62021TJ0064_INF
Vispārējās tiesas (piektā palāta paplašinātā sastāvā) 2023. gada 20. decembra spriedums –
Mainova/Komisija
(lieta T‑64/21) (
1
)
Konkurence – Koncentrācija – Vācijas elektroenerģijas un gāzes tirgus – Lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Jēdziens “viena koncentrācija” – Tirgus noteikšana – Vērtējums par darījuma ietekmi uz konkurenci – Acīmredzamas kļūdas vērtējumā – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību – Pilnvaru nepareiza izmantošana
1.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Tiešs skārums – Kritēriji – Komisijas lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Uzņēmuma, kas konkurē ar darījuma dalībniekiem, celta prasība – Lēmums, kas var radīt tūlītējas izmaiņas attiecīgā tirgus stāvoklī – Prasītāja tiešs skārums
(LESD 263. panta 4. daļa)
(skat. 81. punktu)
2.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Individuāls skārums – Kritēriji – Komisijas lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Uzņēmuma, kas konkurē ar darījuma dalībniekiem, celta prasība – Uzņēmums, kas ir aktīvi piedalījies administratīvajā procesā un pamatojis konkrētus apstākļus, kas raksturo tā stāvokļa tirgū ietekmēšanu – Pieņemamība
(LESD 263. panta 4. daļa)
(skat. 82.–86. punktu)
3.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Viena koncentrācija – Jēdziens – Nosacījumi – Savstarpēji atkarīgi darījumi, kas vienam vai vairākiem uzņēmumiem sniedz tiešu vai netiešu ekonomisko kontroli pār viena vai vairāku citu uzņēmumu darbību – Neatkarīgu uzņēmumu veikta dažādu mērķu kontroles iegūšana aktīvu apmaiņas ietvaros – Izslēgšana – Funkcionālas saiknes starp attiecīgajiem darījumiem neesamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 20. apsvērums un 3. panta 1. punkts)
(skat. 94. – 98., 105. –111. punktu)
4.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmuma par koncentrācijas darījuma saderību ar iekšējo tirgu pieņemšana – Attiecīgo uzņēmumu saistības, kuru rezultātā paziņotais darījums tiek atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu – Rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 114.–120. punktu)
5.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Darījuma dalībnieku sniegto datu ņemšana vērā – Pieļaujamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 128.–134. punktu)
6.
Atcelšanas prasība – Tiesiskuma pārbaude – Kritēriji – Tikai to faktisko un tiesisko apstākļu ņemšana vērā, kuri ir pastāvējuši strīdīgā akta pieņemšanas dienā – Prasītājas argumentācija, kas attiecas uz analīzi, ko Komisija veica pēc minētā akta pieņemšanas, bet ir balstīta uz datiem, kuri pastāvēja šī paša akta pieņemšanas brīdī – Pieņemamība – Nosacījumi
(LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants un 8. panta 2. punkts)
(skat. 137.–143. punktu)
7.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums piemērot noteikumus uzņēmumu koncentrācijas jomā – Lēmums, ar kuru tiek atļauta koncentrācija
(LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 172.–176. punktu)
8.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Kritēriji – Preču aizstājamība – Aizstājamība no pieprasījuma viedokļa – Elektroenerģijas un gāzes mazumtirdzniecības aizstājamības attiecīgi pamatapgādes un īpašo līgumu ietvaros novērtēšana
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 187.–215. punktu)
9.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Komisijas agrākās lēmumpieņemšanas prakses ietekme – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants)
(skat. 216.–218., 246. punktu)
10.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Konkrētā tirgus definīcija – Komisijas iespēja atstāt šo definīciju atvērtu – Nosacījumi
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 256., 262., 265. punktu)
11.
Uzņēmumu koncentrācija – Saderīguma ar iekšējo tirgu novērtēšana – Dominējoša stāvokļa radīšana vai nostiprināšana, kas būtiski traucē efektīvu konkurenci iekšējā tirgū – Pārbaude, ko veic Komisija – Darījuma pret konkurenci vērsto seku vērtējums – Netiešie pierādījumi – Lielas tirgus daļas
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 32. apsvērums un 2. pants; Komisijas Paziņojuma 2004/C 31/03 17. un 18. punkts)
(skat. 284.–287. punktu)
12.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Komisijas lēmums, ar kuru koncentrācija atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu – Darījuma pret konkurenci vērsto seku vērtējums – Pierādīšanas pienākums pusei, kura apstrīd Komisijas analīzi šajā ziņā
(Padomes Regulas Nr. 139/2004 2. pants, 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts)
(skat. 320., 324., 332., 333., 342.–344., 348., 357., 364., 366., 374., 375. punktu)
13.
Uzņēmumu koncentrācija – Pārbaude, ko veic Komisija – Ekonomiskas dabas novērtējumi – Diskrecionāra novērtējuma vara – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību – Apjoms
(Padomes Regula Nr. 139/2004)
(skat. 385.–389. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Mainova AG sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas, E.ON SE un RWE AG tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 138, 19.4.2021.