61981CJ0138_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOMME AF 23 . APRIL 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 5 . JUNI 1981, HAR TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE BAYONNE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL OM GYLDIGHEDEN I FORHOLD TIL TIDLIGERE INDGAAEDE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER AF EF-FORORDNINGER OM FASTSAETTELSE AF EN RAEKKE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE, SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER, DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG, OG I BEKRAEFTENDE FALD OM DISSE FORORDNINGER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE, FOR SAA VIDT DER I FORORDNINGERNE OPSTILLES NYE BESTEMMELSER OM FISKERI FRA SPANSKE FARTOEJER I DEN SAERLIGE FISKERIZONE FRA 6 TIL 12 SOEMIL REGNET FRA BASISLINJERNE .
2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER STRAFFESAGER MOD TO SKIPPERE PAA FISKERFARTOEJER, DER ER REGISTRERET I SPANIEN, SOM ER TILTALT FOR AT HAVE FISKET UDEN LICENS I FRANSK TERRITORIALFARVAND OG FOR AT HAVE FISKET MED NET, DER IKKE OPFYLDTE DEN FORESKREVNE MASKESTOERRELSE .
3 DE TILTALTE BLEV HENHOLDSVIS DEN 2 . OG 9 . FEBRUAR 1981 ANTRUFFET UNDER FISKERI UD FOR BAYONNE I OMRAADET MELLEM 6 OG 12 SOEMIL REGNET FRA BASISLINJERNE, CA . 10 SOEMIL FRA DEN FRANSKE KYST .
4 DEN NATIONALE RET FASTSLOG, AT DE TILTALTE IKKE HAR KUNNET FREMLAEGGE DEN LICENS, SOM KRAEVES I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNINGER NR . 1719/80, 3305/80 OG 554/81, OG AT DE TILTALTES FISKERI SAALEDES UDGOER ET IFOELGE FRANSK RET STRAFBART FORHOLD . IFOELGE DEN NATIONALE RET HAR DE TILTALTE VIDERE GJORT SIG SKYLDIGE I EN OVERTRAEDELSE AF FRANSKE LOVREGLER VED AT DRIVE FISKERI MED NET, SOM IKKE OPFYLDER DEN FORESKREVNE MASKESTOERRELSE I RAADETS FORORDNINGER NR . 2527/80 OG 272/81 .
5 DE TILTALTE HAR I BEGGE SAGER ANFOERT, AT DE OMHANDLEDE EF-FORORDNINGER ER UGYLDIGE ELLER I HVERT FALD IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DEM, IDET FORORDNINGERNE ER UFORENELIGE MED DE RETTIGHEDER, SOM DE KAN PAABERAABE SIG IFOELGE DE TIDLIGERE INDGAAEDE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM FRANKRIG OG SPANIEN . DE HAR I DENNE FORBINDELSE BL.A . PAABERAABT SIG LONDON-KONVENTIONEN AF 9 . MARTS 1964 OM FISKERI ( RECUEIL DES TRAITES DES NATIONS UNIES 581, NR . 8432 ; DANSK BEKENDTGOERELSE AF 27 . 1 . 1965 ) OG DEN FRANSK-SPANSKE FISKERIAFTALE AF 1967 ( JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE AF 4 . 8 . 1967, S . 7807 ).
6 RAADETS FORORDNING NR . 1719/80 AF 30 . JUNI 1980 OM FASTSAETTELSE FOR 1980 AF EN RAEKKE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE, SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER, DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG ( EFT L 168, S . 27 ), FANDT IFOELGE SIN ARTIKEL 12, STK . 2, ANVENDELSE FRA DEN 1 . JANUAR TIL DEN 31 . DECEMBER 1980 . RAADETS FORORDNING NR . 3305/80 AF 17 . DECEMBER 1980 OM FORLAENGELSE AF GYLDIGHEDSPERIODEN FOR LICENSER TIL FISKERI FOR FARTOEJER, SOM FOERER SPANSK FLAG ( EFT L 344, S . 33 ), BESTEMMER, AT DE FISKERILICENSER, SOM ER GYLDIGE DEN 31 . DECEMBER 1980 I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1719/80 FORBLIVER GYLDIGE INDTIL DEN 31 . JANUAR 1981 . RAADETS FORORDNING NR . 554/81 AF 27 . FEBRUAR 1981 OM FASTSAETTELSE AF EN RAEKKE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE, SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER, DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG ( EFT L 57, S . 1 ), SOM TRAADTE I KRAFT DEN 4 . MARTS 1981, BESTEMMER I ARTIKEL 11, STK . 2, AT FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE INDTIL DEN 31 . MAJ 1981 .
7 DISSE TRE FORORDNINGER INDGAAR I DEN RAEKKE AF RAADETS FORORDNINGER, HVORVED DER I AFVENTNING AF IKRAFTTRAEDELSEN AF FISKERIAFTALEN AF 15 . APRIL 1980 MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG DEN SPANSKE REGERING ( EFT L 263, S . 1 ) BLEV FASTLAGT VISSE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER, SOM SKULLE GAELDE FOR KORTERE TIDSRUM, OG SOM INDEBAR EN FASTSAETTELSE AF FANGSTKVOTER FOR SPANSKE FISKERE .
