62024TO0213(01)_INF
Sklep Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 22. maja 2025 –Cortex/Komisija
(Zadeva T‑213/24)
„Ničnostna tožba – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi delovanja Rusije, ki povzroča destabilizacijo razmer v Ukrajini – Prepoved pristanka na ozemlju Unije, vzlet z njega ali njegov prelet za vse zrakoplove, ki niso registrirani v Rusiji, vendar so v lasti, zakupu ali pod drugim nadzorom katere koli ruske fizične ali pravne osebe, subjekta ali organa – Člena 3d in 12 Uredbe (EU) št. 833/2014 – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Nedopustnost“
1.
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Vključitev – Merila za presojo, ali taki učinki obstajajo ali ne
(člen 263 PDEU)
(Glej točki 33 in 34.)
2.
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Sporočilo Komisije o tem, da je letalski družbi, registrirani v tretji državi, prepovedan pristanek na ozemlju Evropske unije, vzlet z njega ali njegov prelet – Presoja tega akta glede na njegovo vsebino, okoliščine njegovega sprejetja ter namen in pooblastila Komisije – Akt, katerega namen ni ustvariti zavezujoče pravne učinke – Nedopustnost
(člen 263 PDEU; uredbe Sveta št. 833/2014, člena 3d in 3e ter člen 8(1), 2022/334 in 2022/428)
(Glej točke 35, od 38 do 44, od 46 do 50, 56 in 57.)
3.
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Vljudnostno pismo institucije Unije, poslano na zahtevo naslovnika – Izključitev
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 45.)
4.
Države članice – Obveznosti – Vzpostavitev pravnih sredstev, potrebnih za zagotovitev učinkovitega pravnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Prepoved preletov zračnega prostora Unije za nekatere letalske prevoznike ali kategorije zrakoplovov – Obveznost držav članic, da uveljavijo to prepoved
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; uredbe Sveta št. 833/2014, člen 3d, 2022/334 in 2022/428)
(Glej točko 51.)
5.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Prepoved preletov zračnega prostora Unije za nekatere letalske prevoznike ali kategorije zrakoplovov – Poskusi izogibanja sprejetim omejevalnim ukrepom – Obveznost vzajemnega obveščanja med Komisijo in državami članicami
(Uredbe Sveta št. 833/2014, člen 6(1)(d), 2022/334 in 2022/428)
(Glej točki 53 in 54.)
Izrek
1.
Tožba se kot nedopustna zavrže.
2.
Postopek v zvezi s predlogoma za intervencijo, ki sta ju vložili Zvezna republika Nemčija in Republika Poljska, se ustavi.
3.
Družba Cortex Havacilik ve Turizm Ticaret AŞ nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.
4.
Zvezna republika Nemčija in Republika Poljska nosita svoje stroške v zvezi s svojima predlogoma za intervencijo.