62018TJ0707_INF
2020 m. balandžio 29 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Tilly-Sabco / Taryba ir Komisija
(Byla T‑707/18)
„Žemės ūkis – Eksporto grąžinamosios išmokos – Paukštiena – Reglamentas (ES) Nr. 2018/1277, priimtas Teisingumo Teismo sprendimu panaikinus Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 689/2013 – Aktą priėmusio subjekto kompetencija – Piktnaudžiavimas procedūra – Pareiga motyvuoti – Deliktinė atsakomybė – Pakankamai sunkus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas – Žala“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Poveikis – Pareiga priimti įgyvendinimo priemones – Apimtis – Atsižvelgimas ir į sprendimo motyvus, ir į rezoliucinę dalį – Kompetentinga institucija – Teisinio pagrindo, leidžiančio tai pačiai institucijai priimti naują aktą, pakeičiantį panaikintą aktą, panaikinimas – Galimybė priimti remiantis SESV 266 straipsniu – Nebuvimas
(ESS 13 straipsnio 2 dalis; SESV 266 straipsnis)
(žr. 42–44, 66, 70 punktus)
2.
Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Eksporto grąžinamosios išmokos – Sumų dydžio nustatymas – Tarybos kompetencija – Teisinis pagrindas – SESV 43 straipsnio 3 dalis
(SESV 43 straipsnio 3 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1308/2013 196 straipsnio 1 dalies a punkto viii papunktis ir 198 straipsnio 2 dalis)
(žr. 47, 57–62, 67, 81 punktus)
3.
Institucijų aktai – Aktas, kuriuo iš dalies keičiama ankstesnė nuostata – Bendrieji teisės principai – Formos nuoseklumo taisyklė – Pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1308/2013; Tarybos reglamentas Nr. 1234/2007; Komisijos reglamentas Nr. 689/2013)
(žr. 74–77 punktus)
4.
Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Eksporto grąžinamosios išmokos – Sumų dydžio nustatymas – Pirmą kartą už atitinkamus produktus nustatoma 0 EUR suma – Leistinumas
(SESV 43 straipsnio 3 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1308/2013 196 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento 2018/1277 1 straipsnio 1 dalis)
(žr. 85, 86 punktus)
5.
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(SESV 263 ir 340 straipsniai)
(žr. 115 punktą)
6.
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Pakankamai sunkus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas – Teisės norma, suteikianti teisių privatiems asmenims – Sąvoka – Procedūrinio pobūdžio norma, kuria siekiama leisti valstybių narių vyriausybėms kontroliuoti, kaip Komisija vykdo savo įgyvendinimo įgaliojimus – Neįtraukimas
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 182/2011 3 straipsnio 3 dalis)
(žr. 117–121 punktus)
Dalykas
Pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2018 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/1277 dėl paukštienos eksporto grąžinamųjų išmokų nustatymo (OL L 239, 2018, p. 1) ir, antra, SESV 268 straipsniu grindžiamas prašymas atlyginti žalą, kurią ieškovė teigia patyrusi dėl to, kad 2013 m. liepos 19 d.–gruodžio 31 d. laikotarpiui nustatytas nulinis minėtų eksporto grąžinamųjų išmokų dydis.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Tilly-Sabco padengia bylinėjimosi išlaidas.