62020TJ0230_INF
Wyrok Sądu (dziesiąta izba) z dnia 7 grudnia 2022 r. –PNB Banka/EBC
(sprawa T‑230/20) (
1
)
Polityka gospodarcza i pieniężna – Nadzór ostrożnościowy nad instytucjami kredytowymi – Rozporządzenie (UE) nr 1024/2013 – Szczególne zadania nadzoru powierzone EBC – Decyzja o cofnięciu zezwolenia instytucji kredytowej PNB Banka – Propozycja właściwego organu krajowego dotycząca cofnięcia zezwolenia – Postanowienie w sprawie niewypłacalności PNB Banka – Rozsądny termin – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność
1.
Postępowanie sądowe – Ustny etap postępowania – Przeprowadzenie rozprawy – Przesłanki – Brak wniosku o przeprowadzenie rozprawy lub wniosek o przeprowadzenie rozprawy pozbawiony uzasadnienia – Uprawnienie sądu do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie skargi z pominięciem ustnego etapu postępowania – Dopuszczalność
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 106; praktyczne przepisy wykonawcze do regulaminu postępowania przed Sądem, pkt 142, 143)
(zob. pkt 16, 17)
2.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Ocena obowiązku uzasadnienia w zależności od okoliczności sprawy – Konieczność wyszczególnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych – Brak
(art. 296 TFUE)
(zob. pkt 30–28)
3.
Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 58, 59)
4.
Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka gospodarcza – Nadzór nad sektorem finansowym Unii – Jednolity mechanizm nadzorczy – Poddanie podmiotów istotnych wyłącznej kompetencji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) w ramach nadzoru ostrożnościowego – Stwierdzenie przez EBC sytuacji znajdowania się na progu upadłości lub zagrożenia upadłością – Obowiązki EBC – Dochowanie rozsądnego terminu – Kryteria oceny – Naruszenie – Brak
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1; rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego nr 468/2014, art. 83 ust. 1)
(zob. pkt 69–72, 75)
5.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Przestrzeganie w ramach postępowania administracyjnego – Zakres
(zob. pkt 88–95)
6.
Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka gospodarcza – Nadzór nad sektorem finansowym Unii – Jednolity mechanizm nadzorczy – Nadzór ostrożnościowy nad instytucjami kredytowymi – Uprawnienia Europejskiego Banku Centralnego do nakładania sankcji – Zakres – Poszanowanie zasady proporcjonalności
(art. 5 ust. 4 TUE)
(zob. pkt 120, 126, 127)
7.
Postępowanie sądowe – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów – Swobodna ocena przysługująca sądowi Unii – Obowiązki wnioskodawcy – Ustalenie żądanych dokumentów i przedstawienie elementów uwiarygodniających ich przydatność na potrzeby postępowania
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 89 § 3 lit. d)]
(zob. pkt 137, 138)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
PNB Banka AS pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Europejski Bank Centralny (EBC), w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.
3)
Republika Łotewska pokrywa własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 209 z 22.6.2020.