62020TJ0452_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen i utökad sammansättning) av den 24 maj 2023 –Meta Platforms Ireland mot kommissionen
(mål T‑452/20) (
1
)
”Konkurrens – Datamarknad – Administrativt förfarande – Artikel 18.3 och artikel 24.1 d i förordning (EG) nr 1/2003 – Begäran om upplysningar – Virtuellt datarum – Motiveringsskyldighet – Rättssäkerhet – Rätten till försvar – Huruvida de begärda upplysningarna är nödvändiga – Maktmissbruk – Rätt till respekt för privatlivet – Proportionalitet – Principen om god förvaltning – Sekretess”
1.
Domstolsförfarande – Yrkandena i ansökan – Ändring under förfarandets gång – Beslut om ändring av det angripna beslutet under förfarandets gång – Justering av de ursprungliga yrkandena och grunderna – Tillåtlighet – Villkor
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 86)
(se punkterna 24–31)
2.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Motiveringsskyldighet – Begäran avseende interna handlingar som innehåller vissa sökord – Skyldighet att särskilt motivera varje sökord – Föreligger inte
(Artikel 296 andra stycket FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 33–51)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Berättigat intresse av att få saken prövad – Intresse av att åberopa en grund – Grund som kan leda till en fördel för sökanden – Föreligger inte – Avvisning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 57–60)
4.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Krav på att det ska finnas ett nödvändigt samband mellan de begärda upplysningarna och överträdelsen som utreds – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Begäran avseende interna handlingar som innehåller vissa sökord – Uppenbart oriktig bedömning beträffande huruvida de begärda upplysningarna är nödvändiga – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.2 och 18.3)
(se punkterna 66–70 och 87–104)
5.
Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Räckvidd – Delvis ogiltigförklaring av en unionsrättsakt – Villkor – Huruvida de delar som kan ogiltigförklaras går att särskilja från den angripna rättsakten
(Artikel 264 FEUF)
(se punkterna 73 och 74)
6.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Krav på att det ska finnas ett nödvändigt samband mellan de begärda upplysningarna och överträdelsen som utreds – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Begäran avseende interna handlingar som innehåller vissa sökord – Helhetsbedömning av huruvida nödvändighetsprincipen har iakttagits – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.2 och 18.3)
(se punkterna 75 och 76)
7.
Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Grund som åberopats för första gången i samband med repliken – Avvisning – Liknande krav när det gäller nya argument avseende omständigheter vilka inte bestritts i ansökan
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 84)
(se punkterna 82–86)
8.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Rätten till försvar – Beslut att begära upplysningar som antagits under det preliminära utredningsskedet – Oåterkallelig skada för det berörda företagets rätt till försvar – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 111–122)
9.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Intrång i privatlivet – Tillåtlighet – Villkor – Begränsning föreskriven i lag
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 7 och 52.1; rådets direktiv 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 138–147)
10.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Intrång i privatlivet – Tillåtlighet – Villkor – Mål av allmänt samhällsintresse som erkänns av unionen eftersträvas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 7 och 52.1; rådets direktiv 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 148–151)
11.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Intrång i privatlivet – Tillåtlighet – Villkor – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Begäran om upplysningar avseende vissa handlingar som saknar koppling till det berörda företagets affärsverksamhet och som kan innehålla känsliga personuppgifter – Undersökning av nämnda handlingar i ett virtuellt datarum innan de tas in i utredningsakten – Begränsning av rätten till respekt för privatlivet som är lämplig, nödvändig och inte oproportionerlig
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 7 och 52.1; rådets direktiv 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 153–196)
12.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Sekretess – Begäran om upplysningar
(Artikel 339 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 18 och 28)
(se punkterna 200–210)
13.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Kommissionens befogenheter – Gräns – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Åsidosättande – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 213–219)
14.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Skyldighet för kommissionen att omsorgsfullt och opartiskt pröva alla relevanta omständigheter – Åsidosättande av principen om god förvaltningssed – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41; rådets direktiv 1/2003, artikel 18.3)
(se punkterna 222–226)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Meta Platforms Ireland Ltd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader, inbegripet de kostnader som uppkommit med anledning av det interimistiska förfarandet.
3)
Förbundsrepubliken Tyskland ska bära sina rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 287, 31.8.2020.