62019TO0467(05)_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (laajennettu kymmenes jaosto) 30.4.2025 –BNP Paribas ym. vastaan SRB (Vuoden 2019 ennakolliset vakausmaksut)
(Asia T‑467/19)
Talous- ja rahaliitto – Pankkiunioni – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi (SRM) – Yhteinen kriisinratkaisurahasto – Vuoden 2019 ennakollisten vakausmaksujen laskemisesta tehty SRB:n päätös – Alun perin riidanalaisen toimen peruuttaminen – Lausunnon antamisen osittainen raukeaminen – Perusteluvelvollisuus – Oikeus tulla kuulluksi – Oikeudellinen virhe – Ilmeinen arviointivirhe – Lainvastaisuusväite – Kanne, joka on osittain selvästi täysin perusteeton
1.
Perusoikeudet – Perusoikeuskirja – Yhdenvertainen kohtelu – Unionin lainsäädäntö tietyllä toiminta-alalla – Tietyille talouden toimijoille niiden yksilöllisen tilanteen tai kansallisten sääntöjen vuoksi aiheutuvat erilaiset seuraukset – Syrjintäkiellon periaate – Loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artikla)
(ks. 65 kohta)
2.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Ulottuvuus – Monitahoiset arvioinnit – Laaja harkintavalta – Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä annettu direktiivi 2014/59 – Ennakollisten vakausmaksujen mukauttamista koskevien kriteerien vahvistaminen – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(SEUT 290 artikla; komission asetuksen 2015/63 6 ja 7 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/59 103 artiklan 7 kohta)
(ks. 143–146 ja 148 kohta)
3.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeusvarmuus – Unionin säännöstö – Selkeyden ja täsmällisyyden vaatimukset – Rajat
(ks. 196–199 kohta)
4.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Laajuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kyseisessä päätöksessä ei ole tarpeen esittää kaikkia seikkoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että vakausmaksut on laskettu oikein – Perusteluvelvollisuuden ja kyseessä olevien laitosten liikesalaisuuden suojaa koskevan yleisen periaatteen välinen punninta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmää koskevien delegoidun asetuksen 2015/63 säännösten lainmukaisuus
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; komission asetus 2015/63; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 202–205, 218, 220, 221 ja 267 kohta)
5.
Lainvastaisuusväite – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Alkuperäisten vaatimusten tarkistamista koskevassa kirjelmässä esitetty lainvastaisuusväite – Kannetta nostettaessa tiedossa olleet tosiseikat ja oikeudelliset seikat – Kyseisiä seikkoja ei ole muutettu toimella, jolla alun perin riitautettu toimi korvattiin tai jolla sitä muutettiin – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artikla)
(ks. 235, 236, 238, 242 ja 244 kohta)
6.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kyseisessä päätöksessä ei ole tarpeen esittää kaikkia seikkoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että vakausmaksut on laskettu oikein
(SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 271 ja 272 kohta)
7.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Riski-indikaattoreiden ja alariski-indikaattoreiden huomiotta jättäminen näiden vakausmaksujen laskennassa – Hyväksyttävyys
(Komission asetuksen N:o 2015/63 20 artiklan 1 kohta)
(ks. 304–308 kohta)
8.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Riski-indikaattoreiden ja alariski-indikaattoreiden huomiotta jättäminen näiden vakausmaksujen laskennassa – Edellytykset
(Komission asetus N:o 680/2014, komission asetuksen 2015/63 6, 7 ja 14 artikla sekä 20 artiklan 1 kohta, komission asetus 2021/451 ja komission asetus 2021/763; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 317–321, 326, 329, 330, 332–336 ja 339 kohta)
9.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) tiedonanto, jolla kantajalle ilmoitetaan päätöksen peruuttamisesta ja korvaamisesta – Hyväksyttävyys – Kuulluksi tulemista koskevan oikeuden loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta)
(ks. 349 ja 351 kohta)
10.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien yksilöllisten vakausmaksujen kokonaismäärälle asetettu vuosittainen yläraja, joka on 12,5 prosenttia lopullisesta tavoitetasosta – Soveltamisala – Soveltaminen alkuvaiheen aikana
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 70 artiklan 2 kohdan ensimmäinen ja neljäs alakohta)
(ks. 371 kohta)
11.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien yksilöllisten vakausmaksujen kokonaismäärälle asetettu vuosittainen yläraja, joka on 12,5 prosenttia lopullisesta tavoitetasosta – Ulottuvuus – Yhteinen kriisinratkaisuneuvosto ei saa ylittää tätä ylärajaa – Arviointiperusteet – Lopullista tavoitetasoa koskeva dynaaminen lähestymistapa
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 69 artiklan 1 kohta ja 70 artiklan 2 kohdan ensimmäinen ja neljäs alakohta)
(ks. 371 kohta)
Ratkaisu
1)
Lausunnon antaminen yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien vuoden 2019 ennakollisten vakausmaksujen laskemisesta 16.4.2019 annetun yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätöksen SRB/ES/SRF/2019/10 kumoamista koskevasta vaatimuksesta raukeaa.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
BNP Paribas, joka toimii omissa nimissään ja BNP Paribas Securities Services’n oikeudenomistajana, sekä BNP Paribas Arbitrage vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan SRB:n oikeudenkäyntikulut.
4)
Euroopan parlamentti, Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan komissio vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.