2026 m. kovo 26 d. Teisingumo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
UC / Taryba
(Byla C‑455/24 P)
„ Apeliacinis skundas – Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) – Ribojamosios priemonės, nustatytos atsižvelgiant į padėtį Kongo Demokratinėje Respublikoje – Asmenų ir subjektų, kuriems taikomas lėšų ir ekonominių išteklių įšaldymas, sąrašas – Asmenų, kuriems nustatyti atvykimo į Europos Sąjungos teritoriją ir keliavimo per ją tranzitu apribojimai, sąrašas – Apelianto pavardės įtraukimas – Ieškinys dėl panaikinimo “
1.      Institucijų aktai – Teisinis pobūdis – Pagal teisėkūros procedūrą priimtas aktas – Sąvoka – Aktai, priimti remiantis ESS 29 straipsniu ir SESV 215 straipsniu – Neįtraukimas – Teisėtumo principo laikymasis pagrindinių teisių apribojimų, nustatytų ribojamųjų priemonių srityje, atveju – Poveikis aktų kvalifikavimui – Nebuvimas
(ESS 29 straipsnis ir 31 straipsnio 1 dalis; SESV 215 straipsnis ir 289 straipsnio 3 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimas 2010/788/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2016/2231 ir (BUSP) 2022/2377; Tarybos reglamentai Nr. 1183/2005, 2016/2230 ir 2022/2373)
(žr. 43–45 ir 48–53 punktus)
2.      Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Kongo Demokratinei Respublikai – Teisinio pagrindo pasirinkimas – Grindžiamas SESV 215 straipsniu, o ne SESV 75 straipsniu
(SESV 75 ir 215 straipsniai; Tarybos sprendimas 2010/788/BUSP iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2016/2231 ir (BUSP) 2022/2377; Tarybos reglamentai Nr. 1183/2005, 2016/2230 ir 2022/2373)
(žr. 46 ir 47 punktus)
3.      Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Kongo Demokratinei Respublikai – Taikymo sritis – Asmenys, užsiimantys neteisėta gamtinių išteklių eksploatacija ar prekyba – Sąvoka – Teisinio saugumo principo, pagal kurį teisės normų veikimas turi būti aiškus, tikslus ir galimas numatyti, paisymas – Teisėtumo principo paisymas
(Tarybos sprendimo 2010/788/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/2377 ir (BUSP) 2022/2398, 3 straipsnio 2 dalies f punktas; Tarybos reglamento Nr. 1183/2005, 2b straipsnio 1 dalies f punktas, Tarybos reglamentai 2022/2373 ir 2022/2397)
(žr. 90 ir 91 punktus)
4.      Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Kongo Demokratinei Respublikai – Kontrolės apimtis – Apelianto įtraukimas į prie ginčijamo sprendimo pridėtą sąrašą – Įtraukimas į sąrašą, kuris gali būti pagrįstas tam tikrais motyvais, bet ne kitais motyvais – Įtraukimo į sąrašą galiojimas
(Tarybos sprendimo 2010/788/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/2377 ir (BUSP) 2022/2398, 3 straipsnio 2 dalies f punktas; Tarybos reglamento Nr. 1183/2005, 2b straipsnio 1 dalies f punktas, Tarybos reglamentai 2022/2373 ir 2022/2397)
(žr. 92 punktą)
5.      Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Kongo Demokratinei Respublikai – Teisinis pagrindas – Ribojamosios priemonės, numatytos sprendime ir reglamente, priimtuose atitinkamai remiantis ESS 29 straipsniu ir SESV 215 straipsniu – Tarybos kompetencija priimti ribojamąsias priemones savarankiškai ir atskirai nuo Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rekomenduojamų ribojamųjų priemonių – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis
(ESS 29 straipsnis; SESV 215 straipsnis; Tarybos sprendimo 2010/788/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2016/2231, (BUSP) 2022/2377 ir (BUSP) 2022/2398, 3 straipsnio 1 ir 2 dalys; Tarybos reglamento Nr. 1183/2005 2a straipsnio 1 dalis ir 2b straipsnio 1 ir 2 dalys, Tarybos reglamentai 2016/2230, 2022/2373 ir 2022/2397)
(žr. 105–109 punktus)
6.      Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Kongo Demokratinei Respublikai – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2010/788/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/2377 ir (BUSP) 2022/2398; Tarybos reglamentai Nr. 1183/2005, 2022/2373 ir 2022/2397)
(žr. 115–118 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti apeliacinį skundą.
2.
UC padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas.