61985CJ0039_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 39/85,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL TRIBUNAL D ' INSTANCE DI BORDEAUX NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA
G . BERGERES-BECQUE,
E
CAPO DEL SERVICE INTERREGIONAL DES DOUANES, BORDEAUX,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 95 DI DETTO TRATTATO,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 24 GENNAIO 1985, PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 11 FEBBRAIO SUCCESSIVO, IL TRIBUNAL D ' INSTANCE DI BORDEAUX HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, VARIE QUESTIONI PREGIUDIZIALI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 95 DEL TRATTATO, NONCHE DELLE NORME DELLA SESTA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 17 MAGGIO 1977, 77/388, IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI, SISTEMA COMUNE D ' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO : BASE IMPONIBILE UNIFORME ( GU L 145, PAG . 1 ).
2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA VERTENTE SULL ' APPLICAZIONE, DA PARTE DELL ' AMMINISTRAZIONE DOGANALE FRANCESE, DELL ' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO ( PER IL SEGUITO : '
IVA ' ) AD UN VEICOLO D ' OCCASIONE IMPORTATO DAL BELGIO DA UN CITTADINO DI TALE STATO MEMBRO RESIDENTE IN FRANCIA . IL CONTRIBUENTE, CHE AVEVA RICEVUTO IN DONO IL VEICOLO, FACEVA OPPOSIZIONE AL CALCOLO DELL ' IVA ALL ' IMPORTAZIONE, POICHE L ' AMMINISTRAZIONE DELLE DOGANE AVEVA APPLICATO L ' ALIQUOTA IN VIGORE IN FRANCIA, PARI AL 33_1/3%, SUL VALORE DEL VEICOLO VALUTATO SECONDO UNA QUOTAZIONE DELL ' USATO SEGUITA ABITUALMENTE IN FRANCIA .
3 IL TRIBUNAL D ' INSTANCE DI BORDEAUX, ADITO PER LA DEFINIZIONE DELLA CONTROVERSIA, HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO ED HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
'
1 ) L ' ART . 95 DEL TRATTATO VIETA AGLI STATI MEMBRI DI ASSOGGETTARE ALL ' IVA LE IMPORTAZIONI DA ALTRI STATI MEMBRI DI MERCI CEDUTE DA UN SINGOLO, QUALORA DETTO TRIBUTO NON VENGA RISCOSSO SULLA CESSIONE DI MERCI ANALOGHE EFFETTUATA DA UN SINGOLO NELL ' AMBITO DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, OVE NON VENGA PRESA IN CONSIDERAZIONE LA PARTE RESIDUA DELL ' IVA PAGATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE CHE E TUTTORA INCLUSA NEL VALORE DELLA MERCE ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE . SE, NELL ' ATTUARE QUESTO PRINCIPIO, SI DEBBA EFFETTUARE UNA DISTINZIONE A SECONDA CHE IL NEGOZIO SIA A TITOLO ONEROSO OVVERO A TITOLO GRATUITO .
2 ) IN CASO NEGATIVO, SE L ' IMPONIBILE DEL TRIBUTO DEBBA ESSERE IL VALORE AL LORDO DELLE IMPOSTE DELLA MERCE NELLO STATO ESPORTATORE, MENO LA PARTE RESIDUA DELL ' IVA CHE E TUTTORA INCLUSA NEL VALORE DELLA MERCE ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE, OVVERO IL VALORE AL NETTO DELLE IMPOSTE DI UNA MERCE ANALOGA NELLO STATO IMPORTATORE .
3 ) SE LA QUOTA DELL ' IVA CHE SPETTA ALLO STATO IMPORTATORE POSSA ESSERE DETERMINATA IN BASE AD UN ' ALIQUOTA DIFFERENZIALE ( ALIQUOTA IN VIGORE NELLO STATO IMPORTATORE MENO L ' ALIQUOTA IN VIGORE NEL PAESE ESPORTATORE ) APPLICATA AL VALORE AL NETTO DI IMPOSTE CHE SARA DETERMINATO IN RELAZIONE ALLA SOLUZIONE DATA ALL ' ALTERNATIVA PROSPETTATA NELLA SECONDA QUESTIONE . IN CASO CONTRARIO, SE SI DEBBA IMPUTARE LA PARTE RESIDUA DELL ' IVA PAGATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE E CHE E TUTTORA INCLUSA NEL VALORE DELLA MERCE ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE, ALL ' IMPORTO DELL ' IVA RISCOSSA ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE . OVVERO DETTA PARTE RESIDUA DEBBA ESSERE RESTITUITA DALLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ' .
4 HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI SCRITTE L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE . IL GOVERNO FRANCESE SI E FATTO RAPPRESENTARE ALL ' UDIENZA .
5 LA PRIMA QUESTIONE PARTE DALL ' AFFERMAZIONE FATTA DALLA CORTE NELLA SENTENZA 5 MAGGIO 1982 ( CAUSA 15/81, GASTON SCHUL, RACC . PAG . 1409 ), SECONDO LA QUALE L ' ART . 95 DEL TRATTATO VIETA AGLI STATI MEMBRI DI SOTTOPORRE ALL ' IVA LE IMPORTAZIONI DA ALTRI STATI MEMBRI DI MERCI CEDUTE DA UN SINGOLO, QUALORA DETTO TRIBUTO NON VENGA RISCOSSO SULLA CESSIONE DI MERCI ANALOGHE EFFETTUATA DA UN SINGOLO NELL ' AMBITO DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE, OVE NON VENGA PRESA IN CONSIDERAZIONE LA PARTE RESIDUA DELL ' IVA PAGATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE CHE E TUTTORA INCLUSA NEL VALORE DELLA MERCE ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE . DETTA QUESTIONE VERTE SUL SE, NELL ' ATTUARE QUESTO PRINCIPIO, SI DEBBA EFFETTUARE UNA DISTINZIONE A SECONDA CHE IL NEGOZIO SIA A TITOLO ONEROSO O A TITOLO GRATUITO .
6 L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE RITENGONO CHE NON SI DEBBA EFFETTUARE TALE DISTINZIONE . IL GOVERNO FRANCESE CONSIDERA, PER CONTRO, CHE ALL ' IMPORTATORE DI UN BENE CEDUTO A TITOLO GRATUITO NON POSSA ESSERE RICONOSCIUTO IL DIRITTO ALLA DEDUZIONE DELL ' IVA PAGATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA GRAVANTE SU TALE BENE, DAL MOMENTO CHE L ' IMPORTATORE NON HA DOVUTO SOPPORTARE PERSONALMENTE TALE TRIBUTO ALL ' ATTO DELL ' ACQUISIZIONE DEL BENE .
7 IN PROPOSITO SI DEVE OSSERVARE INNANZITUTTO CHE, AI SENSI DELL ' ART . 2, N . 2, DELLA SESTA DIRETTIVA, SONO ASSOGGETTATE ALL ' IVA LE '
IMPORTAZIONI DI BENI '
E CHE, AI SENSI DELL ' ART . 7 DELLA DIRETTIVA, L ' IMPORTAZIONE DI UN BENE CONSISTE NELL ' INTRODUZIONE DI DETTO BENE ALL ' INTERNO DEL PAESE . NELLA SENTENZA 5 MAGGIO 1982, SOPRA MENZIONATA, LA CORTE NE HA DEDOTTO CHE, PER QUANTO RIGUARDA LE OPERAZIONI ALL ' IMPORTAZIONE, IL FATTO GENERATORE DELL ' IMPOSTA E COSTITUITO DAL SEMPLICE INGRESSO DI UN BENE ALL ' INTERNO DI UNO STATO MEMBRO, '
INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE ABBIA LUOGO O MENO UN NEGOZIO ( E ) CHE L ' OPERAZIONE VENGA EFFETTUATA A TITOLO ONEROSO O GRATUITO ' .
8 VA OSSERVATO INOLTRE CHE I BENI USATI IMPORTATI DA UN SINGOLO NELL ' AMBITO DI UNA DONAZIONE SONO NECESSARIAMENTE GRAVATI, COME QUELLI IMPORTATI DA UN SINGOLO NELL ' AMBITO DI UNA VENDITA O DI UN ALTRO NEGOZIO A TITOLO ONEROSO, DALL ' IVA CUI SONO STATI SOTTOPOSTI NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE .
9 PERTANTO, SI DEVE RISOLVERE LA PRIMA QUESTIONE DICHIARANDO CHE, PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 DEL TRATTATO ALLA RISCOSSIONE DELL ' IVA ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE DI UN BENE DA PARTE DI CHI NON E SOGGETTO PASSIVO, NON SI DEVE FARE DISTINZIONE A SECONDA CHE IL NEGOZIO CHE HA DATO LUOGO ALL ' IMPORTAZIONE SIA A TITOLO ONEROSO O A TITOLO GRATUITO .
10 LA SECONDA QUESTIONE RIGUARDA LA DETERMINAZIONE DELLA BASE IMPONIBILE . NELLA SENTENZA 21 MAGGIO 1985 ( CAUSA 47/84, GASTON SCHUL, RACC . 1985, PAG . 1491 ) LA CORTE HA GIA DICHIARATO CHE, NELL ' IPOTESI DELLA RISCOSSIONE DELL ' IVA DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE DA UN ALTRO STATO MEMBRO DI UN PRODOTTO CEDUTO DA CHI NON E SOGGETTO PASSIVO, LA BASE IMPONIBILE NON COMPRENDE L ' IMPORTO DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCORPORATA NEL VALORE DEL PRODOTTO AL MOMENTO DELLA SUA IMPORTAZIONE . LA SUDDETTA QUESTIONE MIRA A FAR STABILIRE SE TALE VALORE DEBBA ESSERE DETERMINATO O NO IN BASE ALLE NORME DI VALUTAZIONE IN VIGORE NELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .
11 L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE SOSTENGONO CHE IL VALORE D ' IMPORTAZIONE DEV ' ESSERE FISSATO IN BASE AI PARAMETRI VIGENTI NEL PAESE ESPORTATORE . SECONDO IL GOVERNO FRANCESE L ' IVA ALL ' IMPORTAZIONE DEV ' ESSERE CALCOLATA SUL VALORE AL NETTO DELL ' IMPOSTA DEL BENE IMPORTATO, VALORE CHE DOVREBBE ESSERE EQUIPARATO AL VALORE IN DOGANA DETERMINATO IN BASE AI METODI ABITUALMENTE APPLICATI NEL PAESE IMPORTATORE .
12 LA QUESTIONE TROVA SOLUZIONE NELLE NORME STESSE DELLA SESTA DIRETTIVA . DALL ' ART . 11, LETT . B, N . 1, DI QUESTA DIRETTIVA RISULTA INFATTI CHE LA BASE IMPONIBILE PER LA RISCOSSIONE DELL ' IVA ALL ' IMPORTAZIONE DI UN BENE E COSTITUITA, IN MANCANZA DI UN PREZZO PAGATO O DA PAGARE, DAL VALORE NORMALE DEL BENE, VALORE DEFINITO COME '
QUANTO UN IMPORTATORE, ALLO STADIO DI COMMERCIALIZZAZIONE AL QUALE SI COMPIE L ' IMPORTAZIONE, DOVREBBE PAGARE AD UN FORNITORE INDIPENDENTE DEL PAESE DI PROVENIENZA DEL BENE, AL MOMENTO IN CUI L ' IMPOSTA E ESIGIBILE, IN CONDIZIONI DI CONCORRENZA PERFETTA, PER OTTENERE QUESTO STESSO BENE ' .
13 L ' ART . 11, LETT . B, N . 2, CONSENTE AGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE COME BASE IMPONIBILE IL VALORE IN DOGANA DEFINITO NEL REGOLAMENTO N . 803/68, NEL FRATTEMPO SOSTITUITO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 MAGGIO 1980, N . 1224, RELATIVO AL VALORE IN DOGANA DELLE MERCI ( GU L 134, PAG . 1 ). GLI ARTT . DA 2 A 7 DI QUESTO REGOLAMENTO STABILISCONO LE VARIE MODALITA CHE CONSENTONO DI DETERMINARE QUESTO VALORE ; IN BASE AGLI ARTT . 4 E 5, NORME PERTINENTI NELLA FATTISPECIE, TALE VALORE SI DETERMINA, IN MANCANZA DI PREZZO PAGATO O DA PAGARE, IN BASE AL VALORE DI TRANSAZIONE DI MERCI IDENTICHE O SIMILARI VENDUTE PER L ' ESPORTAZIONE A DESTINAZIONE DELLA COMUNITA ED ESPORTATE NELLO STESSO MOMENTO O PRESSAPPOCO NELLO STESSO MOMENTO DELLE MERCI DA VALUTARE .
14 NE DERIVA CHE, NELL ' IPOTESI DELLA RISCOSSIONE DELL ' IVA, DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO, ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE DA UN ALTRO STATO MEMBRO DI UN BENE CEDUTO DA CHI NON E SOGGETTO PASSIVO, LA BASE IMPONIBILE NON COMPRENDE L ' IMPORTO DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCORPORATO NEL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE, VALORE CHE SI DETERMINA IN BASE AI PARAMETRI VIGENTI NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE .
15 LA TERZA QUESTIONE RIGUARDA IL CALCOLO DELLA PARTE RESIDUA DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCLUSA NEL VALORE DELLA MERCE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE .
16 MENTRE IL PRESENTE PROCEDIMENTO ERA IN CORSO, UNA QUESTIONE IDENTICA E STATA RISOLTA NELLA SUMMENZIONATA SENTENZA 21 MAGGIO 1985 . STANDO COSI LE COSE, E DATO CHE NESSUN ARGOMENTO NUOVO E STATO PRESENTATO ALLA CORTE SU QUESTO PUNTO, CI SI DEVE RIFERIRE A TALE SOLUZIONE .
17 SI DEVE QUINDI RISOLVERE LA TERZA QUESTIONE NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCORPORATO NEL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE CORRISPONDE :
- IN CASO DI DIMINUZIONE DEL VALORE DEL BENE FRA IL MOMENTO DELL ' ULTIMA RISCOSSIONE DELL ' IVA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE E QUELLO DELL ' IMPORTAZIONE, ALL ' IMPORTO DELL ' IVA EFFETTIVAMENTE VERSATO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE RIDOTTO IN RAGIONE DELLA PERCENTUALE DEL DEPREZZAMENTO ;
- IN CASO DI AUMENTO DI VALORE DEL BENE DURANTE LO STESSO PERIODO, ALL ' IMPORTO INTEGRALE DELL ' IVA EFFETTIVAMENTE VERSATO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
18 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO FRANCESE, DAL GOVERNO OLANDESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI PREGIUDIZIALI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL D ' INSTANCE DI BORDEAUX CON SENTENZA 24 GENNAIO 1985 DICHIARA :
1 ) PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 DEL TRATTATO ALLA RISCOSSIONE DELL ' IVA ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE DI UN BENE DA PARTE DI CHI NON E SOGGETTO PASSIVO, NON SI DEVE FARE DISTINZIONE A SECONDA CHE IL NEGOZIO CHE HA DATO LUOGO ALL ' IMPORTAZIONE SIA A TITOLO ONEROSO O A TITOLO GRATUITO .
2 ) NELL ' IPOTESI DELLA RISCOSSIONE DELL ' IVA, DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO, ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE DA UN ALTRO STATO MEMBRO DI UN BENE CEDUTO DA CHI NON E SOGGETTO PASSIVO, LA BASE IMPONIBILE NON COMPRENDE L ' IMPORTO DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCORPORATO NEL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE, VALORE CHE SI DETERMINA IN BASE AI PARAMETRI VIGENTI NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE .
3 ) L ' IMPORTO DELL ' IVA VERSATA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE ED ANCORA INCORPORATO NEL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE CORRISPONDE :
- IN CASO DI DIMINUZIONE DEL VALORE DEL BENE FRA IL MOMENTO DELL ' ULTIMA RISCOSSIONE DELL ' IVA NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE E QUELLO DELL ' IMPORTAZIONE, ALL ' IMPORTO DELL ' IVA EFFETTIVAMENTE VERSATO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE RIDOTTO IN RAGIONE DELLA PERCENTUALE DEL DEPREZZAMENTO ;
- IN CASO DI AUMENTO DI VALORE DEL BENE DURANTE LO STESSO PERIODO, ALL ' IMPORTO INTEGRALE DELL ' IVA EFFETTIVAMENTE VERSATO NELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE .