62021TJ0333_INF
A Törvényszék (tizedik tanács) 2023. október 18‑i ítélete – Ryanair kontra Bizottság (Alitalia II; Covid19)
(T‑333/21. sz. ügy) (
1
)
„Állami támogatások – Az olasz légi közlekedési piac – Az Olaszország által a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben egy légitársaság javára nyújtott támogatás – Közvetlen támogatás – Kifogást nem emelő határozat – Rendkívüli esemény által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatás – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja) – Az ugyanezen kedvezményezett javára szóló, folyamatban lévő hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező korábbi támogatási intézkedések figyelembevétele – A kár értékelése – Okozati összefüggés – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – A szolgáltatásnyújtás szabadsága – A letelepedés szabadsága – Indokolási kötelezettség”
1.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Közvetlen támogatás egy légitársaság javára utóbbinak a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – Valamennyi releváns elem figyelembevétele – Ugyanazon kedvezményezett javára szóló, de más célokat követő korábbi támogatási intézkedések – Az említett intézkedések relevanciájának hiánya
(EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 4. cikk, (3) és (4) bekezdés)
(lásd: 23–32. pont)
2.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Közvetlen támogatás egy légitársaság javára utóbbinak a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – Szempontok – A támogatás arányossága – A Covid19‑világjárvány által a támogatásban részesülő vállalkozásnak okozott károk értékelése a legfrissebb és megfelelő múltbeli adatok alapján – A Bizottság által elkövetett nyilvánvaló mérlegelési hiba hiánya
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 45–61. pont)
3.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Olyan támogatási intézkedés, amely nem állítja helyre a rendkívüli esemény által okozott teljes kárt – Bennfoglaltság
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 106–111. pont)
4.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Közvetlen támogatás egy légitársaság javára utóbbinak a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – Szempontok – A támogatás arányossága – A támogatási intézkedésből eredő versenyelőny figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 123–125. pont)
5.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Közvetlen támogatás egy légitársaság javára utóbbinak a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvével való összeegyeztethetőség értékelése – Szempontok – A támogatás célja – A támogatás szükségessége – A támogatás arányossága
(EUMSZ 18. cikk, első bekezdés, és EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 130–134., 136–147. pont)
6.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Közvetlen támogatás egy légitársaság javára utóbbinak a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából – A belső piaccal az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján összeegyeztethető támogatás – A szolgáltatásnyújtás szabadságának és a letelepedés szabadságának megsértése – Hiány
(EUMSZ 56. cikk, EUMSZ 58. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 100. cikk, (2) bekezdés, és EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont; az 1008/2008 európai parlamenti és tanácsi rendelet)
(lásd: 148–153. pont)
7.
Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság arra vonatkozó határozata, hogy nem emel kifogást valamely nemzeti intézkedéssel szemben – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A háttérnek és a tárgyra vonatkozó jogszabályok összességének a figyelembevétele
(EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk)
(lásd: 162–164. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Ryanair DAC‑ot kötelezi a saját költségeinek, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeknek a viselésére.
3)
Az Olasz Köztársaság maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 310., 2021.8.2.