62022TJ0252_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 6. rujna 2023. – Timchenko/Vijeće
(predmet T-252/22) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja s obzirom na djelovanja kojim se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine – Zamrzavanje financijskih sredstava – Uvrštavanje i zadržavanje tužiteljeva imena na popisima osoba, subjekata i tijela o kojima je riječ– Obveza obrazlaganja – Članak 2. stavak 1. točka (a) i (d) Odluke 2014/145/ZVSP – Pogreška u ocjeni – Pravo na saslušanje”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi
(čl. 296. UFEU-a; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/337 i 2022/1530; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022/336 i 2022/1529]
(t. 30.-35., 40.-47., 56.)
2.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Činjenična osnova – Konkretni, precizni i dosljedni podaci
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/337 i 2022/1530; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022./336 i 2022/1529]
(t. 62., 64., 108.-114., 118.-124.)
3.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis priložen pobijanoj odluci zbog njegove potpore djelovanjima i politikama koje podrivaju teritorijalnu cjelovitost Ukrajine te njegovu materijalnu i financijsku potporu ruskim donositeljima odluka – Javno dostupni dokumenti – Dokazna vrijednost
(čl. 296. UFEU-a; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/337 i 2022/1530; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022./336 i 2022/1529]
(t. 72., 74., 75.-83., 86.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava – Prava obrane – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Kasnija odluka kojom je tužiteljevo ime zadržano na popisu osoba obuhvaćenih tim mjerama – Nepostojanje novih razloga – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/337 i 2022/1530; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022./336 i 2022/1529]
(t. 131., 135.-139.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Pravo na prethodno formalno saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/337 i 2022/1530; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022./336 i 2022/1529]
(t. 132.)
6.
Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Nepostojanje jednog od navedenih uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 142., 143.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Gennadiju Nikolajeviču Timčenku se nalaže snošenje troškova.
(
1
)	SL C 244, 27. 6. 2022.