61983CJ0251_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 26 . OKTOBER 1983, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 10 . NOVEMBER 1983 OG SUPPLERET AF EN ANDEN KENDELSE AF 14 . NOVEMBER 1983, DER ER REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . NOVEMBER 1983, HAR AMTSGERICHT AACHEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, DER MAATTE FINDE ANVENDELSE I FORBINDELSE MED SPOERGSMAALET OM PRAEMIENEDSAETTELSER FOR AUTOMOBILFORSIKRINGER PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL, MED HENBLIK PAA AT KUNNE VURDERE, OM DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN AT OPRETHOLDE EN FORSIKRINGSORDNING, HVOREFTER EJERE AF ET KOERETOEJ REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER ER UDELUKKET FRA AT OPNAA PRAEMIENEDSAETTELSER PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL .
2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN TVIST MELLEM HAUG-ADRION, DER ER TYSK STATSBORGER, EF-TJENESTEMAND ANSAT I KOMMISSIONEN OG BOSIDDENDE I BRUXELLES, OG FORSIKRINGSSELSKABET FRANKFURTER VERSICHERUNGS-AG, FRANKFURT .
3 I 1981 KOEBTE SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, HAUG-ADRION, ET MOTORKOERETOEJ I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, SOM DER BLEV REGISTERET PAA "GRAENSENUMMERPLADER", IDET SAGSOEGEREN AGTEDE AT UDFOERE DET TIL BELGIEN . HAUG-ADRION TEGNEDE I FORBINDELSE MED KOERETOEJETS REGISTRERING LOVPLIGTIG ANSVARSFORSIKRING HOS FRANKFURTER VERSICHERUNGS-AG, DER, SOM EN UNDTAGELSE FRA SELSKABETS SAEDVANLIGE TARIFBETINGELSER, VED FORSIKRING AF KOERETOEJER PAA GRAENSENUMMERPLADER ANVENDER TARIFBESTEMMELSER, HVOR DER VED BEREGNINGEN AF PRAEMIENS STOERRELSE IKKE TAGES HENSYN TIL, HVOR SKADEFRI FORSIKRINGSTAGERENS KOERSEL I DE FORLOEBNE AAR HAR VAERET .
4 DET FREMGAAR AF AKTERNE I HOVEDSAGEN, AT HAUG-ADRION I FORBINDELSE MED DEN FOREGAAENDE FORM FOR FORSIKRING, HAN HAVDE HAFT HOS FRANKFURTER VERSICHERUNGS-AG, VAR BERETTIGET TIL DEN STOERST MULIGE PRAEMIENEDSAETTELSE PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL . HAUG-ADRION ANMODEDE PAA DENNE BAGGRUND OM, AT DEN RET TIL PRAEMIENEDSAETTELSE PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL, HAN HAVDE OPARBEJDET I FORBINDELSE MED SIN TIDLIGERE FORSIKRINGSPOLICE, BLEV OVERFOERT TIL HANS NYE FORSIKRING FOR DET PAA GRAENSENUMMERPLADER REGISTREREDE KOERETOEJ .
5 EFTER AT DETTE VAR BLEVET AFVIST AF FORSIKRINGSSELSKABET, ANLAGDE HAN SAG VED AMTSGERICHT AACHEN MED PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF DEN DEL AF FORSIKRINGSPRAEMIEN, SOM HAN IKKE HAVDE SKULLET BETALE, SAAFREMT DER VAR SKET EN OVERFOERSEL AF HANS RET TIL PRAEMIENEDSAETTELSE, ET BELOEB PAA CA . 100 DM .
6 VED KENDELSE AF 26 . OKTOBER 1983 BESLUTTEDE AMTSGERICHT AACHEN I FOERSTE OMGANG AT ANMODE DOMSTOLEN OM PRAEJUDICIELT AT AFGOERE FOELGENDE SPOERGSMAAL, SAALEDES SOM DETTE VAR BLEVET AFFATTET AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN :
"ER DET FORENELIGT MED EOEF-TRAKTATEN OG ANDRE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER, AT OFFENTLIGT GODKENDTE FORSIKRINGSBETINGELSER VEDROERENDE LOVPLIGTIG ANSVARSFORSIKRING FOR MOTORKOERETOEJER SYSTEMATISK UDELUKKER FORSIKRINGSTAGERE MED BOPAEL I ANDRE EF-LANDE FRA PRAEMIENEDSAETTELSER, DER INDROEMMES PERSONER MED BOPAEL I INDLANDET?"
7 VED EN ANDEN KENDELSE AF 14 . NOVEMBER 1983, DER MAA ANSES FOR AT TRAEDE I STEDET FOR DEN FOERSTE KENDELSE, GAV SAMME RET DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOELGENDE NYE AFFATTELSE :
"ER DET I OVERENSSTEMMELSE MED EOEF-TRAKTATEN OG ANDRE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER, AT FORSIKRINGSTAGERE, DER HAR BOPAEL I ET EF-LAND, OG SOM KOERER EN PERSONVOGN PAA GRAENSENUMMERPLADER, IKKE KAN FAA PRAEMIENEDSAETTELSE PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL?"
DOMSTOLENS KOMPETENCE
8 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, FORSIKRINGSSELSKABET, HAR GJORT GAELDENDE, AT DET PAAGAELDENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL MAA "AFVISES", IDET DET ER AFFATTET PAA SAA GENEREL MAADE, AT DOMSTOLEN IKKE VED EN FORTOLKNING AF TRAKTATEN KAN BESVARE DET . DA DEN NATIONALE RET HVERKEN HAR HENVIST TIL NOGEN FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, SOM DEN OENSKER FORTOLKET, OG HELLER IKKE ANFOERT I HVILKET OMFANG, SAADANNE BESTEMMELER KAN FAA NOGEN BETYDNING FOR DENS AFGOERELSE, ER DER I VIRKELIGHEDEN TALE OM, AT DOMSTOLEN ER BLEVET FORELAGT EN BEGAERING OM ET JURIDISK RESPONSUM .
9 SOM DOMSTOLEN ALLEREDE FLERE GANGE HAR FASTSLAAET, ER DET GANSKE VIST AF AFGOERENDE BETYDNING, AT DEN NATIONALE RET ANGIVER, HVORFOR DEN MENER, AT ET SVAR PAA ET SPOERGSMAAL ER NOEDVENDIG FOR AFGOERELSEN AF TVISTEN I HOVEDSAGEN, OG AT DEN FASTLAEGGER DEN RETLIGE SAMMENHAENG HVORI FORTOLKNINGEN OENSKES, MEN DETTE FORHINDRER DOG IKKE, AT DOMSTOLEN, SAAFREMT DEN HAR FAAET FORELAGT ET UPRAECIST AFFATTET SPOERGSMAAL, I GIVET FALD AF DET MATERIALE, DER ER FREMLAGT AF DEN NATIONALE RET, OG AF AKTERNE I HOVEDSAGEN UDLEDER DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER, SOM DET UNDER HENSYN TIL SAGENS GENSTAND ER NOEDVENDIGT AT FORTOLKE .
10 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FREMGAAR DET UTVETYDIGT AF AKTERNE I HOVEDSAGEN, AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR REJST DET SPOERGSMAAL, OM DET ER FORENELIGT MED TRAKTATENS ARTIKLER 7 OG 65, AT DE ALMINDELIGE FORSIKRINGSBETINGELSER, SOM DET SAGSOEGTE SELSKAB I HOVEDSAGEN ANVENDER, INDEHOLDER BESTEMMELSER OM PRAEMIENEDSAETTELSER PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL, HVOREFTER PERSONLIGE PRAEMIENEDSAETTELSER IKKE KAN GIVES PERSONER MED BOPAEL I UDLANDET .
11 DET FOELGER HERAF, AT FORMAALET MED DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL I NOEDVENDIGT OMFANG KAN FASTLAEGGES, OG AT DE AF SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN I DENNE FORBINDELSE REJSTE INDSIGELSER IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .
BESVARELSEN AF DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL
12 VED DET FOR DOMSTOLEN FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE ANTAGES AT SOEGE EN AFKLARING AF, OM DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 7 INDEHOLDTE GRUNDSAETNING OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET, HVIS ANVENDELSE I FORBINDELSE MED SPOERGSMAALET OM DEN FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ER NAERMERE FASTLAGT I ARTIKLERNE 59 OG 65, DER FORBYDER ENHVER FORM FOR BEGRAENSNING I DEN FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER OPHOLDSSTED, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ER TIL HINDER FOR SAADANNE AFTALEVILKAAR, SOM ER INDEHOLDT I DE ALMINDELIGE FORSIKRINGSBETINGELSER, SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ANVENDER .
13 DET FREMGAAR AF DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE INDLAEG, AT DET VED DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL OGSAA SOEGES KLARLAGT, OM AFVISNINGEN AF AT YDE SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN EN PRAEMIENEDSAETTELSE ER I STRID MED ENTEN TRAKTATENS ARTIKEL 48, DER FORBYDER ENHVER I NATIONALITETEN BEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING AF
MEDLEMSSTATERNES ARBEJDSTAGERE, FOR SAA VIDT ANGAAR BESKAEFTIGELSE, AFLOENNING OG OEVRIGE ARBEJDSVILKAAR, ELLER TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34, DER VEDROERER OPHAEVELSEN AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE .
14 HVAD FOR DET FOERSTE ANGAAR GRUNDSAETNINGEN I ARTIKEL 7 OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING OG DE NAERMERE REGLER HEROM I ARTIKLERNE 48, 59 OG 65, BEMAERKES, AT FORMAALET MED DISSE BESTEMMELSER ER AT AFSKAFFE ALLE FORANSTALTNINGER I FORBINDELSE MED SPOERGSMAALENE OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED OG DEN FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER, HVORVED STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UNDERKASTES STRENGERE REGLER ELLER RETLIGT ELLER FAKTISK STILLES DAARLIGERE END INDENLANDSKE STATSBORGERE UNDER SAMME FORHOLD .
15 TIL STOETTE FOR, AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF DE NAEVNTE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, HAR SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN KUN ANFOERT, AT DER FORELIGGER EN FORSKELSBEHANDLING, FORDI DEN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ANVENDTE ORDNING, HVOREFTER DET AFVISES AT YDE PRAEMIENEDSAETTELSER TIL FORSIKRINGSTAGERE, DER ER EJERE AF ET KOERETOEJ REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER, FOERST OG FREMMEST RAMMER STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSLANDE END FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG PERSONER, DER IKKE HAR BOPAEL I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .
16 DOMSTOLEN FINDER IKKE, AT DETTE KAN ANSES FOR AT VAERE TILFAELDET I FORBINDELSE MED ALMINDELIGE TARIFBETINGELSER SOM DEM, DER ER GENSTAND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN . DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE, AT DER VED DE PAAGAELDENDE TARIFBETINGELSER INGEN VAEGT LAEGGES PAA FORSIKRINGSTAGERENS NATIONALITET ELLER BOPAEL, IDET DER UDELUKKENDE TAGES HENSYN TIL OBJEKTIVE OG RENT FORSIKRINGSTEKNISKE FORHOLD OG TIL DEN OBJEKTIVE OMSTAENDIGHED, OM KOERETOEJET ER REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER .
17 SELV OM DET MULIGVIS FOERST OG FREMMEST ER ANDRE STATSBORGERE END DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS EGNE, DER FAAR FORETAGET EN SAADAN FORM FOR REGISTRERING, MAA DET BEMAERKES, AT EN ORDNING, HVOREFTER DET AFVISES AT YDE PRAEMIENEDSAETTELSER I FORBINDELSE MED FORSIKRING AF KOERETOEJER REGISTRERET PAA DENNE MAADE, LIGELEDES OG UDEN HENSYN TIL FORSIKRINGSTAGERENS NATIONALITET OMFATTER BAADE STATSBORGERE FRA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT, SOM HAR BOPAEL DER OG HAR ERHVERVET ET KOERETOEJ BESTEMT TIL UDFOERSEL, OG STATSBORGERE FRA DENNE MEDLEMSSTAT, DER HAR BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SOM OENSKER TIL DENNE AT UDFOERE ET KOERETOEJ, DER ER KOEBT I DEN MEDLEMSSTAT, HVORI DE ER STATSBORGERE . DETTE ER I OEVRIGT TILFAELDET MED SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN .
18 DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 7, 48, 59 OG 65 UDTRYKTE GRUNDSAETNING OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING FINDES HEREFTER IKKE AT VAERE TIL HINDER FOR ANVENDELSEN AF SAADANNE TARIFBETINGELSER FOR FORSIKRINGSAFTALER, SOM ER GENSTAND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN .
19 HVAD HEREFTER ANGAAR DE BESTEMMELSER OM FRIE VAREBEVAEGELSER, DER ER BLEVET HENVIST TIL, JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 34, DER FORBYDER KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING, HAR SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN GJORT GAELDENDE, AT DISSE BESTEMMELSER ER TIL HINDER FOR, AT DER UDOEVES EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF, OM ET KOERETOEJ NORMALT BEFINDER SIG I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ELLER I ANDRE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT DER PAA GRUNDLAG HERAF ANVENDES FORSKELLIGE FORSIKRINGSORDNINGER .
20 HERTIL BEMAERKES, AT DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT ARTIKEL 34 KUN VEDROERER NATIONALE FORANSTALTNINGER, DER HAR TIL FORMAAL ELLER VIRKNING KONKRET AT OPSTILLE HINDRINGER OVER FOR UDFOERSLEN OG DERMED SKABE FORSKELLIGE VILKAAR FOR HENHOLDSVIS EN MEDLEMSSTATS INDRE HANDEL OG DENS UDFOERSEL PAA EN SAADAN MAADE, AT DEN INDENLANDSKE PRODUKTION ELLER DET INDRE MARKED I DEN PAAGAELDENDE STAT SIKRES SAERLIGE FORDELE .
21 DETTE FINDES IKKE AT VAERE TILFAELDET MED EN NATIONAL ORDNING SOM DEN, DER ER GENSTAND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN, OG SOM BLOT GIVER FORSIKRINGSSELSKABERNE MULIGHED FOR I FORBINDELSE MED DERES TARIFBETINGELSER AT TAGE HENSYN TIL SAADANNE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER VEDROERENDE DET PAAGAELDENDE KOERETOEJS BRUG, DER KAN MEDFOERE, AT FORSIKRINGSRISIKOEN BLIVER HENHOLDSVIS STOERRE ELLER MINDRE, SAALEDES SOM DET FOR EKSEMPEL ER TILFAELDET I FORBINDELSE MED BRUG AF KOERETOEJER, DER ER REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER .
22 RENT BORTSET FRA, AT EN AF EN MEDLEMSSTAT FORESKREVET ORDNING AF DEN FORELIGGENDE ART PAA INGEN MAADE FORBYDER MEDLEMSSTATENS FORSIKRINGSGIVERE AT YDE PRAEMIENEDSAETTELSER I FORBINDELSE MED FORSIKRING AF KOERETOEJER REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER, KAN DET NEMLIG IKKE ANTAGES, AT EN TARIFBESTEMMELSE SOM DEN, DER ER GENSTAND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN, OG SOM ER ET LED I EN SAADAN ORDNING, VIL KUNNE SIKRE NOGEN FORDELE FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE PRODUKTION ELLER INDRE MARKED .
23 DET AF DEN NATIONALE RET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT INGEN FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ER TIL HINDER FOR, AT DET AFVISES AT YDE PRAEMIENEDSAETTELSER PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL TIL FORSIKRINGSTAGERE, DER HAR
BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SOM ER EJERE AF ET KOERETOEJ REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER, SAAFREMT GRUNDLAGET FOR EN SAADAN AFVISNING UDELUKKENDE ER OBJEKTIVE OG RENT FORSIKRINGSTEKNISKE KRITERIER, DER FINDER ANVENDELSE UDEN FORSKELSBEHANDLING .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
24 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING ),
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF AMTSGERICHT AACHEN VED KENDELSE AF 14 . NOVEMBER 1983, FOR RET :
INGEN FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ER TIL HINDER FOR, AT DET AFVISES AT YDE PRAEMIENEDSAETTELSER PAA GRUND AF SKADEFRI KOERSEL TIL FORSIKRINGSTAGERE, DER HAR BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SOM ER EJERE AF ET KOERETOEJ REGISTRERET PAA GRAENSENUMMERPLADER, SAAFREMT GRUNDLAGET FOR EN SAADAN AFVISNING UDELUKKENDE ER OBJEKTIVE OG RENT FORSIKRINGSTEKNISKE KRITERIER, DER FINDER ANVENDELSE UDEN FORSKELSBEHANDLING .