWAAR HET GEBRUIK VAN ARTIKEL 103 KUNNEN VERKLAREN, DOCH DAT UIT
VERORDENING NR . 2746/72 BLIJKT DAT HET HIER SLECHTS OM EEN VOORLOPIGE SITUATIE GING, DAAR DE RECHTSGRONDSLAG VAN
DEZE MAATREGEL UITEINDELIJK IN ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN
IS GEVONDEN;
B ) DE VERORDENINGSVORM VAN DE LITIGIEUZE MAATREGEL
16 OVERWEGENDE DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD OF AAN DE
GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71 WORDT AFGEDAAN
DOOR HET FEIT DAT INGEVOLGE ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG,
IN HET BIJZONDER LID 3, DE DAAR BEDOELDE MAATREGELEN
ALLEEN KUNNEN WORDEN VASTGESTELD IN DE VORM VAN
RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN, EN NIET VAN VERORDENINGEN;
DAT DEZE UITLEGGING UIT DE TEKST VAN ARTIKEL 103
ZOU VOLGEN EN HAAR RECHTVAARDIGING ZOU VINDEN IN DE OMSTANDIGHEID DAT OP HET GEBIED VAN DE CONJUNCTUURPOLITIEK AAN DE INSTELLINGEN SLECHTS EEN
COORDINERENDE TAAK IS TOEBEDEELD;
17 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR INGEVOLGE ARTIKEL 103,
LID 1, DE LID-STATEN GEHOUDEN ZIJN HUN CONJUNCTUURPOLITIEK
ALS EEN AANGELEGENHEID VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG TE
BESCHOUWEN, DOCH DAT DEZE BEPALING NIET IN DE WEG STAAT
AAN DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN OM
HUNNERZIJDS, ONVERMINDERD DE OVERIGE IN HET VERDRAG
BEPAALDE PROCEDURES, CONJUNCTUURMAATREGELEN TE TREFFEN
BINNEN HUN COMPETENTIEGEBIED;
DAT INTEGENDEEL DE BEPALING VAN ARTIKEL 103, LID 2,
DAT DE RAAD "MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN DE NAAR
OMSTANDIGHEDEN PASSENDE MAATREGELEN ( KAN ) VASTSTELLEN",
ONDER HET HIERBOVEN VERMELDE VOORBEHOUD AAN DEZE INSTELLING DE NODIGE BEVOEGDHEDEN VERLEENT OM IN BEGINSEL
DE CONJUNCTUURMAATREGELEN TE NEMEN, DIE TER WAARBORGING
VAN DE VERDRAGSDOELSTELLINGEN NOODZAKELIJK MOCHTEN
BLIJKEN;
DAT ZONDER EEN ZODANIGE, AAN ELK ECONOMISCH BEHEER
INHERENTE BEVOEGDHEID DE INSTELLINGEN HUN TAKEN OP DAT
GEBIED ONMOGELIJK ZOUDEN KUNNEN VERVULLEN;
18 OVERWEGENDE DAT DE UITDRUKKING "NAAR OMSTANDIGHEDEN
PASSENDE MAATREGELEN" IN ARTIKEL 103, LID 2, EROP WIJST
DAT OOK WAT DE VORM VAN DE MAATREGELEN AANGAAT, DE RAAD
VAN GEVAL TOT GEVAL DIE VORM KAN KIEZEN, WELKE HEM HET
GESCHIKTST VOORKOMT;
DAT ALDUS, ONDER VOORBEHOUD VAN HET EENSTEMMIGHEIDSVEREISTE, ARTIKEL 103, LID 2, VERWIJST NAAR DE ALGEMENE REGELS
VOOR DE UITOEFENING VAN 'S RAADS BEVOEGDHEDEN, ZOALS OMSCHREVEN IN DE ARTIKELEN 145, 155 EN 189, DUS MET INBEGRIP VAN HET RECHT DE UITVOERING VAN DE GESTELDE REGELS
AAN DE COMMISSIE OVER TE DRAGEN;
DAT LID 3 VAN ARTIKEL 103 ZICH HIERIN VAN LID 2
ONDERSCHEIDT, DAT HET BLIJKENS DE WOORDEN "IN VOORKOMENDE
GEVALLEN" ZIET OP HET GEVAL DAT DE RAAD OMTRENT DE WIJZE
