62021CJ0210_SUM
Asia C-210/21 P
Ryanair DAC
vastaan
Euroopan komissio
Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 23.11.2023
Muutoksenhaku – Valtiontuki – SEUT 107 artiklan 2 kohdan b alakohta – Ranskan lentoliikennemarkkinat – Ranskan tasavallan ilmoittama tukiohjelma – Ilmailuverojen ja -maksujen maksamisen lykkääminen, jolla tuetaan lentoyhtiöitä covid-19-pandemian yhteydessä – Tilapäiset puitteet valtiontukitoimenpiteille – Vastustamatta jättämistä koskeva komission päätös – Tuki poikkeuksellisesta tapahtumasta aiheutuneen vahingon korvaamiseksi – Suhteellisuusperiaate ja syrjintäkiellon periaate – Palvelujen tarjoamisen vapaus
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Yhdenvertainen kohtelu – Kansalaisuuteen perustuva syrjintä – SEUT 18 artiklan mukainen ennakkoratkaisupyyntö – Toissijaisuus EUT-sopimuksessa oleviin erityisiin syrjinnän kieltäviin määräyksiin nähden – SEUT 107 artiklan 2 ja 3 kohta, joissa tällaiset erityiset määräykset ovat
(SEUT 18 ja SEUT 52 artikla, SEUT 107 artiklan 2 ja 3 kohta ja SEUT 108 artikla)
(ks. 38–42 kohta)
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu tosiseikkojen ja selvitysaineiston arviointi, paitsi jos ne on otettu huomioon vääristyneellä tavalla – Selvitysaineiston vääristämisen on käytävä selvästi ilmi asiakirja-aineistosta
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 168 artiklan 1 kohdan d alakohta)
(ks. 47–50, 57, 88, 95, 113 ja 127 kohta)
Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Hallintotoimen perustelujen tulkinta – Rajat – Riidanalaisen toimen antajan perustelujen korvaaminen unionin tuomioistuinten perusteluilla, mitä ei voida hyväksyä
(SEUT 263 artikla)
(ks. 54 ja 63 kohta)
Valtiontuet – Kielto – Poikkeukset – Sisämarkkinoille soveltuva tuki – Tuki luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi – Lentoyhtiöille covid-19-pandemian yhteydessä myönnetty ilmailuverojen maksamisen lykkääminen – Lainatakaukset, jotka on varattu lentoyhtiöille, joilla on kansallinen lupa – Tuki, joka on sisämarkkinoille soveltuva SEUT 107 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla – Tuen arviointi palvelujen tarjoamisen vapauden kannalta – Edellytykset
(SEUT 107 artiklan 2 kohdan b alakohta)
(ks. 82–87 kohta)
Valtiontuet – Kielto – Poikkeukset – Sisämarkkinoille soveltuva tuki – Tuki luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi – Lentoyhtiöille covid-19-pandemian yhteydessä myönnetty ilmailuverojen maksamisen lykkääminen – Lainatakaukset, jotka on varattu lentoyhtiöille, joilla on kansallinen lupa – Tuki, joka on sisämarkkinoille soveltuva SEUT 107 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla – Tuen oikeasuhteisuus – Arviointivirheen puuttuminen
(SEUT 107 artiklan 2 kohdan b alakohta)
(ks. 98–100 kohta)
Valtiontuet – Komission päätös jättää vastustamatta tukijärjestelmää – Perusteluvelvollisuus – Soveltamisala – Asiayhteyden ja kaikkien asiaa koskevien oikeussääntöjen huomioon ottaminen
(SEUT 108 artiklan 3 kohta ja SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 105–112 kohta)
Valtiontuet – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely vakavien vaikeuksien vallitessa – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Tuomioistuinvalvonta – Todistustaakka
(SEUT 107 ja 108 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 3 ja 4 kohta sekä 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 119–126 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.