62022TJ0092_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 8. marca 2023 –Amisi Kumba/Rada
(vec T‑92/22) (
1
)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike – Zmrazenie finančných prostriedkov – Obmedzenie týkajúce sa možnosti vstupu na územie členských štátov – Ponechanie mena žalobcu na zoznamoch dotknutých osôb – Právo byť vypočutý – Dôkaz o dôvodnosti zápisu a ponechania na zoznamoch – Zjavne nesprávne posúdenie – Pretrvávanie skutkových a právnych okolností, ktoré viedli k prijatiu reštriktívnych opatrení“
1.
Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnú súdnu ochranu – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb, ktoré poškodzujú právny štát alebo sa podieľajú na páchaní činov predstavujúcich závažné porušovanie ľudských práv – Povinnosť oznámiť individuálne a špecifické dôvody opodstatňujúce prijaté rozhodnutia – Povinnosť umožniť dotknutej osobe účinne vyjadriť svoje stanovisko k dôvodom použitým proti nej – Rozsah
[Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/2181, príloha II; nariadenia Rady č. 1183/2005 a 2021/2177, príloha]
(pozri body 44 – 46, 65)
2.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Zmrazenie finančných prostriedkov – Právo na obhajobu – Oznámenie skutočností zohľadnených v neprospech – Následné rozhodnutie, ktorým sa ponecháva meno žalobcu na zozname osôb, na ktoré sa vzťahujú tieto opatrenia – Oznámenie Rady dotknutej osobe o nových skutočnostiach zohľadnených pri pravidelnom preskúmaní reštriktívnych opatrení – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/2181, príloha II; nariadenia Rady č. 1183/2005 a 2021/2177, príloha]
(pozri body 47, 49 – 59, 66)
3.
Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo byť vypočutý – Povinnosť inštitúcií súhlasiť riadiť sa stanoviskom dotknutých osôb – Neexistencia
(pozri bod 61)
4.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Rozsah preskúmania – Zúžené preskúmanie, pokiaľ ide o všeobecné pravidlá – Preskúmanie vzťahujúce sa na posúdenie skutočností a overenie dôkazov
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/2181, článok 3 ods. 2 písm. b), a príloha II; nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2b ods. 1 písm. b), a nariadenie Rady 2021/2177, príloha]
(pozri body 71, 72, 75 – 77, 79, 84 – 85)
5.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať v prípade spochybnenia opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47 ods. 2; rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/2181, príloha II; nariadenia Rady č. 1183/2005 a 2021/2177, príloha]
(pozri body 92 – 95)
6.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb, ktoré poškodzujú právny štát alebo sa podieľajú na páchaní činov predstavujúcich závažné porušovanie ľudských práv – Kritériá – Funkcie, z ktorých vyplýva zodpovednosť za represie voči civilnému obyvateľstvu alebo za dodržiavanie zásad právneho štátu – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2021/2181, článok 3 ods. 2 písm. b), a príloha II; nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2b ods. 1 písm. b), a nariadenie Rady 2021/2177, príloha]
(pozri body 96, 101 – 112)
7.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Konžskej demokratickej republike – Pôsobnosť – Osoby podieľajúce sa na plánovaní, riadení alebo páchaní činov, ktoré predstavujú závažné porušovanie alebo zneužívanie ľudských práv – Pojem – Osoby, ktoré spáchali tieto činy v minulosti, bez ohľadu na neexistenciu dôkazov preukazujúcich súčasné podieľanie sa alebo účasť na takýchto činoch – Začlenenie
[Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2021/2181, článok 3 ods. 2 písm. b), a príloha II; nariadenie Rady č. 1183/2005, článok 2b ods. 1 písm. b), a nariadenie Rady 2021/2177, príloha]
(pozri body 97, 98)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Pán Gabriel Amisi Kumba je povinný nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 148, 4.4.2022.