62019TJ0164_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 14. juli 2021 –AQ mod eu-LISA
(Sag T-164/19)
»Personalesag – midlertidigt ansatte – sygeorlov – opsigelse af kontrakt uden varsel – ansættelsesvilkårenes artikel 16 – ansættelsesvilkårenes artikel 48, litra b) – omsorgspligt – artikel 34 i chartret om grundlæggende rettigheder – ansvar – økonomisk tab – ikke-økonomisk skade – årsagsforbindelse«
1.
Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – formaliteten – pligt til at tage stilling til de påstande, der er rettet mod afgørelsen om afslag på klagen – påstande, som ikke har et selvstændigt indhold, eller afgørelse, som er rent bekræftende – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 35 og 36)
2.
Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – anbringende støttet på omstændigheder, som er kommet frem under sagens behandling i første instans – foreligger ikke – uddybning af et allerede fremført anbringende – uddybning foreligger ikke – afvisning
(Rettens procesreglement, art. 84, stk. 1)
(jf. præmis 58-60, 63, 64 og 71)
3.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt efter en sygeorlov – betingelser – overskridelse af den frist, der er fastsat for sygeorlov med løn – beregning af varigheden af de tjenester, der er udført af den ansatte – hensyntagen til tjeneste, der er udført under ordningen for halvtidsarbejde af lægelige årsager
[Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 16, stk. 2 og 3, og art. 48, litra b)]
(jf. præmis 73 og 74)
4.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt efter en sygeorlov – betingelser – overskridelse af den frist, der er fastsat for sygeorlov med løn – kontrol – administrationens skønsbeføjelse – rækkevidde
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 34, stk. 1; ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 16, stk. 2 og 3, og art. 48, litra b)]
(jf. præmis 82-90)
5.
Tjenestemænd – institutionernes ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tab – årsagsforbindelse – bevisbyrde
(Art. 340, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 97-100)
6.
Tjenestemænd – institutionernes ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – begreb – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt efter en sygeorlov uden kontrol ex officio af den pågældende ansattes sundhedstilstand – tilsidesættelse af omsorgspligten – foreligger ikke – ikke omfattet
(Art. 340, stk. 2, TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 9, stk. 1, og art. 59, stk. 4; ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 16, stk. 1, og art. 33, stk. 2; ordningen vedrørende risikodækning for ulykker og erhvervssygdomme, art. 1, 15 og 16)
(jf. præmis 106-116)
7.
Tjenestemænd – tjenestegrenenes organisation – personalets placering – administrationens skønsbeføjelse – grænser – tjenestens interesse – overholdelse af stillingernes ækvivalens
(Tjenestemandsvedtægten, art. 7, stk. 1)
(jf. præmis 125)
8.
Tjenestemandssager – erstatningssøgsmål – annullation af anfægtet ulovlig retsakt – passende genoprettelse af ikke-økonomisk skade – grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 91)
(jf. præmis 130)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af eu-LISA’s afgørelse af 8. maj 2018 om opsigelse af sagsøgerens kontrakt som midlertidigt ansat, dels om erstatning for det tab, som sagsøgeren har lidt som følge af denne afgørelse.
Konklusion
1)
Afgørelsen af 8. maj 2018, hvorved den administrerende direktør for Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) opsagde AQ’s ansættelseskontrakt som midlertidigt ansat, annulleres.
2)
I øvrigt frifindes eu-LISA.
3)
AQ og eu-LISA bærer hver deres egne omkostninger.
4)
Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger.