61979CJ0042_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 22 . FEBRUAR 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . MARTS 1979, HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT-AM-MAIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 AF 28 . AUGUST 1968 OM AFSAETNING AF SMOER FRA OFFENTLIGT LAGER TIL UDFOERSEL ( JO L 214, 1968, S . 10 ).
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG, DET TYSKE LANDBRUGSINTERVENTIONSORGAN FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, OG SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN, DER MELLEM DEN 21 . JULI OG DEN 14 . OKTOBER 1970 AF NAEVNTE INTERVENTIONSORGAN I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 KOEBTE NOGLE PARTIER SMOER FRA OFFENTLIGT LAGER TIL NEDSAT PRIS . I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 3 SKULLE SMOERRET VAERE UDFOERT INDEN FOR EN FRIST AF 30 DAGE EFTER INTERVENTIONSORGANETS SALG . SAGSOEGERNE
VIDERESOLGTE DE PAAGAELDENDE PARTIER TIL ET ANDET SELSKAB, SOM IMIDLERTID IKKE GENNENFOERTE EKSPORTFORRETNINGEN . HEREFTER ERKLAEREDE DET TYSKE LANDBRUGSINTERVENTIONSORGAN, AT DEN SIKKERHED, SOM DEN OPRINDELIGE KOEBER HAVDE STILLET, I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1308/68 VAR FORTABT, OG INTERVENTIONSORGANET KRAEVDE ENDVIDERE DEN ALLEREDE FRIGIVNE SIKKERHED TILBAGEBETALT . SAGSOEGERNE HAR BESTRIDT, AT DENNE AFGOERELSE ER RETSMAESSIG, OG HAR ANFOERT, AT DET VAR PROKURISTEN I DET SELSKAB, DER HAVDE KOEBT SMOERRET AF SAGSOEGERNE, SOM HAVDE ANVENDT DET I STRID MED REGLERNE FOR DETS ANVENDELSE, HVILKET IFOELGE SAGSOEGERNE MAA UDGOERE ET TILFAELDE AF FORCE MAJEURE, SOM I MEDFOER AF ARTIKEL 4, STK . 3, I FORORDNING NR . 1308/68 MEDFOERER FRIGIVELSE AF DEN STILLEDE SIKKERHED .
3 DEN NATIONALE RET HAR FASTSLAAET, AT DER MELLEM SAGSOEGERNE OG NAEVNTE SELSKAB BESTOD OEKONOMISKE FORBINDELSER, AT PROKURISTEN I NAEVNTE SELSKAB HAVDE VAERET ANSAT HOS SAGSOEGERNE FRA 1 . OKTOBER 1968 TIL 31 . MAJ 1969, AT HAN VAR TIDLIGERE STRAFFET, OG AT NOGLE AF STRAFFEDOMMENE ALLEREDE VAR AFSAGT, FOER DET SIDSTE SALG AF DET OMTVISTEDE SMOER FANDT STED ; RETTEN HAR STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE TO SPOERGSMAAL :
' A ) FORELIGGER DER OGSAA ET TILFAELDE AF FORCE MAJEURE, SOM OMHANDLET I ARTIKEL 4, STK . 3, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1308/68 AF 28 . AUGUST 1968 ( JO L 214, S . 10 ) OG DE HEROM AFSAGTE DOMME FRA DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL, SAAFREMT EN PROKURIST PAA EGEN HAAND VED EN STRAFBAR HANDLING GOER EKSPORTEN UMULIG, OG HERVED PAAFOERER DET EKSPORTERENDE FIRMA TAB? SAAFREMT DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE, ER DET MED HENBLIK PAA DEN PLIGT TIL AT UDVISE AGTPAAGIVENHED, SOM PAAHVILER DEN FOR SAGSOEGERNE ANSVARLIGE PERSON ( DIREKTOER, SELSKABSDELTAGER ), AFGOERENDE, OM DENNE VED NAEVNTE PROKURISTS ANSAETTELSE ELLER SENERE HAR HAFT KENDSKAB TIL, AT PROKURISTEN TIDLIGERE HAVDE VAERET STRAFFET?
B ) GAELDER DE PRINCIPPER, DER I EF-DOMSTOLENS DOM AF 11 . MAJ 1977 ( FOREN . SAGER 99-100/76 ) ER ANVENDT PAA DEN I NAEVNTE DOM OMHANDLEDE FORORDNING NR . 1259/27, OGSAA FOR DEN UNDER SPOERGSMAAL A ) NAEVNTE FORORDNING, SAALEDES AT SAGSOEGERNE HAEFTER FOR ET RETSBRUD, FORVOLDT AF EN MEDKONTRAHENT? '
4 BETRAGTET UNDER ET REJSER DISSE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE TO PROBLEMER, HVORAF DET ENE, SOM MAA BEHANDLES FOERST, ER, OM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 AF 28 . AUGUST 1968 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN KOEBER AF SMOER FRA OFFENTLIGT LAGER TIL NEDSAT PRIS KAN OVERDRAGE DE FORPLIGTELSER, HAN HAR PAATAGET
SIG OVER FOR LANDBRUGSINTERVENTIONSORGANET, TIL EN TREDJEMAND, TIL HVEM HAN VIDERESAELGER DETTE SMOER, ELLER OM HAN FORTSAT ER FORPLIGTET OVER FOR DETTE ORGAN, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN FORESKREVNE ANVENDELSE AF VARERNE, OG SAALEDES HAEFTER FOR CULPOESE HANDLINGER, SOM HANS MEDKONTRAHENT MAATTE BEGAA . DET ANDET PROBLEM ER NAVNLIG, OM DEN OPRINDELIGE KOEBER AF SMOERRET KAN KRAEVE SIN SIKKERHED TILBAGEBETALT VED AT PAABERAABE SIG PRINCIPPET OM FORCE MAJEURE I FORORDNING NR . 1308/68, NAAR UDFOERSEL AF SMOERRET, DER ER VIDERESOLGT TIL TREDJEMAND, UNDER DE AF DEN NATIONALE RET ANFOERTE OMSTAENDIGHEDER BLIVER UMULIG SOM FOELGE AF STRAFBARE HANDLINGER, BEGAAET AF DENNE TREDJEMANDS PROKURIST .
VEDROERENDE DET FOERSTE PROBLEM
I SIN DOM AF 11 . MARTS 1977 ( FOREN . SAGER 99 OG 100/76, ' DE BESTE BOTER ET HOCHE ', SML . S . 861 ) VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 AF 16 . JUNI 1972 ( EFT 1972 II, S . 539 ) UDTALTE DOMSTOLEN, AT FORMAALET MED DEN ORDNING, DER ER INDFOERT VED DENNE FORORDNING, SOM HJEMLER SALG AF LAGERSMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL BESTEMTE VIRKSOMHEDER PAA DEN BETINGELSE, AT DISSE MOD SIKKERHEDSSTILLELSE FORPLIGTER SIG TIL AT FORARBEJDE ELLER LADE DETTE SMOER FORARBEJDE TIL BESTEMTE NAERINGSMIDLER, VILLE BLIVE ' ALVORLIGT TRUET, SAAFREMT DEN AF LICITATIONSKOEBEREN MOD SIKKERHEDSSTILLELSE PAATAGNE FORPLIGTELSE SKULLE ANSES FOR OPFYLDT VED, AT FORARBEJDNINGSPLIGTEN BLEV OVERTAGET AF EN SENERE KOEBER, SOM IKKE VAR RETLIGT FORPLIGTET OVER FOR VEDKOMMENDE MYNDIGHED ' . DOMSTOLEN KONKLUDEREDE HERAF, AT ' SELV I DET TILFAELDE, HVOR LICITATIONSKOEBEREN IKKE SELV FREMSTILLER DE FORARBEJDEDE PRODUKTER, ER FRIGIVELSE AF FORARBEJDNINGSSIKKERHEDEN BETINGET AF BEVIS FOR, AT DE FORARBEJDEDE PRODUKTER OPFYLDER DE VED FORORDNINGENS ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA C ) FASTLAGTE BETINGELSER, SAMT AT DE ER BLEVET FREMSTILLET INDEN FOR DEN I DENNE BESTEMMELSE INDEHOLDTE FRIST ' .
6 KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 HAR NAERE LIGHEDSPUNKTER MED OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1259/72, SAAVEL HVAD ANGAAR DENS MAALSAETNING SOM DENS VIGTIGSTE REGLER . OGSAA FORORDNING NR . 1308/68 SKAL TJENE TIL AT AFSAETTE BETYDELIGE OFFENTLIGE LAGRE AF SMOER, DER OPBEVARES AF LANDBRUGSINTERVENTIONSORGANERNE, OG FORORDNINGEN HAR MED HENBLIK HERPAA INDFOERT EN SAERLIG ORDNING FOR SALG AF OVERSKUDSSMOER FRA DISSE ORGANER TIL NEDSATTE PRISER TIL PERSONER, DER FORPLIGTER SIG TIL AT SIKRE, AT SMOERRET FAKTISK UDFOERES TIL TREDJELANDE INDEN FOR
EN GIVEN FRIST . FOR AT SIKRE, AT VARERNE ANVENDES EFTER FORORDNINGENS REGLER, BESTEMMER FORORDNING NR . 1308/68 ENDVIDERE I ARTIKEL 4, LIGESOM FORORDNING NR . 1259/27, AT KOEBER SKAL STILLE EN SIKKERHED, SOM BORTSET FRA TILFAELDE AF FORCE MAJEURE FORTABES, SAAFREMT SMOERRET IKKE EKSPORTERES INDEN FOR NAEVNTE FRIST, OG SOM KUN FRIGIVES FOR DE MAENGDER, DER BEVISLIGT ER UDFOERT . FORSKELLEN MELLEM DISSE TO FORORDNINGERS REGLER FOR ANVENDELSEN AF LAGERSMOERRET - AFSAETNING PAA VERDENSMARKEDET IFOELGE FORORDNING NR . 1308/68, AFSAETNING TIL LEVNEDSMIDDELINDUSTRIEN IFOELGE FORORDNING NR . 1259/72 - ANGAAR UDELUKKENDE VALGET AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER BEDST EGNET TIL AT AABNE NYE AFSAETNINGSMULIGHEDER FOR OVERSKUDSSMOERRET, MEN VEDROERER IKKE OPBYGNINGEN AF DE TO FORORDNINGER, DER I DET VAESENTLIGE ER ENS .
7 DENNE INDHOLDSMAESSIGE LIGHED INDEBAERER, AT DE PRINCIPPER, SOM DOMSTOLEN HAR OPSTILLET FOR FORORDNING NR . 1259/72 VEDROERENDE FORPLIGTELSEN FOR KOEBEREN AF LAGERSMOERRET TIL AT OVERHOLDE REGLERNE FOR ANVENDELSEN AF DETTE PRODUKT, OGSAA GAELDER FOR FORORDNING NR . 1308/68 . DEN OMSTAENDIGHED, AT SIDSTNAEVNTE FORORDNING IKKE FORMELT INDEHOLDER EN BESTEMMELSE SVARENDE TIL ARTIKEL 10, STK . 5, I FORORDNING NR . 1259/72, HVOREFTER ' DE MED LICITATIONEN FORBUNDNE RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER ( IKKE ) KAN . . . OVERDRAGES ', KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT FORORDNING NR . 1308/68 HAR VILLET GIVE KOEBER MULIGHED FOR VED VIDERESALG AF SMOERRET AT FRIGOERE SIG FRA SIN FORPLIGTELSE TIL AT SIKRE DEN FAKTISKE UDFOERSEL AF DETTE PRODUKT INDEN FOR DEN I FORORDNINGEN ANGIVNE FRIST . AF DE TIDLIGERE ANFOERTE GRUNDE VILLE EN SAADAN MULIGHED SKABE ET HUL I DEN AF FORORDNING NR . 1308/68 INDFOERTE ORDNING, SOM KUNNE BRINGE DENS MAAL OG FUNKTION I FARE . DESUDEN FREMGAAR DET KLART AF DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 4, STK . 3, HVOREFTER FRIGIVELSEN AF SIKKERHEDEN GANSKE AFHAENGER AF, OM SMOERRET FAKTISK ER UDFOERT, AT SAA LAENGE UDFOERSLEN IKKE HAR FUNDET STED, KAN DEN OPRINDELIGE KOEBER AF LAGERSMOERRET, SOM I MELLEMTIDEN HAR VIDERESOLGT DET, IKKE KRAEVE SIN SIKKERHED TILBAGE, MEN HAEFTER BORTSET FRA TILFAELDE AF FORCE MAJEURE FOR SIN MEDKONTRAHENTS ADFAERD .
8 AF DISSE GRUNDE MAA SVARET VAERE, AT KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN KOEBER AF LAGERSMOER, DER IKKE SELV UDFOERER SMOERRET, MEN VIDERSAELGER DET TIL TREDJEMAND MED HENBLIK PAA UDFOERSEL, HAEFTER FOR SIN MEDKONTRAHENTS CULPOESE ADFAERD, OG KUN FAAR DEN AF HAM STILLEDE SIKKERHED TILBAGE, SAAFREMT UDFOERSLEN FAKTISK FINDER STED INDEN FOR DEN I FORORDNINGEN FASTSATTE FRIST .
VEDROERENDE DET ANDET PROBLEM
9 DEN NATIONALE RETSINSTANS HAR DESUDEN REJST SPOERGSMAALET, OM EN KOEBER AF LAGERSMOER, SOM HAR OVERDRAGET VARERNE TIL EN TREDJEMAND MED HENBLIK PAA UDFOERSEL, KAN FRIGOERE SIG FOR SIN FORPLIGTELSE OVER FOR INTERVENTIONSORGANET TIL AT OVERHOLDE DEN FOR VARERNE FORESKREVNE ANVENDELSE OG KRAEVE SIN SIKKERHED TILBAGE UNDER PAABERAABELSE AF DET I ARTIKEL 4, STK . 3, 1 . PKT ., I FORORDNING NR . 1308/68 NAEVNTE PRINCIP OM FORCE MAJEURE, SAAFREMT UDFOERSLEN BLIVER UMULIGGJORT SOM FOELGE AF STRAFBARE HANDLINGER BEGAAET AF EN PROKURIST HOS DENNE TREDJEMAND, HVORVED DENNE TREDJEMAND PAAFOERES ET TAB .
10 DET FREMGAAR AF DE PAAGAELDENDE LANDBRUGSBESTEMMELSERS MAAL OG INDHOLD, AT BEGREBET FORCE MAJEURE I NAEVNTE ARTIKEL 4, STK . 3, 1 . PKT ., SKAL FORSTAAS SOM EN ABSOLUT UMULIGHED P.G.A . EKSTRAORDINAERE OMSTAENDIGHEDER, DER IKKE ER EN FOELGE AF KOEBERENS ADFAERD, OG HVIS VIRKNINGER TRODS AL UDVIST AGTPAAGIVENHED KUN KUNNE HAVE VAERET UNDGAAET VED ANVENDELSE AF UFORHOLDSMAESSIGT STORE OMKOSTNINGER . SELV OM FORORDNING NR . 1308/68 IKKE INDEHOLDER BESTEMMELSER, DER FORMELT FORBYDER VIDERESALG AF LAGERSMOER, FREMGAAR DET IKKE DESTO MINDRE AF KARAKTEREN AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE DEN FORESKREVNE UDFOERSEL AF PRODUKTET, OG SOM IKKE KRAEVER MELLEMKOMST AF SAERLIGT SPECIALISEREDE VIRKSOMHEDER, SAMT AF DEN KORTE FRIST, DER ER FASTSAT FOR UDFOERSLEN, AT DET SMOER, DER ER SOLGT AF INTERVENTIONSORGANET IFOELGE FORORDNING NR . 1308/68, NORMALT IKKE BOER GOERES TIL GENSTAND FOR VIDERE HANDEL INDEN FOR FAELLESSKABET . HVIS DEN OPRINDELIGE KOEBER TRODS DETTE RETLIGE GRUNDLAG BESLUTTER AT VIDERESAELGE DET TIL TREDJEMAND MED HENBLIK PAA UDFOERSEL, OVERTAGER DEN OPRINDELIGE KOEBER I FORHOLD TIL LANDBRUGSINTERVENTIONSORGANET ALLE DE RISICI, SOM EN OMHYGGELIG HANDLENDE RIMELIGVIS KAN OG BOER FORUDSE I FORBINDELSE MED DENNE HANDEL, HERUNDER EN ULOVLIG ANVENDELSE AF SMOERRET SOM FOELGE AF BESVIGELSER, BEGAAET AF DEN PAAGAELDENDE TREDJEMANDS PROKURIST . MULIGHEDEN HERFOR HAR IKKE VAERET EN HELT UFORUDSEELIG RISIKO FOR DEN, DER VIDERESOLGTE SMOERRET, NAVNLIG IKKE UNDER DE AF DEN NATIONALE RET ANFOERTE OMSTAENDIGHEDER . DEN OMSTAENDIGHED, AT VIDERESAELGEREN PAA GRUND AF NAEVNTE TILEGNELSE AF VARERNE IKKE KAN SIKRE, AT DE FAKTISK BLIVER EKSPORTERET, KAN IKKE ANSES SOM EN EKSTRAORDINAER OG USAEDVANLIG OMSTAENDIGHED, DER OPFYLDER BETINGELSERNE FOR FORCE MAJEURE IFOELGE ARTIKEL 4, STK . 3, 1 . PKT ., I FORORDNING NR . 1308/68, SAALEDES AT DEN OPRINDELIGE KOEBER AF LAGERSMOERRET SKULLE BLIVE FRIGJORT FOR SIN FORPLIGTELSE OVER FOR INTERVENTIONSORGANET TIL KUN AT ANVENDE SMOERRET TIL DE FORMAAL, DER ER FORESKREVET I FORORDNINGEN .
11 AF DISSE GRUNDE BOER SPOERGSMAALET FRA DEN NATIONALE BESVARES SAALEDES, AT DER - NAAR EN KOEBER AF LAGERSMOER I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 AF 28 . AUGUST 1968 VIDERESAELGER SMOERRET TIL EN TREDJEMAND MED HENBLIK PAA DEN I FORORDNINGEN FORESKREVNE UDFOERSEL - IKKE FORELIGGER ET TILFAELDE AF FORCE MAJEURE I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 4, STK . 3, 1 . PKT ., SAAFREMT EKSPORTEN UMULIGGOERES, FORDI EN PROKURIST HOS TREDJEMANDEN VED STRAFBARE HANDLINGER, DER PAAFOERER TREDJEMANDEN TAB, ANVENDER SMOERRET TIL ANDRE FORMAAL END FORESKREVET I FORORDNINGEN ; DENNE UMULIGHED MEDFOERER FOELGELIG IKKE, AT DEN SIKKERHED, DER ER STILLET I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, FRIGIVES FOR DE MAENGDER SMOER, DER IKKE ER UDFOERT .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
12 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN VED KENDELSE AF 22 . FEBRUAR 1979, FOR RET :
1 . KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN KOEBER AF LAGERSMOER, DER IKKE SELV UDFOERER SMOERRET, MEN VIDERESAELGER DET TIL TREDJEMAND MED HENBLIK PAA UDFOERSEL, HAEFTER FOR SIN MEDKONTRAHENTS CULPOESE ADFAERD, OG KUN FAAR DEN AF HAM STILLEDE SIKKERHED FRIGIVET, SAAFREMT UDFOERSLEN FAKTISK FINDER STED INDEN FOR DEN I FORORDNINGEN FASTSATTE FRIST .
2 . VIDERESAELGER DEN, DER HAR KOEBT LAGERSMOER I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1308/68 AF 28 . AUGUST 1968, SMOERRET TIL TREDJEMAND MED HENBLIK PAA DEN I FORORDNINGEN FORESKREVNE UDFOERSEL, FORELIGGER DER IKKE FORCE MAJEURE EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 3, 1 . PKT ., SAAFREMT UDFOERSLEN UMULIGGOERES, FORDI EN PROKURIST HOS NAEVNTE
TREDJEMAND VED STRAFBARE HANDLINGER, DER PAAFOERER TREDJEMANDEN TAB, ANVENDER SMOERRET TIL ANDRE FORMAAL END FORESKREVET I FORORDNINGEN ; DENNE UMULIGHED MEDFOERER FOELGELIG IKKE, AT DEN SIKKERHED, DER ER STILLET I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, FRIGIVES FOR DE MAENGDER SMOER, DER IKKE ER UDFOERT .