61965CJ0057_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 57-65 :
Onderwerp
BETREFFENDE EEN DOOR HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND ( IIE KAMER ) INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING IN DE VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE ZAAK :
FIRMA ALFONS LUETTICKE,
TE KEULEN-DEUTZ,
VERZOEKSTER,
PROCESGEMACHTIGDE : MR . P . WENDT,
BIEBERSTRASSE 3, HAMBURG 13,
TEGEN
HAUPTZOLLAMT ( HOOFD-DOUANEKANTOOR ),
TE SAARLOUIS,
VERWEERSTER,
Overwegingen van het arrest
1 . DE BEIDE EERSTE VRAGEN
OVERWEGENDE, DAT HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND HET HOF IN DE EERSTE PLAATS OM EEN UITSPRAAK VERZOCHT MET BETREKKING TOT DE VRAAG OF ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG RECHTSTREEKS BINDEND IS EN VOOR PARTICULIEREN RECHTEN DOET ONTSTAAN, WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN;
DAT HET FINANZGERICHT, BIJALDIEN DE VRAAG ONTKENNEND ZOU MOETEN WORDEN BEANTWOORD, WENST TE WETEN OF EEN EN ANDER DAN SEDERT 1 JANUARI 1962 TEN AANZIEN VAN ALINEA 3 VAN GENOEMD ARTIKEL JUNCTO ALINEA 1 HET GEVAL IS;
OVERWEGENDE, DAT TERMEN AANWEZIG ZIJN BEIDE VRAGEN GEZAMENLIJK TE BEHANDELEN EN EERST DE VERHOUDING TUSSEN BEIDE ALINEA'S NADER VAST TE STELLEN;
OVERWEGENDE, DAT DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 95 - ALS DUURZAME ALGEMENE REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT - VERBIEDT DE PRODUKTEN VAN ANDERE LID-STATEN AAN ZWAARDERE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE ONDERWERPEN DAN VERGELIJKBARE NATIONALE PRODUKTEN;
DAT ZULK EEN STELSEL - IN HET VERDRAG DIKWIJLS TOEGEPAST TENEINDE TE VERZEKEREN, DAT DE ONDERDANEN DER GEMEENSCHAP VOOR DE IN DE VERSCHILLENDE LANDEN GELDENDE NATIONALE WET GELIJK WORDEN BEHANDELD - OP FISCAAL GEBIED ALS DE ONMISBARE GRONDSLAG DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MOET WORDEN BESCHOUWD;
DAT ALINEA 3, TEN EINDE DE AANPASSING VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN AAN DEZE ALGEMENE REGEL TE VERGEMAKKELIJKEN, DE LID-STATEN EEN UITSTEL TOT HET BEGIN VAN DE TWEEDE ETAPPE DER OVERGANGSPERIODE - DERHALVE TOT 1 JANUARI 1962 - TOESTAAT TEN EINDE "DE BEPALINGEN DIE BIJ DE INWERKINGTREDING VAN DIT VERDRAG BESTAAN EN STRIJDIG ZIJN MET BOVENGENOEMDE REGELS", AF TE SCHAFFEN OF TE HERZIEN;
DAT IN ARTIKEL 95 DERHALVE EEN ALGEMENE REGEL IS GEFORMULEERD ALSMEDE EEN UITZONDERINGSCLAUSULE, DIE VOOR BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN ZONDER MEER UITSTEL MOGELIJK MAAKT;
DAT HIERUIT DIENT TE WORDEN AFGELEID, DAT DE ALGEMENE REGEL NA OMMEKOMST VAN DE UITSTELTERMIJN ONVERKORT EN ZONDER VOORBEHOUD ZAL GELDEN;
OVERWEGENDE, DAT DE DOOR HET FINANZGERICHT GESTELDE VRAGEN IN HET LICHT VAN DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN MOETEN WORDEN BEZIEN;
OVERWEGENDE, DAT ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, EEN DISCRIMINATIEVERBOD BEHELST, DAT ALS DUIDELIJK EN ONVOORWAARDELIJK BINDEND IS TE BESCHOUWEN;
DAT DE HIERUIT VOORTVLOEIENDE VERBINTENIS - BEHOUDENS IN ALINEA 3 - VAN GEEN ENKELE VOORWAARDE AFHANKELIJK IS GESTELD EN UITVOERBAAR IS EN RECHTSGEVOLGEN SORTEERT ZONDER ENIGE NADERE HANDELING VAN GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN OF LID-STATEN;
DAT DE VERBODSBEPALING DERHALVE VOLLEDIG IS EN ALS JURIDISCH PERFECT MOET WORDEN BESCHOUWD EN ALZO RECHTSTREEKS OP DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN KAN INWERKEN;
DAT WAAR IN DIT ARTIKEL WAT DE VERPLICHTING TOT NON-DISCRIMINATIE BETREFT DE LID-STATEN ALS SUBJECTEN WORDEN AANGEDUID ZULKS NIET INHOUDT, DAT PARTICULIEREN NIET TOT HET GENOT VAN DE HIERMEDE SAMENHANGENDE RECHTEN BEVOEGD KUNNEN ZIJN;
OVERWEGENDE, DAT IN DE DERDE ALINEA AAN DE LID-STATEN WELISWAAR DE VERPLICHTING WORDT OPGELEGD OM BEPALINGEN, STRIJDIG MET DE IN DE VOORAFGAANDE ALINEA'S OMSCHREVEN BEGINSELEN, AF TE SCHAFFEN OF TE HERZIEN;
DAT AAN DE LID-STATEN ECHTER WAT BETREFT DE DATUM, WAAROP DEZE VERPLICHTING MOET ZIJN NAGEKOMEN - TE WETEN 1 JANUARI 1962 - GEEN ENKELE SPEELRUIMTE IS GELATEN;
DAT DE NATIONALE RECHTER, TEN EINDE IN IEDER GEVAL AAN DE EERSTE ALINEA EEN RECHTSTREEKS BINDEND KARAKTER TE DOEN TOEKOMEN, ER VANAF GENOEMDE DATUM MEDE KAN VOLSTAAN TE CONSTATEREN, DAT HANDELINGEN TER UITVOERING VAN DE BETROKKEN NATIONALE REGELINGEN NADIEN HEBBEN PLAATSGEHAD;
DAT DE BEPALING VAN ARTIKEL 3 DERHALVE AAN TOEPASSING VAN DE ALGEMENE REGEL SLECHTS IN DE WEG BEHOEFT TE STAAN VOORZOVEEL BETREFT HANDELINGEN TER UITVOERING VAN BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN, DIE VOOR 1 JANUARI 1962 HEBBEN PLAATSGEHAD;
OVERWEGENDE, DAT DRIE REGERINGEN IN HUN GEDURENDE HET GEDING GEMAAKTE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE OPMERKINGEN OP GROND VAN ARTIKEL 97 TOT EEN ANDERE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 KWAMEN;
DAT GENOEMD ARTIKEL, DAT AAN DE LID-STATEN, DIE OMZETBELASTING HEFFEN VOLGENS HET CUMMULATIEVE CASCADESTELSEL, TOESTAAT GEMIDDELDE PERCENTAGES PER PRODUKT OF GROEP VAN PRODUKTEN VAST TE STELLEN, EEN SPECIALE BEPALING IS DE AANPASSING VAN ARTIKEL 95 BETREFFENDE, BEPALING, DIE UIT HAAR AARD NIET RECHTSTREEKS OP DE VERHOUDING TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN KAN INWERKEN;
DAT DEZE MET ARTIKEL 97 SAMENHANGENDE BIJZONDERE OMSTANDIGHEID IN GEEN GEVAL VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95;
OVERWEGENDE, DAT UIT VORENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT, DAT - ONVERMINDERD DE UITZONDERING VAN ALINEA 3, TOT
1 JANUARI 1962 GELDENDE VOOR BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN - HET VERBOD VAN ARTIKEL 95 RECHTSTREEKS BINDEND IS EN VOOR PARTICULIEREN RECHTEN DOET ONTSTAAN, WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE
INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN;
2 . DE DERDE VRAAG
OVERWEGENDE, DAT HET FINANZGERICHT IN ZIJN DERDE VRAAG HET HOF OM EEN UITSPRAAK VERZOEKT MET BETREKKING TOT DE VRAAG OF "ARTIKEL 95, EERSTE EN DERDE LID, VAN HET E.E.G.-VERDRAG, JUNCTO ARTIKEL 12 C.Q . ARTIKEL 13 VAN DAT VERDRAG ... RECHTSTREEKS BINDEND IS EN ... VOOR PARTICULIEREN
RECHTEN DOET ONTSTAAN WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN";
OVERWEGENDE, DAT OP DEZE VRAAG, DIE SLECHTS WERD GESTELD BIJALDIEN HET HOF OP DE BEIDE EERSTE VRAGEN ONTKENNEND ZOU ANTWOORDEN, NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;
DAT ER ECHTER OP DIENT TE WORDEN GEWEZEN, DAT DE ARTIKELEN 12 EN 13 ENERZIJDS EN 95 ANDERZIJDS NIET TEGELIJKER TIJD OP
EEN EN DEZELFDE CASUSPOSITIE KUNNEN WORDEN TOEGEPAST;
DAT HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN ENERZIJDS EN BINNENLANDSE BELASTINGEN ANDERZIJDS TOT VERSCHILLENDE STELSELS BEHOREN;
DAT IN DIT VERBAND MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT EEN BELASTING BESTEMD OM DE WERKING VAN EEN BINNENLANDSE BELASTING TE COMPENSEREN, UIT DIEN HOOFDE EVENZEER ALS VAN BINNENLANDSE AARD MOET WORDEN BESCHOUWD ALS DE BELASTING WELKER WERKING ZIJ BEOOGT TE COMPENSEREN;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE, DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DOOR DE REGERINGEN VAN DE DUITSE BONDSREPUBLIEK EN VAN HET KONINKRIJK BELGIE WEGENS HUN BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE, VOOR WAT BETREFT DE BIJ HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND BETROKKEN PARTIJEN, ALS EEN IN DE LOOP VAN DAT GEDING GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, WESHALVE LAATSTGENOEMDE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL MOETEN BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER IN DE HOOFDZAAK, DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE DUITSE BONDSREPUBLIEK;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GEZIEN DE ARTIKELEN 12, 13, 95 EN 97 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GEZIEN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GEZIEN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
VERKLAART
HET HOF VAN JUSTITIE,
VOOR RECHT,
1 . ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, IS RECHTSTREEKS BINDEND EN DOET VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN;
2 . IN VERBAND MET ARTIKEL 95, DERDE ALINEA, IS ALINEA 1 EERST VANAF DE AANVANG VAN DE TWEEDE ETAPPE DER OVERGANGSPERIODE OP BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN VAN TOEPASSING;
3 . VERSTAAT, DAT HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND OVER DE KOSTEN VAN DIT GEDING UITSPRAAK ZAL HEBBEN TE DOEN .