61981CJ0129_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 129/81,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, SECONDA SEZIONE CIVILE, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA
FRATELLI FANCON, MONTE DI MALO,
E
SOCIETA INDUSTRIALE AGRICOLA TRESSE ( SIAT ), QUARTO D ' ALTINO,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966, N . 136, RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI ( GU L 172, PAG . 3025 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 28 GENNAIO 1981, PERVENUTA ALLA CORTE IL 27 MAGGIO 1981, LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, SECONDA SEZIONE CIVILE, HA PROPOSTO, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966, N . 136, RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI ( GU L 172, PAG . 3025 ).
2 TALE QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA DUE IMPRESE ITALIANE, DI CUI L ' UNA HA ACQUISTATO DALL ' ALTRA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA BRASILIANA, DA CONSEGNARE TRA LA FINE DI LUGLIO E IL SETTEMBRE 1973 . NEL PERIODO INTERCORRENTE FRA LA STIPULAZIONE DI DETTO CONTRATTO E L ' INIZIO DELLA SUA ESECUZIONE, IL GOVERNO ITALIANO EMANAVA IL DECRETO LEGGE 24 LUGLIO 1973, N . 425 ( GU DELLA REPUBBLICA ITALIANA N . 189 DEL 24 LUGLIO 1973 ), CONVERTITO NELLA LEGGE 4 AGOSTO 1973, N . 494, CONCERNENTE LA DISCIPLINA DEI PREZZI DI BENI PRODOTTI O DISTRIBUITI DA IMPRESE DI GRANDI DIMENSIONI . LA CONTROVERSIA VERTE SUL SE IL CONTRATTO DEBBA ESSERE ESEGUITO ALLE CONDIZIONI IN ESSO STABILITE O SE QUESTE ULTIME DEBBANO ESSERE MODIFICATE IN FUNZIONE DEL DECRETO LEGGE N . 425 .
3 LA SOLUZIONE DEL PROBLEMA DIPENDE DALLA NATURA DEL PRODOTTO IN CAUSA . INFATTI, SE QUEST ' ULTIMO RIENTRASSE IN UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO, GLI STATI MEMBRI NON POTREBBERO PIU INTERVENIRE, CON NORME NAZIONALI ADOTTATE UNILATERALMENTE, NEL MECCANISMO DELLA FORMAZIONE DEI PREZZI RISULTANTE DALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE .
4 TALE CONSTATAZIONE, BASATA SULLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE ( SENTENZA 23 GENNAIO 1975, CAUSA 31/74, GALLI, RACC . PAG . 47 ), HA INDOTTO LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE A SOTTOPORRE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LA QUESTIONE ' SE LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA SIA O NON SIA COMPRESA FRA I PRODOTTI ELENCATI NELL ' ART . 1, SUB 2, DEL REGOLAMENTO CEE N . 136/66 DEL CONSIGLIO DEL 22 SETTEMBRE 1966, IN PARTICOLARE NELLE VOCI 12.02, EX 15.17 ED EX 23.04 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE '
( TDC ).
5 IL PRECITATO REGOLAMENTO N . 136/66 COSTITUISCE LA NORMATIVA BASE COMUNITARIA CHE HA ISTITUITO L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI . ALL ' ART . 1, 2 COMMA, ESSO ELENCA I PRODOTTI DEL SETTORE DEI SEMI E FRUTTI OLEOSI CHE RIENTRANO IN TALE ORGANIZZAZIONE, CLASSIFICANDOLI SOTTO VARI NUMERI DELLA TDC .
6 LE TRE VOCI SPECIFICATE DAL GIUDICE NAZIONALE ERANO, ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA, COSI FORMULATE NEL REGOLAMENTO 19 DICEMBRE 1972, N . 1/73, RELATIVO ALLA TDC ( GU L 1 DELL ' 1 . 1 . 1973, PAG . 1 ):
EX ' 12.02 : FARINE DI SEMI E DI FRUTTI OLEOSI, NON DISOLEATE, ESCLUSA LA FARINA DI SENAPE :
A . DI SOIA
B . ALTRE
EX 15.17:RESIDUI PROVENIENTI DALLA LAVORAZIONE DELLE SOSTANZE GRASSE O DELLE CERE ANIMALI O VEGETALI :
A . CONTENENTI OLIO AVENTE I CARATTERI DELL ' OLIO D ' OLIVA :
I . PASTE DI SAPONIFICAZIONE ( ' SOAP-STOCKS ' )
II.ALTRI
B.ALTRI
I.MORCHIE O FECCE DI OLIO : PASTA DI SAPONIFICAZIONE ( ' SOAP-
STOCKS ' )
II.NON NOMINATI
EX 23.04:PANELLI, SANSA DI OLIVE ED ALTRI RESIDUI DELL ' ESTRAZIONE DEGLI OLI VEGETALI, ESCLUSE LE MORCHIE :
A.SANSE DI OLIVE ED ALTRI RESIDUI DELL ' ESTRAZIONE DELL ' OLIO DI OLIVA
B.ALTRI ' .
7 BISOGNA INNANZITUTTO NOTARE CHE I SEMI DI SOIA RIENTRANO IN QUEST ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO DEI GRASSI PERCHE SI TRATTA DI SEMI OLEOSI MENZIONATI, IN MODO GENERICO, NELLA VOCE 12.01 DELLA TDC, RICHIAMATA NELL ' ART . 1, 2* COMMA, DEL REGOLAMENTO N . 136/66 .
8 OCCORRE POI ESAMINARE CIASCUNA DELLE VOCI DOGANALI INDICATE DAL GIUDICE NAZIONALE AL FINE DI ACCERTARE SE LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA RIENTRI O MENO IN UNA DI ESSE .
9 E ASSODATO CHE IL TRATTAMENTO INDUSTRIALE DEI SEMI DI SOIA CONSENTE DI OTTENERE SVARIATI PRODOTTI TRA CUI LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA CHE E UN PRODOTTO RICCO DI PROTEINE, DESTINATO ALL ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME ; LA SUA PROPRIETA NUTRITIVA - UTILE PER LA PRODUZIONE DI CARNE - DERIVA DA TALE CARATTERISTICA E DAL FATTO CHE LA MAGGIOR PARTE DELL ' OLIO NE E STATO ESTRATTO MEDIANTE SPREMITURA O USO DI SOLVENTI .
10 LA VOCE 12.02 NON PUO APPLICARSI ALLA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA IN QUANTO LA FABBRICAZIONE DI QUESTA DA COME RISULTATO UN PRODOTTO DISOLEATO ; ORA, IN QUESTA VOCE, IN BASE AL SUO TESTO ED ALLE NOTE ESPLICATIVE CONTEMPLATE DALLA CONVENZIONE SULLA NOMENCLATURA PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI, SONO COMPRESE SOLO LE FARINE DI SEMI E DI FRUTTI OLEOSI NON DISOLEATE .
11 NEMMENO LA VOCE EX 15.17, RIGUARDANDO SOLO I RESIDUI PROVENIENTI DALLA LAVORAZIONE DELLE SOSTANZE GRASSE, SI APPLICA ALLA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA, POICHE QUESTA VOCE SI RIFERISCE A RESIDUI PROVENIENTI DALLA LAVORAZIONE DELLE SOSTANZE GRASSE CHE NON POSSONO SERVIRE PER L ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME, QUALITA CARATTERISTICA DELLA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA .
12 PER CONTRO, LA VOCE EX 23.04 RIGUARDA I PANELLI E ALTRI RESIDUI CHE, IN BASE ALLA CITATA NOMENCLATURA, SONO ' I RESIDUI SOLIDI DELL ' ESTRAZIONE, MEDIANTE PRESSIONE, SOLVENTI O CENTRIFUGAZIONE, DELL ' OLIO CONTENUTO NEI SEMI . . . OLEOSI . . . ', LAVORAZIONE EFFETTUATA PER OTTENERE LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA .
13 ALLA CLASSIFICAZIONE DELLA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA SOTTO LA VOCE EX 23.04, E STATO OBIETTATO, IN PRIMO LUOGO, CHE TALE FARINA NON E TOTALMENTE DISOLEATA E NON PUO QUINDI ESSERE DEFINITA COME IL RESIDUO DELL ' ESTRAZIONE DI UNA SOSTANZA GRASSA, E, IN SECONDO LUOGO, CHE ESSA NON COSTITUISCE UN RESIDUO MA IL PRODOTTO PRINCIPALE DEL PROCEDIMENTO DI DISOLEAZIONE .
14 ALLA PRIMA DI QUESTE OBIEZIONI VA RISPOSTO CHE L ' OPERAZIONE DI DISOLEAZIONE E SPINTA FINO AL PUNTO IN CUI LA TECNICA LO CONSENTE, E CHE LA PRESENZA DI UN QUANTITATIVO MINIMO DI OLIO RESIDUO NON MODIFICA LA QUALITA DI UNA FARINA LA CUI PROPRIETA PRINCIPALE E COSTITUITA DALLA PRESENZA DI PROTEINE DI ALTO VALORE NUTRITIVO PER IL BESTIAME . ALLA SECONDA OBIEZIONE BISOGNA RISPONDERE CHE IL TERMINE ' RESIDUO '
NON PUO CONFONDERSI COL TERMINE DI SCARTI, COME DIMOSTRA LA FORMULAZIONE DELLA VOCE EX 23.04, LA QUALE ESCLUDE LE ' MORCHIE ', SOSTANZE QUASI SENZA VALORE, MENTRE LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA E IL RESIDUO DEI SEMI DI SOIA DOPO LA LAVORAZIONE INDUSTRIALE DI QUESTI ULTIMI INTESA AD OTTENERE TALE PRODOTTO .
15 BISOGNA CONCLUDERE CHE LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA DEVE ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE EX 23.04 DELLA TDC E CHE ESSA E QUINDI COMPRESA TRA I PRODOTTI ELENCATI NELL ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 136/66, RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI .
16 POICHE LA FARINA DI SOIA E STATA COSI CLASSIFICATA, E INUTILE ESAMINARE ALTRE VOCI ALLE QUALI DETTO REGOLAMENTO RINVIA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
17 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, SECONDA SEZIONE CIVILE, CON ORDINANZA 28 GENNAIO 1981, DICHIARA :
LA FARINA DI ESTRAZIONE DI SOIA DEVE ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE EX 23.04 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ED E QUINDI COMPRESA TRA I PRODOTTI ELENCATI NELL ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966, N . 136, RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI ( GU L 172, PAG . 3025 ).