Üldkohtu (neljas koda laiendatud koosseisus) 30. märtsi 2022. aasta otsus – Air France vs. komisjon
(kohtuasi T-338/17)(1)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Lennulastiturg– Otsus, milles tuvastatakse ELTL artikli 101, EMP lepingu artikli 53 ning ühenduse ja Šveitsi vahel sõlmitud õhutranspordialase kokkuleppe artikli 8 rikkumine – Lennulastiteenuste hinna elementide (kütuse lisatasu, ohutuse lisatasu, vahendustasu maksmine lisatasudelt) kooskõlastamine – Teabevahetus – Komisjoni territoriaalne pädevus – Üks ja vältav rikkumine – Vastutusele võtmata jätmise tingimused – Võrdne kohtlemine – Põhjendamiskohustus – Trahvisumma – Müügiväärtus – Rikkumise raskus – Rikkumises osalemise kestus – Karistust kergendavad asjaolud – Konkurentsivastase tegevuse õhutamine avaliku sektori poolt – Proportsionaalsus – Kohtu täielik pädevus
1.      Konkurents – Transport – Konkurentsiõiguse normid – Lennutransport – Määrus (EÜ) nr 411/2004 – Kohaldamisala – Liidu – kolmandate riikide vahelised liinid ja EMP-liinid, mis ei ole liidu – kolmandate riikide vahelised liinid – Saabuva lennulasti teenused – Hõlmamine
(ELTL artiklid 101 ja 102; EMP leping, artiklid 53 ja 54, XIII lisa ning protokoll 21, mida on muudetud EMP Ühiskomitee otsusega nr 40/2005; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 32 punkt c, ja määrus nr 411/2004, artiklid 1 ja 3)
(vt punktid 79–94)
2.      Konkurents – Liidu eeskirjad – Territoriaalne kohaldamisala – Komisjoni pädevus – Lubatavus, arvestades rahvusvahelist avalikku õigust – Kuritarvitava tegevuse rakendamine või kindel mõju EMPs – Muud vahendid – Vahetu, märkimisväärse ja ettenähtava mõju kriteerium – Ulatus sellise tegevuse korral, mille ese oli konkurentsi piirata
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53)
(vt punktid 96–98, 113, 115–124, 135–137, 153–155 ja 164–171)
3.      Tühistamishagi – Väited – Vaidlustatud õigusakti vastuvõtjaks oleva institutsiooni pädevuse puudumine – Uurimine liidu kohtu algatusel – Tingimus – Võistlevuse põhimõtte järgimine
(ELTL artikkel 263)
(vt punktid 184 ja 185)
4.      Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Trahvide eest kaitse saamise taotluses ettevõtja esitatud teabe ja tõendite kasutamine – Lubatavus sõltumata leebema kohtlemise taotluse tulemusest
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; komisjoni teatis 2002/C 45/03, punkti 11 alapunkt b ja punkt 33, ning 2006/C 210/02, punktid 31 ja 37)
(vt punktid 214–226)
5.      Konkurents – Trahvid – Hindamine ettevõtja individuaalse käitumise alusel – Teisele ettevõtjale karistuse määramata jätmise mõju – Puudumine – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine, mis tuleb viia kooskõlla seaduslikkuse põhimõtte järgimisega – Põhjendamiskohustuse ulatus
(ELTL artiklid 101 ja 296; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 20)
(vt punktid 235, 239, 240 ja 245–249)
6.      Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Rikkumisega otseselt või kaudselt seotud müük – Kartell lennulastiteenuste sektoris – Kartell, mis käsitleb lennulastiteenuste hinna erinevaid osasid – Lennulastiteenuste müügiga seotud kogusumma arvessevõtmine – Lubatavus – Proportsionaalsuse ning süütegude ja karistuste seaduses sätestatuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 6 ja 13)
(vt punktid 289–296, 298–309 ja 311–318)
7.      Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Ainult sellise müügiväärtuse arvessevõtmine, millega on rikkumine otseselt või kaudselt asjaomases geograafilises sektoris seotud – Müük Euroopa Majanduspiirkonna territooriumil – Kartell lennulastiteenuste sektoris – Saabuva lennulasti teenuste müügiväärtuste arvessevõtmine – Lubatavus
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 13)
(vt punktid 327–339)
8.      Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Rikkumise raskus – Hindamiskriteeriumid – Rikkumise laad – Horisontaalne kartellikokkulepe hindade kohta – Sellisele rikkumisele omane raskus, mis võib põhjendada kõrget raskusastme koefitsienti
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 19–23)
(vt punktid 358–363)
9.      Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendamiskoormise ulatus – Tõend rikkumise katkemise kohta
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; nõukogu määrus nr 1/2003 artikkel 2 ja artikli 23 lõiked 2 ja 3)
(vt punktid 421–434)
10.    Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Karistust kergendavad asjaolud – Osalemine väidetava sunni tõttu – Komisjonil lasuva põhjendamiskohustuse ulatus
(ELTL artikkli 101 lõige 1 ja artikkel 296; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29)
(vt punktid 440, 441 ja 451–463)
11.    Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus – Piir – Diskrimineerimiskeelu põhimõtte järgimine – Suuniste trahvide arvutamise meetodi kohta arvessevõtmine
(ELTL artikkel 261; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31; komisjoni teatis 2006/C 210/02)
(vt punktid 473–479)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta üks kolmandik Euroopa Komisjoni kohtukuludest tema enda kanda.
3.
Jätta Société Air France’i kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja kaks kolmandikku komisjoni kohtukuludest.
1ELT C 277, 21.8.2017.