62023CJ0422_SUM
Združene zadeve C‑422/23, C‑455/23, C‑459/23, C‑486/23 in C‑493/23 [Daka] (
i
)
T. B. in drugi
proti
C. B. in drugim
(Predlogi za sprejetje predhodne odločbe, ki jih je vložilo Sąd Najwyższy)
Sodba Sodišča (drugi senat) z dne 1. avgusta 2025
„Predhodno odločanje – Pravna država – Učinkovito sodno varstvo na področjih, ki jih ureja pravo Unije – Člen 19(1), drugi pododstavek, PEU – Načeli neodstavljivosti in neodvisnosti sodnikov – Določitev sodnika vrhovnega sodišča za določen čas kot člana drugega oddelka brez soglasja – Primarnost prava Unije – Javna naročila – Direktiva 2004/17/ES – Postopki oddaje javnega naročila – Uporaba za pogodbo o prenosu lastninske pravice na certifikatih o poreklu zelene električne energije – Direktiva 92/13/EGS – Člen 2d(1) – Revizijski postopki oddaje javnih naročil – Neveljavnost pogodbe – Naročnik, ki zahteva razveljavitev pogodbe, sklenjene v nasprotju s pravili o javnem naročanju – Zloraba pravice – Neobstoj“
Vprašanja za predhodno odločanje – Dopustnost – Pogoji – Predlog nacionalnega sodišča v smislu člena 267 PDEU – Domneva dopustnosti ne glede na konkretno sestavo tega sodišča – Meje
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člen 267 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47, drugi odstavek)
(Glej točke od 53 do 58.)
Države članice – Obveznosti – Vzpostavitev pravnih sredstev, potrebnih za zagotovitev učinkovitega pravnega varstva – Obseg
(člena 2 in 19(1), drugi pododstavek, PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 51(1))
(Glej točke od 63 do 67 in 69.)
Države članice – Obveznosti – Vzpostavitev pravnih sredstev, potrebnih za zagotovitev učinkovitega pravnega varstva – Spoštovanje načela neodvisnosti sodnikov – Določitev sodnikov vrhovnega sodišča kot začasnih članov drugega oddelka brez soglasja – Neobstoj sodnega pravnega sredstva za izpodbijanje te določitve – Povečanje delovne obremenitve teh sodnikov – Določitev, ki jo predsednik navedenega vrhovnega sodišča opravi v okoliščinah, ki niso združljive z obveznostjo držav članic, da zagotovijo učinkovito sodno varstvo – Dopustnost – Pogoji
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 73 do 81, 83 in od 85 do 100 ter točko 1 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev – Direktiva 2004/17 – Področje uporabe – Dejavnost, s katero se dobavlja električna energija fiksnim omrežjem, ki so namenjena zagotavljanju javne storitve v zvezi s proizvodnjo, transportom ali distribucijo električne energije – Pojem – Kupovanje zelenih certifikatov s strani javnega podjetja, ki trguje z električno energijo – Vključitev
(direktivi Evropskega parlamenta in Sveta 2004/17, uvodni izjavi 2 in 3 ter členi 2(2)(a), 3(3)(b), in 2009/28, člen 2, drugi pododstavek, točki (k) in (l))
(Glej točke od 103 do 105 in od 107 do 119 ter točko 2 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev – Direktiva 2004/17 – Področje uporabe – Okvirni sporazum – Pojem – pogodba, ki stranki zavezuje, da sklepata pogodbe o izvajanju pod določenimi pogoji glede cene in količine – Vključitev – Pogoji – Preverjanje, ki ga opravi nacionalno sodišče
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/17, členi 1(4), 14(1) in (4), ter 17(2) in (3))
(Glej točke od 126 do 129, 139 ter točko 3, prva alinea, izreka.)
Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev – Direktiva 2004/17 – Vrednost naročila – Pogodbe, sklenjene na podlagi okvirnega sporazuma ali v okviru zaporednih naročil – Ocenjena vrednost, ki presega prag, določen s to direktivo – Obveznost naročnika, da uporabi pravila za oddajo javnih naročil pri vsakem od zaporednih naročil
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/17, členi 1(4), 14(2) in (4), 16(a), 17(1), prvi pododstavek, (2), (3) in (7), ter 40(3)(i))
(Glej točke od 130 do 139 ter točko 3, druga alinea, izreka.)
Približevanje zakonodaj – Postopek oddaje javnih narocil v vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem sektorju – Direktiva 92/13 – Revizija oddaje javnih naročil – Obveznost predhodne objave obvestila o naročilu – Pogodba sklenjena ob kršitvi tega pravila – Sankcija – Neveljavnost naročila
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2007/13, uvodni izjavi 13 in 14; Direktiva Sveta 92/13, člen 2d(1)(a))
(Glej točke od 143 do 148 in točko 4 izreka.)
Pravo Evropske unije – Načela – Prepoved zlorabe pravice – Obseg – Javna naročila – Možnost naročnika, da zahteva ugotovitev neveljavnosti pogodbe, sklenjene z dobaviteljem – Razlog za razveljavitev, s katerim se zatrjuje, da so bila s to pogodbo kršena pravila o javnem naročanju – Resnični razlog, ki je zmanjšanje donosnosti izvajanja navedene pogodbe – Dopustnost
(Glej točke od 152 do 159 in točko 5 izreka.)
Glej besedilo odločbe.
(
i
)	Ime te zadeve je izmišljeno. Ne ustreza resničnemu imenu nobene od strank v postopku.