61978CJ0087_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 15 . MARTS 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 29 . MARTS 1978, HAR FINANZGERICHT HAMBURG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 837/68 AF 28 . JUNI 1968, OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE IMPORTAFGIFTER FOR SUKKER ( EFT 1969 ( I ), S . 203 ; ORG.REF . JO L 114, 1969, S . 9 ).
2DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN MELLEM HAUPTZOLLAMT HAMBURG-WALTERSHOF OG FIRMAET WELDING VERSERENDE RETSSAG OM, HVORLEDES DET SOM SACCHAROSE BEREGNEDE TOERSTOFINDHOLD I MALTRIN 10 OG MALTRIN 20 SKAL BEREGNES, HVILKET ER AFGOERENDE FOR STOERRELSEN AF DEN IMPORTAFGIFT, DER SKAL BETALES VED FORTOLDNINGEN AF DISSE IMPORTEREDE VARER .
3SAGSOEGTE HAR VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTENS STOERRELSE ANVENDT DEN METODE, DER ER FORESKREVET I ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68 - SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 878/69 - HVOREFTER INDHOLDET AF SACCHAROSE, HERUNDER INDHOLDET AF ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER, FOR SAA VIDT ANGAAR PRODUKTER, DER INDEHOLDER UNDER 85 % SACCHAROSE, OG SOM SACCHAROSE BEREGNET INVERTSUKKER, BESTEMMES VED KONSTATERING AF TOERSTOFINDHOLDET, SOM ATTER BESTEMMES PAA GRUNDLAG AF STYRKEN AF DEN I VAEGTFORHOLDET 1 : 1 FORTYNDEDE OPLOESNING, IDET TOERSTOFINDHOLDET FOR SAA VIDT ANGAAR PRODUKTER I FAST FORM DOG BEREGNES SOM SACCHAROSE VED MULTIPLIKATION MED KOEFFI-
CIENTEN 1 .
4DEN NATIONALE RET NAERER TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DENNE METODE TIL BESTEMMELSE AF DE FAKTORER, DER ER RELEVANTE FOR BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN, SOM FOR SUKKER AFHAENGER AF EN VARES INDHOLD AF ANDRE BESTANDDELE END OMHANDLET I BEMYNDIGELSESNORMEN I ARTIKEL 14, STK . 5, I RAADETS FORORDNING NR . 1009/67/EOEF AF 18 . DECEMBER 1967, OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967, S . 281 ; ORG.REF . JO 1967, 308, S . 1 ) SOM AENDRET VED ARTIKEL 15, STK . 5, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 ( EFT L 359, 1974, S . 1 ) IDET IMPORTAFGIFTEN IFOELGE BEMYNDIGELSEN, ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE, BEREGNES SOM ET FAST BELOEB PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE VARES SACCHAROSEINDHOLD ELLER INDHOLD AF ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER ;
HERAF UDLEDER RETTEN, AT KOMMISSIONEN, DER IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 155 KUN KAN UDOEVE DE BEFOEJELSER, SOM RAADET TILDELER DEN MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF DE AF DETTE UDFAERDIGEDE FORSKRIFTER, MULIGVIS HAR OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER OG ERSTATTET DEN AF RAADET ENTYDIGT FASTSATTE FREMGANGSMAADE TIL BEREGNING AF IMPORTAFGIFTEN MED SIN EGEN ;
DEN NATIONALE RET BEMAERKER DESUDEN, AT OPKRAEVNING AF EN SUKKERAFGIFT FOR EN VARE, DER OVERVEJENDE BESTAAR AF ET PRODUKT ; DER IKKE ER UNDERKASTET DENNE AFGIFT, KAN INDEBAERE EN KRAENKELSE AF LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN OG DERMED EN FORSKELSBEHANDLING I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT, FORUDSATTE BETYDNING ;
ENDELIG UDTRYKKER DEN NATIONALE RET TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68, FORDI UNDTAGELSEN FRA ORDNINGEN EFTER DET FOERSTE AFSNIT IKKE ER BEGRUNDET ;
RETTEN HAR DERFOR FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' ER ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 837/68 AF 28 . JUNI 1968, SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 878/69 AF 12 . MAJ 1969 UGYLDIG, FORDI INDHOLDET AF SACCHAROSE, HERUNDER INDHOLDET AF ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER, FOR SAA VIDT ANGAAR DE VARER, DER INDEHOLDER UNDER 85 % SACCHAROSE OG SOM SACCHAROSE BEREGNET INVERTSUKKER, BESTEMMES VED KONSTATERING AF TOERSTOFINDHOLDET UNDER FRAVIGELSE AF ARTIKEL 7, STK . 2, FOERSTE AFSNIT, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 837/68, UDEN HENSYN TIL DET FAKTISKE INDHOLD AF SACCHAROSE, HERUNDER INDHOLDET AF ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER?
'
5IFOELGE AFFATTELSEN AF DE GAELDENDE RETSFORSKRIFTER HENHOERER PRODUKTER SOM ' MALTRIN 10 '
OG ' MALTRIN 20 '
- IDET DERES INDHOLD AF DEN REDUCERENDE SUKKERART MALTOSE OVERSTIGER 10 % - EFTER BESTEMMELSE NR . 2, STK . 2, TIL KAPITEL 35, I DEN FAELLES TOLDTARIF UNDER POSITION 17.02 OG IKKE POSITION 35.05, SOM OMFATTER PRODUKTER MED INDHOLD AF REDUCERENDE SUKKERARTER PAA 10 % OG DERUNDER ;
DERFOR SKAL ' MALTRIN 10 '
OG ' MALTRIN 20 '
BEHANDLES SOM SUKKER, OG I OVERENSSTEMMELSE HERMED SKAL BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN SKE EFTER DET NU I ARTIKEL 15, STK . 5, I RAADETS FORORDNING NR . 3330/74, FORMULEREDE PRINCIP OG DE METODER, SOM TIDLIGERE VAR FASTLAGT VED ARTIKEL 7 I KOMISSIONENS FORORDNING NR . 837/68, DER TJENER SOM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSE TIL DET OVENNAEVNTE STK . 5 .
6ARTIKL 15, STK . 5, I FORORDNING NR . 3330/74, BESTEMMER, AT ' IMPORTAFGIFTEN FOR DE I ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA D ) OMHANDLEDE VARER BEREGNES SOM ET FAST BELOEB EFTER FORHOLDENE ENTEN PAA GRUNDLAG AF SACCHAROSEINDHOLDET ELLER INDHOLDET AF ANDET SUKKER OMSAT TIL SACCHAROSE I DEN PAAGAELDENDE VARE, SAMT AF IMPORTAFGIFTEN FOR HVIDT SUKKER ', HVORVED BRUGEN AF UDTRYKKET ' PAA GRUNDLAG AF '
VISER, AT RAADET IKKE HAR KRAEVET, AT DER I ALLE TILFAELDE SKAL VAERE NOEJE OVERENSSTEMMELSE MELLEM DE FORSKELLIGE VARERS FAKTISKE SACCHAROSEINDHOLD OG STOERRELSEN AF DEN TILSVARENDE IMPORTAFGIFT ;
ARTIKEL 15 TILLADER ALTSAA, AT DER FOR DE I ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA D ) OMHANDLEDE VARER ANVENDES ANDRE KRITERIER END FASTSAT FOR ANDRE SUKKERARTER ;
ANVENDELSEN AF SAADANNE KRITERIER - DER NOEDVENDIGVIS ER FORBUNDET MED EN STANDARDMETODE - KAN VISE SIG NOEDVENDIG MED HENSYN TIL BESTEMTE VARER, SAAFREMT TEKNISKE ELLER PRAKTISKE AARSAGER ER TIL HINDER FOR EN NOEJAGTIG BESTEMMELSE AF DISSE VARERS SAMMENSAETNING ;
ANVENDELSEN AF SAADANNE BEREGNINGSMETODER ER LOVLIG UNDER DEN DOBBELTE FORUDSAETNING, AT INDHOLDET AF SACCHAROSE ELLER ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER FORBLIVER DET VAESENTLIGE KRITERIUM VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN, OG AT DISSE METODER IKKE VISER SIG AT VAERE UEGNEDE OG AARSAG TIL PAAVISELIGE URIMELIGHEDER ;
ANVENDELSEN AF ENHVER STANDARDMETODE FORUDSAETTER NEMLIG EFTER SIN NATUR EN MARGEN FOR EN TILNAERMELSESVIS BEREGNING ;
DENNE MARGEN MAA BLOT IKKE MEDFOERE FORMER FOR FORSKELSBEHANDLING, SOM KAN FORSTYRRE MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE VARER .
