ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (prvá komora)
z 2. decembra 2008
Vec F‑131/07
Barbora Baniel-Kubinova a i.
proti
Európskemu parlamentu
„Verejná služba – Dočasní zamestnanci a pomocní zamestnanci vymenovaní za úradníkov v skúšobnej dobe – Článok 10 prílohy VII služobného poriadku – Nárok na diéty po vyplatení časti príspevku na usídlenie“
Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a článku 152 AE, ktorou B. Baniel-Kubinova a 13 ďalších úradníkov Parlamentu navrhujú zrušiť
rozhodnutia Parlamentu, ktorými sa im nepriznávajú diéty podľa článku 10 prílohy VII služobného poriadku
Rozhodnutie: Žaloba sa zamieta. Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.
Abstrakt
1.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Príspevok na usídlenie – Dočasní zamestnanci
(Služobný poriadok úradníkov, príloha VII článok 5 ods. 1; podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 24)
2.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Diéty – Podmienky priznania – Úradník v skúšobnej lehote, ktorému bol poskytnutý príspevok na
usídlenie ako dočasnému zamestnancovi – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 71; príloha VII články 5 a 10; podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok
24 ods. 1)
1.      Normotvorca Spoločenstva stanovuje v článku 24 podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov nárok na príspevok na usídlenie
pre dočasných zamestnancov, pričom vychádza z predpokladu, že aj bez istoty zamestnania ako úradník v trvalom služobnom pomere
sa dočasní zamestnanci, ktorých predpokladaná doba služby je aspoň jeden rok, môžu chcieť integrovať vo svojom mieste výkonu
práce stálym a trvalým spôsobom. Na pokrytie výdavkov, ktoré vyplývajú zo snahy vynaloženej na takéto integrovanie sa dočasným
zamestnancom vypláca príspevok na usídlenie, hoci v prípade predpokladanej doby služby kratšej ako tri roky je len čiastočný.
(pozri bod 20)
2.      Už z jednoduchého porovnania článku 5 s článkom 10 prílohy VII služobného poriadku vyplýva, že osoba, ktorej bol ako dočasnému
zamestnancovi poskytnutý príspevok na usídlenie podľa článku 24 odseku 1 podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, nemôže
následne pri svojom vymenovaní za úradníka v skúšobnej dobe uplatňovať nárok na diéty, a to bez ohľadu na zmeny služobného
postavenia. Keďže priznanie príspevku na usídlenie je podmienené zmenou bydliska dotknutej osoby do miesta výkonu práce, nemôže
táto osoba následne s cieľom získať ďalšiu peňažnú výhodu, akou sú diéty, dôvodne tvrdiť, že jej usídlenie v mieste zamestnania
je dočasné, na rozdiel od „skutočného“ miesta bydliska, ktoré sa nachádza v krajine jej pôvodu.
Ak dotknutá osoba s cieľom získať príspevok na usídlenie predložila čestné vyhlásenie na preukázanie že miesto jej bydliska
sa nachádza v mieste zamestnania, a priložila k tomuto vyhláseniu náležité dôkazy, administratíva je z dôvodov týkajúcich
sa vzťahu dôvery, ktorý musí existovať medzi inštitúciou a jej úradníkmi, ako aj z dôvodu riadnej správy administratívy, oprávnená
opätovne nepreskúmať otázku týkajúcu sa miesta bydliska dotknutej osoby, keď žiada o priznanie diét.
(pozri body 27 a 30)