61985CJ0390_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 390/85,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR E.*LASNET, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
KONINKRIJK BELGIE, IN DE PERSOON VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE BETREKKINGEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR R.*HOEBAER, DIRECTEUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN, BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING, BIJGESTAAN DOOR L.*LEMPEREUR, ADVISEUR BIJ DE BANKCOMMISSIE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER BELGISCHE AMBASSADE,
VERWEERDER,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN OM TE VOLDOEN AAN DE BEPALINGEN VAN :
- RICHTLIJN 79/279/EEG VAN DE RAAD VAN 5*MAART*1979 TOT COOERDINATIE VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS;
- RICHTLIJN 80/390/EEG VAN DE RAAD VAN 17*MAART*1980 TOT COOERDINATIE VAN DE EISEN GESTELD AAN DE OPSTELLING VAN, HET TOEZICHT OP EN DE VERSPREIDING VAN HET PROSPECTUS DAT GEPUBLICEERD MOET WORDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS, EN
- RICHTLIJN 82/121/EEG VAN DE RAAD VAN 15*FEBRUARI*1982 BETREFFENDE DE PERIODIEKE INFORMATIEVERSTREKKING DOOR VENNOOTSCHAPPEN WAARVAN DE AANDELEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS ZIJN TOEGELATEN,
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
ADVOCAAT-GENERAAL : J . MISCHO
GRIFFIER : H.*A . RUEHL, HOOFDADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 15 JANUARI 1987,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER ZELFDER TERECHTZITTING,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2*DECEMBER*1985, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG BIJ HET HOF BEROEP INGESTELD, STREKKENDE TOT VASTSTELLING, DAT HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET IN NATIONAAL RECHT OM TE ZETTEN : RICHTLIJN*79/279 VAN DE RAAD VAN 5*MAART*1979 TOT COOERDINATIE VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS ( PB*1979, L*66, BLZ.*21 ), RICHTLIJN*80/390 VAN DE RAAD VAN 17*MAART*1980 TOT COOERDINATIE VAN DE EISEN GESTELD AAN DE OPSTELLING VAN, HET TOEZICHT OP EN DE VERSPREIDING VAN HET PROSPECTUS DAT GEPUBLICEERD MOET WORDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS ( PB*1980, L*100, BLZ.*1 ) EN RICHTLIJN*82/121 VAN DE RAAD VAN 15*FEBRUARI*1982 BETREFFENDE DE PERIODIEKE INFORMATIEVERSTREKKING DOOR VENNOOTSCHAPPEN WAARVAN DE AANDELEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS ZIJN TOEGELATEN ( PB*1982, L*48, BLZ.*26 ).
2 VOOR DE VOORGESCHIEDENIS VAN HET GESCHIL EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS HERHAALD, VOOR ZOVER ZULKS NODIG IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
3 OMDAT DE COMMISSIE DOOR DE BELGISCHE REGERING NIET BINNEN DE TERMIJNEN DIE IN DE BETROKKEN RICHTLIJNEN WAREN GESTELD EN BIJ RICHTLIJN*82/148 VAN DE RAAD VAN 3*MAART*1982 ( PB*1982, L*62, BLZ.*22 ) TOT 30*JUNI*1983 WAREN VERLENGD VOOR DE LID-STATEN DIE DE DRIE RICHTLIJNEN TEGELIJKERTIJD ZOUDEN UITVOEREN, IN KENNIS WAS GESTELD VAN DE MAATREGELEN DIE DEZE LAATSTE HAD GENOMEN OM AAN DE DRIE RICHTLIJNEN TE VOLDOEN, STELDE DE COMMISSIE ZICH OP HET STANDPUNT DAT DE UITVOERINGSMAATREGELEN NIET WAREN VASTGESTELD EN LEIDDE ZIJ DE PROCEDURE VAN ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG IN . NA DE BELGISCHE REGERING TE HEBBEN AANGEMAAND HAAR OPMERKINGEN IN TE DIENEN, HETGEEN DEZE BIJ BRIEF VAN 28*MAART*1984 HEEFT GEDAAN, BRACHT DE COMMISSIE OP 16*APRIL*1985 EEN MET REDENEN OMKLEED ADVIES UIT . OMDAT DE UITVOERINGSMAATREGELEN DIE DE BELGISCHE REGERING IN HAAR ANTWOORD VAN 24*MEI*1985 OP HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES HAD AANGEKONDIGD NOG STEEDS NIET WAREN GETROFFEN, HEEFT DE COMMISSIE ONDERHAVIG BEROEP INGESTELD .
