61996CC0354_FI
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset
1 Tässä jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevassa kanteessa komissio väittää, ettei Italian tasavalta ole noudattanut vakuutusyritysten tilinpäätöksistä ja konsolidoiduista tilinpäätöksistä 19 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/674/ETY(1) eikä EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä ja/tai koska se ei ole ilmoittanut näistä komissiolle.
2 Edellä mainitun direktiivin 70 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on annettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 1.1.1994 mennessä ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
3 Vastaaja toteaa ainoastaan, että 22.2.1994 annetussa laissa nro 146(2) säädetään direktiivin täytäntöönpanosta vuoden kuluessa mainitun lain voimaantulosta ja että tätä määräaikaa, jota oli mahdotonta noudattaa, pidennettiin 6.2.1996 annetulla lailla nro 52(3) vuodella vuoden 1996 lain voimaantulosta. Tällä välin menettely direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä on edennyt jo loppuvaiheeseen, koska asianmukainen säädösluonnos on jo toimitettu parlamentin käsiteltäväksi.
4 Koska vastaaja ei kiistä sitä, että direktiiviä ei ole saatettu osaksi kansallista oikeusjärjestystä säädetyssä määräajassa, yhteisöjen tuomioistuimen ei tarvitse käsitellä komission kanneperustetta siitä, ettei direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista oikeusjärjestystä toteutetuista toimenpiteistä ole ilmoitettu komissiolle.
5 Tämän vuoksi ehdotan, että yhteisöjen tuomioistuin toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut 19.12.1991 annetun neuvoston direktiivin 91/674/ETY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut säädetyssä määräajassa kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä. Ehdotan lisäksi, että yhteisöjen tuomioistuin velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(1) - EYVL L 374, s. 7.
(2) - Ns. vuoden 1993 yhteisölaki.
(3) - Ns. vuoden 1994 yhteisölaki.