62022TO0170(01)_INF
Διάταξη του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου της 14ης Ιουλίου 2022 –Telefónica de España κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑170/22 R)
«Ασφαλιστικά μέτρα – Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Δίκτυο ασφαλών διευρωπαϊκών υπηρεσιών τηλεματικής μεταξύ διοικήσεων (TESTA) – Αίτηση λήψεως προσωρινών μέτρων – Έλλειψη επείγοντος»
1.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Fumus boni juris – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Σωρευτικός χαρακτήρας – Σειρά εξετάσεως και τρόπος ελέγχου – Εξουσία εκτιμήσεως του δικαστή των ασφαλιστικών μέτρων – Στάθμιση όλων των εμπλεκομένων συμφερόντων
(Άρθρα 256 § 1, 278 και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4)
(βλ. σκέψεις 16-19)
2.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Εκτίμηση στο πλαίσιο των ενδίκων διαφορών σχετικά με τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων – Σοβαρή ζημία – Αρκεί σε περίπτωση ιδιαιτέρως σοβαρού fumus boni juris λόγω πρόδηλης και σοβαρής παρανομίας – Προϋπόθεση – Υποβολή της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων εντός της ανασταλτικής προθεσμίας πριν από τη σύναψη της συμβάσεως με τον ανάδοχο
(Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 175)
(βλ. σκέψεις 25-28, 31, 32, 38)
3.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Βάρος αποδείξεως – Χρηματική ζημία – Υποχρέωση προσκομίσεως συγκεκριμένων και σαφών στοιχείων, στηριζόμενων σε λεπτομερείς έγγραφες αποδείξεις – Ανάγκη να αποδοθεί πιστή και σφαιρική εικόνα της οικονομικής καταστάσεως
(Άρθρα 268 ΣΛΕΕ και 340 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4)
(βλ. σκέψεις 55, 57-60)
4.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Χρηματική ζημία – Απόφαση περί αποκλεισμού ενός προσφέροντος από διαγωνισμό – Απώλεια ευκαιρίας – Προσβολή της φήμης του – Ζημία μη δυνάμενη να χαρακτηριστεί ως ανεπανόρθωτη
(Άρθρα 268, 278, 279 και 340 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4)
(βλ. σκέψεις 56, 70)
5.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Χρηματική ζημία – Εκτίμηση με βάση τις περιστάσεις της οικείας υποθέσεως – Ζημία που συνδέεται με την απώλεια της ευκαιρίας συνάψεως και εκτελέσεως δημόσιας συμβάσεως – Σημαντική ζημία
(Άρθρα 278 και 279 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 61-63)
6.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Χρηματική ζημία – Ζημία που δεν μπορεί να αποτιμηθεί – Ζημία που δεν μπορεί να αποκατασταθεί μέσω αγωγής αποζημιώσεως – Ανεπανόρθωτη ζημία
(Άρθρα 268, 278, 279 και 340 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 65)
7.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Καθαρά υποθετική ζημία που στηρίζεται στην επέλευση μελλοντικών και αβέβαιων γεγονότων – Δεν επαρκεί για να δικαιολογήσει τον επείγοντα χαρακτήρα
(Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4)
(βλ. σκέψη 76)
8.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Βάρος αποδείξεως – Απαιτείται να προβληθεί ο κίνδυνος να υποστεί ο αιτών προσωπικά τη ζημία αυτή
(Άρθρα 278 και 279 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 80)
Διατακτικό
Ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων.
2)
Ανακαλεί τη διάταξη της 1ης Απριλίου 2022, Telefónica de España κατά Επιτροπής (T‑170/22 R).
3)
Παρέλκει πλέον η έκδοση αποφάσεως επί της αιτήσεως παρεμβάσεως της εταιρίας BT Global Services Belgium BV.
4)
Επιφυλάσσεται ως προς τα δικαστικά έξοδα, πλην των εξόδων στα οποία υποβλήθηκε η εταιρία BT Global Services Belgium BV. Η τελευταία φέρει τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε στο πλαίσιο της αιτήσεως παρεμβάσεως.