62021TJ0078_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 19 iunie 2024 –PV/Comisia
(Cauza T‑78/21) (
1
)
„Funcție publică – Funcționari – Pensie pentru limită de vârstă – Condiții de eligibilitate – Absențe nemotivate – Absențe neautorizate – Procedură disciplinară – Hărțuire morală – Răspundere – Prejudiciu material și prejudiciu moral”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Decizie explicită de respingere a reclamației – Decizie luată după reexaminarea situației persoanei interesate și pe baza unor elemente noi – Admisibilitate
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 36-38 și 43)
2.
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Termene – Caracter de ordine publică – Decădere – Redeschidere – Condiție – Fapt nou și esențial – Noțiune – Limite
(art. 270 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 49-55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224 și 228)
3.
Drepturi fundamentale – Prezumția de nevinovăție – Întindere
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48; Directiva 2016/343 a Parlamentului European și a Consiliului]
(a se vedea punctele 59 și 60)
4.
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Introducerea a două reclamații împotriva aceluiași act care lezează – Admisibilitatea reclamației introduse mai întâi
(Statutul funcționarilor, art. 90)
(a se vedea punctul 88)
5.
Funcționari – Principii – Dreptul la apărare – Obligația de a asculta persoana interesată înainte de adoptarea unui act care o lezează – Întindere – Decizie de refuz al pensiei anticipate pentru limită de vârstă – Decizie adoptată după audierea funcționarului în cadrul procedurii precontencioase – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Statutul funcționarilor, anexa VIII, art. 9 lit. (b)]
(a se vedea punctele 110-119)
6.
Funcționari – Absențe neautorizate sau nemotivate – Epuizarea concediului anual – Aplicarea unei rețineri din salariu – Competența Oficiului de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale (PMO) de a acționa în consecință în materie de drepturi la pensie pentru limită de vârstă
[Statutul funcționarilor, art. 59 alin. (1) și (3) și art. 60 și 85]
(a se vedea punctele 128-141)
7.
Funcționari – Acte ale administrației – Prezumție de validitate – Act inexistent – Noțiune – Act fraudulos sub forma unei semnături false – Excludere
(a se vedea punctele 149-151, 153-157 și 162)
8.
Funcționari – Pensii – Pensie pentru limită de vârstă – Condiții de acordare – Vechime minimă în serviciu – Scăderea absențelor neautorizate sau nemotivate din vechimea în muncă – Admisibilitate – Scădere care are drept consecință refuzul acordării pensiei din cauza neîndeplinirii condiției privind vechimea minimă în serviciu – Încălcarea dreptului fundamental de acces la prestațiile de securitate socială – Inexistență
[art. 3 alin. (3) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 34 alin. (1) și (2); Statutul funcționarilor, art. 59, 60 și 77 și art. 83a, și anexa VIII, art. 2 și 3]
(a se vedea punctele 197, 198, 281-287, 291-294 și 310)
9.
Funcționari – Absențe neautorizate sau nemotivate – Aplicarea unei eliberări din funcție, a unei rețineri din salariu și a unei suspendări a dobândirii drepturilor la pensie pentru limită de vârstă pentru perioadele de absență – Încălcarea principiilor ne bis in idem și legalității infracțiunilor și a pedepselor – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 50; Statutul funcționarilor, art. 59 alin. (3) și art. 60 și 77, anexa VIII, art. 2 și 3, și anexa IX, art. 9 alin. (3)]
(a se vedea punctele 207-218 și 299)
10.
Funcționari – Hărțuire morală – Noțiune – Comportament care are ca obiect sau ca efect discreditarea persoanei interesate sau degradarea condițiilor sale de muncă – Caracter abuziv al comportamentului – Criterii de apreciere – Examinare globală a mai multor evenimente
[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (1)-(3)]
(a se vedea punctele 238-242)
11.
Procedură jurisdicțională – Autoritate de lucru judecat – Decizie a instanței Uniunii prin care se constată inexistența unor fapte constitutive ale hărțuirii morale – Posibilitate de apreciere a faptelor ulterioare pronunțării hotărârii în lumina contextului anterior – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 12a)
(a se vedea punctele 244 și 245)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Fiecare parte va suporta propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 431, 25.10.2021.