62019TJ0867_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 16. lipnja 2021. – RA/Revizorski sud
(predmet T-867/19)
„Javna služba – Dužnosnici – Promaknuće – Promaknuće za 2016. – Odluka da se tužitelja ne promakne u razred AD 11 – Nepostojanje izvješća o ocjeni – Usporedba zasluga – Izvršenje presude Općeg suda – Donošenje nove odluke o nepromaknuću – Obveza obrazlaganja – Članak 45. Pravilnika o osoblju – Očita pogreška u ocjeni”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Odluka o odbijanju – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 15.)
2.
Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Dopuna ranije iznesenog razloga – Dopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 84. st. 1.)
(t. 18.)
3.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Nedostatnost obrazloženja – Utvrđenje po službenoj dužnosti
(t. 23.)
4.
Dužnosnici – Promaknuće – Žalba kandidata koji nije promaknut – Odluka o odbijanju – Obveza obrazlaganja – Doseg – Nedostatnost obrazloženja – Uređenje tijekom spornog postupka – Pretpostavke
(čl. 296. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c); Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 25. drugi stavak, čl. 45. i čl. 90. st. 2.)
(t. 25.-27.)
5.
Dužnosnici – Promaknuće – Usporedba zasluga – Modaliteti – Diskrecijska ovlast uprave – Granice – Poštovanje načela jednakog postupanja – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška u ocjeni – Pojam
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 45.)
(t. 48.-52., 54., 59., 64.)
6.
Dužnosnici – Promaknuće – Usporedba zasluga – Diskrecijska ovlast uprave – Elementi koji se mogu uzeti u obzir – Korištenje jezikâ u obavljanju poslova – Ocjena s obzirom na prednost koja je dotičnom dužnosniku dana zbog korištenja jezikâ u okviru svojih dužnosti u odnosu na sve dužnosnike koji ispunjavaju uvjete za promaknuće – Dopuštenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 45.)
(t. 60., 61., 92.)
7.
Dužnosnici – Promaknuće – Kandidati koji ispunjavaju uvjete za promaknuće – Pravo na promaknuće – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 45.)
(t. 81.)
8.
Dužnosnici – Promaknuće – Kriteriji – Zasluge – Uzimanje u obzir razine preuzetih odgovornosti – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 45.)
(t. 102.)
9.
Dužnosnici – Izvanugovorna odgovornost institucija – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Kumulativne pretpostavke
(čl. 340. drugi stavak UFEU-a)
(t. 140., 141.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a kojim se traži, s jedne strane, poništenje odluke od 27. veljače 2019. kojom je Revizorski sud odlučio da tužitelja neće promaknuti u razred AD 11 i, s druge strane, naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog te odluke.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osobi RA nalaže se snošenje troškova.