61979CJ0099_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM 19 . JUNI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . JUNI 1979, HAR ARRONDISSEMENTRECHTBANK HAARLEM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 85 OG AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962, S . 81 ).
2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN RETSSAG MELLEM LANCOME OG DETS DATTERSELSKAB I NEDERLANDENE, COSPARFRANCE NEDERLAND, SAGSOEGERNE, OG TO SELSKABER, ETOS OG ALBERT HEYN SUPERMART, SAGSOEGTE, DER DRIVER KAEDEFORRET
NINGER I NEDERLANDENE . DE SIDSTNAEVNTE SELSKABER ER AF SAGSOEGERNE BLEVET INDSTAEVNET FOR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM, OG SAGSOEGERNE HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT DE SAGSOEGTE OPHOERER MED AT SAELGE LANCOME-ARTIKLER I DE AF DEM DREVNE FORRETNINGER, DER IKKE ER AUTORISERET TIL AT SAELGE DE NAEVNTE ARTIKLER . SAGSOEGERNE GOER GAELDENDE, AT DE SAGSOEGTE HAR GJORT SIG SKYLDIGE I ILLOYAL KONKURRENCE, IDET DE HAR UNDERMINDRET DERES SELEKTIVE SALGSSYSTEM, NAVNLIG VED AT TILSKYNDE DE AUTORISEREDE FORHANDLERE TIL AT KRAENKE DERES KONTRAKTMAESSIGE FORPLIGTELSER . SAGSOEGERNE HAR DESUDEN NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING FOR DET TAB, DE HAR LIDT VED DEN PAAGAELDENDE ADFAERD .
3 DET AF LANCOME INDFOERTE SELEKTIVE SALGSSYSTEM HVILER BL.A . PAA ENEFORHANDLINGSKONTRAKTER INDGAAET MED DE GENERALAGENTER, SOM SELSKABET HAR AUTORISERET I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET SAMT PAA SALGSAFTALER AFSLUTTET MELLEM LANCOME OG DETAILHANDLERE ETABLERET I FRANKRIG . STANDARDKONTRAKTEN MED GENERALAGENTERNE BLEV ANMELDT TIL KOMMISSIONEN DEN 30 . JANUAR 1963 . KONTRAKTERNE MELLEM DE NAEVNTE GENERALAGENTER ELLER LANCOME ' S DATTERSELSKABER PAA DEN ENE SIDE OG DE FORSKELLIGE AUTORISEREDE DETAILHANDLERE PAA DEN ANDEN SIDE BLEV SENERE ANMELDT TIL KOMMISSIONEN .
4 DA DE SAGSOEGTE TIL DERES FORSVAR GJORDE GAELDENDE, AT SAGSOEGERNES SALGSORGANISATION ER DELVIS UGYLDIG, FORDI DEN STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, HAR DISSE PAABERAABT SIG EN SKRIVELSE AF 16 . DECEMBER 1974 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER . DET HEDDER I DEN PAAGAELDENDE SKRIVELSE, DER ER RETTET TIL LANCOME, AT SELSKABET SOM FOELGE AF EN MEDDELELSE OM KLAGEPUNKTER AF 24 . JULI 1972 AENDREDE DE KONTRAKTER, DER KONKRETISERER DETS SALGSORGANISATION I EOEF, SAALEDES AT DE AUTORISEREDE FORHANDLERE HEREFTER FRIT KAN SAELGE LANCOME-PRODUKTER TIL OG KOEBE DISSE HOS ENHVER I EOEF ETABLERET GENERALAGENT ELLER AUTORISERET FORHANDLER OG AT FASTSAETTE DERES SALGSPRISER, NAAR DER ER TALE OM REIMPORTEREDE ELLER REEKSPORTEREDE PRODUKTER HENHOLDSVIS FRA ELLER TIL ANDRE LANDE I FAELLESMARKEDET . SKRIVELSEN SLUTTER SAALEDES :
' JEG SKAL MEDDELE DEM, AT KOMMISSIONEN IKKE LAENGERE EFTER DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD OVENNAEVNTE KONTRAKTER . KOMMISSIONEN HAR HERVED LAGT FOELGENDE TIL GRUND : LANCOME HAR KUN EN RINGE ANDEL I DE ENKELTE EOEF-
LANDE PAA MARKEDET FOR PARFUME-, SKOENHEDS- OG TOILETARTIKLER . PAA MARKEDET FINDES DER ET TILSTRAEKKELIGT ANTAL KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER AF SAMME STOERRELSE . DESUDEN FINDES DE OEKONOMISKE FORHOLD MELLEM DERES SELSKAB OG OREAL-KONCERNEN IKKE I NAERVAERENDE SAG AT KUNNE OEVE INDFLYDELSE PAA STOERRELSEN AF DERES OMSAETNING AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ' .
