62020TJ0119_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 14. julija 2021 –IN/Eismea
(Zadeva T‑119/20)
„Javni uslužbenci – Začasni uslužbenci – Pogodba za določen čas – Odločba o nepodaljšanju – Ocenjevalno poročilo – Pravica do izjave – Dolžnost skrbnega ravnanja – Očitna napaka pri presoji – Razumni rok – Odgovornost – Nepremoženjska škoda“
1.
Tožba uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena – Upoštevanje obrazložitve, ki je v njej
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 38 do 41.)
2.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Zaposlovanje – Nepodaljšanje pogodbe za določen čas – Pojem odločbe, ki posega v položaj, v zvezi z nepodaljšanjem pogodbe – Sprejetje odločbe, ne da bi imela zadevna oseba pred tem možnost predstaviti svoja stališča – Kršitev pravice do izjave
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2))
(Glej točke od 52 do 57, 66, 70 in 75.)
3.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Zaposlovanje – Podaljšanje pogodbe, sklenjene za določen čas – Diskrecijska pravica uprave – Dolžnost skrbnega ravnanja uprave – Upoštevanje interesov zadevnega uslužbenca – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka pri presoji – Pojem
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 8)
(Glej točke od 86 do 89, 132, 133 in 178.)
4.
Pravo Evropske unije – Načela – Spoštovanje razumnega roka – Kršitev v upravnem postopku – Učinki
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točki 159 in 171.)
5.
Uradniki – Načela – Varstvo legitimnih pričakovanj – Pogoji – Jasna zagotovila uprave
(Glej točko 173.)
6.
Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Diskrecijska pravica ocenjevalcev – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka pri presoji – Pojem
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)
(Glej točke od 189 do 191 in 197.)
7.
Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Škoda – Nepremoženjska škoda, povezana z daljšo negotovostjo uslužbenca glede podaljšanja njegove pogodbe
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točke od 216 do 218, 223 in 224.)
8.
Tožba uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 219.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU za, prvič, razglasitev ničnosti odločbe Izvajalske agencija za mala in srednja podjetja (EASME) z dne 15. aprila 2019 o nepodaljšanju pogodbe tožeči stranki in ocenjevalnega poročila tožeče stranke za ocenjevalno obdobje 2018 in, drugič, povračilo škode, ki je tožeči stranki domnevno nastala.
Izrek
1.
Izvajalski agenciji Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja (Eismea) se naloži, naj osebi IN plača znesek v višini 3000 EUR.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
Vsaka stranka nosi svoje stroške.