62021TJ0112_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is‑Seba’ Awla) tas‑27 ta’ April 2022 – Numbi vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑112/21) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi – Restrizzjoni fil-qasam tal-ammissjoni fit-territorji tal-Istati Membri – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-listi tal-persuni kkonċernati – Dritt għal smigħ – Prova tal-fondatezza tal-inklużjoni u taż-żamma fil-listi – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Kontinwazzjoni taċ-ċirkustanzi ta’ fatt u ta’ liġi li wasslu għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi”
1.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar tal-fondi tal-persuni li jippreġudikaw l-Istat tad-dritt jew li jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ atti li jikkostitwixxu ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem – Obbligu li jiġu kkomunikati r-raġunijiet individwali u speċifiċi li jiġġustifikaw id-deċiżjonijiet meħuda – Obbligu li l-persuna kkonċernata tiġi permessa tesponi b’mod utli l-opinjoni tagħha dwar il-motivi allegati kontriha – Portata
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a); Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2033, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005 u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 52 sa 54)
2.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi – Drittijiet tad-difiża – Komunikazzjoni tal-provi inkriminanti – Deċiżjoni sussegwenti li żammet isem ir-rikorrent fil-lista tal-persuni suġġetti għal dawn il-miżuri – Komunikazzjoni mill-Kunsill lill-parti kkonċernata tal-provi l-ġodda meħuda inkunsiderazzjoni fl-okkażjoni tal-eżami mill-ġdid perjodiku tal-miżuri restrittivi – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2033, Artikolu 7(2) u (3) u Artikolu 9(2), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005, Artikolu 9(3), u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 55, 56, 60 sa 70, 77)
3.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal smigħ – Obbligu tal-istituzzjonijiet li jaderixxu mal-perspettiva tal-partijiet ikkonċernati – Assenza
(ara l-punt 74)
4.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Portata tal-istħarriġ – Stħarriġ ristrett għar-regoli ġenerali – Stħarriġ li jestendi għall-evalwazzjoni tal-fatti u għall-verifika tal-provi
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2033, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b), u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 84, 85, 89, 92, 94, 101, 102, 107)
5.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2033, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005 u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 115 sa 118)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar tal-fondi tal-persuni li jippreġudikaw l-Istat tad-dritt jew li jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ atti li jikkostitwixxu ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem – Kriterji – Funzjonijiet li jagħtu responsabbiltà għar-repressjoni kontra l-popolazzjoni ċivili jew l-osservanza tal-Istat tad-dritt – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2016/2231 u (PESK) 2020/2033, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b) u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 119, 124 sa 128, 130, 131)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Kamp ta’ applikazzjoni – Persuni li kkontribwixxew, billi ppjanawhom, billi mexxewhom jew billi wettquhom, għal atti li jikkostitwixxu ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem jew preġudizzju għal dawn id-drittijiet – Kunċett – Persuni li wettqu l-imsemmija atti fil-passat, minkejja l-assenza ta’ provi li jipproduċu prova tal-implikazzjoni jew tal-parteċipazzjoni attwali f’tali atti – Inklużjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2016/2231 u (PESK) 2020/2033, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b), u 2020/2021, Anness)
(ara l-punti 120, 121, 123)
8.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tar-rikorrent fil-lista tal-persuni suġġetti għal dawn il-miżuri minħabba l-funzjonijiet tiegħu – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku li jattestaw it-twettiq ta’ ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem jew ta’ azzjonijiet li jippreġudikaw l-Istat tad-dritt – Valur probatorju
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2033, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nru 1183/2005 u 2020/2021, Anness)
(ara l-punt 129)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
John Numbi huwa kkundannat għall-ispejjeż.
(
1
)	ĠU C 128, 12.4.2021.