Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 22ας Ιανουαρίου 2025 eClear κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-127/23)
« Πρόσβαση στα έγγραφα – Κανονισμός (EK) 1049/2001 – Αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες – Άρνηση παροχής προσβάσεως – Έννοια του “εγγράφου” – Σημαντική επένδυση – Εξαίρεση σχετική με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Εξαίρεση σχετική με την προστασία των εμπορικών συμφερόντων τρίτου »
1.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Περιορισμοί της αρχής της πρόσβασης στα έγγραφα – Ύπαρξη των εγγράφων τα οποία αφορά η αίτηση πρόσβασης – Τεκμήριο μη ύπαρξης του εγγράφου αντλούμενο από συναφή ισχυρισμό του οικείου θεσμικού οργάνου – Μαχητό τεκμήριο δυνάμενο να ανατραπεί βάσει λυσιτελών και συγκλινουσών ενδείξεων
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψη 30)
2.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Πεδίο εφαρμογής – Αίτηση πρόσβασης για την αναζήτηση σε βάσεις δεδομένων – Εμπίπτει – Όρια – Διαβίβαση πληροφοριών που δεν μπορούν να αντληθούν από τις βάσεις αυτές με τα υπάρχοντα εργαλεία αναζητήσεως – Δεν εμπίπτει
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 1, 3, στοιχείο αʹ, και 4)
(βλ. σκέψεις 36, 41, 44-46)
3.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Εξέταση που αποβαίνει ιδιαιτέρως και δυσαναλόγως επαχθής – Παρέκκλιση από την υποχρέωση εξετάσεως – Περιορισμένο πεδίο εφαρμογής – Το θεσμικό όργανο φέρει το βάρος αποδείξεως – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να έρθει σε συνεννόηση με τον αιτούντα
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 7 § 3 και 8 § 2)
(βλ. σκέψεις 48, 62)
4.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Περιεχόμενο – Παρέκκλιση από την υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε τέτοια εξέταση – Προϋποθέσεις
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4)
(βλ. σκέψεις 58-60, 69, 77)
5.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Άρνηση προσβάσεως – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Δυνατότητα επικλήσεως γενικών τεκμηρίων τα οποία ισχύουν για ορισμένες κατηγορίες εγγράφων – Όρια
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2)
(βλ. σκέψεις 61, 82)
6.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου – Πλήρης εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού 2018/1725 – Υποχρέωση του αιτούντος να αποδείξει την αναγκαιότητα της διαβίβασης των επίμαχων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Περιεχόμενο
(Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1049/2001, άρθρο 4 § 1, στοιχείο βʹ, και 2018/1725, άρθρο 9 § 1, στοιχεία αʹ και βʹ)
(βλ. σκέψη 67)
7.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία των εμπορικών συμφερόντων τρίτου – Πεδίο εφαρμογής – Πληροφορίες σχετικές με την εμπορική ονομασία και τα συμπληρωματικά στοιχεία – Έννοια – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Δυνατότητα επικλήσεως γενικών τεκμηρίων τα οποία ισχύουν για ορισμένες κατηγορίες εγγράφων – Όρια
(Άρθρο 339 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, πρώτη περίπτωση)
(βλ. σκέψεις 82, 83, 86-92)
8.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Υποχρεώσεις – Τήρηση του επαγγελματικού απορρήτου – Καθορισμός των πληροφοριών που καλύπτονται από το επιχειρηματικό απόρρητο – Κριτήρια
(Άρθρο 339 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 84)
9.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Έγγραφα προερχόμενα από τρίτον – Υποχρέωση προηγούμενης διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους τρίτους – Περιεχόμενο
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 4)
(βλ. σκέψη 114)
Διατακτικό
Το Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει το τμήμα 2.4 και το τμήμα 4 της απόφασης C(2023) 3193 final της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2023, όσον αφορά δε το τελευταίο τμήμα μόνον καθόσον αφορά τις μη έγκυρες αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.
3)
Καταδικάζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.