62020TJ0735_INF
Rettens dom (Sjette Afdeling) af 6. april 2022 –Planistat Europe og Charlot mod Kommissionen
(Sag T-735/20) (
1
)
»Ansvar uden for kontraktforhold – »Eurostat-sagen« – ekstern OLAF-undersøgelse – fremsendelse af oplysninger til de nationale retslige myndigheder vedrørende forhold, der kan forfølges strafferetligt, inden afslutningen af undersøgelsen – Kommissionens indgivelse af en anmeldelse inden afslutningen af undersøgelsen – national straffesag – sat endeligt i bero – ikke tilstrækkelig kvalificeret tilsidesættelse af en retsregel, som tillægger borgerne rettigheder«
1.
Erstatningssøgsmål – forældelsesfrist – begyndelsestidspunkt – vedvarende skade – tidspunkt, hvor retsaktens skadevirkninger indtræder over for den berørte person – tidspunkt, der skal tages i betragtning
(Art. 340, stk. 2, TEUF; statutten for Domstolen, art. 46 og art. 53, stk. 1)
(jf. præmis 32-37 og 48)
2.
Erstatningssøgsmål – genstand – påstand om erstatning for ikke-økonomisk skade som følge af den straffesag, som de nationale myndigheder har indledt efter Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF) fremsendelse af oplysninger og Kommissionens indgivelse af en anmeldelse – vedvarende skade – sag anlagt inden for fristen for denne skade – formaliteten
(Art. 268 TEUF)
(jf. præmis 41, 43-46, 49 og 50)
3.
Erstatningssøgsmål – genstand – påstand om erstatning for ikke-økonomisk skade, der følger af offentliggørelsen af den berørte persons navn efter Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF) fremsendelse af oplysninger og Kommissionens indgivelse af en anmeldelse – sag anlagt efter fristens udløb for denne skade – afvisning
(Art. 268 TEUF)
(jf. præmis 47)
4.
Erstatningssøgsmål – genstand – påstand om erstatning for økonomisk skade, der følger af Kommissionens ophævelse af kontrakter og det forhold, at det ikke er muligt at indgå kontrakter med andre kunder – krav forældet – afvisning
(Art. 268 TEUF)
(jf. præmis 58-63)
5.
Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – fremsendelse af oplysninger indsamlet i forbindelse med en undersøgelse foretaget af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) til de nationale myndigheder og Kommissionens indgivelse af en anmeldelse – OLAF’s og Kommissionens angiveligt ulovlige adfærd som følge af en falsk anklage – Unionens retsinstansers kompetence – grænser – kompetence til at træffe afgørelse om fortolkningen af national ret – ikke omfattet
(Art. 340, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 64-66, 75 og 76)
6.
Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) – forordning nr. 1073/1999 om undersøgelser, der foretages af OLAF – ret til god forvaltning – oplysninger indeholdt i et notat og fremsendt til den nationale retslige myndighed, inden de blev bekræftet ved den endelige undersøgelsesrapport – tilsidesættelse af princippet om god forvaltningsskik – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999, 13. betragtning og art. 9, stk. 1 og 3, og art. 10, stk. 1)
(jf. præmis 82 og 86-91)
7.
Søgsmål – akt, der indeholder et klagepunkt – begreb – Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF) fremsendelse af oplysninger til de nationale retslige myndigheder – ikke omfattet – tilsidesættelse af retten til forsvar – ingen betydning
(Art. 4, stk. 3, TEU; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999, art. 10, stk. 1)
(jf. præmis 93-96)
8.
Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) – undersøgelser – eksterne undersøgelser – Kommissionens mulighed for at indtræde som civil part og anlægge sag ved en national retslig myndighed vedrørende de af undersøgelsen omfattede faktiske omstændigheder inden undersøgelsens afslutning – betingelse – overholdelse af en rimelig frist – ingen tjenestefejl
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999, art. 9, stk. 3)
(jf. præmis 108-114)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Planistat Europe og Hervé-Patrick Charlot betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 53 af 15.2.2021.