62019TO0480(03)_INF
Определение на Общия съд (десети разширен състав) от 10 юни 2025 г. — Landesbank Baden-Württemberg/ЕСП (Предварителни вноски за 2019 г.)
(Дело T‑480/19)
„Икономически и паричен съюз — Банков съюз — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници (ЕМП) — Единен фонд за преструктуриране (ЕФП) — Решение на ЕСП за изчисляване на предварителните вноски за 2019 г. — Задължение за мотивиране — Ефективна съдебна защита — Равно третиране — Принцип на пропорционалност — Свобода на преценка на ЕСП — Възражение за незаконосъобразност — Свобода на преценка на Комисията — Член 70, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 806/2014 — Жалба, явно лишена от всякакво правно основание“
1.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Директива 2014/59 за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници — Определяне на критериите за коригиране на предварителните вноски — Съдебен контрол — Граници
(член 290 ДФЕС; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014, съображение 41; Директива на Европейския парламент и на Съвета 2014/59)
(вж. т. 43, 45 и 50)
2.
Право на Европейския съюз — Принципи — Правна сигурност — Правна уредба на Съюза — Изисквания за яснота и точност — Граници
(вж. т. 94—97)
3.
Право на Европейския съюз — Принципи — Правна сигурност — Правна уредба на Съюза — Изискване за яснота и предвидимост — Делегиран регламент 2015/63 за допълване на Директива 2014/59 по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането — Предоставяне на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) на свобода на преценка относно методиката за изчисляване на предварителните вноски — Условия — Достатъчно ясно определяне на обхвата и реда за упражняване на това право
(Регламент на Комисията 2015/63, член 6, параграфи 5—7 и член 7, параграф 4)
(вж. т. 116—119 и 121)
4.
Възражение за незаконосъобразност — Условия за допустимост — Възражение, повдигнато в изявление за изменение на първоначалните искания — Фактически и правни обстоятелства, които са били известни към момента на подаване на жалбата — Неизменяне на тези обстоятелства в акта, който заменя или изменя първоначално обжалвания акт — Недопустимост
(Процедурен правилник на Общия съд, член 86)
(вж. т. 186, 188, 190, 191, 193, 197 и 199)
5.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Липса на необходимост в това решение да бъдат посочени всички данни, позволяващи да се провери дали вноските са изчислени точно — Претегляне на задължението за мотивиране с общия принцип на защита на търговската тайна на съответните институции — Законосъобразност на разпоредбите на Регламент 2015/63, отнасящи се до методиката за изчисляване на предварителните вноски в ЕФП — Принцип на опазване на търговската тайна — Задължение на ЕСП да публикува и да предаде на съответните институции в обобщена и анонимизирана форма информацията относно институциите, използвана за изчисляване на предварителната вноска
(член 296, втора алинея ДФЕС; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014; Регламент на Комисията 2015/63, членове 4—7 и 9 и приложение I; Директива на Европейския парламент и на Съвета 2014/59)
(вж. т. 256—267)
6.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Мотиви, които се основават само на други правни актове, като например междинни решения, с които се уточняват и допълват някои аспекти от определянето на посочените вноски — Непубликуване или непредоставяне на институциите на тези други актове — Противоправност
(член 296, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 369 и 374)
7.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Принцип на състезателност — Изключения — Общ принцип на защита на търговската тайна — Претегляне — Допустимост
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 47; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014; Регламент на Комисията 2015/63, членове 4—7 и 9 и приложение I; Директива на Европейския парламент и на Съвета 2014/59)
(вж. т. 382—395)
8.
Икономическа и парична политика — Икономическа политика — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници — Предварителни вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Годишна горна граница на общия размер на индивидуалните вноски в ЕФП, определена на 12,5 % от крайното целево равнище — Приложно поле — Прилагане през първоначалния период
(Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014, член 70, параграф 2, първа и четвърта алинея)
(вж. т. 423 и 425)
9.
Икономическа и парична политика — Икономическа политика — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници — Предварителни вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Годишна горна граница на общия размер на индивидуалните вноски в ЕФП, определена на 12,5 % от крайното целево равнище — Обхват — Ненадхвърляне на тази горна граница от Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) — Критерии за преценка — Динамичен подход към крайното целево равнище
(Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 806/2014, член 69, параграф 1 и член 70, параграф 2, първа и четвърта алинея)
(вж. т. 426)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Landesbank Baden-Württemberg да понесе направените от нея съдебни разноски, както и тези на Единния съвет за преструктуриране.
3)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.