62019TJ0599_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 3. ožujka 2021. – EM/Parlament
(predmet T-599/19)
„Javna služba – Privremeno osoblje – Uznemiravanje – Zahtjev za pomoć – Odbijanje zahtjeva – Umirovljenje – Dužnost pružanja pomoći – Načelo dobre uprave – Dužnost brižnog postupanja”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 37., 38.)
2.
Dužnosnici – Prava i obveze – Interna istraga o navodnom uznemiravanju – Diskrecijska ovlast uprave – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a)
(t. 56.)
3.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Produljeni izostanak promaknuća – Pravo na promaknuće – Nepostojanje – Isključenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a st. 3. i čl. 45.)
(t. 74.-77.)
4.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Razlog koji se temelji na postojanju uznemiravanja – Obveza uzimanja u obzir čitavog relevantnog činjeničnog konteksta
(t. 88., 89., 91., 99., 100., 102., 110., 145.)
5.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Rokovi – Javnopravna narav – Prekluzija – Ponovno otvaranje na temelju zahtjeva za pomoć – Isključenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 24., 90. i 91.)
(t. 90.)
6.
Dužnosnici – Organizacija službi – Raspoređivanje osoblja – Mjera preraspoređivanja u interesu službe – Pravo dotične osobe na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 7. st. 1.)
(t. 93., 94.)
7.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Zlouporaba ovlasti – Pojam – Teret dokazivanja i izvođenje dokaza
(t. 107.)
8.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Područje primjene – Doseg – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 24. i čl. 90. st. 1.)
(t. 116., 117., 122.-127., 143.)
9.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Provedba u području uznemiravanja – Razmatranje zahtjeva za pomoć – Poštovanje razumnog roka – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a i 24.)
(t. 118.-120., 128. i 129.)
10.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Čl. 91. Pravilnika o osoblju)
(t. 169., 170.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a za, s jedne strane, poništenje odluke Parlamenta od 31. listopada 2018. kojim je odbijen tužiteljev zahtjev za pomoć, koja je potvrđena odlukom od 24. svibnja 2019. o odbijanju žalbe i, s druge strane, naknadu imovinske i neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog tih odluka.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Svaka strana snosit će svoje troškove.