62022TJ0407_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 22 januari 2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale mot Gemensamma resolutionsnämnden (Förhandsbidrag för år 2022)
(mål T‑407/22)
”Ekonomiska och monetära unionen – Bankunionen – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag (SRM) – Gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Gemensamma resolutionsnämndens beslut om beräkningen av förhandsbidragen för år 2022 – Motiveringsskyldighet – Likabehandling – Proportionalitet – Gemensamma resolutionsnämndens utrymme för skönsmässig bedömning – Uppenbart oriktig bedömning – Invändning om rättsstridighet – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning
1.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Innebörd – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metoden för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Fastställande av kriterier för justering av förhandsbidragen – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 290 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, skäl 41; kommissionens förordning 2015/63; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 45–47)
2.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Innebörd – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om fastställande av förhandsbidragen till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det är inte nödvändigt att i detta beslut ange samtliga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera att beräkningen av bidragen är korrekt – Avvägning mellan motiveringsskyldigheten och den allmänna principen om skydd för de berörda institutens affärshemligheter – Lagenligheten av de bestämmelser som avser metoden för beräkning av förhandsbidrag till SRF – Principen om skydd för företagshemligheter – Skyldighet för SRB att offentliggöra och till de berörda instituten översända uppgifter om instituten i sammanställd och anonymiserad form för beräkning av förhandsbidraget
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 4–7 och 9 samt bilaga I; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 100–110 och 141)
3.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Innebörd – Förklaringar från den som har antagit rättsakten rörande skälen till rättsakten, vilka lämnas under förfarandet vid unionsdomstolen – Villkor – Det får inte finnas några motsägelser och förklaringarna måste överensstämma med dessa skäl
(Artikel 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 193 och 195)
4.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Innebörd – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om fastställande av förhandsbidragen till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Skyldighet för SRB att underrätta de berörda instituten om metoden för att beräkna dessa bidrag och metoden för att fastställa den årliga målnivån
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, rådets förordning 2015/81, artikel 4; kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 4–7 och 9 samt bilaga I; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 196 och 197)
5.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Innebörd – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metoden för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Tillämpning och viktning av riskindikatorn för institutionellt skyddssystem (IPS) – Domstolsprövning – Gränser
(Kommissionens förordning nr 2015/63, artikel 7.4)
(se punkterna 269 och 270)
6.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Beräkning av multiplikatorn för justering av förhandsbidragen utifrån kreditinstitutens riskprofil – Det finns ingen riskindikator för minimikrav för kapitalbas och kvalificerade skulder i texten i bilagan till den berörda förordningen – Beaktande av denna indikator på grund av att den är nödvändig för nämnda beräkning – Tillåtet
(Kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 6.2 a och 20.1 samt bilaga II)
(se punkterna 336 och 348)
7.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Beräkning av multiplikatorn för justering av förhandsbidragen utifrån kreditinstitutens riskprofil – Åsidosättande av näringsfriheten – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 16; kommissionens förordning 2015/63, skäl 1 och artikel 7.4)
(se punkterna 367–370)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Gemensamma resolutionsnämnden.