62018TJ0447_INF
Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2021. gada 29. septembra spriedums –
TUIfly/Komisija
(lieta T‑447/18)
Valsts atbalsts – Nolīgumi, kurus Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft noslēgusi ar aviosabiedrībām Hapag Lloyd Express un TUIfly – Lidostas pakalpojumi – Tirgvedības pakalpojumi – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Priekšrocība – Privātā ieguldītāja kritērijs – Pamattiesību hartas 41. pants – Tiesības piekļūt lietas materiāliem – Tiesības tikt uzklausītam
1.
Valsts atbalsts – Administratīvais process – Komisijas pienākumi – Iespēja atbalsta saņēmējam izmantot tik pat plašas tiesības kā tiesības uz aizstāvību kā tādas – Neesamība – Atbalsta saņēmēja tiesības tikt atbilstošā apmērā iesaistītam procesā – Piemērojamība – Tiesības piekļūt Komisijas administratīvās lietas materiāliem – Neesamība
(LESD 108. panta 2. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. pants)
(skat. 40. – 55. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Saikne ar vispārējo kopējo tirgu – Selektivitātes prasības nošķiršana no ekonomiskās priekšrocības konstatēšanas, kā arī atbalsta shēmas nošķiršana no individuāla atbalsta – Individuāls atbalsts – Lidostas pakalpojumu un tirdzniecības līgumi, kas aviosabiedrībai rada priekšrocības – Selektivitātes pieņēmums – Pakalpojumu līgumi, kas tika noslēgti pirms iepirkuma procedūrām, kas bija pieejamas visām ieinteresētajām aviosabiedrībām – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 63. – 73. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Vērtējums, ņemot vērā visu atbilstošo informāciju par strīdīgo darījumu un tā kontekstu – Hierarhijas starp salīdzinošās analīzes metodi un citām vērtēšanas metodēm neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 77. – 80. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Lēmuma tiesiskuma vērtējums, ņemot vērā tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju
(LESD 108. panta 2. punkts un 263. pants)
(skat. 91. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Darījuma saprātīgais raksturs no privātā ieguldītāja, kas rīkojas atbilstoši vidējā termiņa vai ilgtermiņa politikai, viedokļa – Lidostas pakalpojumu un tirdzniecības līgumi, kas aviosabiedrībai rada priekšrocības – Minēto līgumu rentabilitātes analīze – Vērtējums, kas veikts, laika periodu ierobežojot līdz līgumu darbības laikam – Pieļaujamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 92.– 100., 107., 108. un 119. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 1. punktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 102. un 198. punktu)
7.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Komisijas lēmums valsts atbalsta jomā – Privātā ieguldītāja kritērija pārbaude – To iemeslu izklāsts, kuru dēļ Komisija vērtēja attiecīgo līgumu rentabilitāti, ierobežojot laika periodu līdz to darbības ilgumam – Pietiekams pamatojums
(LESD 296. pants)
(skat. 120. un 121. punktu)
8.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts atbalsta saņēmējiem piešķirta priekšrocība – Lidostas pakalpojumu un tirdzniecības līgumi, kas aviosabiedrībai rada priekšrocības – Minēto līgumu rentabilitātes analīze – Atbalsta, kas piešķirts lidostas pārvaldītājam, lai daļēji finansētu minētos līgumus, kā papildu ieņēmumu ņemšana vērā – Neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 138. – 147. punktu)
9.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas
(LESD 107. panta 1. un 3. punkts)
(skat. 183. – 185. punktu)
10.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kuram var piemērot LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto atkāpi – Nosacījumi – Atbalsta stimulējošā ietekme un nepieciešamība – Lidostas pakalpojumu un tirdzniecības līgumi, kas aviosabiedrībai rada priekšrocības – Līgumi, kas uzlabo atbalstu saņemošā uzņēmuma finansiālo situāciju, bet nav nepieciešami LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto mērķu sasniegšanai – Izslēgšana
(LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 186. – 196. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts daļēji atcelt Komisijas Lēmumu (ES) 2018/628 (2016. gada 11. novembris) par valsts atbalstu SA.24221 (2011/C) (ex 2011/NN), ko Austrija piešķīrusi Klāgenfurtes lidostai, Ryanair un citām aviokompānijām, kuras izmanto lidostu (OV 2018, L 107, 1. lpp.), ciktāl tas attiecas uz prasītāju.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
TUIfly GmbH sedz savus un atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.