62017TJ0335_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 10. listopada 2019. –Help – Hilfe zur Selbsthilfe protiv Komisije
(predmet T-335/17)
„Arbitražna klauzula – Program sigurnosti hrane u korist poljoprivrednih kućanstava posebno pogođenih nesigurnošću hrane u Zimbabveu (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Preinaka tužbe – Izvješća o reviziji – Izvješće o reviziji Revizorskog suda – Izvješće OLAF-a – Povrat plaćenih iznosa – Proporcionalnost – Legitimna očekivanja”
1.
Sudski postupak – Pravni temelj tužbe – Izbor koji pripada tužitelju a ne sudu Unije
(t. 66.)
2.
Tužba za poništenje – Tužba koja se u stvarnosti odnosi na spor ugovorne naravi – Poništenje Komisijine odluke o povratu subvencije te obavijesti o terećenju koju je izdala ta institucija – Nenadležnost suda Unije – Nedopuštenost
(čl. 263. i 272. UFEU-a)
(t. 68., 72.-76.)
3.
Tužba za poništenje – Tužba koja se u stvarnosti odnosi na spor ugovorne naravi – Preinaka tužbe – Pretpostavke
(čl. 272 UFEU-a; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t .(d))
(t. 78., 80.)
4.
Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Arbitražna klauzula – Pojam
(čl. 272. UFEU-a)
(t. 88.-91.)
5.
Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora
(čl. 317. UFEU-a)
(t. 159.)
6.
Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Okvirni sporazum o suradnji s humanitarnom organizacijom – Nepravilnosti koje je počinio suugovaratelj – Zahtjev za povrat plaćenog financijskog doprinosa– Prag težine povrede predmetne ugovorne odredbe – Nepostojanje – Nepostojanje kaznenog djela – Nepostojanje utjecaja – Komisijino pravo na povrat dodijeljene potpore
(čl. 272. UFEU-a)
(t. 183., 184., 186.)
7.
Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Doseg – Poštovanje ugovornih akata od strane institucija Unije – Obveza ugovornih stranaka da izvrše ugovor u dobroj vjeri
(čl. 5. st. 4. UEU-a)
(t. 198.)
8.
Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Nepostojanje – Neprihvatljivi troškovi
(čl. 317. UFEU-a)
(t. 200., 201.)
9.
Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Precizna jamstva uprave
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 211.)
10.
Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Okvirni sporazum o suradnji s humanitarnom organizacijom – Nepravilnosti koje je počinio suugovaratelj – Tužba zbog ugovorne odgovornosti – Pozivanje na načelo zaštite legitimnih očekivanja – Nedopuštenost
(čl. 272. UFEU-a)
(t. 211.-213.)
Predmet
S jedne strane, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje Odluke Komisije Ares(2017) 1515573 od 21. ožujka 2017. kojom se traži povrat jednog dijela iznosa subvencije odobrene u korist projekta potpore ECHO/ZWE/BUD/2009/02002, kao i zahtjeva za plaćanje na temelju te odluke i, s druge strane, zahtjev na temelju članka 272. UFEU-a kojim se traži nalaganje Komisiji povrata iznosa od 643627,72 eura koje je tužitelj platio Komisiji, u skladu s odlukom od 21. ožujka 2017., kao i sa zahtjevima za plaćanje od 7. travnja i 5. rujna 2017.
Izreka
1.
Tužba se odbija
2.
Help – Hilfe zur Selbsthilfe eVu se nalaže snošenje troškova.