62024TJ0608_INF
2025 m. lapkričio 26 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Bazhaev / Taryba
(Byla T‑608/24)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldomi, sąrašas – Ieškovo pavardės palikimas sąraše – Sprendimo 2014/145/BUSP 2 straipsnio 1 dalies g punktas – „Sąsajos“ sąvoka – Vertinimo klaida – Nuosavybės teisė – Nekaltumo prezumpcija – Proporcingumas“
1.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu – Vertinimo klaida – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 I priedas, Tarybos reglamentai 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 21–23, 43, 47, 62 punktus)
2.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Ieškovo įtraukimas į prie ginčijamo sprendimo pridėtą sąrašą dėl to, kad jis yra asmuo, subjektas ar organizacija, susiję su asmeniu, įtrauktu į prie ginčijamo sprendimo pridėtą sąrašą – Visuomenei prieinami dokumentai – Laisvo įrodymų vertinimo principas
(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 24–26 punktus)
3.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Minėtos kompetentingos institucijos diskrecijos apimtis – Įrodymų, pateiktų dėl ankstesnio įtraukimo į sąrašus, jei nebuvo pakeisti motyvai, nepasikeitė ieškovo padėtis arba situacija Ukrainoje, svarba – Pasikeitusi ieškovo situacija – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 I priedas, Tarybos reglamentai 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 27, 28, 45, 46 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Asmuo, subjektas ar įstaiga, susiję su asmeniu, kuris įtrauktas į ginčijamo sprendimo priede esantį sąrašą – Sąvoka „sąsaja“ – Bendri interesai – Interesai, susiję tik su profesine veikla – Įtraukimas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/329, 2 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalis ir Reglamentas 2022/330)
(žr. 38–40, 52–61 punktus)
5.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Asmuo, subjektas ar įstaiga, susiję su asmeniu, kuris įtrauktas į ginčijamo sprendimo priede esantį sąrašą – Teisinio saugumo principo, pagal kurį teisės normų veikimas turi būti aiškus, tikslus ir galimas numatyti, paisymas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/329, 2 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalis ir Reglamentas 2022/330)
(žr. 49, 50 punktus)
6.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teisės į nuosavybę apribojimas – Leistinumas – Sąlygos – Įstatymo numatytas ribojimas – Nurodytos teisės esmės paisymas – Sąjungos pripažinto bendrojo intereso tikslo siekimas – Proporcingumo principo paisymas – Sąlygų įvykdymas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 I priedas, Tarybos reglamentai 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 70–84 punktus)
7.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Nekaltumo prezumpcijos pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnio 1 dalis ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 I priedas, Tarybos reglamentai 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 85 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Musa Yusopovich Bazhaev padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.