61981CJ0007_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 7 . JANUAR 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 14 . JANUAR 1981, HAR COUR DU TRAVAIL DE MONS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 51 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG, SOM DEN ITALIENSKE STATSBORGER A . SINATRA HAR ANLAGT MOD FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS ( HEREFTER BENAEVNT "FNROM" ), ET ORGAN UNDER DEN BELGISKE SOCIALSIKRING . SINATRA HAR SIDEN DEN 1 . APRIL 1971 ALENE PAA GRUNDLAG AF BELGISK LOVGIVNING OPPEBAARET INVALIDEPENSION FRA FNROM . I MEDFOER AF NATIONALE ANTI-KUMULA
TIONSREGLER HAR FNROM NEDSAT DEN BELGISKE PENSION MED ET BELOEB SVARENDE TIL EN PENSION, SOM SINATRA SIDEN DEN 1 . NOVEMBER 1970 HAR FAAET UDBETALT AF DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER I MEDFOER AF DE HEROM GAELDENDE FAELLESSKABSREGLER . PAA GRUND AF AEGTEFAELLENS ERHVERVSMAESSIGE BESKAEFTIGELSE, BLEV SINATRA ' S BELGISKE PENSION PR . 1 . JANUAR 1976 NEDSAT TIL SATSEN FOR "ENLIGE" . FNROM FANDT, AT DENNE AENDRING IFOELGE ARTIKEL 51, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 NOEDVENDIGGJORDE EN FORNYET BEREGNING AF YDELSERNE I HENHOLD TIL SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 46 . DEN 2 . NOVEMBER 1978 MODTOG FNROM OPLYSNING OM STOERRELSEN AF DE ITALIENSKE YDELSER PR . 1 . JANUAR 1976 OG KRAEVEDE I MEDFOER AF DE BELGISKE ANTI-KUMULATIONSREGLER PAA GRUNDLAG AF DET AJOURFOERTE BELOEB, AT SINATRA FOR PERIODEN 1 . JANUAR 1976, 31 . JANUAR 1979 SKULLE TILBAGEBETALE ET UBERETTIGET OPPEBAARET BELOEB PAA 38 800 BFR .
3 COUR DU TRAVAIL DE MONS HAR FUNDET, AT HOVEDSAGENS AFGOERELSE BEROR PAA FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 51 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, OG HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAL :
"1 . ANGIVER UDTRYKKET "REGULERING" ["REVALORISATION"] I OVERSKRIFTEN TIL ARTIKEL 51 I FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 EN FAELLES RAMME FOR ANVENDELSEN AF ARTIKLENS STK . 1 OG 2, SAALEDES AT STK . 2 KUN OMFATTER TILFAELDE, HVOR DER SKER EN REGULERING ["REVALORISATION"] ELLER FORHOEJELSE AF YDELSEN, SELV OM UDTRYKKET "AENDRING" SOM ANVENDT I ARTIKEL 51, STK . 2, I ORDETS SAEDVANLIGE BETYDNING BAADE OMFATTER FORBEDRINGER OG FORRINGELSER?
2.FORELIGGER DER "AENDRING AF REGLERNE FOR FASTSAETTELSE ELLER BEREGNING AF YDELSER", JF . ARTIKEL 51, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71, NAAR DER ALENE SKER EN SAADAN AENDRING I DEN SOCIALFORSIKREDES FORHOLD SOM NOEDVEN-
DIGGOER, AT DEN BELGISKE INSTITUTION I DEN PAAGAELDENDE SAG ANVENDER EN ANDEN BELGISK BESTEMMELSE VEDROERENDE DET BELOEB, DER TILKENDES DEN PAAGAELDENDE SOM BELGISK INVALIDEPENSION FOR GRUBEARBEJDERE, HVORVED DER SKER EN NEDSAETTELSE AF PENSIONEN ( ARTIKEL 4, STK . 1, NR . 4, I ARRETE ROYAL AF 19 . NOVEMBER 1970 ), UDEN AT DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT SKER EN AENDRING AF SELVE DE BELGISKE BESTEMMELSER OM YDELSERNES FASTSAETTELSESMAADE ELLER OM REGLERNE FOR YDELSERNES BEREGNING?
3.SKAL ARTIKEL 51, STK . 2, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 FORTOLKES SAALEDES, AT BLOT EN AENDRING AF BELOEBET FOR DEN INVALIDEPENSION, DER AF DEN KOMPETENTE BELGISKE INSTITUTION YDES TIL DEN SOCIALFORSIKREDE, I FORM AF EN NEDSAETTELSE AF DET PAAGAELDENDE BELOEB I MEDFOER AF ARTIKEL 4, STK . 1, NR . 4, I ARRETE ROYAL AF 19 . NOVEMBER 1970, BEVIRKER, AT DER SKAL FORETAGES EN FORNYET BEREGNING EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71?"
4 DET FREMGAAR AF GENNEMGANGEN AF SPOERGSMAALENE, AT DEN FORELAEGGENDE RET I DET VAESENTLIGE OENSKER OPLYST, OM DER IFOELGE ARTIKEL 51 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORETAGES EN FORNYET BEREGNING AF YDELSER I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 46, NAAR EN AENDRING I DEN SOCIALFORSIKREDES PERSONLIGE FORHOLD MEDFOERER EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER, VEDKOMMENDE OPPEBAERER .
5 REGLERNE I ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING, SOM BYGGER PAA TRAKTATENS ARTIKEL 51, HAR TIL FORMAAL AT LOESE DE SITUATIONER, HVOR EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, PAA GRUND AF ET UTILSTRAEKKELIGT ANTAL TILBAGELAGTE PERIODER UNDER DENNE LOVGIVNING, IKKE I SIG SELV HJEMLER DEN PAAGAELDENDE RET TIL YDELSER, ELLER KUN GIVER DEN PAAGAELDENDE RET TIL EN YDELSE, DER ER MINDRE END DEN MAKSIMALE .
6 REGLERNE KAN SAALEDES IKKE ANVENDES, HVIS DET MEDFOERER NEDSAETTELSE AF DE YDELSER, DEN PAAGAELDENDE KAN GOERE KRAV PAA I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG ALENE PAA GRUNDLAG AF FORSIKRINGSPERIODER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DENNE LOVGIVNING .
7 HVIS DERIMOD ANVENDELSEN AF DEN NATIONALE LOVGIVNING VISER SIG MINDRE FORDELAGTIG END REGLERNE OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING, SKAL DE SIDSTNAEVNTE I MEDFOER AF ARTIKEL 46 I FORORDNING 1408/71 ANVENDES .
8 DEN RET, DER SAALEDES TILKOMMER DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGER TIL, AT DEN FORDELAGTIGSTE SOCIALE SIKRINGSORDNING ANVENDES, MEDFOERER I PRINCIPPET, AT DER VED ENHVER AENDRING I DE YDELSER, DER TILKENDES I HENHOLD TIL ORDNINGEN, I MEDFOER AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORETAGES EN FORNYET SAMMENLIGNING AF HENHOLDSVIS DEN NATIONALE SIKRING OG SIKRINGEN EFTER SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING FOR AT FASTSLAA, HVILKEN AF DEM DER EFTER DEN SKETE AENDRING ER DEN MEST FORDELAGTIGE .
9 FOR IMIDLERTID AT BEGRAENSE DEN ADMINISTRATIVE BYRDE, SOM EN EFTERPROEVELSE AF DEN SOCIALFORSIKREDES STILLING VED ENHVER AENDRING AF DE OPPEBAARNE YDELSER VILLE BETYDE, ER DER I ARTIKEL 51 I FORORDNING NR . 1408/71 INDFOERT EN SONDRING MELLEM AENDRINGER I YDELSER "MED EN BESTEMT PROCENTDEL ELLER ET BESTEMT BELOEB SOM FOELGE AF STIGNINGER I LEVEOMKOSTNINGERNE, AENDRINGER I LOENNIVEAUET ELLER ANDRE FORHOLD, SOM GIVER ANLEDNING TIL REGULERING" OG "AENDRING AF REGLERNE FOR FASTSAETTELSE ELLER BEREGNING AF YDELSER" . DET BESTEMMES I ARTIKLENS STK . 1, AT AENDRINGER AF FOERSTNAEVNTE ART FINDER DIREKTE ANVENDELSE PAA DE UDBETALTE YDELSER, UDEN AT DER SKAL FORETAGES EN FORNYET BEREGNING, SAALEDES SOM DET UDTRYKKELIGT ER FORESKREVET I ARTIKLENS STK . 2 FOR AENDRINGER AF SIDSTNAEVNTE ART .
10 FORORDNINGEN TILSIGTER SAALEDES AT UDELUKKE FORNYET BEREGNING, NAAR AENDRINGER I YDELSERNE SKYLDES OMSTAENDIGHEDER, SOM IKKE HAR FORBINDELSE MED DEN FORSIKREDES INDIVIDUELLE FORHOLD, MEN SOM ER ET RESULTAT AF DEN ALMINDELIGE UDVIKLING I DE OEKONOMISKE OG SOCIALE FORHOLD .
11 I MANGEL AF SAERLIG HJEMMEL KAN DENNE REGEL OM, AT FORNYET BEREGNING ER UDELUKKET, IKKE UDVIDES TIL AT OMFATTE AENDRINGER I YDELSERNE, SOM SKYLDES EN FORANDRING I DEN SOCIALFORSIKREDES PERSONLIGE FORHOLD, SAASOM OVERGANG FRA GRUPPEN AF "GIFTE" TIL GRUPPEN AF "ENLIGE" . DETTE GAELDER SAA MEGET MERE, SOM ARTIKEL 51, STK . 1, IKKE KAN ANVENDES ANALOGT I SAADANNE TILFAELDE, EFTERSOM AENDRINGEN I DE SOCIALFORSIKREDES PERSONLIGE FORHOLD, I MODSAETNING TIL DE I STK . 1 OMHANDLEDE "FORHOLD, SOM GIVER ANLEDNING TIL REGULERING", IKKE ER AF GENEREL KARAKTER .
12 DET AF COUR DU TRAVAIL DE MONS FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL FOELGELIG BESVARES, AT EN FORNYET BEREGNING I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORETAGES VED ENHVER AENDRING I DE YDELSER, DER UDBETALES AF EN MEDLEMSSTAT, MEDMINDRE AENDRINGEN SKYLDES ET AF DE I ARTIKEL 51, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 OMHANDLEDE "FORHOLD, SOM GIVER ANLEDNING TIL REGULERING", EN FORMULERING, DER IKKE OMFATTER AENDRINGER INDTRAADT I DEN SOCIALFORSIKREDES PERSONLIGE FORHOLD .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
13 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF COUR DU TRAVAIL DE MONS VED DOM AF 7 . JANUAR 1981, FOR RET :
EN FORNYET BEREGNING I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORETAGES VED ENHVER AENDRING I DE YDELSER, DER UDBETALES AF EN MEDLEMSSTAT, MEDMINDRE AENDRINGEN SKYLDES ET AF DE I ARTIKEL 51, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 OMHANDLEDE "FORHOLD, SOM GIVER ANLEDNING TIL REGULERING", EN FORMULERING, DER IKKE OMFATTER AENDRINGER INDTRAADT I DEN SOCIALFORSIKREDES PERSONLIGE FORHOLD .