61981CJ0055_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 55/81,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GEORGES VERMAUT
EN
RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 2 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1981, INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 MAART DAAROPVOLGENDE, HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK, ZEVENDE KAMER, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN NAAR AANLEIDING VAN EEN GESCHIL OVER DE WEIGERING VAN DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( RWP ), EEN BELGISCHE SOCIALE-ZEKERHEIDSINSTELLING, OM BIJ DE VASTSTELLING VAN EEN OUDERDOMSPENSIOEN REKENING TE HOUDEN MET IN ANDERE LID-STATEN DAN BELGIE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN TEWERKSTELLING VAN MINDER DAN EEN JAAR, TENGEVOLGE WAARVAN DE PENSIOENGERECHTIGDE NIET IN AANMERKING KWAM VOOR DE DOOR DE BELGISCHE WETGEVING VOORZIENE BONUSREGELING VOOR DE OORLOGSJAREN 1940-1945 .
3 HET RECHT OP OUDERDOMSPENSIOEN WERD DE BETROKKENE UITSLUITEND TOEGEKEND OP GROND VAN ZIJN IN BELGIE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING, DIE OP ZICH VOLSTAAN OM HEM DAT RECHT TE GEVEN . ER WERD DUS GEEN REKENING GEHOUDEN MET HET FEIT DAT DE BETROKKENE IN 1938 TIEN MAANDEN IN LONDEN EN IN 1939 ACHT MAANDEN IN HEIDELBERG HAD GEWERKT, EN ALDAAR BIJDRAGEN HAD BETAALD, EN DAT HIJ ZIJN WERK TELKENS HAD OPGEGEVEN WEGENS ZIJN OPROEPING VOOR HET BELGISCHE LEGER .
4 VOOR DE NATIONALE RECHTER BASEERDE DE BETROKKENE ZIJN BEROEP OP ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71, DAT BEPAALT HOE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN .
5 VOLGENS DE RWP MOESTEN DE TIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR WEL IN AANMERKING WORDEN GENOMEN VOOR HET VERKRIJGEN VAN HET RECHT OP PENSIOEN, DOCH NIET VOOR DE VASTSTELLING VAN HET PRORATA . NU ER IN BELGIE RECHT OP HET NATIONALE PENSIOEN BESTOND, ZOU ER GEEN REKENING BEHOEVEN TE WORDEN GEHOUDEN MET TIJDVAKKEN VAN WERKZAAMHEID VAN MINDER DAN EEN JAAR, DIE IN ANDERE LID-STATEN WAREN VERVULD .
6 ANDERZIJDS HEBBEN DE VERZEKERINGSORGANEN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERKLAARD DAT ALDAAR WEGENS DE KORTE TIJD DAT VERZOEKER BIJDRAGEN HAD BETAALD, GEEN RECHT OP EEN PENSIOEN WAS VERKREGEN .
7 OM DIT GESCHIL TE KUNNEN BESLECHTEN HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 . WANNEER DE DUUR VAN DE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN MINDER DAN EEN JAAR BEDRAAGT, MAG HET BEVOEGDE ORGAAN - IN CASU DE RWP - DAN DEZE PRESTATIES BUITEN BESCHOUWING LATEN OMDAT ER RECHT OP EEN NATIONAAL PENSIOEN BESTAAT, OF MOET HET BEVOEGDE ORGAAN DEZE PRESTATIES IN AANMERKING NEMEN ALS WAREN ZIJ KRACHTENS DE WETGEVING VAN DE STAAT VAN DAT ORGAAN VERRICHT ( TOEPASSING VAN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71)?
2.DE BELGISCHE WET EIST PREMIEBETALING VOOR PENSIOENEN DIE NA 1 JANUARI 1977 INGAAN . ZO BELGIE DE LITIGIEUZE TIJDVAKKEN MOET BESCHOUWEN ALS KRACHTENS ZIJN EIGEN WETTELIJKE REGELING TE ZIJN VERVULD, IS HET DAN GERECH
TIGD VAN VERZOEKER BETALING VAN PREMIE TE VERLANGEN? KAN HET OVERMAKING VRAGEN VAN DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK BETAALDE PREMIES, OF MOET HET DE LITIGIEUZE TIJDVAKKEN IN AANMERKING NEMEN ZONDER IETS VAN VERZOEKER, DE BONDSREPUBLIEK OF HET VERENIGD KONINKRIJK TE KUNNEN VERLANGEN?
'
'
DE EERSTE VRAAG
8 MET DE EERSTE VRAAG WENST DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK TE VERNEMEN, OF HET BELGISCHE ORGAAN DAT BEVOEGD IS TERZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOEN, VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING MOET NEMEN, DIE VERVULD ZIJN KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE ANDERE LID-STATEN WAARIN DIE TIJDVAKKEN GEEN RECHT OP UITKERINGEN GEVEN, DAN WEL OF DAT ORGAAN EEN PENSIOEN KAN TOEKENNEN LOUTER OP GROND VAN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING, ZONDER DE IN DIE TWEE STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING TE NEMEN .
9 VOLGENS ARTIKEL 48, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZIJN DE LID-STATEN NIET VERPLICHT DE KRACHTENS HUN WETTELIJKE REGELING VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING TE NEMEN INDIEN, UITSLUITEND REKENING HOUDENDE MET DEZE TIJDVAKKEN, GEEN ENKEL RECHT OP UITKERINGEN KRACHTENS DIE WETTELIJKE REGELING BESTAAT .
10 DAARENTEGEN MOET VOLGENS LID 2 VAN HETZELFDE ARTIKEL HET BEVOEGDE ORGAAN VAN ELK DER ANDERE BETROKKEN LID-STATEN WEL REKENING HOUDEN MET DE IN LID 1 BEDOELDE TIJDVAKKEN
'
' VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 46, LID 2, MET UITZONDERING VAN HET BEPAALDE SUB B '
'
BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN HET WERKELIJKE UITKERINGSBEDRAG MET BEHULP VAN DE PRO-RATAREGEL .
11 UIT DEZE BEPALINGEN, IN HUN ONDERLING VERBAND GELEZEN, BLIJKT DUIDELIJK DAT HET BEVOEGDE ORGAAN VAN EEN LID-STAAT, IN CASU DE RWP, HET THEORETISCHE PENSIOENBEDRAG DIENT TE BEREKENEN OVEREENKOMSTIG ZIJN NATIONALE WETTELIJKE REGELING ( ARTIKEL 46, LID 1 ), OP GROND VAN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING DIE ZOWEL IN DE BETROKKEN STAAT ALS IN DE ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD ( ARTIKEL 48, LID 2 ), MET UITSLUITING VAN ELKE PRO-RATABEREKENING .
12 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT INGEVOLGE ARTIKEL 48, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1408/71 HET TER ZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOENEN BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN, OOK INDIEN HET RECHT OP PENSIOEN UITSLUITEND OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS VERKREGEN, REKENING MOET HOUDEN MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR DIE DOOR DE WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD .
DE TWEEDE VRAAG
13 MET DE TWEEDE VRAAG WENST DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK TE VERNEMEN, OF EEN LID-STAAT WAARVAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DE TOEKENNING VAN EEN PENSIOEN AFHANKELIJK STELT VAN DE VOORWAARDE DAT BIJDRAGEN ZIJN BETAALD, GERECHTIGD IS VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD, DAN WEL OVERMAKING VAN DE BIJDRAGEN VOOR DIE TIJDVAKKEN, DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .
14 VERORDENING NR . 1408/71 ZEGT NIETS OVER DE BETALING VAN BIJDRAGEN VOOR DE BETROKKEN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DOOR DE WERKNEMER . DE BETROKKEN VERORDENING WIL BEREIKEN DAT DE ERUIT VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TEGENOVER DE MIGRERENDE WERKNEMERS IN ALLE LID-STATEN OP DEZELFDE WIJZE WORDEN NAGEKOMEN . HET OPLEGGEN VAN BIJKOMENDE VOORWAARDEN, ZOALS DE BETALING VAN BIJDRAGEN DOOR DE BETROKKENE, ZOU DUS IN STRIJD ZIJN MET HET STELSEL VAN DE VERORDENING EN ZOU KUNNEN LEIDEN TOT ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE RECHTHEBBENDEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN .
15 DE OVERMAKING VAN BIJDRAGEN DIE IN ANDERE LID-STATEN ZIJN BETAALD, WORDT EVENMIN DOOR GENOEMDE VERORDENING VOORZIEN . EEN DERGELIJKE OVERMAKING ZOU EVENEENS IN STRIJD ZIJN MET HET STELSEL VAN DE VERORDENING, DIE OM DER WILLE VAN DE EENVOUD ERVAN UITGAAT, DAT DE BETREKKELIJK GERINGE LASTEN DIE OP DE BETROKKEN ORGANEN VAN DE LID-STATEN KOMEN TE DRUKKEN DOORDAT ZIJ BIJ DE VASTSTELLING VAN DE DOOR HEN TOEGEKENDE PENSIOENEN REKENING MOETEN HOUDEN MET DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR, DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD, FORFAITAIR WORDEN GECOMPENSEERD EN NIET DE INSTELLING RECHTVAARDIGEN VAN EEN STELSEL WAARONDER DE OP DIE KORTE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DOOR DE ORGANEN DER LID-STATEN AAN ELKAAR ZOUDEN WORDEN OVERGEMAAKT . HET IS DAN
OOK ONAANVAARDBAAR DAT VIA DE UITLEGGING VAN EEN TEKST DIE OP DAT PUNT ZWIJGT, BIJKOMENDE VOORWAARDEN ZOUDEN WORDEN INGEVOERD .
16 MITSDIEN MOET OP DE TWEEDE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN LID-STAAT NIET GERECHTIGD IS VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN DE BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD, NOCH DE OVERMAKING VAN DE OP DIE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
17 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1981 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . INGEVOLGE ARTIKEL 48, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET HET TER ZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOENEN BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN, OOK INDIEN HET RECHT OP PENSIOEN UITSLUITEND OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS VERKREGEN, REKENING HOUDEN MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR DIE DOOR DE WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD .
2.EEN LID-STAAT IS NIET GERECHTIGD VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN DE BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE
REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD, NOCH DE OVERMAKING VAN DE OP DIE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .