Rettens dom (Sjette Afdeling) af 11. juli 2019 – Pshonka mod Rådet
(Sag T-289/18)
»EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af midler – liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opretholdelse af sagsøgerens navn på listen – Rådets forpligtelse til at kontrollere, at afgørelsen fra et tredjelands myndighed er blevet truffet under iagttagelse af retten til forsvar og retten til en effektiv domstolsbeskyttelse«
1.      Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af midler iværksat over for personer involveret i uretmæssig tilegnelse af statsmidler og over for fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer med tilknytning til dem – omfanget af kontrollen
[Art. 275, stk. 2, litra d), TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2018/333; Rådets forordning 2018/326]
(jf. præmis 41 og 42)
2.      Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – afgørelse om indefrysning af midler – vedtagelse eller opretholdelse på grundlag af en retssag, som et tredjelands myndigheder har iværksat på området for uretmæssig tilegnelse af statens midler – lovlighed – betingelse – national afgørelse truffet under overholdelse af retten til forsvar og retten til en effektiv domstolsbeskyttelse – kontrolforpligtelse, som påhviler Rådet – begrundelsespligt – rækkevidde – tredjeland, der har tiltrådt den europæiske menneskerettighedskonvention – ingen betydning
(Art. 6, stk. 3, TEUF; Rådets forordning 2018/333; Rådets afgørelse (FUSP) 2018/326)
(jf. præmis 44-48)
3.      Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – anbringender støttet på omstændigheder, som er kommet frem under sagens behandling i første instans – ny retlig omstændighed – retspraksis, der indeholder præciseringer, som sagsøgeren ikke er bekendt med ved sagens anlæggelse – omfattet
(Art. 263 TEUF; Domstolens procesreglement, art. 127, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 84)
(jf. præmis 67 og 68)
4.      EU-ret – principper – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – overholdelse af en rimelig frist – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – retssag i et tredjeland, der tjener som grundlag for afgørelsen om vedtagelse af de restriktive foranstaltninger – Rådets kontrolforpligtelse – rækkevidde
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2018/333; Rådets forordning 2018/326)
(jf. præmis 81-83)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Rådets afgørelse (FUSP) 2018/333 af 5. marts 2018 om ændring af afgørelse 2014/119/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine (EUT 2018, L 63, s. 48) og af Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/326 af 5. marts 2018 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 208/2014 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine (EUT 2018, L 63, s. 5), for så vidt som sagsøgerens navn er blevet opretholdt på listen over personer, enheder og organer, som disse restriktive foranstaltninger finder anvendelse på.
Konklusion
1)
Rådets afgørelse (FUSP) 2018/333 af 5. marts 2018 om ændring af afgørelse 2014/119/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/326 af 5. marts 2018 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 208/2014 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine annulleres, for så vidt som Artem Viktorovych Pshonka navn er blevet opretholdt på listen over personer, enheder og organer, som disse restriktive foranstaltninger finder anvendelse på.
2)
Rådet for Den Europæiske Union betaler sagsomkostningerne.