61979CJ0795_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 795/79,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJSLVEN, CON SEDE A L ' AIA, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDANTE FRA
HANDELMAATSCHAPPIJ PESCH & CO . BV, CON SEDE IN VOORTHUIZEN,
E
HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, ( ENTE PUBBLICO PER L ' ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA ECONOMICHE NEL SETTORE DEI PRODOTTI AGRICOLI ), CON SEDE ALL ' AIA,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI OSCILLAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI ( GU 1971, N . L 106, PAG . 1 ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 29 MAGGIO 1975, N . 1380, RECANTE MODALITA DI APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ( GU 1975, N . L 139, PAG . 37 ) E DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 2 NOVEMBRE 1979, PERVENUTA ALLA CORTE L ' 8 NOVEMBRE 1979, IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DELLE QUESTIONI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DI DETERMINATE DISPOSIZIONI DELLA NORMATIVA COMUNITARIA RELATIVA ALL ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, NONCHE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA LITE VERTENTE SULL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974 ( GU 1971, N . L 106/71 ), EMENDATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 APRILE 1973, N . 1112 ( GU 1973, N . L 114/4 ). SECONDO QUESTA DISPOSIZIONE, ' QUANDO UN PRODOTTO ESPORTATO DA UNO STATO MEMBRO E STATO IMPORTATO IN UNO STATO MEMBRO CHE DEVE CONCEDERE UN IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE, LO STATO MEMBRO ESPORTATORE PUO, D ' ACCORDO CON LO STATO MEMBRO IMPORTATORE, VERSARE L ' IMPORTO COMPENSATIVO CHE DOVREBBE ESSERE CONCESSO DA DETTO STATO IMPORTATORE ' . LE MODALITA DI ATTUAZIONE DI DETTA DISPOSIZIONE SONO STATE
STABILITE DALLA COMMISSIONE COL REGOLAMENTO 29 MAGGIO 1975, N . 1380
( GU 1975, N . L 139/37 ), IN PARTICOLARE ALL ' ART . 11, N . 2, A TERMINI DEL QUALE IL PAGAMENTO, DA PARTE DELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO CHE DOVREBBE ESSERE ATTRIBUITO DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, E SUBORDINATO ALLA ' PROVA DELL ' AVVENUTO ESPLETAMENTO DELLE FORMALITA DOGANALI D ' IMPORTAZIONE ', PROVA LA QUALE, SECONDO IL 2* COMMA DELLA STESSA DISPOSIZIONE, DEV ' ESSERE FORNITA MEDIANTE ESIBIZIONE DI UN ESEMPLARE SPECIALE DEL DOCUMENTO DI TRANSITO COMUNITARIO, CHIAMATO ' L ' ESEMPLARE DI CONTROLLO ' .
3 ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CUI E CAUSA, AVVENUTI FRA IL NOVEMBRE 1976 E L ' OTTOBRE 1977, L ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO N . 974/71 SI APPLICAVA AI PRODOTTI ESPORTATI DAI PAESI BASSI NEL REGNO UNITO . DAL FASCICOLO SI DESUME CHE, DURANTE TALE PERIODO, LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE ESPORTAVA DAI PAESI BASSI NEL REGNO UNITO UN CERTO NUMERO DI PARTITE DI GRANTURCO TRATTATO . LE AUTORITA OLANDESI, CONFORMEMENTE ALLE DICHIARAZIONI DELL ' ESPORTATORE, CLASSIFICAVANO LA MERCE NELLA SOTTOVOCE 35.05 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
4 BASANDOSI SUL SOPRACCITATO ART . 2 BIS, LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE CHIEDEVA ALLA ' HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN '
- CHE E NEI PAESI BASSI L ' ENTE D ' INTERVENTO INCARICATO DELL ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE NEL SETTORE DEI CEREALI - OLTRE AL PAGAMENTO DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' ESPORTAZIONE, IL PAGAMENTO DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE NEL REGNO UNITO CORRISPONDENTE A DETTA CLASSIFICAZIONE DOGANALE . LA ' HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN '
RESPINGEVA LA SECONDA DOMANDA . ESSENDO STATO INFORMATO DALLE AUTORITA BRITANNICHE, MEDIANTE UN ' APPOSITA MENZIONE APPOSTA ALL ' ESEMPLARE DI CONTROLLO SOPRA MENZIONATO, CHE ESSE CLASSIFICAVANO IL PRODOTTO NELLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, IL CHE IMPLICAVA UN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ALL ' IMPORTAZIONE NEL REGNO UNITO INFERIORE A QUELLO CORRISPONDENTE ALLA SOTTOVOCE 35.05 A, IL SOPRAMMENZIONATO ENTE D ' INTERVENTO DECIDEVA DI VERSARE ALLA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO MENO ELEVATO CORRISPONDENTE ALLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 .
5 APPUNTO, ONDE PRECISARE ANZITUTTO LA PORTATA DELL ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO N . 974/71 IN UN CASO COME QUELLO IN ESAME E IN SECONDO LUOGO LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI DI CUI TRATTASI, IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE DUE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
' 1 . SE L ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71 E L ' ART . 11, N . 2, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE N . 1380/75 VADANO INTERPRETATI NEL SENSO CHE - FINO A QUANDO SULLA CLASSIFICAZIONE DEL PRODOTTO NELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON SI SIA PRONUNZIATA LA CORTE DI GIUSTIZIA - LO STATO MEMBRO ESPORTATORE E ASSOLUTAMENTE VINCOLATO, QUANTO ALLA DETERMINAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO CHE TALE STATO DEVE PAGARE PER L ' IMPORTAZIONE DEL PRODOTTO CONSIDERATO NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, AL PARERE COMUNICATOGLI IN PROPOSITO DA QUEST ' ULTIMO, CON LA CONSEGUENZA CHE, QUALORA, SECONDO TALE PARERE, IN BASE ALLA COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO E ALLA SUA CLASSIFICAZIONE NELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, NON DEBBA ESSERE ATTRIBUITO ALCUN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO, OVVERO UN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO MENO ELEVATO DI QUELLO CORRISPOSTO ALL ' ESPORTAZIONE, LO STATO MEMBRO ESPORTATORE E TENUTO A NON PAGARE ALCUN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO, O A PAGARE UN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO MENO ELEVATO PER L ' IMPORTAZIONE DI DETTO PRODOTTO NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE,
OVVERO
SE LE SUDDETTE DISPOSIZIONI COMUNITARIE VADANO INTERPRETATE NEL SENSO CHE LO STATO MEMBRO ESPORTATORE HA COMPETENZA ESCLUSIVA QUANTO ALLA DECISIONE DI PAGAMENTO E ALLA DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI DA PAGARE, ANCHE RELATIVAMENTE ALL ' ATTRIBUZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER L ' IMPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO .
2.SE UN PRODOTTO CONTENENTE IL 90 % DI AMIDO DI GRANTURCO, IL 5 % DI CLORURO DI CALCIO E IL 5 % DI CLORURO DI MAGNESIO SIA COMPRESO NELLA VOCE 35.05 A, O NELLA VOCE 23.07 B I C 1, O IN ALTRA VOCE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' .
PER QUANTO RIGUARDA LA PRIMA QUESTIONE
6 A NORMA DELL ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, MODIFICATO DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO 30 APRILE 1973, N . 1112,
' QUANDO UN PRODOTTO ESPORTATO DA UNO STATO MEMBRO E STATO IMPORTATO IN UNO STATO MEMBRO CHE DEVE CONCEDERE UN IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE, LO STATO MEMBRO ESPORTATORE PUO, D ' ACCORDO CON LO STATO MEMBRO IMPORTATORE, VERSARE L ' IMPORTO COMPENSATIVO CHE DOVREBBE ESSERE CONCESSO DA DETTO STATO IMPORTATORE . IN TAL CASO, NESSUN IMPORTO COMPENSATIVO E CONCESSO DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE PER I PRODOTTI PROVENIENTI DALLO STATO MEMBRO IN QUESTIONE . L ' IMPORTO COMPENSATIVO E CONVERTITO SULLA BASE DEL CORSO DEL CAMBIO IN CONTANTI DELLE MONETE IN QUESTIONE, CONSTATATO DURANTE UN PERIODO DA DETERMINARE ' .
