62020TO0452(01)_INF
Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 29. října 2020 – Facebook Ireland v. Komise
(věc T-452/20 R)
„Řízení o předběžných opatřeních – Hospodářská soutěž – Žádost o informace – Článek 18 odst. 3 nařízení (ES) č. 1/2003 – Návrh na předběžné opatření – Naléhavost – Fumus boni juris – Zvážení zájmů“
1.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Zvážení všech dotčených zájmů
(Články 278 a 279 SFEU)
(viz body 23, 24)
2.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje předložení určitých dokumentů – Žalobní důvody vycházející z porušení zásady nezbytnosti a práva na respektování soukromého života – Žalobní důvody nepostrádající na první pohled opodstatnění
(Články 278 a 279 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 7; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 30, 53, 68, 69)
3.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Uvedení právních základů a účelu žádosti – Požadavek nezbytné spojitosti mezi požadovanými informacemi a vyšetřovaným protiprávním jednáním – Prostor pro uvážení Komise – Soudní přezkum – Rozsah
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 36–52)
4.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Narušení soukromého života – Přípustnost – Podmínky
(Listina základních práv Evropské unie, článek 7; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 54–67)
5.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno, které nese účastník řízení navrhující vydání předběžného opatření – Nebezpečí porušení základních práv – Povaha, která je nedostatečná pro vznik vážné újmy – Posouzení podle okolností případu – Újma související se zpřístupněním citlivých osobních údajů fyzických osob
(Články 278 a 279 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 7; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 3)
(viz body 70, 71, 73–75, 82–94, 114)
6.
Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Zvážení všech dotčených zájmů – Odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise, jímž se nařizuje předání dokumentů, které mohou obsahovat citlivé osobní údaje – Zvážení veřejného zájmu Komise na zachování účinnosti unijních pravidel hospodářské soutěže a zájmu na ochraně práva fyzických osob na soukromí – Zavedení ad hoc postupu pro prozkoumání dokumentů, které mohou obsahovat citlivé osobní údaje
(Článek 278 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 7; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 115–120)
Předmět
Návrh podaný na základě článků 278 a 279 SFEU a znějící na odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise C(2020) 3013 final ze dne 4. května 2020 v řízení podle čl. 18 odst. 3 a čl. 24 odst. 1 písm. d) nařízení Rady (ES) č. 1/2003 (věc AT.40684 – Facebook Marketplace).
Výrok
1)
Vykonatelnost článku 1 rozhodnutí Evropské komise C(2020) 3013 final ze dne 4. května 2020 v řízení podle čl. 18 odst. 3 a čl. 24 odst. 1 písm. d) nařízení Rady (ES) č. 1/2003 (věc AT.40684 – Facebook Marketplace) se odkládá v rozsahu, ve kterém se v něm formulovaná povinnost týká dokumentů, které nesouvisí s obchodní činností společnosti Facebook Ireland Ltd a obsahují citlivé osobní údaje, a v rozsahu, ve kterém nebyl proveden postup uvedený v bodě 2.
2)
Společnost Facebook Ireland určí, které dokumenty obsahují údaje uvedené v bodě 1 a předá je Komisi na samostatném elektronickém nosiči. Tyto dokumenty budou následně umístěny do virtuální datové místnosti, která bude přístupná co možná nejomezenějšímu počtu členů vyšetřovací komise za (virtuální či fyzické) přítomnosti odpovídajícího počtu advokátů společnosti Facebook Ireland. Členové vyšetřovací komise dotčené dokumenty prozkoumají a vyhodnotí, přičemž advokátům společnosti Facebook Ireland umožní, aby před založením dokumentů, které budou považovány za relevantní, do spisu, tyto dokumenty okomentovali. V případě neshody ohledně kvalifikace určitého dokumentu budou mít advokáti společnosti Facebook Ireland právo vysvětlit důvody svého nesouhlasu. V případě přetrvávající neshody bude moct společnost Facebook Ireland požádat ředitele pro informace, komunikace a média působícího u generálního ředitelství Komise pro hospodářskou soutěž o zahájení arbitráže.
3)
Návrh na předběžné opatření se ve zbývající části zamítá.
4)
Usnesení ze dne 24. července 2020, Facebook Ireland v. Komise (T‑452/20 R), se zrušuje.
5)
O nákladech řízení bude rozhodnuto později.