Beschikking van het Gerecht (Tiende kamer – uitgebreid) van 10 juni 2025 – Hypo Vorarlberg Bank/GAR (Vooraf te betalen bijdragen 2019)
(Zaak T‑479/19)
„ Economische en monetaire Unie – Bankenunie – Gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme voor kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen (GAM) – Gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) – Besluit van de GAR over de berekening van de vooraf te betalen bijdragen voor 2019 – Vaststelling van het jaarlijkse streefbedrag – In artikel 70, lid 2, eerste en vierde alinea, van verordening (EU) nr. 806/2014 bedoeld plafond – Motiveringsplicht – Recht om te worden gehoord – Rechtzekerheidsbeginsel – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Exceptie van onwettigheid – Beroep dat kennelijk rechtens ongegrond is ”
1.      Exceptie van onwettigheid – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Exceptie opgeworpen in een memorie houdende aanpassing van de oorspronkelijke vorderingen – Feitelijke en juridische gegevens die bekend waren ten tijde van de indiening van het verzoekschrift – Geen wijziging van die gegevens in de handeling tot vervanging of wijziging van de aanvankelijk bestreden handeling – Niet-ontvankelijkheid
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 86)
(zie punten 35‑37)
2.      Exceptie van onwettigheid – Vergelijkbare exceptie reeds aanvaard in een andere beslissing – Werking inter partes van een exceptie van onwettigheid die reeds is aanvaard in een andere beslissing – Verplichting van de rechter om die exceptie in een nieuwe zaak ambtshalve op te werpen – Geen
(Art. 277 VWEU)
(zie punten 54‑56)
3.      Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Duidelijke en nauwkeurige uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Vergelijkbare vereisten voor de ter ondersteuning van een middel aangevoerde grieven – Onnauwkeurige formulering van een grief – Niet-ontvankelijkheid
[Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]
(zie punten 63‑66)
4.      Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechtszekerheid – Unieregeling – Vereisten van duidelijkheid en nauwkeurigheid – Grenzen
(zie punten 104‑107)
5.      Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van de verdediging – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Omvang – Besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Beginsel van hoor en wederhoor – Uitzonderingen – Algemeen beginsel van bescherming van het zakengeheim – Afweging – Toelaatbaarheid
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad; verordening 2015/63 van de Commissie, art. 4‑7 en 9 en bijlage I; richtlijn 2014/59 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 151‑165)
6.      Instellingen van de Europese Unie – Uitoefening van de bevoegdheden – Bevoegdheid die aan de Commissie is toegekend om gedelegeerde handelingen vast te stellen – Bevoegdheid om een wetgevingshandeling te wijzigen – Verschil met de bevoegdheid om een dergelijke handeling aan te vullen
(Art. 290, lid 1, VWEU)
(zie punten 170‑172)
7.      Handelingen van de instellingen – Toepassing ratione temporis – Verbod van terugwerkende kracht – Uitzonderingen – Voorwaarden – Verwezenlijking van een doelstelling van algemeen belang en inachtneming van het gewettigd vertrouwen – Intrekking van een besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) tot vaststelling van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen teneinde een motiveringsgebrek te verhelpen – Vaststelling van een besluit dat in werking treedt op de datum waarop het voorgaande besluit van kracht werd – Geen wijziging van het bedrag en de berekening van voornoemde bijdragen – Inaanmerkingneming van het doel van bijdragen aan het GAF – Toelaatbaarheid
(Verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, art. 67, lid 4, art. 69 en 70)
(zie punten 195, 198, 199)
8.      Economisch en monetair beleid – Economisch beleid – Gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme voor kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen – Vooraf te betalen bijdragen aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds – Doel – Op de verzekeringsgedachte gebaseerde logica – Garantie van verstrekking van voldoende financiële middelen door de financiële sector – Vaststelling van het definitieve streefbedrag – Dynamische aard van dat bedrag – Vaststelling op basis van een berekening van het bedrag van de gedekte deposito’s aan het einde van de initiële periode – Toelaatbaarheid
(Verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad, overwegingen 41 en 101, en art. 69, lid 1 en art. 76, lid 1)
(zie punten 211‑217)
9.      Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Geen noodzaak om in dat besluit alle gegevens op te nemen aan de hand waarvan de juistheid van de berekening van de bijdragen kan worden gecontroleerd – Afweging van de motiveringsplicht tegen het algemene beginsel van bescherming van het zakengeheim van de betrokken instellingen – Wettigheid van de bepalingen van gedelegeerde verordening 2015/63 die zien op de methode voor de berekening van de vooraf aan het GAF te betalen bijdragen – Beginsel van bescherming van het zakengeheim – Verplichting van de GAR om de voor de berekening van de vooraf te betalen bijdrage gebruikte informatie over de betrokken instellingen in geaggregeerde en geanonimiseerde vorm bekend te maken en aan die instellingen mee te delen
(Art. 296, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad; verordening 2015/63 van de Commissie, art. 4‑7 en 9 en bijlage I; richtlijn 2014/59 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 242‑253, 280)
10.    Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Motivering die uitsluitend berust op andere rechtshandelingen, zoals tussentijdse besluiten, waarin bepaalde aspecten van de vaststelling van die bijdragen zijn gepreciseerd en aangevuld – Geen publicatie of mededeling aan de instellingen van die andere handelingen – Onrechtmatigheid
(Art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 306, 311)
11.    Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van de verdediging – Recht om te worden gehoord – Omvang – Onlineformulier waarin de betrokken instellingen wordt verzocht om hun opmerkingen te maken over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Toelaatbaarheid – Schending van het recht om te worden gehoord – Geen
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, artikel 41, lid 2, onder a)]
(zie punten 378, 379, 384)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Elke partij draagt haar eigen kosten.