62021CJ0413_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 20.4.2023 –Neuvosto v. El-Qaddafi
(Asia C-413/21 P) (
1
)
Muutoksenhaku – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Libyan tilanteen johdosta määrättävät rajoittavat toimenpiteet – Luettelo henkilöistä ja yhteisöistä, joiden varat ja taloudelliset resurssit jäädytetään – Luettelo henkilöistä, joiden kauttakulkua ja pääsyä Euroopan unionin alueelle rajoitetaan – El-Qaddafin nimen säilyttäminen luetteloissa – Riittävän vakaa tosiasiaperusta – Perusteluvelvollisuus
1.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Libyan tilanteen johdosta määrättävät rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan
(Neuvoston päätökset (YUTP) 2017/497 ja 2020/374; neuvoston asetukset 2017/489 ja 2020/371)
(ks. 65, 68, 69 ja 102 kohta)
2.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Libyaan kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Asetus 2016/44 – Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisperusteet – Läheinen yhteys Muammar Gaddafin entiseen hallintoon – Uhka Libyan rauhalle, vakaudelle tai turvallisuudelle tai maan poliittisen muutoksen menestyksekkäälle toteutukselle – Neuvoston velvollisuus suorittaa ajantasaistettu arviointi rajoittavien toimenpiteiden uudelleentarkastelun yhteydessä
(Neuvoston päätös (YUTP) 2015/1333, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2017/497 ja (YUTP) 2020/374; neuvoston asetukset 2016/44, 2017/489 ja 2020/371)
(ks. 75–77 ja 107 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Unionin tuomioistuimen asettamat rajoitukset – Asetukset ja päätökset, joilla otetaan käyttöön rajoittavia toimenpiteitä Libyan tilanteen johdosta – Kumoaminen riittävän vakaan tosiasiapohjan, joka oikeuttaa kantajan nimen pysyttämisen luetteloissa, puuttumisen vuoksi – Kumottujen päätösten ja asetusten vaikutusten pysyttäminen kolmen kuukauden ajanjaksolla tuomion julistamisesta – Ei ole
(SEUT 264 artiklan toinen kohta ja SEUT 266 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 56 artiklan ensimmäinen kohta ja 60 artiklan toinen kohta; neuvoston päätökset (YUTP) 2017/497 ja 2020/374; neuvoston asetukset 2017/489 ja 2020/371)
(ks. 112–115 kohta)
Ratkaisu
1)
Valitus hylätään.
2)
Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Aisha Muammer Mohamed El-Qaddafille aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.
3)
Ranskan tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 382, 20.9.2021.