62022TJ0117_INF
Rettens dom (Niende Afdeling) af 21. februar 2024 –Grodno AzotogKhimvolokno Plant mod Rådet
(Sag T-117/22) (
1
)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger vedtaget på baggrund af situationen i Belarus – indefrysning af midler – lister over personer, enheder og organer, der er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opførelse og opretholdelse af sagsøgerens navn på listerne – begrebet »til støtte for regimet« – statsejet virksomhed – urigtigt skøn«
1.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger truffet over for Belarus – indefrysning af de midler, der tilhører visse personer og enheder, med henvisning til situationen i Belarus – omfanget af prøvelsen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder – opførelse på listerne, der er støttet på en række præcise, konkrete og samstemmende indicier
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/2125 og (FUSP) 2023/421; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/2124 og 2023/419]
(jf. præmis 25-29)
2.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger truffet over for Belarus – omfanget af prøvelsen – forhold, som den af de restriktive foranstaltninger omfattede person har anført som diskulperende forhold – omfattet
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/2125 og (FUSP) 2023/421; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/2124 og 2023/419]
(jf. præmis 28 og 37)
3.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet over for Belarus – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der drager fordel af Lukasjenkos regime eller støtter denne – begrebet støtte til regimet
[Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/2125 og (FUSP) 2023/421; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/2124 og 2023/419]
(jf. præmis 33-38, 55 og 60-66)
4.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet over for Belarus – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der drager fordel af Lukasjenkos regime eller støtter denne – begrebet støtte til regimet – statsejet virksomhed – overførsel af finansielle midler til staten – omfattet – virksomhed, der ikke kontrollerer statens anvendelse af disse ressourcer – ingen betydning
[Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/2125 og (FUSP) 2023/421, art. 4, stk. 1, litra b); Rådets forordning nr. 765/2006, art. 2, stk. 5, 2021/2124 og 2023/419]
(jf. præmis 49-54)
5.
Annullationssøgsmål – formaliteten – forkastelse af et søgsmål uden at tage stilling til formaliteten – Unionens retsinstansers skønsbeføjelse
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 70)
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Union frifindes.
2)
Grodno Azot AAT og Khimvolokno Plant betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.
(
1
) – EUT C 222 af 7.6.2022.