62021TJ0333_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 18 octombrie 2023 –Ryanair/Comisia (Alitalia II; COVID-19)
(Cauza T‑333/21) (
1
)
„Ajutoare de stat – Piața italiană a transportului aerian – Ajutor acordat de Italia în favoarea unei companii aeriene în contextul pandemiei de COVID-19 – Subvenție directă – Decizie de a nu ridica obiecții – Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de un eveniment extraordinar – Articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Luare în considerare a unor măsuri de ajutor anterioare în favoarea aceluiași beneficiar, care fac obiectul unor proceduri formale de investigare în curs – Evaluarea pagubei – Legătură de cauzalitate – Principiul nediscriminării – Libera prestare a serviciilor – Libertatea de stabilire – Obligația de motivare”
1.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Subvenție directă în favoarea unei companii aeriene pentru a i se acorda compensații în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Luare în considerare a tuturor elementelor relevante – Măsuri de ajutor anterioare în favoarea aceluiași beneficiar, dar care urmăresc obiective diferite – Irelevanța măsurilor respective
[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 4 alin. (3) și (4)]
(a se vedea punctele 23-32)
2.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Subvenție directă în favoarea unei companii aeriene pentru a i se acorda compensații în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Criterii – Proporționalitatea ajutorului – Evaluare a prejudiciilor cauzate de pandemia de COVID-19 întreprinderii beneficiare a ajutorului pe baza celor mai recente și adecvate date istorice – Inexistența unei erori vădite de apreciere săvârșite de Comisie
[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 45-61)
3.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Măsură de ajutor care nu repară totalitatea pagubelor provocate de evenimentul extraordinar – Includere
[art. 107 alin. (2) lit. (b) și art. 108 alin. (3) TFUE]
(a se vedea punctele 106-111)
4.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Subvenție directă în favoarea unei companii aeriene pentru a i se acorda compensații în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Criterii – Proporționalitatea ajutorului – Obligația de a lua în considerare avantajul concurențial care decurge din măsura de ajutor – Inexistență
[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 123-125)
5.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Subvenție directă în favoarea unei companii aeriene pentru a i se acorda compensații în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Aprecierea compatibilității cu principiul nediscriminării – Criterii – Obiectivul ajutorului – Necesitatea ajutorului – Proporționalitatea ajutorului
[art. 18 primul paragraf și art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 130-134 și 136-147)
6.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Subvenție directă în favoarea unei companii aeriene pentru a i se acorda compensații în contextul pandemiei de COVID-19 – Ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Încălcarea liberei prestări a serviciilor și a libertății de stabilire – Inexistență
[art. 56, art. 58 alin. (1), art. 100 alin. (2) și art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE; Regulamentul nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului]
(a se vedea punctele 148-153)
7.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei de a nu ridica obiecții cu privire la o măsură națională – Obligația de motivare – Conținut – Luare în considerare a contextului și ansamblului normelor juridice care reglementează materia
[art. 108 alin. (3) și art. 296 TFUE]
(a se vedea punctele 162-164)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Ryanair DAC la suportarea propriilor cheltuieli de judecată, precum și a celor efectuate de Comisia Europeană.
3)
Republica Italiană va suporta propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 310, 2.8.2021.