62019TJ0641_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 30 czerwca 2021 r. –FD/Wspólne Przedsięwzięcie Fusion for Energy
(sprawa T‑641/19)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o nieprzedłużeniu – Mobbing – Nadużycie władzy – Obowiązek dbałości – Równość traktowania – Odpowiedzialność
1.
Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego – Uwzględnienie zawartego w niej uzasadnienia
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 29–31)
2.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Twierdzenia o stosowaniu mobbingu – Konieczność istnienia związku pomiędzy mobbingiem a powodami wydania decyzji o nieprzedłużeniu umowy
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a)
(zob. pkt 37, 38)
3.
Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Zarzuty i argumenty niezawarte w zażaleniu, lecz ściśle z nim związane – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 43)
4.
Skargi urzędników – Zarzuty – Zarzut dotyczący istnienia mobbingu – Obowiązek uwzględnienia całego istotnego kontekstu faktycznego
(zob. pkt 44)
5.
Skargi urzędników – Zarzuty – Nadużycie władzy – Pojęcie – Ciężar dowodu i jego rozkład
(zob. pkt 92)
6.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie administracyjne – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Granice
(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8)
(zob. pkt 130–134)
7.
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 161)
8.
Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie wniesiona bez postępowania poprzedzającego wniesienie skargi zgodnego z regulaminem pracowniczym – Niedopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 162)
Przedmiot
Oparte na art. 270 TFUE żądanie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności, w istocie, decyzji Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej z dnia 3 grudnia 2018 r. o nieprzedłużeniu umowy skarżącego na czas określony, a po drugie, naprawienia szkody i zadośćuczynienia za krzywdę, jakich miał doznać skarżący w wyniku tej decyzji, odnoszącej się do całościowej strategii mobbingu, którego ofiarą stał się w swoim mniemaniu skarżący.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
FD zostaje obciążony kosztami postępowania.