62017TJ0335_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 10. října 2019 – Help – Hilfe zur Selbsthilfe v. Komise
(věc T‑335/17)
„Rozhodčí doložka – Program potravinové bezpečnosti pro zemědělské domácnosti zvlášť postižené potravinovou nejistotou v Zimbabwe (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Překvalifikování žaloby – Auditní zprávy – Auditní zpráva Účetního dvora – Zpráva úřadu OLAF – Vrácení vyplacených částek – Proporcionalita – Legitimní očekávání“
1.
Soudní řízení – Právní základ žaloby – Volba náležející žalobci, nikoliv unijnímu soudu
(viz bod 66)
2.
Žaloba na neplatnost – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Zrušení rozhodnutí Komise o vrácení dotace a výzvy k úhradě vystavené tímto orgánem – Nedostatek pravomoci unijního soudu – Nepřípustnost
(Články 263 a 272 SFEU)
(viz body 68, 72-76)
3.
Žaloba na neplatnost – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Překvalifikování žaloby – Podmínky
[Článek 272 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz body 78, 80)
4.
Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Rozhodčí doložka – Pojem
(Článek 272 SFEU)
(viz body 88-91)
5.
Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí podpory
(Článek 317 SFEU)
(viz bod 159)
6.
Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Rámcová dohoda o partnerství s humanitární organizací – Nesrovnalosti na straně smluvního partnera – Žádost o vrácení vyplaceného finančního příspěvku – Míra závažnosti porušení dotčeného smluvního ujednání – Neexistence – Neexistence trestného činu – Nedostatek vlivu – Nárok Komise na vrácení poskytnuté podpory
(Článek 272 SFEU)
(viz body 183, 184, 186)
7.
Právo Evropské unie – Zásady – Proporcionalita – Rozsah – Dodržování aktů, které jsou součástí smluvního rámce, ze strany unijních orgánů – Povinnost smluvních stran plnit smlouvu v dobré víře
(Článek 5 odst. 4 SEU)
(viz bod 198)
8.
Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Doložení existence uplatňovaných nákladů – Absence – Neuznatelné náklady
(Článek 317 SFEU)
(viz body 200, 201)
9.
Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá správním orgánem
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 211)
10.
Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Rámcová dohoda o partnerství s humanitární organizací – Nesrovnalosti na straně smluvního partnera – Žaloba pro porušení smluvních povinností – Uplatnění zásady ochrany legitimního očekávání – Nepřípustnost
(Článek 272 SFEU)
(viz body 211-213)
Předmět
Zaprvé návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise Ares(2017) 1515573 ze dne 21. března 2017 požadujícího částečné vrácení výše podpory poskytnuté na projekt pomoci ECHO/ZWE/BUD/2009/02002 a na zrušení výzvy k zaplacení založené na tomto rozhodnutí, a zadruhé návrh na základě článku 272 SFEU znějící na uložení povinnosti Komisi proplatit částku 643627,72 eura, kterou žalobkyně Komisi vyplatila v souladu s rozhodnutím ze dne 21. března 2017 a s výzvami k zaplacení ze dne 7. dubna a 5. září 2017.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV se ukládá náhrada nákladů řízení.