62023CO0564_SUM
Asia C-564/23 P(R)
Euroopan unionin neuvosto
vastaan
Nikita Dmitrievich Mazepin
Unionin tuomioistuimen varapresidentin määräys 28.9.2023
Muutoksenhaku – Väliaikainen oikeussuoja – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen – Luonnollisen henkilön nimen pysyttäminen kyseisten toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elinten luettelossa – Kyseisen henkilön ”uudelleenluettelointia” koskevan prosessin keskeyttäminen – Ilmoituksen julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä – Velvollisuus toteuttaa jäsenvaltioiden myöntämiä viisumeja koskevia toimenpiteitä – Toimenpiteet, jotka välitoimista päättävä tuomari voi toteuttaa
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Muuttaminen tai peruuttaminen – Edellytys – Olosuhteiden muuttuminen – Vaikutus – Peruutetun määräyksen taannehtiva kumoaminen – Tästä ei ole kyse – Välitoimista päättävä tuomari voi arvioida tällaista määräystä uudelleen pelkästään tulevaisuuteen nähden
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 159 artikla)
(ks. 23–26 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Muutoksenhaku – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Neuvoston yleinen toimivalta toteuttaa toimenpiteitä puitteiden luomiseksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan nojalla annettujen toimien soveltamiselle – Toimenpiteet, joilla on tarkoitus kannustaa jäsenvaltioita myöntämään viisumeita – Näin ei ole – Oikeudellinen virhe – Kumoaminen
(SEU 13 artiklan 2 kohta ja SEU 32 artikla: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 810/2009; neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2023/1218, 1 artiklan 1 ja 7 kohta; neuvoston asetus N:o 269/2014; neuvoston asetuksen 2023/571 liite)
(ks. 35–43 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Menettely – Asianosaisten kuulemisen tarpeellisuus – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta – Kriteerit
(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 39 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 160 artiklan 7 kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 157 artiklan 1 kohta ja 2 kohta)
(ks. 56–60 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimista päättävän tuomarin toimivalta – Toimenpiteet, jotka kohdistuvat erityisesti juuri riitautettuihin toimiin tai niiden vaikutuksiin – Ulottuvuus – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Toimenpiteet, jotka vaikuttavat komission vapaan harkintansa mukaan toimittamaan uudelleenluettelointia koskevaan prosessiin – Eivät kuulu toimivaltaan
(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 39 artiklan ensimmäinen kohta; unioni yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 2 kohta; neuvoston päätös 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/397; neuvoston asetus N:o 269/2014 ja neuvoston asetuksen 2023/571 liite)
(ks. 61–71 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Välitoimet – Hakemus sellaisten toimien määräämiseksi, jotka ylittävät pääasian oikeusriidan kohteen ja jotka edellyttävät sellaisten seikkojen prima facie -arviointia, jotka eivät liity pääasian kohteeseen – Hylkääminen
(SEUT 279 artikla; neuvoston päätös 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2023/572; neuvoston asetukset N:o 269/2014 ja 2023/571)
(ks. 73 ja 75–77 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Välitoimet – Välitoimista päättävän tuomarin toimivaltuudet – Myöntämisen edellytykset – Suora yhteys pääasian kohteena olevaan päätökseen – Näin ei ole – Kumoaminen
(SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 2 kohta; neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2023/572, liite; neuvoston asetus N:o 269/2014 ja neuvoston asetuksen 2023/571 liite)
(ks. 74 ja 85–88 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutus – Kumotun toimen jälkeen annetun sellaisen toimen pätevyyden kyseenalaistaminen, josta ei ole nostettu kumoamiskannetta – Näin ei ole
(SEUT 263, SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)
(ks. 79 ja 80 kohta)
Väliaikainen oikeussuoja – Välitoimista päättävän tuomarin toimivalta – Rajat – Hakemus sellaisen toimen täytäntöönpanon lykkäämiseksi, jota ei ole vielä annettu – Ei kuulu toimivaltaan
(SEUT 279 artikla)
(ks. 81 ja 82 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.