62021TJ0715_INF
Presuda Općeg suda (sedmo prošireno vijeće) od 2. srpnja 2025. –Cellnex Telecom i Retevisión I/Komisija
(predmet T-715/21)
„Državne potpore – Digitalna televizija – Potpora za razvoj DZT-a u udaljenim i manje urbaniziranim područjima u Španjolskoj (osim u Kastilji-La Mancha) – Odluka kojom se potpora proglašava nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem – Odluka o pokretanju službenog istražnog postupka – Članak 6. stavak 1. Uredbe (EU) 2015/1589 – Postupovna prava zainteresiranih stranaka – Prava obrane – Selektivnost – Teret dokazivanja”
1.
Tužba za poništenje – Razlozi – Razlozi koje se može istaknuti protiv Komisijine odluke u području državnih potpora – Razlozi na koje se pozivaju zainteresirane stranke protiv odluke kojom se potpora proglašava nezakonitom i nespojivom te nalaže njezin povrat – Tužbeni razlozi koji se odnose na odluku o pokretanju službenog istražnog postupka – Dopuštenost
(čl. 108. st. 2. i čl. 263. UFEU-a)
(t. 29.-31.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Odluka o pokretanju službenog istražnog postupka predviđenog člankom 108. stavkom 2. UFEU-a – Obveza obrazlaganja – Doseg – Odluka kojom se zainteresiranim stranama omogućuje učinkovito sudjelovanje u službenom istražnom postupku – Sažeti prikaz relevantnih činjeničnih i pravnih elemenata – Objedinjeno ispitivanje kriterija selektivnosti i gospodarske prednosti – Dopuštenost
(čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (h) i čl. 6. st. 1.)
(t. 42.-64.)
3.
Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Poništenje Komisijine odluke kojom se utvrđuje povreda pravila u području državnih potpora – Retroaktivnost poništenja – Donošenje nove odluke kojom se utvrđuje postojanje nezakonite potpore nespojive s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Dopuštenost – Pretpostavke – Odluka donesena uz poštovanje obrazloženja i izreke poništavajuće presude
(čl. 266. UFEU-a)
(t. 70.-75.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Upravni postupak – Komisijina obveza da pozove zainteresirane osobe da podnesu svoje primjedbe – Komisijina obveza da dotičnoj državi članici dostavi primjedbe drugih zainteresiranih strana na odluku o pokretanju službenog istražnog postupka – Doseg
(čl. 108. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 2015/1589, čl. 6.)
(t. 79.-84.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Razlikovanje između poduzetnika koji se nalaze u usporedivoj činjeničnoj i pravnoj situaciji s obzirom na cilj referentnog sustava – Utvrđivanje cilja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 93., 165.-172.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Razlikovanje između poduzetnika koji se nalaze u usporedivoj činjeničnoj i pravnoj situaciji s obzirom na cilj referentnog sustava – Ocjena na temelju situacije koja je postojala u trenutku donošenja predmetne mjere – Teret dokazivanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 101.-129.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Javno financiranje radi potpore procesu digitalizacije radiodifuzije u određenim područjima – Kriteriji za ocjenu – Određivanje referentnog okvira
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 132.-161.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društva Cellnex Telecom, SA i Retevisión I, SA snosit će vlastite troškove te troškove Europske komisije i društva SES Astra SA.