61979CJ0133_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET DEN 13 . AUGUST 1979, HAR DET FRANSKE SELSKAB SUCRIMEX SA OG DET TYSKE SELSKAB WESTZUCKER GMBH I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, PRINCIPELT NEDLAGT PAASTAND OM, AT DOMSTOLEN ANNULLERER
' . . . KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 3 . JULI 1979 RETTET TIL FIRS ( FONDS D ' INTERVENTION ET DE REGULARISATION DU MARCHE DU SUCRE ), HVORVED DET AFSLAAS AT YDE SUCRIMEX RESTITUTIONSBELOEB BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DEN VED LICITATION FASTSATTE SATS . . . ', OG SUBSIDIAERT, I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215, STK . 2, AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BETALE EN ERSTATNING PAA 921 339,04 FF FOR DET AF SAGSOEGERNE LIDTE TAB .
2 BAGGRUNDEN FOR SAGEN ER WESTZUCKERS OVERDRAGELSE TIL SUCRIMEX AF RETTIGHEDERNE I HENHOLD TIL EKSPORTLICENSER UDSTEDT AF BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG FOR 2 600 TONS SUKKER MED FORUDFASTSAT EKSPORTRESTITUTION VED LICITATION, HVILKE LICENSER VAR GYLDIGE INDTIL 31 . MAJ 1979 .
3 DA LICENSERNE BORTKOM, UDSTEDTE BUNDESANSTALT NYE LICENSER, OG DE HERAF OMFATTEDE 2 600 TONS SUKKER UDFOERTES I HENHOLD TIL DISSE LICENSER DEN 30 . OG 31 . MAJ 1979 .
4 I MELLEMTIDEN HAVDE ASSOCIATION DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES DU COMMERCE DES SUCRES VED TELEX AF 23 . MAJ 1979 ANMODET KOMMISSIONEN OM AT BEHANDLE PROBLEMET MED DE BORTKOMNE LICENSER SOM EN HASTESAG, IDET SAMMENSLUTNINGEN MENTE, AT REGLEN I ARTIKEL 17, STK . 7, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 193/75 AF 17 . JANUAR 1975 OM FAELLES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR IMPORT- OG EKSPORTLICENSER SAMT FORUDFASTSAETTELSESATTESTER FOR LANDBRUGSVARER ( EFT L 25, S . 10 ) VAR LIDET TILFREDSSTILLENDE .
5
DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE HAR FOELGENDE INDHOLD :
' I TILFAELDE AF BORTKOMST AF LICENS ELLER PARTIALLICENS KAN DE UDSTEDENDE MYNDIGHEDER UNDTAGELSESVIS TIL DEN PAAGAELDENDE UDSTEDE ET DUPLIKAT AF DISSE DOKUMENTER, UDFAERDIGET OG PAATEGNET PAA SAMME MAADE SOM ORIGINALE DOKUMENTER : HVERT EKSEMPLAR SKAL TYDELIGT PAATEGNES ' DUPLIKAT ' .
DUPLIKATERNE KAN IKKE FREMLAEGGES TIL GENNEMFOERELSE AF EN INDFOERSELS- ELLER UDFOERSELSFORRETNING . '
6 SAMME DAG BEKRAEFTEDE KOMMISSIONEN TELEFONISK OVER FOR PRAESIDENTEN FOR SYNDICAT DU COMMERCE DES SUCRE I PARIS, - DERNAEST VED TELEX AF 6 . JUNI 1979 TIL DEN OVENNAEVNTE SAMMENSLUTNING - INDHOLDET AF DEN GAELDENDE ORDNING,
IDET DET TILFOEJEDES, AT KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE VAR REDE TIL ATTER AT GENNEMGAA SPOERGSMAALET MED MEDLEMSSTATERNES SAGKYNDIGE, MEN AT DEN IKKE KUNNE SE NOGEN TILFREDSSTILLENDE LOESNING PAA GRUND AF KONTROLPROBLEMER .
7 DEN 6 . OG 7 . JUNI 1979 ANMODEDE SUCRIMEX FIRS OM UDBETALING AF RESTITUTIONER EFTER DEN FORUDFASTSATTE SATS . PROBLEMET MED DE BORTKOMNE LICENSER BLEV DERNAEST DROEFTET UNDER ET MOEDE I FORVALTNINGSKOMITEEN FOR SUKKER DEN 13 . JUNI 1979 . UNDER MOEDET UDTALTE EN REPRAESENTANT FOR KOMMISSIONENS JURIDISKE TJENESTE, AT HAN IKKE KUNNE GODKENDE EN LOESNING, HVOREFTER DER UDSTEDTES ERSTATNINGSLICENSER TIL GENNEMFOERELSE AF UDFOERSELSFORRETNINGER PAA BETINGELSE AF, AT EKSPORTOEREN STILLEDE EN SIKKERHED SVARENDE TIL RESTITUTIONSBELOEBET . REPRAESENTANTEN ANMODEDE I OEVRIGT OM, AT DER IKKE SKETE UDBETALING AF FORSKELSBELOEBET MELLEM DEN PAA UDFOERSELSTIDSPUNKTET GAELDENDE RESTITUTION OG DEN RESTITUTION, SOM VAR ANGIVET I DE BORTKOMNE LICENSER .
8 EFTER DISSE DROEFTELSER MODTOG FIRS DEN 3 . JULI 1979 ET AF KOMMISSIONENS GENERALDIREKTOER FOR LANDBRUG UNDERSKREVET TELEX, HVORI DET - EFTER EN GENNEMGANG AF DE GAELDENDE ORDNINGER SAMT SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - KONKLUDEREDES, ' . . . AT DER IKKE ER GRUNDLAG FOR AT UDBETALE RESTITUTION BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DEN I DOKUMENTERNE VED LICITATION FASTSATTE SATS . DA SUKKERET SAALEDES MAA ANSES FOR UDFOERT UDEN LICENS, KAN EKSPORTOEREN KUN KRAEVE DEN SAEDVANLIGE RESTITUTION, DER GJALDT DEN DATO, HVOR TOLDFORMALITETERNE VED UDFOERSLEN BLEV AFSLUTTET . . . ' .
9 VED SKRIVELSE AF 5 . JULI 1979 AFSLOG FIRS SUCRIMEX '
ANSOEGNINGER AF 6 . OG 7 . JUNI, ' UNDER HENVISNING TIL KOMMISSIONENS TJENESTEGRENES STILLINGTAGEN '
I DET NAEVNTE TELEX . FIRS VILLE FOELGELIG KUN UDBETALE DEN RESTITUTION, DER GJALDT DEN DATO, HVOR TOLDFORMALITETERNE VED UDFOERSLEN BLEV AFSLUTTET, HVILKET SVAREDE TIL ET BELOEB, DER VAR 921 339,04 FF LAVERE END DET AF SUCRIMEX KRAEVEDE .
10 TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN GOER DE SAGSOEGENDE SELSKABER GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN MED URETTE BETEGNER DE ' IDENTISKE '
LICENSER SOM ' DUPLIKATER ', AT DEN HAR TILSIDESAT FORORDNINGERNE OM EKSPORTRESTITUTIONER VED AT AFSLAA EN ANSOEGNING OM UDBETALING AF RESTITUTIONER FOR UDFOERSLER, SOM GENNEM
FOERTES I HENHOLD TIL ' IDENTISKE '
LICENSER, AT DEN HAR KRAENKET RETSSIKKERHEDSPRINCIPPER VED IKKE AT TRAEFFE AFGOERELSE HURTIGT, SAMT ENDELIG AT DEN HAR KRAENKET PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, IDET SAGSOEGERNE STOETTEDE EN BERETTIGET FORVENTNING PAA DE PAAGAELDENDE LICENSER ; DESUDEN HAVDE DEN OMHANDLEDE BESLUTNING TILBAGEVIRKENDE KRAFT .
11 TIL STOETTE FOR ERSTATNINGSPAASTANDEN GOER SAGSOEGERNE GAELDENDE, AT DE HAR LIDT ET TAB SVARENDE TIL DE IKKE UDBETALTE RESTITUTIONSBELOEB PAA GRUND AF DE OVENNAEVNTE RETSSTRIDIGE FORHOLD OG PAA GRUND AF KOMMISSIONENS PASSIVITET, DER BESTOD I AT DEN FOERST DEN 3 . JULI 1979 KLART GAV UDTRYK FOR SIN STILLINGTAGEN, PAA TRODS AF SAMMENLUTNINGENS TELEX AF 23 . MAJ 1979 .
12 KOMMISSIONEN HAR I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 1, PAASTAAET SAGEN AFVIST . DOMSTOLEN FINDER DET PASSENDE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM AFVISNINGSSPOERGSMAALET MED HENBLIK PAA DE AF SAGSOEGERNE NEDLAGTE PAASTANDE, UDEN AT GAA IND PAA SAGENS REALITET .
13 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND OM AFVISNING AF ANNULLATIONSSOEGSMAALET GOER KOMMISSIONEN GAELDENDE, AT DENS TELEX AF 3 . JULI 1979 BLOT ER EN TIL FIRS STILET OPLYSENDE SKRIVELSE, SOM ALENE GENNEMGAAR DEN ORDNING, SOM FINDER ANVENDELSE PAA NAERVAERENDE SAG, OG DERFOR IKKE KAN SKABE RETSVIRKNINGER . I OEVRIGT FORPLIGTER DET PAAGAELDENDE TELEX KUN KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE OG KAN IKKE TILSKRIVES SELVE INSTITUTIONEN .
14 HEROVERFOR ANFOERER SAGSOEGERNE, AT KOMMISSIONENS TELEX KLART UDTRYKKER HENSIGTEN OM OVER FOR SAGSOEGERNE AT TRAEFFE EN BESLUTNING SOM OMHANDLET I TRAKTATENS ARTIKEL 189 . ENDVIDERE KAN DET IKKE I FULDT ALVOR BESTRIDES, AT EN GENERALDIREKTOERS ERKLAERINGER, FREMSAT UNDER UDOEVELSEN AF HANS HVERV, FORPLIGTER KOMMISSIONEN .
15 VED AFGOERELSEN AF, OM KOMMISSIONEN TELEX AF 3 . JULI 1979 UDGOER EN BESLUTNING, SOM SAGSOEGERNE KAN INDBRINGE FOR DOMSTOLEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, MAA DET UNDERSOEGES, OM DET KUNNE AFFOEDE RETSVIRKNINGER .
16 DET STAAR FAST, AT ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM EKSPORTRESTITUTIONER PAAHVILER DE HERTIL UDPEGEDE NATIONALE ORGANER, OG AT KOMMISSIONEN IKKE HAR KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE BESTEMMELSERNES FORTOLKNING, MEN KUN HAR MULIGHED FOR AT TILKENDEGIVE SIN OPFATTELSE, SOM IKKE ER BINDENDE FOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER .
17
DESUDEN FREMGAAR DET HVERKEN AF ORDLYDEN ELLER AF INDHOLDET AF DET OMSTRIDTE TELEX, AT DET SKULLE SKABE RETSVIRKNINGER .
18
HERAF FOELGER, AT DER I NAERVAERENDE SAG IKKE FORELIGGER EN RETSAKT FRA KOMMISSIONEN, SOM KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL .
19
SAGEN MAA DEREFTER AVISES, I DET OMFANG DEN ER STOETTET PAA TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2 .
20 TIL STOETTE FOR SIN AFVISNINGSPAASTAND ANGAAENDE ERSTATNINGSSOEGSMAALET GOER KOMMISSIONEN GAELDENDE, AT DEN I TELEXET INDEHOLDTE STILLINGTAGEN IKKE KAN ANSES FOR EN ADFAERD, DER OPFYLDER DE I TRAKTATENS ARTIKEL 215, STK . 2, ANGIVNE BETINGELSER FOR SOEGSMAAL VED DOMSTOLEN . KOMMISSIONEN ANFOERER ENDVIDERE, AT SAGSOEGERNE SKULLE HAVE ANFAEGTET DET NATIONALE ORGANS AFSLAG PAA AT YDE DE OMSTRIDTE RESTITUTIONER FOR DE NATIONALE RETTER .
21 SAGSOEGERNE GOER GAELDENDE, AT DA DEN AF KOMMISSIONEN VALGTE LOESNING SAVNER STOETTE I GAELDENDE RET, KAN DE INDTALE DEN RESTERENDE DEL AF RESTITUTIONEN UNDER ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL .
22 VEDROERENDE DETTE ERSTATNINGSKRAV, DER ER OMFATTET AF DEN SUBSIDIAERE PAASTAND, OG SOM VEDROERER DET BELOEB, DER IKKE BLEV UDBETALT I RESTITUTION, OG FOELGELIG ER SNAEVERT FORBUNDET MED ANNULLATIONSPAASTANDEN, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL DET OVENFOR BESKREVNE FORHOLD MELLEM KOMMISSIONEN OG FIRS . DET PAAGAELDENDE TELEX - LIGESOM I OEVRIGT DE ANDRE FORHOLD FRA KOMMISSIONEN SIDE, DER ER REJST KRITIK IMOD - ER OMFATTET AF DET INTERNE SAMARBEJDE MELLEM
KOMMISSIONEN OG DE NATIONALE ORGANER, SOM SKAL GENNEMFOERE DEN PAA DETTE OMRAADE GAELDENDE FAELLESSKABSORDNING, HVILKET SAMARBEJDE I ALMINDELIGHED IKKE KAN PAADRAGE FAELLESSKABET ANSVAR OVER FOR PRIVATE .
23
UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER MAA DET ANTAGES, AT DET IKKE ER DET OMSTRIDTE TELEX FRA KOMMISSIONEN, MEN FIRS '
BESLUTNING OM AT FOELGE DEN I TELEXET INDEHOLDTE STILLINGTAGEN, DER MAA ANSES FOR AT VAERE DEN TIL SKADE FOR SAGSOEGERNE TRUFNE AFGOERELSE .
24 KONTROLLEN MED, HVORLEDES MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIONER HANDLER VED ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN, TILKOMMER IMIDLERTID I FOERSTE RAEKKE DE NATIONALE RETTER, HVILKET IKKE AFSKAERER DISSE FRA AT FORELAEGGE DOMSTOLEN PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DEN SOEGSMAALSVEJ, DER SKAL ANVENDES, ET SAGSANLAEG VED DE NATIONALE RETTER, SOM SAGSOEGERNE FAKTISK ALLEREDE HAR INDBRAGT SAGEN FOR .
25 SAGEN MAA HEREFTER TILLIGE AFVISES I DET OMFANG DEN STOETTES PAA TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215, STK . 2 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
26 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; SAGSOEGERNE PAALAEGGES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER, DA DE HAR TABT SAGEN .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 ) SAGEN AFVISES .
2 ) SAGSOEGERNE TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .