61979CJ0737_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 737/79,
DINO BATTAGLIA, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE CC.EE . PRESSO IL CCR DI ISPRA, VARESE ( ITALIA ), CON L ' AVV . MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . VICTOR BIEL, 18 A, RUE DES GLACIS,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . JOSEPH GRIESMER, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DALL ' AVV . DANIEL JACOB, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO
PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO
JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO QUANTO SPECIFICATO NELLE CONCLUSIONI DELL ' ATTO INTRODUTTIVO,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 17 OTTOBRE 1979, IL SIG . BATTAGLIA, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE IN SERVIZIO PRESSO IL CENTRO COMUNE DI RICERCHE DI ISPRA, IN ITALIA, HA PROPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 91 DELLO STATUTO DEL PERSONALE ( IN PROSIEGUO : ' LO STATUTO ' ), UN RICORSO DIRETTO ALL ' INAPPLICABILITA, NEI SUOI CONFRONTI, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 21 DICEMBRE 1978, N . 3087, ' RELATIVO ALL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE APPLICABILE ALLE RETRIBUZIONI E ALLE PENSIONI DEI FUNZIONARI E DEGLI ALTRI AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE IN SERVIZIO E DOMICILIATI IN ITALIA '
( GU L 369, PAG . 10 ).
2 SINO ALLA FINE DEL 1978, LO STATUTO DISPONEVA CHE LA RETRIBUZIONE DEL DIPENDENTE ERA ESPRESSA IN FRANCHI BELGI E CHE AD ESSA ERA ATTRIBUITO UN COEFFICIENTE CORRETTORE SUPERIORE, INFERIORE O PARI AL 100 % IN RAPPORTO ALLE CONDIZIONI DI VITA NELLE VARIE SEDI DI SERVIZIO .
3 DAL 1975, I DIPENDENTI IN SERVIZIO PRESSO IL CENTRO COMUNE DI RICERCHE DI ISPRA SEGNALAVANO ALLA COMMISSIONE IL NOTEVOLE AUMENTO DEL COSTO DELLA VITA IN ITALIA, CHIEDENDO DI CONSEGUENZA UNA REVISIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA . ESSI SI DOLEVANO IN PARTICOLARE DEL FATTO CHE, A LORO GIUDIZIO, IL COSTO DELLA VITA A VARESE ERA SUPERIORE A QUELLO DI ROMA E CHIEDEVANO INSISTENTEMENTE CHE SI TENESSE CONTO DI TALE DIFFERENZA NELLA DETERMINAZIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE APPLICATO ALLE LORO RETRIBUZIONI .
4 NEL CORSO DEGLI ANNI 1976, 1977 E 1978, AVEVANO LUOGO CONCERTAZIONI TECNICHE TRA I RAPPRESENTANTI DEL PERSONALE E QUELLI DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO, SENZA TUTTAVIA GIUNGERE AD UN ACCORDO SULL ' IMPORTO DEL NUOVO COEFFICIENTE CORRETTORE, NE SULLA DATA DALLA QUALE ESSO AVREBBE DOVUTO AVERE RETROATTIVAMENTE EFFETTO . MEDIANTE REGOLAMENTI SUCCESSIVI, IL CONSIGLIO AVEVA NEL FRATTEMPO PORTATO IL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA A 176,6 CONTRO 157,8 PER IL BELGIO A DECORRERE DAL 1* GENNAIO 1976, A 189,3 CONTRO 157,8 PER IL BELGIO A DECORRERE DAL 1* LUGLIO 1976, A 120 CONTRO 100 PER IL BELGIO DAL 1* GENNAIO 1977, A 132,1 CONTRO 104,5 PER IL BELGIO DAL 1* GENNAIO 1977 E A 130,2 CONTRO 100 PER IL BELGIO DAL 1* LUGLIO 1977 . QUESTI REGOLAMENTI, NELLA MAGGIOR PARTE DEI CASI, AVEVANO UNA RETROATTIVITA DI SEI MESI CIRCA .
5 IL 26 GIUGNO 1978, IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 1461/78 ( GU L 176, PAG . 1 ) CON IL QUALE IL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA VENIVA PORTATO A 137,6 CONTRO 102,3 PER IL BELGIO . NEL PREAMBOLO DI DETTO REGOLAMENTO SI PRECISA CHE ' UNA DECISIONE SULLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE RELATIVA ALLA RETTIFICA DEI COEFFICIENTI CORRETTORI PER TRE PAESI SEDI DI SERVIZIO SARA ADOTTATA SOLO SULLA BASE DI UNO STUDIO CHE LA COMMISSIONE E INCARICATA DI EFFETTUARE ' .
6 DOPO UNA NUOVA INDAGINE ESEGUITA DALL ' UFFICIO STATISTICO DELLE COMUNITA E DOPO DISCUSSIONI TRA LA COMMISSIONE E IL CONSIGLIO, IL 10 NOVEMBRE 1978, LA COMMISSIONE PROPONEVA AL CONSIGLIO DI AUMENTARE IL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA A 146,4 CONTRO 102,3 PER IL BELGIO, CON EFFETTO RETROATTIVO AL 1* GENNAIO 1978 . IL CONSIGLIO, ACCOGLIENDO QUESTA PROPOSTA, ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 3087/78, IN DATA 21 DICEMBRE 1978 ( GU L 369, PAG . 10 ). IN PARI DATA, IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 3084/78 ( GU L 369, PAG . 1 ) CHE AUMENTA IL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA A 146,8 CONTRO 100 PER IL BELGIO, A DECORRERE DAL 1* LUGLIO 1978 .
7 IL PERSONALE CONTESTAVA IL REGOLAMENTO N . 3087/78 IN QUANTO STABILISCE IL COEFFICIENTE CORRETTORE AD UN LIVELLO CHE NON TIENE CONTO DEL COSTO DELLA VITA A VARESE E IN QUANTO AMMETTE LA RETROATTIVITA DI DETTO COEFFICIENTE SOLO AL 1* GENNAIO 1978 .
8 NEL GENNAIO 1979, LA COMMISSIONE LIQUIDAVA GLI ARRETRATI DI RETRIBUZIONE AI SENSI DEI REGOLAMENTI NN . 3087 E 3084/78 .
9 CON DUE RECLAMI DEL 26 MARZO E DEL 6 APRILE 1979, IN FORZA DELL ' ART . 90, N . 2, DELLO STATUTO, IL RICORRENTE CHIEDEVA ALLA COMMISSIONE DI PRENDERE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER COMPENSARE LE PERDITE DI POTERE D ' ACQUISTO SUBITE NEGLI ANNI 1976 E 1977 .
10 CON LETTERA CIRCOLARE 12 LUGLIO 1979, LA COMMISSIONE RESPINGEVA DETTI RECLAMI .
11 IL RICORRENTE PROPONEVA ALLORA IL PRESENTE RICORSO CON CUI DOMANDA DI ANNULLARE LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE VOLTA A LIQUIDARE GLI ARRETRATI DI RETRIBUZIONE A LUI SPETTANTI LIMITANDONE LA DECORRENZA AL 1* GENNAIO 1978 E SENZA TENER CONTO DEL COSTO DELLA VITA PROPRIO DELLA PROVINCIA DI VARESE ; DI DICHIARARE INAPPLICABILE NEI SUOI CONFRONTI, IN QUANTO LIMITA LA SUA EFFICACIA RETROATTIVA AL 1* GENNAIO 1978, IL REGOLAMENTO N . 3087/78 ; DI CONDANNARE LA COMMISSIONE A CORRISPONDERE AL RICORRENTE, A TITOLO DI RISARCIMENTO DANNI, UN IMPORTO CALCOLATO COME SE IL COEFFICIENTE CORRETTORE ATTUALMENTE IN VIGORE FOSSE STATO APPLICATO DAL 1* GENNAIO 1976, OLTRE AGLI INTERESSI .
