62015TJ0252_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 27 septembrie 2023 –Ferrovial și alții/Comisia
(Cauzele T‑252/15 și T‑257/15) (
1
)
„Ajutoare de stat – Schemă de ajutoare pusă în aplicare de Spania – Deduceri ale impozitului pe profit care permit întreprinderilor având domiciliul fiscal în Spania să amortizeze fondurile comerciale financiare care provin din achizițiile indirecte de titluri de participare în întreprinderi nerezidente prin dobândirea unor titluri de participare directe în întreprinderi holding nerezidente – Decizie prin care schema de ajutoare este declarată ilegală și incompatibilă cu piața internă și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite – Decizia 2011/5/CE – Decizia 2011/282/UE – Domeniu de aplicare – Retragere a unui act – Securitate juridică – Încredere legitimă”
1.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și se dispune recuperarea sa – Schemă de ajutor constituită din amortizări fiscale ale fondurilor comerciale financiare în cazul unor achiziții de titluri de participare în întreprinderi nerezidente – Domeniul de aplicare al deciziei Comisiei – Practică administrativă națională care limitează schema amortizărilor fiscale la cazurile de achiziții directe de titluri de participare – Decizie a Comisiei care se aplică achizițiilor, atât directe, cât și indirecte, de titluri de participare – Nouă practică administrativă adoptată de autoritățile naționale – Lipsă de relevanță
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 47-74)
2.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și se dispune recuperarea sa – Schemă de ajutor constituită din amortizări fiscale ale fondurilor comerciale financiare în cazul unor achiziții de titluri de participare în întreprinderi nerezidente – Decizie a Comisiei care se aplică achizițiilor, atât directe, cât și indirecte, de titluri de participare – Decizie prin care se constată existența unei încrederi legitime a beneficiarilor în raport cu anumite achiziții, atât directe, cât și indirecte, de titluri de participare – Adoptare a unei noi decizii care privește numai achizițiile indirecte de titluri de participare – Nouă decizie, care nu reține existența unei încrederi legitime – Admisibilitate în cazul transmiterii unor informații inexacte și determinante de către autoritățile naționale – Condiție neîndeplinită
[art. 107 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 9 și art. 13 alin. (3)]
(a se vedea punctele 76-82)
3.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și se dispune recuperarea sa – Schemă de ajutor constituită din amortizări fiscale ale fondurilor comerciale financiare în cazul unor achiziții de titluri de participare în întreprinderi nerezidente – Decizie a Comisiei care se aplică achizițiilor, atât directe, cât și indirecte, de titluri de participare – Decizie prin care se constată existența unei încrederi legitime a beneficiarilor în raport cu anumite achiziții, atât directe, cât și indirecte, de titluri de participare – Adoptare a unei noi decizii care privește numai achizițiile indirecte de titluri de participare – Nouă decizie, care nu reține existența unei încrederi legitime – Încălcarea principiului securității juridice – Încălcarea principiului protecției încrederii legitime
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 83-89)
4.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE – Încredere legitimă eventuală a beneficiarilor – Inexistență, cu excepția unor împrejurări excepționale – Încredere legitimă rezultată din garanții specifice, necondiționate și concordante oferite de Comisie – Practică administrativă națională de punere în aplicare a schemei de ajutor, care este contrară declarațiilor Comisiei – Cunoaștere de către beneficiari a acestei practici – Lipsa incidenței
[art. 107 alin. (1) și art. 108 alin. (3) TFUE]
(a se vedea punctele 95-119)
Dispozitivul
1)
Conexează cauzele T‑252/15 și T‑257/15 în vederea pronunțării hotărârii.
2)
Anulează Decizia (UE) 2015/314 a Comisiei din 15 octombrie 2014 privind ajutorul de stat SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) pus în aplicare de Spania – Schema referitoare la amortizarea fiscală a fondului comercial financiar în cazul achiziționării unor titluri de participare străine.
3)
Obligă Comisia Europeană la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii de măsuri provizorii în cauza T‑252/15 R.
(
1
)	JO C 245, 27.7.2015.