61980CJ0036_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . JANUAR 1980, HAR IRLANDS HIGH COURT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, HVORAF DET FOERSTE ANGAAR FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 177, OG DET ANDET DREJER SIG OM DEN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, SOM ER NOEDVENDIG, FOR AT HIGH COURT KAN AFGOERE, OM EN MIDLERTIDIG AFGIFT PAA 2 %, SOM DEN IRSKE REGERING I 1979 LAGDE PAA VAERDIEN PAA VISSE LANDBRUGSPRODUKTER, VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . VED KENDELSE AF 29 . NOVEMBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . MARTS 1980, HAR SAMME RET I EN ANDEN VERSERENDE SAG FORELAGT NAESTEN IDENTISKE SPOERGSMAAL .
2 DET FREMGAAR AF SAGERNE, AT DEN OMTVISTEDE AFGIFT BLEV PAALAGT FRISK MAELK OG LEVENDE HORNKVAEG I PERIODEN 1 . MAJ, 31 . DECEMBER 1979 OG VISSE KORNSORTER, NEMLIG HVEDE, HAVRE OG BYG, SAMT SUKKERROER I PERIODEN 1 . AUGUST,
31 . DECEMBER 1979 . MED VISSE UNDTAGELSER, DER ISAER HAVDE SOCIALT SIGTE, RAMTE AFGIFTEN DISSE PRODUKTER VED DERES LEVERING TIL FORARBEJDNING, OPLAGRING ELLER EKSPORT . AFGIFTEN OMFATTEDE IKKE IMPORTEREDE PRODUKTER, BORTSET FRA KVAEG, DER 14 DAGE EFTER INDFOERSLEN BLEV ANSET SOM INDENLANDSK KVAEG . AFGIFTEN, DER BLEV OPPEBAARET AF SKATTE, OG AFGIFTSMYNDIGHEDERNE, SKULLE UDREDES AF EKSPORTOEREN, HENHOLDSVIS FORARBEJDNINGS- ELLER OPLAGRINGSVIRKSOMHEDEN . DA DET VAR HENSIGTEN, AT AFGIFTEN SKULLE BAERES AF PRODUCENTERNE, VAR DET I REGERINGENS BEKENDTGOERELSER OM AFGIFTENS INDFOERELSE BESTEMT, AT EKSPORTOERERNE OG VIRKSOMHEDERNE HAVDE RET TIL AT FAA AFGIFTSBELOEBET GODTGJORT HOS PRODUCENTERNE .
3 TO IRSKE LANDBRUGSSAMMENSLUTNINGER SAMT EN RAEKKE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER OG EN KVAEGEKSPORTOER ANLAGDE VED HIGH COURT SAG MOD DEN IRSKE REGERING MED PAASTAND OM, AT AFGIFTEN KENDTES UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . HIGH COURT, DER FANDT, AT SAGERNE ISAER DREJEDE SIG OM FORTOLKNINGEN AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, BESLUTTEDE, UDEN FORINDEN AT UNDERSOEGE SAGENS FAKTUM, HVOROM DER VAR STRID MELLEM PARTERNE, NAVNLIG MED HENSYN TIL AFGIFTENS FUNKTION OG VIRKNINGER, AT FORELAEGGE ET SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN . DA DEN IRSKE REGERING GJORDE GAELDENDE, AT EN FORELAEGGELSE FOR DOMSTOLEN PAA SAGENS DAVAERENDE STADIUM VAR FORHASTET, INDFOEJEDE HIGH COURT I SINE FORELAEGGELSESKENDELSER DET FOERSTE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 .
FOERSTE SPOERGSMAAL
4 DET FOERSTE SPOERGSMAAL FRA IRLANDS HIGH COURT ER AFFATTET SAALEDES :
"ER DEN AF HIGH COURT TRUFNE AFGOERELSE OM PAA DETTE STADIUM AF SAGEN AT FORELAEGGE DET NEDENFOR UNDER 2 ANFOERTE SPOERGSMAAL FOR DEN EUROPAEISKE DOMSTOL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 EN KORREKT ANVENDELSE AF DET SKOEN, SOM IFOELGE DENNE ARTIKEL TILKOMMER HIGH COURT?"
