61980CJ0159_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 9 . JULI 1980, HAR HESSISCHES FINANZGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM GRADVIS INDFOERELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( JO 1962, S . 933 ) OG RAADETS FORORDNING NR . 141/64 AF 21 . OKTOBER 1964 OM ORDNINGEN FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN OG RIS ( JO 1964, S . 2666 ).
2 HOVEDSAGEN VEDROERER RESTITUTIONER FOR UDFOERSEL AF ET PRODUKT, SOM EKSPORTOEREN BETEGNEDE SOM "FLAGER AF SORGHUM MED ET ASKEINDHOLD PAA 2 % ELLER MINDRE I TOERSTOFFET" . HEREFTER BLEV RESTITUTIONEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 180/100, UD FRA DEN FORUDSAETNING, AT DER MEDGAAR 180 KG SORGHUM TIL FREMSTILLING AF 100 KG FLAGER .
3 EFTER AT HAVE INDHENTET EN SAGKYNDIG ERKLAERING KONSTATEREDE DET PAAGAELDENDE TYSKE INTERVENTIONSORGAN, SOM VAR ANSVARLIG FOR YDELSEN AF DE OMHANDLEDE
RESTITUTIONER, AT DEN UDFOERTE VARE VAR BLEVET FREMSTILLET VED HJAELP AF UAFSKALLET SORGHUM . INTERVENTIONSORGANET MENTE FOELGELIG, AT RESTITUTIONEN SKULLE BEREGNES UD FRA EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 102/100 ( VALSET KORN ) I STEDET FOR 180/100 ( FLAGER ). ORGANET STOETTER SIG HERVED PAA FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 6 TIL POSITION 11.02 I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, HVOREFTER FLAGER NOEDVENDIGVIS MAA VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .
4 EKSPORTOEREN HAR IKKE BESTRIDT, AT SORGHUM-KORNET, SOM DEN UDFOERTE VARE BLEV FREMSTILLET AF, IKKE VAR AFSKALLET, MEN ALENE VAR BLEVET OPHEDET MED DAMP OG RULLET . FIRMAET HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE, AT ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 141/64, DER FASTSAETTER FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTERNE FOR FLAGER, IKKE INDEHOLDER ANDRE BETINGELSER FOR ANVENDELSE AF KOEFFICIENTEN 180/100 END BETINGELSEN VEDROERENDE ASKEINDHOLD, SOM ER OPFYLDT I DEN FORELIGGENDE SAG .
5 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DE I SAGEN REJSTE FAELLESSKABSRETLIGE FORTOLKNINGSPROBLEMER HAR HESSISCHES FINANZGERICHT FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE FIRE SPOERGSMAAL :
"1 . ADSKILLER ' FLAGER AF SORGHUM ' ( ARTIKEL 1, LITRA D ), I FORORDNING ( EOEF ) NR . 19 MED BILAG ) AF DEN I ARTIKEL 5, STK . 1, B, LITRA B ), I FORORDNING NR . 141/64 NAEVNTE ART ( ASKEINDHOLD AF 2 VAEGTPROCENT ELLER MINDRE I TOERSTOFFET ) SIG KUN VED DERES ASKEINDHOLD FRA SORGHUMFLAGER AF DEN I ARTIKEL 5, STK . 1, B, LITRA C ), I FORORDNING NR . 141/64 NAEVNTE ART, ELLER SKAL SORGHUMFLAGER, HVIS ASKEINDHOLD I TOERSTOFFET ER 2 VAEGTPROCENT ELLER MINDRE, DESUDEN VAERE AFSKALLET?
2.KAN DER I DENNE FORBINDELSE ( SPOERGSMAAL 1 ) ALLEREDE FOR UDFOERSLER I 1965 GOERES BRUG AF FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL BRUXELLES-NOMENKLATUREN SOM FORTOLKNINGSBIDRAG, IDET DISSE BEMAERKNINGER GJORDE FLAGEEGENSKABEN AFHAENGIG AF AFSKALNING ( DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER S . 62, POSITION 11.02)?
3.BETOED UDTRYKKET ' AFSKALLET ' I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER NR . 3 TIL POSITION 11.02 OGSAA FOR SORGHUM SOM SAAKALDT NOEGEN KORNART, AT FROEHINDEN INKLUSIVE PROTEINCELLERNE SKULLE VAERE FJERNET, SAALEDES AT KERNEN ' ALMINDE
LIGVIS ' BLEV SYNLIG? BETOED UDTRYKKET ' ALMINDELIGVIS ' : OVERVEJENDE ( MERE END 50 % ) ELLER HELT OVERVEJENDE ( MERE END 75 %)?
4.I FORLAENGELSE HERAF, EVT . SELVSTAENDIGT SAAFREMT SPOERGSMAALENE 1 ), 3 ) BESVARES BENAEGTENDE : KAN DER VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' FLAGER ' GOERES BRUG AF NAESTSIDSTE BETRAGTNING I PRAEAMBLERNE TIL FORORDNINGERNE ( EOEF ) NR . 55/62 OG NR . 141/64 SAMT ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 92/62 OG ARTIKEL 15, STK . 1, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 141/64, HVOREFTER RESTITUTIONEN FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER AFHAENGER AF IMPORTAFGIFTEN FOR DE TIL FREMSTILLINGEN NOEDVENDIGE RAAVARER?"
6 DET FOERSTE, TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL VEDROERER FORTOLKNINGEN AF BEGREBET "FLAGER AF SORGHUM", MENS DET ANDET SPOERGSMAAL DREJER SIG OM, HVILKEN FORTOLKNINGSMETODE, DER SKAL FOELGES . DETTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR BLIVE BEHANDLET FOERST .
ANDET SPOERGSMAAL ( FORTOLKNINGSMETODE )
7 DE PRODUKTER, SOM ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 OMFATTER, ANGIVES VED EN HENVISNING TIL POSITION 11.02 I DEN FAELLES TOLDTARIF . OGSAA I ARTIKEL 1 I FORORDNING 19/62, DER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT VAR GRUNDFORORDNINGEN FOR KORN, SAMT I FORORDNINGENS BILAG ANGIVES DE PRODUKTER, DER OMFATTES AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER, VED EN HENVISNING TIL POSITIONER I DEN FAELLES TOLDTARIF . HERAF FOELGER, AT DE AF DE TO FORORDNINGER ANVENDTE BEGREBER VED ANGIVELSEN AF DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER ER IDENTISKE MED BEGREBERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF .
8 I SIN DOM AF 15 . DECEMBER 1971 ( SAG 21/71, BRODERSEN, SML . 1971, S . 325 ) HAR DOMSTOLEN ALLEREDE GIVET UDTRYK FOR, AT NAAR DEN FAELLES TOLDTARIF IKKE SELV INDEHOLDER FORKLARENDE BEMAERKNINGER OG NAAR DEN PAAGAELDENDE TOLDPOSITION FULDSTAENDIGT SVARER TIL EN POSITION I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, FINDER DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL SIDSTNAEVNTE ANVENDELSE VED BESTEMMELSEN AF BEGREBERNE I BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62 . I SIN DOM AF 8 . APRIL 1976 ( MERKUR-AUSSENHANDEL, SAG 106/75, SML . 1976, S . 531 ) HAR DOMSTOLEN PAA BASIS AF FOERNAEVNTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER FASTSLAAET, AT DET VAESENTLIGSTE TRAEK VED FLAGER ER, AT DE FREMKOMMER VED EN AFSKALNINGSPROCES, HVORVED EN DEL AF KORNENE SKAL FJERNES .
9 HESSISCHES FINANZGERICHT HAR ANFOERT TRE GRUNDE TIL, AT DEN TOEVER MED AT FOELGE DISSE AFGOERELSER .
10 HESSISCHES FINANZGERICHT HAR FOR DET FOERSTE I FORELAEGGELSESKENDELSENS GRUNDE ANFOERT, AT DER IKKE BOER FORETAGES FORTOLKNING, NAAR INDHOLDET AF EN LOVBESTEMMELSE ER TILSTRAEKKELIG KLART OG PRAECIST . ARTIKEL 5, STK . 1, B, LITRA B ), INDEHOLDER IMIDLERTID INGEN ANDRE BETINGELSER FOR, AT FLAGER AF ANDET KORN END BYG OG HAVRE KAN VAERE UNDERGIVET EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 180/100, END AT DERES ASKEINDHOLD ER PAA HOEJST 2 % .
11 DEN NAEVNTE BESTEMMELSE FINDER GANSKE VIST ANVENDELSE PAA SORGHUM, HVIS ASKEINDHOLD IKKE OVERSTIGER 2 VAEGTPROCENT, MEN BESTEMMELSEN INDEHOLDER INGEN DEFINITION AF BEGREBET "FLAGER" . DETTE BEGREBS INDHOLD KAN ALENE FASTSAETTES I FORHOLD TIL DE BEGREBER, DER ER BENYTTET I HHV . DEN FAELLES TOLDTARIF, I BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62 SAMT I ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 TIL AT BESTEMME DE OEVRIGE PRODUKTER, DER ER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN, SAASOM HENHOLDSVIS KNUST, VALSET, AFRUNDET OG AFSKALLET KORN .
12 FOR DET ANDET NAERER FINANZGERICHT BETAENKELIGHED VED AT BENYTTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND IKKE VAR KENDT I HANDELSKREDSE, OG SOM I OEVRIGT KUN FORELAA PAA ENGELSK OG FRANSK .
13 DER ER IMIDLERTID INTET TIL HINDER FOR, AT DEN NATIONALE RET VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBER I EN BESTEMMELSE I FAELLESSKABSRETTEN BENYTTER KOMMENTARER, DER HIDROERER FRA TOLDSAMARBEJDSRAADET, HVIS ARBEJDE HAR UDGJORT ET VAESENTLIGT BIDRAG TIL OPRETTELSEN OG GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF . DET SKAL ENDVIDERE BEMAERKES, AT FORKLARENDE BEMAERKNINGER PAA DET AF SAGEN OMHANDLEDE TIDSPUNKT VAR OFFENTLIGGJORT OG TILGAENGELIGE FOR DE PAAGAELDENDE HANDELSKREDSE .
14 ENDELIG ER DEN FORELAEGGENDE RET I TVIVL OM, HVORVIDT DEN KAN BENYTTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN SOM FORTOLKNINGSBIDRAG VEDROERENDE UDFOERSLER, DER FANDT STED I 1965, NAAR DE FORKLARENDE
BEMAERKNINGER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF, DER I VIDT OMFANG ER SAMMENFALDENDE MED BEMAERKNINGERNE TIL DEN NAEVNTE NOMENKLATUR, FOERST BLEV OFFENTLIGGJORT SENERE, OG NAAR DOMSTOLENS AFGOERELSER OM SAMME FORKLARENDE BEMAERKNINGER FRA TOLDSAMARBEJDSRAADET STAMMER FRA AARENE 1971-1976 .
15 HERTIL SKAL IMIDLERTID BEMAERKES, AT BEGREBET "FLAGER" ALLEREDE FOREKOM I DEN FAELLES TOLDTARIF OG I LANDBRUGSFORORDNINGERNE OM FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER PAA DET AF SAGEN OMHANDLEDE TIDSPUNKT . DEN OMSTAENDIGHED, AT DOMSTOLEN FOERST SENERE HAR FORTOLKET DETTE BEGREB, KAN IKKE BEVIRKE, AT DET SAMME BEGREB I TIDEN INDEN DETTE TIDSPUNKT KAN TILLAEGGES ET ANDET INDHOLD .
16 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT DEN FORELAEGGENDE RET VED UDFOERSLER, DER FANDT STED I 1965, SOM FORTOLKNINGSBIDRAG KAN ANVENDE DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, HVOREFTER FLAGER KUN KAN VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .
FOERSTE, TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL ( BEGREBET "FLAGER" )
17 DET FREMGAAR OVENFOR, AT BEGREBET "FLAGER", JF . ARTIKEL 5, STK . 1, B, I FORORDNING NR . 141/64, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN SOM SAADAN BETEGNET VARE ER FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .
18 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SAMT TREDJE SPOERGSMAALS FOERSTE LED GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM DET SAMME GAELDER FOR FLAGER AF SORGHUM NAAR HENSES TIL, AT SORGHUM ER EN SAAKALDT "NOEGEN" KORNART, HVIS AVNER FJERNES VED ALMINDELIG TAERSKNING ELLER RENSNING, I MODSAETNING TIL DAEKKEDE KORNARTER, HVOR AVNERNE STADIG SIDDER FAST PAA KERNERNE SELV EFTER TAERSKNING ELLER RENSNING .
19 AFSKALNINGSPROCESSEN ER BESKREVET I FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 3 TIL POS . 11.02 I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, HVOREFTER DER VED AFSKALLET
KORN FORSTAAS KORN, HVIS FROEHINDE ER HELT ELLER DELVIS FJERNET . SELV OM BEMAERKNINGEN OMTALER DET SAERLIGE TILFAELDE MED BYG, HVIS AVNER ER FJERNET, SONDRER DEN IKKE MELLEM NOEGNE OG DAEKKEDE KORNARTER .
20 EKSPORTFIRMAET, SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, HAR GJORT GAELDENDE, AT EN SAADAN FORTOLKNING IKKE KAN ANERKENDES FOR SORGHUMS VEDKOMMENDE, DA FJERNELSEN AF FROEHINDEN VIL SKADE PRODUKTETS NAERINGSVAERDI .
21 DET SKAL IMIDLERTID FREMHAEVES, AT EN VARES ANVENDELSE SOM NAERINGSMIDDEL KUN ER ET AF DE MOMENTER, SOM KAN KOMME I BETRAGTNING VED ET PRODUKTS HENFOERELSE UNDER EN BESTEMT POSITION I DEN FAELLES TOLDTARIF . IFOELGE ORDLYDEN AF DENNE POSITION OG DE TILHOERENDE FORKLARENDE BEMAERKNINGER ER I DEN FORELIGGENDE SAG DE FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER, SOM ER OMFATTET AF POSITION 11.02, KENDETEGNET VED DE BASISPRODUKTER, DE FREMSTILLES AF, OG DEN TEKNISKE BEHANDLING, DE ER BLEVET UNDERKASTET .
22 TREDJE SPOERGSMAALS ANDET LED GAAR UD PAA, OM FROEHINDEN INKLUSIVE PROTEINCELLERNE SKAL VAERE FJERNET FRA KERNEN, FOR AT DENNE KAN ANSES FOR AFSKALLET .
23 IFOELGE NAEVNTE FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 3 ER VED AFSKALLET KORN FROEHINDEN "HELT ELLER DELVIS" FJERNET OG "KERNEN ALMINDELIGVIS . . . SYNLIG" .
24 DET FREMGAAR AF DENNE BEMAERKNING, AT AFSKALNING BESTAAR I, AT FROEHINDEN FJERNES HELT ELLER DELVIS FRA KERNEN, SAALEDES AT DEN HELE ELLER DELVISE FJERNELSE AF FROEHINDEN FRA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE OMFATTER FJERNELSE AF EN INDRE HINDE ( TESTA ) OG AF PROTEINCELLERNE, SAALEDES AT EN DEL AF KERNEN BLIVER SYNLIG .
25 HEREFTER MAA FOERSTE OG TREDJE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT FLAGER AF SORGHUM HIDROERER FRA
AFSKALLET SORGHUMKORN . KORNET ER AFSKALLET, NAAR FROEHINDEN ER HELT ELLER DELVIS FJERNET, SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG PAA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE .
26 DENNE FORTOLKNING BEKRAEFTES ENDVIDERE AF DEN ALMINDELIGE OPBYGNING AF ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 . FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTEN PAA 180/100, HVIS STOERRELSE ER BEGRUNDET MED DET SVIND, BASISPRODUKTERNE PAAFOERES VED FORARBEJDNING TIL FLAGER, KAN SAALEDES IKKE FINDE ANVENDELSE PAA SORGHUMKORN, SOM KUN ER BLEVET BEHANDLET MED DAMP OG RULNING .
27 HEREFTER BORTFALDER DEN FORELAEGGENDE RETS FJERDE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
28 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF HESSISCHES FINANZGERICHT VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1980 FOR RET :
1 ) DEN FORELAEGGENDE RET KAN VED UDFOERSLER, DER FANDT STED I 1965, SOM FORTOLKNINGSBIDRAG ANVENDE DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, HVOREFTER FLAGER KUN KAN VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .
2)ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT FLAGER AF SORGHUM HIDROERER FRA AFSKALLEDE SORGHUMKORN . KORNET ER AFSKALLET, NAAR FROEHINDEN ER HELT ELLER DELVIS FJERNET, SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG PAA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE .