62020TJ0347_INF
2022 m. spalio 19 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Sogia Ellas / Komisija
(Byla T‑347/20) (
1
)
„Valstybės pagalba – Veikla, susijusi su žemės ūkio produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba jais – Graikijos taikytos pagalbos schemos, kurias įgyvendinant suteiktos palūkanų subsidijos ir valstybės garantijos esamoms ir naujoms paskoloms siekiant atitaisyti gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytą žalą – Sprendimas, kuriuo pagalbos schemos pripažįstamos neteisėtomis ir nesuderinamomis su vidaus rinka ir kuriuo nurodoma susigrąžinti išmokėtą pagalbą – Pagalba, teikiama tik nelaimės ištiktomis geografinėmis vietovėmis – Pranašumas – Atrankusis pobūdis – Rinkos ekonomikos veiklos vykdytojo principas – Gero administravimo principas – Teisė būti išklausytam – Procedūros trukmė – Teisėti lūkesčiai – Senaties terminas – Reglamento (ES) 2015/1589 17 straipsnis“
1.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų – Vertinimas atsižvelgiant į visas reikšmingas ginčijamos operacijos aplinkybes ir į jos kontekstą – Valstybės narės, kaip viešosios valdžios subjekto, priimta priemonė
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 29–36 punktus)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės atrankinis pobūdis – Esamoms ir naujoms paskoloms teikiamos palūkanų subsidijos ir valstybės garantijos – Vertinimo kriterijai – Referencinės sistemos nustatymas – Pagalba, teikiama tik nelaimės ištiktose geografinėse vietovėse – Priemonė, kuri gali būti pripažinta atrankine – Priemonė, kuria siekiama teisėtų tikslų – Poveikio nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 37–49 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Pagalba, galinti daryti poveikį šiai prekybai ir iškraipyti konkurenciją – Esamoms ir naujoms paskoloms teikiamos palūkanų subsidijos ir valstybės garantijos – Įtraukimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 50–55 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes – Galimybės nebuvimas ieškovui, nedalyvavusiam oficialioje tyrimo procedūroje, savo ieškinį grįsti faktinėmis aplinkybėmis, kurios nebuvo nurodytos per tą procedūrą
(SESV 108 straipsnio 2 dalis)
(žr. 67, 68 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Siauras aiškinimas – Būtinybė, kad pagalbos suma atitiktų žalos dydį – Pagalba, teikiama esant nepaprastajai padėčiai siekiant reaguoti į ypatingus įvykius, kaip antai pripažintus Sąjungos atstovų – Poveikio nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 71–79 punktus)
6.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos susigrąžinimas – Reglamento Nr. 2015/1589 17 straipsnyje nustatytas dešimties metų senaties terminas – Senaties termino pradžia – Pagalbos suteikimo jos gavėjui data – Senaties termino nutraukimas, kai Komisija atitinkamai valstybei narei išsiunčia prašymą pateikti informacijos – Būtinybė pranešti pagalbos gavėjui apie nutraukiančią priemonę – Nebuvimas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 17 straipsnio 2 dalis)
(žr. 82–91 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas pradėti oficialią valstybės priemonės tyrimo procedūrą – Pareiga priimti sprendimą per protingą terminą – Pažeidimas – Kliūčių susigrąžinti pagalbą, apie kurią nebuvo tinkamai pranešta, nebuvimas – Ribos – Komisijos rūpestingumo pareigos pažeidimas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis)
(žr. 92–99 punktus)
8.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Administracinė procedūra – Komisijos pareiga oficialiai pranešti suinteresuotiesiems asmenims apie jų teisę pateikti pastabas – Pagalbos gavėjo teisė tinkamai dalyvauti procedūroje – Ribos
(SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 6 straipsnio 1 dalis ir 24 straipsnio 1 dalis)
(žr. 100–105 punktus)
9.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Nebuvimas, išskyrus ypatingas aplinkybes
(SESV 107 straipsnio 1 dalis ir SESV 108 straipsnio 3 dalis)
(žr. 118–124 punktus)
10.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnio 1 dalis)
(žr. 129–133, 135 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį
2.
Sogia Ellas AE padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Myloi Sogias AE padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 271, 2020 8 17.