62020TJ0089_INF
Решение на Общия съд (девети състав) от 19 юни 2024 г. —PV/Комисия
(Дело T‑89/20) (
1
)
„Публична служба — Длъжностни лица — Психически тормоз — Искане за съдействие — Отхвърляне на искането — Дисциплинарно производство — Дисциплинарно наказание — Освобождаване от длъжност — Оттегляне на решението за освобождаване от длъжност — Ново дисциплинарно производство — Ново решение за освобождаване от длъжност — Отсъствия без основателна причина — Конфликт на интереси — Безпристрастност — Отговорност — Имуществени и неимуществени вреди“
1.
Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на посочените основания — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Условия
(Процедурен правилник на Общия съд, член 76, букви г) и д) и член 84, параграфи 1 и 2)
(вж. т. 46—50)
2.
Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Срокове — Характер на абсолютна процесуална предпоставка — Преклудиране — Възобновяване — Условие — Съществено ново обстоятелство — Понятие — Граници
(член 270 ДФЕС; Правилник за длъжностните лица, членове 90 и 91)
(вж. т. 67—72 и 109)
3.
Длъжностни лица — Актове на администрацията — Презумпция за действителност — Несъществуващ акт — Понятие — Неистински акт с подправен подпис — Изключване
(вж. т. 85—93, 387 и 389)
4.
Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Подаване на две жалби по административен ред срещу един и същ акт с неблагоприятни последици — Допустимост на жалбата, подадена на първо място
(Правилник за длъжностните лица, член 90, параграф 2)
(вж. т. 101 и 107)
5.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Санкция — Принцип ne bis in idem — Наказване за същите деяния, за които е наложено предходно наказание, отменено от съда на Съюза поради процесуално нарушение — Нарушение — Липса — Нарушение на принципа на презумпцията за невиновност — Липса
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 50; Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 9, параграф 3)
(вж. т. 127—139 и 164)
6.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Производство — Сезиране на дисциплинарния съвет с доклад на Органа по назначаване — Доклад, който съдържа становище относно необходимите последици от соченото неизпълнение на задължения от страна на заинтересования — Нарушение на принципа на презумпцията за невиновност — Липса
(Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 12, параграф 1)
(вж. т. 166—179)
7.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Производство — Зачитане на правото на защита — Обхват
(Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 2, параграф 2 и член 3)
(вж. т. 184—191)
8.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Производство — Право на добра администрация — Изискване за безпристрастност — Обхват — Оспорване — Тежест на доказване
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 1; Правилник за длъжностните лица, член 11а и приложение IX)
(вж. т. 201—205, 207—209, 211—213, 216, 217, 220—227 и 230)
9.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на ефективна съдебна защита — Обхват — Принципи на равни процесуални възможности и на състезателност — Включване — Прилагане по отношение на административно производство — Изключване
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 47)
(вж. т. 238—241)
10.
Длъжностни лица — Актове на администрацията — Оттегляне — Незаконосъобразни актове — Условия — Спазване на принципите на правна сигурност и на защита на оправданите правни очаквания
(вж. т. 287—290)
11.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Понятие — Действия, които имат за цел или последица уронване на доброто име на заинтересованото лице или влошаване на условията му на труд — Поведение с характер на злоупотреба — Критерии за преценка — Съдебен контрол — Обхват
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 31, параграф 1; Правилник за длъжностните лица, член 12а, параграф 3 и член 24)
(вж. т. 311—317)
12.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Понятие — Трудни и дори конфликтни отношения на заинтересованото лице с колеги или ръководители — Изключване — Отрицателни бележки към длъжностно лице — Изключване — Условия
(Правилник за длъжностните лица, член 12а)
(вж. т. 324)
13.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Тежест на доказване — Представяне на медицински свидетелства, сочещи за наличието на здравословни проблеми — Признак, който не е определящ за наличието на тормоз
(Правилник за длъжностните лица, член 12а)
(вж. т. 326 и 327)
14.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Понятие — Цифрови и словни оценки в атестационния доклад — Данни, които не са определящи за наличието на тормоз
(Правилник за длъжностните лица, член 12а)
(вж. т. 344 и 345)
15.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Понятие — Административни решения и несъгласие с администрацията по въпроси на организацията на службите — Изключване
(Правилник за длъжностните лица, член 12а)
(вж. т. 369)
16.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Санкция — Освобождаване от длъжност — Оттегляне на решението за освобождаване от длъжност — Възстановяване на освободеното длъжностно лице на работа без съгласието му — Нарушение на свободата на професия и на правото на труд — Липса
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 15, параграф 1)
(вж. т. 406—412)
17.
Длъжностни лица — Трудови правоотношения — Възражение за неизпълнение — Неприложимост
(вж. т. 419 и 420)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Всяка страна понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 110, 29.3.2021 г.