62018TJ0226_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 30. lipnja 2021. – Global Silicones Council i dr./Komisija
(predmet T-226/18)
„REACH – Ažuriranje Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 o ograničenju proizvodnje, stavljanja na tržište i uporabe određenih opasnih tvari, pripravaka i proizvoda – Ograničenja koja se odnose na oktametilciklotetrasiloksan (D4) i dekametilciklopentasiloksan (D5) – Očita pogreška u ocjeni – Prilog XIII. Uredbi br. 1907/2006 – Određivanje dokazne snage – Članak 68. Uredbe br. 1907/2006 – Neprihvatljiv rizik – Proporcionalnost – Bitni postupovni zahtjevi”
1.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Diskrecijska ovlast Unijinih tijela – Doseg – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška, zlouporaba ovlasti ili očito prekoračenje granica diskrecijske ovlasti
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 68.)
(t. 73.-76., 196., 205.)
2.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Ograničenja primjenjiva na određene tvari – Uvođenje novih ograničenja i izmjena postojećih ograničenja – Ocjena s obzirom na načelo proporcionalnosti – Diskrecijska ovlast zakonodavca – Područje koje uključuje izbore političke, gospodarske i socijalne prirode – Sudski nadzor – Granice – Zakonitost u slučaju kada ne postoje nepogodnosti koje su nerazmjerne ciljevima koji se žele postići
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, uv. izj. 87., 89. i 91. i čl. 1. st. 1. i Prilog XVII.)
(t. 223., 224., 226., 227., 230.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti – Granice – Donošenje mjere Unije koja može utjecati na interese gospodarskog subjekta – Razborit i oprezan gospodarski subjekt koji može predvidjeti donošenje tog akta – Jasno i precizno određivanje pravnih učinaka Uredbe REACH – Nepostojanje povrede navedenih načela
(t. 263., 272., 277.)
4.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Mogućnost da akt opće primjene ima osobni utjecaj – Odbijanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41.)
(t. 313.-316.)
5.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Uzimanje u obzir konteksta i svih pravnih pravila
(čl. 296. drugi st. UFEU-a)
(t. 327.-331.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Uredbe Komisije (EU) 2018/35 оd 10. siječnja 2018. o izmjeni Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) u pogledu oktametilciklotetrasiloksana („D4”) i dekametilciklopentasiloksana („D5”) (SL 2018., L 6, str. 45.).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društva Global Silicones Council, Wacker Chemie AG, Momentive Performance Materials GmbH, Shin-Etsu Silicones Europe BV i Elkem Silicones France SAS snosit će vlastite troškove i troškove Europske komisije.
3.
Savezna Republika Njemačka, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske, Europski parlament, Vijeće Europske unije, Europska agencija za lijekove (ECHA) i American Chemistry Council, Inc. (ACC) snosit će vlastite troškove.