62018TJ0552_INF
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 14 juli 2021 –Moreno Reyes mot rådet
(mål T‑552/18)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela – Frysning av tillgångar – Förteckningar över personer, enheter och organ som omfattas av frysningen av tillgångar och ekonomiska resurser – Beslut att uppföra sökanden i förteckningarna – Beslut att låta sökanden kvarstå i förteckningarna – Felaktig bedömning”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela – Förordning varigenom det görs en omprövning av förteckningen över berörda personer, grupper och enheter, utan att den föregående förordningen upphävs – Talan som väckts av en person som inte omnämns i denna förordning – Upptagande till prövning
(Artikel 263 FEUF; rådets beslut (Gusp) 2018/1656; rådets förordning 2018/1653)
(se punkterna 35–37)
2.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela – Prövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut (Gusp) 2017/2074, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2018/901 och (Gusp) 2018/1656, bilaga I; rådets förordningar 2017/2063, bilaga IV, 2018/899 och 2018/1653)
(se punkterna 51–54)
3.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela – Prövningens omfattning – Beslut att vidta sådana åtgärder mot personer som bidrar till att undergräva demokratin och rättsstatsprincipen – Allmänt tillgängliga handlingar – Bevisvärde – Principen om fri bevisvärdering – Uppenbart oriktig bedömning
(Rådets beslut (Gusp) 2017/2074, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2018/901 och (Gusp) 2018/1656, bilaga I; rådets förordningar 2017/2063, bilaga IV, 2018/899 och 2018/1653)
(se punkterna 55, 65, 66, 68, 71, 74 och 75 samt domslutet)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om i första hand ogiltigförklaring av rådets beslut (Gusp) 2018/901 av den 25 juni 2018 om ändring av beslut (Gusp) 2017/2074 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 160 I, 2018, s. 12) och rådets beslut (Gusp) 2018/1656 av den 6 november 2018 om ändring av beslut (Gusp) 2017/2074 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 276, 2018, s. 10) och i andra hand ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning (EU) 2018/899 av den 25 juni 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 160 I, 2018, s. 5) och rådets genomförandeförordning 2018/1653 av den 6 november 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 276, 2018, s. 1), i den del dessa rättsakter avser sökanden.
Domslut
1)
Rådets beslut (Gusp) 2018/901 av den 25 juni 2018 om ändring av beslut (Gusp) 2017/2074 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela, rådets beslut (Gusp) 2018/1656 av den 6 november 2018 om ändring av beslut (Gusp) 2017/2074 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela, rådets genomförandeförordning (EU) 2018/899 av den 25 juni 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela och rådets genomförandeförordning (EU) 2018/1653 av den 6 november 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela ogiltigförklaras i den del dessa rättsakter rör Xavier Antonio Moreno Reyes.
2)
Europeiska unionens råd ska ersätta rättegångskostnaderna.