62016TJ0420_INF
Presuda Općeg suda (drugo prošireno vijeće) od 20. rujna 2023. –SJM Coordination Center/Komisija
(predmet T-420/16) (
1
)
„Državne potpore – Program potpora koji je provela Belgija – Odluka kojom se program potpora proglašava nespojivim s unutarnjim tržištem i nezakonitim te nalaže povrat isplaćene potpore – Prethodno porezno mišljenje (tax ruling) – Oporeziva dobit – Oslobođenje od oporezivanja viška dobiti – Prednost – Selektivnost – Povrat”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Porezne mjere – Prethodno porezno mišljenje – Referentni okvir za utvrđenje postojanja prednosti i njezine selektivnosti – Uzimanje u obzir samo nacionalnog prava – Neuključivanje u referentni okvir upravne prakse protivne primjenjivom zakonodavstvu – Dopuštenost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 27.-61.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Porezne mjere – Zajedničko ispitivanje kriterija selektivnosti i gospodarske prednosti – Dopuštenost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 76.-80.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Dodjela prednosti korisnicima – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Prethodno porezno mišljenje – Porezno oslobođenje koje proizlazi iz upravne prakse protivne primjenjivom zakonodavstvu – Porezno oslobođenje koje dovodi do manjeg poreznog opterećenja od onog koje bi proizašlo iz primjene uobičajenih pravila oporezivanja – Uključenost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 81.-90.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Prethodno porezno mišljenje – Uvođenje razlikovanja između subjekata koji se s obzirom na cilj nacionalnog poreznog sustava nalaze u činjenično i pravno usporedivoj situaciji – Mjera koja se može kvalificirati kao selektivna
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 106.-131.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Dodjela prednosti korisnicima – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Prethodno porezno mišljenje – Smanjenja poreznih opterećenja nacionalnih subjekata koji pripadaju multinacionalnim grupama – Utvrđenje nacionalnih subjekata i multinacionalnih grupa kao korisnikâ potpore – Nepostojanje očite pogreške u ocjeni – Naložen povrat od predmetnih multinacionalnih grupa – Nepostojanje povrede načelâ pravne sigurnosti i zakonitosti
Članak 107. UFEU-a
(t. 139.-151., 170., 198.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Odstupanje od općeg poreznog sustava – Opravdanje koje se temelji na naravi i strukturi sustava – Porezno oslobođenje koje ne predstavlja nužno i proporcionalno rješenje za situacije dvostrukog oporezivanja – Nedostatak opravdanja
(čl. 107. UFEU-a)
(t. 161.-164.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka o državnim potporama – Odluka o utvrđenju nespojivosti potpore s unutarnjim tržištem i nalaganju njezina povrata – Odluka koja sadržava podatke koji njezinom adresatu omogućuju utvrđivanje iznosa čiji povrat treba izvršiti i korisnika koji moraju vratiti potpore – Dostatno obrazloženje
(čl. 108. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 16.)
(t. 171.-173.)
8.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Upravni postupak – Komisijina obveza da pozove zainteresirane osobe da podnesu svoje primjedbe – Pravo korisnika potpore da u prikladnoj mjeri sudjeluje u postupku – Granice
(čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 6. st. 1. i čl. 24. st. 1.)
(t. 178.-185.)
9.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti
(čl. 108. UFEU-a)
(t. 185., 196.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Europske komisije.
(
1
)	SL C 350, 26. 9. 2016.