62022TO0460_INF
Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2023. gada 18. oktobra rīkojums –
Somniare u.c./Komisija (Madeiras Brīvā zona)
(lietas T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 un T‑553/22) (
1
)
Valsts atbalsts – Madeiras Brīvā zona – Atbalsta shēma, ko īstenojusi Portugāle – Lēmums, kurā ir konstatēta šīs shēmas neatbilstība Lēmumiem C(2007) 3037 final un C(2013) 4043 final, šī shēma atzīta par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots atgūt atbalstu, kas piešķirts, īstenojot šo shēmu – Pienākums norādīt pamatojumu – Jēdziens “pastāvošs atbalsts” Regulas (ES) 2015/1589 1. panta b) punkta ii) apakšpunkta izpratnē – Saprātīgs termiņš – Atgūšana – Tiesiskā paļāvība – Tiesiskā drošība – Tiesības uz lietas taisnīgu izskatīšanu – Acīmredzami juridiski nepamatotas prasības
1.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Komisijas lēmums valsts atbalsta jomā – Lēmums, ar ko konstatē atbalsta īstenošanu, pārkāpjot apstiprināšanas lēmumā noteiktos nosacījumus – Lēmums, kas ietver nepieciešamās norādes, lai ļautu tā adresātam uzzināt tā pieņemšanas iemeslus – Pietiekams pamatojums
(LESD 108. panta 2. un 3. punkts un 296. panta otrā daļa)
(skat. 29. – 49. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Pasākums, ar ko tiek grozīta pastāvoša atbalsta shēma – Shēmas īstenošana, pārkāpjot Komisijas apstiprināšanas lēmumā noteiktos nosacījumus – Grozījums, kas ietekmē shēmas būtību – Kvalificēšana par jaunu atbalstu
(LESD 108. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 1. panta c) apakšpunkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 54/08 6. un 76. punkts)
(skat. 53., 54., 65. – 84., 87. – 99. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Administratīvais process – Komisijas pienākumi – Saprātīga termiņa ievērošana – Lēmums, kas pieņemts, veicot iepriekš apstiprinātas atbalsta shēmas uzraudzību procedūras pārmērīgā ilguma dēļ – Attiecīgo uzņēmumu tiesību uz aizstāvību aizskārums – Atbalsta saņēmēju uzņēmumu neiespējamība norādīt šo aizskārumu atcelšanas prasības ietvaros – Neesamība – Atbalsta saņēmēji, kas var celt prasību par zaudējumu atlīdzību – Atsaukšanās iespēja uz Eiropas Cilvēktiesību konvencijas noteikumiem – Neesamība
(LES 108. panta 2. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta otrā daļa)
(skat. 107. – 111. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Formāla izmeklēšanas procedūra – Pienākums pievienot minētajam lēmuma par procedūras uzsākšanu rīkojumu par konkrētā pasākuma apturēšanu – Neesamība
(LESD 4. panta 3. punkts; 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas 2015/1589 13. panta 2. punkts)
(skat. 113., 114., 132. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Saņēmēju iespējamā tiesiskā paļāvība – Neesamība, izņemot ārkārtas apstākļus – Valsts iestāžu piedāvātie solījumi, kuri nav balstīti uz Komisijas rīcību – Tiesiskās paļāvības neesamība
(LESD 108. panta 2. un 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 16. pants)
(skat. 123. – 142. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Nelikumīga un nesaderīga atbalsta atgūšana – Tiesiskās drošības principa pārkāpums – Neesamība
(LESD 107. pants; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 16. panta 1. punkts)
(skat. 146. – 166. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Valsts tiesību piemērošana – Iekšējie pasākumi tāda atbalsta atgūšanai, kurš atzīts par nelikumīgu – Valsts iestāžu ekskluzīvā kompetence – Valstu tiesas, kas prejudiciālā kārtā ir tiesīgas vērsties Tiesā – Efektīvas tiesību aizsardzības tiesā principa pārkāpums – Neesamība
(LESD 263. un 267. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants)
(skat. 169. – 172. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Lietas T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 un T‑553/22 apvienot šā rīkojuma pieņemšanas vajadzībām.
2)
Prasības noraidīt kā acīmredzami juridiski nepamatotas.
3)
Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. un Thorn Investments LTD atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 368, 26.9.2022.