62021TJ0245_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 8 november 2023 –Varabei/rådet
(mål T‑245/21) (
1
)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Vitryssland – Frysning av tillgångar – Restriktioner beträffande inresa i medlemsstaterna – Beslut att låta sökanden kvarstå i förteckningarna över berörda personer, enheter och organ – Oriktig bedömning”
1.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Lagenlighetsprövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade – Upptagandet i förteckningen grundas på en rad precisa, konkreta och samstämmiga indicier
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkterna 18–22 och 68)
2.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Lagenlighetsprövningens omfattning – Omständighet som den person som är föremål för restriktiva åtgärder har lagt fram som en omständighet till sin fördel – Omfattas
(Artikel 275 andra stycket FEUF; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkt 23)
3.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som drar nytta av eller stöder Lukasjenkaregimen – Ledande affärsmän med verksamhet i Belarus – Begrepp – Bedömning av de faktiska omständigheterna och kontroll av bevisningen
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkterna 26, 28, 29, 34, 41, 46 och 47)
4.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som drar nytta av eller stöder Lukasjenkaregimen – Stöd från den belarusiska administrationen – Begrepp – Bedömning av de faktiska omständigheterna och kontroll av bevisningen
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkterna 50, 52, 54, 55 och 57)
5.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Rådet har inte vidtagit några åtgärder för att frysa tillgångar tillhörande andra personer som befinner sig i en jämförbar situation – Åsidosättande av principen om likabehandling – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkt 53)
6.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som drar nytta av eller stöder Lukasjenkaregimen – Begrepp – Oriktig bedömning – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/353, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/339, bilaga)
(se punkterna 58, 60, 61, 64 och 67–75)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Mikalai Mikalevich Varabei ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 252, 28.6.2021.