Usnesení Tribunálu (pátého senátu) ze dne 18. října 2023 – Newalliance a další v. Komise (Svobodné pásmo Madeiry)
(spojené věci T‑683/22 až T‑688/22, T‑690/22 až T‑693/22, T‑695/22 až T‑701/22, T‑707/22 a T‑708/22)(1)
„ Státní podpory – Svobodné pásmo Madeiry – Režim podpor zavedený Portugalskem – Rozhodnutí konstatující neslučitelnost režimu s rozhodnutími C(2007) 3037 final a C(2013) 4043 final, která prohlásila tento režim za neslučitelný s vnitřním trhem a nařídila navrácení podpor vyplacených na jeho základě – Povinnost uvést odůvodnění – Přiměřená lhůta – Navrácení – Legitimní očekávání – Právní jistota – Právo na spravedlivý proces – Žaloba po právní stránce zjevně zcela neopodstatněná“
1.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Rozhodnutí konstatující zavedení režimu podpor v rozporu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o schválení – Rozhodnutí obsahující údaje nezbytné k tomu, aby jeho adresát mohl poznat důvody jeho přijetí – Dostatečné odůvodnění
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 296 druhý pododstavec)
(viz body 28–52)
2.      Podpory poskytované státy – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Rozhodnutí přijaté v rámci dohledu nad režimem podpor, který byl dříve schválen, z důvodu příliš dlouhého trvání řízení – Porušení práva dotyčných podniků na obhajobu – Možnost podniků, které jsou příjemci podpor, dovolávat se tohoto porušení v rámci žaloby na neplatnost – Neexistence – Podniky, které jsou příjemci a které mohou podat žalobu na náhradu škody – Možnost dovolávat se ustanovení Evropské úmluvy o lidských právech – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 druhý pododstavec)
(viz body 59–63)
3.      Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly stanovenými v článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Záruky nabízené vnitrostátními orgány, které nemají původ v chování Komise – Neexistence legitimního očekávání
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, článek 16)
(viz body 74–91)
4.      Podpory poskytované státy – Formální vyšetřovací řízení – Povinnost dát příkaz k pozastavení dotčeného opatření v uvedeném rozhodnutí o zahájení řízení – Neexistence
(Článek 4 odst. 3 SEU; čl. 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 13 odst. 2)
(viz body 92, 93)
5.      Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní a neslučitelné podpory – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence
(Článek 107 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 16 odst. 1)
(viz body 98–118)
6.      Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Použití vnitrostátního práva – Vnitřní opatření k navrácení podpory prohlášené za protiprávní – Výlučná pravomoc vnitrostátních soudů – Vnitrostátní soudy oprávněné požádat Soudní dvůr, aby rozhodl o předběžné otázce – Porušení zásady soudní ochrany – Neexistence
(Článek 19 odst. 1 SEU; články 263 a 267 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47)
(viz body 121–124)
Výrok
1)
Věci T‑683/22 až T‑688/22, T‑690/22 až T‑693/22, T‑695/22 až T‑701/22, T‑707/22 a T‑708/22 se pro účely usnesení spojují.
2)
Žaloby se zamítají jako po právní stránce zjevně zcela neopodstatněné.
3)
Společnostem Newalliance Comércio Internacional, Lda (Zona Franca da Madeira), Norwood – Trading e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira), Lycatelcom, Lda (Zona Franca da Madeira), Kingbird – Consultores e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira), Standbycom, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), FOF – Fox Oil Fund, Lda, Kiana, Lda, Fontwell – Import, Export, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Dabrezco Internacional, Lda (Zona Franca da Madeira), Hilza – Pharmaceuticals, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Khayamedia Comércio Internacional de Eventos Desportivos, Lda (Zona Franca da Madeira), Fratelli Cosulich, Unipessoal, SA (Zona Franca da Madeira), Ommiacrest Trading, Lda (Zona Franca da Madeira), Swan Lake Serviços e Consultores, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Seamist, Lda (Zona Franca da Madeira), Mission – Trading, Gestão e Serviços, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Pamastock Investments, SA (Zona Franca da Madeira), Ostrava – Trading e Serviços Internacionais, Sociedade Unipessoal, Lda a White Pearl, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), se ukládá náhrada nákladů řízení.
1      Úř. věst. C 24, 23.1.2023.