62021TJ0362_INF
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 14 maja 2025 r. –Telly i Česká asociace satelitních operátorů/Komisja
(sprawy połączone T‑362/21 i T‑363/21)
Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Naziemna telewizja cyfrowa (NTC) – Przedłużenie przez Republikę Czeską praw użytkowania częstotliwości przyznanych niektórym operatorom w celu nadawania NTC – Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa – Dostawca usług telewizji satelitarnej i internetowej – Stowarzyszenie zawodowe – Legitymacja procesowa – Brak indywidualnego oddziaływania – Akt nieregulacyjny – Niedopuszczalność
1.
Postępowanie sądowe – Interwencja – Doręczanie pism procesowych interwenientom – Odstępstwo – Poufne traktowanie – Wniosek o zachowanie poufności – Właściwość sądu Unii do orzekania w przedmiocie niezakwestionowanych aspektów wniosku o zachowanie poufności – Odrzucenie wniosku w odniesieniu do niektórych z tych aspektów – Przesłanki – Informacje, które nie mogą zostać uznane za tajne lub poufne – Informacje niezbędne do zrozumienia wyroku przez społeczeństwo
(art. 15 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 66, 66a, art. 144 § 2)
(zob. pkt 33–37)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Legitymacja procesowa – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków – Skarga wniesiona równolegle przez członka tego stowarzyszenia – Niemożność powoływania się przez wspomniane stowarzyszenie na indywidualną legitymację procesową tego członka
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 43–48)
3.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Dopuszczalność – Przesłanki
[art. 108 ust. 2 i 3, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 1 lit. h)]
(zob. pkt 52–56)
4.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Określenie przedmiotu skargi – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych stron – Zarzuty, jakie mogą być podniesione – Kontrola sądowa – Brak określenia przez stronę skarżącą celu, jakiemu ma służyć zarzut – Niedopuszczalność
(art. 108 ust. 2, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 64–70)
5.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga konkurującego przedsiębiorstwa wykazująca istotny wpływ na jego pozycję na rynku – Dopuszczalność – Spoczywający na konkurującym przedsiębiorstwie obowiązek dokładnego określenia rynku właściwego i porównania sytuacji wszystkich konkurentów obecnych na tym rynku w celu odróżnienia się od nich – Brak
(art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 84–86)
6.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Ciężar dowodu spoczywający na stronie skarżącej – Zakres
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 87–89)
7.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Przedsiębiorstwo kwestionujące zasadność tej decyzji – Przedsiębiorstwo, które nie wykazuje istotnego wpływu na jego pozycję na rynku – Niedopuszczalność
(art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 90–103)
8.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezwzględna przeszkoda procesowa – Obowiązek zbadania przez sąd Unii istnienia aktu regulacyjnego niewymagającego środków wykonawczych w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 109)
9.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Decyzja Komisji dotycząca pomocy niestanowiącej systemu pomocy – Wyłączenie
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 105, 112–134)
Sentencja
1)
Skargi zostają odrzucone jako niedopuszczalne.
2)
Telly s.r.o. pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską w sprawie T‑362/21.
3)
Česká asociace satelitních operátorů z.s. pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję w sprawie T‑363/21.
4)
Republika Czeska pokrywa własne koszty.