61981CJ0003_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 18 . NOVEMBER 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . JANUAR 1981, HAR BUNDESFINANZHOF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF BEGREBET "AFRUNDET BYG" SOM ANFOERT I BILAGET TIL RAADETS FORORDNING NR . 19/62 AF 4 . APRIL 1962 ( JO 1962, S . 933 ), OG I ARTIKEL 5, STK . 1, D, I RAADETS FORORDNING NR . 141/64 AF 21 . OKTOBER 1964 ( JO 1964, S . 2666 ), SAMT ISAER AF BEGREBET "KORN, AFRUNDET ( PERLEGRYN ): AF BYG, DER I FORHOLD TIL TOERSTOFFET HAR ET ASKEINDHOLD PAA MINDRE END 1 VAEGTPROCENT" SOM DET FREMGAAR AF ANVENDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 11/66 AF 3 . FEBRUAR 1966 ( JO 1966, S . 393 ).
2 DENNE KENDELSE BLEV AFSAGT UNDER EN SAG FOR BUNDESFINANZHOF MELLEM ET TYSK FIRMA, DER DRIVER VIRKSOMHED MED IMPORT OG EKSPORT AF KORNPRODUKTER,
LUDWIG WUENSCHE, HAMBURG, ( HEREFTER BENAEVNT WUENSCHE ), OG DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN PAA LANDBRUGSOMRAADET, BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG, FRANKFURT AM MAIN, ( HEREFTER BENAEVNT BALM ). EFTER AT DENNE MYNDIGHED HAVDE YDET WUENSCHE EKSPORTRESTITUTION EFTER DEN MAKSIMALE SATS, DER I DETTE TILFAELDE BESTOD I TILLADELSE TIL AFGIFTSFRI INDFOERSEL AF 220 KG AF BASISPRODUKTET ( UFORARBEJDET BYG ) MOD UDFOERSEL AF 100 KG AF DET FORARBEJDEDE PRODUKT ( AFRUNDET BYG ), BESLUTTEDE MYNDIGHEDEN PAA GRUNDLAG AF SAGKYNDIGE ERKLAERINGER VEDROERENDE DET FORARBEJDEDE PRODUKT AT NAEGTE TILLADELSE TIL AFGIFTSFRI INDFOERSEL OG ENDOG I TO TILFAELDE AT TRAEKKE ALLEREDE MEDDELTE IMPORTTILLADELSER TILBAGE . DA WUENSCHE EFTER EN ADMINISTRATIV KLAGE ALENE OPNAAEDE EN RESTITUTION, EFTER DET NEDSATTE FORHOLD 160 KG AF BASISPRODUKTET PR . 100 KG AF DET FORARBEJDEDE PRODUKT, ANLAGDE FIRMAET SAG VED FINANZGERICHT MED PAASTAND OM, AT A ) INTERVENTIONSORGANET TILPLIGTEDES AT GIVE FIRMAET TILLADELSE TIL AFGIFTSFRI IMPORT AF YDERLIGERE ET PARTI, SVARENDE TIL 60 % AF DEN TIDLIGERE UDFOERTE VARE ; B ) AT BESLUTNINGERNE OM TILBAGEKALDELSE AF MEDDELTE IMPORTTILLADELSER OPHAEVEDES . DA WUENSCHE IKKE FIK MEDHOLD, ANKEDE FIRMAET SAGEN TIL BUNDESFINANZHOF . UNDER HENSYN TIL, AT AFGOERELSEN VEDROERENDE LOVLIGHEDEN AF DE ANFAEGTEDE BESLUTNINGER AFHAENGER AF DEN FORTOLKNING, DER EFTER FAELLESSKABSRETTEN MAA GIVES BEGREBET AFRUNDET BYG, STILLEDE BUNDESFINANZHOF DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"1 . HVORLEDES SKAL DET I BILAGET TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 19/62, I ARTIKEL 5, STK . 1, D, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 141/64 OG I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 11/66 NAEVNTE BEGREB "AFRUNDET BYG" HENHOLDSVIS "KORN, AFRUNDET ( PERLEGRYN ): AF BYG", SOM I FORHOLD TIL TOERSTOFFET HAR ET ASKEINDHOLD PAA MINDRE END EN VAEGTPROCENT, FORTOLKES, FOR SAA VIDT ANGAAR RESTITUTIONSTILSAGN MEDDELT I MARTS OG HENHOLDSVIS DEN 5 . OG 13 . APRIL 1966? NAAR HENSES TIL, AT AFRUNDET BYG EFTER SIDSTNAEVNTE FORORDNING KAN HAVE ET ASKEINDHOLD PAA MERE END EN VAEGTPROCENT, OG AT ASKEINDHOLDET AFHAENGER AF, I HVILKET OMFANG PERIKARPIET ER FJERNET OG KORNET ER AFRUNDET I ENDERNE MAA DET DA LAEGGES TIL GRUND, AT DER I DET MINDSTE VED ET ASKEINDHOLD PAA MINDRE END EN VAEGTPROCENT ALTID FORELIGGER AFRUNDET BYG SAALEDES, AT DET IKKE KAN VAERE AFGOERENDE, OM PRODUKTET OPFYLDER DE BETINGELSER, DER OPSTILLES I BEMAERKNINGERNE TIL POSITION 11.02 I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN?
2.SAAFREMT ET ASKEINDHOLD PAA MINDRE END EN VAEGTPROCENT IKKE BEGREBSMAESSIGT OPFYLDER BETINGELSERNE FOR, AT DER FORELIGGER "AFRUNDET BYG" :
A ) ER DET DA TILSTRAEKKELIGT, AT DEN OMTRENT FULDSTAENDIGE FJERNELSE AF PERIKARPIET OG KORNETS AFRUNDING I BEGGE ENDER FASTSLAAS FOR MERE END 50 % AF KORNETS VEDKOMMENDE, ELLER SKAL OMTRENT HELE DET PAAGAELDENDE PARTI KORN UDVISE DISSE TARIFMAESSIGE EGENSKABER?
B)DERSOM EN ANDEL PAA MERE END 50 % ER TILSTRAEKKELIG : SKAL ANDELENE FASTSLAAS PAA GRUNDLAG AF VAEGTPROCENTER ELLER KERNEPROCENTER?"
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
3 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE, HVORVIDT BEGREBET "AFRUNDET BYG" KAN DEFINERES ALENE EFTER KRITERIET VEDROERENDE ASKEINDHOLDET, NAAR DETTE ER MINDRE END 1 %, ELLER OM OGSAA ANDRE OMSTAENDIGHEDER MAA TAGES I BETRAGTNING, ISAER DE BETINGELSER, DER OPSTILLES I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN .
4 DET BEMAERKES FOERST, AT RAADETS FORORDNINGER NR . 19/62 OG NR . 141/64 OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 11/66 OVERHOVEDET IKKE OPSTILLER NOGEN DEFINITION AF BEGREBET "AFRUNDET BYG" . DE TO FOERSTNAEVNTE NAEVNER KUN KERNER AF "AFRUNDET" KORN ; DEN TREDJE NAEVNER IKKE BEGREBET "KORN, AFRUNDET ( PERLEGRYN ): AF BYG, DER I FORHOLD TIL TOERSTOFFET HAR ET ASKEINDHOLD PAA MINDRE END 1 VAEGTPROCENT" MEN BEGRAENSER EKSPORTRESTITUTIONEN FOR "KORN, AFRUNDET ( PERLEGRYN ): AF BYG, DER I FORHOLD TIL TOERSTOFFET HAR ET ASKEINDHOLD PAA OVER 1 %" TIL ET BELOEB SVARENDE TIL 70 % AF DEN RESTITUTION, DER FREMKOMMER VED ANVENDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 164/64 AF 29 . OKTOBER 1964 ( JO 1964, S . 2743 ), MEN HELLER IKKE DENNE FORORDNING OPSTILLER NOGEN DEFINITION AF BEGREBET "AFRUNDET BYG" .
5 FOR SAA VIDT SOM EN DEFINITION AF BEGREBET "AFRUNDET BYG" IKKE KAN UDLEDES AF DE FOERNAEVNTE FORORDNINGER ELLER AF POS . 11.02 I DEN FAELLES TOLDTARIF ( FTT ), HVORTIL DER UDTRYKKELIGT HENVISES I BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62, OG HELLER IKKE AF DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL FTT, MAA DER UNDER HENSYN TIL, AT POS . 11.02 I FTT UDEN AENDRING GENTAGER EN POSITION FRA TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN, SKE ANVENDELSE AF DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL DENNE NOMENKLATUR ( HEREFTER BENAEVNT DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TSRN ).
6 DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TSRN OPSTILLER FOELGENDE DEFINITIONER I TILKNYTNING TIL POS . 11.02 :
" . . .
DENNE POSITION OMFATTER FOELGENDE PRODUKTER :
. . .
3 . KORN, AFSKALLET ELLER BEARBEJDET PAA ANDEN MAADE FOR HELT ELLER DELVIS AT FJERNE FROEHINDEN ( HINDEN UNDER AVNERNE ). UNDER NAERVAERENDE POSITION HOERER OGSAA KORN AF VISSE BYGSORTER, HVIS AVNER ER FJERNET, SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG ( AVNERNE KAN KUN FJERNES VED FORMALING, IDET DE ER FOR FASTVOKSEDE TIL AT KUNNE FJERNES ALENE VED TAERSKNING . . .
4 ) AFRUNDET KORN ( PERLEGRYN ), DVS . KORN ( ISAER BYG ), HVIS FROEHINDE PAA DET NAERMESTE HELT ER FJERNET ; PERLEGRYN ER MERE AFRUNDET FOR ENDERNE END ANDRE GRYN."
BEMAERKNINGERNE OMTALER INTETSTEDS KRITERIET VEDROERENDE ASKEINDHOLDET .
7 WUENSCHE HAR HAEVDET, AT DISSE BEMAERKNINGER I PKT . 3 INDEHOLDER EN GROV FEJL, FORDI DET EFTER AT VAERE BLEVET ANFOERT, AT AFSKALNINGEN FOR DE DAEKKEDE BYGKERNERS VEDKOMMENDE BESTAAR I AT FJERNE SKALLERNE ELLER AVNERNE, TILFOEJES, AT "KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG" . DETTE ER IKKE KORREKT, IDET DET FOR DE DAEKKEDE KORNSORTER GAELDER, AT PERIKARPIET BLIVER TILBAGE, EFTER AT SKALLEN ER FJERNET, HVILKET FORHINDRER, AT KERNEN ER SYNLIG . DENNE FEJL, DER GOER PKT . 3 I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER UANVENDELIG, HAR SAMME VIRKNINGER FOR PKT . 4, DER INDEHOLDER DEFINITIONEN AF "PERLEGRYN", DER HAR BEGREBET "AFRUNDET" KORN SOM FORUDSAETNING .
8 DETTE ANBRINGENDE MAA FORKASTES . ANGIVELSEN I DEN OMHANDLEDE BEMAERKNING, HVOREFTER KERNEN ER SYNLIG EFTER AFSKALNINGEN, HENVISER SAALEDES I ALMINDELIGHED TIL ALLE KORNSORTER, DER FOR FLERTALLETS VEDKOMMENDE UDGOERES AF DE NOEGNE KORNSORTER . DETTE UDELUKKER IKKE, HVILKET DEN PAAGAELDENDE BEMAERKNING DA OGSAA SELV ANERKENDER, AT DAEKKET BYG KAN UDGOERE EN SAERLIG UNDTAGELSE FRA DEN ALMINDELIGE REGEL . SELVE REGLEN ANERKENDER SAALEDES MULIGHEDEN AF UNDTAGELSER, IDET DEN ANVENDER UDTRYKKET "ALMINDELIGVIS" . DEN AF WUENSCHE ANFAEG
TEDE ANGIVELSE MEDFOERER DERFOR IKKE, AT BEMAERKNINGERNE ER UANVENDELIGE PAA DAEKKET BYG .
9 WUENSCHE HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER I NAERVAERENDE TILFAELDE ER UFORENELIGE MED FORORDNING NR . 11/66 . KORNKERNERNES ASKEINDHOLD, SOM UDGOERES AF DE MINERALER, DER IKKE KAN FORBRAENDES, BEFINDER SIG NEMLIG HOVEDSAGELIGT I KORNETS ENDER, SAALEDES AT KERNENS ASKEINDHOLD ALDRIG OVERSTIGER 0,6 VAEGTPROCENT . DERSOM AFRUNDET BYG ALENE KAN FREMSTILLES VED NAESTEN FULDSTAENDIG AT BEFRI KORNET FOR PERIKARPIET, SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER, SAA KAN ASKEINDHOLDET I AFRUNDET BYG ALDRIG OVERSTIGE 1 VAEGTPROCENT .
10 VED DENNE ARGUMENTATION OVERSES DET DOG, AT KORNETS ASKEINDHOLD KAN VARIERE BETRAGTELIGT EFTER KORNETS ART OG SORT, VAEKSTBETINGELSERNE, JORDBUNDSBESKAFFENHEDEN, GOEDSKNING OG ANDRE OMSTAENDIGHEDER . DET KAN I OEVRIGT FORHOLDE SIG SAALEDES, SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FREMHAEVET, AT NY TEKNIK PAA LANDBRUGSOMRAADET KAN FREMME DYRKNINGEN AF NYE PLANTESORTER, HVIS BIOLOGISKE EGENSKABER KAN VARIERE .
11 DET MAA DESUDEN FREMHAEVES, AT FAELLESSKABETS ORDNING PAA LANDBRUGSOMRAADET SOM ANFOERT AF DEN NATIONALE RET ANERKENDER FOREKOMSTEN AF AFRUNDET BYG MED ET ASKEINDHOLD PAA OVER 1 %, HVILKET UDELUKKER, AT BEGREBET AFRUNDET BYG ALENE DEFINERES PAA GRUNDLAG AF KRITERIET VEDROERENDE ASKEINDHOLDET .
12 HEREFTER MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL, DER ER STILLET AF BUNDESFINANZHOF, BESVARES MED, AT DER VED BEGREBET "AFRUNDET BYG" JF . BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62, ARTIKEL 5, STK . 1, D, I FORORDNING NR . 141/64 OG FORORDNING NR . 11/66, SKAL FORSTAAS BYG, DER I DET MINDSTE OPFYLDER DE BETINGELSER, DER I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN OPSTILLES VEDROERENDE POS . 11.02 .
DET ANDET SPOERGSMAAL
13 DA DER IKKE FINDES NOGEN TEKNISK FREMGANGSMAADE, HVORVED DET KAN OPNAAS, AT ALLE ELLER NAESTEN ALLE KERNERNE I ET PARTI BYG UDVISER ALLE KENDETEGNENE FOR
AFRUNDET BYG, MAA DET AFGOERES, HVILKEN MINDSTEPROCENTDEL AF DET AFRUNDEDE KORN, DER SKAL UDVISE KENDETEGNENE FOR AFRUNDET BYG, FOR AT ET PARTI BYG KAN ANSES FOR AFRUNDET BYG, LIGESOM DET MAA AFGOERES, HVORVIDT DENNE PROCENTDEL SKAL UDREGNES EFTER VAEGT ELLER EFTER KERNERNES ANTAL .
14 VED BESVARELSEN SKAL DER TAGES HENSYN TIL DE FORMAAL, DER FORFOELGES MED DEN PAAGAELDENDE FAELLESSKABSORDNING, HVOREFTER DER YDES RESTITUTION MED ET MEGET STOERRE BELOEB VED UDFOERSEL AF AFRUNDET BYG END VED UDFOERSEL AF AFSKALLET BYG . HERVED SKAL DET FORHINDRES, AT ET PRODUKT, DER ER MINDRE INTENSIVT FORARBEJDET, OG HVIS KOSTPRIS DERFOR ER LAVERE, I TREDJELANDE KAN SAELGES TIL EN PRIS, DER LIGGER UNDER VERDENSMARKEDETS, HVILKET VILLE VAERE TILFAELDET, DERSOM DET BLEV TILLAGT DEN SAMME RESTITUTION SOM DET DYRERE PRODUKT .
15 DERFOR KAN ANTALLET AF KERNER IKKE LAEGGES TIL GRUND . I SAA FALD KUNNE DER NEMLIG TILLAEGGES ET PRODUKT, DER PAA GRUND AF FORSKELLEN MELLEM KERNERNE MED HENSYN TIL STOERRELSE OG VAEGT IKKE UDVISER KENDETEGNENE FOR AFRUNDET BYG, RESTITUTION MED DET STOERRE BELOEB, DER ER FASTSAT FOR AFRUNDET BYG, SOM ER BLEVET UNDERKASTET EN YDERLIGERE FORARBEJDNING, EFTER AT KERNERNE ER BLEVET AFSKALLET .
16 I OEVRIGT VILLE KRITERIET VEDROERENDE VAEGTPROCENTER HELLER IKKE KUNNE ANSES SOM TILFREDSSTILLENDE, DERSOM DET FOERTE TIL, AT DER YDES MAKSIMAL RESTITUTION FOR ET PARTI BYG, HVORI VAEGTEN AF DE AFRUNDEDE KERNER KUN LIGE NETOP OVERSTIGER VAEGTEN AF DE KERNER, DER KUN ER AFSKALLET . ET SAADANT RESULTAT VILLE NEMLIG IKKE SVARE TIL FORMAALENE MED DE FORORDNINGER, DER FASTSAETTER EKSPORTRESTITUTIONER . DISSE FORMAAL KAN KUN SIKRES, SAAFREMT ALENE ET PARTI BYG, HVIS ANDEL AF AFRUNDEDE KERNER KLAR OVERSTIGER 50 VAEGTPROCENT, ANSES SOM AFRUNDET BYG .
17 HEREFTER MAA DET ANDET SPOERGSMAAL, DER ER STILLET AF BUNDESFINANZHOF, BESVARES MED, AT I MARTS-APRIL 1966 VAR MEDLEMSSTATERNE VED ANVENDELSEN AF DEN DENGANG GAELDENDE FAELLESSKABSRET VED UDFOERSEL TIL TREDJELANDE AF PRODUKTER FORARBEJDET AF KORN, ALENE BERETTIGET TIL AT ANSE PARTIER AF BYG, HVIS ANDEL AF AFRUNDEDE KERNER KLART OVERSTEG 50 VAEGTPROCENT AF TOERSTOFFET, SOM AFRUNDET BYG .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
18 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF VED KENDELSE AF 18 . NOVEMBER 1980, FOR RET :
1 . VED BEGREBET "AFRUNDET BYG", JF . BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62, ARTIKEL 5, STK . 1, D, I FORORDNING NR . 141/64 OG FORORDNING NR . 11/66, SKAL FORSTAAS BYG, DER I DET MINDSTE OPFYLDER DE BETINGELSER, DER I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN OPSTILLES VEDROERENDE POS . 11.02 .
2 . I MARTS-APRIL 1966 VAR MEDLEMSSTATERNE VED ANVENDELSEN AF DEN DENGANG GAELDENDE FAELLESSKABSRET VED UDFOERSEL TIL TREDJELANDE AF PRODUKTER FORARBEJDET AF KORN, ALENE BERETTIGET TIL AT ANSE PARTIER AF BYG, HVIS ANDEL AF AFRUNDEDE KERNER KLART OVERSTEG 50 VAEGTPROCENT AF TOERSTOFFET, SOM AFRUNDET BYG .