62008CJ0370_SL
Stranke
Razlogi za odločitev
Izrek
Stranke
V zadevi C‑370/08,
katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 234 ES, ki ga je vložilo Bundesfinanzhof (Nemčija) z odločbo z dne 10. junija 2008, ki je prispela na Sodišče 13. avgusta 2008, v postopku
Data I/O GmbH
proti
Hauptzollamt Hannover, nekdanji Bundesfinanzdirektion Südost,
SODIŠČE (drugi senat),
v sestavi J. N. Cunha Rodrigues, predsednik senata, P. Lindh, sodnica, A. Rosas, U. Lõhmus (poročevalec) in A. Arabadžiev, sodniki,
generalni pravobranilec: J. Mazák,
sodni tajnik: B. Fülöp, administrator,
na podlagi pisnega postopka in obravnave z dne 15. oktobra 2009,
ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:
– za Data I/O GmbH A. Linscheid, odvetnica,
– za Hauptzollamt Hannover, nekdanjo Bundesfinanzdirektion Südost, J. Winterfeld, zastopnik,
– za Komisijo Evropskih skupnosti L. Bouyon in B.-R. Killmann, zastopnika,
na podlagi sklepa, sprejetega po opredelitvi generalnega pravobranilca, da bo v zadevi razsojeno brez sklepnih predlogov,
izreka naslednjo
Sodbo
Razlogi za odločitev
1. Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na opombo 5(B) k poglavju 84 kombinirane nomenklature (v nadaljevanju: KN) iz Priloge I k Uredbi Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (UL L 256, str. 1), kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1810/2004 z dne 7. septembra 2004 (UL L 327, str. 1).
2. Ta predlog je bil vložen v okviru spora med družbo Data I/O GmbH (v nadaljevanju: Data I/O) in Hauptzollamt Hannover (carinski organ v Hannovru), nekdanjo Bundesfinanzdirektion Südost, v zvezi s tarifno uvrstitvijo adapterja, ki vsebuje pomnilniški čip in je namenjen vzpostavitvi povezave med avtomatsko napravo za programiranje in elektronsko komponento, ki jo je treba programirati.
Pravni okvir
KN
3. Mednarodna konvencija o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga (v nadaljevanju: HS), sklenjena v Bruslju 14. junija 1983, in protokol o spremembah te konvencije z dne 24. junija 1986 sta bila v imenu Evropske gospodarske skupnosti potrjena s Sklepom Sveta 87/369/EGS z dne 7. aprila 1987 (UL L 198, str. 1).
4. KN, ki je bila sprejeta z Uredbo št. 2658/87, temelji na HS, po katerem povzema šestmestne številke in podštevilke. Komisija Evropskih skupnosti enkrat na leto posodablja Prilogo I k tej uredbi. Z Uredbo št. 1810/2004 je sprejela celotno različico KN, ki se uporablja od 1. januarja 2005.
5. Prvi del KN vsebuje uvodne določbe. V tem delu je v oddelku I, ki zajema splošna pravila, v poglavju A z naslovom „Splošna pravila za razlago [KN]“ določeno:
„Blago se v [KN] uvršča po naslednjih načelih:
1. Naslovi oddelkov, poglavij in podpoglavij so podani zato, da se je laže znajti pri uvrščanju; zaradi pravnih razlogov uvrščanje poteka po poimenovanjih tarifnih številk in opombah k ustreznim oddelkom ali poglavjem in po nadalje opisanih pravilih, če niso v nasprotju z vsebino teh tarifnih številk ali opomb.
[…]
3. Proizvodi, ki bi jih bilo mogoče po pravilu pod točko 2(b) ali iz drugih razlogov na prvi pogled uvrstiti pod dve ali več tarifnih številk, se uvrščajo takole:
a) tarifna številka, v kateri je najbolj konkretno ali najbolj natančno poimenovanje za proizvod, ima prednost pred tarifnimi številkami, v katerih je poimenovanje splošnejše. Kadar pa se poimenovanja dveh ali več tarifnih številk nanašajo samo na del materiala ali snovi, vsebovanih v mešanih ali sestavljenih proizvodih, ali samo na del komponent, pripravljenih kot komplet za prodajo na drobno, poimenovanja teh tarifnih številk štejejo za enako konkretna, celo če ima katero izmed njih bolj kompleten in bolj natančen opis proizvoda;
b) mešanice, sestavljeni proizvodi, ki sestoje iz različnih materialov ali so izdelani iz različnih komponent oziroma sestavin, ter proizvodi, pripravljeni v kompletih za prodajo na drobno, ki se ne morejo uvrstiti po pravilu pod 3(a), se uvrstijo, kot da so iz materiala ali sestavine, ki jim daje bistven značaj, če je to merilo uporabno;
c) če blaga ni mogoče uvrstiti po pravilu pod 3(a) ali (b), se uvrsti pod tisto tarifno številko, ki je po zaporedju zadnja med tistimi, ki jih je treba enako upoštevati.
[…]“
6. Drugi del KN vsebuje oddelek XVI, pred katerim so opombe, v katerih je navedeno:
„[…]
2. Deli strojev (razen izdelkov iz opombe 1 k temu oddelku, opombe 1 k Poglavju 84, opombe 1 k Poglavju 85 in delov izdelkov iz tar. št. 8484, 8544, 8545, 8546 in 8547) se uvrščajo po teh pravilih:
a) deli izdelkov iz katere koli tarifne številke Poglavja 84 ali 85 (razen tar. št. 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485, 8503, 8522, 8529, 8538 in 8548) se uvrščajo pod svoje ustrezne tarifne številke;
[…]
3. Če ni drugače določeno, se kombinirani stroji, ki so sestavljeni iz dveh ali več strojev tako, da tvorijo integralno celoto, in drugi stroji, zasnovani za opravljanje dveh ali več dopolnilnih ali alternativnih funkcij, uvrščajo tako, kot da bi imeli samo tisto komponento ali kot da bi predstavljali samo tisti stroj, ki opravlja glavno funkcijo.
4. Kadar je stroj (vključno s kombinacijo več strojev) sestavljen iz več komponent (ločenih ali med seboj povezanih s cevmi, transmisijskimi napravami, električnimi kabli ali drugimi napravami), katerih namen je, da skupaj prispevajo k jasno opredeljeni funkciji iz posamezne tarifne številke Poglavja 84 ali 85, se vse komponente štejejo za celoto in uvrščajo pod tisto tarifno številko, ki ustreza funkciji celote.
5. Z izrazom ‚stroj‘ v teh opombah so mišljeni kateri koli stroj, naprava, postroj, oprema, aparat ali pripomoček, navedeni pod tarifnimi številkami Poglavja 84 ali 85.“
7. Navedeni oddelek XVI zajema poglavje 84, ki se nanaša zlasti na jedrske reaktorje, kotle, stroje in mehanske naprave in njihove dele.
8. V opombi 5 k poglavju 84 KN je navedeno:
„[…]
B. Stroji za avtomatsko obdelavo podatkov (AOP) so lahko v obliki sistemov, ki so sestavljeni iz spremenljivega števila posameznih enot. Določbe, navedene v odstavku (E) spodaj, upoštevajo enoto kot del kompletnega sistema, če izpolnjuje vse spodaj naštete pogoje:
a) da so take vrste, da se samo ali zlasti uporablja v strojih za (AOP);
b) da jo je mogoče povezati s centralno enoto za obdelavo, neposredno ali po eni ali več drugih enotah;
in
c) da je sposobna sprejeti ali dati podatke v obliki (šifre (kode) ali signala), ki je uporabna za sistem.
C. Ločeno predložene posamezne enote strojev za AOP se morajo uvrščati pod tar. št. 8471.
[…]
E. Stroji, drugačni od strojev za AOP, ki so konstruirani za opravljanje specifične funkcije imajo pa vgrajen AOP ali pa delujejo v povezavi s stroji za AOP, se uvrščajo pod tarifno številko stroja, ki opravlja specifično funkcijo, ali, če to ni mogoče, pod preostale tarifne številke.“
9. Številke in podštevilke poglavja 84 KN, ki so upoštevne za postopek v glavni stvari, so:
„8471	Računalniki – stroji za avtomatsko obdelavo podatkov in njihove enote; magnetni ali optični čitalniki, stroji za prepisovanje podatkov na nosilce podatkov v kodirani obliki in stroji za obdelavo takih podatkov, ki niso navedeni in ne zajeti na drugem mestu:
[…]
8473 	Deli in pribor (razen pokrovov, kovčkov za stroje ipd.), ki so izključno ali v glavnem primerni za uporabo s stroji iz tar. št. 8469 do 8472:
[…]
8473 30		− Deli in pribor za stroje iz tarifne številke 8471:
8473 30 10		− − elektronski sestavi
[…]
8473 30 90		− − drugi“
10. Oddelek XVI drugega dela KN zajema tudi poglavje 85, ki se nanaša na električne stroje in opremo ter njihove dele; aparate za snemanje ali reprodukcijo slike in zvoka ter dele in pribor za te izdelke. To poglavje zajema med drugim te tarifne številke in podštevilke:
„8536	Električni aparati za vklapljanje in izklapljanje ali za zaščito električnih tokokrogov ali za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih (npr.: stikala, releji, varovalke, dušilni elementi motečih valov, vtiči in vtičnice, okovi žarnic in razdelilne omarice), za napetosti do vključno 1000 V:
[…]
8536 90		– Drugi aparati
[…]
8536 90 85		– – drugi“
11. V času nastanka dejanskega stanja v glavni stvari se je za blago iz tarifne podštevilke 8536 90 85 uporabljala stopnja uvoznih carin 2,3 %, medtem ko so bile naprave iz tarifne podštevilke 8471 in 8473 oproščene dajatev.
Pojasnjevalne opombe k HS
12. Svet za carinsko sodelovanje – ki je postal Svetovna carinska organizacija – pod pogoji, določenimi v členu 8 Mednarodne konvencija o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga, odobri pojasnjevalne opombe in mnenja o uvrstitvi, ki jih je sprejel odbor HS.
13. V pojasnjevalnih opombah k HS o tarifni številki 8471 je navedeno:
„I. – Stroji za avtomatsko obdelavo podatkov in njihove enote
Pri obdelavi podatkov se obdelajo podatki vseh vrst v skladu z vnaprej določenimi logičnimi postopki ter za enega ali več določenih namenov.
[…]
D. – 	Ločene enote
Pod to tarifno številko je zajetih tudi več ločenih sestavnih enot sistemov za obdelavo podatkov. Te so lahko v obliki aparatov, nameščenih v drugem ohišju, ali v obliki enot brez drugega ohišja, zasnovanih za namestitev v drug aparat (na primer v glavni tok centralne enote za obdelavo). […]
[…]
Aparat se lahko uvrsti pod to tarifno številko kot enota za avtomatski sistem obdelave podatkov, le če:
(1) opravlja nalogo obdelave podatkov;
(2) izpolnjuje pogoje iz opombe 5(B) k temu poglavju, vključno z uvodnim odstavkom navedene opombe; in
(3) njegova uvrstitev ni izključena s predpisi iz opombe 5(E) k temu poglavju.
[…]
Ne glede na centralne enote za obdelavo in vhodne ali izhodne enote lahko kot primer navedemo druge enote:
[…]
4. Kontrolne ali adaptacijske enote, kot so enote, namenjene povezavi centralne enote z drugimi digitalnimi stroji za obdelavo podatkov ali s skupinami vhodnih ali izhodnih enot, ki lahko zajemajo vizualizacijske konzole, oddaljene terminale itd.
[…] Kanalni pretvorniki, namenjeni povezavi dveh digitalnih sistemov, so prav tako vključeni v to kategorijo (na primer dve lokalni omrežji).
[…]
II. – 	Magnetni ali optični čitalniki, stroji za prepisovanje podatkov na nosilce podatkov v kodirani obliki in stroji za obdelavo takih podatkov, ki niso navedeni in ne zajeti na drugem mestu.
[…]
B. – 	Stroji za prepisovanje podatkov na nosilce podatkov v kodirani obliki
[…]
4. Stroji za vključitev stalnih programov v integrirana vezja (programatorji). Namen teh strojev je prenos podatkov, ki jih vsebuje notranji pomnilnik programatorja, v kodirani obliki do integriranih vezij, ki jih je treba programirati. Programatorji s ‚fuzijo‘ zapišejo podatek na enega ali več integriranih vezij z različnimi tehnikami, ki so primerne za vrste integriranih vezij, ki jih uporabljajo.
