61976CJ0086_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 86/76,
AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PRESENTATA ALLA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL BUNDESFINANZHOF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
GERVAIS-DANONE AG, MUNCHEN
E HAUPTZOLLAMT MUNCHEN-MITTE ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE ),
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE
- SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, CONCERNENTI IN PARTICOLARE LA VOCE 15.13,
- E, SE DEL CASO, SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 18 MARZO 1969, N . 496 ( GU 1969, N . L 67, PAG . 7 ), ' RELATIVO ALLA CLASSIFICAZIONE DI MERCI NELLE SOTTOVOCI 21.07 F VIII E IX DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ',
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 27 LUGLIO 1976, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 13 SETTEMBRE 1976, IL BUNDESFINANZHOF HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DUE QUESTIONI VERTENTI SUL SE TALUNE MISCELE DI GRASSI POSSANO ESSERE CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E, RISPETTIVAMENTE, - IN CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA - SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 18 MARZO 1969, N . 496 ( GU 1969, N . L 67, PAG . 7 ), ' RELATIVO ALLA CLASSIFICAZIONE DI MERCI NELLE SOTTOVOCI 21.07 F VIII E IX DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' .
2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA VERTENTE SULLA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI UN PRODOTTO IMPORTATO IN PIU PARTITE DA UN PAESE TERZO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA FRA IL 20 DICEMBRE 1968 E IL 22 MARZO 1969 E DEFINITO DALL ' IMPORTATORE ' IMITAZIONE DELLO STRUTTO ', AI SENSI DELLA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
LE AUTORITA DOGANALI, TENUTO CONTO DEL REGOLAMENTO N . 496/69 SOPRA CITATO, HANNO CLASSIFICATO TALE PRODOTTO SOTTO LA VOCE 21.07, LETT . F IX ( ' PREPARAZIONI ALIMENTARI NON NOMINATE NE COMPRESE ALTROVE . . . ALTRE, AVENTI TENORE, IN PESO, DI MATERIE GRASSE PROVENIENTI DAL LATTE UGUALE O SUPERIORE ALL ' 85 % ' ), GIACCHE ESSO E RISULTATO CONTENERE UNA PERCENTUALE, IN PESO, DI GRASSI DERIVATI DAL LATTE ( GRASSO BUTIRRICO ) SUPERIORE ALL ' 85 % .
3 L ' IMPORTATORE DELLA MERCE CONTESTA TALE CLASSIFICAZIONE ; A SUO AVVISO, IL REGOLAMENTO N . 496/69, ENTRATO IN VIGORE PRIMA CHE FOSSERO STATE SBRIGATE LE FORMALITA DOGANALI RELATIVE ALL ' IMPORTAZIONE DELL ' ULTIMA PARTITA, MODIFICA - PER DI PIU CON EFFETTO RETROATTIVO - LA SFERA D ' APPLICAZIONE DELLE VOCI TARIFFARIE 15.13 E 21.07, VIOLA, PER QUESTO MOTIVO, SIA LA LETTERA, SIA LO SPIRITO DI TALI VOCI E, DI CONSEGUENZA, ESORBITA DAI LIMITI DEI POTERI CONFERITI ALLA COMMISSIONE DAL REGOLAMENTO DI BASE DEL CONSIGLIO 16 GENNAIO 1969, N . 97 ( GU 1969, N . L 14, PAG . 1 ). LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE IL REGOLAMENTO N . 496/69 SI LIMITA AD INTERPRETARE, CON EFFICACIA VINCOLANTE, LA VOCE TARIFFARIA DI CUI TRATTASI, ILLUSTRANDO IL CONTENUTO E LA PORTATA CHE ESSA AVEVA ANCHE PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DELLO STESSO REGOLAMENTO .
4 CON LA PRIMA QUESTIONE, IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE ALLA CORTE DI PRECISARE SE LA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DOVESSE ESSERE INTERPRETATA, PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO N . 496/69, NEL SENSO CHE ESSA COMPRENDEVA PREPARATI ALIMENTARI COSI COMPOSTI :
- PER QUANTO CONCERNE LE PRIME DUE PARTITE :
85 % DI GRASSO BUTIRRICO PURO ( 99,5 % )
10 % DI SEGO RAFFINATO
5 % DI OLIO DI SESAMO ;
- PER QUANTO CONCERNE LE ALTRE PARTITE :
85 % DI GRASSO BUTIRRICO
5 % DI CAGLIATA
5 % DI LATTE MAGRO IN POLVERE
5 % DI SEGO BOVINO RAFFINATO .
LA SECONDA QUESTIONE MIRA A STABILIRE, QUALORA LA PRIMA FOSSE RISOLTA IN SENSO AFFERMATIVO, SE IL REGOLAMENTO 18 MAZRO 1969, N . 496, SIA VALIDO O MENO, IN QUANTO NON PRECISA, MA MODIFICA, LE VOCI TARIFFARIE 15.13 E 21.07 E PER QUESTO MOTIVO NON E COPERTO DAL REGOLAMENTO 16 GENNAIO 1969, N . 97 .
5 LA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE SI APPLICA AI PRODOTTI DESIGNATI COME ' MARGARINA, IMITAZIONI DELLO STRUTTO E ALTRI GRASSI ALIMENTARI PREPARATI ' . DALLA QUESTIONE SOTTOPOSTA ALLA CORTE RISULTA CHE LA PRINCIPALE SOSTANZA GRASSA CONTENUTA NEI PRODOTTI DESCRITTI DAL GIUDICE NAZIONALE E IL GRASSO BUTIRRICO, INTEGRATO CON PICCOLE QUANTITA DI GRASSI VEGETALI E ANIMALI .
6 SECONDO LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DI BRUXELLES E QUELLE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, IL ' GRASSO BUTIRRICO '
E UNO DEI PRODOTTI CHE RIENTRANO NELLA NOZIONE DI ' BURRO '
AI SENSI DELLA VOCE 04.03 DEL CAPITOLO CHE CONCERNE, FRA L ' ALTRO, IL ' LATTE E DERIVATI DEL LATTE ' . LE NOTE ESPLICATIVE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE RELATIVE A TALE VOCE PRECISANO, INOLTRE, CHE I PREPARATI ALIMENTARI A BASE DI ' GRASSO DI BURRO '
RIENTRANO NELLA VOCE 21.07 . LE STESSE NOTE, ENUMERANDO I PRODOTTI COMPRESI NELLA VOCE 21.07, CONFERMANO, IN ISPECIE ALLA LETTERA D II, CHE I GRASSI DI CUI SONO COMPOSTI I PREPARATI ALIMENTARI CONTEMPLATI DALLA VOCE SUDDETTA SONO ' LE MATERIE GRASSE PROVENIENTI DAL LATTE ' .
7 IN BASE A TALI INDICAZIONI, I PRODOTTI MENZIONATI NELLA QUESTIONE IN ESAME, IN RAGIONE DELLA SOSTANZA GRASSA DALLA QUALE ESSI SONO PREVALENTEMENTE COSTITUITI, NON POSSONO ESSERE CONSIDERATI, QUALE CHE SIA LA DENOMINAZIONE LORO ATTRIBUITA DALL ' IMPORTATORE, PREPARATI ALIMENTARI COMPRESI NELLA VOCE 15.13, LA QUALE CONCERNE GRASSI - VEGETALI O ANIMALI - DIVERSI, QUALI LA MARGARINA O LE IMITAZIONI DELLO STRUTTO .
BENCHE LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DI BRUXELLES NON ESCLUDANO CHE DELLE MISCELE DI GRASSI ANIMALI POSSANO RIENTRARE NELLA VOCE 15.13, DAL TESTO STESSO DI TALI NOTE RISULTA CHE SI TRATTA DI MISCELE DI CUI IL GRASSO DERIVATO DAL LATTE, E IN PARTICOLARE IL GRASSO BUTIRRICO, NON COSTITUISCE L ' INGREDIENTE PRINCIPALE . I PREPARATI ALIMENTARI CONTENENTI PER L ' 85 % GRASSO BUTIRRICO VANNO CONSIDERATI MISCELE COMPOSTE PRINCIPALMENTE DI GRASSI DERIVATI DAL LATTE . IL FATTO CHE A TALI PREPARATI SIANO EVENTUALMENTE AGGIUNTI OLI VEGETALI O SEGO RAFFINATO - BOVINO O DI ALTRA ORIGINE - NON E SUFFICIENTE PER CONSENTIRNE LA CLASSIFICAZIONE SOTTO LA VOCE 15.13 : INFATTI, L ' AGGIUNTA DI SIFFATTI INGREDIENTI, IN MINIMI QUANTITATIVI, NON MODIFICA SOSTANZIALMENTE IL TENORE DI GRASSI OTTENUTI DAL LATTE PRESENTE NEI SUDDETTI PREPARATI . CIO VALE A MAGGIOR RAGIONE NEL CASO IN CUI QUESTI SIANO INTEGRATI CON LATTE MAGRO IN POLVERE O CAGLIATA, GIACCHE TALI PRODOTTI SONO ESSI STESSI DERIVATI DEL LATTE .
