61982CJ0082_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 82/82,
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση τού Tribunale civile e penale τής Φλωρεντίας πρός τό Δικαστήριο, κατ’ εφαρμογή τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, μέ τήν οποία ζητείται, στό πλαίσιο τής διαφοράς πού εκκρεμεί ενώπιον τού αιτούντος δικαστηρίου μεταξύ
DITTA ITALGRANI
καί
AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO,
Αντικείμενο της υπόθεσης
η έκδοση προδικαστικής αποφάσεως ως πρός τήν ερμηνεία τού κανονισμού 1697/79 τού Συμβουλίου, τής 24ης Ιουλίου 1979, περί τής εκ τών υστέρων εισπράξεως εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών πού δέν κατέστησαν απαιτητοί από τόν φορολογούμενο, γιά εμπορεύματα πού διασαφήσθησαν σέ τελωνειακό καθεστώς συνεπαγόμενο τήν υποχρέωση καταβολής τέτοιων δασμών ( ΕΕ ειδ . έκδ . 02/007, σ . 254 ),
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ διάταξη τής 25ης Νοεμβρίου 1981, η οποία περιήλθε στό Δικαστήριο στίς 5 Μαρτίου 1982, τό Tribunale civile e penale τής Φλωρεντίας υπέβαλε, δυνάμει τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα ως πρός τήν ερμηνεία τού κανονισμού 1697/79 τού Συμβουλίου, τής 24ης Ιουλίου 1979 περί τής «εκ τών υστέρων» εισπράξεως εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών πού δέν κατέστησαν απαιτητοί από τόν φορολογούμενο γιά εμπορεύματα πού διασαφήσθησαν σέ τελωνειακό καθεστώς συνεπαγόμενο τήν υποχρέωση καταβολής τέτοιων δασμών ( ΕΕ ειδ . έκδ . 02/007, σ . 254 ).
2 Τά ερωτήματα αυτά ανέκυψαν στό πλαίσιο διαφοράς μεταξύ τής εταιρίας Italgrani καί τής Amministrazione delle finanze dello Stato, ( κρατικής ιταλικής διοικήσεως οικονομικών ) εξ αφορμής διορθωτικής πράξεως γεωργικών εισφορών, τήν οποία εξέδωσε η διοίκηση πρό τής 1ης Ιουλίου 1980, ημερομηνίας ενάρξεως ισχύος τού κανονισμού 1697/79 .
3 Η ενδιαφερομένη επιχείρηση άσκησε ανακοπή κατά τής διορθωτικής πράξεως ενώπιον τού Tribunale civile e penale τής Φλωρεντίας, αυτό δέ ανέβαλε τήν έκδοση οριστικής αποφάσεως καί υπέβαλε στό Δικαστήριο τά ακόλουθα ερωτήματα :
«1 ) Ειναι εφαρμοστέος ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) 1697/79 τού Συμβουλίου, τής 24ης Ιουλίου 1979, ιδίως δέ τά άρθρα 1, 2, παράγραφος 1, 5, παράγραφος 1 καί 7, οσον αφορά τίς καταβολές τών γεωργικών εισφορών, πού ηταν κατώτερες από τό νομίμως οφειλόμενο ποσό, οι οποίες επραγματοποιήθησαν πρίν από τήν 1η Ιουλίου 1980 καί γιά τίς οποίες εκινήθη, ήδη πρίν από τήν ημερομηνία αυτή, η διαδικασία εισπράξεως, η νομιμότης τής οποίας αμφισβητείται γιά άλλους λόγους ενώπιον εθνικού δικαστηρίου ;
2)Σέ περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στό ερώτημα 1 ), ποία ειναι η έννοια τής εκφράσεως ‛‛προβαίνουν στήν είσπραξη’’ τών εν μέρει μή εισπραχθεισών εισφορών, η οποία αναφέρεται στό άρθρο 2, παράγραφος 1, άν από τήν διατύπωση τής επομένης παραγράφου συνάγεται τό παράνομο τής διαδικασίας εισπράξεως πού εκινήθη πρίν από τήν 1η Ιουλίου 1980, αλλά μετά τήν παρέλευση τής τριετούς προθεσμίας από τήν ημερομηνία τής διοικητικής πράξεως, πού καθόρισε τό ποσό τής εισφοράς, πού εζητήθη αρχικώς από τόν οφειλέτη ;
