Uznesenie Súdneho dvora (šiesta komora) z 13. júna 2012 – GREP/Freistaat Bayern
(vec C-156/12)
„Článok 104 ods. 3 prvý pododsek rokovacieho poriadku – Charta základných práv Európskej únie – Článok 47 a článok 51 ods. 1 – Vykonanie práva Únie – Odvolanie proti rozhodnutiu, ktorým sa konštatuje vykonateľnosť rozhodnutia vydaného v inom členskom štáte a nariaďuje sa
zaistenie – Účinná súdna ochrana – Právo na prístup k súdu – Právna pomoc – Vnútroštátna právna úprava nepriznávajúca právnu pomoc právnickým osobám“
1.                     Súdna spolupráca v občianskych veciach – Súdna právomoc a výkon rozhodnutí v občianskych a obchodných veciach – Nariadenie
č. 44/2001 – Uznávanie a výkon rozsudkov – Cieľ dotknutých článkov tohto nariadenia (nariadenie Rady č. 44/2001) (pozri bod 32)
2.                     Súdna spolupráca v občianskych veciach – Súdna právomoc a výkon rozhodnutí v občianskych a obchodných veciach – Nariadenie
č. 44/2001 – Uznávanie a výkon rozsudkov – Odvolanie proti rozhodnutiu, ktorým sa konštatuje vykonateľnosť uznesenia o zaistení
– Odvolanie predstavujúce vykonanie práva Únie v zmysle článku 51 Charty základných práv Európskej únie – Možnosť odvolávať
sa na zásadu účinnej súdnej ochrany zakotvenú v článku 47 tejto Charty (Charta základných práv Európskej únie, články 47 a 51;
nariadenie Rady č. 44/2001, článok 43) (pozri body 31, 33 – 35, 37, 43 a výrok)
3.                     Právo Európskej únie – Zásady – Právo na účinnú súdnu ochranu – Zakotvenie v Charte základných práv Európskej únie – Vnútroštátna
právna úprava viažuca podanie žaloby na súd na zaplatenie preddavku na trovy konania a/alebo zastupovanie advokátom – Odoprenie
nároku na právnu pomoc právnickej osobe, ktorá nemôže zaplatiť tento preddavok – Prípustnosť – Podmienky – Posúdenie vnútroštátnym
súdom (Charta základných práv Európskej únie, článok 47) (pozri body 38 – 42, 44 – 47 a výrok)
Predmet
Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Landesgericht Salzburg – Výklad článku 51 ods. 1 prvej vety a článku 47 Charty
základných práv Európskej únie, ako aj subsidiárne článku 43 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o právomoci
a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Ú. v. ES L 12, 2001, s. 1; Mim. vyd. 19/004, s. 42) a článku 6
ods. 1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd – Rozsah pôsobnosti Charty základných práv Európskej
únie – Konanie o výkone rozhodnutia vydaného v inom členskom štáte – Nárok na právnu pomoc – Prípustnosť vnútroštátnej právnej
úpravy, ktorá tento nárok nepriznáva právnickým osobám
Výrok
Odvolanie podané podľa článku 43 nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov
v občianskych a obchodných veciach s cieľom napadnúť rozhodnutie konštatujúce vykonateľnosť uznesenia o zaistení podľa článkov 38
až 42 tohto nariadenia a nariaďujúce zaistenie predstavuje vykonanie práva Únie v zmysle článku 51 Charty základných práv
Európskej únie.
Zásada účinnej súdnej ochrany tak, ako je upravená v článku 47 Charty základných práv Európskej únie, môže zahŕňať právo byť
oslobodený od zaplatenia trov konania a/alebo odmeny za zastupovanie dlžných za získanie pomoci advokáta v rámci tohto odvolania.
Je však úlohou vnútroštátneho súdu preskúmať, či podmienky priznania takejto pomoci predstavujú obmedzenie práva na prístup
k súdom, ktoré zasahuje do tohto práva v jeho samotnej podstate, či smerujú k legitímnemu cieľu a či existuje rozumný vzťah
proporcionality medzi použitými prostriedkami a sledovaným cieľom.
V rámci tohto posúdenia môže vnútroštátny súd zohľadniť predmet sporu, rozumné šance žiadateľa na úspech, vážnosť veci, o ktorú
mu ide, zložitosť uplatniteľného práva a konania, ako aj schopnosť tohto žiadateľa účinne brániť svoju vec. Na posúdenie proporcionality
môže vnútroštátny súd okrem toho prihliadnuť na výšku preddavkov na trovy konania a neprekonateľnosť prekážky, ktorú prípadne
predstavujú pre úspech na súde.
Pokiaľ ide konkrétnejšie o právnické osoby, vnútroštátny súd môže prihliadnuť na jej situáciu. Môže tak zohľadniť najmä formu
a ziskovú alebo neziskovú povahu dotknutej právnickej osoby, ako aj finančnú schopnosť jej spoločníkov alebo akcionárov a ich
možnosť získať prostriedky nevyhnutné na podanie žaloby na súde.