62019TO0467(05)_INF
Auto del Tribunal General (Sala Décima ampliada) de 30 de abril de 2025 — BNP Paribas y otros/JUR (Aportaciones ex ante de 2019)
(Asunto T‑467/19)
«Unión económica y monetaria — Unión bancaria — Mecanismo Único de Resolución de las entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión (MUR) — Fondo Único de Resolución (FUR) — Decisión de la JUR sobre el cálculo de las aportaciones ex ante de 2019 — Revocación del acto inicialmente impugnado —Sobreseimiento parcial — Obligación de motivación — Derecho a ser oído — Error de Derecho — Error manifiesto de apreciación — Excepción de ilegalidad — Recurso en parte manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»
1.
Derechos fundamentales — Carta de los Derechos Fundamentales — Igualdad de trato — Normativa de la Unión en un ámbito concreto de actuación — Repercusiones diferentes para determinados operadores económicos, en función de su situación individual o de las normas nacionales — Principio de no discriminación — Violación — Inexistencia
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 21)
(véase el apartado 65)
2.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Alcance — Apreciaciones y evaluaciones complejas — Amplio margen de apreciación — Directiva 2014/59/UE por la que se establece un marco para la recuperación y la resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión — Fijación de los criterios de ajuste de las aportaciones ex ante — Control jurisdiccional — Límites
[Art. 290 TFUE; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 6 y 7 y anexo I; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 103, ap. 7]
(véanse los apartados 143 a 146 y 148)
3.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Seguridad jurídica — Normativa de la Unión — Exigencias de claridad y de precisión — Límites
(véanse los apartados 196 a 199)
4.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Innecesariedad de hacer constar, en esa decisión, todos los datos que permitan comprobar la exactitud del cálculo de las aportaciones — Ponderación de la obligación de motivación con el principio general de protección del secreto comercial de las entidades afectadas — Legalidad de las disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2015/63 relativas al método de cálculo de las aportaciones ex ante al FUR
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 202 a 205, 218, 220, 221 y 267)
5.
Excepción de ilegalidad — Requisitos de admisibilidad — Excepción formulada en un escrito de adaptación de las pretensiones iniciales — Elementos de hecho y de derecho conocidos en el momento de interponer el recurso — Inexistencia de modificación de dichos elementos en el acto que remplaza o modifica el acto inicialmente impugnado — Inadmisibilidad
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 86)
(véanse los apartados 235, 236, 238, 242 y 244)
6.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Innecesariedad de hacer constar, en esa decisión, todos los datos que permitan comprobar la exactitud del cálculo de las aportaciones
(Art. 296 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 271 y 272)
7.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — No consideración de indicadores y subindicadores de riesgo en el cálculo de dichas aportaciones — Procedencia
[Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, art. 20, ap. 1]
(véanse los apartados 304 a 308)
8.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución — No consideración de indicadores y subindicadores de riesgo en el cálculo de dichas aportaciones — Requisitos
[Reglamentos de la Comisión de Ejecución (UE) n.o 680/2014, 2021/451 y 2021/763 y Delegado (UE) 2015/63, arts. 6, 7, 14 y 20, ap. 1; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 317 a 321, 326, 329, 330, 332 a 336 y 339)
9.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Comunicación de la Junta Única de Resolución (JUR) en la que se informa al demandante de la retirada de una decisión y su sustitución — Procedencia — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a)]
(véanse los apartados 349 y 351)
10.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Límite anual del importe agregado de las aportaciones individuales al FUR, establecido en el 12,5 % del nivel fijado como objetivo final — Ámbito de aplicación — Aplicación durante el período inicial
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 70, ap. 2, párrs. 1 y 4]
(véase el apartado 371)
11.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Límite anual del importe agregado de las aportaciones individuales al FUR, establecido en el 12,5 % del nivel fijado como objetivo final — Alcance — No superación de ese límite por la Junta Única de Resolución (JUR) — Criterios de apreciación — Enfoque dinámico del nivel final fijado como objetivo
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 69, ap. 1, y 70, ap. 2, párrs. 1 y 4]
(véase el apartado 371)
Fallo
1)
Sobreseer las pretensiones de que se anule la Decisión SRB/ES/SRF/2019/10 de la Junta Única de Resolución (JUR), de 16 de abril de 2019, sobre el cálculo de las aportaciones ex ante de 2019 al Fondo Único de Resolución.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
BNP Paribas, que actúa en su propio nombre y como sucesora de BNP Paribas Securities Services, y BNP Paribas Arbitrage cargarán con sus propias costas y con las de la JUR.
4)
El Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea cargarán con sus propias costas.