61981CO0041_EL
Διάδικοι
Σκεπτικό της απόφασης
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 41/81 R
ΜΕΤΑΛΛΟΥΡΓΙΚΗ ΧΑΛΥΨ ΑΕ, μέ εδρα τήν Αθήνα, εκπροσωπούμενη από τόν A . Elvinger, δικηγόρο Λουξεμβούργου καί τόν Α . Λυκουρέζο, δικηγόρο Αθηνών, μέ αντίκλητους τούς Elvinger καί Hoss, 15, Cote-d’Eich, Λουξεμβούργο,
προσφεύγουσα,
κατά
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, εκπροσωπούμενης από τό νομικό της σύμβουλο M . Van Ackere, επικουρούμενο από τόν F . Benyon, μέλος τής νομικής υπηρεσίας, καί μέ αντίκλητο τόν M . O . Montalto, μέλος τής νομικής υπηρεσίας, κτίριο Jean Monnet, Kirchberg, Λουξεμβούργο,
καθ’ ης,
Σκεπτικό της απόφασης
1 Σύμφωνα μέ τό άρθρο 39 τής ιδρυτικής συνθήκης τής Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα καί Χάλυβα, οι προσφυγές πού ασκούνται ενώπιον τού Δικαστηρίου δέν έχουν ανασταλτικό αποτέλεσμα . Τό Δικαστήριο ομως μπορεί, άν κρίνει οτι οι περιστάσεις τό απαιτούν, νά διατάξει τήν αναστολή εκτελέσεως τής προσβαλλόμενης αποφάσεως . Επίσης, δύναται νά υπαγορεύσει οποιοδήποτε άλλο αναγκαίο προσωρινό μέτρο .
2 Σύμφωνα μέ τό άρθρο 83 παράγραφος 2 τού κανονισμού διαδικασίας τού Δικαστηρίου, η αναστολή εκτελέσεως καί η απόφαση πού διατάσσει τή λήψη προσωρινών μέτρων εξαρτώνται από τήν υπαρξη προϋποθέσεων, οι οποίες θεμελιώνουν τό επείγον, καί λόγων πού δικαιολογούν, εκ πρώτης όψεως, τή λήψη τέτοιων μέτρων .
3 Μέ τή γενική απόφαση 2794/80/ΕΚΑΧ τής 31ης Οκτωβρίου 1980 ( JO L 291, σ . 1 ) θεσπίστηκε σύστημα ποσοστώσεων γιά τήν παραγωγή χάλυβα γιά τίς επιχειρήσεις τής μεταλλουργικής βιομηχανίας . Σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 1 τής αποφάσεως αυτής, η Επιτροπή καθορίζει τριμηνιαίες ποσοστώσεις παραγωγής γιά τόν ακατέργαστο χάλυβα καθώς καί γιά τέσσερις ομάδες προϊόντων ελάσεως .
4 Σύμφωνα μέ τό άρθρο 3, η Επιτροπή καθορίζει τίς ποσοστώσεις αυτές γιά κάθε επιχείρηση «βάσει τής παραγωγής αναφοράς τής επιχειρήσεως αυτής πού αναφέρεται στό άρθρο 4 καί μέ εφαρμογή επί τής παραγωγής αυτής αναφοράς συντελεστών μειώσεως πού αναφέρονται στό άρθρο 5» .
5 Η Επιτροπή εφάρμοσε τή γενική απόφαση στίς ελληνικές επιχειρήσεις από τήν 1η Ιανουαρίου 1981 . Μέ ατομική απόφαση τής 3ης Φεβρουαρίου 1981, καθόρισε τίς ποσοστώσεις τής προσφεύγουσας γιά τό πρώτο τρίμηνο τού 1981 ως ακολούθως :
6 Μέ δικόγραφο πού πρωτοκολήθηκε στίς 20 Φεβρουαρίου 1981, η προσφεύγουσα άσκησε προσφυγή, δυνάμει τού άρθρου 33 τής συνθήκης ΕΚΑΧ, μέ τήν οποία ζητά κατ’ ουσία τήν ακύρωση τής ατομικής αποφάσεως τής 3ης Φεβρουαρίου 1981 . Η προσφυγή αυτή στηρίζεται κυρίως, αφ’ ενός, στόν ισχυρισμό οτι η γενική απόφαση, πού αποτελεί τή βάση τής προσβαλλόμενης ατομικής αποφάσεως, ειναι ανεφάρμοστη επί τών μεταλλουργικών επιχειρήσεων τής Ελληνικής Δημοκρατίας καί, αφ’ ετέρου, παράνομη, λόγω ανεπαρκούς αιτιολογίας καί παραβάσεως τών άρθρων 14, 58 καί 74 τής συνθήκης ΕΚΑΧ .
7 Στίς 20 Φεβρουαρίου 1981 η προσφεύγουσα υπέβαλε, κατ’ εφαρμογή τού άρθρου 39 τής συνθήκης ΕΚΑΧ καί τού άρθρου 83 τού κανονισμού διαδικασίας τού Δικαστηρίου, αίτηση κατά τή διαδικασία τών ασφαλιστικών μέτρων, μέ τήν οποία ζητά νά διαταχθεί η αναστολή εκτελέσεως τής προσβαλλόμενης αποφάσεως .
8 Η προσφεύγουσα υποστηρίζει κυρίως οτι ειναι νέα επιχείρηση, τής οποίας η παραγωγή άρχισε μόλις τό 1977 . Άν η παραγωγή αυτή αυξήθηκε ταχέως, περνώντας ιδίως γιά τά προϊόντα ελάσεως τής ομάδας IV από 39 223 τόνους τό 1977 σέ 120 535 τόνους τό 1978, σέ 182 752 τόνους τό 1979 καί σέ 238 297 τόνους τό 1980, θά πρέπει νά ληφθεί υπόψη οτι πρόκειται γιά αύξηση πού ξεκίνησε από μιά εξαιρετικά περιορισμένη παραγωγή . Προσθέτει ακόμα οτι τό υψος τής παραγωγής τού έτους 1980 επηρεάστηκε δυσμενώς από τίς συνέπειες ενός σεισμού καί μιάς απεργίας στόν κλάδο τού ηλεκτρισμού .
9 Η προσφεύγουσα συμπεραίνει οτι η εφαρμογή τού συστήματος τών ποσοστώσεων, έτσι οπως τέθηκε σέ εφαρμογή μέ τή γενική απόφαση, θά ειχε ως πρός αυτήν άνισες επιπτώσεις, οι οποίες θά αλλοίωναν τήν ανταγωνιστική της θέση . Επειδή πρόκειται γιά δεδομένα πού αναφέρονται όχι σέ μιά περίοδο φυσιολογικής δραστηριότητας, αλλά σέ περίοδο ξεκινήματος μιάς νέας επιχειρήσεως, η παραγωγή αναφοράς πού επιλέχθηκε διακόπτει μιά αύξηση παραγωγής πού ειναι συμφυής μέ μιά νέα επιχείρηση . Έτσι η προσφεύγουσα περιέρχεται σέ μιά κατάσταση δυσμενέστερη από τό μέσο ορο τών ανταγωνιστών της .
10 Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται, εξάλλου, οτι οι ποσοστώσεις πού καθορίστηκαν θέτουν σέ κίνδυνο τίς υποχρεώσεις πού έχει αναλάβει σχετικά μέ τή διάθεση τών προϊόντων της πρός εξαγωγή . Επικαλείται τέλος σημαντικές ζημίες, γιά τούς δυό πρώτους μήνες τού 1981, πού τίς αποδίδει στήν εφαρμογή τού συστήματος τών ποσοστώσεων .
11 Άν καί η προσφεύγουσα παρέλειψε νά επωφεληθεί τών δυνατοτήτων προσαρμογής τών ποσοστώσεων πού προσφέρονται ιδίως από τά άρθρα 4 παράγραφος 4 καί 14 τής γενικής αποφάσεως, η Επιτροπή δήλωσε, κατά τή διάρκεια τής προφορικής διαδικασίας, οτι ηταν διατεθειμένη νά εξετάσει άν η προσφεύγουσα θά μπορούσε νά επωφεληθεί μιάς τέτοιας προσαρμογής υπό τόν ορο οτι θά τής παρέχονταν τά αναγκαία στοιχεία εκτιμήσεως .
Διατακτικό
Διά ταύτα,
αποφαινόμενος επί τών προσωρινών μέτρων,
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
διατάσσει :
1 ) Η Επιτροπή νά προβεί επειγόντως στήν εξέταση τών δυνατοτήτων προσαρμογής τών ποσοστώσεων πού ορίστηκαν γιά τήν προσφεύγουσα γιά τό πρώτο τρίμηνο τού 1981, στά πλαίσια τού άρθρου 14 ή κάθε άλλης διατάξεως τής γενικής αποφάσεως 2794/80 καί τής αποφάσεως 3381/80 πού τή συμπληρώνει ή τήν τροποποιεί .
2)Η προσφεύγουσα νά παράσχει γιά τό σκοπό αυτό στήν Επιτροπή κάθε χρήσιμη πληροφορία .
3)Η Επιτροπή νά γνωστοποιήσει στόν πρόεδρο τού Δικαστηρίου, πρίν από τίς 15 Απριλίου 1981, τό αποτέλεσμα αυτής τής εξετάσεως .
4)Η αίτηση λήψεως ασφαλιστικών μέτρων απορρίπτεται κατά τά λοιπά .
5)Επιφυλάσσεται ως πρός τά έξοδα .