5 DET BEMAERKES FORUD FOR BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL, AT TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANGIVER RAMMERNE FOR ET SNAEVERT SAMARBEJDE MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN, BASERET PAA EN INDBYRDES FORDELING AF OPGAVERNE . DET FREMGAAR KLART AF SAMME ARTIKELS STK . 2, AT DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, PAA HVILKET STADIUM AF RETSFORHANDLINGERNE DET ER HENSIGTSMAESSIGT FOR RETTEN AT FORELAEGGE ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN .
6 SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR FASTSLAAET VED DOM AF 12 . JULI 1979 ( UNION LAITIERE NORMANDE, SAG 244/78, SML . 1979, S . 2663 ), KRAEVER NOEDVENDIGHEDEN AF AT NAA TIL EN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, SOM KAN BENYTTES AF DEN NATIONALE DOMSTOL, AT DEN RETLIGE SAMMENHAENG, HVORI FORTOLKNINGEN OENSKES, ER NAERMERE FASTLAGT . UD FRA DETTE SYNSPUNKT KAN DET EFTER OMSTAENDIGHEDERNE VAERE HENSIGTSMAESSIGT, AT SAGENS FAKTUM ER FASTSLAAET, OG AT RENT NATIONALE RETSSPOERGSMAAL ER AFKLAREDE INDEN FORELAEGGELSEN FOR DOMSTOLEN, SAALEDES AT DENNE KAN TAGE ALLE FAKTISKE OG RETLIGE ELEMENTER, SOM KAN HAVE BETYDNING FOR DENS FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, I BETRAGTNING .
7 DISSE HENSYN BEGRAENSER IMIDLERTID PAA INGEN MAADE DEN SKOENSBEFOEJELSE, SOM TILKOMMER DEN NATIONALE RET, DER SOM DEN ENESTE HAR DIREKTE KENDSKAB TIL SAGENS OMSTAENDIGHEDER OG DE AF PARTERNE FREMFOERTE ARGUMENTER, OG SOM HAR ANSVARET FOR DEN AFGOERELSE, DER SKAL TRAEFFES, OG FOELGELIG BEDST ER I STAND TIL AT BEDOEMME, PAA HVILKET STADIUM AF RETSFORHANDLINGERNE DEN HAR BEHOV FOR EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE FRA DOMSTOLEN .
8 HERAF FOELGER, AT DEN NATIONALE RETS VALG AF TIDSPUNKT FOR FORELAEGGELSE AF EN SAG I MEDFOER AF ARTIKEL 177 ER BESTEMT AF PRAKTISKE OG PROCESSUELLE HENSYN, SOM DET TILKOMMER DEN PAAGAELDENDE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM .
9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT DEN NATIONALE RETS SKOENSBEFOEJELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 177 OGSAA OMFATTER AFGOERELSEN AF, PAA HVILKET TIDSPUNKT DEN UNDER BEHANDLINGEN AF EN VERSERENDE SAG BOER FORELAEGGE DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL .
ANDET SPOERGSMAAL
10 DET ANDET SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :
"STRIDER EN NATIONAL AFGIFT, SOM DEN I SAGEN OMHANDLEDE, MOD TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG NAVNLIG MOD EN ELLER FLERE AF TRAKTATENS ARTIKLER 9, 11, 12, 16, 17 OG 38-46, ELLER MOD EN ELLER FLERE AF RAADETS FORORDNINGER NR . 804 AF 1968, NR . 805 AF 1968, NR . 3330 AF 1974 OG NR . 2727 AF 1975?"
11 MED DETTE SPOERGSMAAL HAR HIGH COURT ANMODET OM EN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, SOM ER PAAKRAEVET FOR AT AFGOERE, OM AFGIFTEN ER FORENELIG MED DENNE OG NAVNLIG MED TRAKTATENS BESTEMMELSER OM FORBUD MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, MED BESTEMMELSERNE OM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK OG MED FORORDNINGERNE OM FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR DE AFGIFTSBELAGTE PRODUKTER . DA ALLE DE AFGIFTSBELAGTE PRODUKTER ER OMFATTET AF FAELLESSKABSREGLER OM FAELLES MARKEDSORDNINGER, MAA AFGIFTEN FOERST BEDOEMMES I FORHOLD TIL DISSE REGLER .
12 I SINE INDLAEG FOR DOMSTOLEN HAR LANDBRUGSSAMMENSLUTNINGERNE, SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN I SAG 36/80, I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENE, AT AFGIFTEN UDGJORDE ET ULOVLIGT INDGREB I DE PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGER I DET OMFANG, DISSE TILSIGTER AT GARANTERE PRODUCENTERNE EN BESTEMT PRIS . HVIS AFGIFTSBELOEBET, SAALEDES SOM DET VAR DEN IRSKE REGERINGS HENSIGT, BLEV BAARET AF LANDBRUGSPRODUCENTERNE, VILLE DISSE OPNAA EN NETTOPRIS, DER VAR LAVERE END DEN, FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE HAVDE TILSIGTET, DA DE FASTSATTE HENHOLDSVIS INDIKATIV-, ORIENTERINGS-, INTERVENTIONS- OG MINDSTEPRISEN FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT . ET SAADANT RESULTAT VILLE VAERE I STRID MED ET AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS FORMAAL, NEMLIG AT SIKRE LANDBRUGSBEFOLKNINGEN EN RIMELIG LEVESTANDARD, ISAER VED EN FORHOEJELSE AF DE INDIVIDUELLE INDKOMSTER FOR DE I LANDBRUGET BESKAEFTIGEDE PERSONER, JF . TRAKTATENS ARTIKEL 39, STK . 1, LITRA B ).
13 SELV OM PARTERNE I HOVEDSAGEN HAR UDTRYKT FORSKELLIGE OPFATTELSER VEDROERENDE DE NOEJAGTIGE AARSAGER TIL DEN IRSKE REGERINGS INDFOERELSE AF AFGIFTEN, ER DE ENIGE OM, AT DEN ER ET LED I EN INDKOMSTPOLITIK, SOM HAR TIL FORMAAL AT FORDELE SKATTEBYRDEN PAA DE FORSKELLIGE GRUPPER AF DEN ERHVERVSAKTIVE BEFOLKNING . SOM DEN IRSKE REGERING OG KOMMISSIONEN MED RETTE HAR GJORT GAELDENDE, ER DER INTET I DE FAELLES MARKEDSORDNINGER, DER I PRINCIPPET ER TIL HINDER FOR EN SAADAN NATIONAL POLITIK . IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 39, STK . 2, LITRA C ), SKAL DER VED UDARBEJDELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK TAGES HENSYN TIL "DEN KENDSGERNING, AT LANDBRUGET I MEDLEMSSTATERNE UDGOER EN SEKTOR, SOM ER SNAEVERT FORBUNDET MED OEKONOMIEN SOM HELHED" . DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK HAR SAALEDES IKKE TIL FORMAAL AT UNDTAGE LANDBRUGSPRODUCENTERNE FRA VIRKNINGERNE AF EN NATIONAL
INDKOMSTPOLITIK . FASTSAETTELSEN AF FAELLES PRISER I FORBINDELSE MED DE FAELLES MARKEDSORDNINGER HAR I OEVRIGT IKKE TIL FORMAAL AT GARANTERE LANDBRUGSPRODUCENTERNE EN NETTOPRIS, DER ER UAFHAENGIG AF ENHVER AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER FORETAGEN BESKATNING, OG SELVE ORDLYDEN AF ARTIKEL 39, STK . 1, LITRA B ), VISER, AT FORHOEJELSEN AF DE INDIVIDUELLE INDKOMSTER FOR LANDBRUGERNE I FOERSTE RAEKKE ER TAENKT AT SKULLE SKE VED HJAELP AF DE I LITRA A ) BESKREVNE STRUKTURFORANSTALTNINGER .
14 HERAF FOELGER, AT EN INTERN AFGIFT SOM DEN, DER ER TALE OM I DENNE SAG, IKKE I SIG SELV ER I STRID MED FAELLESSKABETS REGLER OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER . AT AFGIFTEN AF ADMINISTRATIVE GRUNDE BLEV OPKRAEVET GENNEM EKSPORTOERER OG FORARBEJDNINGS- ELLER OPLAGRINGSVIRKSOMHEDER AENDRER I SIG SELV INTET HERI .
15 MIDLERNE TIL GENNEMFOERELSEN AF EN NATIONAL INDKOMSTPOLITIK, DER BL.A . OMFATTER LANDBRUGSPRODUCENTERNE, VILLE IMIDLERTID VAERE UFORENELIGE MED TRAKTATEN OG REGLERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER, SAAFREMT DE HINDREDE DE MEKANISMER I AT FUNGERE, SOM ANVENDES TIL OPNAAELSE AF DE PAAGAELDENDE MARKEDSORDNINGERS FORMAAL . DET EGENTLIGE PROBLEM, SOM DEN OMTVISTEDE AFGIFT REJSER I FORHOLD TIL DISSE REGLER, ER SAALEDES SPOERGSMAALET, OM DEN, UDOVER DEN AF DEN IRSKE REGERING TILSIGTEDE BESKATNING AF LANDBRUGSPRODUCENTERNES INDKOMSTER, NETOP PAA GRUND AF BEREGNINGSGRUNDLAGET OG OPKRAEVNINGSMAADEN HAR FREMKALDT ANDRE VIRKNINGER, DER KAN HINDRE DE PAAGAELDENDE MARKEDSORDNINGERS MEKANISMER I AT FUNGERE .
16 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN I SAG 36/80 HAR HER BL.A . GJORT GAELDENDE, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN ENDOG EN NATIONAL FORANSTALTNINGS POTENTIELLE VIRKNINGER MEDFOERE, AT DEN ER UFORENELIG MED TRAKTATEN . VEDROERENDE DEN OMHANDLEDE AFGIFT HAR SAGSOEGERNE NAVNLIG FREMHAEVET DENS POTENTIELLE VIRKNINGER FOR PRISDANNELSEN PAA MARKEDET OG FOR DETTES FORSYNING . DE HAR ENDVIDERE TILSLUTTET SIG ANBRINGENDERNE FRA KVAEGEKSPORTOEREN, SAGSOEGER I HOVEDSAGEN I SAG 71/80, HVOREFTER SAADANNE VIRKNINGER RENT FAKTISK INDTRAADTE PAA KVAEGMARKEDET . PAA GRUND AF, HVAD DENNE SAGSOEGER BETEGNER SOM DE SAERLIGE FORHOLD PAA KVAEGMARKEDET I IRLAND, KUNNE EKSPORTOERERNE IKKE OVERVAELTE
AFGIFTSBELOEBET PAA PRODUCENTERNE . ENDVIDERE BLEV EN BETYDELIG MAENGDE KVAEG SOLGT OG SLAGTET LIGE INDEN AFGIFTENS INDFOERELSE, SAALEDES AT TILFOERSLERNE TIL MARKEDET EFTERFOELGENDE FALDT, HVILKET ATTER MEDFOERTE EN FOROEGELSE AF IMPORTEN FRA NORDIRLAND AF KVAEG, DER VAR UNDTAGET FRA AFGIFTEN, SAAFREMT DET BLEV SOLGT TIL EN FORARBEJDNINGSVIRKSOMHED INDEN 14 DAGE FRA INDFOERSLEN . AFGIFTENS BORTFALD FREMKALDTE DE OMVENDTE VIRKNINGER . IFOELGE SAGSOEGERNE I DE TO HOVEDSAGER PAAVIRKEDE AFGIFTEN SAALEDES MARKEDSPRISDANNELSEN, TILFOERSLERNE TIL MARKEDET OG SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, I HVERT FALD INDEN FOR KVAEGSEKTOREN .
17 DEN OMHANDLEDE AFGIFT TRAADTE FOR MAELKS OG KVAEGS VEDKOMMENDE I KRAFT DEN 1 . MAJ 1979 OG FOR DE OEVRIGE AFGIFTSBELAGTE PRODUKTERS VEDKOMMENDE DEN 1 . AUGUST 1979 . FOR ALLE PRODUKTERS VEDKOMMENDE BORTFALDT AFGIFTEN DEN 31 . DECEMBER S.AA . DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, HVILKE TENDENSER DER OPTRAADTE PAA DE PAAGAELDENDE MARKEDER I DEN PERIODE, HVOR AFGIFTEN BLEV OPKRAEVET, SAMT I GIVET FALD VURDERES, OM SAADANNE TENDENSER, I DET MINDSTE DELVIS, MAA TILSKRIVES AFGIFTENS VIRKNINGER, IDET DER DOG MAA BORTSES FRA DE FORBIGAAENDE VIRKNINGER, SOM INDTRAADTE UMIDDELBART FOER OG EFTER AFGIFTENS INDFOERELSE RESPEKTIVE BORTFALD, I DET OMFANG DISSE VIRKNINGER MAA BETRAGTES SOM EN FOELGE AF FORANSTALTNINGER TRUFFET FOR AT UNDGAA AFGIFTSPAALAEGGELSE .
18 SELV OM AFGIFTSSATSEN VAR LAV, OG AFGIFTEN KUN BLEV OPKRAEVET I ET BEGRAENSET TIDSRUM, ER EN SAADAN UNDERSOEGELSE NOEDVENDIG, DA DEN BESKATNINGSORDNING, SOM SAGEN FOR DEN NATIONALE RET ANGAAR, VEDROERER PRODUKTER, SOM UDEN UNDTAGELSE ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING OG ENDVIDERE VEDROERER OMSAETNINGSLED, DER I DET STORE OG HELE SVARER TIL DE OMSAETNINGSLED, DER ER OMFATTET AF MARKEDSORDNINGERNE .
19 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM DEN AFGIFT, DEN SKAL TAGE STILLING TIL, RENT FAKTISK HAR FREMKALDT VIRKNINGER, SOM HINDRER DE FAELLES MARKEDSORDNINGERS MEKANISMER I AT FUNGERE . TIL BRUG FOR DEN BEDOEMMELSE, SOM DEN NATIONALE RET HERVED SKAL FORETAGE, KAN VISSE FAELLESSKABSRETLIGE MOMENTER IMIDLERTID FREMHAEVES .
20 DE PAAGAELDENDE MARKEDSORDNINGSMEKANISMER HAR HOVEDSAGELIG TIL FORMAAL AT SKABE ET PRISNIVEAU I PRODUKTIONS- OG ENGROSLEDDET, DER TILGODESER BAADE DEN
PAAGAELDENDE SEKTORS FAELLESSKABSPRODUCENTERS OG FORBRUGERNES INTERESSER, OG SOM SIKRER FORSYNINGERNE, UDEN AT TILSKYNDE TIL OVERPRODUKTION . DISSE MAAL KAN BRINGES I FARE VED ENSIDIGT TRUFNE NATIONALE FORANSTALTNINGER, SOM, SELV OM DETTE MAATTE VAERE UTILSIGTET, HAR EN VAESENTLIG INDFLYDELSE PAA DET NATIONALE MARKEDS PRISNIVEAU I DE SAMME OMSAETNINGSLED ELLER PAA TILFOERSLERNE TIL MARKEDET . VED EN AFGIFT SOM DEN OMHANDLEDE AFHAENGER RISIKOEN FOR EN SAADAN INDFLYDELSE IKKE ALENE AF AFGIFTENS SATS OG OPKRAEVNINGSPERIODE, MEN OGSAA AF FORHOLDENE PAA DET PAAGAELDENDE MARKED, OG, HVAD TILFOERSLERNE ANGAAR, NAVNLIG AF HVOR GENEREL DEN ER, DVS . AF ANTALLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, DER RAMMES AF DEN . EN AFGIFT, DER KUN GAELDER I EN KORT PERIODE, MEN SOM RAMMER ET STORT ANTAL PRODUKTER, KAN VAERE NEUTRAL I DEN FORSTAND, AT DEN IKKE MEDFOERER AENDRINGER I LANDBRUGSPRODUKTIONENS STRUKTUR . HVIS AFGIFTEN DERIMOD INDBYDER PRODUCENTERNE TIL DELVIS AT ERSTATTE PRODUKTIONEN AF AFGIFTSBELAGTE PRODUKTER MED EN PRODUKTION AF ANDRE, AFGIFTSFRI PRODUKTER, ER AFGIFTEN EGNET TIL AT FREMKALDE FORVRIDNING PAA FLERE MARKEDER .
21 DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DOMSTOLEN, ANGAAR LIGELEDES BESTEMMELSERNE OM FORBUD MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD . DEN TVIVL, DEN NATIONALE RET UDTRYKKER I DENNE DEL AF SPOERGSMAALET, SKYLDES, AT AFGIFTEN, SELV OM DEN IKKE RAMTE PRODUKTERNE PAA GRUND AF DERES INDFOERSEL, IKKE ALENE BLEV OPKRAEVET VED LEVERING TIL FORARBEJDNING ELLER OPLAGRING, MEN OGSAA TIL EKSPORT . DET FREMGAAR AF SAGERNE, AT DETTE PROBLEM I PRAKSIS UDELUKKENDE ANGIK KVAEGET . DETTE ER DERFOR UDGANGSPUNKTET FOR DOMSTOLENS BESVARELSE AF DENNE DEL AF ANDET SPOERGSMAAL .
22 HEROM HAR KVAEGEKSPORTOEREN, SAGSOEGER I SAG 71/80, GJORT GAELDENDE, AT VED EKSPORT AF LEVENDE KVAEG TIL ANDRE FORMAAL END OEJEBLIKKELIG SLAGTNING RAMTE AFGIFTEN DYRENE UDELUKKENDE PAA GRUND AF DERES UDFOERSEL, MENS IKKE-EKSPORTERET KVAEG VAR FRITAGET FOR AFGIFTEN INDTIL DETS LEVERING TIL SLAGTNING .
23 DET BEMAERKES HERVED, AT I DET OMFANG, DET KAN GODTGOERES, AT ANVENDELSEN AF EN INTERN AFGIFT HVILER TUNGERE PAA EKSPORTSALG END INDENLANDSKE SALG, HAR DENNE AFGIFT TILSVARENDE VIRKNING SOM EN UDFOERSELSTOLD . DETTE ER IMIDLERTID IKKE TILFAELDET MED EN AFGIFT, SOM SYSTEMATISK OG EFTER SAMME KRITERIER
RAMMER DYRENE, FOR AT CITERE DEN IRSKE REGERING, "VED DERES UDSKILLELSE FRA DEN INDENLANDSKE KVAEGBESTAND, DET VAERE SIG MED HENBLIK PAA EKSPORT ELLER SLAGTNING" .
24 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SOM FOELGER :
, EN MIDLERTIDIG NATIONAL AFGIFT, SOM VAR TILSIGTET AT SKULLE BAERES AF LANDBRUGSPRODUCENTERNE SOM LED I EN INDKOMSTPOLITIK, HVORVED SKATTEBYRDEN BLEV FORDELT PAA DE FORSKELLIGE GRUPPER AF DEN ERHVERVSAKTIVE DEL AF BEFOLKNINGEN, MEN SOM BLEV GENNEMFOERT I FORM AF EN INDIREKTE AFGIFT PAA VAERDIEN AF VISSE LANDBRUGSPRODUKTER, DER VAR OMFATTET AF FAELLES MARKEDSORDNINGER, VED DERES LEVERING TIL FORARBEJDNING, OPLAGRING ELLER UDFOERSEL, OG SOM SKULLE ERLAEGGES AF EKSPORTOEREN ELLER AF FORARBEJDNINGS- ELLER OPLAGRINGSVIRKSOMHEDEN, DER HAVDE RET TIL AT FAA AFGIFTSBELOEBET GODTGJORT HOS PRODUCENTERNE, VAR I PRINCIPPET HVERKEN UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM LANDBRUGSPOLITIKKEN ELLER MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER .
, AFGIFTEN MAATTE IMIDLERTID ANSES FOR UFORENELIG MED DE NAEVNTE BESTEMMELSER I DET OMFANG, DEN HINDREDE DE VED DE PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGER INDFOERTE MEKANISMER MED HENSYN TIL DEN FAELLES PRISDANNELSE OG REGULERINGEN AF TILFOERSLERNE TIL MARKEDET I AT FUNGERE .
, DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT BEDOEMME, OM, OG I GIVET FALD I HVILKET OMFANG, DEN AFGIFT, DER FORELIGGER TIL PAAKENDELSE, RENT FAKTISK HAVDE SAADANNE VIRKNINGER .
, SELV OM EN AFGIFT SOM DEN OVENFOR BESKREVNE OGSAA OPKRAEVES FOR LEVENDE EKSPORTKVAEG I FORBINDELSE MED DETS LEVERING TIL UDFOERSEL, ER DEN IKKE OMFATTET AF FORBUDET MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD, HVIS DEN SYSTEMATISK OG EFTER SAMME KRITERIER LIGELEDES ANVENDES PAA IKKE UDFOERT HORNKVAEG VED DETTES LEVERING TIL SLAGTNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
25 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF IRLANDS HIGH COURT VED KENDELSER AF 25 . OKTOBER 1979 OG 29 . NOVEMBER 1979, FOR RET :
1 . DEN NATIONALE RETS SKOENSBEFOEJELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 OMFATTER OGSAA AFGOERELSEN AF, PAA HVILKET TIDSPUNKT DEN UNDER BEHANDLINGEN AF EN VERSERENDE SAG BOER FORELAEGGE DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL .
2 . EN MIDLERTIDIG NATIONAL AFGIFT, SOM VAR TILSIGTET AT SKULLE BAERES AF LANDBRUGSPRODUCENTERNE SOM LED I EN INDKOMSTPOLITIK, HVORVED SKATTEBYRDEN BLEV FORDELT PAA DE FORSKELLIGE GRUPPER AF DEN ERHVERVSAKTIVE DEL AF BEFOLKNINGEN, MEN SOM BLEV GENNEMFOERT I FORM AF EN INDIREKTE AFGIFT PAA VAERDIEN AF VISSE LANDBRUGSPRODUKTER, DER VAR OMFATTET AF FAELLES MARKEDSORDNINGER, VED DERES LEVERING TIL FORARBEJDNING, OPLAGRING ELLER UDFOERSEL, OG SOM SKULLE ERLAEGGES AF EKSPORTOEREN ELLER AF FORARBEJDNINGS- ELLER OPLAGRINGSVIRKSOMHEDEN, DER HAVDE RET TIL AT FAA AFGIFTSBELOEBET GODTGJORT HOS PRODUCENTERNE, VAR I PRINCIPPET HVERKEN UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM LANDBRUGSPOLITIKKEN ELLER MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER .
3 . AFGIFTEN MAATTE IMIDLERTID ANSES FOR UFORENELIG MED DE NAEVNTE BESTEMMELSER I DET OMFANG, DEN HINDREDE DE VED DE PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGER INDFOERTE MEKANISMER MED HENSYN TIL DEN FAELLES PRISDANNELSE OG REGULERINGEN AF TILFOERSLERNE TIL MARKEDET I AT FUNGERE .
4 . DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT BEDOEMME, OM, OG I GIVET FALD I HVILKET OMFANG, DEN AFGIFT, DER FORELIGGER TIL PAAKENDELSE, RENT FAKTISK HAVDE SAADANNE VIRKNINGER .
5 . SELV OM EN AFGIFT, SOM DEN OVENFOR BESKREVNE, OGSAA OPKRAEVES FOR LEVENDE EKSPORTKVAEG I FORBINDELSE MED DETS LEVERING TIL UDFOERSEL, ER DEN IKKE OMFATTET AF FORBUDET MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD, HVIS DEN SYSTEMATISK OG EFTER SAMME KRITERIER LIGELEDES ANVENDES PAA IKKE UDFOERT HORNKVAEG VED DETTES LEVERING TIL SLAGTNING .