62016TJ0531_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 15. června 2022 –Dumitrescu a Schwarz v. Komise
(věc T‑531/16)
„Veřejná služba – Úředníci – Reforma služebního řádu z roku 2014 – Roční náhrada cestovních výdajů – Místo původu ve třetí zemi – Paušální náhrada vypočítaná na základě vzdálenosti mezi místem zaměstnání a hlavním městem členského státu, jehož je úředník státním příslušníkem“
1.
Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz bod 26)
2.
Žaloby úředníků – Pravomoc unijního soudu – Zrušení dosud nepřijatého hypotetického aktu – Vyloučení
(Článek 270 SFEU)
(viz bod 27)
3.
Úředníci – Náhrada výdajů – Roční cestovní výdaje – Reforma služebního řádu – Posuzovací pravomoc unijního normotvůrce – Použití různých metod výpočtu na úředníky, jejichž místo původu je v Unii, a na úředníky, jejichž místo původu je mimo Unii – Přípustnost – Porušení práva na respektování soukromého a rodinného života a zásady rovného zacházení – Neexistence
(Listina základních práv Evropské unie, články 7 a 20; služební řád úředníků, ve znění nařízení č. 1023/2013, příloha VII, články 2, 4 a 8)
(viz body 37-46, 51-63)
4.
Volný pohyb osob – Pracovníci – Ustanovení Smlouvy – Působnost – Pohyb pracovníků mezi místem původu mimo Unii a místem zaměstnání uvnitř Unie – Vyloučení
(Článek 45 SFEU)
(viz body 66-70)
5.
Úředníci – Náhrada výdajů – Roční cestovní výdaje – Podmínky a způsoby provádění – Úředníci, kteří mají místo původu mimo Unii – Výpočet cestovních výdajů na základě vzdálenosti mezi místem zaměstnání a hlavním městem členského státu, jehož jsou státními příslušníky – Diskriminace na základě státní příslušnosti – Neexistence – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
(Služební řád úředníků, ve znění nařízení č. 1023/2013, příloha VII, čl. 8 odst. 2 druhý pododstavec)
(viz body 72–79)
6.
Žaloby úředníků – Právní zájem na podání žaloby – Nezbytnost osobních důvodů
(Služební řád úředníků, článek 91)
(viz bod 81)
7.
Úředníci – Náhrada výdajů – Roční cestovní výdaje – Podmínky a pravidla – Změna služebního řádu vedoucí ke snížení ročních cestovních výdajů – Porušení zásady ochrany legitimního očekávání a právní jistoty – Neexistence
(Služební řád úředníků, ve znění nařízení č. 1023/2013, příloha VII, článek 8)
(viz body 86–93)
8.
Akty orgánů – Časová působnost – Okamžité použití nového pravidla na budoucí účinky situace, která vznikla za platnosti dřívějšího pravidla – Přijetí nařízení č. 1023/2013, kterým se mění služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců – Porušení řádně nabytých práv – Neexistence
(Služební řád, ve znění nařízení č. 1023/2013, příloha V, článek 7, a příloha VII, článek 8)
(viz body 94–96)
9.
Žaloby úředníků – Návrh na náhradu škody spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu škody
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz bod 100)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Vasile Dumitrescu a Guido Schwarz ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Evropský parlament a Rada Evropské unie ponesou vlastní náklady řízení.