61977CJ0156_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED SAG, ANLAGT DEN 21 . DECEMBER 1977, HAR KOMMISSIONEN NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT ' KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DE FORESKREVNE FRISTER HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 OM STOETTE FRA DEN BELGISKE REGERING TIL SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGE ( SNCB ) FOR SAA VIDT ANGAAR DE DIREKTE INTERNATIONALE JERNBANETARIFFER FOR KUL OG STAAL ' .
2I SIN BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ( EFT 1976, L 229/24 ) KONSTATEREDE KOMMISSIONEN I ARTIKEL 1, AT DEN STOETTE, SOM KONGERIGET BELGIEN YDER SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGES ( SNCB ) I HENHOLD TIL ARTIKEL 3, STK . 2, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1107/70 AF 4 . JUNI 1970 OM STOETTE, SOM YDES INDEN FOR SEKTOREN FOR TRANSPORTER MED JERNBANE, AD LANDEVEJE OG SEJLBARE VANDVEJE, AENDRET VED RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1473/75 AF 20 . MAJ 1975, KUN ER FORENELIG MED FAELLESMARKEDET FOR SAA VIDT SOM DEN YDES I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 I DEN PAAGAELDENDE FORORDNING ;
3KOMMISSIONEN BESTEMTE ENDVIDERE, AT KONGERIGET BELGIEN HURTIGST MULIGT OG INDEN FOR EN FRIST PAA 3 MAANEDER SKULLE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORHOLDSREGLER, ENTEN MED HENBLIK PAA AT BRINGE DENNE STOETTE TIL OPHOER, ELLER MED HENBLIK PAA AT AENDRE DET JURIDISKE GRUNDLAG, SAALEDES AT STOETTEN YDES I HENHOLD TIL OG PAA BETINGELSERNE I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1107/70 ;
4DA KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR EFTERKOMMET DENNE BESLUTNING, HAR KOMMISSIONEN ANLAGT NAERVAERENDE SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 2, ANDET AFSNIT .
ANGAAENDE FORMALITETEN
5KONGERIGET BELGIEN HAR PAASTAAET SAGEN AFVIST UNDER HENVISNING TIL, AT DEN IKKE HAR HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 2, ANDET AFSNIT ;
6KONGERIGET BELGIEN HAR HERVED GJORT GAELDENDE, AT DEN KOMPENSATION, SOM DER ER TALE OM I ARTIKEL 3, STK . 2, SAMT I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1107/70 MAA ANSES FOR STOETTE I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 77 ANFOERTE FORSTAND, OG SOM SAADAN I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE IKKE OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKEL 92, HVORI DET UDTRYKKELIGT I STK . 1, PRAECISERES, AT DEN FINDER ANVENDELSE ' BORTSET FRA DE I DENNE TRAKTAT HJEMLEDE UNDTAGELSER ' ;
7KONGERIGET BELGIEN KONKLUDERER DERFOR, AT KOMMISSIONENS INDGRIBEN I DENNE SAG IKKE ER BERETTIGET INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKEL 92, HVORFOR ARTIKEL 93 IKKE KAN VAERE GYLDIG HJEMMEL FOR SOEGSMAALET .
8SELV OM DEN BELGISKE REGERING I SIT SVARSKRIFT HAR FREMSAT DENNE INDSIGELSE SOM ' EN SIMPEL BEMAERKNING '
OG IKKE ' SOM ET EGENTLIGT ANBRINGENDE, MEN FOR BEDRE AT INDKREDSE SAGENS REALITET ', MAA DET DOG UNDERSOEGES, OM INDSIGELSEN MAA TAGES TIL FOELGE .
9VED DENNE INDSIGELSE GOER KONGERIGET BELGIEN HOVEDSAGELIG GAELDENDE, AT KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ER BEHAEFTET MED INKOMPETENCE, MEN DA DETTE ER EN MANGEL, SOM HOERER TIL DE I TRAKTATENS ARTIKEL 173 NAEVNTE, KAN DEN AF DE NEDENFOR ANFOERTE GRUNDE IKKE BEHANDLES UNDER DENNE SAG ;
10ENDVIDERE KAN TRAKTATENS ARTIKEL 77, HVOREFTER STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET KUN ER FORENELIGE MED TRAKTATEN I GANSKE BESTEMTE TILFAELDE, SOM IKKE SKADER FAELLESSKABETS ALMINDELIGE INTERESSER, IKKE MEDFOERE, AT STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET UNDTAGES FRA TRAKTATENS ALMINDELIGE REGLER OM STATSSTOETTE OG FRA DEN KONTROL OG DE FREMGANGSMAADER, DISSE REGLER INDEHOLDER ;
11I SAA HENSEENDE BESTEMMER FORORDNING NR . 1107/70 - HVIS ARTIKEL 3, STK . 1, IKKE ER AENDRET AF DEN NAEVNTE FORORDNING 1473/75 - I HVILKE TILFAELDE OG UNDER HVILKE BETINGELSER EN STOETTE YDET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 77 ER BERETTIGET EFTER DENNE BESTEMMELSE - OG ANFOERER I ARTIKEL 2, AT ' ARTIKLERNE 92 TIL 94 GAELDER FOR STOETTE, SOM YDES INDEN FOR SEKTOREN FOR TRANSPORTER MED JERNBANE, AD LANDEVEJE OG SEJLBARE VANDVEJE ' ;
12DA KOMMISSIONENS INDGRIBEN I DENNE SAG SKYLDES KONSTATERINGEN AF, AT DEN PAAGAELDENDE STOETTE FALDER IND UNDER FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 92, HAR DET SOEGSMAAL, DER ER EN FOELGE AF DENNE INDGRIBEN, SIN GYLDIGE HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 2, ANDET AFSNIT ;
13FOELGELIG KAN KONGERIGET BELGIENS FORMALITETSINDSIGELSE IKKE TAGES TIL FOELGE .
ANGAAENDE REALITETEN
14KONGERIGET BELGIEN HAR HOVEDSAGELIG GJORT GAELDENDE, AT PAABEGYNDELSEN AF EN PROCEDURE PAA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ARTIKEL 93, RETTET MOD DEN OMTVISTEDE STOETTE, ER SAA MEGET MINDRE BERETTIGET I DENNE SAG, SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR GODTGJORT, AT DENNE STOETTE OPFYLDER DE I ARTIKEL 92, STK . 1, OPREGNEDE BETINGELSER FOR UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET ;
15KONGERIGET BELGIEN BESTRIDER SAALEDES, AT DETTE SOEGSMAAL ER BEGRUNDET, IDET DET ANFAEGTER LOVLIGHEDEN AF BESLUTNINGEN AF 4 . MAJ 1976, HVORI KOMMISSIONEN FASTSLOG, AT DEN PAAGAELDENDE STOETTE VAR UFORENELIG MED FAELLESMARKEDET ;
16KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DA DEN BELGISKE REGERING IKKE HAR ANLAGT ANNULLATIONSSOEGSMAAL MOD BESLUTNINGEN INDEN FOR FRISTEN PAA TO MAANEDER I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 3, ER DEN UDELUKKET FRA AT ANFAEGTE DENS LOVLIGHED INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE SAG .
17TRAKTATENS ARTIKEL 93, SOM GIVER KOMMISSIONEN DE NOEDVENDIGE BEFOEJELSER TIL AT OVERVAAGE ANVENDELSEN AF OG RESPEKTEN FOR PRINCIPPERNE I ARTIKEL 92, FASTSAETTER I STK . 2, EN SAERLIG FREMGANGSMAADE, HVOREFTER INSTITUTIONEN, BORTSET FRA DET SAERLIGE UNDTAGELSESTILFAELDE I ARTIKLENS STK . 3, KAN UDTALE SIG OM, HVORVIDT SAAVEL STOETTE, SOM YDES AF EN STAT ELLER MED STATSMIDLER SOM PLANER OM AT INDFOERE ELLER AENDRE STOETTEORDNINGER, JF . STK . 3, ER FORENELIGE MED FAELLESMARKEDET, OG DERPAA EVENTUELT TRAEFFE BESLUTNING OM, AT STOETTEFORANSTALTNINGEN SKAL OPHAEVES ELLER AENDRES ;
18MED HENBLIK HERPAA BESTEMMER STK . 2, ANDET AFSNIT, AT FINDER KOMMISSIONEN - EFTER AT HAVE GIVET DE INTERESSEREDE PARTER EN FRIST TIL AT FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER - AT EN STOETTE IFOELGE ARTIKEL 92 IKKE ER FORENELIG MED FAELLESMARKEDET, ELLER AT DENNE STOETTE MISBRUGES, ' TRAEFFER DEN BESLUTNING OM, AT DEN PAAGAELDENDE STAT SKAL OPHAEVE ELLER AENDRE STOETTEFORANSTALTNINGEN INDEN FOR DEN TIDSFRIST, SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER ' .
19EN SAADAN BESLUTNING ER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 4, ' BINDENDE I ALLE ENKELTHEDER FOR DEM, DEN ANGIVER AT VAERE RETTET TIL ' ;
20SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT, SOM EN SAADAN BESLUTNING ER RETTET TIL, IKKE MENER AT KUNNE EFTERKOMME DENNE, FORDI DEN SAVNER GYLDIG HJEMMEL, KAN DEN ANFAEGTE DENS LOVLIGHED VED AT BENYTTE SIG AF DE SOEGSMAALSMULIGHEDER, SOM TRAKTATENS ARTIKEL 173 GIVER DEN, OG PAA DE I DENNE BESTEMMELSE FASTSATTE BETINGELSER ;
21UNDER HENSYN TIL, AT SOEGSMAALSFRISTERNE SKAL VAERNE OM RETSSIKKERHEDEN I DEN FORSTAND, AT FAELLESSKABSREGLER, DER MEDFOERER RETSVIRKNINGER, IKKE MAA KUNNE ANFAEGTES I EN UBEGRAENSET TID, ER DET UDELUKKET, AT EN MEDLEMSSTAT, SOM HAR LADET DEN SIDSTE FRIST I ARTIKEL 173, STK . 3, UDLOEBE UDEN PAA DEN I DENNE ARTIKEL FASTSATTE MAADE AT ANFAEGTE LOVLIGHEDEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING, SOM ER RETTET TIL DEN, SKULLE KUNNE ANFAEGTE DEN VIA TRAKTATENS ARTIKEL 184 UNDER ET SAGSANLAEG FRA KOMMISSIONEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 2, ANDET AFSNIT ;
22FOR DET FOERSTE ER INDSIGELSEN I TRAKTATENS ARTIKEL 184 IFOELGE BESTEMMELSENS ORDLYD BEGRAENSET TIL RETSTVISTER, DER ANGAAR EN AF RAADETS ELLER KOMMISSIONENS FORORDNINGER, OG KAN OVERHOVEDET IKKE PAABERAABES AF DEN MEDLEMSSTAT, SOM EN KONKRET BESLUTNING RETTER SIG TIL ;
23FOR DET ANDET FREMGAAR DET AF FORMULERINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 2, ANDET AFSNIT, ISAER AF ORDENE ' UANSET BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 169 OG 170 ', AT DET DER OMTALTE SAGSANLAEG KUN KAN ANGAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS UNDLADELSE AF AT EFTERKOMME EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN, SOM PAALAEGGER MEDLEMSSTATEN AT OPHAEVE ELLER AENDRE EN STOETTEFORANSTALTNING INDEN FOR EN BESTEMT FRIST, MEDENS SAGSANLAEGGET I ARTIKLERNE 169 OG 170 ER RETTET MOD ENHVER UNDLADELSE FRA EN MEDLEMSSTATS SIDE AF AT OPFYLDE EN AF DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN ;
24UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VILLE DET VAERE UFORENELIGT MED PRINCIPPERNE FOR TAKTATENS SOEGSMAALSORDNING OG SKADE DENNE ORDNINGS FASTHED OG DET RETSSIKKERHEDSPRINCIP, SOM DEN HVILER PAA, SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT, SOM ER ADRESSAT FOR EN BESLUTNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 93, STK . 2, FOERSTE AFSNIT KUNNE ANFAEGTE BESLUTNINGENS GYLDIGHED UNDER ET SOEGSMAAL EFTER BESTEMMELSENS ANDET AFSNIT, SELV OM DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 3, FASTSATTE FRIST ER UDLOEBET ;
25SELV OM EN FAELLESSKABSRETSAKTS GYLDIGHED - UANSET AT DEN I ARTIKEL 173, STK . 3, FASTSATTE FRIST ER UDLOEBET - KAN ANFAEGTES VIA DEN PRAEJUDICIELLE PROCEDURE I TRAKTATENS ARTIKEL 177, FORHOLDER DET SIG IKKE DESTO MINDRE SAALEDES, AT DER FOR DENNE PROCEDURE, DER OMFATTER SAMTLIGE INSTITUTIONERS RETSAKTER OG UDELUKKENDE SKAL OPFYLDE DE NATIONALE RETTERS BEHOV, GAELDER ANDRE MAAL OG ANDRE REGLER END FOR DE I TRAKTATENS ARTIKEL 173 OMHANDLEDE SOEGSMAAL, HVORFOR DENNE PROCEDURE KAN BEGRUNDE EN UNDTAGELSE, FRA PRINCIPPET OM, AT SOEGSMAALSRETTEN ER OPHOERT VED UDLOEBET AF FRISTERNE, UDEN AT ARTIKEL 173 HERVED MISTER SIN RETLIGE BETYDNING .
26I DEN FORELIGGENDE SAG HAR KONGERIGET BELGIEN IKKE BESTRIDT, AT DET IKKE HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ;
27FOELGELIG HAR KONGERIGET BELGIEN UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 93, JF . ARTIKEL 189 ;
28DER MAA DERFOR GIVES SAGSOEGER MEDHOLD .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
29IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;
30SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FORESKREVNE FRIST HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 OM STOETTE FRA DEN BELGISKE REGERING TIL SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGES ( SNCB ) FOR SAA VIDT ANGAAR DE DIREKTE INTERNATIONALE JERNBANETARIFFER FOR KUL OG STAAL .
2 . KONGERIGET BELGIEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE .