61975CJ0097_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 97-75,
F.C.L.M . CRIJNS, GIA DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN BERKEL-ENSCHOT ( PAESI BASSI ), CON L ' AVV . BENOIT HUMBLET, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . TONY BIEVER, 83, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . RAYMOND BAEYENS, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO, CONSIGLIERE GIURIDICO DELLA COMMISSIONE, BATIMENT CFL, PLACE DE LA GARE,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 22 OTTOBRE 1974, RELATIVA AL CALCOLO DELL ' INDENNITA DOVUTA A NORMA DELL ' ART . 3, N . 1, B ), PRIMO TRATTINO E N . 4 DEL REGOLAMENTO ( EURATOM, CECA, CEE ) DEL CONSIGLIO 4 DICEMBRE 1972, N . 2530, COME PURE L ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI DI RIGETTO DEL RECLAMO PREVIAMENTE PROPOSTO,
Motivazione della sentenza
1 IL RICORSO E DIRETTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 22 OTTOBRE 1974 E, IN QUANTO OCCORRA, DELLE DECISIONI IMPLICITA ED ESPRESSA DI RIGETTO DEL RECLAMO DEL RICORRENTE .
2 IL RICORRENTE, GIA DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE, FRUISCE DAL 1* LUGLIO 1973, DATA DELLA CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO, DEL REGOLAMENTO ( EURATOM, CECA, CEE ) DEL CONSIGLIO 4 DICEMBRE 1972, N . 2530 ( GU N . L 272, DEL 5 . 12 . 1972, PAG . 1 ) IL QUALE ISTITUISCE, A CAUSA DELL ' ADESIONE DI NUOVI STATI MEMBRI, PROVVEDIMENTI SPECIALI PER L ' ASSUNZIONE DI NUOVI DIPENDENTI E LA CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO DI DETERMINATI DIPENDENTI DELLE COMUNITA .
3 L ' ART . 3 DI QUESTO REGOLAMENTO DISPONE, AL N . 1, CHE ' IL DIPENDENTE CHE E STATO OGGETTO DI UN PROVVEDIMENTO DI CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO HA DIRITTO :
A ) PER UN PERIODO DI UN ANNO, AD UN ' INDENNITA MENSILE PARI ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE ;
B ) PER UN PERIODO DA DETERMINARE IN BASE ALLA TABELLA DI CUI AL PARAGRAFO 2, AD UN ' INDENNITA MENSILE PARI :
- ALL ' 80 % DELLO STIPENDIO BASE PER I 30 MESI CHE SEGUONO ;
- AL 70 % DELLO STIPENDIO BASE PER IL PERIODO SUCCESSIVO ' .
4 IL N . 4 DELLO STESSO ARTICOLO STABILISCE TUTTAVIA CHE ' L ' IMPORTO DEI REDDITI PERCEPITI DALL ' INTERESSATO NELLE SUE NUOVE FUNZIONI DURANTE IL PERIODO DI CUI AL PARAGRAFO 1, LETT . B ), VIENE DEDOTTO DALL ' INDENNITA PREVISTA PER TALE PERIODO NELLA MISURA IN CUI DETTI REDDITI, CUMULATI CON L ' INDENNITA, SUPERINO L ' ULTIMA RETRIBUZIONE GLOBALE DEL FUNZIONARIO FISSATA SULLA BASE DELLA TABELLA DEGLI STIPENDI IN VIGORE IL PRIMO GIORNO DEL MESE IN CUI SI DEVE LIQUIDARE L ' INDENNITA . . . ' .
5 L ' ULTIMA RETRIBUZIONE MENSILE COMPLESSIVA DEL RICORRENTE AMMONTAVA A 119 281 FB .
6 DAL 1* SETTEMBRE 1973, IL RICORRENTE LAVORA COME COLLABORATORE SCIENTIFICO PRESSO LA FACOLTA DI DIRITTO DELLA ' KATHOLIEKE HOGESCHOOL '
DI TILBURG ( PAESI BASSI ).
7 CON L ' IMPUGNATA DECISIONE 22 OTTOBRE 1974, LA COMMISSIONE GLI HA COMUNICATO IL CALCOLO EFFETTUATO, A NORMA DEL SOPRA CITATO ART . 3, N . 4, ONDE STABILIRE LE RIDUZIONI DA APPORTARSI ALL ' INDENNITA SPETTANTEGLI A PARTIRE DALL ' INIZIO DEL SECONDO ANNO SUCCESSIVO ALLA CESSAZIONE DAL SERVIZIO .
8 SECONDO QUESTO CALCOLO, DETTA RIDUZIONE AMMONTA A FB 12 103 AL MESE .
9 ALLA COMMISSIONE VIENE FATTO CARICO DI AVERE - NEL PROCEDERE ALLA SOMMA DELL ' INDENNITA DI CESSAZIONE DAL SERVIZIO E DEI REDDITI PROFESSIONALI PERCEPITI DAL RICORRENTE NEL SUO NUOVO IMPIEGO, AL FINE DI CONFRONTARE IL TOTALE CON L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA - INCLUSO IN DETTA INDENNITA GLI ASSEGNI FAMILIARI COMUNITARI CUI IL RICORRENTE HA DIRITTO IN FORZA DELL ' ART . 3, N . 5 SOPRA CITATO E IN DETTI REDDITI PROFESSIONALI GLI ASSEGNI FAMILIARI CORRISPOSTIGLI AI SENSI DELLE LEGGI OLANDESI .
10 DA QUESTO METODO DI CALCOLO RISULTA L ' ECCEDENZA E, QUINDI, LA RIDUZIONE SOPRA INDICATE, MENTRE, PRESCINDENDO DAGLI ASSEGNI FAMILIARI L ' ECCEDENZA SAREBBE DI SOLI FB 100 .
11 SECONDO IL RICORRENTE, IL METODO DI CALCOLO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE VIOLA L ' ART . 3, NN . 1 B ), 4 E 5 DI DETTO REGOLAMENTO, COME PURE GLI ARTT . 62, IN ISPECIE IL 3O COMMA, E 67, IN ISPECIE IL N . 2, DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE .
12 SECONDO LA COMMISSIONE, DALLA CIRCOSTANZA, PACIFICA, CHE L ' INDENNITA MENSILE CORRISPOSTA DURANTE IL PRIMO ANNO SUCCESSIVO ALLA CESSAZIONE DAL SERVIZIO COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI SI DESUME CHE LO STESSO DEVE PER FORZA VALERE PER L ' INDENNITA CORRISPOSTA DURANTE IL PERIODO SEGUENTE .
13 ESSA AGGIUNGE CHE QUALSIASI ALTRO METODO DI CALCOLO SAREBBE INCOMPATIBILE CON LA NORMA ANTICUMULO DI CUI ALL ' ART . 3, N . 4, IL CUI SCOPO E APPUNTO DI IMPEDIRE CHE L ' INTERESSATO PERCEPISCA, A CARICO DEL BILANCIO DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE, UN REDDITO SUPERIORE ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA .
14 ESSA SI RICHIAMA INOLTRE AL SISTEMA ADOTTATO NEL 1968, IN OCCASIONE DEL PRIMO REGIME DI DIMISSIONI VOLONTARIE, DAL REGOLAMENTO N . 259/68, CUI IL REGOLAMENTO N . 2530/72 SI SAREBBE ATTENUTO E CHE APPUNTO INCLUDEVA GLI ASSEGNI FAMILIARI NELL ' INDENNITA DETTA DI DIMISSIONI VOLONTARIE .
15 COSI PURE, PER QUANTO RIGUARDA IL CALCOLO DEI REDDITI PROFESSIONALI PERCEPITI DALL ' INTERESSATO NEL SUO NUOVO IMPIEGO, QUESTA ESPRESSIONE ANDREBBE INTERPRETATA CON RIFERIMENTO AI REDDITI PERCEPITI NELL ' IMPIEGO PRECEDENTE, CIOE LA RETRIBUZIONE COME DIPENDENTE DELLE COMUNITA, LA QUALE, SENZA ALCUN DUBBIO, COMPRENDEREBBE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
16 IN VIA GENERALE, IL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 3, N . 4 SAREBBE LOGICAMENTE POSSIBILE SOLO SE I DUE ADDENDI, CIOE ' I REDDITI PERCEPITI NEL NUOVO IMPIEGO '
E ' L ' INDENNITA CONTEMPLATA PER QUESTO PERIODO '
HANNO LO STESSO CONTENUTO DEL TERMINE COL QUALE LA LORO SOMMA VA CONFRONTATA, CIOE ' L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA ', LA QUALE COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
17 NE LA LETTERA NE LO SPIRITO DELL ' ART . 3, N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 CONSENTONO DI ACCOGLIERE L ' INTERPRETAZIONE DATANE DALLA COMMISSIONE .
18 LA DIVERSITA DEI TERMINI USATI DALL ' ART . 3, N . 1 ALLA LETTERA A ), CIOE ' INDENNITA MENSILE PARI ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE '
E ALLA LETTERA B ), CIOE ' INDENNITA MENSILE PARI ALL ' 80 % DELLO STIPENDIO BASE ', INDICA INFATTI ESPRESSAMENTE E SENZA AMBIGUITA CHE QUEST ' ULTIMA INDENNITA NON E UNA PERCENTUALE DELLA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA, MA SOLO DELLO STIPENDIO BASE, IL QUALE APPUNTO ESCLUDE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
19 QUESTA INTERPRETAZIONE TROVA CONFERMA NELL ' ART . 62, 3* COMMA, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, IL QUALE PRECISA LA DISTINZIONE FRA ' RETRIBUZIONE ', ' STIPENDIO BASE ', ' ASSEGNI FAMILIARI '
E ' INDENNITA ' .
20 L ' ARGOMENTO TRATTO DALLA COMMISSIONE DAL REGOLAMENTO N . 259/68 VA DEL PARI DISATTESO .
21 L ' ART . 3, N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 DIFFERISCE INFATTI DALL ' ART . 5, N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 259/68 APPUNTO IN QUANTO PRECISA DI RICHIAMARSI UNICAMENTE ALL ' INDENNITA CONTEMPLATA PER IL PERIODO DI CUI AL N . 1, LETTERA B ), MENTRE IL REGOLAMENTO N . 259/68 SI RICHIAMAVA COMPLESSIVAMENTE ALL ' ' INDENNITA CONTEMPLATA AL N . 1 ' .
22 L ' ART . 3, N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 STABILISCE CHE AL DIPENDENTE CHE PERCEPISCE L ' INDENNITA DI CUI AL N . 1 SPETTANO TUTTI GLI ASSEGNI FAMILIARI .
23 QUESTA DISPOSIZIONE AGGIUNGE TUTTAVIA CHE SI APPLICA L ' ART . 67, N . 2 DELLO STATUTO, IL QUALE CONTIENE LE NORME SPECIFICHE RELATIVE AL CUMULO DI ASSEGNI FAMILIARI COMUNITARI E NAZIONALI .
24 DALLA COMBINAZIONE DI QUESTE DISPOSIZIONI SI DESUME CHE GLI ASSEGNI FAMILIARI, TANTO QUELLI CORRISPOSTI IN FORZA DI NORME NAZIONALI, QUANTO QUELLI VERSATI DALLA COMUNITA, ESULANO DAL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 3, N . 4 E COSTITUISCONO OGGETTO DI UNA SPECIFICA DISCIPLINA ANTICUMULO, CHE DEL RESTO VA APPLICATA NELLA FATTISPECIE .
25 L ' ARGOMENTO DELLA COMMISSIONE FONDATO SULLA CIRCOSTANZA CHE ' L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA '
COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI NON PUO INFICIARE LA CONCLUSIONE TRATTA TANTO DAL PRECISO TENORE DEL N . 4, QUANTO DALLO SPIRITO DELL ' ART . 3, IL QUALE IMPLICA UNA NORMA ANTICUMULO PARTICOLARE PER GLI ASSEGNI FAMILIARI .
26 QUESTO APPARENTE DIFETTO LOGICO E INFATTI CORRETTO DALLA CIRCOSTANZA CHE, A NORMA DELL ' ART . 67, N . 2 DELLO STATUTO DEL PERSONALE, IL CUMULO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI E COMUNQUE ESCLUSO .
27 IL MEZZO E FONDATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
28 A NORMA DELL ' ART . 69, PARAGRAFO 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE, SE NE E STATA FATTA RICHIESTA .
29 LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE .
30 ESSA VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE DEL GIUDIZIO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* E ANNULLATA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE IN DATA 22 OTTOBRE 1974 .
2* LA CONVENUTA E CONDANNATA ALLE SPESE DEL GIUDIZIO .