PERSONALDOMSTOLENS DOM
(första avdelningen)
den 10 november 2009
Mål F-93/08
N
mot
Europaparlamentet
”Personalmål – Tjänstemän – Betygsättning – Betygsrapport – Talan om ogiltigförklaring – Upptagande till sakprövning – Motivering – Uppenbart oriktig bedömning – Fastställande av de mål som ska uppnås”
Saken: Talan om ogiltigförklaring, väckt av N med stöd av artiklarna 236 EG och 152 EA, av det beslut Parlamentets generalsekreterare
antog den 4 mars 2008, varigenom sökandens betygsrapport för perioden den 1 januari till den 30 april 2007 slutligt fastställdes
och av det beslut Parlamentets ordförande antog den 25 september 2008, om att avvisa sökandens klagomål mot denna betygsrapport.
Avgörande: Talan ogillas. Sökanden förpliktas ersätta rättegångskostnaderna.
Sammanfattning
1.      Tjänstemän – Talan – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan om ogiltigförklaring av en betygsrapport – Omplacering
av en tjänsteman till en annan institution – Underlåtelse av denna andra institution att beakta betygsrapporten
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
2.      Tjänstemän – Betygsättning – Betygsrapport – Skyldighet att delge den berörde tjänstemannen den handling där målen för dennes
tjänst fastställs
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
1.      En betygsrapport utgör, oavsett dess framtida användbarhet, ett skriftligt och formellt bevis vad avser kvaliteten på det
arbete den berörda tjänstemannen har utfört. En sådan utvärdering är inte enbart beskrivande av de fullgjorda arbetsuppgifterna
under den ifrågavarande perioden utan innehåller även en bedömning av de egenskaper som den betygsatta personen har uppvisat
i sin yrkesutövning. Det är varje tjänstemans rättighet att få sitt arbete bedömt genom en utvärdering som upprättats på ett
rimligt och rättvist sätt. I enlighet med rätten till ett verksamt domstolsskydd ska en tjänsteman således tillerkännas möjligheten
att överklaga en betygsrapport som berör vederbörande på grund av dess innehåll eller som inte har upprättats i enlighet med
reglerna i föreskrifterna.
Den omständigheten att en tjänsteman har omplacerats från en institution till en annan, att den andra institutionen inte har
beaktat de betygsrapporter som den första institutionen har upprättat och att tjänstemannen har befordrats vid den andra institutionen
innebär följaktligen inte att tjänstemannen ska anses ha förlorat sitt berättigade intresse av att få en slutlig betygsrapport
som har upprättats av den första institutionen prövad.
(se punkterna 46 och 47)
Hänvisning till
Domstolen: 22 december 2008, Gordon mot kommissionen, C‑198/07 P, REG 2008, s I‑10701, punkterna 44 och 45
2.      Det framgår av artiklarna 10–12 i de allmänna genomförandebestämmelserna, vilka har fastställts av parlamentet, till artikel 43
i föreskrifterna, att denna institution under betygssamtalet ska delge tjänstemän och kontraktsanställda en handling av vilken
de fastställda målen, för vederbörandes direktorat, enhet eller tjänst, som ska uppnås under det kommande året, framgår. Denna
handling utgör en avgörande faktor vid bedömningen av tjänstemannens eller den kontraktsanställdas arbetsprestation under
det kommande året och vid upprättandet av dennes betygsrapport. Om den ifrågavarande tjänstemannen eller den kontraktsanställda
begär det under betygssamtalet ska en handling med särskilda uppgifter om de mål som individuellt avser vederbörande upprättas.
En tjänsteman ska anses ha fått kännedom om de mål som har fastställts för det kommande året när enhetschefen under ett allmänt
möte har angett de allmänna målen för enheten eller tjänsten, såväl som de individuella målen för olika tjänstemän, och när
en förteckning där varje tjänstemans eller kontraktsanställds arbetsuppgifter och mål för det kommande året fastställs, har
delgetts och diskuterats. Även om en sådan förteckning i ett sådant fall som det förevarande, på grund av dess innehåll och
användningen av standardformuleringar, främst räknar upp de arbetsuppgifter som ska utföras snarare än fastställda mål, förser
den ändå de berörda tjänstemännen eller kontraktsanställda med vissa riktlinjer och mål som ska uppnås. Förteckningen kan
således anses vara en sådan framställning av mål som avses i de allmänna genomförandebestämmelserna.
(se punkterna 64 och 66)