62020TO0413_INF
Rješenje Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 26. svibnja 2025. –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB (Ex ante doprinosi za 2020.)
(predmet T-413/20)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za 2020. – Obveza obrazlaganja – Načelo zabrane retroaktivnosti – Jednako postupanje – Proporcionalnost – Margina prosudbe SRB-a – Očita pogreška u ocjeni – Prigovor nezakonitosti – Margina prosudbe Komisije – Očito potpuno pravno neosnovana tužba”
1.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metodologije izračuna ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Utvrđivanje kriterija za prilagodbu navedenih doprinosa – Sudski nadzor – Granice
(Čl. 290. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 806/2014, uv. izj. 41. ; Uredba Komisije 2015/63; Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2014/59, čl. 103. st. 7.)
(t. 53., 54.)
2.
Akti institucija – Vremenska primjena – Zabrana retroaktivnosti – Iznimke – Pretpostavke – Ostvarenje cilja u općem interesu i poštovanje legitimnih očekivanja – Povlačenje odluke Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosâ Jedinstvenom sanacijskom fondu (SRF) radi otklanjanja nedostatka obrazloženja – Donošenje odluke koja stupa na snagu na dan početka primjene prethodne odluke – Nepostojanje izmjena u odnosu na iznos i izračun navedenih doprinosâ – Uzimanje u obzir cilja doprinosâ SRF-u – Dopuštenost
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2., čl. 67. st. 4., čl. 69. i čl. 70.)
(t. 76., 77., 82.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi o metodologiji izračuna ex ante doprinosa u SRF – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(Čl. 296. drugi st. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 806/2014, Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2014/59)
(t. 90.-102., 124.)
4.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Obavijest Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) tužitelju o povlačenju odluke i njezinoj zamjeni – Dopuštenost – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a))
(t. 150., 160.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Internetski obrazac kojim se predmetne kreditne institucije pozivaju da dostave primjedbe na izračun ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Dopuštenost – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a))
(t. 169., 171., 175.)
6.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metodologije izračuna ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Primjena i ponderiranje pokazatelja rizika institucionalnog sustava zaštite (ISZ) – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 7. st. 4.)
(t. 192., 193., 241.)
7.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Izračun multiplikatora za prilagodbu doprinosa ovisno o profilu rizičnosti kreditnih institucija – Povreda slobode poduzetništva – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16.; Uredba Komisije 2015/63, čl. 7. st. 4. i uv. izj. 1.)
(t. 265.-268.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Norddeutsche Landesbank – Girozentrale će, uz vlastite troškove, snositi i troškove Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB).
3.
Europska komisija snosit će vlastite troškove.