62021TJ0332_INF
Rettens dom (Tiende Afdeling) af 18. oktober 2023 –Wizz Air Hungary mod Kommissionen (TAROM; Covid-19)
(Sag T-332/21) (
1
)
»Statsstøtte – det rumænske marked for lufttransport – støtte indrømmet af Rumænien til fordel for TAROM i forbindelse med covid-19-pandemien – statsgaranti for lån – afgørelse om ikke at gøre indsigelser – annullationssøgsmål – søgsmålskompetence – væsentlig påvirkning af sagsøgerens stilling på det pågældende marked – formaliteten – støtte, hvis formål er at afhjælpe skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed – opgørelse af skaden – årsagsforbindelse – støttemodtagerens allerede bestående økonomiske vanskeligheder – princippet om forbud mod forskelsbehandling – fri udveksling af tjenesteydelser – etableringsfrihed – begrundelsespligt«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Kommissionens afgørelse, hvorved en statslig foranstaltning erklæres forenelig med det indre marked, uden at der indledes en formel undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af de interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF – søgsmål med henblik på at beskytte de interesserede parters proceduremæssige rettigheder – formaliteten
[Art. 108, stk. 2, TEUF og art. 263, stk. 4., TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 1, litra h)]
(jf. præmis 10-13)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – Kommissionens afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked – søgsmål anlagt af en konkurrerende virksomhed, der godtgør, at dens stilling på markedet er væsentligt berørt – formaliteten – forpligtelse for den konkurrerende virksomhed til præcist at definere det relevante marked og sammenligne situationen for alle konkurrenterne på dette marked med henblik på at adskille sig fra disse – foreligger ikke – påvisning af en væsentlig påvirkning af en virksomheds stilling på det relevante marked
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 14-33)
3.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – kriterier – Kommissionens afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked – søgsmål anlagt af en virksomhed, der konkurrerer med den støttemodtagende virksomhed – konkurrerende virksomhed, der godtgør, at den er umiddelbart berørt
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 34)
4.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – statsgaranti til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – kriterier – støttens proportionalitet – opgørelse af den skade, som covid-19-pandemien har forvoldt den støttemodtagende virksomhed
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 47-62, 65-87, 89-93, 95-100, 103-116, 119-123, 127-135 og 138-141)
5.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – statsgaranti til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – vurdering af foreneligheden med princippet om forbud mod forskelsbehandling – kriterier – støttens formål – støttens nødvendighed – støttens proportionalitet
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 144-165)
6.
Fri udveksling af tjenesteydelser – traktatens bestemmelser – anvendelsesområde – tjenesteydelser på transportområdet som omhandlet i artikel 58, stk. 1, TEUF – lufttransporttjenester – særlig retlig ordning
(Art. 56 TEUF, art. 58, stk. 1, TEUF og art. 100, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 166-168)
7.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – statsgaranti til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – støtte, der er forenelig med det indre marked i medfør af artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – tilsidesættelse af den frie udveksling af tjenesteydelser og etableringsfriheden – foreligger ikke
[Art. 58, stk. 1, TEUF, art. 100, stk. 2, TEUF og art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 169-171)
8.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Kommissionens afgørelse, hvorved en statslig foranstaltning erklæres forenelig med det indre marked, uden at der indledes en formel undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af de interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF – fastlæggelse af sagens genstand – søgsmål med henblik på at beskytte de interesserede parters proceduremæssige rettigheder – anbringender, som kan påberåbes – et sådant anbringendes manglende selvstændige indhold i det foreliggende tilfælde
(Art. 108, stk. 2, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 173-175)
9.
Statsstøtte – Kommissionens afgørelse om ikke at gøre indsigelse om en støtteordning – begrundelsespligt – rækkevidde – hensyntagen til sammenhængen og alle relevante retsregler på området
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF og art. 296 TEUF]
(jf. præmis 177-187)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 310 af 2.8.2021.