Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 11. července 2013 – Spira v. Komise
(Spojené věci T‑108/07 a T‑354/08)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody a zneužití dominantního postavení – Trh se surovými diamanty – Distribuční systém SOC – Rozhodnutí o zamítnutí stížnosti – Nedostatek zájmu Společenství – Procesní práva stěžovatele – Přístup k dokumentům – Povinnosti při zkoumání stížnosti – Účinky vyloučení z trhu – Zjevně nesprávné posouzení“
1.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Práva stěžovatelů – Přístup k dokumentům – Dosah – Meze (Články 81 ES a 82 ES; nařízení Komise č. 773/2004, čl. 8 odst. 1, čl. 15 odst. 1, a čl. 16 odst. 1; sdělení Komise 2004/C 101/05, body 59, 64 až 69, a 2005/C 325/07, body 7, 8, 30 a 31) (viz body 59, 62–65, 70, 71)
2.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Přezkum stížností – Povinnost provést vyšetřování a rozhodnout prostřednictvím rozhodnutí o existenci protiprávního jednání – Neexistence – Posuzovací pravomoc Komise ohledně rozsahu šetření stížnosti – Meze – Povinnost postupovat s řádnou péčí (Čl. 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 2; sdělení Komise 2004/C 101/05, body 45 a 79) (viz body 96, 115, 116)
3.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Přezkum stížností – Vzetí v úvahu zájmu Společenství na vyšetření věci – Kritéria pro posouzení – Posuzovací pravomoc Komise – Meze – Soudní přezkum (Články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 2 a 20; sdělení Komise 2004/C 101/05, body 41 až 45) (viz body 97, 98, 108, 155, 156, 165–167, 184–186, 190, 196, 200, 201)
4.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Povinnost Komise ověřit všechny předané informace – Absence [Čl. 81 ES a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 a 23 odst. 1 písm. a)] (viz bod 104)
5.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Pravomoci Komise – Meze – Požadavek nezbytné vazby mezi požadovanými informacemi a prošetřovaným protiprávním jednáním (Články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 a 23) (viz body 118, 120–123, 130, 131)
6.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Přezkum stížností – Posouzení zájmu Společenství spojeného s prošetřením určité věci – Zohlednění existence řady stížností vytýkajících podobné chování – Hodnocení souhrnu důkazů – Spojení správních řízení – Posuzovací pravomoc Komise (Čl. 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 2; sdělení Komise 2004/C 101/05) (viz body 143–149)
7.                     Kartelové dohody – Oznámení – Rozhodnutí Komise o odložení věci – Právní povaha – Pozdější zahájení řízení o porušení – Zohlednění skutkové okolnosti, která předcházela rozhodnutí o odložení věci – Podmínky (Čl. 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 2) (viz body 153, 154, 325)
8.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Přezkum stížností – Vzetí v úvahu zájmu Společenství na vyšetření věci – Kritéria pro posouzení – Nemožnost zamítnutí stížností pouze z důvodu ukončení oznámeného protiprávního jednání (Čl. 81 ES, 82 ES a 85 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 2; sdělení Komise 2004/C 101/05, body 41 až 44) (viz bod 178)
9.                     Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění – Žalobní důvod jiný než žalobní důvod týkající se legality po meritorní stránce (Články 230 ES a 253 ES) (viz bod 362)
Předmět
Návrhy na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 26. ledna 2007 (věc COMP/38.826/B 2 – Spira/De Beers/DTC „Supplier of Choice“) a ze dne 5. června 2008 (věc COMP/38.826/E 2 – De Beers/DTC „Supplier of Choice“), kterými byla zamítnuta stížnost podaná žalobkyní proti vedlejším účastníkům řízení pro porušení článků 81 ES a 82 ES na trhu surových diamantů, vyplývající z distribuční dohod známých pod jménem „Supplier of Choice“ (SOC), které tito uplatňují
Výrok
1)
Žaloby se zamítají.
2)
Společnost Diamanthandel A. Spira BVBA ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Společnosti De Beers a De Beers UK Ltd ponesou vlastní náklady řízení.