61979CJ0107_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 107/79,
LILY SCHUERER, EX DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE A BRUXELLES, 11, AVENUE ERNESTINE, CON L ' AVV.TO DOMICILIATARIO ERNEST ARENDT, 34/B/IV, RUE PHILIPPE II, LUSSEMBURGO,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . ALAIN VAN SOLINGE, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DALL ' AVV.TO DANIEL JACOB, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO MARIO CERVINO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA RIFORMA DELLA DECISIONE 14 AGOSTO 1978, CON CUI LA COMMISSIONE HA LIQUIDATO LA PENSIONE D ' INVALIDITA DELLA RICORRENTE IN BASE ALL ' ART . 78, 3* COMMA, DELLO STATUTO, NONCHE DELLA DECISIONE 3 APRILE 1979, CON CUI LA COMMISSIONE HA RESPINTO IL RECLAMO AMMINISTRATIVO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 5 OTTOBRE 1978, A NORMA DELL ' ART . 90, N . 2, DELLO STATUTO, E MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 14 AGOSTO 1978, ALLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE DELLA RICORRENTE IN BASE ALL ' ART . 78, 2* COMMA, DELLO STATUTO E ALLA NOMINA DI UN COLLEGIO DI PERITI MEDICI,
Motivazione della sentenza
1 IL PRESENTE RICORSO E STATO PROPOSTO IL 2 LUGLIO 1979 DA UN ' EX DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE, COLLOCATA A RIPOSO IL 1* SETTEMBRE 1978 PER INVALIDITA TOTALE .
2 LA RICORRENTE CHIEDE LA RIFORMA DELLA DECISIONE 14 AGOSTO 1978, CON CUI LA COMMISSIONE HA LIQUIDATO LA SUA PENSIONE D ' INVALIDITA IN BASE ALL ' ART . 78, 3* COMMA, DELLO STATUTO, E DELLA DECISIONE 3 APRILE 1979, CON CUI LA COMMISSIONE HA RESPINTO IL RECLAMO AMMINISTRATIVO PRESENTATO DALL ' INTERESSATA IL 5 OTTOBRE 1978, A NORMA DELL ' ART . 90, N . 2, DELLO STATUTO, E MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 14 AGOSTO 1978 ED ALLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE DELLA RICORRENTE IN BASE ALL ' ART . 78, 2* COMMA, DELLO STATUTO . IL RICORSO E INOLTRE INTESO ALLA NOMINA DI UN COLLEGIO DI PERITI MEDICI .
3 L ' ART . 78 DELLO STATUTO DEL PERSONALE DISPONE, AL 2* E AL 3* COMMA, QUANTO SEGUE :
' SE L ' INVALIDITA E DETERMINATA DA INFORTUNIO SOPRAVVENUTO NELL ' ESERCIZIO O IN OCCASIONE DELL ' ESERCIZIO DELLE PROPRIE FUNZIONI, OVVERO DA MALATTIA PROFESSIONALE O DA ATTO DI SACRIFICIO PERSONALE COMPIUTO NELL ' INTERESSE PUBBLICO O DAL
FATTO DI AVER RISCHIATO LA PROPRIA VITA PER SALVARE QUELLA ALTRUI, LA PENSIONE D ' INVALIDITA E FISSATA AL 70 % DELLE STIPENDIO BASE DEL FUNZIONARIO .
SE L ' INVALIDITA E DOVUTA AD ALTRA CAUSA, IL TASSO DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA E PARI AL TASSO DELLA PENSIONE DI ANZIANITA CUI IL FUNZIONARIO AVREBBE AVUTO DIRITTO A 65 ANNI SE FOSSE RIMASTO IN SERVIZIO FINO A TALE ETA ' .
4 IL 26 OTTOBRE 1976 LA RICORRENTE CADEVA PER LE SCALE NELL ' EDIFICIO DELLA COMMISSIONE A BRUXELLES . NELL ' ATTO INTRODUTTIVO E PRECISATO CHE :
'
. . . CADENDO, ESSA URTO CON IL PETTO CONTRO L ' ORLO DELL ' ULTIMO GRADINO ; . . . ESSA ACCUSO IMMEDIATAMENTE FORTI DOLORI AL TORACE ; . . . SUCCESSIVAMENTE AVVERTI DELLE PALPITAZIONI E FU COLTA DA UN VIOLENTO MALORE CARDIACO ; . . . ESSA SI RECO SENZA INDUGIO AL SERVIZIO MEDICO DELLA COMMISSIONE . . . ' .
