62018CO0645_INF
Euroopa Kohtu (kuues koda) 19. detsembri 2019. aasta määrus –Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld
(kohtuasi C‑645/18) (
1
)
Eelotsusetaotlus – Euroopa Kohtu kodukorra artikkel 99 – Teenuste osutamise vabadus – Töötajate lähetamine –ELTL artikkel 56 – Direktiiv 2014/67/EL – Artiklid 9 ja 20 – Töötajate deklareerimine – Palgadokumentide säilitamine – Sanktsioonid – Proportsionaalsus – Kindlaksmääratud miinimumtrahvid – Kumulatsioon – Ülempiiri puudumine – Menetluskulud
Teenuste osutamise vabadus – Töötajate lähetamine seoses teenuste osutamisega – Direktiiv 2014/67 – Haldusnõuded ja kontrollimeetmed – Töötajate deklareerimist ja palgadokumentide säilitamist puudutavad kohustused tööõiguses – Sanktsioonid rikkumise korral – Eelnevalt kindlaks määratud summas trahvide määramine – Trahvide kumulatsioon – Ülempiiri puudumine – Menetluskulud 20% trahvi summast, kui trahvi määramise otsuse peale esitatud kaebus jäetakse rahuldamata – Lubamatus – Põhjendatus – Puudumine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/67)
(vt punktid 21, 28, 29, 32–41, 43 ja resolutsioon)
Resolutsioon
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiivi 2014/67/EL, mis käsitleb direktiivi 96/71/EÜ (töötajate lähetamise kohta seoses teenuste osutamisega) jõustamist ning millega muudetakse määrust (EL) nr 1024/2012, mis käsitleb siseturu infosüsteemi kaudu tehtavat halduskoostööd („IMI määrus“), artiklit 20 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, milles on ette nähtud, et tööõigusest tulenevate kohustuste rikkumise korral – näiteks seoses töötajate deklareerimise ja palgadokumentide säilitamisega – kohaldatakse kõrgeid rahatrahve:
–
mis ei või olla madalamad eelnevalt kindlaksmääratud summast;
–
mis määratakse kumulatiivselt iga asjaomase töötaja kohta ja millel puudub ülempiir ning
–
millele lisanduvad menetluskulud 20% trahvi summast, kui trahvi määramise otsuse peale esitatud kaebus jäetakse rahuldamata.
(
1
)	ELT C 122, 1.4.2019.