Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 28. októbra 2020 – Associazione GranoSalus/Komisia
(vec C‑313/19 P)(1)
„Odvolanie – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Nariadenie (ES) č. 1107/2009 – Obnovenie schválenia účinnej látky glyfozát – Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2017/2324 – Žaloba o neplatnosť podaná združením – Prípustnosť – Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ – Regulačný akt, ktorý si nevyžaduje vykonávacie opatrenia – Osoba priamo dotknutá“
1.      Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačný akt, ktorý obsahuje vykonávacie opatrenia – Pojem – Kritériá posúdenia
(článok 263 štvrtý odsek a článok 277 ZFEÚ)
(pozri body 28, 31 – 33, 37, 38)
2.      Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty – Akty, ktoré si nevyžadujú vykonávacie opatrenia a priamo sa týkajú žalobcu – Pojem vykonávacie opatrenia – Kritériá – Rozhodnutie, ktorým sa schéma pomoci vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom – Vyvolávanie účinkov prostredníctvom aktov prijatých vnútroštátnymi orgánmi – Akty predstavujúce vykonávacie opatrenia voči príjemcom pomoci, ale nie voči konkurenčným podnikom
(článok 107 ods. 1 a článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)
(pozri body 39 – 42)
3.      Odvolanie – Dôvody – Odôvodnenie rozsudku poznačené porušením práva Únie – Výrok založený na iných právnych dôvodoch – Zamietnutie
(pozri bod 44)
4.      Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Žaloba profesijného združenia na ochranu a zastupovanie svojich členov – Prípustnosť – Podmienky
(článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 46)
5.      Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Priama dotknutosť – Kritériá – Nariadenie Komisie, ktorým sa obnovuje schválenie aktívnej látky na základe nariadenia č. 1107/2009 – Žaloba združenia, ktoré tvoria pestovatelia pšenice a spotrebitelia, ako aj združenia na ich ochranu poverené obranou kolektívnych záujmov svojich členov – Neexistencia priamej dotknutosti – Neprípustnosť
(článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009; nariadenia Komisie č. 540/2011 a 2017/2324; smernica Rady 91/414, príloha I)
(pozri body 51, 53, 54, 56 – 58)
6.      Základné práva – Právo na účinnú súdnu ochranu – Preskúmanie zákonnosti aktov Únie – Spôsoby – Ochrana tohto práva súdom Únie alebo vnútroštátnymi súdmi v závislosti od právnej povahy napadnutého aktu – Možnosť ísť cestou podania žaloby o neplatnosť alebo návrhu na začatie prejudiciálneho konania s cieľom posúdiť platnosť
(článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri body 61, 62)
Výrok
1.
Odvolanie sa zamieta.
2.
Associazione Nazionale GranoSalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou.
1 Ú. v. EÚ C 270, 12.8.2019.