61968CJ0027_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 27-68
REINALDUS RENCKENS, AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, ROUTE D'ARLON 78, VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . J . PUTZEYS, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG AAN DE RUE PHILIPPE
II, 34, TEN KANTORE VAN DE ADVOCAAT MR . E . ARENDT,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, MR . L . DE LA FONTAINE, BIJGESTAAN DOOR MR . H . PH . VISSER 'T HOOFT, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG AAN DE BOULEVARD ROYAL 4, TEN KANTORE VAN MR . E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE :
A ) DE NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 26 JUNI 1968 HOUDENDE BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN VERZOEKER;
B ) DE NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DE KLACHT DIE VERZOEKER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OP 15 JULI 1968 HEEFT INGEDIEND TEGEN DE BESCHIKKING VAN 26
JUNI 1968, ALSMEDE VAN DE AFWIJZING VAN ZIJN SOLLICITATIE NAAR DE VACANTE POST BIJ HET VOORLICHTINGSBUREAU TE 'S-GRAVENHAGE;
C ) DE NIETIGVERKLARING VAN DE UITDRUKKELIJKE AFWIJZING VAN BOVENGENOEMDE KLACHT BIJ BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 31 OKTOBER 1968, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN 26 JUNI 1968 WAARBIJ DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN VERZOEKER EEN MAATREGEL TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST HEEFT GENOMEN, ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING : A ) VAN ZIJN ADMINISTRATIEVE
KLACHT TEGEN VOORNOEMD BESLUIT EN B ) VAN ZIJN BEWEERDELIJKE SOLLICITATIE NAAR DE POST VAN HOOFD VAN HET VOORLICHTINGSBUREAU TE 'S-GRAVENHAGE VAN 14 JUNI 1968 EN TEN SLOTTE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE UITDRUKKELIJKE AFWIJZING VAN VOORMELDE ADMINISTRATIEVE KLACHT BIJ BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 31 OKTOBER 1968;
2 DAT MET HET BEROEP VOORTS WORDT GEVORDERD DAT VOOR RECHT ZAL WORDEN VERKLAARD DAT VERZOEKER AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS GEBLEVEN EN DAT AAN DE COMMISSIE
ZAL WORDEN BEVOLEN, ZIJN GELDELIJKE EN STATUTAIRE SITUATIE
NAAR BEHOREN TE HERSTELLEN;
A - TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
3 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP VOORZOVER HET STREKT TOT NIETIGVERKLARING DER STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS
KLACHT ZONDER VOORWERP IS GERAAKT, DAAR BEDOELDE KLACHT BIJ BRIEF VAN DE PRESIDENT VAN DE COMMISSIE VAN 31 OKTOBER 1968 UITDRUKKELIJK WERD AFGEWEZEN;
4 DAT HET BEROEP EVENEENS NIET ONTVANKELIJK IS VOOR ZOVER HET IS GERICHT TEGEN VOORMELDE BRIEF VAN 31 OKTOBER 1968, DAAR DEZE LAATSTE DE, EVENEENS MET HET BEROEP BESTREDEN, BESCHIKKING VAN 26 JUNI 1968 ZONDER MEER BEVESTIGT;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP BOVENDIEN NIET ONTVANKELIJK IS
