62021TJ0668_INF
2022 m. spalio 26 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Siremar / Komisija
(Byla T‑668/21) (
1
)
„Valstybės pagalba – Jūrų transportas – Sanavimo pagalba – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažinta neteisėta – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama iš dalies suderinama ir iš dalies nesuderinama su vidaus rinka ir kuriuo nurodoma ją susigrąžinti – Bendros ekonominės svarbos paslauga – Pareiga pateikti restruktūrizavimo arba likvidavimo planą – Šešių mėnesių terminas – Pratęsimas – Atleidimas nuo mokesčių – Pranašumas – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Procedūros trukmė – Teisėti lūkesčiai – Teisinis saugumas – Gero administravimo principas“
1.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba sunkumų patiriančiai įmonei sanuoti – Gairės dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti – Sanavimo pagalbos suteikimo sąlygos – Pareiga pateikti restruktūrizavimo ar likvidavimo planą per šešis mėnesius nuo leidimo teikti pagalbą suteikimo
(Europos Komisijos pranešimo 2004/C 244/02 15, 25 ir 26 punktai)
(žr. 30–38, 42, 43 punktus)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Komisijos diskrecija – Jos priimtos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka tikrinimo gairės – Pasekmės – Savo diskrecijos apribojimas – Pareiga laikytis vienodo požiūrio ir teisėtų lūkesčių apsaugos principų
(Europos Komisijos pranešimas 2004/C 244/02)
(žr. 39, 40 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Pranašumo suteikimas pagalbos gavėjams – Pranašumo įrodymas, kurį turi pateikti Komisija – Reikšminga data, į kurią atsižvelgiant vertinamas pranašumo egzistavimas – Teisiškai privalomo akto, įpareigojančio kompetentingą nacionalinę valdžios instituciją suteikti pagalbą, priėmimo data – Pagalba, kuri gali būti suteikta tik ateityje įvykus įvykiams, dėl kurių nėra tikrumo – Poveikio nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 55–61 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažinta nesuderinama su vidaus rinka ir reikalaujama ją grąžinti – Komisijos galimybė nacionalinėms valdžios institucijoms palikti užduotį apskaičiuoti tikslią grąžintiną sumą – Komisijos pareiga pateikti apskaičiavimo metodą – Nacionalinių valdžios institucijų pareiga atsižvelgti į visus joms pateiktus reikšmingus duomenis, įskaitant jų ir Komisijos susirašinėjimą
(SESV 108 straipsnio 2 dalis)
(žr. 62, 64–68 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Įvykdymo sunkumai – Komisijos ir valstybės narės pareiga bendradarbiauti ieškant Sutartį atitinkančio sprendimo
(ESS 4 straipsnio 3 dalis, SESV 108 straipsnio 2 dalis)
(žr. 63 punktą)
6.
Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai – Pagalba, galinti daryti poveikį šiai prekybai ir iškraipyti konkurenciją – Sąvoka
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 71–75 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai – Pagalba, leidžianti išlikti rinkoje finansinių sunkumų patiriančiai įmonei – Pagalba, galinti iškraipyti konkurencijos sąlygas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 76–78 punktus)
8.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pareiga – Patiriantys sunkumų arba bankrutuojantys pagalbos gavėjai – Poveikio nebuvimas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis)
(žr. 80 punktą)
9.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Nebuvimas, išskyrus ypatingas aplinkybes – Teisėti lūkesčiai, atsiradę dėl pernelyg ilgos administracinės procedūros – Komisijos pareiga priimti sprendimą per protingą terminą – Vertinimas „in concreto“
(SESV 108 straipsnis, Tarybos reglamento 2015/1589 15 straipsnio 2 dalis ir 16 straipsnio 1 bei 2 dalys)
(žr. 89–118, 123–128 punktus)
10.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas tik pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį – Atsižvelgimas į ankstesnę praktiką – Netaikymas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 121, 122, 134 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį
2.
Priteisti iš Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 2, 2022 1 3.