62020TJ0575_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 14. rujna 2022. –SŽ - Tovorni promet/Komisija
(predmet T-575/20) (
1
)
„Direktiva 2014/25/EU – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Provedbena odluka o primjenjivosti članka 34. Direktive 2014/25 na željeznički prijevoz tereta u Sloveniji – Izravna izloženost tržišnom natjecanju – Definicija tržišta proizvoda – Definicija zemljopisnog tržišta – Procjena izravne izloženosti tržišnom natjecanju – Načelo dobre uprave – Obveza obrazlaganja”
1.
Tužba za poništenje – Nadzor zakonitosti – Kriteriji – Uzimanje u obzir samo činjeničnih i pravnih elemenata koji postoje na dan donošenja spornog akta
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 17.)
2.
Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Direktiva 2014/25 – Područje primjene – Ugovori koji se odnose na djelatnost koja je izravno izložena tržišnom natjecanju u predmetnoj državi članici – Teret dokazivanja
(Direktiva 2014/25 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodna izjava br. 44. i čl. 34. st. 1. i čl. 35.; Odluka Komisije 2016/1804, čl. 1.)
(t. 28., 29., 34., 136.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Ocjena obveze obrazlaganja s obzirom na okolnosti slučaja – Nužnost navođenja svih relevantnih činjeničnih i pravnih elemenata – Nepostojanje
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 47.-49.)
4.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 72.)
5.
Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Direktiva 2014/25 – Područje primjene – Ugovori koji se odnose na djelatnost koja je izravno izložena tržišnom natjecanju u predmetnoj državi članici – Isključenost – Definicija relevantnog tržišta – Komisijina diskrecijska ovlast – Sudski nadzor – Granice
(Direktiva 2014/25 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 34. st. 1. i čl. 35.; Odluka Komisije 2016/1804, čl. 1.)
(t. 82., 83.)
6.
Sudski postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih tužbenih razloga i argumenata – Tužbeni razlozi i argumenti koji nisu navedeni u tužbi – Opće upućivanje na druge podneske – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 88.)
7.
Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Direktiva 2014/25 – Područje primjene – Ugovori koji se odnose na djelatnost koja je izravno izložena tržišnom natjecanju u predmetnoj državi članici – Isključenost – Definicija relevantnog tržišta – Utjecaj prethodne Komisijine prakse u donošenju odluka – Nepostojanje
(Direktiva 2014/25 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 34. st. 1. i čl. 35.; Odluka Komisije 2016/1804, čl. 1.)
(t. 95.)
8.
Pravo Europske unije – Načela – Jednako postupanje – Pojam
(Povelja o temeljnim pravima, čl. 20. i 21.)
(t. 105., 106.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu SŽ – Tovorni promet d.o.o. nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.
(
1
)	SL C 433, 14. 12. 2020.