62019TJ0611_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 9. junija 2021 – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“/Komisija
(Zadeva T‑611/19)
„Pravo institucij – ‚Pravo Evropske unije, pravice manjšin in demokratizacija španskih institucij‘ – Novi okvir Unije za krepitev pravne države – Zavrnitev registracije – Očitna nepristojnost Komisije – Neobstoj poziva k predložitvi predloga pravnega akta Unije – Člen 4(2) in člen 2, točka 1, Uredbe (EU) št. 211/2011 – Obveznost obrazložitve – Člen 296 PDEU
1.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Komisije o zavrnitvi registracije predloga evropske državljanske pobude – Sklicevanje Komisije na očitno zakonodajno nepristojnost glede predlaganih ukrepov – Poziv k predložitvi predloga pravnega akta Unije – Neobstoj – Kršitev obveznosti obrazložitve – Neobstoj
(Člen 296 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člen 2, točka 1, ter člen 4(2)(b) in (3), drugi pododstavek)
(Glej točke od 22 do 32.)
2.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Področje uporabe – Predlog pravnega akta Unije – Pojem – Nujnost predloga, naslovljenega na Svet ali Parlament in Svet
(Člena 11(4), prvi pododstavek, in 17(2) PEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člen 2, točka 1, ter člen 4(2)(b) in (3), prvi pododstavek)
(Glej točko 57.)
3.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Področje uporabe – Predlog pravnega akta Unije – Pojem – Poziv Komisiji, naj sama sprejme enega ali več samostojnih aktov – Izključitev
(Člena 225 in 241 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, uvodna izjava 1 in člena 2, točka 1, in 4(2)(b))
(Glej točki 58 in 59.)
4.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Pogoji za registracijo – Pobuda, ki mora biti v okviru, v katerem ima Komisija pristojnost/ki mora spadati v okvir pristojnosti Komisije – Pregled Komisije – Meje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člena 2, točka 1, in 4(2)(b))
(Glej točke od 61 do 66.)
5.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Očitna nepristojnost Komisije – Poziv Komisiji, naj izvede faze okvira za krepitev pravne države
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člena 2, točka 1, in 4(2)(b))
(Glej točke od 67 do 76.)
6.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Področje uporabe – Pravni akti Unije – Poziv Komisiji, naj izvede faze okvira za krepitev pravne države – Obseg – Poziv Komisiji, naj uporabi mehanizme iz člena 7 PEU – Neobstoj
(Člen 7 PEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člena 2, točka 1, in 4(2)(b))
(Glej točke od 77 do 80.)
7.
Državljanstvo Unije – Pravice državljana – Vložitev državljanske pobude – Uredba št. 211/2011 – Področje uporabe – Pravni akti Unije – Poziv Komisiji, naj uporabi mehanizme iz člena 7 PEU – Neobstoj
(Člen 7 PEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 211/2011, člena 2, točka 1, in 4(2)(b))
(Glej točke od 81 do 83.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije (EU) 2019/1182 z dne 3. julija 2019 o predlagani državljanski pobudi z naslovom „Pravo Evropske unije, pravice manjšin in demokratizacija španskih institucij“ (UL 2019, L 185, str. 46).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Državljanski odbor pobude „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ poleg svojih stroškov nosi stroške, nastale Evropski komisiji.
3.
Kraljevina Španija nosi svoje stroške.