A Törvényszék (ötödik tanács) 2017. október 10‑i ítélete – Solelec és társai kontra Parlament
(T‑281/16. sz. ügy)
„Építési beruházásra irányuló közbeszerzések – Közbeszerzési eljárás – Elektromos áram (egyenáram) a luxembourgi Konrad Adenauer épület kibővítését és felújítását érintő projekt keretében – Valamely ajánlattevő ajánlatának elutasítása és a szerződés egy másik ajánlattevőnek történő odaítélése – Nyilvánvaló mérlegelési hiba – Kiválasztási szempontok – Műszaki és szakmai alkalmasság – Az odaítélés szempontjai – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – A szerződés értéke”
1.      Az Európai Unió költségvetése – Költségvetési rendelet – Módosítás – Anyagi jogi szabályok – Visszaható hatály – Hiány
(A 2015/1929 rendelettel módosított 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet; a 2015/2462 rendelettel módosított 1268/2012 bizottsági rendelet)
(lásd: 19–21. pont)
2.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 1268/2012 bizottsági rendelet)
(lásd: 23–25. pont)
3.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Annak szükségessége, hogy biztosítsák az esélyegyenlőséget és megfeleljenek az átláthatóság elvének – Terjedelem
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés és 2. cikk)
(lásd: 26. pont)
4.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – Az ajánlatkérő azon lehetősége, hogy valamely ajánlattevőtől a szerződés tárgyának előállítására vonatkozó engedély meglétének igazolását kérje – Az ajánlattevő jogi személy a szerződés teljes időtartamára való létrehozásának ellenőrzésére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(1268/2012 bizottsági rendelet, 146. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 35–37. pont)
5.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények azon kötelezettsége, hogy éljenek azon lehetőséggel, miszerint az ajánlatok felbontását követően felvehetik a kapcsolatot az ajánlattevőkkel – Feltétel – A megfelelő ügyintézés, az egyenlő bánásmód, az arányosság és a jogbiztonság elvének tiszteletben tartása melletti eljárás – Az említett ajánlattevő pályázati feltételeinek módosítására vonatkozó lehetőség – Kizártság
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 96. cikk, (2) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 158. cikk, (3) bekezdés, és 160. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 67., 68. pont)
6.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy az ajánlattevőt meghallgassa – Terjedelem
(1268/2012 bizottsági rendelet, 151. cikk)
(lásd: 113–115. pont)
7.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – A szerződés értékének kiszámítása – Az ajánlatkérő mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Nyilvánvaló mérlegelési hiba – Bizonyítási teher
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 118. cikk)
(lásd: 120., 121. pont)
8.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – Az ajánlat kirívóan alacsony jellegének az ajánlatkérő általi vizsgálatára vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Figyelembe veendő elemek – A beérkezett más pályázatok figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(1268/2012 bizottsági rendelet, 151. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 134., 135. pont)
9.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy az ajánlattevőt meghallgassa – Az ajánlat kirívóan alacsony jellegének az ajánlatkérő általi vizsgálata – Figyelembe veendő elemek – Az ajánlatkérő mérlegelési jogköre
(1268/2012 bizottsági rendelet, 151. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 139. pont)
10.    Bírósági eljárás – Pervezető intézkedések – Dokumentumok benyújtása iránti kérelem – A kérelmező kötelezettségei
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 88. cikk, (1) és (2) bekezdés)
(lásd: 166–168. pont)
Tárgy
Az EUMSZ 263. cikken alapuló, és a luxembourgi Konrad Adenauer épület kibővítését és felújítását érintő projekt „elektromos áram – egyenáram” című 75. tételére vonatkozó, az INLO‑D‑UPIL‑T‑15‑AO6. referenciaszámú közbeszerzési eljárás keretében a felperesek ajánlatát elutasító 2016. május 27‑i parlamenti határozat, másrészt pedig az e tételt valamely másik ajánlattevőnek történő odaítéléséről szóló határozat megsemmisítésére irányuló kérelem.
Az ítélet rendelkező része
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Solelec SA‑t, a Mannelli & Associés SA‑t, a Paul Wagner et fils SA‑t és a Socom SAt kötelezi a költségek viselésére, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárásban felmerült költségeket is.