62024CJ0455_INF
Rozsudok Súdneho dvora (šiesta komora) z 26. marca 2026 –UC/Rada
(vec C‑455/24 P)
„Odvolanie – Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika (SZBP) – Reštriktívne opatrenia s ohľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike – Zoznam osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov – Zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia vstupu a prechodu cez územie Európskej únie – Zaradenie mena žalobcu – Žaloba na neplatnosť“
1.
Akty inštitúcií – Právna povaha – Legislatívny akt – Pojem – Akty prijaté na základe článku 29 ZEÚ a článku 215 ZFEÚ – Vylúčenie – Dodržiavanie zásady zákonnosti v prípade obmedzení základných práv prijatých v súvislosti s reštriktívnymi opatreniami – Vplyv na kvalifikáciu aktov – Neexistencia
[Článok 29 a článok 31 ods. 1 ZEÚ; článok 215 a článok 289 ods. 3 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 52 ods. 1; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2022/2377; nariadenia Rady č. 1183/2005, 2016/2230 a 2022/2373]
(pozri body 43 – 45, 48 – 53)
2.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Voľba právneho základu – Základ skôr v článku 215 ZFEÚ, než v článku 75 ZFEÚ
[Články 75 a 215 ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2022/2377; nariadenia Rady č. 1183/2005, 2016/2230 a 2022/2373]
(pozri body 46, 47)
3.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Pôsobnosť – Osoby zapojené do nezákonného využívania prírodných zdrojov alebo obchodovania s nimi – Pojem – Dodržiavanie zásady právnej istoty, ktorá vyžaduje jasnosť, presnosť a predvídateľnosť účinkov právnych noriem – Dodržanie zásady zákonnosti
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2022/2377 a rozhodnutím (SZBP) 2022/2398, článok 3 ods. 2 písm. f); nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2b ods. 1 písm. f), a nariadenia Rady 2022/2373 a 2022/2397]
(pozri body 90, 91)
4.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Rozsah preskúmania – Zaradenie žalobcu do zoznamu pripojenému k napadnutému rozhodnutiu – Zaradenie na zoznam, ktorý môže byť podložený určitými dôvodmi, ale nie inými – Platnosť zaradenia na zoznam
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2022/2377 a rozhodnutím (SZBP) 2022/2398, článok 3 ods. 2 písm. f); nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2b ods. 1 písm. f), a nariadenia Rady 2022/2373 a 2022/2397]
(pozri bod 92)
5.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Právny základ – Reštriktívne opatrenia stanovené rozhodnutím prijatým na základe článku 29 ZEÚ a nariadením prijatým na základe článku 215 ZFEÚ – Právomoc Rady prijať nezávislé reštriktívne opatrenia odlišné od tých, ktoré odporúča Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah
[Článok 29 ZEÚ; článok 215 ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2022/2377, a rozhodnutím (SZBP) 2022/2398, článok 3 ods. 1 a 2; nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2a ods. 1 a článok 2b ods. 1 a 2, a nariadenia Rady 2016/2230, 2022/2373 a 2022/2397]
(pozri body 105 – 109)
6.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá – Zaradenie do zoznamov na základe súboru presných, konkrétnych a zhodujúcich sa nepriamych dôkazov
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/2377 a (SZBP) 2022/2398; nariadenia Rady č. 1183/2005, 2022/2373 a 2022/2397]
(pozri body 115 – 118)
Výrok
1.
Odvolanie sa zamieta.
2.
UC znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Rade Európskej únie.