61981CJ0073_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 73/81,
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, εκπροσωπουμένη από τόν νομικό της σύμβουλο Rene-Christian Beraud, μέ αντίκλητο τόν Oreste Montalto, μέλος τής νομικής της υπηρεσίας, κτίριο Jean Monnet, Kirchberg, Λουξεμβούργο,
προσφεύγουσα,
κατά
ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ, εκπροσωπουμένου από τόν Robert Hoebaer, διευθυντή τού υπουργείου εξωτερικών, εξωτερικού εμπορίου καί συνεργασίας γιά τήν ανά
πτυξη, μέ τόπο επιδόσεων στό Λουξεμβούργο τήν εδρα τής πρεσβείας τού Βελγίου,
καθ’ ου,
Αντικείμενο της υπόθεσης
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση περί αναγνωρίσεως τής παραβάσεως τών υποχρεώσεων πού υπέχει τό Βασίλειο τού Βελγίου εκ τής συνθήκης, η οποία προκύπτει από τήν παράλειψη θέσεως σέ εφαρμογή εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τής οδηγίας 75/440 τού Συμβουλίου, τής 16ης Ιουνίου 1975, περί τής απαιτουμένης ποιότητος τών υδάτων επιφανείας πού προορίζονται γιά τήν παραγωγή ποσίμου υδατος στά Κράτη μέλη ( ΕΕ ειδ . έκδ . 25/001, σ . 80 ),
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ δικόγραφο, πού κατέθεσε στήν γραμματεία τού Δικαστηρίου τήν 6η Απριλίου 1981, η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ήσκησε, δυνάμει τού άρθρου 169 τής συνθήκης ΕΟΚ, προσφυγή μέ τήν οποία ζητείται νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, παραλείποντας νά θεσπίσει, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις γιά τήν συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 75/440 τού Συμβουλίου, τής 16ης Ιουνίου 1975, περί τής απαιτουμένης ποιότητος τών υδάτων επιφανείας πού προορίζονται γιά τήν παραγωγή ποσίμου υδατος στά Κράτη μέλη ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 80 ) παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τού άρθρου 189 τρίτο εδάφιο τής συνθήκης .
2 Δυνάμει τού άρθρου 10 τής οδηγίας, τά Κράτη μέλη υπεχρεούντο νά θέσουν εν ισχύι τά αναγκαία πρός συμμόρφωση μέτρα εντός προθεσμίας δύο ετών από τής κοινοποιήσεώς της, η δέ προθεσμία αυτή εξέπνευσε, εν προκειμένω, τήν 18η Ιουνίου 1977 .
3 Η βελγική κυβέρνηση δέν αμφισβητεί τό οτι δέν συνεμορφώθη πρός τήν εν λόγω υποχρέωση . Άν καί η ανωτέρω κυβέρνηση εζήτησε από τό Δικαστήριο «νά σημειώσει οτι η εν λόγω οδηγία απετέλεσε αντικείμενο επί μέρους μέτρων εκτελέσεως», από τίς διευκρινήσεις πού η ίδια έδωσε στήν συνέχεια προκύπτει οτι τά μέτρα πού έλαβε δέν ειχαν ως αντικείμενο τήν θέση σέ εφαρμογή τής οδηγίας 75/440 τού Συμβουλίου .
4 Η βελγική κυβέρνηση δικαιολογεί κυρίως τήν παράλειψή της λόγω τού οτι ευρίσκονται εν εξελίξει σημαντικές θεσμικές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες, ιδίως στόν τομέα τής οδηγίας γιά τήν οποία πρόκειται, κατανέμουν εξουσίες καί αρμοδιότητες μεταξύ εθνικών καί περιφερειακών οργάνων . Γιά οσο χρονικό διάστημα τά νέα όργανα δέν θά ειναι ακόμη σέ θέση νά ασκήσουν τίς εξουσίες τους, η οδηγία δέν θά δύναται νά τεθεί σέ εφαρμογή .
5 Οι εν λόγω περιστάσεις, άν καί δύνανται νά εξηγήσουν τήν δυσχέρεια εφαρμογής τής οδηγίας, δέν δύνανται νά άρουν τήν παράβαση, η οποία αποδίδεται στό Βασίλειο τού Βελγίου . Κατά τήν παγία νομολογία τού Δικαστηρίου, ενα Κράτος μέλος δέν δύναται νά προβάλει διατάξεις, πρακτική ή καταστάσεις τής
εσωτερικής του εννόμου τάξεως γιά νά δικαιολογήσει τήν μή τήρηση υποχρεώσεων πού απορρέουν από κοινοτικές οδηγίες .
6 Ενδείκνυται εξ άλλου νά σημειωθεί οτι, προκειμένου νά ληφθεί υπ’ όψη η προβαλλομένη από τήν κυβέρνησή του εξαιρετική κατάσταση, ο βέλγος υπουργός δημοσίας υγείας καί περιβάλλοντος εις απάντηση τής διαβιβασθείσης αιτιολογημένης γνώμης, πού προβλέπεται από τό άρθρο 169 εδάφιο πρώτο τής συνθήκης, εζήτησε από τήν Επιτροπή, τήν 14η Νοεμβρίου 1979, νά χορηγήσει στό Βασίλειο τού Βελγίου συμπληρωματική προθεσμία ενός έτους γιά νά λάβει τά αναγκαία πρός εκτέλεση τής οδηγίας μέτρα εσωτερικού δικαίου, τά οποία έπρεπε νά έχουν τεθεί σέ ισχύ από τόν Ιούνιο 1977, καί οτι στήν πραγματικότητα μόλις τήν 6η Απριλίου 1981 η Επιτροπή προσέφυγε στό Δικαστήριο, κατ’ εφαρμογή τού άρθρου 169 εδάφιο 2 τής συνθήκης .
7 Πρέπει, επομένως, νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, μή θεσπίζοντας εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις γιά νά συμμορφωθεί πρός τήν οδηγία 75/440 τού Συμβουλίου, τής 16ης Ιουνίου 1975, παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
8 Κατά τό άρθρο 69 παράγραφος 2 τού κανονισμού διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στά δικαστικά έξοδα, εφ’ οσον υπήρχε σχετικό αίτημα . Επειδή τό καθ’ ου ηττήθη, πρέπει νά καταδικασθεί στά δικαστικά έξοδα .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
κρίνει καί αποφασίζει :
1 ) Τό Βασίλειο τού Βελγίου, μή θεσπίζοντας εντός τής ταχθείσης προθεσμίας τίς αναγκαίες διατάξεις γιά νά συμμορφωθεί πρός τήν οδηγία 75/440 τού Συμβουλίου, τής 16ης Ιουνίου 1975, περί τής απαιτουμένης
ποιότητος τών υδάτων επιφανείας πού προορίζονται γιά τήν παραγωγή ποσίμου υδατος στά Κράτη μέλη ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 80 ), παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
2)Καταδικάζει τό καθ’ ου στά δικαστικά έξοδα .