Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Séptima) de 22 de enero de 2026 (petición de decisión prejudicial planteada por el Supremo Tribunal Administrativo — Portugal) — LIPOR — Associação de Municípios para a Gestão Sustentável de Resíduos do Grande Porto, PreZero Portugal, S.A. / Semural Waste & Energy, S.A.
(Asunto C-812/24, 1
LIPOR y PreZero Portugal)
[Procedimiento prejudicial — Contratación pública de servicios, de suministros y de obras — Directiva 2014/24/UE — Adjudicación de los contratos — Artículo 2, apartado 1, punto 10 — Concepto de «operador económico» — Inclusión de una filial participada al 100 % por la sociedad matriz — Artículo 63 — Recurso a las capacidades de otras entidades de las personas asociadas — Artículo 59, apartado 1 — Libertad de prueba sobre la puesta a disposición de las capacidades de otras entidades — Reglamento de Ejecución (UE) 2016/7 — Anexos 1 y 2, parte II, sección C — Presentación de varios documentos europeos únicos de contratación (DEUC) — Finalidad del DEUC]
Lengua de procedimiento: portugués
Órgano jurisdiccional remitente
Supremo Tribunal Administrativo
Partes en el procedimiento principal
Recurrentes: LIPOR — Associação de Municípios para a Gestão Sustentável de Resíduos do Grande Porto, PreZero Portugal, S.A.
Recurrida: Semural Waste & Energy, S.A.
Fallo
El artículo 63, apartado 1, de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE,
debe interpretarse en el sentido de que
una sociedad matriz recurre a las capacidades de otras entidades cuando pretende utilizar, para la ejecución de un contrato público, las capacidades de una filial de la que posee la totalidad del capital.
El artículo 56, apartado 3, de la Directiva 2014/24
debe interpretarse en el sentido de que
una sociedad matriz que pretende recurrir a las capacidades de una filial de la que posee la totalidad del capital y en la que uno de los administradores es también administrador de la sociedad matriz no puede ser excluida de un procedimiento de licitación por el único motivo de que no ha adjuntado a su oferta el documento europeo único de contratación (DEUC) de esa filial, puesto que tal omisión puede ser objeto de subsanación siempre que ninguna disposición del Derecho nacional se oponga a ello y que dicha subsanación se lleve a cabo respetando los principios de igualdad de trato y de transparencia.
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1 DO C, C/2025/1629.