61979CJ0005_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 13 . DECEMBER 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . JANUAR 1979, HAR COUR D ' APPEL DE ROUEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S . 169 ), AF RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I, S . 231 ), SAMT AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 5, 30-34 OG 85 .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN STRAFFESAG, SOM ANKLAGEMYNDIGHEDEN HAR INDLEDT VED DE FRANSKE RETTER MOD FIRE DIREKTOERER FOR SELSKABET DENKAVIT FRANCE S.A . R.L ., OG, SOM CIVILRETLIGT ANSVARLIGT, MOD SELSKABET SELV, DER FREMSTILLER FODERSTOFFER ; DE FIRE DIREKTOERER OG SELSKABET ER TILTALT FOR AT HAVE OVERTRAADT DEN MINISTERIELLE ANORDNING NR . 76-86/P AF 22 . SEPTEMBER 1976, DER BLEV OFFENTLIGGJORT I BULLETIN OFFICIEL DES SERVICES DES PRIX DEN 23 . SEPTEMBER 1976 .
3 ARTIKEL 1 I NAEVNTE MINISTERIELLE ANORDNING BESTEMMER, AT ' INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1976 MAA PRISERNE, INCL . ALLE AFGIFTER, FOR SAMTLIGE PRODUKTER, BAADE VED PRODUKTIONEN OG PAA DE FORSKELLIGE STADIER AF VAREOMSAETNINGEN ; IKKE VAERE HOEJERE END DE PRISER, DER LOVLIGT BLEV ANVENDT DEN 15 . SEPTEMBER 1976, ELLER I MANGEL HERAF DE SAA KORT TID SOM MULIGT FORUD HERFOR LOVLIGT ANVENDTE PRISER ' . ANORDNINGEN BESTEMMER I ARTIKEL 2, AT ' BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 1 OMFATTER IKKE FRISKE LANDBRUGS- OG FISKERIPRODUKTER ' .
4 TO CIRKULAERER, DER BLEV OFFENTLIGGJORT I BULLETIN DES SERVICES DES PRIX HENHOLDSVIS DEN 23 . SEPTEMBER 1976 OG DEN 1 . OKTOBER 1976, FASTLAGDE NAERMERE ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN PAAGAELDENDE MINISTERIELLE ANORDNING .
5 DET FOERSTE CIRKULAERE PRAECISERER, ISAER HVAD ANGAAR ' FASTFRYSNINGEN '
AF PRISERNE PAA PRODUKTIONSSTADIET, AT ARTIKEL 1 I ANORDNING NR . 76-86/P, BL.A . IKKE GAELDER FOR FOELGENDE PRODUKTIONSPRISER :
' FOR FRISKE LANDBRUGSPRODUKTER OG FISKERIPRODUKTER ( JF . ANORDNINGENS ARTI-
KEL 2 ) OG FOR OEVRIGE LANDBRUGSPRODUKTER, HVIS PRODUKTIONSPRIS BESTEMMES VED AFGOERELSER, DER TRAEFFES INDEN FOR RAMMERNE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKABS LANDBRUGSPOLITIK .
SOM LANDBRUGS- OG FISKERIPRODUKTER ANSES KUN IKKE-FORARBEJDEDE PRODUKTER . HVIS PRODUKTERNE IKKE BEVARER DERES OPRINDELIGE KARAKTER ELLER GOERES TIL GENSTAND FOR EN FORARBEJDNING, DER OVERSKRIDER, HVAD DER ER NORMALT OG SAEDVANLIGT INDEN FOR LANDBRUGET, ELLER SKER PAA ET INDUSTRI- ELLER HANDELSSTADIUM, MISTER DE DERES OPRINDELIGE KARAKTER . . .
ISAER HVAD ANGAAR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ANTAGES DET DOG, AT SMOER, FLOEDE OG OST, HVIS PRODUKTIONSPRISER FRIT KUNNE FASTSAETTES PAA TIDSPUNKTET FOR ANORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN, BEVARER DERES KARAKTER AF LANDBRUGSPRODUKTER, ENDOG EFTER FORARBEJDNING ELLER FORAEDLING . DERIMOD HAR PRODUKTER, SOM MAELKEPULVER, KONCENTRERET MAELK OG FLOEDEIS, SAMT PRODUKTER SOM YOUGURT, FRISK OST OG SMELTEOST KARAKTER AF INDUSTRIPRODUKTER . '
6 DET ANDET CIRKULAERE PRAECISERER ISAER BETINGELSERNE FOR ANVENDELSEN AF DEN OVENNAEVNTE PRISORDNING PAA AFSAETNINGSSTADIET, HVORVED DER SONDRES MELLEM ' FRISKE LANDBRUGS- OG FISKERIPRODUKTER '
PAA DEN ENE SIDE OG ' OEVRIGE LANDBRUGSPRODUKTER HENHOERENDE UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING '
PAA DEN ANDEN SIDE ; DISSE ER DEFINERET I LISTE II I BILAGET, HVOR OGSAA ' KORN ( BORTSET FRA SKAL-RESTER ) '
OG ' MAELKEPULVER I LOES VAEGT '
ER NAEVNT . FOR DE PRODUKTER, DER ER ANFOERT PAA DENNE LISTE, PRAECISERES DET, AT DE ' I MEDFOER AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNE ER UDELUKKET FRA ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN MINISTERIELLE ANORDNING NR . 76-86/P BAADE PAA PRODUKTIONS- OG ENGROSSTADIET ', MENS DE PAA DE ANDRE OMSAETNINGSTRIN ER OMFATTET AF DEN VED NAEVNTE ANORDNING INDFOERTE ' FASTFRYSNINGS ' -ORDNING .
7 DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE, AT DET TILTALTE SELSKAB DEN 20 . SEPTEMBER 1976 1976 FORHOEJEDE PRISERNE FOR SEKS FORMER FOR MAELKEERSTATNINGER OG OPRETHOLDT DENNE FORHOEJELSE FOR SALG, DER SKETE I MAANEDERNE SEPTEMBER OG OKTOBER 1976 EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF DEN MINISTERIELLE ANORDNING NR . 76-86/P . DE TILTALTE I HOVEDSAGEN HAR UNDER NAERVENDE SAG ANFOERT - HVILKET IKKE ER BLEVET BESTRIDT - AT SELSKABET DENKAVIT UDELUKKENDE LEVERER DE FODERSTOFFER, SOM DET FREMSTILLER, TIL ENGROSHANDELEN, DER VIDERESAELGER PRODUKTERNE TIL LANDBRUGERNE . DET FREMGAAR DESUDEN AF OPLYSNINGERNE I FORELAEGGELSESDOMMEN VEDROERENDE DISSE PRODUKTERS SAMMENSAETNING, OGSAA NAAR HENSES TIL DE ERKLAERINGER, DER ER AFGIVET AF DE TILTALTE I HOVEDSAGEN OG AF DEN FRANSKE REGERING I NAEVAERENDE SAG, AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER HAR ET STORT INDHOLD AF MAELKEPRODUKTER, ISAER AF MAELKEPULVER : 60 % IFOELGE FORELAEGGELSESDOMMEN, 60-65 % IFOELGE DE TILTALTE I HOVEDSAGEN OG 60 % IFOELGE DEN FRANSKE REGERING, DER DOG HVAD ANGAAR PRODUKTERNE ' DENKAVIT ELEVAGE '
ANGIVER ET INDHOLD AF MAELKEPULVER PAA KUN 45 % . DESUDEN INDEHOLDER DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ANDRE LANDBRUGSPRODUKTER, DER ER ANFOERT I BILAG II TIL EOEF-TRAKTATEN, SAMT MINIMALE MAENGDER AF FORSKELLIGE TILSAETNINGSSTOFFER .
8 DE TILTALTE I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE, AT HVER BESTANDDEL AF DE NAEVNTE PRODUKTER - BORTSET FRA TILSAETNINGSSTOFFERNE - ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR LANDBRUGSPRODUKTER, BL.A . DEN VED FORORDNING NR . 804/68 INDFOERTE MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN FORANSTALTNINGER TIL ' FASTFRYSNING '
AF PRISER, SOM DEM DER BLEV TRUFFET VED DEN MINISTERIELLE ANORDNING 78-86/P AF 22 . SEPTEMBER 1976, IKKE
ANVENDES PAA SAADANNE PRODUKTER UDEN AT KRAENKE DEN FAELLESSKABSORDNING, SOM DE ER OMFATTET AF, OG SAMTIDIG TRAKTATENS BESTEMMELSER OM FRIE VAREBEVAEGELSER OG KONKURRENCEORDNINGEN INDEN FOR FAELLESMARKEDET . ANKLAGEMYNDIGHEDEN HAR DERIMOD ANFOERT, AT MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE ALDRIG ER BLEVET ANSET FOR AT HENHOERE UNDER DEN KATEGORI AF PRODUKTER, HVIS PRISER ER REGULERET VED FAELLESSKABSBESTEMMELSER, AT NATIONALE PRISORDNINGER ER LOVLIGE, I DET OMFANG DE IKKE FORSTYRRER PRISDANNELSEN FOR RAAVARER, DER ANVENDES VED FREMSTILLING AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER, OG AT MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE MAA ANSES FOR ANDENGANGSFORARBEJDEDE PRODUKTER .
A ) VEDROERENDE ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 804/68
9 FOR AT FAA AFKLARET DISSE PUNKTER, HAR COUR D ' APPEL DE ROUEN FOERST ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE AF DEN OMTVISTEDE ART OG SAMMENSAETNING ' HVAD ANGAAR PRISFASTSAETTELSEN PAA PRODUKTIONS- ELLER ENGROSHANDELSSTADIET '
ER ' OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR LANDBRUGSPRODUKTER ', OG ISAER OM DE OMFATTES AF ' ENTEN DEFINITIONEN AF MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 ) ELLER DEFINITIONEN AF FODERBLANDINGER ( ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 990/72, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 804/76 AF 7 . APRIL 1976 ) ELLER AF EN HVILKEN SOM HELST ANDEN GRUPPE LANDBRUGSPRODUKTER, SOM HENHOERER UNDER FAELLESSKABSRETTEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 38 I ROM-TRAKTATEN . '
10 ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 ( EFT 1968 I, S . 169 ) BESTEMMER I LITRA B ), AT DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER GAELDER FOR FOELGENDE VARER : ' MAELK OG FLOEDE, KONSERVERET, KONCENTRERET ELLER SOEDET '
HENHOERENDE UNDER POSITION 04.02 I DEN FAELLES TOLDTARIF, DER I UNDERPOSITIONERNE A II OG B I OMFATTER ' MAELK OG FLOEDE, I PULVERFORM ' . DEN SAMME ARTIKEL UDVIDER DESUDEN I LITRA G ) ANVENDELSESOMRAADET FOR NAEVNTE FAELLES MARKEDSORDNING TIL AT OMFATTE ' TILBEREDT DYREFODER ', DER INDEHOLDER DE OVENNAEVNTE PRODUKTER .
11 SOM ALLEREDE KONSTATERET ER DE OMTVISTEDE PRODUKTER ' TILBEREDT DYREFODER ', DER HAR ET STORT INDHOLD AF MAELKEPULVER, OG SOM DESUDEN INDEHOLDER ANDRE LANDSBRUGSPRODUKTER, HVORAF DE FLESTE HENHOERER UNDER FORORDNING NR . 804/68 .
HERAF FOELGER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER, AT DETTE FODER - NAAR HENSES TIL DETS SAMMENSAETNING OG DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER I ARTIKEL 1, LITRA B ) OG G ), I FORORDNING NR . 804/68 - ER OMFATTET AF ANVENDELSESOMRAADET FOR DENNE FORORDNING OG DERFOR HENHOERER UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER .
B ) VEDROERENDE ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 990/72
12 DEN OMSTAENDIGHED, AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, UDELUKKER IKKE NOEDVENDIGVIS, AT KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 990/72 AF 15 . MAJ 1972 ( EFT 1972 II, S . 414 ) FINDER ANVENDELSE PAA DISSE PRODUKTER . DENNE FORORDNING UDGOER KUN EN FORANSTALTNING TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 ( EFT 1968 I, S . 250 ). DA SIDSTNAEVNTE FORORDNING ' OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG ', SOM DET FREMGAAR AF DENS PRAEAMBEL, ER UDSTEDT UNDER HENVISNING TIL FORORDNING NR . 804/68, OG REGULERER EN SAERLIG MEKANISME I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, FOELGER DET HERAF, AT FORORDNING NR . 990/72 SOM GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING TIL FORORDNING NR . 986/68 OGSAA UDGOER EN DEL AF BESTEMMELSERNE OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . DENS ANVENDELSE PAA MAELK OG MEJERIPRODUKTER UDELUKKER SAALEDES IKKE ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 804/68 OM INDFOERELSE AF DEN NAEVNTE MARKEDSORDNING, MEN FORUDSAETTER TVAERTIMOD, AT DISSE PRODUKTER ER OMFATTET AF SIDSTNAEVNTE FORORDNING .
13 AF ALLE DISSE GRUNDE MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE AF DEN I HOVEDSAGEN OMHANDLENDE ART OG SAMMENSAETNING ER MAELK OG MEJERIPRODUKTER I DEN ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 FORUDSATTE BETYDNING OG DERFOR ER OMFATTET AF DEN VED DENNE FORORDNING INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING .
C ) VEDROERENDE ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 974/71
14 DEN NATIONALE RET HAR DEREFTER ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM FODERSTOFFER SOM DE OMTVISTEDE ER OMFATTET AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER ER INDFOERT VED RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I, S . 231 ), OG I BEKRAEFTENDE FALD OM ALLEREDE DENNE OMSTAENDIGHED
I SIG SELV MEDFOERER, AT DE HENHOERER UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 1, STK, 1 .
15 IFOELGE ARTIKEL 1, STK . 2, LITRA A ) OG B ), I FORORDNING NR . 974/71 FINDER DET I STK . 1 FASTSATTE SYSTEM BL.A . ANVENDELSE PAA
' A ) PRODUKTER, FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSVARER ;
B)PRODUKTER, HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE VARER, DER ER NAEVNT UNDER LITRA A ) OG SOM HOERER UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER . . . '
DET FOELGER AF DENNE BESTEMMELSE, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT LANDBRUGSPRODUKTERNE ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING, IKKE ER EN FOELGE AF ANVENDELSEN AF DEN VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE MEKANISME MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, MEN DERIMOD PRINCIPIELT UDGOER EN FORUDGAAENDE BETINGELSE FOR ANVENDELSEN AF DENNE MEKANISME . DA FODERSTOFFER AF DEN OMTVISTEDE ART OG SAMMENSAETNING, SOM OVENFOR FASTSLAAET, ER OMFATTET AF DEN VED FORORDNING NR . 804/68 INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, FOELGER DET DERFOR AF DEN NAEVNTE BESTEMMELSE, AT DEN VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FINDER ANVENDELSE PAA DISSE PRODUKTER .
FOR PRODUKTIONSAARET 1976/1977 - I HVILKET DEN MINISTERIELLE ANORDNING NR . 76-89/P AF 22 . SEPTEMBER 1976 BLEV UDSTEDT - BLEV UDLIGNINGSBELOEBENE FOR SAADANNE PRODUKTER FASTSAT VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/76 AF 15 . MARTS 1976 ( EFT L 68, 1976, S . 5 ), DER HVAD ANGAAR FRANKRIG BLEV SUPPLERET MED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 ( EFT L 79, 1976, S . 4 ).
16 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT DE PAAGAELDENDE MAELKEERSTATNINGER PAA TIDSPUNKTET FOR ANVENDELSEN AF DE OMTVISTEDE NATIONALE PRISSTOPFORANSTALTNINGER VAR OMFATTET AF DEN VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
D ) VEDROERENDE RAEKKEVIDDEN AF FORORDNING NR . 804/68 MED HENBLIK PAA NATIONALE PRISKONTROLFORANSTALTNINGER
17 VED DET TREDJE SPOERGSMAAL ANMODER DEN NATIONALE RET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER EFTER FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968, ALENE ELLER SAMMEN MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED EFTER FORORDNING NR . 805/68, PAA NOGEN MAADE ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL PRISSTOPORDNING PAA DE PAAGAELDENDE MAELKEERSTATNINGER TIL KVAEG . DEN NATIONALE RET SPOERGER DESUDEN VED DET FEMTE SPOERGSMAAL, OM DEN NAEVNTE FAELLES MARKEDSORDNING ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL PRISSTOPORDNING, SOM IKKE INDEHOLDER SAERLIGE REGLER ANGAAENDE LANDBRUGSPRODUKTER, SOM ER UNDERLAGT FAELLESSKABET .
DA DE TO SPOERGSMAAL ER INDHOLDSMAESSIGT FORBUNDET, VIL DE VAERE AT UNDERSOEGE UNDER ET .
18 DOMSTOLEN HAR VED EN FAST PRAKSIS - DOM AF 23 . JANUAR 1975 ( GALLI 31/74, SML . 1975, S . 47 ), DOMME AF 26 . FEBRUAR 1976 ( TASCA 65/75 OG SADAM 88-90/75, SML . 1976, S . 291 OG 323 ), DOM AF 29 . JUNI 1978 ( DECHMANN 154/77, SML . 1978, S . 1573 ) OG DOM AF 12 . JULI 1979 ( GROSOLI 223/78 ) - FASTSLAAET, AT MEDLEMSSTATERNE PAA OMRAADER, DER ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING OG SAA MEGET DESTO MERE, NAAR DENNE ORDNING ER BASERET PAA EN FAELLES PRISORDNING - IKKE LAENGERE VED ENSIDIGT UDSTEDTE NATIONALE RETSFORSKRIFTER KAN GRIBE IND I PRISDANNELSESMEKANISMEN EFTER DEN FAELLES MARKEDSORDNING . DET FOELGER AF DENNE PRAKSIS, AT BESTEMMELSERNE I EN LANDBRUGSFORORDNING FRA FAELLESSKABET, DER INDEHOLDER EN PRISORDNING FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSSTADIET - FOR SAA VIDT IKKE ANDET BESTEMMES I ANDRE TRAKTATBESTEMMELSER - IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN PAA DETAILHANDELS- OG FORBRUGERSTADIET, FORUDSAT AT DE IKKE BRINGER DEN PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL ELLER FUNKTION I FARE .
19 VED SAMME PRAKSIS HAR DOMSTOLEN DESUDEN FASTSLAAET, AT DET I HVERT ENKELT TILFAELDE TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM DE NATIONALE PRISFORANSTALTNINGER, SOM DEN SKAL TRAEFFE AFGOERELSE OM, HAR VIRKNINGER, DER ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE PAA OMRAADET . HERVED SKAL DER TAGES HENSYN TIL DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNINGS SAERLIGE KARAKTER .
20 HVAD ANGAAR DE SAERLIGE KARAKTERISTIKA FOR DEN VED FORORDNING NR . 804/68 INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, MAA DET FREMHAEVES, AT DEN OMFATTER EN PRIS- OG EN HANDELSORDNING . PRISORDNINGEN ER BASERET PAA EN ' INDIKATIVPRIS '
FOR MAELK, EN ' TAERSKELPRIS '
FOR VISSE MAELKEPRODUKTER, HERUNDER FODERSTOFFER HENHOERENDE UNDER POSITION 23.07 B I DEN FAELLES TOLDTARIF, OG PAA EN ' INTERVENTIONSPRIS '
FOR BL.A . SMOER OG SKUMMETMAELKSPULVER, DER AARLIGT FASTSAETTES AF RAADET FOR DET MEJERIAAR, DER BEGYNDER DET EFTERFOELGENDE AAR . DESUDEN ER DER I DENNE FAELLES MARKEDSORDNING FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, SAAFREMT MARKEDSPRISERNE SKULLE FALDE TIL ET NIVEAU, DER IKKE GOER DET MULIGT AT OPNAA INDIKATIVPRISEN . DISSE FORANSTALTNINGER OMFATTER BL.A . STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING OG ISAER STOETTE TIL ' SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKPULVER, DER ER BLEVET FREMSTILLET INDEN FOR FAELLESSKABET OG ANVENDES TIL FODER, SAAFREMT DISSE PRODUKTER OPFYLDER BESTEMTE BETINGELSER '
( ARTIKEL 10, STK . 1, I FORORDNING NR . 804/68 ). SOM DET FREMGAAR AF ARTIKEL 2 A ) I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 - DER BLEVE INDFOEJET VED RAADETS FORORDNING NR . 666/74 AF 28 . MARTS 1974 ( EFT L 85, 1974, S . 58 ) - FASTSAETTES DISSE FORMER FOR STOETTE HVERT AAR BLANDT ANDET UNDER HENSYNTAGEN TIL INTERVENTIONSPRISEN OG UDVIKLINGEN I MARKEDSPRISEN FOR KONKURRERENDE PRODUKTER I FORHOLD TIL PRISEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER .
ENDELIG FORESKRIVER HANDELSORDNINGEN ET SYSTEM MED IMPORTAFGIFTER, DER FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF TAERSKELPRISEN, OG SOM OMFATTER FODERSTOFFER, SAMT RESTITUTIONER BAADE FOR MAELK OG KONSERVERET FLOEDE . DESUDEN ER MAELKEPRODUKTER, HERUNDER FODERSTOFFER, SOM ALLEREDE KONSTATERET, OMFATTET AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
21 DET FREMGAAR AF OPBYGNINGEN AF DEN FAELLES ORDNING, AT DEN ER BASERET PAA ET SYSTEM MED FAELLESSKABSPRISER, DER ER SNAEVERT INDBYRDES FORBUNDNE . DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS KORREKTE FUNKTION FORUDSAETTER, AT EN MEDLEMSSTAT
IKKE ENSIDIGT MAA GRIBE IND I DANNELSEN AF DISSE PRISER . DET ER UBESTRIDT, AT MED VIRKNING FRA DEN 16 . SEPTEMBER 1976, DVS . DAGEN EFTER AT DET VED DEN MINISTERIELLE ANORDNING NR . 76-86/P AF 22 . SEPTEMBER 1976 INDFOERTE PRISSTOP TRAADTE I KRAFT, BLEV INDIKATIVPRISEN FOR MAELK OG INTERVENTIONSPRISEN FOR SKUMMETMAERKSPULVER FORHOEJET VED RAADETS FORORDNING NR . 558/76 AF 15 . MARTS 1976 ( EFT 1976, L 67, S . 4 ). DESUDEN HAVDE RAADETS FORORDNING NR . 560/76 AF 15 . MARTS 1976 ( EFT 1976, L 67, S . 10 ) MED VIRKNING FRA 16 . SEPTEMBER 1976 OGSAA FORHOEJET TAERSKELPRISEN FOR BLANDFODER .
22 DEN AF DEN FRANSKE REGERING ANFOERTE OMSTAENDIGHED, AT MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE IKKE SOM SAADANNE ER OMFATTET AF EN PRISGARANTI I FORM AF EN INTERVENTIONSPRIS, FASTSAT INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK, KAN IKKE UDELUKKE RISIKOEN FOR EN KOLLISION MELLEM DE NATIONALE PRISSTOPFORANSTALTNINGER FOR DISSE PRODUKTER OG DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . SELV OM DER IKKE EKSISTERER NOGEN INTERVENTIONSPRIS FOR MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE, ER INTERVENTIONSPRISEN FOR MAELKEPULVER IKKE DESTO MINDRE, NAAR HENSES TIL DISSE PRODUKTERS SAMMENSAETNING, EN BESTANDDEL AF DERES PRIS . DESUDEN KAN DEN AF DEN FRANSKE REGERING FREMHAEVEDE OMSTAENDIGHED, AT DEN PAAGAELDENDE NATIONALE PRISSTOPORDNING ER EN MIDLERTIDIG KONJUNKTURMAESSIG FORANSTALTNING, DER IKKE I SIG SELV HAR NOGEN NAEVNEVAERDIG INDFLYDELSE PAA DET PAAGAELDENDE MARKED, IKKE UDELUKKE, AT DENNE ORDNING VISER SIG AT VAERE UFORENELIG MED DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER PAA LANDBRUGSOMRAADET, DA SELV ET MIDLERTIDIGT OG KONJUNKTURMAESSIGT PRISSTOP VIL KUNNE BRINGE DEN PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL OG FUNKTION I FARE . ENDELIG ER DEN AF DEN FRANSKE REGERING FORETAGNE SONDRING MELLEM NATIONALE FORANSTALTNINGER FOR RAAVARER, DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING, OG NATIONALE FORANSTALTNINGER FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER, DER ER FREMSSTILLET AF DISSE RAAVARER, INGEN GARANTI FOR, AT ENHVER KOLLISION MELLEM DEN NATIONALE PRISORDNING OG BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FAELLES MARKEDSORDNING ER UDELUKKET, NAAR SAAVEL RAAVARERNE SOM DE SAMMENSATTE PRODUKTER, DER INDEHOLDER DISSE RAAVARER, HENHOERER UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING, OG NAAR DER MELLEM BEGGE KATEGORIER BESTAAR EN SNAEVER FORBINDELSE, HVAD ANGAAR PRISERNE .
23 DISSE SAERLIGE TRAEK VED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ER BLANDT DEM, SOM DEN NATIONALE RET BOER TAGE I BETRAGTNING SAMMEN MED ANDRE TRAEK VED DENNE ORDNING VED AFGOERELSEN AF, OM NATIONALE PRISSTOPFORANSTALTNINGER, SOM DE OMTVISTEDE, PAA OMSAETNINGSSTADIET FOR VARER HENHOERENDE UNDER EN SAADAN ORDNING, BRINGER DENNE ORDNINGS FORMAAL ELLER FUNKTION I FARE .
24 DET TREDJE OG FEMTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ER TIL HINDER FOR AT ANVENDE EN NATIONAL PRISSTOPORDNING AF DEN AF DEN NATIONALE RET NAEVNTE ART PAA AFSAETNINGSSTADIET FOR MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE HENHOERENDE UNDER DEN VED DENNE FORORDNING INDFOERTE FOELLES MARKEDSORDNING, NAAR ANVENDELSEN AF EN SAADAN ORDNING BRINGER MARKEDSORDNINGENS FORMAAL ELLER FUNKTION, HERUNDER ISAER DENS PRISORDNING, I FARE .
D ) VEDROERENDE EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30-34
25 DOMSTOLEN ANMODES VED DET FJERDE SPOERGSMAAL OM AT AFGOERE, OM REGLERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30-34, OG MERE SPECIELT, ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 804/68 FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, ER TIL HINDER FOR, AT DER ANVENDES EN NATIONAL PRISSTOPORDNING FOR DISSE PRODUKTER, SOM UDELUKKER, AT EN STIGNING I KOEBSPRISERNE FOR RAAVARER ELLER FAERDIGPRODUKTER FAAR VIRKNING PAA SALGSPRISERNE .
26 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORBYDER ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, OG DETTE FORBUD GENTAGES I ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 804/68 FOR SAA VIDT ANGAAR MARKEDET FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . DET ER HERVED TILSTRAEKKELIGT, AT DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER DIREKTE ELLER INDIREKTE, AKTUELT ELLER POTENTIELT, KAN HINDRE INDFOERSLERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE . SELV OM EN PRISSTOPORDNING, DER UDEN FORSKEL FINDER ANVENDELSE PAA INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER, IKKE I SIG SELV ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, KAN DEN IMIDLERTID HAVE EN SAADAN VIRKNING, NAAR PRISERNE LIGGER PAA ET SAADANT NIVEAU, AT AFSAETNINGEN AF INDFOERTE PRODUKTER BLIVER ENTEN UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE
PRODUKTER . DETTE ER ISAER TILFAELDET MED EN NATIONAL ORDNING, DER UDELUKKER EN OVERVAELTNING AF PRISFORHOEJELSEN FOR INDFOERTE PRODUKTER PAA SALGSPRISERNE OG FASTFRYSER PRISERNE PAA ET SAA LAVT NIVEAU - NAAR HENSES TIL DEN ALMINDELIGE SITUATION FOR IMPORTEREDE PRODUKTER SAMMENLIGNET MED SITUATIONEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER - AT DE ERHVERVSDRIVENDE, DER OENSKER AT IMPORTERE DE PAAGAELDENDE PRODUKTER TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT, KUN KAN GOERE DETTE MED TAB ELLER, NAAR HENSES TIL NIVEAUET FOR DE FASTFROSNE PRISER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER, ER NOEDT TIL AT GIVE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER FORRANG .
27 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .
28 UNDER HENSYN TIL DISSE BETRAGTNINGER MAA DET FJERDE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 TIL 34 INDEHOLDTE BESTEMMELSER OM FRIE VAREBEVAEGELSER ER TIL HINDER FOR, AT DER PAA MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE HENHOERENDE UNDER DEN VED FORORDNING NR . 804/68 INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING ANVENDES EN NATIONAL PRISSTOPORDNING, SOM UDELUKKER, AT EN STIGNING I KOEBSPRISERNE FOR RAAVARER ELLER FAERDIGPRODUKTER, DER ER INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT, FAAR VIRKNING PAA SALGSPRISERNE, NAAR PRISERNE SOM FOELGE AF PRISSTOPPET LIGGER PAA ET SAADANT NIVEAU, AT AFSAETNINGEN AF INDFOERTE PRODUKTER BLIVER ENTEN UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER .
E ) VEDROERENDE EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 5 OG 85
29 DEN NATIONALE RET HAR ENDELIG ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 5 OG 85 ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL PRISSTOPORDNING FOR PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTEN .
30 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5, STK . 2, OPSTILLER ET PRINCIP OM, AT MEDLEMSSTATERNE SKAL AFHOLDE SIG FRA AT TRAEFFE NOGEN FORANSTALTNING, DER KAN BRINGE VIRKELIGGOERELSEN AF TRAKTATENS MAALSAETNING I FARE . TRAKTATENS ARTIKEL 85 FORBYDER ' ALLE AFTALER MELLEM VIRKSOMHEDER, ALLE VEDTAGELSER INDEN FOR SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER OG ALLE FORMER FOR SAMORDNET PRAKSIS '
DER UDVISER VISSE SAERLIGE
KARAKTERISTIKA SET UD FRA DEN VED TRAKTATEN TILSIGTEDE KONKURRENCEORDNING . EN NATIONAL PRISSTOPORDNING FOR PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTEN, OG SOM IKKE KAN ANSES SOM EN AFTALE MELLEM VIRKSOMHEDER, ELLER EN VEDTAGELSE INDEN FOR SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER ELLER EN SAMORDNET PRAKSIS, FALDER DERFOR IKKE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR NAEVNTE ARTIKEL 85 . SELV OM EN MEDLEMSSTATS ANVENDELSE AF EN SAADAN NATIONAL ORDNING PAA PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING, ER I STRID MED PRINCIPPET I TRAKTATENS ARTIKEL 5, FORDI DEN BRINGER DEN FAELLES ORDNINGS FORMAAL ELLER FUNKTION I FARE, SKAL BEDOEMMELSEN AF EN SAADAN ORDNINGS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN DOG IKKE SKE UD FRA TRAKTATENS ARTIKEL 85, MEN UD FRA BESTEMMELSERNE OM DEN NAEVNTE MARKEDSORDNING .
31 HEREFTER ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BESVARE DET SJETTE SPOERGSMAAL SAALEDES, AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 EFTER SIT SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE IKKE OMFATTER EN NATIONAL PRISSTOPORDNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
32 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF COUR D ' APPEL DE ROUEN, AFDELINGEN FOR KRIMINALSAGER, VED DOM AF 13 . DECEMBER 1978, FOR RET :
1 . MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE AF DEN I HOVEDSAGEN OMHANDLEDE ART OG SAMMENSAETNING ER MAELK OG MEJERIPRODUKTER I DEN I ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 FORUDSATTE BETYDNING OG ER DERFOR OMFATTET AF DEN VED DENNE FORORDNING INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING .
2 . DE PAAGAELDENDE MAELKEERSTATNINGER VAR PAA TIDSPUNKTET FOR ANVENDELSEN AF DE OMTVISTEDE NATIONALE PRISSTOPFORANSTALTNINGER OMFATTET AF DEN VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
3 . RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ER TIL HINDER FOR AT ANVENDE EN NATIONAL PRISSTOPORDNING AF DEN AF DEN NATIONALE RET NAEVNTE ART PAA AFSAETNINGSSTADIET FOR MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE HENHOERENDE UNDER DEN VED DENNE FORORDNING INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING, NAAR ANVENDELSEN AF EN SAADAN ORDNING BRINGER MARKEDSORDNINGENS FORMAAL ELLER FUNKTION, HERUNDER ISAER DENS PRISORDNING, I FARE .
4 . DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 TIL 34 INDEHOLDTE BESTEMMELSER OM FRIE VAREBEVAEGELSER ER TIL HINDER FOR, AT DER PAA MAELKEERSTATNINGER TIL KALVE HENHOERENDE UNDER DEN VED FORORDNING NR . 804/68 INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING ANVENDES EN NATIONAL PRISSTOPORDNING, SOM UDELUKKER, AT EN STIGNING I KOEBSPRISERNE FOR RAAVARER ELLER FAERDIGPRODUKTER, DER ER INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT, FAAR VIRKNING PAA SALGSPRISERNE, NAAR PRISERNE SOM FOELGE AF PRISSTOPPET LIGGER PAA ET SAADANT NIVEAU, AT AFSAETNINGEN AF INDFOERTE PRODUKTER BLIVER ENTEN UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER .
5 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 OMFATTER EFTER SIT SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE IKKE EN NATIONAL PRISSTOPORDNING .