Ordinanza della Corte (Decima Sezione) del 1° marzo 2022 –Milis Energy e a.
(Cause riunite C‑306/19, C‑512/19, C‑595/19 e da C‑608/20 a C‑611/20) (1)
«Rinvio pregiudiziale – Articolo 99 del regolamento di procedura della Corte – Ambiente – Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Articoli 16 e 17 – Principi della certezza del diritto e della tutela del legittimo affidamento – Trattato sulla Carta dell’energia – Articolo 10 – Applicabilità – Direttiva 2009/28/CE – Articolo 3, paragrafo 3, lettera a) – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici – Modifica di un regime di sostegno»
1.      Ambiente – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Direttiva 2009/28 – Obiettivi obbligatori riguardanti la quota di energia da fonti rinnovabili – Misure adottate per raggiungere tali obiettivi – Potere discrezionale degli Stati membri
[Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2009/28, art. 3, § § 1, 2, 3, a), e allegato I]
(v. punto 30)
2.      Ambiente – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Direttiva 2009/28 – Obiettivi obbligatori riguardanti la quota di energia da fonti rinnovabili – Misure adottate per raggiungere tali obiettivi – Normativa nazionale che prevede la riduzione o il rinvio del pagamento degli incentivi per l’energia prodotta dagli impianti solari fotovoltaici già previsti ma non ancora dovuti – Ammissibilità – Violazione dei principi della certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento – Insussistenza – Verifica da parte del giudice nazionale
[Art. 267 TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2009/28, art. 3, § 3, a)]
(v. punti 31, 32, 43-48, 52)
3.      Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Diritto di proprietà – Ambito di applicazione – Diritti che conferiscono una posizione giuridica acquisita – Nozione – Diritto agli incentivi per la produzione di energia fotovoltaica concessi nell’ambito di un regime di aiuti esistente – Esclusione – Normativa nazionale che modifica gli importi di tali incentivi e le loro modalità di pagamento – Violazione del diritto di proprietà – Insussistenza
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 17, § 1; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2009/28, art. 3, § 3, a)]
(v. punti 34, 35, 40, 50-53 e dispositivo)
4.      Ambiente – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Direttiva 2009/28 – Obiettivi obbligatori riguardanti la quota di energia da fonti rinnovabili – Misure adottate per raggiungere tali obiettivi – Normativa nazionale che prevede la riduzione o il rinvio del pagamento degli incentivi per l’energia prodotta dagli impianti solari fotovoltaici già previsti ma non ancora dovuti – Ammissibilità – Violazione della libertà d’impresa – Insussistenza
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 16; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2009/28, art. 3, § 3, a)]
(v. punti 54-63 e dispositivo)
Dispositivo
Fatte salve le verifiche che spetta al giudice del rinvio effettuare tenendo conto di tutti gli elementi rilevanti, l’articolo 3, paragrafo 3, lettera a), della direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE, e gli articoli 16 e 17 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, letti alla luce dei principi di certezza del diritto e tutela del legittimo affidamento, devono essere interpretati nel senso che essi non ostano a una normativa nazionale che prevede la riduzione o il rinvio del pagamento degli incentivi per l’energia prodotta dagli impianti solari fotovoltaici, incentivi precedentemente concessi mediante decisioni amministrative e confermati da apposite convenzioni concluse tra gli operatori di tali impianti e una società pubblica, qualora tale normativa riguardi gli incentivi già previsti, ma non ancora dovuti.
1 GU C 213 del 24.6.2019.