62022TO0170(05)_INF
A Törvényszék elnökhelyettesének 2023. február 28‑i végzése –Telefónica de España kontra Bizottság
(T‑170/22. R‑RENV. sz. ügy)
„Ideiglenes intézkedés – Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – A közigazgatási rendszerek közötti biztonságos transzeurópai telematikai szolgáltatások (TESTA) – Ideiglenes intézkedések iránti kérelem – A fumus boni iuris hiánya”
1.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok egyértelmű és pontos ismertetése – Alapvető jogok – Védelemhez való jog
(EUMSZ 263. cikk, a Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(lásd: 20., 39. pont)
2.
Ideiglenes intézkedés – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – A közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogvitákban való értékelés – Súlyos kár – Elégséges jelleg a nyilvánvaló és súlyos jogellenességen alapuló, különösen komoly fumus boni iuris esetén – Feltétel – Az ideiglenes intézkedés iránti kérelemnek a nyertes ajánlattevővel való szerződéskötést megelőző szerződéskötési tilalmi időszakon belüli benyújtása
(EUMSZ 278. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 175. cikk)
(lásd: 25–27. pont)
3.
Ideiglenes intézkedés – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Fumus boni iuris – Elégséges jelleg a nyilvánvaló és súlyos jogellenességen alapuló, különösen komoly fumus boni iuris esetén
(EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 156. cikk, (4) bekezdés)
(lásd: 28. pont)
4.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet)
(lásd: 35., 116. pont)
5.
Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Közbeszerzési szerződés odaítélése keretében az ajánlattevő ajánlatának valamely uniós intézmény általi elutasítása tárgyában hozott határozat ellen irányuló kereset – Az ajánlatkérő nyilvánvaló értékelési hibájára alapított jogalap – A felperesre háruló bizonyítási teher
(EUMSZ 263. cikk)
(lásd: 36. pont)
6.
Ideiglenes intézkedés – Elfogadhatósági feltételek – Keresetlevél – Alaki követelmények – A kért intézkedések elrendelését valószínűsítő jogalapok előadása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(lásd: 40., 42. pont)
7.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlatkérő közbeszerzési szerződések odaítéléséről szóló határozataival szembeni jogorvoslati eljárás – A kontradiktórius eljárás elve – Az üzleti titok védelmével való összhang megteremtése – A bizalmasság és az üzleti titkok tiszteletben tartásához fűződő jog biztosítására való kötelezettség a felek által átadott iratokban található információ tekintetében – Feltételek – A tisztességes eljáráshoz való jog biztosítása érdekében az említett kötelezettség összeegyeztetése a hatékony jogvédelem követelményeivel és a peres felek védelemhez való jogának tiszteletben tartásával
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 170. cikk)
(lásd: 61–64. pont)
8.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Annak szükségessége, hogy biztosítsák az esélyegyenlőséget és megfeleljenek az átláthatóság elvének – Terjedelem – Az engedélyezésre jogosult tisztviselő azon kötelezettsége, hogy olyan felvilágosítást vagy olyan hiányzó dokumentumok benyújtását kérje, amelyek az ajánlattevő pályázatát lényegesen megváltoztatják – Hiány
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 151. cikk, harmadik bekezdés)
(lásd: 77. pont)
9.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – A nyelvhasználatra vonatkozó szabályok – Közbeszerzési dokumentumok – A címzett tagállamának hivatalos nyelvétől eltérő nyelven való megszövegezés – Eljárási szabálytalanság – Következmények – Lényeges eljárási szabályok megsértésének hiánya – Az eljárás vitatása – Feltételek – A címzett számára hátrányos következmények
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 136. cikk, (1) bekezdés, 141. cikk, (1) bekezdés, 164. cikk, (3) bekezdés, és 166. cikk, (2) bekezdés; 1. tanácsi rendelet, 3. cikk)
(lásd: 96–103. pont)
10.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az egyértelműség és a pontosság követelményei – Az ajánlatkérőt az odaítélési szempontok kiválasztása tekintetében megillető mérlegelési jogkör – Nem kizárólag gazdasági szempontok – A szerződés tárgyával összefüggő szempontok – Megengedhetőség
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 115., 117–119. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék elnökhelyettese az ideiglenes intézkedés iránti kérelmet elutasítja.
2)
A Törvényszék elnökhelyettese a 2022. április 1‑jei Telefónica de España kontra Bizottság végzést (T‑170/22 R) visszavonja.
3)
A Törvényszék elnökhelyettese a költségekről jelenleg nem határoz.