62022TJ0589_INF
Rozsudek Tribunálu (druhého rozšířeného senátu) ze dne 2. října 2024 – Silgan Holdings a další v. Komise
(věc T‑589/22) (
1
)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh kovových obalů – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU – Spolupráce mezi Komisí a vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž – Zahájení vyšetřovacího řízení Komisí na žádost vnitrostátního orgánu pro hospodářskou soutěž – Lhůta pro nové přidělení – Povinnost uvést odůvodnění – Legitimní očekávání – Zásada subsidiarity – Právo na obhajobu – Proporcionalita – Zásada řádné správy – Vzájemný návrh na přehodnocení výše pokuty v návaznosti na narovnání“
1.
Hospodářská soutěž – Rozložení příslušnosti mezi Komisi a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž – Zahájení řízení ze strany Komise proti kartelové dohodě – Zbavení vnitrostátního orgánu pro hospodářskou soutěž jeho příslušnosti k použití unijních pravidel hospodářské soutěže – Zneužití pravomoci – Neexistence – Porušení zásady subsidiarity – Neexistence
(Článek 5 odst. 3 SEU; nařízení Rady č. 1/2003, body 1 a 34 odůvodnění a čl. 11 odst. 6)
(viz body 21–23, 35–40, 46, 47, 59, 60)
2.
Hospodářská soutěž – Rozložení příslušnosti mezi Komisi a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž – Oznámení Komise o spolupráci v rámci sítě orgánů pro hospodářskou soutěž – Právo podniků na to, aby se jejich případy zabýval určitý orgán pro hospodářskou soutěž – Neexistence
(Články 101 a 102 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, bod 18 odůvodnění a čl. 13 odst. 1; oznámení Komise 2004/C 101/03, body 4 a 31)
(viz body 24, 53)
3.
Hospodářská soutěž – Rozložení příslušnosti mezi Komisi a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž – Oznámení Komise o spolupráci v rámci sítě orgánů pro hospodářskou soutěž – Přerozdělení věci mezi orgány pro hospodářskou soutěž po uplynutí počáteční dvouměsíční lhůty stanovené v uvedeném oznámení – Porušení zásad proporcionality a ochrany legitimního očekávání – Neexistence
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 11 odst. 6; oznámení Komise 2004/C 101/03, body 14, 18 a 19)
(viz body 71–74, 85–89, 103, 104)
4.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení – Porušení – Důsledky – Zrušení rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení pravidel hospodářské soutěže – Podmínka – Zásah do práva na obhajobu
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1)
(viz body 91–102)
5.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Vzájemný návrh na zvýšení pokuty – Zahrnutí
(Článek 101 odst. 1 a článek 261 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31)
(viz body 110–112, 133)
6.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Řízení o narovnání – Snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Vzájemný návrh Komise na zvýšení pokuty – Odnětí výhody poskytnuté podnikům – Uznání účastníků řízení o narovnání, že Komise má pravomoc projednat věc – Neexistence
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2008/C 167/01, bod 16)
(viz body 118, 137–139, 145, 146)
7.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Řízení o narovnání – Snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Vzájemný návrh Komise na zvýšení pokuty – Odnětí výhody poskytnuté podnikům – Podmínky – Skutečnosti a okolnosti, které byly Komisi v okamžiku přijetí rozhodnutí neznámé a které vyšly najevo v průběhu řízení
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2008/C 167/01, bod 20)
(viz body 121, 122)
8.
Soudní řízení – Provádění důkazů – Žádost o předložení dokumentů – Nezbytnost odůvodnit takovéto opatření – Návrh na předložení některých důkazů v držení jiného hlavního účastníka řízení – Obecné odůvodnění – Nepřípustnost
(Jednací řád Tribunálu, čl. 92 odst. 3)
(viz body 125–135)
9.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Řízení o narovnání – Snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Žaloba na neplatnost rozhodnutí, kterým se ukládá pokuta – Žaloba podaná stíhaným podnikem z důvodu údajných procesních vad – Vzájemný návrh Komise na zvýšení pokuty – Neexistence dopadu žaloby na neplatnost na procesní přínosy plynoucí Komisi z řízení o narovnání
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2008/C 167/01, bod 20)
(viz body 148–150)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Vzájemný návrh Evropské komise se zamítá.
3)
Společnosti Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH a Silgan White Cap Manufacturing GmbH ponesou vlastní náklady řízení a nahradí 90 % nákladů řízení vynaložených Komisí.
4)
Komise ponese 10 % vlastních nákladů řízení.
5)
Spolková republika Německo a Rada Evropské unie ponesou vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 424, 7.11.2022.