61978CJ0084_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 16 . MARTS 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . MARTS S . AA . HAR PRETURA DI TRENTO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2604/77 AF 25 . NOVEMBER 1977 OM INDFOERELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR HAARD HVEDE OG DE DERAF AFLEDTE PRODUKTER ( EFT L 302, S . 40 );
2DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG ANGAAENDE OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA 724 200 LIT FOR EKSPORT AF 8 500 KILOGRAM NETTO MAKARONI MED INDHOLD AF AEG, SOM BLEV FORETAGET AF SELSKABET TOMADINI, SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGERNE ), FRA ITALIEN TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I JANUAR 1978 ;
3VED PRETURA DI TRENTO HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET ERKLAERES ULOVLIGT, AT FINANSMINISTERIET, SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), OPKRAEVEDE ET UDLIGNINGSBELOEB FOR DE NAEVNTE VARER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 2604/77 ;
4FINANSMINISTERIET HAR GJORT GAELDENDE, AT PRETURA IKKE HAR SAGLIG KOMPETENCE, OG HAR NEDLAGT PAASTAND OM FRIFINDELSE I DEN AF SELSKABET TOMADINI ANLAGTE SAG, MEN MINISTERIET HAR IKKE GJORT INDSIGELSE MOD EN FORELAEGGELSE FOR DOMSTOLEN, DA DENNE ALLEREDE I FORBINDELSE MED DEN AF DEN ITALIENSKE REGERING ANLAGTE SAG 12/78 ER BLEVET ANMODET OM AT UNDERSOEGE GYLDIGHEDEN AF DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER ;
5UNIONE INDUSTRIALI PASTAI ITALIANI HAR INTERVENERET I HOVEDSAGEN TIL STOETTE FOR SELSKABET TOMADINI .
6TVISTEN VEDROERER ANVENDELSEN AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA HAARD HVEDE OG VISSE DERAF AFLEDTE PRODUKTER, DER IKKE HENHOERER UNDER BILAG II TIL TRAKTATEN, OG SOM ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 235, JF . ARTIKEL 1, STK . 2, LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I, S . 231 );
7KOMMISSIONEN FANDT, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DER IKKE VAR OPKRAEVET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, I SOMMEREN 1977 HAVE MEDFOERT VANSKELIGHEDER SAAVEL MED HENSYN TIL HAARD HVEDE SOM MED HENSYN TIL DE DERAF AFLEDTE PRODUKTER, AT DER HAVDE KUNNET KONSTATERES FORDREJNINGER I HANDELEN MED HAARD HVEDE SAMT KONKURRENCEFORDREJNINGER FOR VISSE AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER, OG AT DISSE PROBLEMER DESUDEN VAR BLEVET FORVAERRET VED DEN KRAFTIGE NEDGANG I DE DISPONIBLE MAENGDER AF INDENLANDSK HAARD HVEDE OG ET STIGENDE BEHOV FOR INDFOERSLER FRA TREDJELANDE ;
8FOELGELIG INDFOERTE DEN VED FORORDNING NR . 2604/77 MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER, SOM NAVNLIG HENHOERTE UNDER POSITIONERNE 10.01 B ( HAARD HVEDE ), 11.02 A I A ) ( GROVE OG FINE GRYN AF HAARD HVEDE ), 19.03 A ( MAKARONI MED TILSAETNING AF AEG ), 19.03 B I ( MAKARONI UDEN INDHOLD AF MEL ELLER GRYN AF BLOED HVEDE ) OG 19.03 B II ( ANDRE VARER ),
9FAA DAGE EFTER FOEJEDE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 2792/77 AF 15 . DECEMBER 1977 ET AFSNIT TIL ARTIKEL 2 I DEN FOREGAAENDE FORORDNING, IFOELGE HVILKET DE VED SIDSTNAEVNTE FORORDNING INDFOERTE UDLIGNINGSBELOEB IKKE GAELDER ' FOR INDFOERSLER/UDFOERSLER I HENHOLD TIL EN LICENS MED FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONEN ELLER IMPORTAFGIFTEN, SAAFREMT ANSOEGNINGEN BLEV INDGIVET INDEN 26 . NOVEMBER 1977 ' ;
10TO UGER EFTER BESLUTTEDE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 2917/77, AT I PERIODEN 2 . JANUAR-28 . FEBRUAR 1978 SKULLE DE UDLIGNINGSBELOEB, DER ER FASTSAT FOR VARER HENHOERENDE UNDER POSITIONERNE 10.01 B ( HAARD HVEDE ) OG 11.02 A I A ) ( GROVE OG FINE GRYN AF HAARD HVEDE ), FOR VISSE UD- OG INDFOERSLER KUN YDES PAA BESTEMTE BETINGELSER .
11SPOERGSMAALENE FRA PRETURA DI TRENTO ER FOELGENDE :
1 . SKAL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 974/71 ( MED SENERE AENDRINGER ) FORTOLKES SAALEDES, AT FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE EFTER EN PERIODE PAA TRE AAR - I HVILKE DE HAR UNDLADT AT ANVENDE UDLIGNINGSBELOEB PAA ET LANDBRUGSBASISPRODUKT ( HAARD HVEDE ) - KAN INDFOERE BESTEMTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR AFLEDTE PRODUKTER AF DET NAEVNTE BASISPRODUKT ( MAKARONI ), UDEN AT DER I DE NAEVNTE TRE AAR ELLER DOG I DET SIDSTE AAR ( 1977 ) ER INDTRAADT FORSTYRRELSER PAA MARKEDET FOR DET RELEVANTE LANDBRUGSBASISPRODUKT ( HAARD HVEDE)?
2 . SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BENAEGTENDE :
SKAL KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2604/77 ANSES FOR UGYLDIG, I DET MINDSTE FOR SAA VIDT SOM DEN INDFOERER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR EKSPORT AF MAKARONI?
3 . SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE :
KAN DET ANTAGES, AT FORORDNING NR . 2604/77, SAMMENHOLDT MED FORORDNING ( EOEF ) NR . 2792/77 OG FORORDNING NR . 2917/77, KAN ANVENDES PAA EKSPORT AF MAKARONI FRA ITALIEN TIL DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER OG TIL TREDJELANDE EFTER DEN 2 . JANUAR 1978, NAAR EKSPORTEN SKER TIL OPFYLDELSE AF KONTRAKTER, DER ER INDGAAET FOER DEN 25 . NOVEMBER 1977, DA FORORDNING NR . 2604/77 BLEV VEDTAGET, ALTSAA PAA ET TIDSPUNKT, HVOR DET IKKE KUNNE FORUDSES, AT DER VILLE BLIVE INDFOERT UDLIGNINGSBELOEB I DEN PAAGAELDENDE SEKTOR?
VEDROERENDE DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL
12DE RETLIGE PROBLEMER, SOM REJSES VED DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL FRA PRETURA DI TRENTO, ER IDENTISKE MED DEM, DER BLEV GENNEMGAAET UNDER DET ANNULLATIONSSOEGSMAAL, SOM DEN ITALIENSKE REGERING DEN 25 . JANUAR 1978 HAR ANLAGT MOD KOMMISSIONEN ( SAG 12/78 );
13VED DOM AF 10 . MAJ 1979 ER KOMMISSIONEN BLEVET FRIFUNDET I DENNE SAG ;
14DET ER DERFOR TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL DOMMEN I SAG 12/78, HVIS TEKST ER VEDLAGT NAERVAERENDE DOM, OG KENDE FOR RET, AT GENNEMGANGEN AF SPOERGSMAALENE INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 2604/77 .
VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL
15SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT DERSOM FORORDNING NR . 2604/77 ER GYLDIG, BOER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE ANVENDES PAA EKSPORT AF MAKARONI FRA ITALIEN TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER, DER FINDER STED I HENHOLD TIL KONTRAKTER INDGAAET FOER DEN 25 . NOVEMBER 1977, PAA HVILKEN DATO FORORDNING NR . 2604/77 BLEV VEDTAGET ;
16SAGSOEGERNE ANFOERER, AT DE ITALIENSKE EKSPORTOERER, FOR BEDRE AT KUNNE AFSAETTE DERES PRODUKTION PAA DE ANDRE MEDLEMSSTATERS MARKEDER, INDGIK LANGVARIGE KONTRAKTER ;
17PAA TIDSPUNKTET FOR INDGAAELSEN AF DEN KONTRAKT, I HENHOLD TIL HVILKEN DEN EKSPORT, DER ER TALE OM I HOVEDSAGEN, BLEV GENNEMFOERT, KUNNE DEN ITALIENSKE PRODUCENT IFOELGE SAGSOEGERNE IKKE MED RIMELIGHED FORUDSE, AT DER VILLE BLIVE INDFOERT MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAKARONI ;
18I 1976 ANMODEDE DE ITALIENSKE MAKARONIPRODUCENTER OM GENINDFOERELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR HAARD HVEDE OG MAKARONI, MEN KOMMISSIONEN AFSLOG ANMODNINGEN VED SKRIVELSE AF 9 . AUGUST 1976 ;
19SAGSOEGERNE ANFOERER, AT VEDTAGELSEN AF FORORDNING NR . 2604/77, UDEN FASTSAETTELSE AF EN OVERGANGSORDNING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, KRAENKER PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, SAA MEGET DESTO MERE SOM FORORDNING NR . 2792/77 AF 15 . DECEMBER 1977 FRITOG FORRETNINGER I HENHOLD TIL EN LICENS MED FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONEN ELLER IMPORTAFGIFTEN, SAAFREMT DER VAR INDGIVET ANMODNING INDEN 26 . NOVEMBER 1977, HVILKEN FRITAGELSE KUN GJALDT FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE .
20INDEN FOR RAMMERNE AF EN OEKONOMISK LOVGIVNING SOM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGET FORBYDER PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, AT FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE - NAAR DE MED HENBLIK PAA INDIVIDUELLE FORHOLD HAR VEDTAGET EN SAERLIG ORDNING, DER GOER DET MULIGT FOR DE ERHVERVSDRIVENDE GENNEM PAATAGELSE AF BESTEMTE FORPLIGTELSER OVER FOR DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED VED ENDELIGT INDGAAENDE FORRETNINGER AT SIKRE SIG MOD VIRKNINGERNE AF DE NOEDVENDIGVIS HYPPIGE AENDRINGER AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR DEN FAELLES ORDNING - AENDRER DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING UDEN AT VEDTAGE OVERGANGSREGLER, MEDMINDRE ALMENE HENSYN ER TIL HINDER HERFOR ;
21DERIMOD KAN ANVENDELSESOMRAADET FOR DETTE PRINCIP IKKE UDVIDES I EN SAADAN GRAD, AT DET HERVED I ALMINDELIGHED HINDRES, AT EN NY LOVGIVNING FINDER ANVENDELSE PAA FREMTIDIGE VIRKNINGER AF SITUATIONER, DER ER OPSTAAET UNDER DEN TIDLIGERE LOVGIVNING, NAAR DER IKKE ER PAATAGET FORPLIGTELSER OVER FOR DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED ;
22DETTE GAELDER NAVNLIG PAA ET OMRAADE SOM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER, HVIS FORMAAL NETOP KRAEVER EN KONSTANT TILPASNING EFTER AENDRINGER I DEN OEKONOMISKE SITUATION I DE FORSKELLIGE LANDBRUGSSEKTORER .
23FOR AT OVERHOLDE PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING BESTEMTE KOMMISSIONEN I ARTIKEL 2, SIDSTE AFSNIT, I FORORDNING NR . 2792/77 AF 15 . DECEMBER 1977, AT DE NYLIGT INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB EFTER ANSOEGNING FRA DE PAAGAELDENDE IKKE SKULLE GAELDE FOR FORRETNINGER I HENHOLD TIL EN LICENS MED FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONEN ELLER IMPORTAFGIFTEN, SAAFREMT ANSOEGNINGEN BLEV INDGIVET INDEN 26 . NOVEMBER 1977, DATOEN FOR OFFENTLIGGOERELSE AF IKRAFTTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 2604/77 ;
24DET ER KORREKT, AT FRITAGELSEN ER KNYTTET TIL DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE HAR ANSOEGT OM OG OPNAAET EN LICENS MED FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN ELLER RESTITUTIONEN, HVILKET BEGRAENSER RETTEN TIL FRITAGELSE TIL SAMHANDELEN MED TREDJELANDE OG UDELUKKER SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, FOR HVILKEN DER HVERKEN FINDES RESTITUTIONER ELLER IMPORTAFGIFTER OG DERFOR HELLER IKKE NOGEN FORUDFASTSAETTELSE ;
25AF DE OVENNAEVNTE GRUNDE KRAEVEDE HVERKEN DET ALMINDELIGE PRINCIP OM BESKYTTELSE AF VELERHVERVEDE RETTIGHEDER ELLER PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, AT EN SAADAN FRITAGELSE BLEV UDVIDET TIL SAMTLIGE PR . 26 . NOVEMBER 1977 LOEBENDE KONTRAKTER ;
26VED ALLEREDE DEN 26 . NOVEMBER 1977 AT OFFENTLIGGOERE FORORDNING NR . 2604/77, SOM FOERST SKULLE ANVENDES FRA DEN 2 . JANUAR 1978, MILDNEDE KOMMISSIONEN DESUDEN VIRKNINGERNE AF DE NYE BESTEMMELSER PAA DE LOEBENDE FORRETNINGER I DET OMFANG, DET VAR FORENELIGT MED OPRETHOLDELSEN AF FORMAALET MED GENINDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ;
27ANBRINGENDET OM, AT PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING ER KRAENKET, MAA DERFOR FORKASTES ;
28DET TREDJE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT MED FORBEHOLD AF DEN I FORORDNING NR . 2792/77 FASTSATTE UNDTAGELSE FINDER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 2604/77, ANVENDELSE PAA EKSPORT EFTER 2 . JANUAR 1978 AF MAKARONI FRA ITALIEN TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER OG TIL TREDJELANDE TIL OPFYLDELSE AF KONTRAKTER, INDGAAET FOER DEN 25 . NOVEMBER 1977 .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
29DE UDGIFTER, SOM ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN, DER HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
30DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI TRENTO VED KENDELSE AF 16 . MARTS 1978, FOR RET :
1 . GENNEMGANGEN AF DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL FRA PRETURA DI TRENTO HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 2604/77 .
2 . MED FORBEHOLD AF DEN I FORORDNING NR . 2792/77 FASTSATTE UNDTAGELSE FINDER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 2604/77, ANVENDELSE PAA EKSPORT EFTER 2 . JANUAR 1978 AF MAKARONI FRA ITALIEN TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER OG TIL TREDJELANDE TIL OPFYLDELSE AF KONTRAKTER, INDGAAET FOER DEN 25 . NOVEMBER 1977 .