61978CJ0007_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 15 . DECEMBER 1977, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . JANUAR 1978 HAR COURT OF APPEAL OF ENGLAND AND WALES ( CRIMINAL DIVISION ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN FLERE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF HENHOLDSVIS TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 OG 67-73 ;
2DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN ANKE AF EN STRAFFESAG MOD TRE BRITISKE STATSBORGERE ( HEREFTER BENAEVNT ' APPELLANTERNE ' ), SOM VED CROWN COURT, CANTERBURY, BLEV KENDT SKYLDIGE I FORSAETLIG OG SVIGAGTIG OMGAAELSE AF FORBUDET MOD IMPORT AF GULDMOENTER TIL DET FORENEDE KONGERIGE OG AF FORBUDET MOD EKSPORT FRA DET FORENEDE KONGERIGE AF LEGEREDE SOELVMOENTER PRAEGET FOER 1947 ;
3IMPORT AF GULDMOENTER TIL DET FORENEDE KONGERIGE ER FORBUDT IFOELGE IMPORT OF GOODS ( CONTROL ) ORDER AF 1954, SOM ER UDSTEDT AF BOARD OF TRADE I MEDFOER AF DE BEFOEJELSER, DER ER TILLAGT DETTE ORGAN VED IMPORT, EXPORT AND CUSTOMS POWERS ( DEFENCE ) ACT 1939 ;
4IFOELGE OPEN GENERAL LICENCE ( GENEREL IMPORTLICENS ), UDSTEDT DEN 5 . JULI 1973 AF SECRETARY OF STATE FOR TRADE AND INDUSTRY, VAR DER MED VISSE UNDTAGELSER, SOM IKKE OMFATTEDE GULDMOENTER, FRI IMPORT AF ALLE VARER, MEN I MEDFOER AF EN AENDRING AF 15 . APRIL 1975 TIL NAEVNTE LICENS, IKRAFTTRAADT DEN 16 . APRIL 1975 OG BENAEVNT ' AMENDMENT NO 10 ', BLEV GULDMOENTER HENFOERT UNDER DE VARER, SOM IKKE KUNNE IMPORTERES UDEN LICENS FRA BOARD OF TRADE ;
5I HENHOLD TIL EXPORT OF GOODS ( CONTROL ) ORDER AF 1970, UDSTEDT I MEDFOER AF NAEVNTE ACT AF 1939, KAN DER FRA DET FORENEDE KONGERIGE UDEN LICENS HOEJST EKSPORTERES 10 LEGEREDE SOELVMOENTER AD GANGEN, NAAR DE ER PRAEGET FOER 1947 OG PAA EKSPORTTIDSPUNKTET IKKE ER OVER 100 AAR GAMLE ;
6EKSPORT AF DISSE MOENTER TIL ANDRE MEDLEMSSTATER I EOEF BLEV TILLADT VED EN OPEN GENERAL LICENCE AF 20 . DECEMBER 1972, UDSTEDT AF SECRETARY OF STATE, MEN FOR SAA VIDT ANGAAR DISSE MOENTER OPHAEVET OG AFLOEST AF EN ANDEN OPEN GENERAL LICENCE AF 25 . JUNI 1973 ;
7DENNE ANDEN OPEN GENERAL LICENCE BLEV OPHAEVET VED EN NY OPEN GENERAL LICENCE AF 5 . JULI 1974, SOM TRAADTE I KRAFT DEN 15 . JULI 1974, HVORVED DISSE MOENTER BLEV UNDTAGET FRA DEN OVENFOR NAEVNTE ANDEN OPEN LICENCE, SAALEDES AT MOENTERNE EFTER DEN 15 . JULI 1975 IKKE KUNNE EKSPORTERES UDEN LICENS .
