61982CJ0129_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED TO PAA HINANDENFOELGENDE STAEVNINGER, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS 13 . APRIL OG 13 . OKTOBER 1982, HAR CHARLES LUX, TJENESTEMAND VED REVISIONSRETTEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN AF REVISIONSRETTENS PRAESIDENT DEN 20 . JANUAR 1982 TRUFNE AFGOERELSE OM AT UDNAEVNE HAM TIL EKSPEDITIONSSEKRETAER I LOENKLASSE A 5, LOENTRIN 3, SOM RESULTAT AF UDVAELGELSESPROEVEN INDEN FOR INSTITUTIONERNE CC/A/3/80 AF 21 . APRIL 1980 . SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT HAN INDPLACERES I LOENKLASSE A 4 .
SAGENS BAGGRUND
2 DEN I 1977 OPRETTEDE INSTITUTION REVISIONSRETTEN BEFANDT SIG I BEGYNDELSEN AF 1980 I DEN SITUATION, AT DEN SKULLE UDVIDE PERSONALET OG ISAER BESAETTE STILLINGER I DE HOEJESTE LOENKLASSER . SOM FOELGE HERAF UDSTEDTE DEN DEN 21 . FEBRUAR 1980 "BESLUTNING VEDROERENDE KRITERIER FOR INDPLACERING OG UDNAEVNELSE AF PERSONALET" ( DOK . M 8/80 REV . 1 ), HVIS ARTIKEL 1 LYDER SAALEDES :
"ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ANSAETTER PRINCIPIELT DEN ANSOEGER, SOM HAR BESTAAET EN UDVAELGESESPROEVE, I LAVESTE LOENKLASSE I LAVESTE STILLINGSGRUPPE I DEN PAAGAELDENDES KATEGORI ELLER TJENESTEGRUPPE."
ARTIKEL 2 BESTEMMER :
"SOM UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 1 KAN ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ANSAETTE ANSOEGEREN EN ANDEN LOENKLASSE END DEN LAVESTE I DEN PAAGAELDENDE KATEGORI ELLER TJENESTEGRUPPE, SAAFREMT ANSOEGEREN KAN DOKUMENTERE ET HAVE EN FAGLIG ERFARING PAA MINDST . . . 10 AAR FOR SAA VIDT ANGAAR LOENKLASSE A 4 . . . "
3 REVISIONSRETTEN BESTEMTE YDERLIGERE I DOK . MC 6/80 REV . 1, SOM BLEV VEDTAGET DEN 12 . JUNI 1980 UNDER ER FORTROLIGT MOEDE, AT "DE AF REVISIONSRETTEN I HENHOLD TIL DOK . M 8/80 REV . 1 FASTSATTE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN FORBLIVER I KRAFT, INDTIL DER ER FORETAGET UDNAEVNELSER PAA GRUNDLAG AF DE ALLEREDE INDLEDTE UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR INSTITUTIONERNE . UMIDDELBART HEREFTER ( DATOEN FASTSAETTES AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ) AENDRES
ELLER SUPPLERES DE I DOK . M 8/80 REV . 1 FASTSATTE KRITERIER I HENHOLD TIL FOELGENDE BESTEMMELSER, SOM I OEVRIGT FRA DAGS DATO FINDER ANVENDELSE PAA DE MIDLERTIDIGT ANSATTE . . . TJENESTEMAEND OG MIDLERTIDIGT ANSATTE KAN VED ANSAETTELSEN KUN INDPLACERES I A 4 ELLER A 6 UNDER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM I HVERT TILFAELDE SKAL DOKUMENTERES UNDER HENVISNING TIL DET ARBEJDE, DER SKAL UDFOERES . . . " .
4 UNDER HENVISNING TIL DE TO BESLUTNINGER AF 21 . FEBRUAR 1980 OG 12 . JUNI 1980 OG UD FRA DEN BETRAGTNING, AT DER BURDE FASTSAETTES ENSARTEDE KRITERIER FOR INDPLACERING AF DE ANSOEGERE, SOM BESTAAR UDVAELGELSESPROEVERNE, UDSTEDTE REVISIONSRETTEN DEN 3 . DECEMBER 1981 "BESLUTNING NR . 81-5 VEDROERENDE DE FOR ANSAETTELSE AF RETTENS PERSONALE GAELDENDE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN", HVIS ARTIKEL 3 BESTEMME : "SOM UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 1 KAN ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN UNDER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN STILLING, DER SKAL BESAETTES, FORETAGE ANSAETTELSE I HOEJESTE LOENKLASSE I LAVESTE STILLINGSGRUPPE OG MELLEMSTE STILLINGSGRUPPE, SAAFREMT ANSOEGEREN KAN DOKUMENTERE, AT HAN . . . HAR EN FAGLIG ERFARING PAA MINDST 10 AAR, FOR SAA VIDT ANGAAR LOENKLASSE A 4 . . . "
5 REVISIONSRETTEN HAR FORKLARET, AT BESLUTNINGERNE AFSPEJLER DE SUCCESSIVE FASER I RETTENS ANSAETTELSESPOLITIK . UMIDDELBART EFTER OPRETTELSEN SKULLE DEN ANSAETTE DET NOEDVENDIGE PERSONALE, OG DEN VALGTE I FOERSTE RAEKKE AT OPBYGGE EN LEDELSESSTRUKTUR VED AT ANSAETTE KVALIFICEREDE MEDARBEJDERE, SOM DEN OENSKEDE AT INDPLACERE I HOEJESTE LOENKLASSE I DE FORSKELLIGE STILLINGSGRUPPER . I DENNE FOERSTE FASE, SOM SLUTTEDE DEN 1 . APRIL 1980, BLEV DER UDELUKKENDE AFHOLDT INTERNE UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR REVISIONSRETTEN . I DEN ANDEN ANSAETTELSESFASE FORFULGTE REVISIONSRETTEN DERIMOD ET ANDET MAAL, IDET DEN HOVEDSAGELIG SOEGTE AT ANSAETTE YNGRE MEDARBEJDERE I STILLINGSGRUPPENS LAVESTE LOENKLASSE OG SAMTIDIG GIVE DE ANSOEGERE, SOM IKKE HAVDE BESTAAET UDVAELGELSESPROEVEN I DEN FOERSTE FASE, EN NY CHANCE . I DEN ANDEN FASE BLEV DER AFHOLDT UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS INSTITUTIONER, HERUNDER UDVAELGELSESPROEVE CC/A/3/80, DER BLEV OFFENTLIGGJORT DEN 21 . APRIL 1980 ; ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN MODTOG DEN 12 . JUNI 1980 UDVAELGELSESKOMITEENS RAPPORT .
6 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN EFTER AT HAVE BESTAAET UDVAELGELSESPROEVE CC/A/3/80 DEN 9 . SEPTEMBER 1980 BLEV ANSAT SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I LOENKLASSE A 5, LOENTRIN 2 . ANSAETTELSEN STOETTEDES BL.A . PAA ARTIKEL 46 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER .
7 I BESVARELSE AF EN KLAGE FRA SAGSOEGEREN AF 27 . AUGUST 1981 UDTALTE REVISIONSRETTENS PRAESIDENT DEN 18 . DECEMBER 1981, AT SAGSOEGEREN IKKE BURDE VAERE ANSAT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 46 ; PRAESIDENTEN BESLUTTEDE, AT DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 9 . SEPTEMBER 1980 SKULLE OMGOERES "PAA GRUNDLAG AF REVISIONSRETTENS BESLUTNING AF 21 . FEBRUAR 1980" .
8 VED AFGOERELSE AF 20 . JANUAR 1982, SOM UDTRYKKELIG HENVISTE TIL BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980, ANNULLEREDE REVISIONSRETTENS PRAESIDENT DERFOR I SIN EGENSKAB AF ANSAETTELSESMYNDIGHED AFGOERELSEN AF 9 . SEPTEMBER 1980 OG INDPLACEREDE SAGSOEGEREN I LOENKLASSE A 5, LOENTRIN 3 .
9 DEN 16 . MARTS 1982 INDGAV SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, EN KLAGE OVER AFGOERELSEN AF 20 . JANUAR 1982, IDET HAN ANFOERTE, AT DEN NYE INDPLACERING IKKE VAR I OVERENSSTEMMELSE MED BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980, AT AFGOERELSEN TILSIDESATTE LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN OG PRINCIPPET OM OBJEKTIV SAGSBEHANDLING, OG AT HAN SKULLE INDPLACERES I LOENKLASSE A 4 . DEN 13 . APRIL 1982 ANLAGDE SAGSOEGEREN LIGELEDES SOM RETSBEVARENDE FORANSTALTNING SAG FOR DET TILFAELDE, AT DER IKKE BURDE VAERE INDGIVET EN ADMINISTRATIV KLAGE OVER DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE AF 20 . JANUAR 1982, MEN STRAKS ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN TIL PROEVELSE AF AFGOERELSEN .
10 DA SAGSOEGEREN IKKE SAGSOEGTE MODTOG SVAR PAA KLAGEN AF 16 . MARTS 1982, ANLAGDE HAN DEN 13 . OKTOBER 1982 ENDNU EN SAG TIL PROEVELSE AF DEN STILTIENDE AFVISNING AF KLAGEN AF 16 . MARTS 1982 .
REALITETEN
11 TIL STOETTE FOR SIT KRAV OM EN BEDRE INDPLACERING HAR SAGSOEGEREN PAABERAABT SIG VEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 3, HVOREFTER "TJENESTEMAEND, DER TILHOERER SAMME KATEGORI ELLER SAMME TJENESTEGRUPPE, ER UNDERGIVET DE SAMME ANSAETTELSES- OG KARRIEREVILKAAR" ; SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGTE I HENHOLD TIL BESLUTNING AF 21 . FEBRUAR 1980 VEDROERENDE INTERNE UDVAELGELSESPROEVER, SOM IFOELGE BESLUTNING AF 12 . JUNI 1980 LIGELEDES FANDT ANVENDELSE PAA ALLEREDE INDLEDTE UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR INSTITUTIONERNE, FORETOG ANSAETTELSER I HOEJESTE LOENKLASSE .
12 REVISIONSRETTEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE ANSAETTELSE FANDT STED I DEN ANDEN ANSAETTELSESFASE, HVORI SAMTLIGE ANSATTE MED GANSKE FAA UNDTAGELSER BLEV INDPLACERET I LAVESTE LOENKLASSE I EN STILLINGSGRUPPE .
13 DET SKAL HER BEMAERKES, AT REVISIONSRETTENS INTERNE BESLUTNING AF 12 . JUNI 1980 UDTRYKKELIG BESTEMMER, AT DE AF REVISIONSRETTEN I DEN INTERNE BESLUTNING AF 21 . FEBRUAR 1980 FASTSATTE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG LOENTRIN FORBLIVER I KRAFT, INDTIL DER ER FORETAGET UDNAEVNELSER PAA GRUNDLAG AF DE ALLEREDE INDLEDTE UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR INSTITUTIONERNE .
14 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DER VED UDSTEDELSEN AF BESLUTNINGEN AF 12 . JUNI 1980 ENDNU IKKE VAR SKET ANSAETTELSE SOM FOELGE AF DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE INDEN FOR INSTITUTIONERNE CC/A/3/80, DA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN FOERST MODTOG UDVAELGELSESKOMITEENS RAPPORT SAMME DATO . DET MAA DERFOR ANTAGES, AT DEN NAEVNTE UDVAELGELSESPROEVE "ALLEREDE VAR INDLET" I BESLUTNINGENS FORSTAND . YDERLIGERE BLEV DEN LIBERALE ANSAETTELSESPOLITIK, SOM STOETTEDES PAA REVISIONSRETTENS BESLUTNING AF 21 . FEBRUAR 1980, SOM AENDRET VED BESLUTNINGEN AF 12 . JUNI 1980, FOERST BRAGT DEFINITIVT TIL OPHOER VED BESLUTNINGEN AF 3 . DECEMBER 1981 .
15 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DET MED URETTE, AT REVISIONSRETTEN HAR GJORT GAELDENDE, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I HENHOLD TIL BESLUTNINGEN AF 12 . JUNI 1980 FASTSLOG, AT ANSAETTELSESPROCEDURERNE VAR AFSLUTTET DEN 1 . AUGUST 1980, OG
AT SAGSOEGEREN, SOM BLEV ANSAT DEN 9 . SEPTEMBER 1980, SAALEDES SKULLE INDPLACERES I LAVESTE LOENKLASSE, MEDMINDRE DER FORELAA SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER . I HENHOLD TIL DEN KLARE ORDLYD AF BESLUTNINGEN AF 12 . JUNI 1980 KUNNE DET NEMLIG FOERST FASTSLAAS, AT ANSAETTELSESPROCEDURERNE VAR AFSLUTTET, NAAR DER VAR FORETAGET ANSAETTELSER PAA GRUNDLAG AF UDVAELGELSESPROEVERNE INDEN FOR INSTITUTIONERNE .
16 DET KAN HEREFTER FASTSLAAS, AT DE I REVISIONSRETTENS BESLUTNING AF 21 . FEBRUAR 1980 FASTSATTE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN FORTSAT SKULLE FINDE ANVENDELSE PAA SAGSOEGEREN, SOM HAVDE BESTAAET UDVAELGESESPROEVE CC/A/3/80 .
17 FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 2 I BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980 VED SAGSOEGERENS ANSAETTELSE, HAR REVISIONSRETTEN GJORT GAELDENDE, AT EN SAADAN ANVENDELSE VILLE FOERE TIL, AT INDPLACERING I LOENKLASSE UDELUKKENDE VILLE SKE PAA GRUNDLAG AF ANSOEGERENS FAGLIGE ERFARING OG IKKE UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN STILLING, DER SKULLE BESAETTES . IFOELGE REVISIONSRETTEN ER INDPLACERING I HOEJESTE LOENKLASSE BLOT EN MULIGHED, SOM ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN KAN UDNYTTE, OG DET VILLE VAERE I STRID MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 31 OG 32 SYSTEMATISK AT FORETAGE EN SAADAN INDPLACERING .
18 DET SKAL HER BEMAERKES, AT IFOELGE TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 31, STK . 2, LITRA B ), KAN ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN INDEN FOR VISSE GRAENSER FRAVIGE HOVEDREGLEN OM ANSAETTELSE I LAVESTE LOENKLSSE . BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980 UDGJORDE EN SAADAN FRAVIGELSE BEGRUNDET I SAERLIGE BEHOV .
19 HVOR HOVEDREGLEN FOR ANSAETTELSE FRAVIGES I FORM AF EN INTERN GENEREL BESLUTNING I EN INSTITUTION, VILLE PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING VED ANSAETTELSE AF TJENESTEMAEND I SAMME KATEGORI, JFR . VEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 3, VAERE UDEN NOGEN SOM HELST RETLIG BETYDNING, HVIS ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN FORTSAT KUNNE UDOEVE DE IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 31 TILDELTE SKOENSBEFOEJELSER .
20 DET FREMGAAR NEMLIG AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 3, SPILLER EN VAESENTLIG ROLLE I TJENESTEMANDSRETTEN . SOM FASTSLAAET AF DOMSTOLEN I DOM AF 20 . JANUAR 1974 ( LOUWAGE, 148/73, SML . S . 81 ) INDEHOLDER ET INTERNT DIREKTIV, SELV OM DET IKKE KAN BETRAGTES SOM EN RETSREGEL, SOM ADMINISTRATIONEN I ALLE TILFAELDE SKAL OVERHOLDE, DOG RETNINGSLINJER FOR ADMINISTRATIONENS PRAKSIS, SOM DENNE IKKE KAN TILSIDESAETTE UDEN BEGRUNDELSE, IDET LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET ELLERS VILLE BLIVE TILSIDESAT .
21 I DEN FORELIGGENDE SAG ER DE I BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980 FASTSATTE KRITERIER FOR ANSAETTELSE I HOEJESTE LOENKLASSE I LAVESTE STILLINGSGRUPPE FORMULERET PAA EN SAADAN MAADE, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN, HVIS KRITERIERNE OPFYLDES, KAN FORETAGE ANSAETTELSE UDEN AT KUNNE STILLE YDERLIGERE KRAV . NAAR HENSES HERTIL, VAR REVISIONSRETTEN IKKE I SAGSOEGERENS TILFAELDE BERETTIGET TIL UDEN PASSENDE BEGRUNDELSE AT FRAVIGE DEN ADMINISTRATIVE PRAKSIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 I BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980 .
22 DET SKAL YDERLIGERE UNDERSTREGES, AT REVISIONSRETTEN HELLER IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD BEGRUNDEDE SIN AFVISNING AF AT ANVENDE ARTIKEL 2 I BESLUTNINGEN AF 21 . FEBRUAR 1980 PAA SAGSOEGEREN ; FOR SAA VIDT ANGAAR SAGSOEGERENS FAGLIGE ERFARING, BEMAERKES, AT HAN KUNNE DOKUMENTERE MINDST 10 AARS FAGLIG ERFARING, HVILKET IKKE ER BESTRIDT AF REVISIONSRETTEN . MED HENSYN TIL DEN BUDGETMAESSIGE MULIGHED FOR AT FORETAGE EN SAADAN ANSAETTELSE HAR REVISIONSRETTEN INDROEMMET, AT DER PAA DET TIDSPUNKT, DA SAGSOEGEREN GIK OP TIL DEN UDVAELGELSESPROEVE, SOM LAA TIL GRUND FOR HANS UDNAEVNELSE, ENDU VAR TO LEDIGE STILLINGER PAA BUDGETTET I LOENKLASSE A 4 .
23 FOELGELIG VIL DEN AF SAGSOEGTE DEN 20 . JANUAR 1982 TRUFNE AFGOERELSE VAERE AT ANNULLERE, IDET SAGEN HJEMVISES TIL REVISIONSRETTEN TIL FORNYET OVERVEJELSE AF SAGSOEGERENS INDPLACERING I LOENKLASSE PAA GRUNDLAG AF DE I DOMMEN NAEVNTE KRITERIER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
24 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA REVISIONSRETTENS ANBRINGENDER IKKE ER TAGET TIL FOELGE, BOER DEN BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . DEN AF REVISIONSRETTENS PRAESIDENT DEN 20 . JANUAR 1982 TRUFNE AFGOERELSE ANNULLERES .
2.SAGEN HJEMVISES TIL REVISIONSRETTEN TIL FORNYET OVERVEJELSE .
3.REVISIONSRETTEN BETALER SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .