62011CC0440_LV
Opinion of the Advocate-General
Opinion of the Advocate-General
I – Ievads
1. Šī lieta sniedz Tiesai iespēju atkārtoti pilnveidot tās judikatūru ļoti strīdīgajā jautājumā par mātessabiedrību atbildību par tām pilnībā piederošu meitassabiedrību pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās. Galvenais šeit ir jautājums, vai šāda atbildības par dalību aizliegtās vienošanās attiecināmība paredz, ka mātessabiedrība pati veic saimniecisko darbību, tātad pati par sevi jau ir uzskatāma par uzņēmumu Eiropas konkurences tiesību normu izpratnē, vai arī ir pietiekami, ja meitassabiedrība veic šādu saimniecisko darbību un abas sabiedrības – mātessabiedrība un meitassabiedrība – kopā veido vienu uzņēmumu.
2. Šis tiesību jautājums tiek uzdots saistībā ar “aizliegtu vienošanos pārcelšanās nozarē”, ko Eiropas Komisija pirms dažiem gadiem atklāja starptautisko pārcelšanās pakalpojumu tirgū Beļģijā un attiecībā uz ko tā 2008. gada 11. martā pieņēma lēmumu par naudas soda piemērošanu (turpmāk tekstā arī – “apstrīdētais lēmums”) (2) . Komisija par dalību aizliegtā vienošanās pārcelšanās nozarē līdz ar deviņiem citiem uzņēmumiem vai koncerniem apsūdzēja arī sabiedrību Gosselin Group NV
(turpmāk tekstā – “ Gosselin ”) un piemēroja tai naudas sodu. Turklāt Komisija solidāri sauca pie līdzatbildības Stichting Administratiekantoor Portielje
(turpmāk tekstā – “ Portielje ”), ģimenes fondu, kas – tieši vai netieši – pilnībā kontrolē visas Gosselin
kapitāldaļas un kam dibinātājģimenes interesēs ir jānodrošina vienota Gosselin
sabiedrības pārvaldība, un noteica tam segt daļu šā naudas soda.
3. Tomēr Eiropas Savienības Vispārējā tiesa līdzatbildības noteikšanu Portielje uzskatīja par prettiesisku un to savā 2011. gada 16. jūnija spriedumā (turpmāk tekstā arī – “Vispārējās tiesas spriedums” vai “pārsūdzētais spriedums”) (3) pamatoja galvenokārt tādējādi, ka Portielje
neveicot saimniecisku darbību un tādēļ neesot uzņēmums.
4. Savukārt Komisija pret šo spriedumu vēršas ar savu apelācijas sūdzību. Komisija uzskata, ka, lai atzītu par vainojamu konkurences tiesību normu pārkāpumos, būtiski ir vienīgi tas, vai mātessabiedrība un meitassabiedrība, tātad šajā lietā – Portielje
un Gosselin, kopā
veido uzņēmumu Eiropas konkurences tiesību normu izpratnē un vai šī ekonomiskā vienība var tikt apsūdzēta par dalību aizliegtās vienošanās.
5. Drīzumā Tiesā iztiesājamo apelācijas tiesvedību lietās vēl būs jānodarbojas ar virkni citu tiesību jautājumu saistībā ar aizliegtu vienošanos pārcelšanās nozarē (4) .
II – Tiesvedības priekšvēsture
6. Gosselin
ir Beļģijā reģistrēta tirdzniecības sabiedrība, kas dibināta 1983. gadā un kopš 2007. gada 20. decembra ar savu pašreizējo nosaukumu darbojas kā pārcelšanās sabiedrība (5) .
7. Portielje
ir 2001. gadā dibināts fonds, kas reģistrēts Nīderlandē, kurā ietilpst akcionāri – ģimenes locekļi, kas dibinājuši Gosselin, lai nodrošinātu vienotu Gosselin
pārvaldību. Portielje
pats neveic saimniecisku darbību.
8. Daļēji tieši, daļēji netieši šis ģimenes fonds kopš 2002. gada 1. janvāra pilnībā kontrolē Gosselin
kapitāldaļas. Konkrēti, 92 % no Gosselin
akcijām pieder Portielje
kā fiduciāram, pārējie 8 % – Vivet en Gosselin NV ; savukārt 99,87 % no šīs pēdējās minētās sabiedrības kapitāldaļām pieder Portielje .
A – Fakti un administratīvais process
9. Kā liecina Komisijas veiktās izmeklēšanas rezultāti, laikā no 1984. līdz 2003. gadam starptautisko pārcelšanās pakalpojumu tirgū Beļģijā pastāvēja aizliegta vienošanās, kurā desmit pārcelšanās pakalpojumu uzņēmumi (6) piedalījās atšķirīgos laikposmos (7) un atšķirīgā apmērā.
10. Apstrīdētajā lēmumā Komisija konstatēja, ka minētā aizliegtā vienošanās bija visaptveroša aizliegta vienošanās vienota un turpināta pārkāpuma formā (8), kas balstījās uz trim aizliegtu vienošanos veidiem (9) :
– cenu saskaņošanu, iesaistītajiem pārcelšanās pakalpojumu uzņēmumiem savstarpēji saskaņojot klientiem aprēķināmās atlīdzības apmēru par pārcelšanās pakalpojumiem;
– vienošanos par kompensācijas maksājumu par noraidītiem vai neiesniegtiem piedāvājumiem (jeb komisijas maksu ) sistēmu; tādējādi uzņēmuma, kas ieguvis pasūtījumu nodrošināt starptautisku pārcelšanos, konkurentiem zināmā mērā bija jāsaņem finansiāla kompensācija neatkarīgi no tā, vai tie paši arī bija iesnieguši piedāvājumu, lai saņemtu šādu pasūtījumu; klientiem nezinot, minētās komisijas maksas tika iekļautas attiecīgo pārcelšanās pakalpojumu galīgajā cenā;
– vienošanos par tirgu sadali, izmantojot tādu fiktīvu tāmju (jeb viltus piedāvājumu ) sistēmu, kuras pārcelšanās pakalpojumu uzņēmums iesniedz klientam vai pārcelšanos plānojošai personai bez patiesa nodoma sniegt šādus pārcelšanās pakalpojumus; šajā nolūkā attiecīgais uzņēmums savus konkurentus informēja par cenu, apdrošināšanas likmi un uzglabāšanas izmaksām, kas tiem bija jāiekļauj savās attiecīgajās viltus pakalpojumu tāmēs.
11. Lai gan vienošanās par komisijas maksām un viltus piedāvājumiem bija piemērojama visā aizliegtās vienošanās pastāvēšanas laikā (no 1984. līdz 2003. gadam), nebija iespējams pierādīt, ka cenu saskaņošana būtu tikusi īstenota arī vēl pēc 1990. gada maija (10) .
12. No faktiskajiem apstākļiem, kurus konstatēja Komisija, tā apstrīdētajā lēmumā secināja, ka iesaistītie uzņēmumi ir pārkāpuši EKL 81. panta 1. punktu un EEZ īguma 53. panta 1. punktu, dažādos laikposmos “tieši vai netieši nosakot cenas starptautiskajiem pārcelšanās pakalpojumiem Beļģijā, savā starpā sadalot šā tirgus daļu un manipulējot ar piedāvājumu pieteikumu iesniegšanas procedūru” (11) .
13. Apstrīdētais lēmums tika nosūtīts pavisam 31 juridiskai personai, kurām Komisija par pārkāpumiem piemēroja arī individuālus vai solidārus dažāda apmēra naudas sodus (12) .
14. Atbilstoši Komisijas secinājumiem apstrīdētā lēmuma 1. panta c) punktā Gosselin
laikposmā no 1992. gada 31. janvāra līdz 2002. gada 18. septembrim bija visaptverošas aizliegtas vienošanās dalībniece, laikposmā no 2002. gada 1. janvāra līdz 2002. gada 18. septembrim – “[kopā] ar Stichting Administratiekantoor Portielje ”. Saskaņā ar apstrīdētā lēmuma 2. panta e) punktu Gosselin
šajā sakarā tika piemērots naudas sods EUR 4,5 miljonu apmērā, turklāt Portielje
tika atzīts par solidāri līdzatbildīgu, nosakot tam segt daļu šā naudas soda EUR 370 000 apmērā.
15. Ar 2009. gada 24. jūlija grozīto lēmumu (13) Komisija apstrīdēto lēmumu izmainīja tādējādi, ka Gosselin
piemērotais naudas sods tika samazināts līdz EUR 3,28 miljoniem, turklāt Portielje
tagad bija noteikta solidāra līdzatbildība EUR 270 000 apmērā. Šīs izmaiņas bija saistītas ar atkārtotu apgrozījumu aprēķināšanu, kas, pēc Komisijas domām, bija jāņem vērā, lai noteiktu Gosselin
un Portielje
piemērojamā naudas soda pamatsummu.
B – Tiesvedība pirmajā instancē
16. Vairāki apstrīdētā lēmuma adresāti savu tiesību aizsardzību centās panākt, vēršoties pirmajā instancē – Vispārējā tiesā – ar lūgumu Komisijas lēmumu atzīt par spēkā neesošu (14) .
17. Vispārējā tiesa Gosselin
un Portielje
2008. gada 4. jūnija prasības apvienoja tiesvedības mutvārdu daļai un sprieduma taisīšanai.
18. Pamatojoties uz prasību lietā T-208/08, Vispārējā tiesa ar pārsūdzēto spriedumu (15) atcēla apstrīdēto lēmumu tiktāl, ciktāl tajā tika atzīts, ka Gosselin
ir piedalījusies pārkāpumā laikposmā no 1993. gada 30. oktobra līdz 1996. gada 14. novembrim. Līdz ar to Vispārējā tiesa samazināja Gosselin
piemēroto naudas sodu līdz EUR 2,32 miljoniem. Pārējā daļā Vispārējā tiesa noraidīja Gosselin
prasību un piesprieda katram lietas dalībniekam segt savus tiesāšanās izdevumus.
19. Pamatojoties uz prasību lietā T-209/08, Vispārējā tiesa, arī ar pārsūdzēto spriedumu (16), pilnībā atcēla apstrīdēto lēmumu, ciktāl tas attiecās uz Portielje, un piesprieda Komisijai segt tiesāšanās izdevumus.
III – Tiesvedība Tiesā
20. Komisija Vispārējās tiesas spriedumu pārsūdzēja ar 2011. gada 25. augusta apelācijas sūdzību. Šī apelācija attiecas tikai uz to pārsūdzētā sprieduma daļu, kurā Vispārējā tiesa ir apmierinājusi Portielje
prasību atcelt apstrīdēto lēmumu lietā T-209/08 (17) . Komisija lūdz Tiesu:
– atcelt pārsūdzēto spriedumu, ciktāl ar to ir atcelts Lēmums C(2008) 926, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumu C(2009) 5810, attiecībā uz Portielje ;
– Portielje
prasību noraidīt;
– piespriest Portielje
atlīdzināt tiesvedībā Vispārējā tiesā un tiesvedībā Tiesā radušos tiesāšanās izdevumus.
21. Savukārt Portielje
lūdz Tiesu:
– atzīt par nepamatotu un noraidīt Komisijas apelācijas sūdzību, un
– piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus abās instancēs.
22. Tiesa saņēma rakstveida apsvērumus par apelācijas sūdzību un 2012. gada 24. oktobra tiesas sēdē uzklausīja lietas dalībnieku mutvārdu apsvērumus.
IV – Juridiskais vērtējums
23. Pastāvīgajā judikatūrā attiecībā uz EKL 81. pantu (agrāk – EEK līguma 85. pants, tagad – LESD 101. pants) (18) ir atzīts, ka mātessabiedrība par savas meitassabiedrības pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās attiecīgi ir solidāri līdzatbildīga, pat ja šīs aizliegtās vienošanās dalībniece tieši ir bijusi tikai meitassabiedrība. Šāda līdzatbildība rodas it īpaši tad, ja meitassabiedrība tirgū nav darbojusies patstāvīgi, bet gan būtībā ir ievērojusi savas mātessabiedrības norādes, tātad ir bijusi pakļauta izšķirošai mātessabiedrības ietekmei (19) . Ja atbilstošajā laikposmā mātessabiedrības turējumā ir pilnībā vai gandrīz pilnībā tās meitassabiedrības kapitāldaļas vai akcijas, tad tiek atspēkojami prezumēts, ka tā īsteno izšķirošu ietekmi uz šīs meitassabiedrības rīcību tirgū (20) (tā dēvētā “prezumpcija par pilnībā piederošu meitassabiedrību, [turpmāk tekstā – prezumpcija]” (21) vai “judikatūra lietā Akzo Nobel ”).
24. Komisija pārmet Vispārējai tiesai, ka tā šajā lietā ir kļūdaini piemērojusi šos principus. Komisija šajā sakarā balstās uz diviem apelācijas sūdzības pamatiem, no kuriem viens skar EKL 81. panta ratione personae
piemērošanas jomu (šajā sakarā skat. A daļu), bet otrs – iespējas atspēkot prezumpciju (šajā sakarā skat. B daļu).
A – Par EKL 81. panta ratione personae piemērošanas jomas noteikšanu (pirmais apelācijas pamats)
25. Pirmajā apelācijas pamatā ir izvirzīti daži tiesību pamatjautājumi saistībā ar konkurences tiesību jēdzienu “uzņēmums”, tātad galu galā precizēts, ka jautājums ir par EKL 81. panta un Regulas (EK) Nr. 1/2003 (22) 23. panta, kas ir adresēti uzņēmumiem vai uzņēmumu apvienībām (23), ratione personae
piemērošanas jomu.
26. Ar šo apelācijas pamatu Komisija vēršas pret pārsūdzētā sprieduma 36.–50. punktu, kuros Vispārējā tiesa ir secinājusi, ka “[neesot pierādīts], ka Portielje
ir uzņēmums EKL 81. panta izpratnē” (24), un pēc tam ir apmierinājusi Portielje
prasību atcelt apstrīdēto lēmumu. Vispārējā tiesa uzskatīja, ka Portielje
pašam būtu jābūt uzņēmumam, lai tas būtu solidāri līdzatbildīgs par Gosselin
dalību aizliegtajā vienošanās pārcelšanās jomā (25) .
1) Jēdziens “uzņēmums” EKL 81. panta kontekstā (pirmā apelācijas pamata pirmā daļa)
27. Pirmā apelācijas pamata pirmajā daļā Komisija apgalvo, ka Vispārējā tiesa esot balstījusies uz juridiski neprecīzu kritēriju. Tā savā vērtējumā galveno uzmanību nepamatoti esot pievērsusi tam, vai Portielje pats
ir uzņēmums, tā vietā, lai pajautātu, vai Portielje
un Gosselin kopā
veido vienotu
uzņēmumu. Komisija uzskata, ka tādējādi Vispārējā tiesa neesot ņēmusi vērā konkurences tiesību jēdzienu “uzņēmums”.
28. Neapstrīdami, ka konkurences tiesību kontekstā jēdziens “uzņēmums” ietver jebkuru vienību, kas veic saimniecisku darbību, neatkarīgi no šādas vienības juridiskā statusa un tās kapitāla nodrošinājuma veida (26) . Tāpat ir skaidrs, ka šādu ekonomisko vienību var veidot vairākas fiziskas un juridiskas personas (27) .
29. Vispārējā tiesa pārsūdzētajā spriedumā ir ņēmusi vērā šo jēdzienu (28) . Tomēr Vispārējā tiesa vienlaicīgi ir piebildusi, “ka uzņēmuma, kurš ir izdarījis EKL 81. panta pārkāpumu, mātessabiedrību nevar sodīt ar lēmumu par EKL 81. panta piemērošanu, ja tā pati nav uzņēmums” (29) .
30. Šeit izpaužas principiāli kļūdaina jēdziena “uzņēmums” interpretācija saistībā ar mātessabiedrības atbildību par tās meitassabiedrību pārkāpumiem, piedaloties aizliegtās vienošanās.
31. Mātessabiedrības un meitassabiedrības solidāro atbildību pamato apstāklis, ka tad, ja meitassabiedrībai nav pietiekamas patstāvības no mātessabiedrības, tās abas kopā darbojas kā vienots uzņēmums konkurences tiesību izpratnē (30) . Tādā gadījumā abas sabiedrības veido vienu ekonomisko vienību un savstarpējās attiecībās var izmantot tā dēvēto “koncernu privilēģiju” [ Konzernprivileg ], tas nozīmē, ka aizliegums noslēgt aizliegtas vienošanās neattiecas uz vienošanos to starpā (31) . Un otrādi, mātessabiedrība un meitassabiedrība arī ārēji veido vienu ekonomisko vienību un līdz ar to tām kopīgi ir jāatbild par uzņēmuma, ko tās kopā iemieso, varbūtējiem pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās (32) .
32. Tādēļ Vispārējā tiesa nepamatoti ir izdarījusi pieņēmumu, ka uzņēmuma koncepts konkurences tiesību izpratnē un mātessabiedrības atzīšana par vainojamu kādas no tās meitassabiedrībām rīcībā esot “divi nošķirti jēdzieni” (33) . Patiesībā jēdziens “uzņēmums” un atzīšana par vainojamu konkurences tiesību normu pārkāpumos ir vienas medaļas divas puses. Kā jau iepriekš minēts, mātessabiedrības un meitassabiedrības kopīgā solidārā atbildībā par pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās izpaužas tas, ka abas ir viena vienota uzņēmuma tiesību subjekti. Tieši šādas ekonomiskās vienības izveide, ko veido mātessabiedrība un meitassabiedrība, ir nepieciešams un vienlaicīgi pietiekams nosacījums mātessabiedrības solidārai līdzatbildībai par tās meitassabiedrības pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās.
33. Pārsūdzētajā spriedumā paustais viedoklis, ka, lai mātessabiedrība būtu līdzatbildīga par savas meitassabiedrības pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās, arī pašai mātessabiedrībai jābūt uzņēmuma statusam, galu galā nozīmētu, ka atbildības sadalei starp mātessabiedrību un meitassabiedrību par pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās būtu jāpiemēro vēl viens papildu nosacījums, kas šādā veidā vēl nekad nav ticis atzīts.
34. Manuprāt, no līdzšinējās judikatūras nekādi neizriet šāds papildu nosacījums. Ja šāds nosacījums eksistētu, tad, piemēram, lietā Akzo Nobel, kas ir pēdējo gadu vadošā lieta [“leading case”] šeit aplūkoto jautājumu sakarā, Akzo Nobel NV
kā pilnīga holdingsabiedrība (34) nedrīkstētu būt lēmuma par naudas soda piemērošanu adresāte.
35. Šajā jautājumā Vispārējā tiesa nav aplūkojusi spriedumu lietā Akzo Nobel (35) un nav sniegusi arī nekādu pamatojumu apgalvotajai papildu nosacījuma esamībai. Tā ir aprobežojusies tikai ar trīs vairāk vai mazāk nejauši izvēlētu Tiesas spriedumu citēšanu (36), kuros, pēc Vispārējās tiesas domām, “[neesot bijis] strīda par to, ka mātessabiedrība ir uzņēmums” (37) .
36. Tomēr, lai sodītu par kāda uzņēmuma pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās, pamatojoties uz EKL 81. pantu (tagad – LESD 101. pants) saistībā ar Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta a) apakšpunktu, nav svarīgi, vai visas fiziskās vai juridiskās personas, kas juridiski iemieso šo uzņēmumu, ir ekonomiski aktīvas un tādēļ jau pašas par sevi ir uzskatāmas par uzņēmumu.
37. Galu galā noteicošais ir tas, ka, vispārēji aplūkojot, uzņēmums
ir izdarījis pārkāpumu, un ka visas fiziskās vai juridiskās personas, kurām ir izsniegts lēmums par naudas soda piemērošanu, lai tās sodītu par šo pārkāpumu, ir šā kopīgā uzņēmuma tiesību subjekti. Sodiem, kas tiek uzlikti saskaņā ar Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta a) apakšpunktu, ir jānodrošina, ka tās personas, kurām ir izšķiroša ietekme uz aizliegtā vienošanās iesaistītu uzņēmumu, atbilstoši personiskās atbildības principam tiek sauktas pie atbildības un gādā, lai uzņēmums
atkal neizdarītu šāda veida pārkāpumus (38) . Ņemot vērā šo mērķi, nav svarīgi, vai attiecīgās fiziskās vai juridiskās personas vēl arī – t.i., neatkarīgi no to ietekmes uz aizliegtā vienošanās iesaistītu uzņēmumu – veic saimniecisku darbību.
38. Tādējādi kopumā jāsecina, ka Vispārējā tiesa ir pieļāvusi kļūdu tiesību piemērošanā, argumentējot, ka uzņēmuma mātessabiedrībai nevar piemērot sodu, ja tā pati nav uzņēmums, un tālāk vērtējot, vai Portielje
pats par sevi ir uzņēmums (39) .
39. No tā izriet, ka pirmā apelācijas pamata pirmā daļa ir pamatota.
2) Prezumpcijas piemērojamība Portielje
un Gosselin
attiecībām (pirmā apelācijas pamata otrā daļa)
40. Pilnīgas skaidrības labad es tālāk izteikšu savus apsvērumus vēl arī par pirmā apelācijas pamata otro daļu, kuru Komisija ir izvirzījusi pakārtoti. Tā galvenok ārt ir veltīta jautājumam, vai prezumpcija, kāda tā izriet no judikatūras lietā Akzo Nobel (40), var tikt izmantota Portielje
un Gosselin
attiecībās. Pēc Komisijas domām, Vispārējā tiesa šajā lietā nepamatoti ir noraidījusi šās prezumpcijas piemērojamību.
41. Šā iebilduma priekšmets ir Vispārējās tiesas apsvērumi pārsūdzētā sprieduma 46.–49. punktā, kas izriet no secinājuma, ka Portielje
“neveic tiešu saimniecisku darbību” (41) . Šādos apstākļos Portielje
uzņēmuma statuss Vispārējās tiesas acīs katrā ziņā varēja izrietēt no tā “netiešas dalības” Gosselin
saimnieciskajā darbībā. Tā vietā Vispārējā tiesa, atsaucoties uz valsts atbalsta tiesību jomā pieņemtā sprieduma lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (42) 111.–113. punktu, pieprasīja Komisijai iesniegt konkrētus pierādījumus par Portielje
“ietekmi” uz Gosselin
“pārvaldību” un neļāva piemērot prezumpciju (43) .
42. Šajā kontekstā Vispārējā tiesa konkrēti balstījās uz formulējumu spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c., atbilstoši kuram vienkārša kapitāldaļu turēšana, pat ja tā ir kontrolpakete, nav saimnieciska darbība (44) . Gluži pretēji, fonds, kuram pieder kapitāldaļu kontrolpakete kādā sabiedrībā, esot uzskatāms par iesaistītu kontrolētā “uzņēmuma” saimnieciskajā darbībā tikai tad, ja tas faktiski īsteno šo kontroli, tieši vai netieši “ietekmējot” sabiedrības pārvaldību (45) .
43. No attiecīgās daļas spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. Vispārējā tiesa ir secinājusi, ka Komisijai esot pienākums iesniegt pierādījumus par tāda ekonomiski neaktīva fonda kā Portielje
ietekmi uz tādu tirgū strādājošu tirdzniecības uzņēmumu kā Gosselin
un Komisija nevarot izpildīt šo savu pienākumu, tikai atsaucoties uz (gandrīz) simtprocentīgu fonda kontroli pār sabiedrību, piemērojot judikatūru lietā Akzo Nobel (46) .
44. Šis Vispārējās tiesas vērtējums ir kļūdains.
45. Pretēji tam, kā, šķiet, uzskata Vispārējā tiesa, starp spriedumu lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. un judikatūru lietā Akzo Nobel
pastāv atbilstība. Kā vienā, tā otrā gadījumā Tiesa pieņēmumu par ekonomiskās vienības un līdz ar to vienota uzņēmuma starp “mātessabiedrību” un tās “meitassabiedrību” esamību pakārto apstāklim, vai mātessabiedrība faktiski īsteno izšķirošu ietekmi uz meitassabiedrību (47) .
46. Attiecībā uz “īpašo gadījumu”, kad mātessabiedrības turējumā ir visas vai gandrīz visas meitassabiedrības kapitāldaļas vai akcijas, judikatūrā lietā Akzo Nobel
gan bez tam ir minēta vēl arī atspēkojama “prezumpcija par faktisku izšķirošas ietekmes īstenošanu”, ko mātessabiedrība veic attiecībā uz meitassabiedrības rīcību (prezumpcija) (48), turpretim spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (49) šāda prezumpcija nav aplūkota.
47. Tomēr prezumpcijas nepieminēšana spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. varētu galvenokārt būt saistīta ar attiecīgo prasības veidu, proti, tā bija prejudiciāla nolēmuma tiesvedība, kurā pierādīšanas jautājumi nebija lietas priekšmets. Turklāt jāņem vērā, ka Tiesai lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. nebija jāizskata tieši īpašais pilnīgas vai gandrīz pilnīgas kontroles gadījums, bet gan vispārīgi jāaplūko “kapitāldaļu kontrolpakešu” jautājums, kas ietver arī kapitāldaļu turēšanu tādā apmērā, kas ir ievērojami zem simt procentu robežas.
48. Ņemot vērā iepriekš minēto, Vispārējā tiesa ir pārvērtējusi apstākli, ka Tiesa spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. “nav noteikusi atspēkojamu “ietekmēšanas” prezumpciju” (50), kāda tā ir zināma no judikatūras lietā Akzo Nobel .
49. It īpaši nekas neliecina par to, ka Tiesa lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. nebūtu atzinusi prezumpciju tieši tādēļ, ka “mātessabiedrībām” pašām nav uzņēmuma statusa vai tādēļ, ka tās pēc savas būtības ir fondi.
50. Lai arī Tiesa pēdējā laikā nav pilnībā izslēgusi, ka ekonomiskās vienības jēdziens valsts atbalsta jomā atšķiras no jēdziena, kurš tiek piemērots citās konkurences tiesību jomās (51), tomēr līdz šim tā vienmēr ir ievērojusi absolūti vienveidīgu jēdziena “uzņēmums” interpretāciju visās konkurences tiesību jomās (52), arī spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (53) . Šāda nostāja Tiesai būtu jāsaglabā arī šajā lietā.
