Rozsudek Soudního dvora (sedmého senátu) ze dne 8. května 2025 – Komise v. Bulharsko (Směrnice o výkonu autorského práva, jež se použije na některá online vysílání)
(věc C‑198/23)
„ Nesplnění povinnosti státem – Článek 258 SFEU – Směrnice (EU) 2019/789 – Autorské právo a práva s ním související – Pravidla pro výkon autorského práva a práv s ním souvisejících, jež se použijí na některá online vysílání vysílacích organizací a převzatá vysílání televizních a rozhlasových programů – Neprovedení a nesdělení prováděcích opatření – Článek 260 odst. 3 SFEU – Peněžité sankce – Návrh na uložení povinnosti zaplatit paušální částku“
1.      Sbližování právních předpisů – Autorské právo a práva s ním související – Pravidla, jež se použijí na některá online vysílání vysílacích organizací a převzatá vysílání televizních a rozhlasových programů – Směrnice 2019/789 – Neprovedení ve stanovených lhůtách – Nesplnění povinnosti
(Článek 258 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/789, čl. 12 odst. 1)
(viz body 32, 48, 49, 64, výrok 1)
2.      Žaloba pro nesplnění povinnosti – Přezkum opodstatněnosti Soudním dvorem – Stav, který je třeba vzít v úvahu – Stav po uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku
(Článek 258 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/789)
(viz body 33, 35, 36)
3.      Akty orgánů – Směrnice – Provedení členskými státy – Směrnice stanovící, že k jejímu provedení je nezbytné na ni odkázat v ustanoveních vnitrostátního práva, která tuto směrnici provádějí – Dopad – Povinnost členských států přijmout zvláštní akt k provedení směrnice
(Článek 258 a článek 288 třetí pododstavec SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/789)
(viz body 34, 44, 45)
4.      Žaloba pro nesplnění povinnosti – Rozsudek Soudního dvora, kterým se určuje nesplnění povinnosti – Nesplnění povinnosti sdělit opatření provádějící směrnici – Peněžité sankce – Posuzovací pravomoc Soudního dvora – Kritéria
(Článek 260 odst. 3 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/789)
(viz body 65, 67, 68, 70, 71, 76–80)
5.      Žaloba pro nesplnění povinnosti – Rozsudek Soudního dvora, kterým se určuje nesplnění povinnosti – Nesplnění povinnosti sdělit opatření provádějící směrnici – Peněžité sankce – Paušální částka – Nesplnění povinnosti, které nepřetrvávalo až do okamžiku, kdy Soudní dvůr zkoumal skutkové okolnosti – Neexistence vlivu – Nesplnění povinnosti, které trvalo dlouhou dobu – Nikoli nepřiměřená sankce
(Článek 260 odst. 3 SFEU)
(viz bod 72)
6.      Žaloba pro nesplnění povinnosti – Rozsudek Soudního dvora, kterým se určuje nesplnění povinnosti – Nesplnění povinnosti sdělit opatření provádějící směrnici – Peněžité sankce – Paušální částka – Určení výše částky – Kritéria
(Článek 260 odst. 3 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/789)
(viz body 75, 81–93, výrok 2)
Výrok
1)
Bulharská republika tím, že ke dni uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku Evropské komise ze dne 19. května 2022 nepřijala všechny právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/789 ze dne 17. dubna 2019, kterou se stanovují pravidla pro výkon autorského práva a práv s ním souvisejících, jež se použijí na některá online vysílání vysílacích organizací a převzatá vysílání televizních a rozhlasových programů, a kterou se mění směrnice Rady 93/83/EHS, a tím, že je Komisi neoznámila, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článku 12 této směrnice.
2)
Bulharské republice se ukládá povinnost zaplatit Evropské komisi paušální částku ve výši 1 000 000 eur.
3)
Bulharská republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.