61982CJ0203_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indleveret til Domstolens justitskontor den 9 . august 1982, har Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-traktatens artikel 93, stk . 2, 2 . afsnit, anlagt sag med paastand om, at det statueres, at Den italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, som paahviler den i henhold til traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har efterkommet Kommissionens beslutning 80/932 af 15 . september 1980 om
ordningen vedroerende skattefinansiering af en del af arbejdsgiverbidragene til sygesikringsordningen i Italien ( EFT L 264, s . 28 ).
2 Ved lovdekret nr . 353 af 6 . juli 1978 ( lovtidende nr . 192 ), stadfaestet som lov nr . 502 af 5 . august 1978 ( lovtidende nr . 246 ), indfoerte den italienske regering en ordning med skattefinansiering af en del af de arbejdsgiverbidrag, som industrivirksomheder og visse virksomheder inden for servicesektoren skal betale for deres loenmodtagere i henhold til sygesikringsordningen . Ordningen skulle foerst gaelde i en overgangsperiode paa seks maaneder, men dens gyldighed blev flere gange forlaenget . Den blev endeligt indfoert ved lovdekret nr . 663 af 30 . december 1979 ( lovtidende nr . 355 ).
3 Lovdekretets artikel 22, stk . 1, bestemmer foelgende :
»Fra den bidragsperiode, der foelger efter den pr . 31 . december 1979 loebende periode, nedsaettes det samlede arbejdsgiverbidrag til den lovpligtige sygesikring med fire points for maend og ti points for kvinder« .
4 Kommissionen ansaa denne ordning for at vaere en med faellesmarkedet uforenelig stoette efter betydningen i traktatens artikel 92, idet skattefinansieringen medfoerte en stoerre nedsaettelse af arbejdsgiverbidragene til kvindelige loenmodtageres sygesikring end mandliges og dermed fremmede visse dele af produktionen i Italien, i hvilke der i saerlig grad anvendes kvindelig arbejdskraft, saasom tekstil-, beklaednings-, skotoejs- og laedersektoren . Som foelge heraf vedtog Kommissionen den 15 . september 1980 en beslutning, som bestemmer foelgende ( beslutningen blev meddelt den italienske regering den 17 . september 1980 ):
»Artikel 1
Den italienske Republik skal inden for en frist paa seks maaneder ophaeve den i artikel 22 i decreto-legge nr . 663 af 30 . december 1979 fastsatte forskel mellem nedsaettelsessatserne for arbejdsgiverbidragene til sygesikringsordningen, alt efter som det drejer sig om mandlig eller kvindelig arbejdskraft« .
»Artikel 2
Den italienske Republik meddeler Kommissionen de love eller administrative bestemmelser, den vedtager for at efterkomme denne beslutning, senest inden udloebet af den i artikel 1 fastsatte frist« .
5 Den italienske regering har ikke rejst indsigelse mod beslutningen . Derimod meddelte den ved skrivelse af 18 . februar 1981 Kommissionen, at den havde taget beslutningen til efterretning og var indstillet paa at efterkomme den i forbindelse med aendringen af bestemmelserne i den italienske lovgivning vedroerende arbejdsgiverbidrag til sygesikringen .
6 Ved skrivelse af 12 . maj 1981 godkendte Kommissionen undtagelsesvis en forlaengelse indtil den 30 . juni 1981 af Italiens frist at efterkomme beslutningen, »forudsat at enhver forskel mellem maend og kvinder med hensyn til nedsaettelsessatsen ophaeves« .
7 Ved en raekke lovdekreter, der senere blev stadfaestet som lov, og senest ved lovdekret nr . 17 af 29 . januar 1983, jfr . nu lov nr . 79 af 25 . marts 1983, har Italien flere gange udskudt fristen for at bringe de anfaegtede foranstaltninger til ophoer . Den italienske regering har begrundet dette med, at udsaettelsen var noedvendig af hensyn til den gennemgribende aendring af de paagaeldende bestemmelser, som er under udarbejdelse .
8 Den italienske regerings forklaringer aendrer intet ved den omstaendighed, at den paatalte stoetteforanstaltning paa trods af Kommissionens beslutning er blevet opretholdt ogsaa efter den 30 . juni 1981 og endog indtil de mundtlige forhandlinger ved Domstolen .
9 Det maa derfor konstateres, at Den italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, som paahviler den i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den herfor fastsatte frist har efterkommet Kommissionens beslutning 80/932 af 15 . september 1980 om ordningen vedroerende skattefinansiering af en del af arbejdsgiverbidragene til sygesikringsordningen i Italien ( EFT L 264, s . 28 ).
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
10 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk . 2, doemmes den part, der taber sagen, til at afholde sagens omkostninger . Da Den italienske Republik har tabt sagen, maa den afholde sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og betemmer
DOMSTOLEN
1 . Den italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, som paahviler den i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den herfor fastsatte frist har efterkommet Kommissionens beslutning 80/932 af 15 . september 1980 om ordningen vedroerende skattefinansiering af en del af arbejdsgiverbidragene til sygesikringsordningen i Italien ( EFT L 264, s . 28 ).
2.Den italienske Republik betaler sagens omkostninger .