62023TJ0127_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 22 de enero de 2025 — eClear/Comisión
(Asunto T‑127/23)
«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Decisiones relativas a informaciones arancelarias vinculantes — Denegación de acceso — Concepto de “documento” — Inversión sustancial — Excepción relativa a la protección de los datos personales — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de terceros»
1.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Limitaciones del principio de acceso a los documentos — Existencia de los documentos objeto de la solicitud de acceso — Presunción de inexistencia basada en la afirmación realizada en este sentido por la institución correspondiente — Presunción iuris tantum que se puede refutar con indicios relevantes y concordantes
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véase el apartado 30)
2.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Ámbito de aplicación — Solicitud de acceso destinada a conseguir una búsqueda en bases de datos — Inclusión — Límites — Comunicación de la información que no puede extraerse de tales bases de datos mediante las herramientas de búsqueda existentes — Exclusión
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 1, 3, letra a), y 4]
(véanse los apartados 36, 41 y 44 a 46)
3.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Examen que resulta extremadamente gravoso e inadecuado — Excepción a la obligación de examen — Alcance limitado — Carga de la prueba que recae en la institución — Obligación de la institución de llegar a un arreglo con el solicitante
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 7, ap. 3, y 8, ap. 2]
(véanse los apartados 48 y 62)
4.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance — Excepción a la obligación de efectuar ese examen — Requisitos
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4]
(véanse los apartados 58 a 60, 69 y 77)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Denegación de acceso — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos — Límites
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]
(véanse los apartados 61 y 82)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de la intimidad y la integridad de la persona — Aplicabilidad plena de las disposiciones del Reglamento (UE) 2018/1725 — Obligación del solicitante de demostrar la necesidad de la transmisión de los datos personales en cuestión — Alcance
[Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.o 1049/2001, art. 4, ap. 1, letra b), y (UE) 2018/1725, art. 9, ap. 1, letras a) y b)]
(véase el apartado 67)
7.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales de un tercero — Ámbito de aplicación — Información relativa al nombre comercial y a los datos complementarios — Concepto — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos — Límites
[Art. 339 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion]
(véanse los apartados 82, 83 y 86 a 92)
8.
Instituciones de la Unión Europea — Obligaciones — Respeto del secreto profesional — Determinación de la información amparada por el secreto profesional — Criterios
(Art. 339 TFUE)
(véase el apartado 84)
9.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de terceros — Obligación de consultar previamente a los terceros interesados — Alcance
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 4]
(véase el apartado 114)
Fallo
1)
Anular las secciones 2.4 y 4 de la Decisión C(2023) 3193 final de la Comisión, de 8 de mayo de 2023, únicamente en la medida en que esta última sección hace referencia a las decisiones relativas a informaciones arancelarias vinculantes no válidas.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
Condenar en costas a la Comisión Europea.