62019TJ0178_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) tat-2 ta’ Diċembru 2020 – Kalai vs Il-Kunsill
(Kawża T-178/19)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi – Drittijiet tad-difiża – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Proporzjonalità – Dritt għall-proprjetà”
1.
Proċedura ġudizzjarja – Produzzjoni tal-provi – Terminu – Produzzjoni tardiva ta’ provi – Kundizzjonijiet
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 85(1) u (3))
(ara l-punti 39, 40)
2.
Rikors għal annullament – Motivi – Nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni – Motiv distint minn dak li jirrigwarda l-legalità fuq il-mertu
(Artikolu 263 u t-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punt 52)
3.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi ta’ ffriżar ta’ fondi
(It-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punti 53 sa 57)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja – Natura ta’ dawn il-miżuri – Assenza ta’ natura kriminali
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87; Regolament tal-Kunsill 2019/85; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806; Regolament tal-Kunsill 2019/798; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719 ;Regolament tal-Kunsill 2020/716)
(ara l-punt 70)
5.
Dritt tal-Unjoni – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi meħuda fil-konfront ta’ ċerti persuni u entitajiet minħabba s-sitwazzjoni fis-Sirja – Obbligi tal-Kunsill – Komunikazzjoni lill-persuna kkonċernata tal-provi kkunsidrati fil-konfront tagħha u dritt għal smigħ – Portata – Nuqqas ta’ osservanza – Ksur tad-drittijiet tad-difiża
(Artikolu 6(1) TUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2); Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87; Regolament tal-Kunsill 2019/85 ; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806 ;Regolament tal-Kunsill 2019/798; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719; Regolament tal-Kunsill 2020/716)
(ara l-punti 78, 79, 83 sa 85)
6.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Portata tal-istħarriġ
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87; Regolament tal-Kunsill 2019/85; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806; Regolament tal-Kunsill 2019/798; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719;Regolament tal-Kunsill 2020/716)
(ara l-punti 95 sa 99, 114, 149)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Rikors għal annullament ta’ negozjant ewlieni marbut mar-reġim Sirjan – Persuna suġġetta għal deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Tqassim tal-oneru tal-prova – Deċiżjoni bbażata fuq sensiela ta’ indizji – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87; Regolament tal-Kunsill 2019/85; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806; Regolament tal-Kunsill 2019/798; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719;Regolament tal-Kunsill 2020/716)
(ara l-punt 115)
8.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi fil-konfront ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja – Deċiżjoni 2013/255/PESK u Regolament Nru 36/2012 – Preżunzjoni ta’ appoġġ tar-reġim Sirjan fil-konfront ta’ negozjanti ewlenin li jeżerċitaw l-attivitajiet tagħhom fis-Sirja – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet – Preżunzjoni konfutabbli – Oneru tal-prova
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87; Regolament tal-Kunsill 2019/85; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806; Regolament tal-Kunsill 2019/798; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719;Regolament tal-Kunsill 2020/716)
(ara l-punti 155 sa 157)
9.
Proċedura ġudizzjarja – Miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura – Miżuri istruttorji – Setgħa diskrezzjonali tal-qorti tal-Unjoni – Portata
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikoli 88, 91 sa 104)
(ara l-punt 189)
Suġġett
Minn naħa, talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/87 tal‑21 ta’ Jannar 2019 li timplimenta d-Deċiżjoni 2013/255/PESK dwar miżuri restrittivi kontra s-Sirja (ĠU 2019, L 18 I, p. 13), tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/85 tal‑21 ta’ Jannar 2019 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 36/2012 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja (ĠU 2019, L 18 I, p. 4), tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/806 tas‑17 ta’ Mejju 2019 li temenda d-Deċiżjoni 2013/255/PESK dwar miżuri restrittivi kontra s-Sirja (ĠU 2019, L 132, p. 36, rettifika fil-ĠU 2019, L 234, p. 31), tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/798 tas‑17 ta’ Mejju 2019 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 36/2012 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja (ĠU 2019, L 132, p. 1, rettifika fil-ĠU 2019, L 234, p. 31), tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/719 tat‑28 ta’ Mejju 2020 li temenda d-Deċiżjoni 2013/255/PESK dwar miżuri restrittivi kontra s-Sirja (ĠU 2020, L 168, p. 66), u tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/716 tat‑28 ta’ Mejju 2020 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 36/2012 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja (ĠU 2020, L 168, p. 1), sa fejn dawn l-atti jirrigwardaw lir-rikorrent, u, min-naħa l-oħra, talba bbażata fuq l-Artikolu 268 TFUE u intiża sabiex jinkiseb kumpens għad-dannu li r-rikorrent allegatament ġarrab minħabba dawn l-atti.
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Nader Kalai għandu jbati l-ispejjeż rispettivi tiegħu kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.