Sklep Sodišča (sedmi senat) z dne 4. oktobra 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi
(Zadeva C-502/11)
„Javna naročila gradenj – Direktiva 93/37/EGS – Člen 6 – Načeli enakega obravnavanja in preglednosti – Dopustnost zakonodaje, ki sodelovanje pri javnih razpisih omejuje na družbe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, z izključitvijo
družb civilnega prava (‚società semplici‘) – Institucionalni in statutarni cilji – Kmetijska podjetja“
1.                     Približevanje zakonodaj – Postopki oddaje javnih naročil za gradnje – Direktiva 93/37 – Cilj (Direktiva Sveta 93/37) (Glej
točko 31.)
2.                     Približevanje zakonodaj – Postopki oddaje javnih naročil za gradnje – Ponudniki – Nacionalna ureditev, ki izključuje kandidate
z določeno pravno obliko – Nedopustnost – Gradbenik – Pojem – Neodvisna opredelitev neposredne izvedbe dogovorjene storitve
z lastnimi sredstvi gradbenika, gradbenikovega pravnega statusa in njegove redne prisotnosti na trgu (Direktiva Sveta 93/37)
(Glej točke od 32 do 35.)
3.                     Približevanje zakonodaj – Postopki oddaje javnih naročil za gradnje – Direktiva 93/37 – Izključitev iz udeležbe v postopku
oddaje javnega naročila – Izčrpnost seznama vzrokov, naštetih v členu 24, prvi pododstavek, Direktive – Možnost držav članic,
da določijo druge ukrepe izključitve – Pogoji (Direktiva Sveta 93/37, člen 24, prvi pododstavek) (Glej točke od 37 do 42.)
4.                     Približevanje zakonodaj – Postopki oddaje javnih naročil za gradnje – Direktiva 93/37 – Izključitev iz udeležbe v postopku
oddaje javnega naročila – Nacionalna ureditev, ki izključuje posamezna podjetja, ki opravljajo gospodarsko usmerjeno kmetijsko
dejavnost v obliki družbe civilnega prava – Nedopustnost (Direktiva Sveta 93/37, člen 6) (Glej točke od 47 do 51.)
Predmet
Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Consiglio di Stato – Razlaga člena 6 Direktive Sveta 93/37/EGS z dne 14. junija 1993
o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil za gradnje (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 6, zvezek 2, str. 163) –
Načelo prepovedi diskriminacije – Nacionalna zakonodaja, ki sodelovanje pri javnih razpisih za oddajo javnih naročil za gradnje
omejuje na družbe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, in izključuje kmetijska podjetja, ki imajo obliko družbe civilnega
prava („società semplice“)
Izrek
Pravo Unije, natančneje člen 6 Direktive Sveta 93/37/EGS z dne 14. junija 1993 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil
za gradnje, kakor je bila spremenjena z Direktivo Komisije 2001/78/ES z dne 13. septembra 2001, nasprotuje nacionalni zakonodaji,
kakršna je ta v postopku v glavni stvari, ki družbi, kot je družba civilnega prava, ki ima lastnost „gradbenika“ v smislu
Direktive 93/37, prepoveduje sodelovanje pri javnih razpisih zgolj zaradi njene pravne oblike.