62022TJ0113_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)της 22ας Μαρτίου 2023 –Colombani κατά ΕΥΕΔ
(Υπόθεση T-113/22) (
1
)
«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Άρθρο 12α του ΚΥΚ – Αίτηση αρωγής – Απόρριψη της αιτήσεως – Άρθρο 24 του ΚΥΚ – Δικαιώματα άμυνας – Πλάνη εκτιμήσεως – Κατάχρηση εξουσίας – Φιλικός διακανονισμός – Έλλειψη συναίνεσης – Απόφαση αναδρομικής προαγωγής»
1.
Υπάλληλοι – Υποχρέωση αρωγής που βαρύνει τη Διοίκηση – Περιεχόμενο – Υποχρέωση της Διοικήσεως να εξετάζει τις καταγγελίες που αφορούν ηθική παρενόχληση και να ενημερώνει τον καταγγέλλοντα για την έκβαση της καταγγελίας του – Προϋπόθεση – Προσκόμιση αρχής αποδείξεως – Δεν υφίσταται – Απόρριψη της αιτήσεως αρωγής – Επιτρέπεται – Παράβαση του καθήκοντος μέριμνας – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 12α § 3 και 24)
(βλ. σκέψεις 32-38, 52, 58, 60, 65, 69, 92, 112)
2.
Υπάλληλοι – Υποχρέωση αρωγής που βαρύνει τη Διοίκηση – Νομιμότητα της αρνήσεως του θεσμικού οργάνου να λάβει μέτρα – Εκτίμηση βάσει των στοιχείων που ήταν διαθέσιμα κατά το χρονικό σημείο εκδόσεως της αποφάσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 12α, 24 και 90 § 1)
(βλ. σκέψεις 39, 58)
3.
Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Έννοια – Συμπεριφορά καταλογιστέα σε πρόσωπο διαφορετικό από τον φερόμενο ως δράστη της παρενόχλησης – Δεν περιλαμβάνεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α)
(βλ. σκέψη 53)
4.
Θεμελιώδη δικαιώματα – Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Δικαίωμα χρηστής διοικήσεως – Απαίτηση αμεροληψίας – Έννοια – Ύπαρξη αμφιβολιών ως προς τη φαινόμενη αμεροληψία, οι οποίες επηρεάζουν μόνον ένα πρόσωπο στους κόλπους συλλογικού οργάνου – Τεκμήριο αμεροληψίας μέχρις αποδείξεως του εναντίου
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1)
(βλ. σκέψεις 81, 82)
5.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Φύση της διαδικασίας – Αντικείμενο – Επανεξέταση της προσβαλλόμενης απόφασης – Συνέπεια – Δυνατότητα της Διοικήσεως να διορθώσει τυχόν παρατυπίες – Περιεχόμενο – Άρση τυχόν παράβασης της απαίτησης αμεροληψίας – Περιλαμβάνεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90)
(βλ. σκέψεις 85-89)
6.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι – Κατάχρηση εξουσίας – Έννοια – Υπενθύμιση σε υπάλληλο των υποχρεώσεων που υπέχει από τον ΚΥΚ – Δεν περιλαμβάνεται
(βλ. σκέψη 102)
7.
Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Γνωστοποίηση πληροφοριών υπηρεσιακού χαρακτήρα – Υποχρέωση λήψεως προηγούμενης αδείας – Άδεια απλώς και μόνο λόγω της σιωπής της Διοικήσεως – Αποκλείεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 17 και 17α § 2)
(βλ. σκέψη 103)
8.
Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Γνωστοποίηση πληροφοριών υπηρεσιακού χαρακτήρα – Υποχρέωση λήψεως προηγούμενης αδείας – Μη εφαρμογή στις καταθέσεις ενώπιον του Δικαστηρίου ή ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου – Πεδίο εφαρμογής – Κατάθεση ενώπιον εθνικής αρχής σχετικά με τις συνθήκες εργασίας που επικρατούν σε θεσμικό όργανο ή οργανισμό της Ένωσης – Δεν καλύπτεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 19 § 2, εδ. 2)
(βλ. σκέψη 104)
9.
Θεμελιώδη δικαιώματα – Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Δικαίωμα αναφοράς προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Ανάγκη ύπαρξης συνδέσμου μεταξύ του αντικειμένου της αναφοράς και των τομέων δραστηριοτήτων της Ένωσης – Περιεχόμενο – Πραγματικά περιστατικά που αφορούν την υπηρεσιακή σχέση υπαλλήλου της Ένωσης με το θεσμικό όργανο στο οποίο υπηρετεί και αποτελούν αντικείμενο διοικητικής ένστασης ή προσφυγής – Δεν περιλαμβάνονται
(Άρθρα 227 και 270 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 44)
(βλ. σκέψη 105)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Καταδικάζει τον Jean-Marc Colombani στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	EE C 165 της 19.4.2022.