62018TJ0505_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 12ης Φεβρουαρίου 2020 – Ουγγαρία κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-505/18)
«ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ – Δαπάνες που αποκλείονται από τη χρηματοδότηση – Στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης – Ενίσχυση χορηγούμενη σε ομάδες παραγωγών – Δαπάνες στις οποίες προέβη η Ουγγαρία – Άρθρο 35 του κανονισμού (EK) 1698/2005 – Ειδική αναγνώριση – Επιλεξιμότητα του δικαιούχου της ενισχύσεως – Κατ’ υπολογισμό δημοσιονομική διόρθωση – Άρθρο 52, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 – Καλόπιστη συνεργασία – Προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Αναλογικότητα – Ασφάλεια δικαίου – Μη επιλέξιμα ποσά»
1.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Αμφισβήτηση από το οικείο κράτος μέλος – Βάρος αποδείξεως – Κατανομή μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους
(βλ. σκέψεις 34-36)
2.
Πράξεις των οργάνων – Κανονισμοί – Άμεση εφαρμογή – Εκτελεστική αρμοδιότητα που αναγνωρίζεται σε κράτος μέλος – Όρια
(Κανονισμός 1698/2005 του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 37-39)
3.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και από το ΕΓΤΑΑ – Αρχές – Συμβατό των δαπανών προς τους κανόνες της Ένωσης – Στενή ερμηνεία – Ανάγκη εξασφαλίσεως της ίσης μεταχείρισης των επιχειρηματιών
(Κανονισμός 1698/2005 του Συμβουλίου)
(βλ. σημείο 41)
4.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ – Στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης – Επιλεξιμότητα των πράξεων και των δαπανών – Τήρηση των κριτηρίων επιλογής βάσει του εθνικού δικαίου – Εξουσία εκτιμήσεως των κρατών μελών για τον καθορισμό των κριτηρίων – Όρια – Εφαρμογή στη χορήγηση ενισχύσεως σε ομάδες παραγωγών
(Κανονισμός 1698/2005 του Συμβουλίου, άρθρα 35 και 71 § 3)
(βλ. σκέψεις 54-60)
5.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Διαπίστωση ελλείψεων στο σύστημα χορηγήσεως ενισχύσεων σε ομάδες παραγωγών – Εφαρμογή καθ’ υπολογισμό δημοσιονομικής διορθώσεως – Επιτρέπεται –Προϋποθέσεις – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν υφίσταται – Παραβίαση των αρχών της καλόπιστης συνεργασίας, της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της ασφάλειας δικαίου – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 1698/2005 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 30 και άρθρο 35 §§ 1 και 2)
(βλ. σκέψεις 77-80, 83-86, 92-109)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα τη μερική ακύρωση της εκτελεστικής αποφάσεως (ΕΕ) 2018/873 της Επιτροπής, της 13ης Ιουνίου 2018, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2018, L 152, σ. 29).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει την Ουγγαρία στα δικαστικά έξοδα.