62023TO0375_INF
Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 20ής Μαρτίου 2025 –Di Prinzio κατά Κοινοβουλίου
(Υπόθεση T‑375/23)
«Θεσμικό δίκαιο – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλεγέντα σε ιταλικές εκλογικές περιφέρειες – Έκδοση από το Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (προεδρείο της Βουλής, Ιταλία) της απόφασης αριθ. 150/2022, περί συντάξεων – Τροποποίηση του ποσού των συντάξεων των βουλευτών του εθνικού κοινοβουλίου – Συνακόλουθη τροποποίηση, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, του ποσού των συντάξεων ορισμένων πρώην βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλεγέντων στην Ιταλία – Αρμοδιότητα του οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Κεκτημένα δικαιώματα – Ασφάλεια δικαίου – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Δικαίωμα ιδιοκτησίας – Πρόδηλη μερική αναρμοδιότητα – Προσφυγή εν μέρει προδήλως νόμω αβάσιμη»
1.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών – Ανάγκη έγκρισης της απόφασης από το Προεδρείο του Κοινοβουλίου – Δεν υφίσταται – Προκαταρκτικός έλεγχος, από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών, της συμβατότητας προς το δίκαιο της Ένωσης εθνικής απόφασης σχετικά με τον υπολογισμό των συντάξεων που προηγήθηκε της απόφασης του Κοινοβουλίου – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 111 § 1, εδ. 3· εσωτερικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 25 § 3)
(βλ. σκέψεις 23-28)
2.
Πράξεις των θεσμικών οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Έκταση – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 32-40)
3.
Θεμελιώδη δικαιώματα – Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Αρχή της νομιμότητας των αξιόποινων πράξεων και των ποινών – Πεδίο εφαρμογής – Τροποποίηση του ποσού των συντάξεων των πρώην βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Δεν εμπίπτει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 49)
(βλ. σκέψη 41)
4.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών – Τροποποίηση πραγματοποιηθείσα κατ’ εφαρμογήν του κανόνα σύνταξης ίδιου επιπέδου – Συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του εν λόγω καθεστώτος – Απουσία εγγύησης όσον αφορά το αμετάβλητο του ποσού των συντάξεων
(Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2005/684· απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου για τον καθορισμό των μέτρων εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 75· κανονιστικές ρυθμίσεις περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα ΙΙΙ, άρθρο 2 § 1)
(βλ. σκέψεις 45, 46)
5.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών – Κανόνας σύνταξης ίδιου επιπέδου – Μη αναδρομικότητα – Αρχή της ασφάλειας δικαίου – Παράβαση – Δεν υφίσταται
(Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2005/684· απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον καθορισμό των μέτρων εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών, άρθρο 75· κανονιστικές ρυθμίσεις περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα ΙΙΙ, άρθρο 2 § 1)
(βλ. σκέψεις 50-56)
6.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών – Αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Παραβίαση – Δεν υφίσταται
(Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2005/684· απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον καθορισμό των μέτρων εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών, άρθρο 75· κανονιστικές ρυθμίσεις περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα ΙΙΙ, άρθρο 2 § 1)
(βλ. σκέψεις 58-60)
7.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Ενιαίο καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του ύψους των συντάξεων πρώην ευρωβουλευτών – Περιορισμός του δικαιώματος ιδιοκτησίας – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν υφίσταται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 17· απόφαση 2005/684 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών, άρθρο 75· κανονιστικές ρυθμίσεις περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα III, άρθρο 2 § 1)
(βλ. σκέψεις 62-67)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή εν μέρει ως εκφεύγουσα προδήλως της αρμοδιότητας του Γενικού Δικαστηρίου και εν μέρει ως προδήλως νόμω αβάσιμη.
2)
Η Clara Di Prinzio φέρει πέραν των δικαστικών της εξόδων και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.