62019TJ0586_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 16 юни 2021 г. —PL/Комисия
(Дело T‑586/19)
„Публична служба — Длъжностни лица — Доклад за кариерното развитие — Атестационна процедура за 2017 г. — Определяне на атестиращия — Член 22а от Правилника — Общи разпоредби за прилагане на член 43 от Правилника — Задължение за полагане на грижа — Разумен срок — Принцип на безпристрастност — Член 41 от Хартата на основните права — Задължение за мотивиране — Член 26 от Правилника — Право на защита“
1.
Длъжностни лица — Атестиране — Атестационен доклад — Право на преценка на атестиращите — Задължение за стриктно спазване на правилата, уреждащи организацията на атестационната процедура — Съдебен контрол — Граници
(член 43 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 60—62)
2.
Длъжностни лица — Права и задължения — Свобода на изразяване — Разкриване на факти, които водят до предположение за наличието на евентуална противозаконна дейност или на сериозно неизпълнение на задълженията — Обхват на задължението — Защита на длъжностното лице, съобщило такива факти — Граници — Защита срещу решенията, взети в отговор на подадени сигнали за нарушения
(член 22а, параграф 3 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 67 и 68)
3.
Длъжностни лица — Атестиране — Атестационен доклад — Съставяне — Система, въведена от Комисията — Сезиране на апелативния атестиращ — Становище на генералния директор, отговарящ за човешките ресурси — Задължение на този генерален директор да се консултира предварително с атестираното длъжностно лице — Липса
(член 43 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 75 и 89)
4.
Основни права — Харта на основните права на Европейския съюз — Право на добра администрация — Изискване за безпристрастност — Понятие — Презумиране до доказване на противното
(член 41, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 107 и 110)
5.
Длъжностни лица — Атестиране — Атестационен доклад — Преценка на ефикасността на длъжностното лице — Отчитане на отсъствията поради основателна причина — Граници
(член 43 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 139 и 140)
6.
Длъжностни лица — Решение, засягащо административния статут на длъжностно лице — Съобразяване на факти, които не са отразени в служебното досие на заинтересованото лице, но са му съобщени предварително — Законосъобразност — Условия
(член 26 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 148, 149, 152 и 153)
7.
Длъжностни лица — Служебно досие — Документи, които трябва да се съдържат в него — Решение, засягащо административния статут на длъжностно лице — Понятие — Документ, който отразява фактите за поведението на длъжностното лице и е използван при издаването на отнасящо се до него решение — Включване
(член 26 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 150)
Предмет
Искане на основание член 270 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 12 октомври 2018 г. за изготвяне на доклада за кариерното развитие на жалбоподателя за 2017 г.
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда PL да заплати съдебните разноски.