62019TJ0599_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 3ης Μαρτίου 2021 –EM κατά Κοινοβουλίου
(Υπόθεση T‑599/19)
«Υπαλληλική υπόθεση – Έκτακτοι υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Αίτηση αρωγής – Απόρριψη της αιτήσεως – Συνταξιοδότηση – Καθήκον αρωγής – Αρχή της χρηστής διοικήσεως – Καθήκον μέριμνας»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή βάλλουσα κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλόμενης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα – Συνεκτίμηση της περιεχόμενης σε αυτήν αιτιολογίας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 37, 38)
2.
Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Εσωτερική έρευνα σχετικά με προβαλλόμενη ηθική παρενόχληση – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α)
(βλ. σκέψη 56)
3.
Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Έννοια – Παρατεταμένο διάστημα μη προαγωγής – Δικαίωμα στην προαγωγή – Δεν υφίσταται – Δεν εμπίπτει
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 12α § 3 και 45)
(βλ. σκέψεις 74-77)
4.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι ακυρώσεως – Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται ηθική παρενόχληση – Υποχρέωση συνεκτίμησης του συνόλου των κρίσιμων πραγματικών περιστατικών
(βλ. σκέψεις 88, 89, 91, 99, 100, 102, 110, 145)
5.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Προθεσμίες – Χαρακτήρας δημοσίας τάξεως – Εκπρόθεσμη άσκηση – Επανεκκίνηση της προθεσμίας με αίτηση συνδρομής – Αποκλείεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 24, 90 και 91)
(βλ. σκέψη 90)
6.
Υπάλληλοι – Οργάνωση των υπηρεσιών – Υπηρεσιακή τοποθέτηση των υπαλλήλων – Τοποθέτηση σε νέα θέση προς το συμφέρον της υπηρεσίας – Δικαίωμα ακροάσεως του ενδιαφερομένου – Δεν υφίσταται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 7 § 1)
(βλ. σκέψεις 93, 94)
7.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι ακυρώσεως – Κατάχρηση εξουσίας – Έννοια – Βάρος αποδείξεως και διεξαγωγή αποδείξεων
(βλ. σκέψη 107)
8.
Υπάλληλοι – Υποχρέωση αρωγής που βαρύνει τη Διοίκηση – Πεδίο εφαρμογής – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 24 και 90 § 1)
(βλ. σκέψεις 116, 117, 122-127, 143)
9.
Υπάλληλοι – Υποχρέωση αρωγής που βαρύνει τη Διοίκηση – Εφαρμογή επί ηθικής παρενοχλήσεως – Εξέταση αιτήσεως αρωγής – Τήρηση εύλογης προθεσμίας – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 12α και 24)
(βλ. σκέψεις 118-120, 128, 129)
10.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αίτημα αποζημιώσεως συναρτώμενo προς το αίτημα ακυρώσεως – Απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως συνεπαγόμενη την απόρριψη του αιτήματος αποζημιώσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 91)
(βλ. σκέψεις 169, 170)
Αντικείμενο
Προσφυγή-αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της αποφάσεως του Κοινοβουλίου, της 31ης Οκτωβρίου 2018, με την οποία απορρίφθηκε η αίτηση συνδρομής του προσφεύγοντος-ενάγοντος, όπως επιβεβαιώθηκε με την απόφαση της 24ης Μαΐου 2019, περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως, και, αφετέρου, την αποκατάσταση της υλικής ζημίας και της ηθικής βλάβης που ισχυρίζεται ότι υπέστη ο προσφεύγων-ενάγων συνεπεία των εν λόγω αποφάσεων.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά έξοδά του.