62021TJ0242_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2022. gada 21. decembra spriedums –
Pshonka/Padome
(lieta T‑242/21) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kurām piemērojama līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstā – Padomes pienākums pārbaudīt, ka trešās valsts iestādes lēmums ir ticis pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā
1.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ar valsts līdzekļu piesavināšanos saistīto personu un viņu sabiedroto fizisko vai juridisko personu, vienību vai organizāciju līdzekļu iesaldēšana – Pārbaudes apjoms
(LESD 275. panta 2. daļa; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. un 48. pants; Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/394; Padomes Regula (ES) 2021/391)
(skat. 60. un 61. punktu)
2.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai atstāšana spēkā, pamatojoties uz tiesvedību, ko ir uzsākušas trešās valsts iestādes attiecībā publisko līdzekļu piesavināšanos vai par amatpersonas dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu – Pieļaujamība – Nosacījums – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Trešā valsts, kas pievienojusies Eiropas Cilvēktiesību konvencijai – Ietekmes neesamība – Tādu ierobežojošo pasākumu mērķis, kuri paredzēti tiesiskuma un cilvēktiesību stiprināšanai
(LES 21. panta 2. punkta b) apakšpunkts; Padomes Lēmuma 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/394, 2. apsvērums un pielikums; Padomes Regulas Nr. 208/2014 I pielikums un Regula 2021/391)
(skat. 62. – 68. punktu)
3.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai atstāšana spēkā, pamatojoties uz tiesvedību, ko ir uzsākušas trešās valsts iestādes attiecībā publisko līdzekļu piesavināšanos vai par amatpersonas dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu – Nosacījumi – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Padomes pienākums veikt pārbaudi par minēto tiesību ievērošanu – Pārkāpums
(Padomes Lēmuma 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/394, pielikums; Padomes Regulas Nr. 208/2014 I pielikums un Regula 2021/391)
(skat. 73., 75.– 83., 86.– 91. un 111. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai paturēšana spēkā, pamatojoties uz trešās valsts iestādes valsts lēmumu par līdzekļu iesaldēšanu – Pieļaujamība – Nosacījums – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Pierādījums par pārbaudes veikšanu – Pierādīšanas pienākums
(Padomes Lēmums 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2021/394; Padomes Regulas Nr. 208/2014 un Nr. 2021/391)
(skat. 90.– 92. un 110. punktu)
5.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Saprātīga termiņa ievērošana – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Tiesvedība trešajā valstī, kas ir lēmuma par ierobežojošo pasākumu noteikšanu pamats – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Piemērojamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants un 52. panta 3. punkts)
(skat. 94. – 107. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2021/394 (2021. gada 4. marts), ar kuru groza Lēmumu 2014/119/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem, kas vērsti pret konkrētām personām, vienībām un struktūrām saistībā ar situāciju Ukrainā, un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2021/391 (2021. gada 4. marts), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 208/2014 par ierobežojošiem pasākumiem, kas vērsti pret konkrētām personām, vienībām un struktūrām saistībā ar situāciju Ukrainā, ciktāl ar šiem tiesību aktiem Artem Viktorovych Pshonka uzvārds ir saglabāts to personu, vienību un struktūru sarakstā, uz kurām attiecas konkrētie ierobežojošie pasākumi
2)
Eiropas Savienības Padome atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 263, 5.7.2021.