62019TJ0695_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 5 maj 2021 –Falqui mot parlamentet
(mål T‑695/19)
”Institutionell rätt – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Ledamöter av Europaparlamentet valda i italienska valkretsar – Beslut nr 14/2018 om pensioner antaget av Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Deputeradekammarens presidium, Italien) – Ändring av nationella italienska ledamöters pensionsbelopp – Europaparlamentets motsvarande ändring av pensionsbeloppen för vissa före detta parlamentsledamöter som valts i Italien – Förvärvade rättigheter – Rättssäkerhet – Berättigade förväntningar – Proportionalitet”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Nationellt beslut av en deputeradekammare om ändring av pensionsbeloppen för tidigare ledamöter – Omfattas inte – Promemoria och beslut från Europaparlamentets generaldirektorat för finans om ändring av pensionsbeloppet för en tidigare ledamot av Europaparlamentet med tillämpning av detta nationella beslut – Omfattas
(Artikel 263 FEUF; Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för stadgan för Europaparlamentets ledamöter, artikel 75; bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 41–43 och 45)
2.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut från Europaparlamentets generaldirektorat för finans om ändring av pensionsbeloppet för tidigare ledamöter av Europaparlamentet – Ändring gjord med tillämpning av regeln om en enda pension – Inget utrymme för skönsmässig bedömning i samband med beräkningen av dessa pensioner – Pensionsrättigheter som förvärvats innan stadgan trädde i kraft – Garanti saknas att pensionsbeloppen inte kan förändras
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna; beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artiklarna 74 och 75 samt skäl 7; bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1; Europaparlamentets beslut 2005/684, artikel 28)
(se punkterna 49, 50, 52, 54–62 och 65–67)
3.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut från Europaparlamentets generaldirektorat för finans om ändring av pensionsbeloppet för en tidigare ledamot av Europaparlamentet – Regeln om enda pension – Förbud mot retroaktiv verkan – Rättssäkerhetsprincipen – Åsidosättande – Föreligger inte
(Europaparlamentets beslut 2005/684; Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för stadgan för Europaparlamentets ledamöter, artikel 75; bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 81, 82, 84–88 och 90–92)
4.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut från Europaparlamentets generaldirektorat för finans om ändring av pensionsbeloppet för en tidigare ledamot av Europaparlamentet – Principen om skydd för berättigade förväntningar – Åsidosättande – Föreligger inte
(Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för stadgan för Europaparlamentets ledamöter, artikel 75; bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 94–98)
5.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Enhetlig stadga för Europaparlamentets ledamöter – Beslut från Europaparlamentets generaldirektorat för finans om ändring av pensionsbeloppet för en tidigare ledamot av Europaparlamentet – Motivering grundad på förverkligande av ett berättigat mål – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter, bilaga III, artikel 2.1)
(se punkterna 100–110)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av parlamentets meddelande av den 8 juli 2019 som avser anpassning av sökandens pension efter ikraftträdandet den 1 januari 2019 av beslut nr 14/2018 från Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati, av det meddelande av den 11 april 2019 som upprättats av enhetschefen för enheten ”Ledamöternas löner och sociala rättigheter” vid parlamentets generaldirektorat för finans och av yttrande SJ-0836/18 från parlamentets rättstjänst av den 11 januari 2019.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Enrico Falqui ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europaparlamentets rättegångskostnader.