62022TJ0270_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 6.9.2023 –Pumpyanskiy v. neuvosto
(asia T-270/22) (
1
)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Kantajan nimen sisällyttäminen kyseessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elimien luetteloon – Arviointivirhe – ”Johtavan liike-elämän edustajan” käsite – Suhteellisuusperiaate
1.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397, liite; neuvoston asetusten N:o 269/2014 ja 2022/396 liite)
(ks. 31–33 kohta)
2.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Kantajan nimen sisällyttäminen kyseessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elimien luetteloon se vuoksi, että hän on johtava liike-elämän edustaja, joka toimii sellaisilla talouden aloilla, jotka muodostavat merkittävän tulonlähteen Venäjän federaation hallitukselle – Julkisesti saatavilla olevat asiakirjat – Todistusarvo
(neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397, liite; neuvoston asetusten N:o 269/2014 ja 2022/396 liite)
(ks. 35 ja 38–42 kohta)
3.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Varojen jäädyttämispäätöksen adressaattina olevan henkilön kumoamiskanne – Todistustaakan jako – Aihetodisteiden kokonaisuuteen perustuva päätös – Todistusarvo – Ulottuvuus
(neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397, liite; neuvoston asetusten N:o 269/2014 ja 2022/396 liite)
(ks. 47–56 ja 58 kohta)
4.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Päätöksen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä päätöksen antamishetkellä
(neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397, liite; neuvoston asetusten N:o 269/2014 ja 2022/396 liite)
(ks. 61 ja 62 kohta)
5.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Eräiden henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Ukrainassa vallitsevan tilanteen johdosta – Omaisuudensuojan rajoittaminen – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 17 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397, 1 artiklan 6 kohta, 2 artiklan 3 ja 4 kohta ja liite; neuvoston asetuksen N:o 269/2014 4 artiklan 1 kohta, 5 artiklan 1 kohta ja 6 artiklan 1 kohta ja neuvoston asetuksen 2022/396 liite)
(ks. 74–78 80–88, 90, 93 ja 95 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Dmitry Alexandrovich Pumpyanskiy velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 257, 4.7.2022.