62018TJ0215_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 12.3.2020 – QB vastaan EKP
(asia T-215/18)
Henkilöstö – EKP:n henkilöstö – Arviointi – Vuoden 2016 arviointikertomus – Arviointikertomuksen laatija – Ilmeinen arviointivirhe – Sairausloma – Työtehtävien vaihtuminen – Palkkaus – Päätös, jolla evätään oikeus palkankorotukseen – Asianomaiselle vastaisen toimen tekijän toimivalta – Vastuu
1.
Henkilöstökanne – Euroopan keskuspankin työntekijät – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Velvollisuus lausua vaatimuksista, jotka kohdistuvat valituksen hylkäämisestä tehtyyn päätökseen – Vaatimukset, joilla ei ole itsenäistä sisältöä, tai pelkästään vahvistava päätös – Ei
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla; Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan 36.2 artikla; Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 42 artikla)
(ks. 40 ja 41 kohta)
2.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Arvioiminen – Arviointikertomus – Arvioijille ja toimihenkilöille tarkoitetut henkilöstön arviointimenettelyjä koskevat ohjeet – Oikeusvaikutukset
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen liitteessä I oleva 5 artikla)
(ks. 46 kohta)
3.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Arvioiminen – Arviointikertomus – Laatiminen – Arvioitavan henkilön esimiesten on osallistuttava arviointikertomuksen laatimiseen – Väite siitä, että kolmas osapuoli on laatinut arviointikertomuksen – Todistustaakka
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen liitteessä I oleva 5 artikla)
(ks. 47–50, 59 ja 61 kohta)
4.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Arvioiminen – Arviointikertomus – Ajanjakso, jota arviointi koskee – Arvioitavan henkilön pitkäaikainen poissaolo – Tosiasiallinen työskentely, jonka kesto on vähintään kolme kuukautta – Riittävä perusta arvioinnille – Mahdollisuus ottaa arvioinnissa huomioon taannehtivasti sitä edeltänyt aika – Huolenpitovelvoitetta ei ole loukattu
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen liitteessä I oleva 5 artikla)
(ks. 81, 82 ja 85–87 kohta)
5.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Arvioiminen – Arviointikertomus – Laatiminen – Virkamies, jonka työtehtävät ovat vaihtuneet arviointijakson aikana – Arviointikertomuksessa pysytetään monialaiset parantamis- ja kehitystoimenpiteet, jotka johtuvat edellisistä työtehtävistä – Hyväksyttävyys
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen liitteessä I oleva 5 artikla)
(ks. 93, 94 ja 97 kohta)
6.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Arvioiminen – Arviointikertomus – Arvioijien harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe – Käsite
(Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan 36.2 artikla; Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 42 artikla)
(ks. 100–103, 110, 111, 125, 128 ja 134 kohta)
7.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Toimivallan siirtäminen – Edellytykset – Euroopan keskuspankki – Palkkojen ja palkkioiden vuosittainen tarkistus – Päätös, jota ei ole tehnyt toimivaltainen viranomainen tai viranomainen, jolle on siirretty toimivaltaa – Riidanalaisen päätöksen tehneen viranomaisen toimivallan puuttuminen – Päätöksen kumoaminen – Vaikutukset
(SEUT 266 artikla; Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen liitteessä I oleva 5 ja 6 artikla)
(ks. 141, 142, 152 ja 155 kohta)
8.
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset
(SEUT 340 artiklan toinen kohta)
(ks. 158 kohta)
9.
Henkilöstökanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen
(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)
(ks. 159 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan ja Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 50 a artiklaan perustuva kanne, jolla vaaditaan yhtäältä kumottavaksi kantajan arviointikertomus vuodelta 2016 ja EKP:n 23.5.2017 tekemä päätös, jolla kantajalta evättiin palkankorotus, ja tarvittaessa EKP:n 18.9.2017 tekemä päätös ja sen implisiittinen päätös, jolla hylättiin kantajan hallinnollinen muutoksenhaku ja valitus, ja toisaalta korvausta vahingosta, jota kantajalle on väitetysti aiheutunut
Ratkaisu
1)
Euroopan keskuspankin (EKP) 23.5.2017 tekemä päätös, jolla QB:n palkankorotus evättiin, kumotaan.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
QB vastaa kahdesta kolmasosasta omia oikeudenkäyntikulujaan.
4)
EKP vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja kolmasosasta QB:n oikeudenkäyntikuluja.