62021TJ0715_INF
Vispārējās tiesas (septītā palāta paplašinātā sastāvā) 2025. gada 2. jūlija spriedums –
Cellnex Telecom un Retevisión I/Komisija
(lieta T‑715/21)
Valsts atbalsts – Ciparu televīzija – Atbalsts zemes ciparu televīzijas (DTT) ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas–Lamančas) – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Lēmums sākt formālu izmeklēšanas procedūru – Regulas (ES) 2015/1589 6. panta 1. punkts – Ieinteresēto personu procesuālās tiesības – Tiesības uz aizstāvību – Selektīvs raksturs – Pierādīšanas pienākums
1.
Atcelšanas prasība – Pamati – Pamati, kas varēja tikt izvirzīti pret Komisijas lēmumu jautājumā par valsts atbalstu – Pamati, kurus ieinteresētās personas izvirzījušas pret lēmumu, ar kuru atbalsts atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu, un uzdots to atgūt – Pamati, kas attiecas uz lēmumu sākt formālu izmeklēšanas procedūru – Pieņemamība
(LESD 108. panta 2. punkts un 263. pants)
(skat. 29.–31. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Lēmums sākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto formālu izmeklēšanas procedūru – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Lēmums, kura mērķis ir ļaut ieinteresētajām personām efektīvi piedalīties formālajā izmeklēšanas procedūrā – Attiecīgo faktisko un tiesisko apstākļu rezumēšana – Kopīga selektivitātes un ekonomiskās priekšrocības kritēriju pārbaude – Pieļaujamība
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta h) punkts un 6. panta 1. punkts)
(skat. 42.–64. punktu)
3.
Atcelšanas prasība – Atceļošs spriedums – Sekas – Tāda Komisijas lēmuma atcelšana, ar kuru konstatēts valsts atbalsta noteikumu pārkāpums – Atcelšanas atpakaļejošais spēks – Tāda jauna lēmuma pieņemšana, ar kuru konstatēts, ka pastāv nelikumīgs un ar iekšējo tirgu nesaderīgs atbalsts, un uzdots to atgūt – Pieļaujamība – Nosacījumi – Lēmums, kas pieņemts saskaņā ar atceļošā sprieduma pamatojumu un rezolutīvo daļu
(LESD 266. pants)
(skat. 70.–75. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Administratīvais process – Komisijas pienākums likt ieinteresētajām personām iesniegt to apsvērumus – Komisijas pienākums paziņot attiecīgajai dalībvalstij citu ieinteresēto personu apsvērumus par lēmumu sākt formālu izmeklēšanas procedūru – Apjoms
(LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 6. pants)
(skat. 79.–84. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Uzņēmumu, kas atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā, nošķiršana, ņemot vērā atsauces sistēmas mērķi – Mērķa noteikšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 93. un 165.–172. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Uzņēmumu, kas atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā, nošķiršana, ņemot vērā atsauces sistēmas mērķi – Vērtējums, ņemot vērā attiecīgā pasākuma veikšanas brīdī esošo situāciju – Pierādīšanas pienākums
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 101.–129. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Publiskais finansējums, lai atbalstītu apraides digitalizāciju noteiktos apgabalos – Vērtēšanas kritēriji – Atsauces sistēmas noteikšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 132.–161. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Cellnex Telecom, SA un Retevisión I, SA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas un SES Astra SA tiesāšanās izdevumus.