62024CJ0572_INF
2026 m. vasario 5 d. Teisingumo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
VEB.RF / Taryba
(Byla C‑572/24 P)
„Apeliacinis skundas – Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Draudimas teikti specializuotas finansinių mokėjimų pranešimų paslaugas tam tikroms Rusijos kredito įstaigoms ir jų patronuojamosioms įmonėms – Sprendimas 2014/145/BUSP – 2 straipsnio 1 dalies b ir d punktai ir priedas – Reglamentas (ES) Nr. 269/2014 – 3 straipsnio 1 dalies b ir d punktai ir I priedas – Sprendimas 2014/512/BUSP – 1e straipsnis ir VIII priedas – Reglamentas (ES) Nr. 833/2014 – 5h straipsnis ir XIV priedas – Asmenų, subjektų ir organizacijų, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, sąrašai – Ieškovės vardo ir pavardės įtraukimas į šiuos sąrašus ir palikimas juose – Pareiga motyvuoti – Nuosavybės teisė – Proporcingumas – Vienodas požiūris – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Piktnaudžiavimas įgaliojimais“
1.
Apeliacinis skundas – Pagrindai – Paprastas pagrindų ir argumentų, pateiktų Bendrajame Teisme, pakartojimas – Nepriimtinumas – Bendrojo Teismo atlikto Sąjungos teisės aiškinimo arba taikymo ginčijimas – Priimtinumas
(SESV 256 straipsnis; Teisingumo Teismo statuto 58 straipsnio pirma pastraipa; Teisingumo Teismo procedūros reglamento 168 straipsnio 1 dalies d punktas ir 169 straipsnis)
(žr. 35 ir 36 punktus)
2.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Asmenys, subjektai ar organizacijos, kurie materialiai ar finansiškai remia veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainai arba į juos kėsinamasi – Pareiga nurodyti tokią priemonę pateisinančius specifinius ir konkrečius motyvus – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui, todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę – Leistinumas glaustai išdėstyti motyvus
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP su pakeitimais, padarytais sprendimais (BUSP) 2022/265, (BUSP) 2022/1530, (BUSP) 2023/572 ir (BUSP) 2023/1767, 2 straipsnio 1 dalies b punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies b punktas, reglamentai 2022/260, 2022/1529, 2023/571 ir 2023/1765)
(žr. 44–53 ir 73–77 punktus)
3.
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(SESV 263 ir 296 straipsniai)
(žr. 55–59 punktus)
4.
Institucijų aktai – Preambulė – Privalomoji teisinė galia – Nebuvimas – Preambulė, kurioje pateikiami aiškinimo aspektai, galintys nurodyti akto priėmimo priežastis
(Tarybos sprendimo (BUSP) 2014/512, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/346, 1e straipsnis, 4 ir 5 konstatuojamosios dalys)
(žr. 69–72 punktus)
5.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Aktai, kurie gali būti pagrįsti tam tikrais motyvais, bet ne kitais motyvais – Šių aktų galiojimas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/265, (BUSP) 2022/1530, (BUSP) 2023/572 ir (BUSP) 2023/1767, 2 straipsnio 1 dalies b ir d punktai; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies b ir d punktai, reglamentai 2022/260, 2022/1529, 2023/571 ir 2023/1765)
(žr. 98, 110 ir 111 punktus)
6.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teisės į nuosavybę apribojimas – Leistinumas – Sąlygos – Įstatymo numatytas ribojimas – Nurodytos teisės esmės paisymas – Sąjungos pripažinto bendrojo intereso tikslo siekimas – Proporcingumo principo paisymas – Sąlygų įvykdymas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2014/512/BUSP su pakeitimais, padarytais sprendimais (BUSP) 2022/346, (BUSP) 2022/1313, (BUSP) 2023/191 ir (BUSP) 2023/1517, 1e straipsnis ir VIII priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014, 5h straipsnis ir XIV priedas, reglamentai 2022/345, 2022/1269, 2023/191 ir 2023/1214)
(žr. 133–139 ir 155–161 punktus)
7.
Apeliacinis skundas – Pagrindai – Sprendimo motyvai, kuriais pažeidžiama Sąjungos teisė – Rezoliucinė dalis, pagrįsta kitais teisiniais motyvais – Teisingumo Teismo atliktas motyvų pakeitimas
(SESV 256 straipsnio 1 dalies antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 58 straipsnio pirma pastraipa)
(žr. 154 ir 162 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti apeliacinį skundą.
2.
State Development Corporation „VEB.RF“ padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos išlaidas.
3.
Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas