62016TJ0698_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 30.11.2022 –Trasta Komercbanka ym. vastaan EKP
(asia T-698/16) (
1
)
(Talous- ja rahapolitiikka – Luottolaitosten vakavaraisuusvalvonta – EKP:lle annetut erityiset valvontatehtävät – Luottolaitoksen toimiluvan peruuttamispäätös – Kantajan kuolema – Lausunnon antamisen osittainen raukeaminen – Osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisten viranomaisten ja EKP:n toimivalta yhteisen valvontamekanismin puitteissa – Yhdenvertainen kohtelu – Oikeasuhteisuus – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus – Harkintavallan väärinkäyttö – Puolustautumisoikeudet – Perusteluvelvollisuus)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kohdetta vaille jäänyt kanne – Kantajan kuolema ja se, että oikeudenomistajat eivät ole jatkaneet asian ajamista – Lausunnon antamisen raukeaminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 131 artiklan 2 kohta)
(ks. 20 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Yksityistä suoraan koskeva päätös – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös luottolaitoksen toimiluvan peruuttamisesta – Päätös ei koske luottolaitoksen osakkeenomistajia suoraan – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 23 ja 24 kohta)
3.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Unionin finanssialan valvonta – Yhteinen valvontamekanismi – Vähemmän merkittävien laitosten asettaminen kansallisten viranomaisten suoraan vakavaraisuusvalvontaan – Niiden seikkojen määrittäminen, joista rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnasta annetun lainsäädännön rikkominen muodostuu – Kansallisten viranomaisten toimivalta – Luottolaitoksen toimiluvan peruuttaminen kyseisen lainsäädännön rikkomisen vuoksi – Euroopan keskuspankin (EKP) yksinomainen toimivalta
(Neuvoston asetuksen N:o 1024/2013 johdanto-osan 28 ja 29 perustelukappale, 4 artiklan 1 kohdan a alakohta ja 14 artiklan 1 ja 5 kohta; Euroopan keskuspankin asetuksen N:o 468/2014 83 artikla)
(ks. 51–54, 65, 66 ja 162 kohta)
4.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Unionin finanssialan valvonta – Yhteinen valvontamekanismi – Luottolaitosten vakavaraisuusvalvonta – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös luottolaitoksen toimiluvan peruuttamisesta – EKP:n päätöksenteko, joka perustuu sen omaan arviointiin asian kannalta merkityksellisistä seikoista – Unionin tuomioistuinten harjoittama valvonta – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan
(Neuvoston asetuksen N:o 1024/2013 4 artiklan 1 kohdan a alakohta ja 14 artiklan 5 kohta)
(ks. 90, 167, 168, 190, 246 ja 247 kohta)
5.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Unionin finanssialan valvonta – Yhteinen valvontamekanismi – Luottolaitosten vakavaraisuusvalvonta – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tulla kuulluksi vakavaraisuuden valvontamenettelyissä – Mahdollisuus esittää huomautuksia Euroopan keskuspankin (EKP) päätösluonnoksesta, joka koskee luottolaitoksen toimiluvan peruuttamista
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohta sekä 47 ja 48 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1024/2013 4 artiklan 1 kohta, 14 artiklan 5 kohta ja 22 artiklan 2 kohta; Euroopan keskuspankin asetuksen N:o 468/2014 31 ja 32 artikla, 81 artiklan 2 kohta ja 82 artiklan 3 kohta)
(ks. 91,123–130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, 280–282, 296, 299, 313 ja 314 kohta)
6.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Unionin finanssialan valvonta – Yhteinen valvontamekanismi – Luottolaitosten vakavaraisuusvalvonta – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös luottolaitoksen toimiluvan peruuttamisesta – Päätös, joka on kumottu ja korvattu sisällöltään identtisellä päätöksellä, joka on tehty uudelleenkäsittelyä koskevan menettelyn yhteydessä – Taannehtiva vaikutus, joka alkaa uudelleenkäsittelyn kohteena olevan päätöksen tultua voimaan
(Neuvoston asetuksen N:o 1024/2013 24 artiklan 7 ja 8 kohta; Euroopan keskuspankin päätöksen 2014/360 9 artiklan 1 kohta)
(ks. 104–113 kohta)
7.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella
(SEUT 296 artikla)
(ks. 155, 157, 325, 326, 330 ja 332 kohta)
8.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Soveltamisala – Unionin lainsäätäjän harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(SEU 5 artiklan 4 kohta)
(ks. 221, 222 ja 231 kohta)
9.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Yhdenvertainen kohtelu – Laillisuusperiaatteen noudattamisen tarve – Jonkun muun hyväksi tapahtuneeseen lainvastaisuuteen ei voida vedota
(ks. 235, 236, 238 ja 248 kohta)
10.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon antamat täsmälliset vakuuttelut – Oikeusvarmuus – Vaatimus, jonka mukaan oikeudellisia vaikutuksia tuottavien toimien on oltava selviä ja täsmällisiä
(ks. 252, 253 ja 258–260 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanteesta ei ole enää tarpeen lausua siltä osin kuin sen on nostanut Igors Buimisters.
2)
Kanne hylätään.
3)
Trasta Komercbanka AS ja muut kantajat, joiden nimet luetellaan tuomion liitteessä, lukuun ottamatta Igors Buimistersia, velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
4)
Igors Buimisters vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
5)
Euroopan komissio ja Latvian tasavalta vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 441, 28.11.2016.