62021TJ0297_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 17. januarja 2024 –Troy Chemical CompanyinTroy/Komisija
(Zadeva T‑297/21) (
1
)
„Biocidni proizvodi – Tretirani izdelki – Aktivna snov karbendazim – Uredba (EU) št. 528/2012 – Direktiva 98/8/ES – Izvedbena uredba (EU) 2021/348 – Odobritev – Trajanje odobritve – Načelo prepovedi diskriminacije – Legitimno pričakovanje – Očitna napaka pri presoji – Previdnostno načelo – Prehodna pravila“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Uredba o odobritvi aktivne snovi – Neposredno nanašanje na podjetje, ki daje v promet izdelke, ki vsebujejo zadevno aktivno snov
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točki 34 in 35.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje – Merila – Uredba o odobritvi aktivne snovi – Posamično nanašanje na vlagatelja zahtevka za odobritev zadevne aktivne snovi
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 36 do 38.)
3.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Pogoji za odobritev, ki niso določeni s prehodnimi pravili
(Uredba št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 5(1) in 2; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/8, uvodna izjava 3 in člen 10(1))
(Glej točke 68, 69, 72, 76, 81 in od 83 do 89.)
4.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Upoštevanje prehodnega obdobja za dostop do nacionalnih trgov v okviru izračuna obdobja odobritve aktivne snovi – Dopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 35; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 528/2012, člen 90(2); Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/8, člen 10)
(Glej točke 94, od 97 do 103, 106 in 107.)
5.
Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo legitimnega pričakovanja – Pogoji – Prejšnja praksa odločanja Komisije – Neupoštevnost
(Glej točke od 128 do 134.)
6.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Obdobje odobritve karbendazima – Druge aktivne snovi, ki so bile obravnavane ugodneje – Kršitev načela prepovedi diskriminacije – Neobstoj
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 528/2012)
(Glej točke 139, 140 in 143.)
7.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Minimalno trajanje odobritve – Neobstoj – Odobritev aktivne snovi v okviru postopka za izdajo dovoljenja za biocidni proizvod in obnovitev odobritve te snovi – Nujnost ohranitve polnega učinka sistema, določenega z ureditvijo o biocidnih proizvodih
(Uredba št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 4(1), 13(1), 14(5) in 19(1)(a); Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/8, člen 10(1) in (4))
(Glej točke od 150 do 161, 165, 168 in 169.)
8.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Diskrecijska pravica Komisije
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 528/2012, člen 5)
(Glej točke od 173 do 177.)
9.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Določitev posebnih pogojev za uporabo biocidnih proizvodov v fazi odobritve zadevne aktivne snovi – Dopustnost – Druge aktivne snovi, ki so bile obravnavane ugodneje – Kršitev načela prepovedi diskriminacije – Neobstoj
(Uredba št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, členi 8, 9 in 19(1)(a); Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/8, člen 10(1) in (2))
(Glej točke 194, 197, od 206 do 209, od 218 do 223, 227, od 233 do 235, 240, 241, 244, od 249 do 251.)
10.
Približevanje zakonodaj – Biocidni pripravki – Uredba št. 528/2012 – Postopek odobritve aktivne snovi za njeno uporabo v biocidnih proizvodih – Določitev posebnih pogojev za dajanje v promet in označevanje nekaterih izdelkov, ki so tretirani z zadevno aktivno snovjo ali v katere je ta snov vključena – Dopustnost – Pogoji
(Uredba št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, uvodni izjavi 2 in 52 ter člen 58(2), (3) in (8); Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/8, člen 10)
(Glej točke od 272 do 282, 287, 291 in 303.)
11.
Sodni postopek – Pripravljalni ukrepi – Poziv za predložitev listin – Diskrecijska pravica sodišča Unije
(Poslovnik Splošnega sodišča, člena 88 in 91(b))
(Glej točke od 309 do 311.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi Troy Chemical Company BV in Troy Corp. nosita svoje stroške in plačata stroške Evropske komisije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe, vpisanega pod številko T‑297/21 R.
3.
Francoska republika in Evropska agencija za kemikalije (ECHA) nosita vsaka svoje stroške.
(
1
)	UL C 289, 19.7.2021.