Cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare introdusă de Korkein hallinto-oikeus (Finlanda) la 25 noiembrie 2011 - Anssi Ketelä
(Cauza C-592/11)
Limba de procedură: finlandeza
Instanța de trimitere
Korkein hallinto-oikeus
Părțile din acțiunea principală
Reclamant: Anssi Ketelä
Pârât: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus
Întrebările preliminare
Cum trebuie interpretate articolul 22 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului2 ("se instalează pentru prima dată într-o exploatație agricolă, ca șef de exploatație") și articolul 13 alineatele (4) și (6) din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei, în cazul în care activitatea agricolă face parte din obiectul de activitate al unei societăți? Atunci când se examinează dacă o persoană se instalează pentru prima dată într-o exploatație agricolă, ca șef de exploatație, evaluarea activității anterioare trebuie să se orienteze după criteriul potrivit căruia persoana respectivă ar avea - în temeiul participațiilor sale - o influență determinantă în cadrul societății, după nivelul profitului său din activitatea agricolă ori după criteriul eventualei încadrări a activității sale drept conducere a unei unități de producție independente din punct de vedere operațional și financiar? Sau calitatea de șef de exploatație trebuie apreciată în ansamblu și, în acest sens, trebuie ținut seama - pe lângă circumstanțele amintite anterior - și de poziția persoanei respective în cadrul societății, precum și de aspectul dacă își asumă efectiv riscul comercial?
La examinarea semnificației unei activități anterioare la acordarea ajutorului pentru o altă activitate, calitatea de șef de exploatație trebuie apreciată în același mod în raport cu activitatea anterioară și în raport cu activitatea pentru care se solicită ajutorul? Refuzul ajutorului pentru instalarea tinerilor agricultori prevăzut la articolul 22 din Regulamentul Consiliului, pentru motivul unei activități exercitate anterior, pornește de la premisa că, potrivit reglementărilor în vigoare, această activitate anterioară era în principiu eligibilă pentru acordarea ajutorului?
Articolul 13 alineatul (4) din Regulamentul Comisiei trebuie interpretat în sensul că criteriile enunțate anterior la prima întrebare, potrivit cărora este considerată șef de exploatație o persoană care s-a instalat într-o exploatație agricolă, pot fi precizate sau definite mai în detaliu de legislația națională ori această dispoziție nu permite decât definirea momentului instalării?
____________
1 - Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (JO L 227, p. 1, Ediție specială 03/vol. 66, p. 101).
2 - Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei [din 15 decembrie 2006] de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (JO L 368, p. 15, Ediție specială 03/vol. 80, p. 133)