62021TJ0056_INF
Vispārējās tiesas (piektā palāta paplašinātā sastāvā) 2023. gada 20. decembra spriedums –
TEAG/Komisija
(lieta T‑56/21) (
1
)
Konkurence – Koncentrācija – Vācijas elektroenerģijas un gāzes tirgus – Lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu – Jēdziens “viena koncentrācija” – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Tiesības tikt uzklausītam – Tirgus noteikšana – Analīzes laikposms – Vērtējums par darījuma ietekmi uz konkurenci – Acīmredzamas kļūdas vērtējumā – Saistības – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību
1.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Viena koncentrācija – Jēdziens – Nosacījumi – Savstarpēji atkarīgi darījumi, kas vienam vai vairākiem uzņēmumiem sniedz tiešu vai netiešu ekonomisko kontroli pār viena vai vairāku citu uzņēmumu darbību – Neatkarīgu uzņēmumu veikta dažādu mērķu kontroles iegūšana aktīvu apmaiņas ietvaros – Izslēgšana – Funkcionālas saiknes starp attiecīgajiem darījumiem neesamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 20. apsvērums un 3. panta 1. punkts)
(skat. 82. – 86., 97. –102. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums piemērot noteikumus uzņēmumu koncentrācijas jomā – Lēmums, ar kuru tiek atļauta koncentrācija
(LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 107.–125. punktu)
3.
Uzņēmumu koncentrācija – Administratīvā procedūra – Komisijas pienākumi pret kvalificētām trešām personām – Tiesības tikt uzklausītam – Apjoms
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 18. panta 4. punkts; Komisijas Regulas Nr. 802/2004 11. panta c) apakšpunkts un 16. panta 1. punkts)
(skat. 131.–149. punktu)
4.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Komisijas lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Prasības, kas izriet no efektīvas tiesību aizsardzības tiesā principa – Publicēšanas pienākums – Apjoms – Strīdīgā lēmuma rezumējuma publicēšana vairāk nekā gadu pēc tā pieņemšanas – Ietekmes uz minētā lēmuma spēkā esamību neesamība
(LESD 15., 296. pants un 297. panta 2. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts, 8. panta 2. punkts un 20. panta 1. punkts)
(skat. 165.–169. punktu)
5.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmuma par koncentrācijas darījuma saderību ar iekšējo tirgu pieņemšana – Attiecīgo uzņēmumu saistības, kuru rezultātā paziņotais darījums tiek atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu – Rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 172.–178. punktu)
6.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Darījuma dalībnieku sniegto datu ņemšana vērā – Pieļaujamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 186.–194. punktu)
7.
Atcelšanas prasība – Tiesiskuma pārbaude – Kritēriji – Tikai to faktisko un tiesisko apstākļu ņemšana vērā, kuri ir pastāvējuši strīdīgā akta pieņemšanas dienā – Prasītājas argumentācija, kas attiecas uz analīzi, ko Komisija veica pēc minētā akta pieņemšanas, bet ir balstīta uz datiem, kuri pastāvēja šī paša akta pieņemšanas brīdī – Pieņemamība – Nosacījumi
(LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants un 8. panta 2. punkts)
(skat. 195.–202. punktu)
8.
Uzņēmumu koncentrācija – Saderīguma ar iekšējo tirgu novērtēšana – Dominējoša stāvokļa radīšana vai nostiprināšana, kas būtiski traucē efektīvu konkurenci iekšējā tirgū – Pārbaude, ko veic Komisija – Perspektīvā analīze – Analīzes laikposma norobežošana – Kritēriji
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. panta 2. un 3. punkts)
(skat. 231.–242., 407., 408. punktu)
9.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Kritēriji – Preču aizstājamība – Aizstājamība no pieprasījuma viedokļa – Elektroenerģijas un gāzes mazumtirdzniecības aizstājamības attiecīgi pamatapgādes un īpašo līgumu ietvaros novērtēšana
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants)
(skat. 253.–275. punktu)
10.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Komisijas agrākās lēmumpieņemšanas prakses ietekme – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants)
(skat. 276.–278., 309. punktu)
11.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Divu elektroenerģijas piegādes uzņēmumu koncentrācija, kurā paredzēta apmaiņa ar aktīviem – Pierādīšanas pienākums pusei, kas apstrīd attiecīgo tirgu definīciju – Nepieciešamība sniegt pārliecinošus pierādījumus, kas var uzskatāmi pierādīt tādas konkurences problēmas pastāvēšanu, kura jāpārbauda Komisijai – Puses, kura apstrīd izmantoto pieeju, iesniegto pierādījumu nepietiekamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 314., 315. punktu)
12.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Komisijas iespēja atstāt šo definīciju atvērtu – Nosacījumi
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta b) un c) apakšpunkts, un 8. panta 2. punkts)
(skat. 324., 330., 337. punktu)
13.
Uzņēmumu koncentrācija – Saderīguma ar iekšējo tirgu novērtēšana – Dominējoša stāvokļa radīšana vai nostiprināšana, kas būtiski traucē efektīvu konkurenci iekšējā tirgū – Pārbaude, ko veic Komisija – Darījuma pret konkurenci vērsto seku vērtējums – Netiešie pierādījumi – Lielas tirgus daļas
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 32. apsvērums un 2. pants; Komisijas Paziņojuma 2004/C 31/03 17. un 18. punkts)
(skat. 357.–360. punktu)
14.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Komisijas lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Darījuma pret konkurenci vērsto seku vērtējums – Pierādīšanas pienākums pusei, kura apstrīd Komisijas analīzi šajā ziņā
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 392.–396., 401., 402., 413., 414., 424., 434.–436., 441., 446., 455., 466., 468. punktu)
15.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Ekonomiskas dabas novērtējumi – Diskrecionāra novērtējuma vara – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību – Apjoms
(Padomes Regula Nr. 139/2004)
(skat. 490.–494. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
TEAG Thüringer Energie AG sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas, E.ON SE un RWE AG tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 138, 19.4.2021.