62016TJ0531_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 15. junija 2022 – Dumitrescu in Schwarz/Komisija
(zadeva T‑531/16)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Reforma Kadrovskih predpisov iz leta 2014 – Povračilo letnih potnih stroškov – Matični kraj, ki se nahaja v tretji državi – Pavšalni znesek, izračunan na podlagi razdalje med krajem zaposlitve in glavnim mestom države članice, katere državljan je uradnik“
1.
Pritožbe uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena – Upoštevanje v njej navedene obrazložitve
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 26.)
2.
Pritožbe uradnikov – Pristojnost sodišča Unije – Razglasitev ničnosti še nesprejetega domnevnega akta – Izključitev
(člen 270 PDEU)
(Glej točko 27.)
3.
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Reforma Kadrovskih predpisov – Prosta presoja zakonodajalca Unije – Uporaba različnih metod za izračun za uradnike, katerih matični kraj je v Uniji in za uradnike, katerih matični kraj je zunaj Unije – Dopustnost – Kršitev pravice do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja ter načela enakega obravnavanja – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 7 in 20; Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, členi 2, 4 in 8)
(Glej točke od 37 do 46 in od 51 do 63.)
4.
Prosto gibanje oseb – Delavci – Določbe Pogodbe – Področje uporabe – Prosti pretok delavcev med matičnim krajem zunaj Unije in krajem zaposlitve znotraj Unije – Izključitev
(člen 45 PDEU)
(Glej točke od 66 do 70.)
5.
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Pogoji in podrobna pravila – Uradniki, katerih matični kraj je zunaj Unije – Izračun potnih stroškov na podlagi razdalje med krajem zaposlitve in glavnim mestom države članice, katere državljan je uradnik – Diskriminacija glede na državljanstvo – Neobstoj – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, člen 8(2), drugi pododstavek)
(Glej točke od 72 do 79.)
6.
Pritožbe uradnikov – Pravni interes – Nujnost, da se očitki nanašajo na zadevno osebo
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 91)
(Glej točko 81.)
7.
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Pogoji in podrobna pravila – Sprememba Kadrovskih predpisov, katere posledica je znižanje letnih potnih stroškov – Kršitev načel varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, člen 8)
(Glej točke od 86 do 93.)
8.
Akti institucij – Časovna veljavnost – Takojšnja veljavnost novega pravila za prihodnje učinke položaja, ki je nastal, ko je veljalo prejšnje pravilo – Sprejetje Uredbe št. 1023/2013, s katero so bili spremenjeni Kadrovski predpisi in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev – Kršitev pridobljenih pravic – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga V, člen 7, in Priloga VII, člen 8)
(Glej točke od 94 do 96.)
9.
Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 100.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
V. Dumitrescu in G. Schwarzu se naloži plačilo njunih stroškov in stroškov, ki jih je priglasila Evropska komisija.
3.
Evropski parlament in Svet Evropske unije nosita vsak svoje stroške.