62018TJ0320_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 12 февруари 2020 г. —WD/ЕОБХ
(Дело T‑320/18)
„Публична служба — Срочно наети служители — Срочен договор — Решение да не се извършва прекласиране — Липса на атестационни доклади — Разпределяне на точки за прекласиране с доклада — Явна грешка в преценката — Решение за неподновяване — Задължение за полагане на грижа — Явна грешка в преценката — Злоупотреба с власт — Оправдани правни очаквания — Задължение за мотивиране — Право на изслушване — Отговорност“
1.
Жалби на длъжностните лица — Обжалване по съдебен ред на решението, с което се отхвърля подадената по административен ред жалба — Ефект — Сезиране на съда с жалба срещу оспорения акт — Изключение — Решение, което няма характер на потвърждение — Вземане под внимание на изложените в него мотиви
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 22—25)
2.
Длъжностни лица — Прекласиране — Вътрешни указания на агенция на Съюза за прекласирането на срочно наетите служители — Правно действие
(член 10 от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 38)
3.
Длъжностни лица — Прекласиране — Право на прекласиране — Липса — Кандидат, който е достигнал референтния праг — Липса на последици
(член 54 от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 49—51 и 81)
4.
Длъжностни лица — Прекласиране — Съпоставяне на заслугите — Правила — Отчитане на атестационните доклади — Непълно служебно досие — Последици
(членове 43 и 45 от Правилника за длъжностните лица; член 15, параграф 2 и член 54 от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 60—63 и 73)
5.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Жалба срещу решение да не се извършва прекласиране — Обжалване на основание нередовност на решенията за разпределяне на точките за прекласиране, които не са обжалвани в срок — Недопустимост
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 66—68)
6.
Длъжностни лица — Прекласиране — Съпоставяне на заслугите — Право на преценка на администрацията — Съдебен контрол — Граници
(член 45 от Правилника за длъжностните лица; член 54 от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 79, 80 и 82)
7.
Жалби на длъжностните лица — Акт с неблагоприятни последици — Понятие — Решение за неподновяване на договор — Решение, отделно от договора — Включване
(член 25, втора алинея и член 90, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 102 и 103)
8.
Длъжностни лица — Решение с неблагоприятни последици — Задължение за мотивиране — Обхват — Липса на мотиви — Отстраняване на порока на етапа на отговора на подадената по административен ред жалба
(член 296 ДФЕС; членове 25, втора алинея от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 104—106 и 109)
9.
Жалби на длъжностните лица — Основания — Липса или непълнота на мотивите — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество
(член 25, втора алинея от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 110)
10.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Назначаване — Неподновяване на договор, сключен за определен срок — Приемане на решението, без предварително да бъде дадена възможност на заинтересованото лице да изложи становището си — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(член 41, параграф 2, буква а) от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 115—119 и 124)
11.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Назначаване — Подновяване на договор, сключен за определен срок — Право на преценка на администрацията — Задължение на администрацията за полагане на грижа — Отчитане на интересите на съответния служител — Съдебен контрол — Граници
(член 8 от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 129—135, 137, 150, 154, 167 и 174)
12.
Длъжностни лица — Принципи — Защита на оправданите правни очаквания — Условия — Конкретни уверения, предоставени от администрацията
(вж. т. 177 и 178)
13.
Жалби на длъжностните лица — Искане за обезщетение, свързано с искане за отмяна — Отхвърляне на искането за отмяна, което води до отхвърляне на искането за обезщетение
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 182—184)
Предмет
Искане на основание член 270 ДФЕС, от една страна, за отмяна на решението на ЕОБХ от 14 юли 2017 г. да не прекласира жалбоподателката в степен AST 6 в рамките на процедурата по прекласиране за 2017 г., на решението на ЕОБХ от 9 август 2017 г. да не поднови нейния договор и на решенията от 9 февруари и 12 март 2018 г., с които се отхвърлят подадените по административен ред жалби срещу тези две решения, и от друга страна, за обезщетение за имуществените и неимуществените вреди, които жалбоподателката твърди, че е претърпяла в резултат на тези решения
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда WD да заплати съдебните разноски.