62020TJ0601_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 18. května 2022 –Tirrenia di navigazione v. Komise
(věc T‑601/20) (
1
)
„Státní podpory – Námořní doprava – Služby obecného hospodářského zájmu – Podpora poskytovaná společnosti Adriatica v období od ledna 1992 do července 1994 v souvislosti se spojem Brindisi/Korfu/Igumenitsa/Patra – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za protiprávní – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a ukládá její navrácení – Vzniklý úrok – Promlčecí lhůta – Nová podpora – Neslučitelnost s vnitřním trhem – Dopad kartelové dohody na trh – Nepřiměřená délka řízení – Legitimní očekávání – Právní jistota – Zásada řádné správy“
1.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozí situace – Promlčecí lhůta použitelná na vymáhání úroků z protiprávní podpory – Přerušení promlčecí lhůty několika žádostmi o informace, které Komise zaslala dotyčnému členskému státu
(Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, článek 17)
(viz body 53-62)
2.
Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Pojem – Režim podpor v oblasti námořní dopravy zavedený přede dnem přistoupení dotyčného členského státu – Použití režimu podpor na nové mezinárodní linky, na které se nevztahuje původní režim podpory – Kvalifikace podpory jako nové podpory
[Nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. b) bod i)]
(viz body 87, 88, 91-93)
3.
Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Opatření, kterým se mění režim existujících podpor – Změna mechanismu náhrad, období čerpání a přidělených rozpočtových zdrojů – Změny týkající se podstaty režimu – Kvalifikace režimu jako nové podpory
[Nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 odst. 1 písm. b) a c)]
(viz body 89, 95-107)
4.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podniky poskytující služby obecného hospodářského zájmu – Kompenzace nákladů na výkon veřejné služby – Posouzení slučitelnosti poskytnutých náhrad s vnitřním trhem – Dodržování soudržnosti mezi ustanoveními Smlouvy o FEU v oblasti státních podpor a dalších ustanovení Smlouvy o FEU zaměřených na fungování vnitřního trhu – Podnik pověřený poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, který se účastnil kartelové dohody týkající se uvedených služeb – Rozpor mezi cílem kartelové dohody a cílem přiznaných náhrad – Neslučitelnost náhrad s vnitřním trhem
(Článek 107 odst. 1 a článek 108 SFEU)
(viz body 118-122)
5.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Příjemce podpory, který se účastnil kartelové dohody týkající se služeb, které jsou předmětem podpory – Rozhodnutí Komise ukládající pokutu na základě kartelové dohody a nařizující navrácení protiprávní podpory – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
(Články 107 a 108 SFEU)
(viz body 132-134)
6.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly dle článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Legitimní očekávání vyplývající z nepřiměřené délky správního řízení – Povinnost Komise vydat rozhodnutí v přiměřené lhůtě – Posouzení konkrétní situace
(Články 107 a 108 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 16 odst. 1)
(viz body 147-153, 156-177)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Tirrenia di navigazione SpA se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 378, 9.11.2020.