62016TJ0531_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 15.6.2022 – Dumitrescu ja Schwarz vastaan komissio
(asia T-531/16)
(Henkilöstö – Virkamiehet – Henkilöstösääntöjen uudistus vuonna 2014 – Vuosittaisten matkakulujen korvaaminen – Kolmannessa maassa sijaitseva lähtöpaikkakunta – Asemapaikan ja sen jäsenvaltion, jonka kansalainen virkamies on, pääkaupungin välisen etäisyyden perusteella laskettu kiinteämääräinen korvaus)
1.
Henkilöstökanne – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Vaikutus – Riidanalaisen toimen saattaminen tuomioistuimen käsiteltäväksi – Poikkeus – Päätös, joka ei ole vahvistava – Siinä esitettyjen perusteluiden huomioon ottaminen
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 26 kohta)
2.
Henkilöstökanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Hypoteettisen toimen, jota ei ole vielä annettu, kumoaminen – Ei kuulu toimivaltaan
(SEUT 270 artikla)
(ks. 27 kohta)
3.
Virkamiehet – Kulukorvaus – Vuosittaiset matkakulut – Henkilöstösääntöjen uudistus – Unionin lainsäätäjän harkintavalta – Erilaisten laskentamenetelmien soveltaminen virkamiehiin, joiden lähtöpaikkakunta on unionissa, ja virkamiehiin, joiden lähtöpaikkakunta on unionin ulkopuolella – Hyväksyttävyys – Oikeutta yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamiseen ja yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 20 artikla; virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 1023/2013, liitteessä VII olevat 2, 4 ja 8 artikla)
(ks. 37–46 ja 51–63 kohta)
4.
Henkilöiden vapaa liikkuvuus – Työntekijät – Perussopimuksen määräykset – Soveltamisala – Työntekijöiden liikkuminen heidän unionin ulkopuolella sijaitsevan lähtöpaikkakuntansa ja unionissa sijaitsevan asemapaikkansa välillä – Ei kuulu soveltamisalaan
(SEUT 45 artikla)
(ks. 66–70 kohta)
5.
Virkamiehet – Kulukorvaus – Vuosittaiset matkakulut – Ehdot ja menettelyt – Virkamiehet, joiden lähtöpaikkakunta on unionin ulkopuolella – Matkakulujen laskeminen heidän asemapaikkansa ja heidän kansalaisuuttaan vastaavan jäsenvaltion pääkaupungin välisen etäisyyden perusteella – Kansalaisuuteen perustuvaa syrjintää ei ole tapahtunut – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu
(Henkilöstösääntöjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 1023/2013, liitteessä VII olevan 8 artiklan 2 kohdan toinen alakohta)
(ks. 72–79 kohta)
6.
Henkilöstökanne – Oikeussuojan tarve – Asianomaiselle henkilökohtaisesti vastaisten seikkojen tarpeellisuus
(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)
(ks. 81 kohta)
7.
Virkamiehet – Kulukorvaus – Vuosittaiset matkakulut – Ehdot ja menettelyt – Vuosittaisten matkakulujen alentamiseen johtanut henkilöstösääntöjen muutos – Luottamuksensuojan ja oikeusvarmuuden periaatteita ei ole loukattu
(Henkilöstösääntöjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 1023/2013, liitteessä VII oleva 8 artikla)
(ks. 86–93 kohta)
8.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ajallinen soveltamisala – Uuden säännön välitön soveltaminen vanhan säännön voimassa ollessa syntyneen tilanteen tulevaisuudessa ilmeneviin vaikutuksiin – Unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta annettu asetus N:o 1023/2013 – Saavutettuja oikeuksia ei ole loukattu
(Henkilöstösääntöjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 1023/2013, liitteessä V oleva 7 artikla ja liitteessä VII oleva 8 artikla)
(ks. 94–96 kohta)
9.
Henkilöstökanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu korvausvaatimuksen hylkääminen
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 100 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Vasile Dumitrescu ja Guido Schwarz vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.
3)
Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto vastaavat kumpikin omista oikeudenkäyntikuluistaan.