62020TJ0119_INF
Tribunalens dom (första avdelningen) av den 14 juli 2021 – IN mot Eismea
(mål T‑119/20)
”Personalmål – Tillfälligt anställda – Visstidsanställning – Beslut att inte förnya – Bedömningsrapport – Rätten att höras – Omsorgsplikt – Uppenbart oriktig bedömning – Rimlig tidsfrist – Ansvar – Ideell skada”
1.
Talan väckt av tjänstemän – Talan mot beslutet att avslå klagomålet – Verkan – Talan ska anses avse den rättsakt som klagomålet riktade sig mot – Undantag – Beslut som inte är av bekräftande art – Motiveringen i beslutet att avslå klagomålet ska beaktas
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)
(se punkterna 38–41)
2.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Rekrytering – Beslut att inte förnya ett tidsbegränsat anställningsavtal – Begreppet beslut som går någon emot i fråga om att inte förnya ett anställningsavtal – Beslutet har fattats utan att den berörde först getts tillfälle att yttra sig – Åsidosättande av rätten att yttra sig
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2)
(se punkterna 52–57, 66, 70 och 75)
3.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Rekrytering – Förnyelse av ett tidsbegränsat anställningsavtal – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Administrationens omsorgsplikt – Beaktande av den berörda tjänstemannens intressen – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart oriktig bedömning – Begrepp
(Anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 8)
(se punkterna 86–89, 132, 133 och 178)
4.
Unionsrätt – Principer – Iakttagande av en skälig tidsfrist – Åsidosättande i ett administrativt förfarande – Verkningar
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1)
(se punkterna 159 och 171)
5.
Tjänstemän – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar från administrationen
(se punkt 173)
6.
Tjänstemän – Betygsättning – Bedömningsrapport – Betygsättares utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart oriktig bedömning – Begrepp
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
(se punkterna 189–191 och 197)
7.
Tjänstemän – Institutionernas utomobligatoriska skadeståndsansvar – Villkor – Skada – Ideell skada till följd av den långvariga osäkerhet som en anställd befinner sig i vad gäller förnyandet av dennes anställningsavtal
(Artikel 340 andra stycket FEUF)
(se punkterna 216–218, 223 och 224)
8.
Talan väckt av tjänstemän – Skadeståndstalan som har samband med en talan om ogiltigförklaring – Ogillande av talan om ogiltigförklaring medför ogillande av skadeståndstalan
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)
(se punkt 219)
Saken
Talan med stöd av artikel 270 FEUF med yrkande dels om ogiltigförklaring av genomförandeorganet för små och medelstora företags (Easme) beslut av den 15 april 2019 om att inte förnya sökandens kontrakt, samt av sökandens bedömningsrapport för år 2018, där handläggningen avslutades den 3 juni 2019, dels om skadestånd för den skada sökanden påstår sig ha lidit.
Domslut
1)
Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag (Eismea) förpliktas att betala 3000 euro till IN.
2)
Talan ogillas i övrigt.
3)
Vardera parten ska bära sina rättegångskostnader.