62019TJ0630_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 8 września 2021 r. –AH/Eurofound
(sprawa T‑630/19)
Służba publiczna – Personel kontraktowy – Mobbing – Wniosek o udzielenie wsparcia – Skarga o stwierdzenie nieważności – Zawisłość sporu – Interes prawny – Dopuszczalność – Zasada zgodności skargi z zażaleniem – Obowiązek uzasadnienia – Brak właściwości organu wydającego akt – Błąd w ocenie – Odpowiedzialność – Krzywda
1.
Skargi urzędników – Interes prawny – Skarga urzędnika będącego w swym odczuciu ofiarą mobbingu na odmowę uwzględnienia wniosku o udzielenie wsparcia – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 91)
(zob. pkt 37–39)
2.
Agencje Unii Europejskiej – Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) – Personel – Wydanie decyzji – Właściwość dyrektora Eurofound – Możliwość zastąpienia przez zastępcę dyrektora – Zakres
(rozporządzenie Rady nr 1860/76, art. 53)
(zob. pkt 69–71)
3.
Urzędnicy – Decyzja o umorzeniu dochodzenia administracyjnego wszczętego w odpowiedzi na wniosek o udzielenie wsparcia w związku z mobbingiem – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(art. 296 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 25)
(zob. pkt 75–82)
4.
Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Wymóg bezstronności – Zakres – Kwestionowanie przez domniemaną ofiarę – Ciężar dowodu
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)
(zob. pkt 98)
5.
Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Warunki – Zarzut oparty na okolicznościach podniesionych w toku postępowania – Zakres – Zarzut oparty na okolicznościach, które mogły być znane i podnoszone, począwszy od wniesienia skargi – Wyłączenie
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 84 §§ 1, 2)
(zob. pkt 109–113)
6.
Skargi urzędników – Przesłanki dopuszczalności – Oddalenie skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie dopuszczalności – Swobodna ocena przysługująca sądowi Unii
(zob. pkt 128)
Przedmiot
Złożony na podstawie art. 270 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Eurofoundu z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie zamknięcia dochodzenia administracyjnego AI-2018/01, wszczętego w następstwie skargi na mobbing złożonej przez skarżącego na przełożonych, oraz o zasądzenie zadośćuczynienia za krzywdę doznaną prze skarżącego z racji tej decyzji.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
AH pokrywa własne koszty postępowania oraz koszty poniesione przez Europejską Fundację na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound).