62021TJ0332_INF
Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 18 ottobre 2023 –Wizz Air Hungary/Commissionee (TAROM; COVID-19)
(causa T‑332/21) (
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)
«Aiuti di Stato – Mercato rumeno del trasporto aereo – Aiuto concesso dalla Romania a favore della TAROM nel contesto della pandemia di COVID-19 – Garanzia di Stato sui prestiti – Decisione di non sollevare obiezioni – Ricorso di annullamento – Legittimazione ad agire – Lesione sostanziale alla posizione del ricorrente nel mercato rilevante – Ricevibilità – Aiuto destinato a ovviare ai danni arrecati da un evento eccezionale – Valutazione del danno – Nesso causale – Difficoltà finanziarie preesistenti del beneficiario – Principio di non discriminazione – Libera prestazione dei servizi – Libertà di stabilimento – Obbligo di motivazione»
1.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della Commissione che constata la compatibilità di un aiuto di Stato con il mercato interno senza avviare il procedimento d’indagine formale – Ricorso degli interessati ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Ricorso volto alla salvaguardia dei diritti procedurali degli interessati – Ricevibilità
[Artt. 108, § 2, e 263, comma 4, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 1, h)]
(v. punti 10‑13)
2.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza individuale – Criteri – Decisione della Commissione che conclude per la compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Ricorso di un’impresa concorrente che dimostra un pregiudizio sostanziale alla sua posizione sul mercato – Ricevibilità – Obbligo per l’impresa concorrente di definire precisamente il mercato di cui trattasi e di comparare la situazione di tutti i concorrenti presenti su detto mercato al fine di distinguersi rispetto a questi ultimi – Insussistenza – Dimostrazione di una lesione sostanziale alla posizione dell’impresa concorrente sul mercato in questione
(Artt. 108, §§ 2 e 3, e 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 14‑33)
3.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza diretta – Criteri – Decisione della Commissione che conclude per la compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Ricorso di un’impresa concorrente dell’impresa beneficiaria – Impresa concorrente che dimostra un’incidenza diretta
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punto 34)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Garanzia di Stato a favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Criteri – Proporzionalità dell’aiuto – Valutazione dei danni arrecati dalla pandemia di COVID-19 all’impresa beneficiaria dell’aiuto
[Art. 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 47‑62, 65‑87, 89‑93, 95‑100, 103‑116, 119‑123, 127‑135, 138‑141)
5.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Garanzia di Stato a favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Valutazione della compatibilità con il principio di non discriminazione – Criteri – Obiettivo dell’aiuto – Necessità dell’aiuto – Proporzionalità dell’aiuto
[Art. 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 144‑165)
6.
Libera prestazione dei servizi – Disposizioni del Trattato – Ambito di applicazione – Servizi nel settore dei trasporti ai sensi dell’articolo 58, paragrafo 1, TFUE – Servizi di trasporti aerei – Regime giuridico particolare
(Artt. 56, 58, § 1, e 100, § 2, TFUE)
(v. punti 166‑168)
7.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Garanzia di Stato a favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Aiuto compatibile con il mercato interno ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Violazione della libera prestazione dei servizi e della libertà di stabilimento – Insussistenza
[Artt. 58, § 1, 100, § 2, e 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 169‑171)
8.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della Commissione che constata la compatibilità di un aiuto di Stato con il mercato interno senza avviare il procedimento d’indagine formale – Ricorso degli interessati ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Individuazione dell’oggetto del ricorso – Ricorso volto alla salvaguardia dei diritti procedurali degli interessati – Motivi che possono essere dedotti – Assenza di contenuto autonomo di un simile motivo di ricorso nel caso di specie
(Artt. 108, § 2, e 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 173‑175)
9.
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione di non sollevare obiezioni nei confronti di un regime di aiuti – Obbligo di motivazione – Portata – Presa in considerazione del contesto e dell’insieme delle norme giuridiche che disciplinano la materia
[Artt. 107, § 2, b), e 296 TFUE]
(v. punti 177‑187)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) è condannata alle spese.
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1
)	GU C 310 del 2.8.2021.