62020TJ0392_INF
Решение на Общия съд (четвърти състав) от 27 април 2022 г. —Flašker/Комисия
(Дело T-392/20) (
1
)
„Държавни помощи — Мерки на Словения по отношение на общинска мрежа от аптеки, имащи право да приготвят лекарства — Фаза на предварително разглеждане — Решение на Комисията, с което се установява липсата на държавна помощ и евентуално наличието на съществуващи помощи — Решение, прието без откриване на официалната процедура по разследване, предвидена в член 108, параграф 2 ДФЕС — Сериозни затруднения“
1.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане на жалбите — Задължения на Комисията — Предварителна фаза на разглеждане — Задължение на Комисията да събере доказателствата — Обхват
(член 108, параграф 3 ДФЕС; член 12, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 30)
2.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане на жалбите — Задължения на Комисията — Предварителна фаза на разглеждане — Задължение за приключването на тази фаза с приемането на решение — Обхват — Решение, в което се установява, че разглежданата мярка представлява съществуваща помощ — Решение, което включва мълчалив отказ за образуване на официалната процедура — Съдебен контрол — Граници
(член 108, параграфи 1 и 2 ДФЕС; член 4, параграфи 2—4 и член 15, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 31—34)
3.
Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Съдебен контрол — Обхват
(член 107 ДФЕС и член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 35, 36, 43 и 47—56)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението — Невъзможност жалбоподател, който е участвал в предварителната процедура по разследване, да се позовава в подкрепа на жалбата си на факти, които не са посочени в хода на тази процедура
(член 108 ДФЕС)
(вж. т. 42 и 44)
Диспозитив
1)
Отменя Решение C(2020) 1724 final на Комисията от 24 март 2020 г., се което се преустановява разглеждането на мерките относно обществената аптека Lekarna Ljubljana с оглед на правилата във връзка с държавните помощи, които се съдържат в членове 107 ДФЕС и 108 ДФЕС (дело SA.43546 (2016/FC) — Словения), доколкото това решение обхваща активите, управлявани от Lekarna Ljubljana.
2)
Европейската комисия понася направените от нея разноски, както и тези на Petra Flašker.
3)
Република Словения понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 297, 7.9.2020 г.