62023TJ0120_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 10. července 2024 – UJ a další v. Komise
(věc T‑120/23) (
1
)
„Veřejná služba – Úředníci – Přijímání – Otevřené výběrové řízení EPSO/AD/380/19 – Rozhodnutí nezapsat jméno žalobců na seznam úspěšných uchazečů – Jazykový režim – Rovné zacházení – Opakování písemných zkoušek – Výběr na základě kvalifikace – Povinnost uvést odůvodnění“
1.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Zopakování bodů dřívějšího rozsudku Tribunálu – Dostatečně jasný a srozumitelný popis – Přípustnost
(Jednací řád Tribunálu, článek 76)
(viz body 25–30)
2.
Žaloby úředníků – Námitka protiprávnosti – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Oznámení o výběrovém řízení – Zpochybnění omezení výběru druhého jazyka – Existence souvislosti mezi rozhodnutím o vyloučení žalobce a jazykovým režimem stanoveným v oznámení o výběrovém řízení – Přípustnost
(Služební řád úředníků, příloha III, článek 1)
(viz body 38–43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Úředníci – Výběrové řízení – Průběh otevřeného výběrového řízení – Jazyky pro účast na zkouškách – Omezení výběru druhého jazyka – Diskriminace na základě jazyka – Odůvodnění s ohledem na zájem služby – Dodržení zásady proporcionality – Soudní přezkum – Rozsah
(Služební řád úředníků, čl. 1d odst. 6)
(viz body 74–78, 81, 84, 86, 88)
4.
Úředníci – Výběrové řízení – Způsoby a obsah zkoušek – Posuzovací pravomoc výběrové komise – Meze – Dodržování zásady rovného zacházení s uchazeči – Rozsah
(Služební řád úředníků, čl. 1d)
(viz body 94–96)
5.
Úředníci – Výběrové řízení – Způsoby a obsah zkoušek – Opakování písemných zkoušek z důvodu technických obtíží, s nimiž se setkali někteří uchazeči – Možnost opakování nabídnutá všem uchazečům výběrového řízení – Porušení zásady rovného zacházení – Absence
(Služební řád úředníků, čl. 1d)
(viz body 106–109)
6.
Žaloby úředníků – Rozhodnutí výběrové komise – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Nezávazný charakter – Podání – Důsledky – Dodržení procesních omezení spojených s předchozí stížností
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 145–147)
7.
Žaloby úředníků – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Shoda mezi stížností a žalobou – Totožnost předmětu a důvodu – Důvody a argumenty neobsažené ve stížnosti, ale se stížností úzce související – Přípustnost
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 148–150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Žaloby úředníků – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Shoda mezi stížností a žalobou – Totožnost předmětu a důvodu – Námitka protiprávnosti vznesená poprvé v žalobě – Přípustnost
(Článek 277 SFEU; služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 151, 152)
9.
Úředníci – Výběrové řízení – Výběrové řízení na základě kvalifikačních předpokladů a na základě zkoušek – Podmínky připuštění – Vymezení oznámením o výběrovém řízení – Posouzení odborné praxe uchazečů výběrovou komisí – Výzva k předložení dokladů o odborné praxi po výzvě k účasti na zkouškách – Neexistence vlivu
(Služební řád úředníků, příloha III, čl. 5 první a třetí pododstavec)
(viz body 159–161)
10.
Úředníci – Výběrové řízení – Výběrová komise – Rozhodnutí o nezapsání na seznam úspěšných uchazečů výběrového řízení – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Dodržení tajnosti jednání – Odůvodnění omezené na sdělení známek získaných u jednotlivých zkoušek v hodnotícím centru – Přípustnost
[Článek 263 čtvrtý pododstavec a čl. 296 druhý pododstavec SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. c); služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec, a příloha III, článek 6]
(viz body 169–180)
11.
Úředníci – Výběrové řízení – Způsoby a obsah zkoušek – Opakování písemných zkoušek – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Článek 296 SFEU; služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec)
(viz body 184–186)
12.
Úředníci – Výběrové řízení – Výběrová komise – Sestavení seznamu úspěšných uchazečů – Počet uchazečů, kteří mají být zapsáni – Pravidlo doporučující sestavení seznamu obsahujícího alespoň dvojnásobek počtu úspěšných uchazečů, než je počet obsazovaných pracovních míst – Závaznost pro výběrovou komisi – Absence
[Služební řád úředníků, příloha III, čl. 5 odst. 5 pátý pododstavec]
(viz bod 197)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
UJ a ostatní žalobci a žalobkyně, jejichž jména jsou uvedena v příloze, jakož i Evropská komise ponesou vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 134, 17.4.2023.