62019CJ0437_SUM
Sprawa C‑437/19
État luxembourgeois
przeciwko
L
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnymzłożony przez Cour administrative (sąd administracyjny, Luksemburg)]
Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 25 listopada 2021 r.
Odesłanie prejudycjalne – Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania – Dyrektywa 2011/16/UE – Artykuł 1 ust. 1, art. 5, art. 20 ust. 2 – Wniosek o przekazanie informacji – Decyzja nakazująca przekazanie informacji – Odmowa zastosowania się do nakazu – Sankcja – „Przewidywalny związek” informacji, których dotyczy wniosek – Brak wskazania w sposób indywidualny poprzez podanie nazwisk danych podatników – Pojęcie „tożsamości osoby będącej przedmiotem sprawdzania lub dochodzenia [której dotyczy sprawdzanie lub dochodzenie]” – Uzasadnienie wniosku o przekazanie informacji – Zakres – Karta praw podstawowych Unii Europejskiej – Artykuł 47 – Prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem w odniesieniu do decyzji nakazującej przekazanie informacji – Artykuł 52 ust. 1 – Ograniczenie – Poszanowanie istoty prawa
Zbliżanie ustawodawstw – Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania – Dyrektywa 2011/16 – Wymiana informacji na wniosek – Wniosek o przekazanie informacji skierowany do osoby posiadającej te informacje – Zgodność z prawem decyzji nakazowej skierowanej przez państwo członkowskie do adresata decyzji – Przesłanka – Przewidywalny związek informacji, których dotyczy wniosek – Ocena, której dokonanie spoczywa na organie współpracującym – Kontrola sądowa – Granice – Kryteria, jakie należy wziąć pod uwagę
(dyrektywa Rady 2011/16, motyw 9, art. 1 ust. 1, art. 5)
(zob. pkt 41, 42, 44, 45, 63)
Zbliżanie ustawodawstw – Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania – Dyrektywa 2011/16 – Wymiana informacji na wniosek – Badanie przez organ współpracujący ważności tego wniosku – Obowiązek spoczywający na organie wnioskującym – Przedstawienie odpowiedniego uzasadnienia dotyczącego celu informacji, których dotyczy wniosek
(dyrektywa Rady 2011/16, motyw 9, art. 1 ust. 1, art. 5, 20)
(zob. pkt 46–48, 65–68)
Zbliżanie ustawodawstw – Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania – Dyrektywa 2011/16 – Wymiana informacji na wniosek – Badanie przez organ współpracujący ważności tego wniosku
(dyrektywa Rady 2011/16, art. 1 ust. 1, art. 5, 20)
(zob. pkt 53, 55, 58–62, 70–72; pkt 1 sentencji)
Prawa podstawowe – Karta praw podstawowych – Zakres stosowania – Stosowanie prawa Unii – Przepisy krajowe wprowadzające szczegółowe zasady dotyczące procedury wymiany informacji na wniosek ustanowionej dyrektywą 2011/16 – Włączenie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 51 ust. 1; dyrektywa Rady 2011/16)
(zob. pkt 74, 75)
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawa podstawowe – Ochrona przed arbitralnymi i nieproporcjonalnymi działaniami władz publicznych – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Zakres – Osoby prawne – Decyzja nakazowa wydana w celu wykonania wniosku o przekazanie informacji na podstawie dyrektywy 2011/16 oraz środek sankcjonujący niezastosowanie się do takiej decyzji – Włączenie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 52 ust. 1; dyrektywa Rady 2011/16)
(zob. pkt 87, 88)
Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Granice – Decyzja nakazowa mająca na celu realizację wniosku o przekazanie informacji złożonego na podstawie dyrektywy 2011/16 i sankcję za niewykonanie takiej decyzji – Włączenie – Przesłanka – Kontrola zgodności z prawem decyzji nakazowej – Granice kontroli sądowej – Zakres obowiązku uzasadnienia
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; dyrektywa Rady 2011/16)
(zob. pkt 89–93)
Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Prawo do skutecznego środka prawnego – Ograniczenie w korzystaniu z prawa do skutecznego środka prawnego wprowadzone w prawie krajowym – Warunki – Poszanowanie istoty prawa – Pojęcie istoty prawa – Dostęp do sądu zapewniającego poszanowanie praw zagwarantowanych prawem Unii – Brak konieczności naruszenia prawa krajowego przez podmiot prawa i narażenia się na sankcję związaną z tym naruszeniem – Włączenie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 52 ust. 1)
(zob. pkt 94)
Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Prawo do skutecznego środka prawnego – Decyzja nakazowa wydana w celu wykonania wniosku o przekazanie informacji na podstawie dyrektywy 2011/16 oraz środek sankcjonujący niezastosowanie się do takiej decyzji
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; dyrektywa Rady 2011/16, art. 20 ust. 2)
(zob. pkt 95–99; pkt 2 sentencji)
Zobacz tekst orzeczenia.