62017TJ0673_INF
Tribunalens dom (sjätte avdelningen i utökad sammansättning) av den 20 september 2019Port autonome du Centre et de l’Ouest SCRL m.fl. mot kommissionen
(mål T‑673/17)
”Statligt stöd – Ordning för befrielse från bolagsskatt som Belgien har genomfört till förmån för sina hamnar – Beslut varigenom stödordningen förklaras vara oförenlig med den inre marknaden – Begreppet ekonomisk verksamhet – Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Icke-ekonomiska verksamheter – Huruvida verksamheterna kan skiljas åt – Selektiv karaktär – Artiklarna 93 och 106.2 FEUF”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Fysiska eller juridiska personer – Flera sökande har väckt talan mot samma beslut – Frågan huruvida en av dessa har talerätt – Huruvida talan i sin helhet kan tas upp till prövning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkt 36)
2.
Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Klar och precis framställning av de grunder som åberopas – Argumenten sammanställs i samband med repliken – Tillåtet
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkterna 38–40)
3.
Domstolsförfarande – Intervention – Grunder som skiljer sig från dem som åberopats av den part som intervenienten stöder – Grunder som inte kan anknytas till dem som åberopats av den part som intervenienten stöder – Avvisning
(Domstolens stadga, artikel 40 fjärde stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 142.3)
(se punkterna 44–47)
4.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Beviljande av tillgång till hamninfrastruktur mot erläggande av hamnavgift – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 61–64, 67 och 68)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Helhetsbedömning av en stödordning – Tillåtet – Följder – Allmänt och abstrakt angivande av ekonomiska verksamheter som bedrivs av aktörer inom en sektor
(Artiklarna 107 FEUF och 108 FEUF)
(se punkterna 66, 67 och 86)
6.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Prestationer som tillhandahålls av hamnmyndigheter till priser som är offentliga, icke-diskriminerande och fastställda på förhand – Omfattas – Hamnmyndigheter som bedriver ekonomisk verksamhet inom ramen för allmännyttiga uppdrag utan vinstsyfte – Konkurrens med aktörer vars verksamhet bedrivs i vinstsyfte – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 77–83)
7.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Adressater – Företag – Begrepp – Aktörer som är verksamma inom hamnsektorn och har offentliga maktbefogenheter – Bedrivande av ekonomiska verksamheter som kan skiljas från utövandet av offentliga maktbefogenheter – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 92–94, 97–101 och 104)
8.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärd som innebär en skattefördel – Referensram för att fastställa huruvida det föreligger en fördel – Kriterier
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 136–141, 150–169 och 192–195)
9.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärd som innebär en skattefördel – System för beskattning av vinster som uppkommer i bolag som bedriver vinstdrivande verksamhet – Ovillkorligt undantag som gäller för enheter som bedriver ekonomisk verksamhet – Relevant omständighet vid fastställandet av huruvida åtgärden är selektiv – En åtskillnad som inte är motiverad mot bakgrund av ett skattesystems art eller allmänna struktur införs mellan aktörer som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 171, 176–189, 192–195 och 197–206)
10.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Statliga åtgärder på områden som inte har harmoniserats inom Europeiska unionen – Direkt beskattning – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 208–212)
11.
Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Grund som åberopats för första gången i samband med repliken – Avvisning
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 84)
(se punkt 219)
12.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd som tillgodoser behovet av samordning av transporter eller som innebär ersättning för allmän trafikplikt i den mening som avses i artikel 93 FEUF – Bedömning – Skattebefrielse som inte är inriktad på specifika investeringar och inte är begränsad till det belopp som krävs – Omfattas inte
(Artiklarna 93, 106.2 och 107.3 FEUF)
(se punkterna 220–224)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2017/2115 av den 27 juli 2017 om stödordning SA.38393 (2016/C, f.d. 2015/E) som Belgien genomfört – Hamnbeskattning i Belgien (EUT L 332, 2017, s. 1).
Domslut
1)
Överklagandet ogillas.
2)
Port autonome du Centre et de l’Ouest SCRL, Port autonome de Namur, Port autonome de Charleroi, Port autonome de Liège och Région wallonne ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.
3)
Konungariket Belgien ska bära sina rättegångskostnader.