62022TJ0359_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tas‑6 ta’ Diċembru 2023 –Zubitskiy vs Il‑Kunsill
(Kawża T-359/22) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista ta’ persuni, entitajiet u organi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Inklużjoni tal-isem tar-rikorrent fil-lista – Kunċett ta’ ‘negozjanti ewlenin’ – Artikolu 3(1)(g) tar-Regolament (UE) Nru 269/2014 – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Dritt għall-proprjetà – Libertà ta’ intrapriża – Proporzjonalità”
1.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Negozjanti ewlenin li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Obbligu li fil-motivazzjoni jiġu identifikati l-elementi speċifiċi u konkreti li jiġġustifikaw l-imsemmija miżura – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata li tippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha – Ammissibbiltà ta’ motivazzjoni sommarja
(Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2022/330)
(ara l-punti 28 sa 32, u 38 sa 42)
2.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu tal-awtorità kompetenti tal-Unjoni li tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq serje ta’ indizji preċiżi, konkreti u konkordanti – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2022/330)
(ara l-punti 44 sa 48, 51, 64, 69, u 89)
3.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett – Neċessità li jiġu stabbiliti rabtiet stretti jew relazzjoni ta’ interdipendenza bejn il-persuna suġġetta għall-miżuri u l-Gvern Russu jew l-azzjonijiet tagħha li jdgħajfu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Assenza
(Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1)(g), u 2022/2014)
(ara l-punti 49, 50, 71 sa 73, 82, 84, 87, u 88)
4.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tar-rikorrent fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata minħabba l-kwalità tiegħu ta’ negozjant ewlieni li jeżerċita attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku – Ammissibbiltà
(Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2022/330)
(ara l-punt 54)
5.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà u tal-libertà ta’ intrapriża – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza
(Artikolu 21(2)(b) u (c) TUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 16 u 17; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429 u (PESK) 2022/1530, Artikolu 2(3) u (4); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/427 u 2022/1529, Artikoli 4(1), 5(1) u 6(1))
(ara l-punti 94, 95, u 98 sa 105)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Evgeny Borisovich Zubitskiy għandu jbati l-ispejjeż tiegħu stess kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
(
1
)	ĠU C 294, 1.8.2022.