62022TO0170(01)_INF
Ordonanța președintelui Tribunalului din 14 iulie 2022 –Telefónica de España/Comisia
(Cauza T‑170/22 R)
„Procedură de măsuri provizorii – Contracte de achiziții publice de servicii – Servicii transeuropene securizate de telematică între administrații (TESTA) – Cerere de măsuri provizorii – Lipsa urgenței”
1.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză
[art. 256 alin. (1), art. 278 și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]
(a se vedea punctele 16-19)
2.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Apreciere în cadrul litigiilor privind atribuirea contractelor de achiziții publice – Prejudiciu grav – Caracter suficient în caz de fumus boni iuris deosebit de serios constituit de o nelegalitate vădită și gravă – Condiție – Introducerea cererii de măsuri provizorii în termenul de suspendare anterior încheierii contractului cu ofertantul câștigător
(art. 278 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 175)
(a se vedea punctele 25-28, 31, 32 și 38)
3.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei – Prejudiciu financiar – Obligația de a furniza indicații concrete și precise susținute prin mijloace de probă scrise detaliate – Necesitatea furnizării unei imagini fidele și globale a situației financiare
[art. 268 și 340 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]
(a se vedea punctele 55 și 57-60)
4.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Decizie de excludere a unui ofertant de la o procedură de cerere de ofertă – Pierderea unei șanse – Atingere adusă reputației – Prejudiciu care nu poate fi considerat ireparabil
[art. 268, 278, 279 și 340 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]
(a se vedea punctele 56 și 70)
5.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Apreciere în funcție de împrejurările cauzei – Prejudiciu legat de pierderea unei șanse de a i se atribui și de a executa un contract de achiziții publice – Caracterul considerabil al prejudiciului
(art. 278 și 279 TFUE)
(a se vedea punctele 61-63)
6.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Prejudiciu care nu poate fi cuantificat – Prejudiciu care nu poate fi reparat pe calea unei acțiuni în despăgubire – Caracter ireparabil
(art. 268, 278, 279 și 340 TFUE)
(a se vedea punctul 65)
7.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu pur ipotetic întemeiat pe producerea unor evenimente viitoare și incerte – Caracter insuficient pentru a justifica urgența
[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]
(a se vedea punctul 76)
8.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei – Necesitatea invocării riscului de a suferi personal acest prejudiciu
(art. 278 TFUE și 279 TFUE)
(a se vedea punctul 80)
Dispozitivul
1)
Respinge cererea de măsuri provizorii.
2)
Revocă Ordonanța din 1 aprilie 2022, Telefónica de España/Comisia (T‑170/22 R).
3)
Constată că nu mai este necesar să se pronunțe asupra cererii de intervenție formulate de societatea BT Global Services Belgium BV.
4)
Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul, cu excepția celor efectuate de societatea BT Global Services Belgium BV. Aceasta din urmă suportă cheltuielile de judecată efectuate în cadrul cererii sale de intervenție.