62016TJ0698_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 30. novembra 2022 –Trasta Komercbanka in drugi/ECB
(Zadeva T‑698/16) (
1
)
„Ekonomska in monetarna politika – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – Posebne nadzorne naloge, ki so prenesene na ECB – Sklep o odvzemu dovoljenja kreditni instituciji – Smrt tožeče stranke – Ustavitev postopka v tem delu – Pristojnost nacionalnih organov udeleženih držav članic in ECB v okviru enotnega mehanizma nadzora – Enako obravnavanje – Sorazmernost – Legitimna pričakovanja – Pravna varnost – Zloraba pooblastil – Pravica do obrambe – Obveznost obrazložitve“
1.
Sodni postopek – Tožba, ki je postala brezpredmetna – Smrt tožeče stranke in nenadaljevanje postopka s strani njenih pravnih naslednikov) – Ustavitev postopka
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 131(2))
(Glej točko 20.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Sklep Evropske centralne banke (ECB) o odvzemu dovoljenja kreditni instituciji – Neobstoj neposrednega nanašanja na delničarje te kreditne institucije – Nedopustnost
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točki 23 in 24.)
3.
Ekonomska in monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem Unije – Enotni mehanizem nadzora – Podrejenost manj pomembnih subjektov neposrednemu bonitetnemu nadzoru nacionalnih organov – Ugotavljaje dejanskega stanja v zvezi s kršitvami zakonodaje s področja boja proti preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma – Pristojnosti nacionalnih organov – Odvzem dovoljenja kreditni instituciji zaradi kršitve navedene zakonodaje – Izključna pristojnost Evropske centralne banke (ECB)
(Uredba Sveta št. 1024/2013, uvodni izjavi 28 in 29 ter člena 4(1)(a) in 14(1) in (5); Uredba Evropske centralne banke št. 468/2014, člen 83)
(Glej točke od 51 do 54, 65, 66 in 162.)
4.
Ekonomska in monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem Unije – Enotni mehanizem nadzora – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – Sklep Evropske centralne banke (ECB) o odvzemu dovoljenja kreditni instituciji – Odločitev ECB, oprta na lastno presojo upoštevnih okoliščin obravnavanega primera – Sodni nadzor s strani sodišča Unije – Pravica do učinkovitega sodnega varstva
(Uredba Sveta št. 1024/2013, člena 4(1)(a) in 14(5))
(Glej točke 90, 167, 168, 190, 246 in 247.)
5.
Ekonomska in monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem Unije – Enotni mehanizem nadzora – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – Spoštovanje pravice do obrambe – Pravica do izjave v okviru postopkov bonitetnega nadzora – Možnost predložitve pripomb k osnutku sklepa Evropske centralne banke (ECB) o odvzemu dovoljenja kreditne institucije
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, členi 41(2), 47 in 48; Uredba Sveta št. 1024/2013, členi 4(1), 14(5) in 22(2); Uredba Evropske centralne banke št. 468/2014, členi 31, 32, 81(2) in 82(3))
(Glej točke 91, od 123 do 130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, od 280 do 282, 296, 299, 313 in 314.)
6.
Ekonomska in monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem Unije – Enotni mehanizem nadzora – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – Sklep Evropske centralne banke (ECB) o odvzemu dovoljenja kreditni instituciji – Sklep, razveljavljen in nadomeščen s sklepom z enako vsebino, sprejetim v postopku pregleda – Retroaktivni učinek od trenutka, ko je začela veljati odločitev, ki je bila predmet pregleda
(Uredba Sveta št. 1024/2013, člen 24(7) in (8); Uredba Evropske centralne banke št. 2014/360, člen 9(1))
(Glej točke od 104 do 113.)
7.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Presoja obveznosti obrazložitve glede na okoliščine posameznega primera
(člen 296 PDEU)
(Glej točke 155, 157, 325, 326, 330 in 332.)
8.
Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Obseg – Prosta presoja zakonodajalca Unije – Sodni nadzor – Meje
(člen 5(4) PDEU)
(Glej točke 221, 222 in 231.)
9.
Pravo Evropske unije – Načela – Enako obravnavanje – Nujnost spoštovanja načela zakonitosti – Nemožnost sklicevanja na nezakonitost, storjeno v korist drugega
(Glej točke 235, 236, 238 in 248.)
10.
Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo legitimnih pričakovanj – Pogoji – Jasna zagotovila uprave – Pravna varnost – Zahteva po jasnosti in natančnosti aktov s pravnimi učinki
(Glej točke 252, 253 in od 258 do 260.)
Izrek
1.
Postopek s tožbo se ustavi v delu, v katerem jo je vložil Igors Buimisters.
2.
Tožba se zavrne.
3.
Družba Trasta Komercbanka AS in druge tožeče stranke, katerih imena so navedena v prilogi, razen I. Buimistersa, nosijo stroške postopka.
4.
I. Buimisters nosi svoje stroške.
5.
Evropska komisija in Republika Latvija nosita svoje stroške.
(
1
)	UL C 441, 28.11.2016.