3 ) Σέ περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στό ερώτημα 1 ), εμπίπτει στό άρθρο 5, παράγραφος 1, η καταβολή κάτω τού νομίμως οφειλομένου ποσού τών γεωργικών εισφορών, η οποία επραγματοποιήθη αφ’ ενός μέν βάσει εθνικών κανόνων, πού εκ τών υστέρων εκρίθησαν ως μή εφαρμόσιμοι, αλλά πού τότε εφηρμόζοντο παγίως από τίς εθνικές διοικητικές αρχές σύμφωνα μέ τά κριτήρια πού καθορίζοντο σέ υπουργικές εγκυκλίους καί οδηγίες, αφ’ ετέρου δέ σύμφωνα μέ τήν ερμηνεία τής κοινοτικής ρυθμίσεως πού ειχε δοθεί από τά διοικητικά όργανα τής Κοινότητος καί τά εθνικά δικαστήρια, δέν έγινε δεκτή ομως κατόπιν από τό Δικαστήριο ;
4 ) Σέ περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στό ερώτημα 1 ), εφαρμόζεται η ρύθμιση τού άρθρου 7 τού ανωτέρω κανονισμού καί ως πρός τίς εισπράξεις πού επραγματοποιήθησαν μετά τήν έναρξη τής ισχύος του γιά καταβολές κάτω τού νομίμως οφειλομένου ποσού, οι οποίες έγιναν υπό τίς περιστάσεις πού περιγράφονται στό στοιχείο 3 ) πρίν από τήν 1η Ιουλίου 1980;»
4 Τό πρώτο καί τέταρτο ερώτημα ειναι ουσιαστικώς ομοια μέ εκείνα πού υπέβαλε στό Δικαστήριο τό Corte suprema di cassazione τό 1980 καί τά οποία απετέλεσαν αντικείμενο τής αποφάσεως τού Δικαστηρίου, τής 12ης Νοεμβρίου 1981 ( Salumi, συνεκδ . υποθ . 212 εως 217/80, Συλλογή 1981, σ . 2735 ).
5 Στήν απόφαση αυτή τό Δικαστήριο ειχε καταλήξει στό συμπέρασμα οτι ο κανονισμός 1697/79 αφορά μόνο τίς εισαγωγές ή εξαγωγές γιά τίς οποίες οι καταβολές δασμών διενεργήθησαν μετά τήν 1η Ιουλίου 1980 .
6 Επομένως, στό πρώτο ερώτημα πρέπει νά δοθεί η απάντηση οτι ο κανονισμός 1697/79 τού Συμβουλίου, τής 24ης Ιουλίου 1979, δέν εφαρμόζεται επί τών καταβολών εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών πού διενεργήθησαν πρό τής 1ης Ιουλίου 1980 .
7 Επομένως παρέλκει η απάντηση στό δεύτερο καί τρίτο ερώτημα, τά οποία υπεβλήθησαν μόνο γιά τήν περίπτωση πού θά εδίδετο καταφατική απάντηση στό πρώτο .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
8 Τά έξοδα στά οποία υπεβλήθησαν η ιταλική κυβέρνηση καί η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι οποίες κατέθεσαν παρατηρήσεις στό Δικαστήριο δέν αποδίδονται . Δεδομένου οτι η παρούσα διαδικασία έχει ως πρός τούς διαδίκους τής κυρίας δίκης τόν χαρακτήρα παρεμπίπτοντος πού ανέκυψε ενώπιον τού εθνικού δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται νά αποφανθεί επί τών δικαστικών εξόδων .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ( πρώτο τμήμα )
κρίνοντας επί τών ερωτημάτων πού τού υπέβαλε τό Tribunale civile e penale τής Φλωρεντίας, μέ διάταξη τής 25ης Νοεμβρίου 1981, αποφαίνεται :
Ο κανονισμός 1697/79 τού Συμβουλίου, τής 24ης Ιουλίου 1979, δέν εφαρμόζεται επί τών καταβολών εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών, πού διενεργήθηκαν πρό τής 1ης Ιουλίου 1980 .