62019CJ0437_SUM
Asunto C‑437/19
État luxembourgeois
contra
L
[Petición de decisión prejudicial planteada por la Cour administrative (Luxemburgo)]
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Tercera) de 25 de noviembre de 2021
«Procedimiento prejudicial — Cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad — Directiva 2011/16/UE — Artículo 1, apartado 1, artículo 5 y artículo 20, apartado 2 — Solicitud de información — Decisión de requerimiento de información — Negativa a atender el requerimiento — Sanción — “Pertinencia previsible” de la información solicitada — Inexistencia de una identificación nominal e individual de los contribuyentes afectados — Concepto de “identidad de la persona sometida a examen o investigación” — Motivación de la solicitud de información — Alcance — Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea — Artículo 47 — Derecho a la tutela judicial efectiva contra la decisión por la que se requiere información — Artículo 52, apartado 1 — Limitación — Respeto del contenido esencial del derecho»
Aproximación de las legislaciones — Cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad — Directiva 2011/16/UE — Intercambio de información previa solicitud — Solicitud de información dirigida a la persona en cuyo poder obra dicha información — Legalidad de una decisión de requerimiento remitida por un Estado miembro a un administrado — Requisito — Pertinencia previsible de la información solicitada — Apreciación que incumbe a la autoridad requerida — Control jurisdiccional — Límites — Criterios que deben considerarse
(Directiva 2011/16/UE del Consejo, considerando 9 y arts. 1, ap. 1, y 5)
(véanse los apartados 41, 42, 44, 45 y 63)
Aproximación de las legislaciones — Cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad — Directiva 2011/16/UE — Intercambio de información previa solicitud —Examen por la autoridad requerida de la validez de esta solicitud — Obligaciones que incumben a la autoridad requirente — Aportación de una motivación adecuada en cuanto a la finalidad de la información solicitada
(Directiva 2011/16/UE del Consejo, considerando 9 y arts. 1, ap. 1, 5 y 20)
(véanse los apartados 46 a 48 y 65 a 68)
Aproximación de las legislaciones — Cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad — Directiva 2011/16/UE — Intercambio de información previa solicitud —Examen por la autoridad requerida de la validez de esta solicitud
(Directiva 2011/16/UE del Consejo, arts. 1, ap. 1, 5 y 20)
(véanse los apartados 53, 55, 58 a 62 y 70 a 72 y el punto 1 del fallo)
Derechos fundamentales — Carta de los Derechos Fundamentales — Ámbito de aplicación — Aplicación del Derecho de la Unión — Normativa nacional que regula el procedimiento de intercambio de información previa solicitud instaurado por la Directiva 2011/16/UE — Inclusión
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 47 y 51, ap. 1; Directiva 2011/16/UE del Consejo)
(véanse los apartados 74 y 75)
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derechos fundamentales — Protección frente a las intervenciones arbitrarias o desproporcionadas de los poderes públicos — Derecho a la tutela judicial efectiva — Alcance — Personas jurídicas — Decisión de requerimiento para tramitar una solicitud de información sobre la base de la Directiva 2011/16/UE y medida que sanciona el incumplimiento de tal decisión — Inclusión
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 47 y 52, ap. 1; Directiva 2011/16/UE del Consejo)
(véanse los apartados 87 y 88)
Derechos fundamentales — Derecho a la tutela judicial efectiva — Límites — Decisión de requerimiento para tramitar una solicitud de información sobre la base de la Directiva 2011/16/UE y medida que sanciona el incumplimiento de tal decisión — Inclusión — Requisito — Control de legalidad de la decisión de requerimiento — Alcance del control jurisdiccional — Alcance de la obligación de motivación
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Directiva 2011/16/UE del Consejo)
(véanse los apartados 89 a 93)
Derechos fundamentales — Derecho a la tutela judicial efectiva — Derecho a un recurso con todas las garantías — Limitación del ejercicio del derecho a un recurso con todas las garantías por la legislación nacional — Requisitos — Respeto del contenido esencial del derecho — Concepto de contenido esencial del derecho — Acceso a un tribunal que garantice el respeto de los derechos reconocidos por el Derecho de la Unión — Innecesariedad de que el titular del derecho infrinja el Derecho nacional y se exponga a la sanción establecida por tal infracción — Inclusión
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 47 y 52, ap. 1)
(véase el apartado 94)
Derechos fundamentales — Derecho a la tutela judicial efectiva — Derecho a un recurso con todas las garantías — Decisión de requerimiento para tramitar una solicitud de información sobre la base de la Directiva 2011/16/UE y medida que sanciona el incumplimiento de tal decisión
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Directiva 2011/16/UE del Consejo, art. 20, ap. 2)
(véanse los apartados 95 a 99 y el punto 2 del fallo)
Véase el texto de la resolución.