61983CJ0016_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 16/83,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET LANDGERICHT MUNCHEN II ( 10E STRAFKAMER ) IN DE STRAFZAAK TEGEN
K . PRANTL,
Onderwerp
TERECHTSTAANDE TERZAKE VAN OVERTREDING VAN HET
'
' WEINGESETZ '
', OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1983, INGEKOMEN OP 28 JANUARI 1983, HEEFT HET LANDGERICHT MUNCHEN II HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG, DOOR WELKE UITLEGGING HET LANDGERICHT IN STAAT WENST TE WORDEN GESTELD TE BEOORDELEN OF ARTIKEL 17 VAN DE
'
' VERORDENING UBER WEIN, LIKORWEIN UND WEINHALTIGE GETRANKE '
'
VAN 15 JULI 1971 ( BUNDESGESETZBLAD 1971, I, BLZ . 926, HIERNA TE NOEMEN :
'
' WEIN-VERORDNUNG '
' ), ZICH MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERDRAAGT .
2 DE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN DE STRAFZAAK TEGEN DE ITALIAANSE DRANKHANDELAAR PRANTL, DIE TUSSEN 3 DECEMBER 1980 EN 10 DECEMBER 1981, MET BEWEERDELIJK WEDERRECHTELIJKE GEBRUIKMAKING VAN
'
' BOCKSBEUTEL '
' -FLESSEN, GEREGELD ITALIAANSE RODE WIJN UIT DE KELDERS VAN MARTINI TE GUIRLAN ( PROVINCIE BOLZANO, TRENTINO ALTO ADIGE ) ZOU HEBBEN INGEVOERD, IN VOORRAAD GEHAD EN VERKOCHT .
3 DE BOCKSBEUTEL IS EEN TYPISCHE BUIKFLES, EN DE V.Q.P.R.D . ( '
' VINS DE QUALITE PRODUITS DANS DES REGIONS DETERMINEES ) VAN BADENS FRANKEN EN VIER GEMEENTEN IN MIDDEN-BADEN, WORDEN IN ZULKE FLESSEN VERHANDELD . IN FRANKEN GAAT HET GEBRUIK VAN DE BOCKSBEUTEL OP EEN EEUWENOUDE TRADITIE TERUG .
4 OOK IN ITALIE, EN WEL IN DE PROVINCIE BOLZANO, IS DE BOCKSBEUTEL AL MEER DAN EEN EEUW IN ZWANG ; DE IN ITALIE GANGBARE BOCKSBEUTEL IS IETS RONDER DAN DE FRANKENSE BOCKSBEUTEL EN HEEFT EEN IETS KORTERE HALS .
5 IN ARTIKEL 17 VAN DE
'
' VERORDNUNG UBER WEIN, LIKORWEIN UND WEINHALTIGE GETRANKE '
', IN DE VERSIE WAARIN ZIJ VOOR DE IN HET HOOFDGEDING OMSTREDEN FEITEN GOLD, IS HET VOLGENDE BEPAALD :
'
' IN BOCKSBEUTELFLESSEN VAN HET TRADITIONELE TYPE MAG ENKEL IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJN UIT FRANKEN, UIT HET TAUBERTAL, UIT BADEN EN SCHUPFERGRUND, ALSMEDE UIT DE GEMEENTEN NEUWEIER, STEINBACH, UMWEG EN VARNHALT IN DE HANDEL WORDEN GEBRACHT '
',
TERWIJL VOLGENS ARTIKEL 23, PARAGRAAF 2, DER VERORDENING
'
' OVEREENKOMSTIG PARAGRAAF 67, ALINEA 5, SUB 2, VAN HET WEINGESETZ WORDT BESTRAFT DEGENE DIE IN STRIJD MET PARAGRAAF 17 ANDERE DAN DE DAAR GENOEMDE PRODUKTEN IN BOCKSBEUTELFLESSEN IN DE HANDEL BRENGT . '
'
6 VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING WERD OP 6 JULI 1982 DOOR HET AMTSGERICHT MIESBACH VRIJGESPROKEN OP GROND VAN DE OVERWEGING DAT HIJ WELISWAAR GEBRUIK GEMAAKT HAD VAN TRADITIONELE BOCKSBEUTEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17 VAN DE
'
' WEIN-VERORDNUNG '
', MAAR BEDOELD ARTIKEL KON VOLGENS HET AMBTSGERICHT OP GROND VAN DE ARTIKELEN 30 EN 36 NIET WORDEN TOEGEPAST .
7 HET OPENBAAR MINISTERIE KWAM VAN DE UITSPRAAK VAN HET LANDGERICHT MUNCHEN II IN HOGER BEROEP, ENERZIJDS STELLENDE DAT ARTIKEL 17 VAN DE
'
' WEIN-VERORDNUNG '
'
NIET ALS EEN MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG STRIJDIGE KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING IS TE BESCHOUWEN, ANDERSZIJDS DAT HET ARTIKEL IN HET BELANG VAN DE CONSUMENT EN IN DE BESCHERMING VAN DE EERLIJKHEID VAN HET HANDELSVERKEER EEN RECHTVAARDIGING VINDT .
8 HET LANDGERICHT OVERWOOG DAT DE DOOR PRANTLS BEDRIJF GEBRUIKTE FLESSEN NAAR DE VORM VEEL GELIJKENIS VERTONEN MET DE FRANKISCHE BOCKSBEUTEL EN TRADITIONELE BOCKSBEUTEL ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17 VAN DE WEIN-VERORDNUNG ; HET LANDGERICHT VROEG ZICH EVENWEL AF OF HET ARTIKEL, IN GEVAL VAN INVOER VAN WIJNEN VAN HERKOMST UIT EEN ANDERE LID-STAAT, TE VERENIGEN IS MET DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG .
9 HET LANDGERICHT MUNCHEN II HEEFT DAN OOK GEMEEND OM, ALVORENS IN DE STRAFZAAK UITSPRAAK TE DOEN, AAN HET HOF DE NAVOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN TE MOETEN VOORLEGGEN :
'
' 1 . IS ARTIKEL 17 VAN DE VERORDNUNG UBER WEIN, LIKORWEIN UND WEINHALTIGE GETRANKE VAN 15 JULI 1971 ( WEIN-VERORDNUNG ) WEGENS ZIJN WERKING TE BESCHOUWEN ALS EEN KRACHTENS ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING?
2.KAN ARTIKEL 17 VAN DE WEIN-VERORDNUNG IN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN HET ONDERHAVIGE GEVAL WORDEN TOEGEPAST TER BESCHERMING VAN DE IN ARTIKEL 36 EEG-VERDRAG GENOEMDE RECHTSGOEDEREN?
'
'
10 DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT ER TERECHT OP GEWEZEN DAT HET HOF, IN HET KADER VAN ARTIKEL 117 VAN HET VERDRAG UITSPRAAK DOENDE, ZICH NIET OVER DE UITLEGGING EN DE GELDIGHEID VAN NATIONALE WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN HEEFT UIT TE SPREKEN . EVENWEL KAN HET HOF, NAAR HET REEDS VELE MALEN HEEFT OVERWOGEN, DE NATIONALE RECHTER MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT DE GEGEVENS VERSCHAFFEN WELKE DIE RECHTER TOT OPLOSSING VAN HET HEM VOORGELEGDE PROBLEEM IN STAAT STELLEN .
11 ZO GELEZEN, KOMEN DE VRAGEN EROP NEER OF DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG MOETEN WORDEN GEACHT AAN BEPALINGEN ALS IN DE HIERBEDOELDE NATIONALE REGELING BESLOTEN LIGGEN, IN DE WEG TE STAAN .
DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE REGELING TOT ORDENING VAN DE WIJNMARKT
12 EERST DIENT EEN ONDERZOEK TE WORDEN INGESTELD NAAR DE PRIMAIR DOOR DE COMMISSIE VOORGEDRAGEN OPMERKINGEN, VOLGENS WELKE ER, WAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT BETREFT, EEN UITPUTTENDE COMMUNAUTAIRE REGELING BESTAAT, MET DE NODIGE BEPALINGEN BETREFFENDE DE AANBIEDINGSVORM DER WIJNEN EN HET GEBRUIK VAN BEPAALDE RECIPIENTEN DIE HET MOGELIJK MAKEN DE WIJNEN NAAR KWALITEIT EN OORSPRONG TE ONDERSCHEIDEN . DE COMMISSIE VERBINDT DAARAAN DE GEVOLGTREKKING DAT ER THANS COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN VAN HOGERE ORDE BESTAAN EN DAT DE LID-STATEN TEN DEZE, SEDERT DE INWERKINGTREDING VAN BEDOELDE REGELING, GEEN NATIONAALRECHTELIJKE MAATREGELEN MEER MOGEN NEMEN OF HANDHAVEN .
