SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU
(It-Tieni Awla)
13 ta’ Novembru 2008
Kawża F-90/07
Amadou Traore
vs
Il‑Kummissjoni tal‑Komunitajiet Ewropej
“Servizz pubbliku – Uffiċjali – Avviż ta’ pożizzjoni vakanti – Ċaħda tal-kandidatura tar-rikorrent – Assenjazzjoni mill-ġdid – Interess tas-servizz”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 EA, li permezz tiegħu A. Traore jitlob l-annullament, l-ewwel nett, tad-deċiżjoni
tad-Direttur tad-dipartiment tal-affarijiet barranin tad-Direttorat Ġenerali “Relazzjonijiet għall-Affarijiet Barranin” tal-Kummissjoni,
tad-19 ta’ Jannar 2007, li tiċħad il-kandidatura tiegħu għall-pożizzjoni ta’ chargé d’affaires ad interim tad-delegazzjoni tal-Kummissjoni fit-Togo, it-tieni nett, tad-deċiżjoni tad-Direttur tad-Direttorat tar-Riżorsi tal-Uffiċċju
għal Kooperazzjoni EuropeAid, tat-12 ta’ Diċembru 2006, li tiċħad il-kandidatura tiegħu għall-pożizzjoni ta’ kap tal-operazzjonijiet
tad-delegazzjoni tal-Kummissjoni fit-Tanżanija u, it-tielet nett, tad-deċiżjonijiet ta’ ħatra ta’ M. u S. għall-imsemmija
pożizzjonijiet rispettivi, kif ukoll li l-Kummissjoni tiġi kkundannata tħallas kumpens għad-danni, fl-ammont ta’ EUR 3 500,
għal danni morali u materjali allegatament subiti.
Deċiżjoni: Id-deċiżjoni tad-Direttur tar-Riżorsi tal-Uffiċċju għal Kooperazzjoni EuropeAid tal-Kummissjoni, tat-12 ta’ Diċembru 2006,
li tiċħad il-kandidatura tar-rikorrent għall-pożizzjoni ta’ kap tal-operazzjonijiet tad-delegazzjoni tal-Kummissjoni fit-Tanżanija
u d-deċiżjoni ta’ ħatra ta’ S. għall-imsemmija pożizzjoni huma annullati. Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud. Ir-rikorrent
għandu jbati nofs l-ispejjeż tiegħu. Il-Kummissjoni għandha tbati l-ispejjeż tagħha u nofs l-ispejjeż sostnuti mir-rikorrent.
Sommarju
1.      Uffiċjali – Pożizzjoni vakanti – Rinunzja mill-Awtorità tal-Ħatra għal proċedura li biha timla pożizzjoni li ġiet iddikjarata
vakanti favur assenjazzjoni mill-ġdid ta’ uffiċjal bil-pożizzjoni tiegħu
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 4 u 29)
2.      Uffiċjali – Organizzazzjoni tad-dipartimenti – Determinazzjoni tal-livell ta’ pożizzjoni li għandha timtela
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 7(1); Taqsima A tal-Anness I)
3.      Uffiċjali – Rikors – Rikors għad-danni – Annullament tal-att illegali kkontestat – Kumpens xieraq għad-dannu morali
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91)
1.      Anki jekk l-Awtorità tal-Ħatra għandha setgħa wiesgħa ta’ diskrezzjoni f’dan ir-rigward, hija tista’ tirrinunzja għal proċedura
sabiex timtela pożizzjoni ddikjarata vakanti u tadotta miżura ta’ assenzjazzjoni mill-ġdid ta’ uffiċjal bil-kariga tiegħu,
li ma hijiex suġġetta għad-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 4 u 29 tar-Regolamenti tal-Persunal, biss għal raġunijiet oġġettivi
bbażati fuq l-interess tas-servizz u li hija għandha l-obbligu li tispjega.
(ara l-punti 49 u 50)
Referenza: Il-Qorti tal-Ġustizzja 9 ta’ Frar 1984, Kohler vs Il‑Qorti tal‑Awdituri, 316/82 u 40/83, Ġabra p. 641, punt 22;
Il-Qorti tal-Prim’Istanza 6 ta’ Lulju 1993, Rasmussen vs Il‑Kummissjoni, T‑32/92, Ġabra p. II‑765, punt 37; 27 ta’ Novembru
2003, Bories et vs Il‑Kummissjoni, T‑331/00 u T‑115/01, ĠabraSP p. I‑A‑309 u II‑1479, punti 150 sa 153
2.      Minbarra l-funzjoni ta’ kap ta’ dipartiment, li fir-rigward tagħha r-Regolamenti tal-Persunal jinkludu, fis-Taqsima A tal-Anness I,
regoli speċifiċi fil-qasam tad-determinazzjoni tal-livell tal-pożizzjoni li għandha timtela, mill-prinċipji ġenerali tad-dritt
li jirregolaw l-organizzazzjoni tas-servizz pubbliku Komunitarju jirriżulta li l-livell ta’ pożizzjoni li għandha timtela
għandu jiġi deċiż b’kunsiderazzjoni tal-importanza tal-kompiti attribwiti lill-kariga inkwistjoni u biss fid-dawl tal-interess
tas-servizz. L-Artikolu 7(1) tar-Regolamenti tal-Persunal jistabbilixxi espliċitament din l-aħħar kundizzjoni.
(ara l-punt 83)
Referenza: Il-Qorti tal-Prim’Istanza 17 ta’ Mejju 1995, Kratz vs Il‑Kummissjoni, T‑10/94, Ġabra p. II‑1455, punti 56 sa 60;
16 ta’ Ottubru 1996, Capitanio vs Il‑Kummissjoni, T‑36/94, ĠabraSP p. I‑A‑449 u II‑1279, punt 57; 16 ta’ Ottubru 1996, Benecos
vs Il‑Kummissjoni, T‑37/94, ĠabraSP p. I‑A‑461 u II‑1301, punt 56; 19 ta’ Frar 1998, Campogrande vs Il‑Kummissjoni, T‑3/97,
ĠabraSP p. I‑A‑89 u II‑215, punt 30; It-Tribunal għas-Servizz Pubbliku 14 ta’ Diċembru 2006, Economidis vs Il‑Kummissjoni,
F‑122/05, ĠabraSP p. I‑A‑1‑179 u II‑A‑1‑725
3.      Ħlief f’ċirkustanzi partikolari, l-annullament tad-deċiżjoni kkontestata fiha nfisha tikkostitwixxi, fir-rigward tal-uffiċjal,
kumpens xieraq u, bħala prinċipju, suffiċjenti għad-dannu morali li dan l-uffiċjali seta’ sofra.
(ara l-punt 114)
Referenza: Il-Qorti Ġenerali 27 ta’ Frar 1992, Plug vs Il‑Kummissjoni, T‑165/89, Ġabra p. II‑367, punt 118; 28 ta’ Settembru
1999, Hautem vs Il‑Bank Ewropew tal‑Investiment, T‑140/97, ĠabraSP p. I‑A‑171 u II‑897, punt 82; 11 ta’ Settembru 2002, Willeme
vs Il‑Kummissjoni, T‑89/01, ĠabraSP p. I‑A‑153 u II‑803, punt 97