62019TJ0656_INF
A Törvényszék (kibővített negyedik tanács) 2022. november 9‑i ítélete –Alfa Acciai kontra Bizottság
(T‑656/19. sz. ügy) (
1
)
„Verseny – Kartellek – A betonvas rúd piaca – Az ESZAK 65. cikk megsértését az ESZAK‑Szerződés lejárta után az 1/2003/EK rendelet alapján megállapító határozat – Árrögzítés – A termelés és az értékesítések korlátozása és ellenőrzése – Korábbi határozatok megsemmisítését követően hozott határozat – Újabb meghallgatás tartása a tagállamok versenyhatóságainak jelenlétében – Védelemhez való jog – A megfelelő ügyintézés elve – Észszerű határidő – Indokolási kötelezettség”
1.
Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – Végrehajtási intézkedések hozatalára vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az ítélet indokolásának, valamint rendelkező részének figyelembevétele – Új jogi aktus elfogadása a korábbi előkészítő aktusok alapján – Megengedhetőség
(EUMSZ 266. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 45–49. 103. és 104. pont)
2.
Verseny – Közigazgatási eljárás – Versenykorlátozó magatartásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottság – Egyeztetési kötelezettség – Lényeges eljárási szabály – Terjedelem
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 14. cikk)
(lásd: 52–54. pont)
3.
Verseny – Közigazgatási eljárás – Versenykorlátozó magatartásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottság – Egyeztetési kötelezettség – Jogsértést megállapító határozat megsemmisítése – Az eljárás újbóli megnyitása abban a szakaszban, amelyben a megállapított szabálytalanságot elkövették – A tanácsadó bizottsággal való újabb konzultáció – A versenyhatóságok tanácsadó bizottságban ülésező képviselőinek pártatlansága
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 14. cikk)
(lásd: 56–59. és 61–64. pont)
4.
Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – A vállalkozások meghallgatása – Azon vállalkozások kollektív meghallgatáshoz való joga, amelyek kifogásközlést kaptak – Hiány
(1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk; 773/2004 bizottsági rendelet, 14. cikk, (6) bekezdés)
(lásd: 67–70. pont)
5.
Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – A vállalkozások meghallgatása – Jogsértést megállapító határozat megsemmisítése – Az eljárás újbóli megnyitása abban a szakaszban, amelyben a megállapított szabálytalanságot elkövették – A vállalkozások újabb meghallgatása – Az ezen újabb meghallgatáson való részvételre irányuló szándékukat nem kifejező más szervezetek meghívására vonatkozó kötelezettség – Hiány – Az újabb meghallgatás tartását elrendelő határozat nyilvánosságra hozatalára vonatkozó kötelezettség – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk; 773/2004 bizottsági rendelet, 12. cikk, és 13. cikk, (1)–(3) bekezdés)
(lásd: 75–102., 105–121., 133–139. pont)
6.
Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Észszerű határidő betartása – Jogsértést megállapító határozat megsemmisítése – Az eljárás újbóli megnyitása abban a szakaszban, amelyben a megállapított szabálytalanságot elkövették – Az észszerű határidő elvével való összeegyeztethetőségének elemzését követő újbóli megnyitás – Az észszerű határidő megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk)
(lásd: 143–145., 149–173., 176. és 177. pont)
7.
Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Észszerű határidő betartása – Megsértés – Következmények – A jogsértést megállapító határozatnak az eljárás túlzott időtartama miatti megsemmisítése – Feltétel – Az érintett vállalkozások védelemhez való jogának megsértése
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 180., 181., 185–201., 204–213., 216–221. pont)
8.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Az azonos tárgyú korábbi határozat megsemmisítését követően hozott, jogsértést megállapító határozat – Olyan határozat, amelyből kitűnik az új határozat meghozatalát indokoló érvelés
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 225–230., 233–237., 239–243. pont)
9.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – A keresetlevélben nem ismertetett jogi alapok – Elfogadhatatlanság
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) és e) pont)
(lásd: 269–271. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék az Alfa Acciai SpA‑t kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 399., 2019.11.25.