62024CJ0317_INF
Sentenza della Corte (Ottava Sezione) del 19 giugno 2025 –Commissione / Grecia (Lotta contro i ritardi di pagamento)
(causa C‑317/24)
««Inadempimento di uno Stato – Direttiva 2011/7/UE – Lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali – Articolo 4, paragrafo 4, lettera b) – Transazioni commerciali fra imprese e pubbliche amministrazioni – Facoltà, riconosciuta agli Stati membri, di prorogare fino a un massimo di 60 giorni civili il termine di pagamento concesso agli enti pubblici che prestano assistenza sanitaria – Obbligo degli Stati membri di garantire che tali enti pubblici non superino effettivamente tale termine
1.
Ricorso per inadempimento – Presupposti per la ricevibilità – Competenza del giudice dell’Unione – Esame d’ufficio
(Art. 258 TFUE)
(v. punto 15)
2.
Ricorso per inadempimento – Oggetto della lite – Determinazione in base al parere motivato – Successivo ampliamento – Inammissibilità
(Art. 258 TFUE)
(v. punti 16)
3.
Ravvicinamento delle legislazioni – Lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali – Direttiva 2011/7 – Transazioni commerciali tra imprese e pubbliche amministrazioni – Obbligo degli Stati membri di garantire che le loro pubbliche amministrazioni rispettino effettivamente i termini di pagamento di trenta o al massimo sessanta giorni di calendario – Obbligo di risultato – Inadempimento
[Art. 258 TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2011/7, art. 4, §§ 3 e 4, b)]
(v. punti 20‑22, 33, 35, 36, dispositivo)
4.
Ricorso per inadempimento – Oggetto della lite – Determinazione durante il procedimento precontenzioso – Presa in considerazione di fatti posteriori al parere motivato – Presupposti – Fatti della stessa natura e costitutivi dello stesso comportamento di quelli in un primo momento considerati
(Art. 258 TFUE)
(v. punti 23, 24)
Dispositivo
1)
Non avendo garantito che:
a)
nei mesi di giugno, settembre e dicembre 2018 l’Ospedale Militare Generale di Atene 401, l’Ospedale Militare Generale di Addestramento 424 e l’Ospedale Generale dell’Aviazione 251, nel periodo tra gennaio e giugno 2022 l’Ospedale Militare Generale di Atene 401, l’Ospedale Navale di Atene, l’Ospedale Generale dell’Aviazione 251, l’Ospedale Militare Generale di Atene 401, l’Ospedale Navale di Atene 424 e l’Ospedale Navale di Creta, nel periodo compreso tra luglio e dicembre 2022 l’Ospedale Militare Generale di Atene 401, l’Ospedale Militare Generale 424, l’Ospedale Navale di Atene, l’Ospedale Navale di Creta e l’Ospedale Generale dell’Aviazione 251, nel 2023 l’Ospedale Navale di Atene;
b)
a partire dall’aprile 2023, fino alla fine del primo trimestre del 2024, l’Ospedale Generale di Preveza, l’Ospedale Generale e centro sanitario di Siteia, l’Ospedale Generale e centro sanitario di Naxos, l’Ospedale Generale e centro sanitario di Krestena, l’Ospedale Generale e centro sanitario di Neapoli Dialynakeio, l’Ospedale Generale e centro sanitario di Goumenissa, l’Ospedale Generale di Amaliada, l’Ospedale Generale di Argos, l’Ospedale Generale di Didymoteicho, l’Ospedale Generale di Giannitsa, l’Ospedale Generale di Xanthi e l’Ospedale Generale di Edessa;
c)
a partire dall’aprile 2023, fino, almeno, alla fine del primo trimestre del 2024, i seguenti ospedali civili: Ospedale Generale di Agrinio, Ospedale Generale di Mesolongi Chatzikosta, Ospedale Generale di Nafplio, Ospedale Generale di Tripoli Panarkadiko I Evangelistria, Ospedale Generale di Arta, Ospedale Generale di Atene G. Gennimatas, Ospedale Generale universitario Attikon, Ospedale generale di Atene per le malattie toraciche Sotiria, Ospedale Generale di Atene Korgialeneio Benakeio, Croce Rossa greca, Ospedale Generale di Atene Laïko, Ospedale Generale di Atene Ippokrateio, Ospedale Generale di Atene Alexandra, Ospedale Generale di Atene Evangelismos, Ospedale di Patologia generale di Atene Spiliopouleio Agia Eleni, Ospedale Generale di Atene I Elpis, Ospedale Generale oncologico di Atene Agios Savvas, Ospedale di Atene per le malattie sessualmente trasmissibili (MST) e per le malattie dermatologiche Andreas Syngros, Ospedale Generale pediatrico di Atene Aglaia Kyriakou, Ospedale Generale pediatrico di Atene Agia Sofia, Ospedale Generale di Atene I Pammakaristos, Ospedale Generale di Atene maternità Elena Venizelou, Ospedale Generale oncologico del Pireo Metaxa, Ospedale Generale del Pireo Tzaneio, Ospedale Generale Asklipieio Voulas, Ospedale Generale e centro sanitario di Kythira, Ospedale Generale pediatrico Pentelis, Ospedale Generale oncologico di Kifisia Oi Agioi Anargyroi; Ospedale psichiatrico dell’Attica Dafni, Ospedale psichiatrico dell’Attica Dromokaiteio, Ospedale Generale universitario di Patrasso Panagia i Voitheia, Ospedale Generale pediatrico di Patrasso Karamandaneio, Ospedale Generale d’Aigio, Ospedale Generale e centro sanitario di Kalavryta, Ospedale Generale di Livadeia, Ospedale Generale di Thiva, Ospedale Generale di Grevena, Ospedale Generale di Drama, Ospedale Generale di Rodi, Ospedale Generale e centro sanitario di Kos Ippokrateio, Ospedale Generale e centro sanitario di Kalymnos Vouvaleio, Ospedale di Stato e centro sanitario di Leros, Ospedale Generale universitario di Alexandroupoli, Ospedale Generale di Chalkida, Ospedale Generale e centro sanitario di Kymi, Ospedale Generale e centro sanitario di Karystos, Ospedale Generale di Karpenision, Ospedale Generale di Zacinto Agios Dionysios, Ospedale Generale di Pyrgos, Ospedale Generale di Veroia, Ospedale Generale di Naoussa, Ospedale Generale di Candia (Creta) Venizeleio-Pananeio, Ospedale Generale universitario di Candia, Ospedale Generale e centro sanitario di Filiates, Ospedale Generale universitario di Salonicco «AHEPA», Ospedale Generale di Salonicco G. Gennimatas, Ospedale Generale di Salonicco O Agios Dimitrios, Ospedale psichiatrico di Salonicco, Ospedale Generale di Salonicco G. Papanikolaou, Ospedale per le malattie speciali di Salonicco, Ospedale oncologico di Salonicco Theageneio, primo Ospedale Generale di Salonicco Agios Pavlos, Ospedale Generale di Ioannina G. Chatzikosta, Ospedale Generale universitario di Ioannina, Ospedale Generale dipartimentale di Kavala, Ospedale Generale di Karditsa, Ospedale Generale di Kastoria, Ospedale Generale di Corfou, Ospedale Generale di Kefallinia, Ospedale Generale di Lixouri Mantzavinateio, Ospedale Generale di Kilkis, Ospedale Generale di Kozani Mamatseio, Ospedale Generale di Ptolemaida Bodosakeio, Ospedale Generale di Corinto, Ospedale Generale di Sparta, Ospedale Generale e centro sanitario di Molaoi, Ospedale Generale di Larissa Koutlimpaneio e Triantafylleio, Ospedale Generale e centro sanitario di Ierapetra, Ospedale Generale di Lefkada, Ospedale Generale di Volos Achillopouleio, Ospedale Generale di Kalamata, Ospedale Generale e centro sanitario di Kyparissia, Ospedale Generale di Katerini, Ospedale Generale di Rethymnon, Ospedale Generale di Komotini Sismanogleio, Ospedale Generale di Serres, Ospedale Generale di Trikala, Ospedale Generale di Lamia, Ospedale Generale di Florina, Ospedale Generale di Amfissa, Ospedale Generale di Chalkidiki, Ospedale Generale di Chania Agios Georgios, Ospedale Generale di Chios Skylitseio, Ospedale Generale di Elefsina Thriasio, Ospedale Generale universitario di Larissa, Ospedale Generale di Mytilini Vostaneio, Ospedale Generale di Salonicco Ippokrateio, Ospedale Generale di Patrasso, Ospedale Generale di Nikaia Agios Panteleimon – Ospedale Generale dell’Attica occidentale, Ospedale Generale dell’Attica Sismanogleio-Amalia Fleming, Ospedale Generale dell’Attica KAT, Ospedale Generale di N. Ionia Konstantopouleio Patision, Ospedale Generale di Syros Vardakeio kai Proio, Ospedale Generale di Samos Agios Panteleimon, Ospedale Generale e centro sanitario di Limnos, Ospedale Generale e centro sanitario di Ikaria, Centro nazionale di riabilitazione, Ospedale Generale di Agios Nikolaos a Creta, Ospedale Generale di Karpathos,
pagassero i fornitori privati di attrezzature e dispositivi medici entro i termini previsti dall’articolo 4, paragrafo 4, lettera b), della direttiva 2011/7/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, la Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi che le incombono in forza di tale direttiva.
2)
La Repubblica ellenica è condannata alle spese.