61978CJ0114_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 27 . APRIL 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . MAJ 1978, HAR VERWALTUNGSGERICHT KASSEL I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2067/77 AF 20 . SEPTEMBER 1977 OM BESTEMMELSE AF OPRINDELSEN AF LYNLAASE ( EFT L 242 AF 21 . 9 . 1977, S . 5 );
2DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM PAA DEN ENE SIDE ET TYSK DATTERSELSKAB AF DEN JAPANSKE KONCERN YOSHIDA KOGYO KK, SOM EJER EN FABRIK I WENKBACH-MARBURG, HVOR DET FREMSTILLER LYNLAASE VED AT SAMLE DELE, HVORTIL RAAMATERIALERNE DELVIS ER IMPORTERET FRA JAPAN OG, SOM DET ER TILFAELDET MED SKYDERNE, DELVIS FREMSTILLET I JAPAN, OG PAA DEN ANDEN SIDE INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER KASSEL, SOM I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 2067/77 HAR AFSLAAET AT UDSTEDE ET OPRINDELSESCERTIFIKAT TIL SAGSOEGER TIL ATTESTATION AF, AT LYNLAASENE HAR OPRINDELSE I VESTTYSKLAND ELLER I FAELLESSKABET, MED DEN BEGRUNDELSE, AT DE SKYDERE, SOM BLEV ANVENDT VED FREMSTILLINGEN AF LYNLAASENE, IKKE VAR FREMSTILLET PAA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OMRAADE .
3INDTIL DENNE FORORDNING TRAADTE I KRAFT, BLEV DE NAEVNTE OPRINDELSESCERTIFIKATER - SOM VAR NOEDVENDIGE FOR, AT ANSOEGERE KUNNE ERHVERVE VISSE FORDELE, DER ALENE YDES FAELLESSKABSPRODUKTER VED UDFOERSEL TIL TREDJELANDE - UDEN PROBLEMER UDSTEDT AF SAGSOEGTE I MEDFOER AF ARTIKEL 5 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 802/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES DEFINITION AF BEGREBET VARERS OPRINDELSE ( EFT 1968 ( I ), S . 157 ; ORG.REF . JO L 148 AF 28 . 6 . 1968, S . 1 );
UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR DEN NATIONALE RET FREMLAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' ER KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2067/77 I STRID MED ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 802/68, EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 110 ELLER ANDRE BESTEMMELSER ELLER GRUNDSAETNINGER I FAELLESSKABSRETTEN, NAVNLIG VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER, IDET DEN UDELUKKER, AT SAGSOEGERS FREMSTILLING AF LYNLAASE KAN BEGRUNDE OPRINDELSE, NAAR DER ANVENDES EN SKYDER, SOM HIDROERER FRA ET TREDJELAND ( I DETTE TILFAELDE JAPAN)? '
4DET MAA FOERST UNDERSOEGES, OM KOMMISSIONEN VED AT UDSTEDE FORORDNING NR . 2067/77 HAR OVERSKREDET DE BEFOEJELSER, SOM RAADET HAVDE TILLAGT DEN MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF DE AF RAADET I FORORDNING NR . 802/68 OPSTILLEDE REGLER, NAERMERE BESTEMT, OM DE SAERLIGE OPRINDELSESKRITERIER, SOM ER FASTLAGT I KOMMISSIONENS FORORDNING, ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE OBJEKTIVE KRITERIER I ARTIKEL 5 I RAADETS FORORDNING, SOM ER DEN RETLIGE HJEMMEL FOR FORORDNING NR . 2067/77 OG KILDEN TIL DE BEFOEJELSER, SOM KOMMISSIONEN UDOEVEDE, DA DEN VEDTOG FORORDNINGEN .
5ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 802/68 BESTEMMER : ' EN VARE, VED HVIS FREMSTILLING TO ELLER FLERE LANDE HAR DELTAGET, HAR OPRINDELSE I DET LAND, HVOR DEN SIDSTE VAESENTLIGE OG OEKONOMISK BERETTIGEDE BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING HAR FUNDET STED, NAAR DENNE ER FORETAGET I EN DERTIL UDSTYRET VIRKSOMHED OG HAR FOERT TIL FREMSTILLING AF ET NYT PRODUKT ELLER UDGOER ET VIGTIGT TRIN I FREMSTILLINGEN ' ;
DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE OG ISAER AF INDLAEGGET FRA SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, AT DEN SIDSTE SAMLING AF LYNLAASENE UBESTRIDELIGT UDGOER EN ' OEKONOMISK BERETTIGET BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING ', DER HAR FUNDET STED I EN VIRKSOMHED, SOM ER ' SAERDELES VELUDSTYRET OG FORSYNET MED MODERNE MASKINER OG ET STORT ANTAL ANSATTE ' ;
PROBLEMET ER SAALEDES I DET VAESENTLIGE, OM BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 2067/77, SOM GIVER VARERNE ' OPRINDELSE '
I DET LAND, HVOR SAMLINGEN, HERUNDER FORSYNINGEN AF BAANDENE MED HAEGTER SAMT FREMSTILLINGEN AF SKYDERNE OG HAEGTERNE FINDER STED, OVERSKRIDER GRAENSERNE FOR KOMMISSIONENS FRIE SKOEN UNDER UDSTEDELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER PAA DETTE OMRAADE I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 802/68 .
6MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL SKAL DET FOERST UNDERSOEGES, UNDER HVILKE OMSTAENDIGHEDER FORORDNING NR . 2067/77 OPSTOD OG BLEV VEDTAGET, HVOREFTER FORORDNINGEN SKAL FORTOLKES MED HENBLIK PAA DE TEKNISKE PROCESSER, DER FOERER TIL FREMSTILLING AF LYNLAASE .
7KOMMISSIONEN, DER I 1975 HAVDE KONSTATERET, AT INDFOERSELEN TIL FAELLESSKABET AF LYNLAASE, SAERLIG AF JAPANSK OPRINDELSE, VAR STEGET BETYDELIGT I DE SENESTE AAR, OG AT DENNE UDVIKLING TRUEDE MED AT SKADE FAELLESSKABETS PRODUCENTER AF LIGNENDE VARER, VEDTOG DEN 13 . MARTS 1975 FORORDNING NR . 646/75 OM INDFOERELSE AF ET FAELLESSKABSTILSYN MED INDFOERSLERNE AF LYNLAASE ( EFT L 67 AF 14 . 3 . 1975, S . 21 );
FORUD FOR DENNE FORORDNING VAR DER BLEVET INDLEDT EN PROCEDURE VEDROERENDE ANTI-DUMPING OG ANTI-SUBVENTION FOR LYNLAASE, EKSPORTERET AF YOSHIDA KOGYO, TOKYO ( JAPAN ) ( EFT C 51 AF 30 . 6 . 1973, S . 2 ), I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 459/68 AF 5 . APRIL 1968 OM BESKYTTELSE MOD DUMPING, PRAEMIER ELLER SUBVENTIONER FRA LANDE, DER IKKE TILHOERER DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ;
DENNE PROCEDURE BLEV ' UNDER HENSYN TIL SITUATIONENS UDVIKLING '
AFSLUTTET VED EN MEDDELELSE, OFFENTLIGGJORT I EFT C 63 AF 1 . JUNI 1974, S . 1 ;
8I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 802/68 FORELAGDE KOMMISSIONEN DET VED ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 802/68 OPRETTEDE VAREOPRINDELSESUDVALG, SOM HAR EN REPRAESENTANT FRA KOMMISSIONEN SOM FORMAND, OG SOM I OEVRIGT ER SAMMENSAT AF REPRAESENTANTER FOR MEDLEMSSTATERNE, ET UDKAST TIL VISSE BESTEMMELSER, SOM DOG IKKE BLEV VEDTAGET MED DET NOEDVENDIGE KVALIFICEREDE FLERTAL ;
KOMMISSIONEN GIK DEREFTER FREM EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 14, STK . 3, LITRA B ), OG FORELAGDE RAADET ET FORSLAG, SOM FORBLEV UBESVARET ;
DA RAADET IKKE HAVDE TRUFFET AFGOERELSE INDEN UDLOEBET AF FRISTEN PAA TRE MAANEDER EFTER FORSLAGETS FORELAEGGELSE, VEDTOG KOMMISSIONEN FORSKRIFTSMAESSIGT EFTER ARTIKEL 14, STK . 3, LITRA C ), FORORDNING NR . 2067/77, SOM I ARTIKEL 1 BESTEMMER, AT DE LYNLAASE, DER HENHOERER UNDER POSITION 98.02 I DEN FAELLES TOLDTARIF, HAR OPRINDELSE I DET LAND, HVOR FOELGENDE ARBEJDSPROCESSER HAR FUNDET STED : ' FREMSTILLING AF SKYDER OG HAEGTER SAMT SAMLING, HERUNDER FORSYNING AF BAANDENE MED HAEGTER ' .
9DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, OM DISSE ARBEJDSPROCESSER OPFYLDER BETINGELSERNE I ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 802/68 OG KAN ANSES FOR AT VAERE DEN SIDSTE VAESENTLIGE OG OEKONOMISK BERETTIGEDE BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING, SOM HAR FOERT TIL FREMSTILLING AF LYNLAASE, ELLER FOR AT UDGOERE ET VIGTIGT TRIN I FREMSTILLINGEN .
DETTE ER ET SPOERGSMAAL AF TEKNISK ART, SOM BOER UNDERSOEGES UD FRA DEFINITIONEN AF EN LYNLAAS OG DE FORSKELLIGE ARBEJDSPROCESSER, SOM FOERER TIL DETTE PRODUKT .
10DET SLUTPRODUKT, SOM KALDES EN LYNLAAS, ER KARAKTERISERET VED, AT TO FLEKSIBLE BAAND, PAA HVILKE DER ER FASTSAT HAEGTER, SOM ER FORSKUDT I FORHOLD TIL HINANDEN, KAN AABNES ELLER LUKKES VED HJAELP AF EN SKYDER ;
DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE, AT FREMSTILLINGEN AF LYNLAASE PAA VIRKSOMHEDEN I WENKBACH-MARBURG BESTAAR AF FOELGENDE HOVEDPROCESSER :
A ) VAEVNING OG EVENTUELT KANTNING OG FARVNING AF BAANDENE ;
B)UDSTANSNING AF METALHAEGTERNE ELLER FREMSTILLING AF SPIRALERNE PAA GRUNDLAG AF NYLONTRAAD ;
C)ANBRINGELSE AF METALHAEGTERNE ELLER NYLONSPIRALERNE PAA BAANDENE SAMT SAMMENFOEJNING AF BAANDENE ;
D)ANBRINGELSE AF STOPPERE FORNEDEN OG FOROVEN ;
E)INDFOEJELSE OG EVENTUELT FARVNING AF SKYDERNE ;
F)TOERRING OG RENSNING AF LYNLAASENE SAMT AFSKAERING HERAF TIL ENKELTE LYNLAASE ;
11DET FREMGAAR AF EN UNDERSOEGELSE AF DISSE FORSKELLIGE PROCESSER, AT UDFOERELSEN AF DE UNDER C ), D ), E ) OG F ) NAEVNTE PROCESSER MAA ANSES FOR DEN SIDSTE BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING, IDET DE FOERER TIL FREMSTILLING AF ET NYT OG ORIGINALT PRODUKT, SOM - TIL FORSKEL FRA DE ENKELTE BASISPRODUKTER - ER EN LUKKEMEKANISME, DER ATTER OG ATTER KAN AABNES, OG SOM TJENER TIL AT HOLDE SAMMEN PAA GENSTANDE, NAVNLIG STOFFER ;
I DENNE HELHED ER SKYDEREN KUN ET ENKELT ELEMENT, HVIS PRIS I OEVRIGT IKKE KAN HAVE MAERKBAR INDVIRKNING PAA DE SAMLEDE OMKOSTNINGER VED EN LYNLAAS, OG SELV OM DEN ER KARAKTERISTISK FOR EN LYNLAAS, ER DEN IMIDLERTID KUN BRUGBAR, NAAR DEN INDGAAR I EN HARMONISK SAMLET HELHED .
12KOMMISSIONEN HAR - IDET DEN MENTE, AT DEN MAATTE LAEGGE VAEGT PAA FREMSTILLINGEN AF SKYDEREN, SOM FANDT STED FOER DEN SIDSTE BEARBEJDNING, OG GOERE DENNE TIL EN UFRAVIGELIG BETINGELSE FOR UDSTEDELSEN AF OPRINDELSESCERTIFIKATET - TILLAGT EN HANDLING BETYDNING, DER IKKE HAR GRUNDLAG I FORMAALENE MED FORORDNING NR . 802/68, SOM KRAEVER, AT DER FORETAGES EN OBJEKTIV OG REEL SONDRING MELLEM BASISPRODUKTERNE OG DE BEARBEJDEDE PRODUKTER, HVORVED DER ISAER SKAL TAGES HENSYN TIL HVERT AF DISSE PRODUKTERS SAERLIGE FYSISKE BESKAFFENHED ;
KRAVET OM, AT NAESTEN ALLE KOMPONENTERNE I ET PRODUKT SKAL HAVE OPRINDELSE I FAELLESSKABET, SELV DE, DER HAR UBETYDELIG VAERDI, OG SOM IKKE ER BRUGBARE I SIG SELV, MEDMINDRE DE INDGAAR I EN HELHED, ER ENSBETYDENDE MED, AT SELVE FORMAALET MED REGLERNE VEDROERENDE BESTEMMELSEN AF VARERS OPRINDELSE GOERES ILLUSORISK ;
KOMMISSIONEN HAR DERFOR OVERSKREDET SIN BEFOEJELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 14, STK . 3, I NAEVNTE FORORDNING ;
13FOELGELIG - OG UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE, OM BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 2067/77 ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 110 ELLER MED ANDRE BESTEMMELSER ELLER GRUNDSAETNINGER I FAELLESSKABSRETTEN ELLER VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER - MAA DET FASTSLAAS, AT ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2067/77 AF 20 . SEPTEMBER 1977 OM BESTEMMELSE AF OPRINDELSEN AF LYNLAASE ER UGYLDIG .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
14DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN, REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES, OG DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT KASSEL VED KENDELSE AF 27 . APRIL 1978, FOR RET :
ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2067/77 AF 20 . SEPTEMBER 1977 OM BESTEMMELSE AF OPRINDELSEN AF LYNLAASE ( EFT L 242 AF 21 . 9 . 1977, S . 5 ) ER UGYLDIG .