62022TJ0117_INF
Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 21 februari 2024 –Grodno AzotenKhimvolokno Plant / Raad
(Zaak T‑117/22) (
1
)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid - Beperkende maatregelen die in het licht van de situatie in Belarus zijn genomen - Bevriezing van tegoeden - Lijst van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden en economische middelen zijn bevroren - Plaatsing en handhaving van verzoeksters’ naam op de lijsten - Begrip ‚steun verlenen aan het regime’ - Overheidsonderneming - Beoordelingsfout”
1.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten gelet op de situatie in Belarus – Omvang van het toezicht – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen – Opneming op de lijsten op basis van een geheel van nauwkeurige, concrete en onderling overeenstemmende aanwijzingen
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/2125 en (GBVB) 2023/421; verordeningen nr. 765/2006, 2021/2124 en 2023/419 van de Raad]
(zie punten 25‑29)
2.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Omvang van het toezicht – Element dat als ontlastend element is aangedragen door de persoon op wie de beperkende maatregelen van toepassing zijn – Daaronder begrepen
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/2125 en (GBVB) 2023/421; verordeningen nr. 765/2006, 2021/2124 en 2023/419 van de Raad]
(zie punten 28, 37)
3.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Criteria voor vaststelling van de beperkende maatregelen – Natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die baat hebben bij of steun verlenen aan het regime van Loekasjenko – Begrip steun verlenen aan het regime
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/2125 en (GBVB) 2023/421; verordeningen nr. 765/2006, 2021/2124 en 2023/419 van de Raad]
(zie punten 33‑38, 55, 60‑66)
4.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Criteria voor vaststelling van de beperkende maatregelen – Natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die baat hebben bij of steun verlenen aan het regime van Loekasjenko – Begrip steun verlenen aan het regime – Overheidsonderneming – Overdracht van financiële middelen aan de staat – Daaronder begrepen – Onderneming die geen zeggenschap heeft over het gebruik van die middelen door de staat – Geen invloed
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/2125 van de Raad en besluit (GBVB) 2023/421 van de Raad, art. 4, lid 1, b); verordening nr. 765/2006 van de Raad, art. 2, lid 5, en verordeningen 2021/2124 en 2023/419 van de Raad]
(zie punten 49‑54)
5.
Beroep tot nietigverklaring – Ontvankelijkheid – Ongegrondverklaring van een beroep zonder dat uitspraak wordt gedaan over de ontvankelijkheid – Beoordelingsvrijheid van de Unierechter
(Art. 263 VWEU)
(zie punt 70)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Grodno Azot AAT en Khimvolokno Plant worden verwezen in de kosten, met inbegrip van de kosten van de procedure in kort geding.
(
1
)	PB C 222 van 7.6.2022.