62018TJ0320_INF
2020 m. vasario 12 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
WD / EFSA
(Byla T‑320/18)
„Viešoji tarnyba – Laikinieji tarnautojai – Terminuota sutartis – Sprendimas nepriskirti prie kito lygio – Vertinimo ataskaitų neparengimas – Priskyrimo prie kito lygio balų skyrimas juos perkeliant – Akivaizdi vertinimo klaida – Sprendimas nepratęsti sutarties – Rūpestingumo pareiga – Akivaizdi vertinimo klaida – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Teisėti lūkesčiai – Pareiga motyvuoti – Teisė būti išklausytam – Atsakomybė“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Poveikis – Kreipimasis į teismą dėl ginčijamo akto – Išimtis – Patvirtinamojo pobūdžio neturintis sprendimas – Atsižvelgimas į jame išdėstytus motyvus
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 22–25 punktus)
2.
Pareigūnai – Priskyrimas prie kito lygio – Sąjungos agentūros vidaus taisyklės dėl laikinųjų tarnautojų priskyrimo prie kito lygio – Teisinės pasekmės
(Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 10 straipsnis)
(žr. 38 punktą)
3.
Pareigūnai – Priskyrimas prie kito lygio – Teisė būti priskirtam prie kito lygio – Nebuvimas – Kandidatas, surinkęs referencinį balų skaičių – Poveikio nebuvimas
(Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 54 straipsnis)
(žr. 49–51, 81 punktus)
4.
Pareigūnai – Priskyrimas prie kito lygio – Nuopelnų palyginimas – Tvarka – Atsižvelgimas į vertinimo ataskaitas – Neišsami asmens byla – Pasekmės
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 43 ir 45 straipsniai; Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 15 straipsnio 2 dalis ir 54 straipsnis)
(žr. 60–63, 73 punktus)
5.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Skundas dėl sprendimo nepriskirti prie kito lygio – Pagrindas, grindžiamas sprendimų skirti priskyrimo prie lygio balus, neužginčytų prie nustatytą terminą, neteisėtumu – Nepriimtinumas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 66–68 punktus)
6.
Pareigūnai –Priskyrimas prie kito lygio – Nuopelnų palyginimas – Administracijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 45 straipsnis; Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 54 straipsnis)
(žr. 79, 80, 82 punktus)
7.
Pareigūnų ieškiniai – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka – Sprendimas nepratęsti sutarties – Nuo darbo sutarties atskiras sprendimas Įtraukimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa ir 90 straipsnio 2 dalis)
(žr. 102, 103 punktus)
8.
Pareigūnai – Asmens nenaudai priimtas sprendimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Motyvavimo stoka – Trūkumų ištaisymas atsakymo į skundą stadijoje
(SESV 296 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 104–106, 109 punktus)
9.
Pareigūnų ieškiniai – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 110 punktą)
10.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Įdarbinimas – Terminuotos sutarties nepratęsimas – Sprendimo priėmimas nesuteikus galimybės suinteresuotajam asmeniui pateikti savo pastabų – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 115–119, 124 punktus)
11.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Įdarbinimas – Terminuotos sutarties pratęsimas – Administracijos diskrecija – Administracijos rūpestingumo pareiga – Atsižvelgimas į atitinkamo tarnautojo interesus – Teisminė kontrolė – Ribos
(Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 8 straipsnis)
(žr. 129–135, 137, 150, 154, 167, 174 punktus)
12.
Pareigūnai – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Administracijos pateiktos aiškios garantijos
(žr. 177, 178 punktus)
13.
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 182–184 punktus)
Dalykas
Pagal SESV 270 straipsnį pateiktas prašymas, pirma, panaikinti 2017 m. liepos 14 d. EFSA sprendimą nepriskirti ieškovės prie AST 6 lygio per 2017 m. priskyrimo prie kito lygio procedūrą, 2017 m. rugpjūčio 9 d. EFSA sprendimą nepratęsti jos sutarties ir 2018 m. vasario 9 d. bei kovo 12 d. sprendimus, kuriais buvo atmesti jos skundai dėl minėtų dviejų sprendimų ir, antra, atlyginti turtinę ir neturtinę žalą, kurią ieškovė tariamai patyrė dėl šių sprendimų.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš WD bylinėjimosi išlaidas.