62021TJ0557_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 24ης Μαΐου 2023 –Omeliyanyuk κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑557/21) (
1
)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Δέσμευση κεφαλαίων – Περιορισμός σχετικά με την είσοδο στο έδαφος των κρατών μελών – Εγγραφή του ονόματος του προσφεύγοντος στους καταλόγους των οικείων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Εσφαλμένη εκτίμηση – Αναλογικότητα»
1.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Απόφαση εντασσόμενη σε πλαίσιο που είναι γνωστό στον ενδιαφερόμενο και του παρέχει τη δυνατότητα να αντιληφθεί τη σημασία του μέτρου που ελήφθη σε βάρος του – Επιτρεπτό συνοπτικής αιτιολογίας – Παραβίαση – Δεν υφίσταται
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1002, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006 και 2021/997, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 17-27)
2.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων ενόψει της καταστάσεως στη Λευκορωσία – Έκταση του ελέγχου – Υποχρέωση της αρμόδιας αρχής της Ένωσης να αποδείξει, σε περίπτωση αμφισβητήσεως, το βάσιμο των λόγων που ελήφθησαν υπόψη κατά των οικείων προσώπων ή οντοτήτων – Απόδειξη του βασίμου του μέτρου – Πραγματική βάση – Συγκεκριμένα, ακριβή και συγκλίνοντα πληροφοριακά στοιχεία
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1002, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006 και 2021/997, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 38-41, 56, 60, 62, 63)
3.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Κριτήρια λήψεως περιοριστικών μέτρων – Πρόσωπα, οντότητες και φορείς που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καταστολή εις βάρος της κοινωνίας των πολιτών ή της δημοκρατικής αντιπολίτευσης ή υποσκάπτουν τη δημοκρατία ή το κράτος δικαίου – Εγγραφή του προσφεύγοντος στον προσαρτημένο στην προσβαλλόμενη απόφαση κατάλογο λόγω του αξιώματός του – Απόδειξη περί του αντιθέτου – Θέση που διαχωρίζεται από τις πράξεις που εξέδωσε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομοθεσίας της Λευκορωσίας – Δεν υφίσταται – Εσφαλμένη εκτίμηση – Δεν υφίσταται
[Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1002, άρθρο 3 § 1, στοιχείο αʹ, και άρθρο 4 § 1, στοιχείο αʹ, και παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, άρθρο 2 §§ 4 και 5, και 2021/997, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 44-48, 68-70)
4.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Περιορισμός του δικαιώματος διαμονής και ελεύθερης κυκλοφορίας στην Ένωση – Περιοριστικά μέτρα που επιδιώκουν νόμιμο σκοπό της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν υφίσταται
[Άρθρο 21 § 2, στοιχείο βʹ, ΣΛΕΕ· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1002, άρθρα 3 § 6, 5 και 8· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, άρθρα 3 και 8α § 4, και 2021/997]
(βλ. σκέψεις 75-84, 89)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Ο Aleksandr Omeliyanyuk φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων του, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(
1
)	ΕΕ C 11 της 10.1.2022.