61982CJ0059_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 59/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET LANDGERICHT MUNCHEN I ( 7E HANDELSKAMMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SCHUTZVERBAND GEGEN UNWESEN IN DER WIRTSCHAFT
EN
WEINVERTRIEBS-GMBH,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 E . V . EEG-VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 20 JANUARI 1982, INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 FEBRUARI DAAROPVOLGEND, HEEFT HET LANDGERICHT MUNCHEN I KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG, TENEINDE TE KUNNEN OORDELEN OVER DE VERENIGBAARHEID MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN EEN DUITSE WETTELIJKE BEPALING INZAKE DE VERHANDELING IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN IN HET BUITENLAND VERVAARDIGDE WIJNHOUDENDE DRANKEN ( PARAGRAAF 32, LID 1, VAN HET WEINGESETZ VAN 14 JULI 1971, BUNDESGESETZBLATT 1971, NR . 63, BLZ . 893 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN HET SCHUTZVERBAND GEGEN UNWESEN IN DER WIRTSCHAFT ( HIERNA : SCHUTZVERBAND ), VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, EN WEINVERTRIEBS-GMBH, WELK GEDING BETREKKING HEEFT OP HET VERBOD OM ITALIAANSE VERMOUT MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 16 VOLUMEPERCENTEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TE VERHANDELEN .
3 LUIDENS DE ITALIAANSE WET ( ARTIKEL 7 VAN BESLUITWET NR . 3 VAN 11 . 1 . 1956, GURI NR . 14 VAN 18 . 1 . 1956, OP 16 . 3 . 1956 OMGEZET IN WET NR . 108 ), MOET HET ALCOHOLGEHALTE VAN VERMOUT DIE IN ITALIE IN HET VERKEER WORDT GEBRACHT, TEN MINSTE 16 % BEDRAGEN . IN BIJZONDERE GEVALLEN IS ECHTER IN ITALIE DE VERVAARDIGING VAN VERMOUT MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 16 % TOEGESTAAN, VOOR ZOVER HET PRODUKT VOOR DE UITVOER IS BESTEMD EN VOLDOET AAN DE WETTELIJKE BEPALINGEN VAN HET LAND VAN BESTEMMING .
4 HET DUITSE WEINGESETZ SCHRIJFT GEEN MINIMUM ALCOHOLGEHALTE VOOR VERMOUT VOOR . PARAGRAAF 32, LID 1, BEPAALT EVENWEL :
'
' IN HET BUITENLAND VERVAARDIGDE WIJNHOUDENDE DRANKEN ( BUITENLANDSE WIJNHOUDENDE DRANKEN ) MOGEN SLECHTS WORDEN INGEVOERD, WANNEER DE VERVAARDIGING IN DE VREEMDE STAAT GEHEEL VOLGENS DE ALDAAR GELDENDE VOORSCHRIFTEN IS GESCHIED EN HET PRODUKT ALDAAR VOOR VERBRUIK IN ONGEWIJZIGDE TOESTAND IN HET VERKEER MAG WORDEN GEBRACHT ; . . . '
'
5 AANGEZIEN DEZE BEPALING IMPLICEERT DAT DE INVOER IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN ITALIAANSE VERMOUT MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 16 % VERBODEN IS, ACHTTE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET VAN BELANG TE VERNEMEN OF EEN DERGELIJK VERBOD EEN MAATREGEL VORMT VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG . MITSDIEN HEEFT ZIJ DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 . IS DE UITLEGGING VAN EEN WETTELIJK VOORSCHRIFT IN LID-STAAT A, VOLGENS WELKE IN LID-STAAT B VERVAARDIGDE VERMOUT IN LID-STAAT A NIET IN HET VERKEER MAG WORDEN GEBRACHT OMDAT HET ALCOHOLGEHALTE IETS LAGER IS DAN HET IN LID-STAAT B VOORGESCHREVEN MINIMUM, OOK MET DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG VERENIGBAAR, WANNEER IN LID-STAAT A VOOR BINNEN
LANDSE VERMOUT GEEN MINIMUMALCOHOLPERCENTAGE GELDT, ZODAT BEDOELDE VERMOUT, INDIEN IN LID-STAAT A VERVAARDIGD IN LID-STAAT A ZONDER MEER IN HET VERKEER ZOU MOGEN WORDEN GEBRACHT?
ZO JA,
2 . IS DIE UITLEGGING OOK MET ARTIKEL 30 E.V . EEG-VERDRAG VERENIGBAAR, WANNEER VOLGENS DE NATIONALE VOORSCHRIFTEN VAN LID-STAAT B DE VERMOUT NIET AAN DE ALDAAR GELDENDE BEPALINGEN INZAKE HET MINIMUMALCOHOLGEHALTE BEHOEFT TE VOLDOEN INDIEN HIJ VOOR UITVOER NAAR LID-STAAT A WORDT VERVAARDIGD?
'
'
6 MET DE EERSTE VRAAG VERZOEKT DE NATIONALE RECHTER OM DE UITLEGGINGSGEGEVENS DIE HEM IN STAAT MOETEN STELLEN TE OORDELEN, OF EEN INVOERVERBOD VOOR VERMOUT MET EEN LAGER ALCOHOLGEHALTE DAN HET IN DE UITVOERENDE LID-STAAT VOOR DE BINNENLANDSE MARKT VOORGESCHREVEN MINIMUM, AL DAN NIET BEHOORT TOT DE IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG BEDOELDE KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING, WANNEER EEN DERGELIJK MINIMUM ALCOHOLGEHALTE NIET IS VOORGESCHREVEN VOOR HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN IN DE INVOERENDE LID-STAAT VERVAARDIGDE VERMOUT .
7 UIT DE DEBATTEN VOOR HET HOF IS GEBLEKEN - EN ZONDER DAT DIT DOOR VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING IS WEERSPROKEN - DAT DOOR EEN BEPALING VAN HET INVOERENDE LAND, WELKE IN DE PRAKTIJK UITSLUITEND VOOR INGEVOERDE VERMOUT EEN MINIMUM ALCOHOLGEHALTE VOORSCHRIJFT, DE VERHANDELING VAN HET IN DE LID-STAAT VAN UITVOER RECHTMATIG VERVAARDIGDE PRODUKT WORDT VERHINDERD, TERWIJL DIE BEPALING GEEN EISEN MET BETREKKING TOT HET ALCOHOLGEHALTE STELT WANNEER HET OM GELIJKSOORTIGE BINNENLANDSE PRODUKTEN GAAT .
8 IN ZOVERRE EEN DERGELIJKE BEPALING ALLEEN OP INGEVOERDE PRODUKTEN BETREKKING HEEFT, IS ZIJ DISCRIMINEREND .
9 HET FEIT DAT DE ONDERHAVIGE WETTELIJKE REGELING NAAR DE PRODUKTIEVOORSCHRIFTEN VAN DE LID-STAAT VAN UITVOER VERWIJST, DOET AAN DEZE GEVOLGTREKKING NIET AF, AANGEZIEN DE DISCRIMINATIE SLECHTS KAN WORDEN VASTGESTELD WANNEER MEN ZIET NAAR DE WETGEVING VAN DE STAAT WAAR HET PRODUKT WORDT VERHANDELD, DAT WIL ZEGGEN DE LID-STAAT VAN INVOER .
10 VOLGENS HET SCHUTZVERBAND IS DEZE REGELING ECHTER GERECHTVAARDIGD, OMDAT MET NAME DE ZEER VELE DUITSE VERBRUIKERS DIE JAARLIJKS ITALIE BEZOEKEN, EROP REKENEN DAT EEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERHANDELDE ITALIAANSE VERMOUT IDENTIEK IS AAN DE VERMOUT DIE IN ITALIE WORDT VERKOCHT, EN ZIJ ZOUDEN BIJGEVOLG WORDEN MISLEID DOOR EEN ITALAANSE VERMOUT WAARVAN HET ALCOHOLGEHALTE LAGER IS DAN DAT VAN DEZELFDE VERMOUT DIE ZIJ IN ITALIE HEBBEN GEDRONKEN .
11 TE BEGINNEN MET ZIJN ARREST VAN 20 FEBRUARI 1979 ( ZAAK 120/78, REWE, JURISPR . 1979, BLZ . 649 ) HEEFT HET HOF HERHAALDELIJK VERKLAARD, DAT MET NAME DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, DIE HET GEVOLG ZIJN VAN DISPARITEITEN TUSSEN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN KAN RECHTVAARDIGEN . HET DISCRIMINERENDE KARAKTER VAN DE ONDERHAVIGE REGELING VERZET ZICH ECHTER TEGEN DE TOEPASSING VAN DIT CRITERIUM, DAT ENKEL GELDT VOOR NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING ZIJN OP HET IN HET VERKEER BRENGEN VAN NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN . IN HET ONDERHAVIGE GEVAL KAN DERHALVE TEGENOVER ARTIKEL 30 GEEN BEROEP WORDEN GEDAAN OP EEN IN DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT GELEGEN RECHTVAARDIGINGSGROND, NU EEN OVEREENKOMSTIGE BESCHERMING BIJ BINNENLANDSE PRODUKTEN NIET IS GEWAARBORGD .
12 OP DE EERSTE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN INVOERVERBOD VOOR VERMOUT MET EEN LAGER ALCOHOLGEHALTE DAN HET IN DE LID-STAAT VAN UITVOER VOOR DE VERHANDELING OP DIENS BINNENLANDSE MARKT VOORGESCHREVEN MINIMUM, IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BIJ ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING, WANNEER EEN DERGELIJK MINIMUMALCOHOLGEHALTE NIET IS VOORGESCHREVEN VOOR DE VERHANDELING VAN IN DE LID-STAAT VAN INVOER VERVAARDIGDE VERMOUT .
13 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN BEHOEFT DE TWEEDE VRAAG NIET TE WORDEN BEANTWOORD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
14 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET
VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET LANDGERICHT MUNCHEN I BIJ BESCHIKKING VAN 20 JANUARI 1982 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
EEN INVOERVERBOD VOOR VERMOUT MET EEN LAGER ALCOHOLGEHALTE DAN HET IN DE LID-STAAT VAN UITVOER VOOR DE VERHANDELING OP DIENS BINNENLANDSE MARKT VOORGESCHREVEN MINIMUM, IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BIJ ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING, WANNEER EEN DERGELIJK MINIMUMALCOHOLGEHALTE NIET IS VOORGESCHREVEN VOOR DE VERHANDELING VAN IN DE LID-STAAT VAN INVOER VERVAARDIGDE VERMOUT .