8 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE I DOM AF 8 . DECEMBER 1981 ( ARBELAIZ-EMAZABEL, SAG 181/80, SML . 1981, S . 2961 ) FASTSLAAET, AT DEN MIDLERTIDIGE ORDNING, SOM FAELLESSKABET HAR INDFOERT, INDGAAR I DET SAMARBEJDE, DER ER INDLEDT MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN FOR DELS AT LOESE PROBLEMERNE I FORBINDELSE MED BEVARINGSFORANSTALTNINGERNE OG UDVIDELSEN AF FISKERIZONERNE, DELS GENSIDIGT AT SIKRE FISKERNE ADGANG TIL DE FARVANDE, DER OMFATTES AF SAADANNE FORANSTALTNINGER . DOMSTOLEN UDTALTE VIDERE, AT DETTE SAMARBEJDE, SOM RESULTEREDE I FISKERIAFTALEN AF 1980, UNDER HENSYN TIL DET STADIGT VOKSENDE BEHOV FOR FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER OG DEN GENERELLE UDVIKLING I FOLKERETTEN PAA HAVFISKERIOMRAADET, TRAADTE I STEDET FOR DE TIDLIGERE GAELDENDE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM DISSE MEDLEMSSTATER OG SPANIEN .
9 HERAF FOELGER, AT SPANSKE FISKERE IKKE KAN PAABERAABE SIG TIDLIGERE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM FRANKRIG OG SPANIEN TIL STOETTE FOR, AT DE AF FAELLESSKABET UDSTEDTE MIDLERTIDIGE FORORDNINGER IKKE FINDER ANVENDELSE, NAAR DISSE TO GRUPPER AF BESTEMMELSER ER UFORENELIGE .
10 DET FOELGER HERAF, AT GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE NR . 1719/80, 3305/80 OG 554/81, OG AT FORORDNINGERNES BESTEMMELSER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE .
11 DE TILTALTE, DEN FRANSKE REGERING, RAADET OG KOMMISSIONEN HAR ALLE HENLEDT DOMSTOLENS OPMAERKSOMHED PAA DEN OMSTAENDIGHED, AT FARTOEJER, DER FOERER SPANSK FLAG, IKKE PAA TIDSPUNKTET FOR DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I DE TO SAGER, DVS . HENHOLDSVIS DEN 2 . OG 9 . FEBRUAR 1981, VAR OMFATTET AF EF-LICENSREGLER . BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 554/81 HENVISER I DENNE FORBINDELSE
TIL, AT DE I HENHOLD TIL FISKERIAFTALEN AF 1980, SOM FANDT MIDLERTIDIG ANVENDELSE FRA DATOEN FOR DENS UNDERTEGNELSE, FOERTE KONSULTATIONER MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN FOERST BLEV AFSLUTTET DEN 17 . FEBRUAR 1981 . DET HEDDER VIDERE, AT SPANSKE FARTOEJERS FISKERI I DE AF MEDLEMSSTATERNES FISKERIZONER, DER ER OMFATTET AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER FOR FISKERI, VAR TILLADT I PERIODEN FRA DEN 1 . JANUAR TIL DEN 31 . JANUAR 1981 VED FORORDNING NR . 3305/80, OG AT DETTE FISKERI HAR VAERET AFBRUDT SIDEN DEN 1 . FEBRUAR 1981 .
12 DE TILTALTE HAR GJORT GAELDENDE, AT SPANSKE FISKERE I HENHOLD TIL FISKERIAFTALEN FRIT KAN DRIVE FISKERI I DE PAAGAELDENDE FISKERIZONER, NAAR DER IKKE PAA FAELLESSKABSPLAN ER FASTSAT EN LICENSORDNING FOR DEM .
13 DET TILKOMMER IMIDLERTID DEN NATIONALE RET AT FASTLAEGGE DE RETLIGE FOELGER AF DEN OMSTAENDIGHED, AT DER IKKE I PERIODEN 1 . FEBRUAR-4 . MARTS 1981 VAR FASTSAT EF-REGLER OM UDSTEDELSE AF FISKERILICENSER TIL SPANSKE FISKERFARTOEJER .
14 EF-REGLERNE OM NETMASKESTOERRELSER FINDES I RAADETS FORORDNING NR . 2527/80 AF 30 . SEPTEMBER 1980 OM FASTLAEGGELSE AF TEKNISKE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF FISKERESSOURCERNE ( EFT L 258, S . 1 ), HVIS GYLDIGHEDSPERIODE BLEV FORLAENGET TIL DEN 28 . FEBRUAR 1981 VED RAADETS FORORDNING NR . 272/81 AF 27 . JANUAR 1981 ( EFT L 27, S . 72 ).
15 PARTERNE HAR IKKE UNDER RETSFORHANDLINGERNE ANFAEGTET GYLDIGHEDEN AF DISSE FORORDNINGER, SOM UDEN FORSKEL FINDER ANVENDELSE PAA FISKERIET I VISSE HAVOMRAADER HENHOERENDE UNDER MEDLEMSSTATERNES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION, OG DOMSTOLENS GENNEMGANG AF SPOERGSMAALET HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM FORORDNINGERNES GYLDIGHED .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING SAMT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DE SAGER, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE BAYONNE VED DOM AF 23 . APRIL 1981, FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNINGER NR . 1719/80 AF 30 . JUNI 1980 ( EFT L 168, S . 27 ), 2527/80 AF 30 . SEPTEMBER 1980 ( EFT L 258, S . 1 ), 3305/80 AF 17 . DECEMBER 1980 ( EFT L 344, S . 33 ), 272/81 AF 27 . JANUAR 1981 ( EFT L 27, S . 72 ) OG 554/81 AF 27 . FEBRUAR 1981 ( EFT
L 57, S . 1 ). FORORDNINGERNES BESTEMMELSER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE .