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Ordinanza del Tribunale (Prima Sezione) del 21 gennaio 2020 – Telefónica e Telefónica de España/Parlamento e Consiglio
(Causa T‑162/19)
«Ricorso di annullamento – Mercato interno delle comunicazioni elettroniche – Prezzi al dettaglio fatturati ai consumatori per le comunicazioni intra-UE regolamentate – Regolamento (UE) 2018/1971 – Atto legislativo – Insussistenza di incidenza individuale – Irricevibilità»
1.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Nozione di atto regolamentare ai sensi dell’articolo 263, quarto comma, TFUE – Qualsiasi atto di portata generale ad eccezione degli atti legislativi – Regolamento che istituisce massimali tariffari per le comunicazioni intra-UE regolamentate – Regolamento adottato secondo la procedura legislativa ordinaria – Esclusione
(Artt. 114, 263, comma 4, 289, §§ 1 e 3, e 294 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1971)
(v. punti 16‑22)
2.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza individuale di un atto a carattere generale – Presupposti
(Art. 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 32‑34)
3.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza individuale – Criteri – Regolamento che istituisce massimali tariffari per le comunicazioni intra-UE regolamentate – Ricorso proposto da un fornitore di comunicazioni intra-UE regolamentate – Insussistenza di incidenza individuale – Irricevibilità
(Art. 263, comma 4, TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1971)
(v. punti 41‑50, 52)
4.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Presupposti cumulativi – Irricevibilità del ricorso in caso di mancanza di uno soltanto di tali presupposti
(Art. 263, comma 4, TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1971)
(v. punti 51, 53)
5.
Diritti fondamentali – Diritto ad una tutela giurisdizionale effettiva – Controllo della legittimità degli atti dell’Unione – Modalità – Tutela di tale diritto ad opera del giudice dell’Unione o dei giudici nazionali a seconda della natura giuridica dell’atto impugnato – Possibilità di avvalersi del ricorso di annullamento o del rinvio pregiudiziale per accertamento della validità
(Art. 6, § 1, comma 3, TUE; art. 263, comma 4, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 47 e 52, § 7)
(v. punti 56, 57)
Oggetto
Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta al parziale annullamento del regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 (GU 2018, L 321, pag. 1).
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto in quanto irricevibile.
2)
Non vi è più luogo a provvedere sulle istanze di intervento presentate dal Regno dei Paesi Bassi e dalla Commissione europea.
3)
La Telefónica, SA e la Telefónica de España, SAU sopporteranno le proprie spese, nonché quelle sostenute dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’Unione europea, ad eccezione delle spese relative alle istanze di intervento.
4)
La Telefónica, la Telefónica de España, il Parlamento, il Consiglio, il Regno dei Paesi Bassi, nonché la Commissione sopporteranno ciascuno le proprie spese relative alle istanze di intervento.