62022CJ0683_SUM
Kohtuasi C‑683/22
Adusbef – Associazione difesa utenti servizi bancari e finanziari
versus
Presidenza del Consiglio dei ministri jt
(eelotsusetaotlus_mille on esitanud Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Euroopa Kohtu (viies koda) 7. novembri 2024. aasta kohtuotsus
Eelotsusetaotlus – Direktiiv 2014/23/EL – Kontsessioonilepingute sõlmimise menetlus – Artikkel 43 – Kontsessiooni muutmine selle kehtivusajal ilma konkurentsile avamata – Kiirteede kontsessioon – Morandi silla kokkuvarisemine Genovas (Itaalia) – Kiirteevõrgustiku hooldamise ja säilitamise kohustuste olulise rikkumise tõttu algatatud riigisisene menetlus – Kontsessionääri uued kohustused – Avaliku sektori hankija kohustus teha eelnevalt otsus uue kontsessiooni andmise menetluse korraldamise vajaduse kohta – Avaliku sektori hankija kohustus eelnevalt kontrollida kontsessionääri usaldusväärsust
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Ajaline kohaldamine – Kontsessioonilepingu sõlmimine enne nimetatud direktiivi jõustumist – Direktiivi kohaldamatus – Piir – Kontsessioonilepimgu oluline muutmine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikkel 43 ja artikli 54 teine lõik)
(vt punkt 32)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kehtivate lepingute muutmine, mille puhul ei ole vaja uut hankemenetlust – Niisugust muutmist võimaldavate asjaolude ammendav olemus – Ettenägematud asjaolud – Muudatus, mis on tingitud kontsessionääri poolsest lepingu rikkumistest – Välistamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 43 lõike 1 esimese lõigu punkt c ja lõige 2)
(vt punktid 49–53, 56–57 ja 59–64)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kontsessiooni muutmine – Algse kontsessionääri asendamine – Mõiste – Kontsessionääri aktsionäride koosseisu muutmine – Välistamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 43 lõike 1 esimese lõigu punkt d ja lõige 5)
(vt punktid 65–68)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kehtivate lepingute olulised muudatused – Mõiste – Muudatused, mis mõjutavad kontsessiooni majanduslikku tasakaalu – Rahaline hüvitamine või turvastandardite tugevdamine – Välistamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 43 lõike 1 esimese lõigu punkt e ja lõige 4)
(vt punktid 70–72)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kehtivate lepingute muutmine, mille puhul ei ole vaja uut hankemenetlust – Vorminõuded – Muutmisteate avaldamine – Hea halduse põhimõtte kohaldamine – Põhjendamiskohustus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 3 lõige 2, artiklid 31 ja 33 ning artikli 43 lõiked 1 ja 2)
(vt punktid 73–85 ja resolutsiooni punkt 1)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kehtivate lepingute olulised muudatused – Avaliku sektori hankija kohustused – Valiku tegemine ja kvalitatiivne hindamine – Nimetatud direktiivis ette nähtud hankemenetlusest kõrvaldamise alused – Raske ametialane rikkumine, mis seab kahtluse alla kontsessionääri usaldusväärsuse ja terviklikkuse – Hõlmamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 43 lõiked 1, 2 ja 5 ning artikkel 44)
(vt punktid 90–97 ja resolutsiooni punkt 2)
Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlused kontsessioonide andmiseks – Direktiiv 2014/23 – Kehtivate lepingute muutmine, mille puhul ei ole vaja uut hankemenetlust – Avaliku sektori hankija kohustused – Valiku tegemine ja kvalitatiivne hindamine – Kohaldamatus – Raske ametialane rikkumine, mis seab kahtluse alla kontsessionääri usaldusväärsuse ja terviklikkuse – Tagajärjed – Liikmesriikide pädevus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/23, artikli 43 lõiked 1, 2 ja 5 ning artikkel 44)
(vt punktid 98–104 ja resolutsiooni punkt 2)
Vt kohtulahendi tekst.