Vec C‑683/22
Adusbef – Associazione difesa utenti servizi bancari e finanziari
proti
Presidenza del Consiglio dei Ministri a i.
(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal
Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) zo 7. novembra 2024
„ Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Smernica 2014/23/EÚ – Postup udeľovania koncesií – Článok 43 – Úprava koncesie počas jej plnenia bez otvorenia hospodárskej súťaži – Diaľničná koncesia – Zrútenie Morandiho mosta v Janove (Taliansko) – Vnútroštátne konanie o závažnom porušení povinností správy a údržby diaľničnej siete – Nové povinnosti koncesionára – Povinnosť verejného obstarávateľa vopred sa vyjadriť k potrebe vyhlásiť nový postup udeľovania – Povinnosť verejného obstarávateľa vopred preskúmať spoľahlivosť koncesionára “
1.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Časová pôsobnosť – Uzavretie koncesnej zmluvy pred nadobudnutím účinnosti uvedenej smernice – Neuplatniteľnosť smernice – Obmedzenie – Podstatná úprava koncesnej zmluvy
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 a článok 54 druhý pododsek)
(pozri bod 32)
2.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Úpravy zmlúv počas ich plnenia, ktoré si nevyžadujú nový postup udeľovania – Taxatívna povaha okolností umožňujúcich takéto úpravy – Nepredvídateľné okolností – Zmena nevyhnutná z dôvodu porušenia zmluvy zo strany koncesionára – Vylúčenie
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 ods. 1 prvý pododsek písm. c) a článok 43 ods. 2]
(pozri body 49 – 53, 56 – 57, 59 – 64)
3.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Úpravy koncesie – Nahradenie pôvodného koncesionára – Pojem – Zmena v zložení akcionárov koncesionára – Vylúčenie
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 ods. 1 prvý pododsek písm. d) a článok 43 ods. 5]
(pozri body 65 – 68)
4.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Podstatné zmeny zmlúv počas ich plnenia – Pojem – Zmeny, ktorými sa mení ekonomická rovnováha koncesie – Finančná náhrada alebo posilnenie bezpečnostných podmienok – Vylúčenie
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 ods. 1 prvý pododsek písm. e) a článok 43 ods. 4]
(pozri body 70 – 72)
5.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Úpravy zmlúv počas ich plnenia, ktoré si nevyžadujú nový postup udeľovania – Formálne požiadavky – Uverejnenie oznámenia o zmene – Uplatnenie zásady riadnej správy vecí verejných – Povinnosť odôvodnenia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 3 ods. 2, články 31, 33 a článok 43 ods. 1 a 2)
(pozri body 73 – 83, 85, bod 1 výroku)
6.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Podstatné zmeny zmlúv počas ich plnenia – Povinnosti verejného obstarávateľa – Výber a kvalitatívne hodnotenie – Dôvody na vylúčenie stanovené uvedenou smernicou – Vážne odborné pochybenie spochybňujúce spoľahlivosť a integritu koncesionára – Zahrnutie
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 ods. 1, 2 a 5 a článok 44)
(pozri body 90 – 97, bod 2 výroku)
7.        Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania koncesných zmlúv – Smernica 2014/23 – Úpravy zmlúv počas ich plnenia, ktoré si nevyžadujú nový postup udeľovania – Povinnosti verejného obstarávateľa – Výber a kvalitatívne hodnotenie – Neuplatniteľnosť – Vážne pochybenie v odbornej oblasti spochybňujúce spoľahlivosť a integritu koncesionára – Dôsledky – Právomoc členských štátov
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23, článok 43 ods. 1, 2 a 5 a článok 44)
(pozri body 98 – 104, bod 2 výroku)
Pozri text rozhodnutia.