61980CJ0280_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 30 . DECEMBER 1980 HAR ANNE-LISE BAKKE-D ' ALOYA, SOM ER TJENESTEMAND I LOENKLASSE C 4 VED RAADET, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF AFSLAGET PAA HENDES ANSOEGNING OM, AT FORFREMMELSESPROCEDUREN TIL LOENKLASSE C 3 ( STILLINGEN SOM
SEKRETAER MED STENOGRAFI OG MASKINSKRIVNING ) FOR 1978 ELLER I DET MINDSTE FOR 1979 GENOPTAGES FOR HENDES VEDKOMMENDE .
2 ARBEJDSOMRAADET FOR TJENESTEMAEND I LOENKLASSERNE C 3/C 2 ( SEKRETAER MED STENOGRAFI OG MASKINSKRIVNING ) ER I EN AFGOERELSE, DER ER TRUFFET AF RAADET I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 4, OG BILAG I TIL SAMME VEDTAEGT, BESKREVET SOM "TJENESTEMAEND PAALAGT ARBEJDE INDEN FOR STENOGRAFI, MASKINSKRIVNING OG SEKRETARIAT" . RAADETS PERSONALE BLEV VED MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 7/79 AF 17 . JANUAR 1979 UNDERRETTET OM, AT TJENESTEMAEND, DER GJORDE TJENESTE SOM MASKINSKRIVERE I LOENKLASSE C 4, KUN KUNNE FORFREMMES TIL LOENKLASSE C 3 I DEN HOEJERE STILLINGSGRUPPE, HVIS DE FORINDEN HAVDE FREMLAGT BEVIS FOR, AT DE KUNNE STENOGRAFERE . I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 AF 26 . SEPTEMBER BLEV DET PRAECISERET, AT DE NAEVNTE TJENESTEMAEND FREMOVER KUNNE FREMLAEGGE BEVIS FOR DERES KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF VED AT BESTAA EN STENOGRAFIPROEVE MED HASTIGHEDEN 150 STAVELSER I MINUTTET I 3 MINUTTER, ENTEN SOM ET LED I VIDEREUDDANNELSEN ELLER I FORBINDELSE MED ANSAETTELSESPROEVEN ; BEVISET KUNNE OGSAA FOERES VED FREMLAEGGELSE AF ET EKSAMENSBEVIS ELLER ET CERTIFIKAT FRA ENLAEREANSTALT UDEN FOR INSTITUTIONERNE ; ET SAADANT SKULLE INDEHOLDE KLARE OPLYSNINGER MED HENSYN TIL DE PAAGAELDENDES KUNDSKABER OG KVALIFIKATIONER, NAVNLIG FOR SAA VIDT ANGAAR DEN NAEVNTE HASTIGHED .
3 SAGSOEGEREN ER NORSK STATSBORGER, OG HENDES MODERSMAAL ER NORSK . HUN BLEV ANSAT VED RAADET DEN 1 . SEPTEMBER 1972 SOM HJAELPEANSAT NORSKSPROGET MASKINSKRIVER ; EFTER AT HAVE DELTAGET I EN UDVAELGELSESPROEVE MED HENBLIK PAA ANSAETTELSE AF ENGELSKSPROGEDE MASKINSKRIVERE BLEV HUN DEN 1 . AUGUST 1973 FASTANSAT SOM ENGELSKSPROGET MASKINSKRIVER I LOENKLASSE C 4 . DET FREMGAAR AF BEDOEMMELSEN AF HENDE, AT HUN I SIT ARBEJDE STENOGRAFERER PAA ENGELSK OG FRANSK, OG AT HUN UNDERTIDEN HAR ARBEJDSOPGAVER PAA DANSK, TYSK OG ITALIENSK . DET FREMGAAR LIGELEDES AF BEDOEMMELSEN, AT HENDES OVERORDNEDE BETRAGTER HENDE SOM "EN SAERDELES DYGTIG SEKRETAER MED BEMAERKELSESVAERDIGE KUNDSKABER OG KVALIFIKATIONER" .
4 SAGSOEGEREN FREMLAGDE I 1979 EN ATTESTATION AF 29 . MARTS 1979 FRA EN NORSK LAEREANSTALT, HVORAF DET FREMGIK, AT HUN I 1971 HAVDE TAGET EKSAMEN I NORSK OG ENGELSK STENOGRAFI MED EN HASTIGHED, SOM IFOELGE SAGSOEGEREN SVARER TIL 150 STAVELSER I MINUTTET PAA NORSK OG 120 STAVELSER I MINUTTET PAA ENGELSK .
5 SAGSOEGEREN VAR IKKE OPFOERT PAA DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALGS LISTER, SOM BLEV OPSTILLET OG OFFENTLIGGJORT HENHOLDSVIS DEN 16 . MAJ 1979 OG 17 . JANUAR 1980, OVER DE TJENESTEMAEND, DER BLEV INDSTILLET TIL FORFREMMELSE FOR AARENE 1978 OG 1979 . DA AFGOERELSER OM FORFREMMELSE TRAEFFES PAA GRUNDLAG AF DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALGS REDEGOERELSE, BLEV SAGSOEGEREN IKKE FORFREMMET .
6 SAGSOEGEREN SENDTE DEN 15 . FEBRUAR 1980 EN SKRIVELSE TIL RAADETS ANSAETTELSESMYNDIGHED, HVORI HUN, UNDER HENVISNING TIL SIT KENDSKAB TIL NORSK OG ENGELSK STENOGRAFI, ANMODEDE OM FORNYET UNDERSOEGELSE AF SINE FORTJENESTER MED HENBLIK PAA FORFREMMELSE MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1978 . RAADETS GENERALSEKRETAER BETRAGTEDE SKRIVELSEN SOM EN ANSOEGNING I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1 ' S FORSTAND OG MEDDELTE DEN 27 . MARTS 1980 SAGSOEGEREN, AT HAN IKKE KUNNE EFTERKOMME DEN, DA NORSK IKKE KUNNE TAGES I BETRAGTNING, OG DA DEN DOKUMENTEREDE HASTIGHED I ENGELSK STENOGRAFI IKKE OPFYLDTE MINDSTEKRAVET .
7 I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, KLAGEDE SAGSOEGEREN DEN 29 . MAJ 1980 OVER DETTE AFSLAG PAA ANSOEGNINGEN ; DA KLAGEN IKKE BLEV BESVARET, HAR SAGSOEGEREN ANLAGT DENNE SAG FOR AT FAA GENOPTAGET FORFREMMELSESPROCEDUREN .
8 SAGSOEGEREN HAR I SINE TRE ANBRINGENDER TIL STOETTE FOR SOEGSMAALET I DET VAESENTLIGE GJORT GAELDENDE, AT RAADET MED HENBLIK PAA EN FORFREMMELSE SKULLE HAVE ACCEPTERET HENDES KENDSKAB TIL STENOGRAFI PAA MODERSMAALET MED EN HASTIGHED SVARENDE TIL 150 STAVELSER I MINUTTET ELLER I DET MINDSTE PAA ENGELSK MED EN HASTIGHED SVARENDE TIL DE 120 STAVELSER I MINUTTET, DER KRAEVES I DE STENOGRAFIPROEVER PAA FREMMEDSPROG, SOM RAADET AFHOLDER SOM ET LED I VIDEREUDDANNELSEN . DET ER EFTER HENDES OPFATTELSE UFORHOLDSMAESSIGT HAARDT, AT HENDES KARRIERE BLOKERES PAA GRUND AF ET KRAV, SOM NAEPPE ER I TJENESTENS INTERESSE, OG SOM IKKE HAR NOGEN FORBINDELSE MED DE OPGAVER, SOM REELT PAALAEGGES EN LANG RAEKKE SEKRETAERER, IDET DER I PRAKSIS HOVEDSAGELIG KUN ANVENDES ENGELSK OG FRANSK STENOGRAFI . I OEVRIGT STILLER ANDRE INSTITUTIONER KUN KRAV OM 120 STAVEELSER I MINUTTET PAA MODERSMAALET, HVILKET HUN OPFYLDER PAA ENGELSK . SAGSOEGEREN HAR ENDELIG HENVIST TIL EN RAEKKE PERSONER, SOM KAN BEVIDNE, AT ATTESTATIONEN
FRA DEN NORSKE LAEREANSTALT AF HENDES KENDSKAB TIL STENOGRAFI HVERKEN INDGIK I DE AKTER, SOM DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALG GENNEMGIK FOR 1978 ELLER FOR 1979 .
9 RAADET HAR ANFOERT, AT LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET OG SPROGORDNINGEN I FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER, JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 28, LITRA F ), ER TIL HINDER FOR, AT SAGSOEGERENS KENDSKAB TIL NORSK STENOGRAFI TAGES I BETRAGTNING, DA HUN BLEV ANSAT EFTER AFHOLDELSE AF EN UDVAELGELSESPROEVE PAA ENGELSK, OG DA NORSK HVERKEN ER OFFICIELT SPROG ELLER ARBEJDSSPROG I FAELLESSKABERNE . SAGSOEGEREN HAR IKKE I ENGELSK STENOGRAFI OPFYLDT DET KRAV OM 150 STAVELSER I MINUTTET, SOM ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR VAERET BERETTIGET TIL AT OPSTILLE . RAADET HAR I DUPLIKKEN OG ISAER UNDER RETSMOEDET YDERLIGERE ANFAEGTET, AT ATTESTATIONEN FRA DEN NORSKE LAEREANSTALT OM SAGSOEGERENS KENDSKAB TIL ENGELSK STENOGRAFI SKULLE DOKUMENTERE KVALIFIKATIONER SVARENDE TIL RAADETS KRAV, SELV PAA ET FREMMEDSPROG . RAADET HAR I OEVRIGT ANFOERT, AT ATTESTATIONEN, SOM SAGSOEGEREN FOERST FREMLAGDE, EFTER AT ARBEJDET I DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALG FOR 1978 VAR INDLEDT, INDGIK I DE AKTER, SOM UDVALGET HAVDE TIL BEDOEMMELSE FOR AARET 1979 .
