62015TJ0522_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 11. juuli 2019. aasta otsus – CCPL jt vs. komisjon
(kohtuasi T‑522/15)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Toiduainete jaemüügiks pakendamise turg – ELTL artikli 101 rikkumise tuvastamise otsus – Rikkumise süüks panemine – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta – Müügiväärtus – Trahvi ülempiir – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine – Tegelik maksevõime
1.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Rikkumise raskus – Hindamiskriteeriumid – Rikkumise laad – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine
(ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 49 lõige 3; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 6, 13 ja 23)
(vt punktid 26–32)
2.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, millega kohaldatakse konkurentsieeskirju
(ELTL artikkel 296)
(vt punktid 37, 162 ja 163)
3.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Kergendavad asjaolud – Kartellikokkuleppes kokkulepitust erinev käitumine
(Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29)
(vt punktid 44 ja 46–48)
4.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Aluseks võetav aasta – Rikkumise esimene täisaasta – Komisjoni poolt ühe ja sama võrdlusaasta kasutamine kõigi rikkumises osalenud ettevõtjate puhul – Lubatavus
(Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 13)
(vt punktid 59–71)
5.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia- või osakapitalis 100% või peaaegu 100% osalust – Seda eeldust ümber lükata sooviva äriühingu tõendamiskoormis – Tõendid, millest eelduse ümberlükkamiseks ei piisa
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punktid 79–102)
6.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kõigi selliste äriühingute kogukäive, kes moodustavad ettevõtjana tegutseva majandusüksuse
(ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punktid 104–134)
7.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Kergendavad asjaolud – Asjaomase sektori halb rahaline olukord – Väljaarvamine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29)
(vt punktid 142–144)
8.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Kergendavad asjaolud – Tulu puudumine – Väljaarvamine
(ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punkt 146)
9.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Võrdse kohtlemise põhimõte – Ulatus – Vajadus eristada sama rikkumisega seotud ettevõtjaid nende kogukäibe alusel – Puudumine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02)
(vt punktid 151–153)
10.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Komisjoni kaalutlusõigus – Komisjoni kohustus järgida oma varasemat otsuste tegemise praktikat – Puudumine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3)
(vt punkt 154)
11.
Konkurents – Trahvid – Trahvide määramise otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Nende hindamistegurite esitamine, mis võimaldasid komisjonil kindlaks määrata trahvide vähendamise määra ettevõtja maksevõimet arvestades – Puudumine – Rikkumine
(ELTL artiklid 101 ja 296; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35)
(vt punktid 161–176)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue esiteks tühistada osaliselt komisjoni 24. juuni 2015. aasta otsus C(2015) 4336 final ELTL artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohaldamise menetluse kohta (juhtum AT.39563 – Toiduainete jaemüügiks pakendamine) ja teise võimalusena nõue vähendada hagejatele määratud trahvisummat.
Resolutsioon
1.
Tühistada komisjoni 24. juuni 2015. aasta otsuse C(2015) 4336 final ELTL artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohaldamise menetluse kohta (juhtum AT.39563 – Toiduainete jaemüügiks pakendamine) artikli 2 lõike 1 punktid f ja g, lõike 2 punktid d ja e ning lõike 4 punktid c ja d.
2.
Mõista kohtukulud, sealhulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kulud välja Euroopa Komisjonilt.