62021TJ0065_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti razširjeni senat) z dne 20. decembra 2023 – enercity/Komisija
(Zadeva T‑65/21) (
1
)
„Konkurenca – Koncentracije – Nemška trga elektrike in plina – Sklep, s katerim je koncentracija razglašena za združljivo z notranjim trgom – Pojem ‚ena sama koncentracija‘ – Razmejitev trga – Presoja učinkov koncentracije na konkurenco – Očitne napake pri presoji – Dolžnost skrbnega ravnanja – Zloraba pooblastil“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Sklep Komisije o razglasitvi koncentracije za združljivo z notranjim trgom – Tožba podjetja, ki je konkurent strank koncentracije – Sklep, ki povzroči takojšnjo spremembo stanja zadevnega trga – Neposredno nanašanje na tožečo stranko
(Člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točko 79.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje – Merila – Sklep Komisije o razglasitvi koncentracije za združljivo z notranjim trgom – Tožba podjetja, ki je konkurent strank koncentracije – Podjetje, ki je aktivno sodelovalo v upravnem postopku in je utemeljilo posebne okoliščine, značilne za vpliv na njegov položaj na trgu – Dopustnost
(Člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 80 do 84.)
3.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Ena sama koncentracija – Pojem – Pogoji – Medsebojno odvisne koncentracije, ki enemu ali več podjetjem omogočajo neposredni ali posredni ekonomski nadzor nad dejavnostjo enega ali več drugih podjetij – Pridobitev nadzora neodvisnih podjetij nad različnimi cilji v okviru izmenjave sredstev – Izključitev – Neobstoj funkcionalne povezave med zadevnimi koncentracijami
(Uredba Sveta št. 139/2004, uvodna izjava 20 in člen 3(1))
(Glej točke od 92 do 96 in od 103 do 109.)
4.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Sprejetje sklepa o ugotovitvi združljivosti koncentracije z notranjim trgom – Zaveze zadevnih podjetij, zaradi katerih lahko priglašena operacija postane združljiva z notranjim trgom – Diskrecijsko odločanje – Sodni nadzor – Meje
(Člen 263 PDEU; Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(c) in 8(2))
(Glej točke od 112 do 118.)
5.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Upoštevanje podatkov, ki so jih predložile udeleženke koncentracije – Dopustnost
(Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(c) in 8(2))
(Glej točke od 126 do 132.)
6.
Ničnostna tožba – Nadzor zakonitosti – Merila – Upoštevanje zgolj dejanskih in pravnih elementov, ki so obstajali ob sprejetju spornega akta – Trditve tožeče stranke, ki se nanašajo na analizo, ki jo je Komisija opravila po sprejetju navedenega akta, vendar temelji na podatkih, ki so obstajali na dan sprejetja tega akta – Dopustnost – Pogoji
(Člen 263 PDEU; Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(c) in 8(2))
(Glej točke od 135 do 141.)
7.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep o uporabi pravil o koncentracijah podjetij – Sklep o odobritvi koncentracije
(Člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(c) in 8(2))
(Glej točke od 170 do 174.)
8.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Opredelitev upoštevnega trga – Merila – Zamenljivost proizvodov – Zamenljivost z vidika povpraševanja – Ocena zamenljivosti maloprodajne dobave električne energije in plina v okviru pogodbe o osnovni oskrbi in posebnih pogodb
(Uredba Sveta št. 139/2004, člen 2)
(Glej točke od 185 do 213.)
9.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Opredelitev upoštevnega trga – Vpliv predhodne prakse odločanja Komisije – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 139/2004, člen 2)
(Glej točke od 214 do 216 in 244.)
10.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Opredelitev upoštevnega trga – Možnost, da Komisija pusti to opredelitev odprto – Pogoji
(Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(b) in (c) ter 8(2))
(Glej točke 254, 260 in 263.)
11.
Koncentracije podjetij – Ocena združljivosti z notranjim trgom – Ustvarjanje ali krepitev prevladujočega položaja, ki bistveno ovira učinkovito konkurenco na notranjem trgu – Pregled Komisije – Presoja protikonkurenčnih učinkov koncentracije – Indici – Veliki tržni deleži
(Uredba Sveta št. 139/2004, uvodna izjava 32 in člen 2; Sporočilo Komisije 2004/C 31/03, točki 17 in 18)
(Glej točke od 282 do 285.)
12.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Sklep Komisije o razglasitvi koncentracije za združljivo z notranjim trgom – Presoja protikonkurenčnih učinkov koncentracije – Dokazno breme stranke, ki izpodbija analizo Komisije v zvezi s tem
(Uredba Sveta št. 139/2004, členi 2, 6(1)(c) in 8(2))
(Glej točke 318, 322, 330, 331, od 340 do 342, 346, 355, 362, 364, 372 in 373.)
13.
Koncentracije podjetij – Pregled Komisije – Ekonomske presoje – Diskrecijska pravica – Dolžnost skrbnega ravnanja – Obseg
(Uredba Sveta št. 139/2004)
(Glej točke od 383 do 387.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družba enercity AG nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije ter družb E.ON SE in RWE AG.
(
1
)	UL C 138, 19.4.2021.