61973CJ0119_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Visti
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 119-73,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DELL' ASSIA ( VII SEZIONE ), NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA
DEUTSCHE GETREIDE - UND FUTTERMITTEL-HANDELSGESELLSCHAFT, CON SEDE IN AMBURGO,
E
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, CON SEDE IN FRANCOFORTE SUL MENO,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 8 E 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 APRILE 1962, N . 19 ( GU 1962, N . 30 ), PER QUANTO RIGUARDA IL CALCOLO DEL PRELIEVO PER IL FRUMENTO E LA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANOTURCO NEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO PRODUZIONE RILEVANTE DI QUESTO CEREALE,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 21 MARZO 1972, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 12 APRILE 1973, IL FINANZGERICHT DELL' ASSIA HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DELLE QUESTIONI VERTENTI SULL' INTERPRETAZIONE DI DETERMINATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 APRILE 1962, N . 19, RELATIVO ALLA GRADUALE ISTAURAZIONE DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ( GU 1962, N . 30 ).
2 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE SE L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 19/62 VADA INTESO NEL SENSO CHE, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO PER IL GRANO DURO, SI DOVEVA TENER CONTO DELLA TASSA DI CONGUAGLIO RISCOSSA .
3 L' ART . 11, NN . 1 E 2 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 INDICA I CRITERI DI CALCOLO PER DETERMINARE L' IMPORTO DEL PRELIEVO DA APPLICARSI ALLE IMPORTAZIONI DI GRANO DURO NEGLI STATI MEMBRI . ESSO STABILISCE CHE, PER QUANTO RIGUARDA IL GRANO DURO, L' IMPORTO DEL PRELIEVO E PARI ALLA DIFFERENZA FRA IL PREZZO D' ENTRATA DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE E I PREZZI FRANCO FRONTIERA DEL PRODOTTO IMPORTATO DA UN ALTRO STATO MEMBRO O IL PREZZO CIF DEL PRODOTTO IMPORTATO DA PAESI TERZI . NEL PRECISARE I CRITERI DA APPLICARSI NELLA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANO DURO, L' ART . 11 SOPRA MENZIONATO NON RIPRODUCE LE DISPOSIZIONI CONTENUTE NELL' ART . 4 ( DISPOSIZIONI RELATIVE AL CALCOLO DEL PREZZO D' ENTRATA DELLE IMPORTAZIONI DI GRANO TENERO, D' ORZO, DI GRANOTURCO E DI SEGALA ), BENSI' DISPONE CHE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO VIENE FISSATO DAGLI STATI MEMBRI, PER UNA QUALITA STANDARD IDENTICA, AD UN LIVELLO SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO . CONTRARIAMENTE ALL' ART . 4, L' ART . 11, N . 4 CONTEMPLA LA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANO DURO IN FUNZIONE NON SOLO DEL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO, MA ANCHE DI UN RAPPORTO MINIMO FRA IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE E QUELLO PER IL GRANO TENERO, AL DISOTTO DEL QUALE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO NON PUO' ESSERE FISSATO . BENCHE DA QUESTA DISCIPLINA SI DESUMA CHE L' IMPORTO DEL PRELIEVO PUO' VARIARE IN RELAZIONE ALLE OSCILLAZIONI DEI PREZZI MONDIALI E DEL PREZZO DI ENTRATA, PURCHE QUESTE VARIAZIONI RESTINO AL DI SOPRA DEL RAPPORTO MINIMO SOPRA MENZIONATO, TUTTAVIA E VIETATO DIMINUIRE IL PRELIEVO PER TENER CONTO DELLE SPESE DI DISTRIBUZIONE INEVITABILI, COME LA TASSA DI CONGUAGLIO, QUALORA TALE DIMINUZIONE IMPLICHI CHE L' IMPORTO DEL PRELIEVO DA APPLICARSI NON CORRISPONDE PIU AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO PER IL GRANO TENERO .
4 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 NON IMPONE NE ESCLUDE CHE UNO STATO MEMBRO PRENDA IN CONSIDERAZIONE LA TASSA DI CONGUAGLIO, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO DA APPLICARSI AL GRANO TENERO, PURCHE SIA GARANTITO PER QUESTO CEREALE UN PREZZO D' ENTRATA SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO .
5 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE SE L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 VADA INTESO NEL SENSO CHE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO, NEGLI STATI MEMBRI NEI QUALI ESSO NON VIENE PRODOTTO IN QUANTITA RILEVANTI, ANDAVA FISSATO IN MODO TALE DA CORRISPONDERE AL PREZZO D' ENTRATA PER L' ORZO, OVVERO ESISTESSE UN MARGINE DISCREZIONALE PER I VARI CEREALI DI CUI TRATTASI .
6 A NORMA DELL' ART . 8, N . 1, PER I PRODOTTI CONTEMPLATI DALL' ART . 1, 2 ) COMMA, E NON " RICHIAMATI NELL' ART . 4, COMPRESI IL GRANOTURCO E LA SEGALA, IN QUEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA NOTEVOLE PRODUZIONE DI QUESTI ULTIMI CEREALI, IL PREZZO D' ENTRATA E FISSATO PER OGNI PRODOTTO IN MODO CHE, TENUTO CONTO DELL' AMMONTARE FORFETTARIO PREVISTO ALL' ART . 2 N . 1, SI POSSA RAGGIUNGERE I LIVELLI DEI PREZZI INDICATIVI FISSATI PER I CEREALI NAZIONALI INDICATI ALL' ART . 4 ". PER QUANTO RIGUARDA IL GRANOTURCO, IL PREZZO INDICATIVO DA RAGGIUNGERE E QUELLO PER L' ORZO . L' ESPRESSIONE " IN MODO CHE SI POSSA RAGGIUNGERE " INDICA CHE LO SCOPO CONTEMPLATO DALL' ART . 8, N . 1 E ESSENZIALMENTE QUELLO DI EVITARE CHE IL PREZZO DI ENTRATA PER IL GRANOTURCO VENGA FISSATO, NEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI QUESTO CEREALE, A UN LIVELLO INFERIORE A QUELLO DELL' ORZO . IN CASO CONTRARIO VERREBBERO COMPROMESSI NON SOLO LA STABILITA DEI PREZZI NELL' AMBITO DELLA COMUNITA, MA ANCHE LA PREFERENZA CONTEMPLATA DAL REGOLAMENTO N . 19/62 A FAVORE DEI PRODOTTI NOSTRANI CONCORRENTI .
7 DI CONSEGUENZA, DAL TESTO E DAGLI SCOPI DELL' ART . 8, N . 1 SI DESUME CHE LA POSSIBILITA CHE GLI STATI MEMBRI TENGANO CONTO DELLE QUALITA CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DA FORAGGIO VA ESCLUSA QUALORA, A CAUSA DI QUESTA PRESA IN CONSIDERAZIONE, L' IMPORTO DEL PRELIEVO VENGA DIMINUITO IN MISURA TALE DA NON CORRISPONDERE PIU AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO CHE CONSENTA DI RAGGIUNGERE IL PREZZO INDICATIVO DELL' ORZO .
8 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 IMPLICA CHE GLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI GRANOTURCO NON POTEVANO TENER CONTO, NEL FISSARE IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE, DELLE CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DI CUI TRATTASI, QUALORA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI QUESTE CARATTERISTICHE AVESSE PORTATO AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO TALE CHE NON POTESSE ESSERE RAGGIUNTO IL PREZZO INDICATIVO PER L' ORZO .
Decisione relativa alle spese
9 LE SPESE SOSTENUTE DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA DI MERITO, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI DI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Visti
PER QUESTI MOTIVI,
LETTI GLI ATTI DI CAUSA,
SENTITA LA RELAZIONE DEL GIUDICE RELATORE,
SENTITE LE OSSERVAZIONI ORALI DELLA SOCIETA " DEUTSCHE GETREIDE - UND FUTTERMITTEL - HANDELSGESELLSCHAFT " E DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE,
SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE,
VISTO IL TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN ISPECIE GLI ARTT . 40 E 177,
VISTO IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CEE 4 APRILE 1962, N . 19,
VISTO IL PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN ISPECIE L' ART . 20,
VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE,
Dispositivo
LA CORTE,
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE DEFERITALE DAL FINANZGERICHT DELL' ASSIA, CON SENTENZA 21 MARZO 1973, AFFERMA PER DIRITTO :
1 ) L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 NON IMPONE NE ESCLUDE CHE UNO STATO MEMBRO PRENDA IN CONSIDERAZIONE LA TASSA DI CONGUAGLIO, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO DA APPLICARSI AL GRANO TENERO, PURCHE SIA GARANTITO PER QUESTO CEREALE UN PREZZO DI ENTRATA SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO .
2 ) L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 IMPLICA CHE GLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI GRANOTURCO NON POTEVANO TENERE CONTO, NEL FISSARE IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE, DELLE CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DI CUI TRATTASI, QUALORA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI QUESTE CARATTERISTICHE AVESSE PORTATO AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO TALE CHE NON POTESSE ESSERE RAGGIUNTO IL PREZZO INDICATIVO PER L' ORZO .