62021TJ0557_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 24 de mayo de 2023 —Omeliyanyuk/Consejo
(Asunto T‑557/21) (
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)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Congelación de fondos — Restricciones a la entrada en el territorio de los Estados miembros — Inclusión del nombre del demandante en las listas de personas, entidades y organismos afectados — Obligación de motivación — Error de apreciación — Proporcionalidad»
1.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Decisión que se inscribe en un contexto conocido por el interesado que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto a él — Procedencia de una motivación sucinta — Incumplimiento — Inexistencia
[Art. 296 TFUE; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 17 a 27)
2.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Prueba de la procedencia de la medida — Base fáctica — Elementos de información concretos, precisos y concordantes
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 38 a 41, 56, 60, 62 y 63)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas, entidades y organismos responsables de violaciones graves de los derechos humanos, de la represión contra la sociedad civil o la oposición democrática, o que atenten contra la democracia o el Estado de Derecho — Inclusión del demandante en la lista adjunta a la Decisión impugnada debido a sus funciones — Prueba en contrario — Toma de posición disociándose de los actos adoptados por la Comisión de Justicia del Parlamento de Bielorrusia — Inexistencia — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002 del Consejo, arts. 3, ap. 1, letra a), y 4, ap. 1, letra a), y anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, art. 2, aps. 4 y 5, y de Ejecución (UE) 2021/997, anexo]
(véanse los apartados 44 a 48 y 68 a 70)
4.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Restricción del derecho de residencia y de la libre circulación en la Unión — Medidas restrictivas que persiguen un objetivo legítimo de la política exterior y de seguridad común — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
[Art. 21 TFUE, ap. 2, letra b); Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/1002, arts. 3, ap. 6, 5 y 8; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006, arts. 3 y 8 bis, ap. 4, y de Ejecución (UE) 2021/997]
(véanse los apartados 75 a 84 y 89)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar al Sr. Aleksandr Omeliyanyuk a cargar, además de con sus propias costas, con las del Consejo de la Unión Europea.
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)	DO C 11 de 10.1.2022.