62019TJ0164_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 14 юли 2021 г. —AQ/eu-LISA
(Дело T-164/19)
„Публична служба — Срочно наети служители — Отпуск по болест — Прекратяване на договора без предизвестие — Член 16 от УРДС — Член 48, буква б) от УРДС — Задължение за полагане на грижа — Член 34 от Хартата на основните права — Отговорност — Имуществени вреди — Неимуществени вреди — Причинно-следствена връзка“
1.
Жалби на длъжностните лица — Обжалване по съдебен ред на решението, с което се отхвърля подадената по административен ред жалба — Допустимост — Задължение за произнасяне по исканията срещу решението за отхвърляне на жалбата по административен ред — Искания без самостоятелно съдържание или чисто потвърдително решение — Липса
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 35 и 36)
2.
Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Условия — Основание, почиващо на обстоятелства, установени в хода на производството — Липса — Доразвиване на вече посочено основание — Липса на доразвиване — Недопустимост
(член 84, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 58—60, 63, 64 и 71)
3.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Прекратяване на срочен договор в края на отпуска по болест — Условия — Надхвърляне на определения срок за платения отпуск по болест — Изчисляване на прослуженото от служителя време — Отчитане на работата, извършена при условията на работа на половин работен ден по медицински причини
(член 16, втора и трета алинея и член 48, буква б) от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 73 и 74)
4.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Прекратяване на срочен договор в края на отпуска по болест — Условия — Надхвърляне на определения срок за платения отпуск по болест — Проверка — Право на преценка на администрацията — Обхват
(член 34, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 16, втора и трета алинея и член 48, буква б) от Условията за работа на другите служители)
(вж. т. 82—90)
5.
Длъжностни лица — Извъндоговорна отговорност на институциите — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Тежест на доказване
(член 340, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 97—100)
6.
Длъжностни лица — Извъндоговорна отговорност на институциите — Условия — Противоправност — Понятие — Прекратяване на срочен договор в края на отпуска по болест без служебна проверка на здравословното състояние на съответния служител — Неизпълнение на задължението за полагане на грижа — Липса — Изключване
(член 340, втора алинея ДФЕС; член 9, параграф 1 и член 59, параграф 4 от Правилника за длъжностните лица; член 16, първа алинея и член 33, параграф 2 от Условията за работа на другите служители; членове 1, 15 и 16 от Правилата относно осигурителното покритие срещу злополуки и професионални заболявания)
(вж. т. 106—116)
7.
Длъжностни лица — Организация на службите — Назначаване на персонала — Право на преценка на администрацията — Граници — Интерес на службата — Съблюдаване на еквивалентността на длъжностите
(член 7, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 125)
8.
Жалби на длъжностните лица — Иск за обезщетение — Отмяна на обжалвания незаконосъобразен акт — Адекватно обезщетяване на неимуществената вреда — Граници
(член 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 130)
Предмет
Искане на основание член 270 ДФЕС, от една страна, за отмяна на решението на eu-LISA от 8 май 2018 г. да прекрати договора на жалбоподателката като срочно нает служител и от друга страна, за обезщетение за вредите, които жалбоподателката твърди, че е претърпяла вследствие на това решение
Диспозитив
1)
Отменя решението от 8 май 2018 г., с което изпълнителният директор на Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA) прекратява договора на AQ като срочно нает служител.
2)
Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.
3)
AQ и eu-LISA понасят направените от тях съдебни разноски.
4)
Съветът на Европейския съюз понася направените от него съдебни разноски.