62021TJ0131_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Il‑Ħames Awla) tal‑21 ta’ Ġunju 2023 –Região Autónoma da Madeira vs Il‑Kummissjoni
(Kawża T‑131/21) (
1
)
“Għajnuna mill-Istat – Skema ta’ għajnuna implimentata mill-Portugall – Żona Ħielsa ta’ Madeira – Deċiżjoni li tikkonstata in-nuqqas ta’ konformità tal-iskema mad-Deċiżjonijiet C(2007) 3037 final u C(2013) 4043 final, li jiddikjaraw din l-iskema inkompatibbli mas-suq intern u li jordnaw l-irkupru tal-għajnuna mħallsa skont din – Rikors għal annullament – Locus standi – Ammissibbiltà – Kunċett ta’ ‘għajnuna mill-Istat’ – Għajnuna eżistenti fis-sens tal-Artikolu 1(b)(ii) tar-Regolament (UE) 2015/1589 – Irkupru – Aspettattivi leġittimi – Ċertezza legali – Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba – Impossibbiltà assoluta ta’ eżekuzzjoni – Preskrizzjoni – Artikolu 17 tar-Regolament 2015/1589”
1.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern – Rikors tal-entità infrastatali responsabbli għall-għoti tal-imsemmija għajnuna – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet
(ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 24 sa 32)
2.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Kunċett – Natura selettiva tal-miżura – Miżura li tagħti vantaġġ fiskali – Kuntest ta’ riferiment sabiex tiġi ddeterminata l-eżistenza ta’ vantaġġ – Miżura li tintroduċi distinzjoni bejn operaturi li jinsabu f’sitwazzjoni fattwali u legali komparabbli fir-rigward tal-għan imfittex mis-sistema fiskali komuni – Eżenzjoni fiskali mhux applikabbli għal tranżazzjonijiet komparabbli ma’ dawk li jikkundizzjonaw l-għoti tagħha – Miżura li tista’ tiġi kklassifikata bħala selettiva
(Artikolu 107(1) TFUE)
(ara l-punti 39 sa 48)
3.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Għajnuna eżistenti u għajnuna ġdida – Miżura li timmodifika skema ta’ għajnuna eżistenti – Implimentazzjoni tas-sistema bi ksur tal-kundizzjonijiet stabbiliti fid-deċiżjoni ta’ approvazzjoni tal-Kummissjoni – Modifika li taffettwa s-sustanza ta’ sistema – Klassifikazzjoni bħala għajnuna ġdida
(Artikolu 108(3) TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, Artikolu 1(c); Regolament tal-Kummissjoni Nru 794/2004, Artikolu 4(1)(ċ))
(ara l-punti 75 sa 79, 82 sa 86, 89 sa 94, 100 sa 110, 112 sa 133)
4.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Għajnuna mogħtija bi ksur tar-regoli proċedurali tal-Artikolu 108 TFUE – Aspettattivi leġittimi possibbli tal-benefiċjarji – Assenza ħlief għal ċirkustanzi eċċezzjonali
(Artikolu 108(3) TFUE)
(ara l-punti 144 sa 151)
5.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Ksur tal-prinċipju ta’ ċertezza legali – Assenza
(Artikolu 107 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 2015/1589, Artikolu 16(1))
(ara l-punti 152 sa 162)
6.
Rikors għal annullament – Motivi – Impossibbiltà assoluta ta’ eżekuzzjoni ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ skema ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha – Motiv imqajjem mill-entità infrastatali responsabbli għall-irkupru – Ammissibbiltà
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 169, 170)
7.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Impossibbiltà assoluta ta’ eżekuzzjoni – Motivi – Diffikultajiet legali, politiċi jew prattiċi attribwibbli lill-awtoritajiet nazzjonali – Assenza ta’ ġustifikazzjoni
(Artikolu 4(3) TUE; Artikolu 108(2) TFUE)
(ara l-punti 172 sa 182)
8.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Stabbiliment mill-ġdid tas-sitwazzjoni preċedenti – Ksur tal-prinċipji ta’ proporzjonalità u ta’ ugwaljanza fit-trattament – Assenza
(Artikoli 107 TFUE u 108 TFUE)
(ara l-punti 186, 187)
9.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – – Obbligu – Benefiċjarji f’diffikultà jew fi stralċ – Assenza ta’ effett
(Artikolu 108(2) TFUE)
(ara l-punt 188)
10.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Preskrizzjoni deċennali tal-Artikolu 17 tar-Regolament 2015/1589 – Bidu tad-dekorrenza tat-terminu ta’ preskrizzjoni – Data tal-għoti tal-għajnuna lill-benefiċjarju – Interruzzjoni tal-preskrizzjoni permezz ta’ talba għal informazzjoni indirizzata mill-Kummissjoni lill-Istat Membru kkonċernat
(Artikolu 108(2) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 2015/1589, Artikolu 17)
(ara l-punti 193 sa 197)
11.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Skema ta’ għajnuna – Skadenza tat-terminu ta’ preskrizzjoni għal benefiċjarju partikolari – Annullament tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà tal-iskema ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha – Esklużjoni
(Artikolu 108(2) TFUE)
(ara l-punt 198)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Região Autónoma da Madeira huwa kkundannat għall-ispejjeż.
(
1
)	ĠU C 206, 31.5.2021.