61978CJ0126_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 24 . MAJ 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JUNI 1978, HAR HOGE RAAD DER NEDERLANDEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS ANDET DIREKTIV 67/228/EOEF AF 11 . APRIL 1967 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER - DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEMS STRUKTUR OG DE NAERMERE REGLER FOR DETS ANVENDELSE ( EFT 1967, S . 14 ) - OG ISAER AF DETTE DIREKTIVS BILAG B, PKT . 5 .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM STAATSSECRETARIS VAN FINANCIEN OG EN TRANSPORTVIRKSOMHED, SOM UDFOERER GODSTRANSPORT PR . EFTERKRAV, HVORVED TRANSPORTPRISEN PAALAEGGES EN GODTGOERELSE, DEN SAAKALDTE ' EFTERKRAVSPROVISION ', DER FORHOEJES MED OMSAETNINGSAFGIFT, SOM SELSKABET FRADRAGER I SINE OPGIVELSER TIL SKATTE- OG AFGIFTSMYNDIGHEDERNE . STAATSSECRETARIS VAN FINANCIEN MENER IMIDLERTID, AT DENNE PROVISION, DA DEN BESTAAR I ' OPKRAEVNING AF PENGEKRAV ', ER ' FRITAGET FOR BESKATNING '
I HENHOLD TIL ARTIKEL 11, LITRA J ), I DEN NEDERLANDSKE LOV AF 28 . JUNI 1969 ' OM AFLOESNING AF DEN EKSISTERENDE OMSAETNINGSAFGIFT MED EN OMSAETNINGSAFGIFT I HENHOLD TIL MERVAERDIAFGIFTSORDNINGEN ' .
3 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DENNE SAG HAR DEN NATIONALE RET STILLET FOELGENDE FOERSTE SPOERGSMAAL :
' NAAR EN TRANSPORTVIRKSOMHED, UDOVER AT BEFORDRE EN VARE, HAR FORPLIGTET SIG TIL AT OPKRAEVE KOEBESUMMEN, FOER VAREN UDLEVERES TIL MODTAGEREN ( FORSENDELSE PR . EFTERKRAV ), SKAL OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN DA ANSES FOR EN BIYDELSE TIL TRANSPORTEN, JF . PKT . 5 I BILAG B TIL RAADETS ANDET DIREKTIV AF 11 . APRIL 1967 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER? '
4 MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA DER HENVISES TIL FORMAALET MED OG OPBYGNINGEN AF DIREKTIVERNE OM OMSAETNINGSAFGIFTER, SOM HAR HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKLER 99 OG 100 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING MED HENBLIK PAA FAELLESMARKEDETS OPRETTELSE ELLER FUNKTION .
5 RAADET HAR I ET FOERSTE DIREKTIV 67/227 AF 11 . APRIL 1967 ( EFT 1967, S . 12 ) UD FRA FOELGENDE BETRAGTNINGER :
A ) DET ER TRAKTATENS HOVEDFORMAAL INDEN FOR RAMMERNE AF EN OEKONOMISK UNION AT ETABLERE ET FAELLES MARKED, HVOR DER HERSKER SUNDE KONKURRENCEFORHOLD, OG SOM HAR KENDETEGN, SOM SVARER TIL DEM I ET INTERNT MARKED ;
B ) MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM KUMULATIVE FLERLEDSAFGIFTSSYSTEMER FORDREJER KONKURRENCEVILKAARENE OG HINDRER DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER OG TJENESTEYDELSER INDEN FOR DET FAELLES MARKED,
OG EFTER ET ANTAL UNDERSOEGELSER, INDFOERT ET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM FOR ALLE MEDLEMSSTATER .
6 DETTE SYSTEM HAR DEN FORDEL AT VAERE ' DET MEST ENKLE OG MEST NEUTRALE '
NAAR AFGIFTEN OPKRAEVES SAA GENERELT SOM MULIGT, OG NAAR DENS ANVENDELSESOMRAADE OMFATTER SAMTLIGE PRODUKTIONS- OG FORDELINGSLED SAMT TJENESTEYDELSESOMRAADET .
7 I DEN FOERSTE ETAPE AF DET KUMULATIVE FLERLEDSAFGIFTSSYSTEMS UDSKIFTNING MED DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM ER DET TILSTRAEBTE FORMAAL - SELV NAAR SATSERNE OG SYSTEMERNE IKKE SAMTIDIG HARMONISERES - AT DEN SKAL MEDFOERE KONKURRENCENEUTRALITET SAALEDES, AT ENS VARER I DE ENKELTE LANDE BESKATTES ENS UANSET PRODUKTIONS- OG FORDELINGSVEJENS LAENGDE .
8 I RAADETS ANDET DIREKTIV 67/228, LIGELEDES AF 11 . APRIL 1967, ER OPSTILLET EN LISTE OVER TJENESTEYDELSER, SOM I HENHOLD TIL ARTIKEL 6, STK . 2, BINDENDE ER UNDERKASTET DET FAELLES SYSTEM MED HENBLIK PAA AT SIKRE KONKURRENCENEUTRALITETEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, FOR GRADVIS AT BEGRAENSE ELLER FJERNE DE PAAGAELDENDE FORSKELLE, FOR TIL SIDST AT OPNAA OVERENSSTEMMELSE MELLEM DE NATIONALE MERVAERDIAFGIFTSSYSTEMER . DENNE LISTE, SOM ER OPTAGET I DIREKTIVETS BILAG B OG UDGOER EN INTEGRERENDE DEL AF DIREKTIVET, INDEHOLDER ET PKT . 5, DER ER AFFATTET SAALEDES : ' TRANSPORT OG OPBEVARING AF TING SAMT BIYDELSER HERTIL ' .
9 SPOERGSMAALET ER ALTSAA, OM OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN FOR TRANSPORTEREDE VARER SKAL ANSES FOR EN BIYDELSE TIL TRANSPORTEN I HENHOLD TIL DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM, SOM VED DETTE ANDET DIREKTIV BLEV GJORT BINDENDE I ALLE MEDLEMSSTATERNE FRA 1 . JANUAR 1972, PAA HVILKET TIDSPUNKT MEDLEMSSTATERNE SKULLE GENNEMFOERE DIREKTIVETS BESTEMMELSER .
10 HVIS AFTALEN OM LEVERING AF VARER PR . EFTERKRAV UNDERSOEGES I LYSET AF DE FORMAAL, DER FORFOELGES MED DIREKTIVERNE OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER, MAA DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE .
11 NAAR DEN NATIONALE RET ANFOERER, AT ' EN TRANSPORTVIRKSOMHED, UDOVER AT BEFORDRE EN VARE, HAR FORPLIGTET SIG TIL AT OPKRAEVE KOEBESUMMEN, FOER VAREN UDLEVERES TIL MODTAGEREN ( FORSENDELSE PR . EFTERKRAV ) ', BESKRIVES HERVED EN AFTALE, DER OMFATTER TO TJENESTEYDELSER, HVORAF DEN ANDEN ( FORSENDELSE PR . EFTERKRAV ) EFTER PARTERNES VILJE ER SAA SNAEVERT FORBUNDET MED DEN FOERSTE ( TRANSPORT ), AT DE TO YDELSER IKKE KAN ERLAEGGES SAERSKILT, IDET TRANSPORTVIRKSOMHEDEN KUN KAN LEVERE DEN TRANSPORTEREDE VARE TIL MODTAGEREN, HVIS SIDSTNAEVNTE OVERGIVER FOERSTNAEVNTE DEN AF AFSENDEREN FASTSATTE KOEBESUM, OG I TILFAELDE AF MANGLENDE BETALING KAN TRANSPORTVIRKSOMHEDEN IKKE UDLEVERE VAREN TIL MODTAGEREN .
12 DA ERLAEGGELSEN AF DE TO YDELSER ALTSAA IKKE KAN ADSKILLES, ER DET NOEDVENDIGT FOR AT NAA DET MAAL, DER FORFOELGES MED MOMS-DIREKTIVERNE, NEMLIG KONKURRENCENEUTRALITETEN, AT OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN FOR DE TRANSPORTEREDE VARER BETRAGTES SOM EN BIYDELSE TIL TRANSPORT AF TING OG SAALEDES UNDERKASTES MERVAERDIAFGIFTEN I ALLE MEDLEMSSTATER FOR AT GENNEMFOERE LIGEBEHANDLING MELLEM DE FORSKELLIGE TRANSPORTFORMER OG FOR AT SIKRE, AT DENNE YDELSE I ALLE MEDLEMSSTATER BESKATTES PAA SAMME MAADE .
13 I MODSAT FALD, DVS . HVIS OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN FOR DE TRANSPORTEREDE VARER IKKE BLEV ANSET FOR EN BIYDELSE TIL TRANSPORT AF TING, VILLE HVER MEDLEMSSTAT ATTER FRIT KUNNE BESKATTE DENNE TJENESTEYDELSE I FORBINDELSE MED FORSENDELSE PR . EFTERKRAV SOM EN SELVSTAENDIG YDELSE, EVENTUELT ENDOG UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN ANVENDTE TRANSPORTFORM .
14 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT NAAR EN TRANSPORTVIRKSOMHED, UDOVER AT BEFORDRE EN VARE, HAR FORPLIGTET SIG TIL AT OPKRAEVE KOEBESUMMEN, FOER VAREN UDLEVERES TIL MODTAGEREN ( FORSENDELSE PR . EFTERKRAV ), ER OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN EN BIYDELSE TIL TRANSPORTEN, JF . PKT . 5 I BILAG B TIL RAADETS ANDET DIREKTIV AF 11 . APRIL 1967 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER .
15 DET ANDET SPOERGSMAAL FRA DEN NATIONALE RET LYDER SAALEDES :
' I BEKRAEFTENDE FALD, KAN MEDLEMSSTATERNE DA, VED ANVENDELSEN AF OMSAETNINGSAFGIFTEN, BEHANDLE EN BIYDELSE SOM DEN OVENNAEVNTE OPKRAEVNING PR . EFTERKRAV SAERSKILT, SAALEDES AT DE I BILAG B, PKT . 5, NAEVNTE TJENESTEYDELSER I FORM AF TRANSPORT OG OPBEVARING AF TING IKKE FRITAGES FOR OMSAETNINGSAFGIFT, MEN AT DETTE SKER FOR BIYDELSEN ( OPKRAEVNINGEN)? '
16 SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL, HVORI HENSES TIL FORMAALENE MED DIREKTIVERNE OM MERVAERDIAFGIFT, MEDFOERER, ET DET ANDET SPOERGSMAAL MAA BESVARES BENAEGTENDE .
17 FOR FULDSTAENDIGHEDENS SKYLD MAA DER IMIDLERTID HENVISES TIL PKT . 10 I BILAG A, AD ARTIKEL 6, STK . 2, SOM LYDER SAALEDES : ' MEDLEMSSTATERNE UNDLADER SAA VIDT MULIGT AT FRITAGE DE I BILAG B OPFOERTE TJENESTEYDELSER FOR AFGIFT . '
DENNE BESTEMMELSE, SOM PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE ' SAA VIDT MULIGT '
AT UNDGAA AT BEVILGE FRITAGELSE FOR TJENESTEYDELSER, SOM BINDENDE ER UNDERKASTET DET FAELLES SYSTEM, SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE FOR AT BESKYTTE SAMMENHAENGEN I DET NYE SYSTEM OG DEN HERMED TILSIGTEDE KONKURRENCENEUTRALITET . HERAF FOELGER, AT EN MEDLEMSSTAT KUN I UNDTAGELSESTILFAELDE, HVOR EN UNDTAGELSE FRA KONKURRENCENEUTRALITETEN ER BEGRUNDET, KAN OPTAGE EN FORANSTALTNING TIL FRITAGELSE FOR EN AF DE YDELSER, DER NAEVNES I BILAG B, I SIN LOVGIVNING .
