62024CJ0572_INF
Tiesas (devītā palāta) 2026. gada 5. februāra spriedums – VEB.RF/Padome
(lieta C‑572/24 P)
Apelācija – Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – Aizliegums sniegt specializētus finanšu ziņojumapmaiņas pakalpojumus konkrētām Krievijas kredītiestādēm un to Krievijas meitasuzņēmumiem – Lēmums 2014/145/KĀDP – 2. panta 1. punkta b) un d) apakšpunkts un pielikums – Regula (ES) Nr. 269/2014 – 3. panta 1. punkta b) un d) apakšpunkts un I pielikums – Lēmums 2014/512/KĀDP – 1.e pants un VIII pielikums – Regula (ES) Nr. 833/2014 – 5.h pants un XIV pielikums – To personu, vienību un struktūru saraksti, uz kurām attiecas ierobežojošie pasākumi – Prasītāja vārda iekļaušana un atstāšana šajos sarakstos – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz īpašumu – Samērīgums – Vienlīdzīga attieksme – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Pilnvaru nepareiza izmantošana
1.
Apelācija – Pamati – Vispārējā tiesā izvirzīto pamatu un argumentu vienkārša atkārtošana – Nepieņemamība – Vispārējās tiesas veiktas Savienības tiesību interpretācijas vai piemērošanas apstrīdēšana – Pieņemamība
(LESD 256. pants; Tiesas statūtu 58. panta pirmā daļa; Tiesas reglamenta 168. panta 1. punkta d) apakšpunkts un 169. pants)
(skat. 35. un 36. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – Personas, vienības vai struktūras, kas materiāli vai finansiāli atbalsta darbības, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukraina – Pienākums pamatojumā norādīt specifisku un konkrētu informāciju, kas pamato minēto pasākumu – Lēmums, kas pieņemts attiecīgai personai zināmā kontekstā, kas ļauj tai izprast pret to noteiktā pasākuma apjomu – Īsa pamatojuma pieļaujamība
(LESD 296. pants; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/265, (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2023/572 un (KĀDP) 2023/1767, 2. panta 1. punkta b) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Padomes Regulas 2022/260, 2022/1529, 2023/571 un 2023/1765)
(skat. 44.– 53. un 73.–77. punktu)
3.
Atcelšanas prasība – Pamati – Pamatojuma neesība vai nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības
(LESD 263. un 296. pants)
(skat. 55.–59. punktu)
4.
Iestāžu akti – Preambula – Saistošs juridisks spēks – Neesamība – Preambula, kurā sniegti skaidrojumi, lai izklāstītu akta pieņemšanas pamatojumu
(Padomes Lēmuma 2014/512/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumu (KĀDP) 2022/346, 1.e pants un 4. un 5. apsvērums)
(skat. 69.–72. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Akti, kuros var norādīt konkrētu pamatojumu, bet citu pamatojumu nevar norādīt – Šo aktu spēkā esība
(Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/265, (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2023/572 un (KĀDP) 2023/1767, 2. panta 1. punkta b) un d) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta b) un d) apakšpunkts un Padomes Regulas 2022/260, 2022/1529, 2023/571 un 2023/1765)
(skat. 98., 110. un 111. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Atsevišķu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Ukrainā – Tiesību uz īpašumu ierobežojums – Pieļaujamība – Nosacījumi – Likumā paredzēts ierobežojums – Norādīto tiesību būtības ievērošana – Tāda Vispārējo interešu mērķa īstenošana, kuru atzinusi Savienība – Samērīguma principa ievērošana – Izpildītie nosacījumi
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 17. pants un 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmuma 2014/512/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/346, (KĀDP) 2022/1313, (KĀDP) 2023/191 un (KĀDP) 2023/1517, 1.e pants un VIII pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 5.h pants un XIV pielikums un Padomes Regulas 2022/345, 2022/1269, 2023/191 un 2023/1214)
(skat. 133.–139. un 155.–161. punktu)
7.
Apelācija – Pamati – Sprieduma motīvu daļa, kurā pieļauts Savienības tiesību pārkāpums – Ar citiem juridiskiem apsvērumiem pamatota rezolutīvā daļa – Tiesas veikta pamatojuma aizstāšana
(LESD 256. panta 1. punkts; Tiesas statūtu 58. panta pirmā daļa)
(skat. 154. un 162. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Apelācijas sūdzību noraidīt.
2)
State Development Corporation“VEB.RF” sedz savus un atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus.
3)
Eiropas Komisija savus tiesāšanās izdevumus sedz pati.