61982CJ0075_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNINGER, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS DEN 22 . FEBRUAR OG DEN 2 . APRIL 1982, HAR RAZZOUK OG BEYDOUN, DER BEGGE ER ENKEMAEND EFTER TJENESTEMAEND, SOM VAR ANSAT VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, ANLAGT SAGER, HVORUNDER DER BL.A . ER NEDLAGT PAASTAND DELS OM ANNULLATION AF AFGOERELSERNE AF 25 . NOVEMBER 1981 OG 9 . MARTS 1982, HVORVED KOMMISSIONEN AFVISTE DE KLAGER, SOM DE HAVDE INDGIVET OVER AFGOERELSERNE OM AT NAEGTE DEM RET TIL EN EFTERLADTEPENSION, DELS OM AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT TILLAEGGE DEM ENKEMANDSPENSION, SUBSIDIAERT AT BETALE DEM MODVAERDIEN AF DE PENSIONSBIDRAG, DER ER INDBETALT AF DERES RESPEKTIVE HUSTRUER .
2 MED HENSYN TIL RAZZOUK FREMGAAR DET AF SAGEN, AT HAN DEN 3 . APRIL 1981 EFTER SIN HUSTRUS DOED INDGAV EN ANSOEGNING TIL KOMMISSIONENS FORMAND OM DEN EFTERLADTEPENSION, SOM I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 79 UDBETALES TIL ENKER EFTER TJENESTEMAEND . VED SKRIVELSE AF 3 . JULI 1981 MEDDELTE KONTORCHEFEN FOR AFDELINGEN "ADMINISTRATIVE OG OEKONOMISKE RETTIGHEDER" SAGSOEGEREN, AT ADMINISTRATIONEN UNDER VEDTAEGTENS NUGAELDENDE BESTEMMELSER FOR PENSIONSORDNINGEN IKKE MENTE AT KUNNE EFTERKOMME HANS ANSOEGNING . DEN 24 . JULI 1981 INDBRAGTE SAGSOEGEREN EN KLAGE FOR KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2 . DENNE KLAGE BLEV AFVIST VED SKRIVELSE AF 25 . NOVEMBER 1981, HVORI KOMMISSIONEN MEDDELTE, AT VEDTAEGTENS BESTEMMELSER KUN GIVER ENKEMAEND RET TIL PENSION MED DE BEGRAENSNINGER OG PAA DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I ARTIKEL 23 I VEDTAEGTENS BILAG VIII, OG AT DISSE BETINGELSER IKKE VAR OPFYLDT I SAGSOEGERENS TILFAELDE . KOMMISSIONEN TILFOEJEDE, AT SKOENT DEN I 1974 HAVDE FORELAGT RAADET ET FORSLAG TIL REVISION AF VEDTAEGTEN, HVOREFTER ENKEMAEND OG ENKER EFTER TJENESTEMAEND SKULLE HAVE SAMME RETTIGHEDER, KUNNE DEN KUN ANVENDE DEN GAELDENDE VEDTAEGTSBESTEMMELSE .
3 BEYDOUN INDGAV DEN 16 . JULI 1980 ANSOEGNING TIL KOMMISSIONEN OM EFTERLADTEPENSION I HENHOLD TIL ARTIKEL 23 I VEDTAEGTENS BILAG VIII OG FREMHAEVEDE HERI BL.A ., AT HANS EGNE INDTAEGTER VAR RINGE, OG AT HANS HELBREDSPROBLEMER GJORDE HAM UARBEJDSDYGTIG . VED SKRIVELSE AF 12 . AUGUST 1981 UNDERRETTEDE DEN ASSISTERENDE KONTORCHEF FOR DEN KOMPETENTE AFDELING SAGSOEGEREN OM, AT DEN NAEVNTE ARTIKEL 23 IKKE FANDT ANVENDELSE I HANS TILFAELDE . DEN 9 . SEPTEMBER 1981 INDBRAGTE SAGSOEGEREN EN KLAGE FOR KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL VEDTAEG
TENS ARTIKEL 90, STK . 2 . DENNE KLAGE BLEV AFVIST VED SKRIVELSE AF 9 . MARTS 1982, SOM BORTSET FRA REDEGOERELSEN FOR, HVORFOR SAGSOEGEREN IKKE OPFYLDTE BETINGELSERNE I ARTIKEL 23, ER IDENTISK MED DEN AFVISNING, DER BLEV TILSENDT RAZZOUK DEN 25 . NOVEMBER 1981 .
4 SAGSOEGERNE HAR BEGGE NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF AFVISNINGERNE AF DERES KLAGER . DE HAR DESUDEN NEDLAGT PAASTAND OM, AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT TILDELE DEM ENKEMANDSPENSION PAA SAMME BETINGELSER, SOM GAELDER FOR ENKER, OG AT BETALE DEM MORARENTER HERAF . SUBSIDIAERT HAR DE NEDLAGT PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF MODVAERDIEN AF DE PENSIONSBIDRAG, SOM DERES HUSTRUER HAR INDBETALT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 83, MENS DISSE VAR ANSAT I DE EUROPAEISKE INSTITUTIONER . RAZZOUK HAR DESUDEN NEDLAGT PAASTAND OM AT FAA TILKENDT BOERNEPENSION FOR SIN SOEN, SOM ER FOEDT I HANS AEGTESKAB MED DEN AFDOEDE TJENESTEMAND, MENS BEYDOUN SUBSIDIAERT HAR PAASTAAET SIG TILDELT PENSION I HENHOLD TIL ARTIKEL 23 I VEDTAEGTENS BILAG VIII .
FORMALITETEN
RAZZOUK ' S SOEGSMAAL
5 HVAD ANGAAR PAASTANDEN OM BOERNEPENSION, HAR KOMMISSIONEN FREMLAGT EN KOPI AF EN AFGOERELSE, HVOREFTER DER TILLAEGGES SAGSOEGEREN EN SAADAN PENSION FRA DEN I HANS PAASTANDE ANGIVNE DATO . HERAF FOELGER, AT DENNE PAASTAND ER BLEVET UDEN GENSTAND, OG AT DET IKKE ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DENNE DEL AF SOEGSMAALET .
6 MED HENSYN TIL PAASTANDEN OM ANNULLATION HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT DEN UDELUKKENDE ER RETTET MOD KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 25 . NOVEMBER 1981 OM AFVISNING AF DEN KLAGE, SOM SAGSOEGEREN HAR INDBRAGT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, OVER AFGOERELSEN AF 3 . JULI 1981 . IFOELGE KOMMISSIONEN SKULLE PAASTANDEN HAVE ANGAAET DEN SIDSTNAEVNTE AFGOERELSE, SOM ER DEN AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT, MENS AFGOERELSEN AF 25 . NOVEMBER 1981 KUN HAR RENT BEKRAEFTENDE KARAKTER .
7 SELV OM AFVISNINGEN AF KLAGEN VED SIN RENT BEKRAEFTENDE KARAKTER IKKE ISOLERET BETRAGTET UDGOER EN ANFAEGTELIG AKT, MAA DET ANTAGES, AT SAGEN, SOM ER ANLAGT INDEN FOR DE I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE FRISTER, KLART ANGAAR ANNUL
LATIONEN AF AFSLAGET PAA AT UDBETALE EN PENSION I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 79 . DER ER ALTSAA INGEN TVIVL OM SAGENS EGENTLIGE GENSTAND OG FOELGELIG HELLER IKKE OM, AT SAGEN I DENNE HENSEENDE KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
8 ENDELIG HAR KOMMISSIONEN UDTRYKT TVIVL OM, HVORVIDT DEN SUBSIDIAERE PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF DE PENSIONSBIDRAG, SOM SAGSOEGERENS HUSTRU HAR INDBETALT UNDER SIN ANSAETTELSE, KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . IFOELGE KOMMISSIONEN ER DER HER TALE OM ET NYT KRAV, SOM IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR EN KLAGE .
9 HERVED BEMAERKES, SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR GJORT I DOMMEN AF 1 . JULI 1976 ( SERGY, SAG 58/75, SML ., S . 1139 ), AT SELV OM DEN ADMINISTRATIVE KLAGE NOEDVENDIGVIS SKAL GAA FORUD FOR ET SAGSANLAEG TIL PROEVELSE AF EN AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT MOD EN PERSON, DER ER OMFATTET AF VEDTAEGTEN, ER DENS FORMAAL DERIMOD IKKE STRENGT OG ENDELIGT AT FASTLAEGGE INDHOLDET AF EN EVENTUEL SENERE RETSSAG, SAAFREMT KRAV, DER FREMSAETTES HERUNDER, HVERKEN AENDRER AARSAGEN TIL ELLER GENSTANDEN FOR DEN ADMINISTRATIVE KLAGE . DA PENSIONSBIDRAGENE FASTSAETTES TIL SAMME PROCENTDEL AF GRUNDLOENNEN FOR KVINDELIGE TJENESTEMAEND OG FOR MANDLIGE TJENESTEMAEND, ER ET KRAV OM TILBAGEBETALING AF EN DEL AF DISSE BIDRAG UDELUKKENDE EN LOGISK FOELGE AF KOMMISSIONENS AFSLAG PAA AT TILDELE ENKEMANDSPENSION PAA SAMME BETINGELSER SOM FOR ENKEPENSION . DETTE KRAV KAN DERFOR ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, DA DET UDGOER EN DEL AF DET PRINCIPALE KRAV .
BEYDOUN ' S SOEGSMAAL
10 MOD BEYDOUN ' S SOEGSMAAL HAR KOMMISSIONEN FOERST FREMSAT INDSIGELSE OM, AT KLAGEN ER INDBRAGT FOR SENT, OG HAR HENVIST TIL DE FRISTER, DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 . DA ANSOEGNINGEN BLEV INDGIVET DEN 16 . JULI 1980, MAA DEN ANSES FOR STILTIENDE AFVIST DEN 16 . NOVEMBER 1980, DA DER IKKE ER TRUFFET NOGEN UDTRYKKELIG AFGOERELSE FOER DENNE DATO . BEYDOUN SKULLE DERFOR HAVE INDBRAGT SIN KLAGE INDEN FOR DE TRE FOELGENDE MAANEDER, NEMLIG FOER DEN 17 . FEBRUAR 1981 . KLAGEN ER IMIDLERTID FOERST INDGIVET DEN 9 . SEPTEMBER 1981 EFTER DET UDTRYKKELIGE AFSLAG .
11 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 IKKE FINDER ANVENDELSE I DETTE TILFAELDE, OG AT DET ER DEN UDTRYKKELIGE AFGOERELSE AF 12 . AUGUST 1981, SOM UDGOER KLAGEFRISTENS STARTTIDSPUNKT . HAN HAR NAVNLIG HENVIST TIL DEN
INDLEDENDE SAETNING I DENNE ANFOERELSE, DER HENVISER TIL EN KORRESPONDANCE SAMT SAMTALER, SOM HAN GENTAGNE GANGE HAR HAFT MED KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE . HEREFTER KAN DET IFOELGE SAGSOEGEREN IKKE ANTAGES, AT DER FORELIGGER EN STILTIENDE AFVISNING .
12 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 91, STK . 2, KAN ET SOEGSMAAL KUN ANTAGES TIL PAAKENDELSE, NAAR DER FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I FORVEJEN ER INDBRAGT EN KLAGE EFTER ARTIKEL 90, STK . 2, INDEN FOR DEN DERI FASTSATTE FRIST . IFOELGE ARTIKEL 90, STK . 1, ANSES DEN OMSTAENDIGHED, AT DER IKKE ER AFGIVET SVAR PAA EN ANSOEGNING INDEN FOR EN FRIST AF FIRE MAANEDER, SOM EN STILTIENDE AFVISNING, OG I HENHOLD TIL SAMME ARTIKELS STK . 2 ER DER EFTER DENNE AFGOERELSE EN FRIST PAA TRE MAANEDER TIL AT INDBRINGE KLAGE . DENNE FRIST FORLAENGES IKKE, BLOT FORDI ANSOEGNINGEN ER BLEVET FULGT AF SAMTALER ELLER KORRESPONDANCE, SOM IKKE INDEHOLDER ET SVAR PAA ANSOEGNINGEN, BORTSET FRA DET TILFAELDE, HVOR DET ER GODTGJORT, AT DEN MANGLENDE OVERHOLDELSE AF FRISTERNE KAN TILREGNES KOMMISSIONEN, HVILKET IKKE ER TILFAELDET I DENNE SAG . KLAGEFRISTEN BEGYNDER HELLER IKKE AT LOEBE PAA NY, FORDI DER SENERE TRAEFFES EN UDTRYKKELIG AFGOERELSE, SOM BLOT ER ET RENT AFSLAG PAA ANSOEGNINGEN .
13 DET BEMAERKES, AT VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 INDEHOLDER GENERELLE BESTEMMELSER OM DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE, DER GAAR FORUD FOR ETHVERT SAGSANLAEG VED DOMSTOLEN TIL PROEVELSE AF EN AFGOERELSE FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN, OG AT DE FOELGELIG OGSAA FINDER ANVENDELSE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE . SOM DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE HAR UDTALT, BL.A . I DOMMEN AF 19 . FEBRUAR 1981 ( SCHIAVO, SAGERNE 122 OG 123/79, SML ., S . 473 ), ER KLAGEFRISTERNE I DISSE ARTIKLER UFRAVIGELIGE OG KAN IKKE VAERE GENSTAND FOR ET SKOEN FRA PARTERNES ELLER RETTENS SIDE .
14 HERAF FOELGER, AT BEYDOUN ' S SOEGSMAAL MAA AFVISES, OG AT DER ALENE KAN FORETAGES EN PROEVELSE AF REALITETEN INDEN FOR RAMMERNE AF RAZZOUK ' S SOEGSMAAL .
REALITETEN
15 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 79 ER EN TJENESTEMANDS ELLER FORHENVAERENDE TJENESTEMANDS ENKE I ALMINDELIGHED BERETTIGET TIL EFTERLADTEPENSION LIG MED 60 % AF ALDERSPENSIONEN ELLER DEN INVALIDEPENSION, SOM HENDES AEGTEFAELLE OPPEBAR ELLER, UAFHAENGIGT AF TJENESTENS LAENGDE, VILLE HAVE VAERET BERETTIGET TIL, HVIS HAN VED SIN DOED HAVDE HAFT KRAV DERPAA . DENNE RET ER UAFHAENGIG AF ENKENS EGNE INDTAEGTER, OG EFTERLADTEPENSIONEN KAN ENDOG KUMULERES MED ENKENS EVEN
TUELLE LOEN SOM TJENESTEMAND I FAELLESSKABERNE . DERIMOD KAN EN AFDOED KVINDELIG TJENESTEMANDS AEGTEFAELLE IFOELGE ARTIKEL 23 I VEDTAEGTENS BILAG VIII KUN GOERE KRAV PAA EFTERLADTEPENSION, SAAFREMT HAN IKKE RAADER OVER EGNE INDTAEGTER OG HAR EN HELBREDSMANGEL ELLER ALVORLIG SYGDOM, DER GOER HAM ENDELIGT UARBEJDSDYGTIG . DESUDEN FASTSAETTES SATSEN FOR DENNE EFTERLADTEPENSION TIL 50 % I STEDET FOR DE 60 %, DER GAELDER FOR ENKEPENSIONEN . SELV OM BEGGE TYPER EFTERLADTEPENSION BORTFALDER, SAAFREMT DEN LAENGSTLEVENDE INDGAAR NYT AEGTESKAB, KAN DEN ENKE, SOM INDGAAR NYT AEGTESKAB, STRAKS FAA UDBETALT EN AFFINDELSESSUM SVARENDE TIL DET DOBBELTE AF HENDES AARLIGE EFTERLADTEPENSION . IFOELGE VEDTAEGTENS BESTEMMELSER SKAL DER ALTSAA ANVENDES TO FUNDAMENTALT FORSKELLIGE PENSIONSORDNINGER, ALT EFTER OM DEN AFDOEDE TJENESTEMAND VAR MAND ELLER KVINDE .
16 SAGSOEGEREN HAR DERFOR MED RETTE GJORT GAELDENDE, AT DISSE BESTEMMELSER ER I STRID MED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF KOENNENE, ET PRINCIP, DER, SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOMMEN AF 15 . JUNI 1978 ( DEFRENNE, SAG 149/77, SML ., S . 1365 ), HOERER TIL DE GRUNDLAEGGENDE RETTIGHEDER, SOM DOMSTOLEN SKAL SIKRE .
17 I DEN NAEVNTE DOM SAMT I DOMMENE AF 7 . JUNI 1972 ( SABBATINI-BERTONI, SAG 20/71, SML ., S . 95 ) OG AF 20 . FEBRUAR 1975 ( AIROLA, SAG 21/74, SML ., S . 221 ) HAR DOMSTOLEN ANTAGET, AT DET ER NOEDVENDIGT INDEN FOR RAMMERNE AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN AT SIKRE LIGESTILLING FOR DE MANDLIGE OG KVINDELIGE ARBEJDSTAGERE, SOM FAELLESSKABET SELV HAR ANSAT . HERAF FOELGER, AT I FORHOLDET MELLEM FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE PAA DEN ENE SIDE OG DERES ANSATTE OG DISSES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE PAA DEN ANDEN SIDE ER DE KRAV, SOM FOELGER AF DETTE PRINCIP, PAA INGEN MAADE BEGRAENSET TIL DEM, DER FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 119 ELLER DE FAELLESSKABSDIREKTIVER, DER ER UDSTEDT PAA DETTE OMRAADE .
18 FOELGELIG VIL KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 3 . JULI 1981 VAERE AT ANNULLERE, DA DEN ER BASERET PAA VEDTAEGTSBESTEMMELSER, SOM ER I STRID MED EN GRUNDLAEGGENDE RETTIGHED, OG SOM FOELGELIG IKKE KAN FINDE ANVENDELSE, FOR SAA VIDT DE BEHANDLER TJENESTEMAENDS EFTERLEVENDE AEGTEFAELLER ULIGE ALT EFTER DISSE PERSONERS KOEN .
19 SOM FOELGE AF DENNE ANNULLATION PAAHVILER DET FAELLESSKABSLOVGIVER AT DRAGE KONSEKVENSERNE AF NAERVAERENDE DOM VED AT TRAEFFE PASSENDE FORANSTALTNINGER
TIL AT INDFOERE LIGHED MELLEM KOENNENE MED HENSYN TIL FAELLESSKABSPENSIONSORDNINGEN . I AFVENTNING HERAF PAAHVILER DET KOMMISSIONEN ATTER AT GENNEMGAA SAGSOEGERENS ANSOEGNING OG HERVED ANVENDE VEDTAEGTSBESTEMMELSERNE OM ENKEPENSION, SOM PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT ER DEN ENESTE GYLDIGE HJEMMEL . DE BELOEB, DER EVENTUELT SKAL UDBETALES SAGSOEGEREN, SKAL FORHOEJES MED RENTER, SOM FASTSAETTES TIL 6 %, FRA 27 . JULI 1981, DEN DATO, DA KOMMISSIONEN MODTOG SAGSOEGERENS KLAGE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, ELLER FRA DEN DATO, PAA HVILKEN PENSIONSBELOEBENE ER FORFALDET, HVIS DENNE DATO LIGGER SENERE END DEN FOERSTNAEVNTE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE . DENNE BESTEMMELSE FINDER OGSAA ANVENDELSE PAA SAGER ANLAGT AF DISSE ANSATTES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE, SOM HAR TIL FORMAAL AT GOERE EN RET I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN GAELDENDE .
21 DA KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN MED HENSYN TIL RAZZOUK ' S SOEGSMAAL, DOEMMES DEN TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE I SAG 75/82 . DERIMOD OPHAEVES OMKOSTNINGERNE I SAG 117/82 .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 ) I SAG 75/82 :
A ) KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 3 . JULI 1981 OM NAEGTELSE AF RET TIL ENKEMANDSPENSION ANNULLERES .
B)KOMMISSIONEN BEHANDLER PAA NY SAGSOEGERENS ANSOEGNING OM EFTERLADTEPENSION OG ANVENDER HERVED VEDTAEGTENS BESTEMMELSER OM ENKEPENSION . DE BELOEB, DER EVENTUELT SKAL UDBETALES SAGSOEGEREN,
FORHOEJES MED RENTER 6 % FRA DEN 27 . JULI 1981 ELLER FRA DEN DATO, HVOR PENSIONSBELOEBENE ER FORFALDET, HVIS DENNE DATO LIGGER SENERE END DEN FOERSTNAEVNTE .
C)DET ER IKKE FORNOEDENT AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE KRAVET OM BOERNEPENSION .
D)KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .
2)I SAG 117/82 :
A)SAGEN AFVISES .
B)HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .