62020TO0760_INF
Usnesení Tribunálu (druhého senátu) ze dne 10. srpna 2021 –Jakeliūnas v. ESMA
(věc T-760/20)
„Žaloba na neplatnost a žaloba pro nečinnost – Žádost o zahájení vyšetřování – Odmítnutí předsedy ESMA – Akt, který nelze napadnout žalobou – Nepřípustnost – Návrh na vydání soudního příkazu – Nedostatek pravomoci“
1.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Určení předmětu sporu – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Jednoznačná formulace návrhových žádání žalobce
(Statut Soudního dvora, články 21 a 53; jednací řád Tribunálu, článek 76)
(viz bod 16)
2.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Akty, které mají zakládat právní účinky – Pojem – Podmínky
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 24)
3.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Odmítnutí předsedy Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) zahájit vyšetřování údajného porušení unijního práva – Vyloučení
(Článek 263 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1095/2010, čl. 17 odst. 2 a čl. 22 odst. 4, a č. 2019/2175; nařízení Rady č. 1/2003)
(viz body 25, 29-33)
4.
Žaloba pro nečinnost – Fyzické nebo právnické osoby – Opomenutí, která mohou být předmětem žaloby – Údajné opomenutí Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) přijmout akt, proti kterému lze podat žalobu na neplatnost – Vyloučení – Návrhová žádání směřující ke konstatování nečinnosti orgánu ESMA – Nepřípustnost
(Články 263 a 265 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1095/2010, článek 17 a čl. 22 odst. 4)
(viz body 37-39)
5.
Žaloba na neplatnost – Pravomoc unijního soudu – Návrhová žádání znějící na uložení příkazu orgánu – Nepřípustnost
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 40)
Předmět
V podstatě jde na jedné straně o návrh podaný na základě článku 265 SFEU a znějící na určení, že orgán ESMA se protiprávně zdržel zahájení vyšetřování pro porušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES ze dne 28. ledna 2003 o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu) (Úř. věst. 2003, L 96, s. 16), a na druhé straně o návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí, které je obsaženo v dopise předsedy ESMA ze dne 20. října 2020, kterým bylo odmítnuto zahájit uvedené vyšetřování.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Stasysu Jakeliūnasovi se ukládá náhrada nákladů řízení.