61979CJ0135_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 20 . JULI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . AUGUST 1979, HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN OG FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 516/77 AF 14 . MARTS 1977 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER, FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER ( EFT L 73, S . 1 ).
2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG, DER ER ANLAGT AF EN ENGROSHANDELSVIRKSOMHED TIL PROEVELSE AF HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS '
AFVISNING AF EN KLAGE FRA VIRKSOMHEDEN . KLAGEN VAR RETTET MOD EN AFGIFTSAENDRINGSAFGOERELSE FRA HAUPTZOLLAMT, HVORVED VIRKSOMHEDEN VAR BLEVET AFKRAEVET EN IMPORTAFGIFT PAA 23 672,59 DM FOR INDFOERSEL AF FIRE PARTIER APPELSINSAFT FRA ISRAEL . VED INDFOERSLEN AF DISSE VARER HAVDE HAUPTZOLLAMT FULGT DEN AF DEN INDFOERENDE VIRKSOMHED INDGIVNE TOLDANMELDELSE, HVOREFTER VARERNE SKULLE TARIFERES UNDER POSITION 20.07 B II A ) 1 I DEN FAELLES TOLDTARIF ( ' FRUGTSAFTER, UGAEREDE, IKKE TILSAT ALKOHOL, MED EN VAEGTFYLDE VED 15 OC PAA 1,33 OG DERUNDER, MED EN VAERDI PR . 100 KG NETTO PAA OVER 30 RE, SAFTER AF APPELSINER ' ). VED AENDRINGSAFGOERELSEN HAR HAUPTZOLLAMT TARIFERET VARERNE UNDER POSITION 20.07 B II B ) 1 AA ) ( ' FRUGTSAFTER, UGAEREDE, IKKE TILSAT ALKOHOL, MED EN VAEGTFYLDE VED 15 OC PAA 1,33 OG DERUNDER, MED EN VAERDI PR . 100 KG NETTO PAA 30 RE OG DERUNDER, SAFTER AF APPELSINER, MED INDHOLD AF TILSAT SUKKER PAA OVER 30 VAEGTPROCENT ' ). TOLDSATSEN ER ENS FOR DE TO POSITIONER, MEN DER OPKRAEVES DOG EN IMPORTAFGIFT VED INDFOERSEL AF VARER, DER TARIFERES UNDER SIDSTNAEVNTE POSITION .
3 DEN OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 516/77 REGULERER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER, FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER, TIL HVILKE OGSAA REGNES VISSE FRUGTSAFTER . IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 1, I DENNE FORORDNING ANVENDES VED INDFOERSEL AF DE I FORORDNINGENS BILAG I OPREGNEDE VARER - HVOR BL.A . ER ANFOERT APPELSINSAFT HENHOERENDE UNDER POSITION 20.07 B II B ) 1 AA ) - EN IMPORTAFGIFT PAA INDHOLDET AF DE FORSKELLIGE TILSATTE SUKKERARTER . I FORORDNINGENS BETRAGTNINGER ANFOERES DET, AT SUKKER HAR EN DIREKTE OG MAERKBAR INDVIRKNING PAA KOSTPRISEN FOR VISSE FORARBEJDEDE PRODUKTER ; DET ER DERFOR NOEDVENDIGT AT HARMONISERE SAMHANDELSORDNINGEN FOR DE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER MED SAMHANDELSORDNINGEN FOR SUKKER ; AF DISSE GRUNDE MAA DER FASTSAETTES BESTEMMELSER, HVOREFTER DER PAALAEGGES DEN I FORARBEJDEDE PRODUKTER INDHOLDTE BESTANDDEL AF SUKKER EN IMPORTAFGIFT UNDER BETINGELSER SVARENDE TIL DEM, DER GAELDER I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 359, S . 1 ).
4 DET FREMGAAR AF DE NAEVNTE BESTEMMELSER, AT APPELSINSAFT MED EN VAERDI PR . 100 KG NETTO PAA OVER 30 RE, SOM HENHOERER UNDER POSITION 20.07 B II A ) 1, ANTAGES AT HAVE ET SAA HOEJT NATURLIGT SUKKERINDHOLD, AT DER IKKE ER GRUND TIL AT UNDERKASTE DENNE VARE IMPORTAFGIFTEN FOR VARER MED INDHOLD AF TILSAT SUKKER .
5 IFOELGE ARTIKEL 13, STK . 1, I FORORDNING NR . 516/77 GAELDER DE ALMINDELIGE TARIFERINGSBESTEMMELSER FOR DEN FAELLES TOLDTARIF FOR TARIFERINGEN AF DE PRODUKTER, DER OMFATTES AF FORORDNINGEN . VED DEN INDFOERSEL, SOM LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN, INDEHOLDT DISSE ALMINDELIGE BESTEMMELSER, DER FANDT ANVENDELSE I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 2500/77 AF 7 . NOVEMBER 1977 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 950/68 OM DEN FAELLES TOLDTARIF ( EFT L 289, S . 1 ), FAELLES ALMINDELIGE BESTEMMELSER VEDROERENDE NOMENKLATUREN OG TOLDSATSERNE I AFSNIT I C . BESTEMMELSE NR . C 3 FORESKRIVER, AT REGNINGSENHEDEN ( RE ), DER ANVENDES I FORBINDELSE MED AFGRAENSNINGEN AF VISSE POSITIONER, HAR EN VAERDI AF 0,88867088 G FINT GULD, OG AT DEN VEKSELKURS, DER SKAL ANVENDES VED DENS KONVERTERING I EN MEDLEMSSTATS VALUTA, ER DEN KURS, DER SVARER TIL DEN PARIKURS, DER FOR DENNE VALUTA ER MEDDELT DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND OG GODKENDT AF DENNE .
6 PARTERNE I HOVEDSAGEN ER ENIGE OM, AT DET BELOEB PAA 30 RE, SOM ANVENDTES VED AFGRAENSNINGEN MELLEM DE TO PAAGAELDENDE POSITIONER, SVAREDE TIL 109,80 DM, IDET 1 RE SVAREDE TIL 3,66 DM .
7 VED BEREGNINGEN AF VAERDIEN AF DEN INDFOERTE APPELSINSAFT LAGDE HAUPTZOLLAMT I SIN AFGIFTSAENDRINGSAFGOERELSE TIL GRUND, AT DE FAKTORER, DER INDGIK I ANSAETTELSEN AF DENNE VAERDI, VAR UDTRYKT I USD, OG AT DER SOM OMREGNINGSKURS MAATTE ANVENDES DEN SAELGERKURS, DER SENEST VAR NOTERET PAA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS MEST REPRAESENTATIVE VALUTAMARKED ELLER VALUTAMARKEDER, HVILKET SKETE I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT I, 1968, S . 163 ). DENNE KURS ANDROG VED DEN PAAGAELDENDE INDFOERSEL 2,10 DM FOR 1 USD . PAA DETTE GRUNDLAG VAR VAERDIEN FOR DEN INDFOERTE APPELSINSAFT 103,64 DM PR . 100 KG NETTO, DVS . LAVERE END DET BELOEB PAA 109,80 DM, DER MODSVAREDE 30 RE .
8 IMPORTOEREN HAR IKKE BESTRIDT, AT DEN ANVENDTE BEREGNINGSMETODE ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE GAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER . IMPORTOEREN HAR DOG ANFOERT, AT HVIS INDFOERSLEN VAR SKET PAA SAMME DATO TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT, VILLE DENNE BEREGNINGSMETODE HAVE MEDFOERT, AT VAERDIEN AF DEN PAAGAELDENDE APPELSINSAFT BLEV FASTSAT TIL ET BELOEB, DER VAR HOEJERE END 30 RE, SKOENT INDFOERSLEN AF SAMME VARE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT VILLE HAVE VAERET FRITAGET FOR IMPORTAFGIFT .
9 I FORELAEGGELSESKENDELSEN ANFOERER FINANZGERICHT, AT DET FORHOLDER SIG SOM BESKREVET, AT DEN ULIGE AFGIFTSANVENDELSE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER UDGOER EN KRAENKELSE AF DET I TRAKTATENS ARTIKEL 40 INDEHOLDTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING, OG AT DER DESUDEN FORELIGGER EN KRAENKELSE AF DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP .
10 UD FRA DISSE KONSTATERINGER HAR FINANZGERICHT STILLET FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' 1 . ER ARTIKEL 2 SAMMENHOLDT MED BILAG I TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 516/77 AF 14 . MARTS 1977 OG ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2857/77 AF 21 . DECEMBER 1977 UGYLDIG, FOR SAA VIDT SOM ARTIKLEN FORESKRIVER EN IMPORTAFGIFT FOR VARER HENHOERENDE UNDER POSITION 20.07 B II B ) 1 I DEN FAELLES TOLDTARIF, NAAR DISSE VARERS VAERDI, VED ANVENDELSE AF DE VEKSELKURSER, DER ER FASTSAT I DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER, LITRA C, NR . 3, I BILAGET TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 950/68 OM DEN FAELLES TOLDTARIF SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2500/77 AF 7 . NOVEMBER 1977, VED INDFOERSLEN TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ANDRAGER 30 RE ELLER DERUNDER PR . 100 KG NETTO, OG NAAR DEN SAMME VARE VED INDFOERSEL TIL DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER - FORUDSAT SAMME IMPORTPRIS I DOLLAR - VILLE HAVE EN VAERDI PAA OVER 30 RE, SAALEDES AT DER IKKE SKULLE OPKRAEVES IMPORTAFGIFT I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER?
2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE :
KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDER HHV . RETTER PAA GRUNDLAG AF DEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL STATUEREDE UGYLDIGHED AF EGEN DRIFT UNDLADE AT OPKRAEVE IMPORTAFGIFTEN, ELLER KRAEVES DER HERTIL EN FORHOLDSREGEL FRA DEN INSTITUTION, SOM HAR UDSTEDT FORORDNINGEN?
3.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BENAEGTENDE :
KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDER ELLER RETTER I DET I SPOERGSMAAL 1 NAEVNTE TILFAELDE UNDLADE AT OPKRAEVE IMPORTAFGIFTEN MED DEN BEGRUNDELSE, AT PAALAEGGELSEN AF EN IMPORTAFGIFT VILLE INDEBAERE EN KRAENKELSE AF LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN, I STRID MED DE RETSPRINCIPPER, SOM LOVGIVER HAR LAGT VAEGT PAA? '
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
11 DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER, FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER, MEDFOERER, SOM DET FASTSLAAS I DEN ANDEN BETRAGTNING TIL FORORDNING
NR . 516/77, AT DER INDFOERES EN FAELLES ORDNING FOR SAMHANDELEN VED FAELLESSKABETS GRAENSER MED SIGTE PAA AT STABILISERE FAELLESSKABSMARKEDET . DEN FAELLES ORDNING FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE UDGOER ET AF DE GRUNDLAEGGENDE FORMAAL FOR FAELLESMARKEDET, DER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA B ), ER BASERET PAA INDFOERELSEN AF EN FAELLES TOLDTARIF OG AF EN FAELLES HANDELSPOLITIK OVER FOR TREDJELANDE, OG SOM IFOELGE ARTIKEL 38 TILLIGE OMFATTER LANDBRUGET OG HANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER . STABILISERINGEN AF MARKEDERNE ER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 39, STK . 1, LITRA C ), ET AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS FORMAAL, SOM SKAL LEDSAGE FAELLESMARKEDETS FUNKTION OG UDVIKLING FOR LANDBRUGSPRODUKTER .
12 HERAF FOELGER, AT INDFOERELSEN AF EN FAELLES ORDNING FOR SAMHANDELEN VED FAELLESSKABETS GRAENSER MAA ANSES SOM ET AF DE VAESENTLIGSTE FORMAAL MED FORORDNING NR . 516/77 . BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING OG DE TIL GENNEMFOERELSEN HERAF PAAKRAEVEDE BESTEMMELSER MAA DERFOR FORTOLKES UNDER HENSYN TIL DETTE FORMAAL .
13 ET ANDET FORTOLKNINGSELEMENT BESTAAR I, AT DEN VED FORORDNING NR . 516/77 FORESKREVNE IMPORTAFGIFT ANVENDES PAA TILSAT SUKKER FOR AT HARMONISERE HANDELSORDNINGEN FOR APPELSINSAFT MED HANDELSORDNINGEN FOR SUKKER . BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING HAR DERFOR KUN TIL FORMAAL AT UNDERKASTE FORARBEJDEDE PRODUKTER MED INDHOLD AF TILSAT SUKKER DEN PAAGAELDENDE IMPORTAFGIFT .
14 NAAR FORORDNING NR . 516/77 SAALEDES FOR APPELSINSAFT FASTLAEGGER EN VAERDI PAA 30 RE PR . 100 KG SOM FAST GRAENSE, UD OVER HVILKEN DER IKKE OPKRAEVES
IMPORTAFGIFT FOR DEN TIL FAELLESSKABET INDFOERTE VARE, OG NAAR DEN OPSTILLER KRITERIER FOR OMREGNINGEN AF DETTE BELOEB TIL NATIONAL VALUTA, HAR DEN HERMED KUN TIL FORMAAL AT LETTE DEN TOLDMAESSIGE KONTROL OG UNDERSOEGELSE VED FAELLESSKABETS GRAENSER .
15 DISSE TO FORTOLKNINGSELEMENTER KAN HJAELPE FINANZGERICHT TIL AT LOESE DE PROBLEMER, DER ER NAEVNT I RETTENS FOERSTE SPOERGSMAAL .
16 NAAR INDFOERSLEN AF APPELSINSAFT - INDEN FOR RAMMERNE AF EN FAELLES ORDNING FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE - TIL BESTEMTE MEDLEMSSTATER IKKE INDEBAERER OPKRAEVNING AF DEN VED FORORDNING NR . 516/77 FORESKREVNE IMPORTAFGIFT, FORDI DET ANTAGES, AT DISSE PRODUKTER IKKE ER TILSAT SUKKER, KAN DE SAMME PRODUKTER IKKE ANTAGES AT INDEHOLDE TILSAT SUKKER OG DERFOR VAERE UNDERKASTET IMPORTAFGIFTEN VED INDFOERSLEN TIL ANDRE MEDLEMSSTATER .
17 DENNE SLUTNING GAELDER SAA MEGET MERE, SOM DEN IKKE MEDFOERER, AT ET TILFAELDIGT VALUTAUDSVING FOERER TOLDMYNDIGHEDERNE I EN MEDLEMSSTAT TIL AT FORETAGE EN TARIFERING, DER AFVIGER FRA DEN TARIFERING, SOM FORETAGES AF TOLDMYNDIGHEDERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER .
18 DEN OPFATTELSE, HVOREFTER VISSE FORMER FOR APPELSINSAFT I VISSE MEDLEMSSTATER HENHOERER UNDER EN BESTEMT POSITION I DEN FAELLES TOLDTARIF OG DERFOR ER PAALAGT IMPORTAFGIFT, MEN DOG I ANDRE MEDLEMSSTATER HENHOERER UNDER EN ANDEN POSITION OG DERFOR ER FRITAGET FOR DENNE AFGIFT, ER DERFOR IKKE KORREKT .
19 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 2 SAMMENHOLDT MED BILAG I I FORORDNING NR . 516/77 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DER IKKE SKAL OPKRAEVES IMPORTAFGIFT FOR TILSAT SUKKER VED INDFOERSEL AF APPELSINSAFT TIL EN MEDLEMSSTAT, HVIS DET ER GODTGJORT, AT DENNE APPELSINSAFT ER FRITAGET FOR IMPORTAFGIFT I ANDRE MEDLEMSSTATER .
20 HERAF FOELGER, AT GENNEMGANGEN AF DET STILLEDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DEN SAALEDES FORTOLKEDE ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 516/77 .
DET ANDET OG DET TREDJE SPOERGSMAAL
21 NAAR HENSES TIL SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL, ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT GENNEMGAA DET ANDET OG DET TREDJE SPOERGSMAAL, SOM ER BLEVET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
22 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 20 . JULI 1979, FOR RET :
1 . ARTIKEL 2 SAMMENHOLDT MED BILAG I TIL RAADETS FORORDNING NR . 516/77 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DER IKKE SKAL OPKRAEVES IMPORTAFGIFT FOR TILSAT SUKKER VED INDFOERSEL AF APPELSINSAFT TIL EN MEDLEMSSTAT, HVIS DET ER GODTGJORT, AT DENNE APPELSINSAFT ER FRITAGET FOR IMPORTAFGIFT I ANDRE MEDLEMSSTATER .
2 . GENNEMGANGEN AF DET STILLEDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DEN SAALEDES FORTOLKEDE ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 516/77 .