62021TJ0297_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 17. siječnja 2024. –Troy Chemical CompanyiTroy/Komisija
(predmet T-297/21) (
1
)
„Biocidni proizvodi – Tretirani proizvodi – Aktivna tvar karbendazim – Uredba (EU) br. 528/2012 – Direktiva 98/8/CE – Provedbena uredba (EU) 2021/348 – Odobrenje – Trajanje odobrenja – Načelo nediskriminacije – Legitimna očekivanja – Pogreška koja se tiče prava – Očita pogreška u ocjeni – Načelo opreznosti – Prijelazne odredbe”
1.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Kriteriji – Uredba o odobrenju aktivne tvari – Izravan utjecaj na poduzeće koje osigurava stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju predmetnu aktivnu tvar
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 34., 35.)
2.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Uredba o odobrenju aktivne tvari – Osobni utjecaj na podnositelja zahtjeva za odobrenje predmetne aktivne tvari
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 36.-38.)
3.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Uvjeti odobrenja koji nisu predviđeni prijelaznim odredbama
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 5. st. 1. i 2.; Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 98/8, uv. izj. 3. i čl. 10. st. 1.)
(t. 68., 69., 72., 76., 81., 83.-89.)
4.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Uključivanje prijelaznog razdoblja pristupa nacionalnim tržištima u okviru izračuna razdoblja odobrenja aktivne tvari – Dopuštenost
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 35.; Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 90. st. 2.; Direktiva 98/8 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 10.)
(t. 94., 97.-103., 106., 107.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Ranija Komisijina praksa odlučivanja – Irelevantnost
(t. 128.-134.)
6.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Razdoblje odobrenja za karbendazim – Druge aktivne tvari koje su tretirane povoljnije – Povreda načela nediskriminacije – Nepostojanje
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 139., 140., 143.)
7.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Minimalno trajanje odobrenja – Nepostojanje – Odobrenje aktivne tvari u kontekstu postupka odobrenja biocidnog proizvoda i produljenja odobrenja te tvari – Potreba za očuvanjem korisnog učinka sustava predviđenog propisima o biocidnim proizvodima
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 1., čl. 13. st. 1., čl. 14. st. 5. i čl. 19. st. 1. t. (a); Direktiva 98/8 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 10. st. 1. i 4.)
(t. 150.-161., 165., 168., 169.)
8.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Komisijina diskrecijska ovlast
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 5.)
(t. 173.-177.)
9.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Uvođenje posebnih uvjeta uporabe biocidnih proizvoda u fazi odobrenja predmetne aktivne tvari – Dopuštenost – Druge aktivne tvari koje su tretirane povoljnije – Povreda načela nediskriminacije – Nepostojanje
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 8., čl. 9. i čl. 19. st. 1. t. (a); Direktiva 98/8 Europskog parlamenta i Vijeća, čl.10. st. 1. i 2.)
(t. 194.-197., 206.-209., 218.-223., 227., 233.-235., 240., 241., 244., 249.-251.)
10.
Usklađivanje zakonodavstva – Biocidni proizvodi – Uredba br. 528/2012 – Postupak odobrenja aktivne tvari za njezinu uporabu u biocidnim proizvodima – Propisivanje posebnih uvjeta za stavljanje na tržište i označivanje određenih proizvoda koji su tretirani predmetnom aktivnom tvari ili u kojima je ta tvar sadržana – Dopuštenost – Pretpostavke
(Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. izj. 2. i 52., čl. 58. st. 2., 3. i 8.; Direktiva 98/8 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 10.)
(t. 272.-282., 287., 291., 303.)
11.
Sudski postupak – Mjere izvođenja dokaza – Zahtjev za podnošenje dokumenata – Diskrecijska ovlast suda Unije
(Poslovnik Općeg suda, čl. 88. i čl. 91. t. (b))
(t. 309.-311.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvima Troy Chemical Company BV i Troy Corp. nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije, uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite upisanog pod brojem T-297/21 R.
3.
Francuska Republika i Europska agencija za kemikalije (ECHA) snosit će svaka svoje troškove.
(
1
)	SL C 289, 19. 7. 2021.