Rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 26. září 2013 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana - Itálie) – Ottica New Line di Accardi Vincenzo v. Comune di Campobello di Mazara
(Věc C-539/11)1
„Články 49 SFEU a 56 SFEU – Svoboda usazování – Veřejné zdraví – Oční optici – Regionální právní předpisy podmiňující zřízení nových prodejen oční optiky vydáním povolení – Demografická a zeměpisná omezení – Odůvodnění – Způsobilost k dosažení sledovaného cíle – Soudržnost – Proporcionalita“
Jednací jazyk: italština
Předkládající soud
Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana
Účastníci původního řízení
Žalobkyně: Ottica New Line di Accardi Vincenzo
Žalovaný: Comune di Campobello di Mazara
za přítomnosti: Fotottica Media Visione di Luppino Natale Fabrizio e C. s.n.c.
Předmět věci
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce - Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana – Výklad článků 49 a 56 SFEU, jakož i čl. 2 odst. 2 písm. f) a čl. 4 odst. 8 a článku 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (Úř. věst. L 376, s. 36) – Regionální právní úprava, která pro vydání povolení k otevření nových prodejen k výkonu činnosti očního optika stanoví zaprvé podmínku zřízení jediné prodejny na 8 000 obyvatel a zadruhé podmínku minimální vzdálenosti 300 metrů od stávajících prodejen oční optiky – Omezení volného pohybu služeb – Naléhavé důvody obecného zájmu - Ochrana zdraví - PřiměřenostVýrokČlánek 49 SFEU musí být vykládán v tom smyslu, že nebrání takové regionální právní úpravě, jako je právní úprava, o kterou se jedná v původním řízení, jež omezuje vydávání povolení ke zřízení nových prodejen oční optiky stanovením toho, že:–    v každé zeměpisné oblasti může být v zásadě zřízena pouze jedna prodejna oční optiky na 8 000 obyvatel a–    každá nová prodejna oční optiky musí v zásadě dodržet minimální vzdálenost 300 metrů od již existujících prodejen oční optiky_pokud příslušné orgány náležitě za dodržení transparentních a objektivních kritérií využívají oprávnění, která jim skýtá dotčená právní úprava, za účelem koherentního a systematického dosahování cílů stanovených v této právní úpravě, jež spočívají v ochraně veřejného zdraví na celém dotčeném území, což přísluší ověřit vnitrostátnímu soudu.