61977CJ0154_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 154/77,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG- VERDRAG VAN DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE NEUFCHATEAU ( CORRECTIONELE KAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
DE PROCUREUR DES KONINGS
EN
P . DECHMANN, TE NOIREFONTAINE ( BELGIE )
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN ' S RAADS VERORDNING 121/67 VAN 13 JUNI 1967 ( PB NR . 117 VAN 1967 ), HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES, MET NAME TER VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE DIER BEPALINGEN TEN OPZICHTE VAN NATIONALE PRIJSMAATREGELEN,
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE NEUFCHATEAU HET HOF VAN JUSTITIE BIJ VONNIS VAN 17 NOVEMBER 1977, INGEKOMEN OP 19 DECEMBER 1977, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ' S RAADS VERORDENING 121/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES ( PB NR . 117, VAN 1967 ), MET NAME MET HET OOG OP DE AFBAKENING VAN DE DRAAGWIJDTE DIER VERORDENING TEN OPZICHTE VAN NATIONALE PRIJSMAATREGELEN ;
2DAT DIE VRAAG WERD OPGEWORPEN NAAR AANLEIDING VAN EEN GERECHTELIJKE VERVOLGING, INGESTELD TEGEN EEN KLEINHANDELAAR IN VLEES EN VLEESWAREN, AAN WIE
NIET-INACHTNEMING IS TELASTGELEGD VAN DE CONSUMENTENPRIJZEN VAN RUNDVLEES, ZOALS DIE MOETEN WORDEN BEREKEND VOLGENS HET BELGISCH MINISTERIEEL BESLUIT VAN 27 MAART 1975 ( BELGISCH STAATSBLAD VAN 29 MAART 1975 ), WAARBIJ DE CONSUMENTENPRIJS VAN RUNDVLEES EN VARKENSVLEES IS VASTGELEGD ;
3DAT IN ARTIKEL 2 VAN BEDOELD BESLUIT, VASTGESTELD KRACHTENS DE BELGISCHE WET VAN 30 JULI 1971 ( BELGISCH STAATSBLAD VAN 31 AUGUSTUS 1971 ) IS BEPAALD DAT DE VERKOOPPRIJS WELKE DOOR DE DETAILLISTEN AAN DE CONSUMENTEN VAN VARKENSVLEES MAG WORDEN BEREKEND, NIET DE BEDRAGEN MAG TE BOVEN GAAN WELKE WORDEN VERKREGEN DOOR BIJ DE GEWOGEN GEMIDDELDE AANKOOPPRIJS EEN HANDELSMARGE VAN TEN HOOGSTE BFR 22 OP TE TELLEN ;
4DAT IN VERBAND HIERMEDE DE HANDELSMARGE IN ARTIKEL 3, PARAGRAAF 2, IS OMSCHREVEN ALS HET GEWOGEN GEMIDDELDE VAN DE VERSCHILLEN DIE PER TYPE-AANKOOP WORDEN VASTGESTELD TUSSEN DE GEWOGEN GEMIDDELDE VERKOOPPRIJS EN DE GEWOGEN GEMIDDELDE AANKOOPPRIJS ;
5DAT IN PARAGRAAF 4 VAN HET ZELFDE ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT DE GEWOGEN AANKOOPPRIJS WORDT BEREKEND DOOR DE GEZAMENLIJKE FACTUREN PER TYPE-AANKOOP, BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE NIET INBEGREPEN, GEDURENDE DE VIER VOORAFGAANDE WEKEN TE DELEN DOOR HET AANTAL KILOGRAMMEN, VERMINDERD MET 2,5 % ;
DAT VERDACHTE IN HET HOOFDGEDING HEEFT BETOOGD DAT VOORMELDE BEPALINGEN ONVERENIGBAAR ZOUDEN ZIJN MET DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN TOT INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN IN DE SECTOR RUNDVLEES EN IN DE SECTOR VARKENSVLEES, EN DERHALVE NIET OP HEM ZOUDEN KUNNEN WORDEN TOEGEPAST ;
7DAT DE TOT KENNISNEMING VAN DE ZAAK GEROEPEN NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET GEDING HEEFT GESCHORST EN HET HOF VAN JUSTITIE DE VRAAG HEEFT GESTELD
'
' HET MINISTERIEEL BESLUIT VAN 27 MAART 1975 TOT VASTSTELLING VAN DE VERKOOPPRIJS VAN DE VERBRUIKER VAN VARKENSVLEES EEN SCHENDING OPLEVERT VAN VERORDENING 121/77/EEG HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES, INZONDERHEID VAN DE ARTIKELEN 3, 4 EN 5 EN VAN DE VERORDENINGEN TOT VASTSTELLING VAN DE BASISPRIJS VAN VARKENSVLEES '
' ;
8OVERWEGENDE DAT HET NIET AAN HET HOF STAAT ZICH IN HET KADER VAN EEN KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG AANHANGIG GEMAAKTE PROCEDURE UIT TE SPREKEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN NATIONALE RECHTSVOORSCHRIFTEN MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ;
9DAT HET HOF DAARENTEGEN BEVOEGD IS DE NATIONALE RECHTER ALLE UITLEGGINGSGEGEVENS, HET GEMEENSCHAPSRECHT BETREFFENDE, TE VERSCHAFFEN WELKE DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE IN STAAT STELLEN DE VERENIGBAARHEID VAN DIE VOORSCHRIFTEN MET DE INGEROEPEN REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE BEOORDELEN ;
10DAT DE GESTELDE VRAAG DERHALVE MOET WORDEN GEACHT TE STREKKEN TOT BEANTWOORDING VAN DE VRAAG OF EN IN HOEVERRE ' S RAADS VERORDENING 121/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES, DE LID-STATEN EEN BEVOEGDHEID LAAT OM LANGS DE WEG VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN IN BEDOELDE SECTOR DE AAN DE CONSUMENT TE BEREKENEN VERKOOPPRIJZEN TE REGLEMENTEREN ;
11OVERWEGENDE DAT VERORDENING 121/67 - BETREFFENDE VARKENSVLEES -, BEZIEN IN HET RAAM VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID, ZOALS DIE TEN TIJDE VAN DE FEITEN WELKE AAN HET HOOFDGEDING TEN GRONDSLAG LIGGEN LAATSTELIJK WAS GEWIJZIGD BIJ ' S RAADS VERORDENING 1861/74 VAN 15 JULI 1974 ( PB L 197 VAN 1974, BLZ . 3 ), TOT INSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40 VAN HET EEG-VERDRAG STREKT ;
12DAT DIE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, NAAR IN DE CONSIDERANS DER VERORDENING MEERMALEN IS BEKLEMTOOND, ERTOE STREKT IN DE GEMEENSCHAP EEN ENKELE MARKT VOOR VARKENSVLEES - ONDER GEMEENSCHAPPELIJK BEHEER - TE VERWEZENLIJKEN ;
13DAT BIJ DE VERORDENING MET HET OOG OP ZODANIGE MARKTEENHEID, EEN SYSTEEM IS INGESTELD DAT EEN GEHEEL VAN MATERIELE VOORSCHRIFTEN EN BEVOEGDHEDEN MEDEBRENGT, DAARONDER BEGREPEN EEN ORGANISATORISCH KADER DAT AAN IEDERE VOORZIENBARE SITUATIE HET HOOFD MOET KUNNEN BIEDEN ;
14DAT IN DIT SYSTEEM EEN CENTRALE PLAATS TOEKOMT AAN DE PRIJZENREGELING VAN DE ARTIKELEN 4 EN 5 DER VERORDENING, WELKE KRACHTENS ARTIKEL 4, LID 1 EN 2, GELDT VOOR HET STADIUM WAAROP DE DIEREN WORDEN GESLACHT, IMMERS VOOR DE STADIA VAN PRODUKTIE EN GROOTHANDEL ;
15DAT VERORDENING 121/67 VOORTS, TER WAARBORGING VAN DE VRIJHEID VAN DE BINNENHANDEL, EEN AANTAL BEPALINGEN GEEFT BEDOELD OM, ONDER DE IN ARTIKEL 19 OMSCHREVEN VOORWAARDEN, ALLE AAN HET VRIJE VERKEER GESTELDE HINDERPALEN UIT DE WEG TE RUIMEN, ALSOOK ALLE AAN HET INGRIJPEN DER LID-STATEN OP DE MARKT TE WIJTEN ONTWRICHTINGEN VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL ;
16OVERWEGENDE DAT, NAAR HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 23 JANUARI 1975 ( GALLI, 31/74, JURISPR . BLZ . 47 ) ALSOOK IN ZIJN ARRESTEN VAN 26 FEBRUARI 1976 ( TASCA 65/75 EN SADAM 88-90/75, JURISPR . BLZ . 291 EN BLZ . 323 ) HEEFT OVERWOGEN, DE LID-STATEN OP DE ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLENDE DOMEINEN, VOORAL WANNEER ZODANIGE ORDENING OP EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZENREGELING BERUST, NIET LANGER MET NATIONALE, EENZIJDIG VASTGESTELDE BEPALINGEN KUNNEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME, ZOALS DAT UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT ;
17DAT IN DEZELFDE ARRESTEN IS UITGESPROKEN DAT DE BEPALINGEN VAN EEN COMMUNAUTAIRE LANDBOUWVERORDENING WAARBIJ EEN OP DE STADIA VAN PRODUKTIE EN GROOTHANDEL TOEPASSELIJKE PRIJZENREGELING WORDT GEGEVEN, ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN, DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN INTACT LATEN OM MET BETREKKING TOT DE PRIJSVORMING IN DE STADIA VAN KLEINHANDEL EN CONSUMPTIE PASSENDE MAATREGELEN TE NEMEN, MITS DAARDOOR DE DOELSTELLINGEN OF DE GOEDE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR WORDT GEBRACHT ;
18DAT DE VASTSTELLING VAN EEN MAXIMUM HANDELSMARGE WELKE DE DETAILLIST DE CONSUMENT IN REKENING MAG BRENGEN, IN BEGINSEL NIET GEEIGEND IS DE DOELSTELLINGEN EN DE GOEDE WERKING VAN ZULK EEN ORGANISATIE IN GEVAAR TE BRENGEN, WANNEER DE MARGE IN HOOFDZAAK WORDT BEREKEND NAAR DE IN DE STADIA VAN PRODUKTIE EN GROOTHANDEL GEMAAKTE AANKOOPPRIJZEN ;
19DAT ZULKS TEMEER GELDT WANNEER DE HANDELSMARGE DE COMMERCIALISATIE - EN IMPORTKOSTEN VAN DE DETAILLIST ZOWEL IN HET STADIUM VAN BEVOORRADING ALS IN DAT VAN VERKOOP AAN CONSUMENTEN VOLDOENDE RECHT DOET WEDERVAREN - EN BEDOELDE MARGE WORDT BEPAALD OP EEN NIVEAU DAT DE DETAILLIST EEN BEHOORLIJKE BELONING VOOR ZIJN INSPANNINGEN VERZEKERT - ;
20DAT DAARENTEGEN EEN HANDELSMARGE WELKE NIET AAN DIE VOORWAARDEN VOLDOET, DE MAXIMUM-DETAILHANDELSPRIJZEN KAN AFSTOPPEN OP ZODANIGE WIJZE DAT HET PRIJSMECHANISME IN DE AAN VERHANDELING VOORAFGAANDE STADIA, ZOALS HET IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING BESLOTEN LIGT, DAN WEL - VIA EEN AANZIENLIJKE TERUGGANG VAN DE IMPORTEN - HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER ERVAN TE LIJDEN KUNNEN HEBBEN ;
21DAT EEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE VASTSTELLING VAN ZULK EEN MARGE NIET MAG BEROEPEN OP DE NOODZAAK OM MET BEHULP VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG - BETREFFENDE HET CONJUNCTUURBELEID - HET HOOFD TE BIEDEN AAN EEN MET BETREKKING TOT DE ONTWIKKELING DER MARKTPRIJZEN GECONSTATEERDE ONGEWENSTE TENDENS, ZOALS EEN STIJGING DER CONSUMENTENPRIJZEN ;
22DAT IMMERS ARTIKEL 103 - DAT HET CONJUNCTUURBELEID DER LID-STATEN BETREFT - GEEN BETREKKING HEEFT OP REEDS GEMEENSCHAPPELIJK GEWORDEN DOMEINEN, ZOALS DE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN ;
23OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN EEN EN ANDER IN ANTWOORD OP DE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER DIENT TE WORDEN UITGESPROKEN DAT VERORDENING 121/67 NIET GEACHT MAG WORDEN IN DE WEG TE STAAN AAN DE EENZIJDIGE VASTSTELLING - DOOR EEN LID-STAAT - VAN EEN MAXIMUM-HANDELSMARGE VOOR DE DETAILVERKOOP VAN VARKENSVLEES, WANNEER DIE MARGE IN HOOFDZAAK WORDT BEREKEND NAAR DE IN DE AAN VERHANDELING VOORAFGAANDE STADIA GEMAAKTE VERKOOPPRIJZEN EN ZICH MET DE ONTWIKKELING DIER PRIJZEN WIJZIGT, MITS ZIJ VOORTS WORDT VASTGESTELD OP EEN NIVEAU DAT VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER GEEN BELEMMERING OPLEVERT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
24OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BEGLIE, DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN ;
25DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE NEUFCHATEAU BIJ VONNIS VAN 17 NOVEMBER 1977 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
VERORDENING NR . 121/67 MAG NIET GEACHT WORDEN IN DE WEG TE STAAN AAN DE EENZIJDIGE VASTSTELLING - DOOR EEN LID-STAAT - VAN EEN MAXIMUM HANDELSMARGE VOOR DE DETAILVERKOOP VAN VARKENSVLEES, WANNEER DIE MARGE IN HOOFDZAAK WORDT BEREKEND NAAR DE IN DE AAN VERHANDELING VOORAFGAANDE STADIA GEMAAKTE VERKOOPPRIJZEN EN ZICH MET DE ONTWIKKELING DIER PRIJZEN WIJZIGT, MITS ZIJ VOORTS WORDT VASTGESTELD OP EEN NIVEAU DAT VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER GEEN BELEMMERINGEN OPLEVERT .