61983CJ0046_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 46/83,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE TARIEFCOMMISSIE TE AMSTERDAM, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GERLACH & CO . BV, TE AMSTERDAM,
EN
INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN TE AMSTERDAM,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN POST 29.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN VAN VERORDENING NR . 1775/77 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1977 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE VOORWAARDEN EN BEPALINGEN WAARAAN BIJ INVOER VAN BEPAALDE AARDOLIEPRODUKTEN DE TOEPASSING VAN EEN GUNSTIGE TARIEFREGELING IN VERBAND MET HUN BIJZONDERE BESTEMMING IS ONDERWORPEN ( PB L 195 VAN 1977, BLZ . 5 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 16 MAART 1983, INGEKOMEN TEN HOVE OP 24 MAART DAAROPVOLGEND, HEEFT DE TARIEFCOMMISSIE TE AMSTERDAM KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN POST 29.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN VERORDENING NR . 1775/77 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1977 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE VOORWAARDEN EN BEPALINGEN WAARAAN BIJ INVOER VAN BEPAALDE AARDOLIEPRODUKTEN DE TOEPASSING VAN EEN GUNSTIGE TARIEFREGELING IN VERBAND MET HUN BIJZONDERE BESTEMMING IS ONDERWORPEN ( PB L 195 VAN 1979, BLZ . 5 ).
2 OP 8 AUGUSTUS 1980 DEED VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, GERLACH & CO . BV, AANGIFTE TEN INVOER TOT VERBRUIK VAN GOEDEREN, VAN OORSPRONG EN
HERKOMST UIT SPANJE EN DOOR HAAR OMSCHREVEN ALS
'
' OLIE UIT VISLEVERS, POST 15.04 A II '
' . AANVANKELIJK AANVAARDDE DE DOUANE DEZE INDELING, WAARBIJ GEEN INVOERRECHT IS VERSCHULDIGD .
3 OP GROND VAN EEN MONSTERONDERZOEK KWAM DE VERIFIERENDE AMBTENAAR TOT DE CONCLUSIE, DAT DE INGEVOERDE GOEDEREN, ALS
'
' KOOLWATERSTOFFEN MET OPEN KOOLSTOFKETEN '
', MOESTEN WORDEN INGEDEELD ONDER POST 29.01 A I, WAARVOOR, WEGENS DE SPAANSE OORSPRONG VAN HET PRODUKT, TEN TIJDE VAN DE INVOER EEN AD-VALOREMRECHT GOLD VAN 6,7 % .
4 NADAT HAAR BEZWAAR TEGEN DE BESLISSING OM HET PRODUKT ONDER POST 29.01 A I IN TE DELEN, ONGEGROND WAS VERKLAARD, HEEFT DE BETROKKEN ONDERNEMING BEROEP INGESTELD BIJ DE TARIEFCOMMISSIE, WAAR ZIJ AANVOERDE DAT DE IN DEZE POST BEDOELDE KOOLWATERSTOFVERBINDINGEN MET OPEN KOOLSTOFKETEN AFKOMSTIG MOETEN ZIJN VAN MINERALE KOOLWATERSTOFFEN . IN CASU WAS HET PRODUKT VAN DIERLIJKE OORSPRONG EN VIEL HET DUS ONDER POST 15.04 A II .
5 VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING, DE INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN TE AMSTERDAM, STELDE DAT HET PRODUKT OP HET TIJDSTIP VAN INVOER NIET MEER DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN VISOLIE BEZAT EN DAT HET DOOR DE BEWERKING DIE HET HAD ONDERGAAN, EEN CHEMISCH WELBEPAALDE VERBINDING WAS GEWORDEN, TE WETEN EEN KOOLWATERSTOFVERBINDING MET OPEN KOOLSTOFKETEN ZOALS BEDOELD IN POST 29.01 A . HOEWEL HET PRODUKT WAARSCHIJNLIJK NIET BESTEMD WAS OM TE WORDEN GEBEZIGD ALS MOTORBRANDSTOF OF ALS ANDERE BRANDSTOF, ZOALS POSTONDERVERDELING 29.01 A I VOORZIET, MOEST HET TOCH HIERONDER WORDEN INGEDEELD NU VERZOEKSTER NIET DE VERGUNNING HAD AANGEVRAAGD DIE DE GUNSTIGER INDELING ONDER POST 29.01 A II - KOOLWATERSTOFFEN MET OPEN KOOLSTOFKETEN, BESTEMD VOOR ANDER GEBRUIK - MOGELIJK HAD GEMAAKT .
6 VAN OORDEEL DAT DE OPLOSSING VAN HET GESCHIL AFHING VAN DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPSRECHT, HEEFT DE TARIEFCOMMISSIE HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN VOORGELEGD :
'
' 1 . IN WELKE POST VAN HET GDT MOET WORDEN INGEDEELD EEN GEHEEL GEHYDROGENEERDE, UIT VISLEVER VERVAARDIGDE, DIERLIJKE OLIE, WELKE TEVENS IS EEN KOOLWATERSTOFVERBINDING MET EEN OPEN ACYCLISCHE KOOLSTOFKETEN?
2.INDIEN EEN PRODUKT ALS BEDOELD IN VRAAG 1 MOET WORDEN INGEDEELD IN POST 29.01 A, MOET DAN, INGEVAL HET PRODUKT IS BESTEMD VOOR ANDER GE
BRUIK DAN ALS MOTORBRANDSTOF OF ALS ANDERE BRANDSTOF, MAAR EEN VERGUNNING ALS BEDOELD IN DE VERORDENING ( EEG ) NR . 1775/77 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1977 ONTBREEKT, WORDEN TOEGEPAST DE ONDERVERDELING I OF II?
'
'
7 IN HAAR VERWIJZINGSBESCHIKKING MERKT DE TARIEFCOMMISSIE OP, DAT HAARS INZIENS NIET ENKEL DE DOOR PARTIJEN GENOEMDE POSTEN 15.04 EN 29.01 A IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, DOCH OOK POST 15.12 .
8 BIJ DE EERSTE VRAAG GAAT HET ER DUS OM, ONDER WELKE VAN DEZE DRIE POSTEN HET BETROKKEN PRODUKT MOET WORDEN INGEDEELD .
9 POST 15.04 OMVAT VETTEN EN OLIEN VAN VIS OF VAN ZEEZOOGDIEREN, OOK INDIEN GERAFFINEERD . VOLGENS DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD OMVAT DEZE POST VETTEN EN OLIEN, VERKREGEN UIT VISSEN EN ZEEZOOGDIEREN, DIE HETZIJ UIT HELE DIEREN, HETZIJ UIT LEVERS OF UIT AFVALLEN WORDEN GEWONNEN EN IN DE REGEL EEN VISREUK EN EEN ONAANGENAME SMAAK HEBBEN . IN RUWE STAAT ZIJN ZIJ GEEL TOT BRUINROOD VAN KLEUR . WANNEER GERAFFINEERDE OLIEN EN VETTEN VAN VIS EN VAN ZEEZO OGDIEREN ZIJN GEHYDROGENEERD OF OP ANDERE WIJZE GEHARD OF IN VASTE TOESTAND GEBRACHT, VALLEN ZIJ ONDER POST 15.12 . ONDER LAATSTGENOEMDE POST MOETEN WORDEN INGEDEELD :
'
' DIERLIJKE EN PLANTAARDIGE OLIEN EN VETTEN, GEHEEL OF GEDEELTELIJK GEHYDROGENEERD OF OP ANDERE WIJZE GEHARD OF IN VASTE TOESTAND GEBRACHT, OOK INDIEN GEZUIVERD, DOCH NIET VERDER BEREID '
' .
10 DE TARIEFCOMMISSIE STELT IN HAAR VERWIJZINGSBESCHIKKING VAST, DAT HET BETROKKEN PRODUKT DOORZICHTIG, KLEUR- EN REUKLOOS IS EN ALS VOLLEDIG GEHYDROGENEERD MOET WORDEN BESCHOUWD . DEZE FEITELIJKE CONSTATERING IS VOLDOENDE OM TE KUNNEN CONCLUDEREN DAT HET PRODUKT NIET ONDER POST 15.04 KAN VALLEN .
11 HET BETROKKEN PRODUKT KAN EVENMIN ONDER POST 15.12 WORDEN INGEDEELD, OMDAT HET OM KLEUR- EN REUKLOOS TE WORDEN, EEN BEREIDING MOET HEBBEN ONDERGAAN, TERWIJL ONDER POST 15.12 ENKEL PRODUKTEN VALLEN DIE GEHYDROGENEERD, DOCH NIET VERDER BEREID ZIJN .
12 DE OMSCHRIJVING VAN POST 29.01 LUIDT ALS VOLGT :
'
' KOOLWATERSTOFFEN :
A . MET OPEN KOOLSTOFKETEN ( ACYCLISCHE ) '
' .
VOLGENS AANTEKENING 1 A ) BIJ HOOFDSTUK 29 IN DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD HEEFT DIT HOOFDSTUK BETREKKING OP
'
' GEISOLEERDE CHEMISCH WELBEPAALDE ORGANISCHE VERBINDINGEN, OOK INDIEN ZIJ ONZUIVERHEDEN BEVATTEN . '
'
IN DE TOELICHTINGEN OP HET DOUANETARIEF VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WORDT MET BETREKKING TOT HOOFDSTUK 29 GEPRECISEERD :
'
' INDIEN IS VOLDAAN AAN DE VERMELDE EISEN MET BETREKKING TOT DE ZUIVERHEID, OMVAT DIT HOOFDSTUK B.V .:
. . .
6 . ETHAAN, ALSMEDE ANDERE VERZADIGDE KOOLWATERSTOFFEN MET OPEN KOOLSTOFKETEN ( ANDERE DAN METHAAN EN PROPAAN ), IN DE STAAT VAN GEISOLEERDE ISOMEREN, MET EEN ZUIVERHEIDSGRAAD, BEREKEND OP HET WATERVRIJE PRODUKT, VAN 95 OF MEER VOLUMEPERCENTEN VOOR GASVORMIGE PRODUKTEN EN VAN 95 OF MEER GEWICHTSPERCENTEN VOOR NIET-GASVORMIGE PRODUKTEN . . . '
'
13 OP DE EERSTE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN GEHEEL GEHYDROGENEERDE, UIT VISLEVER VERVAARDIGDE DIERLIJKE OLIE, WELKE TEVENS EEN KOOLWATERSTOFVERBINDING MET OPEN KOOLSTOFKETEN IS, MOET WORDEN INGEDEELD ONDER POST 29.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .
14 MET HAAR TWEEDE VRAAG WENST DE TARIEFCOMMISSIE TE VERNEMEN, OF OP EEN ONDER POST 29.01 A INGEDEELD PRODUKT ONDERVERDELING I OF II MOET WORDEN TOEGEPAST, INDIEN HET PRODUKT BESTEMD IS VOOR ANDER GEBRUIK DAN ALS MOTORBRANDSTOF OF ALS ANDERE BRANDSTOF, MAAR EEN VERGUNNING ALS BEDOELD IN VERORDENING NR . 1775/77 ONTBREEKT .
15 POST 29.01 A BESTAAT IMMERS UIT TWEE ONDERVERDELINGEN, DIE LUIDEN ALS VOLGT :
'
' I . BESTEMD OM TE WORDEN GEBEZIGD ALS MOTORBRANDSTOF OF ALS ANDERE BRANDSTOF ;
II.BESTEMD VOOR ANDER GEBRUIK ( A ) '
' .
PRODUKTEN DIE ONDER ONDERVERDELING 29.01 A II VALLEN, KUNNEN MET VRIJSTELLING VAN RECHTEN WORDEN INGEVOERD .
VOLGENS VOETNOOT ( A ) BIJ ONDERVERDELING II IS
'
' INDELING ONDER DEZE ONDERVERDELING ONDERWORPEN AAN DE VOORWAARDEN EN BEPALINGEN, VAST TE STELLEN DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN '
' .
16 DEZE VOORWAARDEN EN BEPALINGEN ZIJN DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 1775/77, WAARIN WORDT GEPRECISEERD DAT DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN EEN GUNSTIGE TARIEFREGELING IN VERBAND MET DE BIJZONDERE BESTEMMING VAN BEPAALDE PRODUKTEN ZIJN VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 1535/77 VAN DE COMMISSIE VAN 4 JULI 1977 ( PB L 171 VAN 1977, BLZ . 1 ). VOLGENS ARTIKEL 3 VAN LAATSTGENOEMDE VERORDENING IS DE TOEPASSING VAN DE GUNSTIGE TARIEFREGELING AFHANKELIJK VAN EEN SCHRIFTELIJKE VERGUNNING, AF TE GEVEN DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DE LID-STAAT . NAAR DE TARIEFCOMMISSIE HEEFT VASTGESTELD, HAD VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EEN DERGELIJKE VERGUNNING NIET .
17 MET HET VEREISTE VAN EEN DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN AFGEGEVEN SCHRIFTELIJKE VERGUNNING WORDT BEOOGD DE TAAK VAN DE DOUANE TE VERGEMAKKELIJKEN EN FRAUDE TE VOORKOMEN . HET IS IN HET BELANG VAN DE RECHTZEKERHEID EN DE GOEDE WERKING VAN DE ADMINISTRATIE, DAT DE IN DE GEMEENSCHAPSREGELING VOORZIENE PROCEDURE IN ACHT WORDT GENOMEN .
18 OP DE TWEEDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN PRODUKT NIET ONDER POSTONDERVERDELING 29.01 A II KAN WORDEN INGEDEELD, WANNEER EEN VERGUNNING ALS BEDOELD IN VERORDENING NR . 1775/77 ONTBREEKT .
19 BIJGEVOLG KAN HET IN DE TWEEDE VRAAG BEDOELDE PRODUKT NIET ONDER POSTONDERVERDELING 29.01 A II WORDEN GEBRACHT EN MOET HET WORDEN INGEDEELD ONDER POSTONDERVERDELING 29.01 A I .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
20 DE KOSTEN DOOR DE BELGISCHE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE TARIEFCOMMISSIE TE AMSTERDAM BIJ BESCHIKKING VAN 16 MAART 1983 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . EEN GEHEEL GEHYDROGENEERDE, UIT VISLEVER VERVAARDIGDE DIERLIJKE OLIE, WELKE TEVENS EEN KOOLWATERSTOFVERBINDING MET OPEN KOOLSTOFKETEN IS, MOET WORDEN INGEDEELD ONDER POST 29.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .
2.BIJ GEBREKE VAN DE VERGUNNING BEDOELD IN VERORDENING NR . 1775/77 VAN DE COMMISSIE VAN 4 JULI 1977 ( PB L 195 VAN 1977, BLZ . 5 ) MOET EEN DERGELIJK PRODUKT WORDEN INGEDEELD ONDER POSTONDERVERDELING 29.01 A I .