SULLA RICEVIBILITA
12 LA COMMISSIONE FA VALERE CHE IL RICORSO E IRRICEVIBILE IN QUANTO LA LIQUIDAZIONE DEGLI ARRETRATI EFFETTUATA NEL GENNAIO 1979 AVEVA CARATTERE CONFERMATIVO NEI CONFRONTI DELLE LIQUIDAZIONI MENSILI DEGLI STIPENDI ESEGUITE NEL CORSO DEGLI ANNI 1976 E 1977 E, DI CONSEGUENZA, NON COSTITUISCE UN ATTO IMPUGNABILE IN FORMA AUTONOMA, VISTO CHE NON SONO STATI A SUO TEMPO PROPOSTI RECLAMI CONTRO LE LIQUIDAZIONI DI STIPENDIO RELATIVE AGLI ANNI DI CUI TRATTASI .
13 DATE LE CARATTERISTICHE DEL CASO DI SPECIE, L ' ECCEZIONE DELLA COMMISSIONE NON E ACCOGLIBILE . INFATTI, BENCHE VADA SALVAGUARDATA L ' APPLICAZIONE DELLA NORMA DELLO STATUTO CHE CONTEMPLA LA PREVENTIVA PRESENTAZIONE DEL RECLAMO AMMINISTRATIVO ENTRO UN TERMINE RELATIVAMENTE BREVE, VA CONSIDERATO CHE, ESSENDO IN CORSO DA PARECCHI MESI CONSULTAZIONI FRA IL CONSIGLIO, LA COMMISSIONE E GLI ORGANI DI RAPPRESENTANZA DEL PERSONALE, IL RICORRENTE POTEVA LEGITTIMAMENTE
ATTENDERE LA LORO CONCLUSIONE PRIMA DI REAGIRE A FRONTE DEL LORO EVENTUALE ESITO PREGIUDIZIEVOLE NEI CONFRONTI DELLA SUA RETRIBUZIONE . INFATTI, I REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO RELATIVI ALL ' ADEGUAMENTO DEI COEFFICIENTI CORRETTORI VENGONO ADOTTATI CON UN CERTO RITARDO E HANNO QUINDI NORMALMENTE UN ' EFFICACIA RETROATTIVA LA CUI ESTENSIONE NON E PREVEDIBILE . IL CONSIGLIO STESSO HA D ' ALTRONDE RICONOSCIUTO, NEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 1461/78, IL CARATTERE NON DEFINITIVO DELL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE DISPOSTO DA TALE REGOLAMENTO PER TRE PAESI SEDE DI SERVIZIO .
14 LA TESI DELLA COMMISSIONE, OVE TROVASSE ACCOGLIMENTO, AVREBBE COME CONSEGUENZA CHE IL DIPENDENTE RITENUTOSI LESO DAL RITARDO DEL CONSIGLIO NELL ' ADEGUARE IL COEFFICIENTE CORRETTORE AVREBBE DOVUTO NON SOLO PRESENTARE UNA SERIE DI RECLAMI RIFERITI EVENTUALMENTE A PIU ANNI, MA, INOLTRE, INTENTARE UNA SERIE DI RICORSI DINANZI ALLA CORTE, A PENA DI PERENZIONE DEI TERMINI . TALE PUNTO DI VISTA NON PUO ESSERE CONDIVISO . LA FATTISPECIE DELLA CAUSA 15/73 ( KORTNER, RACC . 1974, PAG . 177 ), SU CUI LA COMMISSIONE FONDA LA PROPRIA TESI, NON PRESENTA ALCUNA ANALOGIA COL CASO IN ESAME .
15 PER QUANTO RIGUARDA LA SECONDA ECCEZIONE SOLLEVATA DALLA COMMISSIONE, RELATIVA ALLA DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI, BASTA CONSTATARE CHE LA RICEVIBILITA DELLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO COMPORTA QUELLA DELLA DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI QUANDO, COME NEL CASO DI SPECIE, SI TRATTA DI DOMANDE STRETTAMENTE CONNESSE .
16 VA PERTANTO CONSTATATO CHE IL RICORSO E RICEVIBILE .
NEL MERITO
17 PER QUANTO RIGUARDA LA QUESTIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE APPLICATO AI DIPENDENTI IN SERVIZIO A ISPRA, IL RICORRENTE PERSEGUE DUE OBIETTIVI . INNANZITUTTO EGLI MIRA AD OTTENERE LA REVISIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE CHE, A SUO PARERE, VA CALCOLATO SULLA BASE DEL COSTO DELLA VITA NEL LUOGO ESATTO OVE IL DIPENDENTE PRESTA SERVIZIO, NELLA SPECIE LA PROVINCIA DI VARESE, E NON, AUTOMATICAMENTE, NELLA CAPITALE DEL PAESE CONSIDERATO . ORA, NELLA FATTISPECIE, IL RICOR
RENTE SOSTIENE CHE IL COSTO DELLA VITA NELLA PROVINCIA DI VARESE, NEL CORSO DEGLI ANNI 1976-1978, E STATO SENSIBILMENTE PIU ELEVATO RISPETTO A ROMA . IN SECONDO LUOGO, IL RICORRENTE DOMANDA CHE IL COEFFICIENTE CORRETTORE PER L ' ITALIA, FISSATO A 146,4 DAL REGOLAMENTO N . 3087/78, VENGA APPLICATO RETROATTIVAMENTE AL 1* GENNAIO 1976 .
18 IL RICORRENTE IMPUGNA LA LIQUIDAZIONE DEGLI ARRETRATI DI RETRIBUZIONE, AVVENUTA SULLA BASE DEL REGOLAMENTO N . 3087/78 CHE, A SUO PARERE, VIOLA GLI ARTT . 64 E 65 DELLO STATUTO, RELATIVI AL COEFFICIENTE CORRETTORE, L ' ART . 24 DELLO STATUTO, RELATIVO ALL ' OBBLIGO DI ASSISTENZA DELLA COMMISSIONE NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI, NONCHE IL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE E LE NORME CHE IMPONGONO L ' OSSERVANZA DELLE FORME SOSTANZIALI .
19 IL RICORRENTE SVOLGE QUINDI INNANZITUTTO L ' ARGOMENTO SECONDO CUI IL REGOLAMENTO N . 3087/78 VIOLA L ' ART . 64 DELLO STATUTO IN QUANTO LE INDAGINI DELL ' UFFICIO STATISTICO DELLE COMUNITA VOLTE A DETERMINARE IL COEFFICIENTE CORRETTORE SONO STATE EFFETTUATE CON RIFERIMENTO ALLE CONDIZIONI DI VITA NELLA CAPITALE E NON NEL LUOGO SEDE DI SERVIZIO UBICATO NELLA PROVINCIA DI VARESE .
20 VA RILEVATO CHE, NEL PASSATO, IL CONSIGLIO HA INTERPRETATO L ' ART . 64 DELLO STATUTO NEL SENSO CHE COME SEDE DI SERVIZIO ESSO NON DESIGNA NECESSARIAMENTE LA CAPITALE DEL PAESE OVE VIENE PRESTATO SERVIZIO, MA, SECONDO I CASI, IL LUOGO ESATTO OVE VIENE PRESTATO SERVIZIO . COSI IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 DICEMBRE 1967, N . 1/67/CECA, 988/67/CEE E 9/67/CEEA, HA FISSATO DUE COEFFICIENTI SIA PER LA FRANCIA ( 130,5 % PER PARIGI E PER TALUNI DIPARTIMENTI E 122,5 % PER IL RESTO DEL PAESE ) CHE PER L ' ITALIA ( 114 % PER ISPRA E 114,5 % PER IL RESTO DEL PAESE ). SOLO SUCCESSIVAMENTE IL CONSIGLIO HA DECISIO DI UTILIZZARE UN SOLO COEFFICIENTE PER OGNI STATO MEMBRO .
