61982CJ0344_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 344/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE COUR D ' APPEL TE PARIJS, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SA GAMBETTA AUTO
EN
BUREAU CENTRAL FRANCAIS,
FONDS DE GARANTIE AUTOMOBILE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN MOTORRIJTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN EN DE CONTROLE OP DE VERZEKERING TEGEN DEZE AANSPRAKELIJKHEID ( PB L 103 VAN 1972, BLZ . 1 ), INZONDERHEID VAN HET BEGRIP
'
' PLAATS WAAR HET VOERTUIG GEWOONLIJK IS GESTALD '
',
Overwegingen van het arrest
1 BIJ ARREST VAN 21 DECEMBER 1982, INGEKOMEN TEN HOVE OP 29 DECEMBER DAAROPVOLGEND, HEEFT DE COUR D ' APPEL TE PARIJS KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972, INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN MOTORRIJTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN EN DE CONTROLE OP DE VERZEKERING TEGEN DEZE AANSPRAKELIJKHEID ( PB L 103 VAN 1972, BLZ . 1 ), INZONDERHEID VAN HET BEGRIP
'
' PLAATS WAAR HET VOERTUIG GEWOONLIJK IS GESTALD '
' .
2 DE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN SA GAMBETTA AUTO EN HET BUREAU CENTRAL FRANCAIS DES SOCIETES D ' ASSURANCE CONTRE LES ACCIDENTS D ' AUTOMOBILE
( BCF ) EN HET FONDS DE GARANTIE AUTOMOBILE ( FGA ), DAT IS INGESTELD TER DEK-
KING VAN SCHADEN VEROORZAAKT DOOR NIET-VERZEKERDE VOERTUIGEN, DIE NIET TEN LASTE VAN HET BCF KOMEN .
3 OP 19 JULI 1979 WAS IN PARIJS EEN ALDAAR GEPARKEERDE EN AAN GAMBETTA TOEBEHORENDE AUTO BESCHADIGD DOOR EEN VOERTUIG MET EEN OOSTENRIJKSE KENTEKENPLAAT, WAARVAN DE BESTUURDER IS GEVLUCHT . DE VERGUNNING OM MET HET OOSTENRIJKSE VOERTUIG AAN HET VERKEER DEEL TE NEMEN, WAS OP 9 MAART 1979 INGETROKKEN, DAAR DE VERZEKERING OP 7 MAART 1979 WAS BEEINDIGD . DE EIGENAAR
VAN HET VOERTUIG KON NIET WORDEN OPGESPOORD .
4 HET TRIBUNAL D ' INSTANCE VAN HET IXE ARRONDISSEMENT TE PARIJS WEES DE SCHADEVORDERING VAN GAMBETTA AF, WAAROP DEZE IN HOGER BEROEP GING . ZOWEL VOOR HET TRIBUNAL ALS VOOR DE COUR D ' APPEL BERIEP GAMBETTA ZICH OP DE RICHTLIJN VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972, DIE TEN DOEL HAD DE CONTROLE OP DE
'
' GROENE KAART '
'
BINNEN DE GEMEENSCHAP AF TE SCHAFFEN VOOR VOERTUIGEN DIE
'
' GEWOONLIJK GESTALD '
'
ZIJN IN EEN LID-STAAT - OF EEN DERDE LAND - WAARVOOR DE NATIONALE VERZEKERINGSBUREAUS EEN
'
' GARANTIEOVEREENKOMST '
'
HEBBEN GESLOTEN . DEZE OVEREENKOMST IS OP 16 OKTOBER 1972 TOT STAND GEKOMEN . GAMBETTA EN HET BCF LEGGEN HET BEGRIP
'
' GEWOONLIJK GESTALD '
'
ECHTER OP VERSCHILLENDE WIJZE UIT . VOLGENS GAMBETTA WORDT HIERMEE BEDOELD HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAARVAN HET VOERTUIG DE KENTEKENPLAAT DRAAGT, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF DE REGISTRATIE AL DAN NIET GELDIG IS . DAARTEGENOVER BETOOGDE HET BCF, OPTREDEND ALS GARANT VOOR EN OP NAAM EN VOOR REKENING VAN HET OOSTENRIJKSE BUREAU, DAT EEN INGETROKKEN REGISTRATIE - ZOALS IN CASU - OP EEN LIJN IS TE STELLEN MET EEN VALSE REGISTRATIE ; DIT ZOU UITSLUITEN DAT DE GEMEENSCHAPSRICHTLIJN EN DE TUSSEN DE VERZEKERINGSBUREAUS GESLOTEN GARANTIEOVEREENKOMST VAN TOEPASSING IS, ZODAT IN CASU IEDERE WAARBORG VAN HET OOSTENRIJKSE BUREAU EN DUS VAN HET BCF VERVALT .
