Rettens dom (Syvende Afdeling) af 16. juni 2021 –PL mod Kommissionen
(Sag T-586/19)
»Personalesag – tjenestemænd – karriereudviklingsrapport – bedømmelsesåret 2017 – udpegning af bedømmeren – vedtægtens artikel 22a – almindelige gennemførelsesbestemmelser til vedtægtens artikel 43 – omsorgspligt – rimelig frist – princippet om upartiskhed – artikel 41 i chartret om grundlæggende rettigheder – begrundelsespligt – vedtægtens artikel 26 – ret til forsvar«
1.      Tjenestemænd – bedømmelse – bedømmelsesrapport – bedømmernes skønsbeføjelse – forpligtelse til nøje at overholde de regler, der regulerer tilrettelæggelsen af bedømmelsesproceduren – domstolsprøvelse – grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 43)
(jf. præmis 60-62)
2.      Tjenestemænd – rettigheder og forpligtelser – ytringsfrihed – udbredelse af forhold, som kan lade formode, at der finder ulovlige handlinger sted eller et alvorligt brud – forpligtelsens rækkevidde – beskyttelse af den tjenestemand, som har meddelt sådanne forhold – grænser – beskyttelse mod de afgørelser, der er truffet som reaktion på de oplysninger, der er videregivet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 22a, stk. 3)
(jf. præmis 67 og 68)
3.      Tjenestemænd – bedømmelse – bedømmelsesrapport – udfærdigelse – system indført af Kommissionen – forelæggelse for appelbedømmeren – udtalelse fra generaldirektøren for menneskelige ressourcer – den nævnte generaldirektørs forpligtelse til forinden at høre den tjenestemand, der er blevet bedømt – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 43)
(jf. præmis 75 og 89)
4.      Grundlæggende rettigheder – Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder – ret til god forvaltning – krav om upartiskhed – begreb – formodning herfor indtil det modsatte er bevist
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1)
(jf. præmis 107 og 110)
5.      Tjenestemænd – bedømmelse – bedømmelsesrapport – bedømmelse af en tjenestemands indsats – hensyntagen til berettiget fravær – grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 43)
(jf. præmis 139 og 140)
6.      Tjenestemænd – afgørelser, der påvirker en tjenestemands tjenesteforhold – hensyntagen til faktuelle elementer, som ikke fremgår af akterne vedrørende den enkelte tjenestemand, men som den pågældende forinden er blevet gjort bekendt med – lovlighed – betingelser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 26)
(jf. præmis 148, 149, 152 og 153)
7.      Tjenestemænd – akter vedrørende den enkelte tjenestemand – dokumenter, som skal forefindes heri – afgørelser, der påvirker en tjenestemands tjenesteforhold – begreb – dokument om faktuelle oplysninger om tjenestemandens adfærd, og som anvendes til vedtagelse af en afgørelse, der berører den pågældende – omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 26)
(jf. præmis 150)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 12. oktober 2018 om udarbejdelse af sagsøgerens karriereudviklingsrapport for 2017.
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
PL betaler sagsomkostningerne.