Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 8 grudnia 2021 r. –JP/Komisja
(sprawa T‑247/20)(1)
Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Dokumenty związane z konkursem otwartym EPSO/AD/363/18 mającym na celu nabór administratorów (AD 7) w dziedzinie podatków – Ograniczenie wniosku o dostęp – Odmowa dostępu – Artykuł 4 ust. 3 rozporządzenia nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony procesu podejmowania decyzji – Artykuł 6 załącznika III do regulaminu pracowniczego – Tajność prac komisji konkursowej – Dostęp częściowy – Odpowiedzialność pozaumowna
1.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(art. 296 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4]
(zob. pkt 41–44)
2.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona procesu podejmowania decyzji – Zakres stosowania – Dokumenty dotyczące konkursu mającego na celu nabór urzędników Unii – Włączenie
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 3)
(zob. pkt 51)
3.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Zakres
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4)
(zob. pkt 53, 54)
4.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Żądanie dostępu do dokumentów dotyczących konkursu mającego na celu zatrudnienie urzędników Unii – Podleganie systemowi regulaminu pracowniczego urzędników – Przestrzeganie tajności prac komisji konkursowej
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 6; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001)
(zob. pkt 55–58)
5.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona procesu podejmowania decyzji – Ujawnienie pytań zadanych na testach w konkursie otwartym mającym na celu zatrudnienie urzędników Unii – Domniemanie naruszenia procesu decyzyjnego – Granice
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4)
(zob. pkt 60–64, 81–84)
6.      Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od zasady dostępu do dokumentów – Obowiązek udzielenia częściowego dostępu do danych nieobjętych wyjątkami – Poszanowanie zasady proporcjonalności
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 6)
(zob. pkt 124, 125)
7.      Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Wniosek o zadośćuczynienie za krzywdę – Wymogi minimalne
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 139–141)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Komisji z dnia 24 lutego 2020 r. C(2020) 1195 final w sprawie ponownego wniosku o udostępnienie dokumentów na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 w zakresie, w jakim Komisja odmówiła w niej udostępnienia JP pytań zawartych w częściach formularza oceny jej odpowiedzi udzielonych podczas rozmowy dotyczącej danej dziedziny, zatytułowanych „Anchor” i „Possible questions” (dokument nr 1), oraz odmówiła udostępnienia pytań zawartych w częściach formularza oceny jej odpowiedzi udzielonych podczas rozmowy badającej poziom kompetencji ogólnych, zatytułowanych „Situation 1”, „Situation 2” i „Situation 3” (dokument nr 2), w ramach konkursu EPSO/AD/363/18.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Każda ze stron pokrywa własne koszty.
1 Dz.U. C 222 z 6.7.2020.