62018TJ0218_INF
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 19 maja 2021 r. – Deutsche Lufthansa/Komisja
(sprawa T‑218/18)
Pomoc państwa – Sektor lotniczy – Pomoc operacyjna przyznana przez Niemcy na rzecz lotniska we Frankfurcie-Hahn – Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń – Skarga o stwierdzenie nieważności – Status zainteresowanej strony – Ochrona praw procesowych – Dopuszczalność – Wytyczne w sprawie pomocy dla lotnictwa – Wątpliwości co do zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym – Artykuł 4 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2015/1589 – Poważne trudności
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych – Dopuszczalność
[art. 108 ust. 2, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 1 lit. h)]
(zob. pkt 32–64)
2.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwsz, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 68–71)
3.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Zainteresowany powołujący się na istnienie innej pomocy będącej przedmiotem innego postępowania – Nieuczciwy charakter – Brak – Dopuszczalność
(zob. pkt 72–74)
4.
Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 85 ust. 1, 3)
(zob. pkt 77–98)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Plany pomocy – Badanie przez Komisję – Etap wstępny i etap kontradyktoryjny postępowania – Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Trudności z oceną – Obowiązek wszczęcia postępowania kontradyktoryjnego przez Komisję – Poważne trudności – Pojęcie – Charakter obiektywny – Ciężar dowodu – Okoliczności pozwalające na poświadczenie istnienia takich trudności – Niewystarczający albo niekompletny charakter badania przeprowadzonego przez Komisję
(art. 108 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 4)
(zob. pkt 100–110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219)
6.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Przyjęcie przez nią wytycznych regulujących badanie zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym – Konsekwencje – Samodzielne ograniczenie przysługujących jej uprawnień dyskrecjonalnych
(art. 107 ust. 3 TFUE; komunikat Komisji 2014/C 99/03)
(zob. pkt 184, 185)
7.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc operacyjna na rzecz portu lotniczego – Analiza istnienia celu leżącego we wspólnym interesie – Konieczność określenia obszaru ciążenia portu lotniczego będącego beneficjentem – Pojęcie – Kryteria oceny – Brak uwzględnienia wszystkich istotnych czynników
(art. 107 ust. 3 TFUE; komunikat Komisji 2014/C 99/03)
(zob. pkt 186–195)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2017) 5289 final z dnia 31 lipca 2017 r. w sprawie pomocy państwa SA.47969, (2017/N) wdrożonej przez Niemcy pomocy operacyjnej przyznanej na rzecz lotniska we Frankfurcie-Hahn.
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Komisji C(2017) 5289 final z dnia 31 lipca 2017 r. w sprawie pomocy państwa SA.47969, (2017/N) wdrożonej przez Niemcy pomocy operacyjnej przyznanej na rzecz lotniska we Frankfurcie-Hahn.
2)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Lufthansa AG.
3)
Republika Federalna Niemiec i Land Rheinland-Pfalz (kraj związkowy Nadrenia-Palatynat, Niemcy) pokrywają własne koszty.