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Ordinanza del vicepresidente della Corte del 2 febbraio 2024 –Neuraxpharm Pharmaceuticals / Commissione
(causa C-607/23 P(R))
«Impugnazione – Procedimento sommario – Medicinale per uso umano – Autorizzazione all'immissione in commercio – Proroga del periodo di protezione dell’immissione in commercio – Urgenza – Insussistenza»
1.
Impugnazione – Motivi d'impugnazione – Insufficienza di motivazione – Ricorso del Tribunale a una motivazione implicita – Ammissibilità – Presupposti
(Art. 256 TFUE; statuto della Corte di giustizia, artt. 36 e 53, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, artt. 117, 119 e 126)
(v. punti 28, 29)
2.
Impugnazione – Motivi d'impugnazione – Difetto o insufficienza di motivazione – Ordinanza del Tribunale che respinge una domanda di provvedimenti provvisori – Difetto di motivazione relativamente al rigetto dell’argomento del ricorrente vertente sul soddisfacimento del requisito dell’urgenza – Annullamento dell’ordinanza impugnata
(Art. 256 TFUE; statuto della Corte di giustizia, artt. 36 e 53, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 117)
(v. punti 30-37)
3.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari
(Artt. 256, § 1, 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 40, 41)
4.
Procedimento sommario – Competenza del giudice dei procedimenti sommari – Limiti – Domanda diretta a ingiungere a un’istituzione dell’Unione di sospendere un procedimento che non dipende da un atto impugnato – Esclusione
(Art. 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 1 e 2)
(v. punto 54)
5.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Carattere cumulativo – Fumus boni iuris di particolare gravità – Irrilevanza ai fini dell’obbligo di procedere ad una valutazione separata dell’urgenza
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 56, 57)
6.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova a carico della parte che chiede il provvedimento provvisorio – Necessità di dedurre il rischio di subire personalmente tale danno
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 64, 65, 89)
7.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Danno finanziario – Obbligo di dimostrare l’esistenza di ostacoli di natura strutturale o giuridica che impediscono alla società ricorrente di riacquisire una parte significativa delle quote di mercato
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 84, 85)
8.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Danno grave ed irreparabile – Rischio di violazione dei diritti fondamentali – Rischio che non costituisce di per sé un danno grave
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punto 90)
9.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Danno pecuniario che può essere oggetto di compensazione pecuniaria successiva – Insussistenza dell’urgenza
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 91-93, 99-104)
10.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno finanziario – Gravità del danno – Situazione tale da mettere a repentaglio l’esistenza della società ricorrente – Valutazione alla luce delle sue dimensioni e del suo fatturato, nonché della situazione del gruppo di appartenenza
(Artt. 278 e 279 TFUE)
(v. punto 94)
11.
Procedimento sommario – Sospensione dell'esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Danno grave ed irreparabile – Irreparabilità del danno – Nozione – Danno pecuniario non interamente compensabile successivamente – Inclusione – Presupposti
(Artt. 278 e 279 TFUE)
(v. punti 96-98)
Dispositivo
1)
L’ordinanza del presidente del Tribunale dell’Unione europea del 24 luglio 2023, Neuraxpharm Pharmaceuticals/Commissione (T-257/23 R, EU:T:2023:419), è annullata.
2)
Non vi è più luogo a statuire sull’istanza d’intervento nell’impugnazione della Biogen Netherlands BV.
3)
La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.
4)
La Neuraxpharm Pharmaceuticals SL e la Commissione europea si faranno carico delle rispettive spese relativamente all’impugnazione.
5)
La Neuraxpharm Pharmaceuticals SL, la Commissione europea e la Biogen Netherlands BV si faranno carico delle rispettive spese relativamente all’istanza d’intervento nell’impugnazione di quest’ultima.
6)
Le spese della Neuraxpharm Pharmaceuticals SL e della Commissione europea relativamente al procedimento sommario di primo grado sono riservate.