62018TJ0226_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi razširjeni senat) z dne 30. junija 2021 –Global Silicones Council in drugi/Komisija
(Zadeva T‑226/18)
„REACH – Posodobitev Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 o omejitvah proizvodnje, dajanja v promet in uporabe nekaterih nevarnih snovi, zmesi in izdelkov – Omejitve glede oktametilciklotetrasiloksana (D4) in dekametilciklopentasiloksana (D5) – Očitna napaka pri presoji – Priloga XIII k Uredbi št. 1907/2006 – Določitev zanesljivosti dokazov – Člen 68 Uredbe št. 1907/2006 – Nesprejemljivo tveganje – Sorazmernost – Bistvene zahteve postopka“
1.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Diskrecijska pravica organov Unije – Obseg – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka, zloraba pooblastil ali očitna prekoračitev meja diskrecijske pravice
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, člen 68)
(Glej točke od 73 do 76, 196 in 205.)
2.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Omejitve za nekatere snovi – Uvedba novih in sprememba veljavnih omejitev – Presoja glede na načelo sorazmernosti – Diskrecijska pravica zakonodajalca – Področje, ki zahteva politične, gospodarske in socialne odločitve – Sodni nadzor – Meje – Neobstoj nesorazmernih neugodnosti v primerjavi z zastavljenimi cilji
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, uvodne izjave 87, 89 in 91 ter člen 1(1) in Priloga XVII)
(Glej točke 223, 224, 226, 227 in 230.)
3.
Pravo Evropske unije – Načela – Načeli varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti – Meje – Sprejetje ukrepa Unije, ki lahko vpliva na interese gospodarskega subjekta – Razumen in preudaren gospodarski subjekt, ki lahko predvidi sprejetje navedenega ukrepa – Jasna in nedvoumna opredelitev pravnih učinkov Uredbe REACH – Neobstoj kršitve navedenih načel
(Glej točke 263, 272 in 277.)
4.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Obseg – Možnost posamičnega nanašanja pri splošnem aktu – Zavrnitev
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41)
(Glej točke od 313 do 316.)
5.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Upoštevanje konteksta in vseh pravnih pravil
(Člen 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točke od 327 do 331.)
Predmet
Predlog, vložen na podlagi člena 263 PDEU, za razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (EU) 2018/35 z dne 10. januarja 2018 o spremembi Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) glede oktametilciklotetrasiloksana (D4) in dekametilciklopentasiloksana (D5) (UL 2018, L 6, str. 45).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbe Global Silicones Council, Wacker Chemie AG, Momentive Performance Materials GmbH, Shin-Etsu Silicones Europe BV in Elkem Silicones France SAS nosijo svoje stroške in stroške Evropske komisije.
3.
Zvezna republika Nemčija, Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska, Evropski parlament, Svet Evropske unije, Evropska agencija za kemikalije (ECHA) in American Chemistry Council, Inc. (ACC) nosijo svoje stroške.