62018TJ0021_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Sitt Awla) tas-17 ta’ Diċembru 2019 – Il‑Polonja vs Il-Kummissjoni
(Kawża T-21/18)
“FAEG u FAEŻR – Spejjeż esklużi mill-finanzjament – Setturi tal-frott u tal-ħaxix – Għajnuna għall-gruppi ta’ produtturi – Spejjeż imwettqa mill-Polonja – Lakuni fil-kontrolli prinċipali u sekondarji – Verifika ta’ pjanijiet ta’ rikonoxximent u tal-kriterji ta’ rikonoxximent – Kontroll relatat mat-talbiet għal għajnuna – Ammissibbiltà tal-gruppi ta’ produtturi – Koerenza ekonomika – Neċessità u ammissibbiltà tal-investimenti – Natura raġonevoli tal-ispejjeż – Nuqqasijiet sistematiċi – Riskju għall-FAEG – Miżuri korrettivi – Korrezzjonijiet ta’ somma f’daqqa ta’ 25 %”
1.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEG – Prinċipji – Konformità tal-ispejjeż mar-regoli tal-Unjoni – Interpretazzjoni stretta – Bżonn li tiġi żgurata l-ugwaljanza ta’ trattament tal-operaturi ekonomiċi
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1306/2013; Regolament tal-Kunsill Nru 1290/2005)
(ara l-punti 82, 106)
2.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEG – Għoti ta’ għajnuna u ta’ primjums – Obbligu tal-Istati Membri li jwaqqfu sistema effikaċi ta’ kontrolli amministrattivi u ta’ kontrolli fuq il-post – Portata
(Artikolu 4(3) TUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1306/2013, Artikolu 58(1)(a) u (2); Regolament tal-Kunsill Nru 1290/2005, Artikolu 9(1)(a)(i) u (b))
(ara l-punti 83-85)
3.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Raggruppamenti ta’ produtturi – Statut tal-membri fundaturi – Kundizzjoni – Kwalità ta’ produttur
(Regolament tal-Kunsill Nru 1234/2007, Artikolu 125e(1); Regolament tal-Kummissjoni Nru 1580/2007, Artikoli 32 u 38(2,)(a), u Nru 543/2011, Artikoli 30 u 36(2)(a))
(ara l-punti 107, 110, 111)
4.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Raggruppamenti ta’ produtturi – Finanzjament mill-FAEG – Rikonoxximent ta’ dawn ir-raggruppamenti mill-awtoritajiet nazzjonali – Kontrolli relatati mal-pjanijiet ta’ rikonoxximent u mat-talbiet għal għajnuna – Verifika tal-istatut ta’ produttur – Portata
(Regolament tal-Kunsill Nru 1234/2007, Artikolu 125e(1); Regolament tal-Kummissjoni Nru 1580/2007, Artikoli 39, 44, 113(2)(a), u 114, u Nru 543/2011, Artikoli 37, 42, 111(2,)(a), u 112)
(ara l-punti 119, 120, 123, 124)
5.
Agrikoltura – Organizzazzjoni komuni tas-swieq – Frott u ħaxix – Raggruppamenti ta’ produtturi – Finanzjament mill-FAEG – Rikonoxximent ta’ dawn ir-raggruppamenti mill-awtoritajiet nazzjonali – Kontrolli relatati mal-pjanijiet ta’ rikonoxximent u mat-talbiet għal għajnuna – Verifika tal-bżonn u tal-ammissibbiltà tal-investimenti proposti fil-pjanijiet ta’ rikonoxximent – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Koerenza ekonomika, bżonn ta’ investimenti u natura raġonevoli tal-infiq – Portata
(Artikoli 39 u 40 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1234/2007, Artikoli 103a u125e; Regolament tal-Kummissjoni Nru 543/2011)
(ara l-punti 182, 186, 188, 192, 193, 197, 198)
6.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEG – Clearance tal-kontijiet – Rifjut ta’ teħid ta’ responsabbiltà għal infiq li jirriżulta minn irregolaritajiet fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni – Evalwazzjoni tat-telf sotnut mill-fondi – Infiq irregolari li ma jistax jiġi ddeterminat bi preċiżjoni suffiċjenti – Evalwazzjoni bbażata fuq korrezzjonijiet b’rata fissa – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1306/2013, Artikolu 52(2))
(ara l-punti 236-238)
7.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEG – Prinċipji – Rifjut ta’ teħid ta’ responsabbiltà għal infiq marbut ma’ prattiki inkompatibbli mad-dritt tal-Unjoni – Marġni ta’ diskrezzjoni tal-Kummissjoni – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1306/2013; Regolament tal-Kunsill Nru 1290/2005)
(ara l-punt 240)
8.
Agrikoltura – Finanzjament mill-FAEG – Clearance tal-kontijiet – Rifjut ta’ teħid ta’ responsabbiltà għal infiq li jirriżulta minn irregolaritajiet fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni – Korrezzjoni finanzjarja – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ irregolaritajiet li ma għandhomx impatt finanzjarju preċiż – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1306/2013; Regolament tal-Kunsill Nru 1290/2005)
(ara l-punt 241)
9.
Stati Membri – Obbligi – Nuqqas ta’ twettiq ta’obbligu – Ġustifikazzjoni bbażata fuq diffikultajiet ta’ interpretazzjoni – Inammissibbiltà
(Artikolu 4(3) TUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1234/2007; Regolamenti tal-Kummissjoni Nru 1580/2007 u Nru 543/2011)
(ara l-punt 253)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament parzjali tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/2014 tat-8 ta’ Novembru 2017 li teskludi mill-finanzjament tal-Unjoni Ewropea ċertu nfiq li ġarrbu l-Istati Membri fil-kuntest tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (l-FAEG) u fil-kuntest tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (l-FAEŻR) (notifikata bid-dokument C(2017) 7263
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Ir-Repubblika tal-Polonja għandha tbati, minbarra l-ispejjeż tagħha, l-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.