62021TJ0064_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého rozšířeného senátu) ze dne 20. prosince 2023 – Mainova v. Komise
(věc T‑64/21) (
1
)
„Hospodářská soutěž – Spojování podniků – Německé trhy s elektřinou a plynem – Rozhodnutí, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Pojem ‚jediné spojení‘ – Vymezení trhu – Posouzení účinků spojení na hospodářskou soutěž – Zjevně nesprávná posouzení – Povinnost řádné péče – Zneužití pravomoci“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Žaloba podaná podnikem, jenž je konkurentem stran spojení – Rozhodnutí, které může vést k okamžité změně stavu dotčeného trhu – Bezprostřední dotčení žalobce
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 81)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Žaloba podaná podnikem, jenž je konkurentem stran spojení – Podnik, který se aktivně účastnil správního řízení a odůvodnil zvláštní okolnosti charakterizující dopad na jeho postavení na trhu – Přípustnost
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 82–86)
3.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Jediné spojení – Pojem – Podmínky – Vzájemně závislé transakce, které jednomu nebo více podnikům svěřují přímou či nepřímou hospodářskou kontrolu nad činností jednoho či více jiných podniků – Získání kontroly nad různými cílovými podniky ze strany nezávislých podniků v rámci výměny aktiv – Vyloučení – Neexistence funkční vazby mezi dotčenými spojeními
(Nařízení Rady č. 139/2004, bod 20 odůvodnění a čl. 3 odst. 1)
(viz body 94–98, 105–111)
4.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Přijetí rozhodnutí, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Závazky dotyčných podniků, které mohou oznámené spojení učinit slučitelným s vnitřním trhem – Prostor pro uvážení – Soudní přezkum – Meze
[Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 114–120)
5.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Zohlednění údajů poskytnutých stranami spojení – Přípustnost
[Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 128–134)
6.
Žaloba na neplatnost – Přezkum legality – Kritéria – Zohlednění toliko faktických a právních okolností existujících ke dni přijetí sporného aktu – Argumentace žalobce týkající se analýzy vypracované Komisí po přijetí uvedeného aktu, avšak založené na údajích existujících ke dni přijetí tohoto aktu – Přípustnost – Podmínky
(Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2 a čl. 8 odst. 2)
(viz body 137–143)
7.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí k provedení pravidel v oblasti spojování podniků – Rozhodnutí povolující spojení podniků
[Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 172–176)
8.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Kritéria – Zastupitelnost výrobků – Zastupitelnost z hlediska poptávky – Posouzení zastupitelnosti maloobchodních dodávek elektřiny a plynu v rámci základních dodávek a zvláštních smluv
[Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 187–215)
9.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Vliv dřívější rozhodovací praxe Komise – Neexistence
(Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2)
(viz body 216–218, 246)
10.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Možnost Komise ponechat toto vymezení otevřené – Podmínky
[Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. b) a c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 256, 262, 265)
11.
Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Posouzení Komisí – Posouzení protisoutěžních účinků spojení – Nepřímé důkazy – Vysoké podíly na trhu
(Nařízení Rady č. 139/2004, bod 32 odůvodnění a článek 2; sdělení Komise 2004/C 31/03, body 17 a 18)
(viz body 284–287)
12.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Posouzení protisoutěžních účinků spojení – Důkazní břemeno, které nese strana zpochybňující analýzu Komise v tomto ohledu
[Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2]
(viz body 320, 324, 332, 333, 342–344, 348, 357, 364, 366, 374, 375)
13.
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Hospodářské posouzení – Diskreční pravomoc – Povinnost řádné péče – Rozsah
(Nařízení Rady č. 139/2004)
(viz body 385–389)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Mainova AG ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a společnostmi E.ON SE a RWE AG.
(
1
) – Úř. věst. C 138, 19.4.2021.