61970CJ0054_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 54-70
L . LANDRA, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 25, BOULEVARD
PRINCE HENRI, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . KRIEPS,
BIJGESTAAN DOOR J . BOUR, BEIDEN ADVOCAAT TE LUXEMBURG,
DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN
GENOEMDE ADVOCATEN, HOEK RUE GOETHE EN RUE C . M . SPOO,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE
VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG
TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4,
BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN
HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT WAARBIJ VERWEERSTER
HEEFT GEWEIGERD VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR VERZOEKER
VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DE
DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING
VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT
AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM VOOR DE BEREKENING VAN DE
DOOR VERZOEKER VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN
PENSIOENJAREN DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID
VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN;
2 DAT VERZOEKER MEENT OP GROND VAN ARTIKEL 3, SUB C ),
VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN
AANSPRAAK OP BOVENGENOEMD RECHT TE KUNNEN MAKEN;
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2 VAN DEZE BIJLAGE
"HET OUDERDOMSPENSIOEN WORDT BEREKEND OP DE GRONDSLAG VAN
HET TOTALE AANTAL DOOR DE AMBTENAAR VERKREGEN
PENSIOENJAREN";
4 DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN DEZELFDE BIJLAGE "VOOR DE
BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN IN DE ZIN VAN
BOVENGENOEMD ARTIKEL 2 IN AANMERKING ¡KOMEN ¢: A ) ... B ) ... C ) DIE DIENSTTIJD, VERVULD IN ENIGE ANDERE
HOEDANIGHEID OVEREENKOMSTIG DE REGELING WELKE VAN
TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE
GEMEENSCHAPPEN" - HIERNA TE NOEMEN RAP -, "VOOR ZOVER
HET PERSONEELSLID OVER DEZE PERIODE DE VASTGESTELDE
BIJDRAGEN HEEFT GESTORT";
5 DAT VOLGENS VERZOEKER DE WOORDEN "VASTGESTELDE BIJDRAGEN"
MEDE OMVATTEN DE DOOR DE HULPFUNCTIONARISSEN VAN DE
GEMEENSCHAPPEN AAN NIET-COMMUNAUTAIRE STELSELS VAN SOCIALE
ZEKERHEID BETAALDE BIJDRAGEN, WELKE INDERDAAD ZIJN
"VASTGESTELD" IN ARTIKEL 70 VAN HET RAP;
6 OVERWEGENDE DAT DEZE UITLEGGING ONDANKS DE BEWOORDINGEN
VAN ARTIKEL 3, SUB C ), BIJ EEN SYSTEMATISCH ONDERZOEK VAN
DE BEPALINGEN INZAKE DE PENSIOENREGELING VOOR DE
PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN GEEN STAND HOUDT;
7 DAT IMMERS ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT VAN DE
AMBTENAREN, BEPALENDE DAT "DE UITKERINGEN KRACHTENS DE
PENSIOENREGELING TEN LASTE ¡KOMEN¢ VAN DE BEGROTING DER
GEMEENSCHAPPEN" EN DAT "DE AMBTENAREN VOOR EEN DERDE
BIJ ¡DRAGEN¢ IN DE FINANCIERING VAN DE PENSIOENREGELING", EEN NAUW VERBAND LEGT TUSSEN DE VERWERVING VAN HET
OUDERDOMSPENSIOEN EN DE FINANCIERING DOOR DE BETROKKENE
VAN HET VOOR DE BETALING VAN DIT PENSIOEN GEVORMDE FONDS;
8 DAT DERHALVE BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR
STELSEL, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE UITZONDERING, NIET
AUTOMATISCH KUNNEN LEIDEN TOT VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE
PENSIOENRECHTEN, WELKE DAN OVERIGENS GEHEEL KOSTELOOS
ZOUDEN ZIJN AANGEZIEN ZIJ ZOUDEN WORDEN GEVOEGD BIJ DE
ANNUITEITEN DIE DE BETROKKENE EVENTUEEL REEDS IN HET
KADER VAN DAT STELSEL HEEFT VERWORVEN;
9 DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT
VAN DE AMBTENAREN MET HET OOG OP ZIJN CONTEXT, NIET MAG
WORDEN GEACHT TE VOORZIEN IN EEN ZODANIGE UITZONDERING;
DAT LETTER A ) VAN DEZE BEPALING BETREKKING HEEFT OP
AMBTENAREN DIE IN ACTIEVE DIENST, DAN WEL GEDETACHEERD OF
MET VERLOF WEGENS MILITAIRE DIENST ZIJN, WELKE AMBTENAREN INGEVOLGE RESPECTIEVELIJK DE ARTIKELEN 83, LID 2, 38, SUB E ), EN 42, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT SLECHTS
COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN VERWERVEN WANNEER ZIJ DE
DESBETREFFENDE BIJDRAGEN AAN HET PENSIOENFONDS DER
GEMEENSCHAPPEN BETALEN;
10 DAT ANALOGE OVERWEGINGEN GELDEN VOOR ARTIKEL 3,
SUB B ), MET BETREKKING TOT AMBTENAREN DIE TER BESCHIKKING
ZIJN GESTELD OF OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN HUN POST
ZIJN ONTHEVEN, AANGEZIEN ARTIKEL 37 VAN BIJLAGE VIII VAN
HET STATUUT BEPAALT DAT EEN ZODANIGE AMBTENAAR "DE
BETALING VAN DE PENSIOENBIJDRAGE ( AAN HET PENSIOENFONDS )
VOORT¡ZET ¢... BINNEN DE TERMIJN VAN VIJF JAAR, BEDOELD
IN ARTIKEL 3";
11 DAT TEN AANZIEN VAN ARTIKEL 3, SUB C ), MOET WORDEN
OVERWOGEN DAT HET RAP, WAARNAAR HET VERWIJST IN ARTIKEL
40, TWEEDE ALINEA, ONDERSCHEIDENLIJK ARTIKEL 41, BEPAALT
DAT "DE DIENSTTIJD ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS VAN EEN DER
DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ... IN AANMERKING ¡WORDT¢
GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN
VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VOLGENS DE BEPALINGEN VAN
BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT" EN DAT VOOR DE FINANCIERING
VAN DIT STELSEL "ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT ... VAN
OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ¡IS¢";
12 DAT NU HET RAP GEEN GELIJKE OF SOORTGELIJKE
BEPALINGEN VOOR HULPFUNCTIONARISSEN BEVAT, MAG WORDEN
GECONCLUDEERD DAT ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN
HET STATUUT NIET OP HEN BETREKKING HEEFT;
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT DEZE INTERPRETATIE
STRIJDIG IS MET DE GEEST VAN HET STATUUT, VOORAL GEZIEN
ARTIKEL 48 VAN BIJLAGE VIII, WAARVAN DE TWEEDE ALINEA
BEPAALT : "ONGEACHT ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VAN HET
STATUUT KAN DE AMBTENAAR OP ZIJN VERZOEK AANSPRAAK MAKEN
OP ¡HET¢ PENSIOEN MET INGANG VAN DE DAG WAAROP BIJ UIT
ENIGERLEI HOOFDE IN DIENST VAN EEN DER INSTELLINGEN DER
DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS GETREDEN";
14 OVERWEGENDE ECHTER DAT ARTIKEL 48 BEHOORT TOT DE
"OVERGANGSBEPALINGEN" VAN BIJLAGE VIII EN DAT HET VOLGENS
ZIJN EERSTE ALINEA SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP "DE
AMBTENAAR OP WIE ¡HET STATUUT¢ KRACHTENS DE
OVERGANGSBEPALINGEN ¡DAARVAN ¢... VAN TOEPASSING IS
GEWORDEN", WELKE RECHTSPOSITIE WEZENLIJK VERSCHILT VAN
DIE WAARIN FUNCTIONARISSEN ZOALS VERZOEKER, DIE ONDER
DE VIGEUR VAN HET STATUUT VAN 1962 ALS HULPFUNCTIONARIS
ZIJN AANGESTELD, ZICH BEVINDEN;
15 DAT OVERIGENS UIT DE TWEEDE ALINEA VAN HETZELFDE
ARTIKEL VOLGT DAT, VOOR ZOVER DE ALDAAR BEDOELDE AMBTENAAR
GEEN BIJDRAGEN IN HET VOORMALIGE VOORZIENINGSFONDS DER
GEMEENSCHAPPEN HEEFT GESTORT, HIJ DE DESBETREFFENDE
PERIODEN SLECHTS IN AANMERKING KAN DOEN NEMEN, INDIEN
HIJ DOOR MIDDEL VAN "BETALINGEN PER GEDEELTEN DE RECHTEN .. . ¡VERWERFT¢ WAARVOOR HIJ GEEN PREMIE HEEFT KUNNEN BETALEN", ZODAT ARTIKEL 48 EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN HET BEGINSEL
DAT ER EEN NAUW VERBAND BETAAT TUSSEN GESTORTE BIJDRAGEN
EN VERWORVEN PENSIOENJAREN;
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN
BETOOG VOORTS STELT DAT HIJ, ANDERS DAN VERWEERSTER MEENT,
NIET IN AANMERKING KAN KOMEN VOOR TOEPASSING VAN DE
BEPALINGEN VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN BIJLAGE VIII, WELKE
BEPAALDE AMBTENAREN IN STAAT STELLEN AANVULLENDE
PENSIOENJAREN TE VERWERVEN DOOR AAN DE GEMEENSCHAPPEN
BEPAALDE BEDRAGEN TE DOEN BETALEN, OVEREENKOMENDE MET
DE DOOR DEZE FUNCTIONARISSEN BIJ ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE
PENSIOENFONDSEN VERWORVEN RECHTEN;
17 DAT IN DEZE BEPALINGEN NAMELIJK DE EIS WORDT
GESTELD DAT DE BETROKKENE SEDERT HET BEGIN VAN ZIJN
WERKZAAMHEDEN BIJ DE GEMEENSCHAPPEN DE HOEDANIGHEID VAN
AMBTENAAR HEEFT GEHAD, EN ANDERZIJDS DAT HIJ IN DIENST
VAN ANDERE ADMINISTRATIES OF ORGANISATIES DAN DE
GEMEENSCHAPPEN IS GEWEEST, ALVORENS ALS AMBTENAAR VAN
DE GEMEENSCHAPPEN TE ZIJN AANGESTELD;
18 OVERWEGENDE DAT DE TEKST VAN ARTIKEL 11, LID 2,
VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT DEZE STELLING WELISWAAR
SCHIJNT TE BEVESTIGEN, DOCH DAT VERWEERSTER TERECHT HEEFT
BETOOGD DAT HET NIET GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN DEZE
GUNSTIGE REGELING NIET TOE TE PASSEN OP AMBTENAREN DIE
REEDS VOOR HUN BENOEMING BEPAALDE BANDEN MET DE
GEMEENSCHAPPEN HADDEN, EN WEL OP RECHTSTREEKS VAN BUITEN
AANGEWORVEN AMBTENAREN DIE IN DEZE BEPALING KENNELIJK
WORDEN BEDOELD;
19 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER ZICH IN DE LOOP
VAN HET GEDING BEREID HEEFT VERKLAARD OM, VOOR HET GEVAL
DAT HET HOF MOCHT OORDELEN DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE
VIII NIET VAN RECHTSWEGE OP HEM VAN TOEPASSING IS, IN HET PENSIOENFONDS DER GEMEENSCHAPPEN HET BEDRAG TE STORTEN
DAT HIJ VAN HET LUXEMBURGSE PENSIOENFONDS, WAARBIJ HIJ
ALS HULPFUNCTIONARIS VAN DE GEMEENSCHAPPEN WAS
AANGESLOTEN, ONTVANGT, VERMEERDERD MET HET VERSCHIL TUSSEN
HET BEDRAG DAT HIJ ZOU HEBBEN BETAALD INDIEN HIJ VANAF
HET BEGIN BIJ HET COMMUNAUTAIRE STELSEL AANGESLOTEN WAS
GEWEEST, EN HET BEDRAG DAT HIJ AAN GENOEMD LUXEMBURGS
FONDS WERKELIJK HEEFT BETAALD;
20 DAT HIJ BETOOGT DAT DIT AANBOD "SLECHTS IN DE LIJN
LIGT VAN DE IN DE ARTIKELEN 11 EN 48 VAN DEZELFDE BIJLAGE
VIII VAN HET STATUUT AANGEGEVEN REGELING";
21 OVERWEGENDE ECHTER DAT GEEN BEPALING VAN HET STATUUT,
VOOR HET IN AANMERKING NEMEN VAN TIJDVAKKEN WAAROVER DE
BETROKKENE NIET HEEFT BIJGEDRAGEN AAN HET COMMUNAUTAIRE
PENSIOENFONDS, VOORZIET IN EEN FINANCIERING ALS DOOR
VERZOEKER VOORGESTELD;
22 OVERWEGENDE DAT DERHALVE HET ONDERHAVIGE BEROEP
GEZIEN AL DEZE OMSTANDIGHEDEN ALS ONGEGROND MOET WORDEN
VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
23 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2,
VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK
GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
24 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
25 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT
VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER
ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN
GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE HET STATUUT
VAN HET HOF VAN JUSTITIE;
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, MET NAME DE
ARTIKELEN 38, 42 EN 83, ALSMEDE DE ARTIKELEN 2, 3, 11, 37 EN 48 VAN BIJLAGE VIII VAN DIT STATUUT;
GELET OP DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE
ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME
DE ARTIKELEN 40, 41 EN 70;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME
DE ARTIKELEN 69 EN 70,
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ALS ONGEGROND,
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .