62019TJ0164_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.7.2021 – AQ vastaan eu-LISA
(asia T-164/19)
(Henkilöstö – Väliaikaiset toimihenkilöt – Sairausloma – Työsopimuksen päättäminen ilman irtisanomisaikaa – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artikla – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 48 artiklan b alakohta – Huolenpitovelvollisuus – Perusoikeuskirjan 34 artikla – Vastuu – Aineellinen vahinko – Henkinen kärsimys – Syy-yhteys)
1.
Henkilöstökanne – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Velvollisuus lausua vaatimuksista, jotka kohdistuvat valituksen hylkäämispäätökseen – Vaatimukset, joilla ei ole itsenäistä sisältöä, tai pelkästään vahvistava päätös – Velvollisuutta ei ole
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 35 ja 36 kohta)
2.
Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste ei ole uusi peruste – Kanneperusteen laajentaminen – Kanneperustetta ei ole laajennettu – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta)
(ks. 58–60, 63, 64 ja 71 kohta)
3.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi – Edellytykset – Palkallisen sairausloman keston ylittäminen – Toimihenkilön palvelusajan keston laskeminen – Terveydellisistä syistä tehtyä osa-aikatyötä koskevan järjestelyn aikana kertyneen palvelusajan huomioon ottaminen
(Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan toinen ja kolmas kohta ja 48 artiklan b alakohta)
(ks. 73 ja 74 kohta)
4.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi – Edellytykset – Palkallisen sairausloman keston ylittäminen – Tarkastus – Hallinnon harkintavalta – Laajuus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 34 artiklan 1 kohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan toinen ja kolmas kohta sekä 48 artiklan b alakohta)
(ks. 82–90 kohta)
5.
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Todistustaakka
(SEUT 340 artiklan toinen kohta)
(ks. 97–100 kohta)
6.
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Käsite – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi tarkastamatta asianomaisen toimihenkilön terveydentilaa viran puolesta – Huolenpitovelvollisuutta ei ole laiminlyöty – Kyse ei ole lainvastaisuudesta
(SEUT 340 artiklan toinen kohta; henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohta ja 59 artiklan 4 kohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan ensimmäinen kohta ja 33 artiklan 2 kohta; tapaturma- ja ammattitautivakuutusta koskevien määräysten 1, 15 ja 16 artikla)
(ks. 106–116 kohta)
7.
Virkamiehet – Yksikköjen organisointi – Henkilöstön asemapaikkojen määrääminen – Hallinnon harkintavalta – Rajat – Yksikön etu – Virkojen vastaavuuden noudattaminen
(Henkilöstösääntöjen 7 artiklan 1 kohta)
(ks. 125 kohta)
8.
Henkilöstökanne – Vahingonkorvauskanne – Riitautetun lainvastaisen toimen kumoaminen – Kohtuullinen korvaus henkisestä kärsimyksestä – Rajat
(Henkilöstösäännön 91 artikla)
(ks. 130 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä sellaisen eu-LISA :n 8.5.2018 tekemän päätöksen kumoamiseksi, jolla päätetään kantajan väliaikaisen toimihenkilön työsopimus, ja toisaalta korvauksen saamiseksi siitä vahingosta, joka kantajalle väitetään aiheutuneen kyseisen päätöksen johdosta
Ratkaisu
1)
Päätös, joka on tehty 8.5.2018 ja jolla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan Euroopan unionin viraston (eu-LISA) pääjohtaja päätti AQ:n sopimussuhteen väliaikaisena toimihenkilönä, kumotaan.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
AQ ja eu-LISA vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
4)
Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.