62024TO0261_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a patra) din 19 mai 2025 –Birių Krovinių Terminalas/Consiliul
(Cauza T‑261/24)
„Acțiuni în anulare și în constatarea abținerii de a acționa – Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Belarus și implicarea Belarusului în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei – Interzicerea achiziționării, a importului sau a transferului de produse pe bază de potasă din Belarus – Act care nu este supus căilor de atac –Desemnare eronată a pârâtului – Luare de poziție – Încetarea abținerii de a acționa – Inadmisibilitate parțială – Cerere de natură declarativă – Cerere care are ca obiect obținerea pronunțării unei somații – Necompetență parțială”
1.
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte care intră în sfera politicii externe și de securitate comune – Documente elaborate de Comisie – Acte cu caracter pur informativ sau având o natură pregătitoare și consultativă – Excludere – Inadmisibilitate
(art. 263 TFUE; Regulamentele nr. 833/2014 și nr. 269/2014 ale Consiliului)
(a se vedea punctele 19-27)
2.
Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere clară și precisă a motivelor invocate – Lipsă de claritate și de precizie – Inadmisibilitate
[art. 263 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctul 35)
3.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Belarusului – Interzicerea achiziționării, a importului sau a transferului de produse pe bază de clorură de potasiu din Belarus – Control jurisdicțional al legalității – Conținut – Acțiune în anulare – Dispoziție cu aplicabilitate generală care nu se referă la o măsură restrictivă individuală – Competența instanțelor Uniunii – Inexistență
[art. 29 TUE; art. 275 TFUE; Decizia Consiliului 2012/642/PESC, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2024/769, art. 2g]
(a se vedea punctul 38)
4.
Acțiune în anulare – Condiții de admisibilitate – Acțiune îndreptată împotriva emitentului actului atacat – Cerere de anulare a unui act al Consiliului formulată împotriva Comisiei – Inadmisibilitate
(art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului)
(a se vedea punctele 39-41)
5.
Acțiune în constatarea abținerii de a acționa – Precizarea poziției în sensul articolului 265 al doilea paragraf TFUE înainte de introducerea acțiunii – Noțiune – Refuz de a acționa în conformitate cu solicitarea de a acționa – Includere
(art. 265 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 1i)
(a se vedea punctele 45-49)
6.
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Refuzul Comisiei de a iniția o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor – Excludere
(art. 258 și art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 50)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea, în măsura în care este îndreptată împotriva Comisiei Europene, în parte ca fiind inadmisibilă și în parte ca fiind introdusă în fața unei instanțe care nu este competentă să se pronunțe.
2)
Obligă Birių Krovinių Terminalas UAB la plata cheltuielilor de judecată aferente acțiunii, în măsura în care aceasta este îndreptată împotriva Comisiei.