61983CJ0123_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 123/83,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC
E
GUY CLAIR,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO CEE ALLA FISSAZIONE MEDIANTE ACCORDO FRA CATEGORIE CONCLUSO IN SENO AL BNIC ( BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC ) DEL PREZZO DELLE ACQUAVITI DI COGNAC,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 21 GIUGNO 1983, PERVENUTA ALLA CORTE IL 1* LUGLIO SEGUENTE, IL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES ( FRANCIA ) HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, TRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO CEE .
2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE IN OCCASIONE DI UNA LITE FRA IL BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC ( IN PROSIEGUO : BNIC ) CON SEDE IN COGNAC, ED IL SIG . GUY CLAIR, TITOLARE DELL ' ETABLISSEMENTS CLAIR ET CIE, COMMERCIANTE IN BRIE-SOUS-MATHA, LITE AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DEI CONTRATTI PER L ' ACQUISTO DI ACQUAVITI CHE IL SECONDO AVEVA CONCLUSO A PREZZI INFERIORI A QUELLI STABILITI SECONDO MODALITA DI CUI INFRA .
3 COME SI DESUME DALLA SENTENZA DI RINVIO E DAL FASCICOLO DI CAUSA, IL BNIC E UN ' ORGANIZZAZIONE FRA CATEGORIE NEL SETTORE DEI VINI E DELLE ACQUAVITI DI COGNAC, ISTITUITA CON DECRETO 5 GENNAIO 1941 . IL BNIC E FINANZIATO MEDIANTE TRIBUTI PARAFISCALI . A NORMA DEL DECRETO DEL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA 18 FEBBRAIO 1975 ( JORF 26 FEBBRAIO 1975 ), IN VIGORE ALL ' EPOCA DEI FATTI :
'
IL BNIC CONSTA DI :
A ) DUE PERSONALITA, L ' UNA RAPPRESENTANTE LA VITICULTURA, L ' ALTRA IL COMMERCIO DELLA REGIONE DELIMITATA DAL DECRETO 1* MAGGIO 1909 ;
B ) PREVIA PRESENTAZIONE DI ELENCHI STESI DALLE ORGANIZZAZIONI DI CATEGORIA INTERESSATE :
- DICIANNOVE DELEGATI DEI VITICULTORI E DELLE COOPERATIVE DI DISTILLAZIONE ;
-DICIANNOVE DELEGATI DEI COMMERCIANTI E DEI DISTILLATORI ( BOUILLEURS ) DI PROFESSIONE ;
-UN DELEGATO DELL ' ASSOCIAZIONE DEI VINI ALCOLIZZATI ;
-UN DELEGATO DEI PRODUTTORI DI PINEAU DES CHARENTES ;
-UN DELEGATO DEI MEDIATORI ( COURTIERS );
-UN DELEGATO DELLE INDUSTRIE COLLEGATE ;
-UN DELEGATO DEL PERSONALE DIRIGENTE E TECNICO ( COMMERCIO );
-UN DELEGATO DEGLI OPERAI DELLE CANTINE DI COGNAC ;
-UN TECNICO VITICOLO ;
-UN OPERAIO VITICOLO .
CHI SVOLGA L ' ATTIVITA DI COMMERCIANTE, DI MEDIATORE, DI DISTILLATORE O UN ' ATTIVITA COLLEGATA NON PUO RAPPRESENTARE I PRODUTTORI E VICEVERSA .
I MEMBRI DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA SONO NOMINATI PER TRE ANNI CON DECRETO DEL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA . POSSONO ESSERE RINOMINATI .
ASSISTONO ALLE DELIBERAZIONI DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA E POSSONO PARTECIPARE ALLE DISCUSSIONI CON VOTO CONSULTIVO :
- I DIRETTORI DIPARTIMENTALI DELL ' AGRICOLTURA ED I DIRETTORI DEGLI UFFICI FISCALI DELLA CHARENTE E DELLA CHARENTE-MARITIME ;
-L ' ISPETTORE DI DIVISIONE DELLA REPRESSIONE DELLE FRODI ;
-GLI ADDETTI AL CONTROLLO ECONOMICO E FINANZIARIO DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA ' .
INOLTRE, UN PRESIDENTE ED UN COMMISSARIO DEL GOVERNO SONO NOMINATI DAL MINISTRO .
4 A NORMA DELL ' ART . 5 DELLA LEGGE 10 LUGLIO 1975, N . 600, RELATIVA ALL ' ORGANIZZAZIONE TRA CATEGORIE AGRICOLE, COMPLETATA ED EMENDATA DALLA LEGGE 4 LUGLIO 1980, N . 502, PUO FRUIRE, A SUA RICHIESTA, DI DETERMINATE NORME DI DETTA LEGGE .
5 A NORMA DEL REGOLAMENTO INTERNO DEL BNIC, IN VIGORE AL MOMENTO DEI FATTI SU CUI VERTE LA CAUSA PRINCIPALE, I SUOI MEMBRI SONO DIVISI IN DUE '
FAMIGLIE ', QUELLA DEI COMMERCIANTI E QUELLA DEI VITICULTORI . QUESTE FAMIGLIE, DOPO AVER DECISO CIASCUNA IL PROPRIO ATTEGGIAMENTO, IN SEGUITO A NEGOZIATI INTERNI, A MAGGIORANZA QUALIFICATA, POSSONO CONCLUDERE UN ACCORDO IL QUALE, A NORMA DELLA LEGGE 10 LUGLIO 1975, N . 600, SOPRA MENZIONATA, PUO MIRARE A FAVORIRE : LA CONOSCENZA DELL ' OFFERTA E DELLA DOMANDA, L ' ADEGUAMENTO E LA NORMALIZZAZIONE DELL ' OFFERTA, L ' ATTUAZIONE, SOTTO IL CONTROLLO DELLO STATO, DELLE NORME DI MESSA SUL MERCATO, DEI PREZZI E DELLE CONDIZIONI DI PAGAMENTO, LA QUALITA DELLA MERCE, I RAPPORTI FRA LE CATEGORIE NEL SETTORE DI CUI TRATTASI E LA DIFFUSIONE DELLA MERCE SUI MERCATI INTERNO ED ESTERO .
6 A NORMA DEL SOPRA MENZIONATO ART . 5, IN RELAZIONE ALL ' ART . 2 DELLA STESSA LEGGE, A RICHIESTA DELL ' ASSEMBLEA GENERALE DEL BNIC L ' ACCORDO CONCLUSO PUO ESSERE '
ESTESO '
CON DECRETO MINISTERIALE . L ' EFFETTO DI QUESTA ESTENSIONE E CHE L ' ACCORDO DIVIENE OBBLIGATORIO PER TUTTI I MEMBRI DELLE CATEGORIE CHE COSTITUISCONO QUESTA ORGANIZZAZIONE DI CATEGORIA .
7 A NORMA DELL ' ART . 4 DELLA LEGGE NAZIONALE SOPRA MENZIONATA, IL CONTRATTO DI COMPRAVENDITA FRA PRIVATI, CHE NON SIA CONFORME AD UN ACCORDO COME SOPRA ADOTTATO ED ESTESO, E RADICALMENTE NULLO E L ' ORGANIZZAZIONE FRA CATEGORIE INTERESSATA PUO CHIEDERE AL GIUDICE LA DICHIARAZIONE DI QUESTA NULLITA COME PURE IL RISARCIMENTO DEI DANNI DA ESSA EVENTUALMENTE SUBITI .
