62021TJ0472_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Tercera ampliada) de 25 de septiembre de 2024 — RTE/ACER
(Asunto T‑472/21) (
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)
«Energía — Mercado interior de la electricidad — Región de cálculo de la capacidad — Región CORE — Adopción por la ACER de la metodología para el reparto de los costes de redespacho e intercambio compensatorio — Determinación del nivel de tolerancia para los flujos de bucle legítimos — Artículo 16, apartado 13, del Reglamento (UE) 2019/943»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Requisitos de admisibilidad — Decisión de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) por la que se adopta una metodología para el reparto de los costes de las medidas correctoras aplicadas para aliviar las congestiones en la red de transporte de electricidad — Acto por el que se crea la ACER que establece la posibilidad de un recurso interno contra la decisión de la ACER — Recurso de anulación interpuesto contra la decisión de la ACER sin agotar la vía de recurso interno — Inadmisibilidad
(Art. 263 TFUE, párr. 5; Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 34 y arts. 28, ap. 1, y 29]
(véanse los apartados 21 a 23)
2.
Energía — Mercado interior de la electricidad — Reglamento 2019/943 — Gestión de las congestiones en la red de transporte de electricidad — Aplicación de medidas correctoras para aliviar las congestiones entre zonas — Metodología para el reparto de los costes de las medidas correctoras — Consideración de las medidas correctoras aplicadas sobre todos los elementos de red con un nivel de tensión igual o superior a 220 kV — Admisibilidad
[Reglamento (UE) 2019/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 2 y 35 y arts. 1, letra a), 2, punto 3 y 16, aps. 4, 8, párr. 1, letra b), y 13; Reglamentos (UE) de la Comisión 2015/1222, considerandos 2 y 12 y arts. 9, ap. 11, y 74, aps. 2 y 4, letra b), y 2017/1485, art. 76, ap. 1, letra b), incisos iii) y v)]
(véanse los apartados 58 a 120 y 126 a 140)
3.
Agencias de la Unión Europea — Agencia de Cooperación de los Reguladores de Energía — Competencias — Alcance — Adopción de una metodología para el reparto de los costes de las medidas correctoras aplicadas con el fin de aliviar las congestiones en la red de transporte de electricidad — Delimitación precisa de las facultades de la ACER sobre la base de criterios objetivos que pueden ser objeto de control jurisdiccional — Admisibilidad
[Reglamentos (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo 2019/942, arts. 5, ap. 3, 6, 28 y 29, y 2019/943, art. 16, ap. 13; Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, arts. 9, ap. 11 y 74)]
(véanse los apartados 121 a 124)
4.
Energía — Mercado interior de la electricidad — Reglamento 2019/943 — Gestión de las congestiones en la red de transporte de electricidad — Aplicación de medidas correctoras para aliviar las congestiones entre zonas — Metodología para el reparto de los costes de las medidas correctoras — Exclusión de los costes inducidos por los flujos en bucle que no superen un nivel de tolerancia determinado — Determinación por la Agencia para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) de un nivel de tolerancia sin atenerse al marco jurídico aplicable — Inadmisibilidad — Excepción — Competencia implícita de la ACER para determinar un nivel de tolerancia sin atenerse al marco jurídico aplicable — Requisitos — Incumplimiento de los requisitos
[Art. 4 TUE, ap. 3; Reglamentos (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo 2019/942, art. 6, aps. 10, párr. 2, letra a), 11 y 12, y 2019/943, considerando 34 y art. 16, ap. 13; Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, arts. 9, ap. 11, y 74, ap. 6, letra a)]
(véanse los apartados 150 a 215, 219 a 225 y 232 a 245)
5.
Recurso de anulación — Sentencia anulatoria — Efectos — Limitación por el juez de la Unión — Requisitos
(Art. 264 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 250 y 253 a 257)
Fallo
1)
Anular la Decisión de la Sala de Recurso de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), de 28 de mayo de 2021 adoptada en el asunto A-001-2021 (consolidado), en la medida en que confirma la Decisión 30/2020 de la ACER, de 30 de noviembre de 2020, sobre la propuesta de los gestores de redes de transporte de electricidad de la región que incluye Bélgica, la República Checa, Alemania, Francia, Croacia, Luxemburgo, Hungría, los Países Bajos, Austria, Polonia, Rumanía, Eslovenia y Eslovaquia para el cálculo de la capacidad denominada «CORE» relativa a la metodología para el reparto de los costes de redespacho e intercambio compensatorio, y desestima su recurso en el referido asunto.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
La ACER cargará con sus propias costas y con las incurridas por el Réseau de transport de l’électricité (RTE).
4)
La República Francesa cargará con sus propias costas.
(
1
)	DO C 382 de 20.9.2021.