62021TJ0245_INF
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 8 november 2023 –Varabei/Raad
(Zaak T‑245/21) (
1
)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen die zijn genomen in het licht van de situatie in Belarus – Bevriezing van tegoeden – Beperkingen inzake toegang tot het grondgebied van de lidstaten – Handhaving van verzoekers naam op de lijsten van betrokken personen, entiteiten en lichamen – Beoordelingsfout”
1.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten gelet op de situatie in Belarus – Omvang van het toezicht – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de juistheid vast te stellen van de gronden die tegen de betrokken personen of entiteiten zijn aangevoerd – Opneming op de lijsten op basis van een geheel van nauwkeurige, concrete en onderling overeenstemmende aanwijzingen
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordening nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punten 18‑22, 68)
2.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Omvang van het toezicht – Element dat als ontlastend element is aangedragen door de persoon op wie de beperkende maatregelen van toepassing zijn – Daaronder begrepen
[Art. 275, tweede alinea, VWEU; besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordening nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punt 23)
3.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Natuurlijke personen of rechtspersonen entiteiten of lichamen die baat hebben bij of steun verlenen aan het regime van Loekasjenko – Vooraanstaande zakenlieden die in Belarus actief zijn – Begrip – Beoordeling van de feiten en toetsing van het bewijs
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordeningen nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punten 26, 28, 29, 34, 41, 46, 47)
4.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Natuurlijke personen of rechtspersonen entiteiten of lichamen die baat hebben bij of steun verlenen aan het regime van Loekasjenko – Steun van de Belarussische overheid – Begrip – Beoordeling van de feiten en toetsing van het bewijs
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordeningen nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punten 50, 52, 54, 55, 57)
5.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten gelet op de situatie in Belarus – Geen vaststelling door de Raad van maatregelen houdende bevriezing van de tegoeden jegens andere personen die zich in een vergelijkbare situatie bevinden – Schending van het gelijkheidsbeginsel – Geen
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordeningen nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punt 53)
6.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Belarus – Criteria voor vaststelling van de beperkende maatregelen – Natuurlijke personen of rechtspersonen entiteiten of lichamen die baat hebben bij of steun verlenen aan het regime van Loekasjenko – Begrip – Beoordelingsfout – Geen
[Besluit 2012/642/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/353, bijlage; verordeningen nr. 765/2006 van de Raad en verordening 2021/339 van de Raad, bijlage]
(zie punten 58, 60, 61, 64, 67‑75)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Mikalai Mikalevich Varabei wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 252 van 28.6.2021.