61976CJ0015_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED TO STAEVNINGER, INDGIVET DEN 13 . FEBRUAR 1976, HAR REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 1 OG 3 NEDLAGT PAASTAND OM DELVIS ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNINGER 76/142 OG 76/148 AF 2 . DECEMBER 1975 OM AFSLUTNINGEN AF DE AF DEN FRANSKE REPUBLIK FORELAGTE REGNSKABER OVER DE UDGIFTER FOR REGNSKABSAARENE 1971 OG 1972, DER ER FINANSIERET GENNEM DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET ( EFT L 27 AF 2 . 2 . 1976, S . 5 OG 17 );
2DA DE TO SAGER ER BLEVET FORENET UNDER RETSFORHANDLINGERNE, VIL DENNE FORENING VAERE AT OPRETHOLDE VED AFGOERELSEN AF SAGERNE .
STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG
3SAGSOEGER HAR ANLAGT SAG, FORDI KOMMISSIONEN FOR REGSNKABSAARET 1971 HAR NAEGTET AT ANERKENDE, AT DER PAAHVILER EUGFL ET BELOEB PAA 1 240 514 FF, SOM DE FRANSKE MYNDIGHEDER HAR UDBETALT SOM STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG, UDFOERT FRA FRANKRIG TIL ITALIEN, MED DEN BEGRUNDELSE, AT DE I DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER FORESKREVNE FORMKRAV TIL BEVISET IKKE VAR BLEVET OVERHOLDT .
4DET FREMGAAR AF RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF DENNE STOETTE ( EFT 1968 I, S . 250 ), SOM AENDRET VED SENERE FORORDNINGER FRA RAADET, SAMT AF KOMMISSIONENS FORORDNINGER OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR YDELSE AF DENNE STOETTE, AT
- STOETTEBELOEBET PRINCIPIELT UDBETALES AF DEN MEDLEMSSTATS INTERVENTIONSORGAN, PAA HVIS OMRAADE DEN BEDRIFT LIGGER, SOM HAR DENATURERET SKUMMETMAELKSPULVERET ELLER FORARBEJDET DET TIL FODERBLANDING ;
- SAAFREMT DET I EN MEDLEMSSTAT FREMSTILLEDE MAELKEPULVER BLEV DENATURERET ELLER FORARBEJDET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, VAR DEN FOERSTE MEDLEMSSTAT DOG MIDLERTIDIGT, INDTIL DEN 30 . JUNI 1971, BEMYNDIGET TIL AT UDBETALE STOETTEN ;
- DET AFGOERENDE TIDSPUNKT FOR DEN AFSENDENDE MEDLEMSSTATS UDBETALING AF STOETTEN VAR DEN DAG, DA DET ENKELTE VAREPARTI BLEV UNDERKASTET KONTROL PAA DEN MODTAGENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE ;
- BEVISET FOR, AT DEN MODTAGENDE MEDLEMSSTAT HAVDE FORETAGET KONTROLLEN, KUN KUNNE FOERES VED FREMLAEGGELSE AF KONTROLEKSEMPLARET TIL FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENTET, HVOR VISSE RUBRIKKER SKULLE UDFYLDES PAA EN SAERLIG MAADE .
5DE OMTVISTEDE BELOEB VEDROERER TILFAELDE, HVOR KOMMISSIONEN HAR KONSTATERET, AT STOETTEN VAR BLEVET UDBETALT AF DET KOMPETENTE FRANSKE ORGAN, SKOENT DE ORIGINALE KONTROLEKSEMPLARER TIL FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENTET IKKE VAR BLEVET FREMLAGT ELLER UDFYLDT PAA DEN FORESKREVNE MAADE ;
6SAGSOEGER BESTRIDER, AT KOMMISSIONEN LOVLIGT HAR KUNNET NAEGTE AT ANERKENDE DISSE BELOEB SOM PAAHVILENDE EUGFL, OG GOER GAELDENDE, AT DE KONSTATEREDE UREGELMAESSIGHEDER KUN ER OVERTRAEDELSER AF UVAESENTLIGE FORMKRAV, OG AT DE I OEVRIGT SENERE ER BLEVET BRAGT I ORDEN .
