61984CJ0300_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 300/84,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
A . J . M . VAN ROOSMALEN, TE POSTEL ( BELGIE ),
EN
BESTUUR VAN DE BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE GEZONDHEID, GEESTELIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE BELANGEN, TE ZEIST ( NEDERLAND ),
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 52 EN 53 EEG-VERDRAG EN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1971, L 149, BLZ . 2 ), EN ARTIKEL 2, LID 4, VAN VERORDENING NR . 1390/81 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1981 WAARBIJ VERORDENING NR . 1408/71 IS UITGEBREID TOT ZELFSTANDIGEN EN HUN GEZINSLEDEN ( PB 1981, L 143, BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BEVELSCHRIFT VAN 11 DECEMBER 1984, INGEKOMEN TEN HOVE OP 19 DECEMBER DAAROPVOLGEND, HEEFT DE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG ZES PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 52 EN 53 EEG-VERDRAG, ALSMEDE VAN ENIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1971, L 149, BLZ . 2 ), EN VAN VERORDENING NR . 1390/81 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1981, WAARBIJ VERORDENING NR . 1408/71 IS UITGEBREID TOT ZELFSTANDIGEN EN HUN GEZINSLEDEN ( PB 1981, L 143, BLZ . 1 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN A . J . M . VAN ROOSMALEN ( HIERNA : VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING ) EN HET BESTUUR VAN DE BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE GEZONDHEID, GEESTELIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE BELANGEN TE ZEIST ( HIERNA : VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING ) BETREFFENDE DE WEIGERING VAN DEZE LAATSTE OM VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING TE VERLENEN UIT HOOFDE VAN DE NEDERLANDSE ALGEMENE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSWET ( STB . 1975, NR . 674, HIERNA : AAW ).
3 BLIJKENS HET BEVELSCHRIFT IS VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING EEN ROOMS-KATHOLIEK PRIESTER VAN DE ORDE DER NORBERTIJNEN ( OOK WEL PREMONSTRATENZERS GENAAMD ). HIJ BEZIT DE NEDERLANDSE NATIONALITEIT EN IS GEBOORTIG VAN DE NEDERLANDSE GEMEENTE OOST-, WEST- EN MIDDELBEERS, WAAR HIJ TOT DECEMBER 1945 HEEFT GEWOOND . VERVOLGENS VESTIGDE HIJ ZICH IN HET ONMIDDELLIJK AAN DE ANDERE ZIJDE VAN DE BELGISCH-NEDERLANDSE GRENS GELEGEN POSTEL OM ER IN EEN KLOOSTER VAN ZIJN ORDE TE STUDEREN, EN WERD HIJ UITGESCHREVEN UIT HET BEVOLKINGSREGISTER VAN ZIJN GEMEENTE VAN OORSPRONG . TUSSEN 1955 EN 1980 WAS HIJ MISSIONARIS IN BELGISCH KONGO, SEDERT 1960 ZAIRE .
4 OP VERLOF IN NEDERLAND IN 1977 EN 1980 LIET VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING ZICH OPNIEUW INSCHRIJVEN IN HET BEVOLKINGSREGISTER VAN ZIJN GEMEENTE VAN OORSPRONG . OPGEMERKT ZIJ DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING TIJDENS ZIJN VERBLIJF IN ZAIRE NIET AAN DE NEDERLANDSE INKOMSTEN- EN/OF LOONBELASTING WAS ONDERWORPEN, TERWIJL TIJDENS ZIJN VERLOFPERIODES IN NEDERLAND OVER DE HEM TOEGEKENDE UITKERINGEN INGEVOLGE DE ALGEMENE BIJSTANDSWET ( STB . 1963, NR . 284 ) LOONBELASTING WERD INGEHOUDEN .
5 IN 1977 MELDDE HIJ ZICH TIJDENS ZIJN VERLOF IN ZIJN GEMEENTE VAN OORSPRONG AAN VOOR DE VRIJWILLIGE VERZEKERING DIE BIJ ARTIKEL 77 VAN DE OP 1 OKTOBER 1976 IN WERKING GETREDEN AAW IS VOORZIEN TEN BEHOEVE VAN PERSONEN DIE WERKZAAMHEDEN VERRICHTEN IN EEN ONTWIKKELINGSLAND . KRACHTENS DEZE WET IS IN BEGINSEL EENIEDER VERZEKERD DIE OP HET GRONDGEBIED VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN IN EUROPA WOONT . IN ARTIKEL 77 AAW WORDT EVENWEL VOORZIEN DAT GEWEZEN VERZEKERDEN, DOCH OOK DEGENEN DIE VOOR 1 OKTOBER 1976 EN NA HET BEREIKEN VAN DE LEEFTIJD VAN 15 JAAR BINNEN NEDERLAND HEBBEN GEWOOND, TOT PREMIEBETALING BEVOEGD ZIJN OVER TIJDVAKKEN WAAROVER ZIJ NIET ZIJN VERZEKERD, WANNEER ZIJ WERKZAAMHEDEN IN EEN ONTWIKKELINGSLAND VERRICHTEN OF GAAN VERRICHTEN . ZAIRE IS ALS ZODANIG AANGEWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 13 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 19 NOVEMBER 1976 ( STB . 622 ) - EEN ALGEMENE MAATREGEL VAN BESTUUR TER UITVOERING VAN ARTIKEL 77 AAW - KOMT DE BEVOEGDHEID OM EEN VRIJWILLIGE VERZEKERING INGEVOLGE DE AAW AF TE SLUITEN, OOK TOE AAN DEGENE DIE OP 1 OKTOBER 1976 REEDS WERKZAAMHEDEN IN EEN ONTWIKKELINGSLAND VERRICHTTE EN DIE NA HET BEREIKEN VAN DE LEEFTIJD VAN 15 JAAR BINNEN HET RIJK HEEFT GEWOOND .
