61976CJ0030_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 30-76
BERTHOLD KUSTER, AMBTENAAR VAN HET EUROPESE PARLEMENT, WONENDE TE LUXEMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, 18 A, RUE DES GLACIS,
VERZOEKER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR H . R . NORD, SECRETARIS-GENERAAL, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, 22, COTE D ' EICH,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BENOEMINGSBESLUIT, GENOMEN DOOR HET EUROPESE PARLEMENT OP 15 SEPTEMBER 1975 TER VOORZIENING IN DE VACATURE WAAROP HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK A/45 BETREKKING HAD,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER OP 18 MAART 1976 BEROEP HEEFT INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET OP 15 SEPTEMBER 1975 NA INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK A/45 DOOR HET EUROPESE PARLEMENT GENOMEN BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER R . WURTH ;
2 DAT DIT BESLUIT VAN HET EUROPESE PARLEMENT IN DE PLAATS KWAM VAN HET BESLUIT VAN 14 FEBRUARI 1974 TOT BENOEMING VAN DE HEER G . KIEFFER, GENOMEN NA HETZELFDE VERGELIJKEND ONDERZOEK EN NIETIGVERKLAARD DOOR HET HOF BIJ ARREST VAN 10 JULI 1975 IN DE ZAAK 77-74, B . KUSTER T . EUROPEES PARLEMENT ( JURISPR . 1975, BLZ . 949 );
3 DAT, VOLGENS VERZOEKER, HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TER UITVOERING VAN DIT ARREST NIET ALLEEN HET BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER G . KIEFFER, MAAR DE GEHELE VOORAFGAANDE PROCEDURE VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK ONGEDAAN HAD MOETEN MAKEN EN DERHALVE EEN NIEUWE PROCEDURE TER VOORZIENING IN DE VACATURE HAD MOETEN ORGANISEREN ;
4 DAT, DOOR ZICH TE BEPERKEN TOT DE BENOEMING VAN DE HEER R . WURTH IN DE PLAATS VAN DE HEER G . KIEFFER, HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ZIJN VERPLICHTINGEN INGEVOLGE DE ARTIKELEN 176, EERSTE ALINEA, EEG-VERDRAG EN 149, EERSTE ALINEA, EGA-VERDRAG, HEEFT MISKEND ;
5 DAT VERZOEKER VERDER STELT DAT AAN DE BENOEMING VAN DE HEER R . WURTH VERSCHILLENDE ONREGELMATIGHEDEN KLEVEN ;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
6 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER OPKOMT TEGEN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP, VOORZOVER VERZOEKER STELT DAT HET BETWISTE BESLUIT DOOR HET EUROPESE PARLEMENT IS GENOMEN MET MISKENNING VAN ' S HOFS ARREST VAN 10 JULI 1975 IN DE ZAAK 77-74 ;
7 DAT DIT ARREST NAAR ZIJN MENING NIET DE NIETIGVERKLARING VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK A/45, DOCH SLECHTS VAN HET BESLUIT VAN 14 FEBRUARI 1974 TOT BENOEMING VAN DE HEER G . KIEFFER MEEBRENGT, ZODAT DE CONCLUSIES VAN HET BEROEP OP DIT PUNT IN STRIJD ZIJN MET DE STREKKING VAN GENOEMD ARREST ;
8 OVERWEGENDE DAT NIET VALT TE BETWISTEN DAT DE BELANGHEBBENDEN BIJ EEN ARREST VAN HET HOF, HOUDENDE NIETIGVERKLARING VAN EEN BESLUIT ENER INSTELLING, RECHTSTREEKS ZIJN BETROKKEN BIJ DE WIJZE WAAROP DEZE INSTELLING AAN HET ARREST UITVOERING GEEFT ;
9 DAT ZIJ DERHALVE GERECHTIGD ZIJN DOOR HET HOF TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE INSTELLING HAAR VERPLICHTINGEN KRACHTENS DE TOEPASSELIJKE BEPALINGEN NIET IS NAGEKOMEN ;
10 DAT HET BEROEP MITSDIEN ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD ;
TEN GRONDE
11 1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT HET EUROPESE PARLEMENT, INGEVOLGE ' S HOFS ARREST VAN 10 JULI 1975 IN DE ZAAK 77-74, IN DE VACATURE HAD MOETEN VOORZIEN DOOR MIDDEL VAN EEN NIEUWE AANWERVINGSPROCEDURE ;
12 DAT ZULKS TEMEER KLEMDE, OMDAT HET ARREST VAN 10 JULI 1975, WAARBIJ SLECHTS OP EEN MIDDEL VAN HET BEROEP UITSPRAAK WERD GEDAAN, DE VRAAG VAN DE REGELMATIGHEID VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK NR . A/45 NIET IN HAAR GEHEEL HAD UITGEMAAKT ;
13 OVERWEGENDE DAT LUIDENS GENOEMD ARREST VERZOEKER HAD GECONCLUDEERD DAT HET DEN HOVE BEHAGE
'
' TE VERSTAAN DAT DE BEVORDERING NAAR AANLEIDING VAN GENOEMD VERGELIJKEND ONDERZOEK A/45 ONREGELMATIG EN ONGELDIG IS EN DEZE BIJGEVOLG NIETIG TE VERKLAREN ;
14 DAT HET RECHTSGEDEELTE VAN HET ARREST BEGINT MET DE CONSTATERING DAT HET BEROEP IS INGESTELD
'
' TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND BESLUIT . . . EN, BIJGEVOLG, VAN HET . . . BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER KIEFFER . . . '
' ;
15 DAT HET DICTUM LUIDT :
'
' VERNIETIGT HET NA VERGELIJKEND ONDERZOEK A/45 GENOMEN BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER G . KIEFFER '
' ;
16 DAT HIERUIT DUIDELIJK BLIJKT DAT DIT ARREST, ERVAN UITGAANDE DAT HET BEROEP IN HOOFDZAAK STREKTE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BENOEMING VAN DE HEER KIEFFER EN SLECHTS BETREKKING HAD OP DE PROCEDURE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VOOR ZOVER DIE TOT DEZE BENOEMING HAD GELEID, DIENOVEREENKOMSTIG RECHT HEEFT GEDAAN ;
17 DAT DERHALVE HET MIDDEL ONGEGROND IS EN MOET WORDEN VERWORPEN ;
18 2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS STELT DAT DE PROCEDURE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK NR . A/45, NA AFLOOP WAARVAN HET BETWISTE BENOEMINGSBESLUIT IS GENOMEN, VERSCHILLENDE ONREGELMATIGHEDEN AANKLEVEN DIE DE NIETIGHEID VAN DIT BESLUIT MEEBRENGEN ;
19 DAT VERZOEKER DAARTOE AANVOERT DAT DE SAMENSTELLING VAN DE JURY IN DIT VERGELIJKEND ONDERZOEK ONREGELMATIG WAS, DAAR DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT DE JURYLEDEN HAD AANGEWEZEN KRACHTENS EEN DOOR HET BUREAU VAN HET PARLEMENT VERLEENDE DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID DIE ECHTER RECHTSKRACHT MISTE, DAAR ZIJ NIET IN DE DOOR HET STATUUT VOORGESCHREVEN VORM AAN HET PERSONEEL TER KENNIS WAS GEBRACHT ;
20 DAT VOLGENS VERZOEKER EEN DERGELIJKE DELEGATIE DEUGDELIJK HAD BEHOREN TE WORDEN MEDEGEDEELD OF BEKENDGEMAAKT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 25 VAN HET STATUUT ;
21 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 110, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT WEL BEPAALT DAT
'
' ALLE . . . ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN . . . TER KENNIS VAN HET PERSONEEL ( WORDEN ) GEBRACHT '
', MAAR NIET, IN WELKE VORM DE KENNISGEVING AAN HET PERSONEEL DIENT TE GESCHIEDEN ;
22 DAT ANDERZIJDS ARTIKEL 25 VAN HET STATUUT WEL DE VORMEN VAN BEKENDMAKING VAN INDIVIDUELE BESLUITEN VASTLEGT, MAAR NIETS ZEGT OMTRENT DE BEKENDMAKING VAN BESLUITEN VAN ALGEMENE STREKKING OF VAN MAATREGELEN DIE BETREKKING HEBBEN OP DE VERDELING VAN BEVOEGDHEDEN BINNEN DE INSTELLING ;
23 OVERWEGENDE DAT DE OMSTREDEN DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID EEN ALGEMEEN GEOORLOOFDE VERDELING VAN INTERNE BEVOEGDHEDEN BIJ DE INSTELLING INHOUDT ;
24 DAT IN IEDER GEVAL VASTSTAAT DAT DEZE DELEGATIE NIET ALLEEN IS MEEGEDEELD AAN DE DIRECTEUREN-GENERAAL VAN DE INSTELLING, AAN DE FRACTIEVOORZITTERS, AAN HET SECRETARIAAT EN AAN HET CONTROLEBUREAU, MAAR OOK AAN HET PERSONEELSCOMITE, INGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 9 VAN HET STATUUT, DAT VOLGENS DEZE BEPALING ONDER ANDERE TOT TAAK HEEFT DE BELANGEN VAN HET PERSONEEL TE VERTEGENWOORDIGEN BIJ DE INSTELLING EN TE ZORGEN
'
' VOOR EEN VOORTDUREND CONTACT TUSSEN HAAR EN HET PERSONEEL '
' ;
25 DAT, GELET OP DEZE OMSTANDIGHEDEN, DE GELAAKTE DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID RECHTSKRACHT HEEFT, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN OP DE VRAAG OF EEN DERGELIJKE DELEGATIE EEN MAATREGEL IS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 110, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT ;
26 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VERVOLGENS BETOOGT DAT IN DE PUNTENWAARDERING DIE HEM DOOR DE JURY IN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK WAS GEGEVEN, BUITEN BESCHOUWING WAS GELATEN DAT HIJ VAN 1 SEPTEMBER 1973 TOT 20 MEI 1974 AD INTERIM ALS EERSTE COMMISSIESECRETARIS WAS TEWERKGESTELD ;
27 OVERWEGENDE DAT DE OMSTREDEN PROCEDURE VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK BIJ AANKONDIGING VAN 23 NOVEMBER 1973 WERD GEOPEND EN OP 14 FEBRUARI 1974 IS AFGESLOTEN ;
28 DAT DERHALVE OP HET TIJDSTIP DAT DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN DIE DE GRONDSLAG WAS VOOR HET BETWISTE BESLUIT, DOOR DE JURY IN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK WERD OPGESTELD, HET BEDOELDE INTERIMAAT NOG LIEP EN DAAROMTRENT NOG GEEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TOT
'
' VASTSTELLING VAN DE AMBTELIJKE STAND '
'
VAN VERZOEKER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 25, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT WAS GETROFFEN ;
29 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN NIET KAN WORDEN GESTELD DAT DE JURY BIJ HET OPMAKEN VAN DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN REKENING MOEST HOUDEN MET DIT INTERIMAAT DAT OP DAT MOMENT BESTOND UIT EEN FEITELIJKE SITUATIE DIE NOG NIET WAS BEKRACHTIGD DOOR EEN FORMEEL, IN HET PERSOONSDOSSIER VAN DE BETROKKENE OPGENOMEN, BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ;
30 DAT OVERIGENS UIT DE DOOR VERWEERDER VERSTREKTE EN DOOR VERZOEKER RECHTENS NIET GENOEGZAAM BESTREDEN BIJZONDERHEDEN BLIJKT DAT DE JURY BIJ HET OPMAKEN VAN GENOEMDE LIJST WEL DEGELIJK REKENING HEEFT GEHOUDEN MET ALLE ELEMENTEN, FEITELIJK EN RECHTENS, DIE DESTIJDS BEPALEND WAREN VOOR VERZOEKERS ADMINISTRATIEVE POSITIE ;
31 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BOVENDIEN BETOOGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT ENERZIJDS VERWIJST NAAR HET RESULTAAT VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, DOCH ANDERZIJDS GEWAG MAAKT VAN ARTIKEL 45 VAN HET STATUUT, DAT GAAT OVER BEVORDERINGEN, EN IN HET DISPOSITIEF UITDRUKKELIJK ZEGT DAT DE GEKOZEN KANDIDAAT IS
'
' BEVORDERD '
'
TOT DE OPENSTAANDE POST ;
32 DAT HET BESLUIT DERHALVE ONREGELMATIG ZOU ZIJN WEGENS ONNAUWKEURIGE OF TEGENSTRIJDIGE MOTIVERING ;
33 DAT VERZOEKER BOVENDIEN MEENT DAT HET BESTREDEN BESLUIT ONVOLDOENDE IS GEMOTIVEERD, DAAR HET GEEN ENKELE VERWIJZING INHIELD NAAR HET DOOR DE VOORZITTER VAN HET EUROPESE PARLEMENT INGEWONNEN ADVIES VAN HET BUREAU OVER HET VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE HEER R . WURTH ;
34 OVERWEGENDE DAT UIT DE IN CASU GEVOLGDE AANWERVINGSPROCEDURE DUIDELIJK BLIJKT DAT TOT DE OMSTREDEN BENOEMING IS BESLOTEN NA EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK, ZODAT OVER DE RECHTSBASIS VAN DAT BESLUIT GEEN TWIJFEL KAN BESTAAN ;
35 DAT DERHALVE DE GESIGNALEERDE ONNAUWKEURIGHEID VAN DE MOTIVERING NIET VAN BESLISSENDE AARD IS EN DE GELDIGHEID VAN HET BESTREDEN BESLUIT NIET VERMAG AAN TE TASTEN ;
36 DAT, WAT ANDERZIJDS HET ONTBREKEN IN DE MOTIVERING VAN EEN VERWIJZING NAAR HET ADVIES VAN HET BUREAU BETREFT, UIT DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT NIET BLIJKT DAT DE VERMELDING VAN EEN DERGELIJK ADVIES EEN VOORWAARDE IS VOOR DE GELDIGHEID VAN HET BESLUIT ;
37 OVERWEGENDE DAT OM VORENSTAANDE REDENEN HET ONDERHAVIGE BEROEP ONGEGROND IS EN DIENT TE WORDEN VERWORPEN ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
38 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
39 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
40 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN DE AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .