62023TJ0110_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 13 noiembrie 2024 –Kargins/Comisia
(Cauza T‑110/23) (
1
)
„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente care emană de la un stat membru – Documente referitoare la intervenția Comisiei într‑un litigiu în fața Curții Supreme din Letonia – Lista documentelor care fac obiectul cererii de acces la documente – Respingere în parte a cererii de acces – Opoziție a unui stat membru față de divulgarea documentelor – Excepție referitoare la protecția procedurilor judiciare – Obligația de motivare – Prezumția de legalitate a actelor Uniunii – Controlul efectuat de instituție si de instanța Uniunii cu privire la motivele de opoziție invocate de statul membru – Articolul 41 din la Carta drepturilor fundamentale – Termenele prevăzute de Regulamentul nr. 1049/2001
1.
Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interpretare și aplicare stricte – Distincție între document și informație – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Obligația instituției de a răspunde la orice solicitare de informații adresată de un particular – Inexistență
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2)]
(a se vedea punctul 44)
2.
Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Refuzul accesului la un document pentru motivul inexistenței sale sau al nedeținerii acestuia de către instituția respectivă – Obligația instituției de a întocmi și de a păstra documentația privind activitățile sale – Întindere – Obligația de păstrare a comunicărilor interne și a proiectelor referitoare la o scrisoare amicus curiae – Inexistență – Condiție – Păstrarea versiunii finale a acestei scrisori
(art. 15 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene art. 41; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului)
(a se vedea punctul 54)
3.
Instituții ale Uniunii Europene – Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal – Regulamentul 2018/1725 – Cerere de acces la date cu caracter personal – Obligația de a demonstra necesitatea transferului datelor respective – Întindere – Verificare efectuată de către instituția în cauză – Criterii de apreciere – Invocare de către solicitant a unor obiective formulate la modul general și care țin de transparență – Respingere
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit. (b), și Regulamentul 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 9 alin. (1) lit. (b)]
(a se vedea punctele 71-78, 85 și 86)
4.
Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Documente care emană de la un stat membru – Posibilitatea statului membru de a solicita instituției nedivulgarea unor documente – Implicații procedurale – Obligația de motivare a deciziei de refuz al accesului care incumbă statului membru și instituției Uniunii – Întindere – Control al temeiniciei motivelor de refuz al divulgării, invocate de statul membru, efectuat de instituția în cauză – Limite
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1)-(3) și (5) și art. 8]
(a se vedea punctele 95-98, 100-102, 106, 109, 111 și 131-133)
5.
Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția procedurilor judiciare – Domeniu de aplicare – Refuzul divulgării documentelor care fac parte dintr‑un dosar judiciar – Limite
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță]
(a se vedea punctele 116, 121 și 123-127)
6.
Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale – Dreptul la bună administrare – Dreptul de acces al oricărei persoane la dosarul întocmit în privința sa – Domeniu de aplicare – Procedură judiciară națională – Intervenția Comisiei în această procedură în calitate de amicus curiae – Excludere
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2)]
(a se vedea punctele 140 și 141)
Dispozitivul
1)
Anulează Decizia C(2022) 9584 final a Comisiei Europene din 12 decembrie 2022, de respingere, în temeiul articolului 4 alineatul (2) a doua liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei, a accesului la documentele 7.2-7.7, 7.10, 7.11, 7.14-7.17, 7.20 și 7.21, astfel cum acestea au fost identificate la punctul 2.2 al deciziei menționate.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
Domnul Rems Kargins și Comisia vor suporta fiecare propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 173, 15.5.2023.