62022CJ0086_SUM
Mål C-86/22
Papier Mettler Italia Srl
mot
Ministero della Transizione Ecologica och Ministero dello Sviluppo Economico
(begäran om förhandsavgörande från Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)
Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 21 december 2023
Begäran om förhandsavgörande – Tillnärmning av lagstiftning – Miljö – Direktiv 94/62/EG – Förpackningar och förpackningsavfall – Direktiv 98/34/EG – Informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster – Skyldighet för medlemsstaterna att anmäla samtliga förslag till tekniska föreskrifter till Europeiska kommissionen – Nationell lagstiftning som innehåller strängare tekniska föreskrifter än de som finns i unionslagstiftningen”
Frågor som hänskjuts för förhandsavgörande – Upptagande till prövning – Behovet av ett förhandsavgörande och relevansen av de frågor som ställts – Det ankommer på den nationella domstolen att bedöma om så är fallet – Presumtion för att de frågor som ställts är relevanta
(Artikel 267 FEUF)
(se punkterna 34, 35 och 37)
Tillnärmning av lagstiftning – Informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster – Direktiv 98/34 – Medlemsstaternas skyldighet att anmäla alla utkast till tekniska föreskrifter till kommissionen – Förslag till teknisk föreskrift – Begrepp – Slutlig version av en teknisk föreskrift – Omfattas inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34, i dess lydelse enligt förordning nr 1025/2012, artikel 8.1)
(se punkterna 43–47, 52 och 61 samt punkt 1 i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster – Direktiv 98/34 – Medlemsstaternas skyldighet att anmäla alla förslag till tekniska föreskrifter till kommissionen – Skyldighet att skjuta upp antagandet av ett förslag till teknisk föreskrift i tre månader – Antagande och offentliggörande av en teknisk föreskrift några dagar efter det att den anmäldes till kommissionen – Strider mot skyldigheten att skjuta upp antagandet
(Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34, i dess lydelse enligt förordning nr 1025/2012, artikel 9.1)
(se punkterna 48–52 och 61 samt punkt 1 i domslutet)
Miljö – Förpackningar och förpackningsavfall – Direktiv 94/62 – Skyldighet för medlemsstaterna att förhandsanmäla förslag till bestämmelser som de planerar att införa på detta område – Räckvidd – Underlåtenhet att uppfylla denna skyldighet – Konsekvens – Icke anmälda bestämmelser kan inte kan göras gällande mot enskilda – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62, i dess lydelse enligt direktiv 2013/2, artikel 16)
(se punkterna 53–60)
Miljö – Förpackningar och förpackningsavfall – Direktiv 94/62 – Rätten att släppa ut på marknaden – Överensstämmelse med väsentliga krav – Fullständig harmonisering – Nationell lagstiftning som förbjuder saluföring av engångsbärkassar som är tillverkade av icke biologiskt nedbrytbara och icke komposterbara material – Förpackningar som uppfyller övriga krav i direktivet – Nationell lagstiftning som strider mot direktiv 94/62 – Motivering – Lagstiftning som syftar till att säkerställa en högre miljöskyddsnivå – Villkor
(Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62, i dess lydelse enligt direktiv 2013/2, artiklarna 9.1 och 18 samt bilaga II)
(se punkterna 63–74 samt punkt 2 i domslutet)
Miljö – Förpackningar och förpackningsavfall – Direktiv 94/62 – Rätten att släppa ut på marknaden – Förbud för medlemsstaterna att införa bestämmelser eller andra åtgärder som begränsar saluföringen av förpackningar som uppfyller bestämmelserna i direktivet – Direkt effekt – En nationell domstol är skyldig att underlåta att tillämpa nationell lagstiftning som strider mot detta förbud
(Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62, i dess lydelse enligt direktiv 2013/2, artiklarna 9.1 och 18 samt bilaga II)
(se punkterna 76–83 samt punkt 3 i domslutet)
Unionsrätt – Enskildas rättigheter – Medlemsstats överträdelse – Skyldighet att ersätta skada som förorsakats enskilda – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse – Begrepp – Nationell lagstiftning som förbjuder saluföring av engångsbärkassar som är tillverkade av icke biologiskt nedbrytbara och icke komposterbara material – Förpackningar som uppfyller övriga krav i unionsrätten – Omfattas
(Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62, i dess lydelse enligt direktiv 2013/2, artikel 18)
(se punkterna 85–90 samt punkt 4 i domslutet)
Se avgörandet.