62022TO0170(05)_INF
Vispārējās tiesas priekšsēdētāja vietnieka 2023. gada 28. februāra rīkojums – Telefónica de España/Komisija
(lieta T‑170/22 R‑RENV)
Pagaidu noregulējums – Publiski pakalpojumu līgumi – Eiropas pārvaldes iestāžu drošas saziņas tīkla pakalpojumi (TESTA) – Pieteikums par pagaidu pasākumu noteikšanu – Fumus boni juris neesamība
1.
Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Skaidrs un precīzs izvirzīto pamatu izklāsts – Pamattiesības – Tiesības uz aizstāvību
(LESD 263. pants; Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)
(skat. 20., 39. punktu)
2.
Pagaidu noregulējums – Izpildes apturēšana – Piešķiršanas nosacījumi – Steidzamība – Vērtējums strīdos par publisko iepirkumu – Būtisks kaitējums – Acīmredzama un būtiska pārkāpuma pietiekamība īpaši smaga “fumus boni juris” gadījumā – Nosacījums – Pieteikuma par pagaidu noregulējumu iesniegšana nogaidīšanas termiņā pirms līguma noslēgšanas ar līgumslēdzēju
(LESD 278. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 2018/1046 175. pants)
(skat. 25. – 27. punktu)
3.
Pagaidu noregulējums – Izpildes apturēšana – Pagaidu pasākumi – Piešķiršanas nosacījumi – Steidzamība – “Fumus boni juris” – Acīmredzama un būtiska pārkāpuma pietiekamība īpaši smaga “fumus boni juris” gadījumā
(LESD 278. un 279. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 156. panta 4. punkts)
(skat. 28. punktu)
4.
Eiropas Savienības publiski līgumi – Līguma noslēgšana iepirkuma procedūrā – Iestāžu novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula 2018/1046)
(skat. 35., 116. punktu)
5.
Atcelšanas prasība – Pamati – Prasība par lēmumu noraidīt pretendenta piedāvājumu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā, ko veic Savienības iestāde – Pamats par līgumslēdzējas iestādes acīmredzamu kļūdu vērtējumā – Prasītāja pierādīšanas pienākums
(LESD 263. pants)
(skat. 36. punktu)
6.
Pagaidu noregulējums – Pieņemamības nosacījumi – Prasības pieteikums – Formas prasības – Pamatu, kuri sākotnēji šķietami pamato prasītos pasākumus, izklāsts – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)
(skat. 40., 42. punktu)
7.
Eiropas Savienības publiski līgumi – Iepirkuma procedūra – Pārbaudes procedūra par līgumslēdzējas iestādes lēmumiem, ar kuriem piešķirtas līgumu slēgšanas tiesības – Sacīkstes princips – Līdzsvarošana ar komercnoslēpumu aizsardzību – Pienākums nodrošināt konfidencialitāti un tiesību uz komercnoslēpumu ievērošanu attiecībā uz pušu paziņotajos lietas materiālos ietvertām ziņām – Nosacījumi – Minētā pienākuma līdzsvarošana ar efektīvas tiesiskās aizsardzības prasībām un lietas dalībnieku tiesību uz aizstāvību ievērošanu, lai garantētu tiesības uz taisnīgu lietas izskatīšanu
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2018/1046 170. pants)
(skat. 61.– 64. punktu)
8.
Eiropas Savienības publiski līgumi – Iepirkuma procedūra – Pienākums ievērot vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem principu – Nepieciešamība nodrošināt vienlīdzīgas iespējas un ievērot pārskatāmības principu – Apjoms – Kredītrīkotāja pienākums lūgt paskaidrojumus vai trūkstošo dokumentu, ar kuriem būtiski tika grozīts pretendenta pieteikums, iesniegšanu – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas 2018/1046 151. panta 3. punkts)
(skat. 77. punktu)
9.
Eiropas Savienības publiski līgumi – Iepirkuma procedūra – Valodu lietojums – Iepirkuma dokumenti – Sagatavošana valodā, kas atšķiras no adresāta uzņēmuma dalībvalsts oficiālās valodas – Procedūras pārkāpums – Sekas – Būtisku procedūras noteikumu pārkāpuma neesamība – Lēmuma vēlāka apšaubīšana – Nosacījumi – Adresātam kaitējošas sekas
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas 2018/1046 136. panta 1. punkts, 141. panta 1. punkts, 164. panta 3. punkta un 166. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 1 3. pants)
(skat. 96. – 103. punktu)
10.
Eiropas Savienības publiski līgumi – Iepirkuma procedūra – Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana – Piešķiršanas kritēriji – Pienākums ievērot vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem un pārskatāmības principus – Apjoms – Skaidrības un precizitātes prasība – Līgumslēdzējas iestādes rīcības brīvība attiecībā uz piešķiršanas kritēriju izvēli – Kritēriji, kas nav tikai kvantitatīvi – Kritēriji saistībā ar iepirkuma priekšmetu – Pieļaujamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas 2018/1046 166. panta 2. punkts)
(skat. 115., 117. – 119. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Pieteikumu par pagaidu noregulējumu noraidīt.
2)
Atcelt 2022. gada 1. aprīļa rīkojumu Telefónica de España/Komisija (T‑170/22 R).
3)
Lēmuma par tiesāšanās izdevumiem pieņemšanu atlikt.