Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 17 mei 2013 – Bulgarije/Commissie
(Zaak T‑335/11)
„EOGFL en Elfpo – Van financiering uitgesloten uitgaven – Enkele areaalbetaling – ‚Probleemgebieden’ –Aanvullende nationale rechtstreekse betalingen – Functioneren van geografisch informatiesysteem en van systeem voor identificatie van percelen landbouwgrond – Artikel 31 van verordening (EG) nr. 1290/2005 – Evenredigheid – Rechtszekerheid – Motiveringsplicht”
1.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL en Elfpo – Beginselen – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van de Unieregeling – Betwisting door betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder de Commissie en lidstaat (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31) (cf. punten 19‑22, 85, 109)
2.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL en Elfpo – Toekenning van steun en premies – Verplichting van lidstaten om doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten – Omvang – Niet-betrouwbare controles – Weigering van tenlasteneming (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 9) (cf. punten 29, 132‑135)
3.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL en Elfpo – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van de Unieregeling – Raming van verlies van fondsen – Onregelmatige uitgaven die niet met voldoende nauwkeurigheid kunnen worden bepaald – Raming op basis van financiële correcties – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31) (cf. punten 86‑89, 112, 119)
4.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit betreffende goedkeuring van rekeningen van door EOGFL en Elfpo gefinancierde uitgaven (Art. 296 VWEU; verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31) (cf. punten 143, 144)
Voorwerp
Beroep tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit 2011/244/EU van de Commissie van 15 april 2011 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie‑ en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo), hebben verricht (PB L 102, blz. 33), voor zover het de Republiek Bulgarije betreft
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
De Republiek Bulgarije wordt verwezen in de kosten.