61980CJ0027_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 19 . DECEMBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 18 . JANUAR 1980, HAR ECONOMISCHE POLITIERECHTER ( AFDELING FOR POLITISAGER VEDROERENDE OEKONOMISK KRIMINALITET ) VED ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ASSEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 MED HENBLIK PAA AT AFGOERE, OM ARTIKEL L I DEN NEDERLANDSKE ' LIKEURBESLUIT '
( BEKENDTGOERELSE OM LIKOER ) ER FORENELIG MED
FAELLESSKABSRETTEN, FOR SAA VIDT DENNE ARTIKEL PAALAEGGER PLIGT TIL AT ANVENDE ORDET ' LIKEUR '
OM DE DER DEFINEREDE DRIKKEVARER .
2 SPOERGSMAALET ER STILLET UNDER EN STRAFFESAG MOD EN VIN- OG SPIRITUSHANDLENDE, SOM ER TILTALT FOR AT HAVE LEVERET EN FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND IMPORTERET DRIKKEVARE MED BETEGNELSEN ' BERENTZEN APPEL - AUS APFEL MIT WEIZENKORN 25 VOL.% ', SOM IKKE VAR FORSYNET MED BETEGNELSEN ' LIKEUR ', SKOENT DEN FALDER IND UNDER OVENNAEVNTE BESTEMMELSE .
3 ' LIKEURBESLUIT '
ER UDSTEDT MED HJEMMEL I ARTIKLERNE 14 OG 15 I DEN NEDERLANDSKE ' WARENWET '
( VARELOV ) AF 28 . DECEMBER 1935 ( STAATSBLAD 793 ). DISSE ARTIKLER BESTEMMER BL.A ., AT DER FOR AT BESKYTTE DEN OFFENTLIGE SUNDHED ELLER FREMME GOD HANDELSSKIK VED BEKENDTGOERELSE KAN FASTSAETTES BETEGNELSER, SOM SKAL ANVENDES I HANDELEN MED VARER, HVIS DISSE ER AF EN ART ELLER SAMMENSAETNING SOM FASTSAT I ANORDNINGEN .
4 ARTIKEL 1, STK . 1, I ' LIKEURBESLUIT '
AF 11 . SEPTEMBER 1953 ( STAATSBLAD 466 ) ER NU AFFATTET SAALEDES :
' ENHVER VARE, DER SOM KARAKTERISTISKE BESTANDDELE INDEHOLDER ETHYLALKOHOL, SUKKER, AROMASTOFFER OG/ELLER FRUGTSAFT, KAN OG SKAL, FOR SAA VIDT DEN OPFYLDER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 3, UDELUKKENDE BETEGNES MED ET AF FOELGENDE UDTRYK : ' LIKEUR ', ' TUSSENLIKEUR ', ' VERLOFLIKEUR '
( ORDET ' LIKEUR '
KAN I GIVET FALD STAVES ' LIQUEUR ' ) ELLER ' LIKORETTE ', IDET DER UMIDDELBART EFTER SIDSTNAEVNTE BETEGNELSE SKAL FOELGE OPLYSNING OM ALKOHOLINDHOLDET I RUMFANGSPROCENT VED 15*C . DISSE BETEGNELSER KAN ANVENDES SAMMEN MED UDTRYK, DER GIVER NAERMERE OPLYSNING OM SMAG ELLER AROMA . '
ARTIKEL 3 I ' LIKEURBESLUIT '
BESTEMMER, AT ENHVER VARE, SOM BETEGNES I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 1, STK . 1, SKAL HAVE ET VIST MINIMUMSINDHOLD AF SUKKER . DEN BESTEMMER LIGELEDES, AT VARER, DER BENAEVNES ' LIKEUR ', SKAL HAVE ET ALKOHOLINDHOLD PAA MINDST 22 RUMFANGSPROCENT, OG DEN FASTSAETTER FORSKELLIGE ALKOHOLINDHOLD, SOM LIGGER UNDER DENNE GRAENSE, FOR DE OEVRIGE I DENNE
ARTIKEL NAEVNTE VARER . ENDVIDERE INDEHOLDER ARTIKEL 3 FORSKELLIGE ANDRE BESTEMMELSER OM VARERNES SAMMENSAETNING OG KVALITET . IFOELGE ARTIKEL 6 SKAL ENHVER EMBALLAGE, DER ER BESTEMT TIL ELLER EGNET TIL AT LEVERE MED INDHOLD TIL FORBRUGEREN, VAERE FORSYNET MED DET FOR VAREN FASTSATTE NAVN .
5 ARTIKEL 2 I ' LIKEURBESLUIT '
FASTSAETTER EN RAEKKE UNDTAGELSER FRA FORPLIGTELSEN TIL AT ANVENDE DE I ARTIKEL 1 NAEVNTE BETEGNELSER . EN AF DISSE UNDTAGELSER ANGAAR VARER, DER ' BETEGNES MED ET NAVN, SOM I ALMINDELIG HANDELSBRUG ANVENDES FOR LIKOER ', NAAR DISSE LIKOERER HAR ET ALKOHOLINDHOLD PAA MINDST 24 RUMFANGSPROCENT, OG NAAR DIREKTOEREN FOR DEN KOMPETENTE TJENESTE HAR GIVET SIT SAMTYKKE . ANDRE UNDTAGELSER ANGAAR DRIKKEVARER, SOM ER OPREGNET I DENNE ARTIKEL, OG SOM BETEGNES MED NAVNE, HVORAF DE FLESTE ER TYPISK NEDERLANDSKE . ENDELIG BEMYNDIGER ARTIKEL 14, STK . 4, I ' WARENWET '
VEDKOMMENDE MINISTRE TIL AT DISPENSERE FRA BL.A . REGLERNE I ' LIKEURBESLUIT ' .
6 DA TILTALTE HAR PAABERAABT SIG, AT DENNE NATIONALE ORDNING ER UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, HAR ECONOMISCHE POLITIERECHTER ANSET DET FOR NOEDVENDIGT AT DOMSTOLEN, FOER DER AFSIGES DOM I STRAFFESAGEN, TRAEFFER AFGOERELSE VEDROERENDE FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' OMFATTER BEGREBET ' FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING '
SOM ' KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER '
I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 EN BESTEMMELSE SOM ARTIKEL 1 I DEN NEDERLANDSKE ' LIKEURBESLUIT ', SOM INDEHOLDER DE NAERMERE REGLER OM PLIGTEN TIL AT ANVENDE ORDET ' LIKOER ', OM DE DER DEFINEREDE DRIKKEVARER, OG SOM HAR TIL FOELGE, AT VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SOM HAR DE I ARTIKEL 1 I ' LIKEURBESLUIT '
BESKREVNE EGENSKABER, MEN FOR HVILKE DER I DISSE MEDLEMSSTATER IKKE EKSISTERER NOGEN FORPLIGTELSE TIL AT ANVENDE BETEGNELSEN ' LIKOER ', FOER INDFOERSLEN TIL NEDERLANDENE SKAL ETIKETTERES ANDERLEDES? '
7 DET BEMAERKES, FOER DET STILLEDE SPOERGSMAAL BESVARES, AT DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF ALKOHOL, TILKOMMER DET PRINCIPIELT MEDLEMSSTATERNE AT ANORDNE ALLE DE REGLER, DER PAA DERES OMRAADE SKAL GAELDE FOR AFSAETNING AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER, HERUNDER DISSE DRIKKEVARERS BETEGNELSE OG ETIKETTERING, MED FORBEHOLD AF ENHVER FAELLESSKABS
FORANSTALTNING, DER TRAEFFES MED HENBLIK PAA TILNAERMELSE AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER PAA DISSE OMRAADER .
8 PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN VEDROERER DE FORTOLKNINGSELEMENTER, SOM DEN NATIONALE RET HAR BRUG FOR, ALTSAA IKKE SPOERGSMAALET, OM FORPLIGTELSEN TIL AT ANVENDE EN BESTEMT BETEGNELSE VED FORHANDLING AF BESTEMTE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ER FORENELIG MED DENNE RET . SOM DEN NATIONALE RET SELV HAR PAAPEGET GENNEM FORMULERINGEN AF DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, DREJER DET SIG OM, HVORVIDT UDVIDELSEN AF EN SAADAN FORPLIGTELSE TIL AT OMFATTE DRIKKEVARER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT DET BLIVER UMULIGT AT FORHANDLE DEN INDFOERTE VARE UDEN AT AENDRE DEN ETIKET, UNDER HVILKEN DRIKKEVAREN LOVLIGT FORHANDLES I UDFOERSELSMEDLEMSSTATEN, SKAL ANSES FOR EN VED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORBUDT FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION .
9 VED BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA DET UNDERSOEGES, OM UDVIDELSEN AF DEN NATIONALE ORDNING KAN HINDRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE, OG I GIVET FALD I HVILKET OMFANG EN SAADAN HINDRING ER BERETTIGET AF DE ALMENE HENSYN, SOM DEN NATIONALE ORDNING HVILER PAA .
10 FORPLIGTELSEN TIL OGSAA FOR INDFOERTE VARER AT ANVENDE EN BESTEMT BETEGNELSE PAA ETIKETTEN UDELUKKER GANSKE VIST IKKE FULDSTAENDIGT INDFOERSEL TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AF VARER MED OPRINDELSE I ANDRE MEDLEMSSTATER, ELLER SOM BEFINDER SIG I FRI OMSAETNING I DISSE STATER, MEN DEN KAN IKKE DESTO MINDRE VANSKELIGGOERE FORHANDLINGEN AF DISSE, ISAER I TILFAELDE AF PARALLELIMPORT . DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR SELV INDROEMMET, AT FORPLIGTELSEN I DET MINDSTE INDIREKTE KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, OM DEN KAN VAERE BERETTIGET AF ALMENE HENSYN TIL BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE, SOM IFOELGE DEN NEDERLANDSKE REGERINGS INDLAEG OG I OVERENSSTEMMELSE MED ' WARENWET '
LIGGER TIL GRUND FOR DEN PAAGAELDENDE ORDNING .
11 HVIS EN NATIONAL ORDNING VEDROERENDE ET BESTEMT PRODUKT INDEHOLDER EN FORPLIGTELSE TIL AT ANVENDE EN BETEGNELSE, SOM ER TILSTRAEKKELIG PRAECIS TIL, AT
KOEBEREN OPLYSES OM VARENS EGENTLIGE ART OG KAN SKELNE DEN FRA VARER, SOM DEN VIL KUNNE FORVEKSLES MED, KAN DET AFGJORT VAERE NOEDVENDIGT, FOR AT GIVE FORBRUGERNE EN EFFEKTIV BESKYTTELSE, LIGELEDES AT UDVIDE DENNE FORPLIGTELSE TIL AT OMFATTE INDFOERTE VARER, ENDOG SAALEDES, AT DER PAALAEGGES PLIGT TIL AT AENDRE DE ORIGINALE ETIKETTER PAA VISSE AF DISSE VARER . HVAD ANGAAR FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN, ER DENNE MULIGHED ANERKENDT I FLERE DIREKTIVER VEDROERENDE TILNAERMELSEN AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM LEVNEDSMIDLER SAMT I RAADETS DIREKTIV 79/112 AF 18 . DECEMBER 1978 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM MAERKNING AF OG PRAESENTATIONSMAADER FOR LEVNEDSMIDLER BESTEMT TIL DEN ENDELIGE FORBRUGER SAMT OM REKLAME FOR SAADANNE LEVNEDSMIDLER ( EFT L 33, S . 1 ).
12 IMIDLERTID ER EN SAADAN BESKYTTELSE IKKE LAENGERE NOEDVENDIG, NAAR ANGIVELSERNE PAA DET INDFOERTE PRODUKTS ORIGINALE ETIKET MINDST INDEHOLDER DE SAMME OPLYSNINGER OM PRODUKTETS ART OG ER LIGE SAA FORSTAAELIGE FOR FORBRUGERNE I INDFOERSELSSTATEN SOM DEN BETEGNELSE, DER KRAEVES I HENHOLD TIL DENNE STATS RETSFORSKRIFTER . INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 HENHOERER DET UNDER DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE AT FORETAGE DEN BEDOEMMELSE AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER NOEDVENDIG FOR AT FASTSLAA, OM DER FORELIGGER EN SAADAN LIGEVAERDIGHED .
13 BAADE KOMMISSIONEN OG DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR I DERES INDLAEG HENVIST TIL, AT DER I DEN NEDERLANDSKE ORDNING FINDES FLERE BESTEMMELSER, SOM FASTSAETTER UNDTAGELSER . DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR HENVIST TIL DEN I ARTIKEL 2 I ' LIKEURBESLUIT '
FORESKREVNE MULIGHED FOR AT TILLADE EN BETEGNELSE, SOM I ALMINDELIG HANDELSBRUG ANVENDES TIL AT BETEGNE EN LIKOER, SAMT TIL ARTIKEL 14, STK . 4, I ' WARENWET '
SOM GIVER MULIGHED FOR AT DISPENSERE FRA ENHVER REGEL, SOM ER FASTSAT I HENHOLD TIL DENNE ARTIKEL . KOMMISSIONEN MENER DERIMOD, AT DE I ARTIKEL 2 I ' LIKEURBESLUIT '
NAEVNTE UNDTAGELSER FOERER TIL FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER, SOM ER FORHOLDSVIS UKENDTE PAA DET NEDERLANDSKE MARKED .
14 DET BEMAERKES MED HENSYN TIL DISSE ARGUMENTER, AT EN FORANSTALTNING, SOM FALDER IND UNDER FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 30, IKKE KAN FALDE UDEN FOR DETTE FORBUD, BLOT FORDI VEDKOMMENDE MYNDIGHED ER BEMYNDIGET TIL AT
MEDDELE DISPENSATION, ENDOG SELV OM DENNE BEMYNDIGELSE BENYTTES LIBERALT TIL FORDEL FOR INDFOERTE VARER . MEN HENSYN TIL EN FORANSTALTNING, SOM ER BERETTIGET AF GRUNDE, DER ER ANERKENDT AF TRAKTATEN, FORBYDER DENNE DERIMOD PRINCIPIELT IKKE, AT DET BESTEMMES, AT FORVALTNINGEN SKOENSMAESSIGT KAN MEDDELE DISPENSATION VED INDIVIDUELLE AFGOERELSER . UNDTAGELSESBESTEMMELSERNE MAA DOG IKKE MEDFOERE, AT NATIONALE VARER BEGUNSTIGES, HVAD DER VILLE VAERE EN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING FOR VARER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . MED SIDSTNAEVNTE FORBEHOLD SES DET IKKE, AT DE I DEN NEDERLANDSKE ORDNING FASTSATTE UNDTAGELSER INDEHOLDER NYE ELEMENTER AF BETYDNING FOR DET AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL .
15 DET STILLEDE PRAEJUDICIELLE SPOERGMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT DET FORHOLD, AT EN MEDLEMSSTAT OGSAA ANVENDER EN BESTEMMELSE, SOM FORBYDER SALG AF NAERMERE BESTEMTE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER UNDER EN ANDEN BETEGNELSE END DEN, SOM ER PAABUDT I DEN NATIONALE LOVGIVNING, PAA DRIKKEVARER IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT DET ER NOEDVENDIGT AT AENDRE DEN ETIKET, MED HVILKEN DEN IMPORTEREDE DRIKKEVARE LOVLIGT FORHANDLES I UDFOERSELSMEDLEMSSTATEN, MAA ANSES FOR AT VAERE EN SAADAN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, SOM ER FORBUDT I TRAKTATENS ARTIKEL 30, I DET OMFANG ANGIVELSERNE PAA DEN ORIGINALE ETIKET MED HENSYN TIL PRODUKTETS ART HAR ET INFORMATIONSINDHOLD AF SAMME VAERDI FOR FORBRUGERNE SOM DEN I LOVGIVNINGEN PAABUDTE BETEGNELSE . DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT FORETAGE DEN BEDOEMMELSE AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER NOEDVENDIG FOR AT FASTSLAA, HVORVIDT DER FORELIGGER ET SAADANT INFORMATIONSINDHOLD AF SAMME VAERDI .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR KONGERIGET NEDERLANDENE OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL TILTALTE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF ECONOMISCHE POLITIERECHTER VED ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ASSEN VED DOM AF 19 . DECEMBER 1979, FOR RET :
1 . DET FORHOLD, AT EN MEDLEMSSTAT OGSAA ANVENDER EN BESTEMMELSE, SOM FORBYDER SALG AF NAERMERE BESTEMTE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER UNDER EN ANDEN BETEGNELSE END DEN, SOM ER PAABUDT I DEN NATIONALE LOVGIVNING, PAA DRIKKEVARER IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT DET ER NOEDVENDIGT AT AENDRE DEN ETIKET, MED HVILKEN DEN IMPORTEREDE DRIKKEVARE LOVLIGT FORHANDLES I UDFOERSELSMEDLEMSSTATEN, MAA ANSES FOR AT VAERE EN SAADAN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, SOM ER FORBUDT I TRAKTATENS ARTIKEL 30, I DET OMFANG ANGIVELSERNE PAA DEN ORIGINALE ETIKET MED HENSYN TIL PRODUKTETS ART HAR ET INFORMATIONSINDHOLD AF SAMME VAERDI FOR FORBRUGERNE SOM DEN I LOVGIVNINGEN PAABUDTE BETEGNELSE .
2.DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT FORETAGE DEN BEDOEMMELSE AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER NOEDVENDIG FOR AT FASTSLAA, HVORVIDT DER FORELIGGER ET SAADANT INFORMATIONSINDHOLD AF SAMME VAERDI .