6 NADAT HIJ IN ZAIRE EEN ZIEKTE HAD OPGELOPEN TEN GEVOLGE WAARVAN HIJ ARBEIDSONGESCHIKT WAS GEWORDEN, EN IN MAART 1981 NAAR OOST-, WEST- EN MIDDELBEERS WAS TERUGGEKEERD, WERD VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING PER 12 JANUARI 1982 DOOR VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING EEN UITKERING UIT HOOFDE VAN DE AAW TOEGEKEND . OP 2 JULI 1982 VESTIGDE VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING ZICH EVENWEL BLIJVEND TE POSTEL ; NADAT VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING DIT HAD VERNOMEN, SCHORSTE HIJ BIJ BESLUIT VAN 8 DECEMBER 1982 DEZE UITKERING, EN WEL MET INGANG VAN 1 DECEMBER DAARAAN VOORAFGAAND, OMDAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING NIET MEER ZOU VOLDOEN AAN HET IN ARTIKEL 10 VAN VOORNOEMD KB VAN 19 NOVEMBER 1976 GESTELDE VERBLIJFSVEREISTE .
7 DIT ARTIKEL LUIDT ALS VOLGT :
'
' 1 . DEGENE, DIE ALS VERZEKERDE WORDT BESCHOUWD HEEFT IN AFWIJKING VAN HET BEPAALDE IN ARTIKEL 6 VAN DE WET EERST RECHT OP TOEKENNING VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING ZODRA HIJ HIER TE LANDE ONAFGEBROKEN 52 WEKEN ARBEIDSONGESCHIKT IS GEWEEST EN INDIEN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID NA AFLOOP VAN DEZE PERIODE NOG VOORTDUURT .
2 . INDIEN TEN GENOEGEN VAN DE BEDRIJFSVERENIGING KAN WORDEN AANGETOOND, DAT DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID IS AANGEVANGEN OP EEN TIJDSTIP, GELEGEN VOOR DE DAG, WAAROP DEGENE, DIE ALS VERZEKERDE WORDT BESCHOUWD, HIER TE LANDE IS TERUGGEKEERD, HEEFT HIJ RECHT OP TOEKENNING VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING, ZODRA HIJ SEDERT BEDOELD TIJDSTIP ONAFGEBROKEN 52 WEKEN ARBEIDSONGESCHIKT IS GEWEEST EN INDIEN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID NA AFLOOP VAN DEZE PERIODE NOG VOORTDUURT, MET DIEN VERSTANDE, DAT DIE UITKERING IN IEDER GEVAL NIET EERDER WORDT TOEGEKEND DAN MET INGANG VAN DE DAG, WAAROP HIJ HIER TE LANDE IS TERUGGEKEERD . '
'
8 TEGEN BOVENGENOEMD BESLUIT DIENDE VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING IN BIJ DE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT DIE, AANGEZIEN HIJ ERNSTIG BETWIJFELDE OF HET VERBLIJFSVEREISTE IN GENOEMDE BEPALING VERENIGBAAR WAS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT, BIJ BEVELSCHRIFT VAN 11 DECEMBER 1984 HET HOF DE NAVOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD :
'
' 1 ) MOET ARTIKEL 52 OF 53 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG DAN WEL ENIGE ANDERE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEE IN STRIJD MOET WORDEN GEACHT DAT IN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT, WELKE REGELING ONDER MEER ONDERDANEN VAN DIE LID-STAAT DE MOGELIJKHEID BIEDT ZICH VRIJWILLIG TE VERZEKEREN TEGEN DE GELDELIJKE GEVOLGEN VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID, DIE INTREEDT TIJDENS WERKZAAMHEDEN IN EEN BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE EEG GELEGEN ONTWIKKELINGSLAND, ALS BIJKOMENDE VOORWAARDE VOOR HET RECHT OP UITKERING MET HET OOG OP DE CONTROLE WORDT OPGENOMEN DAT DE BETROKKENE NA HET INTREDEN VAN DE VERZEKERDE GEBEURTENIS EERST GEDURENDE 52 WEKEN ONAFGEBROKEN OP HET GRONDGEBIED VAN SLECHTS DIE LID-STAAT MOET HEBBEN GEWOOND OF VERBLIJF GEHOUDEN VOORDAT RECHT OP UITKERING BESTAAT, ZONDER DAT EEN WONEN OF VERBLIJF HOUDEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT, NADAT DE VERZEKERDE GEBEURTENIS IS INGETREDEN, MET WONEN OF VERBLIJF HOUDEN IN EERSTGENOEMDE LID-STAAT GELIJK WORDT GESTELD ?
