62015TJ0252_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 27. září 2023 – Ferrovial a další v. Komise
(věci T‑252/15 a T‑257/15) (
1
)
„Státní podpory – Režim podpor zavedený Španělskem – Odpočty daně z příjmu právnických osob umožňující podnikům, které jsou daňovými rezidenty ve Španělsku, odepsat goodwill vzniklý nepřímou akvizicí podílů v zahraničních podnicích prostřednictvím přímé akvizice podílů v zahraničních holdingových společnostech – Rozhodnutí, kterým se režim podpor prohlašuje za protiprávní a neslučitelný s vnitřním trhem a nařizuje se navrácení poskytnutých podpor – Rozhodnutí 2011/5/ES – Rozhodnutí 2011/282/EU – Působnost – Zrušení aktu jeho autorem – Právní jistota – Legitimní očekávání“
1.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Režim podpor tvořený odpisy goodwillu vzniklého nepřímou akvizicí podílů v zahraničních podnicích – Působnost rozhodnutí Komise – Vnitrostátní správní praxe omezující režim daňových odpisů na přímé akvizice podílů – Rozhodnutí Komise zahrnující přímé i nepřímé akvizice podílů – Nová správní praxe přijatá vnitrostátními orgány – Nedostatek relevance
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 47–74)
2.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Režim podpor tvořený odpisy goodwillu vzniklého nepřímou akvizicí podílů v zahraničních podnicích – Rozhodnutí Komise zahrnující přímé i nepřímé akvizice podílů – Rozhodnutí uznávající existenci legitimního očekávání příjemců podpory ve vztahu k určitým akvizicím, přímým i nepřímým – Přijetí nového rozhodnutí týkajícího se pouze nepřímých akvizic podílů – Nové rozhodnutí neuznávající existenci legitimního očekávání – Přípustnost v případě předání nepřesných a rozhodujících informací ze strany vnitrostátních orgánů – Nesplněná podmínka
(Článek 107 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 9 a čl. 13 odst. 3)
(viz body 76–82)
3.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizuje její vrácení – Režim podpor tvořený odpisy goodwillu vzniklého nepřímou akvizicí podílů v zahraničních podnicích – Rozhodnutí Komise zahrnující přímé i nepřímé akvizice podílů – Rozhodnutí uznávající existenci legitimního očekávání příjemců podpory ve vztahu k určitým akvizicím, přímým i nepřímým – Přijetí nového rozhodnutí týkajícího se pouze nepřímých akvizic podílů – Nové rozhodnutí neuznávající existenci legitimního očekávání – Porušení zásady právní jistoty – Porušení zásady ochrany legitimního očekávání
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 83–89)
4.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly dle článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Legitimní očekávání na základě specifických, nepodmíněných a soudržných záruk nabízených Komisí – Vnitrostátní správní praxe provádění režimu podpor v rozporu s prohlášeními Komise – Znalost ze strany příjemců této praxe – Neexistence vlivu
(Článek 107 odst. 1 a čl. 108 odst. 3 SFEU)
(viz body 95–119)
Výrok
1)
Věci T‑252/15 a T‑257/15 se pro účely rozsudku spojují.
2)
Rozhodnutí Komise (EU) 2015/314 ze dne 15. října 2014 o státní podpoře SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP), kterou poskytlo Španělsko – Režim daňových odpisů finančního goodwillu získaného nabytím podílu v zahraničních společnostech, se zrušuje.
3)
Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení, včetně nákladů řízení o předběžných opatřeních ve věci T‑252/15 R.
(
1
) – Úř. věst. C 245, 27.7.2015.