62022TO0722_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (viides jaosto) 27.10.2023 –AFG vastaan komissio (Madeiran vapaa-alue)
(asia T-722/22) (
1
)
Valtiontuet – Madeiran vapaa-alue – Portugalin toteuttama tukiohjelma – Päätös, jolla tukiohjelma todetaan komission päätösten C(2007) 3037 final ja C(2013) 4043 final vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja jolla maksetut tuet määrätään perittäväksi takaisin sen mukaisesti – Valtiontuen käsite – Asetuksen (EU) 2015/1589 1 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitettu voimassa oleva tuki – Takaisin periminen – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus – Oikeasuhteisuus – Selvästi täysin perusteeton kanne
1.
Tuomioistuinmenettely – Perustellulla määräyksellä tehty päätös – Edellytykset – Kanne, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset selvästi puuttuvat tai joka on selvästi täysin perusteeton – Perusteet, jotka koskevat unionin tuomioistuinten jo ennen kyseisen kanteen nostamista ratkaisemia kysymyksiä
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 126 artikla)
(ks. 17–20 kohta)
2.
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Toimenpide, jolla myönnetään veroetu – Viitekehys edun olemassaolon määrittämiseksi – Toimenpide, jolla otetaan käyttöön erilainen kohtelu sellaisten toimijoiden välillä, jotka ovat yleisen verojärjestelmän tavoitteen kannalta toisiinsa rinnastettavassa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa – Verovapautus, jota ei sovelleta liiketoimiin, jotka ovat rinnastettavissa niihin liiketoimiin, jotka ovat sen myöntämisen edellytyksenä – Toimenpide, jota voidaan pitää valikoivana
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 29–35 kohta)
3.
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Poikkeus yleisestä verojärjestelmästä – Järjestelmän luonteeseen ja rakenteeseen perustuva oikeutusperuste – Arviointiperusteet
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 36 kohta)
4.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Sisämarkkinoille soveltuvat tuet – Alueellinen toimintatuki – Suppea tulkinta
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 54–58, 67 ja 68 kohta)
5.
Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Toimenpide, jolla muutetaan olemassa olevia tukia koskevaa ohjelmaa – Ohjelman toteuttaminen komission hyväksymispäätöksessä asetettujen edellytysten vastaisesti – Muutos, joka vaikuttaa ohjelman sisältöön – Luokittelu uudeksi tueksi
(SEUT 108 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 1 artiklan c alakohta)
(ks. 71 kohta)
6.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen ja yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Puuttuminen, ellei poikkeuksellisia olosuhteita ole
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 79–84 kohta)
7.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – Oikeusvarmuuden periaatteen loukkaaminen – Puuttuminen
(SEUT 107 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 87–100 kohta)
8.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen ja yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen takaisinperiminen – Tilanteen saattaminen ennalleen – Suhteellisuusperiaatteen ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen – Puuttuminen
(SEUT 107 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 104–107 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään selvästi täysin perusteettomana.
2)
AFG, SA (Zona Franca da Madeira) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 24, 23.1.2023.