2015 m. gegužės 20 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimasYuanping Changyuan Chemicals / Taryba
(Byla T‑310/12)
„Dempingas – Importuojama Indijos ir Kinijos kilmės oksalo rūgštis – Galutinis antidempingo muitas – Sąjungos pramonė – Žalos nustatymas – Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 9 straipsnio 4 dalis, 14 straipsnio 1 dalis ir 20 straipsnio 1 ir 2 dalys – Pareiga motyvuoti – Teisė pateikti pastabas – Reglamento Nr. 1225/2009 20 straipsnio 5 dalis“
1.                     Teismo procesas – Atsiliepimo į ieškinį pateikimas – Terminas – Teisės praradimas praleidus terminą – Aplinkybės, kurių nebuvo galima numatyti, arba „force majeure“ atvejis – Sąvoka – Pareiškimas, pateiktas faksu ir pavėluotas originalo pateikimas dėl išimtinio pašto paslaugų neveikimo – Įtraukimas (Teisingumo Teismo statuto 45 straipsnio antra pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 46 straipsnio 3 dalis ir 122 straipsnis; Praktinių nurodymų šalims 7 punktas) (žr. 80, 86–93 punktus)
2.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Sąvoka „Sąjungos pramonė“ – Pasirinkimas tarp dviejų Reglamento Nr. 1225/2009 4 straipsnio 1 dalyje numatytų alternatyvių šakų – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 1 dalis ir 4 straipsnio 1 dalis) (žr. 97–100, 120 punktus)
3.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Sąvoka „Sąjungos pramonė“ – Gamintojų, nepalaikančių skundo arba nebendradarbiaujančių atliekant tyrimą, įtraukimas – Leistinumas – Gamintojo, nutraukusio panašaus produkto gamybą per nagrinėjamą laikotarpį ir iki tyrimo laikotarpio pradžios, įtraukimas – Leistinumas (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 4 straipsnio 1 dalis ir 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 103–106, 114–117 punktus)
4.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Laikotarpis, į kurį reikia atsižvelgti – Institucijų diskrecija – Apimtis (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 6 straipsnio 1 dalis) (žr. 109, 110 punktus)
5.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Institucijų diskrecija – Požiūrio dėl gamintojų įtraukimo į Sąjungos pramonę pasikeitimas – Leistinumas – Ūkio subjektų galimybė remtis teisėtų lūkesčių apsaugos principu – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 4 straipsnio 1 dalis) (žr. 120 punktą)
6.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama – Dempingo poveikis Sąjungos gamybai – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida – Įrodinėjimo pareiga (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 1 straipsnio 1 dalis ir 3 straipsnio 1, 2 ir 5 dalys) (žr. 124–131 punktus)
7.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama – Dempingo poveikis Sąjungos gamybai – Veiksnių ir informacijos, rodančių teigiamą tendenciją, buvimas – Aplinkybė, netrukdanti daryti išvados, kad egzistuoja didelė žala Sąjungos pramonei (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 5 dalis) (žr. 135 punktą)
8.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama – Dempingo poveikis Sąjungos gamybai – Vertinimo kriterijai – Aiškinimas atsižvelgiant į 1994 m. GATT antidempingo susitarimą – Atsižvelgimas į makroekonominius ir mikroekonominius duomenis, rodančius įvairias tendencijas, arba į duomenis, kurių nėra dėl visų Sąjungos pramonės gamintojų – Leistinumas (Susitarimo dėl bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos VI straipsnio įgyvendinimo „1994 m. antidempingo kodekso“ 3.4 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 5 dalis) (žr. 140, 143, 144, 147 punktus)
9.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Tyrimo eiga – Komisijos pareiga patikrinti suinteresuotųjų šalių pateiktos informacijos teisingumą – Ribos – Savanoriškas suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimas (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 6 straipsnio 8 dalis, 16 straipsnio 1 dalis ir 18 straipsnis) (žr. 150–152 punktus)
10.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Reglamentas, nustatantis antidempingo muitus – Nepakankamas žalos skirtumo apskaičiavimo ir pelno maržos nustatymo motyvavimas – Trūkumų ištaisymas vykstant teismo procesui – Nepriimtinumas – Reglamento panaikinimas (SESV 296 straipsnis) (žr. 170–175, 182–187, 191–196, 202–204 punktus)
11.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Pelno marža, kuria remiantis apskaičiuota orientacinė kaina – Marža, kurios galima protingai tikėtis nesant dempingo (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 1 dalis ir 9 straipsnio 4 dalis) (žr. 189 punktą)
12.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Antidempingo procedūra – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Komisijos atliktas galutinės informacijos perdavimas įmonėms – Minimalaus dešimties dienų termino pastaboms pateikti nesilaikymas – Gero administravimo principo pažeidimas – Pasekmės reglamento, kuriuo nustatomi galutiniai antidempingo muitai, galiojimui (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis a punktas; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 20 straipsnio 5 dalis) (žr. 209–214, 224, 225 punktus)
Dalykas
Prašymas panaikinti 2012 m. balandžio 12 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 325/2012, kuriuo importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo rūgščiai nustatomas galutinis antidempingo muitas ir jai nustatyto laikinojo muito galutinis surinkimas (OL L 106, 2012, p. 1).
Rezoliucinė dalis
1.
2012 m. balandžio 12 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 325/2012, kuriuo importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo rūgščiai nustatomas galutinis antidempingo muitas ir jai nustatyto laikinojo muito galutinis surinkimas, yra panaikinamas tiek, kiek jis susijęs su Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd.
2.
Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir Yuanping Changyuan Chemicals Co. patirtas bylinėjimosi išlaidas, išskyrus tas, kurių pastaroji patyrė dėl Europos Komisijos įstojimo į bylą.
3.
Europos Komisija padengia savo ir Yuanping Changyuan Chemicals Co. patirtas bylinėjimosi išlaidas dėl jos įstojimo į bylą.