62021TJ0354_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 1 de febrero de 2023 — ClientEarth/Comisión
(Asunto T‑354/21) (
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)
«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Régimen de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común — Reglamento (CE) n.o 1224/2009 — Documentación relativa a la aplicación del control de la pesca en Dinamarca y Francia — Denegación parcial de acceso — Excepción relativa a la protección del objetivo de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Presunción general de confidencialidad — Interés público superior — Convenio de Aarhus — Reglamento (CE) n.o 1367/2006»
1.
Recurso de anulación — Motivos — Falta de motivación o motivación insuficiente — Motivo distinto del que impugna la legalidad en cuanto al fondo
(Art. 263 TFUE)
(véanse los apartados 21, 22, 79, 81 y 82)
2.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Solicitud de acceso a informaciones medioambientales — Aplicación del Reglamento (CE) n.o 1367/2006 como ley especial respecto del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Relevancia — Obligación de interpretación más estricta de las excepciones al derecho de acceso — Inexistencia
[Reglamentos (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo n.o 1049/2001, art. 4, ap. 2, y n.o 1367/2006, considerando 15 y art. 4, ap. 4]
(véanse los apartados 38, 39, 58 y 59)
3.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Solicitud de acceso a informaciones medioambientales — Aplicación del Reglamento (CE) n.o 1367/2006 como ley especial respecto del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Relevancia — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Alcance — Aplicación a los documentos correspondientes a un procedimiento por incumplimiento — Exclusión
[Art. 258 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 6, ap. 1]
(véase el apartado 41)
4.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Aplicación a los documentos correspondientes a un procedimiento por incumplimiento durante la fase administrativa previa de este — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso — Procedencia — Información medioambiental — Irrelevancia
[Art. 258 TFUE; Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.o 1049/2001, art. 4, ap. 2, tercer guion, y n.o 1367/2006, art. 6, ap. 1]
(véanse los apartados 42 a 45, 64, 65, y 74 a 76)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/20121 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Aplicación a los documentos correspondientes a un procedimiento por incumplimiento durante la fase administrativa previa de este — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo — Solicitud relativa únicamente a determinados documentos de dicho expediente — Irrelevancia
[Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.o 1049/2001, art. 4, ap. 2, tercer guion, y n.o 1367/2006, art. 6, ap. 1]
(véase el apartado 46)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance — Exclusión de la obligación — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos — Límites
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]
(véanse los apartados 60 a 63)
7.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Necesidad de alegar consideraciones específicas relativas al caso concreto
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion]
(véanse los apartados 94 a 97)
8.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Denegación de acceso — Competencia del juez de la Unión para ordenar la presentación de los documentos con el fin de controlar el fundamento de la denegación — Alcance
[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 91, letra c), y 104; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]
(véanse los apartados 99 a 102)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a ClientEarth AISBL.
(
1
)	DO C 329 de 16.8.2021.