62017TJ0335_INF
2019 m. spalio 10 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Help – Hilfe zur Selbsthilfe / Komisija
(Byla T‑335/17)
„Arbitražinė išlyga – Maisto saugos programa Zimbabvės žemdirbių namų ūkiams, kurie ypač kenčia nuo maisto trūkumo (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Ieškinio perkvalifikavimas – Audito ataskaitos – Audito Rūmų audito ataskaita – OLAF ataskaita – Sumokėtų sumų grąžinimas – Proporcingumas – Teisėti lūkesčiai“
1.
Teismo procesas – Teisinis ieškinio pagrindas – Ieškovui, o ne Sąjungos teismui priklausanti pasirinkimo teisė
(žr. 66 punktą)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys iš esmės susijęs su sutartinio pobūdžio ginču – Komisijos sprendimo susigrąžinti dotacijas ir šios institucijos išduotos debeto avizos panaikinimas – Sąjungos teismo kompetencijos nebuvimas – Nepriimtinumas
(SESV 263 ir 272 straipsniai)
(žr. 68, 72–76 punktus)
3.
Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys iš esmės susijęs su sutartinio pobūdžio ginču – Ieškinio perkvalifikavimas – Sąlygos
(SESV 272 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)
(žr. 78, 80 punktus)
4.
Teismo procesas – Kreipimasis į Bendrąjį Teismą remiantis arbitražine išlyga – Arbitražinė išlyga – Sąvoka
(SESV 272 straipsnis)
(žr. 88–91 punktus)
5.
Europos Sąjungos biudžetas – Sąjungos finansinė parama – Gavėjo pareiga laikytis paramos suteikimo sąlygų
(SESV 317 straipsnis)
(žr. 159 punktą)
6.
Teismo procesas – Kreipimasis į Bendrąjį Teismą remiantis arbitražine išlyga – Partnerystės pagrindų susitarimas su humanitarine organizacija – Kontrahento padaryti pažeidimai – Prašymas grąžinti suteiktą finansinę paramą – Nagrinėjamos sutarties nuostatos pažeidimo sunkumo riba – Nebuvimas – Nusikalstamos veikos nebuvimas – Poveikio nebuvimas – Komisijos teisė susigrąžinti suteiktą pagalbą
(SESV 272 straipsnis)
(žr. 183, 184, 186 punktus)
7.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis – Sąjungos institucijų šio principo laikymasis sutartinio pobūdžio aktų atveju – Sutarties šalių pareiga ją sąžiningai vykdyti
(ESS 5 straipsnio 4 dalis)
(žr. 198 punktą)
8.
Europos Sąjungos biudžetas – Sąjungos finansinė parama – Gavėjo pareiga laikytis paramos suteikimo sąlygų – Tik faktiškai patirtų išlaidų finansavimas – Deklaruotų išlaidų realumo patvirtinimas – Nebuvimas – Neatlygintinos išlaidos
(SESV 317 straipsnis)
(žr. 200, 201 punktus)
9.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Administracijos pateiktos aiškios garantijos
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 211 punktą)
10.
Teismo procesas – Kreipimasis į Bendrąjį Teismą remiantis arbitražine išlyga – Partnerystės pagrindų susitarimas su humanitarine organizacija – Kontrahento padaryti pažeidimai – Ieškinys dėl sutartinės atsakomybės – Rėmimasis teisėtų lūkesčių apsaugos principu – Neleistinumas
(SESV 272 straipsnis)
(žr. 211–213 punktus)
Dalykas
Pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2017 m. kovo 21 d. Komisijos sprendimą Ares (2017)1515573, pagal kurį turi būti susigrąžinta pagalbos projektui ECHO/ZWE/BUD/2009/02002 skirtos paramos dalis, ir juo pagrįstą reikalavimą sumokėti ir, antra, SESV 272 straipsniu grindžiamas prašymas priteisti iš Komisijos grąžinti ieškovei 643627,72 EUR sumą, kurią ši pervedė Komisijai pagal 2017 m. kovo 21 d. sprendimą 2017 m. balandžio 7 d. ir rugsėjo 5 d. reikalavimus sumokėti.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV bylinėjimosi išlaidas.