61971CJ0012_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 12-71
VERZOEK, DOOR HET BUNDESFINANZHOF, VIIE KAMER, IN HET GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMMERICH
Onderwerp
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 19 MAART 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177
VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN VRAAG HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4
APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30 );
TEN AANZIEN VAN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
2 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF ZIJN MET BETREKKING TOT BEPAALDE PRODUKTEN GEDAAN VERZOEK OM VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62, VAN NADERE GEGEVENS INZAKE DE SAMENSTELLING DIER
PRODUKTEN GEPAARD DOET GAAN;
DAT DE FIRMA GUENTER HENCK DAARIN AANLEIDING VINDT TE STELLEN DAT DE VRAAG ER IN WERKELIJKHEID TOE STREKT DAT HET
HOF, IN PLAATS VAN ZIN EN STREKKING VAN VOORMELDE BEPALING
VAST TE STELLEN, ER IN CASU TOEPASSING AAN ZAL GEVEN;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELISWAAR AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID KAN ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN, DOCH DAT ANDERZIJDS DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT DIENT AF TE
WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN;
DAT HET AAN DE HAND DER BIJ DE VRAAG VERSTREKTE GEGEVENS MOGELIJK IS IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO DE CATEGORIE PRODUKTEN TE BEPALEN DIE ONDER HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT KUNNEN VALLEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE FIRMA GUENTER HENCK VOORTS IN VERBAND MET HET FEIT DAT VERORDENING NR . 19/62 PER 1 JULI 1967 IS AFGESCHAFT EN DOOR ANDERE COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN
VERVANGEN, STELT DAT HET HOF BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG NIET ZAL MOGEN UITGAAN VAN BEPALINGEN DIE TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NIET VAN TOEPASSING WAREN;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET
OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT;
DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE VRAAG AAN EERBIEDIGING VAN DAT BEGINSEL BIJ DE TE GEVEN UITLEGGING NIET IN DE WEG STAAN;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VRAAGT OF DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE NOG 60,5 PERCENT, 61,4 PERCENT OF 62,3 PERCENT ZETMEEL - OP 10,7 PERCENT, 11,3 PERCENT OF 10,8 PERCENT VOCHT - ALSOOK EEN VETGEHALTE VAN 3,28 PERCENT, 3,48 PERCENT OF 3,88 PERCENT ( VASTGESTELD VOLGENS HET PROCEDE STOLDT-WEIBULL ) VOORKOMT;
DAT HET BUNDESFINANZHOF VOORTS WENST TE WETEN OF DAARTOE BOVENDIEN EEN BEPAALD MAXIMUM - OF MINIMUMGEHALTE AAN ANDERE
BESTANDDELEN, BIJ VOORBEELD PROTEINE OF RUWE VEZELS, NODIG
IS EN OF DE KIEM UIT DE GRANEN MOET ZIJN VERWIJDERD;
7 OVERWEGENDE DAT "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN VOORMELDE TARIEFPOST EX 11.02 NOCH IN VERORDENING NR . 19/62
NOCH IN VERORDENING NR . 55/62 WORDEN GEDEFINIEERD;
DAT NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, AAN DE
VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN
HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN;
DAT UIT DEZE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER HOOFDSTUK 11 VAN HET
TARIEF BETREFFENDE, BLIJKT DAT BIJ GROVE VERMALING VAN MAIS VERKREGEN BREUKDEELTJES OF KERNEN VAN HET VRUCHTLICHAAM DIE QUA SAMENSTELLING DE KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN VAN HET BASISPRODUKT VERTONEN, MEDE GEZIEN DE
OPVATTINGEN WELKE TE DIEN AANZIEN IN DE MAISMEELINDUSTRIE EN DE MAISHANDEL WORDEN GEHULDIGD, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02;
8 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER WENST TE WETEN OF HET TEN DEZE OOK KAN GAAN OM PRODUKTEN WAARUIT DE KIEM IS VERWIJDERD EN OF EEN EXTRACTIE VAN ZETMEEL OP DE INDELING DEZER PRODUKTEN ONDER GEBROKEN GRANEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 VAN INVLOED KAN ZIJN;
9 OVERWEGENDE DAT IN GEVAL VAN TWIJFEL BIJ DE UITLEGGING VAN EEN TARIEFPOST REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE FUNCTIE VAN HET TARIEF - ZOWEL IN VERBAND MET DE BEHOEFTEN VAN DE MARKTORDENING ALS ZUIVER DOUANERECHTELIJK GEZIEN -;
DAT WAAR GEBROKEN GRANEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 DOOR VERORDENING NR . 19/62 ONDER DE
GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT EN - VIA VERORDENING NR . 55/62 - ONDER DE HEFFINGSREGELING ZIJN GEBRACHT, DAARBIJ VOORAL DE STRUCTUUR EN HET GEBRUIK DER GRANEN, DOCH NIET DE BEWERKING WELKE ZIJ HEBBEN ONDERGAAN, DE DOORSLAG HEEFT GEGEVEN;
DAT DAN OOK GEBROKEN GRANEN VAN MAIS DIE EEN BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN WELKE TOT ONTTREKKING VAN BEPAALDE BESTANDDELEN KAN LEIDEN, ONDER TARIEFPOST EX 11.02 BLIJVEN VALLEN, WANNEER DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS ER NOG IN VOORKOMEN IN HOEVEELHEDEN DIE BLIJVEN BINNEN DE NORMALE GRENZEN WAARIN DEZE BESTANDDELEN VAN NATURE IN HET BASISPRODUKT VOORKOMEN;
DAT NIET REEDS HET VERWIJDEREN VAN DE KIEMEN ERTOE LEIDT, DAT DEZE PRODUKTEN NIET LANGER ONDER TARIEFPOST EX 11.02 VALLEN, ZOLANG ZIJ QUA SAMENSTELLING AAN VOORMELDE VOORWAARDE VOLDOEN EN VOOR VERGELIJKBARE DOELEINDEN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT ALS GRANEN WAARAAN DE KIEM NIET IS ONTTROKKEN;
DAT MET BETREKKING TOT GEBROKEN GRANEN WAARAAN ZETMEEL IS ONTTROKKEN, DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT VOORMELDE VERKLARENDE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER DE POSTEN VAN HOOFDSTUK 11 BETREFFENDE, NIET UITSLUITEN DAT GRANEN, MET INBEGRIP VAN MAIS, DIE ZULK EEN BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN,
ONDER DAT HOOFDSTUK KUNNEN VALLEN;
DAT VOORTS UIT HET DESTIJDS TOEPASSELIJK DOUANETARIEF VOLGT, DAT ZULKE GRANEN ALLEEN VOOR ZOVER ER VAN AFVALLEN SPRAKE
IS, NIET ONDER DIT HOOFDSTUK VALLEN EN ALS "AFVALLEN VAN ZETMEELFABRIEKEN" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST 23.03 MOETEN WORDEN INGEDEELD;
DAT HET HOF WELISWAAR IN CASU GEEN UITLEGGING KAN GEVEN AAN
BEDOELDE TARIEFPOST, DIE ONDER VIGEUR VAN VERORDENING NR . 19/62 NIET IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING WAS OPGENOMEN MAAR NOG ONDER DE NATIONALE DOUANETARIEVEN VIEL; DAT HET HOF ECHTER DE DRAAGWIJDTE VAN TARIEFPOST EX 11.02 NIET KAN VASTSTELLEN ZONDER TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN WAARAAN ZETMEEL IS ONTTROKKEN, REKENING TE HOUDEN MET DE GRENS, WELKE MOET WORDEN GETROKKEN TUSSEN DEZE PRODUKTEN EN
"AFVALLEN" ALS BEDOELD IN TARIEFPOST 23.03;
DAT DE TERM "AFVALLEN" IMPLICEERT DAT GEBROKEN GRANEN VAN MAIS, WAARIN NA ONTTREKKING VAN ZETMEEL NOG TEN MINSTE 60 PERCENT ZETMEEL VOORKOMT, NIET ALS AFVALPRODUKTEN ZIJN TE BESCHOUWEN EN OP GROND VAN HUN ZETMEELGEHALTE MOETEN WORDEN
GEBRACHT ONDER DEZELFDE TARIEFPOST ALS GEBROKEN GRANEN DIE
ZULK EEN BEWERKING NIET HEBBEN ONDERGAAN;
10 OVERWEGENDE DAT DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN AL DAN NIET VAN DE KIEM ONTDANE PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MAIS BEANTWOORDT AAN DE
NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, EEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP
VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN
ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN DE FIRMA GUENTER HENCK EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME OP DE ARTIKELEN 39, 40 EN 177;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 55 VAN 30 JUNI 1962, BETREFFENDE DE REGELING VOOR DE OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EEG, MET NAME OP ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR HET BUNDESFINANZHOF ( VIIE KAMER ) VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971 GESTELD,
VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ),
VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN AL DAN NIET VAN DE KIEM ONTDANE PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MAIS BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN .