62021TJ0141_INF
2023 m. birželio 7 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Shakutin / Taryba
(Byla T‑141/21) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldyti, sąrašai – Ieškovo pavardės įtraukimas į sąrašus ir palikimas juose – Pareiga motyvuoti – Teisė būti išklausytam – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Vertinimo klaida“
1.
Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Pagrindas, grindžiamas aplinkybėmis, kurios tapo žinomos vykstant procesui
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 84 straipsnio 1 dalis)
(žr. 40, 47–49, 53, 54, 58 punktus)
2.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Pirminis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė įtraukta į asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąrašą – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2020/2130, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2020/2129)
(žr. 67, 70, 71 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/353, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2021/339)
(žr. 74–79 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Teisė į gynybą – Vėlesnis sprendimas, kuriame ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Tarybos pareiga pranešti suinteresuotajam asmeniui apie naujus duomenis, į kuriuos buvo atsižvelgta periodiškai peržiūrint ribojamąsias priemones – Nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/353, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2021/339)
(žr. 81–83, 88 punktus)
5.
Teismo procesas – Reikalavimų patikslinimas vykstant procesui – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Pradinių pagrindų perkėlimas – Sąlygos
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnio 1 ir 4 dalys)
(žr. 95–97, 101, 102 punktus)
6.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu – Vertinimo klaida – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2020/2130, (BUSP) 2021/353 ir (BUSP) 2022/307, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 2 straipsnio 4 dalis, Tarybos reglamentų 2020/2129, 2021/339 ir 2022/300 I priedas)
(žr. 107–112, 114, 119, 125, 129, 132, 141, 149, 150, 155, 168, 176, 178, 183–185, 187, 188, 198, 208, 209 punktus)
7.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar organizacijos, kuriems palankus A. Lukašenkos režimas arba kurie jį remia – Sąvoka – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2020/2130, (BUSP) 2021/353 ir (BUSP) 2022/307, 4 straipsnio 1 dalies b punktas ir priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 2 straipsnio 4 ir 5 dalys, Tarybos reglamentų 2020/2129, 2021/339 ir 2022/300 I priedas)
(žr. 151, 162, 192 punktus)
8.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Kontrolės apimtis – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2020/2130, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2020/2129)
(žr. 135 punktą)
9.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Taikymo sritis – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar organizacijos, kuriems palankus A. Lukašenkos režimas arba kurie jį remia – Sąvoka – Praeityje šiuos veiksmus atlikę asmenys, nors nėra duomenų, patvirtinančių minėtų veiksmų vykdymą ar dalyvavimą juos vykdant šiuo metu – Įtraukimas – Aiškinimas, kurį patvirtina galimybė atnaujinti ribojamąsias priemones – Veiksmingumas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2020/2130, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2020/2129)
(žr. 163–165 punktus)
10.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Asmens, kuriam taikomas sprendimas įšaldyti lėšas, ieškinys dėl panaikinimo – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas – Teisminė kontrolė
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/353, priedas; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir 2021/339)
(žr. 181 punktą)
11.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar organizacijos, kuriems palankus A. Lukašenkos režimas arba kurie jį remia – Tarybos pareiga atlikti vertinimą iš naujo peržiūrint ribojamąsias priemones – Priešingas įrodymas – Dalinis pakeitimas, padarytas konkretaus asmens, kuriam taikomos ribojamosios priemonės, atveju – Vertinimo klaida
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/307, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 2 straipsnio 4 dalis ir Tarybos reglamento 2022/300 I priedas)
(žr. 201–205 punktus)
12.
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Esminių procedūrinių reikalavimų pažeidimas – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Teismo „ex officio“ atliekamas nagrinėjimas
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 218 punktą)
13.
Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Prašymas patikslinti ieškinį – Sąlygos
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnio 1 ir 2 dalys)
(žr. 227 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Aleksandr Vasilevich Shakutin bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 182, 2021 5 10.