62020TO0760_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (toinen jaosto) 10.8.2021 – Jakeliūnas vastaan ESMA
(asia T-760/20)
(Kumoamis- ja laiminlyöntikanne – Tutkinnan aloittamista koskeva pyyntö – ESMA:n toimitusjohtajan kieltäytyminen – Toimi, joka ei voi olla kanteen kohteena – Tutkimatta jättäminen – Vaatimus velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Toimivallan puuttuminen)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Kantajan vaatimusten esittäminen selvällä tavalla
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 ja 53 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artikla)
(ks. 16 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Toimet, joilla on tarkoitus saada aikaan oikeusvaikutuksia – Käsite – Edellytykset
(SEUT 263)
(ks. 24 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA) puheenjohtajan kieltäytyminen aloittamasta tutkintaa väitetystä unionin oikeuden rikkomisesta ei ole kannekelpoinen toimi
(SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1095/2010 17 artiklan 2 kohta ja 22 artiklan 4 kohta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 2019/2175; neuvoston asetus N:o 1/2003)
(ks. 25 ja 29–33 kohta)
4.
Laiminlyöntikanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Kannekelpoiset laiminlyönnit – Se, että Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA) väitetään jättäneen toteuttamatta toimen, joka voidaan riitauttaa kumoamiskanteella, ei ole kannekelpoinen laiminlyönti – Vaatimukset ESMA:n laiminlyönnin toteamiseksi – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 ja SEUT 265 artikla: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1095/2010 17 artikla ja 22 artiklan 4 kohta)
(ks. 37–39 kohta)
5.
Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263)
(ks. kohta 40)
Aihe
Lähinnä yhtäältä SEUT 265 artiklaan perustuva vaatimus sen toteamiseksi, että ESMA on laittomasti jättänyt aloittamatta tutkinnan sisäpiirikaupoista ja markkinoiden manipuloinnista (markkinoiden väärinkäyttö) 28.1.2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY (EUVL 2003, L 96, s. 16) rikkomisesta ja toisaalta SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus sellaisen päätöksen kumoamiseksi, jonka väitetään sisältyvän ESMA:n puheenjohtajan 20.10.2020 päivättyyn kirjeeseen, jolla kieltäydytään aloittamasta mainituta tutkintaa
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Stasys Jakeliūnas velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.