Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunale di Tivoli (Italia) la 3 decembrie 2012 - Claudio Loreti și alții/Comune di Zagarolo
(Cauza C-555/12)
Limba de procedură: italiana
Instanța de trimitere
Tribunale di Tivoli
Părțile din procedura principală
Reclamanți: Claudio Loreti, Vallerotonda Maria, Vallerotonda Attilio și Chellini Virginia
Pârâtă: Comune di Zagarolo
Întrebările preliminare
Se impune să se adreseze Curții întrebări preliminare în interpretare, pentru ca aceasta să se pronunțe
asupra compatibilității articolului 7 din Codul de procedură administrativă în vigoare în Republica Italiană, potrivit căruia, în temeiul articolului 103 din Constituția națională, prevede că
"Instanța administrativă este competentă să judece litigiile având ca obiect interese legitime și, în anumite materii prevăzute de lege, litigiile având ca obiect drepturile subiective, care privesc exercitarea sau neexercitarea puterii administrative, în raport cu măsuri, acte, acorduri sau comportamente care țin chiar indirect de exercitarea unei astfel de puteri, și puse în aplicare de administrația publică. Nu pot fi atacate actele sau măsurile guvernului adoptate în exercitarea puterii politice".
cu articolul 6 din [Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale] și cu articolul 47 și articolul 52 alineatul (3) din [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene], astfel cum au fost integrate acestea ca urmare a modificării articolului 6 [TUE];
în măsura în care atribuie unor organe jurisdicționale diferite competența de a decide asupra unor situații juridice subiective care sunt diferențiate in abstracto (interes legitim și drept subiectiv), dar care, în practică, sunt dificil sau imposibil de identificat în mod cert, fără a fi specificat conținutul concret al acestora în cuprinsul unor dispoziții normative;
în măsura în care prevede existența unor instanțe competente să decidă asupra acelorași materii în temeiul unor criterii (individualizarea unor situații juridice diferite) care nu mai corespund realității de fapt după introducerea caracterului reparabil al interesului legitim (stabilit în prezent începând cu anul 2000 în scopul de a adapta dispozițiile normative interne la principiile comunitare), cu diferențe considerabile, mai ales cu privire la modalitățile procedurale de soluționare a litigiilor,
precum și, în general,
[asupra] compatibilității articolului 103 din Constituția italiană, în măsura în care prevede și protejează în mod diferențiat situații juridice subiective (denumite interese legitime) care nu au corespondent în dreptul comunitar, conferind competența de judecată unor sisteme jurisdicționale diferite, a căror competență este modificată periodic.
____________