62018TJ0552_INF
Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 14 luglio 2021 –Moreno Reyes / Consiglio
(Causa T‑552/18)
«Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Congelamento dei capitali – Elenchi delle persone, entità e organismi ai quali si applica il congelamento dei capitali e delle risorse economiche – Inserimento del nome del ricorrente negli elenchi – Mantenimento del nome del ricorrente negli elenchi – Errore di valutazione»
1.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Regolamento che procede a un riesame dell’elenco di persone, gruppi o entità interessati senza abrogare il regolamento precedente – Ricorso proposto da una persona non menzionata in tale regolamento – Ricevibilità
[Art. 263 TFUE; decisione del Consiglio (PESC) 2018/1656; regolamento del Consiglio 2018/1653]
(v. punti 35‑37)
2.
Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Obbligo dell’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addebitati alle persone o alle entità interessate
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalle decisioni (PESC) 2018/901 e (PESC) 2018/1656, allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, 2018/899 e 2018/1653]
(v. punti 51‑54)
3.
Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Portata del controllo – Iscrizione delle persone coinvolte in attentati alla democrazia e allo Stato di diritto – Documenti accessibili al pubblico – Valore probatorio – Principio della libera valutazione delle prove – Errore manifesto di valutazione
[Decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalle decisioni (PESC) 2018/901 e (PESC) 2018/1656, allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, 2018/899 e 2018/1653]
(v. punti 55, 65, 66, 68, 71, 74, 75 e dispositivo)
Oggetto
Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento, da un lato, della decisione (PESC) 2018/901 del Consiglio, del 25 giugno 2018, che modifica la decisione (PESC) 2017/2074 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela (GU 2018, L 160 I, pag. 12), e della decisione (PESC) 2018/1656 del Consiglio, del 6 novembre 2018, che modifica la decisione (PESC) 2017/2074, concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela (GU 2018, L 276, pag. 10) e, dall’altro, del regolamento di esecuzione (UE) 2018/899 del Consiglio, del 25 giugno 2018, che attua il regolamento (UE) 2017/2063 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela (GU 2018, L 160 I, pag. 5), e del regolamento di esecuzione (UE) 2018/1653 del Consiglio, del 6 novembre 2018, che attua il regolamento (UE) 2017/2063, concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela (GU 2018, L 276, pag. 1), nella parte in cui tali atti riguardano il ricorrente.
Dispositivo
1)
La decisione (PESC) 2018/901 del Consiglio, del 25 giugno 2018, che modifica la decisione (PESC) 2017/2074 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela, la decisione (PESC) 2018/1656 del Consiglio, del 6 novembre 2018, che modifica la decisione (PESC) 2017/2074, concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela, il regolamento di esecuzione (UE) 2018/899 del Consiglio, del 25 giugno 2018, che attua il regolamento (UE) 2017/2063 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela e il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1653 del Consiglio, del 6 novembre 2018, che attua il regolamento (UE) 2017/2063, concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela, sono annullati nella parte in cui tali atti riguardano il sig. Xavier Antonio Moreno Reyes.
2)
Il Consiglio dell’Unione europea è condannato alle spese.