Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 24ης Ιουνίου 2021 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Βασιλείου της Ισπανίας
(Υπόθεση C-559/19) 1
[Παράβαση κράτους μέλους – Άρθρο 258 ΣΛΕΕ – Προστατευόμενη φυσική περιοχή Doñana (Ισπανία) – Οδηγία 2000/60/ΕΚ – Πλαίσιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων – Άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο β΄, σημείο i, άρθρο 5 και άρθρο 11, παράγραφος 1, παράγραφος 3, στοιχεία α΄, γ΄ και ε΄, και παράγραφος 4 – Υποβάθμιση των συστημάτων υπόγειων υδάτων – Παράλειψη περαιτέρω χαρακτηρισμού των συστημάτων υπόγειων υδάτων που θεωρούνται ότι απειλούνται με υποβάθμιση – Κατάλληλα βασικά και συμπληρωματικά μέτρα – Οδηγία 92/43/ΕΟΚ – Άρθρο 6, παράγραφος 2 – Υποβάθμιση των φυσικών οικοτόπων και των οικοτόπων ειδών]
Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: αρχικώς C. Hermes, E. Manhaeve και E. Sanfrutos Cano, στη συνέχεια C. Hermes, E. Manhaeve και M. Jáuregui Gómez)
Καθού: Βασίλειο της Ισπανίας (εκπρόσωποι: αρχικώς L. Aguilera Ruiz, στη συνέχεια J. Rodríguez de la Rúa Puig και M.-J. Ruiz Sánchez)
Διατακτικό
Το Δικαστήριο αποφασίζει:
Το Βασίλειο της Ισπανίας παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει:
‒    από το άρθρο 5, παράγραφος 1, της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/64/ΕΕ του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σε συνδυασμό με το σημείο 2.2 του παραρτήματος II της οδηγίας αυτής, μη λαμβάνοντας υπόψη την παράνομη άντληση ύδατος και την άντληση ύδατος για την υδροδότηση αστικών περιοχών κατά την εκτίμηση της άντλησης των υπόγειων υδάτων της περιοχής Doñana (Ισπανία) στο πλαίσιο του περαιτέρω χαρακτηρισμού του Plan Hidrológico del Guadalquivir 2015-2021 (υδρολογικού σχεδίου του Γουαδαλκιβίρ 2015-2021), το οποίο εγκρίθηκε με το Real Decreto 1/2016 por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro (βασιλικό διάταγμα 1/2016 περί έγκρισης και αναθεώρησης των υδρολογικών σχεδίων των λεκανών απορροής της ανατολικής Κανταβρίας, του Γουαδαλκιβίρ, της Θέουτα, της Μελίγια, του Segura και του Júcar καθώς και του ισπανικού τμήματος των λεκανών απορροής της ανατολικής Κανταβρίας, του Miño-Sil, του Δούρου, του Τάγου, του Guadiana και του Έβρου), της 8ης Ιανουαρίου 2016·
‒    από το άρθρο 11 της οδηγίας 2000/60, σε συνδυασμό με το άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο γ΄, της οδηγίας αυτής, μη προβλέποντας, στο πρόγραμμα μέτρων που καταρτίστηκε στο πλαίσιο του υδρολογικού σχεδίου του Γουαδαλκιβίρ 2015-2021, κανένα μέτρο για την πρόληψη της διατάραξης των προστατευόμενων τύπων οικοτόπων που βρίσκονται στην προστατευόμενη ζώνη «Doñana» η οποία φέρει τον κωδικό ΖΕΠ/ΤΚΣ ES0000024, λόγω των αντλήσεων των υπόγειων υδάτων για τις ανάγκες της τουριστικής ζώνης Matalascañas (Ισπανία), και
‒    από το άρθρο 6, παράγραφος 2, της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, παραλείποντας να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή των ενοχλήσεων που επηρεάζουν σημαντικά τους προστατευόμενους τύπους οικοτόπων που βρίσκονται στην προστατευόμενη ζώνη «Doñana» η οποία φέρει τον κωδικό ΖΕΠ/ΤΚΣ ES0000024, στην προστατευόμενη ζώνη «Doñana Norte y Oeste» η οποία φέρει τον κωδικό ΖΕΠ/ΤΚΣ ES6150009 και στην προστατευόμενη ζώνη «Dehesa del Estero y Montes de Moguer» η οποία φέρει τον κωδικό ΖΕΠ ES6150012, ενοχλήσεων οι οποίες προκλήθηκαν από την άντληση των υπόγειων υδάτων της προστατευόμενης φυσικής περιοχής Doñana από τις 19 Ιουλίου 2006.
Απορρίπτει κατά τα λοιπά την προσφυγή.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Βασίλειο της Ισπανίας φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους.
____________
1 ΕΕ C 348 της 14.10.2019.