21 QUESTO NUOVO SISTEMA CONTRIBUISCE, IN REALTA, NELLA MAGGIOR PARTE DEI CASI, AD AVVANTAGGIARE I DIPENDENTI NON RESIDENTI NELLA CAPITALE OVE IL COSTO DELLA VITA E GENERALMENTE PIU ELEVATO CHE IN PROVINCIA . TUTTAVIA SEMBRA CHE CIO NON AVVENGA APPUNTO IN ITALIA OVE SIA L ' INDAGINE DELL ' UFFICIO STATISTICO CHE LE INFORMAZIONI FORNITE DALL ' ISTITUTO ITALIANO DI STATISTICA MOSTRANO CHE IL COSTO DELLA VITA A VARESE E SUPERIORE A QUELLO DI ROMA .
22 INFATTI DAGLI STESSI DATI COMUNICATI DALLA COMMISSIONE A SEGUITO DEI RISULTATI DELL ' INDAGINE DELL ' UFFICIO STATISTICO ESEGUITA A VARESE NEL MAGGIO 1976 SULLA
BASE DI 230 VOCI DI SPESA ( ECCEZION FATTA PER GLI AFFITTI, IL RISCALDAMENTO E L ' ELETTRICITA CHE SONO STATI OGGETTO DI UN ' INDAGINE ULTERIORE ) RISULTA CHE IL COSTO DELLA VITA IN QUESTA PROVINCIA ERA PIU ELEVATO DEL 7,66 % RISPETTO A ROMA . UNA VOLTA PRESO IN CONSIDERAZIONE IL RISULTATO DELL ' INDAGINE EFFETTUATA A VARESE SUL LIVELLO DEI CANONI D ' AFFITTO, LA DIFFERENZA SI E RIDOTTA FINO AL 2,76 %, IL CHE COSTITUIVA ANCORA UNO SCOSTAMENTO SENSIBILE AI SENSI DELL ' ART . 65, N . 2, DELLO STATUTO . RISULTA D ' ALTRO CANTO DALLA MOTIVAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE SFOCIATA NEL REGOLAMENTO N . 3087/78, CHE PERSINO QUEST ' ULTIMA NUTRIVA DEI DUBBI SULLA LEGITTIMITA DI UN RIFERIMENTO ESCLUSIVO AL COSTO DELLA VITA A ROMA, IN QUANTO ESSA AFFERMAVA CHE ' L ' UTILIZZAZIONE DI UN SOLO COEFFICIENTE CORRETTORE PER PAESE SEDE DI SERVIZIO, CIOE QUELLO DELLA CAPITALE, PONE I FUNZIONARI IN SERVIZIO A ISPRA IN UNA SITUAZIONE UN PO '
PARTICOLARE : DALLE STATISTICHE A DISPOSIZIONE RISULTA CHE L ' ANDAMENTO DEL COSTO DELLA VITA A ROMA E STATO MENO RAPIDO DI QUELLO RILEVATO NELLA ZONA DI VARESE . DA CIO PUO CONCLUDERSI CHE IL LIVELLO DEI PREZZI A ROMA E ATTUALMENTE INFERIORE A QUELLO DI VARESE . QUESTO FENOMENO E ABBASTANZA RARO NEI NOVE STATI MEMBRI . UN ' INDAGINE SPECIFICA SUI PREZZI A ISPRA ERA PERTANTO CONCEPIBILE DATA LA FORTE CONCENTRAZIONE DI DIPENDENTI IN QUESTA LOCALITA . E SEMBRATO TUTTAVIA PREFERIBILE ALLA COMMISSIONE NON INNOVARE NELLA MATERIA E ATTENERSI ALLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 1968 CHE SI RIFERISCE ESPLICITAMENTE AGLI INDICI DEI PREZZI DELLA CAPITALE ' .
