61979CJ0817_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . DECEMBER 1979, HAR SAGSOEGERNE, DER ER TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN MED TJENESTESTED I GEEL, BELGIEN, I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER OM LOENFASTSAETTELSEN FOR APRIL 1979, DELS AF AFVISNINGEN AF DE KLAGER, DE HAR INDBRAGT OVER DISSE AFGOERELSER .
2 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA, HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS, BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER, SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG, UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT, DER ER OVER, UNDER ELLER LIG MED 100 %, AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND, DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER, HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE, ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .
3 I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KAN EN TJENESTEMAND ANMODE OM, AT EN DEL AF HANS INDTAEGTER REGELMAESSIGT ELLER UNDTAGEL
SESVIS OVERFOERES TIL ET ANDET LAND END DET, HVORI HAN GOER TJENESTE . ARTIKLENS STYKKE 4 BESTEMTE I DEN INDTIL DEN 31 . MARTS 1979 GAELDENDE AFFATTELSE, AT OVERFOERSLERNE SKULLE FORETAGES GENNEM DEN INSTITUTION, TJENESTEMANDEN TILHOERER, "TIL DEN GAELDENDE OFFICIELLE VEKSELKURS PAA OVERFOERSELSDAGEN" . FOR DEN "OFFICIELLE VEKSELKURS" EFTER BESTEMMELSEN ANSAAS DEN SENEST AF IMF VEDTAGNE PARITET ; DENNE HAVDE VAERET UAENDRET SIDEN DEN 1 . NOVEMBER 1969 ( DET VIL ALTSAA SIGE 13,66 BFR FOR 1 DM ).
4 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM, EKSF, EOEF ) NR . 3085/78 ( EFT 369, S . 6 ). FORORDNINGENS ARTIKEL 1 BESTEMMER, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFFATTES SAALEDES :
"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA, HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .
VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER, DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .
RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2, ANDET AFSNIT, FOERSTE LED, I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .
MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER, DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER, I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET, DER EFTER FREMGANGSMAADEN I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER."
5 FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER FOELGENDE :
"ARTIKEL 17 I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :
ARTIKEL 17
1 . DE YDELSER, TJENESTEMANDEN ER BERETTIGET TIL, UDBETALES PAA DET STED OG I DET LANDS VALUTA, HVOR DENNE GOER TJENESTE .
2 . PAA DE BETINGELSER, DER FASTSAETTES GENNEM EN ORDNING UDARBEJDET EFTER FAELLES AFTALE MELLEM FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER OG EFTER UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET, KAN TJENESTEMANDEN :
A ) GENNEM DEN INSTITUTION, HAN TILHOERER, REGELMAESSIGT LADE EN DEL AF SINE INDTAEGTER INDTIL ET BELOEB, DER SVARER TIL DET AF HAM MODTAGNE UDLANDSTILLAEG ELLER SAERLIGE UDLANDSTILLAEG, OVERFOERE :
, ENTEN I VALUTAEN I DET AF FAELLESSKABERNES MEDLEMSLANDE, I HVILKET HAN ER STATSBORGER,
‚ELLER I VALUTAEN I DEN AF MEDLEMSSTATERNE, I HVILKEN HAN HAR BOPAEL, ELLER HVOR ET FAMILIEMEDLEM, HAN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR, OPHOLDER SIG,
‚ELLER I VALUTAEN I DET FOREGAAENDE TJENESTELAND, ELLER I DET LAND, HVOR HANS INSTITUTIONS HOVEDSAEDE ER BELIGGENDE, SAAFREMT DET DREJER SIG OM EN TJENESTEMAND, DER GOER TJENESTE UDEN FOR FAELLESSKABERNES OMRAADE ;
B)LADE FORETAGE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER, DER OVERSTIGER DET I LITRA A ), IN LIMINE, NAEVNTE MAKSIMUMSBELOEB, DERSOM DE ER BESTEMT TIL DAEKNING AF UDGIFTER, DER ISAER FREMKOMMER PAA GRUND AF REGELMAESSIGE OG DOKUMENTEREDE FORPLIGTELSER UDEN FOR DET LAND, I HVILKET INSTITUTIONEN HAR SAEDE, ELLER DET LAND, I HVILKET HAN GOER TJENESTE ;
C)UNDTAGELSESVIS OG I BEHOERIGT BEGRUNDEDE TILFAELDE FAA TILLADELSE TIL, UD OVER DISSE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER AT LADE BELOEB OVERFOERE, SOM HAN MAATTE OENSKE AT DISPONERE OVER I DE I LITRA A ) OMHANDLEDE VALUTAER .
3 . OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 SKER PAA GRUNDLAG AF DE PARITETER, DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63, STK . 2 ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES MED DEN KOEFFICIENT, SOM ER LIG MED FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT, DER ER FASTSAT FOR DET LAND, I HVIS VALUTA OVERFOERSELEN GENNEMFOERES, OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT, DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."
6 IFOELGE ARTIKEL 4 TRAEDER FORORDNINGEN I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979, MEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 .
7 DEN 21 . DECEMBER 1978 UDSTEDTE RAADET ENDVIDERE FORORDNING ( EURATOM, EKSF, EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER, DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . FORORDNINGENS ARTIKEL 1, STK . 1, FASTSAETTER BL.A . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAG TIL 98,7 FOR TYSKLAND OG 97,8 FOR NEDERLANDENE .
8 EFTER 1 . APRIL 1979 STEG VAERDIEN OMREGNET I BFR FOR DE OVERFOERSLER, SOM SAGSOEGERNE REGELMAESSIGT FORETOG TIL DERES HJEMLAND ELLER TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND VAESENTLIGT, OG FOELGELIG BLEV DEN RESTERENDE DEL AF DERES LOEN, EFTER FRADRAG AF DISSE OVERFOERSLER, FORMINDSKET .
9 I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, INDBRAGTE SAGSOEGERNE DEN 25 . OG 27 . JUNI 1979 KLAGER OVER DEN FORDYRELSE, SOM DE SIDEN APRIL 1979 HAVDE MAATTET BAERE I FORBINDELSE MED DERES OVERFOERSLER . DEN 28 . SEPTEMBER 1979 SVAREDE KOMMISSIONEN DELS, AT DEN IKKE UDEN AT GOERE SIG SKYLDIG I MYNDIGHEDSMISBRUG KUNNE UNDLADE AT GENNEMFOERE RAADSFORORDNINGER, DER PAA FORSKRIFTSMAESSIG MAADE VAR TRAADT I KRAFT, DELS, AT DEN VAR ENIG I INDHOLDET AF DE FORETAGNE VEDTAEGTSMAESSIGE REFORMER .
10 SAGSOEGERNE HAR DERFOR ANLAGT NAERVAERENDE SAG, HVORI DE HAR NEDLAGT PAASTAND DELS OM, AT AFGOERELSERNE OM LOENFASTSAETTELSEN FOR APRIL 1979 ER RETSSTRIDIGE OG DERFOR IKKE KAN FINDE ANVENDELSE, DELS OM, AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES FRA OG MED APRIL 1979 AT BETALE SAGSOEGERNE FORSKELLEN MELLEM DE BELOEB, DE VAR BERETTIGEDE TIL I HENHOLD TIL DE TIDLIGERE BESTEMMELSER, OG DE BELOEB, DER FAKTISK ER OPPEBAARET I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3085/78, MED RENTER 6 % HERAF FRA FORFALDSTID .
11 SAGSOEGERNE HAR INDLEDNINGSVIS FREMFOERT ET ANBRINGENDE OM TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER . DE HAEVDER, AT DE OMTVISTEDE FORORDNINGER BLEV VEDTAGET, UDEN AT DER FORINDEN VAR INDHENTET EN UDTALELSE FRA PARLAMENTET I HENHOLD TIL ARTIKEL 24 I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER
BETEGNET FUSIONSTRAKTATEN ), OG AT PARLAMENTET BLEV VILDLEDT MED HENSYN TIL VIRKNINGEN AF DET FORELAGTE FORSLAG . HOERINGEN AF EUROPA-PARLAMENTET FANDT STED PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN, DER VAR VAESENTLIGT FORSKELLIGT FRA FORORDNINGERNES TEKST SOM VEDTAGET AF RAADET .
12 SAGSOEGERNE HAR DERNAEST FREMFOERT ANBRINGENDER OM FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER . DE ANFAEGTER ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE, IDET DE HAEVDER, AT DEN NYE FORMULERING AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM VELERHVERVEDE RETTIGHEDER ; ENDVIDERE HAEVDER DE, AT AENDRINGERNE AF DE I VEDTAEGTEN FASTSATTE BETINGELSER, DER HAR MEDFOERT EN BETYDELIG NEDSAETTELSE AF TJENESTEMAENDENES NETTOINDTAEGTER, KRAENKER SAGSOEGERNES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER OG DEN BERETTIGEDE TILLID, DE BOER KUNNE HAVE TIL DERES OVERORDNEDE MYNDIGHED ; ENDELIG ANFOERER SAGSOEGERNE, AT KOMMISSIONEN VED AT ANVENDE DEN NYE FORMULERING TILSIDESAETTER SIN UDTRYKKELIGE FORPLIGTELSE TIL AT SOERGE FOR, AT DE AF DEN FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER ER STRENGT NEUTRALE OG IKKE PAAVIRKER DEN REELLE VAERDI AF DE BELOEB, DER UDBETALES TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG, PENSIONER ELLER ANDRE GODTGOERELSER .
13 SAGSOEGERNE HAR LIGELEDES KLAGET OVER DEN FORSKELSBEHANDLING, DER EFTER DERES MENING OPSTAAR VED, AT DER FINDES OVERGANGSORDNINGER PAA PENSIONSOMRAADET, MEN DERIMOD IKKE FOR OVERFOERSLER, DER FORETAGES AF SAGSOEGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII . KOMMISSIONEN BURDE SOM FOELGE AF SIN PLIGT TIL AT YDE BISTAND, DER FINDER UDTRYK I VEDTAEGTENS ARTIKEL 24, SOM EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING HAVE INDFOERT EN UDLIGNENDE OVERGANGSORDNING, DER SKULLE GAELDE INDTIL UDLOEBET AF DE LOVBESTEMTE OG AFTALEMAESSIGE FORPLIGTELSER, SOM TJENESTEMAENDENE HAVDE INDGAAET .
TILSIDESAETTELSEN AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER
14 DET MAA BEMAERKES, AT NAAR DER ER TALE OM AT AENDRE TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE, FORESKRIVER FAELLESSKABSRETTEN, AT PARLAMENTET OG DOMSTOLEN HOERES, OG AT DER INDHENTES EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET . FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 BESTEMMER : "PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN OG EFTER AT HAVE INDHENTET UDTALELSE FRA DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER UDFAERDIGER RAADET MED KVALIFICERET FLERTAL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DISSE
FAELLESSKABERS OEVRIGE ANSATTE" . VEDTAEGTENS ARTIKEL 10 BESTEMMER, AT VEDTAEGTSUDVALGET ( SAMMENSAT AF REPRAESENTANTER FOR PERSONALEUDVALGENE ) HOERES AF KOMMISSIONEN OM ALLE FORSLAG TIL AENDRING AF VEDTAEGTEN .
15 DER MAA IMIDLERTID SKELNES MELLEM FAELLESSKABSRETTENS KRAV TIL FORORDNING NR . 3085/78, SOM AENDRER VEDTAEGTEN, OG KRAVENE TIL FORORDNING NR . 3086/78, DER AENDRER JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE . EN FORORDNING SOM NR . 3086/78 OM AENDRING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE VEDTAGES AF RAADET EFTER FORSLAG FRA KOMMISSIONEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64, DER IKKE STILLER KRAV OM HOERING .
16 FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 3085/78, ER DET KORREKT, AT FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 FORESKRIVER, AT DER INDHENTES UDTALELSER FRA DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER, HERUNDER PARLAMENTET . DENNE HOERING, SOM BL.A . GOER DET MULIGT FOR PARLAMENTET AT DELTAGE EFFEKTIVT I FAELLESSKABERNES LOVGIVNINGSARBEJDE, ER ET VAESENTLIGT LED I DEN LIGEVAEGT MELLEM INSTITUTIONERNE, DER TILSTRAEBES I TRAKTATERNE . DEN FORSKRIFTSMAESSIGE HOERING AF PARLAMENTET ER DERFOR ET VAESENTLIGT FORMKRAV, HVIS TILSIDESAETTELSE BEVIRKER, AT FORORDNINGEN ER UGYLDIG . DET SKAL DERFOR UNDERSOEGES, OM DEN NOEDVENDIGE HOERING VIRKELIG HAR FUNDET STED .
17 DEN 1 . APRIL 1977 FORELAGDE KOMMISSIONEN, EFTER AT HAVE INDHENTET EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET, RAADET ET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM INDFOERELSE AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ) I VEDTAEGTEN ( EFT C 99, S . 5 ). FORMAALET MED ARTIKEL 1 VAR AT LADE BELGISKE FRANCS I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFLOESE AF EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER . FORSLAGET OMFATTEDE DE AENDRINGER, DER VILLE BLIVE NOEDVENDIGE, NAAR ERE VAR BLEVET INDFOERT ; BL.A . BLEV TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ERSTATTET MED EN NY TABEL, HVOR LOENNEN BLEV UDTRYKT I ERE, HVORIMOD DEN TIDLIGERE BLEV UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . FORSLAGETS ARTIKEL 4 HAVDE TIL FORMAAL AT ERSTATTE ARTIKEL 17, STK . 4 I VEDTAEGTENS BILAG VII MED FOELGENDE TEKST :
"OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 OG 3 SKER PAA GRUNDLAG AF DEN VAERDI AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ), DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63, ANDET AFSNIT ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES AF DEN KOEFFICIENT, SOM ER EN FOELGE
AF FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT, DER ER FASTSAT I DET LANDS VALUTA, FRA HVILKET OVERFOERSLEN ER GENNEMFOERT, OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT, DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."
FORSLAGET OMFATTEDE ANDRE BESTEMMELSER, SOM ER DEN FORELIGGENDE SAG UVEDKOMMENDE .
18 EFTER AT HAVE FAAET FORELAGT FORSLAGET SAMT EN ANMODNING FRA RAADET OM AT AFGIVE EN UDTALELSE, AFGAV PARLAMENTET EN POSITIV UDTALELSE ( EFT C 183, 1977, S . 55 ). PARLAMENTETS BESLUTNING INDEHOLDT BL.A . FOELGENDE BETRAGTNINGER :
[EUROPA-PARLAMENTET,]
", DER HENVISER TIL, AT FORSLAGENE FRA KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER ER FORELAGT EUROPA-PARLAMENTET TIL BEHANDLING, UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDTRYKKE DE VAERDIER ( VEDERLAG, GODTGOERELSER, OVERFOERSLER AF VEDERLAG, JUSTERINGSKOEFFICIENT, SKAT ), SOM HIDTIL ER BLEVET UDTRYKT I BELGISKE FRANCS, I EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER, UDEN AT FAA INDFLYDELSE PAA PERSONALETS RETTIGHEDER OG UDEN AT UDSAETTE DETS HONORARER FOR KURSSVINGNINGER,
, . . .
, DER HENVISER TIL, AT MAN VED AT INDFOERE DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KAN GIVE AFKALD PAA AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN TIL KORREKTION FOR VEKSELKURSERNE, OG AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR FREMTIDEN FOERST OG FREMMEST SOM OPRINDELIGT FASTSAT, SKAL ANVENDES TIL TILPASNING TIL STIGNINGER I LEVEOMKOSTNINGERNE,
, DER HENVISER TIL KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OM, AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE I HENSEENDE TIL VEDERLAG OG ANDRE GODTGOERELSER VIL VAERE TIL SKADE FOR TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER."
19 I BESLUTNINGEN ANMODES KOMMISSIONEN OM I RETTE TID AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER TIL AT FORHINDRE, AT ANVENDELSEN AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KOMMER TIL AT FORSTYRRE DEN NUVAERENDE ADMINISTRATIVE PRAKSIS ELLER ENDOG MIDLERTIDIGT SKADE EUROPAEISKE TJENESTEMAENDS INTERESSER, LIGESOM KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OM, AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE VIL FAA INDFLYDELSE PAA DEN REELLE VAERDI AF UDBETALINGER TIL TJENESTEMAEND I FORM AF VEDERLAG, PENSIONER OG GODTGOERELSER, TAGES TIL EFTERRETNING .
20 I EN MEDDELELSE TIL RAADET AF 29 . NOVEMBER 1978 UDTRYKTE KOMMISSIONEN OENSKET OM EN AENDRING AF ARTIKEL 1 I FORSLAGET AF 1 . APRIL 1977 . FORMULERINGEN I DET NYE FORSLAG SVARER TIL DE FOERSTE TO STYKKER I ARTIKEL 63 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 3085/78 . KOMMISSIONEN FORESLOG I SAMME MEDDELELSE EN OVERGANGSPERIODE PAA SEKS MAANEDER, DVS . INDTIL 1 . OKTOBER 1979, FOR SAA VIDT ANGAAR DE PENSIONSBERETTIGEDE OG MODTAGERNE AF GODTGOERELSER, HVIS NETTOHONORARER NEDSAETTES SOM FOELGE AF AJOURFOERINGEN .
21 KOMMISSIONENS FORSLAG BLEV VEDTAGET SOM FORORDNING NR . 3085/78 MED EN MINDRE AENDRING AF FORMULERINGEN, IDET DEN FORESLAAEDE OVERGANGSBESTEMMELSE BLEV SUPPLERET MED FOELGENDE BESTEMMELSE : "FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE, DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING, OG DEM, DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979, MED EN TIENDEDEL PR . MAANED."
22 DET FREMGAAR AF DEN RAPPORT, DER BLEV AFGIVET AF PARLAMENTETS BUDGETUDVALG, AT PARLAMENTET HAVDE DE NOEDVENDIGE FORUDSAETNINGER FOR AT VURDERE DEN INDFLYDELSE, SOM KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG KUNNE HAVE PAA PENSIONER OG PAA OVERFOERSLER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII, OG AT KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OVER FOR PARLAMENTET BOER FORSTAAS SAALEDES, AT FORSLAGETS "NEUTRALITET" VEDROERTE TJENESTEMAENDENES SAMLEDE INDTAEGTER, OG AT KOMMISSIONENS FORSLAG I VISSE TILFAELDE KUNNE MEDFOERE FORDYRELSE AF OVERFOERSLER .
23 DEN FORORDNING, DER ENDELIG BLEV VEDTAGET, VAR NEMLIG I OVERENSSTEMMELSE MED DET PARLAMENTET FORELAGTE FORSLAG MED UNDTAGELSE AF BESTEMMELSEN OM AT ERSTATTE ERE MED AJOURFOERTE VEKSELKURSER OG OVERGANGSBESTEMMELSERNE, DER I EN VIS PERIODE SKULLE AFBOEDE VIRKNINGERNE AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER OVER FOR VISSE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND . MED HENSYN TIL INDSAETTELSEN AF AJOURFOERTE VEKSELKURSER I STEDET FOR ERE MAA DET BEMAERKES, AT DE VEDTAGNE KURSER NETOP AFSPEJLER ERE ' S VAERDI PR . 1 . APRIL 1978 I NATIONAL VALUTA, SAALEDES AT DENNE AENDRING AF DET OPRINDELIGE FORSLAG I VIRKELIGHEDEN SNARERE ER EN AENDRING AF METODEN END EN REALITETSAENDRING . MED HENSYN TIL OVERGANGSORDNINGEN TIL GUNST FOR VISSE PENSIONSBERETTIGEDE TJENESTEMAEND, BOER DET BEMAERKES, AT DENNE ORDNING I STORE TRAEK SVAREDE TIL DET AF PARLAMENTET UDTRYKTE OENSKE .
24 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR DET IKKE NOEDVENDIGT AT INDHENTE EN NY UDTALELSE FRA PARLAMENTET OM DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER .
FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER
25 DET ER SAGSOEGERNES OPFATTELSE, AT DET NYE SYSTEM TIL BEREGNING AF VEKSELKURSER VED OVERFOERSLER TILSIDESAETTER DERES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . PAA GRUNDLAG AF DE BESTEMMELSER, DER GJALDT INDTIL APRIL 1979, HAR SAGSOEGERNE INDGAAET BINDENDE FORPLIGTELSER, SOM DE FOERST KUNNE FRIGOERE SIG FRA EFTER ET VIST TIDSRUM . DET FORHOLD, AT DET I ADSKILLIGE AAR HAR VAERET MULIGT REGELMAESSIGT AT OVERFOERE EN VIS DEL AF DERES MAANEDSLOEN, FORANLEDIGEDE DEM TIL AT INDGAA DISSE FORPLIGTELSER, OG DET ER BERETTIGET, AT DE HAVDE FULD TILLID TIL, AT ORDNINGEN IKKE VILLE BLIVE AENDRET TIL SKADE FOR DEM, FOER DERES FORPLIGTELSER VAR OHOERT . DE HAR ALTSAA KRAV PAA, AT DEN TIDLIGERE OVERFOERSELSORDNING OPRETHOLDES, ELLER I DET MINDSTE PAA, AT DER INDFOERES EN OVERGANGSORDNING, DER GOER DET MULIGT AT ANVENDE DE TIDLIGERE VEKSELKURSER, INDTIL DERES FORPLIGTELSER OPHOERER . KOMMISSIONEN HAR OVER FOR PARLAMENTET UDTRYKKELIGT FORPLIGTET SIG TIL AT SOERGE FOR, AT DE FORANSTALTNINGER, SOM TRAEFFES, ER STRENGT "NEUTRALE" OG IKKE PAAVIRKER DEN REELLE VAERDI AF DE BELOEB, DER UDBETALES TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG, PENSIONER OG ANDRE GODTGOERELSER . FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES BEFOEJELSER ER BEGRAENSET AF PRINCIPPET OM DEN BUNDNE KOMPETENCE . VED AT NEDSAETTE DEN REELLE VAERDI HAR INSTITUTIONERNE TILSIDESAT DETTE PRINCIP OG DERVED GJORT SIG SKYLDIG I MAGTFORDREJNING .
