62020TO0413_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a opta extinsă) din 26 mai 2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB (Contribuții ex ante 2020)
(Cauza T‑413/20)
„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2020 – Obligația de motivare – Principiul neretroactivității – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Marja de apreciere a SRB – Eroare vădită de apreciere – Excepție de nelegalitate – Marja de apreciere a Comisiei – Acțiune vădit nefondată”
1.
Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Stabilirea criteriilor de ajustare a contribuțiilor menționate – Control jurisdicțional – Limite
[art. 290 TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (41); Regulamentul 2015/63 al Comisiei; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 103 alin. (7)]
(a se vedea punctele 53 și 54)
2.
Acte ale instituțiilor – Aplicare în timp – Neretroactivitate – Excepții – Condiții – Îndeplinirea unui obiectiv de interes general și respectarea încrederii legitime – Retragerea unei decizii a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) pentru a remedia lipsa de motivare – Adoptarea unei decizii care intră în vigoare la data de la care produce efecte decizia anterioară – Lipsa unor modificări privind cuantumul și calculul contribuțiilor menționate – Luare în considerare a obiectivului contribuțiilor la FUR – Admisibilitate
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2, art. 67 alin. (4) și art. 69 și 70]
(a se vedea punctele 76, 77 și 82)
3.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor privind metodologia pentru calcularea contribuțiilor ex ante la FUR – Principiul respectării secretului comercial – Obligația SRB de a publica și de a transmite instituțiilor în cauză, într‑o formă agregată și anonimizată, informațiile referitoare la instituții pentru calcularea contribuției ex ante
(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-7 și 9 și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)
(a se vedea punctele 90-102 și 124)
4.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Comunicare a Comitetului unic de rezoluție (SRB) prin care reclamantului i se indică retragerea unei decizii și înlocuirea acesteia – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]
(a se vedea punctele 150 și 160)
5.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Formular online prin care instituțiile de credit în cauză sunt invitate să formuleze observații cu privire la calculul contribuțiilor ex ante datorate Fondului unic de rezoluție (FUR) – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]
(a se vedea punctele 169, 171 și 175)
6.
Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Aplicarea și ponderarea indicatorului de risc sistem instituțional de protecție (SIP) – Control jurisdicțional – Limite
[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4)]
(a se vedea punctele 192, 193 și 241)
7.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Încălcarea libertății de a desfășura o activitate comercială – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4) și considerentul (1)]
(a se vedea punctele 265-268)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comitetul unic de rezoluție (SRB).
3)
Comisia Europeană va suporta propriile cheltuieli de judecată.