62018TJ0132_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 9ης Ιουνίου 2021 –Roland κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑132/18)
«Ντάμπινγκ – Εισαγωγές υποδημάτων που έχουν το πάνω μέρος από δέρμα, καταγωγής Κίνας και Βιετνάμ – Εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C‑659/13 και C‑34/14 – Εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού – Επανάληψη της διαδικασίας που προηγήθηκε της έκδοσης των κηρυχθέντων ως ανίσχυρων κανονισμών – Ιδιότητα επιχείρησης δραστηριοποιούμενης υπό καθεστώς οικονομίας της αγοράς – Ατομική μεταχείριση – Εξέταση εγγράφων – Απουσία αιτήματος παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών και επιτόπιας επαλήθευσης – Μη επιστροφή των δασμών αντιντάμπινγκ – Νομική βάση – Ασφάλεια δικαίου – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Μη αναδρομικότητα – Αναλογικότητα – Απαγόρευση των διακρίσεων – Άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) 384/96 [νυν άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036] – Προγενέστερη πρακτική ως προς τη λήψη αποφάσεων – Αρμοδιότητα των εθνικών αρχών και δικαστηρίων»
1.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Άμεσος επηρεασμός – Κριτήρια – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Άμεσος επηρεασμός εισαγωγέα του υπό εξέταση προϊόντος
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2017/2232 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 45, 46)
2.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Προσφυγή που ασκείται από επιχείρηση της οποίας η ταυτότητα μπορούσε να προσδιοριστεί κατά τον χρόνο έκδοσης του κανονισμού και η οποία αποτελεί μέρος περιορισμένου κύκλου επιχειρηματιών – Παραδεκτό
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2017/2232 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 47-50, 55-57)
3.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Απόφαση με την οποία κηρύσσονται ανίσχυροι οι κανονισμοί περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Έκδοση κανονισμού για την εκτέλεση της απόφασης περί κήρυξης του ανισχύρου – Επιστροφή των δασμών αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τους κανονισμούς οι οποίοι κηρύχθηκαν ανίσχυροι – Αρμοδιότητα των εθνικών αρχών και δικαστηρίων
(Κανονισμοί του Συμβουλίου 2913/92, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 952/2013, άρθρα 217 § 1 και 221 § 1, 1472/2006, άρθρο 1 § 4 και 1294/2009, άρθρο 1 § 5· κανονισμός 2017/2232 της Επιτροπής, αιτιολογικές σκέψεις 43 έως 46)
(βλ. σκέψεις 63-71, 89, 159)
4.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Απόφαση με την οποία κηρύσσονται ανίσχυροι οι κανονισμοί περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Έκδοση κανονισμού για την εκτέλεση της απόφασης περί κήρυξης του ανισχύρου – Έκδοση του εν λόγω κανονισμού βάσει του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ 2016/1036 – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 9 και 14)
(βλ. σκέψεις 73-77)
5.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Απόφαση με την οποία κηρύσσονται ανίσχυροι οι κανονισμοί περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Έκδοση κανονισμού για την εκτέλεση της απόφασης περί κήρυξης του ανισχύρου – Εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ επί εισαγωγών που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο κατά την οποία εφαρμόζονταν οι κανονισμοί που κηρύχθηκαν ανίσχυροι – Παραβίαση των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της μη αναδρομικότητας – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10 § 1· κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 10 § 1)
(βλ. σκέψεις 94-106)
6.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Εξουσία εκτίμησης των θεσμικών οργάνων – Αλλαγή προσέγγισης όσον αφορά την υπαγωγή ορισμένων εισαγωγέων σε εκ νέου επιβληθέντες δασμούς αντιντάμπινγκ – Επιτρέπεται – Δυνατότητα επίκλησης εκ μέρους των επιχειρηματιών της αρχής της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Δεν υφίσταται
(βλ. σκέψεις 107-111, 152)
7.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Απόφαση με την οποία κηρύσσονται ανίσχυροι οι κανονισμοί περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Έκδοση κανονισμού για την εκτέλεση της απόφασης περί κήρυξης του ανισχύρου – Εξουσία εκτίμησης των θεσμικών οργάνων – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Άρθρο 266 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2017/2232 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 118, 119)
8.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Έκταση της υποχρέωσης της Επιτροπής να ελέγξει την ακρίβεια των στοιχείων που προσκομίζουν οι ενδιαφερόμενοι – Πληροφορίες που παρέχονται στο πλαίσιο της αναγνώρισης επιχείρησης ως λειτουργούσας υπό καθεστώς οικονομίας της αγοράς – Περιλαμβάνονται – Υποχρέωση διενέργειας ελέγχου στις εγκαταστάσεις της ενδιαφερόμενης επιχείρησης – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 6 § 8 και 16 § 1· κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 7, στοιχείο βʹ, 6 § 8, 9 § 5 και 16 § 1)
(βλ. σκέψεις 147-149)
9.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση ενημέρωσης την οποία υπέχουν τα θεσμικά όργανα – Εφαρμογή σε εταιρία η οποία δεν μετέσχε στη διαδικασία έρευνας και δεν συνδέεται με κανέναν παραγωγό-εξαγωγέα της χώρας την οποία αφορά η έρευνα – Αποκλείεται
(Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 10)
(βλ. σκέψη 156)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/2232 της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2017, για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων υποδημάτων που έχουν το πάνω μέρος από δέρμα, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Βιετνάμ, και που παράγονται από ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και στο Βιετνάμ, και για την εφαρμογή της απόφασης του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C‑659/13 και C‑34/14 (ΕΕ 2017, L 319, σ. 30).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τη Roland SE στα δικαστικά έξοδα.