10 DET MAA FOERST FREMHAEVES, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR ET VIDT SKOEN VED VURDERINGEN AF, HVAD DER ER I TJENESTENS INTERESSE, OG HVILKE FORTJENESTER DER SKAL TAGES I BETRAGTNING, NAAR DER TRAEFFES AFGOERELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 45, OG AT DOMSTOLENS KONTROL PAA DETTE OMRAADE MAA VAERE BEGRAENSET TIL, OM ADMINISTRATIONEN PAA BAGGRUND AF DEN FULGTE FREMGANGSMAADE OG DE FORHOLD, DEN KAN HAVE LAGT TIL GRUND FOR VURDERINGEN, KAN ANTAGES AT HAVE HOLDT SIG INDEN FOR GRAENSER, SOM IKKE KAN ANFAEGTES, OG IKKE HAR ANVENDT SINE BEFOEJELSER AABENBART FEJLAGTIGT .
11 DER ER IKKE I DENNE HENSEENDE ANLEDNING TIL AT KRITISERE DET KRAV OM KENDSKAB TIL STENOGRAFI, SOM STILLES I FORBINDELSE MED STILLINGERNE I LOENKLASSERNE C 3/C 2, SOM I VEDTAEGTENS BILAG I ER BESKREVET SOM STILLINGER SOM SEKRETAER MED STENOGRAFI OG MASKINSKRIVNING .
12 DET FREMGAAR AF MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 AF 26 . SEPTEMBER 1979 VEDROERENDE OVERGANGEN FRA LOENKLASSE C 4 TIL LOENKLASSE C 3, AT DER KRAEVES EN HASTIGHED I STENOGRAFI PAA 150 STAVELSER I MINUTTET, OG AT DER KAN FREMLAEGGES BEVIS FOR DISSE KVALIFIKATIONER PAA TRE MAADER . DET BEVIS FOR KVALIFIKATIONERNE, SOM SKAL FOERES MED HENBLIK PAA FORFREMMELSE, KAN IFOELGE MEDDELELSEN KUN FREMLAEGGES PAA EN AF DE I MEDDELELSEN NAEVNTE MAADER, HVILKET UDELUKKER ENHVER ANDEN FORM FOR BEVIS .
13 MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 NAEVNER IKKE, PAA HVILKET SPROG TJENESTEMAENDENE KAN ELLER SKAL FREMLAEGGE BEVIS FOR DERES KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF . GANSKE VIST OMTALES DER I EN ANDEN MEDDELELSE TIL PERSONALET, NR . 114/79 AF 29 . MAJ 1979, VEDROERENDE STENOGRAFIPROEVER, DER AFHOLDES INDEN FOR RAMMERNE AF VIDEREUDDANNELSEN, UDTRYKKELIGT EN HASTIGHED PAA 150 STAVELSER I MINUTTET FOR PROEVER PAA MODERSMAALET . DET KAN IMIDLERTID IKKE HERAF SLUTTES, AT DETTE KRAV OGSAA I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 MED HENBLIK PAA FORFREMMELSE GAELDER TJENESTEMANDENS MODERSMAAL, UAFHAENGIGT AF DET SPROG, PAA HVILKET TJENESTEMANDEN HAR BESTAAET EN UDVAELGELSESPROEVE INDEN ANSAETTELSEN, OG SOM ER FASTSAT SOM TJENESTEMANDENS FOERSTE ARBEJDSSPROG I STILLINGSBESKRIVELSEN, OG ENDOG UAFHAENGIGT AF, OM SPROGET ER ET AF FAELLESSKABERNES OFFICIELLE SPROG OG ARBEJDSSPROG I RAADET . NAAR EN TJENESTEMANDSANSAT MASKINSKRIVER, SPECIELT HVIS DEN PAAGAELDENDE IKKE ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT, HAR ACCEPTERET AT BLIVE ANSAT I EN STILLING, HVOR DET FOERSTE ARBEJDSSPROG ER ET ANDET END TJENESTEMANDENS MODERSMAAL, KAN HAN IKKE PAABERAABE SIG LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET TIL STOETTE FOR ET KRAV OM, AT HANS MODERSMAAL, I STEDET FOR DET NAEVNTE FOERSTE ARBEJDSSPROG, TAGES I BETRAGTNING VED BEDOEMMELSEN AF HANS KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF I ET TILFAELDE SOM DET, DER OMHANDLES I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 .
14 DET FREMGIK IKKE AF DE FORSKELLIGE OPLYSNINGER I SAGSOEGERENS AKTER, AT HUN, SOM OVENFOR ANFOERT, HAVDE FOERT BEVIS FOR SINE KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF PAA SIT FOERSTE ARBEJDSSPROG . SPECIELT KUNNE ATTESTATIONEN FRA DEN NORSKE LAEREANSTALT, HVOR HUN HAVDE FULGT UNDERVISNINGEN, IKKE TAGES I BETRAGTNING I DENNE ANLEDNING, IDET DET IKKE FREMGIK AF DEN, AT HUN KUNNE STENOGRAFERE MED EN HASTIGHED SVARENDE TIL 150 STAVELSER I MINUTTET PAA SIT FOERSTE ARBEJDSSPROG, NEMLIG ENGELSK . SPOERGSMAALET OM DENNE ATTESTATION INDGIK I DE AKTER, SOM FORELAA FOR DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALG I FORBINDELSE MED UDVALGETS
ARBEJDE FOR AARENE 1978 OG 1979 HAR DERFOR INGEN BETYDNING FOR AFGOERELSEN AF DENNE SAG, IDET DET STAAR FAST, AT ATTESTATIONEN IKKE KUNNE HAVE INDVIRKNING PAA UDVALGETS BEDOEMMELSE MED HENSYN TIL DE I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 NAEVNTE KRITERIER .
15 DET FOELGER HERAF, AT DET RAADGIVENDE FORFREMMELSESUDVALG OG ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR BEDOEMT SAGSOEGERENS KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF KORREKT UNDER HENSYN TIL DE KRITERIER, DER ER OPSTILLET I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 .
16 KRITERIERNE I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 KAN IMIDLERTID UNDER VISSE SYNSVINKLER FOREKOMME STRENGE, OG DE HAR, I DET MINDSTE FOR NOGLE TJENESTEMAEND, KUN RINGE FORBINDELSE MED ET ARBEJDE, DE RENT FAKTISK SKAL UDFOERE, OG MED DERES FORTJENESTER . SPECIELT AABNER MEDDELELSEN IKKE MULIGHED FOR VED ANDRE FORTJENESTER AT KOMPENSERE FOR DET MANGLENDE BEVIS FOR KVALIFIKATIONER SOM STENOGRAF PAA DET FOERSTE ARBEJDSSPROG MED DEN KRAEVEDE HASTIGHED ELLER FOR AT TAGE KENDSKAB TIL STENOGRAFI PAA ANDRE SPROG I BETRAGTNING, SELV OM ET SAADANT KENDSKAB RENT FAKTISK ANVENDES I PRAKSIS OG FREMGAAR AF BEDOEMMELSERNE .
17 DET KAN IMIDLERTID IKKE ANTAGES, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN VED UDSTEDELSEN AF MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DEN SKOENSBEFOEJELSE, DEN HAVDE PAA OMRAADET . DET TILKOMMER ADMINISTRATIONEN AT FASTSAETTE UDVAELGELSESKRITERIERNE EFTER SIT FRIE SKOEN OG UNDER HENSYN TIL, HVORLEDES TJENESTEN BOER ORGANISERES OG RATIONALISERES, OG DER ER INTET TIL HINDER FOR, AT DEN PAA DENNE BAGGRUND FASTSAETTER STRENGERE KRAV END ANDRE FAELLESSKABSINSTITUTIONER . DOMSTOLEN KAN IKKE SAETTE SIT SKOEN I STEDET FOR ADMINISTRATIONENS OG KAN DERFOR SPECIELT HVERKEN AENDRE ELLER UDFYLDE DE KRITERIER, DER ER OPSTILLET I MEDDELELSE TIL PERSONALET NR . 184/79 .
18 ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR IKKE UDOEVET SIT SKOEN AABENBART FEJLAGTIGT VED AT ANVENDE DE SAALEDES FASTSATTE KRITERIER OVER FOR SAGSOEGEREN OG VED, FORDI HUN IKKE OPFYLDTE BETINGELSERNE I MEDDELELSEN, AT SKOENNE, AT DEN IKKE SKULLE FORFREMME HENDE I FORBINDELSE MED FORFREMMELSESPROCEDURERNE FOR 1978 OG 1979 .
19 SAGSOEGTE BOER DERFOR FRIFINDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDFGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .