61981CJ0019_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 19/81,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALL ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
ARTHUR BURTON
E
BRITISH RAILWAYS BOARD,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO, DELL ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1975, N . 75/117, PER IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DELLE RETRIBUZIONI FRA I LAVORATORI DI SESSO MASCHILE E QUELLI DI SESSO FEMMINILE ( GU N . L 45, PAG . 19 ), E DEGLI ARTT . 1, N . 1, 2, N . 1, E 5, N . 1, DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 9 FEBBRAIO 1976, N . 76/207, RELATIVA ALL ' ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO FRA GLI UOMINI E LE DONNE PER QUANTO RIGUARDA L ' ACCESSO AL LAVORO, ALLA FORMAZIONE E ALLA PROMOZIONE PROFESSIONALI, E LE CONDIZIONI DI LAVORO ( GU N . L 39, PAG . 40 ), A PROPOSITO DEL PAGAMENTO DI UN ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 16 GENNAIO 1981, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 4 FEBBRAIO SUCCESSIVO, L ' ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL '
HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, TRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE, CON RIGUARDO AL PAGAMENTO DI UN ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO, DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO, DELL ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1975, N . 75/117, PER IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DELLE RETRIBUZIONI FRA I LAVORATORI DI SESSO MASCHILE E QUELLI DI SESSO FEMMINILE ( GU N . L 45, PAG . 19 ) E DEGLI ARTT . 1, N . 1, 2, N . 1, E 5, N . 1, DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 9 FEBBRAIO 1976, N . 76/207, RELATIVA ALL ' ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO FRA GLI UOMINI E LE DONNE PER QUANTO RIGUARDA L ' ACCESSO AL LAVORO, ALLA FORMAZIONE E ALLA PROMOZIONE PROFESSIONALI E LE CONDIZIONI DI LAVORO ( GU N . L 39, PAG . 40 ).
2 DAL FASCICOLO RISULTA CHE IL SIG . BURTON, APPELLANTE NELLA CAUSA PRINCIPALE, E UN DIPENDENTE DEL ' BRITISH RAILWAYS BOARD '
( IN PROSIEGUO : ' IL BOARD ' ), ENTE CREATO DAL ' TRANSPORT ACT '
DEL 1962 E INCARICATO DELL ' AMMINISTRAZIONE DELLE FERROVIE IN GRAN BRETAGNA .
3 NELL ' AMBITO DELLA RIORGANIZZAZIONE DEI PROPRI UFFICI, IL BOARD FACEVA A TALUNI DEI PROPRI DIPENDENTI L ' OFFERTA DI PENSIONAMENTO ANTICIPATO . CON UN MEMORANDUM SI PONEVA IN VIGORE UN ACCORDO COLLETTIVO FRA LA DIREZIONE E I SINDACATI RICONOSCIUTI, CHE DISCIPLINA DETERMINATE MODALITA DI TALE RIORGANIZZAZIONE . A NORMA DEL N . 6 DEL MEMORANDUM :
' I DIPENDENTI ( MASCHI/FEMMINE ) DI 60/65 ANNI DI ETA POSSONO LASCIARE IL SERVIZIO IN FORZA DELLE DISPOSIZIONI SUL PENSIONAMENTO VOLONTARIO E SUL REINQUADRAMENTO ( REDUNDANCY AND RESETTLEMENT ), QUALORA L ' UFFICIO IN CUI LAVORANO ABBIA COSTITUITO OGGETTO DI RIORGANIZZAZIONE ( ORGANIZATION PLANNING ) ' .
4 NELL ' AGOSTO 1979, IL BURTON CHIEDEVA IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO, MA LA SUA DOMANDA VENIVA RESPINTA PER IL MOTIVO CH ' EGLI NON AVEVA RAGGIUNTO L ' ETA MINIMA DI 60 ANNI CONTEMPLATA DAL SUMMENZIONATO MENORANDUM PER IL PERSONALE DI SESSO MASCHILE . L ' INTERESSATO SOSTENEVA QUINDI DI AVER AVUTO UN TRATTAMENTO MENO FAVOREVOLE DI QUELLO RISERVATO A DIPENDENTI DI SESSO FEMMINILE, IN QUANTO L ' INDENNITA SAREBBE STATA CORRISPOSTA A UNA DONNA CHE AVESSE AVUTO, COME LUI, 58 ANNI .
5 DOPO LA REIEZIONE DELLA SUA DOMANDA, IL BURTON ADIVA UN ' INDUSTRIAL TRIBUNAL ', INVOCANDO LE DISPOSIZIONI DELL ' ' EQUAL PAY ACT '
DEL 1970, EMENDATO DA ULTIMO DAL ' SEX DISCRIMINATION ACT '
DEL 1975 . L ' ' INDUSTRIAL TRIBUNAL '
RESPINGEVA LE CONCLUSIONI DEL BURTON, CHE INTERPONEVA APPELLO DINANZI ALL ' ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL ' . NEL CORSO DEL GIUDIZIO, IL BURTON AMMETTEVA CHE, AI SENSI DELL ' ART . 6, 4* COMMA, DEL ' SEX DISCRIMINATION ACT '
DEL 1975, NON E IN CONTRASTO CON QUESTA LEGGE IL FATTO CHE IL DATORE DI LAVORO TRATTI I DIPENDENTI DI SESSO MASCHILE IN MODO MENO FAVOREVOLE DEI DIPENDENTI DI SESSO FEMMINILE PER QUANTO RIGUARDA L ' ACCESSO ALL ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO . IL BURTON SOSTENEVA TUTTAVIA CHE L ' ART . 6, 4* COMMA, DELLA SUDDETTA LEGGE VA INTERPRETATO TENENDO CONTO DEI DIRITTI CHE GLI INTERESSATI POSSONO FAR VALERE IN FORZA DEL DIRITTO COMUNITARIO E IN PARTICOLARE DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO CEE, DELL ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 75/117 SULLA PARITA DI RETRIBUZIONE E DEGLI ARTT . 1, 2 E 5 DELLA DIRETTIVA N . 76/207 SULLA PARITA DI TRATTAMENTO .
6 E AL FINE DI RISOLVERE TALE CONTROVERSIA CHE L ' ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL '
HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE TRE QUESTIONI FORMULATE COME SEGUE :
' 1 ) SE L ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO, PAGATA DAL DATORE DI LAVORO AL LAVORATORE CHE DESIDERA LASCIARE IL POSTO, RICADA SOTTO IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE DI CUI ALL ' ART . 119 DEL TRATTATO CEE E DEL- L ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1975, N . 75/117/CEE .
2)IN CASO AFFERMATIVO, SE IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE SIA DIRETTAMENTE EFFICACE NEGLI STATI MEMBRI IN MODO DA ATTRIBUIRE DEI DIRITTI SOGGETTIVI AI SINGOLI NEI CASI COME QUELLO IN ESAME .
3)IN CASO NEGATIVO :
I ) SE TALE INDENNITA RICADA SOTTO IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO PER GLI UOMINI E PER LE DONNE PER QUANTO RIGUARDA ' ' LE CONDIZIONI DI LAVORO ' ', PRINCIPIO DI CUI AGLI ARTT . 1, N . 1, 2, N . 1, E 5, N . 1, DELLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO 9 FEBBRAIO 1976, N . 76/207/CEE .
II)IN TAL CASO, SE DETTO PRINCIPIO SIA DIRETTAMENTE EFFICACE NEGLI STATI MEMBRI IN MODO DA ATTRIBUIRE DEI DIRITTI SOGGETTIVI AI SINGOLI NEI CASI COME QUELLO IN ESAME ' .
7 LE QUESTIONI SOLLEVATE MIRANO IN SOSTANZA AD ACCERTARE SE LA CONDIZIONE PER CUI IL LAVORATORE DI SESSO MASCHILE DEVE AVER RAGGIUNTO L ' ETA DI 60 ANNI PER POTER FRUIRE DELL ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO, MENTRE IL LAVORATORE DI SESSO FEMMINILE PUO FRUIRNE GIA ALL ' ETA DI 55 ANNI, COSTITUISCA UNA DISCRIMINAZIONE VIETATA DALL ' ART . 119 DEL TRATTATO O DALL ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA N . 75/117 O PER LO MENO DALLA DIRETTIVA N . 76/207 E, IN CASO AFFERMATIVO, SE LA PERTINENTE DISPOSIZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO POSSA ESSER FATTA VALERE DINANZI AI GIUDICI NAZIONALI .
8 NE RISULTA CHE IL PROBLEMA INTERPRETATIVO SOTTOPOSTO AL VAGLIO DELLA CORTE NON RIGUARDA L ' INDENNITA IN QUANTO TALE, BENSI LA QUESTIONE SE SUSSISTA DISCRIMINAZIONE PER QUEL CHE RIGUARDA LE CONDIZIONI D ' ACCESSO AL REGIME DI PENSIONAMENTO ANTICIPATO . QUESTA MATERIA E DISCIPLINATA DALLE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 76/207 INDICATE DAL GIUDICE NAZIONALE, NON GIA DALL ' ART . 119 DEL TRATTATO NE DALLA DIRETTIVA N . 75/117 .
9 L ' ART . 5, N . 1, DELLA DIRETTIVA N . 76/207 DISPONE CHE L ' APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO PER QUANTO RIGUARDA LE CONDIZIONI DI LAVORO, COMPRESE LE CONDIZIONI INERENTI AL LICENZIAMENTO, IMPLICA CHE SIANO GARANTITE AGLI UOMINI E ALLE DONNE LE MEDESIME CONDIZIONI, SENZA DISCRIMINAZIONI FONDATE SUL SESSO . NELL ' AMBITO DELLA DIRETTIVA, LA PAROLA ' LICENZIAMENTO '
VA INTESA IN SENSO AMPIO, IN MANIERA DA COMPRENDERVI LA CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO FRA IL LAVORATORE E IL SUO DATORE DI LAVORO, ANCHE NELL ' AMBITO D ' UN REGIME DI PENSIONAMENTO ANTICIPATO .
10 ONDE STABILIRE SE LA DIFFERENZA DI TRATTAMENTO DI CUI SI LAMENTA L ' APPELLANTE NELLA CAUSA PRINCIPALE COSTITUISCA UNA DISCRIMINAZIONE AI SENSI DELLA SUDDETTA
DIRETTIVA, OCCORRE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IL RAPPORTO CHE ESISTE FRA PROVVEDIMENTI COME QUELLO DI CUI TRATTASI E NORME INTERNE RELATIVE ALL ' ETA NORMALE PER IL PENSIONAMENTO .
11 SECONDO LA LEGISLAZIONE BRITANNICA, L ' ETA MINIMA PER POTER FRUIRE DELLA PENSIONE CORRISPOSTA DALLO STATO E FISSATA A 60 ANNI PER I LAVORATORI DI SESSO FEMMINILE E A 65 ANNI PER I LAVORATORI DI SESSO MASCHILE .
12 DAI DATI FORNITI DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO RISULTA CHE UN LAVORATORE AMMESSO DAL BOARD AL PENSIONAMENTO ANTICIPATO DEVE ESSERLO NEI CINQUE ANNI CHE PRECEDONO L ' ETA MINIMA PER IL PENSIONAMENTO NORMALE, E CH ' EGLI PUO FRUIRE DEI PAGAMENTI SEGUENTI : 1 ) LA SOMMA FORFETTARIA CALCOLATA IN FUNZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL ' REDUNDANCY PAYMENTS ACT '
DEL 1965, 2 ) UNA SOMMA FORFETTARIA CALCOLATA IN BASE ALLA DURATA TOTALE DEL SUO RAPPORTO DI LAVORO PRESSO IL BOARD E 3 ) IL 25 % DELLA SOMMA DEI DUE PRIMI IMPORTI . INOLTRE, FINO ALL ' ETA MINIMA PER IL PENSIONAMENTO, GLI SPETTA UNA PENSIONE ANTICIPATA, PARI A QUELLA CUI EGLI AVREBBE AVUTO DIRITTO SE AVESSE RAGGIUNTO L ' ETA MINIMA STABILITA DALLA LEGGE PER IL COLLOCAMENTO A RIPOSO, E AD UN PRESTITO, RIMBORSABILE ALL ' ETA MINIMA PER IL PENSIONAMENTO, D ' IMPORTO PARI ALLA SOMMA CH ' EGLI DEVE RICEVERE A TALE ETA .
13 LA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1978, N . 79/7, RELATIVA ALLA GRADUALE ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO FRA GLI UOMINI E LE DONNE IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE ( GU N . L 6, PAG . 24 ), ADOTTATA, FRA L ' ALTRO, IN FORZA DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO, DISPONE, ALL ' ART . 7, CH ' ESSA NON PREGIUDICA LA FACOLTA DEGLI STATI MEMBRI DI ESCLUDERE DAL SUO CAMPO DI APPLICAZIONE LA FISSAZIONE DEL LIMITE DI ETA PER LA CORRESPONSIONE DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA E DI FINE LAVORO E LE CONSEGUENZE CHE POSSONO DERIVARNE PER ALTRE PRESTAZIONI .
14 NE RISULTA CHE LA FISSAZIONE, NELL ' AMBITO DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DI UN ' ETA PENSIONABILE MINIMA CHE SIA DIVERSA PER GLI UOMINI E PER LE DONNE NON COSTITUISCE UNA DISCRIMINAZIONE VIETATA DAL DIRITTO COMUNITARIO .
15 LA FACOLTA OFFERTA AI LAVORATORI DALLE DISPOSIZIONI DI CUI TRATTASI NEL CASO DI SPECIE E LEGATA AL SISTEMA DI PENSIONAMENTO DELLA PREVIDENZA SOCIALE BRITANNICA . ESSA COMPORTA, PER IL LAVORATORE CHE LASCIA IL POSTO NEI CINQUE ANNI CHE
PRECEDONO L ' ETA NORMALE PER IL PENSIONAMENTO, LA POSSIBILITA DI FRUIRE, DURANTE UN PERIODO LIMITATO, DI DETERMINATE PRESTAZIONI . TALI PRESTAZIONI VENGONO CALCOLATE IN MANIERA IDENTICA, INDIPENDENTEMENTE DAL SESSO DEL LAVORATORE . LA SOLA DIFFERENZA FRA I VANTAGGI CORRISPOSTI AGLI UOMINI E ALLE DONNE DERIVA DAL FATTO CHE L ' ETA PENSIONABILE MINIMA CONTEMPLATA DALLA NORMATIVA NAZIONALE NON E LA STESSA PER GLI UOMINI E PER LE DONNE .
16 STANDO COSI LE COSE, LA DIFFERENZA FRA LE CONDIZIONI RELATIVE ALL ' ETA IMPOSTE AGLI UOMINI E ALLE DONNE PER L ' AMMISSIONE AL PENSIONAMENTO ANTICIPATO NON PUO ESSERE CONSIDERATA COME UNA DISCRIMINAZIONE AI SENSI DELLA DIRETTIVA N . 76/207 .
17 VISTA LA SOLUZIONE DATA ALLA PRIMA PARTE DELLA TERZA QUESTIONE, NON E NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA PARTE .
18 LE QUESTIONI SOTTOPOSTE ALLA CORTE DALL ' ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL '
VANNO QUINDI RISOLTE COME SEGUE :
1 ) IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DI CUI ALL ' ART . 5 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 9 FEBBRAIO 1976, N . 76/207 ( GU N . L 39, PAG . 40 ), SI APPLICA AI PRESUPPOSTI DELL ' AMMISSIONE A UN ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO PAGATA DAL DATORE DI LAVORO AL LAVORATORE CHE DESIDERA LASCIARE IL POSTO .
2)IL SOLO FATTO CHE L ' ACCESSO AL REGIME DI PENSIONAMENTO ANTICIPATO SIA CONSENTITO SOLO NEL CORSO DEI CINQUE ANNI CHE PRECEDONO L ' ETA MINIMA PER LA PENSIONE CONTEMPLATA DALLA NORMATIVA PREVIDENZIALE NAZIONALE E CHE TALE ETA NON SIA LA STESSA PER GLI UOMINI E PER LE DONNE NON PUO ESSERE CONSIDERATO COME UNA DISCRIMINAZIONE FONDATA SUL SESSO AI SENSI DELL ' ART . 5 DELLA DIRETTIVA N . 76/207 .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
19 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO, DAL GOVERNO DEL REGNO DI DANIMARCA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .
NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI AD ESSA SOTTOPOSTE DALL ' ' EMPLOYMENT APPEAL TRIBUNAL '
CON ORDINANZA 16 GENNAIO 1981, DICHIARA :
1* IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DI CUI ALL ' ART . 5 DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 9 FEBBRAIO 1976, N . 76/207 ( GU N . L 39, PAG . 40 ), SI APPLICA AI PRESUPPOSTI DELL ' AMMISSIONE A UN ' INDENNITA PER IL PENSIONAMENTO ANTICIPATO PAGATA DAL DATORE DI LAVORO AL LAVORATORE CHE DESIDERA LASCIARE IL POSTO .
2*IL SOLO FATTO CHE L ' ACCESSO AL REGIME DI PENSIONAMENTO ANTICIPATO SIA CONSENTITO SOLO NEL CORSO DEI CINQUE ANNI CHE PRECEDONO L ' ETA MINIMA PER LA PENSIONE CONTEMPLATA DALLA NORMATIVA PREVIDENZIALE NAZIONALE E CHE TALE ETA NON SIA LA STESSA PER GLI UOMINI E PER LE DONNE NON PUO ESSERE CONSIDERATO COME UNA DISCRIMINAZIONE FONDATA SUL SESSO AI SENSI DELL ' ART . 5 DELLA DIRETTIVA N . 76/207 .