Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 23. septembra 2020 – ZL/EUIPO
(vec T‑596/18)
„Verejná služba – Prijímanie do zamestnania – Oznámenie o výberovom konaní – Rozhodnutie o nezapísaní mena žalobkyne na zoznam úspešných uchádzačov výberového konania – Povinnosť odôvodnenia – Zamietnutie žiadosti o prístup k otázkam s možnosťou výberu z viacerých odpovedí pokladaným vo vstupných testoch – Tajnosť rokovania výberovej komisie“
1.      Žaloby úradníkov – Akt spôsobujúci ujmu – Rozhodnutie prijaté po preskúmaní skoršieho rozhodnutia – Rozhodnutie prijaté výberovou komisiou výberového konania po preskúmaní spisu uchádzača nepripusteného do výberového konania
(Služobný poriadok úradníkov, článok 90 ods. 2 a článok 91 ods. 1)
(pozri body 25 – 27)
2.      Žaloby úradníkov – Žaloba proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Účinok – Podanie žaloby na súd napadnutého aktu – Výnimka – Rozhodnutie, ktoré nemá potvrdzujúcu povahu – Zohľadnenie odôvodnenia, ktoré je v ňom uvedené
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 29 – 33)
3.      Žaloby úradníkov – Predmet – Príkaz administratíve – Neprípustnosť
(článok 266 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, článok 91)
(pozri bod 35)
4.      Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana rozhodovacieho procesu – Sprístupnenie otázok položených na skúškach verejného výberového konania pre nábor úradníkov Únie – Domnienka narušenia rozhodovacieho procesu – Obmedzenia
(článok 15 ods. 3 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 42; Služobný poriadok úradníkov, príloha III článok 6; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 a 3)
(pozri body 41 – 50, 53 – 61)
5.      Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Zamietnutie účasti pre uchádzača z dôvodu nedostatočných výsledkov získaných na skúškach s možnosťou výberu z viacerých odpovedí – Rozhodnutie o nezapísaní do zoznamu úspešných uchádzačov – Prezumpcia zákonnosti – Dôkazné bremeno opaku zaťažujúce žalobcu – Neporušenie práva na obranu v prípade zamietnutia prístupu k uvedeným skúškam
(článok 15 ods. 3 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, články 42 a 48; Služobný poriadok úradníkov, príloha III, článok 6)
(pozri body 65 – 69)
6.      Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Zamietnutie účasti pre uchádzača z dôvodu nedostatočných výsledkov získaných na skúškach s voliteľnými odpoveďami – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Oznámenie konečnej eliminačnej známky a zoznam otázok – Dostatočné odôvodnenie – Nárok uchádzačov na získanie kópie skúšky – Neexistencia
(článok 296 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek a príloha III článok 6)
(pozri body 73 – 75, 79, 82 – 84, 87, 88)
7.      Žaloby úradníkov – Rozhodnutie výberovej komisie výberového konania – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Fakultatívny charakter – Oznámenia o verejných výberových konaniach, v ktorých je stanovený postup neutralizácie napadnutých otázok s voliteľnými odpoveďami – Neexistencia povinnosti podať predchádzajúcu žiadosť o neutralizáciu
(Služobný poriadok úradníkov, článok 90 ods. 2, a článok 91 ods. 2)
(pozri body 92 – 98)
8.      Úradníci – Výberové konanie – Priebeh výberového konania – Rozdelenie právomocí medzi Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO), menovací orgán a výberovú komisiu
(Služobný poriadok úradníkov, článok 30 prvý odsek a príloha III, články 1 a 5)
(pozri body 113 – 117, 120 – 123)
Predmet
Návrh založený na článku 270 ZFEÚ na zrušenie po prvé rozhodnutia výberovej komisie výberového konania EUIPO/AD/01/17 – Administrátori (AD 6) v oblasti duševného vlastníctva zo 7. marca 2018, ktorým sa zamieta žiadosť žalobkyne o preskúmanie rozhodnutia tejto výberovej komisie z 1. decembra 2017 o nezapísaní jej mena na zoznam úspešných uchádzačov vytvorený na účely prijímania administrátorov do zamestnania zo strany EUIPO, a po druhé rozhodnutia EUIPO z 27. júna 2018, ktorým sa zamietajú jej sťažnosti
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
ZL je povinná nahradiť trovy konania.