62016TJ0531_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 15 juni 2022 –Dumitrescu en Schwarz/Commissie
(Zaak T‑531/16)
„Openbare dienst – Ambtenaren – Wijziging van het Statuut van 2014 – Vergoeding van jaarlijkse reiskosten – Plaats van herkomst in een derde land – Forfaitaire betaling berekend op basis van de afstand tussen de plaats van tewerkstelling en de hoofdstad van de lidstaat waarvan de ambtenaar de nationaliteit heeft”
1.
Beroepen van ambtenaren – Beroep gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Besluit zonder bevestigend karakter – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 26)
2.
Beroepen van ambtenaren – Bevoegdheid van de Unierechter – Nietigverklaring van een hypothetische nog niet vastgestelde handeling – Uitgesloten
(Art. 270 VWEU)
(zie punt 27)
3.
Ambtenaren – Vergoeding van kosten – Jaarlijkse reiskosten – Hervorming van het Statuut – Beoordelingsbevoegdheid van de wetgever van de Unie – Toepassing van verschillende berekeningsmethoden op ambtenaren die hun plaats van herkomst binnen en die welke hun plaats van herkomst buiten de Unie hebben – Toelaatbaarheid – Schending van het recht op eerbiediging van het privé- en gezinsleven en van het beginsel van gelijke behandeling – Geen schending
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 7 en 20; Ambtenarenstatuut, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1023/2013, bijlage VII, art. 2, 4 en 8)
(zie punten 37‑46, 51‑63)
4.
Vrij verkeer van personen – Werknemers – Verdragsbepalingen – Werkingssfeer – Verkeer van werknemers tussen een plaats van herkomst buiten en een plaats van tewerkstelling binnen de Unie – Uitgesloten
(Art. 45 VWEU)
(zie punten 66‑70)
5.
Ambtenaren – Vergoeding van kosten – Jaarlijkse reiskosten – Voorwaarden en modaliteiten – Ambtenaren die hun plaats van herkomst buiten de Unie hebben – Berekening van de reiskosten op basis van de afstand tussen hun plaats van tewerkstelling en de hoofdstad van de lidstaat waarvan zij de nationaliteit hebben – Discriminatie op grond van nationaliteit – Geen – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Ambtenarenstatuut, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1023/2013, bijlage VII, art. 8, lid 2, tweede alinea)
(zie punten 72‑79)
6.
Beroepen van ambtenaren – Procesbelang – Noodzaak van persoonlijke grieven
(Ambtenarenstatuut, art. 91)
(zie punt 81)
7.
Ambtenaren – Vergoeding van kosten – Jaarlijkse reiskosten – Voorwaarden en modaliteiten – Wijziging van het Statuut met als gevolg verlaging van de jaarlijkse reiskosten – Schending van de beginselen van bescherming van het gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid – Geen
(Ambtenarenstatuut, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1023/2013, bijlage VII, art. 8)
(zie punten 86‑93)
8.
Handelingen van de instellingen – Toepassing in de tijd – Onmiddellijke toepassing van de nieuwe regel op toekomstige gevolgen van een situatie die onder de oude regel is ontstaan – Vaststelling van verordening nr. 1023/2013 tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden – Schending van verworven rechten – Geen
(Ambtenarenstatuut, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1023/2013, bijlagen V, art. 7, en VII, art. 8)
(zie punten 94‑96)
9.
Beroepen van ambtenaren – Verzoek tot schadevergoeding dat verband houdt met een verzoek tot nietigverklaring – Afwijzing van het verzoek tot nietigverklaring die de afwijzing van het verzoek tot schadevergoeding meebrengt
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 100)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Vasile Dumitrescu en Guido Schwarz worden verwezen in hun eigen kosten en in de kosten van de Europese Commissie.
3)
Het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie dragen elk hun eigen kosten.