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Auto del Presidente del Tribunal General de 22 de junio de 2021 — Portugal/Comisión
(Asunto T‑95/21 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Ayudas de Estado — Régimen de ayudas aplicado por Portugal a favor de la zona franca de Madeira — Aplicación de dicho régimen de ayudas en contra de lo dispuesto en las decisiones C(2007) 3037 final y C(2013) 4043 final de la Comisión — Decisión por la que se declara el régimen de ayudas incompatible con el mercado interior y se ordena la recuperación de las ayudas — Demanda de medidas provisionales — Falta de urgencia»
1.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Orden en que deben examinarse y modo de verificación — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales
(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 15 a 18)
2.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba — Obligación de aportar indicaciones concretas y precisas, confirmadas por pruebas documentales detalladas
(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE)
(véanse los apartados 22 a 24)
3.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio que puede ser invocado por un Estado miembro — Obligación de acreditar que la no concesión de la medida provisional solicitada afectaría gravemente a las misiones estatales, al orden público o a todo un sector de la economía nacional
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE)
(véase el apartado 25)
4.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Decisión de la Comisión por la que se ordena la recuperación de una ayuda de Estado — Interés general defendido por la Comisión e interés del beneficiario de la ayuda — Inexistencia de urgencia y de circunstancias excepcionales — Primacía del interés general
(Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 278 TFUE)
(véanse los apartados 29 a 38)
5.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio ya realizado — Reparación que se sitúa fuera de la finalidad del procedimiento sobre medidas provisionales
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 2)
(véase el apartado 43)
Objeto
Demanda basada en los artículos 278 TFUE y 279 TFUE por la que se solicita la concesión de medidas provisionales dirigidas, por una parte, a que se acuerde la suspensión de la ejecución de la Decisión C(2020) 8550 final de la Comisión, de 4 de diciembre de 2020, relativa al régimen de ayudas SA.21259 (2018/C) (ex 2018/NN) aplicado por Portugal a favor de la Zona Franca de Madeira (ZFM) — Régimen III, y, por otra parte, a que se ordene a la Comisión que no publique en el Diario Oficial de la Unión Europea dicha Decisión hasta que se dicte sentencia en el procedimiento principal.
Fallo
1)
Desestimar la demanda de medidas provisionales.
2)
Reservar la decisión sobre las costas.