Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – Fedecom / Commissione
(causa T-243/09)
«Aiuti di Stato – Settore dei prodotti ortofrutticoli – “Piani di campagna” diretti al sostegno del mercato dei prodotti ortofrutticoli in Francia – Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato comune – Nozione di aiuto di Stato – Risorse statali – Cofinanziamento da parte di un ente pubblico e attraverso contributi volontari delle organizzazioni di produttori – Argomenti contrari agli elementi di fatto forniti durante il procedimento amministrativo – Aiuti al funzionamento – Legittimo affidamento»
1.                     Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione – Valutazione della legittimità in base ai dati disponibili al momento
dell’adozione della decisione – Impossibilità per un ricorrente che ha partecipato al procedimento d’indagine formale di avvalersi,
a sostegno del suo ricorso, di elementi di fatto non presentati durante tale procedimento (Regolamento del Consiglio n. 659/1999,
art. 13, § 1) (v. punti 39-44, 80, 82)
2.                     Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Aiuti provenienti da risorse statali (Art. 87 CE) (v. punti 45-48)
3.                     Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Aiuti provenienti da risorse statali –Misure finanziate contemporaneamente mediante
contributi statali e mediante contributi volontari di operatori di un settore – Criterio pertinente – Grado di intervento
dell’autorità pubblica nella definizione delle misure finanziate mediante le quote degli operatori e delle loro modalità di
finanziamento (Art. 87 CE) (v. punti 49-56, 60-61, 71, 76-77)
4.                     Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune –
Aiuti al funzionamento – Esclusione [Art. 87, § 3, c), CE] (v. punto 86)
5.                     Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Aiuti di Stato concernenti prodotti soggetti ad un’organizzazione comune
di mercato – Divieto – Aiuti che favoriscono l’esportazione dei prodotti nazionali verso gli Stati terzi – Ininfluenza [Art. 87,
§ 3, c), CE] (v. punto 87)
6.                     Diritto comunitario – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti (v. punti 90-91)
7.                     Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle norme procedurali dell’art. 88 CE –
Eventuale affidamento legittimo dei beneficiari degli aiuti – Tutela – Presupposti e limiti – Inerzia della Commissione –
Non configurabilità di un legittimo affidamento – Circostanze eccezionali – Insussistenza (Artt. 87 CE e 88 CE) (v. punti 92-93,
95-96)
Oggetto
Domanda di annullamento della decisione C(2009) 203 def. della Commissione, del 28 gennaio 2009, relativa ai «piani di campagna»
nel settore dei prodotti ortofrutticoli ai quali la Repubblica francese ha dato esecuzione.
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Fédération de l’organisation économique fruits et légumes (Fedecom) è condannata alle spese.