Sprawa C‑123/21 P
Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd
przeciwko
Komisji Europejskiej
Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 28 września 2023 r.
Odwołanie – Dumping – Przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chin – Ustalenie wartości normalnej – Rozporządzenie (UE) 2016/1036 – Artykuł 2 ust. 7 – Protokół przystąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do Światowej Organizacji Handlu (WTO) – Artykuł 15 – Określenie stanu osłabienia przemysłu Unii Europejskiej – Ustalenie zagrożenia wystąpienia szkody
1.        Umowy międzynarodowe – Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu – GATT z 1994 r. – Niemożność powołania się na porozumienia WTO w celu podważenia zgodności z prawem aktu Unii – Wyjątki – Akt Unii mający zapewnić wykonanie tych porozumień lub odnoszący się do nich w sposób wyraźny i konkretny – Zastosowanie w dziedzinie antydumpingu
[art. 216 ust. 2 TFUE; Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r.; porozumienie w sprawie stosowania art. VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (porozumienie antydumpingowe z 1994 r.); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, motyw 3, art. 2 ust. 7]
(zob. pkt 69–76, 78–81, 83)
2.        Umowy międzynarodowe – Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu – Decyzja Organu Rozstrzygania Sporów WTO stwierdzająca nieprzestrzeganie przepisów materialnych owego porozumienia – Niemożność powołania się na owe porozumienia lub wspomnianą decyzję w celu podważenia zgodności z prawem aktu Unii
[Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r., art. IV; porozumienie w sprawie stosowania art. VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (porozumienie antydumpingowe z 1994 r.); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 2 ust. 7]
(zob. pkt 82)
3.        Odwołanie – Zarzuty – Brak określenia podnoszonego naruszenia prawa – Niedopuszczalność
(art. 256 ust. 1 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 169 § 2)
(zob. pkt 87–89, 152, 153, 178, 190, 191)
4.        Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Szkoda – Pojęcie przemysłu Unii – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Definicja przemysłu Unii ograniczona wyłącznie do producentów Unii, którzy poparli skargę – Producenci reprezentujący znaczącą część całkowitej produkcji towaru podobnego produkowanego przez przemysł Unii – Dopuszczalność – Obowiązek określenia przemysłu Unii poprzez odniesienie do wszystkich producentów z Unii lub poprzez włączenie producentów, którzy nie współpracowali w trakcie dochodzenia – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2016/1036, art. 3 ust. 2, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 4)
(zob. pkt 106–115)
5.        Odwołanie – Zarzuty – Zarzut podniesiony po raz pierwszy w odwołaniu – Niedopuszczalność
(art. 256 ust. 1 akapit drugi TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 170 § 1)
(zob. pkt 119, 120)
6.        Odwołanie – Zarzuty – Błędna ocena okoliczności faktycznych i dowodów – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia – Zarzut dotyczący przeinaczenia okoliczności faktycznych i dowodów – Konieczność wskazania w precyzyjny sposób przeinaczonych okoliczności oraz wykazania błędów w analizie, które doprowadziły do tego przeinaczenia – Konieczność przeinaczenia w oczywisty sposób wynikającego z akt sprawy
(art. 256 ust. 1 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy)
(zob. pkt 121–124, 175, 177)
7.        Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Szkoda – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 3)
(zob. pkt 136–139)
8.        Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Szkoda – Czynniki, jakie należy uwzględnić – Całościowa ocena
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 3 ust. 2, 3, 5)
(zob. pkt 140–142)
9.        Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Szkoda – Wykazanie istnienia związku przyczynowego – Obowiązki instytucji – Uwzględnienie niemających związku z dumpingiem czynników powodujących szkodę dla przemysłu Unii
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 3 ust. 7)
(zob. pkt 143, 144, 151)
10.      Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Dochodzenie – Poszanowanie prawa do obrony – Spoczywający na instytucjach obowiązek ujawnienia informacji danym przedsiębiorstwom, przestrzegania poufności informacji i godzenia ze sobą tych obowiązków – Naruszenie obowiązku informacyjnego – Konsekwencje – Stwierdzenie nieważności danego aktu – Przesłanki – Możliwość innego wyniku postępowania w braku wspomnianego naruszenia
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 19, 20)
(zob. pkt 166–170)
11.      Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Podanie przez Sąd uzasadnienia dorozumianego – Dopuszczalność – Przesłanki
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1036, art. 19, 20)
(zob. pkt 185–187)
Zobacz tekst orzeczenia.