62021TJ0668_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2022. gada 26. oktobra spriedums – Siremar/Komisija
(lieta T‑668/21) (
1
)
Valsts atbalsts – Jūras transports – Glābšanas atbalsts – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nelikumīgu – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji saderīgu un daļēji nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojums – Pienākums iesniegt pārstrukturēšanas vai likvidācijas plānu – Sešu mēnešu termiņš – Pagarinājums – Atbrīvojums no nodokļa – Priekšrocība – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Procesa ilgums – Tiesiskā paļāvība – Tiesiskā drošība – Labas pārvaldības princips
1.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Atbalsts grūtībās nonākuša uzņēmuma darbības saglabāšanai – Pamatnostādnes par valsts atbalstu grūtībās nonākušu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai – Atļaujas piešķiršanas nosacījumi – Pienākums sešu mēnešu laikā no atbalsta atļaušanas iesniegt pārstrukturēšanas vai likvidācijas plānu
(Komisijas Paziņojuma 2004/C 244/02 15., 25. un 26. punkts)
(skat. 30.– 38., 42. un 43. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas novērtējuma brīvība – Tās veikta pamatnostādņu, kas regulē atbalsta saderīguma izvērtēšanu ar iekšējo tirgu, pieņemšana – Sekas – Savas novērtējuma brīvības pašierobežošana – Pienākums ievērot vienlīdzīgas attieksmes un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus
(Komisijas paziņojums 2004/C 244/02)
(skat. 39. un 40. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Priekšrocības piešķiršana saņēmējiem – Komisijas pienākums pierādīt priekšrocības esamību – Atbilstošais datums priekšrocības esamības novērtēšanai – Tiesiski saistoša akta, ar kuru kompetentai valsts iestādei ir uzlikts pienākums piešķirt atbalstu, datums – Atbalsts, kas var materializēties tikai nākotnē paredzamu un nenoteiktu notikumu īstenošanā – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 55. – 61. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Iespēja Komisijai atstāt valsts iestāžu ziņā uzdevumu precīzi aprēķināt atmaksājamā atbalsta summu – Komisijas pienākums sniegt aprēķina metodi – Valsts iestāžu pienākums ņemt vērā visu atbilstošo informāciju, kas tām darīta zināma, tostarp informācijas apmaiņu starp tām un Komisiju
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 62., 64. – 68. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Izpildes grūtības – Komisijas un dalībvalsts pienākums sadarboties risinājuma atrašanai, lai ievērotu Līgumu
(LES 4. panta 3. punkts; LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 63. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Atbalsts, kas var ietekmēt minēto tirdzniecību un izkropļot konkurenci – Jēdziens
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 71. – 75. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Atbalsts, kas ļauj saglabāt tirgū grūtībās nonākušu uzņēmumu – Atbalsts, kurš var izkropļot konkurences apstākļus
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 76. – 78. punktu)
8.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Pienākums – Grūtībās nonākuši vai bankrotējuši saņēmēji – Ietekmes neesamība
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 80. punktu)
9.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Neesamība, izņemot ārkārtas apstākļos – Tiesiskā paļāvība, kas radusies administratīvā procesa pārmērīgā ilguma dēļ – Komisijas pienākums pieņemt lēmumu saprātīgā termiņā – Novērtējums “in concreto”
(LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 15. panta 2. punkts un 16. panta 1. un 2. punkts)
(skat. 89. – 118., 123. – 128. punktu)
10.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Vērtējums vienīgi saistībā ar LESD 107. panta 1. punktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 121., 122. un 134. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 2, 3.1.2022.