2 ) MOGEN DE IN ARTIKEL 1 SUB A II VAN DE VERORDENING 1408/71 GEGEVEN CRITERIA, WAARONDER DE CRITERIA OP BIJLAGE I VERMELD MEDE ZIJN BEGREPEN, EVENEENS WORDEN TOEGEPAST OM TE BEPALEN OF EEN PERSOON ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1 SUB A IV IN HET KADER VAN EEN STELSEL VOOR INGEZETENEN, AL DAN NIET IN LOONDIENST WERKZAAM IS '
OF HEEFT DEZE TERM EEN ANDERE ZELFSTANDIGE BETEKENIS EN, ZO JA, WELKE ?
3 ) VALT ONDER HET BEGRIP, ZELFSTANDIGE ', ZOALS ONDER MEER IN ARTIKEL 1 SUB A II VAN VERORDENING 1408/71 AANGEGEVEN, OOK DEGENE DIE IN HET KADER VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VOOR ALLE INGEZETENEN RECHT OP UITKERING KAN ONTLENEN AAN INKOMSTEN UIT ARBEID, NIET ZIJNDE INKOMSTEN UIT DIENSTBETREKKING OF ZELFSTANDIG UITGEOEFEND BEROEP OF BEDRIJF IN DE ZIN VAN DE NATIONALE WETGEVING ?
TOELICHTING : ONDER, INKOMSTEN UIT ARBEID '
IN DE ZIN ALS HIERVOOR AANGEGEVEN MOET NAAR NEDERLANDS FISCAAL RECHT ( ZIE OOK ARTIKEL 5 VAN HET INKOMENSBESLUIT AAW ) WORDEN VERSTAAN ARBEID DIE IN HET ECONOMISCH VERKEER WORDT VERRICHT EN WAARMEE HET VERKRIJGEN VAN ENIG GELDELIJK VOORDEEL WORDT BEOOGD OF VOLGENS DE IN HET MAATSCHAPPELIJK VERKEER GELDENDE REGELS REDELIJKERWIJS KAN WORDEN VERWACHT .
4 ) VALT ONDER HET BEGRIP, ZELFSTANDIGE ', ZOALS ONDER MEER IN ARTIKEL 1 SUB A II VAN DE VERORDENING 1408/71 AANGEGEVEN, DAN WEL ONDER HET BEGRIP, NIET IN LOONDIENST WERKZAAM '
ALS VERMELD IN ARTIKEL 1 SUB A IV OOK DEGENE DIE IN HET KADER VAN EEN STELSEL VOOR ALLE INGEZETENEN TER ZAKE VAN HET VERRICHTEN VAN WERKZAAMHEDEN IN DE AL DAN NIET VOORTGEZETTE VRIJWILLIGE VERZEKERING OPGENOMEN KAN WORDEN, OOK AL KAN DEZE PERSOON NIET ALS WERKNEMER OF ZELFSTANDIGE IN DE ZIN VAN DE NATIONALE WETGEVING WORDEN BESCHOUWD MAAR GENIET HIJ TER ZAKE VAN DEZE VRIJWILLIGE VERZEKERING WEL DEZELFDE BESCHERMING ALS DE, ECHTE '
WERKNEMER EN ZELFSTANDIGE ?
5 ) IS EEN WETTELIJKE REGELING, DIE HAAR WERKING UITSTREKT TOT GEBIEDEN BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE EEG TE BESCHOUWEN ALS, WETGEVING '
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VERORDENING 1408/71 ?
INDIEN DEZE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD, BETEKENT DIT DAT DE WERKNEMER OF ZELFSTANDIGE, DIE UITSLUITEND TER ZAKE VAN WERKZAAMHEDEN BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE EEG AAN DEZE WETGEVING ONDERWORPEN IS GEWEEST, AANSPRAAK KAN MAKEN OP BESCHERMING VAN VERORDENING 1408/71 ?
6 ) INDIEN OP GROND VAN EEN BEPALING IN DE NATIONALE WETGEVING GEEN UITKERING IS TOEGEKEND OMDAT DE BETROKKENE GEEN 52 WEKEN ONAFGEBROKEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT ARBEIDSONGESCHIKT IS GEWEEST, IS ER DAN SPRAKE VAN HET NIET VASTSTELLEN VAN EEN UITKERING IN VERBAND MET DE WOONPLAATS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2, LID 4, VAN DE VERORDENING 1390/81 ?
WORDT HET ANTWOORD OP DE VOORGAANDE VRAAG ANDERS INDIEN, ARBEIDSONGESCHIKTHEID IN DE BETROKKEN LID-STAAT '
ZO WORDT OPGEVAT DAT DE BETROKKENE IN DIE LID-STAAT WOONPLAATS MOET HEBBEN GEHAD ?
'
'
9 BIJ BESCHIKKING VAN 26 NOVEMBER 1985 HEEFT HET HOF DE ZAAK NAAR DE TWEEDE KAMER VERWEZEN .
10 BIJ HET HOF ZIJN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND DOOR DE NEDERLANDSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
11 DE VERWIJZENDE RECHTER HEEFT EEN AANTAL VRAGEN GESTELD DIE VERBAND HOUDEN MET DE PRIMAIRE VRAAG, NAMELIJK OF EEN WOONPLAATSVEREISTE WAARAAN VOOR DE TOEKENNING VAN EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING MOET ZIJN VOLDAAN, IN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DE ZAAK VERENIGBAAR IS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . VOOR DE BEANTWOORDING VAN DIT PUNT, DAT VOORKOMT IN DE EERSTE EN DE ZESDE VRAAG, DIENEN EERST DE PREALABELE PUNTEN TE WORDEN ONDERZOCHT, DIE VOORKOMEN IN DE TWEEDE TOT EN MET DE VIJFDE VRAAG EN DIE BETREKKING HEBBEN OP DE DEFINITIE VAN DE BEGRIPPEN
'
' ZELFSTANDIGE '
'
EN
'
' WETGEVING '
'
OF
'
' WETTELIJKE REGELING '
'
IN DE ZIN VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1390/81 .
12 VOOR DE NEDERLANDSE BEPALINGEN TER ZAKE, ALSOOK VOOR DE FEITEN, MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN, VOOR ZOVER ZIJ NOODZAKELIJK ZIJN VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
DEFINITIE VAN HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
( TWEEDE TOT EN MET VIERDE VRAAG )
13 DE VERWIJZENDE RECHTER WENST TE VERNEMEN, OF ALS
'
' ZELFSTANDIGE '
'
IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1390/81, KAN WORDEN AANGEMERKT EENIEDER DIE ANDERS DAN IN DIENSTBETREKKING OF IN EEN ZELFSTANDIG UITGEOEFEND BEROEP OF BEDRIJF BEROEPSWERKZAAMHEDEN VERRICHT WAARVOOR HIJ ALS TEGENPRESTATIE INKOMSTEN ONTVANGT ; HIJ VRAAGT DIT OM TE KUNNEN BEPALEN OF EEN PRIESTER DIE GEEN INKOMSTEN VAN ZIJN ORDE ONTVANGT, DOCH DOOR ZIJN PAROCHIANEN WORDT ONDERHOUDEN, ONDER DIT BEGRIP VALT .
14 TE DEZEN MERKT DE VERWIJZENDE RECHTER OP, DAT NAAR NEDERLANDS FISCAAL RECHT IN DIT VERBAND ALS
'
' INKOMSTEN UIT ARBEID '
'
WORDEN BESCHOUWD, INKOMSTEN UIT ARBEID DIE IN HET ECONOMISCH VERKEER WORDT VERRICHT EN WAARMEE HET VERKRIJGEN VAN ENIG GELDELIJK VOORDEEL WORDT BEOOGD OF VOLGENS DE IN HET MAATSCHAPPELIJK VERKEER GELDENDE REGELS REDELIJKERWIJS KAN WORDEN VERWACHT .
15 DE NEDERLANDSE REGERING MERKT TER ZAKE OP, DAT ONDER HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
', VOOR ZOVER NEDERLAND BETREFT, CONFORM HET GESTELDE ONDER I VAN BIJLAGE I BIJ DE VERORDENING DIENT TE WORDEN VERSTAAN
'
' DEGENE DIE ANDERS DAN IN DIENSTBETREKKING ZIJN BEROEPSWERKZAAMHEDEN UITOEFENT '
' . HET ZOU DUS NIET NOODZAKELIJK ZIJN DAT DE INKOMSTEN VAN DE BETROKKENE AFKOMSTIG ZIJN UIT EEN DIENSTBETREKKING OF EEN ZELFSTANDIG UITGEOEFEND BEROEP OF BEDRIJF IN DE ZIN VAN DE NATIONALE WETGEVING . DIT BEGRIP ZOU DERHALVE OOK PERSONEN OMVATTEN DIE IN HET KADER VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID DAT VOOR ALLE INGEZETENEN GELDT, TER ZAKE VAN HET VERRICHTEN VAN WERKZAAMHEDEN IN DE VRIJWILLIGE VERZEKERING KUNNEN WORDEN OPGENOMEN, OOK INDIEN ZIJ NIET ALS WERKNEMER OF ZELFSTANDIGE IN DE ZIN VAN DE NATIONALE WETGEVING KUNNEN WORDEN BESCHOUWD .
16 DE NEDERLANDSE REGERING TEKENT HIERBIJ EVENWEL AAN, DAT IN DE NEDERLANDSE SOCIALE-ZEKERHEIDSWETGEVING GEEN ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN VERZEKERDEN, DOCH DAT IN SOMMIGE GEVALLEN, ZOALS BIJ DE AAW, DOOR DE VASTSTELLING VAN NADERE VOORWAARDEN VOOR HET VERKRIJGEN VAN RECHT OP UITKERING WEL ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN VERPLICHT EN VRIJWILLIG VERZEKERDEN .
17 OOK DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
NIET KAN WORDEN BEPERKT TOT DEGENEN DIE EEN ONDERNEMING DRIJVEN OF EEN ZELFSTANDIG BEROEP UITOEFENEN IN DE ZIN VAN DE NATIONALE WETGEVING . VOLGENS HAAR VALT DAARONDER OOK EENIEDER DIE IN HET KADER VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID DAT VOOR ALLE INGEZETENEN GELDT, RECHT OP UITKERING KAN ONTLENEN AAN INKOMSTEN UIT ARBEID DIE IN HET ECONOMISCH VERKEER WORDT VERRICHT EN WAARMEE HET VERKRIJGEN VAN ENIG GELDELIJK VOORDEEL WORDT BEOOGD OF VOLGENS DE IN HET MAATSCHAPPELIJK VERKEER GELDENDE REGELS REDELIJKERWIJS KAN WORDEN VERWACHT .
