61976CJ0118_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 118/76, BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE BERLIJN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
VENNOOTSCHAP BALKAN-IMPORT-EXPORT GMBH, GEVESTIGD TE BERLIJN
EN
HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE RECHTSREGELEN OF RECHTSBEGINSELEN OP HET STUK VAN DE VRIJSTELLING OM REDENEN VAN BILLIJKHEID VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GEHEVEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN UIT EEN DERDE LAND,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE BERLIJN BIJ OP 15 DECEMBER 1976 TER GRIFFIE INGEKOMEN BESCHIKKING VAN 23 NOVEMBER 1976 HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG UITLEGGINGSVRAGEN GESTELD HEEFT INZAKE DE SYSTEMATIEK VAN DE COMMUNAUTAIRE REGELING OP HET STUK VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN, EN WEL BETREFFENDE ' S RAADS VERORDENING 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB L 101, BLZ . 1 ), EN DE UITVOERINGSVERORDENINGEN DER COMMISSIE ;
DAT HET ER IN DE VRAGEN OM GAAT WELKE RECHTSREGELEN OF RECHTSBEGINSELEN EVENTUEEL VAN TOEPASSING ZIJN OP DE VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GEHEVEN BIJ DE INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN UIT DERDE LANDEN ;
2 OVERWEGENDE DAT DE AAN HET HOF GESTELDE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING, VOOR HET FINANZGERICHT GEVOERD OVER DE HEFFING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE INVOER VAN BULGAARSE SCHAPEKAAS, IN WELK GEDING GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE - BIJ BESCHIKKING VAN 19 JANUARI 1973 - HET HOF HEEFT VERZOCHT ZICH BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE SPREKEN OVER DE UITLEGGING EN GELDIGHEID VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN BEPAALDE AANGEHAALDE VERORDENINGEN ; DAT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 24 OKTOBER 1973 ( BALKAN/HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF, ZAAK 5/73, JURISPR ., BLZ . 1091 ) VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD DAT NIET GEBLEKEN WAS VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN ' S RAADS VERORDENING 974/71 EN DE UITVOERINGSVERORDENINGEN DER COMMISSIE ;
DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NA ' S HOFS ARREST HET HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF HEEFT VERZOCHT OM VRIJSTELLING VAN DE VAN HAAR VERLANGDE COMPENSERENDE BEDRAGEN, EN WEL ZULKS OMDAT BETALING ERVAN IN CASU ZOU LEIDEN TOT EEN RESULTAAT DAT TEGEN DE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ZOU INDRUISEN, HETGEEN ZOU MOETEN WORDEN VERHOLPEN DOOR TOEPASSING VAN DE BEGINSELEN, GEHULDIGD IN PAR
131, EERSTE ALINEA, VAN DE ABGABENORDNUNG ;
DAT HET VERZOEK DOOR DE DOUANE IS AFGEWEZEN, WAARNA VERZOEKSTER IN BEROEP IS GEKOMEN BIJ HET FINANZGERICHT TE BERLIJN, DAT HET HOF VIER PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD ;
3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE DOUANE HET RECHT CASU QUO DE PLICHT HEEFT OM OP VERZOEKEN OM VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN NAAR GEMEENSCHAPSRECHT VERSCHULDIGDE BELASTINGEN - IN CASU : MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - DE VOORSCHRIFTEN VAN HET NATIONALE RECHT ( IN CASU : PAR
131 VAN DE ABGABENORDNUNG ) TOE TE PASSEN ;
4 OVERWEGENDE DAT DE OPLOSSING VAN DE GESTELDE VRAAG SAMENHANGT MET DE WIJZE WAAROP DESTIJDS, WAT BETREFT DE INVOERING EN HEFFING DER OMSTREDEN BELASTING, DE BEVOEGDHEDEN TUSSEN GEMEENSCHAP EN LID-STATEN WAREN VERDEELD ;
5 OVERWEGENDE DAT DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN DOOR DE GEMEENSCHAP ZIJN INGESTELD TEN EINDE NA WIJZIGING VAN DE WISSELKOERSEN DER LID-STATEN TOT EEN REGULERING VAN DE GEMEENSCHAPSMARKTEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN TE KUNNEN KOMEN ;
DAT WELISWAAR GRONDSLAG, HEFFINGSVOORWAARDEN EN BEDRAG VAN DE LITIGIEUZE BELASTING IN HET GEMEENSCHAPSRECHT ZIJN VASTGELEGD, DOCH DAT DE INNING EN DE DAARMEDE SAMENHANGENDE FORMALITEITEN, NAAR HET HOF REEDS MEERMALEN HEEFT OVERWOGEN ( ARREST VAN 25 OKTOBER 1972, HAEGEMAN, ZAAK 96/71, JURISPR ., BLZ . 1005 ; ARREST VAN 4 APRIL 1974, BELGISCHE STAAT EN GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, ZAKEN 178, 179 EN 180/73, JURISPR ., BLZ . 383 ; ARREST VAN 5 MEI 1977, PRETORE TE CENTO/X, ZAAK 110/76 ), AAN DE BEVOEGDE ADMINISTRATIEVE INSTANTIES DER LID-STATEN ZIJN TOEVERTROUWD ;
DAT DEZE TAAKVERDELING TUSSEN GEMEENSCHAP EN LID-STATEN WELISWAAR IN BEPAALDE GEVALLEN RUIMTE LAAT VOOR DE TOEPASSING - DOOR DE FISCALE ADMINISTRATIE - VAN EEN IN DE NATIONALE WETGEVING VOORZIENE BILLIJKHEIDSREGEL, SAMENHANGENDE MET DE FORMALITEITEN INZAKE DE HEFFING VAN EEN IN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOORZIENE BELASTING, DOCH DAT VAN ZODANIGE TOEPASSING GEEN SPRAKE KAN ZIJN ZODRA DAARDOOR IN DE DRAAGWIJDTE VAN DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE GRONDSLAG, DE HEFFINGSVOORWAARDEN EN HET BEDRAG VAN EEN DOOR DAT GEMEENSCHAPSRECHT VOORZIENE BELASTING WIJZIGING WORDT GEBRACHT ;
DAT ZULKS MET NAME MEDEBRENGT DAT EEN NATIONAAL GEZAGSORGAAN OP EEN VERZOEK OM VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - NIET MAG INGAAN WANNEER HET BERUST OP OVERWEGINGEN WELKE DE ECONOMISCHE GERECHTVAARDIGDHEID DER BETROKKEN BELASTING BETREFFEN ;
6 DAT OP DE EERSTE VRAAG DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE NATIONALE DOUANE OP EEN VERZOEK OM VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BELASTINGEN - IN CASU : MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - DE VOORSCHRIFTEN VAN ZIJN NATIONALE RECHT NIET MAG TOEPASSEN ZODRA AAN ZODANIGE TOEPASSING GEVOLGEN ZIJN VERBONDEN VOOR DE DOORWERKING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELEN INZAKE DE GRONDSLAG, DE HEFFINGSVOORWAARDEN OF HET BEDRAG VAN DE BETROKKEN BELASTING ;
7 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE EN DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ER WELLICHT EEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE GRONDSLAG BESTAAT VOOR EEN VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN, EN, ZO JA, HOE IN CASU DE TE DIEN AANZIEN TOEPASSELIJKE RECHTSREGEL LUIDT ;
8 OVERWEGENDE DAT HET GEMEENSCHAPSRECHT NAAR ZIJN TEGENWOORDIGE STAND GEEN ENKEL VOORSCHRIFT BEHELST VOLGENS HETWELK ER, NAAR HET VOORBEELD VAN DE DUITSE WETTELIJKE REGELING, LANGS ADMINISTRATIEVE WEG EEN VRIJSTELLING VAN DOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT INGEVOERDE HEFFINGEN ZOU KUNNEN WORDEN VERLEEND ;
DAT AAN EEN DAARTOE STREKKEND VOORSTEL, DOOR DE COMMISSIE OP 30 DECEMBER 1975, EN DUS IN IEDER GEVAL NA DE LITIGIEUZE FEITEN, BIJ DE RAAD INGEDIEND, TOT HEDEN DOOR DE RAAD GEEN GEVOLG IS GEGEVEN ;
9 DAT EVENWEL MET BETREKKING TOT DE ONDERHAVIGE ZAAK DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT DE DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TE BERDE GEBRACHTE BEZWAREN BETREFFENDE HET ECONOMISCH EFFECT VAN DE VERORDENINGEN WELKE AAN DE OMSTREDEN HEFFING TEN GRONDSLAG LIGGEN, DOOR HET HOF IN DE ZAAK 5/73 REEDS WERDEN BEHANDELD ;
DAT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 24 OKTOBER 1973 HEEFT AANGEGEVEN OM WELKE REDENEN ER, NA AFWEGING VAN DE BETROKKEN BELANGEN, EEN STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN MOCHT WORDEN INGEVOERD ZOALS DAT DOOR DE RAAD IS INGESTELD EN LATER DOOR DE COMMISSIE TOT UITVOERING IS GEBRACHT ;
10 OVERWEGENDE DAT DERHALVE OP DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT EEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE GRONDSLAG VOOR EEN VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ONTBREEKT .
11 OVERWEGENDE DAT DE VIERDE VRAAG, GEZIEN HET HIERVOOR OVERWOGENE, ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
12 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN ;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR HET FINANZGERICHT TE BERLIJN GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN, DOOR HET FINANZGERICHT TE BERLIJN, IIIE KAMER, BIJ BESCHIKKING VAN 23 NOVEMBER 1976 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE NATIONALE DOUANE MAG OP EEN VERZOEK OM VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BELASTINGEN - IN CASU : MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - DE VOORSCHRIFTEN VAN ZIJN NATIONALE RECHT NIET TOEPASSEN ZODRA AAN ZODANIGE TOEPASSING GEVOLGEN ZIJN VERBONDEN VOOR DE DOORWERKING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT INZAKE DE GRONDSLAG, DE HEFFINGSVOORWAARDEN OF HET BEDRAG VAN DE BETROKKEN BELASTING .
2 . EEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE GRONDSLAG VOOR EEN VRIJSTELLING - OM REDENEN VAN BILLIJKHEID - VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ONTBREEKT .