62019CJ0437_SUM
Sag C-437/19
État luxembourgeois
mod
L
(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Cour administrative (Luxembourg))
Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 25. november 2021
»Præjudiciel forelæggelse – administrativt samarbejde på beskatningsområdet – direktiv 2011/16/EU – artikel 1, stk. 1, artikel 5 og artikel 20, stk. 2 – anmodning om oplysninger – afgørelse om påbud om at meddele oplysninger – nægtelse af at efterkomme påbuddet – sanktion – de ønskede oplysningers »forventede relevans« – manglende individuel identifikation ved navn af de berørte skattepligtige personer – begrebet »identiteten af den person, der undersøges eller efterforskes« – begrundelse for anmodningen om oplysninger – rækkevidde – Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder – artikel 47 – ret til effektive retsmidler til prøvelse af afgørelsen om påbud om at meddele oplysninger – artikel 52, stk. 1 – begrænsning – overholdelse af rettighedens væsentligste indhold«
Tilnærmelse af lovgivningerne – administrativt samarbejde på beskatningsområdet – direktiv 2011/16 – udveksling af oplysninger efter anmodning – anmodning om oplysninger rettet til den person, der er i besiddelse af disse oplysninger – lovlighed af en afgørelse om påbud, som en medlemsstat har rettet til en borger – betingelse – forventet relevans af de ønskede oplysninger – vurdering, som påhviler den bistandssøgte myndighed – domstolsprøvelse – grænser – anvendelige kriterier
(Rådets direktiv 2011/16, niende betragtning, art. 1, stk. 1, og art. 5)
(jf. præmis 41, 42, 44, 45 og 63)
Tilnærmelse af lovgivningerne – administrativt samarbejde på beskatningsområdet – direktiv 2011/16 – udveksling af oplysninger efter anmodning – den bistandssøgte myndigheds undersøgelse af gyldigheden af denne anmodning – forpligtelser, der påhviler den bistandssøgende myndighed – afgivelse af en fyldestgørende begrundelse for så vidt angår formålet med de ønskede oplysninger
(Rådets direktiv 2011/16, niende betragtning, art. 1, stk. 1, art. 5 og art. 20)
(jf. præmis 46-48 og 65-68)
Tilnærmelse af lovgivningerne – administrativt samarbejde på beskatningsområdet – direktiv 2011/16 – udveksling af oplysninger efter anmodning – den bistandssøgte myndigheds undersøgelse af gyldigheden af denne anmodning
(Rådets direktiv 2011/16, art. 1, stk. 1, art. 5 og art. 20)
(jf. præmis 53, 55, 58-62 og 70-72 samt domskonkl.1)
Grundlæggende rettigheder – charter om grundlæggende rettigheder – anvendelsesområde – gennemførelse af EU-retten – national lovgivning, der præciserer fremgangsmåden for proceduren for udveksling af oplysninger efter anmodning, der er indført ved direktiv 2011/16 – omfattet
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 51, stk. 1; Rådets direktiv 2011/16)
(jf. præmis 74 og 75)
EU-ret – principper – grundlæggende rettigheder – beskyttelse mod vilkårlige eller uforholdsmæssige indgreb fra det offentliges side – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – rækkevidde – juridiske personer – påbud med henblik på at efterkomme en anmodning om oplysninger på grundlag af direktiv 2011/16 samt foranstaltning, hvorved der pålægges en sanktion for manglende efterkommelse af en sådan afgørelse – omfattet
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 52, stk. 1; Rådets direktiv 2011/16)
(jf. præmis 87 og 88)
Grundlæggende rettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – grænser – påbud med henblik på at efterkomme en anmodning om oplysninger på grundlag af direktiv 2011/16 samt foranstaltning, hvorved der pålægges en sanktion for manglende efterkommelse af en sådan afgørelse – omfattet – betingelse – prøvelse af påbuddets lovlighed – domstolsprøvelsens rækkevidde – rækkevidden af begrundelsespligten
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets direktiv 2011/16)
(jf. præmis 89-93)
Grundlæggende rettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – adgang til effektive retsmidler – den nationale lovgivnings begrænsning af adgangen til effektive retsmidler – betingelser – overholdelse af rettighedens væsentligste indhold – begrebet rettighedens væsentligste indhold – adgang til en domstol, som sikrer overholdelsen af de rettigheder, som er sikret ved EU-retten – ikke nødvendigt for rettighedshaveren at tilsidesætte national lovgivning og risikere den sanktion, som er forbundet med denne tilsidesættelse – omfattet
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 52, stk. 1)
(jf. præmis 94)
Grundlæggende rettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – adgang til effektive retsmidler – påbud med henblik på at gøre det muligt at efterkomme en anmodning om oplysninger på grundlag af direktiv 2011/16 samt foranstaltning, hvorved der pålægges en sanktion for manglende efterkommelse af en sådan afgørelse
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets direktiv 2011/16, art. 20, stk. 2)
(jf. præmis 95-99 og domskonkl. 2)
Jf. afgørelsens tekst.