61981CJ0064_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 16 . JANUAR 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . MARTS 1981, HAR FINANZGERICHT MUENSTER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL ANGAAENDE BL.A . FORTOLKNINGEN AF UDTRYKKET "KONSUMIS" EFTER ARTIKEL 6, STK 1, LITRA C ), TREDJE LED, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 AF 16 . JUNI 1972 ( EFT 1972 II, S . 539 ) OM AFSAETNING AF SMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL VISSE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72 AF 22 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28.-30 . 12 .), S . 15 ), SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 ( EFT L 301, S . 21 ) ( HEREFTER BENAEVNT "DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72" ).
2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM EN BELGISK VIRKSOMHED, DER EKSPORTEREDE SMOERFEDT, SOM AF EN TYSK VIRKSOMHED SKULLE ANVENDES TIL FREMSTILLING AF EN PULVERTILBEREDNING, DER VED TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING SKULLE FORARBEJDES TIL KONSUMIS, OG HAUPTZOLLAMT GRONAU, DER OPKRAEVEDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MED DEN FULDE SATS OG IKKE MED DEN REDUCEREDE SATS PAA 50 % I MEDFOER AF DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 . HAUPTZOLLAMT BEGRUNDEDE DETTE MED, AT SMOERFEDTET IKKE, I OVERENSSTEMMELSE MED FORMAALET, VAR BLEVET FORARBEJDET TIL EN PULVERTILBEREDNING, DER KUNNE ANVENDES TIL KONSUMIS, HVORFOR PRODUKTET IKKE KUNNE HENFOERES UNDER POSITIONERNE EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF .
3 IFOELGE HAUPTZOLLAMT FOERTE ANALYSEN AF DE OMTVISTEDE PULVERTILBEREDNINGER, DER PAA TOLDMYNDIGHEDERNES FORANLEDNING BLEV FORETAGET AF SPECIALLABORATORIER, NEMLIG TIL DEN KONKLUSION, AT PRODUKTET IKKE VAR EGNET TIL KONSUM SOM KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . DET FREMGIK AF ANALYSEN, AT TILSAETNINGEN AF SMAGS- OG SOEDESTOFFER OG INDHOLDET AF BINDE- OG EMULERINGSMIDLER SAMT FAERDIGPRODUKTETS STABILISERINGSGRAD IKKE OPFYLDTE KRAVENE TIL BETEGNELSEN "KONSUMIS" . UNDER HENSYN TIL RESULTATET AF ANALYSEN FORELAGDE DEN NATIONALE RET FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :
1 . HVILKE EGENSKABER SKAL "KONSUMIS" BESIDDE EFTER ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA C ), TREDJE LED, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1259/72 AF 16 . JUNI 1972 OM AFSAETNING AF SMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL VISSE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1972 II, S . 539 ), SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2815/72 AF 22 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28.-30 . 12 .), S . 15 ), SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 ( EFT L 301, S . 21)? ER DET TILSTRAEKKELIGT, AT DET FROSNE PRODUKT ER "SPISELIGT", "IKKE UEGNET TIL KONSUM", "IKKE UEGNET TIL MENNESKEFOEDE" ELLER "IKKE SUNDHEDSFARLIGT"? ELLER SKAL PRODUKTET HERUDOVER OPFYLDE FORBRUGERNES FORVENTNING ELLER MARKEDSOPFATTELSEN, DET VIL SIGE ACCEPTERES AF FORBRUGEREN SOM KONSUMIS, DER NORMALT FORHANDLES OG OMSAETTES?
2.SAAFREMT FORBRUGERFORVENTNINGEN ELLER MARKEDSOPFATTELSEN ER AFGOERENDE :
ER DET TILSTRAEKKELIGT, AT PRODUKTET I FORARBEJDNINGSSTATEN, I EN HVILKEN SOM HELST EF-MEDLEMSSTAT ELLER ENDOG I ET TREDJELAND OPFYLDER DEN HERSKENDE
FORBRUGERFORVENTNING ELLER MARKEDSOPFATTELSE, ELLER SKAL DET OPFYLDE FORBRUGERFORVENTNINGEN ELLER MARKEDSOPFATTELSEN I SAMTLIGE EF-MEDLEMSSTATER?
3.ER DET HERVED AFGOERENDE, OM PRODUKTET I EN AF DE OVENNAEVNTE STATER ELLER I SAMTLIGE EF-MEDLEMSSTATER KAN OMSAETTES EFTER DEN DER GAELDENDE LEVNEDSMIDDELLOVGIVNING?
4 DE TRE SPOERGSMAAL HAR I DET VAESENTLIGE TIL FORMAAL AT BRINGE KLARHED OVER BETYDNINGEN I FAELLESSKABSSAMMENHAENG AF UDTRYKKET "EGNET TIL KONSUM" EFTER ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA C ), TREDJE LED, I DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72, DER BESTEMMER, AT SMOER, DER SAELGES I HENHOLD TIL DENNE FORORDNING OG I OVERENSSTEMMELSE MED DENS FORMAAL, KUN KAN FORARBEJDES TIL :
"PULVERTILBEREDNINGER TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS HENHOERENDE UNDER POSITION EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF, MED INDHOLD AF MAELKEFEDT PAA UNDER 32 VAEGTPROCENT, OG SOM ER EGNET TIL KONSUM UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING" .
5 DENNE FORMULERING INDEBAERER, AT PULVERTILBEREDNINGEN FREMSTILLET AF SMOER SKAL OPFYLDE ALLE DE NOEDVENDIGE BETINGELSER FOR AT HENFOERE PRODUKTET UNDER EN AF DE OVENNAEVNTE POSITIONER I DEN FAELLES TOLDTARIF, DVS . AT PULVERTILBEREDNINGEN BLOT VED TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING SKAL KUNNE FORARBEJDES TIL ET FAERDIGPRODUKT I FORM AF KONSUMIS .
6 HVIS MAN INDLEDNINGSVIS HOLDER SIG TIL DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF, INDEBAERER BEGREBET "EGNET TIL KONSUM", AT DER KUN KAN STILLES BEGRAENSEDE KRAV TIL KVALITETEN AF EN KONSUMIS I HENHOLD TIL DE NAEVNTE TOLDPOSITIONER . AT FAERDIGPRODUKTET HENFOERES UNDER POSITIONERNE 18.06 "CHOKOLADE OG CHOKOLADEVARER SAMT ANDRE NAERINGSMIDLER MED INDHOLD AF KAKAO" OG 21.07 "TILBEREDTE NAERINGSMIDLER, IKKE ANDETSTEDS TARIFERET" VISER NEMLIG, AT DET SKAL INDTAGES SOM NAERINGSMIDDEL, HVILKET BETYDER, AT PRODUKTET HVERKEN MAA VAERE UEGNET TIL MENNESKEFOEDE ELLER SUNDHEDSFARLIGT .
7 DERNAEST BEMAERKES, AT DET I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1259/72 FASTSLAAS, AT DET PRODUKT, DER FREMSTILLES VED BLOT AT TILSAETTE VAND TIL EN PULVERTILBEREDNING
FREMSTILLET PAA GRUNDLAG AF SMOERFEDT SAMT VED FRYSNING HERAF, BETRAGTES SOM "KONSUMIS . . . EGNET TIL KONSUM" UDEN ANDEN BEHANDLING END DEN HER NAEVNTE . DET FOELGER HERAF, AT PRODUKTET SKAL KUNNE INDTAGES SOM KONSUMIS, DVS ., AT SMAGEN KLART SKAL VAERE SOEDLIG ELLER AROMATISERET, OG AT PRODUKTET SKAL KUNNE HOLDE SIG I ET RIMELIGT TIDSRUM I HENSEENDE TIL KONSISTENS OG FRISKHED . SET I DENNE SAMMENHAENG ER ET PRODUKT UDEN SMAG, HVIS KONSISTENS HURTIGT NEDBRYDES VED NAESTEN OEJEBLIKKELIG SMELTNING OG OPLOESNING I SINE BESTANDDELE, IKKE KONSUMIS EGNET TIL KONSUM I HENHOLD TIL DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 . DETTE BEKRAEFTES I OEVRIGT AF KOMMISSIONENS SENERE FORORDNING NR . 232/75 AF 30 . JANUAR 1975 OM SALG TIL NEDSAT PRIS AF SMOER BEREGNET TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS ( EFT L 24, S . 45 ), HVOREFTER DET KRAEVES, AT ISEN INDEHOLDER EN ELLER FLERE SMAGSSTOFFER SAMT EMULGERINGS- ELLER STABILISERINGSMIDLER .
8 DISSE MINIMUMSKRAV KAN UDLEDES AF BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 1259/72 . DER ER ALTSAA TALE OM FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, HVIS BETYDNING OG RAEKKEVIDDE IKKE SKAL FASTLAEGGES VED EN HENVISNING TIL MEDLEMSSTATERNES RET . PRINCIPIELT GAELDER DET EFTER DET EF-RETLIGE SYSTEM, AT BESTEMMELSERNE HERI IKKE MATERIELT SKAL UDFORMES UD FRA ET NATIONALT RETSSYSTEM ELLER FLERE AF DISSE SYSTEMER UDEN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE . I DEN FORELIGGENDE SAG VIL ENHVER NATIONAL AFVIGELSE FRA FAELLESSKABETS KVALITETSKRAV BEVIRKE, AT DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 IKKE FAAR ENSARTET VIRKNING OG IKKE OPFYLDER SIT FORMAAL, NEMLIG FREMME AFSAETNING AF SMOERLAGRENE TIL NEDSAT PRIS TIL VISSE FORARBEJDNINGSINDUSTRIER . EN SAADAN AFVIGELSE VIL NEMLIG GOERE DET MULIGT AT NEDSAETTE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED HANDELEN MED PRODUKTER, DER IKKE NOEDVENDIGVIS HAR SAMME ANVENDELSESFORMAAL SOM DET, DER I HENHOLD TIL FORORDNINGEN OMFATTES AF EN SAERLIG FORDELAGTIG SATS .
9 SOM FOELGE DERAF VIL DE AF FINANZGERICHT MUENSTER FORELAGTE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT PULVERTILBEREDNINGER UNDER POSITION EX . 18.06 D ELLER EX . 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF BESTEMT FOR FREMSTILLING AF KONSUMIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA C ), TREDJE LED, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72, SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72, SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 UDELUKKENDE OMFATTER PRODUKTER, DER KAN FORARBEJDES TIL KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . EGNETHED TIL KONSUM I FORM AF KONSUMIS I
HENHOLD TIL DEN NAEVNTE FORORDNING DEFINERES PAA FAELLESSKABSPLAN VED EN FORARBEJDNINGSGRAD AF RAAVAREN, DER BEVIRKER, AT DEN UDELUKKENDE KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS, DVS . ET PRODUKT, DER TYDELIGT BAERER PRAEG AF AT VAERE SOEDET ELLER AROMATISERET, OG HVIS KONSISTENS, EFTER TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING, ER AF EN SAADAN BESKAFFENHED, AT PRODUKTET IKKE ALT FOR HURTIGT OPLOESES VED ALMINDELIG STUETEMPERATUR, MEN HOLDER SIG FRISK I ET PASSENDE TIDSRUM .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT MUENSTER VED KENDELSE AF 16 . JANUAR, FOR RET :
PULVERTILBEREDNINGER UNDER POSITION EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF BESTEMT FOR FREMSTILLING AF KONSUMIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA C ), TREDJE LED, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72, SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72, SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 OMFATTER UDELUKKENDE PRODUKTER, DER KAN FORARBEJDES TIL KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . EGNETHED TIL KONSUM I FORM AF KONSUMIS I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE FORORDNING DEFINERES PAA FAELLESSKABSPLAN VED EN FORARBEJDNINGSGRAD AF RAAVAREN, DER BEVIRKER, AT DEN UDELUKKENDE KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS, DVS . ET PRODUKT, DER TYDELIGT BAERER PRAEG AF AT VAERE SOEDET ELLER AROMATISERET, OG
HVIS KONSISTENS, EFTER TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING, ER AF EN SAADAN BESKAFFENHED, AT PRODUKTET IKKE ALT FOR HURTIGT OPLOESES VED ALMINDELIG STUETEMPERATUR, MEN HOLDER SIG FRISK I ET PASSENDE TIDSRUM .