62015TJ0156_INF
Решение на Общия съд (четвърти състав) от 12 март 2019 г. —Франция/Комисия
(Дело T‑156/15)
„ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Разходи, изключени от финансиране — Разходи, направени от Франция — Схема за помощи за площ — Процесуални гаранции — Регламент (ЕО) № 885/2006 — Понятие „постоянни пасища“ — Регламент (ЕО) № 1120/2009 — Национална система за контрол, която се основава на несъответстващо определение за фуражни площи — Изключване на всички разходи — Пропорционалност — Програма за развитие на селските райони на Франция — Мерки за подпомагане на развитието на селските райони — Райони с неблагоприятни природни условия — Регламент (ЕО) № 1975/2006 — Регламент (ЕС) № 65/2011 — Фиксирана финансова корекция — Проверки на място — Критерий за натовареност — Преброяване на животните — Временна схема за преструктуриране на захарната индустрия — Регламент (ЕО) № 320/2006 — Регламент (ЕО) № 968/2006 — Условия за отпускане на помощта за преструктуриране — Понятие „производствено съоръжение“ — Преценка на използването на силозите към датата на подаване на заявлението за отпускане на помощта — Понятие „пълно демонтиране“ — Пропорционалност — Равно третиране — Приложение 2 към Документ VI/5330/97“
1.
Селско стопанство — Финансиране от ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Окончателен отказ за поемане на определени разходи — Необходимост от предварително състезателно производство — Съобщаване от Комисията на резултатите от проверките — Задължение точно да се посочат нередностите, допуснати от съответната държава членка — Обхват
(член 31 от Регламент № 1290/2005 на Съвета; член 11, параграф 1 от Регламент № 885/2006 на Комисията)
(вж. т. 92—96, 108 и 123)
2.
Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на посочените основания — Недвусмислена формулировка на исканията на жалбоподателя
(членове 21 и 53 от Статута на Съда; член 76 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 144)
3.
Селско стопанство — Финансиране от ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Изискване за преброяване на животните — Критерий за натовареност по отношение на животните — Начини на изчисляване — Проверка по този критерий при проверките в рамките на идентификацията на животните или на премиите за животни — Допустимост — Условия
(член 5, параграф 2, член 12, член 14, параграф 2 и член 15, параграф 3 от Регламент № 1975/2006 на Комисията и член 4, параграф 4, член 12 и член 14, параграф 2 от Регламент № 65/2011 на Комисията)
(вж. т. 159, 161, 164, 165, 168, 174, 176, 178, 180 и 188)
4.
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Захар — Временна схема за преструктуриране на захарната индустрия — Помощи за преструктуриране — Понятие „производствени съоръжения“ — Силози за съхраняване на захар на получателя на помощта — Включване — Силози, които се използват и за други цели — Липса на последици — Силози, които се използват само за съхраняване на произведена в рамките на квотата захар, оставена на съхранение от други производители или закупена от тях — Силози, използвани единствено за разфасоване или пакетиране на захар за целите на търговското ѝ разпространение — Изключване
(членове 3 и 4 от Регламент № 320/2006 на Съвета; член 4 от Регламент № 968/2006 на Комисията)
(вж. т. 200 и 201)
5.
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Захар — Временна схема за преструктуриране на захарната индустрия — Помощи за преструктуриране — Условия за предоставяне — Демонтиране на производствени съоръжения — Пълно или частично демонтиране — Понятия — Избор, който трябва да се направи към датата на заявлението за отпускане на помощта — Задължение да се посочат всички подлежащи на демонтиране производствени съоръжения към тази дата
(член 3, параграфи 1, 4 и 5 и член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент № 320/2006 на Съвета; член 4, параграф 1, буква б и параграф 2 и член 9, параграф 2, букви а) и в) от Регламент № 968/2006 на Комисията)
(вж. т. 206—218, 222, 227—229, 244, 245, 255 и 256)
6.
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Захар — Временна схема за преструктуриране на захарната индустрия — Помощи за преструктуриране — Понятие „производствени съоръжения“ — Демонтиране на тези съоръжения — Прилагане на финансова корекция от 25 % върху помощите, изплатени на производителите, които са ползвали помощ за пълно демонтиране, но са запазили някои складови силози — Нарушение на принципите на пропорционалност и на равно третиране — Липса
(членове 3 и 4 от Регламент № 320/2006 на Съвета; член 4 от Регламент № 968/2006 на Комисията)
(вж. т. 263—265, 273 и 274)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за частична отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/103 на Комисията от 16 януари 2015 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 16, 2015 г., стр. 33)
Диспозитив
1)
Отменя Решение за изпълнение (ЕС) 2015/103 на Комисията от 16 януари 2015 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), в частта, в която изключва от финансиране от страна на Европейския съюз всички разходи, извършени от Френската република в Горна Корсика като част от директните плащания на площ по първия стълб за референтните 2011 г. и 2012 г.
2)
Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.
3)
Европейската комисия и Френската република понасят направените от тях съдебни разноски.
4)
Италианската република и Унгария понасят направените от тях съдебни разноски.