62023TJ0219_INF
Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 10 dicembre 2025 –Bategu Gummitechnologie/Commissione
(causa T‑219/23)
«Concorrenza – Intese – Componenti per carrelli ferroviari – Decisione di rigetto di una denuncia – Regolamento (UE) n. 1302/2014 – Specifiche tecniche di interoperabilità relative al sottosistema materiale rotabile – Errore di diritto – Errore manifesto di valutazione – Abuso di potere – Principio di buona amministrazione»
1.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Fissazione di priorità da parte della Commissione – Obbligo della Commissione di statuire con decisione sull’esistenza di un’infrazione – Assenza – Presa in considerazione dell’interesse dell’Unione all’istruzione di una causa – Potere discrezionale della Commissione – Limiti – Obbligo di esaminare gli elementi di fatto e di diritto portati a sua conoscenza dal denunciante – Sindacato giurisdizionale – Portata
(Artt. 101 e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 7)
(v. punti 24‑27, 123)
2.
Impugnazione – Motivi di impugnazione – Motivo inoperante – Nozione
(v. punti 31‑33, 44, 51)
3.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Decisione di archiviazione della Commissione – Denuncia diretta contro produttori di veicoli ferroviari e costruttori di apparecchiature originali – Interpretazione di una orma tecnica da parte della Commissione – Errore di diritto – Assenza
(Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 7)
(v. punti 37‑41, 46‑48, 53‑56)
4.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Decisione di archiviazione della Commissione – Denuncia diretta contro produttori di veicoli ferroviari e costruttori di apparecchiature originali – Errore manifesto di valutazione – Assenza
(Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 7)
(v. punti 61‑69, 74‑79, 87‑89, 92, 93, 98‑109, 113‑115, 119‑121, 124‑126)
5.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Decisione di archiviazione della Commissione – Denuncia diretta contro produttori di veicoli ferroviari e i costruttori di apparecchiature originali – Sviamento di potere – Assenza
(Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 7)
(v. punti 130‑134)
6.
Impugnazione – Motivi di impugnazione – Insufficienza di motivazione – Motivo distinto da quello vertente sulla legalità sostanziale
(Statuto della Corte di giustizia, art. 58, comma 1)
(v. punti 135, 136)
7.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Diritti dei denuncianti – Accesso ai documenti – Portata – Limiti
(Carta dei diritti fondamentali, art. 41, § 1; artt. 101 TFUE e 102 TFUE; regolamento della Commissione n. 773/2004, art. 8, § 1)
(v. punti 141‑144, 146, 147)
8.
Concorrenza – Procedimento amministrativo – Diritti dei denuncianti – Diritto di accesso al fascicolo – Decisione di archiviazione di una denuncia, adottata in violazione del diritto di accesso al fascicolo del denunciante – Annullamento della decisione di archiviazione – Presupposto – Possibilità che il procedimento amministrativo porti a un risultato diverso in assenza di detta violazione
(Carta dei diritti fondamentali, art. 41, § 1; artt. 101 TFUE e 102 TFUE)
(v. punti 145, 148)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Bategu Gummitechnologie GmbH si farà carico, oltre che delle proprie spese, di quelle sostenute dalla Commissione europea e dalla Siemens AG.
3)
La Stadler Deutschland GmbH si farà carico delle proprie spese.