61983CJ0251_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 251/83,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET AMTSGERICHT AACHEN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
E . HAUG-ADRION, TE WEZEMBEEK-OPPEM ( BELGIE ),
VERZOEKER,
EN
FRANKFURTER VERSICHERUNGS-AG, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR RAAD VAN BESTUUR IN DE PERSOON VAN DIENS VOORZITTER, PROSPER GRAF CASTELL ZU CASTELL, TE FRANKFURT ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
VERWEESTER,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN HET RELEVANTE GEMEENSCHAPSRECHT IN VERBAND MET DE
'
' KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN '
'
BIJ DE WA-VERZEKERING MOTORRIJTUIGEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1983, INGEKOMEN TEN HOVE OP 10 NOVEMBER DAARAANVOLGEND, EN BIJ AANVULLENDE BESCHIKKING VAN 14 NOVEMBER 1983, INGEKOMEN TEN HOVE OP 21 NOVEMBER DAARAANVOLGEND, HEEFT HET AMTSGERICHT AACHEN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN HET RELEVANTE GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE TE KUNNEN BEOORDELEN, OF EEN VERZEKERINGSREGELING WAARBIJ GEEN KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN WORDT TOEGEKEND AAN VERZEKERINGNEMERS DIE EEN VOERTUIG MET DOUANEKENTEKEN BEZITTEN, VERENIGBAAR IS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT .
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN GEDING TUSSEN E . HAUG-ADRION, VAN DUITSE NATIONALITEIT, DIE ALS EUROPEES AMBTENAAR IN DIENST VAN DE COMMISSIE IN BRUSSEL WOONT, EN DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ FRANKFURTER VERSICHERUNGS-AG TE FRANKFURT .
3 VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA : VERZOEKER ) KOCHT IN 1981 IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EEN PERSONENAUTO, DIE ALDAAR WERD GEREGISTREERD ONDER EEN DOUANEKENTEKEN, DAAR VERZOEKER VOORNEMENS WAS HEM NAAR BELGIE UIT TE VOEREN . HIJ SLOOT DE VOOR DE REGISTRATIE VAN HET VOERTUIG VERPLICHTE WA-VERZEKERING BIJ VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA : VERWEERSTER ). DEZE PAST VOOR DE VERZEKERING VAN MOTORRIJTUIGEN MET DOUANEKENTEKEN EEN TARIEF TOE DAT AFWIJKT VAN HET NORMALE TARIEF, DOORDAT BIJ DE PREMIEBEREKENING GEEN REKENING WORDT GEHOUDEN MET HET EVENTUELE SCHADEVRIJ RIJDEN VAN DE VERZEKERDE IN HET VERLEDEN .
4 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN HAD VERZOEKER IN HET KADER VAN ZIJN VROEGERE OVEREENKOMST MET VERWEERSTER AANSPRAAK OP DE MAXIMUM KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN . DAAROM VERLANGDE HIJ DAT DE KORTING DIE HIJ UIT HOOFDE VAN ZIJN VROEGERE VERZEKERINGSOVEREENKOMST HAD VERWORVEN, OOK ZOU WORDEN TOEGEPAST BIJ ZIJN NIEUWE OVEREENKOMST VOOR EEN MOTORRIJTUIG MET DOUANEKENTEKEN .
5 TOEN DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ DIT WEIGERDE, VORDERDE VERZOEKER VOOR HET AMTSGERICHT AKEN TERUGBETALING VAN HET GEDEELTE VAN DE VERZEKERINGSPREMIE, DAT HIJ NIET HAD BEHOEVEN TE BETALEN INDIEN DIE KORTING BIJ DIE NIEUWE OVEREENKOMST WEL WAS TOEGEKEND ( OMSTREEKS DM 100 ).
6 BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1983 HEEFT HET AMTSGERICHT AKEN HET HOF EERST DE NAVOLGENDE, DOOR VERZOEKER GEFORMULEERDE VRAAG TER PREJUDICIELE BESLISSING VOORGELEGD :
'
' IS HET VERENIGBAAR MET HET EEG-VERDRAG EN MET ANDERE VOORSCHRIFTEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT, DAT VAN OVERHEIDSWEGE GOEDGEKEURDE VERZEKERINGSVOORWAARDEN VOOR DE VERPLICHTE AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING MOTORRIJTUIGEN SYSTEMATISCH DE IN ANDERE EG-LANDEN WOONACHTIGE VERZEKERINGNEMERS UITSLUITEN VAN DE PREMIEKORTINGEN DIE AAN IN HET BINNENLAND WONENDE VERZEKERINGNEMERS WEGENS HEN PERSOONLIJK BETREFFENDE OMSTANDIGHEDEN WORDEN TOEGEKEND?
'
'
7 BIJ EEN TWEEDE BESCHIKKING VAN 14 NOVEMBER 1983, WAARVAN MOET WORDEN AANGENOMEN DAT ZIJ IN DE PLAATS VAN DE EERSTE IS GEKOMEN, HEEFT HET AMTSGERICHT DE PREJUDICIELE VRAAG ANDERS GEFORMULEERD, EN WEL ALS VOLGT :
'
' IS HET VERENIGBAAR MET HET EEG-VERDRAG EN MET ANDERE VOORSCHRIFTEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT, DAT GEEN KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN WORDT TOEGEKEND AAN VERZEKERINGNEMERS DIE IN ANDERE EG-LANDEN WOONACHTIG ZIJN EN EEN MOTORRIJTUIG MET DOUANEKENTEKEN BEZITTEN?
'
'
BEVOEGDHEID VAN HET HOF
8 VOLGENS VERWEERSTER IS DE GESTELDE VRAAG IN DEZE VORM
'
' ONTOELAATBAAR '
', DAAR ZIJ ZO ALGEMEEN GEFORMULEERD IS, DAT ZIJ DOOR HET HOF NIET DOOR UITLEGGING VAN HET VERDRAG KAN WORDEN BEANTWOORD . DAAR DE NATIONALE RECHTER GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT GENOEMD WAARVAN HIJ UITLEGGING WENST, NOCH HEEFT DUIDELIJK GEMAAKT IN HOEVERRE ZULK EEN BEPALING VOOR ZIJN BESLISSING VAN BELANG ZOU KUNNEN ZIJN, ZOU HET IN FEITE GAAN OM EEN VERZOEK AAN HET HOF OM JURIDISCH ADVIES .
9 GELIJK HET HOF REEDS MEERMAALS HEEFT BESLIST, IS HET WELISWAAR NOODZAKELIJK DAT DE NATIONALE RECHTER DUIDELIJK MAAKT WAAROM HIJ EEN ANTWOORD OP ZIJN VRAGEN NODIG ACHT VOOR HET WIJZEN VAN ZIJN VONNIS IN DE HOOFDZAAK, EN AANGEEFT IN WELK JURIDISCH KADER DIE UITLEGGING MOET WORDEN GEPLAATST, DOCH HET BLIJFT VOORBEHOUDEN AAN HET HOF OM, WANNEER DIE VRAGEN ONNAUWKEURIG ZIJN GEFORMULEERD, UIT ALLE DOOR DE NATIONALE RECHTER VERSTREKTE GEGEVENS EN UIT HET DOSSIER VAN HET HOOFDGEDING DIE ELEMENTEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE PUTTEN DIE, GELET OP HET ONDERWERP VAN HET GESCHIL, UITLEGGING BEHOEVEN .
10 IN CASU BLIJKT UIT HET DOSSIER VAN HET HOOFDGEDING DUIDELIJK, DAT VERZOEKER ALDAAR HEEFT AANGEVOERD DAT DE IN VERWEERSTERS ALGEMENE VERZEKERINGSVOORWAARDEN VOORKOMENDE BEPALINGEN INZAKE HET TOEKENNEN VAN KORTING IN STRIJD ZIJN MET DE ARTIKELEN 7 EN 65 EEG-VERDRAG, OMDAT ZIJ HEM, OP GROND VAN HET FEIT DAT HIJ IN EEN ANDER EG-LAND WOONT, UITSLUITEN VAN PREMIEKORTINGEN DIE WEGENS DE VERZEKERINGNEMER PERSOONLIJK BETREFFENDE OMSTANDIGHEDEN WORDEN TOEGEKEND .
11 DE STREKKING VAN DE PREJUDICIELE VRAAG IS DERHALVE VOLDOENDE BEPAALBAAR, ZODAT DE DOOR VERWEERSTER TERZAKE OPGEWORPEN BEZWAREN NIET KUNNEN WORDEN AANVAARD .
DE BEANTWOORDING VAN DE PREJUDICIELE VRAAG
12 MET ZIJN VRAAG AAN HET HOF WENST DE NATIONALE RECHTER IN WEZEN TE VERNEMEN, OF HET IN ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG NEERGELEGDE PRINCIPIELE VERBOD VAN DISCRIMINATIE OP GROND VAN DE NATIONALITEIT, DAT MET BETREKKING TOT DE VRIJHEID VAN DIENSTVERRICHTING GECONCRETISEERD WORDT IN DE ARTIKELEN 59 EN 65, DIE IEDERE BEPERKING OP GROND VAN DE NATIONALITEIT OF DE VERBLIJFPLAATS VERBIEDEN, ALDUS MOET WORDEN BEGREPEN, DAT HET ZICH VERZET TEGEN CONTRACTUELE BEPALINGEN ALS DIE WELKE ZIJN VERVAT IN DE DOOR VERWEERSTER TOEGEPASTE ALGEMENE VERZEKERINGSVOORWAARDEN .
13 OP GROND VAN DE VOOR HET HOF GEMAAKTE OPMERKINGEN MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN, DAT DE NATIONALE RECHTER EVENEENS WENST TE WETEN, OF DE WEIGERING OM VERZOEKER KORTING TE VERLENEN, IN STRIJD IS MET ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG, DAT ELKE DISCRIMINATIE OP GROND VAN DE NATIONALITEIT TUSSEN DE WERKNEMERS DER LID-STATEN OP HET PUNT VAN WERKGELEGENHEID, BELONING EN OVERIGE AR
BEIDSVOORWAARDEN VERBIEDT, ALSMEDE MET DE ARTIKELEN 30 EN 34 EEG-VERDRAG, BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN IN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN .
14 WAT IN DE EERSTE PLAATS HET ALGEMENE DISCRIMINATIEVERBOD VAN ARTIKEL 7 EN DE CONCRETISERING DAARVAN IN DE ARTIKELEN 48, 49 EN 65 BETREFT, MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT DEZE BEPALINGEN STREKKEN TOT AFSCHAFFING VAN ALLE MAATREGELEN DIE, OP HET GEBIED VAN HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS EN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN, DE ONDERDANEN VAN EEN ANDERE LID-STAAT STRENGER BEHANDELEN OF FEITELIJK OF RECHTENS IN EEN MINDER GUNSTIGE POSITIE PLAATSEN DAN EIGEN ONDERDANEN DIE IN GELIJKE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN .
15 TOT STAVING VAN ZIJN BEWERING, DAT INBREUK IS GEMAAKT OP DE DOOR HEM INGEROEPEN BEPALINGEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT, VOERT VERZOEKER ENKEL AAN, DAT DE DISCRIMINATIE GELEGEN IS IN DE OMSTANDIGHEID DAT DOOR DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND GEBRUIKELIJKE WEIGERING OM KORTING TE VERLENEN AAN VERZEKERINGNEMERS DIE EEN VOERTUIG MET DOUANEKENTEKEN BEZITTEN, HOOFDZAKELIJK ONDERDANEN VAN ANDERE LID-STATEN DAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WORDEN GETROFFEN, ALSOOK PERSONEN DIE NIET IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WOONACHTIG ZIJN .
16 DIT BETOOG MOET FALEN IN HET GEVAL VAN ALGEMENE TARIEFBEPALINGEN VAN HET TYPE WAAROP HET HOOFDGEDING BETREKKING HEEFT . DEZE TARIEFBEPALINGEN GAAN IMMERS GEENSZINS UIT VAN DE NATIONALITEIT OF DE WOONPLAATS VAN DE VERZEKERINGNEMER ; ZIJ BERUSTEN UITSLUITEND OP OBJECTIEVE VERZEKERINGSTECHNISCHE GEGEVENS EN OP HET OBJECTIEVE CRITERIUM DAT EEN VOERTUIG ONDER EEN DOUANEKENTEKEN IS GEREGISTREERD .
17 EEN DERGELIJKE REGISTRATIE ZAL WELISWAAR IN DE BETROKKEN LID-STAAT WAARSCHIJNLIJK VOORAL DOOR ONDERDANEN VAN ANDERE STATEN WORDEN AANGEVRAAGD, MAAR DE WEIGERING OM VOOR MOTORRIJTUIGEN MET DIE REGISTRATIE PREMIEKORTING TOE TE KENNEN, TREFT - LOS VAN IEDERE OVERWEGING BETREFFENDE NATIONALITEIT - EVENEENS DE ONDERDANEN VAN DE BETROKKEN LID-STAAT, DIE ALDAAR WOONACHTIG ZIJN EN EEN VOOR UITVOER BESTEMD MOTORRIJTUIG HEBBEN VERWORVEN, ALSOOK DE ONDERDANEN VAN DIE LID-STAAT DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT WONEN EN EEN IN HUN LAND VAN HERKOMST VERWORVEN MOTORRIJTUIG NAAR HUN LAND VAN WOONPLAATS WILLEN UITVOEREN . DIT LAATSTE IS OVERIGENS HET GEVAL BIJ VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING .
18 HIERUIT VOLGT DAT HET DISCRIMINATIEVERBOD VAN DE ARTIKELEN 7, 48, 59 EN 65 EEG-VERDRAG NIET IN DE WEG STAAT AAN DE TOEPASSING VAN TARIEFBEPALINGEN IN VERZEKERINGSOVEREENKOMSTEN, ALS DIE WELKE IN DE HOOFDZAAK IN GEDING ZIJN .
19 WAT VERVOLGENS DE INGEROEPEN BEPALINGEN INZAKE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BETREFT - INZONDERHEID ARTIKEL 34 EEG-VERDRAG, DAT KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING VERBIEDT -, BETOOGT VERZOEKER DAT DEZE BEPALINGEN NIET TOESTAAN DAT MOTORRIJTUIGEN VERZEKERINGSRECHTELIJK VERSCHILLEND WORDEN BEHANDELD, AL NAAR GELANG ZIJ GEWOONLIJK IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DAN WEL IN ANDERE LID-STATEN ZIJN GESTALD .
20 DIENAANGAANDE MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT ARTIKEL 34 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ENKEL BETREKKING HEEFT OP NATIONALE MAATREGELEN DIE EEN SPECIFIEKE BEPERKING VAN HET UITGAAND GOEDERENVERKEER TOT DOEL OF TOT GEVOLG HEBBEN EN ALDUS TOT EEN ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE BINNENLANDSE HANDEL EN DE UITVOERHANDEL VAN EEN LID-STAAT LEIDEN, WAARDOOR AAN DE NATIONALE PRODUKTIE OF DE BINNENLANDSE MARKT VAN DE BETROKKEN LID-STAAT EEN BIJZONDER VOORDEEL WORDT VERZEKERD .
21 DAARVAN IS GEEN SPRAKE BIJ EEN NATIONALE REGELING ALS DE ONDERHAVIGE, DIE ENKEL TOELAAT DAT DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJEN IN HUN TARIEFBEPALINGEN REKENING HOUDEN MET DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER MOTORRIJTUIGEN WORDEN GEBRUIKT EN DIE HET VERZEKERINGSRISICO GROTER OF KLEINER MAKEN, ZOALS ONDER MEER HET GEVAL IS BIJ HET GEBRUIK VAN MOTORRIJTUIGEN MET DOUANEKENTEKEN .
22 IMMERS, DAARGELATEN DAT EEN DERGELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT HET DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJEN VAN DIE LID-STAAT NIET VERBIEDT OM KORTING VOOR MOTORRIJTUIGEN MET DOUANEKENTEKEN TOE TE KENNEN, IS ER GEEN ENKELE GROND OM AAN TE NEMEN DAT EEN TARIEFBEPALING ZOALS HIER IN GEDING, IN HET KADER VAN EEN DERGELIJKE REGELING DE NATIONALE PRODUKTIE OF DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN LID-STAAT ENIG VOORDEEL ZOU KUNNEN VERSCHAFFEN .
23 MITSDIEN MOET OP DE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER WORDEN GEANTWOORD, DAT GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT ERAAN IN DE WEG STAAT, DAT EEN KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN WORDT GEWEIGERD AAN VERZEKERDEN DIE IN EEN
ANDERE LID-STAAT WONEN EN EEN ONDER EEN DOUANEKENTEKEN GEREGISTREERD VOERTUIG BEZITTEN, WANNEER DIE WEIGERING UITSLUITEND IS GEBASEERD OP OBJECTIEVE, MET DE VERZEKERINGSTECHNIEK VERBAND HOUDENDE CRITERIA DIE ZONDER DISCRIMINATIE WORDEN TOEGEPAST .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
24 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESCHIKKEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP HET DOOR HET AMTSGERICHT AACHEN BIJ BESCHIKKING VAN 14 NOVEMBER 1983 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT STAAT ERAAN IN DE WEG, DAT EEN KORTING VOOR SCHADEVRIJ RIJDEN WORDT GEWEIGERD AAN VERZEKERDEN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT WONEN EN EEN ONDER EEN DOUANEKENTEKEN GEREGISTREERD VOERTUIG BEZITTEN, WANNEER DIE WEIGERING UITSLUITEND IS GEBASEERD OP OBJECTIEVE, MET DE VERZEKERINGSTECHNIEK VERBAND HOUDENDE CRITERIA, DIE ZONDER DISCRIMINATIE WORDEN TOEGEPAST .