Postanowienie Prezesa Trybunału z dnia 19 lipca 2012 r. – Akhras przeciwko Radzie
(sprawa C-110/12 P(R))
Odwołanie – Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki ograniczające wobec Syrii – Zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych Wniosek o zawieszenie wykonania i o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru – Brak poważnej i nieodwracalnej szkody
1.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus
boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji
– Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin
postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 21–23)
2.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna
i nieodwracalna szkoda – Wniosek o zawieszenie wykonania oparty na postanowieniu przewidującym uwzględnienie skutków wyroku
stwierdzającego nieważność rozporządzenia od chwili oddalenia odwołania – Wniosek bezzasadny ze względu na brak owej szkody
(art. 278 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 60 akapit drugi) (por. pkt 27–28)
3.                     Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych
i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58
akapit pierwszy) (por. pkt 33–34)
4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna
i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda wyrządzona przez środki mające na celu zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych
– Elementy mogący wykazać tę szkodę (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 42–51)
5.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów
uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem,
art. 104 § 2) (por. pkt 55–56)
6.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Postępowanie – Możliwość ustnego przedstawienia uwag przez strony – Swobodna
ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania
przed Sądem, art. 105 § 2) (por. pkt 57–59)
Przedmiot
Odwołanie od postanowienia Prezesa Sądu z dnia 12 grudnia 2011 r. w sprawie T-579/11 R, Akhars przeciwko Radzie, oddalającego
wniosek o zastosowanie środków tymczasowych i zawieszenie wykonania decyzji Rady 2011/522/WPZiB z dnia 2 września 2011 r.
zmieniającej decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii (Dz.U. L 228, s. 16), rozporządzenia Rady
(UE) nr 878/2011 z dnia 2 września 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających
w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. L 228, s. 1), decyzji Rady 2011/628/WPZiB z dnia 23 września 2011 r. zmieniającej decyzję
2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii (Dz.U. L 247, s. 17) i rozporządzenia Rady (UE) nr 1011/2011
z dnia 13 października 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w zakresie, w jakim akty te dotyczą skarżącego
Sentencja
1)
Odwołanie zostaje oddalone.
2)
M. Akhras zostaje obciążony kosztami postępowania.