62018TJ0596_INF
Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 23 september 2020 – ZL/EUIPO
(Zaak T‑596/18)
„Openbare dienst – Aanwerving – Aankondiging van vergelijkend onderzoek – Besluit om verzoeksters naam niet op te nemen op de reservelijst van het vergelijkend onderzoek – Motiveringsplicht – Afwijzing van het verzoek om toegang tot de meerkeuzevragen die bij de toelatingstests zijn gesteld – Geheim van de werkzaamheden van de jury”
1.
Beroepen van ambtenaren – Bezwarend besluit – Besluit vastgesteld na heronderzoek van een eerder besluit – Besluit van de jury van een vergelijkend onderzoek genomen na heronderzoek van het dossier van een kandidaat die niet is toegelaten tot deelneming
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2, en 91, lid 1)
(zie punten 25‑27)
2.
Beroepen van ambtenaren – Beroep gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep bij de rechter tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Niet-bevestigend besluit – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 29‑33)
3.
Beroepen van ambtenaren – Voorwerp – Bevel aan de administratie – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 266 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 91)
(zie punt 35)
4.
Instellingen van de Europese Unie – Recht op toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht op toegang tot documenten – Bescherming van het besluitvormingsproces – Openbaarmaking van vragen die zijn gesteld tijdens de tests van een algemeen vergelijkend onderzoek voor de aanwerving van ambtenaren van de Unie – Vermoeden van aantasting van het besluitvormingsproces – Beperkingen
(Art. 15, lid 3, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 42; Ambtenarenstatuut, bijlage III, art. 6; verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, leden 2 en 3)
(zie punten 41‑50, 53‑61)
5.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Jury – Uitsluiting van een kandidaat wegens onvoldoende punten voor de meerkeuzetests – Besluit om hem niet op de reservelijst te plaatsen – Vermoeden van rechtmatigheid – Door de verzoeker te leveren tegenbewijs – Geen schending van de rechten van de verdediging indien de toegang tot die tests wordt geweigerd
(Art. 15, lid 3, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 42 en 48; Ambtenarenstatuut, bijlage III, art. 6)
(voir points 65‑69)
6.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Jury – Uitsluiting van een kandidaat wegens onvoldoende punten voor de meerkeuzetests – Motiveringsplicht – Omvang – Mededeling van de onvoldoende eindscore en de vragentabel – Toereikende motivering – Verworven recht van de kandidaten om een kopie van de test te verkrijgen – Geen recht
(Art. 296 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea, en bijlage III, art. 6)
(zie punten 73‑75, 79, 82‑84, 87, 88)
7.
Beroepen van ambtenaren – Besluit van de jury van een vergelijkend onderzoek – Voorafgaande administratieve klacht – Facultatief – Aankondiging van vergelijkend onderzoek die voorziet in een procedure van neutralisatie van betwiste meerkeuzevragen – Geen verplichting om een voorafgaand verzoek tot neutralisatie in te dienen
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2, en 91, lid 2)
(zie punten 92‑98)
8.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van het vergelijkend onderzoek – Verdeling van bevoegdheden tussen het Europees Bureau voor personeelsselectie, het tot aanstelling bevoegd gezag en de jury
(Ambtenarenstatuut, art. 30, eerste alinea, en bijlage III, art. 1, lid 1, en 5)
(zie punten 113‑117, 120‑123)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot nietigverklaring van, ten eerste, het besluit van de jury van vergelijkend onderzoek EUIPO/AD/01/17 – Administrateurs (AD 6) op het gebied van intellectuele eigendom van 7 maart 2018 tot afwijzing van verzoeksters verzoek om heronderzoek van het besluit van die jury van 1 december 2017 om haar naam niet op te nemen op de reservelijst die wordt opgesteld met het oog op de aanwerving van administrateurs door het EUIPO en, ten tweede, van het besluit van het EUIPO van 27 juni 2018 tot afwijzing van haar klachten
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
ZL wordt verwezen in de kosten.