61982CJ0013_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEI PROCEDIMENTI RIUNITI DA 13 A 28/82,
AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA COUR D ' APPEL ( CORTE D ' APPELLO ) DI RENNES, NELLE CAUSE DINANZI AD ESSA PENDENTI FRA
JOSE ARANTZAMENDI-OSA, RESIDENTE IN ONDARROA, SPAGNA, E ALTRI
E
PROCURATORE DELLA REPUBBLICA E PROCURATORE GENERALE,
Oggetto della causa
DOMANDE DIRETTE AD OTTENERE UNA PRONUNZIA SULLA VALIDITA DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO CHE STABILISCONO PROVVEDIMENTI PROVVISORI IN MATERIA DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DELLE RISORSE ITTICHE DA APPLICARSI ALLE IMBARCAZIONI BATTENTI BANDIERA SPAGNOLA,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 3 DICEMBRE 1981, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 14 GENNAIO SEGUENTE, LA CORTE D ' APPELLO DI RENNES HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALLA VALIDITA, ALLA LUCE DI IMPEGNI INTERNAZIONALI PRECEDENTI, E, IN CASO AFFERMATIVO, ALL ' OPPONIBILITA AI CITTADINI SPAGNOLI DEI REGOLAMENTI COMUNITARI CHE STABILISCONO TALUNI PROVVEDIMENTI PROVVISORI IN MATERIA DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DELLE RISORSE ITTICHE DA APPLICARSI ALLE IMBARCAZIONI BATTENTI BANDIERA SPAGNOLA, IN QUANTO DETTI REGOLAMENTI HANNO SUBORDINATO A DETERMINATE CONDIZIONI L ' ESERCIZIO DELLA PESCA DA PARTE DEI CITTADINI SPAGNOLI NELLA ZONA ECONOMICA ISTITUITA COL DECRETO FRANCESE 11 FEBBRAIO 1977, N . 77-130 ( JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE DEL 12 FEBBRAIO 1977, PAG . 864 ).
2 TALE QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI PROCEDIMENTI PENALI A CARICO DI TALUNI COMANDANTI DI PESCHERECCI IMMATRICOLATI IN SPAGNA, CONDANNATI AL PAGAMENTO DI AMMENDE DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI LORIENT E DA QUELLO DI QUIMPER PER ESSERE STATI SORPRESI AD ESERCITARE LA PESCA ENTRO LA ZONA ECONOMICA FRANCESE SENZA ESSERE MUNITI DI LICENZA DI PESCA .
3 GLI IMPUTATI NELLE CAUSE PRINCIPALI SONO STATI SORPRESI A PESCARE NELLA ZONA COMPRESA FRA LE 12 E LE 200 MIGLIA MARINE DALLE LINEE DI BASE, IN DATE DIVERSE DURANTE IL PERIODO 14 GENNAIO 1980 - 14 FEBBRAIO 1981 .
4 I TRIBUNALI DI LORIENT E DI QUIMPER HANNO CONDANNATO GLI IMPUTATI, IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE ESSI NON ERANO STATI IN GRADO DI ESIBIRE LA LICENZA RICHIESTA DAI REGOLAMENTI COMUNITARI E CHE, STANDO COSI LE COSE, L ' ESERCIZIO DELLA PESCA DA PARTE LORO COSTITUIVA UN REATO CONTEMPLATO E SANZIONATO DALLA LEGGE PENALE FRANCESE .
5 DINANZI ALLA CORTE D ' APPELLO, GLI IMPUTATI HANNO CONTESTATO LA VALIDITA DEI REGOLAMENTI COMUNITARI CHE SUBORDINANO L ' ESERCIZIO DELLA PESCA, DA PARTE DELLE NAVI BATTENTI BANDIERA SPAGNOLA, AL POSSESSO DI UNA LICENZA SOSTENENDO CHE I LORO DIRITTI DI PESCA ERANO RICONOSCIUTI DA ACCORDI INTERNAZIONALI PRECEDENTEMENTE STIPULATI FRA LA FRANCIA E LA SPAGNA .
6 PER L ' ANNO 1980, IL CONSIGLIO HA INNANZITUTTO PROROGATO, FINO AL 31 GENNAIO 1980, LA VALIDITA DELLE LICENZE DI PESCA RILASCIATE IN APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO 12 GIUGNO 1979, N . 1177, CHE DISPONE, PER IL 1979, TALUNE MISURE DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DELLE RISORSE ITTICHE DA APPLICARE ALLE NAVI BATTENTI BANDIERA DELLA SPAGNA ( GU L 151, PAG . 1 ); TALE PROROGA RISULTA DAL REGOLAMENTO 18 DICEMBRE 1979, N . 2897 ( GU L 326, PAG . 2 ). NUOVI PROVVEDIMENTI PROVVISORI DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DA APPLICARE ALLE NAVI SPAGNOLE SONO STATI DISPOSTI, PER L ' ANNO 1980, DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 3 MARZO E 30 GIUGNO 1980, NN . 541 E 1719 RISPETTIVAMENTE ( GU L 60, PAG . 1, E
GU L 168, PAG . 27 ).
7 PER L ' ANNO 1981, IL CONSIGLIO HA INNANZITUTTO PROROGATO LA VALIDITA DELLE LICENZE DI PESCA PER LE NAVI SPAGNOLE RILASCIATE IN APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1719/80 FINO AL 31 GENNAIO 1981 ; TALE PROROGA RISULTA DAL REGOLAMENTO 17 DICEMBRE 1980, N . 3305 ( GU L 344, PAG . 33 ). IL REGOLAMENTO 27 FEBBRAIO 1981, N . 554 ( GU L 57, PAG . 1 ), STABILISCE NUOVI PROVVEDIMENTI PROVVISORI DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DA APPLICARE ALLE NAVI SPAGNOLE PER IL PERIODO FINO AL 31 MAGGIO 1981 ; TALE REGOLAMENTO E ENTRATO IN VIGORE IL 4 MARZO 1981 .
8 I REGOLAMENTI SUMMENZIONATI FANNO PARTE DI UNA SERIE DI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO CHE, IN ATTESA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DELL ' ACCORDO 15 APRILE 1980 SULLA PESCA FRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E IL GOVERNO DELLA SPAGNA ( GU C 263, PAG . 1 ), HANNO STABILITO NORME PROVVISORIE DISPOSTE PER PERIODI DI BREVE DURATA, CHE HANNO ASSOGGETTATO I PESCATORI SPAGNOLI A QUOTE DI CATTURA .
9 LA CORTE HA GIA CONSTATATO, NELLA SENTENZA 8 DICEMBRE 1981 ( CAUSE 180 E 266/80, CRUJEIRAS TOME E YURRITA, RACC . PAG . 2997 ) CHE TALE REGIME PROVVISORIO ADOTTATO DALLA COMUNITA RIENTRA NELL ' AMBITO DEI RAPPORTI STABILITISI TRA QUEST ' ULTIMA E LA SPAGNA PER RISOLVERE I PROBLEMI INERENTI AI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE ED ALL ' ESTENSIONE DELLE ZONE DI PESCA, E PER GARANTIRE RECIPROCAMENTE L ' ACCESSO DEI PESCATORI ALLE ACQUE CHE COSTITUISCONO OGGETTO DI TALI PROVVEDIMENTI E CHE TALI RAPPORTI SI SONO SOSTITUITI AL REGIME PRECEDENTEMENTE IN VIGORE PER QUESTE ZONE, ONDE TENER CONTO DELL ' EVOLUZIONE GENERALE DEL DIRITTO INTERNAZIONALE NEL CAMPO DELLA PESCA D ' ALTURA NONCHE DELLA NECESSITA, SEMPRE PIU URGENTE, DELLA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE BIOLOGICHE DEL MARE .
10 NE CONSEGUE CHE LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI DI CUI E CAUSA RIENTRAVANO NELL ' AMBITO DELL ' ATTUAZIONE PROGRESSIVA DI NUOVI RAPPORTI TRA LA COMUNITA E LA SPAGNA NEL CAMPO DELLA PESCA MARITTIMA, CHE SI SONO SOSTITUITI AL REGIME DI PESCA D ' ALTURA PRECEDENTEMENTE IN VIGORE . DI CONSEGUENZA, I PESCATORI SPAGNOLI NON POSSONO RICHIAMARSI AI PREESISTENTI IMPEGNI INTERNAZIONALI TRA LA FRANCIA E LA SPAGNA PER OPPORSI ALL ' APPLICAZIONE DEI REGOLAMENTI PROVVISORI ADOTTATI DALLA COMUNITA, IN CASO DI INCOMPATIBILITA TRA LE DUE CATEGORIE DI NORME .
11 L ' ESAME DELLA QUESTIONE SOTTOPOSTA NON RIVELA QUINDI ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEI REGOLAMENTI N . 1177/79, N . 2897/79, N . 541/80, N . 1719/80, N . 3305/80 E N . 554/81 . LE NORME DI QUESTI REGOLAMENTI SONO OPPONIBILI AI CITTADINI SPAGNOLI .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
12 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO FRANCESE NONCHE DAL CONSIGLIO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA CORTE D ' APPELLO DI RENNES, CON SENTENZA 3 DICEMBRE 1981, DICHIARA :
L ' ESAME DELLA QUESTIONE SOLLEVATA NON HA MESSO IN LUCE ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 12 GIUGNO 1979, N . 1177 ( GU L 151, PAG . 1 ), 18 DICEMBRE 1979, N . 2897 ( GU L 326, PAG . 2 ), 3 MARZO 1980, N . 541 ( GU L 60, PAG . 1 ), 30 GIUGNO 1980, N . 1719 ( GU L 168, PAG . 27 ), 17 DICEMBRE 1980, N . 3305 ( GU L 344, PAG . 33 ) E 27 FEBBRAIO 1981, N . 554 ( GU L 57, PAG . 1 ). LE NORME DI QUESTI REGOLAMENTI SONO OPPONIBILI AI CITTADINI SPAGNOLI .