62020TJ0138_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a patra extinsă) din 14 decembrie 2022 –PT Ciliandra Perkasa/Comisia
(Cauza T‑138/20) (
1
)
„Subvenții – Importuri de biomotorină originară din Indonezia – Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2092 – Taxă compensatorie definitivă – Articolul 8 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2016/1037 – Subcotarea prețurilor – Presiune asupra prețurilor – Articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul 2016/1037 – Legătură de cauzalitate – Articolul 3 punctul 2 și articolul 6 litera (d) din Regulamentul 2016/1037 – Avantaj – Articolul 3 punctul 1 litera (a) subpunctul (i) și punctul 2 din Regulamentul 2016/1037 – Transfer direct de fonduri – Articolul 7 din Regulamentul 2016/1037 – Calculul valorii avantajului – Articolul 8 alineatele (1) și (8) din Regulamentul 2016/1037 – Pericol de prejudiciu important – Dreptul la apărare”
1.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Prejudiciu – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite
(Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8)
(a se vedea punctele 24-26 și 87)
2.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Efectul importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra prețurilor produselor similare de pe piața Uniunii – Calculul marjei de subcotare – Metodă de calcul – Putere de apreciere a Comisiei – Obligația de a efectua o comparație echitabilă între prețul produsului în cauză și prețul produsului similar din industria Uniunii – Control jurisdicțional – Eroare vădită de apreciere – Sarcina probei
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 27-31, 39, 40 și 58-63)
3.
Dreptul Uniunii Europene – Interpretare – Metode – Interpretare în raport cu acordurile internaționale încheiate de Uniune – Interpretarea Regulamentului 2016/1037 în raport cu Acordul antidumping al GATT 1994 – Luare în considerare a interpretării adoptate de Organul de soluționare a litigiilor
[Acordul privind punerea în aplicare a articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț (Acordul antidumping din 1994); Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului]
(a se vedea punctele 47 și 56)
4.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Efectul importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra prețurilor produselor similare de pe piața Uniunii – Calculul marjei de subcotare – Metodă de calcul – Putere de apreciere a Comisiei – Obligația Comisiei de a determina subcotarea prețurilor pentru produsul similar din industria Uniunii în ansamblul său – Inexistență
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 1 alin. (1) și (2) lit. (c) și art. 8 alin. (1) lit. (a) și alin. (2)]
(a se vedea punctele 72-76)
5.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Subvenție – Noțiune – Contribuție financiară a autorităților publice ale țării de origine sau de export – Plata diferenței dintre prețul de referință al motorinei și prețul de referință al biomotorinei efectuată de un organism de drept public producătorului de biomotorină – Includere
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 punctul 1 lit. (a) subpunctul (i)]
(a se vedea punctele 94-110)
6.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Subvenție – Noțiune – Avantaj conferit beneficiarului – Calcularea avantajului – Putere de apreciere a Comisiei – Adoptarea de către aceasta a unor orientări privind calcularea valorii subvențiilor – Consecințe – Autolimitarea puterii sale de apreciere
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 punctele 1 și 2, art. 6 lit. (d) și art. 7 alin. 1 lit. (a)]
(a se vedea punctele 115-123 și 129-139)
7.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Prejudiciu – Pericol de prejudiciu important – Probă – Analiza factorilor care trebuie luați în considerare – Luarea în considerare a unor date ulterioare perioadei de anchetă – Control jurisdicțional – Eroare vădită de apreciere – Sarcina probei
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 lit. (d) și art. 8 alin. (1), (4) și (8)]
(a se vedea punctele 157-164, 187-191 și 204-216)
8.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Impactul subvenției asupra producției Uniunii – Existența unor factori și indicii care demonstrează o tendință pozitivă – Circumstanță care nu exclude să se concluzioneze în sensul existenței unui prejudiciu important cauzat industriei Uniunii
[Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8 alin. (5)]
(a se vedea punctul 177)
9.
Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de subvenționare din partea unor state terțe – Derularea anchetei – Obligația Comisiei de a asigura informarea părților în cauză – Conținut – Dreptul la apărare – Încălcare – Condiții – Posibilitatea întreprinderii în cauză de a‑și asigura mai bine apărarea în lipsa unei neregularități procedurale
(Regulamentul 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului)
(a se vedea punctele 221-230)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă PT Ciliandra Perkasa la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 129, 20.4.2020.