62017TJ0571_INF
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 2 aprile 2020 – UG / Commissione
(causa T‑571/17)
«Funzione pubblica – Agenti contrattuali – Contratto a tempo indeterminato – Articolo 47, lettera c), i), del RAA – Risoluzione con preavviso – Motivi di risoluzione – Condotta nel servizio e atteggiamento verso il lavoro non compatibili con l’interesse del servizio – Errore manifesto di valutazione – Controllo dell’esattezza materiale degli elementi di fatto – Mancanza di elementi di prova – Responsabilità – Danno materiale – Pagamento delle retribuzioni dovute»
1.
Ricorsi dei funzionari – Atto lesivo – Nozione – Lettera con cui la Commissione informa un agente contrattuale di voler risolvere il suo contratto a tempo indeterminato – Esclusione – Decisione di risoluzione di un contratto a tempo indeterminato – Inclusione
[Statuto dei funzionari, artt. 90, § 2, e 91, § 1; regime applicabile agli altri agenti, artt. 3 bis, 47, c), i), e 138]
(v. punti 31‑35)
2.
Ricorsi dei funzionari – Atto lesivo – Decisione che adotta un rapporto informativo definitivo – Previo reclamo amministrativo – Insussistenza – Irricevibilità
(Art. 270 TFUE; Statuto dei funzionari, artt. 43, comma 1, 90, § 2, e 91, § 2; Regime applicabile agli altri agenti, artt. 3 bis e 87, § 1)
(v. punti 36‑39)
3.
Funzionari – Agenti contrattuali – Risoluzione di un contratto a tempo indeterminato – Potere discrezionale dell’amministrazione – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Considerazione degli interessi dell’agente – Sindacato giurisdizionale – Limiti
[Regime applicabile agli altri agenti, art. 47, c)]
(v. punti 59‑61, 77, 78)
4.
Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Onere della prova
(Art. 340, comma 2, TFUE)
(v. punti 82‑85, 88)
5.
Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni proposto in assenza di un procedimento precontenzioso conforme allo Statuto – Irricevibilità
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 94‑96)
6.
Ricorsi dei funzionari – Oggetto – Ingiunzione rivolta all’amministrazione – Irricevibilità
(Artt. 266 TFUE e 270 TFUE; Statuto dei funzionari, art. 91)
(v. punti 101, 108)
Oggetto
Domanda basata sull’articolo 270 TFUE e diretta, da un lato, all’annullamento della decisione del 17 ottobre 2016, con la quale l’Ufficio «Infrastrutture e logistica a Lussemburgo» (UIL) della Commissione ha risolto il contratto di assunzione della ricorrente sul fondamento dell’articolo 47, lettera c), i), del Regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea con effetto dal 20 agosto 2017, e, dall’altro, ad ottenere il risarcimento del danno materiale che la ricorrente avrebbe subito a seguito di tale decisione, nonché del danno morale che la stessa avrebbe subito in conseguenza dei trattamenti degradanti cui sarebbe stata sottoposta a causa della sua attività sindacale e della fruizione del suo congedo parentale.
Dispositivo
1)
La decisione della Commissione europea del 17 ottobre 2016 di risolvere il contratto a tempo indeterminato di UG è annullata.
2)
Le parti devono comunicare al Tribunale, entro un termine di tre mesi dalla pronuncia della presente sentenza interlocutoria, l’importo stabilito di comune accordo del risarcimento pecuniario conseguente all’illegittimità della decisione del 17 ottobre 2016, o, in mancanza di accordo, le rispettive proposte relative a tale importo.
3)
Per il resto, il ricorso è respinto.
4)
Le spese sono riservate.