61979CJ0823_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . S.M ., HAR TRIBUNALE DI RAVENNA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORENELIGHEDEN AF VISSE BESTEMMELSER I DEN ITALIENSKE LOVGIVNING MED FAELLESSKABSREGLERNE OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER .
2 TIL GRUND FOR TVISTEN VED TRIBUNALE DI RAVENNA LIGGER FOELGENDE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER . CARCIATI, SOM ER ITALIENSK STATSBORGER OG BOSAT I RAVENNA, FOERTE PAA ITALIENSK OMRAADE EN AUTOMOBIL, DER VAR INDREGISTRERET I TYSKLAND OG BLEV AF DENNE GRUND AFHOERT AF ' GUARDIA DI FINANZA ', CARCIATI ERKLAEREDE HERVED, AT EN STATSBORGER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAVDE OVERLADT HAM DENNE VOGN FOR AT KUNNE BENYTTE DEN I ITALIEN UNDER SINE HYPPIGE FORRETNINGSREJSER . CARCIATI BLEV HEREFTER SIGTET FOR SMUGLERI, IDET HAN, DER VAR BOSAT I ITALIEN, I STRID MED BESTEMMELSERNE OM MIDLERTIDIG IMPORT PAA NATIONALT TOLDOMRAADE HAVDE VAERET I BESIDDELSE AF OG FOERT EN I UDLANDET INDREGISTRERET AUTOMOBIL .
3 UNDER SAGEN BESLUTTEDE TRIBUNALE DI RAVENNA AT FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
' STRIDER ARTIKLERNE 25, 216, 282, 287 OG 339 I DEKRET NR . 43 AF 23 . JANUAR 1973 FRA REPUBLIKKENS PRAESIDENT, JF . LOV NR . 1163 AF 27 . OKTOBER 1957 OM RATIFICERING AF NEW YORK-KONVENTIONEN AF 4 . JUNI 1954 OG JF . ARTIKLERNE 67, 69, 70 OG 71 I DEKRET NR . 633 AF 26 . OKTOBER 1972 FRA REPUBLIKKENS PRAESIDENT, MOD FAELLESSKABSRETTENS REGLER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER?
4 DOMSTOLEN ER IKKE I SAGEN, SOM ER FORELAGT I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177, KOMPETENT TIL AT AFGOERE, OM NATIONALE LOVBESTEMMELSER ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN, MEN KAN AF EN UNOEJAGTIGT FORMULERET FORELAEGGELSESKENDELSE BESTEMME DET PAAGAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE PROBLEM SAALEDES, AT DEN KAN
TRAEFFE AFGOERELSE . PROBLEMET I DEN FORELIGGENDE SAG ER, OM TRAKTATENS PRINCIPPER VEDROERENDE DE FRIE VAREBEVAEGELSER ER TIL HINDER FOR NATIONALE BESTEMMELSER, DER UNDERKASTER DEN NORMALE INDFOERSEL AF KOERETOEJER EN MERVAERDIAFGIFT OG HVOREFTER BOSATTE I DEN PAAGAELDENDE STAT STRAFFES, SAAFREMT DE FOERER KOERETOEJER, DER ER OMFATTET AF EN MIDLERTIDIG IMPORTORDNING OG DERFOR FRITAGET FOR NAEVNTE AFGIFT .
5 ARTIKEL 2 I NEW YORK-KONVENTIONEN AF 4 . JUNI 1954, SOM ALLE MEDLEMSSTATER I DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB HAR RATIFICERET, INDEHOLDER REGLER FOR MIDLERTIDIG INDFOERSEL AF KOERETOEJER UDEN ERLAEGGELSE AF AFGIFTER . DET BESTEMMES I STK . 1, AT HVER AF DE KONTRAHERENDE STATER SKAL INDROEMME MIDLERTIDIG INDFOERSEL UDEN BETALING AF AFGIFTER FOR KOERETOEJER, DER EJES AF PERSONER, SOM NORMALT ER BOSIDDENDE UDEN FOR INDFOERSELSLANDET, FOR SAA VIDT KOERETOEJERNE INDFOERES OG ANVENDES ENTEN AF KOERETOEJERNES EJERE ELLER AF ANDRE PERSONER, DER NORMALT ER BOSIDDENDE UDEN FOR INDFOERSELSLANDET, TIL VEDKOMMENDES PRIVATE BRUG I ANLEDNING AF ET MIDLERTIDIGT BESOEG .
6 ARTIKEL 216 I DEKRET NR . 43 AF 23 . JANUAR 1973 FRA DEN ITALIENSKE REPUBLIKS PRAESIDENT ( KONSOLIDERET LOVBEKENDTGOERELSE AF TOLDBESTEMMELSER ), SOM HENVISER TIL NEW YORK-KONVENTIONEN OG BESTEMMER I STK . 2, AT DER IFALDES STRAF FOR SMUGLERI, NAAR NAEVNTE KONVENTIONS BETINGELSER IKKE FORELIGGER ELLER IKKE LAENGERE OPFYLDES . SAMME DEKRET FASTSAETTER ENDVIDERE DEN BOEDE, DER IDOEMMES DEN, SOM ER I BESIDDELSE AF UDENLANDSKE VARER UDEN AT KUNNE BEVISE DEN LOVLIGE OPRINDELSE ( ARTIKEL 282, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 25 ) ELLER SOM HELT ELLER DELVIS BENYTTER UDENLANDSKE VARER, SOM ER INDFOERT AFGIFTSFRIT OG TIL NEDSAT TOLDSATS, TIL ET ANDET FORMAAL END DET, HVORTIL FRITAGELSEN ELLER NEDSAETTELSEN ER INDROEMMET ( ARTIKEL 287 ).
7 HVAD ANGAAR DE IKKE-ERLAGTE AFGIFTER, SOM BOEDEN UDMAALES EFTER, BESTEMMER PRAESIDENTENS DEKRET NR . 633 AF 26 . OKTOBER 1972, SOM INDFOERER MERVAERDIAF
GIFTSORDNINGEN, AT AFGIFTEN BL.A . PAALAEGGES ENHVER INDFOERSEL OVERHOVEDET, OG FASTSAETTER HEREFTER I ARTIKLERNE 67-70 SAERREGLERNE FOR INDFOERSELSAFGIFTER .
8 DET SKAL FREMHAEVES, AT ARTIKEL 2 I RAADETS ANDET DIREKTIV AF 11 . APRIL 1967 - 67/228/EOEF - OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER ( EFT 1967, S . 14 ) UDTRYKKELIGT HJEMLER ANVENDELSE AF OMSAETNINGSAFGIFTEN VED INDFOERSEL AF GODER . ARTIKEL 14 I RAADETS SJETTE MOMSDIREKTIV AF 17 . MAJ 1977 - 77/338/EOEF ( EFT L 145, S . 1 ), BESTEMMER, AT MEDLEMSSTATERNE, MED FORBEHOLD AF ANDRE FAELLESSKABSBESTEMMELSER, PAA BETINGELSER, SOM DE FASTSAETTER FOR AT SIKRE EN KORREKT OG ENKEL ANVENDELSE AF DE GAELDENDE FRITAGELSER, OG MED HENBLIK PAA AT FORHINDRE ENHVER MULIG FORM FOR SVIG, UNDDRAGELSE OG MISBRUG, FRITAGER INDFOERSEL AF GODER, DER ANMELDES MED HENBLIK PAA INDDRAGELSE UNDER EN ORDNING VEDROERENDE MIDLERTIDIG INDFOERSEL .
9 MEDLEMSSTATERNE HAR ALTSAA BEVARET EN VIDTGAAENDE BEFOEJELSE FOR SAA VIDT ANGAAR MIDLERTIDIGE INDFOERSLER, NETOP FOR AT DE KAN FORHINDRE SKATTESVIG . HERAF FOELGER, AT FORANSTALTNINGER, DER TRAEFFES MED DETTE FORMAAL, ER FORENELIGE MED PRINCIPPET OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER, SAAFREMT DE IKKE ER UFORHOLDSMAESSIGE .
10 DET FORBUD, EN MEDLEMSSTAT PAALAEGGER PERSONER, SOM ER BOSAT PAA DENS OMRAADE, MOD AT BENYTTE KOERETOEJER, DER MIDLERTIDIGT ER INDFOERT AFGIFTSFRIT, ER ET EFFEKTIVT MIDDEL TIL AT FORHINDRE SKATTESVIG OG TIL AT SIKRE, AT AFGIFTERNE ERLAEGGES I VARERNES BESTEMMELSESLAND . NOEDVENDIGHEDEN AF EN SAADAN FORANSTALTNING ER ENDVIDERE ANERKENDT I FORSLAGET TIL RAADETS DIREKTIV OM AFGIFTSFRIHED VED MIDLERTIDIG INDFOERSEL AF VISSE TRANSPORTMIDLER INDEN FOR FAELLESSKABET, HVILKET FORSLAG KOMMISSIONEN FORELAGDE DEN 30 . OKTOBER 1975 ( EFT C 267, S . 8 ), IDET DET I ARTIKEL 3 ( VEDROERENDE MIDLERTIDIG INDFOERSEL AF VISSE TRANSPORTMIDLER TIL PRIVAT BRUG ) HEDDER : A ) ' DEN PRIVATE PERSON, DER INDFOERER DISSE TING, SKAL : AA ) HAVE HOVEDBOPAEL I EN ANDEN AF FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER END DEN, I HVILKEN DEN MIDLERTIDIGE INDFOERSEL FINDER STED : . . . B ) TRANSPORTMIDLERNE MAA IKKE OVERDRAGES, UDLEJES I DEN MEDLEMSSTAT, I HVILKEN DEN MIDLERTIDIGE INDFOERSEL FINDER STED, ELLER UDLAANES TIL EN PERSON MED BOPAEL I DENNE STAT ' .
11 NAAR DET TILTRAEDES, AT BESTEMMELSER SOM DE I DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING OMHANDLEDE ER FORENELIGE MED REGLERNE I FAELLESSKABETS RETSORDEN, ER DER IKKE GRUNDLAG FOR AT BETVIVLE, AT EN MEDLEMSSTAT KAN PAALAEGGE STRAF FOR OVERTRAEDELSE AF DE NATIONALE BESTEMMELSER .
12 DET AF TRIBUNALE DI RAVENNA FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER IKKE ER TIL HINDER FOR EN NATIONAL LOVGIVNING, HVOREFTER DET UNDER STRAFANSVAR ER FORBUDT DE PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE BOSATTE PERSONER AT BENYTTE MOTORKOERETOEJER, SOM ER OMFATTET AF EN MIDLERTIDIG IMPORTORDNING, OG FOR HVILKE DER DERFOR IKKE ER BETALT MERVAERDIAFGIFT .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
13 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI RAVENNA VED KENDELSE AF 26 . NOVEMBER 1979, FOR RET :
EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER ER IKKE TIL HINDER FOR EN NATIONAL LOVGIVNING, HVOREFTER DET UNDER STRAFANSVAR ER FORBUDT DE PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE BOSATTE PERSONER AT BENYTTE
MOTORKOERETOEJER, SOM ER OMFATTET AF EN MIDLERTIDIG IMPORTORDNING, OG FOR HVILKE DER DERFOR IKKE ER BETALT MERVAERDIAFGIFT .