62015TJ0522_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 11. julija 2019 –CCPL in drugi/Komisija
(Zadeva T‑522/15)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg živilskih embalaž za prodajo na drobno – Sklep o ugotovitvi kršitve člena 101 PDEU – Odgovornost za kršitveno ravnanje – Smernice iz leta 2006 o načinu določanja glob – Vrednost prodaje – Zgornja meja globe – Sorazmernost – Enakost obravnavanja – Plačilna sposobnost“
1.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Določitev osnovnega zneska – Teža kršitve – Merila presoje – Narava kršitve – Spoštovanje načela sorazmernosti
(člen 101 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 49(3); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(3); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točke 6, 13 in 23)
(Glej točke od 26 do 32.)
2.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba o uporabi pravil o konkurenci
(člen 296 TFUE)
(Glej točke 37, 162 in 163.)
3.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Olajševalne okoliščine – Ravnanje, ki odstopa od dogovorjenega v kartelu
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29)
(Glej točke 44 in od 46 do 48.)
4.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Določitev osnovnega zneska – Ugotovitev vrednosti prodaje – Referenčno leto – Zadnje dopolnjeno leto kršitve – Uporaba istega referenčnega leta za vsa podjetja, ki so sodelovala pri kršitvi, s strani Komisije – Dopustnost
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 13)
(Glej točke od 59 do 71.)
5.
Konkurenca – Pravila Unije – Kršitve – Pripis – Matična in hčerinske družbe – Gospodarska enota – Merila presoje – Domneva o odločilnem vplivu, ki ga matična družba izvaja nad hčerinskimi družbami, ki so v celoti ali skoraj v celoti v njeni lasti – Obveznosti dokazovanja družbe, ki želi to domnevo ovreči – Nezadostni dokazi za izpodbitje te domneve
(člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2))
(Glej točke od 79 do 102.)
6.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Najvišji znesek – Izračun – Promet, ki ga je treba upoštevati – Skupni promet vseh družb, ki sestavljajo gospodarski subjekt, ki deluje kot podjetje
(Člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2))
(Glej točke od 104 do 134.)
7.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Olajševalne okoliščine – Slabo finančno stanje v zadevnem sektorju – Izključitev
(Člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29)
(Glej točke od 142 do 144.)
8.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Prilagoditev osnovnega zneska – Olajševalne okoliščine – Neobsotoj koristi – Izključitev
(člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2))
(Glej točko 146.)
9.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Načelo enakega obravnavanja – Obseg – Nujnost razlikovanja med podjetji, ki so bila udeležena pri isti kršitvi, glede na njihov skupni promet – Neobstoj
(člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02)
(Glej točke od 151 do 153.)
10.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Diskrecijska pravica Komisije – Obveznost Komisije, da upošteva svojo prejšnjo prakso odločanja – Neobstoj
(člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3))
(Glej točko 154.)
11.
Konkurenca – Globe – Odločba o naložitvi glob – Obveznost obrazložitve – Obseg – Navedba elementov presoje, na podlagi katerih je Komisija določila znižanje glob glede na plačilno sposobnost podjetja – Neobstoj – Kršitev
(člena 101 in 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 35)
(Glej točke od 161 do 176.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za primarno delno razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2015) 4336 final z dne 24. junija 2015 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva AT.39563 – Živilske embalaže za prodajo na drobno), in podredno, znižanje zneska glob, ki so bile naložene tožečim strankam.
Izrek
1.
Člen 2(1)(f) in (g), (2)(d) in (e) ter (4)(c) in (d) Odločbe Komisije C(2015) 4336 z dne 24. junija 2015 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma EGP (AT.39563 – Živilske embalaže za prodajo na drobno) se razglasi za ničen.
2.
Evropski komisiji se naloži plačilo stroškov skupaj s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.