62020TO0163(02)_INF
Kendelse afsagt af Rettens præsident den 25. maj 2020 –Isopix mod Parlamentet
(Sag T-163/20 R og T-163/20 R II)
»Særlige rettergangsformer – offentlige tjenesteydelseskontrakter – levering af fotografiske tjenesteydelser – begæring om udsættelse af gennemførelse – åbenbart, at hovedsagen delvist må afvises – afvisning – uopsættelighed – fumus boni juris – interesseafvejning«
1.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – hovedsagen kan umiddelbart antages til realitetsbehandling
(Art. 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 1 og 2)
(jf. præmis 22-24)
2.
Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – afgørelse fra Parlamentet om afvisning af et bud afgivet af en bydende i forbindelse med et offentligt udbud – bedømmelse af denne afgørelses endelige karakter i lyset af dens indhold og den sammenhæng, hvori den indgår – afgørelsens karakter af mellemliggende afgørelse – afgørelsen kan ikke anses for bebyrdende – afvisning
(Art. 278 TEUF)
(jf. præmis 25-27 og 33-36)
3.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab – tabets alvorlige karakter – situation, der kan bringe det sagsøgende selskabs eksistens i fare – analyse under hensyntagen til virksomhedens størrelse og omsætning samt kendetegnene ved den koncern, som den tilhører – hensyn til omstændighederne i den enkelte sag
(Art. 278 TEUF og 279 TEUF)
(jf. præmis 27-30, 33 og 36)
4.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser for tildeling – fumus boni juris – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – kumulativ karakter – afvejning af samtlige interesser i sagen – rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse – skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler
(Art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)
(jf. præmis 40 og 41)
5.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – uopsættelighed – bedømmelse i tvister vedrørende indgåelse af offentlige kontrakter – alvorlig skade – tilstrækkeligt i tilfælde af særligt alvorlig fumus boni juris, der udgøres af en åbenlys og alvorlig retsstridighed – betingelse – indgivelse af anmodning om foreløbige forholdsregler inden for stand still-perioden inden indgåelsen af kontrakten med den valgte tilbudsgiver
(Art. 278 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47)
(jf. præmis 44-48)
6.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – alvorlig og uoprettelig skade – skadens uoprettelige karakter – bedømmelse i tvister vedrørende indgåelse af offentlige kontrakter
(Art. 268 TEUF)
(jf. præmis 50)
7.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser for tildeling – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en af Parlamentet vedtaget afgørelse om afvisning af et bud afgivet af en bydende i forbindelse med et offentligt udbud – anbringender, der vedrører et medlem af bedømmelsesudvalgets upartiske og objektive udøvelse af sine funktioner – anbringender vedrørende komplekse retlige spørgsmål – anbringender, som umiddelbart ikke er uden grundlag
(Art. 278 TEUF)
(jf. præmis 66, 69, 75 og 76)
8.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser for tildeling – afvejning af samtlige interesser i sagen – udsættelse af gennemførelsen af en afgørelse vedtaget af Parlamentet om afvisning af et bud afgivet af en bydende i forbindelse med et offentligt udbud – den sagsøgende bydendes interesse i at forbeholde sig muligheden for at få tildelt den pågældende kontrakt mere tungtvejende end Parlamentets interesse i at sikre kontinuiteten i tjenesten
(Art. 278 TEUF)
(jf. præmis 77, 83 og 84)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 278 TEUF og 279 TEUF med påstand, i sag T-163/20 R, om udsættelse af gennemførelsen af Parlamentets afgørelse af 24. marts 2020, hvorved sagsøgeren blev informeret om, at denne virksomheds bud på den offentlige kontrakt COMM/DG/AWD/2019/854 ikke var blevet antaget, og at kontrakten var blevet tildelt en anden tilbudsgiver, samt om, at Retten pålægger Parlamentet at fremlægge analyserapporten vedrørende buddene, og, i sag T-163/20 R II, om udsættelse af gennemførelsen af Parlamentets afgørelse af 17. april 2020, hvorved sagsøgeren blev informeret om, at dennes bud på den offentlige kontrakt COMM/DG/AWD/2019/854 var blevet afvist med den begrundelse, at det ikke opfyldte udvælgelseskriterierne vedrørende den finansielle og økonomiske kapacitet.
Konklusion
1)
Gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse af 24. marts 2020, hvorved Isopix SA blev informeret om, at denne virksomheds bud på den offentlige kontrakt COMM/DG/AWD/2019/854 ikke var blevet antaget, og at kontrakten var blevet tildelt en anden tilbudsgiver, udsættes.
2)
Parlamentet pålægges at tilsende Isopix analyserapporten vedrørende buddene i den ikke-fortrolige udgave.
3)
Begæringen om foreløbige forholdsregler i sag T-163/20 R II afvises.
4)
Kendelse af 3. april 2020, Isopix mod Parlamentet (T-163/20 R), og af 22. april 2020, Isopix mod Parlamentet (T-163/20 R II), ophæves.
5)
Afgørelsen om sagsomkostningerne udsættes.