Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Séptima) de 19 de julio de 2012 — Comisión/Italia
(Asunto C-565/10)
«Incumplimiento de Estado — Directiva 91/271/CEE — Tratamiento de las aguas residuales urbanas — Artículos 3, 4 y 10 — Sistemas de colectores — Tratamiento secundario o equivalente — Estaciones de tratamiento — Muestras representativas»
1.                     Recurso por incumplimiento — Examen de su fundamento por el Tribunal de Justicia — Situación que debe considerarse — Situación
al expirar el plazo fijado por el dictamen motivado (Art. 258 TFUE) (véase el apartado 22)
2.                     Medio ambiente — Tratamiento de las aguas residuales urbanas — Directiva 91/271/CEE — Ejecución por los Estados miembros —
Obligación de resultado — Incumplimiento de dicha obligación — Incumplimiento (Art. 258 TFUE; Directiva 91/271/CEE del Consejo,
arts. 3, 4, aps. 1 y 3, y 10) (véanse los apartados 30, 34, 40 y 42 a 44)
Objeto
Incumplimiento de Estado — Infracción de los artículos 3, 4 y 10 de la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de
1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (DO L 135, p. 40).
Fallo
1)
Declarar que la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 3, 4, apartados
1 y 3, y 10 de la Directiva 91/271CEE, en su versión modificada por el Reglamento (CE) nº 1137/2008 al no haber
—      adoptado las disposiciones necesarias para garantizar que las aglomeraciones de Acri, de Siderno, de Bagnara Calabra, de Bianco,
de Castrovillari, de Crotone, de Santa Maria del Cedro, de Lamezia Terme, de Mesoraca, de Montebello Ionico, de Motta San
Giovanni, de Reggio Calabria, de Rende, de Rossano, de Scalea, de Sellia Marina, de Soverato, de Strongoli (Calabria), de
Cervignano del Friuli (Friuli-Venecia Juliana), de Frascati (Latium), de Porto Cesareo, de Supersano, de Taviano (Apulia),
de Misterbianco y otras, de Aci Catena, de Adrano, de Catania y otras, de Giarre-Mascali-Riposto y otras, de Caltagirone,
de Aci Castello, de Acireale y otras, de Belpasso, de Gravina di Catania, de Tremestieri Etneo, de San Giovanni La Punta,
de Agrigento y su extrarradio, de Porto Empedocle, de Sciacca, de Cefalù, de Carini y ASI Palermo, de Palermo y zonas limítrofes,
de Santa Flavia, de Augusta, de Priolo Gargallo, de Carlentini, de Scoglitti, de Marsala, de Messina 1, de Messina y de Messina
6 (Sicilia), que representan más de 15.000 equivalentes habitante y que vierten en aguas receptoras no consideradas «zonas
sensibles» en el sentido del artículo 5 de la Directiva 91/271 del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de
las aguas residuales urbanas, en su versión modificada por el Reglamento (CE) nº 1137/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 22 de octubre de 2008, estén dotadas de sistemas colectores de aguas residuales urbanas, con arreglo al artículo 3 de dicha
Directiva,
—      adoptado las disposiciones necesarias para garantizar que las aglomeraciones de Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo), de Acri,
de Siderno, de Bagnara Calabra, de Castrovillari, de Crotone, de Montebello Ionico, de Motta San Giovanni, de Reggio Calabria,
de Rossano (Calabria), de Battipaglia, de Benevento, de Capaccio, de Capri, de Ischia, de Casamicciola Terme, de Forio, de
Massa Lubrense, de Napoli Est, de Vico Equense (Campania), de Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli-Venecia Juliana), de Albenga,
de Borghetto Santo Spirito, de Finale Ligure, de Imperia, de Santa Margherita Ligure, de Quinto, de Rapallo, de Recco, de
Riva Ligure (Liguria), de Casamassima, de Casarano, de Porto Cesareo, de San Vito dei Normanni, de Supersano (Apulia), de
Misterbianco y otras, de Scordia-Militello Val di Catania, de Palagonia, de Aci Catena, de Giarre-Mascali-Riposto y otras,
