62024CJ0204_INF
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Id-Disa’ Awla) tal‑20 ta’ Novembru 2025 –Il-Kummissjoni vs L-Irlanda (Direttiva Qafas fil-qasam tal-ilma)
(Kawża C‑204/24)
“Nuqqas ta’ Stat li jwettaq obbligu – Ambjent – Direttiva 2000/60/KE – Politika Komunitarja fil-qasam tal-ilma – Nuqqas ta’ traspożizzjoni kompleta u korretta"
1.
Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Eżami tal-fondatezza mill-Qorti tal-Ġustizzja – Sitwazzjoni li għandha tittieħed inkunsiderazzjoni – Sitwazzjoni fl-iskadenza tat-terminu stabbilit mill-opinjoni motivata
(Artikolu 258 TFUE)
(ara l-punt 67, 68 u 114)
2.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Neċessità ta’ traspożizzjoni preċiża mill-Istati Membri – Assenza ta’ traspożizzjoni kompleta jew korretta tad-definizzjonijiet tad-Direttiva – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(it-tielet paragrafu tal-Artikolu 288 TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, il-punt 38 tal-Artikolu 2)
(ara l-punti 69, u 71 sa 77)
3.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Għanijiet ambjentali – Obbligu għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti li jipprivileġġaw l-għan l-iktar strett fil-preżenza ta’ diversi għanijiet relatati mal-istess korp tal-ilma – Assenza ta’ traspożizzjoni fir-rigward tal-ilma ta’ taħt l-art u tal-korpi tal-ilma taż-żoni protetti – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 4(1)(b) u (c) u (2))
(ara l-punti 82 sa 85, u 89 sa 91)
4.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu ta’ stabbiliment, għal kull distrett ta’ baċin tax-xmara, ta’ analiżi tal-karatteristiċi tiegħu, ta’ studju tal-effetti tal-attività tal-bniedem fuq l-istat tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art kif ukoll ta’ analiżi ekonomika tal-użu tal-ilma – Reviżjoni perijodika u aġġornament ta’ dawn l-analiżijiet u ta’ dawn l-istudji – Assenza – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 5(2))
(ara l-punti 97 sa 102)
5.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Ilmijiet użati għall-estrazzjoni tal-ilma tax-xorb – Obbligu għall-Istati Membri li jipprevjenu d-deterjorament tal-kwalità tal-korpi tal-ilma identifikati – Obbligu ta’ riżultat – Marġni ta’ evalwazzjoni tal-Istati Membri fir-rigward tal-miżuri li għandhom jiġu adottati – Limiti – Obbligu applikabbli mhux biss għall-korpi tal-ilma tal-wiċċ, iżda wkoll għall-ilma ta’ taħt l-art maħsub għall-konsum mill-bniedem – Obbligu li jiġu identifikati l-operaturi kollha responsabbli għall-provvista tal-ilma tax-xorb – Assenza ta’ traspożizzjoni kompleta – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 7(1) u (3))
(ara l-punti 117 sa 121, u 123 sa 125)
6.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Prinċipju ta’ rkupru tal-ispejjeż għal servizzi marbuta mal-użu tal-ilma – Obbligu għall-Istati Membri li jinkludu rapport dwar it-twettiq ta’ dan il-prinċipju fil-pjan tal-baċin tax-xmara – Elementi li għandhom jiġu analizzati f’dan ir-rapport – Assenza ta’ traspożizzjoni kompleta – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikoli 9(1) u (2), u 13, u Anness III)
(ara l-punti 139 sa 148)
7.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu li jitfasslu programmi ta’ miżuri – Portata – Tfassil tal-miżuri bażiċi – Miżuri ta’ kontroll tal-estrazzjoni ta’ ilma ħelu fl-ilma tal-wiċċ u fl-ilma ta’ taħt l-art u tal-penetrazzjoni tal-ilma ħelu tal-wiċċ – Possibbiltà ta’ eżenzjoni fir-rigward tal-estrazzjoni jew tat-trażżin li ma jkollhomx impatt sinjifikattiv fuq l-istat tal-ilma – Leġiżlazzjoni nazzjonali li tipprevedi limitu minimu għoli wisq għar-reġistrazzjoni tal-estrazzjoni ta’ ilma – Inammissibbiltà
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 11(3)(e))
(ara l-punti 27 u 181 sa 186)
8.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu li jitfasslu programmi ta’ miżuri – Portata – Tfassil tal-miżuri bażiċi – Titjib tal-kundizzjonijiet idromorfoloġiċi sabiex jintlaħaq l-istat ekoloġiku meħtieġ jew potenzjal ekoloġiku tajjeb tal-korpi tal-ilma artifiċjali jew modifikati ħafna – Stabbiliment u twettiq ta’ kontrolli għal dan l-għan – Sistemi ta’ kontroll li għandhom ikunu bbażati fuq regoli ġenerali vinkolanti tal-liġi nazzjonali – Assenza – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 11(3)(i))
(ara l-punti 199 sa 203)
9.
Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Prova tan-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Oneru li jaqa’ fuq il-Kummissjoni – Produzzjoni ta’ elementi li juru n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Preżunzjonijiet – Inammissibbiltà
(Artikolu 258 TFUE)
(ara l-punti 209 u 210)
10.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu li jitfasslu programmi ta’ miżuri – Portata – Tfassil tal-miżuri bażiċi – Miżuri ta’ prevenzjoni ta’ tnixxija sinjifikattiva ta’ inkwinanti minn installazzjonijiet tekniċi u inċidenti ta’ tniġġis – Obbligu applikabbli mhux biss għall-korpi tal-ilma tal-wiċċ iżda wkoll għall-ilma ta’ taħt l-art – Assenza ta’ traspożizzjoni fir-rigward tal-ilma ta’ taħt l-art – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikolu 11(3)(l))
(ara l-punti 217 sa 221)
11.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu ta’ stabbiliment, għal kull distrett ta’ baċin tax-xmara, ta’ analiżi tal-karatteristiċi tiegħu, ta’ studju tal-effetti tal-attività tal-bniedem fuq l-istat tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art kif ukoll ta’ analiżi ekonomika tal-użu tal-ilma – Portata – Neċessità li jiġu identifikati l-pressjonijiet antropoġeniċi sinjifikattivi u li jiġi evalwat l-impatt tagħhom – Nuqqas ta’ traspożizzjoni fit-termini mogħtija – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, kif emendata bid-Direttiva 2014/101, Artikoli 3, 4, u 5(1), u Anness II, punti 1.4 u 1.5)
(ara l-punti 229 sa 232, u 235 sa 240)
12.
Ambjent – Politika tal-Unjoni fil-qasam tal-ilma – Direttiva 2000/60 – Obbligu ta’ sorveljanza tal-istat tal-ilma tal-wiċċ, tal-ilma ta’ taħt l-art u taż-żoni protetti – Portata – Rekwiżiti dwar il-monitoraġġ tal-istat ekoloġiku u tal-istat kimiku tal-ilmijiet tal-wiċċ – Rekwiżiti dwar il-monitoraġġ tal-istat kimiku tal-ilma ta’ taħt l-art – Nuqqas ta’ traspożizzjoni fit-termini mogħtija – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu
(Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2000/60, Artikoli 4 u 8(1) u (2), u Anness V, punti 1.3.1 sa 1.3.5, u l-ewwel paragrafu tal-punt 2.4.5)
(ara l-punti 229 sa 232, u 235 sa 240)
Dispożittiv
1)
Billi naqset milli tittrasponi totalment jew korrettament il-punt 38 tal-Artikolu 2, l-Artikolu 4(2), l-Artikolu 5(2), l-Artikolu 7(3), l-Artikolu 9(2), l-Artikolu 11(3)(a) sa (d), fir-rigward tal-ilma ta’ taħt l-art, l-Artikolu 11(3)(e), l-Artikolu 11(3)(i) fir-rigward tal-ilma tal-wiċċ, l-Artikolu 11(3)(l), fir-rigward tal-ilma ta’ taħt l-art, kif ukoll il-punti 1.4 u 1.5 tal-Anness II u -punti 1.3.1 sa 1.3.5 u l-ewwel paragrafu tal-punt 2.4.5 tal-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat 23 ta’ Ottubru 2000 li tistabilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika ta’ l-ilma, l-Irlanda naqset milli twettaq l-obbligi tagħha taħt dawn id-dispożizzjonijiet.
2)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
3)
L-Irlanda hija kkundannata għall-ispejjeż.