Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 12. septembra 2012 – Taliansko/Komisia
(vec T-394/06)
„EPUZF – Záručná sekcia – Zúčtovanie výdavkov – Výdavky vylúčené z financovania – Nezrovnalosti alebo nedbanlivosti, ktoré možno prisúdiť správnym orgánom alebo organizáciám členských štátov – Článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia (EHS) č. 729/70 a článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1258/1999 – Neprimerané meškanie Komisie pri posúdení oznámení zaslaných podľa článku 5 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 595/91 – Primeraná lehota“
1.                     Žaloba o neplatnosť – Napadnutý akt – Posúdenie zákonnosti na základe informácií dostupných v čase prijatia aktu (článok 230 ES)
(pozri bod 43)
2.                     Súdne konanie – Lehota na predloženie dôkazov – Článok 48 ods. 1 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu – Pôsobnosť (Rokovací
poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 1 a článok 66 ods. 2) (pozri bod 45)
3.                     Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Rozšírenie existujúceho žalobného dôvodu – Prípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2) (pozri bod 48)
4.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Konanie o zúčtovaní výdavkov – Povinnosti
Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia – Porušenie – Dôsledky (nariadenie Rady č. 595/91, článok 5 ods. 2)
(pozri body 60, 62, 63, 68, 69)
5.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Zásady – Povinnosť náležitej starostlivosti
členských štátov pri vymáhaní neoprávnene vyplatených súm – Rozsah (článok 10 ES; nariadenia Rady č. 729/70, článok 8, a č. 1258/99,
článok 8) (pozri body 82 – 84)
6.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Zásady – Povinnosť náležitej starostlivosti
členských štátov pri vymáhaní neoprávnene vyplatených súm – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na dĺžke konania
iniciovaného hospodárskym subjektom pred vnútroštátnymi súdmi – Neprípustnosť – Efektívne uplatnenie vnútroštátneho práva
členským štátom v oblasti vymáhania pohľadávok – Okolnosť nepreukazujúca náležitú starostlivosť (článok 10 ES; nariadenia
Rady č. 729/70, článok 8, a č. 1258/99, článok 8) (pozri body 85, 91, 92)
7.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní
právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský
štát (článok 10 ES; nariadenia Rady č. 729/70, článok 8, a č. 1258/99, článok 8) (pozri body 89, 90, 193)
Predmet
Návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2006/678/ES z 3. októbra 2006 o finančnom postupe, ktorý sa má uplatňovať,
pokiaľ ide o vyúčtovanie výdavkov financovaných Záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného
fondu v určitých prípadoch nezrovnalostí zo strany prevádzkovateľov (Ú. v. EÚ L 278, s. 24)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Talianska republika znáša vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii.