62020TO0413_INF
Определение на Общия съд (осми разширен състав) от 26 май 2025 г. —Norddeutsche Landesbank — Girozentrale/ЕСП (Предварителни вноски за 2020 г.)
(Дело T‑413/20)
„Икономически и паричен съюз — Банков съюз — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници (ЕМП) — Единен фонд за преструктуриране (ЕФП) — Решение на ЕСП за изчисляване на предварителните вноски за 2020 г. — Задължение за мотивиране — Принцип за недопускане на прилагане с обратна сила — Равно третиране — Пропорционалност — Свобода на преценка на ЕСП — Явна грешка в преценката — Възражение за незаконосъобразност — Свобода на преценка на Комисията — Жалба, явно лишена от всякакво правно основание“
1.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Определяне на метода за изчисляване на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на институциите — Съдебен контрол — Граници
(член 290 ДФЕС; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014, съображение 41; Регламент на Комисията 2015/63; Директива на Европейския парламент и на Съвета 2014/59, член 103, параграф 7)
(вж. т. 53 и 54)
2.
Актове на институциите — Прилагане във времето — Забрана за прилагане с обратна сила — Изключения — Условия — Постигане на цел от общ интерес и зачитане на оправданите правни очаквания — Оттегляне на решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) с цел да се отстрани липсата на мотиви — Приемане на решение, което влиза в сила на датата, от която поражда действие предходното решение — Липса на изменения във връзка с размера и изчисляването на посочените вноски — Отчитане на целта на вноските в ЕФП — Допустимост
(Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014, член 2, член 67, параграф 4 и членове 69 и 70)
(вж. т. 76, 77 и 82)
3.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Липса на необходимост в това решение да бъдат посочени всички данни, позволяващи да се провери дали вноските са изчислени точно — Претегляне на задължението за мотивиране с общия принцип на защита на търговската тайна на съответните институции — Законосъобразност на разпоредбите, отнасящи се до метода за изчисляване на предварителните вноски в ЕФП — Принцип на опазване на търговската тайна — Задължение на ЕСП да публикува и да предаде на съответните институции в обобщена и анонимизирана форма информацията относно институциите, използвана за изчисляване на предварителната вноска
(член 296, втора алинея ДФЕС; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014; Регламент на Комисията 2015/63, членове 4—7 и 9 и приложение I; Директива на Европейския парламент и на Съвета 2014/59)
(вж. т. 90—102 и 124)
4.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на изслушване — Обхват — Съобщение от Единния съвет за преструктуриране (ЕСП), с което жалбоподателят е информиран за оттеглянето на дадено решение и за заместването му — Допустимост — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 2, буква а)
(вж. т. 150 и 160)
5.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на изслушване — Обхват — Онлайн формуляр, чрез който на съответните кредитни институции се дава възможност да изразят становище по изчисляването на предварителните вноски, дължими на Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Допустимост — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 2, буква а)
(вж. т. 169, 171 и 175)
6.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Определяне на метода за изчисляване на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Прилагане и претегляне на показателя за риск институционална защитна схема (ИЗС) — Съдебен контрол — Граници
(Регламент на Комисията 2015/63, член 7, параграф 4)
(вж. т. 192, 193 и 241)
7.
Икономическа и парична политика — Икономическа политика — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници — Предварителни вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на кредитните институции — Нарушаване на свободата на стопанска инициатива — Липса
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 16; Регламент на Комисията 2015/63, член 7, параграф 4 и съображение 1)
(вж. т. 265—268)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Norddeutsche Landesbank — Girozentrale, понася, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП).
3)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.