61996CC0205_SV
Generaladvokatens förslag till avgörande
Generaladvokatens förslag till avgörande
1 Kommissionen har väckt förevarande talan om fördragsbrott med stöd av artikel 169 i EG-fördraget. Genom ansökan av den 17 juni 1996 har kommissionen yrkat att domstolen skall fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 92/42/EEG av den 21 maj 1992 om effektivitetskrav för nya värmepannor som eldas med flytande eller gasformigt bränsle (nedan kallat direktivet).(1)
2 Enligt artikel 9.1 i direktivet skulle medlemsstaterna "besluta om och offentliggöra de bestämmelser som är nödvändiga för att följa" direktivet senast den 1 januari 1993. De skulle genast underrätta kommissionen om detta. Konungariket Belgien har inte underrättat kommissionen om några åtgärder som det har vidtagit för att följa direktivet.
3 Konungariket Belgien har inte bestritt sin underlåtenhet att införliva direktivet. Det har förklarat underlåtenheten med institutionella svårigheter på grund av att det krävs en samordning dels mellan regionerna, eftersom dessa är ansvariga för frågor som rör en rationell användning av energin, dels mellan regionerna och förbundsregeringen, vilken är ansvarig för regleringen av saluföringen av de aktuella pannorna.
4 Enligt artikel 189 i fördraget skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att uppnå det resultat som avses med ett direktiv. Denna särskilda skyldighet understryks genom den generella skyldigheten enligt artikel 5 i fördraget att "vidta alla lämpliga åtgärder, både allmänna och särskilda, för att säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer av detta fördrag eller av åtgärder som vidtagits av gemenskapens institutioner". Det är ostridigt att direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen. Enligt domstolens fasta rättspraxis kan en medlemsstat inte åberopa bestämmelser, praxis eller andra omständigheter i sin interna rättsordning för att rättfärdiga en underlåtenhet att iaktta de skyldigheter och frister som föreskrivs i ett direktiv.(2)
Förslag till avgörande
5 Jag föreslår därför att domstolen skall
1) fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 92/42/EEG av den 21 maj 1992 om effektivitetskrav för nya värmepannor som eldas med flytande eller gasformigt bränsle,
2) förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångskostnaderna.
(1) - EGT L 167, s. 17.
(2) - Se till exempel dom av den 17 oktober 1996 i mål C-312/95, kommissionen mot Luxemburg (ännu inte publicerad i rättsfallssamlingen, punkt 9).