62015TJ0252_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 27 september 2023 –Ferrovial e.a. / Commissie
(Zaken T‑252/15 en T‑257/15) (
1
)
„Staatssteun – Door Spanje ten uitvoer gelegde steunregeling – Aftrek van de vennootschapsbelasting op grond waarvan ondernemingen met fiscale woonplaats in Spanje de goodwill uit de verwerving van indirecte deelnemingen in buitenlandse ondernemingen kunnen afschrijven door de verwerving van directe deelnemingen in buitenlandse houdstermaatschappijen – Besluit waarbij de steunregeling onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt wordt verklaard en terugvordering van de reeds betaalde steun wordt gelast – Beschikking 2011/5/EG – Besluit 2011/282/EU – Toepassingsgebied – Intrekking van een handeling – Rechtszekerheid – Gewettigd vertrouwen”
1.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de interne markt en de terugvordering ervan wordt gelast – Steunregeling bestaande uit fiscale afschrijvingen van financiële goodwill bij verwerving van deelnemingen in buitenlandse ondernemingen – Toepassingsgebied van het besluit van de Commissie – Nationale bestuurlijke praktijk de fiscale afschrijvingsregeling beperkt tot gevallen van verwerving van directe deelnemingen – Besluit van de Commissie dat zowel directe als indirecte verwervingen van deelnemingen betreft – Nieuwe administratieve praktijk van de nationale autoriteiten – Irrelevant
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 47‑74)
2.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de interne markt en de terugvordering ervan wordt gelast – Steunregeling bestaande uit fiscale afschrijvingen van financiële goodwill bij verwerving van deelnemingen in buitenlandse ondernemingen – Besluit van de Commissie dat zowel directe als indirecte verwervingen van deelnemingen betreft – Besluit waarbij wordt vastgesteld dat bij de begunstigden een gewettigd vertrouwen bestaat ten aanzien van bepaalde directe en indirecte verwervingen van deelnemingen – Vaststelling van een nieuw besluit dat alleen betrekking heeft op indirecte verwervingen van deelnemingen – Nieuw besluit waarbij het bestaan van gewettigd vertrouwen niet wordt vastgesteld – Toelaatbaarheid in geval van verstrekking van onjuiste en doorslaggevende informatie door de nationale autoriteiten – Voorwaarde niet vervuld
(Art. 107, lid 1, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 9 en art. 13, lid 3)
(zie punten 76‑82)
3.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de interne markt en de terugvordering ervan wordt gelast – Steunregeling bestaande uit fiscale afschrijvingen van financiële goodwill bij verwerving van deelnemingen in buitenlandse ondernemingen – Besluit van de Commissie dat zowel directe als indirecte verwervingen van deelnemingen betreft – Besluit waarbij wordt vastgesteld dat bij de begunstigden een gewettigd vertrouwen bestaat ten aanzien van bepaalde directe en indirecte verwervingen van deelnemingen – Vaststelling van een nieuw besluit dat alleen betrekking heeft op indirecte verwervingen van deelnemingen – Nieuw besluit waarbij het bestaan van gewettigd vertrouwen niet wordt vastgesteld – Schending van het rechtszekerheidsbeginsel – Schending van het beginsel van bescherming van het gewettigd vertrouwen
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 83‑89)
4.
Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun die met schending van de procedureregels van artikel 108 VWEU is verleend – Eventueel gewettigd vertrouwen van de steunontvangers – Geen, behoudens buitengewone omstandigheden – Gewettigd vertrouwen dat is gewekt door specifieke, onvoorwaardelijke en met elkaar overeenstemmende garanties die de Commissie heeft geboden – Nationale bestuurlijke praktijk die de steunregeling in strijd met de verklaringen van de Commissie ten uitvoer legt – Kennis van de begunstigden van die praktijk – Geen invloed
(Art. 107, lid 1, en art. 108, lid 3, VWEU)
(zie punten 95‑119)
Dictum
1)
De zaken T‑252/15 en T‑257/15 worden gevoegd voor het arrest.
2)
Besluit (EU) 2015/314 van de Commissie van 15 oktober 2014 betreffende steunmaatregel SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) ten uitvoer gelegd door Spanje – Fiscale afschrijving van financiële goodwill voor verwervingen van buitenlandse deelnemingen wordt nietig verklaard.
3)
De Europese Commissie wordt verwezen in de kosten, daarbij inbegrepen de kosten van de procedure in kort geding in zaak T‑252/15 R.
(
1
)	PB C 245 van 27.7.2015.