62020TJ0404_INF
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 6 października 2021 r. –Global Translation Solutions/Komisja
(sprawa T‑404/20)
Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Usługi tłumaczeniowe – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Udzielenie zamówienia innemu oferentowi – Kryteria udzielenia zamówienia – Metoda oceny – Oczywisty błąd w ocenie – Równość traktowania – Przejrzystość – Obowiązek uzasadnienia – Obowiązek staranności – Zasada dobrej administracji
1.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Sformułowanie żądań skarżącego w sposób jednoznaczny – Brak – Niedopuszczalność
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d), e)]
(zob. pkt 25–27)
2.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 166 ust. 2)
(zob. pkt 42)
3.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Brak – Niedopuszczalność
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 62)
4.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Zakres – Obowiązek sformułowania w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny warunków i zasad postępowania w sprawie udzielenia zamówienia
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2018/1046, art. 160 ust. 1, art. 166 ust. 2)
(zob. pkt 76–79)
5.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielenia zamówienia – Przestrzeganie zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Obowiązek ustalenia współczynników wagi podkryteriów udzielania zamówienia zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2018/1046, art. 160 ust. 1, art. 166 ust. 2)
(zob. pkt 80)
6.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Zakres – Obowiązek powiadomienia, przed złożeniem ofert, o metodzie oceny instytucji zamawiającej – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2018/1046, art. 160 ust. 1, art. 166 ust. 2)
(zob. pkt 81, 82–91)
7.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Kryteria udzielenia zamówienia – Metoda oceny – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji zamawiającej
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 166 ust. 2)
(zob. pkt 83, 84)
8.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżący w momencie wniesienia skargi – Informacje udostępnione skarżącemu, z których nie wynikają wyraźnie przyczyny odrzucenia oferty i które nie wyjaśniają w sposób wystarczający cech i zalet wybranej oferty – Obowiązek poinformowania, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg, oraz o nazwie wygrywającego oferenta – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek dostarczenia szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej oraz oferty odrzuconego oferenta – Brak – Wystarczające uzasadnienie
[art. 296 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 170 ust. 2, 3 lit. a), załącznik I, pkt 31.1]
(zob. pkt 108–110)
9.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżący w momencie wniesienia skargi
[art. 296 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 170 ust. 2, 3 lit. a), załącznik I, pkt 31.1]
(zob. pkt 111)
10.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek dostarczenia szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej oraz oferty odrzuconego oferenta – Brak
[art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 170 ust. 2, 3 lit. a), załącznik I, pkt 31.1]
(zob. pkt 126)
11.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Zasada dobrej administracji – Obowiązek staranności – Zakres
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)
(zob. pkt 133)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji zawartej w piśmie z dnia 17 kwietnia 2020 r. o odrzuceniu oferty przedstawionej przez skarżącą w odniesieniu do części 22 (EN>MT) w ramach postępowania przetargowego TRAD 19 oraz o udzieleniu tej część zamówienia innemu oferentowi, a także „wszystkich związanych z nią decyzji”.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Global Translation Solutions ltd. zostaje obciążona kosztami postępowania.