62021TJ0097_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 13.9.2023 –Synesis v. neuvosto
(asiat T-97/21 ja T-215/22) (
1
)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjän tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Kantajan nimen sisällyttäminen kyseessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elimien luetteloon ja pysyttäminen niissä – Arviointivirhe
1.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Valvonnan laajuus – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307; neuvoston asetukset N:o 765/2014, 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300)
(ks. 35–27, 39 ja 42 kohta)
2.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevan henkilön puolustuksekseen ilmoittama seikka – Kuuluminen soveltamisalaan
(SEUT 275 artiklan toinen kohta; neuvoston päätöksen 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307, liite; neuvoston asetusten N:o 765/2014, 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300 liite)
(ks. 40 ja 55 kohta)
3.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisperusteet – Henkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka ovat vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamisesta tai joiden toiminta heikentää vakavasti demokratiaa tai oikeusvaltioperiaatteen toteutumista – Vastanäyttö – Ei ole – Arviointivirhe – Ei ole
(Neuvoston päätöksen 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307, 4 artiklan 1 kohdan a alakohta ja liite; neuvoston asetuksen N:o 765/2014 2 artiklan 4 kohta, neuvoston asetusten 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300 liite)
(ks. 52, 53, 66–70, 74–77 ja 80–86 kohta)
4.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Valvonnan laajuus – Kantajan sisällyttäminen riidanalaisen päätöksen liitteenä olevaan luetteloon sen vuoksi, että hän on vastuussa kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamisesta – Julkisesti saatavilla olevat asiakirjat – Todistusarvo
(Neuvoston päätöksen 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307, 4 artiklan 1 kohdan a alakohta ja liite; neuvoston asetuksen N:o 765/2014 2 artiklan 4 kohta, neuvoston asetusten 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300 liite)
(ks. 58–64 kohta)
5.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisperusteet – Luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka hyötyvät Lukašenkan hallinnosta tai tukevat sitä – Vastanäyttö – Ei ole – Arviointivirhe – Ei ole
(Neuvoston päätöksen 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307, 4 artiklan 1 kohdan b alakohta ja liite; neuvoston asetuksen N:o 765/2014 2 artiklan 5 kohta, neuvoston asetusten 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300 liite)
(ks. 88 ja 91–96 kohta)
6.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Päätöksen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä päätöksen antamishetkellä
(Neuvoston päätöksen 2014/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2022/2130, (YUTP) 2022/353 ja (YUTP) 2022/307, liite; neuvoston asetusten N:o 765/2014, 2022/2129, 2022/339 ja 2022/300 liite)
(ks. 98 kohta)
Ratkaisu
1)
Asiat T-97/21 ja T-215/21 yhdistetään tuomion antamista varten.
2)
Kanteet hylätään.
3)
Synesis TAA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut
(
1
)	EUVL C 148, 26.4.2021.