62022TJ0098_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) tat-8 ta’ Marzu 2023 –Boshab vs Il-Kunsill
(Kawża T‑98/22) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi – Restrizzjoni fil-qasam tal-ammissjoni fit-territorji tal-Istati Membri – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-listi tal-persuni kkonċernati – Dritt għal smigħ – Prova tal-fondatezza tal-inklużjoni u taż-żamma fil-listi – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Kontinwazzjoni taċ-ċirkustanzi ta’ fatt u ta’ liġi li wasslu għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi”
1.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni li jippreġudikaw l-Istat tad-dritt jew li jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ atti li jikkostitwixxu ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem – Obbligu li jiġu kkomunikati r-raġunijiet individwali u speċifiċi li jiġġustifikaw id-deċiżjonijiet meħuda – Obbligu li l-persuna kkonċernata tiġi permessa tesponi b’mod utli l-opinjoni tagħha dwar il-motivi allegati kontriha – Portata
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2); deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/2181, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005 u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 44 sa 46, 65)
2.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi adottati kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi – Drittijiet tad-difiża – Komunikazzjoni tal-provi inkriminanti – Deċiżjoni sussegwenti li żammet l-isem tar-rikorrent fil-lista tal-persuni koperti minn dawn il-miżuri – Komunikazzjoni lill-persuna kkonċernata mill-Kunsill tal-elementi ġodda meħuda inkunsiderazzjoni fl-okkażjoni tal-eżami mill-ġdid perijodiku tal-miżuri restrittivi – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/2181, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005 u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 47, 49 sa 59, 66)
3.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal smigħ – Obbligu tal-istituzzjonijiet li jaderixxu mal-perspettiva tal-partijiet ikkonċernati – Assenza
(ara l-punt 61)
4.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Portata tal-istħarriġ – Stħarriġ ristrett għar-regoli ġenerali – Stħarriġ li jestendi għall-evalwazzjoni tal-fatti u għall-verifika tal-provi
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/2181, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b), u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 71, 72, 75 sa 77, 79, 84, 85)
5.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi adottati kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47(2); deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/2181, Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005 u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 92 sa 95)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi adottati kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni li jippreġudikaw l-Istat tad-dritt jew li jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ atti li jikkostitwixxu ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem – Kriterji – Funzjonijiet li jagħtu responsabbiltà għar-repressjoni kontra l-popolazzjoni ċivili jew l-osservanza tal-Istat tad-dritt – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2016/2331 u (PESK) 2021/2181, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b), u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 96, 104 sa 112)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi adottati kontra r-Repubblika Demokratika tal-Kongo – Kamp ta’ applikazzjoni – Persuni li kkontribwixxew fl-ippjanar, fid-direzzjoni jew fit-twettiq ta’ atti li jikkostitwixxu ksur serju jew abbużi serji tad-drittijiet tal-bniedem – Kunċett – Persuni li jkunu wettqu dawn l-atti msemmija fil-passat, minkejja l-assenza ta’ elementi li jipprovaw l-involviment jew il-parteċipazzjoni attwali f’tali atti – Inklużjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/788/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2016/2331 u (PESK) 2021/2181, Artikolu 3(2)(b), u Anness II; Regolamenti tal-Kunsill Nri 1183/2005, Artikolu 2b(1)(b), u 2021/2177, Anness)
(ara l-punti 97 sa 98)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Évariste Boshab huwa kkundannat għall-ispejjeż.
(
1
)	ĠU C 148, 4.4.2022.