5 DE VRAAG VAN DE COUR D ' APPEL TE PARIJS LUIDT ALS VOLGT :
'
' INDIEN IN DE RICHTLIJN VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 24 APRIL 1972 ONDER DE PLAATS WAAR EEN VOERTUIG GEWOONLIJK IS GESTALD, IS TE VERSTAAN HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR HET VOERTUIG IS GEREGISTREERD,
MAG EN MOET DAN EEN VOERTUIG WAARVAN WORDT VASTGESTELD DAT HET EEN KENTEKENPLAAT UIT EEN LAND DRAAGT, WORDEN GEACHT GEWOONLIJK IN DAT LAND TE ZIJN GESTALD, WANNEER DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN WORDT VERKLAARD DAT DE VERGUNNING OM MET BEDOELD VOERTUIG AAN HET VERKEER DEEL TE NEMEN, OP HET TIJDSTIP VAN DIE VASTSTELLING DEFINITIEF WAS INGETROKKEN?
'
'
6 BIJ ' S RAADS RICHTLIJN VAN 24 APRIL 1972 IS EEN STELSEL INGEVOERD WAARVAN DE VOORNAAMSTE KENMERKEN DUIDELIJK IN DE LAATSTE DRIE OVERWEGINGEN ZIJN UITEENGEZET :
'
' OVERWEGENDE DAT VOOR VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK ZIJN GESTALD IN EEN LID-STAAT EN DIE BINNENKOMEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DE OPHEFFING VAN DE CONTROLE OP DE GROENE KAART KAN WORDEN VERWEZENLIJKT OP BASIS VAN EEN OVEREENKOMST TUSSEN DE ZES NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS, VOLGENS WELKE ELK NATIONAAL BUREAU, OVEREENKOMSTIG DE NATIONALE WETGEVING, DE VERGOEDING WAARBORGT VAN SCHADEN WAARVOOR RECHT OP VERGOEDING BESTAAT EN DIE OP ZIJN GRONDGEBIED ZIJN VEROORZAAKT DOOR EEN VAN DEZE - AL DAN NIET VERZEKERDE - VOERTUIGEN ;
OVERWEGENDE DAT DEZE GARANTIEOVEREENKOMST GEBASEERD IS OP DE VERONDERSTELLING DAT ELK COMMUNAUTAIR MOTORRIJTUIG DAT ZICH OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP IN HET VERKEER BEVINDT, VERZEKERD IS ; DAT DE WETGEVERS VAN ALLE LID-STATEN DERHALVE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN DEZE VOERTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN, MET EEN VOOR HET GEHELE GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP GELDENDE DEKKING, VERPLICHT DIENEN TE STELLEN ; DAT EVENWEL DE NATIONALE WETGEVINGEN KUNNEN VOORZIEN IN AFWIJKINGEN TEN AANZIEN VAN BEPAALDE PERSONEN EN BEPAALDE TYPEN VOERTUIGEN ;
OVERWEGENDE DAT HET STELSEL VAN DE RICHTLIJN ZOU KUNNEN WORDEN UITGEBREID TOT VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK ZIJN GESTALD OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DERDE LAND, WAARVOOR DE NATIONALE BUREAUS VAN DE ZES LID-STATEN EEN GELIJKSOORTIGE OVEREENKOMST HEBBEN GESLOTEN . '
'
7 ARTIKEL 2, LID 1, VAN DE RICHTLIJN BEPAALT, DAT ELKE LID-STAAT ERVAN AFZIET, CONTROLE UIT TE OEFENEN OP DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN VOERTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN, WANNEER DEZE GEWOONLIJK ZIJN GESTALD OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT .
8 MET BETREKKING TOT VOERTUIGEN ALS DE HIERBEDOELDE BEPAALT ARTIKEL 1, SUB 4, DAT ONDER
'
' GRONDGEBIED WAAR HET VOERTUIG GEWOONLIJK IS GESTALD '
'
MOET WORDEN VERSTAAN
'
' HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR HET VOERTUIG IS GEREGISTREERD . '
'
9 ARTIKEL 2, LID 2, BEPAALT :
'
' HET BEPAALDE IN DEZE RICHTLIJN, UITGEZONDERD DE ARTIKELEN 3 EN 4, WORDT TEN AANZIEN VAN VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DER LID-STATEN ZIJN GESTALD, VAN KRACHT :
- NADAT TUSSEN DE ZES NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS EEN OVEREENKOMST TOT STAND IS GEKOMEN, WAARBIJ ELK NATIONAAL BUREAU DE AFWIKKELING VAN ONGEVALLEN WAARBORGT DIE ZICH OP ZIJN GRONDGEBIED HEBBEN VOORGEDAAN EN ZIJN VEROORZAAKT DOOR DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN AL DAN NIET VERZEKERDE VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN GESTALD, OVEREENKOMSTIG DE EIGEN NATIONALE WETGEVING BETREFFENDE DE VERPLICHTE VERZEKERING ;
-MET INGANG VAN DE DATUM DIE DE COMMISSIE VASTSTELT NADAT ZIJ IN NAUWE SAMENWERKING MET DE LID-STATEN ZAL HEBBEN VASTGESTELD DAT BOVENGENOEMDE OVEREENKOMST TOT STAND IS GEKOMEN ;
-VOOR DE DUUR VAN DEZE OVEREENKOMST . '
'
10 ARTIKEL 7, LID 2, BEPAALT :
'
' VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK ZIJN GESTALD IN EEN DERDE LAND WORDEN EVENWEL BESCHOUWD ALS GEWOONLIJK IN DE GEMEENSCHAP GESTALDE VOERTUIGEN, WANNEER DE NATIONALE BUREAUS VAN ALLE LID-STATEN, ELK VOOR ZICH, ZICH GARANT STELLEN - EN WEL ELK BUREAU OVEREENKOMSTIG DE EIGEN NATIONALE WETGEVING BETREFFENDE DE VERPLICHTE VERZEKERING - VOOR DE AFWIKKELING VAN DE ONGEVALLEN DIE OP HUN GRONDGEBIED HEBBEN PLAATSGEHAD EN BIJ DE DEELNEMING AAN HET VERKEER DOOR DEZE VOERTUIGEN ZIJN VEROORZAAKT . '
'
11 OVEREENKOMSTIG DE BEGINSELEN VAN ARTIKEL 7, LID 2, IS DE IN DE RICHTLIJN NEERGELEGDE REGELING BIJ AANVULLENDE OVEREENKOMST VAN 12 DECEMBER 1973 TUSSEN DE NATIONALE BUREAUS UITGEBREID TOT VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK ZIJN GESTALD OP HET GRONDGEBIED VAN EEN AANTAL DERDE LANDEN : ZWEDEN, FINLAND, NOORWEGEN, OOSTENRIJK EN ZWITSERLAND . IN DEZE VOOR ONBEPAALDE TIJD GESLOTEN EN MET EEN TERMIJN VAN TWAALF MAANDEN OPZEGBARE OVEREENKOMST WAARBORGEN DE NATIONALE BUREAUS VAN DE LID-STATEN DE AFWIKKELING VAN ONGEVALLEN DIE ZICH OP HUN GRONDGEBIED HEBBEN VOORGEDAAN EN DIE ZIJN VEROORZAAKT DOOR DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK GESTALD ZIJN OP HET
GRONDGEBIED VAN EEN DER GENOEMDE DERDE LANDEN . ARTIKEL 2, SUB C, VAN DE OVEREENKOMST BEPAALT DAT ALS GEWOONLIJK GESTALD IN EEN DER LANDEN, BEDOELD IN ARTIKEL 1, SUB A, WORDEN BESCHOUWD
'
' MOTORRIJTUIGEN, WELKE ALDAAR ZIJN GEREGISTREERD . '
'
NAAST DE RICHTLIJN VAN 24 APRIL 1972 IS VAN BELANG DE TWEEDE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 6 FEBRUARI 1974 TOT TOEPASSING VAN GENOEMDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 74/167, PB L 87 VAN 1972, BLZ . 14 ), WAARBIJ DE 15E MEI 1974 IS AANGEWEZEN ALS DE DATUM MET INGANG WAARVAN IEDERE LID-STAAT AFZIET
'
' VAN HET VERRICHTEN VAN DE CONTROLE OP DE VERZEKERING TEGEN WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID TEN AANZIEN VAN VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN ZWEDEN, FINLAND, NOORWEGEN, OOSTENRIJK EN ZWITSERLAND ZIJN GESTALD EN DIE ONDER DE OVEREENKOMST TUSSEN DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS VAN 12 DECEMBER 1973 VALLEN '
'
( ARTIKEL 1 ).
12 VOOR HET HOF VERKLAARDE HET BCF, DAT HET ZICH OP EEN ANDER STANDPUNT MEENDE TE MOETEN STELLEN DAN HET VOOR DE FRANSE RECHTER HAD INGENOMEN . HET ONDERSTEUNT DE AANSPRAKEN VAN DE VENNOOTSCHAP GAMBETTA AUTO, DOOR TE STELLEN DAT HET BETROKKEN VOERTUIG
'
' GEWOONLIJK GESTALD '
'
WAS IN OOSTENRIJK IN DE ZIN VAN DE RICHTLIJN . DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE HEBBEN DEZELFDE UITLEGGING VOORGESTELD .
13 ER ZIJ AAN HERINNERD, DAT DE RICHTLIJN TOT DOEL HEEFT DE CONTROLE OP DE GROENE KAART AAN DE GRENS AF TE SCHAFFEN . DAARVOOR IS VEREIST DAT GEMAKKELIJK KAN WORDEN VASTGESTELD IN WELKE STAAT HET VOERTUIG GEWOONLIJK IS GESTALD . DIT WORDT VERZEKERD DOOR DE AFGIFTE VAN EEN KENTEKENPLAAT . ZOU MEN VERLANGEN DAT DEZE PLAAT GELDIG IS, DAN ZOU DAT EROP NEERKOMEN DAT DE CONTROLE OP DE GROENE KAART WORDT VERVANGEN DOOR EEN SYSTEMATISCHE CONTROLE OP DE REGISTRATIE, WAARDOOR DE RICHTLIJN IEDER NUTTIG EFFECT ZOU VERLIEZEN .
14 VOOR DE TOEPASSING VAN DE RICHTLIJN VAN DE RAAD MOET BIJGEVOLG EEN VOERTUIG WORDEN GEACHT GEWOONLIJK TE ZIJN GESTALD OP HET GRONDGEBIED WAAR HET BLIJKENS ZIJN KENTEKENPLAAT IS GEREGISTREERD, OOK INDIEN DE VERGUNNING OM ER GEBRUIK VAN TE MAKEN, INMIDDELS IS INGETROKKEN .
15 OP GROND VAN HET VOORGAANDE MOET MITSDIEN OP DE GESTELDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN VOERTUIG DAT EEN REGELMATIG AFGEGEVEN KENTEKENPLAAT
DRAAGT, MOET WORDEN GEACHT GEWOONLIJK TE ZIJN GESTALD - IN DE ZIN VAN RICHTLIJN NR . 72/166 - OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR HET KENTEKEN IS AFGEGEVEN, OOK INDIEN DE VERGUNNING OM HET VOERTUIG TE GEBRUIKEN, OP HET BETROKKEN TIJDSTIP WAS INGETROKKEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
16 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D ' APPEL TE PARIJS BIJ ARREST VAN 21 DECEMBER 1982 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
EEN VOERTUIG DAT EEN REGELMATIG AFGEGEVEN KENTEKENPLAAT DRAAGT, MOET WORDEN GEACHT GEWOONLIJK TE ZIJN GESTALD - IN DE ZIN VAN RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972 ( PB L 103 VAN 1972, BLZ . 1 ) - OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR HET KENTEKEN IS AFGEGEVEN, OOK INDIEN DE VERGUNNING OM HET VOERTUIG TE GEBRUIKEN, OP HET BETROKKEN TIJDSTIP WAS INGETROKKEN .