62018TJ0077_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 23 de septiembre de 2020 — VE/AEVM
(Asuntos T‑77/18 y T‑567/18)
«Función pública — Agentes temporales — Contrato por tiempo indefinido — Informe de evaluación — Ejercicio de evaluación 2016 — Excepción de ilegalidad de la guía de evaluación — Error manifiesto de apreciación — Evaluación de actividades ejercidas como representante del personal — Irregularidad del procedimiento — Resolución del contrato de trabajo — Rendimiento insuficiente durante un período de dos años»
1.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Efecto — Sometimiento al juez del acto impugnado — Excepción — Decisión que no tiene carácter confirmatorio
(Estatuto de los funcionarios, arts. 90, ap. 2, y 91; Régimen aplicable a los otros agentes, art. 46)
(véanse los apartados 45 y 46)
2.
Recursos de funcionarios — Informe de calificación — Reclamación administrativa previa — Carácter facultativo — Presentación — Consecuencias — Respeto de las exigencias de procedimiento vinculadas a la reclamación previa
(Estatuto de los funcionarios, arts. 90 y 91)
(véase el apartado 47)
3.
Recursos de funcionarios — Excepción de ilegalidad — Alcance — Actos cuya ilegalidad puede ser alegada — Acto de carácter general en el que se basa la decisión impugnada — Guía de evaluación adoptada por una agencia — Admisibilidad
(Art. 277 TFUE; Estatuto de los funcionarios, art. 110, ap. 2)
(véanse los apartados 55 a 57)
4.
Funcionarios — Calificación — Directriz interna de una institución — Efectos jurídicos — Límites — Respeto de la jerarquía normativa
(Estatuto de los funcionarios, art. 43)
(véanse los apartados 65 y 67 a 69)
5.
Funcionarios — Calificación — Informe de evaluación — Facultad de apreciación de los evaluadores — Control jurisdiccional — Límites
(Estatuto de los funcionarios, art. 43)
(véanse los apartados 90 a 92)
6.
Funcionarios — Representación — Exigencias derivadas del ejercicio de las funciones de representación del personal — Consideración al elaborar el informe de evaluación — Obligaciones de los evaluadores
(Estatuto de los funcionarios, art. 43; anexo II, art. 1, párr. 6)
(véanse los apartados 171 y 172)
7.
Funcionarios — Calificación — Informe de evaluación — Elaboración — Funcionarios que ejercen funciones de representación del personal — Sistema establecido por la Comisión — Obligaciones de los evaluadores — Consideración de los dictámenes del grupo de evaluación ad hoc — Inexistencia de dicho grupo — Consecuencias — Anulación del informe — Requisitos
(Estatuto de los funcionarios, art. 43; anexo II, art. 1, párr. 6)
(véanse los apartados 173 a 176 y 190 a 195)
8.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución de un contrato por tiempo indefinido — Facultad de apreciación de la administración — Control jurisdiccional — Límites — Error manifiesto de apreciación — Concepto
[Régimen aplicable a los otros agentes, art. 47, letra c), inciso i)]
(véanse los apartados 205 a 213)
9.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización — Anulación del acto ilegal impugnado — Reparación adecuada del perjuicio moral — Informe de evaluación que no incluye apreciaciones que puedan herir al interesado o perjudicar a su reputación
(Estatuto de los funcionarios, art. 91)
(véanse los apartados 224 y 225)
10.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización — Anulación del acto ilegal impugnado — Reparación adecuada del perjuicio moral — Despido ilegal de un agente sin circunstancias particulares
(Estatuto de los funcionarios, art. 91)
(véanse los apartados 227 y 228)
Objeto
Recursos basados en el artículo 270 TFUE por los que se solicita, por una parte, la anulación del informe de evaluación del demandante que abarca el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016, de la decisión de 14 de noviembre de 2017 de resolver su contrato de agente temporal y de las decisiones por las que se desestiman sus reclamaciones contra dichos actos y, por otra parte, la indemnización del daño moral supuestamente sufrido por el demandante.
Fallo
1)
Acumular los asuntos T‑77/18 y T‑567/18 a efectos de la sentencia.
2)
Anuar el informe de evaluación de VE que abarca el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.
3)
Anular la decisión de 14 de noviembre de 2017 por la que se resuelve el contrato de agente temporal de VE.
4)
Desestimar los recursos en todo lo demás.
5)
Condenar en costas a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM).