62021TJ0532_INF
Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 18 ottobre 2023 –MAZ-upravljajusaja kompanija holdinga Belavtomaz / Consiglio
(causa T‑532/21) (
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)
«Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Bielorussia – Congelamento dei capitali – Elenco delle persone, entità e organismi ai quali si applica il congelamento dei capitali e delle risorse economiche – Inserimento e mantenimento del nome del ricorrente negli elenchi – Nozione di “sostegno al regime” – Impresa di proprietà dello Stato – Errore di valutazione»
1.
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate nei confronti della Bielorussia – Congelamento dei capitali e delle risorse economiche – Diritti della difesa – Comunicazione degli elementi a carico – Divergenza tra la denominazione utilizzata nelle decisioni di congelamento di capitali e la denominazione sociale formalmente registrata dell’entità oggetto delle misure – Violazione dei diritti della difesa e del diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Insussistenza
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 41, § 2, e 47; decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/1002 e 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/997 e 2023/419]
(v. punti 30‑33, 93, 94)
2.
Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Congelamento dei capitali di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Bielorussia – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Base fattuale – Elementi di informazione concreti, precisi e concordanti
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/1002 e (PESC) 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/997 e 2023/419]
(v. punti 38‑42, 46‑49, 72, 80‑84, 98‑101)
3.
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate nei confronti della Bielorussia – Congelamento dei capitali di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Bielorussia – Misure adottate in forza di un potere di esecuzione – Interpretazione dell’atto di esecuzione in conformità con l’atto di base – Considerazione del contesto della normativa di cui trattasi
[Art. 215, § 2, TFUE; decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/1002 e (PESC) 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/997 e 2023/419]
(v. punto 53)
4.
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Criteri di adozione delle misure restrittive – Persone fisiche o giuridiche, entità o organismi che traggono vantaggio dal regime di Lukashenko o che lo sostengono – Nozione di sostegno al regime – Impresa di proprietà dello Stato – Trasferimento di risorse finanziarie allo Stato – Inclusione – Impresa che non controlla l’utilizzo di tali risorse da parte dello Stato – Irrilevanza
[Decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/1002 e (PESC) 2023/421, art. 4, § 1, b); regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, art. 2, § 5, 2021/997 e 2023/419]
(v. punti 67‑69, 71)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La OAO Minskii Avtomobilnyi Zavod – upravljajusaja kompanija holdinga Belavtomaz è condannata alle spese.
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1
)	GU C 422 del 18.10.2021.