de Caltagirone, de Aci Castello, de Acireale y otras, de Belpasso, de Gravina di Catania, de Tremestieri Etneo, de San Giovanni
La Punta, de Macchitella, de Niscemi, de Riesi, de Agrigento y su extrarradio, de Favara, de Palma di Montechiaro, de Menfi,
de Porto Empedocle, de Ribera, de Sciacca, de Bagheria, de Cefalù, de Carini y ASI Palermo, de Misilmeri, de Monreale, de
Santa Flavia, de Termini Imerese, de Trabia, de Augusta, de Avola, de Carlentini, de Ragusa, de Scicli, de Scoglitti, de Campobello
di Mazara, de Castelvetrano 1, de Triscina Marinella, de Marsala, de Mazara del Vallo, de Barcellona Pozzo di Gotto, de Capo
d’Orlando, de Furnari, de Giardini Naxos, de Consortile Letojanni, de Pace del Mela, de Piraino, de Roccalumera, de Consortile
Sant’Agata Militello, de Consortile Torregrotta, de Gioiosa Marea, de Messina 1, de Messina 6, de Milazzo, de Patti y de Rometta
(Sicilia), que representan más de 15.000 equivalentes habitante y que vierten en aguas receptoras no consideradas «zonas sensibles»
en el sentido del artículo 5 de la Directiva 91/271, en su versión modificada por el Reglamento nº 1137/2008, las aguas residuales
urbanas que penetran en sistemas colectores sean objeto de un tratamiento con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4, apartados
1 y 3, de dicha Directiva, ni
—      adoptado las disposiciones necesarias para que se lleve a cabo el diseño, la construcción, la utilización y la conservación
de las instalaciones de tratamiento de las aguas residuales urbanas, realizadas para cumplir los requisitos establecidos en
los artículos 4 a 7 de la Directiva 91/271, en su versión modificada por el Reglamento nº 1137/2008, de forma que en todas
las condiciones climáticas normales del lugar donde se hallan tengan un rendimiento suficiente, y para que el diseño de las
instalaciones de tratamiento tenga en cuenta las variaciones de la carga propias de cada estación en las aglomeraciones de
Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo), de Acri, de Siderno, de Bagnara Calabra, de Castrovillari, de Crotone, de Montebello Ionico,
de Motta San Giovanni, de Reggio Calabria, de Rossano (Calabria), de Battipaglia, de Benevento, de Capaccio, de Capri, de
Ischia, de Casamicciola Terme, de Forio, de Massa Lubrense, de Napoli Est, de Vico Equense (Campania), de Trieste-Muggia-San
Dorligo (Friuli-Venecia Juliana), de Albenga, de Borghetto Santo Spirito, de Finale Ligure, de Imperia, de Santa Margherita
Ligure, de Quinto, de Rapallo, de Recco, de Riva Ligure (Liguria), de Casamassima, de Casarano, de Porto Cesareo, de San Vito
dei Normanni, de Supersano (Apulia), de Misterbianco y otras, de Scordia-Militello Val di Catania, de Palagonia, de Aci Catena,
de Giarre-Mascali-Riposto y otras, de Caltagirone, de Aci Castello, de Acireale y otras, de Belpasso, de Gravina di Catania,
de Tremestieri Etneo, de San Giovanni La Punta, de Macchitella, de Niscemi, de Riesi, de Agrigento y su extrarradio, de Favara,
de Palma di Montechiaro, de Menfi, de Porto Empedocle, de Ribera, de Sciacca, de Bagheria, de Cefalù, de Carini y ASI Palermo,
de Misilmeri, de Monreale, de Santa Flavia, de Termini Imerese, de Trabia, de Augusta, de Avola, de Carlentini, de Ragusa,
de Scicli, de Scoglitti, de Campobello di Mazara, de Castelvetrano 1, de Triscina Marinella, de Marsala, de Mazara del Vallo,
de Barcellona Pozzo di Gotto, de Capo d’Orlando, de Furnari, de Giardini Naxos, de Consortile Letojanni, de Pace del Mela,
de Piraino, de Roccalumera, de Consortile Sant’Agata Militello, de Consortile Torregrotta, de Gioiosa Marea, de Messina 1,
de Messina 6, de Milazzo, de Patti y Rometta (Sicilia).
2)
Condenar en costas a la República Italiana.