61983CO0297_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 297/83
PARTITO ECOLOGICO ' LES VERTS '
( I VERDI ), ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO,
RICORRENTE,
CONTRO
CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE,
CONVENUTO,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 22 NOVEMBRE 1983 CHE ADOTTA E MODIFICA IL PROGETTO DI BILANCIO DELLE COMUNITA EUROPEE IN SECONDA LETTURA .
Motivazione della sentenza
1 . CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 28 DICEMBRE 1983, IL PARTITO ECOLOGICO ' I VERDI ', ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO, HA PROMOSSO, A NORMA DELL ' ART . 173, 2* COMMA, DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 22 NOVEMBRE 1983 CHE ADOTTA E MODIFICA IL PROGETTO DI BILANCIO DELLE COMUNITA EUROPEE IN SECONDA LETTURA .
2 . IL RICORRENTE IMPUGNA L ' ATTO SUMMENZIONATO IN QUANTO NELL ' AMBITO DEL BILANCIO SI CONTEMPLANO CREDITI DESTINATI ALLA ' PREPARAZIONE DELLE PROSSIME ELEZIONI EUROPEE ' . SI TRATTA DELLA VOCE 3708 CHE SI INSERISCE NELLA SEZIONE DEL BILANCIO RELATIVA AL PARLAMENTO EUROPEO . SI RISCONTRA PER LA PRIMA VOLTA NEL BILANCIO PER L ' ESERCIZIO 1982 . QUESTA DISPOSIZIONE E ACCOMPAGNATA DA UN COMMENTO CHE PRECISA CHE DETTO ' STANZIAMENTO E DESTINATO A COPRIRE IL CO-FINANZIAMENTO DELLA PREPARAZIONE DELLE INFORMAZIONI CONCERNENTI LE SECONDE ELEZIONI DIRETTE NEL 1984, CONFORMEMENTE ALLA DECISIONE DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 12 OTTOBRE 1982 ' .
3 . A NORMA DELL ' ART . 18 DEL REGOLAMENTO FINANZIARIO 21 DICEMBRE 1977 ( GU L 356, PAG . 7 ) IL PARLAMENTO HA FACOLTA DI ESEGUIRE LE SEZIONI DEL BILANCIO CHE LO RIGUARDANO . IL RICORRENTE TEME CHE ESSO SI AVVALGA DI QUESTA FACOLTA PER AVVANTAGGIARE I PARTITI RAPPRESENTATI NEL PARLAMENTO ELETTO NEL 1979 A DETRIMENTO DEI PARTITI CHE NON VI ERANO RAPPRESENTATI, ALLORCHE SI TRATTERA DI RIMBORSARE LE SPESE DI PARTECIPAZIONE ALLE CAMPAGNA ELETTORALE DEL 1984 . QUESTO TIMORE SI FONDA SU UNA DECISIONE DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 29 SETTEMBRE 1983 ( GU C 293, PAG . 1 ), CHE SOSTITUISCE QUELLA DEL 12 OTTOBRE 1982, E FISSA IL CRITERIO DI RIPARTIZIONE DEI CREDITI RIENTRANTI NELLA VOCE 3708 DEL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE . IN BASE A DETTA DECISIONE, IL 31 % DI DETTI CREDITI VERREBBE DISTRIBUITO AI PARTITI POLITICI CHE AVRANNO PARTECIPATO ALLE ELEZIONI 1984, MENTRE IL RESIDUO 69 % VERREBBE SUDDIVISO TRA I PARTITI RAPPRESENTATI NEL PARLAMENTO EUROPEO ELETTO NEL 1979 .
4 . CON DOMANDA INCIDENTALE PRESENTATA A NORMA DELL ' ART . 91 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL CONSIGLIO HA SOLLEVATO UN ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA E CHIESTO ALLA CORTE DI PRONUNCIARSI SU QUESTO PUNTO SENZA PROCEDERE ALL ' ESAME DEL MERITO .
5 . IL CONSIGLIO SOSTIENE, IN PRIMO LUOGO, CHE IL RICORSO E PRIVO DI OGGETTO . INFATTI, IL PARLAMENTO EUROPEO, IN PRIMA LETTURA, NON AVEVA ADOTTATO ALCUN PROGETTO DI EMENDAMENTO ALLA VOCE 3708 . DI CONSEGUENZA, IL CONSIGLIO NON POTEVA MODIFICARE ALCUNCHE, IN SECONDA LETTURA, CONFORMEMENTE ALL ' ART . 203, N . 5, DEL TRATTATO CEE E ALLE CORRISPONDENTI DISPOSIZIONI DEI TRATTATI CECA E CEEA . IN SECONDO LUOGO, SECONDO IL CONSIGLIO, SOLO IL BILANCIO DEFINITIVAMENTE APPROVATO E LA CONSTATAZIONE DI DETTA APPROVAZIONE DEFINITIVA DA PARTE
DEL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO SONO ATTI DEFINITIVI, CHE POSSONO VENIR IMPUGNATI PER ANNULLAMENTO .
6 . IL RICORRENTE, NELL ' ATTO INTRODUTTIVO, OSSERVA SEMPLICEMENTE CHE LA SUA DOMANDA DEVE ESSERE RICEVIBILE, IN CASO CONTRARIO SAREBBE VITTIMA DI DENEGATA GIUSTIZIA .
7 . A NORMA DELL ' ART . 92, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA CORTE PUO SEMPRE ESAMINARE D ' UFFICIO LE ECCEZIONI D ' IRRICEVIBILITA D ' ORDINE PUBBLICO . NELLA FATTISPECIE, FA CHIARAMENTE DIFETTO UNA DELLE CONDIZIONI PRESCRITTE DALL ' ART 173, 1* COMMA, DEL TRATTATO CEE . INFATTI, L ' ART 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO FINANZIARIO 21 DICEMBRE 1977 DEFINISCE IL BILANCIO COME ' L ' ATTO CHE PREVEDE ED AUTORIZZA PREVENTIVAMENTE, OGNI ANNO, LE ENTRATE E LE SPESE PREVEDIBILI DELLE COMUNITA ' . IL PROCEDIMENTO D ' APPROVAZIONE DEL BILANCIO SI RISOLVE IN UNA SEMPLICE AUTORIZZAZIONE AD IMPEGNI DI SPESA . UNA PERSONA FISICA O GIURIDICA NON PUO QUINDI, IN OGNI CASO, ESERE DIRETTAMENTE TOCCATA DAGLI ATTI CHE RIENTRANO IN QUESTO PROCEDIMENTO . UN PREGIUDIZIO POTREBBE VENIR APPORTATO AL SINGOLO EVENTUALMENTE SOLO DAGLI ATTI ADOTTATI IN ESECUZIONE DI DETTO BILANCIO .
8 . POICHE DAL FASCICOLO EMERGONO TUTTI GLI ELEMENTI DI GIUDIZIO NECESSARI ALLA PRONUNCIA, NON SI E RITENUTO NECESSARIO PROCEDERE ANCHE ALL ' AUDIZIONE DELLE DIFESE ORALI DELLE PARTI . SI DEVE QUINDI RILEVARE, IN APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 173 DEL TRATTATO CEE E 92, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, CHE IL RICORSO E STATO PROMOSSO DA UNA PERSONA GIURIDICA CHE NON ERA DIRETTAMENTE TOCCATA DAGLI ATTI IMPUGNATI E CHE QUESTO MOTIVO E IRRICEVIBILE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
SENTITO IL GIUDICE RELATORE,
SENTITO L ' AVVOCATO GENERALE,
LA CORTE
COMPOSTA DAI SIGNORI MACKENZIE STUART, PRESIDENTE, T . KOOPMANS, K . BAHLMANN E Y . GALMOT, PRESIDENTI DI SEZIONE, A . O ' KEEFFE, G . BOSCO, O . DUE, U . EVERLING E R . JOLIET, GIUDICI,
AVVOCATO GENERALE : G . F . MANCINI
CANCELLIERE : P . HEIM
COSI DISPONE :
1* IL RICORSO E IRRICEVIBILE .
2*LE SPESE DEL PROCEDIMENTO SONO POSTE A CARICO DEL RICORRENTE .