62019TJ0252_INF
2021 m. balandžio 21 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Pech / Taryba
(Byla T‑252/19)
„Galimybė susipažinti su dokumentais – Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 – Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies antra įtrauka – Teisinių nuomonių apsauga – Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa – Sprendimų priėmimo proceso apsauga – Atsisakymas leisti susipažinti su visa Tarybos Teisės tarnybos teisine nuomone“
1.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Siauras aiškinimas ir taikymas – Institucijos pareiga atlikti konkretų ir individualų dokumentų tyrimą – Apimtis
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnis)
(žr. 27–30 punktus)
2.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Sprendimų priėmimo proceso apsauga – Sąlygos – Konkreti, faktinė ir didelė žala šiam procesui – Apimtis – Atsisakymas leisti susipažinti su visa Tarybos teisės tarnybos teisine nuomone – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa)
(žr. 42–44, 48 punktus)
3.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Teisinių nuomonių apsauga – Institucijos pareiga išnagrinėti, ar pagal pobūdį aktas yra teisinė išvada, ar egzistuoja konkreti galimybė pakenkti teisinės išvados apsaugai ir patikrinti, ar nėra atskleidimą pateisinančio viršesnio viešojo intereso
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies antra įtrauka)
(žr. 78, 79, 83 punktus)
4.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Teisinių nuomonių apsauga – Viršesnis visuomenės interesas, kuriuo pateisinamas dokumentų atskleidimas – Sąvoka – Institucijos pareiga palyginti esamus interesus – Su teisės aktų leidybos procedūromis susijusių teisinių nuomonių atskleidimas – Institucijos pareiga išsamiai motyvuoti bet kokį sprendimą atsisakyti leisti susipažinti su dokumentais
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies antra įtrauka)
(žr. 80, 81 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2019 m. vasario 12 d. Tarybos sprendimą neleisti susipažinti su jos Teisės tarnybos teisine nuomone, išdėstyta dokumente ST 13593 2018 INIT ir pareikšta dėl Pasiūlymo dėl 2018 m. gegužės 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos biudžeto apsaugos esant visuotinių teisinės valstybės principo taikymo valstybėse narėse trūkumų (COM(2018) 324 final).
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2019 m. vasario 12 d. Europos Sąjungos Tarybos sprendimą neleisti susipažinti su visu dokumentu ST 13593 2018 INIT, kuriame išdėstyta Tarybos Teisės tarnybos teisinė nuomonė dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos biudžeto apsaugos esant visuotinių teisinės valstybės principo taikymo valstybėse narėse trūkumų (COM(2018) 324 final.
2.
Taryba padengia savo ir Laurent Pech patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Švedijos Karalystė padengia savo bylinėjimosi išlaidas.