62020TJ0404_INF
A Törvényszék (harmadik tanács) 2021. október 6‑i ítélete –Global Translation Solutions kontra Bizottság
(T‑404/20. sz. ügy)
„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – Fordítási szolgáltatások – Valamely ajánlattevő ajánlatának elutasítása – A szerződés másik ajánlattevőnek történő odaítélése – Az odaítélés szempontjai – Értékelési módszer – Nyilvánvaló értékelési hiba – Egyenlő bánásmód – Átláthatóság – Indokolási kötelezettség – Gondossági kötelezettség – A megfelelő ügyintézés elve”
1.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – A felperes kereseti kérelmeinek egyértelmű megfogalmazása – Hiány – Elfogadhatatlanság
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, (1) bekezdés, és 53. cikk, (1) bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) és e) pont)
(lásd: 25–27. pont)
2.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 42. pont)
3.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Hiány – Elfogadhatatlanság
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, (1) bekezdés, és 53. cikk, (1) bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(lásd: 62. pont)
4.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – A közbeszerzési eljárás feltételeinek és részletes szabályainak világos, pontos és egyértelmű megfogalmazására vonatkozó kötelezettség
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 160. cikk, (1) bekezdés, és 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 76–79. pont)
5.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartása – Az ajánlattételhez szükséges dokumentációban vagy a hirdetményben meghatározott odaítélési szempontok részszempontjaira vonatkozó súlyszámok meghatározására vonatkozó kötelezettség
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 160. cikk, (1) bekezdés, és 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 80. pont)
6.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az ajánlatkérő értékelési módszerének az ajánlattétel előtt történő közlésére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 160. cikk, (1) bekezdés, és 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 81., 82., 91. pont)
7.
Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjai – Értékelési módszer – Az ajánlatkérő mérlegelési jogköre
(2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 166. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 83., 84. pont)
8.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés – A felperes rendelkezésére bocsátott, az ajánlat elutasításának indokait világosan nem tartalmazó és a nyertes ajánlat jellemzőit és előnyeit nem kellően kifejtő információk – A nyertes ajánlat jellemzőinek és viszonylagos előnyeinek, valamint a nyertes ajánlattevő nevének írásbeli kérelemre történő közlésére vonatkozó kötelezettség – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy a nyertes ajánlatot és az elutasított ajánlattevő ajánlatát részletesen összehasonlító elemzést készítsen – Hiány – Megfelelő indokolás
(EUMSZ 296. cikk; 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 170. cikk, (2) és (3) bekezdés, és I. melléklet, 31.1. pont)
(lásd: 108–110. pont)
9.
Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés
(EUMSZ 296. cikk; 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 170. cikk, (2) és (3) bekezdés, és I. melléklet, 31.1. pont)
(lásd: 111. pont)
10.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy a nyertes ajánlatot és az elutasított ajánlattevő ajánlatát részletesen összehasonlító elemzést készítsen – Hiány
(EUMSZ 296. cikk, (2) bekezdés; 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 170. cikk, (2) bekezdés, és (3) bekezdés, a) pont, valamint I. melléklet, 31.1. pont)
(lásd: 126. pont)
11.
Európai uniós jog – Elvek – A megfelelő ügyintézés elve – Gondossági kötelezettség – Terjedelem
(az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk)
(lásd: 133. pont)
Tárgy
Az EUMSZ 263. cikken alapuló, a Bizottság 2020. április 17‑i levelében található azon határozat megsemmisítésére irányuló kérelem, amelyben a Bizottság elutasította a felperesnek a TRAD19 közbeszerzési eljárás keretében a 22. tétel (EN>MT) tekintetében benyújtott ajánlatát, és e tételt egy másik ajánlattevőnek ítélte oda, valamint „minden kapcsolódó aktus” megsemmisítésére irányuló kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Global Translation Solutions ltd.‑t kötelezi a költségek viselésére.