Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) zo 17. októbra 2012 – Fondation IDIAP/Komisia
(vec T-286/10)
„Arbitrážna doložka – Šiesty rámcový program v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných činností – Zmluvy týkajúce sa projektov Amida, Bacs a Dirac – Oprávnené náklady – Vzor dodatočných nákladov – Plat výskumníkov, ktorí uzavreli pracovnú zmluvu na dobu neurčitú – Nedostatok vlastných zdrojov zmluvnej strany“
1.                     Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Zmluvy uzavreté v rámci špecifického programu
pre výskum, technologický vývoj a demonštráciu – Platy výskumníkov s pracovnou zmluvou na dobu neurčitú – Dodatočné náklady
– Osvedčenie oprávnenosti týchto nákladov audítorom, ktorého vymenoval zmluvný partner – Audit vedený na podnet Komisie, ktorý
potvrdzuje neoprávnenosť týchto nákladov – Prípustnosť – Návrh na začatie konania pred súdom s cieľom určiť oprávnenosť, ako
aj neexistenciu požiadavky náhrady vo vzťahu k tým istým nákladom – Nedôvodný návrh (článok 272 ZFEÚ; nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady č. 2321/2002, článok 12 ods. 2 prvý pododsek a článok 14 ods. 2; Charta základných práv Európskej únie,
článok 47) (pozri body 61 – 84, 88 – 96)
2.                     Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Abstraktné
označenie – Neprípustnosť [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1
písm. c)] (pozri bod 106)
3.                     Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Neprípustnosť (článok
263 ZFEÚ) (pozri bod 111)
4.                     Žaloba o neplatnosť – Žaloba, ktorá sa v skutočnosti týka sporu zmluvnej povahy – Nedostatok právomoci súdu Únie – Neprípustnosť
(článok 263 ZFEÚ) (pozri body 113, 114)
Predmet
Návrh podaný v prvom rade na základe článku 272 ZFEÚ, aby Všeobecný súd určil, že niektoré náklady žalobkyne v rámci výkonu
zmlúv č. 33812, týkajúcej sa projektu Amida, č. 27140, týkajúcej sa projektu Bacs, a č. 27787, týkajúcej sa projektu Dirac,
uzavretých s Európskou komisiou v rámci šiesteho rámcového programu v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných
činností prispievajúcich k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru a k inovácii (2002 až 2006), zriadeného rozhodnutím
Európskeho parlamentu a Rady č. 1513/2002/ES z 27. júna 2002 (Ú. v. ES L 232, s. 1; Mim. vyd. 13/029, s. 576), sú oprávnené
na náhradu a že v dôsledku toho žalobkyňa nemusí nahradiť sumu 98 042,45 eura z titulu zmluvy týkajúcej sa projektu Dirac
a sumu 251 505,76 eura z titulu zmluvy týkajúcej sa projektu Amida, ako aj návrh podaný subsidiárne na základe článku 263
ZFEÚ, smerujúci jednak k zrušeniu rozhodnutia Komisie, ktorým táto inštitúcia potvrdila závery auditu vyhlasujúceho sporné
náklady za neoprávnené, a jednak k uloženiu povinnosti Komisii, aby iniciovala audit projektov, ktoré sa majú realizovať inou
spoločnosťou než tou, ktorá vykonala pôvodný audit
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Fondation de l’Institut de recherche IDIAP znáša okrem vlastných trov konania aj trovy konania Európskej komisie vrátane trov
konania o predbežnom opatrení.