62019TJ0757_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 15 december 2021 –HB/EIB
(Zaak T‑757/19) (
1
)
„Openbare dienst – Personeel van de EIB – Klacht wegens psychisch geweld – Administratief onderzoek – Besluit tot afwijzing van de klacht – Besluit tot afwijzing van het bemiddelingsverzoek – Recht om te worden gehoord – Aansprakelijkheid”
1.
Ambtenaren – Bezwarend besluit – Motiveringsplicht – Omvang
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punten 68‑70)
2.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Geen of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de inhoudelijke rechtmatigheid
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punt 71)
3.
Ambtenaren – Beginselen – Rechten van de verdediging – Verplichting om de betrokkene te horen vóór de vaststelling van een voor hem bezwarende handeling – Omvang – Niet-nakoming – Gevolgen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2)
(zie punten 79‑82, 89‑92)
4.
Ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Investeringsbank – Rechten en plichten – Intern onderzoek naar vermeend psychisch geweld – Recht van de klager op toegang tot de verslagen van het verhoor – Grenzen – Mogelijkheid voor de administratie om gebruik te maken van anonimisering of een samenvatting van de tekst te maken
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2)
(zie punten 83, 87, 88)
5.
Ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Investeringsbank – Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Oorzakelijk verband – Cumulatieve voorwaarden – Ontbreken van een van die voorwaarden – Verwerping van het beroep tot schadevergoeding in zijn geheel
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 99, 101)
6.
Ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Investeringsbank – Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Vergoeding van aan een ambtenaar of functionaris berokkende schade – Op de administratie rustende zorgplicht – Omvang
(Art. 268 en 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punt 100)
7.
Beroepen van ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Investeringsbank – Beroep tot schadevergoeding – Nietigverklaring van de bestreden onrechtmatige handeling – Passend herstel van de immateriële schade – Grenzen
(Art. 340 VWEU)
(zie punt 108)
8.
Beroepen van ambtenaren – Volledige rechtsmacht – Vergoeding van materiële schade in verband met het verlies van een kans – Beoordeling – Criteria
(Ambtenarenstatuut, art. 91, lid 1)
(zie punten 114, 115)
Dictum
1)
Het besluit van de president van de Europese Investeringsbank (EIB) van 20 juni 2019 wordt nietig verklaard.
2)
De EIB wordt veroordeeld tot betaling aan HB van 1000 EUR wegens het verlies van een kans om het geschil in der minne te regelen.
3)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
4)
De EIB wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van HB.
(
1
)	PB C 222 van 6.7.2020.