Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)της 17ης Οκτωβρίου 2012 — Fondation IDIAP κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-286/10)
«Ρήτρα διαιτησίας — Έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης — Συμβάσεις σχετικές με τα σχέδια Amida, Bacs και Dirac — Επιλέξιμες δαπάνες — Σύστημα καταλογισμού πρόσθετου κόστους — Μισθοί των ερευνητών με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου — Έλλειψη ίδιων πόρων του συμβαλλομένου»
1.                     Ένδικη διαδικασία — Άσκηση αγωγής ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου βάσει ρήτρας διαιτησίας — Συμβάσεις συναφθείσες στο πλαίσιο
συγκεκριμένου προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης — Μισθοί των ερευνητών με συμβάσεις εργασίας αορίστου
χρόνου — Πρόσθετες δαπάνες — Πιστοποίηση από ελεγκτή, διορισθέντα από τον αντισυμβαλλόμενο, της επιλεξιμότητας των δαπανών
αυτών — Οικονομικός έλεγχος, διενεργηθείς από την Επιτροπή, περί πιστοποιήσεως της μη επιλεξιμότητας των δαπανών αυτών — Επιτρέπεται
— Ένδικη αίτηση με σκοπό τη διαπίστωση ότι οι δαπάνες αυτές είναι επιλέξιμες και ότι δεν συντρέχει απαίτηση επιστροφής — Αβάσιμη
αίτηση (Άρθρο 272 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2321/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 12 § 2, εδ. 1, και 14 § 2·
Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47) (βλ. σκέψεις 61-84, 88-96)
2.                     Δικαστική διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Tυπικά στοιχεία — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Αφηρημένη
επίκληση
— Απαράδεκτο [Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44
§ 1, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψη 106)
3.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης — Αίτημα με το οποίο ζητείται να απευθυνθεί εντολή προς θεσμικό όργανο
— Απαράδεκτο (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 111)
4.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσφυγή που αφορά, στην πραγματικότητα, διαφορά συμβατικής φύσεως — Αναρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης
— Απαράδεκτο (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 113, 114)
Αντικείμενο
Αγωγή ασκηθείσα βάσει του άρθρου 272 ΣΛΕΕ, με την οποία ζητήθηκε από το Γενικό Δικαστήριο να κρίνει ότι ορισμένες δαπάνες
που πραγματοποίησε το ενάγον στο πλαίσιο της εκτελέσεως των συμβάσεων αριθ. 33812, σχετικά με το σχέδιο Amida, αριθ. 27140,
σχετικά με το σχέδιο Bacs, και αριθ. 27787, σχετικά με το σχέδιο Dirac, που συνάφθηκαν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο
του έκτου προγράμματος-πλαισίου για τις δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης με σκοπό τη συμβολή στη δημιουργία
του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας και στην καινοτομία (2002-2006), που θεσπίστηκε με την απόφαση 1513/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 (ΕΕ L 232, σ. 1), είναι επιλέξιμες για επιστροφή και ότι, κατά συνέπεια, το ενάγον
δεν πρέπει να επιστρέψει τα ποσά των 98 042,45 ευρώ στο πλαίσιο της συμβάσεως που αφορά το σχέδιο Dirac και των 251 505,76
ευρώ στο πλαίσιο της συμβάσεως που αφορά το σχέδιο Amida, καθώς και προσφυγή ασκηθείσα επικουρικώς βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ,
με την οποία ζητήθηκε, αφενός, να ακυρωθεί η απόφαση της Επιτροπής με την οποία η τελευταία αυτή επιβεβαίωσε τα πορίσματα
οικονομικού ελέγχου που έκρινε τις επίμαχες δαπάνες μη επιλέξιμες και, αφετέρου, να υποχρεωθεί η Επιτροπή να υποβάλει σε οικονομικό
έλεγχο τα προς υλοποίηση σχέδια από εταιρία διαφορετική από εκείνη που διενήργησε τον αρχικό οικονομικό έλεγχο.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Καταδικάζει το Fondation de l’Institut de recherche IDIAP στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων των εξόδων στα οποία υποβλήθηκε
η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.