62022TJ0092_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 8 de marzo de 2023 —Amisi Kumba/Consejo
(Asunto T‑92/22) (
1
)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos — Restricción a la admisión en el territorio de los Estados miembros — Mantenimiento del nombre del demandante en las listas de personas afectadas — Derecho a ser oído — Prueba del fundamento de la inclusión y del mantenimiento en las listas — Error manifiesto de apreciación — Mantenimiento de las circunstancias de hecho y de Derecho que dieron lugar a la adopción de las medidas restrictivas»
1.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos de personas que menoscaben la primacía de la ley o contribuyan a la comisión de actos que constituyan violaciones graves de los derechos humanos — Obligación de comunicación de las razones individuales y específicas que justifican las decisiones adoptadas — Obligación de permitir que el interesado dé a conocer oportunamente su punto de vista sobre los motivos utilizados en su contra — Alcance
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a); Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 44 a 46 y 65)
2.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo —Inmovilización de fondos — Derecho de defensa — Comunicación de las pruebas inculpatorias — Decisión posterior que mantiene el nombre del demandante en la lista de las personas afectadas por dichas medidas — Comunicación por el Consejo al interesado de los elementos nuevos que se hubieran tenido en cuenta en la revisión periódica de las medidas restrictivas — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 47, 49 a 59 y 66)
3.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Obligación de las instituciones de sumarse al punto de vista de los interesados — Inexistencia
(véase el apartado 61)
4.
Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Alcance del control — Control limitado de las normas generales — Control que alcanza a la valoración de hechos y comprobación de pruebas
[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 71, 72, 75 a 77, 79 y 84 a 85)
5.
Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 92 a 95)
6.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos de personas que menoscaben la primacía de la ley o contribuyan a la comisión de actos que constituyan violaciones graves de los derechos humanos — Criterios — Funciones que confieren responsabilidad en la represión de la población civil o contra el Estado de Derecho — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y (PESC) 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 96 y 101 a 112)
7.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Ámbito de aplicación — Personas involucradas en la planificación, dirección o comisión de actos que constituyan violaciones o abusos graves de los derechos humanos — Concepto — Personas que hubieran cometido anteriormente dichos actos, pese a la falta de pruebas de que estén involucrados o participen actualmente en ellos — Inclusión
[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y (PESC) 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2177 del Consejo, anexo]
(véanse los apartados 97 y 98)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas al Sr. Gabriel Amisi Kumba.
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)	DO C 148 de 4.4.2022.