61978CJ0182_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 18 . JULI 1978, FREMSENDT TIL DOMSTOLEN VED SKRIVELSE AF 8 . SEPTEMBER 1978 FRA DEN STEDFORTRAEDENDE RETSFORMAND VED CENTRALE RAAD VAN BEROEP OG INDGAAET TIL JUSTITSKONTORET DEN 11 . SEPTEMBER 1978, HAR DEN NAEVNTE RET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ). DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG, HVORUNDER SAMME NATIONALE RET VED SKRIVELSE FRA RETSFORMANDEN, INDGAAET TIL JUSTITSKONTORET DEN 30 . SEPTEMBER 1977, STILLEDE DOMSTOLEN FLERE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF OVENNAEVNTE FORORDNING .
2DOMSTOLEN BESVAREDE DISSE SPOERGSMAAL VED DOM AF 16 . MARTS 1978 ( SAG 117/77, SML . S . 829 ), MEN DEN NATIONALE RET FANDT, AT DOMMEN IKKE KUNNE ANTAGES AT HAVE AFKLARET SAMTLIGE DE RETSSPOERGSMAAL, SOM ANGIK HOVEDSAGEN . UNDER SIN FORTSATTE BEHANDLING AF DENNE ANFOERTE RETTEN NAVNLIG, AT TVISTENS LOESNING STADIG, HVAD ANGAAR FORORDNING NR . 1408/71, AFHANG AF BESVARELSEN AF NEDENSTAAENDE SPOERGEMAAL :
' A ) ER DET I ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 1408/71 ANVENDTE BEGREB ARBEJDSTAGER SNAEVRERE END BEGREBET ARBEJDSTAGER I DEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA A ) FORUDSATTE BETYDNING, SAALEDES AT ARTIKEL 22 KUN OMFATTER ARBEJDSTAGERE, DER UDOEVER ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED, MENS ARTIKEL 31 ALENE FINDER ANVENDELSE PAA DE PERSONER, SOM IKKE ELLER IKKE LAENGERE UDOEVER ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED, OG DERFOR I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER VED INVALIDITET OG I MEDFOER AF DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, SOM FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE PAA, TIL YDELSER TIL LAEGEBEHANDLING OG SAERLIGE UDGIFTER VED SYGDOM?
B ) INDEBAERER DEN I ARTIKEL 22, STK . 2, ANDET PUNKTUM I FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDTE FORPLIGTELSE TIL AT GIVE DEN I STK . 1, LITRA C ) KRAEVEDE TILLADELSE OGSAA, AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION IKKE KAN NAEGTE DENNE TILLADELSE UNDER HENVISNING TIL, AT DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING BEVIDST IKKE ER OPFOERT PAA LISTEN OVER DE YDELSER, DER KAN TILDELES EFTER DE FOR DENNE INSTITUTION GAELDENDE LOVBESTEMMELSER OM SYGDOM OG MODERSKAB, F.EKS . ENTEN AF MEDICINSKE, LAEGEETISKE ELLER OEKONOMISKE GRUNDE, ELLER FORDI VAERDIEN AF DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR DEN KOMPETENTE INSTITUTION ER BELIGGENDE, IKKE ER FULDT ANERKENDT, ELLER FORDI BEHANDLINGEN IKKE ANSES SOM HOERENDE UNDER SUNDHEDSOMRAADET, ELLER FORDI DEN HELLER IKKE BEVIDST TILDELES I MEDFOER AF ANDRE LOVBESTEMMELSER I DENNE MEDLEMSSTAT, PAA HVILKE FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE?
C ) OMFATTER ORDENE ' NATURALYDELSER, DER FOR DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS REGNING YDES AF OPHOLDSSTEDETS ELLER BOPAELSSTEDETS INSTITUTION '
I ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ), I ) UDEN VIDERE DET TILFAELDE, HVOR INSTITUTIONEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORTIL DEN PAAGAELDENDE OENSKER AT REJSE FOR AT BLIVE BEHANDLET, GANSKE VIST ER BEFOEJET TIL AT YDE BEHANDLINGEN SOM NATURALYDELSE, MEN NORMALT IKKE ER FORPLIGTET HERTIL, ELLER SKAL DEN KOMPETENTE INSTITUTION I ET SAADANT TILFAELDE, INDEN DEN GIVER DEN ANSOEGTE TILLADELSE, UNDERSOEGE, OM INSTITUTIONEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORTIL DEN PAAGAELDENDE OENSKER AT REJSE FOR AT BLIVE BEHANDLET, VILLE YDE DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING SOM NATURALYDELSE, HVIS DEN PAAGAELDENDE VAR FORSIKRET EFTER DE LOVBESTEMMELSER, SOM GAELDER FOR DENNE INSTITUTION? '
3VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL SOEGER DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE KLARLAGT, OM BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 1408/71 VEDROERENDE ' ARBEJDSTAGERENS '
RET TIL NATURALYDELSER OGSAA OMFATTER EN PENSIONIST ELLER RENTEMODTAGER, ' SOM IKKE ELLER IKKE LAENGERE UDOEVER ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED ', OG SOM ANMODER DEN KOMPETENTE INSTITUTION OM TILLADELSE TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT END BOPAELSSTATEN FOR DER AT FAA DEN EFTER HANS HELBREDSTILSTAND FORNOEDNE BEHANDLING .
4FORORDNING NR . 1408/71 DEFINERER I ARTIKEL 1, LITRA A ) BEGREBET ' ARBEJDSTAGER '
SOM ENHVER PERSON, DER ER FORSIKRET I HENHOLD TIL EN TVUNGEN FORSIKRING ELLER EN FRIVILLIG FORSIKRING UNDER EN AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER, DER OMHANDLES I BESTEMMELSENS LITRA I ), II ) OG III ). EN SAADAN DEFINITION, DER, SOM DET BESTEMMES, GAELDER ' I DENNE FORORDNING ', ER GENEREL OG OMFATTER SAALEDES ENHVER, DER, UANSET OM HAN ER ERHVERVSMAESSIGT BESKAEFTIGET, HAR STATUS SOM FORSIKRET I HENHOLD TIL EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING OM SOCIAL SIKRING . HERAF FOELGER, AT PERSONER, SOM ER BERETTIGET TIL PENSION ELLER RENTE EFTER LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, SELV OM DE IKKE ER ERHVERVSMAESSIGT BESKAEFTIGET, ER OMFATTET AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER OM ARBEJDSTAGERE SOM FOELGE AF DERES TILKNYTNING TIL EN SOCIAL SIKRINGSORDNING, MEDMINDRE DER ER FASTSAT SAERLIGE BESTEMMELSER FOR DERES VEDKOMMENDE .
5FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDER I ARTIKLERNE 27-33 I AFDELING 5, KAPITEL 1, AFSNIT III SAERLIGE BESTEMMELSER OM ' PENSIONISTER ELLER RENTEMODTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER ', HVILKE BESTEMMELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 34 KUN GAELDER FOR PENSIONISTER ELLER RENTEMODTAGERE, DER HAR RET TIL NATURALYDELSER, UAFHAENGIGT AF OM DE ER ERHVERVSMAESSIGT BESKAEFTIGET, HVORFOR BESTEMMELSERNE SAALEDES OGSAA OMFATTER PENSIONISTER ELLER RENTEMODTAGERE, DER IKKE LAENGERE UDOEVER ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE .
6ARTIKEL 31 REGULERER IMIDLERTID DE NAEVNTE FORSIKREDES RET TIL NATURALYDELSER, NAAR YDELSERNE BLIVER NOEDVENDIGE UNDER OPHOLD I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END BOPAELSSTATEN . DERIMOD REGULERER SAMME KAPITELS ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ) RETTEN TIL NATURALYDELSER FOR EN FORSIKRET, DER HAR BOPAEL I EN MEDLEMSSTAT OG ANMODER DEN KOMPETENTE INSTITUTION OM TILLADELSE TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR DER AT FAA DEN EFTER HANS HELBREDSTILSTAND FORNOEDNE BEHANDLING .
7VED HENVISNINGEN TIL ORDET ' ARBEJDSTAGER '
I SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE TILSIGTES DER I FORORDNING NR . 1408/71 IKKE EN BEGRAENSNING AF BESTEMMELSENS ANVENDELSESOMRAADE TIL BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE I FORHOLD TIL IKKE-BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE, IDET SAMME HENVISNING FINDES I ARTIKLERNE 25 OG 26 I SAMME KAPITEL, DER ANGAAR HENHOLDSVIS ' ARBEJDSLOESE '
OG ' PENSIONS- ELLER RENTEANSOEGERE ' .
8AF OVENSTAAENDE GRUNDE VIL DET FOERSTE SPOERGSMAAL DERFOR VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT SAAFREMT EN PENSIONIST ELLER RENTEMODTAGER ER BERETTIGET TIL NATURALYDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING MEN IKKE UDOEVER ERHVERVMAESSIG VIRKSOMHED, ER HANS RET TIL TILLADELSE FRA DEN KOMPETENTE INSTITUTION TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR DER AT FAA DEN EFTER HANS HELBREDSTILSTAND FORNOEDNE BEHANDLING, REGULERET VED BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ) OG STK . 2 I FORORDNING NR . 1408/71 .
9VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL KENDTE DOMSTOLEN VED OVENNAEVNTE DOM AF 16 . MARTS 1978 I SAG 117/77 FOR RET, AT ' FORPLIGTELSEN I ARTIKEL 22, STK . 2, ANDET PUNKTUM TIL AT GIVE DEN I SAMME ARTIKELS STK . 1, LITRA C ) KRAEVEDE TILLADELSE GAELDER SAAVEL I DET TILFAELDE, HVOR DEN BEHANDLING, DER KAN YDES I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ER MERE EFFEKTIV END DEN, DEN PAAGAELDENDE KAN FAA I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER BOSAT, SOM HVOR DEN FORNOEDNE BEHANDLING IKKE KAN YDES PAA DEN SIDSTNAEVNTE STATS OMRAADE ' .
10I DOMMENS PRAEMIS 15 UDTALES DET DESUDEN, AT DE NATURALYDELSER, MED HENBLIK PAA HVILKE DER MEDDELES TILLADELSE TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ' OMFATTER ENHVER FOR DEN PAAGAELDENDES SYGDOM ELLER LIDELSE EFFEKTIV BEHANDLING ', OG I PRAEMIS 16 UDLEDES DET HERAF, AT ' UNDER HENSYN HERTIL ER DET UDEN BETYDNING, OM DEN NATURALYDELSE, SOM ER FORNOEDEN FOR ARBEJDSTAGEREN, KAN YDES PAA DEN MEDLEMSSTATS OMRAADE, HVOR DEN PAAGAELDENDE ER BOSAT, IDET DET AFGOERENDE FOR UDSTEDELSEN AF DEN I NAEVNTE STK . 1, LITRA C ) ANFOERTE TILLADELSE ALENE ER, AT YDELSEN EFTER DEN PAAGAELDENDES HELBREDSTILSTAND UDGOER EN MERE HENSIGTSMAESSIG BEHANDLING ' . VED AT SAETTE EN GRAENSE FOR, HVAD DEN KOMPETENTE INSTITUTION KAN BESTEMME PAA DETTE OMRAADE, ANERKENDES DET I DOMMENS PRAEMIS 17 FORUDSAETNINGSVIS, AT DEN PAAGAELDENDE INSTITUTION PAA OBJEKTIV MAADE SKAL TAGE STILLING TIL DE LAEGELIGE GRUNDE, DER KAN ANFOERES FOR AT MEDDELE ELLER NAEGTE DEN TILLADELSE, DER ER FORESKREVET I STYKKE 1, LITRA C ) I ARTIKEL 22, NAVNLIG UNDER HENSYN TIL DEN PAAGAELDENDES HELBREDSTILSTAND, HVOR ALVORLIG HANS SYGDOM ELLER LIDELSE ER, SAMT TIL, HVOR EFFEKTIV DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING ER .
11NAAR DEN KOMPETENTE INSTITUTION I MEDFOER AF DENNE BEFOEJELSE KONSTATERER, AT DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING ER EN EFFEKTIV BEHANDLING AF DEN PAAGAELDENDE SYGDOM ELLER LIDELSE, ER BEFOEJELSENS OMFANG DERFOR OGSAA BEGRAENSET AF INSTITUTIONENS KLARE OG UTVETYDIGE PLIGT EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 22, STK . 2, ANDET AFSNIT TIL I DENNE SITUATION IKKE AT NAEGTE DEN TILLADELSE, DER ER FORESKREVET I ARTIKLENS STYKKE 1, LITRA C ).
12DET FREMGAAR NEMLIG AF BESTEMMELSERNE OG AF DE VAESENTLIGE MAALSAETNINGER FOR ARTIKEL 22, AT DET VED FORORDNINGEN HAR VAERET TILSIGTET, AT DER SKULLE LAEGGES AFGOERENDE VAEGT PAA DE LAEGELIGE KRAV VED DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS AFGOERELSE AF, OM DEN OVENNAEVNTE TILLADELSE SKULLE MEDDELES ELLER NAEGTES, IDET ARTIKLENS STYKKE 2, ANDET AFSNIT GENERELT OG UDEN FORBEHOLD UDELUKKER MULIGHEDEN AF AT NAEGTE TILLADELSE, ' NAAR DEN FORNOEDNE BEHANDLING IKKE KAN YDES DEN PAAGAELDENDE PAA DEN MEDLEMSSTATS OMRAADE, HVOR HAN ER BOSAT ' .
13DET ANDET SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT HAR DEN KOMPETENTE INSTITUTION ANERKENDT, AT DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING ER EN NOEDVENDIG OG EFFEKTIV BEHANDLING AF DEN FORSIKREDES SYGDOM ELLER LIDELSE, ER BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE ARTIKEL 2, STK . 2, ANDET AFSNIT I FORORDNING NR . 1408/71 OPFYLDT, OG DEN KOMPETENTE INSTITUTION KAN I SAA FALD IKKE NAEGTE DEN I OVENNAEVNTE BESTEMMELSE OMHANDLEDE TILLADELSE, DER ER FORESKREVET I SAMME ARTIKELS STYKKE 1, LITRA C ).
14HVAD ENDELIG DET TREDJE SPOERGSMAAL ANGAAR, STAAR DET FAST - SAALEDES SOM DET BLEV FASTSLAAET AF DOMSTOLEN I OVENNAEVNTE DOM AF 16 . MARTS 1978 I SAG 117/77 - AT I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 93, STK . 1 OG 96 I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 ( EFT 1972 I, S . 149 ) SKAL DE YDELSER, DER ER ERLAGT I MEDFOER AF ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 1408/71, ' AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION REFUNDERES DEN INSTITUTION, DER HAR UDREDET DE NAEVNTE YDELSER, MED DET FAKTISKE BELOEB, DER FREMGAAR AF DEN SIDSTNAEVNTE INSTITUTIONS REGNSKABER ', OG AT REFUSIONEN DERHOS SKAL SKE ' FULDT UD ' .
15HERAF FOELGER, AT DA UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING SKAL UDREDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION, DER HAR MEDDELT TILLADELSEN, HAR INSTITUTIONEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORTIL DEN PAAGAELDENDE ER REJST FOR AT FAA BEHANDLINGEN, PAA GRUND AF EN SAADAN TILLADELSE PLIGT TIL AT YDE BEHANDLINGEN, SELV OM DEN I HENHOLD TIL DEN FOR DEN GAELDENDE LOVGIVNING IKKE HAR PLIGT HERTIL, MEN FRIT KAN AFGOERE, OM DEN VIL YDE DEN .
16AF DISSE GRUNDE VIL DET TREDJE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT ORDENE ' NATURALYDELSER, DER FOR DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS REGNING YDES AF OPHOLDSSTEDETS ELLER BOPAELSSTEDETS INSTITUTION ', I ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ), I ) I FORORDNING NR . 1408/71 HENVISER TIL ENHVER YDELSE, SOM INSTITUTIONEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORTIL DEN PAAGAELDENDE REJSER EFTER AT HAVE OPNAAET TILLADELSEN EFTER NAEVNTE ARTIKELS STYKKE 1, LITRA C ), ER BEFOEJET TIL AT UDREDE, SELV OM DEN IKKE HAR PLIGT HERTIL EFTER DEN FOR DEN GAELDENDE LOVGIVNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
17DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGERNE FOR KONGERIGET BELGIEN, KONGERIGET NEDERLANDENE OG DET FORENEDE KONGERIGE, SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AR TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT VED KENDELSE AF 18 . JULI 1978 FRA CENTRALE RAAD VAN BEROEP OG OVERSENDT TIL DOMSTOLEN VED SKRIVELSE AF 8 . SEPTEMBER 1978 FRA DEN STEDFORTRAEDENDE FORMAND VED NAEVNTE RET, FOR RET :
1 . SAAFREMT EN PENSIONIST ELLER RENTEMODTAGER ER BERETTIGET TIL NATURALYDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING MEN IKKE UDOEVER ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED, ER HANS RET TIL TILLADELSE FRA DEN KOMPETENTE INSTITUTION TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR DER AT FAA DEN EFTER HANS HELBREDSTILSTAND FORNOEDNE BEHANDLING, REGULERET VED BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ) OG STK . 2 I FORORDNING NR . 1408/71 .
2 . HAR INSTITUTIONEN ANERKENDT, AT DEN PAAGAELDENDE BEHANDLING ER EN NOEDVENDIG OG EFFEKTIV BEHANDLING AF DEN FORSIKREDES SYGDOM ELLER LIDELSE, ER BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE ARTIKEL 22, STK . 2, ANDET AFSNIT I FORORDNING NR . 1408/71 OPFYLDT, OG DEN KOMPETENTE INSTITUTION KAN I SAA FALD IKKE NAEGTE DEN I OVENNAEVNTE BESTEMMELSE OMHANDLEDE TILLADELSE, DER ER FORESKREVET I SAMME ARTIKELS STYKKE 1, LITRA C ).
3 . ORDENE ' NATURALYDELSER, DER FOR DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS REGNING YDES AF OPHOLDSSTEDETS ELLER BOPAELSSTEDETS INSTITUTION ', I ARTIKEL 22, STK . 1, LITRA C ), I ) I FORORDNING NR . 1408/71 HENVISER TIL ENHVER YDELSE, SOM INSTITUTIONEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORTIL DEN PAAGAELDENDE REJSER EFTER AT HAVE OPNAAET TILLADELSEN EFTER NAEVNTE ARTIKELS STYKKE 1, LITRA C ), ER BEFOEJET TIL AT UDREDE, SELV OM DEN IKKE HAR PLIGT HERTIL EFTER DEN FOR DEN GAELDENDE LOVGIVNING .