61970CJ0002_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 2-70
ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S.P.A . GEVESTIGD TE MILAAN, VIA DEI CIGNOLI 9, VERTEGENWOORDIGD DOOR A . COLOMBO, ADVOCAAT TE MILAAN, EN E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ MR . E . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34, RUE PHILIPPE-II TE LUXEMBURG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 4 DECEMBER 1969, GERICHT TOT VERZOEKSTER, HOUDENDE VASTSTELLING, ENERZIJDS VAN DE HOEVEELHEID SCHROOT WAAROVER VERZOEKSTER DE BIJDRAGE
AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT HEEFT TE BETALEN EN, ANDERZIJDS, VAN DE SOM DIE OP GRONDSLAG VAN BOVENGENOEMDE HOEVEELHEID
SCHROOT VERSCHULDIGD IS, TE WETEN HET BEDRAG VAN 275 005 963, - LIRE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING ACCIAIERIE E
FERRIERE RIVA S.P.A . BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 12 JANUARI
1970, TER GRIFFIE INGEDIEND OP 14 JANUARI 1970, HET HOF
KRACHTENS ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN
DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL HEEFT
VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN NR .
1166 EN NR . 1167 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN VAN 4 DECEMBER 1969, GEGEVEN TER
UITVOERING VAN DE REGELINGEN MET BETREKKING TOT DE
VEREVENING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT,
WAARBIJ VOOR DE DOOR VERZOEKSTER OVERGENOMEN ONDERNEMING
RIVA EN CO . S.A.S . DE HOEVEELHEID BELASTBAAR AANGEKOCHT
SCHROOT EN DE VERSCHULDIGDE VEREVENINGSBIJDRAGEN ZIJN
VASTGESTELD;
2 DAT WAAR VERZOEKSTER OP 13 DECEMBER 1969 VAN DE
BESCHIKKINGEN IN KENNIS IS GESTELD, HET BEROEP IS
INGESTELD BINNEN DE GESTELDE TERMIJN;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER :
A ) V}}R ALLE ANDERE MIDDELEN, MET EEN BEROEP OP DE
BEGINSELEN VAN KRACHT VAN GEWIJSDE EN VERJARING, STELT
DAT IN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN DOOR INTREKKING VAN
BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18 DECEMBER 1963,
HET REFERENTIETIJDVAK VAN 1 NOVEMBER 1957 TOT EN MET 30
NOVEMBER 1958 TEN ONRECHTE IS UITGEBREID IN DIE ZIN DAT
HET LOOPT VAN MAART 1957 TOT EN MET 30 NOVEMBER 1958
EN BIJGEVOLG DE HOEVEELHEID DIE DE GRONDSLAG VORMT VAN
HAAR BIJDRAGE VAN 25 721 OP 45 740 TON AANGEKOCHT
SCHROOT EN DE BIJDRAGESCHULD VAN 33 190 021 LIRE OP
275 005 363 LIRE IS GEBRACHT;
B ) DE COMMISSIE VERWIJT, DAT DE CIJFERS DIE TEN AANZIEN
VAN VERZOEKSTER ZIJN VASTGESTELD NIET MET DE WERKELIJKHEID OVEREENSTEMMEN EN ZICH HET RECHT VOORBEHOUDT UITVOERIG UITEEN TE ZETTEN, DAT DE VERMOEDENS
WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN ZIJN GEBASEERD ELKE
GRONDSLAG MISSEN;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN HET BEGINSEL
VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE
4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKING
NR . 1166 DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18
DECEMBER 1963, WAARIN DE HOEVEELHEID SCHROOT DIE DE
GRONDSLAG VORMT VOOR DE VERPLICHTE VEREVENINGSBIJDRAGEN
IS VASTGESTELD OP 25 271 TON, HEEFT INGETROKKEN EN
VERVANGEN DOOR EEN NIEUWE VASTSTELLING OP 45 740 TON;
5 DAT UIT DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING
BLIJKT, DAT ZIJ IN WEZEN OP TWEE OVERWEGINGEN BERUST;
DAT ENERZIJDS MET BEHULP VAN NIEUWE TECHNISCHE
SCHATTINGSMETHODEN DE HOEVEELHEDEN BELASTBAAR SCHROOT
VASTGESTELD VOOR DE IN DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER
1963 BEOOGDE PERIODE ( 1 JANUARI 1958 - 30 NOVEMBER 1958 )
KONDEN WORDEN GECORRIGEERD IN VOOR DE ONDERNEMING GUNSTIGE ZIN;
DAT ANDERZIJDS IS VASTGESTELD, DAT - ANDERS DAN ZOU
BLIJKEN UIT DE GEGEVENS WAARVAN IN DEZE VROEGERE BESCHIKKING WAS UITGEGAAN - DE ONDERNEMING NIET OP 1
JANUARI 1958, MAAR REEDS OP 10 MAART 1957 MET HAAR IJZER - EN STAALPRODUKTIE WAS AANGEVANGEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER, ZICH BEROEPEND OP
HETGEEN ZIJ HET "BEGINSEL VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE"
NOEMT, IN DE EERSTE PLAATS DE BEVOEGDHEID VAN DE
COMMISSIE BESTRIJDT, HAAR VROEGERE BESCHIKKINGEN IN TE
TREKKEN EN DE INHOUD ERVAN TE WIJZIGEN;
DAT DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1963, NU VERZOEKSTER
GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN HAAR RECHT DAARTEGEN
BEROEP IN TE STELLEN, DEFINITIEF ZOU ZIJN GEWORDEN, NIET
ALLEEN VOOR DE BETREFFENDE ONDERNEMING, MAAR OOK VOOR DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN;
7 OVERWEGENDE DAT ER BIJ EEN GEMEENSCHAPPELIJK FINANCIEEL
STELSEL ALS DE SCHROOTVEREVENING, DIE GEGROND IS OP EEN
NAUWE ONDERLINGE SAMENHANG VAN DE VERRICHTINGEN VAN ELK
DER BETROKKENEN, VOORAL AANLEIDING BESTAAT OM EEN GELIJKE
BEHANDELING TE VERZEKEREN AAN ALLEN DIE AAN DEZE REGELING
ONDERWORPEN ZIJN, MET UITSLUITING VAN ELKE MOGELIJKHEID
VAN DISCRIMINATIE;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE GERECHTIGD EN TEVENS VERPLICHT
WAS, ER IN HET BELANG VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING
ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN VOOR TE WAKEN, DAT DE WERKING
VAN HET SYSTEEM STEEDS BERUSTTE OP REDELIJKE -
RECHTSGELDIGE EN FEITELIJK JUISTE - GRONDSLAGEN;
DAT ZIJ BIJGEVOLG ELKE RECHTSDWALING EN ELKE MATERIELE
VERGISSING DIENDE TE HERSTELLEN EN ELKE BLIJKENS DE
ERVARING ONNAUWKEURIGE OF ONVOLLEDIGE BEOORDELING HAD
TE HERZIEN;
8 OVERWEGENDE VOORTS DAT, OFSCHOON VERZOEKSTER DE
BESCHIKKING VAN 1963 NIET IN RECHTE HEEFT BESTREDEN,
NIETTEMIN UIT HET DOSSIER BLIJKT, DAT ZIJ ZICH TOT DE
BEVOEGDE DIENSTEN HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK,
AANVULLENDE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANLOOPTIJD VAN
DE ELEKTRISCHE OVENS IN AANMERKING TE NEMEN;
DAT, NADAT DEZE DIENSTEN ERIN HADDEN TOEGESTEMD, NAAR
DE OMSTANDIGHEDEN WAAROP VERZOEKSTER ZICH BERIEP EEN ONDERZOEK DOOR EEN DESKUNDIGE TE DOEN INSTELLEN, EN HAAR
HADDEN VERZOCHT DE VOOR DE VASTSTELLING DER DOOR HAAR
VERBRUIKTE ELEKTRISCHE ENERGIE NOODZAKELIJKE BESCHEIDEN
OVER TE LEGGEN, MET NAME BIJ DIT ONDERZOEK DE NIEUWE
FEITELIJKE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANVANG VAN DE IJZER - EN STAALPRODUKTIE DER ONDERNEMING, WAAROP DE
BESTREDEN BESCHIKKING IS GEBASEERD, AAN HET LICHT ZIJN
GETREDEN;
9 DAT HET, NU VERZOEKSTER ZELF OM EEN NIEUW ONDERZOEK
VAN DE IN DE BESCHIKKING VAN 1963 GENOEMDE FACTOREN HEEFT VERZOCHT, NIET OP HAAR WEG LIGT ZICH TEN OPZICHTE
VAN DE RESULTATEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK TE BEROEPEN
OP DE BEGINSELEN OP HET STUK DER RECHTSZEKERHEID;
DAT HET MIDDEL DERHALVE ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN ;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN DE VERJARING
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS
AANVOERT, DAT DE BEVOEGDHEID HAAR TE VERPLICHTEN TOT
BETALING VAN BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING,
DOOR VERJARING IS TENIET GEGAAN;
DAT ZIJ ZICH TE DIEN AANZIEN BEROEPT OP DE OMSTANDIGHEID,
DAT ER ACHT JAAR ZIJN VERLOPEN TUSSEN HET EINDE VAN HET
LITIGIEUZE TIJDVAK, DAT IS GELEGEN TUSSEN 10 MAART EN 31
DECEMBER 1957, EN DE EERSTE OFFICIELE WAARSCHUWING DAT
ZIJ OVER DEZE PERIODE BIJDRAGEN HAD TE BETALEN, OFWEL DE
BRIEF VAN 23 DECEMBER 1965;
11 DAT ZIJ, ERKENNENDE DAT DE GESCHREVEN REGELS DIE
DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE ONDERNEMINGEN
OP HET STUK DER VEREVENING BEHEERSEN, GEEN BIJZONDERE
BEPALING BEVATTEN DIE IN VERJARING VOORZIET, NIETTEMIN VAN
MENING IS DAT DE VERJARING OP DIT GEBIED VOORTVLOEIT
UIT DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN DIE ALLE BETREKKINGEN
BINNEN DE RECHTSORDE VAN DE GEMEENSCHAP BEHEERSEN;
DAT TE DIEN AANZIEN ZOWEL DE NATIONALE BEPALINGEN
INZAKE DE VERJARING ALS DE BEPALINGEN VAN DE ALGEMENE
BESCHIKKING NR . 5-65 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 17
MAART 1965, BETREFFENDE DE VERJARING VAN VORDERINGEN
IN VERBAND MET DE IN DE ARTIKELEN 49 EN 50 VAN HET
EGKS-VERDRAG BEDOELDE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 695 )
PER ANALOGIAM VAN TOEPASSING ZOUDEN ZIJN;
12 DAT VERZOEKSTER ZICH EVENEENS BEROEPT OP ARTIKEL 2
VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 14-64 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 8 JULI 1964, MET BETREKKING TOT DE COMMERCIELE EN BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN WELKE DOOR DE
ONDERNEMINGEN DIENEN TE WORDEN OVERGELEGD AAN DE
AMBTENAREN OF GEMACHTIGDEN DER HOGE AUTORITEIT DIE
BELAST ZIJN MET VERIFIERENDE OF CONTROLERENDE TAKEN OP
HET GEBIED VAN DE PRIJZEN;
DAT UIT HET FEIT DAT DEZE BEPALING DE ONDERNEMINGEN
VERPLICHT IN STAAT TE ZIJN HUN BESCHEIDEN VAN HET
LOPENDE KALENDERJAAR EN OVER DE VIJF VOORAFGAANDE
KALENDERJAREN OVER TE LEGGEN, ZOU VOLGEN DAT DE
VERIFICATIE - EN CONTROLEBEVOEGDHEDEN SLECHTS GEDURENDE
DATZELFDE TIJDVAK KUNNEN WORDEN UITGEOEFEND;
13 OVERWEGENDE DAT HET ONTBREKEN VAN REGELINGEN INZAKE DE VERJARING VAN DE BEVOEGDHEDEN DER GEZAGSORGANEN
DIE BEVOEGD ZIJN TOT HET AMBTSHALVE VERRICHTEN VAN
RAMINGEN VAN DE HOEVEELHEDEN EN DE TIJDVAKKEN WAAROVER
BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING MOETEN WORDEN
BETAALD, IS TE VERKLAREN UIT DE WIL VAN DE WETGEVER,
TEN DEZE HET BEGINSEL VAN DE RECHTVAARDIGE VERDELING
DER LASTEN DE DOEN PREVALEREN BOVEN DE BEGINSELEN VAN
DE RECHTSZEKERHEID;
DAT NAMELIJK JUIST DE WERKING VAN EEN VEREVENINGSINSTELLING
ALS DE ONDERHAVIGE NAAR HAAR AARD MEEBRENGT, DAT DE
VERIFICATIES VAN DE KOSTEN ENERZIJDS EN VAN DE
GRONDSLAG DER BIJDRAGEN ANDERZIJDS SLECHTS A POSTERIORI
KUNNEN GESCHIEDEN EN TOT AAN DE AFSLUITING VAN DE
VEREVENINGSREKENINGEN DIENEN TE KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD ;
14 DAT EERST IN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 19-65 VAN
DE HOGE AUTORITEIT MET BETREKKING TOT DE OPSTELLING VAN
DE DEFINITIEVE AFREKENINGEN INZAKE VEREVENING VOOR
INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT ( PUBLIKATIEBLAD,
BLZ . 3290 ) EEN DEFINITIEVE AFSLUITING VAN DE REKENINGEN
IS BEOOGD, ZODAT ZIJ DIE AAN DIT SYSTEEM ONDERWORPEN WAREN
HET ER VOOR KONDEN HOUDEN, DAT DE VERIFICATIES EN VERREKENINGEN TEN EINDE LIEPEN;
DAT VERZOEKSTER EVENWEL, ZOALS ZIJ ZELF ERKENT, REEDS
V}}R DE OPENBAARMAKING VAN DEZE BESCHIKKING OP DE HOOGTE
IS GESTELD VAN HET STANDPUNT DER BEVOEGDE DIENSTEN;
DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN PRINCIPALE
15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET INLEIDENDE
VERZOEKSCHRIFT HEEFT GESTELD, DAT DE IN DE BESTREDEN
BESCHIKKINGEN GENOEMDE CIJFERS NIET MET DE WERKELIJKHEID
OVEREENSTEMDEN;
DAT ZIJ ZICH HET RECHT HEEFT VOORBEHOUDEN UITEEN TE
ZETTEN, DAT HET VERMOEDEN KRACHTENS HETWELK HET TIJDVAK
VAN 10 MAART TOT EN MET 31 DECEMBER 1957 IN DE
LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN WERD BESCHOUWD ALS EEN PERIODE
WAARIN DE PRODUKTIE IN VOLLE GANG WAS GEWEEST, ELKE
GRONDSLAG MISTE;
16 DAT HET HIER VOLGENS VERZOEKSTER EEN PERIODE VAN
BEPROEVING DER INSTALLATIES EN EXPERIMENTEN BETROF, WAARIN
EEN HOOG VERBRUIK VAN ELEKTRISCHE ENERGIE, BASISELEMENT
VOOR DE AMBTSHALVE TE VERRICHTEN VASTSTELLING VAN DE
GRONDSLAG DER BIJDRAGEN, NAGENOEG GEEN PRODUKTIERESULTAAT
HAD OPGELEVERD;
DAT VERWEERSTER IN HAAR VERWEERSCHRIFT DE BEREKENINGEN
WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKING BERUST, HEEFT TOEGELICHT
EN VERZEKERD DAT ZIJ, VOOR DE EERSTE DRIE MAANDEN VAN HET
LITIGIEUZE TIJDVAK, MAATSTAVEN HEEFT GEHANTEERD DIE OP DE
BIJZONDERE ASPECTEN VAN EEN AANLOOPTIJD WAREN AFGESTEMD;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NOCH IN HAAR CONCLUSIE
VAN REPLIEK NOCH TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HET
BETOOG VAN VERWEERSTER HEEFT BESTREDEN;
DAT ZIJ EVENEENS HEEFT NAGELATEN EEN NADERE UITEENZETTING
VAN HAAR GRIEVEN TE GEVEN, WAARTOE ZIJ ZICH IN HET
INLEIDENDE VERZOEKSCHRIFT HET RECHT HAD VOORBEHOUDEN;
DAT ZIJ DERHALVE DE GEGRONDHEID VAN HAAR BEROEP
NIET HEEFT AANGETOOND, ZODAT HET MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2,
VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET
ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, MET NAME OP DE ARTIKELEN
33 EN 53;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT
VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
VOOR KOLEN EN STAAL;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN
HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .