62023CJ0318_INF
Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 8 maja 2025 r. –Komisja/Słowenia (Składowisko Bukovžlak)
(sprawa C‑318/23)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 1999/31/WE – Składowanie odpadów – Dyrektywa 2008/98/WE – Gospodarowanie odpadami – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Częściowe niewykonanie – Artykuł 260 ust. 2 TFUE – Kary pieniężne – Ryczałt
1.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Wykonanie, które powinno rozpocząć się bezzwłocznie i zostać zakończone w najkrótszym możliwym terminie – Opóźnienie w wykonaniu wyroku w dziedzinie składowania odpadów – Względy uzasadniające – Brak
(art. 260 ust. 1 TFUE; dyrektywy: Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98; Rady 1999/31)
(zob. pkt 35, 38–43, 79)
2.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Data odniesienia dla oceny istnienia uchybienia – Data upływu terminu wyznaczonego w wezwaniu do usunięcia uchybienia
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 36, 37)
3.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Celowość – Zapobieganie powtarzaniu się analogicznych naruszeń prawa
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 62, 63)
4.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Nałożenie ryczałtu – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria oceny
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 64–67, 83)
5.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Ryczałt – Określenie kwoty – Kryteria – Waga naruszenia – Przedłużające się niewykonanie wyroku Trybunału – Fundamentalny charakter przepisów będących przedmiotem stwierdzonego uchybienia – Niewykonanie wyroku w dziedzinie składowania odpadów – Okoliczności łagodzące
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 68–76, 83)
6.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Ryczałt – Określenie kwoty – Kryteria – Czas trwania naruszenia – Ocena w chwili badania stanu faktycznego przez Trybunał
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 77, 78, 80, 83)
7.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Ryczałt – Określenie kwoty – Kryteria – Zdolność płatnicza – Data oceny
(art. 260 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 81–83)
Sentencja
1)
Nie podejmując środków niezbędnych do wykonania wyroku z dnia 16 lipca 2015 r., Komisja/Słowenia (C‑140/14, EU:C:2015:501), w odniesieniu do działki nr 115/1 gminy Teharje (Bukovžlak), Republika Słowenii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 260 ust. 1 TFUE.
2)
Od Republiki Słowenii zasądza się zapłatę na rzecz Komisji Europejskiej ryczałtu w wysokości 1200000 EUR.
3)
Republika Słowenii pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Komisję Europejską.