62024TJ0409_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Il-Ħames Awla) tal‑24 ta’ Settembru 2025 –Al-Aqeelah Takaful Insurance Company vs Il‑Kunsill
(Kawża T-409/24)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi – Lista tal-persuni, tal-entitajiet u tal-organi li għalihom japplika l iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Rikors għal annullament – Terminu għall-preżentata ta’ rikors – Inammissibbiltà parzjali – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Dritt għall-proprjetà – Libertà ta’ intrapriża – Proporzjonalità”
1.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Portata tal-istħarriġ – Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni
(Artikolu 263 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2024/1510; Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012 u 2024/1517)
(ara l-punti 21 u 22)
2.
Rikors għal annullament – Termini – Bidu tad-dekorrenza – Att li jwassal għal miżuri restrittivi fir-rigward ta’ persuna jew ta’ entità – Att ippubblikat u kkomunikat lid-destinatarji – Data tal-komunikazzjoni tal-att – Rikors tardiv – Inammissibbiltà
(is-sitt paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK; Regolament tal-Kunsill Nru 36/2012)
(ara l-punti 26 sa 28)
3.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni, entitajiet jew organi fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata u li jippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha – Ammissibbiltà ta’ motivazzjoni sommarja
(Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2024/1510, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012, Anness, u 2024/1517)
(ara l-punti 38 sa 43 u 52 sa 58)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja – Deċiżjoni 2013/255/PESK u Regolament Nru 36/2012 – Kriterji għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Appoġġ lir-reġim Sirjan u benefiċċju miksub minnu – Kunċett – Konsegwenzi fuq il-motivazzjoni għall-inklużjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2015/1836 u (PESK) 2024/1510, Artikolu 28(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012, Artikolu 15(1)(a), 2015/1828 u 2024/1517)
(ara l-punti 46 sa 50)
5.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2024/1510; Regolamenti tal-Kunsill Nri 36/2012 u 2024/1517)
(ara l-punti 67 sa 72)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fis-Sirja – Deċiżjoni 2013/255/PESK u Regolament Nru 36/2012 – Kriterji għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Assoċjazzjoni mar-reġim Sirjan – Rabta ma’ persuna jew entità milquta mill-miżuri restrittivi – Kunċetti – Ipoteżi ta’ diversi rabtiet simultanji
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2015/1836 u (PESK) 2024/1510, Artikolu 28(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012, Artikolu 15(1)(a), 2015/1828 u 2024/1517)
(ara l-punti 74 u 75)
7.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tar-rikorrent fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata minħabba l-assoċjazzjoni tiegħu mar-reġim Sirjan – Rabta ma’ persuna jew entità milquta mill-miżuri restrittivi – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku – Valur probatorju – Prinċipju ta’ evalwazzjoni libera tal-provi
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2024/1510, Regolamenti tal-Kunsill Nri 36/2014 u 2024/1517)
(ara l-punti 77 sa 83)
8.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Rikors għal annullament ta’ persuna marbuta ma’ persuna jew entità milquta minn deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Tqassim tal-oneru tal-prova – Deċiżjoni bbażata fuq sensiela ta’ indizji – Ammissibbiltà – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2015/1836 u (PESK) 2024/1510, Artikolu 28(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012, Artikolu 15(1)(a), 2015/1828 u 2024/1517)
(ara l-punti 86 sa 95)
9.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni, entitajiet jew organi assoċjati mar-reġim Sirjan – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà – Restrizzjoni tal-libertà ta’ intrapriża – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet – Restrizzjoni prevista fil-liġi – Osservanza tal-kontenut essenzjali tad-dritt invokat – Tiftix ta’ għan ta’ interess ġenerali rrikonoxxut bħala tali mill-Unjoni – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Kundizzjonijiet issodisfatti
(Artikoli 5(4) u 29 TUE; Artikolu 215 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 16, 17 u 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2024/1510, Artikoli 28(1) u (6) u 34; Regolamenti tal-Kunsill Nru 36/2012, Artikoli 15(1)(a), 16 u 32(4), u 2024/1517)
(ara l-punti 105 sa 117)
10.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni li jiġu pprovduti servizzi ta’ assigurazzjoni u ta’ riassigurazzjoni lill-Gvern Sirjan u lill-entitajiet marbuta miegħu – Eċċezzjoni – Kamp ta’ applikazzjoni ratione personae – Stati Membri tal-Unjoni u istituzzjonijiet finanzjarji preżenti fit-territorju tagħhom jew li jaqgħu taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2015/1836 u (PESK) 2024/1510, Artikoli 19, 23 u 24(2))
(ara l-punt 119)
11.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal smigħ – Obbligu tal-istituzzjonijiet li jaqblu mal-perspettiva tal-partijiet ikkonċernati – Assenza – Obbligu li tingħata risposta għall-argumenti kollha tal-partijiet – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41)
(ara l-punti 125 sa 127)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Al-Aqeelah Takaful Insurance Company hija kkundannata għall-ispejjeż rispettivi tagħha kif ukoll għal dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.