62020TJ0119_INF
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 14 luglio 2021 –IN / Eismea
(Causa T‑119/20)
«Funzione pubblica – Agenti temporanei – Contratto a tempo determinato – Decisione di non rinnovo – Rapporto informativo – Diritto di essere ascoltato – Dovere di sollecitudine – Errore manifesto di valutazione – Termine ragionevole – Responsabilità – Danno morale»
1.
Ricorsi dei funzionari – Ricorso diretto contro la decisione di rigetto del reclamo – Effetto – Sottoposizione al giudice dell’atto contestato – Eccezione – Decisione non avente natura confermativa – Presa in considerazione della motivazione che vi compare
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 38-41)
2.
Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Non rinnovo di un contratto a tempo determinato – Nozione di decisione che arreca pregiudizio in materia di non rinnovo del contratto – Adozione della decisione senza dare previamente all’interessato la possibilità di presentare le sue osservazioni – Violazione del diritto di essere ascoltato
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art 41, § 2)
(v. punti 52-57, 66, 70, 75)
3.
Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Rinnovo di un contratto a tempo determinato – Potere discrezionale dell’amministrazione – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Considerazione degli interessi dell’agente – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione
(Regime applicabile agli altri agenti, art. 8)
(v. punti 86-89, 132, 133, 178)
4.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Osservanza di un termine ragionevole – Violazione in un procedimento amministrativo – Effetti
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1)
(v. punti 159, 171)
5.
Funzionari – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti – Rassicurazioni precise fornite dall’amministrazione
(v. punto 173)
6.
Funzionari – Valutazione in sede di rapporto informativo – Rapporto informativo – Potere discrezionale dei valutatori – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione
(Statuto dei funzionari, art. 43)
(v. punti 189-191, 197)
7.
Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Danno – Danno morale collegato alla situazione di prolungata incertezza di un agente circa il rinnovo del suo contratto
(Art. 340, comma 2, TFUE)
(v. punti 216-218, 223, 224)
8.
Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punto 219)
Oggetto
Domanda basata sull’articolo 270 TFUE e diretta, da un lato, all’annullamento della decisione dell’Agenzia esecutiva per le piccole e medie imprese (EASME) del 15 aprile 2019 di non rinnovare il contratto del ricorrente nonché del rapporto informativo di quest’ultimo per l’esercizio 2018, quale finalizzato il 3 giugno 2019, e, dall’altro, a ottenere il risarcimento del danno asseritamente subito dal ricorrente.
Dispositivo
1)
L’Agenzia esecutiva del Consiglio europeo per l’innovazione e delle PMI (Eismea) è condannata a versare a IN un importo pari a EUR 3000.
2)
Il ricorso è respinto quanto al resto.
3)
Ciascuna parte sopporterà le proprie spese.