62018TJ0647_INF
2019 m. gruodžio 19 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
ZQ / Komisija
(Byla T‑647/18)
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnis – Pagalbos prašymas – Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis – Prašymo atmetimas – Protingas terminas – Pradinių įrodymų nepateikimas – Pareiga motyvuoti – Atsakomybė“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Poveikis – Kreipimasis į teismą dėl ginčijamo akto – Išimtis – Patvirtinamojo pobūdžio neturintis sprendimas – Atsižvelgimas į jame išdėstytus motyvus
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 35–38 punktus)
2.
Pareigūnai – Administracijos pareiga padėti – Įgyvendinimas psichologinio priekabiavimo atveju – Pagalbos prašymo pateikimas – Protingo termino laikymasis – Termino, kurio reikia laikytis, eigos pradžia
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a, 24 straipsniai ir 90straipsnio 1 dalis)
(žr. 41–43 punktus)
3.
Pareigūnai – Administracijos pareiga padėti – Taikymo sritis – Apimtis – Ribos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis)
(žr. 54–60 punktus)
4.
Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Neigiamos pastabos pareigūnui – Neįtraukimas – Sąlygos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnis)
(žr. 78 punktą)
5.
Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Administraciniai sprendimai ir nesutarimai su administracija dėl su tarnybų veiklos organizavimu susijusių klausimų – Neįtraukimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 3 dalis)
(žr. 83, 98 punktus)
6.
Pareigūnai – Asmens nenaudai priimtas sprendimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 117–119 punktus)
7.
Pareigūnų ieškiniai – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 120 punktą)
8.
Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Elgesys, kuriuo faktiškai siekiama diskredituoti suinteresuotąjį asmenį arba pabloginti jo darbo sąlygas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 3 dalis)
(žr. 164 punktą)
9.
Pareigūnai – Administracijos pareiga padėti – Įgyvendinimas psichologinio priekabiavimo atveju – Pagalbos prašymo pateikimas – Protingo termino laikymasis – Termino trukmė
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis ir 90 straipsnio 1 dalis)
(žr. 184 punktą)
10.
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnis)
(žr. 202 punktą)
11.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl žalos atlyginimo, pareikštas be Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos ikiteisminės procedūros – Nepriimtinumas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 206–208 punktus)
Dalykas
SESV 270 straipsniu grindžiamas prašymas, pirma, panaikinti 2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos sprendimą, kuriuo buvo atmestas ieškovo 2017 m. rugpjūčio 18 d. pagalbos prašymas ir, prireikus, 2018 m. liepos 19 d. Komisijos sprendimą, kuriuo buvo atmestas ieškovo 2018 m. kovo 19 d. skundas, ir, antra, priteisti jo tariamai patirtos turtinės ir neturtinės žalos atlyginimą.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
ZQ padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.