Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 12 september 2012 – Italië/Commissie
(Zaak T-394/06)
„EOGFL – Afdeling Garantie – Goedkeuring van rekeningen – Van financiering uitgesloten uitgaven – Onregelmatigheden of nalatigheden die aan overheidsdiensten of organen van lidstaten te wijten zijn – Artikel 8, leden 1 en 2, van verordening (EEG) nr. 729/70 en artikel 8, leden 1 en 2, van verordening (EG) nr. 1258/1999
– Buitensporige vertraging in beoordeling door de Commissie van kennisgevingen gedaan op grond van artikel 5, lid 2, van verordening
(EEG) nr. 595/91 – Redelijke termijn”
1.                     Beroep tot nietigverklaring – Bestreden handeling – Beoordeling van wettigheid aan hand van gegevens die beschikbaar waren
op ogenblik van vaststelling van bestreden handeling (Art. 230 EG) (cf. punt 43)
2.                     Gerechtelijke procedure – Termijn voor overlegging van bewijzen – Artikel 48, lid 1, van Reglement voor procesvoering van
het Gerecht – Werkingssfeer (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 1, en 66, lid 2) (cf. punt 45)
3.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van geding – Voorwaarden – Aanvulling van aangevoerd middel
– Toelaatbaarheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punt 48)
4.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Procedure tot goedkeuring van rekeningen – Verplichtingen
van de Commissie – Inachtneming van redelijke termijn – Beoordelingscriteria – Schending – Gevolgen (Verordening nr. 595/91
van de Raad, art. 5, lid 2) (cf. punten 60, 62, 63, 68, 69)
5.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Beginselen – Verplichting voor lidstaten om bij terugvordering
van ten onrechte uitbetaalde bedragen met nodige voortvarendheid te handelen – Omvang (Art. 10 EG; verordeningen van de Raad
nr. 729/70, art. 8, en nr. 1258/1999, art. 8) (cf. punten 82-84)
6.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Beginselen – Verplichting voor lidstaten om bij terugvordering
van ten onrechte uitbetaalde bedragen met nodige voortvarendheid te handelen – Niet-nakoming – Verantwoording wegens duur
van door marktdeelnemers bij nationale rechter aangespannen procedures – Ontoelaatbaarheid – Doeltreffende toepassing door
lidstaat van nationaal recht inzake terugvordering – Omstandigheid waaruit niet blijkt dat met nodige voortvarendheid is gehandeld
(Art. 10 EG; verordeningen van de Raad nr. 729/70, art. 8, en nr. 1258/1999, art. 8) (cf. punten 85, 91, 92)
7.                     Landbouw – EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden
in toepassing van communautaire voorschriften – Betwisting door betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder de Commissie
en lidstaat (Art. 10 EG; verordeningen van de Raad nrs. 729/70, art. 8, en 1258/1999, art. 8) (cf. punten 89, 90, 193)
Voorwerp
Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2006/678/EG van de Commissie van 3 oktober 2006 betreffende de
financiële consequenties die, in het kader van de goedkeuring van uit de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de landbouw gefinancierde uitgaven, moeten worden getrokken in bepaalde gevallen van door marktdeelnemers
begane onregelmatigheden (PB L 278, blz. 24)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
De Italiaanse Republiek zal haar eigen kosten alsmede die van de Europese Commissie dragen.