62019TJ0178_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 2. prosince 2020 –Kalai v. Rada
(věc T-178/19)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků – Právo na obhajobu – Povinnost uvést odůvodnění – Nesprávné posouzení – Přiměřenost – Právo na vlastnictví“
1.
Soudní řízení – Předkládání důkazů – Lhůta – Opožděně předložené návrhy důkazů – Podmínky
(Jednací řád Tribunálu, čl. 85 odst. 1 a odst. 3)
(viz body 39, 40)
2.
Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Nedostatek nebo nedostatečnost odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality merita věci
(Článek 263 a čl. 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 52)
3.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření spočívající ve zmrazení finančních prostředků
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 53-57)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Sýrii – Povaha těchto opatření – Absence trestněprávní povahy
[Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87; nařízení Rady 2019/85; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/806; nařízení Rady 2019/798; rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719; nařízení Rady 2020/716]
(viz bod 70)
5.
Unijní právo – Zásady – Právo na obhajobu – Rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků přijaté vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Sýrii – Povinnosti Rady – Informování dotčené osoby o skutečnostech svědčících v její neprospěch a jejím právu na slyšení – Rozsah – Nesplnění – Porušení práva na obhajobu
[Článek 6 odst. 1 SEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87; nařízení Rady 2019/85; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/806; nařízení Rady 2019/798; rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719; nařízení Rady 2020/716]
(viz body 78, 79, 83-85)
6.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Sýrii – Rozsah přezkumu
[Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87; nařízení Rady 2019/85; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/806; nařízení Rady 2019/798; rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719; nařízení Rady 2020/716]
(viz body 95-99, 114, 149)
7.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Žaloba na neplatnost vlivného podnikatele spojeného se syrským režimem – Osoba, na kterou se vztahuje rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Rozložení důkazního břemene – Rozhodnutí zakládající se na souboru nepřímých důkazů – Přípustnost – Podmínky
[Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87; nařízení Rady 2019/85; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/806; nařízení Rady 2019/798; rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719; nařízení Rady 2020/716]
(viz bod 115)
8.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Specifická omezující opatření vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Sýrii – Rozhodnutí 2013/255/SZBP a nařízení č. 36/2012 – Domněnka o poskytování podpory syrskému režimu uplatněná vůči předním podnikatelům působícím v Sýrii – Přípustnost – Podmínky – Vyvratitelná domněnka – Důkazní břemeno
[Článek 29 SEU; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87; nařízení Rady 2019/85; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/806; nařízení Rady 2019/798; rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719; nařízení Rady 2020/716]
(viz body 155-157)
9.
Soudní řízení – Organizační procesní opatření – Provádění dokazování – Posuzovací pravomoc unijního soudu – Rozsah
(Jednací řád Tribunálu, články 88, 91 až 104)
(viz bod 189)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení prováděcího rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/87 ze dne 21. ledna 2019, kterým se provádí rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. 2019, L 18 I, s. 13), prováděcího nařízení Rady (EU) 2019/85 ze dne 21. ledna 2019, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. 2019, L 18 I, s. 4), rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/806 ze dne 17. května 2019, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. 2019, L 132, s. 36), prováděcího nařízení Rady (EU) 2019/798 ze dne 17. května 2019, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. 2019, L 132, s. 1), rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/719 ze dne 28. května 2020, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. 2020, L 168, s. 66), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2020/716 ze dne 28. května 2020, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. 2020, L 168, s. 1), v rozsahu, v němž se tyto akty týkají žalobce, a dále návrh na základě článku 268 SFEU znějící na náhradu újmy, která žalobci údajně vznikla v důsledku těchto aktů.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Nader Kalai ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie.