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Auto del Tribunal General (Sala Quinta) de 18 de octubre de 2023 —Somniare y otros/Comisión (Zona Franca de Madeira)
(Asuntos T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 y T‑553/22) (
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)
«Ayudas de Estado — Zona Franca de Madeira — Régimen de ayudas aplicado por Portugal — Decisión por la que se declara la no conformidad del régimen con las Decisiones C(2007) 3037 final y C(2013) 4043 final, por las que se declara dicho régimen incompatible con el mercado interior y se ordena la recuperación de las ayudas abonadas en aplicación de este — Obligación de motivación — Concepto de “ayuda existente” en el sentido del artículo 1, letra b), inciso ii), del Reglamento (UE) 2015/1589 — Plazo razonable — Recuperación — Confianza legítima — Seguridad jurídica — Derecho a un proceso equitativo — Recursos manifiestamente carentes de fundamento jurídico alguno»
1.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Comisión en materia de ayudas de Estado — Decisión por la que se constata la aplicación de un régimen de ayudas contraviniendo los requisitos establecidos en la decisión de aprobación — Decisión que incluye las indicaciones necesarias para permitir a su destinatario conocer las razones que justifican su adopción — Motivación suficiente
(Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 296 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 29 a 49)
2.
Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Medida que modifica un régimen de ayudas existentes — Aplicación del régimen contraviniendo los requisitos establecidos en la decisión de aprobación de la Comisión — Modificación que afecta a la sustancia del régimen — Calificación como ayuda nueva
[Art. 108 TFUE, ap. 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 1, letra c); Comunicación 2006/C 54/08 de la Comisión, aps. 6 y 76]
(véanse los apartados 53, 54, 65 a 84 y 87 a 99)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Procedimiento administrativo — Obligaciones de la Comisión — Observancia de un plazo razonable — Decisión adoptada en el marco del ejercicio de control de un régimen de ayuda aprobado con anterioridad debido a la duración excesiva del procedimiento — Vulneración del derecho de defensa de las empresas de que se trata — Invocabilidad de esta vulneración por las empresas beneficiarias de las ayudas en el marco de un recurso de anulación — Inexistencia — Empresas beneficiarias que pueden interponer un recurso de indemnización — Invocabilidad de las disposiciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos — Inexistencia
(Art. 108 TFUE, ap. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, párr. 2)
(véanse los apartados 107 a 111)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Procedimiento de investigación formal — Obligación de acompañar la decisión de inicio de un requerimiento de suspensión de la medida controvertida — Inexistencia
[Art. 4 TUE, ap. 3; art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 13, ap. 2]
(véanse los apartados 113, 114 y 132)
5.
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Ayuda concedida infringiendo las normas de procedimiento del artículo 108 TFUE — Confianza legítima eventual de los beneficiarios — Inexistencia a no ser que concurran circunstancias excepcionales — Garantías ofrecidas por las autoridades nacionales que no tienen su origen en el comportamiento de la Comisión — Inexistencia de confianza legítima
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 16]
(véanse los apartados 123 a 142)
6.
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal e incompatible — Violación del principio de seguridad jurídica — Inexistencia
[Art. 107 TFUE; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 16, ap. 1]
(véanse los apartados 146 a 166)
7.
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Aplicación del Derecho nacional — Medidas internas de recuperación de una ayuda que ha sido declarada ilegal — Competencia exclusiva de los órganos jurisdiccionales nacionales — Órganos jurisdiccionales nacionales competentes para plantear cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia — Vulneración del principio de tutela judicial efectiva — Inexistencia
(Arts. 263 TFUE y 267 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47)
(véanse los apartados 169 a 172)
Fallo
1)
Acumular los asuntos T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 y T‑553/22 a efectos del presente auto.
2)
Desestimar los recursos por carecer manifiestamente de fundamento jurídico alguno.
3)
Condenar en costas a Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. y Thorn Investments LTD.
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)	DO C 368 de 26.9.2022.