62016TJ0627(01)_INF
Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 15. december 2021 –Den Tjekkiske Republik mod Kommissionen
(Sag T-627/16 RENV)
»EGFL og ELFUL – udgifter, der er udelukket fra finansiering – udgifter afholdt af Den Tjekkiske Republik – afkoblet direkte støtte – traditionelle kontroller på stedet og kontroller på stedet ved telemåling – forskelle mellem resultaterne af kontrollerne – vinsektoren – kontrol på stedet af investeringer ved prøveudtagning«
1.
Landbrug – finansiering gennem EGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – traditionelle kontroller på stedet og kontroller på stedet ved telemåling – afvigelse mellem de andele af uregelmæssigheder, der fastslås ved disse kontroller – alvorlig og rimelig tvivl om effektiviteten af kontroller på stedet ved telemåling – tilstrækkeligt bevis
(Kommissionens forordning nr. 1122/2009, art. 26, art. 31, stk. 2, art. 33 og 35)
(jf. præmis 61, 65, 69 og 73)
2.
Landbrug – finansiering gennem EGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – kontrol ved telemåling – vilkårlig stikprøve og risikobaseret stikprøve – afvigelse mellem de andele af uregelmæssigheder, der fastslås ved disse kontroller – alvorlig og rimelig tvivl om effektiviteten af kontroller på stedet ved telemåling – foreligger ikke
(Kommissionens forordning nr. 1122/2009, art. 26 og 31)
(jf. præmis 75, 76, 78, 80, 81, 83 og 86)
3.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – rækkevidde – delvis annullation af en EU-retsakt – betingelse – elementer af den anfægtede retsakt, der kan annulleres, kan udskilles – Kommissionens afgørelse om regnskabsafslutning hvad angår de udgifter, som EGFL har finansieret – en uretmæssigt anvendt finansiel korrektion kan ikke udskilles
(Art. 263 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1306/2013, art. 52, stk. 1)
(jf. præmis 88 og 89)
4.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – Kommissionens afgørelse om regnskabsafslutning hvad angår de udgifter, som EGFL har finansieret – afgørelse, hvori grundene til uregelmæssigheder er anført tilstrækkeligt klart
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 113 og 114)
5.
Landbrug – fælles markedsordning – omstrukturerings- og omstillingsstøtte i vinsektoren – kontroller finder anvendelse i vinsektoren – kontroller på stedet – pligt til at foretage systematiske kontroller på stedet før udbetaling af investeringsstøtten – foreligger ikke
(Kommissionens forordning nr. 555/2008, art. 19 og art. 77, stk. 3)
(jf. præmis 119 og 120)
6.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – rækkevidde – delvis annullation af en EU-retsakt – betingelse – elementer af den anfægtede retsakt, der kan annulleres, kan udskilles – en uretmæssigt anvendt finansiel korrektion kan ikke udskilles – annullation
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 122, 125 og 127)
Angående
Søgsmål i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1059 af 20. juni 2016 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT 2016, L 173, s. 59), for så vidt som den udelukker betalinger, som Den Tjekkiske Republik har gennemført inden for rammerne af EGFL, for 462517,83 EUR for så vidt angår udgifterne i forbindelse med den afkoblede direkte støtte og for 636516,20 EUR for så vidt angår udgifterne i forbindelse investeringerne i vinsektoren.
Konklusion
1)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1059 af 20. juni 2016 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), annulleres, for så vidt som den udelukker følgende betalinger gennemført af Den Tjekkiske Republik inden for rammerne af EGFL:
–
ordningen for afkoblet direkte støtte for regnskabsårene 2013-2015 et beløb på 69054,23 EUR for manglerne i risikoanalysen
–
angående støtteordningen for investering i vinsektoren for regnskabsårene 2011-2014 et beløb på 636516,20 EUR.
2)
I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.
3)
Den Tjekkiske Republik og Kommissionen bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med sagerne for Retten og for Domstolen.
4)
Kongeriget Sverige bærer sine egne omkostninger.