62021TJ0472_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu kolmas jaosto) 25.9.2024 –RTE v. ACER
(Asia T‑472/21) (
1
)
Energia – Sähkön sisämarkkinat – Kapasiteetin laskenta-alue – CORE-alue – Tapa, jolla ACER vahvistaa ajojärjestyksen uudelleenmäärittelyn ja vastakauppojen kustannustenjakomenetelmän – Toleranssin tason määrittäminen oikeutettujen kiertovirtojen osalta – Asetuksen (EU) 2019/943 16 artiklan 13 kohta
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (ACER) päätös sähkön siirtoverkossa esiintyvien siirtorajoitusten pienentämiseksi toteutettavista korjaavista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten jakamista koskevan menetelmän käyttöönottamisesta – ACERin perustamissäädös, jossa säädetään ACERin päätöstä koskevasta sisäisestä muutoksenhakukeinosta – ACERin päätökseen kohdistuva kumoamiskanne, joka on nostettu käyttämättä ensin sisäistä muutoksenhakumenettelyä – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 artiklan viides kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2019/942 johdanto-osan 34 perustelukappale sekä 28 artiklan 1 kohta ja 29 artikla)
(ks. 21–23 kohta)
2.
Energia – Sähkön sisämarkkinat – Asetus 2019/943 – Sähkön siirtoverkossa esiintyvien siirtorajoitusten hallinta – Tarjousalueiden välisten siirtorajoitusten pienentämiseksi toteutettavien korjaavien toimenpiteiden toteuttaminen – Korjaavien toimenpiteiden kustannusten jakamista koskeva menetelmä – Sellaisten korjaavien toimenpiteiden huomioon ottaminen, jotka toteutetaan tarjousalueen sisäisissä verkkoelementeissä, joissa jännite on yhtä suuri tai suurempi kuin 220 kV – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/943 johdanto-osan 2 ja 35 perustelukappale, 1 artiklan a alakohta, 2 artiklan 3 kohta, 16 artiklan 4 kohta ja 16 artiklan 8 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohta sekä 16 artiklan 13 kohta; komission asetuksen 2015/1222 johdanto-osan 2 ja 12 perustelukappale sekä 9 artiklan 11 kohta ja 74 artiklan 2 kohta ja 4 kohdan b alakohta; komission asetuksen 2017/1485 76 artiklan 1 kohdan b alakohdan iii ja v alakohta)
(ks. 58–120 ja 126–140 kohta)
3.
Euroopan unionin virastot – Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto (ACER) – Toimivalta – Ulottuvuus – Sähkön siirtoverkossa esiintyvien siirtorajoitusten pienentämiseksi toteutettavista korjaavista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten jakamista koskevan menetelmän käyttöönottaminen – ACERin toimivallan rajaaminen täsmällisesti sellaisten objektiivisten arviointiperusteiden perusteella, joita tuomioistuimet voivat valvoa – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/942 5 artiklan 3 kohta, 6, 28 ja 29 artikla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/943 16 artiklan 13 kohta; komission asetuksen 2015/1222 9 artiklan 11 kohta ja 74 artikla)
(ks. 121–124 kohta)
4.
Energia – Sähkön sisämarkkinat – Asetus 2019/943 – Sähkön siirtoverkossa esiintyvien siirtorajoitusten hallinta – Tarjousalueiden välisten siirtorajoitusten pienentämiseksi toteutettavien korjaavien toimenpiteiden toteuttaminen – Korjaavien toimenpiteiden kustannusten jakamista koskeva menetelmä – Kustannusten jakaminen ei koske sellaisista kiertovirroista aiheutuvia kustannuksia, jotka eivät ylitä tiettyä toleranssitasoa – Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (ACER) sovellettavien oikeussääntöjen vastaisesti määrittämä toleranssitaso – Ei voida hyväksyä – Poikkeus – ACERin implisiittinen toimivalta määrittää toleranssitaso sovellettavien oikeussääntöjen vastaisesti – Edellytykset – Edellytysten täyttymättä jääminen
(SEU 4 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/942 6 artiklan 10 kohdan toisen alakohdan a alakohta sekä 11 ja 12 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/943 johdanto-osan 34 perustelukappale ja 16 artiklan 13 kohta; komission asetuksen 2015/1222 9 artiklan 11 kohta ja 76 artiklan 6 kohdan a alakohta)
(ks. 150-215, 219-225 ja 232–245 kohta)
5.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Unionin tuomioistuinten mahdollisuus rajoittaa vaikutuksia – Edellytykset
(SEUT 264 artiklan toinen kohta)
(ks. 250 ja 253–257 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Euroopan unionin energia-alan sääntelyviranomaisen yhteistyöviraston (ACER) valituslautakunnan 28.5.2021 asiassa A-001-2021 tekemä päätös (konsolidoitu) kumotaan niiltä osin kuin siinä vahvistetaan ACERin 30.11.2020 tekemä päätös nro 30/2020, joka koskee Belgian, Tšekin tasavallan, Saksan, Ranskan, Kroatian, Luxemburgin, Unkarin, Alankomaiden, Itävallan, Puolan, Romanian, Slovenian ja Slovakian käsittävän kapasiteetin laskentaa koskevan alueen, josta käytetään nimitystä ”CORE”, sähkönsiirtoverkkojen haltijoiden ehdotusta, joka koskee ajojärjestyksen uudelleenmäärittelyn ja vastakauppojen kustannustenjakomenetelmää, ja jolla hylätään kantajan mainitussa asiassa tekemä valitus.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
ACER vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Réseau de transport d’électricitén (RTE) oikeudenkäyntikulut.
4)
Ranskan tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 382, 20.9.2021.