62021TJ0332_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Décima) de 18 de octubre de 2023 —Wizz Air Hungary/Comisión (TAROM; COVID‑19)
(Asunto T‑332/21) (
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)
«Ayudas de Estado — Mercado rumano del transporte aéreo — Ayuda concedida por Rumanía a TAROM en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Garantía de Estado para los prestamistas — Decisión de no plantear objeciones — Recurso de anulación — Legitimación activa — Menoscabo sustancial de la posición del demandante en el mercado en cuestión — Admisibilidad — Ayuda destinada a reparar los perjuicios causados por un acontecimiento de carácter excepcional — Evaluación del daño — Relación de casualidad — Dificultades financieras preexistentes del beneficiario — Principio de no discriminación — Libre prestación de servicios — Libertad de establecimiento — Obligación de motivación»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se declara una ayuda de Estado compatible con el mercado interior sin incoar el procedimiento de investigación formal — Recurso de los interesados en el sentido del artículo 108 TFUE, apartado 2 — Recurso dirigido a salvaguardar los derechos procesales de los interesados — Admisibilidad
[Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 1, letra h)]
(véanse los apartados 10 a 13)
2.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora que justifica una afectación sustancial de su posición en el mercado — Admisibilidad — Obligación de la empresa competidora de definir con precisión el mercado en cuestión y comparar la situación de todos los competidores presentes en ese mercado para diferenciarse de ellos — Inexistencia — Demostración de un menoscabo sustancial de la posición de la empresa competidora en el mercado en cuestión
(Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 14 a 33)
3.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación directa — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora de la empresa beneficiaria — Empresa competidora que justifica una afectación directa
(Art. 263 TFUE, párr. 4)
(véase el apartado 34)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Garantía estatal en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Valoración a la luz del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Criterios — Proporcionalidad de la ayuda — Evaluación de los perjuicios causados por la pandemia de COVID‑19 a la empresa beneficiaria de la ayuda
[Art. 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 47 a 62, 65 a 87, 89 a 93, 95 a 100, 103 a 116, 119 a 123, 127 a 135 y 138 a 141)
5.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayuda compatible con el mercado interior — Ayuda destinada a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Garantía estatal en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Valoración a la luz del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Valoración de la compatibilidad con el principio de no discriminación — Criterios — Objetivo de la ayuda — Necesidad de la ayuda — Proporcionalidad de la ayuda
[Art. 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 144 a 165)
6.
Libre prestación de servicios — Disposiciones del Tratado — Ámbito de aplicación — Servicios en el ámbito del transporte a efectos del artículo 58 TFUE, apartado 1 — Servicios de transporte aéreo — Régimen jurídico especial
(Arts. 56 TFUE, 58 TFUE, ap. 1, y 100 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 166 a 168)
7.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Garantía estatal en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Ayuda compatible con el mercado interior en virtud del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Vulneración de la libre prestación de servicios y la libertad de establecimiento — Inexistencia
[Arts. 58 TFUE, ap. 1, 100 TFUE, ap. 2, y 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 169 a 171)
8.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se declara una ayuda de Estado compatible con el mercado interior sin incoar el procedimiento de investigación formal — Recurso de los interesados a efectos del artículo 108 TFUE, apartado 2 — Identificación del objeto del recurso — Recurso dirigido a salvaguardar los derechos que asisten a los interesados en el procedimiento administrativo — Motivos que pueden invocarse — Falta de contenido autónomo de tal motivo en el caso de autos
(Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 173 a 175)
9.
Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión de no formular objeciones respecto de un régimen de ayudas — Obligación de motivación — Alcance — Consideración del contexto y del conjunto de normas jurídicas que regulan la materia
[Arts. 107 TFUE, ap. 2, letra b), y 296 TFUE]
(véanse los apartados 177 a 187)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.).
(
1
)	DO C 310 de 2.8.2021.