62021CJ0209_SUM
Zaak C‑209/21 P
Ryanair DAC
tegen
Europese Commissie
Arrest van het Hof (Vierde kamer) van 23 november 2023
„Hogere voorziening – Staatssteun – Artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Zweedse luchtvervoermarkt – Door het Koninkrijk Zweden aangemelde steunregeling – Garanties voor leningen om luchtvaartmaatschappijen te ondersteunen in het kader van de COVID-19-pandemie – Tijdelijke kaderregeling inzake staatssteun – Besluit van de Europese Commissie om geen bezwaar te maken – Steun om een ernstige verstoring van de economie op te heffen – Evenredigheidsbeginsel en non-discriminatiebeginsel – Vrij verrichten van diensten”
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Gelijke behandeling – Discriminatie op grond van de nationaliteit – Verbod krachtens artikel 18 VWEU – Subsidiair ten opzichte van de bijzondere non-discriminatiebepalingen van het VWEU – Artikel 107, leden 2 en 3, VWEU, waarin bijzondere regels zijn opgenomen
(Art. 18, 52, art. 107, leden 2 en 3, en art. 108 VWEU)
(zie punten 33‑37)
Hogere voorziening – Middelen – Onjuiste beoordeling van de feiten en het bewijsmateriaal – Niet–ontvankelijkheid – Toetsing door het Hof van de beoordeling van de feiten en het bewijsmateriaal – Uitgesloten, behoudens het geval van een onjuiste opvatting – Vereiste dat de onjuiste opvatting duidelijk uit de processtukken blijkt
[Art. 256, lid 1, tweede alinea, VWEU; Statuut van het Hof van Justitie, art. 58, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Hof, art. 168, lid 1, d)]
(zie punten 42‑45, 52, 55‑57, 77, 116)
Beroep tot nietigverklaring – Bevoegdheid van de Unierechter – Uitlegging van motivering van een bestuurshandeling – Grenzen – Vervanging van de motivering van de instelling die de bestreden handeling heeft vastgesteld door die van de Unierechter – Ontoelaatbaarheid
(Artikel 263 VWEU)
(zie punt 49)
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Steun om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen – Garanties voor leningen om luchtvaartmaatschappijen door de COVID-19-pandemie heen te helpen – Garanties voor leningen voorbehouden aan luchtvaartmaatschappijen met een nationale vergunning – Steun die met de interne markt verenigbaar is op grond van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Beoordeling van de steun in het licht van het vrij verrichten van diensten – Voorwaarden
[Art. 107, lid 3, b), VWEU]
(zie punten 31, 71‑76)
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Beoordeling uit het oogpunt van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Criteria – Afweging van de gunstige gevolgen van de steun tegen de negatieve gevolgen ervan voor de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt en voor de handhaving van een onvervalste mededinging – Criterium niet noodzakelijk
[Art. 107, lid 3, b) en c), VWEU]
(zie punten 84‑89)
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie om geen bezwaar te maken tegen een steunregeling – Motiveringsplicht – Draagwijdte – Inaanmerkingneming van de context en het geheel van rechtsregels die de betrokken materie regelen
(Art. 108, lid 3, en art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 94‑101)
Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Inleidende fase en contradictoire fase – Verplichting van de Commissie om de contradictoire procedure in te leiden in geval van ernstige moeilijkheden – Omstandigheden waaruit het bestaan van dergelijke moeilijkheden kan blijken – Rechterlijke toetsing – Bewijslast
(Art. 107 en 108, VWEU; verordening 2015/1589 van de Raad, art. 4, leden 3 en 4, en art. 6, lid 1)
(zie punten 108‑115)
Zie de tekst van de beslissing.