62022TJ0272_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 6. rujna 2023. – Pumpjanskaja/Vijeće
(predmet T-272/22) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja s obzirom na djelovanja kojim se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine – Zamrzavanje financijskih sredstava – Uvrštavanje tužiteljičina imena na popise osoba, subjekata i tijela o kojima je riječ– Pogreška u ocjeni – Pojam ‚udruženje’ – Proporcionalnost”
1.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, Prilog; uredbe Vijeća br. 269/2014 i 2022/396, Prilog)
(t. 28.-31., 40.)
2.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis u prilogu pobijanoj odluci zbog njezine povezanosti s vodećom poslovnom osobom koja izvršava aktivnost u gospodarskim sektorima koji pružaju bitan izvor prihoda ruskoj vladi – Javno dostupni dokumenti – Dokazna vrijednost
(Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, Prilog; uredbe Vijeća br. 269/2014 i 2022/396, Prilog)
(t. 33., 36.-40.)
3.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Vodeće poslovne osobe koje izvršavaju aktivnost u gospodarskim sektorima koji pružaju bitan izvor prihoda vladi Ruske Federacije i osobe koje su s njima povezane – Pojam udruženja – Zajednički interesi
(Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, čl. 2. st. 1. t. (g); uredbe Vijeća br. 269/2014, čl. 3. st. 1. t. (g), i 2022/396)
(t. 43., 63.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava – Tužba za poništenje osobe koja je obuhvaćena odlukom o zamrzavanju financijskih sredstava – Raspodjela tereta dokazivanja – Odluka koja se temelji na skupu indicija – Dokazna vrijednost – Doseg
(Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, Prilog; uredbe Vijeća br. 269/2014 i 2022/396, Prilog)
(t. 54., 70., 71., 83., 84.)
5.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Ocjena zakonitosti s obzirom na dostupne informacije u trenutku donošenja odluke
(Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, Prilog; uredbe Vijeća br. 269/2014 i 2022/396, Prilog)
(t. 58., 59.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekta s obzirom na stanje u Ukrajini – Ograničenje prava na poštovanje privatnog i obiteljskog života i prava vlasništva – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7., 17. i čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, čl. 1. st. 6., čl. 2. st. 3. i 4. i Prilog; uredbe br. 269/2014, čl. 4. st. 1., čl. 5. st. 1. i čl. 6. st. 1., i 2022/396, Prilog)
(t. 89.-93., 95.-104., 107., 109.)
7.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Doseg nadzora – Ograničen nadzor općih pravila – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Vodeće poslovne osobe koje izvršavaju aktivnost u gospodarskim sektorima koji pružaju bitan izvor prihoda ruskoj vladi i fizičke ili pravne osobe koje su s njima povezane – Poštovanje načela pravne sigurnosti koje zahtijeva jasnoću, preciznost i predvidljivost učinaka pravnih pravila
(Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2022/397, čl. 2. st. 1. t. (g); uredbe Vijeća br. 269/2014, čl. 3. st. 1. t. (g), i 2022/396)
(t. 113.-120.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Galini Evgenjevnoj Pumpjanskaji se nalaže snošenje troškova.
(
1
)	SL C 257, 4. 7. 2022.