62018TJ0039_INF
Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 24. rujna 2019. – VF protiv ESB-a
(predmet T-39/18)
„Javna služba – Osoblje ESB-a – Izvješće o ocjeni tužitelja – Godišnja revizija plaća i bonusa – Odbijanje prekvalifikacije ugovora na određeno vrijeme u ugovor na neodređeno vrijeme – Obveza obrazlaganja – Očita pogreška u ocjeni – Načelo dobre uprave”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Osoblje Europske središnje banke – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Dopuštenost – Obveza odlučivanja o zahtjevu usmjerenom protiv odluke o odbijanju žalbe – Zahtjev bez samostalnog sadržaja ili odluka koja je samo potvrđujuća – Nepostojanje
(t. 41., 42.)
2.
Dužnosnici – Osoblje Europske središnje banke – Uvjeti zapošljavanja – Poštovanje Unijinih direktiva u području socijalne politike – Posebne obveze ESB-a – Nepostojanje
(Uvjeti zapošljavanja za osoblje Europske središnje banke, čl. 9. t. (c) i čl. 10. t. (c); Direktiva Vijeća 1999/70)
(t. 71.-73.)
3.
Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Mjere za sprečavanje zlouporaba uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme – Opće pravo pristupa ugovorima o radu na neodređeno vrijeme nakon određenog broja obnavljanja ugovora na određeno vrijeme – Nepostojanje
(Uvjeti zapošljavanja za osoblje Europske središnje banke, čl. 10. t. (c); Direktiva Vijeća 1999/70, Prilog, čl. 5.)
(t. 74., 75.)
4.
Dužnosnici – Osoblje Europske središnje banke – Postupak zapošljavanja – Prekvalifikacija ugovora na određeno vrijeme u ugovor na neodređeno vrijeme – Diskrecijska ovlast uprave – Granice
(t. 78.)
5.
Dužnosnici – Ocjenjivanje – Poštovanje prava obrane – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 43.)
(t. 83., 84.)
6.
Dužnosnici – Ocjenjivanje – Izvješće o ocjeni – Sniženje ocjene u odnosu na prijašnju ocjenu – Obveza obrazlaganja – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 43.)
(t. 91.-94.)
7.
Dužnosnici – Dužnost brižnog postupanja uprave – Načelo dobre uprave – Doseg – Uzimanje u obzir interesâ dužnosnika
(t. 95.)
8.
Dužnosnici – Ocjenjivanje – Izvješće o ocjeni – Diskrecijska ovlast ocjenjivačâ – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška u ocjeni – Pojam
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 43.)
(t. 108.-110.)
9.
Tužbe dužnosnikâ – Pravni interes – Nužnost stvarnog i postojećeg interesa – Ocjena u trenutku podnošenja tužbe – Tužba koja može donijeti korist tužitelju
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 139.)
10.
Tužbe dužnosnikâ – Osoblje Europske središnje banke – Prigovor nezakonitosti – Doseg – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Smjernice ESB-a koje se odnose na godišnju reviziju plaća i bonusa službenika – Uključenost – Pretpostavke
(čl. 277. UFEU-a)
(t. 142.-144.)
11.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 91.)
(t. 159., 160.)
Predmet
Zahtjev koji se temelji na članku 270. UFEU-a i članku 50.a Statuta Suda Europske unije, kojim se s jedne strane u biti traži poništenje, kao prvo, odluke o godišnjoj reviziji plaća i bonusa za 2016. i, kao drugo, odluke da se tužiteljev ugovor na određeno vrijeme ne prekvalificira u ugovor na neodređeno vrijeme, a s druge strane naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio na temelju tih akata.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osobi VF nalaže se snošenje troškova.