Решение на Общия съд (трети разширен състав) от 25 юни 2025 г. — ClientEarth/Съвет
(Дело T‑577/22)
„ Обща политика в областта на рибарството — Опазване на ресурсите — Общ допустим улов — Регламент (ЕС) 2022/109 — Искане за вътрешно преразглеждане на административен акт, приет съгласно екологичното законодателство — Член 2, параграф 1, буква е) и член 10 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 — Цел за постигане на количества на улов, позволяващи да се постигне максимален устойчив улов най-късно до 2020 г. за всички запаси — Членове 2, 3, 9, 10, 15 и 16 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 — Социално-икономически цели и цели в областта на заетостта — Най-добри налични научни становища — Задължение за разтоварване — Смесен риболов — Блокиращ вид — Подход на предпазливост — Екосистемен подход — Регламент (ЕС) 2018/973 — Регламент (ЕС) 2019/472 — Целеви запаси — Прилов “
1.      Околна среда — Орхуска конвенция — Прилагане към институциите на Съюза — Възможност за неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда — Предмет на преразглеждането — Административни актове, приети съгласно екологичното законодателство — Понятие — Замяна с обратна сила на временните равнища на общия допустим улов (ОДУ) за общите запаси с окончателен ОДУ — Искане за вътрешно преразглеждане с отпаднал предмет — Интерес от преразглеждането на временните равнища на ОДУ — Липса
(член 191, параграф 1 ДФЕС, Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1367/2006, член 2, параграф 1, букви е) и ж) и член 10)
(вж. т. 20—34)
2.      Околна среда — Орхуска конвенция — Прилагане към институциите на Съюза — Възможност за неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда — Отхвърляне на искане за вътрешно преразглеждане като неоснователно — Съдебен контрол — Граници — Правилност на съображенията към обжалваното решение — Липса на отражение върху законосъобразността на решението
(Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1367/2006, член 2, параграф 1, буква е) и член 10)
(вж. т. 35—39)
3.      Околна среда — Орхуска конвенция — Прилагане към институциите на Съюза — Възможност за неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда — Отхвърляне на искане за вътрешно преразглеждане като неоснователно — Съдебен контрол — Граници — Грешка при прилагането на правото във връзка със свободата на преценка на Съвета да определя възможностите за риболов, и във връзка с компетентността му — Липса
(член 43, параграфи 2 и 3 ДФЕС; Регламенти на Европейския парламент и на Съвета № 1367/2006, член 2, параграф 1, буква е) и член 10, и № 1380/2013, съображение 8, член 2, параграф 2 и член 9, параграф 5)
(вж. т. 52—92)
4.      Околна среда — Орхуска конвенция — Прилагане към институциите на Съюза — Възможност за неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда — Отхвърляне на искане за вътрешно преразглеждане като неоснователно — Съдебен контрол — Граници — Явна грешка в преценката — Липса
(член 191, параграф 2 ДФЕС, Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1367/2006, член 2, параграф 1, буква е) и членове 10 и 12)
(вж. т. 100—134 и 137—161)
5.      Околна среда — Орхуска конвенция — Прилагане към институциите на Съюза — Възможност за неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда — Отхвърляне на искане за вътрешно преразглеждане като неоснователно — Съдебен контрол — Граници — Злоупотреба с власт — Липса
(член 43, параграф 2 ДФЕС; Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1367/2006, член 2, параграф 1, буква е) и член 10)
(вж. т. 164—168)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда ClientEarth AISBL да понесе, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Съвета на Европейския съюз.
3)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.