62019TJ0552(01)_INF
Решение на Общия съд (четвърти състав) от 28 септември 2022 г. —Malacalza Investimenti/ЕЦБ
(Дело T‑552/19 OP)
„Достъп до документи — Решение 2004/258/ЕО — Решение на ЕЦБ за поставяне на Banca Carige под временно управление — Отказ за предоставяне на достъп — Изключение, свързано със защитата на поверителността на информацията, защитена като такава съгласно правото на Съюза — Обща презумпция за поверителност — Изключение, свързано със защитата на търговските интереси на дадено физическо или юридическо лице, включително по отношение на интелектуалната собственост — Понятие за поверителна информация — Задължение за мотивиране — Молба за отмяна“
1.
Съдебно производство — Искане за отмяна на съдебно решение, постановено в отсъствието на ответника — Свободен избор на молителя по отношение на основанията
(член 41 от Статута на Съда; член 166 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 28 и 30)
2.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Решение 2004/258 на Европейската централна банка (ЕЦБ) — Изключения от правото на достъп до документи — Изключение, свързано със защитата на поверителността на информацията, защитена като такава съгласно правото на Съюза — Задължение на институцията да извърши конкретна и индивидуална проверка на документите — Обхват — Възможност за позоваване на общи презумпции, приложими за определени категории документи — Липса
(член 4, параграф 1, буква в) от Решение 2004/258 на Европейската централна банка, изменено с решения 2011/342 и 2015/529)
(вж. т. 46—48)
3.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Решение 2004/258 на Европейската централна банка (ЕЦБ) — Изключения от правото на достъп до документи — Изключение, свързано със защитата на поверителността на информацията, защитена като такава съгласно правото на Съюза — Обхват — Спазване на принципа на правната сигурност — Обща презумпция за поверителност — Липса
(член 4, параграф 1, буква в) от Решение 2004/258 на Европейската централна банка, изменено с решения 2011/342 и 2015/529)
(вж. т. 51—53)
4.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Решение 2004/258 на Европейската централна банка (ЕЦБ) — Изключения от правото на достъп до документи — Изключение, свързано със защитата на поверителността на информацията, защитена като такава съгласно правото на Съюза — Обхват — Критерии за преценка на понятието за поверителна информация — Обща презумпция за поверителност — Недопустимост
(член 4, параграф 1, буква в) от Решение 2004/258 на Европейската централна банка, изменено с решения 2011/342 и 2015/529)
(вж. т. 60, 66 и 67)
5.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Решение 2004/258 на Европейската централна банка (ЕЦБ) — Изключения от правото на достъп до документи — Изключение, свързано със защитата на поверителността на информацията, защитена като такава съгласно правото на Съюза — Обхват — Обща презумпция за поверителност — Необоримост на презумпцията — Недопустимост
(член 4, параграф 1, буква в) от Решение 2004/258 на Европейската централна банка, изменено с решения 2011/342 и 2015/529)
(вж. т. 68—71)
6.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Решение 2004/258 на Европейската централна банка — Изключения от правото на достъп до документи — Решение за отказ да се предостави достъп — Задължение за мотивиране — Обхват
(член 4, параграф 1 от Решение 2004/258 на Европейската централна банка)
(вж. т. 81, 82 и 100)
7.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решения — Отстраняване на нередовност, изразяваща се в липса на мотиви, чрез тяхното излагане в хода на спорното производство — Недопустимост
(член 296 ДФЕС)
(вж. т. 99)
8.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защитата на търговските интереси на определено лице — Обхват
(член 4, параграф 2, първо тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 109 и 110)
9.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Задължение на институцията да извърши конкретна и индивидуална проверка на документите — Обхват
(член 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 113)
Диспозитив
1)
Отхвърля молбата за отмяна на решение от 25 юни 2020 г., Malacalza Investimenti/ЕЦБ, T‑552/19, EU:T:2020:294, постановено в отсъствието на ответника, с което е отменено решението на ЕЦБ от 12 юни 2019 г., с което се отказва достъп до нейното решение от 1 януари 2019 г. за поставяне на Banca Carige SpA под временно управление, и до други свързани с него документи, и вследствие на това потвърждава отмяната на решението на ЕЦБ от 12 юни 2019 г., постановена с решението, постановено в отсъствието на ответника.
2)
Осъжда ЕЦБ да заплати съдебните разноски.