62019TO0031_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2020. gada 26. marta rīkojums –AF/FRA
(lieta T‑31/19)
Prasība atcelt tiesību aktu un prasība atlīdzināt zaudējumus – Civildienests – Pagaidu darbinieki – Uz nenoteiktu laiku noslēgts līgums – AD 12 pakāpes administratora kā politiskā padomnieka pienākumi – Klasificēšana amata veidā “administrators” – 2014. gada Civildienesta noteikumi – Tiesību tikt paaugstinātam augstākā pakāpē neesamība – 2017. gada pārklasificēšana – Atteikums izvērtēt prasītāja pārklasificēšanu AD 13 pakāpē – Acīmredzami juridiski nepamatota prasība
1.
Tiesvedība – Lēmums, kas pieņemts ar motivētu rīkojumu – Nosacījumi – Acīmredzami nepieņemama vai acīmredzami juridiski nepamatota prasība – Piemērojamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 126. pants)
(skat. 17.–19. punktu)
2.
Ierēdņi – Dienestu organizēšana – Personāla iecelšana amatā – Iecelšana citā amatā – Noteikuma par pakāpes un amata atbilstību ievērošana – Piemērojamība
(Civildienesta noteikumu 7. panta 1. punkts)
(skat. 22., 23. punktu)
3.
Ierēdņu celta prasība – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Lēmums klasificēt ierēdni ar Regulu Nr. 1023/2013 ieviestā amata veidā – Sūdzība par to, ka attiecīgā persona nav iekļauta to ierēdņu sarakstā, kurus var paaugstināt amatā augstākā pakāpē, pirmo reizi iekļaujot viņu administratora amata veidā – Pieņemamība
(LESD 336. pants; Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts, 91. panta 1. punkts un XIII pielikuma 30. panta 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 28.–30., 74., 75. punktu)
4.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par lēmumu, ar kuru noraidīta sūdzība – Iedarbība – Vēršanās tiesā, apstrīdot aktu – Izņēmums – Lēmums, kuram nav apstiprinošs raksturs
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 32.–35. punktu)
5.
Ierēdņi – Karjera – Pagaidu noteikumu, kas saistīti ar pāreju no agrākās uz jauno ierēdņu karjeras sistēmu, ieviešana – Noteikumi attiecībā uz klasificēšanu amatu veidos – AD 11 pakāpes pagaidu darbinieku klasificēšana administratora vai nodaļas vadītāja, vai līdzvērtīgā amatā – Administrācijas rīcības brīvība – Robežas – Vienlīdzīgas attieksmes principa ievērošana
(Civildienesta noteikumu I pielikuma A nodaļas 1. punkts, un XIII pielikuma 30. panta 2. punkts; Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 1. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1023/2013 17.–19. apsvērums)
(skat. 42._43., 53., 55., 57., 69. punktu)
6.
Ierēdņi – Karjera – Pagaidu noteikumu, kas saistīti ar pāreju no agrākās uz jauno ierēdņu karjeras sistēmu, ieviešana – Noteikumi attiecībā uz klasificēšanu amatu veidos – Ierēdņu klasificēšana no AD 9 līdz AD 14 pakāpē ar īpašiem pienākumiem nodaļas vadītāja vai līdzvērtīgā amatā, vai arī padomnieka vai līdzvērtīgā amatā – Institūcijas, kura ir pilnvarota noslēgt darba līgumus, tiesības izmantot vai neizmantot minēto atkāpi ieverošo regulējumu
(Civildienesta noteikumu XIII pielikuma 30. panta 3. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 60., 61. punktu)
7.
Ierēdņi – Administrācijas rūpības pienākums – Labas pārvaldības princips – Piemērojamība – Ierēdņa interešu ņemšana vērā
(skat. 68., 70. punktu)
8.
Ierēdņi – Paaugstināšana amatā – Pārklasificēšana – Jaunas paaugstināšanas amatā sistēmas pieņemšana – Pāreja no agrākās uz jauno sistēmu – Administrācijas rīcības brīvība – Robežas – Iegūto tiesību ievērošana – Tiesiskās paļāvības aizsardzības principa pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu 45. pants un XIII pielikuma 30. panta 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 73., 81., 85., 86. punktu)
9.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību, kas saistīta ar prasību atcelt tiesību aktu – Prasības atcelt tiesību aktu noraidīšana, kā rezultātā tiek noraidīta prasība par zaudējumu atlīdzību
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 91., 92. punktu)
10.
Tiesvedība – Tiesāšanās izdevumi – Nepamatoti vai ļaunprātīgi radīti izdevumi – Iestādes rīcība, kas izraisīja strīda rašanos
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. pants; Civildienesta noteikumu 25. panta 2. daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 135. panta 2. punkts)
(skat. 94.–96. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 270. pantu un ar ko tiek lūgts, pirmkārt, atcelt FRA2018. gada 9. maija lēmumu neiekļaut prasītāja vārdu to pagaidu darbinieku sarakstā, kuriem ir tiesības tikt pārklasificētiem AD 13 pakāpē 2017. gada pārklasificēšanas ietvaros, un, otrkārt, atlīdzināt kaitējumu, kas viņam esot nodarīts ar šī lēmuma pieņemšanu.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (FRA) sedz savus, kā arī atlīdzina vienu ceturto daļu no AF tiesāšanās izdevumiem.
3)
AF sedz trīs ceturtdaļas no saviem tiesāšanās izdevumiem.