62019TJ0867_INF
Üldkohtu (esimene koda) 16. juuni 2021. aasta otsus – RA vs. kontrollikoda
(kohtuasi T‑867/19)
Avalik teenistus – Ametnikud – Edutamine – 2016. aasta edutamine – Otsus mitte edutada hagejat palgaastmele AD 11 – Hindamisaruande puudumine – Teenete võrdlemine – Üldkohtu otsuse täitmine – Uue edutamata jätmise otsuse tegemine – Põhjendamiskohustus – Personalieeskirjade artikkel 45 – Ilmne hindamisviga
1.
Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Rahuldamata jätmise otsus – Selles esitatud põhjenduste arvesse võtmine
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punkt 15)
2.
Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Varem esitatud väite täiendamine – Vastuvõetavus
(Üldkohtu kodukord, artikli 84 lõige 1)
(vt punkt 18)
3.
Ametnike hagid – Väited – Ebapiisavad põhjendused – Tuvastamine omal algatusel
(vt punkt 23)
4.
Ametnikud – Edutamine – Edutamata jäetud kandidaadi kaebus – Rahuldamata jätmise otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Ebapiisavad põhjendused – Kohtumenetluse käigus reeglitega kooskõlla viimine – Tingimused
(ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik, artikkel 45 ja artikli 90 lõige 2)
(vt punktid 25–27)
5.
Ametnikud – Edutamine – Teenete võrdlev hindamine – Üksikasjalikud eeskirjad – Administratsiooni kaalutlusõigus – Piirid – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne hindamisviga – Mõiste
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 45)
(vt punktid 48–52, 54, 59 ja 64)
6.
Ametnikud – Edutamine – Teenete võrdlev hindamine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Asjaolud, mida võib arvesse võtta – Keelevaldkonna ülesannete täitmisel kasutamine – Hindamine, arvestades eelist, mille keelte kasutamine oma ülesannete täitmisel annab asjaomasele ametnikule võrreldes kõikide teiste edutamiskõlblike ametnikega – Lubatavus
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 45)
(vt punktid 60, 61 ja 92)
7.
Ametnikud – Edutamine – Edutamiseks kõlblikud kandidaadid – Õigus edutamisele – Puudumine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 45)
(vt punkt 81)
8.
Ametnikud – Edutamine – Kriteeriumid – Teened – Ametnike vastutuse määra arvesse võtmine – Ulatus
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 45)
(vt punkt 102)
9.
Ametnikud – Institutsioonide lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Kumuleeruvad tingimused
(ELTL artikli 340 teine lõik)
(vt punktid 140 ja 141)
Ese
ELTL artikli 270 alusel esitatud nõue, millega palutakse esiteks tühistada kontrollikoja 27. veebruari 2019. aasta otsus mitte edutada hagejat palgaastmele AD 11 ja teiseks mõista välja hüvitis kahju eest, mis hagejale selle otsuse tõttu väidetavalt tekkis.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja RA-lt.