SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU
(It-Tielet Awla)
11 ta’ Frar 2009
Kawża F-7/08
Peter Schönberger
vs
Il-Parlament Ewropew
“Servizz pubbliku – Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti – Attribuzzjoni ta’ punti ta’ mertu – Prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament”
Suġġett: Rikors, ippreżentat taħt l-Artikoli 236 KE u 152 EA, li permezz tiegħu P. Schönberger jitlob, b’mod partikolari, l-annullament tad-deċiżjoni tal‑Parlament, tal-15 ta’ Jannar 2007, li permezz tagħha l‑Parlament irrifjuta li jagħti t-tielet
punt ta’ mertu fil-proċedura ta’ evalwazzjoni 2003.
Deċiżjoni: Id-deċiżjonijiet li bihom il-Parlament irrifjuta li jagħti t-tielet punt ta’ mertu lir-rikorrent fil-proċedura ta’ evalwazzjoni
2003 huma annullati. Il-Parlament huwa kkundannat għall-ispejjeż.
Sommarju
1.      Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti – Setgħa diskrezzjonali tal-amministrazzjoni – Limiti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
2.      Uffiċjali – Ugwaljanza fit-trattament – Kunċett
1.      Sabiex jiġu evalwati l-merti li għandhom jiġu kkunsidrati fil-kuntest ta’ deċiżjoni ta’ promozzjoni taħt l-Artikolu 45 tar-Regolamenti
tal-Persunal, l‑Awtorità tal-Ħatra għandha setgħa diskrezzjonali wiesgħa, filwaqt li l-istħarriġ tal-qorti Komunitarja għandu
jkun limitat għal deċiżjoni dwar jekk, fid-dawl tal-metodi u tal‑motivi li setgħu jwasslu lill-awtorità amministrattiva għall‑evalwazzjoni
tagħha, hija żammitx ma’ limiti korretti u jekk użatx is-setgħa tagħha b’mod manifestament żbaljat. It‑Tribunal għas-Servizz
Pubbliku għalhekk ma jistax jissostitwixxi l‑evalwazzjoni tiegħu tal-kwalifiki u tal-merti għal dik tal-Awtorità tal-Ħatra.
Madankollu, is-setgħa diskrezzjonali hekk irrikonoxxuta lill-awtorità amministrattiva hija limitata bil-ħtieġa li jsir eżami
komparattiv tal-merti tal‑uffiċjali b’reqqa u b’imparzjalità, fl-interess tas-servizz u skont il-prinċipju ta’ ugwaljanza
fit-trattament. Fil‑prattika, dan l-eżami għandu jsir b’mod ugwali u abbażi ta’ sorsi ta’ informazzjoni u dettalji paragunabbli.
Il-ħtieġa li jsir tali eżami b’mod ugwali kif ukoll in-natura limitata tal-ammont ta’ punti ta’ mertu disponibbli jimponu
illi dawn il-punti jingħataw lill-uffiċjali li l‑iktar jistħoqqilhom, skont l-ordni dejjem jonqos ta’ mertu, sakemm tinħela
l‑kwota tal-punti. Jekk jiġi kkonstatat illi, matul l-eżami komparattiv tal-merti hekk imwettaq, ċerti uffiċjali għandhom
merti ekwivalenti, jeħtieġ li l-imsemmija uffiċjali jingħataw punti ta’ mertu identiċi. Fil-każ ta’ ammont mhux biżżejjed
ta’ punti, l-għażla bejn diversi ex aequo għandha ssir skont kunsiderazzjonijiet inċidentali bħall-anzjanità.
(ara l-punti 42 sa 44)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 3 ta’ April 2003, Il-Parlament vs Samper, C‑277/01 P, Ġabra p. I‑3019, punt 35
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 30 ta’ Novembru 1993, Tsirimokos vs Il-Parlament, T‑76/92, Ġabra p. II‑1281, punt 21; 6 ta’ Ġunju 1996,
Baiwir vs Il-Kummissjoni, T‑262/94, ĠabraSP p. I‑A‑257 u II‑739, punt 66; 9 ta’ April 2003, Tejada Fernández vs Il-Kummissjoni,
T‑134/02, ĠabraSP p. I‑A‑125 u II‑609, punt 41; 13 ta’ April 2005, Nielsen vs Il-Kunsill, T‑353/03, ĠabraSP p. I‑A‑95 u II‑443,
punt 58; 19 ta’ Ottubru 2006, Buendía Sierra vs Il-Kummissjoni, T‑311/04, Ġabra p. II‑4137, punt 93
2.      Ikun hemm ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament meta żewġ kategoriji ta’ persuni li s-sitwazzjonijiet fattwali
u legali tagħhom ma jkunux essenzjalment differenti jingħataw trattament differenti u meta sitwazzjonijiet differenti jiġu
ttrattati bl-istess mod. B’hekk, ir-rekwiżit illi uffiċjal, sabiex ikun jista’ jikseb l‑istess ammont ta’ punti ta’ mertu
bħall-uffiċjali li magħhom ġie mqabbel, għandu juri li l-merti tiegħu huma aħjar minn dawk tal-uffiċjali l-oħra, jikkostitwixxi
ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament.
(ara l-punti 45 u 49 sa 59)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: Il-Qorti tal-Ġustizzja 4 ta’ Frar 1982, Buyl et vs Il‑Kummissjoni, 817/79, Ġabra p. 245, punt 29; 11 ta’ Lulju 1985, Appelbaum vs Il-Kummissjoni, 119/83, Ġabra. p. 2423,
punt 25
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 7 ta’ Frar 1991, Tagaras vs Il-Qorti tal-Ġustizzja, T‑18/89 u T‑24/89, Ġabra p. II‑53, punt 68