62020TJ0593_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 18.5.2022 – Tirrenia di navigazione vastaan komissio
(asia T-593/20) (
1
)
(Valtiontuki – Meriliikenne – Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvä palvelu – Päätös, jossa tuki todetaan sääntöjenvastaiseksi – Päätös, jolla tuki todetaan osittain sisämarkkinoille soveltuvaksi ja osittain niille soveltumattomaksi ja määrätään sen takaisin perimisestä – Pelastamistuki – Soveltuvuus sisämarkkinoille – Kuuden kuukauden määräaika – Jatkaminen – Velvollisuus esittää rakenneuudistus- tai selvitystilasuunnitelma – Suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen – Verovapautus – Etu – Valikoivuus – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Menettelyn liiallinen kesto – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus – Hyvän hallinnon periaate)
1.
Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Kanne, joka ei ole riittävän selkeä ja täsmällinen
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan ensimmäisen kohdan d alakohta)
(ks. 56–59 ja 97–99 kohta)
2.
Valtiontuki – Käsite – Edun myöntäminen tuensaajille – Komission velvollisuus näyttää toteen edun olemassaolo – Ajankohta, jolla on merkitystä arvioitaessa, onko kyseessä etu – Oikeudellisesti sitovan toimen, jolla toimivaltainen kansallinen viranomainen sitoutuu myöntämään tukea, ajankohta – Tuki, joka riippuu täysin tulevien ja epävarmojen tapahtumien toteutumisesta – Vaikutuksettomuus
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 65–70 kohta)
3.
Valtiontuki – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään palauttamaan se – Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen
(SEUT 108 artiklan 2 kohta)
(ks. 71 ja 73 kohta)
4.
Valtiontuki – Komission päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja se määrätään takaisin perittäväksi – Täytäntöönpanon vaikeus – Komission ja jäsenvaltion velvollisuus olla yhteistyössä perustamissopimuksen mukaisen ratkaisun löytämiseksi
(SEU 4 artiklan 3 kohta; SEUT 108 artiklan 2 kohta)
(ks. 72 kohta)
5.
Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Tuet, jotka ovat omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja vääristämään kilpailua – Käsite
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 82–84 kohta)
6.
Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Tuki, jonka avulla vaikeuksissa oleva yritys voi pysyä markkinoilla – Tuki, joka on omiaan vääristämään kilpailuolosuhteita
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 86–88 kohta)
7.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Perusteltua luottamusta ei ole syntynyt, jollei kyse ole poikkeuksellisista olosuhteista – Perusteltu luottamus on syntynyt hallinnollisen menettelyn liiallisen keston vuoksi – Komission velvollisuus tehdä päätös kohtuullisessa ajassa – Arvioiminen konkreettisesti
(SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 13 artiklan 2 kohta ja 14 artiklan 1 kohta)
(ks. 100–133 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Tirrenia di navigazione SpA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 378, 9.11.2020.