62018TJ0245_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 14. srpnja 2021. – Benavides Torres/Vijeće
(predmet T-245/18)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popisi osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Uvrštenje tužiteljeva imena na popise – Obveza obrazlaganja – Prava obrane – Načelo dobre uprave – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Pogreška u ocjeni”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Minimalni zahtjevi
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/90, Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 32.-35.)
2.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Obveza da se u obrazloženju navedu pojedinačni i posebni razlozi koji opravdavaju takve mjere – Odluka koja je dio konteksta koji je zainteresiranoj osobi poznat i koji joj omogućuje razumjeti doseg mjera poduzetih protiv nje
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/90, čl. 6. st. 1., čl. 7. st. 1. i Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 36., 39.-45.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Obveze Vijeća – Dostava zainteresiranoj osobi elemenata koji joj se stavljaju na teret i pravo na saslušanje – Poštovanje razumnog roka
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i čl. 47.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/90; Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 47.-50., 52.)
4.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/90, Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 63.-66., 68.)
5.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Doseg nadzora – Uvrštenje osoba koje su sudjelovale u teškom kršenju ljudskih prava, podrivanju demokracije i vladavine prava – Javno dostupni dokumenti – Dokazna vrijednost
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/90, Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 67.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Kriteriji – Funkcije kojima se pripisuje odgovornost za represiju protiv civilnog stanovništva ili poštovanje vladavine prava – Dokaz o suprotnome – Zauzimanje stajališta kojim se ograđuje od režima – Nepostojanje – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/90, čl. 6. st. 1., čl. 7. st. 1. i Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/88)
(t. 70., 73., 75.-79., 88.-91.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje, s jedne strane, Odluke Vijeća (ZVSP) 2018/90 od 22. siječnja 2018. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2017/2074 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 16 I, str. 14.) i, s druge strane, Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2018/88 od 22. siječnja 2018. o provedbi Uredbe (EU) 2017/2063 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 16 I, str. 6.), u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelja.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Antoniju Joséu Benavidesu Torresu nalaže se snošenje troškova.