7I DET FORELIGGENDE TILFAELDE KONSTATERES IMPORTAFGIFTEN FOR VARER, DER INDEHOLDER UNDER 85 % SACCHAROSE, IFOELGE ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68, PAA GRUNDLAG AF DERES INDHOLD AF SACCHAROSE, HERUNDER INDHOLDET AF ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER ;
DA TOERSTOFFET NAESTEN NOEJAGTIGT SVARER TIL DET SAMLEDE SUKKERINDHOLD LIGGER DENNE BESTEMMELSE INDEN FOR DE VED GRUNDFORORDNINGEN FORESKREVNE RAMMER ;
DEN FOERSTE FORUDSAETNING ER DERFOR OPFYLDT ;
DESUDEN ER DET IKKE TILSTRAEKKELIGT GODTGJORT, AT STANDARDBEREGNINGSMETODEN HAR MEDFOERT GRAVERENDE FORMER FOR FORSKELSBEHANDLING OG HAR FORSTYRRET MARKEDET FOR MALTRIN PAA RELEVANT MAADE ;
DET ER END IKKE BLEVET HAEVDET, AT DEN MANGEAARIGE ANVENDELSE AF DEN OMTVISTEDE METODE HAR FOERT TIL NOGEN SOM HELST VANSKELIGHEDER ;
DEN ANDEN FORUDSAETNING ER SAALEDES OGSAA OPFYLDT ;
HERAF FOELGER, AT VALGET AF DEN PAAGAELDENDE METODE TIL BEREGNING AF IMPORTAFGIFTEN FOR DE OMTVISTEDE VARER IKKE INDEBAERER OVERTRAEDELSE AF GRAENSERNE FOR DEN AF RAADET GIVNE BEMYNDIGELSE .
8FOR SAA VIDT ANGAAR PUNKTET OM KRAENKELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT, DERVED, AT DER SKAL BETALES MINDRE AFGIFT VED SAERSKILT INDFOERSEL AF VARENS BESTANDDELE, DVS . DEKSTRIN OG MALTOSE, END VED INDFOERSEL AF EN BLANDING AF DISSE BESTANDDELE, SKAL DET FOERST BEMAERKES, AT DEN PAASTAAEDE UFORDELAGTIGE BEHANDLING AF IMPORTOERER, DER INDFOERER MALTOSE OG DEKSTRIN HVER FOR SIG, IKKE INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR BESTEMTE PERSONER ELLER GRUPPER ELLER EN BESTEMT KATEGORI VIRKSOMHEDER, OG AT ENHVER FRIT KAN VAELGE AT INDFOERE DISSE TO STOFFER HVER FOR SIG, OG FOR DET ANDET, AT DET ANFAEGTEDE RESULTAT IKKE FOELGER AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68, MEN AF AFGRAENSNINGEN AF DEKSTRIN I HENHOLD TIL DEN FAELLES TOLDTARIF ;
FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT, ER DERFOR IKKE BLEVET OVERTRAADT .
9DEN NATIONALE RET UDTRYKKER ENDELIG TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68, FORDI DEN UNDTAGELSE FRA ORDNINGEN EFTER FOERSTE AFSNIT, SOM DENNE BESTEMMELSE INDEHOLDER, IKKE SKULLE VAERE BEGRUNDET .
10OMFANGET AF DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 190 FORESKREVNE BEGRUNDELSESPLIGT AFHAENGER AF ARTEN AF DEN PAAGAELDENDE RETSAKT ;
BEGRUNDELSESPLIGTEN ER OPFYLDT, HVIS DE ANFOERTE GRUNDE FORKLARER DET VAESENTLIGE INDHOLD AF RETSAKTERNE FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE ;
11DET FORELIGGENDE TILFAELDE VEDROERER GENNEMFOERELSEN AF EN ALLEREDE EKSISTERENDE FORORDNING OM DE NAERMERE BESTEMMELSER FOR IMPORTAFGIFTER FOR SUKKER ;
KOMMISSIONEN HAR OPFYLDT KRAVENE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 190, IDET DEN HAR BEGRUNDET INDHOLDET AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 837/68 MED, AT ' DET SACCHAROSEINDHOLD, DER SKAL LAEGGES TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN, KAN FASTSAETTES SAALEDES, AT DET I ALMINDELIGHED SVARER TIL DISSE VARERS NATURLIGE INDHOLD INDEN FOR FAELLESSKABET '
( 5 . BETRAGTNING ), OG ' FOR AT UNDGAA FORDREJNINGER AF KONKURRENCEN ER DET FOR DISSE PRODUKTER NOEDVENDIGT AT FORESKRIVE DEN METODE, EFTER HVILKEN INDHOLDET AF . . . ANDET SOM SACCHAROSE BEREGNET SUKKER, KAN BESTEMMES '
( 7 . BETRAGTNING );
DER KAN IKKE KRAEVES EN SAERLIG BEGRUNDELSE FOR ALLE ENKELTHEDER VEDROERENDE EN SAADAN FORANSTALTNING, HVIS DISSE ENKELTHEDER LIGGER INDEN FOR DEN SYSTEMATISKE GENNEMFOERELSE AF NAERMERE REGLER FOR IMPORTAFGIFTEN FOR SUKKER, HVILKET IKKE KAN BESTRIDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE, DA DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING SKULLE UDFYLDE EN LAKUNE, SOM GAV ANLEDNING TIL TVIVL OM BEREGNINGSMAADEN FOR IMPORTAFGIFTEN FOR BESTEMTE VARER, DER ER OMFATTET AF DEN GRUNDLAEGGENDE BESTEMMELSE, OG DA DET VILLE KRAEVE EN DETALJERET VIDENSKABELIG AFHANDLING AT FORKLARE FULDSTAENDIGT, HVORFOR DENNE ELLER HIN METODE ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE BLEV VALGT ;
I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER DER TALE OM EN FORORDNING, ALTSAA EN GENEREL RETSAKT, HVIS BEGRUNDELSE KAN BEGRAENSES TIL DELS AT ANGIVE DEN SAMLEDE SITUATION, DER HAR FOERT TIL DENS VEDTAGELSE, DELS AT NAEVNE DE ALMENE FORMAAL, DER SKAL OPNAAS MED DEN ;
DET KAN ALTSAA IKKE KRAEVES, AT DENNE BEGRUNDELSE I ENKELTHEDER ANGIVER DE OFTE TALRIGE OG KOMPLICEREDE OMSTAENDIGHEDER, DER HAR GIVET ANLEDNING TIL FORORDNINGENS VEDTAGELSE, OG SAA MEGET DESTO MINDRE, AT DEN GIVER EN MERE ELLER MINDRE FULDSTAENDIG TEKNISK BEDOEMMELSE AF DISSE OMSTAENDIGHEDER ;
DER KAN DERFOR IKKE REJSES TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 837/68 PAA GRUND AF MANGLENDE BEGRUNDELSE .
12SAGSAKTERNE GIVER I OEVRIGT INGEN ANLEDNING TIL EX OFFICIO AT DROEFTE ANDRE UGYLDIGHEDSGRUNDE, OG GENNEMGANGEN AF DEM HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 837/68 AF 28 . JUNI 1968 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE IMPORTAFGIFTER FOR SUKKER SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 878/69 AF 12 . MAJ 1969 .
13DA DET FOERSTE SPOERGSMAAL FRA FINANZGERICHT HAMBURG SKAL BESVARES BENAEGTENDE, ER DET UNOEDVENDIGT AT BESVARE DET ANDET SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
14DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR FINANZGERICHT HAMBURG, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 15 . MARTS 1978, FOR RET :
GENNEMGANGEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, ANDET AFSNIT, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 837/68 AF 28 JUNI 1968, OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE IMPORTAFGIFTER FOR SUKKER ( EFT 1968 ( I ), S . 213 ; ORG.REF . JO L 151, S . 42 ), SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 878/69 AF 12 . MAJ 1969 ( EFT 1969 ( I ), S, 203 ; ORG.REF . JO L 114, S . 9 ), HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DENNE BESTEMMELSE .