13 HET IS JUIST DAT DE LID-STATEN, ZODRA EEN VERORDENING HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, ALS EEN SLUITEND SYSTEEM IS TE BESCHOUWEN, IN ZOVERRE HUN BEVOEGDHEDEN VERLIEZEN, TENZIJ MET ZOVEEL WOORDEN HET TEGENDEEL MOCHT ZIJN BEPAALD .
14 HET IS EVENZEER WAAR DAT DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, EN WEL MET NAME ' S RAADS VERORDENING NR . 337/79 VAN 5 FEBRUARI 1979 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT - PB L 54, BLZ . 1 ; ' S RAADS VERORDENING NR . 355/79 VAN 5 FEBRUARI 1979 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE OMSCHRIJVING EN DE AANBIEDINGSVORM VAN WIJN EN DRUIVEMOST - PB L 54, BLZ . 99 ; VERORDENING NR . 2164/80 VAN DE COMMISSIE VAN 8 OKTOBER 1980, TOT ZEVENDE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 1608/76 HOU
DENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR DE OMSCHRIJVING EN DE AANBIEDINGSVORM VAN WIJN EN DRUIVEMOST, PB L 214, BLZ . 1, ALSOOK VERORDENING NR . 997/81 VAN DE COMMISSIE VAN 26 MAART 1981 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR DE OMSCHRIJVING EN DE AANBIEDINGSVORM VAN WIJN EN DRUIVEMOST, PB L 106, BLZ . 1, TEN TIJDE VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER TE BEOORDELEN FEITEN ALS EEN SLUITEND SYSTEEM WAREN TE BESCHOUWEN, HETGEEN MET NAME GELDT VOOR DE PRIJZEN, DE INTERVENTIES, DE REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN, DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE PRODUKTIE EN BEPAALDE OENOLOGISCHE PRAKTIJKEN, ALSOOK VOOR DE VOORWAARDEN WAARAAN DE OMSCHRIJVING EN ETIKETTERING DER WIJNEN MOETEN VOLDOEN .
15 OPMERKING VERDIENT EVENWEL DAT ARTIKEL 54, LID 1, VAN VERORDENING NR . 337 BIJZONDERE BEPALINGEN GEEFT, VOLGENS WELKE DE RAAD
'
' OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE MET GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID VAN STEMMEN, ZO NODIG, DE VOORSCHRIFTEN VAST ( STELT ) MET BETREKKING TOT DE OMSCHRIJVING EN DE AANBIEDINGSVORM VAN DE IN ARTIKEL 1 OPGESOMDE PRODUKTEN . TOTDAT DE IN DE EERSTE ALINEA BEDOELDE VOORSCHRIFTEN VAN TOEPASSING WORDEN, GELDEN TERZAKE DE DOOR DE LID-STATEN VASTGESTELDE VOORSCHRIFTEN . '
'
EN IN DE ARTIKELEN 40 ONDERSCHEIDENLIJK 43 VAN VERORDENING NR . 355/79 WORDT ALLEEN MAAR GEZEGD DAT HET GEBRUIK VAN DE RECIPIENTEN KAN WORDEN ONDERWORPEN AAN BEPAALDE NADER VAST TE STELLEN VOORWAARDEN, WAARDOOR MET NAME GEWAARBORGD WORDT DAT DE PRODUKTEN NAAR KWALITEIT EN OORSPRONG KUNNEN WORDEN ONDERSCHEIDEN ; DAT DE OMSCHRIJVING EN DE AANBIEDINGSVORM DER WIJNEN GEEN AANLEIDING MOGEN KUNNEN GEVEN TOT VERWARRING OVER DE AARD, DE OORSPRONG EN DE SAMENSTELLING VAN HET PRODUKT . WAT DE AAN BEPAALDE BIJZONDERE FLESSEN TE VERLENEN BESCHERMING BETREFT : IN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 997/81 WORDEN ALLEEN FLESSEN VAN HET TYPE
'
' FLUTE D ' ALSACE '
'
BESCHERMD .
16 VOOR DE VORM DER FLESSEN EN DE BESCHERMING WELKE DAARIN KAN ZIJN GELEGEN - WELKE BESCHERMING, DE FUNDAMENTELE BEGINSELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN AANMERKING GENOMEN, ALS ACCESSOIR IS TE BESCHOUWEN - MAG UIT DE BEPALINGEN WAARIN AAN DE
'
' FLUTE D ' ALSACE '
'
BESCHERMING WORDT GEBODEN, NIET WORDEN AFGELEID DAT DE WETGEVER VAN DE GEMEENSCHAP VAN DE HEM IN VOORMELD ARTIKEL 54 VERLEENDE BEVOEGDHEID EEN UITPUTTEND GEBRUIK HEEFT GEMAAKT . EN IN DIT VERBAND ZIJ VOORTS GERELEVEERD DAT ER OP COMMUNAUTAIR NIVEAU SINDS JAREN ONDERHANDELINGEN WORDEN GEVOERD TENEINDE TE KOMEN TOT DE INVOERING VAN EEN REGELING TER BESCHERMING VAN DE BOCKSBEUTEL EN DAT ER VOOR EEN AANTAL ONTWERP-VERORDENINGEN GEEN SUCCES WAS WEGGELEGD . DE WETGEVER VAN DE GEMEENSCHAP SCHIJNT DUS NIET UITSLUITEND DE
'
' FLUTE D ' ALSACE '
'
TE HEBBEN WILLEN BESCHERMEN . VOLGENS GENOEMD ARTIKEL 54, LID 1, VAN VERORDENING NR . 337/79 MOGEN DAN OOK DE TEN DEZE DOOR DE LID-STATEN VASTGESTELDE VOORSCHRIFTEN WORDEN GEHANDHAAFD, VOOR ZOVER DAARIN DE ARTIKELEN 30 E.V . VAN HET VERDRAG NIET WORDEN MISKEND .
17 DE PRIMAIR DOOR DE COMMISSIE GEMAAKTE OPMERKINGEN KUNNEN DAN OOK NIET WORDEN AANVAARD, ZODAT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN NAAR DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG DIENEN TE WORDEN BEANTWOORD .
ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG ( EERSTE VRAAG )
18 DE NATIONALE RECHTER WENST TE WETEN OF ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT HET ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS TE BESCHOUWEN, WANNEER EEN LID-STAAT OP DE INVOER VAN WIJN VAN OORSPRONG UIT EEN ANDERE LID-STAAT EEN REGELING TOEPAST WAARIN HET GEBRUIK VAN EEN BEPAALDE FLES AAN BEPAALDE NATIONALE PRODUCENTEN WORDT VOORBEHOUDEN EN HET GEBRUIK VAN EEN SOORTGELIJKE FLES VOOR ALLE ANDEREN STRAFBAAR GESTELD WORDT .
19 DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BETOOGT DAT HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT VAN DE WEIN-VERORDNUNG NIET ONDER ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG VALT, IMMERS :
- NIET IS TE BESCHOUWEN ALS EEN NATIONALE MAATREGEL WELKE AAN HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP MERKBAAR AFBREUK KAN DOEN ;
- ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN VAN TOEPASSING IS ;
- UITSLUITEND HET GEBRUIK VAN DE OORSPRONKELIJKE BOCKSBEUTEL STRAFBAAR STELT EN DUS IN DEN REGEL NIET GELDT VOOR DE IMPORTEURS DIE VAN SOORTGELIJKE FLESSEN GEBRUIK MAKEN, I.E . ZOLANG ZIJ MAAR ENIGSZINS VAN DE ORIGINELE FLESSEN VERSCHILLEN ;
- EEN RECHTVAARDIGING VINDT IN DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT EN DE EERLIJKHEID VAN HET HANDELSVERKEER, MOETENDE DE ORIGINELE BOCKSBEUTEL ALS EEN INDIRECTE AANDUIDING VAN GEOGRAFISCHE HERKOMST WORDEN BESCHOUWD .
20 ER ZIJ IN DE EERSTE PLAATS AAN HERINNERD DAT IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG, IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN, ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING WORDEN VERBODEN . DIT VERBOD GELDT ZODRA DE BETROKKEN MAATREGELEN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN, AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL, KUNNEN BELEMMEREN, ZONDER DAT ER AAN HET HANDELSVERKEER IN DE GEMEENSCHAP MERKBAAR AFBREUK BEHOEFT TE ZIJN GEDAAN .
21 IN DE TWEEDE PLAATS ZIJ OPGEMERKT DAT, NAAR REEDS MEERMALEN WERD OVERWOGEN, EEN NATIONALE REGELING INZAKE DE VERHANDELING VAN EEN PRODUKT, OOK AL GELDT ZIJ ZONDER ONDERSCHEID VOOR NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN, AAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG NIET ONTKOMT, WANNEER ZIJ IN FEITE PROTECTIONISTISCH WERKT IN DIE ZIN DAT EEN TYPISCH NATIONALE PRODUKTIE ERVAN PROFITEERT EN BEPAALDE CATEGORIEEN VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN DEZELFDE MATE WORDEN BENADEELD .
22 EEN REGELING ALS IN ARTIKEL 17 VAN DE WEIN-VERORDNUNG BESLOTEN LIGT, EN WAARIN HET GEBRUIK VAN EEN BEPAALDE FLES AAN BEPAALDE PRODUCENTEN VAN NATIONALE WIJNEN WORDT VOORBEHOUDEN, WERKT DAN OOK PROTECTIONISTISCH, IMMERS BEZORGT ZULKE PRODUCENTEN EEN VOORDEEL TEN OPZICHTE VAN PRODUCENTEN IN ANDERE LID-STATEN DIE VANOUDS VAN DEZELFDE OF NAGENOEG DEZELFDE FLESSEN GEBRUIK MAKEN .
23 WENSEN DE PRODUCENTEN IN DE LID-STAAT VAN UITVOER HUN WIJN TE VERHANDELEN IN DE LID-STAAT WAAR DE IN HET HOOFDGEDING OMSTREDEN VERORDENING WERD VASTGESTELD, DAN ZIEN ZIJ ZICH VERPLICHT HUN WIJN VOOR EEN BEPAALDE MARKT OP ANDERE FLESSEN TE DOEN DAN WAARVAN ZIJ VANOUDS, ZOWEL IN HUN LAND VAN OORSPRONG ALS OP DE MARKT VAN DE ANDERE LID-STATEN, GEBRUIK MAKEN . DIT MAAKT DE VERHANDELING VAN DE WIJNEN MOEILIJKER EN DUURDER, WAARBIJ MET NAME TE DENKEN VALT AAN DE MEERDERE KOSTEN DIE MOETEN WORDEN GEMAAKT OM DE PRODUKTEN, QUA OPMAAK, TE LATEN VOLDOEN AAN DE EISEN GESTELD OP DE MARKT WAARVOOR ZE BESTEMD ZIJN . BEDOELDE PRODUCENTEN ZIEN ZICH VOORTS VERSTOKEN VAN HET HANDELSVOORDEEL DAT VOOR HEN - OP DE MARKT WAAR DE OMSTREDEN REGELING GELDT - HAD KUNNEN ZIJN GELEGEN IN GEBRUIKMAKING VAN DE OPMAAK DIE IN DE STAAT OF HET GEBIED VAN OORSPRONG VANOUDS IN ZWANG IS .
24 OFSCHOON ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN VAN TOEPASSING, BLIJKT ZULK EEN REGELING DUS PROTECTIONISTISCH TE WERKEN, ZODAT ZIJ AAN HET IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG OMSCHREVEN VERBOD NIET ONTKOMT .
25 HET IS IN DE DERDE PLAATS, NAAR REEDS MEERMALEN WERD UITGESPROKEN, JUIST DAT DE BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP WAARTOE DE DISPARITEITEN DER NATIONALE REGELINGEN LEIDDEN, BIJ GEBREKE VAN EEN UITPUTTENDE COMMUNAUTAIRE REGELING BETREFFENDE DE OPMAAK VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN, MOETEN WORDEN AANVAARD VOOR ZOVER ZULK EEN ZONDER ONDERSCHEID VOOR NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN GELDENDE REGELING HAAR RECHTVAARDIGING KAN VINDEN IN DE OMSTANDIGHEID DAT DWINGENDE BEHOEFTEN, MET DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT EN DE EERLIJKHEID VAN HET HANDELSVERKEER VERBAND HOUDENDE, ER OM VRAGEN .
26 ONTEGENZEGGELIJK ZIJN WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN, BEDOELD OM BIJ DE CONSUMENT VERWARRING TUSSEN WIJNEN VAN VERSCHILLENDE OORSPRONG EN KWALITEIT TE VOORKOMEN, IN BEGINSEL GERECHTVAARDIGD . ZULK EEN BEDOELING VERDIENT INZONDERHEID RESPECT WANNEER BIJ BEPAALDE WIJNEN DE TRADITIE OF SPECIFIEKE KENMERKEN EEN BELANGRIJKE ROL SPELEN . IN DE TWEEDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 355/79 WORDT TROUWENS GEZEGD DAT
'
' HET DOEL VAN ELKE OMSCHRIJVING EN AANBIEDINGSVORM MOETEN ZIJN DE EVENTUELE KOPER, ALSMEDE DE OPENBARE INSTANTIES DIE BELAST ZIJN MET HET BEHEER EN DE CONTROLE VAN DE HANDEL IN DE BETROKKEN PRODUKTEN, ZO JUIST EN ZO NAUWKEURIG VOOR TE LICHTEN ALS NODIG IS OM DIE PRODUKTEN TE KUNNEN BEOORDELEN ; DAT HET DERHALVE DIENSTIG IS VOORSCHRIFTEN VAST TE STELLEN WAARDOOR DAT DOEL KAN WORDEN BEREIKT '
', TERWIJL HET VOLGENS DE DERDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS
'
' WENSELIJK IS EEN OPTIMALE VOORLICHTING VAN DE BETROKKENEN NA TE STREVEN, REKENING HOUDEND MET DE VERSCHILLENDE GEBRUIKEN EN TRADITIES IN DE LID-
STATEN EN IN DERDE LANDEN EN MET DE ONTWIKKELING VAN HET COMMUNAUTAIRE RECHT . '
'
27 VOOR ZOVER HET ER ECHTER OM GAAT OF MEN IN EEN NATIONALE REGELING, TER BESCHERMING VAN EEN INDIRECTE AANDUIDING VAN GEOGRAFISCHE HERKOMST - EN DAARMEDE VAN DE CONSUMENT - DE VERHANDELING MAG VERBIEDEN VAN WIJNEN DIE IN EEN BEPAALD SOORT FLES WORDEN INGEVOERD, ZIJ EROP GEWEZEN DAT VOOR DE VERDEDIGING VAN DE CONSUMENT EN VOOR DE BIJ DE AANBIEDING VAN WIJNEN TE BETRACHTEN EERLIJKHEID VAN HET HANDELSVERKEER DIENT TE WORDEN GEZORGD MET WEDERZIJDSE EERBIEDIGING VAN DE BONAFIDE PRAKTIJKEN DIE IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN VANOUDS WORDEN TOEGEPAST .
28 BLIJKENS DE TEN DEZE VOOR HET HOF GEVOERDE DEBATTEN DIENEN FLESSEN VAN HET TYPE BOCKSBEUTEL C.Q . FLESSEN DIE DAARVAN DOOR DE CONSUMENT NIET TE ZIJN ONDERSCHEIDEN, VANOUDS VOOR DE VERHANDELING VAN WIJNEN DIE UIT BEPAALDE GEBIEDEN VAN ITALIE AFKOMSTIG ZIJN . HET EXCLUSIEF GEBRUIK VAN EEN BEPAALDE FLES, ZOALS DIE IN EEN LID-STAAT DOOR EEN BINNENLANDSE REGELING WORDT VERZEKERD, MAG DUS NIET WORDEN GEBEZIGD ALS ARGUMENT OM DE INVOER TEGEN TE GAAN VAN WIJNEN VAN OORSPRONG UIT EEN ANDERE LID-STAAT IN DEZELFDE OF GELIJKSOORTIGE FLESSEN DIE ALDAAR VANOUDS TE GOEDER TROUW WORDEN GEBRUIKT .
29 VOOR ZOVER DE DUITSE REGERING BETOOGT DAT DE VERHANDELING VAN WIJN VAN VERSCHILLENDE HERKOMST IN EENZELFDE SOORT FLESSEN DE CONSUMENT IN DWALING KAN BRENGEN, ZIJ EROP GEWEZEN DAT DE COMMUNAUTAIRE VOORSCHRIFTEN BETREF
FENDE DE ETIKETTERING VAN WIJNEN, EN WEL MET NAME DE ARTIKELEN 12-18 VAN VERORDENING NR . 355/79 BETREFFENDE DE ETIKETTERING VAN IN BEPAALDE STREKEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN, ALS EEN SPECIALE REGELING TER VOORKOMING VAN DE GEVREESDE VERWARRING ZIJN TE BESCHOUWEN .
30 OP DE EERSTE VRAAG DIENT DERHALVE TE WORDEN GEANTWOORD DAT HET ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS TE BESCHOUWEN WANNEER EEN LID-STAAT OP DE INVOER VAN WIJN VAN OORSPRONG UIT EEN ANDERE LID-STAAT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING TOEPAST WAARIN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM WORDT VOORBEHOUDEN AAN BEPAALDE NATIONALE PRODUCENTEN EN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN DIE OF VAN EEN SOORTGELIJKE VORM IN DE LID-STAAT VAN OORSPRONG AAN EEN BONAFIDE, TRADITIONELE PRAKTIJK BEANTWOORDT .
ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG ( TWEEDE VRAAG )
31 DE NATIONALE RECHTER WENST TE WETEN OF EEN VAN DE UITZONDERINGEN WELKE IN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG WORDEN GEMAAKT OP HET GRONDBEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, DE TOEPASSING VERMAG TE RECHTVAARDIGEN VAN EEN REGELING WAARIN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM AAN EEN CATEGORIE VAN NATIONALE WIJNPRODUCENTEN WORDT VOORBEHOUDEN .
32 DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT TEN DEZE IN DE EERSTE PLAATS BETOOGD DAT ARTIKEL 17 VAN DE WEIN-VERORDNUNG ZIJN RECHTVAARDIGING ZOU VINDEN IN REDENEN VAN OPENBARE ORDE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG, IMMERS OP OVERTREDING VAN DE ALDAAR GEGEVEN VOORSCHRIFTEN IS STRAF GESTELD .
33 OPGEMERKT ZIJ DAT DE OPENBARE ORDE, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG, NIET REEDS MAG WORDEN INGEROEPEN WANNEER IN EEN REGELING STRAFSANCTIES ZIJN VOORZIEN .
34 DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT IN DE TWEEDE PLAATS BETOOGD DAT DE AANBIEDING VAN WIJN UIT FRANKEN EN BADEN IN DE OORSPRONKELIJKE BOCKSBEUTEL ALS EEN INDIRECTE AANDUIDING VAN GEOGRAFISCHE HERKOMST EN, EO IPSO, VOOR DE PRODUCENTEN GEVESTIGD IN DE BEPAALDE STREEK WAARAAN IN DE OMSTREDEN VERORDENING RECHTMATIG BESCHERMING WERD GEBODEN, ALS EEN RECHT VAN INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM IS TE BESCHOUWEN .
35 ZONDER DAT OP DE DOOR DEZE STELLING OPGEWORPEN RECHTSVRAGEN BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN, KAN WORDEN OPGEMERKT DAT DE PRODUCENTEN DIE VANOUDS FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM GEBRUIKEN, IN IEDER GEVAL NIET EEN RECHT VAN INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM MOGEN INROEPEN OM DE INVOER TEGEN TE GAAN VAN WIJNEN VAN OORSPRONG UIT EEN ANDERE LID-STAAT IN DEZELFDE OF GELIJKSOORTIGE FLESSEN DIE IN DIE LID-STAAT VANOUDS TE GOEDER TROUW WORDEN GEBRUIKT .
36 DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT ER TENSLOTTE OP GEWEZEN DAT EEN DUITSE VERENIGING, GENAAMD
'
' FRANKENWEIN-FRANKENLAND E . V . '
', DIE ZICH MET NAME TEN DOEL STELT HET EXCLUSIEF RECHT TOT GEBRUIK VAN DE BOCKSBEUTEL VOOR HET BOTTELEN VAN FRANKISCHE WIJN TE BESCHERMEN, OP 4 JUNI 1978 EEN
'
' VERBANDSZEICHEN '
'
HEEFT GEDEPONEERD, WAAROP EEN ORIGINELE BOCKSBEUTEL - MET EEN ETIKET IN FIGURATIEVE VORM - IS AFGEBEELD . DE REGERING LEIDT HIERUIT AF DAT DE VERENIGING AANSPRAAK KAN MAKEN OP EEN RECHT VAN INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM EN MEENT DAT HET ALDUS GEDEPONEERDE VERBANDSZEICHEN AAN WAARDE ZOU INBOETEN, INDIEN DE ORIGINELE BOCKSBEUTEL VOOR WIJNEN VAN ANDERE HERKOMST ZOU KUNNEN WORDEN GEBRUIKT .
37 IN ZOVERRE ZIJ OPGEMERKT DAT AAN HET FEIT DAT EEN VERENIGING VAN PRODUCENTEN EEN
'
' VERBANDSZEICHEN '
'
HEEFT GEDEPONEERD WAAROP EEN FLES VAN EEN BEPAALDE VORM IS AFGEBEELD - MET EEN ETIKET IN FIGURATIEVE VORM - EN AAN DE DAARIN GELEGEN BESCHERMING GEEN ENKELE CONSEQUENTIE KAN WORDEN VERBONDEN VOOR DE VRAAG OF EEN NATIONALE REGELING WAARIN HET GEBRUIK VAN EEN FLES VAN DIE VORM AAN DE PRODUCENTEN VAN WIJNEN VAN BEPAALDE GEBIEDEN WORDT VOORBEHOUDEN, DE TOETS VAN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG KAN DOORSTAAN .
38 IN ANTWOORD OP DE TWEEDE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER DIENT DERHALVE TE WORDEN UITGESPROKEN DAT ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN, VOORTVLOEIENDE UIT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARIN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM WORDT VOORBEHOUDEN AAN BEPAALDE NATIONALE PRODUCENTEN OF HANDELAREN, GEEN RECHTVAARDIGING KUNNEN VINDEN IN :
- REDENEN VAN OPENBARE ORDE, OM HET EVEN OF DE REGELING STRAFBEPALINGEN BEVAT ;
- REDENEN VERBAND HOUDENDE MET DE BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM, INGEROEPEN OP GROND DAT HET GEBRUIK VAN ZULKE FLESSEN DOOR DE NATIONALE PRODUCENTEN OP EEN TRADITIE BERUST, WANNEER
DEZELFDE OF SOORTGELIJKE FLESSEN VOLGENS BONAFIDE TRADITIONELE PRAKTIJKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VOOR DE VERHANDELING VAN WIJNEN VAN HERKOMST UIT DIE STAAT WORDEN GEBRUIKT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
39 DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KOMEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING . AANGEZIEN DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, HEEFT DEZE OVER DE KOSTEN TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN, DOOR HET LANDGERICHT MUNCHEN II BIJ BESCHIKKING VAN 28 JANUARI 1983 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG IS IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT HET ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS TE BESCHOUWEN WANNEER EEN LID-STAAT OP DE INVOER VAN WIJN VAN OORSPRONG UIT EEN ANDERE LID-STAAT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING TOEPAST WAARIN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM WORDT VOORBEHOUDEN AAN BEPAALDE NATIONALE PRODUCENTEN EN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN DIE OF VAN EEN SOORTGELIJKE VORM IN DE LID-STAAT VAN OORSPRONG AAN EEN BONAFIDE, TRADITIONELE PRAKTIJK BEANTWOORDT .
2.ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG IS IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN, VOORTVLOEIENDE UIT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARIN HET GEBRUIK VAN FLESSEN VAN EEN BEPAALDE VORM WORDT VOORBEHOUDEN AAN BEPAALDE NATIONALE PRODUCENTEN EN HANDELAREN, GEEN RECHTVAARDIGING KUNNEN VINDEN IN :
- REDENEN VAN OPENBARE ORDE, OM HET EVEN OF DE REGELING STRAFBEPALINGEN BEVAT ;
- REDENEN VERBAND HOUDENDE MET DE BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM, INGEROEPEN OP GROND DAT HET GEBRUIK VAN ZULKE FLESSEN DOOR DE NATIONALE PRODUCENTEN OP EEN TRADITIE BERUST, WANNEER DEZELFDE OF SOORTGELIJKE FLESSEN VOLGENS BONAFIDE TRADITIONELE PRAKTIJKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VOOR DE VERHANDELING VAN WIJNEN VAN HERKOMST UIT DIE STAAT WORDEN GEBRUIKT .