62021TJ0391_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 20. března 2024 – Deutsche Kreditbank v. SRB
(věc T‑391/21) (
1
)
„Hospodářská a měnová politika – Bankovní unie – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků (SRM) – Jednotný fond pro řešení krizí (SRF) – Rozhodnutí SRB o příspěvcích předem na rok 2021 – Povinnost uvést odůvodnění – Účinná soudní ochrana – Rovné zacházení – Zásada proporcionality – Prostor pro uvážení SRB – Námitka protiprávnosti – Prostor pro uvážení Komise – Časové omezení účinků rozsudku“
1.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Zásada kontradiktornosti – Výjimky – Obecná zásada ochrany obchodního tajemství – Rovnováha – Přípustnost
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7, článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 37–42, 45–50)
2.
Právo Evropské unie – Zásady – Právní jistota – Unijní právní úprava – Požadavky jasnosti a přesnosti – Meze
(viz body 64–67)
3.
Právo Evropské unie – Zásady – Právní jistota – Unijní právní úprava – Požadavek na jasnost a předvídatelnost – Ustanovení týkající se příspěvků předem do mechanismů financování k řešení krizí – Přiznání prostoru pro uvážení Jednotnému výboru pro řešení krizí (SRB) ohledně metody výpočtu příspěvků předem – Podmínky – Dostatečně jasně vymezená definice rozsahu a způsobů výkonu tohoto prostoru pro uvážení
(Nařízení Komise 2015/63, čl. 6 odst. 5 až 7, a čl. 7 odst. 4)
(viz body 87–90, 92)
4.
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Pravomoc svěřená Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci – Rozsah – Komplexní posouzení a hodnocení – Široký prostor pro uvážení – Určení metody výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Stanovení kritérií pro úpravu uvedených příspěvků – Soudní přezkum – Meze
(Článek 290 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, bod 41 odůvodnění; nařízení Komise 2015/63; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 105, 107, 112)
5.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Neexistence nezbytnosti uvést v tomto rozhodnutí všechny skutečnosti umožňující ověřit správnost výpočtu příspěvků – Poměření povinnosti uvést odůvodnění s obecnou zásadou ochrany obchodního tajemství dotyčných institucí – Legalita ustanovení upravujících metodu výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Zásada dodržování obchodního tajemství – Povinnost Jednotného výboru pro řešení krizí zveřejnit a předat dotyčným institucím v souhrnné a anonymizované podobě informace týkající se institucí pro účely výpočtu příspěvku předem
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7, článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 230–241, 262, 264)
6.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Poskytnutí vysvětlení ohledně důvodů aktu jeho autorem v průběhu řízení před unijním soudem – Podmínky – Neexistence rozporů a povinnost soudržnosti vysvětlení s uvedenými důvody
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 299, 300)
7.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Povinnost Jednotného výboru pro řešení krizí sdělit dotyčným institucím metodu výpočtu těchto příspěvků a metodu stanovení roční cílové úrovně
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Rady 2015/81, článek 4; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7, článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 302, 303)
8.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Odůvodnění spočívající pouze na jiných právních aktech, jako jsou mezitímní rozhodnutí, která upřesňují a doplňují určitá hlediska stanovení uvedených příspěvků – Nezveřejnění a nesdělení těchto jiných aktů institucím – Protiprávnost
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 406, 411)
Výrok
1)
Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB) SRB/ES/2021/22 ze dne 14. dubna 2021 o výpočtu příspěvků předem na rok 2021 do Jednotného fondu pro řešení krizí se zrušuje v rozsahu, v němž se týká Deutsche Kreditbank AG.
2)
Účinky rozhodnutí SRB/ES/2021/22 zůstávají rozsahu, v němž se toto rozhodnutí týká Deutsche Kreditbank AG, zachovány do doby, než v přiměřené lhůtě, která nepřesáhne šest měsíců ode dne vyhlášení tohoto rozsudku, vstoupí v platnost nové rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí, kterým se stanoví příspěvek této instituce předem do Jednotného fondu pro řešení krizí na příspěvkové období 2021.
3)
Jednotný výbor pro řešení krizí ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Deutsche Kreditbank AG.
4)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 349, 30.8.2021.