7VEDROERENDE BETYDNINGEN AF EN SAADAN EFTERFOELGENDE BERIGTIGELSE SKAL DET BEMAERKES, AT LOVLIGHEDEN AF EN ANFAEGTET RETSAKT UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173 SKAL BEDOEMMES EFTER DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER PAA DET TIDSPUNKT, DA RETSAKTEN BLEV UDSTEDT ;
8EN BERIGTIGELSE, DER FORETAGES EFTER DETTE TIDSPUNKT, KAN DERFOR IKKE TAGES I BETRAGTNING VED EN SAADAN BEDOEMMELSE ;
9HVAD SAERLIGT ANGAAR BEDOEMMELSEN AF LOVLIGHEDEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNINGER OM AFSLUTNINGEN AF DE AF MEDLEMSSTATERNE FORELAGTE REGNSKABER OVER DE UDGIFTER, DER ER FINANSIERET GENNEM EUGFL, SKAL DET FASTSLAAS, AT EN SAADAN BESLUTNING INDEHOLDER EN KONSTATERING OG EN ANERKENDELSE AF, AT UDGIFTERNE ER BLEVET AFHOLDT AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE ;
10I DE TILFAELDE, HVOR FAELLESSKABSREGLERNE KUN TILLADER UDBETALING AF STOETTE PAA BETINGELSE AF, AT VISSE FORMKRAV TIL BEVISET ER OVERHOLDT PAA UDBETALINGSTIDSPUNKTET, ER EN STOETTE, DER ER UDBETALT UDEN AT DENNE BETINGELSE ER OPFYLDT, IKKE I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN, OG DEN HERMED FORBUNDNE UDGIFT KAN DERFOR PRINCIPIELT IKKE PAALAEGGES EUGFL VED AFSLUTNINGEN AF REGNSKABERNE FOR DET PAAGAELDENDE REGNSKABSAAR, HVILKET DOG IKKE BEROEVER KOMMISSIONEN MULIGHED FOR I ET ANDET REGNSKABSAAR AT TAGE HENSYN TIL EN SENERE FREMLAEGGELSE AF DET KRAEVEDE BEVIS ;
11HERAF FOELGER, AT DEN EFTERFOELGENDE BERIGTIGELSE AF MANGLERNE VEDROERENDE FORMKRAVENE TIL BEVISET, SOM ER FORETAGET EFTER AT DET KOMPETENTE NATIONALE ORGAN HAR UDBETALT STOETTEN, IKKE ER EN OMSTAENDIGHED AF EN SAADAN KARAKTER, AT DEN KAN GOERE KOMMISSIONENS NAEGTELSE AF AT PAALAEGGE EUGFL UDGIFTEN UGYLDIG .
12ENDVIDERE MAA SAGSOEGERS ANBRINGENDE UNDERSOEGES, HVOREFTER DE KONSTATEREDE UREGELMAESSIGHEDER KUN ER UVAESENTLIGE OG DERFOR IKKE KAN PAABERAABES SOM BEGRUNDELSE FOR AT NAEGTE FAELLESSKABSFINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE ;
13HERVED SKAL DET BEMAERKES, AT SONDRINGEN MELLEM VAESENTLIGE OG UVAESENTLIGE FORVALTNINGSRETLIGE FORMKRAV, UANSET DENS BETYDNING I FAELLESSKABSRETTEN, IKKE KAN ANVENDES PAA DE BEVISER, DER KRAEVES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ;
14DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER ER UDFORMET SAALEDES, AT DE IKKE LEVNER DE NATIONALE MYNDIGHEDER MULIGHED FOR AT GODKENDE ANDRE BEVISER FOR, AT VAREN ER BLEVET UNDERKASTET KONTROL I BESTEMMELSESLANDET, END DET FORMELLE BEVIS, SOM BESTAAR I KONTROLEKSEMPLARET TIL FORSENDELSESDOKUMENTET, FORSKRIFTSMAESSIGT UDFYLDT OG STEMPLET ;
15DA FORMAALET MED DE PAAGAELDENDE FORORDNINGSBESTEMMELSER ER AT UDELUKKE MULIGHEDEN FOR DOBBELT BETALING OG FOR AT BRINGE VAREN TILBAGE I DET NORMALE VAREKREDSLOEB, ER EN STRENG OVERHOLDELSE AF FORMKRAVENE TIL BEVISET DERFOR NOEDVENDIG, ISAER FOR AT HINDRE BEDRAGERIER VED OMGAAELSE AF KONTROLFORANSTALTNINGERNE ;
16UDEN AT FORETAGE EN DETALJERET GENNEMGANG AF DE AF KOMMISSIONEN KONSTATEREDE UREGELMAESSIGHEDER KAN DET FASTSLAAS, AT DE ALLE BESTAAR I, AT DE STRENGE FORMKRAV, DER FORESKRIVES I FAELLESSKABSREGLERNE, IKKE ER BLEVET OVERHOLDT ;
17KOMMISSIONENS NAEGTELSE AF AT PAALAEGGE EUGFL DE PAAGAELDENDE UDGIFTER ER DERFOR IKKE ULOVLIG .
STOETTE TIL DESTILLERING AF VIN
18SAGSOEGER HAR ANLAGT SAG, FORDI KOMMISSIONEN FOR REGNSKABSAARET 1972 HAR NAEGTET AT ANERKENDE, AT DER PAAHVILER EUGFL ET BELOEB PAA 72 590 447,90 FF, SOM DE FRANSKE MYNDIGHEDER HAR UDBETALT SOM STOETTE TIL DESTILLERING AF VIN, MED DEN BEGRUNDELSE, AT DISSE UDGIFTER IKKE ER BLEVET AFHOLDT I OVERENSSTEMMELSE MED DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER .
19ARTIKEL 7 I RAADETS FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT 1970 I, S . 212 ) BESTEMMER, AT DER KAN TRAEFFES BESLUTNING OM DESTILLERINGSFORANSTALTNINGER, SAAFREMT DER ER FARE FOR, AT EN GENOPRETNING AF PRISERNE IKKE KAN OPNAAS ALENE VED YDELSE AF STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING ;
20DA RAADET MENTE, AT DENNE BETINGELSE VAR OPFYLDT SOM FOELGE AF DEN STORE VINHOEST I 1970/71, BESLUTTEDE DET VED FORORDNING NR . 766/72 AF 17 . APRIL 1972 OM ALMINDELIGE REGLER FOR DESTILLERING AF BORDVINE I PERIODEN FRA 24 . APRIL 1972 TIL 27 . MAJ 1972 ( JO L 91 AF 18 . 4 . 1972, S . 1 ) AT TILLADE DESTILLERINGEN OG AT INDFOERE EN STOETTEORDNING HERTIL ;
21DEN FRANSKE REGERING, DER FANDT DEN MINDSTEPRIS OG DE STOETTEBELOEB, DER BLEV FASTSAT VED DENNE ORDNING, FOR UTILSTRAEKKELIGE, INDFOERTE SOM NATIONAL FORANSTALTNING EN SUPPLERENDE STOETTE .
22KOMMISSIONEN FANDT DENNE FORANSTALTNING UFORENELIG MED DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OG INDLEDTE I JULI 1972 DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 169 FORESKREVNE PROCEDURE TIL KONSTATERING AF TRAKTATBRUD MOD FRANKRIG ;
23I MAJ 1973 MEDDELTE KOMMISSIONEN IMIDLERTID DEN FRANSKE REGERING, AT DEN, EFTERSOM DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER VEDROERTE FORTIDEN, HAVDE BESLUTTET AT OPGIVE DEN INDLEDTE PROCEDURE TIL KONSTATERING AF TRAKTATBRUD, IDET DEN DOG TILFOEJEDE, AT DENNE BESLUTNING IKKE FOREGREB DEN ENDELIGE AFSLUTNING AF REGNSKABERNE, SOM KOMMISSIONEN AARLIGT FORETAGER FOR EUGFL .
24UNDER NAERVAERENDE SAG GOER DEN FRANSKE REGERING GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR BEGAAET PROCEDUREMISBRUG VED AT GENOPTAGE ANLIGGENDET VED AFSLUTNINGEN AF REGNSKABERNE, SKOENT DEN HAVDE OPGIVET DEN INDLEDTE PROCEDURE ;
25DETTE ANBRINGENDE KAN IMIDLERTID IKKE TAGES TIL FOELGE ;
26DE TO PROCEDURER ER UAFHAENGIGE AF HINANDEN, IDET DE FORFOELGER FORSKELLIGE FORMAAL OG ER UNDERKASTET FORSKELLIGE REGLER ;
27PROCEDUREN TIL KONSTATERING AF TRAKTATBRUD EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 169 HAR TIL FORMAAL AT FASTSLAA, OM EN MEDLEMSSTAT HAR HANDLET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN, OG AT BRINGE EN SAADAN ADFAERD TIL OPHOER, IDET DET STAAR KOMMISSIONEN FRIT AT OPGIVE PROCEDUREN, SAAFREMT MEDLEMSSTATEN BRINGER DET PAASTAAEDE TRAKTATBRUD TIL OPHOER, UDEN AT DETTE DOG KAN SIDESTILLES MED EN ANERKENDELSE AF DEN PAAGAELDENDE ADFAERDS LOVLIGHED ;
28PROCEDUREN FOR AFSLUTNINGEN AF REGNSKABERNE HAR PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADIUM IKKE BLOT TIL FORMAAL AT KONSTATERE, OM UDGIFTERNE FAKTISK ER BLEVET AFHOLDT, OG OM DE ER BLEVET AFHOLDT EFTER FORSKRIFTERNE, MEN OGSAA OM DE OEKONOMISKE BYRDER, SOM FOELGER AF DEN FAELLES LANDBRUNGSPOLITIK, ER BLEVET FORDELT KORREKT MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG FAELLESSKABET, IDET KOMMISSIONEN IKKE I SAA HENSEENDE RAADER OVER ET FRIT SKOEN, SOM GOER DET MULIGT FOR DEN AT FRAVIGE DE REGLER, DER GAELDER FOR DENNE BYRDEFORDELING .
29DET OMTVISTEDE BELOEB, SOM IFOELGE DEN FRANSKE REGERING MAA ANERKENDES SOM PAAHVILENDE EUGFL, UDGOER FOR DEN SAMLEDE MAENGDE DESTILLEREDE VIN DEN DEL AF STOETTEN, DER ER BLEVET UDBETALT I HENHOLD TIL DE SATSER, ER ER FASTSAT VED FAELLESSKABSREGLERNE, MEDENS DEN DEL, DER SVARER TIL DEN SUPPLERENDE NATIONALE STOETTE, SKAL PAALAEGGES FRANKRIG ;
30KOMMISSIONEN MODSAETTER SIG EN SAADAN BEREGNING OG GOER GAELDENDE, AT DEN NATIONALE FORANSTALTNING HAR FORDREJET DESTILLERINGSFORANSTALTNINGEN, IDET DENNE I FRANKRIG HERVED BLEV UDSTRAKT TIL AT OMFATTE LANGT STOERRE MAENGDER END DEM, SOM VILLE VAERE BRAGT TIL DESTILLERING ALENE PAA GRUNDLAG AF FAELLESSKABSFORANSTALTNINGEN .
31VED GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSREGLERNE KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE ENSIDIGT TRAEFFE SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER, DER KAN BRINGE LIGEBEHANDLINGEN AF ERHVERVSDRIVENDE I HELE FAELLESSKABET I FARE, OG SAALEDES FORDREJE KONKURRENCEVILKAARENE MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;
32DA DEN PAAGAELDENDE NATIONALE FRANSKE FORANSTALTNING SAALEDES ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN, ER DET UMULIGT AT FASTSLAA, I HVILKET OMFANG DEN SAMLEDE VIRKNING AF FAELLESSKABSFORANSTALTNINGERNE OG DE NATIONALE FORANSTALTNINGER BEROR PAA DEN ENE ELLER DEN ANDEN FORANSTALTNING ;
33DET ER ISAER UMULIGT AT FASTSLAA MED SIKKERHED, HVILKE MAENGDER VIN DER VILLE VAERE BLEVET BRAGT TIL DESTILLERING I FRANKRIG, SAAFREMT DEN NATIONALE FORANSTALTNING IKKE VAR BLEVET TRUFFET ;
34HVERKEN DEN AF DEN FRANSKE REGERING ANVENDTE BEREGNINGSMETODE ELLER EN METODE BASERET PAA KOMMISSIONENS PROGNOSER FOR DESTILLERINGEN VED FORANSTALTNINGENS INDFOERELSE, GOER DET DERFOR MULIGT AT FORDELE DE UDGIFTER, DER SKAL PAALAEGGES HENHOLDSVIS FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATEN ;
35UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR KOMMISSIONEN IKKE HAFT ANDET VALG END AT NAEGTE AT ANERKENDE DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DE FRANSKE MYNDIGHEDER SOM PAAHVILENDE EUGFL ;
36DEN FRANSKE REGERINGS PAASTAND OM ANNULLATION MAA DERFOR FORKASTES .
Afgørelse om sagsomkostninger
VERDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
37I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2 BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM ;
38SAGSOEGER HAR TABT SAGEN ;
39SAGSOEGER VIL DERFOR VAERE AT IDOEMME SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGER IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE .