61979CJ0021_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING AF 31 . JANUAR 1979 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED HENBLIK PAA AT FAA FASTSLAAET, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK ' VED I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 AT ANVENDE EN DISKRIMINERENDE AFGIFTSSATS PAA REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER, DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ', HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95 I EOEF-TRAKTATEN .
ALMINDELIGE BETRAGTNINGER
2 IFOELGE ITALIENSK LOVGIVNING - HERUNDER LOVDEKRET ( DECRETO LEGGE ) NR . 334 AF 28 . FEBRUAR 1939 I DEN I 1978 GAELDENDE AFFATTELSE - PAALAEGGES MINERALOLIER OG
PRODUKTER, DER AFLEDES HERAF VED OMDANNELSE, EN ' IMPOSTA INTERNA DI FABBRICAZIONE '
( INTERN FABRIKATIONSAFGIFT ), SOM AFHAENGIG AF PRODUKTET ER FASTSAT I LIRE PR . ENHED AF HUNDREDE . DE SAMME PRODUKTER, SOM INDFOERES, PAALAEGGES VED GRAENSEN EN TILSVARENDE AFGIFT, BENAEVNT ' SOVRAIMPOSTA DI CONFINE '
( GRAENSETILLAEGSAFGIFT ).
3 FOR UD FRA BAADE OEKONOMISKE OG MILJOEMAESSIGE GRUNDE AT STIMULERE TIL GENUDVINDELSE OG GENANVENDELSE AF BRUGTE OLIER INDEHOLDER DEN ITALIENSKE LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 ( GURI NR . 26 AF 29 . 1 . 1963, S . 458 ) I ARTIKEL 12 EN RAEKKE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE INDSAMLING, GENUDVINDING OG GENANVENDELSE AF MINERALOLIEPRODUKTER, IDET VIRKSOMHEDER, SOM ER AKTIVE I DENNE SEKTOR PAA DET ITALIENSKE TERRITORIUM, INDROEMMES LETTELSER VED BETALINGEN AF DEN NAEVNTE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE .
4 I DE OMHANDLEDE RETSFORSKRIFTER SONDRES DER MELLEM GENUDVINDELSE OG REGENERATION AF BRUGTE MINERALOLIEPRODUKTER, OG DISSE TO FREMSTILLINGSMETODER BEHANDLES FORSKELLIGT, OGSAA I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE .
5 GENUDVINDELSE AF OLIEAFFALD BESTAAR I, AT VISSE MINERALOLIEPRODUKTER, SOM ALLEREDE HAR VAERET ANVENDT EN GANG, ANVENDES IGEN, ENTEN SOM DE FORELIGGER OG TIL SAMME ELLER ANDET FORMAAL END FOER, ELLER EFTER EN FORUDGAAENDE RENSNING, ISAER I FORM AF BUNDFAELDNING, FILTRERING ELLER TOERRING . SMOEREOLIER, DER ER GENUDVUNDET PAA DENNE MAADE, ER FRITAGET FOR IMPOSTA DI FABBRICAZIONE, SAAFREMT GENUDVINDING OG GENBRUG SKER I DEN VIRKSOMHED, I HVILKEN OLIERNE ER BLEVET ANVENDT FOERSTE GANG ( ARTIKEL 12, STK . 7, I LOV NR . 1852 ).
6 REGENERATION DERIMOD ER EN SAMMENSAT KEMISK PROCES, SOM KRAEVER INDUSTRIELLE ANLAEG, MEN SOM GENGIVER DE BRUGTE OLIER SAMTLIGE DERES OPRINDELIGE EGENSKABER . KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ER ENIGE OM, AT DET IKKE ER MULIGT AT SKELNE OLIE, SOM HAR GENNEMGAAET EN REGENERATIONSPROCES, FRA OLIE, SOM NETOP ER RAFFINERET .
7 I MEDFOER AF ARTIKEL 12, STK . 2, I NAEVNTE ITALIENSKE LOV PAALAEGGES REGENEREREDE OLIER EN IMPOSTA DI FABBRICAZIONE, SOM UDGOER 25 % AF DEN FULDE AFGIFT . DENNE NEDSATTE SATS GAELDER IKKE KUN FOR REGENEREREDE PRODUKTER, SOM BRINGES PAA MARKEDET, MEN OGSAA FOR PRODUKTER, SOM GENBRUGES AF DEN VIRKSOMHED, SOM ANVENDTE DEM FOERSTE GANG .
8 EFTER ITALIENSK LOVGIVNING GAELDER DENNE NEDSATTE SATS IKKE FOR INDFOERTE OLIEPRODUKTER, IDET DER FOR DISSE, UANSET OM DET DREJER SIG OM GENUDVUNDNE ELLER REGENEREREDE PRODUKTER, SKAL BETALES DEN NAEVNTE GRAENSETILLAEGSAFGIFT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE, SOM SVARER TIL DEN FULDE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE, IDET DET DOG HERVED BEMAERKES, AT INDFOERSEL FRA ANDRE MEDLEMSLANDE AF GENUDVUNDNE OLIEPRODUKTER ER RENT TEORETISK, OG AT HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED REGENEREREDE OLIEPRODUKTER ER, OM IKKE LIG NUL, SAA DOG SAERDELES BEGRAENSET, SELV OM DEN MULIGT VIL UDVIDES SOM FOELGE AF SITUATIONEN PAA MINERALOLIEMARKEDET .
9 DA KOMMISSIONEN VED BREV AF 24 . JUNI 1976 HAVDE MEDDELT, AT DEN ANSAA DEN PAAKLAGEDE LOVGIVNING SOM ET BRUD PAA ARTIKEL 95, STK . 1, I TRAKTATEN, SVAREDE DEN ITALIENSKE REPUBLIK, AT HVAD GENUDVUNDNE OLIEPRODUKTER ANGIK, VAR FRITAGELSEN - FOR HVILKEN KRAEVES, AT GENUDVINDING OG GENBRUG FINDER STED INDEN FOR SAMME VIRKSOMHED - ET UDTRYK FOR EN KONKRET ANVENDELSE AF AFGIFTSREGLEN ' NON BIS IN IDEM ' . DEN OMSTAENDIGHED, AT DENNE BETINGELSE PR . DEFINITION IKKE KUNNE OPFYLDES, FOR SAA VIDT ANGAAR INDFOERTE PRODUKTER, PAAVIRKEDE DOG PAA INGEN MAADE SPOERGSMAALET, OM DENNE FRITAGELSE VAR I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN . ANGAAENDE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER GJORDE DEN ITALIENSKE REPUBLIK HOVEDSAGELIGT GAELDENDE, AT DER IKKE VAR TALE OM DISKRIMINATION AF DE INDFOERTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, IDET DEN NEDSATTE SATS - BERETTIGET VED DE EKSTREMT HOEJE PRODUKTIONSOMKOSTNINGER FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER I FORHOLD TIL FOERSTEGANGSPRODUKTER - SKAL SES I SAMMENHAENG MED DEN STRENGE KONTROL MED REGENERATIONSPROCESSEN, SOM MULIGGOER EN KONSTATERING AF, HVILKE MAENGDER REGENEREREDE OLIER DER ER FREMSTILLET . EN LIGNENDE MULIGHED FOR KONTROL AF INDFOERTE PRODUKTER FANDTES IKKE, HVORFOR FORSKELSBEHANDLINGEN IKKE VAR I STRID MED ARTIKEL 95 I TRAKTATEN . DEN ITALIENSKE REGERING HENLEDTE LIGELEDES KOMMISSIONENS OPMAERKSOMHED PAA, AT DE PAAKLAGEDE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE FAKTISK OPFYLDTE MAALSAETNINGEN I RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD, IDET DIREKTIVET FORESKRIVER, AT MEDLEMSLANDENE ETABLERER EN HARMONISERET ORDNING FOR INDSAMLING, BORTSKAFFELSE ELLER GENANVENDELSE AF BRUGTE OLIEPRODUKTER, OG AT DE VIRKSOMHEDER, SOM VARETAGER
DISSE OPGAVER, KAN FAA TILDELT EN GODTGOERELSE, JF . ARTIKLERNE 13 OG 14 . DEN PAAKLAGEDE AFGIFTSNEDSAETTELSE ER DERFOR EN FORM FOR TILLADT STOETTE, SAA MEGET MERE SOM DIREKTIVET ENDNU IKKE VAR BLEVET GENNEMFOERT I STOERSTEDELEN AF MEDLEMSLANDENE . DEN ITALIENSKE REGERING TILFOEJEDE, AT DEN UNDERSOEGTE MULIGHEDEN AF AT LADE DE AFGIFTSMAESSIGE LETTELSER AFLOESE AF DE STOETTEFORMER, SOM DIREKTIVET DIREKTE TILLADER .
10 I SIN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 10 . JANUAR 1978 ANFOERTE KOMMISSIONEN FOERST, ' AT DEN ITALIENSKE REGERING IKKE BESTRIDER, AT DE PAAKLAGEDE LOVBESTEMMELSER ER UFORENELIGE MED ARTIKEL 95, STK . 1 '
- HVILKET ER EN UKORREKT VURDERING AF DEN ITALIENSKE HOLDNING - OG UDTALTE DEREFTER, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OPFYLDT DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TRAKTATEN, IDET ' DEN PAALAEGGER REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER, SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, FULD FORBRUGSAFGIFT, SELV OM SAADANNE INDFOERTE PRODUKTER ( LAES : NATIONALE PRODUKTER ) EFTER OMSTAENDIGHEDERNE ER HELT ELLER DELVIS FRITAGET FOR AFGIFT ' . VED SIN UDTRYKKELIGE HENVISNING TIL NATIONALE PRODUKTER, SOM VAR HELT FRITAGET FOR AFGIFT, SIGTEDE KOMMISSIONEN - ELLER I HVERT FALD MENTE AT SIGTE PAA - SAAVEL AFGIFTSSYSTEMET FOR I SAMME VIRKSOMHED GENUDVUNDNE OG GENANVENDTE OLIER SOM FOR REGENEREREDE OLIER . DEN 5 . JULI 1978 MEDDELTE DEN ITALIENSKE REGERING SIN BESLUTNING OM AT FORHOLDE SIG I OVERENSSTEMMELSE MED DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE, IDET DEN VILLE UDARBEJDE EN LOVGIVNING FOR DE REGENEREREDE PRODUKTER, SOM VILLE ERSTATTE DE PAAKLAGEDE AFGIFTSMAESSIGE FRITAGELSER MED DEN I DIREKTIV 75/439 OMHANDLEDE GODTGOERELSE .
11 I STAEVNINGEN, SOM KOMMISSIONEN INDGAV DEN 31 . JANUAR 1979, OMTALER KOMMISSIONEN KUN DE REGENEREREDE PRODUKTER, OG I SIN REPLIK SAAVEL SOM I SINE SVAR PAA DOMSTOLENS SPOERGSMAAL, HAR DEN PRAECISERET OG UDTRYKKELIGT BEKRAEFTET, AT DENS KLAGEPUNKTER ALENE VEDROERER AFGIFTSORDNINGEN FOR REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER I ARTIKEL 12, STK . 2, I DEN ITALIENSKE LOV NR . 1852 .
12 DOMSTOLEN HAR TAGET DENNE KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING, IDET DEN TVETYDIGHED HERVED BRINGES TIL OPHOER, SOM INDEHOLDES I SAAVEL SKRIVELSEN TIL DEN ITALIENSKE REGERING AF 24 . JUNI 1976 SOM I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE, HVORFOR DOMSTOLENS BEHANDLING AF SAGEN KAN BEGRAENSES TIL SPOERGSMAALET OM AFGIFTSSYSTEMET FOR REGENEREREDE OLIER .
AFGIFTSSYSTEMET FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER
13 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR KOMMISSIONEN STAERKT FREMHAEVET DET SYNSPUNKT, AT REGENERERET OLIE OG FOERSTEGANGSRAFFINERET OLIE ' IKKE ALENE ER LIGNENDE VARER I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND, MEN ENDOG ER IDENTISKE ' . DENNE IDENTITET ER IKKE BLEVET BESTRIDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIK . KOMMISSIONEN SYNES DOG AT GAA UD FRA, AT AFGIFTSSYSTEMET FOR INDFOERTE OLIEPRODUKTER - DET VAERE SIG EFTER FOERSTE RAFFINERING ELLER EFTER REGENERATION - BOER VAERE DET SAMME SOM DEN, DER GAELDER FOR ITALIENSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER . DETTE KAN OGSAA VAERE EN FORKLARING PAA KOMMISSIONENS STILLINGTAGEN UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING, HVOR DEN ANFOERTE, AT DEN ITALIENSKE REGERING FOR AT OPFYLDE KRAVENE I ARTIKEL 95 BURDE OPHAEVE DE AFGIFTSMAESSIGE LETTELSER FOR ITALIENSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER FREMFOR AT UDVIDE DISSE LETTELSER TIL OGSAA AT OMFATTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .
14 HELT BORTSET FRA, AT DETTE SYNSPUNKT HVERKEN HAR FUNDET UDTRYK I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE ELLER I STAEVNINGEN, HVILKE TO SKRIFTER BEGGE STOETTES PAA EN SAMMENLIGNING MELLEM AFGIFTERNE PAA INDENLANDSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER OG PAA PRODUKTER, DER ER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, KAN DOMSTOLEN IKKE DELE DET . DET FREMGAAR NEMLIG AF DOMSTOLENS DOM AF 10 . OKTOBER 1978 I SAG 148/77 ( HANSEN MOD HAUPTZOLLAMT FLENSBURG, SML ., S . 1806 ), AT PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE OG I MANGEL AF ENSARTEDE ELLER TILNAERMEDE BESTEMMELSER, FORBYDER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSLANDENE UD FRA LEGITIME OEKONOMISKE ELLER SOCIALE FORMAAL AT INDROEMME FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFTEN AF BESTEMTE FORMER FOR PRODUKTER ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER . IFOELGE TRAKTATEN ER DET SAALEDES IKKE I EN INTERN AFGIFTSLOVGIVNING FORBUDT, AT PRODUKTER, SOM TJENER SAMME OEKONOMISKE MAAL, BESKATTES FORSKELLIGT, ISAER NAAR PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE, SAALEDES SOM DET GAELDER FOR REGENEREREDE MINERALOLIER, I FORHOLD TIL PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE FOR FOERSTEGANGSRAFFINEREDE OLIEPRODUKTER, OBJEKTIVT ER KLART FORSKELLIGE .
15 DERIMOD KRAEVER ARTIKEL 95, STK . 1, AT EVENTUELLE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE ANVENDES UDEN FORSKEL OGSAA PAA PRODUKTER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, SOM OPFYLDER DE SAMME BETINGELSER SOM DE NATIONALE PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF FRITAGELSER ELLER NEDSAETTELSER I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING . ARTIKEL 95, STK . 1, UDTRYKKER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP FOR DET FAELLES MARKED, IDET BESTEMMELSEN SKAL FORHINDRE, AT INTERNE AFGIFTER, SOM DISKRIMINERER
INDFOERTE PRODUKTER I FORHOLD TIL NATIONALE PRODUKTER, KAN HAVE DEN FOELGE, AT TRAKTATENS BESTEMMELSER OM OPHAEVELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING OMGAAS ELLER NEUTRALISERES . HERAF FOELGER, AT DE ULIGHEDER, SOM BESTEMMELSEN FORBYDER, MAA AFSKAFFES, UANSET DE SAERDELES VANSKELIGE PROBLEMER, SOM KAN OPSTAA VED SAMMENLIGNINGEN MELLEM DET INDFOERTE PRODUKT OG ANDERLEDES BESKATTEDE OG MULIGT LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER .
16 SELV OM ARTIKEL 95, STK . 1, SAALEDES FORPLIGTER MEDLEMSLANDENE TIL AT UDVIDE DE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE, SOM TILKOMMER NATIONALE PRODUKTER, TIL OGSAA AT OMFATTE LIGNENDE PRODUKTER, DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, NAAR DISSE PRODUKTER OPFYLDER DE BETINGELSER, HVORUNDER NEDSAT AFGIFT ELLER FRITAGELSE FOR AFGIFT INDROEMMES, FORPLIGTER DEN DOG IKKE MEDLEMSLANDENE TIL AT OPHAEVE OBJEKTIVT BEGRUNDEDE FORSKELLE PAA DE INTERNE AFGIFTER, SOM EFTER NATIONAL RET MAATTE GAELDE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER, MEDMINDRE EN SAADAN OPHAEVELSE ER DET ENESTE MIDDEL TIL AT FORHINDRE EN DIREKTE ELLER INDIREKTE FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER .
17 DOMSTOLEN KAN HELLER IKKE FOELGE KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM, AT DEN ENESTE KORREKTE ANVENDELSE AF ARTIKEL 95, STK . 1, I TRAKTATEN ER AT OPHAEVE DE NAEVNTE AFGIFTSLETTELSER, IDET RAADETS DIREKTIV 75/439, SOM NAEVNT OVENFOR, FORESKRIVER, AT DE VIRKSOMHEDER, SOM INDSAMLER, BORTSKAFFER ELLER REGENERERER OLIEAFFALD, SKAL HAVE EN DERTIL BESTEMT TILLADELSE, OG DE KAN FRA MEDLEMSLANDENES MYNDIGHEDER MODTAGE EN GODTGOERELSE FOR UDFOERTE TJENESTEYDELSER PAA BETINGELSE AF, AT GODTGOERELSEN IKKE SKABER ' BETYDELIGE FORDREJNINGER AF KONKURRENCEVILKAARENE ELLER KUNSTIGE HANDELSSTROEMME FOR PRODUKTER ' .
18 DETTE DIREKTIV, SOM STOETTES PAA SAAVEL MILJOEMAESSIGE HENSYN SOM PAA BETRAGTNINGER VEDROERENDE EN FORSYNINGSPOLITIK FOR BRAENDSTOFFER, HAR IKKE TIL FORMAAL AT HARMONISERE MEDLEMSLANDENES REGLER FOR FORBRUGSAFGIFTER OG ANDRE INDIREKTE SKATTER, SOM NAERMERE OMHANDLES I TRAKTATENS ARTIKEL 99 . DET BEGRAENSER SAALEDES IKKE MEDLEMSLANDENES KOMPETENCE VEDROERENDE DE INTERNE AFGIFTER, SAA LAENGE DISSE IKKE KRAENKER ISAER DE FORPLIGTELSER, SOM ER FORESKREVET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 TIL 98 .
19 DET STAAR FAST OG ER HELLER IKKE BESTRIDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIK, AT INDFOERTE OG INDENLANDSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER IKKE ALENE ER ' LIGNENDE '
PRODUKTER MEN IDENTISKE PRODUKTER, HVORFOR FORHOLDET MELLEM DISSE TO PRODUKTER UBESTRIDELIGT ER OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 .
20 SOM BEGRUNDELSE FOR AT OPRETHOLDE DEN ORDNING, HVOREFTER INDFOERTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER IKKE OMFATTES AF DE AFGIFTSLETTELSER, SOM GAELDER FOR NATIONALE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, HAR DEN ITALIENSKE REGERING FREMSAT TRE HOVEDANBRINGENDER, NEMLIG 1 ) DET ER UMULIGT VED EN EKSPERIMENTAL KONTROL AT PAAVISE FORSKEL PAA REGENEREREDE OLIEPRODUKTER OG PRODUKTER, DER KUN HAR UNDERGAAET DEN FOERSTE RAFFINERING, HVILKET KAN GIVE ANLEDNING TIL SVIG VED INDFOERSLEN AF DISSE PRODUKTER ; 2 ) DET FORHOLD, AT AFGIFTSFRITAGELSEN ER BEGRUNDET I DE SAERDELES HOEJE PRODUKTIONSOMKOSTNINGER FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, IDET DISSE PRODUKTER UDEN AFGIFTSLETTELSEN IKKE VILLE KUNNE KONKURRERE MED FOERSTEGANGSRAFFINEREDE OLIER, OG 3 ) DET FORHOLD, AT FORMAALET MED FRITAGELSEN SVARER TIL FORMAALET MED DIREKTIV 75/439, OG AT FRITAGELSEN RENT FAKTISK UDGOER DEN GODTGOERELSE, SOM MEDLEMSLANDENE EFTER ARTIKLERNE 13 OG 14 KAN TILKENDE .
21 DET FOERSTE ANBRINGENDE KAN IKKE ANERKENDES SOM BEGRUNDELSE FOR DEN ANFOERTE FORSKELSBEHANDLING . DET PAAHVILER IMPORTOEREN AF MINERALOLIEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, SOM OENSKER AT BLIVE OMFATTET AF DEN NEDSATTE AFGIFT, AT FREMLAEGGE BEVIS FOR, AT DE OLIER, SOM DE IMPORTERER TIL ITALIEN, ER REGENEREREDE OLIER, OG UDEN DERFOR AT GOERE DETTE BEVIS MERE VANSKELIGT END NOEDVENDIGT ER DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER BERETTIGET TIL AT KRAEVE DET FOERT UNDER FORHOLD, DER UDELUKKER MULIGHEDEN FOR BEDRAGERI, IDET DER EKSEMPELVIS KAN KRAEVES FORELAGT CERTIFIKATER UDSTEDT AF MYNDIGHEDERNE ELLER ANDRE GODKENDTE ORGANISATIONER I EKSPORTOERENS MEDLEMSLAND, SOM GOER DET MULIGT AT AFGOERE, AT DEN REGENEREREDE OLIE OGSAA STAMMER FRA DEN VIRKSOMHED, DER HAR FORETAGET REGENERATIONEN . I FAELLESSKABSPRAKSIS FINDES DER, ISAER VEDROERENDE DEN SUNDHEDSMAESSIGE KONTROL VED FAELLESSKABETS INDRE GRAENSER, TALRIGE EKSEMPLER PAA SAADANNE FORMER FOR LEGAL KONTROL .
22 DET ANFOERTE GAELDER OGSAA FOR KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM, AT DEN HAEVDEDE OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 95, STK . 1, KUN KAN BRINGES TIL OPHOER VED INTERNT AT OPHAEVE DEN NEDSATTE AFGIFT . DEN ITALIENSKE REPUBLIK KAN VAELGE
MELLEM DENS OPHAEVELSE ELLER DENS OPRETHOLDELSE PAA DEN ENE BETINGELSE, AT SAAFREMT DEN VAELGER DEN SIDSTE LOESNING, SKAL REGENEREREDE OLIER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE OGSAA VAERE OMFATTET AF SAMME NEDSATTE AFGIFT, NAAR BEVISET FOR DERES REGENERATION ER FOERT PAA EN SAADAN MAADE, AT ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER OG LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER UNDGAAS .
23 DET ANDET OG DET TREDJE ANBRINGENDE ER INDBYRDES SAMMENHAENGENDE OG VIL DERFOR BLIVE GENNEMGAAET UNDER ET . DENNE GENNEMGANG HAR FOERT TIL, AT DE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .
24 NAAR NEDSAETTELSERNE AF DEN NAEVNTE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE ER BERETTIGET PAA GRUND AF DE MED REGENERATIONEN FORBUNDNE HOEJE OMKOSTNINGER I FORHOLD TIL FOERSTEGANGSRAFFINERINGEN, BEGRAENSES DETTE MERE FORDELAGTIGE AFGIFTSSYSTEM IKKE PAA NOGEN MAADE AF PLIGTEN TIL AT ANVENDE DET I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1 . DE AFGIFTSLETTELSER, SOM GAELDER FOR DE VIRKSOMHEDER, SOM BESKAEFTIGER SIG MED REGENERATION AF MINERALOLIER, BEROERES NEMLIG IKKE AF FORPLIGTELSEN TIL AT LADE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE, NYDE SAMME LETTELSE .
25 ENDVIDERE KAN DER IKKE TAGES HENSYN TIL DEN AF DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERTE OMSTAENDIGHED, AT DET AFGIFTSSYSTEM, SOM ER INDFOERT VED DEN ITALIENSKE LOV AF 1962, ISAER DENNES ARTIKEL 12, SKULLE UDGOERE EN ANTICIPERET ANVENDELSE AF DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975, OG AT NEDSAETTELSEN AF DEN OMHANDLEDE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE SKULLE VAERE EN SAADAN GODTGOERELSE, SOM MEDLEMSLANDENE I MEDFOER AF DIREKTIVETS ARTIKEL 13 KAN TILKENDE DE VIRKSOMHEDER, SOM BESKAEFTIGER SIG MED GENUDVINDING, BORTSKAFFELSE ELLER REGENERATION AF BRUGTE OLIEPRODUKTER .
26 UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT UDTALE SIG ANGAAENDE SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR ELLER IKKE HAR ANVENDT DIREKTIV 75/439, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE, SAALEDES SOM DET ER ANFOERT OVENFOR, AT DETTE DIREKTIV IKKE GOER INDGREB I MEDLEMSLANDENES RET TIL AT INDFOERE ET INTERNT AFGIFTSSYSTEM, SOM OMFATTER NEDSATTE AFGIFTSSATSER . DIREKTIVETS ARTIKEL 13 BERETTIGER MEDLEMSLANDENE TIL AT TILKENDE GODTGOERELSER, UDEN DE FOR SAA VIDT ER FORPLIGTEDE DERTIL, MEN DIREKTIVET FORESKRIVER OGSAA, AT SAADANNE GODTGOERELSER, SAAFREMT DE TILKENDES, IKKE MAA HINDRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER . HERAF FOELGER, AT MEDLEMSLANDENE VED DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE ER FRIT STILLET MED HENSYN TIL, OM DER DIREKTE SKAL UDBETALES GODTGOERELSER TIL VIRKSOMHEDERNE, ELLER OM DE REGENERE
REDE OLIEPRODUKTER SKAL HAVE AFGIFTSLETTELSER, ELLER OM DISSE TO ORDNINGER SKAL KOMBINERES . MEN HVIS MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF DET SKOEN, DER HER TILKOMMER DEM, VAELGER EN ORDNING MED REDUCEREDE INTERNE AFGIFTER, MAA DE ACCEPTERE KONSEKVENSERNE AF DETTE VALG OG SOERGE FOR, AT DEN VALGTE ORDNING ER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FUNDAMENTALE REGEL OM FORBUD MOD AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER, DER INDEHOLDES I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .
27 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95, STK . 1, I EOEF-TRAKTATEN, IDET DEN I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 OM AENDRING AF AFGIFTSORDNINGEN FOR MINERALOLIEPRODUKTER ANVENDER EN ANDEN SATS FOR DEN INDENLANDSKE FABRIKATIONSAFGIFT, BENAEVNT IMPOSTA DI FABBRICAZIONE, AF REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I ITALIEN, END DEN SATS, DER GAELDER FOR GRAENSETILLAEGSAFGIFTEN, BENAEVNT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE, AF REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, DER HIDROERER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
28 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 3, KAN DOMSTOLEN OPHAEVE SAGENS OMKOSTNINGER .
29 NAAR HENSES TIL DEN TVIVL MED HENSYN TIL DET REELLE OMFANG AF KOMMISSIONENS KLAGEPUNKTER, DER HAR VAERET TIL STEDE SAAVEL UNDER SAGENS ADMINISTRATIVE BEHANDLING SOM UNDER DENS BEHANDLING VED DOMSTOLEN, VIL SAGENS OMKOSTNINGER VAERE AT OPHAEVE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95, STK . 1, I EOEF-TRAKTATEN, IDET DEN I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 OM AENDRING AF AFGIFTS
ORDNINGEN FOR MINERALOLIEPRODUKTER ANVENDER EN ANDEN SATS FOR DEN INDENLANDSKE FABRIKATIONSAFGIFT, BENAEVNT IMPOSTA DI FABBRICAZIONE, AF REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I ITALIEN, END DEN SATS, DER GAELDER FOR GRAENSETILLAEGSAFGIFTEN, BENAEVNT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE, AF REGENEREREDE OLIEPRODUKTER, DER HIDROERER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .
2 . SAGENS OMKOSTNINGER OPHAEVES .