62016TJ0528_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 12. prosinca 2019. – OS protiv Komisije
(predmet T-528/16)
„Javna služba – Reforma Pravilnika o osoblju i UZ-a koja je stupila na snagu 1. siječnja 2014. – Uredba (EU, Euratom) br. 1023/2013 – Namet solidarnosti koji se primjenjuje od 1. siječnja 2014. – Suspenzija primjene metode ažuriranja plaća za godine 2013. i 2014.”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Akt koji negativno utječe – Pojam – Obračunska isprava – Općenito prihvaćena uključenost u svrhu ostvarenja prava na pravni lijek
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i čl. 91. st. 1.)
(t. 36.-39.)
2.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Tužba protiv mjesečnih izmjena novčanih prava odraženih u svim obračunskim ispravama – Rok koji teče od primitka prve obračunske isprave u kojoj se primjenjuju te izmjene
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i čl. 91.)
(t. 40., 41.)
3.
Tužbe dužnosnikâ – Prigovor nezakonitosti – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Akt opće primjene na kojem se temelji pobijana odluka – Dopuštenost – Pretpostavke
(čl. 263. st. 2., čl. 270. i 277. UFEU-a)
(t. 52.-56.)
4.
Europska unija – Institucionalna ravnoteža – Posljedice – Poštovanje podjele ovlasti – Nadležnosti Europskog vijeća i zakonodavna ovlast dodijeljena Europskom parlamentu i Vijeću
(čl. 13. st. 2., čl. 14. st. 1., čl. 15. st. 1. i čl. 16. st. 1. UEU-a; čl. 296. st. 3. i čl. 336. UFEU-a)
(t. 64.-73.)
5.
Prigovor nezakonitosti – Doseg – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Akt opće primjene na kojem se temelji pobijana odluka – Nužnost pravne veze između pobijanog akta i osporavanog akta opće primjene
(čl. 263. st. 2., čl. 270. i 277. UFEU-a)
(t. 75., 76.)
6.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 80., 81.)
7.
Dužnosnici – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke
(t. 97., 125., 149., 150.)
8.
Dužnosnici – Primici od rada – Namet solidarnosti – Uvođenje tog nameta tijekom razdoblja suspenzije primjene metode usklađivanja primitaka od rada – Diskrecijska ovlast zakonodavca – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 65. st. 4. i čl. 66.a; Uredba br. 1023/2013 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 101., 102., 108., 115., 149.)
9.
Dužnosnici – Pravilnik o osoblju – Uredba o izmjeni Pravilnika o osoblju – Uvođenje nameta solidarnosti umetanjem nove odredbe – Povreda načela utvrđenog Pravilnikom o osoblju – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju, čl. 66.a; Uredba br. 1023/2013 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 116.)
10.
Dužnosnici – Primici od rada – Namet solidarnosti – Uvođenje tog nameta tijekom razdoblja suspenzije primjene metode usklađivanja primitaka od rada – Diskrecijska ovlast zakonodavca – Sudski nadzor poštovanja načela proporcionalnosti – Granice – Povreda navedenog načela – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju, čl. 65. st. 4. i čl. 66.a; Uredba br. 1023/2013 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 137.-140.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a za poništenje odluke o određivanju tužiteljeve plaće za siječanj 2014., kako je odražena u obračunskoj ispravi za navedeni mjesec koja mu je dostavljena 13. siječnja 2014. koja je bila prva obračunska isprava u kojoj su na to primijenjeni članak 65. stavak 4. i članak 66.a Pravilnika o osoblju, koji proizlaze iz članka 1. točaka 44. i 46. Uredbe (EU, Euratom) br. 1023/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2013. (SL 2013., L 287, str. 15.) koja predviđa suspenziju primjene metode ažuriranja plaća za 2013. i 2014. i uvođenje nameta solidarnosti od 1. siječnja 2014.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
OS se nalaže snošenje troškova.
3.
Europski parlament i Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove.