61979CJ0012_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 DET SAGSOEGENDE FIRMA HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB, REPRAESENTERET VED KOMMISSIONEN, I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 215, STK . 2, DOEMMES TIL AT ERSTATTE DET TAB, SOM FIRMAET ANGIVER AT HAVE LIDT VED ET AFSLAG PAA DETS ANMODNING OM ANNULLATION AF EN EKSPORTLICENS FOR 500 TONS HVIDT SUKKER, HVILKEN FIRMAET HAVDE FAAET TILDELT UNDER EN DELLICITATION INDEN FOR RAMMERNE AF DEN LOEBENDE UDFOERSELSLICITATION EFTER KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2101/75 AF 11 . AUGUST 1975 VEDROERENDE EN LOEBENDE LICITATION MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSE AF EN EKSPORTAFGIFT OG/ELLER EKSPORTRESTITUTION FOR HVIDT SUKKER .
2 DET ER UBESTRIDT, AT MEDDELELSEN OM ANTAGELSEN AF SAGSOEGERENS LICITATIONSBUD BLEV TILSTILLET DETTE FIRMA DEN 11 . MARTS 1976, OG AT DEN TILHOERENDE EKSPORTLICENS ER UDSTEDT DEN 18 . MARTS 1976 ; DET ER LIGELEDES UBESTRIDT, AT I MELLEMTIDEN, NAERMERE BESTEMT DEN 15 . MARTS 1976, AENDREDES DE OMREGNINGSKURSER, DER SKAL ANVENDES VED FORRETNINGER, SOM SKAL GENNEMFOERES UNDER ANVENDELSE AF RETSAKTERNE VEDROERENDE DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK, I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 557/76 AF 15 . MARTS 1976 OM DE VEKSELKURSER, DER SKAL ANVENDES INDEN FOR LANDBRUGSEKTOREN ( EFT L 67, S . 1 ); DET ER OGSAA UBESTRIDT, AT SAGSOEGEREN DEN 1 . JULI 1976 RETTEDE HENVENDELSE TIL DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN, BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG ( I DET FOELGENDE
BALM ) FOR AT ANMODE OM ANNULLATION AF EKSPORTLICENSEN OG OM FRIGIVELSE AF DEN AF SAGSOEGEREN STILLEDE SIKKERHED, OG AT DENNE ANMODNING DEN 5 . JULI 1976 BLEV AFVIST AF BALM .
3 DET SKAL ANFOERES, AT RAADETS FORORDNING NR . 1134/68 AF 30 . JULI 1968 OM FASTSAETTELSE AF REGLERNE FOR ANVENDELSE AF FORORDNING NR . 653/68 OM BETINGELSERNE FOR AENDRING AF VAERDIEN AF DEN FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ANVENDTE REGNINGSENHED ( EFT 1968 I, S . 391 ), FOR AT UNDGAA, AT TILPASNINGEN AF VEKSELKURSERNE IKKE SKADER DE INTERESSEREDE VIRKSOMHEDER, I ARTIKEL 4 BESTEMTE, AT ENHVER INTERESSERET, SOM HAVDE FAAET EN FORUDFASTSAETTELSE FOR EN BESTEMT FORRETNING, KUNNE FAA FORUDFASTSAETTELSEN OG CERTIFIKATET ELLER BEVISET, DER GODTGOER DETTE, ANNULLERET PAA SKRIFTLIG ANMODNING, SOM SKULLE INDGIVES INDEN EN VIS FRIST EFTER DE JUSTEREDE KURSERS IKRAFTTRAEDEN . FORANLEDIGET AF DE I MARTS 1976 FORETAGNE AENDRINGER I VEKSELKURSERNE BESTEMTES DET YDERLIGERE I ARTIKEL 5 I NAEVNTE FORORDNING NR . 557/76, AT DENNE MULIGHED FOR AT ANMODE OM ANNULLATION KUN KAN ANVENDES, ' SAAFREMT ANVENDELSEN AF DE NYE REPRAESENTATIVE KURSER MEDFOERER, AT DE PAAGAELDENDE STILLES RINGERE ' . I KOMMISSIONNES FORORDNING NR . 571/76 AF 15 . MARTS 1976 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL FORORDNING NR . 557/76 ( EFT L 68, S . 1 ) BESTEMTES, AT I SUKKERSEKTOREN FANDT MULIGHEDEN FOR AT ANMODE OM ANNULLATION KUN ANVENDELSE PAA FORUDFASTSAETTELSER OG PAA LICENSER ELLER BEVISER HERFOR, SOM OGSAA VAR UDSTEDT FOER DEN 15 . MARTS 1976, OG AT ANNULLATIONSMULIGHEDEN KUN BESTOD TIL 1 . JULI 1976, HVOR DET NYE PRODUKTIONSAAR BEGYNDTE ; DET VAR FRA DENNE DATO, AT DE NYE REPRAESENTATIVE KURSER BLEV ANVENDELIGE I SUKKERSEKTOREN . DET ER UBESTRIDT FRA SAGSOEGTES SIDE, AT SAGSOEGEREN KUNNE HAVE UDNYTTET ANNULLATIONSRETTEN, DERSOM DER IKKE VAR FORETAGET AENDRINGER I DE HERFOR GAELDENDE BESTEMMELSER .
4 DEN 22 . JUNI 1976 UDSTEDTE RAADET FORORDNING NR . 1451/76 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 557/76 ( EFT L 163, S . 5 ). DENNE FORORDNING HAR IFOELGE SIN PRAEAMBEL DET FORMAAL, AT DET UNDGAAS, AT EN UDSTRAKT UDNYTTELSE AF RETTEN TIL ANNULLATION SKAL SKABE VANSKELIGHEDER FOR DEN RETTE FORVALTNING AF MARKEDSORDNINGERNE FOR LANDBRUGSVARER ; MED HENBLIK HERPAA BESTEMMES, AT DEN ULEMPE, DER FOELGER AF AENDRINGER I OMREGNINGSKURSERNE KAN ' UDLIGNES VED EN PASSENDE FORANSTALTNING ', OG AT MULIGHEDEN FOR AT ANMODE OM ANNULLATION I SAA FALD IKKE LAENGERE KAN UDNYTTES . SOM FOELGE AF DENNE FORORDNING BLEV DER INDFOERT EN FAST GODTGOERELSE FOR HVIDT SUKKER VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1579/76 AF 30 . JUNI 1976 OM SAERLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE SUKKER INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNING NR . 557/76 OM DE VEKSEL
KURSER, DER SKAL ANVENDES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN ( EFT L 172, S . 59 ). DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 1, STK . 2, BESTEMMER, AT DE EKSPORTLICENSER, FOR HVILKEN DER KAN BEVILGES GODTGOERELSE, IKKE KAN ANNULLERES IFOELGE TIDLIGERE GAELDENDE REGLER .
5 OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1579/76 BESTEMMER, AT DEN TRAEDER I KRAFT DEN 1 . JULI 1976 . DEN BLEV BEKENDTGJORT I ET NUMMER AF EF-TIDENDE DATERET DEN 1 . JULI 1976, MEN DETTE NUMMER BLEV PAA GRUND AF STREJKE FOERST OFFENTLIGGJORT OG UDSENDT DEN FOELGENDE DAG .
6 I DOM AF 31 . MARTS 1977 I SAG 88/76, SOCIETE POUR L ' EXPORTATION DES SUCRES MOD KOMMISSIONEN ( SML . 1977, S . 709 ) UDTALTE DOMSTOLEN, AT UANSET FORORDNINGEN BESTEMTE, AT DEN SKULLE TRAEDE I KRAFT DEN 1 . JULI 1976, KUNNE DEN FOERST GYLDIGT ANVENDES DEN FOELGENDE DAG, HVORFOR DEN IKKE KUNNE ANVENDES PAA DE DEN 1 . JULI 1976 INDGIVNE ANMODNINGER OM ANNULLATION AF LICENSER .
7 DET SAGSOEGENDE FIRMA UDLEDER AF DENNE DOM, AT BALM MED URETTE HAR NAEGTET DET ANNULLATION I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1579/76, I BETRAGTNING AF AT ANMODNING OM ANNULLATION BLEV INDGIVET DEN 1 . JULI 1976 . DETTE AFSLAG SKULLE IFOELGE SAGSOEGEREN SKYLDES KOMMISSIONNENS ADFAERD, DELS FORDI DENNE ER ANSVARLIG FOR FAELLESSKABETS PUBLIKATIONSKONTORS VIRKSOMHED, DELS FORDI DEN HAVDE UNDLADT FORUD AT GIVE BALM MEDDELELSE OM DEN FORSINKEDE IKRAFTTRAEDEN AF FORORDNING NR . 1579/76, EN FORSINKELSE, DER SKYLDTES DEN FOR SENE BEKENDTGOERELSE AF DENNE FORORDNING . DEN RETSSTRIDIGE NAEGTELSE AF ANNULLATIONEN PAAFOERTE SAGSOEGEREN BETYDELIGE TAB .
8 I REPLIKKEN HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT NAEGTELSEN AF ANNULLATIONEN OGSAA VAR RETSSTRIDIG PAA GRUND AF, AT BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1579/76 VAR RETSSTRIDIGE, OG AT FORORDNINGEN SAALEDES OGSAA VAR RETSSTRIDIG . MEN DETTE ANBRINGENDE ER ET NYT ANBRINGENDE SOM OMHANDLET I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42, OG DA DET ER FOR SENT FREMSAT, KAN DOMSTOLEN IKKE TAGE DET I BETRAGTNING .
VEDROERENDE FORMALITETEN
9 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGEN BOER AFVISES . DEN UNDERSTREGER, AT AFSLAGET PAA ANNULLATIONEN HIDROERER FRA ET TYSK ORGAN, OG SAALEDES BURDE HAVE
VAERET INDBRAGT FOR EN TYSK RET . DA BALM ' S BESLUTNING IKKE ER BLEVET IMOEDEGAAET AF SAGSOEGEREN, PAAHVILER DET IKKE FAELLESSKABET AT ERSTATTE DEN EVENTUELLE SKADE, SOM MAATTE VAERE FORAARSAGET AF DENNE BESLUTNING .
10 ERSTATNINGSSOEGSMAALET EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 ER INDFOERT SOM ET SELVSTAENDIGT RETSMIDDEL MED EN SAERLIG FUNKTION INDEN FOR RETSMIDDELSYSTEMET, OG ER UNDERGIVET BETINGELSER, DER ER TILPASSET DETS SAERLIGE FORMAAL . DETS FORMAAL ER IKKE, AT DOMSTOLEN SKAL EFTERPROEVE GYLDIGHEDEN AF BESLUTNINGER TRUFFET AF DE NATIONALE ORGANER, HVEM GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ER PAALAGT, ELLER AT DOMSTOLEN SKAL VURDERE DE FINANSIELLE KONSEKVENSER AF SAADANNE BESLUTNINGERS EVENTUELLE UGYLDIGHED .
11 SAGSOEGEREN HAR UDFORMET SAGEN SOM EN SAG MOD FAELLESSKABET OM ANSVAR UDEN FOR KONTRAKT, IDET SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE, AT DET OMHANDLEDE AFSLAG FRA BALM UDELUKKENDE SKYLDTES KOMMISSIONENS ADFAERD . IFOELGE SAGSOEGEREN ER DEN LIDTE SKADE FORAARSAGET AF DENNE ADFAERD, IDET DE NATIONALE MYNDIGHEDER IKKE HAR HAFT ANDET VALG END AT ANVENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OG HERVED FOELGE DE ANVISNINGER, SOM TILSTILLES DEM AF KOMMISSIONEN .
12 DET FOELGER AF DOMSTOLENS DOM AF 31 . MARTS 1977 I OVENNAEVNTE SAG 88/76, AT FORORDNING NR . 1579/76 IKKE RETMAESSIGT HAR KUNNET ANVENDES PAA EN ANMODNING OM ANNULLATION INDGIVET DEN 1 . JULI 1976 . DET TILKOMMER DOG DE NATIONALE RETTER AT TRAEFFE AFGOERELSE I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN OM, HVORVIDT BALM ' S AFSLAG VAR KORREKT, HVILKET MAA SKE I DEN NATIONALE RETSPLEJES FORMER OG EFTER EN EVENTUEL ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 .
13 I VIRKELIGHEDEN OENSKER SAGSOEGEREN MED NAERVAERENDE SOEGSMAAL AT OPNAA EN ERSTATNING FOR DEN SKADE, DER OPSTOD VED, AT DET IKKE ER LYKKEDES SAGSOEGEREN AT AFBOEDE VIRKNINGERNE AF BALM ' S AFSLAG . UANSET HVILKE GRUNDE DER END HAR FAAET SAGSOEGEREN TIL IKKE AT GOERE DETTE AFSLAG TIL GENSTAND FOR SOEGSMAAL VED DE NATIONALE RETTER, KAN DOMSTOLEN IKKE REALITETSBEHANDLE EN ERSTATNINGSSAG SOM DEN FORELIGGENDE, DER ER ANLAGT MOD FAELLESSKABET, UDEN AT KRAENKE DET SAMLEDE SYSTEM AF SOEGSMAALSVEJE, SOM ER INDFOERT FOR BL.A . AT BESKYTTE VIRKSOM
HEDERNE MOD EN FEJLAGTIG ANVENDELSE AF FORANSTALTNINGER TRUFFET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .
14 DET ER DERFOR ET UVEDKOMMENDE ANBRINGENDE, DER SOM SAADAN IKKE KAN TAGES TIL FOELGE, NAAR SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE, AT ET SAGSANLAEG MOD AFSLAGET VILLE HAVE HAFT TIL FOELGE, AT EKSPORTLICENSEN IKKE VILLE BLIVE BENYTTET OG SIKKERHEDEN FORFALDE, INDEN SAGEN BLEV ENDELIGT AFGJORT, HVILKET VAR EN SAADAN OEKONOMISK RISIKO, AT EN VIRKSOMHED AF MELLEMSTOERRELSE, SOM SAGSOEGEREN, FORNUFTIGVIS IKKE KUNNE ACCEPTERE DEN . NAAR SAGSOEGEREN NEMLIG BESLUTTEDE SIG FOR AT UNDGAA EN SAADAN RISIKO, HAR SAGSOEGEREN DERMED OGSAA GIVET AFKALD PAA DEN MULIGHED, DER VAR FOR, AT DEN RETSSTRIDIGHED, SOM SAGSOEGEREN BEKLAGER SIG OVER, BLEV BRAGT AF VEJEN .
15 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT SAGEN MAA AFVISES .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
16 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I NAERVAERENDE SAG HAR SAGSOEGEREN IKKE FAAET MEDHOLD, HVORFOR SAGSOEGEREN SKAL AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . SAGEN AFVISES .
2 . SAGSOEGEREN AFHOLDER SAGENS OMKOSTNINGER .