62020TJ0582_INF
Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 19 oktober 2022 –Ighoga Region 10 m.fl. mot kommissionen
(mål T‑582/20) (
1
)
“Statligt stöd – Uppförande av ett hotell och ett kongresscentrum i Ingolstadt – Beslut i vilket det konstateras att statligt stöd inte föreligger – De berörda parternas processuella rättigheter – Det formella granskningsförfarandet har inte inletts – Betydande svårigheter föreligger inte”
1.
Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Betydande svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Bevisbörda – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 108.2 och 3 FEUF; Rådets förordning nr 2015/1589, artikel 4.2 och 3)
(se punkterna 24–31 och 35–43)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Betydande svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Bevisbörda – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Huruvida kommissionens undersökning var otillräcklig eller ofullständig – Bevis saknas
(Artikel 108.2 och 3 FEUF; Rådets förordning nr 2015/1589, artikel 4.2 och 3)
(se punkterna 60, 65–76, 84–98, 101–105, 110–118, 121–127, 130–136, 155–160, 162, 168–175, 179, 180, 182–184, 187–191, 194, 198, 200–202, 205, 207, 212 och 213–218)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Prövning av klagomål – Kommissionens skyldigheter – Preliminär granskningsfas – Kommissionens handläggningsansvar – Räckvidd – Krav på en omsorgsfull och opartisk prövning av klagomålet
(Artikel 108.3 FEUF; Rådets förordning nr 2015/1589, artikel 12.1)
(se punkterna 61 och 62)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Betydande svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Bevisbörda – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Skyldighet för kommissionen att på eget initiativ eftersöka information som kan vara relevant och som inte kommit till dess kännedom, när det inte finns någon uppgift som talar för detta – Föreligger inte
(Artikel 108.2 och 3 FEUF; Rådets förordning nr 2015/1589, artiklarna 4.3, 4.4 och 12.1)
(se punkterna 63, 64 och 161)
5.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut, i vilket det fastställs att ett statligt stöd är förenligt med den inre marknaden utan att det formella granskningsförfarandet inleds – Talan som väcks av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Angivande av föremålet för talan – Talan som syftar till att tillvarata berörda parters processuella rättigheter – Grunder som kan åberopas
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkt 83)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier – Omfattningen av kommissionens bevisbörda
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkt 151)
7.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut av kommissionen om statligt stöd – Beslutet att inleda det formella undersökningsförfarandet – Kortfattad redogörelse för de skäl som föranledde kommissionen att dra slutsatsen att det inte förelåg några betydande svårigheter vid bedömningen av huruvida det aktuella stödet var förenligt med den inre marknaden – Tillräcklig motivering
(Artikel 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 208–210)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), MJ och MK ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.
3)
Förbundsrepubliken Tyskland ska bära sina rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 414, 30.11.2020.