62020TJ0452_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο πενταμελές τμήμα) της 24ης Μαΐου 2023 – Meta Platforms Ireland κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑452/20) (
1
)
«Ανταγωνισμός – Αγορά δεδομένων – Διοικητική διαδικασία – Άρθρο 18, παράγραφος 3, και άρθρο 24, παράγραφος 1, στοιχείο δʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 1/2003 – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Εικονική αίθουσα δεδομένων – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Ασφάλεια δικαίου – Δικαιώματα άμυνας – Αναγκαιότητα των ζητούμενων πληροφοριών – Κατάχρηση εξουσίας – Δικαίωμα στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής – Αναλογικότητα – Αρχή της χρηστής διοικήσεως – Επαγγελματικό απόρρητο»
1.
Ένδικη διαδικασία – Αιτήματα του δικογράφου – Προσαρμογή κατά τη διάρκεια της δίκης – Απόφαση που τροποποιεί κατά τη διάρκεια της δίκης την προσβαλλόμενη απόφαση – Προσαρμογή των αιτημάτων και των αρχικών ισχυρισμών – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86)
(βλ. σκέψεις 24-31)
2.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αίτηση που αφορά εσωτερικά έγγραφα τα οποία περιέχουν ορισμένους όρους αναζήτησης – Υποχρέωση ειδικής αιτιολογήσεως κάθε όρου αναζήτησης – Δεν υφίσταται
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 33-51)
3.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Έννομο συμφέρον – Έννομο συμφέρον προβολής λόγου ακυρώσεως – Λόγος ακυρώσεως που μπορεί να ωφελήσει τον προσφεύγοντα – Δεν υφίσταται – Απαράδεκτο
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 57-60)
4.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Απαίτηση για την ύπαρξη σχέσεως αναγκαιότητας μεταξύ των ζητούμενων πληροφοριών και της διερευνούμενης παραβάσεως – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Αίτηση που αφορά εσωτερικά έγγραφα τα οποία περιέχουν ορισμένους όρους αναζήτησης – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως όσον αφορά τον αναγκαίο χαρακτήρα των ζητούμενων πληροφοριών – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 §§ 1 και 3)
(βλ. σκέψεις 66-70, 87-104)
5.
Προσφυγή ακυρώσεως – Ακυρωτική απόφαση – Περιεχόμενο – Μερική ακύρωση πράξεως του δικαίου της Ένωσης – Προϋπόθεση – Δυνατότητα διαχωρισμού των ακυρώσιμων στοιχείων της προσβαλλόμενης πράξης
(Άρθρο 264 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 73, 74)
6.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Απαίτηση για την ύπαρξη σχέσεως αναγκαιότητας μεταξύ των ζητούμενων πληροφοριών και της διερευνούμενης παραβάσεως – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Αίτηση που αφορά εσωτερικά έγγραφα τα οποία περιέχουν ορισμένους όρους αναζήτησης – Σφαιρική εκτίμηση της τηρήσεως της αρχής της αναγκαιότητας – Δεν χωρεί
(Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 §§ 1 και 3)
(βλ. σκέψεις 75, 76)
7.
Ένδικη διαδικασία – Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας – Ισχυρισμός προβαλλόμενος για πρώτη φορά κατά το στάδιο της απαντήσεως – Απαράδεκτο – Παρόμοιες απαιτήσεις όσον αφορά νέα επιχειρήματα στρεφόμενα κατά στοιχείων που δεν αμφισβητούνται με το δικόγραφο της προσφυγής
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 84)
(βλ. σκέψεις 82-86)
8.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Δικαιώματα άμυνας – Αίτηση παροχής πληροφοριών στο πλαίσιο του σταδίου της προκαταρκτικής εξετάσεως – Ανεπανόρθωτη προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας της οικείας επιχειρήσεως – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 111-122)
9.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Προσβολή της ιδιωτικής ζωής – Επιτρεπτό – Προϋποθέσεις – Περιορισμός ο οποίος προβλέπεται από τον νόμο
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 7 και 52 § 1· Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 138-147)
10.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Προσβολή της ιδιωτικής ζωής – Επιτρεπτό – Προϋποθέσεις – Επιδίωξη σκοπών γενικού συμφέροντος αναγνωριζόμενων από την Ένωση
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 7 και 52 § 1· Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 148-151)
11.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Προσβολή της ιδιωτικής ζωής – Επιτρεπτό – Προϋποθέσεις – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας – Αίτηση παροχής πληροφοριών καλύπτουσα ορισμένα έγγραφα τα οποία δεν σχετίζονται με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες της οικείας επιχειρήσεως και τα οποία ενδέχεται να περιέχουν ευαίσθητα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα – Εξέταση των εν λόγω εγγράφων σε εικονική αίθουσα δεδομένων πριν αυτά συμπεριληφθούν στον φάκελο της έρευνας – Περιορισμός στην άσκηση του δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής ζωής ο οποίος είναι πρόσφορος, αναγκαίος και μη δυσανάλογος
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 7 και 52 § 1· Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 153-196)
12.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Επαγγελματικό απόρρητο – Αίτηση παροχής πληροφοριών
(Άρθρο 339 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρα 18 και 28)
(βλ. σκέψεις 200-210)
13.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Εξουσίες της Επιτροπής – Όρια – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας – Παραβίαση – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 213-219)
14.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Αίτηση παροχής πληροφοριών – Υποχρέωση της Επιτροπής να εξετάζει με επιμέλεια και αμεροληψία όλα τα συναφή στοιχεία – Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοικήσεως – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3)
(βλ. σκέψεις 222-226)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η Meta Platforms Ireland Ltd φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.
3)
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας φέρει τα δικαστικά έξοδά της.
(
1
)	ΕΕ C 287 της 31.8.2020.