61983CJ0115_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . JUNI 1983, HAR MARINUS OOMS, DER ER TJENESTEMAND I LOENKLASSE B 2, OG SOM GOER TJENESTE VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM
, ANNULLATION AF AFGOERELSEN AF 25 . JUNI OG 21 . JULI 1982, SOM KOMMISSIONEN STADFAESTEDE DEN 9 . MARTS 1983, OG HVORVED AFREGNINGSKONTORET I ISPRA I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, OG ARTIKEL 8, STK . 2, I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING UDBETALTE EN SAERLIG GODTGOERELSE AF DE AF SAGSOEGEREN AFHOLDTE UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM UDEN AT TAGE HENSYN TIL DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 NAEVNTE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENT ;
‚AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT FORETAGE DE SKYLDIGE EFTERBETALINGER PAA GRUNDLAG AF DEN NYE BEREGNING AF DEN SAERLIGE GODTGOERELSE .
2 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT AFREGNINGSKONTORET I ISPRA DEN 25 . JUNI 1982 TRAF AFGOERELSE OM BEREGNING AF SAERLIGE GODTGOERELSE AF DE UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM, SOM SAGSOEGEREN HAVDE ANMODET OM, UDEN AT KORRIGERE DEN "MAANEDSGRUNDLOEN", SOM I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, SKAL LAEGGES TIL GRUND VED BEREGNINGEN, MED DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 OMHANDLEDE JUSTERINGSKOEFFICIENT .
3 VED SKRIVELSE AF 9 . MARTS 1983 AFVISTE KOMMISSIONEN DEN KLAGE, SAGSOEGEREN HAVDE INDGIVET DEN 21 . SEPTEMBER 1982, IDET DEN ERKLAEREDE, AT DEN VAR ENIG I UDTALELSEN AF 1 . DECEMBER 1982 FRA FORVALTNINGSKOMITEEN FOR SYGEFORSIKRING, SOM HAVDE FAAET SPOERGSMAALET FORELAGT, OG SOM HAVDE GODKENDT DE AFGOERELSER, AFREGNINGSKONTORET I ISPRA HAVDE TRUFFET .
4 I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 1, GARANTERES DER TJENESTEMANDEN OG PERSONER, OVER FOR HVEM HAN HAR FORSOERGERPLIGT, "GODTGOERELSE AF UDGIFTER . . . [I SYGDOMSTILFAELDE]" PAA INDTIL 80 % I HENHOLD TIL EN AF FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER EFTER FAELLES AFTALE VEDTAGET ORDNING ; SATSEN FORHOEJES TIL 100 % I TILFAELDE AF DE I BESTEMMELSEN NAEVNTE ALVORLIGE SYGDOMME OG ANDRE SYGDOMME, DER AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ANSES FOR AT VAERE AF LIGESAA ALVORLIG KARAKTER .
5 VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, BESTEMMER :
"SAAFREMT DE SAMLEDE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER I EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER OVERSTIGER HALVDELEN AF TJENESTEMANDENS MAANEDSGRUNDLOEN ELLER HALVDELEN AF DEN UDBETALTE PENSION, INDROEMMER ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN PAA GRUNDLAG AF DEN I STK . 1 NAEVNTE ORDNING EN SAERLIG GODTGOERELSE, IDET DER TAGES HENSYN TIL DEN PAAGAELDENDES FAMILIEFORHOLD."
6 OVENNAEVNTE BESTEMMELSER ER NAERMERE UDDYBET I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING . DET FREMGAAR AF ORDNINGENS ARTIKEL 8, STK . 2, AT :
"SAAFREMT DEN DEL AF DE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER, . . ., SOM DEN TILSLUTTEDE HAR LAGT UD . . ., I EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER OVERSTIGER HALVDELEN AF DEN OPPEBAARNE GENNEMSNITLIGE MAANEDSGRUNDLOEN ELLER AF PENSIONEN ELLER . . ., FASTSAETTES DEN I ARTIKEL 72, STK . 3, I VEDTAEGTEN OMHANDLEDE SAERLIGE GODTGOERELSE PAA FOELGENDE MAADE : DEN IKKE GODTGJORTE DEL AF DE FAKTISKE UDGIFTER, SOM OVER
STIGER HALVDELEN AF DEN GENNEMSNITLIGE MAANEDSGRUNDLOEN, ELLER AF PENSIONEN ELLER AF GODTGOERELSEN, GODTGOERES MED : 90 % FOR EN TILSLUTTET UDEN MEDFORSIKREDE PERSONER ; 100 % I DE OEVRIGE TILFAELDE."
7 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 62, STK . 3, OMFATTER VEDERLAGET OMFATTER EN GRUNDLOEN, FAMILIETILLAEG OG GODTGOERELSER . VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 BESTEMMER :
"TJENESTEMANDENS VEDERLAG, UDTRYKT I BELGISKE FRANCS, SKAL EFTER FRADRAG AF DE BELOEB, DER TILBAGEHOLDES I HENHOLD TIL DENNE VEDTAEGT ELLER GENNEMFOERELSESFORORDNINGER TIL DENNE, KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT, DER ER OVER, UNDER ELLER LIG MED 100 %, AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTEDERS LEVEVILKAAR."
8 TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT SAAFREMT DER UDELUKKENDE TAGES HENSYN TIL GRUNDLOENNEN OG IKKE OGSAA TIL JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64, VIL DET MEDFOERE DELS EN TILSIDESAETTELSE AF FORMAALET MED DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER, SOM ER AT FASTLAEGGE DET HOEJESTE BELOEB, SOM KAN PAALAEGGES HVER ENKELT TJENESTEMAND, OG FOELGELIG TAGE HENSYN TIL TJENESTEMAENDENES REELLE KOEBEKRAFT, DELS EN TILSIDESAETTELSE AF DET PRINCIP OM LIGEBEHANDLING, SOM NETOP SOEGES SIKRET I KRAFT AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 OG 65 .
9 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT NAAR DET HVERKEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, ELLER I ARTIKEL 8, STK . 2, I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING BESTEMMES, AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN SKAL FINDE ANVENDELSE, SKYLDES DET, AT ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING, I MODSAETNING TIL ORDNINGEN MED JUSTERINGSKOEFFICIENTER, IKKE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE, AT TJENESTEMAENDENES KOEBEKRAFT ER DEN SAMME, ALT EFTER LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER, MEN AT GARANTERE, AT DE FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER GODTGOERES . PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING VIL VAERE OVERHOLDT, HVIS ALLE TJENESTEMAEND INDEN FOR FAELLESSKABET, SOM TILHOERER SAMME STILLINGSGRUPPE, LOENKLASSE OG LOENTRIN, PAA ALLE FAELLESSKABETS TJENESTESTEDER HAR RET TIL DEN SAMME SAERLIGE GODTGOERELSE FOR DEN SAMME AFHOLDTE UDGIFT SOM FOELGE AF SYGDOM .
10 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 IKKE OMFATTER BIDRAGENE TIL DEN FAELLES SYGESIKRINGSORDNING . ARTIKEL 23 I
ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING BESTEMMER, AT BIDRAGENE FASTSAETTES TIL EN BESTEMT PROCENTDEL AF DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ANFOERTE GRUNDLOEN, HVILKET UDELUKKER, AT DER VED BEREGNINGEN HERAF KAN TAGES HENSYN TIL JUSTERINGSKOEFFICIENTEN EFTER ARTIKEL 64 .
11 HVOR OVERBEVISENDE EN SAADAN ORDNING END KAN VIRKE VED FOERSTE BLIK, KAN DEN DOG IKKE BETRAGTES UDEN SAMMENHAENG MED FORMAALET MED DE BESTEMMELSER I VEDTAEGTEN, DEN ER EN DEL AF .
12 I DEN FORBINDELSE MAA DER SKE EN FREMHAEVELSE AF SAEREGENHEDERNE VED DEN SAERLIGE GODTGOERELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, I FORHOLD TIL DE ALMINDELIGE GODTGOERELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 72, STK . 1 .
13 IFOELGE ARTIKEL 72, STK . 1, HAR DEN TILSLUTTEDE KRAV PAA GODTGOERELSE AF ENHVER AFHOLDT UDGIFT SOM FOELGE AF SYGDOM ; GODTGOERELSENS STOERRELSE FASTSAETTES VED ANVENDELSE AF DE I VEDTAEGTEN ANGIVNE SATSER OG MAKSIMUMSBELOEB . DERIMOD INDROEMMES DEN SAERLIGE GODTGOERELSE EFTER ARTIKEL 72, STK . 3, KUN, SAAFREMT DEN IKKE GODTGJORTE DEL AF UDGIFTERNE TIL SYGDOM OVERSTIGER EN BESTEMT DEL AF TJENESTEMANDENS LOEN .
14 DET FREMGAAR AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER, AT DE ALMINDELIGE GODTGOERELSER EFTER ARTIKEL 72, STK . 1, ER BASERET PAA OBJEKTIVE OMSTAENDIGHEDER, BL.A . MED ANVENDELSE AF MAKSIMUMSBELOEB OG GODTGOERELSESSATSER, SOM ER FASTSAT ENSARTET I VEDTAEGTEN FOR AT ALLE FAELLESSKABETS TJENESTEMAEND, MENS DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEROR PAA OMSTAENDIGHEDER, DER ER SAERLIGE FOR DEN ENKELTE TJENESTEMANDS FORHOLD, OG SOM UD FRA DE FORUDSAETNINGER, DER ER GRUNDLAGET FOR ARTIKEL 8 I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING, FASTSAETTER SOM BETINGELSE, AT DE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER FOR TJENESTEMANDEN ER EN TUNG, OEKONOMISK BYRDE .
15 DET FOELGER AF OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER, AT DER VED EN RIGTIG VURDERING AF, HVOR TUNG DEN OEKONOMISKE BYRDE ER FOR DEN TJENESTEMAND, DER ANMODER OM EN SAERLIG GODTGOERELSE, MAA TAGES HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA HANS TJENESTESTED, SAALEDES AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK . 3, FASTSATTE SAERLIGE GODTGOERELSE IKKE BEREGNES ALENE PAA GRUNDLAG AF DEN I ARTIKEL 66 ANGIVNE LOEN, MEN PAA GRUNDLAG AF DEN FAKTISKE LOEN, KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I ARTIKEL 64, HVIS FORMAAL DET NETOP ER AT TAGE HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA TJENESTESTEDET .
16 KOMMISSIONEN HAR I DEN FORBINDELSE GJORT GAELDENDE, AT HVIS FAELLESSKABSLOVGIVER HAVDE OENSKET, AT DER SKULLE TAGES HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER, VILLE HELE ORDNINGEN MED DE MAKSIMUMSSATSER OG MAKSIMALE GODTGOERELSESBELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA GODTGOERELSERNE EFTER ARTIKEL 72, STK . 1, HAVE VAERET UDFORMET PAA TILSVARENDE MAADE .
17 DETTE SYNSPUNKT KAN IKKE TILTRAEDES, DA DET IKKE TAGER HOEJDE FOR, HVAD DER ER KARAKTERISTISK FOR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE EFTER ARTIKEL 72, STK . 3, I FORHOLD TIL GODTGOERELSERNE EFTER ARTIKEL 72, STK . 1 .
18 HENSET TIL OPBYGNINGEN AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER SAMT DERES FORMAAL VIL DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE, PAA GRUNDLAG AF HVILKEN DEN OOMS TILKOMMENDE SAERLIGE GODTGOERELSE BLEV UDBETALT, VAERE AT ANNULLERE, UDEN AT DET ER FORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DET ANDET ANBRINGENDE, LIGESOM KOMMISSIONEN BOER BETALE FORSKELLEN MELLEM DET UDBETALTE BELOEB OG DET BELOEB, DER FREMKOMMER, NAAR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEREGNES I FORHOLD TIL DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
1 . DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ANNULLERES .
2 . KOMMISSIONEN BETALER FORSKELLEN MELLEM DET UDBETALTE BELOEB OG DET BELOEB, DER FREMKOMMER, NAAR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEREGNES I FORHOLD TIL DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 .
3 . KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .