62018TJ0596_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 23. septembra 2020 – ZL/EUIPO
(Zadeva T‑596/18)
„Javni uslužbenci – Zaposlovanje – Razpis natečaja – Odločba o nevpisu imena tožeče stranke na rezervni seznam natečaja – Obveznost obrazložitve – Zavrnitev predloga za dostop do vprašanj z izbirnimi odgovori, postavljenih v pristopnih testih – Tajnost dela natečajne komisije“
1.
Pritožbe uradnikov – Akt, ki posega v položaj – Odločba, sprejeta po ponovni preučitvi prejšnje odločbe – Odločba natečajne komisije po ponovni preučitvi spisa kandidata, nepripuščenega k natečaju
(Kadrovski predpisi, člena 90(2) in 91(1))
(Glej točke od 25 do 27.)
2.
Pritožbe uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena – Upoštevanje v njej navedene obrazložitve
(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)
(Glej točke od 29 do 33.)
3.
Pritožbe uradnikov – Predmet – Navodilo upravi – Nedopustnost
(člen 266 PDEU; Kadrovski predpisi, člen 91)
(Glej točko 35.)
4.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja – Razkritje vprašanj, postavljenih v preizkusih splošnega natečaja za zaposlitev uradnikov Unije – Domneva oslabitve postopka odločanja – Meje
(člen 15(3) PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 42; Kadrovski predpisi, Priloga III, člen 6; Poslovnik Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2) in (3))
(Glej točke od 41 do 50 in od 53 do 61.)
5.
Uradniki – Natečaj – Komisija za izbiro kandidatov – Izločitev kandidata zaradi nezadostnih rezultatov, doseženih na preizkusih z več ponujenimi odgovori – Odločba o nevpisu na rezervni seznam – Domneva zakonitosti – Breme nasprotnega dokaza nosi tožeča stranka – Neobstoj kršitve pravice do obrambe v primeru zavrnitve dostopa do navedenih preizkusov
(člen 15(3) PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 42 in 48; Kadrovski predpisi, Priloga III, člen 6)
(Glej točke od 65 do 69.)
6.
Uradniki – Natečaj – Komisija za izbiro kandidatov – Izločitev kandidata zaradi nezadostnih rezultatov, doseženih na preizkusih z več ponujenimi odgovori – Obveznost obrazložitve – Obseg – Obvestilo o končni izločilni oceni in lestvici vprašanj – Zadostna obrazložitev – Pridobljena pravica kandidatov, da prejmejo kopijo preizkusa – Neobstoj
(člen 296 PDEU; Kadrovski predpisi, člen 25, drugi odstavek, in Priloga III, člen 6)
(Glej točke od 73 do 75, 79, od 82 do 84, 87 in 88.)
7.
Pritožbe uradnikov – Odločba natečajne komisije – Predhodna upravna pritožba – Fakultativnost – Razpis natečaja, v katerem je določen postopek nevtralizacije izpodbijanih vprašanj z več ponujenimi odgovori – Neobstoj obveznosti za vložitev predhodnega predloga za nevtralizacijo
(Kadrovski predpisi, člena 90(2) in 91(2))
(Glej točke od 92 do 98.)
8.
Uradniki – Natečaj – Potek natečaja – Delitev pristojnosti med Evropskim uradom za izbor osebja (EPSO), organom, pristojnim za imenovanja, in natečajno komisijo
(Kadrovski predpisi, člen 30, prvi odstavek, ter Priloga X, člena 1(1) in 5)
(Glej točke od 113 do 117 in od 120 do 123.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU za razglasitev ničnosti, prvič, odločbe natečajne komisije natečaja EUIPO/AD/01/17 – Upravni uslužbenci (AD 6) na področju intelektualne lastnine z dne 7. marca 2018, s katero je bil zavrnjen predlog tožeče stranke za ponovno preučitev odločbe iste natečajne komisije z dne 1. decembra 2017 o nevpisu njenega imena na rezervni seznam, ki ga je EUIPO sestavil zaradi zaposlovanja upravnih uslužbencev, in drugič, odločbe EUIPO z dne 27. junija 2018 o zavrnitvi njenih pritožb.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
ZL se naloži plačilo stroškov.