FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM (fjärde avdelningen)
den 14 februari 2007
Mål T‑65/05
Thomas Seldis
mot
Europeiska gemenskapernas kommission
”Tjänstemän – Provanställda – Vetenskapliga eller tekniska tjänstegrupper – Tillsättning av en tillfälligt anställd till följd av ett uttagningsprov för fast anställning – Placering i lönegrad och löneklass – Artiklarna 31 och 32 i tjänsteföreskrifterna”
Saken: Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 5 april 2004 om provanställning av sökanden, i den del sökanden
placerats i lönegrad A7, löneklass 5.
Avgörande: Talan ogillas. Vardera parten skall bära sin rättegångskostnad.
Sammanfattning
Tjänstemän – Rekrytering – Placering i lönegrad och löneklass – Tillsättning i den högre lönegraden i tjänsteklassen
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 31och 32 tredje stycket)
Artikel 31.2 i tjänsteföreskrifterna, enligt vilken tillsättningsmyndigheten inom vissa gränser får göra undantag från regeln
i artikel 31.1 att nyanställda tjänstemän skall placeras i den första lönegraden i sin kategori, gäller inte rekrytering till
fast anställning av tillfälligt anställda personer. För dessa personers placering i lönegrad är i allmänhet artikel 32 tredje
stycket tillämplig.
En ordagrann tolkning av den sistnämnda bestämmelsen, enligt vilken en tillfälligt anställd som tillsätts som tjänsteman i
den lönegrad som han innehade vid tidpunkten för tillsättningen behåller den tjänstgöringstid som uppnåtts som tillfälligt
anställd inom lönegraden, hindrar visserligen inte att en tillfälligt anställd med tillämpning av artikel 31.2 kan placeras
i en högre lönegrad än den som han befann sig i som tillfälligt anställd, men en sådan tolkning skulle emellertid strida mot
systematiken i och ändamålet med dessa olika bestämmelser, vilka inte kan bli föremål för en gemensam tillämpning för att
fastställa placeringen i lönegrad av en tillfälligt anställd som får fast anställning. När det gäller frågan huruvida en tillfälligt
anställd skall behålla sin lönegrad efter tillsättningen som fast anställd tjänsteman, utgör nämligen artikel 32 tredje stycket
i tjänsteföreskrifterna ett undantag från regeln om placering i den första lönegraden i sin kategori för en nyanställd tjänsteman
och utgör en specialbestämmelse som indirekt men nödvändigtvis medför att situationen när en tillfälligt anställd får fast
anställning undantas från tillämpningsområdet för artikel 31 i tjänsteföreskrifterna, det vill säga även andra punkten i denna
artikel.
Till stöd för denna tolkning kan göras gällande dels att när en tillfälligt anställd tillsätts som tjänsteman efter ett internt
uttagningsprov för tjänstemän, saknas det skäl att tillämpa möjligheten att undantagsvis bevilja en exceptionell sökande gynnsammare
villkor för att säkerställa tillgång till dennes tjänster som eftertraktas av andra potentiella arbetsgivare, dels att den
lönegrad och löneklass som uppnåtts av en tillfälligt anställd redan återspeglar personens erfarenhet och meriter vid tidpunkten
för tillsättningen som tjänsteman, vilket medför att en tillämpning av artikel 31.2 i tjänsteföreskrifterna till dennes fördel
skulle medföra att dessa uppgifter beaktades en andra gång.
(se punkterna 51–57 och 59)
Hänvisning till förstainstansrätten den 13 februari 1998, T‑195/96, Alexopoulou mot kommissionen, REGP 1998, s. I‑A‑51 och
II‑117, punkt 37; förstainstansrätten den 6 juli 1999, T‑203/97, Forvass mot kommissionen, REGP 1999, s. I‑A‑129 och II‑705, punkt 44; förstainstansrätten den 15 mars 2006, T‑411/03, Herbillon mot kommissionen, ännu
ej publicerad i rättsfallssamlingen, punkt 77