Nekateri programatorji imajo dodatno funkcijo, s katero lahko uporabnik s simulacijo preveri rezultat programiranja, preden fizično zapiše program na integrirano vezje.
[…]
Deli in pribor
V skladu s splošnimi določbami glede uvrstitve delov […] deli in pribor strojev iz te tarifne številke spadajo [pod tarifno številko] 8473.“
14. V pojasnjevalnih opombah k tarifni številki 8473 HS, ki se nanaša na dele in pribor (razen pokrovov, kovčkov za stroje ipd.), ki so izključno ali pretežno namenjeni za uporabo s stroji ali aparati iz tarifnih številk od 8469 do 8472, je navedeno:
„[…]
V skladu s splošnimi določbami glede uvrstitve delov (glej splošne vidike tega poglavja) so pod to tarifno številko zajeti deli in pribor, ki so izključno ali pretežno namenjeni za uporabo s stroji ali aparati [iz tarifnih številk] od 8469 do 8472.
Pribor iz te tarifne številke lahko sestavljajo tako zamenljivi deli, ki omogočajo prilagoditev strojev za opravljanje posebni h opravil, ali mehanizmi, s katerimi se dajo strojem dodatne zmožnosti, ali naprave, ki zagotavljajo opravljanje posebnega opravila v povezavi z glavno funkcijo tega stroja.
Sem zlasti spadajo:
[…]
9. pomnilniški moduli (na primer moduli SIMM (pomnilniški moduli z eno vrsto na vezju) in moduli DIMM (pomnilniški moduli z dvema vrstama na vezju)) ki so izključno ali pretežno namenjeni za uporabo s stroji za avtomatsko obdelavo podatkov, ki jih ne sestavljajo ločene komponente, kot se zahteva z opombo 5(B)(c) k Poglavju 85, in ki nimajo samostojne funkcije.
[…]“
15. V pojasnjevalnih opombah k poglavju 85 HS, katerega del A, naslovljen „Splošni obseg in struktura poglavja“, spada pod splošne vidike, je navedeno:
„To poglavje zajema vse električne stroje in aparate in njihove dele, razen:
a) strojev in aparatov, kot so tisti, ki so navedeni v Poglavju 84, ki so še naprej uvrščeni v Poglavje 84, tudi če so električni […]“
16. V pojasnjevalnih opombah k tarifni številki 8536 HS, ki se nanaša na električne aparate za vklapljanje in izklapljanje ali za zaščito električnih tokokrogov ali za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih (na primer stikala, releji, varovalke, dušilni elementi motečih valov, vtiči in vtičnice, okovi žarnic in razdelilne omarice) za napetosti do vključno 1000 V je navedeno:
„[…]
Pod to tarifno številko so zajeti električni aparati, narejeni za napetosti do vključno 1000 V in namenjeni predvsem za domačo ali industrijsko uporabo. V nasprotju s tem pa [pod tarifno številko] 8535 spadajo aparati te vrste, ki so bili narejeni za napetosti, ki presegajo 1000 V.
Pod to tarifno številko zlasti spadajo:
[…]
III. – 	Električni aparati za priključitev, povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih
Ti električni aparati se uporabljajo za medsebojno povezavo različnih delov električnega tokokroga. To so zlasti:
A) Vtiči in vtičnice, ki so namenjeni povezavi na napeljavo, ki je običajno stalna, aparata ali element premične naprave. […]“
Spor o glavni stvari in vprašanji za predhodno odločanje
17. Družba Data I/O je julija 2005 pri Bundesfinanzdirektion Südost zaprosila za zavezujočo tarifno informacijo za „adapter za naprave za programiranje PA T009“, ki bo uvožen iz Združenih držav Amerike.
18. Iz predložitvene odločbe izhaja, da zadevni adapter omogoča programiranje pomnilniških modulov in logičnih vezij. Vzpostavlja povezavo med programatorjem in elektronskimi moduli, ki jih je treba programirati, kar omogoča prenos podatkov med napravo za programiranje in temi moduli, ki so drugačnih oblik in imajo drugačne električne vtičnice in jih ni mogoče priključiti neposredno na programator. Ta adapter sestavlja tiskano vezje z ločenimi kondenzatorji, ki ima obliko razširitvene kartice in na katero so pritrjeni štirje vznožki z vtičnimi konektorji. Poleg tega vsebuje pomnilniški čip, ki je nameščen na adaptersko kartico, ki vzdržuje postopek programiranja s snemanjem poteka dela, s te kartice pa se tudi lahko sproži ta postopek.
19. Z zavezujočo tarifno informacijo, izdano 27. julija 2005, je bilo blago uvrščeno pod tarifno podštevilko 8536 90 85 KN. Pritožbo, ki jo je zoper navedeno informacijo po zavrnitvi njenega ugovora zoper to informacijo vložila družba Data I/O in katere namen je bil doseči uvrstitev tega blaga pod tarifno številko 8471 KN ali, podredno, pod tarifno številko 8473 KN, je Finanzgericht München s sodbo zavrnilo.
20. Predložitveno sodišče, pri katerem je družba Data I/O zoper to sodbo vložila predlog za revizijo, se sprašuje, ali ne bi bilo ob upoštevanju veljavne ureditve treba zadevni adapter uvrstiti pod tarifno številko 8471 KN.
21. Bundesfinanzhof je v teh okoliščinah prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložilo ti vprašanji:
„1. Ali je treba opombo 5(B) k poglavju 84 [KN] razlagati tako, da se v skladu z njo pod tarifno številko 8471 [KN] lahko uvrsti električni adapter, ki je namenjen vzpostavitvi električne povezave med avtomatsko napravo za programiranje in elektronsko komponento, ki jo je treba programirati?
2. Če je odgovor na [prvo vprašanje] nikalen, ali je treba navedeni adapter uvrstiti pod tarifno številko 8471 [KN], če vsebuje tako imenovani pomnilniški čip, na katerem je shranjen proces programiranja in s katerega ga je mogoče ponovno sprožiti?“
Vprašanji za predhodno odločanje
Uvodne ugotovitve
22. Za uvod je treba ugotoviti, da v predlogu za sprejetje predhodne odločbe ni pojasnjeno, ali je funkcija električne povezave med programatorjem in moduli, ki jih je treba programirati, edina funkcija adapterja, ki je predmet postopka v glavni stvari, oziroma ali je treba snemanje postopka programiranja, ki se lahko sproži naknadno, šteti za dodatno in drugačno funkcijo od funkcije povezave. Na podlagi spisa, predloženega Sodišču, tudi ni mogoče ugotoviti, ali je mogoče pomnilniški čip sprožiti, ne da bi bil adapter priključen na programator.
23. Vendar kot je poudarilo samo predložitveno sodišče, je iz opombe 3 k oddelku XVI KN razvidno, da se kombinirani stroji, ki so sestavljeni iz dveh ali več strojev tako, da tvorijo integralno celoto, in drugi stroji, zasnovani za opravljanje dveh ali več funkcij, uvrščajo tako, kot da bi imeli samo tisto komponento ali kot da bi predstavljali samo tisti stroj, ki opravlja glavno funkcijo. Poleg tega se v skladu z opombo 4 k istemu oddelku vse komponente stroja – kadar je stroj, vključno s kombinacijo več strojev, sestavljen iz več komponent, ki pa prispevajo k jasno opredeljeni funkciji ­– uvrščajo pod tisto tarifno številko, ki ustreza funkciji celote.
24. V zvezi s tem je treba opozoriti, da kadar je Sodišču predložen predlog za sprejetje predhodne odločbe glede carinske uvrstitve, je njegova vloga bolj to, da nacionalnemu sodišču pojasni merila, ki mu bodo omogočila zadevno blago pravilno uvrstiti v KN, kot pa da bi Sodišče samo opravilo uvrstitev, zlasti zato, ker ni nujno, da ima za to na voljo vse potrebne podatke. Nacionalno sodišče je torej vsekakor v boljšem položaju za uvrstitev. Vendar lahko Sodišče, da bi koristno odgovorilo predložitvenemu sodišču, temu v duhu sodelovanja z nacionalnimi sodišči poda vse smernice, ki se mu zdijo potrebne (glej zlasti sodbo z dne 16. julija 2009 v zadevi Pärlitigu, C‑56/08, ZOdl., str. I-6719, točka 23 in navedena sodna praksa).
25. Predložitveno sodišče mora v zadevi, o kateri odloča, prvič, ugotoviti, ali je adapter iz zadeve v glavni stvari kombinacija več strojev ali pa gre za stroj, sestavljen iz več komponent, ki prispevajo k jasno opredeljeni funkciji ali več različnim funkcijam, in drugič, da po potrebi odloči, katera je glavna funkcija, ki jo opravlja ta adapter, zato da ga uvrsti glede na to funkcijo ob upoštevanju meril, ki jih je določilo Sodišče.
Utemeljenost
26. Predložitveno sodišče z vprašanjema, ki ju je treba obravnavati skupaj, v bistvu sprašuje, ali je adapter – kot je ta iz postopka v glavni stvari, ki opravlja funkcijo električne povezave med programatorjem in moduli, ki jih je treba programirati, in funkcijo snemanja postopka programiranja, ki se lahko sproži naknadno – „enota“ stroja za avtomatsko obdelavo podatkov v smislu opombe 5(B) k poglavju 84 KN, tako da bi spadal pod tarifno številko 8471 KN.
27. Družba Data I/O trdi, da je adapter iz postopka v glavni stvari namenjen povezavi med strojem za avtomatsko obdelavo podatkov in elektronskim modulom, ki ga je treba programirati, kar omogoča prenos podatkov iz tega stroja v ta modul. Poleg tega naj bi bil zmožen prenesti podatke in jih shraniti, kar bi navedenemu stroju omogočilo izvedbo programiranja. Zato bi moralo biti to blago uvrščeno pod tarifno številko 8471 KN.
28. Komisija v nasprotju s tem – pri čemer se opira na pojasnjevalne opombe HS – trdi, da je blago mogoče šteti za enoto stroja za obdelavo podatkov, uvrščenega pod tarifno številko 8471 KN, le kadar opravlja tudi funkcijo obdelave podatkov. Ker adapter iz postopka v glavni stvari te funkcije ne opravlja, naj ne bi spadal pod to tarifno številko. Vendar glede na to, da ima ta adapter pomnilniški čip, ki mu omogoča tudi naknadno sprožitev postopka programiranja, naj bi bila naloga predložitvenega sodišča, da ugotovi, ali funkciji zapisovanja in priklica podatkov pomenita tako funkcijo obdelave podatkov ali ne.
29. Najprej je treba opozoriti na ustaljeno sodno prakso Sodišča, v skladu s katero se mora v interesu pravne varnosti in lažjih nadzorov odločilno merilo za tarifno uvrstitev blaga na splošno poiskati v njegovih značilnostih in objektivnih lastnostih, kakor so opredeljene z besedilom tarifne številke KN in opombami k oddelku ali poglavju (glej zlasti sodbi z dne 18. julija 2007 v zadevi Olicom, C‑142/06, ZOdl., str. I‑6675, točka 16, in z dne 19. februarja 2009 v zadevi Kamino International Logistics, C‑376/07, ZOdl., str. I‑1167, točka 31).
30. Pojasnjevalne opombe, ki jih v zvezi s KN sestavi Komisija, v zvezi s HS pa Svetovna carinska organizacija, pomembno prispevajo k razlagi obsega različnih tarifnih številk, ne da bi pri tem bile pravno zavezujoče (sodbi z dne 26. oktobra 2006 v zadevi Turbon International, C‑250/05, ZOdl., str. I‑10531, točka 16, in z dne 18. junija 2009 v zadevi Kloosterboer Services, C‑173/08, ZOdl., str. I-5347, točka 25).
31. Zlasti glede tarifne številke 8471 KN je iz opombe 5(B) k poglavju 84 KN razvidno, da mora ob upoštevanju opombe 5(E) k temu poglavju aparat, zato da je pod to tarifno številko uvrščen kot enota stroja za avtomatsko obdelavo podatkov, izpolniti tri kumulativne pogoje, določene v točkah od (a) do (c) navedene opombe 5(B), in sicer, prvič, biti mora take vrste, da se uporablja samo ali zlasti v strojih za avtomatsko obdelavo podatkov, drugič, da ga je mogoče neposredno ali posredno povezati s centralno enoto za obdelavo in, tretjič, da je sposoben sprejeti ali dati podatke v obliki, ki je uporabna za sistem.
32. Predložitveno sodišče na podlagi ugotovitev Finanzgericht München šteje za ugotovljeno, da adapter iz postopka v glavni stvari izpolnjuje prva dva zgoraj navedena pogoja. Pojasnjuje tudi, da adapter nima specifične funkcije v smislu navedene opombe 5(E), ki bi jo lahko opravljal neodvisno od stroja za avtomatsko obdelavo podatkov. To sodišče pa se sprašuje, ali ta adapter, zato da bi ga lahko šteli za enoto stroja za avtomatsko obdelavo podatkov, izpolnjuje pogoj iz opombe 5(B)(c) k poglavju 84, in sicer, „da je sposob[en] sprejeti ali dati podatke v obliki (šifre (kode) ali signala), ki je uporabna za sistem“.
33. Ugotoviti je treba, da v KN ni nobenega podatka o tem, kaj je treba razumeti s pojmom „[sposobnost] sprejeti ali dati podatke v obliki (šifre (kode) ali signala), ki je uporabna za sistem“.
34. Vendar pa zlasti iz poglavja I, del D, pojasnjevalne opombe HS v zvezi s tarifno številko 8471 KN izhaja, da je na podlagi točke 1 osmega odstavka tega dela blago mogoče šteti za enoto stroja za avtomatsko obdelavo podatkov, uvrščenega pod tarifno številko 8471 KN, le kadar opravlja tudi „funkcijo obdelave podatkov“.
35. V zvezi s pojmom „obdelava podatkov“, prvič, prvi odstavek navedenega poglavja I določa, da se pri taki obdelavi obdelajo podatki vseh vrst v skladu z vnaprej določenimi logičnimi postopki ter za enega ali več določenih namenov. Drugič, kar zadeva tako splošno sistematiko navedene pojasnjevalne opombe kot kontekst, v katerega je uvrščena, je treba ta pojem razumeti tako, da načeloma zajema obdelavo podatkov, kot je zapisovanje, spreminjanje, shranjevanje, pretvorba ali urejanje teh podatkov.
36. Iz tega izhaja, da adapter iz postopka v glavni stvari, katerega ena od funkcij je zapisovanje in shranjevanje podatkov s pomnilniškim čipom, izpolnjuje pogoj iz opombe 5(B)(c) k poglavju 84 KN, saj obdeluje podatke.
37. Če bi predložitveno sodišče pri preizkusu, navedenem v točki 25 te sodbe, ugotovilo, da funkcija zapisovanja pomeni glavno funkcijo adapterja, kot je ta iz spora o glavni stvari, o katerem odloča, bi bilo treba šteti, da ga je treba uvrstiti pod tarifno številko 8471 KN kot „enoto“ strojev za avtomatsko obdelavo podatkov.
38. Sicer bi moralo navedeno sodišče preveriti, ali je ta adapter mogoče šteti bodisi za „del“ ali „pribor“ stroja za avtomatsko obdelavo podatkov in ga uvrstiti pod tarifno številko 8473 KN, kar podredno trdi družba Data I/O, bodisi za „aparat za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih“ in ga uvrstiti pod tarifno številko 8536 KN, kar predlagata Hauptzollamt Hannover in Komisija.
39. Zato da se da odgovor, ki bo koristil predložitvenemu sodišču, je treba opredeliti pogoje, pod katerimi se lahko blago uvrsti pod ti tarifni številki.
40. Prvič, iz sodne prakse Sodišča izhaja, da pojem „del“ v smislu tarifne številke 8473 KN nakazuje, da obstaja celota, za delovanje katere je ta del nujno potreben (zgoraj navedena sodba Kloosterboer Services, točka 27 in navedena sodna praksa).
41. Drugič, v zvezi s pojmom „pribor“ je iz pojasnjevalnih opomb HS, ki se nanašajo na tarifno številko 8473, razvidno, da „pribor iz te tarifne številke lahko sestavljajo tako zamenljivi deli, ki omogočajo prilagoditev strojev za opravljanje posebnih opravil, ali mehanizmi, s katerimi se dajo strojem dodatne zmožnosti, ali naprave, ki zagotavljajo opravljanje posebnega opravila v povezavi z glavno funkcijo tega stroja“. Ta opomba se med drugim nanaša na „pomnilniške module […], ki so izključno ali pretežno namenjeni za uporabo s stroji za avtomatsko obdelavo podatkov, ki jih ne sestavljajo ločene komponente“.
42. Naloga predložitvenega sodišča je, da ugotovi, ali je adapter iz postopka v glavni stvari nujen za delovanje stroja za programiranje ali pomeni del opreme, ki omogoča prilagoditev tega stroja za opravljanje posebnih opravil, ali napravo, ki zagotavlja opravljanje posebnega opravila v povezavi z glavno funkcijo tega stroja.
43. Zgolj če navedenega adapterja ne bi bilo mogoče uvrstiti niti pod tarifno številko 8471 niti pod tarifno številko 8473 KN, bi ga bilo treba šteti za „aparat za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih“ in bi tako spadal pod tarifno številko 8536 KN, ki se med drugim nanaša na „električne aparate za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih“.
44. Iz pojasnjevalnih opomb HS v zvezi s poglavjem 85 KN je namreč razvidno, da v skladu z delom A, prvi odstavek, tega poglavja to poglavje „zajema vse električne stroje in aparate in njihove dele, razen […] strojev in aparatov, kot so tisti, ki so navedeni v Poglavju 84, ki so še naprej uvrščeni tja, tudi če so električni“. Zato je adapter iz postopka v glavni stvari mogoče uvrstiti pod tarifno številko 8536 KN, le če ne spada pod tarifni številki 8471 in 8473 KN.
45. Ob upoštevanju zgornjih ugotovitev je treba na zastavljeni vprašanji odgovoriti, da adapter – kot je ta iz postopka v glavni stvari, ki opravlja funkcijo električne povezave med programatorjem in moduli, ki jih je treba programirati, in funkcijo snemanja postopka programiranja, ki se lahko sproži naknadno – izpolnjuje pogoj iz opombe 5(B)(c) k poglavju 84 KN in ga je treba uvrstiti pod tarifno številko 8471 KN kot „enoto“ stroja za avtomatsko obdelavo podatkov, ker je njegova glavna funkcija obdelava podatkov. Če te funkcije nima, je treba navedeni adapter uvrstiti pod tarifno številko 8473 KN kot „del“ ali „pribor“ stroja, če je ta del nujen za delovanje tega stroja ali pomeni del opreme, ki omogoča prilagoditev tega stroja za opravljanje posebnih opravil, ali napravo, ki zagotavlja opravljanje posebnega opravila v povezavi z glavno funkcijo tega stroja, kar pa ugotavlja predložitveno sodišče. Če tega adapterja ni mogoče uvrstiti pod zgoraj navedeni tarifni številki, je torej treba šteti, da gre za „aparat za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih“ in da zato spada pod tarifno številko 8536 KN.
Stroški
46. Ker je ta postopek za stranke v postopku v glavni stvari ena od stopenj v postopku pred predložitvenim sodiščem, to odloči o stroških. Stroški, priglašeni za predložitev stališč Sodišču, ki niso stroški omenjenih strank, se ne povrnejo.
Izrek
Iz teh razlogov je Sodišče (drugi senat) razsodilo:
Adapter – kot je ta iz postopka v glavni stvari, ki opravlja funkcijo električne povezave med programatorjem in moduli, ki jih je treba programirati, in funkcijo zapisovanja postopka programiranja, ki se lahko sproži naknadno – izpolnjuje pogoj iz opombe 5(B)(c) k poglavju 84 kombinirane nomenklature iz Priloge I k Uredbi Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1810/2004 z dne 7. septembra 2004, in ga je treba uvrstiti pod tarifno številko 8471 te nomenklature kot „enoto“ stroja za avtomatsko obdelavo podatkov, ker je njegova glavna funkcija obdelava podatkov. Če te funkcije nima, je treba navedeni adapter uvrstiti pod tarifno številko 8473 navedene nomenklature kot „del“ ali „pribor“ stroja, če je ta del nujen za delovanje tega stroja ali pomeni del opreme, ki omogoča prilagoditev tega stroja za opravljanje posebnih opravil, ali napravo, ki zagotavlja opravljanje posebnega opravila v povezavi z glavno funkcijo tega stroja, kar pa ugotavlja predložitveno sodišče. Če tega adapterja ni mogoče uvrstiti pod zgoraj navedeni tarifni številki, je torej treba šteti, da gre za „aparat za povezavo z električnimi tokokrogi ali znotraj njih“ in da zato spada pod tarifno številko 8536 navedene kombinirane nomenklature.