62017TJ0342_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta paplašinātā sastāvā) 2022. gada 30. marta spriedums –
Deutsche Lufthansa u.c./Komisija
(lieta T‑342/17) (
1
)
(Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Kravu gaisa pārvadājumu tirgus – Lēmums, ar ko konstatēts LESD 101. panta, EEZ līguma 53. panta un Kopienas un Šveices nolīguma par gaisa transportu 8. panta pārkāpums – Kravu gaisa pārvadājumu pakalpojumu cenu elementu (degvielas piemaksa, drošības piemaksa, komisijas maksa par piemaksām) saskaņošana – Informācijas apmaiņa – Komisijas teritoriālā kompetence – Pienākums norādīt pamatojumu – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Valsts piespiedu rīcība – Vienots un turpināts pārkāpums)
1.
Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Pamatu identificēšana pēc to būtības, nevis pēc to formālās kvalifikācijas
(LESD 263. pants; Tiesas Statūtu 21. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)
(skat. 64.–66. punktu)
2.
Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Pārkāpumu, par kuriem noteiktas sankcijas, noteikšana – Prasības, kas izriet no efektīvas tiesību aizsardzības tiesā principa – Lēmuma rezolutīvās daļas skaidrība un precizitāte – Novērtēšana – Rezolutīvās daļas teksta prioritāte attiecībā pret pamatojumu
(LESD 101. pants; EEZ līguma 53. pants; EK un Šveices nolīguma par gaisa transportu 8. pants un 11. panta 2. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants)
(skat. 75.–78. punktu)
3.
Konkurence – Savienības tiesību normas – Teritoriālā piemērojamība – Komisijas kompetence – Pieļaujamība atbilstoši starptautiskajām publiskajām tiesībām – Ļaunprātīgas rīcības īstenošana vai raksturīgās sekas EEZ – Alternatīvi aizsardzības līdzekļi – Kritērijs par tiešām, būtiskām un paredzamām sekām – Apjoms tādas rīcības gadījumā, kuras mērķis ir ierobežot konkurenci
(LESD 101. pants; EEZ līguma 53. pants)
(skat. 102.–111., 123., 124., 130., 134., 136.–139., 140.–142., 150., 151.–156. punktu)
4.
Atcelšanas prasība – Pamati – Iestādes, kas pieņēmusi apstrīdēto aktu, kompetences neesamība – Pārbaude pēc Savienības tiesas ierosmes – Nosacījums – Sacīkstes principa ievērošana
(LESD 263. pants)
(skat. 175., 176. punktu)
5.
Konkurence – Transports – Konkurences noteikumi – Gaisa transports – Padomes regulas par Savienības konkurences tiesību normu īstenošanu – Piemērošanas joma – Maršruti starp Savienību un trešām valstīm un maršruti EEZ iekšienē, kas nav maršruti starp Savienību un trešām valstīm – Ietveršana, attiecīgi, sākot no 2004. gada maija un 2005. gada maija – Komisijas kompetence – Apjoms – Komisijas pienākums pierādīt pārkāpumu un tā ilgumu – Netiešu pierādījumu kopuma izmantošana – Elementu, kas radušies pirms šiem datumiem, ņemšana vērā – Pieļaujamības nosacījumi
(LESD 101. pants; EEZ līguma 53. pants un XIII pielikums, kā arī 21. protokols, kas grozīti ar EEZ Apvienotās komitejas Lēmumu Nr. 40/2005; Padomes Regulas Nr. 1/2003 32. panta c) punkts un Regulas Nr. 411/2004 1. un 3. pants)
(skat. 208.–221., 229. un 235. punktu)
6.
Aizliegtas vienošanās – Aizliegums – Pārkāpumi – Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu – Jēdziens – Pārkāpjošā prakse un rīcība, kas iekļaujas kopējā plānā, kurš vērsts uz vienotu mērķi – Novērtēšana – Kritēriji – Priekšmeta un subjektu identiskums – Atbilstīgi netiešie pierādījumi
(LESD 101. pants; EEZ līguma 53. pants; EK un Šveices nolīguma par gaisa transportu 8. pants)
(skat. 239.–242., 253.–261., 273.–275., 285.–287., 302. un 303. punktu)
7.
Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Aizliegtas vienošanās saturs un mērķis, kā arī tās attīstības ekonomiskais un juridiskais konteksts – Atšķirība starp pārkāpumiem pēc mērķa un pēc sekām – Nolīguma pušu nodoms ierobežot konkurenci – Neobligāts kritērijs – Pārkāpums pēc tā priekšmeta – Pietiekama kaitējuma pakāpe – Vērtēšanas kritēriji
(LESD 101. pants)
(skat. 325.–328. un 332.–335. punktu)
8.
Konkurence – Savienības tiesību normas – Materiālā piemērošanas joma – Valsts tiesību aktos paredzēta rīcība – Izslēgšana – Nosacījumi – Valsts ierobežojumu, kas var izslēgt jebkādu uzņēmumu autonomu rīcību, esamība – Pierādīšanas pienākums, kas gulstas uz uzņēmumu, kurš izmanto pierādījumu – Apjoms
(LESD 101. un 102. pants)
(skat. 346.–350., 357. un 359. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Eiropas Komisija sedz vienu trešdaļu savu tiesāšanās izdevumu pati.
3)
Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG, Swiss International Air Lines AG sedz savus, kā arī atlīdzina divas trešdaļas Komisijas tiesāšanās izdevumu.
(
1
)	OV C 239, 24.7.2017.