61973CJ0036_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 36-73,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL
177 EEG-VERDRAG VAN DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE,
AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, IN HET ALDAAR
AANHANGIG GEDING TUSSEN
NV NEDERLANDSE SPOORWEGEN, GEVESTIGD TE UTRECHT,
EN
NEDERLANDSE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE
UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2, 4, 5 EN 10 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1191/69 VAN 26 JUNI 1969,
BETREFFENDE HET OPTREDEN VAN DE LID-STATEN TEN AANZIEN
VAN MET HET BEGRIP OPENBARE DIENST VERBONDEN
VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER PER SPOOR,
OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE,
AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, BIJ
BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1973, GENOMEN NA VOORAFGAAND
KONINKRIJK BESLUIT VAN 26 JANUARI 1973 EN INGEKOMEN TER
GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 MAART 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177
EEG-VERDRAG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE
UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 1191/69
VAN 26 JUNI 1969 BETREFFENDE HET OPTREDEN VAN DE
LID-STATEN TEN AANZIEN VAN MET HET BEGRIP OPENBARE DIENST
VERBONDEN VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER
PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PB
1969, NR . L 156, BLZ . 1 );
2 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING
DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN TIJDENS DE BEHANDELING VAN EEN
BEROEP TEGEN DE BESCHIKKINGEN VAN DE MINISTER VAN
VERKEER EN WATERSTAAT OP DE VERZOEKEN VAN DE NV
NEDERLANDSE SPOORWEGEN - VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING
-, WAARBIJ DEZE HEEFT GEVRAAGD VAN AL HAAR DOOR GENOEMDE
VERORDENING OMSCHREVEN OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN,
ZOWEL WAT BETREFT HET REIZIGERSVERVOER ALS DE
VERSCHILLENDE VORMEN VAN GOEDERENVERVOER, TE WORDEN
ONTSLAGEN;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF HET STANDPUNT VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN
WATERSTAAT, DAT TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER VAN EEN
TARIEFPLICHT IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1191/69 GEEN
SPRAKE IS, OP EEN ONJUISTE UITLEGGING VAN ARTIKEL 2 DEZER
VERORDENING, MET NAME VAN LID 5 VAN DAT ARTIKEL, BERUST;
4 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER EEN ANTWOORD
OP DE ALDUS GEFORMULEERDE VRAAG NOODZAKELIJK ACHT TENEINDE
DE ONDERLINGE RECHTSVERHOUDING VAN PARTIJEN IN DE, TER
TOEPASSING VAN AFDELING II EN MET NAME VAN DE ARTIKELEN 4
EN 6 VAN VERORDENING NR . 1191/69 AANGEVANGEN,
ADMINISTRATIEVE PROCEDURE TE KUNNEN VASTSTELLEN;
5 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TE DIEN AANZIEN
MEENT DAT OP HAAR EEN TARIEFPLICHT IN DE ZIN VAN
VERORDENING NR . 1191/69 RUST UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 28 DER
NEDERLANDSE SPOORWEGWET, HETWELK IN ALGEMENE BEWOORDINGEN
BEPAALT DAT DE TARIEVEN VAN HET PERSONEN - EN
GOEDERENVERVOER DE GOEDKEURING VAN DE MINISTER VAN VERKEER
EN WATERSTAAT BEHOEVEN;
6 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BIJ DE VERZOEKEN
WELKE AAN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN TEN GRONDSLAG LIGGEN,
HEEFT GEVRAAGD VAN GENOEMDE PLICHT TE WORDEN ONTSLAGEN;
7 DAT ZIJ, AANGEZIEN DE MINISTER VAN VERKEER EN
WATERSTAAT OP DIT VERZOEK NIET HEEFT BESLIST, ZICH VAN
BEDOELDE VERPLICHTING ONTSLAGEN ACHT, NU DE BEVOEGDE
INSTANTIES NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6, LID 5, DER
VERORDENING BINNEN DE GESTELDE TERMIJN EEN BESLUIT
HEBBEN GENOMEN;
8 DAT DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT DAARENTEGEN,
VAN OORDEEL DAT DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 28
SPOORWEGWET GEEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN VAN VERORDENING
NR . 1191/69 OPLEVEREN, MEENT DAT ER VOOR HEM GEEN GROND
WAS OP HET DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING GEDANE
VERZOEK TE BESLISSEN, VOOR ZOVER DIT OP EEN BEWEERDE
TARIEFPLICHT BETREKKING HAD;
9 DAT BLIJKENS HET VOORGAANDE HET ER BIJ DE DOOR DE
NATIONALE RECHTER GESTELDE INTERPRETATIEVRAAG OM GAAT, OF
EEN ALGEMENE, AAN DE VERVOERDERS OPGELEGDE WETTELIJKE
VERPLICHTING DE VERVOERTARIEVEN AAN DE GOEDKEURING VAN
DE OVERHEID TE ONDERWERPEN, ALS EEN TARIEFPLICHT IN DE ZIN
VAN ARTIKEL 2, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1191/69 KAN
WORDEN GEKWALIFICEERD;
10 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2, LID 5, DER VERORDENING
DE TARIEFPLICHT DEFINIEERT ALS "DE AAN DE
VERVOERSONDERNEMINGEN OPGELEGDE VERPLICHTING OM DOOR DE
OVERHEID VASTGESTELDE OF GOEDGEKEURDE PRIJZEN TOE TE
PASSEN, WELKE IN STRIJD ZIJN MET HET COMMERCIELE BELANG
VAN DE ONDERNEMING EN DIE VOORTVLOEIEN UIT EEN
VERPLICHTING TOT TOEPASSING DAN WEL EEN VERBOD TOT
WIJZIGING VAN BIJZONDERE TARIEFMAATREGELEN, MET NAME VOOR
BEPAALDE CATEGORIEEN REIZIGERS, BEPAALDE CATEGORIEEN
PRODUKTEN OF VOOR BEPAALDE VERBINDINGEN";
11 DAT VOLGENS DEZE BEPALING DE TARIEFPLICHT NIET
SLECHTS DOOR DE VASTSTELLING OF DE GOEDKEURING DER
VERVOERTARIEVEN VANWEGE DE OVERHEID WORDT GEKENMERKT,
MAAR OOK DOOR DEZE TWEE, CUMULATIEVE OMSTANDIGHEDEN,
DAT ER SPRAKE DIENT TE ZIJN VAN "BIJZONDERE"
TARIEFMAATREGELEN MET BETREKKING TOT BEPAALDE CATEGORIEEN
REIZIGERS OF PRODUKTEN OF BEPAALDE VERBINDINGEN EN,
BOVENDIEN, DAT ZIJ IN STRIJD ZIJN MET HET COMMERCIELE
BELANG VAN DE ONDERNEMING;
12 DAT DEZE UITLEGGING HAAR BEVESTIGING VINDT IN
DE ZESDE ALINEA VAN ARTIKEL 2, WELKE NADER BEPAALT DAT
"ALGEMENE MAATREGELEN VAN PRIJSBELEID" EN "MAATREGELEN
INZAKE ALGEMENE PRIJZEN EN VERVOERVOORWAARDEN, WELKE ZIJN
GETROFFEN MET HET OOG OP DE ORDENING VAN DE VERVOERMARKT
OF VAN EEN GEDEELTE DAARVAN "GEEN TARIEFPLICHT OPLEVEREN;
13 DAT DERHALVE EEN WETTELIJKE VERPLICHTING VAN
ALGEMENE STREKKING, WELKE GOEDKEURING VAN VERVOERTARIEVEN
DOOR DE OVERHEID VOORSCHRIFT, OP ZICHZELF BEZIEN NIET KAN
WORDEN GEACHT EEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN VAN DE
AANGEHAALDE BEPALING OP TE LEVEREN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
14 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NR . 1191/69 ALDUS
MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT VAN "ECONOMISCHE NADELEN"
IN DE ZIN DER VERORDENING SLECHTS SPRAKE KAN ZIJN INDIEN
DEZE NADELEN ZICH OP LANGE TERMIJN, OF ALTHANS OVER EEN
LANGERE PERIODE DAN EEN JAAR, VOORDOEN;
15 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG IS GEREZEN NAAR
AANLEIDING VAN EEN VERZOEK VAN VERZOEKSTER IN HET
HOOFDGEDING OM KRACHTENS VERORDENING NR . 1191/69 VOOR
EEN JAAR - 1972 - COMPENSATIE TE VERKRIJGEN VOOR DE
ECONOMISCHE NADELEN DIE ZIJ STELT TE HEBBEN GELEDEN ALS
GEVOLG VAN HAAR OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN INZAKE
HET STUKGOEDVERVOER, TERWIJL
VASTSTAAT DAT MET INGANG VAN HET DAAROP VOLGEND JAAR DIT TYPE VAN VERVOER DOOR EEN
ANDERE ONDERNEMING WORDT VERZORGD;
16 DAT HET HAARS INZIENS NIET MET DE VERORDENING STRIJDT
DAT ECONOMISCHE NADELEN OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR TOT
COMPENSATIE OVEREENKOMSTIG DE VERORDENING AANLEIDING
KUNNEN GEVEN;
17 DAT ANDERZIJDS DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
DE MOGELIJKHEID ECONOMISCHE NADELEN OP BASIS VAN DE
RESULTATEN VAN EEN BOEKJAAR VAST TE STELLEN, WELISWAAR
NIET UITSLUIT, MAAR NIETTEMIN DE EIS STELT DAT ALS REGEL
HET BESTAAN VAN DIE NADELEN IN HET KADER VAN EEN
BEREKENING OVER EEN LANGERE PERIODE WORDT AANGETOOND;
18 DAT COMPENSATIE VAN DE OVER EEN JAAR BEREKENDE
ECONOMISCHE NADELEN IN FEITE SLECHTS ZOU KUNNEN
PLAATSVINDEN WANNEER HET GAAT OM NADELEN VAN STRUCTURELE
AARD EN NIET OM ZUIVER TIJDELIJKE VERLIEZEN, ONVERMINDERD
DE MOGELIJKHEID VOOR HET BEVOEGDE GEZAG MET VERBETERINGEN
IN DE EXPLOITATIEMETHODEN, WAARDOOR DE GELEDEN VERLIEZEN
ZOUDEN KUNNEN WORDEN BEPERKT, REKENING TE HOUDEN;
19 OVERWEGENDE DAT DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING
NR . 1191/69, WELKE BEOGEN HET BEGRIP "ECONOMISCHE NADELEN"
TE OMSCHRIJVEN EN DE WIJZE WAAROP HUN BESTAAN MOET WORDEN AANGETOOND, VAST TE STELLEN, DE BEREKENING VAN ZODANIGE
NADELEN OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR IN PRINCIPE NIET
UITSLUITEN;
20 DAT DEZE BEPALINGEN ECHTER EVENMIN AAN DE BEVOEGDE
AUTORITEITEN DER LID-STATEN HET RECHT ONTZEGGEN DE
ALGEHELE ECONOMISCHE SITUATIE VAN EEN VERVOERSONDERNEMING
EN HET DOOR HAAR GEVOERDE BEDRIJFSBELEID IN AANMERKING
TE NEMEN;
21 DAT DERHALVE AAN DIE AUTORITEITEN DE BEVOEGDHEID
NIET KAN WORDEN ONTZEGD OM DE OORZAKEN VAN DE DOOR DE
VERVOERSONDERNEMINGEN GESTELDE ECONOMISCHE NADELEN TE
ONDERZOEKEN EN OM COMPENSATIE TE WEIGEREN IN GEVAL DEZE
VAN ZUIVER TIJDELIJKE OF TOEVALLIGE AARD BLIJKEN, ZODAT
ZIJ DUS OP LANGERE TERMIJN GEZIEN KUNNEN WORDEN
GECOMPENSEERD OF DOOR WIJZIGING VAN DE EXPLOITATIEMETHODEN
WEGGENOMEN;
22 DAT HET BESTAAN VAN ZODANIGE BEVOEGDHEID OVERIGENS
UITDRUKKELIJK WORDT ERKEND DOOR BEPAALDE VOORSCHRIFTEN
VAN DE VERORDENING, MET NAME ARTIKEL 5, LID 1, VIJFDE
ALINEA, VOLGENS HETWELK BIJ HET BEPALEN VAN DE
ECONOMISCHE NADELEN WORDT REKENING GEHOUDEN MET DE
WEERSLAG VAN DE VERPLICHTING "OP DE TOTALE ACTIVITEIT
VAN DE ONDERNEMING", EN ARTIKEL 7, VOLGENS HETWELK AAN
HET BESLUIT TOT HANDHAVING VAN EEN OPENBARE
DIENSTVERPLICHTING "VOORWAARDEN ( KUNNEN ) WORDEN VERBONDEN OM HET RENDEMENT VAN DE AAN DE BETROKKEN VERPLICHTING
ONDERWORPEN ACTIVITEITEN TE VERBETEREN";
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
23 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
OF MET ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1191/69 VERENIGBAAR
IS DE BESCHIKKING VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN
WATERSTAAT MET BETREKKING TOT DE HANDHAVING VAN DE
EXPLOITATIE - EN DE VERVOERPLICHT VOOR HET PERSONENVERVOER,
VOOR ZOVER DEZE BIJ DE VASTSTELLING VAN DE COMPENSATIE
UITGAAT VAN DE GELIJKWAARDIGHEID VAN PERSONEN - OF
GOEDERENVERVOER, VOOR WELKE LAATSTE IMMERS DE OPENBARE
DIENSTVERPLICHTINGEN ZIJN OPGEHEVEN;
24 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE STUKKEN HET HOOFDGEDING
BETREKKING HEEFT OP DE TOEREKENING VAN DE, IN EEN DOOR
HANDHAVING DER OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN VOOR HET
REIZIGERSVERVOER EN OPHEFFING ERVAN VOOR HET
GOEDERENVERVOER GEKENMERKTE SITUATIE, DOOR DE ONDERNEMING
GEDRAGEN "TOTALE KOSTEN" IN DE ZIN DER VERORDENING, ZULKS
MET HET OOG OP DE BEREKENING DER COMPENSATIE, WELKE ALS
GEVOLG VAN DE HANDHAVING VAN BEPAALDE OPENBARE
DIENSTVERPLICHTINGEN IS VERSCHULDIGD;
25 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TE DIEN AANZIEN
VAN MENING IS DAT IN ZODANIGE SITUATIE DEZE KOSTEN IN
HOOFDZAAK MOETEN WORDEN TOEGEREKEND AAN DIE TAK VAN
ACTIVITEIT WAARVOOR DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN
WORDEN GEHANDHAAFD;
26 DAT DAARENTEGEN DE MINISTER VAN VERKEER EN
WATERSTAAT MEENT DAT DE BETROKKEN KOSTEN OVER DE
VERSCHILLENDE CATEGORIEEN VAN VERVOER MOETEN WORDEN
VERDEELD EN VERHOUDINGSGEWIJS AAN ELK ERVAN TOEGEREKEND;
27 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 5, LID 1, DERDE
ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1191/69, IN GEVAL VAN
GEDEELTELIJKE OPHEFFING VAN DE EXPLOITATIEPLICHT OF DE
VERVOERPLICHT, DE RAMING VAN DE LASTEN DIE BIJ HET
OPHEFFEN VAN DE PLICHT KUNNEN WEGVALLEN, GESCHIEDT "AAN
DE HAND VAN EEN VERDELING VAN DE TOTALE DOOR DE
ONDERNEMING UIT HOOFDE VAN HAAR VERVOERSACTIVITEIT
GEDRAGEN KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN VERVOER" ;
28 DAT OOK ARTIKEL 10, LID 1, TWEEDE ALINEA, VOOR DE
BEREKENING VAN DE KOSTEN WELKE VERBAND HOUDEN MET DAT DEEL
VAN DE ACTIVITEIT DER ONDERNEMING, WAAROP DE OPENBARE
DIENSTVERPLICHTING BETREKKING HEEFT, IN EEN VERDELING
VAN DE TOTALE DOOR DE ONDERNEMING GEDRAGEN KOSTEN OVER DE
VERSCHILLENDE ONDERDELEN VAN HAAR VERVOERSACTIVITEIT
VOORZIET;
29 DAT UIT DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT, IN GEVAL VAN
HANDHAVING VAN DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN VOOR EEN
DEEL VAN DE EXPLOITATIE, DE VERORDENING IN EEN VERDELING
VAN DE "TOTALE KOSTEN" DER ONDERNEMING OVER DE
VERSCHILLENDE VERVOERSACTIVITEITEN VOORZIET;
30 DAT DE ENKELE MOGELIJKHEID DAT DE
VERVOERSONDERNEMINGEN NA OPHEFFING VAN DE BETROKKEN
OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN BEPAALDE ACTIVITEITEN
BEEINDIGT, NIET VOLDOENDE IS OM ALLE "TOTALE KOSTEN" AAN
DE VERPLICHT VOORTGEZETTE ACTIVITEITEN TE RELATEREN EN
DAT ZULKE TOEREKENING ALLEEN IN GEVAL VAN DAADWERKELIJKE
BEEINDIGING VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN AANVAARDBAAR
IS;
31 DAT DE VERORDENING WEL VAN HET BEGINSEL VAN
ZODANIGE VERDELING DER TOTALE KOSTEN UITGAAT,
DOCH NIETS BEPAALT OMTRENT DE WIJZE VAN VERDELING DIER
ALGEMENE KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE VERVOERSACTIVITEITEN ;
32 DAT DERHALVE ALLE WIJZEN VAN VERDELING WELKE MET
DE EIGENAARDIGHEDEN EN DE OMVANG VAN DE BETROKKEN
VERVOERSACTIVITEIT OVEREENKOMEN - FORFAITAIRE
VERDELINGSMETHODEN NIET UITGEZONDERD -, MET DE VERORDENING
VERENIGBAAR MOETEN WORDEN GEACHT;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
33 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER
OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING
IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
34 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET
HOOFDGEDING IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INCIDENT GEREZEN
TIJDENS DE PROCEDURE VOOR DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE,
AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, ZODAT DEZE OVER
DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN
IN HET HOOFDGEDING EN VAN DE COMMISSIE VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 177;
GELET OP VERORDENING ( EEG ) NR . 1191/69 VAN DE RAAD
VAN 26 JUNI 1969, BETREFFENDE HET OPTREDEN VAN DE
LID-STATEN TEN AANZIEN VAN MET HET BEGRIP OPENBARE DIENST
VERBONDEN VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER PER
SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE NEDERLANDSE RAAD
VAN STATE, AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, BIJ
ZIJN BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1973 GESTELDE VRAGEN,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 2, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1191/69
MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT EEN WETTELIJKE
VERPLICHTING VAN ALGEMENE STREKKING, WELKE GOEDKEURING
VAN VERVOERTARIEVEN DOOR DE OVERHEID VOORSCHRIJFT,
OP ZICHZELF BEZIEN NIET KAN WORDEN GEACHT EEN
"TARIEFPLICHT" IN DE ZIN DER VERORDENING OP TE LEVEREN .
2 . OFSCHOON DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING
NR . 1191/69 DE MOGELIJKHEID "ECONOMISCHE NADELEN" IN DE
ZIN DER VERORDENING OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR TE
BEREKENEN, NIET UITSLUITEN, ONTZEGGEN ZIJ EVENMIN DE
LID-STATEN HET RECHT BIJ DE WAARDERING VAN DIE NADELEN
DE ALGEHELE ECONOMISCHE SITUATIE VAN EEN
VERVOERSONDERNEMING OP LANGERE TERMIJN IN AANMERKING TE
NEMEN EN VOOR NADELEN WELKE ZUIVER TIJDELIJK OF TOEVALLIG
ZOUDEN KUNNEN BLIJKEN, COMPENSATIE TE WEIGEREN .
3 . ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1191/69 MOET ALDUS
WORDEN UITGELEGD, DAT IN GEVAL VAN GEDEELTELIJKE OPHEFFING
DER OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN DE "TOTALE KOSTEN" IN DE
ZIN DER VERORDENING OVER DE VERVOERSACTIVITEITEN WAARVOOR
DIE VERPLICHTINGEN ZIJN GEHANDHAAFD, EN DIE WAARVOOR
ZIJ ZIJN OPGEHEVEN, WORDEN VERDEELD, WAARBIJ MET DE
EIGENAARDIGHEDEN EN DE OMVANG VAN DE BETROKKEN
ACTIVITEITEN REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN . HIERBIJ
ZONDERT DE VERORDENING DE TOEPASSING VAN FORFAITAIRE
VERDELINGSMETHODEN NIET UIT .