61980CJ0122_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 122/80,
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση τού Finanzgericht τού Μονάχου πρός τό Δικαστήριο κατ’ εφαρμογή τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, μέ τήν οποία ζητεί, στά πλαίσια τής διαφοράς πού εκκρεμεί ενώπιον τού παραπέμποντος δικαστηρίου μεταξύ
ANALOG DEVICES GMBH, Μόναχο,
καί
1 . HAUPTZOLLAMT ( κεντρικό τελωνείο ) MUENCHEN-MITTE
2 . HAUPTZOLLAMT MUENCHEN-WEST,
Αντικείμενο της υπόθεσης
τήν έκδοση προδικαστικής αποφάσεως σχετικά μέ τήν ερμηνεία τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β τού κεφαλαίου 85 τού κοινού δασμολογίου ( ΚΔ ) ( κανονισμός 1/72 τής 20ής Δεκεμβρίου 1971, ABl . L 1, σ . 1 ).
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ διάταξη τής 10ης Απριλίου 1980, πού περιήλθε στό Δικαστήριο στίς 14 Μα ΐου 1980, τό Finanzgericht τού Μονάχου υπέβαλε, βάσει τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, ενα ερώτημα περί τής ερμηνείας τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β τού κεφαλαίου 85 τού κοινού δασμολογίου, οπως ίσχυε βάσει τού κανονισμού 1/72 τού Συμβουλίου τής 20ής Δεκεμβρίου 1971, ο οποίος ετροποποίησε τόν κανονισμό ( ΕΟΚ ) 950/68 περί τού κοινού δασμολογίου ( ABl . 1972, L 1, σ . 1 ).
2 Τό ερώτημα αυτό ανέκυψε στά πλαίσια μιάς διαφοράς μεταξύ τής επιχειρήσεως Analog Devices GmbH καί τών γερμανικών τελωνειακών αρχών, ως πρός τήν δασμολόγηση στοιχείων καί άλλες ηλεκτρονικών κατασκευών ( module ), τά οποία προορίζονται γιά αυτοματικές μηχανές επεξεργασίας στοιχείων καί άλλες ηλεκτρικές συσκευές . Η προσφεύγουσα στήν κυρία δίκη εισήγαγε module στήν Ομοσπονδιακή Δημοκρατία τής Γερμανίας κατά τά έτη 1971 εως 1973 καθώς καί κατά τό έτος 1977, ηταν δέ τής γνώμης οτι τά module αυτά έπρεπε, κατ’ αντιστοιχίαν πρός τήν χρήση γιά τήν οποία προορίζοντο, νά υπαχθούν στήν δασμολογική κλάση πού αντιστοιχεί στήν μηχανή ή τήν συσκευή . Κατά τήν άποψη αντιθέτως τών τελωνειακών αρχών πρέπει τά module, τά οποία εισήχθησαν τό έτος 1971, νά υπαχθούν ως «κρυσταλλολυχνίαι καί παρόμοια στοιχεία μέ ημιαγωγό συναρμολογημένα» στήν διάκριση 85.21 Γ τού κοινού δασμολογίου οπως ίσχυε βάσει τού κανονισμού 1/71 τού Συμβουλίου τής 17ης Δεκεμβρίου 1970, ο οποίος ετροποποίησε τόν κανονισμό ( ΕΟΚ ) 950/68 περί τού κοινού δασμολογίου ( ABl . 1971, L 1, σ . 1 ), τά δέ από τήν 1η Ιανουαρίου 1972 εισαχθέντα module ως «ηλεκτρονικές μικροκατασκευές» στήν διάκριση 85.21 Δ τού κοινού δασμολογίου, οπως ίσχυε βάσει τού κανονισμού 1/72 τού Συμβουλίου τής 20ής Δεκεμβρίου 1971, η οποία αντικατέστησε τήν προηγουμένη διάκριση 85.21 Γ .
3 Η τεθείσα μέ τόν κανονισμό 1/72 σημείωση 5 παράγραφος Β, η οποία προηγείται τού κεφαλαίου 85, έχει ως εξής :
«διά τήν εφαρμογήν τής κλάσεως 85.21, θεωρούνται :
Α ) . . .
Β)‛‛ Ως ηλεκτρονικαί μικροκατασκευαί’’ :
α ) Αι μικρο-συναρμολογήσεις, υπό μορφή ‛‛δεσμών’’, τυποποιημένων συνόλων, μικρο-μετατροπέων καί παρομοίων, αποτελούμεναι εκ διακρινο
μένων συστατικών, ενεργητικών ή ενεργητικών καί παθητικών, μικροσκοπικών, συνηνωμένων καί συνδεδεμένων μεταξύ των .
β)Τά μονολιθικά ωλοκληρωμένα κυκλώματα, εντός τών οποίων τά στοιχεία τού κυκλώματος ( δίοδοι, κρυσταλλολυχνίαι, αντιστάσεις, ικανότητες, διασυνδέσεις, κλπ .) δημιουργούνται εν τή μάζη ( κυρίως ) καί εις τήν επιφάνειαν ενός υλικού ημιαγωγού ( ενισχυμένου πυριτίου, πχ .) σχηματίζοντα εν αδιάσπαστο σύνολο .
γ)Τά μικτά ωλοκληρωμένα κυκλώματα, συνενούντα, κατά τρόπον πρακτικώς αδιαχώριστον, επί τής αυτής μονωτικής βάσεως ( υάλου, κεραμευτικής υλης, κλπ .), παθητικά καί ενεργητικά στοιχεία, τά οποία λαμβάνονται, τινά μέν διά τής τεχνολογίας τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτόν ή παχύ ( αντιστάσεις, ικανότητες, διασυνδέσεις, κλπ .) καί ετερα διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών ( δίοδοι, κρυσταλλολυχνίαι ωλοκληρωμένα μονολιθικά κυκλώματα, κλπ .). Τά κυκλώματα ταύτα δυνατόν νά περιέχουν επίσης καί διακεκριμένα συστατικά μικροσκοπικά στοιχεία .
Διά τά εις τήν παρούσαν σημείωσιν αναφερόμενα είδη, η κλάση 85.21 έχει κατά προτεραιότητα εφαρμογήν, έναντι οιασδήποτε άλλης κλάσεως τού δασμολογίου, δυναμένης νά καλύπτει ταύτα, λόγω τής λειτουργίας αυτών ειδικότερον.»
4 Κατά τήν άποψη τού Finanzgericht τού Μονάχου η απόφαση επί τής κυρίας υποθέσεως εξαρτάται από τήν ερμηνεία αυτής τής σημειώσεως . Γι’ αυτό, υπέβαλε στό Δικαστήριο πρός έκδοση προδικαστικής αποφάσεως τό ακόλουθο ερώτημα :
«Πώς πρέπει νά ερμηνευθεί η σημείωση 5 παράγραφος Β τού κεφαλαίου 85 τού κοινού δασμολογίου, οσον αφορά τούς ακολούθους ορους :
1 . ‛‛διακεκριμένα μικροσκοπικά στοιχεία’’ ( στοιχεία α καί γ ),
2.‛‛υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων’’ ‛‛καί παρομοίων’’ καί ‛‛συνηνωμένων μεταξύ των’’ ( στοιχείο α ),
καί
3.‛‛πού συνενούνται κατά τρόπο πρακτικώς αδιαχώριστο . . . στοιχεία τά οποία λαμβάνονται . . . ετερα δέ διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών’’ ( στοιχείο γ);»
Ως πρός τήν έννοια «διακεκριμένα στοιχεία»
5 Από τήν διάταξη περί παραπομπής συνάγεται οτι τό υποβληθέν από τό Finanzgericht τού Μονάχου ερώτημα αφορά κατά πρώτο λόγο τό άν ο ορος «διακεκρι
μένα στοιχεία» τού στοιχείου α τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β, τό οποίο καθορίζει τίς βασικές ενότητες, οι οποίες χρησιμεύουν γιά τήν παραγωγή τών αναφερομένων στήν σημείωση αυτή ηλεκτρονικών μικροκατασκευών τού τύπου τών «συναρμολογημένων μικροκατασκευών», αφορά μόνο φυσικές ενότητες, οι οποίες αποτελούνται από ενα μόνο ηλεκτρικό στοιχείο κυκλώματος καί επιτελούν μόνο μία ηλεκτρική λειτουργία ή άν αυτός ο ορος περιλαμβάνει επίσης κυκλώματα αποτελούμενα από περισσότερα στοιχεία μέ περισσότερες λειτουργίες συμπεριλαμβανομένων τών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων .
6 Η προσφεύγουσα στήν κυρία δίκη υποστηρίζει οτι αυτός ο ορος αφορά μόνο στοιχεία πού αποτελούνται από ενα μόνο ηλεκτρικό στοιχείο κυκλώματος μέ μία μόνο ηλεκτρική λειτουργία . Σχετικώς, στηρίζεται στό γράμμα καί τήν οικονομία τής ανωτέρω σημειώσεως, καθώς καί στίς επεξηγηματικές σημειώσεις τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας .
7 Η Επιτροπή, η οποία μέ τίς έγγραφες παρατηρήσεις της διετύπωσε τήν ιδία άποψη, εξέθεσε κατά τήν συνεδρίαση οτι ο ορος «διακεκριμένα στοιχεία» πρέπει νά ερμηνευθεί υπό τήν έννοια οτι αναφέρεται σέ ολα τά ηλεκτρονικά στοιχεία, τά οποία σχηματίζουν μία αδιαχώριστη φυσική ενότητα καί οτι δύναται νά περιλαμβάνει επίσης μονολιθικά καί μάλιστα μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα .
8 Σχετικώς, πρέπει κατά πρώτον νά υπογραμμισθεί οτι στή σημείωση 5 παράγραφος Β γίνεται διάκριση μεταξύ τριών ειδών ηλεκτρονικών μικροκατασκευών, δηλαδή τών αναφερομένων στό στοιχείο α συναρμολογημένων μικροκατασκευών, τών αναφερομένων στό στοιχείο β μονολιθικών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων καί τών αναφερομένων στό στοιχείο γ μικτών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων . Η οικονομία τής διατάξεως, ελλείψει ρητών αντιθέτων στοιχείων, συνηγορεί υπέρ τού οτι ο συντάκτης τής σημειώσεως δέν εθεώρησε τά υπό στοιχεία β καί γ χαρακτηριζόμενα είδη μικροκατασκευών ως βασικές ενότητες γιά κυκλώματα τού υπό στοιχείο α αναφερομένου είδους .
9 Περαιτέρω πρέπει νά υπογραμμισθεί μία διαφορά μεταξύ τής διατυπώσεως τού στοιχείου α καί τής διατυπώσεως τού στοιχείου γ . Ενώ υπό τό στοιχείο α χαρακτηρίζονται οι βασικές ενότητες τών συναρμολογημένων μικροκατασκευών μέ τόν ορο «διακεκριμένα στοιχεία», χαρακτηρίζονται οι βασικές ενότητες τών μικτών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων υπό στοιχείο γ ως «στοιχεία, τά οποία λαμβάνονται . . . διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών» . Μεταξύ τών στοιχείων
αυτών αναφέρονται ρητώς τά μονολιθικά ολοκληρωμένα κυκλώματα . Αυτό καταδεικνύει οτι τό κοινό δασμολόγιο διακρίνει μεταξύ τής προδήλως στενοτέρας εννοίας «διακεκριμένα στοιχεία» καί τής ευρυτέρας εννοίας «στοιχεία, τά οποία λαμβάνονται διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών» . Η πρώτη έννοια επιφυλάσσεται γιά τίς βασικές ενότητες, οι οποίες επιτελούν μόνο μία ηλεκτρική λειτουργία, ενώ η δεύτερη δύναται νά περιλάβει ολοκληρωμένα κυκλώματα, τά οποία συγκεντρώνουν περισσότερες λειτουργίες ενός ηλεκτρικού κυκλώματος .
10 Εξ άλλου, στίς επεξηγηματικές σημειώσεις τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας επί τού κεφαλαίου 85 απαριθμούνται στό τμήμα F υπό στοιχείο Ι 1 μεταξύ τών στοιχείων τών συναρμολογημένων μικροκατασκευών πού παράγονται μέ τήν μέθοδο cordwood ή υπό μορφή δεσμών, ορισμένα στοιχεία, τά οποία έχουν μόνο μία ηλεκτρική λειτουργία, όχι δέ καί τά μονολιθικά ή μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα . Στό τέλος τού τμήματος F τονίζεται εξ άλλου οτι «κατασκευές . . ., στίς οποίες έχει συνενωθεί μία ηλεκτρονική μικροκατασκευή μέ άλλα στοιχεία ή έχει συνδεθεί μέ άλλες ηλεκτρονικές μικροκατασκευές τού ιδίου ή άλλου τύπου» εξαιρούνται από τήν δασμολογική κλάση 85.21 . Τέτοιες κατασκευές υπάγονται ενδεχομένως ως εξαρτήματα ή ανταλλακτικά στήν κλάση τής οικείας μηχανής ή τής οικείας συσκευής . Οι παρατηρήσεις αυτές επιβεβαιώνουν τήν ερμηνεία, κατά τήν οποία τά μονολιθικά καί μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα δέν πρέπει νά θεωρούνται ως βασικές ενότητες γιά τήν παραγωγή τών αναφερομένων στήν σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο α συναρμολογημένων μικροκατασκευών .
11 Στήν ερμηνεία αυτή δέν ειναι δυνατό νά αντιταχθεί, οπως τό έκανε η Επιτροπή, τό τελευταίο εδάφιο τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β, κατά τό οποίο η κλάση 85.21 έχει προτεραιότητα από κάθε άλλη κλάση, η οποία ειναι σχετική μέ αυτά τά εμπορεύματα, ιδίως λόγω τής λειτουργίας τους . Πράγματι, η διάταξη αυτή ισχύει μόνο γιά τά «καθοριζόμενα σ’ αυτή τήν σημείωση εμπορεύματα» . Τό υποβληθέν ομως ερώτημα επί τού ορου «διακεκριμένα στοιχεία» αφορά ακριβώς τό άν τά εν λόγω εμπορεύματα καλύπτονται από τόν ορισμό τού στοιχείου α .
12 Βεβαίως, δέν δύναται νά αποκλεισθεί οτι οι τεχνολογικές εξελίξεις στόν εν λόγω βιομηχανικό τομέα, οι οποίες συνεπάγονται ολο καί συχνότερη χρησιμοποίηση ολοκληρωμένων κυκλωμάτων ως βασικών ενοτήτων κατά τήν παραγωγή ορισμένων ηλεκτρονικών μικροκατασκευών, δικαιολογούν μία διαφορετική δασμολόγηση . Αλλά καί άν έχει έτσι τό πράγμα, ειναι έργο τών αρμοδίων οργάνων τής Κοινότητος νά τό λάβουν υπ’ όψη, τροποποιώντας τό κοινό δασμολόγιο .
Ελλείψει μιάς τέτοιας τροποποιήσεως δέν δύνανται νά δίνονται διαφορετικές ερμηνείες αναλόγως τής τεχνολογικής προόδου .
13 Συνεπώς, στό υποβληθέν ερώτημα πρέπει νά δοθεί η απάντηση οτι ο ορος «μεμονωμένα στοιχεία», κατά τήν έννοια τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β στοιχείο α, πρέπει νά ερμηνευθεί ως καθορίζων φυσικές ενότητες, οι οποίες αποτελούνται από ενα καί μόνο ηλεκτρικό στοιχείο κυκλώματος καί έχουν μία μόνο ηλεκτρική λειτουργία, οπως πχ . δίοδοι, κρυσταλλολυχνίες ή αντιστάσεις .
Επί τής εννοίας «σμίκρυνση»
14 Τό υποβληθέν από τό Finanzgericht τού Μονάχου ερώτημα αφορά κατά δεύτερον τό τί πρέπει νά νοείται μέ τόν ορο «μικροσκοπικά» κατά τά στοιχεία α καί γ τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β .
15 Κατά τήν άποψη τής προσφευγούσης στήν κυρία δίκη, η σμίκρυνση χαρακτηρίζεται από τό οτι κάθε χρησιμοποιούμενο στοιχείο πρέπει νά ειναι μικροτέρου μεγέθους από εκείνο πού συνηθίζεται κατά τό υπό εκτίμηση χρονικό σημείο .
16 Κατά τήν άποψη τής Επιτροπής πρέπει νά θεωρούνται ως «μικροσκοπικά» υπό τήν έννοια τής ανωτέρω σημειώσεως τά στοιχεία, τά οποία έχουν κατασκευασθεί σύμφωνα μέ τίς αρχές τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών ή κατά τήν, σύμφωνα μέ τίς υφιστάμενες κατά τό χρονικό σημείο τής κατασκευής τους τεχνικές δυνατότητες, τάση γιά επίτευξη μικρών διαστάσεων .
17 Σχετικώς, πρέπει νά τονισθεί οτι ο ορος «σμίκρυνση» αναφέρεται στήν προσπάθεια τού κατασκευαστού νά επιτύχει διά τής μειώσεως τού μεγέθους τών εν λόγω εξαρτημάτων εξοικονόμηση χώρου . Σέ συνάφεια μέ τά διακεκριμένα στοιχεία, τά οποία χρησιμοποιούνται γιά τήν παραγωγή τών αναφερομένων στήν σημείωση 5 παράγραφος Β ηλεκτρονικών μικροκατασκευών, η έννοια αυτή σημαίνει οτι τά εν λόγω διάφορα στοιχεία, οπως δίοδοι, κρυσταλλολυχνίες, ικανότητες, επαγωγοί, αντιστάσεις κλπ . πρέπει νά έχουν μικρές διαστάσεις .
18 Παρ’ ολο πού τονίζεται ιδιαιτέρως η τάση γιά εξοικονόμηση χώρου στόν τομέα τής ηλεκτρονικής ημιαγωγών, δέν δύναται νά ληφθεί ως βάση οτι κάθε στοιχείο, τό οποίο παράγεται μέ τήν μέθοδο τών ημιαγωγών πρέπει άνευ ετέρου νά θεωρείται «μικροσκοπικό» κατά τήν έννοια τής εν λόγω σημειώσεως .
19 Από τούς ορους ηλεκτρονικές «μικρο»-κατασκευές καί συναρμολογημένες «μικρο»-κατασκευές συνάγεται εξ άλλου οτι η προσπάθεια εξοικονομήσεως χώρου πρέπει νά διαφαίνεται όχι μόνο σέ σχέση μέ τά στοιχεία τών εν λόγω ηλεκτρονικών κατασκευών αλλά επίσης σέ σχέση μέ τό σύνολο αυτών τών κατασκευών, δηλαδή αναφορικά μέ τήν πυκνότητα τών στοιχείων εντός τού κυκλώματος . Αυτό επιβεβαιώνεται από τίς επεξηγηματικές σημειώσεις τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας . Κατά τό πρώτο εδάφιο τού τμήματος F τών επεξηγηματικών σημειώσεων επί τού κεφαλαίου 85, ηλεκτρονικές μικροκατασκευές ειναι οι «μικροσκοπικές ηλεκτρονικές κατασκευές . . . μέ, σέ υψηλή πυκνότητα τοποθετημένα, . .
συναρμολογημένα στοιχεία καί/ή διακεκριμένα στοιχεία» .
20 Τό κοινό δασμολόγιο δέν καθορίζει απόλυτο κριτήριο ούτε γιά τό μέγεθος τών διακεκριμένων στοιχείων ούτε γιά τήν πυκνότητα τοποθετήσεώς τους . Η έννοια τής σμικρύνσεως αποτελεί σχετικό κριτήριο, τό οποίο αναφέρεται τουλάχιστον έμμεσα στίς συνηθισμένες κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής τεχνολογικές δυνατότητες στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών . Η εφαρμογή, συνεπώς, αυτής τής εννοίας επί μιάς συγκεκριμένης περιπτώσεως δύναται νά εξαρτάται από τήν τεχνολογική εξέλιξη σ’ αυτό τόν τομέα . Τό εθνικό δικαστήριο ειναι αρμόδιο, ενδεχομένως μέ τήν βοήθεια εμπειρογνώμονος, νά εξετάσει τό στάδιο στό οποίο ευρίσκεται η τεχνολογία κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής γιά νά δυνηθεί νά κρίνει άν συντρέχει αυτή η προϋπόθεση .
21 Αντιθέτως πρός τήν προσφεύγουσα στήν κυρία δίκη δέν ειναι πάντως δυνατό νά γίνει δεκτή η άποψη οτι κάθε στοιχείο πού χρησιμοποιείται σέ ενα module πρέπει νά ειναι τουλάχιστον κατά ενα βαθμό μεγέθους μικρότερο από τό μέσο μέγεθος πού παρατηρείται κατά τήν παραγωγή στόν εν λόγω τομέα σέ ενα δεδομένο χρονικό σημείο . Ένας τέτοιος ορος θά περιόριζε υπερβολικά τό πεδίο εφαρμογής αυτής τής σημειώσεως σέ εναν τομέα, στόν οποίο η τάση πρός σμίκρυνση ειναι ιδιαιτέρως έντονη . Ειναι επαρκές ως πρός αυτή τήν σημείωση νά αντιστοιχούν τά module, τόσο ως πρός τό μέγεθος οσο καί ως πρός τήν πυκνότητα τών χρησιμοποιουμένων στοιχείων, στήν παρατηρουμένη στόν εν λόγω βιομηχανικό τομέα τάση πρός εξοικονόμηση χώρου .
22 Πρέπει, συνεπώς, στό υποβληθέν ερώτημα νά δοθεί η απάντηση οτι η ερμηνεία πού προσήκει στόν ορο «σμίκρυνση», κατά τήν έννοια τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β, ειναι οτι στά module πρέπει, βάσει τής εξωτερικής τους εμφανίσεως καί λαμβανομένων υπ’ όψη τών κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής συνήθων τεχνικών δυνατοτήτων τής βιομηχανίας ηλεκτρονικών, νά διαφαίνεται η προσπάθεια τού κατασκευαστού πρός εξοικονόμηση χώρου διά τής χρησιμοποιήσεως στοιχείων πολύ μικρού μεγέθους καί διά τής τοποθετήσεώς τους κατά μία ορισμένη πυκνότητα .
Επί τών ορων «υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων» καί «καί παρομοίων»
23 Τό υποβληθέν από τό Finanzgericht τού Μονάχου ερώτημα αφορά κατά τρίτον στήν έννοια τών ορων «υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων» καί «καί παρομοίων» τού στοιχείου α τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β .
24 Η προσφεύγουσα στήν κυρία δίκη υποστηρίζει οτι η έκφραση «υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων» χρησιμοποιείται αποκλειστικά γιά module, τά οποία παράγονται σύμφωνα μέ τήν αποκαλούμενη τεχνική τών semi-block, κατά τήν οποία τά στοιχεία ενός module εμβαπτίζονται εντός ενός αυτοτελούς συνόλου καί δέν τοποθετούνται, αντιθέτως, εντός πλαισίου από πλαστική υλη, τό οποίο έχει πληρωθεί μέ υλικό εγχύσεως .
25 Κατά τίς απόψεις τής Επιτροπής, η έννοια αυτή χαρακτηρίζει κάθε μέθοδο, κατά τήν οποία τοποθετούνται μικροκατασκευές εντός υλικού εγχύσεως, κατά τρόπο ωστε νά προκύπτει μία φυσική ενότητα σχήματος παραλληλεπιπέδου .
26 Στίς επεξηγηματικές σημειώσεις τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας επί τού κεφαλαίου 85 αναφέρεται στό τμήμα F Ι 2 οτι οι συναρμολογημένες μικροκατασκευές έχουν συνήθως τήν μορφή «module, τά οποία έχουν συσκευασθεί υπό τήν αποκαλουμένη μορφή τυποποιημένων συνόλων, τών οποίων τά διακεκριμένα στοιχεία έχουν εμβαπτισθεί εντός συνόλου αποτελουμένου κατά κανόνα από συνθετική ρητίνη ( πχ . σχήματος κυβικού, παραλληλεπιπέδου ή κωνικού)» . Ο ορισμός αυτός ευρίσκεται σέ αρμονία τόσο μέ τήν μέθοδο κατά τήν οποία η μάζα συνθετικής ρητίνης χρησιμοποιείται όχι μόνο ως προστατευτικό υλικό αλλά επίσης ως στήριγμα τών διαφόρων μερών οσο καί μέ τήν μέθοδο κατά τήν οποία μία μικροκατασκευή, η οποία έχει ήδη στερεωθεί σέ μία χωριστή βάση, εμβαπτίζεται εντός δοχείου πληρωμένου μέ τεχνητή ρητίνη . Από τά ανωτέρω συνάγεται οτι ο ορος «υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων» δέν
χαρακτηρίζει μία ορισμένη μέθοδο, αλλά εφαρμόζεται σέ ολες τίς μεθόδους, κατά τίς οποίες τά στοιχεία τών module εντίθενται σέ υλικό εγχύσεως κατά τρόπο ωστε νά σχηματίζουν μία φυσική ενότητα σχήματος παραλληλεπιπέδου .
27 Κατά τό πρώτο εδάφιο τού τμήματος F τών επεξηγηματικών σημειώσεων τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας αποτελούν «ηλεκτρονικές μικροκατασκευές» τά ηλεκτρονικά κυκλώματα, τά οποία «θεωρούνται ως μιά ενότης» . Η διατύπωση αυτή καταδεικνύει οτι τά εν λόγω module πρέπει νά σχηματίζουν μία ενότητα, τά συστατικά μέρη τής οποίας δέν δύνανται νά χωρισθούν μεταξύ τους . Ορισμένες μέθοδοι, οι οποίες χρησιμοποιούνται γιά τά διάφορα αναφερόμενα στήν σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο α είδη module «υπό μορφήν ‛‛δεσμών’’, τυποποιημένων συνόλων ή μικρο-μετατροπέων», χαρακτηρίζονται από τό οτι τά στοιχεία αυτών τών module δέν δύνανται πλέον κατ’ αρχήν νά χωρισθούν μεταξύ τους . Τόσο γιά τά module πού, κατά τήν έννοια αυτής τής σημειώσεως, παράγονται «υπό μορφήν τυποποιημένων συνόλων» οσο καί «παρομοίων», κριτήριο ειναι η μή δυνατότης αποχωρισμού τους .
28 Ο ορος τής μή δυνατότητος αποχωρισμού δέν πρέπει εν τούτοις νά λαμβάνεται κατά στενώς τεχνική έννοια, επειδή θεωρητικά ειναι δυνατός ο αποχωρισμός τών στοιχείων τών ενοτήτων πού κατασκευάζονται κατ’ αυτόν τόν τρόπο μέ δαπανηρές μεθόδους . Γιά νά μή δύναται νά θεωρείται πλέον ενα module ως αδιάσπαστη ενότης, αρκεί νά ειναι δυνατός ο χωρισμός τών στοιχείων του, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής σύμφωνα μέ τίς συνήθεις τεχνικές δυνατότητες πού υφίστανται στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών μέσω μεθόδων, οι οποίες δέν συνεπάγονται έξοδα δυσανάλογα πρός τήν αξία τού module .
29 Σ’ αυτό τό μέρος τού ερωτήματος προσήκει συνεπώς η απάντηση οτι οι οροι «υπό μορφήν τυποποιημένων συνόλων» καί «παρομοίων» κατά τήν έννοια τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β στοιχείο α πρέπει νά ερμηνευθούν ως χαρακτηρίζοντες τίς μεθόδους παραγωγής module, τά οποία σχηματίζουν μία ενότητα, τά συστατικά μέρη τής οποίας δέν δύνανται νά αποχωρισθούν μεταξύ τους σύμφωνα μέ τίς συνήθεις κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής τεχνικές δυνατότητες πού υφίστανται στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής ή δύνανται μέν, αλλά μόνο μέσω μεθόδων, τό κόστος τών οποίων ευρίσκεται σέ δυσαναλογία πρός τήν αξία τών module . Ο ορος «υπό μορφή τυποποιημένων συνόλων» χαρακτηρίζει κάθε μέθοδο, κατά τήν οποία τά στοιχεία τού module εντίθενται σέ υλικό εγχύσεως, κατά τρόπο ωστε νά σχηματίζουν μία κατά τήν ανωτέρω έννοια αδιάσπαστη φυσική ενότητα σχήματος παραλληλεπιπέδου .
Επί τών μικτών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων
30 Τό υποβληθέν από τό Finanzgericht τού Μονάχου ερώτημα αφορά κατά τέταρτον τό τί πρέπει νά νοείται μέ τίς λέξεις «πού συνενούνται κατά τρόπο πρακτικώς αδιαχώριστο . . . στοιχεία, τά οποία λαμβάνονται . . . ετερα δέ διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών» κατά τήν έννοια τού στοιχείου γ τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β, τό οποίο καθορίζει τά μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα . Από τήν διάταξη περί παραπομπής συνάγεται οτι μέ τό ερώτημα αυτό πρέπει κατ’ αρχάς νά διευκρινισθεί άν τά στοιχεία πού παράγονται σύμφωνα μέ τήν τεχνολογία τών ημιαγωγών, τά οποία μαζί μέ στοιχεία, πού έχουν κατασκευασθεί μέ τήν τεχνολογία τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτό ή παχύ, χρησιμοποιούνται γιά τήν παραγωγή μικτών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων, ειναι κατ’ ουσίαν διαφορετικά από τά διακεκριμένα στοιχεία ή άν πρόκειται αποκλειστικά γιά διακεκριμένα στοιχεία κατά τήν ανωτέρω ερμηνευθείσα έννοια .
