61980CJ0203_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 6 . OKTOBER 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . OKTOBER S.AA ., HAR TRIBUNALE DI BOLZANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKLERNE 67, 69, 71, 73 OG 106 I NAEVNTE TRAKTAT SAMT VEDROERENDE EKSISTENSEN AF FORSKELLIGE FAELLESSKABSRETLIGE GRUNDSAETNINGER MED HENBLIK PAA AT KUNNE TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE FORENELIGHEDEN AF EN RAEKKE BESTEMMELSER I DEN ITALIENSKE VALUTALOVGIVNING MED DE NAEVNTE ARTIKLER OG GRUNDSAETNINGER .
2 TRIBUNALE DI BOLZANO HAR STILLET DISSE SPOERGSMAAL I ANLEDNING AF EN STRAFFESAG MOD EN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND BOSAT ITALIENSK STATSBORGER, SOM STAAR TILTALT FOR FORSOEG PAA UDFOERSEL FRA ITALIEN, UDEN DEN I DEN ITALIENSKE VALUTALOVGIVNING PAABUDTE TILLADELSE, AF BL.A . ET BELOEB PAA 24 000 DM, SOM HAN BLEV FUNDET I BESIDDELSE AF DEN 16 . JULI 1979 VED DEN ITALIENSK-OESTRIGSKE GRAENSE . TILTALTE I HOVEDSAGEN HAR TIL SIT FORSVAR ANFOERT, AT HAN TIDLIGERE HAVDE INDFOERT DET NAEVNTE BELOEB TIL ITALIEN, UDEN DOG AT ANMELDE INDFOERSLEN, MED DET FORMAAL AT KOEBE MASKINER TIL BRUG I SIN FORRETNINGSVIRKSOMHED I TYSKLAND, MEN AT HAN HAVDE VAERET NOEDT TIL AT GENUDFOERE DET, DA DEN FABRIK, HVOR HAN VILLE KOEBE MASKINERNE, VAR LUKKET PAA GRUND AF FERIE .
3 ARTIKEL 14 I DEN ITALIENSKE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 7 . AUGUST 1978 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 220 AF 8 . AUGUST 1978 ) INDEHOLDER EN BESTEMMELSE OM, AT UDENLANDSKE PENGESEDLER FRIT KAN INDFOERES . I ARTIKEL 13 I SAMME BEKENDTGOERELSE BESTEMMES, AT VALUTAUDLAENDINGE KAN UDFOERE UDENLANDSKE PENGESEDLER, INDEN FOR RAMMERNE AF HVAD DE TIDLIGERE HAR INDFOERT ELLER LOVLIGT ERHVERVET I ITALIEN ; BEVISET FOR, AT DE NAEVNTE BETINGELSER ER OPFYLDT, SKAL FOERES I DEN FORM OG EFTER DE REGLER, DER FASTSAETTES AF MINISTEREN FOR UDENRIGSHANDEL . DISSE REGLER ER NAVNLIG BLEVET FASTSAT VED DEN ITALIENSKE VALUTACENTRALS ( UFFICIO ITALIANO DEI CAMBI ) CIRKULAERE NR . A/300 AF 3 . MAJ 1974, DER I ARTIKEL 11 BESTEMMER, AT VALUTAUDLAENDINGE KAN UDFOERE DE BETALINGSMIDLER, DE HAR ANMELDT VED INDREJSEN TIL ITALIEN VED BENYTTELSE AF "FORMULAR V 2" .
4 IFOELGE ARTIKEL 1 I LOV NR . 159 AF 30 . APRIL 1976 STRAFFES ULOVLIG UDFOERSEL AF BETALINGSMIDLER, HVIS VAERDI OVERSTIGER 500 000 LIT MED FAENGSEL FRA 1 TIL 6 AAR SAMT MED BOEDE PAA MELLEM DET DOBBELTE OG DET FIRDOBBELTE AF DE UDFOERTE BETA
LINGSMIDLERS VAERDI . DE NAEVNTE OVERTRAEDELSER VAR FOER 1976 KUN FORSEELSER, DER BLEV SANKTIONERET ADMINISTRATIVT MED BOEDE PAA OP TIL FEM GANGE VAERDIEN AF DE UDFOERTE FORMUEVAERDIER, OG IKKE KRIMINELLE HANDLINGER .
5 TRIBUNALE DI BOLZANO HAR I FORELAEGGELSESKENDELSEN HENVIST TIL CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ' S PRAKSIS, HVOREFTER DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 1 I LOV NR . 159 AF 1976, SAAFREMT EN VALUTAUDLAENDING UDEN AT HAVE UDFYLDT FORMULAR V 2 VED INDREJSE TIL STATSTERRITORIET SOEGER AT GENUDFOERE DE BETALINGSMIDLER, SOM HAN ERKLAERER AT HAVE LOVLIGT INDFOERT .
6 TRIBUNALE DI BOLZANO HAR PAA DENNE BAGGRUND STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"1 ) MAA DE RESTRIKTIONER FOR KAPITALBEVAEGELSER, SOM OMTALES I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 67, ANSES FOR AT VAERE AFSKAFFET VED OVERGANGSPERIODENS UDLOEB, UANSET BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69?
2)FORELIGGER DER EN KRAENKELSE AF TRAKTATEN, NAAR DEN ITALIENSKE REGERING I FORBINDELSE MED LOVDEKRET ( DECRETO LEGGE ) NR . 31 AF 4 . MARTS 1976, SOM OMDANNET TIL LOV NR . 159 AF 30 . APRIL 1976, HAR UNDLADT AT FOELGE DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 73 FASTSATTE KONSULTATIONSPROCEDURE?
3)SIKRER EN GRUNDSAETNING ELLER REGEL I TAKTATEN EN VALUTAUDLAENDING RET TIL AT GENUDFOERE BETALINGSMIDLER, SOM HAN TIDLIGERE HAR INDFOERT OG IKKE BRUGT, SELV OM DE ER OMVEKSLET TIL ITALIENSKE LIRE?
4)KAN I BEKRAEFTENDE FALD EN EVENTUEL UNDLADELSE AF AT OPFYLDE DE FORMKRAV, DER OPSTILLES I VALUTALOVGIVNINGEN I DEN STAT, HVORFRA BETALINGSMIDLERNE SENERE GENUDFOERES UNDER OMSTAENDIGHEDER SOM OVENFOR BESKREVET, BELAEGGES MED STRAF, DER INDEBAERER KONFISKATION AF BETALINGSMIDLERNE, BOEDE PAA INDTIL FEM GANGE BELOEBET SAMT FRIHEDSBEROEVELSE I INDTIL FEM AAR ( MED MULIGHED FOR FORHOEJELSE I TILFAELDE AF FLERES SAMVIRKEN)?
5)KAN, SAAFREMT DET FOREGAAENDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES BEKRAEFTENDE, SAMME STRENGE SANKTIONER SOM DEM, DER ER HJEMLET FOR ULOVLIG UDFOERSEL AF BETALINGSMIDLER PAALAEGGES FOR EN UNDLADELSE AF AT OPFYLDE DE NAEVNTE FORMKRAV?
6)SKAL EN NATIONAL LOV, DER SKAERPER TIDLIGERE GAELDENDE SANKTIONER, IDET FORSEELSER, DER TIDLIGERE BLEV SANKTIONERET ADMINISTRATIVT, KLASSIFICERES SOM KRIMINELLE HANDLINGER OG STRAFFES MED FRIHEDSSTRAF OG BOEDE, EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ANTAGES AT VAERE FORENELIG MED "STAND-STILL"-FORPLIGTELSEN I ARTIKLERNE 71 OG 106, STK . 3?
7)TILLADER GRUNDSAETNINGEN OM, AT UENSARTEDE FORHOLD IKKE KAN BEHANDLES ENS ( SOM OGSAA INDGAAR I FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING SOM FASTSAT BL.A . I TRAKTATENS ARTIKEL 7 ), AT DE SAMME STRAFFE, SOM EN MEDLEMSSTAT HAR INDFOERT FOR ULOVLIG UDFOERSEL AF BETALINGSMIDLER ELLER UNDLADELSE AF AT OPFYLDE FORMFORSKRIFTERNE I VALUTABESTEMMELSERNE, ANVENDES UDEN FORSKEL BAADE PAA VALUTAINDLAENDINGE OG VALUTAUDLAENDINGE?
8)SKAL NATIONALE BESTEMMELSER, SOM OPSTILLER BESTEMTE FORMKRAV MED HENBLIK PAA UDOEVELSE AF EN I OEVRIGT ANERKENDT RET TIL GENUDFOERSEL AF KAPITAL, SOM TIDLIGERE ER INDFOERT, IDET OPFYLDELSEN AF FORMKRAVENE OPSTILLES SOM DET ENESTE MULIGE BEVIS FOR DEN FORUDGAAENDE INDFOERSEL, SAALEDES AT DET I DET VAESENTLIGE ER UNDLADELSEN AF AT OPFYLDE FORMKRAVENE, DER STRAFFES, EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ANTAGES AT VAERE FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKLER 67, 71 OG 106, STK . 3?"
7 DISSE SPOERGSMAAL KAN INDDELES I TO GRUPPER . DE TRE FOERSTE OG DET SJETTE SPOERGSMAAL VEDROERER NAVNLIG FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS BESTEMMELSER OM KAPITALBEVAEGELSER OG OM VALUTAOVERFOERSLER . DE OEVRIGE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM DE EVENTUELLE FAELLESSKABSRETLIGE BEGRAENSNINGER I INDHOLDET AF STRAFFERETLIGE ELLER STRAFFEPROCESRETLIGE REGLER, SOM MEDLEMSSTATERNE HAR VEDTAGET PAA OMRAADER, DER HAR FORBINDELSE MED FAELLESSKABSRETTEN .
FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSERNE OM KAPITALBEVAEGELSER OG VALUTAOVERFOERSLER
8 DET FOERSTE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM VIRKNINGERNE AF ARTIKEL 67 OG SPECIELT OM VIRKNINGERNE AF BESTEMMELSENS STK . 1 EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB . ARTIKEL 67 ER DEN FOERSTE BESTEMMELSE I KAPITLET OM KAPITAL I AFSNITTET OM "DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER, TJENESTEYDELSER OG KAPITAL" I TRAKTATENS ANDEN DEL, DER HAR OVERSKRIFTEN "FAELLESSKABETS GRUNDLAG" . BESTEMMELSERNE HERI FOELGER
SYSTEMATISK OPREGNINGEN I TRAKTATENS ARTIKEL 3 AF MIDLERNE TIL GENNEMFOERELSE AF FAELLESSKABETS MAAL . IFOELGE ARTIKEL 3, LITRA C ), ER ET AF DISSE MIDLER "FJERNELSE AF HINDRINGERNE FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER, TJENESTEYDELSER OG KAPITAL MELLEM MEDLEMSSTATERNE" . FRI BEVAEGELIGHED FOR KAPITAL ER ALTSAA PAA LINJE MED FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER OG TJENESTEYDELSER EN AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE FRIHEDER . FRIHEDEN FOR VISSE KAPITALBEVAEGELSER ER DESUDEN I PRAKSIS EN FORUDSAETNING FOR EN EFFEKTIV GENNEMFOERELSE AF ANDRE TRAKTATFAESTEDE FRIHEDER, NAVNLIG ETABLERINGSRETTEN .
9 KAPITALBEVAEGELSERNE HAR IMIDLERTID OGSAA NAER SAMMENHAENG MED MEDLEMSSTATERNES OEKONOMISKE POLITIK OG DERES VALUTAPOLITIK . DET KAN PAA DET NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE UDELUKKES, AT FULDSTAENDIG FRIHED FOR ALLE KAPITALBEVAEGELSER VIL KUNNE BRINGE EN MEDLEMSSTATS OEKONOMISKE POLITIK I FARE ELLER SKABE ULIGEVAEGT PAA DENS BETALINGSBALANCE OG DERMED VAERE TIL SKADE FOR FAELLESMARKEDETS TILFREDSSTILLENDE FUNKTION .
10 DETTE ER GRUNDEN TIL, AT ARTIKEL 67, STK . 1, HAR FAAET EN ANDEN FORMULERING END BESTEMMELSERNE OM DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER, PERSONER OG TJENESTE-
YDELSER OG KUN OPSTILLER EN FORPLIGTELSE TIL AT LIBERALISERE KAPITALBEVAEGELSERNE "I DET OMFANG, DET ER NOEDVENDIGT FOR FAELLESMARKEDETS TILFREDSSTILLENDE FUNKTION" . DENNE BEGRAENSNING, DER OGSAA GAELDER EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB, VIRKER MED FORSKELLIG STYRKE TIL FORSKELLIGE TIDER AFHAENGIGT AF, HVORLEDES FAELLESMARKEDETS BEHOV OG FORDELE OG ULEMPER FOR FAELLESMARKEDET VED EN LIBERALISERING VURDERES PAA BAGGRUND AF DETS OEJEBLIKKELIGE SITUATION OG NAVNLIG DET OPNAAEDE INTEGRATIONSNIVEAU PAA OMRAADER, FOR HVILKE KAPITALBEVAEGELSERNE HAR SAERLIG BETYDNING .
11 DET PAAHVILER I FOERSTE RAEKKE RAADET AT FORETAGE DENNE VURDERING EFTER DEN I ARTIKEL 69 FASTLAGTE PROCEDURE . RAADET HAR I MEDFOER AF DENNE ARTIKEL VEDTAGET TO DIREKTIVER, DET FOERSTE DEN 11 . MAJ 1960 ( EFT 1959-1962, S . 47 ), DET ANDET OM UDVIDELSE OG AENDRING AF DET FOERSTE DEN 18 . DECEMBER 1962 ( EFT 1963-1964, S . 5 ). I BILAGENE TIL DIREKTIVERNE ER SAMTLIGE KAPITALBEVAEGELSER OPDELT PAA FIRE FORSKELLIGE LISTER ( A, B, C OG D ). DE KAPITALBEVAEGELSER, DER ER NAEVNT I LISTERNE A OG B, SKAL IFOELGE DIREKTIVERNE UBETINGET LIBERALISERES . DERIMOD HAR MEDLEMSSTATERNE FOR DE AF LISTE C OMFATTEDE KAPITALBEVAEGELSER RET TIL AT OPRET
HOLDE ELLER GENINDFOERE DE VED FOERSTE DIREKTIVS IKRAFTTRAEDEN GAELDENDE VALUTARESTRIKTIONER, SAAFREMT LIBERALISERINGEN AF DISSE KAPITALBEVAEGELSER MAA ANSES AT VANSKELIGGOERE GENNEMFOERELSEN AF EN MEDLEMSSTATS OEKONOMISKE POLITIK . FOR DE I LISTE D OMHANDLEDE KAPITALBEVAEGELSER ER MEDLEMSSTATERNE ENDELIG IFOELGE DIREKTIVERNE IKKE FORPLIGTET TIL AT GENNEMFOERE NOGEN LIBERALISERING . SIDSTNAEVNTE LISTE OMFATTER BL.A . IND- OG UDFOERSEL AF FORMUEVAERDIER, HERUNDER PENGESEDLER .
12 DET MAA PAA GRUNDLAG HERAF FASTSLAAS, AT DEN I ARTIKEL 67, STK . 1, ANGIVNE FORPLIGTELSE TIL AT AFSKAFFE RESTRIKTIONER FOR KAPITALBEVAEGELSER IKKE FOR EN BESTEMT TYPE BEVAEGELSER KAN PRAECISERES NAERMERE UAFHAENGIGT AF RAADETS SKOEN, INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 69, OVER NOEDVENDIGHEDEN AF AT LIBERALISERE DENNE TYPE KAPITALBEVAEGELSER AF HENSYN TIL FAELLESMARKEDETS TILFREDSSTILLENDE FUNKTION . RAADET HAR HIDTIL MENT, AT EN LIBERALISERING AF UDFOERSEL AF PENGESEDLER, DER ER DEN TRANSAKTION, SOM LAEGGES TILTALTE I HOVEDSAGEN TIL LAST, IKKE ER NOEDVENDIG I NAEVNTE FORSTAND, OG DER ER IKKE GRUNDLAG FOR AT ANTAGE, AT RAADET HERVED HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN .
13 DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES DERHEN, AT ARTIKEL 67, STK . 1, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT RESTRIKTIONER FOR UDFOERSEL AF PENGESEDLER IKKE KAN ANSES FOR AT VAERE AFSKAFFET VED OVERGANGSPERIODENS UDLOEB UDEN HENSYN TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69 .
14 DET ANDET SPOERGSMAAL FRA DEN NATIONALE RET ANGAAR BESKYTTELSESKLAUSULEN I ARTIKEL 73 . EN MEDLEMSSTAT KAN MED STOETTE I DENNE ARTIKEL PAA VISSE BETINGELSER OG EFTER BESTEMTE FREMGANGSMAADER INDFOERE RESTRIKTIONER, SOM DEN ELLERS I MEDFOER AF DE ALMINDELIGE REGLER OM KAPITALBEVAEGELSER VILLE VAERE FORPLIGTET TIL AT AFSTAA FRA . ARTIKLEN FINDER IKKE ANVENDELSE PAA RESTRIKTIONER, DER ALLEREDE I HENHOLD TIL DE NAEVNTE ALMINDELIGE REGLER RETMAESSIGT KAN INDFOERES .
15 PAA BAGGRUND AF BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL VIL DET VAERE TILSTRAEKKELIGT AT BESVARE DET ANDET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL MED, AT EN UNDLADELSE AF AT FOELGE DE I TRAKTATENS ARTIKEL 73 FASTSATTE FREMGANGSMAADER MED HENSYN TIL RESTRIKTIONER FOR DE KAPITALBEVAEGELSER, SOM VEDKOMMENDE MEDLEMSSTAT IKKE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN ER FORPLIGTET TIL AT LIBERALISERE, IKKE ER EN KRAENKELSE AF TRAKTATEN .
16 MED DET TREDJE SPOERGSMAAL OENSKES DET FOERST OG FREMMEST OPLYST, OM EN FAELLESSKABSRETLIG GRUNDSAETNING ELLER EN REGEL I TRAKTATEN SIKRER EN VALUTAUDLAENDING RET TIL AT GENUDFOERE BETALINGSMIDLER, SOM TIDLIGERE ER INDFOERT, MEN IKKE BRUGT .
17 DET SKAL FOERST BEMAERKES, AT OMFANGET AF LIBERALISERINGEN AF KAPITALBEVAEGELSERNE OG DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF VALUTARESTRIKTIONERNE, SOM BESVARELSERNE AF DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL HAR VIST, IKKE FOELGER AF ET GENERELT PRINCIP, MEN REGULERES AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 67 OG 69 SAMT AF BE-
STEMMELSERNE I DE NAEVNTE DIREKTIVER AF 11 . MAJ 1960 OG 18 . DECEMBER 1962 TIL GENNEMFOERELSE AF DISSE TRAKTATBESTEMMELSER . MEN DET MAA UNDERSOEGES, OM BORGERNE PAA OMRAADER, PAA HVILKE LIBERALISERINGEN AF KAPITALBEVAEGELSERNE I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER ENDNU IKKE SKAL VAERE GENNEMFOERT, OVERFOERSLER AF REDE PENGE ER ET SAADANT OMRAADE, KAN STOETTE RETTIGHEDER, SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL RESPEKTERE, PAA "STAND-STILL"-REGLERNE I ARTIKEL 71 I TRAKTATEN ELLER PAA TRAKTATENS ARTIKEL 106, BEGGE BESTEMMELSER, HVORTIL DEN NATIONALE RET, GANSKE VIST I ANDEN SAMMENHAENG, HAR HENVIST I DET SJETTE OG DET OTTENDE SPOERGSMAAL .
18 I ARTIKEL 71, STK . 1, HEDDER DET, AT MEDLEMSSTATERNE BESTRAEBER SIG PAA HVERKEN AT INDFOERE NYE VALUTARESTRIKTIONER INDEN FOR FAELLESSKABET, DER PAAVIRKER KAPITALBEVAEGELSERNE, ELLER AT SKAERPE GAELDENDE REGLER .
19 DENNE BESTEMMELSES FORMULERING ADSKILLER SIG VED ANVENDELSEN AF ORDENE "BESTRAEBER SIG PAA" KLART FRA DEN MERE ABSOLUTTE FORMULERING I ANDRE, LIGNENDE BESTEMMELSER VEDROERENDE RESTRIKTIONER FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER, PERSONER OG TJENESTEYDELSER . AF DENNE FORMULERING FOELGER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER, AT MEDLEMSSTATERNE IKKE VED ARTIKEL 71, STK . 1, PAALAEGGES EN UBETINGET FORPLIGTELSE, DER KAN PAABERAABES AF BORGERNE .
20 KAPITALBEVAEGELSER UDGOER KUN EN DEL AF DE TRANSAKTIONER, DER GIVER ANLEDNING TIL VALUTAOVERFOERSLER . DEN NATIONALE RET HAR SAALEDES KORREKT FREMHAEVET BE-
STEMMELSEN I ARTIKEL 106, SOM SKAL SIKRE DE VALUTAOVERFOERSLER, DER ER NOEDVENDIGE FOR BAADE LIBERALISERINGEN AF KAPITALBEVAEGELSERNE OG FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER, TJENESTEYDELSER OG PERSONER, OG SOM TILMED IKKE INDEHOLDER DE SAMME UDTRYKKELIGE BEGRAENSNINGER SOM DE ALLEREDE GENNEMGAAEDE BESTEMMELSER .
21 DEN NATIONALE RET NAEVNER I SIT SJETTE SPOERGSMAAL SPECIELT DEN I ARTIKEL 106, STK . 3, FOERSTE AFSNIT, UDTALTE "STAND-STILL"-FORPLIGTELSE . I ARTIKLEN SIGES DET, AT MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTER SIG TIL IKKE AT INDFOERE NYE INDBYRDES RESTRIKTIONER FOR OVERFOERSLER I FORBINDELSE MED DE SAAKALDTE USYNLIGE TRANSAKTIONER, SOM ER OPREGNET I LISTEN I BILAG III TIL TRAKTATEN .
22 DET MAA I DENNE FORBINDELSE ERINDRES, AT TILTALTE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT, AT HAN OENSKEDE AT GENUDFOERE ET BELOEB, HAN TIDLIGERE HAVDE INDFOERT FOR AT FORETAGE INDKOEB AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER, MEN DERIMOD IKKE ET BELOEB, DER MODSVAREDE EN AF DE TRANSAKTIONER, DER NAEVNES I BILAG III .
23 SVARET PAA SPOERGSMAALENE VEDROERENDE ARTIKEL 106, STK . 3, MAA DERFOR BLIVE, AT DENNE BESTEMMELSE IKKE FINDER ANVENDELSE PAA GENUDFOERSEL AF ET BELOEB, DER TIDLIGERE ER INDFOERT MED HENBLIK PAA INDKOEB AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER, SOM SIDEN HAR VIST SIG IKKE AT VAERE BLEVET GENNEMFOERT .
24 ARTIKEL 106, STK . 1 OG STK . 2, NAEVNES IKKE UDTRYKKELIGT I FORELAEGGELSESKENDELSEN . I BETRAGTNING AF DET FORMAAL, INDFOERSLEN AF BELOEBET PAASTAAS AT HAVE HAFT, HAR BESTEMMELSERNE I DE TO STYKKER IMIDLERTID BETYDNING I FORBINDELSE MED DET TREDJE SPOERGSMAAL . MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTER SIG IFOELGE BESTEMMELSERNE TIL EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB AT TILLADE BETALINGER BL.A . I FORBINDELSE MED UDVEKSLING AF VARER . FORMAALET MED STK . 1 OG STK . 2 I ARTIKEL 106 ER SAALEDES AT SIKRE, AT DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER OGSAA RENT FAKTISK GENNEMFOERES, OG MIDLET ER AT TILLADE ALLE HERTIL FORNOEDNE VALUTAOVERFOERSLER . BESTEMMELSERNE FORPLIGTER DERIMOD IKKE STATERNE TIL AT TILLADE IND- OG UDFOERSEL AF PENGESEDLER I FORBINDELSE MED ERHVERVSMAESSIGE TRANSAKTIONER, NAAR SAADANNE OVERFOERSLER IKKE ER PAAKRAEVET AF HENSYN TIL DE FRIE VAREBEVAEGELSER . DENNE FORM FOR OVERFOERSLER KAN I FORBINDELSE MED ERHVERVSMAESSIGE TRANSAKTIONER, HVOR DEN I OEVRIGT IKKE ER SAEDVANLIG, IKKE ANSES FOR PAAKRAEVET AF HENSYN TIL DE FRIE VAREBEVAEGELSER .
25 PAA GRUNDLAG AF DISSE BETRAGTNINGER KAN DET TREDJE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT INGEN FAELLESSKABSRETLIG GRUNDSAETNING ELLER FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE OM KAPITALBEVAEGELSER OG HELLER IKKE REGLERNE I ARTIKEL 106 OM BETALINGER I FORBINDELSE MED UDVEKSLING AF VARER SIKRER VALUTAUDLAENDINGE
RET TIL AT GENUDFOERE PENGESEDLER, SOM TIDLIGERE ER INDFOERT MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF ERHVERVSMAESSIGE TRANSAKTIONER, MEN SOM IKKE ER BRUGT .
EVENTUELLE FAELLESSKABSRETLIGE BEGRAENSNINGER I INDHOLDET AF NATIONALE STRAFFERETLIGE ELLER STRAFFEPROCESSUELLE REGLER
26 DEN NATIONALE DOMSTOL OENSKER MED SIT FJERDE, SIT FEMTE OG SIT SYVENDE SPOERGSMAAL I DET HELE AT FAA OPLYST, OM SANKTIONER AF DEN ART, DER ER HJEMLET I DEN ITALIENSKE VALUTALOVGIVNING, ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTENS GRUNDSAETNINGER OM PROPORTIONALITET OG OM UNDLADELSE AF FORSKELSBEHANDLING . DET OTTENDE SPOERGSMAAL ANGAAR SPOERGSMAALET OM BEVISFOERELSENS FRIHED I STRAFFEPROCESSEN .
27 I PRINCIPPET HOERER STRAFFERETTEN OG STRAFFEPROCESRETTEN FORTSAT UNDER MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE . AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS FREMGAAR DET IMIDLERTID, AT FAELLESSKABSRETTEN OGSAA PAA DETTE RETSOMRAADE SAETTER VISSE GRAENSER FOR DE KONTROLFORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE KAN OPRETHOLDE I FORBINDELSE MED DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER OG PERSONER ; ADMINISTRATIVE ELLER REPRESSIVE FORANSTALTNINGER MAA IKKE GAA UD OVER RAMMERNE FOR DET STRENGT NOEDVENDIGE, KONTROLFORANSTALTNINGER MAA IKKE VAERE UDFORMET PAA EN SAADAN MAADE, AT DE INDSKRAENKER DEN FRI BEVAEGELIGHED EFTER TRAKTATEN, OG MAA IKKE VAERE FORBUNDET MED SANKTIONER, DER STAAR I ET SAADANT MISFORHOLD TIL OVERTRAEDELSENS GROVHED, AT DE BLIVER EN HINDRING FOR DENNE FRIE BEVAEGELIGHED .
28 DER KAN I FORBINDELSE MED KAPITALBEVAEGELSER OG VALUTAOVERFOERSLER OPSTAA SITUATIONER, DER KAN SAMMENLIGNES MED DE AF DEN NAEVNTE RETSPRAKSIS OMHANDLEDE TILFAELDE, FOR SAA VIDT ANGAAR DE KONTROLFORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE HAR OPRETHOLDT I MEDFOER AF F.EKS . ARTIKEL 5 I FOERSTE DIREKTIV TIL GENNEMFOERELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 67, MEN KUN I FORBINDELSE MED TRANSAKTIONER, DER ER LIBERALISERET I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN . DE I DEN NAEVNTE PRAKSIS FASTLAGTE GRAENSER SKAL HINDRE, AT DE FRIHEDER, DER ER SIKRET VED FAELLESSKABSRETTEN, INDSKRAENKES GENNEM DE KONTROLFORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE IFOELGE FAELLESSKABSRETTEN KAN OPRETHOLDE . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER DER IKKE I SAGEN FOR DEN NATIONALE DOMSTOL TALE OM EN SITUATION AF DENNE ART . AF BESVARELSEN AF DE OEVRIGE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FREMGAAR, AT EN LIBERALISERING AF DEN OMHANDLEDE TRANSAKTION HVERKEN FOELGER AF TRAKTATEN ELLER AF DIREKTIVERNE
TIL GENNEMFOERELSE AF TRAKTATBESTEMMELSERNE . DEN OMTALTE RETSPRAKSIS KAN IKKE ANVENDES I ET TILFAELDE AF DENNE ART .
29 DE HER BEHANDLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT FOR KAPITALBEVAEGELSER OG VALUTAOVERFOERSLER, SOM MEDLEMSSTATERNE IKKE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTENS REGLER ER FORPLIGTET TIL AT LIBERALISERE, BEGRAENSER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL AT TRAEFFE KONTROLFORANSTALTNINGER OG TIL AT SOEGE FORANSTALTNINGERNE OVERHOLDT VED HJAELP AF STRAFFERETLIGE SANKTIONER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
30 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING, DEN ITALIENSKE REGERING, DET FORENEDE KONGERIGES REGERING, DEN DANSKE REGERING, REPUBLIKKEN IRLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL TILTALTE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI BOLZANO VED KENDELSE AF 6 . OKTOBER 1980, FOR RET :
1 . ARTIKEL 67, STK . 1, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT RESTRIKTIONER FOR UDFOERSEL AF PENGESEDLER IKKE KAN ANSES FOR AT VAERE AFSKAFFET VED OVERGANGSPERIODENS UDLOEB UDEN HENSYN TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69 .
2 . EN UNDLADELSE AF AT FOELGE DE I TRAKTATENS ARTIKEL 73 FASTSATTE FREMGANGSMAADER MED HENSYN TIL RESTRIKTIONER FOR DE KAPITALBEVAEGELSER, SOM VEDKOMMENDE MEDLEMSSTAT IKKE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN ER FORPLIGTET TIL AT LIBERALISERE, ER IKKE EN KRAENKELSE AF TRAKTATEN .
3 . MEDLEMSSTATERNE PAALAEGGES IKKE VED TRAKTATENS ARTIKEL 71, STK . 1, EN UBETINGET FORPLIGTELSE, DER KAN PAABERAABES AF BORGERNE .
4 . ARTIKEL 106, STK . 3, I TRAKTATEN FINDER IKKE ANVENDELSE PAA GENUDFOERSEL AF ET BELOEB, DER TIDLIGERE ER INDFOERT MED HENBLIK PAA INDKOEB AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER, SOM SIDEN HAR VIST SIG IKKE AT VAERE BLEVET GENNEMFOERT .
5 . INGEN FAELLESSKABSRETLIG GRUNDSAETNING ELLER FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE OM KAPITALBEVAEGELSER OG HELLER IKKE REGLERNE I ARTIKEL 106 OM BETALINGER I FORBINDELSE MED UDVEKSLING AF VARER SIKRER VALUTAUDLAENDIGE RET TIL AT GENUDFOERE PENGESEDLER, SOM TIDLIGERE ER INDFOERT MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF ERHVERVSMAESSIGE TRANSAKTIONER, MEN SOM IKKE ER BRUGT .
6 . FOR KAPITALBEVAEGELSER OG VALUTAOVERFOERSLER, SOM MEDLEMSSTATERNE IKKE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTENS REGLER ER FORPLIGTET TIL AT LIBERALISERE, BEGRAENSER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL AT TRAEFFE KONTROLFORANSTALTNINGER OG TIL AT SOEGE FORANSTALTNINGERNE OVERHOLDT VED HJAELP AF STRAFFERETLIGE SANKTIONER .