Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 21. jūnija spriedums – Spānija/Komisija
(lietas T-178/10, T-263/10 un T-265/10)
Spānijas īstenotās Kohēzijas fonda un ERAF darbības programmas – Starpposma maksājuma pieteikums – Par būtiskiem trūkumiem vadības un kontroles sistēmu darbībā liecinošu pierādījumu esamība – Samaksas termiņa apturēšanas pasākumi – Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamība – Revīzijas stratēģija – Tiesiskā noteiktība – Tiesiskā paļāvība – Samērīgums
1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Lēmums
apturēt starpposma maksājuma pieteikuma izpildes termiņu – Akts, ar ko tiek galīgi pabeigta cita īpaša procedūra – Ietveršana
(LESD 263. pants; Padomes Regula Nr. 1083/2006) (sal. ar 8.–11. un 18. punktu)
2.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Dalībvalstu pienākums ieviest
vadības un kontroles sistēmas – Par būtiskiem trūkumiem vadības un kontroles sistēmu darbībā liecinoši pierādījumi – Minētos
liecinošos pierādījumus ietverošs valsts vai Kopienas revīzijas iestādes ziņojums – Esamība – Samaksas termiņa apturēšanas
pasākumi (LESD 317. pants; Padomes Regulas Nr. 1083/2006 91. panta 1. punkta a) apakšpunkts; Komisijas Regula Nr. 1828/2006)
(sal. ar 31.–33. punktu)
3.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Dalībvalstu pienākums ieviest
vadības un kontroles sistēmas – Vadības un kontroles sistēmu revīzija – Revīzijas stratēģiju apstiprināšana – Revīzijas pasākumu
veikšanas pakārtošana nosacījumam par revīzijas stratēģiju apstiprināšanu – Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 1083/2006 62. panta
1. punkta a), b) un c) apakšpunkts) (sal. ar 72.–74. punktu)
4.                     Iestāžu akti – Juridiskā pamata izvēle – Tiesiskais regulējums, kas ir daļa no Savienības tiesībām – Skaidrības un paredzamības
prasība – Juridiskā pamata skaidra norādīšana – Ietveršana (sal. ar 86.–88. punktu)
5.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti precīzi solījumi –
Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1083/2006 62. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 2. punkts) (sal. ar 92. un 94. punktu)
6.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Dalībvalstu pienākums ieviest
vadības un kontroles sistēmas – Par būtiskiem trūkumiem vadības un kontroles sistēmu darbībā liecinoši pierādījumi – Samaksas
termiņa apturēšanas pasākumi – Pagaidu pasākumi – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1083/2006
72. panta 2. punkts un 91. panta 1. punkts) (sal. ar 99., 100., 103. un 106. punktu)
Priekšmets
Prasības atcelt Komisijas 2010. gada 12. februāra lēmumu (lieta T-178/10), 2010. gada 8. aprīļa lēmumu (lieta T-263/10) un
2010. gada 15. aprīļa lēmumu (lieta T-265/10), ar kuriem Spānijas iestādēm ir darīts zināms par vairāku Spānijas Karalistes
iesniegtu starpposma maksājuma pieteikumu izpildes termiņa apturēšanu
Rezolutīvā daļa:
1)
apvienot lietas T-178/10, T-263/10 un T-265/10 sprieduma taisīšanai;
2)
prasības noraidīt;
3)
Spānijas Karaliste atlīdzina tiesāšanās izdevumus.