61980CJ0105_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 20 . MARTS 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . SAMME MAANED, HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL MED HENBLIK PAA AT FAA FASTLAGT FORHOLDET MELLEM PAA DEN ENE SIDE VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ), NAVNLIG ARTIKEL 34, OG PAA DEN ANDEN SIDE ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT ANSAETTELSESVILKAARENE ), NAVNLIG ARTIKLERNE 79-81 ( DEN KOORDINEREDE UDGAVE, DER IKKE ER JURIDISK BINDENDE, OFFENTLIGGJORT I JO 1972, S . 100 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG VED TRIBUNAL DU TRAVAIL MELLEM KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG EN TIDLIGERE LOKALT ANSAT, DER VAR BLEVET UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE OG AFSKEDIGET VED PROEVETIDENS UDLOEB .
3 AF SAGENS AKTER, HERUNDER VEDKOMMENDES PERSONLIGE AKTER, FREMGAAR DET, AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ) BLEV ANSAT DEN 19 . AUGUST 1974 AF KOMMISSIONEN SOM LOKALT ANSAT I BRUXELLES, I FOERSTE OMGANG FOR EN SEKS MAANEDERS PERIODE . VED DENNE PERIODES UDLOEB MEDDELTE ADMINISTRATIONEN SAGSOEGEREN, AT MAN HAVDE TRUFFET AFGOERELSE OM FORLAENGELSE AF HANS KONTRAKT PAA UBESTEMT TID, SELV OM HANS INDSATS IKKE VAR TILFREDSSTILLENDE . SAGSOEGEREN BLEV YDERLIGERE OPFORDRET TIL AT YDE ET VAESENTLIGT BEDRE ARBEJDE, IDET ADMINISTRATIONEN ELLERS VILLE SE SIG NOEDSAGET TIL AT TAGE HANS TJENSTLIGE STILLING OG ANSAETTELSEN I KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE OP TIL FORNYET OVERVEJELSE .
4 FORLAENGELSEN AF ANSAETTELSESKONTRAKTEN PAA UBESTEMT TID BLEV UNDERTEGNET AF PARTERNE DEN 13 . FEBRUAR 1975 . I DE UDTALELSER, DER BLEV UDFAERDIGET I 1975 OG 1976, OMTALES SAGSOEGERENS ARBEJDE, NAAR BORTSES FRA EN RAEKKE MINDRE FORBEHOLD, SOM STORT SET TILFREDSSTILLENDE .
5 SAGSOEGEREN DELTOG OMKRING DETTE TIDSPUNKT I EN INTERN UDVAELGELSESPROEVE ( KOM/C/8/75 ), SOM HAN BESTOD, HVOREFTER HAN DEN 7 . JANUAR 1977, MED VIRKNING FRA 1 . JANUAR S.AA . BLEV UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND I EN STILLING SOM KONTORMEDHJAELPER I LOENKLASSE C 5 MED TJENESTESTED I LUXEMBOURG I GENERALDIREKTORATET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION . I EN SKRIVELSE AF 7 . FEBRUAR 1977 HEDDER DET, AT "KONTRAKTEN OM HR . HUGUES DESMEDTS ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT I KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE I BRUXELLES ER BRAGT TIL OPHOER PR . 31 . DECEMBER 1976 AFTEN" . BL.A . DENNE SKRIVELSE BLEV TILSTILLET DEN TJENESTEGREN, I HVILKEN SAGSOEGEREN NU GJORDE TJENSTE .
6 DEN 28 . JUNI 1977 TRAF ANSAETTELSESMYNDIGKEDEN SOM FOELGE AF EN NEGATIV UDTALELSE VED PROEVETIDENS UDLOEB AFGOERELSE OM AT AFSKEDIGE SAGSOEGEREN MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1977 . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGEREN HAR FAAET UDBETALT DEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 34, STK . 2 . FJERDE AFSNIT, FASTSATTE AFSKEDIGELSESERSTATNING SVARENDE TIL TO MAANEDERS LOEN FOR DEN TJENESTEMAND PAA PROEVE, DER HAR GJORT TJENESTE I MINDST SEKS MAANDER . KOMMISSIONEN HAVDE DESUDEN TILBUDT SAGSOEGEREN EN KONTRAKT SOM HJAELPEANSAT, DER UDTRYKKELIGT VAR BEGRAENSET TIL TRE MAANEDER, MED TJENESTESTED I BRUXELLES, NAVNLIG FOR AT SAETTE HAM I STAND TIL PAA NY AT BLIVE MEDLEM AF EN NATIONAL SOCIALSIKRINGSORDNING . SAGSOEGEREN AFVISTE IMIDLERIID DETTE TILBUD .
7 DET SKAL ENDELIG BEMAERKES, AT SAGSOEGEREN DEN 15 . SEPTEMBER 1977 INDGAV KLAGE OVER AFSKEDIGELSEN . OG AT KLAGEN BLEV AFVIST I EN SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1978 FRA KOMMISSIONEN . I SKRIVELSEN UDTALER KOMMISSIONEN NAVNLIG FOELGENDE : "DERES UDNAEVNELSE AF 1 . JANUAR 1977 TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE, SOM DE MODTOG, HAR UUNDGAAELIGT MEDFOERT, AT DERES PRIVATRETLIGT REGULEREDE ARBEJDSAFTALE ER OPHOERT, IDET STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT IKKE LADER SIG BEVARE SIDE OM SIDE MED STILLINGEN SOM OFFENTLIGT ANSAT I EN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS INSTITUTIONER" . SAGSOEGEREN HAR IKKE MOD AFVISNINGEN AF KLAGEN BENYTTET ANDRE AF DE I VEDTAEGTEN HJEMLEDE RETSMIDLER .
8 HUGUES DESMEDT HAVDE I MELLEMTIDEN VED STAEVNING AF 15 . DECEMBER 1977 VED TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES ANLAGT SAG MOD KOMMISSIONEN MED PAASTAND OM ERSTATNING FOR ANSAETTELSESKONTRAKTENS AFBRYDELSE . HAN ANFOERER I STAEVNINGEN, AT KOMMISSIONEN ENTEN SKULLE HAVE GENINDSAT HAM I HANS TIDLIGERE STILLING ELLER HAVE UDBETALT HAM EN ERSTATNING FOR UVARSLET AFBRYDELSE AF ANSAETTELSESFORHOLDET, DER SKOENSMAESSIGT ER ANSAT TIL 228 930 BFR SVARENDE TIL SEKS MAANEDERS LOEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF HANS SIDSTE MAANEDSLOEN .
9 HUGUES DESMEDT HAR TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND GJORT GAELDENDE, AT UDNAEVNELSEN TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE KUN HAR MEDFOERT, AT HANS ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT ER SUSPENDERET, OG AT DEN HEROM INDGAAEDE ANSAETTELSESKONTRAKT IGEN ER BLEVET VIRKSOM EFTER HANS AFSKEDIGELSE FRA STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE . HAN SAMMENLIGNER SIN SITUATION MED DEN SITUATION, HVOR EN ARBEJDSTAGER, DER ER ANSAT I HENHOLD TIL EN ANSAETTELSESKONTRAKT I DEN PRIVATE SEKTOR, ANSAETTES PAA PROEVE TIL UDFOERELSE AF ANDET ARBEJDE, OG OENSKER VED TRIBUNAL DU TRAVAIL AT OPNAA DEN BESKYTTELSE, SOM HAN VILLE HAVE HAFT KRAV PAA, SAAFREMT DER HAVDE VAERET TALE OM TO PAA HINANDEN FOELGENDE ANSAETTELSESFORHOLD I DEN PRIVATE SEKTOR .
10 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT UDNAEVNELSEN TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE MEDFOERER, AT ARBEJDSTAGEREN BLIVER OMFATTET AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, OG AT DEN KONTRAKT OM ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT, DER REGULERES VED ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE, HERVED NOEDVENDIGVIS BRINGES TIL OPHOER .
11 TRIBUNAL DU TRAVAIL HAR MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DENNE TVIST STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL .
"ER STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER ER REGULERET I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, SOM ER OFFENTLIGGJORT I JOURNAL OFFICIEL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES AF 28 . SEPTEMBER 1972 C 100, S . 5-32, ISAER ARTIKEL 34, STK . 8, FORENELIG MED STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT, DER ER OMFATTET AF DE PRIVATRETLIGE BESTEMMELSER I DEN NATIONALE LOVGIVNING, JF . SAMME UDGAVE AF JOURNAL OFFICIEL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES AF 28 . SEPTEMBER 1972 C 100, S . 80, ARTIKLERNE 79-81, I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DEN BELGISKE LOVGIVNING, NEMLIG ARTIKEL 37 I LOVEN AF 3 . JULI 1978 OG DEN TIDLIGERE ARTIKEL 14 I DE KOORDINEREDE LOVE OM ANSAETTELSESKONTRAKTER?"
12 FORHOLDET MELLEM VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE SAMT AFGRAENSNINGEN AF DISSE REGELSAETS RESPEKTIVE ANVENDELSESOMRAADER SKAL FASTLAEGGES I HENHOLD TIL DE BESTEMMELSER, DER DANNER GRUNDLAG FOR ORDNINGEN VEDROERENDE OFFENTLIG ANSAETTELSE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TJENESTE .
13 DET FREMGAAR AF SAAVEL ARTIKEL 24, STK . 1, I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM AF PRAEAMBLEN TIL FORORDNING NR . 259/58 AF 29 . FEBRUAR 1968 OM VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG OM ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DISSE FAELLESSKABER ( EFT 1968 I, S . 30 ), UDSTEDT I MEDFOER AF DEN NAEVNTE BESTEMMELSE, AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE UDGOER TO SAMMENHAENGENDE OG UDTOEMMENDE RETSAKTER, IDET DE HVER ISAER OMFATTER BESTEMTE KATEGORIER AF ANSATTE : VEDTAEGTENS REGLER OMHANDLER TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND ANSAT PAA PROEVE, ANSAETTELSESVILKAARENE FOR FLERE ANDRE GRUPPER ANSATTE, HERIBLANDT LOKALT ANSATTE . DET LADER SIG HERVED FASTSLAA, AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE HVER ISAER ER ANVENDELIGE PAA EN GANSKE BESTEMT PERSONKREDS, HVORFOR DET IKKE UDEN UDTRYKKELIGE UNDTAGELSESBESTEMMELSER KAN ANERKENDES, AT DEN SAMME ANSATTE SAMTIDIG KAN VAERE OMFATTET AF BEGGE DE NAEVNTE RETSAKTER .
14 HERAF FOELGER, AT EN LOKALT ANSAT, DER MODTAGER EN UDNAEVNELSE TIL EN STILLING SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE, ALENE BLIVER OMFATTET AF VEDTAEGTENS REGLER, HVILKET MEDFOERER, AT DEN PAAGAELDENDES TIDLIGERE AF ANSAETTELSESVILKAARENE REGULEREDE FORHOLD BRINGES TIL OPHOER, UDEN AT ADMINISTRATIONEN BEHOEVER AT TILKENDE UDTRYKKELIGT, AT DISSE ER OPHOERT .
15 ET ANDET MODSAT RESULTAT KAN KUN FREMKOMME VED EN UDTRYKKELIG AFGOERELSE FRA ADMINISTRATIONEN . DET SKAL ENDVIDERE TILFOEJES, AT ADMINISTRATIONEN IKKE ER AFSKAARET FRA EFTER PROEVETIDENS UDLOEB AT INDSAETTE EN ANSAT, DER TIDLIGERE HAR VAERET OMFATTET AF ANSAETTELSESVILKAARENE, I HANS TIDLIGERE STILLING ; DER VIL IMIDLERTID HERVED VAERE TALE OM EN NY ANSAETTELSE OG IKKE OM EN FORTSAETTELSE AF DET TIDLIGERE ANSAETTELSESFORHOLD .
16 DET SKAL YDERLIGERE BEMAERKES, AT SELV OM PROEVETIDEN UVAEGERLIGT GIVER ANLEDNING TIL EN VIS USIKKERHED, ER DEN ANSATTE DOG I KRAFT AF KLAGEGANGEN EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 OG 91 BESKYTTET MOD VILKAARLIG AFSKEDIGELSE . I SAA HENSEENDE ER HANS TJENSTLIGE STILLING IKKE MERE USIKKER END STILLINGEN FOR EN LOKALT ANSAT, DER NAAR SOM HELST, MEN UNDER IAGTTAGELSE AF DE FASTSATTE FORMER OG FRISTER, KAN AFSKEDIGES PAA GRUND AF UTILSTRAEKKELIG INDSATS I TJENESTEN .
17 PAA BAGGRUND AF DET OVENFOR ANFOERTE VIL DET FORELAGTE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT DER GAELDER SELVSTAENDIGE REGLER, TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, FOR STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE, OG SELVSTAENDIGE REGLER, ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE, FOR STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT . UDNAEVNELSE AF EN LOKALT ANSAT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE INDEBAERER DERFOR, AT BESTEMMELSERNE I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE IKKE LAENGERE FINDER ANVENDELSE, OG AT DEN ANSAETTELSESKONTRAKT, SOM ER AFSLUTTET PAA DETTE GRUNDLAG, IKKE LAENGERE HAR RETSVIRKNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
18 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES HAR FORELAGT DEN VED DOM AF 20 . MARTS 1980, FOR RET :
DER GAELDER SELVSTAENDIGE REGLER, VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, FOR STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE, OG SELVSTAENDIGE REGLER, ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE, FOR STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT . UDNAEVNELSE AF EN LOKALT
ANSAT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE INDEBAERER DERFOR, AT BESTEMMELSERNE I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE IKKE LAENGERE FINDER ANVENDELSE, OG AT DEN ANSAETTELSESKONTRAKT, SOM ER AFSLUTTET PAA DETTE GRUNDLAG, IKKE LAENGERE HAR RETSVIRKNING .