4 DE BELGISCHE REGERING ONTKENT IN HAAR VERWEERSCHRIFT NIET, DAT DE DRIE RICHTLIJNEN NOG NIET IN NATIONAAL RECHT ZIJN OMGEZET . ZIJ BEROEPT ZICH OP DE MOEILIJKHEDEN WAAROP ZIJ BIJ DE UITVOERING VAN DIE RICHTLIJNEN IS GESTUIT : DE KORTE TERMIJNEN VOOR DE OMZETTING, DE TALRIJKE PUNTEN DIE IN DE NATIONALE WETGEVING MOESTEN WORDEN GEREGELD, DE VAAGHEID VAN DE RICHTLIJNEN WAARDOOR DE LID-STATEN ZICH VERPLICHT ZAGEN PRECIEZE VOORSCHRIFTEN VAST TE STELLEN, DE NOODZAAK OM REKENING TE HOUDEN MET DE AAN DE GANG ZIJNDE TOTSTANDBRENGING VAN EEN EUROPESE KAPITAALMARKT, EN TEN SLOTTE, HET GECOMPLICEERDE KARAKTER VAN DE NATIONALE PROCEDURES EN DE AAN DE VAAGHEID VAN DE RICHTLIJNEN TE WIJTEN MOEILIJKHEDEN BETREFFENDE DE AAN DE NATIONALE BEVOEGDE INSTANTIES TOE TE KENNEN BEVOEGDHEDEN . TEN SLOTTE GAF DE BELGISCHE REGERING TE KENNEN, DAT ZIJ OP 7*MAART*1984 DE RAAD VAN STATE EEN WETSONTWERP VOOR ADVIES HAD TOEGEZONDEN DAT, WANNEER HET WERD GOEDGEKEURD, DE UITVOERING VAN DE DRIE RICHTLIJNEN BIJ WET ZOU VERZEKEREN, EN TER UITVOERING VAN DIE WET DRIE KONINKLIJKE BESLUITEN HAD VOORBEREID DIE TEGELIJK MET DE WET IN WERKING ZOUDEN TREDEN .
5 DE COMMISSIE WAS VAN OORDEEL DAT DE INBREUK DOOR DE VERKLARINGEN IN HET VERWEERSCHRIFT VAN DE BELGISCHE REGERING AFDOENDE WAS BEWEZEN, ZODAT ZIJ HEEFT AFGEZIEN VAN REPLIEK .
6 TER TERECHTZITTING HEEFT DE BELGISCHE REGERING NOG MEEGEDEELD, DAT DE RAAD VAN STATE OP 11*FEBRUARI*1986 ADVIES HAD UITGEBRACHT OVER HET WETSONTWERP DAT HEM OP 7*MAART*1984 WAS VOORGELEGD, EN DAT DIT ONTWERP NA EEN NIEUW ONDERZOEK BEGIN APRIL*1987 BIJ HET PARLEMENT ZOU WORDEN INGEDIEND . WANNEER DIT BIJ VOORRANG WERD BEHANDELD, ZOU DAAROVER TEGEN EIND*1987 KUNNEN WORDEN GESTEMD, ZODAT HET DAN VAN KRACHT KON WORDEN . DE UITVOERINGSBESLUITEN ZOUDEN TEGELIJK MET DEZE WET IN WERKING TREDEN .
7 OPGEMERKT ZIJ, DAT DIE OMSTANDIGHEDEN DE AAN HET KONINKRIJK BELGIE VERWETEN NIET-NAKOMING NIET ONGEDAAN KUNNEN MAKEN . IMMERS, VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF KAN EEN LID-STAAT ZICH NIET TEN EXCEPTIEVE BEROEPEN OP BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN IN ZIJN RECHTSORDE, TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT DE GEMEENSCHAPSRICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN .
8 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT HET KONINKRIJK BELGIE, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN DE RICHTLIJNEN*79/279_*80/390*EN*82/121 VAN DE RAAD, DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
9 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET HIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 ) DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN 79/279/EEG VAN DE RAAD VAN 5*MAART*1979 TOT COOERDINATIE VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS, RICHTLIJN*80/390/EEG VAN DE RAAD VAN 17*MAART*1980 TOT COOERDINATIE VAN DE EISEN GESTELD AAN DE OPSTELLING VAN, HET TOEZICHT OP EN DE VERSPREIDING VAN HET PROSPECTUS DAT GEPUBLICEERD MOET WORDEN VOOR DE TOELATING VAN EFFECTEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS, EN RICHTLIJN*82/121/EEG VAN DE RAAD VAN 15*FEBRUARI*1982 BETREFFENDE DE PERIODIEKE INFORMATIEVERSTREKKING DOOR VENNOOTSCHAPPEN WAARVAN DE AANDELEN TOT DE OFFICIELE NOTERING AAN EEN EFFECTENBEURS ZIJN TOEGELATEN, IS HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 ) HET KONINKRIJK BELGIE WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .