61963CJ0093_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 93-63 :
MEVROUW SIMONE MINOT-VAN NUFFEL,
WONENDE TE AALST ( BELGIE ),
BIJGESTAAN DOOR MR . R . VAN LINT, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL,
VERZOEKSTER
TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, ADVOCAAT BIJ HET HOGE GERECHTSHOF VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, RUE WILLY
GOERGEN 6,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE,
VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . P . MATHIJSEN, ALS GEMACHTIGDE,
VERWEERSTER
TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN DE HEER H . MANZANARES, SECRETARIS VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN,
PLACE DE METZ 2,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP, STREKKENDE TOT :
A ) PRIMAIR :
1 . VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT HET BETALEN VAN BFR 516.000 TER VERGOEDING VAN DE SCHADE, DOOR VERZOEKSTER GELEDEN DOOR HET VERLIES VAN DE AAN HAAR FUNCTIE VERBONDEN VOORDELEN, ZULKS OVER DE PERIODE VAN 1 JANUARI 1959 TOT 31 AUGUSTUS 1963;
2 . VERNIETIGING VAN DE BESCHIKKINGEN, WAARBIJ WERD BESLOTEN
VERZOEKSTER NIET IN VASTE DIENST AAN TE STELLEN EN HAAR ARBEIDSOVEREENKOMST WERD OPGEZEGD, GELIJK DIE ZIJN VERVAT IN DE BRIEF VAN 25 JULI 1963, ALSMEDE VAN DE PROCEDURE WELKE TOT DIE BESCHIKKINGEN HEEFT GELEID EN MET NAME VAN HET ONGUNSTIGE ADVIES DOOR DE INTEGRATIECOMMISSIE UITGEBRACHT; BESLISSING DAT OP VERZOEKSTER HET STATUUT VAN
DE AMBTENAREN VAN DE E.G.A . VAN TOEPASSING ZAL WORDEN VERKLAARD EN ZIJ ZAL WORDEN AANGESTELD MINSTENS IN DE RANG A 7, SALARISTRAP 3, ZULKS MET INGANG VAN 17 JULI 1963, MET
ALLE RECHTSGEVOLGEN VAN DIEN;
VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT BETALING VAN HET UIT HOOFDE VAN DE HERVATTING VAN HET DIENSTVERBAND VERSCHULDIGDE ACHTERSTALLIGE SALARIS;
VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT BETALING VAN BFR 50.000 WEGENS ONSTOFFELIJKE SCHADE;
3 . VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT VOLDOENING VAN EEN RENTE AD 6 PERCENT 'S JAARS OVER ALLE BEDRAGEN TOT BETALING
WAARVAN ZIJ ZAL WORDEN VEROORDEELD;
B ) SUBSIDIAIR :
1 . BESLISSING DAT VERZOEKSTER AAN EEN NIEUWE INTEGRATIEPROCEDURE ZAL WORDEN ONDERWORPEN;
2 . VEROORDELING VAN VERWEERSTER OM AAN VERZOEKSTER TE BETALEN HET BIJ HAAR FUNCTIE BEHORENDE SALARIS ( BFR 20.000
PER MAAND ), TE REKENEN VAN DE DAG DAT ZIJ HAAR WERKZAAMHEDEN HEEFT BEEINDIGD TOT HET TIJDSTIP WAAROP EEN NIEUWE BESCHIKKING GELDIG ZAL WORDEN;
3 . VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT BETALING VAN BFR 50.000 WEGENS GELEDEN ONSTOFFELIJKE SCHADE;
4 . BETALING VAN EEN RENTE VAN 6 PERCENT 'S JAARS OVER VOORMELDE BEDRAGEN;
C ) MEER SUBSIDIAIR :
1 . TOEKENNING VAN EEN SCHADEVERGOEDING TEN BEDRAGE VAN BFR
200.000 WEGENS GELEDEN MATERIELE SCHADE EN VAN BFR 50.000 WEGENS ONSTOFFELIJKE SCHADE;
2 . VEROORDELING VAN VERWEERSTER TOT BETALING VAN EEN BEDRAG
VAN BFR 160.000 WEGENS HET NIET IN ACHT NEMEN VAN EEN VOLDOENDE OPZEGGINGSTERMIJN;
3 . BETALING VAN EEN RENTE VAN 6 PERCENT 'S JAARS OVER VOORMELDE BEDRAGEN;
Overwegingen van het arrest
I - DE ONTVANKELIJKHEID
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER AANVOERT DAT DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT BEDOELDE TERMIJNEN, WAARBINNEN BEROEP MOET
WORDEN INGESTELD TEGEN DE BESCHIKKINGEN WAARBIJ DE RANGINDELING VAN VERZOEKSTER WERD GEWIJZIGD - WELKE BESCHIKKINGEN ZIJN GEDAGTEKEND 23 APRIL 1959, 3 JULI 1959, 14 JANUARI 1960 EN 5 JULI 1960 - ZIJN INGEGAAN OP DE DAG VAN BEKENDMAKING VAN HET STATUUT ( 14 JUNI 1962 ), EN DAT DEZE TERMIJNEN DERHALVE ZIJN VERLOPEN OP HET TIJDSTIP VAN INDIENING VAN HET BEROEP ( 25 OKTOBER 1963 );
DAT MITSDIEN DE GRIEF DAT VERWEERSTER AAN VERZOEKSTER NIET DE MET HAAR FUNCTIE OVEREENSTEMMENDE RANG EN BEZOLDIGING HEEFT TOEGEKEND, NIET ONTVANKELIJK IS;
OVERWEGENDE DAT DEZE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID NIET KAN WORDEN AANVAARD;
DAT WELISWAAR DE IN ARTIKEL 91 VOOR DE INDIENING VAN EEN BEROEP INGESTELDE TERMIJNEN VOOR DE IN HET STATUUT BEDOELDE PERSONEN INGAAN OP DE DAG VAN BEKENDMAKING VAN HET
STATUUT;
DAT HET ONDERHAVIGE GEVAL ECHTER BETREKKING HEEFT OP BESCHIKKINGEN WELKE V}}R DE BEKENDMAKING VAN HET STATUUT
ZIJN GENOMEN, EN DE NAKOMING VAN EEN TOEN GELDENDE ARBEIDSOVEREENKOMST TOT VOORWERP HEBBEN;
DAT IN EEN DERGELIJK GEVAL DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT, IN HET BIJZONDER DIE VAN ARTIKEL 91, SLECHTS OP DE BETROKKEN AMBTENAAR VAN TOEPASSING KUNNEN ZIJN, NADAT DEZE IN VASTE DIENST IS AANGESTELD;
DAT TOCH OP DE BESCHIKKING TOT AANSTELLING IN VASTE DIENST ZOU WORDEN GEPREJUDICIEERD INDIEN WERD AANGENOMEN DAT TE DEZER ZAKE HET NIEUWE STATUUT ONMIDDELLIJK VAN TOEPASSING ZOU ZIJN; DAT DEZE BESCHIKKING IMMERS - AFGEZIEN VAN DE AMBTENAREN DIE REEDS EEN VASTE AANSTELLING OVEREENKOMSTIG HET OUDE AMBTENARENSTATUUT VAN DE E.G.K.S . HADDEN ONTVANGEN - SLECHTS GEGEVEN KAN WORDEN OVEREENKOMSTIG DE VOORWAARDEN VAN DE ARTIKELEN 102 EN VOLGENDE VAN HET AMBTENARENSTATUUT VAN DE E.E.G./E.G.A .;
DAT, NU VERZOEKSTER OP HET TIJDSTIP VAN DE INDIENING VAN HET BEROEP NIET IN VASTE DIENST WAS AANGESTELD, DE TERMIJNEN VAN ARTIKEL 91 OP DAT OGENBLIK NOG NIET WAREN INGEGAAN VOOR WAT BETREFT DE GRIEF DAT VERWEERSTER - IN HET
TIJDVAK DAT HET STATUUT NOG NIET VAN KRACHT WAS - AAN VERZOEKSTER NIET DE MET HAAR FUNCTIE OVEREENSTEMMENDE RANG EN BEZOLDIGING ZOU HEBBEN TOEGEKEND;
OVERWEGENDE DAT DE TWEE ANDERE DOOR VERWEERSTER TEGEN DEZELFDE GRIEF OPGEWORPEN EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID EVENEENS GEBASEERD ZIJN OP HET MOTIEF
DAT HET BEROEP TE LAAT IS INGEDIEND, EN DERHALVE EVENEENS OP VOORMELDE GRONDEN MOETEN WORDEN AFGEWEZEN;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TEN SLOTTE HEEFT AANGEVOERD DAT DE ONDERHAVIGE GRIEF NIET ONTVANKELIJK IS OMDAT DE RANGINDELING VAN EEN AMBTENAAR IS OVERGELATEN AAN HET VRIJE
GOEDVINDEN VAN DE ADMINISTRATIE;
OVERWEGENDE DAT DIT ARGUMENT NIET DE ONTVANKELIJKHEID, DOCH HET GESCHIL TE GRONDE RAAKT;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE ANDERE CONCLUSIES VAN VERZOEKSTER NIET HEEFT BESTREDEN;
DAT IN CASU AMBTSHALVE DE ONTVANKELIJKHEID GEEN BEZWAAR ONTMOET;
DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;
II - TEN PRINCIPALE
A - TEN AANZIEN VAN DE GRIEF DAT DE INTEGRATIEPROCEDURE EEN ONREGELMATIG VERLOOP HEEFT GEHAD
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE INTEGRATIECOMMISSIE VERWIJT DAT ZIJ EERST OP 9 JULI 1963 HAAR ONGUNSTIG RAPPORT HEEFT UITGEBRACHT, TERWIJL DAARENTEGEN HET OP 17 APRIL 1962 GEDAGTEKENDE BEOORDELINGSRAPPORT DE CONCLUSIE BEVATTE DAT VERZOEKSTER VOOR EEN VASTE AANSTELLING IN AANMERKING KWAM, EN DE INTEGRATIECOMMISSIE OP 25 JULI 1962
OP BASIS VAN DIT BEOORDELINGSRAPPORT EEN GUNSTIG ADVIES HAD GEGEVEN;
OVERWEGENDE DAT HET DOOR DE INTEGRATIECOMMISSIE OP 25 JULI 1962 UITGEBRACHTE, GUNSTIGE ADVIES NIET BINDEND KON ZIJN VOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;
DAT TOCH HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG SLECHTS GEBONDEN IS AAN EEN ONGUNSTIG ADVIES VAN DE INTEGRATIECOMMISSIE;
DAT VERZOEKSTER DERHALVE - ZOLANG HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GEEN BESLISSING HAD GENOMEN - GEEN ENKEL RECHT KON ONTLENEN AAN HET GUNSTIGE ADVIES VAN 25 JULI 1962 ;
DAT OVERIGENS DE BEWEERDE VERTRAGING MET BETREKKING TOT HET
ONGUNSTIGE RAPPORT AAN VERZOEKSTER ZELF IS TE WIJTEN, DAAR
ZIJ NIET IN STAAT WAS DE STUKKEN OVER TE LEGGEN WELKE HAAR
TER COMPLETERING VAN HAAR DOSSIER WAREN GEVRAAGD;
OVERWEGENDE DAT UIT DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN VOLGT DAT DEZE GRIEF ONGEGROND IS;
B - TEN AANZIEN VAN DE GRIEF MET BETREKKING TOT DE MOTIVERING VAN DE WEIGERING VAN EEN VASTE AANSTELLING EN VAN HET ONTSLAG
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE JUISTHEID BETWIST VAN DE DOOR DE INTEGRATIECOMMISSIE TER TERECHTVAARDIGING VAN HAAR
ONGUNSTIG ADVIES AANGEVOERDE FEITEN;
OVERWEGENDE DAT UIT HET SCHRIJVEN VAN 28 APRIL 1964 VAN HET NATIONAAL SECRETARIAAT VOOR KATHOLIEK ONDERWIJS TE BRUSSEL IS GEBLEKEN DAT HET INSTITUUT VAN DE DAMES VAN MARIA TE AALST NIMMER EEN HANDELSOPLEIDING OP UNIVERSITAIR NIVEAU HEEFT INGESTELD, EN DAT DE DOOR DIT INSTITUUT UITGEREIKTE DIPLOMA'S NIET GEACHT KUNNEN WORDEN GELIJK TE STAAN MET EEN DIPLOMA VAN HOGER ONDERWIJS GELIJK BIJ VOORBEELD HET LICENTIAAT IN DE HANDELSWETENSCHAPPEN; DAT TEGEN DIT SCHRIJVEN GEEN ENKEL BEZWAAR IS INGEBRACHT;
DAT IN DE BESTREDEN BESCHIKKING TERECHT IS UITGESPROKEN DAT
DE VERZOEKSTER TEN LASTE GELEGDE FEITEN EN DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ GEDURENDE VIJF JAREN DE WAARHEID HEEFT VERZWEGEN, OP ZICH ZELF REEDS EEN GEDRAG VORMEN HETWELK EEN BELETSEL VORMT VOOR EEN AANSTELLING IN VASTE DIENST;
OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOLGT DAT DEZE GRIEF DIENT TE WORDEN VERWORPEN;
C - TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING
1 . BETREFFENDE DE VRAAG OF VERZOEKSTER EEN HOGERE, NIET MET HAAR RANG EN BEZOLDIGING OVEREENSTEMMENDE FUNCTIE HEEFT
VERVULD
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER OP 1 JULI 1958 IN DIENST WERD GENOMEN VOOR EEN "UITVOERENDE" FUNCTIE EN INGEDEELD IN CATEGORIE C;
DAT ZIJ SPOEDIG DAAROP WERD BELAST MET WERKZAAMHEDEN VAN "REDACTIONELE" AARD, WELKE HAAR INDELING IN CATEGORIE B RECHTVAARDIGDEN;
DAT ZIJ INDERDAAD MET INGANG VAN 1 JANUARI 1960 IN DEZE CATEGORIE WERD INGEDEELD;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BEWEERT DAT ZIJ IN WERKELIJKHEID WERKZAAMHEDEN VAN "SCHEPPENDE" AARD HEEFT VERRICHT DIE BEHOREN TOT CATEGORIE A;
DAT ZIJ TER ONDERSTEUNING VAN DEZE AANSPRAAK EEN BEROEP DOET OP EEN KANTTEKENING IN HAAR OP 17 APRIL 1962 GEDAGTEKENDE INTEGRATIERAPPORT, "DAT HET HIER OM EEN A-FUNCTIE GAAT" (" ES HANDELT SICH UM EINE A-TTIGKEIT "), WELKE KANTTEKENING AFKOMSTIG IS VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL ;
OVERWEGENDE DAT DEZE ENKELE OPMERKING, ZONDER VERDERE TOELICHTING, NIET VAN BESLISSENDE BETEKENIS IS;
DAT HET WAARSCHIJNLIJK VOORKOMT DAT BETROKKENE BIJ DE UITVOERING DER HAAR OPGEDRAGEN WERKZAAMHEDEN BLIJK GAF VAN EIGENSCHAPPEN DIE UITSTAKEN BOVEN DIE WELKE IN HET ALGEMEEN
VEREIST ZIJN VOOR AMBTENAREN VAN CATEGORIE B, WESHALVE ZIJ MET ENIG RECHT DE VERWACHTING MOCHT KOESTEREN TE ENIGER
TIJD IN EEN HOGERE CATEGORIE TE WORDEN BENOEMD;
DAT OVERIGENS UIT DE DOOR VERWEERSTER TEN AANZIEN VAN DE AARD DER DOOR VERZOEKSTER VERRICHTE WERKZAAMHEDEN DUIDELIJK
BLIJKT DAT ZIJ IN WERKELIJKHEID EEN FUNCTIE VAN "REDACTIONELE" AARD HEEFT VERVULD, BEHORENDE TOT CATEGORIE B, IN WELKE CATEGORIE ZIJ NA EEN DIENSTTIJD VAN ANDERHALF JAAR WERD INGEDEELD;
DAT VERZOEKSTER NIET GESLAAGD IS IN HET BEWIJS DAT ZIJ EEN FUNCTIE VERVULDE WELKE - GEZIEN DE AARD DER DAARMEDE VERBONDEN WERKZAAMHEDEN - TOT CATEGORIE A BEHOORT;
DAT ZIJ OVERIGENS AAN GEEN DER VOORWAARDEN VOLDEED DIE NORMAAL VOOR DEZE CATEGORIE GESTELD WORDEN;
OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT VERZOEKSTER UIT DEZE HOOFDE GEEN ENKEL RECHT OP SCHADEVERGOEDING HEEFT;
