Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 24 gennaio 2024 – WV/SEAE
(causa T‑371/21) (1)
« Funzione pubblica – Funzionari – Procedimento disciplinare – Sanzione disciplinare – Destituzione senza riduzione dei diritti a pensione – Obbligo di motivazione – Errore di valutazione – Proporzionalità – Responsabilità »
1.      Funzionari – Regime disciplinare – Procedimento dinanzi alla commissione di disciplina – Audizione di testimoni – Potere discrezionale della commissione di disciplina – Portata
(Statuto dei funzionari, allegato IX)
(v. punti 99, 100)
2.      Funzionari – Regime disciplinare – Procedura – Decisione dell’autorità che ha il potere di nomina con cui è imposta una sanzione disciplinare senza previa audizione dell’interessato – Mancata previa audizione imputabile all’interessato – Legittimità
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, a); Statuto dei funzionari, allegato IX, artt. 4, 16, § 1, e 22, § 1]
(v. punti 104-106)
3.      Funzionari – Principi – Buona fede – Portata – Nesso con il dovere di sollecitudine e il principio della tutela del legittimo affidamento
(v. punto 114)
4.      Funzionari – Diritti ed obblighi – Obbligo di essere in qualsiasi momento a disposizione dell’istituzione, di assistere i superiori e di eseguire i compiti affidati – Assenza fisica di un funzionario dal luogo di servizio senza previa autorizzazione del superiore gerarchico – Violazione
(Statuto dei funzionari, artt. 21, comma 1, 55, § 1, e 60)
(v. punti 134, 135, 159, 160)
5.      Funzionari – Diritti ed obblighi – Obbligo di essere in qualsiasi momento a disposizione dell’istituzione, di assistere i superiori e di eseguire i compiti affidati – Rifiuto da parte di un funzionario di prestare servizio – Violazione – Presenza fisica del funzionario nel luogo di servizio – Irrilevanza
(Statuto dei funzionari, artt. 21, comma 1, e 55, § 1)
(v. punti 177, 178)
6.      Funzionari – Diritti ed obblighi – Rispetto della dignità delle funzioni – Dovere di lealtà – Portata
(Statuto dei funzionari, artt. 12 e 21, comma 1)
(v. punti 185-190)
7.      Funzionari – Diritti ed obblighi – Obbligo di astenersi da ogni divulgazione non autorizzata di informazioni riguardanti il servizio – Invio di un messaggio di posta elettronica contenente un resoconto interno all’indirizzo di un terzo – Violazione
(Statuto dei funzionari, art. 17, § 1)
(v. punti 200-204, 206)
8.      Funzionari – Assenza ingiustificata – Applicazione congiunta di una sanzione disciplinare e di una trattenuta sullo stipendio – Violazione del principio del ne bis in idem – Insussistenza
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 50; Statuto dei funzionari, art. 60, comma 1, e allegato IX, art. 9, § 3)
(v. punti 213, 214)
9.      Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Limiti – Rispetto del principio di proporzionalità – Sindacato giurisdizionale – Portata
(Art. 5, § 4, TUE; Statuto dei funzionari, art. 86, § 1, e allegato IX, art. 10)
(v. punti 217-224, 227, 228, 233, 235, 240, 242, 243, 245, 248)
10.    Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni
(Statuto dei funzionari, art. 91)
(v. punti 257, 260)
11.    Procedimento giurisdizionale – Misure di organizzazione del procedimento – Domanda di produzione di documenti – Potere discrezionale del giudice dell’Unione – Obblighi del richiedente
[Regolamento di procedura del Tribunale, art. 89, § 3, d)]
(v. punti 269, 273)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
WV è condannata alle spese.
1 GU C 422 del 18.10.2021.