Üldkohtu (kaheksas koda) 17. oktoobri 2012. aasta otsus – Hispaania vs. komisjon
(kohtuasi T-491/09)
EAGGF – Tagatisrahastu – Rahastamisest välja jäetud kulud – Lisatasud lamba- ja kitseliha sektoris – Kohapealsed kontrollid
1.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Toetuste ja lisatasude andmine – Liikmesriikide
kohustus korraldada haldus- ja kohapealse kontrolli tõhus süsteem – Mitteusaldusväärsed kontrollid – Fondi poolt kulude hüvitamisest
keeldumine (Nõukogu määrus nr 3508/92; komisjoni määrus nr 2419/2001) (vt punktid 19, 20, 72–75)
2.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine
hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide
– Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (nõukogu määrused nr 1258/1999 ja nr 1290/2005) (vt punktid 21–25
ja 89)
3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-ist rahastatud kulude raamatupidamisarvestuse
kontrollimist ja heakskiitmist – Kohustuse täitmine juba ainuüksi seeläbi, et adressaadist liikmesriik kaasati süvitsi otsuse
väljatöötamise menetlusse (ELTL artikkel 296) (vt punkt 26)
4.                     Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse
puudumine – Täitmata jätmine – Õigustatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Lubamatus (vt punktid 37 ja 51)
5.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Toetuste ja lisatasude andmine – Liikmesriikide
kohustus korraldada haldus- ja kohapealse kontrolli tõhus süsteem – Kaudne kohustus – Ulatus (Komisjoni määrus nr 2419/2001,
artikli 25 lõike 2 punkt c; nõukogu direktiiv 92/102, artikli 4 lõike 1 punkt b) (vt punkt 80)
Ese
Nõue tühistada osaliselt komisjoni 24. septembri 2009. aasta otsus 2009/721/EÜ, mille kohaselt ühenduse rahastamine ei kata
teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa
Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 257, lk 28).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Hispaania Kuningriigilt.