62021TJ0238_INF
Решение на Общия съд (десети състав) от 10 май 2023 г. —Ryanair/Комисия (SAS II; COVID‑19)
(Дело T‑238/21) (
1
)
„Държавни помощи — Пазари на въздушния транспорт в Дания и Швеция — Помощ, предоставена от Дания и Швеция в полза на авиокомпания в рамките на пандемията от COVID‑19 — Рекапитализация на SAS — Решение да не се повдигат възражения — Жалба за отмяна — Лично засягане — Съществено засягане на конкурентното положение — Допустимост — Временна рамка за мерки за държавна помощ — Мярка за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка — Спазване на изискванията на временната рамка“
1.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане — Критерии — Решение на Комисията, в което се стига до извод за съвместимост на помощта с вътрешния пазар — Жалба на конкурентно предприятие, обоснована от съществено засягане на положението му на пазара — Допустимост
(член 108, параграфи 2 и 3 и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 13—22)
2.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Пряко засягане — Критерии — Решение на Комисията, в което се стига до извод за съвместимост на помощта с вътрешния пазар — Жалба от конкурентно предприятие на предприятието получател — Конкурентно предприятие, което e установило, че е пряко засегнато
(член 108, параграфи 2 и 3 и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 23)
3.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Съобщения, приети от Комисията — Временна рамка за държавни помощи в подкрепа на икономиката в условията на пандемията от COVID‑19 — Правно естество — Указания за поведение, предполагащи самоограничаване на Комисията при упражняването на правото ѝ на преценка — Възможност за Комисията да се отклони от тях
(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; Известие 2020/C 91 I/01 на Комисията)
(вж. т. 32—34)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Помощи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка — Преценка — Мярка за помощ в полза на авиокомпания, която е важна за националната икономика в контекста на пандемията от COVID‑19 — Преценка предвид съобщението на Комисията относно временната рамка за мерки за държавна помощ в подкрепа на икономиката в условията на пандемията от COVID‑19 — Мярка за помощ, състояща се в рекапитализация на авиокомпанията — Мярка, която включва механизъм за насърчаване на връщането на получения капитал — Липса на грешка в преценката
(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; точки 57, 61, 62 и 68 от Известие 2020/C 91 I/01 на Комисията)
(вж. т. 43—48)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Помощи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка — Преценка — Мярка за помощ в полза на авиокомпания, която е важна за националната икономика в контекста на пандемията от COVID‑19 — Преценка предвид съобщението на Комисията относно временната рамка за мерки за държавна помощ в подкрепа на икономиката в условията на пандемията от COVID‑19 — Мярка за помощ, състояща се в рекапитализация на авиокомпанията — Мярка, която трябва да включва механизъм за увеличаване на възнаграждението на държавата — Наличие на алтернативен механизъм, произтичащ от цялостната структура на мярката за рекапитализация — Явна грешка в преценката
(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; Известие 2020/C 91 I/01 на Комисията)
(вж. т. 50—82)
6.
Жалба за отмяна — Предмет — Частична отмяна — Условие — Възможност за отделяне на оспорваните разпоредби — Обективен критерий — Неизпълнено условие
(член 263 ДФЕС)
(вж. т. 83—88)
Диспозитив
1)
Отменя Решение C(2020) 5750 final на Комисията от 17 април 2020 г. относно държавните помощи SA.57543 (2020/N) — Дания и SA.58342 (2020/N) — Швеция за рекапитализацията на SAS AB в контекста на пандемията от COVID‑19.
2)
Осъжда Европейската комисия да понесе, наред с направените от нея съдебни разноски, и тези на Ryanair DAC, с изключение на разноските във връзка с встъпванията.
3)
Осъжда Кралство Дания, Кралство Швеция и SAS да понесат, наред с направените от тях съдебни разноски, и тези на Ryanair във връзка със съответните им встъпвания.
(
1
)	ОВ C 242, 21.6.2021 г.