VAN TOEPASSING VAN DE VASTGESTELDE CONJUNCTUURMAATREGELEN
GEEN EENSTEMMIGHEID BEREIKT;
DAT ALLEEN IN DAT GEVAL DIE TOEPASSINGSWIJZEN TEN
AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT VOOR DE LID-STATEN
VERBINDEND ZIJN, DOCH AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID MOETEN LATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;
II - TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
19 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS WORDT GEVRAAGD OF DE
GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71 WORDT AANGETAST
DOORDAT BIJ DE VASTSTELLING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN
UITSLUITEND WORDT UITGEGAAN VAN DE PARITEIT VAN DE D-MARK TEN OPZICHTE VAN DE AMERIKAANSE DOLLAR;
20 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE LAATSTE OVERWEGING VAN
DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 974/71 DE IN TE VOEREN
BEDRAGEN NIET HOGER DIENEN TE ZIJN DAN STRIKT NOODZAKELIJK
IS OM DE INVLOED VAN DE MONETAIRE MAATREGELEN TE COMPENSEREN;
DAT NIET IS BETWIST DAT DOOR DE KEUZE VAN EEN ENKELE
FORFAITAIRE MAATSTAF IMPORTEN IN DUITSLAND UIT STATEN
WAARVAN DE VALUTA TEN OPZICHTE VAN DE D-MARK STERKER OF
MINDER STERK FLUCTUEERT DAN DE DOLLAR, WORDEN BELAST MET
COMPENSERENDE BEDRAGEN WELKE NIET IN ELK GEVAL PRECIES
OVEREENKOMEN MET DE MONETAIRE INVLOED VAN DE REVALUATIE
VAN DE D-MARK;
DAT VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE RAAD DE COMPENSERENDE BEDRAGEN HETZIJ HAD MOETEN DIFFERENTIEREN
NAAR DE KOERS TEN OPZICHTE VAN DE DOLLAR VAN DE VALUTA VAN DE UIT DUITSLAND EN NEDERLAND IMPORTERENDE, RESPECTIEVELIJK DAARHEEN EXPORTERENDE LANDEN, HETZIJ HAD
MOETEN BEREKENEN NAAR EEN AAN DE HAND VAN HET
HANDELSVOLUME TE BEPALEN GEWOGEN GEMIDDELDE;
21 OVERWEGENDE DAT DE RAAD, GEDWONGEN OM IN EEN
SITUATIE DIE AAN VOORTDURENDE EN NAGENOEG ONVOORZIENBARE
VERANDERINGEN ONDERHEVIG WAS, MAATREGELEN TE TREFFEN WELKE
TERSTOND OP ALLE IM - EN EXPORTEN VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN KONDEN WORDEN TOEGEPAST, MET EEN GLOBALE BEOORDELING VAN DE VOOR - EN NADELEN VAN HET IN TE VOEREN
STELSEL MOCHT VOLSTAAN;
DAT HIJ VAN MENING KON ZIJN DAT EEN DIFFERENTIATIE
VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR DE GEOGRAFISCHE
HERKOMST DER PRODUKTEN DE HANTEERBAARHEID VAN HET STELSEL
IN GEVAAR KON BRENGEN, MET NAME VANWEGE DE TALRIJKE
BIJZONDERE SITUATIES DIE KUNNEN VOORTVLOEIEN UIT DE DOOR
SOMMIGE LANDEN TOEGEPASTE SYSTEMEN VAN MULTIPELE KOERSEN
OF DE BIJZONDERE KENMERKEN VAN DE LANDEN MET STAATSHANDEL;
DAT EEN ZODANIG STELSEL BOVENDIEN VERKEERSVERLEGGINGEN
IN DE HAND KON WERKEN, WELKE ANDERS DAN MET EEN STELSEL
VAN CERTIFICATEN VAN OORSPRONG OF VAN TOEZICHT OP GOEDERENBEWEGINGEN, WELKE OP HUN BEURT HET VRIJE VERKEER
KUNNEN BELEMMEREN, MOEILIJK CONTROLEERBAAR ZIJN;
DAT HET VOORTS DOOR DE KEUZE VAN DE BETROKKEN PARTIJEN
TEN AANZIEN VAN DE CONTRACTUELE BETALINGSVALUTA ZOU KUNNEN
WORDEN ONTKRACHT;
DAT DE RAAD, DOOR VOOR ELKE TOT HET INSTELLEN VAN
COMPENSERENDE BEDRAGEN GEMACHTIGDE LID-STAAT DE HOOGTE DIER BEDRAGEN TE BEPALEN NAAR DE VERHOUDING TUSSEN DE OFFICIELE EN DE WERKELIJKE PARITEIT VAN DE NATIONALE
MUNTEENHEID TEN OPZICHTE VAN DE DOLLAR, IN AANMERKING
HEEFT WILLEN NEMEN DAT EEN AANZIENLIJK DEEL VAN DE INVOER
IN DIE LID-STATEN IN DOLLARS WORDT VERREKEND, EN DAT IN DE BETROKKEN PERIODE VOOR DE UITVOER MET NAME NAAR DE DERDE LANDEN IN DE MEESTE GEVALLEN HETZELFDE GOLD;
22 OVERWEGENDE VOORTS DAT EEN GEWOGEN STELSEL VANWEGE
ZIJN FORFAITAIR KARAKTER DEZELFDE NADELEN ZOU HEBBEN ALS HET AANGEVOCHTEN SYSTEEM, ZONDER EVENWEL DE NOODZAKELIJK
GEACHTE VOLLEDIGE BESCHERMING TE BIEDEN JEGENS HET
VOORNAAMSTE EXPORTLAND VAN LANDBOUWPRODUKTEN TER WERELD;
DAT, WAAR DE VOORGENOMEN CONJUNCTUURMAATREGELEN ONDER
MEER BEOOGDEN DE GEVOLGEN VAN DE REVALUATIE VAN DE D-MARK,
WELKE DE DOELSTELLING VAN EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD VOOR DE LANDBOUWBEVOLKING IN GEVAAR KONDEN BRENGEN, OP
KORTE TERMIJN TE CORRIGEREN, DE NOODZAAK VAN EEN MAXIMALE CORRECTIE IN OVERWEGING KON WORDEN GENOMEN;
DAT DE INSTELLINGEN IN DE UITOEFENING VAN HUN
BEVOEGDHEDEN WELISWAAR ERVOOR MOETEN WAKEN AAN DE DEELNEMERS AAN HET ECONOMISCH VERKEER ZWAARDERE LASTEN
OP TE LEGGEN DAN NODIG OM DE DOOR DE OVERHEID TE REALISEREN DOELEINDEN TE BEREIKEN, DOCH DAT DAARUIT NIET
VOLGT DAT DEZE VERPLICHTING MOET WORDEN AFGEMETEN AAN DE
BIJZONDERE SITUATIE VAN EEN BEPAALDE GROEP DEELNEMERS;
DAT EEN ZODANIGE BENADERING, GEZIEN DE MENIGVULDIGE EN INGEWIKKELDE ECONOMISCHE SITUATIES, NIET SLECHTS ONUITVOERBAAR IS, MAAR BOVENDIEN EEN EEUWIGE BRON VAN
RECHTSONZEKERHEID ZOU VORMEN;
DAT HET DWINGENDE VEREISTE VAN HANTEERBAARHEID VOORAL
VAN ECONOMISCHE MAATREGELEN WELKE ZIJN BESTEMD OM ONMIDDELLIJK CORRIGEREND TE WERKEN - EEN VEREISTE WAARMEE
BIJ DE AFWEGING VAN DE BETROKKEN BELANGEN REKENING MOET
WORDEN GEHOUDEN -, IN CASU EEN GLOBALE BEOORDELING VAN DE VOOR - EN NADELEN DER VOORGENOMEN MAATREGELEN WETTIGDE;
23 DAT DERHALVE NIET IS KOMEN VAST TE STAAN DAT DE
RAAD, BIJ DE AFWEGING VAN DE VOOR - EN NADELEN VAN EEN
STELSEL DAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BOND AAN DE VERHOUDING TUSSEN DE DOLLAR EN DE NATIONALE MUNTEENHEID
VAN ELKE BETROKKEN LID-STAAT, EN BIJ ZIJN KEUZE VAN HET
TOEGEPASTE STELSEL, DE DEELNEMERS AAN HET ECONOMISCH
VERKEER KENNELIJK LASTEN HEEFT OPGELEGD WELKE
ONEVENREDIG ZIJN AAN HET TE BEREIKEN DOEL;
III - TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
24 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71 EN HAAR
UITVOERINGSVERORDENINGEN WORDT AANGETAST DOORDAT DE SOM
VAN HET LITIGIEUZE COMPENSERENDE BEDRAG EN DE HEFFING
HOGER IS DAN DE IN HET KADER VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT )
GECONSOLIDEERDE RECHTEN VAN TARIEFPOST 04.04;
25 OVERWEGENDE DAT DE INVOERRECHTEN OP EMMENTAL - EN
GRUYEREKAAS ( POST 04.04 A I A EX 2 ) OP 7,5 REKENEENHEDEN
PER 100 KG ZIJN GECONSOLIDEERD INGEVOLGE EEN CONCESSIE
VOORTVLOEIENDE UIT EEN OVEREENKOMST TUSSEN DE
GEMEENSCHAP EN ZWITSERLAND ( PB NR . L 257 VAN 13 OKTOBER
1969, BLZ . 3 ) EN DAT DIT TARIEF IS OPGENOMEN ONDER DE
RUBRIEK "CONVENTIONEEL INVOERRECHT" IN BIJLAGE II VAN
HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZOALS DIT OP HET TIJDSTIP VAN DE LITIGIEUZE INVOER GOLD ( VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968, GEWIJZIGD BIJ
VERORDENING NR . 1/72 VAN DE RAAD VAN 20 DECEMBER 1971,
PB NR . L 1/72 );
26 OVERWEGENDE DAT NIET IS WEERSPROKEN DAT DE SOM VAN HET COMPENSERENDE BEDRAG EN DE HEFFING OP BEDOELDE
PRODUKTEN HOGER IS DAN HET GECONSOLIDEERDE RECHT VAN 7,5 REKENEENHEDEN PER 100 KG;
DAT VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DOOR DE
VASTSTELLING VAN HET COMPENSEREND BEDRAG, VOOR ZOVER DIT
HET GECONSOLIDEERDE RECHT TE BOVEN GAAT, ZOWEL ARTIKEL II
VAN DE GATT ALS DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK
DOUANETARIEF ZIJN GESCHONDEN;
27 OVERWEGENDE DAT DE GELDIGHEID, IN DE ZIN VAN
ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG, VAN DE DOOR DE INSTELLINGEN
VERRICHTE HANDELINGEN SLECHTS AAN EEN BEPALING VAN
INTERNATIONAAL RECHT KAN WORDEN GETOETST, INDIEN DIE
BEPALING DE GEMEENSCHAP BINDT EN GEEIGEND IS VOOR DE
JUSTITIABELEN HET RECHT MEE TE BRENGEN ZICH DAAROP IN RECHTE TE BEROEPEN;
28 OVERWEGENDE DAT DE ONDERWERPELIJKE CONCESSIE DE
GEMEENSCHAP BINDT IN ZOVERRE ALS VOORZIEN IN ARTIKEL II
VAN DE GATT;
DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE BEPALINGEN
VAN DE GATT, EN MET NAME ARTIKEL II, VOOR DE JUSTITIABELEN
IN DE GEMEENSCHAP HET RECHT MEDEBRENGEN ZICH DAAROP IN
RECHTE TE BEROEPEN TEN EINDE DE GELDIGHEID VAN EEN
GEMEENSCHAPSHANDELING TE BETWISTEN;
DAT DAARTOE ZOWEL DE GEEST ALS DE OPZET EN DE
BEWOORDINGEN VAN DE GATT MOETEN WORDEN BESCHOUWD;
29 OVERWEGENDE DAT DEZE OVEREENKOMST, DIE BLIJKENS
DE PREAMBULE UITGAAT VAN HET BEGINSEL VAN ONDERHANDELINGEN
"OP GRONDSLAG VAN WEDERKERIGHEID EN WEDERZIJDS VOORDEEL", WORDT GEKENMERKT DOOR EEN GROTE SOEPELHEID VAN HAAR
BEPALINGEN, MET NAME DIE BETREFFENDE DE
UITZONDERINGSMOGELIJKHEDEN, DE MAATREGELEN DIE IN GEVAL
VAN BIJZONDERE MOEILIJKHEDEN KUNNEN WORDEN GENOMEN, EN
DE REGELING VAN GESCHILLEN TUSSEN DE VERDRAGSLUITENDE
PARTIJEN;
DAT DEZE MAATREGELEN, VOOR DE OPLOSSING VAN GESCHILLEN,
OMVATTEN AL NAAR HET GEVAL SCHRIFTELIJKE BEZWAREN OF
VOORSTELLEN, WAARAAN "WELWILLENDE AANDACHT" MOET WORDEN
GESCHONKEN, ONDERZOEKEN, EVENTUEEL GEVOLGD DOOR
AANBEVELINGEN, RAADPLEGINGEN OF UITSPRAKEN VAN DE
VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN, WAARONDER DIE TOT MACHTIGING VAN BEPAALDE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN OM UIT DE GATT
VOORTVLOEIENDE CONCESSIES OF ANDERE VERPLICHTINGEN
JEGENS ANDERE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN OP TE SCHORTEN,
EN UITEINDELIJK IN GEVAL VAN EEN DERGELIJKE OPSCHORTING
DE MOGELIJKHEID VOOR DE BETROKKEN PARTIJ OM DE OVEREENKOMST OP TE ZEGGEN;
DAT TEN SLOTTE, INGEVAL OP GROND VAN KRACHTENS DE
GATT AANGEGANE VERPLICHTINGEN OF VAN EEN CONCESSIE INZAKE EEN PREFERENTIELE BEHANDELING BEPAALDE PRODUCENTEN
NADEEL WORDT OF DREIGT TE WORDEN TOEGEBRACHT, ARTIKEL
XIX DE MOGELIJKHEID VOOR EEN VERDRAGSLUITENDE PARTIJ
OPENSTELT DE VERPLICHTING EENZIJDIG OP TE SCHORTEN OF DE
CONCESSIE IN TE TREKKEN OF TE WIJZIGEN, HETZIJ NA OVERLEG
MET DE GEZAMENLIJKE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN EN BIJ
GEBREKE AAN OVEREENSTEMMING TUSSEN DE BETROKKEN
VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN, HETZIJ ZELFS, IN SPOEDEISENDE
GEVALLEN EN VOORLOPIG, ZONDER VOORAFGAAND OVERLEG;
30 OVERWEGENDE DAT UIT DEZE GEGEVENS GENOEGZAAM
BLIJKT DAT ARTIKEL II VAN DE GATT, IN DEZE CONTEXT
GESTELD, NIET GEEIGEND IS OM VOOR DE JUSTITIABELEN IN DE
GEMEENSCHAP HET RECHT MEE TE BRENGEN ZICH DAAROP IN RECHTE TE BEROEPEN;
31 OVERWEGENDE DAT, AL ZIJN OMTRENT BEPAALDE
TARIEFPOSTEN BILATERALE AKKOORDEN IN HET KADER VAN
ARTIKEL XXVIII VAN DE GATT GESLOTEN, WAARBIJ VROEGERE
CONCESSIES ZIJN GEWIJZIGD OF INGETROKKEN, DAARMEE GEEN
WIJZIGING IS GEBRACHT IN DE AARD VAN DE VERBINTENISSEN
WELKE DE GEMEENSCHAP TEN DEZE HEEFT AANGEGAAN;
DAT DERHALVE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71
EN HAAR UITVOERINGSVERORDENINGEN NIET KAN WORDEN AANGETAST
DOOR EEN BEPALING VAN DE GATT OF VAN OVEREENKOMSTEN UIT
HOOFDE VAN ARTIKEL XXVIII VAN DE GATT GESLOTEN;
32 OVERWEGENDE EVENWEL DAT DIT GECONSOLIDEERDE RECHT
ONDER DE RUBRIEK "CONVENTIONEEL INVOERRECHT" VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS OPGENOMEN;
DAT DEZE BEPALING ALS DEEL VAN EEN GEMEENSCHAPSVERORDENING
TEN BEHOEVE VAN JUSTITIABELEN RECHTEN KAN MEDEBRENGEN
WAAROP DEZE ZICH IN RECHTE KUNNEN BEROEPEN;
DAT ZIJ IMMERS DUIDELIJK EN BEPAALD IS EN AAN DE MET
DE TOEPASSING BELASTE AUTORITEITEN GEEN ENKELE BEOORDELINGSVRIJHEID LAAT;
DAT DERHALVE MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE LITIGIEUZE
COMPENSERENDE BEDRAGEN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK
DOUANETARIEF VERENIGBAAR ZIJN;
33 OVERWEGENDE DAT, OFSCHOON DE COMPENSERENDE BEDRAGEN TOT
EEN SEGMENTERING VAN DE MARKT LEIDEN, ZIJ IN CASU DIENEN
ALS CORRECTIEF OP DE SCHOMMELINGEN VAN ONVASTE
WISSELKOERSEN, DIE IN EEN SYSTEEM VAN OP
GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GEBASEERDE
LANDBOUWMARKTORDENINGEN VERSTORINGEN IN HET HANDELSVERKEER
VAN LANDBOUWPRODUKTEN KONDEN VEROORZAKEN;
DAT UITSLUITEND AAN MONETAIRE OORZAKEN TE WIJTEN
VERKEERSVERSCHUIVINGEN KONDEN WORDEN GEACHT MEER IN STRIJD
TE ZIJN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK BELANG, MEDE GELET OP DE
DOELEINDEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID, DAN
DE NADELEN VAN DE LITIGIEUZE MAATREGELEN;
DAT ALDUS DEZE BEDRAGEN ERTOE STREKKEN DE INSTANDHOUDING
VAN DE NORMALE HANDELSSTROMEN IN DE UITZONDERLIJKE
EN VOORBIJGAANDE OMSTANDIGHEDEN VAN DE MONETAIRE
SITUATIE TE WAARBORGEN;
DAT ZIJ VOORTS TEN DOEL HEBBEN DE ONTWRICHTING VAN
HET IN DE COMMUNAUTAIRE REGELING VERVATTE
INTERVENTIESTELSEL IN DE BETROKKEN LID-STAAT TE VOORKOMEN;
DAT HET OVERIGENS NIET GAAT OM DOOR DE LID-STATEN
EENZIJDIG VASTGESTELDE HEFFINGEN, DOCH OM COMMUNAUTAIRE
MAATREGELEN DIE, GELET OP DE TOENMALIGE BUITENGEWONE
OMSTANDIGHEDEN, IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK
LANDBOUWBELEID AANVAARDBAAR ZIJN;
DAT DE RAAD DOOR DE VASTSTELLING VAN DIE MAATREGELEN
DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF
NIET HEEFT GESCHONDEN;
34 DAT DERHALVE OP DE DERDE VRAAG MOET WORDEN
GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK DER VRAAG NIET IS GEBLEKEN
VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING
NR . 974/71 EN VAN DE VERORDENINGEN NR . 1013/71, 1014/71
EN 501/72 OP GROND DAT DE SOM VAN DE LITIGIEUZE
COMPENSERENDE BEDRAGEN EN DE HEFFING HOGER IS DAN HET IN
HET KADER VAN DE GATT GECONSOLIDEERDE MAXIMUMRECHT VAN
POST 04.04;
IV - TEN AANZIEN VAN DE VIERDE VRAAG
35 OVERWEGENDE DAT IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF DE MACHTIGING TOT HET HEFFEN VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN
OP 15 MAART 1972 - DATUM VAN DE LITIGIEUZE INVOER -
KRACHTENS ARTIKEL 8, LID 2, VAN VERORDENING NR . 974/71 WAS
VERVALLEN;
DAT DEZE VRAAG ERTOE STREKT TE VERNEMEN, OF AAN DE
VOORWAARDEN WAARONDER VERORDENING NR . 974/71 KRACHTENS
HAAR ARTIKEL 8 OPHOUDT VAN TOEPASSING TE ZIJN, OP
GENOEMDE DATUM WAS VOLDAAN, DOORDAT NA DE AKKOORDEN
VAN WASHINGTON VAN 18 DECEMBER 1971 DE LID-STATEN HADDEN
BESLOTEN HUN MUNTEENHEID NIET MEER TE LATEN ZWEVEN EN EEN
ZOGENAAMDE SPILKOERS AAN TE HOUDEN MET EEN RUIMERE
FLUCTUATIEMARGE DAN DE OVEREENKOMSTEN VAN BRETTON WOODS
TOELATEN;
36 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR .
974/71 BEPAALT DAT ZIJ NIET MEER VAN TOEPASSING IS ZODRA
ALLE BETROKKEN LID-STATEN DE INTERNATIONALE REGELS
BETREFFENDE DE MARGES WAARBINNEN DE WISSELKOERSEN VAN DE
OFFICIELE PARITEIT MOGEN AFWIJKEN, WEER TOEPASSEN;
DAT MET DEZE BEPALING WORDT BEOOGD DE COMPENSERENDE
BEDRAGEN AF TE SCHAFFEN, ZODRA DE LID-STATEN GEZAMENLIJK
ZOUDEN BESLUITEN ZICH OPNIEUW HETZIJ AAN DE OUDE
PARITEITEN, HETZIJ AAN NIEUWE, BIJ HET IMF AANGEMELDE
PARITEITEN TE HOUDEN;
37 OVERWEGENDE DAT DOOR DE AKKOORDEN VAN 18 DECEMBER
1971 AAN DIE VOORWAARDEN NIET IS VOLDAAN;
DAT DE BETROKKEN LID-STATEN DAARBIJ GEENSZINS TOT VASTE PARITEITEN ZIJN TERUGGEKEERD, DOCH ZICH SLECHTS
HEBBEN VERBONDEN, IN DE MATE VAN HET MOGELIJKE, VOOR
WIJZIGING VATBARE SPILKOERSEN AAN TE HOUDEN, TERWIJL DE
AKKOORDEN BOVENDIEN EEN FLUCTUATIEMARGE VAN 2,25 PERCENT
BOVEN EN ONDER DEZE KOERSEN TOELIETEN, HETGEEN SOMS
RESULTEERDE IN KOERSSCHOMMELINGEN VAN DEZELFDE OMVANG
ALS DIE WELKE TOT INVOERING VAN DE COMPENSERENDE
BEDRAGEN HADDEN GELEID;
DAT OVERIGENS OOK NA GENOEMDE AKKOORDEN EEN TENDENS
TOT OPWAARDERING VAN SOMMIGE COMMUNAUTAIRE VALUTA'S
BINNEN DEZE RUIMERE FLUCTUATIEMARGE IS BLIJVEN BESTAAN,
EN DAT TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE INVOER DE D-MARK 13
PERCENT BOVEN ZIJN VROEGERE OFFICIELE PARITEIT STOND
GENOTEERD EN ZICH TOT DE DEVALUATIE VAN DE DOLLAR OP 8
MEI 1972 OP DAT NIVEAU HEEFT GEHANDHAAFD;
DAT TEN SLOTTE DE OMSTANDIGHEID DAT DE BETROKKEN
LID-STATEN MET ZEKERHEID NIET TOT DE OUDE PARITEITEN TEN
OPZICHTE VAN DE DOLLAR ZOUDEN TERUGKEREN, NIET TER ZAKE
DEED, OMDAT MET DE IN ARTIKEL 8 GENOEMDE INTERNATIONALE
REGELS NIET OP EEN BEPAALDE PARITEIT, MAAR OP EEN STELSEL
VAN VASTE PARITEITEN WORDT GEDOELD;
V - TEN AANZIEN VAN DE VIJFDE VRAAG
38 OVERWEGENDE DAT IN DE VIJFDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF DE ARTIKELEN 5 EN 107 VAN HET VERDRAG EN DE RESOLUTIE
VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN
DER LID-STATEN VAN 22 MAART 1971 BETREFFENDE DE
VERWEZENLIJKING IN ETAPPES VAN DE ECONOMISCHE EN
MONETAIRE UNIE IN DE GEMEENSCHAP ALDUS MOETEN WORDEN
UITGELEGD, DAT HET DE LID-STATEN TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE INVOER WAS VERBODEN "HUN WISSELKOERSEN VRIJ TE
LATEN", DAT WIL ZEGGEN HUN MUNTEENHEID TE LATEN ZWEVEN;
39 OVERWEGENDE DAT HET EEN DER WEZENLIJKE DOELSTELLINGEN
VAN HET VERDRAG IS EEN ECONOMISCHE RUIMTE TE SCHEPPEN, DIE
VRIJ IS VAN INTERNE BELEMMERINGEN EN WAARIN GELEIDELIJK
EEN DOUANE-UNIE EN EEN ECONOMISCHE UNIE TOT STAND MOETEN
WORDEN GEBRACHT;
DAT DEZE DOELSTELLING VASTE WISSELKOERSEN TUSSEN
DE MUNTEENHEDEN DER VERSCHILLENDE LID-STATEN VEREIST, DAAR
DE DOOR HET VERDRAG VERLANGDE INTEGRATIE WORDT VERTRAAGD
OF IN GEVAAR GEBRACHT, ZODRA AAN DEZE VOORWAARDE NIET
WORDT VOLDAAN;
DAT DERHALVE DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN EN DE
LID-STATEN GEHOUDEN ZIJN TE ZORGEN VOOR HET SCHEPPEN EN
IN STAND HOUDEN VAN DEZE VOORWAARDEN EN DAARTOE SAMEN TE
WERKEN;
DAT ARTIKEL 3, SUB G, TE DIEN EINDE VOORZIET IN HET
TOEPASSEN VAN PROCEDURES WELKE HET MOGELIJK MAKEN HET
ECONOMISCH BELEID VAN DE LID-STATEN TE COORDINEREN EN DE
VERSTORING VAN HET EVENWICHT IN HUN BETALINGSBALANS TEGEN
TE GAAN;
DAT EVENWEL, ZOLANG DE IN DEZE BEPALING BEDOELDE
PROCEDURES ONTBREKEN, DE ARTIKELEN 5 EN 107 AAN ELK DER
LID-STATEN MET BETREKKING TOT HUN VERPLICHTING HUN
WISSELKOERSPOLITIEK ALS EEN AANGELEGENHEID VAN
GEMEENSCHAPPELIJK BELANG TE BEHANDELEN, EEN EIGEN
BESLISSINGSVRIJHEID LATEN, ZODAT DE IN GENOEMDE
ARTIKELEN VERVATTE VERPLICHTING TEN BEHOEVE VAN DE JUSTITIABELEN GEEN RECHTEN KAN DOEN ONTSTAAN, DIE DE
NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
40 OVERWEGENDE ANDERZIJDS DAT 'S RAADS RESOLUTIE VAN
22 MAART 1971 IN WEZEN DE POLITIEKE WIL VAN DE RAAD EN DE
VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN WEERGEEFT OM BINNEN TIEN JAAR NA 1 JANUARI 1971 EEN
ECONOMISCHE EN MONETAIRE UNIE TOT STAND TE BRENGEN, EN
DERHALVE, NAAR HAAR INHOUD, EVENMIN RECHTSGEVOLGEN KAN
SORTEREN, WAAROP DE JUSTITIABELEN ZICH IN RECHTE KUNNEN
BEROEPEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
41 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE
BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DOOR DE RAAD EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING
HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR
VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN, EN DAT DE PROCEDURE
TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN
ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE
BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER
IN HET HOOFDGEDING, DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND, DE RAAD EN DE COMMISSIE;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME DE ARTIKELEN 3, 5, 38
TOT EN MET 47, 103, 107 EN 177;
GELET OP DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN
EN HANDEL, MET NAME DE ARTIKELEN II EN XXVIII;
GELET OP DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP EN ZWITSERLAND VAN 6 OKTOBER 1969;
GELET OP DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 804/68
VAN 27 JUNI 1968, 823/68 VAN 28 JUNI 1968, 974/71 VAN 12
MEI 1971, 1/72 VAN 20 DECEMBER 1971 EN 2746/72 VAN 19
DECEMBER 1972;
GELET OP DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1013/71
EN 1014/71 VAN 18 MEI 1971 EN 501/72 VAN 9 MAART 1972;
GELET OP DE RESOLUTIE VAN DE RAAD VAN 9 MEI 1971;
GELET OP DE RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS
VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN VAN 22 MAART 1971;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN
HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN
HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT
BADEN-WUERTTEMBERG BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 19 JANUARI
1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN
VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN 'S RAADS
VERORDENING NR . 974/71 EN VAN DE VERORDENINGEN NRS .
1013/71, 1014/71 EN 501/72 DER COMMISSIE TOT VASTSTELLING
VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN, VAN TOEPASSING IN HET
TIJDVAK, BEDOELD IN DE GESTELDE VRAGEN .
2 . NOCH DE ARTIKELEN 5 EN 107 VAN HET VERDRAG, NOCH
DE RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE
REGERINGEN DER LID-STATEN VAN 22 MAART 1971 BETREFFENDE
DE VERWEZENLIJKING IN ETAPPES VAN DE ECONOMISCHE EN
MONETAIRE UNIE IN DE GEMEENSCHAP KUNNEN ALDUS WORDEN
UITGELEGD, DAT ZIJ UIT ZICHZELF VOOR DE LID-STATEN EEN
VERBOD TOT WIJZIGING VAN DE PARITEIT VAN HUN MUNTEENHEID
ANDERS DAN DOOR VASTSTELLING VAN EEN NIEUWE VASTE
PARITEIT MEEBRENGEN, DAT DOOR DE JUSTITIABELEN VOOR DE
NATIONALE RECHTER KAN WORDEN INGEROEPEN .