61981CJ0151_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 151/81,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . MCCLELLAN ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
IERLAND, VERTEGENWOORDIGD DOOR L . DOCKERY, CHIEF STATE SOLICITOR, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR J . O ' REILLY, BARRISTER AT LAW, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER IERSE AMBASSADE,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT IERLAND, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING TE DOEN TREDEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN, EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 5 JUNI 1981, HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT IERLAND, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE INTERNE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN ( PB L 26 VAN 1977, BLZ . 1 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .
2 LUIDENS ARTIKEL 43 VAN DIE RICHTLIJN WAREN DE LID-STATEN VERPLICHT, BINNEN TWEE JAAR NA KENNISGEVING VAN DE RICHTLIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN IN WERKING TE STELLEN . DAAR ZIJ IERLAND OP 16 DECEMBER 1976 TER KENNIS WERD GEBRACHT, IS DIE TERMIJN OP 16 DECEMBER 1978 VERSTREKEN .
3 DE IERSE REGERING ONTKENT NIET DAT ZIJ AAN DIE VERPLICHTING NIET HEEFT VOLDAAN . ZIJ WIJST ER EVENWEL OP DAT DE BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN DE RICHTLIJN ONTSTANE VERTRAGING NIET TE WIJTEN IS AAN ENIG GEBREK AAN AANDACHT VAN DE KANT VAN IERLAND OF DE BEVOEGDE IERSE AUTORITEITEN VOOR DE NOODZAAK OM DE VEREISTE WETTELIJKE REGELING VAST TE STELLEN, DOCH VEELEER AAN DE OMSLACHTIGHEID VAN HET ONDERHAVIGE PROBLEEM, DAT OVERIGENS SLECHTS EEN ASPECT IS VAN DE TALRIJKE INGEWIKKELDE COMMUNAUTAIRE INITIATIEVEN OP HET GEBIED VAN HET VENNOOTSCHAPSRECHT . GEZIEN DE MOEILIJKHEDEN DIE DE TENUITVOERLEGGING VAN DE RICHTLIJN IN IERLAND EN IN MEERDERE ANDERE LID-STATEN HEEFT DOEN RIJZEN, IS VOLGENS DE IERSE REGERING DE VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJN VOORZIENE TERMIJN TE KORT .
4 DIE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN EVENWEL NIET AFDOEN AAN DE AAN IERLAND VERWETEN TEKORTKOMING . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET KAN BEROEPEN OP BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE, TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN .
5 VOORTS DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN DAT DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN DEELNEMEN AAN DE VOORBEREIDING VAN DE RICHTLIJNEN, EN DAN OOK IN STAAT MOETEN ZIJN BINNEN DE GESTELDE TERMIJN EEN ONTWERP VAN DE VOOR DE TENUITVOERLEGGING ERVAN NOODZAKELIJKE WETTELIJKE REGELING OP TE STELLEN . BLIJKENS IN DE LOOP VAN HET GEDING VERSTREKTE GEGEVENS WAS HET WETSONTWERP BIJ HET VERSTRIJKEN VAN DE TERMIJN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE RICHTLIJN EN ZELFS OP DE DATUM VAN HET BEROEP VAN DE COMMISSIE, NOG NIET BIJ HET IERSE PARLEMENT INGEDIEND .
6 ER IS DERHALVE GROND OM VAST TE STELLEN DAT IERLAND, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 77/91 VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976, DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
7 VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . DAAR VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET HIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 . DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN ( NR . 77/91 ) VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOT
SCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN, IS IERLAND DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2.IERLAND WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .