62018TJ0447_INF
Üldkohtu (viies koda) 29. septembri 2021. aasta otsus – TUIfly vs. komisjon
(kohtuasi T‑447/18)
Riigiabi – Lepingud, mille Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft sõlmis lennuettevõtjatega Hapag Lloyd Express ja TUIfly – Lennujaama teenused – Turundusteenused – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ja antakse korraldus see tagasi nõuda – Eelis – Erainvestori kriteerium – Põhiõiguste harta artikkel 41 – Toimikuga tutvumise õigus – Õigus olla ära kuulatud
1.
Riigiabi – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Abisaaja õigus tugineda nii ulatuslikele õigustele nagu kaitseõigused kui sellised – Puudumine – Abisaaja õigus olla sobival määral menetlusse kaasatud – Ulatus – Õigus tutvuda komisjoni haldustoimikuga – Puudumine
(ELTL artikli 108 lõige 2; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41)
(vt punktid 40–55)
2.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Valikulisuse nõude ja majandusliku eelise samaaegse tuvastamise eristamine ning abikava ja individuaalse abi eristamine – Individuaalne abi – Lennujaamateenuste lepingud ja turundusteenuste lepingud, mis annavad lennuettevõtjale teatud eelise – Valikulisuse eeldamine – Teenuste osutamise lepingud, millele eelnesid kõigile huvitatud lennuettevõtjatele avatud hankemenetlused – Mõju puudumine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 63–73)
3.
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Hierarhia puudumine võrdleva analüüsi meetodi ja muude hindamismeetodite vahel
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 77–80)
4.
Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel
(ELTL artikli 108 lõige 2 ja artikkel 263)
(vt punkt 91)
5.
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Tehingu mõistlikkus erainvestori jaoks, kes järgib keskmist või pikaajalist poliitikat – Lennujaamateenuste lepingud ja turundusteenuste lepingud, mis annavad lennuettevõtjale teatud eelise – Nende lepingute kasumlikkuse analüüs – Hindamine, mille käigus piirati lepingute kestuse ajahorisonti – Lubatavus
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 92–100, 107, 108 ja 119)
6.
Riigiabi – Mõiste – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 1 alusel – Varasema praktika arvestamine – Väljajätmine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 102 ja 198)
7.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus riigiabi kohta – Erainvestori kriteerium – Kokkuvõte põhjustest, mis viisid komisjoni asjaomaste lepingute kasumlikkuse hindamiseni, mille käigus piirati lepingute kestuse ajahorisonti – Piisavad põhjendused
(ELTL artikkel 296)
(vt punktid 120 ja 121)
8.
Riigiabi – Mõiste – Abisaajatele eelise andmine – Lennujaamateenuste lepingud ja turundusteenuste lepingud, mis annavad lennuettevõtjale teatud eelise – Nende lepingute kasumlikkuse analüüs – Niisuguse riigiabi arvessevõtmine, mis anti lennujaama käitajale nende lepingute osaliseks rahastamiseks täiendava tuluna – Puudumine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 138–147)
9.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid
(ELTL artikli 107 lõiked 1 ja 3)
(vt punktid 183–185)
10.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mille suhtes võib kohaldada ELTL artikli 107 lõike 3 punktis c ette nähtud erandit – Tingimused – Abi ergutav mõju ja vajalikkus – Lennujaamateenuste lepingud ja turundusteenuste lepingud, mis annavad lennuettevõtjale teatud eelise – Lepingud, mis parandavad abi saanud ettevõtja rahalist olukorda, kuid mis ei ole vajalikud ELTL artikli 107 lõike 3 punktis c ettenähtud eesmärkide saavutamiseks – Välistamine
(ELTL artikli 107 lõike 1 punkt c)
(vt punktid 186–196)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 11. novembri 2016. aasta otsus (EL) 2018/628 Austria rakendatud riigiabi SA.24221(2011/C) (ex 2011/NN) kohta Klagenfurti lennujaamale, Ryanairile ja teistele lennujaama kasutavatele lennuettevõtetele (ELT 2018, L 107, lk 1) osas, milles see puudutab hagejat.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta TUIfly GmbH kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.