62017TJ0786_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 19 września 2019 r. –BTC/Komisja
(sprawa T‑786/17)
Klauzula arbitrażowa – Umowa o udzielenie dotacji zawarta w ramach programu ramowego eTEN odnoszącego się do transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych – Projekt „SafeChemo” – Raport z dochodzenia OLAF‑u, stwierdzający brak kwalifikowalności niektórych poniesionych wydatków – Częściowy zwrot wypłaconych kwot – Żądanie wzajemne
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Stwierdzenie nieważności pisma i noty obciążeniowej wystosowanych przez Komisję – Brak właściwości sądu Unii – Niedopuszczalność
(art. 263, 272 TFUE)
(zob. pkt 28–35)
2.
Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Przedstawienie dokumentów rachunkowych zgodnych z wymogami technicznymi ustanowionymi dla przyznania danej subwencji i mogących podlegać kontroli w ramach audytu – Brak – Koszty niekwalifikowalne
(art. 317 TFUE)
(zob. pkt 77–80, 84, 85, 107)
3.
Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania zaliczek wypłaconych w ramach pomocy – Żądanie odzyskania wynikające z postanowień umownych – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
(art. 317 TFUE)
(zob. pkt 95–100)
Przedmiot
Z jednej strony oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Komisji Ares (2017) 4709558 z dnia 27 września 2017 r. nakazującej zwrot środków finansowych wypłaconych skarżącej w wykonaniu umowy C046311 w sprawie finansowania projektu zatytułowanego „ePrescription and Automation for a Safe Management of Cytostatistics”, zawartej w ramach programu eTEN, dotyczącego transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych, po drugie, pisma Komisji Ares(2017) 4790311 z dnia 2 października 2017 r. przekazującego notę obciążeniową nr 3241712708, a po trzecie, noty obciążeniowej nr 3241712708, zaś z drugiej strony oparte na art. 272 TFUE żądanie uznania za bezzasadne żądania dokonania zwrotu na rzecz Komisji, a także żądanie wzajemne zmierzające do uzyskania zobowiązania skarżącej do zwrotu kwoty wypłaconej niesłusznie w wykonaniu tej umowy.
Sentencja
1)
Skarga wniesiona przez BTC Srl zostaje oddalona.
2)
BTC zapłaci na rzecz Komisji Europejskiej kwotę główną 380989,49 EUR, powiększoną o odsetki za zwłokę w wysokości 3,50% od dnia 17 listopada 2017 r. do dnia całkowitej zapłaty tej kwoty.
3)
BTS pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję.