61980CJ0171_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 171/80,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . ALBERTO PROZZILLO, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DAL SUO AGENTE ARNALDO SQUILLANTE, ASSISTITO DALL ' AVVOCATO DELLO STATO PIER GIORGIO FERRI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA .
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA VERTENTE SULLA DICHIARAZIONE DEL FATTO CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI A NORMA DEL TRATTATO CEE, OMETTENDO DI ADOTTARE ENTRO IL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 27 LUGLIO 1976, N . 76/769, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE RESTRIZIONI IN MATERIA DI IMMISSIONE SUL MERCATO E DI USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI ( GU N . L 262, PAG . 201 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 28 LUGLIO 1980, LA COMMISSIONE HA PROPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA, OMETTENDO DI ADOTTARE ENTRO IL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA
DEL CONSIGLIO 27 LUGLIO 1976, N . 76/769, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE RESTRIZIONI IN MATERIA DI IMMISSIONE SUL MERCATO E DI USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI ( GU N . L 262, PAG . 201 ), E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO .
2 A NORMA DELL ' ART . 3 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 76/769, GLI STATI MEMBRI DOVEVANO ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA STESSA ENTRO UN TERMINE DI DICIOTTO MESI A PARTIRE DALLA SUA NOTIFICA, TERMINE SCADUTO NELLA FATTISPECIE IL 2 FEBBRAIO 1978 .
3 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA IL FATTO DI NON AVER ADEMPIUTO TALE OBBLIGO . ESSO OSSERVA CHE ' IL PROCESSO D ' INTEGRAZIONE EUROPEA SI E SVILUPPATO . . . CON UN RITMO PARTICOLARMENTE ACCELERATO . . . ( ED ) HA CREATO COSI A CARICO DEGLI STATI MEMBRI, DESTINATARI DELLE DIRETTIVE AI SENSI DELL ' ART . 189 DEL TRATTATO, UNA IMPONENTE SERIE DI OBBLIGHI DI ADEGUAMENTO DEGLI ORDINAMENTI INTERNI, IL CUI ADEMPIMENTO PUO RISULTARE PIU O MENO GRAVOSO, QUANTO A PROCEDURE DI PRODUZIONE GIURIDICA DA ATTIVARE, A SECONDA DEI PRINCIPI CHE NEGLI ORDINAMENTI STESSI PRESIEDONO ALLA CREAZIONE DI NORME E DEL TIPO DI INTERVENTO INNOVATIVO RICHIESTO DALL ' ASSETTO GIURIDICO DELLA MATERIA DI VOLTA IN VOLTA CONSIDERATA ' . ESSO AGGIUNGE CHE ' LE DIRETTIVE COMUNITARIE, INCIDENDO SU RAPPORTI DISCIPLINATI CON LEGGE, ESIGONO IL RICORSO AL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO, I CUI TEMPI DI SVOLGIMENTO SONO DETERMINATI DALLE ESIGENZE E DAGLI EVENTI CONNATURALI ALL ' ITER PARLAMENTARE ' . AL FINE DI ACCELERARE L ' ADEGUAMENTO DELL ' ORDINAMENTO INTERNO ALLE DIRETTIVE COMUNITARIE, IL GOVERNO ITALIANO AVREBBE PRESO L ' INIZIATIVA DI CHIEDERE AL PARLAMENTO LA DELEGA DEI POTERI LEGISLATIVI AI SENSI DELL ' ART . 76 DELLA COSTITUZIONE, PER ADOTTARE, CON PROPRI DECRETI, LE NORME, AVENTI FORZA E VALORE DI LEGGE, NECESSARIE AD ATTUARE UN INTERO COMPLESSO DI DIRETTIVE COMUNITARIE, COMPRESA QUELLA DI CUI E CAUSA . LA DELEGA SAREBBE STATA CONFERITA DAL SENATO, IL 16 LUGLIO 1980, MEDIANTE APPROVAZIONE DI UN APPOSITO DISEGNO DI LEGGE, ATTUALMENTE ALL ' ESAME DELLA CAMERA DEI DEPUTATI .
4 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO PORRE NEL NULLA L ' INADEMPIMENTO DI CUI SI FA CARICO ALLA REPUBBLICA ITALIANA . SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE, UNO STATO MEMBRO NON PUO INVOCARE NORME O PRASSI DEL PROPRIO ORDINAMENTO
INTERNO, NE CIRCOSTANZE DI FATTO CHE SI VERIFICHINO IN SEDE NAZIONALE, PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI CONTEMPLATI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
5 SI DEVE PERTANTO DICHIARARE CHE, OMETTENDO DI ADOTTARE NEL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 27 LUGLIO 1976, N . 76/769, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
6 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE .
7 LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE ; LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* OMETTENDO DI ADOTTARE NEL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 27 LUGLIO 1976, N . 76/769, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE RESTRIZIONI IN MATERIA DI IMMISSIONE SUL MERCATO E DI USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI ( GU N . L 262, PAG . 201 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO .
2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA CONVENUTA .