61980CJ0276_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 12 . DECEMBER 1980, HAR SELSKABET FERRIERA PADANA, DER FREMSTILLER ARMERINGSSTAAL, I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 1 . NOVEMBER 1980, AENDRET DEN 18 . NOVEMBER S.AA ., OM FASTSAETTELSE AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONSKVOTER FOR FJERDE KVARTAL 1980 I MEDFOER AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 2794/80/EKSF AF 31 . OKTOBER 1980 OM INDFOERELSE AF ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN ( EFT L 291, S . 1 ).
2 PAASTANDEN STOETTES IKKE PAA EN UKORREKT FASTSAETTELSE AF SAGSOEGERENS INDIVIDUELLE KVOTER . SAGSOEGEREN MENER, AT DEN ANFAEGTEDE INDIVIDUELLE BESLUTNING ER ULOVLIG, DA DEN ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF DEN GENERELLE BESLUTNING 2794/80/EKSF, SOM SAGSOEGEREN ANSER FOR ULOVLIG, DA DEN TILSIDESAETTER ALMINDELIGE FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIPPER SAMT EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 1 OG 2 .
TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER
3 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, DELS AT DET RAADGIVENDE UDVALG IKKE ER BLEVET HOERT SOM FORESKREVET I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 1, DELS AT DE I SAMME ARTIKELS STK . 2 FORESKREVNE UNDERSOEGELSER I SAMARBEJDE MED VIRKSOMHEDERNE OG DERES ORGANISATIONER IKKE ER BLEVET GENNEMFOERT . I DENNE FORBINDELSE GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE, AT DET I PRAEAMBLEN TIL BESLUTNING 2794/80/EKSF IKKE ER ANGIVET, AT DER ER INDHENTET UDTALELSE FRA DET RAADGIVENDE UDVALG, SAMT AT DER KUN HAR VAERET FORETAGET UNDERSOEGELSER I SAMARBEJDE MED ORGANISATIONEN FOR RAASTAALPRODUCENTERNE, MEN DERIMOD IKKE MED ARMERINGSSTAALPRODUCENTERNE . YDERLIGERE VISER DEN FRIST, INDEN FOR HVILKEN DISSE UNDERSOEGELSER BLEV GENNEMFOERT, AT DER I VIRKELIGHEDEN VAR TALE OM ET FAIT ACCOMPLI .
4 DISSE ANBRINGENDER KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . FOR DET FOERSTE ER ANBRINGENDET OM, AT DET RAADGIVENDE UDVALG IKKE BLEV HOERT, UKORREKT, EFTERSOM DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING UDTRYKKELIGT NAEVNER, AT HOERINGEN HAR FUNDET STED, OG
KOMMISSIONEN HAR, UDEN AT DETTE ER BLEVET BESTRIDT, PRAECISERET, AT DET RAADGIVENDE UDVALG AFGAV SIN UDTALELSE DEN 16 . OKTOBER 1980 .
5 FOR DET ANDET SKAL DER ANVENDES EN VIDERE FORTOLKNING END DEN AF SAGSOEGEREN ANFOERTE AF KOMMISSIONENS FORPLIGTELSE TIL AT FORETAGE UNDERSOEGELSER I SAMARBEJDE MED VIRKSOMHEDERNE OG DERES ORGANISATIONER . VED DE LOEBENDE UNDERSOEGELSER HOLDER KOMMISSIONEN SIG NEMLIG UNDERRETTET OM DEN ALMINDELIGE SITUATION INDEN FOR JERN- OG STAALINDUSTRIEN OG DENS FORSKELLIGE SEKTORER . DET BEMAERKES, AT VIRKSOMHEDERNE OG DERES ORGANISATIONER I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 46 ER BERETTIGET TIL AT FORELAEGGE DEN HOEJE MYNDIGHED FORSLAG OG BEMAERKNINGER AF ENHVER ART VEDROERENDE SPOERGSMAAL, SOM ANGAAR DEM . ENDVIDERE ER SAGSOEGEREN, LIGESOM ENHVER ANDEN JERN- OG STAALVIRKSOMHED, FORPLIGTET TIL LOEBENDE AT HOLDE KOMMISSIONEN UNDERRETTET OM PRODUKTION OG PRISER . KOMMISSIONEN HAR DESUDEN FORETAGET SAERLIGE UNDERSOEGELSER MED HENBLIK PAA KVOTASYSTEMET . DISSE FORSKELLIGE MOMENTER UDGOER UNDERSOEGELSERNE I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 2, SOM KOMMISSIONEN KUNNE TAGE I BETRAGTNING .
6 SELV OM KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT HOERE VIRKSOMHEDERNE OG DERES ORGANISATIONER, NAAR UNDERSOEGELSERNE FORETAGES, INDEBAERER DENNE FORPLIGTELSE IKKE, AT DEN SKAL HOERE HVER ENKELT VIRKSOMHED, ELLER AT DEN SKAL INDHENTE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERNES SAMTYKKE TIL DE I MEDFOER AF ARTIKEL 58 FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER . I DEN FORELIGGENDE SAG UNDERRETTEDE KOMMISSIONEN JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERNE OM DE FORANSTALTNINGER, SOM DEN HAVDE TIL HENSIGT AT TRAEFFE, OG DEN HOLDT MOEDER MED DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDERS ORGANISATIONER, HERUNDER ORGANISATIONEN AF ITALIENSKE PRODUCENTER AF ARMERINGSSTAAL, SAALEDES AT DISSE KUNNE FREMLAEGGE DERES FORSLAG FOR KOMMISSIONEN . SKOENT SAGSOEGEREN IKKE ER MEDLEM AF DENNE ORGANISATION, KUNNE VIRKSOMHEDEN HAVE FREMSAT SIT SYNSPUNKT INDIVIDUELT, HVIS DEN HAVDE ANMODET HEROM . KOMMISSIONEN HAR SAALEDES OPFYLDT SIN FORPLIGTELSE TIL AT FORETAGE UNDERSOEGELSER I SAMTYKKE MED VIRKSOMHEDERNE OG DERES ORGANISATIONER .
TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 1
7 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT KRAVENE EFTER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 1, NEMLIG AT DER SKAL VAERE KONSTATERET EN SAADAN NEDGANG I EFTERSPOERGSLEN, AT FAELLESSKABET STAAR OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE, OG AT DE I ARTIKEL 57 ANGIVNE VIRKEMIDLER IKKE GOER DET MULIGT AT IMOEDEGAA DENNE SITUATION, IKKE VAR OPFYLDT I ARMERINGSSTAALSEKTOREN, OG AT DET FOELGELIG IKKE VAR BERETTIGET AT INDFOERE ET KVOTASYSTEM I DENNE SEKTOR .
8 FOR SAA VIDT ANGAAR NEDGANGEN I EFTERSPOERGSLEN, HAR SAGSOEGEREN BESTRIDT, AT DEN OMFATTEDE ARMERINGSSTAAL . I ET DOKUMENT FRA JULI 1980 OMTALTE KOMMISSIONEN EN VIS NEDGANG I EFTERSPOERGSLEN FRA DE FORENDE STATER OG IRAN . IFOELGE SAGSOEGEREN BEROERES ARMERINGSSTAAL IMIDLERTID IKKE AF DET FOERSTNAEVNTE MARKED PAA GRUND AF TRANSPORTOMKOSTNINGERNE, MENS DEN SVAEKKELSE, DER BLEV KONSTATERET PAA DET ANDET MARKED, SNARERE KRAEVEDE OPDYRKNING AF NYE MARKEDER END NEDSAETTELSE AF PRODUKTIONEN . DET AF KOMMISSIONEN OMTALTE FALD I PRISERNE FOR ARMERINGSSTAAL SKYLDES EN NEDSAETTELSE AF RAAVAREPRISERNE OG EN SKAERPET KONKURRENCE . KOMMISSIONENS ARGUMENT, HVOREFTER PRISEN FOR SKROT, HVORAF ARMERINGSSTAAL FREMSTILLES, BESTEMMES AF FAERDIGVARENS PRIS, ER IKKE AFGOERENDE, DA SKROT ANVENDES SOM RAAVARE I EN HEL RAEKKE FAERDIGVARER OG HALVFABRIKATA . I ANMODNINGEN OM SAMSTEMMENDE UDTALELSE, SOM KOMMISSIONEN FORELAGDE RAADET, ANFOERTES I OEVRIGT, AT DER VAR EN TENDENS TIL, AT PRODUKTIONEN I STANGSTAALSEKTOREN ( HVORTIL ARMERINGSSTAAL HOERER ) VILLE OVERSKRIDE DE FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAMMER BETYDELIGT . DETTE SKETE NATURLIGVIS FOR AT IMOEDEKOMME EN LIGELEDES STIGENDE EFTERSPOERGSEL ELLER FORVENTNING OM EN SAADAN .
9 DISSE ANBRINGENDER KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DER, DA KVOTASYSTEMET BLEV INDFOERT, VAR EN STAERK NEDGANG I EFTERSPOERGSLEN INDEN FOR ALLE DE SEKTORER, DER ANVENDER STAAL, HERUNDER BYGGESEKTOREN, DER AFTAGER DE OMHANDLEDE PRODUKTER ; NEDGANGEN SKYLDTES EN OEKONOMISK AFMATNING . NEDGANGEN I EFTERSPOERGSLEN I FORBINDELSE MED BETYDELIGE LAGERBEHOLDNINGER SOM FOELGE AF EN TIDLIGERE OVERPRODUKTION MEDFOERTE ET PRODUKTIONS- OG ET PRISFALD . DENNE OMSTAENDIGHED BEKRAEFTES AF DET FORHOLD, AT SAGSOEGERENS PRODUKTION FOR DE FOERSTE TI MAANEDER AF 1980 ANDROG 81 000 TON, MENS PRODUKTIONSKAPACITETEN UDGJORDE 230 400 TON . YDERLIGERE ER KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 58 IKKE FORPLIGTET TIL I SIN BESLUTNING AT FASTSLAA, AT FAELLESSKABET STAAR OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE FOR HVER ENKELT SEKTOR INDEN FOR JERN- OG STAALINDUSTRIEN, HVIS DET ER KLART, AT MAN SOM I DET FORELIGGENDE TILFAELDE STAAR OVER FOR EN GENEREL KRISE .
10 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE ANFOERT, AT KOMMISSIONEN IKKE ANVENDTE DE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 57 ANGIVNE VIRKEMIDLER, DER HAVDE GJORT DET MULIGT AT IMOEDEGAA KRISEN . DEN BURDE HAVE RETTET HENVENDELSE TIL REGERINGERNE MED HENBLIK PAA AT FOROEGE DET OFFENTLIGES FORBRUG AF ARMERINGSSTAAL . DEN BURDE LIGELEDES HAVE INDFOERT MINDSTEPRISER, DER NETOP HAR TIL FORMAAL AT IMOEDEGAA PRISFALD .
11 SAAFREMT FAELLESSKABET STAAR OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE, GIVER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 KOMMISSIONEN VIDE SKOENSBEFOEJELSER, SOM KOMMISSIONEN HAR UDOEVET VED UDSTEDELSEN AF BESLUTNING 2794/80/EKSF . KOMMISSIONEN HAR GJORT REDE FOR, HVORFOR DEN IKKE ANSER DE I ARTIKEL 57 ANGIVNE VIRKEMIDLER FOR EGNEDE TIL AT IMOEDEGAA KRISEN . DEN MENTE, AT DET IKKE VAR MULIGT AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER, DER KUNNE PAAVIRKE DET ALMINDELIGE FORBRUG UNDER DE DAVAERENDE KONJUNKTURER . JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERNE, DER I STADIG RINGERE GRAD OVERHOLDT DERES FRIVILLIGE INDIVIDUELLE LEVERINGSBEGRAENSNINGER, VILLE HAVE NAEGTET AT INDGAA NYE FORPLIGTELSER FOR SIDSTE KVARTAL 1980 . KOMMISSIONEN FANDT DERFOR, AT DE INDIREKTE VIRKEMIDLER, SOM DEN RAADEDE OVER, HAVDE VIST SIG UTILSTRAEKKELIGE, OG AT DET VAR NOEDVENDIGT AT GRIBE DIREKTE IND FOR AT GENOPRETTE LIGEVAEGTEN MELLEM UDBUD OG EFTERSPOERGSEL . KOMMISSIONEN HAR IKKE HERVED OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN, HVORFOR DETTE ANBRINGENDE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .
TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, STK . 2
12 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN IKKE FASTSATTE KVOTERNE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG UNDER HENSYNTAGEN TIL DE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 2, 3 OG 4 NAEVNTE PRINCIPPER .
13 SAGSOEGEREN HAR FOR DET FOERSTE ANFOERT, AT DE VIRKSOMHEDER, DER HAVDE OVERHOLDT DE FRIVILLIGE LEVERINGSBEGRAENSNINGER OG MINDSTEPRISERNE, BLEV FORFORDELT .
14 SAGSOEGEREN ER IMIDLERTID EN AF DE VIRKSOMHEDER, DER IKKE HAR OVERHOLDT DERES FRIVILLIGE LEVERINGSBEGRAENSNINGER . FOELGELIG KAN DEN IKKE KLAGE OVER DEN ALT FOR GUNSTIGE BEHANDLING AF DISSE VIRKSOMHEDER . KVOTAEN FOR DEN OMHANDLEDE PERIODE BLEV NEMLIG BEREGNET PAA GRUNDLAG AF TO MAANEDER, NEMLIG OKTOBER 1978 OG NOVEMBER 1979, DER FALDT I KVARTALER, HVOR SAGSOEGEREN OVERSKRED SIT FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAM MED HENHOLDSVIS 13 % OG 37 %, OG ENDNU EN MAANED, NEMLIG DECEMBER 1977, DER FALDT I ET KVARTAL, HVOR SAGSOEGERENS PRODUKTION LAA 7 % UNDER DET FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAM .
15 FOR DET ANDET HAR SAGSOEGEREN KRITISERET DELS DET FORHOLD, AT BESLUTNING 2794/80/EKSF, DER TRAADTE I KRAFT PAA DAGEN FOR OFFENTLIGGOERELSEN I DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABERS TIDENDE, NEMLIG DEN 31 . OKTOBER 1980, INDFOERER PRODUKTIONSKVOTER FRA 1 . OKTOBER 1980, DELS KOMMISSIONENS BEGRUNDELSE FOR DENNE BESLUTNINGS TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .
16 DET FOERSTE ANBRINGENDE MAA BESVARES DELS MED, AT BESLUTNING 2794/80/EKSF IKKE HAVDE NOGEN REEL TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, EFTERSOM VIRKSOMHEDERNE KUNNE TILPASSE DERES PRODUKTION I NOVEMBER OG DECEMBER FOR SAALEDES AT TAGE KVOTERNE FOR HELE KVARTALET I BETRAGTNING OG DERVED UNDGAA EN OVERTRAEDELSE, DELS MED, AT DER, SELV OM DET NORMALT ER I STRID MED RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET, AT EN FAELLESSKABSRETSAKT GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT, DER LIGGER FOER AKTENS OFFENTLIGGOERELSE, KAN GOERES EN UNDTAGELSE, NAAR DET FORFULGTE MAAL TILSIGTER DET, OG DER TAGES BEHOERIGT HENSYN TIL DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING .
17 UNDER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER VAR DET NOEDVENDIGT AT LADE OKTOBER INDGAA I SYSTEMET FOR AT UNDGAA, AT VIRKSOMHEDERNE FOROEGEDE DERES PRODUKTION I OKTOBER FOR AT IMOEDEGAA DE EFTERFOELGENDE PAALAGTE BEGRAENSNINGER .
18 MED HENSYN TIL BERETTIGELSEN AF AT GIVE BESLUTNINGEN TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT VIRKSOMHEDEN FOR SIN DEL HAVDE OPRETHOLDT PRODUKTIONEN PAA NIVEAUET FOR DE FOREGAAENDE MAANEDER, OG AT DET VAR URIMELIGT AT SKULLE LIDE UNDER FOELGERNE AF ANDRES HANDLINGER .
19 DER KAN IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD HERI . SELV OM VISSE VIRKSOMHEDER IKKE HAR FOROEGET DERES PRODUKTION I OKTOBER FOR AT IMOEDEGAA INDFOERELSEN AF KVOTER FOR DE FOELGENDE MAANEDER, GIVER DET IKKE VIRKSOMHEDERNE KRAV PAA SAERBEHANDLING .
20 YDERLIGERE HAR KOMMISSIONEN TILGODESET DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING VED MEDDELELSEN AF 11 . OKTOBER 1980 ( EFT C 264, S . 2 ), HVOREFTER DEN HAVDE TIL HENSIGT AT LADE OKTOBER INDGAA I KVOTASYSTEMET, OG VED DEN SAMME DAG OFFENTLIGGJORTE BESLUTNING ( EFT L 268, S . 25 ), HVOREFTER VIRKSOMHEDERNE FORPLIGTEDES TIL AT GIVE OPLYSNING OM DERES PRODUKTION I OKTOBER 1980 . SELV
OM KOMMISSIONEN I MEDDELELSEN AF 11 . OKTOBER 1980 GANSKE VIST IKKE ANGAV STOERRELSEN AF KVOTERNE, HVILKET KUNNE FORHINDRE VIRKSOMHEDERNE I AT DRAGE NOEJAGTIGE SLUTNINGER AF KOMMISSIONENS HENSTILLING FOR AT UNDGAA, AT DERES PRODUKTION BLEV URIMELIGT STOR I FORHOLD TIL DE KVOTER, DER VILLE BLIVE DEM TILDELT FOR HELE KVARTALET, BLEV VIRKSOMHEDERNE DOG IKKE DESTO MINDRE UNDERRETTET OM KOMMISSIONENS HENSIGT .
21 FOR DET TREDJE HAR SAGSOEGEREN BEBREJDET KOMMISSIONEN, AT DEN IKKE TOG HENSYN TIL PRINCIPPERNE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 2, 3 OG 4 . DETTE ANBRINGENDE HAR IKKE VAERET BELYST TILSTRAEKKELIGT, TIL AT DOMSTOLEN KAN UDTALE SIG HEROM, OG DET BEMAERKES, AT DOMSTOLEN ALLEREDE TIDLIGERE HAR FASTSLAAET, AT DET IKKE ER GIVET, AT ALLE TRAKTATENS MAAL UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SAMTIDIG KAN TILGODESES FULDT UD . DET PAAHVILER KOMMISSIONEN TIL STADIGHED AT TILSTRAEBE AT SKABE BALANCE MELLEM DE FORSKELLIGE MAAL .
TILSIDESAETTELSE AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
22 SAGSOEGEREN HAR KRITISERET KOMMISSIONEN FOR IKKE AT HAVE TRUFFET DE FORANSTALTNINGER MOD IMPORT, DER ER HJEMLET I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 74, SAAFREMT IMPORTEN ALVORLIGT SKADER ELLER TRUER MED AT SKADE PRODUKTIONEN INDEN FOR DET FAELLES MARKED AF TILSVARENDE ELLER DIREKTE KONKURRERENDE PRODUKTER .
23 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 58, AT KOMMISSIONEN "OM FORNOEDENT" ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 74 MED SAMTIDIG ANVENDELSE AF EVENTUELLE ANDRE FORANSTALTNINGER, DER LIGELEDES TRAEFFES MED HJEMMEL I ARTIKEL 58 . DET TILKOMMER KOMMISSIONEN AT SKOENNE, OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE SAADANNE FORANSTALTNINGER, IDET DEN LOVLIGE UDOEVELSE AF DENNE KOMPETENCE ER UNDERGIVET DOMSTOLENS KONTROL .
24 I DENNE FORBINDELSE MAA DET UNDERSTREGES, AT SAGSOEGEREN IKKE HAR FREMFOERT NOGET TIL STOETTE FOR SIT ANBRINGENDE OM, AT KOMMISSIONEN SKULLE HAVE MISBRUGT SIT SKOEN . KOMMISSIONEN HAR TVAERTIMOD, ALLEREDE INDEN INDFOERELSEN AF KVOTASYSTEMET, TRUFFET FORANSTALTNINGER FOR AT UNDERSOEGE, I HVILKE MAENGDER OG TIL HVILKE PRISER, DER INDFOERTES JERN- OG STAALPRODUKTER FRA TREDJELANDE . DEN FASTSATTE BL.A . EN BASISPRIS, INDGIK AFTALER MED TREDJELANDE OG INDFOERTE KONTROLFORANSTALTNINGER . DA BESLUTNING 2794/80/EKSF UDSTEDTES, FORSTAERKEDE KOMMISSIONEN YDERLIGERE DENNE KONTROL OG REVIDEREDE BASISPRI
SERNE . IFOELGE DE AF KOMMISSIONEN OPGIVNE TAL, FALDT IMPORTEN I OEVRIGT MELLEM 1977 OG 1979, OG DENNE TENDENS FORTSATTE SAAVEL FOER SOM EFTER INDFOERELSEN AF KVOTASYSTEMET . DET KAN ALTSAA IKKE BEBREJDES KOMMISSIONEN, AT DEN IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD FORSOEGTE AT HINDRE IMPORT FRA TREDJELANDE .
25 DET ER YDERLIGERE VAESENTLIGT AT FASTSLAA, AT KOMMISSIONEN UNDER SINE FORHANDLINGER MED TREDJELANDE BLEV STILLET OVER FOR BETRAGTELIGE VANSKELIGHEDER, FORDI EKSF ER NETTOEKSPORTOER AF STAAL ; UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR KOMMISSIONEN FORPLIGTET DELS TIL AT FREMME FAELLESSKABETS EKSPORT, DELS TIL AT BEGRAENSE IMPORTEN TIL FAELLESSKABET, OG DEN KUNNE RISIKERE AT FREMKALDE MODFORANSTALTNINGER FRA TREDJELANDENES SIDE, DER KUNNE SKADE DEN FAELLES INTERESSE, HVIS DEN UDEN FORHANDLINGER INDFOERTE RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER OVER FOR DISSE LANDE .
26 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE HAEVDET, AT RAASTAALPRODUCENTERNE, DER VAR TVUNGET TIL AT NEDSKAERE DERES PRODUKTION, IKKE HAVDE NOGEN FORDEL AF ET SAMTIDIGT FALD I EFTERSPOERGSLEN FRA IKKE-INTEGREREDE STAALVAERKER . KOMMISSIONEN, DER IKKE TOG HENSYN TIL SIDSTNAEVNTES SAERLIGE FORHOLD, BURDE IKKE HAVE BEHANDLET DEM PAA SAMME MAADE SOM DE INTEGREREDE VIRKSOMHEDER .
27 DET BEMAERKES, AT SELV OM VIRKSOMHEDER SOM SAGSOEGERENS IKKE ALLE BEFANDT SIG I EN KRISE AF SAMME OMFANG SOM DE INTEGREREDE VIRKSOMHEDER, VAR OGSAA DE FORPLIGTEDE TIL AT NEDSKAERE DERES PRODUKTION PAA GRUND AF NEDGANGEN I EFTERSPOERGSLEN . FOELGELIG KUNNE KOMMISSIONEN IKKE, DA DEN BESLUTTEDE AT INDFOERE ET GENERELT KVOTASYSTEM, SKELNE MELLEM INTEGREREDE OG IKKE-INTEGREREDE VIRKSOMHEDER, HVIS DEN OENSKEDE AT GENNEMFOERE EN BEGRAENSNING AF PRODUKTIONEN .
28 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE KRITISERET DET FORHOLD, AT PRODUKTIONEN BESTEMT FOR EKSPORT TIL TREDJELANDE INDGIK I MAKSIMUMKVOTERNE, HVILKET HAR STILLET FAELLESSKABETS VIRKSOMHEDER RINGERE PAA DISSE MARKEDER, HVOR DER ER EN HAARD KONKURRENCE .
29 SAGSOEGEREN HAR DOG HVERKEN GODTGJORT AT HAVE MISTET MARKEDSANDELE ELLER AT HAVE VAERET NOEDSAGET TIL AT AFVISE EKSPORTORDRER FRA TREDJELANDE . KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE UNDERSTREGET, AT DEN VAR INDSTILLET PAA AT FORHOEJE KVOTERNE, JF . ARTIKEL 14 I BESLUTNING 2794/80/EKSF, HVIS EN PRODUCENT VAR FORHINDRET I AT FOROEGE SIN EKSPORT TIL TREDJELANDE . FOELGELIG KAN DETTE ANBRINGENDE IKKE TAGES TIL FOELGE .
INGEN AABENBAR KRISEPERIODE OG EN ANORMAL ANVENDELSE AF SOLIDARITETSPRINCIPPET
30 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT VANSKELIGHEDER I EN DEL AF PRODUKTIONSSEKTOREN SOM FOELGE AF MODERNE TEKNOLOGI OG ANDRE VIRKSOMHEDERS STOERRE PRODUKTIVITET IKKE KAN BETRAGTES SOM EN AABENBAR KRISE I TRAKTATENS FORSTAND . AT PRODUKTIONSANLAEGGENE HAVDE EN RINGE UDNYTTELSESGRAD, SKYLDTES EN OVERDREVEN EKSPANSION SOM FOELGE AF STATSSTOETTE . ENDVIDERE VAR KRISEN PAA GRUND AF SIN SAERLIGE KARAKTER MIDLERTIDIG, HVORIMOD KOMMISSIONEN I FEM AAR HAVDE BESTRAEBT SIG PAA AT LOESE PROBLEMERNE INDEN FOR DEN EUROPAEISKE JERN- OG STAALINDUSTRI . ENDELIG KAN MAN IKKE KRAEVE, AT DE VIRKSOMHEDER, DER VAR BLEVET MODERNISERET, IKKE SKULLE KUNNE UDNYTTE DENNE MODERNISERING, BLOT FORDI ANDRE VIRKSOMHEDER HAVDE UNDLADT AT MODERNISERE .
31 DEN AF SAGSOEGEREN FREMFOERTE KRITIK INDEBAERER, AT SMAA, MERE EFFEKTIVE VIRKSOMHEDER IKKE BURDE HAVE VAERET OMFATTET AF KVOTASYSTEMET . HVIS KOMMISSIONEN IKKE HAVDE MEDTAGET DE SMAA OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER, DER IFOELGE SAGSOEGEREN DAEKKER 33 % AF EFTERSPOERGSLEN PAA DET FAELLES MARKED, VILLE ETHVERT KVOTASYSTEM IMIDLERTID HAVE VAERET INEFFEKTIVT .
32 I DENNE FORBINDELSE SKAL DET ANFOERES, AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 18 . MARTS 1980 I ARMERINGSSTAAL-SAGEN ( VALSABBIA, SML . S . 907, PRAEMIS 80 ), UDTALTE :
"[TRAKTATEN INDEHOLDER] I BESTEMMELSERNE OM OFFENTLIG INDGRIBEN I VISSE KLART AFGRAENSEDE SITUATIONER . . . EN RAEKKE UNDTAGELSER FRA DE NORMALE PAA MARKEDSOEKONOMISK GRUNDLAG OPSTILLEDE REGLER FOR FAELLESMARKEDETS FUNKTION."
DISSE BETRAGTNINGER KAN I DERES HELHED OVERFOERES PAA DEN FORELIGGENDE SAG .
33 FOR SAA VIDT ANGAAR VARIGHEDEN AF DEN AABENBARE KRISE I ARTIKEL 58 ' S FORSTAND, ER SAGSOEGERENS BETRAGTNINGER, SELV OM JERN- OG STAALSEKTOREN KLART HAVDE VAERET UDSAT FOR VANSKELIGHEDER, IRRELEVANTE, EFTERSOM KOMMISSIONEN FOERST VED SIN BESLUTNING AF 19 . OKTOBER 1980, OG IKKE FEM AAR TIDLIGERE, FASTSLOG, AT FAELLESSKABET STOD OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE .
34 AF ALLE DISSE GRUNDE VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
35 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, SKAL DEN PART, DER TABER SAGEN, AFHOLDE DENNES OMKOSTNINGER .
36 SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .