62019TJ0552(01)_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 28 de septiembre de 2022 —Malacalza Investimenti/BCE
(Asunto T‑552/19 OP)
«Acceso a los documentos — Decisión 2004/258/CE — Decisión del BCE de someter a Banca Carige a administración provisional — Denegación de acceso — Excepción relativa a la protección de la confidencialidad de la información protegida como tal por el Derecho de la Unión — Presunción general de confidencialidad — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de una persona física o jurídica, incluso en lo relativo a la propiedad intelectual — Concepto de información confidencial — Obligación de motivación — Oposición»
1.
Procedimiento judicial — Oposición — Libre elección de motivos por la parte contraria
(Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 41; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 166)
(véanse los apartados 28 y 30)
2.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo (BCE) — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Excepción relativa a la protección de la confidencialidad de la información protegida como tal por el Derecho de la Unión — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos — Inexistencia
[Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, en su versión modificada por las Decisiones 2011/342/UE y (UE) 2015/529, art. 4, ap. 1, letra c)]
(véanse los apartados 46 a 48)
3.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo (BCE) — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Excepción relativa a la protección de la confidencialidad de la información protegida como tal por el Derecho de la Unión — Alcance — Respeto del principio de seguridad jurídica — Presunción general de confidencialidad — Inexistencia
[Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, en su versión modificada por las Decisiones 2011/342/UE y (UE) 2015/529, art. 4, ap. 1, letra c)]
(véanse los apartados 51 a 53)
4.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo (BCE) — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Excepción relativa a la protección de la confidencialidad de la información protegida como tal por el Derecho de la Unión — Alcance — Criterios de apreciación del concepto de información confidencial — Presunción general de confidencialidad — Improcedencia
[Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, en su versión modificada por las Decisiones 2011/342/UE y (UE) 2015/529, art. 4, ap. 1, letra c)]
(véanse los apartados 60, 66 y 67)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo (BCE) — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Excepción relativa a la protección de la confidencialidad de la información protegida como tal por el Derecho de la Unión — Alcance — Presunción general de confidencialidad — Ausencia de carácter iuris tantum de la presunción — Improcedencia
[Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, en su versión modificada por las Decisiones 2011/342/UE y (UE) 2015/529, art. 4, ap. 1, letra c)]
(véanse los apartados 68 a 71)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Decisión de denegación de acceso — Obligación de motivación — Alcance
(Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, ap. 1)
(véanse los apartados 81, 82 y 100)
7.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisiones — Subsanación de un defecto de motivación en el procedimiento contencioso — Improcedencia
(Art. 296 TFUE)
(véase el apartado 99)
8.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales de una persona determinada — Alcance
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion]
(véanse los apartados 109 y 110)
9.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4]
(véase el apartado 113)
Fallo
1)
Denegar la oposición a la sentencia de 25 de junio de 2020, Malacalza Investimenti/BCE, T‑552/19, EU:T:2020:294, dictada en rebeldía, referida a la anulación de la decisión del BCE, de 12 de junio de 2019, por la que se deniega el acceso a su decisión de 1 de enero de 2019 por la que se somete a Banca Carige SpA a administración provisional y a otros documentos relativos a la misma y, consecuentemente, confirmar la anulación de la decisión del BCE, de 12 de junio de 2019, pronunciada por la sentencia dictada en rebeldía.
2)
Condenar en costas al BCE.