62018TJ0077_INF
Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2020. gada 23. septembra spriedums – VE/ESMA
(lietas T‑77/18 un T‑567/18)
Civildienests – Pagaidu darbinieki – Uz nenoteiktu laiku noslēgts līgums – Novērtējuma ziņojums – 2016. gada novērtējums – Iebilde par novērtēšanas vadlīniju prettiesiskumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Personāla pārstāvja statusā veikto darbību novērtējums – Procesuāls pārkāpums – Darba līguma izbeigšana – Nepietiekams sniegums desmit gadu laikposmā
1.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par lēmumu, ar kuru noraidīta sūdzība – Iedarbība – Vēršanās tiesā, apstrīdot aktu – Izņēmums – Lēmums, kuram nav apstiprinošs raksturs
(Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts un 91. pants; Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 46. pants)
(skat. 45., 46. punktu)
2.
Ierēdņu celta prasība – Novērtējuma ziņojums – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Neobligāts raksturs – Iesniegšana – Sekas – Ar iepriekšējo sūdzību saistīto procesuālo ierobežojumu ievērošana
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 47. punktu)
3.
Ierēdņu celta prasība – Iebilde par prettiesiskumu – Piemērojamība – Tiesību akti, uz kuru prettiesiskumu var atsaukties – Vispārējs tiesību akts, ar kuru ir pamatots apstrīdētais lēmums – Aģentūras pieņemtās novērtēšanas vadlīnijas – Pieņemamība
(LESD 277. pants; Civildienesta noteikumu 110. panta 2. punkts)
(skat. 55.‑57. punktu)
4.
Ierēdņi – Novērtējums – Iestādes iekšējā direktīva – Tiesiskās sekas – Robežas – Tiesību normu hierarhijas ievērošana
(Civildienesta noteikumu 43. pants)
(skat. 65., 67.–69. punktu)
5.
Ierēdņi – Novērtējums – Novērtējuma ziņojums – Novērtētāju novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas
(Civildienesta noteikumu 43. pants)
(skat. 90.–92. punktu)
6.
Ierēdņi – Pārstāvība – Ierobežojumi, kas saistīti ar personāla pārstāvja funkciju izpildi – Ņemšana vērā, sagatavojot novērtējuma ziņojumu – Novērtētāju pienākumi
(Civildienesta noteikumu 43. pants; II pielikuma 1. panta 6. daļa)
(skat. 171., 172. punktu)
7.
Ierēdņi – Novērtējums – Novērtējuma ziņojums – Pieņemšana – Ierēdņi, kas pilda personāla pārstāvības pienākumus – Komisijas ieviesta sistēma – Novērtētāju pienākumi – Ad hoc novērtēšanas grupas atzinumu ņemšana vērā – Minētās grupas neesamība – Sekas – Ziņojuma atcelšana – Nosacījumi
(Civildienesta noteikumu 43. pants; II pielikuma 1. panta 6. daļa)
(skat. 173.–176., 190.–195. punktu)
8.
Ierēdņi – Pagaidu darbinieki – Uz nenoteiktu laiku noslēgta līguma uzteikums – Administrācijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Jēdziens
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 47. panta c) punkta i) apakšpunkts)
(skat. 205.–213. punktu)
9.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību – Apstrīdēta prettiesiska akta atcelšana – Pienācīga atlīdzība par morālo kaitējumu – Novērtējuma ziņojums, kurā nav ietverti novērtējumi, kas var aizskart ieinteresēto personu vai kaitēt tās reputācijai
(Civildienesta noteikumu 91. pants)
(skat. 224., 225. punktu)
10.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību – Apstrīdēta prettiesiska akta atcelšana – Pienācīga atlīdzība par morālo kaitējumu – Darbinieka nelikumīga atlaišana īpašu apstākļu neesamības gadījumā
(Civildienesta noteikumu 91. pants)
(skat. 227., 228. punktu)
Priekšmets
Prasības, kas ir pamatotas ar LESD 270. pantu un ar kurām tiek lūgts, pirmkārt, atcelt prasītāja novērtējuma ziņojumu par laikposmu no 2016. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim, 2017. gada 14. novembra lēmumu par viņa pagaidu darbinieka līguma izbeigšanu un lēmumus, ar kuriem noraidītas viņa sūdzības par šiem aktiem, un, otrkārt, atlīdzināt morālo kaitējumu, kas esot nodarīts prasītājam.
Rezolutīvā daļa
1)
Lietas T‑77/18 un T‑567/18 apvienot sprieduma taisīšanai.
2)
Atcelt VE novērtējuma ziņojumu par laikposmu no 2016. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim.
3)
Atcelt 2017. gada 14. novembra lēmumu par VE pagaidu darbinieka līguma izbeigšanu.
4)
Pārējā daļā prasības noraidīt.
5)
Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde (ESMA) atlīdzina tiesāšanās izdevumus.