62020TJ0452_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého rozšířeného senátu) ze dne 24. května 2023 – Meta Platforms Ireland v. Komise
(věc T‑452/20) (
1
)
„Hospodářská soutěž – Trh s daty – Správní řízení – Článek 18 odst. 3 a čl. 24 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 1/2003 – Žádost o informace – Virtuální datová místnost – Povinnost uvést odůvodnění – Právní jistota – Právo na obhajobu – Nezbytná povaha vyžadovaných informací – Zneužití pravomoci – Právo na respektování soukromého života – Proporcionalita – Zásada řádné správy – Profesní tajemství“
1.
Soudní řízení – Návrhová žádání uplatněná v žalobě – Úprava v průběhu řízení – Rozhodnutí měnící napadené rozhodnutí v průběhu řízení – Úprava původních návrhových žádání a žalobních důvodů – Přípustnost – Podmínky
(Jednací řád Tribunálu, článek 86)
(viz body 24–31)
2.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Povinnost uvést odůvodnění – Žádost o interní dokumenty, která obsahuje určité vyhledávací pojmy – Povinnost specificky odůvodnit každý vyhledávací pojem – Neexistence
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 33–51)
3.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Právní zájem na podání žaloby – Právní zájem na uplatnění žalobního důvodu – Žalobní důvod, který může žalobci přinést prospěch – Neexistence – Nepřípustnost
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 57–60)
4.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Požadavek nezbytné spojitosti mezi požadovanými informacemi a vyšetřovaným protiprávním jednáním – Posuzovací pravomoc Komise – Žádost o interní dokumenty, která obsahuje určité vyhledávací pojmy – Zjevně nesprávné posouzení, které se týká nezbytnosti požadovaných informací – Absence
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 1 a 3)
(viz body 66–70, 87–104)
5.
Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Dosah – Částečné zrušení unijního právního aktu – Podmínka – Oddělitelnost zrušitelných částí napadeného aktu
(Článek 264 SFEU)
(viz body 73, 74)
6.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Požadavek nezbytné spojitosti mezi požadovanými informacemi a vyšetřovaným protiprávním jednáním – Posuzovací pravomoc Komise – Žádost o interní dokumenty, která obsahuje určité vyhledávací pojmy – Celkové posouzení dodržení zásady nezbytnosti – Absence
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 1 a 3)
(viz body 75, 76)
7.
Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Žalobní důvod vznesený poprvé až ve fázi repliky – Nepřípustnost – Obdobné požadavky, pokud jde o nové argumenty směřující proti skutečnostem, které nebyly zpochybněny v žalobě
(Jednací řád Tribunálu, článek 84)
(viz body 82–86)
8.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Právo na obhajobu – Žádost o informace, která byla upravena v rámci fáze přípravného vyšetřování – Nenapravitelné narušení práva dotyčného podniku na obhajobu – Absence
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 111–122)
9.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Narušení soukromého života – Přípustnost – Podmínky – Omezení stanovené zákonem
(Listina základních práv Evropské unie, článek 7 a čl. 52 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 138–147)
10.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Narušení soukromého života – Přípustnost – Podmínky – Sledování cílů obecného zájmu uznaných Unií
(Listina základních práv Evropské unie, článek 7 a čl. 52 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 148–151)
11.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Narušení soukromého života – Přípustnost – Podmínky – Dodržení zásady proporcionality – Žádost o informace, která zahrnuje určité dokumenty, které nesouvisí s obchodními činnostmi dotyčného podniku a které mohou obsahovat citlivé osobní údaje – Přezkum uvedených dokumentů ve virtuální datové místnosti před jejich zahrnutím do vyšetřovacího spisu – Zásah do práva na respektování soukromého života, který je vhodný, nezbytný a přiměřený
(Listina základních práv Evropské unie, článek 7 a čl. 52 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 153–196)
12.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Profesní tajemství – Žádost o informace
(Článek 339 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, články 18 a 28)
(viz body 200–210)
13.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Pravomoci Komise – Omezení – Dodržení zásady proporcionality – Porušení – Absence
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 213–219)
14.
Hospodářská soutěž – Správní řízení – Žádost o informace – Povinnost Komise přezkoumat s péčí a nestranností všechny rozhodné skutečnosti daného případu – Porušení zásady řádné správy – Absence
(Listina základních práv Evropské unie, článek 41; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 18 odst. 3)
(viz body 222–226)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnost Meta Platforms Ireland Ltd ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí, včetně nákladů řízení vynaložených v rámci řízení o předběžném opatření.
3)
Spolková republika Německo ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 287, 31.8.2020.