62020TJ0089_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 19.6.2024 –PV v. komissio
(Asia T-89/20) (
1
)
Henkilöstö – Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Avustamispyyntö – Pyynnön hylkääminen – Kurinpitomenettely – Kurinpitoseuraamus – Viraltapano – Viraltapanon peruuttaminen – Uusi kurinpitomenettely – Uusi viraltapano – Perusteettomat poissaolot – Eturistiriita – Puolueettomuus – Vastuu – Aineellinen ja aineeton vahinko
1.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d ja e alakohta sekä 84 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 46–50 kohta)
2.
Henkilöstökanne – Edeltävä hallinnollinen valitus – Määräajat – Liittyminen oikeusjärjestyksen perusteisiin – Oikeuden vanhentuminen – Alkaminen uudelleen – Edellytys – Uusi ja olennainen seikka – Käsite – Rajat
(SEUT 270 artikla; henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 67–72 ja 109 kohta)
3.
Virkamiehet – Hallintotoimet – Pätevyysolettama – Mitätön toimi – Käsite – Väärennettynä allekirjoituksena toteutettu petos – Poissulkeminen
(ks. 85–93, 387 ja 389 kohta)
4.
Henkilöstökanne – Edeltävä hallinnollinen valitus – Kahden valituksen tekeminen samasta virkamiehelle vastaisesta toimesta – Ensimmäiseksi tehdyn valituksen tutkittavaksi ottaminen
(Henkilöstösääntöjen 90 artiklan 2 kohta)
(ks. 101 ja 107 kohta)
5.
Virkamiehet – Kurinpitojärjestelmä – Seuraamus – Ne bis in idem -periaate – Seuraamuksen määrääminen sellaisten tekojen perusteella, jotka ovat samoja kuin unionin tuomioistuinten menettelyvirheen vuoksi kumoaman aikaisemman seuraamuksen kohteena olleet teot – Loukkaaminen – Puuttuminen – Syyttömyysolettaman periaatteen loukkaus – Puuttuminen
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 50 artikla; henkilöstösääntöjen liitteessä IX olevan 9 artiklan 3 kohta)
(ks. 127–139 ja 164 kohta)
6.
Virkamiehet – Kurinpitojärjestelmä – Menettely – Nimittävän viranomaisen kertomuksen saattaminen kurinpitolautakunnan käsiteltäväksi – Kertomus, jossa esitetään kanta asianomaisen henkilöön kohdistuvista velvoitteiden rikkomista koskevista päätelmistä – Syyttömyysolettaman periaatteen loukkaus – Puuttuminen
(Henkilöstösääntöjen liitteessä IX olevan 12 artiklan 1 kohta)
(ks. 166–179 kohta)
7.
Virkamiehet – Kurinpitojärjestelmä – Menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Soveltamisala
(Henkilöstösääntöjen liitteessä IX olevan 2 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 184–191 kohta)
8.
Virkamiehet – Kurinpitojärjestelmä – Menettely – Oikeus hyvään hallintoon – Puolueettomuusvaatimus – Soveltamisala – Riitautus – Todistustaakka
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; henkilöstösääntöjen 11 a artikla ja liite IX)
(ks. 201–205, 207–209, 211–213, 216, 217, 220–227 ja 230 kohta)
9.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Soveltamisala – Asianosaisten prosessuaalisen yhdenvertaisuuden periaate ja kontradiktorinen periaate – Arvioinnin piiriin kuuluminen – Soveltaminen hallintomenettelyyn – Poissulkeminen
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 238–241 kohta)
10.
Virkamiehet – Hallintotoimet – Peruuttaminen – Lainvastaiset toimet – Edellytykset – Oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteen noudattaminen
(ks. 287–290 kohta)
11.
Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Käsite – Toiminta, jonka tarkoituksena tai vaikutuksena on asianomaisen henkilön maineen pilaantuminen tai hänen työolojensa heikentyminen – Toiminnan kohtuuttomuus – Arviointiperusteet – Tuomioistuinvalvonta – Soveltamisala
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 31 artiklan 1 kohta; henkilöstösääntöjen 12 a artiklan 3 kohta ja 24 artikla)
(ks. 311–317 kohta)
12.
Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Käsite – Virkamiehen vaikeat tai jopa ristiriitaiset suhteet työtovereihinsa tai esihenkilöihinsä – Poissulkeminen – Virkamiehelle osoitetut kielteiset huomautukset – Poissulkeminen – Edellytykset
(Henkilöstösääntöjen 12 a artikla)
(ks. 324 kohta)
13.
Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Todistustaakka – Terveysongelmien olemassaolon osoittavien lääkärintodistusten esittäminen – Kiusaamiseen viittaava seikka, joka ei ole ratkaiseva
(Henkilöstösääntöjen 12 a artikla)
(ks. 326 ja 327 kohta)
14.
Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Käsite – Arviointikertomuksen sisältämät arvosanat ja arviot – Kiusaamiseen viittaavat seikat, jotka eivät ole ratkaisevia
(Henkilöstösääntöjen 12 a artikla)
(ks. 344 ja 345 kohta)
15.
Virkamiehet – Työpaikkakiusaaminen – Käsite – Hallinnolliset päätökset ja erimielisyydet hallinnon kanssa kysymyksistä, jotka koskevat yksikköjen organisointia – Poissulkeminen
(Henkilöstösääntöjen 12 a artikla)
(ks. 369 kohta)
16.
Virkamiehet – Kurinpitojärjestelmä – Seuraamus – Virasta erottaminen – Virasta erottamista koskevan päätöksen peruuttaminen – Virkamiehen, joka on pantu viralta, palauttaminen virkaan ilman hänen suostumustaan – Ammatillisen vapauden ja oikeuden tehdä työtä loukkaaminen – Puuttuminen
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 15 artiklan 1 kohta)
(ks. 406–412 kohta)
17.
Virkamiehet – Työsuhde – Sopimusvelvoitteiden toteuttamatta jättäminen – Soveltumattomuus
(ks. 419 ja 420 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Kanne hylätään.
2)
Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 110, 29.3.2021.