62021TJ0392_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 20. ožujka 2024. –Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale/SRB
(predmet T-392/21) (
1
)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosâ za 2021. – Obveza obrazlaganja – Djelotvorna sudska zaštita – Jednako postupanje – Načelo proporcionalnosti – SRB-ova margina prosudbe – Prigovor nezakonitosti – Komisijina margina prosudbe – Vremensko ograničenje učinaka presude”
1.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Načelo kontradiktornosti – Iznimke – Opće načelo zaštite poslovne tajne – Odvagivanje – Dopuštenost
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 37.-42., 45.-50.)
2.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjevi jasnoće i preciznosti – Granice
(t. 64.-67.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjev jasnoće i predvidljivosti – Odredbe o ex ante doprinosima aranžmanima financiranja sanacije – Dodjela margine prosudbe Jedinstvenom sanacijskom odboru (SRB) u pogledu metode izračuna ex ante doprinosa – Pretpostavke – Dovoljno jasna definicija opsega i načina izvršavanja takve ovlasti
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 6. st. 5. do 7. i čl. 7. st. 4.)
(t. 87.-90., 92.)
4.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metodologije za izračun ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Utvrđivanje kriterija za prilagodbu navedenih doprinosa – Sudski nadzor – Granice
(čl. 290. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodna izjava 41.; Uredba Komisije 2015/63; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 105., 107., 112.)
5.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi koje se odnose na metodu izračuna ex ante doprinosa SRF-u – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 260.-272., 292., 294.)
6.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza Doseg – Pojašnjenja autora o razlozima akta dostavljena tijekom postupka pred sudom Unije – Pretpostavke – Nepostojanje proturječja i obveza dosljednosti pojašnjenja s navedenim razlozima
(čl. 296. st. 2. UFEU-a)
(t. 329., 330.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obveza SRB-a da obavijesti institucije o kojima je riječ o metodi izračuna tih doprinosâ i metodi određivanja iznosa godišnje ciljne razine
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4.; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 332., 333.)
8.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obrazloženje koje se temelji samo na drugim pravnim aktima, kao što su privremene odluke kojima se određuju i dopunjuju određeni aspekti utvrđivanja navedenih doprinosâ – Neobjavljivanje tih drugih akata i njihovo nepriopćavanje institucijama – Nezakonitost
(čl. 296. st. 2. UFEU-a)
(t. 442., 447.)
Izreka
1.
Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) SRB/ES/2021/22 od 14. travnja 2021. o izračunu ex ante doprinosâ Jedinstvenom fondu za sanaciju za 2021. poništava se u dijelu u kojem se odnosi na društvo.
2.
Učinci Odluke SRB/ES/2021/22, u dijelu u kojem se odnosi na društvo Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale održavaju se na snazi dok u razumnom roku, koji ne može biti dulji od šest mjeseci od datuma objave ove presude, na snagu ne stupi nova SRB-ova odluka kojom se utvrđuje ex ante doprinos te institucije Jedinstvenom fondu za sanaciju za razdoblje doprinosa 2021.
3.
SRB će, uz vlastite troškove, snositi i troškove društva Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale.
4.
Europska komisija snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 349, 30. 8. 2021.