62022TJ0782_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) tas‑17 ta’ April 2024 –Cogebi u Cogebi vs Il‑Kunsill
(Kawża T-782/22) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tal-azzjonijiet tar-Russja li jiddestabilizzaw is-sitwazzjoni fl-Ukraina – Projbizzjoni fuq ix-xiri, l-importazzjoni jew it-trasferiment, direttament jew indirettament, fl-Unjoni, tal-oġġetti li jiġġeneraw dħul sinjifikattiv għar-Russja elenkati fl-Anness XXI għar-Regolament (UE) Nru 833/2014 – Prodotti tal-mika – Rikors għal annullament – Att regolatorju nieqes minn miżuri ta’ eżekuzzjoni li jaffettwaw direttament is-sitwazzjoni ġuridika tal-importaturi – Ammissibilità – Obbligu ta’ motivazzjoni – Dritt għal smigħ – Dritt ta’ aċċess għall-fajl – Libertà tal-impriża – Proporzjonalità”
1.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Kunċett ta’ att regolatorju fis-sens tar-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE – Kull att ta’ portata ġenerali bl-eċċezzjoni tal-atti leġiżlattivi – Att tal-Kunsill adottat fil-qafas tal-politika estera u ta’ sigurtà komuni u li jipprevedi miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Regolament li jipprojbixxi x-xiri, l-importazzjoni jew it-trasferiment fl-Unjoni ta’ oġġetti li jiġġeneraw dħul sinjifikattiv għar-Russja – Att regolatorju li ma jinvolvix miżuri ta’ implementazzjoni fis-sens tar-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 35, 36, 46, 48, u 50 sa 53)
2.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Kunċett ta’ att regolatorju fis-sens tar-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE – Kull att ta’ portata ġenerali bl-eċċezzjoni tal-atti leġiżlattivi – Regolament tal-Kunsill ta’ portata ġenerali adottat abbażi tal-Artikolu 215 TFUE – Inklużjoni
(Artikolu 215 u r-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolamenti tal-Kunsill Nri 833/2014 u 2022/1904, Anness XXI)
(ara l-punt 47)
3.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti regolatorji li jinvolvu miżuri ta’ implimentazzjoni – Kunċett – Kriterji ta’ evalwazzjoni
(ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 49)
4.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalmenti – Inċidenza diretta – Kriterji – Effetti purament materjali – Inklużjoni
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 56 u 57)
5.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament – Inċidenza diretta – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Regolament li jipprojbixxi x-xiri, l-importazzjoni jew it-trasferiment fl-Unjoni ta’ oġġetti li jiġġeneraw dħul sinjifikattiv għar-Russja – Rikors ippreżentat minn entità attiva fis-suq tal-importazzjoni ta’ prodotti bil-mika – Ammissibbiltà
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nri 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 59, 60, u 64 sa 68)
6.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Atti ta’ applikazzjoni ġenerali – Teħid inkunsiderazzjoni tal-kuntest u tal-għanijiet ġenerali tal-att
(Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punti 71, 73, 79, 85 sa 88, u 91 sa 94)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Regolament li jipprojbixxi x-xiri, l-importazzjoni jew it-trasferiment fl-Unjoni ta’ oġġetti li jiġġeneraw dħul sinjifikattiv għar-Russja – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità – Portata – Dispożizzjoni ta’ portata ġenerali li tikkonċerna miżura restrittiva individwali – Assenza
(Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 76 sa 78)
8.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Osservanza fil-kuntest tal-proċeduri leġiżlattivi – Limiti
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41)
(ara l-punti 98, u 101 sa 103)
9.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni – Dritt għal smigħ qabel l-adozzjoni ta’ tali miżuri – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a); Regolamenti tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904)
(ara l-punti 104 sa 106, u 110)
10.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni – Dritt ta’ aċċess għall-fajl – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(b); Regolamenti tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904)
(ara l-punti 107 sa 110, u 116)
11.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Regolament li jipprojbixxi x-xiri, l-importazzjoni jew it-trasferiment fl-Unjoni ta’ oġġetti li jiġġeneraw dħul sinjifikattiv għar-Russja – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità – Portata – Stħarriġ limitat għal dak tal-iżball manifest ta’ evalwazzjoni – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Regolament tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 124 sa 129, u 131)
12.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni – Indħil fil-libertà ta’ intrapriża – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 16 u Artikolu 52(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 833/2014 u 2022/1904, Artikolu 3i u Anness XXI)
(ara l-punti 137 sa 146, 45, u 150)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Cogebi u Cogebi, a.s għandhom ibatu l-ispejjeż tagħhom kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, inklużi dawk relatati mal-proċeduri għal miżuri sommarji.
3)
Il-Kummissjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Estonja għandhom ibatu l-ispejjeż tagħhom.
(
1
)	ĠU C 35, 30.1.2023.