62022TJ0272_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 6. septembra 2023 –Pumpyanskaya/Svet
(Zadeva T‑272/22) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Vpis imena tožeče stranke na sezname zadevnih oseb, subjektov in organov – Napaka pri presoji – Pojem ‚združenje‘ – Sorazmernost“
1.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2022/396, Priloga)
(Glej točke od 28 do 31 in 40.)
2.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Vpis tožeče stranke na seznam, priložen k izpodbijanemu sklepu, zaradi njegove povezanosti z vodilnim poslovnežem, ki opravlja dejavnost v gospodarskih sektorjih, ki ruski vladi zagotavljajo znaten vir prihodkov – Dokumenti, ki so javno dostopni – Dokazna vrednost
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2022/396, Priloga)
(Glej točke 33 in od 36 do 40.)
3.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Vodilni poslovneži, ki delujejo v gospodarskih sektorjih, ki vladi Ruske federacije zagotavljajo znaten vir prihodka, in z njimi povezane osebe – Pojem združenje – Skupni interes
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, člen 2(1)(g); uredbi Sveta št. 269/2014, člen 3(1)(g), in 2022/1)
(Glej točki 43 in 63.)
4.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Ničnostna tožba osebe, na katero se nanaša sklep o zamrznitvi sredstev – Razdelitev dokaznega bremena – Odločba, ki temelji na sklopu indicev – Dokazna vrednost – Obseg
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2022/396, Priloga)
(Glej točke 54, 70, 71, 83 in 84.)
5.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Preizkus zakonitosti glede na informacije, razpoložljive ob sprejetju sklepa
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2022/396, Priloga)
(Glej točki 58 in 59.)
6.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov zaradi razmer v Ukrajini – Omejitev pravice do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja ter lastninske pravice – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, členi 7, 17 in 52(1); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, člena 1(6) in 2(3) in (4) ter Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014, členi 4(1), 5(1) in 6(1), ter 2022/396, Priloga)
(Glej točke od 89 do 93, od 95 do 104, 107 in 109.)
7.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Omejeni nadzor za splošna pravila – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Vodilni poslovneži, ki delujejo v gospodarskih sektorjih, ki ruski vladi zagotavljajo znaten vir dohodka, ter z njimi povezane fizične ali pravne osebe – Spoštovanje načela pravne varnosti, na podlagi katerega se zahteva jasnost, natančnost in predvidljivost učinkov pravnih pravil
(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/397, člen 2(1)(g); uredbi Sveta št. 269/2014, člen 3(1)(g), in 2022/396)
(Glej točke od 113 do 120.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Galini Evgenyevni Pumpyanskaya se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 257, 4.7.2022.