62022TJ0091_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2023. gada 8. marta spriedums –
Ruhorimbere/Padome
(lieta T‑91/22) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Kongo Demokrātiskajā Republikā – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojumi attiecībā uz ieceļošanu dalībvalstu teritorijā – Prasītāja vārda saglabāšana attiecīgo personu sarakstos – Tiesības tikt uzklausītam – Pierādījumi par iekļaušanas un saglabāšanas sarakstos pamatotību – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Faktisko un tiesisko apstākļu, kas noteica ierobežojošo pasākumu pieņemšanu, saglabāšanās
1.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Tādu personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai atbalsta tādu darbību veikšanu, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Pienākums norādīt pieņemtos lēmumus pamatojošos individuālos un īpašos iemeslus – Pienākums ļaut ieinteresētajai personai lietderīgi paziņot savu viedokli par pamatojumu, kas pret viņu ir vērsts – Apjoms
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts; Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/2181, II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 un Nr. 2021/2177 pielikums)
(skat. 44.–46. un 65. punktu)
2.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Apsūdzības elementu paziņošana – Vēlāks lēmums, ar kuru prasītāja vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti šie pasākumi – Padomes veiktā jauno apstākļu, kas ņemti vērā, periodiski pārskatot ierobežojošos pasākumus, paziņošana ieinteresētajai personai – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/2181, II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 un Nr. 2021/2177 pielikums)
(skat. 47., 49.–59., 66. punktu)
3.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Iestāžu pienākums piekrist ieinteresēto personu viedoklim – Neesamība
(skat. 61. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Vispārīgo noteikumu ierobežota pārbaude – Pārbaude, kas attiecas uz faktu novērtēšanu un pierādījumu pārbaudi
(Padomes Lēmuma (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/2181, 3. panta 2. punkta b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Regulas 2021/2177 pielikums)
(skat. 71., 72., 75.–77., 79., 84., 85. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/2181, II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 un Nr. 2021/2177 pielikums)
(skat. 92.–95. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Tādu personu līdzekļu iesaldēšana, kuras apdraud tiesiskumu vai atbalsta tādu darbību veikšanu, kas ir smagi cilvēktiesību pārkāpumi – Kritēriji – Funkcijas, no kā izriet atbildība par represijām pret civiliedzīvotājiem vai tiesiskuma ievērošanu – Kļūda vērtējumā – Neesamība
(Padomes Lēmuma (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2021/2181, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Regulas 2021/2177 pielikums)
(skat. 96., 101.–111. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Piemērošanas joma – Personas, kas ir veicinājušas, plānojušas, vadījušas vai veikušas nopietnus cilvēktiesību pārkāpumus – Jēdziens – Personas, kas ir izdarījušas šādas darbības pagātnē, neraugoties uz to, ka nav pierādījumu par pašreizējo iesaistīšanos vai līdzdalību šādās darbībās – Iekļaušana
(Padomes Lēmuma (KĀDP) 2010/788, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2021/2181, 3. panta 2. punkts b) apakšpunkts un II pielikums; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2b. panta 1. punkta b) apakšpunkts un Regulas 2021/2177 pielikums)
(skat. 97. un 98. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Éric Ruhorimbere atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 148, 4.4.2022.