61979CJ0069_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED SKRIVELSE AF 25 . APRIL 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . APRIL 1979, HAR PRAESIDENTEN FOR CENTRALE RAAD VAN BEROEP FREMSENDT TO KENDELSER AFSAGT AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP HENHOLDSVIS DEN 10 . OKTOBER 1978 OG DEN 13 . MARTS 1979, HVORVED DENNE RET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 HAR STILLET DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN SAG ANGAAENDE ET AFSLAG, SOM EN NEDERLANDSK SOCIAL SIKRINGSINSTITUTION, ' BESTUUR VAN DE BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE LEDER- EN LEDERVERWERKENDE INDUSTRIE ', TILBURG, ( HEREFTER BENAEVNT : BEDRIJFSVERENIGING ), GAV PAA AT YDE EN PERSON, SOM MODTOG EN YDELSE VED INVALIDITET I MEDFOER AF DEN NEDERLANDSKE LOV OM FORSIKRING MOD UARBEJDSDYGTIGHED ( HEREFTER BENAEVNT : WAO ), GODTGOERELSE AF EN DEL AF DE UDGIFTER TIL HOSPITALSINDLAEGGELSE OG TIL KOEB AF LAEGEMIDLER, SOM VEDKOMMENDE HAVDE AFHOLDT I 1973/74, OG SOM IKKE BLEV GODTGJORT AF NOGEN ANDEN SOCIAL SIKRINGSINSTITUTION .
3 ARTIKEL 60 I DEN NEDERLANDSKE LOV OM FORSIKRING MOD UARBEJDSDYGTIGHED ( WOA ), SOM BLEV OPHAEVET MED VIRKNING FRA 1 . OKTOBER 1976, MEN HVIS BESTEMMELSER I DET VAESENTLIGE BLEV OPTAGET I DEN ' ALMINDELIGE LOV OM UARBEJDSDYGTIGHED ', SOM TRAADTE I KRAFT PAA SAMME TIDSPUNKT, BESTEMTE I STK . 3, AT DEN, DER MODTOG EN INVALIDITETSYDELSE, PAA VISSE BETINGELSER KUNNE ' TILKENDES YDELSER MED HENBLIK PAA BEVARELSE, OPTRAENING ELLER FORBEDRING AF ARBEJDSEVNEN SAMT YDELSER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK KARAKTER ', I DET OMFANG YDELSERNE ' IKKE HOERER TIL DE NATURALYDELSER, DER OMHANDLES I . . . ' ZIEKENFONDSWET '
( LOV OM SYGEKASSEFORSIKRING ) ELLER I ' ALGEMENE WET BIJZONDERE ZIEKTEKOSTEN '
( LOV OM ALMINDELIG FORSIKRING FOR SAERLIGE UDGIFTER I ANLEDNING AF SYGDOM ) . . . ' . BEDRIJFSVERENIGING NAEGTEDE I DET KONKRETE TILFAELDE AT YDE VEDKOMMENDE EN SAADAN GODTGOERELSE FOR DE OMTVISTEDE UDGIFTER TIL HOSPITALSINDLAEGGELSE OG LAEGEMIDLER MED DEN BEGRUNDELSE, AT UDGIFTERNE MAATTE HENREGNES TIL DE NATURALYDELSER, DER VAR REGULERET I ZIEKENFONDSWET OG ALGEMENE WET BIJZONDERE ZIEKTEKOSTEN, OG DERFOR IKKE KUNNE HENREGNES TIL DE YDELSER, DER KUNNE TILKENDES PERSONER, DER MODTOG YDELSER VED INVALIDITET, I MEDFOER AF ARTIKEL 60, STK . 3, I WAO, IDET STK . 4 I DENNE ARTIKEL DOG BESTEMTE, AT BEDRIJFSVERENIGING I SAERLIGE TILFAELDE OG PAA VISSE BETINGELSER KUNNE TILKENDE SAADANNE FORSIKREDE YDELSER SOM DE NAEVNTE .
4 PAA BAGGRUND AF DISSE BESTEMMELSER OG I BETRAGTNING AF FAELLESSKABSRETTENS REGLER OM ' YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB '
HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
' 1 . SPOERGSMAAL
SKAL ORDENE ' YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB '
I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), OG I KAPITEL 1 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 FORTOLKES SAALEDES, AT DE PRINCIPIELT OGSAA OMFATTER YDELSER, SOM HAR HJEMMEL I EN LOVGIVNING OM INVALIDITET, OG SOM HAR KARAKTER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK BEHANDLING?
2 . SPOERGSMAAL
SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE : BETYDER DETTE, NAAR HENSES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 19, STK . 1 OG 2, OG ARTIKEL 28, STK.1, AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT IKKE ER BEFOEJET TIL AT TILKENDE SAADANNE YDELSER TIL EN ANSOEGER, SOM OPPEBAERER YDELSER VED INVALIDITET EFTER DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, SAAFREMT ANSOEGEREN BOR I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SIDSTNAEVNTE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM ( OG MODERSKAB ) DERFOR FINDER ANVENDELSE PAA ANSOEGEREN?
3 . SPOERGSMAAL
SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BENAEGTENDE : SKAL FORORDNINGENS ARTIKLER 19 OG 28 FORTOLKES SAALEDES, AT DE ER TIL HINDER FOR, AT DER TILKENDES SUPPLERENDE YDELSER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING VEDROERENDE INVALIDITET, PAA GRUNDLAG AF HVILKEN ANSOEGEREN OPPEBAERER EN YDELSE VED INVALIDITET, SAAFREMT ANSOEGEREN BOR I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SIDSTNAEVNTE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM ( OG MODERSKAB ) DERFOR FINDER ANVENDELSE PAA ANSOEGEREN? '
A ) VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL
5 DET FREMGAAR AF OPLYSNINGERNE FRA PRAESIDENTEN FOR CENTRALE RAAD VAN BEROEP, AT DENNE RET, DER HAR FASTSLAAET, AT FORORDNING NR . 1408/71 FINDER ANVENDELSE PAA ANSOEGEREN SOM PENSIONIST ELLER SOM EN ARBEJDSTAGERS AEGTEFAELLE, MED SIT FOERSTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE OENSKER OPLYST, OM YDELSER I HENHOLD TIL EN
LOVGIVNING OM INVALIDITET - SOM DEN NEDERLANDSKE WAO - DER HAR KARAKTER AF YDELSER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK ART, ER ' YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB '
SOM NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), OG AFSNIT III, KAPITEL 1, ELLER OM DER ER TALE OM ' YDELSER VED INVALIDITET '
SOM NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA B ), OG AFSNIT III, KAPITEL 2 .
6 DET STAAR FAST, AT KRAVET OM EN ENSARTET ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN INDEN FOR FAELLESSKABET INDEBAERER, AT DE BEGREBER, DER ANVENDES I FAELLESSKABSRETTEN, IKKE MAA VARIERE ALT EFTER SAEREGENHEDERNE I HVERT ENKELT NATIONALT RETSSYSTEM, MEN SKAL BERO PAA OBJEKTIVE KRITERIER, SOM ER FASTLAGT I FAELLESSKABSSAMMENHAENG . I OVERENSSTEMMELSE MED DETTE PRINCIP SKAL BEGREBET ' YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB '
I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), I FORORDNING NR . 1408/71 VED ANVENDELSEN AF DENNE IKKE FASTLAEGGES UD FRA ARTEN AF DEN NATIONALE LOVGIVNING, DER INDEHOLDER BESTEMMELSERNE OM YDELSERNE, MEN PAA GRUNDLAG AF DE FAELLESSKABSREGLER, DER FASTLAEGGER INDHOLDET AF DE NAEVNTE YDELSER .
7 FORORDNING NR . 1408/71 REGULERER SPOERGSMAALENE I FORBINDELSE MED YDELSER VED INVALIDITET I AFSNIT III, KAPITAL 2, MENS BESTEMMELSERNE OM YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB ER INDEHOLDT I KAPITEL 1 I SAMME AFSNIT . BESTEMMELSERNE I AFSNIT III, KAPITEL 2, NAEVNER IMIDLERTID, BLANDT DE YDELSER, DER TILKENDES VED INVALIDITET, KUN ' KONTANTYDELSER ', MEN IKKE ' NATURALYDELSER ' . SPOERGSMAALENE I FORBINDELSE MED NATURALYDELSER ER DERIMOD REGULERET I BESTEMMELSERNE I KAPITEL 1 I SAMME AFSNIT . IFOELGE DISSE BESTEMMELSER, DER BAADE ANGAAR NATURAL- OG KONTANTYDELSER, HENREGNES, SOM DET NAVNLIG FREMGAAR AF ARTIKEL 22, TIL DE NATURALYDELSER, SOM TILKENDES I ANLEDNING AF ' SYGDOM OG MODERSKAB ', OGSAA YDELSER, SOM HAR KARAKTER AF SYGEBEHANDLING, OG BESTEMMELSERNE OMFATTER DERFOR OGSAA YDELSER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK ART .
8 HEREFTER MAA DET, OGSAA I BETRAGTNING AF, AT ARTIKEL 4, STK . 1, FOERSTE AFSNIT, GENERELT HENVISER TIL ' ENHVER '
LOVGIVNING OM SOCIALE SIKRINGSGRENE, DER VEDROERER DE YDELSER, DER ER NAEVNT I LITRA A ) TIL H ), KONSTATERES, AT FORORDNING NR . 1408/71 BLANDT DE YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB, DER ER OMHANDLES I
ARTIKLENS LITRA A ), INDBEFATTER ENHVER YDELSE I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB, HERUNDER OGSAA SYGEBEHANDLING, UANSET ARTEN AF DEN SOCIALE LOVGIVNING, DER FORESKRIVER YDELSERNE, I DET OMFANG DER ER TALE OM EN LOVGIVNING OM EN SOCIAL SIKRINGSGREN, DER VEDROERER SAADANNE YDELSER .
9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ORDENE YDELSER I ANLEDNING AF ' SYGDOM OG MODERSKAB '
I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), OG I AFSNIT III, KAPITEL 1, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE OGSAA OMFATTER YDELSER, SOM HAR HJEMMEL I EN LOVGIVNING OM INVALIDITET, OG SOM HAR KARAKTER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK BEHANDLING .
B ) VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL
10 DET FREMGAAR AF DE NAEVNTE OPLYSNINGER FRA PRAESIDENTEN FOR CENTRALE RAAD VAN BEROEP, AT RETTEN MED SIT ANDET SPOERGSMAAL - SAAFREMT DE OMTVISTEDE YDELSER SKAL BETRAGTES SOM YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB SOM NAEVNT I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), I FORORDNING NR . 1408/71 - OENSKER OPLYST, OM FORORDNINGEN, ISAER NAAR HENSES TIL ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT IKKE ER BEFOEJET TIL AT TILKENDE YDELSER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK KARAKTER TIL EN PERSON, SOM MODTAGER YDELSER VED INVALIDITET EFTER DEN PAAGAELDENDE STATS LOVGIVNING, OG SOM HAR BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ELLER OM FORORDNINGEN IKKE ER TIL HINDER FOR, AT SAADANNE YDELSER KAN TILKENDES DEN FORSIKREDE, NAAR YDELSERNE TILKENDES I SAERLIGE TILFAELDE IFOELGE DEN NAEVNTE SOCIALE LOVGIVNING .
11 FORMAALET MED FORORDNING NR . 1408/71, DER ER UDSTEDT MED HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 51, ER I DET VAESENTLIGE AT SIKRE, AT DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER, DER I HVER MEDLEMSSTAT FINDER ANVENDELSE PAA ARBEJDSTAGERE, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, BRINGES I ANVENDELSE EFTER KRITERIER, SOM ER ENSARTEDE, OG SOM GAELDER PAA FAELLESSKABSPLAN . MED HENBLIK HERPAA OPSTILLER FORORDNINGEN ET SYSTEM AF REGLER, SOM NAVNLIG ER BASERET PAA ET FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUND AF NATIONALITET ELLER BOPAEL OG PAA, AT ARBEJDSTAGEREN BEVARER DE RETTIGHEDER, HAN HAR ERHVERVET I MEDFOER AF DEN ELLER DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER, DER FINDER ELLER HAR FUNDET ANVENDELSE PAA HAM . DET VILLE SAALEDES FALDE
UDEN FOR DETTE FORMAAL OG SAMTIDIG UDEN FOR FORMAALENE MED OG RAMMERNE AF ARTIKEL 51 AT FORTOLKE FORORDNING NR . 1408/71 SAALEDES, AT DEN FORBYDER, AT DER I MEDFOER AF EN NATIONAL LOVGIVNING YDES ARBEJDSTAGEREN EN SOCIAL BESKYTTELSE, SOM ER MERE OMFATTENDE END DEN, DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN .
12 EN SAADAN FORTOLKNING HAR I OEVRIGT HVERKEN STOETTE I ORDLYDEN AF ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 ELLER I BESTEMMELSERNES AAND . ARTIKEL 19, STK . 1, LITRA A ), BESTEMMER, AT NATURALYDELSER, SOM EN ARBEJDSTAGER, DER ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT, HAR RET TIL, YDES FOR DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS REGNING AF INSTITUTIONEN PAA BOPAELSSTEDET I HENHOLD TIL DEN FOR DENNE INSTITUTION GAELDENDE LOVGIVNING, SOM OM DEN PAAGAELDENDE VAR FORSIKRET DER, OG I SAMME ARTIKELS STK . 2 UDVIDES BESTEMMELSERNE TIL OGSAA AT GAELDE FAMILIEMEDLEMMER, DER ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT . SAMME PRINCIP LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 28, STK . 1, HVOREFTER DER GAELDER TILSVARENDE REGLER FOR BL.A . PERSONER, SOM HAR RET TIL PENSION, OG SOM ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT . DISSE BESTEMMELSER INDEHOLDER I DET VAESENTLIGE KUN ' LOVKONFLIKT-REGLER ', UD FRA HVILKE DET FOR DEN ARBEJDSTAGER ELLER DEN PENSIONIST HENHOLDSVIS RENTEMODTAGER, DER ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT, KAN AFGOERES, HVILKEN INSTITUTION DER SKAL UDREDE YDELSERNE, OG HVILKEN LOVGIVNING DER FINDER ANVENDELSE . HEREFTER VILLE DET VAERE I STRID MED ORDLYDEN AF ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1, SAMT MED BESTEMMELSERNES AAND AT FORTOLKE DEM SAALEDES, AT DE FORBYDER DEN KOMPETENTE INSTITUTION AT TILKENDE EN ARBEJDSTAGER ELLER EN PENSIONIST SOCIALE YDELSER, SOM ER MERE FORDELAGTIGE END DEM, DEN ER FORPLIGTET TIL AT YDE I HENHOLD TIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE, NAAR INSTITUTIONEN IFOELGE DEN NATIONALE LOVGIVNING, SOM DEN ANVENDER, ER BEFOEJET TIL I SAERLIGE TILFAELDE AT YDE EN SAADAN SUPPLERENDE SOCIAL SIKRING TIL DE NAEVNTE FORSIKREDE .
13 DET ER I DETTE TILFAELDE UDEN BETYDNING, OM ARBEJDSTAGEREN ELLER PENSIONISTEN ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT . SELV OM DETTE FORHOLD IFOELGE ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 ER AFGOERENDE FOR, HVILKEN INSTITUTION DER SKAL UDBETALE DE YDELSER, DER SKAL UDREDES TIL DEN FORSIKREDE, OG FOR, HVILKEN LOVGIVNING DER FINDER ANVENDELSE MED HENBLIK PAA UDBETALINGEN AF YDELSERNE, ER DET AF DE NAEVNTE GRUNDE UDEN BETYDNING MED HENSYN TIL, AT DER IFOELGE DEN RELEVANTE LOVGIVNING EVENTUELT KAN YDES SUPPLERENDE SOCIALE YDELSER, SOM DEN FORSIKREDE IKKE HAR KRAV PAA, MEN SOM DEN KOMPETENTE INSTITUTION KAN TILKENDE HAM .
14 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT FORORDNING NR 1408/71 IKKE - OGSAA NAAR HENSES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1 - ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTION HAR BEFOEJELSE TIL AT TILKENDE YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB SOM NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), HERUNDER YDELSER SOM HAR KARAKTER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK BEHANDLING, TIL DEN, SOM I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING MODTAGER YDELSER VED INVALIDITET, OG SOM HAR BOPAEL PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE .
15 I BETRAGTNING AF BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER DET UNOEDVENDIGT AT GENNEMGAA DET TREDJE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF PRAESIDENTEN FOR CENTRALE RAAD VAN BEROEP VED SKRIVELSE AF 25 . APRIL 1979, FOR RET :
1 . ORDENE ' YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB '
I ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), OG I AFSNIT III, KAPITEL 1, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE OGSAA OMFATTER YDELSER, SOM HAR HJEMMEL I EN LOVGIVNING OM INVALIDITET, OG SOM HAR KARAKTER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK BEHANDLING .
2 . FORORDNING NR . 1408/71 ER IKKE - OGSAA NAAR HENSES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 19 OG ARTIKEL 28, STK . 1 - TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTION HAR BEFOEJELSE TIL AT TILKENDE YDELSER I ANLEDNING AF SYGDOM OG MODERSKAB SOM NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1,
LITRA A ), HERUNDER YDELSER SOM HAR KARAKTER AF MEDICINSK ELLER KIRURGISK BEHANDLING, TIL DEN, SOM I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING MODTAGER YDELSER VED INVALIDITET, OG SOM HAR BOPAEL PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE .