Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 10 de octubre de 2012 —Evropaïki Dynamiki/Comisión
(Asunto T-247/09)
«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de servicios relativos a la producción y difusión del Suplemento al Diario Oficial de la Unión Europea y medios
de comunicación electrónicos y no electrónicos relacionados — Rechazo de la oferta de un licitador y decisión de adjudicación del contrato a otro licitador — Obligación de motivación — Igualdad de trato — Error manifiesto de apreciación — Responsabilidad extracontractual»
1.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación
de un contrato público de servicios — Apreciación a la vista de la información a disposición del demandante en el momento
de la interposición del recurso [Art. 253 CE; Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento
(CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 149] (véanse los apartados 30 a 34)
2.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación
de un contrato público de servicios — Obligación de notificar, tras recibir una petición por escrito, las características
y ventajas relativas de la oferta seleccionada y el nombre del adjudicatario [Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo,
art. 100, ap. 2] (véanse los apartados 47 y 172 a 174)
3.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato previa licitación — Facultades de apreciación de las instituciones —
Control judicial — Límites [Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la
Comisión, art. 146, ap. 1, párr. 2] (véanse los apartados 50 y 75)
4.                     Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio —
Exposición sumaria de los motivos invocados [Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, ap. 1; Reglamento
de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véase el apartado 57)
5.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de respetar el principio de igualdad de
trato de los licitadores — Necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades y de observar el principio de transparencia —
Alcance (véanse los apartados 66 a 69)
6.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Motivo nuevo — Concepto [Reglamento
de Procedimiento del Tribunal General, arts. 44, ap. 1, letra c), y 48, ap. 2] (véase el apartado 165)
7.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Incumplimiento de uno de
los requisitos — Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art. 288 CE, párr. 2) (véase el apartado 177)
8.                     Procedimiento judicial — Costas — Gastos abusivos o temerarios — Comportamiento de una institución que favorece el nacimiento
del litigio (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 87, ap. 3, párr. 2) (véanse los apartados 183 y 184)
Objeto
Recurso de anulación de la decisión de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, de 7 de abril de
2009, de no seleccionar la oferta presentada por la demandante en el procedimiento de licitación relativo a la prestación
de los servicios de producción y difusión del Suplemento al
Diario Oficial de la Unión Europea
y medios de comunicación electrónicos y no electrónicos relacionados, así como de todas las decisiones posteriores a la decisión
de la Oficina de Publicaciones, incluida la de adjudicar el contrato a otro licitador y, asimismo, una solicitud de indemnización
de daños y perjuicios.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar a Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE a cargar con sus propias
costas y con las costas en que haya incurrido la Comisión Europea.