62022TJ0091_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 8. marca 2023 –Ruhorimbere/Svet
(zadeva T-91/22) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti zaradi razmer v Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev – Omejitev glede vstopa na ozemlja držav članic – Ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb – Pravica do izjave – Dokaz o utemeljenosti uvrstitve in ohranitve na seznamih – Očitna napaka pri presoji – Ohranitev dejanskih in pravnih okoliščin, na podlagi katerih so bili sprejeti omejevalni ukrepi“
1.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev oseb, ki spodkopavajo pravno državo ali sodelujejo pri izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve človekovih pravic – Obveznost obveščanja o posamičnih in posebnih razlogih, ki upravičujejo sprejete odločitve – Obveznost omogočiti zadevni osebi, da učinkovito predstavi svoje stališče glede razlogov, ki so bili navedeni proti njej – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2); Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/2181, Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005 in 2021/2177, Priloga)
(Glej točke od 44 do 46 in 65.)
2.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev – Pravica do obrambe – Obvestilo o obremenilnih elementih – Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi – Sporočilo Sveta zadevni osebi o novih elementih, upoštevanih pri rednem pregledu omejevalnih ukrepov – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/2181, Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005 in 2021/2177, Priloga)
(Glej točke 47, od 49 do 59 in 66.)
3.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Obveznost institucij, da sprejmejo stališče zadevnih strank – Neobstoj
(Glej točko 61.)
4.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Obseg nadzora – Omejeni nadzor za splošna pravila – Nadzor, ki obsega presojo dejstev in preverjanje dokazov
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/2181, Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005 in 2021/2177, Priloga)
(Glej točke 71, 72, od 75 do 77, 79, 84 in 85.)
5.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/2181, Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005 in 2021/2177, Priloga)
(Glej točke od 92 do 95.)
6.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev oseb, ki spodkopavajo pravno državo ali sodelujejo pri izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve človekovih pravic – Merila – Funkcije, ki povzročijo nastanek odgovornosti za zatiranje civilnega prebivalstva ali za spoštovanje pravne države – Napaka pri presoji – Neobstoj
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2016/2231 in (SZVP) 2021/2181, člen 3(2)(b) in Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005, člen 2b(1)(b) in 2021/2177, Priloga)
(Glej točke 96 in od 101 do 111.)
7.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Področje uporabe – Osebe, ki so sodelovale pri načrtovanju, vodenju ali izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve ali zlorabe človekovih pravic – Pojem – Osebe, ki so storile navedena dejanja v preteklosti, kljub neobstoju dokazov o trenutni vpletenosti ali sodelovanju pri takih dejanjih – Vključitev
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2016/2231 in (SZVP) 2021/2181, člen 3(2)(b) in Priloga II; uredbi Sveta št. 1183/2005, člen 2b(1)(b) in 2021/2177, Priloga)
(Glej točki 97 in 98.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
E. Ruhorimbereju se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 148, 4.4.2022.