62021TO0095_INF
Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 22 czerwca 2021 r. –Portugalia/Komisja
(sprawa T‑95/21 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Pomoc państwa – System pomocy wdrożony przez Portugalię na rzecz wolnej strefy celnej na Maderze – Zastosowanie tego systemu pomocy z naruszeniem decyzji Komisji C(2007) 3037 final i C(2013) 4043 final – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny z rynkiem wewnętrznym i nakazująca odzyskanie pomocy – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru
1.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 15–18)
2.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Obowiązek dostarczenia konkretnych i precyzyjnych wskazówek wspartych szczegółowymi dowodami z dokumentów
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 22–24)
3.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda, na którą może powoływać się państwo członkowskie – Obowiązek ustalenia poważnego negatywnego wpływu na wypełnianie zadań państwa, na porządek publiczny lub na funkcjonowanie całego sektora gospodarki w przypadku niezastosowania środków tymczasowych
(art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 25)
4.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy państwa – Interes ogólny broniony przez Komisję a interes beneficjenta pomocy – Brak wyjątkowych okoliczności – Pierwszeństwo interesu ogólnego
(art. 108 ust. 2, art. 278 TFUE)
(zob. pkt 29–38)
5.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda, która już wystąpiła – Naprawienie wychodzące poza cel postępowania w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 2)
(zob. pkt 43)
Przedmiot
Oparte na art. 278 i 279 TFUE żądanie zarządzenia środków tymczasowych polegających, z jednej strony, na uzyskaniu zawieszenia wykonania decyzji Komisji C(2020) 8550 final z dnia 4 grudnia 2020 r. w sprawie systemu pomocy SA.21259 (2018/C) (ex 2018/NN) wdrożony przez Portugalię na rzecz wolnej strefy celnej na Maderze (WSCM) – System III i, z drugiej strony, nakazanie Komisji, aby ta nie publikowała tej decyzji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej aż do wydania wyroku w postępowaniu w sprawie głównej.
Sentencja
1)
Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony.
2)
Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.