62018TJ0553_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.7.2021 –Rodríguez Gómez v. neuvosto
(asia T-553/18)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Luettelot henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen kohdistuu – Kantajan nimen merkitseminen luetteloihin – Kantajan nimen säilyttäminen luetteloissa – Arviointivirhe – Omaisuudensuoja
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Asetus, jolla tarkastellaan uudelleen asianomaisten henkilöiden, ryhmien tai yhteisöjen luetteloa ilman, että aikaisempi asetus kumotaan – Sellaisen henkilön nostama kanne, jota ei mainita tässä asetuksessa – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 263 artikla; neuvoston päätös (YUTP) 2018/1656; neuvoston asetus 2018/1653)
(ks. 33–35 kohta)
2.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Asetus, jolla otetaan Venezuelan tilanteen vuoksi käyttöön rajoittavia toimenpiteitä tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen osalta – Valvonnan laajuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2018/901 ja (YUTP) 2018/1656, liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 liite IV ja neuvoston asetukset 2018/899 ja 2018/1653)
(ks. 43–46 ja 48 kohta)
3.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Sellaisten henkilöiden merkitseminen luetteloon, jotka ovat osallistuneet demokratian ja oikeusvaltion heikentämiseen – Yleisön nähtävillä olevat asiakirjat – Todistusarvo – Todisteiden vapaan arvioinnin periaate
(Neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2018/901 ja (YUTP) 2018/1656, liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 liite IV ja neuvoston asetukset 2018/899 ja 2018/1653)
(ks. 47 kohta)
4.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai oikeusvaltion heikentämisestä vastuussa olevien henkilöiden varojen jäädyttäminen – Edellytykset – Tehtävät, joita hoitavat ovat vastuuasemassa, kun kyse on demokratian heikentämisestä tai oikeusvaltioperiaatteen noudattamisesta – Arviointivirhe ei ole tehty
(Neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2018/901 ja (YUTP) 2018/1656, 6 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta ja liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 8 artiklan 3 kohta ja liite IV sekä neuvoston asetukset 2018/899 ja 2018/1653)
(ks. 50 ja 53–58 kohta)
5.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai oikeusvaltion heikentämisestä vastuussa olevien henkilöiden varojen jäädyttäminen – Omaisuudensuojan rajoittaminen – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu
(SEU 21 artiklan 2 kohdan b alakohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 17 artiklan 1 kohta ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2018/901, 7 artiklan 4 kohta ja liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 8 artikla, 9 artiklan 1 kohta ja liite IV sekä neuvoston asetus 2018/899)
(ks. 65–71, 73–78, 81 ja 83 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 22.1.2018 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2018/901 (EUVL 2018, L 160 I, s. 12) ja Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 6.11.2018 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2018/1656 (EUVL 2018, L 276, s. 10) ja toisaalta Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 25.6.2018 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/899 (EUVL 2018, L 160 I, s. 5) ja Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 6.11.2018 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1653 (EUVL 2018, L 276, s. 1) kumoamiseksi siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat kantajaa
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Delcy Eloina Rodríguez Gómez velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.