62017TJ0673_INF
Решение на Общия съд (шести разширен състав) от 20 септември 2019 г. — Port autonome du Centre et de l’Ouest и др./Комисия
(Дело T‑673/17)
„Държавни помощи — Схема за освобождаване от облагане с корпоративен данък, приведена в действие от Белгия в полза на нейните пристанища — Решение, с което се обявява, че схемата за помощи е несъвместима с вътрешния пазар — Понятие за икономическа дейност — Услуги от общ икономически интерес — Неикономически дейности — Отделимост — Селективен характер — Член 93 ДФЕС и член 106, параграф 2 ДФЕС“
1.
Жалба за отмяна — Условия за допустимост — Физически или юридически лица — Жалба, подадена от няколко жалбоподатели срещу едно и също решение — Процесуална легитимация на единия от тях — Допустимост на жалбата в нейната цялост
(член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 36)
2.
Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Ясно и точно изложение на посочените правни основания — Прегрупиране на доводите на етапа на репликата — Допустимост
(член 76, буква г) от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 38—40)
3.
Съдебно производство — Встъпване — Основания, различни от изтъкнатите от подпомаганата главна страна — Основания, които не може да се свържат с тези на подпомаганата главна страна — Недопустимост
(член 40, четвърта алинея от Статута на Съда; член 142, параграф 3 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 44—47)
4.
Конкуренция — Правила на Съюза — Адресати — Предприятия — Понятие — Извършване на икономическа дейност — Понятие — Предоставяне на достъп до пристанищна инфраструктура срещу пристанищни такси — Включване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 61—64, 67 и 68)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Разглеждане на схема за помощи в нейната цялост — Допустимост — Последици — Общо и абстрактно определяне на икономическите дейности на операторите от даден сектор
(членове 107 ДФЕС и 108 ДФЕС)
(вж. т. 66, 67 и 86)
6.
Конкуренция — Правила на Съюза — Адресати — Предприятия — Понятие — Извършване на икономическа дейност — Понятие — Услуги, извършвани от пристанищни власти по публични, недискриминационни и предварително определени тарифи — Включване — Пристанищни власти, които упражняват икономически дейности във връзка с възложени им задачи за извършване на обществена услуга без стопанска цел — Конкуриране с операторите със стопанска цел — Включване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 77—83)
7.
Конкуренция — Правила на Съюза — Адресати — Предприятия — Понятие — Оператори с дейност в пристанищния сектор, носители на публични властнически правомощия — Извършване на стопански дейности, отделими от упражняването на публичните властнически правомощия — Включване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 92—94, 97—101 и 104)
8.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Мярка, предоставяща данъчно предимство — Референтна рамка за преценката за наличие на предимство — Критерии
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 136—141, 150—169 и 192—195)
9.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Мярка, предоставяща данъчно предимство — Режим на облагане на печалбата на дружествата, извършващи дейност със стопанска цел — Безусловно освобождаване на субекти, които извършват икономически дейности — Релевантен показател за установяване на селективността на мярката — Въвеждане на необосновано от естеството и структурата на обща система на данъчно облагане диференциране между оператори, намиращи се в сходно фактическо и правно положение
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 171, 176—189, 192—195 и 197—206)
10.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Намеса на държавата в области, в които няма хармонизация на равнището на Европейския съюз — Пряко данъчно облагане — Включване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 208—212)
11.
Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Основание, повдигнато за първи път на стадия на репликата — Недопустимост
(член 84 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 219)
12.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Помощи, които отговарят на нуждата от координация на транспорта или представляват компенсация за изпълнението на някои задължения за извършването на публична услуга по смисъла на член 93 ДФЕС — Преценка — Данъчно освобождаване, което не е целево и не е ограничено по размер до необходимото — Изключване
(член 93, член 106, параграф 2 ДФЕС и член 107, параграф 3 ДФЕС)
(вж. т. 220—224)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение (ЕС) 2017/2115 на Комисията от 27 юли 2017 година относно схема за помощ SA.38398 (2016/C, ex 2015/E), приведена в действие от Белгия — Данъчно облагане на пристанищата в Белгия (ОВ L 332, 2017 г., стр. 1)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Port autonome du Centre et de l’Ouest SCRL, Port autonome de Namur, Port autonome de Charleroi, Port autonome de Liège и Région wallonne понасят, наред с направените от тях съдебни разноски, и съдебните разноски на Европейската комисия.
3)
Кралство Белгия понася направените от него съдебни разноски.