62020TJ0392_INF
2022 m. balandžio 27 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Flašker / Komisija
(Byla T‑392/20) (
1
)
„Valstybės pagalba – Slovėnijos taikytos priemonės savivaldybės visuomenės vaistinių tinklui – Pirminio patikrinimo etapas – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas ir, atsižvelgiant į atvejį, esama pagalba – Sprendimas, priimtas nepradėjus oficialios tyrimo procedūros, numatytos SESV 108 straipsnio 2 dalyje – Rimti sunkumai“
1.
Valstybių teikiama pagalba – Skundų nagrinėjimas – Komisijos pareigos – Pirminio patikrinimo etapas – Komisijos pareiga atlikti tyrimą – Apimtis
(SESV 108 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 12 straipsnio 1 dalis)
(žr. 30 punktą)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Skundų nagrinėjimas – Komisijos pareigos – Pirminio patikrinimo etapas – Pareiga užbaigti šį etapą priimant sprendimą – Apimtis – Sprendimas, kuriuo nustatomas nagrinėjamos priemonės esamos pagalbos pobūdis – Sprendimas, kuriuo implicitiškai atsisakoma pradėti oficialią tyrimo procedūrą – Teisminė kontrolė – Ribos
(SESV 108 straipsnio 1 ir 2 dalys; Tarybos reglamento 2015/1589 4 straipsnio 2–4 dalys ir 15 straipsnio 1 dalis)
(žr. 31–34 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Pagalbos suderinamumas su vidaus rinka – Vertinimo sunkumai – Komisijos pareiga pradėti rungimosi procedūrą – Rimti sunkumai – Sąvoka – Objektyvus pobūdis – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą – Teisminė kontrolė – Apimtis
(SESV 107 straipsnis bei 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento 2015/1589 4 straipsnio 3 ir 4 dalys)
(žr. 35, 36, 43, 47–56 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes – Neįmanomumas ieškovui, dalyvavusiam pirminio tyrimo procedūroje, grindžiant savo ieškinį remtis faktinėmis aplinkybėmis, kurios nebuvo nurodytos per šią procedūrą
(SESV 108 straipsnis)
(žr. 42, 44 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2020 m. kovo 24 d. Komisijos sprendimą C(2020) 1724 final, kuriuo baigiamas priemonių tyrimas dėl visuomenės vaistinės „Lekarna Ljubljana“ atsižvelgiant į valstybės pagalbos taisykles, numatytas SESV 107 ir 108 straipsniuose (byla SA.43546 (2016/FC) – Slovėnija), kiek tas sprendimas susijęs su „Lekarna Ljubljana“ valdomu turtu.
2.
Europos Komisija padengia savo ir Petra Flašker patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Slovėnijos Respublika padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 297, 2020 9 7.