62021TJ0175_INF
Vispārējās tiesas (desmitā palāta) 2023. gada 15. februāra spriedums – RH/Komisija
(lieta T‑175/21) (
1
)
Pirmspievienošanās palīdzības instruments – Finanšu regula – OLAF izmeklēšana – Komisijas lēmums par administratīvo sodu – Izslēgšana no publiskā iepirkuma un no Savienības vispārējā budžeta un EAF finansēto dotāciju piešķiršanas procedūrām – Reģistrēšana, pamatojoties uz agrīnās atklāšanas un izslēgšanas sistēmas datubāzi – Ar profesionālo darbību saistīts smags pārkāpums – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Ārpuslīgumiskā atbildība – Pietiekami būtisks tiesību normas, ar kuru privātpersonām piešķir tiesības, pārkāpums
1.
Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Prasība par lēmumu noraidīt pretendenta piedāvājumu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā, ko veic Savienības iestāde – Pamats par līgumslēdzējas iestādes acīmredzamu kļūdu vērtējumā – Prasītāja pierādīšanas pienākums
(LESD 263. pants)
(skat. 31. punktu)
2.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Labas pārvaldības princips – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību – Apjoms – Komisijas acīmredzama kļūda vērtējumā saistībā ar šī pienākuma pārkāpumu
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 966/2012 106. panta 1. punkts un Nr. 2018/1046 136. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 93. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 62. – 64. un 130. punktu)
3.
Pamattiesības – Tiesības uz aizstāvību – Atzīšana Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 48. pantā un Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. pantā – Vienāda nozīme un piemērojamība – Aizsardzības līmenis, kuru nodrošina harta un kas ievēro ar minēto konvenciju garantēto
(LES 6. panta 1. punkta trešā daļa; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 48. pants, 52. panta 3. un 7. pants)
(skat. 69. punktu)
4.
Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) – Izmeklēšanas – Ieinteresētās personas tiesības tikt uzklausītam – Apjoms
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 883/2013 9. panta 4. punkts)
(skat. 89., 90., 103. punktu)
5.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Apjoms – Pienākums sniegt iespēju ieinteresētajai personai izteikties mutiski – Neesamība
(skat. 95. punktu)
6.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pienākuma norādīt pamatojumu izvērtējums, ņemot vērā lietas apstākļus
(LESD 296. panta otrā daļa)
(skat. 109. punktu)
7.
Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Viena no nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā
(LESD 340. panta otrā daļa)
(skat. 122. punktu)
8.
Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Pietiekami būtisks Savienības tiesību pārkāpums – Prasība, ka iestādēm jābūt acīmredzami un nopietni pārkāpušām savas rīcības brīvības robežas – Komisijas izdarīts tādas normas pārkāpums, ar ko tai piešķir rīcības brīvību, lai izslēgtu prasītāju no dalības publiskā iepirkuma procedūrās un no dalības Eiropas Savienības vispārējā budžeta un Eiropas Attīstības fonda finansēto dotāciju piešķiršanas procedūrās – Prasītāja iesniegto pierādījumu acīmredzami kļūdains vērtējums – Pietiekami būtiska pārkāpuma neesamība
(LESD 340. panta otrā daļa)
(skat. 123. – 128., 136. – 138. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Eiropas Komisijas 2021. gada 18. februāra lēmumu, ar kuru tā izslēdz RH no dalības publiskā iepirkuma un no Eiropas Savienības vispārējā budžeta un vienpadsmitā Eiropas Attīstības fonda finansēto dotāciju piešķiršanas procedūrās, kā arī no dalības līdzekļu piešķiršanas procedūrās atbilstoši Regulai (ES, Euratom) 2018/1046 un dalības Eiropas Attīstības fonda līdzekļu piešķiršanas procedūrās atbilstoši Regulai (ES) 2018/1877.
2)
Pārējā daļā prasību noraidīt.
3)
Katra lietas dalībniece sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
(
1
)	OV C 206, 31.5.2021.