26 SAGSOEGERNE HAR YDERLIGERE ANFOERT, AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING VED, AT DER IKKE TIL GUNST FOR TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE FINDES EN OVERGANGSORDNING SVARENDE TIL DEN, SOM PENSIONEREDE TJENESTEMAEND ER OMFATTET AF .
27 DET ER KORREKT, AT INDFOERELSEN AF AJOURFOERTE VALUTAKURSER HAR MEDFOERT EN FORDYRELSE AF OVERFOERSLER TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII . AENDRINGEN AF VALUTAKURSERNE OG AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII ER IMIDLERTID FORETAGET FOR AT OPHAEVE ET SYSTEM, SOM KUNNE BEGUNSTIGE TJENESTEMAEND MED TJENESTESTED I VISSE LANDE OG PAAFOERE FAELLESSKABET UBERETTIGEDE TAB . FOR SAA VIDT ANGAAR SAGSOEGERNE, DER HAR TJENESTESTED I BELGIEN, ER DER INGEN GYLDIG GRUND TIL AT SIKRE DEM KUNSTIGE VALUTA
KURSER I FORBINDELSE MED DE NAEVNTE OVERFOERSLER . HVERKEN RAADET ELLER KOMMISSIONEN HAVDE PAA NOGEN MAADE GARANTERET TJENESTEMAENDENE, AT DET MERE FORDELAGTIGE OVERFOERSELSSYSTEM VILLE BLIVE OPRETHOLDT I AL FREMTID . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN INDFOERELSEN AF REELLE KURSER IKKE OVER FOR SAGSOEGERNE TILSIDESAETTE NOGET PRINCIP, SOM STOETTES PAA DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .
28 MED HENSYN TIL DET ARGUMENT, DER STOETTES PAA PRINCIPPET OM DEN BUNDNE KOMPETENCE, SKAL DET BLOT BEMAERKES, AT BEGREBET MAGTFORDREJNING FAKTISK HAR EN KLART AFGRAENSET BETYDNING . VED MAGTFORDREJNING FORSTAAS, AT EN ADMINISTRATIV MYNDIGHED UNDER UDOEVELSEN AF SINE BEFOEJELSER FORFOELGER ET ANDET FORMAAL END DET, HVORTIL BEFOEJELSERNE BLEV GIVET . DET ER IKKE SKET I DEN FORELIGGENDE SAG . VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 3085/78 HAR RAADET PAA NORMAL VIS UDOEVET SINE BEFOEJELSER OG DERVED DIREKTE NAAET DET TILSIGTEDE LOVLIGE MAAL, NEMLIG AJOURFOERINGEN AF VALUTAKURSERNE .
29 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PAASTAAEDE FORSKELSBEHANDLING, DER SKYLDES OVERGANGSFORANSTALTNINGER TIL GUNST FOR PENSIONEREDE TJENESTEMAEND BEMAERKES KUN, AT DER SKER FORSKELSBEHANDLING, DELS NAAR FORSKELLIGE FORHOLD BEHANDLES ENSARTET, DELS NAAR ENSARTEDE FORHOLD BEHANDLES FORSKELLIGT . EN TJENESTEMAND I AKTIV TJENESTE BEFINDER SIG I EN RETSSTILLING, DER AFVIGER VAESENTLIGT FRA EN PENSIONERET TJENESTEMANDS, SAALEDES AT DER IKKE ER TALE OM FORSKELSBEHANDLING, NAAR DEN LOVGIVENDE MYNDIGHED UDSTEDER FORSKELLIGE BESTEMMELSER FOR BEHANDLINGEN AF PENSIONEREDE TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE .
30 DA EN GENNEMGANG AF DE AF SAGSOEGERNE FREMFOERTE ARGUMENTER HAR VIST, AT DER IKKE KAN GIVES DEM MEDHOLD I DERES ANBRINGENDER, VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
31 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
32 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .