62020TJ0268_INF
2021 m. liepos 7 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Pshonka / Taryba
(Byla T‑268/20)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir organizacijų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldyti, sąrašas – Ieškovo pavardės palikimas sąraše – Tarybos pareiga patikrinti, ar trečiosios valstybės institucijos sprendimas buvo priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą“
1.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Asmenų, susijusių su valstybės lėšų pasisavinimu, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Kontrolės apimtis
(SESV 275 straipsnio antra pastraipa; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 ir 48 straipsniai; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/373; Tarybos reglamentas 2020/370)
(žr. 62, 63 punktus)
2.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas ir tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijų vykdomu teismo procesu dėl viešųjų lėšų pasisavinimo ar valstybės pareigūno piktnaudžiavimo tarnyba – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Trečioji valstybė, prisijungusi prie Europos žmogaus teisių konvencijos – Poveikio nebuvimas
(Sprendimo 2014/119/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimu (BUSP) 2020/373, priedas; Tarybos reglamento Nr. 208/2014 I priedas ir Tarybos reglamentas 2020/370)
(žr. 64–69 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas ir tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijų vykdomu teismo procesu dėl viešųjų lėšų pasisavinimo ar valstybės pareigūno piktnaudžiavimo tarnyba – Sąlygos – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Sąjungos kompetentingos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų ar subjektų, pagrįstumą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti kaip paisoma minėtų teisių – Pažeidimas
(Sprendimo 2014/119/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimu (BUSP) 2020/373, priedas; Tarybos reglamento Nr. 208/2014 I priedas ir Tarybos reglamentas 2020/370)
(žr. 74–83, 85–88, 90–92, 104, 105 punktus)
4.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Protingo termino laikymasis – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teismo procesas trečiojoje šalyje, kuriuo grindžiamas sprendimas dėl ribojamųjų priemonių taikymo – Tarybos pareiga patikrinti – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis ir 52 straipsnio 3 dalis)
(žr. 93–101 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2020 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/373, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/119/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje (OL L 71, 2020, p. 10), ir 2020 m. kovo 5 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/370, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 208/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje (OL L 71, 2020, p. 1), tiek, kiek šiais aktais ieškovo pavardė palikta asmenų, subjektų ir įstaigų, kuriems taikomos šios ribojamosios priemonės, sąraše.
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2020 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/373, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/119/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, ir 2020 m. kovo 5 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/370, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 208/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, tiek, kiek šiais aktais Artem Viktorovych Pshonka pavardė palikta asmenų, subjektų ir įstaigų, kuriems taikomos šios ribojamosios priemonės, sąraše.
2.
Priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.