Rettens dom (Niende Afdeling) af 12. februar 2020 – Ungarn mod Kommissionen
(Sag T-505/18)
»EGFL og ELFUL – udgifter udelukket fra finansiering – støtte til udvikling af landdistrikterne – støtte, der bevilges til producentsammenslutninger – udgifter, der er afholdt af Ungarn – artikel 35 i forordning (EU) nr. 1698/2005 – kvalificeret anerkendelse – støttemodtagerens støtteberettigelse – beregnet finansiel korrektion – artikel 52, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013 – loyalt samarbejde – beskyttelse af den berettigede forventning – proportionalitet – retssikkerhed – ikke-støtteberettigede beløb«
1.      Landbrug – EGFL’s og ELFUL’s finansiering – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten
(jf. præmis 34-36)
2.      Institutionernes retsakter – forordninger – umiddelbar anvendelighed – støtteberettigede operationer og udgifter – grænser
(Rådets forordning nr. 1698/2005)
(jf. præmis 37-39)
3.      Landbrug – finansiering fra EGFL og ELFUL – principper – overensstemmelse med Unionens retsforskrifter – snæver fortolkning – behovet for at sikre ligebehandling af de erhvervsdrivende
(Rådets forordning nr. 1698/2005)
(jf. præmis 41)
4.      Landbrug – finansiering over ELFUL – støtte til udvikling af landdistrikterne – støtteberettigede operationer og udgifter – overholdelse af kriterier for udvælgelse fastsat i national lovgivning – medlemsstaternes skøn ved fastsættelsen af kriterierne – grænser – anvendelse ved tildelingen af støtte til producentsammenslutninger
(Rådets forordning nr. 1698/2005, art. 35 og art. 71, stk. 3)
(jf. præmis 54-60)
5.      Landbrug – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – konstatering af mangler ved systemet for tildeling af støtte til producentsammenslutninger – anvendelse af en beregnet finansiel korrektion – lovlighed – betingelser – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke – tilsidesættelse af princippet om loyalt samarbejde, princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og retssikkerhedsprincippet – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1698/2005, 30. betragtning og art. 35, stk. 1 og 2)
(jf. præmis 77-80, 83-86 og 92-109)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/873 af 13. juni 2018 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT 2018, L 152, s. 29).
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Ungarn betaler sagsomkostningerne.