Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tal-20 ta’ Diċembru 2023 – YANUKOVYCH vs IL-KUNSILL
(Kawżi T-262/21 u T-256/22) (1)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista tal-persuni, tal-entitajiet u tal-organi li għalihom japplika l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fuq il-lista – Miżapproprjazzjoni ta’ fondi tal-Istat tal-Ukraina – Artikolu 1(1) tad-Deċiżjoni 2014/119/PESK – L-Artikolu 3(1) tar-Regolament (UE) Nru 208/2014 – Obbligu tal-Kunsill li jivverifika li d-deċiżjoni ta’ awtorità ta’ Stat terz tkun ittieħdet b’rispett għad-drittijiet tad-difiża u għad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva”
1.      L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi tal-persuni implikati fil-miżapproprjazzjoni ta’ fondi pubbliċi u tal-persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew organi assoċjati magħhom – Portata tal-istħarriġ
[it-tieni paragrafu tal-Artikolu 275 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 41 u 48; Deċiżjonijiet tal-Kunsill (PESK) 2021/364 u (PESK) 2021/376; Regolamenti tal-Kunsill 2015/357 u 2015/375]
(ara l-punti 87, 88)
2.      Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ proċedura ġudizzjarja mmexxija mill-awtoritajiet ta’ Stat terz fil-qasam ta’ miżapproprijazzjoni ta’ fondi pubbliċi jew ta’ użu ħażin ta’ poter mid-detentur ta’ responsabbiltà pubblika  – Ammissibbiltà – Kundizzjoni – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’rispett tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Obbligu ta’ verifika tal-Kunsill  – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata – Stat terz li aderixxa għall-Konvenzjoni Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem  – Assenza ta’ effett – Għan tal-miżuri restrittivi intiżi għat-tisħiħ tal-Istat ta’ dritt u tad-drittijiet tal-bniedem
(Artikoli 6(3) u 21(2)(b) TUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/119/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2021/394 u (PESK) 2022/376, premessa 2 u Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 208/2014, Anness I, 2021/391 u 2022/375]
(ara l-punti 90 sa 95)
3.      Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ proċedura ġudizzjarja mmexxija mill-awtoritajiet ta’ Stat terz fil-qasam ta’ miżapproprijazzjoni ta’ fondi pubbliċi jew ta’ użu ħażin ta’ poter mid-detentur ta’ responsabbiltà pubblika – Kundizzjonijiet – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’rispett tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Obbligu tal-awtorità kompetenti tal-Unjoni li tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, li r-raġunijiet miġjuba kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati huma fondati  – Obbligu tal-Kunsill li jivverifika li l-imsemmija drittijiet ġew irrispettati  – Ksur
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/119/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2021/394 u (PESK) 2022/376, premessa 2 u Anness; regolamenti tal-Kunsill Nru 208/2014, Anness I, 2021/391 u 2022/375]
(ara l-punti 99, 101 sa 111, 116, 119, 131 sa 133)
4.      Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ffriżar tal-fondi ta’ awtorità ta’ Stat terz  – Ammissibbiltà – Kundizzjoni – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’rispett tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Obbligu ta’ verifika tal-Kunsill – Prova tal-verifika  – Oneru tal-prova
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/119/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2021/394 u (PESK) 2022/376, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 208/2014, Anness I, 2021/391 u 2022/375]
(ara l-punti 117, 118)
5.      Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Osservanza ta’ terminu raġonevoli – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Proċedura ġudizzjarja f’pajjiż terz li sservi ta’ bażi għad-deċiżjoni ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi  – Obbligu ta’ verifika tal-Kunsill  – Portata
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 47 u 52(3))
(ara l-punti 120 sa 128)
Dispożittiv
1)
Il-Kawżi T-262/21 u T-256/22 huma magħquda għall-finijiet ta’ din is-sentenza.
2)
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2021/394 tal-4 ta’ Marzu 2021 li temenda d-Deċiżjoni 2014/119/PESK dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukrajna, u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/391 tal-4 ta’ Marzu 2021 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 208/2014 dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina, kif ukoll id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2022/376 tat-3 ta’ Marzu 2022 li temenda d-Deċiżjoni 2014/119/PESK dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukrajna, u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2022/375 tat-3 ta’ Marzu 2022 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 208/2014 dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukrajna, huma annullati sa fejn isem Viktor Fedorovych Yanukovych inżamm fil-lista tal-persuni, tal-entitajiet u tal-korpi li għalihom japplikaw dawn il-miżuri restrittivi.
3)
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea huwa kkundannat għall-ispejjeż.
1 ĠU C 278, 12.7.2021.