62021TJ0354_INF
Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2023. gada 1. februāra spriedums – ClientEarth/Komisija
(lieta T‑354/21) (
1
)
Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – Kontroles sistēma, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem – Regula (EK) Nr. 1224/2009 – Dokumenti par zvejas kontroles īstenošanu Dānijā un Francijā – Daļējs piekļuves atteikums – Izņēmums, kas attiecas uz pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzību – Vispārēja konfidencialitātes prezumpcija – Sevišķi svarīgas sabiedrības intereses – Orhūsas konvencija – Regula (EK) Nr. 1367/2006
1.
Atcelšanas prasība – Pamati – Pamatojuma neesamība vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par likumību pēc būtības
(LESD 263. pants)
(skat. 21., 22., 79., 81., 82. punktu)
2.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Piekļuves pieteikums vides informācijai – Regulas Nr. 1367/2006 piemērošana kā “lex specialis” salīdzinājumā ar Regulu Nr. 1049/2001 – Ietekme – Pienākums izņēmumus no piekļuves tiesībām interpretēt šauri – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts un Regulas Nr. 1367/2006 15. apsvērums un 4. panta 4. punkts)
(skat. 38., 39., 58., 59. punktu)
3.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Piekļuves pieteikums vides informācijai – Regulas Nr. 1367/2006 piemērošana kā “lex specialis” salīdzinājumā ar Regulu Nr. 1049/2001 – Ietekme – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Apjoms – Piemērošana ar procedūru sakarā ar pienākumu neizpildi saistītiem dokumentiem – Izslēgšana
(LESD 258. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 6. panta 1. punkts)
(skat. 41. punktu)
4.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērošana dokumentiem, kas attiecas uz procedūru sakarā ar pienākumu neizpildi, šīs procedūras pirmstiesas stadijā – Vispārēja prezumpcija par izņēmuma no piekļuves tiesībām piemērošanu – Pieļaujamība – Vides informācija – Ietekmes neesamība
(LESD 258. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums un Regulas Nr. 1367/2006 6. panta 1. punkts)
(skat. 42.– 45., 64., 65., 74. – 76. punktu)
5.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērošana dokumentiem, kas attiecas uz procedūru sakarā ar pienākumu neizpildi, šīs procedūras pirmstiesas stadijā – Vispārēja prezumpcija par izņēmuma no tiesībām piekļūt visiem administratīvās lietas materiāliem piemērošanu – Pieteikums, kas attiecas tikai uz dažiem šīs lietas dokumentiem – Ietekmes neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums un Regulas Nr. 1367/2006 6. panta 1. punkts)
(skat. 46. punktu)
6.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Šaura interpretācija un piemērošana – Iestādes pienākums veikt dokumentu konkrētu un individuālu pārbaudi – Apjoms – Pienākuma izslēgšana – Iespēja pamatoties uz vispārējām prezumpcijām, kas ir piemērojamas noteiktu kategoriju dokumentiem – Robežas
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts)
(skat. 60.– 63. punktu)
7.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu izpaušanu – Nepieciešamība izvirzīt ar lietu saistītus īpašus apsvērumus
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums)
(skat. 94.– 97. punktu)
8.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Piekļuves atteikums – Savienības tiesas kompetence uzdot iesniegt dokumentus, lai pārbaudītu atteikuma pamatotību – Apjoms
(Vispārējās tiesas Reglamenta 91. panta c) punkts un 104. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts)
(skat. 99.– 102. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
ClientEarth AISBL atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 329, 16.8.2021.