62021TJ0412_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 17. července 2024 – Norddeutsche Landesbank – Girozentrale v. SRB
(věc T‑412/21) (
1
)
„Hospodářská a měnová unie – Bankovní unie – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Jednotný fond pro řešení krizí – Rozhodnutí SRB o výpočtu příspěvků předem na rok 2021 – Povinnost uvést odůvodnění – Rovné zacházení – Proporcionalita – Prostor SRB pro uvážení – Zjevně nesprávné posouzení – Námitka protiprávnosti – Prostor Komise pro uvážení – Časové omezení účinků rozsudku“
1.
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Pravomoc svěřená Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci – Dosah – Komplexní posouzení a hodnocení – Široký prostor pro uvážení – Určení metody výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Stanovení kritérií pro úpravu uvedených příspěvků – Soudní přezkum – Meze
(Článek 290 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, bod 41 odůvodnění; nařízení Komise 2015/63; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 46–48)
2.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Poskytnutí vysvětlení ohledně důvodů aktu jeho autorem v průběhu řízení před unijním soudem – Podmínky – Neexistence rozporů a povinnost soudržnosti vysvětlení s uvedenými důvody
(viz body 87, 88)
3.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Povinnost SRB sdělit dotyčným institucím metodu výpočtu těchto příspěvků a metodu stanovení roční cílové úrovně
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Rady 2015/81, článek 4; nařízení Komise 2015/63, čl. 4 odst. 2 a příloha I)
(viz body 89, 90)
4.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Neexistence nezbytnosti uvést v tomto rozhodnutí všechny skutečnosti umožňující ověřit správnost výpočtu příspěvků – Vyvážení povinnosti uvést odůvodnění s obecnou zásadou ochrany obchodního tajemství dotyčných institucí – Legalita ustanovení upravujících metodu výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Zásada dodržování obchodního tajemství – Povinnost SRB zveřejnit a předat dotyčným institucím v souhrnné a anonymizované podobě informace týkající se institucí pro účely výpočtu příspěvku předem
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7 a 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 102–113, 155)
5.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo být vyslechnut – Dosah – Internetový formulář, v němž mohou dotyčné úvěrové instituce vyjádřit své připomínky k výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Přípustnost – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a)]
(viz body 192, 202)
6.
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Pravomoc svěřená Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci – Dosah – Komplexní posouzení a hodnocení – Široký prostor pro uvážení – Určení metody výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Použití a stanovení váhy ukazatele rizika institucionálního systému ochrany (ISO) – Soudní přezkum – Meze
(Nařízení Komise 2015/63, čl. 7 odst. 4)
(viz body 226, 227)
7.
Hospodářská a měnová politika – Hospodářská politika – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Výpočet multiplikátoru pro úpravu příspěvků podle rizikového profilu úvěrových institucí – Absence ukazatele rizika minimálního požadavku na kapitál a způsobilé závazky (MREL) v příloze dotyčného nařízení – Zohlednění tohoto ukazatele z důvodu jeho nezbytnosti pro uvedený výpočet – Přípustnost
[Nařízení Komise 2015/63, čl. 6 odst. 2 písm. a) a čl. 20 odst. 1 a příloha II]
(viz body 287, 288, 300)
8.
Hospodářská a měnová politika – Hospodářská politika – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Výpočet multiplikátoru pro úpravu příspěvků podle rizikového profilu úvěrových institucí – Porušení svobody podnikání – Neexistence
(Listina základních práv Evropské unie, článek 16; nařízení Komise 2015/63, čl. 7 odst. 4 a bod 1 odůvodnění)
(viz body 319–322)
Výrok
1)
Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB) SRB/ES/2021/22 ze dne 14. dubna 2021 o výpočtu příspěvků předem na rok 2021 do Jednotného fondu pro řešení krizí se v rozsahu, v němž se týká Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, zrušuje.
2)
Účinky rozhodnutí SRB/ES/2021/22 zůstávají v rozsahu, v němž se toto rozhodnutí týká Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, zachovány do doby, než v přiměřené lhůtě, která nepřesáhne šest měsíců ode dne vyhlášení tohoto rozsudku, vstoupí v platnost nové rozhodnutí SRB, kterým se stanoví příspěvek této instituce předem do Jednotného fondu pro řešení krizí na rok 2021.
3)
SRB ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
4)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 368, 13.9.2021.