62022TJ0094_INF
Üldkohtu (neljas koda) 8. märtsi 2023. aasta otsus –Mutondo vs. nõukogu
(kohtuasi T‑94/22) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Kongo Demokraatlikus Vabariigis – Rahaliste vahendite külmutamine – Liikmesriikide territooriumile lubamise piirang – Hageja nime jätmine puudutatud isikute loeteludesse – Loeteludesse kandmise ja sinna jätmise põhjendatuse tõendamine – Piiravate meetmete võtmise aluseks olnud faktiliste ja õiguslike asjaolude püsimine
1.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/2181, II lisa; nõukogu määrused nr 1183/2005 ja 2021/2177, lisa)
(vt punktid 45–48)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kohaldamisala – Isikud, kes on seotud sellise tegevuse kavandamise, juhtimise või toimepanemisega, mis kujutab endast inimõiguste rasket rikkumist või kuritarvitamist – Mõiste – Isikud, kes on need teod toime pannud minevikus, sõltumata sellest, et puuduvad tõendid nende seotuse või osalemise kohta nendes tegudes praegu – Tingimused – Hindamisviga
(Nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/2181, II lisa; nõukogu määrused nr 1183/2005 ja 2021/2177, lisa)
(vt punktid 49, 50, 59, 60, 63, 64, 73–75 ja 77–79)
3.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus – Hageja kandmine nende isikute loetellu, kelle suhtes neid meetmeid kohaldatakse, tema ametikoha tõttu – Dokument, millega üldsusel on võimalik tutvuda ning mis tõendab inimõiguste raskete rikkumiste toimepanemist või õigusriigi põhimõtte õõnestamist – Tõendusjõud – Puudumine
(Nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/2181, II lisa; nõukogu määrused nr 1183/2005 ja 2021/2177, lisa)
(vt punktid 66–68 ja 70–72)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Nende isikute rahaliste vahendite külmutamine, kes õõnestavad õigusriigi põhimõtet või on seotud tegevusega, mis kujutab endast inimõiguste rasket rikkumist – Kriteeriumid – Teenistusülesanded, millega pannakse vastutama tsiviilelanikkonna vastaste repressioonide või õigusriigi põhimõtte järgimise eest – Nõukogu kohustus anda piiravate meetmete läbivaatamisel olukorrale ajakohastatud hinnang – Vastutõend – Muutus isiku, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, konkreetses seisundis – Režiimist lahtiütlev seisukohavõtt – Tingimus, mida ei ole vaja – Hindamisviga
(Nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/2181, II lisa; nõukogu määrused nr 1183/2005 ja 2021/2177, lisa)
(vt punkt 76)
Resolutsioon
1.
Tühistada Kalev Mutondot puudutavas osas nõukogu 9. detsembri 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2021/2181, millega muudetakse otsust 2010/788/ÜVJP, mis käsitleb Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravaid meetmeid, ja nõukogu 9. detsembri 2021. aasta rakendusmäärus (EL) 2021/2177, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 1183/2005 (millega kehtestatakse Kongo Demokraatliku Vabariigi suhtes kehtestatud relvaembargot rikkuvate isikute vastu suunatud teatud eripiirangud) artiklit 9.
2.
Mõista kohtukulud välja Euroopa Liidu Nõukogult.
(
1
)	ELT C 148, 4.4.2022.