62017TJ0335_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tmien Awla) tal-10 ta’ Ottubru 2019 – Help – Hilfe zur Selbsthilfe vs Il-Kummissjoni
(Kawża T‑335/17)
“Klawżola ta’ arbitraġġ – Programm ta’ sigurtà alimentari għal familji agrikoli partikolarment milquta mill-insigurtà tal-ikel fiż-Żimbabwe (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Klassifikazzjoni mill-ġdid tar-rikors – Rapporti ta’ awditjar – Rapport ta’ awditjar tal-Qorti tal-Awdituri tal-Unjoni Ewropea – Rapport tal-OLAF – Rimbors tal-ammonti mħallsa – Proporzjonalità – Aspettattivi leġittimi”
1.
Proċedura ġudizzjarja – Bażi legali ta’ rikors – Għażla mogħtija lir-rikorrent u mhux lill-qorti tal-Unjoni
(ara l-punt 66)
2.
Rikors għal annullament – Rikors li fil-verità jirrigwarda tilwima ta’ natura kuntrattwali – Annullament ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ rkupru ta’ sussidju kif ukoll ta’ nota ta’ debitu maħruġa minn din l-istituzzjoni – Inammissibbiltà
(Artikoli 263 u 272 TFUE)
(ara l-punti 68, 72 sa 76)
3.
Rikors għal annullament – Rikors li fil-verità jirrigwarda tilwima ta’ natura kuntrattwali – Klassifikazzjoni mill-ġdid tar-rikors – Kundizzjonijiet
(Artikolu 272 TFUE; regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 76(d))
(ara l-punti 78, 80)
4.
Proċedura ġudizzjarja – Kawża mressqa quddiem il-Qorti Ġenerali abbażi ta’ klawżola ta’ arbitraġġ – Klawżola ta’ arbitraġġ – Kunċett
(Artikolu 272 TFUE)
(ara l-punti 88 sa 91)
5.
Baġit tal-Unjoni Ewropea – Kompetizzjoni finanzjarja tal-Unjoni Ewropea – Obbligu tal-benefiċjarju li josserva l-kundizzjonijiet għall-għoti tal-għajnuna
(Artikolu 317 TFUE)
(ara l-punt 159)
6.
Proċedura ġudizzjarja – Kawża mressqa quddiem il-Qorti Ġenerali abbażi ta’ klawżola ta’ arbitraġġ – Ftehim qafas ta’ sħubija ma’ organizzazzjoni umanitarja – Irregolaritajiet mwettqin mill-parti kontraenti – Talba għal rimbors tal-kontribuzzjoni finanzjarja mħallsa – Livell minimu ta’ gravità tal-ksur tal-stipulazzjoni kuntrattwali inkwistjoni– Assenza – Ineżistenza ta’ reat kriminali – Assenza ta’ effett – Dritt tal-Kummissjoni għar-rimbors tal-għajnuna mogħtija
(Artikolu 272 TFUE)
(ara l-punti 183, 184, 186)
7.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Proporzjonalità – Portata – Osservanza mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni fir-rigward ta’ atti li jaqgħu taħt qafas kuntrattwali – Obbligu tal-partijiet f’kuntratt li jeżegwixxuh bona fide
(Artikoli 5(4) TFUE)
(ara l-punt 198)
8.
Baġit tal-Unjoni Ewropea – Kompetizzjoni finanzjarja tal-Unjoni Ewropea – Obbligu tal-benefiċjarju li josserva l-kundizzjonijiet għall-għoti tal-għajnuna – Finanzjament li jkopri biss l-ispejjeż fil-fatt imwettqa – Ġustifikazzjoni tar-realtà tal-ispejjeż iddikjarati – Assenza – Spejjeż ineliġibbli
(Artikolu 317 TFUE)
(ara l-punti 200, 201)
9.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi – Kundizzjonijiet – Assigurazzjonijiet preċiżi pprovduti mill-amministrazzjoni
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 211)
10.
Proċedura ġudizzjarja – Kawża mressqa quddiem il-Qorti Ġenerali abbażi ta’ klawżola ta’ arbitraġġ – Kuntratt qafas ta’ sħubija ma’ organizzazzjoni umanitarja – Irregolaritajiet mwettqin mill-parti kontraenti – Rikors għal responsabbiltà kuntrattwali – Invokazzjoni tal-prinċipju ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi – Inammissibbiltà
(Artikolu 272 TFUE)
(ara l-punti 211 sa 213)
Suġġett
Minn naħa, talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Ares (2017) 1515573, tal-21 ta’ Marzu 2017, li titlob il-ħlas lura ta’ parti mill-ammont tas-sussidju mogħti favur il-proġett ta’ għajnuna ECHO/ZWE/BUD/2009/02002, kif ukoll tat-talba għal ħlas ibbażata fuq l-imsemmija deċiżjoni u, min-naħa l-oħra, talba bbażata fuq l-Artikolu 272 TFUE u intiża għall-kundanna tal-Kummissjoni għar-rimbors tas-somma ta’ EUR 643 627.72 imħallsa mir-rikorrenti lill-Kummissjoni, skont id-deċiżjoni tal‑21 ta’ Marzu 2017 kif ukoll it-talbiet għal ħlas tas-7 ta’ April u tal-5 ta’ Settembru 2017.
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV hija kkundannata għall-ispejjeż.