Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 25 januari 2017 – ANKO mot kommissionen
(mål T‑768/14)
”Skiljedomsklausul – Bidragsavtal ingånget inom ramen för sjunde ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007 – 2013) – Pocemon-projektet– Bidragsberättigade kostnader – Motkrav – Återbetalning av belopp som utbetalats – Dröjsmålsränta”
1.      Domstolsförfarande – Talan väckt vid tribunalen med stöd av en skiljedomsklausul – Avtal som omfattas av nationell rätt – Tillämpligheten av materiell nationell rätt – Nationella bestämmelser om behörighet är inte tillämpliga – Nationella bevisregler i materiell rätt
(Artikel 272 FEUF)
(se punkterna 41 och 42)
2.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Revisionsrapport upprättad av kommissionen – Revisionsrapporten utgör inte en föreberedande handling till en rättsakt som går någon emot – Principerna om ett kontradiktoriskt förfarande och rätten att bli hörd är inte tillämpliga
(Artiklarna 288 FEUF och 299 FEUF)
(se punkterna 47–49)
3.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Styrkande av de uppgivna kostnaderna – Fördelning av bevisbördan
(Artikel 317 FEUF)
(se punkterna 57–59, 133 och 134)
4.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Styrkande av de uppgivna kostnaderna – Personalkostnader – Icke-iakttagande av skyldigheten att inge tillförlitliga tidrapporter i syfte att styrka de bokförda personalkostnaderna för genomförandet av stödavtalen – Icke-stödberättigande kostnader
(se punkterna 77–97)
5.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Styrkande av de uppgivna kostnaderna – Finansiell revision av kommissionen – Vägran att utge de uppgifter som revisorerna begärt – Villkoren för beviljandet av stödet har inte iakttagits
(se punkterna 115–124)
6.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Förfarande inlett av kommissionen i syfte att återkräva de förskott som betalats ut inom ramen för det beviljade stödet – Begäran om återbetalning följer av bestämmelser i avtal – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(se punkt 140)
7.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Förfarande inlett av kommissionen i syfte att återkräva de förskott som betalats ut inom ramen för det beviljade stödet – Beaktande av slutsatser i en slutgiltig revisionsrapport
(se punkt 148)
Saken
För det första en talan med stöd av artikel 272 FEUF om fastställelse av att kommissionens begäran om återbetalning av det belopp som betalats ut till sökanden på grundval av avtalet nr 216088 för finansiering av projektet ”Point Of CarE MONitoring and Diagnostics for Autoimmune Diseases”, som ingåtts mot bakgrund av Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013), är ogrundad, och, för det andra, ett genkäromål med yrkande om att sökanden ska förpliktas återbetala det belopp som felaktigt betalats ut i enlighet med detta avtal.
Domslut
1)
Den talan som väckts av ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias ogillas.
2)
ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias ska till Europeiska kommissionen betala 377 733,93 euro, jämte dröjsmålsränta med 3,75 procent från och med den 3 maj 2014 till dess att full betalning för skadeståndet erlagts.
3)
ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias ska ersätta rättegångskostnaderna.