62018TJ0295_INF
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 19 grudnia 2019 r. –Grecja/Komisja
(sprawa T‑295/18)
EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Wydatki poniesione przez Grecję – Rozwój obszarów wiejskich – Pomoc bezpośrednia niezwiązana z wielkością produkcji – Kontrole kluczowe – Ryczałtowe korekty finansowe
1.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRROW – Rozliczanie rachunków – Ograniczenie odmowy finansowania – Okres dwudziestu czterech miesięcy – Rozpoczęcie biegu terminu – Zawiadomienie o wynikach kontroli przez Komisję – Rozwój obszarów wiejskich – Data płatności pomocy, jaką należy uwzględnić przy obliczaniu terminu – Data płatności salda pomocy
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1306/2013, art. 52 ust. 4 lit. a), c)]
(zob. pkt 49–52, 64, 66)
2.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRROW – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Kwalifikowalność operacji i wydatków – Ustalanie zasad kwalifikowalności na poziomie krajowym – Uprawnienia dyskrecjonalne państw członkowskich – Zakres – Rzeczywisty wybór programów przez instytucję zarządzającą
(rozporządzenie Rady nr 1698/2005, motyw 61, art. 71 ust. 2, 3)
(zob. pkt 79, 83, 84)
3.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRROW – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Ryczałtowa korekta finansowa przeprowadzona przez Komisję zgodnie z przyjętymi przez nią w tej dziedzinie wewnętrznymi wytycznymi – Wadliwy lub niewystarczający charakter kontroli kluczowych przeprowadzanych przez państwo członkowskie – Dopuszczalność stosowania stawki ryczałtowej 5% w wypadku stwierdzonych braków w ocenie wniosków o przyznanie pomocy, w kontroli zarządzania zadaniami oceny oraz w kontroli racjonalnego charakteru kosztów
(rozporządzenie Komisji nr 65/2011, art. 24 ust. 2)
(zob. pkt 121–123, 138)
4.
Akty instytucji – Wybór podstawy prawnej – Uregulowania Unii – Wymóg jasności i przewidywalności – Wyraźne wskazanie podstawy prawnej – Granica – Ciągłość między dawnymi a nowymi ramami prawnymi
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1306/2013; rozporządzenie Rady nr 485/2008)
(zob. pkt 146–148, 150)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/304 z dnia 27 lutego 2018 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. 2018, L 59, s. 3).
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.