62022TJ0289_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 7. veljače 2024. –Shuvalov/Vijeće
(predmet T-289/22) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Uvrštenje i zadržavanje tužiteljeva imena na popisu – Svojstvo fizičke osobe koja podupire djelovanja ili politike koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine – Članak 2. stavak 1. točka (a) Odluke 2014/145/ZVSP – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni – Sloboda izražavanja – Jednako postupanje – Proporcionalnost – Pravo vlasništva – Pravo na učinkovitu sudsku zaštitu – Zlouporaba ovlasti”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za potporu ili provedbu djelovanja ili politika kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet ili neovisnost Ukrajine te s njima povezanih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela – Obveza navođenja specifičnih i konkretnih elemenata u obrazloženju koji opravdavaju predmetnu mjeru – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja
(čl. 296. UFEU-a; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/265, (ZVSP) 2022/1530 i (ZVSP) 2023/572; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 i 2023/571)
(t. 24- 29, 31.-34., 38.-39.)
2.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/265, (ZVSP) 2022/1530 i (ZVSP) 2023/572; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 i 2023/571)
(t. 59.-67., 76., 81.-83., 87.)
3.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Ukrajini – Ograničenje prava vlasništva – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 17. i čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/265, (ZVSP) 2019/1530 i (ZVSP) 2023/572; uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022/260, 2019/1529 i 2023/571)
(t. 95.-104., 107.-109., 116.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Ukrajini – Ograničenje prava na slobodu izražavanja – Nepostojanje – Povreda – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 11.; odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/265, (ZVSP) 2022/1530 i (ZVSP) 2023/572; Uredbe Vijeća br. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 i 2023/571)
(t. 122.-124.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Igoru Shuvalovu nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 318, 22. 8. 2022.