62024TO0446(01)_INF
Beschikking van het Gerecht (Eerste kamer) van 22 augustus 2025 –EV e.a./Raad
(Zaak T‑446/24)
„Beroep tot nietigverklaring – Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren – Verbod om toegang te verlenen tot havens en sluizen op het grondgebied van de Unie aan vaartuigen die onder de vlag van Rusland zijn geregistreerd, met inbegrip van replica’s van historische vaartuigen – Artikel 4 nonies bis, lid 3, onder a), van besluit 2014/512/GBVB – Onbevoegdheid van het Gerecht – Artikel 3 sexies bis, lid 3, onder a), van verordening (EU) nr. 833/2014 – Geen procesbelang – Niet-ontvankelijkheid”
1.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Verbod om toegang te verlenen tot havens en sluizen op het grondgebied van de Unie aan vaartuigen die onder de vlag van Rusland zijn geregistreerd – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid – Omvang – Beroep tot nietigverklaring – Bepaling van algemene strekking die geen betrekking heeft op een individuele beperkende maatregel – Bevoegdheid van de rechterlijke instanties van de Unie – Geen
[Art. 24, lid 1, tweede alinea, art. 29 en art. 40 VEU; art. 263, vierde alinea, en art. 275, eerste en tweede alinea, VWEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2024/1744, art. 4 nonies bis, lid 3, a)]
(zie punten 23‑33)
2.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Verbod om toegang te verlenen tot havens en sluizen op het grondgebied van de Unie aan vaartuigen die onder de vlag van Rusland zijn geregistreerd – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid – Omvang – Beroep tot nietigverklaring – Regelgevingshandeling waarmee uitvoering wordt gegeven aan een besluit van de Unie dat is vastgesteld in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Bevoegdheid van de rechterlijke instanties van de Unie – Daaronder begrepen
[Art. 215 VWEU; verordeningen van de Raad nr. 833/2013, art. 3 sexies bis, lid 3, a), en 2024/1745]
(zie punt 34)
3.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Procesbelang – Noodzaak van een bestaand en daadwerkelijk belang – Beoordeling naar het tijdstip waarop het beroep is ingesteld – Beroep dat de verzoekende partij een voordeel kan opleveren – Geen – Niet-ontvankelijkheid
[Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordeningen van de Raad nr. 833/2014, art. 3 sexies bis, lid 3, a), en 2024/1745]
(zie punten 36‑40, 53, 55)
Dictum
1)
Het beroep wordt deels verworpen op grond dat het is ingesteld bij een rechterlijke instantie die niet bevoegd is om er kennis van te nemen, en deels niet-ontvankelijk verklaard
2)
Op het verzoek tot interventie van de Europese Commissie hoeft geen uitspraak meer te worden gedaan.
3)
EV, EW en EY dragen hun eigen kosten alsook die van de Raad van de Europese Unie, met inbegrip van de kosten van de procedure in kort geding.
4)
De Europese Commissie draagt haar eigen kosten in verband met het verzoek tot interventie.