Жалба, подадена на 13 декември 2013 г. — Съвет на Европейския съюз/Европейска комисия
(Дело C-660/13)
Език на производството: английски
Страни
Жалбоподател: Съвет на Европейския съюз (представители: A. De Elera, E. Finnegan, P. Mahnič Bruni)
Ответник: Европейска комисия
Искания на жалбоподателя
да се отмени Решение C (2013) 6355 окончателен на Комисията от 3 октомври 2013 година относно подписването на допълнение към Меморандума за разбирателство относно финансовия принос на Швейцария;
да се постанови запазване на действието на решението до неговата замяна; и
да се осъди ответникът да заплати съдебните разноски.
Основания и основни доводи
1.    Чрез жалбата Съветът иска, на основание член 263 ДФЕС, отмяната на Решение C (2013) 6355 окончателен на Комисията от 3 октомври 2013 година относно подписването на допълнение към Меморандума за разбирателство относно финансовия принос на Швейцария („оспореното решение“)1 .
2.    Оспореното решение, чрез което Комисията оправомощава двама от своите членове да подпишат горепосочения меморандум без предварително одобрение от Съвета, се счита от Съвета за незаконосъобразно, тъй като представлява нарушение на основни принципи на правото на Съюза, прогласени в Договорите. По-специално жалбата за отмяна почива на две основания:
1)    Решението на Комисията нарушава принципа на разпределение на правомощията, който се съдържа в член 13, параграф 2 ДЕС, и в резултат на това, принципа на институционално равновесие.
2)    Предприетите от Комисията действия, насочени към приемането на решението и подписването на допълнението, нарушава принципа на лоялно сътрудничество, съдържащ се в член 13, параграф 2 ДЕС.
3.    Що се отнася до първото основание, подписвайки самостоятелно допълнението към МР с Швейцария от името на Съюза и без предварително одобрение от Съвета, Комисията е действала в нарушение на принципа на разпределение на правомощията, установен в член 13, параграф 2 ДЕС, тъй като си е присвоила правомощието да взема решения относно политиката на Съюза, което е правомощие на Съвета съгласно член 16 ДЕС, нарушавайки в резултат на това принципа на институционално равновесие.
4.    Що се отнася до второто основание, Съветът счита, че предприетите от Комисията действия са нарушили принципа на лоялно сътрудничество по четири пункта: 1) чрез съзнателното посягане на правомощията, с които разполага Съветът съгласно член 16 ДЕС и следователно действайки в нарушение на принципа на разпределение на правомощията по член 13, параграф 2 ДЕС и в резултат на това ― на принципа на институционално равновесие; 2) чрез съзнателното и едностранно незачитане на ролята на държавите членки в областта, в нарушение на принципа на предоставената компетентност по член 4, параграф 1 ДЕС; 3) чрез умишленото действие по начин, който прави неефективни усилията на Съвета да поправи положението, създадено от Комисията, и 4) чрез съзнателното действие по начин, който компрометира принципа на единство във външното представителство на Съюза.
____________
1 Документ на Комисията C (2013) 6355 окончателен от 3 октомври 2013 г.