62019TJ0252_INF
Rettens dom (Anden Afdeling) af 21. april 2021 –Pech mod Rådet
(Sag T-252/19)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – artikel 4, stk. 2, andet afsnit, i forordning nr. 1049/2001 – beskyttelse af juridisk rådgivning – artikel 4, stk. 3, første afsnit, i forordning nr. 1049/2001 – beskyttelse af beslutningsprocessen – afslag på fuld aktindsigt i juridisk udtalelse fra Rådets Juridiske Tjeneste«
1.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4)
(jf. præmis 27-30)
2.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af beslutningsprocessen – betingelser – konkret, faktisk og alvorligt indgreb i denne proces – rækkevidde – afslag på fuld aktindsigt i en juridisk udtalelse fra Rådets Juridiske Tjeneste – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 3, første afsnit)
(jf. præmis 42-44 og 48)
3.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af juridisk rådgivning – forpligtelse for institutionen til at undersøge karakteren af den juridiske udtalelse og den konkrete mulighed for tilsidesættelse af beskyttelsen af den juridiske udtalelse og at kontrollere, at der ikke foreligger en mere tungtvejende offentlig interesse, der kan begrunde udbredelsen
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, andet afsnit)
(jf. præmis 78, 79 og 83)
4.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af juridisk rådgivning – mere tungtvejende offentlig interesse, der kan begrunde en udbredelse af dokumenter – begreb – institutionens forpligtelse til at afveje de foreliggende interesser – udbredelse af en udtalelse fra juridisk tjeneste vedrørende et lovgivningsforslag – pligt for institutionen til nærmere at begrunde enhver afgørelse om afslag på aktindsigt
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, andet afsnit)
(jf. præmis 80 og 81)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Rådets afgørelse af 12. februar 2019 om afslag på fuld aktindsigt i udtalelsen fra dets juridiske tjeneste, som fremgår af dok. ST 13593 2018 INIT, og som vedrører forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse af Unionens budget i tilfælde af generaliserede mangler i medlemsstaterne for så vidt angår retsstatsprincippet (COM(2018) 324 final) af 2. maj 2018.
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Unions afgørelse af 12. februar 2019 om afslag på fuld aktindsigt i dok. ST 13593 2018 INIT med udtalelsen fra Rådets Juridiske Tjeneste om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse af Unionens budget i tilfælde af generaliserede mangler i medlemsstaterne for så vidt angår retsstatsprincippet (COM(2018) 324 final) annulleres.
2)
Rådet bærer sine egne omkostninger og betaler de af Laurent Pech afholdte omkostninger.
3)
Kongeriget Sverige bærer sine egne omkostninger.