Žaloba podaná dne 22. prosince 2018 – FL Brüterei M-V a další v. Komise
(Věc T-755/18)
Jednací jazyk: němčina
Účastnice řízení
Žalobkyně: FL Brüterei M-V GmbH (Finkenthal, Německo), Erdegut GmbH (Finkenthal), Ökofarm Groß Markow GmbH (Lelkendorf, Německo) (zástupce: advokát H. Schmidt)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhují, aby Tribunál:
zrušil čl. 1 odst. 4 prováděcího nařízení Komise (EU) 2018/15841 ze dne 22. října 2018, které bylo zveřejněno pod číslem L 264/1 v Úředním věstníku Evropské unie dne 23. října 2018 a kterým se mění nařízení (ES) č. 889/20082 takto: „v čl. 42 písm. b) se datum _31. prosince 2018‘ nahrazuje datem _31. prosince 2020‘;
uložil žalované povinnost zaplatit 2 469 503,44 eur společnosti FL Brüterei M-V GmbH a úroky z prodlení ode dne doručení žaloby ve výši osmi procentních bodů nad základní sazbou Evropské centrální banky ročně, jakož i
konstatoval, že žalovaná má povinnost nahradit žalobkyním další škodu, která jim vznikla v důsledku toho, že Komise v prováděcím nařízení (EU) č. 2018/1584 přijala novou dvouletou výjimku, která pro případ, že nejsou „k dispozici“ žádná kuřata z ekologického chovu, umožňuje zařadit konvenční kuřata do ekologického chovu kuřat, aniž Komise navzdory své povinnosti tuto výjimku v souladu s čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/20073 „omez[ila] na minimum“, že využití výjimky předpokládá, že v okruhu do 700 kilometrů od lokality chovu kuřat nenabízí žádná líheň kuřata z ekologického chovu, a že důkaz o chybějící dostupnosti kuřat z ekologického chovu má spočívat v neúspěšné objednávce ve třech líhních, které jsou známé jako líhně dodávající kuřata z ekologického chovu, a nikoli z poptávky adresované líhním, které jsou známé tím, že nenabízejí kuřata z ekologického chovu.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby předkládají žalobkyně následující žalobní důvody.
První žalobní důvod vycházející z neplatnosti nařizovacího aktu
V rámci prvního žalobního důvodu se vytýká, že žalovaná porušila svou povinnost omezit na minimum výjimky ze zásady zakotvené v čl. 14 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 834/2007, podle níž se ekologicky chovaná hospodářská zvířata rodí a jsou odchována v ekologických zemědělských podnicích.
V této souvislosti se uvádí, že prodloužením výjimky o dva roky došlo k porušení požadavku uvedeného v článku 22 nařízení (ES) č. 834/2007, podle něhož se výjimky omezují na minimum. Neexistence kvalitativních podmínek a omezení umožňuje podle žalobkyň uplatňovat zneužívající praxi, jak to žalovaná konstatovala v případě Nizozemského království.
Druhý žalobní důvod vycházející z odpovědnosti za administrativní škodu podle čl. 340 druhého pododstavce SFEU
V rámci druhého žalobního důvodu se uvádí, že žalovaná nezajistila, aby Nizozemsko dodrželo právní úpravu obsaženou v čl. 42 písm. b) nařízení (ES) č. 889/2008.
V této souvislosti se uvádí, že žalobkyním byla v důsledku pochybení žalované způsobena ztráta příjmů, jelikož žalovaná nepřiměla nizozemské orgány k řádnému chování, pokud jde o využívání kuřat z ekologického chovu v rámci ekologického chovu kuřat.
Třetí žalobní důvod vycházející z odpovědnosti za škodu vzniklou při výkonu prováděcích pravomocí
V rámci třetího žalobního důvodu se vytýká, že přijetím nové výjimky, která je jen časově omezená a nepodléhá žádným kvalitativním podmínkám ani požadavkům, žalovaná porušila ustanovení článku 22 nařízení (ES) č. 834/2007 a jednala nad rámec pravomocí, které jí byly svěřeny.
____________
1 Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1584 ze dne 22. října 2018, kterým se mění nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (Úř. věst. L 264, 23.10.2018, s. 1).
2 Nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (Úř. věst. L 250, 18.9.2008, s. 1).
3 Nařízení Rady (ES) č. 834/2017 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (Úř. věst. L 189_20.7.2007, s. 1).