62019TJ0519_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 10 februari 2021 –Forte mot parlamentet
(mål T‑519/19)
”Institutionell rätt – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Ledamöter i Europaparlamentet valda i italienska valkretsar – Ufficio di Presidenza della Camera dei deputatis (Deputerandekammarens presidium, Italien) antagande av beslut nr 14/2018 om pension – Ändring av pensionen för ledamöter i Italiens deputerandekammare – Europaparlamentets därmed förbundna ändring av pensionerna för vissa tidigare ledamöter i Europaparlamentet som valts i Italien – Befogenheten för rättsaktens upphovsman – Motiveringsskyldighet – Förvärvade rättigheter – Rättssäkerhet – Berättigade förväntningar – Äganderätt – Proportionalitet – Likabehandling”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Nationellt beslut, meddelat av en nationell deputerandekammare, om ändring av pensionen för före detta nationella ledamöter – Omfattas inte – Promemorior och beslut meddelade av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet, med tillämpning av detta nationella beslut – Omfattas
(Artikel 263 FEUF; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 50, 51 och 53)
2.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut meddelat av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet – Ändringsåtgärd som vidtagits med tillämpning av en identisk pensionsbestämmelse och tillhörande nationella regler – Avsaknad av utrymme för skönsmässig bedömning i fråga om pensionsberäkningsmetod – Skyldighet att göra en fördjupad kontroll av förenligheten mellan nationella regler som motsvarar allmänna unionsrättsliga principer och övrig unionslagstiftning föreligger ej
(Artikel 296 andra stycket FEUF; artikel 41.2 c i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 59, 60 och 66–70)
3.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väcks – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Abstrakt omnämnande – Avvisning
(Stadgan för europeiska unionens domstol, artikel 21 första stycket och artikel 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler artikel 76 d)
(se punkt 75)
4.
Europaparlamentet – Bestämmelser om kostnadsersättningar och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut meddelat av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet – Pensionsrättigheter som förvärvats innan stadgan trädde i kraft – Ingen garanti för att pensionsbeloppet inte kan komma att ändras
(Europaparlamentets beslut 2005/684; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 78–82 och 84–86)
5.
Europaparlamentet – Bestämmelser om kostnadsersättningar och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut meddelat av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet – Identisk pensionsbestämmelse – Förbud mot retroaktiv verkan – Rättssäkerhetsprincipen – Åsidosättande – Föreligger ej
(Europaparlamentets beslut 2005/684; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 95–103)
6.
Europaparlamentet – Bestämmelser om kostnadsersättningar och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut meddelat av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet – Principen om skydd för berättigade förväntningar – Åsidosättande – Föreligger ej
(Europaparlamentets beslut 2005/684; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 109–113)
7.
Europaparlamentet – Bestämmelser om kostnadsersättningar och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut meddelat av generaldirektoratet för budgetfrågor vid Europaparlamentet, angående ändring av pensionen för en före detta ledamot i Europaparlamentet – Inskränkning i rätten till egendom – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger ej
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 17.1; Europaparlamentets beslut 2005/684; Europaparlamentets beslut om tillämpningsföreskrifter för ledamotsstadgan, artikel 75; bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 119–123, 126, 128–130 och 133–141)
Saken
Talan grundad på artikel 263 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av det meddelande som Europaparlamentet upprättat den 11 juni 2019 angående justeringen av sökandens pension till följd av ikraftträdandet den 1 januari 2019 av beslut nr 14/2018 från Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Deputeradekammarens presidium, Italien).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Mario Forte ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europaparlamentets rättegångskostnader.