62018TJ0081_INF
Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2020. gada 2. aprīļa spriedums –
Barata/Parlaments
(lieta T‑81/18)
Civildienests – Ierēdņi – Paaugstināšana amatā – Sertifikācijas procedūra – 2016. gada paaugstināšana amatā – Izslēgšana no ierēdņu, kuriem ir atļauts piedalīties apmācības programmā, galīgā saraksta – Civildienesta noteikumu 45.a pants – Pienākums norādīt pamatojumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Vienlīdzīga attieksme – Tiesības uz aizstāvību
1.
Ierēdņu celta prasība – Nelabvēlīgs akts – Jēdziens – Sagatavojošs tiesību akts – Vēstules, ar ko kandidātu informē par atlases procedūras gaitu – Izslēgšana
(Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts un 91. panta 1. punkts)
(skat. 22., 23., 25., 26., 29.–31. punktu)
2.
Ierēdņu celta prasība – Nelabvēlīgs akts – Jēdziens – Sagatavojošs tiesību akts – Apvienotās sertifikācijas komitejas atzinums, ar ko ieteikts noraidīt kandidāta prasību par atlases procedūras iznākumu – Izslēgšana
(Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts un 91. panta 1. punkts)
(skat. 28. punktu)
3.
Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Nepietiekami skaidrs un precīzs prasības pieteikums – Nepieņemamība
(Tiesas Reglamenta 21. panta 1. daļa un 53. panta 1. daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)
(skat. 33., 52., 53., 59., 60. punktu)
4.
Ierēdņu celta prasība – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Sūdzības un prasības savstarpēja atbilstība – Priekšmeta un pamata identiskums – Pamati un argumenti, kas nav iekļauti sūdzībā, bet kas ar to ir cieši saistīti – Pieņemamība
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 34.–38. un 54. punktu)
5.
Ierēdņu celta prasība – Pamats par nelabvēlīga akta izdevēja kompetences neesamību – Absolūts pamats
(LESD 263. pants)
(skat. 51. punktu)
6.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par lēmumu, ar kuru noraidīta sūdzība – Pieņemamība – Pienākums lemt par prasījumiem, kas ir vērsti pret lēmumu noraidīt sūdzību – Prasījumi, kuriem nav patstāvīga satura, vai vienīgi apstiprinošs lēmums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 61., 62. punktu)
7.
Ierēdņi – Sertifikācijas procedūra – Atlasi neizturējuša kandidāta sūdzība – Lēmums par atteikumu – Pienākums norādīt pamatojumu ne vēlāk kā sūdzības noraidīšanas posmā – Piemērojamība
(Civildienesta noteikumu 25. un 45. pants un 90. panta 2. punkts)
(skat. 67.–70. punktu)
8.
Ierēdņu celta prasība – Iepriekšējs administratīvais process – Atbildes termiņu neievērošana no administrācijas puses – Sekas
(Civildienesta noteikumu 90. pants un 91. panta 3. punkts)
(skat. 83., 84., 87. punktu)
9.
Ierēdņi – Sertifikācijas procedūra – Salīdzinošs nopelnu izvērtējums – Administrācijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Civildienesta noteikumu 45.a pants)
(skat. 89., 90., 98. punktu)
10.
Ierēdņi – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Pienākums uzklausīt ieinteresēto personu pirms tai nelabvēlīga akta pieņemšanas – Piemērojamība – Lēmums noraidīt sūdzību – Izslēgšana
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 1. punkts; Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts)
(skat. 108, 109. punktu)
11.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību, kas saistīta ar prasību atcelt tiesību aktu – Prasības atcelt tiesību aktu noraidīšana, kā rezultātā tiek noraidīta prasība par zaudējumu atlīdzību
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 121., 123. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 270. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt, pirmkārt, 2017. gada 30. oktobra lēmumu, ar kuru Parlaments noraidīja prasītāja iesniegto sūdzību, otrkārt, 2017. gada 20. marta vēstuli, kas ietvēra Sertificēšanas procedūras apvienotās komitejas atzinumu, ar kuru iecēlējinstitūcijai tika ieteikts noraidīt prasītāja lūgumu, treškārt, 2017. gada 14. februāra vēstuli, ar ko viņam tika paziņoti viņa rezultāti un viņš tika informēts, ka ir sagatavots saraksta projekts ar septiņiem ierēdņiem, kuri ir izraudzīti dalībai apmācības programmā, ceturtkārt, 2016. gada 8. decembra vēstuli, ar ko prasītājs tika informēts par viņa rezultātiem 2016. gada sertifikācijas procedūras pirmā posma noslēgumā, piektkārt, 2016. gada 21. decembra vēstuli par to, ka ir izskatīts viņa lūgums veikt pārskatīšanu, un, sestkārt, 2016. gada 7. oktobra paziņojumu par iekšējo konkursu 2016/014, kurš personālam tika paziņots 2016. gada 20. oktobrī, kā arī visu saraksta projektu ar septiņiem ierēdņiem, kas tika izraudzīti dalībai no tā izrietošajā apmācības programmā.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
João Miguel Barata sedz savus tiesāšanās izdevumus pats.