61984CJ0258_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 258/84,
NIPPON SEIKO KK, TE TOKIO ( JAPAN ), VERTEGENWOORDIGD DOOR J.*LEVER, QUEEN' S COUNSEL VAN GRAY' S INN, E.*SHARPSTON, BARRISTER VAN MIDDLE TEMPLE, EN R.*GRIFFITH, SOLICITOR VAN HET KANTOOR COWARD CHANCE TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J.-C.*WOLTER, ADVOCAAT ALDAAR, 8, RUE ZITHE,
VERZOEKSTER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR E.*STEIN ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J.*KAESER, DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, 100, BOULEVARD KONRAD-ADENAUER,
VERWEERDER,
ONDERSTEUND DOOR
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J.*TEMPLE*LANG ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
EN
FEDERATION OF EUROPEAN BEARING MANUFACTURERS' ASSOCIATIONS ( FEBMA ), VERTEGENWOORDIGD DOOR D.*EHLE, U.*C.*FELDMANN, V.*SCHILLER, H.*NEHM, ADVOCATEN TE KEULEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E.*ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, 34, RUE PHILIPPE-II,
INTERVENIENTEN,
BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL*173 EEG-VERDRAG, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR.*2089/84 VAN DE RAAD VAN 19*JULI 1984 HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN BEPAALDE KOGELLAGERS, VAN OORSPRONG UIT JAPAN EN SINGAPORE ( PB*1984, L*193, BLZ.*1 ),
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),
ADVOCAAT-GENERAAL : G.F.*MANCINI
GRIFFIER : S.*HACKSPIEL, ADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 23*SEPTEMBER 1986, WAAR VERZOEKSTERS WERDEN VERTEGENWOORDIGD DOOR R.*GRIFFITH, J.*LEVER EN E.*SHARPSTON, VERWEERDER DOOR E.*STEIN EN H.*J.*RABE, DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DOOR J.*TEMPLE*LANG EN DE FEBMA DOOR D.*EHLE,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 11*DECEMBER 1986,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2*NOVEMBER 1984, HEEFT DE VENNOOTSCHAP NIPPON SEIKO KK, TE TOKIO, JAPAN ( HIERNA : NSK ), KRACHTENS ARTIKEL*173 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR.*2089/84 VAN DE RAAD VAN 19*JULI 1984, WAARBIJ EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT WERD INGESTELD OP DE INVOER VAN KOGELLAGERS MET EEN BUITENDIAMETER VAN TEN HOOGSTE 30*MM, VAN OORSPRONG UIT JAPAN EN SINGAPORE ( PB*1984, L*193, BLZ.*1 ).
2 BIJ VERORDENING NR.*744/84 VAN 19*MAART 1984 ( PB*1984, L*79, BLZ.*8 ) HAD DE COMMISSIE EEN VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT INGESTELD OP DE INVOER VAN DEZE KLEINE KOGELLAGERS, VAN OORSPRONG UIT JAPAN EN SINGAPORE .
3 HET BEROEP STREKT PRIMAIR TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR.*2089/84 IN HAAR GEHEEL EN, SUBSIDIAIR, TOT NIETIGVERKLARING VAN DE VERORDENING VOOR ZOVER DEZE VERZOEKSTER BETREFT, DIT WIL ZEGGEN DAT ZIJ NIETIGVERKLARING VORDERT VAN ARTIKEL*1 VOOR ZOVER DAARBIJ EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT VAN 14,71% OP DE DOOR HAAR VERVAARDIGDE EN UITGEVOERDE KLEINE KOGELLAGERS WORDT INGESTELD, EN VAN ARTIKEL*2 VOOR ZOVER HET BEPAALT DAT DE BEDRAGEN DIE UIT HOOFDE VAN HET AAN VERZOEKSTER OPGELEGDE VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT ZIJN GEDEPONEERD, DEFINITIEF WORDEN GEIND .
4 VOOR DE RELEVANTE VERORDENINGEN, DE FEITEN EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING VERWEZEN . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT VOOR DE REDENERING VAN HET HOF NOODZAKELIJK IS .
DE ONTVANKELIJKHEID
5 DE RAAD ACHT HET BEROEP SLECHTS ONTVANKELIJK, VOOR ZOVER HET TEGEN HET AAN VERZOEKSTER OPGELEGDE ANTI-DUMPINGRECHT IS GERICHT . AANGEZIEN DE BESTREDEN HANDELING EEN VERORDENING IS, ZOUDEN ALLEEN DE BEPALINGEN DIE VERZOEKSTER RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN, HET VOORWERP VAN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING KUNNEN UITMAKEN .
6 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ( ZIE INZONDERHEID HET ARREST VAN 21*FEBRUARI 1984, GEVOEGDE ZAKEN 239/82 EN 275/82, ALLIED CORPORATION EN ANDEREN, JURISPR.*1984, BLZ.*1005 ) KUNNEN HANDELINGEN WAARBIJ ANTI-DUMPINGRECHTEN WORDEN INGESTELD KRACHTENS VERORDENING NR.*3017/79 VAN DE RAAD VAN 20*DECEMBER 1979 BETREFFENDE BESCHERMENDE MAATREGELEN TEGEN INVOER MET DUMPING OF SUBSIDIERING UIT LANDEN DIE GEEN LID ZIJN VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ( PB*1979, L*339, BLZ.*1 ), PRODUKTIE - EN EXPORTONDERNEMINGEN DIE KUNNEN AANTONEN DAT HUN IDENTITEIT UIT DE HANDELINGEN VAN DE COMMISSIE OF RAAD BLIJKT DAN WEL DAT HET VOORONDERZOEK HEN HEEFT BETROFFEN, RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL*173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG . DE RAAD BETWIST NIET DAT VERZOEKSTER DOOR DE BESTREDEN VERORDENING, WAARIN ZIJ MET NAME WORDT GENOEMD, RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDT GERAAKT .
7 ER MOET ECHTER OP WORDEN GEWEZEN DAT DE BESTREDEN VERORDENING GEEN ALGEMENE REGELS VASTSTELT, DIE VOOR EEN HELE GROEP VAN HANDELAREN GELDEN ZONDER ONDERSCHEID TUSSEN HEN TE MAKEN; INTEGENDEEL, AAN EEN AANTAL, MET NAME GENOEMDE, IN JAPAN EN SINGAPORE GEVESTIGDE FABRIKANTEN OF EXPORTEURS VAN KLEINE KOGELLAGERS, EVENALS AAN ANDERE, NIET AANGEDUIDE, ONDERNEMINGEN DIE IN DEZE LANDEN DEZELFDE ACTIVITEIT VERRICHTEN, WORDEN UITEENLOPENDE ANTI-DUMPINGRECHTEN OPGELEGD . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN WORDT VERZOEKSTER ENKEL DOOR DIE BEPALINGEN VAN DE BESTREDEN VERORDENING INDIVIDUEEL GERAAKT, DIE HAAR EEN BIJZONDER ANTI-DUMPINGRECHT OPLEGGEN EN DE HOOGTE ERVAN VASTSTELLEN, EN NIET DOOR DIE, WAARBIJ ANTI-DUMPINGRECHTEN AAN ANDERE ONDERNEMINGEN WORDEN OPGELEGD .
