62024TJ0541_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 10. septembra 2025 –Pumpyanskiy/Svet
(Zadeva T‑541/24)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Ohranitev imena tožeče stranke na seznamu – Člen 2(1)(f) in (g) Sklepa 2014/145/SZVP – Člen 3(1)(f) in (g) Uredbe (EU) št. 269/2014 – Napaka pri presoji“
1.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti – Uvrstitev na sezname, ki temelji na sklenjenem krogu natančnih, konkretnih in skladnih indicev – Neobstoj – Napaka pri presoji
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2024/2456 in (SZVP) 2025/528, Priloga; uredbe Sveta št. 269/2014, 2024/2455 in 2025/527)
(Glej točke od 38 do 40, od 88 do 97, od 105 do 110, 115 in 116.)
2.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Vodilni poslovneži, ki delujejo v Rusiji, in njihovi ožji družinski člani ali druge fizične osebe, ki imajo od njih korist – Pojem vodilnih poslovnežev
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/1094, člen 2(1)(g); uredbi Sveta št. 269/2014, člen 3(1)(g), in 2023/1089)
(Glej točki 45 in 46.)
3.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Poslovneži, pravne osebe, subjekti ali organi, vključeni v gospodarske sektorje, ki zagotavljajo znaten vir prihodka vladi Ruske federacije, in z njimi povezane osebe – Pojem poslovnež – Opravljanje kvalitativno ali kvantitativno nezanemarljive dejavnosti
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/1094, člen 2(1)(g); uredbi Sveta št. 269/2014, člen 3(1)(g), in 2023/1089)
(Glej točko 47.)
4.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Preizkus zakonitosti glede na informacije, razpoložljive ob sprejetju sklepa
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2024/2456 in (SZVP) 2025/528, Priloga; uredbe Sveta št. 269/2014, Priloga I, 2024/2455 in 2025/527)
(Glej točki 69 in 70.)
5.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Področje uporabe – Osebe, subjekti ali organizacije, ki zagotavljajo materialno ali finančno podporo ruski vladi oziroma imajo od nje korist – Pojem – Osebe, ki so v preteklosti storile navedena dejanja, ne glede na to, da ni dokazov o trenutni vpletenosti ali sodelovanju pri takih dejanjih – Izključitev
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2022/329, (SZVP) 2024/2456 in (SZVP) 2025/528, člen 2(1)(f); uredbe Sveta št. 269/2014, člen 3(1)(f), 2022/330, 2024/2455 in 2025/527)
(Glej točki 120 in 121.)
Izrek
1.
Sklep Sveta (SZVP) 2024/2456 z dne 12. septembra 2024 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Izvedbena uredba Sveta (EU) 2024/2455 z dne 12. septembra 2024 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Sklep Sveta (SZVP) 2025/528 z dne 14. marca 2025 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, in Izvedbena uredba Sveta (EU) 2025/527 z dne 14. marca 2025 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, se razglasijo za nične v delu, v katerem je bilo ima Dmitrya Alexandrovicha Pumpyanskiyja ohranjeno na seznamu oseb, subjektov in organov, za katere veljajo ti omejevalni ukrepi.
2.
Svet Evropske unije poleg svojih stroškov nosi stroške D. A. Pumpyanskiyja.