62021CJ0286_INF
Domstolens dom (tionde avdelningen) av den 28 april 2022 – Kommissionen mot Frankrike (Gränsvärden – PM10)
(mål C-286/21) (
1
)
”Fördragsbrott – Miljö – Direktiv 2008/50/EG – Luftkvalitet – Artikel 13.1 och bilaga XI – Systematiskt och varaktigt överskridande av gränsvärdena för mikropartiklar (PM10) i vissa franska zoner – Artikel 23.1 – Bilaga XV – Perioden av överskridande ska hållas ’så kort som möjligt’ – Lämpliga åtgärder”
1.
Talan om fördragsbrott – Saken – Bestäms under det administrativa förfarandet – Justering på grund av en ändring i unionsrätten – Tillåtet – Villkor
(Artikel 258 FEUF; Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50, artikel 13.1 och bilaga XI; rådets direktiv 1999/30, artikel 5 och bilaga III)
(se punkt 38)
2.
Talan om fördragsbrott – Saken – Bestäms under det administrativa förfarandet – Beaktande av omständigheter som inträffat efter det motiverade yttrandet – Villkor – Faktiska omständigheter som är av samma slag och som legat till grund för samma beteende som de ursprungligen påtalade omständigheterna
(Artikel 258 FEUF)
(se punkt 39)
3.
Miljö – Luftföroreningar – Luftkvalitet – Direktiv 2008/50 – Gränsvärden för skydd av människors hälsa – Systematiskt och över tid bestående överskridande – Fördragsbrott
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50, artikel 13.1 och bilaga XI)
(se punkterna 41–48, samt domslutet punkt 1)
4.
Miljö – Luftföroreningar – Luftkvalitet – Direktiv 2008/50 – Gränsvärden för skydd av människors hälsa – PM10-partiklar – Överskridande – Följder – Skyldighet för medlemsstaten att upprätta en plan för att få överskridandet att upphöra – Frist – Underlåtenhet att vidta lämpliga och effektiva åtgärder för att säkerställa att överskridandeperioden hålls så kort som möjligt – Fördragsbrott
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50, artiklarna 13.1 och 23.1, samt bilagorna XI och XV)
(se punkterna 62–78, samt domslutet punkt 1)
Domslut
1)
Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter
–
enligt artikel 13.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa, jämförd med bilaga XI till detta direktiv, genom att inte ha säkerställt att dygnsgränsvärdena för koncentrationen av mikropartiklar (PM10) inte har överskridits på ett systematiskt och varaktigt sätt under perioden 1 januari 2005–31 december 2019 i tätbebyggelsen och zonen Paris (FR04A01/FR11ZAG01), och under perioden 1 januari 2005–31 december 2016, undantaget år 2008, i kvalitetszonen Martinique/Fort-de-France (FR39N10/FR02ZAR01), och
–
enligt artikel 23.1 andra stycket i direktiv 2008/50, jämförd med bilaga XI till detta direktiv, genom att inte ha säkerställt att det i luftkvalitetsplanerna för dessa två zoner, från och med den 11 juni 2010, föreskrivs lämpliga åtgärder så att perioden av överskridande kan hållas så kort som möjligt.
2)
Republiken Frankrike ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	JO C 252, 28.6.2021.