62018TO0414(04)_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a zecea extinsă) din 10 iunie 2025 –Hypo Vorarlberg Bank/SRB (Contribuții ex ante 2018)
(Cauza T‑414/18)
„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2018 – Determinarea nivelului‑țintă final – Plafon prevăzut la articolul 70 alineatul (2) primul și al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 – Obligația de motivare – Dreptul de a fi ascultat – Principiul securității juridice – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Excepție de nelegalitate – Acțiune vădit nefondată”
1.
Excepție de nelegalitate – Condiții de admisibilitate – Excepție invocată într‑un memoriu în adaptarea concluziilor inițiale – Elemente de fapt și de drept cunoscute la momentul formulării cererii introductive – Inexistența unei modificări a elementelor menționate în actul care înlocuiește sau care modifică actul atacat inițial – Inadmisibilitate
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 86)
(a se vedea punctele 35-37)
2.
Excepție de nelegalitate – Excepție analoagă admisă deja într‑o altă decizie – Efectul inter partes al unei excepții de nelegalitate admise deja într‑o altă decizie – Obligația instanței de a invoca din oficiu excepția respectivă într‑o nouă cauză – Inexistență
(art. 277 TFUE)
(a se vedea punctele 54-56)
3.
Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere clară și precisă a motivelor invocate – Cerințe similare pentru criticile invocate în susținerea unui motiv – Formulare imprecisă a unei critici – Inadmisibilitate
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctele 63-66)
4.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Securitate juridică – Reglementare a Uniunii – Cerințe de claritate și de precizie – Limite
(a se vedea punctele 104-107)
5.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Întindere – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Principiul contradictorialității – Excepții – Principiul general al protecției secretului comercial – Evaluare comparativă – Admisibilitate
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-7 și 9 și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)
(a se vedea punctele 151-165)
6.
Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Competență de a modifica un act legislativ – Distincție netă față de competența de a completa un astfel de act
[art. 290 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 170-172)
7.
Acte ale instituțiilor – Aplicare în timp – Neretroactivitate – Excepții – Condiții – Îndeplinirea unui obiectiv de interes general și respectarea încrederii legitime – Retragerea unei decizii a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) pentru a remedia lipsa de motivare – Adoptarea unei decizii care intră în vigoare la data de la care produce efecte decizia anterioară – Lipsa unor modificări privind cuantumul și calculul contribuțiilor menționate – Luare în considerare a obiectivului contribuțiilor la FUR – Admisibilitate
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2, art. 67 alin. (4) și art. 69 și 70]
(a se vedea punctele 195, 198 și 199)
8.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție – Obiect – Logică de ordin asiguratoriu – Garantarea furnizării de resurse financiare suficiente de către sectorul financiar – Determinarea nivelului‑țintă final – Natura dinamică a acestui nivel – Determinare în temeiul unui calcul al depozitelor garantate la sfârșitul perioadei inițiale – Admisibilitate
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (41) și (101), art. 69 alin. (1) și art. 76 alin. (1)]
(a se vedea punctele 211-216)
9.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor Regulamentului delegat 2015/63 privind metodologia de calcul al contribuțiilor ex ante la FUR – Principiul respectării secretului comercial – Obligația SRB de a publica și de a transmite instituțiilor în cauză, într‑o formă agregată și anonimizată, informațiile referitoare la instituții pentru calcularea contribuției ex ante
(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-7 și 9 și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)
(a se vedea punctele 225-236 și 262)
10.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Motivare care se întemeiază exclusiv pe alte acte juridice, cum ar fi decizii intermediare, care precizează și completează anumite aspecte ale stabilirii contribuțiilor menționate – Lipsa publicării sau a comunicării către instituții a acestor alte acte – Nelegalitate
(art. 296 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 293 și 298)
11.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Obligația SRB de a comunica instituțiilor în cauză metodologia de calcul al acestor contribuții și metodologia de determinare a cuantumului nivelului‑țintă anual
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 69 alin. (1) și (2) și art. 70 alin. (2); Regulamentul 2015/81 al Consiliului, art. 4; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4 alin. (2); Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului]
(a se vedea punctul 312)
12.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Formular online prin care instituțiile de credit în cauză sunt invitate să formuleze observații cu privire la calculul contribuțiilor ex ante datorate Fondului unic de rezoluție (FUR) – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]
(a se vedea punctele 365, 366 și 371)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Fiecare parte va suporta propriile cheltuieli de judecată.