61982CJ0059_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
SCHUTZVERBAND GEGEN UNWESEN IN DER WIRTSCHAFT
E
WEINVERTRIEBS-GMBH,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E SEGUENTI DEL TRATTATO CEE,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 20 GENNAIO 1982, PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 11 FEBBRAIO SUCCESSIVO, IL LANDGERICHT DI MUNCHEN HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E SEGG . DEL TRATTATO, ONDE ESSER POSTO IN GRADO DI VALUTARE LA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DI UNA DISPOSIZIONE LEGISLATIVA TEDESCA RIGUARDANTE LA VENDITA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA DI BEVANDE A BASE DI VINO PRODOTTE ALL ' ESTERO ( ART . 32, 1* COMMA, DELLA LEGGE SUL VINO ( WEINGESETZ ) 14 LUGLIO 1971, BUNDESGESETZBLATT 1971, N . 63, PAG . 893 ).
2 LE SUDDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA LO SCHUTZVERBAND GEGEN UNWESEN IN DER WIRTSCHAFT - IN PROSIEGUO ' LO SCHUTZVERBAND '
-, ATTORE NELLA CAUSA PRINCIPALE E LA WEINVERTRIEBS-GMBH, IN MERITO AL DIVIETO DI PORRE IN COMMERCIO, NEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, UN VERMUT ITALIANO AVENTE UN CONTENUTO DI ALCOOL INFERIORE A 16* IN VOLUME .
3 A NORMA DELLA LEGGE ITALIANA ( ART . 7 DEL DECRETO LEGGE 11 . 1 . 1956, GURI N . 14, DEL 18 . 1 . 1956, CONVERTITO NELLA LEGGE 16 . 3 . 1956, N . 108 ), LA GRADAZIONE DEL VERMUT CHE E AMMESSA SUL MERCATO IN ITALIA DEV ' ESSERE ALMENO DI 16* IN VOLUME ; IN VIA ECCEZIONALE, E TUTTAVIA AMMESSA LA PRODUZIONE IN ITALIA DI VERMUT AVENTE GRADAZIONE ALCOLICA INFERIORE A 16*, PURCHE IL PRODOTTO SIA DESTINATO ALL ' ESPORTAZIONE E SIA CONFORME ALLE NORME DEL PAESE DI DESTINAZIONE .
4 LA LEGGE TEDESCA SUL VINO NON STABILISCE ALCUN LIMITE MINIMO CONCERNENTE LA GRADAZIONE ALCOLICA DEL VERMUT ; TUTTAVIA, ALL ' ART . 32, N . 1, ESSA DISPONE CHE
' LE BEVANDE A BASE DI VINO PRODOTTE ALL ' ESTERO ( BEVANDE A BASE DI VINO DI PROVENIENZA STRANIERA ) POSSONO ESSERE IMPORTATE SOLTANTO A CONDIZIONE CHE L ' INTERA FABBRICAZIONE SIA STATA EFFETTUATA NELLO STATO INTERESSATO CONFORMEMENTE ALLE DISPOSIZIONI IVI IN VIGORE E CHE IL PRODOTTO SIA IDONEO AD ESSERE IVI MESSO SUL MERCATO PER ESSERE CONSUMATO TALE E QUALE ; . . . ' .
5 POICHE TALE DISPOSIZIONE INDUCE A VIETARE LE IMPORTAZIONI NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA DI UN VERMUT ITALIANO LA CUI GRADAZIONE ALCOLICA SIA INFERIORE A 16*, IL GIUDICE NAZIONALE HA RITENUTO CHE SI DOVESSE ACCERTARE SE UN SIFFATTO DIVIETO COSTITUISCA UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA AI SENSI DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE ; DI CONSEGUENZA, ESSO HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO E SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI :
' 1 . SE L ' INTERPRETAZIONE DI UNA DISPOSIZIONI DI LEGGE DELLO STATO MEMBRO A, SECONDO CUI UN VERMUT A BASE DI VINO PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO B NON E COMMERCIABILE PERCHE DI GRADAZIONE ALCOLICA LEGGERMENTE INFERIORE A QUELLA MINIMA PRESCRITTA DALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO B, SIA CONFORME AGLI ARTT . 30 E SEGG . DEL TRATTATO CEE, ANCHE QUALORA NELLO STATO MEMBRO A NON SIA PRESCRITTA LA GRADAZIONE ALCOLICA MINIMA PER IL
VERMUT A BASE DI VINO NAZIONALE, CON LA CONSEGUENZA CHE IL VERMUT, SE VENISSE PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO A, SAREBBE SENZ ' ALTRO COMMERCIABILE IN QUESTO STATO .
NEL CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA DELLA PRIMA QUESTIONE :
2.SE QUESTA COMPATIBILITA CON GLI ARTT . 30 E SEGG . DEL TRATTATO CEE SUSSISTA ANCHE QUALORA LE DISPOSIZIONI NAZIONALI DELLO STATO MEMBRO B STABILISCANO CHE IL VERMUT A BASE DI VINO NON DEV ' ESSERE CONFORME ALLE NORME NAZIONALI DELLO STESSO STATO, RELATIVE ALLA GRADAZIONE ALCOLICA MINIMA, NEL CASO IN CUI SIA PRODOTTO PER ESSERE ESPORTATO NELLO STATO MEMBRO A . '
6 CON LA PRIMA QUESTIONE, IL GIUDICE NAZIONALE MIRA AD OTTENERE GLI ELEMENTI D ' INTERPRETAZIONE CHE GLI CONSENTANO DI STABILIRE SE UN DIVIETO D ' IMPORTARE VERMUT LA CUI GRADAZIONE ALCOLICA SIA INFERIORE AL MINIMO PRESCRITTO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE PER LA VENDITA SUL MERCATO INTERNO, MENTRE TALE MINIMO NON E PRESCRITTO PER LA VENDITA DEL VERMUT PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, RIENTRI O NO NELLA CATEGORIA DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE O MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE DI CUI ALL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE .
7 DAL DIBATTITO SVOLTOSI DINANZI ALLA CORTE RISULTA - E CIO NON VIENE CONTESTATO DALL ' ATTORE NELLA CAUSA PRINCIPALE - CHE UNA NORMA DELLO STATO IMPORTATORE, LA QUALE IMPONGA DI FATTO UNA GRADAZIONE ALCOLICA MINIMA PER IL SOLO VERMUT IMPORTATO IMPEDISCE LA VENDITA DI UN PRODOTTO LECITAMENTE FABBRICATO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, QUANDO NON PONE ALCUNA CONDIZIONE RELATIVA ALLA GRADAZIONE ALCOLICA MINIMA PER LA MESSA IN COMMERCIO DI PRODOTTI NAZIONALI ANALOGHI .
8 UNA SIFFATTA DISPOSIZIONE, IN QUANTO RIGUARDA SOLTANTO I PRODOTTI IMPORTATI, HA QUINDI CARATTERE DISCRIMINATORIO .
9 QUESTA CONCLUSIONE NON E INFICIATA DAL FATTO CHE LA NORMATIVA DI CUI TRATTASI FACCIA RINVIO ALLE NORME DI PRODUZIONE DELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, POICHE IL CARATTERE DISCRIMINATORIO PUO ESSERE CONSTATATO SOLTANTO IN FUNZIONE DELLA NORMATIVA DELLO STATO IN CUI IL PRODOTTO VIENE MESSO IN COMMERCIO, CIOE DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .
10 LO SCHUTZVERBAND HA TUTTAVIA SOSTENUTO CHE DETTA NORMATIVA E GIUSTIFICATA IN QUANTO I CONSUMATORI TEDESCHI, ED IN PARTICOLARE QUELLI, ASSAI NUMEROSI, CHE SI RECANO OGNI ANNO IN ITALIA, DANNO PER SCONTATO CHE UN VERMUT ITALIANO, MESSO IN COMMERCIO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, SIA IDENTICO AL VERMUT MESSO IN COMMERCIO IN ITALIA, E SONO CONSEGUENTEMENTE INDOTTI IN ERRORE DA UN VERMUT ITALIANO LA CUI GRADAZIONE ALCOLICA IN VOLUME E INFERIORE A QUELLA DELLO STESSO VERMUT CH ' ESSI HANNO CONSUMATO IN ITALIA .
11 BENCHE LA CORTE ABBIA RIPETUTAMENTE DICHIARATO, A PARTIRE DALLA SENTENZA 20 FEBBRAIO 1979 ( CAUSA 120/78, REWE, RACC . PAG . 649 ), CHE IN PARTICOLARE LA TUTELA DEI CONSUMATORI PUO GIUSTICARE OSTACOLI PER LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI DERIVANTI DA DISPARITA DELLE NORMATIVE NAZIONALI, IL CARATTERE DISCRIMINATORIO DELLA NORMATIVA DI CUI E CAUSA ESCLUDE TUTTAVIA L ' APPLICAZIONE DI DETTO CRITERIO, IL QUALE RIGUARDA UNICAMENTE LE DISPOSIZIONI DELLE LEGISLAZIONI CHE DISCIPLINANO IN MODO UNIFORME LA DISTRIBUZIONE DEI PRODOTTI NAZIONALI E DEI PRODOTTI IMPORTATI . DI CONSEGUENZA, NELLA FATTISPECIE, LA GIUSTIFICAZIONE FONDATA SULLA TUTELA DEI CONSUMATORI NON PUO ESSERE AMMESSA NELL ' AMBITO DELL ' ART . 30, POICHE LA STESSA TUTELA NON E GARANTITA PER QUANTO RIGUARDA LA PRODUZIONE NAZIONALE .
12 LA PRIMA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE VA CONSIDERATO COME MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO IL DIVIETO D ' IMPORTARE VERMUT LA CUI GRADAZIONE ALCOLICA E INFERIORE AL MINIMO PRESCRITTO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, PER LA VENDITA SUL MERCATO INTERNO, QUANDO DETTO MINIMO NON E PRESCRITTO PER LA VENDITA DEL VERMUT PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .
13 STANDO COSI LE COSE, NON E NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA QUESTIONE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
14 LE SPESE SOSTENUTE DAI GOVERNI DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DELLA REPUBBLICA ITALIANA, NONCHE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CON
FRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL LANDGERICHT DI MUNCHEN CON ORDINANZA 20 GENNAIO 1982, DICHIARA :
VA CONSIDERATO COME MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO IL DIVIETO D ' IMPORTARE VERMUT LA CUI GRADAZIONE ALCOLICA E INFERIORE AL MINIMO PRESCRITTO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, PER LA VENDITA SUL MERCATO INTERNO, QUANDO DETTO MINIMO NON E PRESCRITTO PER LA VENDITA DEL VERMUT PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .