Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 13. septembra 2012 – Taliansko/Komisia
(vec T-379/09)
„Štátna pomoc – Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov – Rozhodnutie vyhlasujúce schému pomoci za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci – Povinnosť odôvodnenia – Selektívna povaha – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Smernica 92/81/EHS – Smernica 2003/96/ES – Pravidlá Spoločenstva týkajúce sa štátnej pomoci na ochranu životného prostredia“
1.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť schém pomoci so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie
poskytnutej pomoci – Povinnosť odôvodnenia – Dosah (článok 87 ods. 1 ES, článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 253 ES) (pozri body
25, 32)
2.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Selektívna povaha opatrenia – Opatrenie spočívajúce v úľavách na dani vzťahujúcich sa výlučne
na používateľov nafty na vykurovanie skleníkov – Zahrnutie – Odôvodnenie povahou a štruktúrou daňového systému – Kritériá
posúdenia – Preukázanie, ktoré prináleží dotknutému členskému štátu (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 38, 42, 47, 48, 50,
51)
3.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov – Zahrnutie
– Existencia výnimky z pravidiel hospodárskej súťaže na základe článkov 33 ES a 36 ES alebo smerníc 92/81 a 2003/96 – Neexistencia
(články 33 ES, 36 ES, 37 ES a článok 87 ods. 1 ES; smernice Rady 92/81 a 2003/96) (pozri body 42, 70 – 72, 88)
4.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Pomoc malého rozsahu
v odvetví vyznačujúcom sa silnou konkurenciou – Odvetvie poľnohospodárstva (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 57, 58, 60)
5.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Voľná úvaha Komisie – Kritériá posúdenia – Účinok pravidiel a usmernení prijatých
Komisiou (článok 87 ods. 3 ES) (pozri body 77, 78)
6.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Správne konanie – Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom – Dôkazné bremeno zaťažujúce poskytovateľa
a potenciálneho príjemcu pomoci (článok 88 ods. 2 ES) (pozri body 81, 82)
7.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom – Posúdenie s ohľadom
na článok 87 ES – Zohľadnenie predchádzajúcej praxe – Vylúčenie [článok 87 ods. 3 písm. c) ES] (pozri bod 102)
Predmet
Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/944/ES z 13. júla 2009 o schémach štátnej pomoci C 6/04 (ex NN 70/01) a C 5/05
(ex NN 71/04), ktoré zaviedlo Taliansko v prospech pestovateľov skleníkových kultúr (oslobodenie od spotrebnej dane z nafty
používanej na vykurovanie skleníkov) (Ú. v. EÚ L 327, s. 6)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.