2 . BETREFFENDE DE SCHADE GELEDEN UIT HOOFDE VAN DE WEIGERING VAN EEN VASTE AANSTELLING EN UIT HOOFDE VAN HET ONTSLAG
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER GEEN ENKELE AANSPRAAK HEEFT OP
VERGOEDING VAN DE SCHADE WELKE ZIJ MOGELIJK TEN GEVOLGE VAN DE WEIGERING ENER VASTE AANSTELLING EN DOOR HET ONTSLAG
ZOU HEBBEN GELEDEN;
DAT TOCH DE BESTREDEN BESCHIKKING GEEN VAN DE DOOR VERZOEKSTER BEWEERDE GEBREKEN VERTOONT;
DAT, GEZIEN DE AARD EN DE INHOUD VAN DEZE BESCHIKKING, DEZE
ALLEEN DAN EEN DIENSTFOUT KAN OPLEVEREN EN DERHALVE SCHADE
TOEBRENGEN, WANNEER ZIJ TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER OVERBODIGE KRITIEK BEVAT, HETGEEN IN HET ONDERHAVIGE GEVAL NIET IS GESTELD;
DAT OVERIGENS DE MOTIVERING DER BESTREDEN BESCHIKKING GEEN ENKELE OVERBODIGE KRITIEK BEVAT EN ZICH TOT HET STRIKT NOODZAKELIJKE BEPERKT;
3 . BETREFFENDE DE DUUR VAN DE OPZEGGINGSTERMIJN
OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS OPGEMERKT DIENT TE WORDEN DAT DE OPZEGGINGSTERMIJN VAN EEN MAAND OVEREENSTEMT MET HETGEEN TE DIEN AANZIEN IN DE ARBEIDSOVEREENKOMST VAN VERZOEKSTER IS BEPAALD;
DAT VERZOEKSTER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 102, ALINEA 2, VAN HET STATUUT BOVENDIEN DE IN ARTIKEL 34 BEDOELDE VERGOEDING
TEN BEDRAGE VAN TWEE MAANDEN BASISSALARIS HEEFT ONTVANGEN;
OVERWEGENDE DAT UIT HET BOVEN OVERWOGENE VOLGT DAT DE VORDERING VAN VERZOEKSTER DIENT TE WORDEN AFGEWEZEN;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE PARTIJ DIE IN HET ONGELIJK WORDT GESTELD, IN DE KOSTEN WORDT VEROORDEELD;
DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN DE GEDINGEN VAN AMBTENAREN VAN DE GEMEENSCHAPPEN DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT TE HAREN LASTE BLIJVEN;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TEN AANZIEN VAN ALLE MIDDELEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
DAT OP BOVENVERMELDE GRONDEN DE KOSTEN DIENEN TE WORDEN GECOMPENSEERD IN DIER VOEGE DAT IEDERE PARTIJ DE DOOR HAAR GEMAAKTE KOSTEN DRAAGT;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN,
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD PARTIJEN IN HAAR PLEIDOOIEN;
GEHOORD DE CONCLUSIES VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF
VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, EN INZONDERHEID DE ARTIKELEN 69, 70 EN 95 VAN DIT REGLEMENT;
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, EN INZONDERHEID DE ARTIKELEN 34, 91 EN 102 VAN DIT STATUUT,
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE,
1 . VERWERPT HET BEROEP 93-63;
2 . VERSTAAT DAT DE KOSTEN WORDEN GECOMPENSEERD, IN DIER VOEGE DAT ELKE PARTIJ HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT;
3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .