61978CJ0091_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 22 . MARTS 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . APRIL S.AA ., HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 37 OM STATSLIGE HANDELSMONOPOLER, SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 92 OG 93 OM STOETTEORDNINGER, SAMT ARTIKEL 2, STK . 1, I RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( JO L 282, S . 83 ), MED HENBLIK PAA EN AFGOERELSE AF, OM DEN AFGIFTSMAESSIGE BEHANDLING AF SPIRITUS, INDFOERT TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF LOV AF 2 . MAJ 1976 OM AENDRING AF LOV OM SPIRITUSMONOPOL ( GESETZ ZUR ANDERUNG DES GESETZES UBER DAS BRANNTWEINMONOPOL, BUNDESGESETZBLATT I, NR . 50 AF 7 . 5 . 1976, S . 1145 ), ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .
2SAGSOEGER I HOVEDSAGEN, SOM FREMSTILLER OG FORHANDLER SPIRITUS, BRAGTE PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT UFORARBEJDET ELLER SAMMENSTUKKET IMPORTERET SPIRITUS I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, SOM HIDROERTE FRA FAELLESSKABET OG LANDE UDEN FOR FAELLESSKABET ;
VED IKRAFTTRAEDELSEN AF LOVEN AF 2 . MAJ 1976 BLEV DENNE SPIRITUS UNDERKASTET EN SPIRITUSAFGIFT PAA 1 650 DM PR . HEKTOLITER ALKOHOL, SOM - OM END UNDER FORSKELLIGE BETEGNELSER - BLEV OPKRAEVET FOR SAAVEL INDENLANDSK SOM IMPORTERET SPIRITUS ;
3IFOELGE SAGSOEGERNE ER DENNE LIGESTILLING IMIDLERTID KUN TILSYNELADENDE, IDET DET KLART FREMGAAR AF FORARBEJDERNE TIL LOVEN AF 2 . MAJ 1976, AT FORHOEJELSEN AF AFGIFTSSATSEN - FRA 1 500 DM/HL TIL 1 650 DM/HL - ALENE HAVDE TIL FORMAAL AT GOERE DET MULIGT FOR BRANNTWEINMONOPOLVERWALTUNG AT UDLIGNE SINE TAB SOM FOELGE AF DEN BETYDELIGE FORSKEL, DER VAR OPSTAAET MELLEM DEN OPKOEBSPRIS, SOM DENNE EFTER LOVEN SKULLE BETALE PRODUCENTERNE AF SPIRITUS, DER VAR OMFATTET AF MONOPOLET, OG DEN ENDELIGE SALGSPRIS TIL FORBRUGEREN, SOM DENNE HAVDE DANNET SIG PAA MARKEDET EFTER DOMSTOLENS DOMME AF 17 . FEBRUAR 1976 I SAG 45/75 REWE ( SML . 1976, S . 181 ) OG SAG 91/75, MIRITZ ( SML . 1976, S . 217 );
UANSET DEN ENSARTEDE FORHOEJELSE AF AFGIFTSSATSEN VED LOVEN AF 2 . MAJ 1976 MEDFOERER ORDNINGEN IFOELGE SAGSOEGERNE I PRAKSIS, AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS PAALAEGGES BYRDEN VED DEN MASSIVE STOETTE, DER YDES TIL INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS, SAALEDES AT DER FORELIGGER DE BETINGELSER, UNDER HVILKE DOMSTOLEN HAR ANERKENDT, AT EN INTERN AFGIFT - SELV OM DEN TILSYNELADENDE IKKE ER DISKRIMINERENDE - KAN KVALIFICERES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, DER ER FORBUDT IFOELGE TRAKTATEN, HVILKET FREMGAAR AF DOMSTOLENS DOMME AF 25 . MAJ 1977 I SAG 77/76, CUCCHI ( SML . 1977, S . 987 ) OG SAG 105/76, INTERZUCCHERI ( SML . 1977, S . 1029 );
IFOELGE SAGSOEGERNE INDEBAERER DENNE PRAKSIS ALENE, AT BRANNTWEINMONOPOL ' S FORRETTIGHEDER OPRETHOLDES MED ANDRE MIDLER, HVORFOR DET ER BERETTIGET AT ANVENDE TRAKTATENS ARTIKEL 37, OG ISAER DENNES STK . 2, HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE AFHOLDER SIG FRA AT INDFOERE NYE FORANSTALTNINGER, SOM STRIDER MOD DE I STK . 1 ANFOERTE PRINCIPPER, ELLER SOM BEGRAENSER RAEKKEVIDDEN AF DE ARTIKLER, DER ANGAAR AFSKAFFELSE AF TOLD MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;
4DET TYSKE TOLDVAESEN, SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, HAR HEROVERFOR ANFOERT, AT BRANNTWEINMONOPOL ER BLEVET OMFORMET PAA EN SAADAN MAADE, AT DET NU KUN FUNGERER SOM ET NATIONALT MARKEDSORDNINGSORGAN, OG IKKE LAENGERE KONTROLLERER ELLER REGULERER SPIRITUSINDFOERSELEN ;
IFOELGE SAGSOEGTE ER DEN INDIREKTE FORBINDELSE MELLEM OPKRAEVNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN OG FINANSIERINGEN AF EN INDENLANDSK OEKONOMISK AKTIVITET IKKE TILSTRAEKKELIG TIL, AT DENNE AFGIFT KAN KARAKTERISERES SOM ULOVLIG AFGIFTSPAALAEGGELSE ELLER ULOVLIG STOETTE .
5MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DISSE STRIDSPUNKTER HAR FINANZGERICHT FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
1 . ER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 EN LEX SPECIALIS I FORHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93, SAALEDES AT STATSLIGE FORANSTALTNINGER, SOM PAAVIRKER VAREBEVAEGELSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG I GIVET FALD MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG TREDJELANDE, OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, NAAR DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER BL.A . INDEBAERER EN STOETTE?
2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE :
A ) SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, STK . 2, SAMMENHOLDT MED STK . 1, FOERSTE AFSNIT, OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS-OG AFSAETNINGSVILKAAR FORTOLKES SAALEDES, AT DETTE FORBUD OGSAA OMFATTER STATSLIGE FORANSTALTNINGER, HVORVED DER PAALAEGGES INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER EN ENSARTET FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE, HVIS PROVENU INDIREKTE ER BESTEMT TIL AT INDGAA I STATSBUDGETTET FOR AT UDLIGNE ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS TAB, SOM SKYLDES, AT DER I FORHOLD TIL FAELLESSKABETS INTERNE MARKEDSFORHOLD BETALES EN OVERPRIS TIL VISSE PRODUCENTER, OG AT SALGSPRISERNE FOR DISSE TIL OVERPRIS INDKOEBTE PRODUKTER SAMTIDIG NEDSAETTES?
B)SKAL FORBUDET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, STK . 2, MOD AT INDFOERE NYE FORANSTALTNINGER, SOM BEGRAENSER RAEKKEVIDDEN AF ARTIKLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD, FORTOLKES SAALEDES, AT DET OGSAA OMFATTER SAADANNE FORANSTALTNINGER, SOM ER NAEVNT I SPOERGSMAAL 2 A)?
C)TILLAEGGER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA DEN, SOM RAMMES AF EN ENSARTET FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE PAA INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER, DIREKTE RETTIGHEDER, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE, NAAR AFGIFTSFORHOEJELSEN ISOLERET BETRAGTET GANSKE VIST ER I OVERENSSTEMMELSE MED EOEF-TRAKTATEN, MEN DOG I FORBINDELSE MED ANDRE FORANSTALTNINGER STRIDER MOD TRAKTATEN?
D)OMFATTER ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA FORANSTALTNINGER, SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE, OG I GIVET FALD UNDER HVILKE BETINGELSER?
3.SAAFREMT OPKRAEVNINGEN AF FORBRUGSAFGIFTEN UDGOER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, OG ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 IKKE OMFATTER INDFOERSLER FRA TREDJELANDE : HJEMLER ARTIKEL 2, STK . 1, I RAADETS AFGOERELSE AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( JO L 282/83 ) DIREKTE RETTIGHEDER, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE?
VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL
6DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE, OM EN STATSLIG FORANSTALTNING, SOM ER UDSTEDT I FORBINDELSE MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS FUNKTION, NAAR DEN PAAVIRKER DE FRIE VAREBEVAEGELSER, EVENTUELT ER UNDTAGET FRA FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 37, FORDI EN SAADAN FORANSTALTNING BL.A . INDEBAERER EN STOETTE, SOM NAEVNT I ARTIKLERNE 92 OG 93 .
7DET ER SAAVEL AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND SOM AF KOMMISSIONEN BLEVET BESTRIDT, AT ARTIKEL 37 FINDET ANVENDELSE PAA DEN TVIST, DER VERSERER FOR FINANZGERICHT ;
IFOELGE DEN TYSKE REGERING HAR LOVEN AF 2 . MAJ 1976 HAFT TIL FORMAAL AT OMFORME DET TYSKE SPIRITUSMONOPOL I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 37 ;
VED DENNE LOV ER DET HIDTIDIGE IMPORTMONOPOL BLEVET OPHAEVET OG PRISUDLIGNINGEN AFSKAFFET, SAALEDES AT MONOPOLET NU UDELUKKENDE FUNGERER SOM ET MARKEDSORDNINGSORGAN, IDET DET OPKOEBER HELE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION TIL EN PRIS, SOM DAEKKER PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE, OG AFSAETTER DEN IGEN EFTER FORARBEJDNING TIL PRISER, SOM FASTSAETTES EFTER MARKEDSFORHOLDENE ;
KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT ARTIKEL 37, EFTER AT DE STATSLIGE MONOPOLER ER BLEVET OMFORMET I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE ARTIKEL, EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB IKKE LAENGERE HAR NOGEN VIRKNING, HVORFOR DET DELS ER TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER OG DELS ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD DISKRIMINERENDE NATIONALE AFGIFTER, DER FINDER ANVENDELSE PAA DETTE OMRAADE .
8ARTIKEL 37 KRAEVER IKKE, AT DE STATSLIGE HANDELSMONOPOLER AFSKAFFES, MEN ALENE AT DE TILPASSES, SAALEDES AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR ER UDELUKKET ;
ENDVIDERE BESTEMMER ARTIKLENS STK . 2, AT ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED IKKE MAA FOERE TIL GENINDFOERELSE AF TOLDBESKYTTELSE ELLER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;
ARTIKEL 37 FINDER FORTSAT ANVENDELSE, SELV EFTER AT DEN TILPASNING, DER ER FORESKREVET I TRAKTATEN, HAR FUNDET STED, SAAFREMT ET STATSLIGT MONOPOL UDOEVER SINE ENERETTIGHEDER PAA EN SAADAN MAADE, AT DET MEDFOERER EN VED BESTEMMELSEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING ELLER RESTRIKTION ;
I DET FORELIGGENDE TILFAELDE, HVOR DET DREJER SIG OM EN VIRKSOMHED, DER SAERLIG ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT MONOPOLS UDOEVELSE AF EN ENERET MED HENSYN TIL KOEB, FORARBEJDNING OG SALG AF SPIRITUS, KAN ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37 DERFOR IKKE UDELUKKES ;
DEN AFKLARING AF FORHOLDET MELLEM DENNE ARTIKEL OG TRAKTATENS BESTEMMELSER OM STATSSTOETTE, SOM DEN NATIONALE RET ANMODER OM, ER SAALEDES VAESENTLIG, IDET MONOPOLETS VIRKSOMHED ER SNAEVERT FORBUNDET MED UNDERSTOETTELSEN AF BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER VED HJAELP AF OPKOEBSPRISER, DER ER GARANTERET VED LOV .
9EN SAMMENLIGNING AF ARTIKEL 37 PAA DEN ENE SIDE OG ARTIKLERNE 92 OG 93 PAA DEN ANDEN SIDE VISER, AT DISSE BESTEMMELSER HAR SAMME FORMAAL, NEMLIG AT UNDGAA, AT DE TO FORMER FOR INDGREB, SOM EN MEDLEMSSTAT RAADER OVER - NEMLIG VIA ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED ELLER VED YDELSE AF STOETTE - FORDREJER KONKURRENCEVILKAARENE PAA FAELLESSMARKEDET ELLER MEDFOERER FORSKELSBEHANDLING AF PRODUKTIONEN ELLER HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER ;
DER GAELDER IMIDLERTID FORSKELLIGE BETINGELSER FOR AT ANVENDE DISSE BESTEMMELSER, SOM ER AFPASSET EFTER DE TO FORMER FOR STATSLIGE FORANSTALTNINGER, SOM DISSE REGULERER, OG DESUDEN HAR BESTEMMELSERNE FORSKELLIGE RETSVIRKNINGER, IDET KOMMISSIONENS MELLEMKOMST VED GENNEMFOERELSEN AF ARTIKLERNE 92 OG 93 SPILLER EN AFGOERENDE ROLLE, MENS ARTIKEL 37 SKAL ANVENDES UMIDDELBART ;
EN FORANSTALTNING, DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF ET STATSLIGT MONOPOL, OG SOM SAMTIDIG KAN ANSES FOR EN STOETTE EFTER ARTIKEL 92, ER DERFOR UNDERKASTET SAAVEL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37 SOM BESTEMMELSERNE OM STATSSTOETTE ;
HERAF FOELGER, AT ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED IKKE ER UNDTAGET FRA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 37, BLOT FORDI DEN SAMTIDIG KAN KVALIFICERES SOM STOETTE EFTER TRAKTATEN ;
I ALLE DE TILFAELDE, HVOR AFSAETNINGSSYSTEMET FOR EN VARE, SAASOM SPIRITUS, INDEBAERER, AT ET STATSLIGT MONOPOL GRIBER IND I MEDFOER AF SIN ENERET, ER DET SAALEDES SAERBESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37, DER FINDER ANVENDELSE, SELV OM FORHOLDET MELLEM MONOPOLET OG PRODUCENTERNE EVENTUELT KARAKTERISERES AF YDELSE AF EN STOETTE ;
10DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT TRAKTATENS ARTIKEL 37 UDGOER EN SAERBESTEMMELSE I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93, IDET DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER, SOM ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS UDOEVELSE AF SIN ENERET, OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER ARTIKEL 37, NAAR DE ER FORBUNDET MED YDELSEN AF EN STOETTE TIL DE AF MONOPOLET OMFATTEDE PRODUCENTER ;
11UNDER HENSYN TIL DETTE SVAR ER DET UNOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE, OM BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 OG 93 FINDER ANVENDELSE PAA FREMSTILLINGEN AF OG HANDELEN MED ET LANDBRUGSPRODUKT SOM SPIRITUS, DER ENDNU IKKE ER OMFATTET AF NOGEN FAELLES MARKEDSORDNING .
VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL
12DER SPOERGES VED DEN FOERSTE OG ANDEN DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL, OM ARTIKEL 37, STK . 1 OG 2, FORBYDER EN FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE, DER IKKE I SIG SELV ER DISKRIMINERENDE, MEN UDFORMET SAALEDES, AT DET DERVED OPNAAEDE MERPROVENU ER BESTEMT TIL AT UDLIGNE DE TAB, ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL LIDER, FORDI DET SKAL BETALE PRODUCENTERNE EN GARANTERET OPKOEBSPRIS, SOM ER HOEJERE END SALGSPRISEN PAA MARKEDET .
13DET, DER REELT OENSKES OPLYST, ER, OM KOMBINATIONEN AF EN STOETTEORDNING OG ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED, SOM SKAL SIKRE PRODUCENTERNE EN HOEJERE OPKOEBSPRIS END MARKEDSPRISEN, KAN UDGOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDENE I ARTIKEL 37 ;
DET MAA HERVED BEMAERKES, AT DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE ER NOGEN AARSAGSSAMMENHAENG MELLEM STOERRELSEN AF DEN STOETTE, DER YDES PRODUCENTEN I FORM AF EN GARANTERET OPKOEBSPRIS, OG SALGSPRISEN, EFTERSOM DEN PRODUCENT, DER OPPEBAERER STOETTEN, IKKE HAR ADGANG TIL MARKEDET PAA GRUND AF MONOPOLETS MELLEMKOMST, OG DA MONOPOLET SELV FASTSAETTER SALGSPRISEN TIL FORBRUGEREN UD FRA AFSAETNINGSPOLITISKE OVERVEJELSER OG UAFHAENGIG AF STOETTENS ANVENDELSESFORMAAL OG STOERRELSE ;
I MODSAETNING TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93, VED HVIS ANVENDELSE DER KAN TAGES HENSYN TIL DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN STATSSTOETTE SOM SAADAN, HAR ARTIKEL 37 TIL FORMAAL AT UNDERKASTE ET STATSLIGT MONOPOLS AFSAETNINGSPOLITIK VILKAARENE FOR FRIE VAREBEVAEGELSER OG KRAVET OM DE LIGE CHANCER, SOM PRODUKTER, IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SKAL SIKRES ;
DER VIL IKKE FORELIGGE LIGE CHANCER, SAAFREMT DET VISER SIG, AT MONOPOLETS SALGSPRIS FOR INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS IKKE BLOT ER LAVERE END DEN OPKOEBSPRIS, DER ER GARANTERET PRODUCENTEN, MEN OGSAA LAVERE END PRISEN, INDEN BESKATNING, FOR SPIRITUS AF TILSVARENDE KVALITET, SOM INDFOERES FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;
14DE TO FOERSTE DELE AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS PRAKSIS, SOM BESTAAR I AT SAELGE ET PRODUKT SOM SPIRITUS VED HJAELP AF OFFENTLIGE MIDLER TIL EN UNORMALT LAV SALGSPRIS I FORHOLD TIL PRISEN, INDEN BESKATNING, FOR SPIRITUS AF EN TILSVARENDE KVALITET, SOM ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, STK . 1 ;
DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT VURDERE DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER UD FRA DISSE KRITERIER .
15I OVERENSSTEMMELSE MED DET OVENFOR ANFOERTE MAA DEN TREDJE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET OENSKES OPLYST, OM ARTIKEL 37 DIREKTE TILLAEGGER ALLE PERSONER RETTIGHEDER, DER SKADES AF DEN PRISPOLITIK, SOM ET STATSLIGT MONOPOL FOERER PAA MARKEDET UNDER DE OMSTAENDIGHEDER, DER ER BESKREVET AF DEN NATIONALE RET .
16ARTIKEL 37 HVILER PAA DET PRINCIP, AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR FOR VARER, SOM ER UNDERGIVET ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL I EN MEDLEMSSTAT, ER FORBUDT ;
I EN SITUATION, SOM DEN FINANZGERICHT SKAL AFGOERE, HAR DEN NATIONALE RET MULIGHED FOR AT SAMMENLIGNE SALGSPRISEN FOR DEN SPIRITUS, SOM AFSAETTES AF MONOPOLET, MED DEN IMPORTPRIS, SOM EN ERHVERVSDRIVENDE, DER INDFOERER EN TILSVARENDE VARE PAA DET NATIONALE OMRAADE, MAA BETALE ;
SAAFREMT EN DISKRIMINERENDE VIRKNING TIL FORDEL FOR DEN NATINALE PRODUKTION OG TIL SKADE FOR DE IMPORTEREDE PRODUKTER KAN FASTSLAAS MED DEN OENSKEDE PRAECISION, TILLAEGGER ARTIKEL 37 UTVIVLSOMT PRIVATE RETTIGHEDER I ET SAADANT TILFAELDE, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE ;
17DEN TREDJE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT TRAKTATENS ARTIKEL 37 TILLAEGGER PERSONER, SOM RAMMES AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN FORSKELSBEHANDLING - DER SKYLDES, AT ET STATSLIGT MONOPOL VED HJAELP AF STATSMIDLER FORETAGER EN UNORMAL NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN - RETTIGHEDER, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE .
18DER SPOERGES VED DEN FJERDE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL, OM TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA FORANSTALTNINGER, SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .
19ARTIKEL 37 ER INDEHOLDT I TRAKTATENS AFSNIT I, KAPITEL 2, OM ' OPHAEVELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ' ;
DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 37 OG DENS PLACERING I TRAKTATENS SYSTEM, AT DEN HAR TIL FORMAAL AT FREMME DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET OG AT OPRETHOLDE NORMALE KONKURRENCEVILKAAR MELLEM MEDLEMSSTATERNES OEKONOMI I TILFAELDE, HVOR ET BESTEMT PRODUKT UNDERKASTES ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL I EN AF MEDLEMSSTATERNE ;
BESTEMMELSERNE I DENNE ARTIKEL KAN DERFOR IKKE ANVENDES PAA PRODUKTER, DER IMPORTERES FRA TREDJELANDE, DA IMPORTORDNINGEN FOR DISSE PRODUKTER IKKE HENHOERER UNDER BESTEMMELSERNE OM DET INTERNE MARKED, MEN UNDER BESTEMMELSERNE OM HANDELSPOLITIKKEN ;
20DEN FJERDE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 37 IKKE OMFATTER FORANSTALTNINGER, SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .
VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL
21MED DETTE SPOERGSMAAL OENSKER FINANZGERICHT AT FAA OPLYST RAEKKEVIDDEN AF ARTIKEL 2 I RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB, HVOREFTER PRODUKTER MED OPRINDELSE I DISSE LANDE OG TERRITORIER KAN INDFOERES TIL FAELLESSKABET ' FRITAGET FOR TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ' .
22AFGOERELSEN 79/549/EOEF - FORUDSAT DEN FINDER ANVENDELSE PAA DE FORELIGGENDE INDFOERSLER - HAR NAVNLIG TIL FORMAAL AT UDSTRAEKKE BESTEMMELSERNE OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET TIL DE LANDE OG TERRITORIER, SOM ER ASSOCIERET MED FAELLESSKABET, OG TIL PRODUKTERNE FRA DISSE LANDE ;
DET BESTEMMES SAALEDES I AFGOERELSENS ARTIKEL 2, STK . 1, AT PRODUKTER MED OPRINDELSE I DE ASSOCIEREDE LANDE OG TERRITORIER KAN INDFOERES TIL FAELLESSKABET FRITAGET FOR TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;
ENDVIDERE SKAL DER HENVISES TIL AFGOERELSENS ARTIKEL 5, STK . 1, HVOREFTER ' MEDLEMSSTATERNE AFHOLDER SIG FRA AT INDFOERE ENHVER INTERN AFGIFTSMAESSIG FORANSTALTNING ELLER PRAKSIS, SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE FOERER TIL EN FORSKELSBEHANDLING AF DERES PRODUKTER OG TILSVARENDE PRODUKTER MED OPRINDELSE I DE NAEVNTE LANDE OG TERRITORIER ' ;
DISSE BESTEMMELSER KAN SAMMENLIGNES MED, PAA DEN ENE SIDE, EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, STK . 2, OG, PAA DEN ANDEN SIDE, ARTIKEL 95 OM FORBUDET MOD DISKRIMINERENDE INTERNE AFGIFTSREGLER FOR INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE VARER ;
SPIRITUS MED OPRINDELSE I DE LANDE OG TERRITORIER, SOM ER OMFATTET AF AFGOERELSE 70/549/EOEF, SKAL SAALEDES VED INDFOERSELEN UNDERKASTES DEN SAMME BEHANDLING SOM DEN, DER ER BESKREVET OVENFOR VEDROERENDE VARER MED OPRINDELSE I FAELLESSKABET ;
23DET TREDJE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED FAELLESSKABET - MED FORBEHOLD AF DEN NATIONALE RETS PROEVELSE AF, OM AFGOERELSEN FINDER ANVENDELSE PAA SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - HAR TIL FORMAAL AT LIGESTILLE VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER MED FAELLESSKABSPRODUKTERNE VED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS EVENTUELT DISKRIMINERENDE PRAKSIS .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
24DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK, AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, SOM VERSERER FOR FINANZGERICHT HAMBURG, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 22 . MARTS 1978, FOR RET :
1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 UDGOER EN SAERBESTEMMELSE I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93, IDET DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER, SOM ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS UDOEVELSE AF SIN ENERET, OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER ARTIKEL 37, NAAR DE ER FORBUNDET MED YDELSEN AF EN STOETTE TIL DE AF MONOPOLET OMFATTEDE PRODUCENTER .
2 . ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS PRAKSIS, SOM BESTAAR I AT SAELGE ET PRODUKT SOM SPIRITUS VED HJAELP AF OFFENTLIGE MIDLER TIL EN UNORMALT LAV SALGSPRIS I FORHOLD TIL PRISEN, INDEN BESKATNING, FOR SPIRITUS AF EN TILSVARENDE KVALITET, SOM ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37, STK . 1 .
3 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 TILLAEGGER PERSONER, SOM RAMMES AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN FORSKELSBEHANDLING - DER SKYLDES, AT ET STATSLIGT MONOPOL VED HJAELP AF STATSMIDLER FORETAGER EN UNORMAL NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN - RETTIGHEDER, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE .
4 . ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OMFATTER IKKE FORANSTALTNINGER, SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .
5 . RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB - MED FORBEHOLD AF DEN NATIONALE RETS PROEVELSE AF, OM AFGOERELSEN FINDER ANVENDELSE PAA SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - HAR TIL FORMAAL AT LIGESTILLE VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER MED FAELLESSKABSPRODUKTERNE VED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS EVENTUELT DISKRIMINERENDE PRAKSIS .