62021TJ0354_INF
2023 m. vasario 1 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
ClientEarth / Komisija
(Byla T‑354/21) (
1
)
„Galimybė susipažinti su dokumentais – Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 – Kontrolės sistema, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis – Reglamentas (EB) Nr. 1224/2009 – Dokumentai, susiję su žuvininkystės kontrolės vykdymu Danijoje ir Prancūzijoje – Dalinis atsisakymas leisti susipažinti – Išimtis, susijusi su inspekcijų, tyrimų ir audito tikslų apsauga – Bendroji konfidencialumo prezumpcija – Viršesnis viešasis interesas – Orhuso konvencija – Reglamentas (EB) Nr. 1367/2006“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 21, 22, 79, 81, 82 punktus)
2.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Prašymas leisti susipažinti su informacija apie aplinką – Reglamento Nr. 1367/2006 kaip „lex specialis“ taikymas Reglamento Nr. 1049/2001 atžvilgiu – Poveikis – Pareiga siaurai aiškinti teisės susipažinti išimtis – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalis ir Reglamento Nr. 1367/2006 15 konstatuojamoji dalis bei 4 straipsnio 4 dalis)
(žr. 38, 39, 58, 59 punktus)
3.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Prašymas leisti susipažinti su informacija apie aplinką – Reglamento Nr. 1367/2006 kaip „lex specialis“ taikymas Reglamento Nr. 1049/2001 atžvilgiu – Poveikis – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Apimtis – Taikymas dokumentams, susijusiems su procedūra dėl įsipareigojimų nevykdymo – Neįtraukimas
(SESV 258 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1367/2006 6 straipsnio 1 dalis)
(žr. 41 punktą)
4.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Inspekcijų, tyrimo ir audito tikslų apsauga – Taikymas dokumentams, susijusiems su procedūros dėl įsipareigojimų nevykdymo ikiteisminiu etapu – Bendroji prezumpcija dėl teisės susipažinti su dokumentais išimties taikymo – Leistinumas – Informacija apie aplinką – Poveikio nebuvimas
(SESV 258 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečia įtrauka ir Reglamento Nr. 1367/2006 6 straipsnio 1 dalis)
(žr. 42–45, 64, 65, 74–76 punktus)
5.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Inspekcijų, tyrimo ir audito tikslų apsauga – Taikymas dokumentams, susijusiems su procedūros dėl įsipareigojimų nevykdymo ikiteisminiu etapu – Bendroji prezumpcija dėl teisės susipažinti su visais administracinės bylos dokumentais išimties taikymo – Prašymas, susijęs tik su tam tikrais šios bylos dokumentais – Poveikio nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečia įtrauka ir Reglamento Nr. 1367/2006 6 straipsnio 1 dalis)
(žr. 46 punktą)
6.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Siauras aiškinimas ir taikymas – Institucijos pareiga atlikti konkretų ir individualų dokumentų tyrimą – Apimtis – Pareigos išimtis – Galimybė pasiremti bendromis prezumpcijomis, kurios taikomos tam tikroms dokumentų kategorijoms – Ribos
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalis)
(žr. 60–63 punktus)
7.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Inspekcijų, tyrimo ir audito tikslų apsauga – Viršesnis visuomenės interesas, kuriuo pateisinamas dokumentų atskleidimas – Būtinybė pateikti konkrečius su nagrinėjama byla susijusius argumentus
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečia įtrauka)
(žr. 94–97 punktus)
8.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Atsisakymas leisti susipažinti – Sąjungos teismo kompetencija nurodyti pateikti dokumentus, siekiant atlikti atsisakymo pagrįstumo kontrolę – Apimtis
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 91 straipsnio c punktas ir 104 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalis)
(žr. 99–102 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš ClientEarth AISBL bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 329, 2021 8 16.