Domstolens dom (Syvende Afdeling) af 11. juli 2019 –Azarov mod Rådet
(Sag C-416/18 P) (1)
»Appel – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af midler og økonomiske ressourcer – liste over personer, enheder og organer, der er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opretholdelse af sagsøgerens navn på listen – afgørelse fra en myndighed i et tredjeland – forpligtelse for Rådet til at efterprøve, at denne afgørelse er blevet truffet under overholdelse af retten til forsvar og retten til en effektiv domstolsbeskyttelse«
1.      Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af midler iværksat over for personer involveret i uretmæssig tilegnelse af statsmidler og over for fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer med tilknytning til dem – omfanget af prøvelsen
(Art. 275, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2016/318; Rådets forordning (EU) 2016/311)
(jf. præmis 22, 23, 39 og 40)
2.      Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – afgørelse om indefrysning af midler – vedtagelse eller opretholdelse på grundlag af en national afgørelse om indefrysning af midler hidrørende fra en myndighed i et tredjeland – lovlighed – betingelse – national afgørelse truffet under overholdelse af retten til forsvar og retten til en effektiv domstolsbeskyttelse – kontrolforpligtelse, som påhviler Rådet – begrundelsespligt – rækkevidde – tredjeland, der har tiltrådt den europæiske menneskerettighedskonvention – ingen betydning
(Rådets beslutning (FUSP) 2016/318; Rådets forordning 2016/311)
(jf. præmis 27-31 og 37)
Konklusion
1)
Dommen afsagt af Den Europæiske Unions Ret den 26. april 2018, Azarov mod Rådet (T-190/16, ikke trykt i Sml., EU:T:2018:332), ophæves.
2)
Rådets afgørelse (FUSP) 2016/318 af 4. marts 2016 om ændring af afgørelse 2014/119/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2016/311 af 4. marts 2016 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 208/2014 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine annulleres, for så vidt som de vedrører Mykola Yanovych Azarov.
3)
Rådet for Den Europæiske Union betaler sagsomkostningerne i forbindelse med såvel sagen i første instans som nærværende appelsag.
1 EUT C 301 af 27.8.2018.