62021TJ0354_INF
Rettens dom (Sjette Afdeling) af 1. februar 2023 –ClientEarth mod Kommissionen
(Sag T-354/21) (
1
)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik – forordning (EF) nr. 1224/2009 – dokumenter vedrørende gennemførelsen af fiskerikontrol i Danmark og Frankrig – delvist afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelsen af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – generel formodning om fortrolighed – tungtvejende offentlig interesse – Århuskonventionen – forordning (EF) nr. 1367/2006«
1.
Annullationssøgsmål – anbringender – manglende eller utilstrækkelig begrundelse – anbringende forskelligt fra anbringendet vedrørende retsaktens materielle lovlighed
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 21, 22, 79, 81 og 82)
2.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – anmodning om aktindsigt i miljøoplysninger – anvendelse af forordning nr. 1367/2006 som lex specialis i forhold til forordning nr. 1049/2001 – indvirkning – forpligtelse til streng fortolkning af undtagelserne til retten til aktindsigt – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, og nr. 1367/2006, 15. betragtning og art. 4, stk. 4)
(jf. præmis 38, 39, 58 og 59)
3.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – anmodning om aktindsigt i miljøoplysninger – anvendelse af forordning nr. 1367/2006 som lex specialis i forhold til forordning nr. 1049/2001 – indvirkning – undtagelser fra retten til aktindsigt – rækkevidde – anvendelse på dokumenter vedrørende en traktatbrudsprocedure – ikke omfattet
(Art. 258 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1367/2006, art. 6, stk. 1)
(jf. præmis 41)
4.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – anvendelse på dokumenter vedrørende en igangværende traktatbrudssag – generel formodning for, at undtagelsen til retten til aktindsigt finder anvendelse – lovlighed – miljøoplysninger – ingen betydning
(Art. 258 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led, og nr. 1367/2006, art. 6, stk. 1)
(jf. præmis 42-45, 64, 65 og 74-76)
5.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – anvendelse på dokumenter vedrørende en igangværende traktatbrudssag – generel formodning for anvendelse af undtagelsen fra retten til aktindsigt på samtlige dokumenter i sagen – begæring vedrører kun visse dokumenter i den nævnte sag – ingen betydning
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led, og nr. 1367/2006, art. 6, stk. 1)
(jf. præmis 46)
6.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde – udelukkelse af forpligtelsen – muligheden for at tage udgangspunkt i generelle formodninger, som finder anvendelse på visse kategorier af dokumenter – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2)
(jf. præmis 60-63)
7.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – mere tungtvejende offentlig interesse, der kan begrunde en udbredelse af dokumenter – nødvendigt at gøre særlige betragtninger gældende i forhold til den foreliggende sag
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led)
(jf. præmis 94-97)
8.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – afslag på aktindsigt – Unionens retsinstansers beføjelse til at pålægge fremlæggelse af dokumenter med henblik på at efterprøve berettigelsen af afslaget – rækkevidde
[Rettens procesreglement, art. 91, litra c), og art. 104; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2]
(jf. præmis 99-102)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
ClientEarth AISBL betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 329 af 16.8.2021.