62022TJ0272_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 6 septembrie 2023 –Pumpyanskaya/Consiliul
(Cauza T‑272/22) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Înscrierea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Eroare de apreciere – Noțiunea de «asociere» – Proporționalitate”
1.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2022/396 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 28-31 și 40)
2.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Înscrierea reclamantului în lista anexată la decizia atacată ca urmare a asocierii sale cu un om de afaceri important care desfășoară o activitate în sectoare economice ce furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului rus – Documente accesibile publicului – Valoare probantă
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2022/396 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 33 și 36-40)
3.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice ce furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de asociere – Interese comune
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentul 2022/396 al Consiliului]
(a se vedea punctele 43 și 63)
4.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor – Acțiune în anulare formulată de o persoană care face obiectul unei decizii de înghețare a fondurilor – Repartizarea sarcinii probei – Decizie întemeiată pe o serie de indicii – Valoare probantă – Întindere
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2022/396 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 54, 70, 71, 83 și 84)
5.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Aprecierea legalității în funcție de informațiile disponibile la momentul adoptării deciziei
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2022/396 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 58 și 59)
6.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restricție privind dreptul la respectarea vieții private și de familie și dreptul de proprietate – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7, art. 17 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2020/397, art. 1 alin. (6) și art. 2 alin. (3) și (4), și anexa; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 4 alin. (1), art. 5 alin. (1) și art. 6 alin. (1), și Regulamentul 2022/396 al Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 89-93, 95-104, 107 și 109)
7.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Control restrâns pentru normele generale – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice ce furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane fizice sau juridice care le sunt asociate – Respectarea principiului securității juridice care impune claritatea, precizia și previzibilitatea efectelor normelor juridice
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/397, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentul 2022/396 al Consiliului]
(a se vedea punctele 113-120)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
O obligă pe doamna Galina Evgenyevna Pumpyanskaya la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 257, 4.7.2022.