EUR-Lex - 61992B0056 - NL
Avis juridique important
|
61992B0056
BESCHIKKING VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG (EERSTE KAMER) VAN 29 NOVEMBER 1993.
-
CASPER KOELMAN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.
-
BEROEP - CONCLUSIES - BEVOEGDHEID - MIDDELEN - ONTVANKELIJKHEID - BEROEP WEGENS NALATEN - AFDOENING ZONDER BESLISSING.
-
ZAAK T-56/92.
Jurisprudentie 1993 bladzijde II-01267
Samenvatting
Trefwoorden
1 Procedure - Beroep van natuurlijk of rechtspersoon tot verkrijging van bevelen aan gemeenschapsinstellingen, Lid-Staten of natuurlijke of rechtspersonen, tot veroordeling van Lid-Staten of natuurlijke of rechtspersonen of tot nietigverklaring van door laatstgenoemden gesloten overeenkomsten - Kennelijke onbevoegdheid van gemeenschapsrechter(EEG-Verdrag, art. 164 e.v.) 2 Procedure - Inleidend verzoekschrift - Vormvereisten - Identificatie van voorwerp van geschil ('s Hofs Statuut-EEG, art. 19; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) 3 Procedure - Inleidend verzoekschrift - Vormvereisten - Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen - Middelen rechtens niet uiteengezet in verzoekschrift - Verwijzing naar bijlagen - Niet-ontvankelijkheid ('s Hofs Statuut-EEG, art. 19; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) 4 Beroep wegens nalaten - Opheffing van nalaten na instelling van beroep - Beroep zonder voorwerp geraakt - Afdoening zonder beslissing (EEG-Verdrag, art. 175)
Samenvatting
5 De gemeenschapsrechter is kennelijk niet bevoegd om bevelen te geven aan de gemeenschapsinstellingen, de Lid-Staten of natuurlijke of rechtspersonen en evenmin om Lid-Staten of natuurlijke of rechtspersonen op verzoek van natuurlijke of rechtspersonen uit enigerlei hoofde te veroordelen of om door laatstgenoemden gesloten overeenkomsten nietig te verklaren.6 Conclusies strekkende tot nietigverklaring van alle door de Raad en de Commissie op een bepaald gebied gestelde handelingen die duidelijk legitimiteit missen, zonder aan te geven van welke handelingen de nietigverklaring wordt gevorderd, zijn niet nauwkeurig genoeg om ontvankelijk te zijn. 7 Volgens artikel 19 van 's Hofs Statuut-EEG en artikel 44, lid 1, sub c, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht moet elk verzoekschrift het voorwerp van het geschil en een summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen bevatten.
Deze aanduiding moet voldoende duidelijk en nauwkeurig zijn om de verweerder in staat te stellen zijn verweer voor te bereiden, en om de gemeenschapsrechter in staat te stellen, in voorkomend geval zonder nadere gegevens, uitspraak te doen op het beroep.
Om de rechtszekerheid en een goede rechtsbedeling te waarborgen, wordt voor de ontvankelijkheid van een beroep geëist, dat de wezenlijke elementen, feitelijk en rechtens, waarop het beroep is gebaseerd, op zijn minst summier, maar coherent en begrijpelijk zijn weergegeven in de tekst van het verzoekschrift zelf.
Deze tekst mag weliswaar op specifieke punten worden gestaafd en aangevuld door verwijzing naar bepaalde passages uit de erbij gevoegde stukken, doch een algemene verwijzing naar andere stukken, ook al zijn die als bijlage bij het verzoekschrift gevoegd, kan het ontbreken van de wezenlijke elementen in het verzoekschrift niet ondervangen.
De gemeenschapsrechter mag niet in de plaats van verzoeker en diens advocaat proberen uit de bijlagen waarnaar het verzoekschrift globaal verwijst, de elementen te zoeken en te distilleren die als grondslag voor de in het verzoekschrift geformuleerde schadevorderingen in aanmerking zouden kunnen komen. 8 Wanneer de handeling waarop het beroep wegens nalaten betrekking heeft, is vastgesteld nadat het beroep is ingesteld, doch voordat het arrest is gewezen, is het beroep zonder voorwerp geraakt en behoeft er derhalve niet op te worden beslist.