62021TJ0412_INF
Решение на Общия съд (осми разширен състав) от 17 юли 2024 г. —Norddeutsche Landesbank — Girozentrale/ЕСП
(Дело T‑412/21) (
1
)
„Икономически и паричен съюз — Банков съюз — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници (ЕМП) — Единен фонд за преструктуриране (ЕФП) — Решение на ЕСП за изчисляване на предварителните вноски за 2021 г. — Задължение за мотивиране — Равно третиране — Пропорционалност — Свобода на преценка на ЕСП — Явна грешка в преценката — Възражение за незаконосъобразност — Свобода на преценка на Комисията — Ограничаване на действието на съдебното решение във времето“
1.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Определяне на метода за изчисляване на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на институциите — Съдебен контрол — Граници
(член 290 ДФЕС; съображение 41 от Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; Регламент 2015/63 на Комисията; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 46—48)
2.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Обяснения относно мотивите на акта, които издалият го орган дава в хода на производството пред съда на Съюза — Условия — Липса на противоречия и задължение за последователност на обясненията с посочените мотиви
(вж. т. 87 и 88)
3.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Задължение на ЕСП да запознае съответните институции с методиката за изчисляване на тези вноски и методиката за определяне на размера на годишното целево равнище
(Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; член 4 от Регламент 2015/81 на Съвета; член 4, параграф 2 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение I към него)
(вж. т. 89 и 90)
4.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Липса на необходимост в това решение да бъдат посочени всички данни, позволяващи да се провери дали вноските са изчислени точно — Претегляне на задължението за мотивиране с общия принцип на защита на търговската тайна на съответните институции — Законосъобразност на разпоредбите, отнасящи се до метода за изчисляване на предварителните вноски в ЕФП — Принцип на опазване на търговската тайна — Задължение на ЕСП да публикува и да предаде на съответните институции в обобщена и анонимизирана форма информацията относно институциите, използвана за изчисляване на предварителната вноска
(член 296, втора алинея ДФЕС; Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; членове 4—7 и 9 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение I към него; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 102—113 и 155)
5.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на изслушване — Обхват — Онлайн формуляр, чрез който на съответните кредитни институции се дава възможност да изразят становище по изчисляването на предварителните вноски, дължими на Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Допустимост — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(член 41, параграф 2, буква а) от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 192 и 202)
6.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Определяне на метода за изчисляване на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Прилагане и претегляне на показателя за риск институционална защитна схема (ИЗС) — Съдебен контрол — Граници
(член 7, параграф 4 от Регламент 2015/63 на Комисията)
(вж. т. 226 и 227)
7.
Икономическа и парична политика — Икономическа политика — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници — Предварителни вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на кредитните институции — Текстуална липса в приложението към съответния регламент на показателя за риск по минималното изискване за собствени средства и приемливи задължения (МИПЗ) — Отчитане на този показател поради това, че е абсолютно необходим за въпросното изчисление — Допустимост
(член 6, параграф 2, буква а) и член 20, параграф 1 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение II към него)
(вж. т. 287, 288 и 300)
8.
Икономическа и парична политика — Икономическа политика — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници — Предварителни вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на кредитните институции — Нарушаване на свободата на стопанска инициатива — Липса
(член 16 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 7, параграф 4 и съображение 1 от Регламент 2015/63 на Комисията)
(вж. т. 319—322)
Диспозитив
1)
Отменя по отношение на Norddeutsche Landesbank — Girozentrale, Решение SRB/ES/2021/22 на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) от 14 април 2021 г. относно предварителните вноски за 2021 г. в Единния фонд за преструктуриране.
2)
Запазва последиците на Решение SRB/ES/2021/22 по отношение на Norddeutsche Landesbank — Girozentrale, до влизането в сила в разумен срок, който не може да надвишава шест месеца, считано от датата на обявяване на настоящото съдебно решение, на ново решение на ЕСП за определяне на предварителната вноска на тази институция за 2021 г. в Единния фонд за преструктуриране.
3)
ЕСП понася, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Norddeutsche Landesbank — Girozentrale.
4)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 368, 13.9.2021 г.