62023CJ0422_SUM
C‑422/23., C‑455/23., C‑459/23., C‑486/23. és C‑493/23. sz. [Daka] (
i
) egyesített ügyek
T. B. és társai
kontra
C. B. és társai
(a Sąd Najwyższy [Lengyelország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelmek)
A Bíróság ítélete (második tanács), 2025. augusztus 1.
„Előzetes döntéshozatal – Jogállamiság – Hatékony bírói jogvédelem az uniós jog által szabályozott területeken – Az EUSZ 19. cikk (1) bekezdésének második albekezdése – A bírák elmozdíthatatlanságának elve és a bírói függetlenség elve – A legfelsőbb bíróság bírájának e bíróság másik tanácsában való ítélkezésre történő határozott idejű, hozzájárulás nélküli kijelölése – Az uniós jog elsőbbsége – Közbeszerzési szerződések – 2004/17/EK irányelv – Közbeszerzési eljárások – A zöld energia származási bizonyítványaihoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok átruházására irányuló megállapodásra történő alkalmazás – 92/13/EGK irányelv – A 2d. cikk (1) bekezdése – Közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárások – A szerződés érvénytelensége – A közbeszerzési szabályok megsértésével kötött szerződés érvénytelenné nyilvánítását kérő ajánlatkérő – Joggal való visszaélés – Hiány”
Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – Elfogadhatóság – Feltételek – Az EUMSZ 267. cikk értelmében vett nemzeti bíróság által benyújtott kérelem – E bíróság konkrét összetételétől független elfogadhatósági vélelem – Korlátok
(EUSZ 19. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; EUMSZ 267. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk, második bekezdés)
(lásd: 53–58. pont)
Tagállamok – Kötelezettségek – A hatékony bírói jogvédelem biztosításához szükséges jogorvoslati lehetőségek megteremtése – Terjedelem
(EUSZ 2. cikk, és EUSZ 19. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk, és 51. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 63–67., 69. pont)
Tagállamok – Kötelezettségek – A hatékony bírói jogvédelem biztosításához szükséges jogorvoslati lehetőségek megteremtése – A bírói függetlenség elvének tiszteletben tartása – A legfelsőbb bíróság bíráinak e bíróság másik tanácsában való ítélkezésre történő határozott idejű, hozzájárulás nélküli kijelölése – E kijelölés vitatására irányuló bírósági jogorvoslat hiánya – E bírák munkaterhének növekedése – Az említett legfelsőbb bíróság elnöke által a hatékony bírói jogvédelem biztosítására irányuló tagállami kötelezettséggel összeegyeztethetetlen feltételek mellett történő kijelölés – Megengedhetőség – Feltételek
(EUSZ 19. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk)
(lásd: 73–81., 83., 85–100. pont és rendelkező rész 1. pontja)
Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatokban – 2004/17 irányelv – Hatály – A villamos energia olyan rögzített hálózatok számára történő szállítása céljából folytatott tevékenység, amelyek rendeltetése a fogyasztók számára szolgáltatás teljesítése a villamos energia előállítása, szállítása vagy elosztása terén – Fogalom – Zöld bizonyítványok villamosenergia‑kereskedelmi tevékenységet végző közvállalkozás általi megvásárlása – Bennfoglaltság
(2004/17 európai parlamenti és tanácsi irányelv, (2) és (3) preambulumbekezdés, 2. cikk, (2) bekezdés, a) pont, 3. cikk, (3) bekezdés, b) pont, és 20. cikk, (1) bekezdés; 2009/28 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, második bekezdés, k) és l) pont)
(lásd: 103–105., 107–119. pont és a rendelkező rész 2. pontja)
Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatokban – 2004/17 irányelv – Hatály – Keretmegállapodás – Fogalom – Olyan szerződés, amely a feleket arra kötelezi, hogy teljesítésre irányuló szerződéseket kössenek az árra és a mennyiségre vonatkozó meghatározott feltételekkel – Bennfoglaltság – Feltételek – A nemzeti bíróság általi vizsgálat
(2004/17 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 1. cikk, (4) bekezdés, 14. cikk, (1) és (4) bekezdés, 17. cikk, (2) és (3) bekezdés)
(lásd: 126–129., 139. pont és a rendelkező rész 3. pontjának első franciabekezdése)
Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatokban – 2004/17 irányelv – A szerződés értéke – Keretmegállapodás vagy egymást követő szerződések alapján kötött szerződések – Az ezen irányelvben meghatározott értékhatárt meghaladó becsült érték – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy az egymást követő minden egyes szerződésre alkalmazza a közbeszerzési szabályokat
(2004/17 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 1. cikk, (4) bekezdés, 14. cikk, (2) és (4) bekezdés, 16. cikk, a) pont, 17. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, (2), (3) és (7) bekezdés, 40. cikk, (3) bekezdés, i) pont)
(lásd: 130–139. pont és a rendelkező rész 3. pontjának második franciabekezdése)
Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban – 92/13 irányelv – Közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárások – Hirdetmény előzetes közzétételére vonatkozó kötelezettség – E szabály megsértésével kötött szerződés – Szankció – A szerződés érvénytelensége
(2007/66 európai parlamenti és tanácsi irányelv, (13) és (14) preambulumbekezdés; 92/13 tanácsi irányelv, 2d. cikk, (1) bekezdés, a) pont)
(lásd: 143–148. pont és a rendelkező rész 4. pontja)
Európai uniós jog – Elvek – A joggal való visszaélés tilalma – Terjedelem – Közbeszerzési szerződések – Az ajánlatkérő azon lehetősége, hogy a szállítóval kötött szerződés érvénytelenné nyilvánítását kérje – A közbeszerzési szabályok e szerződés általi megsértésére alapított érvénytelenné nyilvánítási ok – Az említett szerződés teljesítése nyereségességének csökkenésére alapított valódi indok – Megengedhetőség
(lásd: 152–159. pont és a rendelkező rész 5. pontja)
Lásd a határozat szövegét.
(
i
)	A jelen ügy neve fiktív. Az nem egyezik az eljárásban részt vevő egyetlen fél valódi nevével sem.