62015TJ0433_INF
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 5 czerwca 2019 r. –Bank Saderat/Rada
(sprawa T‑433/15)
Odpowiedzialność pozaumowna – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Iranu – Zamrożenie środków finansowych – Ograniczenie w zakresie wjazdu na terytoria państw członkowskich – Naprawienie szkody, jaką miała ponieść skarżąca w związku z decyzjami o umieszczeniu i pozostawieniu jej nazwy w wykazie osób i podmiotów, do których znajdują zastosowanie rozpatrywane środki ograniczające – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom
1.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Ciężar dowodu – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 40, 41)
2.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Ograniczony lub nieistniejący w trakcie wydawania aktu zakres uznania, jakim dysponuje instytucja Unii – Konieczność uwzględnienia danego kontekstu
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 48, 49, 53–56, 62, 73)
3.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Ocena zgodności z prawem zachowania instytucji – Środki w postaci zamrożenia środków finansowych – Skarga o odszkodowanie wniesiona przez podmiot gospodarczy, którego dotyczy indywidualny środek ograniczający – Kryteria – Środki ograniczające służące realizacji uzasadnionego celu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
(art. 21 TUE, art. 215 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 50, 51)
4.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Sposób dowodzenia – Stwierdzenie nieważności jednego lub kilku aktów Rady leżących u źródła szkody podnoszonej przez skarżącego, w tym nieważności ustalonej na mocy wyroku Sądu wydanego przed wniesieniem skargi o odszkodowanie – Brak niewzruszalnego dowodu
(zob. pkt 52)
5.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Norma prawna przyznająca uprawnienia jednostkom – Pojęcie – Przesłanki dotyczące przyjęcia środków ograniczających wobec Iranu – Włączenie
[art. 340 akapit drugi TFUE; rozporządzenia Rady: nr 423/2007, art. 7 ust. 2, nr 961/2010, art. 16 ust. 2 lit. b); nr 267/2012, art. 23 ust. 2 lit. a)]
(zob. pkt 60, 61)
6.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii – Naruszenie przez Radę wynikającego z orzecznictwa obowiązku wykazania zasadności środków ograniczających zastosowanych wobec osób fizycznych lub prawnych – Brak
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 63–68, 74)
Przedmiot
Oparte na art. 268 TFUE żądanie naprawienia szkód, jakie miała ponieść skarżąca w związku z umieszczeniem jej nazwy w wykazie osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi przewidzianymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 423/2007 z dnia 19 kwietnia 2007 r. dotyczącym środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. 2007, L 103, s. 1; sprostowania: Dz.U. 2008, L 107, s. 70; Dz.U. 2008, L 239, s. 55), rozporządzeniu Rady (UE) nr 961/2010 z dnia 25 października 2010 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 423/2007 (Dz.U. 2010, L 281, s. 1; sprostowania: Dz.U. 2011, L 164, s. 22; Dz.U. 2012, L 31, s. 7) oraz rozporządzenia Rady (UE) nr 267/2012 z dnia 23 marca 2012 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 961/2010 (Dz.U. 2012, L 88, s. 1; sprostowania: Dz.U. 2012, L 332, s. 31; Dz.U. 2013, L 41, s. 14; Dz.U. 2013, L 205, s. 18; Dz.U. 2013, L 268, s. 18; Dz.U. 2014, L 93, s. 85; Dz.U. 2014, L 194, s. 14).
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Bank Sadarat pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.
3)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty.