62021TJ0412_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 17. srpnja 2024. –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB
(predmet T-412/21) (
1
)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za razdoblje doprinosa 2021. – Obveza obrazlaganja – Jednako postupanje –Proporcionalnost – SRB-ova margina prosudbe – Očita pogreška u ocjeni – Prigovor nezakonitosti – Komisijina margina prosudbe – Vremensko ograničenje učinaka presude”
1.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe Utvrđivanje metode izračuna ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Određivanje kriterija prilagodbe navedenih doprinos – Sudski nadzor – Granice
(čl. 290. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodna izjava 41.; Uredba Komisije 2015/63; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 46.-48.)
2.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Pojašnjenja autora o razlozima akta dostavljena tijekom postupka pred sudom Unije – Pretpostavke – Nepostojanje proturječja i obveza dosljednosti pojašnjenja s navedenim razlozima
(t. 87., 88.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obveza SRB-a da obavijesti institucije o kojima je riječ o metodi izračuna tih doprinosâ i metodi određivanja iznosa godišnje ciljne razine
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Vijeća 2015/81, čl. 4.; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. st. 2. i Prilog I.)
(t. 89., 90.)
4.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi koje se odnose na metodu izračuna ex ante doprinosa SRF-u – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 102.-113., 155.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane Pravo na saslušanje – Doseg – Internetski obrazac kojim se predmetne kreditne institucije pozivaju da dostave primjedbe na izračun ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Dopuštenost – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a))
(t. 192., 202.)
6.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metode izračuna ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Primjena i ponderiranje pokazatelja rizika institucionalnog sustava zaštite (ISZ) – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 7. st. 4.)
(t. 226., 227.)
7.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Izračun multiplikatora za prilagodbu doprinosa ovisno o profilu rizičnosti kreditnih institucija – Nepostojanje izričitog upućivanja na pokazatelj rizika vezi s minimalnim zahtjevom za regulatorni kapital i prihvatljive obveze (MREL) u tekstu priloga predmetnoj uredbi – Uzimanje u obzir tog pokazatelja zbog njegove neophodnosti za navedeni izračun – Dopuštenost
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 6. st. 2. t. (a) i čl. 20. st. 1. te Prilog II.)
(t. 287., 288., 300.)
8.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Izračun multiplikatora za prilagodbu doprinosa ovisno o profilu rizičnosti kreditnih institucija – Povreda slobode poduzetništva – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16.; Uredba Komisije 2015/63, čl. 7. st. 4. i uvodna izjava 1.)
(t. 319.-322.)
Izreka
1.
Poništava se Odluka SRB/ES/2021/22 Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) od 14. travnja 2021. o izračunu ex ante doprinosâ Jedinstvenom sanacijskom odboru za 2021. u dijelu u kojem se odnosi na društvo Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
2.
Učinci Odluke SRB/ES/2021/22 u dijelu u kojem se odnosi na društvo Norddeutsche Landesbank – Girozentrale održavaju se na snazi dok u razumnom roku, koji ne može biti dulji od šest mjeseci od datuma objave ove presude, na snagu ne stupi nova SRB-ova odluka kojom se utvrđuje ex ante doprinos tog društva Jedinstvenom fondu za sanaciju za 2021. godinu.
3.
SRB će, uz vlastite troškove, snositi i troškove društva Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
4.
Europska komisija snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 368, 13. 9. 2021.