62022TJ0289_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 7 februarie 2024 –Shuvalov/Consiliul
(Cauza T‑289/22) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Includerea și menținerea numelui reclamantului pe listă – Calitatea de persoană fizică ce susține acțiuni sau politici care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2014/145/PESC – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Libertatea de exprimare – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Dreptul de proprietate – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Abuz de putere”
1.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor persoanelor responsabile care sprijină sau pun în aplicare acțiuni sau politici ce subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea sau independența Ucrainei și ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care le sunt asociate – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică măsura respectivă – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare
[art. 296 TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/260, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 24-29, 31-34, 38 și 39)
2.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Eroare de apreciere – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/260, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 59-67, 76, 81-83 și 87)
3.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restrângere a dreptului de proprietate – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 17 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/260, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 95-104, 107-109 și 116)
4.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restrângere a dreptului la libertatea de exprimare – Inexistență – Încălcare – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 11; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/260, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 122-124)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Igor Shuvalov la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 318, 22.8.2022.