51. To, ka Tiesa, it īpaši spriedumā lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. un judikatūrā lietā Akzo Nobel, runā par vienu un to pašu jēdzienu “uzņēmums”, turklāt apliecina vairākas šajos abos judikatūras virzienos izmantotās savstarpējās atsauces (54) . Uz to šajā lietā pamatoti ir norādījusi Komisija.
52. Tātad kopumā no sprieduma lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. neizriet nekāds pamats, kas liegtu piemērot prezumpciju attiecībās starp tādu fondu kā Portielje
un tādu tirdzniecības sabiedrību kā Gosselin .
53. Turklāt prezumpcija, pretēji Portielje
domām, neizraisa pierādīšanas pienākuma pāreju. Drīzāk ar to tiek regulēta pierādījumu izvērtēšana saistībā ar atbildības sadali starp mātessabiedrību un meitassabiedrību, lai atzītu par vainojamām konkurences tiesību normu pārkāpumos. Tā kā mātessabiedrības pilnīgā (vai gandrīz pilnīgā) dalība tās meitassabiedrībā prima facie
pieļauj secinājumu, ka izšķirošā ietekme faktiski tiek īstenota, mātessabiedrībai ir jāiebilst pret šo secinājumu, iesniedzot pamatotus pretpierādījumus; pretējā gadījumā ar šo secinājumu pietiek, lai tiktu ievērotas pierādīšanas pienākuma prasības. Citiem vārdiem sakot, pierādīšanas pienākums tiek mainīts vēl pirms jautājuma par objektīvo pierādīšanas pienākumu (55) .
54. Pretēji Portielje
viedoklim, piemērojot prezumpciju tādai lietai kā šī, prezumpcijas darbības joma nekādā ziņā netiek paplašināta. Proti, šīs prezumpcijas mērķis ir atvieglot efektīvu Līgumos noteikto konkurences noteikumu izpildi, vienlaicīgi ievērojot personiskās atbildības principu, un radīt tiesisko drošību (56) . No šāda viedokļa tāda fonda kā Portielje, kura uzdevums ir nodrošināt tā kontrolē esošas tirdzniecības sabiedrības “vienotu pārvaldību”, situācija nav vērtējama citādāk kā “klasiskas” mātessabiedrības attiecības ar tās meitassabiedrību vai kā holdingsabiedrības attiecības ar tās kontrolē esošām uzņēmumu grupas sabiedrībām. Visām šīm mātessabiedrībām ir milzīga ekonomiskā interese par attiecīgo meitassabiedrību konkrēto darbību tirgū. Nošķirt tās jautājumā par atbildības par konkurences tiesību normu pārkāpumiem sadali nebūtu atbilstoši vienlīdzīgas attieksmes principam.
55. Jautājumā par mātessabiedrību atbildību par tām pakļauto sabiedrību saimnieciskās darbības veidu nav svarīgi, vai kontrolējošās struktūras – vai tie būtu fondi, holdingsabiedrības vai cita veida mātessabiedrības – pašas veic saimniecisko darbību. Pretējā gadījumā, ja fondus vai holdingsabiedrības, kas pašas neveic aktīvu saimniecisko darbību, tiktu gribēts principā izslēgt no prezumpcijas piemērošanas jomas, lai gan attiecīgā koncerna iekšienē tie fonā tiek “raustīti aiz diegiem”, koncerna vadībai būtu viegli izvairīties no efektīvas līdzatbildības par tai pakļauto koncerna struktūrvienību pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās (57) .
56. Visbeidzot, efektīvs nav arī Portielje
arguments, ka prezumpcijas piemērošana tādai lietai kā šī citos gadījumos, kad tirdzniecības sabiedrībā piedalās valsts, izraisītu absurdas sekas. Ar šo argumentu tiek skarta tīri hipotētiska problēma, kas šajā lietā vispār nerodas. Portielje nav pat tuvu ar valsti kā investoru salīdzināmā situācijā, jo tā aktivitātes, cik zināms, aprobežojas tikai ar viena vienīga ģimenes uzņēmuma vienotas pārvaldības nodrošināšanu. Turklāt Tiesa jau ir likusi saprast, ka tā noteikti ņem vērā īpašo valsts situāciju saistībā ar atbildību par tās kontrolē esošu uzņēmumu varbūtējiem pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās (58) . Līdz ar to Portielje
paustajam uztraukumam nav nekāda pamata.
57. Tādējādi kopumā arī pirmā apelācijas pamata otrā daļa ir pamatota.
B – Par prezumpcijas par izšķirošas ietekmes īstenošanu atspēkošanu (otrais apelācijas pamats)
58. Otrais apelācijas pamats ir vērsts pret pārsūdzētā sprieduma 51.–59. punktu, kuros Vispārējā tiesa ir secinājusi, ka, iesniedzot “[atbilstīgus] pierādījumus”, Portielje
esot izdevies atspēkot prezumpciju (59) . Vispārējā tiesa uzskatīja, ka Portielje
neesot īstenojusi izšķirošu ietekmi uz Gosselin
un ka tā nemaz neesot spējusi šādu ietekmi īstenot.
59. Attiecīgā pārsūdzētā sprieduma daļa gan ir tā, kurā Vispārējā tiesa tikai “papildus” ir pārbaudījusi, vai Portielje
var tikt atzīts par vainojamu Gosselin
rīcībā (60) . Tomēr, tā kā pārsūdzētā sprieduma pirmā daļa, kurā tiek aplūkots jēdziens “uzņēmums”, nevar būt spēkā (61), šīs prāvas iznākumam izšķirošs ir šīs otrās daļas juridiskais vērtējums.
60. Nav strīda par to, ka saskaņā ar judikatūru lietā Akzo Nobel
prezumpcija par mātessabiedrības izšķirošās ietekmes faktisku īstenošanu uz tai pilnībā piederošu vai gandrīz pilnībā piederošu meitassabiedrību ir atspēkojama prezumpcija (62) .
61. Tomēr, izvirzot otro apelācijas pamatu, Komisija apgalvo, ka Vispārējā tiesa, vērtējot Portielje
izvirzītos argumentus šās prezumpcijas atspēkošanai, esot pieļāvusi kļūdu tiesību piemērošanā. Komisija galvenokārt iebilst, ka Vispārējā tiesa neesot pievērsusi vajadzīgo uzmanību personiskajai saiknei starp Portielje
un Gosselin . Šajā sakarā Komisija izvirza kopumā trīs iebildumus, kuriem ir veltītas šā otrā apelācijas pamata trīs daļas. Tālāk es aplūkošu šīs daļas, turklāt otro un trešo daļu es izvērtēšu kopā.
62. Iesākumā jāatgādina, ka Tiesas kompetencē apelācijas tiesvedībā, izņemot jautājumu par [faktu un pierādījumu] sagrozīšanu, gan neietilpst apšaubīt Vispārējās tiesas sniegto faktu un pierādījumu vērtējumu (63) . Tomēr viens no Tiesas uzdevumiem apelācijas tiesvedībā ir pārbaudīt Vispārējās tiesas veikto faktu juridisko kvalifikāciju (64) . Tas nozīmē, ka jāizvērtē arī jautājums, vai Vispārējā tiesa ir piemērojusi juridiski pareizus kritērijus, novērtējot faktus un pierādījumus (65) .
1) Par iebildumu par pierādījumu sagrozīšanu attiecībā uz personiskās saiknes starp Portielje
un Gosselin
ve idu un apmēru (otrā apelācijas pamata pirmā daļa)
63. Otrā apelācijas pamata pirmajā daļā Komisija pārmet Vispārējai tiesai “acīmredzamu pierādījumu sagrozīšanu” attiecībā uz trīs Gosselin
valdes locekļu, kuri vienlaicīgi ietilpa Portielje
valdē, stāvokli un ietekmi.
64. Šajā sakarā Komisija konkrēti vēršas pret Vispārējās tiesas secinājumu, ka “ Portielje
valdē ietilpst seši locekļi, un tikai puse no tiem ietilpa arī Gosselin
valdē” (66) un otrādi, ka “trīs personas, kuras veido Gosselin
valdi [..], ir tikai puse no Portielje
valdes” (67) . Tādējādi Vispārējā tiesa, pēc Komisijas domām, ir kļūdaini pieņēmusi, ka attiecīgie trīs Gosselin
valdes locekļi nevarētu “kopā noteikt Portielje
politiku”.
65. Katrā ziņā pierādījumu sagrozīšana ir notikusi tikai tad, ja, neiesniedzot jaunus pierādījumus, jau iesniegto pierādījumu vērtējums ir acīmredzami kļūdains (68) .
66. Šajā lietā Vispārējā tiesa nevienā pārsūdzētā sprieduma vietā, it īpaši – ne tā 56., ne 57. punktā, nav izdarījusi Komisijas apgalvoto secinājumu, ka attiecīgie trīs Gosselin
valdes locekļi “kopā nevarēja noteikt Portielje
politiku”. Tādējādi iebildums par šāda veida pierādījumu sagrozīšanu ir jānoraida.
67. Līdz ar to otrā apelācijas pamata pirmā daļa nav pamatota.
2) Par Portielje
un Gosselin
struktūru formālu lēmumu neesamību (otrā apelācijas pamata otrā un trešā daļa)
68. Otrā apelācijas pamata otrajā un trešajā daļā Komisija galvenokārt iebilst, ka Vispārējā tiesa Portielje
iespēju ietekmēt Gosselin
esot vērtējusi tikai no sabiedrību tiesību normu aspekta.
69. Patiesībā Vispārējā tiesa savu secinājumu, ka prezumpcija esot atspēkota, galvenokārt ir balstījusi uz faktu, ka Portielje
valde oficiālus lēmumus pieņēma tikai pēc pārkāpumu izbeigšanas; tādējādi Portielje
izšķirošas ietekmes uz Gosselin
īstenošana, pēc Vispārējās tiesas domām, “ir izslēgta šī viena iemesla dēļ” (69) . Turklāt Vispārējā tiesa ir piebildusi, ka laikposmā no 2002. gada 1. janvāra līdz 2002. gada 18. septembrim, par kuru Portielje
atbilstoši apstrīdētajam lēmumam ir atzīts par vainojamu pārkāpumos saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās, nenotika neviena Gosselin
akcionāru pilnsapulce, kurā Portielje
būtu varējis ietekmēt Gosselin
tirdzniecības politiku (70) . Turklāt attiecīgajā laikposmā Portielje
neesot bijusi nekāda ietekme uz Gosselin
valdes sastāvu, tās sastāvs neesot mainījies pēc Portielje pieprasījuma (71) .
70. Šie Vispārējās tiesas apsvērumi atspoguļo principiāli kļūdainu prezumpcijas un tās atspēkošanai izvirzīto juridisko prasību interpretāciju.
71. Tas, vai meitassabiedrība savu rīcību tirgū var noteikt patstāvīgi vai arī tā tomēr ir pakļauta izšķirošai savas mātessabiedrības ietekmei, nevar tikt vērtēts, pamatojoties tikai uz attiecīgajām sabiedrību tiesību normām. Pretējā gadījumā ieinteresētajām mātessabiedrībām būtu vienkāršāk par vienkāršu izvairīties no atbildības par savu pilnīgā kontrolē esošo meitas uzņēmumu pārkāpumiem saistībā ar dalību aizliegtās vienošanās, atsaucoties uz uzņēmējsabiedrību tiesību gadījumiem.
72. Katrā ziņā gan ir jāņem vērā, kādas ir iesaistīto sabiedrību struktūru pilnvaras, vai un kad tās ir pieņēmušas lēmumus un, ja nepieciešams, kāds ir bijis šo lēmumu saturs. Tomēr izšķiroša nozīme galu galā ir ekonomiskajai realitātei. Tas tādēļ, ka konkurences tiesības nebalstās uz formalitātēm, bet gan uz faktisko uzņēmumu rīcību.
73. Kā pamatoti norāda Komisija, ja jautājumus par ietekmi starp mātessabiedrību un meitassabiedrību tiktu gribēts vērtēt, pamatojoties tikai uz sabiedrību tiesībās noteiktajām darbībām, tā būtu pārspīlēti formāla pieeja un nekādā ziņā neatbilstu ekonomiskajai realitātei.
74. Tomēr tieši šādā formālismā ir iestigusi Vispārējā tiesa, sekodama prasītāja pirmajā instancē izteiktajiem argumentiem, par noteicošo jautājumā par Portielje
izšķirošo ietekmi uz Gosselin
uzskatot tikai un vienīgi sabiedrību tiesību perspektīvu. Sašaurinot savus pārbaudes kritērijus līdz tīri sabiedrību tiesību mērogam, Vispārējā tiesa ir pieļāvusi kļūdu tiesību piemērošanā. It īpaši Vispārējā tiesa nav ņēmusi vērā, ka pieņēmums par ekonomisko vienību, ko veido mātessabiedrība un meitassabiedrība, obligāti neparedz sabiedrības struktūru oficiālu lēmumu esamību. Gluži pretēji, šī vienība var tikt izveidota arī neformāli, konkrēti runājot, pamatojoties uz personisko saikni starp abām sabiedrībām.
75. Vispārējā tiesa, gan garāmejot, ir pieskārusies arī jautājumam par personisko saikni starp Gosselin
un Portielje, tomēr šajā kontekstā tā atkal ir ņēmusi vērā tikai sabiedrību tiesību aspektus. Turklāt tie ir bijuši divi šķietami diezgan teorētiski jautājumi, proti, vai, pirmkārt, “trīs galvenie Portielje
administratori ar Gosselin
akcionāru pilnsapulces starpniecību īsteno[ja] ietekmi uz šīs pēdējās minētās valdi” un vai, otrkārt, “visi uzņēmumi, kuros trīs Gosselin
valdes locekļi arī [bija] pārstāvēti šajā statusā, šī iemesla dēļ būtu jāuzskata par Gosselin mātessabiedrībām” (72) .
76. Tomēr nozīmīgi būtu bijis, atkāpjoties no visiem formālajiem apsvērumiem par sabiedrību tiesībām, analizēt personiskās saiknes starp Portielje
un Gosselin
faktisko ietekmi uz uzņēmuma ikdienas darbu un tīri faktiski vērtēt, vai Gosselin, pretēji prezumpcijai, patiešām patstāvīgi noteica savu tirdzniecības politiku. Diemžēl, par to pārsūdzētajā spriedumā nav ne vārda.
77. Visbeidzot, noraidāms ir Portielje
iebildums, ka prezumpcija, ja tiktu ņemtas vērā iespējas īstenot ietekmi ārpus ieinteresēto juridisko personu struktūrām, kļūtu “neatspēkojama”. Pirmkārt, Portielje
šo iebildumu nekādi nav pamatojis. Otrkārt, ir acīmredzami, ka par uzņēmuma ikdienas notikumu norisi, arī par notikumiem ārpus juridisko personu struktūrām, katrā ziņā var atrast pierādījumus, piemēram, izmantojot iekšējo saraksti un dokumentus, sarunu piezīmes un liecinieku liecības (73) . Atkarībā no to konkrētā satura šādi pierādījumi var vai nu atspēkot, vai arī apstiprināt prezumpciju.
78. Līdz ar to otrā apelācijas pamata otrā un trešā daļa ir pamatota.
C – Starpsecinājums
79. Tādējādi kopumā ir secināms, ka abas pirmā apelācijas pamata daļas, kā arī otrā apelācijas pamata otrā un trešā daļa ir pamatotas.
80. No Tiesas statūtu 61. panta pirmās daļas izriet, ka, ja apelācijas sūdzība ir pamatota, Tiesa atceļ Vispārējās tiesas nolēmumu. Līdz ar to pārsūdzētā sprieduma rezolutīvās daļas 4. un 6. punkts, kuros Vispārējā tiesa ir lēmusi par Portielje
prasību lietā T-209/08, ir atceļami. Tas neskar pārējo pārsūdzētā sprieduma daļu, kas nav šīs apelācijas tiesvedības priekšmets.
V – Lēmums par Portielje prasību atcelt apstrīdēto lēmumu
81. Atbilstoši Tiesas statūtu 61. panta pirmajai daļai Tiesa turklāt var pati taisīt galīgo spriedumu attiecīgajā lietā, ja to ļauj tiesvedības stadija, vai nodot lietu atpakaļ sprieduma taisīšanai Vispārējā tiesā.
82. Šajā lietā Vispārējā tiesa savā spriedumā ir vispusīgi izvērtējusi prasības pamatus, kurus Portielje
ir izvirzījis pirmās instances tiesvedībā lietā T-209/08. Turklāt lietas dalībniekiem tiesvedībā Vispārējā tiesā bija iespējams apmainīties ar viedokļiem par visiem šīs lietas izlemšanai svarīgajiem aspektiem. Nav arī papildus jānoskaidro lietas faktiskie apstākļi. Līdz ar to tiesvedības stadija ļauj Tiesai pieņemt galīgo spriedumu šajā lietā.
A – Par Portielje pirmo prasības pamatu lietā T-209/08
83. Ar pirmo prasības pamatu lietā T-209/08 Portielje apgalvo, ka tas neesot uzņēmums konkurences tiesību normu izpratnē, tādēļ starp to un Gosselin
neesot tādu attiecību, kādas pastāv starp meitassabiedrību un mātessabiedrību (74) .
84. Iepriekš minēto (75) iemeslu dēļ šis prasības pamats ir noraidāms.
B – Par Portielje otro prasības pamatu lietā T-209/08
85. Ar otro prasības pamatu lietā T-209/08 Portielje argumentē, ka to nevarot saukt pie atbildības par Gosselin
darbībām, jo tam uz šo sabiedrību neesot bijusi izšķiroša ietekme (76) .
86. Šajā sakarā jāpiebilst, ka Portielje neapstrīdami kontrolē visas vai gandrīz visas Gosselin
kapitāldaļas (77) . Tādējādi saskaņā ar judikatūru lietā Akzo Nobel (78) ir atspēkojami jāprezumē, ka Portielje faktiski īsteno izšķirošu ietekmi uz Gosselin .
87. Lai atspēkotu šo prezumpciju, prasītājs tīri formāli kā argumentus min fondu vai attiecīgi sabiedrību tiesību noteikumus attiecībā uz Portielje un Gosselin
struktūrām. Tas atsaucas uz likumā noteikto Gosselin
valdes locekļu pienākumu rīkoties tikai šīs sabiedrības interesēs un uzsver, ka Portielje un Gosselin
valdes esot koleģiālas struktūras, kurās ir tikai daļēja valdes locekļu pārklāšanās.
88. Tomēr, kā jau iepriekš minēts (79), šāds arguments pats par sevi nav pietiekošs, jo izšķiroša nozīme ir faktiskajiem apstākļiem un ekonomiskajai realitātei. It īpaši tā tas ir tādā situācijā kā šajā lietā, kur Portielje un Gosselin
valdes locekļi gan nebija pilnībā vienas un tās pašas personas, bet kur tomēr starp abām juridiskajām personām eksistēja būtiska personiska saikne trīs kopīgu valdes locekļu veidolā. Ņemot vērā šo saikni, pirmais iespaids par nepietiekamu Gosselin
patstāvību no Portielje un to attiecīgo interešu paralēlo raksturu kļūst tikai spēcīgāks.
89. Prasītājam būtu bijis jāizskaidro (80), ka šajā lietā “mātessabiedrība” Portielje pret savu “meitassabiedrību” Gosselin
ir izturējusies rezervēti, tādēļ, neraugoties uz Portielje pilnīgo kontroli, Gosselin
savu rīcību tirgū noteica patstāvīgi (81) .
90. Turklāt šajā kontekstā tas nekādā gadījumā nav probatio diabolica, kas prasa mātessabiedrībai pierādīt negatīvus faktus (82) . Gluži pretēji, kā jau iepriekš minēts (83), izmantojot konkrētus faktus no uzņēmuma ikdienas, ir iespējams paskaidrot, vai un ciktāl meitassabiedrība pati nosaka savu tirdzniecības politiku un savu darbību tirgū un tādēļ darbojas patstāvīgi, t.i., neatkarīgi no savas mātessabiedrības.
91. Tomēr, tā kā Portielje, izņemot tā uzstāšanu uz fondu un sabiedrību tiesību kopsakarībām, nav minējis konkrētus argumentus, lai atspēkotu prezumpciju, un it īpaši nav izvirzījis jautājumu par tā personiskās saiknes ar Gosselin
faktiskajām sekām, otrais prasības pamats arī nav pamatots.
C – Citi jautājumi
92. Runājot par citiem prasības pamatiem, ko Portielje
ir izvirzījis lietā T-209/08, jau Vispārējā tiesa tos visus ir atzinusi par nepamatotiem. Arī es no savas puses izvērtēju šos prasības pamatus un – galvenokārt jau to pašu iemeslu dēļ, kādus Vispārējā tiesa ir norādījusi pārsūdzētajā spriedumā, – arī uzskatu tos par nepamatotiem.
93. Arī naudas soda samazinājums, ko Vispārējā tiesa ir noteikusi par labu Gosselin, nevar attiekties uz Portielje . Tas tādēļ, ka šis soda samazinājums attiecas uz laikposmu no 1993. gada 30. oktobra līdz 19 96. gada 14. novembrim, turpretim atbilstoši apstrīdētajam lēmumam Portielje
ir solidāri līdzatbildīga tikai par laikposmu no 2002. gada 1. janvāra līdz 2002. gada 18. septembrim.
94. Turklāt es nesaskatu nevienu aspektu, kas liecinātu par kļūdainu Portielje
piemērotā naudas soda aprēķināšanu, par tā nesamērīgumu vai vienkārši tā nepamatotību. Tādējādi šajā lietā nav nekāda iemesla atcelt vai no jauna aprēķināt šo naudas sodu, arī ņemot vērā Tiesas pilnvaras īstenot neierobežotu jurisdikciju (LESD 261. pants saistībā ar Regulas Nr. 1/2003 31. pantu).
D – Starpsecinājums
95. Tādējādi, ņemot vērā iepriekš izklāstītos apsvērumus, Portielje
prasība lietā T-209/08 atcelt apstrīdēto lēmumu kopumā ir jānoraida kā nepamatota.
VI – Par tiesāšanās izdevumiem
96. Tiesas Reglamenta 184. panta 2. punktā ir paredzēts, ka, ja apelācijas sūdzība ir pamatota un Tiesa lietā taisa galīgo spriedumu, Tiesa lemj par tiesāšanās izdevumiem (84) .
97. Atbilstoši Tiesas Reglamenta 138. panta 1. punktam saistībā ar 184. panta 1. punktu lietas dalībniekam, kuram spriedums nav labvēlīgs, piespriež atlīdzināt tiesāšanās izdevumus, ja to ir prasījis lietas dalībnieks, kuram spriedums ir labvēlīgs. Tā kā Komisija ir lūgusi piespriest Portielje
atlīdzināt tiesāšanās izdevumus un tā kā Portielje
spriedums nav labvēlīgs abās instancēs, tam jāpiespriež atlīdzināt tiesāšanās izdevumus abās instancēs.
VII – Secinājumi
98. Pamatojoties uz iepriekš izklāstītajiem apsvērumiem, ierosinu Tiesai pieņemt šādu nolēmumu:
1) atcelt Eiropas Savienības Vispārējās tiesas 2011. gada 16. jūnija sprieduma apvienotajās lietās T-208/08 un T-209/08 Gosselin Group NV  u.c./Komisija rezolutīvās daļas 4. un 6. punktu;
2) noraidīt lietā T-209/08 celto Stichting Administratiekantoor Portielje prasību atcelt apstrīdēto lēmumu;
3) piespriest Stichting Administratiekantoor Portielje
segt pirmās instances tiesvedības lietā T-209/08, kā arī šīs apelācijas tiesvedības tiesāšanās izdevumus.
(1) .
(2)  –	Komisijas 2008. gada 11. marta Lēmums C(2008) 926, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar EKL 81. pantu un EEZ līguma 53. pantu (Lieta COMP/38.543 – Starptautiskie pārcelšanās pakalpojumi). Kopsavilkums ir publicēts OV 2009, C 188, 16. lpp., savukārt pilns šā lēmuma teksts ir lasāms vienīgi internetā, Komisijas Konkurences ģenerāldirektorāta vietnē, kur tā nekonfidenciālā versija franču valodā ir pieejama adresē http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/index.html.
(3)  –	Vispārējās tiesas 2011. gada 16. jūnija spriedums apvienotajās lietās T-208/08 un T-209/08 Gosselin Group  u.c./Komisija (Krājums, II-3639. lpp.).
(4)  –	Iztiesājamās lietas C-429/11 P Gosselin Group u.c./Komisija priekšmets ir apelācijas sūdzība, kas arī ir vērsta pret šeit pārsūdzēto spriedumu. Pārējie Vispārējās tiesas spriedumi par aizliegto vienošanos pārcelšanās nozarē ir apelācijas sūdzību priekšmeti iztiesājamās lietās C-439/11 P Ziegler /Komisija, C-441/11 P Komisija/ Coppens
un C-444/11 P Team Relocations  u.c./Komisija. Lietā C-441/11 P Komisija/ Coppens
es savus secinājumus sniedzu 2012. gada 24. maijā.
(5)  –	Šajā sakarā un turpmāk skat. pārsūdzētā sprieduma 2. punktu.
(6)  –	Allied Arthur Pierre, Compas, Coppens, Gosselin, Interdean, Mozer, Putters, Team Relocations, Transworld
un Ziegler
(skat., piemēram, apstrīdētā lēmuma 345. apsvērumu).
(7)  –	Šo laikposmu ilgums bija no trim mēnešiem līdz vairāk nekā 18 gadiem.
(8)  –	It īpaši skat. apstrīdētā lēmuma 307., 314. un 345. apsvērumu.
(9)  –	Šajā ziņā skat. apstrīdētā lēmuma 121. apsvērumu un pārsūdzētā sprieduma 1. punktu.
(10)  –	Šajā ziņā skat. apstrīdētā lēmuma 123.–153. apsvērumu.
(11)  –	Apstrīdētā lēmuma 1. pants un pārsūdzētā sprieduma 1. punkts.
(12)  –	Atsevišķie naudas sodi bija no EUR 1500 līdz EUR 9 200 000.
(13)  –	Komisijas 2009. gada 24. jūlija lēmums C(2009) 5810, galīgā redakcija.
(14)  –	Šajā ziņā līdztekus pārsūdzētajam spriedumam skat. arī vēl pārējos četrus Vispārējās tiesas 2011. gada 16. jūnija spriedumus lietā T-199/08 Ziegler /Komisija (Krājums, II-3507. lpp.), apvienotajās lietās T-204/08 un T-212/08 Team Relocations  u.c./Komisija (Krājums, II-3569. lpp.), lietā T-210/08 Verhuizingen Coppens /Komisija (Krājums, II-3713. lpp.) un lietā T-211/08 Putters International /Komisija (Krājums, II-3729. lpp.).
(15)  –	Skat. pārsūdzētā sprieduma rezolutīvās daļas 1.–3. punktu un 5. punktu.
(16)  –	Skat. pārsūdzētā sprieduma rezolutīvās daļas 4. un 6. punktu.
(17)  –	Pārējā pārsūdzētā sprieduma daļa, kas attiecas uz Gosselin
prasību atcelt apstrīdēto lēmumu, ir apelācijas sūdzības priek šmets lietā C-429/11 P.
(18)  –	Tā kā apstrīdētais lēmums ir pieņemts pirms Lisabonas līguma spēkā stāšanās, šajā lietā vēl ir piemērojams aizliegums noslēgt aizliegtas vienošanās EKL 81. panta redakcijā. Tomēr tālākie apsvērumi nepārprotami ir attiecināmi arī uz LESD 101. pantu.
(19)  –	1972. gada 14. jūlija spriedums lietā 48/69 Imperial Chemical Industries /Komisija (“ ICI ”, Recueil, 619. lpp., 132. un 133. punkts), 1983. gada 25. oktobra spriedums lietā 107/82 AEG-Telefunken /Komisija ( Recueil, 3151. lpp., 49. punkts), 2009. gada 10. septembra spriedums lietā C-97/08 P Akzo Nobel  u.c./Komisija (“ Akzo Nobel ”, Krājums, I-8237. lpp., 58. un 72. punkts), 2011. gada 29. marta spriedums apvienotajās lietās C-201/09 P un C-216/09 P ArcelorMittal Luxembourg  u.c./Komisija un Komisija/ ArcelorMittal Luxembourg  u.c. (“ ArcelorMittal ”, Krājums, I-2239. lpp., 95. un 96. punkts) un 2012. gada 19. jūlija spriedums apvienotajās lietās C-628/10 P un C-14/11 P AOI  u.c./Komisija u.c. (“ AOI ”, 42.–44. punkts).
(20)  –	Spriedums lietā Akzo Nobel
(60. un 61. punkts), spriedums apvienotajās lietās ArcelorMittal
(97. un 98. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI, 46. un 47. punkts, visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē. Abos 2011. gada 29. septembra spriedumos lietā C-520/09 P Arkema /Komisija (Krājums, I-8901. lpp., 40. un 42. punkts) un lietā C-521/09 P Elf Aquitaine /Komisija (“ Elf Aquitaine ”, Krājums, I-8947. lpp., 56., 63. un 95. punkts) tika aplūkotas 98 % meitassabiedrības.
(21)  –	Šajā ziņā skat. manus 2012. gada 12. janvāra secinājumus apvienotajās lietās AOI
(minētas iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, it īpaši 33. punkts).
(22)  –	Padomes 2002. gada 16. decembra Regula (EK) Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti Līguma 81. un 82. pantā (OV 2003, L 1, 1. lpp.).
(23)  –	2004. gada 7. janvāra spriedums apvienotajās lietās C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P un C-219/00 P Aalborg Portland  u.c./Komisija ( Recueil, I-123. lpp., 59. punkts), 2007. gada 11. decembra spriedums lietā C-280/06 ETI  u.c. (Krājums, I-10893. lpp., 38. punkts), 2008. gada 1. jūlija spriedums lietā C-49/07 MOTOE
(Krājums, I-4863. lpp., 20. punkts) un spriedums lietā Akzo Nobel
(minēts 19. zemsvītras piezīmē, 54. punkts).
(24)  –	Pārsūdzētā sprieduma 50. punkts.
(25)  –	Pārsūdzētā sprieduma 42. un 43. punkts.
(26)  –	1991. gada 23. aprīļa spriedums lietā C-41/90 Höfner
un Elser
( Recueil, I-1979. lpp., 21. punkts), 2006. gada 23. marta spriedums lietā C-237/04 Enirisorse
(Krājums, I-2843. lpp., 28. punkts), spriedums lietā ETI  u.c. (minēts iepriekš 23. zemsvītras piezīmē, 38. punkts), spriedums lietā MOTOE
(minēts iepriekš 23. zemsvītras piezīmē, 21. punkts), spriedums lietā Akzo Nobel
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 54. punkts), spriedums apvienotajās lietās ArcelorMittal (minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 95. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 42. punkts).
(27)  –	1984. gada 12. jūlija spriedums lietā 170/83 Hydrotherm Gerätebau
( Recueil, 2999. lpp., 11. punkts), spriedums lietā Akzo Nobel
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 55. punkts), spriedums apvienotajās lietās ArcelorMittal (minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 95. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 42. punkts).
(28)  –	Pārsūdzētā sprieduma 40. punkts; skat. arī attiecīgā sprieduma 44. punktu.
(29)  –	Pārsūdzētā sprieduma 42. punkts.
(30)  –	Spriedums lietā Akzo Nobel
(59. punkts), spriedums apvienotajās lietās ArcelorMittal
(101. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI
(44. punkts), visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē; skat. turklāt manus secinājumus apvienotajās lietās AOI
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 173. punkts) un manus 2009. gada 23. aprīļa secinājumus lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 97. punkts).
(31)  – 1966. gada 13. jūlija spriedums lietā 32/65 Itālija/Padome un Komisija ( Recueil, 458., 485. un 486. lpp.), spriedums lietā ICI
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 134. punkts), 1996. gada 24. oktobra spriedums lietā C-73/95 P Viho /Komisija ( Recueil, I-5457. lpp., 16. punkts) un 2006. gada 14. decembra spriedums lietā C-217/05 Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio
(Krājums, I-11987. lpp., 44. punkts).
(32)  –	Spriedums lietā Akzo Nobel
(56. un 59. punkts), spriedums apvienotajās lietās ArcelorMittal
(95. un 101. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI
(42.–44. punkts), visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē.
(33)  –	Pārsūdzētā sprieduma 39. punkts.
(34)  –	Šajā sakarā skat. manus secinājumus lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 11. punkts).
(35)  –	Spriedums minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē.
(36)  –	Spriedums lietā Hydrotherm Gerätebau
(minēts iepriekš 27. zemsvītras piezīmē), spriedums lietā ICI
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē) un 2000. gada 16. novembra spriedums lietā C-286/98 P Stora Kopparbergs Bergslags /Komisija ( Recueil, I-9925. lpp.).
(37)  –	Pārsūdzētā sprieduma 40. un 41. punkts.
(38)  –	Šajā sakarā skat. manus 2007. gada 3. jūlija secinājumus lietā ETI  u.c. (minēta iepriekš 23. zemsvītras piezīmē, 71. un 72. punkts), vēl arī manus secinājumus lietā Akzo Nobel (minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 39. un 41. punkts).
(39)  –	Pārsūdzētā sprieduma 42., 43. un 50. punkts.
(40)  –	It īpaši skat. spriedumu lietā Akzo Nobel
(60. un 61. punkts), spriedumu apvienotajās lietās ArcelorMittal
(97. un 98. punkts) un spriedumu apvienotajās lietās AOI
(46. un 47. punkts), visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē.
(41)  –	Pārsūdzētā sprieduma 46. punkts.
(42)  –	2006. gada 10. janvāra spriedums lietā C-222/04 Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (Krājums, I-289. lpp.).
(43)  –	Pārsūdzētā sprieduma 47.–49. punkts.
(44)  –	Spriedums lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē, 111. punkts).
(45)  –	Spriedums lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē, 112. punkts). Faktiski Tiesa attiecīgajā sprieduma daļā nerunā par fondu, bet gan vispārīgi par “vienību”, kurai pieder kapitāldaļu kontrolpakete kādā sabiedrībā. Tomēr no attiecīgā sprieduma kopsakara izriet, ka tajā tikuši aplūkoti fondi, proti, saskaņā ar Itālijas tiesību normām dibināti banku fondi.
(46)  –	Šajā sakarā skat. pārsūdzētā sprieduma 48. un 49. punktu.
(47)  –	Par aizliegto vienošanos tiesībām skat. iepriekš 19. zemsvītras piezīmē minēto judikatūru, kā arī manus secinājumus apvienotajās lietās AOI
(minētas iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 144. punkts); par valsts atbalsta tiesībām skat. spriedumu lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē, 112. punkts).
(48)  –	Šajā sakarā skat. iepriekš šo secinājumu 23. punktu un 20. zemsvītras piezīmē minēto judikatūru.
(49)  –	Spriedums minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē, it īpaši 110.–113. punkts.
(50)  –	Pārsūdzētā sprieduma 48. punkts.
(51)  –	2010. gada 16. decembra spriedums lietā C-480/09 P AceaElectrabel Produzione /Komisija (Krājums, I-13355. lpp., 66. punkts).
(52)  –	Šajā sakarā skat. iepriekš 26. zemsvītras piezīmē minēto judikatūru.
(53)  –	Spriedums lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē, 107. punkts); tāpat arī spriedums lietā Enirisorse
(minēts iepriekš 26. zemsvītras piezīmē, 28. punkts).
(54)  –	Spriedumā lietā Akzo Nobel
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 54. punkts) Tiesa ir atsaukusies uz spriedumu lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c. (minēts iepriekš 42. zemsvītras piezīmē). 2011. gada 20. janvāra spriedumā lietā C-90/09 P General Química  u.c./Komisija (“ General Química ”, Krājums, I-1. lpp., 34. un 35. punkts) ir minētas atsauces gan uz spriedumu lietā Akzo Nobel, gan uz spriedumu lietā Cassa di Risparmio di Firenze  u.c..
(55)  –	Šajā sakarā skat. manus secinājumus lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 74. punkts) un apvienotajās lietās AOI
(minētas iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 170. punkts).
(56)  –	Šajā sakarā skat. manus secinājumus lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 71. punkts saistībā ar 40. un 41. punktu).
(57)  –	Par dažiem piemēriem, kad tomēr ir iedomājams, ka prezumpcija varētu tikt atspēkota, skat. manu secinājumu lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē) 67. zemsvītras piezīmē sniegtās piebildes.
(58)  –	Šajā sakarā skat. spriedumu lietā ETI  u.c. (minēts iepriekš 23. zemsvītras piezīmē, 47.–50. punkts).
(59)  –	Pārsūdzētā sprieduma 58. punkts.
(60)  –	Pārsūdzētā sprieduma 51. punkts.
(61)  –	Skat. iepriekš šo secinājumu 25.–57. punktu.
(62)  –	It īpaši skat. spriedumu lietā Akzo Nobel
(60. un 63. punkts), spriedumu apvienotajās lietās ArcelorMittal
(97. punkts) un spriedumu apvienotajās lietās AOI
(46. un 48. punkts), visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, kā arī spriedumu lietā General Química
(minēts iepriekš 54. zemsvītras piezīmē, 39., 42. un 50. punkts) un spriedumu lietā Elf Aquitaine
(minēts iepriekš 20. zemsvītras piezīmē, 56. un 59. punkts).
(63)  –	1996. gada 17. septembra rīkojums lietā C-19/95 P San Marco /Komisija ( Recueil, I-4435. lpp., 39. punkts), kā arī 1994. gada 1. jūnija spriedums lietā C-136/92 P Komisija/ Brazzelli Lualdi  u.c. ( Recueil, I-1981. lpp., 49. punkts), spriedums lietā Elf Aquitaine
(minēts iepriekš 20. zemsvītras piezīmē, 68. punkts), 2011. gada 9. jūnija spriedums apvienotajās lietās C-71/09 P, C-73/09 P un C-76/09 P Comitato “Venezia vuole vivere”  u.c./Komisija (Krājums, I-4727. lpp., 149. punkts) un spriedums apvienotajās lietās AOI
(minēts iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 85. punkts).
(64)  –	Rīkojums lietā San Marco /Komisija (minēts iepriekš 63. zemsvītras piezīmē, 39. punkts), kā arī spriedums lietā Komisija/ Brazzelli Lualdi  u.c. (minēts iepriekš 63. zemsvītras piezīmē, 49. punkts), spriedums lietā General Química
(minēts iepriekš 54. zemsvītras piezīmē, 71. punkts) un spriedums apvienotajās lietās Comitato “Venezia vuole vivere”  u.c./Komisija (minēts iepriekš 63. zemsvītras piezīmē, 149. punkts).
(65)  –	2011. gada 25. oktobra spriedums lietā C-109/10 P Solvay /Komisija (Krājums, I-10329. lpp., 51. punkts) un spriedums lietā C-110/10 P Solvay /Komisija (Krājums, I-10439. lpp., 46. punkts).
(66)  –	Pārsūdzētā sprieduma 56. punkts.
(67)  –	Pārsūdzētā sprieduma 57. punkts.
(68)  –	2007. gada 18. janvāra spriedums lietā C-229/05 PKK
un KNK /Padome (Krājums, I-439. lpp., 37. punkts), 2007. gada 22. novembra spriedums lietā C-260/05 P Sniace /Komisija (Krājums, I-10005. lpp., 37. punkts) un spriedums apvienotajās lietās Comitato “Venezia vuole vivere”  u.c./Komisija (minēts iepriekš 63. zemsvītras piezīmē, 153. punkts).
(69)  –	Pārsūdzētā sprieduma 54. punkts.
(70)  –	Pārsūdzētā sprieduma 55. punkts.
(71)  –	Pārsūdzētā sprieduma 56. punkts.
(72)  –	Pārsūdzētā sprieduma 57. punkts.
(73)  –	Šajā sakarā skat., piemēram, Tiesas veikto pierādījumu izvērtēšanu spriedumā lietā General Química
(minēts iepriekš 54. zemsvītras piezīmē, 104. punkts).
(74)  –	Pārsūdzētā sprieduma 28. un 29. punkts.
(75)  –	Šajā sakarā skat. šo secinājumu 27.–57. punktu.
(76)  –	Pārsūdzētā sprieduma 28. un 30.–32. punkts.
(77)  –	Pēc Vispārējās tiesas formulējuma – Portielje
pieder “gandrīz viss Gosselin
kapitāls” (pārsūdzētā sprieduma 49. un 53. punkts). Manuprāt, pareizāk būtu runāt par to, ka Portielje kontrolē visas Gosselin kapitāldaļas, jo fonda dibinātājģimenes locekļu interesēs Portielje
fiduciāri pārvalda 92 % šo kapitāldaļu un tas turklāt ir gandrīz visu (99,87 %) Vivet en Gosselin NV
kapitāldaļu turētājs, kurai savukārt pieder atlikušie 8 % Gosselin
[kapitāldaļu]. Tomēr šis formulējuma jautājums neko nemaina prezumpcijas piemērošanas ziņā.
(78)  –	It īpaši skat. spriedumu lietā Akzo Nobel
(60. un 61. punkts), spriedumu apvienotajās lietās ArcelorMittal
(97. un 98. punkts) un spriedumu apvienotajās lietās AOI
(46. un 47. punkts), visi minēti iepriekš 19. zemsvītras piezīmē.
(79)  –	Šajā sakarā skat. šo secinājumu 68.–78. punktu.
(80)  –	Spriedums lietā General Química
(minēts iepriekš 54. zemsvītras piezīmē, 104. punkts) un spriedums lietā Elf Aquitaine
(minēts iepriekš 20. zemsvītras piezīmē, 61. punkts).
(81)  –	Šajā sakarā skat. manus secinājumus apvienotajās lietās AOI
(minētas iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 171. punkts) un lietā Akzo Nobel
(minēta iepriekš 19. zemsvītras piezīmē, 75. punkts).
(82)  –	Šajā sakarā skat. arī spriedumu lietā Elf Aquitaine
(minēts iepriekš 20. zemsvītras piezīmē, 65. punkts).
(83)  –	Skat. iepriekš šo secinājumu 77. punktu.
(84)  –	Saskaņā ar vispārējo principu, ka jauni procesuālie noteikumi tiek piemēroti visām prāvām, kas ir uzsāktas brīdī, kad tie stājas spēkā (pastāvīgā judikatūra, skat. tikai 1981. gada 12. novembra spriedumu apvienotajās lietās no 212/80 līdz 217/80 Meridionale Industria Salumi  u.c. ( Recueil, 2735. lpp., 9. punkts), šajā lietā tiesāšanās izdevumi tiek noteikti atbilstoši Tiesas 2012. gada 25. septembra Reglamentam, kas ir stājies spēkā 2012. gada 1. novembrī (šajā ziņā skat. arī 2012. gada 15. novembra spriedumu lietā C-417/11 P Padome/ Bamba, 91. un 92. punkts). Tomēr pēc būtības tas neatšķiras no Tiesas 1991. gada 19. jūnija Reglamenta 69. panta 2. punkta saistībā ar 118. pantu un 122. panta pirmo daļu.