62023TJ0110_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 13 de noviembre de 2024 —Kargins/Comisión
(Asunto T‑110/23) (
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«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Documentos originarios de un Estado miembro — Documentos relativos a la intervención de la Comisión en un litigio ante el Tribunal Supremo de Letonia — Lista de documentos incluidos en la solicitud de acceso a los documentos — Denegación parcial de acceso — Oposición de un Estado miembro a la divulgación de los documentos — Excepción relativa a la protección de los procedimientos judiciales — Obligación de motivación — Presunción de legalidad de los actos de la Unión — Control por la institución y el juez de la Unión de los motivos de oposición invocados por el Estado miembro — Artículo 41 de la Carta de los Derechos Fundamentales — Plazos previstos por el Reglamento n.o 1049/2001»
1.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas — Distinción entre documento e información — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Obligación de la institución de responder a toda petición de información de un particular — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]
(véase el apartado 44)
2.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Denegación de acceso a un documento debido a su inexistencia o a que no está en poder de la institución interesada — Obligación de la institución de elaborar y conservar la documentación relacionada con su actividad — Alcance — Obligación de conservación de las comunicaciones internas y de los proyectos relativos a una carta amicus curiae — Inexistencia — Requisito — Conservación de la versión final de dicha carta
[Art. 15 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véase el apartado 54)
3.
Instituciones de la Unión Europea — Protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales — Reglamento (UE) 2018/1725 — Solicitud de acceso a datos de carácter personal — Obligación de demostrar la necesidad de transferir dichos datos — Alcance — Verificación por la institución de que se trate — Criterios de apreciación — Invocación por el solicitante de objetivos formulados genéricamente relacionados con la transparencia — Desestimación
[Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.o 1049/2001, art. 4, ap. 1, letra b), y (UE) 2018/1725, art. 9, ap. 1, letra b)]
(véanse los apartados 71 a 78, 85 y 86)
4.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de un Estado miembro — Facultad del Estado miembro de solicitar a la institución la no divulgación de documentos — Implicaciones procesales — Obligación de motivar la decisión de denegación de acceso que incumbe al Estado miembro y a la institución de la Unión — Alcance — Control por la institución de que se trate de la procedencia de los motivos de denegación de la divulgación invocados por el Estado miembro — Límites
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 4, aps. 1 a 3 y 5, y 8]
(véanse los apartados 95 a 98, 100 a 102, 106, 109, 111 y 131 a 133)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los procedimientos judiciales — Ámbito de aplicación — Denegación de divulgación de documentos que forman parte de un expediente judicial — Límites
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, segundo guion]
(véanse los apartados 116, 121 y 123 a 127)
6.
Derechos fundamentales — Carta de los Derechos Fundamentales — Derecho a una buena administración — Derecho de toda persona a acceder al expediente relativo a la misma — Ámbito de aplicación — Procedimiento judicial nacional — Intervención de la Comisión en dicho procedimiento como amicus curiae — Exclusión
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2)
(véanse los apartados 140 y 141)
Fallo
1)
Anular la Decisión C(2022) 9584 final de la Comisión Europea, de 12 de diciembre de 2022, en la medida en que en ella, sobre la base del artículo 4, apartado 2, segundo guion, del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, se denegó el acceso a los documentos 7.2 a 7.7, 7.10 y 7.11, 7.14 a 7.17, 7.20 y 7.21, identificados en el punto 2.2 de dicha Decisión.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
El Sr. Rems Kargins y la Comisión cargarán cada uno con sus propias costas.
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1
)	DO C 173 de 15.5.2023.