Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 12 septembrie 2012 – Italia/Comisia
(Cauza T-394/06)
„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – Închiderea conturilor – Cheltuieli excluse de la finanțare – Neregularități sau neglijențe imputabile autorităților administrative sau organismelor statelor membre – Articolul 8 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CEE) nr. 729/70 și articolul 8 alineatele (1) și (2) din Regulamentul
(CE) nr. 1258/1999 – Întârziere excesivă în evaluarea de către Comisie a comunicărilor transmise în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Regulamentul
(CEE) nr. 595/91 – Termen rezonabil”
1.                     Acțiune în anulare – Act atacat – Aprecierea legalității în funcție de informațiile disponibile la momentul adoptării actului
(art. 230 CE) (a se vedea punctul 43)
2.                     Procedură jurisdicțională – Termen de prezentare a probelor – Articolul 48 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al
Tribunalului – Domeniu de aplicare [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (1) și art. 66 alin. (2)] (a
se vedea punctul 45)
3.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Dezvoltarea unui motiv existent –
Admisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 48)
4.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Procedură de închidere a conturilor – Obligațiile Comisiei –
Respectarea unui termen rezonabil – Criterii de apreciere – Încălcare – Consecințe [Regulamentul nr. 595/91 al Consiliului,
art. 5 alin. (2)] (a se vedea punctele 60, 62, 63, 68 și 69)
5.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligație de diligență a statelor membre în recuperarea
sumelor plătite în mod nelegal – Întindere [art. 10 CE; Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului, art. 8, și Regulamentul nr. 1258/99
al Consiliului, art. 8] (a se vedea punctele 82-84)
6.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligație de diligență a statelor membre în recuperarea
sumelor plătite în mod nelegal – Neîndeplinirea obligațiilor – Justificare întemeiată pe durata procedurilor inițiate la instanțele
naționale de operatorii economici – Inadmisibilitate – Aplicare eficace de către statul membru a dreptului național în materie
de recuperare – Împrejurare care nu dovedește diligența (art. 10 CE; Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului, art. 8, și Regulamentul
nr. 1258/99 al Consiliului, art. 8) (a se vedea punctele 85, 91 și 92)
7.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare
a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul
membru [art. 10 CE; Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului, art. 8, și Regulamentul nr. 1258/99 al Consiliului, art. 8] (a
se vedea punctele 89, 90 și 193)
Obiectul
Cerere de anulare în parte a Deciziei 2006/678/CE a Comisiei din 3 octombrie 2006 privind consecințele financiare aplicabile
în cadrul închiderii conturilor de cheltuieli finanțate de Fondul european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea
„Garantare”, în cazul unor neregularități săvârșite de operatori (JO L 278, p. 24)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Republica Italiană suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană.