62021TJ0557_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora)z 24. mája 2023 – Omeľjaňuk/Rada
(vec T‑557/21) (
1
)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov – Obmedzenie vstupu na územie členských štátov – Zaradenie mena žalobcu na zoznamy dotknutých osôb, subjektov a orgánov – Povinnosť odôvodnenia – Nesprávne posúdenie – Proporcionalita“
1.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Rozhodnutie prijaté v súvislostiach známych dotknutej osobe, ktoré jej umožňujú pochopiť rozsah opatrenia prijatého voči nej – Prípustnosť stručného odôvodnenia – Porušenie – Neexistencia
[Článok 296 ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/1002, príloha, nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/997, príloha]
(pozri body 17 – 27)
2.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Skutkový základ – Konkrétne, presné a zhodujúce sa informácie
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/1002, príloha; nariadenia Rady č. 765/2014 a 2021/997, príloha]
(pozri body 38 – 41, 56, 60, 62, 63)
3.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Osoby, subjekty a orgány zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv, za potláčanie občianskej spoločnosti alebo demokratickej opozície alebo za ohrozovanie demokracie alebo právneho štátu – Zaradenie žalobcu na zoznam, ktorý je prílohou napadnutého rozhodnutia, z dôvodu jeho funkcie – Dôkaz o opaku – Dištancovanie sa od aktov prijatých Parlamentným legislatívnym výborom Bieloruska – Neexistencia – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené a doplnené rozhodnutím (SZBP) 2021/1002, článok 3 ods. 1 písm. a) a článok 4 ods. 1 písm. a) a príloha; nariadenia Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 4 a 5 a nariadenie Rady č. 2021/997, príloha]
(pozri body 44 – 48, 68 – 70)
4.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Obmedzenie práva na pobyt a voľný pohyb v rámci Únie – Reštriktívne opatrenia sledujúce legitímny cieľ spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia
[Článok 21 ods. 2 písm. b) ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/1002, článok 3 ods. 6, 5 a 8; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 3 a článok 8a ods. 4, a nariadenie Rady 2021/997]
(pozri body 75 – 84, 89)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Pán Alexandr Omeľjaňuk znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 11, 10.1.2022.