62016TJ0528_INF
A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2019. december 12‑i ítélete – OS kontra Bizottság
(T‑528/16. sz. ügy)
„Közszolgálat – A személyzeti szabályzat és az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 2014. január 1‑jén hatályba lépő reformja – 1023/2013/EU, Euratom rendelet – 2014. január 1‑jétől alkalmazandó szolidaritási adó – A tisztviselők díjazásának naprakésszé tételére szolgáló módszer alkalmazásának felfüggesztése a 2013. és 2014. évre vonatkozóan”
1.
Tisztviselői kereset – Sérelmet okozó aktus – Fogalom – Illetményelszámolás – A jogorvoslati jogok gyakorlása céljából általánosan elfogadott bennfoglaltság
(Személyzeti szabályzat 90. cikk és 91. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 36–39. pont)
2.
Tisztviselői kereset – Előzetes közigazgatási panasz – Határidők – Kezdet – Valamely pénzügyi juttatás havonta végrehajtott és minden nyugdíjelszámolásban megjelenő módosításával szembeni kereset – Az e módosításokat megjelenítő első illetményelszámolás kézhezvételétől kezdődő határidő
(Személyzeti szabályzat 90. és 91. cikk)
(lásd: 40. és 41. pont)
3.
Tisztviselői kereset – Jogellenességi kifogás – Jogi aktusok, amelyek jogellenességére hivatkozni lehet – A megtámadott határozat alapját képező általános jellegű aktus – Elfogadhatóság – Feltételek
(EUMSZ 263. cikk, második bekezdés, EUMSZ 270. cikk és EUMSZ 277. cikk)
(lásd: 52–56. pont)
4.
Európai Unió – Intézményi egyensúly – Kihatások – A hatáskörmegosztás tiszteletben tartása – Az Európai Tanács hatáskörei, valamint az Európai Parlament és a Tanács jogalkotási hatásköre
(EUSZ 13. cikk, (2) bekezdés, EUSZ 14. cikk, (1) bekezdés, EUSZ 15. cikk, (1) bekezdés és EUSZ 16. cikk, (1) bekezdés; EUMSZ 263. cikk, harmadik bekezdés és EUMSZ 336. cikk)
(lásd: 64–73. pont)
5.
Jogellenességi kifogás – Terjedelem – Jogi aktusok, amelyek jogellenességére hivatkozni lehet – A megtámadott határozat alapját képező általános jellegű aktus – A megtámadott aktus és a vitatott általános aktus közötti jogi kapcsolat szükségessége
(EUMSZ 263. cikk, második bekezdés, EUMSZ 270. cikk és EUMSZ 277. cikk)
(lásd: 75. és 76. pont)
6.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem
(EUMSZ 296. cikk)
(lásd: 80., 81. pont)
7.
Tisztviselők – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek
(lásd: 97., 125., 149., 150. pont)
8.
Tisztviselők – Díjazás – Szolidaritási adó – Az említett adó olyan időszakban való bevezetése, amikor a díjazások kiigazítására szolgáló módszer alkalmazása fel van függesztve – A jogalkotó mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(Személyzeti szabályzat, 65. cikk, (4) bekezdés, és 66a. cikk; 1023/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet)
(lásd: 101., 102., 108., 115., 149. pont)
9.
Tisztviselők – Személyzeti szabályzat – A személyzeti szabályzat módosításáról szóló rendelet – A szolidaritási adó új rendelkezés beiktatása révén történő bevezetése – A személyzeti szabályzatban kimondott valamely el megsértése – Hiány
(Személyzeti szabályzat, 66a. cikk; 1023/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet)
(lásd: 116. pont)
10.
Tisztviselők – Díjazás – Szolidaritási adó – Az említett adó olyan időszakban való bevezetése, amikor a díjazások kiigazítására szolgáló módszer alkalmazása fel van függesztve – A jogalkotó mérlegelési jogköre – Az arányosság elve tiszteletben tartásának bírósági felülvizsgálata – Korlátok – Az említett elv megsértése – Hiány
(Személyzeti szabályzat, 65. cikk, (4) bekezdés, és 66a. cikk; 1023/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet)
(lásd: 137–140. pont)
Tárgy
Az EUMSZ 270. cikken alapuló és a felperes 2014. januári illetményét meghatározó azon határozat megsemmisítése iránti kérelem, amely az említett hónapra vonatkozó, a felpereshez 2014. január 13‑án eljuttatott illetményelszámolásban konkretizálódott, és amely első alkalommal alkalmazta a felperesre nézve a 2013. október 22‑i 1023/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2013. L 287., 15. o.) 1. cikkének a tisztviselők díjazásának naprakésszé tételére szolgáló módszer alkalmazásának a 2013. és 2014. év tekintetében való felfüggesztését és 2014. január 1‑jétől szolidaritási adó levonását előíró 44. és 46. pontja alapján a személyzeti szabályzat 65. cikkének (4) bekezdését és 66a. cikkét.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék OS‑t kötelezi a költségek viselésére.
3)
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa maguk viselik saját költségeiket.