62023TJ0127_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 22 ianuarie 2025-eClear/Comisia
(Cauza T‑127/23)
„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Decizii referitoare la informațiile tarifare obligatorii – Refuzul accesului – Noțiunea de «document» – Investiție substanțială – Excepție privitoare la protecția datelor cu caracter personal – Excepție privitoare la protecția intereselor comerciale ale unui terț”
1.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Limitări ale principiului accesului la documente – Existența documentelor care fac obiectul cererii de acces – Prezumție de inexistență întemeiată pe afirmația în acest sens făcută de instituția în cauză – Prezumție simplă refragabilă pe baza unor indicii pertinente și concordante
(Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului)
(a se vedea punctul 30)
2.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Domeniu de aplicare – Cerere de acces prin care se urmărește obținerea unei căutări în baze de date – Includere – Limite – Comunicarea informațiilor care nu pot fi extrase din aceste baze de date cu ajutorul instrumentelor de căutare existente – Excludere
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (1), art. 3 lit. (a) și art. 4]
(a se vedea punctele 36, 41 și 44-46)
3.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Examinare care se dovedește deosebit de dificilă și de neadecvată – Derogare de la obligativitatea examinării – Întindere limitată – Sarcina probei care revine instituției – Obligația instituției de a se pune de acord cu solicitantul
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 7 alin. (3) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 48 și 62)
4.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Întindere – Derogare de la obligația de a efectua o asemenea examinare – Condiții
(Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4)
(a se vedea punctele 58-60, 69 și 77)
5.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Refuzul accesului – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Posibilitatea de a se întemeia pe prezumții generale care se aplică anumitor categorii de documente – Limite
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2)]
(a se vedea punctele 61 și 82)
6.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția vieții private și a integrității individului – Aplicabilitate integrală a dispozițiilor Regulamentului 2018/1725 – Obligația solicitantului de a demonstra caracterul necesar al transferului datelor cu caracter personal în cauză – Întindere
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit. (b), și Regulamentul 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 9 alin. (1) lit. (a) și (b)]
(a se vedea punctul 67)
7.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția intereselor comerciale ale unui terț – Domeniu de aplicare – Informații referitoare la denumirea comercială și la date suplimentare – Noțiune – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Posibilitatea de a se întemeia pe prezumții generale care se aplică anumitor categorii de documente – Limite
[art. 339 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) prima liniuță]
(a se vedea punctele 82, 83 și 86-92)
8.
Instituțiile Uniunii Europene – Obligații – Respectarea secretului profesional – Stabilirea informațiilor protejate de secretul profesional – Criterii
(art. 339 TFUE)
(a se vedea punctul 84)
9.
Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Documente care emană de la terți – Obligația de consultare prealabilă a terților respectivi – Întindere
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (4)]
(a se vedea punctul 114)
Dispozitivul
1)
Anulează secțiunea 2.4 și secțiunea 4, numai în măsura în care aceasta din urmă se referă la deciziile nevalide referitoare la informațiile tarifare obligatorii, din Decizia C(2023) 3193 final a Comisiei din 8 mai 2023.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
Obligă Comisia Europeană la plata cheltuielilor de judecată.