62020TJ0404_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) zo 6. októbra 2021 –Global Translation Solutions/Komisia
(vec T‑404/20)
„Verejné zákazky na služby – Zadávacie konanie – Prekladateľské služby – Zamietnutie ponuky uchádzača – Zadanie zákazky inému uchádzačovi – Kritériá hodnotenia ponúk – Metóda posúdenia – Zjavne nesprávne posúdenie – Rovnosť zaobchádzania – Transparentnosť – Povinnosť uviesť odôvodnenie – Povinnosť náležitej starostlivosti – Zásada riadnej správy vecí verejných“
1.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Jednoznačná formulácia návrhov žalobcu – Nedostatok – Neprípustnosť
[Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d) a e)]
(pozri body 25 – 27)
2.
Verejné obstarávanie Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci zadávacieho konania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 166 ods. 2)
(pozri bod 42)
3.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Neexistencia – Neprípustnosť
[Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri bod 62)
4.
Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadávacie konanie – Povinnosť dodržiavať zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti – Rozsah – Povinnosť jasne, presne a jednoznačne formulovať podmienky a spôsoby postupu zadávania zákazky
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 160 ods. 1 a článok 166 ods. 2)
(pozri body 76 – 79)
5.
Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadávacie konanie – Zadanie zákaziek – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Kritériá hodnotenia ponúk – Dodržanie zásad rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti – Povinnosť stanoviť váženie čiastkových kritérií ku kritériám hodnotenia ponúk stanoveným v súťažných podkladoch alebo v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 160 ods. 1 a článok 166 ods. 2)
(pozri bod 80)
6.
Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadávacie konanie – Povinnosť dodržiavať zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti – Rozsah – Povinnosť oznámiť pred predložením ponúk metódu, ktorú verejný obstarávateľ využíva na posúdenie ponúk – Neexistencia
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 160 ods. 1 a článok 166 ods. 2)
(pozri body 81, 82, 91)
7.
Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadávacie konanie – Zadanie zákaziek – Kritériá hodnotenia ponúk – Metóda posúdenia – Miera voľnej úvahy verejného obstarávateľa
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 166 ods. 2)
(pozri body 83, 84)
8.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupu verejného obstarávania služieb – Posúdenie na základe informácií, ktoré mal žalobca k dispozícii v okamihu podania žaloby – Informácie poskytnuté žalobcovi, z ktorých jasne nevyplývajú dôvody zamietnutia ponuky a ktoré dostatočne nevysvetľujú vlastnosti a výhody prijatej ponuky – Povinnosť oznámiť na základe písomnej žiadosti vlastnosti a výhody prijatej ponuky a meno uchádzača, ktorému bola zákazka pridelená – Povinnosť verejného obstarávateľa poskytnúť podrobnú porovnávaciu analýzu prijatej ponuky a ponuky predloženej vylúčeným uchádzačom – Neexistencia – Dostatočné odôvodnenie
[článok 296 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 170 ods. 2 a ods. 3 písm. a) a príloha I bod 31.1]
(pozri body 108 – 110)
9.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb – Posúdenie na základe informácií, ktoré mal žalobca k dispozícii v okamihu podania žaloby
[článok 296 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 170 ods. 2 a ods. 3 písm. a) a príloha I bod 31.1]
(pozri bod 111)
10.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupu verejného obstarávania služieb – Povinnosť verejného obstarávateľa poskytnúť podrobnú porovnávaciu analýzu prijatej ponuky a ponuky predloženej vylúčeným uchádzačom – Neexistencia
[článok 296 druhý odsek ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2018/1046, článok 170 ods. 2 a ods. 3 písm. a) a príloha I bod 31.1]
(pozri bod 126)
11.
Právo Európskej únie – Zásady – Zásada riadnej správy vecí verejných – Povinnosť náležitej starostlivosti – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41)
(pozri bod 133)
Predmet
Návrh podľa článku 263 ZFEÚ, na zrušenie rozhodnutia Komisie uvedeného v liste zo 17. apríla 2020 o zamietnutí ponuky žalobkyne pre časť zákazky č. 22 (EN>MT) v rámci verejného obstarávania TRAD 19 a zadaní tejto časti zákazky inému uchádzačovi, ako aj „všetkých súvisiacich rozhodnutí“
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Global Translation Solutions ltd. je povinná nahradiť trovy konania.