61978CJ0148_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 8 . MAJ 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . JUNI S.AA . HAR PRETURA PENALE DI MILANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FLERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL ANGAAENDE FORTOLKNINGEN AF TO RAADSDIREKTIVER OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER AF HHV . DIREKTIV 73/173/EOEF AF 4 . JUNI 1973 OM KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING AF FARLIGE PRAEPARATER ( OPLOESNINGSMIDLER ) ( EFT L 189, S . 7 ), OG AF DIREKTIV 77/728/EOEF AF 7 . NOVEMBER 1977 OM KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING AF FARVER, MALING, LAKKER, LIM OG KLISTER, TRYKFARVER OG DERMED BESLAEGTEDE VARER ( EFT L 303, S . 23 );
2SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN STRAFFESAG IMOD LEDEREN AF EN VIRKSOMHED, DER FREMSTILLER OPLOESNINGSMIDLER OG LAKKER, IDET LEDEREN ER TILTALT FOR AT HAVE OVERTRAADT VISSE BESTEMMELSER I DEN ITALIENSKE LOV NR . 245 AF 5 . MARTS 1963, S . 1451, SOM BL.A . KRAEVER, AT FABRIKANTER AF PRODUKTER INDEHOLDENDE BENZEN, TOLUEN OG XYLEN SKAL FORSYNE DISSE PRODUKTERS BEHOLDERE MED EN ETIKET, DER FORUDEN FOREKOMSTEN AF DE NAEVNTE STOFFER OGSAA SKAL ANGIVE DERES SAMLEDE PROCENTDEL OG SAERSKILT PROCENTDELEN AF BENZEN ;
3PAA TIDSPUNKTET FOR NAERVAERENDE SAGS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER SKULLE LOV NR . 245 - FOR SAA VIDT ANGAAR OPLOESNINGSMIDLER - HAVE VAERET TILPASSET DIREKTIV 73/173 AF 4 . JUNI 1973, SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE HAVE GENNEMFOERT I DERES INTERNE RETSORDEN SENEST DEN 8 . DECEMBER 1974, HVILKET DEN ITALIENSKE
REGERING IKKE HAVDE GJORT ;
4TILPASNINGEN TIL DIREKTIVET VILLE HAVE MEDFOERT OPHAEVELSE AF DEN BESTEMMELSE I DEN ITALIENSKE LOV, SOM TILTALTE ANKLAGES FOR AT HAVE OVERTRAADT OG VILLE FOELGELIG HAVE AENDRET GRUNDLAGET FOR AT ANVENDE DEN PAAGAELDENDE LOVS STRAFFEBESTEMMELSER ;
5HVAD EMBALLERING OG ETIKETTERING AF LAKKER ANGAAR, HAVDE RAADET PAA TIDSPUNKTET FOR DE I SAGEN OMSTRIDTE OMSTAENDIGHEDER UDSTEDT DIREKTIV 77/728 AF 7 . NOVEMBER 1977, MEN EFTER DIREKTIVETS ARTIKEL 12 SKAL MEDLEMSSTATERNE FOERST DEN 9 . NOVEMBER 1979 HAVE SAT DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER I KRAFT, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIVET ;
6GENNEMFOERELSEN AF DETTE DIREKTIVS BESTEMMELSER I DEN INTERNE ITALIENSKE LOVGIVNING VIL LIGELEDES MEDFOERE OPHAEVELSE AF DE BESTEMMELSER I DEN ITALIENSKE LOV, SOM TILTALTE ANKLAGES FOR IKKE AT HAVE OVERHOLDT ;
7FOR SAA VIDT ANGAAR EMBALLERINGEN OG ETIKETTERINGEN AF DE I TILTALTES VIRKSOMHED FREMSTILLEDE OPLOESNINGSMIDLER OG LAKKER, HAR TILTALTE FULGT BESTEMMELSERNE I DELS DIREKTIV 73/173 ( OPLOESNINGSMIDLER ), SOM DEN ITALIENSKE REGERING IKKE HAR GENNEMFOERT I SIN INTERNE RETSORDEN, DELS BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 77/728 ( LAKKER ), SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL HAVE GENNEMFOERT INDEN DEN 9 . NOVEMBER 1979 .
8BESVARELSEN AF DE I SAGEN FORELAGTE SPOERGSMAAL, HVORAF DE FIRE FOERSTE VEDROERER DIREKTIV 73/173 OG DET FEMTE DIREKTIV 77/728, SKAL SAETTE DEN FORELAEGGENDE RET I STAND TIL AT AFGOERE, OM DEN I DEN ITALIENSKE LOV NR . 245 FASTSATTE STRAF FOR OVERTRAEDELSE AF LOVENS BESTEMMELSER KAN FINDE ANVENDELSE I DEN FORELIGGENDE SAG .
A - VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DIREKTIV 73/173
9DETTE DIREKTIV BLEV UDSTEDT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 100 OG RAADETS DIREKTIV AF 27 . JUNI 1967 OM FARLIGE STOFFER ( EFT 1967, S . 211 ) SOM AENDRET DEN 21 . MAJ 1973 ( EFT L 167, S . 1 ), FOR AT SIKRE TILNAERMELSEN AF MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING AF FARLIGE PRAEPARATER ( OPLOESNINGSMIDLER );
10UDSTEDELSEN AF DIREKTIVET BLEV NOEDVENDIG, FORDI FARLIGE STOFFER OG PRAEPARATER I MEDLEMSSTATERNE VAR UNDERLAGT BESTEMMELSER, DER FREMVISTE VAESENTLIGE FORSKELLE, SAERLIG MED HENSYN TIL ETIKETTERING, EMBALLERING OG KLASSIFICERING EFTER PRODUKTERNES GRAD AF FARLIGHED ;
11DISSE FORSKELLE UDGJORDE EN HINDRING FOR SAMHANDELEN OG DE FRIE VAREBEVAEGELSER OG INDVIRKEDE DIREKTE PAA GENNEMFOERELSEN OG FUNKTIONEN AF MARKEDET FOR FARLIGE PRAEPARATER SAASOM OPLOESNINGSMIDLER, DER I VID UDSTRAEKNING ANVENDES SAAVEL INDEN FOR INDUSTRI, LANDBRUG OG HAANDVAERK, SOM I PRIVAT HUSHOLDNING ;
12FOR AT FJERNE DISSE FORSKELLE OPSTILLEDE DIREKTIVET EN RAEKKE KLARE REGLER FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTERS KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING ( ARTIKEL 2, STK . 1, 2 OG 3, SAMT ARTIKLERNE 4, 5 OG 6 );
13DEN AF DEN FORELAEGGENDE RET UDTRYKKELIGT FREMHAEVEDE ARTIKEL 8, DER AF GRUNDE, DER VEDROERER KLASSIFICERING, EMBALLERING ELLER ETIKETTERING, FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT BEGRAENSE ELLER HINDRE FORHANDLINGEN AF FARLIGE PRAEPARATER, DER OPFYLDER DIREKTIVETS KRAV, INDEHOLDER GANSKE VIST EN GENEREL FORPLIGTELSE, MEN HAR IKKE NOGEN SELVSTAENDIG BETYDNING, IDET DEN KUN UDGOER EN NOEDVENDIG TILFOEJELSE TIL DE I DE OVENFOR NAEVNTE BESTEMMELSER NAEVNTE MATERIELLE REGLER OG SKAL SIKRE DEN FRIE OMSAETNING AF DE PAAGAELDENDE VARER .
14I HENHOLD TIL ARTIKEL 11 I DIREKTIV 73/173 SKULLE MEDLEMSSTATERNE GENNEMFOERE DIREKTIVET INDEN FOR EN FRIST PAA 18 MAANEDER FRA DETS MEDDELELSE ;
15DIREKTIVET BLEV MEDDELT ALLE MEDLEMSSTATERNE DEN 8 . JUNI 1973 ;
16FRISTEN PAA 18 MAANEDER UDLOEB DEN 8 . DECEMBER 1974, MEN PAA TIDSPUNKTET FOR NAERVAERENDE SAGS OMSTAENDIGHEDER VAR DIREKTIVETS BESTEMMELSER IKKE GENNEMFOERT I ITALIEN ;
17PAA DENNE BAGGRUND KONSTATEREDE DEN FORELAEGGENDE RET, AT ' DER FORELAA EN AABENBAR UOVERENSSTEMMELSE MELLEM FAELLESSKABSREGLERNE OG DEN ITALIENSKE INTERNE RET '
OG DA DEN VAR I TVIVL OM, ' HVILKET AF DE TO REGELSAET, DER SKAL HAVE FORRANG I DENNE SAG ', FORELAGDE DEN DOMSTOLEN DET FOERSTE SPOERGSMAAL, DER LYDER SOM FOELGER :
' UDGOER DIREKTIV 73/173 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER AF 4 . JUNI 1973, OG ISAER DETS ARTIKEL 8, UMIDDELBART GAELDENDE FORSKRIFTER, DER TILLAEGGER PRIVATE SUBJEKTIVE RETTIGHEDER, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE? '
18DETTE SPOERGSMAAL REJSER DET GENERELLE PROBLEM OM DEN RETLIGE KARAKTER AF ET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 189 UDSTEDT DIREKTIV ;
19DOMSTOLEN HAR I FLERE AFGOERELSER - SENEST I DOM AF 1 . FEBRUAR 1977 AFSAGT I SAG 51/76 ( NEDERLANDSE ONDERNEMINGEN, SML . S . 126 ) - UDTALT, AT SELV OM FORORDNINGERNE I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 189 ER UMIDDELBART GAELDENDE, OG FOELGELIG EFTER DERES NATUR ER EGNEDE TIL AT SKABE DIREKTE VIRKNING, SAA FOELGER IKKE HERAF, AT ANDRE FORMER FOR RETSAKTER OMHANDLET I ARTIKLEN ALDRIG KAN HAVE LIGNENDE VIRKNING ;
20DET VILLE VAERE UFORENELIGT MED DEN BINDENDE VIRKNING, SOM ARTIKEL 189 TILLAEGGER ET DIREKTIV, PRINCIPIELT AT UDELUKKE, AT DEN FORPLIGTELSE, DET MAATTE INDEHOLDE, KAN PAABERAABES AF DE HERAF BEROERTE PERSONER ;
21ISAER I TILFAELDE, HVOR FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE I FORM AF ET DIREKTIV HAR PAALAGT MEDLEMSSTATERNE AT GENNEMFOERE ET BESTEMT FORHOLD, VILLE DEN TILSIGTEDE VIRKNING AF DIREKTIVET BLIVE SVAEKKET, SAAFREMT DE RETSUNDERGIVNE VAR FORHINDRET I AT PAABERAABE SIG DET UNDER RETSSAGER, OG DE NATIONALE DOMSTOLE FORHINDRET I AT TAGE DET I BETRAGTNING SOM EN DEL AF FAELLESSKABSRETTEN ;
22FOELGELIG KAN DEN MEDLEMSSTAT, SOM IKKE RETTIDIGT HAR FORETAGET DE I DIREKTIVET PAALAGTE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER, IKKE OVER FOR PRIVATE HENHOLDE SIG TIL, AT DEN IKKE HAR OPFYLDT DIREKTIVETS FORPLIGTELSER ;
23HERAF FOELGER, AT EN NATIONAL RET, FOR HVILKEN EN RETSUNDERGIVEN, SOM HAR OVERHOLDT ET DIREKTIVS BESTEMMELSER, NEDLAEGGER PAASTAND OM TILSIDESAETTELSE AF EN NATIONAL BESTEMMELSE, DER ER UFORENELIG MED DET PAAGAELDENDE DIREKTIV, SOM IKKE ER GENNEMFOERT, I DEN INTERNE RETSORDEN PAA GRUND AF STATENS FORSOEMMELIGHED, MAA GIVE VEDKOMMENDE MEDHOLD I DEN NEDLAGTE PAASTAND, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE FORPLIGTELSE ER UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS ;
24DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA SAALEDES BESVARES MED, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE EFTER UDLOEBET AF ET DIREKTIVS GENNEMFOERELSESFRIST, PAA EN PERSON, SOM HAR OVERHOLDT DIREKTIVETS BESTEMMELSER, KAN ANVENDE EN INDENLANDSK LOV - UANSET OM LOVEN INDEHOLDER STRAFFEBESTEMMELSER - SOM ENDNU IKKE ER TILPASSET DIREKTIVET .
25DEN FORELAEGGENDE RETS ANDET SPOERGSMAAL GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM DEN STAT, SOM DIREKTIVET ER RETTET TIL, VED GENNEMFOERELSEN AF DIREKTIVETS BESTEMMELSER OM OPLOESNINGSMIDLER I SIT RETSSYSTEM KAN FASTSAETTE ' FORPLIGTELSER OG BEGRAENSNINGER, DER ER MERE PRAECISE OG UDFOERLIGE ELLER I HVERT FALD ANDERLEDES ', NAVNLIG VED AT KRAEVE, AT BEHOLDERNE PAAFOERES ANGIVELSER, DER IKKE KRAEVES I DIREKTIVET .
26DET FREMGAAR AF ARTIKEL 3 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 8 I DIREKTIV 73/173, AT OPLOESNINGSMIDLER KUN MAA BRINGES I HANDELEN, NAAR DE OPFYLDER ' BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV OG DETS BILAG ', OG AT MEDLEMSSTATERNE IKKE VED SIDEN AF DIREKTIVETS BESTEMMELSER FOR IMPORTEN KAN OPRETHOLDE HERFRA AFVIGENDE BESTEMMELSER FOR HJEMMEMARKEDET ;
27DET FOELGER SAALEDES AF ORDNINGEN I DIREKTIV 73/173, DELS AT EN MEDLEMSSTAT I SIN NATIONALE LOVGIVNING IKKE KAN INDFOERE BETINGELSER, DER ER MERE RESTRIKTIVE, MERE DETALJEREDE ELLER I HVERT FALD AFVIGENDE FRA DIREKTIVETS BETINGELSER MED HENSYN TIL KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING AF OPLOESNINGSMIDLER, DELS AT FORBUDET MOD AT PAALAEGGE RESTRIKTIONER, DER IKKE HAR HJEMMEL I DIREKTIVET, SAAVEL GAELDER FOR VARER, DER SAELGES DIREKTE PAA HJEMMEMARKEDET, SOM FOR IMPORTVARER ;
28DEN FORELAEGGENDE RETS ANDET SPOERGSMAAL MAA BESVARES, SOM OVENFOR ANFOERT .
29DEN FORELAEGGENDE RETS TREDJE SPOERGSMAAL ER, OM FORPLIGTELSEN EFTER ARTIKEL 8 I LOV NR . 245 AF 5 . MARTS 1963 TIL PAA DEN UDBUDTE BEHOLDER AF ANGIVE OPLOESNINGSMIDLETS SAMLEDE PROCENTDEL AF BENZEN, TOLUEN OG XYLEN, SAMT PROCENTDELEN FOR BENZEN ALENE, EVENTUELT KAN VAERE UFORENELIG MED DET NAEVNTE DIREKTIV .
30ARTIKEL 8 I DEN ITALIENSKE LOV NR . 245 AF 5 . MARTS 1963 KRAEVER, AT ' SAAFREMT ET OPLOESNINGSMIDDEL INDEHOLDER BENZEN, TOLUEN ELLER XYLEN, SKAL DEN UDBUDTE BEHOLDER FORSYNES MED EN ETIKET, SOM ANGIVER INDHOLDET, STOFFERNES SAMLEDE PROCENTDEL SAMT SAERSKILT PROCENTDELEN AF BENZEN . . . ' .
31HEROVERFOR BESTEMMER ARTIKEL 5 I DIREKTIV 73/173, AT DET ALTID SKAL VAERE ANGIVET PAA EMBALLAGEN - MED LET LAESELIG SKRIFT, DER IKKE KAN UDVISKES - OM DENNE INDEHOLDER STOFFER, DER KLASSIFICERES SOM GIFTIGE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, SAASOM BENZEN, OG AT EMBALLAGEN OGSAA I VISSE TILFAELDE SKAL ANGIVE STOFFER, DER KLASSIFICERES SOM SUNDHEDSFARLIGE, SAASOM TOLUEN OG XYLEN I KONCENTRATIONER OVER 5 % ;
32DERIMOD KRAEVES INGEN ANGIVELSE AF DISSE STOFFERS PROCENTDELE_HVERKEN SAMLET ELLER ENKELTVIS ;
33SVARET TIL DEN FORELAEGGENDE RET ER DERFOR, AT DIREKTIV 73/173 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT NATIONALE BESTEMMELSER, DER KRAEVER ANGIVELSE PAA BEHOLDERNE AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTERS BESTANDDELE I VIDERE OMFANG END FASTSAT I DIREKTIVET, IKKE ER TILLADTE .
34DET FJERDE SPOERGSMAAL LYDER SAALEDES :
UDGOER DE NAEVNTE NATIONALE FORSKRIFTER, SOM UDEN FORSKEL FINDER ANVENDELSE PAA SAMTLIGE PRODUKTER PAA DET INDENLANDSKE MARKED, UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER EN HINDRING, ET FORBUD ELLER EN BEGRAENSNING AF HANDELEN OG DE FRIE VAREBEVAEGELSER FOR DISSE PRODUKTER, OGSAA SELV OM FORSKRIFTERNE ER BLEVET UDSTEDT FOR AT GIVE FORBRUGERNE AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER EN STOERRE FYSISK BESKYTTELSE? '
35DETTE SPOERGSMAAL ANGAAR TRAKTATENS ARTIKEL 36, DER TILLADER UNDTAGELSER FRA GRUNDSAETNINGEN OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER, SAAFREMT DE ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE SIKKERHED ELLER BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED .
36NAAR FAELLESSKABSDIREKTIVER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 100 FORESKRIVER HARMONISERING AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR BL.A . AT SIKRE BESKYTTELSEN AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG ENDVIDERE FORESKRIVER FAELLESKABSPROCEDURER TIL KONTROL AF FORANSTALTNINGERNES OVERHOLDELSE, KAN ARTIKEL 36 IKKE LAENGERE ANVENDES, IDET DEN PAAGAELDENDE KONTROL DA SKAL GENNEMFOERES, OG BESKYTTELSESFORANSTALTNINGERNE TRAEFFES INDEN FOR RAMMERNE AF HARMONISERINGSDIREKTIVET .
37DET BESTEMMES I DIREKTIV 73/173, AT SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT KONSTATERER, AT ET FARLIGT PRAEPARAT, SELV OM DET ER I OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE I DETTE DIREKTIV, FREMBYDER EN FARE FOR SUNDHEDEN ELLER SIKKERHEDEN, KAN MEDLEMSSTATEN FORELOEBIG, OG UNDER KOMMISSIONENS KONTROL ANVENDE BESKYTTELSESKLAUSULEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 9 UNDER OVERHOLDELSE AF DE FREMGANGSMAADER OG FORMKRAV, SOM ARTIKLEN FORESKRIVER ;
38HERAF FOELGER, AT NATIONALE BESTEMMELSER, DER GAAR VIDERE END DE I DIREKTIV 73/173 FASTSATTE, KUN ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN, SAAFREMT DE ER UDSTEDT UNDER OVERHOLDELSE AF DE FREMGANGSMAADER OG FORMKRAV, SOM ER FASTSAT I NAEVNTE DIREKTIVS ARTIKEL 9 .
B - VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 77/728/EOEF AF 7 . NOVEMBER 1977
39DEN FORELAEGGENDE RETS FEMTE SPOERGSMAAL ER, OM DIREKTIV 77/728 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER AF 7 . NOVEMBER 1977, OG ISAER DETS ARTIKEL 9, GAELDER UMIDDELBART OG DIREKTE MED HENSYN TIL DE UNDLADELSESPLIGTER, SOM ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNE FRA TIDSPUNKTET FOR DIREKTIVETS MEDDELELSE, I DET TILFAELDE HVOR EN PRIVAT I BERETTIGET FORVENTNING HAR FULGT DIREKTIVET INDEN UDLOEBET AF DEN TILPASNINGSFRIST, DER ER FORESKREVET FOR MEDLEMSSTATERNE?
40DETTE DIREKTIV HAR SAMME FORMAAL SOM DIREKTIV 73/173, IDET DET INDEHOLDER TILSVARENDE BESTEMMELSER FOR PRAEPARATER, DER INDEHOLDER FARLIGE STOFFER TIL ANVENDELSE I FARVER, MALING, LAKKER, LIM OG KLISTER, TRYKFARVER OG DERMED BESLAEGTEDE VARER .
41IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 12 SKAL DET GENNEMFOERES AF MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR EN FRIST PAA 24 MAANEDER REGNET FRA DIREKTIVETS MEDDELELSE, DER FANDT STED DEN 9 . NOVEMBER 1977 ;
42DENNE FRIST ER SAALEDES ENDNU IKKE UDLOEBET, OG MEDLEMSSTATERNE HAR ENDNU FRIST TIL DEN 9 . NOVEMBER 1979 TIL AT GENNEMFOERE BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 77/728 I DERES INTERNE RETSORDEN ;
43HERAF FOELGER, AT DIREKTIVET OG NAVNLIG DETS ARTIKEL 9 AF DE I BESVARELSEN AF DEN FORELAEGGENDE RETS FOERSTE SPOERGSMAAL ANFOERTE GRUNDE FOERST VED FRISTENS UDLOEB, OG KUN SAAFREMT MEDLEMSSTATEN IKKE HAR EFTERKOMMET DIREKTIVET, KAN HAVE DE I BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESKREVNE VIRKNINGER ;
44SAA LAENGE DENNE FRIST IKKE ER UDLOEBET, ER MEDLEMSSTATERNE FRIT STILLEDE PAA OMRAADET ;
45DEN OMSTAENDIGHED, AT EN MEDLEMSSTAT HAR GENNEMFOERT ET DIREKTIVS BESTEMMELSER I SIN INTERNE RETSORDEN INDEN UDLOEBET AF DIREKTIVETS TIDSFRIST, KAN IKKE FAA VIRKNING FOR ANDRE MEDLEMSSTATER .
46DA ENDELIG ET DIREKTIV EFTER SIN NATUR KUN FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE, KAN PRIVATE IKKE PAABERAABE SIG GRUNDSAETNINGEN OM ' BERETTIGET FORVENTNING '
INDEN UDLOEBET AF DETS GENNEMFOERELSESFRIST ;
47DET FEMTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT DIREKTIV 77/728 AF 7 . NOVEMBER 1977 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, OG ISAER DETS ARTIKEL 9, KAN IKKE I FORHOLD TIL DEN PRIVATE, DER HAR FULGT DIREKTIVET INDEN UDLOEBET AF DEN FOR MEDLEMSSTATEN FASTSATTE TILPASNINGSFRIST, SKABE NOGEN VIRKNING, SOM DE NATIONALE RETTER SKAL TAGE I BETRAGTNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
48DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
49DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA PENALE DI MILANO VED KENDELSE AF 8 . MAJ 1978, FOR RET :
1 . EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE EFTER UDLOEBET AF ET DIREKTIVS GENNEMFOERELSESFRIST ANVENDE SIN NATIONALE, TIL DIREKTIVET ENDNU IKKE TILPASSEDE LOV - SELV OM LOVEN INDEHOLDER STRAFFEBESTEMMELSER - PAA EN PERSON, SOM HAR FULGT DIREKTIVETS BESTEMMELSER .
2 . DET FOELGER AF ORDNINGEN I DIREKTIV 73/173, DELS AT EN MEDLEMSSTAT I SIN NATIONALE LOVGIVNING IKKE KAN INDFOERE BETINGELSER, DER ER MERE RESTRIKTIVE, MERE DETALJEREDE ELLER I HVERT FALD AFVIGENDE FRA DIREKTIVETS BETINGELSER MED HENSYN TIL KLASSIFICERING, EMBALLERING OG ETIKETTERING AF OPLOESNINGSMIDLER, DELS AT DETTE FORBUD MOD AT PAALAEGGE RESTRIKTIONER, DER IKKE HAR HJEMMEL I DIREKTIVET, I LIGE GRAD GAELDER FOR VARER, DER SAELGES DIREKTE PAA HJEMMEMARKEDET, SOM FOR IMPORTVARER .
3 . DIREKTIV 73/173 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT NATIONALE BESTEMMELSER, DER KRAEVER ANGIVELSE PAA BEHOLDERNE AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTERS BESTANDDELE I VIDERE OMFANG END FASTSAT I DIREKTIVET, IKKE ER TILLADTE .
4 . NATIONALE BESTEMMELSER, DER GAAR VIDERE END DE I DIREKTIV 73/173 FASTSATTE, ER KUN FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN, SAAFREMT DE ER UDSTEDT UNDER OVERHOLDELSE AF DE FREMGANGSMAADER OG FORMKRAV, SOM ER FASTSAT I DIREKTIVETS ARTIKEL 9 .
5 . DIREKTIVET FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER 77/728 AF 7 . NOVEMBER 1977, OG ISAER DETS ARTIKEL 9, KAN IKKE I FORHOLD TIL DEN PRIVATE, DER HAR FULGT DIREKTIVET INDEN UDLOEBET AF DEN FOR MEDLEMSSTATEN FASTSATTE TILPASNINGSFRIST, SKABE NOGEN VIRKNING, SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING AF DE NATIONALE RETTER .