62021CJ0633_INF
Wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 16 lutego 2023 r. –Komisja/Grecja (Wartości dopuszczalne – ΝΟ2)
(sprawa C‑633/21) (
1
)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie rocznej wartości dopuszczalnej ustalonej dla dwutlenku azotu (ΝΟ2) w aglomeracji ateńskiej (Grecja) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Odpowiednie środki
1.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Uwzględnienie okoliczności faktycznych, które zaistniały po wydaniu uzasadnionej opinii – Przesłanki – Okoliczności faktyczne mające ten sam charakter i stanowiące to samo zachowanie co okoliczności pierwotne
(art. 258 TFUE)
(zob. pkt 31)
2.
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Systematyczne i trwałe przekraczanie – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13, załącznik XI)
(zob. pkt 33–38; pkt 1 sentencji)
3.
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Dwutlenek azotu – Przekroczenie – Kryteria oceny – Przekroczenie wartości dopuszczalnych w indywidualnym punkcie pomiarowym – Dopuszczalność
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1, załącznik XI)
(zob. pkt 39)
4.
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Dwutlenek azotu – Przekroczenie – Skutki – Obowiązek sporządzenia przez państwo członkowskie planu zapobiegawczego – Termin – Brak przyjęcia odpowiednich i skutecznych środków zapewniających, by okres przekroczenia był jak najkrótszy – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1, załącznik XI, XV sekcja A)
(zob. pkt 54–68; pkt 1 sentencji)
Sentencja
1)
Republika Grecka,
–
uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy w związku z załącznikiem XI do tej dyrektywy poprzez przekraczanie w sposób systematyczny, trwający od 2010 r. do 2014 r. włącznie, rocznej wartości dopuszczalnej mającej zastosowanie do dwutlenku azotu (ΝΟ2) w aglomeracji ateńskiej (EL 0003), oraz
–
uchybiła zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy samego art. 23 ust. 1 dyrektywy 2008/50 lub w związku z sekcją A załącznika XV do niej, a w szczególności przewidzianemu w art. 23 ust. 1 akapit drugi tej dyrektywy zobowiązaniu do zapewnienia, aby plany ochrony jakości powietrza określały odpowiednie działania, tak aby okres, w którym wartości dopuszczalne nie są dotrzymane, był jak najkrótszy, przez to, że nie przyjęła od dnia 11 czerwca 2010 r. odpowiednich środków w celu zapewnienia przestrzegania wartości dopuszczalnych ustalonych dla NO2 we wszystkich tych strefach.
2)
Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 513 z 20.12.2021.