Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 13 septembrie 2012 — Italia/Comisia
(Cauza T-379/09)
„Ajutoare de stat – Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor – Decizie prin care schema de ajutoare este declarată incompatibilă cu piața comună și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor
plătite – Obligație de motivare – Caracter selectiv – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Directiva 92/81/CEE – Directiva 2003/96/CE – Orientări comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului”
1.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unor scheme de ajutoare cu piața
comună și se dispune recuperarea ajutoarelor plătite – Obligația de motivare – Domeniu de aplicare [art. 87 alin. (1) CE,
art. 88 alin. (2) și (3) CE și art. 253 CE] (a se vedea punctele 25 și 32)
2.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care constă într-o facilitate fiscală de care
beneficiază doar utilizatorii de motorină pentru încălzirea serelor – Includere – Justificare prin natura și economia sistemului
fiscal național – Criterii de apreciere – Demonstrație care incumbă statului membru în cauză [art. 87 alin. (1) CE] (a se
vedea punctele 38, 42, 47, 48, 50 și 51)
3.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor – Includere –
Existența unei derogări de la normele de concurență potrivit articolelor 33 CE și 36 CE sau Directivelor 92/81 și 2003/96 –
Inexistență [art. 33 CE, 36 CE, 37 CE și art. 87 alin. (1) CE; Directivele 92/81 și 2003/96 ale Consiliului] (a se vedea punctele
42, 70-72 și 88)
4.                     Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Ajutor
de importanță redusă într-un sector care cunoaște o concurență puternică – Sectorul agricol [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea
punctele 57, 58 și 60)
5.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Puterea de apreciere a Comisiei – Criterii de apreciere – Efectul cadrelor
și al orientărilor adoptate de Comisie [art. 87 alin. (3) CE] (a se vedea punctele 77 și 78)
6.                     Ajutoare acordate de state – Procedură administrativă – Compatibilitatea ajutorului cu piața comună – Sarcina probei care
revine persoanei care a acordat ajutorul și potențialului beneficiar al ajutorului [art. 88 alin. (2) CE] (a se vedea punctele
81 și 82)
7.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună – Apreciere
în raport cu articolul 87 CE – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere [art. 87 alin. (3) lit. (c) CE]
(a se vedea punctul 102)
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2009/944/CE a Comisiei din 13 iulie 2009 referitoare la schemele de ajutoare de stat nr. C 6/04
(ex NN 70/01) și C 5/05 (ex NN 71/04) pe care Italia le-a pus în aplicare în favoarea agricultorilor care practică cultura
în sere (scutirea de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor) (JO L 327, p. 6)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Republica Italiană la plata cheltuielilor de judecată.