62018TJ0692_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 12 декември 2019 г. —Montanari/ЕСВД
(Дело T‑692/18)
„Достъп до документи — Регламент (ЕО) № 1049/2001 — Доклад от инспекция ad hoc — Отказ за предоставяне на достъп — Член 4, параграф 1, буква б) от Регламент № 1049/2001 — Изключение, свързано със защитата на частния живот и личната неприкосновеност — Регламент (ЕО) № 45/2001 — Член 8, буква б) от Регламент № 45/2001 — Предаване на лични данни — Член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 — Изключение, свързано със защитата на целите на дейностите по разследване — Член 4, параграф 3 от Регламент № 1049/2001 — Изключение във връзка със защитата на процеса на вземане на решение — Задължение за мотивиране“
1.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Стриктно тълкуване и прилагане — Задължение на институцията да извърши конкретна и индивидуална проверка на документите — Обхват — Отказ за предоставяне на достъп — Задължение за мотивиране — Обхват
(съображения 4 и 11 и членове 1, 4 и 8 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 19—24)
2.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламенти № 1049/2001 и № 45/2001 — Връзка между изключенията от правото на достъп до документи и защитата на частния живот и личната неприкосновеност — Критерий за необходимост от предаването на лични данни, предвиден в член 8, буква б) от Регламент № 45/2001
(член 8, буква б) от Регламент № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета; член 4, параграф 1, буква б) от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 30—33 и 48)
3.
Институции на Европейския съюз — Защита на физическите лица при обработването на лични данни — Регламент № 45/2001 — Понятие за лични данни
(член 2, буква а) от Регламент № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 36)
4.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Отчитане на контекста и цялата правна уредба
(член 296 ДФЕС)
(вж. т. 37, 39, 42 и 49)
5.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — Обхват — Прилагане към докладите от разследвания или инспекции — Допустимост — Понятие за разследване
(член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 58—61)
6.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на процеса на вземане на решения
(член 4, параграф 3, втора алинея от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 73 и 74)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на ЕСВД от 24 октомври 2018 г., с което тя отказва да предостави на жалбоподателя достъп до доклада от 29 юли 2017 г., изготвен от A
Диспозитив
1)
Отменя решението от 24 октомври 2018 г., с което Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) отхвърля потвърдителното заявление за достъп до документи, подадено от г‑н Marco Montanari на 13 септември 2018 г.
2)
Осъжда ЕСВД да заплати съдебните разноски.