62019TJ0178_INF
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 2. prosinca 2020. –Kalai/Vijeće
(predmet T-178/19)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava – Prava obrane – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni – Proporcionalnost – Pravo vlasništva”
1.
Sudski postupak – Podnošenje dokaza – Rok – Nepravodobno podnošenje dokaznih prijedloga – Pretpostavke
(Poslovnik Općeg suda, čl. 85. st. 1. i 3.)
(t. 39., 40.)
2.
Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost
(čl. 263. i 296. drugi stavak UFEU-a)
(t. 52.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja zamrzavanjem financijskih sredstava
(čl 296. drugi stavak UFEU-a)
(t. 53.-57.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Priroda tih mjera – Nepostojanje kaznenog obilježja
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/806; Uredba Vijeća 2019/798; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/719; Uredba Vijeća 2020/716)
(t. 70.)
5.
Pravo Unije – Načela – Prava obrane – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava donesena protiv određenih osoba i subjekata zbog stanja u Siriji – Obveze Vijeća – Dostava zainteresiranoj osobi elemenata koji joj se stavljaju na teret i pravo na saslušanje – Doseg – Nepoštovanje – Povreda prava obrane
(čl. 6. st. 1. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/806; Uredba Vijeća 2019/798; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/719; Uredba Vijeća 2020/716)
(t. 78., 79., 83.-85.)
6.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/806; Uredba Vijeća 2019/798; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/719; Uredba Vijeća 2020/716)
(t. 95.-99., 114., 149.)
7.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Tužba za poništenje koju je podnio utjecajni poslovni čovjek povezan sa sirijskim režimom – Osoba na koju se odnosi odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Raspodjela tereta dokazivanja – Odluka koja se temelji na skupu indicija – Dopuštenost – Pretpostavke
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/806; Uredba Vijeća 2019/798; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/719; Uredba Vijeća 2020/716)
(t. 115.)
8.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na utjecajne poslovne osobe koje djeluju u Siriji – Dopuštenost – Pretpostavke – Oboriva pretpostavka – Teret dokazivanja
(čl. 29. UEU-a; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/806; Uredba Vijeća 2019/798; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/719; Uredba Vijeća 2020/716)
(t. 155.-157.)
9.
Sudski postupak – Mjere upravljanja postupkom – Mjere izvođenja dokaza – Diskrecijska ovlast suda Unije – Doseg
(Poslovnik Općeg suda, čl. 88., 91. do 104.)
(t. 189.)
Predmet
S jedne strane, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Provedbene odluke Vijeća (ZVSP) 2019/87 od 21. siječnja 2019. o provedbi Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2019., L 18 I, str. 13.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2019/85 od 21. siječnja 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2019., L 18 I, str. 4.), Odluke Vijeća (ZVSP) 2019/806 od 17. svibnja 2019. o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2019., L 132, str. 36.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2019/798 od 17. svibnja 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2019., L 132, str. 1.), Odluke Vijeća (ZVSP) 2020/719 od 28. svibnja 2020. o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2020., L 168, str. 66.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2020/716 od 28. svibnja 2020. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2020., L 168, str. 1.), u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelja, i, s druge strane, zahtjev na temelju članka 268. UFEU-a za naknadu štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog tih akata.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Nader Kalai snosit će vlastite troškove kao i one Vijeća Europske unije.