61978CJ0137_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 137/78,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
HENNINGSEN FOOD INC ., CON SEDE NEL NEBRASKA ( USA ),
VAN DEN BURG EIERPRODUKTEN BV, CON SEDE IN WAALWIJK ( PAESI BASSI ),
ENTRAMBE IN QUALITA DI SOCI AMMINISTRATORI DELLA VOF HENNINGSEN VAN DEN BURG, CON SEDE IN WAALWIJK,
E
PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN, CON SEDE IN ZEIST ( PAESI BASSI ),
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI PRODOTTI DENOMINATI ' HENTEX 76 '
E ' HENTEX 10 ', NONCHE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 29 MAGGIO 1975, N . 1380, RELATIVE ALLE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI,
Motivazione della sentenza
1CON ORDINANZA 9 GIUGNO 1978, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 14 GIUGNO 1978, IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, ALCUNE QUESTIONI CIRCA L ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NONCHE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 29 MAGGIO 1975, N . 1380, RECANTE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ( GU 1976, N . L 139, PAG . 7 );
2TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA VERTENTE SU UN CASO DI APPLICAZIONE DELL ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974 ( GU 1971, N . L 106, PAG . 1 ), MODIFICATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 APRILE 1973, N . 1112 ( GU 1973, N . L 114, PAG . 4 );
A NORMA DI DETTA DISPOSIZIONE, ' QUANDO UN PRODOTTO ESPORTATO DA UNO STATO MEMBRO E STATO IMPORTATO IN UNO STATO MEMBRO CHE DEVE CONCEDERE UN IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE, LO STATO MEMBRO ESPORTATORE PUO, D ' ACCORDO CON LO STATO MEMBRO IMPORTATORE, VERSARE L ' IMPORTO COMPENSATIVO CHE DOVREBBE ESSERE CONCESSO DA DETTO STATO IMPORTATORE ' ;
3AL TEMPO DEI FATTI DI CAUSA, QUESTA DISPOSIZIONE SI APPLICAVA ALLE ESPORTAZIONI DAI PAESI BASSI NEL REGNO UNITO ;
IN BASE AD ESSA, LE ATTRICI NELLA CAUSA PRINCIPALE CHIEDEVANO AL PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN, IN RELAZIONE ALL ' IMPORTAZIONE NEL REGNO UNITO DI TALUNI PRODOTTI CONTENENTI PER IL 52 % POLVERE DI UOVA INTERE, IL PAGAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI DOVUTO DAL REGNO UNITO PER L ' IMPORTAZIONE DI MERCI DI CUI ALLA SOTTOVOCE 04.05 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ;
LE AUTORITA OLANDESI ACCETTAVANO LA CLASSIFICAZIONE DEI SUDDETTI PRODOTTI SOTTO LA SOTTOVOCE 04.05 B I ( ' UOVA SGUSCIATE E GIALLO D ' UOVA : ATTI AD USI ALIMENTARI ' ), CHE COMPORTA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ; ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE NEL REGNO UNITO, LE AUTORITA BRITANNICHE CLASSIFICAVANO INVECE GLI STESSI PRODOTTI SOTTO LA VOCE 21.07 G I A 1 ( ' PREPARAZIONI ALIMENTARI NON NOMINATE NE COMPRESE ALTROVE : ALTRE : NON CONTENENTI O CONTENENTI, IN PESO, MENO DI 5 % DI AMIDO O DI FECOLA ' ) CHE NON COMPORTA APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ;
4A SEGUITO DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE EFFETTUATA DALLE AUTORITA BRITANNICHE, IL PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN RITENEVA DI NON POTER PAGARE, PER I PRODOTTI DI CUI TRATTASI, GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ALL ' IMPORTAZIONE NEL REGNO UNITO, GIACCHE LE SUDDETTE AUTORITA NON AVEVANO ESPLETATO LE FORMALITA NECESSARIE, A NORMA DELL ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 1380/75 SOPRA MENZIONATO, PERCHE LO STATO MEMBRO ESPORTATORE POSSA ATTRIBUIRE L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO DOVUTO DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE ;
LE ATTRICI NELLA CAUSA PRINCIPALE FANNO CARICO ALLE AUTORITA OLANDESI DI AVERE INTERPRETATO ED APPLICATO IN MODO ERRATO L ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 1380/75 - CHE STABILISCE MODALITA DI APPLICAZIONE DEL SUMMENZIONATO ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO N . 974/71 - E CONTESTANO LA FONDATEZZA DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE OPERATA DALLE AUTORITA BRITANNICHE ;
5IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, ONDE POTER RISOLVERE TALE CONTROVERSIA, HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
' 1 ) SE L ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71, IN RELAZIONE AL CONTENUTO DELL ' ALLEGATO DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 2500/77 E IN ISPECIE ALLA DESIGNAZIONE DELLE MERCI RELATIVA ALLE VOCI DOGANALI 04.05 B I E 21.07 G I A 1 CUI SI RIFERISCE LO STESSO ALLEGATO, VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE UN PRODOTTO COME LO HENTEX, LA CUI COMPOSIZIONE E LA SEGUENTE :
POLVERE DI UOVA INTERE DI GALLINA : 52 %
FARINA DI SOJA : 25 %
SCIROPPO DI GLUCOSIO : 22 %
SALE E LECITINA : 1 %,
DEV ' ESSERE CLASSIFICATO SOTTO LA VOCE DOGANALE 04.05 B I, O INVECE SOTTO LA VOCE DOGANALE 21.07 G I A 1 .
2)SE L ' ART . 11, N . 2, 2* COMMA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE N . 1380/75 VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE, ANCHE QUALORA IL PRODOTTO HENTEX FOSSE COMPRESO NELLA VOCE DOGANALE 04.05 B I E LE FORMALITA DOGANALI FOSSERO STATE ESPLETATE NEL REGNO UNITO E FOSSERO STATI RISCOSSI I DAZI E LE TASSE D ' EFFETTO EQUIVALENTE ESIGIBILI IN TALE STATO MEMBRO, MA DAL REGNO UNITO NON FOSSE STATO RILASCIATO L ' ESEMPLARE DI CONTROLLO DI CUI SUDDETTO COMMA, PER QUESTO SEMPLICE MOTIVO IL CONVENUTO NON AVREBBE LA FACOLTA - PER NON DIRE L ' OBBLIGO - DI ATTRIBUIRE E VERSARE ALL ' ESPORTATORE/IMPORTATORE INTERESSATO L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ' .
61 ) PER QUANTO CONCERNE LA PRIMA QUESTIONE, VA OSSERVATO CHE LA SOTTOVOCE DOGANALE 04.05 B I DEFINISCE I PRODOTTI DA ESSA CONTEMPLATI NEI SEGUENTI TERMINI : ' UOVA SGUSCIATE E GIALLO D ' UOVA . . . ATTI AD USI ALIMENTARI ' ;
DALLE NOTE ESPLICATIVE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE RISULTA CHE QUESTA SOTTOVOCE SI APPLICA A DETTI PRODOTTI ANCHE SE POSSONO ESSERE USATI PER L ' ALIMENTAZIONE SOLO DOPO AVER SUBITO UN PARTICOLARE TRATTAMENTO MIRANTE AD ELIMINARE TALUNI GERMI PATOGENI, NONCHE AD UOVA SGUSCIATE ED A GIALLI D ' UOVA CONSERVATI MEDIANTE L ' AGGIUNTA DI PICCOLI QUANTITATIVI DI PRODOTTI CHIMICI ;
DAL TESTO DELLA PRODETTA SOTTOVOCE E DALLE NOTE ESPLICATIVE CITATE EMERGE CHE I PRODOTTI IN ESSA COMPRESI SONO SOSTANZIALMENTE LE UOVA DI VOLATILI SGUSCIATE E I GIALLI D ' UOVA, PRESENTATI ALLO STATO NATURALE, AI QUALI SONO EVENTUALMENTE AGGIUNTI SOLO PICCOLI QUANTITATIVI DI SOSTANZE CHIMICHE ONDE GARANTIRNE LA CONSERVAZIONE .
7DAL CANTO SUO, LA VOCE 21.07 CONCERNE LE ' PREPARAZIONI ALIMENTARI NON NOMINATE NE COMPRESE ALTROVE ' ;
LE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE RELATIVE A DETTA VOCE PRECISANO, SUB A ) E B ), CHE ESSA COMPRENDE, FRA L ' ALTRO, PURCHE NON RIENTRINO IN ALTRE VOCI DELLA NOMENCLATURA, LE PREPARAZIONI COMPOSTE PER INTERO O IN PARTE DI SOSTANZE ALIMENTARI, IMPIEGATE NELLA PREPARAZIONE DI ALIMENTI PER IL CONSUMO UMANO ;
INOLTRE, LA SOTTOVOCE 21.07 G I A 1 HA CARATTERE RESIDUO RISPETTO AL COMPLESSO DEI PREPARATI ALIMENTARI, IN QUANTO SI RIFERISCE ALLE ' ALTRE '
PREPARAZIONI ALIMENTARI NON MENZIONATE NE COMPRESE ALTROVE, ' NON CONTENENTI O CONTENENTI, IN PESO, MENO DI 5 % DI AMIDO O DI FECOLA ' .
8LA MERCE CUI SI RIFERISCE L ' ORDINANZA DI RINVIO, SEBBENE ABBIA UN ELEVATO CONTENUTO DI POLVERE D ' UOVA INTERE, CONTIENE NOTEVOLI QUANTITATIVI DI ALTRI INGREDIENTI, IN PARTICOLARE FARINA DI SOJA E SCIROPPO DI GLUCOSIO, CHE NON COSTITUISCONO ADDITIVI CHIMICI AVENTI LA SOLA FUNZIONE DI CONSERVARE IL PRODOTTO ;
LE ' REGOLE GENERALI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE '
DISPONGONO, AL N . 3, LETT . B ), CHE I PRODOTTI MISTI, NON CONTEMPLATI DA UNA VOCE SPECIFICA, VANNO CLASSIFICATI IN BASE ALLA MATERIA CHE CONFERISCE AGLI STESSI IL LORO CARATTERE ESSENZIALE ; TUTTAVIA, LE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE PRECISANO CHE TALE NORMA SI APPLICA PURCHE NON CONTRASTI CON IL TESTO DELLE VOCI E DELLE NOTE PREMESSE ALLE SEZIONI O AI CAPITOLI ;
DI CONSEGUENZA, NON SI PUO CLASSIFICARE UNA MERCE COME QUELLA DI CUI TRATTASI FRA LE ' UOVA DI VOLATILI '
E I ' GIALLI D ' UOVA '
AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 04.05 B I ;
PER CONTRO, UNA MERCE DEL GENERE HA LE CARATTERISTICHE TIPICHE DI UNA ' PREPARAZIONE ALIMENTARE '
AI SENSI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ;
ESSA PERTANTO, NON FIGURANDO IN ALCUNA VOCE DELLA NOMENCLATURA NE IN ALCUNA VOCE O SOTTOVOCE DEL CAPITOLO 21 DELLA TARIFFA, PUO ESSERE ANNOVERATA FRA LE ' PREPARAZIONI ALIMENTARI NON NOMINATE NE COMPRESE ALTROVE . . . ALTRE '
DI CUI ALLA SOTTOVOCE 21.07 G I A 1 .
9PER TALI MOTIVI, LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA NEL SENSO CHE UNA MERCE CONTENENTE IL 52 % DI POLVERE D ' UOVA INTERE, IL 25 % DI FARINA DI SOJA, IL 22 % DI SCIROPPO DI GLUCOSIO E L ' 1 % DI SALE E LECITINA NON RIENTRA NELLA VOCE 04.05 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, MA COSTITUISCE UNA ' PREPARAZIONE ALIMENTARE '
COMPRESA NELLA SOTTOVOCE 21.07 G I A 1 DELLA STESSA TARIFFA .
102 ) PER QUANTO RIGUARDA LA SECONDA QUESTIONE, DAL SUO TESTO RISULTA CHE IL GIUDICE NAZIONALE L ' HA FORMULATA RIFERENDOSI ALL ' IPOTESI IN CUI LO STATO MEMBRO IMPORTATORE SI RIFIUTASSE DI RILASCIARE L ' ATTESTAZIONE DI CUI TRATTASI ' ANCHE QUALORA IL PRODOTTO HENTEX FOSSE COMPRESO NELLA VOCE DOGANALE 04.05 B 1 ' .
11DALLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO RISULTA CHE DETTA MERCE NON RIENTRA NELLA VOCE DOGANALE 04.05 B I, APPLICATA DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ;
POICHE IL RIFIUTO DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE DI ACCETTARE TALE CLASSIFICAZIONE RISULTA GIUSTIFICATO ALLA LUCE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, LA SECONDA QUESTIONE E PRIVA DI OGGETTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
12LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;
NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN CON ORDINANZA 9 GIUGNO 1978, DICHIARA :
UNA MERCE CONTENENTE IL 52 % DI POLVERE D ' UOVA INTERE, IL 25 % DI FARINA DI SOJA, IL 22 % DI SCIROPPO DI GLUCOSIO E L ' 1 % DI SALE E LECITINA NON RIENTRA NELLA VOCE 04.05 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, MA COSTITUISCE UNA ' PREPARAZIONE ALIMENTARE '
COMPRESA NELLA SOTTOVOCE 21.07 G I A 1 DELLA STESSA TARIFFA .