62021TJ0097_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 13 de septiembre de 2023 — Synesis/Consejo
(Asuntos T‑97/21 y T‑215/22) (
1
)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Congelación de fondos — Inclusión y mantenimiento del nombre de la demandante en las listas de personas, entidades y organismos afectados — Error de apreciación»
1.
Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véanse los apartados 35 a 39 y 42)
2.
Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Alcance del control — Elemento comunicado como elemento exculpatorio por la persona a la que se aplican las medidas restrictivas — Inclusión
[Art. 275 TFUE, párr. 2; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véanse los apartados 40 y 55)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas, entidades y organismos responsables de graves violaciones de los derechos humanos, de la represión de la sociedad civil o de la oposición democrática, o que atentan contra la democracia o el Estado de Derecho — Prueba en contrario — Inexistencia — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, art. 4, ap. 1, letra a), y anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, art. 2, ap. 4 y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véanse los apartados 52, 53, 66 a 70, 74 a 77 y 80 a 86)
4.
Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Inclusión del demandante en la lista anexa a la decisión impugnada debido a su responsabilidad en la represión ejercida contra la sociedad civil y la oposición democrática — Documentos accesibles al público — Valor probatorio
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, art. 4, ap. 1, letra a), y anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, art. 2, ap. 4, y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véanse los apartados 58 a 64)
5.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Prueba en contrario — Inexistencia — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, art. 4, ap. 1, letra b), y anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, art. 2, ap. 5, y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véanse los apartados 88 y 91 a 96)
6.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Alcance del control — Apreciación de la legalidad en función de la información disponible al adoptarse la decisión
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones de Ejecución (PESC) 2020/2130, 2021/353 y 2022/307, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2020/2129, 2021/339 y 2022/300, anexo]
(véase el apartado 98)
Fallo
1)
Acumular los asuntos T‑97/21 y T‑215/22 a efectos de la sentencia.
2)
Desestimar los recursos.
3)
Condenar a Synesis TAA a cargar, además de con sus propias costas, con las del Consejo de la Unión Europea.
(
1
)	DO C 148 de 26.4.2021.