62019TJ0584_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 22ας Ιουνίου 2022 –thyssenkrupp κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑584/19) (
1
)
«Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Αγορά παραγωγής και διανομής πλατέος ανθρακούχου χάλυβα – Απόφαση με την οποία η συγκέντρωση κρίνεται μη συμβατή με την κοινή αγορά και τη Συμφωνία ΕΟΧ – Οικεία αγορά – Εκτίμηση των αποτελεσμάτων της συγκεντρώσεως επί του ανταγωνισμού – Δεσμεύσεις – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»
1.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Εκτιμήσεις οικονομικής φύσεως – Διακριτική εξουσία εκτιμήσεως – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο – Όρια
(Άρθρο 256 ΣΛΕΕ· κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 8)
(βλ. σκέψεις 32‑35, 275‑277, 386, 906)
2.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Καθορισμός της οικείας αγοράς – Κριτήρια – Δυνατότητα υποκατάστασης των προϊόντων – Στοιχεία εκτιμήσεως
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου· κανονισμός 802/2004 της Επιτροπής, παράρτημα I· ανακοίνωση 97/C 372/03 της Επιτροπής, σημεία 13 έως 17, 20, 21, 23 έως 25, 34, 38)
(βλ. σκέψεις 36‑49, 74‑79, 90, 119, 120, 127‑131, 141)
3.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση εφαρμογής των κανόνων που διέπουν τις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων – Απόφαση με την οποία η συγκέντρωση κηρύσσεται μη συμβατή με την εσωτερική αγορά
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 64, 106, 225, 938, 939, 943)
4.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Επιρροή της πρακτικής που ακολουθούσε η Επιτροπή με τις προγενέστερες αποφάσεις της – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 66‑69, 113, 299, 816, 895, 931)
5.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Καθορισμός της οικείας αγοράς – Γεωγραφική οριοθέτηση
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου· κανονισμός 802/2004 της Επιτροπής, παράρτημα I· ανακοίνωση 97/C 372/03 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 147, 151‑157, 174, 175, 181‑183, 198‑202, 216, 241‑248, 252‑255)
6.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης με αποτέλεσμα να παρακωλύεται σε μεγάλο βαθμό ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στην εσωτερική αγορά – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ανάλυση προοπτικών – Βάρος αποδείξεως – Υποχρέωση της Επιτροπής να στηρίζεται σε βάσιμα αποδεικτικά στοιχεία
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 3 και 8 § 3)
(βλ. σκέψεις 278‑289, 296‑298, 324, 480, 614‑619)
7.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης με αποτέλεσμα να παρακωλύεται σε μεγάλο βαθμό ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στην εσωτερική αγορά – Εκτίμηση των αντίθετων προς τον ανταγωνισμό αποτελεσμάτων της πράξης συγκέντρωσης – Κριτήρια
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 3· ανακοίνωση 2004/C 31/03 της Επιτροπής, σημείο 16)
(βλ. σκέψεις 374‑381)
8.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Συγκέντρωση μεταξύ δύο επιχειρήσεων δραστηριοποιούμενων στην αγορά πλατέος ανθρακούχου χάλυβα – Πλέον άμεσοι ανταγωνιστές – Έννοια – Ενδείξεις
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 25 και άρθρο 2 § 3· ανακοίνωση 2004/C 31/03 της Επιτροπής, σημεία 28 και 29)
(βλ. σκέψεις 497‑499, 504‑506, 513, 514, 519‑521, 740‑743, 750)
9.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης με αποτέλεσμα να παρακωλύεται σε μεγάλο βαθμό ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στην εσωτερική αγορά – Παρεμπόδιση του ανταγωνισμού σε σημαντικό τμήμα της εσωτερικής αγοράς – Κριτήρια
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 25 και άρθρα 2 §§ 2 και 3)
(βλ. σκέψεις 560‑568, 671)
10.
Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ανάληψη δεσμεύσεων από τις οικείες επιχειρήσεις προκειμένου η κοινοποιηθείσα πράξη συγκεντρώσεως να καταστεί συμβατή με την εσωτερική αγορά – Κριτήρια – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 2, 6 § 2 και 8 § 2· ανακοίνωση 2008/C 267/01 της Επιτροπής, σημεία 7 έως 9)
(βλ. σκέψεις 761‑764, 792, 793, 904, 905, 907‑914)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει την thyssenkrupp AG στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	ΕΕ C 357 της 21.10.2019.