62017TJ0420_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi razširjeni senat) z dne 23. septembra 2020 – Portigon/EOR
(Zadeva T‑420/17)
„Ekonomska in monetarna unija – Bančna unija – Enotni mehanizem za reševanje kreditnih institucij in nekaterih investicijskih podjetij (EMR) – Enotni sklad za reševanje (ESR) – Sklep EOR o izračunu predhodnih prispevkov za leto 2017 – Ničnostna tožba – Neposredno in posamično nanašanje – Dopustnost – Postopkovne zahteve – Avtentifikacija odločbe – Obveznost obrazložitve – Časovna omejitev učinkov sodbe“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Procesno upravičenje – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklepi enotnega odbora za reševanje (EOR) o izračunu predhodnih prispevkov za Enotni sklad za reševanje (ESR) – Neposredno in posamično nanašanje na institucijo, ki dolguje te prispevke
(člen 263(4) PDEU; uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014, člena 67(4) in 70(2))
(Glej točke 40, 41, 91 in 94.)
2.
Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Neobstoj avtentikacije izpodbijanega sklepa – Nujnost sklicevanja na škodo ali na druge pomanjkljivosti poleg neoverovitve – Neobstoj – Razlog, ki ga mora sodišče preizkusiti po uradni dolžnosti
(člen 263 PDEU)
(Glej točke od 47 do 52.)
3.
Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Neobstoj avtentikacije izpodbijanega sklepa – Priloga k izpodbijanem sklepu, ki je njen bistveni element – Elektronski dokument, ki ni podpisan in ni neločljivo povezan z besedilom izpodbijane odločbe
(člen 263 PDEU)
(Glej točke 58, 59 in 66.)
4.
Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Neobstoj avtentikacije akta – Neobstoj obrazložitve ali nezadostna obrazložitev – Razlog, ki ga mora sodišče preizkusiti po uradni dolžnosti
(člena 263 in 296 PDEU)
(Glej točke 61, 62 in 129.)
5.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Tesna povezava med obveznostjo obrazložitve in pravico do učinkovitega sodnega varstva
(člen 296(2) PDEU; Listina o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 86 do 90 in 92.)
6.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklepi enotnega odbora za reševanje (EOR) o izračunu predhodnih prispevkov za Enotni sklad za reševanje (ESR) – Nepreglednost izračuna predhodnih prispevkov – Izračun, ki se soodvisno uporablja za zaupne podatke drugih institucij – Kršitev obveznosti obrazložitve, ki je v delu izračuna, ki se nanaša na prilagoditev glede na profil tveganja, posledica nezakonitosti, na katero se sklicuje ugovor, členov od 4 do 7 in 9 ter Priloge I k Delegirani uredbi 2015/63
(člena 296 in 277 PDEU; uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014, člena 67(4) in 70(2); uredba Komisije št. 2015/63, členi od 4 do 7 in 9 ter Priloga I; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/59, člen 103)
(Glej točke 95, 98, 105, od 110 do 113, 127 in od 129 do 131.)
7.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Omejitev s strani Sodišča – Sklep enotnega odbora za reševanje (EOR) o izračunu predhodnih prispevkov za Enotni sklad za reševanje (ESR) – Razglasitev ničnosti, ki povzroči dvom o pobiranju denarnih zneskov na podlagi akta, ki je bil razglašen za ničnega – Tveganje posega v pravno varnost zadevnih interesov – Neobstoj
(člen 264, drugi odstavek PDEU)
(Glej točke od 134 do 137.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa, ki ga je EOR sprejel na izvršni seji 11. aprila 2017 o izračunu predhodnih prispevkov za leto 2017 v Enotni sklad za reševanje (SRB/ES/SRF/2017/05), v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko.
Izrek
1.
Sklep Enotnega odbora za reševanje (EOR), ki je bil sprejet na izvršni seji 11. aprila 2017 o izračunu predhodnih prispevkov za leto 2017 v Enotni sklad za reševanje (SRB/ES/SRF/2017/05) se razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na družbo Portigon AG.
2.
EOR nosi svoje stroške in naloži se mu plačilo stroškov družbe Portigon.
3.
Evropska komisija nosi svoje stroške.