Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 23. září 2020 – Hypo Vorarlberg Bank v. SRB
(Věc T‑414/17)
„Hospodářská a měnová unie – Bankovní unie – Jednotný mechanismus pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků – Jednotný fond pro řešení krizí – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí o výpočtu příspěvků předem na rok 2017 – Žaloba na neplatnost – Bezprostřední a osobní dotčení – Přípustnost – Podstatné formální náležitosti – Autentizace rozhodnutí – Povinnost uvést odůvodnění – Omezení časových účinků rozsudku“
1.      Žaloba na neplatnost – Fyzické a/nebo právnické osoby – Aktivní legitimace – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB) o výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Bezprostřední a osobní dotčení institucí, které mají tyto příspěvky zaplatit
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, čl. 67 odst. 4 a čl. 70 odst. 2)
(viz body 26, 27, 62, 65)
2.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Porušení podstatných formálních náležitostí – Chybějící autentizace napadeného rozhodnutí – Nutnost dovolávat se újmy nebo jiných vad než neověření – Neexistence – Důvod, který musí být soudem uplatněn i bez návrhu
(Článek 263 SFEU)
(viz body 29, 31–36)
3.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Porušení podstatných formálních náležitostí – Chybějící autentizace napadeného rozhodnutí – Příloha napadeného rozhodnutí, která je jeho podstatným prvkem – Nepodepsaný elektronický dokument, který není neoddělitelně spojen s textem napadeného rozhodnutí
(Článek 263 SFEU)
(viz body 40, 41, 48)
4.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Porušení podstatných formálních náležitostí – Chybějící autentizace aktu – Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění – Důvod, který musí být soudem uplatněn i bez návrhu
(Články 263 a 296 SFEU)
(viz body 43, 44, 100)
5.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Úzký vztah mezi povinností uvést odůvodnění a právem na účinnou soudní ochranu
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; Listina základních práv, článek 47)
(viz body 57–61, 63)
6.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB) o výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Netransparentnost výpočtu příspěvků předem – Výpočet založený na vzájemné závislosti příspěvků, používající důvěrné údaje jiných institucí – Porušení povinnosti uvést odůvodnění, jehož příčinou je, pokud jde o část výpočtu týkající se korekce v závislosti na rizikovém profilu, protiprávnost článků 4 až 7, článku 9 a přílohy I nařízení v přenesené pravomoci 2015/63, uplatňovaná prostřednictvím námitky protiprávnosti
(Články 296 a 277 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, čl. 67 odst. 4, a čl. 70 odst. 2; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7 a článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59, článek 103)
(viz body 66, 69, 76, 81, 84, 98, 100, 102)
7.      Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Omezení Soudním dvorem – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Zrušení vedoucí ke zpochybnění výběru peněžitých částek provedeného na základě zrušeného aktu – Riziko ohrožení právní jistoty týkající se dotčených zájmů – Neexistence
(Článek 264 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 106–109)
Předmět
Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí SRB, přijatého na jeho výkonném zasedání konaném dne 11. dubna 2017, o výpočtu příspěvků předem na rok 2017 do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRB/ES/SRF/2017/05) v rozsahu, v němž se týká žalobkyně.
Výrok
1)
Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí, přijaté na jeho výkonném zasedání konaném dne 11. dubna 2017, o výpočtu příspěvků předem na rok 2017 do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRB/ES/SRF/2017/05) se zrušuje v rozsahu, v němž se týká Hypo Vorarlberg Bank AG.
2)
Jednotný výbor pro řešení krizí ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Hypo Vorarlberg Bank AG.