61981CJ0256_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 256/81,
PAULS AGRICULTURE LIMITED, TE IPSWICH, VERTEGENWOORDIGD DOOR P . LANGDON-DAVIES, BARRISTER TE LONDON, BIJGESTAAN DOOR W . E . M . GODFREY VAN HET KANTOOR SIMMONS & SIMMONS, SOLICITORS TE LONDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ ELVINGER & HOSS, ADVOCATEN ALDAAR, COTE D ' EICH 15,
VERZOEKSTER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR D . VIGNES, DIRECTEUR BIJ ZIJN JURIDISCHE DIENST, BIJGESTAAN DOOR A . BRAUTIGAM, ADMINISTRATEUR BIJ GENOEMDE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ H . J . PABBRUWE, DIRECTEUR JURIDISCHE ZAKEN VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100,
EN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR R . WAINWRIGHT ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR G . BERARDIS, BEIDEN LEDEN VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERDERS,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN BIJ BRIEF VAN 17 JULI 1981 AAN VERZOEKSTER MEEGEDEELDE BESCHIKKING VAN DE RAAD, HOUDENDE WEIGERING OM HET BEDRAG TE BETALEN DAT VERZOEKSTER HAD VERLANGD UIT HOOFDE VAN RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN MAISGRITZ BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE, DAN WEL EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 215 EEG-VERDRAG, GERICHT TEGEN DE RAAD EN DE COMMISSIE EN STREKKENDE TOT VERKRIJGING VAN EEN SCHADEVERGOEDING TOT EEN ZELFDE BEDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 21 SEPTEMBER 1981, HEEFT DE VENNOOTSCHAP PAULS AGRICULTURE LIMITED KRACHTENS ARTIKEL 173, EERSTE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 7 JULI 1981, HOUDENDE WEIGERING HAAR EEN BEDRAG VAN UKL 32 874,65 TE BETALEN, DAT ZIJ HAD GEVORDERD UIT HOOFDE VAN RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN MAISGRITZ BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE OVER HET TIJDVAK VAN 1 AUGUSTUS TOT 19 OKTOBER 1977 . SUBSIDIAIR VORDERT VERZOEKSTER KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG EEN GELIJK BEDRAG ALS VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ ZOU HEBBEN GELEDEN DOOR DE WEIGERING DIE SOM TE BETALEN .
2 VOOREERST ZIJ ERAAN HERINNERD, DAT HET HOF BIJ ARREST VAN 19 OKTOBER 1977 ( GEVOEGDE ZAKEN 124/76 EN 20/77, MOULINS PONT-A-MOUSSON E . A ., JURISPR . 1977, BLZ . 1795 ) HEEFT GEOORDEELD DAT DE RAAD, DOOR BIJ VERORDENING NR . 665/75 VAN 4 MAART 1975 ( PB L 72 VAN 1975, BLZ . 14 ) DE RESTITUTIES VOOR MAISGRITZ PER 1 AUGUSTUS 1975 AF TE SCHAFFEN, MET HANDHAVING EVENWEL VAN DE RESTITUTIES VOOR HET CONCURRERENDE PRODUKT ZETMEEL VAN MAIS, HET GELIJKHEIDSBEGINSEL HAD GESCHONDEN TEN NADELE VAN DE PRODUCENTEN VAN MAISGRITZ .
3 NA DIT ARREST ZIJN DE BETROKKEN RESTITUTIES BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 1125/78 EN 1127/78 VAN DE RAAD VAN 22 MEI 1978 ( PB L 142 VAN 1978, BLZ . 21 EN 24 ) OPNIEUW INGEVOERD MET INGANG VAN DE DATUM VAN ' S HOFS ARREST, DAT WIL ZEGGEN 19 OKTOBER 1977 .
4 IN ZIJN ARRESTEN VAN 4 OKTOBER 1979 ( GEVOEGDE ZAKEN 241, 242 EN 245-250/78, DGV - DEUTSCHE GETREIDEVERWERTUNG UND RHEINISCHE KRAFTFUTTERWERKE GMBH E . A ., EN GEVOEGDE ZAKEN 64 EN 113/76, 167 EN 239/78, 27, 28 EN 45/79, DUMORTIER E . A ., JURISPR . 1979, BLZ . 3017 EN 3091 ), HEEFT HET HOF VERKLAARD DAT DE GEMEENSCHAP NIET-CONTRACTUEEL AANSPRAKELIJK IS VOOR DE AFSCHAFFING VAN DE LITIGIEUZE RESTITUTIES .
