62020TJ0268_INF
Üldkohtu (viies koda) 7. juuli 2021. aasta otsus – Pshonka vs. nõukogu
(kohtuasi T-268/20)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Selliste isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle rahalised vahendid ja majandusressursid külmutatakse – Hageja nime jätmine loetellu – Nõukogu kohustus kontrollida, et kolmanda riigi asutuse otsuse tegemisel järgiti kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele
1.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Riigi vahendite õigusvastase kasutamisega seotud isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kontrolli ulatus
(ELTL artikli 275 lõik 2d; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 47 ja 48; nõukogu otsus (ÜVJP) 2020/373; nõukogu määrus 2020/370)
(vt punktid 62, 63)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Vastuvõtmine või kehtima jätmine kolmanda riigi ametiasutuse poolt riigivara seadusvastase omastamise või ametiseisundi kuritarvitamisega seoses läbi viidud kohtumenetluse alusel – Lubatavus – Tingimus – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Nõukogu kontrollikohustus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Kolmas riik, kes on ühinenud Euroopa inimõiguste konventsiooniga – Mõju puudumine
(Otsus 2014/119/ÜVJP, muudetud otsusega (ÜVJP) 2020/373, lisa; nõukogu määrus nr 208/2014, lisa I ja määrus nr 2020/370)
(vt punktid 64–69)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Vastuvõtmine või kehtima jätmine kolmanda riigi ametiasutuse poolt riigivara seadusvastase omastamise või ametiseisundi kuritarvitamisega seoses läbi viidud kohtumenetluse alusel – Tingimused – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Liidu pädeva asutuse kohustus tuvastada vaidlustamise korral asjaomaste isikute või üksuste vastu kasutatud põhjuste paikapidavus – Nõukogu kohustus kontrollida, et neid õigusi on järgitud – Rikkumine
(Otsus 2014/119/ÜVJP, muudetud otsusega (ÜVJP) 2020/373, lisa; nõukogu määrus nr 208/2014, lisa I ja määrus nr 2020/370)
(vt punktid 74–83, 85–88, 90–92, 104, 105)
4.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Mõistliku aja nõude järgimine – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kolmandas riigis toimuv kohtumenetlus, mis on aluseks piiravate meetmete võtmise otsusele – Nõukogu kontrollikohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47 ja artikli 52 lõige 3)
(vt punktid 93–101)
Ese
ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada nõukogu 5. märtsi 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/373, millega muudetakse otsust 2014/119/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas (ELT 2020, L 71, lk 10), ja nõukogu 5. märtsi 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/370, millega rakendatakse määrust (EL) nr 208/2014 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas (ELT 2020, L 71, lk 1), niivõrd kuivõrd nende aktidega jäeti hageja nimi selliste isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse neid piiravaid meetmeid.
Resolutsioon
1.
Tühistada nõukogu 5. märtsi 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/373, millega muudetakse otsust 2014/119/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas, ja nõukogu 5. märtsi 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/370, millega rakendatakse määrust (EL) nr 208/2014 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas, niivõrd kuivõrd nende aktidega jäeti Artem Viktorovych Pshonka nimi selliste isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse neid piiravaid meetmeid.
2.
Mõista kohtukulud välja Euroopa Liidu Nõukogult.