62015TJ0522_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 11. srpnja 2019. – CCPL i dr. protiv Komisije
(predmet T-522/15)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište maloprodajnog pakiranja za hranu – Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 101. UFEU-a – Pripisivanje protupravnog ponašanja – Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006. – Vrijednost prodaje – Gornja granica novčane kazne – Proporcionalnost – Jednako postupanje – Sposobnost plaćanja”
1.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Određivanje osnovnog iznosa – Težina povrede – Kriteriji za ocjenu – Priroda povrede – Poštovanje načela proporcionalnosti
(čl. 101. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 49. st. 3.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 3.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 6. i 23.)
(t. 26.-32.)
2.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka o primjeni pravila tržišnog natjecanja
(čl. 296. UFEU‑a)
(t. 37., 162., 163.)
3.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Prilagodba osnovnog iznosa – Olakotne okolnosti – Postupanje koje odstupa od dogovorenog u kartelu
(Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 29.)
(t. 44., 46.-48.)
4.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Određivanje osnovnog iznosa – Određivanje vrijednosti prihoda od prodaje – Referentna godina – Cijela posljednja godina povrede – 83867 / Utilisation par la Commission d’une même année de référence pour toutes les entreprises ayant participé à l’infraction – Dopuštenost
(Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 13.)
(t. 59.-71.)
5.
Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Povrede – Pripisivanje – Društvo majka i društva kćeri – Gospodarska jedinica – Kriteriji za ocjenu – Pretpostavka odlučujućeg utjecaja koji društvo majka izvršava na društva kćeri koja su u njezinom potpunom ili gotovo potpunom vlasništvu – Obveze društva koje želi oboriti tu pretpostavku u pogledu dokazivanja – Nedostatni dokazi za obaranje pretpostavke
(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.)
(t. 79.-102.)
6.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Prilagodba osnovnog iznosa – Najviši iznos – Izračun – Prihod koji treba uzeti u obzir – Zajednički prihod svih društava koja tvore gospodarski subjekt koji djeluje kao poduzetnik
(čl. 101. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.)
(t. 104.-134.)
7.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Prilagodba osnovnog iznosa – Olakotne okolnosti – Loše financijsko stanje u predmetnom sektoru – Isključenost
(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2002, čl. 23. st. 2.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 29.)
(t. 142.-144.)
8.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Prilagodba osnovnog iznosa – Olakotne okolnosti – Nepostojanje koristi – Isključenost
(čl. 101. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.)
(t. 146.)
9.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Načelo jednakog postupanja – Doseg – Potreba razlikovanja između poduzetnika uključenih u istu povredu s obzirom na njihov ukupni prihod – Nepostojanje
(čl. 101. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02)
(t. 151.-153.)
10.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Kriteriji – Komisijina diskrecijska ovlast – Obveza Komisije da se pridržava ranije prakse iz svojih odluka – Nepostojanje
(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.)
(t. 154.)
11.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Odluka kojom se određuju novčane kazne – Obveza obrazlaganja – Doseg – Navođenje elemenata ocjene koji su Komisiji omogućili da odredi smanjenje iznosa novčanih kazni s obzirom na poduzetnikovu sposobnost plaćanja – Nepostojanje – Povreda
(čl. 101. i 296. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 35.)
(t. 161.-176.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se, kao glavnim zahtjevom, traži djelomično poništenje Odluke Komisije br. C(2015) 4336 final od 24. lipnja 2015. u vezi s postupkom na temelju članka 101. UFEU-a i članka 53. Sporazuma o EGP-u (predmet AT.39563 – Maloprodajna pakiranja za hranu), i podredno, smanjenje iznosa novčanih kazni izrečenih tužiteljima.
Izreka
1.
Poništava se članak 2. stavak 1. točke (f) i (g), članak 2. stavak 2. točke (d) i (e) te članak 2. stavak 4. točke (c) i (d) Odluke Europske komisije br. C(2015) 4336 final od 24. lipnja 2015. u vezi s postupkom na temelju članka 101. UFEU-a i članka 53. Sporazuma o EGP-u (predmet AT.39563 – Maloprodajna pakiranja za hranu).
2.
Europskoj komisiji nalaže se snošenje troškova uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite.