61980CJ0171_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 171/80,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR A . PROZZILLO ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR A . SQUILLANTE ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . G . FERRI, AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE INGEVOLGE HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 76/769 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE BEPERKING VAN HET OP DE MARKT BRENGEN EN VAN HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GEVAARLIJKE STOFFEN EN PREPARATEN ( PB L 262 VAN 1976, BLZ . 201 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 28 JULI 1980, HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD OM TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE INGEVOLGE HET EEG-VERDRAG
OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 76/769 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE BEPERKING VAN HET OP DE MARKT BRENGEN EN VAN HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GEVAARLIJKE STOFFEN EN PREPARATEN ( PB L 262 VAN 1976,
BLZ . 201 ).
2 VOLGENS ARTIKEL 3 VAN RICHTLIJN NR . 76/769 VAN DE RAAD WAREN DE LID-STATEN GEHOUDEN BINNEN EEN TERMIJN VAN ACHTTIEN MAANDEN NA DE KENNISGEVING VAN DE RICHTLIJN DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN OM ERAAN TE VOLDOEN, WELKE TERMIJN OP 2 FEBRUARI 1978 IS VERSTREKEN .
3 DE ITALIAANSE REGERING BETWIST NIET DAT ZIJ DIE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN . ZIJ BETOOGT DAT
'
' HET VERSNELDE EUROPESE INTEGRATIEPROCES DE LID-STATEN WAARVOOR, ZOALS ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG ZEGT, DE RICHTLIJNEN BESTEMD ZIJN, EEN INDRUKWEKKENDE REEKS VERPLICHTINGEN TOT AANPASSING VAN DE NATIONALE RECHTSORDES OPLEGT, WAARVAN DE VERWEZENLIJKING VOOR WAT BETREFT DE VOOR DE VASTSTELLING VAN RECHTSVOORSCHRIFTEN TE VOLGEN PROCEDURES MEER OF MINDER MOEILIJK KAN BLIJKEN TE ZIJN, AL NAAR GELANG DE BEGINSELEN DIE IN DIE RECHTSORDES DE RECHTSCHEPPING BEHEERSEN EN DE AARD VAN DE DOOR DE REGELING VAN DE BETROKKEN MATERIE GEVORDERDE VERNIEUWING '
' . ZIJ VOEGT DAARAAN TOE DAT
'
' DE COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN BIJ DE WET GEREGELDE VERHOUDINGEN BEINVLOEDEN, ZODAT HIER DE WETGEVENDE PROCEDURE MOET WORDEN GEVOLGD WAARVAN DE DUUR WORDT BEPAALD DOOR EISEN EN GEBEURTENISSEN DIE INHERENT ZIJN AAN HET PARLEMENTAIR STELSEL '
' . MET HET OOG OP EEN SNELLERE AANPASSING VAN DE INTERNE RECHTSORDE AAN COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN ZOU DE ITALIAANSE REGERING HET INITIATIEF HEBBEN GENOMEN, HET PARLEMENT TE VERZOEKEN OM DE IN ARTIKEL 76 GRONDWET VOORZIENE DELEGATIE VAN WETTELIJKE BEVOEGDHEDEN, TEN EINDE BIJ DECREET VOORSCHRIFTEN TE KUNNEN VASTSTELLEN DIE KRACHT VAN WET HEBBEN EN DIE NODIG ZIJN VOOR DE UITVOERING VAN EEN REEKS COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN, WAARONDER DE ONDERHAVIGE . DE SENAAT HEEFT DEZE DELEGATIE OP 16 JULI 1980 GOEDGEKEURD DOOR HET DAARTOE STREKKENDE WETSONTWERP AAN TE NEMEN, DAT THANS BIJ DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN IN BEHANDELING IS .
4 DEZE OMSTANDIGHEDEN DOEN NIET AF AAN HET DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN VERZUIM . HET IS VASTE RECHTSPRAAK DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET TEN EXCEPTIEVE KAN BEROEPEN OP BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN INTERNE RECHTS
ORDE OM DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TE RECHTVAARDIGEN .
5 DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN INGEVOLGE HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NOODZAKELIJKE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 76/769/EEG VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
6 KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
7 AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERKLAART :
1 . DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 76/769 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE BEPERKING VAN HET OP DE MARKT BRENGEN EN VAN HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GEVAARLIJKE STOFFEN EN PREPARATEN ( PB L 262 VAN 1976, BLZ . 201 ), IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN INGEVOLGE HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN .
2.VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN .