62021CJ0578_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 17.11.2022 –Irish Wind Farmers’ Association ym. vastaan komissio
(asia C-578/21 P) (
1
)
(Muutoksenhaku – Valtiontuet – SEUT 107 artiklan 1 kohta – SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta – Asetus (EU) 2015/1589 – 4 artikla – Yritysten kiinteistöverotuksesta annettu jäsenvaltion lainsäädäntö – Kiinteän omaisuuden arvostusmenetelmät, joita käytetään veron määräytymisperusteen laskennassa – Tuulipuistojen toiminnan harjoittajien kantelu – Väite, jonka mukaan fossiilisiin polttoaineisiin perustuvan sähkön tuottajien kiinteistöveron määräytymisperuste on määritetty liian alhaiseksi ja jonka mukaan kyseisten sähköntuottajien kiinteistöverotuksen taso on siten valitun arvostusmenetelmän takia alhaisempi suhteessa muihin sähköntuottajiin – Alustava tutkintamenettely – Päätös, jossa todetaan, ettei kyseessä ole valtiontuki – Taloudellisen ja valikoivan edun puuttuminen – Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamatta jättäminen – Vakavien vaikeuksien käsite – Euroopan komission tutkintavelvollisuuksien laajuus – Hyvän hallintotavan periaate – Velvollisuus toteuttaa hallinnollinen menettely huolellisesti ja puolueettomasti – Unionin yleisen tuomioistuimen valvonnan laajuus)
1.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Käsite – Objektiivinen luonne – Todistustaakka – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Komissiolla ei ole velvollisuutta tutkia omasta aloitteestaan ja kaikkien tähän viittaavien viitteiden puuttuessa sellaisia mahdollisesti merkityksellisiä tietoja, joita ei ole saatettu sen tietoon
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 53–54 ja 56–60 kohta)
2.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Käsite – Objektiivinen luonne – Todistustaakka – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 55 kohta)
3.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Alustavan menettelyn kesto ei voi yksinään osoittaa, että kyse on tällaisista vaikeuksista
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 77 ja 80 kohta)
4.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Tukitoimenpiteen monimutkaisuus – Edellytykset – Se, että teknisiä vaikeuksia ei voida ratkaista kansallisilta viranomaisilta alustavan tutkinnan aikana saatujen tietojen avulla
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 88 ja 89 kohta)
Ratkaisu
1)
Valitus hylätään.
2)
Irish Wind Farmers’ Association Clg, Carrons Windfarm Ltd, Foyle Windfarm Ltd ja Greenoge Windfarm Ltd vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komissiolle aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 462, 15.11.2021.