61968CJ0003_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 3-68 :
FERNAND DE SCHACHT,
AMBTENAAR BIJ HET SECRETARIAAT GENERAAL VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
WONENDE TE BRUSSEL,
VERZOEKER,
BIJGESTAAN DOOR MR . M . VAN DOOSSELAERE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL,
TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN MR . R . WOLTER, 142, RUE ADOLPHE FISCHER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
VERWEERDER,
VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . A . BONN, ADVOCAAT BIJ DE COUR SUPERIEURE DE JUSTICE DU GRAND-DUCHE TE LUXEMBURG, ALS GEMACHTIGDE,
TEN DEZE DOMICILIE KIEZENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN MR . BONN, VOORNOEMD, 22, COTE D'EICH,
Onderwerp
BETREFFENDE IN HOOFDZAAK DE VORDERING TOT VEROORDELING VAN VERWEERDER OM AAN VERZOEKER DE BEDRAGEN UIT TE KEREN BEDOELD IN DE ARTIKELEN 62, SUB A ) EN B ), VAN HET OUDE ALGEMEEN REGLEMENT DER E.G.K.S . EN 12, SUB A ) EN B ), VAN BIJLAGE VIII, TOT HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE E.G.K.S . VAN 1 JANUARI 1962,
Overwegingen van het arrest
OVERWEGENDE DAT VERZOEKER AANSPRAAK MEENT TE KUNNEN MAKEN OP UITBETALING VAN HET BEDRAG DAT OP HET OGENBLIK VAN INWERKINGTREDING VAN HET OUDE STATUUT E.G.K.S . OP ZIJN REKENING BIJ HET VOORZIENINGSFONDS VAN DE E.G.K.S . WAS GEBOEKT, EN ANDERZIJDS VAN HET IN DE PERIODE GEDURENDE WELKE HIJ AAN DIT STATUUT ONDERWORPEN WAS TER VERKRIJGING VAN PENSIOEN OP ZIJN BEZOLDIGING INGEHOUDEN BEDRAG;
DAT HIJ TER ONDERSTEUNING VAN ZIJN VORDERING INROEPT ZOWEL ARTIKEL 62, SUB A ) EN B ), VAN HET ALGEMEEN REGLEMENT ALS ARTIKEL 12, SUB A ) EN B ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET NIEUW STATUUT E.G.K.S ., WELKE BEPALINGEN IN HOOFDZAAK VAN IDENTIEKE STREKKING ZIJN EN WAARBIJ DE UITKERING VAN BOVENBEDOELDE BEDRAGEN IS VOORZIEN AAN DE AMBTENAAR DIE AAN
ZEKERE VOORWAARDEN VOLDOET, WAARONDER DIE DAT HIJ "( DEFINITIEF ) ZIJN WERKZAAMHEDEN OM ANDERE REDENEN DAN OVERLIJDEN OF INVALIDITEIT HEEFT BEEINDIGD";
DAT VERZOEKER MEENT AAN LAATSTGENOEMDE VOORWAARDE TE VOLDOEN - HETGEEN VERWEERDER EVENWEL BETWIST - OP GROND VAN
HET FEIT DAT DE BESCHIKKING NO . 101-62 ZELVE VAN DE SECRETARIS-GENERAAL DER RADEN WAARBIJ HIJ ONDER HET STATUUT
E.E.G./E.G.A . WERD AANGESTELD "DE DEFINITIEVE BEEINDIGING VAN BETROKKENE'S WERKZAAMHEDEN ALS VAST AMBTENAAR VAN DE E.G.K.S . INHOUDT";
OVERWEGENDE DAT DE VRAAG IN HOEVERRE DEZE AANSPRAAK IS GEGROND AFZONDERLIJK DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OP GRONDSLAG VAN ELK DER STATUTEN WAARAAN VERZOEKER ACHTEREENVOLGENS ONDERWORPEN WAS, TE WETEN HET OUDE STATUUT
E.G.K.S . MET HET DAARBIJ BEHORENDE ALGEMEEN REGLEMENT EN VERVOLGENS HET STATUUT E.E.G./E.G.A .;
1 . OVERWEGENDE, VOOR WAT BETREFT HET OUDE E.G.K.S.-STATUUT EN HET ALGEMEEN REGLEMENT, DAT NIET IS BETWIST NOCH OOK KAN
WORDEN BETWIST, DAT VERZOEKER DOOR ZIJN BENOEMING ONDER HET STATUUT E.E.G./E.G.A . "ZIJN WERKZAAMHEDEN" ALS E.G.K.S.-AMBTENAAR "OM EEN ANDERE REDEN DAN OVERLIJDEN OF INVALIDITEIT HEEFT BEEINDIGD" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 62, AANHEF, VAN GENOEMD ALGEMEEN REGLEMENT;
DAT DE UITDRUKKING "DE WERKZAAMHEDEN BEEINDIGEN" MOET WORDEN GEINTERPRETEERD IN HET LICHT VAN HET OUDE E.G.K.S.-STATUUT HETWELK ALS GRONDSLAG VOOR HET ALGEMEEN REGLEMENT HEEFT GEDIEND;
DAT, HOEWEL ARTIKEL 40 VAN GENOEMD STATUUT, WAARIN DE GEVALLEN VAN "DEFINITIEVE BEEINDIGING DER WERKZAAMHEDEN" WORDEN OPGESOMD, UITERAARD NIET KAN ZIEN OP DE BENOEMING VAN BETROKKENE KRACHTENS HET AMBTENARENSTATUUT VAN EEN ANDERE GEMEENSCHAP, VERZOEKER NIETTEMIN MEENT DAT DEZE BENOEMING GELIJK STAAT MET HET ONTSLAG VAN AMBTSWEGE, BEDOELD IN ARTIKEL 40 JUNCTO ARTIKEL 41, SUB B ), VAN HETZELFDE STATUUT;
OVERWEGENDE DAT BLIJKENS ARTIKEL 41, SUB B ), EEN AMBTENAAR VAN AMBTSWEGE VAN ZIJN AMBT VERVALLEN KON WORDEN VERKLAARD IN EEN AANTAL GEVALLEN, OMSCHREVEN RESPECTIEVELIJK IN DE ARTIKELEN 27, SUB 1 EN 2, 17 EN 23 VAN HET OUDE E.G.K.S.-STATUUT;
DAT ECHTER GEEN VAN DEZE GEVALLEN DE POSITIE VAN VERZOEKER DEKT EN DAARMEE ZELFS GEEN VER VERWIJDERDE ANALOGIE VERTOONT;
DAT IN TEGENDEEL, HIER UITSLUITEND WORDT GEDOELD OP DE GEVALLEN WAARIN HET DIENSTBELANG ZICH ERTEGEN VERZET DAT DE
AMBTENAAR DEEL UITMAAKT VAN HET PERSONEEL NIET ALLEEN VAN DE E.G.K.S . IN HET BIJZONDER, DOCH VAN DE GEMEENSCHAPPEN IN
HET ALGEMEEN;
DAT DE GEGRONDHEID VAN HET BEROEP DERHALVE NIET NAAR HET OUDE E.G.K.S.-STATUUT EN HET ALGEMEEN REGLEMENT KAN WORDEN BEOORDEELD;
2 . OVERWEGENDE, VOOR WAT BETREFT HET STATUUT E.E.G./E.G.A .,
DAT HIER DIENT TE WORDEN UITGEGAAN VAN DESZELFS ARTIKEL 102, PARAGRAAF 5, WELKE BEPALING IN DE BESCHIKKING NO . 101-62 UITDRUKKELIJK WORDT GENOEMD EN DIE GEHEEL OP HET GEVAL VAN VERZOEKER ZIET, DAT WIL ZEGGEN VAN "DE AMBTENAAR DIE, V}}R DE INWERKINGTREDING VAN DIT STATUUT AMBTENAAR IN VASTE DIENST WAS VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL EN BIJ EEN DER INSTELLINGEN VAN DEZE GEMEENSCHAP IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD WAS GESTELD OM IN DIENST TE TREDEN VAN EEN INSTELLING DER EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OF DER EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE";
OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DEZE BEPALING BEDOELDE AMBTENAAR "IN AANMERKING KOMT VOOR TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN TITEL VIII, HOOFDSTUK I" VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT - DAT WIL ZEGGEN DE ARTIKELEN 92 TOT 105 VAN BEDOELD STATUUT -, "MITS HEM HIERDOOR GEEN GROTERE FINANCIELE VOORDELEN WORDEN VERLEEND DAN WANNEER HIJ EEN VASTE AANSTELLING IN DEZELFDE RANG VERKREGEN HAD" ONDER DE REGELING VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT;
DAT BEDOELD EERSTE HOOFDSTUK, GETITELD "OVERGANGSBEPALINGEN " DE AMBTENAREN BETREFT DIE KRACHTENS HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT WERDEN AANGESTELD TERWIJL HET OUDE STATUUT
VAN DIE GEMEENSCHAP OP HEN VAN TOEPASSING WAS;
DAT, NU DE OVERGANGSREGELING, VAN TOEPASSING OP AMBTENAREN DIE IN DEZELFDE POSITIE VERKEREN ALS VERZOEKER, ALDUS GELIJK WERD GESTELD MET DIE WELKE OP GENOEMDE AMBTENAREN TOEPASSELIJK IS, DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DEZE PERSONEELSLEDEN OP GROND VAN HET ENKELE FEIT DAT ZIJ VAN STATUUT VERANDERDEN, WAARBIJ ZIJ EVENWEL TOT DEZELFDE GEMEENSCHAP BLEVEN BEHOREN, TE HUNNEN VOORDELE DE TOEPASSING KUNNEN VORDEREN VAN DE ARTIKELEN 62, SUB A ) EN B ), VAN HET ALGEMEEN REGLEMENT EN 12, A ) EN B ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT;
DAT TOCH, WARE DIT ANDERS, DE ONDERHAVIGE VORDERING NIET GEGROND ZOU KUNNEN ZIJN, DAAR VERZOEKER BLIJKENS HET HIERBOVEN AANGEHAALDE ARTIKEL 102, PARAGRAAF 5, GEEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP GROTERE FINANCIELE VOORDELEN, DAN DIE WELKE AAN VOORNOEMDE AMBTENAREN WORDEN TOEGEKEND;
OVERWEGENDE DAT UIT HET HIERBOVEN SUB 1 ) OVERWOGENE VOLGT, DAT ARTIKEL 62 VAN HET ALGEMEEN REGLEMENT NIET VAN TOEPASSING IS OP DE RECHTSPOSITIE VAN VERZOEKER;
DAT DEZE GRONDEN EVENEENS GELDEN VOOR ARTIKEL 12 VAN BIJLAGE VIII VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT, WELKER BETEKENIS NADER WORDT BEPAALD DOOR HET OPSCHRIFT "UITKERING BIJ VERTREK";
DAT BOVENDIEN DE ARTIKELEN 92 TOT 105 VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT NOCH UITDRUKKELIJK, NOCH IMPLICIET NAAR VOORNOEMDE ARTIKELEN 62 EN 12 VERWIJZEN;
DAT ARTIKEL 99, LID 4, VAN DAT STATUUT WELISWAAR GEWAAGT VAN ARTIKEL 12 VAN DE BIJLAGE VIII VAN BEDOELD STATUUT, DOCH UIT DE EERSTE DRIE LEDEN VAN GENOEMD ARTIKEL 99 VOLGT,
DAT HET SLECHTS ZIET OP DE AMBTENAREN DIE NA HUN AANSTELLING KRACHTENS BEDOELD NIEUW STATUUT HUN WERKZAAMHEDEN BIJ DE E.G.K.S . BEEINDIGEN .
DAT VOORTS DIT VIERDE LID VERZOEKERS STELLING WEERLEGT, NU DAARIN HET BEGINSEL IS NEERGELEGD DAT DE LOOPBAAN VAN DE COMMUNAUTAIRE AMBTENAAR EEN EENHEID VORMT, EN WEL BIJ DE BEPALING, DAT "BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERING BIJ VERTREK, BEDOELD IN ARTIKEL 12 VAN BIJLAGE VIII, DE DUUR VAN DE V}}R DE TOEPASSING VAN DIT STATUUT BIJ DE DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WERKELIJK VOLBRACHTE DIENSTTIJD MEDE IN AANMERKING WORDT GENOMEN";
DAT BEDOELD BEGINSEL BOVENDIEN TELKENS WORDT BEVESTIGD IN DE ARTIKELEN 92 TOT 105 VAN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT WELKE, GELIJK REEDS GEZEGD, OP VERZOEKER VAN TOEPASSING ZIJN;
DAT ARTIKEL 93 DAN OOK DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR IN DE ZIN VAN DAT STATUUT AUTOMATISCH AAN IEDERE AMBTENAAR IN DE ZIN VAN HET OUDE E.G.K.S.-STATUUT TOEKENT;
DAT ARTIKEL 94, HETWELK IN CASU VAN BIJZONDER GEWICHT IS, DAAR HET ONDER MEER DE PENSIOENSREGELING BETREFT, BEPAALT : "DE IN ARTIKEL 93 BEDOELDE AMBTENAAR BEHOUDT DE OP HET TIJDSTIP VAN DE INWERKINGTREDING VAN DIT STATUUT VERWORVEN ANCIENNITEIT";
OVERWEGENDE VOORTS DAT DE SEDERT 1 JANUARI 1962 OP VERZOEKER VAN TOEPASSING ZIJNDE BEPALINGEN VAN HET STATUUT E.E.G./E.G.A . EVENEENS OP DE GEDACHTE VAN DE EENHEID DER COMMUNAUTAIRE LOOPBAAN BERUSTEN;
DAT OP DIT PUNT KAN WORDEN VOLSTAAN MET EEN VERWIJZING NAAR DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN BIJLAGE VIII VAN GENOEMD STATUUT, WAARUIT BLIJKT DAT VOOR DE BEREKENING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN IN AANMERKING KOMT "DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR VAN EEN INSTELLING
DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN";
OVERWEGENDE, TEN SLOTTE, DAT VERZOEKERS POSITIE INDERDAAD DIE IS VAN EEN AMBTENAAR DIE STEEDS TOT EEN EN DEZELFDE COMMUNAUTAIRE INSTELLING BEHOORDE;
DAT TOCH DE RADEN VAN DE E.E.G . EN VAN DE E.G.A . DESTIJDS WELISWAAR JURIDISCH VAN DE SPECIALE RAAD VAN MINISTERS DER E.G.K.S . KONDEN WORDEN ONDERSCHEIDEN, DOCH DAT ZULKS NIET WEGNEEMT DAT, VAN DE AANVANG AF, DE DRIE RADEN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE INFRASTRUCTUUR HADDEN, GELEID DOOR EEN EN DEZELFDE SECRETARIS-GENERAAL ONDER WIENS GEZAG VERZOEKER, ZOWEL V}}R ALS NA ZIJN BENOEMING KRACHTENS HET E.E.G./E.G.A.-STATUUT WAS GESTELD;
OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT DAT VERZOEKERS VORDERING EVENMIN STEUN VINDT IN DE OP HEM SINDS 1 JANUARI 1962 TOEPASSELIJKE BEPALINGEN;
3 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS STELT DAT VERWEERDERS OPVATTING IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN
EUROPEES AMBTENARENRECHT INZAKE DE BEREKENING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN, WELKE BEGINSELEN DE BEKRACHTIGING IN ZOUDEN HOUDEN VAN HET AAN AMBTENAREN, DIE ZICH IN EEN SOORTGELIJKE POSITIE ALS VERZOEKER BEVINDEN, TOEKOMENDE RECHT OM ZELF TE BESLISSEN OF ZIJ VOOR DE BEREKENING VAN HUN OUDERDOMSPENSIOEN HUN TOTALE DIENSTTIJD IN AANMERKING GENOMEN WENSEN TE ZIEN;
DAT VERZOEKER ZICH IN DIT VERBAND BEROEPT, ENERZIJDS OP DE ARTIKELEN 52 EN 62, SUB A ) EN B ), VAN HET ALGEMEEN REGLEMENT EN ANDERZIJDS OP DE ARTIKELEN 4 EN 12 VAN DE BIJLAGEN VIII RESPECTIEVELIJK VAN HET STATUUT E.E.G./E.G.A .
EN HET NIEUWE E.G.K.S.-STATUUT;
OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE STREKKING DER VOORNOEMDE
ARTIKELEN 62 EN 12 KAN WORDEN VOLSTAAN MET EEN VERWIJZING NAAR HETGEEN HIERBOVEN SUB 1 EN 2 WERD BESLIST;
DAT DE HIERBOVEN VERMELDE ARTIKELEN 52 EN 4 ZIEN OP AMBTENAREN DIE, NA DEFINITIEF DE DIENST DER GEMEENSCHAPPEN TE HEBBEN VERLATEN, DAARBIJ LATER WEDEROM WORDEN AANGESTELD
INGEVOLGE EEN ANDERE ADMINISTRATIEVE HANDELING DAN DIE WAARMEDE HUN VROEGERE WERKZAAMHEDEN WERDEN BEEINDIGD;
DAT VERZOEKER ZICH EVENWEL NIET IN EEN VERGELIJKBAAR GEVAL BEVINDT, DAAR ZIJN STATUTAIR VERBAND MET EEN DER GEMEENSCHAPPEN EEN EINDE NAM UIT HOOFDE VAN HET FEIT DAT HIJ WERD AANGESTELD KRACHTENS HET AMBTENARENSTATUUT DER ANDERE GEMEENSCHAPPEN;
4 . OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER ZICH TEN ONRECHTE BEROEPT OP 'S HOFS ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 27-59 EN 39-59 ( CAMPOLONGO, JURISPRUDENTIE, DEEL VI-2, 1960, BLZ . 819 EN VOLGENDE );
DAT TOCH IN BEDOELDE GEDINGEN DE BETROKKENE WAS AANGESTELD DOOR DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, DIE NIET IS EEN INSTELLING IN DE ZIN VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . EN HAAR PERSONEEL DERHALVE, NAAR LUID VAN HET EERSTE
ARTIKEL VAN DIT VERDRAG, NIET ONDER HET E.E.G./E.G.A.-STATUUT VALT;
DAT UIT HET GEHEEL DER BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT DAT HET ONDERHAVIGE BEROEP NIET GEGROND IS;
5 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS BEROEP NIET KON SLAGEN;
DAT KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN
DE KOSTEN ZAL WORDEN VEROORDEELD;
DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT IN DE
BEROEPEN, AANHANGIG GEMAAKT DOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN, DE DOOR DE INSTELLINGEN
GEMAAKTE KOSTEN TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD PARTIJEN IN HUN PLEIDOOIEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP DE ARTIKELEN 4 EN 179 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G .;
GELET OP ARTIKEL 152 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.G.A .;
GELET OP DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF
VAN JUSTITIE RESPECTIEVELIJK VAN DE E.E.G . EN VAN DE E.G.A .;
GELET OP HET OUDE PERSONEELSSTATUUT VAN DE E.G.K.S ., IN WERKING GETREDEN OP 1 JULI 1956, IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 17, 27, PARAGRAFEN 1 EN 2, 33, 40 EN 41, SUB B );
GELET OP HET OUDE ALGEMEEN REGLEMENT VAN DE E.G.K.S ., IN WERKING GETREDEN OP 1 JULI 1956, IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 52 EN 62, SUB A ) EN B );
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE E.G.K.S . IN WERKING GETREDEN OP 1 JANUARI 1962, IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 92 TOT 105 ALSMEDE DE ARTIKELEN 4 EN 12 VAN ZIJN BIJLAGE VIII;
GELET OP HET REGLEMENT NO . 31 ( E.E.G .), 11 ( E.G.A .) VAN DE RADEN TOT VASTSTELLING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN
VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN NO . 45 VAN 14 JUNI 1962, BLZ . 1385 EN VOLGENDE ), IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 92 EN 102,
PARAGRAAF 5, ALSMEDE DE ARTIKELEN 2 TOT 4 EN 12 VAN ZIJN BIJLAGE VIII;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 69, PARAGRAAF 2, EN 70;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ALS ZIJNDE ONGEGROND;
2 . VEROORDEELT VERZOEKER IN DE PROCESKOSTEN MET UITZONDERING VAN DE KOSTEN VAN VERWEERDER;
3 . WIJST HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE AF .