62018TJ0218_INF
Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 19 maj 2021 –Deutsche Lufthansa mot kommissionen
(mål T‑218/18)
”Statligt stöd – Luftfartssektorn – Driftstöd som Tyskland beviljat flygplatsen Frankfurt-Hahn – Beslut om att inte göra invändningar – Talan om ogiltigförklaring – Berörd part – Skydd för processuella rättigheter – Upptagande till sakprövning – Riktlinjer för statligt stöd till flyget – Tvivel angående stödets förenlighet med den inre marknaden – Artikel 4.4 i förordning (EU) 2015/1589 – Allvarliga svårigheter”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Beslut i vilket kommissionen konstaterar att ett stöd är förenligt med den inre marknaden, utan att inleda något formellt granskningsförfarande – Talan som väcks av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Talan som syftar till att tillvarata berörda parters processuella rättigheter – Upptagande till prövning
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 1 h)
(se punkterna 32–64)
2.
Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Uppgift om saken – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas
(Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkterna 68–71)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Berättigat intresse av att få saken prövad – Beslut i vilket kommissionen konstaterar att ett stöd är förenligt med den inre marknaden, utan att inleda något formellt granskningsförfarande – Berörd part som åberopar förekomsten av annat statligt stöd som är föremål för ett annat förfarande – Missbrukskaraktär – Föreligger inte – Upptagande till sakprövning
(se punkterna 72–74)
4.
Domstolsförfarande – Framläggande av bevisning – Frist – Bevisningen har lagts fram för sent – Villkor
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 85.1 och 85.3)
(se punkterna 77–98)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Skyldighet för kommissionen att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Allvarliga svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Bevisbörda – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Bristfällig eller ofullständig undersökning av kommissionen
(Artikel 108.2 och 108.3 FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 4)
(se punkterna 100–110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216 och 219)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Kommissionens antagande av riktlinjer för granskningen av huruvida stöd är förenligt med den inre marknaden – Följder – Kommissionen har själv begränsat sitt utrymme för skönsmässig bedömning
(Artikel 107.3 FEUF; kommissionens meddelande 2014/C 99/03)
(se punkterna 184 och 185)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Driftstöd till en flygplats – Bedömning av huruvida det föreligger ett mål av gemensamt intresse – Behov av en definition av den stödmottagande flygplatsens upptagningsområde – Begrepp – Bedömningskriterier – Alla relevanta faktorer har inte beaktats
(Artikel 107.3 FEUF; kommissionens meddelande 2014/C 99/03)
(se punkterna 186–195)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2017) 5289 final av den 31 juli 2017 om statligt stöd SA.47969 (2017/N), som Tyskland har genomfört, avseende driftstöd till förmån för flygplatsen Frankfurt-Hahn.
Domslut
1)
Kommissionens beslut C(2017) 5289 final av den 31 juli 2017 om statligt stöd SA.47969 (2017/N), som Tyskland har genomfört, avseende driftstöd till förmån för flygplatsen Frankfurt-Hahn, ogiltigförklaras.
2)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta de kostnader som uppkommit för Deutsche Lufthansa AG.
3)
Förbundsrepubliken Tyskland och Land Rheinland-Pfalz (delstaten Rheinland-Pfalz) ska bära sina rättegångskostnader.