61983CJ0133_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 133/83,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA HOUSE OF LORDS NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA
REGINA
E
THOMAS SCOTT & SONS BAKERS LIMITED E BRIAN RIMMER,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 MARZO 1969, N . 543, RELATIVO ALL ' ARMONIZZAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA ( GU L 77, PAG . 49 ), NELLA VERSIONE DI CUI AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 DICEMBRE 1977, N . 2827 ( GU L 334, PAG . 1 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 23 GIUGNO 1983, PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 11 LUGLIO SUCCESSIVO, LA HOUSE OF LORDS HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, VARIE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 MARZO 1969, N . 543, RELATIVO ALL ' ARMONIZZAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA ( GU L 77, PAG . 49 ), COME MODIFICATO DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 28 FEBBRAIO 1972, N . 515 ( GU L 67, PAG . 11 ) E 12 DICEMBRE 1977, N . 2827 ( GU L 134, PAG . 1 ).
2 LE SUDDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO PENALE A CARICO DELLA DITTA THOMAS SCOTT & SONS BAKERS LTD ., IMPRESA DI PANIFICAZIONE CHE POSSIEDE E GESTISCE VARI FURGONI PER IL TRASPORTO DEL PANE, E DI UNO DEI SUOI DIPENDENTI, IL SIG . BRIAN RIMMER, PER AVERE USATO UN VEICOLO DI PESO MASSIMO AUTORIZZATO SUPERIORE A 3,5 TONNELLATE, NON MUNITO DI APPARECCHIO DI CONTROLLO ( TACHIGRAFO ). IL SIG . RIMMER, CHE ERA ALLA GUIDA DEL VEICOLO DI CUI TRATTASI PER VENDERE I PRODOTTI DEL SUO DATORE DI LAVORO, VENIVA IMPUTATO ANCHE DI FALSE INDICAZIONI NEL LIBRETTO INDIVIDUALE DI CONTROLLO .
3 NELL ' AMBITO DELL ' ARMONIZZAZIONE DELLE NORME VIGENTI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA, IL REGOLAMENTO N . 543/69 STABILISCE TALUNE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA COMPOSIZIONE DEGLI EQUIPAGGI DI DETERMINATI VEICOLI DI
OLTRE 3,5 TONNELLATE ADIBITI AL TRASPORTO SU STRADA ( ARTT . 5 E 6 ), ALLA LIMITAZIONE DELLA DURATA DELLA GUIDA ( ARTT . 7-10 ) E AI PERIODI DI RIPOSO GIORNALIERO E SETTIMANALE ( ARTT . 11 E 12 ).
4 PER GARANTIRE IL RISPETTO DELLE SUDDETTE DISPOSIZIONI, SONO CONTEMPLATI CONTROLLI CHE VARIANO A SECONDA CHE IL VEICOLO SIA ADIBITO AD UN SERVIZIO REGOLARE O AD UN SERVIZIO NON REGOLARE . NEL SECONDO CASO, L ' ART . 14, N . 1, DEL REGOLAMENTO DISPONE CHE I MEMBRI DELL ' EQUIPAGGIO DEVONO ESSERE MUNITI DI UN LIBRETTO INDIVIDUALE DI CONTROLLO . TUTTAVIA, QUESTO LIBRETTO INDIVIDUALE E STATO GRADUALMENTE SOSTITUITO CON UN APPARECCHIO DI CONTROLLO, DETTO ' TACHIGRAFO ', DI CUI IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 20 LUGLIO 1970, N . 1463, RELATIVO ALL ' ISTITUZIONE DI UN APPARECCHIO DI CONTROLLO NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA ( GU L 164, PAG . 1 ), HA PRESCRITTO L ' INSTALLAZIONE OBBLIGATORIA SU TALUNI VEICOLI DESTINATI AL TRASPORTO DI PERSONE O DI MERCI SU STRADA . DETTO APPARECCHIO REGISTRA AUTOMATICAMENTE I PERIODI DURANTE I QUALI I VEICOLI CIRCOLANO O STAZIONANO, NONCHE LA VELOCITA DEGLI SPOSTAMENTI .
5 COL REGOLAMENTO N . 515/72 VENIVA INSERITO NEL REGOLAMENTO N . 543/69 UN NUOVO ARTICOLO 14 BIS, CUI IL REGOLAMENTO N . 2827/77 AGGIUNGEVA TALUNI PARAGRAFI, IL TERZO DEI QUALI RECITA :
' GLI STATI MEMBRI POSSONO, PREVIA AUTORIZZAZIONE DELLA COMMISSIONE, ACCORDARE DEROGHE AL PRESENTE REGOLAMENTO PER I TRASPORTI E LE UTILIZZAZIONI NAZIONALI SEGUENTI :
A ) UTILIZZAZIONE DEI VEICOLI SPECIALIZZATI PER IL SERVIZIO DI MERCATI LOCALI, PER OPERAZIONI DI VENDITA DA PORTA A PORTA, PER OPERAZIONI AMBULANTI DI BANCA, DI CAMBIO O DI RISPARMIO, PER L ' ESERCIZIO DEL CULTO, IL PRESTITO DI LIBRI, DISCHI O CASSETTE, PER MANIFESTAZIONI CULTURALI O PER ESPOSIZIONI AMBULANTI ;
B)TRASPORTO DI LATTE DALL ' AZIENDA ALLA LATTERIA E VICEVERSA .
(. . .) ' .
6 IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 DICEMBRE 1977, N . 2828 ( GU L 334, PAG . 5 ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO N . 1463/70, AGGIUNGEVA FRA L ' ALTRO ALL ' ART . 3 DI QUESTO REGOLAMENTO UN TERZO PARAGRAFO, IN FORZA DEL QUALE ' GLI STATI MEMBRI POSSONO, PREVIA AUTORIZZAZIONE DELLA COMMISSIONE, ESONERARE DALL ' APPLICAZIONE DEL PRESENTE REGOLAMENTO I VEICOLI ALL ' ART . 14 BIS, PARAGRAFO 3, LETTERA A ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 543/69 ' .
7 IL REGNO UNITO SI E VALSO DI TALE FACOLTA DI DEROGA, EMANANDO LE ' COMMUNITY ROAD RULES ( EXEMPTIONS ) REGULATIONS '
DEL 1978, CHE STABILISCONO FRA L ' ALTRO, AL N . 4, CHE I REGOLAMENTI NN . 543/69 E 1463/70 NON SI APPLICANO AI TRASPORTI NAZIONALI IMPLICANTI ' L ' USO DI VEICOLI SPECIALIZZATI (. . .) PER LE OPERAZIONI DI VENDITA DA PORTA A PORTA '
( ' USE OF SPECIALISED VEHICLES (. . .) FOR DOOR-TO-DOOR SELLING ' ).
8 DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, GLI IMPUTATI HANNO FATTO VALERE CHE IL VEICOLO DI CUI TRATTASI ERA SPECIFICAMENTE ADATTATO PER IL TRASPORTO DI PRODOTTI DELLA PANIFICAZIONE E CHE IL CONDUCENTE, ANCHE SE NON VISITAVA SISTEMATICAMENTE LA CLIENTELA DI CASA IN CASA, EFFETTUAVA, PER VENDERE LE SUE MERCI, IN UNA ZONA RELATIVAMENTE PICCOLA, UNA SERIE DI VISITE A GROSSISTI E CONSUMATORI PRIVATI, COME SUPERMERCATI, MENSE AZIENDALI, FAMIGLIE E UNA CASA DI RIPOSO . CONSIDERATA LA SUA SPECIALE ATTREZZATURA, NONCHE L ' USO CUI ERA ADIBITO NEL CASO DI SPECIE, IL VEICOLO RIENTRAVA, A LORO AVVISO, NELLA DEROGA CONTEMPLATA DALLE SUDDETTE DISPOSIZIONI NAZIONALI E DALLA NORMATIVA COMUNITARIA VIGENTE IN MATERIA .
9 IN TALE CONTESTO, LA HOUSE OF LORDS HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
' 1 . SE, IN BASE AD UNA CORRETTA INTERPRETAZIONE DELLA DEROGA CONTEMPLATA DALL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 543/69, IL TERMINE ' '
SPECIALIZZATI ' '
DEBBA INTENDERSI RIFERITO SOLO ALLE CARATTERISTICHE DEL PARTICOLARE VEICOLO, OVVERO ALLA SOLA ATTIVITA DI VENDITA DA PORTA A PORTA O ALLA COMBINAZIONE DI ENTRAMBI GLI ELEMENTI ; E, OVE QUEST ' ULTIMA INTERPRETAZIONE SIA CORRETTA, QUALE DEBBA ESSERE IL GRADO DI INTERRELAZIONE .
2.SE, IN BASE AD UNA CORRETTA INTERPRETAZIONE DELLE STESSE DISPOSIZIONI DEROGATORIE, L ' ATTIVITA DI VENDITA DA PORTA A PORTA DEBBA INTENDERSI RIFERITA SOLTANTO A METODICHE VISITE CASA PER CASA, A SCOPO DI VENDITA AL CONSUMATORE FINALE, OVVERO TALE NOZIONE SIA RIFERIBILE AD UN CERTO NUMERO DI VISITE, A SCOPO DI VENDITA, A POTENZIALI ACQUIRENTI ALL ' INGROSSO QUALI NEGOZI, MENSE AZIENDALI, CASE DI RIPOSO O SUPERMERCATI, QUALORA IL CONDUCENTE SIA ALTRESI IMPEGNATO PER UN RILEVANTE PERIODO DI TEMPO NELLA VENDITA OVVERO LA NOZIONE STESSA POSSA RIFERIRSI AD UNA COMBINAZIONE DI ENTRAMBI GLI ELEMENTI E, NEL CASO IN CUI QUEST ' ULTIMA INTERPRETAZIONE SIA CORRETTA, QUALE DEBBA ESSERE IL GRADO DI INTERRELAZIONE .
3.QUALE SIA L ' INTERPRETAZIONE APPROPRIATA DEL TERMINE ' ' SPECIALIZZATI ' '
NEL CONTESTO DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL SUMMENZIONATO REGOLAMENTO ' .
SULLA PRIMA E SULLA TERZA QUESTIONE
10 POICHE LA PRIMA E LA TERZA QUESTIONE RIGUARDANO, ENTRAMBE, L ' INTERPRETAZIONE DEL TERMINE ' SPECIALIZZATI '
DI CUI ALL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 543/69, E OPPORTUNO ESAMINARLE CONGIUNTAMENTE .
11 LE DUE QUESTIONI PONGONO IL PROBLEMA DEL SE LA SPECIALIZZAZIONE CONSIDERATA NELLA SUDDETTA NORMA DEROGATORIA SI RIFERISCA ALLE CARATTERISTICHE DEL VEICOLO, OVVERO ALL ' USO CHE DI QUESTO E FATTO, O AD UNA COMBINAZIONE DI QUESTI DUE FATTORI .
12 GLI IMPUTATI NELLA CAUSA PRINCIPALE, RICHIAMANDOSI IN PARTICOLARE ALLA VERSIONE INGLESE DELLA NORMA CONTROVERSA, HANNO SOSTENUTO CHE, PER BENEFICIARE DELLA DEROGA, UN VEICOLO DEV ' ESSERE SPECIALIZZATO PER UN DETERMINATO TIPO DI TRASPORTO, COME, AD ESEMPIO, IL TRASPORTO DI PRODOTTI DELLA PANIFICAZIONE, MENTRE NON E NECESSARIO COLLEGARE IL REQUISITO DELLA SPECIALIZZAZIONE ALL ' USO CUI IL VEICOLO STESSO E DESTINATO . IL PROBLEMA DEL SE IL VEICOLO, IN TAL SENSO SPECIALIZZATO, VENGA O NO EFFETTIVAMENTE USATO PER LO SCOPO IN VISTA DEL QUALE E STATA CONCESSA LA DEROGA E INFATTI UN PROBLEMA DEL TUTTO INDIPENDENTE, CHE DEV ' ESSERE ESAMINATO A PARTE .
13 IN PROPOSITO, IL GOVERNO BRITANNICO, IL GOVERNO FRANCESE E LA COMMISSIONE HANNO SOSTENUTO CHE LA SPECIALIZZAZIONE DI UN VEICOLO NON DEV ' ESSERE VALUTATA CON RIFERIMENTO ALL ' USO PER IL QUALE E STATA CONCESSA LA DEROGA IN QUESTIONE, CIOE, NELLA FATTISPECIE, LA VENDITA DA PORTA A PORTA .
14 QUANTO AL GRADO DI SPECIALIZZAZIONE, IL GOVERNO BRITANNICO HA ESPRESSO IL PUNTO DI VISTA SECONDO CUI QUALSIASI VEICOLO CHE SIA STATO, IN UN MODO O NELL ' ALTRO, COSTRUITO O ADATTATO AI FINI DELL ' USO PER IL QUALE E STATA PREVISTA LA DEROGA, FRUISCE DI QUESTA, A CONDIZIONE CHE VENGA EFFETTIVAMENTE DESTINATO A TALE USO . IL GOVERNO FRANCESE E LA COMMISSIONE HANNO OSSERVATO CHE L ' ATTREZZATURA DEL VEICOLO DEV ' ESSERE PERMANENTE, PER EVITARE CHE IL VEICOLO STESSO POSSA ESSERE USATO PER UN ' OPERAZIONE DI TRASPORTO NON COMPRESA NELLA DEROGA . ALTRIMENTI, INFATTI, SAREBBE DIFFICILE CONTROLLARE SE LE OPERAZIONI DI TRASPORTO RESTINO NEI LIMITI CONTEMPLATI DALL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 543/69 . DI CONSEGUENZA, UN FURGONE SEMPLICEMENTE ALLESTITO, COME NELLA FATTISPECIE, IN MODO NON PERMANENTE, PER IL TRASPORTO DI PRODOTTI DELLA PANIFI
CAZIONE NON POSSIEDE LE CARATTERISTICHE NECESSARIE PER CONSIDERARLO SPECIFICAMENTE ATTREZZATO PER LA VENDITA DA PORTA A PORTA .
15 SI DEVE RILEVARE ANZITUTTO CHE L ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), E UNA DISPOSIZIONE CHE DEROGA AL REGIME GENERALE ISTITUITO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 543/69, NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA . E QUINDI NECESSARIO, COME LA CORTE HA AFFERMATO IN VARIE OCCASIONI, ED IN PARTICOLARE NELLA SENTENZA 6 DICEMBRE 1979 ( CAUSA 47/79, NEHLSEN, RACC ., PAG . 3639 ), DETERMINARNE LA PORTATA TENENDO CONTO DELLE FINALITA DEL REGOLAMENTO E DEL CONTESTO GIURIDICO IN CUI QUESTO E SITUATO .
16 DAL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 543/69, E DEI REGOLAMENTI DI MODIFICA NN . 515/72 E 2827/77, RISULTA CHE LA NORMATIVA COMUNITARIA PERSEGUE SIMULTANEAMENTE, NEL CONTESTO DELL ' ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI, TRE SCOPI, E CIOE LA PROTEZIONE SOCIALE DEI CONDUCENTI, IL MIGLIORAMENTO DELLA SICUREZZA STRADALE E L ' ELIMINAZIONE DELLE DISPARITA ATTE AD ALTERARE LA CONCORRENZA NEL SETTORE DEI TRASPORTI . IN CONSIDERAZIONE DI TALI SCOPI, CON REGOLAMENTO N . 543/69 SONO STATE STABILITE FRA L ' ALTRO NORME RELATIVE ALLA COMPOSIZIONE DEGLI EQUIPAGGI, NONCHE AI PERIODI DI GUIDA E DI RIPOSO, ED E STATA PREVISTA L ' ISTITUZIONE DI UN SISTEMA CHE CONSENTA DI CONTROLLARE IL RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ORARIO DI LAVORO .
17 E VERO CHE TALUNE OPERAZIONI DI TRASPORTO POSSONO ESSERE ESCLUSE DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 543/69 E, TENUTO CONTO DELL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 1463/70, ANCHE DA QUELLO DI QUEST ' ULTIMO REGOLAMENTO, IL QUALE HA PREVISTO L ' INSTALLAZIONE OBBLIGATORIA DELL ' APPARECCHIO DI CONTROLLO . TUTTAVIA, DAL 1* E DAL 5* PUNTO DEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 2827/77 RISULTA CHE TALE POSSIBILITA DI DEROGARE ALLA NORMATIVA COMUNITARIA NON DEVE PREGIUDICARE GLI SCOPI PERSEGUITI NEL SETTORE DI CUI TRATTASI E CH ' ESSA RIGUARDA SOLTANTO TRASPORTI NAZIONALI AVENTI CARATTERISTICHE PARTICOLARI .
18 DAL CONTESTO E DAGLI SCOPI DEL REGOLAMENTO N . 543/69 RISULTA CHE L ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DI QUESTO REGOLAMENTO HA LO SCOPO DI ESCLUDERE DAL CONTROLLO DEL RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ORARIO DI LAVORO I VEICOLI AVENTI PESO MASSIMO AUTORIZZATO SUPERIORE A 3,5 TONNELLATE E LA CUI SPECIALIZZAZIONE FACCIA PREVEDERE CHE NON SARA COMPROMESSO LO SCOPO DI TALI DISPOSIZIONI .
19 DI CONSEGUENZA, SONO LA STRUTTURA, L ' ATTREZZATURA O ALTRE CARATTERISTICHE PERMANENTI DEL VEICOLO CHE DEVONO GARANTIRE CHE QUESTO VENGA PRINCIPALMENTE USATO PER UN TIPO DI TRASPORTO CHE RIENTRA NELLE DEROGHE CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO . CIO VALE TANTO PER I VEICOLI SPECIALIZZATI PER LA VENDITA DA PORTA A PORTA QUANTO PER QUELLI SPECIALIZZATI PER LE OPERAZIONI AMBULANTI DI BANCA, O PER PRESTITI DI LIBRI, DISCHI O CASSETTE, ANCH ' ESSI MENZIONATI NELLA NORMA DI CUI TRATTASI .
20 QUALORA SI AMMETTESSE, COME VORREBBERO GLI IMPUTATI NELLA CAUSA PRINCIPALE, CHE LE OPERAZIONI DI TRASPORTO ELENCATE IN QUESTA NORMA POSSANO ESSERE SOTTRATTE ALL ' APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA COMUNITARIA QUANDO SIANO EFFETTUATE DA VEICOLI SEMPLICEMENTE ALLESTITI PER IL TRASPORTO DI DETERMINATE MERCI, SI DAREBBE ADITO A PRASSI ATTE A PREGIUDICARE GLI SCOPI DI TALE NORMATIVA .
21 LA PRIMA E LA TERZA QUESTIONE VANNO QUINDI RISOLTE NEL SENSO CHE L ' ESPRESSIONE ' VEICOLI SPECIALIZZATI '
PER DETERMINATE OPERAZIONI DI TRASPORTO, AI SENSI DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 543/69, SI RIFERISCE UNICAMENTE A VEICOLI PER I QUALI LA STRUTTURA, L ' ATTREZZATURA O ALTRE CARATTERISTICHE PERMANENTI GARANTISCONO CH ' ESSI SONO PRINCIPALMENTE USATI PER UNA DI TALI OPERAZIONI, COME LA VENDITA DA PORTA A PORTA .
SULLA SECONDA QUESTIONE
22 CON LA SECONDA QUESTIONE, LA HOUSE OF LORDS INTENDE ACCERTARE SE LA NOZIONE DI VENDITA DA PORTA A PORTA IMPLICHI UNICAMENTE VISITE METODICHE DI CASA IN CASA, A SCOPO DI VENDITA AL CONSUMATORE FINALE, OVVERO TALE NOZIONE COMPRENDA ANCHE UN ' ATTIVITA DI VENDITA CARATTERIZZATA DA SOSTE FREQUENTI SIA PRESSO SINGOLI CONSUMATORI, SIA PRESSO ACQUIRENTI ALL ' INGROSSO COME MENSE AZIENDALI, CASE DI RIPOSO O SUPERMERCATI .
23 NELLE OSSERVAZIONI SOTTOPOSTE ALLA CORTE, GLI IMPUTATI NELLA CAUSA PRINCIPALE ED IL GOVERNO DEL REGNO UNITO HANNO SOSTENUTO CHE LA NOZIONE DI ' VENDITA DA PORTA A PORTA '
DOVREBBE ESSERE INTERPRETATA IN SENSO AMPIO, FACENDO VALERE, IN SOSTANZA, CHE POSSONO FRUIRE DELLA DEROGA DI CUI TRATTASI, SENZA CHE VENGANO COMPROMESSE LE FINALITA DEL REGOLAMENTO N . 543/69, I CONDUCENTI CHE GUIDANO SOLTANTO PER PERIODI DI DURATA RELATIVAMENTE BREVE, E PER I QUALI, DI CONSEGUENZA, IL TEMPO DI GUIDA RISULTA ESSERE UN ELEMENTO SECONDARIO RISPETTO ALL ' ATTIVITA DI VENDITA .
24 IL GOVERNO FRANCESE E LA COMMISSIONE HANNO PROPOSTO CHE, PER GARANTIRE UN CONTROLLO EFFICACE, VENGA DICHIARATO CHE LA DEROGA SI APPLICA SOLTANTO ALLA VENDITA AMBULANTE AL MINUTO FATTA AI SINGOLI A DOMICILIO, ED HANNO AGGIUNTO CHE I TERMINI DELLA DISPOSIZIONE CONTROVERSA NON SONO SUFFICIENTEMENTE CHIARI E PRECISI PER POTER GIUSTIFICARE UN ' INTERPRETAZIONE PIU AMPIA .
25 BENCHE QUESTA SOLUZIONE SEMBRI TROVARE SOSTEGNO NEL TESTO DI TALUNE VERSIONI LINGUISTICHE DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 543/69, ALTRE VERSIONI DEPONGONO PIUTTOSTO A FAVORE DI UN ' INTERPRETAZIONE PIU AMPIA .
26 PER GARANTIRE UN CONTROLLO EFFICACE DELL ' OSSERVANZA DELLA NORMATIVA COMUNITARIA NON E NECESSARIA UN ' INTERPRETAZIONE IN SENSO STRETTO DELLA NOZIONE DI VENDITA DA PORTA A PORTA . DALLE PRECEDENTI CONSIDERAZIONI RISULTA INFATTI CHE LA PRINCIPALE GARANZIA DEL RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 543/69 RISIEDE NEL FATTO CHE IL VEICOLO ABBIA CARATTERISTICHE PERMANENTI TALI DA ASSICURARE CH ' ESSO VERRA USATO SOLTANTO PER LA VENDITA DA PORTA A PORTA . STANDO COSI LE COSE, E IRRILEVANTE CHE DETTA VENDITA DA PORTA A PORTA SIA EFFETTUATA PRESSO SINGOLI, GROSSISTI O ALTRI CLIENTI, PURCHE L ' ATTIVITA DI VENDITA SIA CARATTERIZZATA DA FREQUENTI SOSTE .
27 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L ' ATTIVITA DI ' VENDITA DA PORTA A PORTA '
AI SENSI DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 543/69, PUO CONSISTERE IN VISITE A POTENZIALI ACQUIRENTI ALL ' INGROSSO, QUALI NEGOZI, MENSE AZIENDALI, CASE DI RIPOSO O SUPERMERCATI, PURCHE L ' ATTIVITA DI VENDITA SIA CARATTERIZZATA DA FREQUENTI SOSTE DEI VEICOLI SPECIALIZZATI .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
28 LE SPESE SOSTENUTE DAI GOVERNI DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DEL REGNO UNITO, NONCHE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA HOUSE OF LORDS CON ORDINANZA 23 GIUGNO 1983, DICHIARA :
1* L ' ESPRESSIONE ' VEICOLI SPECIALIZZATI '
PER DETERMINATE OPERAZIONI DI TRASPORTO, AI SENSI DELL ' ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 MARZO 1969, N . 543, RELATIVO ALL ' ARMONIZZAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA ( GU L 77, PAG . 49 ), MODIFICATO DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 28 FEBBRAIO 1972, N . 515 ( GU L 67, PAG . 11 ) E 12 DICEMBRE 1977, N . 2827 ( GU L 334, PAG . 1 ), SI RIFERISCE UNICAMENTE A VEICOLI PER I QUALI LA STRUTTURA, L ' ATTREZZATURA O ALTRE CARATTERISTICHE PERMANENTI GARANTISCONO CH ' ESSI SONO PRINCIPALMENTE USATI PER UNA DI TALI OPERAZIONI, COME LA VENDITA DA PORTA A PORTA .
2*L ' ATTIVITA DI ' VENDITA DA PORTA A PORTA '
AI SENSI DEL SUDDETTO ART . 14 BIS, N . 3, LETT . A ), PUO CONSISTERE IN VISITE A POTENZIALI ACQUIRENTI ALL ' INGROSSO, QUALI NEGOZI, MENSE AZIENDALI, CASE DI RIPOSO O SUPERMERCATI, PURCHE L ' ATTIVITA DI VENDITA SIA CARATTERIZZATA DA FREQUENTI SOSTE DEI VEICOLI SPECIALIZZATI .