61979CJ0023_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 23/79,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF TE MUNCHEN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA GEFLUGELSCHLACHTEREI FREYSTADT GMBH & CO . KG, TE FREYSTADT
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 123/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SLACHTPLUIMVEE ( PB 1967, BLZ . 2301 ), DE ARTIKELEN 4 EN 6 VAN VERORDENING NR . 176/67 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1967, HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN RESTITUTIES BIJ DE UITVOER EN CRITERIA VOOR HET BEPALEN VAN HET RESTITUTIEBEDRAG IN DE SECTOR SLACHTPLUIMVEE ( PB 1967, BLZ . 2612 ) EN DE ARTIKELEN 3, 4 EN 8 VAN VERORDENING NR . 1041/67 VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967, HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE VERLENING VAN RESTITUTIES BIJ DE UITVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT ( PB 314 VAN 1967, BLZ . 9 ), IN SAMENHANG MET HET PROTOCOL BETREFFENDE DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND EN DE DAARMEDE SAMENHANGENDE VRAAGSTUKKEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 9 JANUARI 1979, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 5 FEBRUARI 1979, HEEFT HET BUNDESFINANZHOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ENKELE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN BETREFFENDE DE RESTITUTIES BIJ UITVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SLACHTPLUIMVEE GELDT .
2 UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN EEN DUITSE ONDERNEMING EN DE DOUANEAUTORITEITEN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TER ZAKE VAN DE WEIGERING VAN LAATSTGENOEMDE OM UITVOERRESTITUTIES TOE TE KENNEN VOOR EEN PARTIJ BEVROREN BRAADHAANTJES . DEZE WAREN AAN EEN KOPER IN EEN DERDE LAND VERKOCHT, HADDEN VERVOLGENS OP 28 EN 30 AUGUSTUS 1973 HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP VERLATEN EN WAREN, ZONDER OVERLADING EN IN TRANSITOVERVOER ONDER DOUANETOEZICHT OVER HET GRONDGEBIED VAN DERDE LANDEN, IN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK GELEVERD EN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT .
3 DE EERSTE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF BETREFT HET BEGRIP
'
' UITVOER '
'
IN DE ZIN VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN UITVOERRESTITUTIES . HET GAAT OM DE VRAAG OF, ZOALS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING STELT, DE GOEDEREN MOETEN WORDEN GEACHT TE ZIJN UITGEVOERD IN DE ZIN VAN DEZE BEPALINGEN, ZODRA ZIJ HET GEOGRAFISCHE GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN VERLATEN, OF DAT DAARVOOR NODIG IS, ZOALS DE DUITSE AUTORITEITEN STELLEN, DAT ZIJ IN HET DERDE LAND VAN BESTEMMING IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, ZELFS IN GEVAL HET RESTITUTIEBEDRAG NIET VERSCHILT NAAR GELANG VAN DE BESTEMMING VAN DE GOEDEREN .
4 UIT DE TWEEDE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF EN UIT DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL BLIJKT DAT HET ALGEMENE PROBLEEM DAT IN DE EERSTE VRAAG AAN DE ORDE WORDT GESTELD, IN CASU BETREKKING HEEFT OP HET BIJZONDERE GEVAL VAN UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND AFKOMSTIGE GOEDEREN DIE HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN VERLATEN OM IN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK IN HET VRIJE VERKEER TE WORDEN GEBRACHT NA ONDER DOUANETOEZICHT OVER HET GRONDGEBIED VAN DERDE LANDEN TE ZIJN DOORGEVOERD . HET ONDERHAVIGE PROBLEEM BETREFT DUS NIET DE HANDEL MET DERDE LANDEN IN HET ALGEMEEN, MAAR DE
HANDEL TUSSEN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK . DAAROM VERWIJST HET BUNDESFINANZHOF VOOR DE INTERPRETATIE VAN DE BETROKKEN BEPALINGEN NAAR HET AAN HET EEG-VERDRAG GEHECHTE
'
' PROTOCOL BETREFFENDE DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND EN DE DAARMEDE SAMENHANGENDE VRAAGSTUKKEN '
'
VAN 25 MAART 1957 . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DIENEN DE VRAGEN TEZAMEN TE WORDEN BEHANDELD .
5 PUNT 1 VAN GENOEMD PROTOCOL BEPAALT :
'
' AANGEZIEN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE DUITSE GEBIEDEN WAAR DE GRONDWET VOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND GELDT, EN DE DUITSE GEBIEDEN WAAR DIE GRONDWET NIET WORDT TOEGEPAST, DEEL UITMAAKT VAN DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND, VEREIST DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG IN DUITSLAND GEEN ENKELE WIJZIGING VAN DE THANS VOOR DE BINNENLANDSE HANDEL BESTAANDE REGELING '
' .
6 ZOALS HET HOF REEDS HEEFT BESLIST IN HET ARREST VAN 1 OKTOBER 1974 IN ZAAK 14/74, NORDDEUTSCHES VIEH- UND FLEISCHKONTOR/HAUPTZOLLAMT HAMBURGJONAS ( JURISPR . 1974, BLZ . 899 ), BEOOGT DEZE REGELING DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND SLECHTS TE ONTHEFFEN VAN DE VERPLICHTING DE COMMUNAUTAIRE RECHTSREGELS OP DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND TOE TE PASSEN . DAARMEE GELDT VOOR DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK ALS EEN GEBIED DAT NIET TOT DE GEMEENSCHAP BEHOORT MAAR DAT TEN OPZICHTE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EVENMIN HET KARAKTER VAN EEN DERDE LAND HEEFT, EEN BIJZONDERE REGELING .
7 HIERUIT VOLGT DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, IN ALLE GEVALLEN WAARIN HET GEMEENSCHAPSRECHT DE HANDEL TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DERDE LANDEN REGELT, BEVOEGD IS DEZE REGELING NIET VAN TOEPASSING TE ACHTEN OP DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND . HET BEGRIP
'
' UITVOER '
'
DAT VOORKOMT IN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN OP HET GEBIED VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN, IS DUS NIET VAN TOEPASSING OP HET GOEDERENVERKEER TUSSEN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK .
8 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BETOOGT EVENWEL DAT HET PROTOCOL IN CASU NIET VAN TOEPASSING IS . ZIJ MERKT IN DIT VERBAND OP, DAT DE GOEDEREN ZIJN VERKOCHT EN GELEVERD AAN EEN KOPER IN EEN DERDE LAND EN DAT ER TWEE KOOP
OVEREENKOMSTEN ZIJN GESLOTEN : EEN TUSSEN ONDERNEMINGEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN IN OOSTENRIJK EN EEN TUSSEN ONDERNEMINGEN IN OOSTENRIJK EN IN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK . DEZE OMSTANDIGHEID IS ECHTER NIET DOORSLAGGEVEND . OM TOT DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND IN DE ZIN VAN HET PROTOCOL TE KUNNEN WORDEN GEREKEND, IS HET IMMERS NOODZAKELIJK DOCH TEVENS VOLDOENDE DAT DE GOEDEREN IN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, ZONDER DAT ZIJ ZICH, NA HET VERLATEN VAN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN EEN DERDE LAND IN HET VRIJE VERKEER HEBBEN BEVONDEN . DE TRANSPORTROUTE EN DE WIJZE WAAROP DE HANDELSTRANSACTIES ZIJN GESLOTEN BLIJVEN BUITEN BESCHOUWING .
9 OP DE GESTELDE VRAGEN DIENT DERHALVE TE WORDEN GEANTWOORD DAT HET BEGRIP
'
' UITVOER '
'
IN DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN BETREFFENDE DE UITVOERRESTITUTIES VOOR LANDBOUWPRODUKTEN DIE ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLEN, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT HET GEEN BETREKKING HEEFT OP HET HANDELSVERKEER DAT IN DE ZIN VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND EN DE DAARMEDE SAMENHANGENDE VRAAGSTUKKEN VAN 25 MAART 1957 TOT DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND BEHOORT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
10 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN MOET BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 9 JANUARI 1979 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
HET BEGRIP
'
' UITVOER '
'
IN DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN BETREFFENDE DE UITVOERRESTITUTIES VOOR LANDBOUWPRODUKTEN DIE ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLEN, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT HET GEEN
BETREKKING HEEFT OP HET HANDELSVERKEER DAT IN DE ZIN VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE BINNENLANDSE HANDEL IN DUITSLAND EN DE DAARMEDE SAMENHANGENDE VRAAGSTUKKEN VAN 25 MAART 1957, TOT DE BINNENLANDSE HANDEL VAN DUITSLAND BEHOORT .