62018TJ0552_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 14. juli 2021 –Moreno Reyes mod Rådet
(Sag T-552/18)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – indefrysning af midler – liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opførelse af sagsøgerens navn på listerne – opretholdelse af sagsøgerens navn på listerne – urigtigt skøn«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – forordning, hvorved der foretages en fornyet gennemgang af listen over omfattede personer, grupper eller enheder uden at ophæve den tidligere forordning – søgsmål anlagt af en person, der ikke er nævnt i denne forordning – formaliteten
(Art. 263 TEUF; Rådets afgørelse (FUSP) 2018/1656; Rådets forordning 2018/1653)
(jf. præmis 35-37)
2.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – omfanget af prøvelsen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder
(Den Europæiske Unions Charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901 og (FUSP) 2018/1656, bilag I; Rådets forordning 2017/2063, bilag IV, og forordning 2018/1653)
(jf. præmis 51-54)
3.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – omfanget af prøvelsen – opførelse af personer, som er involveret i undergravning af demokratiet eller retsstaten – offentligt tilgængelige dokumenter – bevisværdi – princippet om fri bevisbedømmelse – åbenbart urigtigt skøn
(Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901 og (FUSP) 2018/1656, bilag I; Rådets forordning 2017/2063, bilag IV, 2018/899 og 2018/1653)
(jf. præmis 55, 65, 66, 68, 71, 74 og 75 samt domskonkl.)
Angående
Søgsmål anlagt på grundlag af artikel 263 TEUF med påstand om annullation af dels Rådets afgørelse (FUSP) 2018/901 af 25. juni 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 160 I, s. 12) og Rådets afgørelse (FUSP) 2018/1656 af 6. november 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 276, s. 10), dels Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/899 af 25. juni 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 160 I, s. 5) og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/1653 af 6. november 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 276, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgeren.
Konklusion
1)
Rådets afgørelse (FUSP) 2018/901 af 25. juni 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela, Rådets afgørelse (FUSP) 2018/1656 af 6. november 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/899 af 25. juni 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/1653 af 6. november 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela annulleres, for så vidt som disse retsakter vedrører Xavier Antonio Moreno Reyes.
2)
Rådet for Den Europæiske Union betaler sagsomkostningerne.