62024CJ0204_INF
Rozsudok Súdneho dvora (deviata komora) z 20. novembra 2025 –Komisia/Írsko (Rámcová smernica o vode)
(vec C‑204/24)
„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Životné prostredie – Smernica 2000/60/ES – Politika Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva – Neúplné a nesprávne prebratie“
1.
Žaloba o nesplnenie povinnosti – Skúmanie dôvodnosti Súdnym dvorom – Stav, ktorý treba zohľadniť – Stav ku dňu uplynutia lehoty stanovenej odôvodneným stanoviskom
(Článok 258 ZFEÚ)
(pozri body 67, 68, 114)
2.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Potreba presného prebratia členskými štátmi – Neúplné alebo nepresné prebratie definícií uvedených v smernici – Nesplnenie povinnosti
(Článok 288 tretí odsek ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 2 bod 38)
(pozri body 69, 71 – 77)
3.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Environmentálne ciele – Povinnosť príslušných vnútroštátnych orgánov uprednostniť najprísnejší cieľ v prípade viacerých cieľov týkajúcich sa toho istého vodného útvaru – Neprebratie týkajúce sa podzemných vôd a vodných útvarov chránených oblastí – Nesplnenie povinnosti
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 4 ods.1 písm. b) a c) a článok 2]
(pozri body 82 – 85, 89 – 91)
4.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť vypracovať pre každý povodie analýzu jeho charakteristík, preskúmanie vplyvov ľudskej činnosti na stav povrchových a podzemných vôd, ako aj ekonomickú analýzu využívania vody – Pravidelné preskúmavanie a aktualizácia týchto analýz a štúdií – Neexistencia – Nesplnenie povinnosti
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 5 ods. 2)
(pozri body 97 – 102)
5.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Vody využívané na odber pitnej vody – Povinnosť členských štátov vylúčiť zhoršeniu kvality identifikovaných vodných útvarov – Povinnosť dosiahnuť výsledok – Miera voľnej úvahy členských štátov týkajúca sa opatrení, ktoré sa majú prijať – Hranice – Povinnosť uplatniteľná nielen na útvary povrchovej vody, ale aj na podzemnú vodu určenú na ľudskú spotrebu – Povinnosť určiť všetky subjekty zodpovedné za zásobovanie pitnou vodou – Neúplné prebratie – Nesplnenie povinnosti
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 7 ods. 1 a 3)
(pozri body 117 – 121, 123 – 125)
6.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Zásada úhrady nákladov za vodohospodárske služby – Povinnosť členských štátov zahrnúť do plánu povodia správu o uplatňovaní tejto zásady – Skutočnosti, ktoré sa majú v tejto analyzovať – Neúplné prebratie – Nesplnenie povinnosti
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 9 ods. 1 a 2, článok 13 a príloha III)
(pozri body 139 – 148)
7.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť vypracovať programy opatrení – Rozsah – Vypracovanie základných opatrení – Opatrenia na reguláciu odberu sladkej povrchovej a podzemnej vody a vzdúvania sladkej povrchovej vody – Možnosť výnimky, pokiaľ ide o odber alebo vzdúvanie, ktoré nemajú významný vplyv na stav vody – Vnútroštátna právna úprava stanovujúca príliš vysokú prahovú hodnotu odberu vody – Neprípustnosť
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 11 ods. 3 písm. e)]
(pozri body 179, 181 – 186)
8.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť vypracovať programy opatrení – Rozsah – Vypracovanie základných opatrení – Zlepšenie hydromorfologických podmienok s cieľom dosiahnuť požadovaný ekologický stav alebo dobrý ekologický potenciál umelých alebo výrazne zmenených vodných útvarov – Zavedenie a vykonávanie kontrol na tento účel – Kontrolné systémy, ktoré musia byť založené na všeobecných záväzných pravidlách vnútroštátneho práva – Neexistencia – Nesplnenie povinnosti
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 11 ods. 3 písm. i)]
(pozri body 199 – 203)
9.
Žaloba o nesplnenie povinnosti – Dôkaz o nesplnení povinnosti – Bremeno zaťažujúce Komisiu – Predloženie skutočností poukazujúcich na nesplnenie povinnosti – Domnienky – Neprípustnosť
(Článok 258 ZFEÚ)
(pozri body 209, 210)
10.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť vypracovať programy opatrení – Rozsah – Vypracovanie základných opatrení – Opatrenia na prevenciu významných únikov znečisťujúcich látok z technických zariadení a havárií spôsobujúcich znečistenie – Povinnosť uplatniteľná nielen na útvary povrchovej vody ale aj na podzemnú vodu – Neprebratie týkajúce sa podzemných vôd – Nesplnenie povinnosti
[Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, článok 11 ods. 3 písm. l)]
(pozri body 217 – 221)
11.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť vypracovať pre každý povodie analýzu jeho charakteristík, preskúmanie vplyvov ľudskej činnosti na stav povrchových a podzemných vôd, ako aj ekonomickú analýzu využívania vody – Rozsah – Potreba identifikovať významné antropogénne vplyvy a vyhodnotiť ich dosah – Neprebratie v stanovených lehotách – Nesplnenie povinnosti
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, zmenená smernicou 2014/101, články 3 a 4, článok 5 ods. 1 a príloha II, body 1.4. a 1.5)
(pozri body 229 – 232, 235 – 240)
12.
Životné prostredie – Politika Únie v oblasti vodného hospodárstva – Smernica 2000/60 – Povinnosť monitorovania stavu povrchových vôd, podzemných vôd a chránených oblastí – Rozsah – Požiadavky týkajúce sa monitorovania ekologického stavu a chemického stavu povrchových vôd – Požiadavky týkajúce sa monitorovania chemického stavu podzemných vôd – Neprebratie v stanovených lehotách – Nesplnenie povinnosti
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60, článok 4, článok 8 ods. 1 a 2 a príloha V, body 1.3.1 až 1.3.5 a bod 2.4.5, prvý odsek)
(pozri body 229 – 232, 235 – 240)
Výrok
1.
Írsko si tým, že úplne alebo správne neprebralo článok 2 bod 38, článok 4 ods. 2, článok 5 ods. 2, článok 7 ods. 3, článok 9 ods. 2, článok 11 ods. 3 písm. a) až d), pokiaľ ide o podzemné vody, článok 11 ods. 3 písm. e), článok 11 ods. 3 písm. i), pokiaľ ide o povrchové vody, článok 11 ods. 3 písm. l), pokiaľ ide o podzemné vody, ako aj body 1.4 a 1.5 prílohy II a body 1.3.1 až 1.3.5 a bod 2.4.5 prvý odsek prílohy V k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z týchto ustanovení.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
Írsko je povinné nahradiť trovy konania.