61976CJ0123_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 123/76,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE, ALS GEMACHTIGDE, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR AMBASSADEUR A . MARESCA, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I . M . BRAGUGLIA, VICE-AVVOCATO DELLO STATO, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE HARER AMBASSADE TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK OM TE VERSTAAN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS ARTIKEL 13 VAN RICHTLIJN NR . 73/23/EEG VAN DE RAAD VAN 19 FEBRUARI 1973 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN DER LID-STATEN INZAKE ELEKTRISCH MATERIAAL BESTEMD VOOR GEBRUIK BINNEN BEPAALDE SPANNINGSGRENZEN ( PB 1973, L 77, BLZ . 29 ) OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 16 DECEMBER 1976 KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF HEEFT VERZOCHT TE VERSTAAN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN
'
' DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 73/23/EEG VAN DE RAAD VAN 19 FEBRUARI 1973 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN DER LID-STATEN INZAKE ELEKTRISCH MATERIAAL BESTEMD VOOR GEBRUIK BINNEN BEPAALDE SPANNINGSGRENZEN '
'
( PB 1973, L 77, BLZ . 29 );
2 DAT ARTIKEL 13 VAN DEZE RICHTLIJN BEPAALT DAT
'
' DE LID-STATEN BINNEN EEN TERMIJN VAN ACHTTIEN MAANDEN VOLGENDE OP DE KENNISGEVING VAN DEZE RICHTLIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN TREFFEN VOOR HET VOLGEN VAN DEZE RICHTLIJN(EN ) DE COMMISSIE DAARVAN ONVERWIJLD IN KENNIS STELLEN '
' ;
3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING IN HAAR VERWEERSCHRIFT HEEFT UITEENGEZET DAT, MET HET OOG OP DE VOLLEDIGE TOEPASSING VAN DE RICHTLIJN, IN 1974 EEN WETSONTWERP ( NR . 1742 ) BIJ HET ITALIAANSE PARLEMENT IS INGEDIEND EN OP 26 FEBRUARI 1976 DOOR DE SENAAT IS AANGENOMEN, DOCH NIET DOOR DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN KON WORDEN GOEDGEKEURD WEGENS DE VOORTIJDIGE BEEINDIGING VAN DE LEGISLATUURPERIODE, WAARDOOR HET WETSONTWERP WAS VERVALLEN ;
DAT ZIJ HET HOF VOORTS IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE HEEFT MEDEGEDEELD DAT EEN NIEUW WETSONTWERP IS INGEDIEND EN DOOR DE SENAAT OP 25 MEI 1977 IS AANGENOMEN ;
4 DAT EVENWEL, OFSCHOON MET HET OOG OP DE VOLLEDIGE TOEPASSING VAN DE RICHTLIJN DE INVOERING VAN EEN NIEUWE WETTELIJKE REGELING NOODZAKELIJK WAS, DE VOORNAAMSTE BEPALINGEN DAARVAN REEDS TOEPASSING VONDEN IN DE ITALIAANSE RECHTSORDE OP GROND VAN REEDS BESTAANDE WETTEN EN VOORSCHRIFTEN ;
5 DAT IMMERS BIJ GEBREKE VAN GEHARMONISEERDE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 5 EN VAN IN INTERNATIONAAL VERBAND OPGESTELDE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN, ALLEEN ARTIKEL 7 TOEPASSING KON VINDEN, VOLGENS HETWELK IN DAT GEVAL
'
' . . . DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN NEMEN, OPDAT HUN TERZAKE BEVOEGDE OVERHEIDSINSTANTIES, MET HET OOG OP HET ARTIKEL 2 BEDOELDE IN DE HANDEL BRENGEN OF HET IN ARTIKEL 3 BEDOELDE IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN, ALS BEANTWOORDENDE AAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2, EVENEENS HET ELEKTRISCH MATERIAAL BESCHOUWEN DAT IS GEFABRICEERD OVEREENKOMSTIG DE VEILIGHEIDSVOORSCHRIFTEN VAN DE IN DE LID-STAAT WAARIN HET IS VERVAARDIGD, GELDENDE NORMEN, INDIEN DIT MATERIAAL EEN EVEN GROTE VEILIGHEID BIEDT ALS DIE WELKE OP HUN EIGEN GRONDGEBIED IS VEREIST '
' ;
6 DAT DE INGEVOLGE DE ITALIAANSE WETGEVING TOEGEPASTE NORMEN IN HOOFDZAAK GELIJK ZIJN AAN DIE WELKE IN DE ANDERE LID-STATEN GELDEN, ZODAT WAAR THANS MATERIEEL AAN DE VOORNAAMSTE DOELEINDEN VAN DE RICHTLIJN WORDT VOLDAAN, HET BEROEP VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN VERWORPEN ;
7 OVERWEGENDE DAT DIT VERWEER HEEFT GELEID TOT EEN DISCUSSIE TUSSEN PARTIJEN, MET NAME OVER DE VRAAG OF DE OPSTELLING VAN GEHARMONISEERDE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN REEDS IN EEN VER GEVORDERD STADIUM VERKEERDE, EN WELKE PROCEDURE BIJ DE VASTSTELLING VAN DEZE NORMEN MOET WORDEN GEVOLGD ;
8 DAT EVENWEL DEZE VRAGEN NIET BIJ DIT ARREST KUNNEN WORDEN BESLIST, DAAR HET INLEIDEND BEROEPSCHRIFT IS GEBASEERD OP SCHENDING VAN ARTIKEL 13 VAN DE RICHTLIJN ;
DAT DERHALVE HET HOF ZIJN ONDERZOEK HEEFT TE BEPERKEN TOT DE VRAAG OF DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN UIT ARTIKEL 13 VAN DE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN ;
9 OVERWEGENDE TEN DEZE DAT DE DOOR VERWEERSTER AANGEVOERDE ARGUMENTEN EROP NEERKOMEN DAT, ZOLANG GEEN GEHARMONISEERDE OF INTERNATIONALE NORMEN ZIJN VASTGESTELD, DE LID-STATEN NIET ZIJN GEHOUDEN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJN EN HET VERZEKEREN VAN DE TOEPASSING ERVAN OP HUN GRONDGEBIED ;
10 DAT DAARBIJ OVER HET HOOFD WORDT GEZIEN DAT ARTIKEL 13, DOOR VOOR DE INVOERING VAN DE NATIONALE BEPALINGEN EEN BEPAALDE TERMIJN ( ACHTTIEN MAANDEN ) TE STELLEN, DE TOTSTANDBRENGING VERLANGT VAN EEN REGELING DIE WAARBORGT DAT DE ARTIKELEN 5 TOT EN MET 8 VAN DE RICHTLIJN IN DE DAARIN VOORZIENE GEVALLEN AANSTONDS EN VOLLEDIG TOEPASSING VINDEN ;
DAT AAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE RICHTLIJN EN MET NAME VAN ARTIKEL 13 NIET WORDT VOLDAAN WANNEER DE LID-STATEN DE UITVOERING VAN DIT ARTIKEL UITSTELLEN TOT HET TIJDSTIP WAAROP BEDOELDE NORMEN ZIJN VASTGESTELD ;
11 OVERWEGENDE VOORTS DAT VERWEERSTER, WAAR ZIJ SUBSIDIAIR AANVOERT DAT DE ITALIAANSE BEPALINGEN EN MET NAME HET ENIGE ARTIKEL VAN WET 186 VAN 1 MAART 1968 ( GURI NR . 77 VAN 23 MAART 1968 ) IN HOOFDZAAK DEZELFDE EISEN STELLEN ALS DE ARTIKELEN 2 TOT EN MET 4 VAN DE RICHTLIJN, HET DWINGENDE KARAKTER VAN DEZE ARTIKELEN MISKENT ;
12 DAT VOLGENS ARTIKEL 2 ELEKTRISCH MATERIAAL NIET IN EEN LID-STAAT IN DE HANDEL KAN WORDEN GEBRACHT
'
' TENZIJ HET, VERVAARDIGD VOLGENS DE REGELS VAN GOED VAKMANSCHAP OP HET GEBIED VAN DE VEILIGHEID DIE IN DE GEMEENSCHAP GELDEN, BIJ CORRECTE INSTALLATIE EN DEGELIJK ONDERHOUD EN BIJ GEBRUIK OVEREENKOMSTIG DE BESTEMMING, DE VEILIGHEID VAN MENSEN, HUISDIEREN EN GOEDEREN NIET IN GEVAAR BRENGT '
' ;
DAT VOLGENS ARTIKEL 3 DE LID-STATEN HET VRIJE VERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP VAN ELEKTRISCH MATERIAAL DAT VOLDOET AAN DE EISEN VAN ARTIKEL 2, NIET MOGEN VERHINDEREN ;
DAT VOLGENS ARTIKEL 4 TEN SLOTTE DE LID-STATEN EROP TOEZIEN DAT DE DISTRIBUTIEBEDRIJVEN DE AANSLUITING OP HET NET EN DE STROOMVOORZIENING AAN DE VERBRUIKERS, VOOR ELEKTRISCH MATERIAAL NIET AFHANKELIJK STELLEN VAN STRENGERE VEILIGHEIDSEISEN DAN IS BEPAALD IN ARTIKEL 2 ;
13 DAT DUS DEZE BEPALINGEN, POSITIEF GEZIEN, TEN DOEL HEBBEN TE WAARBORGEN DAT AL HET MATERIAAL DAT AAN DE EISEN VAN ARTIKEL 2 VOLDOET, VRIJELIJK IN DE HANDEL KAN WORDEN GEBRACHT EN, NEGATIEF, DAT ALLEEN MATERIAAL WORDT TOEGELATEN DAT AAN DEZE EISEN VOLDOET ;
14 DAT DE ITALIAANSE WETGEVING IN ELK GEVAL MOET WORDEN AANGEVULD TEN EINDE DE VERWEZENLIJKING VAN DEZE DOELSTELLINGEN KLAAR EN DUIDELIJK TE VERZEKEREN ;
15 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP MITSDIEN GEGROND IS EN DAT MOET WORDEN VERSTAAN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 73/23/EEG VAN DE RAAD VAN 19 FEBRUARI 1973 ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
16 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
DAT VERWEERSTER DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
RECHTDOENDE :
1 . VERSTAAT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN TE TREFFEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 73/23/EEG VAN DE RAAD VAN 19 FEBRUARI 1973 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN DER LID-STATEN INZAKE ELEKTRISCH MATERIAAL BESTEMD VOOR GEBRUIK BINNEN BEPAALDE SPANNINGSGRENZEN ;
2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN .