62019TJ0164_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 iulie 2021 – AQ/eu‑LISA
(Cauza T‑164/19)
„Funcție publică – Agenți temporari – Concediu medical – Reziliere a contractului fără preaviz – Articolul 16 din RAA – Articolul 48 litera (b) din RAA – Obligația de solicitudine – Articolul 34 din Carta drepturilor fundamentale – Răspundere – Prejudiciu material – Prejudiciu moral – Legătură de cauzalitate”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Admisibilitate – Obligație de pronunțare asupra concluziilor îndreptate împotriva deciziei de respingere a reclamației – Concluzii lipsite de conținut autonom sau decizie pur confirmativă – Lipsă
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 35 și 36)
2.
Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv întemeiat pe elemente evidențiate pe parcursul procesului – Lipsă – Dezvoltarea unui motiv existent – Lipsa unei dezvoltări – Inadmisibilitate
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1)]
(a se vedea punctele 58-60, 63, 64 și 71)
3.
Funcționari – Agenți temporari – Rezilierea unui contract pe perioadă determinată la sfârșitul concediului medical – Condiții – Depășirea termenului stabilit pentru concediul medical remunerat – Calculul duratei activității prestate de agent – Luarea în considerare a activităților efectuate sub regimul de muncă cu jumătate de normă din motive medicale
[Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 16 al doilea și al treilea paragraf și art. 48 lit. (b)]
(a se vedea punctele 73 și 74)
4.
Funcționari – Agenți temporari – Rezilierea unui contract pe perioadă determinată la sfârșitul concediului medical – Condiții – Depășirea termenului stabilit pentru concediul medical remunerat – Verificare – Puterea de apreciere a administrației – Întindere
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 34 alin. (1); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 16 al doilea și al treilea paragraf și art. 48 lit. (b)]
(a se vedea punctele 82-90)
5.
Funcționari – Răspundere extracontractuală a instituțiilor – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Sarcina probei
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 97-100)
6.
Funcționari – Răspundere extracontractuală a instituțiilor – Condiții – Nelegalitate – Noțiune – Rezilierea unui contract pe perioadă determinată la sfârșitul concediului medical fără verificarea din oficiu a stării de sănătate a agentului respectiv – Încălcarea obligației de solicitudine – Inexistență – Excludere
[art. 340 al doilea paragraf TFUE; Statutul funcționarilor, art. 9 alin. (1) și art. 59 alin. (4); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 16 primul paragraf și art. 33 alin. (2); Reglementarea privind asigurarea împotriva riscurilor de accident și de boală profesională, art. 1, 15 și 16)
(a se vedea punctele 106-116)
7.
Funcționari – Organizarea serviciilor – Repartizarea personalului – Puterea de apreciere a administrației – Limite – Interesul serviciului – Respectarea echivalenței posturilor
[Statutul funcționarilor, art. 7 alin. (1)]
(a se vedea punctul 125)
8.
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune în despăgubire – Anularea actului nelegal atacat – Reparare adecvată a prejudiciului moral – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 91)
(a se vedea punctul 130)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE, prin care se solicită, pe de‑o parte, anularea deciziei eu‑LISA din 8 mai 2018 de reziliere a contractului de agent temporar al reclamantei și, pe de altă parte, repararea prejudiciului pe care aceasta din urmă l‑ar fi suferit din cauza acestei decizii
Dispozitivul
1)
Anulează decizia din 8 mai 2018 prin care directorul Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu‑LISA) a reziliat angajarea lui AQ ca agent temporar.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
AQ și eu‑LISA suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.
4)
Consiliul Uniunii Europene suportă propriile cheltuieli de judecată.