62018TJ0647_INF
A Törvényszék (első tanács) 2019. december 19‑i ítélete – ZQ kontra Bizottság
(T‑647/18. sz. ügy)
„Közszolgálat – Tisztviselők – Lelki zaklatás – A személyzeti szabályzat 12a. cikke – Segítségnyújtás iránti kérelem – A személyzeti szabályzat 24. cikke – A kérelem elutasítása – Észszerű határidő – A bizonyítékkezdemény hiánya – Indokolási kötelezettség – Felelősség”
1.
Tisztviselői kereset – A panaszt elutasító határozat elleni kereset – Hatály – A vitatott aktus bíróság elé terjesztése – Kivétel – Megerősítő jelleggel nem bíró határozat – Az abban szereplő indokolás figyelembevétele
(Személyzeti szabályzat 90. és 91. cikk)
(lásd: 35–38. pont)
2.
Tisztviselők – Az adminisztráció segítségnyújtási kötelezettsége – Lelki zaklatás esetén történő alkalmazás – Segítségnyújtás iránti kérelem benyújtása – Észszerű határidő betartása – A betartandó határidő kezdete
(Személyzeti szabályzat 12a. cikk, 24. cikk és 90. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 41–43. pont)
3.
Tisztviselők – Az adminisztráció segítségnyújtási kötelezettsége – Hatály – Terjedelem – Korlátok
(Személyzeti szabályzat 24. cikk)
(lásd: 54–60. pont)
4.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – Valamely tisztviselőnek címzett negatív észrevételek – Kizártság – Feltételek
(Személyzeti szabályzat 12a. cikk)
(lásd: 78. pont)
5.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – A szervezeti egységek szervezésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó igazgatási határozatok és az adminisztrációval való egyet nem értés – Kizártság
(Személyzeti szabályzat 12a. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 83. és 98. pont)
6.
Tisztviselők – Sérelmet okozó határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem
(Személyzeti szabályzat 25. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 117–119. pont)
7.
Tisztviselői kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap
(Személyzeti szabályzat 25. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 120. pont)
8.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – Objektíve az érintett lejáratására vagy a munkafeltételei romlásának előidézésére irányuló magatartás
(Személyzeti szabályzat 12a. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 164. pont)
9.
Tisztviselők – Az adminisztráció segítségnyújtási kötelezettsége – Lelki zaklatás esetén történő alkalmazás – Segítségnyújtás iránti kérelem benyújtása – Észszerű határidő betartása – A határidő tartama
(Személyzeti szabályzat 24. cikk és 90. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 184. pont)
10.
Tisztviselői kereset – Megsemmisítés iránti kérelemhez kapcsolódó kártérítési kérelem – A megsemmisítés iránti kérelemnek a kártérítési kérelem elutasítását maga után vonó elutasítása
(Személyzeti szabályzat 91. cikk)
(lásd: 202. pont)
11.
Tisztviselői kereset – A személyzeti szabályzatnak megfelelő, pert megelőző eljárás hiányában benyújtott kártérítési kereset – Elfogadhatatlanság
(Személyzeti szabályzat 90. és 91. cikk)
(lásd: 206–208. pont)
Tárgy
Az egyrészről a 2017. augusztus 18‑án a felperes által benyújtott segítségnyújtás iránti kérelmet elutasító, 2017. december 15‑i bizottsági határozat, valamint – szükség esetén – a felperes által 2018. március 19‑én benyújtott panaszt elutasító, 2018. július 19‑i bizottsági határozat megsemmisítése, másrészről pedig az állítólagosan elszenvedett vagyoni és nem vagyoni károk megtérítése iránt az EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
ZQ a saját költségein felül köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.