62020TJ0119_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 14 iulie 2021 – IN/Eismea
(Cauza T‑119/20)
„Funcție publică – Agenți temporari – Contract pe durată determinată – Decizie de neprelungire – Raport de evaluare – Dreptul de a fi ascultat – Obligația de solicitudine – Eroare vădită de apreciere – Termen rezonabil – Răspundere – Prejudiciu moral”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Efect – Sesizarea instanței cu actul contestat – Excepție – Decizie care nu are caracter confirmativ – Luare în considerare a motivării care figurează în aceasta
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 38-41)
2.
Funcționari – Agenți temporari – Recrutare – Neprelungirea unui contract pe perioadă determinată – Noțiunea de decizie care lezează în materia neprelungirii contractului – Adoptare a deciziei fără a‑i da persoanei interesate posibilitatea prealabilă de a‑și prezenta observațiile – Încălcarea dreptului de a fi ascultat
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2)]
(a se vedea punctele 52-57, 66, 70 și 75)
3.
Funcționari – Agenți temporari – Recrutare – Prelungirea unui contract pe perioadă determinată – Puterea de apreciere a administrației – Obligația de solicitudine care incumbă administrației – Luarea în considerare a intereselor agentului vizat – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Noțiune
(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 8)
(a se vedea punctele 86-89, 132, 133 și 178)
4.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Respectarea unui termen rezonabil – Încălcare în cadrul unei proceduri administrative – Efecte
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]
(a se vedea punctele 159 și 171)
5.
Funcționari – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației
(a se vedea punctul 173)
6.
Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Putere de apreciere a evaluatorilor – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Noțiune
(Statutul funcționarilor, art. 43)
(a se vedea punctele 189-191 și 197)
7.
Funcționari – Răspundere extracontractuală a instituțiilor – Condiții – Prejudiciu – Prejudiciu moral legat de situația de incertitudine prelungită a unui agent în ceea ce privește prelungirea contractului său
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 216-218, 223 și 224)
8.
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctul 219)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE prin care se solicită, pe de‑o parte, anularea Deciziei Agenției Executive pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (EASME) din 15 aprilie 2019 de a nu prelungi contractul reclamantului, precum și a raportului de evaluare al acestuia pentru exercițiul 2018, astfel cum a fost finalizat la 3 iunie 2019, și, pe de altă parte, repararea prejudiciului pe care reclamantul pretinde că l‑a suferit.
Dispozitivul
1)
Obligă Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM‑uri (Eismea) să îi plătească lui IN suma de 3000 de euro.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată.