62017TJ0734_INF
2020 m. kovo 26 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
ViaSat / Komisija
(Byla T‑734/17)
„Galimybė susipažinti su dokumentais – Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 – Judriojo palydovinio ryšio sistemų operatorius – Kandidato, atrinkto jam atsiliepus į kvietimą teikti paraiškas, Komisijai pateikti dokumentai – Implicitinis ir eksplicitinis atsisakymas leisti susipažinti su dokumentais – Išimtis, susijusi su trečiojo asmens komercinių interesų apsauga – Viršesnis viešasis interesas – Atsisakymas leisti iš dalies susipažinti su dokumentais“
1.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Komisijos terminų, nustatytų atsakyti į prašymą leisti susipažinti su dokumentais, nesilaikymas – Implicitinis sprendimas atmesti prašymą – Panaikinimas priėmus eksplicitinį sprendimą atmesti paraišką – Galimybė apskųsti implicitinį sprendimą – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 7 ir 8 straipsniai)
(žr. 16, 17 punktus)
2.
Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Prašymas patikslinti ieškinį – Sąlygos
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnio 1 ir 2 dalys)
(žr. 19 punktą)
3.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Institucijos pareiga padėti pareiškėjui prieš atmetant jo paraišką
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 6 straipsnio 2 dalis)
(žr. 24, 25 punktus)
4.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Komercinių interesų apsauga – Atsisakymas leisti susipažinti – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Galimybė remtis kai kurių kategorijų dokumentams taikoma bendra prezumpcija
(SESV 296 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies pirma įtrauka)
(žr. 38–41 punktus)
5.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Komercinių interesų apsauga – Taikymo sritis – Viešojo pirkimo konkurso dalyvių pateikti pasiūlymai – Įtraukimas – Bendroji prezumpcija dėl teisės susipažinti su dokumentais išimties taikymo
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies pirma įtrauka)
(žr. 42, 43, 55, 57–59, 61–63, 97 punktus)
6.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Atsisakymas leisti susipažinti – Galimybė remtis kai kurių kategorijų dokumentams taikoma bendra prezumpcija – Pareiga individualiai išnagrinėti visus dokumentus, su kuriais prašoma susipažinti pateikiant bendro pobūdžio prašymą – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnis)
(žr. 45, 65, 92 punktus)
7.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Komercinių interesų apsauga – Viršesnis visuomenės interesas, kuriuo pateisinamas dokumentų atskleidimas – Rėmimasis skaidrumo principu – Būtinybė pateikti konkrečius su nagrinėjama byla susijusius argumentus – Įrodinėjimo pareiga
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalis)
(žr. 44, 76–79, 81–86, 97 punktus)
8.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Komercinių interesų apsauga – Rėmimasis bendrąja prezumpcija, kad prašomiems dokumentams taikoma išimtis – Prezumpcijos taikymo poveikis – Dalinis turinio atskleidimas – Neįtraukimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies pirma įtrauka ir 6 dalis)
(žr. 92–94, 97, 98 punktus)
9.
Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Galimybės susipažinti su dokumentais principo išimtys – Įvairiomis išimtimis grindžiamas atsisakymas –Leistinumas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1049/2001)
(žr. 96 punktą)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti implicitinį Komisijos sprendimą, kuriuo atmestas ieškovės 2017 m. liepos 10 d. pakartotinis prašymas leisti susipažinti su visa Inmarsat plc, Inmarsat Ventures ar jų patronuojamųjų bendrovių pateikta informacija dalyvaujant procedūroje pagal Europos Sąjungos kvietimą teikti paraiškas, kurią baigiant 2009 m. gegužės 13 d. Komisija priėmė sprendimą 2009/449/EB dėl judriojo palydovinio ryšio paslaugų (MSS) teikimo europinių sistemų operatorių atrankos (OL L 149, 2009, p. 65), bei visa informacija, kuria Inmarsat ir Komisijos apsikeitė šiuo klausimu, ir panaikinti 2018 m. sausio 11 d. Komisijos sprendimą C(2018) 180 final, kuriuo atsisakyta leisti susipažinti su šia informacija.
Rezoliucinė dalis
1.
Nebėra poreikio priimti sprendimo dėl to, ar teisėtas implicitinis Europos Komisijos sprendimas, kuriuo atmestas ieškovės 2017 m. liepos 10 d. pakartotinis prašymas leisti susipažinti su visa Inmarsat plc, Inmarsat Ventures ar jų patronuojamųjų bendrovių pateikta informacija dalyvaujant procedūroje pagal Europos Sąjungos kvietimą teikti paraiškas, kurią baigiant 2009 m. gegužės 13 d. Komisija priėmė sprendimą 2009/449/EB dėl judriojo palydovinio ryšio paslaugų (MSS) teikimo europinių sistemų operatorių atrankos, bei visa informacija, kuria Inmarsat ir Komisijos apsikeitė šiuo klausimu.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
ViaSat, Inc., padengia tris ketvirtadalius savo bylinėjimosi išlaidų ir tris ketvirtadalius Komisijos bei Inmarsat Ventures patirtų bylinėjimosi išlaidų.
4.
Komisija padengia vieną ketvirtadalį savo bylinėjimosi išlaidų ir vieną ketvirtadalį ViaSat ir Inmarsat Ventures patirtų bylinėjimosi išlaidų.