61982CJ0299_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indleveret til Domstolens justitskontor den 1 . december 1982, har Horst W . Steinfort, tjenestemand ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, anlagt sag med paastand om, at det statueres, at han er berettiget til at blive forfremmet til loenklasse A 2 .
2 Sagsoegeren, som blev ansat i Kommissionens tjeneste i 1961 som ekspeditionssekretaer i loenklasse A 4, fungerede mellem 1964 og 1967 som kabinetschef for Margulies, medlem af Euratom-kommissionen . Efter sin midlertidige tjeneste som kabinetschef, hvorunder han beklaedte en stilling i loenklasse A 2, blev sagsoegeren ansat ved generaldirektoratet for »Euratom-forskning« og i 1968 forfremmet til loenklasse A 3 og ansat ved Kommissionens generaldirektorat »Informationsmarked og Innovation« . Ved skrivelse af 18 . februar 1982 indgav han en ansoegning til Kommissionen om at blive forfremmet til loenklasse A 2 i medfoer af en af Kommissionen i juli 1981 truffet beslutning .
3 Da sagen naesten udelukkende stoettes paa denne beslutning af juli 1981, citeres beslutningen nedenfor . Den er ikke offentliggjort, men fremgaar af Kommissionens protokol fra moedet den 28 . juli 1981 . Under dagsordenspunktet »reintegrering af tjenestemaend, som har gjort midlertidig tjeneste ved et kabinet, og som i mellemtiden er blevet forfremmet«, indeholder moedeprotokollen foelgende passus :
»Efter forslag fra formanden og kommissionsmedlemmet O ' Kennedy har Kommissionen vedtaget foelgende beslutning :
1 ) Tjenestemaend i kategori A, som under den periode, hvor de goer midlertidig tjeneste i et kabinet, forfremmes til en loenklasse i en anden tjenestegruppe, reintegreres efter udloebet af den midlertidige tjeneste i deres tidligere tjenestegren, hvor deres forfremmelse sikres dem, inden en vis frist :
Forfremmelse til loenklasse A 1, A 2 eller A 3 : 3 maaneder ;
forfremmelse til loenklasse A 5 : Naar kommissions medlemmets nuvaerende mandat udloeber .
2)Forfremmelse til loenklasse A 5 : . . . « etc .
4 Denne beslutning maa efter sagsoegerens opfattelse fortolkes saaledes, at de tjenestemaend i kategori A, som har gjort midlertidig tjeneste i et kabinet, har krav paa at blive forfremmet inden et vist tidsrum efter deres reintegrering i deres oprindelige tjenestegren, og at dette tidsrum er tre maaneder for de tjenestemaend, som forfremmes til A 2 . Denne fortolkning bekraeftes ifoelge sagsoegeren af ordene »où la promotion leur est assurée« ( »hvor deres forfremmelse sikres dem« ), navnlig ordet »assurée« ( »sikres« ), som ikke har nogen mening, saafremt tidligere ansatte ved et kabinet ikke blev forfremmet .
5 Efter Kommissionens opfattelse omhandler denne beslutning ikke spoergsmaalet om, hvorvidt de tjenestemaend, som har gjort midlertidig tjeneste i et kabinet, har krav paa at blive forfremmet, men fastsaetter alene en frist for reintegreringen af de tjenestemaend, som under deres midlertidige tjeneste er blevet forfremmet . Dette fremgaar bl . a . af beslutningens ordlyd, men ogsaa af den omstaendighed, at beslutningen ikke er offentligjort, fordi den udelukkende har intern karakter, hvilken fortolkning desuden stoettes af det skriftlige notat fra Kommissionens formand og kommissionsmedlemmet O ' Kennedy, som beslutningen blev truffet paa grundlag af .
I naevnte notat hedder det bl.a .:
»Da en forfremmelse til loenklasse A 1, A 2 og A 3 indebaerer varetagelse af opgaver i stillinger, hvortil der er knyttet et meget stort ansvar, og som det af hensyn til tjenesten er vigtigt hurtigt at kunne besaette, er det oenskeligt at forkorte de i 1979 fastsatte frister til tre maaneder for disse loenklasser.«
6 Den af Kommissionen anlagte fortolkning maa tages til foelge . Lagde man nemlig sagsoegerens opfattelse til grund, ville den vaesentligste saetning i den paagaeldende bestemmelse : »Tjenestemaend . . . reintegreres i deres tidligere tjenestegren . . . inden for foelgende frister . . . « ikke have nogen mening . Desuden ville sagsoegerens opfattelse indebaere, at man med tilbagevirkende kraft skulle forfremme alle de tjenestemaend, der har gjort midlertidig tjeneste i et af kommissionensmedlemmernes kabinetter, til en hoejere loenklasse, hvorved man ikke blot ville saette sig ud over den procedure, der ifoelge vedtaegten skal foelges ved forfremmelser, men moede alvorlige problemer, idet der ikke er et tilsvarende antal stillinger til raadighed i de loenklasser, hvortil de paagaeldende forfremmes .
7 De oevrige anbringender, som sagsoegeren har gjort gaeldende, saasom anbringendet om, at Kommissionen har forskelsbehandlet ham eller gjort sig skyldig i magtfordrejning, er ikke tilstraekkelig praecise til at Domstolen kan gaa ind i en proevelse heraf .
8 Foelgelig frifindes sagsoegte .
Afgørelse om sagsomkostninger
Vedroerende sagens omkostninger
9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk . 2, tilpligtes den part, der taber sagen, til at afholde sagens omkostninger . Ifoelge procesreglementets artikel 70 afholder institutionerne imidlertid selv sine udgifter i sager, som er anlagt af Faellesskabets tjenestemaend .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( forste afdeling )
1 ) Sagsoegte frifindes .
2 ) Hver part baerer sine omkostninger .