62024TJ0273_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 25 juni 2025 –Ezubov Raad
(Zaak T‑273/24)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen naar aanleiding van acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen – Bevriezing van tegoeden – Inreisbeperkingen op het grondgebied van de lidstaten – Lijsten van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden zijn bevroren en die onderworpen zijn aan beperkingen inzake de toegang tot het grondgebied van de lidstaten – Handhaving van verzoekers naam op de lijsten – Begrip ‚persoon die profijt trekt van een vooraanstaand zakenman’– Artikel 2, lid 1, onder g), van besluit 2014/145/GBVB – Beoordelingsfout”
1.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Omvang van de toetsing – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de juistheid vast te stellen van de gronden die tegen de betrokken personen of entiteiten zijn aangevoerd – Opneming op de lijsten op basis van een geheel van nauwkeurige, concrete en onderling overeenstemmende aanwijzingen – Geen – Beoordelingsfout
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2024/847 en (GBVB) 2024/2456; verordeningen nr. 269/2014, 2024/849 en 2024/2455 van de Raad]
(zie punten 37‑41, 52‑58, 62, 63, 68‑73)
2.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Criteria voor vaststelling van de beperkende maatregelen – Vooraanstaande zakenlieden die actief zijn in Rusland en hun naaste familieleden of andere natuurlijke personen die profijt trekken van hen – Begrip voordeel – Voordeel van welke aard ook dat niet onaanzienlijk is – Voordeel toegekend vóór de annexatie van de Krim – Daarvan uitgesloten
[Besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2023/1094, art. 2, lid 1, g); verordeningen van de Raad nr. 269/2014, art. 3, lid 1, g), en 2023/1089]
(zie punten 45‑49)
Dictum
1)
Besluit (GBVB) 2024/847 van de Raad van 12 maart 2024 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, uitvoeringsverordening (EU) 2024/849 van de Raad van 12 maart 2024 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, besluit (GBVB) 2024/2456 van de Raad van 12 september 2024 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, en uitvoeringsverordening (EU) 2024/2455 van de Raad van 12 september 2024 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, worden nietig verklaard, voor zover de naam van Pavel Ezubov werd gehandhaafd op de lijsten van personen, entiteiten en lichamen waarop die beperkende maatregelen van toepassing zijn.
2)
De Raad van de Europese Unie wordt verwezen in de kosten.