Rettens dom (Niende Afdeling) af 8. marts 2023 –Sánchez-Gavito León mod Rådet og Kommissionen
(Sag T-100/21) (1)
»Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité – afgørelse (EU) 2017/876 – personalet ved en international organisation, som Unionen har tiltrådt – aftale om betingelserne for sagsøgerens fratræden – passivitetssøgsmål – delvis mangel på opfordring til at handle – manglende søgsmålskompetence – afvisning – ansvar – årsagsforbindelse«
1.      Passivitetssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – ikke tilladt
(Art. 265 TEUF)
(jf. præmis 29)
2.      Passivitetssøgsmål – opfordring til institutionen – opfordring til at handle – opfordring af udtrykkelig og præcis karakter – foreligger ikke – afvisning
(Art. 265, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 39)
3.      Passivitetssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – søgsmålskompetence – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – kriterier – ikke umiddelbart berørt – afvisning
(Art. 263, stk. 4, TEUF og art. 265, stk. 3, TEUF)
(jf. præmis 59-61, 64 og 65)
4.      Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – stævning med påstand om erstatning for skade, som angiveligt er forårsaget af en EU-institution – forhold, der gør det muligt at identificere den adfærd, institutionen hævdes at have udvist, årsagsforbindelsen og den forårsagede skades reelle og sikre karakter
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 71)
5.      Erstatningssøgsmål – selvstændigt i forhold til annullations- og passivitetssøgsmål – samtidig anlæggelse af et passivitetssøgsmål og et erstatningssøgsmål – princippet om søgsmålstypernes selvstændige karakter – afvisning af passivitetssøgsmål – virkninger på erstatningssøgsmålet – foreligger ikke
(Art. 268 TEUF og art. 340, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 87-89)
6.      Erstatning uden for kontrakt – betingelser – ulovlighed – tab – årsagsforbindelse – den ene betingelse ikke opfyldt – erstatningssøgsmålet forkastet i det hele – manglende årsagsforbindelse
(Art. 340, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 94-98)
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen frifindes.
2)
María del Carmen Sánchez-Gavito León betaler sagsomkostningerne.
1 EUT C 182 af 10.5.2021.