Sentenza della Corte (Settima Sezione) del 10 luglio 2025 – Commissione / Polonia (Direttiva sull'esercizio del diritto d'autore applicabile a talune trasmissioni online)
(causa C-212/23)
« Inadempimento di uno Stato – Articolo 258 TFUE – Direttiva (UE) 2019/789 – Diritto d'autore e dei diritti connessi – Norme relative all'esercizio del diritto d'autore e dei diritti connessi applicabili a talune trasmissioni online degli organismi di diffusione radiotelevisiva e ritrasmissioni di programmi televisivi e radiofonici – Recepimento parziale – Articolo 260, paragrafo 3, TFUE – Sanzioni pecuniarie – Domanda di condanna al pagamento di una somma forfettaria – Data della cessazione dell’inadempimento »
1.      Ravvicinamento delle legislazioni – Diritto d'autore e diritti connessi –Norme applicabili a talune trasmissioni online degli organismi di diffusione radiotelevisiva e ritrasmissioni di programmi televisivi e radiofonici –Direttiva 2019/789 – Omessa trasposizione entro i termini impartiti – Inadempimento
(Art. 258 TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2019/789, art. 12, § 1)
(v. punti 35, 54, 55, 75, dispositivo 1)
2.      Ricorso per inadempimento – Esame della fondatezza da parte della Corte – Situazione da prendere in considerazione – Situazione alla scadenza del termine fissato dal parere motivato
(Art. 258 TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2019/789)
(v. punti 36, 38, 39)
3.      Atti delle istituzioni – Direttive – Attuazione da parte degli Stati membri – Direttiva che prevede per la sua attuazione che nelle disposizioni nazionali di trasposizione venga fatto riferimento alla direttiva stessa – Rilevanza – Obbligo per gli Stati membri di adottare un atto di trasposizione positivo della direttiva
(Artt. 258 e 288, comma 3, TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2019/789)
(v. punti 37, 50, 51)
4.      Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l'inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di comunicare le misure di attuazione di una direttiva – Sanzioni pecuniarie – Potere discrezionale della Corte – Criteri
(Art. 260, § 3, TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2019/789)
(v. punti 76, 78, 79, 81, 82, 87-91)
5.      Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l'inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di comunicare le misure di attuazione di una direttiva – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Inadempimento che non è perdurato fino all’esame dei fatti da parte della Corte – Irrilevanza – Inadempimento persistito per un lungo periodo – Sanzione non sproporzionata
(Art. 260, § 3, TFUE)
(v. punto 83)
6.      Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l'inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di comunicare le misure di attuazione di una direttiva – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri
(Art. 260, § 3, TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2019/789)
(v. punti 86, 92-106, dispositivo 2)
Dispositivo
1)
La Repubblica di Polonia non avendo adottato, alla scadenza del termine impartito nel parere motivato della Commissione europea del 19 maggio 2022, tutte le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva la direttiva (UE) 2019/789 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, che stabilisce norme relative all'esercizio del diritto d'autore e dei diritti connessi applicabili a talune trasmissioni online degli organismi di diffusione radiotelevisiva e ritrasmissioni di programmi televisivi e radiofonici e che modifica la direttiva 93/83/CEE del Consiglio, e, pertanto, non avendo comunicato tali disposizioni alla Commissione, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’articolo 12 di tale direttiva.
2)
La Repubblica di Polonia è condannata a versare alla Commissione europea una somma forfettaria di importo pari a EUR 8 300 000.
3)
La Repubblica di Polonia è condannata a farsi carico, oltre che delle proprie spese, di quelle sostenute dalla Commissione europea.