8 QUESTA CONCLUSIONE PERALTRO CONFORME ALLA STRUTTURA ED ALLA FUNZIONE DELLA VOCE TARIFFARIA 21.07 NELL ' AMBITO DELLE NORME DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE CONCERNENTI IL SETTORE DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI E DEI GRASSI ANIMALI . IN EFFETTI, IL LATTE E I PRODOTTI LATTIERO-CASEARI CONTEMPLATI DAL CAPITOLO 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE SONO OGGETTO, SIN DALL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 5 FEBBRAIO 1964, N . 13, DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO . NELL ' AMBITO DI TALE ORGANIZZAZIONE, IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 OTTOBRE 1966, N . 160 ( GU 1966, N . 195, PAG . 3361 ), ' RELATIVO ALL ' INSTAURAZIONE DI UN REGIME DI SCAMBI PER TALUNE MERCI RISULTANTI DALLA TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ', HA INCLUSO, NEL SUO ALLEGATO, LE ' PREPARAZIONI ALIMENTARI . . . CONTENENTI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI '
FRA LE MERCI COMPRESE NELLA VOCE 21.07 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE . AL CONTRARIO, IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966, N . 136 ( GU 1966, N . 172, PAG . 3025 ), CHE HA ISTITUITO UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO NEL SETTORE DEI GRASSI DIVERSI DA QUELLI DERIVATI DAL LATTE, ESTENDE, ALL ' ART . 2, LA SFERA D ' APPLICAZIONE DI TALE ORGANIZZAZIONE AI GRASSI ALIMENTARI PREPARATI DI CUI ALLA VOCE TARIFFARIA 15.13 . QUESTA DELIMITAZIONE DELLE SFERE D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 136/66 E, RISPETTIVAMENTE, DEL REGOLAMENTO N . 160/66 CONFERMA CHE, NELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, I PREPARATI ALIMENTARI COMPOSTI PRINCIPALMENTE DI GRASSI DERIVATI DAL LATTE SONO COMPRESI NELLA VOCE 21.07 E NON POSSONO QUINDI ESSERE INCLUSI NELLA VOCE 15.13 .
9 PER TALI MOTIVI, LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA COME SEGUE : LA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DOVEVA ESSERE INTERPRETATA, ANCHE PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 18 MARZO 1969, N . 496, NEL SENSO CHE ESSA NON COMPRENDEVA MISCELE DI GRASSI COSI COMPOSTE :
85 % DI GRASSO BUTIRRICO PURO ( 99,5 % )
10 % DI SEGO RAFFINATO
5 % DI OLIO DI SESAMO,
OPPURE
85 % DI GRASSO BUTIRRICO
5 % DI CAGLIATA
5 % DI LATTE MAGRO IN POLVERE
5 % DI SEGO BOVINO .
10 LA SOLUZIONE DELLA SECONDA QUESTIONE, FORMULATA UNICAMENTE IN CONSIDERAZIONE DI UN ' EVENTUALE SOLUZIONE AFFERMATIVA DELLA PRIMA, RISULTA SUPERFLUA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL BUNDESFINANZHOF CON ORDINANZA 27 LUGLIO 1976, DICHIARA :
LA VOCE 15.13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DOVEVA ESSERE INTERPRETATA, ANCHE PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 18 MARZO 1969, N . 496, NEL SENSO CHE ESSA NON COMPRENDEVA MISCELE DI GRASSI COSI COMPOSTE :
85 % DI GRASSO BUTIRRICO PURO ( 99,5 % )
10 % DI SEGO RAFFINATO
5 % DI OLIO DI SESAMO,
OPPURE
85 % DI GRASSO BUTIRRICO
5 % DI CAGLIATA
5 % DI LATTE MAGRO IN POLVERE
5 % DI SEGO BOVINO .