5 VERZOEKSTER, PRODUCENTE VAN MAISGRITZ VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE, HEEFT MET HET BETOOG DAT ZIJ INGEVOLGE DEZE RECHTSPRAAK VAN HET HOF RECHT HAD OP EEN SCHADEVERGOEDING OVEREENKOMENDE MET DE RESTITUTIES DIE ZIJ TUSSEN 1 AUGUSTUS EN 19 OKTOBER 1977 HAD MOETEN ONTVANGEN, DE RAAD BIJ BRIEF VAN 3 JULI 1981 VERZOCHT HAAR EEN BEDRAG VAN UKL 32 874,65 TE BETALEN . BIJ BRIEF VAN 17 JULI 1981 WEES DE RAAD DIT VERZOEK AF OP GROND DAT HET TE LAAT WAS INGEDIEND OMDAT DE VERJARINGSTERMIJN VAN VIJF JAAR, BEDOELD IN ARTIKEL 43 VAN ' S HOFS STATUUT, WAS VERSTREKEN . VERZOEKSTER HEEFT HAAR BEROEP DERHALVE IN DE EERSTE PLAATS GERICHT TEGEN DE BRIEF VAN 17 JULI 1981, WAARVAN ZIJ NIETIGVERKLARING VORDERT VOOR ZOVER HIJ ZOU ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG .
6 NA ' S HOFS ARREST VAN 27 JANUARI 1982 ( GEVOEGDE ZAKEN 256, 257, 265, 267/80 EN 5/81, BIRRA WUHRER E . A ., JURISPR . 1982, BLZ . 85 ) HEEFT DE RAAD TIJDENS DE PROCEDURE VOOR HET HOF ZIJN VERWEER DAT VERZOEKSTERS SCHADEVOR
DERING ZOU ZIJN VERJAARD, LATEN VALLEN EN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NIET LANGER BETWIST . VERZOEKSTER HEEFT BIJGEVOLG IN HAAR PLEIDOOI HAAR CONCLUSIE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BRIEF VAN 17 JULI TERUGGENOMEN EN VORDERT NOG SLECHTS VERGOEDING VAN HAAR SCHADE, DIE ZIJ BEGROOT OP EEN BEDRAG GELIJK AAN DE SOM VAN DE RESTITUTIES DIE ZIJ HAD MOETEN ONTVANGEN, OMGEREKEND IN NATIONALE VALUTA TEGEN DE KOERS DIE GOLD OP HET TIJDSTIP VAN DE VERRICHTINGEN, DAN WEL TEGEN DE KOERS GELDENDE OP DE DAG VAN ' S HOFS ARREST, VERMEERDERD MET RENTE TEGEN HET IN DE HANDEL GEBRUIKELIJKE PERCENTAGE, DES DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET HET TIJDSVERLOOP TUSSEN DE DATA WAAROP DE RESTITUTIES HADDEN MOETEN WORDEN BETAALD, EN DE DATUM VAN HET ARREST .
DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP
7 IN DE VOORNOEMDE ARRESTEN VAN 4 OKTOBER 1979 EN IN ANDERE SOORTGELIJKE ZAKEN HEEFT HET HOF REEDS VERKLAARD, DAT DE GEMEENSCHAP AANSPRAKELIJK IS, OMDAT ZIJ, IN STRIJD MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE VERSCHILLENDE GROEPEN VAN BETROKKEN PRODUCENTEN, BIJ VERORDENING NR . 665/75 VAN DE RAAD DE RESTITUTIES VOOR MAISGRITZ HEEFT AFGESCHAFT, DOCH ZE VOOR ZETMEEL VAN MAIS HEEFT GEHANDHAAFD . OM DEZELFDE REDENEN IS DE GEMEENSCHAP OOK AANSPRAKELIJK JEGENS VERZOEKSTER IN DE ONDERHAVIGE ZAAK .
DE SCHADE
8 TEGEN HET VERZOEK OM EEN SCHADEVERGOEDING BEREKEND OP BASIS VAN DE AFGESCHAFTE RESTITUTIES VOOR MAISGRITZ OVER DE BETROKKEN PERIODE, HEBBEN DE RAAD EN DE COMMISSIE, DIE DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP NIET BETWISTEN, TEGENGEWORPEN DAT VERZOEKSTER HAAR SCHADE HEEFT GEELIMINEERD - ALTHANS HAD KUNNEN ELIMINEREN - DOOR HET UIT DE AFSCHAFFING VAN DE RESTITUTIES VOORTVLOEIENDE NADEEL AF TE WENTELEN IN HAAR VERKOOPPRIJZEN . ZIJ BETOGEN DAT HET AAN VERZOEKSTER STAAT, HET TEGENDEEL TE BEWIJZEN .
9 VERZOEKSTER DAARENTEGEN ONTKENT DAT HET VERLIES OP DIE WIJZE KON WORDEN AFGEWENTELD . ZIJ STELT DAT ZIJ, GEZIEN DE CONCURRENTIE VAN DE ZETMEELPRODUCENTEN, DIE WEL RESTITUTIES ONTVINGEN, HET DOOR DE NIET-BETALING VAN DE RESTITUTIES GELEDEN VERLIES NIET KON DOORBEREKENEN IN DE DOOR HAAR AFNEMERS TE BETALEN VERKOOPPRIJZEN .
10 TOT STAVING HIERVAN HEEFT VERZOEKSTER VOORTS BEPAALDE CIJFERS OVERGELEGD, OM AAN TE TONEN DAT ZIJ HET UIT HET VERLIES DER AFGESCHAFTE RESTITUTIES VOORTVLOEIENDE NADEEL NIET IN HAAR VERKOOPPRIJZEN HEEFT DOORBEREKEND . DAAR VERWEERDERS NIETS HEBBEN AANGEVOERD OP GROND WAARVAN DIE CIJFERS EN DE DAARAAN DOOR VERZOEKSTER VERBONDEN CONCLUSIES IN TWIJFEL KUNNEN WORDEN GETROKKEN, KAN HUN TEGENWERPING NIET WORDEN AANVAARD .
11 DE COMMISSIE BETOOGT VOORTS DAT VERZOEKSTER, OM AANSPRAAK TE KUNNEN MAKEN OP DE DOOR HAAR GEVORDERDE SCHADEVERGOEDING, MOET AANTONEN DAT ZIJ HEEFT VOLDAAN AAN DE VOORWAARDE INZAKE KORRELGROOTTE VAN DE DOOR HAAR GEPRODUCEERDE GRITZ . VOLGENS DE COMMISSIE ZIJN KRACHTENS VERORDENING NR . 2727/75 VAN DE RAAD VAN 29 OKTOBER 1975 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB L 281 VAN 1975, BLZ . 1 ), SLECHTS RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VERSCHULDIGD VOOR GRIES EN GRIESMEEL VAN MAIS VAN POST 11.02 A VAN HET GDT, DIE OVEREENKOMSTIG AANVULLENDE AANTEKENING NR . 1 BIJ HOOFDSTUK 11 ALLEEN BETREKKING HEEFT OP GRIES EN GRIESMEEL WAARVAN TENMINSTE 95 GEWICHTSPERCENTEN DOOR EEN ZEEF MET EEN MAASWIJDTE VAN 2 MM KUNNEN PASSEREN .
12 HIEROMTRENT MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT BLIJKENS DE OVERGELEGDE BRIEFWISSELING TUSSEN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE EN DE BRITSE AUTORITEITEN, DEZE LAATSTE IN DE BETROKKEN PERIODE EN TOT 1980 RESTITUTIES BETAALDEN ZONDER DE KORRELGROOTTE VAN DE GRITZ IN AANMERKING TE NEMEN . LOS VAN DE VRAAG OF ZULKS IN OVEREENSTEMMING WAS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT, MOET DUS WORDEN GECONCLUDEERD DAT VERZOEKSTER, ONGEACHT DE KORRELGROOTTE VAN DE DOOR HAAR GEPRODUCEERDE GRITZ, RESTITUTIES ZOU HEBBEN ONTVANGEN, EN DAT ZIJ DERHALVE DOOR DE AFSCHAFFING ERVAN SCHADE HEEFT GELEDEN .
13 BIJGEVOLG MOET DE SCHADE WAARVOOR VERZOEKSTER VERGOEDING DIENT TE ONTVANGEN, WORDEN BEREKEND ALS HET EQUIVALENT VAN DE RESTITUTIES DIE HAAR ZOUDEN ZIJN BETAALD, INDIEN IN HET TIJDVAK VAN 1 AUGUSTUS TOT 19 OKTOBER 1977 HET GEBRUIK VAN MAIS VOOR DE FABRICAGE VAN GRITZ BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE, RECHT HAD GEGEVEN OP DEZELFDE RESTITUTIES ALS HET GEBRUIK VAN MAIS VOOR DE FABRICAGE VAN ZETMEEL .
14 BIJ DE OMREKENING VAN DE SCHADEVERGOEDING IN DE NATIONALE VALUTA VAN VERZOEKSTER, DIENEN DE VERWERENDE INSTELLINGEN, GELIJK HET HOF HEEFT BESLIST, IN ZIJN ARREST VAN 19 MEI 1982 ( ZAAK 64/76, DUMORTIER E . A ., JURISPR . 1982, BLZ . 1734 ), DE OMREKENINGSKOERS TOE TE PASSEN DIE GELDT OP DE DATUM VAN HET ARREST WAARIN DE VERPLICHTING TOT SCHADEVERGOEDING WORDT VASTGESTELD .
15 WAT HET BEDRAG VAN DE DOOR HAAR GEVORDERDE SCHADEVERGOEDING BETREFT, HEEFT VERZOEKSTER HET HOF EEN AANTAL STUKKEN OVERGELEGD ALS BEWIJS VAN DE HOEVEELHEDEN GRITZ TEN AANZIEN WAARVAN ZIJ SCHADEVERGOEDING VERLANGT, EN DE BEDRAGEN VAN DE DAARVOOR NIET BETAALDE RESTITUTIES . DE VERWERENDE INSTELLINGEN ERKENNEN DE JUISTHEID VAN DEZE STUKKEN ONDER VOORBEHOUD VAN VERIFICATIE DOOR DE BEVOEGDE INSTANTIES . HET HOF KAN IN DIT STADIUM VAN HET GEDING GEEN UITSPRAAK DOEN OVER DE JUISTHEID VAN DIE GEGEVENS . ER ZIJN DERHALVE TERMEN AANWEZIG OM DE DOOR HET HOF VOOR JUIST ERKENDE CRITERIA VOOR DE AAN VERZOEKSTER TOEKOMENDE SCHADEVERGOEDING BIJ TUSSENARREST VAST TE LEGGEN EN DE BEPALING VAN HET BEDRAG ERVAN OVER TE LATEN AAN PARTIJEN IN GEMEEN OVERLEG, MET DIEN VERSTANDE DAT BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING HET HOF ZAL BESLISSEN .
Beslissing inzake de kosten
DE GEVORDERDE INTERESSEN
16 VERZOEKSTER HEEFT VOORTS GEVORDERD, DE GEMEENSCHAP TE VEROORDELEN TOT BETALING VAN INTERESSEN TEGEN DE COMMERCIELE RENTEVOET, TE REKENEN VANAF DE VERVALDATA VAN DE RESTITUTIES IN IEDERE MAAND, DES DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET HET TIJDSVERLOOP TUSSEN DIE DATA EN HET TIJDSTIP VAN UITBETALING VAN DE SCHADEVERGOEDING .
17 WAAR HET EEN VORDERING BETREFT DIE VERBAND HOUDT MET DE NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP INGEVOLGE ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, MOET ZIJ WORDEN GETOETST AAN DE BEGINSELEN DIE DE RECHTSSTELSELS VAN DE LID-STATEN GEMEEN HEBBEN EN WAARNAAR IN DEZE BEPALING WORDT VERWEZEN . VOLGENS DIE BEGINSELEN IS HET VORDEREN VAN INTERESSEN IN HET ALGEMEEN TOELAATBAAR . GELET OP DE DOOR HET HOF HERHAALDELIJK GEHANTEERDE CRITERIA, GAAT DE VERPLICHTING TOT BETALING VAN INTERESSEN IN OP DE DATUM VAN DIT ARREST, IN ZOVERRE DIT VASTSTELT DAT ER EEN VERPLICHTING TOT SCHADEVERGOEDING BESTAAT . DE TOE TE PASSEN RENTEVOET BEDRAAGT 6 % .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),
ALVORENS VERDER TE BESLISSEN, VERSTAAT :
1 . DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ZAL AAN PAULS AGRICULTURE LIMITED DE BEDRAGEN BETALEN OVEREENKOMENDE MET DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN MAISGRITZ BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE, WELKE DIE ONDERNEMING ZOU HEBBEN ONTVANGEN INDIEN IN HET TIJDVAK VAN 1 AUGUSTUS TOT 19 OKTOBER 1977 HET GEBRUIK VAN MAIS VOOR DE PRODUKTIE VAN GRITZ RECHT HAD GEGEVEN OP DEZELFDE RESTITUTIES ALS HET GEBRUIK VAN MAIS VOOR DE FABRICAGE VAN ZETMEEL .
2.DE TE BETALEN BEDRAGEN ZULLEN WORDEN VERMEERDERD MET 6 % RENTE VANAF DE DATUM VAN DIT ARREST ; DEZE DATUM ZAL OOK IN AANMERKING WORDEN GENOMEN VOOR DE OMREKENING VAN DIE BEDRAGEN IN NATIONALE VALUTA .
3.PARTIJEN ZULLEN BINNEN DRIE MAANDEN NA DE UITSPRAAK VAN DIT ARREST HET IN GEMEEN OVERLEG VASTGESTELDE BEDRAG VAN DE SCHADEVERGOEDING AAN HET HOF MEEDELEN .
4.BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING, ZULLEN PARTIJEN BINNEN DEZELFDE TERMIJN HUN BEREKENINGEN AAN HET HOF DOEN TOEKOMEN .
5.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .