61976CJ0036_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 36 E 37-76,
AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA NELLE CAUSE DINANZI AD ESSA PENDENTI FRA
AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO
E S.R.L . FORAL ( 36-76 ),
S.P.A . D . & C . ( 37-76 ),
Oggetto della causa
DOMANDE VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEI REGOLAMENTI ( CEE ) DEL CONSIGLIO 18 LUGLIO 1963, N . 85 ( GU 1963, N . 123, PAG . 2175 ) E 28 GIUGNO 1966, N . 84 ( GU 1966, N . 119, PAG . 2216 ),
Motivazione della sentenza
1 CON DUE SENTENZE PERVENUTE IN CANCELLERIA IL 26 APRILE 1976, LE SEZIONI RIUNITE DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE HANNO SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DUE QUESTIONI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA DI CUI ALL ' ALLEGATO II B DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 85/63/CEE ( GU 1963, PAG . 2175 ) E DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 84/66/CEE ( GU 1966, PAG . 2216 ), RECANTE MODIFICA DI TALE NOMENCLATURA, QUESTIONI DEL SEGUENTE TENORE :
' 1 .
SE IL REGOLAMENTO CEE N . 84/66, LADDOVE NELL ' ART . 2 DISPONE, A PROPOSITO DEI PRODOTTI DELLA VOCE EX 16.01 B DI CUI ALL ' ALLEGATO II B DEL REGOLAMENTO CEE N . 85/63, CHE ' ' IL PRELIEVO APPLICABILE ALLE SALSICCE, PRESENTATE IN RECIPIENTI CONTENENTI ANCHE UN LIQUIDO DI GOVERNO, E RISCOSSO SUL PESO NETTO SENZA TENER CONTO DEL PESO DEL DETTO LIQUIDO ' '
ABBIA CARATTERE INTERPRETATIVO DEL PRECEDENTE REGOLAMENTO CEE N . 85/63 E, QUINDI, EFFETTO RETROATTIVO, OVVERO ABBIA CARATTERE INNOVATIVO ;
2 . SE, IN QUEST ' ULTIMA IPOTESI, IL SILENZIO DEL REGOLAMENTO CEE N . 85/63 VADA INTESO NEL SENSO CHE, PRIMA DEL REGOLAMENTO N . 84/66, SI DOVESSE TENER CONTO SENZ ' ALTRO ANCHE DEL PESO DEL DETTO LIQUIDO DI GOVERNO, OVVERO CIASCUNO STATO POTESSE REGOLARSI IN PROPOSITO SECONDO LA PROPRIA LEGISLAZIONE DOGANALE . '
2 LE SUDDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA LITE FRA L ' AMMINISTRAZIONE NAZIONALE DELLE FINANZE E DUE OPERATORI ITALIANI CHE, NEL PERIODO 1963-1967, AVEVANO IMPORTATO SALSICCE IN RECIPIENTI CONTENENTI ANCHE UN LIQUIDO DI CONSERVAZIONE ; ESSE MIRANO A STABILIRE SE, PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE, IL SUDDETTO LIQUIDO DOVESSE ESSERE ESCLUSO DAL PESO IMPONIBILE PER LA RISCOSSIONE DEL PRELIEVO COMMUNITARIO .
3 IL REGOLAMENTO N . 20, RELATIVO ALLA GRADUALE ATTUAZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE CARNI SUINE ( GU 1962, PAG . 945 ), CHE COSTITUIVA IL REGOLAMENTO DI BASE NEL PERIODO DI CUI E CAUSA, CONTEMPLA LA RISCOSSIONE DI PRELIEVI SUI PRODOTTI DELLA VOCE 16.01 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, NEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI ED IN QUELLI COI PAESI TERZI .
4 L ' IMPORTO DEI PRELIEVI STESSI VIENE DETERMINATO, SECONDO L ' ART . 4, N . 2 E L ' ART . 5, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 20, ' TENENDO CONTO, IN PARTICOLARE ', DELLA MEDIA PONDERATA DEI PRELIEVI VIGENTI PER I PRODOTTI DI BASE CHE ENTRANO NELLA COMPOSIZIONE DELLA MERCE CONSIDERATA .
5 I SUCCESSIVI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO FISSANO L ' IMPORTO DEI PRELIEVI IN BASE ALLA SPECIFICA NOMENCLATURA RIPORTATA NELL ' ALLEGATO II B DEL REGOLAMENTO N . 85/63, STABILENDO IL PRELIEVO, PER CIASCUN PRODOTTO CHE FIGURA IN TALE ELENCO, SU 100 KG DI PESO NETTO .
6 LE MERCI DI CUI ALLA VOCE 16.01 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( SALSICCE, SALAMI E SIMILI DI CARNI, DI FRATTAGLIE O DI SANGUE ) SONO SUDDIVISE IN CINQUE GRUPPI, PER CIASCUNO DEI QUALI E FISSATO UN UNICO IMPORTO DEL PRELIEVO .
7 RISULTA CHE, PER I PRODOTTI CHE IL REGOLAMENTO CLASSIFICA SOTTO LA VOCE 16.01 B I DELLA TARIFFA, PRESENTATI IN RECIPIENTI CONTENENTI ANCHE UN LIQUIDO DI CONSERVAZIONE, LE COMPETENTI AUTORITA ITALIANE HANNO RISCOSSO IL PRELIEVO, FINO ALL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 84/66/CEE, TANTO SUL PESO NETTO DEGLI STESSI, QUANTO SU QUELLO DEL LIQUIDO DI CONSERVAZIONE .
8 COL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE ( RECANTE MODIFICA DELLA NOMENCLATURA DI ALCUNI PRODOTTI . . . CHE FIGURANO NELL ' ALLEGATO II B DEL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE ), ADOTTATO SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE - AD ISTANZA DEL GOVERNO ITALIANO - IN BASE ALLA CONSIDERAZIONE ' CHE LA DESIGNAZIONE DI ALCUNE MERCI CONTIENE INESATTEZZE CUI E NECESSARIO OVVIARE ', VENIVA AGGIUNTO, ALL ' ART . 2, UN RINVIO ( A ) ALLA DESIGNAZIONE DELLE MERCI DELLA SOTTO-VOCE 16.01 B I, RINVIO SECONDO CUI
' IL PRELIEVO APPLICABILE ALLE SALSICCE, PRESENTATE IN RECIPIENTI CONTENENTI ANCHE UN LIQUIDO DI GOVERNO, E RISCOSSO SUL PESO NETTO, SENZA TENER CONTO DEL PESO DEL DETTO LIQUIDO ' .
9 AL FINE DI DETERMINARE LA PORTATA DELLA NORMA DEL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE CHE COSTITUISCE OGGETTO DELLA PRIMA QUESTIONE, E INDISPENSABILE STABILIRE PRELIMINARMENTE QUALE INTERPRETAZIONE DEBBA DARSENE NELLA VERSIONE ORIGINARIA, IN VIGORE ALL ' EPOCA DELLE IMPORTAZIONI DI CUI E CAUSA, QUALE FIGURA NEL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE .
10 IL PRELIEVO DA APPLICARE AI PRODOTTI DELLA SOTTO-VOCE 16.01 B I RIGUARDA UNICAMENTE LE SALSICCE IN SE E PER SE, INDIPENDENTEMENTE DALLA LORO PRESENTAZIONE, E CIOE DAL FATTO CH ' ESSE SIANO O MENO IMMERSE IN UN LIQUIDO DESTINATO A GARANTIRNE LA CONSERVAZIONE .
11 CIO SI DESUME SIA DAL TENORE LETTERALE DELLA SOTTO-VOCE TARIFFARIA IN QUESTIONE, SIA DAL FATTO CHE, PER LA FISSAZIONE DEL PRELIEVO, NON E STATO TENUTO CONTO DEL PESO DI UN EVENTUALE LIQUIDO DI CONSERVAZIONE, BENSI DELLA MEDIA PONDERATA DEI PRELIEVI VIGENTI SUI PRODOTTI DI BASE CHE ENTRANO NELLA COMPOSIZIONE DELLA MERCE .
12 BENCHE L ' IMPORTO DEL PRELIEVO DA APPLICARE ALLE MERCI OTTENUTE DA VARI PRODOTTI DI BASE NON RISULTI DA UN CALCOLO ARITMETICO EFFETTUATO SUI PRELIEVI VIGENTI PER QUESTI ULTIMI E CONTENGA UN ELEMENTO FORFETTARIO, CIO NON TOGLIE CHE L ' OBIETTIVO PERSEGUITO CON QUESTO SISTEMA SAREBBE SUPERATO, QUALORA, PER UNA MERCE COME LE SALSICCE PRESENTATE IN UN RECIPIENTE CHE CONTENGA UN LIQUIDO DI CONSERVAZIONE, IL PESO DI QUEST ' ULTIMO, APPROSSIMATIVAMENTE UGUALE A QUELLO DELLE SALSICCE, VENISSE PRESO IN CONSIDERAZIONE AI FINI DELLA RISCOSSIONE DEL PRELIEVO .
13 SE NE DEVE INFERIRE CHE, NEL REGIME ISTITUITO DAL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE, IL PRELIEVO SULLE SALSICCE PRESENTATE IN RECIPIENTI CONTENENTI UN LIQUIDO DI GOVERNO DOVEVA ESSERE RISCOSSO SUL PESO NETTO, PREVIA DETRAZIONE DEL PESO DI TALE LIQUIDO .
14 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE LA NUOVA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE HA PORTATA IDENTICA A QUELLA DELLA NORMA CONTENUTA NEL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE .
15 ESSA NON PRODUCE QUINDI ALTRO EFFETTO CHE QUELLO DI EVITARE, GRAZIE AD UNA PIU PRECISA FORMULAZIONE, CHE IL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE SIA APPLICATO IN MODO DIVERSO A SECONDA DEGLI STATI MEMBRI .
16 IL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE LASCIA QUINDI INVARIATO IL SIGNIFICATO SOPRA PRECISATO DELLE DISPOSIZIONI VIGENTI NEL PERIODO CUI SI RIFERISCE IL GIUDICE A QUO .
17 LE QUESTIONI SOTTOPOSTE A QUESTA CORTE VANNO QUINDI RISOLTE NEL SENSO CHE IL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE NON HA MODIFICATO LA PORTATA DEL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE ED HA QUINDI CARATTERE SEMPLICEMENTE DICHIARATIVO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
18 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .
19 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE CON DUE ORDINANZE 12 FEBBRAIO 1976, AFFERMA PER DIRITTO :
1O NEL REGIME ISTITUITO DAL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE, IL PRELIEVO SULLE SALSICCE PRESENTATE IN RECIPIENTI CONTENENTI UN LIQUIDO DI GOVERNO DOVEVA ESSERE RISCOSSO SUL PESO NETTO, PREVIA DETRAZIONE DEL PESO DI TALE LIQUIDO .
2O IL REGOLAMENTO N . 84/66/CEE NON HA MODIFICATO LA PORTATA DEL REGOLAMENTO N . 85/63/CEE ED HA QUINDI CARATTERE SEMPLICEMENTE DICHIARATIVO .