62018TJ0519_INF
Решение на Общия съд (осми разширен състав) от 30 юни 2021 г. —Global Silicones Council и др./ECHA
(Дело T‑519/18)
„REACH — Изготвяне на списък с идентифицирани вещества за възможно включване в приложение XIV към Регламент (EО) № 1907/2006 — Включване на октаметилциклотетрасилоксан (D4), декаметилциклопентасилоксан (D5) и додекаметилциклохексасилоксан (D6) в този списък — Членове 57 и 59 от Регламент № 1907/2006 — Приложение XIII към Регламент № 1907/2006 — Определяне на значимостта на данните — Явна грешка в преценката — Пропорционалност“
1.
Сближаване на законодателствата — Регистрация, оценка и разрешаване на химикалите — Регламент REACH — Вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Процедура по идентифициране — Право на преценка на органите на Съюза — Обхват — Съдебен контрол — Граници — Явна грешка, злоупотреба с власт или явно превишаване на границите на правото на преценка
(член 1, параграф 1, член 57, букви г) и д) и член 59 от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета и приложение XIII към него)
(вж. т. 51, 52, 53, 54 и 294)
2.
Сближаване на законодателствата — Регистрация, оценка и разрешаване на химикалите — Регламент REACH — Вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Процедура по идентифициране — Оценка на опасностите, свързани с характерните свойства на дадено вещество — Критерии за преценка
(членове 57 и 59 от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета и приложения XIII и XV към него)
(вж. т. 116 и 133)
3.
Сближаване на законодателствата — Регистрация, оценка и разрешаване на химикалите — Регламент REACH — Вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Процедура по идентифициране — Класифициране въз основа на свойствата на съставките — Допустимост — Условие — Отчитане на съотношението на съответните съставки и на техните химически ефекти — Устойчиви, биоакумулиращи и токсични или много устойчиви и много биоакумулиращи вещества — Квалификация въз основа на свойствата на съставките — Допустимост — Прилагане на долна граница за концентрацията за целите на квалификацията — Допустимост
(член 14, параграф 2, буква е), член 31, параграф 3, буква б), член 56, параграф 6 и член 57, букви г) и д) от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета и приложение XIII към него)
(вж. т. 265, 266 и 273)
4.
Жалби за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Понятие — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Подготвителни актове — Изключване — Решение на Европейската агенция по химикалите (ECHA) за идентифициране на D4, D5 и D6 като вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Акт, който цели да произведе правни последици — Включване
(член 263, първа алинея ДФЕС, член 57, букви г) и д) и член 59 от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 277 и 278)
5.
Сближаване на законодателствата — Регистрация, оценка и разрешаване на химикалите — Регламент REACH — Вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Процедура по идентифициране — Решение на Европейската агенция по химикалите (ECHA) за идентифициране на D4, D5 и D6 като вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса
(член 59 от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 293, 295 и 296)
6.
Сближаване на законодателствата — Регистрация, оценка и разрешаване на химикалите — Регламент REACH — Вещества, пораждащи сериозно безпокойство — Процедура по идентифициране — Процедура, която е отделна и самостоятелна спрямо процедурата за оценка — Определяне на значимостта на данните
(съображения 19—21 и 69 и членове 57 и 59 от Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 297, 298, 301, 303, 307 и 308)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за пълна или частична отмяна на решението на ECHA от 27 юни 2018 г. за включване на октаметилциклотетрасилоксан (D4), декаметилциклопентасилоксан (D5) и додекаметилциклохексасилоксан (D6) в списъка с идентифицирани вещества за възможно включване в приложение XIV към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 2006 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 60, стр. 3)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Global Silicones Council и останалите жалбоподатели, чиито имена са посочени в приложението, понасят направените от тях съдебни разноски, както и тези на Европейската агенция по химикали (ECHA).
3)
Федерална република Германия, Европейската комисия и American Chemistry Council, Inc. (ACC) понасят съответно направените от тях съдебни разноски.