62018TJ0077_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 23.9.2020 – VE vastaan ESMA
(asiat T-77/18 ja T-567/18)
Henkilöstö – Väliaikaiset toimihenkilöt – Toistaiseksi voimassa oleva työsopimus – Arviointikertomus – Vuoden 2016 arviointikierros – Arviointiohjeita koskeva lainvastaisuusväite – Ilmeinen arviointivirhe – Henkilöstön edustajana harjoitetun toiminnan arviointi – Menettelyvirhe – Työsopimuksen irtisanominen – Epätyydyttävät työsuoritukset kahden vuoden ajanjaksolla
1.
Henkilöstökanne – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Vaikutus – Riidanalaisen toimen saattaminen tuomioistuimen käsiteltäväksi – Poikkeus – Päätös, joka ei ole vahvistava
(Henkilöstösääntöjen 90 artiklan 2 kohta ja 91 artikla; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 46 artikla)
(ks. 45 ja 46 kohta)
2.
Henkilöstökanne – Jaksottainen arviointikertomus – Edeltävä hallinnollinen valitus – Harkinnanvaraisuus – Hallinnollisen valituksen tekeminen – Seuraukset – Edeltävään hallinnolliseen valitukseen liittyvien menettelyvaatimusten noudattaminen
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 47 kohta)
3.
Henkilöstökanne – Lainvastaisuusväite – Vaikutus – Säädökset, päätökset ja muut toimet, joiden lainvastaisuuteen voidaan vedota – Riidanalaisen päätöksen perustana olevat yleiset säädökset, päätökset ja muut toimet – Viraston hyväksymät arviointiohjeet – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 277 artikla; Henkilöstösääntöjen 110 artiklan 2 kohta)
(ks. 55–57 kohta)
4.
Virkamiehet – Arviointi – Toimielimen sisäiset ohjeet – Oikeusvaikutukset – Rajat – Säädöshierarkian noudattaminen
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
(ks. 65 ja 67–69 kohta)
5.
Virkamiehet – Arviointi – Arviointikertomus – Arvioijien harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
(ks. 90–92 kohta)
6.
Virkamiehet – Edustus – Henkilöstön edustajan tehtävien hoitamiseen liittyvät rajoitteet – Huomioon ottaminen arviointikertomusta laadittaessa – Arvioijien velvollisuudet
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla; liitteessä II olevan 1 artiklan 6 kohta)
(ks. 171 ja 172 kohta)
7.
Virkamiehet – Arviointi – Arviointikertomus – Sijoittautuminen – Henkilöstön edustajan tehtäviä hoitavat virkamiehet – Komission käyttöön ottama järjestelmä – Arvioijien velvollisuudet – Arviointiryhmän lausuntojen huomioon ottaminen – Mainittua ryhmää ei ole – Seuraukset – Kertomuksen kumoaminen – Edellytykset
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla; liitteessä II olevan 1 artiklan 6 kohta)
(ks. 173–176 kohta ja 190–195 kohta)
8.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Toistaiseksi voimassaolevan sopimuksen irtisanominen – Hallinnon harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe – Käsite
(Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan c alakohdan i alakohta)
(ks. 205–213 kohta)
9.
Henkilöstökanne – Vahingonkorvauskanne – Riitautetun lainvastaisen toimen kumoaminen – Kohtuullinen korvaus aineettomasta vahingosta – Arviointikertomus ei sisällä arviointeja, jotka voisivat vahingoittaa asianomaista tai vahingoittaa hänen mainettaan
(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)
(ks. 224 ja 225 kohta)
10.
Henkilöstökanne – Vahingonkorvauskanne – Riitautetun lainvastaisen toimen kumoaminen – Kohtuullinen korvaus aineettomasta vahingosta – Toimihenkilön lainvastainen irtisanominen erityisten olosuhteiden puuttuessa
(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)
(ks. 227 ja 228 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuvat vaatimukset yhtäältä kumota kantajaa koskeva arviointikertomus ajalta 1.1.–31.12.2016, 14.11.2017 tehty päätös irtisanoa hänen väliaikaisen toimihenkilön työsopimuksensa ja päätökset, joilla hylättiin hänen oikaisuvaatimuksensa näistä toimista, ja toisaalta korvata kantajan väitetysti kärsimä henkinen vahinko.
Ratkaisu
1)
Asiat T-77/18 ja T-567/18 yhdistetään tuomion antamista varten.
2)
VE:n arviointikertomus, joka kattaa ajanjakson 1.1.–31.12.2016, kumotaan.
3)
14.11.2017 tehty päätös, jolla väliaikaisen toimihenkilön VE:n työsopimus irtisanottiin, kumotaan.
4)
Kanne hylätään muilta osin.
5)
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (ESMA) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.