7 PER DETERMINARE IL SENSO E LA PORTATA DI QUESTA DISPOSIZIONE, E OPPORTUNO INTERPRETARLA ALLA LUCE DELLA SUA LETTERA NONCHE DEI PRINCIPI CHE REGGONO IL FUNZIONAMENTO DEL CONGEGNO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, DI CUI ALL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 974/71 . COME SI DESUME DA DETTO REGOLAMENTO, IL FUNZIONAMENTO DI TALE CONGEGNO SI BASA ESSENZIALMENTE SULL ' APPLICAZIONE DA PARTE DI CIASCUNO STATO MEMBRO DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI DESTINATI A COMPENSARE GLI SCARTI DELLA RISPETTIVA MONETA NAZIONALE RISPETTO A UN DETERMINATO LIMITE DI OSCILLAZIONE . A TAL FINE, L ' ART . 1, N . 1, DI DETTO REGOLAMENTO STABILISCE CHE LO STATO MEMBRO LA CUI MONETA E, PER UN NEGOZIO COMMERCIALE, APPREZZATA O DEPREZZATA OLTRE DETTO LIMITE, ' RISCUOTE '
E ' CONCEDE '
GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ALL ' IMPORTAZIONE E ALL ' ESPORTAZIONE DEI PRODOTTI AGRICOLI DI CUI AL N . 2 DELLO STESSO ARTICOLO E FA QUINDI COMPRENDERE CHE, PER CIASCUNA IMPORTAZIONE O ESPORTAZIONE, LA RISCOSSIONE O LA CONCESSIONE DE
GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI E DI COMPETENZA DELLO STATO MEMBRO IN CUI I PRODOTTI SONO IMPORTATI O DAI QUALI ESSI SONO ESPORTATI . IL REGOLAMENTO N . 1112/73, CHE CONTIENE L ' ART . 2 BIS DI CUI TRATTASI, RIENTRA IN DETTA NORMATIVA . COME SI DESUME DAL SUO QUARTO CONSIDERANDO, ESSO E INFORMATO AL PRINCIPIO SECONDO IL QUALE ' CIASCUNO STATO MEMBRO COMPENSA GLI SCARTI DOVUTI ALL ' EVOLUZIONE DELLA SUA MONETA ', E NON INTENDE QUINDI MODIFICARE I PRINCIPI CHE REGGONO IL SISTEMA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI .
8 STABILENDO CHE, NEL CASO DI UN PRODOTTO IMPORTATO IN UNO STATO MEMBRO ' CHE DEVE CONCEDERE '
UN IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE, LO STATO MEMBRO ESPORTATORE PUO ' D ' ACCORDO CON LO STATO MEMBRO IMPORTATORE '
VERSARE L ' IMPORTO COMPENSATIVO CHE ' DOVREBBE ESSERE CONCESSO '
DA DETTO STATO IMPORTATORE, L ' ART . 2 BIS DI DETTO REGOLAMENTO MOSTRA CHE QUESTO NON HA INTESO TRASFERIRE ALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE LA COMPETENZA A ' CONCEDERE '
GLI IMPORTI COMPENSATIVI ALL ' IMPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO, MA HA SOLO OFFERTO ALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE LA POSSIBILITA DI ' VERSARE ', COL CONSENSO DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE E PER CONTO DI QUESTO, L ' IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE CHE LO STATO MEMBRO IMPORTATORE STESSO E TENUTO A CORRISPONDERE .
9 QUESTA NORMATIVA E DEL RESTO CONFORME AI PRINCIPI GENERALI RELATIVI ALL ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE CHE DISCIPLINANO IL FUNZIONAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI . E INFATTI ASSODATO, IN PRIMO LUOGO, CHE LA DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI DA APPLICARSI ALL ' IMPORTAZIONE O ALL ' ESPORTAZIONE E LEGATA ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI IMPORTATE E, IN SECONDO LUOGO, CHE L ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E PER CIASCUNA IMPORTAZIONE E PER CIASCUNA ESPORTAZIONE DI COMPETENZA DELLO STATO IMPORTATORE E, RISPETTIVAMENTE, ESPORTATORE . APPUNTO TENENDO CONTO DELLO STRETTO RAPPORTO CHE ESISTE FRA L ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E L ' APPLICAZIONE O LA DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, L ' ART . 2 BIS SOPRACCITATO EFFETTUA UNA DISTINZIONE FRA IL PAGAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ALL ' IMPORTAZIONE DA PARTE DELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE E LA LORO ATTRIBUZIONE DA PARTE DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, ED IMPLICA QUINDI CHE LO STATO MEMBRO ESPORTATORE, NEL VERSARE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DOVUTI DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, E VINCOLATO DALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE CHE QUEST ' ULTIMO STATO APPLICA AI PRODOTTI DI CUI TRATTASI AL FINE DELLA LORO IMPORTAZIONE .
10 IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 29 MAGGIO 1975, N . 1380 ( GU 1975,
N . L 139/37 ), RECANTE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, CORROBORA QUESTA INTERPRETAZIONE . ALL ' ART . 11, N . 2, ESSO STABILISCE INFATTI CHE, QUALORA LO STATO MEMBRO ESPORTATORE SI VALGA DELLA FACOLTA OFFERTAGLI DALL ' ART . 2 BIS, DEL REGOLAMENTO N . 974/71, IL PAGAMENTO DA PARTE DI QUEST ' ULTIMO STATO DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO ALL ' IMPORTAZIONE DOVUTO DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE E SUBORDINATO, FRA L ' ALTRO, ' ALLA PRESENTAZIONE DELLA PROVA DELL ' AVVENUTO ESPLETAMENTO DELLE FORMALITA DOGANALI ' . DATO CHE LE FORMALITA DOGANALI D ' IMPORTAZIONE IMPLICANO NECESSARIAMENTE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLA MERCE IN CONFORMITA AL CRITERIO ADOTTATO DALLE AUTORITA NAZIONALI DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, NEL SISTEMA ISTITUITO DA DETTA DISPOSIZIONE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE ADOTTATA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE VINCOLA LO STATO MEMBRO ESPORTATORE, PER IL VERSAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ALL ' IMPORTAZIONE . IN QUESTO ORDINE DI IDEE, L ' ART . 10 BIS DEL SOPRADDETTO REGOLAMENTO N . 1380/75, COMPLETATO DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 11 LUGLIO 1977, N . 1556 ( GU 1977, N . L 173/10 ), DISPONE DEL RESTO, A PROPOSITO DEL TRANSITO COMUNITARIO E CON RIFERIMENTO AL CASO ABITUALE IN CUI CIASCUNO STATO MEMBRO VERSA GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI DA LUI DOVUTI, CHE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE ADOTTATA DALLE AUTORITA COMPETENTI, ALL ' ATTO DELL ' ESPLETAMENTO DELLE FORMALITA DOGANALI D ' IMMISSIONE IN CONSUMO DEL PRODOTTO, VA COMUNICATA ALL ' UFFICIO DOGANALE DI PARTENZA .
11 UNA NORMATIVA DEL GENERE PUO INDUBBIAMENTE CREARE DELLE DIFFICOLTA PER GLI OPERATORI ECONOMICI NEGLI SCAMBI TRA STATI MEMBRI, QUALORA LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE ADOTTATA DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE SIA DIVERSA DA QUELLA DISPOSTA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE . QUESTE DIFFICOLTA NON SONO TUTTAVIA IMPUTABILI ALL ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO N . 974/71 DI CUI TRATTASI, E POSSONO INSORGERE ANCHE INDIPENDENTEMENTE DA TALE ARTICOLO, GIACCHE DERIVANO DA UNA LACUNA DELLE MODALITA D ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE . DATO CHE L ' APPLICAZIONE DI QUESTA TARIFFA E DI COMPETENZA DELLE AUTORITA NAZIONALI DI CIASCUNO STATO MEMBRO, LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE UNIFORME DELLO STESSO PRODOTTO NON PUO ESSERE GARANTITA FINO A CHE NON SIA STATA DEFINITA PER LA COMUNITA NEL SUO COMPLESSO, MEDIANTE I PROCEDIMENTI ISTITUITI A TALE SCOPO DAL DIRITTO COMUNITARIO . NELLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO, OLTRE AL PROCEDIMENTO DI CUI ALL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, ACCESSIBILE AI GIUDICI NAZIONALI CUI GLI IMPORTATORI E GLI ESPORTATORI INTERESSATI SI POSSONO RIVOLGERE, IL SOLO PROCEDIMENTO CONTEMPLATO DA TALE DIRITTO ONDE GARANTIRE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE UNIFORME DELLE MERCI QUALORA, COME NEL CASO PRESENTE, LO STATO MEMBRO IMPORTATORE ADOTTI UNA CLASSIFICAZIONE DIVERSA DA QUELLA DISPO
STA PER LO STESSO PRODOTTO DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, CONSISTE NELLA POSSIBILITA, OFFERTA AGLI STATI MEMBRI INTERESSATI DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 16 GENNAIO 1969, N . 97 ( GU 1969, N . L 14/1 ), DI SOTTOPORRE IL PROBLEMA DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI DI CUI TRATTASI AL COMITATO PER LA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, ISTITUITO DALL ' ART . 1 DI QUESTO REGOLAMENTO .
12 TENUTO CONTO DI QUESTI ELEMENTI, LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA DICHIARANDO CHE L ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71 E L ' ART . 11, N . 2, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE, N . 1380/75, VANNO INTERPRETATI NEL SENSO CHE LO STATO MEMBRO ESPORTATORE E VINCOLATO, QUANTO ALLA DETERMINAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ALL ' IMPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO, DALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE CHE QUEST ' ULTIMO STATO ADOTTA PER LE MERCI DI CUI TRATTASI . SE QUINDI LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE ADOTTATA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE NON IMPLICA IMPORTI COMPENSATIVI, O IMPLICA UN IMPORTO COMPENSATIVO INFERIORE A QUELLO CORRISPONDENTE ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DISPOSTA DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, QUEST ' ULTIMO STATO NON DEVE VERSARE ALCUN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ALL ' IMPORTAZIONE O DEVE VERSARE UN IMPORTO COMPENSATIVO MENO ELEVATO, CORRISPONDENTE ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DISPOSTA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .
PER QUANTO RIGUARDA LA SECONDA QUESTIONE
13 CON LA SECONDA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE ALLA CORTE DI INTERPRETARE DETERMINATE DISPOSIZIONI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ONDE STABILIRE SE I PRODOTTI DEL GENERE DI QUELLI DI CUI TRATTASI RIENTRINO NELLA SOTTOVOCE 35.05 A OVVERO NELLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 DI DETTA TARIFFA .
14 LA VOCE DOGANALE 35.05, CONTENUTA NEL CAPITOLO 35 RELATIVO ALLE ' SOSTANZE ALBUMINOIDI E COLLE ', SI APPLICA, COME SI DESUME DALLA SUA LETTERA, ALLE SOSTANZE DEL GENERE DEGLI ' AMIDI E FECOLE ', RESI SOLUBILI . LA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1, CHE RIENTRA NEL CAPITOLO 23, SI APPLICA FRA L ' ALTRO ALLE MISCELE USATE NELL ' ALIMENTAZIONE ANIMALE - CHE NON SIANO PRODOTTI DETTI SOLUBILI ' DI PESCI O DI MAMMIFERI MARINI '
- ' AVENTI TENORE, IN PESO, DI AMIDO O DI FECOLA SUPERIORE AL 30 % '
E ' NON CONTENENTI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI O AVENTI TENORE, IN PESO, DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI INFERIORE AL 10 % ' .
15 SECONDO LE PRECISAZIONI CONTENUTE NELLA PRESENTE QUESTIONE, IL PRODOTTO DI CUI TRATTASI E COMPOSTO PER IL 90 % DI AMIDO, PER IL 5 % DI CLORURO DI CALCIO E PER IL 5 % DI CLORURO DI MAGNESIO . TRATTANDOSI DI AMIDO IL QUALE, SECONDO I DATI CONTENUTI NEL FASCICOLO, HA SUBITO UN PROCESSO DI TRASFORMAZIONE NON CHIMICA DESTINATO A RENDERLO SOLUBILE, VA ESCLUSO, IN PRIMO LUOGO, CHE IL PRODOTTO POSSA RIENTRARE NELLA SOTTOVOCE 11.08 A I, LA QUALE SI APPLICA ALL ' AMIDO DI GRANTURCO NON TRATTATO, E, IN SECONDO LUOGO, CHE ESSO POSSA RIENTRARE FRA LE ' COLLE D ' AMIDO '
DI CUI ALLA SOTTOVOCE 35.05 B . STANDO COSI LE COSE, E TENUTO CONTO DELLA COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO, LE SOLE VOCI O SOTTOVOCI CHE POSSONO ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE SONO LE SOTTOVOCI 23.07 B I C 1 E 35.05 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
16 LE ' REGOLE GENERALI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE '
STABILISCONO, AL PUNTO A 1, CHE LA CLASSIFICAZIONE DI UNA MERCE E IN LINEA DI PRINCIPIO ' DETERMINATA LEGALMENTE DAL TESTO DELLE VOCI '
E ' DELLE NOTE PREMESSE ALLE SEZIONI O AI CAPITOLI ' . LE STESSE REGOLE GENERALI STABILISCONO INOLTRE AL PUNTO 3 A ) CHE, QUALORA LA MERCE APPAIA CLASSIFICABILE IN DUE O PIU VOCI, ' LA VOCE PIU SPECIFICA DEVE AVERE LA PRIORITA SULLE VOCI DI PORTATA PIU GENERALE ' .
17 E ASSODATO CHE IL PRODOTTO DI CUI TRATTASI E SPECIALMENTE DESTINATO ALL ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI O, QUANTO MENO, SERVE COME MATERIA DI BASE DELL ' INDUSTRIA DEGLI ALIMENTI ZOOTECNICI . TENUTO CONTO DELLE REGOLE GENERALI D ' INTERPRETAZIONE SOPRA CITATE, SI DEVE DUNQUE AMMETTERE CHE, DATA LA SUA DESTINAZIONE ESSENZIALE, IL PRODOTTO CORRISPONDE ALLA NOZIONE DI ' ALIMENTO PER ANIMALI '
AI SENSI DEL CAPITOLO 23 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E VA CLASSIFICATO FRA LE ' PREPARAZIONI FORAGGERE '
O, QUANTO MENO, FRA LE ' ALTRE PREPARAZIONI DEL GENERE DI QUELLE UTILIZZATE NELL ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI ', CUI SI RIFERISCE LA VOCE 23.07 . IN VISTA DELLA SUA COMPOSIZIONE, ESSO RIENTRA PIU PRECISAMENTE NELLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 .
18 LA CIRCOSTANZA CHE, SECONDO LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRODOTTO DI CUI TRATTASI, DATA LA FORTE CONCENTRAZIONE DI CALCIO E DI MAGNESIO, DOVREBBE, SE DIRETTAMENTE CONSUMATA, ESSERE USATA IN PICCOLE PERCENTUALI NEGLI ALIMENTI DI SOSTITUZIONE DESTINATI ALL ' ALLATTAMENTO, NON NE MODIFICA AFFATTO LA DESTINAZIONE CHE E ESSENZIALMENTE QUELLA DI SERVIRE COME ALIMENTO ZOOTECNICO, QUALUNQUE SIA LA MANIERA IN CUI E OPPORTUNO SOMMINISTRARLO, E NON BASTA QUINDI PER MODIFICARE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE TRA LE PREPARAZIONI FORAGGERE DI CUI ALLA VOCE 23.07 .
19 PER TUTTE QUESTE RAGIONI, LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE UN PRODOTTO DESTINATO ALL ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI, COMPOSTO PER IL 90 % DI AMIDO DI GRANTURCO TRATTATO IN MODO NON CHIMICO, PER IL 5 % DI CLORURO DI CALCIO E PER IL 5 % DI CLORURO DI MAGNESIO, RIENTRA NELLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE L ' ATTUALE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
STATUENDO SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, CON SENTENZA 2 NOVEMBRE 1979, DICHIARA :
1* L ' ART . 2 BIS DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71 E L ' ART . 11, N . 2, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE, N . 1380/75, VANNO INTERPRETATI NEL SENSO CHE LO STATO MEMBRO ESPORTATORE E VINCOLATO, QUANTO ALLA DETERMINAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ALL ' IMPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO, DALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE CHE QUEST ' ULTIMO STATO ADOTTA PER LE MERCI DI CUI TRATTASI . SE QUINDI LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE ADOTTATA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE NON IMPLICA IMPORTI COMPENSATIVI, O IMPLICA UN IMPORTO COMPENSATIVO INFERIORE A QUELLO CORRISPONDENTE ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DISPOSTA DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE, QUEST ' ULTIMO STATO NON DEVE VERSARE ALCUN IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO ALL ' IMPORTAZIONE O DEVE VERSARE UN IMPORTO COMPENSATIVO MENO ELEVATO, CORRISPONDENTE ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DISPOSTA DALLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .
2*UN PRODOTTO DESTINATO ALL ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI, COMPOSTO PER IL 90 % DI AMIDO DI GRANTURCO TRATTATO IN MODO NON CHIMICO, PER IL 5 % DI CLORURO DI CALCIO E PER IL 5 % DI CLORURO DI MAGNESIO, RIENTRA NELLA SOTTOVOCE 23.07 B I C 1 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .