Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 27 september 2012 – Total/Commissie
(Zaak T-344/06)
„Mededinging – Mededingingsregelingen – Nederlandse markt van wegenbouwbitumen – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Toerekenbaarheid van inbreukmakend gedrag – Geldboeten – Zwaarte en duur van inbreuk”
1.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid
– Beoordelingscriteria – Vermoeden dat moedermaatschappij beslissende invloed uitoefent op dochterondernemingen die zij (nagenoeg)
geheel in handen heeft – Bijkomende elementen die door de Commissie in aanmerking zijn genomen – Moedermaatschappij en dochteronderneming
die zich tijdens administratieve procedure als één enkele gesprekspartner hebben voorgesteld – Delegatie van toezichtsbevoegdheden
door moedermaatschappij – Beoordeling (Art. 81 EG en 82 EG) (cf. punten 32-38, 56, 64)
2.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid
– Beoordelingscriteria – Vermoeden dat moedermaatschappij beslissende invloed uitoefent op dochterondernemingen die zij (nagenoeg)
geheel in handen heeft – Verplichtingen inzake bewijsvoering voor vennootschap die dit vermoeden wil omkeren (Art. 81 EG en
82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 2) (cf. punten 41, 65, 73)
3.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beschikking houdende toepassing van mededingingsregels
– Regularisering van motiveringsgebrek tijdens gerechtelijke procedure – Ontoelaatbaarheid – Bijkomende aanwijzingen ter aanvulling
van toereikende motivering en ter beantwoording van argumenten van verzoeker – Toelaatbaarheid (Art. 81 EG, 82 EG en 230 EG;
verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 2) (cf. punt 55)
4.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid
– Beoordelingscriteria – Vermoeden dat moedermaatschappij beslissende invloed uitoefent op haar 100 %-dochterondernemingen
– Omkering van bewijslast en schending van beginsel van vermoeden van onschuld – Geen (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003
van de Raad, art. 2) (cf. punt 81)
5.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid
– Beoordelingsmarge van de Commissie – Schending van beginsel van legaliteit van strafbare feiten en straffen en van rechtszekerheidsbeginsel
– Geen (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 86, 87)
6.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in loop van geding – Voorwaarden – Aanvulling van aangevoerd middel
– Toelaatbaarheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punt 98)
7.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Rechtspersoon die onderneming exploiteerde ten tijde van inbreuk
– Opheffing – Opheffing als gevolg van overneming door andere onderneming – Aansprakelijkstelling van koper – Toelaatbaarheid
(Art. 81 EG en 82 EG) (cf. punten 101, 102)
8.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Afschrikkende werking van geldboete – Vermogen van grote ondernemingen
om draagwijdte van hun gedragingen te meten – Omzet die in aanmerking moet worden genomen (Art. 81, lid 1, EG; verordening
nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A, vierde en vijfde alinea) (cf. punten 108-111)
Voorwerp
Primair, een verzoek tot nietigverklaring van beschikking C(2006) 4090 def. van de Commissie van 13 september 2006 inzake
een procedure op grond van artikel 81 [EG] (Zaak nr. COMP/38.456 – Bitumen – NL), en, subsidiair, een verzoek tot verlaging
van de bij die beschikking aan verzoekster opgelegde geldboete
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Total SA wordt verwezen in de kosten.