62021TJ0392_INF
A Törvényszék ítélete (kibővített nyolcadik tanács), 2024. március 20. –Landesbank Hessen‑Thüringen Girozentrale kontra ESZT
(T‑392/21. sz. ügy) (
1
)
„Gazdasági és monetáris unió – Bankunió – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus (ESZM) – Egységes Szanálási Alap (ESZA) – Az ESZT 2021. évi előzetes hozzájárulások kiszámításáról szóló határozata – Indokolási kötelezettség – Hatékony bírói jogvédelem – Egyenlő bánásmód – Az arányosság elve – Az ESZT mérlegelési mozgástere – Jogellenességi kifogás – A Bizottság mérlegelési mozgástere – Az ítélet időbeli hatályának korlátozása”
1.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – A kontradiktórius eljárás elve – Kivételek – Az üzleti titok védelmének általános elve – Mérlegelés – Megengedhetőség
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 2015/63 bizottsági rendelet, 4–7. és 9. cikk, és I. melléklet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 37–42., 45–50. pont)
2.
Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Uniós szabályozás – Az egyértelműség és a pontosság követelménye – Korlátok
(lásd: 64–67. pont)
3.
Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Uniós szabályozás – Az egyértelműség és az előreláthatóság követelménye – A szanálásfinanszírozási rendszerhez való előzetes hozzájárulásokra vonatkozó rendelkezések – Mérlegelési mozgástér biztosítása az Egységes Szanálási Testület (ESZT) részére az előzetes hozzájárulások kiszámításának módszere tekintetében – Feltételek – Az ilyen hatáskör terjedelmének és gyakorlása részletszabályainak kellően világos meghatározása
(2015/63 bizottsági rendelet, 6. cikk, (5)–(7) bekezdés, és 7. cikk, (4) bekezdés)
(lásd: 87–90., 92. pont)
4.
Az Európai Unió intézményei – A hatáskörök gyakorlása – Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása céljából a Bizottságnak adott felhatalmazás – Terjedelem – Összetett mérlegelések és értékelések – Széles mérlegelési mozgástér – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások számítási módszerének meghatározása – Az említett hozzájárulások kiigazítására vonatkozó kritériumok meghatározása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(EUMSZ 290. cikk; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (41) preambulumbekezdés; 2015/63 bizottsági rendelet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 105., 107., 112. pont)
5.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Annak szükségességének hiánya, hogy e határozatban szerepeltessék a hozzájárulások kiszámítása pontosságának az ellenőrzését lehetővé tévő információk összességét – Az indokolási kötelezettség és az érintett intézmények üzleti titkainak védelmére vonatkozó általános elv egymással szembeni mérlegelése – Az ESZA‑ba fizetendő előzetes hozzájárulások számítási módszerére vonatkozó rendelkezések jogszerűsége – Az üzleti titok tiszteletben tartásának elve – Az ESZT kötelezettsége arra, hogy összesítve és anonimizálva tegye közzé és az érintett intézményekkel közölje az intézményekre vonatkozó, az előzetes hozzájárulások kiszámításához szükséges adatokat
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 2015/63 bizottsági rendelet, 4–7. és 9. cikk, és I. melléklet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 260–272., 292., 294. pont)
6.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A kibocsátó által a jogi aktus indokai tekintetében az uniós bíróság előtti eljárás során nyújtott magyarázatok – Feltételek – A magyarázatok és az említett indokok közötti ellentmondás hiánya és azok koherenciája iránti követelmény
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 329., 330. pont)
7.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Az ESZT kötelezettsége arra, hogy közölje az érintett intézményekkel e hozzájárulások kiszámításának módszerét és az éves célszint összege megállapításának módszerét
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 2015/81 tanácsi rendelet, 4. cikk; 2015/63 bizottsági rendelet, 4–7. és 9. cikk, és I. melléklet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 332., 333. pont)
8.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Kizárólag más jogi aktusokon, úgymint előzetes határozatokon alapuló indokolás, amely részletezi és kiegészíti az említett hozzájárulás megállapításának egyes vetületeit – Ezen egyéb aktusok közzétételének vagy intézményekkel való közlésének hiánya – Jogellenesség
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 442., 447. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba fizetendő 2021. évi előzetes hozzájárulások kiszámításáról szóló, 2021. április 14‑i SRB/ES/2021/22 határozatát a Landesbank Hessen‑Thüringen Girozentralét érintő részében megsemmisíti.
2)
Az SRB/ES/2021/22 határozat joghatásait a Landesbank Hessen‑Thüringen Girozentralét érintő részében mindaddig fenn kell tartani, amíg az ESZT új, ezen intézmény Egységes Szanálási Alaphoz való 2021. évi előzetes hozzájárulásának a megállapításáról szóló határozata a jelen ítélet kihirdetésétől számított hat hónapot meg nem haladó észszerű határidőn belül hatályba nem lép.
3)
Az ESZT saját költségein felül viseli a Landesbank Hessen‑Thüringen Girozentrale részéről felmerült költségeket is.
4)
Az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 349., 2021.8.30.