62024TJ0541_INF
2025 m. rugsėjo 10 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Pumpyanskiy / Taryba
(Byla T‑541/24)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldyti, sąrašas – Ieškovo pavardės palikimas sąraše – Sprendimo 2014/145/BUSP 2 straipsnio 1 dalies f ir g punktai – Reglamento (EB) Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies f ir g punktai – Vertinimo klaida“
1.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu – Nebuvimas – Vertinimo klaida
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 38–40, 88–97, 105–110, 115, 116 punktus)
2.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Įtakingi verslininkai, veikiantys Rusijoje, ir jų artimi šeimos nariai arba kiti fiziniai asmenys, gaunantys iš jų naudos – Sąvoka „įtakingi verslininkai“
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2023/1094, 2 straipsnio 1 dalies g punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies g punktas ir Reglamentas 2023/1089)
(žr. 45, 46 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Verslininkai, juridiniai asmenys, subjektai ar organizacijos, veikiantys ekonomikos sektoriuose, užtikrinančiuose didelių pajamų šaltinį Rusijos Federacijos vyriausybei, ir su jais susiję asmenys – Verslininko sąvoka – Kokybiškai arba kiekybiškai nemažos ekonominės veiklos vykdymas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2023/1094, 2 straipsnio 1 dalies g punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies g punktas ir Reglamentas 2023/1089)
(žr. 47 punktą)
4.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 I priedas, Reglamentai 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 69, 70 punktus)
5.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Taikymo sritis – Asmenys, subjektai ar organizacijos, teikiantys materialinę ar finansinę paramą Rusijos Vyriausybei arba gaunantys iš jos naudos – Sąvoka – Praeityje šiuos veiksmus atlikę asmenys, nors nėra duomenų, patvirtinančių minėtų veiksmų vykdymą ar dalyvavimą juos vykdant šiuo metu – Neįtraukimas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/329, (BUSP) 2024/2456 ir (BUSP) 2025/528, 2 straipsnio 1 dalies f punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies f punktas ir Reglamentai 2022/330, 2024/2455 ir 2025/527)
(žr. 120, 121 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2024 m. rugsėjo 12 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2024/2456, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/145/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, ir 2024 m. rugsėjo 12 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2024/2455, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 269/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, 2025 m. kovo 14 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2025/528, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/145/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, ir 2025 m. kovo 14 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2025/527, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 269/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, kiek šiais aktais Dmitry Alexandrovich Pumpyanskiy pavardė palikta asmenų, subjektų ir įstaigų, kuriems taikomos šios ribojamosios priemonės, sąraše.
2.
Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir D. Pumpyanskiy bylinėjimosi išlaidas.