61982CJ0217_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 217/82,
C . H . V . DEPOORTERE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, FLORALIENSTRAAT 5, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . DIEUDONNE, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ Y . PRUSSEN, ADVOCAAT ALDAAR, COTE D ' EICH 15,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR A . HAAGSMA, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE DE IN HET VERZOEKSCHRIFT GEFORMULEERDE CONCLUSIES,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 AUGUSTUS 1982, HEEFT C . DEPOORTERE, AMBTENAAR VAN DE RANG A 4 BIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BEROEP INGESTELD TEGEN DE COMMISSIE IN VERBAND MET DE BELGISCH-LUXEMBURGSE REGELING INZAKE WISSELVERRICHTINGEN, MEER IN HET BIJZONDER DE REGELING BETREFFENDE SPECIALE BUITENLANDSE CONVERTIBELE REKENINGEN .
2 ER ZIJ AAN HERINNERD, DAT ER VOOR DE BELGISCHE EN DE LUXEMBURGSE FRANK TWEE VERSCHILLENDE WISSELMARKTEN BESTAAN, NAMELIJK DE GEREGLEMENTEERDE MARKT, WAAROP DE FLUCTUATIEMARGES TEN OPZICHTE VAN ANDERE MUNTEN DOOR INTERVENTIE VAN DE NATIONALE BANK VAN BELGIE BINNEN BEPAALDE GRENZEN WORDEN GEHOUDEN, EN DE VRIJE MARKT, WAAROP DE KOERS TOT STAND KOMT DOOR VRAAG EN AANBOD ZONDER ENIGE INTERVENTIE VAN DE NATIONALE BANK . DE OP ELK VAN BEIDE MARKTEN GELDENDE WISSELKOERSEN ONTWIKKELEN ZICH DERHALVE LOS VAN ELKAAR, WAARBIJ DE KOERS VAN DE BELGISCHE EN DE LUXEMBURGSE FRANK OP DE GEREGLE
MENTEERDE MARKT IN HET ALGEMEEN HOGER IS DAN DIE OP DE VRIJE MARKT . DE DESBETREFFENDE REGELING GEEFT AAN VOOR WELKE VERRICHTINGEN EN ONDER WELKE VOORWAARDEN DE AAN- OF DE VERKOOP VAN DEVIEZEN KAN OF MOET GESCHIEDEN OP DE GEREGLEMENTEERDE DAN WEL OP DE VRIJE WISSELMARKT .
3 VAN OORDEEL DAT HET NIET BILLIJK WAS DIE REGELING ZONDER MEER TOE TE PASSEN OP DE EG-AMBTENAREN DIE GEEN BELG OF LUXEMBURGER ZIJN, HEBBEN DE BELGISCH-LUXEMBURGSE AUTORITEITEN IN DE JAREN ZESTIG EEN BIJZONDERE REGELING VOOR DIE AMBTENAREN GETROFFEN IN DE VORM VAN SPECIALE BUITENLANDSE CONVERTIBELE REKENINGEN . HET BIJZONDERE VAN DEZE REKENINGEN IS ENERZIJDS, DAT DAAROP ENKEL HET VAN DE GEMEENSCHAPPEN ONTVANGEN SALARIS EN VAN ANDERE CONVERTIBELE REKENINGEN OVERGESCHREVEN BEDRAGEN KUNNEN WORDEN BIJGESCHREVEN, EN ANDERZIJDS, DAT DAARMEE ALLE WISSELVERRICHTINGEN OP DE REGLEMENTEERDE MARKT KUNNEN WORDEN VERRICHT . DERGELIJKE REKENINGEN KUNNEN EVENWEL NIET WORDEN GEOPEND DOOR BELGISCHE OF LUXEMBURGSE EG-AMBTENAREN ; DEZE KUNNEN ENKEL EEN NIET-CONVERTIBELE REKENING KRIJGEN, WAARMEE ZIJ SLECHTS VOOR BEPAALDE VERRICHTINGEN TOEGANG HEBBEN TOT DE GEREGLEMENTEERDE MARKT .
4 OVEREENKOMSTIG VOORMELDE REGELING STORTTE DE COMMISSIE HET SALARIS VAN VERZOEKER, DIE VAN BELGISCHE NATIONALITEIT IS, OP EEN DOOR HEM DAARTOE AANGEWEZEN NIET-CONVERTIBELE REKENING . VAN OORDEEL DAT DE COMMISSIE DUSDOENDE HAD
'
' NAGELATEN ZIJN RECHTMATIGE BELANGEN INZAKE UITBETALING VAN DE HEM VERSCHULDIGDE SOMMEN TE BEHARTIGEN DOOR TIJDIG DE MAATREGELEN TE TREFFEN DIE DE TOESTAND EN HET RECHT VEREISTEN '
', DIENDE VERZOEKER OP 17 NOVEMBER 1981 EEN KLACHT IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90, LID 2, AMBTENARENSTATUUT .
5 NADAT DEZE KLACHT BIJ BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 18 MEI 1982 WAS AFGEWEZEN, HEEFT VERZOEKER HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD, WAARMEE HIJ IN WEZEN WENST TE BEREIKEN, ENERZIJDS, DAT ZIJN SALARIS OP EEN SPECIALE BUITENLANDSE CONVERTIBELE REKENING WORDT GESTORT, EN ANDERZIJDS, DAT HEM HET INKOMEN WORDT UITBETAALD DAT HIJ SINDS FEBRUARI 1981 HEEFT MOETEN DERVEN DOORDAT ZIJN SALARIS OP EEN NIET-CONVERTIBELE REKENING WERD GESTORT .
6 MET BETREKKING TOT HET EERSTE ONDERDEEL VAN HET BEROEP, STREKKENDE TOT HET DOEN STORTEN VAN HET SALARIS OP EEN CONVERTIBELE REKENING, ZIJ ERAAN HERINNERD, DAT HET HOF VOLGENS DE ARTIKELEN 90, LID 2, EN 91, LID 1, AMBTENARENSTATUUT BEVOEGD IS UITSPRAAK TE DOEN IN ELK GESCHIL TUSSEN DE GEMEENSCHAPPEN
EN EEN VAN DE IN DIT STATUUT BEDOELDE PERSONEN, DAT BETREKKING HEEFT OP DE WETTIGHEID VAN EEN BESLUIT WAARDOOR DEZE PERSOON ZICH BEZWAARD ACHT, HETZIJ OMDAT DE BETROKKEN INSTELLING EEN BESLUIT HEEFT GENOMEN, DAN WEL OMDAT HET GEEN, BIJ HET STATUUT VERPLICHTE MAATREGEL HEEFT GENOMEN . VOORTS IS EEN BEROEP VOLGENS ARTIKEL 91, LID 2, VAN HET STATUUT SLECHTS ONTVANKELIJK INDIEN HET IS INGESTELD NA EEN UITDRUKKELIJK OF STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN EEN KLACHT DIE, WANNEER ZIJ HET FEIT BETREFT DAT IS NAGELATEN EEN MAATREGEL TE NEMEN, DIENT TE ZIJN VOORAFGEGAAN DOOR EEN VERZOEK IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90, LID 1, WAARBIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IS UITGENODIGD EEN BESLUIT TE NEMEN .
7 AAN DEZE VOORWAARDEN IS IN CASU NIET VOLDAAN . VERZOEKER HEEFT IMMERS NOCH IN ZIJN VERZOEKSCHRIFT NOCH TIJDENS DE PROCEDURE VOOR HET HOF OP ENIGERLEI WIJZE DUIDELIJK GEMAAKT, WAARIN DE HEM BEZWARENDE HANDELING BESTAAT, EN HEEFT EVENMIN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG VOORAF VERZOCHT JEGENS HEM EEN BESLUIT TE NEMEN .
8 DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP DIENT DERHALVE NIET ONTVANKELIJK TE WORDEN VERKLAARD .
9 MET BETREKKING TOT HET TWEEDE ONDERDEEL VAN HET BEROEP, STREKKENDE TOT HET DOEN BETALEN VAN HET BEWEERDE INKOMENSVERLIES, HEEFT VERZOEKER TIJDENS DE PROCEDURE VERKLAARD, DAT DIT ONDERDEEL MOET WORDEN AANGEMERKT ALS EEN SCHADEVORDERING KRACHTENS ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG .
10 GELIJK HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT OVERWOGEN, MET NAME IN ZIJN ARRESTEN VAN 2 JULI 1974 ( ZAAK 153/73, HOLTZ & WILLEMSEN, JURISPR . 1974, BLZ . 675 ) EN 4 MAART 1980 ( ZAAK 49/79, POOL, JURISPR . 1980, BLZ . 569 ), ONDERSTELT DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP DAT VOLDAAN IS AAN EEN AANTAL VOORWAARDEN, DIE BETREKKING HEBBEN OP DE ONRECHTMATIGHEID VAN DE AAN DE INSTELLINGEN VERWETEN GEDRAGING, DE REALITEIT VAN DE SCHADE EN HET BESTAAN VAN EEN OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN DIE GEDRAGING EN DE GESTELDE SCHADE .
11 VOLGENS VERZOEKER KOMT ZIJN INKOMENSDERVING, DOOR HEM BECIJFERD OP BFR 125 500, OVEREEN MET HET BEDRAG DAT MEN BEKOMT DOOR OP ELKE MAANDELIJKSE BEZOLDIGING VANAF FEBRUARI 1981 DE WISSELPREMIE TOE TE PASSEN, DAT WIL ZEGGEN HET PROCENTUEEL VERSCHIL TUSSEN DE DEVIEZENKOERS BIJ VERKOOP OP DE GEREGLEMENTEERDE MARKT EN HUN KOERS BIJ AANKOOP OP DE VRIJE MARKT . DEZE INKOMENSDERVING, ZO ZIJ AL ZOU KOMEN VAST TE STAAN, IS EVENWEL HET GEVOLG VAN HET FEIT DAT HET VOOR VERZOEKER NIET MOGELIJK IS EEN CONVERTIBELE REKENING
TE OPENEN WAARMEE HIJ VOOR ALLE WISSELVERRICHTINGEN TOEGANG ZOU HEBBEN TOT DE GEREGLEMENTEERDE MARKT . DEZE FEITELIJKE SITUATIE VLOEIT ECHTER VOORT UIT DE BELGISCH-LUXEMBURGSE REGELING INZAKE WISSELVERRICHTINGEN EN NIET UIT ENIG WELBEPAALD HANDELEN OF NALATEN DAT AAN DE COMMISSIE KAN WORDEN TOEGEREKEND .
12 VERZOEKER HEEFT DERHALVE NIET HET BESTAAN WETEN AAN TE TONEN VAN EEN OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN EEN ONRECHTMATIGE GEDRAGING VAN DE COMMISSIE EN DE GESTELDE SCHADE, ZODAT OOK DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
13 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD .
14 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .