62020TO0413_INF
2025 m. gegužės 26 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji išplėstinė kolegija) nutartis Norddeutsche Landesbank – Girozentrale / BPV (
„Ex ante
“ įnašai už 2020 m.)
(Byla T‑413/20)
„Ekonominė ir pinigų sąjunga – Bankų sąjunga – Bendras kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių pertvarkymo mechanizmas (BPeM) – Bendras pertvarkymo fondas (BPF) – BPV sprendimas dėl ex ante įnašų už 2020 m. apskaičiavimo – Pareiga motyvuoti – Negaliojimo atgal principas – Vienodas vertinimas – Proporcingumas – BPV diskrecija – Akivaizdi vertinimo klaida – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Komisijos diskrecija – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“
1.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Minėtų įnašų koregavimo kriterijai – Teisminė kontrolė – Ribos
(SESV 290 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 41 konstatuojamoji dalis; Komisijos reglamentas 2015/63; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/59 103 straipsnio 7 dalis)
(žr. 53, 54 punktus)
2.
Institucijų aktai – Taikymas laiko atžvilgiu – Negaliojimas atgal – Išimtys – Sąlygos – Bendrojo intereso tikslo siekimas ir teisėtų lūkesčių paisymas – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimo, nustatančio „ex ante“ įnašus į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF), panaikinimas siekiant pašalinti motyvavimo trūkumą – Sprendimo, įsigaliojančio ankstesnio sprendimo galiojimo laikotarpiu, priėmimas – Minėtų įnašų sumos ir apskaičiavimo pakeitimų nebuvimas – Atsižvelgimas į įnašų į BPF tikslą – Leistinumas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 2 straipsnis, 67 straipsnio 4 dalis, 69 ir 70 straipsniai)
(žr. 76, 77, 82 punktus)
3.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas – Pareigos motyvuoti derinimas su bendruoju atitinkamų įmonių komercinės paslapties apsaugos principu – Nuostatų, kuriose įtvirtintas „ex ante“ įnašų į BPF apskaičiavimo metodas, teisėtumas – Komercinės paslapties apsaugos principas – BPV pareiga paskelbti ir perduoti atitinkamoms įstaigoms agreguotą ir anonimintą informaciją, susijusią su įstaigomis, naudotą apskaičiuojant „ex ante“ įnašą
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014; Komisijos reglamento 2015/63 4–7 ir 9 straipsniai bei I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 90–102, 124 punktus)
4.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) pranešimas, kuriame ieškovas informuojamas apie sprendimo panaikinimą ir jo pakeitimą kitu sprendimu – Leistinumas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 150, 160 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Internetinė forma, kuria atitinkamos kredito įstaigos raginamos pateikti pastabas dėl „ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo – Leistinumas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 169, 171, 175 punktus)
6.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Institucinės užtikrinimo sistemos (IUS) rizikos rodiklio taikymas ir svoris – Teisminė kontrolė – Ribos
(Komisijos reglamento 2015/63 7 straipsnio 4 dalis)
(žr. 192, 193, 241 punktus)
7.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Įnašų koregavimo daugiklio apskaičiavimas pagal kredito įstaigų rizikos pobūdį – Laisvės užsiimti verslu pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2015/63 7 straipsnio 4 dalis ir 1 konstatuojamoji dalis)
(žr. 265–268 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale padengia savo ir Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) bylinėjimosi išlaidas.
3.
Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.