62022TO0170(01)_INF
Kendelse afsagt af Rettens præsident den 14. juli 2022 –Telefónica de España mod Kommissionen
(Sag T-170/22 R)
»Særlige rettergangsformer – offentlige tjenesteydelseskontrakter – transeuropæiske tjenester for telematik mellem administrationerne (TESTA) – anmodning om foreløbige forholdsregler – ingen uopsættelighed«
1.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – kumulativ karakter – rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse – skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler – afvejning af samtlige interesser i sagen
(Art. 256, stk. 1, TEUF, art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)
(jf. præmis 16-19)
2.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – uopsættelighed – bedømmelse i tvister vedrørende indgåelse af offentlige kontrakter – alvorlig skade – tilstrækkeligt i tilfælde af særligt alvorlig fumus boni juris, der udgøres af en åbenlys og alvorlig retsstridighed – betingelse – indgivelse af anmodning om foreløbige forholdsregler inden for stand still-perioden inden indgåelsen af kontrakten med den valgte tilbudsgiver
(Art. 278 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 175)
(jf. præmis 25-28, 31, 32 og 38)
3.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – bevisbyrde – økonomisk tab – pligt til at fremlægge konkrete og præcise oplysninger, der underbygges af detaljerede dokumenter – nødvendigt at fremlægge et retvisende og fuldstændigt billede af selskabets økonomiske situation
(Art. 268 TEUF og 340 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)
(jf. præmis 55 og 57-60)
4.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab – afgørelse om at udelukke en bydende fra en udbudsprocedure – fortabelse af mulighed – påvirkning af omdømme – skade, der ikke anses for uoprettelig
(Art. 268 TEUF, 278 TEUF, 279 TEUF og 340 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)
(jf. præmis 56 og 70)
5.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab – bedømmelse i forhold til sagens omstændigheder – tab forbundet med en fortabt mulighed for at få tildelt og gennemføre en offentlig kontrakt – den væsentlige karakter af skaden
(Art. 278 TEUF og 279 TEUF)
(jf. præmis 61-63)
6.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab – skade, der ikke kan kvantificeres – skade, der ikke kan afhjælpes ved et erstatningssøgsmål – uoprettelig karakter
(Art. 268 TEUF, 278 TEUF, 279 TEUF og 340 TEUF)
(jf. præmis 65)
7.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – rent hypotetisk skade, der bygger på fremtidige og usikre begivenheders indtræden – utilstrækkelig karakter til at begrunde uopsættelighed
(Art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)
(jf. præmis 76)
8.
Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – bevisbyrde – krav om, at det gøres gældende, at der er risiko for at lide et personligt tab
(Art. 278 TEUF og 279 TEUF)
(jf. præmis 80)
Konklusion
1)
Anmodningen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.
2)
Kendelsen af 1. april 2022, Telefónica de España mod Kommissionen (T-170/22 R) ophæves.
3)
Det er ufornødent at træffe afgørelse om selskabet BT Global Services Belgium BV’s begæring om intervention.
4)
Afgørelsen om sagsomkostningerne udsættes med undtagelse af de omkostninger, som er blevet afholdt af selskabet BT Global Services Belgium BV. Dette sidstnævnte selskab betaler omkostningerne inden for rammerne af sin begæring om intervention.