62021CJ0210_SUM
Byla C‑210/21 P
Ryanair DAC
prieš
Europos Komisiją
2023 m. lapkričio 23 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
„Apeliacinis skundas – Valstybės pagalba – SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas – Prancūzijos oro transporto rinka – Pagalbos sistema, apie kurią pranešė Prancūzijos Respublika – Aviacijos mokesčių ir rinkliavų mokėjimo moratoriumas, skirtas oro transporto bendrovėms remti atsižvelgiant į COVID‑19 pandemiją – Laikinoji valstybės pagalbos priemonių sistema – Komisijos sprendimas neteikti prieštaravimų – Pagalba dėl ypatingo įvykio patirtai žalai atitaisyti – Proporcingumo ir nediskriminavimo principai – Laisvė teikti paslaugas“
Europos Sąjungos teisė – Principai – Vienodas požiūris – Diskriminacija dėl pilietybės – Draudimas pagal SESV 18 straipsnį – Papildomas pobūdis, palyginti su SESV numatytomis specialiomis nediskriminavimo taisyklėmis – SESV 107 straipsnio 2 ir 3 dalys, kuriose numatytos tokios specialios taisyklės
(SESV 18 ir 52 straipsniai, 107 straipsnio 2 bei 3 dalys ir 108 straipsnis)
(žr. 38–42 punktus)
Apeliacinis skundas – Pagrindai – Klaidingas faktinių aplinkybių ir įrodymų vertinimas – Nepriimtinumas – Teisingumo Teismo atliekama faktinių aplinkybių ir įrodymų vertinimo kontrolė – Netaikymas, išskyrus iškraipymo atvejį – Reikalavimas, kad iškraipymas būtų akivaizdžiai matomas iš bylos medžiagos
(SESV 256 straipsnio 1 dalies antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 58 straipsnio pirma pastraipa; Teisingumo Teismo procedūros reglamento 168 straipsnio 1 dalies d punktas)
(žr. 47–50, 57, 88, 95, 113, 127 punktus)
Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo jurisdikcija – Administracinio akto motyvų aiškinimas – Ribos – Sąjungos teismo motyvų pakeitimas skundžiamą aktą priėmusio subjekto motyvais – Neleistinumas
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 54, 63 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Aviacijos mokesčių mokėjimo moratoriumas oro transporto bendrovėms atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją – Moratoriumas, skirtas tik nacionalinę licenciją turinčioms oro transporto bendrovėms – Pagalba, suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktą – Pagalbos vertinimas atsižvelgiant į laisvę teikti paslaugas – Sąlygos
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 82–87 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Aviacijos mokesčių mokėjimo moratoriumas oro transporto bendrovėms atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją – Moratoriumas, skirtas tik nacionalinę licenciją turinčioms oro transporto bendrovėms – Pagalba, suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktą – Pagalbos proporcingumas – Vertinimo klaidos nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 98–100 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas neteikti prieštaravimų dėl pagalbos sistemos – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Atsižvelgimas į kontekstą ir visas šią sritį reglamentuojančias teisės normas
(SESV 108 straipsnio 3 dalis ir 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 105–112 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Komisijos pareiga susidūrus su rimtais sunkumais pradėti rungimosi procedūrą – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą – Teisminė kontrolė – Įrodinėjimo pareiga
(SESV 107 ir 108 straipsniai; Tarybos reglamento 2015/1589 4 straipsnio 3 ir 4 dalys ir 6 straipsnio 1 dalis)
(žr. 119–126 punktus)
Žr. sprendimo tekstą.