62020TO0163(02)_INF
Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 25. maja 2020 – Isopix/Parlament
(Zadeva T‑163/20 R in T‑163/20 RII)
„Začasna odredba – Javna naročila storitev – Opravljanje fotografskih storitev – Predlog za odlog izvršitve – Očitna delna nedopustnost tožbe v glavni stvari – Nedopustnost – Nujnost – Fumus boni juris – Tehtanje interesov“
1.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji dopustnosti – Dopustnost „prima facie“ tožbe o glavni stvari
(člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(1) in (2))
(Glej točk od 22 do 24.)
2.
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Akt Parlamenta o zavrnitvi ponudbe ponudnika v okviru javnega naročila – Presoja pravnomočnosti tega akta ob upoštevanju njegove vsebine in sobesedila – Vmesni akt – Akt, za katerega ni mogoče šteti, da posega v položaj – Nedopustnost
(člen 278 PDEU)
(Glej točke od 25 do 27 in od 33 do 36.)
3.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za dodelitev – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Resnost škode – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe – Presoja glede na velikost in promet ter položaj skupine, ki ji pripadajo – Upoštevanje okoliščin posameznega primera
(člena 278 in 279 PDEU)
(Glej točke od 27 do 30, 33 in 36.)
4.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za dodelitev – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe
(člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))
(Glej točki 40 in 41.)
5.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za dodelitev – Nujnost – Presoja v sporu v zvezi z oddajo javnih naročil – Resna škoda – Zadostnost v primeru posebej resnega „fumus boni juris“ zaradi očitne in resne nezakonitosti – Zahteva – Vložitev predloga za izdajo začasne odredbe v obdobju mirovanja pred sklenitvijo pogodbe z izbranim ponudnikom
(člen 278 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 44 do 48.)
6.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za dodelitev – Resna in nepopravljiva škoda – Nepopravljivost škode – Presoja v sporu v zvezi z oddajo javnih naročil
(člen 268 PDEU)
(Glej točko 50.)
7.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za dodelitev – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper akt Parlamenta, s katerim je bila zavrnjena ponudba ponudnika v okviru javnega naročila – Tožbeni razlogi, ki se nanašajo na nepristranskost in objektivnost člana ocenjevalnega odbora – Tožbeni razlogi, ki razkrivajo obstoj kompleksnih pravnih vprašanj – Tožbeni razlogi, ki niso neutemeljeni na prvi pogled
(člen 278 PDEU)
(Glej točke 66, 69, 75 in 76.)
8.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za dodelitev – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Odložitev izvršitve akta Parlamenta, s katerim je bila zavrnjena ponudba ponudnika v okviru javnega naročila – Prevlada interesa tožeče stranke, da si pridrži možnost, da se mu zadevno naročilo odda glede na interes Parlamenta, da zagotovi kontinuiteto storitev
(člen 278 PDEU)
(Glej točke 77, 83 in 84.)
Predmet
Predloga na podlagi členov 278 in 279 PDEU, s katerima se v zadevi T‑163/20 R predlaga, naj se odloži izvršitev akta Parlamenta z dne 24. marca 2020, s katerim je bila tožeča stranka obveščena, da njena ponudba za javno naročilo COMM/GD/AWD/2019/854 ni bila izbrana in da je bilo naročilo oddano drugemu ponudniku, ter naj Splošno sodišče Parlamentu naloži predložitev poročila o analizi ponudb, v zadevi T‑163/20 R II pa, naj se odloži izvršitev akta Parlamenta z dne 17. aprila 2020, s katerim je bila tožeča stranka obveščena, da je bila njena ponudba za javno naročilo COMM/DG/AWD/2019/854 zavrnjena, ker ni izpolnjevala meril za izbor v zvezi z ekonomsko in finančno sposobnostjo.
Izrek
1.
Izvršitev Sklepa Evropskega parlamenta z dne 24. marca 2020, s katerim je bila družba Isopix SA obveščena, da njena ponudba za javno naročilo COMM/DG/AWD/2019/854 ni bila izbrana in da je bilo naročilo oddano drugemu ponudniku, se odloži.
2.
Parlamentu se naloži, naj družbi Isopix predloži zaupno različico poročila o analizi ponudb.
3.
Predlog za izdajo začasne odredbe v zadevi T‑163/20 R II se zavrne kot nedopusten.
4.
Sklepa z dne 3. aprila 2020, Isopix/Parlament (T‑163/20 R), in z dne 22. aprila 2020, Isopix/Parlament (T‑163/20 R II) se odložita.
5.
Odločitev o stroških se pridrži