Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 12.7.2023 – Vendrame v. komissio
(asia T-379/21) (1)
Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – EKR:stä rahoitetun palvelusopimuksen toteuttamista koskevan OLAF:in tutkinnan loppukertomus – Tutustumisoikeuden epääminen – Päätöksentekomenettelyn suojaa koskeva poikkeus – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suojaa koskeva poikkeus – Yleinen olettama – Perusteluvelvollisuus
1.      Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Ei ole – Mahdollisuus perustaa päätös tiettyihin asiakirjaryhmiin sovellettaviin yleisiin olettamiin – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Perustelu, joka rajoittuu kyseessä olevaan poikkeukseen vetoamiseen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta)
(ks. 25–27, 39, 54, 55 ja 77 kohta)
2.      Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Soveltaminen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkintaan liittyviin asiakirjoihin – Yleinen olettama siitä, että tällaisten asiakirjojen sisältämien tietojen julkaisemisella loukataan tällaiseen tutkintaan liittyvien intressien suojaa – Soveltaminen kyseisten toimien päättämisen jälkeen – Edellytykset
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001, 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta)
(ks. 31–35, 44–47 ja 51 kohta)
3.      Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suoja – Jo päättyneen menettelyn yhteydessä laadittujen asiakirjojen suoja – Ulottuvuus – Tutustumisoikeuden epääminen – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 3 kohdan toinen alakohta)
(ks. 58–60, 62 ja 63 kohta)
Ratkaisu
1)
Kumotaan 26.4.2021 annettu päätös, jolla Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) epäsi Michele Vendramelta oikeuden tutustua sen loppukertomukseen ja siihen kuuluviin liitteisiin tutkinnan OC/2019/0766/B4 päätteeksi.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
Euroopan komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
1 EUVL C 401, 4.10.2021