62021TJ0579_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 24 de mayo de 2023 —Gusachenka/Consejo
(Asunto T‑579/21) (
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)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Inmovilización de fondos — Restricciones a la entrada en el territorio de los Estados miembros — Inclusión del nombre del demandante en las listas de personas, entidades y organismos afectados — Error de apreciación — Proporcionalidad — Libertad de expresión»
1.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Prueba de la procedencia de la medida — Base de hecho — Elementos de información concretos, precisos y concordantes
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 19 a 22)
2.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Funciones que confieren responsabilidad en la difusión al público de información falsa sobre los resultados electorales, las manifestaciones y la represión por parte de las autoridades del Estado — Inclusión — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002, arts. 3, ap. 1, letra b), y 4, ap. 1, letra b), y anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, art. 2, ap. 5, y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 25 a 27, 33 a 37, 40 a 42, 52, 56, 57 y 65)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — No adopción por el Consejo de medidas de congelación de fondos contra otras personas que se encuentran en una situación comparable — Violación del principio de igualdad de trato — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 60 y 61)
4.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Prohibición de entrada y tránsito y congelación de fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Restricción del derecho a la libertad de expresión — Medidas restrictivas que persiguen un objetivo legítimo de la política exterior y de seguridad común — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 11 y 52, ap. 1; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002, arts. 3, ap. 6, 5 y 8; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, arts. 3 y 8 bis, y de Ejecución (UE) 2021/997]
(véanse los apartados 71 a 92)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar al Sr. Siarhei Gusachenka a cargar con sus costas y con las del Consejo de la Unión Europea.
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)	DO C 11 de 10.1.2022.