31 Τά αναφερόμενα στό στοιχείο γ τής ανωτέρω σημειώσεως μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα χαρακτηρίζονται από τό οτι ορισμένα στοιχεία αυτών τών μικροκατασκευών κατασκευάζονται μέ τήν τεχνολογία τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτό ή παχύ, ενώ άλλα, αντιθέτως, μέ τήν τεχνολογία τών ημιαγωγών . Οι οροι «στοιχεία, τά οποία λαμβάνονται . . . ετερα δέ διά τής τεχνολογίας τών ημιαγωγών» περιλαμβάνουν τόσο διακεκριμένα στοιχεία, κατά τήν ανωτέρω έννοια, οσο καί μονολιθικά ολοκληρωμένα κυκλώματα . Τό τελευταίο εδάφιο τού στοιχείου γ αυτής τής σημειώσεως καθιστά εξ άλλου σαφές οτι ορισμένα μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα ( ενεργητικά καί/ή παθητικά ) δύνανται νά περιέχουν μικροσκοπικά διακεκριμένα στοιχεία· η χρησιμοποίησή τους επιτρέπεται απεριορίστως .
32 Από τά ανωτέρω επεται οτι η σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο γ ισχύει γιά module, τά οποία περιέχουν στοιχεία, τά οποία κατασκευάζονται σύμφωνα μέ τήν τεχνολογία τών ημιαγωγών, ασχέτως είδους, συνεπώς καί γιά αυτά τά οποία, ανεξαρτήτως από τά στοιχεία τους, τά οποία έχουν κατασκευασθεί μέ τήν τεχνολογία τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτό ή παχύ, αποτελούνται αποκλειστικώς από διακεκριμένα στοιχεία κατά τήν ανωτέρω έννοια .
33 Όπως συνάγεται από τήν διάταξη περί παραπομπής, πρέπει μέ τό υποβληθέν από τό εθνικό δικαστήριο ερώτημα νά διευκρινισθεί περαιτέρω τί πρέπει νά νοείται μέ τόν ορο «πού συνενούνται κατά τρόπο πρακτικώς αδιαχώριστο», κατά τόν οποίο αμφότερα τά είδη τών στοιχείων τών μικτών ολοκληρωμένων κυκλωμάτων πρέπει νά ειναι συνδεδεμένα .
34 Κατά τό πρώτο εδάφιο τού τμήματος F τών επεξηγηματικών σημειώσεων τής ονοματολογίας τού συμβουλίου τελωνειακής συνεργασίας επί τού κεφαλαίου 85, πρέπει ολες οι ηλεκτρονικές μικροκατασκευές, γιά τίς οποίες ισχύει η σημείωση 5 παράγραφος Β «νά θεωρούνται ως μία ενότης» . Από αυτό απορρέει οτι η σημείωση αυτή μέ τίς λέξεις «πού συνενούνται κατά τρόπο πρακτικώς αδιαχώριστο» στό στοιχείο γ, σύμφωνα μέ τήν ανωτέρω ανάλυση επί τών εννοιών «υπό μορφήν τυποποιημένων συνόλων» καί «παρομοίων» κατά τήν έννοια τού στοιχείου α, δέν αναφέρεται ούτε σέ μία ιδιαίτερη τεχνική τής ηλεκτρικής συνδέσεως ή τής στερεώσεως στοιχείων ούτε στήν από φυσικής απόψεως μή δυνατότητα αποχωρισμού αυτών τών στοιχείων . Αρκεί γιά τήν εφαρμογή τού στοιχείου γ τό οτι τά διάφορα στοιχεία ενός μικτού ολοκληρωμένου κυκλώματος ειναι μεταξύ τους κατά τέτοιο τρόπο συνδεδεμένα, ωστε σύμφωνα μέ τίς συνήθεις τεχνικές δυνατότητες πού υφίστανται στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής, δέν δύνανται νά αποχωρισθούν μεταξύ τους ή δύνανται μέν αλλά μόνο μέσω μεθόδων, τό κόστος τών οποίων ευρίσκεται σέ δυσαναλογία πρός τήν αξία τού module .
35 Συνεπώς, πρέπει στό υποβληθέν ερώτημα νά δοθεί η απάντηση οτι η σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο γ πρέπει νά ερμηνευθεί ως περιλαμβάνουσα τά μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα module, τά οποία περιέχουν στοιχεία κατασκευασμένα σύμφωνα μέ τήν τεχνολογία τών ημιαγωγών, ασχέτως είδους, περιλαμβανομένων καί εκείνων τά οποία ανεξαρτήτως από τά συστατικά τους στοιχεία, τά οποία κατεσκευάσθησαν σύμφωνα μέ τήν τεχνολογία τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτό ή παχύ, αποτελούνται αποκλειστικώς από διακεκριμένα στοιχεία κατά τήν ανωτέρω έννοια . Τά διάφορα στοιχεία ενός μικτού ολοκληρωμένου κυκλώματος πρέπει νά συνδέονται μεταξύ τους έτσι ωστε, σύμφωνα μέ τίς συνήθεις τεχνικές δυνατότητες πού ισχύουν κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής στή βιομηχανία στόν τομέα τής ηλεκτρονικής, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής, νά μή δύνανται νά αποχωρισθούν μεταξύ τους ή νά δύνανται μέν, αλλά μόνο μέσω μεθόδων, τό κόστος τών οποίων ευρίσκεται σέ δυσαναλογία πρός τήν αξία τού module .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
36 Τά έξοδα στά οποία υπεβλήθη η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η οποία κατέθεσε παρατηρήσεις ενώπιον τού Δικαστηρίου, δέν αποδίδονται . Δεδομένου οτι η παρούσα διαδικασία έχει ως πρός τούς διαδίκους τής κυρίας δίκης τό χαρακτήρα παρεμπίπτοντος, πού ανέκυψε ενώπιον τού εθνικού δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται νά αποφανθεί επί τών δικαστικών εξόδων .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ( τρίτο τμήμα )
κρίνοντας επί τού ερωτήματος πού τού υπέβαλε μέ διάταξη τής 10ης Απριλίου 1980 τό Finanzgericht τού Μονάχου αποφαίνεται :
1 ) Ο ορος «διακεκριμένα στοιχεία», κατά τήν έννοια τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β στοιχείο α τού κεφαλαίου 85 τού κοινού δασμολογίου, πρέπει νά ερμηνευθεί κατά τήν έννοια οτι χαρακτηρίζει φυσικές ενότητες, οι οποίες αποτελούνται από ενα μόνο ηλεκτρικό στοιχείο κυκλώματος καί επιτελεί μία μόνο ηλεκτρική λειτουργία, οπως, επί παραδείγματι, δίοδοι, κρυσταλλολυχνίες ή αντιστάσεις .
2)Ο ορος «σμίκρυνση», κατά τήν έννοια τής σημειώσεως 5 παράγραφος Β, πρέπει νά ερμηνευθεί κατά τήν έννοια οτι τά module, κατά τά εξωτερικά τους γνωρίσματα καί σύμφωνα μέ τίς συνήθεις τεχνικές δυνατότητες πού υφίστανται στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών, κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής, επιτρέπουν νά διαφαίνεται η προσπάθεια τού κατασκευαστού νά επιτύχει, μέσω χρησιμοποιήσεως στοιχείων ελαχίστου μεγέθους καί μέσω διευθετήσεώς τους κατά ορισμένη πυκνότητα, εξοικονόμηση χώρου .
3)Οι οροι «υπό μορφήν τυποποιημένων συνόλων» καί «παρομοίων» κατά τήν σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο α πρέπει νά ερμηνευθούν κατά τήν έννοια οτι χαρακτηρίζουν μεθόδους κατασκευής module, τά οποία σχηματίζουν μία ενότητα, τά συστατικά στοιχεία τής οποίας σέ συμφωνία μέ τίς συνήθεις τεχνολογικές δυνατότητες πού ισχύουν κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής, δέν δύνανται νά αποχωρισθούν μεταξύ τους ή δύνανται μέν αλλά μόνο μέσω μεθόδων, τό κόστος τών οποίων ευρίσκεται σέ δυσαναλογία πρός τήν αξία τού module . Ο ορος «υπό μορφήν τυποποιημένων συνόλων» χαρακτηρίζει κάθε μέθοδο, κατά τήν οποία τά στοιχεία τού module τοποθετούνται εντός υλικού εγχύσεως, κατά τρόπο ωστε νά σχηματίζεται μία κατ’ αυτήν τήν έννοια αδιαχώριστη φυσική ενότης σχήματος παραλληλεπιπέδου .
4)Η σημείωση 5 παράγραφος Β στοιχείο γ πρέπει νά ερμηνευθεί κατά τήν έννοια οτι τά μικτά ολοκληρωμένα κυκλώματα περιλαμβάνουν module, τά οποία περιέχουν στοιχεία κατασκευασμένα κατά τήν τεχνολογία τών ημιαγωγών, ασχέτως είδους, συμπεριλαμβανομένων καί αυτών, τά οποία, ανεξαρτήτως τών συστατικών στοιχείων τους πού κατασκευάζονται μέ τήν τεχνολογία τών κυκλωμάτων μέ επίχρισμα λεπτό ή παχύ, αποτελούνται αποκλειστικώς από διακεκριμένα στοιχεία κατά τήν ανωτέρω έννοια . Τά
διάφορα στοιχεία ενός μικτού ολοκληρωμένου κυκλώματος πρέπει νά ειναι μεταξύ τους συνδεδεμένα κατά τρόπο ωστε σύμφωνα μέ τίς συνήθεις τεχνολογικές δυνατότητες πού ισχύουν κατά τόν χρόνο τής εισαγωγής στήν βιομηχανία ηλεκτρονικών, ιδίως πρός τόν σκοπό επισκευής, νά μήν δύνανται νά αποχωρισθούν μεταξύ τους ή νά δύνανται μέν, αλλά μόνο μέσω μεθόδων, τό κόστος τών οποίων ευρίσκεται σέ δυσαναλογία πρός τήν αξία τού module .