61981CO0232_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF SAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER . I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 186 KAN DOMSTOLEN ENDVIDERE FORESKRIVE DE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .
2 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, ER DET EN BETINGELSE FOR AT UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF EN RETSAKT OG FOR AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED OG GRUNDE, SOM UMIDELBART GOER, AT NOEDVENDIGHEDEN AF DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL FOREKOMMER BERETTIGET .
3 DER KAN SAALEDES KUN TRAEFFES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, SAAFREMT DISSE UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGEDE AF DE PAABERAABTE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER . DESUDEN SKAL DER FORELIGGE UOPSAETTELIGHED, IDET DET SKAL VAERE BYDENDE NOEDVENDIGT AT TRAEFFE DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER OG DISSE SKAL HAVE VIRKNING FOER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN FOR AT UNDGAA, AT DEN BEGAERENDE PART LIDER ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . ENDELIG SKAL FORHOLDSREGLERNE VAERE FORELOEBIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE MAA FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN .
4 DEN FOERSTE AF DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT, SOM SAGSOEGERNE MED RETTE HAR HAEVDET . FORMAALET MED DE TO I HOVEDSAGEN ANFAEGTEDE FORORDNINGER VAR AT OPHAEVE RETSVIRKNINGERNE AF ET SALG AF EN BESTEMT MAENGDE OLIVENOLIE, SOM SAGSOEGERNE EFTER ALT AT DOEMME SYNES AT VAERE DE RETMAESSIGE ERHVERVERE AF . KOMMISSIONEN HAR SELV ERKENDT, AT OPHAEVELSEN AF DE INDGAAEDE SALGSAFTALER KRAENKER SAGSOEGERNES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . DEN HAR I DENNE FORBINDELSE HENVIST TIL NOGLE EKSPROPRIATIONSRETLIGE BEGREBER UDEN PAA SAGENS NUVAERENDE STADIUM NAERMERE AT HAVE GJORT REDE FOR DISSES HJEMMEL I FAELLESSKABSRETTEN . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGERNE ALTID SENERE VIL KUNNE GOERE SINE EVT . RETTIGHEDER GAELDENDE VED ANLAEG AF ERSTATNINGSSOEGSMAAL, MEN DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER ANGIVER INTET HEROM .
5 UDEN AT FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN FREMGAAR DET, AT SAGSOEGERNES INDSIGELSER MOD LOVLIGHEDEN AF DE RETSAKTER FRA KOMMISSIONEN, SOM HAR DEN OVENFOR BESKREVNE RAEKKEVIDDE OG VIRKNING, ER VAESENTLIG, HVORFOR RETSAKTERNES LOVLIGHED I DET MINDSTE MAA ANSES SOM TVIVLSOM .
6 HVAD ANGAAR KRAVET OM UOPSAETTELIGHED SAMT KRAVET OM, AT DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL SKAL VAERE NOEDVENDIG FOR AT UNDGAA ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, HAR SAGSOEGERNE I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENDE, AT TIDSFRISTEN FOR AFGIVELSEN AF DE NYE TILBUD OM KOEB I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 2239/81 ER FASTSAT TIL DEN 24 . AUGUST 1981 . DE HAR ANFOERT, AT DE IKKE KAN DELTAGE I DENNE LICITATION UDEN AT HANDLE I STRID MED DERES EGNE INTERESSER, IDET DERES TILBUD IKKE VIL BLIVE BETRAGTET SOM GYLDIGT, SAAFREMT DET FREMSAETTES UNDER FORBEHOLD, OG AT DE VIL GIVE AFKALD PAA DERES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF DET TIDLIGERE SALG, HVIS DE FREMSAETTER DERES TILBUD UDEN FORBEHOLD .
7 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE I SIG SELV BEGRUNDE EN UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSEN AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER . KOMMISSIONEN ER ENIG I, AT DET TAGES TIL EFTERRETNING, AT SAGSOEGERNES DELTAGELSE I LICITATIONEN EFTER FORORDNING NR . 2239/81 IKKE FRA KOMMISSIONENS SIDE INDEBAERER NOGET SOM HELST AFKALD PAA SAGSOEGERNES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF SALGET EFTER DEN TIDLIGERE, NU OPHAEVEDE FORORDNING . DETTE BOER MEDDELES SAGSOEGERNE, OG DER BOER TRAEFFES DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT SAGSOEGERNE, SAAFREMT DE OENSKER DET, KAN DELTAGE I LICITATIONSPROCEDUREN PAA SAADANNE BETINGELSER, AT DE BEVARER ALLE DERES RETTIGHEDER .
8 SAGSOEGERNE HAR ENDVIDERE ANFOERT, AT EN FORPLIGTELSE TIL AT DELTAGE I DEN FORESKREVNE LICITATION, SKOENT DE ER RETMAESSIGE ERHVERVERE EFTER DET TIDLIGERE SALG, PAAFOERER DEM MEGET ALVORLIGE UDGIFTER VED SIDEN AF DE I FORVEJEN STAERKT OMKOSTNINGSKRAEVENDE FORPLIGTELSER, SOM DE PAATOG SIG VED OPKOEBET AF DE I SAGEN OMHANDLEDE MAENGDER OLIVENOLIE . DE HAR TILFOEJET, AT SELV OM DEN NYE LICITATIONSPROCEDURE, SOM DE OPFORDRES TIL AT DELTAGE I, ER FORBEHOLDT DE SEKS VIRKSOMHEDER, SOM FIK TILDELT PARTIERNE VED DET FOERSTE, NU ANNULLEREDE, SALG, ER DET IKKE SIKKERT, SAADAN SOM LICITATIONEN ER UDFORMET, AT DE IGEN ERHVERVER ET AF DE PARTIER, SOM BLEV UDBUDT VED DET FOERSTE SALG . HERTIL
KOMMER, AT DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF DENNE USIKKERHED YDERLIGERE FORVAERRES AF, AT DET ER VANSKELIGT FOR DEM AT SKAFFE SIG DETTE FOR DEM NOEDVENDIGE RAASTOF AD ANDEN VEJ .
9 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER, AT SAGSOEGERNE REELT RISIKERER AT LIDE ET VAESENTLIGT OG OEJEBLIKKELIGT TAB, SOM IKKE KAN OPVEJES AF EN EVENTUEL ERSTATNING AF ET IKKE NAERMERE ANGIVET BELOEB, IDET ALT TYDER PAA, AT SAGSOEGERNE ER BLEVET FRATAGET DERES EJENDOMSRETTIGHED . DER MAA FORETAGES EN KONKRET BEDOEMMELSE AF DEN VAESENTLIGE OG UOPRETTELIGE KARAKTER AF DET PAASTAAEDE TAB, SOM ANFOERES TIL STOETTE FOR EN BEGAERING OM UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSE ELLER OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER . DEN OMSTAENDIGHED, AT DER I FAELLESSKABETS RETSORDEN ER MULIGHED FOR AT ANLAEGGE ERSTATNINGSSAG, UDELUKKER IKKE I SIG SELV, I MODSAETNING TIL KOMMISSIONENS OPFATTELSE, AT DET PAASTAAEDE TAB KAN ANSES FOR UOPRETTELIGT . EN SAMMENLIGNING MELLEM DE OEJEBLIKKELIGE SKADELIGE VIRKNINGER AF INDGREBET I SAGSOEGERNES RETLIGE OG OEKONOMISKE STILLING, OG VIRKNINGEN AF EN FREMTIDIG GODTGOERELSE MED RENTER FOR DET LIDTE TAB, AFHOLDT AF FAELLESSKABET, VISER, AT DET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER BERETTIGET AT AFVAERGE, I HVERT FALD DELVIS, DET OEJEBLIKKELIGE TAB VED AT TRAEFFE AFGOERELSE OM EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL, FREMFOR UDELUKKENDE AT GAA UD FRA, AT DER UNDER EN SENERE ERSTATNINGSSAG VIL BLIVE YDET GODTGOERELSE FOR TABET .
10 DISSE BETRAGTNINGER GOER DET IMIDLERTID IKKE BERETTIGET FULDSTAENDIGT AT UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DE TO ANFAEGTEDE FORORDNINGER, SOM SAGSOEGERNE HAR KRAEVET . IFOELGE SAGSOEGERNE BOER EN SAADAN FORANSTALTNING MEDFOERE, AT AIMA FORPLIGTES TIL, OM NOEDVENDIGT AD RETTENS VEJ, AT LEVERE PARTIERNE TIL DEM, SOM VED LODTRAEKNINGEN DEN 1 . JUNI 1981 I MEDFOER AF DEN OPHAEVEDE FORORDNING HAVDE FAAET DISSE TILDELT . EN SAADAN FORANSTALTNING VIL NEMLIG FOREGRIBE HOVEDSAGEN OG OVERFLOEDIGGOERE DENNE .
11 DET ER I OEVRIGT FASTSLAAET UNDER NAERVAERENDE SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AT DE SEKS PARTIER OLIVENOLIE, SOM BLEV SOLGT I MEDFOER AF FORORDNING NR . 71/81, I VIDT OMFANG KAN SUBSTITUERE HINANDEN, SELV OM NOGLE AF DEM KAN INDEHOLDE
OLIVENOLIE AF FORSKELLIG ART ELLER KVALITET . DET BEMAERKES I DEN FORBINDELSE, AT HVER AF SAGSOEGERNE GAV TILBUD PAA AT AFTAGE ALLE SEKS PARTIER VED DET TIDLIGERE SALG, OG AT LODTRAEKNINGEN AFGJORDE, HVILKET PARTI, DER SKULLE TILFALDE HVER ENKELT . IFOELGE ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 2239/81 ER DET FORNYEDE SALG VED LICITATION I OEVRIGT UDFORMET PAA EN SAADAN MAADE, AT HVER AF DE SEKS DELTAGERE I LICITATIONEN KUN KAN ERHVERVE ET ENKELT PARTI .
12 UNDER DISSE FORHOLD BOER DET, FOR AT UNDGAA DET OVENFOR BESKREVNE TAB, SIKRES, DELS AT SAGSOEGERNE FRIT KAN BESTEMME, OM DE VIL DELTAGE I DEN NYE LICITATION, UDEN AT DERES AFGOERELSE PAAVIRKER DERES MULIGHED FOR AT KRAEVE LEVERING AF EN AF DE PAAGAELDENDE PARTIER . DELS MAA DET SIKRES, AT SAGSOEGERNE, SAAFREMT DE BESLUTTER AT DELTAGE I LICITATIONEN, KAN FORBLIVE INDEHAVERE ELLER PAA NY ERHVERVE ET AF DE UDBUDTE PARTIER PAA SAADANNE OEKONOMISKE VILKAAR, SOM HVERKEN INDEBAERER EN MIDLERTIDIG ELLER EN VAESENTLIG FOROEGELSE AF DE UDGIFTER, DE HIDTIL HAR HAFT .
13 DETTE KAN KUN SIKRES, SAAFREMT DET BESTEMMES, DELS AT DE UDBUDTE PARTIER, I TILFAELDE, HVOR DE IKKE ERHVERVES AF EN AF DE SEKS SAGSOEGERE, FOERST KAN SAELGES TIL ANDRE, NAAR DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN, OG DELS, AT SAGSOEGERNE KAN FORBLIVE ELLER PAA NY BLIVE INDEHAVERE AF EN AF DE PAAGAELDENDE PARTIER PAA SAADANNE VILKAAR, AT DEN ENDELIGE OEKONOMISKE BYRDE FOERST KAN PAAFOERES DEM, EFTER AT DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN .
14 FOELGELIG MAA DOMSTOLEN VED NAERVAERENDE KENDELSE TAGE VISSE AF KOMMISSIONENS ERKLAERINGER TIL EFTERRETNING OG BESTEMME, AT FULDBYRDELSEN AF FORORDNING NR . 2239/81 UDSAETTES I DET NEDENFOR ANGIVNE OMFANG .
Afgørelse
AF DISSE GRUNDE
BESTEMMER
DOMSTOLENS PRAESIDENT
FOER ANDEN ENDELIG AFGOERELSE
TRAEFFES :
1 . DET MEDDELES SAGSOEGERNE, AT DOMSTOLEN HAR TAGET KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING, HVOREFTER SAGSOEGERNES DELTAGELSE I LICITATIONSPROCEDUREN EFTER KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 IKKE FRA KOMMISSIONENS SIDE INDEBAERER NOGET SOM HELST AFKALD PAA SAGSOEGERNES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF DE SALG, SOM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2238/81 AF SAMME DATO ANNULLEREDE VED OPHAEVELSE AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 71/81 AF 12 . JANUAR 1981 .
2.DET MEDDELES SAGSOEGERNE, AT DOMSTOLEN HAR TAGET KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING, HVOREFTER KOMMISSIONEN FORPLIGTER SIG TIL IKKE AT DISPONERE OVER EVT . USOLGTE PARTIER VED DEN OMSTRIDTE LICITATIONSPROCEDURE UDEN AT TRAEFFE EN NY AFGOERELSE, SOM RETTIDIGT VIL BLIVE MEDDELT PARTERNE . VED NAERVAERENDE KENDELSE FORBYDES DET FOELGELIG KOMMISSIONEN SELV AT DISPONERE ELLER TILLADE, AT DER DISPONERES OVER EVT . USOLGTE PARTIER FOER AFSIGELSEN AF DOMMEN I HOVEDSAGEN, MEDMINDRE KOMMISSIONEN EFTER EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER HAR OPNAAET TILLADELSE HERTIL FRA DOMSTOLENS PRAESIDENT .
3.FULDBYRDELSEN AF ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 UDSAETTES DELVIS, SAALEDES AT DE SAGSOEGERE, SOM DELTAGER I LICITATIONEN OG INDGIVER ANSOEGNING OM KOEB SENEST DEN 24 . AUGUST 1981 KL . 14, UNDER OVENFOR NAEVNTE FORBEHOLD AF DERES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER, HVILKET FORBEHOLD SKAL RESPEKTERES VED SAGSOEGERNES AFGIVELSE AF TILBUD, FOR HVERT PARTI DE TILDELES EFTER DERES TILBUD KUN ER FORPLIGTET TIL, VED HJEMTAGNINGEN AF HVERT ENKELT DELPARTI, JF . NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 9, , AT BETALE AIMA DEN DEL AF DEN TILBUDTE PRIS, SOM SVARER TIL DET BELOEB, DE SKULLE HAVE BETALT VED SALGET I
MEDFOER AF FORORDNING NR . 71/81 . BETALINGEN AF DET RESTERENDE BELOEB UDSAETTES, INDTIL DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN, MEDMINDRE ANDET BESTEMMES VED EN AF DOMSTOLENS PRAESIDENT TRUFFET AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER . DET PAAHVILER UNDER ANSVAR KOMMISSIONEN AT PAASE, AT AIMA LEVERER VARERNE PAA DE OVENFOR ANGIVNE VILKAAR .
4.DEN MEDFOER AF ARTIKEL 4, STK . 5, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 STILLEDE SIKKERHED BEREGNES LIGELEDES PAA GRUNDLAG AF DE NAEVNTE FORELOEBIGE INDBETALTE BELOEB, OG IKKE PAA GRUNDLAG AF DET BELOEB, SOM UDGOER DET I HENHOLD TIL SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 6 EVENTUELT ACCEPTEREDE TILBUD .
5.FOR DET OEVRIGE FORKASTES BEGAERINGEN OG FULDBYRDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 FREMMES EFTER DE OVENFOR ANGIVNE RETNINGSLINJER .
6.AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONEN, UDSAETTES .