62020TJ0593_INF
Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 18 maja 2022 r. –Tirrenia di navigazione/Komisja
(sprawa T‑593/20)
Pomoc państwa – Transport morski – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Decyzja uznająca pomoc za bezprawnie przyznaną – Decyzja uznająca pomoc za w części zgodną, a w części za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie – Pomoc w celu ratowania – Zgodność z rynkiem wewnętrznym – Termin sześciu miesięcy – Przedłużenie – Obowiązek przedstawienia planu restrukturyzacji lub likwidacji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw – Zwolnienie podatkowe – Korzyść – Selektywny charakter – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Przewlekłość postępowania – Uzasadnione oczekiwania – Pewność prawa – Zasada dobrej administracji
1.
Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga niewystarczająco jasna i precyzyjna
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 akapit pierwszy lit. d)]
(zob. pkt 56–59, 97–99)
2.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Spoczywający na Komisji ciężar dowodu na okoliczność wystąpienia korzyści – Data właściwa do celów oceny istnienia korzyści – Data wiążącego aktu prawnego zobowiązującego właściwe władze krajowe do przyznania pomocy – Pomoc mogąca się urzeczywistnić jedynie przy wystąpieniu zdarzeń przyszłych i niepewnych – Brak wpływu
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 65–70)
3.
Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy ze wspólnym rynkiem i nakazująca jej zwrot – Uprawnienie Komisji do pozostawienia władzom krajowym zadania dokładnego obliczenia kwot podlegających zwrotowi
(art. 108 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 71, 73)
4.
Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie – Trudności w wykonaniu – Obowiązek współpracy Komisji i państwa członkowskiego w celu znalezienia rozwiązania zgodnego z traktatem
(art. 4 ust. 3 TUE; art. 108 ust. 2 TFUE)
(zob. pkt 72)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny – Pomoc mogąca wpłynąć na wspomnianą wymianę i zakłócać konkurencję – Pojęcie
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 82–84)
6.
Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny – Pomoc pozwalająca na utrzymanie na rynku przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji – Pomoc mogąca zakłócać konkurencję
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 86–88)
7.
Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Pomoc przyznana z naruszeniem zasad proceduralnych art. 108 TFUE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów – Brak, z wyjątkiem szczególnych okoliczności – Uzasadnione oczekiwania powstałe ze względu na przewlekłość postępowania administracyjnego – Obowiązek przyjęcia przez Komisję decyzji w rozsądnym terminie – Ocena in concreto
(art. 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 1)
(zob. pkt 100–133)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Tirrenia di navigazione SpA zostaje obciążona kosztami postępowania.