62019TO0467(05)_INF
Rješenje Općeg suda (deseto prošireno vijeće) od 30. travnja 2025. –BNP Paribas i dr./SRB (Ex ante doprinosi za 2019.)
(predmet T-467/19)
„Ekonomska i monetarna unija - Bankovna unija - Jedinstveni sanacijski mehanizam za kreditne institucije i određena investicijska društva (SRM) - Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) - Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za 2019. - Povlačenje prvotno pobijanog akta - Djelomična obustava postupka - Obveza obrazlaganja - Pravo na saslušanje - Pogreška koja se tiče prava - Očita pogreška u ocjeni - Prigovor nezakonitosti - Očito djelomično pravno neutemeljena tužba”
1.
Temeljna prava – Povelja o temeljnim pravima – Jednako postupanje – Propis Unije u određenom području politike – Različite posljedice za određene gospodarske subjekte u pogledu njihove pojedinačne situacije ili nacionalnih pravila – Načelo nediskriminacije – Povreda – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 21.)
(t. 65.)
2.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Direktiva 2014/59 o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicijskih društava – Određivanje kriterija prilagodbe ex ante doprinosa – Sudski nadzor – Granice
(čl. 290. UFEU-a; Uredba Komisija 2015/63, i čl. 6. i 7. i Prilog I.; Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2014/59, čl. 103. st. 7.)
(t. 143.-144., 148.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjevi jasnoće i preciznosti – Granice
(t. 194.-197.)
4.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi Delegirane uredbe 2015/63 koje se odnose na metodu izračuna ex ante doprinosâ SRF-u
(čl. 296. drugi st. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 806/2014; Uredba Komisije 2015/63; Direktive Europskog parlamenta i Vijeća 2014/59)
(t. 202.-203., 208., 220., 221.)
5.
Prigovor nezakonitosti – Pretpostavke dopuštenosti – Prigovor istaknut u podnesku kojim se izvršava prilagodba tužbenog zahtjeva – Činjenični i pravni elementi poznati u trenutku podnošenja tužbe – Neizmjena navedenih elemenata u aktu kojim se zamjenjuje ili mijenja prvotno pobijani akt – Nedopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 86.)
(t. 225., 226., 228., 232., 234.)
6.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa
(čl. 296. drugi podst. UFEU-a)
(t. 241., 242.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Neuzimanje u obzir pokazatelja i potpokazatelja rizika u izračunu tih doprinosa – Dopuštenost
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 20. st. 1.)
(t. 274.-278.)
8.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju – Neuzimanje u obzir pokazatelja i potpokazatelja rizika u izračunu tih doprinosa – Pretpostavke
(Uredbe Komisije br. 680/2014, 2015/63, čl. 6., 7., 14. i čl. 20. st. 1., 2021/451 i 2021/763; Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2014/59)
(t. 287.-291., 296., 298., 302., 303., 307.-311., 314., 316.)
9.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Obavijest Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) tužitelju o povlačenju odluke i njezinoj zamjeni – Dopuštenost – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a))
(t. 325., 327.)
10.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Godišnja gornja granica ukupnog iznosa pojedinačnih doprinosa SRF-u utvrđena kao 12,5 % konačne ciljne razine – Područje primjene – Primjena tijekom početnog razdoblja
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 806/2014, čl. 70. st. 2. prvi i četvrti podst.)
(t. 343..)
11.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Godišnja gornja granica ukupnog iznosa pojedinačnih doprinosa SRF-u utvrđena kao 12,5 % konačne ciljne – Doseg – Nepremašivanje te gornje granice od strane Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) – Kriteriji za ocjenu – Dinamični pristup u pogledu konačne ciljne razine
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 806/2014, čl. 69. st. 1. i čl. 70. st. 2. prvi i četvrti podst.)
(t. 343.)
Izreka
1.
Obustavlja se postupak povodom zahtjeva za poništenje odluke SRB/ES/SRF/2019/10 Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) od 16. travnja 2019. o izračunu ex ante doprinosa za 2019. Jedinstvenom fondu za sanaciju.
2.
U preostalom dijelu tužba se odbija.
3.
BNP Paribas, koji djeluje u svoje ime i koji je pravni sljednik društva BNP Paribas Securities Services, i BNP Paribas Arbitrage snosit će vlastite troškove kao i troškove SRB-a.
4.
Europski parlament, Vijeće Europske unije i Europska komisija snosit će vlastite troškove.