62018TJ0335_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Id-Disa’ Awla) tas-6 ta’ April 2022 – Mubarak et vs Il-Kunsill
(Kawżi T‑335/18, T‑338/18 u T‑327/19) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Miżuri diretti kontra persuni responsabbli għal miżapproprjazzjoni ta’ fondi pubbliċi u kontra persuni u entitajiet assoċjati – Iffriżar ta’ fondi – Lista ta’ persuni, entitajiet u organi li fir-rigward tagħhom japplika l-iffriżar ta’ fondi – Żamma ta’ isem ir-rikorrenti fil-lista – Drittijiet tad-difiża – Obbligu tal-Kunsill li jivverifika li d-deċiżjoni ta’ awtorità ta’ Stat terz tkun ittieħdet b’rispett għad-drittijiet tad-difiża u għad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Żball ta’ liġi – Żball manifest ta’ evalwazzjoni”
1.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ffriżar ta’ fondi jew ta’ deċiżjoni ġudizzjarja ta’ awtorità ta’ Stat terz – Ammissibbiltà – Kundizzjoni – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’osservanza tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Obbligu ta’ verifika impost fuq il-Kunsill – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punti 51 sa 56, 171 sa 173)
2.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Obbligi tal-Kunsill – Komunikazzjoni lill-persuna interessata tal-provi inkriminanti u dritt għal smigħ – Dritt ta’ aċċess għall-fajl
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2); Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punti 57 sa 59)
3.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Portata tal-istħarriġ
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punti 60 sa 62, 175)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ffriżar ta’ fondi jew ta’ deċiżjoni ġudizzjarja ta’ awtorità ta’ Stat terz – Ammissibbiltà – Kundizzjoni – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’osservanza tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Dritt li tingħata deċiżjoni f’terminu raġonevoli – Obbligu ta’ verifika impost fuq il-Kunsill
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punti 63, 105, 107 sa 109, 113, 144 sa 147, 160)
5.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma abbażi ta’ proċedura ġudizzjarja mmexxija mill-awtoritajiet ta’ Stat terz fil-qasam ta’ misapproprjazzjoni ta’ fondi pubbliċi – Kundizzjonijiet – Deċiżjoni nazzjonali adottata b’osservanza tad-drittijiet tad-difiża u tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Obbligu tal-awtorità kompetenti tal-Unjoni li tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Obbligu ta’ verifika tar-rispett tal-imsemmija drittijiet impost fuq il-Kunsill – Ksur
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punti 121 sa 131, 135, 136, 148, 151, 161, 168, 169, 177)
6.
Rikors għal annullament – Sentenza ta’ annullament – Effetti – Limitazzjoni mill-Qorti tal-Ġustizzja – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tas-sitwazzjoni fl-Eġittu – Annullament tal-atti kkontestati li ma jwasslux għat-tneħħija ta’ isem ir-rikorrent mil-lista kkontestata – Deċiżjoni sussegwenti li ssostitwixxiet l-imsemmija lista – Żamma tal-effetti tal-atti annullati sal-iskadenza tat-terminu għall-appell jew għaċ-ċaħda tiegħu – Assenza
(it-tieni paragrafu tal-Artikolu 264 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 60; Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/172/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/466, (PESK) 2019/468 u (PESK) 2020/418; Regolamenti tal-Kunsill Nru 270/2011, 2018/465, 2019/459 u 2020/416)
(ara l-punt 179)
Dispożittiv
1)
Il-Kawżi T‑335/18, T‑338/18 u T‑327/19 huma magħquda għall-finijiet tas-sentenza.
2)
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2018/466 tal-21 ta’ Marzu 2018 li temenda d-Deċiżjoni 2011/172/PESK dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu, id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2019/468 tal-21 ta’ Marzu 2019 li temenda d-Deċiżjoni 2011/172/PESK dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/418 tad-19 ta’ Marzu 2020 li temenda d-Deċiżjoni 2011/172/PESK dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu, huma annullanti sa fejn jikkonċernaw lil Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak u Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak kif ukoll lil Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal u Suzanne Saleh Thabet.
3)
Id-Deċiżjoni 2019/468 u d-Deċiżjoni 2020/418 huma annullanti sa fejn jikkonċernaw lil Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
4)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2018/465 tal-21 ta’ Marzu 2018 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 270/2011 dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/459 tal-21 ta’ Marzu 2019 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 270/2011 dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu, u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/416 tad-19 ta’ Marzu 2020 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 270/2011 dwar miżuri restrittivi diretti kontra ċerti persuni, entitajiet u korpi fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Eġittu huma annullati sa fejn jikkonċernaw lil Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak u Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak kif ukoll lil Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal u Suzanne Saleh Thabet.
5)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni 2019/459 u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni 2020/416 huma annullati, sa fejn jikkonċernaw lil Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
6)
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea huwa kkundannat ibati, minbarra l-ispejjeż tiegħu, l-ispejjeż miġruba minn Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak u Mohamed Hosni Elsayed Moubarak kif ukoll minn Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal u Suzanne Saleh Thabet.
(
1
)	ĠU C 259, 23.7.2018.