23 STANDO COSI LE COSE, ONDE RISPETTARE LA NORMA DELL ' ART . 64 DELLO STATUTO, IN FORZA DELLA QUALE VA TENUTO CONTO DELLE CONDIZIONI DI VITA NELLE VARIE ' SEDI DI SERVIZIO ', TALE ESPRESSIONE VA INTESA COME RIFERITA NON ALLE SOLE CAPITALI DEGLI STATI MEMBRI, MA ALLE LOCALITA ESATTE OVE VIENE ESPLETATA L ' ATTIVITA DI UN NUMERO ABBASTANZA ELEVATO DI DIPENDENTI DELLE COMUNITA .
24 PERTANTO LE ISTITUZIONI COMUNITARIE, NEL CASO IN CUI IL COSTO DELLA VITA IN UNA SEDE DI SERVIZIO DEL GENERE SUBISCA VARIAZIONI MAGGIORI RISPETTO A QUELLE CHE SI VERIFICANO NELLA CAPITALE DELLO STATO INTERESSATO, SONO TENUTE A FISSARE COEFFICIENTI CORRETTORI DISTINTI . DI CONSEGUENZA, IL MEZZO DEL RICORRENTE RELATIVO AL CALCOLO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE DA APPLICARE ALLA SUA RETRIBUZIONE IN BASE AL COSTO DELLA VITA NELLA PROVINCIA DI VARESE VA CONSIDERATO FONDATO .
25 CIRCA LA QUESTIONE DELLA RETROATTIVITA DEL REGOLAMENTO N . 3087/78, IL RICORRENTE FA VALERE CHE ESSO AVREBBE DOVUTO ESSERE APPLICATO FIN DAL 1* GENNAIO 1976 IN QUANTO DA ALLORA IN POI SI ERANO VERIFICATI SENSIBILI AUMENTI DEL COSTO DELLA VITA .
26 IN EFFETTI, DALLE RELAZIONI DELL ' UFFICIO STATISTICO IN DATA 17 E 29 GIUGNO 1976 E DALLA NOTA DELLO STESSO DEL 17 AGOSTO SEGUENTE, RISULTA CHE NEL 1976 ERANO INTERVENUTE VARIAZIONI DEL COSTO DELLA VITA SUPERIORI AL 2 % NEI CONFRONTI DI BRUXELLES SIA A ROMA CHE, IN MAGGIOR MISURA, A VARESE .
27 LA COMMISSIONE FA CAPIRE AL RIGUARDO CHE L ' ART . 65, N . 2, DELLO STATUTO, A NORMA DEL QUALE ' IN CASO DI VARIAZIONE SENSIBILE DEL COSTO DELLA VITA, IL CONSIGLIO DECIDE, NEL TERMINE MASSIMO DI DUE MESI, SULLE MISURE DI ADEGUAMENTO DEI COEFFICIENTI CORRETTORI ED EVENTUALMENTE SULLA LORO RETROATTIVITA ', VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO IMPLICA UN POTERE DISCREZIONALE DA PARTE DEL CONSIGLIO NEL DISPORRE O MENO LA RETROATTIVITA DEI PROVVEDIMENTI DI ADEGUAMENTO DEI COEFFICIENTI CORRETTORI .
28 QUESTA TESI NON PUO TROVARE ACCOGLIMENTO . INFATTI, LA FORMULAZIONE DELL ' ART . 65, N . 2, ESCLUDE OGNI INTERPRETAZIONE PER LA QUALE IL CONSIGLIO NON SIA TENUTO AD ADEGUARE I COEFFICIENTI CORRETTORI ENTRO IL TERMINE DI DUE MESI DA OGNI VARIAZIONE SENSIBILE DEL COSTO DELLA VITA . VA RICORDATO CHE LA CORTE, NELLA SENTENZA 6 OTTOBRE 1982 ( CAUSA 59/81, COMMISSIONE C / CONSIGLIO, RACC . 1982, PAG . 3329 ) HA DICHIARATO CHE IL CONSIGLIO HA IL POTERE, AL RIGUARDO, DI ACCERTARE SE SI SIA VERIFICATO O MENO UN AUMENTO SENSIBILE DEL COSTO DELLA VITA, AGENDO DI CONSEGUENZA IN CASO AFFERMATIVO . QUALSIASI ALTRA INTERPRETAZIONE SAREBBE CONTRARIA ALLO SCOPO DELLA DISPOSIZIONE DI CUI TRATTASI, CHE E QUELLO DI GARANTIRE A TUTTI I DIPENDENTI LO STESSO POTERE D ' ACQUISTO INDIPENDENTEMENTE DALLA SEDE DI SERVIZIO .
29 QUESTO MEZZO E PERTANTO FONDATO .
30 DI CONSEGUENZA, NON E NECESSARIO ESAMINARE GLI ALTRI MEZZI ADDOTTI DAL RICORRENTE SOLO IN VIA SUBORDINATA .
31 VANNO PERTANTO ANNULLATI IL FOGLIO DI STIPENDIO DEL RICORRENTE DEL MESE DI GENNAIO 1979 - IN QUANTO ESSO SI LIMITA A DARE EFFETTO AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3087/78 - SIA IN ORDINE ALL ' ENTITA, SIA IN ORDINE ALLA DECORRENZA DELL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE, NONCHE LE DECISIONI CON CUI SONO STATI RESPINTI I RECLAMI DEL RICORRENTE . IL REGOLAMENTO N . 3087/78 NON SI APPLICA AL RICORRENTE IN QUANTO ESSO NON TIENE CONTO DEL COSTO DELLA VITA A VARESE E LIMITA LA DECORRENZA DELL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE AL 1* GENNAIO 1978 .
32 ESSENDO PREVEDIBILE CHE LE ISTITUZIONI COMPETENTI ADOTTERANNO I PROVVEDIMENTI NECESSARI ALL ' ESECUZIONE DELLA PRESENTE SENTENZA, L ' ESAME DELLA DOMANDA DI RISARCIMENTO DEL DANNO PATRIMONIALE SUBITO DAL RICORRENTE VA RINVIATO A DATA DA DEFINIRE SUCCESSIVAMENTE, OVE NECESSARIO .
33 ENTRO IL 15 LUGLIO 1983, LA COMMISSIONE RIFERIRA ALLA CORTE SUI PROVVEDIMENTI ADOTTATI PER RISARCIRE IL DANNO DEL RICORRENTE, IL QUALE SARA POSTO IN CONDIZIONE DI REPLICARE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* SONO ANNULLATI IL FOGLIO DI STIPENDIO DEL RICORRENTE DEL MESE DI GENNAIO 1979 - IN QUANTO ESSO SI LIMITA A DARE EFFETTO AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3087/78 - SIA IN ORDINE ALL ' ENTITA, SIA IN ORDINE ALLA DECORRENZA DELL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE, NONCHE LE DECISIONI CON CUI SONO STATI RESPINTI I RECLAMI DEL RICORRENTE . IL REGOLAMENTO N . 3087/78 NON SI APPLICA AL RICORRENTE IN QUANTO NON TIENE CONTO DEL COSTO DELLA VITA A VARESE E LIMITA LA DECORRENZA DELL ' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE AL 1* GENNAIO 1978 .
2*LA COMMISSIONE RIFERIRA ALLA CORTE, ENTRO IL 15 LUGLIO 1983, SUI PROVVEDIMENTI ADOTTATI PER L ' ESECUZIONE DELLA PRESENTE SENTENZA .
3*L ' ESAME DELLA DOMANDA DI RISARCIMENTO DEL DANNO PATRIMONIALE SUBITO DAL RICORRENTE VIENE RINVIATO A DATA DA DEFINIRE SUCCESSIVAMENTE, OVE NECESSARIO .
4*LE SPESE SONO RISERVATE .