Talan väckt den 15 augusti 2018 – Danske Slagtermestre mot kommissionen
(Mål T-486/18)
Rättegångsspråk: danska
Parter
Sökande: Danske Slagtermestre (Odense, Danmark) (ombud: advokaten H. Sønderby Christensen)
Svarande: Europeiska kommissionen
Yrkanden
Sökanden yrkar att tribunalen ska
ogiltigförklara Europeiska kommissionens beslut av den 19 april 2018 i statsstödsärendet SA.37433(2017/FC), delgivet med dokumentnummer C(2018) 2259,
förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sin talan åberopar sökanden sju grunder.
Första grunden: Kommissionen har åsidosatt den kontradiktoriska principen.
Sökanden gör gällande att kommissionen har åsidosatt den kontradiktoriska principen, jämför artikel 41.2 a i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, genom att inte ge Danske Slagtermestre tillfälle att höras med anledning av uppgifter som lämnats av motparten och som kommissionen lade till grund för sitt beslut.
Andra grunden: Kommissionen var inte opartisk när den fattade sitt beslut.
Sökanden gör gällande att kommissionen har åsidosatt Danske Slagtermestres rätt till en opartisk behandling.
Tredje grunden: Stödet innebär en fördel.
Fjärde grunden: Stödet är selektivt.
Femte grunden: Stödet ges av staten eller med hjälp av statliga medel.
Sjätte grunden: Stödet snedvrider konkurrensen.
Sjunde grunden: Stödet påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Sökanden gör till stöd för den tredje–sjunde grunden bland annat gällande att kommissionen gjorde en felaktig rättstillämpning när den slog fast att stödordningen inte gynnar vissa verksamheter.
För det första gör sökanden gällande att stödordningen ger stora slakterier en klar fördel redan av den anledningen att ordningen innebär att mindre slakterier betalar mer än dubbelt så mycket i vattenavledningsavgift per slaktdjur som stora slakterier, vilka därför kan betala leverantörerna ett högre pris.
För det andra gör sökanden gällande att det inte finns någon saklig grund för att endast ge stora slakterier rabatt på vattenavledningsavgiften, när den kostnadsbaserade betalningen är lika för små, medelstora och stora slakterier, och att ordningen endast kan vara kostnadsbaserad om rabatten även ges till mindre slakterier.
För det tredje gör sökanden gällande att det inte går att använda sig av kommissionens test för en aktör i en marknadsekonomi för att bedöma om ordningen innebär en fördel, eftersom inga danska verksamheter har krav på att frigöras från en central reningsanläggning och eftersom det varken faktiskt eller potentiellt finns en marknad för avledning av avloppsvatten i Danmark.
För det fjärde gör sökanden gällande att även om det var möjligt att använda sig av testet för en aktör i en marknadsekonomi, så har kommissionen inte genomfört testet på rätt sätt. Testet kan endast grundas på siffror som avser den enskilda användarens verksamhet. Det är inte förenligt med detta test att använda andra kommuners medeltal i beräkningen och dessutom bortse från reningsanläggningarnas betydande anläggningsinvesteringar med anledning av de stora stödmottagande verksamheternas anslutning till den kommunala anläggningen i form av utgifter för avloppsvattnets infrastruktur och utvidgning av reningsanläggningarna.
____________