61980CJ0178_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 16 . AUGUST 1980, HAR A . BELLARDI-RICCI, D . KLEYMANS, J . GOETSCHALKX, ST . BAUER OG E . RITTWEGER, DER ER TJENESTEMAEND I LOENKLASSE LA 3 OG LA 4 I KOMMISSIONENS AFDELING FOR OVERSAETTELSER PAA MELLEMLANG OG LANG SIGT I LUXEMBOURG, ANLAGT SAG RETTET MOD KOMMISSIONENS STILTIENDE AFVISNING AF KRAVET OM, AT DEN NAEVNTE AFDELING REORGANISERES VED AT OMDANNE DE EKSISTERENDE GRUPPER TIL AFDELINGER OG
SAMTIDIG OPNORMERE GRUPPELEDERSTILLINGERNE TIL KONTORCHEFSTILLINGER I LOENKLASSE LA 3 .
2 DET MAA NAERMERE BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN MED HENBLIK PAA EN SAADAN REORGANISERING OPRETTEDE TRE STILLINGER I LOENKLASSE LA 3 UNDER BETEGNELSEN "RAADGIVER", SOM BLEV TILDELT TRE AF SAGSOEGERNE . DA DE IKKE FANDT DENNE FORANSTALTNING TILFREDSSTILLENDE, FORETOG SAGSOEGERNE DEN 12 . JULI 1978 EN FAELLES HENVENDELSE TIL KOMMISSIONENS FORMAND, DER BLEV REGISTRERET I KOMMISSIONENS GENERALSEKRETARIAT SOM EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1 .
3 HEREFTER FORELAGDE HVER ENKELT SAGSOEGER VED SKRIVELSE AF 21 . JUNI 1979, REGISTRERET I KOMMISSIONENS GENERALSEKRETARIAT DEN 22 . JUNI 1979, EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, MED EN OPFORDRING TIL KOMMISSIONEN OM AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE ADMINISTRATIVE OG BUDGETMAESSIGE FORANSTALTNINGER TIL AT OMDANNE GRUPPELEDERSTILLINGERNE TIL KONTORCHEFSTILLINGER I LOENKLASSE LA 3, OG VED SKRIVELSE AF 17 . JANUAR 1980, REGISTRERET DEN 21 . JANUAR 1980, INDBRAGTE DE FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN EN KLAGE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, RETTET MOD DEN STILTIENDE AFVISNING AF DERES ANSOEGNING .
FORMALITETEN
4 KOMMISSIONEN HAR FREMSAT TO INDSIGELSER TIL STOETTE FOR AFVISNINGSPAASTANDEN .
5 FOR DET FOERSTE HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT SKRIVELSEN FRA GRUPPELEDERNE I AFDELINGEN FOR OVERSAETTELSER PAA MELLEMLANG OG LANG SIGT, HERUNDER SAGSOEGERNE, DER BLEV TILSENDT FORMANDEN FOR KOMMISSIONEN DEN 12 . JULI 1978 MED ANMODNING OM INDPLACERING I LOENKLASSE LA 3, VAR EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, HVIS REGISTRERING DEN 7 . SEPTEMBER 1978 TJENER SOM UDGANGSPUNKT FOR DEN FIRE MAANEDERS FRIST I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, DER ER AFGOERENDE FOR DE YDERLIGERE FRISTER FASTLAGT I SAMME ARTIKELS STYKKE 2 . DA DISSE FRISTER ER UDLOEBET, ER SAGSOEGERNES INDIVIDUELLE ANSOEGNINGER INDGIVET FOR SENT, IDET DE HAR SAMME FORMAAL SOM DEN KOLLEKTIVE ANSOEGNING AF 12 . JULI 1978 .
6 FOR DET ANDET HAR KOMMISSIONEN TIL STOETTE FOR AFVISNINGSPAASTANDEN PAABERAABT SIG, AT STAEVNINGEN BLEV REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 18 . AUGUST 1980, SKOENT DEN BURDE VAERE INDGIVET SENEST DEN 17 . AUGUST 1980 .
7 OVER FOR DEN FOERSTE INDSIGELSE, HAR SAGSOEGERNE GJORT GAELDENDE, AT SKRIVELSEN AF 12 . JULI 1978 IKKE VAR FORMULERET SOM DE SAERLIGE FOELGESKRIVELSER, DER IFOELGE KOMMISSIONENS INTERNE REGLER VAR UDFAERDIGET MED DETTE FORMAAL FOR OEJE, OG DESUDEN HVERKEN INDEHOLDT BETEGNELSEN ANSOEGNING ELLER EN TILSVARENDE BETEGNELSE . DEN VIL DERFOR IKKE KUNNE BETEGNES SOM EN ANSOEGNING EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1 . DET DREJER SIG OM EN ALMINDELIG SKRIVELSE SOM LED I BREVVEKSLINGEN MED KOMMISSIONEN . FOELGELIG BOER DE FORSKELLIGE FRISTER ANTAGES AT LOEBE FRA DEN 22 . JUNI 1979, DA DE INDIVIDUELLE ANSOEGNINGER FRA DE ENKELTE SAGSOEGERE BLEV REGISTRERET .
8 VEDROERENDE DEN ANDEN AFVISNINGSINDSIGELSE HAR SAGSOEGERNE BEMAERKET, AT DERES STAEVNING I VIRKELIGHEDEN BLEV INDGIVET DEN 16 . AUGUST 1980 OG REGISTRERET DEN 18 . AUGUST MED PAATEGNINGEN "MODTAGET DEN 16 . AUGUST 1980", HVILKET I OEVRIGT ERKENDES AF KOMMISSIONEN . DET FREMGAAR HERAF, AT SAGEN KAN ANTAGES TIL REALITETSPAAKENDELSE, DA DEN ER ANLAGT INDEN FOR SOEGSMAALSFRISTEN, DER UDLOEB DEN 17 . AUGUST 1980 . DE HAR YDERLIGERE ANFOERT, AT I MEDFOER AF ARTIKEL 80, STK . 2, I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT FORLAENGES SAGSOEGERENS FRIST TIL AT INDGIVE STAEVNING TIL UDLOEBET AF DEN FOELGENDE HVERDAG, HVIS FRISTEN ELLERS VILLE UDLOEBE PAA EN SOENDAG ELLER PAA EN LOVMAESSIG HELLIGDAG, HVORFOR SAGEN KUNNE ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, SELV OM STAEVNINGEN FOERST VAR BLEVET INDGIVET MANDAG DEN 18 . AUGUST 1980 .
9 DET MAA, HVAD ANGAAR DEN FOERSTE AFVISNINGSINDSIGELSE, SLAAS FAST, AT EN SKRIFTLIG ANSOEGNING, SELV OM DEN IKKE UDTRYKKELIGT HENVISER TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 OG HELLER IKKE ANTYDER NOGET I DEN RETNING, VIL KUNNE SIDESTILLES MED EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE, HVIS DEN INDEHOLDER EN OPFORDRING TIL DEN MYNDIGHED, SKRIVELSEN ER STILLET TIL, OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING .
10 HENVENDELSEN AF 12 . JULI 1978 FINDES DOG UNDER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER IKKE AT KUNNE VURDERES UAFHAENGIGT AF DEN BREVVEKSLING, DER I ADSKILLIGE AAR FANDT STED MELLEM DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND I AFDELINGEN FOR OVERSAETTELSER PAA MELLEMLANG OG LANG SIGT OG DE PAA HINANDEN FOELGENDE FORMAEND FOR KOMMISSIONEN . EFTER SIT INDHOLD MAA HENVENDELSEN AF 12 . JULI 1978 BETRAGTES
SOM ET LED I DEN RAEKKE AF SKRIVELSER, DER HAVDE TIL FORMAAL AT FORMAA KOMMISSIONEN TIL AT AENDRE OPBYGNINGEN AF AFDELINGEN SOM OENSKET AF SAGSOEGERNE, OG IKKE SOM EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 .
11 DET MAA ENDVIDERE BEMAERKES, AT EN AF UNDERSKRIVERNE AF STAEVNINGEN I DEN FORELIGGENDE SAG IKKE HAVDE UNDERSKREVET HENVENDELSEN AF 12 . JULI 1978, SAALEDES AT SAGEN, SELV OM HENVENDELSEN BETRAGTES SOM EN ANSOEGNING I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, KAN ADMITTERES FOR DENNE SAGSOEGERS VEDKOMMENDE OG DERFOR UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
12 FOELGELIG KAN KOMMISSIONENS AFVISNINGSPAASTAND IKKE TAGES TIL FOELGE, NAAR HENSES TIL DEN FOERSTE INDSIGELSE, OG DA DEN ANDEN FORMALITETSINDSIGELSE MODSIGES AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, FINDES SAGEN AT KUNNE PAAKENDES I REALITETEN .
REALITETEN
13 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN VED AT AFVISE AT REORGANISERE AFDELINGEN TILSIDESAETTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 3, HVOREFTER TJENESTEMAEND, DER TILHOERER SAMME KATEGORI ELLER SAMME TJENESTEGRUPPE, ER UNDERGIVET DE SAMME ANSAETTELSES- OG KARRIEREVILKAAR .
14 DE HAR LIGELEDES KRITISERET KOMMISSIONEN FOR AT HAVE TILSIDESAT LIGHEDSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEMAEND, IDET EN LEMPELSE AF DE KRAV, DER STILLES VED UDVAELGELSEN TIL AFDELINGEN I BRUXELLES, I FORHOLD TIL DEM, DER GJALDT VED SAGSOEGERNES ANSAETTELSE SOM GRUPPELEDERE, HAR TIL FOELGE, AT ANSAETTELSESVILKAARENE VARIERER FRA ET TJENESTESTED TIL ET ANDET, SAALEDES AT OPRETHOLDELSEN AF DEN NUVAERENDE OPBYGNING AF AFDELINGEN I LUXEMBOURG HAR FOERT TIL EN FORRINGELSE AF DERES STILLINGER, SOM DEN KRAEVEDE AENDRING SKULLE AFHJAELPE .
15 SAGSOEGERNE HAR ANFOERT, DELS AT INSTITUTIONERNE FRIHED TIL AT ORGANISERE DERES TJENESTEGRENE KUN ANERKENDES AF DOMSTOLENS PRAKSIS UNDER FORUDSAETNING AF, AT TJENESTEMAENDENES VEDTAEGTSMAESSIGE RETTIGHEDER TILGODESES, DELS AT MULIG
HEDEN FOR EN FORSKELLIG OPBYGNING AF ENSARTEDE TJENESTEGRENE, I HENHOLD TIL SAMME RETSPRAKSIS, KUN GAELDER FOR TJENESTEGRENE UNDER FORSKELLIGE INSTITUTIONER OG IKKE FOR TJENESTEGRENE UNDER SAMME INSTITUTION .
16 ENDVIDERE HAR SAGSOEGERNE PAABERAABT SIG SAGSOEGTES BESLUTNING, DER TRAADTE I KRAFT DEN 4 . MAJ 1978, OM AENDRING AF BESKRIVELSEN AF ARBEJDS- OG KOMPETENCEOMRAADER INDEN FOR SPROGTJENESTEN SOM ANFOERT I BILAG I-A TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, HVOREFTER "RAADGIVERE" PLACERES UNDER LEDELSE AF EN GENERALDIREKTOER ELLER EN DIREKTOER . KOMMISSIONEN HAR, EFTER SAGSOEGERNES MENING, TILSIDESAT DENNE BESLUTNING, IDET DE SAGSOEGERE, DER BLEV UDNAEVNT TIL "RAADGIVER", PAA GRUND AF KOMMISSIONENS AFVISNING AF AT REORGANISERE AFDELINGEN HVERKEN FIK AENDRET DERES ARBEJDSOMRAADE ELLER DERES TJENESTESTED, MEN FORTSAT UDFOERTE DERES OPGAVE SOM GRUPPELEDER . ENDVIDERE FORBLEV DE HIERARKISK UNDERGIVET KONTORCHEFEN, HVILKET ER I STRID MED BESLUTNINGEN OM AENDRING AF 4 . MAJ 1978 .
17 SAGSOEGERNE HAR ENDELIG KRITISERET KOMMISSIONEN FOR IKKE AT HAVE OPFYLDT SIN PLIGT EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 24 TIL AT YDE SINE TJENESTEMAEND BISTAND .
18 I LYSET AF DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DET BEMAERKES, AT MENS VEDTAEGTENS AR-
TIKEL 5, STK . 3, BESTEMMER, AT "TJENESTEMAEND, DER TILHOERER SAMME KATEGORI ELLER SAMME TJENESTEGRUPPE, ER UNDERGIVET DE SAMME ANSAETTELSES- OG KARRIEREVILKAAR", HEDDER DET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 4, AT ENHVER UDNAEVNELSE ELLER FORFREMMELSE KUN KAN SKE TIL "EN LEDIG STILLING OG KUN I HENHOLD TIL DE I DENNE VEDTAEGT FASTSATTE BETINGELSER" .
19 ANSAETTELSES- OG KARRIEREVILKAARENE EFTER OVENNAEVNTE ARTIKEL 5, STK . 3, KAN KUN VURDERES INDEN FOR RAMMERNE AF TJENESTEGRENENES ORGANISATORISKE OPBYGNING . SELV OM DENNE BESTEMMELSE PAALAEGGER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE AT BEHANDLE TJENESTEMAENDENE LIGE INDEN FOR DE FORSKELLIGE KATEGORIER, FOR SAA VIDT ANGAAR VILKAARENE FOR ANSAETTELSE OG FORFREMMELSE, BEGRAENSER DEN IKKE AF DEN GRUND INSTITUTIONERNES FRIE RET TIL AT ORGANISERE DE FORSKELLIGE ADMINISTRATIVE ENHEDER UD FRA HENSYNET TIL EN RAEKKE FAKTORER, SOM F.EKS . ARTEN OG OMFANGET AF DE OPGAVER, DER TILLAEGGES TJENESTEGRENENE, SAMT DE BUDGETMAESSIGE MULIGHEDER .
DET FOELGER HERAF, AT KOMMISSIONEN IKKE OVER FOR SAGSOEGERNE HAVDE PLIGT TIL AT ORGANISERE DEN AFDELING, SOM DE VAR TILKNYTTET, PAA EN SAADAN MAADE, AT DE BLEV SIKRET MULIGHED FOR AT UDFOERE VISSE ARBEJDSOPGAVER OG FOR AT BLIVE FORFREMMET I OVERENSSTEMMELSE HERMED .
20 SAGSOEGERNE HAR IKKE VAERET I STAND TIL AT BEVISE, AT KOMMISSIONEN, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN ADMINISTRATIVE ENHED, SOM DE ER TILKNYTTET, I UDOEVELSEN AF SINE BEFOEJELSER TIL AT ORGANISERE TJENESTEGRENENE HAR TAGET HENSYN, SOM ER AFDELINGENS INTERESSER UVEDKOMMENDE . DE HAR NAVNLIG IKKE KUNNET PAAVISE, AT KOMMISSIONENS VURDERING, HVIS GRUNDLAG ER EN SAMMENLIGNING MELLEM OVERSAETTELSESAFDELINGERNE I LUXEMBOURG OG BRUXELLES MED HENSYN TIL ARBEJDETS OMFANG OG PERSONALETS STOERRELSE, GAAR UD OVER GRAENSERNE FOR KOMMISSIONENS SKOENSBEFOEJELSER PAA DETTE OMRAADE, SAA MEGET MERE SOM KOMMISSIONEN ALLEREDE VED DE FORANSTALTNINGER, DER ER TRUFFET TIL GUNST FOR AFDELINGEN I LUXEMBOURG, HAR VIST SIG INDSTILLET PAA GRADVIS AT OMLAEGGE DEN ORGANISATORISKE OPBYGNING AF AFDELINGEN I DEN AF SAGSOEGERNE OENSKEDE RETNING, UNDER HENSYNTAGEN TIL DE EKSISTERENDE BUDGETMAESSIGE BEGRAENSNINGER .
21 HVERKEN EN BESTEMT VEDTAEGTSMAESSIG RET, DER KAN PAABERAABES AF SAGSOEGERNE, ELLER KOMMISSIONENS EGNE UDTALELSER OM HENSIGTEN TIL AT OMLAEGGE DEN OMHANDLEDE ORGANISATORISKE OPBYGNING KAN I DENNE HENSEENDE LOVLIGT FORPLIGTE KOMMISSIONEN TIL AT GENNEMFOERE OMLAEGNINGEN INDEN FOR EN BESTEMT FRIST .
22 MED HENSYN TIL KOMMISSIONENS PAASTAAEDE TILSIDESAETTELSE AF DENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1978 MAA DER HENSES TIL, AT SAGSOEGTE, NETOP FORDI DE PAAGAELDENDE STILLINGER IKKE ER OMFATTET AF AFDELINGENS ORGANISATIONSPLAN, HVERKEN KUNNE OMDANNE OVERSAETTERGRUPPERNE TIL OVERSAETTELSESAFDELINGER ELLER UDNAEVNE KONTORCHEFER TIL AT LEDE DEM . DET KAN ALTSAA IKKE HAEVDES, AT DE SAGSOEGERE, DER BLEV UDNAEVNT TIL RAADGIVER I LOENKLASSE LA 3 UNDER DEN BEGRAENSEDE OG DELVISE OMLAEGNING AF DEN ORGANISATORISKE OPBYGNING, OG SOM FORTSAT UDFOERER DE SAMME OPGAVER SOM DERES KOLLEGER I LOENKLASSE LA 4, ER BLEVET UDSAT FOR EN FORRINGELSE AF DERES TJENESTERETLIGE STILLING VED, AT KOMMISSIONEN I FORHOLD TIL DEM HAR OPRETHOLDT EN HIERARKISK ORDNING, SOM DERES KOLLEGER NOEDVENDIGVIS STADIG ER UNDERGIVET .
23 FOR SAA VIDT ANGAAR PLIGTEN TIL AT YDE BISTAND EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 24, BEMAERKES KUN, AT DENNE BESTEMMELSE OMFATTER INSTITUTIONENS BESKYTTELSE AF
TJENESTEMAENDENE MOD TREDJEMANDS HANDLINGER OG IKKE MOD AKTER UDSTEDT AF INSTITUTIONEN SELV, SOM ER UNDERGIVET KONTROL I HENHOLD TIL ANDRE BESTEMMELSER I VEDTAEGTEN .
24 FOELGELIG VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
25 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
26 SAGSOEGERNE HAR IKKE FAAET MEDHOLD I DERES PAASTANDE .
27 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID DERES EGNE OMKOSTNINGER I SAGER ANLAGT AF ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .