62021TJ0175_INF
A Törvényszék (tizedik tanács) 2023. február 15‑i ítélete –RH kontra Bizottság
(T‑175/21. sz. ügy) (
1
)
„Előcsatlakozási támogatási eszköz – Költségvetési rendelet – OLAF‑vizsgálat – A Bizottság közigazgatási szankciót kiszabó határozata – Az Unió általános költségvetéséből és az EFA‑ból finanszírozott közbeszerzési szerződések és támogatások odaítéléseinek eljárásaiból történő kizárás – A korai felismerési és kizárási rendszer adatbázisába való felvétel – Súlyos szakmai kötelességszegés – Nyilvánvaló mérlegelési hiba – Szerződésen kívüli felelősség – Magánszemélyek számára jogokat keletkeztető jogszabály kellően súlyos megsértése”
1.
Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Közbeszerzési szerződés odaítélése keretében az ajánlattevő ajánlatának valamely uniós intézmény általi elutasítása tárgyában hozott határozat ellen irányuló kereset – Az ajánlatkérő nyilvánvaló értékelési hibájára alapított jogalap – A felperesre háruló bizonyítási teher
(EUMSZ 263. cikk)
(lásd: 31. pont)
2.
Európai uniós jog – Elvek – A megfelelő ügyintézés elve – Gondossági kötelezettség – Terjedelem – A Bizottság által elkövetett, e kötelezettség megsértését megvalósító nyilvánvaló értékelési hiba
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 106. cikk, (1) bekezdés, és 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 136. cikk, (1) bekezdés; 1605/2012 tanácsi rendelet, 93. cikk, (1) bekezdés, c) pont)
(lásd: 62–64., 130. pont)
3.
Alapvető jogok – Védelemhez való jog – Az Alapjogi Charta 48. cikkében és az emberi jogok európai egyezményének 6. cikkében való elismerés – Azonos értelem és hatály – A Charta által biztosított védelmi szint, amely nem sérti az ezen egyezmény által biztosított védelmi szintet
(EUSZ 6. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 48. cikk, és 52. cikk, (3) és (7) bekezdés)
(lásd: 69. pont)
4.
Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) – Vizsgálatok – Az érintettek meghallgatáshoz való joga – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés; 883/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 9. cikk, (4) bekezdés)
(lásd: 89., 90., 103. pont)
5.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – Az érintett számára a szóbeli megnyilvánulás lehetővé tételére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(lásd: 95. pont)
6.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az indokolási kötelezettségnek az adott ügy körülményeire tekintettel való értékelése
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 109. pont)
7.
Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Valamelyik feltétel hiánya – A kártérítési kereset egészének elutasítása
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés)
(lásd: 122. pont)
8.
Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Az uniós jog kellően súlyos megsértése – Az intézmények mérlegelési jogköre korlátainak nyilvánvaló és súlyos megsértésére vonatkozó követelmény – A Bizottság számára a felperesnek az Unió általános költségvetéséből és az Európai Fejlesztési Alapból finanszírozott közbeszerzési szerződések és támogatások odaítéléseinek eljárásaiból történő kizárásakor mérlegelési mozgásteret biztosító szabály Bizottság általi megsértése – A felperes által benyújtott bizonyítékok értékelése során elkövetett nyilvánvaló hiba – Kellően súlyos jogsértés hiánya
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés)
(lásd: 123–128., 136–138. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék az Európai Bizottságnak az RH‑nak az Európai Unió költségvetése és a 11. Európai Fejlesztési Alap által szabályozott közbeszerzési eljárásokban és támogatásokban való részvételből, illetve az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet alapján uniós alapok végrehajtására, valamint az Európai Fejlesztési Alapból származó, az (EU) 2018/1877 rendelet által szabályozott pénzeszközök végrehajtására való kiválasztásból történő kizárásáról szóló, 2021. február 18‑i határozatát megsemmisíti.
2)
A Törvényszék a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
Mindegyik fél maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 206., 2021.5.31.