62022CJ0086_SUM
Sag C-86/22
Papier Mettler Italia Srl
mod
Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico
(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)
Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 21. december 2023
»Præjudiciel forelæggelse – tilnærmelse af lovgivningerne – miljø – direktiv 94/62/EF – emballage og emballageaffald – direktiv 98/34/EF – informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester – pligt for medlemsstaterne til at meddele Europa-Kommissionen ethvert udkast til teknisk forskrift – nationale bestemmelser, der indeholder tekniske forskrifter, som er mere restriktive end de EU-retlige bestemmelser«
Præjudicielle spørgsmål – formaliteten – nødvendigheden af en præjudiciel afgørelse og relevansen af de forelagte spørgsmål – den nationale rets vurdering – formodning for, at de forelagte spørgsmål er relevante
(Art. 267 TEUF)
(jf. præmis 34, 35 og 37)
Tilnærmelse af lovgivningerne – informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester – direktiv 98/34 – pligt for medlemsstaterne til at meddele Kommissionen ethvert udkast til teknisk forskrift – udkast til teknisk forskrift – begreb – endelig udgave af en teknisk forskrift – ikke omfattet
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34, som ændret ved forordning nr. 1025/2012, art. 8, stk. 1)
(jf. præmis 43-47, 52 og 61 samt domskonkl. 1)
Tilnærmelse af lovgivningerne – informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester – direktiv 98/34 – pligt for medlemsstaterne til at meddele Kommissionen ethvert udkast til teknisk forskrift – pligt til at udsætte vedtagelsen af den meddelte forskrift tre måneder – vedtagelse og offentliggørelse af en teknisk forskrift få dage efter meddelelsen heraf til Kommissionen – tilsidesættelse af pligten til at udsætte vedtagelsen
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34, som ændret ved forordning nr. 1025/2012, art. 9, stk. 1)
(jf. præmis 48-52 og 61 samt domskonkl. 1)
Miljø – emballage og emballageaffald – direktiv 94/62 – pligt for medlemsstaterne til at give meddelelse om udkastene til påtænkte foranstaltninger på dette område – rækkevidde – tilsidesættelse af pligten – virkning – manglende mulighed for at gøre den ikkemeddelte foranstaltning gældende over for borgerne – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62, som ændret ved direktiv 2013/2, art. 16)
(jf. præmis 53-60)
Miljø – emballage og emballageaffald – direktiv 94/62 – markedsføring – overholdelse af væsentlige krav – fuldstændig harmonisering – national lovgivning, der forbyder markedsføring af engangsposer, som er fremstillet af ikkebionedbrydelige og ikkekompostérbare materialer – emballage, der opfylder de øvrige krav, der er fastsat i direktivet – national lovgivning, der er i strid med direktivet – berettigelse – lovgivning, der tager sigte på at sikre et højere miljøbeskyttelsesniveau – betingelser
(Art. 114, stk. 5 og 6, TEUF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62, som ændret ved direktiv 2013/2, art. 9, stk. 1), og art. 18 samt bilag II)
(jf. præmis 63-74 og domskonkl. 2)
Miljø – emballage og emballageaffald – direktiv 94/62 – markedsføring – forbud for medlemsstaterne mod at vedtage foranstaltninger, der begrænser markedsføringen af emballage, der er i overensstemmelse direktivet – direkte virkning – den nationale rets pligt til at undlade at anvende en national lovgivning, der er i strid med dette forbud
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62, som ændret ved direktiv 2013/2, art. 9, stk. 1, og art. 18 samt bilag II)
(jf. præmis 76-83 og domskonkl. 3)
EU-ret – rettigheder tillagt borgerne – en medlemsstats tilsidesættelse – pligt til at erstatte tab, som er forvoldt borgerne – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse – begreb – national lovgivning, der forbyder markedsføring af engangsposer, som er fremstillet af ikkebionedbrydelige og ikkekompostérbare materialer – emballage, der opfylder de øvrige krav, der er fastsat i EU-retten – omfattet
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62, som ændret ved direktiv 2013/2, art. 18)
(jf. præmis 85-90 og domskonkl. 4)
Jf. afgørelsens tekst.