62018TJ0335_INF
Üldkohtu (üheksas koda) 6. aprilli 2022. aasta otsus – Mubarak jt versus nõukogu
(kohtuasjad T‑335/18, T‑338/18 ja T‑327/19) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Egiptuses – Meetmete võtmine riigivara omastamise eest vastutavate isikute ning nendega seotud isikute ja üksuste suhtes – Rahaliste vahendite külmutamine – Selliste isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Hagejate nimede jätmine loetellu – Kaitseõigused – Nõukogu kohustus kontrollida, et kolmanda riigi asutuse otsuse tegemisel järgiti kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele – Õigusnormi rikkumine – Ilmne hindamisviga
1.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Egiptuses – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Võtmine või kehtima jätmine rahaliste vahendite külmutamist käsitleva riigisisese otsuse või kolmanda riigi asutuse tehtud kohtuotsuse alusel – Lubatavus – Tingimus – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Nõukogu kontrollikohustus – Põhjendamiskohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/418; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416)
(vt punktid 51–56, 171–173)
2.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Piiravad meetmed teatud isikute, üksuste ja asutuste vastu seoses olukorraga Egiptuses – Nõukogu kohustused – Puudutatud isiku teavitamine süüstavatest asjaoludest ning õigus olla ära kuulatud – Toimikuga tutvumise õigus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklil 41 lõige 2; Nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/418; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416)
(vt punktid 57–59)
3.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed teatud isikute, üksuste ja asutuste vastu seoses olukorraga Egiptuses – Tõhus kohtulik kaitse – Kontrolli ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/418; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416)
(vt punktid 60–62, 175)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Egiptuses – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Võtmine või kehtima jätmine rahaliste vahendite külmutamist käsitleva riigisisese otsuse või kolmanda riigi asutuse tehtud kohtuotsuse alusel – Lubatavus – Tingimus – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Õigus asja arutamisele mõistliku aja jooksul – Nõukogu kontrollikohustus
(Nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/41; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416)
(vt punktid 63, 105, 107–109, 113, 144–147, 160)
5.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Egiptuses – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Võtmine või kehtima jätmine kohtumenetluse alusel, mille kolmanda riigi ametiasutused viisid läbi seoses riigivara seadusevastase omastamisega – Tingimused – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Liidu pädeva ametiasutuse kohustus kontrollida vaidlustamise korral asjaomaste isikute või üksuste vastu kasutatud põhjenduste paikapidavust – Nõukogu kohustus kontrollida, et neid õigusi on järgitud – Rikkumine
(Nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/418; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416]
(vt punktid 121–131, 135, 136, 148, 151, 161, 165, 168, 169, 177)
6.
Tühistamishagi – Tühistav kohtuotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Piiravad meetmed seoses olukorraga Egiptuses – Vaidlustatud aktide tühistamine, mis ei too kaasa hageja nime kustutamist vaidlusalusest loetelust – Järgmine otsus, millega see loetelu asendati – Vaidlustatud akti tagajärgede kehtima jätmine kuni apellatsioonkaebuse esitamise tähtaja möödumise või apellatsioonkaebuse rahuldamata jätmiseni – Puudumine
(ELTL artikli 264 teine lõi., Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 60; nõukogu otsus 2011/172/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2018/466, (ÜVJP) 2019/468 ja (ÜVJP) 2020/418; nõukogu määrused nr 270/2011, 2018/465, 2019/459 ja 2020/416)
(vt punkt 179)
Resolutsioon
1.
Liita kohtuasjad T‑335/18, T‑338/18 ja T‑327/19 kohtuotsuse huvides.
2.
Tühistada nõukogu 21. märtsi 2018. aasta otsus (ÜVJP) 2018/466, millega muudetakse otsust 2011/172/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses, nõukogu 21. märtsi 2019. aasta otsus (ÜVJP) 2019/468, millega muudetakse otsust 2011/172/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses, ning nõukogu 19. märtsi 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/418, millega muudetakse otsust 2011/172/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses osas, milles need puudutavad hagejaid Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ja Suzanne Saleh Thabet.
3.
Tühistada otsus 2019/468 ja otsus 2020/418 osas, milles need puudutavad Mohamed Hosni Elsayed Moubaraki.
4.
Tühistada nõukogu 21. märtsi 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/465, millega rakendatakse määrust (EL) nr 270/2011 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses, nõukogu 21. märtsi 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/459, millega rakendatakse määrust (EL) nr 270/2011 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses, ja nõukogu 19. märtsi 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/416, millega rakendatakse määrust (EL) nr 270/2011 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Egiptuses, osas, milles need puudutavad hagejaid Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ja Suzanne Saleh Thabet.
5.
Tühistada rakendusmäärus 2019/459 ja rakendusmäärus 2020/416 osas, milles need puudutavad Mohamed Hosni Elsayed Moubaraki.
6.
Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja hagejate Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ja Suzanne Saleh Thabet kohtukulud.
(
1
)	ELT C 259, 23.7.2018.