62021TJ0668_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 26. oktobra 2022 –Siremar/Komisija
(Zadeva T‑668/21) (
1
)
„Državne pomoči – Pomorski promet – Pomoč za reševanje – Sklep o razglasitvi pomoči za nezakonito – Sklep o razglasitvi pomoči za deloma združljivo in deloma nezdružljivo z notranjim trgom ter o odreditvi vračila te pomoči – Storitev splošnega gospodarskega pomena – Obveznost predložitve načrta za prestrukturiranje ali likvidacijo – Šestmesečni rok – Podaljšanje – Davčna oprostitev – Prednost – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Trajanje postopka – Legitimno pričakovanje – Pravna varnost – Načelo dobrega upravljanja“
1.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoči za reševanje podjetja v težavah – Smernice o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah – Pogoji za dodelitev pomoči za reševanje – Obveznost predložitve načrta za prestrukturiranje ali likvidacijo v šestih mesecih od odobritve pomoči
(Obvestilo Komisije 2004/C 244/02, točke 15, 25 in 26)
(Glej točke od 30 do 38, 42 in 43.)
2.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Njeno sprejetje Smernic, ki urejajo preizkus združljivosti pomoči z notranjim trgom – Posledice – Samoomejitev diskrecijske pravice – Obveznost spoštovanja načel enakega obravnavanja in varstva legitimnih pričakovanj
(Obvestilo Komisije 2004/C 244/02)
(Glej točki 39 in 40.)
3.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev prednosti prejemnikom – Dokaz o obstoju prednosti, ki ga mora predložiti Komisija – Upoštevni datum za presojo obstoja prednosti – Datum pravno zavezujočega akta, ki zavezuje pristojni nacionalni organ, da dodeli pomoč – Pomoč, ki se lahko uresniči samo ob prihodnjih in negotovih dogodkih – Nevplivanje
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke od 55 do 61.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije o ugotovitvi nezdružljivosti pomoči z notranjim trgom in odreditvi vračila te pomoči – Možnost Komisije, da nacionalnim organom prepusti nalogo izračuna natančnega zneska, ki ga je treba vrniti – Obveznost Komisije, da zagotovi metodo izračuna – Obveznost nacionalnih organov, da upoštevajo vse upoštevne elemente, s katerimi so bili seznanjeni, vključno s korespondenco med njimi in Komisijo
(člen 108(2) PDEU)
(Glej točke 62 in od 64 do 68.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep, s katerim je bila pomoč razglašena za nezdružljivo z notranjim trgom in je bilo odrejeno vračilo te pomoči – Težave izvršitve – Obveznost Komisije in države članice, da sodelujeta pri iskanju rešitve v skladu s Pogodbo
(člen 4(3) PEU; člen 108(2) PDEU)
(Glej točko 63.)
6.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Merila presoje – Pomoči, ki bi lahko vplivale na navedeno trgovino in izkrivljale konkurenco – Pojem
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke od 71 do 75.)
7.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Merila presoje – Pomoč, ki omogoča ohranitev podjetja v težavah na trgu – Pomoč, ki lahko izkrivlja pogoje konkurence
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke od 76 do 78.)
8.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Zagotovitev vračila nezakonite pomoči – Obveznost – Prejemniki v težavah ali v stečaju – Nevplivanje
(člen 108(2) PDEU)
(Glej točko 80.)
9.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Zagotovitev vračila nezakonite pomoči – Pomoč, dodeljena v nasprotju s procesnimi pravili iz člena 108 PDEU – Morebitno legitimno pričakovanje prejemnikov – Neobstoj, razen v izjemnih okoliščinah – Legitimno pričakovanje, ki nastane zaradi predolgega upravnega postopka – Obveznost Komisije, da izda sklep v razumnem roku – Preučitev v konkretnem primeru
(člen 108 PDEU; Uredba Sveta št. 2015/1589, člena 15(2) ter 16(1) in (2))
(Glej točke od 89 do 118 in od 123 do 128.)
10.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Presoja zgolj v okviru člena 107(1) PDEU – Upoštevanje prejšnje prakse – Izključitev
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke 121, 122 in 134.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 2, 3.1.2022.