62019TJ0586_INF
Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 16 juni 2021 –PL/Commissie
(Zaak T‑586/19)
„Openbare dienst – Ambtenaren – Loopbaanontwikkelingsrapport – Beoordeling 2017 – Aanwijzing van de beoordelaar – Artikel 22 bis van het Statuut – Algemene uitvoeringsbepalingen van artikel 43 van het Statuut – Zorgplicht – Redelijke termijn – Onpartijdigheidsbeginsel – Artikel 41 van het Handvest van de grondrechten – Motiveringsplicht – Artikel 26 van het Statuut – Rechten van de verdediging”
1.
Ambtenaren – Beoordeling – Beoordelingsrapport – Beoordelingsbevoegdheid van de beoordelaars – Verplichting om de regels voor de organisatie van de beoordelingsprocedure nauwgezet na te leven – Rechterlijk toezicht – Grenzen
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
(zie punten 60‑62)
2.
Ambtenaren – Rechten en plichten – Vrijheid van meningsuiting – Openbaarmaking van feiten die het bestaan doen vermoeden van een onwettige activiteit of een ernstig plichtsverzuim – Omvang van de verplichting – Bescherming van de ambtenaar die dergelijke feiten heeft gemeld – Grenzen – Beschermingen tegen besluiten genomen in reactie op de aanklachten
(Ambtenarenstatuut, art. 22 bis, lid 3)
(zie punten 67, 68)
3.
Ambtenaren – Beoordeling – Beoordelingsrapport – Opstelling – Door de Commissie ingevoerd stelsel – Inschakeling van de tweede beoordelaar – Advies van de directeur-generaal belast met personeelsaangelegenheden – Verplichting van die directeur-generaal om eerst de beoordeelde ambtenaar te raadplegen – Geen verplichting
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
(zie punten 75, 89)
4.
Grondrechten – Handvest van de grondrechten van de Europese Unie – Recht op behoorlijk bestuur – Vereiste van onpartijdigheid – Begrip – Vermoeden tot bewijs van het tegendeel
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1)
(zie punten 107, 110)
5.
Ambtenaren – Beoordeling – Beoordelingsrapport – Beoordeling van de prestaties van een ambtenaar – Inaanmerkingneming van geoorloofde afwezigheden – Grenzen
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
(zie punten 139, 140)
6.
Ambtenaren – Besluit dat de administratieve positie van een ambtenaar raakt – Inaanmerkingneming van feitelijke elementen die niet in zijn persoonsdossier zijn opgenomen, maar eerder ter kennis van de betrokkene zijn gebracht – Rechtmatigheid – Voorwaarden
(Ambtenarenstatuut, art. 26)
(zie punten 148, 149, 152, 153)
7.
Ambtenaren – Persoonsdossier – Daarin op te nemen stukken – Besluit dat de administratieve positie van een ambtenaar raakt – Begrip – Stuk waarin feitelijke elementen over het gedrag van de ambtenaar op schrift worden gesteld en dat wordt gebruikt voor de vaststelling van een op hem betrekking hebbend besluit – Daaronder begrepen
(Ambtenarenstatuut, art. 26)
(zie punt 150)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 12 oktober 2018 tot opstelling van verzoekers loopbaanontwikkelingsrapport over 2017
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
PL wordt verwezen in de kosten.