61986CJ0309_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 309/86,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . BERARDIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR L . FERRARI BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I . M . BRAGUGLIA, AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN :
- RICHTLIJN 82/242 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1982 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN INZAKE CONTROLEMETHODEN VOOR DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN NIET-IONISCHE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN EN HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/404/EEG ( PB 1982, L 109, BLZ . 1 )
EN
- RICHTLIJN 82/243 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/405/EEG BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE CONTROLEMETHODEN MET BETREKKING TOT DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN ANIONACTIEVE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN ( PB 1982, L 109, BLZ . 18 ),
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
SAMENGESTELD ALS VOLGT : MACKENZIE STUART, PRESIDENT, G . BOSCO, O . DUE, EN G . C . RODRIGUEZ IGLESIAS, KAMERPRESIDENTEN, T . KOOPMANS, C . KAKOURIS, R . JOLIET, T . F . O' HIGGINS EN F . SCHOCKWEILER, RECHTERS,
ADVOCAAT-GENERAAL : M . DARMON
GRIFFIER : H . A . ROEHL, HOOFDADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 15 DECEMBER 1987,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN DEZELFDE DATUM,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 DECEMBER 1986, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN :
- RICHTLIJN 82/242 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1982 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN INZAKE CONTROLEMETHODEN VOOR DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN NIET-IONISCHE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN EN HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/404/EEG ( PB 1982, L 109, BLZ . 1 )
EN
- RICHTLIJN 82/243 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1982 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/405/EEG BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE CONTROLEMETHODEN MET BETREKKING TOT DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN ANIONACTIEVE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN ( PB 1982, L 109, BLZ . 18 )
( HIERNA : DE RICHTLIJNEN ).
2 DE RICHTLIJNEN BEPALEN, DAT DE LID-STATEN DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING DOEN TREDEN OM ER ZICH BINNEN ACHTTIEN MAANDEN NA KENNISGEVING NAAR TE VOEGEN, EN DAT ZIJ DE COMMISSIE DAARVAN ONVERWIJLD IN KENNIS STELLEN . ZIJ ZIJN OP 8 APRIL 1982 TER KENNIS VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK GEBRACHT .
3 TOEN DE ITALIAANSE REGERING GEEN MEDEDELING DEED VAN DE MAATREGELEN DIE ZIJ MET HET OOG OP DE OMZETTING VAN DE RICHTLIJNEN HAD VASTGESTELD, ZOND DE COMMISSIE HAAR OP 12 NOVEMBER 1984 EEN SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING, MET HET VERZOEK HAAR OPMERKINGEN KENBAAR TE MAKEN . BIJ TELEX VAN 6 MAART 1986 ANTWOORDDE DE PERMANENTE VERTEGENWOORDIGING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DAT HET ITALIAANSE MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID EEN GESCHIKTE METHODE VOOR DE ANALYSE VAN DETERGENTIA ONDERZOCHT, WAARMEE MET DE TENUITVOERLEGGING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING EEN BEGIN ZOU KUNNEN WORDEN GEMAAKT . TOEN HAAR MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN 14 MEI 1986 ONBEANTWOORD BLEEF, HEEFT DE COMMISSIE HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .
4 VOOR DE VOORGESCHIEDENIS VAN HET GESCHIL EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
5 DE ITALIAANSE REGERING ERKENT, DAT ZIJ HAAR VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOCH BETOOGT DAT HAAR NATIONALE WETTELIJKE REGELING, MET NAME WET NR . 136 VAN 13 APRIL 1983 BETREFFENDE DE METHODE TOT VASTSTELLING VAN HET PERCENTAGE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN ANIONISCHE SYNTHETISCHE DETERGENTIA, BEPALINGEN BEVAT DIE EEN AANTAL DOELSTELLINGEN VAN DE RICHTLIJNEN VERWEZENLIJKEN . DE NIET-NAKOMING ZOU DERHALVE SLECHTS BESTAAN IN GEDEELTELIJKE NIET-OMZETTING VAN DE RICHTLIJNEN .
6 GELIJK HET HOF MET NAME IN ZIJN ARREST VAN 9 APRIL 1987 ( ZAAK 262/85, COMMISSIE/ITALIE, JURISPR . 1987, BLZ . 1733 ) NOGMAALS HEEFT GESTELD, DIENT DE OMZETTING VAN COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN IN NATIONAAL RECHT DE VOLLEDIGE TOEPASSING ERVAN TE VERZEKEREN . DE ITALIAANSE REGERING HEEFT IN CASU ERKEND, DAT HAAR NATIONALE WETTELIJKE REGELING GEEN VOLLEDIGE OMZETTING VAN DE RICHTLIJNEN VORMT .
7 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE ITALIAANSE REGERING DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJNEN 82/242 EN 82/243 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1982 .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
8 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 ) DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJNEN VAN DE RAAD 82/242 VAN 31 MAART 1982 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN INZAKE CONTROLEMETHODEN VOOR DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN NIET-IONISCHE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN EN HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/404/EEG, EN 82/243 VAN 31 MAART 1982 HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/405/EEG BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE CONTROLEMETHODEN MET BETREKKING TOT DE BIOLOGISCHE AFBREEKBAARHEID VAN ANIONACTIEVE OPPERVLAKTE-ACTIEVE STOFFEN, IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .