62016TJ0531_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 15. lipnja 2022. – Dumitrescu i Schwarz/Komisija
(predmet T-531/16)
„Javna služba – Dužnosnici – Reforma Pravilnika o osoblju iz 2014. – Isplata godišnjih putnih troškova – Matično mjesto u trećoj zemlji – Paušalna naknada izračunana na temelju udaljenosti između mjesta rada i glavnog grada države članice čiji je dužnosnik državljanin”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 26.)
2.
Tužbe dužnosnikâ – Nadležnost suda Unije – Poništenje hipotetskog akta koji još nije donesen – Isključenost
(čl. 270. UFEU-a)
(t. 27.)
3.
Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Reforma Pravilnika o osoblju – Diskrecijska ovlast zakonodavca Unije – Primjena različitih metoda izračuna na dužnosnike čije je matično mjesto unutar Unije i na one čije je matično mjesto izvan Unije – Dopuštenost – Povreda prava na poštovanje privatnog i obiteljskog života i načela jednakog postupanja – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7. i 20.; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 2., 4. i 8.)
(t. 37.-46., 51.-63.)
4.
Slobodno kretanje osoba – Radnici – Odredbe Ugovora – Područje primjene – Kretanje radnikâ između matičnog mjesta izvan Unije i mjesta zaposlenja unutar Unije – Isključenost
(čl. 45. UFEU-a)
(t. 66.-70.)
5.
Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Uvjeti i oblici – Dužnosnici čije je matično mjesto izvan Unije – Izračun putnih troškova na temelju udaljenosti između njihova mjesta zaposlenja i glavnog grada države članice njihova državljanstva – Diskriminacija na temelju državljanstva – Nepostojanje – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 8. st. 2. podst. 2.)
(t. 72.-79.)
6.
Tužbe dužnosnikâ – Pravni interes – Nužnost postojanja osobnih prigovora
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 91.)
(t. 81.)
7.
Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Uvjeti i oblici – Izmjena Pravilnika o osoblju koja dovodi do smanjenja godišnjih putnih troškova – Povreda načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 8.)
(t. 86.-93.)
8.
Akti institucija – Vremenska primjena – Neposredna primjena novog pravila na buduće učinke situacije koja je nastala tijekom razdoblja valjanosti prijašnjeg pravila – Donošenje Uredbe br. 1023/2013 o izmjeni Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije – Povreda stečenih prava – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog V., čl. 7. i Prilog VII., čl. 8.)
(t. 94.-96.)
9.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 100.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Vasileu Dumitrescuu i Guidou Schwarzu nalaže se snošenje vlastitih troškova i onih Europske komisije.
3.
Europski parlament i Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove.