61968CJ0023_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 23-68;
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK VAN HET GERECHTSHOF TE 'S GRAVENHAGE ( BELASTINGKAMER ) OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 11, SUB B ), VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, TOT HET HOF GERICHT IN HET VOOR EERSTGENOEMD GERECHT AANHANGIGE GEDING :
JOHANNES GERHARDUS KLOMP, AMBTENAAR BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, WONENDE TE 'S-GRAVENHAGE,
TEGEN
INSPECTIE DER BELASTINGEN, EERSTE AFDELING, TE 'S-GRAVENHAGE,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE BIJ SCHRIJVEN VAN 24 SEPTEMBER 1968, TER GRIFFIE BINNENGEKOMEN OP DE 26E DAAROPVOLGEND, HET HOF EEN VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING HEEFT VOORGELEGD TER UITLEGGING VAN
ARTIKEL 11, SUB B ) VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN DER EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL;
2 DAT HET VERZOEK DE VRAAG INHOUDT OF DE WOORDEN "ALLE BELASTINGEN OP HUN SALARISSEN EN EMOLUMENTEN DOOR DE GEMEENSCHAP UITBETAALD" ( ARTIKEL 11, SUB B ) VAN HET PROTOCOL ) MEDE OMVATTEN DE INGEVOLGE DE NEDERLANDSE ALGEMENE OUDERDOMSWET OP GRONDSLAG VAN HET INKOMEN GEHEVEN PREMIE;
A - OVER DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
3 OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE ZIJN VERZOEK AAN HET HOF OM OVER HET OMSTREDEN RECHTSPUNT EEN PREJUDICIELE UITSPRAAK TE GEVEN BASEERT OP DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN IN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN
DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL;
4 DAT DE BEVOEGDHEIDSREGELING GELDEND TEN TIJDE VAN HET PREMIE-TIJDVAK WAAROP HET BIJ HET GERECHTSHOF AANHANGIGE GEDING BETREKKING HEEFT ( 1959 ), BLIJKENS ARTIKEL 41 VAN HET
VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, SLECHTS EEN PREJUDICIELE RECHTSGANG VOORZAG VOOR VRAGEN OMTRENT DE GELDIGHEID VAN BESLUITEN VAN
BEPAALDE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP, MAAR NIET VOOR VRAGEN OMTRENT DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN DIT VERDRAG;
5 DAT ECHTER ARTIKEL 16 VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.G.K.S . HET HOF EEN RUIMERE BEVOEGDHEID VERLEENDE TEN AANZIEN VAN ALLE GESCHILLEN BETREKKING HEBBENDE OP DE UITLEGGING OF DE TOEPASSING VAN DIT PROTOCOL;
6 OVERWEGENDE DAT DE RECHTSTOESTAND TEN TIJDE VAN DE FEITEN, WELKE TOT HET GEDING VOOR HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE HEBBEN GELEID, IS GEWIJZIGD DOOR HET VERDRAG VAN 8 APRIL 1965 TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
7 DAT KRACHTENS DIT VERDRAG HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.G.K.S . IS VERVANGEN DOOR HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
8 DAT ARTIKEL 13, TWEEDE LID, VAN DIT PROTOCOL ZAKELIJK DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 11, SUB B ) VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.G.K.S . OVERNEEMT;
9 DAT DAARENTEGEN HET NIEUWE PROTOCOL ARTIKEL 16 VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.G.K.S . NIET HEEFT OVERGENOMEN;
10 DAT ANDERZIJDS ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG VAN 8 APRIL 1965 DE BEPALINGEN DER VERDRAGEN TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
VOOR ATOOMENERGIE INZAKE DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF VAN JUSTITIE EN INZAKE DE UITOEFENING VAN DEZE BEVOEGDHEID MEDE
VAN TOEPASSING HEEFT VERKLAARD OP EERSTGENOEMD VERDRAG EN OP HET DAARBIJGEVOEGDE PROTOCOL;
11 DAT DERHALVE OP HET TIJDSTIP, WAAROP HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE HET HOF OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING HEEFT GEVRAAGD, DE BEPALINGEN DER ARTIKELEN 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . EN 150 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.G.A . TEVENS VAN TOEPASSING WAREN OP HET
VOORSCHRIFT, DAT THANS DE MATERIE BEHEERST, WELKE VOORWERP
IS VAN HET BIJ DE NATIONALE RECHTER AANHANGIGE GESCHIL;
12 OVERWEGENDE DAT DE RECHTSGANG VAN ARTIKEL 16 VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.G.K.S ., HETWELK VAN TOEPASSING WAS OP HET TIJDSTIP WAAROP
HET GESCHIL IS ONTSTAAN, EN DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE PREJUDICIELE RECHTSGANG TER UITLEGGING VAN DE VERDRAGEN TOT
OPRICHTING VAN DE E.E.G . EN DE E.G.A . EENZELFDE DOEL BEOGEN, NAMELIJK HET VERZEKEREN VAN EEN UNIFORME UITLEGGING
EN TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN HET PROTOCOL IN DE ZES
LID-STATEN;
13 DAT OVEREENKOMSTIG EEN AAN DE RECHTSSTELSELS DER LID-STATEN GEMEENSCHAPPELIJK BEGINSEL, WAARVAN DE OORSPRONG
REEDS IN HET ROMEINSE RECHT TE VINDEN IS, BIJ WIJZIGING DER WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE BEPALING VAN HET TEGENDEEL DOOR DE WETGEVER, DE BESTENDIGHEID VAN HET RECHTSBESTEL MOET WORDEN VERZEKERD;
14 DAT BIJGEVOLG HET HOF BEVOEGD IS OM OP HET VERZOEK TOT UITLEGGING RECHT TE DOEN;
B - TEN GRONDE
15 OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE HET HOF VERZOEKT DE WOORDEN "ALLE BELASTINGEN OP HUN SALARISSEN
EN EMOLUMENTEN DOOR DE GEMEENSCHAP UITBETAALD" GEBEZIGD DOOR HET TEN TIJDE VAN HET ONTSTAAN VAN HET GEDING TOEPASSELIJKE ARTIKEL 11, SUB B ) UIT TE LEGGEN MET HET OOG OP DE KRACHTENS DE NEDERLANDSE ALGEMENE OUDERDOMSWET OVER ZODANIGE INKOMSTEN GEHEVEN PREMIE;
16 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN HET KADER ENER PROCEDURE ALS DE ONDERHAVIGE NIET BEVOEGD IS OM AAN DE HAND VAN DE AANGEHAALDE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT IN EEN BEOORDELING TE TREDEN VAN DE KENMERKEN ENER KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT DER GEMEENSCHAP VERSCHULDIGDE BIJDRAGE, WELK OORDEEL IMMERS IS VOORBEHOUDEN AAN DE NATIONALE RECHTER DIE HET GEMEENSCHAPSRECHT OP HET VOOR HEM
AANHANGIGE GEDING HEEFT TOE TE PASSEN;
17 DAT HET HOF ECHTER WEL BEVOEGD IS DE AANGEHAALDE BEPALINGEN VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE ( DE ) VOORRECHTEN EN
IMMUNITEITEN UIT TE LEGGEN TENEINDE DE NATIONALE RECHTER IN STAAT TE STELLEN OM HET GEMEENSCHAPSRECHTELIJK VOORSCHRIFT OP DE JUISTE WIJZE TOE TE PASSEN TEN AANZIEN VAN DE OMSTREDEN PREMIEHEFFING;
18 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 11, SUB B ) VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN ZIET OP DE NATIONALE BELASTINGEN OP SALARISSEN EN EMOLUMENTEN IN WELKE
VORM EN ONDER WELKE BENAMING DEZE OOK WORDEN GEHEVEN;
19 DAT EVENWEL IN VERBAND MET HET INGEROEPEN VOORRECHT MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE GEZEGDE SALARISSEN EN EMOLUMENTEN AL DAN NIET VOORWERP ZIJN VAN EEN BELASTING IN DE ZIN DEZER BEPALING;
20 DAT DAARTOE MOET WORDEN ONDERSCHEIDEN TUSSEN EEN BELASTING, GEHEVEN TER VOORZIENING IN DE ALGEMENE BEHOEFTEN
VAN DE OVERHEID EN EEN PREMIEHEFFING, BESTEMD TER FINANCIERING VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID, OOK AL VINDT ZODANIGE PREMIEHEFFING PLAATS OP EEN WIJZE, ONTLEEND AAN DE INNING VAN BELASTINGSCHULDEN;
21 DAT DERHALVE, WANNEER BIJ DE VASTSTELLING DER BEWUSTE PREMIE VAN DE INKOMSTEN VAN DE BETROKKENE WORDT UITGEGAAN, ER GEEN ENKEL BEZWAAR TEGEN BESTAAT DAT TER BEPALING VAN DE GRONDSLAG REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE SALARISSEN EN EMOLUMENTEN UITBETAALD DOOR DE GEMEENSCHAP;
22 DAT DEZE VASTSTELLING INTUSSEN ONVERLET LAAT DE NIET AAN HET HOF VOORGELEGDE VRAAG, OF EEN ONTHEFFING VAN DE OMSTREDEN PREMIEBETALING WELLICHT ZOU MOETEN PLAATSVINDEN OP GROND VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE OF NATIONALE VOORSCHRIFTEN, WELKE STREKKEN OM EEN VERPLICHTE AANSLUITING
VAN AMBTENAREN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN BIJ EEN NATIONAAL STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID TE VOORKOMEN, VOOR ZOVER ZIJ REEDS DWINGEND AAN EEN OVEREENKOMSTIG, VANWEGE DE
GEMEENSCHAPPEN INGESTELD REGIEM, ZIJN ONDERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN, DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
24 DAT DE ONDERHAVIGE INSTANTIE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET
GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE EN DE KOSTENBESLISSING DERHALVE AAN LAATSTGENOEMDE RECHTER STAAT;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE TOELICHTING VAN DE EISER IN HET HOOFDGEDING KLOMP, VAN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL EN IN HET BIJZONDER ARTIKEL
41;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN, GEVOEGD BIJ HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL EN IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 11, SUB B ) EN 16;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN IN HET BIJZONDER ARTIKEL 177;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN IN HET BIJZONDER ARTIKEL 150;
GELET OP HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN IN HET BIJZONDER ARTIKEL 30;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, GEVOEGD BIJ HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN IN HET BIJZONDER ARTIKEL 13, TWEEDE LID;
GELET OP DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN
HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN IN HET BIJZONDER HUN RESPECTIEVE ARTIKELEN 20 EN 21;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
VERKLAART
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OVER DE HEM DOOR DE TWEEDE KAMER VAN HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE ( BELASTINGKAMER ) VOORGELEGDE VRAAG, VOOR RECHT :
EEN PREMIEHEFFING, BESTEMD TER FINANCIERING VAN EEN STELSEL
VAN SOCIALE ZEKERHEID, VORMT GEEN BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 11, SUB B ) VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE VOORRECHTEN
EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, OOK AL VINDT ZODANIGE PREMIEHEFFING PLAATS OP EEN WIJZE ONTLEEND AAN DE INNING VAN BELASTINGSCHULDEN .