62001CC0312_NL
Conclusie van de advocaat generaal
Conclusie van de advocaat generaal
1. In deze zaak verzoekt de Commissie van de Europese Gemeenschappen het Hof om vast te stellen dat de Helleense Republiek door niet de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te treffen ter uitvoering van richtlijn 98/78/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 1998 betreffende het aanvullend toezicht op verzekeringsondernemingen in een verzekeringsgroep of in ieder geval door deze maatregelen niet aan de Commissie mede te delen, de krachtens het EG-verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.
2. Op 5 december 1998 is de richtlijn in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van de richtlijn verstreek de omzettingstermijn op 5 juni 2000.
3. De richtlijn stelt regels omtrent het aanvullende toezicht op verzekeringsondernemingen in een verzekeringsgroep. Zij beoogt hiermee de met het toezicht op een verzekeringsonderneming belaste autoriteiten in staat te stellen om tot een beter gefundeerd oordeel over de financiële positie van de betreffende verzekeringsonderneming te komen.
4. De Griekse regering erkent dat zij de richtlijn niet binnen de daarin gestelde termijn heeft omgezet. Zij wijst erop dat een ontwerp voor een presidentieel decreet ter omzetting van de richtlijn in procedure is. Volgens de Griekse regering lag dit ontwerp bij de Griekse Raad van State op het moment van indiening van de memorie van repliek in de onderhavige procedure. Verder stelt zij dat de Griekse autoriteiten ten opzichte van autoriteiten van andere lidstaten de verplichtingen van de richtlijn in acht zullen nemen.
5. Er zij aan herinnerd dat volgens vaste rechtspraak van het Hof een lidstaat zich niet kan beroepen op nationale bepalingen, praktijken of situaties ter rechtvaardiging van de niet-nakoming van door een richtlijn voorgeschreven verplichtingen of termijnen. Eveneens volgens vaste rechtspraak moet een lidstaat bij de omzetting van een richtlijn ervoor zorgen dat zijn wetgeving in overeenstemming is met het bepaalde in de richtlijn en kan hij niet volstaan met administratieve praktijken.
Conclusie
6. In het licht van het voorgaande geef ik het Hof in overweging:
a) vast te stellen dat de Helleense Republiek, door na te laten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te treffen ter uitvoering van richtlijn 98/78/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 1998 betreffende het aanvullend toezicht op verzekeringsondernemingen in een verzekeringsgroep, zijn verplichtingen ingevolge bedoelde richtlijn niet is nagekomen;
b) de Helleense Republiek ingevolge artikel 69, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering in de proceskosten te veroordelen.