61979CJ0110_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 10 . JULI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . JULI 1979, HAR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER I MEDFOER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 7 I RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1968 II, S . 467 ) OG AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVEN
DELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM EN IRSK STATSBORGER OG EN SOCIAL SIKRINGSINSTITUTION I DET FORENEDE KONGERIGE OG GAAR UD PAA, HVORVIDT - OG I GIVET FALD UNDER HVILKE BETINGELSER - EN STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT HER IRLAND - SOM EFTER AT HAVE VAERET BESKAEFTIGET I DENNE MEDLEMSSTAT REJSTE TIL DET FORENEDE KONGERIGE OG ARBEJDEDE DER INDEN AT HAVE NAAET DEN PENSIONSGIVENDE ALDER ( PENSIONABLE AGE ) I SIT HJEMLAND, MEN EFTER AT HAVE PASSERET DEN PENSIONSGIVENDE ALDER ( PENSIONABLE AGE ) I DET FORENEDE KONGERIGE, I DENNE SIDSTNAEVNTE MEDLEMSSTAT HAR RET TIL DE KONTANTYDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM, SOM GAELDER FOR ARBEJDSTAGERE IFOELGE DEN DER GAELDENDE LOVGIVNING OM SOCIAL SIKRING .
3 DEN GAELDENDE LOVGIVNING I DET FORENEDE KONGERIGE HJEMLER IKKE DEN PAAGAELDENDE EN SAADAN RET . HVIS EN ARBEJDSTAGER FORTSAT HAR BESKAEFTIGELSE SOM SAADAN EFTER DEN PENSIONSGIVENDE ALDER, ER DEN PAAGAELDENDE IFOELGE DENNE LOVGIVNING EFTER DETTE TIDSPUNKT KUN BERETTIGET TIL KONTANTYDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM, SAAFREMT ARBEJDSTAGEREN VED BESKAEFTIGELSENS OPHOER HAVDE RET TIL EN BESTEMT PENSION I HENHOLD TIL DEN NATIONALE LOVGIVNING .
DA RETTEN TIL NAEVNTE ALDERSPENSION KUN KAN OPSTAA EFTER DELTAGELSE I DEN NATIONALE SIKRINGSORDNING I TIDSRUMMET FORUD FOR PENSIONERINGEN, FOELGER HERAF NOEDVENDIGVIS, AT EN PERSON - HVAD ENTEN DENNE ER STATSBORGER I DET FORENEDE KONGERIGE ELLER ER UDLAENDING - SOM INDEN DEN PENSIONSGIVENDE ALDER IKKE HAR TILBAGELAGT PERIODER, DER KRAEVES I DENNE MEDLEMSSTAT FOR OPPEBAERELSE AF PENSION, ELLER SOM IKKE HAR TILBAGELAGT ET TILSTRAEKKELIGT ANTAL AF DISSE PERIODER, IKKE OPFYLDER DENNE BETINGELSE . HVIS DEN PAAGAELDENDE FORTSAETTER MED AT ARBEJDE I DET FORENEDE KONGERIGE, KAN VEDKOMMENDE DERFOR I TILFAELDE AF SYGDOM IKKE GOERE KRAV PAA DE KONTANTYDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM, SOM LOVGIVNINGEN HJEMLER FOR ARBEJDSTAGERE .
4 SITUATIONEN VILLE KUN VAERE ANDERLEDES, SAAFREMT ET FORSIKRINGSFORHOLD I EN ANDEN MEDLEMSSTAT INDEN DEN PENSIONSGIVENDE ALDER I DET FORENEDE KONGERIGE BLEV LIGESTILLET MED ET I DET FORENEDE KONGERIGE BESTAAENDE FORSIKRINGSFORHOLD . STRIDSPUNKTET MELLEM SAGENS PARTER GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, HVORVIDT FAELLESSKABSRETTEN - NAVNLIG FORORDNING NR . 1612/68 ELLER FORORDNING
NR . 1408/71 - PAALAEGGER EN SAADAN LIGESTILLING . MED HENBLIK PAA AT LOESE DETTE PROBLEM HAR DOMSTOLEN FAAET FORELAGT FORSKELLIGE SPOERGSMAAL TIL PRAEJUDICIEL AFGOERELSE .
5 DET FOERSTE SPOERGSMAAL, ' OM EN ARBEJDSTAGER, DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT ( DEN IRSKE REPUBLIK ), HVOR HUN ENDNU IKKE HAR NAAET PENSIONSALDEREN ( PENSIONABLE AGE ) OG HVOR HUN HAR BETALT BIDRAG TIL SIKRING AF YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM M.V ., ER BERETTIGET TIL, NAAR HUN TAGER BESKAEFTIGELSE SOM LOENMODTAGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, NEMLIG DET FORENEDE KONGERIGE, HVOR HUN ER OVER PENSIONSALDEREN, DER AT BETALE SAMME FULDE FORSIKRINGSBIDRAG TIL SIKRING AF YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM M.V . SOM EN AF SIDSTNAEVNTE MEDLEMSSTATS STATSBORGERE, DER HAR BOPAEL I STATEN OG SOM TOG BESKAEFTIGELSE OG BETALTE FULDE FORSIKRINGSBIDRAG INDEN DEN PENSIONSGIVENDE ALDER OG HEREFTER FORTSAETTE MED AT BETALE SAADANNE BIDRAG, ENTEN I MEDFOER AF
A ) STK . 2 I ARTIKEL 7 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1612/68, ELLER
B ) ARTIKEL 3 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71, ELLER
C ) ANDRE EOEF-BESTEMMELSER? '
6 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 FOERST OG FREMMEST HAR TIL FORMAAL AT SIKRE, AT HVER MEDLEMSSTAT BEHANDLER ARBEJDSTAGERNE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER SAALEDES, AT DE IKKE DISKRIMINERES I FORHOLD TIL NATIONALE ARBEJDSTAGERE, IDET FORORDNINGEN KRAEVER EN SYSTEMATISK ANVENDELSE AF REGLEN OM NATIONAL BEHANDLING MED HENSYN TIL ANSAETTELSES- OG ARBEJDSVILKAAR . FORORDNINGEN HAR IKKE TIL FORMAAL AT STIFTE RETTIGHEDER PAA GRUNDLAG AF FORSIKRINGSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVIS SAADANNE RETTIGHEDER IKKE OPSTAAR FOR STATENS EGNE BORGERE FORORDNING NR . 1612/68 FINDER SAALEDES IKKE ANVENDELSE I EN SAG SOM DEN FORELIGGENDE .
7 FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 1408/71, GAAR DET FOERSTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM FORORDNINGEN GIVER EN ARBEJDSTAGER - I DEN FOR SAGSOE
GEREN I HOVEDSAGEN GIVNE SITUATION - RET TIL AT BLIVE OPTAGET I DEN SOCIALE SIKRINGSORDNING I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR VEDKOMMENDE FOR FOERSTE GANG HAR VAERET BESKAEFTIGET, NAAR VEDKOMMENDE IKKE HAR EN SAADAN RET ALENE PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BESTEMMELSER .
8 HVERKEN ARTIKEL 18 ELLER ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 GIVER SVAR PAA DETTE SPOERGSMAAL . DISSE BESTEMMELSER INDEHOLDER REGLER OM SAMMENLAEGNINGEN AF DE PERIODER, SOM SKAL MEDREGNES, SAMT VIRKNINGERNE HERAF - DEN FOERSTE OMHANDLER YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG DEN ANDEN YDELSER I FORBINDELSE MED ALDERDOM OG DOEDSFALD - I TILFAELDE, HVOR EN PERSON SOM ARBEJDSTAGER ALLEREDE ER ELLER HAR VAERET TILKNYTTET DEN NATIONALE SOCIALE SIKRINGSORDNING, OG SAMTIDIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT HAR TILBAGELAGT PERIODER, SOM SKAL MEDREGNES . BESTEMMELSER OMHANDLER IKKE DET PRIMAERE SPOERGSMAAL, UNDER HVILKE BETINGELSER EN MEDLEMSSTATS BORGER KAN ELLER SKAL OPTAGES I DEN SOCIALE SIKRINGSORDNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR VEDKOMMENDE ER BESKAEFTIGET SOM ARBEJDSTAGER .
9 DETTE PRIMAERE SPOERGSMAAL ER OMFATTET AF ARTIKEL 1, LITRA A ), OG ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1408/71 .
10 IFOELGE ARTIKEL 1, LITRA A ), BETYDER UDTRYKKET ARBEJDSTAGER ' ENHVER PERSON :
I ) DER ER FORSIKRET I HENHOLD TIL EN TVUNGEN FORSIKRING ELLER EN FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING MOD EN ELLER FLERE RISICI, DER SVARER TIL DE SIKRINGSGRENE, SOM INDGAAR I EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR ARBEJDSTAGERE, MED FORBEHOLD AF DE I BILAG V ANFOERTE BEGRAENSNINGER ;
II)DER INDEN FOR RAMMERNE AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR SAMTLIGE INDBYGGERE ELLER FOR HELE DEN ERHVERVSMAESSIGT BESKAEFTIGEDE DEL AF BEFOLKNINGEN ER TVUNGENT FORSIKRET MOD EN ELLER FLERE RISICI, DER SVARER TIL DE SIKRINGSGRENE, PAA HVILKE DENNE FORORDNING FINDER ANVENDELSE :
- NAAR DET EFTER VEDKOMMENDE SIKRINGSORDNINGS ADMINISTRATIONS- ELLER FINANSIERINGSMETODE ER MULIGT AT IDENTIFICERE DEN PAAGAELDENDE SOM ARBEJDSTAGER, ELLER
- I MANGEL AF SAADANNE KRITERIER, NAAR DEN PAAGAELDENDE ER FORSIKRET I HENHOLD TIL EN TVUNGEN FORSIKRING ELLER EN FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING MOD EN ANDEN AF DE I BILAG V OPREGNEDE RISICI INDEN FOR RAMMERNE AF EN ORDNING FOR ARBEJDSTAGERE ;. . . '
11 SAMTIDIG BESTEMMER FORORDNINGENS ARTIKEL 3, AT ' PERSONER, DER ER BOSAT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE, OG SOM ER OMFATTET AF DENNE FORORDNING, HAR DE SAMME PLIGTER OG RETTIGHEDER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING SOM DENNE MEDLEMSSTATS EGNE STATSBORGERE, MEDMINDRE ANDET FOELGER AF SAERLIGE BESTEMMELSER I DENNE FORORDNING . '
12 DET FOELGER AF DISSE TO BESTEMMELSER I FORENING, AT DET TILKOMMER HVER MEDLEMSSTAT I LOVGIVNINGEN AT FASTSAETTE VILKAARENE FOR RETTEN ELLER FORPLIGTELSEN TIL AT BLIVE TILSLUTTET EN SOCIAL SIKRINGSORDNING ELLER EN BESTEMT GREN AF EN SAADAN SIKRINGSORDNING, FORUDSAT DER HERVED IKKE DISKRIMINERES MELLEM STATENS EGNE BORGERE OG ANDRE MEDLEMSSTATERS BORGERE . DOMSTOLEN HAR I DOM AF 12 . JUNI 1979 ( SAG 266/78, BRUNORI, SML . 1979, S . 2705 ) TILTRAADT, AT DISSE SPOERGSMAAL HENHOERER UNDER DEN NATIONALE LOVGIVNINGS KOMPETENCE .
13 HERAF FOELGER, AT NAAR EN NATIONAL LOVGIVNING UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER GOER TILSLUTNINGEN TIL EN SOCIAL SIKRINGSORDNING, ELLER EN BESTEMT GREN AF SIKRINGSORDNINGEN, BETINGET AF, AT DEN PAAGAELDENDE TIDLIGERE HAR VAERET TILSLUTTET DEN NATIONALE SOCIALE SIKRINGSORDNING, FORPLIGTER FORORDNING NR . 1408/71 IKKE MEDLEMSSTATERNE TIL AT SIDESTILLE FORSIKRINGSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, MED SAADANNE, SOM TIDLIGERE ER TILBAGELAGT INDEN FOR STATENS EGET OMRAADE .
