62021TJ0238_INF
Tribunalens dom (tionde avdelningen) av den 10 maj 2023 – Ryanair mot kommissionen (SAS II; COVID-19)
(mål T‑238/21) (
1
)
”Statligt stöd – Den danska och den svenska lufttransportmarknaden – Stöd som Danmark och Sverige har beviljat ett flygbolag i samband med covid-19-pandemin – Rekapitalisering av SAS – Beslut att inte göra invändningar – Talan om ogiltigförklaring – Villkoret direkt berörd – Konkurrensställningen påverkas väsentligt – Upptagande till sakprövning – Tillfälliga rambestämmelser för statliga stödåtgärder – Åtgärd avsedd att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Uppfyllande av kraven i de tillfälliga rambestämmelserna”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Kriterier – Kommissionsbeslut om att ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Talan väckt av ett konkurrerande företag som visar att dess marknadsställning påverkats påtagligt – Upptagande till prövning
(Artiklarna 108.2, 108.3 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 13–22)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Kommissionsbeslut om att ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Talan som väckts av ett företag som konkurrerar med det stödmottagande företaget – Konkurrerande företag som visar att det berörs direkt
(Artiklarna 108.2, 108.3 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkt 23)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Meddelanden som antagits av kommissionen – Tillfällig ram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under covid-19-pandemin – Juridisk karaktär – Förhållningsregler som innebär att kommissionen själv har begränsat sitt utrymme för skönsmässig bedömning – Möjlighet för kommissionen att avvika från dessa
(Artikel 107 b FEUF; kommissionens meddelande 2020/C 91 I/01)
(se punkterna 32–34)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Bedömning – Stödåtgärd som i samband med covid-19-pandemin vidtas till förmån för ett flygbolag som är viktigt för den nationella ekonomin – Bedömning som företas utifrån kommissionens meddelande om en tillfällig ram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin i samband med covid-19-pandemin – Stödåtgärd i form av rekapitalisering av flygbolaget – Åtgärd som innehåller en mekanism för att uppmuntra återbetalning av det mottagna kapitalet – Någon oriktig bedömning föreligger inte
(Artikel 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2020/C 91 I/01, punkterna 57, 61, 62 och 68]
(se punkterna 43–48)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Bedömning – Stödåtgärd som i samband med covid-19-pandemin vidtas till förmån för ett flygbolag som är viktigt för den nationella ekonomin – Bedömning som företas utifrån kommissionens meddelande om en tillfällig ram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin i samband med covid-19-pandemin – Stödåtgärd i form av rekapitalisering av flygbolaget – Åtgärd som innehåller en mekanism för att uppmuntra återbetalning av det mottagna kapitalet – Förekomsten av en alternativ mekanism som följer av rekapitaliseringsåtgärdens övergripande struktur – Uppenbart oriktig bedömning
(Artikel 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2020/C 91 I/01)
(se punkterna 50–82)
6.
Talan om ogiltigförklaring – Syfte – Delvis ogiltigförklaring – Villkor – Huruvida de omtvistade bestämmelserna kan avskiljas – Objektivt kriterium – Villkoret är inte uppfyllt
(Artikel 263 FEUF)
(se punkterna 83–88)
Domslut
1)
Kommissionens beslut C(2020) 5750 final av den 17 augusti 2020 om statligt stöd SA.57543 (2020/N) – Danmark och SA.58342 (2020/N) – Sverige, angående rekapitalisering av SAS AB i samband med COVID-19-pandemin, ogiltigförklaras.
2)
Europeiska kommissionen ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Ryanair DAC:s rättegångskostnader, med undantag för de kostnader som är hänförliga till interventionerna.
3)
Konungariket Danmark, Konungariket Sverige och SAS ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de kostnader som Ryanair ådragit sig till följd av deras respektive interventioner.
(
1
)	EUT C 242, 21.6.2021.