62023TJ1129_INF
Arrest van het Gerecht (Tweede kamer) van 10 december 2025 –Intel Corporation/Commissie
(Zaak T‑1129/23)
„Mededinging – Misbruik van machtspositie – Markt voor microprocessoren – Besluit waarbij een inbreuk op artikel 102 VWEU en artikel 54 van de EER-Overeenkomst is vastgesteld – ‚Onverbloemde’ beperkingen – Gevolgen van de gedeeltelijke nietigverklaring van een eerder besluit – Aard van de inbreuk – Bedrag van de geldboete – Richtsnoeren van 2006 voor de berekening van het bedrag van de geldboeten – Evenredigheid – Passend karakter – Volledige rechtsmacht”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Verplichting om uitvoeringsmaatregelen vast te stellen – Draagwijdte – Besluit van de Commissie waarbij een inbreuk op artikel 102 VWEU wordt vastgesteld – Gedeeltelijke nietigverklaring – Besluit dat definitief is geworden wat betreft het bestaan van de inbreuk – Vaststelling van een nieuw besluit tot wijziging van het bedrag van de geldboete – Verplichting voor de Commissie om haar bevoegdheid opnieuw vast te stellen – Geen
(Art. 102 en 266 VWEU)
(zie punten 20‑34)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de materiële wettigheid
(Art. 296 VWEU)
(zie punten 41, 42)
3.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Draagwijdte – Beschikking houdende toepassing van de mededingingsregels – Besluit tot wijziging van het bedrag van de geldboete na de gedeeltelijke nietigverklaring van een oorspronkelijk besluit – Besluit waarin de redenering van de Commissie wordt uiteengezet en waarin zowel de grondslag van de geldboete als de methode voor de berekening van het bedrag ervan worden vermeld – Toereikende motivering
(Art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 43‑48)
4.
Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Verplichting om uitvoeringsmaatregelen vast te stellen – Draagwijdte – Besluit van de Commissie waarbij een inbreuk op artikel 102 VWEU wordt vastgesteld – Gedeeltelijke nietigverklaring – Besluit dat definitief is geworden wat betreft het bestaan van de inbreuk – Vaststelling van een nieuw besluit tot wijziging van het bedrag van de geldboete – Verplichting om een nieuwe mededeling van punten van bezwaar toe te zenden – Geen – Verplichting om een nieuwe hoorzitting te organiseren – Geen
(Art. 102, 263 en 266 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27, lid 1)
(zie punten 50‑53, 56‑60)
5.
Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Vaststelling van het basisbedrag – Bepaling van de waarde van de verkopen – Verkopen die zijn gerealiseerd op de markt waarop de inbreuk betrekking heeft binnen de Europese Economische Ruimte – Referentiejaar – Laatste volledige jaar van inbreuk – Gebruik van een andere referentieperiode – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Bewijslast
(Art. 102 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, punt 13)
(zie punten 75, 85‑91)
6.
Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Vaststelling van het basisbedrag – Ernst van de inbreuk – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel
(Art. 102 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, punt 13)
(zie punten 76, 81‑83)
7.
Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Vaststelling van het basisbedrag – Duur van de inbreuk – Besluit tot wijziging van het bedrag van de geldboete na de gedeeltelijke nietigverklaring van een oorspronkelijk besluit – Inaanmerkingneming van de kortere duur van de inbreuk ten opzichte van het oorspronkelijke besluit
(Art. 102 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, punten 13 en 22)
(zie punten 76, 79)
8.
Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Aanpassing van het basisbedrag – Verzachtende omstandigheden – Buitensporig lange duur van de administratieve en gerechtelijke procedure – Daarvan uitgesloten
(Art. 102 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, punt 29)
(zie punt 93)
9.
Mededinging – Administratieve procedure – Verplichtingen van de Commissie – Inachtneming van een redelijke termijn – Niet-nakoming – Gevolgen – Nietigverklaring van het besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld wegens een buitensporig lange duur van de procedure – Voorwaarde – Aantasting van de rechten van verdediging van de betrokken ondernemingen
(Art. 101 en 102 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1)
(zie punten 94, 95)
10.
Gerechtelijke procedure – Duur van de procedure voor het Gerecht – Redelijke termijn – Geschil over het bestaan van een inbreuk op de mededingingsregels – Niet-inachtneming van de redelijke termijn – Gevolgen – Niet-contractuele aansprakelijkheid
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47, tweede alinea)
(zie punten 96, 119)
11.
Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie – Rechterlijke toetsing – Volledige rechtsmacht van de Unierechter – Draagwijdte – Bepaling van het bedrag van de opgelegde geldboete – Beoordelingscriteria – Zwaarte en duur van de inbreuk
(Art. 261 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3, en art. 31)
(zie punten 102‑118)
Dictum
1)
Artikel 1 van besluit C (2023) 5914 final van de Commissie van 22 september 2023 inzake een procedure op grond van artikel 102 VWEU en artikel 54 van de EER-Overeenkomst (AT.37.990 – Intel) wordt herzien in die zin dat het bedrag van de daarin vermelde geldboete wordt vastgesteld op 237105540 EUR.
2)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
3)
De Europese Commissie draagt haar eigen kosten en de helft van de kosten van Intel Corporation Inc.