62021TJ0109_INF
Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2022. gada 27. aprīļa spriedums – Mutondo/Padome
(lieta T‑109/21) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Kongo Demokrātiskajā Republikā – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojums attiecībā uz uzņemšanu dalībvalstu teritorijās – Prasītāja vārda saglabāšana attiecīgo personu sarakstos – Tiesības tikt uzklausītam – Pierādījumi par iekļaušanas un saglabāšanas sarakstos pamatotību – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Faktisko un tiesisko apstākļu, kas noteica ierobežojošo pasākumu pieņemšanu, saglabāšanās
1.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Tādu personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai atbalsta tādu darbību veikšanu, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Pienākums norādīt pieņemtos lēmumus pamatojošos individuālos un īpašos iemeslus – Pienākums ļaut ieinteresētajai personai lietderīgi paziņot savu viedokli par pamatojumu, kas pret viņu ir vērsts – Apjoms
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts; (Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes (KĀDP) 2020/2033, II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 un Nr. 2020/2021 pielikums)
(skat. 52.–54. punktu)
2.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Apsūdzības elementu paziņošana – Vēlāks lēmums, ar kuru prasītāja vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti šie pasākumi – Padomes veiktā jauno apstākļu, kas ņemti vērā, periodiski pārskatot ierobežojošos pasākumus, paziņošana ieinteresētajai personai – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes (KĀDP) 2020/ 2033 7. panta 2. un 3. punkts un 9. panta 2. punkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 9. panta 3. punkts un Regulas Nr. 2020/2021 pielikums)
(skat. 55., 56., 60.–70. un 77. punktu)
3.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Iestāžu pienākums piekrist ieinteresēto personu viedoklim – Neesamība
(skat. 74. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Vispārīgo noteikumu ierobežota pārbaude – Pārbaude, kas attiecas uz faktu novērtēšanu un pierādījumu pārbaudi
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes (KĀDP) 2020/ 2033 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Padomes Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 84., 85., 89., 92., 94., 101., 102. un 107. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; (Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes (KĀDP) 2020/2033, II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 un Nr. 2020/2021 pielikums)
(skat. 115.–118. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Piemērojamība – Personas, kas ir veicinājušas, plānojušas, vadījušas vai veikušas nopietnus cilvēktiesību pārkāpumus – Jēdziens – personas, kas ir izdarījušas šādas darbības pagātnē, neskatoties uz to, ka nav pierādījumu par pašreizējo iesaistīšanos vai līdzdalību šādās darbībās – Iekļaušana
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2016/2231 un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2020/2033, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Padomes Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 119., 120. un 122. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Tādu personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai atbalsta tādu darbību veikšanu, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Kritēriji – Funkcijas, no kā izriet atbildība par represijām pret civiliedzīvotājiem vai tiesiskuma ievērošanu – Kļūda vērtējumā – Neesamība
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2016/2231 un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2020/2033, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Padomes Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 124.–137. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Kalev Mutondo atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 128, 12.4.2021.