62019TO0479(03)_INF
Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (δέκατο πενταμελές τμήμα)της 10ης Ιουνίου 2025 – Hypo Vorarlberg Bank κατά ΕΣΕ (Εκ των προτέρων εισφορές για το 2019)
(Υπόθεση T‑479/19)
«Οικονομική και Νομισματική Ένωση – Τραπεζική ένωση – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων (ΕΜΕ) – Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Απόφαση του ΕΣΕ σχετικά με τον υπολογισμό των εκ των προτέρων εισφορών για το 2019 – Καθορισμός του ετήσιου επιπέδου-στόχου – Ανώτατο όριο προβλεπόμενο στο άρθρο 70, παράγραφος 2, πρώτο και τέταρτο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) 806/2014 – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Δικαίωμα ακροάσεως – Αρχή της ασφάλειας δικαίου – Δικαίωμα πραγματικής δικαστικής προστασίας – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Προσφυγή προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος»
1.
Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Ένσταση προβληθείσα με υπόμνημα περί προσαρμογής των αρχικών αιτημάτων – Πραγματικά και νομικά στοιχεία γνωστά κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής – Μη τροποποίηση των εν λόγω στοιχείων στην πράξη που αντικαθιστά ή τροποποιεί την αρχικώς προσβληθείσα πράξη – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86)
(βλ. σκέψεις 35-37)
2.
Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Ανάλογη ένσταση που έχει ήδη γίνει δεκτή σε άλλη απόφαση – Αποτελέσματα inter partes από ένσταση ελλείψεως νομιμότητας που έχει ήδη γίνει δεκτή σε άλλη απόφαση – Υποχρέωση του δικαστή να εξετάσει αυτεπαγγέλτως την εν λόγω ένσταση στο πλαίσιο νέας υποθέσεως – Δεν υφίσταται
(Άρθρο 277 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 54-56)
3.
Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Σαφής και ακριβής παράθεση των προβαλλομένων λόγων ακυρώσεως – Ανάλογες απαιτήσεις ισχύουν και για τις αιτιάσεις που προβάλλονται προς στήριξη λόγου ακυρώσεως – Ασαφής διατύπωση αιτιάσεως – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 63-66)
4.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Ασφάλεια δικαίου – Νομοθεσία της Ένωσης – Απαιτήσεις σαφήνειας και ακρίβειας – Όρια
(βλ. σκέψεις 104-107)
5.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως – Εξαιρέσεις – Γενική αρχή της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου – Στάθμιση – Επιτρέπεται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρα 4 έως 7 και 9 και παράρτημα I· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 151-165)
6.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Άσκηση των αρμοδιοτήτων – Εξουσία της Επιτροπής να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση – Εξουσία τροποποιήσεως νομοθετικής πράξεως – Διάκριση από την εξουσία συμπληρώσεως της πράξεως αυτής
(Άρθρο 290, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 170-172)
7.
Πράξεις των οργάνων – Διαχρονική εφαρμογή – Μη αναδρομικότητα – Εξαιρέσεις – Προϋποθέσεις – Επίτευξη σκοπού γενικού συμφέροντος και σεβασμός της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Ανάκληση αποφάσεως του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) περί καθορισμού εκ των προτέρων εισφορών στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) προκειμένου να θεραπευθεί η έλλειψη αιτιολογίας – Έκδοση αποφάσεως που τίθεται σε ισχύ κατά την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της προηγούμενης αποφάσεως – Απουσία τροποποιήσεων ως προς το ύψος και τον υπολογισμό των εν λόγω εισφορών – Συνεκτίμηση του σκοπού των εισφορών στο ΕΤΕ – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 2, 67 § 4, 69 και 70)
(βλ. σκέψεις 195, 198, 199)
8.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων – Εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης – Αντικείμενο – Λογική ασφαλιστικού χαρακτήρα – Διασφάλιση της παροχής επαρκών χρηματοδοτικών πόρων από τον χρηματοπιστωτικό τομέα – Καθορισμός του τελικού επιπέδου-στόχου – Δυναμική φύση αυτού του επιπέδου – Καθορισμός βάσει υπολογισμού του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων στο τέλος της αρχικής περιόδου – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογικές σκέψεις 41 και 101 και άρθρα 69 § 1 και 76 § 1)
(βλ. σκέψεις 211-217)
9.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Δεν απαιτείται να περιλαμβάνεται στην απόφαση αυτή το σύνολο των στοιχείων που καθιστούν δυνατό τον έλεγχο της ακρίβειας του υπολογισμού των εισφορών – Στάθμιση μεταξύ της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως και της γενικής αρχής προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου των οικείων ιδρυμάτων – Νομιμότητα των διατάξεων του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού 2015/63 που αφορούν τη μέθοδο υπολογισμού των εκ των προτέρων εισφορών στο ΕΤΕ – Αρχή του σεβασμού του επιχειρηματικού απορρήτου – Υποχρέωση του ΕΣΕ να δημοσιεύει και να διαβιβάζει στα οικεία ιδρύματα, σε συγκεντρωτική και ανωνυμοποιημένη μορφή, τις πληροφορίες σχετικά με τα ιδρύματα για τον υπολογισμό της εκ των προτέρων εισφοράς
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρα 4 έως 7 και 9 και παράρτημα I· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 242-253, 280)
10.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Αιτιολογία στηριζόμενη αποκλειστικά σε άλλες νομικές πράξεις, όπως οι ενδιάμεσες αποφάσεις, με τις οποίες διευκρινίζονται και συμπληρώνονται ορισμένες πτυχές του καθορισμού των εν λόγω εισφορών – Παράλειψη δημοσιεύσεως ή κοινοποιήσεως στα ιδρύματα των άλλων αυτών πράξεων – Έλλειψη νομιμότητας
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 306, 311)
11.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακροάσεως – Περιεχόμενο – Ηλεκτρονικό έντυπο με το οποίο καλούνται τα οικεία πιστωτικά ιδρύματα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τον υπολογισμό των εκ των προτέρων εισφορών προς το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Επιτρέπεται – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ)
(βλ. σκέψεις 378, 379, 384)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Έκαστος διάδικος φέρει τα δικαστικά έξοδά του.