62019TJ0519_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer – uitgebreid) van 10 februari 2021 –Forte/Parlement
(Zaak T‑519/19)
„Institutioneel recht – Eén statuut voor leden van het Europees Parlement – In Italiaanse kiesdistricten gekozen leden van het Europees Parlement – Vaststelling door de Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (bureau van de voorzitter van het huis van afgevaardigden, Italië) van besluit nr. 14/2018 inzake pensioenen – Aanpassing van het pensioenbedrag van de Italiaanse nationale afgevaardigden – Soortgelijke aanpassing door het Europees Parlement van het bedrag van de pensioenen van bepaalde in Italië gekozen voormalige leden van het Europees Parlement – Bevoegdheid van degene die de handeling heeft verricht – Motiveringsplicht – Verworven rechten – Rechtszekerheid – Gewettigd vertrouwen – Eigendomsrecht – Evenredigheid – Gelijke behandeling”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Nationaal besluit van een huis van afgevaardigden tot wijziging van het bedrag van de pensioenen van voormalige nationale afgevaardigden – Daarvan uitgesloten – Nota en besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement overeenkomstig dat nationale besluit – Daaronder begrepen
(Art. 263 VWEU; besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 50, 51, 53)
2.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement – Wijziging op grond van de regel van het gelijke pensioen en van de nationale voorschriften die daarmee verband houden – Geen beoordelingsruimte wat betreft de wijze waarop dat pensioen wordt berekend – Geen verplichting om de verenigbaarheid van de betreffende nationale voorschriften met de algemene beginselen en de andere bepalingen van het Unierecht grondig te onderzoeken
[Art. 296, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, c); besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 59, 60, 66‑70)
3.
Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Abstracte formulering – Niet-ontvankelijkheid
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]
(zie punt 75)
4.
Europees Parlement – Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén statuut voor leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement – Vóór de inwerkingtreding van dat Statuut verworven pensioenrechten – Geen waarborg voor de onveranderlijkheid van het pensioenbedrag
(Besluit 2005/684 van het Europees Parlement; besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 78‑82, 84‑86)
5.
Europees Parlement – Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén statuut voor leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement – Regel van het gelijke pensioen – Verbod van terugwerkende kracht – Rechtzekerheidsbeginsel – Schending – Geen
(Besluit 2005/684 van het Europees Parlement; besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 95‑103)
6.
Europees Parlement – Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén statuut voor leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement – Vertrouwensbeginsel – Schending – Geen
(Besluit 2005/684 van het Europees Parlement; besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 109‑113)
7.
Europees Parlement – Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén statuut voor leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de wijziging van het bedrag van een pensioen van een voormalig lid van het Europees Parlement – Beperking van het eigendomsrecht – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 17, lid 1; besluit 2005/684 van het Europees Parlement; besluit van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden, art. 75; Regeling kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 119‑123, 126, 128‑130, 133‑141)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van de nota van 11 juni 2019 die is vastgesteld door het Parlement en die betrekking heeft op de aanpassing van verzoekers pensioenbedrag na de inwerkingtreding, op 1 januari 2019, van besluit nr. 14/2018 van de Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Mario Forte zal zijn eigen kosten dragen en die van het Europees Parlement.