HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI (Camera de recursuri)
18 iunie 2009
Cauza T‑572/08 P
Comisia Comunităților Europene
împotriva
Amadou Traore
„Recurs — Funcție publică — Funcționari — Recrutare — Anunț pentru ocuparea unui post vacant — Numire într‑un post de șef de operațiuni din cadrul Delegației Comisiei în Tanzania — Determinarea nivelului postului care urmează să fie ocupat — Principiul separării dintre grad și funcție”
Obiectul: Recurs introdus împotriva Hotărârii Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (Camera a doua) din 13 noiembrie 2008,
Traore/Comisia (F‑90/07, nepublicată încă în Repertoriu), și prin care se urmărește anularea acestei hotărâri
Decizia: Anulează Hotărârea Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene din 13 noiembrie 2008, Traore/Comisia (F‑90/07), în măsura
în care anulează decizia directorului de resurse al Oficiului de Cooperare EuropeAid al Comisiei din 12 decembrie 2006 de
respingere a candidaturii domnului Amadou Traore pentru postul de șef de operațiuni din cadrul Delegației Comisiei în Tanzania
și decizia de numire a domnului S. în postul respectiv. Respinge acțiunea introdusă de domnul Traore în fața Tribunalului
Funcției Publice în cauza F‑90/07. Domnul Traore și Comisia Comunităților Europene suportă propriile cheltuieli de judecată
efectuate atât în primă instanță, cât și în recurs. Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Curtea de Conturi
a Comunităților Europene, interveniente în susținerea concluziilor Comisiei, suportă propriile cheltuieli de judecată.
Sumarul hotărârii
1.      Funcționari — Organizarea serviciilor — Determinarea nivelului unui post care urmează să fie ocupat — Șef de operațiuni în
cadrul unei delegații a Comisiei
(Statutul funcționarilor, art. 5)
2.      Funcționari — Organizarea serviciilor — Determinarea nivelului unui post care urmează să fie ocupat — Obligația de stabilire
a gradului precis în anunțul pentru ocuparea unui post vacant — Inexistență
[Statutul funcționarilor, art. 5 alin. (4), art. 7 alin. (1) și art. 29; anexa I]
1.      Chiar dacă nivelul unui post care urmează să fie ocupat trebuie decis în considerarea importanței atribuțiilor conferite funcției
respective și având în vedere interesul exclusiv al serviciului, publicarea unui anunț pentru ocuparea unui post vacant privind
patru grade diferite, respectiv gradele A* 9 (devenit AD 9)-A* 12 (devenit AD 12), în vederea ocupării unui post de șef de
operațiuni în cadrul unei delegații a Comisiei, este legală întrucât, pe de o parte, cadrul juridic aplicabil nu impune autorității
împuternicite să facă numiri nicio obligație în sensul determinării, cu ocazia publicării anunțului privind ocuparea unui
post vacant, a gradului precis al postului care urmează să fie ocupat în cadrul acestui interval, întrucât această autoritate,
în exercitarea puterii sale de apreciere, avea dreptul de a considera că interesul serviciului impune fixarea nivelului unui
post prin referire la o serie de grade, în special cu scopul de a spori numărul de candidați exigibili, și că, pe de altă
parte, referirea la cele patru grade menționate în anunțul privind publicarea unui post vacant nu pune sub semnul întrebării
caracterul obiectiv al procedurii.
(a se vedea punctele 38 și 41)
Trimitere la: Tribunal 8 iulie 2008, Comisia/Economidis, T‑56/07 P, nepublicată încă în Repertoriu, punctele 82-86
2.      Articolul 29 din statut, deși enunță trei posibilităţi pentru ocuparea unui post în cadrul unei instituții, respectiv transferul,
numirea în conformitate cu articolul 45a din statut sau promovarea, nu cuprinde nicio indicație privind determinarea, în anunțul
privind ocuparea unui post vacant, a gradului postului care trebuie ocupat. În consecință, nu se poate deduce din această
dispoziție că este interzis să se stabilească, într‑un anunț privind ocuparea unui post vacant, a nivelului postului care
urmează să fie ocupat prin referire la o serie de grade.
De asemenea, articolul 7 alineatul (1) din statut, care impune autorității împuternicite să facă numiri obligația de a realiza
numirile „în interesul exclusiv al serviciului”, nu prevede nicio obligație a acesteia de a stabili, în cadrul unui anunț
privind ocuparea unui post vacant, gradul precis pe care îl va avea postul.
Pe de altă parte, statutul nu stabilește o corespondență fixă între o funcție determinată și un grad determinat. Astfel, anexa
I la statut, la care face referire articolul 5 alineatul (4) din acesta, prevede pentru fiecare post tip enumerat cu titlu
exemplificativ în aceasta diferite grade care corespund postului respectiv.
Astfel, faptul că nivelul postului care trebuie ocupat trebuie decis în considerarea importanței atribuțiilor conferite funcției
respective și în raport cu interesul exclusiv al serviciului nu implică totuși că autoritatea împuternicită să facă numiri
este obligată să stabilească gradul precis al postului care trebuie ocupat în anunțul privind ocuparea unui post vacant.
(a se vedea punctele 59-62)
Trimitere la: Economidis/Comisia, citată anterior, punctul 80