62024CJ0572_INF
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Id-Disa’ Awla) tal‑5 ta’ Frar 2026 –VEB.RF vs Il‑Kunsill
(Kawża C-572/24 P)
“Appell – Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Projbizzjoni ta’ provvista ta’ servizzi speċjalizzati ta’ messaġġi finanzjarji lil ċerti istituzzjonijiet ta’ kreditu Russi kif ukoll lis-sussidjarji Russi tagħhom – Deċiżjoni 2014/145/PESK – Artikolu 2(1)(b) u (d) u l-anness. – Regolament (UE) Nru 269/2014 – Artikolu 3(1)(b) u (d) u Anness I – Deċiżjoni 2014/512/PESK – Artikolu 1e u Anness VIII – Regolament (UE) Nru 833/2014 – Artikolu 5h u Anness XIV – Lista ta’ persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplikaw il-miżuri restrittivi – Inklużjoni u żamma ta’ isem ir-rikorrent fuq dawn il-listi – Obbligu ta’ motivazzjoni – Dritt għall-proprjetà – Proporzjonalità – Ugwaljanza fit-trattament – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Użu ħażin ta’ poter”
1.
Appell – Aggravji – Sempliċi repetizzjoni tal-motivi u tal-argumenti mressqa quddiem il-Qorti Ġenerali – Inammissibbiltà – Kontestazzjoni tal-interpretazzjoni jew tal-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni mwettqa mill-Qorti Ġenerali – Ammissibbiltà
(Artikolu 256 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 58 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikoli 168(1)(d) u 169)
(ara l-punti 35 u 36)
2.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Persuni, entitajiet jew korpi li jappoġġaw materjalment jew finanzjarjament azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu lill-Ukraina – Obbligu li fil-motivazzjoni jiġu identifikati l-elementi speċifiċi u konkreti li jiġġustifikaw l-imsemmija miżura – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata u li jippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha – Ammissibbiltà ta’ motivazzjoni sommarja
(Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/265, (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u PESK) 2023/1767, Artikolu 2(1)(b); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1)(b), Nru 2022/260, Nru 2022/1529, Nru 2023/571 u Nru 2023/1765)
(ara l-punti 44 sa 53, u 73 sa 77)
3.
Rikors għal annullament – Aggravji – Nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni – Aggravju distint minn dak li jirrigwarda l-legalità fuq il-mertu
(Artikoli 263 u 296 TFUE)
(ara l-punti 55 sa 59)
4.
Atti tal-istituzzjonijiet – Preambolu – Valur legali vinkolanti – Assenza – Preambolu li jipprovdi elementi ta’ interpretazzjoni ta’ natura li jesponi r-raġunijiet għall-adozzjoni tal-att
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2014/512, Artikolu 1e, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/346, premessi 4 u 5]
(ara l-punti 69 sa 72)
5.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Atti li jistgħu jiġu sostnuti permezz ta’ ċerti motivi u mhux permezz ta’ oħrajn – Validità ta’ dawn l-atti
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/265, (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/1767, Artikolu 2(1)(b) u (d); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1)(b) u (d), Nru 2022/260, Nru 2022/1529, Nru 2023/571 u Nru 2023/1765)
(ara l-punti 98, 110 u 111)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet – Restrizzjoni prevista mil-liġi – Osservanza tal-kontenut essenzjali tad-dritt invokat – Tiftix ta’ għan ta’ interess ġenerali rrikonoxxut bħala tali mill-Unjoni – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Kundizzjonijiet issodisfatti
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 17 u 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/512/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/346, (PESK) 2022/1313, (PESK) 2023/191 u (PESK) 2023/1517, Artikolu 1e u Anness VIII; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 5h u Anness XIV, Nru 2022/345, Nru 2022/1269, Nru 2023/571 u Nru 2023/1214)
(ara l-punti 133 sa 139, u 155 sa 161)
7.
Appell – Aggravji – Motivi ta’ sentenza vvizzjati bi ksur tad-dritt tal-Unjoni – Dispożittiv ibbażat fuq motivi oħra ta’ liġi – Sostituzzjoni tal-motivi mill-Qorti tal-Ġustizzja
(it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 256(1) TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 58)
(ara l-punti 154 u 162)
Dispożittiv
1)
L-appell huwa miċħud.
2)
State Development Corporation “VEB.RF” għandha tbati, minbarra l-ispejjeż rispettivi tagħha, dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
3)
Il-Kummissjoni Ewropea għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha.