62018TJ0647_INF
Üldkohtu (esimene koda) 19. detsembri 2019. aasta otsus – ZQ vs. komisjon
(kohtuasi T‑647/18)
Avalik teenistus – Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Personalieeskirjade artikkel 12a – Abitaotlus – Personalieeskirjade artikkel 24 – Taotluse rahuldamata jätmine – Mõistlik tähtaeg – Esialgsete tõendite puudumine – Põhjendamiskohustus – Vastutus
1.
Ametnike hagid – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Mõju – Vaidlustatud akti peale hagi esitamine – Erand – Otsus, mis ei ole kinnitav – Selles esitatud põhjenduste arvesse võtmine
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 35–38)
2.
Ametnikud – Administratsioonil lasuv abistamiskohustus – Rakendamine psühholoogilise ahistamise valdkonnas – Abitaotluse esitamine – Mõistliku aja nõude järgimine – Järgitava tähtaja algus
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 12a ja 24 ning artikli 90 lõige 1)
(vt punktid 41–43)
3.
Ametnikud – Administratsioonil lasuv abistamiskohustus – Kohaldamisala – Ulatus – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 24)
(vt punktid 54–60)
4.
Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Mõiste – Ametnikule adresseeritud negatiivsed märkused – Väljajätmine – Tingimused
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 12a)
(vt punkt 78)
5.
Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Mõiste – Haldusotsused ja erimeelsused administratsiooniga teenistusüksuste töö korraldamise küsimustes – Välistamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 12a lõige 3)
(vt punktid 83 ja 98)
6.
Ametnikud – Huve kahjustav otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik)
(vt punktid 117–119)
7.
Ametnike hagid – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik)
(vt punkt 120)
8.
Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Mõiste – Käitumine, mille eesmärk on objektiivselt võttes asjaomast isikut diskrediteerida või tema töötingimusi halvendada
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 12a lõige 3)
(vt punkt 164)
9.
Ametnikud – Administratsioonil lasuv abistamiskohustus – Rakendamine psühholoogilise ahistamise valdkonnas – Abitaotluse esitamine – Mõistliku aja nõude järgimine – Tähtaja pikkus
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 24 ja artikli 90 lõige 1)
(vt punkt 184)
10.
Ametnike hagid – Tühistamisnõudega seotud kahju hüvitamise nõue – Tühistamisnõude rahuldamata jätmine, mis toob kaasa kahju hüvitamise nõude rahuldamata jätmise
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 91)
(vt punkt 202)
11.
Ametnike hagid – Kahju hüvitamise nõude esitamine personalieeskirjade kohase kohtueelse menetluseta – Vastuvõetamatus
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 206–208)
Ese
ELTL artikli 270 alusel esitatud hagi, esiteks nõudega tühistada komisjoni 15. detsembri 2017. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja 18. augusti 2017. aasta abitaotlus, ja vajalikus ulatuses komisjoni 19. juuli 2018. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja 19. märtsi 2018. aasta kaebus, ning teiseks nõudega hüvitada hagejale väidetavalt tekkinud varaline ja mittevaraline kahju.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta ZQ kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.