62019TO0467(05)_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a zecea extinsă) din 30 aprilie 2025 –BNP Paribas ș.a./SRB (Contribuții ex ante 2019)
(Cauza T‑467/19)
„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2019 – Retragerea actului atacat inițial –Nepronunțare parțială asupra fondului – Obligația de motivare – Dreptul de a fi ascultat – Eroare de drept – Eroare vădită de apreciere – Excepție de nelegalitate – Acțiune în parte vădit nefondată”
1.
Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale – Egalitate de tratament – Reglementare a Uniunii într‑un anumit domeniu de acțiune – Repercusiuni diferite pentru anumiți operatori economici având în vedere situația lor individuală sau normele naționale – Principiul nediscriminării – Încălcare – Inexistență
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 21)
(a se vedea punctul 65)
2.
Instituțiile Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Directiva 2014/59 de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții – Stabilirea criteriilor de adaptare a contribuțiilor ex ante – Control jurisdicțional – Limite
[art. 290 TFUE; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 6 și 7 și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 103 alin. (7)]
(a se vedea punctele 143-146 și 148)
3.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Securitate juridică – Reglementare a Uniunii – Cerințe de claritate și de precizie – Limite
(a se vedea punctele 196-199)
4.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor Regulamentului delegat 2015/63 privind metodologia de calcul al contribuțiilor ex ante la FUR
(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)
(a se vedea punctele 202-205, 218, 220, 221 și 267)
5.
Excepție de nelegalitate – Condiții de admisibilitate – Excepție invocată într‑un memoriu în adaptarea concluziilor inițiale – Elemente de fapt și de drept cunoscute la momentul formulării cererii introductive – Inexistența unei modificări a elementelor menționate în actul care înlocuiește sau care modifică actul atacat inițial – Inadmisibilitate
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 86)
(a se vedea punctele 235, 236, 238, 242 și 244)
6.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor
(art. 296 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 271 și 272)
7.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Neluarea în considerare a indicatorilor și a subindicatorilor de risc la calcularea acestor contribuții – Admisibilitate
[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 20 alin. (1)]
(a se vedea punctele 304-308)
8.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție – Neluarea în considerare a indicatorilor și a subindicatorilor de risc la calcularea acestor contribuții – Condiții
[Regulamentul nr. 680/2014 al Comisiei, Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 6, 7 și 14 și art. 20 alin. (1), și Regulamentele 2021/451 și 2021/763 ale Comisiei; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului]
(a se vedea punctele 317-321, 326, 329, 330, 332-336 și 339)
9.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Comunicare a Comitetului unic de rezoluție (SRB) prin care reclamantului i se indică retragerea unei decizii și înlocuirea acesteia – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]
(a se vedea punctele 349 și 351)
10.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Plafonul anual al cuantumului cumulat al contribuțiilor individuale la FUR stabilit la 12,5 % din nivelul‑țintă final – Domeniu de aplicare – Aplicare pe parcursul perioadei inițiale
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 70 alin. (2) primul și al patrulea paragraf]
(a se vedea punctul 371)
11.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Plafonul anual al cuantumului cumulat al contribuțiilor individuale la FUR stabilit la 12,5 % din nivelul‑țintă final – Întindere – Nedepășirea acestui plafon de către Comitetul unic de rezoluție (SRB) – Criterii de apreciere – Abordare dinamică a nivelului‑țintă final
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 69 alin. (1) și art. 70 alin. (2) primul și al patrulea paragraf]
(a se vedea punctul 371)
Dispozitivul
1)
Nu mai este necesară pronunțarea cu privire la concluziile prin care se solicită anularea Deciziei SRB/ES/SRF/2019/10 a Comitetului unic de rezoluție (SRB) din 16 aprilie 2019 de calculare a contribuțiilor ex ante pentru anul 2019 la Fondul unic de rezoluție.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
BNP Paribas, acționând în nume propriu și succesor în drepturi al BNP Paribas Securities Services, și BNP Paribas Arbitrage vor suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de SRB.
4)
Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană vor suporta propriile cheltuieli de judecată.