61979CJ0782_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 22 . OKTOBER 1979, HAR GEERAERD, DER ER TJENESTEMAND TIL SPROGTJENESTEN VED KOMMISSIONEN, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DE AFGOERELSER OM FORFREMMELSE FRA LOENKLASSE LA 6 TIL LOENKLASSE LA 5, DER BLEV TRUFFET FOR REGNSKABSAARET 1978, SAMT ANNULLATION AF AFVISNINGEN AF HANS MOD DE NAEVNTE AFGOERELSER INDGIVNE KLAGE .
2 PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMSTAENDIGHEDER, DER LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN, BEKLAEDTE SAGSOEGEREN EN STILLING I LOENKLASSE LA 6 I DEN TIDLIGERE STILLINGSGRUPPE LA 6/LA 5 . DEN 2 . MAJ 1978 UDSTEDTE RAADET FORORDNING NR . 912/78 OM AENDRING AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN ( EFT L 119, S . 1 ), SOM TRAADTE I KRAFT DEN 4 . MAJ 1978, OG HVIS ARTIKEL 13 OMSTRUKTUREREDE STILLINGSGRUPPERNE I SPROGTJENESTEN, SAALEDES AT STILLINGSGRUPPEN LA 6/LA 5 ( HEREFTER BENAEVNT DEN GAMLE STILLINGSGRUPPE ) BLEV OPDELT I TO NYE STILLINGSGRUPPER, HENHOLDSVIS LA 7/LA 6 OG LA 5/LA 4 . EN FORFREMMELSE FRA LOENKLASSE LA 6 TIL LOENKLASSE LA 5, DER TIDLIGERE VAR EN FORFREMMELSE INDEN FOR EN STILLINGSGRUPPE, BLEV SAALEDES TIL EN FORFREMMELSE FRA STILLINGSGRUPPE TIL STILLINGSGRUPPE .
3 DE TILPASNINGSVANSKELIGHEDER, DER SKYLDTES DENNE OMSTRUKTURERING, BLEV UNDERSOEGT AF CHEFERNE FOR DE FORSKELLIGE INSTITUTIONERS FORVALTNINGER UNDER DERES 116 . MOEDE DEN 30 . OKTOBER 1978 . FOR SAA VIDT ANGIK DEN GAMLE STILLINGSGRUPPE MENTE FORVALTNINGSCHEFERNE, AT DER STADIG KUNNE SKE FORFREMMELSER INDEN FOR RAMMERNE AF DET LOEBENDE BUDGETAAR MED VIRKNING FRA 1 . JANUAR 1978 I HENHOLD TIL DE BESTEMMELSER, DER GJALDT FOER DEN NYE FORORDNINGS IKRAFT
TRAEDEN FOR SAA VIDT ANGIK DE TJENESTEMAEND, DER PAA DENNE DATO HAVDE DEN NOEDVENDIGE ANCIENNITET, MENS FORFREMMELSER INDEN FOR DE NYE STILLINGSGRUPPER SKULLE SKE EFTER BESTEMMELSERNE I DEN NYE ORDNING . FORVALTNINGSCHEFERNE ANBEFALEDE, AT DISSE REGLER BLEV ANVENDT ENS I ALLE INSTITUTIONERNE .
4 KOMMISSIONEN TRAF STRAKS DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER FOR AT EFTERKOMME DENNE HENSTILLING INDEN AARETS UDLOEB . FOR SAA VIDT ANGIK FORFREMMELSER AF TJENESTEMAEND I SPROGTJENESTEN, SOM KUNNE FORFREMMES FRA LOENKLASSE LA 6 TIL LOENKLASSE LA 5 I DEN GAMLE STILLINGSGRUPPE, NEDSATTE KOMMISSIONEN ET AD HOC-UDVALG, DER VAR SAMMENSAT PAA SAMME MAADE SOM FORFREMMELSESUDVALGET FOR SPROGTJENESTEN . VED SKRIVELSE AF 4 . DECEMBER 1978 FORELAGDE DIREKTOEREN FOR DIREKTORAT IX/D ' OVERSAETTELSE, DOKUMENTATION, REPRODUKTION, BIBLIOTEK '
DETTE UDVALG EN LISTE, DER INDEHOLDT ET FORSLAG OM FORFREMMELSE AF 21 TJENESTEMAEND, DER VAR UDVALGT BLANDT 184 TJENESTEMAEND, SOM OPFYLDTE BETINGELSERNE . SAGSOEGERENS NAVN VAR IKKE NAEVNT BLANDT DISSE FORSLAG . AD HOC-UDVALGET ANBEFALEDE ENSTEMMIGT, AT DE FORESLAAEDE TJENESTEMAEND BLEV FORFREMMEDE .
5 ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ACCEPTEREDE DETTE FORSLAG, OG DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND BLEV DERFOR FORFREMMET MED VIRKNING FRA 1 . JANUAR 1978 . DENNE AFGOERELSE BLEV OFFENTLIGGJORT I KOMMISSIONENS MEDDELELSER FRA ADMINISTRATIONEN NR . 225 AF 15 . FEBRUAR 1979 .
6 DEN 26 . MARTS 1979 HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, INDBRAGT EN KLAGE FOR KOMMISSIONEN MOD DISSE BESLUTNINGER . DEN 27 . AUGUST 1979 HAR KOMMISSIONEN MEDDELT SAGSOEGEREN, AT DEN IKKE KUNNE EFTERKOMME HANS KLAGE . SAGSOEGEREN HAR DEREFTER INDEN FOR DE GAELDENDE FRISTER ANLAGT SAG TIL PROEVELSE AF DENNE FOERST STILTIENDE, DEREFTER UDTRYKKELIGE AFVISNING .
7 SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT TO ANBRINGENDER . DET FOERSTE, PRINCIPALE, ANBRINGENDE ER ISAER STOETTET PAA BESTEMMELSERNE VEDROERENDE ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 912/78 ; DET ANDET, SUBSIDIAERE, ANBRINGENDE ER ISAER BASERET PAA, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SKULLE HAVE OVERTRAADT DE FORMFORSKRIFTER, DER ER INDEHOLDT
I KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 21 . DECEMBER 1970, SOM AENDRET VED BESLUTNING AF 14 . JULI 1971, OM GENERELLE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE FORFREMMELSESPROCEDUREN INDEN FOR STILLINGSGRUPPEN FOR TJENESTEMAEND, OFFENTLIGGJORT I MEDDELELSER FRA ADMINISTRATIONEN NR . 42 AF 13 . MAJ 1975 ( HEREFTER BENAEVNT BESLUTNINGEN AF 21 . DECEMBER 1970 ).
DET FOERSTE ANBRINGENDE
8 SAGSOEGEREN GOER PRINCIPALT GAELDENDE, AT DEN VED FORORDNING NR . 912/78 GENNEMFOERTE OMSTRUKTURERING AF STILLINGSGRUPPERNE MEDFOERER, AT FORFREMMELSE FRA LOENKLASSE LA 6 TIL LOENKLASSE LA 5 FREMOVER ER EN FORFREMMELSE FRA STILLINGSGRUPPE TIL STILLINGSGRUPPE, FOR HVILKEN DER SOM SAADAN SKAL OFFENTLIGGOERES EN MEDDELELSE OM LEDIG STILLING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 4 OG 5, STK . 2 OG 4 . KOMMISSIONEN HAR VED AT BEHANDLE DE ANFAEGTEDE FORFREMMELSER SOM FORFREMMELSER INDEN FOR EN OG SAMME STILLINGSGRUPPE TILSIDESAT PRINCIPPET OM DEN UMIDDELBARE ANVENDELSE AF FORORDNINGEN FRA DENS IKRAFTTRAEDEN .
9 KOMMISSIONEN MENER, AT DETTE ANBRINGENDE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE PAA GRUND AF MANGLENDE SOEGSMAALSINTERESSE HOS SAGSOEGEREN, DER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER VAR NAEVNT BLANDT DE TJENESTEMAEND, DER KUNNE FORFREMMES FRA LOENKLASSE LA 6 TIL LOENKLASSE LA 5, HVORFOR EN FORMEL OFFENTLIGGOERELSE AF EN MEDDELELSE OM LEDIG STILLING IKKE VILLE HAVE KUNNET FORBEDRET HANS SITUATION . KOMMISSIONEN MENER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER, AT DEN HAVDE RET TIL AT ANVENDE DE GAMLE BESTEMMELSER PAA SITUATIONEN FOR DE TJENESTEMAEND, DER OPFYLDTE ALLE BETINGELSERNE FOR EN FORFREMMELSE INDEN FOR DERES GAMLE STILLINGSGRUPPE PAA TIDSPUNKTET FOR IKRAFTTRAEDELSEN AF FORORDNING NR . 912/78 .
10 ANBRINGENDET KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT GENNEMGAA SAGSOEGERENS INTERESSE, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT KONSTATERE, AT DE BESTEMMELSER, SOM ADMINISTRATIONEN VEDTOG MED HENBLIK PAA AT REGULERE SITUATIONEN FOR DE TJENESTEMAEND, DER KUNNE FORFREMMES INDEN FOR DERES GAMLE STILLINGSGRUPPE PAA TIDSPUNKTET FOR DEN NYE FORORDNINGS IKRAFTTRAEDEN, UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER VAR OMFATTET AF DE FORANSTALTNINGER, DER LOVLIGT KUNNE TRAEFFES MED HENBLIK PAA AT LOESE DE OVERGANGSPROBLEMER, DER SKYLDTES OMSTRUKTURERINGEN AF STILLINGSGRUPPERNE FOR DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND . HERAF FOELGER, AT DE PAAGAELDENDE FORFREMMELSER STADIG KUNNE BEHANDLES SOM FORFREMMELSER INDEN FOR SAMME STILLINGSGRUPPE .
DET SUBSIDIAERE ANBRINGENDE
11 SAGSOEGEREN GOER SUBSIDIAERT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN IKKE HAR OVERHOLDT DE FORMFORSKRIFTER, DER ER FORESKREVET I BESLUTNINGEN AF 21 . DECEMBER 1970, HVOREFTER DER FORUD FOR ENHVER FORFREMMELSE SKAL SKE OFFENTLIGGOERELSE AF DEN LISTE OVER TJENESTEMAEND, SOM ANSES FOR AT HAVE DE STOERSTE FORTJENESTER MED HENBLIK PAA AT OPNAA EN FORFREMMELSE, OG SOM UDARBEJDES AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN EFTER FORSLAG FRA FORFREMMELSESUDVALG . DESUDEN ER TJENESTEGRENENES FORSLAG TIL FORFREMMELSE MODSAT NORMAL SAEDVANE IKKE BLEVET MEDDELT PERSONALET . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE DREJER DET SIG IMIDLERTID HERVED OM VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER, EFTERSOM OFFENTLIGGOERELSEN AF DISSE LISTER MAA GOERE DET MULIGT FOR DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND PAA RETTE MAADE AT FORSVARE DERES INTERESSER . ENDELIG ER FORSLAGENE TIL FORFREMMELSE DESUDEN ULOVLIGE, FORDI DE IKKE HIDROERER FRA ET EGENTLIGT FORFREMMELSESUDVALG, MEN FRA ET SAERLIGT AD HOC-UDVALG .
12 KOMMISSIONEN GOER I DENNE HENSEENDE GAELDENDE, AT UDARBEJDELSEN OG OFFENTLIGGOERELSEN AF LISTEN OVER DE TJENESTEMAEND, DER ANSES FOR AT HAVE DE STOERSTE FORTJENESTER MED HENBLIK PAA EN FORFREMMELSE, SAMT OFFENTLIGGOERELSEN AF DE FORSLAG OM FORFREMMELSE, DER FORUD FREMSAETTES AF TJENESTEGRENENE, IKKE UDGOER VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER, HVIS TILSIDESAETTELSE KAN BEGRUNDE ANNULLATION AF DE PAAGAELDENDE BESLUTNINGER OM FORFREMMELSE . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER FORSLAGENE TIL FORFREMMELSE BLEVET UDARBEJDET AD HIERARKISK VEJ, MED AL OMHYGGELIG OMHU, SAALEDES AT SITUATIONEN FOR ALLE DE TJENESTEMAEND, DER KUNNE FORFREMMES, ER BLEVET TILBOERLIGT OVERVEJET, OG ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR RAADET OVER ALLE DE NOEDVENDIGE OPLYSNINGER FOR AT KUNNE TRAEFFE EN KLAR BESLUTNING .
13 DET SUBSIDIAERE ANBRINGENDE KAN HELLER IKKE TAGES TIL FOELGE . BESLUTNINGEN AF 21 . DECEMBER 1970, HVIS TILSIDESAETTELSE PAABERAABES AF SAGSOEGEREN, UDGOER IKKE EN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN FORESKREVET GENNEMFOERELSESBESTEMMELSE, MEN EN INTERN FORANSTALTNING, SOM KOMMISSIONEN FRIVILLIGT HAR INDFOERT, OG SOM DERFOR IKKE KAN TILLAEGGES EN STRENG RETLIG KARAKTER . DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONEN HAR FRAVEGET DEN VED DENNE BESLUTNING FORESKREVNE PROCEDURE FOR AT TAGE HENSYN TIL DEN MEGET SAEREGNE SITUATION, SOM FORELAA EFTER OMSTRUKTURERINGEN AF STILLINGSGRUPPERNE I SPROGTJENESTEN, KAN UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER KVALIFICERES SOM ' VAESENTLIGE FORMELLE MANGLER ', JF . TRAKTATENS ARTIKEL 173 . DISSE OVERVEJELSER GAELDER SAA MEGET MERE FOR DEN ENKLE ADMINISTRATIVE
PRAKSIS, SOM KOMMISSIONEN IFOELGE SAGSOEGEREN ALMINDELIGVIS HAR FULGT VED FORFREMMELSER .
14 DET FREMGAAR DESUDEN AF GENNEMGANGEN AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, AT DER IKKE ER BLEVET TILSIDESAT NOGEN VEDTAEGTSMAESSIG GARANTI VED DEN PROCEDURE, SOM ER ANVENDT VED DE OMTVISTEDE FORFREMMELSER . DET BESTRIDES IKKE, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR GJORT SAGSOEGERENS TILFAELDE TIL GENSTAND FOR EN GRUNDIG OG UPARTISK UNDERSOEGELSE PAA SAMME MAADE SOM FOR DE ANDRE TJENESTEMAEND, DER LIGESOM SAGSOEGEREN ER OMFATTET AF BETINGELSERNE FOR EN EVENTUEL FORFREMMELSE . SAGSOEGEREN HAR IKKE VAERET I STAND TIL AT GODTGOERE, AT DER ER OPSTAAET NOGEN SAERLIG UFORDELAGTIG SITUATION FOR HAM SOM FOELGE AF DEN OMSTAENDIGHED, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR FULGT EN ANDEN PROCEDURE END DEN, DER ER FORESKREVET VED BESLUTNINGEN AF 21 . DECEMBER 1970 . DEN FORSKRIFTSMAESSIGE KARAKTER AF DE FORFREMMELSER, DER ER SKET UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER, KAN DERFOR IKKE DRAGES I TVIVL .
15 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT SAGSOEGTE MAA FRIFINDES I DET HELE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, TILPLIGTES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
17 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER VED SOEGSMAAL FRA FAELLESSKABERNES ANSATTE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .