62021TJ0103_INF
Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2022. gada 27. aprīļa spriedums –
Boshab/Padome
(lieta T‑103/21) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Kongo Demokrātiskajā Republikā – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojumi attiecībā uz ieceļošanu dalībvalstu teritorijā – Prasītāja vārda saglabāšana attiecīgo personu sarakstos – Tiesības tikt uzklausītam – Pierādījumi par iekļaušanas un saglabāšanas sarakstos pamatotību – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Faktisko un tiesisko apstākļu, kas noteica ierobežojošo pasākumu pieņemšanu, saglabāšanās
1.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai ir iesaistītas tādu darbību izdarīšanā, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Pienākums norādīt pieņemtos lēmumus pamatojošos individuālos un īpašos iemeslus – Pienākums ļaut ieinteresētajai personai lietderīgi paziņot savu viedokli par pamatojumu, kas pret viņu ir vērsts – Piemērojamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts; Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2020/2033, II pielikums; Padomes Regula 1183/2005 un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 51.– 53. punktu)
2.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Apsūdzības elementu paziņošana – Vēlāks lēmums, ar kuru prasītāja vārds ir saglabāts to personu sarakstā, uz kurām attiecas šie pasākumi – Padomes veiktā jauno apstākļu, kas ņemti vērā ierobežojošo pasākumu periodiskajā pārskatīšanā, paziņošana ieinteresētajai personai – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2019/2033, 7. panta 2. un 3. punkts, 9. panta 2. punkts un II pielikums; Padomes Regulas 1183/2005 9. panta 3. punkts un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 54., 55., 59.– 69. un 76. punktu)
3.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Iestāžu pienākums ievērot ieinteresēto personu viedokli – Neesamība
(skat. 73. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Ierobežota vispārīgo normu pārbaude – Pārbaude, kas ietver faktu vērtējumu un pierādījumu pārbaudi
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2020/2033, 3. panta 2. punkta b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas 1183/2005 2. b panta 1. punkta b) apakšpunkts un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 83., 84., 88., 91., 93., 100., 101. un 106. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2020/2033, II pielikums; Padomes Regula 1183/2005 un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 114.– 117. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Piemērošanas joma – Personas, kas iesaistītas tādu darbību plānošanā, vadīšanā vai izdarīšanā, kuras ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi vai aizskārumi – Jēdziens – Personas, kuras ir izdarījušas minētās darbības pagātnē, lai gan nav pierādījumu par faktisku iesaistīšanos vai līdzdalību šādās darbībās – Iekļaušana
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2020/2033, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005, 2.b panta 1. punkts b) apakšpunkts un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 118., 119. un 121. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai ir iesaistītas tādu darbību izdarīšanā, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Kritēriji – Amata pienākumi, kas rada atbildību par represijām pret civiliedzīvotājiem vai tiesiskuma ievērošanu – Kļūda vērtējumā – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2020/2033, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2.b panta 1. punkta b) apakšpunkts un Regulas 2020/2021 pielikums)
(skat. 123.– 129., 133. un 134. punktu)
8.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Prasītāja iekļaušana to personu sarakstā, uz kurām attiecas šie pasākumi viņa amata pienākumu dēļ – Publiski pieejami dokumenti, kas apliecina smagu cilvēktiesību pārkāpumu izdarīšanu vai darbības, kas grauj tiesiskumu – Pierādījuma spēks
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2020/2033; II pielikums, Padomes Regula Nr. 1183/2005 un Regulas Nr. 2020/2021 pielikums)
(skat. 131. un 132. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Évariste Boshab atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 128, 12.4.2021.