62015TJ0433_INF
Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 5 juni 2019 –Bank Saderat mot rådet
(mål T‑433/15)
”Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar – Restriktioner vad gäller tillträde till medlemsstaternas territorier – Ersättning för den skada som sökanden påstås ha lidit till följd av att dennes namn upptagits och bibehållits i förteckningen över de personer och enheter på vilka de aktuella restriktiva åtgärderna tillämpas – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som ger enskilda rättigheter”
1.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Bevisbörda – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet
(Artikel 340 andra stycket FEUF)
(se punkterna 40 och 41)
2.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som har till syfte att ge rättigheter åt enskilda – Unionsinstitutionens utrymme för skönsmässig bedömning var begränsat eller obefintligt när rättsakten antogs – Nödvändigt att beakta det faktiska sammanhanget
(Artikel 340 andra stycket FEUF)
(se punkterna 48, 49, 53–56, 62 och 73)
3.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Bedömning av lagenligheten av institutionernas agerande – Åtgärder för frysning av tillgångar – Skadeståndstalan väckt av en ekonomisk aktör som omfattas av en individuell restriktiv åtgärd – Kriterier – Restriktiva åtgärder som eftersträvar ett legitimt mål inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken
(Artikel 21 FEU; artikel 215.2 FEUF)
(se punkterna 50 och 51)
4.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som ger rättigheter åt enskilda – Bevismedel – Ogiltigförklaring av en eller flera av rådets rättsakter vilka gett upphov till den skada som åberopas av sökanden, inbegripet ogiltigförklaring genom en dom som meddelats av tribunalen innan skadeståndstalan väcktes – Utgör inte ett ovedersägligt bevis
(se punkt 52)
5.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som har till syfte att ge rättigheter åt enskilda – Rättsregel som ger rättigheter åt enskilda – Begrepp – Villkoren för att vidta restriktiva åtgärder mot Iran – Omfattas
(Artikel 340 andra stycket FEUF; rådets förordningar nr 423/2007, artikel 7.2, nr 961/2010, artikel 16.2 b och nr 267/2012, artikel 23.2 a)
(se punkterna 60 och 61)
6.
Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Tillräckligt klar överträdelse av unionsrätten – Rådets åsidosättande av skyldigheten enligt rättspraxis att styrka att de restriktiva åtgärder som vidtagits mot fysiska eller juridiska personer är välgrundade – Föreligger inte
(Artikel 340 andra stycket FEUF)
(se punkterna 63–68 och 74)
Saken
Talan enligt artikel 268 FEUF om skadestånd för den skada som sökanden påstås ha lidit till följd av att dennes namn tagits upp i förteckningen över de personer och enheter som omfattas av rådets förordning (EG) nr 423/2007 av den 19 april 2007 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 103, 2007, s. 1), rådets förordning nr 961/2010 av den 25 oktober 2010 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EG) nr 423/2007 (EUT L 281, 2010, s. 1) och rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010 (EUT L 88, 2012, s. 1).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Bank Saderat plc ska bära sina rättegångskostander och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.
3)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.