62019TO0162_INF
Tribunalens beslut (första avdelningen) av den 21 januari 2020 –Telefónica et Telefónica de España mot parlamentet och rådet
(mål T‑162/19)
”Talan om ogiltigförklaring – Den inre marknaden för elektronisk kommunikation – Detaljhandelspris som konsumenterna faktureras för kommunikation som regleras inom unionen – Förordning (EU) 2018/1971 – Lagstiftningsakt – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Avvisning”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Begreppet regleringsakt i den mening som avses i artikel 263 fjärde stycket FEUF – Alla akter som har allmän giltighet, med undantag för lagstiftningsakter –Förordning varigenom det införs ett tak för reglerad kommunikation inom unionen – Förordning som antagits enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet – Omfattas inte
(Artiklarna 114, 263 fjärde stycket, 289.1, 289.3 och 294 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1971)
(se punkterna 16–22)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Personligen berörd av en rättsakt med allmän giltighet – Villkor
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 32–34)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Kriterier – Förordning varigenom det införs ett tak för reglerad kommunikation inom unionen – Talan har väckts av en leverantör av reglerad kommunikation inom unionen – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Avvisning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1971)
(se punkterna 41–50 och 52)
4.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kumulativa villkor – Avvisning av talan om ett av dessa villkor inte är uppfyllt
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1971)
(se punkterna 51 och 53)
5.
Grundläggande rättigheter – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Prövning av huruvida unionsakterna är lagenliga – Förfarande – Unionsdomstolens eller nationella domstolars säkerställande av skyddet för denna rättighet beroende på den angripna rättsaktens rättsliga beskaffenhet – Möjlighet att väcka talan om ogiltigförklaring eller hemställa att förhandsavgörande ska begäras angående en rättsakts giltighet
(Artikel 6.1 tredje stycket FEU; artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 52.7)
(se punkterna 56 och 57)
Saken
Talan har väckts med stöd av artikel 263 FEUF och avser delvis ogiltigförklaring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (EUT L 321, 2018, s. 1).
Avgörande
1)
Talan avvisas.
2)
Det saknas anledning att pröva Konungariket Nederländernas och Europeiska kommissionens interventionsansökningar.
3)
Telefónica SA och Telefónica de España SAU ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, med undantag för de kostnader som är hänförliga till interventionsansökningarna.
4)
Telefónica, Telefónica de España, parlamentet, rådet, Konungariket Nederländerna och kommissionen ska bära sina kostnader som är hänförliga till interventionsansökningarna.