62022CJ0086_SUM
Kohtuasi C‑86/22
Papier Mettler Italia Srl
versus
Ministero della Transizione Ecologica ja Ministero dello Sviluppo Economico
(eelotsusetaotlus_mille on esitanud Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Euroopa Kohtu (kolmas koda) 21. detsembri 2023. aasta otsus
Eelotsusetaotlus – Õigusaktide ühtlustamine – Keskkond – Direktiiv 94/62/EÜ – Pakendid ja pakendijäätmed – Direktiiv 98/34/EÜ – Tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord – Liikmesriikide kohustus teatada Euroopa Komisjonile kõigist tehniliste eeskirjade eelnõudest – Euroopa Liidu õigusnormides ette nähtud eeskirjadest rangemate tehniliste eeskirjadega riigisisesed õigusnormid
Eelotsuse küsimused – Vastuvõetavus – Eelotsuse vajalikkus ja esitatud küsimuste asjakohasus – Liikmesriigi kohtu hinnang – Esitatud küsimuste asjakohasuse eeldamine
(ELTL artikkel 267)
(vt punktid 34, 35 ja 37)
Õigusaktide ühtlustamine – Tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord – Direktiiv 98/34 – Liikmesriikide kohustus teavitada komisjoni kõigist tehniliste eeskirjade eelnõudest – Tehniliste eeskirjade eelnõu – Mõiste – Tehniliste eeskirjade lõplik versioon – Välistamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/34, muudetud määrusega nr 1025/2012, artikli 8 lõige 1)
(vt punktid 43–47, 52 ja 61 ning resolutsiooni punkt 1)
Õigusaktide ühtlustamine – Tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord – Direktiiv 98/34 – Liikmesriikide kohustus teavitada komisjoni kõigist tehniliste eeskirjade eelnõudest – Kohustus lükata teatatud eeskirjade vastuvõtmine kolme kuu võrra edasi – Tehniliste eeskirjade vastuvõtmine ja avaldamine mõni päev pärast komisjoni teavitamist nendest – Edasilükkamiskohustuse rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/34, muudetud määrusega nr 1025/2012, artikli 9 lõige 1)
(vt punktid 48–52 ja 61 ning resolutsiooni punkt 1)
Keskkond – Pakendid ja pakendijäätmed – Direktiiv 94/62 – Liikmesriikide kohustus teavitada selles valdkonnas kavandatavate meetmete eelnõudest – Ulatus – Kohustuse rikkumine – Tagajärg – Võimatus tugineda teavitamata meetmele eraõiguslike isikute vastu – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 94/62, muudetud direktiiviga 2013/2, artikkel 16)
(vt punktid 53–60)
Keskkond – Pakendid ja pakendijäätmed – Direktiiv 94/62 – Turuleviimise vabadus – Olulistele nõuetele vastavus – Täielik ühtlustamine – Liikmesriigi õigusnormid, millega keelatakse ühekordselt kasutatavate kottide müük, mis on valmistatud biolagunematutest ja mittekompostitavatest materjalidest – Pakendid, mis vastavad muudele direktiivis määratletud nõuetele – Direktiiviga vastuolus olevad riigisisesed õigusnormid – Põhjendatus – Õigusnormid, mille eesmärk on tagada keskkonnakaitse kõrgem tase – Tingimused
(ELTL artikli 114 lõiked 5 ja 6; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 94/62, muudetud direktiiviga 2013/2, artikli 9 lõige 1, artikkel 18 ja II lisa)
(vt punktid 63–74 ja resolutsiooni punkt 2)
Keskkond – Pakendid ja pakendijäätmed – Direktiiv 94/62 – Turuleviimise vabadus – Keeld liikmesriikidele võtta vastu mis tahes meede, mis piirab direktiivi sätetele vastavate pakendite turustamist – Vahetu õigusmõju – Riigisisese kohtu kohustus jätta kohaldamata riigisisesed õigusnormid, mis rikuvad seda keeldu
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 94/62, muudetud direktiiviga 2013/2, artikli 9 lõige 1, artikkel 18 ja II lisa)
(vt punktid 76–83 ja resolutsiooni punkt 3)
Euroopa Liidu õigus – Üksikisikutele antud õigused – Liikmesriigipoolne rikkumine – Kohustus hüvitada üksikisikutele tekitatud kahju – Tingimused – Piisavalt selge rikkumine – Mõiste – Liikmesriigi õigusnormid, millega keelatakse ühekordselt kasutatavate kottide müük, mis on valmistatud biolagunematutest ja mittekompostitavatest materjalidest – Pakendid, mis vastavad muudele liidu õiguses sätestatud nõuetele – Hõlmamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 94/62, muudetud direktiiviga 2013/2, artikkel 18)
(vt punktid 85–90 ja resolutsiooni punkt 4)
Vt kohtulahendi tekst.