62021TJ0242_INF
Решение на Общия съд (първи състав) от 21 декември 2022 г. —Пшонка/Съвет
(Дело T‑242/21) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Замразяване на средства — Списък на лицата, образуванията и органите, чиито финансови средства и икономически ресурси се замразяват — Запазване на името на жалбоподателя в списъка — Задължение на Съвета да провери дали решението на орган на трета държава е било прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита“
1.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Замразяване на средствата на лицата, присвоили държавни средства, и на свързаните с тях физически или юридически лица и образувания — Обхват на контрола
(член 275, втора алинея ДФЕС; членове 47 и 48 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение (ОВППС) 2021/394 на Съвета; Регламент 2021/391 на Съвета)
(вж. т. 60 и 61)
2.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на проведено от органите на трета държава съдебно производство относно присвояване на държавни средства или злоупотреба със служебно положение от лице на публична длъжност — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на Съвета да извърши проверка — Задължение за мотивиране — Обхват — Трета държава, която се е присъединила към Европейската конвенция за правата на човека — Липса на последици — Цел на ограничителните мерки да укрепят правовата държава и правата на човека
(член 21, параграф 2, буква б) ДЕС; съображение 2 от Решение 2014/119/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2021/394, и приложението към него; приложение I към Регламент № 208/2014 на Съвета, както и Регламент 2021/391 на Съвета)
(вж. т. 62—68)
3.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на проведено от органите на трета държава съдебно производство относно присвояване на държавни средства или злоупотреба със служебно положение от лице на публична длъжност — Условия — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Задължение на Съвета да провери спазени ли са посочените права — Нарушение
(приложение към Решение 2014/119/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2021/394; приложение I към Регламент № 208/2014 на Съвета, както и Регламент 2021/391 на Съвета)
(вж. т. 73, 75—83, 86—91 и 111)
4.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на взето от орган на трета държава национално решение за замразяване на средства — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на Съвета да извърши проверка — Доказване на извършването на проверката — Тежест на доказване
(Решение 2014/119/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/394; Регламенти № 208/2014 и 2021/391 на Съвета)
(вж. т. 90—92 и 110)
5.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на ефективна съдебна защита — Спазване на разумен срок — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Съдебно производство в трета страна, което служи за основание на решението за приемане на ограничителни мерки — Задължение на Съвета да извърши проверка — Обхват
(член 47 и член 52, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 94—107)
Диспозитив
1)
Отменя Решение (ОВППС) 2021/394 на Съвета от 4 март 2021 година за изменение на Решение 2014/119/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на ситуацията в Украйна, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/391 на Съвета от 4 март 2021 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 208/2014 относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна, доколкото името на г‑н Артьом Викторович Пшонка е оставено в списъка на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилагат тези ограничителни мерки.
2)
Осъжда Съвета на Европейския съюз да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 263, 5.7.2021 г.