62021TJ0450_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα)της 20ής Σεπτεμβρίου 2023 – Ισπανία κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑450/21) (
1
)
«ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ – Δαπάνες αποκλειόμενες από τη χρηματοδότηση – Δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από την Ισπανία – Προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη στον ζωικό τομέα – Χειρισμός των εκπρόθεσμων κοινοποιήσεων – Τακτοποιήσεις – Όροι επιλεξιμότητας – Άρθρο 53, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 639/2014 – Διοικητικές κυρώσεις – Άρθρο 31 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 640/2014 – Αναλογικότητα – Αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων – Επαρκής ποιότητα των επιτόπιων ελέγχων – Άρθρο 34, παράγραφοι 3 έως 5, του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 809/2014»
1.
Γεωργία – Κοινή γεωργική πολιτική – Καθεστώτα άμεσης στήριξης – Κοινοί κανόνες – Προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη – Εκπρόθεσμη κοινοποίηση – Τακτοποίηση – Επιλεξιμότητα για ενίσχυση – Επιβολή διοικητικών κυρώσεων – Επιτρέπεται – Μη παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας
(Κανονισμοί της Επιτροπής 639/2014, άρθρο 53 § 4, εδ. 2, στοιχείο αʹ, 640/2014, άρθρο 31, 2015/1383, αιτιολογικές σκέψεις 2 έως 5 και άρθρο 1, 2016/1393, αιτιολογική σκέψη 14, και 2021/841)
(βλ. σκέψεις 48-78)
2.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – Ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου για ορισμένα καθεστώτα ενισχύσεων – Απαιτήσεις σχετικά με τις αιτήσεις ενίσχυσης για ζώα και τις αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα – Παραβίαση των απαιτήσεων αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων σε σύστημα χωρίς υποβολή αιτήσεων – Επιβολή διοικητικών κυρώσεων – Επιτρέπεται
(Κανονισμοί της Επιτροπής 809/2014, άρθρο 21 § 4, 639/2014, άρθρο 53 § 4, πρώτο εδάφιο, και 640/2014, άρθρο 31 § 3)
(βλ. σκέψεις 92, 94-96, 98-100)
3.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – Ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου για ορισμένα καθεστώτα ενισχύσεων – Απαιτήσεις σχετικά με τις αιτήσεις ενίσχυσης για ζώα και τις αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα – Έλεγχοι της ορθότητας της ενίσχυσης – Διαφορά μεταξύ των καθεστώτων που ισχύουν για το σύστημα με υποβολή αιτήσεων και για το σύστημα χωρίς υποβολή αιτήσεων – Παραβίαση της αρχής της απαγορεύσεως των διακρίσεων – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 809/2014 της Επιτροπής, άρθρο 21 § 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 107, 110, 118)
4.
Γεωργία – Κοινή γεωργική πολιτική – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – Προσφυγή ακυρώσεως – Επίκληση των δικαιωμάτων άμυνας τρίτων – Παραβίαση της αρχής του σεβασμού των δικαιωμάτων άμυνας – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47)
(βλ. σκέψεις 111-112)
5.
Γεωργία – Κοινή γεωργική πολιτική – Καθεστώτα άμεσης στήριξης – Κοινοί κανόνες – Προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη – Καθεστώς στρεμματικών ενισχύσεων – Διάκριση μεταξύ των δύο καθεστώτων – Επίκληση του καθεστώτος στρεμματικών ενισχύσεων με σκοπό τον μετριασμό της έλλειψης αναλογικότητας όσον αφορά το επίμαχο καθεστώς προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης – Δεν επιτρέπεται
(Κανονισμοί της Επιτροπής 639/2014 και 640/2014)
(βλ. σκέψεις 117, 119, 120)
6.
Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Διαδικασία – Προσκόμιση δεδομένων εκτός της διοικητικής διαδικασίας – Προϋποθέσεις υπό τις οποίες λαμβάνονται υπόψη
(Κανονισμοί της Επιτροπής 809/2014, άρθρο 34 § 3 και 5, και 908/2014, άρθρο 34)
(βλ. σκέψεις 156-163)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Το Βασίλειο της Ισπανίας φέρει τα δικαστικά έξοδά του καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
3)
Η Γαλλική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της.
(
1
)	ΕΕ C 401 της 4.10.2021.