62022TO0460_INF
Tribunalens beslut (femte avdelningen) av den 18 oktober 2023 –Somniare m.fl. mot kommissionen (Madeiras frizon)
(Mål T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 och T-553/22)
”Statligt stöd – Madeiras frizon – Stödordning som har genomförts av Portugal – Beslut i vilket stödordningen konstateras vara oförenlig med kommissionens beslut K(2007) 3037 slutlig och C(2013) 4043 final, denna ordning förklaras oförenlig med den inre marknaden och i vilket Portugal föreläggs att återkräva det stöd som betalats i enlighet med denna ordning – Motiveringsskyldighet – Begreppet befintligt stöd i den mening som avses i artikel 1 b ii) i förordning (EU) 2015/1589 – Rimlig tidsfrist – Återkrav – Berättigade förväntningar – Rättssäkerhet – Rätt till en rättvis rättegång – Talan som uppenbart helt saknar rättslig grund”
1.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut av kommissionen om statligt stöd – Beslut i vilket en stödordning förklaras ha genomförts i strid med villkoren i kommissionens beslut om godkännande – Beslut som innehåller de uppgifter som behövs för att beslutsmottagaren ska kunna få kännedom om skälen för beslutet – Tillräcklig motivering
(Artiklarna 108.2 och 108.3 samt 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 29–49)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som ändrar en befintlig stödordning – Genomförande av stödordningen i strid med villkoren i kommissionens beslut om godkännande – Ändring som påverkar det materiella innehållet i stödordningen – Kvalificering som nytt stöd
(Artikel 108.3 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 1 c; kommissionens meddelande 2006/C 54/08, punkterna 6 och 76)
(se punkterna 53, 54, 65–84 och 87–99)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldigheter – Iakttagande av en skälig tidsfrist – Beslut fattat i samband med tillsynen av en tidigare godkänd stödordning med anledning av att förfarandet pågått under orimligt lång tid – Åsidosättande av de berörda företagens rätt till försvar – Möjlighet för de stödmottagande företagen att åberopa detta åsidosättande inom ramen för en talan om ogiltigförklaring – Föreligger inte – Möjlighet för de stödmottagande företagen att väcka skadeståndstalan – Möjlighet för de stödmottagande företagen att åberopa bestämmelserna i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna – Föreligger inte
(Artikel 108.2 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41 andra stycket)
(se punkterna 107–111)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Formellt granskningsförfarande – Skyldighet att förena beslutet att inleda det formella förfarandet med ett föreläggande att avbryta utbetalningen av stödet – Föreligger inte
(Artikel 4.3 FEU; artikel 108.2 FEUF, rådets förordning nr 2015/1589, artikel 13.2)
(se punkterna 113, 114 och 132)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med handläggningsreglerna i artikel 108 FEUF – Eventuella berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Kan inte anses föreligga såvida det inte finns särskilda omständigheter – Försäkringar från de nationella myndigheterna som inte har sitt ursprung i kommissionens agerande – Berättigade förväntningar föreligger inte
(Artikel 108.2 och 108.3 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16)
(se punkterna 123–142)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett stöd som är olagligt och oförenligt med den inre marknaden – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen – Föreligger inte
(Artikel 107 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 146–166)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Tillämpning av nationell rätt – Nationella åtgärder för återkrav av ett stöd som förklarats vara olagligt – Tvister rörande sådana åtgärder omfattas av de nationella domstolarnas exklusiva behörighet – De nationella domstolarna har möjlighet att inhämta ett förhandsavgörande från EU-domstolen – Åsidosättande av principen om ett effektivt domstolsskydd – Föreligger inte
(Artiklarna 263 och 267 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 169–172)
Avgörande
1)
Målen T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 och T-553/22 förenas med avseende på beslutet.
2)
Talan i respektive mål ogillas, eftersom det är uppenbart att den helt saknar rättslig grund.
3)
Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. och Thorn Investments LTD ska ersätta rättegångskostnaderna.