YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (muutoksenhakujaosto)
18 päivänä kesäkuuta 2009
Asia T-572/08 P
Euroopan yhteisöjen komissio
vastaan
Amadou Traore
Muutoksenhaku – Henkilöstö – Virkamiehet – Palvelukseen ottaminen – Ilmoitus avoimesta virasta – Komission Tansanian-edustuston operatiivisen päällikön virkaan nimittäminen – Avoimen viran tason määrittäminen – Palkkaluokan ja tehtävän erillisyyden periaate
Aihe: Valitus, jossa vaaditaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (toinen jaosto) asiassa F-90/07, Traore vastaan komissio,
13.11.2008 antaman tuomion (ei vielä julkaistu oikeustapauskokoelmassa) kumoamista
Ratkaisu: Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen asiassa F-90/07, Traore vastaan komissio, 13.11.2008 antama tuomio kumotaan siltä
osin kuin siinä kumotaan komission EuropeAid-yhteistyötoimiston henkilöstöosaston johtajan 12.12.2006 tekemä päätös, jolla
hylättiin Amadou Traoren hakemus komission Tansanian-edustuston operatiivisen päällikön virkaan, sekä päätös, jolla kyseiseen
virkaan nimitettiin S. Traoren virkamiestuomioistuimessa asiassa F-90/07 nostama kanne hylätään. Traore ja Euroopan yhteisöjen
komissio vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan sekä asiaa ensimmäisenä asteena käsitelleessä tuomioistuimessa että valitustuomioistuimessa
käydyn menettelyn osalta. Euroopan parlamentti, Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin,
jotka tukevat väliintulijoina komission vaatimuksia, vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
Tiivistelmä
1.      Virkamiehet – Yksikköjen organisointi – Avoimen viran tason määrittäminen – Komission edustuston toiminnanjohtaja
(Henkilöstösääntöjen 5 artikla)
2.      Virkamiehet – Yksikköjen organisointi – Avoimen viran tason määrittäminen – Velvollisuus vahvistaa tarkka palkkaluokka avointa
virkaa koskevassa ilmoituksessa – Velvollisuutta ei ole
(Henkilöstösääntöjen 5 artiklan 4 kohta, 7 artiklan 1 kohta ja 29 artikla sekä liite I)
1.      Vaikka avoimen viran tasosta on päätettävä kyseiselle virkanimikkeelle osoitettujen tehtävien merkitys huomioon ottaen ja
ainoastaan yksikön edun perusteella, se, että komission erään edustuston operatiivisen päällikön tehtävän täyttämiseksi julkaistaan
avointa virkaa koskeva ilmoitus, joka kattaa neljä eri palkkaluokkaa eli palkkaluokat A*9:stä (josta on tullut palkkaluokka
AD9) A*12:teen (josta on tullut palkkaluokka AD12), on lainmukaista yhtäältä sen vuoksi, että sovellettavissa oikeussäännöissä
ei aseteta nimittävällä viranomaiselle mitään sellaista velvollisuutta, että sen olisi avointa virkaa koskevaa ilmoitusta
julkaistaessa määritettävä avoimen viran tarkka palkkaluokka tämän vaihteluvälin puitteissa, koska kyseisellä viranomaisella
on harkintavaltaansa käyttäen oikeus katsoa yksikön edun edellyttävän, että viran taso vahvistetaan viittaamalla palkkaluokkien
haarukkaan erityisesti soveltuvien hakijoiden määrän kasvattamiseksi, ja toisaalta sen vuoksi, ettei se, että avointa virkaa
koskevassa ilmoituksessa viitataan kyseisiin neljään palkkaluokkaan, kyseenalaista menettelyn objektiivisuutta.
(ks. 38 ja 41 kohta)
Viittaukset: asia T‑56/07 P, komissio v. Economidis, 8.7.2008 (82–86 kohta, ei vielä julkaistu oikeustapauskokoelmassa)
2.      Vaikka henkilöstösääntöjen 29 artiklassa mainitaan kolme vaihtoehtoa toimielimessä avoinna olevan viran täyttämiseksi eli
siirto, nimittäminen henkilöstösääntöjen 45 a artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tai ylennys, siinä ei todeta mitään
siitä, miten avoinna olevan viran palkkaluokka määritetään avointa virkaa koskevassa ilmoituksessa. Tästä säännöksestä ei
siis voida päätellä, että olisi kiellettyä vahvistaa avoimen viran taso avointa virkaa koskevassa ilmoituksessa viittaamalla
palkkaluokkien haarukkaan.
Myöskään henkilöstösääntöjen 7 artiklan 1 kohdassa, jonka mukaan nimittävä viranomainen on velvollinen tekemään nimitykset
”ainoastaan yksikön edun huomioon ottaen”, ei aseteta nimittävälle viranomaiselle minkäänlaista velvollisuutta vahvistaa avointa
virkaa koskevassa ilmoituksessa tarkkaa palkkaluokkaa, johon täytettävä virka sijoittuu.
Henkilöstösäännöissä ei myöskään säädetä tietyn viran ja tietyn palkkaluokan kiinteästä vastaavuudesta. Henkilöstösääntöjen
liitteessä I, johon henkilöstösääntöjen 5 artiklan 4 kohdassa viitataan, nimittäin säädetään kunkin siinä esimerkinomaisesti
luetellun virkatyypin osalta eri palkkaluokkia, jotka vastaavat kyseistä virkaa.
Se, että avoimen viran tasosta on päätettävä kyseiselle virkanimikkeelle osoitettujen tehtävien merkitys huomioon ottaen ja
ainoastaan yksikön edun perusteella, ei siten kuitenkaan merkitse, että nimittävän viranomaisen olisi vahvistettava avoimen
viran tarkka palkkaluokka avointa virkaa koskevassa ilmoituksessa.
(ks. 59–62 kohta)
Viittaukset: em. asia Economidis v. komissio, tuomion 80 kohta