62022TJ0520_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 6. novembra 2024 –Karić/Svet
(Zadeva T‑520/22) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Belorusiji in vpletenosti Belorusije v rusko agresijo proti Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Omejitve glede vstopa na ozemlje držav članic – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov ali omejitev glede vstopa na ozemlje držav članic – Uvrstitev imena tožeče stranke na seznam in njegova ohranitev na njem – Obveznost obrazložitve – Načelo osebne odgovornosti – Napaka pri presoji – Sorazmernost“
1.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej – Dopustnost sumarne obrazložitve – Kršitev – Neobstoj
(člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 24 do 28 in 33.)
2.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti – Vpis na sezname, ki temelji na sklenjenem krogu natančnih, konkretnih in skladnih indicev
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 53 do 55, od 58 do 60, od 65 do 69 in od 76 do 83.)
3.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Fizične ali pravne osebe, subjekti ali organi, ki imajo koristi od Lukašenkovega režima ali ga podpirajo – Osebni stiki s predsednikom Lukašenkom – Pojem – Presoja dejstev in preveritev dokazov
(Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 85 do 92.)
4.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Fizične ali pravne osebe, subjekti ali organi, ki imajo koristi od Lukašenkovega režima ali ga podpirajo – Prednostna obravnava s strani navedenega režima – Pojem – Presoja dejstev in preveritev dokazov
(Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke 95, 96 in od 102 do 106.)
5.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Fizične ali pravne osebe, subjekti ali organi, ki imajo koristi od Lukašenkovega režima ali ga podpirajo – Pojem – Napaka pri presoji – Neobstoj
(Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 107 do 118.)
6.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Področje uporabe – Fizične ali pravne osebe, subjekti ali organi, ki imajo koristi od Lukašenkovega režima ali ga podpirajo – Pojem – Osebe, ki so v preteklosti storile navedena dejanja, ne glede na to, da ni dokazov o trenutni vpletenosti ali sodelovanju pri takih dejanjih – Vključitev – Razlaga, podprta z možnostjo podaljšanja omejevalnih ukrepov – Polni učinek
(Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, člen 8; uredbe Sveta št. 765/2006, člen 8a(4), 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 120 do 122.)
7.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Prepoved vstopa in prehoda ter zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj
(člen 21(2)(b) PEU; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/881 in (SZVP) 2023/421, Priloga; uredbe Sveta št. 765/2006, Priloga I, 2022/876 in 2023/419)
(Glej točke od 129 do 137.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Bogoljubu Kariću se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 389, 10.10.2022.