VOOR ZOVER HET GERICHT ZOU ZIJN TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS SOLLICITATIE NAAR HET AMBT VAN HOOFD VAN HET VOORLICHTINGSBUREAU TE 'S-GRAVENHAGE;
6 DAT TOCH OP DAT TIJDSTIP GEEN AMBT VACANT WAS VERKLAARD EN HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN EEN ANTWOORD VAN DE COMMISSIE
ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN NIET ALS EEN STILZWIJGENDE AFWIJZING KAN WORDEN AANGEMERKT;
7 DAT EVENWEL DE DOOR VERZOEKER OP DIT PUNT AANGEVOERDE GRONDEN MOGELIJK VAN BELANG KUNNEN ZIJN VOOR DE BESLISSING INZAKE DE WETTIGHEID VAN DE BESCHIKKING TOT BEEINDIGING VAN
DE DIENST;
8 DAT DEZE MITSDIEN ZULLEN WORDEN BEHANDELD BIJ HET ONDERZOEK VAN DE TEGEN DIE BESCHIKKING VOORGEDRAGEN GRIEVEN ;
9 DAT EVENMIN ONTVANKELIJK IS HET VERZOEK OM TE GELASTEN DAT VERZOEKERS STATUTAIRE EN GELDELIJKE SITUATIE DOOR DE COMMISSIE NAAR BEHOREN ZAL WORDEN HERSTELD;
10 DAT HET, INGEVAL VAN NIETIGVERKLARING, AAN DE COMMISSIE ZOU STAAN OM DE NODIGE MAATREGELEN TER UITVOERING VAN HET ARREST TE NEMEN;
11 DAT HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING, VOOR ZOVER GERICHT TEGEN HET BESLUIT VAN 26 JUNI 1968, ONTVANKELIJK IS, DAAR DE BEROEPSTERMIJN INGEVOLGE HET ADMINISTRATIEF BEROEP VAN 15 JULI 1968 NOG NIET WAS VERSTREKEN;
12 DAT HET VOOR HET OVERIGE NIET ONTVANKELIJK IS;
B - TEN PRINCIPALE
EERSTE MIDDEL
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH MET HET EERSTE MIDDEL ALLEREERST KEERT TEGEN HETGEEN HIJ ALS DE WETTELIJKE GRONDSLAG VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING BESCHOUWT EN DAARTOE
STELT DAT DE COMMISSIE NIET BEVOEGD WAS DIT BESLUIT TE NEMEN NU DE AAN HAAR IN BIJLAGE I TOT HET FUSIE-VERDRAG VAN
8 APRIL 1965 VERSTREKTE DELEGATIE VAN BEVOEGDHEDEN MET DE VERDRAGEN, EN IN HET BIJZONDER MET HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.G.K.S ., IN STRIJD IS;
14 OVERWEGENDE DAT BIJLAGE I TOT HET FUSIEVERDRAG, WELKE EVENALS HET VERDRAG DOOR DE GEVOLMACHTIGDEN DER LID-STATEN WERD ONDERTEKEND, DE COMMISSIE UITNODIGT DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN OM DE RATIONELE INRICHTING VAN HAAR DIENSTEN IN VERBAND MET DE FUSIE DER EXECUTIEVEN TE VOLBRENGEN EN HAAR DAARTOE EEN TERMIJN STELT;
15 DAT DIT AAN DE COMMISSIE VERLEENDE MANDAAT EVENWEL GEEN ENKELE UITBREIDING INHOUDT VAN DE BEVOEGDHEDEN WELKE ZIJ REEDS AAN DE VERDRAGEN ONTLEENDE, HETGEEN BLIJKT UIT DE NADERE BEPALING DAT ZIJ DE HAAR OPGEDRAGEN TAAK "IN HET KADER VAN HAAR VERANTWOORDELIJKHEDEN" DIENDE TE VERRICHTEN;
16 DAT DE COMMISSIE DERHALVE TOT TAAK HAD DE RATIONALISATIE
DER DIENSTEN TE ONDERNEMEN IN HET KADER VAN HET PERSONEELSSTATUUT DER GEMEENSCHAPPEN GELIJK DIT TOEN BESTOND DAN WEL, NADIEN, DOOR DE RAAD - DIE DAARTOE KRACHTENS ARTIKEL 24 VAN HET FUSIEVERDRAG ALLEEN BEVOEGD IS
- ZOU WORDEN GEWIJZIGD;
17 DAT ZIJ VOORTS KRACHTENS DITZELFDE ARTIKEL 24 OP DAT STUK AAN DE RAAD VOORSTELLEN TOT HET OPSTELLEN VAN EEN NIEUW STATUUT MOEST DOEN;
18 DAT OVERIGENS NIET IS BETWIST DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING EEN TOEPASSING VORMT VAN ARTIKEL 4 DER VERORDENING NO . 259/68 BETREFFENDE HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
19 DAT BIJLAGE I TOT HET FUSIEVERDRAG GEEN ENKELE DELEGATIE
VAN BEVOEGDHEID BEVATTE EN DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING WERD GENOMEN TER UITVOERING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GELIJK DIT DOOR DE RAAD - HET TERZAKE BEVOEGDE ORGAAN - WERD VASTGESTELD;
20 DAT DIT MIDDEL DERHALVE IN ZIJN EERSTE ONDERDEEL MOET WORDEN VERWORPEN;
21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS STELT DAT ARTIKEL 4 VAN
VERORDENING NO . 259/68 ONWETTIG IS EN DERHALVE NIET TOT GRONDSLAG VAN HET BESTREDEN BESLUIT KAN DIENEN, DAAR HET EEN ONREGELMATIGE DELEGATIE VAN VERORDENENDE BEVOEGDHEDEN AAN DE COMMISSIE ZOU BEVATTEN;
22 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 24 VAN HET FUSIEVERDRAG DE RAAD HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN MOET VASTSTELLEN;
23 DAT HIJ DAARBIJ UITERAARD REKENING MOEST HOUDEN MET HETGEEN IN VERBAND MET DE FUSIE DER EXECUTIEVEN GEBODEN
VOORKWAM;
24 DAT HIJ IN DEZE EISEN MET NAME HEEFT VOORZIEN MET DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK II DER VERORDENING NO . 259/68 GETITELD : "BIJZONDERE MAATREGELEN";
25 OVERWEGENDE DAT DE RAAD DOOR AAN DE COMMISSIE BEVOEGDHEID TE VERLENEN OM, MET NAME KRACHTENS ARTIKEL 4 DER VERORDENING NO . 259/68, DE INDIVIDUELE MAATREGELEN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST ALS GEVOLG VAN DE RATIONALISATIE EN DE VERMINDERING VAN DE PERSONEELSSTERKTE TE NEMEN, GEEN VERORDENENDE BEVOEGDHEDEN HEEFT GEDELEGEERD, DOCH HAAR DE CONCRETE TOEPASSING HEEFT OPGEDRAGEN VAN DE REGELS DIE HIJ - BINNEN DE GRENZEN DER HEM DOOR HET VERDRAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN - BIJ DEZE VERORDENING HEEFT GEGEVEN;
26 DAT HET MIDDEL IN ZIJN TWEEDE ONDERDEEL NIET IS GEGROND;
TWEEDE MIDDEL
27 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, BIJ WIJZE VAN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID, DE COMMISSIE VERWIJT DAT ZIJ MET DE VERORDENING NO . 259/68 "EEN GELEGENHEIDSWETGEVING, OF, BETER GEZEGD, DE GELEGENHEID OM BEPAALDE AMBTENAREN ONDER VOORWENDSEL VAN EEN NIET BESTAANDE RATIONALISATIE UIT DE DIENST TE VERWIJDEREN" HEEFT GESCHAPEN;
28 DAT HIJ EVENWEL GEEN ENKEL GEGEVEN TOT STAVING VAN DEZE MENING HEEFT AANGEVOERD;
29 DAT DIT MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN;
DERDE MIDDEL
30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT DE MOTIVERING DER BESTREDEN HANDELINGEN VAN ZUIVER FORMELE AARD IS ZONDER DAT
DAARIN DE FEITEN, WELKE DIE BESLISSINGEN ZOUDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN, WORDEN VERMELD EN ZONDER DAT WORDT DUIDELIJK GEMAAKT OP WELKE WIJZE DE LIJST DER AMBTENAREN, DIE DOOR DE MAATREGELEN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST WERDEN GETROFFEN, WERD OPGESTELD;
31 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 25 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IEDERE NADELIGE BESLISSING MET REDENEN MOET WORDEN OMKLEED;
32 DAT AAN DIT VEREISTE IS VOLDAAN WANNEER OP DUIDELIJKE EN ONDUBBELZINNIGE WIJZE BLIJKT VAN DE GRONDEN WAAROP DE NADELIGE BESLISSING BERUST;
33 DAT IN CASU DE BESCHIKKING VAN 26 JUNI 1968 EEN REEKS VAN GEGEVENS NOEMT, ZOALS LEEFTIJD, BEROEPSERVARING, BEOORDELING, GEZINSOMSTANDIGHEDEN, WAAROP - NU HET DOOR VERZOEKER BEKLEDE AMBT UIT HET ORGANIGRAM WAS VERDWENEN - ACHT WERD GESLAGEN BIJ DE MOTIVERING VAN HET BESLUIT HEM NIET OP EEN ANDERE A/3 POST TE HERPLAATSEN EN BIJGEVOLG TE ZIJNEN AANZIEN DE BESTREDEN MAATREGEL TE NEMEN;
34 DAT VAN DE COMMISSIE NIET, GELIJK VERZOEKER VERLANGT, MAG WORDEN GEEIST, DAT ZIJ BOVENDIEN NADER ZAL VERKLAREN HOE ZIJ VERZOEKER BEOORDEELDE IN VERHOUDING TOT ELK DER OVERIGE AMBTENAREN VAN ZIJN RANG DIE NIET DOOR EEN BESLUIT TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST WERDEN GETROFFEN;
35 DAT ZODANIGE VERGELIJKINGEN INGEWIKKELDE WAARDEOORDELEN INHOUDEN MET BETREKKING TOT INDIVIDUELE GEVALLEN EN DAT ZIJ
IN DE OVERWEGINGEN VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING NIET DIENDEN TE WORDEN OPGENOMEN, NOCH OOK AAN DE BETROKKENE MEDEGEDEELD;
36 DAT HET MIDDEL DERHALVE NIET IS GEGROND;
VIERDE MIDDEL
37 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING WILLEKEURIG IS EN IN WERKELIJKHEID NIET DOOR DE
EISEN VAN DE RATIONALISATIE DER DIENSTEN WORDT GEMOTIVEERD ;
38 DAT VOLGENS HEM IN DE LOOP VAN DE AAN HET BESLUIT VOORAFGAANDE WEKEN VERSCHILLENDE A/3 EN A/4 POSTEN VACANT ZOUDEN ZIJN VERKLAARD;
39 DAT BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL VOORLICHTING HET AANTAL AMBTEN ALS GEVOLG VAN DE FUSIE ZELFS ZOU ZIJN VERHOOGD;
40 DAT, TEN SLOTTE, DE COMMISSIE NIMMER OBJECTIEF DE MOGELIJKHEID ZOU HEBBEN ONDERZOCHT VERZOEKER OP EEN ANDERE POST BIJ DE VOORLICHTINGSDIENST TE BENOEMEN EN MEER IN HET BIJZONDER OP DIE VAN HOOFD VAN HET BUREAU TE 'S-GRAVENHAGE;
41 OVERWEGENDE DAT, AL SCHRIJFT ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NO . 259/68 DE COMMISSIE NAUWKEURIGE REGELS VOOR TEN AANZIEN
VAN DE OPSTELLING DER IN DAT ARTIKEL BEDOELDE LIJST, HET HAAR TOCH EEN ZEKERE VRIJHEID LAAT BIJ DE BEOORDELING VAN DE MERITES VAN ELK AFZONDERLIJK GEVAL;
42 DAT, ZO HET HOF ZIJN BEOORDELING NIET IN DE PLAATS VAN DIE DER COMMISSIE MAG STELLEN, HET WEL BEVOEGD IS OM TE ONDERZOEKEN OF DE LITIGIEUZE BESCHIKKING WERD GENOMEN REKENING HOUDEND MET DE IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NO . 259/68 OPGESOMDE CRITERIA EN MET HET OOG OP EEN RATIONALISATIE DER DIENSTEN;
43 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN HAAR GESCHRIFT VAN 26 JUNI 1968, NA FEITELIJKE VASTSTELLINGEN BETREFFENDE VERZOEKERS LEEFTIJD, GEZINSOMSTANDIGHEDEN EN BEOORDELINGEN, DE MAATREGEL TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST RECHTVAARDIGT MET DE OVERWEGING DAT HET DOOR VERZOEKER BEKLEDE AMBT NIET MEER IN HET ORGANIGRAM VOORKOMT;
44 DAT ZIJ HAAR BESLUIT HEM NIET IN EEN ANDERE A/3 FUNCTIE TEWERK TE STELLEN RECHTVAARDIGT DOOR NADER TE VERKLAREN DAT
VOOR ZODANIGE TEWERKSTELLING EEN ANDERE ERVARING VEREIST IS DAN DIE WAAROVER VERZOEKER BESCHIKT EN DAT DAARTOE EEN, GEZIEN ZIJN LEEFTIJD WEINIG WENSELIJKE, PERIODE VAN AANPASSING AAN DE NIEUWE TAKEN NODIG ZOU ZIJN GEWEEST;
45 DAT UIT DIT BESLUIT BLIJKT DAT DE COMMISSIE REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE IN ARTIKEL 4 DER VERORDENING NO . 259/68 GENOEMDE CRITERIA;
46 DAT DAARUIT VOORTS BLIJKT DAT DE COMMISSIE, NA DE OPHEFFING VAN VERZOEKERS AMBT TE HEBBEN VASTGESTELD, DE MOGELIJKHEID HEEFT ONDERZOCHT HEM TE HERPLAATSEN OP EEN DER ANDERE POSTEN DIE VACANT WAREN, OF ZOUDEN WORDEN, EN DAT ZIJ EEN NEGATIEF OORDEEL HEEFT UITGEBRACHT AANGAANDE VERZOEKERS GESCHIKTHEID TOT HET BEKLEDEN VAN DIE AMBTEN;
47 DAT DERHALVE DE OMSTANDIGHEID, DAT EEN AANTAL AMBTEN VACANT ZOU ZIJN GEWEEST, HET LITIGIEUZE BESLUIT TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST NIET VERMAG AAN TE TASTEN;
48 DAT, TEN SLOTTE, HET DOOR VERZOEKER INGEROEPEN FEIT DAT HET AANTAL POSTEN BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL VOORLICHTING
IN VERHOUDING TOT HET AANTAL POSTEN BIJ DE OUDE DIENST ZOU ZIJN TOEGENOMEN - EEN GERINGE TOENAME OVERIGENS - NIET AFDOET AAN DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKERS AMBT WAS OPGEHEVEN IN DIER VOEGE DAT ZIJN EVENTUELE HERPLAATSING IN ELK GEVAL AFHING VAN EEN DOOR DE COMMISSIE NOPENS ZIJN GESCHIKTHEID TE GEVEN BEOORDELING;
49 DAT HET MIDDEL DERHALVE NIET IS GEGROND;
Beslissing inzake de kosten
50 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
51 DAT INGEVOLGE DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2,
VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK
GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
52 DAT ECHTER INGEVOLGE DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT IN DE BEROEPEN, AANHANGIG GEMAAKT DOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN, DE DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKTE KOSTEN TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD PARTIJEN IN HAAR PLEIDOOIEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ALS ZIJNDE ONGEGROND VOOR ZOVER HET STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT DER COMMISSIE VAN 26 JUNI 1968 EN, VOOR HET OVERIGE, ALS ZIJNDE
NIET ONTVANKELIJK;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT;
3 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .