61975CJ0020_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 20-75,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT TE KASSEL, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GAETANO D'AMICO
EN
LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINLAND-PFALZ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3 EN ARTIKEL 45, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 FEBRUARI 1975, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3 ( PB 1958, BLZ . 561 ) EN ARTIKEL 45, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 ( PB 1971, L 149 );
2 OVERWEGENDE DAT WORDT GEVRAAGD OF INGEVOLGE ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3 EN ARTIKEL 45, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VOOR HET VERKRIJGEN VAN EEN RECHT OP UITKERING OOK IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULDE TIJDVAKKEN, DIE NAAR HUN AARD GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN ZIJN, DOCH DIE NAAR
NATIONAAL DUITS RECHT NIET MEETELLEN VOOR DE TER VERKRIJGING VAN RECHT VEREISTE VERZEKERINGSDUUR EN BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERING, MAAR WAARVAN DE VERVULLING V??R DE INDIENING VAN DE AANVRAAG SLECHTS EEN NADERE VOORWAARDE IS VOOR HET RECHT OP UITKERING;
3 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE STUKKEN EEN VERZEKERDE VOLGENS DE TOENMALIGE DUITSE WETTELIJKE REGELING V??R ZIJN 65E LEVENSJAAR IN HET GENOT VAN VERVROEGD PENSIOEN KON WORDEN GESTELD OP VOORWAARDE DAT HIJ, ONDER MEER, TEN MINSTE EEN JAAR ZONDER ONDERBREKING WERKLOOS WAS GEWEEST;
DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, DIE DE ITALIAANSE NATIONALITEIT BEZIT, VAN JUNI 1941 TOT JULI 1943 WERKZAAM IS GEWEEST IN HET DUITSE RIJK, WAARVAN DE EERSTE DRIE MAANDEN OP HET HUIDIGE GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, EN SINDS 1947 IN FRANKRIJK, WAAR HIJ IN DECEMBER
1968 ALS WERKLOZE WERD INGESCHREVEN BIJ EEN FRANS BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING;
DAT HIJ IN HET HOOFDGEDING VAN VERWEERSTER DE TOEKENNING VAN VERVROEGD OUDERDOMSPENSIOEN VERLANGT, HETWELK OVERIGENS
OP BASIS VAN DE DRIE MAANDEN GEDURENDE WELKE HIJ OP HET HUIDIGE GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WERKZAAM EN VERZEKERD WAS, EN NA SAMENTELLING MET DE ONDER
DE WETGEVING VAN ANDERE LID-STATEN VERVULDE TIJDVAKKEN PRO
RATA MOET WORDEN BEREKEND;
DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING DIT VERZOEK HEEFT AFGEWEZEN OP GROND DAT HET BEGRIP "WERKLOOSHEID" NAAR DUITS
RECHT IMPLICEERT DAT DE WERKLOZE TER BESCHIKKING BLIJFT VAN HET DUITSE BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING, EN DAT GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT TOT EEN ANDERE UITLEGGING DWINGT;
4 OVERWEGENDE DAT UIT HOOFDSTUK 6 VAN VERORDENING NR . 1408/71, MET NAME DE ARTIKELEN 69 EN 71, VOLGT DAT DE WERKLOZE SLECHTS RECHT OP WERKLOOSHEIDSUITKERING HEEFT INDIEN HIJ TER BESCHIKKING BLIJFT VAN HET BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING WAARBIJ HIJ IS INGESCHREVEN;
DAT, WAAR HET AANBOD VAN OPEN ARBEIDSPLAATSEN IN DE GEMEENSCHAP VAN GEBIED TOT GEBIED VERSCHILT, DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN ZIJN GEBONDEN AAN HET GEOGRAFISCHE
GEBIED WAAR BELANGHEBBENDE WERKLOOS IS GEWORDEN;
5 OVERWEGENDE DAT OM EEN WERKLOZE IN STAAT TE STELLEN ELDERS WERK TE GAAN ZOEKEN, HET GEMEENSCHAPSRECHT BEPAALT DAT HIJ ZICH ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN IN DE GEMEENSCHAP MAG VERPLAATSEN ZONDER ZIJN RECHT OP WERKLOOSHEIDSUITKERING
TE VERLIEZEN;
DAT DUS VOLGENS DE NEGENDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 DE WERKLOZE WERKNEMER GEDURENDE EEN BEPERKTE PERIODE RECHT MOETEN HEBBEN OP WERKLOOSHEIDSUITKERING ALS VOORZIEN BIJ DE WETGEVING VAN DE LID-STAAT WAARAAN HIJ LAATSTELIJK ONDERWORPEN WAS, TEN EINDE HET ZOEKEN NAAR WERK
OP HET GRONDGEBIED VAN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN TE VERGEMAKKELIJKEN;
6 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 69 VAN GENOEMDE VERORDENING DE VOORWAARDEN REGELT WAARONDER DE WERKZOEKENDE GEDURENDE TEN HOOGSTE DRIE MAANDEN HET RECHT OP UITKERING BEHOUDT, EN HEM
MET NAME DE EIS STELT ZICH BINNEN ZEVEN DAGEN TE LATEN INSCHRIJVEN BIJ DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE LID-STATEN NAAR WIER GRONDGEBIED HIJ ZICH BEGEEFT, EN ZICH AAN HET ALDAAR UITGEOEFENDE TOEZICHT TE ONDERWERPEN;
DAT DE AANKNOPING MET DE LID-STAAT WAAR DE WERKNEMER WERKLOOS IS GEWORDEN, INGEVOLGE DEZE BEPALINGEN BLIJFT BESTAAN DOORDAT HET BEVOEGDE ORGAAN VAN DIE STAAT VERPLICHT
IS HET BEDRAG VAN DE DOOR HET BEVOEGDE ORGAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERLEENDE WERKLOOSHEIDSUITKERING TE VERGOEDEN;
DAT, UITZONDERINGEN DAARGELATEN, EEN WERKLOZE DERHALVE NAAR
GEMEENSCHAPSRECHT GEEN AANSPRAAK HEEFT OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN
EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR HIJ WERKLOOS IS GEWORDEN;
7 OVERWEGENDE DAT MITSDIEN MOET WORDEN NAGEGAAN OF OP GROND VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANGEHAALDE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN DE GEOGRAFISCHE AANKNOPING MET BETREKKING TOT DE IN GEDING ZIJNDE UITKERINGEN BUITEN BESCHOUWING DIENT TE BLIJVEN;
8 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 BEPAALT, DAT WANNEER EEN VERZEKERDE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DE DAARMEE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DER LID-STATEN, MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD OF HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN WORDEN SAMENGETELD, VOOR ZOVER ZIJ NIET SAMENVALLEN;
9 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 45, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEPAALT, DAT HET ORGAAN VAN EEN LID-STAAT WAARVAN DE WETTELIJKE REGELING HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD OF HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN AFHANKELIJK STELT VAN DE VERVULLING VAN TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING, VOOR ZOVER NODIG REKENING HOUDT MET DE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN ELKE LID-STAAT VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING, ALSOF DEZE TIJDVAKKEN KRACHTENS DE DOOR DAT ORGAAN TOEGEPASTE WETTELIJKE REGELING WAREN VERVULD;
10 OVERWEGENDE DAT DEZE ARTIKELEN, EVENALS DE GEHELE REGELING WAARVAN ZIJ DEEL UITMAKEN, HUN GRONDSLAG, RAAM EN BEGRENZING VINDEN IN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG, DIE HET VRIJE VERKEER DER WERKNEMERS BEOGEN TE VERZEKEREN;
DAT VOLGENS ARTIKEL 51 DE TOEPASSINGSVERORDENINGEN DE MIGRERENDE WERKNEMERS MOETEN WAARBORGEN DAT, MET HET OOG OP
HET VERKRIJGEN VAN HET RECHT OP UITKERINGEN, AL DIE TIJDVAKKEN WORDEN BIJEENGETELD WELKE DOOR DE VERSCHILLENDE NATIONALE WETGEVINGEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN;
DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT DE MIGRERENDE WERKNEMER IN
STAAT TE STELLEN RECHT OP UITKERING TE VERKRIJGEN VOOR AL ZIJN IN VERSCHILLENDE LID-STATEN VERVULDE TIJDVAKKEN VAN ARBEID OF DAARMEE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, ZONDER DAT HIJ
OP GROND VAN DE UITOEFENING VAN ZIJN RECHT VAN VRIJ VERKEER BIJ ANDERE WERKNEMERS TEN ACHTER WORDT GESTELD;
DAT TOT DE TIJDVAKKEN DIE, MET HET OOG OP DE SAMENTELLING, MET TIJDVAKKEN VAN ARBEID GELIJKGESTELD MOETEN WORDEN, VOLGENS ARTIKEL 1, SUB R, VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 1, SUB S, VAN VERORDENING NR . 1408/71 MEDE KUNNEN BEHOREN TIJDVAKKEN VAN WERKLOOSHEID, VOOR ZOVER DEZE DOOR DE WETGEVING KRACHTENS WELKE ZIJ ZIJN VERVULD, ALS TIJDVAKKEN VAN ARBEID ZIJN ERKEND;
11 DAT DAARENTEGEN, WANNEER DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING HET VERKRIJGEN VAN HET RECHT OP VERVROEGD PENSIOEN
NIET SLECHTS AFHANKELIJK STELT VAN EEN BEPAALDE
VERZEKERINGSDUUR, MAAR BOVENDIEN DE VOORWAARDE STELT DAT BELANGHEBBENDE GEDURENDE EEN BEPAALDE TIJD WERKLOOS IS GEWEEST - WANNEER DUS DE DUUR VAN DE WERKLOOSHEID NOCH VOOR
DE VEREISTE VERZEKERINGSDUUR, NOCH BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERING MEETELT, MAAR SLECHTS EEN NADERE, ZELFSTANDIGE
VOORWAARDE IS -, UIT GENOEMDE VERORDENINGEN NIET VOLGT DAT
IN ZODANIG GEVAL NAAR GEMEENSCHAPSRECHT DE OMSTANDIGHEID DAT BELANGHEBBENDE IN EEN ANDERE LID-STAAT ALS WERKLOZE IS INGESCHREVEN, IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN;
12 DAT MITSDIEN DE NATIONALE RECHTER MOET WORDEN GEANTWOORD
DAT ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 45, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZICH NIET VERZETTEN TEGEN EEN NATIONAAL VOORSCHRIFT INGEVOLGE WAARVAN BELANGHEBBENDE VOOR HET VERKRIJGEN VAN RECHT OP VERVROEGD OUDERDOMSPENSIOEN GEDURENDE EEN BEPAALDE TIJD WERKLOOS MOET
ZIJN GEWEEST EN OP GROND DAARVAN TER BESCHIKKING IS GEBLEVEN VAN HET BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE BETROKKEN LID-STAAT;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ DIENS BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1974 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 45, LID
1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VERZETTEN ZICH NIET TEGEN EEN NATIONAAL VOORSCHRIFT INGEVOLGE WAARVAN BELANGHEBBENDE VOOR HET VERKRIJGEN VAN RECHT OP VERVROEGD OUDERDOMSPENSIOEN GEDURENDE EEN BEPAALDE TIJD WERKLOOS MOET
ZIJN GEWEEST EN OP GROND DAARVAN TER BESCHIKKING IS GEBLEVEN VAN HET BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE BETROKKEN LID-STAAT .