62021TJ0472_INF
Sodba Splošnega sodišča (tretji razširjeni senat) z dne 25. septembra 2024 –RTE/ACER
(Zadeva T‑472/21) (
1
)
„Energija – Notranji trg električne energije – Območje določanja zmogljivosti – Območje CORE – Metodologija za delitev stroškov pri ponovnem dispečiranju ali kompenzacijskih poslih, ki jo sprejme ACER – Določitev stopnje tolerance za zakonite zančne pretoke – Člen 16(13) Uredbe (EU) 2019/943“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pogoji dopustnosti – Odločba Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) o sprejetju metodologije za delitev stroškov popravnih ukrepov za sprostitev prezasedenosti v prenosnih sistemih za električno energijo – Akt o ustanovitvi ACER, ki določa interno pritožbo zoper odločbe ACER – Ničnostna tožba, vložena zoper odločbo ACER, ne da bi bil izčrpan interni postopek pritožbe – Nedopustnost
(člen 263, peti odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2019/942, uvodna izjava 34 ter člena 28(1) in 29)
(Glej točke od 21 do 23.)
2.
Energija – Notranji trg električne energije – Uredba 2019/943 – Upravljanje prezasedenosti v prenosnih sistemih za električno energijo – Izvajanje popravnih ukrepov za sprostitev prezasedenosti med območji – Metodologija za delitev stroškov popravnih ukrepov – Upoštevanje popravnih ukrepov, izvedenih na notranjih omrežnih elementih z napetostjo najmanj 220 kV – Dopustnost
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2019/943, uvodni izjavi 2 in 35 ter členi 1(a), 2, točka 3, in 16(4), (8), prvi pododstavek, točka (b), in (13); uredbi Komisije 2015/1222, uvodni izjavi 2 in 12 ter člena 9(11) ter 74(2) in (4)(b), ter 2017/1485, člen 76(1)(b)(iii) in (v))
(Glej točke od 58 do 120 in od 126 do 140.)
3.
Agencije Evropske unije – Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) – Pristojnosti – Obseg – Sprejetje metodologije za delitev stroškov popravnih ukrepov za sprostitev prezasedenosti v prenosnih sistemih za električno energijo – Natančna razmejitev pooblastil ACER na podlagi objektivnih meril, ki so lahko predmet sodnega nadzora – Dopustnost
(uredbi Evropskega parlamenta in Sveta 2019/942, členi 5(3), 6, 28 in 29, ter 2019/943, člen 16(13); Uredba Komisije 2015/1222, člena 9(11) in 74)
(Glej točke od 121 do 124.)
4.
Energija – Notranji trg električne energije – Uredba 2019/943 – Upravljanje prezasedenosti v prenosnih sistemih za električno energijo – Izvajanje popravnih ukrepov za sprostitev prezasedenosti med območji – Metodologija za delitev stroškov popravnih ukrepov – Izključitev stroškov, nastalih zaradi zančnih pretokov, ki ne presegajo določene stopnje tolerance – Določitev stopnje tolerance s strani Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) na način, ki ni v skladu z veljavnim pravnim okvirom – Nedopustnost – Izjema – Implicitna pristojnost ACER za določitev stopnje tolerance na način, ki ni v skladu z veljavnim pravnim okvirom – Pogoji – Neizpolnjeni pogoji
(člen 4(3) PEU; uredbi Evropskega parlamenta in Sveta 2019/942, člen 6(10), drugi pododstavek, točka (a), (11) in (12), ter 2019/943, uvodna izjava 34 in člen 16(13); Uredba Komisije 2015/1222, člena 9(11) in 74(6)(a))
(Glej točke od 150 do 215, od 219 do 225 in od 232 do 245.)
5.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Omejitev s strani sodišča Unije – Pogoji
(člen 264, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točke 250 in od 253 do 257.)
Izrek
1.
Odločba odbora za pritožbe pri Agenciji Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) z dne 28. maja 2021, izdana v okviru zadeve A-001-2021 (konsolidirana), se razglasi za nično v delu, v katerem je z njo potrjena odločitev ACER št. 30/2020 z dne 30. novembra 2020 o predlogu operaterjev prenosnega sistema območja, ki zajema Belgijo, Češko republiko, Nemčijo, Francijo, Hrvaško, Luksemburg, Madžarsko, Nizozemsko, Avstrijo, Poljsko, Romunijo, Slovenijo in Slovaško, za določitev zmogljivosti, imenovane „CORE“, v zvezi z metodologijo za delitev stroškov pri ponovnem dispečiranju ali kompenzacijskih poslih, in v delu, v katerem je z njo zavrnjena pritožba tožeče stranke v navedeni zadevi.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
ACER nosi svoje stroške in stroške, ki so nastali Réseau de transport d’électricité (RTE).
4.
Francoska republika nosi svoje stroške.
(
1
)	UL C 382, 20.9.2021.