61971CJ0094_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 94-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA SCHLUETER EN MAACK, TE HAMBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NR . 1009/67 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1967 ( PB NR . 308, BLZ . 1 ), VAN DE ARTIKELEN 1 EN 10 VAN VERORDENING NR . 1041/67 VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967 ( PB NR . 314, BLZ . 9 ) EN VAN VERORDENING NR . 499/69 VAN DE COMMISSIE VAN 17 MAART 1969 ( PB NR . L 69/1 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 22 OKTOBER 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 NOVEMBER 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG, VERSCHILLENDE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1009/67 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1967 ( PB NR . 308 ), HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER, EN VAN VERORDENING NR . 1041/67 VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967 ( PB NR . 314 ), GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 499/69 VAN DE COMMISSIE VAN 17 MAART 1969 ( PB NR . L 69 ), HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE VERLENING VAN RESTITUTIES BIJ DE UITVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT;
DAT DE VRAGEN BETREKKING HEBBEN OP DE VORMVOORWAARDEN EN DE TERMIJNEN BETREFFENDE DE VERZOEKEN OM RESTITUTIE BIJ UITVOER, WELKE MOETEN WORDEN INGEDIEND DOOR DE EXPORTEUR DIE DAARVOOR IN AANMERKING WENST TE KOMEN;
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF DE INGEVOLGE ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING
NR . 1041/67 DOOR DE EXPORTEUR AF TE GEVEN VERKLARING IDENTIEK IS AAN HET IN ARTIKEL 17, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1009/67 BEDOELDE VERZOEK OM RESTITUTIE;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VOOR DE VERZENDING VAN HAMBURG NAAR GENUA VAN 75 TON SUIKER, DIE BESTEMD WAREN VOOR DE BEVOORRADING VAN ZEESCHEPEN EN KRACHTENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1041/67 IN AANMERKING KONDEN KOMEN VOOR DE VERLENING VAN RESTITUTIES BIJ UITVOER, BIJ DE DUITSE DOUANE HET CERTIFICAAT VAN UITGANG HEEFT AANGEBODEN, DAT IN ARTIKEL 5 DIER VERORDENING
IS VOORGESCHREVEN VOOR HET GEVAL DAT EEN PRODUKT VIA HET GRONDGEBIED VAN ANDERE LID-STATEN WORDT VERVOERD ALVORENS HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP TE VERLATEN;
4 DAT DIT CERTIFICAAT NAAR HET OORDEEL VAN DE COMMISSIE EN DE BEVOEGDE INSTANTIES VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, OP GROND VAN DE DAARIN VOORKOMENDE OPGAVEN, DE IN ARTIKEL 1
VAN VERORDENING NR . 1041/67 DER COMMISSIE BEDOELDE VERKLARING OPLEVERT, WAARBIJ DE DECLARANT "ZIJN VOORNEMEN TE KENNEN GEEFT DE BETROKKEN PRODUKTEN TE WILLEN UITVOEREN MET TOEKENNING VAN EEN RESTITUTIE";
5 DAT MET HET VERZOEK OM UITLEGGING WORDT BEOOGD TE DOEN UITMAKEN OF GENOEMDE VERKLARING EN BIJGEVOLG DE AANBIEDING VAN HET IN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1041/67 BEDOELDE CERTIFICAAT VAN UITGANG AAN DE DOUANE ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN DEUGDELIJK VERZOEK OM RESTITUTIE, HETWELK BIJ VERVULLING VAN DE OVERIGE, IN DE GEMEENSCHAPSREGELING GESTELDE VOORWAARDEN VOOR DE BETALING DER RESTITUTIE, BINDEND IS VOOR DE LID-STAAT TE WIENS LASTE DE RESTITUTIE KOMT, OF DAT DEZE STAAT KAN VOORSCHRIJVEN DAT VOOR DE RESTITUTIEVERLENING EEN BIJZONDERE AANVRAAG VOLGENS DOOR HEM TE BEPALEN VORM EN REGELS MOET WORDEN INGEDIEND
EN DAT BIJ NIET-INDIENING HIERVAN BINNEN DE IN ARTIKEL 10, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1041/67 GESTELDE TERMIJN VAN ZES MAANDEN HET RECHT VAN DE EXPORTEUR
OP RESTITUTIE VERVALT;
6 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NR . 1009/67 DE RESTITUTIES BIJ UITVOER TEN AANZIEN VAN SUIKER SLECHTS WORDEN TOEGEKEND OP VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE;
DAT DE VORM WAARIN DIT VERZOEK MOET WORDEN GEDAAN, IN DEZE BEPALING NIET UITDRUKKELIJK IS VOORGESCHREVEN;
DAT WELISWAAR, GELET OP DE VEREISTEN VOOR EEN GOEDE WERKING
VAN HET INGEWIKKELDE STELSEL VAN DE RESTITUTIEVERLENING BIJ UITVOER, ARTIKEL 17 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT HET EEN SCHRIFTELIJK VERZOEK VOORSCHRIJFT, MAAR DAT MOET WORDEN GEWAAKT TEGEN EEN FORMALISME DAT VERDER GAAT DAN HETGEEN VOOR EEN DOELTREFFENDE CONTROLE OP DEZE VERRICHTINGEN NOODZAKELIJK IS;
7 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1041/67
BEPAALT : "VOOR DE BEPALING VAN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE ... IS ... DE DAG VAN UITVOER DIE WAAROP DE DOUANEDIENST HET DOCUMENT IN ONTVANGST NEEMT, WAARBIJ DE DECLARANT ZIJN VOORNEMEN TE KENNEN GEEFT DE BETROKKEN PRODUKTEN TE WILLEN UITVOEREN MET TOEKENNING VAN EEN RESTITUTIE";
DAT EEN DERGELIJKE VERKLARING WAARBIJ DE BETROKKENE ZIJN
VOORNEMEN TE KENNEN GEEFT TE WILLEN EXPORTEREN MET TOEKENNING VAN EEN RESTITUTIE, ALLE ELEMENTEN BEVAT, AAN DE HAND WAARVAN DE NATIONALE AUTORITEITEN DIE HAAR IN ONTVANGST NEMEN, KUNNEN VASTSTELLEN DAT HAAR BIJ VERWEZENLIJKING VAN DE UITVOER OM RESTITUTIEVERLENING WORDT
VERZOCHT;
DAT VOORTS BEDOELDE VERKLARING NIET ALLEEN BEPALEND IS VOOR
HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE WAAROP DE EXPORTEUR AANSPRAAK
MAAKT ( ARTIKEL 1, LID 1 ), MAAR OOK IS TE BESCHOUWEN ALS HET VERVULLEN VAN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER ( ARTIKEL 1, LID 2 ) EN TOT GEVOLG HEEFT DAT DE BETROKKEN PRODUKTEN ONDER DOUANECONTROLE WORDEN GEPLAATST ( ARTIKEL 1,
LID 1, IN FINE );
DAT EEN ALDUS AAN DE DOUANE AANGEBODEN EN DOOR HAAR IN ONTVANGST GENOMEN DOCUMENT IS TE BESCHOUWEN ALS EEN TOEREIKENDE WILSUITING, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NR . 1009/67, VAN DE EXPORTEUR OM VOOR RESTITUTIEVERLENING IN AANMERKING TE KOMEN;
8 DAT ONGETWIJFELD, ZOALS DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND OPMERKT, DE DECLARANT ZICH DOOR DE AFGIFTE VAN DIT DOCUMENT NIET ONHERROEPELIJK VERPLICHT TE EXPORTEREN;
DAT ZULKS ECHTER GEEN WIJZIGING IN DE STREKKING VAN DEZE HANDELING VERMAG TE BRENGEN, DOCH UITSLUITEND DE EVENTUELE VASTSTELLING TOELAAT DAT HET VERZOEK NIET WORDT GEHANDHAAFD OF DAT NIET IS VOLDAAN AAN ANDERE VOORWAARDEN VOOR HET RECHT OP RESTITUTIE;
9 OVERWEGENDE DAT EVENMIN STEUN IS TE VINDEN VOOR HET BEZWAAR DAT DE VERVULLING VAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1041/67 BEDOELDE FORMALITEIT NIET VOLDOENDE IS ALS GRONDSLAG VOOR HET RECHT OP RESTITUTIE, DAAR DE BETALING DER RESTITUTIE AFHANKELIJK IS GESTELD VAN HET BEWIJS DAT HET PRODUKT HET GRONDGEBIED DER GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN;
DAT HET DOOR DE EXPORTEUR IN TE DIENEN VERZOEK INDERDAAD EEN NOODZAKELIJKE, MAAR GEEN TOEREIKENDE, VOORWAARDE IS VOOR DE FUNDERING VAN HET RECHT OP RESTITUTIE, WAARTOE IMMERS TEVENS HET BEWIJS VAN DE UITVOER MOET WORDEN GELEVERD;
10 OVERWEGENDE ECHTER DAT, WAAR VOLGENS ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1041/67 "DE RESTITUTIE WORDT BETAALD DOOR DE LID-STAAT OP WIENS GRONDGEBIED DE UITVOERFORMALITEITEN ZIJN VERVULD", AANDACHT DIENT TE WORDEN GESCHONKEN AAN DE OPMERKING VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DAT WANNEER - ZOALS IN CASU - DE NATIONALE AUTORITEITEN ZIJN BELAST MET DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN GEMEENSCHAPSVERORDENING, BIJ DIE TENUITVOERLEGGING IN BEGINSEL DE NATIONALE VORM - EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN MOETEN WORDEN AANGEHOUDEN;
11 OVERWEGENDE DAT DE ALDUS GEFORMULEERDE REGEL IN OVEREENSTEMMING MOET ZIJN TE BRENGEN MET DE VEREISTEN VAN EEN EENVORMIGE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELKE NOODZAKELIJK IS TER VOORKOMING VAN EEN ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE EXPORTEURS NAAR GELANG VAN DE GRENS DIE HUN PRODUKTEN BIJ UITVOER OVERSCHRIJDEN;
DAT, WAAR DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1041/67 BEDOELDE HANDELING BEANTWOORDT AAN ALLE KENMERKEN VAN EEN DOOR DE EXPORTEUR IN TE DIENEN VERZOEK IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NR . 1009/67, ER GEEN AANLEIDING IS OM, VOOR ZOVER HET RECHT OP RESTITUTIE AAN DE INDIENING VAN EEN VERZOEK IS GEBONDEN, AAN DIT RECHT ANDERE EISEN TE STELLEN DAN IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1041/67 ZIJN GENOEMD;
DAT DE LID-STATEN DERHALVE OM REDENEN IN VERBAND MET DE ORGANISATIE VAN HUN DIENSTEN WEL AAN DE EXPORTEURS KUNNEN VOORSCHRIJVEN DAT ZIJ TEVENS EEN VERZOEK IN DE DOOR HET NATIONALE RECHT BEPAALDE VORM MOETEN INDIENEN, MAAR OP DE NIET-NAKOMING DEZER VERPLICHTING NIET HET VERVAL VAN HET RECHT OP RESTITUTIE ALS SANCTIE MOGEN STELLEN;
12 DAT DERHALVE OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE KRACHTENS ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1041/67 DOOR DE EXPORTEUR AF TE GEVEN VERKLARING, EN IN HET BIJZONDER DE AFLEVERING VAN HET IN ARTIKEL 5 DIER VERORDENING BEDOELDE CERTIFICAAT VAN UITGANG, EEN TOEREIKENDE WILSUITING, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1009/67, VAN DE EXPORTEUR OM VOOR RESTITUTIE IN AANMERKING TE KOMEN, VORMEN EN AAN DE VEREISTEN DEZER BEPALING VOLDOEN;
13 OVERWEGENDE DAT DOOR HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG DE OVERIGE VRAGEN ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME ARTIKEL 177;
GELET OP VERORDENING NR . 1009/67 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 18 DECEMBER 1967;
GELET OP DE VERORDENINGEN NRS . 1041/67 VAN 21 DECEMBER 1967 EN 499/69 VAN 17 MAART 1969 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ DIENS BESCHIKKING VAN 22 OKTOBER 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
DE KRACHTENS ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1041/67 DOOR DE EXPORTEUR AF TE GEVEN VERKLARING, EN IN HET BIJZONDER DE AFLEVERING VAN HET IN ARTIKEL 5 DIER VERORDENING BEDOELDE CERTIFICAAT VAN UITGANG, VORMEN EEN TOEREIKENDE WILSUITING, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 17, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1009/67, VAN DE EXPORTEUR OM VOOR RESTITUTIE IN AANMERKING TE KOMEN, EN VOLDOEN AAN DE VEREISTEN VAN DEZE BEPALING .