62020TJ0051_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 30. června 2021 –Mélin v. Parlament
(věc T-51/20)
„Institucionální právo – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Parlamentu – Příspěvek na parlamentní asistenci – Vrácení neoprávněně vyplacených částek – Námitka protiprávnosti – Právo na obhajobu – Nesprávné skutkové zjištění“
1.
Právo Evropské unie – Zásady – Právní jistota – Unijní právní úprava – Požadavek jasnosti a předvídatelnosti – Použití neurčitých právních pojmů, které musí správní orgán vykládat a uplatňovat – Přípustnost
(viz body 32-35)
2.
Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá administrativou – Pojem
(viz bod 36)
3.
Evropský parlament – Členové – Náhrady a příspěvky – Příspěvek na parlamentní asistenci – Kontrola využívání výdajů na parlamentní asistenci – Důkazní břemeno
(Rozhodnutí Předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, čl. 33 odst. 1 a 2)
(viz body 41, 42)
4.
Evropský parlament – Členové – Náhrady a příspěvky – Příspěvek na parlamentní asistenci – Úhrada výdajů nesouvisejících s výkonem poslaneckého mandátu – Vyloučení
(Rozhodnutí Předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, čl. 33 odst. 2)
(viz bod 46)
5.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Příspěvek na parlamentní asistenci – Třetí plátce pověřený správou vyplacených částek – Absence důkazů o řádném využití – Povinnost vrácení – Důkazní břemeno v případě sporu před unijním soudem
(viz body 52, 53)
6.
Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření vyplývající z rozsudku – Rozsah
(Článek 266 SFEU)
(viz body 69-71)
7.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Příspěvek na parlamentní asistenci – Rozhodnutí nařizující navrácení neoprávněně vyplacených částek – Povinnost uvést odůvodnění – Neoznámení přílohy uvedeného rozhodnutí – Zrušení rozhodnutí
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 73)
8.
Evropský parlament – Členové – Náhrady a příspěvky – Zjištění neoprávněné platby – Vrácení neoprávněně vyplacených částek – Pravomoc generálního tajemníka Parlamentu – Absence povinnosti opakovat celé řízení, které vedlo k přijetí rozhodnutí
(Rozhodnutí Předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, čl. 68 odst. 1; jednací řád Evropského parlamentu, čl. 25 odst. 3)
(viz body 74, 75, 95)
9.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo být vyslechnut – Rozsah – Povinnost umožnit dotyčnému ústně se vyjádřit – Absence
(viz body 78, 79)
10.
Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Příspěvek na parlamentní asistenci – Rozhodnutí nařizující navrácení neoprávněně vyplacených částek – Soudní přezkum – Meze – Zjevné pochybení nebo zneužití pravomoci
(Rozhodnutí Předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, článek 68)
(viz body 106-109)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí generálního tajemníka Parlamentu ze dne 17. prosince 2019, jímž bylo žalobkyni uloženo vrácení částky 130339,35 euro, která byla neoprávněně vyplacena v rámci příspěvků na parlamentní asistenci, a příslušného oznámení o dluhu ze dne 18. prosince 2019.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Joëlle Mélin se ukládá náhrada nákladů řízení.