62020TJ0735_INF
Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 6 april 2022 –Planistat Europe en Charlot/Commissie
(Zaak T‑735/20) (
1
)
„Niet-contractuele aansprakelijkheid – Zaak ‚Eurostat’ – Extern onderzoek door OLAF – Mededeling aan de nationale gerechtelijke autoriteiten van gegevens met betrekking tot feiten die aanleiding kunnen geven tot strafrechtelijke vervolging voordat het onderzoek is afgelopen – Indiening van een klacht door de Commissie voordat het onderzoek is afgelopen – Nationale strafrechtelijke procedure – Onherroepelijke buitenvervolgingstelling – Geen voldoende gekwalificeerde schending van een rechtsregel die particulieren rechten toekent”
1.
Beroep tot schadevergoeding – Verjaringstermijn – Aanvang – Voortdurende schade – Datum waarop de nadelige gevolgen van de handeling zich hebben voorgedaan jegens de betrokken persoon – Datum die in aanmerking moet worden genomen
(Art. 340, tweede alinea, VWEU; Statuut van het Hof van Justitie, art. 46 en 53, eerste alinea)
(zie punten 32‑37, 48)
2.
Beroep tot schadevergoeding – Voorwerp – Verzoek tot vergoeding van immateriële schade als gevolg van de strafrechtelijke procedure ingesteld door de nationale autoriteiten naar aanleiding van het meedelen van informatie door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de indiening van een klacht door de Commissie – Voortdurende schade – Beroep ingesteld binnen de voor die schade gestelde termijnen – Ontvankelijkheid
(Art. 268 VWEU)
(zie punten 41, 43‑46, 49, 50)
3.
Beroep tot schadevergoeding – Voorwerp – Verzoek tot vergoeding van morele schade als gevolg van de mediatisering van de naam van de betrokken persoon naar aanleiding van de mededeling van informatie door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de indiening van een klacht door de Commissie – Beroep ingesteld buiten de voor die schade gestelde termijnen – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 268 VWEU)
(zie punt 47)
4.
Beroep tot schadevergoeding – Voorwerp – Verzoek tot vergoeding van materiële schade als gevolg van de opzegging van overeenkomsten door de Commissie en de onmogelijkheid om met andere klanten overeenkomsten te sluiten – Verzoek dat verjaard is – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 268 VWEU)
(zie punten 58‑63)
5.
Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Voldoende gekwalificeerde schending van een rechtsregel die particulieren rechten toekent – Mededeling aan de nationale instanties van in kader van een onderzoek door het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) verkregen informatie en de indiening van een klacht door de Commissie– Beweerd onrechtmatig gedrag van OLAF en de Commissie wegens een lasterlijke aanklacht – Bevoegdheid van de Unierechter – Grenzen – Bevoegdheid om uitspraak te doen over de uitlegging van internationaal recht – Daarvan uitgesloten
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 64‑66, 75, 76)
6.
Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) – Verordening nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door OLAF – Recht op behoorlijk bestuur – In een nota opgenomen informatie die aan de nationale gerechtelijke instantie werd meegedeeld voordat zij door het eindverslag van het onderzoek werd bevestigd – Schending van het beginsel van behoorlijk bestuur – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41; verordening nr. 604/1999 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 13 en art. 9, lid 3, en 10, lid 1)
(zie punten 82, 86‑91)
7.
Beroep – Bezwarende handeling – Begrip – Besluit van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) om informatie aan de nationale gerechtelijke instanties mee te delen – Daarvan uitgesloten – Afbreuk aan de rechten van de verdediging – Geen invloed
(Art. 4, lid 3, VEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41; verordening nr.1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad, art.10, lid 1)
(zie punten 93‑96)
8.
Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) – Onderzoeken – Externe onderzoeken – Mogelijkheid voor de Commissie om zich vóór de sluiting van het onderzoek burgerlijke partij te stellen en klacht in te dienen bij een nationale gerechtelijke instantie met betrekking tot de feiten die het voorwerp zijn van dit onderzoek – Voorwaarde – Inachtneming van de redelijke termijn – Geen dienstfout
(Verordening nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad, art. 9, lid 3)
(zie punten 108‑114)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Planistat Europe en Hervé-Patrick Charlot worden verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 53 van 15.2.2021.