61985CJ0420_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 420/85,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G.*MARENCO ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR REGERING IN DE PERSOON VAN L.*FERRARI*BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, VERDRAGEN EN WETGEVING VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN, BIJGESTAAN DOOR O.*FIUMARA, AVVOCATO DELLO STATO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE, 5, RUE MARIE-ADELAIDE,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, PRIMAIR DOOR GEEN UITVOERING TE GEVEN AAN RICHTLIJN*82/603 VAN DE RAAD VAN 28*JULI 1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/130 HOUDENDE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE VORMEN VAN GECOMBINEERD RAIL/WEGVERVOER VAN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN ( PB*1982, L*247, BLZ.*6 ), EN SUBSIDIAIR DOOR DE COMMISSIE NIET IN TE LICHTEN OVER DE TER VOLDOENING AAN DIE RICHTLIJN GENOMEN MAATREGELEN,
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
ADVOCAAT-GENERAAL : M.*DARMON
GRIFFIER : P.*HEIM
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 25*FEBRUARI*1987,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 31*MAART*1987,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 13*DECEMBER*1985, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD STREKKENDE PRIMAIR TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS DIT VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN*82/603 VAN DE RAAD VAN 28*JULI*1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/130 HOUDENDE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE VORMEN VAN GECOMBINEERD RAIL-/WEGVERVOER VAN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN ( PB*1982, L*247, BLZ.*6 ). SUBSIDIAIR VERZOEKT DE COMMISSIE HET HOF VAST TE STELLEN, DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK HAAR VERPLICHTINGEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG NIET IS NAGEKOMEN DOOR DE COMMISSIE NIET IN TE LICHTEN OVER DE TER VOLDOENING AAN DIE RICHTLIJN GENOMEN MAATREGELEN .
2 RICHTLIJN*82/603 BEOOGT ENERZIJDS DE REGELING VAN RICHTLIJN*75/130 UIT TE BREIDEN TOT HET GECOMBINEERD WEG-/BINNENWATERVERVOER TUSSEN LID-STATEN, EN VOORZIET ANDERZIJDS IN EEN VERMINDERING OF TERUGBETALING VAN DE VERKEERSBELASTINGEN OP DE BIJ ALLE GECOMBINEERD VERVOER GEBRUIKTE VOERTUIGEN . INGEVOLGE ARTIKEL*2 VAN RICHTLIJN*82/603 MOESTEN DE LID-STATEN VOOR 1*APRIL 1983 DE HIERTOE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TREFFEN EN DE COMMISSIE DAARVAN IN KENNIS STELLEN .
3 AANGEZIEN ZIJ VAN DE ITALIAANSE REGERING GEEN ENKELE INLICHTING OVER DEZE MAATREGELEN HAD ONTVANGEN, ZOND DE COMMISSIE HAAR OP 30*JANUARI*1984 EEN SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING MET HET VERZOEK, HAAR OPMERKINGEN TE MAKEN . BIJ GEBREKE VAN ANTWOORD OP DEZE BRIEF BRACHT DE COMMISSIE OP 20*FEBRUARI 1985 HET IN ARTIKEL*169, EERSTE*ALINEA, EEG-VERDRAG BEDOELDE MET REDENEN OMKLEED ADVIES UIT . TOEN OOK DIT ADVIES ONBEANTWOORD BLEEF, HEEFT DE COMMISSIE HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .
4 VOOR DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING VERWEZEN . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
5 ZONDER HIERIN DOOR DE COMMISSIE TE ZIJN TEGENGESPROKEN, HEEFT DE ITALIAANSE REGERING VOOR HET HOF AANGEVOERD, DAT BIJ GEBREKE VAN WATERWEGEN TUSSEN ITALIE EN DE ANDERE LID-STATEN RICHTLIJN*82/603 GEEN UITVOERINGSMAATREGELEN VAN ITALIE VERLANGT OP HET PUNT VAN DE UITBREIDING VAN DE BETROKKEN REGELING TOT HET GECOMBINEERD WEG-/WATERWEGVERVOER .
6 MET BETREKKING TOT DE VERMINDERING OF TERUGBETALING VAN DE VERKEERSBELASTING HEEFT DE ITALIAANSE REGERING GESTELD, DAT DE ITALIAANSE WETGEVING DE TER ZAKE NODIGE REGELINGEN REEDS BEVAT, BEHALVE VOOR DIE GEVALLEN WAARIN DE TREKKER ZELF EN NIET ENKEL DE AANHANGWAGEN OP DE TREIN WORDT GELADEN . HOEWEL DEZE VORM VAN GECOMBINEERD VERVOER OP BEPAALDE SPOORWEGLIJNEN IN NOORD-ITALIE TOEPASSING VINDT, ZOUDEN DE ITALIAANSE VERVOERONDERNEMERS ER SLECHTS ZEER MARGINAAL GEBRUIK VAN MAKEN .
7 DIENAANGAANDE MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING AANGEVOERDE FEITELIJKE OMSTANDIGHEID HET VERWETEN VERZUIM NIET KAN OPHEFFEN . ZOALS DE COMMISSIE HEEFT GESTELD, HEEFT DE BETROKKEN RICHTLIJN TOT DOEL HET BEVORDEREN VAN HET GECOMBINEERD VERVOER, MET INBEGRIP VAN HET VERVOER DAT ZOWEL DE TREKKER ALS DE AANHANGWAGEN OMVAT . BIJGEVOLG MOET DE VERMINDERING OF TERUGBETALING VAN DE VERKEERSBELASTINGEN OOK GELDEN VOOR DE TREKKERS DIE DAADWERKELIJK OP DEZE WIJZE WORDEN GEBRUIKT, ZELFS INDIEN DEZE WIJZE VAN VERVOER SLECHTS EEN ZEER BEPERKT AANTAL LIJNEN BETREFT .
8 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE TERMIJN GESTELD IN RICHTLIJN*82/603 VAN DE RAAD VAN 28*JULI*1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/130 HOUDENDE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE VORMEN VAN GECOMBINEERD RAIL-/WEGVERVOER VAN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN, TE VOORZIEN IN DE VERMINDERING OF TERUGBETALING VAN DE VERKEERSBELASTINGEN VOOR BIJ GECOMBINEERD VERVOER GEBRUIKTE TREKKERS, INGEVAL NIET ENKEL DE AANHANGWAGEN MAAR OOK DE TREKKER ZELF OP DE TREIN WORDT GELADEN .
9 AANGEZIEN IS VASTGESTELD DAT DE RICHTLIJN NIET IS NAGEKOMEN, BEHOEFT HET SUBSIDIAIRE VERZOEK NIET TE WORDEN ONDERZOCHT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
10 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN WEZEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERKLAART :
1 ) DOOR NIET BINNEN DE TERMIJN GESTELD IN RICHTLIJN*82/603 VAN DE RAAD VAN 28*JULI*1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/130 HOUDENDE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE VORMEN VAN GECOMBINEERD RAIL-/WEGVERVOER VAN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN, TE VOORZIEN IN DE VERMINDERING OF TERUGBETALING VAN DE VERKEERSBELASTINGEN VOOR BIJ GECOMBINEERD VERVOER GEBRUIKTE TREKKERS, INGEVAL NIET ENKEL DE AANHANGWAGEN MAAR OOK DE TREKKER ZELF OP DE TREIN WORDT GELADEN, IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE VERWEZEN .