Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 13 september 2012 – Italië/Commissie
(Zaak T-379/09)
„Staatssteun – Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming – Beschikking waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van steun
wordt gelast – Motiveringsplicht – Selectiviteit – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Aantasting van mededinging – Richtlijn 92/81/EEG – Richtlijn 2003/96/EG – Communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van milieu”
1.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt
wordt verklaard en terugvordering van steun wordt gelast – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 87, lid 1, EG, 88, leden 2 en
3, EG en 253 EG) (cf. punten 25, 32)
2.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Selectiviteit van maatregel – Maatregelen houdende belastingvermindering die uitsluitend
gebruikers van stookolie voor kasverwarming ten goede komst – Daaronder begrepen – Rechtvaardiging door aard en opzet van
nationaal belastingstelsel – Beoordelingscriteria – Door betrokken lidstaat te leveren bewijs (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 38,
42, 47, 48, 50, 51)
3.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming – Daaronder begrepen
– Bestaan van uitzondering op mededingingsregels krachtens artikelen 33 EG en 36 EG of richtlijnen 92/81 en 2003/96 – Geen
(Art. 33 EG, 36 EG, 37 EG en 87, lid 1, EG; richtlijnen 92/81 en 2003/96 van de Raad) (cf. punten 42, 70-72, 88)
4.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Aantasting van mededinging
– Steun van geringe omvang in sector met hevige concurrentie – Landbouwsector (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 57, 58, 60)
5.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Beoordelingscriteria – Gevolgen
van door de Commissie vastgestelde kaderregelingen en richtsnoeren (Art. 87, lid 3, EG) (cf. punten 77, 78)
6.                     Steunmaatregelen van de staten – Administratieve procedure – Verenigbaarheid van steun met gemeenschappelijke markt – Bewijslast
rustend op verstrekker en op potentieel begunstigde van steun (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punten 81, 82)
7.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Steunmaatregelen die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt
kunnen worden beschouwd – Toetsing aan artikel 87 EG – Inaanmerkingneming van vroegere praktijk – Daarvan uitgesloten (Art. 87,
lid 3, sub c, EG) (cf. punt 102)
Voorwerp
Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2009/944/EG van de Commissie van 13 juli 2009 betreffende de door Italië ten
uitvoer gelegde staatssteunregelingen C 6/04 (ex NN 70/01) en C 5/05 (ex NN 71/04) ten behoeve van glastuinders (vrijstelling
van accijnzen op stookolie voor kasverwarming) (PB L 327, blz. 6)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.