Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 13 september 2012 – Italien mot kommissionen
(mål T-379/09)
”Statligt stöd – Befrielse från punktskatt på gasolja som används för uppvärmning av växthus – Beslut i vilket stödordningen förklaras vara oförenlig med den gemensamma marknaden och i vilket det förordnas om att de
stöd som har betalats ut ska återtas – Motiveringsskyldighet – Selektiv karaktär – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Direktiv 92/81/EEG – Direktiv 2003/96/EG – Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till skydd för miljön”
1.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut i vilket stödordningar förklaras vara oförenliga med den gemensamma
marknaden och i vilket det förordnas om att de stöd som har betalats ut ska återtas – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artiklarna 87.1,
88.2, 88.3 och 253 EG) (se punkterna 25 och 32)
2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärdens selektiva karaktär – Skattelättnad som endast kommer dem som använder
gasolja för uppvärmning av växthus till godo – Omfattas – Motivering som grundas på det nationella skattesystemets natur och
systematik – Bedömningskriterier – Bevisning som ankommer på den berörda medlemsstaten (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 38,
42, 47, 48, 50 och 51)
3.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Befrielse från punktskatt på gasolja som används för uppvärmning av växthus – Omfattas
– Undantag från konkurrensreglerna enligt artiklarna 33 EG och 36 EG eller direktiven 92/81 och 2003/96 – Föreligger inte
(Artiklarna 33 EG, 36 EG, 37 EG och 87.1 EG; rådets direktiv 92/81 och 2003/96) (se punkterna 42, 70–72 och 88)
4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Mindre stöd
inom en sektor som är mycket konkurrensutsatt – Jordbrukssektorn (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 57, 58 och 60)
5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömningskriterier
– Verkan av rambestämmelser och riktlinjer som utfärdats av kommissionen (Artikel 87.3 EG) (se punkterna 77 och 78)
6.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Administrativt förfarande – Stödets förenlighet med den gemensamma marknaden – Bevisbördan
åvilar den som betalar ut stödet och den potentiella stödmottagaren (Artikel 88.2 EG) (se punkterna 81 och 82)
7.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Bedömning
enligt artikel 87 EG – Beaktande av en tidigare praxis – Omfattas inte (Artikel 87.3 c EG) (se punkt 102)
Saken
Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2009/944/EG av den 13 juli 2009 om de statliga stödordningarna C 6/04 (ex
NN 70/01) och C 5/05 (ex NN 71/04) som Italien har genomfört till förmån för växthusodlare (befrielse från punktskatt på gasolja
som används för uppvärmning av växthus) (EUT L 327, s. 6).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Republiken Italien ska bära rättegångskostnaderna.