62022TJ0094_INF
Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 8 marca 2023 r. –Mutondo/Rada
(sprawa T‑94/22) (
1
)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga – Zamrożenie środków finansowych – Ograniczenie wstępu na terytorium państw członkowskich – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie osób objętych środkami ograniczającymi – Dowód zasadności umieszczenia i pozostawienia w wykazach – Zmiana okoliczności faktycznych i prawnych, które spowodowały przyjęcie środków ograniczających
1.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające podjęte wobec Demokratycznej Republiki Konga – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady 2010/788/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/2181, załącznik II; rozporządzenia Rady: nr 1183/2005; 2021/2177, załącznik]
(zob. pkt 45–48)
2.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Demokratycznej Republiki Konga – Zakres stosowania – Osoby uczestniczące w planowaniu czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka oraz w kierowaniu takimi czynami – Pojęcie – Osoby, które popełniły wspomniane czyny w przeszłości, niezależnie od braku dowodów świadczących o obecnych związkach z popełnianiem takich czynów lub udziale w popełnianiu takich czynów – Warunki – Błąd w ocenie
[decyzja Rady 2010/788/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/2181, załącznik II; rozporządzenia Rady: nr 1183/2005; 2021/2177, załącznik]
(zob. pkt 49, 50, 59, 60, 63, 64, 77–79)
3.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające podjęte wobec Demokratycznej Republiki Konga – Zakres kontroli – Umieszczenie skarżącego, z uwagi na jego funkcję, w wykazie osób objętych tymi środkami – Dokumenty publicznie dostępne potwierdzające poważne łamanie praw człowieka lub działania podważające praworządność – Moc dowodowa – Brak
[decyzja Rady 2010/788/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/2181, załącznik II; rozporządzenia Rady: nr 1183/2005; 2021/2177, załącznik]
(zob. pkt 66–68, 70–72)
4.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Demokratycznej Republiki Konga – Zamrożenie środków finansowych osób, które odpowiadają za podważanie praworządności, lub przyczyniających się do popełnienia czynów stanowiących poważne przypadki łamania praw człowieka – Kryteria – Funkcje przyznające odpowiedzialność za represje wobec ludności cywilnej lub poszanowanie praworządności – Obowiązek przeprowadzenia przez Radę zaktualizowanej oceny przy przeglądzie zastosowanych środków ograniczających – Dowód przeciwny – Zmiana mająca miejsce w szczególnej sytuacji osoby objętej środkami ograniczającymi – Zajęcie stanowiska odcinającego się od reżimu – Brak niezbędności – Błąd w ocenie
[decyzja Rady 2010/788/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/2181, załącznik II; rozporządzenia Rady: nr 1183/2005; 2021/2177, załącznik]
(zob. pkt 76)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2021/2181 z dnia 9 grudnia 2021 r. zmieniającej decyzję 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Demokratycznej Republiki Konga oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2021/2177 z dnia 9 grudnia 2021 r. w sprawie wykonania art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1183/2005 wprowadzającego niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w odniesieniu do Demokratycznej Republiki Konga w zakresie, w jakim akty te dotyczą Kaleva Mutonda.
2)
Rada Unii Europejskiej zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 148 z 4.4.2022.