61982CJ0156_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved kendelse af 31 . marts 1982, indgaaet til Domstolen den 19 . maj s.aa ., har Finanzgericht Hamburg i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 stillet et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af Raadets forordning nr . 974/71 af 12 . maj 1971 om visse konjunkturpolitiske foranstaltninger, der skal traeffes inden for landbrugssektoren som foelge af den midlertidige udvidelse af graenserne for kursudsving i visse medlemsstaters valutaer ( EFT 1971 I, S . 231 ), samt af Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet ( EFT 1972 II, s . 539 ).
2 Dette spoergsmaal er blevet rejst under en sag mellem Forbundsrepublikken Tysklands toldmyndigheder og en belgisk virksomhed, som i 1973 gjorde brug af muligheden efter ovennaevnte forordning nr . 1259/72 for at koebe § 1983_SAG156/82
§ LO :
§ 1638
§ LU :
smoer til nedsat pris hos det tyske interventionsorgan med henblik paa at lade det forarbejde til smoerfedt og derefter anvende det til fremstilling af finere bagvaerk eller konsumis .
3 Efter at have udfoert smoerret til Belgien og have ladet det forarbejde til smoerfedt, genindfoerte virksomheden det til Forbundsrepublikken Tyskland .
4 Ved udfoerslen til Belgien og derefter ved genindfoerslen til Forbundsrepublikken Tyskland henholdsvis udbetalte og opkraevede de tyske toldmyndigheder nedsatte monetaere udligningsbeloeb i henhold til artikel 20 i forordning nr . 1259/72 .
5 Efter at have konstateret, at smoerret ikke var blevet anvendt i overensstemmelse med det i forordningen fastsatte formaal, efteropkraevede de tyske myndigheder ved genindfoerslen til Tyskland et beloeb svarende til forskellen mellem det nedsatte monetaere udligningsbeloeb og det udligningsbeloeb, der normalt gaelder uden for den ved forordning nr . 1259/72 indfoerte ordning .
6 Ved dom af 28 . juni 1979 ( Corman, sag 217/78, Sml ., s . 2287 ), har Domstolen fastslaaet, at en saadan efterfoelgende opkraevning er hjemlet i de almindelige regler vedroerende ordningen med monetaere udligningsbeloeb som indfoert ved ovennaevnte forordning nr . 974/71 .
7 Virksomheden, som haevder, at Domstolens betragtninger i ovennaevnte dom gjaldt paa samme maade for saavel udbetalingen som opkraevningen af monetaere udligningsbeloeb, kraevede derefter, at de tyske myndigheder udbetalte forskellen mellem det nedsatte beloeb og det fulde beloeb for udfoerslen fra Forbundsrepublikken Tyskland til Belgien .
8 Virksomheden anlagde sag ved Finanzgericht Hamburg, som har udsat sagen og stillet Domstolen foelgende spoergsmaal :
§ CORMAN/HAUPTZOLLAMTHAMBURG-JONAS
§ LO :
§ 1639
§ LU :
»Skal Raadets forordning nr . 974/71 af 12 . maj 1971 om ordningen med monetaere udligningsbeloeb, jfr . forordning ( EOEF ) nr . 1259/72, fortolkes saaledes, at det af de almindelige regler om anvendelse af monetaere udligningsbeloeb foelger, at forskellen op til det fulde udligningsbeloeb skal udbetales efterfoelgende, naar der ved udfoersel af smoer fra lager er udbetalt det nedsatte udligningsbeloeb i medfoer af artikel 20, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72, men det af smoerret fremstillede smoerfedt ikke er blevet anvendt i overensstemmelse med forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 ' s formaal og frister, hvorfor der efter genindfoersel er foretaget efteropkraevning af forskellen indtil det fulde udligningsbeloeb,
eller bortfalder en saadan efterfoelgende betaling af forskellen op til det fulde udligningsbeloeb?«
9 Som Domstolen allerede har fastslaaet i dommen af 28 . juni 1979, er anvendelsen i henhold til artikel 20 i forordning nr . 1259/72 paa lagersmoer, solgt paa de i denne forordning fastsatte betingelser, af monetaere udligningsbeloeb, der er betydeligt lavere end normalt foreskrevet for smoer til konsum, ikke omfattet af de ved forordningen indfoerte foranstaltninger til fremme af afsaetning af lagersmoer, men falder ind under de almindelige regler, der gaelder for ordningen med monetaere udligningsbeloeb .
10 Det fremgaar af disse regler, isaer af artikel 2 i forordning nr . 974/71, at fastsaettelsen af monetaere udligningsbeloeb bl.a . er baseret paa priserne for de paagaeldende produkter . Som det fremgaar af naestsidste betragtning til forordning nr . 1259/72, har dennes artikel 20 foelgelig til formaal at tilpasse de monetaere udligningsbeloeb til den pris for de paagaeldende produkter, der er udtryk for deres handelsvaerdi, som er blevet nedsat paa grund af begraensningerne for produkternes endelige anvendelse . Hvis disse begraensninger ikke overholdes, faar smoerret atter sin normale handelsvaerdi, og begrundelsen for at nedsaette de monetaere udligningsbeloeb forsvinder .
11 I ovennaevnte dom har Domstolen af de foregaaende betragtninger draget den slutning, at for saa vidt som importoeren ikke inden for de fastsatte frister har fremlagt bevis for, at varen er blevet anvendt efter det bestemmelsesformaal, § 1983_SAG156/82
§ LO :
§ 1640
§ LU :
som er en forudsaetning for nedsaettelsen af de monetaere udligningsbeloeb, som han skal betale, tilkommer det de kompetente toldmyndigheder i medfoer af Raadets forordning nr . 974/71 at anvende de udligningsbeloeb, der er foreskrevet for smoer, som er afsat til den normale markedspris, og derfor at efteropkraeve forskellen mellem de normale og de oprindeligt opkraevede nedsatte udligningsbeloeb .
12 Hvis den paagaeldende vare ligeledes er blevet udfoert, og der i den anledning er blevet udbetalt nedsatte monetaere udligningsbeloeb, foerer de samme betragtninger til, at der skal ydes supplerende udligningsbeloeb .
13 Kommissionen har i sine indlaeg for Domstolen imidlertid gjort gaeldende, at en saadan udbetaling er i strid med forordning nr . 1259/72 ' s oevrige bestemmelsers aand og formaal, da disse netop tager sigte paa at garantere, at smoerret ikke anvendes til andre formaal end dem, der i henhold til forordningen anerkendes som lovlige .
14 Dette argument maa imidlertid forkastes . Som Domstolen har fremhaevet i den ovennaevnte dom af 28 . juni 1979, er der ved forordningen indfoert saerlige foranstaltninger for at sikre, at det smoer, der afsaettes til nedsat pris, anvendes efter sin bestemmelse og ikke forhandles frit . I denne henseende er der indfoert en kontrolordning, som omfatter tilvejebringelse af en forarbejdningssikkerhed, der kun frigives paa bestemte betingelser . Det er altsaa ved disse midler og ikke ved hjaelp af monetaere udligningsbeloeb, hvis formaal er et andet end formaalet med forordningens oevrige bestemmelser, at denne tilsigter at undgaa misbrug .
15 Det stillede spoergsmaal maa derfor besvares med, at Raadets forordning nr . 974/71 af 12 . maj 1972 og Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 skal fortolkes saaledes, at der efterfoelgende skal udbetales forskellen mellem det fulde monetaere udligningsbeloeb og det nedsatte udligningsbeloeb, der er udbetalt ved udfoersel af smoer fra lager i henhold til artikel 20, stk . 1, i forordning nr . 1259/72, naar smoerret ikke efter genindfoersel er blevet anvendt i overensstemmelse med de i denne forordning fastsatte formaal og frister, og naar der derfor efter genindfoersel er foretaget efteropkraevning af forskellen indtil det fulde monetaere udligningsbeloeb .
Afgørelse om sagsomkostninger
§ CORMAN/HAUPTZOLLAMTHAMBURG-JONAS
§ LO :
§ 1641
§ LU :
Sagens omkostninger
16 De udgifter, der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, som har afgivet indlaeg for Domstolen, kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag, der verserer for den nationale domstol, tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
kender
DOMSTOLEN ( femte afdeling )
vedroerende det spoergsmaal, som er forelagt den af Finanzgericht Hamburg ved kendelse af 31 . marts 1982, for ret :
Raadets forordning nr . 974/71 af 12 . maj 1971 og Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 skal fortolkes saaledes, at der efterfoelgende skal udbetales forskellen mellem det fulde monetaere udligningsbeloeb og det nedsatte monetaere udligningsbeloeb, der er udbetalt ved udfoersel af smoer fra lager i henhold til artikel 20, stk . 1, i forordning nr . 1259/72, naar smoerret ikke efter genindfoersel er blevet anvendt i overensstemmelse med de i denne forordning fastsatte formaal og frister, og naar der derfor efter genindfoersel er foretaget efteropkraevning af forskellen indtil det fulde udligningsbeloeb .