62020TJ0582_INF
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 19. října 2022 – Ighoga Region 10 a další v. Komise
(věc T-582/20) (
1
)
„Státní podpory – Výstavba hotelu a kongresového centra v Ingolstadtu – Rozhodnutí konstatující neexistenci státní podpory – Procesní práva zúčastněných stran – Nezahájení formálního vyšetřovacího řízení – Absence závažných obtíží“
1.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Soudní přezkum – Meze
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 24–31 a 35–43)
2.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Nedostatečnost nebo neúplnost přezkumu provedeného Komisí – Nedostatek důkazů
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 60, 65–76, 84–98, 101–105, 110–118, 121–127, 130–136, 155–160, 162, 168–175, 179, 180, 182, 184, 187–191, 194–198, 200, 202, 205–207, 212, 213 a 218–220)
3.
Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Předběžná fáze zkoumání – Povinnost Komise provést šetření – Rozsah – Pečlivé a nestranné posuzování stížnosti
(Článek 108 odst. 3 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 12 odst. 1)
(viz body 61 a 62)
4.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Povinnost Komise vyhledávat z vlastního podnětu a při neexistenci jakékoliv indicie v tomto smyslu případně relevantní informace, se kterými nebyla seznámena – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 4 odst. 3 a 4 a čl. 12 odst. 1)
(viz body 63, 64 a 161)
5.
Žaloby na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Identifikace předmětu žaloby – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Žalobní důvody, které lze uplatnit
(Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 83)
6.
Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Dosah důkazního břemene Komise
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz bod 151)
7.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Rozhodnutí nezahajovat formální vyšetřovací řízení – Stručné uvedení důvodů, jež vedly Komisi k závěru o neexistenci vážných obtíží při posuzování slučitelnosti dotčené podpory s vnitřním trhem – Dostatečné odůvodnění
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 208–210)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), MJ a MK ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Spolková republika Německo ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 414, 30.11.2020.