62022TJ0113_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 22. marca 2023 –Colombani/ESVČ
(vec T‑113/22) (
1
)
„Verejná služba – Úradníci – Psychické obťažovanie – Článok 12a služobného poriadku – Žiadosť o pomoc – Zamietnutie návrhu – Článok 24 služobného poriadku – Právo na obhajobu – Nesprávne posúdenie – Zneužitie právomoci – Dohoda o zmieri – Vada súhlasu – Rozhodnutie o povýšení so spätnou účinnosťou“
1.
Úradníci – Povinnosť správneho orgánu poskytnúť pomoc – Rozsah – Povinnosť správneho orgánu preskúmať sťažnosti v oblasti psychického obťažovania a informovať sťažovateľa o ďalšom postupe v konaní o jeho sťažnosti – Podmienka – Predloženie neúplného dôkazu – Neexistencia – Zamietnutie žiadosti o pomoc – Prípustnosť – Porušenie povinnosti náležitej starostlivosti – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a ods. 3 a článok 24)
(pozri body 32 – 38, 52, 58, 60, 65, 69, 92, 112)
2.
Úradníci – Povinnosť správneho orgánu poskytnúť pomoc – Zákonnosť odmietnutia inštitúcie prijať opatrenia – Posúdenie na základe informácií dostupných v čase prijatia rozhodnutia
(Služobný poriadok úradníkov, články 12a, 24 a článok 90 ods. 1)
(pozri body 39, 58)
3.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Pojem – Správanie, ktoré možno pripísať inej osobe než údajnému obťažovateľovi – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a)
(pozri bod 53)
4.
Základné práva – Charta základných práv – Právo na riadnu správu vecí verejných – Požiadavka nestrannosti – Pojem – Existencia pochybností, pokiaľ ide o prejavy nestrannosti týkajúce sa jedinej osoby v rámci kolektívneho orgánu – Prezumpcia nestrannosti, pokiaľ sa nepreukáže opak
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1)
(pozri body 81, 82)
5.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Povaha konania – Predmet – Opätovné preskúmanie napadnutého rozhodnutia – Dôsledok – Možnosť správneho orgánu napraviť prípadné nezrovnalosti – Rozsah – Odstránenie následkov prípadného porušenia požiadavky nestrannosti – Zahrnutie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 90)
(pozri body 85 – 89)
6.
Žaloby úradníkov – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem – Pripomenutie služobných povinností úradníkovi – Vylúčenie
(pozri bod 102)
7.
Úradníci – Práva a povinnosti – Zverejnenie služobných informácií – Povinnosť predchádzajúceho súhlasu – Schválenie len na základe mlčania správneho orgánu – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 17 a článok 17a ods. 2)
(pozri bod 103)
8.
Úradníci – Práva a povinnosti – Zverejnenie služobných informácií – Povinnosť predchádzajúceho súhlasu – Neuplatniteľnosť na svedecké výpovede pred Súdnym dvorom alebo disciplinárnou komisiou – Pôsobnosť – Svedectvo pred vnútroštátnym orgánom týkajúce sa pracovných podmienok v inštitúcii alebo orgáne Únie – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 19 druhý odsek)
(pozri bod 104)
9.
Základné práva – Charta základných práv – Právo obrátiť sa s petíciou na Európsky parlament – Nevyhnutnosť súvislosti medzi predmetom petície a oblasťami činnosti Únie – Rozsah – Skutočnosti týkajúce sa služobného pomeru úradníka Únie a jeho inštitúcie, na ktorú sa vzťahuje administratívna sťažnosť alebo žaloba – Vylúčenie
(Články 227 a 270 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 44)
(pozri bod 105)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Pán Jean‑Marc Colombani je povinný nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 165, 19.4.2022.