61980CJ0070_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 19 . DECEMBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 4 . MARTS 1980, HAR BUNDESSOZIALGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO SPOERGSMAAL TIL PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALENE ER STILLET INDEN FOR RAMMERNE AF EN RETSSAG, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, FRU TAMARA VIGIER, SOM BLEV FOEDT I 1922 I TYSKLAND, MEN SOM NU HAR BOPAEL I FRANKRIG OG HAR FRANSK INDFOEDSRET, HAR ANLAGT MOD SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUER ANGESTELLTE .
3 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN FORLOD TYSKLAND I 1933 I EN ALDER AF 10 AAR . HUN ER FORFULGT I DETTE BEGREBS BETYDNING I
PAR
1 I BUNDESENTSCHAEDIGUNGSGESETZ ( FORBUNDSLOV OM UDREDELSE AF ERSTATNING ) OG HAR I MEDFOER AF DENNE MODTAGET ERSTATNING FOR UDDANNELSESSKADE . HUN ARBEJDER I FRANKRIG OG ER OMFATTET AF DET FRANSKE SOCIALE SIKRINGSSYSTEM .
4
PAR
10 A I GESETZ ZUR REGELUNG DER WIEDERGUTMACHUNG NATIONALSOZIALISTISCHEN UNRECHTS IN DER SOZIALVERSICHERUNG ( WGSVG ) ( LOV OM GENOPREJSNING FOR NATIONALSOCIALISTISK URET INDEN FOR SOCIALFORSIKRINGEN ) AABNER MULIGHED FOR, AT FORFULGTE MED EN FORSIKRINGSTID PAA MINDST 60 KALENDERMAANEDER, DER I BUNDESENTSCHAEDIGUNGSGESETZ ' S FORSTAND RETSKRAFTIGT ELLER ENDELIGT HAR FAAET TILKENDT ERSTATNING FOR UDDANNELSESSKADE EFTER SAMME LOVS
PAR
PAR
116 ELLER 118, PAA NAERMERE BESTEMTE BETINGELSER EFTERFOELGENDE KAN INDBETALE BIDRAG FOR BESTEMTE PERIODER, DOG IKKE UD OVER DEN 31 . DECEMBER 1955 .
5 LOVEN FINDER IFOELGE
PAR
1, STK . 1, ANVENDELSE PAA FORSIKREDE, DER ER FORFULGT I BUNDESENTSCHAEDIGUNGSGESETZ ' S FORSTAND OG SOM FOELGE AF FORFOELGELSEN HAR LIDT SKADE PAA SOCIALFORSIKRINGENS OMRAADE .
6 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT DET FOR ERHVERVELSE AF EGENSKABEN AF FORSIKRET EFTER DENNE BESTEMMELSE KRAEVES, AT DER ER INDBETALT MINDST ET BIDRAG TIL DEN KOMPETENTE TYSKE INSTITUTION .
7 I DECEMBER 1975 INDGAV VIGIER UNDER PAABERAABELSE AF NAEVNTE
PAR
10 A ANSOEGNING TIL SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN OM TILLADELSE TIL EFTERFOELGENDE AT INDBETALE FRIVILLIGE BIDRAG TIL PENSIONSFORSIKRINGEN . ANSOEGNINGEN BLEV IMIDLERTID AFSLAAET MED DEN BEGRUNDELSE, AT FRU VIGIER IKKE OPFYLDTE BETINGELSERNE I WGSVG FOR EFTERFOELGENDE INDBETALING AF BIDRAG, IDET HUN IKKE KUNNE ANSES SOM FORSIKRET .
8 EFTER AT HENDES SOEGSMAAL VED SOCIALGERICHT BERLIN OG HENDES ANKE TIL LANDESSOZIALGERICHT BERLIN VAR FORBLEVET RESULTATLOESE, REJSTE SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN REVISIONSANKE FOR BUNDESSOZIALGERICHT . HUN PAABERAABTE SIG ISAER, AT DEN ANFAEGTEDE DOM BEROEDE PAA EN URIGTIG ANVENDELSE AF ARTIKEL 9, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 . IFOELGE DENNE BESTEMMELSE SKAL EFTER HENDES OPFATTELSE DE FORSIKRINGSPERIODER, HUN HAR TILBAGELAGT I FRANKRIG, TAGES I BETRAGTNING SOM PERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER TYSK LOVGIVNING .
9 HEREFTER HAR BUNDESSOZIALGERICHT FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
1 . SKAL ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71, HVOREFTER DENNE FORORDNING FINDER ANVENDELSE PAA ENHVER LOVGIVNING OM "SOCIALE SIKRINGSGRENE", FORTOLKES SAALEDES, AT OGSAA ADGANG TIL EFTERFOELGENDE BIDRAGSINDBETA
LING I MEDFOER AF LOVEN OM GENOPREJSNING FOR NATIONALSOCIALISTISK URET INDEN FOR SOCIALFORSIKRINGEN ( WGSVG ) AF 22 . DECEMBER 1970 SOM AENDRET VED LOV AF 27 . JUNI 1977 ( BGBL . 1970 I, S . 1846 OG BGBL . I 1977, S . 1040 ) FALDER INDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE, SAAFREMT DE FORFULGTE MAA ANSES SOM ARBEJDSTAGERE I DEN I ARTIKEL 1, LITRA A ), I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ANFOERTE BETYDNING?
MAA, I BEKRAEFTENDE FALD, DENNE SAERLIGE RET TIL EFTERFOELGENDE BIDRAGSINDBETALING HENFOERES TIL EN AF DE ORDNINGER, SOM ER OMTALT I ARTIKEL 4, STK . 4, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71, OG SOM UDELUKKER ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN?
2 . SAAFREMT FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 FINDER ANVENDELSE :
OMFATTER ARTIKEL 9, STK . 2, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 DA OGSAA DEN FORSIKRINGSPERIODE PAA 60 MAANEDER, DER KRAEVES EFTER
PAR
10 A I WGSVG, I DET OMFANG EGENSKABEN AF FORSIKRET ( OG DERMED AF FORFULGT ) EFTER
PAR
1, STK . 1, I WGSVG HERVED ERHVERVES?
FOERSTE SPOERGSMAAL
10 BUNDESSOZIALGERICHT HAR I SIN KENDELSE YTRET TVIVL OM, HVORVIDT BESTEMMELSERNE OM GENOPREJSNING FOR NATIONALSOCIALISTISK URET INDEN FOR DEN TYSKE SOCIALFORSIKRING ER OMFATTET AF ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 1408/71, OG OM, HVORVIDT FORORDNINGENS ARTIKEL 9, STK . 2, FOR STATSBORGERE I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER, SOM IKKE HAR BOPAEL I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, INDEBAERER, AT DEN SAMLEDE FORUDGAAENDE FORSIKRINGSPERIODE PAA 60 MAANEDER, DER KRAEVES EFTER
PAR
10 A I WGSVG, HERUNDER DET BIDRAG, SOM EFTER
PAR
1, STK . 1, I WGSVG KRAEVES FOR AT ERHVERVE STATUS SOM FORSIKRET ( OG SOM EFTER TYSK RET SKAL VAERE ET BIDRAG TIL EN INDENLANDSK PENSIONSFORSIKRING ), KAN ERSTATTES GENNEM BIDRAGSINDBETALINGER I ANDRE MEDLEMSSTATER .
11 IFOELGE FORELAEGGELSESKENDELSEN REGULERER BESTEMMELSERNE I WGSVG RETSFORHOLD, DER GANSKE VIST HAR FORBINDELSE MED DE YDELSESARTER, DER NAEVNES I ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, MEN DET ER PAA GRUND AF BESTEMMELSERNES SAERLIGE FORMAAL ( ERSTATNING TIL EN NOEJE AFGRAENSET KREDS AF FORFULGTE ) TVIVLSOMT, OM DE MAA HENREGNES TIL BESTEMMELSERNE OM DISSE YDELSESARTER .
12 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT, AT BESTEMMELSERNE I WGSVG EFTER DERES MATERIELRETLIGE INDHOLD MAA ANSES SOM EN "LOVGIVNING" I DETTE BEGREBS BETYDNING I ARTIKEL 1, LITRA J ), I FORORDNING NR . 1408/71, IDET DE AENDRER ELLER UDFYLDER BL.A . BESTEMMELSERNE I REICHSVERSICHERUNGSORDNUNG ( LOV OM SOCIALFORSIKRING ), I ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ ( LOV OM SOCIALFORSIKRING FOR FUNKTIONAERER ) OG I REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ ( LOV OM RENTEFORSIKRING FOR MINEARBEJDERE ). DISSE LOVE FALDER IMIDLERTID EFTER FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS ERKLAERING I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 5 INDEN FOR FORORDNINGENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE .
13 EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE FOELGER DET DESUDEN AF WGSVG ' S INDHOLD, AT LOVEN HVERKEN KAN BETRAGTES SOM INDEHOLDENDE BESTEMMELSER OM SOCIAL FORSORG ELLER OM EN AF DE SAERLIGE ORDNINGER, DER NAEVNES I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 4 . BESTEMMELSERNE I WGSVG INDROEMMER DE PAAGAELDENDE, HVIS DE OPFYLDER LOVENS BETINGELSER, EN RETSSTILLING, DER ER UAFHAENGIG AF ENHVER SKOENSMAESSIG BEDOEMMELSE AF DERES PERSONLIGE FORHOLD OG TRANG . FOELGELIG DREJER DET SIG OM LOVBESTEMMELSER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED I DETTE BEGREBS BETYDNING I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG I ARTIKEL 1, LITRA J ), I FORORDNING NR . 1408/71 .
14 DOMSTOLEN KAN TILTRAEDE DENNE OPFATTELSE . DET FREMGAAR AF AKTERNE, AT WGSVG GANSKE VIST FREMSTAAR SOM EN SPECIALLOV, MEN IKKE TILSIGTER AT INDFOERE ET SELVSTAENDIGT GENOPREJSNINGSSYSTEM . REGLERNE I WGSVG ER UDELUKKENDE BESTEMMELSER, DER UDFYLDER ELLER AENDRER DE ALMINDELIGE FORSKRIFTER PAA SOCIALFORSIKRINGENS OMRAADE .
15 I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS ERKLAERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 1408/71 ( LOVGIVNINGER OG ORDNINGER SOM OMHANDLET I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1 OG 2, SOM FALDER INDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE ) NAEVNES WGSVG GANSKE VIST IKKE, MEN DENNE OMSTAENDIGHED ER IKKE AFGOERENDE ; AT EN NATIONAL LOVGIVNING IKKE ER NAEVNT I MEDLEMSSTATENS ERKLAERING, ER IKKE TIL HINDER FOR, AT DEN KAN ANTAGES AT FALDE INDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE .
16 EN LOVGIVNING SOM WGSVG, SOM INDGAAR SOM LED I EN MEDLEMSSTATS BESTEMMELSER OM SOCIALFORSIKRING AF ARBEJDSTAGERE, OG SOM IKKE GIVER HJEMMEL FOR EN SKOENSMAESSIG BEDOEMMELSE AF DEN PAAGAELDENDES PERSONLIGE FORHOLD OG TRANG, OMFATTES OF FORORDNING NR . 1408/71 OG ER IKKE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 4, UNDTAGET HERFRA .
ANDET SPOERGSMAAL
17 ARTIKEL 9, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER, AT SAAFREMT ADGANGEN TIL FRIVILLIG FORSIKRING ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ER BETINGET AF, AT DER ER TILBAGELAGT FORSIKRINGSPERIODER, SKAL FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, I FORNOEDENT OMFANG MEDREGNES, SOM OM DET DREJEDE SIG OM FORSIKRINGSPERIODER, DER VAR TILBAGELAGT EFTER DEN FOERSTNAEVNTE STATS LOVGIVNING .
18 AF FORELAEGGELSESKENDELSEN FREMGAAR DET, AT DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING KUN GAELDER FOR FORSIKREDE, DER ER FORFULGTE I DETTE BEGREBS BETYDNING I BUNDESENTSCHAEDIGUNGSGESETZ, SAMT DERES EFTERLADTE, OG AT DEN PAAGAELDENDE FOR AT VAERE FORSIKRET MINDST SKAL HAVE INDBETALT ET BIDRAG SOM ARBEJDSTAGER TIL EN TYSK SOCIALFORSIKRINGSINSTITUTION .
19 DET FOELGER AF DOMSTOLENS PRAKSIS, ISAER AF DOMMEN AF 24 . APRIL 1980 ( SAG 110/79, COONAN, ENDNU UTRYKT ), AT NAAR EN NATIONAL LOVGIVNING GOER OPTAGELSEN I EN SOCIAL SIKRINGSORDNING BETINGET AF, AT DEN PAAGAELDENDE TIDLIGERE HAR VAERET TILSLUTTET DEN NATIONALE SOCIALE SIKRINGSORDNING, FORPLIGTER FORORDNING NR . 1408/71 IKKE MEDLEMSSTATERNE TIL AT SIDESTILLE FORSIKRINGSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, MED SAADANNE, SOM TIDLIGERE SKAL VAERE TILBAGELAGT INDEN FOR STATENS EGET OMRAADE .
20 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 9, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN SOCIALFORSIKRINGSINSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT IKKE ER FORPLIGTET TIL AT MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, NAAR DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER PAA INTET TIDSPUNKT I DEN FOERSTNAEVNTE MEDLEMSSTAT HAR INDBETALT DET BIDRAG, HVORPAA EGENSKABEN AF FORSIKRET BEROR EFTER DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
21 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESSOZIALGERICHT VED KENDELSE AF 19 . DECEMBER 1980, FOR RET :
1 . EN LOVGIVNING SOM WGSVG, SOM INDGAAR SOM LED I EN MEDLEMSSTATS BESTEMMELSER OM SOCIALFORSIKRING AF ARBEJDSTAGERE, OG SOM IKKE GIVER HJEMMEL FOR EN SKOENSMAESSIG BEDOEMMELSE AF DEN PAAGAELDENDES PERSONLIGE FORHOLD OG TRANG, OMFATTES AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 OG ER IKKE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 4, UNDTAGET HERFRA .
2 . ARTIKEL 9, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN SOCIALFORSIKRINGSINSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT IKKE ER FORPLIGTET TIL AT MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, NAAR DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER PAA INTET TIDSPUNKT I DEN FOERSTNAEVNTE MEDLEMSSTAT HAR INDBETALT DET BIDRAG, HVORPAA EGENSKABEN AF FORSIKRET BEROR I MEDFOER AF DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .