Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 5 oktober 2012 – Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T-591/08)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av IT-tjänster – Klassificering av en anbudsgivare i andra hand i kaskadssystemet – Talan om ogiltigförklaring – Skäl för uteslutning från anbudsförfarande – Intressekonflikt – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning – Likabehandling – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1.                     Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Anbudsgivare som på ett allvarligt
sätt har brutit mot sina skyldigheter i samband med en annan upphandling omfattas inte – Villkor – Anbudsgivare som har varit
föremål för en administrativ sanktion enligt artikel 96.1 i budgetförordningen (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 93.1
f, 94 c och 96.1 b) (se punkterna 34–37 och 40)
2.                     Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principen om likabehandling av anbudsgivare
– Behov av att garantera lika möjligheter och att iaktta principen om öppenhet (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 89.1
och 97.1; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 135–138) (se punkterna 53–55, 92 och 93)
3.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – kortfattad framställning av grunderna för talan – Enbart
hänvisning till bilagorna – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1) (se punkt 66)
4.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig
upphandling av tjänster – Skyldighet att på skriftlig begäran informera om vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar
det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som tilldelats kontraktet (Artikel 253 EG; rådets förordning nr 1605/2002,
artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149) (se punkterna 76–79, 130, 137 och 157)
5.                     Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Ingående av ett kontrakt efter anbudsinfordran – Urvalskriterier – Bedömning
av anbudssökandenas kapacitet att leverera de angivna tjänsterna – Tilldelningskriterier – Jämförande värdering av de enskilda
anbudens särskilda egenskaper och värde – Olika transaktioner och regler (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 97.1 och
97.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 138) (se punkt 110)
6.                     Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Ingående av ett kontrakt efter anbudsinfordran – Institutionernas utrymme för
skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkt 158)
7.                     Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny grund – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler,
artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkt 190)
8.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt
– Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkt 199)
Saken
Dels talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 17 oktober 2008 om att välja sökandens anbud i anbudsförfarandet
”Statistical Information Technologies” avseende konsult- och utvecklingstjänster för utbyte av statistiska uppgifter och metadata
(SDMX) (EUT S 2008 120-159017) i andra hand i kaskadssystemet avseende delarna 2 och 3 och samtliga härmed sammanhörande beslut
inklusive beslutet att tilldela andra anbudsgivare kontraktet, vilka valts i första hand i kaskadssystemet avseende dessa
delar, dels talan om skadestånd.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska bära sina egna rättegångskostnader
och ersätta kommissionens rättegångskostnader.