61977CJ0119_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED STAEVNING AF 7 . OKTOBER 1977, INDGAAET TIL JUSTITSKONTORET DEN 10 . OKTOBER S.AA ., HAR SAGSOEGERNE NIPPON SEIKO K.K . ( HEREFTER BENAEVNT : NSK ), NSK BEARINGS EUROPE LTD ., NSK KUGELLAGER GMBH OG NSAK FRANCE S.A . ( HEREFTER BENAEVNT : DATTERSELSKABERNE ) I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173 ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MOD RAADET OG KOMMISSIONEN ANGAAENDE RAADETS FORORDNING NR . 1778/77 AF 26 . JULI 1977 OM INDFOERELSE AF EN ANTIDUMPINGTOLD FOR KUGLELEJER OG KONISKE RULLELEJER MED OPRINDELSE I JAPAN ( EFT L 196/1 );
2SAGSOEGERNE HAR PRINCIPALT NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF FORORDNING NR . 1778/77, SUBSIDIAERT OM ANNULLATION AF FORORDNINGEN I FORHOLD TIL DEM OG MERE SUBSIDIAERT OM ANNULLATION AF FORORDNINGENS ARTIKEL 3, HVOREFTER DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD, OPPEBAERES ENDELIGT ;
3SAGSOEGERNE HAR ENDVIDERE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 NEDLAGT PAASTAND OM, AT RAADET OG KOMMISSIONEN DOEMMES TIL AT ERSTATTE DEN SKADE, DATTERSELSKABERNE HAEVDES AT HAVE LIDT .
4VED BEGAERING AF 17 . OKTOBER 1977 HAR FEDERATION OF EUROPEAN BEARING MANUFACTURERS '
ASSOCIATIONS ( FEBMA ) ANMODET OM TILLADELSE TIL AT INTERVENERE TIL STOETTE FOR EN AF DE SAGSOEGTE, RAADET, HVILKET BLEV IMOEDEKOMMET VED DOMSTOLENS KENDELSE AF 16 . NOVEMBER 1977 .
5I BEGYNDELSEN AF 1977 INDLEDTE KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I RAADETS FORORDNING NR . 459/68 AF 5 . APRIL 1968 OM BESKYTTELSE MOD DUMPING, PRAEMIER ELLER SUBVENTIONER FRA LANDE, DER IKKE TILHOERER DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT 1968 ( I ), S . 77 ) EN UNDERSOEGELSE FOR AT AFGOERE, OM DET VAR NOEDVENDIGT AT TRAEFFE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER MOD DUMPING AF KUGLEJER OG KONISKE RULLELEJER FRA JAPANSKE PRODUCENTERS SIDE ;
6I MEDFOER AF ARTIKEL 10, JF . ARTIKEL 15, I FORORDNING NR . 459/68 INDFOERTE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 261/77 AF 4 . FEBRUAR 1977 ( EFT L 34, S . 10 ) EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA 20 %, FOR TO PRODUCENTERS VEDKOMMENDE DOG KUN PAA 10 %, FOR KUGLELEJER, KONISKE RULLELEJER OG KOMPONENTER TIL SAADANNE MED OPRINDELSE I JAPAN, OG DENNE MIDLERTIDIGE TOLD BLEV FORLAENGET VED RAADETS FORORDNING NR . 944/77 AF 3 . MAJ 1977 ( EFT L 112, S . 1 ) I MEDFOER AF ARTIKEL 16 I GRUNDFORORDNINGEN, NR . 459/68 ;
7UNDER DEN AF KOMMISSIONEN INDLEDTE PROCEDURE PAATOG DE FIRE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER, HERUNDER NSK, SIG FRIVILLIGT DEN I ARTIKEL 14, STK . 2, I FORORDNING NR . 459/68 OMHANDLEDE FORPLIGTELSE, IDET DE DEN 20 . JUNI 1977 GAV SKRIFTLIGT TILSAGN OM AT AENDRE DERES PRISER, SAALEDES AT DUMPINGMARGENEN FALDT BORT, HVILKET SKULLE MEDFOERE EN FORHOEJELSE AF DERES EKSPORTPRISER PAA 20 % ;
8DEREFTER BLEV DER VED RAADETS FORORDNING NR . 1778/77 AF 26 . JULI 1977 I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I FORORDNING NR . 459/68 INDFOERT EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA 15 % FOR DE OMHANDLEDE PRODUKTER, DOG SAALEDES AT TOLDEN STRAKS SUSPENDEREDES SAMTIDIG MED, AT DET BESTEMTES, AT MED HENSYN TIL PRODUKTER EKSPORTERET AF DE FIRE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER SKULLE DE BELOEB, FOR HVILKE DER VAR STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 261/77 OG NR . 944/77, OPPEBAERES ENDELIGT .
VEDROERENDE FORMALITETEN, FOR SAA VIDT ANGAAR ANNULLATIONSPAASTANDEN
9DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT SOEGSMAALET AFVISES, IDET DE HAR ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT ER EN FORORDNING, OG AT SAGSOEGERNE DERFOR IKKE KAN STILLE KRAV OM ANNULLATION I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2 ;
DE SAGSOEGTE HAR ANFOERT, AT DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE ER TALE OM EN BESLUTNING, SOM ER TRUFFET I FORM AF EN FORORDNING, IDET FORORDNING NR . 1778/77 EFTER SIT INDHOLD INDFOERER EN GENEREL ORDNING, SOM ANGAAR ALLE DE OMHANDLEDE PRODUKTER MED OPRINDELSE I JAPAN, OG SOM IFOELGE ARTIKEL 19, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 459/68 AF 5 . APRIL 1968 OM BESKYTTELSE MOD DUMPING, PRAEMIER ELLER SUBVENTIONER FRA LANDE, DER IKKE TILHOERER EOEF ( EFT 1968 I, S . 77 ), SKAL INDFOERES VED FORORDNING .
10HERTIL HAR SAGSOEGERNE ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, SELV OM DEN ER AFFATTET I ABSTRAKTE VENDINGER, I VIRKELIGHEDEN KUN ANGAAR DEN FOERSTE AF SAGSOEGERNE OG TRE ANDRE JAPANSKE VIRKSOMHEDER, SOM PRODUCERER DE OMHANDLEDE PRODUKTER ( HEREFTER BENAEVNT : DE STOERSTE PRODUCENTER ) SAMT DISSE VIRKSOMHEDERS DATTERSELSKABER INDEN FOR FAELLESSKABET ;
DEN UNDERSOEGELSE, SOM GIK FORUD FOR UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1778/77, OMFATTEDE KUN UNDERSOEGELSER FOERST HOS DE EUROPAEISKE DATTERSELSKABER OG DERNAEST HOS DE STOERSTE PRODUCENTER I JAPAN ;
FORANSTALTNINGENS KONKRETE KARAKTER BESTYRKES AF, AT DEN INDFOERTE ANTIDUMPINGTOLD STRAKS SUSPENDERES I ARTIKEL 1, STK . 2, IDET SUSPENSIONEN I TREDJE- OG ANDENSIDSTE BETRAGTNING BEGRUNDES MED, AT DE FIRE STOERSTE JAPANSKE FABRIKANTER HAR FORPLIGTET SIG TIL AT AENDRE DERES FREMTIDIGE PRISER ;
DEN KONKRETE KARAKTER BESTYRKES ENDVIDERE AF ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1778/77, HVOREFTER DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD, KUN OPPEBAERES ENDELIGT, FOR SAA VIDT ANGAAR PRODUKTER FREMSTILLET OG UDFOERT AF DE FIRE STOERSTE PRODUCENTER ;
DEN ANFAEGTEDE RETSAKT ER DERFOR EFTER SAGSOEGERNES OPFATTELSE EN BESLUTNING, SOM KUN ANGAAR DE STOERSTE PRODUCENTER OG DERES DATTERSELSKABER, OG SOM DERFOR BOER ANSES SOM EN TIL DEM RETTET BESLUTNING, DER ER UDSTEDT I FORM AF EN FORORDNING .
11FOER SPOERGSMAALET, OM DENNE DEL AF SOEGSMAALET KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, BEHANDLES, BOER DET NAEVNES, AT DER BESTOD SAA NAER EN FORBINDELSE MELLEM NSK OG NSK ' S DATTERSELSKABER, AT KOMMISSIONEN UNDER SAGENS UNDERSOEGELSE FANDT, AT DE SAERLIGE BESTEMMELSER I ARTIKEL 3, I GRUNDFORORDNINGEN, NR . 459/68, SKULLE ANVENDES PAA DEM, FOR SAA VIDT ANGAAR EKSPORTPRISERNE ;
MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT BEROERER SAGSOEGERNE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, SKAL DER DERFOR UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER IKKE FOR DERES VEDKOMMENDE SONDRES MELLEM PRODUCENTERNE OG IMPORTOERERNE .
12FORORDNING NR . 1778/77 INDEHOLDER I DET VAESENTLIGE TRE BESTEMMELSER :
- I ARTIKEL 1 INDFOERES DER EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA 15 % FOR DE OMHANDLEDE PRODUKTER MED OPRINDELSE I JAPAN, MEN TOLDEN SUSPENDERES STRAKS, JF . DOG FORORDNINGENS ARTIKEL 2,
- I ARTIKEL 2 REGULERES KONTROLLEN MED DE FORPLIGTELSER, DE STOERSTE PRODUCENTER AFGAV, OG KOMMISSIONEN BEMYNDIGES TIL AT BRINGE SUSPENSIONEN TIL OPHOER, DERSOM DEN KONSTATERER, AT FORPLIGTELSERNE OMGAAS ELLER IKKE OVERHOLDES ELLER ER BLEVET OPSAGT,
- I ARTIKEL 3 BESTEMMES DET MED HENSYN TIL PRODUKTER FREMSTILLET AF DE STOERSTE PRODUCENTER, AT DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD I HENHOLD TIL DE TIDLIGERE UDSTEDTE FORORDNINGER OM INDFOERELSE AF EN MIDLERTIDIG TOLD, OPPEBAERES ENDELIGT ;
DE TRE ARTIKLER VIL VAERE AT BEHANDLE HVER FOR SIG MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF, OM SOEGSMAALET KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
13DET FREMGAAR AF TREDJE- OG ANDENSIDSTE BETRAGTNING I FORORDNING NR . 1778/77, AT DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD BLEV SUSPENDERET I ARTIKEL 1, STK . 2, FORDI ' DE FIRE STOERSTE JAPANSKE FABRIKANTER . . . OVER FOR KOMMISSIONEN ( HAR ) FORPLIGTET SIG TIL AT AENDRE DERES FREMTIDIGE PRISER ' ;
DA ' DET . . . IMIDLERTID ( ER ) NOEDVENDIGT, AT KOMMISSIONEN NOEJE OVERVAAGER, AT FORPLIGTELSERNE RESPEKTERES, OG AT DEN OEJEBLIKKELIGT SKRIDER IND, DERSOM DISSE KRAENKES, OMGAAS ELLER OPSIGES ', BESTEMMES DET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, AT ' KOMMISSIONEN . . . I SAMARBEJDE MED MEDLEMSSTATERNE NOEJE ( OVERVAAGER ), AT DE TILSAGN OM AENDRING AF PRISERNE, SOM DE STOERSTE JAPANSKE . . . FABRIKANTER HAR AFGIVET, OVERHOLDES ', OG AT DEN ' ( OMGAAENDE ) OPHAEVER . . . SUSPENSIONEN ', DERSOM DEN KONSTATERER, ' AT DISSE FORPLIGTELSER OMGAAS ELLER IKKE OVERHOLDES ELLER ER BLEVET OPSAGT ' .
DET FOELGER AF DE NAEVNTE BETRAGTNINGER I FORORDNINGEN, AT DEN OMTVISTEDE FORANSTALTNING I DET FORELIGGENDE TILFAELDE - UANSET AF HVILKEN KARAKTER EN INDFOERELSE AF EN SUSPENDERET ANTIDUMPINGTOLD MAATTE KUNNE VAERE I ANDRE TILFAELDE - SOM EN SUPPLERENDE SANKTION SKAL SIKRE, AT DE NAEVNTE FORPLIGTELSER NOEJE OVERHOLDES ;
SELV OM ARTIKEL 1 ER AFFATTET I GENERELLE VENDINGER, ANGAAR DEN DERFOR I VIRKELIGHEDEN KUN DEN SITUATION, DE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER, HERUNDER NSK, BEFINDER SIG I, OG DISSE PRODUCENTER BEROERES SOM FOELGE AF DERES TILSAGN OM PRISAENDRINGER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT ;
SAGEN KAN DERFOR ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING I DET OMFANG, DEN ER RETTET MOD ARTIKLERNE 1 OG 2 .
14FOR SAA VIDT ANGAAR SAGENS ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING I DET OMFANG, DEN ER RETTET MOD ARTIKEL 3, MAA DENNE BESTEMMELSE BETRAGTES SOM EN BESLUTNING, SOM RETTER SIG TIL FLERE NAVNGIVNE ADRESSATER ;
SELV OM DET FORHOLD, AT DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD, OPPEBAERES ENDELIGT, EFTER SIN ART UMIDDELBART BEROERER ENHVER IMPORTOER, SOM UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR EN SAADAN TOLD HAR IMPORTERET DE OMHANDLEDE PRODUKTER, GAELDER DER DET SAERLIGE FOR ARTIKEL 3, AT DEN IKKE ANGAAR ALLE IMPORTOERERNE, MEN KUN DE AF DEM, SOM HAR IMPORTERET PRODUKTER FREMSTILLET AF DE I ARTIKLEN ANFOERTE FIRE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER ;
DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER OG INTERVENIENTEN HAR ANFOERT, AT IMPORTOERERNE KUN BEROERES UMIDDELBART AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER UDSTEDT AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER OG DERFOR I GIVET FALD SKULLE INDBRINGE SPOERGSMAALET FOR DE NATIONALE RETTER, MEN DE OVERSER HERVED, AT GENNEMFOERELSEN SKER HELT AUTOMATISK OG I OEVRIGT IKKE I KRAFT AF MELLEMKOMMENDE NATIONALE RETSREGLER, MEN UDELUKKENDE I KRAFT AF FAELLESSKABSRETSREGLERNE ;
15FOELGELIG BEROERES IMPORTOERERNE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT AF ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1778/77, OG DE AF DATTERSELSKABERNE SOM IMPORTOERER AF NSK ' S PRODUKTER ANLAGTE SOEGSMAAL KAN FOELGELIG ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
SOM FOELGE HERAF KAN NSK ' S SOEGSMAAL, FOR SAA VIDT DET ER RETTET MOD DENNE ARTIKEL, LIGELEDES ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
VEDROERENDE REALITETEN, FOR SAA VIDT ANGAAR ANNULLATIONSPAASTANDEN
16FOR SAA VIDT ANGAAR ARTIKLERNE 1 OG 2 I FORORDNING NR . 1778/77, HAR SAGSOEGERNE BLANDT ANDRE KLAGEPUNKTER VEDROERENDE FORORDNINGENS BEGRUNDELSE OG VEDROERENDE DEN PROCEDURE, DER GIK FORUD FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNINGEN, I DET VAESENTLIGE ANFOERT, AT FORORDNING NR . 459/68 IKKE GIVER HJEMMEL FOR SAMTIDIG AT INDFOERE EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD OG AT ACCEPTERE TILSAGN OM PRISAENDRINGER FRA DE BEROERTE PRODUCENTERS SIDE .
17HERTIL HAR DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER OG INTERVENIENTEN ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING IKKE ALENE ER UDSTEDT MED HJEMMEL I GRUNDFORORDNINGEN, MEN OGSAA I TRAKTATENS ARTIKEL 113, OG AT DENNE TRAKTATSBESTEMMELSE, SOM GIVER RAADET BEMYNDIGELSE TIL AT TRAEFFE HANDELSPOLITISKE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER I TILFAELDE AF DUMPING, GIVER RAADET HJEMMEL TIL, UAFHAENGIGT AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 459/68, AT UDSTEDE EN AD HOC FORORDNING ;
SAGSOEGTE OG INTERVENIENTEN HAR ENDVIDERE ANFOERT, AT RAADET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MAA ANTAGES AT HAVE BENYTTET SIG HERAF ;
DE HAR ENDELIG ANFOERT, AT DET - EFTERSOM DER UNDER KOMMISSIONENS UNDERSOEGELSE BLEV KONSTATERET EN DUMPINGMARGEN TIL SKADE FOR FAELLESSKABETS INDUSTRI PAA MINDST 15 %, OG NSK GENNEM SIT TILSAGN FORUDSAETNINGSVIST ANERKENDTE, AT DER FORELAA EN DUMPINGMARGEN PAA 20 % - VILLE VAERE LIDET TILFREDSSTILLENDE AT SKULLE INDLEDE EN NY UNDERSOEGELSE, SAAFREMT TILSAGNET IKKE BLEV OVERHOLDT, OG MERE HENSIGTSMAESSIGT I ET SAADANT TILFAELDE AT OPHAEVE SUSPENSIONEN AF DEN ENDELIGE TOLD, SOM ER PAALAGT PAA GRUNDLAG AF FULDT UD PAAVISTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER .
18DET BESTEMMES I ARTIKEL 14, STK . 1, I GRUNDFORORDNINGEN, NR . 459/68, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2011/73 AF 24 . JULI 1973 ( EFT L 206, S . 3 ), AT ' PROCEDUREN '
ER ' AFSLUTTET ', HVIS DET ' . . . EFTER AFSLUTNINGEN AF KONSULTATIONERNE . . . ( VISER . . . SIG ), AT DER IKKE KRAEVES NOGEN BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER '
OG DEREFTER I STK . 2 :
' A ) FORANSTAAENDE STYKKE FINDER OGSAA ANVENDELSE, NAAR EKSPORTOERERNE UNDER SAGENS UNDERSOEGELSE FRIVILLIGT FORPLIGTER SIG TIL AT AENDRE DERES PRISER SAALEDES, AT DUMPINGMARGINEN FALDER BORT, ELLER AT INDSTILLE EKSPORT AF DET PAAGAELDENDE PRODUKT TIL FAELLESSKABET, SAAFREMT KOMMISSIONEN EFTER AT VAERE BLEVET UNDERRETTET OM DE I UDVALGET AFGIVNE UDTALELSER ANSER DENNE LOESNING FOR ACCEPTABEL .
B ) HAR KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL FORANSTAAENDE LITRA A ) ACCEPTERET DEN DERI NAEVNTE FORPLIGTELSE, AFSLUTTES ( O.A .: RETTERE : GENNEMFOERES ELLER FULDFOERES ( FR : ' L ' ENQUETE SUR LE PREJUDICE EST NEANMOINS ACHEVEE ' )) UNDERSOEGELSEN AF SKADESPOERGSMAALET ALLIGEVEL, NAAR EKSPORTOERERNE OENSKER DETTE, ELLER NAAR KOMMISSIONEN EFTER AT VAERE BLEVET UNDERRETTET OM DE I UDVALGET AFGIVNE UDTALELSER BESLUTTER DET . KONSTATERER KOMMISSIONEN EFTER AT VAERE BLEVET UNDERRETTET OM DE I UDVALGET AFGIVNE UDTALELSER, AT DER IKKE FORELIGGER SKADE, BORTFALDER EKSPORTOERERNES FORPLIGTELSE AF SIG SELV, MEDMINDRE DISSE BEKRAEFTER, AT DEN FORTSAT SKAL GAELDE .
C)EKSPORTOERERNE KAN AFSTAA FRA AT PAATAGE SIG SAADANNE FORPLIGTELSER ELLER VAEGRE SIG VED AT EFTERKOMME EN TILSVARENDE OPFORDRING FRA KOMMISSIONEN UDEN DERMED AT SKADE DERES SAG . DET STAAR DOG KOMMISSIONEN FRIT AT SLUTTE, AT TRUSLEN OM SKADE MED STOERRE SANDSYNLIGHED VIL UDVIKLE SIG TIL EN SKADE, SAAFREMT DUMPINGIMPORTEN FORTSAETTER ;
D ) SAAFREMT KOMMISSIONEN KONSTATERER, AT EKSPORTOERERNES FORPLIGTELSE OMGAAS, IKKE OVERHOLDES ELLER ER BLEVET OPSAGT, OG AT DET SOM FOELGE HERAF KAN VAERE NOEDVENDIGT AT TRAEFFE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER, UNDERRETTER DEN STRAKS MEDLEMSSTATERNE HEROM OG FORETAGER EN NY UNDERSOEGELSE AF SAGEN EFTER ARTIKEL 10 ;
E ) ARTIKEL 18, STK . 1, ANVENDES MUTATIS MUTANDIS PAA FORPLIGTELSER, SOM EKSPORTOERERNE HAR INDGAAET PAA GRUNDLAG AF DENNE ARTIKEL . ENHVER AENDRING AF DISSE FORPLIGTELSER FORETAGES EFTER FREMGANGSMAADEN I DENNE ARTIKEL ' ;
19FOR DET TILFAELDE, AT UNDERSOEGELSESPROCEDUREN I SAGEN FORTSAETTES, INDEHOLDER ARTIKEL 17 I SAMME FORORDNING DERIMOD FOELGENDE BESTEMMELSE :
' 1 . FREMGAAR DET AF DEN ENDELIGE KONSTATERING AF DE FAKTISKE FORHOLD, AT DER FORELIGGER DUMPING OG SKADE, OG KRAEVER FAELLESSKABETS INTERESSER INDGRIBEN FRA FAELLESSKABETS SIDE, FORELAEGGER KOMMISSIONEN EFTER AT VAERE BLEVET UNDERRETTET OM DE I UDVALGET AFGIVNE UDTALELSER ET FORSLAG FOR RAADET . DETTE FORSLAG OMFATTER OGSAA DE I STK . 2 NAEVNTE SPOERGSMAAL .
2 . A ) RAADET TRAEFFER AFGOERELSE MED KVALIFICERET FLERTAL . HAR ARTIKEL 15, STK . 1, FUNDET ANVENDELSE, BESTEMMER RAADET MED FORBEHOLD AF ARTIKEL 15, STK . 2, HVORVIDT DET BELOEB, FOR HVILKET DER ER STILLET SIKKERHED FOR DEN MIDLERTIDIGE TOLD, SKAL TAGES ENDELIGT TIL INDTAEGT . ( O.A .: AFFATTELSEN PAA FRANSK ( ' LE MONTANT GARANTI A TITRE DE DROIT PROVISIORE EST DEFINITIVEMENT PERCU ' ) SVARER TIL AFFATTELSEN AF ARTIKEL 3 I.I . I FORORDNING NR . 1778/77 ( ' LES MONTANTS GARANTIS A TITRE DE DROIT PROVISOIRE . . . SERONT PERCUS DEFINITIVEMENT ' ); DE TILSVARENDE UDGAVER AF BESTEMMELSERNE PAA DANSK ER IKKE IDENTISKE .)
B)DER KAN IKKE TRAEFFES AFGOERELSE OM, AT DETTE BELOEB TAGES ENDELIGT TIL INDTAEGT, NAAR DET IKKE FREMGAAR AF DEN ENDELIGE KONSTATERING AF DE FAKTISKE FORHOLD, AT DER FORELIGGER VAESENTLIG SKADE - OG IKKE BLOT EN TRUSSEL OM VAESENTLIG SKADE ELLER EN VAESENTLIG FORSINKELSE I FORBINDELSE MED OPRETTELSEN AF EN ERHVERVSGREN - ELLER AT EN SAADAN SKADE VILLE VAERE FORVOLDT, HVIS DER IKKE VAR ANVENDT MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER ' ;
20PAA BAGGRUND AF DISSE BESTEMMELSER ER DET RETSSTRIDIGT, AT EN OG SAMME ANTIDUMPINGPROCEDURE AFSLUTTES BAADE MED, AT KOMMISSIONEN ACCEPTERER ET TILSAGN OM PRISAENDRINGER FRA EKSPORTOERENS ELLER EKSPORTOERERNES SIDE, OG MED, AT RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN INDFOERER EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD .
21ARGUMENTET OM, AT TILSAGNET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FOERST BLEV UNDERSKREVET EFTER SAGENS UNDERSOEGELSE KAN IKKE ACCEPTERES, IDET SAGENS UNDERSOEGELSE FOERST AFSLUTTES, NAAR KOMMISSIONEN FORELAEGGER SINE FORSLAG FOR RAADET, OG DET STAAR FAST, AT TILSAGNET BLEV UNDERSKREVET DEN 20 . JUNI 1977 FOER MOEDET DEN 21 . JUNI 1977 I DET RAADGIVENDE UDVALG, SOM ER OMHANDLET I ARTIKEL 12, STK . 2, I FORORDNING NR . 459/68 ;
KOMMISSIONEN OMTALTE TILSAGNENE I SIT FORSLAG AF 4 . JULI 1977 TIL RAADET OG BETEGNEDE DEM DERI SOM ' ACCEPTABLE ' ;
SOM ANFOERT OVENFOR BLEV DE SAMME TILSAGN OMTALT AF RAADET SOM ALLEREDE FORELIGGENDE OG GYLDIGE SAAVEL I BETRAGTNINGERNE TIL SOM I SELVE BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1778/77 ;
DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONEN FOERST DEN 3 . AUGUST 1977 GAV MEDDELELSE OM, AT DEN ACCEPTEREDE TILSAGNENE, KAN IKKE BETRAGTES SOM ET TEGN PAA, AT TILBUDENE BLEV ACCEPTERET ' MED FORBEHOLD AF ', AT DER SOM EN SANKTION BLEV INDFOERT EN SUSPENDERET ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD ;
22TVAERTIMOD FREMGAAR DET AF ORDLYDEN I ARTIKEL 14, AT ET TILSAGN OM PRISAENDRINGER FRA EKSPORTOERENS SIDE MEDFOERER, AT PROCEDUREN AFSLUTTES, SAALEDES AT DET ER UDELUKKET AT ANVENDE ARTIKEL 17 I FORORDNING NR . 459/68 ;
NAAR DET I ARTIKEL 14 HEDDER, AT DENNE RETSVIRKNING KUN INDTRAEDER, ' SAAFREMT KOMMISSIONEN EFTER AT VAERE BLEVET UNDERRETTET OM DE I UDVALGET AFGIVNE UDTALELSER ANSER DENNE LOESNING FOR ACCEPTABEL ', BETYDER DETTE PAA INGEN MAADE, AT KOMMISSIONEN OG I GIVET FALD RAADET KAN FORTSAETTE PROCEDUREN INDTIL DET I ARTIKEL 17 NAEVNTE STADIUM MED MULIGHED FOR KUN AT ACCEPTERE TILSAGNET, SAAFREMT DER SAMTIDIG INDFOERES EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD ;
23EN SAADAN KOMBINATION AF FORANSTALTNINGER, SOM EFTER DERES ART ER MODSTRIDENDE, ER UFORENELIG MED GRUNDFORORDNINGENS SYSTEM .
ARGUMENTET OM, AT KOMBINATIONEN ER EFFEKTIV MED HENBLIK PAA AT OVERVAAGE, AT TILSAGNENE OVERHOLDES, OG MED HENBLIK PAA AT KUNNE PAALAEGGE SANKTIONER I TILFAELDE AF MISLIGHOLDELSE, KAN IKKE ACCEPTERES, IDET DET I FORORDNING NR . 459/68, SAERLIG I ARTIKEL 14, STK . 2, LITRA D ), FORESKRIVES, AT KOMMISSIONEN I SAA FALD SKAL FORETAGE EN NY UNDERSOEGELSE AF SAGEN IFOELGE ARTIKEL 10 ;
DENNE BESTEMMELSE INDEBAERER, AT KOMMISSIONEN, SAAFREMT DEN FINDER, AT BETINGELSERNE HERFOR ER OPFYLDT, STRAKS KAN INDFOERE EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD ELLER TRAEFFE ANDRE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER, MEN DET KRAEVES DOG, AT FORANSTALTNINGERNE TRAEFFES UNDER HENSYN TIL DEN SITUATION, DER ER OPSTAAET SOM FOELGE AF, AT TILSAGNET IKKE ER OVERHOLDT ;
UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER FOELGER DET AF FORORDNING NR . 459/68, AT DE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES, SKAL VEDTAGES UNDER IAGTTAGELSE AF DE FORMALITETSKRAV OG GARANTIER, DER ER FORESKREVET I ARTIKEL 10 .
24ENDELIG ER ARGUMENTET OM, AT FORORDNING NR . 1778/77 ER EN FORANSTALTNING SUI GENERIS MED HJEMMEL DIREKTE I TRAKTATENS ARTIKEL 113 OG IKKE UNDERKASTET BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 459/68, UDTRYK FOR EN UNDERKENDELSE AF, AT HELE PROCEDUREN ER FORLOEBET INDEN FOR RAMMERNE AF BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING ;
NAAR RAADET HAR UDSTEDT EN GENEREL FORORDNING TIL GENNEMFOERELSE AF ET AF DE I TRAKTATENS ARTIKEL 113 NAEVNTE MAAL, KAN DET, NAAR DE SAALEDES FASTSATTE REGLER ANVENDES PAA KONKRETE TILFAELDE, IKKE FRAVIGE DEM UDEN AT BRINGE FORSTYRRELSE I FAELLESSKABETS RETSFASTSAETTELSESSYSTEM OG BRYDE PRINCIPPET OM BORGERNES LIGHED FOR LOVEN .
25SAGSOEGERNE BOER FOELGELIG GIVES MEDHOLD I DENNE HENSEENDE .
26DEN LIGELEDES ANFAEGTEDE ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1778/77 MAA UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BETRAGTES PAA SAMME MAADE SOM FORORDNINGENS ARTIKLER 1 OG 2 ;
NAAR DE TILSAGN, SOM DE FIRE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER AFGAV, INDEBAR, AT PROCEDUREN SKULLE AFSLUTTES I MEDFOER AF GRUNDFORORDNINGENS ARTIKEL 14, FOELGER DET NEMLIG HERAF, AT DER IKKE VAR ANLEDNING TIL AT ANVENDE ARTIKEL 17, SOM BEMYNDIGER RAADET TIL AT AFGOERE, OM DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD, SKAL TAGES ENDELIGT TIL INDTAEGT ;
DET FREMGAAR I OEVRIGT AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 17, AT AFGOERELSE HEROM KUN KAN TRAEFFES I SAMMENHAENG MED, AT DER INDFOERES EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD ;
27HERAF FOELGER SAERLIGT, AT KOMMISSIONEN KUN KAN FORESLAA, AT DER TRAEFFES AFGOERELSE OM, AT DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED, OPPEBAERES ENDELIGT, HVIS DEN FORESLAAR EN ' INDGRIBEN FRA FAELLESSKABETS SIDE '
DVS . INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD ;
DENNE FORTOLKNING STOETTES AF ARTIKEL 16, STK . 2, HVOREFTER KOMMISSIONEN SKAL FORELAEGGE RAADET ET FORSLAG OM, AT FAELLESSKABET SKAL GRIBE IND, SENEST EN MAANED FOER UDLOEBET AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD ;
FORTOLKNINGEN BESTYRKES LIGELEDES AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 17, STK . 2, LITRA B );
28IFOELGE GRUNDFORORDNINGENS ARTIKEL 19, STK . 3, KAN EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD NEMLIG KUN OPKRAEVES I DET OMFANG, DER ER KONSTATERET EN DUMPINGMARGEN OG VAESENTLIG SKADE ;
OGSAA RAADET SYNES AT HAVE OPFATTET FORHOLDET SAALEDES, IDET DET I DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS ARTIKEL 3 BESTEMTE, AT ' DE BELOEB, FOR HVILKE DER ER STILLET SIKKERHED . . . OPPEBAERES ENDELIGT, FOR SAA VIDT DE IKKE OVERSTIGER DEN TOLDSATS, DER ER FASTSAT I DENNE FORORDNING '
DVS . DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD, HVIS ANVENDELSE SUSPENDEREDES ;
29OGSAA I DENNE HENSEENDE BOER DER SAALEDES GIVES SAGSOEGERNE MEDHOLD ;
DA ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1778/77 KUN ANGAAR IKRAFTTRAEDELSEN AF DE FORUDGAAENDE BESTEMMELSER, ER DER INTET TIL HINDER FOR, AT HELE FORORDNINGEN ANNULLERES .
30DET FOELGER AF DET HER ANFOERTE SAMT AF, HVAD DER ER ANFOERT AF SAGSOEGERNE I DE PARALLELLE SAGER, 113/77, 118/77, 120/77 OG 121/77, AT FORORDNING NR . 1778/77 ER ULOVLIG, OG AT SAGSOEGERNE DERFOR BOER GIVES MEDHOLD ;
I OVERENSSTEMMELSE MED DE AF SAGSOEGERNE FREMSATTE KRAV MAA FORORDNINGEN DERFOR KENDES UGYLDIG ;
DET BOER IMIDLERTID BEMAERKES, AT ANNULLATIONEN AF FORORDNING NR . 1778/77 PAA INGEN MAADE BEROERER DE AF DE STOERSTE JAPANSKE PRODUCENTER AFGIVNE TILSAGN, HVORVED DE HAR FORPLIGTET SIG TIL AT AENDRE DERES PRISER, SAALEDES AT DUMPINGMARGENEN FALDER BORT, OG AT DISSE TILSAGN SAALEDES FULDT UD BEVARER DERES GYLDIGHED OG FORTSAT ER UNDERKASTET BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 14, STK . 2, JF . ARTIKEL 10, I FORORDNING NR . 459/68 .
VEDROERENDE ERSTATNINGSPAASTANDEN
31SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT DE HAR LIDT SKADE SOM FOELGE AF FAELLESSKABETS INDGRIBEN, OG DE HAR NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING HERFOR I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 .
FOR DET FOERSTE SKULLE DE I FORM AF MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD BETALE VISSE BESTEMTE BELOEB SAMT AFHOLDER ANDRE UDGIFTER .
32FOR SAA VIDT ANGAAR DE BELOEB, DER ALLEREDE ER BETALT I FORM AF MIDLERTIDIG TOLD, FOELGER DET IMIDLERTID AF ANNULLATIONEN AF ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1778/77, AT FORPLIGTELSEN TIL AT BETALE BELOEBENE ER BORTFALDET ;
FOR SAA VIDT ANGAAR DE ANDRE UDGIFTER, BOER DET BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN IFOELGE ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 459/68 HAR BEMYNDIGELSE TIL AT INDFOERE EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD, ' NAAR DET FREMGAAR AF EN FORELOEBIG UNDERSOEGELSE AF SAGEN, AT DER ER TALE OM DUMPING, OG DER FORELIGGER TILSTRAEKKELIGT BEVIS FOR EN SKADE, OG NAAR FAELLESSKABETS INTERESSER DESUDEN KRAEVER OMGAAENDE INDGRIBEN ' ;
DENNE BESTEMMELSE GIVER KOMMISSIONEN EN BETYDELIG SKOENSFRIHED, OG SAGSOEGERNE HAR IKKE GODTGJORT, AT KOMMISSIONEN UNDER UDOEVELSEN HERAF HAR GJORT SIG SKYLDIG I FEJL ELLER ULOVLIGHEDER, SOM KAN MEDFOERE ERSTATNINGSANSVAR FOR FAELLESSKABET .
33FOR DET ANDET HAR SAGSOEGERNE GJORT GAELDENDE, AT DE HAR OPNAAET ET MINDRE SALG OG DERMED HAR MISTET EN VIS FORTJENESTE SOM FOELGE AF DE ANGIVELIGT ULOVLIGE KRAV, DE FIK PAALAGT IFOELGE ARTIKEL 5 I NSK ' S TILSAGN OM PRISAENDRINGER ;
IFOELGE TILSAGNETS ARTIKEL 5 SKULLE NSK TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL, AT DE PRISAENDRINGER, SOM FORETAGENDET FORPLIGTEDE SIG TIL AT GENNEMFOERE FOR PRODUKTER MED OPRINDELSE I JAPAN, OGSAA KOM TIL AT OMFATTE DE AF FORETAGENDETS PRODUKTER, SOM IKKE HAVDE OPRINDELSE I JAPAN, HVILKET INDEBAR, AT DET BLEV PAATVUNGET EN PRISFORHOEJELSE, SELV FOR PRODUKTER FREMSTILLET I FAELLESSKABET, SAERLIG I DATTERSELSKABET NSK BEARINGS EUROPE LIMITED ' S FABRIKKER .
34SAGSOEGERNE HAR FAAET MEDHOLD I DERES ANNULLATIONSPAASTAND PAA GRUND AF DET TILSAGN, SOM NSK AFGAV, OG SOM KOMMISSIONEN ACCEPTEREDE ;
DE KAN DERFOR IKKE GOERE EN PAASTAAET ULOVLIGHED VED TILSAGNET GAELDENDE TIL STOETTE FOR, AT FAELLESSKABET SKULLE VAERE ERSTATNINGSANSVARLIGT .
35SAGSOEGTE BOER FOELGELIG FRIFINDES FOR ERSTATNINGSKRAVET .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
36NSK HAR FAAET MEDHOLD I SIT ANNULLATIONSSOEGSMAAL ;
DERIMOD FRIFINDES SAGSOEGTE FOR ERSTATNINGSKRAVET ;
37UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BOER DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER DOEMMES TIL AT AFHOLDE DERES EGNE OMKOSTNINGER SAMT ALLE OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED BEHANDLINGEN AF BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER OG TO TREDJEDELE AF SAGSOEGERNES OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED SAGENS OEVRIGE BEHANDLING MED UNDTAGELSE AF DE MED INTERVENTIONEN FORBUNDNE OMKOSTNINGER ;
38INTERVENIENTEN BOER DOEMMES TIL AT AFHOLDE SINE EGNE OMKOSTNINGER SAMT TO TREDJEDELE AF DE OMKOSTNINGER, SAGSOEGERNE HAR PAADRAGET SIG SOM FOELGE AF INTERVENTIONEN ;
39AFGOERELSEN OM DE OMKOSTNINGER, DER ER FORVOLDT SOM FOELGE AF SAGSOEGERNES INTERVENTION I BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, 113/77 R ( NTN TOYO MOD RAADET ), BLEV UDSKUDT TIL DEN ENDELIGE DOM I DEN HER FORELIGGENDE SAG, MEN BOER, DA SAGERNE ER INDBYRDES SAMMENHAENGENDE, TRAEFFES I DEN DOM, HVORMED SAG 113/77 AFSLUTTES .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . RAADETS FORORDNING NR . 1778/77 AF 26 . JULI 1977 OM INDFOERELSE AF EN ANTIDUMPINGTOLD FOR KUGLELEJER OG KONISKE RULLELEJER MED OPRINDELSE I JAPAN ANNULLERES .
2 . SAGSOEGTE FRIFINDES FOR ERSTATNINGSPAASTANDEN .
3 . A ) DE SAGSOEGTE AFHOLDER DERES EGNE OMKOSTNINGER, ALLE OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER I DENNE SAG OG TO TREDJEDELE AF SAGSOEGERNES OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED SAGENS OEVRIGE BEHANDLING MED UNDTAGELSE AF DE MED INTERVENTIONEN FORBUNDNE OMKOSTNINGER .
B)INTERVENIENTEN FEBMA AFHOLDER SINE EGNE OMKOSTNINGER SAMT TO TREDJEDELE AF DE OMKOSTNINGER, SAGSOEGERNE HAR PAADRAGET SIG SOM FOELGE AF INTERVENTIONEN .