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Ordinanza del presidente del Tribunale del 7 giugno 2024 –LGAI Technological Center e jtsec Beyond IT Security/EUSPA
(causa T‑41/24 R)
«Procedimento sommario – Appalti pubblici di servizi – Servizi di accreditamento di sicurezza – Domanda di provvedimenti provvisori – Insussistenza del fumus boni iuris»
1.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari
(Artt. 256, § 1, 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)
(v. punti 17, 19, 20)
2.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Valutazione nel contenzioso dell’aggiudicazione degli appalti pubblici – Danno grave – Carattere sufficiente in caso di fumus boni iuris di particolare gravità costituito da un’illegittimità grave e manifesta – Presupposto – Proposizione della domanda di provvedimenti provvisori nel periodo di sospensione precedente la conclusione del contratto con l’aggiudicatario
(Art. 278 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 175)
(v. punti 23‑25)
3.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo, per l’amministrazione aggiudicatrice, di fornire la relazione di valutazione nella sua interezza e un’analisi comparativa minuziosa dell’offerta prescelta e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 170)
(v. punti 42‑46)
4.
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Domanda di sospensione dell’esecuzione di una decisione dell’Agenzia dell’Unione europea per il programma spaziale (EUSPA) che respinge un’offerta nell’ambito di un appalto pubblico per la fornitura di servizi di accreditamento di sicurezza – Offerente controllato da un soggetto di un paese terzo – Nozione di controllo – Nozione specifica nel settore degli appalti pubblici relativi al programma spaziale dell’Unione – Interpretazione autonoma tenendo conto degli obiettivi di sicurezza – Rispetto dei principi di proporzionalità e di parità di trattamento da parte dell’EUSPA – Assenza di prova dell’esistenza del fumus boni iuris
[Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2021/696, considerando 51 e artt. 7, 24, § 2, c) e § 4, e art. 36]
(v. punti 60‑66, 76, 79, 81‑83, 85)
Dispositivo
1)
La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.
2)
L’ordinanza del 30 gennaio 2024, LGAI Technological Center e jtsec Beyond IT Security/EUSPA (T‑41/24 R), è revocata.
3)
Le spese sono riservate.