62021TJ0579_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 24.5.2023 – Gusachenka v. neuvosto
(asia T-579/21) (
1
)
(Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjän tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Jäsenvaltioiden alueelle pääsyä koskevat rajoitukset – Kantajan nimen merkitseminen kyseessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elinten luetteloihin – Arviointivirhe – Oikeasuhteisuus – Sananvapaus)
1.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Valvonnan laajuus – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Tosiseikkaperusta – Konkreettiset, täsmälliset ja yhtäpitävät tiedot
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/1002, liite; neuvoston asetukset N:o 765/2006 ja 2021/997, liite)
(ks. 19–22 kohta)
2.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisperusteet – Luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka hyötyvät Lukašenkan hallinnosta tai tukevat sitä – Tehtävät, joihin kuuluu vastuu virheellisten tietojen toimittamisesta yleisölle vaalituloksista, mielenosoituksista ja valtion viranomaisten toteuttamista sortotoimista, kuuluvat tällaisten toimenpiteiden soveltamisalaan – Arviointivirhettä ei ole tehty
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/1002, 3 Artiklan 1 kohdan b alakohta ja 4 artiklan 1 kohdan b alakohta sekä liite; neuvoston asetuksen N:o 765/2006 2 artiklan 5 kohta ja neuvoston asetuksen 2021/997 liite)
(ks. 25–27, 33–37, 40–42, 52, 56, 57 ja 65 kohta)
3.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Neuvosto ei ole jäädyttänyt rinnastettavassa tilanteessa olevien henkilöiden varoja – Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/1002, liite; neuvoston asetukset N:o 765/2006 ja 2021/997, liite)
(ks. 60 ja 61 kohta)
4.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen maahantulon ja kauttakulun kieltäminen sekä varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Sananvapauden rajoittaminen – Rajoittavat toimenpiteet, joilla on yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan legitiimi tavoite – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/1002, 3 artiklan 6 kohta sekä 5 ja 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 765/2006 3 ja 8 a artikla sekä neuvoston asetus 2021/997)
(ks. 71–92 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Siarhei Gusachenka vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 11, 10.1.2022