62016TJ0201_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο πενταμελές τμήμα) της 20ής Σεπτεμβρίου 2023 – Soudal κ.λπ. κατά Επιτροπής
(Υποθέσεις T‑201/16, T‑335/16, T‑357/16 και T‑369/16) (
1
)
«Κρατικές ενισχύσεις – Καθεστώς ενισχύσεων το οποίο έθεσε σε εφαρμογή το Βέλγιο – Απόφαση που κηρύσσει το καθεστώς ενισχύσεων ασυμβίβαστο με την εσωτερική αγορά και παράνομο και διατάσσει την ανάκτηση της καταβληθείσας ενισχύσεως – Φορολογική προαπόφαση (tax ruling) – Φορολογητέα κέρδη – Απαλλαγή των πλεοναζόντων κερδών – Πλεονέκτημα – Επιλεκτικός χαρακτήρας – Ανάκτηση»
1.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση της Επιτροπής στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων – Εξέταση της ύπαρξης επιλεκτικού πλεονεκτήματος – Επαρκής αιτιολογία
(Άρθρα 107 § 1 και 296 § 2 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 21, 31)
2.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Φορολογικά μέτρα – Από κοινού εξέταση των κριτηρίων επιλεκτικότητας και οικονομικού πλεονεκτήματος – Επιτρέπεται
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 22-24, 32)
3.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Φορολογικά μέτρα – Φορολογική προαπόφαση – Πλαίσιο αναφοράς για την εξακρίβωση της ύπαρξης πλεονεκτήματος και του επιλεκτικού χαρακτήρα του – Συνεκτίμηση μόνον του εθνικού δικαίου – Μη συμπερίληψη στο πλαίσιο αναφοράς διοικητικής πρακτικής αντίθετης προς την εφαρμοστέα νομοθεσία – Επιτρέπεται
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 40-76)
4.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου – Παρέκκλιση από το γενικό φορολογικό σύστημα – Διαφοροποίηση μεταξύ επιχειρήσεων που βρίσκονται σε παρόμοια πραγματική και νομική κατάσταση – Κριτήρια εκτιμήσεως – Σύγκριση υπό το πρίσμα του σκοπού τον οποίο επιδιώκει το κοινό φορολογικό καθεστώς στο σύνολό του
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 78, 86-113)
5.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου – Παρέκκλιση από το γενικό φορολογικό σύστημα – Δικαιολογητικός λόγος αντλούμενος από τη φύση και την οικονομία του συστήματος – Φορολογική απαλλαγή μη ανταποκρινόμενη κατά τρόπο αναγκαίο και αναλογικό σε καταστάσεις διπλής φορολογίας – Δεν συνιστά δικαιολογητικό λόγο
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 119-121)
6.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Επιπτώσεις στο εμπόριο μεταξύ κρατών μελών – Νόθευση του ανταγωνισμού – Κριτήρια εκτιμήσεως – Ενισχύσεις δυνάμενες να επηρεάσουν το εμπόριο και να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό – Φορολογική απαλλαγή προκύπτουσα από διοικητική πρακτική αντίθετη προς την εφαρμοστέα νομοθεσία – Εμπίπτει
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 125-132)
7.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως – Παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου – Δεν συντρέχει –Προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής – Δεν ασκεί επιρροή
(Άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 16)
(βλ. σκέψεις 136-143)
8.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή – Εκτίμηση βάσει όλων των κρίσιμων στοιχείων της επίδικης πράξεως και του πλαισίου της – Μέτρο θεσπιζόμενο από το κράτος μέλος υπό την ιδιότητά του ως φορέα δημόσιας εξουσίας
(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 145, 146)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Συνεκδικάζει τις υποθέσεις T‑201/16, T‑335/16, T‑357/16 και T‑369/16 προς έκδοση κοινής αποφάσεως.
2)
Απορρίπτει τις προσφυγές.
3)
Η Soudal NV φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση T‑201/16.
4)
Η Esko-Graphics BVBA φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Επιτροπή στην υπόθεση T‑335/16.
5)
Η Punch Powertrain φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Επιτροπή στην υπόθεση T‑357/16.
6)
Η Luciad φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Επιτροπή στην υπόθεση T‑369/16.
(
1
)	ΕΕ C 232 της 27.6.2016.