62023TJ0127_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 22. siječnja 2025. –eClear/Komisija
(predmet T-127/23)
„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Odluka o obvezujućoj tarifnoj informaciji – Odbijanje pristupa – Pojam ‚dokument’ – Znatna ulaganja – Izuzeće u vezi sa zaštitom osobnih podataka – Izuzeće u vezi sa zaštitom komercijalnih interesa trećih osoba”
1.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Ograničenja načela pristupa dokumentima – Postojanje dokumenata koji su predmet zahtjeva za pristup – Pretpostavka o nepostojanju utemeljena na tvrdnji predmetne institucije – Oboriva pretpostavka na temelju relevantnih i dosljednih indicija
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 30.)
2.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Područje primjene – Zahtjev za pristup radi pretraživanja baza podataka – Uključenost – Granice – Priopćavanje informacija koje se postojećim alatima za pretraživanje ne mogu izdvojiti iz tih baza – Isključenost
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. st. 1., čl.. 3. t. (a) i čl. 4.)
(t. 36., 41., 44.-46.)
3.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Obveza institucije da izvrši konkretnu i pojedinačnu provjeru dokumenata – Ispitivanje koje se pokazalo osobito teškim i neprikladnim – Odstupanje od obveze ispitivanja – Ograničen doseg – Teret dokazivanja koji je na instituciji – Obveza institucije da se savjetuje s podnositeljem zahtjeva
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 7. st. 3. i čl. 8. st. 2.)
(t. 48., 62.)
4.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza institucije da izvrši konkretnu i pojedinačnu provjeru dokumenata – Doseg – Odstupanje od obveze provođenja takve provjere – Pretpostavke
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4.)
(t. 58.-60., 69., 77.)
5.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Odbijanje pristupa – Obveza institucije da izvrši konkretnu i pojedinačnu provjeru dokumenata – Mogućnost oslanjanja na opće pretpostavke koje se primjenjuju na određene kategorije dokumenata – Granice
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2.)
(t. 61., 82.)
6.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita privatnosti i integriteta pojedinca – Cjelovita primjenjivost odredbi Uredbe 2018/1725 – Obveza podnositelja zahtjeva da dokaže nužnost prijenosa osobnih podataka o kojima je riječ – Doseg
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 1. t. (b) i Uredba 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 9. st. 1. t. (a) i (b))
(t. 67.)
7.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita komercijalnih interesa treće osobe – Područje primjene – Informacije o trgovačkom nazivu i dodatnim podacima – Pojam – Obveza institucije da izvrši konkretnu i pojedinačnu provjeru dokumenata – Mogućnost oslanjanja na opće pretpostavke koje se primjenjuju na određene kategorije dokumenata – Granice
(čl. 339. UFEU-a; Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. 1. al.)
(t. 82., 83., 86.-92.)
8.
Institucije Europske unije – Obveze – Poštovanje čuvanja poslovne tajne – Određivanje informacija koje su obuhvaćene poslovnom tajnom – Kriteriji
(čl. 339. UFEU-a)
(t. 84.)
9.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Dokumenti trećih strana – Obveza prethodnog savjetovanja s dotičnim trećim stranama – Doseg
(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 4.)
(t. 114.)
Izreka
1.
Poništavaju se odjeljak 2.4 i odjeljak 4., samo u dijelu u kojem se potonji odnosi na odluke o obvezujućoj tarifnoj informaciji koje nisu na snazi, Odluke Komisije C(2023) 3193 final od 8. svibnja 2023.
2.
U preostalom dijelu tužba se odbija.
3.
Europskoj komisiji nalaže se snošenje troškova.