Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 27. septembra 2012 – Fedecom proti Komisiji
(Zadeva T-243/09)
„Državne pomoči – Sektor sadja in zelenjave – ‚Načrti ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih‘ za podporo francoskemu trgu sadja in zelenjave – Odločba, s katero je bila pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom – Pojem državne pomoči – Državna sredstva – Sofinanciranje, ki ga zagotavljajo oseba javnega prava in organizacije proizvajalcev iz prostovoljnih prispevkov – Trditve, ki so v nasprotju z elementi, navedenimi v upravnem postopku – Pomoči za tekoče poslovanje – Legitimno pričakovanje“
1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije – Preizkus zakonitosti glede na podatke, ki so bili na voljo ob izdaji odločbe –
Neobstoj možnosti, da se tožeča stranka, ki je sodelovala v postopku formalne preiskave, v podporo tožbi sklicuje na elemente,
ki v tej preiskavi niso bili predloženi (Uredba Sveta št. 659/1999, člen 13(1)) (Glej točke od 39 do 44, 80 in 82.)
2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Pomoči iz državnih sredstev (člen 87 ES) (Glej točke od 45 do 48.)
3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Pomoči iz državnih sredstev – Ukrepi, ki so hkrati financirani iz državnih prispevkov
in prostovoljnih sektorskih prispevkov – Upoštevno merilo – Stopnja vplivanja javnega organa na opredelitev ukrepov, ki jih
financira sektor, in na podrobna pravila njihovega financiranja (člen 87 ES) (Glej točke od 49 do 56, od 60 do 61, 71, 76
in 77.)
4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive s skupnim trgom – Pomoči
za tekoče poslovanje – Izključitev (člen 87(3)(c) ES) (Glej točko 86.)
5.                     Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Državne pomoči, ki se nanašajo na proizvode, ki so predmet skupne ureditve trga – Prepoved –
Pomoči, ki spodbujajo izvoz domačih proizvodov v tretje države – Neobstoj vpliva (člen 87(3)(c) ES) (Glej točko 87.)
6.                     Pravo Skupnosti – Načela – Varstvo legitimnega pričakovanja – Pogoji (Glej točki 90 in 91.)
7.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Pomoč, dodeljena v nasprotju s pravili postopka iz člena 88 ES –
Morebitno legitimno pričakovanje prejemnikov – Varstvo – Pogoji in meje – Neukrepanje Komisije – Neobstoj legitimnega pričakovanja –
Izjemne okoliščine – Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES) (Glej točke od 92 do 93 in od 95 do 96.)
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2009) 203 final z dne 28. januarja 2009 o „načrtih ukrepov ob nepredvidljivih
dogodkih“ v sektorju sadja in zelenjave, ki jih je izvedla Francija.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Fédération de l’organisation économique fruits et légumes (Fedecom) se naloži plačilo stroškov.