62022TJ0743_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2024. gada 20. marta spriedums – Mazepin/Padome
(lieta T‑743/22) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojošie pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kam piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Faktisko un tiesisko apstākļu, kas noteica ierobežojošo pasākumu pieņemšanu, maiņa – Jēdziens “Asociācija” – Kļūda vērtējumā
1.
Atcelšanas prasība – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Neoficiāls akts – Iekļaušana – Savienības iestādes vēstule – Vienīgi informatīva rakstura akts – Izslēgšana
(LESD 263. pants)
(skat. 58. punktu)
2.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Iekļaušana sarakstos, pamatojoties uz precīzu, konkrētu un saskaņotu norāžu kopumu – Neesamība – Kļūda vērtējumā
(LESD 275. panta 2.d daļa; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2022/572 un (KĀDP) 2023/1767, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529, 2022/571 un 2023/1765)
(skat. 66.–68., 89., 90., 99., 109.–111., 114., 127., 134. un 148. punktu)
3.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Minētās kompetentās iestādes novērtējuma brīvības apmērs – Pierādījumu, kas iesniegti saistībā ar iepriekšējo iekļaušanu sarakstā, atbilstība, ja nav mainīts pamatojums, nav mainījusies prasītāja situācija vai nav mainījusies situācija Ukrainā – Izmaiņas prasītāja situācijā
(LESD 275. panta 2.d daļa; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2022/572 un (KĀDP) 2023/1767, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529, 2022/571 un 2023/1765)
(skat. 69.–71., 83., 86. un 101. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu noteikšanas kritēriji – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par darbībām vai politiku, kas apdraud vai apdraud Ukrainas teritoriālo integritāti, suverenitāti vai neatkarību, un ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana, kuras tās atbalsta vai īsteno šādas darbības vai politiku – Jēdziens “Asociācija” – Kopīgās intereses – Neesamība
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2014/145, kas grozīts ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/329 un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/1530, 2. panta 1. punkts g) apakšpunkts un pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/330 un 2022/1529)
(skat. 74., 91. un 93. punktu)
5.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par darbībām vai politiku, kas apdraud vai apdraud Ukrainas teritoriālo integritāti, suverenitāti vai neatkarību, un ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana, kuras tās atbalsta vai īsteno šādas darbības vai politiku – Piemērošana fiziskām personām vienīgi to ģimenes saikņu ar personām, kurām piemēro ierobežojošus pasākumus, dēļ – Nepieļaujamība
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2014/145, kas grozīts ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/329 un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/1530, 2. panta 1. punkts g) apakšpunkts un pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/330 un 2022/1529)
(skat. 92. un 116. punktu)
6.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2014/145, kas grozīts ar Padomes (KĀDP) 2022/1530, pielikums; Padomes Regulas 269/2014 un 2022/1529)
(skat. 96. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu noteikšanas kritēriji – Ietekmīgi uzņēmēji, kas darbojas Krievijā, un viņu tuvākie ģimenes locekļi vai citas fiziskas personas, kas gūst labumu no tā – Uzņēmēji, juridiskas personas, vienības vai struktūras, kas darbojas ekonomikas nozarēs, kuras rada būtiskus ieņēmumus Krievijas Federācijas valdībai, un ar to saistītās personas – Jēdziens “Asociācija” – Kopīgās intereses – Jēdziens “priekšrocība” – Neesamība
(Padomes Lēmums (KĀDP) 2014/145, kas grozīts ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1094 un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1767, 2. panta 1. punkts g) apakšpunkts un pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2023/1089 un 2023/1765)
(skat. 139., 141., 148. un 155. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt kā nepieņemamu, ciktāl tā ir vērsta pret trim Eiropas Savienības Padomes 2022. gada 15. septembra, 2023. gada 14. marta un 2023. gada 15. septembra vēstulēm, kas adresētas prasītājam.
2)
Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/1530 (2022. gada 14. septembris), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2022/1529 (2022. gada 14. septembris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība. Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/572 (2023. gada 13. marts), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2023/571 (2023. gada 13. marts), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1767 (2023. gada 13. septembris), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2023/1765 (2023. gada 13. septembris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība atcelt, ciktāl ar šiem tiesību aktiem Nikita Dmitrievich Mazepin vārds ir saglabāts to personu un vienību sarakstā, kam ir piemērojami šie ierobežojošie pasākumi.
3)
Eiropas Savienības Padome sedz savus, kā arī atlīdzina Nikita Dmitrievich Mazepin tiesāšanās izdevumus, tostarp tos, kas radušies saistībā ar četrām pagaidu noregulējuma tiesvedībām.
4)
Latvijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
(
1
)	OV C 35, 30.1.2023.