62021TJ0097_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 13 september 2023 –Synesis mot rådet
(målen T-97/21 och T-215/22) (
1
)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Belarus – Frysning av tillgångar – Restriktioner beträffande inresa i medlemsstaterna – Sökandens namn har upptagits och behållits i förteckningarna över de personer, enheter och organ som berörs – Oriktig bedömning”
1.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Prövningens omfattning – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkterna 35–39 och 42)
2.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Prövningens omfattning – Omständighet som den person som är föremål för restriktiva åtgärder har lagt fram som en omständighet till sin fördel – Omfattas
(Artikel 275 andra stycket FEUF; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkterna 40 och 55)
3.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Personer, enheter och organ som är ansvariga för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna eller förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen, eller undergräver demokratin eller rättsstatsprincipen – Motbevisning – Föreligger inte – Oriktig bedömning – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, artikel 4.1 a och bilaga; rådets förordningar 765/2006, artikel 2.4, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkterna 52, 53, 66–70, 74–77 och 80–86)
4.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Prövningens omfattning – Upptagande av sökanden i förteckningen i bilagan till det angripna beslutet på grund av hans ansvar för förtrycket av det civila samhället och den demokratiska oppositionen – Handlingar tillgängliga för allmänheten – Bevisvärde
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, artikel 4.1 a och bilaga; rådets förordningar 765/2006, artikel 2.4, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkterna 58–64)
5.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som drar nytta av eller stöder Lukasjenkaregimen – Motbevisning – Föreligger inte – Oriktig bedömning – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, artikel 4.1 b och bilaga; rådets förordningar 765/2006, artikel 2.5, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkterna 88 och 91–96)
6.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Prövningens omfattning – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2020/2130, (Gusp) 2021/353 och (Gusp) 2022/307, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006, 2020/2129, 2021/339 och 2022/300, bilaga)
(se punkt 98)
Domslut
1)
Målen T-97/21 och T-215/22 förenas med avseende på domen.
2)
Talan i respektive mål ogillas.
3)
Synesis TAA ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.
(
1
)	EUT C 148, 26.4.2021.