62020TO0452(01)_INF
Auto del Presidente del Tribunal General de 29 de octubre de 2020 — Facebook Ireland/Comisión
(Asunto T‑452/20 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Competencia — Solicitud de información — Artículo 18, apartado 3, del Reglamento (CE) n.o 1/2003 — Demanda de medidas provisionales — Urgencia — Fumus boni iuris — Ponderación de los intereses»
1.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE)
(véanse los apartados 23 y 24)
2.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Examen prima facie de los motivos invocados en apoyo del recurso principal — Recurso contra una resolución de la Comisión por la que se ordena que se aporten determinados documentos — Motivos basados en la vulneración del principio de necesidad y del derecho a la intimidad — Motivos no carentes de fundamento a primera vista
[Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 7; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 30, 53, 68 y 69)
3.
Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Exigencia de un vínculo de necesidad entre la información solicitada y la infracción investigada — Margen de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Alcance
[Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 36 a 52)
4.
Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Vulneración de la intimidad — Admisibilidad — Requisitos
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 7; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 54 a 67)
5.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba que incumbe a la parte que solicita la medida provisional — Riesgo de vulneración de derechos fundamentales — Insuficiencia para la determinación de un perjuicio grave — Apreciación en función de las circunstancias del caso — Perjuicio asociado a la divulgación de datos personales sensibles de personas físicas
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 7; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 3)
(véanse los apartados 70, 71, 73 a 75, 82 a 94 y 114)
6.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Suspensión de la ejecución de una decisión de la Comisión por la que se ordena la transmisión de documentos que pueden contener datos personales sensibles — Ponderación del interés público de la Comisión en mantener la eficacia de las normas de la Unión en materia de competencia y el interés en proteger la intimidad de personas físicas — Establecimiento de un procedimiento ad hoc para el examen de documentos que pueden contener datos personales sensibles
[Art. 278 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 7; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 115 a 120)
Objeto
Demanda basada en los artículos 278 TFUE y 279 TFUE por la que se solicita la suspensión de la ejecución de la Decisión C(2020) 3013 final de la Comisión, de 4 de mayo de 2020, relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 18, apartado 3, y del artículo 24, apartado 1, letra d), del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo (asunto AT.40684 — Facebook Marketplace).
Fallo
1)
Suspender la ejecución del artículo 1 de la Decisión C(2020) 3013 final de la Comisión, de 4 de mayo de 2020, relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 18, apartado 3, y del artículo 24, apartado 1, letra d), del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo (asunto AT.40684 — Facebook Marketplace) en la medida en que la obligación impuesta en el mismo se refiere a documentos que no guardan relación con las actividades mercantiles de Facebook Ireland Ltd y que contienen datos personales sensibles, y en tanto no se ponga en marcha el procedimiento contemplado en el punto 2.
2)
Facebook Ireland identificará los documentos que contienen los datos a los que se refiere el punto 1 y se los remitirá a la Comisión en un soporte electrónico separado. Seguidamente, estos documentos serán ubicados en una sala de datos virtual a la que solo podrá acceder el número más reducido posible de miembros del equipo encargado de la investigación, en presencia (virtual o física) de un número equivalente de abogados de Facebook Ireland. Los miembros del equipo encargado de la investigación examinarán y seleccionarán los documentos en cuestión y darán a los abogados de Facebook Ireland la posibilidad de comentarlos antes de incorporar al expediente los documentos considerados pertinentes. En caso de desacuerdo acerca de la calificación de un documento, los abogados de Facebook Ireland tendrán derecho a explicar las razones de su desacuerdo. En caso de que persista el desacuerdo, Facebook Ireland podrá solicitar un arbitraje al Director de información, comunicación y medios de comunicación de la Dirección General «Competencia» de la Comisión.
3)
Desestimar la demanda de medidas provisionales en todo lo demás.
4)
Revocar el auto de 24 de julio de 2020, Facebook Ireland/Comisión (T‑452/20 R).
5)
Reservar la decisión sobre las costas.