62020TJ0392_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα)της 27ης Απριλίου 2022 – Flašker κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑392/20) (
1
)
«Κρατικές ενισχύσεις – Μέτρα ληφθέντα από τη Σλοβενία υπέρ δημοτικού δικτύου φαρμακείων – Προκαταρκτικό στάδιο εξέτασης – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται απουσία κρατικής ενισχύσεως και ενδεχόμενη ύπαρξη υφιστάμενων ενισχύσεων – Απόφαση εκδοθείσα χωρίς να κινηθεί η επίσημη διαδικασία έρευνας του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ – Σοβαρές δυσχέρειες»
1.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Εξέταση των καταγγελιών – Υποχρεώσεις της Επιτροπής – Προκαταρκτικό στάδιο εξέτασης – Υποχρέωση της Επιτροπής προς έρευνα – Περιεχόμενο
(Άρθρο 108 § 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 12 § 1)
(βλ. σκέψη 30)
2.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Εξέταση των καταγγελιών – Υποχρεώσεις της Επιτροπής – Προκαταρκτικό στάδιο εξέτασης – Υποχρέωση περατώσεως του σταδίου αυτού με την έκδοση αποφάσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση προσδιορίζουσα το επίμαχο μέτρο ως υφιστάμενη ενίσχυση – Απόφαση ενέχουσα σιωπηρή άρνηση κινήσεως της επίσημης διαδικασίας – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Άρθρο 108 § 1 και 2 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 2 έως 4, και 15 § 1)
(βλ. σκέψεις 31-34)
3.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Σχέδια ενισχύσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Προκαταρκτικό στάδιο και στάδιο κατ’ αντιπαράθεση διαδικασίας – Συμβατότητα μιας ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά – Δυσχέρειες εκτιμήσεως – Υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει την κατ’ αντιπαράθεση διαδικασία – Σοβαρές δυσχέρειες – Έννοια – Αντικειμενικός χαρακτήρας – Περιστάσεις καταδεικνύουσες την ύπαρξη τέτοιων δυσχερειών – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο
(Άρθρα 107 και 108 § 2 και 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 3 και 4)
(βλ. σκέψεις 35, 36, 43, 47-56)
4.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απόφαση της Επιτροπής – Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης – Μη δυνατότητα του προσφεύγοντος που μετέσχε στην προκαταρκτική διαδικασία εξέτασης να επικαλεστεί, προς στήριξη της προσφυγής του, πραγματικά στοιχεία που δεν προβλήθηκαν κατά τη διαδικασία αυτή
(Άρθρο 108 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 42, 44)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση C(2020) 1724 τελικό της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2020, περί περατώσεως της εξετάσεως των μέτρων που αφορούν το δημόσιο φαρμακείο Lekarna Ljubljana υπό το πρίσμα των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ [υπόθεση SA.43546 (2016/FC) – Σλοβενία], κατά το μέρος που αφορά τα ανήκοντα κατά διαχείριση στο Lekarna Ljubljana στοιχεία του ενεργητικού.
2)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Petra Flašker.
3)
Η Δημοκρατία της Σλοβενίας φέρει τα δικαστικά έξοδά της.
(
1
)	ΕΕ C 297 της 7.9.2020.