62020TJ0291_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 30. marca 2022 – Janukovyč/Rada
(vec T‑291/20) (
1
)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zoznam osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa uplatňuje zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov – Ponechanie mena žalobcu na zozname – Povinnosť Rady preveriť, že rozhodnutie orgánu tretieho štátu bolo prijaté pri dodržaní práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu“
1.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb zapojených do sprenevery verejných finančných prostriedkov a s nimi spojených fyzických alebo právnických osôb, subjektov a orgánov – Rozsah preskúmania
[článok 275 druhý odsek ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, články 47 a 48; rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/373; nariadenie Rady 2020/370]
(pozri body 77, 78)
2.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Prijatie alebo zachovanie na základe súdneho konania vedeného orgánmi tretieho štátu vo veci sprenevery verejných finančných prostriedkov alebo zneužitia právomoci verejného činiteľa – Prípustnosť – Podmienka – Vnútroštátne rozhodnutie prijaté pri dodržaní práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu – Povinnosť Rady vykonať overenie – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Tretí štát, ktorý pristúpil k Európskemu dohovoru o ľudských právach – Neexistencia vplyvu – Cieľ reštriktívnych opatrení zameraných na posilnenie právneho štátu a ľudských práv
[rozhodnutie 2014/119/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2020/373, príloha; nariadenie Rady č. 208/2014, príloha I, a nariadenie Rady 2020/370]
(pozri body 79 – 85)
3.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Prijatie alebo zachovanie na základe súdneho konania vedeného orgánmi tretieho štátu vo veci sprenevery verejných finančných prostriedkov alebo zneužitia právomoci verejného činiteľa – Podmienky – Vnútroštátne rozhodnutie prijaté pri dodržaní práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu – Povinnosť príslušného orgánu Únie v prípade pochybností preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom – Povinnosť overiť dodržanie uvedených práv, ktorú má Rada – Porušenie
[rozhodnutie 2014/119/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2020/373, príloha; nariadenie Rady č. 208/2014, príloha I, a nariadenie Rady 2020/370]
(pozri body 90, 92 – 101, 103 – 108, 131)
4.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Prijatie alebo ponechanie na základe vnútroštátneho rozhodnutia o zmrazení finančných prostriedkov vydaného orgánom tretieho štátu – Prípustnosť – Podmienka – Vnútroštátne rozhodnutie prijaté pri dodržaní práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu – Povinnosť Rady vykonať overenie – Dôkaz o overení – Dôkazné bremeno
[rozhodnutie 2014/119/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2020/373, príloha; nariadenie Rady č. 208/2014, príloha I, a nariadenie Rady 2020/370]
(pozri body 109 – 112, 129, 130)
5.
Právo Európskej únie – Zásady – Právo na účinnú súdnu ochranu – Dodržanie primeranej lehoty – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Súdne konanie v tretej krajine, na ktorom je založené rozhodnutie o prijatí reštriktívnych opatrení – Povinnosť Rady vykonať overenie – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri body 114 – 121, 125, 126)
Výrok
1.
Rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/373 z 5. marca 2020, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/119/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám, subjektom a orgánom s ohľadom na situáciu na Ukrajine, a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/370 z 5. marca 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 208/2014 o reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám, subjektom a orgánom s ohľadom na situáciu na Ukrajine, sa zrušujú v rozsahu, v akom bolo meno pána Viktora Fedorovyča Janukovyča ponechané na zozname osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahujú tieto reštriktívne opatrenia.
2.
Rada Európskej únie je povinná nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 222, 6.7.2020.