62021TJ0715_INF
Üldkohtu (seitsmes koda laiendatud koosseisus) 2. juuli 2025. aasta otsus – Cellnex Telecom et Retevisión I vs. komisjon
(kohtuasi T‑715/21)
Riigiabi – Digitaaltelevisioon – Abi maapealse digitelevisiooni kasutuselevõtuks Aide äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades (väljaspool Castilla-La Manchat) – Otsus, millega abi tunnistatakse ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks – Uurimismenetluse algatamise otsus – Määruse (EL) 2015/1589 artikli 6 lõige 1 – Huvitatud poolte menetlusõigused – Kaitseõigused – Valikulisus – Tõendamiskoormis
1.
Tühistamishagi – Väited – Väited, mida võib esitada riigiabi puudutava komisjoni otsuse vastu – Huvitatud poolte väited otsuse vastu, millega tunnistatakse abi ebaseaduslikuks ja kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Ametliku uurimismenetluse algatamise otsus – Vastuvõetavus
(ELTL artikli 108 lõige 2 ja artikkel 263)
(vt punktid 29–31)
2.
Riigiabi – Kontrollimine komisjoni poolt – Otsus algatada artikli 108 lõikes 2 SELT sätestatud ametlik läbivaatamismenetlus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Otsus, mille eesmärk on anda puudutatud isikutele võimalus osaleda tõhusalt ametlikus uurimismenetluses – Kokkuvõte asjakohastest faktilistest ja õiguslikest asjaoludest – Valikulisuse ja majandusliku eelise kriteeriumide ühine analüüs – Lubatavus
(ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 1 punkt h ja artikli 6 lõige 1)
(vt punktid 42–64)
3.
Tühistamishagi – Tühistav kohtuotsus – Mõju – Riigiabi eeskirjade rikkumist tuvastava komisjoni otsuse tühistamine – Tühistamise tagasiulatuv mõju – Uue otsuse vastuvõtmine, milles tuvastatakse ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abi olemasolu ning kohustatakse see tagasi nõudma – Lubatavus – Tingimused – Otsus, mis on vastu võetud nii tühistava kohtuotsuse põhjendusi kui ka resolutsiooni järgides
(ELTL artikkel 266)
(vt punktid 70–75)
4.
Riigiabi – Kontrollimine komisjoni poolt – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustus paluda huvitatud isikutel esitada oma märkused – Komisjoni kohustus edastada asjaomasele liikmesriigile teiste huvitatud isikute märkused ametliku uurimismenetluse algatamise otsuse kohta – Ulatus
(ELTL artikkel 108; nõukogu määrus nr 2015/1589, artikkel 6)
(vt punktid 79–84)
5.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Võrdlussüsteemi eesmärki silmas pidades sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate eristamine – Eesmärgi kindlakstegemine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 93, 165–172)
6.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Võrdlussüsteemi eesmärki silmas pidades sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate eristamine – Hinnang kõnealuse meetme vastuvõtmise ajal valitsenud olukorra alusel – Tõendamiskoormis
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 101–129)
7.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Riiklik rahastamine ringhäälingu digiteerimise toetamiseks teatavates piirkondades – Hindamiskriteeriumid – Võrdlusraamistiku kindlakstegemine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 132–161)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Cellnex Telecom, SA ja Retevisión I, SA kulud nende endi kanda ning mõista neilt välja Euroopa Komisjoni ja SES Astra SA kohtukulud.