Uznesenie Všeobecného súdu (deviata komora) zo 16. mája 2018 – Argus Security Projects/Komisia a EUBAM Libya
(vec T‑206/17)
„Žaloba o neplatnosť – Verejné obstarávanie služieb – Rokovacie konanie týkajúce sa hospodárskej súťaže – Poskytovanie bezpečnostných služieb v rámci pomocnej misie Únie pre integrované riadenie hraníc v Líbyi – Zamietnutie ponuky uchádzača a zadanie zákazky inému uchádzačovi – Skutočnosti, ktoré nastali po zadaní zákazky – Podstatná zmena pôvodných podmienok obstarávania – Žaloba zjavne bez právneho základu“
1.      Žaloba o neplatnosť – Napadnutý akt – Posúdenie zákonnosti na základe informácií dostupných v čase prijatia aktu – Žaloba proti rozhodnutiu o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb a zadaní zákazky inému uchádzačovi – Uplatniteľné dôvody – Dôvody založené na skutočnostiach, o ktorých verejný obstarávateľ v čase prijatia rozhodnutia nevedel – Vylúčenie
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri body 26, 27)
2.      Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o zrušení – Účinky – Povinnosť prijať vykonávacie opatrenia – Opätovné otvorenie konania v štádiu konštatovanej protiprávnosti – Prípustnosť
(článok 266 ZFEÚ)
(pozri bod 29)
3.      Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o zrušení – Účinky – Povinnosť prijať vykonávacie opatrenia – Rozsah – Zohľadnenie tak odôvodnenia, ako aj výroku rozsudku – Spätná účinnosť zrušenia – Povinnosť vyhnúť sa nahradeniu zrušeného aktu aktom postihnutým tou istou vadou
(článok 266 ZFEÚ)
(pozri body 30, 31)
4.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadanie zákazky v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice
(pozri body 42, 52)
5.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Zadanie zákaziek – Kritériá na zadanie zákazky – Metóda posúdenia – Miera voľnej úvahy verejného obstarávateľa
5.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Zadanie zákaziek – Kritériá na zadanie zákazky – Metóda posúdenia – Miera voľnej úvahy verejného obstarávateľa
(pozri bod 53)
6.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Zadanie zákaziek – Ponuka v súlade s pokynmi uchádzačom – Záporné posúdenie ponuky hodnotiacim výborom – Okolnosť, ktorá môže preukázať existenciu zavedenia nových kritérií na vyhodnotenie ponúk – Vylúčenie
6.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Zadanie zákaziek – Ponuka v súlade s pokynmi uchádzačom – Záporné posúdenie ponuky hodnotiacim výborom – Okolnosť, ktorá môže preukázať existenciu zavedenia nových kritérií na vyhodnotenie ponúk – Vylúčenie
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012; nariadenie Komisie č. 1268/2012)
(pozri bod 58)
7.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Uplatnenie pravidiel alebo zásad stanovených alebo vymedzených v rámci smerníc týkajúcich sa verejného obstarávania na práce, dodávky alebo služby – Podmienka – Porovnateľný charakter uvedených pravidiel alebo zásad s ustanoveniami uplatniteľnými na verejné zákazky Únie
(pozri bod 63)
8.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Podstatné zmeny ustanovení zmluvy o verejnej zákazke vykonané počas doby jej platnosti – Dôsledky – Potreba nového zadávacieho konania na uzatvorenie novej samostatnej zmluvy – Vplyv na zákonnosť rozhodnutia o zamietnutí ponuky uchádzača – Neexistencia
8.      Verejné obstarávanie Európskej únie – Verejné obstarávanie – Podstatné zmeny ustanovení zmluvy o verejnej zákazke vykonané počas doby jej platnosti – Dôsledky – Potreba nového zadávacieho konania na uzatvorenie novej samostatnej zmluvy – Vplyv na zákonnosť rozhodnutia o zamietnutí ponuky uchádzača – Neexistencia
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 116 ods. 1)
(pozri body 64 – 67)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia EUBAM Lybia z 24. januára 2017, ktorým sa zamieta ponuka predložená žalobkyňou na zadanie zákazky týkajúcej sa bezpečnostných služieb v rámci EUBAM Lybia pre integrované riadenie hraníc v Líbyi (zmluva EUBAM‑13‑020), a to v rámci rokovacieho konania týkajúceho sa hospodárskej súťaže, a zadáva zákazka spoločnosti Garda World Ltd
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Argus Security Projects Ltd je povinná nahradiť trovy konania.
2.
Argus Security Projects Ltd je povinná nahradiť trovy konania.