62023CJ0422_SUM
Asuntos acumulados C‑422/23, C‑455/23, C‑459/23, C‑486/23 y C‑493/23 [Daka] (
i
)
T. B. y otros
contra
C. B. y otros
(Peticiones de decisión prejudicial planteadas por el Sąd Najwyższy)
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Segunda) de 1 de agosto de 2025
(Procedimiento prejudicial — Estado de Derecho — Tutela judicial efectiva en los ámbitos cubiertos por el Derecho de la Unión — Artículo 19 TUE, apartado 1, párrafo segundo — Principios de inamovilidad y de independencia judiciales — Designación, sin su consentimiento, de un juez de un órgano jurisdiccional supremo para participar, por tiempo determinado, en la formación de otra sala de ese órgano jurisdiccional — Primacía del Derecho de la Unión — Contratos públicos — Directiva 2004/17/CE — Procedimientos de adjudicación de contratos — Aplicación a un acuerdo de cesión de derechos de propiedad sobre certificados de origen verde de la electricidad — Directiva 92/13/CEE — Artículo 2 quinquies, apartado 1 — Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de los contratos públicos — Ineficacia del contrato — Entidad adjudicataria que solicita la anulación de un contrato celebrado infringiendo las normas de adjudicación de contratos públicos — Abuso de derecho — Inexistencia)
Cuestiones prejudiciales — Admisibilidad — Requisitos — Petición presentada por un órgano jurisdiccional nacional en el sentido del artículo 267 TFUE — Presunción de admisibilidad independientemente de la composición concreta de ese órgano jurisdiccional — Límites
(Art. 19 TUE, ap. 1, párr. 2; art. 267 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47, párr. 2)
(véanse los apartados 53 a 58)
Estados miembros — Obligaciones — Establecimiento de las vías de recurso necesarias para garantizar la tutela judicial efectiva — Alcance
(Arts. 2 TUE y 19 TUE, ap. 1, párr. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 47 y 51, ap. 1)
(véanse los apartados 63 a 67 y 69)
Estados miembros — Obligaciones — Establecimiento de las vías de recurso necesarias para garantizar la tutela judicial efectiva — Respeto del principio de independencia judicial — Designación, sin su consentimiento, de jueces de un órgano jurisdiccional supremo para participar, por tiempo determinado, en la formación de otra sala de ese órgano jurisdiccional — Inexistencia de vía de recurso judicial para impugnar esa designación — Aumento de la carga de trabajo de esos jueces — Designación llevada a cabo por el presidente de ese órgano jurisdiccional supremo en condiciones incompatibles con la obligación de los Estados miembros de garantizar una tutela judicial efectiva — Procedencia — Requisitos
(Art. 19 TUE, ap. 1, párr. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47)
(véanse los apartados 73 a 81, 83 y 85 a 100 y el punto 1 del fallo)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales — Directiva 2004/17/CE — Ámbito de aplicación — Actividad realizada para el suministro de electricidad a las redes fijas destinadas a prestar un servicio al público en relación con la producción, el transporte o la distribución de electricidad — Concepto — Compra de certificados verdes por una empresa pública de comercio de electricidad — Inclusión
[Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2004/17/CE, considerandos 2 y 3 y arts. 2, ap. 2, letra a), 3, ap. 3, letra b), y 20, ap. 1, y 2009/28/CE, art. 2, párr. 2, letras k) y l)]
(véanse los apartados 103 a 105 y107 a 119 y el punto 2 del fallo)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales — Directive 2004/17/CE — Ámbito de aplicación — Acuerdo marco — Concepto — Contrato que obliga a las partes a celebrar contratos de ejecución en determinadas condiciones de precio y de cantidad — Inclusión — Requisitos — Verificación por el órgano jurisdiccional nacional
(Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 1, ap. 4, 14, aps. 1 y 4, y 17, aps. 2 y 3)
(véanse los apartados 126 a 129 y 139 y el punto 3 del fallo, primer guion)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales — Directiva 2004/17/CE — Valor del contrato — Contratos celebrados en aplicación de un contrato marco o en el contexto de contratos sucesivos — Valor estimado que supera el umbral establecido por esa Directiva — Obligación de la entidad adjudicadora de aplicar las normas de adjudicación de contratos públicos respecto de cada uno de los contratos sucesivos
[Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 1, ap. 4, 14, aps. 2 y 4, 16, letra a), 17, aps. 1, párr. 1, 2, 3 y 7, 40, ap. 3, inciso i)]
(véanse los apartados 130 a 139 y el punto 3 del fallo, segundo guion)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de contratos públicos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones — Directiva 92/13/CEE — Recurso en materia de adjudicación de contratos públicos — Obligación de publicación previa de un anuncio de licitación — Contrato celebrado sin observar esa norma — Sanción — Ineficacia del contrato público
[Directiva 2007/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo; considerandos 13 y 14; Directiva 92/13/CEE del Consejo, art. 2 quinquies, ap. 1, letra a)]
(véanse los apartados 143 a 148 y el punto 4 del fallo)
Derecho de la Unión Europea — Principios — Prohibición del abuso de derecho — Alcance — Contratos públicos — Posibilidad de que una entidad adjudicadora solicite la anulación de un contrato que ha celebrado con un proveedor — Causa de anulación basada en la infracción por ese contrato de las normas de adjudicación de contratos públicos — Verdadero motivo basado en una disminución de la rentabilidad de la ejecución de dicho contrato — Procedencia
(véanse los apartados 152 a 159 y el punto 5 del fallo)
Véase el texto de la resolución.
(
i
)	La denominación del presente asunto es ficticia. No se corresponde con el nombre de ninguna parte en el procedimiento.