62022TJ0113_INF
Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 22 marzo 2023 –Colombani / SEAE
(Causa T‑113/22) (
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)
«Funzione pubblica – Funzionari – Molestie psicologiche – Articolo 12 bis dello Statuto – Domanda di assistenza – Rigetto della domanda – Articolo 24 dello Statuto – Diritti della difesa – Errore di valutazione – Sviamento di potere – Transazione – Vizio del consenso – Decisione di promozione retroattiva»
1.
Funzionari – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Portata – Dovere dell’amministrazione di esaminare le denunce in materia di molestie psicologiche e di informare il denunciante del seguito riservato alla sua denuncia – Presupposto – Presentazione di un principio di prova – Insussistenza – Rigetto della domanda di assistenza – Ammissibilità – Violazione del dovere di sollecitudine – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3, e 24)
(v. punti 32-38, 52, 58, 60, 65, 69, 92, 112)
2.
Funzionari – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Legittimità del rifiuto di un’istituzione di adottare misure – Valutazione sulla base delle informazioni disponibili al momento dell’adozione della decisione
(Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, 24 e 90, § 1)
(v. punti 39, 58)
3.
Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Comportamento imputabile a una persona diversa dal presunto molestatore – Esclusione
(Statuto dei funzionari, art. 12 bis)
(v. punto 53)
4.
Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali – Diritto a una buona amministrazione – Requisito d’imparzialità – Nozione – Sussistenza di dubbi quanto alle apparenze d’imparzialità riguardanti una sola persona in seno a un organo collegiale – Presunzione d’imparzialità fino a prova contraria
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1)
(v. punti 81, 82)
5.
Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Natura del procedimento – Oggetto – Riesame della decisione contestata – Conseguenza – Possibilità per l’amministrazione di correggere eventuali irregolarità – Portata – Neutralizzazione di un’eventuale inosservanza del requisito d’imparzialità – Inclusione
(Statuto dei funzionari, art. 90)
(v. punti 85-89)
6.
Ricorsi dei funzionari – Motivi di ricorso – Sviamento di potere – Nozione – Richiamo di un funzionario ai suoi obblighi statutari – Esclusione
(v. punto 102)
7.
Funzionari – Diritti ed obblighi – Divulgazione di informazioni riguardanti il servizio – Obbligo di autorizzazione preventiva – Autorizzazione derivante dal solo silenzio dell’amministrazione – Esclusione
(Statuto dei funzionari, artt. 17 e 17 bis, § 2)
(v. punto 103)
8.
Funzionari – Diritti ed obblighi – Divulgazione di informazioni riguardanti il servizio – Obbligo di autorizzazione preventiva – Inapplicabilità alle testimonianze dinanzi alla Corte di giustizia o al consiglio di disciplina – Ambito di applicazione – Testimonianza dinanzi a un’autorità nazionale riguardante le condizioni di lavoro presso un’istituzione o un organo dell’Unione – Esclusione
(Statuto dei funzionari, art. 19, comma 2)
(v. punto 104)
9.
Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali – Diritto di petizione dinanzi al Parlamento europeo – Necessità di un nesso tra l’oggetto della petizione e i settori di attività dell’Unione – Portata – Fatti rientranti nel rapporto professionale tra un funzionario dell’Unione e la sua istituzione che formano oggetto di un reclamo amministrativo o di un ricorso – Esclusione
(Artt. 227 e 270 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 44)
(v. punto 105)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
Il sig. Jean-Marc Colombani è condannato alle spese.
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1
)	GU C 165 del 19.4.2022.