61984CJ0219_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens justitskontor den 28 . august 1984, har Michael Powell, tjenestemand ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, anlagt sag med paastand om annullation af Kommissionens afgoerelse af 1 . marts 1974, hvorved han udnaevntes til tjenestemand paa proeve med virkning fra den 11 . februar 1974, og dens afgoerelse af 31 . oktober 1974, hvorved han fastansattes med virkning fra den 11 . november 1974, men kun i det omfang han herved blev indplaceret i loenklasse A 5 og ikke i loenklasse A 4 .
2 Ved dokument af 11 . oktober 1984 har Kommissionen nedlagt paastand om, at sagen afvises, og i medfoer af procesreglementets artikel 91 om, at Domstolen tager stilling til afvisningspaastanden uden at indlede behandlingen af sagens realitet . Kommissionen har gjort gaeldende, at sagen er for sent anlagt, idet sagsoegeren ikke inden for den i tjenestemandsvedtaegten fastsatte frist paa 3 maaneder indbragte en klage over den afgoerelse, der indeholder et klagepunkt imod ham, dvs . afgoerelsen om at udnaevne ham til tjenestemand paa proeve, som kom til hans kundskab senest den 19 . marts 1975, hvor han modtog meddelelse om, at han var fastansat i loenklasse A 5 .
3 Over for afvisningspaastanden har sagsoegeren gjort gaeldende, at soegsmaalsfristerne igen begyndte at loebe paa grund af de nye faktiske omstaendigheder, der er fremkommet efter den 19 . marts 1975 . Han har i den forbindelse navnlig henvist til, at han foerst paa grundlag af en skrivelse af 6 . januar 1984 fra generaldirektoeren for personale og administration, Morel, blev klar over, at Kommissionens beslutning af 6 . juni 1973 vedroerende de i forbindelse med ansaettelse gaeldende kriterier for indplacering i loenklasse og paa loentrin var blevet anvendt over for ham paa den maade, at der var medregnet en faglig erfaring, der var et aar mindre end den faglige erfaring paa 12 aar og 3 maaneder, for hvilken han havde fremlagt dokumentation . Herved blev sagsoegeren for foerste gang klar over, at han efter ansaettelsesmyndighedens opfattelse ikke opfyldte betingelserne i artikel 3 i ovennaevnte beslutning af 6 . juni 1973, hvorefter ansaettelsesmyndigheden kan indplacere en ansoeger i loenklasse A 4, hvis han har en faglig erfaring paa mindst 12 aar .
4 Det er under sagen oplyst, at beslutningen af 6 . juni 1973 vedroerende de i forbindelse med ansaettelse gaeldende kriterier for indplacering i loenklasse og loentrin, dens anvendelse i praksis samt bemaerkninger, foerst blev offentliggjort ved cirkulaereskrivelse til Kommissionens personale i marts 1981 .
5 Litra a ), andet afsnit, i stk . 2, der har overskriften »Stillingsgruppe A 7/A 6«, i bilag II til cirkulaereskrivelsen af marts 1981, hvori der redegoeres for den praksis, indplaceringsudvalgtet har fulgt ved anvendelsen af beslutningen af 6 . juni 1973, bestemmer, at »i tilfaelde af et kortvarigt universitetsstudium medregnes den eventuelle faglige erfaring saaledes foerst fra afslutningen af det fjerde aar efter studentereksamen« .
6 Det maa i den forbindelse fastslaas, at en ansoeger ikke ud fra ovennaevnte bestemmelse kunne blive bekendt med de kriterier, der var lagt til grund for fastsaettelsen af hans loenklasse og loentrin ved hans ansaettelse . Powell blev ansat i en stilling inden for stillingsgruppen A 5/A 4 og havde derfor ikke grund til at antage, at en bestemmelse vedroerende stillingsgruppen A 7/A 6 noedvendigvis maatte omfatte ham . Men hertil kommer, at Powell, som i oevrigt, saaledes som det fremgaar af den dokumentation, der er fremlagt som bilag til staevningen, havde gennemfoert universitetsstudier af mere end fire aars varighed, ikke af den naevnte bestemmelse kunne udlede, at hans faglige erfaring, som faktisk startede mindst fire aar efter hans studentereksamen, foerst blev medregnet fra et senere tidspunkt .
7 Ud fra cirkulaereskrivelsen af marts 1981 maatte Powell saaledes alene gaa ud fra, at hans indplacering i loenklasse og paa loentrin var foretaget paa grundlag af et skoen, som hjemlet i artikel 3 i beslutningen af 6 . juni 1973, saaledes at hans faglige erfaring paa 12 aar og 3 maaneder var blevet medregnet i hele sin udstraekning . Han havde derimod ingen grund til at antage, at han efter ansaettelsesmyndighedens opfattelse ikke opfyldte det i artiklen fastsatte minimumskrav .
8 Efter det i sagen oplyste kan det ikke antages, at Powell paa anden maade har kunnet blive bekendt med, at hans faglige erfaring var blevet nedsat, inden han modtog meddelelsen den 6 . januar 1984 . Kommissionen har i oevrigt heller ikke selv anfoert, at han har haft en saadan mulighed .
9 Det maa herefter laegges til grund, at de oplysninger, der kom til Powells kundskab ved ovennaevnte skrivelse af 6 . januar 1984, er en ny faktisk omstaendighed, der bevirker, at soegsmaalsfristerne igen begynder at loebe . Da sagsoegeren har overholdt de frister, der saaledes begyndte at loebe den 6 . januar 1984, vil sagen vaere at vaere fremme til behandling i realiteten .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( foerste afdeling )
1 ) Sagen fremmes til behandling i realiteten .
2 ) Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .