62021TJ0333_INF
Rettens dom (Tiende Afdeling) af 18. oktober 2023 –Ryanair mod Kommissionen (Alitalia II; Covid-19)
(Sag T-333/21) (
1
)
»Statsstøtte – det italienske marked for lufttransport – støtte indrømmet af Italien til fordel for et luftfartsselskab i forbindelse med covid-19-pandemien – direkte støtte – afgørelse om ikke at gøre indsigelser – støtte, hvis formål er at afhjælpe skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed – artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – hensyntagen til tidligere støtte til samme modtager, der er genstand for igangværende formelle undersøgelsesprocedurer – opgørelse af skaden – årsagsforbindelse – princippet om forbud mod forskelsbehandling – fri udveksling af tjenesteydelser – etableringsfrihed – begrundelsespligt«
1.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – direkte støtte til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – hensyntagen til alle relevante forhold – tidligere støtteforanstaltninger til fordel for samme modtager, men med andre formål – nævnte foranstaltninger ikke relevante
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 3 og 4)
(jf. præmis 23-32)
2.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – direkte støtte til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – kriterier – støttens proportionalitet – vurdering af den skade, som covid-19-pandemien har forvoldt den støttemodtagende virksomhed, på grundlag af de nyeste og mest egnede historiske data – Kommissionen ikke foretaget et åbenbart urigtigt skøn
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 45-61)
3.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – støtteforanstaltning, der ikke afhjælper alle skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed – omfattet
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF og art. 108, stk. 3, TEUF]
(jf. præmis 106-111)
4.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – direkte støtte til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – kriterier – støttens proportionalitet – forpligtelse til at tage hensyn til den konkurrencefordel, der følger af støtteforanstaltningen – foreligger ikke
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 123-125)
5.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – direkte støtte til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – vurdering af foreneligheden med princippet om forbud mod forskelsbehandling – kriterier – støttens formål – støttens nødvendighed – støttens proportionalitet
[Art. 18, stk. 1, TEUF og art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 130-134 og 136-147)
6.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – direkte støtte til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – støtte, der er forenelig med det indre marked i medfør af artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – tilsidesættelse af den frie udveksling af tjenesteydelser og etableringsfriheden – foreligger ikke
[Art. 56 TEUF, art. 58, stk. 1, TEUF, art. 100, stk. 2, TEUF og art. 107, stk. 2, litra b), TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1008/2008]
(jf. præmis 148-153)
7.
Statsstøtte – Kommissionens afgørelse om ikke at gøre indsigelse om national foranstaltning – begrundelsespligt – rækkevidde – hensyntagen til sammenhængen og alle relevante retsregler på området
(Art. 108, stk. 3, TEUF og art. 296 TEUF)
(jf. præmis 162-164)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Ryanair DAC bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.
3)
Den Italienske Republik bærer sine egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 310 af 2.8.2021.