18 DA DER IKKE ER BLEVET FREMFOERT NOGET ARGUMENT HEROM, MAA DET FASTSLAAS, AT BIYDELSEN I FORM AF OPKRAEVNING IKKE KAN FRITAGES FOR OMSAETNINGSAFGIFT, EFTERSOM DEN ER OPFOERT UNDER PKT . 5 I BILAG B, SOM INDEHOLDER LISTEN OVER DE YDELSER, SOM BINDENDE SKAL BESKATTES I HENHOLD TIL ATIKEL 6, I DET ANDET DIREKTIV AF 11 . APRIL 1967 .
19 HERMED ER DER LIGELEDES GIVET SVAR PAA DET FJERDE SPOERGSMAAL, SOM ER STILLET, SAAFREMT DET ANDET SPOERGSMAAL - SOM SKET - BESVARES BENAEGTENDE, IDET DET HERVED OENSKES OPLYST, OM DEN NATIONALE RET SKAL TAGE HENSYN TIL ARTIKEL 6, STK . 2, I DET ANDET DIREKTIV, SAMMENHOLDT MED PKT . 5 I BILAG B, HVILKET SPOERGSMAAL DERFOR MAA BESVARES BEKRAEFTENDE .
20 DET TREDJE SPOERGSMAAL ANGAAR I BEGGE LED I DET VAESENTLIGE PROBLEMET OM, UNDER HVILKE BETINGELSER EN MEDLEMSSTAT SKAL FOELGE KONSULTATIONSPROCEDUREN I HENHOLD TIL DET ANDET DIREKTIVS ARTIKEL 16 . IFOELGE DENNE ARTIKEL SKAL EN MEDLEMSSTAT KUN FORETAGE KONSULTATIONER I DE TILFAELDE, DER ER FASTSAT I DETTE DIREKTIV .
21 EN SAADAN KONSULTATION ER IMIDLERTID IKKE FORESKREVET VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 6, STK . 2, I DET ANDET DIREKTIV, SAMMENHOLDT MED PKT . 5 I BILAG B . DET ER DERFOR UNOEDVENDIGT AT BESVARE DET TREDJE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
22 DE UDGIFTER, SOM ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING, REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL SAGSOEGER I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR HOGE RAAD, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF HOGE RAAD VED DOM AF 24 . MAJ 1978, FOR RET :
1 . NAAR EN TRANSPORTVIRKSOMHED, UDOVER AT BEFORDRE EN VARE, HAR FORPLIGTET SIG TIL AT OPKRAEVE KOEBESUMMEN, FOER VAREN UDLEVERES TIL MODTAGEREN ( FORSENDELSE PR . EFTERKRAV ), ER OPKRAEVNINGEN AF KOEBESUMMEN FOR DEN TRANSPORTEREDE VARE EN BIYDELSE TIL TRANSPORTEN, JF . PKT . 5 I BILAG B TIL DET ANDET DIREKTIV FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER AF 11 . APRIL 1967 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER .
2 . VED ANVENDELSEN AF MERVAERDIAFGIFTEN KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE BEHANDLE EN BIYDELSE SOM OPKRAEVNING PR . EFTERKRAV OG DEN YDELSE, DER BESTAAR I TRANSPORT AF TING, SAERSKILT .
3 . DEN NATIONALE RET SKAL TAGE HENSYN TIL ARTIKEL 6, STK . 2, I DET ANDET DIREKTIV, SAMMENHOLDT MED PKT . 5 I BILAG B .