62021TJ0472_INF
Arrest van het Gerecht (Derde kamer – uitgebreid) van 25 september 2024 –RTE/ACER
(Zaak T‑472/21) (
1
)
„Energie – Interne markt voor elektriciteit – Capaciteitsberekeningsregio – Regio CORE – Vaststelling door ACER van de methode voor de verdeling van de kosten van redispatching en compensatiehandel – Bepaling van het tolerantieniveau voor rechtmatige lusstromen – Artikel 16, lid 13, van verordening (EU) 2019/943”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Besluit van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) tot vaststelling van een methodologie voor de toerekening van de kosten van remediërende maatregelen om congesties op het elektriciteitstransmissienet te verlichten – Handeling tot oprichting van ACER op grond waarvan tegen besluiten van ACER een intern rechtsmiddel openstaat – Beroep tot nietigverklaring dat is ingesteld tegen het besluit van ACER zonder uitputting van het interne rechtsmiddel – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 263, vijfde alinea, VWEU; verordening 2019/942 van het Europees Parlement en de Raad, overwegingen 34 en art. 28, lid 1 en art. 29)
(zie punten 21‑23)
2.
Energie – Interne markt voor elektriciteit – Verordening 2019/943 – Beheer van de congesties op het elektriciteitstransmissienet – Uitvoering van remediërende maatregelen ter opheffing van congesties tussen zones – Methodologie voor de toewijzing van de kosten van remediërende maatregelen – Inaanmerkingneming van remediërende maatregelen op interne netwerkelementen met een spanningsniveau van 220 kV of meer – Toelaatbaarheid
[Verordening 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad, overwegingen 2 en 35 en art. 1, a), art. 2, punt 3, en art. 16, lid 4, lid 8, eerste alinea, b), en lid 13; verordening 2015/1222 van de Commissie, overwegingen 2 en 12 en art. 9, lid 11, en art. 74, lid 2 en lid 4, b), en verordening 2017/1485 van de Commissie, art. 76, lid 1, b), iii) en v)]
(zie punten 58‑120, 126‑140)
3.
Agentschappen van de Europese Unie – Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) – Bevoegdheden – Omvang – Vaststelling van een methodologie voor de toerekening van de kosten van remediërende maatregelen om congesties op het elektriciteitstransmissienet te verlichten – Nauwkeurige afbakening van de bevoegdheden van ACER op basis van objectieve criteria die kunnen worden getoetst door de rechter – Toelaatbaarheid
(Verordening 2019/942 van het Europees Parlement en de Raad, art. 5, lid 3, art. 6, art. 28 en art. 29 en verordening 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad, art. 16, lid 13; verordening 2015/1222 van de Commissie, art. 9, lid 11, en art. 74)
(zie punten 121‑124)
4.
Energie – Interne markt voor elektriciteit – Verordening 2019/943 – Beheer van de congesties op het elektriciteitstransmissienet – Uitvoering van remediërende maatregelen ter opheffing van congesties tussen zones – Methodologie voor de toewijzing van de kosten van remediërende maatregelen – Uitsluiting van kosten die het resultaat zijn van lusstromen die een bepaald tolerantieniveau niet overschrijden – Vaststelling door het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) van een tolerantieniveau op een wijze die niet in overeenstemming is met de toepasselijke regeling – Ontoelaatbaarheid – Uitzondering – Impliciete bevoegdheid van ACER om een tolerantieniveau vast te stellen op een wijze die niet in overeenstemming is met de toepasselijke regeling – Voorwaarden – Voorwaarden niet vervuld
[Art. 4, lid 3, VEU; verordeningen van het Europees Parlement en de Raad 2019/942, art. 6, lid 10, tweede alinea, onder a), leden 11 en 12, en verordening 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 34 en art. 16, lid 13; verordening 2015/1222 van de Commissie, art. 9, lid 11, en art. 74, lid 6, a)]
(zie punten 150‑215, 219‑225, 232‑245)
5.
Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Beperking door de Unierechter – Voorwaarden
(Art. 264, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 250, 253‑257)
Dictum
1)
Het besluit van de raad van beroep van het Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) van 28 mei 2021 in zaak A-001‑2021 (geconsolideerd) wordt nietig verklaard voor zover daarbij besluit nr. 30/2020 van ACER van 30 november 2020 inzake het voorstel van de transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit in de regio België, Tsjechië, Duitsland, Frankrijk, Kroatië, Luxemburg, Hongarije, Nederland, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Slovenië en Slowakije voor de capaciteitsberekening met de naam „CORE” betreffende de methode voor de verdeling van de kosten van redispatching en compensatiehandel is bevestigd en het beroep van verzoeker in deze zaak is verworpen.
2)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
3)
ACER wordt verwezen in zijn eigen kosten en in die van Réseau de transport d’électricité (RTE).
4)
De Franse Republiek draagt haar eigen kosten.
(
1
)	PB C 382 van 20.9.2021.