61980CJ0042_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 42/80,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . GIAN PIERO ALESSI, DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO, CONSIGLIERE GIURIDICO DELLA COMMISSIONE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DAL SIG . IVO MARIA BRAGUGLIA, AVVOCATO DELLO STATO, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA VERTENTE SULL ' ASSERITO INADEMPIMENTO DELLA REPUBBLICA ITALIANA DEGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE, PER LA MANCATA TEMPESTIVA APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 NOVEMBRE 1973, N . 361, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' ATTESTAZIONE E AL CONTRASSEGNO DI FUNI METALLICHE, CATENE E GANCI ( GU N . L 335, PAG . 51 ), NONCHE DELLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 13 APRILE 1976, N . 434, PER L ' ADEGUAMENTO AL PROGRESSO TECNICO DELLA CITATA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO ( GU N . L 122, PAG . 20 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ISTANZA DEPOSITATA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 1* FEBBRAIO 1980 LA COMMISSIONE, AI SENSI DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, HA PROPOSTO ALLE CORTE UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO AD ESSA INCOMBENTE IN FORZA DELL ' ART . 189, 3* COMMA, DEL TRATTATO PER LA MANCATA TEMPESTIVA ADOZIONE DELLE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 NOVEMBRE 1973, N . 361, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' ATTESTAZIONE E AL CONTRASSEGNO DI FUNI METALLICHE, CATENE E GANCI ( GU N . L 335, PAG . 51 ), NONCHE ALLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 13 APRILE 1976, N . 434, PER L ' ADEGUAMENTO AL PROGRESSO TECNICO DELLA CITATA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO ( GU N . L 122, PAG . 20 ).
2 AI SENSI DELL ' ART . 6 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 73/361 GLI STATI MEMBRI DOVEVANO RENDERE OPERANTI I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA NEL TERMINE DI 18 MESI DALLA NOTIFICA, TERMINE SPIRATO, NELLA FATTISPECIE, IL 25 MAGGIO 1975 . AI SENSI DELL ' ART . 2 DELLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 76/434, GLI STATI MEMBRI DOVEVANO RENDERE OPERANTI I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA NEL TERMINE DI 9 MESI DALLA NOTIFICA, TERMINE SPIRATO, NELLA FATTISPECIE, IL 13 GENNAIO 1977 .
3 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA L ' INADEMPIENZA E SI LIMITA A SPIEGARE CHE IL RITARDO NELL ' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE IN QUESTIONE E DOVUTO AL FATTO CHE I SUOI SFORZI PER SODDISFARE AGLI OBBLIGHI AD ESSO INCOMBENTI IN BASE A TALI DIRETTIVE NON HANNO POTUTO AVERE SUCCESSO A CAUSA DI VICENDE POLITICHE E PARLAMENTARI . AL PARLAMENTO ITALIANO SAREBBE STATO SOTTOPOSTO, NEL CORSO DELLA LEGISLATURA
PRECEDENTE, UN DISEGNO DI LEGGE, DECADUTO PER FINE ANTICIPATA DELLA LEGISLATURA STESSA . ALLO SCOPO DI ADEGUARE PIU RAPIDAMENTE L ' ORDINAMENTO INTERNO ALLE DIRETTIVE COMUNITARIE IL GOVERNO ITALIANO AVREBBE POI CHIESTO AL PARLAMENTO LA DELEGA DI POTERI LEGISLATIVI, PREVISTA DALL ' ART . 76 DELLA COSTITUZIONE, PER ADOTTARE CON DECRETI LE NORME AVENTI FORZA E VALORE DI LEGGE NECESSARIE PER L ' ATTUAZIONE DI UNA SERIE DI DIRETTIVE COMUNITARIE, FRA CUI QUELLE DI CUI SI TRATTA . LA DELEGA SAREBBE STATA ATTRIBUITA DAL SENATO IL 16 LUGLIO 1980 CON L ' ADOZIONE DI UN APPROPRIATO DISEGNO DI LEGGE, ATTUALMENTE ALL ' ESAME DELLA CAMERA DEI DEPUTATI .
4 LE SURRIFERITE VICENDE NON POSSONO FAR VENIR MENO L ' INADEMPIMENTO ADDEBITATO ALLA REPUBBLICA ITALIANA . SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE, UNO STATO MEMBRO NON PUO INVOCARE NORME O PRASSI DEL PROPRIO ORDINAMENTO INTERNO, NE CIRCOSTANZE DI FATTO CHE SI VERIFICHINO IN SEDE NAZIONALE, PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI CONTEMPLATI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
5 SI DEVE QUINDI CONSTATARE CHE, NON ADOTTANDO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 NOVEMBRE 1973, N . 361, E DELLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 13 APRILE 1976, N . 434, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO AD ESSA INCOMBENTE IN BASE AL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
6 AI SENSI DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE .
7 POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE, LA SI CONDANNA ALLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* NON ADOTTANDO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 NOVEMBRE 1973, N . 361, CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' ATTESTAZIONE E AL CONTRASSEGNO DI FUNI METALLICHE, CATENE E GANCI ( GU N . L 335, PAG . 51 ) E DELLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 13 APRILE 1976, N . 434, PER L ' ADEGUAMENTO AL PROGRESSO TECNICO DELLA CITATA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO ( GU N . L 122, PAG . 20 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO AD ESSA INCOMBENTE IN BASE AL TRATTATO .
2*LA CONVENUTA E CONDANNATA ALLE SPESE .