5 ARRONDISSEMENTSRECHTBANK BESLUTTEDE AT UDSAETTE SAGEN OG FORELAEGGE DOMSTOLEN SAALYDENDE PRAEJUDICIEL ANMODNING :
' FOR DET FOERSTE LAEGGES FOELGENDE FORHOLD TIL GRUND :
1 ) EN VIRKSOMHED ANVENDER ET SELEKTIVT SYSTEM VED SALG AF SINE PARFUME-, SKOENHEDS- OG TOILETARTIKLER I EOEF,
2)DE KONTRAKTER, DER ER GRUNDLAGET FOR DE SELEKTIVE SALGSSYSTEMER, EKSISTEREDE ALLEREDE, DA FORORDNING NR . 17 TRAADTE I KRAFT, OG DE ER RETTIDIGT BLEVET ANMELDT TIL KOMMISSIONEN PAA FORMULAR B, JF . ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 17,
3)DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER BLEVET AENDRET I OVERENSSTEMMELSE MED KOMMISSIONENS ANVISNINGER I DENS FJERDE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN, JF . PKT . 94,
4)GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DEN 16 . DECEMBER 1974 NAEVNTE VIRKSOMHED EN SKRIVELSE, HVIS INDHOLD ER OMTALT I NAERVAERENDE DOMS PRAEMISSER,
5)DE FLESTE ( MEN IKKE ALLE ) I PARFUMEBRANCHEN ANVENDER ET SELEKTIVT SYSTEM VED SALGET AF DERES ' PRESTIGEPRODUKTER ', JF . KOMMISSIONENS OPLYSNINGER UNDER PKT . 57-59 I DEN FEMTE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN,
6)DEN OFFENTLIGGOERELSE, SOM OMTALES I ARTIKEL 19, STK . 3, I FORORDNING NR . 17, HAR IKKE FUNDET STED .
FOR DET ANDET ER DET IKKE KLART, OM DER FORELIGGER DE UNDER PUNKTERNE A ) OG/ELLER B ) NEDENFOR I SPOERGSMAAL 3 NAEVNTE OMSTAENDIGHEDER .
RETTEN SKAL PAA GRUNDLAG AF OVENFOR NAEVNTE FORHOLD ANMODE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL OM AT AFGOERE FOELGENDE SPOERGSMAAL :
1 . HVILKEN KARAKTER HAR DEN UNDER IV ) OVENFOR NAEVNTE SKRIVELSE FRA GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE, NAVNLIG NAAR HENSES TIL FOELGENDE :
1.1 . ER DER TALE OM EN ERKLAERING FRA KOMMISSIONEN OM, AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DE KONTRAKTER, SOM ER BLEVET AENDRET SOM NAEVNT UNDER III ) OVENFOR?
1.2.ER DER TALE OM EN KONKRET ANVENDELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 3?
1.3.HAR DEN VIRKNING OVER FOR ALLE?
1.4.BRINGER DEN DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED AF DE TIDLIGERE KONTRAKTER, SOM BLEV RETTIDIGT ANMELDT, TIL OPHOER?
2.IDET DEN OVENFOR UNDER 1 ) NAEVNTE VIRKSOMHED HAR EN RELATIVT BESKEDEN MARKEDSANDEL, ER DET DA MULIGT, AT DE KONTRAKTER, DER BLEV AENDRET SOM BESKREVET OVENFOR UNDER III ), IKKE OMFATTES AF FORBUDET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, UANSET
2.1.DEN OMSTAENDIGHED, AT KONTRAKTERNE INDEHOLDER BESTEMMELSER, HVOREFTER DER
- DELS GENNEMFOERES EN UDVAELGELSE AF SAAKALDTE AUTORISEREDE FORHANDLERE,
- DELS FASTSAETTES ET FORBUD MOD AT LEVERE TIL ANDRE END FORBRUGERE ELLER AUTORISEREDE FORHANDLERE,
2.2.DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN OVENFOR UNDER I ) NAEVNTE VIRKSOMHEDS KONKURRENTER OGSAA ANVENDER ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM, OG
2.3.DEN OMSTAENDIGHED, AT ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM HIDTIL KUN HAR VAERET TILLADT EFTER FRITAGELSE EFTER ARTIKEL 85, STK . 3?
3.HVIS KOMMISSIONEN HAR MEDDELT EN VIRKSOMHED FRITAGELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 3, MED HENBLIK PAA ANVENDELSE AF ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM, BORTFALDER FRITAGELSEN DA, HVIS DET VISER SIG
A ) AT DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED IKKE OVERHOLDER DE FORPLIGTELSER ELLER BETINGELSER, SOM KOMMISSIONEN HAR OPSTILLET FOR FRITAGELSEN, OG/ELLER
B ) AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER I PRAKSIS INDEN FOR FAELLESMARKEDET UDBYDES AF GROSSISTER ELLER DETAILHANDLERE, DER IKKE ER BLEVET UDVALGT AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED? '
FOERSTE SPOERGSMAAL
6 VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL ANMODES DOMSTOLEN FOR DET FOERSTE OM AT FASTSLAA DEN RETLIGE KARAKTER AF SKRIVELSER SOM DEN, GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE LANCOME, OG AT FASTLAEGGE DE VIRKNINGER, SOM SAADANNE SKRIVELSER HAR OVER FOR TREDJEMAND . FOR DET ANDET SPOERGES DER, OM SKRIVELSEN BRINGER DEN ' FORELOEBIGE GYLDIGHED '
AF DE GAMLE AFTALER, SOM BLEV RETTIDIGT ANMELDT, TIL OPHOER .
DE PAAGAELDENDE SKRIVELSERS RETLIGE KARAKTER
7 TRAKTATENS ARTIKEL 87, STK . 1, BEMYNDIGER RAADET TIL AT UDSTEDE DE FORNOEDNE FORORDNINGER ELLER DIREKTIVER OM ANVENDELSEN AF PRINCIPPERNE I ARTIKLERNE 85 OG 86 . I HENHOLD HERTIL HAR RAADET UDSTEDT FORORDNINGER, BL.A . FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962, S . 81 ), HVORVED KOMMISSIONEN BLEV BEMYNDIGET TIL AT UDSTEDE FORSKELLIGE FORMER FOR FORORDNINGER, BESLUTNINGER OG HENSTILLINGER .
8 BLANDT DE MIDLER, DER HERVED BLEV STILLET TIL KOMMISSIONENS RAADIGHED, FOR AT DEN KAN UDFOERE SIN OPGAVE, ER BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTESTER OG BESLUTNINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 85, STK . 3 . HVAD ANGAAR BESLUTNINGERNE OM
NEGATIVATTEST BESTEMMES DET I ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 17, AT KOMMISSIONEN EFTER BEGAERING FRA DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER KAN FASTSLAA, AT DER IKKE EFTER DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, FINDES ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, ELLER ARTIKEL 86 AT SKRIDE IND MOD EN AFTALE, VEDTAGELSE ELLER SAMORDNET PRAKSIS . VEDROERENDE BESLUTNINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3, BESTEMMES DET I ARTIKLERNE 6 FF I NAEVNTE FORORDNING NR . 17, AT KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE BESLUTNINGER OM AT ERKLAERE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85, STK . 1, UANVENDELIGE PAA EN GIVEN AFTALE, FOR SAA VIDT SOM DEN ER BLEVET ANMELDT, MEDMINDRE DEN ER FRITAGET FOR ANMELDELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 2 .
9 FORORDNING NR . 17 OG FORORDNINGERNE TIL DENS GENNEMFOERELSE FASTLAEGGER DE REGLER, SOM KOMMISSIONEN SKAL IAGTTAGE, NAAR DEN TRAEFFER DE OVENNAEVNTE
BESLUTNINGER . NAAR KOMMISSIONEN PAATAENKER AT UDSTEDE EN NEGATIVATTEST I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 ELLER AT TRAEFFE EN BESLUTNING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 3, SKAL DEN BL.A . I HENHOLD TIL ARTIKEL 19, STK . 3, I FORORDNING NR . 17 OFFENTLIGGOERE BEGAERINGENS ELLER ANMELDELSENS INDHOLD I HOVEDTRAEK TILLIGE MED EN OPFORDRING TIL ENHVER INTERESSERET TREDJEMAND OM AT FREMKOMME MED BEMAERKNINGER HERTIL INDEN EN BESTEMT FRIST, SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 21, STK . 1, BESTEMMER, AT BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTEST OG FRITAGELSE SKAL OFFENTLIGGOERES .
10 DET ER KLART, AT SAADANNE SKRIVELSER, SOM GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DE PAAGAELDENDE SELSKABER, OG SOM BLEV FAERDIGBEHANDLET UDEN DEN OFFENTLIGGOERELSE, SOM FORESKRIVES I ARTIKEL 19, STK . 3, I FORORDNING NR . 17, OG IKKE VAR GENSTAND FOR NOGEN OFFENTLIGGOERELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 21, STK . 1, HVERKEN ER BESLUTNINGER OM NEGATIVATTEST ELLER BESLUTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3, EFTER DEN I ARTIKLERNE 2 OG 6 I FORORDNING NR . 17 ANGIVNE BETYDNING . SOM KOMMISSIONEN SELV HAR FREMHAEVET, ER DER UDELUKKENDE TALE OM ADMINISTRATIVE SKRIVELSER, HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER, SAMT AT SAGEN FOELGELIG KAN HENLAEGGES .
11 SAADANNE SKRIVELSER, HVORI KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG ALENE AF DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, SOM AFSLUTNING PAA SIN UNDERSOEGELSE TILKENDEGIVER SIN OPFATTELSE, ER IKKE TIL HINDER FOR, AT DE NATIONALE RETTER, FOR HVILKE DE PAAGAELDENDE AFTALERS UFORENELIGHED MED ARTIKEL 85 GOERES GAELDENDE, EFTER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER KAN ANLAEGGE EN ANDEN VURDERING AF DE PAAGAELDENDE AFTALER . SELV OM DEN I SAADANNE SKRIVELSER TILKENDEGIVNE OPFATTELSE IKKE BINDER DE NATIONALE RETTER, ER DEN DOG ET FORHOLD, SOM DISSE KAN TAGE I BETRAGTNING VED DERES PROEVELSE AF, OM DE PAAGAELDENDE AFTALER ELLER DEN PAAGAELDENDE ADFAERD STRIDER MOD ARTIKEL 85 .
DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED
12 SOM DOMSTOLEN SENEST HAR KENDT FOR RET I DOMMEN AF 14 . DECEMBER 1977, SAG 59/77, DE BLOOS MOD BOUYER, SML . 1977, S . 2359 ' ( SKAL ) I DEN PERIODE, DER
LOEBER FRA EN ANMELDELSE INDTIL DEN DATO, KOMMISSIONEN TRAEFFER BESLUTNING, EN RET, SOM ER BLEVET FORELAGT EN TVIST VEDROERENDE EN GAMMEL AFTALE, SOM ER BEHOERIGT ANMELDT ELLER FRITAGET FOR ANMELDELSE, TILLAEGGE EN SAADAN AFTALE DE RETSVIRKNINGER, DER FOELGER AF DE FOR AFTALEN GAELDENDE RETSREGLER, UDEN AT DISSE RETSVIRKNINGER KAN ANFAEGTES VED EN EVENTUEL INDSIGELSE OM, AT AFTALEN STRIDER MOD ARTIKEL 85, STK . 1 ' .
13 DEN FORELAEGGENDE RET SPOERGER, OM EN SKRIVELSE SOM DEN, DER DEN 16 . DECEMBER 1974 BLEV TILSTILLET LANCOME AF KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE, MEDFOERER, AT DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED, SOM GAELDER I HENHOLD TIL DOMSTOLENS PRAKSIS FOR ANVENDELSEN AF DE GAMLE AFTALER, DER ER ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 17, ELLER SOM ER FRITAGET FOR ANMELDELSE, BRINGES TIL OPHOER .
14 FOR AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL VIL DET VAERE HENSIGTSMAESSIGT PAA NY AT FREMDRAGE DE BETRAGTNINGER, DER LIGGER TIL GRUND FOR DOMSTOLENS PRAKSIS VEDROERENDE DEN ' FORELOEBIGE GYLDIGHED ' .
15 SOM DOMSTOLEN NAVNLIG HAR BEMAERKET I DOMMEN AF 9 . JULI 1969, PORTELANGE MOD SMITH CORONA MARCHANT INTERNATIONAL, SAG 10/69, SML . 1969, S . 77, ER UDFORMNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 KARAKTERISERET VED, AT DEN FASTSAETTER EN REGEL OM FORBUD ( STK . 1 ) OG OM VIRKNINGERNE HERAF ( STK . 2 ), DER MODIFICERES VED BEFOEJELSE TIL AT MEDDELE UNDTAGELSER FRA DENNE REGEL ( STK . 3 ). EN BESTEMT AFTALE ELLER VISSE AF DENS BESTEMMELSER KAN KUN RAMMES AF UGYLDIGHED, HVIS AFTALEN ER OMFATTET AF STYKKE 1 I OVENNAEVNTE ARTIKEL, UDEN AT BESTEMMELSERNE I STYKKE 3 KAN FINDE ANVENDELSE PAA DEN .
16 KOMMISSIONENS ENEKOMPETENCE TIL AT ANVENDE ARTIKEL 85, STK . 3, DER FREMGAAR AF ARTIKEL 9, STK . 1, I FORORDNING NR . 17 I FORBINDELSE MED BESTEMMELSERNE I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 6, STK . 2, OG ARTIKEL 7, SOM YDER GAMLE AFTALER EN SAERSTILLING, HAR FORANLEDIGET DOMSTOLEN TIL DET RESULTAT, AT RETSSIKKERHEDEN I KONTRAKTSFORHOLD FOR DE PAAGAELDENDE AFTALERS VEDKOMMENDE KRAEVER, AT RETTEN, NAAR AFTALEN ER BLEVET ANMELDT I OVERENSSTEMMELSE MED BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 17, IKKE FASTSLAAR, AT AFTALEN IKKE HAR FULD VIRKNING, FOER END KOMMISSIONEN HAR TRUFFET EN BESLUTNING I MEDFOER AF DEN NAEVNTE FORORDNING .
17 I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER ER DET KLART, AT OPRETHOLDELSEN AF DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED, DER YDES DE ANMELDTE GAMLE AFTALER, IKKE LAENGERE ER BEGRUNDET FRA DET OEJEBLIK, HVOR KOMMISSIONEN MEDDELER DE INTERESSEREDE, AT DEN HAR HENLAGT SAGEN DEM VEDROERENDE . NAAR EN SAADAN OPFATTELSE ER KOMMET TIL UDTRYK, DER VISER, AT KOMMISSIONEN IKKE PAATAENKER AT TRAEFFE EN INDIVIDUEL BESLUTNING MED HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE ANMELDTE AFTALER, ER DET USANDSYNLIGT, AT KOMMISSIONEN SENERE TIL FORDEL FOR AFTALERNE VIL GOERE BRUG AF SIN BEFOEJELSE TIL AT ANVENDE ARTIKEL 85, STK . 3, EVENTUELT MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT TIL TIDEN FOER DERES ANMELDELSE, SAALEDES SOM DER ER HJEMMEL TIL I ARTIKEL 6, STK . 2, I FORORDNING NR . 17 . FOELGELIG ER INTET LAENGERE TIL HINDER FOR, AT DE NATIONALE RETTER, FOR HVILKE DEN DIREKTE VIRKNING AF FORBUDET I ARTIKEL 85, STK . 1, PAABERAABES, TRAEFFER AFGOERELSE .
18 DET FOERSTE SPOERGSMAAL FINDES DERFOR AT MAATTE BESVARES SAALEDES, AT EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE, HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD ANMELDTE KONTRAKTER, BRINGER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED TIL OPHOER, SOM FRA ANMELDELSEN GJALDT FOR DE INDEN DEN 13 . MARTS 1962 INDGAAEDE AFTALER, SOM BLEV ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 17, ELLER SOM VAR FRITAGET FOR ANMELDELSE . DE VURDERINGER, SOM EN SAADAN SKRIVELSE INDEHOLDER, BINDER IKKE DEN NATIONALE RET, MEN ER ET FORHOLD, SOM RETTEN KAN TAGE I BETRAGTNING VED SIN PROEVELSE AF, OM DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER FORENELIGE MED ARTIKEL 85 .
ANDET SPOERGSMAAL
19 DEN NATIONALE RETS ANDET SPOERGSMAAL TILSIGTER AT KLARLAEGGE, OM DE AFTALER, HVIS GRUNDLAG ER ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM, KAN FALDE UDEN FOR FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, SOM FOELGE AF, AT DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED HAR EN RELATIV RINGE MARKEDSANDEL . DESANGAAENDE HENLEDER DEN FORELAEGGENDE RET OPMAERKSOMHEDEN PAA, AT VIRKSOMHEDENS KONKURRENTER MULIGVIS OGSAA ANVENDER ET SELEKTIVT SALG . RETTEN FREMLAEGGER DESUDEN DEN OPFATTELSE, AT DET SELEKTIVE SALG HIDTIL KUN KUNNE ANTAGES AT VAERE MULIGT PAA GRUNDLAG AF EN FRITAGELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 85, STK . 3 .
20 SOM DOMSTOLEN HAR BEMAERKET I DOMMEN AF 25 . OKTOBER 1977, SAG 26/76, METRO, SML . 1977, S . 1875, UDGOER SELEKTIVE SALGSSYSTEMER EN BLANDT FLERE KONKURRENCEFORMER, SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 85, STK . 1, SAAFREMT UDVAELGELSEN AF FORHANDLERE SKER PAA GRUNDAG AF OBJEKTIVE KVALITETSKRITERIER FOR FORHANDLERENS OG HANS PERSONALES FAGLIGE DYGTIGHED SAMT FOR HANS SALGSLOKALERS BESKAFFENHED, OG SAAFREMT DISSE BETINGELSER FASTSAETTES ENS FOR ALLE POTENTIELLE FORHANDLERE OG ANVENDES UDEN DISKRIMINERING .
21 HERAF FOELGER, AT ET SELEKTIVT SALGSNET, SOM DER KUN ER ADGANG TIL PAA BETINGELSER, DER GAAR VIDERE END DEN BLOTTE OBJEKTIVE UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALITET, PRINCIPIELT GRIBES AF FORBUDET I ARTIKEL 85, STK . 1, NAVNLIG, NAAR NETTET HVILER PAA KVANTITATIVE UDVAELGELSESKRITERIER .
22 SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOMMEN AF 30 . JUNI 1966, SAG 56/65, L.T.M ., SML . 1965-1968, S . 211, SKAL EN AFTALE FOR AT KUNNE FORBYDES SOM UFORENELIG MED FAELLESMARKEDET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, OPFYLDE FORSKELLIGE BETINGELSER, SOM IKKE SAA MEGET VEDROERER DENS RETLIGE KARAKTER SOM DENS RETLIGE FORHOLD TIL ' HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER '
OG TIL ' KONKURRENCEN ' .
23 FOR PAA DEN ENE SIDE AT AFGOERE, OM EN AFTALE KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER, MAA DET, PAA GRUNDLAG AF ALLE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, FASTSLAAS, OM DEN PAAGAELDENDE AFTALE GOER DET MULIGT MED EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF SANDSYNLIGHED AT FORUDSE, AT DEN KAN HAVE EN DIREKTE, ELLER INDIREKTE AKTUEL ELLER POTENTIEL INDFLYDELSE PAA SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .
24 FOR PAA DEN ANDEN SIDE AT VURDERE, OM EN AFTALE MAA ANTAGES AT VAERE FORBUDT SOM FOELGE AF DE AENDRINGER I DEN FRIE KONKURRENCE, DER ER GENSTAND FOR AFTALEN ELLER EN VIRKNING AF DEN, MAA DER FORETAGES EN UNDERSOEGELSE AF KONKURRENCEFORHOLDENE INDEN FOR DEN FAKTISKE RAMME, HVOR DEN VILLE UDFOLDE SIG UDEN DEN OMTVISTEDE AFTALE . I SAA HENSEENDE MAA MAN BL.A . SE PAA KARAKTEREN OG DEN EVENTUELT BEGRAENSEDE MAENGDE AF DE PRODUKTER, DER ER GENSTAND FOR AFTALEN, DEN STILLING OG BETYDNING, PARTERNE HAR PAA MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OG SPOERGSMAALET, OM DER KUN FORELIGGER EN TVIVLSOM AFTALE ELLER DEN
DERIMOD INDGAAR I EN HELHED AF AFTALER . DESANGAAENDE PRAECISEREDE DOMSTOLEN I SIN DOM AF 12 . DECEMBER 1967, SAG 23/67, BRASSERIE DE HAECHT I, SML . 1965-1968, S . 421, AT EKSISTENSEN AF LIGNENDE AFTALER UDEN AT VAERE ALTAFGOERENDE ER EN OMSTAENDIGHED, DER I FORBINDELSE MED ANDRE KAN DANNE EN HELHED, SOM ER DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMLING, SOM AFTALEN SKAL VURDERES I .
25 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF SAMTLIGE RELEVANTE OMSTAENDIGHEDER AT AFGOERE, OM EN AFTALE FAKTISK OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT FALDE IND UNDER FORBUDET I ARTIKEL 85, STK . 1 .
26 DET ANDET SPOERGSMAAL VIL DERFOR AT VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT DE AFTALER, DER ER GRUNDLAGET FOR ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM, SOM ER BASERET PAA ANDRE ADGANGSBETINGELSER END EN OBJEKTIV UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONER, OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT VAERE UFORENELIGE MED ARTIKEL 85, STK . 1, NAAR AFTALERNE ENTEN ALENE ELLER SAMMEN MED ANDRE I DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMMENHAENG, HVORUNDER DE ER AFSLUTTET, OG UD FRA EN RAEKKE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE FORHOLD, KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, OG HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE, BEGRAENSE ELLER FORDREJE KONKURRENCEN .
TREDJE SPOERGSMAAL
27 UNDER HENSYN TIL SVARET PAA FOERSTE SPOERGSMAAL BLIVER DET TREDJE SPOERGSMAAL FRA DEN FORELAEGGENDE RET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
28 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE, DANSKE, FRANSKE, NEDERLANDSKE, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM VED DOM AF 19 . JUNI 1979, FOR RET :
1 . EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE, HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD ANMELDTE KONTRAKTER, BRINGER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED TIL OPHOER, SOM FRA ANMELDELSEN GJALDT FOR DE INDEN DEN 13 . MARTS 1962 INDGAAEDE AFTALER, SOM BLEV ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 17, ELLER SOM VAR FRITAGET FOR ANMELDELSE . DE VURDERINGER, SOM EN SAADAN SKRIVELSE INDEHOLDER, BINDER IKKE DEN NATIONALE RET, MEN ER ET FORHOLD, SOM RETTEN KAN TAGE I BETRAGTNING VED SIN PROEVELSE AF, OM DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER FORENELIGE MED ARTIKEL 85 .
2 . DE AFTALER, DER ER GRUNDLAGET FOR ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM, SOM ER BASERET PAA ANDRE ADGANGSBETINGELSER END EN OBJEKTIV UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONER, OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT VAERE UFORENELIGE MED ARTIKEL 85, STK . 1, NAAR AFTALERNE ENTEN ALENE ELLER SAMMEN MED ANDRE I DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMMENHAENG, HVORUNDER DE ER AFSLUTTET, OG UD FRA EN RAEKKE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE FORHOLD, KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, OG HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE, BEGRAENSE ELLER FORDREJE KONKURRENCEN .