62022TJ0270_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 6. septembra 2023 – Pumpjanskij/Rada
(vec T‑270/22) (
1
)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zápis mena žalobcu do zoznamov dotknutých osôb, subjektov a orgánov – Nesprávne posúdenie – Pojem ‚popredný podnikateľ‘ – Proporcionalita“
1.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať v prípade námietky dôvodnosť odôvodnenia prijatého voči dotknutým osobám alebo subjektom
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2022/397, príloha; nariadenia Rady č. 269/2014 a 2022/396, príloha]
(pozri body 31 – 33)
2.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozsah preskúmania – Zápis žalobcu do zoznamu pripojeného k napadnutému rozhodnutiu z dôvodu jeho postavenia ako popredného podnikateľa pôsobiaceho v hospodárskych odvetviach, ktoré poskytujú ruskej vláde podstatný zdroj príjmov – Dokumenty na nahliadnutie verejnosti – Dôkazná hodnota
[Rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP, zmenené rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/397, príloha; nariadenia Rady č. 269/2014 a 2022/396, príloha]
(pozri body 35, 38 – 42)
3.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Žaloba o neplatnosť podaná osobou, ktorej sa týka rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Rozdelenie dôkazného bremena – Rozhodnutie založené na súbore nepriamych dôkazov – Dôkazná hodnota – Dosah
[Rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP, zmenené rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/397, príloha; nariadenia Rady č. 269/2014 a 2022/396, príloha]
(pozri body 47 – 56, 58)
4.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozsah preskúmania – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných v čase jeho prijatia
[Rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP, zmenené rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/397, príloha; nariadenia Rady č. 269/2005 a 2022/396, príloha]
(pozri body 61, 62)
5.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Obmedzenie práva vlastniť majetok – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia
[Charta základných práv Európskej únie, články 17 a 52; rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2022/397, článok 1 ods. 6, článok 2 ods. 3 a 4, a príloha; nariadenie Rady č. 269/2014, článok 4 ods. 1, článok 5 ods. 1 a článok 6 ods. 1, a nariadenie Rady 2022/396, príloha]
(pozri body 74 – 78, 80 – 88, 90, 93, 95)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Pán Dmitrij Alexandrovič Pumpjanskij je povinný nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 257, 4.7.2022.