62022TO0722_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 27 octombrie 2023 –AFG/Comisia (Zona liberă Madeira)
(Cauza T‑722/22) (
1
)
„Ajutoare de stat – Zona liberă Madeira – Schemă de ajutoare pusă în aplicare de Portugalia – Decizie prin care se constată neconformitatea schemei cu Deciziile C(2007) 3037 final și C(2013) 4043 final, prin care se declară această schemă incompatibilă cu piața internă și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite în temeiul acesteia – Noțiunea de «ajutor de stat» – Ajutor existent în sensul articolului 1 litera (b) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2015/1589 – Recuperare – Încredere legitimă – Securitate juridică – Proporționalitate – Acțiune vădit nefondată”
1.
Procedură jurisdicțională – Decizie adoptată prin ordonanță motivată – Condiții – Acțiune vădit inadmisibilă sau vădit nefondată – Motive prin care se invocă chestiuni soluționate deja de instanța Uniunii înainte de introducerea acestei acțiuni
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 126)
(a se vedea punctele 17-20)
2.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care conferă un avantaj fiscal – Cadru de referință pentru stabilirea existenței unui avantaj – Măsură care introduce diferențieri între operatori care se găsesc într‑o situație de fapt și de drept comparabilă în raport cu obiectivul urmărit de regimul fiscal comun – Scutire fiscală inaplicabilă unor operațiuni comparabile cu cele care condiționează acordarea sa – Măsură care poate fi calificată drept selectivă
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 29-35)
3.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Derogare de la sistemul fiscal general – Justificare întemeiată pe natura și pe structura sistemului – Criterii de apreciere
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctul 36)
4.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare regionale de exploatare – Interpretare strictă
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 54-58, 67 și 68)
5.
Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Măsură de modificare a unei scheme de ajutoare existente – Punerea în aplicare a schemei cu încălcarea condițiilor stabilite în decizia de aprobare a Comisiei – Modificare ce afectează conținutul schemei – Calificare drept ajutor nou
[art. 108 alin. (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 1 lit. (c)]
(a se vedea punctul 71)
6.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal și incompatibil – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE – Încredere legitimă eventuală a beneficiarilor – Inexistență, cu excepția unor împrejurări excepționale
[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 16 alin. (1)]
(a se vedea punctele 79-84)
7.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Încălcarea principiului securității juridice – Inexistență
[art. 107 TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 16 alin. (1)]
(a se vedea punctele 87-100)
8.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal și incompatibil – Restabilirea situației anterioare – Încălcarea principiilor proporționalității și egalității de tratament – Inexistență
[art. 107 TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 16 alin. (1)]
(a se vedea punctele 104-107)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea ca vădit nefondată.
2)
Obligă AFG, SA (Zona Franca da Madeira) la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 24, 23.1.2023.