62018TJ0707_INF
Rettens dom (Ottende Afdeling) af 29. april 2020 –Tilly-Sabco mod Rådet og Kommissionen
(Sag T-707/18)
»Landbrug – eksportrestitutioner – fjerkrækød – forordning (EU) 2018/1277 vedtaget som følge af Domstolens dom om annullation af gennemførelsesforordning (EU) nr. 689/2013 – kompetence hos retsaktens ophavsmand – procedurefordrejning – begrundelsespligt – ansvar uden for kontraktforhold – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – tab«
1.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – retsvirkninger – forpligtelse til at træffe foranstaltninger til opfyldelse heraf – rækkevidde – hensyntagen til såvel begrundelsen som domskonklusionen – kompetent institution – ophævelse af hjemmelen for samme institution til at vedtage en ny retsakt til erstatning af den ophævede retsakt – mulighed for vedtagelse på grundlag af artikel 266 TEUF – foreligger ikke
(Art. 13, stk. 2, TEU; art. 266 TEUF)
(jf. præmis 42-44, 66 og 70)
2.
Landbrug og fiskeri – fælles markedsordning – eksportrestitutioner – fastlæggelsen af beløb – Rådets kompetence – retsgrundlag – artikel 43, stk. 3, TEUF
[Art. 43, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1308/2013, art. 196, stk. 1, litra a), nr. viii), og art. 198, stk. 2]
(jf. præmis 47, 57-62, 67 og 81)
3.
Institutionernes retsakter – retsakt, der ændrer en ældre bestemmelse – almindelige retsgrundsætninger – reglen om parallelitet i formkravene – tilsidesættelse – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1308/2013; Rådets forordning nr. 1234/2007; Kommissionens forordning nr. 689/2013)
(jf. præmis 74-77)
4.
Landbrug og fiskeri – fælles markedsordning – eksportrestitutioner – fastlæggelsen af beløb – første gang beløbet blev fastsat til nul for de pågældende produkter – lovlighed
(Art. 43, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1308/2013, art. 196, stk. 3; Rådets forordning 2018/1277, art. 1, stk. 1)
(jf. præmis 85 og 86)
5.
Erstatningssøgsmål – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden
(Art. 263 TEUF og 340 TEUF)
(jf. præmis 115)
6.
Erstatning uden for kontrakt – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – begreb – processuel regel, der har til formål at gøre det muligt for medlemsstaternes regeringer at kontrollere Kommissionens udøvelse af dennes gennemførelsesbeføjelser – udelukket
(Art. 340, stk. 2, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 182/2011, art. 3, stk. 3)
(jf. præmis 117-121)
Angående
Dels søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Rådets forordning (EU) 2018/1277 af 18. september 2018 om fastsættelse af eksportrestitutioner for fjerkrækød (EUT 2018, L 239, s. 1), dels søgsmål støttet på artikel 268 TEUF med påstand om erstatning for det tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af fastsættelsen af de nævnte eksportrestitutioner til nul i perioden fra den 19. juli til den 31. december 2013.
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Tilly-Sabco betaler sagsomkostningerne.