62019TJ0164_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 14 de julio de 2021 — AQ/eu‑LISA
(Asunto T‑164/19)
«Función pública — Agentes temporales — Baja por enfermedad — Resolución de contrato sin preaviso — Artículo 16 del RAA — Artículo 48, letra b), del RAA — Deber de asistencia y protección — Artículo 34 de la Carta de los Derechos Fundamentales — Responsabilidad — Daño material — Daño moral — Relación de causalidad»
1.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Admisibilidad — Obligación de pronunciarse sobre las pretensiones dirigidas contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Pretensiones carentes de contenido autónomo o decisión meramente confirmatoria — Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 35 y 36)
2.
Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos durante el procedimiento — Requisitos — Motivo basado en elementos que han aparecido durante el procedimiento — Inexistencia — Ampliación de un motivo existente — Falta de ampliación — Inadmisibilidad
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 84, ap. 1)
(véanse los apartados 58 a 60, 63, 64 y 71)
3.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución de un contrato de duración determinada al término de la baja por enfermedad — Requisitos — Superación del plazo fijado para la baja por enfermedad retribuida — Cálculo de la duración de los servicios prestados por el agente — Toma en consideración de los servicios prestados en media jornada por motivos de salud
[Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 16, párrs. 2 y 3, y 48, letra b)]
(véanse los apartados 73 y 74)
4.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución de un contrato de duración determinada al término de la baja por enfermedad — Requisitos — Superación del plazo fijado para la baja por enfermedad retribuida — Inspección — Facultad de apreciación de la administración — Alcance
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 34, ap. 1; Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 16, párrs. 2 y 3, y 48, letra b)]
(véanse los apartados 82 a 90)
5.
Funcionarios — Responsabilidad extracontractual de las instituciones — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Carga de la prueba
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 97 a 100)
6.
Funcionarios — Responsabilidad extracontractual de las instituciones — Requisitos — Ilegalidad — Concepto — Resolución de un contrato de duración determinada al término de la baja por enfermedad sin inspección de oficio del estado de salud del agente de que se trata — Vulneración del deber de asistencia y protección — Inexistencia — Exclusión
(Art. 340 TFUE, párr. 2; Estatuto de los Funcionarios, arts. 9, ap. 1, y 59, ap. 4; Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 16, párr. 1, y 33, ap. 2; Reglamentación relativa a la cobertura de los riesgos de accidente y enfermedad profesional, arts. 1, 15 y 16)
(véanse los apartados 106 a 116)
7.
Funcionarios — Organización de los servicios — Destino del personal — Facultad de apreciación de la administración — Límites — Interés del servicio — Respeto de la equivalencia de los puestos de trabajo
(Estatuto de los Funcionarios, art. 7, ap. 1)
(véase el apartado 125)
8.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización — Anulación del acto ilegal impugnado — Reparación adecuada del perjuicio moral — Límites
(Estatuto de los Funcionarios, art. 91)
(véase el apartado 130)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por una parte, la anulación de la decisión de la eu‑LISA de 8 de mayo de 2018 de resolver el contrato de agente temporal de la demandante y, por otra parte, la reparación del daño supuestamente sufrido por esta última a consecuencia de dicha decisión.
Fallo
1)
Anular la decisión de 8 de mayo de 2018 mediante la que el director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) resolvió el contrato de AQ como agente temporal.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
AQ y la eu-LISA cargarán con sus propias costas.
4)
El Consejo de la Unión Europea cargará con sus propias costas.