62021TJ0238_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 10 mai 2023 –Ryanair/Comisia (SAS II; COVID-19)
(Cauza T‑238/21) (
1
)
„Ajutoare de stat – Piețele daneză și suedeză ale transportului aerian – Ajutor acordat de Danemarca și de Suedia în favoarea unei companii aeriene în cadrul pandemiei de COVID-19 – Recapitalizarea SAS – Decizie de a nu ridica obiecții – Acțiune în anulare – Afectare individuală – Afectare substanțială a poziției concurențiale – Admisibilitate – Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat – Măsură destinată să remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru – Respectarea cerințelor cadrului temporar”
1.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei prin care se concluzionează că un ajutor este compatibil cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente care demonstrează afectarea substanțială a poziției sale pe piață – Admisibilitate
[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]
(a se vedea punctele 13-22)
2.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Decizie a Comisiei prin care se concluzionează că un ajutor este compatibil cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a întreprinderii beneficiare – Întreprindere concurentă care demonstrează o afectare directă
[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]
(a se vedea punctul 23)
3.
Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Comunicări adoptate de Comisie – Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul pandemiei de COVID-19 – Natură juridică – Norme de conduită indicative care implică o autolimitare a puterii de apreciere a Comisiei – Posibilitatea Comisiei de a se abate de la acestea
[art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2020/C 91 I/01 a Comisiei]
(a se vedea punctele 32-34)
4.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru – Apreciere – Măsură de ajutor în favoarea unei companii aeriene importantă pentru economia națională în cadrul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu comunicarea Comisiei privind Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul pandemiei de COVID-19 – Măsură de ajutor constând într‑o recapitalizare a companiei aeriene – Măsură care conține un mecanism ce urmărește stimularea rambursării capitalului primit – Lipsa unei erori de apreciere
[art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2020/C 91 I/01 a Comisiei, punctele 61, 62 și 68]
(a se vedea punctele 43-48)
5.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru – Apreciere – Măsură de ajutor în favoarea unei companii aeriene importantă pentru economia națională în cadrul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu comunicarea Comisiei privind Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul pandemiei de COVID-19 – Măsură de ajutor constând într‑o recapitalizare a companiei aeriene – Măsură care trebuie să includă un mecanism de majorare a remunerării statului – Existența unui mecanism alternativ care decurge din structura globală a măsurii de recapitalizare – Eroare vădită de apreciere
[art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2020/C 91 I/01 a Comisiei]
(a se vedea punctele 50-82)
6.
Acțiune în anulare – Obiect – Anulare în parte – Condiție – Posibilitate de a disocia dispozițiile contestate – Criteriu obiectiv – Condiție neîndeplinită
(art. 263 TFUE)
(a se vedea punctele 83-88)
Dispozitivul
1)
Anulează Decizia C(2020) 5750 final a Comisiei din 17 august 2020 privind ajutoarele de stat SA.57543 (2020/N) – Danemarca și SA.58342 (2020/N) – Suedia, referitoare la recapitalizarea SAS AB în contextul pandemiei de COVID-19.
2)
Obligă Comisia Europeană să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Ryanair DAC, cu excepția celor aferente intervențiilor.
3)
Obligă Regatul Danemarcei, Regatul Suediei și SAS să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Ryanair ca urmare a intervențiilor lor respective.
(
1
)	JO C 242, 21.6.2021.