Cerere de decizie preliminară introdusă de Consiglio di Stato (Italia) la 24 august 2015 - Autorità Garante della Concorrenza e del mercato/Italsempione - Spedizioni Internazionali SpA
(Cauza C-450/15)
Limba de procedură: italiana
Instanța de trimitere
Consiglio di Stato
Părțile din procedura principală
Recurentă: Autorità Garante della Concorrenza e del mercato
Intimată: Italsempione - Spedizioni Internazionali SpA
Întrebarea preliminară
Principiul proporționalității, care trebuie să orienteze procesul de cuantificare a sancțiunilor – astfel cum afirmă articolul 49 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – se opune unei interpretări a articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/20031, precum cea consacrată de Comisia Europeană prin Orientările privind calcularea amenzilor (2006/C 201/02) și practicii, inclusiv naționale, de aplicare a acestuia, potrivit cărora sancțiunea care urmează să fie aplicată întreprinderilor care au încălcat interdicția privind înțelegerile care restrâng concurența se determină prin aplicarea circumstanțelor [atenuante sau agravante] la cuantumul de bază rezultat din luarea în calcul a diverșilor factori de care trebuie să se țină seama potrivit reglementării Uniunii Europene și, în orice caz, înainte de reducerea până la limita de 10 % din cifra de afaceri, cu riscul ca aplicarea circumstanțelor atenuante la cuantumul de bază să fie absolut nesusceptibilă să producă efectul de individualizare a sancțiunii pe care îl vizează, dimpotrivă, circumstanțele prin intermediul adaptării cuantumului respectiv în funcție de caracteristicile specifice ale cazului concret?
____________
1     Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, p. 1, Ediție specială, 08/vol. 1, p. 167).