Arrest van het Gerecht (Tweede kamer) van 19 december 2019 – Griekenland/Commissie
(Zaak T‑295/18)
„ELGF en Elfpo – Uitgaven die van financiering zijn uitgesloten – Uitgaven door Griekenland – Plattelandsontwikkeling – Ontkoppelde rechtstreekse steun – Essentiële controles – Forfaitaire financiële correcties”
1.      Landbouw – Financiering door het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Beperking van de weigering van financiering – Termijn van 24 maanden – Aanvang – Mededeling door de Commissie van de resultaten van de controles – Plattelandsontwikkeling – Voor de berekening van de termijn in aanmerking te nemen datum van de steunbetaling –Datum van de saldobetaling van de steun
[Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 52, lid 4, a) en c)]
(zie punten 49‑52, 64, 66)
2.      Landbouw – Financiering door het Elfpo – Steun voor plattelandsontwikkeling – Subsidiabiliteit van de acties en de uitgaven – Vaststelling van de subsidiabiliteitsregels op nationaal niveau – Beoordelingsbevoegdheid van de lidstaten – Grenzen – Daadwerkelijke selectie van de projecten door de beheersautoriteit
(Verordening nr. 1698/2005 van de Raad, overweging 61 en art. 71, leden 2 en 3)
(zie punten 79, 83, 84)
3.      Landbouw – Financiering door het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Forfaitaire financiële correctie die door de Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld – Gebrekkigheid of ontoereikendheid van de door de lidstaat ingevoerde essentiële controles – Toelaatbaarheid van de toepassing van een forfaitair percentage van 5 % in geval van geconstateerde tekortkomingen bij de toekenning van een score aan steunaanvragen, bij het toezicht op het beheer van de beoordelingstaken en bij de controle van de redelijkheid van de kosten
(Verordening nr. 65/2011 van de Commissie, art. 24, lid 2)
(zie punten 121‑123, 138)
4.      Handelingen van de instellingen – Keuze van de rechtsgrondslag – Unieregeling – Vereisten van duidelijkheid en voorzienbaarheid – Expliciete vermelding van de rechtsgrondslag – Beperking – Continuïteit tussen het oude en het nieuwe regelgevingskader
(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad; verordening nr. 485/2008 van de Raad)
(zie punten 146‑148, 150)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU dat strekt tot gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2018/304 van de Commissie van 27 februari 2018 tot onttrekking aan financiering door de Europese Unie van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2018, L 59, blz. 3)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
De Helleense Republiek wordt verwezen in de kosten.