8 SECONDO LE NORME E LA PROCEDURA DI CUI SOPRA, IL 7 NOVEMBRE 1980 IL BNIC ADOTTAVA ALL ' UNANIMITA UN DOCUMENTO INTITOLATO '
ACCORD INTERPROFESSIONNEL RELATIF AUX PRIX DE VINS BLANCS DISTILLABLES ET DES EAUX-DE-VIE DE COGNAC ' . QUESTO ATTO, DESTINATO AD ESSERE APPLICATO NELL ' INTERO TERRITORIO DELLA FRANCIA METROPOLITANA, FISSAVA UN PREZZO MINIMO DEI VINI DA DISTILLARE, IL PREZZO DELLE ACQUAVITI DISTILLATE NEL 1980 E ANTERIORMENTE, COME PURE UN PREZZO MINIMO PER IL COGNAC . ESSO CONTEMPLAVA LA NULLITA DI QUALSIASI CONTRATTO STIPULATO IN CONTRASTO CON LE SUE DISPOSIZIONI, COME PURE LE SANZIONI CONTEMPLATE DALL ' ART . 4 DELLA SOPRA MENZIONATA LEGGE 10 LUGLIO 1975 . ESSO VENIVA FIRMATO DAI RAPPRESENTANTI DELLE DUE '
FAMIGLIE '
IN SENO ALL ' ASSEMBLEA DEL BNIC NONCHE DAL SUO DIRETTORE E VENIVA '
ESTESO ', NEL SENSO SOPRADDETTO, CON DECRETO DEL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA 27 NOVEMBRE 1980 .
9 AVENDO IL SIG . CLAIR ACQUISTATO DA VARI VITICULTORI DELLE ACQUAVITI DI COGNAC A PREZZI INFERIORI A QUELLI STABILITI DAL DECRETO, IL BNIC LO CITAVA DINANZI AL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES ONDE OTTENERE L ' ANNULLAMENTO DEI RELATIVI CONTRATTI .
10 IL CLAIR, CONVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE, RIBATTEVA CHE LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO ERA INFONDATA IN QUANTO SI BASAVA SU UN ACCORDO INCOMPATIBILE CON GLI ARTT . 85 E 86 DEL TRATTATO . DAL CANTO SUO IL BNIC SOSTENEVA CHE IL COGNAC NON ERA SOGGETTO A DETTE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E CHE IL DECRETO MINISTERIALE, PER LA TRASGRESSIONE DEL QUALE IL CLAIR ERA INQUISITO, ERA UN ATTO AMMINISTRATIVO LA CUI VALIDITA NON POTEVA ESSERE VALUTATA DAL GIUDICE ORDINARIO .
11 IL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES RITENEVA ASSODATO CHE LE ACQUAVITI DI COGNAC SONO PRODOTTI INDUSTRIALI E CHE, DI CONSEGUENZA, GLI ARTT . 85 E 86 DEL TRATTATO CEE SI DOVEVANO IN LINEA DI MASSIMA APPLICARE . IL GIUDICE NAZIONALE RITENEVA DEL PARI CHE, BENCHE IL BNIC ABBIA NATURA PARAMMINISTRATIVA E IL DECRETO D ' ESTENSIONE 27 NOVEMBRE 1980 SIA UN ATTO AMMINISTRATIVO, L ' ACCORDO ERA STATO TUTTAVIA CONCLUSO E FIRMATO SENZA ALCUN INTERVENTO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO PRESSO IL BNIC, DAI RAPPRESENTANTI DELLE DUE '
FAMIGLIE '
IN SENO A QUESTO ENTE E CHE L ' ACCORDO STESSO VA TENUTO DISTINTO DAL DECRETO DI ESTENSIONE, ANCHE SE E STATO STIPULATO ALLA PRESENZA DEL PRESIDENTE DEL BNIC IL QUALE NON DISPONE DEL POTERE DI EMANARE REGOLAMENTI .
12 TENUTO CONTO DI QUESTE CIRCOSTANZE, IL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES, CON SENTENZA 21 GIUGNO 1983, HA SOSPESO IL GIUDIZIO ED HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE TRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI DIRETTE AD ACCERTARE SE :
'
1 ) PER IL FATTO CHE RIUNISCE NEL PROPRIO SENO LA FAMIGLIA DEI VITICULTORI E QUELLA DEI COMMERCIANTI, IL BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC DEBBA ESSERE CONSIDERATO UN ' ASSOCIAZIONE DI IMPRESE, DATO CHE L ' ACCORDO E STATO FIRMATO DEL PARI DAL SUO PRESIDENTE .
2 ) LA FISSAZIONE DA PARTE DELLA FAMIGLIA DEI VITICULTORI, D ' INTESA CON LA FAMIGLIA DEI COMMERCIANTI, DI UN PREZZO MINIMO D ' ACQUISTO PER LE ACQUAVITI DEBBA ESSERE CONSIDERATA UNA PRATICA CONCORDATA .
3 ) LA FISSAZIONE DI UN PREZZO MINIMO D ' ACQUISTO PER LE ACQUAVITI VADA CONSIDERATA ATTA A PREGIUDICARE IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI E AD AVERE PER OGGETTO O PER EFFETTO DI IMPEDIRE, RESTRINGERE O ALTERARE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA NELL ' AMBITO DEL MERCATO COMUNE QUALORA LE ACQUAVITI CONTEMPLATE DALL ' ACCORDO
7 NOVEMBRE 1980 RISPONDANO ALLA DENOMINAZIONE D ' ORIGINE CONTROLLATA COGNAC, TENUTO CONTO DELLA NATURA DEL COGNAC, ACQUAVITE D ' UVA CHE SI BEVE QUASI ESCLUSIVAMENTE PURA . '
SULLA PRIMA QUESTIONE
13 CON LA PRIMA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE VUOLE IN SOSTANZA ACCERTARE SE UN ACCORDO, FIRMATO NELL ' AMBITO DI UN ENTE E SECONDO UNA PROCEDURA DEL GENERE SOPRA DESCRITTI, ENTRI NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85, N . 1, DEL TRATTATO E, PIU PRECISAMENTE, SE UN ACCORDO CONCLUSO TRA LE DUE '
FAMIGLIE '
DEI VITICULTORI E DEI COMMERCIANTI SIA UN ACCORDO CONCLUSO DA IMPRESE O ASSOCIAZIONI D ' IMPRESE .
14 IL BNIC SOSTIENE IN VIA PRELIMINARE CHE E SUPERFLUO CHIEDERSI SE, ALLA LUCE DEL TRATTATO CEE, LE ACQUAVITI DI COGNAC SIANO UN PRODOTTO AGRICOLO O INDUSTRIALE . IN OGNI CASO, L ' ART . 85 DEL TRATTATO NON SI POTREBBE APPLICARE GIACCHE IL COGNAC HA UNA CONSIDEREVOLE IMPORTANZA ECONOMICA PER GLI AGRICOLTORI DELLA REGIONE . IL REDDITO DI 63 000 VITICULTORI DIPENDEREBBE INFATTI DIRETTAMENTE DAL PREZZO DELLE ACQUAVITI DI COGNAC . ORBENE, DAL 1973 I VITICULTORI DELLA CHARENTE SAREBBERO OBERATI DI DEBITI . A PARTE CIO, ESSI SI TROVEREBBERO DI FRONTE AD UNO SQUILIBRIO STRUTTURALE TRA L ' OFFERTA E LA DOMANDA . STANDO COSI LE COSE, LA FISSAZIONE DI UN PREZZO MINIMO PER LE ACQUAVITI DI COGNAC AVREBBE LO SCOPO DI GARANTIRE UN REDDITO MINIMO AGLI AGRICOLTORI DELLA CHARENTE .
15 QUESTA TESI VA RESPINTA . COME SI DESUME DALL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO ( EX 22.09 ), INFATTI, LE ACQUAVITI SONO ESPRESSAMENTE ESCLUSE DALLA CATEGORIA DEI PRODOTTI AGRICOLI . ESSE DEVONO QUINDI ESSERE CONSIDERATE DEI PRODOTTI INDUSTRIALI E QUESTA LORO QUALITA NON PUO ESSERE MODIFICATA DALL ' IMPORTANZA ECONOMICA CHE QUESTI PRODOTTI POSSONO AVERE PER GLI AGRICOLTORI DELLA REGIONE .
16 IL BNIC DEDUCE CHE L ' ACCORDO TRA LE DUE '
FAMIGLIE '
NON E STATO CONCLUSO PER INIZIATIVA DELLE IMPRESE, BENSI NELL ' AMBITO DEL BNIC E SECONDO LA PROCEDURA STABILITA DAL REGOLAMENTO INTERNO DI QUESTO ENTE IL QUALE, SECONDO LA GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA FRANCESE, E UN ENTE DI DIRITTO PUBBLICO, DATE LE MODALITA DELLA SUA ISTITUZIONE, DEL SUO FINANZIAMENTO, DELLA SUA ORGANIZZAZIONE, DEL SUO FUNZIONAMENTO, DELLA NOMINA DEI SUOI MEMBRI COME PURE DEL COMPITO DI SERVIZIO PUBBLICO CHE GLI E AFFIDATO . DI CONSEGUENZA, LA SUA ATTIVITA NON SAREBBE SOGGETTA ALL ' ART . 85 DEL TRATTATO .
17 QUESTA TESI NON PUO ESSERE ACCOLTA . L ' ART . 85, STANDO ALLA SUA LETTERA, SI APPLICA AGLI ACCORDI FRA IMPRESE ED ALLE DECISIONI D ' ASSOCIAZIONI D ' IMPRESE . COME HANNO GIUSTAMENTE RILEVATO IL CONVENUTO NELLA PARTE PRINCIPALE E LA COMMISSIONE, L ' AMBITO GIURIDICO ENTRO IL QUALE HA LUOGO LA CONCLUSIONE DI DETTI ACCORDI E SONO ADOTTATE DETTE DECISIONI, COME PURE LA DEFINIZIONE GIURIDICA DI TALE AMBITO DATA DAI VARI ORDINAMENTI GIURIDICI NAZIONALI SONO IRRILEVANTI AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELLE NORME COMUNITARIE SULLA CONCORRENZA E IN PARTICOLARE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO .
18 IL BNIC ASSUME CHE I MEMBRI DELLA SUA ASSEMBLEA GENERALE I QUALI HANNO NEGOZIATO E CONCLUSO L ' ACCORDO SU CUI VERTE LA CAUSA PRINCIPALE SONO STATI TUTTI NOMINATI DAL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA . ESSI NON RAPPRESENTEREBBERO QUINDI LE VARIE ORGANIZZAZIONI DI CATEGORIA DA CUI PROVENGONO E L ' ACCORDO FRA ESSI STIPULATO NON POTREBBE ESSERE CONSIDERATO COME CONCLUSO DA ASSOCIAZIONI DI IMPRESE .
19 QUESTA TESI NON PUO ESSERE ACCOLTA . L ' ART . 85 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO CONTEMPLA UN ACCORDO DEL GENERE, DAL MOMENTO CHE QUESTO E STATO NEGOZIATO E CONCLUSO DA PERSONE LE QUALI, BENCHE NOMINATE DALLE PUBBLICHE AUTORITA, ERANO STATE DESIGNATE, AD ECCEZIONE DELLE DUE NOMINATE DIRETTAMENTE DAL MINISTRO, DALLE ORGANIZZAZIONI DI CATEGORIA DIRETTAMENTE INTERESSATE E CHE, DI CONSEGUENZA, DOVEVANO ESSERE CONSIDERATE, DI FATTO, COME RAPPRESENTANTI DI DETTE ORGANIZZAZIONI AL MOMENTO DELLA NEGOZIAZIONE E DELLA CONCLUSIONE DELL ' ACCORDO .
20 SI DEVE AGGIUNGERE CHE L ' ACCORDO CONCLUSO DA DUE GRUPPI DI OPERATORI ECONOMICI DEL GENERE DELLE DUE '
FAMIGLIE '
DEI VITICULTORI E DEI COMMERCIANTI, DEV ' ESSERE CONSIDERATO UN ACCORDO FRA IMPRESE O ASSOCIAZIONI D ' IMPRESE . IL FATTO CHE QUESTI GRUPPI SI RIUNISCANO IN SENO AD UN ENTE COME IL BNIC NON SOTTRAE IL LORO ACCORDO ALL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO .
21 IL BNIC SOSTIENE POI CHE GLI ACCORDI SOTTOSCRITTI NEL SUO SENO NON SONO OBBLIGATORI E CHE IL SUO COMPITO E PURAMENTE CONSULTIVO NEI CONFRONTI DELLE PUBBLICHE AUTORITA CENTRALI LE QUALI SONO LE SOLE CHE POSSONO RENDERE OBBLIGATORI GLI ACCORDI STESSI MEDIANTE DECRETI MINISTERIALI .
22 IN PROPOSITO VA RILEVATO CHE, AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85, N . 1, E SUPERFLUO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE GLI EFFETTI CONCRETI DELL ' ACCORDO, QUALORA QUESTO ABBIA L ' OGGETTO DI RESTRINGERE, IMPEDIRE O ALTERARE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA . ORBENE, PER SUA STESSA NATURA, L ' ACCORDO CHE FISSI UN PREZZO MINIMO PER UN PRODOTTO E VENGA TRASMESSO ALLE PUBBLICHE AUTORITA AFFINCHE QUESTO PREZZO MINIMO SIA OMOLOGATO,
ONDE RENDERLO OBBLIGATORIO PER IL COMPLESSO DEGLI OPERATORI ECONOMICI DEL MERCATO DI CUI TRATTASI, HA L ' OGGETTO DI ALTERARE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA SUL MERCATO STESSO .
23 QUANTO ALL ' ADOZIONE DI UN ATTO DELLA PUBBLICA AUTORITA, DESTINATA A RENDERE OBBLIGATORIO L ' ACCORDO PER TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI, ANCHE SE NON HANNO PARTECIPATO ALL ' ACCORDO STESSO, ESSA NON PUO AVERE L ' EFFETTO DI SOTTRARLO ALL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85, N . 1, COME HANNO GIUSTAMENTE RILEVATO IL CONVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE E LA COMMISSIONE .
24 INFINE, IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE ALLA CORTE SE IL FATTO CHE L ' ACCORDO FRA CATEGORIE SIA STATO FIRMATO DAL PRESIDENTE DEL BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC INFLUISCA SULLA NATURA GIURIDICA DELL ' ACCORDO STESSO AGLI EFFETTI DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO .
25 IL FATTO CHE IL PRESIDENTE O IL DIRETTORE DI UN ENTE IN SENO AL QUALE E STATO CONCLUSO UN ACCORDO AVENTE L ' OGGETTO DI IMPEDIRE IL LIBERO GIOCO DELLA CONCORRENZA APPONGA, MENTRE CIO NON E PRESCRITTO DALLA LEGGE NAZIONALE, LA PROPRIA FIRMA IN CALCE ALL ' ACCORDO E IRRILEVANTE AI FINI DELL ' APPLICAZIONE ALL ' ACCORDO STESSO DELL ' ART . 85, N . 1, DEL TRATTATO .
26 DAL COMPLESSO DI QUANTO PRECEDE DISCENDE CHE LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA DICHIARANDO CHE L ' ART . 85, N . 1, DEL TRATTATO VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ENTRA NEL SUO CAMPO D ' APPLICAZIONE L ' ACCORDO TRA CATEGORIE PER LA FISSAZIONE DEL PREZZO MINIMO DI UN PRODOTTO COME LE ACQUAVITI DI COGNAC, ACCORDO CONCLUSO DA DUE GRUPPI DI OPERATORI ECONOMICI, NELL ' AMBITO E SECONDO LA PROCEDURA DI UN ENTE DEL GENERE DEL BNIC .
SULLA SECONDA QUESTIONE
27 IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE POI SE LA FISSAZIONE DEI PREZZI MINIMI D ' ACQUISTO PER LE ACQUAVITI DEBBA ESSERE CONSIDERATA UNA PRATICA CONCERTATA AI SENSI DELL ' ART . 85 . DOPO LA SOLUZIONE DATA ALLA PRIMA QUESTIONE, NON E PIU NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA .
SULLA TERZA QUESTIONE
28 DAL FASCICOLO E DALLA DISCUSSIONE DINANZI ALLA CORTE SI DESUME CHE IL PROBLEMA SOLLEVATO CON LA TERZA QUESTIONE RIGUARDA ESSENZIALMENTE LA FISSAZIONE DEI PREZZI DELL ' ACQUAVITE USATA PER PRODURRE IL COGNAC, CIOE DI UN PRODOTTO SEMIFINITO CHE NON
VIENE NORMALMENTE SPEDITO FUORI DELLA REGIONE DI COGNAC . IL GIUDICE NAZIONALE SOLLEVA IN SOSTANZA LA QUESTIONE SE LA FISSAZIONE DI UN PREZZO MINIMO D ' ACQUISTO PER DETTA MERCE POSSA PREGIUDICARE IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI ED ABBIA L ' OGGETTO O L ' EFFETTO DI RESTRINGERE LA CONCORRENZA, TENUTO CONTO DEL FATTO CHE IL PRODOTTO FINITO, IL COGNAC, FRUISCE DELLA DENOMINAZIONE D ' ORIGINE .
29 SI DEVE IN PROPOSITO OSSERVARE CHE QUALSIASI ACCORDO CHE ABBIA L ' OGGETTO O L ' EFFETTO DI RESTRINGERE LA CONCORRENZA MEDIANTE LA FISSAZIONE DI PREZZI MINIMI D ' ACQUISTO PER UN PRODOTTO SEMIFINITO PUO PREGIUDICARE IL COMMERCIO INTRACOMUNITARIO, ANCHE SE QUESTO PRODOTTO SEMIFINITO NON COSTITUISCE COME TALE OGGETTO DI SCAMBI FRA GLI STATI MEMBRI, QUALORA ESSO SIA LA MATERIA PRIMA DI UN ' ALTRA MERCE DISTRIBUITA ALTROVE NELLA COMUNITA . IL FATTO CHE IL PRODOTTO FINITO FRUISCA DELLA DENOMINAZIONE D ' ORIGINE E IRRILEVANTE .
30 SI DEVE QUINDI RISOLVERE LA TERZA QUESTIONE NEL SENSO CHE LA FISSAZIONE DI UN PREZZO MINIMO D ' ACQUISTO PER UN PRODOTTO SEMIFINITO PUO PREGIUDICARE IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI QUALORA DETTO PRODOTTO SIA LA MATERIA PRIMA DI UN ALTRO PRODOTTO CHE E SMERCIATO ALTROVE NELLA COMUNITA, INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE IL PRODOTTO FINITO FRUISCA DELLA DENOMINAZIONE D ' ORIGINE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
31 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PROCEDIMENTO RIVESTE IL CARATTERE DI INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE CUI SPETTA STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
STATUENDO SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINTES, CON SENTENZA 21 GIUGNO 1983, DICHIARA :
1 ) L ' ART . 85, N . 1, DEL TRATTATO VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ENTRA NEL SUO CAMPO D ' APPLICAZIONE L ' ACCORDO TRA CATEGORIE PER LA FISSAZIONE DEL PREZZO MINIMO DI UN PRODOTTO COME LE ACQUAVITI DI COGNAC, ACCORDO CONCLUSO DA DUE GRUPPI DI OPERATORI ECONOMICI, NELL ' AMBITO E SECONDO LA PROCEDURA DI UN ENTE DEL GENERE DEL BNIC .
2 ) LA FISSAZIONE DI UN PREZZO MINIMO D ' ACQUISTO PER UN PRODOTTO SEMIFINITO PUO PREGIUDICARE IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI QUALORA DETTO PRODOTTO SIA LA MATERIA PRIMA DI UN ALTRO PRODOTTO CHE E SMERCIATO ALTROVE NELLA COMUNITA, INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE IL PRODOTTO FINITO FRUISCA DELLA DENOMINAZIONE D ' ORIGINE .