62023TJ0110_INF
Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 13. listopadu 2024 – Kargins v. Komise
(věc T‑110/23) (
1
)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty pocházející z členského státu – Dokumenty týkající se účastenství Komise v řízení před Nejvyšším soudem Lotyšska – Seznam dokumentů, na které se vztahuje žádost o přístup k dokumentům – Částečné odepření přístupu – Námitka členského státu proti zpřístupnění dokumentů – Výjimka týkající se ochrany soudního řízení – Povinnost uvést odůvodnění – Presumpce legality unijních aktů – Přezkum prováděný unijním orgánem a soudem ohledně důvodů námitky uplatněné členským státem – Článek 41 Listiny základních práv – Lhůty stanovené v nařízení č. 1049/2001“
1.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Restriktivní výklad i uplatnění – Rozdíl mezi dokumentem a informací – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Povinnost orgánu odpovědět na jakoukoli žádost jednotlivce o informace – Neexistence
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)
(viz bod 44)
2.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Odepření přístupu k dokumentu z důvodu jeho neexistence nebo okolnosti, že tento není v držení dotčeného orgánu – Povinnost orgánu vypracovat a uchovat dokumenty týkající se jeho činností – Rozsah – Povinnost uchovat vnitřní komunikaci a projekty týkající se dopisu amicus curiae – Neexistence – Podmínka – Uchování konečné verze uvedeného dopisu
(Článek 15 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 41; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001)
(viz bod 54)
3.
Orgány Evropské unie – Ochrana fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů – Nařízení 2018/1725 – Žádost o přístup k osobním údajům – Povinnost prokázat nezbytnost předání dotčených údajů – Rozsah – Ověření dotčeným orgánem – Kritéria pro posouzení – Dovolávání se žadatelem cílů vyjádřených obecně a týkajících se transparentnosti – Odepření
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 písm. b) a č. 2018/1725, čl. 9 odst. 1 písm. b)]
(viz body 71–78, 85, 86)
4.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Dokumenty pocházející z členského státu – Možnost členského státu požádat orgán o nezveřejnění dokumentů – Procesní důsledky – Povinnost odůvodnit rozhodnutí o odepření přístupu, která přísluší členským státům a unijním orgánům – Rozsah – Přezkum dotčeným orgánem opodstatněnosti důvodů pro odepření přístupu uplatňovaných členským státem – Meze
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 až 3 a 5 a článek 8)
(viz body 95–98, 100–102, 106, 109, 111, 131–133)
5.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana soudního řízení – Působnost – Odepření přístupu k dokumentům, které jsou součástí soudního spisu – Meze
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 druhá odrážka)
(viz body 116, 121, 123–127)
6.
Základní práva – Listina základních práv – Právo na řádnou správu – Právo každého na přístup ke spisu, který se jej týká – Působnost – Vnitrostátní soudní řízení – Účast Komise v tomto řízení jakožto amicus curiae – Vyloučení
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2)
(viz body 140, 141)
Výrok
1)
Rozhodnutí Evropské komise C(2022) 9584 final ze dne 12. prosince 2022 se zrušuje v rozsahu, v němž odepírá přístup k dokumentům 7.2 až 7.7, 7.10 a 7.11, 7.14 až 7.17, 7.20 a 7.21, které byly určeny v bodě 2.2 uvedeného rozhodnutí, na základě čl. 4 odst. 2 druhé odrážky nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Rems Kargins a Komise ponesou vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 173, 15.5.2023.