62021TJ0715_INF
Rettens dom (Syvende Udvidede Afdeling) af 2. juli 2025 –Cellnex Telecom og Retevisión I mod Kommissionen
(Sag T-715/21)
»Statsstøtte – digitalt TV – støtte til implementering af jordsendt digital-TV i fjerntliggende og mindre urbaniserede områder (uden for Castilla-La Mancha) – afgørelse, hvorved støtten erklæres ulovlig og uforenelig med det indre marked – afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) 2015/1589 – de interesserede parters proceduremæssige rettigheder – ret til forsvar – selektivitet – bevisbyrde«
1.
Annullationssøgsmål – anbringender – anbringender, der kan fremsættes til anfægtelse af en kommissionsafgørelse på området for statsstøtte – anbringender fremsat af de interesserede parter i forhold til en afgørelse, hvorved støtte erklæres ulovlig og uforenelig og anordnes tilbagesøgt – anbringender vedrørende afgørelsen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – formaliteten
(Art. 108, stk. 2, TEUF og art. 263 TEUF)
(jf. præmis 29-31)
2.
Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure, der er fastsat i artikel 108, stk. 2, TEUF – begrundelsespligt – rækkevidde – afgørelse, der tilsigter at gøre det muligt for de interesserede parter at deltage aktivt i den formelle undersøgelsesprocedure – sammenfatning af de relevante faktiske og retlige omstændigheder – fælles undersøgelse af kriterierne om selektivitet og økonomisk fordel – lovlighed
[Art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1, litra h), og art. 6, stk. 1]
(jf. præmis 42-64)
3.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – retsvirkninger – annullation af en kommissionsafgørelse, hvorved der konstateres en overtrædelse af statsstøttereglerne – annullationsdommens tilbagevirkende kraft – vedtagelse af en ny afgørelse, hvorved der konstateres en ulovlig og uforenelig støtte, og støtten anordnes tilbagesøgt – lovlighed – betingelser – afgørelse vedtaget under overholdelse af både annullationsdommens præmisser og konklusionen
(Art. 266 TEUF)
(jf. præmis 70-75)
4.
Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelse til at opfordre de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger – Kommissionens pligt til at meddele den berørte medlemsstat de øvrige interesserede parters bemærkninger til afgørelsen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – rækkevidde
(Art. 108 TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 6)
(jf. præmis 79-84)
5.
Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – sondring mellem virksomheder, der befinder sig i en sammenlignelig faktisk og retlig situation i forhold til det formål, der forfølges med referencesystemet – identificering af formålet
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 93 og 165-172)
6.
Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – sondring mellem virksomheder, der befinder sig i en sammenlignelig faktisk og retlig situation i forhold til det formål, der forfølges med referencesystemet – vurdering på grundlag af den situation, der forelå på det tidspunkt, hvor den omhandlede foranstaltning blev truffet – bevisbyrde
(Art. 107, stk. 1, i TEUF)
(jf. præmis 101-129)
7.
Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – offentlig finansiering for at støtte processen med digitalisering af radio- og TV-spredning i visse områder – bedømmelseskriterier – fastlæggelse af referencerammen
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 132-161)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Cellnex Telecom, SA og Retevisión I, SA bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Europa-Kommissionen og SES Astra SA afholdte omkostninger.