8 UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT DAT DE DOOR DE RAAD OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DIENT TE SLAGEN EN DAT DE PRIMAIRE VORDERING VAN VERZOEKSTER TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR.*2089/84 IN HAAR GEHEEL MOET WORDEN VERWORPEN . DAARENTEGEN MOET WEL DE GEGRONDHEID VAN DE SUBSIDIAIRE VORDERING WORDEN ONDERZOCHT, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DIE BEPALINGEN VAN DE BESTREDEN VERORDENING, DIE UITSLUITEND VERZOEKSTER BETREFFEN .
TEN GRONDE
9 VERZOEKSTER VOERT VERSCHEIDENE MIDDELEN AAN DIE, GELET OP DE VERSCHILLENDE NAAR VOREN GEBRACHTE ARGUMENTEN, KUNNEN WORDEN GERANGSCHIKT ALS VOLGT .
- VERSCHILLENDE MIDDELEN KLAGEN EROVER DAT DE METHODE VAN BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE ONWETTIG IS . HIERTOE STELT VERZOEKSTER :
- DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS ZIJN VOLGENS VERSCHILLENDE METHODEN BEREKEND;
- DE VOOR DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS GEBRUIKTE METHODE PER TRANSACTIE IS ONBILLIJK;
- DE MOTIVERING VAN DE KEUZE VAN DEZE METHODE IS ONTOEREIKEND;
- HET GEBRUIK VAN DEZE NIEUWE METHODE IS IN STRIJD MET DE BEGINSELEN VAN RECHTSZEKERHEID, GEWETTIGD VERTROUWEN EN BEHOORLIJK BESTUUR;
- DE OP DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS TOEGEPASTE CORRECTIES ZIJN NIET DEZELFDE .
- EEN MIDDEL IS ONTLEEND AAN DE ONWETTIGHEID VAN DE WEIGERING OM REKENING TE HOUDEN MET DE AANGEBODEN VERBINTENISSEN OF ALTHANS MET DE PRIJSVERHOGINGEN WAARTOE NSK HAD BESLOTEN .
- EEN MIDDEL IS ONTLEEND AAN ONVOLDOENDE MOTIVERING VAN DE OMVANG VAN DE SCHADE DIE DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK IN DE GEMEENSCHAP ZOU HEBBEN GELEDEN, DIE GEACHT WORDT GELIJK TE ZIJN AAN DE VASTGESTELDE DUMPINGMARGE .
- EEN MIDDEL KLAAGT EROVER, DAT DE BESTREDEN VERORDENING DE DEFINITIEVE INNING VAN HET VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT TOESTAAT ZONDER REKENING TE HOUDEN MET HET FEIT DAT HET BEDRAG VAN HET DEFINITIEVE RECHT LAGER IS DAN DAT VAN HET VOORLOPIG RECHT .
I - ONWETTIGHEID VAN DE METHODE VAN BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE
10 VOOR EEN GOED BEGRIP VAN DE DRAAGWIJDTE VAN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN DIE VERZOEKSTER IN DIT VERBAND AANVOERT, MOET ER IN DE EERSTE PLAATS OP WORDEN GEWEZEN DAT VOLGENS ARTIKEL*2, LEDEN 2 EN 3, SUB*A, VAN VERORDENING NR.*3017/79 VAN DE RAAD TEN AANZIEN VAN EEN PRODUKT WORDT GEACHT DUMPING PLAATS TE VINDEN, INDIEN DE PRIJS VAN HET PRODUKT BIJ UITVOER NAAR DE GEMEENSCHAP LAGER IS DAN DE NORMALE WAARDE VAN EEN SOORTGELIJK PRODUKT, DIT WIL ZEGGEN DE PRIJS DIE BIJ NORMALE HANDELSTRANSACTIES MOET WORDEN BETAALD VOOR HET SOORTGELIJKE PRODUKT BESTEMD VOOR VERBRUIK IN HET LAND VAN UITVOER . LUIDENS ARTIKEL*2, LID*13, SUB*A, VAN DE VERORDENING MOET ONDER DUMPINGMARGE WORDEN VERSTAAN "HET BEDRAG WAARMEE DE NORMALE WAARDE DE PRIJS BIJ UITVOER OVERSCHRIJDT ."
11 UIT DEZE BEPALINGEN VOLGT DAT DE UITVOERPRIJS EN DE NORMALE WAARDE DE FACTOREN VORMEN, DOOR VERGELIJKING WAARVAN DE DUMPINGMARGE WORDT VASTGESTELD . ARTIKEL*2, LID*13, SUB*B EN C, VAN VERORDENING NR.*3017/79 LUIDT : "WANNEER DE PRIJZEN VARIEREN, KAN DE MARGE VAN DUMPING WORDEN VASTGESTELD PER TRANSACTIE OF UITGAANDE VAN DE MEEST TOEGEPASTE, REPRESENTATIEVE OF GEWOGEN GEMIDDELDE PRIJZEN; WANNEER DE MARGES VAN DUMPING VARIEREN, KUNNEN GEWOGEN GEMIDDELDEN WORDEN VASTGESTELD ."
12 BLIJKENS PARAGRAAF*11 VAN DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN VERORDENING WERD DE NORMALE WAARDE IN HET ONDERHAVIGE GEVAL VASTGESTELD OP BASIS VAN EEN GEWOGEN GEMIDDELDE VAN DE PRIJZEN OP DE BINNENLANDSE MARKT . DE UITVOERPRIJS WERD VASTGESTELD VOLGENS EEN TRANSACTIEGEWIJZE METHODE ( PARAGRAAF*16 VAN DE CONSIDERANS ). UIT DE STUKKEN BLIJKT, DAT BIJ DEZE METHODE DE UITVOERPRIJZEN DIE HOGER WAREN DAN DE NORMALE WAARDE, WERDEN BESCHOUWD ALSOF ZE GELIJK WAREN AAN DE NORMALE WAARDE, EN DAT VAN ALLE VASTGESTELDE UITVOERPRIJZEN, OF ZE NU BENEDEN DE NORMALE WAARDE LAGEN DAN WEL ER GELIJK AAN WAREN, EEN GEWOGEN GEMIDDELDE WERD BEREKEND . VERVOLGENS WERD DE DUMPINGMARGE BEREKEND DOOR DE NORMALE WAARDE, BEREKEND VOLGENS DE METHODE VAN HET GEWOGEN GEMIDDELDE, TE VERGELIJKEN MET DE UITVOERPRIJS, BEREKEND VOLGENS DE METHODE PER TRANSACTIE .
A - DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS ZIJN NIET VOLGENS DEZELFDE METHODEN BEREKEND
13 VERZOEKSTER VOERT AAN DAT DE BEREKENING VAN DE NORMALE WAARDE EN VAN DE UITVOERPRIJS, GELET OP HUN ECONOMISCHE CONTEXT, WELISWAAR VERSCHILLENDE HANDELINGEN MOGEN ZIJN, ZOALS DE RAAD STELT, DOCH DAT ZIJ NIETTEMIN NIET LOS VAN ELKAAR STAAN . BIJ DE KEUZE TUSSEN DE VERSCHILLENDE IN ARTIKEL*2, LID13, VAN VERORDENING NR.*3017/79 GENOEMDE METHODEN VOOR HET BEREKENEN VAN DE DUMPINGMARGE MOET HAARS INZIENS REKENING WORDEN GEHOUDEN MET HET IN ARTIKEL*2, LID*9, VAN DEZE VERORDENING NEERGELEGDE GRONDBEGINSEL, DAT ZOU MEEBRENGEN DAT DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS VOLGENS DEZELFDE METHODEN MOETEN WORDEN BEREKEND TEN EINDE TOT EEN DEUGDELIJKE VERGELIJKING TE KOMEN .
14 IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE METHODEN VOOR HET BEREKENEN VAN DE NORMALE WAARDE EN VAN DE UITVOERPRIJS ZIJN OPGESOMD IN RESPECTIEVELIJK ARTIKEL*2, LEDEN 3 TOT EN MET 7, EN ARTIKEL*2, LID*8, VAN VERORDENING NR.*3017/79 . DEZE BEPALINGEN VOORZIEN EVENWEL ONAFHANKELIJK VAN ELKAAR IN VERSCHEIDENE, ONDERLING VERSCHILLENDE METHODEN VOOR DE BEREKENING VAN ELK LID VAN DE VERGELIJKING .
15 DAT DE IN AANMERKING KOMENDE BEREKENINGSMETHODEN VAN ELKAAR ONAFHANKELIJK ZIJN, WORDT BEVESTIGD DOOR ARTIKEL*2, LID*13, SUB*B EN C, VAN VERORDENING NR.*3017/79, DIE ALLEEN MAAR DE VERSCHILLENDE MOGELIJKHEDEN VOOR HET BEREKENEN VAN DE DUMPINGMARGE VERMELDEN; ER WORDT NIET IN BEPAALD, DAT VOOR DE BEREKENING VAN DE NORMALE WAARDE EN VAN DE UITVOERPRIJS GELIJKSOORTIGE OF IDENTIEKE METHODEN MOETEN WORDEN GEBRUIKT .
16 IN DE TWEEDE PLAATS MOET WORDEN GEWEZEN OP ARTIKEL*2, LID*9, VAN VERORDENING NR.*3017/79, LUIDENDE :
"TEN EINDE EEN DEUGDELIJKE VERGELIJKING MOGELIJK TE MAKEN, MOETEN DE PRIJS BIJ UITVOER EN DE NORMALE WAARDE OP EEN VERGELIJKBARE GRONDSLAG BERUSTEN VOOR WAT BETREFT DE FYSIEKE HOEDANIGHEDEN VAN HET PRODUKT, DE HOEVEELHEDEN EN DE VERKOOPVOORWAARDEN ."
17 UIT DEZE BEPALING VOLGT IN DE EERSTE PLAATS DAT ZIJ BEOOGT DE CORRECTIES AAN TE GEVEN DIE OP DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS KUNNEN WORDEN AANGEBRACHT NADAT DEZE VOLGENS DE DAARTOE VOORZIENE METHODEN ZIJN BEREKEND, EN IN DE TWEEDE PLAATS DAT DE VOORZIENE CORRECTIES, ZOALS DE ACHTSTE OVERWEGING VAN VERORDENING NR.*3017/79 DUIDELIJK MAAKT, UITSLUITEND BETREKKING HEBBEN OP DE AANGETROFFEN VERSCHILLEN TUSSEN DE BINNENLANDSE MARKT EN DE EXPORTMARKT TEN AANZIEN VAN DE FYSIEKE HOEDANIGHEDEN EN DE HOEVEELHEDEN VAN DE PRODUKTEN, DE VERKOOPVOORWAARDEN EN HET HANDELSSTADIUM .
18 ANDERS DAN VERZOEKSTER BEWEERT, VERLANGT ARTIKEL*2, LID*9, VAN DE VERORDENING DERHALVE NIET, DAT DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS VOLGENS IDENTIEKE METHODEN WORDEN BEREKEND .
19 DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
B - DE VOOR DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS GEBRUIKTE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE IS ONBILLIJK
20 VOLGENS VERZOEKSTER HEEFT DE IN DE BESTREDEN VERORDENING TOEGEPASTE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE VOOR DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS TOT RESULTAAT GEHAD, DAT ENKEL REKENING IS GEHOUDEN MET DE VERKOPEN TEGEN DUMPINGPRIJZEN, TERWIJL DE VERKOPEN TEGEN PRIJZEN BOVEN DE NORMALE WAARDE BUITEN BESCHOUWING ZIJN GEBLEVEN . ALS GEVOLG VAN DE TOEPASSING VAN DEZE METHODE ZOU DE CONSTATERING VAN DUMPING ONVERMIJDELIJK ZIJN GEWEEST EN ZOU EEN DUMPINGMARGE ZIJN VASTGESTELD, DIE GEEN VERBAND HIELD MET DE WERKELIJKHEID . ALLEEN DOOR DE UITVOERPRIJS TE BEREKENEN VOLGENS DE METHODE VAN DE GEWOGEN GEMIDDELDE PRIJZEN, HAD IN CASU EEN BILLIJK RESULTAAT KUNNEN WORDEN BEREIKT .
21 OPGEMERKT MOET WORDEN DAT VOOR DE KEUZE TUSSEN DE VERSCHILLENDE IN ARTIKEL*2, LID*13, SUB*B, VAN VERORDENING NR.*3017/79 VERMELDE BEREKENINGSMETHODEN INGEWIKKELDE ECONOMISCHE SITUATIES MOETEN WORDEN BEOORDEELD . ZOALS HET HOF ONDER MEER HEEFT GEOORDEELD IN HET ARREST VAN 11*JULI 1985 ( ZAAK*42/84, REMIA, JURISPR.*1985, BLZ.*2545 ), DIENT HET ZICH BIJ DE TOETSING VAN EEN DERGELIJKE BEOORDELING DERHALVE TE BEPERKEN TOT DE VRAAG, OF DE PROCEDUREVOORSCHRIFTEN IN ACHT ZIJN GENOMEN, OF DE FEITEN OP GROND WAARVAN DE BETWISTE KEUZE IS GEMAAKT, JUIST ZIJN VASTGESTELD, EN OF GEEN SPRAKE IS VAN EEN KENNELIJKE ONJUISTE BEOORDELING VAN DEZE FEITEN DAN WEL VAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID .
22 DE ARGUMENTATIE VAN VERZOEKSTER KOMT EROP NEER DAT DE INSTELLINGEN DE FEITEN KENNELIJK ONJUIST ZOUDEN HEBBEN BEOORDEELD DOOR VOOR DE VASTSTELLING VAN DE DUMPINGMARGE EEN METHODE TE HANTEREN, DIE GEEN REKENING HOUDT MET UITVOERPRIJZEN DIE HOGER ZIJN DAN DE NORMALE WAARDE, EN DERHALVE TOT EEN ONBILLIJK RESULTAAT LEIDT .
23 DEZE ARGUMENTATIE KAN NIET WORDEN AANVAARD . IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN VASTGESTELD DAT, ANDERS DAN VERZOEKSTER BEWEERT, BIJ DE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE DE TRANSACTIES TEGEN HOGERE PRIJZEN DAN DE NORMALE WAARDE NIET BUITEN DE BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE WORDEN GEHOUDEN . DEZE PRIJZEN WORDEN HIER ENKEL FICTIEF OP HET NIVEAU VAN DE NORMALE WAARDE GESTELD, MAAR WORDEN VERVOLGENS WEL DEGELIJK IN DE BEREKENING VAN HET GEWOGEN GEMIDDELDE VAN ALLE OP DE UITVOERMARKT TOEGEPASTE PRIJZEN OPGENOMEN .
24 VERVOLGENS MOET ER OP WORDEN GEWEZEN DAT DE VRIJHEID VAN KEUZE TUSSEN DE IN ARTIKEL*2, LID*13, SUB*B, VAN VERORDENING NR.*3017/79 GENOEMDE METHODEN JUIST MOET VERZEKEREN, DAT DIE METHODE WORDT GEKOZEN DIE VOOR HET DOEL VAN DE PROCEDURE TOT INSTELLING VAN EEN ANTI-DUMPINGRECHT HET MEEST GESCHIKT IS . VOLGENS DE ARTIKELEN 2, LID*1, EN 4, LID*1, VAN DEZE VERORDENING IS HET DOEL VAN EEN DERGELIJKE PROCEDURE, DE SCHADE OF DE DREIGING VAN SCHADE VOOR EEN GEVESTIGDE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP TEN GEVOLGE VAN DUMPING OP TE HEFFEN .
25 ALLEEN MET DE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE KUNNEN BEPAALDE MANIPULATIES WORDEN ONDERVANGEN, WAARBIJ DUMPING WORDT GECAMOUFLEERD DOOR VERSCHILLENDE PRIJZEN TOE TE PASSEN, DIE NU EENS HOGER DAN WEER LAGER ZIJN DAN DE NORMALE WAARDE . IN EEN DERGELIJKE SITUATIE ZOU TOEPASSING VAN DE METHODE VAN HET GEWOGEN GEMIDDELDE NIET BEANTWOORDEN AAN HET DOEL VAN DE ANTI-DUMPINGPROCEDURE, AANGEZIEN DEZE METHODE ER IN WEZEN TOE ZOU LEIDEN, DAT DE VERKOPEN TEGEN DUMPINGPRIJZEN DOOR DE VERKOPEN TEGEN ZOGENOEMDE "NEGATIEVE" DUMPINGPRIJZEN WERDEN VERHULD, EN DE DOOR DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP GELEDEN SCHADE IN VOLLE OMVANG ZOU BLIJVEN BESTAAN .
26 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE COMMISSIE DE ONDERHAVIGE FEITEN NIET KENNELIJK ONJUIST HEEFT BEOORDEELD DOOR DE DUMPINGMARGE TE BEREKENEN VOLGENS DE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE; DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
C - ONTOEREIKENDE MOTIVERING VAN DE KEUZE VAN DE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE
27 VERZOEKSTER STELT DAT DE IN PARAGRAAF*18 VAN DE CONSIDERANS VAN DE OMSTREDEN VERORDENING UITEENGEZETTE GRONDEN ONVOLDOENDE ZIJN, AANGEZIEN ZIJ NIET VERKLAREN, WAAROM DE UITVOERPRIJS NIET, ZOALS IN HET VERLEDEN, WERD BEPAALD OP BASIS VAN EEN GEMIDDELDE VAN DE VASTGESTELDE PRIJZEN .
28 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ( MET NAME HET ARREST VAN 26*JUNI 1986, ZAAK 203/85, NICOLET INSTRUMENT, JURISPR.*1986, BLZ.*2049 ) DIENT DE DOOR ARTIKEL*190 EEG-VERDRAG VERLANGDE MOTIVERING DE REDENERING VAN DE COMMUNAUTAIRE INSTANTIE WAARVAN DE BESTREDEN HANDELING AFKOMSTIG IS, DUIDELIJK EN ONDUBBELZINNIG TE DOEN UITKOMEN, OPDAT DE BELANGHEBBENDEN DE RECHTVAARDIGINGSGRONDEN VAN DE GENOMEN MAATREGEL KUNNEN KENNEN EN HUN RECHTEN KUNNEN VERDEDIGEN, EN HET HOF ZIJN TOEZICHT KAN UITOEFENEN .
29 AAN DIT VEREISTE WORDT IN CASU VOLDAAN DOOR DE IN PARAGRAAF*18 VAN DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN VERORDENING UITEENGEZETTE GRONDEN, WAARUIT MET NAME BLIJKT DAT TOT DE OMSTREDEN VERANDERING VAN METHODE IS BESLOTEN TEN EINDE DE SCHADE OP TE HEFFEN DIE VOOR DE KOGELLAGERINDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP BLEEF BESTAAN ALS GEVOLG VAN DE VOORDIEN GEBRUIKTE BEREKENINGSMETHODEN, WAARBIJ DE VERKOPEN TEGEN DUMPINGPRIJZEN DE VERKOPEN TEGEN ZOGENOEMDE NEGATIEVE DUMPINGPRIJZEN KONDEN COMPENSEREN .
30 MITSDIEN MOET HET MIDDEL BETREFFENDE EEN ONTOEREIKENDE MOTIVERING WORDEN VERWORPEN .
D - DE OMSTANDIGHEDEN WAARIN OP DE NIEUWE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE IS OVERGEGAAN
31 TOT STAVING VAN DIT MIDDEL BETOOGT VERZOEKSTER DAT DE IN 1981 AANGEGANE VERBINTENISSEN, DIE OP DE OUDE BEREKENINGSMETHODEN VAN DE UITVOERPRIJS WAREN GEBASEERD, VAN KRACHT ZIJN GEBLEVEN TOT 22*MAART 1984, OP WELKE DATUM DE COMMISSIE HAAR MEEDEELDE DAT ZIJ DE AANVAARDING VAN DE VERBINTENISSEN INTROK . DE BEGINSELEN VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN, VAN DE RECHTSZEKERHEID EN VAN BEHOORLIJK BESTUUR VERLANGDEN HAARS INZIENS DAT DE VERANDERING VAN DE METHODE VAN BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS TIJDIG WERD AANGEKONDIGD, ZODAT DE HANDELAREN HUN HANDELSPRAKTIJKEN MET DE COMMUNAUTAIRE VEREISTEN IN OVEREENSTEMMING HADDEN KUNNEN BRENGEN .
32 IN DE EERSTE PLAATS MOET ER OP WORDEN GEWEZEN DAT INGEVOLGE ARTIKEL*14 VAN VERORDENING NR.*3017/79 BESLUITEN TOT AANVAARDING VAN VERBINTENISSEN AAN EEN NIEUW ONDERZOEK KUNNEN WORDEN ONDERWORPEN, DAT VOLGENS LID*3 VAN DEZE BEPALING KAN LEIDEN TOT WIJZIGING, INTREKKING OF ANNULERING VAN DE IN VERBAND MET DEZE VERBINTENISSEN VASTGESTELDE MAATREGELEN . BIJGEVOLG STOND HET BEGINSEL VAN RECHTSZEKERHEID NIET IN DE WEG AAN EEN HERZIENING VAN DE IN 1981 VASTGESTELDE MAATREGELEN .
33 IN DE TWEEDE PLAATS MOET ER AAN WORDEN HERINNERD DAT VOLGENS ARTIKEL*2, LID*13, SUB*B, VAN DEZE VERORDENING, DIE IN WERKING IS GETREDEN VOORDAT DE VERBINTENISSEN VAN NSK WERDEN AANVAARD, DE TRANSACTIEGEWIJZE METHODE EEN VAN DE METHODEN IS DIE DE INSTELLINGEN VOOR DE BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE MOGEN GEBRUIKEN WANNEER, ZOALS IN CASU, DE PRIJZEN VARIEREN .
34 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN BESCHIKKEN DE INSTELLINGEN OVER EEN BEOORDELINGSMARGE BIJ DE KEUZE VAN DE MIDDELEN DIE VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN HUN BELEID NOODZAKELIJK ZIJN, EN KUNNEN DE HANDELAARS GEEN GEWETTIGD VERTROUWEN HEBBEN IN HET GEHANDHAAFD BLIJVEN VAN DE AANVANKELIJK GEKOZEN MIDDELEN, DIE DE INSTELLINGEN IN HET KADER VAN DE UITOEFENING VAN HUN BEVOEGDHEID KUNNEN WIJZIGEN ( ZIE HET ARREST VAN 28*OKTOBER 1982, ZAAK 52/81, FAUST, JURISPR.*1982, BLZ.*3745 ).
35 TEN SLOTTE KUNNEN DE REGELS VAN BEHOORLIJK BESTUUR NIET ERAAN IN DE WEG STAAN DAT DE INSTELLINGEN GEBRUIK MAKEN VAN DE BEVOEGDHEDEN DIE DE VAN KRACHT ZIJNDE REGELING HUN TOEKENT .
36 DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
E - BIJ DE BEREKENING VAN DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS ZIJN NIET DEZELFDE CORRECTIES TOEGEPAST
37 VERZOEKSTER STELT DAT IN STRIJD MET ARTIKEL*2, LID*9, VAN VERORDENING NR.*3017/79 EN ANDERS DAN DE COMMISSIE IN PARAGRAAF*19 VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR.*744/84 VERKLAART, DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS NIET OP EEN VERGELIJKBARE GRONDSLAG ZIJN VASTGESTELD, AANGEZIEN OP DEZE PRIJZEN NIET DEZELFDE CORRECTIES ZIJN TOEGEPAST .
38 ZIJ BETOOGT DAT BIJ DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS ALLE KOSTEN VAN HAAR EUROPESE DOCHTERONDERNEMINGEN WERDEN AFGETROKKEN, TERWIJL SLECHTS BEPAALDE VAN DE OVEREENKOMSTIGE, OP DE JAPANSE MARKT GEMAAKTE KOSTEN WERDEN AFGETROKKEN VAN DE NORMALE WAARDE . NAAR DE MENING VAN DE NSK HEEFT DEZE ONGELIJKE BEHANDELING GELEID TOT EEN TE HOGE RAMING VAN DE NORMALE WAARDE EN BIJGEVOLG VAN DE DUMPINGMARGE, EN IS ZIJ OOK NIET GERECHTVAARDIGD, OMDAT DE VERKOPEN VAN NSK OP DE JAPANSE MARKT IN HETZELFDE DISTRIBUTIESTADIUM PLAATSVINDEN ALS HAAR VERKOPEN OP DE EUROPESE MARKT .
39 INGEVOLGE ARTIKEL*2, LID*8, SUB*B, VAN VERORDENING NR.*3017/79 WORDT DE UITVOERPRIJS OP BASIS VAN EEN SAMENGESTELDE WAARDE VASTGESTELD, WANNEER DE VOOR DE UIT TE VOEREN PRODUKTEN OVEREENGEKOMEN PRIJS NIET BETROUWBAAR IS . DIT IS MET NAME HET GEVAL, WANNEER DE TRANSACTIES ZOALS IN CASU PLAATSVINDEN TUSSEN PARTIJEN DIE MET ELKAAR ZIJN GEASSOCIEERD OF DOOR EEN COMPENSATIEREGELING MET ELKAAR ZIJN VERBONDEN . DE UITVOERPRIJS WORDT DAN SAMENGESTELD OP BASIS VAN DE PRIJS WAARTEGEN HET INGEVOERDE PRODUKT VOOR HET EERST AAN EEN ONAFHANKELIJKE KOPER WORDT WEDERVERKOCHT, OF OP ELKE REDELIJKE BASIS . IN DAT GEVAL WORDEN CORRECTIES TOEGEPAST "VOOR ALLE TUSSEN DE INVOER EN DE WEDERVERKOOP GEMAAKTE KOSTEN ."
40 BIJGEVOLG IS VERORDENING NR.*3017/79 CORRECT TOEGEPAST DOOR ALLE KOSTEN VAN DE EUROPESE DOCHTERONDERNEMINGEN VAN NSK BIJ DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS AF TE TREKKEN .
41 ARTIKEL*2, LID*10, VAN VERORDENING NR.*3017/79 BEPAALT DAT WANNEER DE UITVOERPRIJS EN DE NORMALE WAARDE NIET MET ELKAAR VERGELIJKBAAR ZIJN VOOR WAT BETREFT DE IN LID*9 GENOEMDE KENMERKEN, REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE VERSCHILLEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE PRIJZEN . DIT GELDT MET NAME VOOR VERSCHILLEN IN DE VERKOOPVOORWAARDEN . DIENAANGAANDE WORDT IN ARTIKEL*2, LID*10, SUB*C, BEPAALD DAT DE CORRECTIES :
"OVER HET ALGEMEEN, SLECHTS ... (( WORDEN )) TOEGEPAST VOOR DIE VERSCHILLEN DIE RECHTSTREEKS IN VERBAND STAAN MET DE BETREFFENDE VERKOOP; ZIJ OMVATTEN BIJ VOORBEELD VERSCHILLEN IN RECHTEN EN INDIRECTE BELASTINGEN, KREDIETVOORWAARDEN, BORGSTELLINGEN, GARANTIES, TECHNISCHE BIJSTAND, SERVICE, COMMISSIES OF SALARISSEN VAN VERKOPERS, KOSTEN VOOR VERPAKKING ...; IN HET ALGEMEEN WORDEN GEEN CORRECTIES TOEGEPAST VOOR VERSCHILLEN IN ADMINISTRATIEVE EN ALGEMENE KOSTEN, MET INBEGRIP VAN KOSTEN VOOR ONDERZOEK, ONTWIKKELING EN RECLAME ...*."
42 OP GROND VAN DEZE BEPALING STELT VERZOEKSTER DAT VERSCHILLENDE BIJ DE UITVOERPRIJS AFGETROKKEN KOSTEN OOK BIJ DE NORMALE WAARDE HADDEN MOETEN WORDEN AFGETROKKEN . IN DIT VERBAND NOEMT ZIJ IN DE EERSTE PLAATS DE TELEFOONKOSTEN EN DE KOSTEN VAN DIENSTEN AAN DE KLANTEN VAN HAAR JAPANSE DOCHTERONDERNEMINGEN . VOORTS GAAT ZIJ IN OP DE ACTIVITEITEN VAN HAAR TECHNISCHE DIENST DIE, ANDERS DAN DE RAAD BEWEERT, GEEN ONDERZOEK - EN ONTWIKKELINGSAFDELING ZOU ZIJN WAARVAN DE KOSTEN NIET KUNNEN WORDEN AFGETROKKEN, MAAR DE ADVISERING EN SERVICEVERLENING VOOR DE JAPANSE KLANTEN ZOU VERZORGEN . TEN SLOTTE NOEMT ZIJ DE KOSTEN VAN VERVOER BINNEN JAPAN .
43 DIENAANGAANDE MOET WORDEN OPGEMERKT DAT DE CORRECTIES BEDOELD IN ARTIKEL*2, LID*10, SUB*C, VAN VERORDENING NR.*3017/79 ZOWEL DOOR HUN DOEL ALS DOOR HUN TOEPASSINGSVOORWAARDEN VERSCHILLEN VAN DIE WELKE BIJ DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS WORDEN UITGEVOERD .
44 LAATSTBEDOELDE CORRECTIES DIENEN TER BEPALING VAN DE UITVOERPRIJS DIE BEANTWOORDT AAN NORMALE HANDELSVOORWAARDEN, TERWIJL DE IN ARTIKEL*2, LID*10, VOORZIENE CORRECTIES ZIJN BEDOELD TER AANPASSING VAN DE REEDS VOLGENS DE REGELS VAN ARTIKEL*2, LEDEN 3 TOT EN MET 7 EN LID*8, BEREKENDE UITVOERPRIJS OF NORMALE WAARDE . DE IN ARTIKEL*2, LID*10, BEDOELDE CORRECTIES VINDEN PLAATS AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE CRITERIA, WELKE MET NAME WORDEN VERMELD BIJ SUB*C VAN DIT LID; DEZE CRITERIA KOMEN OVEREEN MET DE BIJZONDERE KENMERKEN VAN ELKE MARKT ( VAN OORSPRONG EN VAN UITVOER ) EN HEBBEN EEN VERSCHILLENDE WEERSLAG OP DE VERKOOPVOORWAARDEN, WAARDOOR ZIJ BIJGEVOLG VAN INVLOED ZIJN OP DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE PRIJZEN .
45 VOORTS WORDEN KRACHTENS ARTIKEL*2, LID*8, VAN VERORDENING NR.*3017/79 DE CORRECTIES BIJ DE BEREKENING VAN DE UITVOERPRIJS DOOR DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN AMBTSHALVE TOEGEPAST, TERWIJL DE IN ARTIKEL*2, LID*10, BEDOELDE CORRECTIES OOK OP VERZOEK VAN EEN BELANGHEBBENDE PARTIJ KUNNEN PLAATSVINDEN . DEZE PARTIJ MOET DAN BEWIJZEN DAT HAAR VERZOEK GEGROND IS, DIT WIL ZEGGEN DAT HET GESTELDE VERSCHIL EEN VAN DE IN ARTIKEL*2, LID*9, GENOEMDE FACTOREN BETREFT, DAT DIT VERSCHIL VAN INVLOED IS OP DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE PRIJZEN EN DAT, WANNEER HET ZOALS IN HET ONDERHAVIGE GEVAL IN HET BIJZONDER GAAT OM VERSCHILLEN IN DE VERKOOPVOORWAARDEN, DEZE VERSCHILLEN IN RECHTSTREEKS VERBAND STAAN MET DE BETROKKEN VERKOOP .
46 IN CASU IS NOCH UIT DE PROCESSTUKKEN NOCH TER TERECHTZITTING GEBLEKEN DAT NSK HET BEWIJS HEEFT GELEVERD DAT HAAR VERZOEK OM CORRECTIES KRACHTENS ARTIKEL*2, LID*10, SUB*C, VAN VERORDENING NR.*3017/79 AAN DE DAAR GESTELDE VOORWAARDEN VOLDEED .
47 MET BETREKKING TOT DE CORRECTIES VOOR DE KOSTEN VAN TELEFOON, KLANTENSERVICE EN TECHNISCHE DIENSTEN HEEFT NSK NIET AANGETOOND DAT DEZE VERSCHILLEN IN RECHTSTREEKS VERBAND STAAN MET DE BETROKKEN VERKOPEN . WELISWAAR WORDT DE TOEPASSING VAN CORRECTIES IN ARTIKEL*2, LID*10, SUB*C, SLECHTS "OVER HET ALGEMEEN" BEPERKT TOT DIE VERSCHILLEN DIE RECHTSTREEKS IN VERBAND STAAN MET DE BETROKKEN VERKOOP, DOCH NSK HEEFT GEEN ENKELE BIJZONDERE OMSTANDIGHEID WETEN AAN TE TONEN DIE EEN AFWIJKING VAN DEZE ALGEMENE REGEL ZOU KUNNEN RECHTVAARDIGEN .
48 MET BETREKKING TOT DE VERLANGDE CORRECTIE VOOR DE KOSTEN VAN VERVOER BINNEN JAPAN HEEFT DE RAAD IN DUPLIEK GESTELD DAT HIERVOOR EEN CORRECTIE HAD PLAATSGEVONDEN, WAT NSK NIET HEEFT WETEN TE WEERLEGGEN .
49 HET MIDDEL BETREFFENDE DE OP DE NORMALE WAARDE EN DE UITVOERPRIJS TOEGEPASTE CORRECTIES MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
II - ONWETTIGHEID VAN DE WEIGERING OM REKENING TE HOUDEN MET DE AANGEBODEN VERBINTENISSEN OF ALTHANS MET DE PRIJSVERHOGINGEN DOOR NSK
50 VERZOEKSTER BETOOGT DAT ZIJ NA DE INSTELLING VAN VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN BIJ VERORDENING NR.*744/84 PRIJSVERBINTENISSEN HEEFT AANGEBODEN EN DAT ZIJ BOVENDIEN DE RAAD IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN DE PRIJSVERHOGINGEN DIE ZIJ MET ONMIDDELLIJKE INGANG HAD DOORGEVOERD; DE RAAD HEEFT MET DEZE PRIJSVERHOGINGEN EVENWEL GEEN REKENING GEHOUDEN EN TOCH DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN INGESTELD . MET NAME DE AANGEGEVEN REDEN VOOR HET NIET IN AANMERKING NEMEN VAN DE VRIJWILLIGE PRIJSVERHOGINGEN - TE WETEN DAT DEZE HADDEN PLAATSGEVONDEN NA DE PERIODE WAAROP HET ONDERZOEK BETREKKING HAD - ACHT ZIJ ONGELDIG, OMDAT DAARMEE HET VERSCHIL TUSSEN VOORLOPIGE EN DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN ZOU WORDEN MISKEND . BOVENDIEN ZOU IN VERORDENING NR.*3017/79 NERGENS GESPROKEN WORDEN VAN EEN PERIODE WAAROP HET ONDERZOEK BETREKKING HEEFT .
51 IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN OPGEMERKT DAT GEEN BEPALING VAN VERORDENING NR.*3017/79 DE INSTELLINGEN VERPLICHT TOT HET AANVAARDEN VAN PRIJSVERBINTENISSEN DIE WORDEN AANGEBODEN . UIT ARTIKEL*10 VAN DEZE VERORDENING BLIJKT INTEGENDEEL DAT DE INSTELLINGEN IN HET KADER VAN HUN BEOORDELINGSBEVOEGDHEID BESLISSEN, OF DERGELIJKE VERBINTENISSEN KUNNEN WORDEN AANVAARD . NSK HEEFT NIET AANGETOOND DAT DE INSTELLINGEN HUN BEOORDELINGSMARGE ZOUDEN HEBBEN OVERSCHREDEN DOOR DE AANGEBODEN VERBINTENISSEN OP DE IN PARAGRAAF*24 VAN DE BESTREDEN VERORDENING AANGEGEVEN GRONDEN AF TE WIJZEN .
52 IN DE TWEEDE PLAATS BEPAALT VERORDENING NR.*3017/79 NERGENS DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET VRIJWILLIGE PRIJSVERHOGINGEN DIE PLAATSVINDEN NA DE PERIODE WAAROP HET ONDERZOEK BETREKKING HEEFT . HET BESLUITVORMINGSPROCES TER ZAKE OMVAT EEN ONDERZOEK, WAARVAN ARTIKEL*7 DE AANVANG EN HET VERLOOP REGELT . DIT ONDERZOEK BEOOGT DOOR MIDDEL VAN EEN CONTRADICTOIRE PROCEDURE TE KOMEN TOT EEN ONOMSTOTELIJKE VASTSTELLING VAN DE FEITEN ALS GRONDSLAG VOOR HET BESLUIT, DE PROCEDURE TE BEEINDIGEN DAN WEL ANTI-DUMPINGRECHTEN IN TE STELLEN . TEVENS BLIJKT UIT DE OVERWEGINGEN*14 EN*15 VAN DEZELFDE VERORDENING, DAT DE ONDERZOEKPROCEDURE GEEN BELEMMERING MAG VORMEN VOOR EEN SNEL EN DOELTREFFEND OPTREDEN VAN DE GEMEENSCHAP . OM DEZE TWEE DOELSTELLINGEN MET ELKAAR IN OVEREENSTEMMING TE BRENGEN, IS HET NOODZAKELIJK DAT DE PERIODE WAAROP HET ONDERZOEK BETREKKING HEEFT, WAARIN DE VAST TE STELLEN FEITEN ZICH HEBBEN VOORGEDAAN, EEN WELBEPAALDE EN IN DE TIJD BEPERKTE DUUR HEEFT .
53 BIJGEVOLG KAN NIET WORDEN AANVAARD DAT DE ANTI-DUMPINGPROCEDURE NIET ZOU MOGEN WORDEN BEEINDIGD OF DAT EEN BESLUIT TOT INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT NIET ZOU MOGEN WORDEN GENOMEN OP DE ENKELE GROND, DAT DE AAN HET VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHT ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN NA DE PERIODE WAAROP HET ONDERZOEK BETREKKING HAD, HUN PRIJZEN VRIJWILLIG HEBBEN VERHOOGD . DE ARGUMENTATIE VAN NSK IS DES TE MINDER GERECHTVAARDIGD, OMDAT DERGELIJKE PRIJSVERHOGINGEN IN VOORKOMEND GEVAL AANLEIDING KUNNEN GEVEN TOT EEN NIEUW ONDERZOEK OVEREENKOMSTIG ARTIKEL*14 VAN VERORDENING NR.*3017/79 OF TOT TERUGBETALING VAN DE GEINDE RECHTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL*15 VAN DEZELFDE VERORDENING .
54 DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
III - ONTOEREIKENDE MOTIVERING VAN DE HOOGTE VAN DE DOOR DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP GELEDEN SCHADE, DIE WORDT GEACHT GELIJK TE ZIJN AAN DE VASTGESTELDE DUMPINGMARGE
55 MET EEN BEROEP OP HET ARREST VAN 23*MEI 1985 ( ZAAK*53/83, ALLIED CORPORATION, JURISPR.*1985, BLZ.*1621 ) STELT VERZOEKSTER DAT INGEVOLGE ARTIKEL*13, LID*3, VAN VERORDENING NR.*3017/79 DE RAAD MOET AANTONEN DAT HET VASTGESTELDE BEDRAG VAN HET DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT NOODZAKELIJK IS OM DE SCHADE OP TE HEFFEN DIE DE INDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP ZOU HEBBEN GELEDEN . IN CASU ZOU DE RAAD HET BEDRAG VAN DE VASTGESTELDE DEFINITIEVE RECHTEN ONVOLDOENDE HEBBEN GEMOTIVEERD, AANGEZIEN HIJ IN PARAGRAAF*21 VAN DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN VERORDENING NR.*2089/84 ENKEL VERWIJST NAAR DE CONCLUSIES INZAKE SCHADE WAARTOE DE COMMISSIE IN HAAR VERORDENING NR.*744/84 WAS GEKOMEN, EN HIJ ZICH BEPAALT TOT DE VERKLARING DAT GEEN NIEUW BEWIJSMATERIAAL BETREFFENDE SCHADE VOOR DE COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE IS OVERGELEGD . DIT LAATSTE ZOU ONJUIST ZIJN, GEZIEN HET FEIT DAT HET BEDRAG VAN HET AAN NSK OPGELEGDE DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHT LAGER IS DAN DAT VAN HET VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHT .
56 IN PARAGRAAF*21 VAN DE BESTREDEN VERORDENING WORDT UITDRUKKELIJK AANSLUITING GEZOCHT BIJ HET IN VERORDENING NR.*744/84 GESTELDE MET BETREKKING TOT DE DOOR DE COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE GELEDEN SCHADE . IN DE PARAGRAFEN 23 TOT EN MET 35 VAN DEZE LAATSTE VERORDENING WORDT GEDETAILLEERD INGEGAAN OP DE GROEI VAN HET MARKTAANDEEL ALS GEVOLG VAN DE BETROKKEN INVOER SINDS 1979 TOT EN MET DE EERSTE HELFT VAN 1983, OP DE VASTGESTELDE PRIJSVERSCHILLEN TEN OPZICHTE VAN DE DOOR DE PRODUCENTEN UIT DE GEMEENSCHAP GEDURENDE DE PERIODE VAN ONDERZOEK, OP DE DALING VAN DE PRODUKTIE IN DE GEHELE BETROKKEN BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP, OP DE DALING VAN DE VERKOOP VAN DE BETROKKEN KOGELLAGERS ALSMEDE OP DE FINANCIELE VERLIEZEN EN HET VERLIES AAN WERKGELEGENHEID, DIE WAREN VASTGESTELD . OOK HEEFT DE COMMISSIE AANGETOOND DAT DE DALING VAN DE VRAAG IN DE GEMEENSCHAP DE COMMUNAUTAIRE PRODUKTIE ERNSTIGER HEEFT GETROFFEN DAN DE INVOER MET DUMPING . DEZE FACTOREN BRACHTEN DE COMMISSIE TOT DE CONCLUSIE DAT DE GEVOLGEN VAN DE INVOER MET DUMPING VOOR DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK IN DE GEMEENSCHAP ALS AANMERKELIJKE SCHADE OPLEVEREND MOESTEN WORDEN BESCHOUWD EN DAT, GEZIEN DE OMVANG VAN DE VEROORZAAKTE SCHADE, HET PERCENTAGE VAN HET VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT MOEST WORDEN BEPAALD OP HET PERCENTAGE VAN DE VOORLOPIG VASTGESTELDE DUMPINGMARGE .
57 VERDER HEEFT DE RAAD IN DE BESTREDEN VERORDENING VERKLAARD DAT ER GEEN NIEUW BEWIJSMATERIAAL MET BETREKKING TOT DE DOOR DE INDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP GELEDEN SCHADE WAS OVERGELEGD EN DAT DERHALVE DE IN VERORDENING NR.*744/84 GETROKKEN CONCLUSIES INZAKE DE SCHADE MOESTEN WORDEN BEVESTIGD . OP GROND HIERVAN ZOU HET PERCENTAGE VAN HET DEFINITIEVE RECHT EVENALS BIJ HET VOORLOPIGE RECHT HEBBEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD OP HET PERCENTAGE VAN DE DUMPINGMARGE .
58 DAT HET PERCENTAGE VAN HET AAN NSK OPGELEGDE DEFINITIEVE RECHT ( 14,71 %) UITEINDELIJK LAGER IS UITGEVALLEN DAN HET PERCENTAGE VAN HET VOORLOPIGE RECHT ( 18,45 %), DAN IS DIT ENKEL, OMDAT DE DUMPINGMARGE NAAR AANLEIDING VAN VERIFICATIES IN DE LOOP VAN HET ONDERZOEK WAS VERLAAGD, EN NIET OMDAT DE INSTELLINGEN DE ERNST VAN DE DOOR DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP GELEDEN SCHADE ANDERS HADDEN BEOORDEELD .
59 MITSDIEN ZIJN DE BEOORDELING VAN DE OMVANG VAN DE DOOR DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP GELEDEN SCHADE EN HET BESLUIT OM HET PERCENTAGE VAN HET DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHT TE BEPALEN OP HET PERCENTAGE VAN DE VASTGESTELDE DUMPINGMARGE, IN DE VERORDENING NAAR BEHOREN GEMOTIVEERD .
IV - DE BESTREDEN VERORDENING LAAT DE DEFINITIEVE INNING VAN HET VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT TOE, ZONDER REKENING TE HOUDEN MET HET FEIT DAT HET BEDRAG VAN HET DEFINITIEVE RECHT LAGER IS DAN DAT VAN HET VOORLOPIGE RECHT
60 ARTIKEL*2 VAN DE BESTREDEN VERORDENING BEPAALT DAT DE BEDRAGEN DIE UIT HOOFDE VAN HET VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT ZIJN GEDEPONEERD, DEFINITIEF WORDEN GEIND "TOT EEN MAXIMUM VAN DE RESPECTIEVELIJKE PERCENTAGES VAN HET DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT ". ANDERS DAN VERZOEKSTER STELT, HOUDT DE BESTREDEN VERORDENING DUS WEL DEGELIJK REKENING MET HET FEIT DAT HET DEFINITIEVE RECHT IS VASTGESTELD OP EEN LAGER PERCENTAGE DAN HET VOORLOPIGE RECHT .
61 OOK HET LAATSTE MIDDEL TREFT DERHALVE GEEN DOEL . MITSDIEN MOET HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
62 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 ) VERWERPT HET BEROEP .
2 ) VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN, DAARONDER BEGREPEN DIE VAN DE INTERVENIENTEN .