62018TJ0692_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 12. decembra 2019 – Montanari/ESZD
(Zadeva T‑692/18)
„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Ad hoc poročilo o inšpekcijskem pregledu – Zavrnitev dostopa – Člen 4(1)(b) Uredbe št. 1049/2001 – Izjema, ki se nanaša na varstvo zasebnosti in integritete posameznika – Uredba (ES) št. 45/2001 – Člen 8(b) Uredbe št. 45/2001 – Prenos osebnih podatkov – Člen 4(2), tretja alinea, Uredbe št. 1049/2001 – Izjema v zvezi z varstvom namena preiskave – Člen 4(3) Uredbe št. 1049/2001 – Izjema v zvezi z varstvom postopka odločanja – Obveznost obrazložitve“
1.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg – Zavrnitev dostopa – Obveznost obrazložitve – Obseg
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, uvodni izjavi 4 in 11 ter člen 1(4) in (8))
(Glej točke od 19 do 24.)
2.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredbi št. 1049/2001 in št. 45/2001 – Razmerje med izjemama od pravice do dostopa do dokumentov in varstva zasebnosti in integritete posameznika – Merilo potrebe po prenosu osebnih podatkov iz člena 8(b) Uredbe št. 45/2001
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 45/2001, člen 8(b);Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(1)(b))
(Glej točke od 30 do 33 in 48.)
3.
Institucije Evropske unije – Varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov – Uredba št. 45/2001 – Pojem osebnih podatkov
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 45/2001, člen 2(a))
(Glej točko 36.)
4.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Upoštevanje konteksta in vseh pravnih pravil
(Člen 296 PDEU)
(Glej točke 37, 39, 42 in 49.)
5.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Obseg – Uporaba na poročila o preiskavah ali inšpekciji – Dopustnost – Pojem preiskave
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea)
(Glej točke od 58 do 61.)
6.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(3), drugi pododstavek)
(Glej točki 73 in 74.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa ESZD z dne 24. oktobra 2018, s katero je ta tožeči stranki zavrnila dostop do poročila z dne 29. julija 2017, ki ga je napisala oseba A.
Izrek
1.
Sklep z dne 24. oktobra 2018, s katerim je Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) zavrnila potrdilno prošnjo Marca Montanarija za dostop do dokumentov z dne 13. septembra 2018, se razglasi za ničen.
2.
ESZD se naloži plačilo stroškov.