61977CJ0110_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 110/77,
THOMAS J . MULCAHY, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR W . A . YOUNG, ADVOCAAT TE DUBLIN, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN V . BIEL, ADVOCAAT ALDAAR, RUE DES GLACIS 71,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR T . TOWNSEND, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE IN HOOFDZAAK NIETIGVERKLARING VAN HET OP 20 DECEMBER 1976 DOOR DE COMMISSIE GENOMEN BESLUIT HOUDENDE BENOEMING VAN L . TOT HOOFD VAN DE AFDELING
'
' TECHNOLOGIE VAN HET VERVOER EN HET VERKEER '
'
VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL VERVOER,
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT HET ONDERHAVIGE BEROEP, INGESTELD OP 6 SEPTEMBER 1977, PRIMAIR STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET OP 20 DECEMBER 1976 DOOR DE COMMISSIE GENOMEN BESLUIT HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER L . TOT HOOFD VAN DE AFDELING
'
' TECHNOLOGIE VAN HET VERVOER EN HET VERKEER '
'
( DG VII ), EN SUBSIDIAIR TOT HET GELASTEN
'
' TEN BEHOEVE VAN VERZOEKER VAN IEDERE ANDERE MAATREGEL WELKE HET HOF TER FINE VAN SCHADEVERGOEDING GERADEN MOGE VOORKOMEN '
' ;
2DAT VOOR DEZE POST OP 4 OKTOBER 1976 KENNISGEVING VAN VACATURE COM/643 / 1976 IS VERSCHENEN, WAARIN ONDER DE RUBRIEK
'
' AARD VAN DE FUNCTIE '
'
WERD VERMELD :
'
' HET LEIDEN VAN EEN ADMINISTRATIEVE EENHEID ( EN ) . . . HET GEVEN VAN TECHNISCH ADVIES AAN DE DIRECTEUR-GENERAAL . . . '
' ;
3DAT DE VEREISTE KWALIFICATIES DE VOLGENDE WAREN :
'
' VOLLEDIGE UNIVERSITAIRE OPLEIDING ( GRAAD VAN INGENIEUR WEG- EN WATERBOUW, WERKTUIGKUNDE OF ELEKTROTECHNIEK ) OF GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING ; KENNIS VAN DE INTERNATIONALE ORGANISATIES EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID ; GRONDIGE KENNIS VAN DE TECHNISCHE PROBLEMATIEK VAN HET VERVOER ; GESCHIKTHEID OM EEN BELANGRIJKE ADMINISTRATIEVE EENHEID TE LEIDEN ; EEN GEDEGEN VOOR DE FUNCTIE BRUIKBARE ERVARING . . . '
' ;
4DAT DE VEERTIEN PERSONEN DIE NAAR DIT AMBT HEBBEN GESOLLICITEERD, ZIJN ONDERVRAAGD DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG VII, DE ADJUNCT-DIRECTEUR-GENERAAL EN DE DIRECTEUR VAN HET DIRECTORAAT C TER BEOORDELING ZOWEL VAN HUN ALGEMENE GESCHIKTHEID OM DE MET DE POST VERBONDEN FUNCTIE TE VERVULLEN, ALS VAN HUN GESPECIALISEERDE KENNIS ALS INGENIEUR ;
5DAT, WAAR GEEN DER DRIE AMBTENAREN DIE BEDOELDE GESPREKKEN HEBBEN GEVOERD, ZELF INGENIEUR WAS, AAN EEN GROEP VAN DRIE TOT ANDERE DIENSTEN BEHORENDE INGENIEURS WERD VERZOCHT DE SOLLICITATIES IN TE DELEN IN DRIE CATEGORIEEN : DIE VAN INGENIEURS WELKE VOOR AANVAARDING IN AANMERKING KWAMEN, DIE VAN INGENIEURS WELKE NIET VOOR AANVAARDING IN AANMERKING KWAMEN EN DIE VAN ANDERE KANDIDATEN DAN GEKWALIFICEERDE INGENIEURS, WIER SOLLICITATIES UIT DIEN HOOFDE NIET IN OVERWEGING KONDEN WORDEN GENOMEN ;
6DAT DEZE GROEP IN DE EERSTE CATEGORIE DRIE KANDIDATEN OPNAM ( WAARONDER VERZOEKER ), DOCH DAARBIJ AANTEKENDE DAT ER SPRAKE WAS VAN
'
' EEN BELANGRIJK VERSCHIL TUSSEN HET PROFIEL VAN HET HOOFD DER AFDELING C/3 EN DE IN DE EERSTE CATEGORIE INGEDEELDE KANDIDATEN '
' ;
7DAT BLIJKENS EEN NOTA VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN 6 DECEMBER 1976 ZEVEN KANDIDATEN ( WAARONDER VERZOEKER ) EEN AANTAL VOOR HET AMBT VEREISTE KWALIFICATIES BEZATEN EN DE OVERIGE KANDIDATEN ( WAARONDER DE HEER L .) GEACHT WERDEN OVER MINDER GEDEGEN KWALIFICATIES TE BESCHIKKEN ;
8DAT VOLGENS DEZE NOTA VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL GEEN DER KANDIDATEN ALS BIJZONDER GEKWALIFICEERD KON WORDEN BESCHOUWD EN WERD VOORGESTELD DE KENNISGEVING VAN VACATURE OPNIEUW TE PUBLICEREN EN TOT EEN INTERN EN, ZO NODIG, TOT EEN EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK OVER TE GAAN ;
9DAT DE COMMISSIE TIJDENS HAAR VERGADERING VAN 20 DECEMBER 1976, NA ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS DER VEERTIEN KANDIDATEN EN VAN DE NOTA VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL, BESLOOT DE HEER L . OP DE VACANTE POST TE BENOEMEN MET BEVORDERING TOT DE RANG A 3 PER 1 JANUARI 1977 ;
10OVERWEGENDE DAT DE BENOEMDE KANDIDAAT, HOUDER VAN EEN DIPLOMA IN DE ECONOMISCHE EN HANDELSWETENSCHAPPEN VAN DE UNIVERSITEIT TE GENUA, IN 1962 BIJ HET DG VII IN DIENST IS GETREDEN, WAAR HIJ VERSCHILLENDE POSTEN HEEFT BEKLEED BIJ DE AFDELINGEN BELAST MET ALGEMENE ZAKEN, DE TARIEFREGELING VOOR HET GEBRUIK VAN DE INFRASTRUCTUUR, HET ZEE- EN LUCHTVERVOER EN, VAN JULI 1973 TOT JULI 1975, BIJ DE AFDELING
'
' TECHNOLOGIE '
' ;
11DAT UIT HET BEOORDELINGSRAPPORT OVER HET TIJDVAK 1 JULI 1973 TOT 30 JUNI 1975 BLIJKT DAT DE OPLEIDING EN DE CAPACITEITEN VAN DE HEER L . AAN ZIJN TAAKSTELLING BEANTWOORDDEN, DAT ZIJN BEKWAAMHEID, PRESTATIES EN GEDRAG IN DE DIENST BOVEN HET GEMIDDELDE LAGEN, DAT HIJ ZICH IN DE HEM TOEBEDEELDE NIEUWE TAKEN ONDANKS HUN UITGESPROKEN TECHNISCH KARAKTER BINNEN ZEER KORTE TIJD HAD WETEN IN TE WERKEN EN DAT HIJ ZIJN AFDELINGSHOOFD, DIE DIKWIJLS OM GEZONDHEIDSREDENEN AFWEZIG WAS, TOT VOLLE TEVREDENHEID HAD VERVANGEN ;
12DAT VERZOEKER, AMBTENAAR BIJ DE AFDELING C/2 VAN HET DG VII EN IN HET BEZIT VAN HET DIPLOMA CIVIEL-INGENIEUR VAN DE NATIONAL UNIVERSITY OF IRELAND, NA DE BENOEMING VAN DE HEER L . OP 10 FEBRUARI 1977 EEN KLACHT HEEFT INGEDIEND OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90, LID 2, VAN HET STATUUT ;
13DAT DE COMMISSIE HEEFT NAGELATEN DEZE KLACHT TE BEANTWOORDEN, HETGEEN MET INGANG VAN 10 JUNI 1977 RESULTEERDE IN EEN STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING ;
14OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN BEROEP AANVOERT DAT DE COMMISSIE DE DUIDELIJKE BEWOORDINGEN VAN DE LITIGIEUZE KENNISGEVING VAN VACATURE HEEFT GESCHONDEN EN DAARMEDE TEVENS ARTIKEL 7, LID 1, EN ARTIKEL 27 VAN HET STATUUT, ALSMEDE HET BEGINSEL
'
' LEGEM PATERE QUAM IPSE FECISTI '
' ;
15DAT VERWEERSTER, NU ZIJ DE VOOR DE ONDERHAVIGE POST VEREISTE KWALIFICATIES NAUWKEURIG HAD OMSCHREVEN, GEHOUDEN WAS EEN PERSOON TE BENOEMEN DIE DEZE KWALIFICATIES BEZIT ;
16OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HEEFT GEOORDEELD DAT DE GEKOZEN KANDIDAAT EEN BEROEPSERVARING BEZIT WELKE GELIJKWAARDIG IS MET DE KWALIFICATIE WELKE EEN MET EEN INGENIEURSDIPLOMA AFGESLOTEN UNIVERSITAIRE STUDIE VERSCHAFT ;
17DAT DE IN CASU OP TE LOSSEN VRAAG DERHALVE EROP NEERKOMT HOE EEN
'
' GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING '
'
KAN WORDEN VASTGESTELD ;
18DAT, OFSCHOON OP HET EERSTE GEZICHT WELLICHT BEZWAARLIJK VALT IN TE ZIEN HOE IEMAND DIE NIMMER HET VAK VAN INGENIEUR HEEFT UITGEOEFEND, GEACHT KAN WORDEN EEN BEROEPSERVARING TE BEZITTEN DIE GELIJKWAARDIG IS MET DE KENNIS OP UNIVERSITAIR NIVEAU VAN EEN GEDIPLOMEERD INGENIEUR ( CIVIEL, WERKTUIGBOUWKUNDIG OF ELEKTROTECHNISCH ), NIETTEMIN ZIJ OPGEMERKT DAT DE TE BEZETTEN POST NIET EEN SPECIFIEKE INGENIEURSPOST WAS, MAAR DIE VAN AFDELINGSHOOFD OP EEN NIVEAU WAAROP VRAGEN VAN TECHNISCHE AARD WERDEN BEHANDELD ;
19OVERWEGENDE DAT DE HEER L ., NA EEN AANTAL JAREN BIJ EEN BELANGRIJKE VERVOERONDERNEMING FUNCTIES TE HEBBEN UITGEOEFEND, IN 1962 IN DIENST IS GEKOMEN BIJ DE COMMISSIE, WAAR HIJ IN VERSCHILLENDE - OOK BIJ UITSTEK TECHNISCHE - SECTOREN VAN HET VERVOERBELEID WERKZAAMHEDEN HEEFT VERRICHT ;
20DAT HIJ, GEDURENDE EEN PERIODE VAN TWEE JAREN ( JULI 1973 TOT JUNI 1975 ) BIJ DE AFDELING
'
' TECHNOLOGIE VAN HET VERVOER EN HET VERKEER '
', HEEFT BEWEZEN IN STAAT TE ZIJN OM, TOT VOLLE TEVREDENHEID VAN ZIJN DIRECTEUR, DE FUNCTIES UIT TE OEFENEN VERBONDEN AAN EEN POST WAARVOOR TECHNISCHE KENNIS OP HET NIVEAU VAN EEN INGENIEURSDIPLOMA WAS VEREIST, EN DAT HIJ ZIJN AFDELINGSHOOFD HERHAALDELIJK HEEFT VERVANGEN ;
21DAT VERWEERSTER DERHALVE TERECHT DE BEROEPSERVARING VAN DE HEER L . VOOR DE BETROKKEN POST GELIJKWAARDIG HEEFT GEOORDEELD MET DE KENNIS VERBONDEN AAN HET BEZIT VAN EEN INGENIEURSDIPLOMA ;
22DAT HET EERSTE MIDDEL DERHALVE NIET KAN SLAGEN ;
23OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS BETOOGT DAT ARTIKEL 45 VAN HET STATUUT ZOU ZIJN GESCHONDEN EN DAT MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID ZOU ZIJN BEGAAN DAAR ER EEN AANZIENLIJK VERSCHIL ZOU BESTAAN TUSSEN DE RESPECTIEVE VERDIENSTEN VAN VERZOEKER EN DE BENOEMDE PERSOON ;
24OVERWEGENDE DAT HET ONDERZOEK VAN DE RESPECTIEVE VERDIENSTEN DER VOOR BEVORDERING IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN, WELKE WERKWIJZE IN ARTIKEL 45 IS VOORZIEN TEN EINDE DE KANDIDATEN TE KUNNEN SCHIFTEN, TER VERGADERING VAN DE COMMISSIE OP 20 DECEMBER 1976, NA AFLOOP VAN HET ONDERZOEK DOOR DE AMBTENAREN-INGENIEURS, OP REGELMATIGE WIJZE IS VERRICHT OP BASIS VAN DE DOSSIERS DER KANDIDATEN EN VAN DE NOTA VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL ;
25DAT HET MIDDEL DERHALVE ONGEGROND IS ;
26OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE DERDE PLAATS BEWEERT DAT DE BENOEMDE KANDIDAAT TEN TIJDE VAN DE PUBLIKATIE VAN DE KENNISGEVING VAN VACATURE NOG GEEN TWEE JAREN WERKELIJKE DIENSTTIJD IN ZIJN RANG HAD ;
27DAT HIJ EERST MET INGANG VAN 20 NOVEMBER 1974 VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN DE RANG A 4 ZOU HEBBEN GEKREGEN, EN DAT BIJGEVOLG ARTIKEL 3 EN ARTIKEL 45, LID 2, VAN HET STATUUT ZOUDEN ZIJN GESCHONDEN ;
28OVERWEGENDE ECHTER DAT DE HEER L . OP DE DAG VAN ZIJN BEVORDERING, 20 DECEMBER 1976, WAAROP HET NAAR ARTIKEL 45, LID 2, UITSLUITEND AANKOMT, WEL DEGELIJK TWEE JAREN DIENSTTIJD IN DE RANG A 4 HAD ;
29DAT HET DERDE MIDDEL EVENMIN KAN SLAGEN ;
30OVERWEGENDE DAT WAAR DE SUBSIDIAIRE VORDERING OP DEZELFDE MIDDELEN STEUNT ALS DE PRIMAIRE VORDERING, UIT HET BOVENOVERWOGENE VOLGT DAT BEIDE ONGEGROND ZIJN EN MOETEN WORDEN VERWORPEN ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
31OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
32DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN BEDOELD REGLEMENT DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .