62023TJ0120_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 10. julija 2024 –UJ in drugi/Komisija
(zadeva T‑120/23) (
1
)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Zaposlovanje – Splošni natečaj EPSO/AD/380/19 – Odločbe, da se imena tožečih strank ne vpišejo na rezervni seznam – Jezikovna ureditev – Enako obravnavanje – Ponovitev pisnih preizkusov – Izbor na podlagi kvalifikacij – Obveznost obrazložitve“
1.
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Ponovitev točk prejšnje sodbe Splošnega sodišča – Dovolj jasen in razumljiv povzetek – Dopustnost
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točke od 25 do 30.)
2.
Pritožbe uradnikov – Ugovor nezakonitosti – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Razpis natečaja – Izpodbijanje omejitve izbire drugega jezika natečaja – Obstoj povezave med odločbo o neuvrstitvi tožeče stranke in jezikovno ureditvijo, določeno v razpisu natečaja – Dopustnost
(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga III, člen 1)
(Glej točke od 38 do 43, 49, 62, 63, 153 in 213.)
3.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki sodelovanja na preizkusih – Omejitev pri izbiri drugega jezika – Diskriminacija na podlagi jezika – Utemeljitev glede na interes službe – Spoštovanje načela sorazmernosti – Sodni nadzor – Obseg
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1d(6))
(Glej točke od 74 do 78, 81, 84, 86 in 88.)
4.
Uradniki – Natečaj – Postopek in vsebina preizkusov – Diskrecijska pravica komisije – Meje – Spoštovanje načela enakega obravnavanja kandidatov – Obseg
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1d)
(Glej točke od 94 do 96.)
5.
Uradniki – Natečaj – Postopek in vsebina preizkusov – Ponovitev pisnih preizkusov zaradi tehničnih težav, ki so jih imeli nekateri kandidati – Možnost ponovitve, ponujena vsem kandidatom na natečaju – Kršitev načela enakega obravnavanja – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1d)
(Glej točke od 106 do 109.)
6.
Pritožbe uradnikov – Odločba natečajne komisije – Predhodna upravna pritožba – Fakultativnost – Vložitev – Posledice – Upoštevanje postopkovnih omejitev v zvezi s predhodno pritožbo
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 145 do 147.)
7.
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Razlogi in argumenti, ki niso navedeni v pritožbi, vendar so z njo tesno povezani – Dopustnost
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 148 do 150, 194, 195, 206, 207, 228 in 229.)
8.
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Ugovor nezakonitosti, prvič naveden v okviru tožbe – Dopustnost
(člen 277 PDEU; Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točki 151 in 152.)
9.
Uradniki – Natečaj – Natečaj na podlagi kvalifikacij in preizkusov – Pogoji za pripustitev – Določitev z razpisom natečaja – Presoja poklicnih izkušenj kandidatov, ki jo opravi komisija – Poziv k predložitvi dokazil o poklicnih izkušnjah po vabilu na preizkuse – Nevplivanje
(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga III, člen 5, prvi in tretji odstavek)
(Glej točke od 159 do 161.)
10.
Uradniki – Natečaj – Komisija za izbiro kandidatov – Odločba o neuvrstitvi na rezervni seznam – Obveznost obrazložitve – Obseg – Spoštovanje tajnosti delovanja – Obrazložitev, omejena na sporočitev točk, doseženih na različnih preizkusih v ocenjevalnem centru – Dopustnost
(člena 263, četrti odstavek, in 296, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(c); Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek, in Priloga III, člen 6)
(Glej točke od 169 do 180.)
11.
Uradniki – Natečaj – Postopek in vsebina preizkusov – Ponovitev pisnih preizkusov – Obveznost obrazložitve – Obseg
(člen 296 PDEU; Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek)
(Glej točke od 184 do 186.)
12.
Uradniki – Natečaj – Komisija za izbiro kandidatov – Sestava rezervnega seznama – Število kandidatov, ki bodo uvrščeni – Pravilo, s katerim je priporočena sestava seznama, ki vsebuje najmanj dvakrat toliko uspešnih kandidatov kot je prostih delovnih mest – Zavezujoča narava za komisijo – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga III, člen 5, peti odstavek)
(Glej točko 197.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Oseba UJ in druge tožeče stranke, katerih imena so v prilogi, ter Evropska komisija nosijo svoje stroške postopka.
(
1
)	UL C 134, 17.4.2023.