62019TJ0757_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 15 grudnia 2021 r. –HB/EBI
(sprawa T‑757/19) (
1
)
Służba publiczna – Personel EBI – Skarga na mobbing – Dochodzenie administracyjne – Decyzja o oddaleniu skargi – Decyzja o oddaleniu wniosku o zawarcie ugody – Prawo do bycia wysłuchanym – Odpowiedzialność
1.
Urzędnicy – Decyzja niekorzystna – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi)
(zob. pkt 68–70)
2.
Skargi urzędników – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi)
(zob. pkt 71)
3.
Urzędnicy – Zasady – Prawo do obrony – Obowiązek wysłuchania zainteresowanego przed przyjęciem niekorzystnego dla niego aktu – Zakres – Naruszenie – Konsekwencje
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2)
(zob. pkt 79–82, 89–92)
4.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Prawa i obowiązki – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Prawo dostępu do protokołów przesłuchania – Granice – Możliwość zastosowania anonimizacji przez administrację lub sporządzenia streszczenia tekstu
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2)
(zob. pkt 83, 87, 88)
5.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Odpowiedzialność pozaumowna – Wymogi – Niezgodność z prawem – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z tych przesłanek – Odrzucenie skargi o odszkodowanie w całości
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 99, 101)
6.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Odpowiedzialność pozaumowna – Wymogi – Naprawienie szkody wyrządzonej urzędnikowi lub pracownikowi – Obowiązek dbałości ciążący na administracji – Zakres
(art. 268, art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 100)
7.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Stwierdzenie nieważności niezgodnego z prawem zaskarżonego aktu – Stosowne zadośćuczynienie za krzywdę – Granice
(art. 340 TFUE)
(zob. pkt 108)
8.
Skargi urzędników – Nieograniczone prawo orzekania – Naprawienie szkody majątkowej związanej z utratą szansy – Ocena – Kryteria
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 91 ust. 1)
(zob. pkt 114, 115)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Prezesa Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) z dnia 20 czerwca 2019 r.
2)
EBI zostaje zobowiązane do zapłaty na rzecz HB kwoty 1000 EUR tytułem utraty szansy na uregulowanie sporu w sposób ugodowy.
3)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
4)
EBI zostaje obciążone swoimi kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez HB.
(
1
)	Dz.U. C 222 z 6.7.2020.