61974CJ0100_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 100-74,
FIRMA C.A.M . SA, GEVESTIGD TE PARIJS, TEN DEZE BIJGESTAAN
EN VERTEGENWOORDIGD DOOR E . BRISAC, ADVOCAAT BIJ HET HOF TE PARIJS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . MARGUE, ADVOCAAT ALDAAR, 20, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKSTER,
TEGEN
EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP IN DE PERSOON VAN DE COMMISSIE, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . BOURGEOIS, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR R . WAINWRIGHT, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ P . LAMOUREUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2546/74 VAN DE COMMISSIE VAN 4 OKTOBER 1974 INZAKE BEPAALDE TEN AANZIEN VAN DE CERTIFICATEN MET VOORFIXATIE VAN DE INVOERHEFFING OF VAN DE RESTITUTIE IN DE SECTOR GRANEN EN RIJST TE NEMEN MAATREGELEN IN VERBAND MET DE VERHOGING VAN DE DREMPELPRIJZEN PER 7 OKTOBER 1974,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP, INGESCHREVEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 19 DECEMBER 1974, STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 2546/74 VAN DE COMMISSIE VAN 4 OKTOBER 1974 INZAKE BEPAALDE TEN AANZIEN VAN DE CERTIFICATEN MET VOORFIXATIE VAN DE INVOERHEFFING OF VAN DE RESTITUTIE IN DE SECTOR GRANEN EN RIJST TE NEMEN MAATREGELEN IN VERBAND MET DE VERHOGING VAN DE DREMPELPRIJZEN PER 7 OKTOBER 1974 ( PB 1974, NR . L 271, BLZ . 77 );
2 DAT DEZE VERORDENING TWEE ARTIKELEN OMVAT, WAARVAN HET EERSTE BEPAALT DAT "VOOR PRODUKTEN VALLENDE ONDER DE VERORDENINGEN NR . 120/67/EEG EN NR . 359/67/EEG DE HEFFINGEN
BIJ INVOER EN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER DIE VOORAF ZIJN VASTGESTELD EN WAARVOOR DE AANVRAAG IN DE ZIN VAN VERORDENING ( EEG ) 1373/70 V??R 7 OKTOBER 1974 IS INGEDIEND,
NIET ( WORDEN ) AANGEPAST VOOR HET GEDEELTE VAN DE VERHOGING VAN DE DREMPELPRIJZEN, DAT VOORTVLOEIT UIT DE VERHOGING VAN DE LANDBOUWPRIJZEN PER 7 OKTOBER 1974", TERWIJL ARTIKEL 2 BEPAALT DAT DE VERORDENING OP 7 OKTOBER 1974 IN WERKING TREEDT;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE COMMISSIE DE BESTREDEN HANDELING EEN VERORDENING IS, WESHALVE HET BEROEP, ZIJNDE INGESTELD DOOR EEN PARTICULIER, NIETONTVANKELIJK ZOU MOETEN WORDEN VERKLAARD, AANGEZIEN INGEVOLGE ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG SLECHTS DE LID-STATEN, DE RAAD EN DE COMMISSIE - MET UITSLUITING VAN ALLE ANDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN - OM NIETIGVERKLARING VAN ZODANIGE HANDELINGEN KUNNEN VERZOEKEN;
4 DAT VERZOEKSTER DIT VERORDENENDE KARAKTER BETWIST EN BETOOGT DAT HET OM EEN BESCHIKKING GAAT DIE, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING, HAAR RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT;
5 DAT MITSDIEN MET HET OOG OP DE VEREISTEN DIE ARTIKEL 173 VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING STELT, MOET WORDEN NAGEGAAN WAT DE AARD EN
DE DRAAGWIJDTE VAN DE BESTREDEN HANDELING IS;
6 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 16, LID 4, VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1967, BLZ . 2269 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1, LID 3, VAN VERORDENING NR . 2429/72 VAN DE RAAD VAN 21 NOVEMBER 1972 ( PB 1972, NR . L 264 ), DE EXPORTEURS VAN BEPAALDE GRANEN KUNNEN VERZOEKEN OM VASTSTELLING VOORAF
VAN DE RESTITUTIES WAAROP ZIJ INGEVOLGE ARTIKEL 16, LID 1,
AANSPRAAK HEBBEN;
7 DAT KRACHTENS DEZELFDE BEPALING DE RESTITUTIES DIE ALDUS VOORAF ZIJN VASTGESTELD OP HET BEDRAG GELDEND OP DE DAG VAN
AANVRAAG, WORDEN AANGEPAST IN FUNCTIE VAN DE DREMPELPRIJS DIE IN DE MAAND VAN UITVOER ZAL GELDEN;
8 DAT OP DE DREMPELPRIJZEN, VASTGESTELD IN FUNCTIE VAN DE RICHTPRIJZEN DIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 120/67 VOOR HET GEHELE VERKOOPSEIZOEN WORDEN BEPAALD, INGEVOLGE ARTIKEL 6 DEZER VERORDENING WEER MAANDELIJKSE VERHOGINGEN WORDEN TOEGEPAST MET NAME, ALDUS DE ACHTSTE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING, TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE OPSLAGKOSTEN EN DE RENTEKOSTEN VOOR DE OPSLAG VAN GRANEN IN DE GEMEENSCHAP, ALSMEDE MET DE NOODZAAK OM DE VOORRADEN OVEREENKOMSTIG DE BEHOEFTEN VAN DE MARKT TE VERKOPEN;
9 DAT ALDUS DEZE MAANDELIJKSE VERHOGINGEN VAN DE DREMPELPRIJS DOORWERKEN IN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIES, ZELFS INDIEN DEZE VOORAF ZIJN VASTGESTELD;
10 OVERWEGENDE DAT DE RAAD, TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE GEVOLGEN VAN DE ALGEMENE INFLATIE VOOR DE LANDBOUW EN IN AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN DE VASTSTELLING DER RICHT - EN INTERVENTIEPRIJZEN VOOR HET HELE VERKOOPSEIZOEN, BIJ VERORDENING NR . 2496/74 VAN 2 OKTOBER 1974 ( PB 1974, NR . L 268 ) HEEFT BESLOTEN BIJ WEGE VAN EEN ALGEMENE EN UITZONDERLIJKE MAATREGEL DEZE PRIJZEN TIJDENS HET SEIZOEN VOOR BEPAALDE PRODUKTEN WAARONDER GRANEN PER 7 OKTOBER 1974 MET 5 PERCENT TE VERHOGEN;
11 DAT DEZE VERHOGING MET INGANG VAN DEZELFDE DATUM DOORWERKTE IN DE DREMPELPRIJZEN EN BIJGEVOLG IN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIES;
12 DAT EVENWEL DE COMMISSIE, IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 2496/74 BELAST MET DE VASTSTELLING VAN DE BEPALINGEN TER UITVOERING VAN DEZE VERORDENING - "IN VOORKOMEND GEVAL IN AFWIJKING VAN DE IN DE BETROKKEN VERORDENINGEN NEERGELEGDE VASTSTELLINGSVOORSCHRIFTEN" -, BIJ DE BESTREDEN VERORDENING HEEFT BEPAALD DAT DE VERHOGING
VAN DE DREMPELPRIJZEN NIET ZOU LEIDEN TOT EEN OVEREENKOMSTIGE VERHOGING VAN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER DIE VOORAF WAREN VASTGESTELD EN WAARVOOR DE AANVRAAG V??R 7
OKTOBER 1974 WAS INGEDIEND;
13 DAT VOLGENS DE DERDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING DEZE UITZONDERING HAAR GROND VINDT IN DE OVERWEGING DAT DOOR DE AFSCHAFFING VAN ALLE RESTITUTIES - MET BETREKKING TOT DE DOOR VERZOEKSTER UITGEVOERDE GRANEN MET NAME SEDERT 26 JULI 1974 - DE GELDIGHEID VAN DE OP 7 OKTOBER NOG NIET GEBRUIKTE CERTIFICATEN MET VOORFIXATIE VAN DE RESTITUTIE OP KORTE TERMIJN ZOU KOMEN TE VERVALLEN, ZODAT REDELIJKERWIJZE MOCHT WORDEN VERONDERSTELD "DAT DE OP
GROND VAN DEZE CERTIFICATEN UIT TE VOEREN PRODUKTEN REEDS OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN GEKOCHT TEGEN PRIJZEN DIE WAREN GEBASEERD OP HET PEIL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN VAN V??R 7 OKTOBER 1974";
14 OVERWEGENDE DAT DE BESTREDEN HANDELING, WAARBIJ EEN GROEP VAN HANDELAREN VOOR BEPAALDE EXPORTEN EEN VERHOGING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG WORDT ONTZEGD, DIE DAARENTEGEN WEL WORDT TOEGEKEND AAN DEGENEN DIE OP EEN LATERE DATUM VERZOEKEN TOT VOORFIXATIE HEBBEN INGEDIEND, GENOEMDE HANDELAREN RECHTSTREEKS RAAKT;
15 DAT ZIJ ANDERZIJDS BETREKKING HEEFT OP EEN BEPAALD EN BEKEND AANTAL GRAANEXPORTEURS ALSMEDE, VOOR IEDER HUNNER, OP HET VOLUME DER TRANSACTIES WAARVOOR VOORFIXATIE WAS AANGEVRAAGD;
16 DAT ZULKS TE MEER GELDT NU VANWEGE DE AFSCHAFFING DER RESTITUTIES OP 26 JULI 1974 DE GROEP DER BETROKKEN HANDELAREN BEPERKT WAS TOT HEN DIE OP 7 OKTOBER NOG GELDIGE, V??R 26 JULI 1974 GEPREFIXEERDE UITVOERVERGUNNINGEN BEZATEN;
17 DAT BLIJKENS DIE HIERVOOR GECITEERDE CONSIDERANS HET TE HUNNEN AANZIEN GEMAAKTE ONDERSCHEID IS GEBASEERD OP DE VERONDERSTELLING DAT ZIJ VOOR DE OP 7 OKTOBER NOG NIET GEREALISEERDE EXPORTEN REEDS HADDEN INGEKOCHT TEGEN PRIJZEN
DIE DOOR DE OP DEZE DATUM INGAANDE PRIJSVERHOGING NIET WAREN BEINVLOED;
18 DAT DE LITIGIEUZE HANDELING MET DEZE ONDERSCHEIDINGSCRITERIA IS AFGESTEMD OP EEN BEPAALD AANTAL HANDELAREN, DIE DOOR EEN WERKELIJK OF VERMEEND INDIVIDUEEL GEDRAG TIJDENS EEN BEPAALDE PERIODE ZIJN GEIDENTIFICEERD;
19 DAT OOK INDIEN ZO EEN MAATREGEL DEEL UITMAAKT VAN EEN REEKS VOORSCHRIFTEN VAN NORMATIEVE AARD, HIJ NIETTEMIN DE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN INDIVIDUEEL RAAKT DOORDAT HIJ HUN RECHTSPOSITIE BEINVLOEDT UIT HOOFDE VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE, WELKE HEN TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEN INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT ENER BESCHIKKING;
20 DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOOREERST BETOOGT DAT DE COMMISSIE NIET BEVOEGD WAS OP 4 OKTOBER 1974 EEN MAATREGEL TER UITVOERING VAN VERORDENING NR . 2496/74 VAN 2 OKTOBER 1974 VAST TE STELLEN, WAAR DEZE VERORDENING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 ERVAN EERST MET INGANG VAN 7 OKTOBER VAN TOEPASSING ZOU ZIJN;
22 OVERWEGENDE DAT 'S RAADS VERORDENING NR . 2496/74 INDERDAAD BEPAALT DAT ZIJ EERST MET INGANG VAN 7 OKTOBER 1974 VAN TOEPASSING WAS, DOCH OOK DAT ZIJ OP DE DAG VAN HAAR BEKENDMAKING IN HET PUBLIKATIEBLAD - DAT WIL ZEGGEN 3 OKTOBER - IN WERKING TRAD;
23 DAT DE COMMISSIE VANAF HET TIJDSTIP VAN INWERKINGTREDING
EN KRACHTENS DE HAAR BIJ ARTIKEL 4 DER VERORDENING VERLEENDE BEVOEGDHEDEN UITVOERINGSMAATREGELEN KON VASTSTELLEN MITS HET TIJDSTIP DAT VOOR DE TOEPASSING WAS BEPAALD, IN ACHT WERD GENOMEN;
24 DAT AAN DEZE LAATSTE VOORWAARDE IS VOLDAAN, NU DE LITIGIEUZE HANDELING BEPAALT DAT ZIJ EERST OP 7 OKTOBER 1974 IN WERKING ZOU TREDEN;
25 DAT DIT MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN;
26 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS BETOOGT DAT DE COMMISSIE MET DE LITIGIEUZE MAATREGEL DE GRENZEN VAN DE BEVOEGDHEID, HAAR BIJ ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS
VERORDENING NR . 2496/74 VERLEEND, HEEFT OVERSCHREDEN;
27 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 2496/74, WAARBIJ KRACHTENS ARTIKEL 155 VAN HET VERDRAG DE BEVOEGDHEDEN TER UITVOERING VAN DE VOORSCHRIFTEN DER VERORDENING AAN DE COMMISSIE WORDEN VERLEEND, BEPAALT DAT DEZE INSTELLING BIJ DE VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSMAATREGELEN TEVENS WIJZIGINGEN IN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VASTGESTELDE PRIJZEN EN BEDRAGEN KAN AANBRENGEN, ZULKS "IN VOORKOMEND GEVAL IN AFWIJKING VAN DE IN DE BETROKKEN VERORDENINGEN NEERGELEGDE VASTSTELLINGSVOORSCHRIFTEN IN DE MATE EN VOOR HET TIJDVAK DIE STRIKT NOODZAKELIJK ZIJN OM REKENING TE HOUDEN MET DE ONDERHAVIGE VERORDENING";
28 DAT DEZE BEPALING DE COMMISSIE UITDRUKKELIJK MACHTIGT DE
REGELS TER VASTSTELLING VAN RESTITUTIEBEDRAGEN TE WIJZIGEN, ZODAT ZIJ MET HAAR BESLUIT HANDELAREN DIE V??R EEN BEPAALDE DATUM OM VOORFIXATIE HADDEN VERZOCHT, HET EXTRA RESTITUTIEBEDRAG TE ONTHOUDEN, HAAR BEVOEGDHEID NIET HEEFT OVERSCHREDEN;
29 DAT OOK DIT MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN;
30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TENSLOTTE BETOOGT DAT DE LITIGIEUZE BEPALING INBREUK MAAKT OP DE RECHTEN, VERKREGEN KRACHTENS ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 120/67, BEPALENDE DAT "DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE RESTITUTIE ( WORDT ) AANGEPAST IN FUNCTIE VAN DE DREMPELPRIJS DIE IN DE MAAND VAN UITVOER ZAL
GELDEN", OF ALTHANS OP HAAR RECHTMATIG VERTROUWEN IN DE HANDHAVING VAN DEZE REGELING VOOR DE TOEKOMST;
31 OVERWEGENDE DAT, ZO VERZOEKSTER ZICH AL KON LATEN VOORSTAAN OP VERKREGEN RECHTEN OF OP EEN RECHTMATIG VERTROUWEN IN DE HANDHAVING VAN DE VERHOGINGEN VAN HET RESTITUTIEBEDRAG OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 120/67, ZOALS DIT BIJ DE INDIENING VAN HET VERZOEK OM VOORFIXATIE WERD TOEGEPAST, ZIJ ZICH NIET OP ZODANIG RECHT OF ZODANIGE VERWACHTING KAN BEROEPEN MET BETREKKING TOT HET
GEDEELTE VAN DE RESTITUTIE DAT OVEREENKOMT MET STIJGINGEN VAN DE DREMPELPRIJS DIE ZONDER ENIG VERBAND MET HET DOEL VAN ARTIKEL 16 TOT STAND ZIJN GEKOMEN, ONVOORZIENBAAR WAREN OP HET TIJDSTIP VAN VOORFIXATIE VAN HET BEDRAG, EN MITSDIEN GEEN ENKELE ROL HEBBEN KUNNEN SPELEN BIJ HET BESLUIT VAN VERZOEKSTER IN JULI 1974 EEN AANVRAAG TOT VOORFIXATIE IN TE DIENEN;
32 DAT OOK DIT MIDDEL GEEN STAND HOUDT;
33 DAT HET BEROEP MITSDIEN MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
34 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
35 DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERKLAART MET ONTZEGGING VAN HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE :
1 . HET BEROEP WORDT ALS ONGEGROND VERWORPEN,
2 . VERZOEKSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .