62015TJ0523_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 11 iulie 2019 –Italmobiliare și alții/Comisia
(Cauza T‑523/15)
„Concurență – Înțelegeri – Piața ambalajelor alimentare pentru vânzarea cu amănuntul – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 101 TFUE – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Condiții de acordare a beneficiului imunității – Orientările din 2006 privind calcularea cuantumului amenzilor – Valoarea vânzărilor – Plafonul amenzii – Durata procedurii administrative – Termen rezonabil – Capacitate de plată”
1.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Norme privind clemența – Neaplicarea sau reducerea amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate – Luare în considerare a elementului cronologic al cooperării manifestate – Conținut
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctul 8 lit. (a)]
(a se vedea punctele 26-28)
2.
Concurență – Amenzi – Apreciere în funcție de comportamentul individual al întreprinderii – Efectul nesancționării unui alt operator economic – Lipsă – Respectarea principiului egalității de tratament care trebuie conciliată cu cea a principiului legalității
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 35, 36 și 93)
3.
Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau în cvasitotalitate de aceasta – Obligații în materia probelor ale societății care dorește să răstoarne această prezumție – Elemente insuficiente pentru răsturnarea prezumției
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)]
(a se vedea punctele 42-49 și 54-60)
4.
Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau în cvasitotalitate de aceasta – Încălcarea principiului răspunderii personale – Lipsă – Încălcarea prezumției de nevinovăție – Lipsă
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)]
(a se vedea punctele 68-73)
5.
Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau în cvasitotalitate de aceasta – Încălcarea dreptului de proprietate – Lipsă
(Art. 101 și 345 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 17)
(a se vedea punctele 77-82)
6.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Stabilirea cuantumului de bază – Stabilirea valorii vânzărilor – Vânzări realizate care au legătură directă sau indirectă cu încălcarea – Includerea costurilor inerente în prețurile produselor și ale serviciilor vândute
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctul 13]
(a se vedea punctele 99-105)
7.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Stabilirea cuantumului de bază – Gravitatea încălcării – Criterii de apreciere – Natura încălcării – Respectarea principiului proporționalității
[Art. 101 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 49 alin. (3); Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctele 6 și 23]
(a se vedea punctele 109-116)
8.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Stabilirea cuantumului de bază – Gravitatea încălcării – Taxă de intrare – Factori care trebuie luați în considerare
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctele 20–23 și 25]
(a se vedea punctele 124-128 și 133)
9.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Ajustarea cuantumului de bază – Circumstanțe atenuante – Starea financiară defavorabilă a sectorului în cauză – Excludere
(Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctul 29)
(a se vedea punctele 138 și 139)
10.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Ajustarea cuantumului de bază – Cuantum maxim – Calcul – Cifră de afaceri care trebuie luată în considerare – Cifră de afaceri cumulată a tuturor societăților care constituie entitatea cu caracter economic ce acționează în calitate de întreprindere
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)]
(a se vedea punctele 145-147)
11.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Nerespectarea principiului termenului rezonabil al procedurii administrative și jurisdicționale – Încălcare care nu justifică, singură, reducerea cuantumului amenzii
[Art. 101 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului]
(a se vedea punctele 156, 157, 159 și 160)
12.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de aplicare a normelor de concurență
(Art. 296 TFUE)
(a se vedea punctul 164)
13.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Ajustarea cuantumului de bază – Capacitate de plată – Obligația de a lua în considerare situația financiară precară a întreprinderii în cauză – Lipsă – Capacitatea de plată reală a întreprinderii, într‑un context social și economic specific – Luare în considerare – Condiții
[Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctul 35]
(a se vedea punctele 169-178)
14.
Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Competența de fond a instanței Uniunii – Conținut
(Art. 261 și 263 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 31)
(a se vedea punctele 191-193)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită, cu titlu principal, anularea parțială a Deciziei C(2015) 4336 final a Comisiei din 24 iunie 2015 privind o procedură inițiată în temeiul articolului 101 TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul AT.39563 – Ambalaje alimentare pentru vânzarea cu amănuntul) și, cu titlu subsidiar, reducerea cuantumului amenzilor aplicate reclamantelor
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Italmobiliare SpA și celelalte reclamante ale căror nume figurează în anexă la plata cheltuielilor de judecată.