18 WAT DE UITLEGGING VAN HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
BETREFT, DIENT OM TE BEGINNEN TE WORDEN OPGEMERKT DAT DE KRACHTENS ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG VASTGESTELDE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 AANVANKELIJK SLECHTS BETREKKING HADDEN OP
'
' LOONTREKKENDEN '
' . VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF WORDT DE INHOUD VAN DIT BEGRIP NIET BEPAALD DOOR HET NATIONALE RECHT VAN DE LID-STATEN, DOCH DOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DIENT HET RUIM TE WORDEN OPGEVAT, ZULKS GELET OP DE DOELSTELLING VAN ARTIKEL 51 : BIJDRAGEN TOT DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN ZO GROOT MOGELIJKE VRIJHEID VAN HET VERKEER VAN WERKNEMERS, EEN BEGINSEL DAT EEN VAN DE FUNDAMENTEN VAN DE GEMEENSCHAP VORMT .
19 OVERWEGENDE DAT HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN NIET ALLEEN GELDT VOOR WERKNEMERS, MAAR IN HET KADER VAN HET RECHT VAN VESTIGING EN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN OOK VOOR ZELFSTANDIGEN, EN DAT DE STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID VOOR ZELFSTANDIGEN DIENEN TE WORDEN GECOORDINEERD OM EEN VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP TE VERWEZENLIJKEN, HEEFT DE RAAD BIJ VORENGENOEMDE VERORDENING NR . 1390/81 HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 1408/71 IN ALGEMENE ZIN UITGEBREID TOT ZELFSTANDIGEN EN HUN GEZINSLEDEN .
20 WAAR DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1390/81 ZIJN VASTGESTELD TER VERWEZENLIJKING VAN DEZELFDE DOELSTELLINGEN ALS DIE VAN VERORDENING NR . 1408/71, BEOOGT HET BEGRIP
'
' WERKNEMER '
'
HUN DEZELFDE SOCIALE BESCHERMING TE BIEDEN ALS AAN LOONTREKKENDEN EN MOET HET DUS RUIM WORDEN OPGEVAT .
21 MEER IN HET BIJZONDER MET BETREKKING TOT DE DEFINITIE VAN HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
ZIJ OPGEMERKT, DAT VOLGENS ARTIKEL 1, SUB A-IV, VAN VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1390/81, ONDER DEZE TERM, WAT DIEGENEN AANGAAT DIE ZOALS VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING VRIJWILLIG ZIJN VERZEKERD, WORDT VERSTAAN EENIEDER DIE
'
' NIET IN LOONDIENST WERKZAAM IS '
' . WAT DE VERPLICHT VERZEKERDEN BETREFT, WORDT IN ARTIKEL 1, SUB A-II, VERWEZEN NAAR HETZIJ
'
' DE WIJZE VAN BEHEER OF VAN FINANCIERING '
'
VAN HET TOEPASSELIJKE STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID, HETZIJ, SUBSIDIAIR, NAAR
'
' DE IN BIJLAGE I ( VAN DEZE VERORDENING ) GEGEVEN DEFINITIE '
' . VOLGENS PUNT I VAN DEZE BIJLAGE, DAT UITSLUITEND NEDERLAND BETREFT, WORDT ALS ZELFSTANDIGE IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL AANGEMERKT
'
' DEGENE DIE ANDERS DAN IN DIENSTBETREKKING ZIJN BEROEPSWERKZAAMHEDEN UITOEFENT '
' .
22 DAARUIT VOLGT DAT IN HET KADER VAN EEN VRIJWILLIGE VERZEKERING DIE IS OPGEZET VOOR LOONTREKKENDEN, ZELFSTANDIGEN OF VOOR ALLE INGEZETENEN, HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
WORDT GEKENMERKT DOOR HET SOORT WERKZAAMHEDEN DAT EEN WERKNEMER UITOEFENT OF HEEFT UITGEOEFEND ; DIT KUNNEN NIET OM HET EVEN WELKE WERKZAAMHEDEN ZIJN, DOCH HET MOETEN BEROEPSWERKZAAMHEDEN ZIJN . AANGEZIEN DIT BEGRIP RUIM DIENT TE WOR DEN OPGEVAT, IS HET EVENWEL NIET NOODZAKELIJK DAT DE ZELFSTANDIGE ALS RECHTSTREEKSE TEGENPRESTATIE VOOR ZIJN WERKZAAMHEDEN LOON ONTVANGT ; HET VOLSTAAT DAT HIJ IN HET KADER VAN DEZE WERKZAAMHEDEN VERGOEDINGEN ONTVANGT DIE HEM IN STAAT STELLEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK IN ZIJN LEVENSONDERHOUD TE VOORZIEN, OOK INDIEN DEZE VERGOEDINGEN, ZOALS IN CASU, WORDEN OPGEBRACHT DOOR DERDEN TE WIER BEHOEVE EEN PRIESTER-MISSIONARIS WERKZAAM IS .
23 BIJGEVOLG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A-IV, VAN VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1390/81, VAN TOEPASSING IS OP EENIEDER DIE ANDERS DAN IN DIENSTBETREKKING OF IN EEN ZELFSTANDIG UITGEOEFEND BEROEP OF BEDRIJF BEROEPSWERKZAAMHEDEN VERRICHT OF HEEFT VERRICHT, IN HET KADER WAARVAN HIJ VERGOEDINGEN ONTVANGT DIE HEM IN STAAT STELLEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK IN ZIJN LEVENSONDERHOUD TE VOORZIEN, OOK INDIEN DEZE VERGOEDINGEN WORDEN OPGEBRACHT DOOR DERDEN TE WIER BEHOEVE EEN PRIESTER-MISSIONARIS WERKZAAM IS .
HET BEGRIP
'
' WETGEVING '
'
OF
'
' WETTELIJKE REGELING '
'
( VIJFDE VRAAG )
24 MET DEZE VRAAG WENST DE VERWIJZENDE RECHTER TE VERNEMEN, OF EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING INZAKE SOCIALE ZEKERHEID, ZOALS DE AAW, DIE HAAR WERKING UITBREIDT TOT PERSONEN DIE GEHEEL OF GEDEELTELIJK BUITEN DE GEMEENSCHAP WERKZAAMHEDEN VERRICHTEN OF HEBBEN VERRICHT, KAN WORDEN AANGEMERKT ALS
'
' WETGEVING '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1408/71 .
25 VOLGENS DE NEDERLANDSE REGERING BEVATTEN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 GEEN ENKELE TERRITORIALE BEPERKING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE NATIONALE WETGEVING EN KUNNEN OP GROND VAN DEZE BEPALINGEN DUS EVENEENS GEBIEDEN BUITEN DE GEMEENSCHAP DAARONDER VALLEN . OOK EEN WERKNEMER DIE UITSLUITEND TER ZAKE VAN WERKZAAMHEDEN BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP AAN DEZE WETGEVING ONDERWORPEN IS GEWEEST, ZOU DUS IN BEGINSEL ONDER DE PERSONELE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENING VALLEN . INDIEN EVENWEL DE TOEPASSELIJKHEID VAN DEZE WETTELIJKE REGELING UITDRUKKELIJK AFHANKELIJK IS GESTELD VAN HET VERBLIJF IN EEN TOT DE GEMEENSCHAP BEHOREND GEBIED, ZOU EEN DERGELIJKE WERKNEMER OF ZELFSTANDIGE DAAROP GEEN AANSPRAAK KUNNEN MAKEN .
26 DE COMMISSIE STELT, DAT ZODRA HET OP GROND VAN EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING INZAKE SOCIALE ZEKERHEID MOGELIJK IS ZICH TE VERZEKEREN UIT HOOFDE VAN IN EEN DERDE LAND VERRICHTE WERKZAAMHEDEN, DIT VOLDOENDE IS OM DE VERZEKERDEN ONDER DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 1408/71 TE BRENGEN . BIJGEVOLG ZOU VERORDENING NR . 1408/71 EVENEENS GELDEN VOOR DEGENE DIE AANSPRAAK HEEFT OP UITKERINGEN DIE IN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT ZIJN VOORZIEN EN VERBAND HOUDEN MET WERKZAAMHEDEN DIE DOOR EEN GEMEENSCHAPSONDERDAAN UITSLUITEND BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN VERRICHT .
27 OM TE BEGINNEN ZIJ OPGEMERKT, DAT VOLGENS DE DEFINITIE VAN ARTIKEL 1, SUB J, EERSTE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1408/71
'
' TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT ONDER, WETGEVING '
OF, WETTELIJKE REGELING '
WORDEN VERSTAAN DE BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE WETTEN, REGELINGEN, STATUTAIRE BEPALINGEN EN ALLE ANDERE UITVOERINGSMAATREGELEN, WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE IN ARTIKEL 4, LEDEN 1 EN 2, BEDOELDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID . '
'
28 ZOALS HET HOF REEDS CONSTATEERDE IN ZIJN ARREST VAN 31 MAART 1977 ( ZAAK 87/76, BOZZONE, JURISPR . 1977, BLZ . 687 ), VALT DEZE DEFINITIE OP DOOR HAAR RUIME INHOUD EN OMVAT ZIJ ALLE SOORTEN WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE MAATREGELEN DER LID-STATEN EN MOETEN DE GEZAMENLIJKE TER ZAKE TOEPASSELIJKE NATIONALE MAATREGELEN ERONDER BEGREPEN WORDEN GEACHT .
29 GELET HIEROP IS VOOR DE BEPALING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN DEZE TERM HET BELANGRIJKSTE CRITERIUM NIET DE PLAATS WAAR DE BEROEPSWERKZAAMHEDEN ZIJN UITGEOEFEND, DOCH DE VERHOUDING TUSSEN DE WERKNEMER - OM HET EVEN WAAR HIJ ZIJN BEROEPSWERKZAAMHEDEN HEEFT VERRICHT OF VERRICHT - EN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN LID-STAAT, IN HET KADER WAARVAN HIJ VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT VERVULD .
30 VOOR DE TOEPASSELIJKHEID VAN VERORDENING NR . 1408/71 IS HET DOORSLAGGEVENDE CRITERIUM DE BAND TUSSEN EEN VERZEKERDE EN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN LID-STAAT, ZODAT HET NIET VAN BELANG IS DAT DE VERZEKERDE ZIJN WERKZAAMHEDEN AL DAN NIET UITSLUITEND BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERRICHT .
31 BIJGEVOLG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN NATIONALE WETGEVING OF WETTELIJKE REGELING INZAKE SOCIALE ZEKERHEID, DIE HAAR WERKING UITBREIDT TOT PERSONEN DIE GEDEELTELIJK OF UITSLUITEND BUITEN DE GEMEENSCHAP WERKZAAMHEDEN VERRICHTEN OF HEBBEN VERRICHT, MOET WORDEN AANGEMERKT ALS
'
' WETGEVING '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1408/71 .
HET WOONPLAATSVEREISTE ( EERSTE EN LAATSTE VRAAG )
32 MET DEZE VRAGEN WENST DE VERWIJZENDE RECHTER TE VERNEMEN, OF DE VERDRAGSBEPALINGEN EN ARTIKEL 2, LID 4, VAN VERORDENING NR . 1390/81 VAN TOEPASSING ZIJN OP DE WEIGERING VAN EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSORGAAN OM EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING TOE TE KENNEN, OP GROND DAT DE VERZEKERDE NIET EERST GEDURENDE EEN BEPAALDE PERIODE ONAFGEBROKEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT HEEFT GEWOOND OF VERBLIJF GEHOUDEN .
33 DE NEDERLANDSE REGERING STELT ZICH OP HET STANDPUNT, DAT VERORDENING NR . 1390/81 ZICH ERTOE BEPERKT, DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 1408/71 UIT TE BREIDEN TOT ZELFSTANDIGEN, EN VOOR DEZEN NIET MEER RECHTEN CREEERT DAN DIE WELKE REEDS VOOR WERKNEMERS WAREN VASTGESTELD, EN DAT, WAT DEZE LAATSTEN BETREFT, ARTIKEL 94 VAN VERORDENING NR . 1408/71 NIET BEOOGT TOT EEN GENERALE OPHEFFING VAN HET NATIONALITEITS- OF WOONPLAATSVEREISTE TE KOMEN, DOCH ENKEL TOT EEN GELIJKSTELLING VAN WOONPLAATS INZAKE UITKERINGEN DIE REEDS ZIJN VERKREGEN . HIERUIT ZOU VOLGEN DAT NOCH DEZE LAATSTE BEPALING NOCH ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1390/81 VAN TOEPASSING IS OP EEN WOONPLAATSVEREISTE ALS HET ONDERHAVIGE, DAAR DIT EEN NOODZAKELIJK VEREISTE IS VOOR HET ONTSTAAN VAN HET RECHT OP UITKERING .
34 OVERIGENS IS DE NEDERLANDSE REGERING VAN MENING, DAT VORENGENOEMDE BEPALINGEN SLECHTS UITKERINGEN BETREFFEN DIE NIET ZIJN VASTGESTELD DAN WEL ZIJN GESCHORST VOOR 1 JULI 1982 - DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 1390/81 -, TERWIJL HET ONDERHAVIGE BESLUIT NA DEZE DATUM IS GENOMEN .
35 VOLGENS DE COMMISSIE DAARENTEGEN WAARBORGT DE OPHEFFING VAN DE WOONPLAATSCLAUSULES NIET ALLEEN DAT DE VERZEKERDE ZIJN RECHT OP REEDS VERKREGEN UITKERINGEN BEHOUDT, DOCH OOK DAT DIT RECHT HEM NIET KAN WORDEN ONTZEGD OM DE ENKELE REDEN DAT HIJ WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR HET ORGAAN DAT DE UITKERING VERSCHULDIGD IS, ZICH BEVINDT .
36 OM TE BEGINNEN ZIJ OPGEMERKT DAT ARTIKEL 2, LID 4, VAN VERORDENING NR . 1390/81, VOLGENS HETWELK
'
' ELKE UITKERING WELKE IN VERBAND MET DE NATIONALITEIT VAN DE BETROKKENE DAN WEL MET DIENS WOONPLAATS NIET IS VASTGESTELD DAN WEL IS GESCHORST, OP VERZOEK VAN BETROKKENE WORDT VASTGESTELD OF HERVAT MET INGANG VAN DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN DEZE VERORDENING (...), '
'
TEN DOEL HEEFT EENIEDER DIE ONDER DE WERKINGSSFEER VAN DEZE VERORDENING VALT, SOCIALE-ZEKERHEIDSUITKERINGEN TOE TE KENNEN WAARVAN DE VASTSTELLING WAS GEWEIGERD OF WAARVAN DE BETALING, NADAT ZIJ WAREN VASTGESTELD, LATER IS GESCHORST
'
' IN VERBAND MET EEN ANDERE NATIONALITEIT VAN DE VERZEKERDE OF VAN ZIJN WOONPLAATS BUITEN DE BETROKKEN LID-STAAT '
' .
37 DAARUIT VOLGT, DAT VERBLIJF HOUDEN OF WONEN IN EEN ANDERE LID-STAAT WORDT GELIJKGESTELD MET VERBLIJF HOUDEN OF WONEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT .
38 WAT MEER IN HET BIJZONDER HET RECHTSGEVOLG VAN DE OPHEFFING VAN HET WOONPLAATSVEREISTE BETREFT, ZIJ OPGEMERKT DAT ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEPAALT :
'
' TENZIJ IN DEZE VERORDENING ANDERS IS BEPAALD, KUNNEN DE UITKERINGEN BIJ INVALIDITEIT (...), VERKREGEN OP GROND VAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN, OP GENERLEI WIJZE WORDEN VERMINDERD, GEWIJZIGD, GESCHORST, INGETROKKEN OF VERBEURD VERKLAARD OP GROND VAN HET FEIT DAT DE RECHTHEBBENDE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONT DAN DIE, OP HET GRONDGEBIED WAARVAN ZICH HET ORGAAN BEVINDT DAT DEZE UITKERING VERSCHULDIGD IS . '
'
39 TE DEZEN HEEFT HET HOF IN ZIJN ARRESTEN VAN 7 NOVEMBER 1973 ( ZAAK 51/73, SMIEJA, JURISPR . 1973, BLZ . 1213 ) EN 10 JUNI 1982 ( ZAAK 92/81, CARACCIOLO, JURISPR . 1982, BLZ . 2213 ) VASTGESTELD, DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS TE BEVORDEREN DOOR BELANGHEBBENDEN TE BESCHERMEN TEGEN DE NADELEN DIE UIT VERPLAATSING VAN HUN WOONPLAATS VAN DE ENE LID-STAAT NAAR DE ANDERE ZOUDEN KUNNEN VOORTVLOEIEN . IN GENOEMD ARREST VAN 10 JUNI 1982 HEEFT HET HOF DAARAAN TOEGEVOEGD, DAT DIT BEGINSEL NIET ALLEEN MEEBRENGT
'
' DAT DE BELANGHEBBENDE, ZELFS NA ZIJN WOONPLAATS IN EEN ANDERE LID-STAAT TE HEBBEN GEVESTIGD, ZIJN OP GROND VAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN VERKREGEN RECHT OP PENSIOENEN, RENTEN EN UITKERINGEN BEHOUDT, MAAR OOK DAT DIT RECHT HEM NIET KAN WORDEN ONTZEGD OM DE ENKELE REDEN DAT HIJ NIET WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR HET ORGAAN DAT DE UITKERING VERSCHULDIGD IS, ZICH BEVINDT '
' .
40 GELET OP DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 1390/81, WAARBIJ BOVENGENOEMDE BEPALING IS UITGEBREID TOT ZELFSTANDIGEN, KUNNEN ZIJ MET BETREKKING TOT DE UIT HOOFDE VAN DE NATIONALE WETGEVING VERKREGEN UITKERINGEN EERST MET INGANG VAN 1 JULI 1982 EEN BEROEP DOEN OP VOORNOEMD ARTIKEL .
41 BIJGEVOLG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 2, LID 4, VAN VERORDENING NR . 1390/81 VAN TOEPASSING IS OP DE WEIGERING VAN EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSINSTELLING OM EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING TOE TE KENNEN, OP GROND DAT DE VERZEKERDE NIET EERST GEDURENDE EEN BEPAALDE PERIODE ONAFGEBROKEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT HEEFT GEWOOND OF VERBLIJF GEHOUDEN . DE VERZEKERDE KAN EVENWEL EERST MET INGANG VAN 1 JULI 1982 EEN BEROEP DOEN OP DEZE BEPALING .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
42 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT BIJ BEVELSCHRIFT VAN 11 DECEMBER 1984 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 ) HET BEGRIP
'
' ZELFSTANDIGE '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A-IV, VAN VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1390/81, IS VAN TOEPASSING OP EENIEDER DIE ANDERS DAN IN DIENSTBETREKKING OF IN EEN ZELFSTANDIG UITGEOEFEND BEROEP OF BEDRIJF BEROEPSWERKZAAMHEDEN VERRICHT OF HEEFT VERRICHT, IN HET KADER WAARVAN HIJ VERGOEDINGEN ONTVANGT DIE HEM IN STAAT STELLEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK IN ZIJN LEVENSONDERHOUD TE VOORZIEN, OOK INDIEN DEZE VERGOEDINGEN WORDEN OPGEBRACHT DOOR DERDEN TE WIER BEHOEVE EEN PRIESTER-MISSIONARIS WERKZAAM IS .
2 ) EEN NATIONALE WETGEVING OF WETTELIJKE REGELING INZAKE SOCIALE ZEKERHEID, DIE HAAR WERKING UITBREIDT TOT PERSONEN DIE GEDEELTELIJK OF UITSLUITEND BUITEN DE GEMEENSCHAP WERKZAAMHEDEN VERRICHTEN OF HEBBEN VERRICHT, MOET WORDEN AANGEMERKT ALS
'
' WETGEVING '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1408/71 .
3 ) ARTIKEL 2, LID 4, VAN VERORDENING NR . 1390/81 IS VAN TOEPASSING OP DE WEIGERING VAN EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSINSTELLING OM EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING TOE TE KENNEN, OP GROND DAT DE VERZEKERDE NIET EERST GEDURENDE EEN BEPAALDE PERIODE ONAFGEBROKEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT HEEFT GEWOOND OF VERBLIJF GEHOUDEN . DE VERZEKERDE KAN EVENWEL EERST MET INGANG VAN 1 JULI 1982 EEN BEROEP DOEN OP DEZE BEPALING .