62017TJ0335_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 10.10.2019 – Help – Hilfe zur Selbsthilfe vastaan komissio
(asia T-335/17)
(Välityslauseke – Elintarvikehuollon edistämisohjelma Zimbabwessa erityisen vakavista elintarvikehuollon puutteista kärsivän maanviljelijäväestön avustamiseksi (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Kanteen uudelleenluokittelu – Tilintarkastuskertomukset – Tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastuskertomus – OLAFin kertomus – Maksettujen määrien palauttaminen – Oikeasuhteisuus – Luottamuksensuoja)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kanteen oikeudellinen perusta – Kanteen oikeudellisen perustan valitsemisen kuuluminen kantajalle eikä unionin tuomioistuimille
(ks. 66 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee luonteeltaan sopimusoikeudellista oikeusriitaa – Avustuksen takaisinperimisestä tehdyn komission päätöksen ja komission laatiman veloituslaskun kumoaminen – Unionin tuomioistuinten toimivallan puuttuminen – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 ja SEUT 272 artikla)
(ks. 68 ja 72–76 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee luonteeltaan sopimusoikeudellista oikeusriitaa – Kanteen luonnehtiminen uudelleen – (Vastuun syntymisen) edellytykset
(SEUT 272 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 78 ja 80 kohta)
4.
Tuomioistuinmenettely – Asian saattaminen unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi välityslausekkeen perusteella – Välityslauseke – Käsite
(SEUT 272 artikla)
(ks. 88–91 kohta)
5.
Euroopan unionin talousarvio – Unionin taloudellinen tuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä
(SEUT 317 artikla)
(ks. 159 kohta)
6.
Tuomioistuinmenettely – Asian saattaminen unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi välityslausekkeen perusteella – Humanitaarista apua tarjoavan järjestön kanssa kumppanuudesta tehty puitesopimus –Sopimuspuolen rikkeet – Maksetun rahoitusosuuden palauttamisvaatimus –Kyseessä olevan sopimusehdon rikkomisen vakavuusaste – Kynnys ei ole ylittynyt – Rikosvastuun synnyttävää tekoa ei ole tapahtunut – Merkityksettömyys – Komission oikeus saada myönnetty tuki takaisin
(SEUT 272 artikla)
(ks. 183, 184 ja 186 kohta)
7.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Ulottuvuus – Se, että unionin toimielimet noudattavat suhteellisuusperiaatetta sellaisten toimien osalta, jotka on toteutettu sopimusoikeudellisessa yhteydessä –Sopimuspuolten velvollisuus panna sopimus vilpittömässä mielessä täytäntöön
(SEU 5 artiklan 4 kohta)
(ks. 198 kohta)
8.
Euroopan unionin talousarvio – Unionin taloudellinen tuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Rahoitus kattaa ainoastaan tosiasiallisesti syntyneet menot – Ilmoitettujen kulujen tosiasiallisuuden osoittaminen – Kulujen tosiasiallisuutta ei ole osoitettu – Kulut, jotka eivät ole tukikelpoisia
(SEUT 317 artikla)
(ks. 200 ja 201 kohta)
9.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – (Vastuun syntymisen) edellytykset – Hallinnon antamat täsmälliset vakuuttelut
(SEUT 263 artikla)
(ks. 211 kohta)
10.
Tuomioistuinmenettely – Asian saattaminen unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi välityslausekkeen perusteella – Humanitaarista apua tarjoavan järjestön kanssa kumppanuudesta tehty puitesopimus –Sopimuspuolen rikkeet – Sopimussuhteeseen perustuvaa vastuuta koskeva kanne – Luottamuksensuojan periaatteeseen vetoaminen – Ei voida hyväksyä
(SEUT 272 artikla)
(ks. 211–213 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota 21.3.2017 tehty komission päätös (Ares (2017)1515573), jossa vaaditaan palautettavaksi osa avustushankkeelle ECHO/ZWE/BUD/2009/02002 myönnetystä tuesta, ja SEUT 272 artiklaan perustuva vaatimus velvoittaa komissio palauttamaan 643627,72 euroa, jotka kantaja on maksanut komissiolle 21.3.2017 tehdyn päätöksen sekä 7.4.2017 ja 5.9.2017 päivättyjen maksuvaatimusten perusteella
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.