62019TJ0796_INF
Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 21. prosince 2021 – HB v. Komise
(věc T-796/19)
„Veřejné zakázky na služby – Poskytování služeb technické pomoci ukrajinským orgánům – Rozhodnutí o snížení ceny zakázky a o vrácení již vyplacených částek – Žaloba na neplatnost a na náhradu škody – Akt přijatý v rámci čistě smluvního rámce, jehož je nedílnou součástí – Absence rozhodčí doložky – Nepřípustnost – Absence aspektů újmy oddělitelných od smlouvy“
1.
Žaloba na neplatnost – Podmínky přípustnosti – Přezkoumání z moci úřední
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 48)
2.
Žaloba na neplatnost – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Návrh znějící na zrušení rozhodnutí o snížení částek vyplacených z titulu zakázky a o vrácení neoprávněně vyplacených částek – Smlouva obsahující ujednání o příslušnosti vnitrostátního soudu – Nedostatek pravomoci unijního soudu – Nepřípustnost
(Články 263, 272 a 274 SFEU; nařízení Rady č. 1605/2002, články 102 a 103; nařízení Komise č. 2519/97, článek 22)
(viz body 49–53, 66, 67)
3.
Žaloba na neplatnost – Akty, které lze napadnout žalobou – Pojem – Akty vyvolávající závazné právní účinky – Posouzení těchto účinků podle podstaty aktu
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 60)
4.
Akty orgánů – Nařízení – Přímá použitelnost
(Článek 288 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 72)
5.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 94)
6.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Porušení smluvního ustanovení – Vyloučení
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 95)
Předmět
Zaprvé návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2019) 7319 final ze dne 15. října 2019 o snížení částek vyplácených z titulu zakázky TACIS/2006/101-510 a vrácení neoprávněně vyplacených částek a zadruhé návrh podaný na základě čl. 340 druhého pododstavce SFEU a znějící jednak na zaplacení všech částek, jejichž vrácení si Komise případně vyžádala na základě uvedeného rozhodnutí, navýšených o úroky z prodlení, a dále na symbolickou náhradu nemajetkové újmy, která žalobkyni údajně vznikla
Výrok
1)
Žaloba se odmítá jako nepřípustná v rozsahu, v němž zní na zrušení rozhodnutí Komise C(2019) 7318 final ze dne 15. října 2019 o snížení částek vyplacených z
2)
titulu zakázky TACIS/2006/101-510 a vrácení neoprávněně vyplacených částek.
3)
Žaloba se zamítá jako neopodstatněná v rozsahu, v němž zní na konstatování mimosmluvní odpovědnosti Evropské unie.
4)
Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení, včetně nákladů vynaložených v řízení o předběžném opatření.