62021TJ0668_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 26 oktober 2022 –Siremar mot kommissionen
(mål T‑668/21) (
1
)
”Statligt stöd – Sjötransport – Undsättningsstöd – Beslut i vilket stödet förklaras olagligt – Beslut i vilket stödet till viss del förklaras vara förenligt och till viss del förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket det anges att stödet ska återkrävas – Tjänst av allmänt ekonomiskt intresse – Skyldighet att lägga fram en omstrukturerings- eller likvidationsplan – Sexmånadersfrist – Förlängning – Skattebefrielse – Fördel – Påverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skada på konkurrensen – Längden på handläggningstiden – Berättigade förväntningar – Rättssäkerhet – Principen om god förvaltning”
1.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd till undsättning av ett företag i svårigheter – Riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter – Villkor för beviljande av undsättningsstöd – Skyldighet att lägga fram en omstrukturerings- eller likvidationsplan inom sex månader från godkännandet av stödet
(Kommissionens meddelande 2004/C 244/02, punkterna 15, 25 och 26)
(se punkterna 30–38, 42 och 43)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Kommissionen har antagit riktlinjer som reglerar dess prövning av huruvida stödet är förenligt med den inre marknaden – Följder – Kommissionen har själv begränsat sitt utrymme för skönsmässig bedömning – Skyldighet att iaktta principerna om likabehandling och skydd för berättigade förväntningar
(Kommissionens meddelande 2004/C 244/02)
(se punkterna 39 och 40)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Stödmottagarna ska ges en fördel – Bevisbördan för att det föreligger en fördel ligger på kommissionen – Relevant tidpunkt för bedömningen av huruvida det föreligger en fördel – Datumet för den rättsligt bindande handling genom vilken den behöriga nationella myndigheten åtog sig att bevilja stödet – Stödet är beroende av huruvida framtida osäkra händelser inträffar – Saknar betydelse
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 55–61)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket ett stöd förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket det anges att stödet ska återkrävas från mottagaren – Möjlighet för kommissionen att överlåta uppgiften att beräkna det exakta belopp som ska återkrävas på de nationella myndigheterna – Kommissionen är skyldig att tillhandahålla en beräkningsmetod – De nationella myndigheterna är skyldiga att beakta samtliga relevanta omständigheter som kommit till deras kännedom, inklusive skriftväxlingen mellan dem och kommissionen
(Artikel 108.2 FEUF)
(se punkterna 62 och 64–68)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket ett stöd förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket det anges att stödet ska återkrävas från mottagaren – Genomförandesvårigheter – Kommissionen och medlemsstaten är skyldiga att samarbeta för att finna en fördragsenlig lösning
(Artikel 4. 3 FEU; artikel 108.2 FEUF)
(se punkt 63)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Påverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skada på konkurrensen – Bedömningskriterier – Stöd som kan påverka handeln mellan medlemsstaterna och snedvrida konkurrensen – Begrepp
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 71–75)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Påverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skada på konkurrensen – Bedömningskriterier – Stöd som innebär att ett företag i svårigheter kan fortsätta att vara verksamt på marknaden – Stöd som kan snedvrida konkurrensvillkoren
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 76–78)
8.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Skyldighet – Stödmottagare som befinner sig på obestånd eller som är försatt i konkurs – Saknar betydelse
(Artikel 108.2 FEUF)
(se punkt 80)
9.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med handläggningsreglerna i artikel 108 FEUF – Eventuella berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Kan inte anses föreligga såvida det inte finns särskilda omständigheter – Berättigade förväntningar som uppstått på grund av att det administrativa förfarandet tagit orimligt lång tid – Skyldighet för kommissionen att meddela ett beslut inom rimlig tid – Bedömning i det konkreta fallet
(Artikel 108 FEUF; rådets förordning 2015/1589, artiklarna 15.2, 16.1 och 16.2)
(se punkterna 89–118 och 123–128)
10.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömningen ska uteslutande ske mot bakgrund av artikel 107.1 FEUF – Tidigare praxis har beaktats – Omfattas inte
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 121, 122 och 134)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 2, 3.1.2022.