Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 30. dubna 2019 – Ardalic a další v. Rada
(věci T-523/16 a T-542/16)
„Veřejná služba – Úředníci – Smluvní zaměstnanci – Reforma služebního řádu – Méně výhodný režim v oblasti paušální náhrady cestovních výdajů a prodloužení dovolené za kalendářní rok o další dny dovolené jako doby na cestu – Vztah mezi přiznáním těchto nároků a statusem osoby pracující či pobývající v zahraničí – Zrušení roční výplaty cestovních výdajů a doby na cestu“
1.      Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu zamítnout žalobu ve věci samé, aniž rozhodne o námitce nepřípustnosti – Rozsah jeho prostoru pro uvážení
(Jednací řád Tribunálu, články 126 a 130)
(viz bod 38)
2.      Úředníci – Náhrada výdajů – Roční cestovní výdaje – Podmínky a způsoby provádění – Posuzovací pravomoc unijního normotvůrce – Soudní přezkum – Meze
(Služební řád úředníků, příloha VII článek 8)
(viz body 47, 48, 64, 65, 105)
3.      Úředníci – Náhrada výdajů – Podmínky a způsoby provádění – Roční výplata cestovních výdajů a doba na cestu – Požadavek vztahu mezi přiznáním těchto nároků a statusem osoby pracující či pobývající v zahraničí – Diskriminace zaměstnanců s dvojím státním občanstvím, kteří mají státní občanství členského státu zaměstnání a nemají uvedený status – Neexistence
(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)
(viz body 63, 66-73)
4.      Úředníci – Náhrada výdajů – Roční výplata cestovních výdajů a doba na cestu – Reforma služebního řádu – Posuzovací pravomoc administrativy – Dodržení zásady proporcionality – Soudní přezkum – Meze
(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)
(viz body 78-83)
5.      Úředníci – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Změna pravidel týkajících se roční výplaty cestovních výdajů a doby na cestu – Porušení – Neexistence
(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)
(viz body 89, 90, 92)
6.      Akty orgánů – Časová působnost – Okamžité použití nového pravidla na budoucí účinky situace, která vznikla za platnosti dřívějšího pravidla – Přijetí nařízení č. 1023/2013, kterým se mění služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců – Porušení nabytých práv – Neexistence
(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)
(viz body 97-99)
Předmět
Návrhy podané na základě článku 270 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí neposkytnout již žalobcům od 1. ledna 2014 dobu na cestu a roční výplatu cestovních výdajů, aby mohli udržovat kontakt s místem jejich původu.
Výrok
1)
Věci T-523/16 a T-542/16 se spojují pro účely rozsudku.
2)
Žaloby se zamítají.
3)
Jakovu Ardalicovi a dalším úředníkům a zaměstnancům Rady Evropské unie, jejichž jména jsou uvedena v příloze, se ukládá náhrada nákladů řízení.
4)
Evropský parlament ponese vlastní náklady řízení.