62019TJ0025_INF
Rettens dom (Første Afdeling) af 11. november 2020 –AD mod ECHA
(Sag T-25/19)
»Personalesag – midlertidigt ansatte – tidsbegrænset kontrakt – afgørelse om ikke at forlænge sagsøgerens kontrakt – omsorgspligt – ligebehandling – åbenbart urigtigt skøn – magtfordrejning – retten til at blive hørt – begrundelsespligt – ansvar«
1.
Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – retsvirkning – sagsanlæg til prøvelse af den anfægtede akt – undtagelse – afgørelse, der ikke har bekræftende karakter – hensyntagen til begrundelsen heri
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 32-34)
2.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – ansættelse – interne retningslinjer i et af Unionens agenturer angående forlængelsen af tidsbegrænsede kontrakter – retsvirkninger
(Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 8)
(jf. præmis 38 og 58)
3.
Tjenestemandssager – akt, der indeholder et klagepunkt – begreb – afgørelse om ikke at forlænge en kontrakt – særskilt afgørelse i forhold til ansættelseskontrakten – omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90, stk. 2)
(jf. præmis 71)
4.
Tjenestemænd – afgørelse, der indeholder et klagepunkt – begrundelsespligt – rækkevidde – manglende begrundelse – lovliggørelse på tidspunktet for svaret på klagen
(Art. 296 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2)
(jf. præmis 73-75)
5.
Tjenestemandssager – anbringender – manglende eller utilstrækkelig begrundelse – anbringende forskelligt fra anbringendet vedrørende retsaktens materielle lovlighed
(Tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2)
(jf. præmis 78)
6.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – ansættelse – forlængelse af en tidsbegrænset kontrakt – administrationens skønsbeføjelse – administrationens omsorgspligt – hensyntagen til den berørte ansattes interesser – domstolsprøvelse – grænser
(Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 8)
(jf. præmis 94, 104 og 158-162)
7.
Tjenestemandssager – anbringender – magtfordrejning – begreb – bevisbyrde og bevisoptagelse
(jf. præmis 103)
8.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – ansættelse – ingen forlængelse af en tidsbegrænset kontrakt – vedtagelse af afgørelsen uden at give den berørte mulighed for på forhånd at fremsætte sine bemærkninger – tilsidesættelse af retten til at blive hørt
(jf. præmis 125, 126 og 146)
9.
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 184)
Sagens genstand
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation i det væsentlige af for det første ECHA’s afgørelse af 28. marts 2018 om ikke at forlænge sagsøgerens tidsbegrænsede kontrakt og for det andet stillingsopslaget offentliggjort den 9. marts 2018 med henblik på oprettelse af en reserveliste til brug ved ansættelse af kontraktansatte i ansættelsesgruppe II, dels om erstatning for det økonomiske og ikke-økonomiske tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af afgørelsen af 28. marts 2018 og stillingsopslaget af 9. marts 2018.
Konklusion
1)
Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) frifindes.
2)
AD betaler sagsomkostningerne.