QUI LE VENIVA RISCONTRATA UNA FIBRILLAZIONE AURICOLARE E LE VENIVA PRESCRITTA LA SOSPENSIONE DELL ' ATTIVITA LAVORATIVA . LA RICORRENTE AMMETTE DI NON AVER DICHIARATO L ' INFORTUNIO ALL ' AMMINISTRAZIONE .
5 IL 3 AGOSTO 1978 LA COMMISSIONE D ' INVALIDITA CONSTITUITA PER INIZIATIVA DELLA CONVENUTA E COMPOSTA DAL DOTT . CALLEBAUT, DESIGNATO DALLA COMMISSIONE, DAL DOTT . S ' JONGERS, DESIGNATO DALLA RICORRENTE E DAL DOTT . VERNIORY, DESIGNATO DAI PRIMI DUE MEDICI, CONCLUDEVA CHE :
' L ' INVALIDITA PERMANENTE CONSIDERATA COME TOTALE DELLA SIG.RA SCHUERER PUO DERIVARE DA UN INFORTUNIO OCCORSOLE NELL ' ESERCIZIO DELLE SUE FUNZIONI, MA NON E DETERMINATA DA UNA MALATTIA PROFESSIONALE, NE DA UN ATTO DI SACRIFICIO PERSONALE COMPIUTO NELL ' INTERESSE PUBBLICO, NE DAL FATTO DI AVER RISCHIATO LA PROPRIA VITA PER SALVARE QUELLA ALTRUI ' .
6 IN UNA NOTA COMPLEMENTARE TRASMESSA ALLA CONVENUTA L ' 8 GENNAIO 1979, LA COMMISSIONE D ' INVALIDITA PRECISAVA QUANTO SEGUE :
' LA NOTA DOMINANTE DEL QUADRO PATOLOGICO PRESENTATO DALLA SIG.RA SCHUERER E UN ' AFFEZIONE MEDICA RISALENTE A DIVERSO TEMPO FA E SENZA NESSO DI CAUSA AD EFFETTO CON IL SISTEMA DI VITA E L ' ATTIVITA PROFESSIONALE DELL ' INTERESSATA . IN QUESTO QUADRO PATOLOGICO CRONICO SAREBBE VENUTO AD INSERIRSI, IL 26 OTTOBRE 1976, UN EPISODIO PAROSSISTICO . QUESTO EPISODIO PAROSSISTICO, CHE HA CONTRIBUITO A
CONDIZIONARE L ' ATTUALE INVALIDITA DELLA PAZIENTE, SI E VERIFICATO ( SECONDO L ' INTERESSATA ) IN SEGUITO ALLA SALITA DI UNA SCALA, NEL LUOGO DI LAVORO, ED IN SEGUITO ALL ' INCESPICAMENTO NELL ' ULTIMO GRADINO . L ' INSIEME DI QUESTI DUE FATTI PUO TUTT '
AL PIU ESSERE CONSIDERATO COME UN EVENTUALE ELEMENTO CHE HA DATO IL VIA - IPOTESI ALEATORIA - ALL ' EPISODIO PAROSSISTICO . . . IL QUALE PUO ESSERSI PRODOTTO PER CASO E PER COINCIDENZA AL MOMENTO DELLA SALITA DELLA SCALA . . . E SPESSO DIFFICILE IN MEDICINA, SUL PIANO TEORICO, RESPINGERE L ' IPOTESI DI UN NESSO QUALSIASI TRA UN INFORTUNIO LAMENTATO DAL PAZIENTE E LA PATOLOGIA DA QUESTI ACCUSATA . QUESTE ULTIME CONSIDERAZIONI HANNO MOTIVATO L ' USO DELLA PAROLA ' ' PUO ' '
NELLA PRECEDENTE RELAZIONE DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA ' .
7 COME LA CORTE HA GIA DICHIARATO NELLA SENTENZA 13 LUGLIO 1972 ( CAUSA 29/71, VELLOZZI, RACC . 1972, PAG . 513 ), L ' ESISTENZA DI UNA MALATTIA PROFESSIONALE CHE IMPLICHI L ' INVALIDITA PERMANENTE TOTALE O PARZIALE DEL DIPENDENTE, E CHE ATTRIBUISCA A QUESTO, A SECONDA DEI CASI, IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DAGLI ARTT . 73 O 78 DELLO STATUTO, DEVE RISULTARE IN MODO CHIARO E PRECISO DALLE CONCLUSIONI FORMULATE AL RIGUARDO DALLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA DI CUI ALL ' ART . 13 DELL ' ALLEGATO VIII DELLO STATUTO .
8 DALLA PRIMA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA, SULLA QUALE E BASATA LA DECISIONE CONTROVERSA 14 AGOSTO 1978, RISULTA CHE L ' INVALIDITA DELLA RICORRENTE NON DERIVA NE DA UNA MALATTIA PROFESSIONALE, NE DA UN ATTO DI SACRIFICIO PERSONALE COMPIUTO NELL ' INTERESSE PUBBLICO NE DAL FATTO DI AVER RISCHIATO LA PROPRIA VITA PER SALVARE QUELLA ALTRUI, CHE COSTITUISCONO ALTRETTANTE CONDIZIONI PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 78, 2* COMMA, DELLO STATUTO . PER QUANTO CONCERNE L ' ALTRA CONDIZIONE CUI E SUBORDINATA L ' APPLICAZIONE DI QUESTA DISPOSIZIONE - L ' INFORTUNIO SOPRAVVENUTO NELL ' ESERCIZIO O IN OCCASIONE DELL ' ESERCIZIO DELLE PROPRIE FUNZIONI - NELLA RELAZIONE NON SI ESCLUDE CHE L ' INVALIDITA DI CUI TRATTASI POSSA DERIVARE DA UN SIFFATTO INFORTUNIO . I TERMINI UN PO '
AMBIGUI IMPIEGATI A QUESTO PROPOSITO SONO STATI CHIARITI DALLA NOTA COMPLEMENTARE 8 GENNAIO 1979 .
9 DI CONSEGUENZA, LA CONVENUTA NON PUO ESSERE CENSURATA PER AVER DEDOTTO DALLA PRIMA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA CHE L ' ESISTENZA DI UN NESSO CAUSALE TRA L ' INFORTUNIO LAMENTATO E L ' INVALIDITA NON ERA DIMOSTRATA, E PER AVER COMPRESO L ' ESPRESSIONE ' L ' INVALIDITA . . . PUO DERIVARE DA UN INFORTUNIO OCCORSOLE NELL ' ESERCIZIO DELLE SUE FUNZIONI '
COSI COM ' E STATA CHIARITA NELLA
NOTA COMPLEMENTARE, CIOE NEL SENSO CHE ' E SPESSO DIFFICILE IN MEDICINA, SUL PIANO TEORICO, RESPINGERE L ' IPOTESI DI UN NESSO QUALSIASI TRA UN INFORTUNIO LAMENTATO DAL PAZIENTE E LA PATOLOGIA DA QUESTI ACCUSATA ' . LA COMMISSIONE ERA QUINDI IN DIRITTO DI DECIDERE DI LIQUIDARE LA PENSIONE DELLA RICORRENTE IN BASE ALL ' ART . 78, N . 3, DELLO STATUTO FONDANDOSI SULLE CONCLUSIONI DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA, GIACCHE QUESTA NON AVEVA CONSTATATO CHE L ' INVALIDITA DELL ' INTERESSATA ERA DOVUTA AD UNA DELLE CAUSE CHE COSTITUISCONO CONDIZIONI PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 78, N . 2, DELLO STATUTO .
10 NON RISULTA DAL FASCICOLO CHE LA RICORRENTE ABBIA CONTESTATO LA COMPOSIZIONE O I METODI DI LAVORO DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA . TALE COLLEGIO HA STATUITO VALIDAMENTE DOPO L ' ESAME DEI VARI CERTIFICATI MEDICI PRODOTTI DALLA RICORRENTE ED IL RICOVERO DI QUESTA IN UNA CLINICA UNIVERSITARIA PER QUATTRO GIORNI . PERTANTO, LE SUE CONCLUSIONI VANNO CONSIDERATE DEFINITIVE E NON POSSONO ESSERE CONTESTATE FINTANTOCHE NON INTERVENGA UN ELEMENTO NUOVO .
11 NON PUO CONSTITUIRE UN SIFFATTO ELEMENTO NUOVO LA PRODUZIONE, DA PARTE DELLA RICORRENTE, DI CERTIFICATI MEDICI CHE METTONO IN FORSE LE CONCLUSIONI DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA, MA NON INDICANO NESSUN MOTIVO CHE CONSENTA DI RITENERE CHE DETTO COLLEGIO NON ABBIA AVUTO CONOSCENZA DEI PRINCIPALI ELEMENTI DEL FASCICOLO DELL ' INTERESSATA .
12 PERTANTO, NON OCCORRE ORDINARE LA NOMINA DI UN COLLEGIO DI PERITI MEDICI E IL RICORSO DEV ' ESSERE RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
13 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE .
14 LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE .
15 TUTTAVIA, AI TERMINI DELL ' ART . 70 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .