62018TJ0552_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 14 de julio de 2021 — Moreno Reyes/Consejo
(Asunto T‑552/18)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Venezuela — Inmovilización de fondos — Listas de personas, entidades y organismos a los que se aplica la inmovilización de fondos y de recursos económicos — Inclusión del nombre del demandante en las listas — Mantenimiento del nombre del demandante en las listas — Error de apreciación»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Venezuela — Reglamento por el que se revisa la lista de personas, grupos o entidades incluidas sin derogar el reglamento anterior — Recurso interpuesto por una persona no mencionada en dicho Reglamento — Admisibilidad
[Art. 263 TFUE; Decisión (PESC) 2018/1656 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1653 del Consejo]
(véanse los apartados 35 a 37)
2.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Venezuela — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión (PESC) 2017/2074 del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2018/901 y 2018/1656, anexo I; Reglamentos del Consejo (UE) 2017/2063, anexo IV y de Ejecución (UE) 2018/899 y 2018/1653]
(véanse los apartados 51 a 54)
3.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Venezuela — Alcance del control — Inclusión de personas implicadas en atentados contra la democracia y el Estado de Derecho — Documentos accesibles al público — Valor probatorio — Principio de libre apreciación de la prueba — Error manifiesto de apreciación
[Decisión (PESC) 2017/2074 del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2018/901 y 2018/1656, anexo I; Reglamentos del Consejo (UE) 2017/2063, anexo IV y de Ejecución (UE) 2018/899 y 2018/1653]
(véanse los apartados 55, 65, 66, 68, 71, 74 y 75 y el fallo)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación, por un lado, de la Decisión (PESC) 2018/901 del Consejo, de 25 de junio de 2018, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2017/2074 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela (DO 2018, L 160 I, p. 12), y de la Decisión (PESC) 2018/1656 del Consejo, de 6 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2017/2074 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela (DO 2018, L 276, p. 10), y, por otro lado, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/899 del Consejo, de 25 de junio de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela (DO 2018, L 160 I, p. 5), y del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1653 del Consejo, de 6 de noviembre de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela (DO 2018, L 276, p. 1), en la medida en que dichos actos afectan al demandante.
Fallo
1)
Anular la Decisión (PESC) 2018/901 del Consejo, de 25 de junio de 2018, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2017/2074 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela, la Decisión (PESC) 2018/1656 del Consejo, de 6 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2017/2074 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela, el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/899 del Consejo, de 25 de junio de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela y el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1653 del Consejo, de 6 de noviembre de 2018, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela, en la medida en que se refieren al Sr. Xavier Antonio Moreno Reyes.
2)
Condenar en costas al Consejo de la Unión Europea.