61979CJ1322_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 GAETANO VUTERA, DER ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I BRUXELLES, HAR VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . DECEMBER 1979 ANLAGT SAG OM ANNULLATION AF DEN BESLUTNING,
SOM BLEV MEDDELT HAM DEN 25 . SEPTEMBER 1979, OG HVORVED KOMMISSIONEN AFVISTE SAGSOEGERENS KLAGE AF 19 . JUNI 1979, HVORVED HAN SOEGTE OM UDLANDSTILLAEG I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 I VEDTAEGTENS BILAG VII .
2 SAGSOEGEREN, DER ER FOEDT I ITALIEN I 1944, UDVANDREDE I 1947 TIL BELGIEN ; HAN HAR DEREFTER TIL STADIGHED BOET I DETTE LAND, HAR STUDERET DER OG UDOEVET FORSKELLIGE HVERV, INDEN HAN BLEV ANSAT VED KOMMISSIONEN DEN 17 . MARTS 1975 SOM LOKALT ANSAT . HAN HAR BEVARET SIT ITALIENSKE STATSBORGERSKAB, HANS KONE ER LIGELEDES ITALIENSK STATSBORGER, HANS BOERN GAAR I DEN ITALIENSKE SKOLE I BRUXELLES, OG HAN ER OPTAGET PAA DE ITALIENSKE VALGLISTER . SOM ITALIENSK STATSBORGER OPPEBAERER HAN SAERLIGT UDLANDSTILLAEG I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK . 2, I VEDTAEGTENS BILAG VII ; HAN MENER IMIDLERTID, AT HAN HAR RET TIL DET UDLANDSTILLAEG, DER ER FASTSAT I STK . 1 I OVENNAEVNTE ARTIKEL .
3 DENNE BESTEMMELSE LYDER SAALEDES :
"DER GIVES ET UDLANDSTILLAEG PAA 16 % AF SUMMEN AF GRUNDLOENNEN OG AF DE HUSSTANDSTILLAEG OG BOERNETILSKUD, DER TILKOMMER TJENESTEMANDEN :
A ) DEN TJENESTEMAND, DER
, IKKE HAR ELLER HAR HAFT STATSBORGERSKAB I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE HAN GOER TJENESTE, OG
, I DEN FEMAARSPERIODE, DER UDLOEBER SEKS MAANEDER FOER HANS TILTRAEDELSE AF TJENESTEN, HVERKEN HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV ELLER HAFT BOPAEL PAA EN VARIG MAADE PAA STATENS EUROPAEISKE OMRAADE . VED ANVENDELSE AF DENNE BESTEMMELSE SES DER BORT FRA DE TILFAELDE, HVOR VEDKOMMENDE HAR GJORT TJENESTE FOR EN ANDEN STAT ELLER EN INTERNATIONAL ORGANISATION,
B)DEN TJENESTEMAND, DER HAR ELLER HAR HAFT STATSBORGERSKAB I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE TJENESTESTEDET BEFINDER SIG, MEN SOM PAA EN VARIG MAADE I DEN TIAARSPERIODE, DER UDLOEBER VED ANSAETTELSESTIDSPUNKTET, HAR BOET UDEN FOR STATENS EUROPAEISKE OMRAADE AF EN ANDEN GRUND END TJENESTEUDOEVELSE FOR EN STAT ELLER EN INTERNATIONAL ORGANISATION."
4 SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE, AT DISSE BESTEMMELSER INDEBAERER EN OVERTRAEDELSE AF LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN OG AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING, IDET DE SKABER EN UBERETTIGET FORSKELSBEHANDLING MELLEM TJENESTEMAEND, SOM BEFINDER SIG I SAMMENLIGNELIGE SITUATIONER . IFOELGE SAGSOEGEREN ER DER IKKE NOGEN OBJEKTIV FORSKEL, MED HENSYN TIL UDLAENDIGHED, MELLEM HANS SITUATION SOM UDLAENDING, HAN HAR PAA TIDSPUNKTET FOR SIN ANSAETTELSE VAERET BOSAT I DET LAND, HVOR TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE, I MERE END FEM AAR OG SEKS MAANEDER, OG SITUATIONEN FOR EN TJENESTEMAND, SOM HAR BOET DER I ET KORTERE TIDSRUM, ELLER SOM, SKOENT VEDKOMMENDE LIGELEDES HAR VAERET BOSAT I DET LAND, HVOR TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE, I MERE END FEM AAR OG SEKS MAANEDER, HAR GJORT TJENESTE FOR EN ANDEN STAT ELLER EN INTERNATIONAL ORGANISATION . RAADET HAR I OEVRIGT IFOELGE SAGSOEGEREN SELV ANERKENDT, AT DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE INDEBAERER EN FORSKELSBEHANDLING, IDET DEN HJEMLER DEN TJENESTEMAND, SOM IKKE HAR ELLER HAR HAFT STATSBORGERSKAB I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE HAN GOER TJENESTE, OG SOM IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE I ARTIKEL 4, STK . 1, I VEDTAEGTENS BILAG VII, ET SAERLIGT UDLANDSTILLAEG ; DETTE HAR IMIDLERTID KUN FORMINDSKET ULIGHEDEN UDEN HELT AT FJERNE DENNE . SAGSOEGEREN MENER DESUDEN, AT DET ER FORKERT AT HAEVDE, AT UDLANDSTILLAEGGET I DET VAESENTLIGE ER AFHAENGIG AF BOPAELSKRITERIET, IDET DETTE TILLAEG LIGELEDES TILDELES, NAAR TJENESTEMANDEN VED ANSAETTELSEN ENTEN ALLEREDE HAR BOET I DET LAND, PAA HVIS OMRAADE TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE, I MINDRE END FEM AAR OG SEKS MAANEDER, ELLER I ET LAENGERE TIDSRUM, HVIS HAN GOER TJENESTE FOR EN ANDEN MEDLEMSSTAT ELLER EN INTERNATIONAL ORGANISATION . DENNE OVERTRAEDELSE AF EN HOEJERE RETSREGEL MAA SAALEDES IFOELGE SAGSOEGEREN MEDFOERE, AT ARTIKEL 4, STK . 1, I VEDTAEGTENS BILAG VII, ER UANVENDELIG, OG AT KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 26 . SEPTEMBER 1979 FOELGELIG MAA ANNULLERES .
5 FOR AT AFGOERE, OM DENNE ARGUMENTATION ER KORREKT, ER DET NOEDVENDIGT AT GENNEMGAA DEN ORDNING, SOM FAELLESSKABSLOVGIVEREN HAR INDFOERT .
6 DET FREMGAAR AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 I DERES HELHED, AT SELV OM FAELLESSKABSLOVGIVEREN MED HENSYN TIL TILDELING AF DET SAERLIGE UDLANDSTILLAEG ALENE HAR STOETTET SIG PAA, OM DER FORELIGGER UDLAENDIGHED, ER DET AFGOERENDE KRITERIUM FOR TILDELING AF UDLANDSTILLAEG, AT DER FAKTISK ER SKET ET BOPAELSSKIFT, HVORFOR SPOERGSMAALET OM NATIONALITETEN FOERST KOMMER I ANDEN RAEKKE .
7 BOPAELSKRITERIETS FORRANG FREMFOR NATIONALITETSKRITERIET ER BEKRAEFTET I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA B ), HVOREFTER UDLANDSTILLAEGGET OGSAA TILDELES DE TJENESTEMAEND, SOM ER STATSBORGERE I DET LAND, PAA HVIS OMRAADE TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE, MEN SOM I DEN TIAARSPERIODE, DER UDLOEBER VED ANSAETTELSESTIDSPUNKTET, HAR BOET I EN ANDEN STAT .
8 MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DETTE KRITERIUM ER DER I BESTEMMELSEN FORETAGET KONKRET ANGIVNE OPDELINGER, SOM NOEDVENDIGVIS MEDFOERER TILSVARENDE AFGRAENSNINGER . SAALEDES GAELDER DER EN BETINGELSE OM, AT TJENESTEMANDEN IKKE MAA HAVE HAFT BOPAEL I DEN FEMAARSPERIODE, DER UDLOEBER SEKS MAANEDER FOER HANS TILTRAEDELSE AF TJENESTEN ; DER SES VED ANVENDELSEN AF DENNE BESTEMMELSE BORT FRA DE TJENESTEMAEND, DER I DENNE PERIODE HAR VAERET BOSAT I DET LAND, PAA HVIS OMRAADE TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE, NAAR DE HAR GJORT TJENESTE FOR EN ANDEN STAT ELLER EN INTERNATIONAL ORGANISATION, FORDI DE UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER IKKE KAN ANSES FOR AT HAVE HAFT BOPAEL PAA VARIG MAADE I DET LAND, PAA HVIS OMRAADE TJENESTESTEDET ER BELIGGENDE .
9 DEN PRAKTISKE ANVENDELSE AF DISSE OPDELINGER KAN UDEN TVIVL GIVE ANLEDNING TIL GRAENSETILFAELDE, HVOR TJENESTEMAEND NAEGTES UDLANDSTILLAEG, SELV OM DE BEFINDER SIG I EN SITUATION, DER LIGGER TAET OP AD DE SITUATIONER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 4 I BILAG VII ; DENNE OMSTAENDIGHED INDEBAERER IMIDLERTID IKKE, AT MAN KAN ANSE DISSE BESTEMMELSER FOR AT INDEHOLDE EN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING, IDET DE ER STOETTET PAA OBJEKTIVE FORHOLD OG ANVENDES ENSARTET FOR SAMTLIGE DE TJENESTEMAEND, SOM BEFINDER SIG I DEN AF VEDTAEGTEN OMHANDLEDE SITUATION .
10 DET FOELGER AF DISSE BETRAGTNINGER I DERES HELHED, AT VEDTAEGTENS BILAG VII, ARTIKEL 4, STK . 1, IKKE INDEHOLDER NOGET ELEMENT, DER KAN MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING MELLEM TJENESTEMAEND, SOM BEFINDER SIG I SAMMENLIGNELIGE SITUATIONER ; SAGSOEGEREN HAR SAALEDES MED URETTE GJORT GAELDENDE, AT LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN OG FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING ER BLEVET OVERTRAADT .
11 GYLDIGHEDEN AF DISSE BESTEMMELSER KAN SAALEDES IKKE ANFAEGTES, OG DA SAGSOEGEREN FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 4, STK . 1, I VEDTAEGTENS BILAG VII, KAN KOMMISSIONENS AFVISNING AF SAGSOEGERENS KLAGE DERFOR IKKE ANNULLERES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
12 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER VED SOEGSMAAL FRA FAELLESSKABERNES ANSATTE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .