62022TJ0289_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 7 lutego 2024 r. –Shuvalov/Rada
(sprawa T‑289/22) (
1
)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające – Zamrożenie środków finansowych – Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Umieszczenie i pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie – Status osoby ponoszącej odpowiedzialność za działania lub polityki podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające – Artykuł 2 ust. 1 lit. a) i d) decyzji 2014/145/WPZiB – Obowiązek uzasadnienia – Błąd w ocenie – Wolność wypowiedzi – Równość traktowania – Proporcjonalność – Prawo własności – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Nadużycie władzy
1.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zamrożenie środków finansowych osób odpowiedzialnych za działania lub politykę podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające oraz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z nimi powiązanych – Obowiązek określenia w uzasadnieniu specyficznych i konkretnych okoliczności uzasadniających ten środek – Decyzja wpisująca się w kontekst znany zainteresowanemu umożliwiająca mu zrozumienie zakresu podjętego wobec niego środka – Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia
[art. 296 TFUE; decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2022/265, 2022/1530, 2023/572; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/260; 2022/1529; 2023/571]
(zob. pkt 24–29, 31–34, 38–39)
2.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom – Błąd w ocenie – Brak
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2022/265, 2022/1530, 2023/572; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/260; 2022/1529; 2023/571]
(zob. pkt 59–67, 76, 81–83, 87)
3.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakaz wjazdu i przejazdu oraz zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Ukrainie – Ograniczenie prawa własności – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 17, art. 52 ust. 1; decyzja ramowa Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2022/265, 2022/1530, 2023/572; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/260; 2022/1529; 2023/571]
(zob. pkt 95–104, 107–109, 116)
4.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakaz wjazdu i przejazdu oraz zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Ukrainie – Ograniczenie prawa do wolności wypowiedzi – Brak – Naruszenie – Brak
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 11; decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2022/265, 2022/1530, 2023/572; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/260; 2022/1529; 2023/571]
(zob. pkt 122–124)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Igor Shuvalov zostaje obciążony kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 318 z dnia 22.8.2022.