14 DET ANDET SPOERGSMAAL GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM DEN OMSTAENDIGHED, AT EN PERSON GENNEM EN VIS PERIODE FEJLAGTIGT HAR VAERET TILSLUTTET EN SOCIAL SIKRINGSORDNING GIVER VEDKOMMENDE RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING, NAAR FEJLEN KONSTATERES PAA SAMME TIDSPUNKT, SOM DEN PAAGAELDENDE ANSOEGER OM YDELSERNE, MENS DET TREDJE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA, OM DEN OMSTAENDIGHED, AT EN PERSON - I DEN FOR SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN GIVNE SITUATION - HAR VAERET TVUNGENT FORSIKRET VED DEN FOR ARBEJDSULYKKER KOMPETENTE INSTITUTION, AUTOMATISK MEDFOERER, AT VEDKOMMENDE ER FORSIKRET VED DEM FOR DE OEVRIGE RISICI UNDER DEN SOCIALE SIKRINGSORDNING KOMPETENTE INSTITUTION .
15 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT OGSAA SVARENE PAA DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL HENHOERER UNDER NATIONAL LOVGIVNING, IDET DER ALENE MAA OPSTILLES DEN BETINGELSE, AT DENNE IKKE GOER FORSKEL PAA EGNE STATSBORGERE OG ANDRE MEDLEMSSTATERS STATSBORGERE . INGEN BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 1408/71 FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT OPSTILLE REGLER OM VIRKNINGERNE AF ET GIVET FORSIKRINGSFORHOLD ALT EFTER ARTEN AF DE OMFATTEDE RISICI ELLER YDELSER .
16 EFTER BESVARELSEN OVENFOR ER DET UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DET FJERDE, FEMTE, SJETTE OG SYVENDE SPOERGSMAAL, DER OMHANDLER ARTIKLERNE 18 OG 46 I FORORDNING NR . 1408/71 .
17 HVAD ANGAAR DET UNDER SAGENS BEHANDLING FOR DOMSTOLEN REJSTE SPOERGSMAAL, OM EN PERSON UNDER DE I SAGEN FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER KAN STOETTE EN RET TIL OPTAGELSE I FORSIKRINGEN PAA OVERENSKOMSTEN VEDROERENDE SOCIAL SIKRING INDGAAET MELLEM IRLAND OG DET FORENEDE KONGERIGE DEN 29 . MARTS 1960 OG OVERENSKOMSTEN IRLAND-DET FORENEDE KONGERIGE AF 14 . SEPTEMBER 1971 OM SOCIAL SIKRING, BEMAERKES DET, AT DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, HVORVIDT BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE DISSE OVERENSKOMSTER FORELIGGER I DEN FOR RETTEN INDBRAGTE SAG, SAMT OM EN AF DISSE OVERENSKOMSTER OMHANDLER SPOERGSMAALET OM RETTEN TIL OPTAGELSE I DEN SOCIALE SIKRINGSORDNING I DET FORENEDE KONGERIGE I ET TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
18 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER, LONDON, VED KENDELSE AF 10 . JULI 1979, REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 16 . JULI 1979, FOR RET :
1 . ARTIKLERNE 1, LITRA A ), OG 3 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT I SIN LOVGIVNING KAN FASTSAETTE BETINGELSERNE VEDROERENDE RETTEN ELLER PLIGTEN TIL AT BLIVE TILSLUTTET EN SOCIAL SIKRINGSORDNING ELLER EN BESTEMT GREN AF EN SAADAN ORDNING, FORUDSAT STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER IKKE HERVED UDSAETTES FOR FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL INDENLANDSKE STATSBORGERE .
2 . INGEN BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 1408/71 FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT OPSTILLE REGLER OM VIRKNINGERNE AF EN FEJLAGTIG TILSLUTNING . DET ER DEM HELLER IKKE FORBUDT AT INDFOERE ANDRE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER MED SAERLIGE BETINGELSER FOR TILSLUTNING ALT EFTER ARTEN AF DE DAEKKEDE RISICI ELLER DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES .