62021TJ0668_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 26. října 2022 – Siremar v. Komise
(věc T‑668/21) (
1
)
„Státní podpory – Námořní doprava – Podpora na záchranu – Rozhodnutí prohlašující podporu za protiprávní – Rozhodnutí prohlašující podporu za zčásti slučitelnou a zčásti neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizující její navrácení – Služba obecného hospodářského zájmu – Povinnost předložit plán restrukturalizace nebo likvidace – Šestiměsíční lhůta – Prodloužení – Daňová výjimka – Zvýhodnění – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Délka řízení – Legitimní očekávání – Právní jistota – Zásada řádné správy“
1.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Podpory na záchranu podniku v obtížích – Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích – Podmínky poskytování podpory na záchranu – Povinnost předložit plán restrukturalizace nebo likvidace ve lhůtě šesti měsíců ode dne schválení podpory
(Sdělení Komise 2004/C 244/02, body 15, 25 a 26)
(viz body 30–38, 42, 43)
2.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Posuzovací pravomoc Komise – Přijetí pokynů vymezujících přezkum slučitelnosti podpor se společným trhem Komisí – Důsledky – Omezení posuzovací pravomoci, které si Komise sama stanovila – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení a zásadu ochrany legitimního očekávání
(Sdělení Komise 2004/C 244/02)
(viz body 39, 40)
3.
Podpory poskytované státy – Pojem – Zvýhodnění příjemců – Důkazní břemeno prokázání tohoto zvýhodnění, které nese Komise – Datum relevantní pro účely posouzení existence zvýhodnění – Datum právně závazného aktu, který zavazuje příslušný vnitrostátní orgán k poskytnutí podpory – Podpora, která může být poskytnuta pouze v případě, že nastanou budoucí a nejisté události – Neexistence vlivu
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 55–61)
4.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise konstatující neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizující její navrácení – Možnost Komise přenechat vnitrostátním orgánům úkol vypočtení přesné částky k vrácení – Povinnost Komise poskytnout metodu výpočtu – Povinnost vnitrostátních orgánů zohlednit veškeré relevantní skutečnosti, které jsou jim známy, včetně obchodu mezi členskými státy
(Článek 108 odst. 2 SFEU)
(viz body 62, 64–68)
5.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, které konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizuje její navrácení – Obtíže při provádění – Povinnost Komise a členského státu spolupracovat za účelem nalezení řešení v souladu se Smlouvou
(Článek 4 odst. 3 SEU; článek 108 odst. 2 SFEU)
(viz bod 63)
6.
Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Podpory způsobilé ovlivnit obchod mezi členskými státy a narušit hospodářskou soutěž – Pojem
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 71–75)
7.
Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Podpora umožňující udržení podniku v obtížích na trhu – Podpora způsobilá narušit podmínky hospodářské soutěže
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 76–78)
8.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Povinnost – Příjemci podpory v obtížích nebo v úpadku – Neexistence vlivu
(Článek 108 odst. 2 SFEU)
(viz bod 80)
9.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly dle článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Legitimní očekávání vyvolané nepřiměřenou délkou správního řízení – Povinnost Komise rozhodnout v přiměřené lhůtě – Posouzení konkrétní situace
(Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 15 odst. 2 a čl. 16 odst. 1 a 2)
(viz body 89–118, 123–128)
10.
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení pouze v rámci čl. 107 odst. 1 SFEU – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 121, 122, 134)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 2, 3.1.2022.