8MELLEM DEN 24 . APRIL 1975 OG DEN 30 . JUNI 1975 BRAGTE APPELLANTERNE 3 400 SYDAFRIKANSKE KRUGERRANDS, SOM DE HAVDE ERHVERVET HOS FIRMAET AGOSI I PFORZHEIM I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, TIL DET FORENEDE KONGERIGE ;
9MELLEM DEN 7 . AUGUST 1974 OG DEN 26 . MAJ 1975 EKSPORTEREDE APPELLANTERNE DESUDEN FOR SAMME TYSKE FIRMA 40,39 TONS LEGEREDE SOELVMOENTER, PRAEGET I DET FORENEDE KONGERIGE FOER 1947, NEMLIG SIX-PENCES, SHILLINGS, FLORINS OG HALFCROWNS .
10APPELLANTERNE, SOM ERKLAEREDE SIG SKYLDIGE VED RETTEN I FOERSTE INSTANS, ANKEDE SAGEN TIL COURT OF APPEAL ( CRIMINAL DIVISION ), HVOR DE HAR GJORT GAELDENDE, AT BESTEMMELSERNE I DEN BRITISKE LOVGIVNING, SOM FORBYDER DE I SAGEN OMHANDLEDE IND- OG UDFOERSLER, ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 30-34 ;
11APPELLANTERNE HAR ANFOERT, AT ARTIKEL 30, I FORBINDELSE MED TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 42, FOR DET FORENEDE KONGERIGES VEDKOMMENDE, SENEST FRA 1 . JANUAR 1975 FORBYDER ENHVER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION FOR IMPORT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;
12ENDVIDERE HAR DE ANFOERT, AT ARTIKEL 34 I FORBINDELSE MED NAEVNTE ARTIKEL 42, FOR DET FORENEDE KONGERIGES VEDKOMMENDE, SENEST FRA 1 . JANUAR 1975 FORBYDER ENHVER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION FOR EKSPORTEN TIL ANDRE MEDLEMSSTATER ;
13ENDELIG HAR DE ANFOERT, AT EKSPORT- OG IMPORTRESTRIKTIONERNE I DEN BRITISKE LOVGIVNING IKKE KUNNE BEGRUNDES I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 36 .
14HEROVERFOR HAR DEN BRITISKE REGERING GJORT GAELDENDE, AT DE IM- OG EKSPORTEREDE MOENTER MAA ANSES FOR ' KAPITAL '
EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 67 FF, OG AT ARTIKLERNE 30-34 DERFOR IKKE FINDER ANVENDELSE ;
15REGERINGEN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT SELV OM DE PAAGAELDENDE MOENTER SKULLE ANSES SOM VARER HENHOERENDE UNDER TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF, ER IMPORT- OG EKSPORTRESTRIKTIONERNE TILLADTE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 36, IDET DE ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN ;
16REGERINGEN HAR VEDROERENDE IMPORTRESTRIKTIONERNE ANFOERT, AT FORBUDET MOD IMPORT AF VISSE GULDMOENTER TIL DET FORENEDE KONGERIGE BLEV INDFOERT FOR I ) AT FORHINDRE TAB PAA BETALINGSBALANCEN OG II ) FORHINDRE SPEKULATION I OG OVERDREVEN OPSPARING AF UPRODUKTIVE VAERDIER ;
17HVAD ANGAAR EKSPORTRESTRIKTIONERNE HAR DEN ANFOERT, AT FORBUDET MOD EKSPORT FRA DET FORENEDE KONGERIGE AF LEGEREDE SOELVMOENTER, PRAEGET FOER 1947, BLEV INDFOERT FOR I ) AT SIKRE, AT DER IKKE OPSTAAR MANGEL PAA GANGBAR MOENT TIL OFFENTLIGHEDENS BRUG, II ) SIKRE, AT ENHVER FORTJENESTE SOM FOELGE AF EN HVILKEN SOM HELST FOROEGELSE AF VAERDIEN AF MOENTENS METALINDHOLD TILFALDER MEDLEMSSTATEN FREM FOR PRIVATE, OG III ) FORHINDRE OEDELAEGGELSE AF DET FORENEDE KONGERIGES MOENTER UDEN FOR DETS RETSOMRAADE, HVILKET INDENFOR DETS RETSOMRAADE VILLE VAERE EN STRAFBAR HANDLING .
18HEREFTER HAR COURT OF APPEAL STILLET FOELGENDE SPOERGSMAAL :
1 . UDGOER FOELGENDE MOENTER PRINCIPIELT ' KAPITAL '
I DEN I ROMTRAKTATENS ANDEN DEL, AFSNIT III, KAPITEL 4, FORUDSATTE BETYDNING :
A ) GULDMOENTER, SAASOM KRUGERRAND, DER FREMSTILLES I ET TREDJELAND, MEN SOM FRIT KAN OMSAETTES I EN MEDLEMSSTAT ;
B ) LEGEREDE SOELVMOENTER, SOM ER LOVLIGE BETALINGSMIDLER I EN MEDLEMSSTAT ;
C ) EN MEDLEMSSTATS LEGEREDE SOELVMOENTER, DER HAR VAERET, MEN IKKE LAENGERE ER LOVLIGE BETALINGSMIDLER I DENNE STAT, OG SOM PAA TRODS HERAF NYDER BESKYTTELSE SOM MOENT MOD OEDELAEGGELSE I DENNE STAT?
2 . I BEKRAEFTENDE FALD, KAN DEN MAENGDE, DEN MAADE HVORPAA, SAMT DE FORMAAL, UD FRA HVILKE SAADANNE MOENTER FORHANDLES, MEDFOERE, AT DISSE MOENTER OPHOERER MED AT FALDE IND UNDER UDTRYKKET ' KAPITAL '
I ANDEN DEL, AFSNIT III, KAPITEL 4?
3 . FINDER BESTEMMELSERNE I ROM-TRAKTATENS ANDEN DEL, AFSNIT III, KAPITEL 4 ANVENDELSE PAA DE AF DE OVENNAEVNTE MOENTER, SOM UDGOER ' KAPITAL ', MED DET RESULTAT, AT BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ANDEN DEL, AFSNIT I, KAPITEL 2 IKKE FINDER ANVENDELSE?
4 . HVIS DET VED SVARENE PAA NOGEN AF DE OVENSTAAENDE SPOERGSMAAL FASTSLAAS, AT DEN FORELIGGENDE SAGS GENSTAND FALDER IND UNDER ANDEN DEL, AFSNIT I, KAPITEL 2, SKAL UDTRYKKET ' OFFENTLIG ORDEN '
I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 36 DA FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT MED FOEJE KAN BEGRUNDE RESTRIKTIONER VEDROERENDE
A ) INDFOERSEL AF GULDMOENTER AF NOGEN AF FOELGENDE AARSAGER :
I ) FOR AT FORHINDRE TAB PAA DENS BETALINGSBALANCE,
II ) FOR AT FORHINDRE SPEKULATION I OG SAMMENSPARING AF UPRODUKTIVE VAERDIER
B )
I ) FOR AT SIKRE, AT DER IKKE OPSTAAR MANGEL PAA GANGBAR MOENT TIL OFFENTLIGHEDENS BRUG,
II ) FOR AT SIKRE, AT FORTJENESTE SOM FOELGE AF EN FOROEGELSE AF VAERDIEN AF MOENTENS METALINDHOLD TILFALDER MEDLEMSSTATEN FREM FOR PRIVATE,
III ) FOR AT FORHINDRE, AT DENS MOENTER OEDELAEGGES UDEN FOR DENS EGET RETSOMRAADE, HVILKET VILLE VAERE EN STRAFBAR HANDLING, HVIS HANDLINGEN FANDT STED INDEN FOR DENS RETSOMRAADE?
19VED EN NAERMERE UNDERSOEGELSE AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL FREMGAAR DET, AT SELV OM SPOERGSMAALENE EFTER DERES FORMULERING HOVEDSAGELIG DREJER SIG OM, HVORVIDT DE PAAGAELDENDE MOENTER KAN BETEGNES SOM ' KAPITAL ', GAAR DE I VIRKELIGHEDEN UD PAA, OM DISSE MOENTER ER VARER, SOM FALDER IND UNDER TRAKTATENS ARTIKEL 30-37, ELLER ER BETALINGSMIDDEL, DER ER OMFATTET AF ANDRE BESTEMMELSER ;
20FORSTAAET SAALEDES MAA SPOERGSMAALENE BEDOEMMES INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS GENERELLE SYSTEM ;
21DET FREMGAAR AF EN GENNEMGANG AF DETTE SYSTEM, AT BESTEMMELSERNE OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER OG NAVNLIG ARTIKEL 30 FF OM OPHAEVELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING IKKE ALENE MAA BETRAGTES I FORHOLD TIL DE SPECIELLE BESTEMMELSER OM KAPITALOVERFOERSLER, MEN I FORHOLD TIL TRAKTATENS BESTEMMELSER OM VALUTAOVERFOERSLER SOM HELHED, IDET DISSE KAN HAVE DE MEST FORSKELLIGARTEDE FORMAAL OG KAPITALOVERFOERSLERNE KUN ER EN SAERLIG KATEGORI HERAF ;
22SELV OM TRAKTATENS ARTIKLER 67-73 OM LIBERALISERINGEN AF KAPITALBEVAEGELSERNE HAR SAERLIG BETYDNING FOR ET AF DE I TRAKTATENS ARTIKEL 3 NAEVNTE MAAL, NEMLIG FJERNELSEN AF HINDRINGERNE FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR KAPITAL, MAA ARTIKLERNE 104-109, SOM OMHANDLER DEN GLOBALE BETALINGSBALANCE OG DERFOR VEDROERER SAMTLIGE VALUTABEVAEGELSER, ANSES FOR AT HAVE VAESENTLIG BETYDNING FOR GENNEMFOERELSE AF DEN FRI UDVEKSLING AF VARER, TJENESTEYDELSER OG KAPITAL, SOM ER AF GRUNDLAEGGENDE BETYDNING FOR VIRKELIGGOERELSEN AF DET FAELLES MARKED ;
23SAALEDES BESTEMMES DET I ARTIKEL 106, AT ' I DET OMFANG FRI BEVAEGELIGHED FOR VARER, TJENESTEYDELSER, KAPITAL OG PERSONER ER GENNEMFOERT MELLEM MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF DENNE TRAKTAT, FORPLIGTER HVER MEDLEMSSTAT SIG TIL AT TILLADE BETALINGER SOM VEDROERER UDVEKSLING AF VARER, TJENESTEYDELSER OG KAPITAL, SAMT OVERFOERSLER AF KAPITAL OG LOENNINGER, I DEN MEDLEMSSTATS VALUTA, I HVILKEN FORDRINGSHAVEREN ELLER ADRESSATEN OPHOLDER SIG ' ;
24DENNE BESTEMMELSE SKAL SIKRE DE VALUTAOVERFOERSELER, SOM ER NOEDVENDIGE FOR SAAVEL LIBERALISERINGEN AF KAPITALBEVAEGELSERNE, SOM FOR DEN FRI BEVAEGELIGHED FOR VARER, TJENESTEYDELSER OG KAPITAL ;
25HERAF MAA UDLEDES, AT BETALINGSMIDLER IKKE EFTER TRAKTATENS SYSTEM SKAL BETRAGTES SOM VARER, DER ER OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 .
26LEGEREDE, SOELVMOENTER, SOM ER LOVLIGT BETALINGSMIDDEL I EN MEDLEMSSTAT, MAA IFOELGE DERES ART BETRAGTES SOM BETALINGSMIDDEL, HVORFOR OVERFOERSELEN HERAF IKKE FALDER IND UNDER TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 .
27SELV OM DET KAN VAERE TVIVLSOMT, OM KRUGERRANDS SKAL ANSES FOR LOVLIGT BETALINGSMIDDEL KAN DET FASTSLAAS, AT DISSE MOENTER PAA VALUTAMARKEDERNE I DE MEDLEMSSTATER, SOM TILLADER HANDEL HERMED, BETRAGTES SOM PENGE ;
28DERES OVERFOERSEL MAA DERFOR BETRAGTES SOM EN VALUTAOVERFOERSEL, DER IKKE FALDER IND UNDER DE NAEVNTE ARTIKLER 30-37 .
29UNDER HENSYN TIL DET OVENFOR ANFOERTE ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT BEHANDLE SPOERGSMAALET OM, UNDER HVILKE NAERMERE BETINGELSER OVERFOERSELEN AF DISSE TO KATEGORIER AF MOENTER KAN BETEGNES ENTEN SOM KAPITALBEVAEGELSER ELLER SOM EN LOEBENDE BETALING .
30SPOERGSMAAL 1, C ) VEDROERER LEGEREDE SOELVMOENTER FRA EN MEDLEMSSTAT, SOM HAR VAERET, MEN IKKE LAENGERE ER LOVLIGT BETALINGSMIDDEL I DENNE STAT, MEN ALLIGEVEL SOM MOENT ER BESKYTTET MOD OEDELAEGGELSE ;
31SAADANNE MOENTER KAN IKKE ANSES SOM BETALINGSMIDDEL I DEN OVENFOR NAEVNTE BETYDNING, HVORFOR DE MAA BETEGNES SOM VARER, DER ER OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 .
32DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT SLAA DERES EGEN MOENT OG AT BESKYTTE DEN MOD OEDELAEGGELSE ;
33DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE, AT DET ER FORBUDT AT SMELTE ELLER OEDELAEGGE NATIONALE MOENTER I DET FORENEDE KONGERIGE, SELV OM DISSE IKKE LAENGERE ER LOVLIGT BETALINGSMIDDEL ;
34ET FORBUD MOD EKSPORT AF SAADANNE MOENTER, DER ER UDSTEDT FOR AT HINDRE, AT DE OMSMELTES ELLER OEDELAEGGES I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 36, FORDI DET VEDROERER BESKYTTELSEN AF RETTEN TIL AT SLAA MOENT, SOM SAEDVANLIGVIS ANSES SOM EN AF EN STATS GRUNDLAEGGENDE INTERESSER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
35DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING, AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
36DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF COURT OF APPEAL ( CRIMINAL DIVISION ) VED KENDELSE AF 15 . DECEMBER 1977, FOR RET :
1 . TRAKTATENS ARTIKEL 30-37 FINDER IKKE ANVENDELSE PAA
A ) LEGEREDE SOELVMOENTER, SOM ER LOVLIGT BETALINGSMIDDEL I EN MEDLEMSSTAT,
B ) GULDMOENTER SOM ' KRUGERRANDS ', SOM ER FREMSTILLET I ET TREDJELAND, MEN SOM OMSAETTES FRIT INDEN FOR EN MEDLEMSSTAT .
2 . ET FORBUD MOD EKSPORT AF EN MEDLEMSSTATS LEGEREDE SOELVMOENTER, SOM HAR VAERET, MEN IKKE LAENGERE ER LOVLIGT BETALINGSMIDDEL I DENNE STAT, OG HVIS OMSMELTNING ELLER OEDELAEGGELSE ER FORBUDT INDEN FOR STATENS OMRAADE, ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 36, SAAFREMT DET ER UDSTEDT FOR AT HINDRE OMSMELTNINGEN ELLER OEDELAEGGELSE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .