62020TJ0735_INF
A Törvényszék (hatodik tanács) 2022. április 6‑i ítélete – Planistat Europe és Charlot kontra Bizottság
(T‑735/20. sz. ügy) (
1
)
„Szerződésen kívüli felelősség – »Eurostat« ügy – Az OLAF külső vizsgálata – Olyan tényállási elemekre vonatkozó információknak, amelyek büntetőeljárás tárgyát képezhetik, a vizsgálat befejezését megelőzően történő továbbítása a nemzeti igazságügyi hatóságok részére – A Bizottság által a vizsgálat befejezését megelőzően történő feljelentéstétel – Nemzeti büntetőeljárás – Végleges okafogyottság – Magánszemélyek számára jogokat keletkeztető jogszabály kellően súlyos megsértésének hiánya”
1.
Kártérítési kereset – Elévülési idő – Kezdet – Folyamatosan bekövetkező kár – Azon időpont, amikor az aktus káros következményei az érintett személy tekintetében bekövetkeztek – Figyelembe veendő időpont
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés; a Bíróság alapokmánya, 46. cikk, és 53. cikk, első bekezdés)
(lásd: 32–37. és 48. pont)
2.
Kártérítési kereset – Tárgy – A nemzeti hatóságok által azt követően indított büntetőeljárással okozott nem vagyoni kár megtérítése iránti kérelem, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) információkat továbbított és a Bizottság panaszt nyújtott be – Folyamatosan bekövetkező kár – Az e kár tekintetében előírt határidőben benyújtott kereset – Elfogadhatóság
(EUMSZ 268. cikk)
(lásd: 41., 43–46., 49. és 50. pont)
3.
Kártérítési kereset – Tárgy – Az érintett személy nevének azt követően történő nyilvánosságra hozatalából eredő nem vagyoni kár megtérítése iránti kérelem, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) információkat továbbított és a Bizottság panaszt nyújtott be – Az e kár tekintetében előírt határidőn túl benyújtott kereset – Elfogadhatatlanság
(EUMSZ 268. cikk)
(lásd: 47. pont)
4.
Kártérítési kereset – Tárgy – A szerződések Bizottság általi felmondásából és a más ügyfelekkel való szerződéskötés lehetetlenségéből eredő vagyoni kár megtérítése iránti kérelem – Elévült kérelem – Elfogadhatatlanság
(EUMSZ 268. cikk)
(lásd: 58–63. pont)
5.
Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Magánszemélyek számára jogokat keletkeztető jogszabály kellően súlyos megsértése – Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálat keretében megszerzett információk továbbítása a nemzeti hatóságok részére és panasz Bizottság általi benyújtása – Az OLAF és a Bizottság hamis vád miatti állítólagosan jogellenes magatartása – Az uniós bíróság hatásköre – Korlátok – A nemzeti jog értelmezéséről történő határozathozatalra vonatkozó hatáskör – Kizártság
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés)
(lásd: 64–66. 75. és 76. pont)
6.
Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) – Az OLAF által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1073/1999 rendelet – A megfelelő ügyintézéshez való jog – Feljegyzésben szereplő, a nemzeti igazságügyi hatóságnak a vizsgálati zárójelentés általi megerősítésük előtt továbbított információk – A megfelelő ügyintézés elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; 1073/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (13) preambulumbekezdés, 9. cikk, (1) és (3) bekezdés, 10. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 82., 86–91. pont)
7.
Kereset – Sérelmet okozó aktus – Fogalom – Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) azon határozata, amelyben információkat továbbít a nemzeti igazságügyi hatóságoknak – Kizártság – A védelemhez való jog sérelme – Hatás hiánya
(EUMSZ 4. cikk, (3) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; 1073/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 10. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 93–96. pont)
8.
Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) – Vizsgálatok – Külső vizsgálatok – A Bizottság azon lehetősége, hogy a vizsgálat tárgyát képező tényekkel kapcsolatban a vizsgálat lezárása előtt nemzeti igazságügyi hatóságnál polgári jogi igényt érvényesítsen és panaszt nyújtson be – Feltétel – Észszerű határidő betartása – Közszolgálati kötelességszegés hiánya
(1073/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 9. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 108–114. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Planistat Europe‑ot és HervéPatrick Charlot‑t kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 53., 2021.2.15.