62019TJ0796_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 21 de diciembre de 2021 — HB/Comisión
(Asunto T‑796/19)
«Contratos públicos de servicios — Prestación de servicios de asistencia técnica a las autoridades ucranianas — Decisión de reducción del importe del contrato público y de recuperación de los importes ya abonados — Recurso de anulación y de indemnización — Acto que se inscribe en un marco puramente contractual del que es indisociable — Inexistencia de cláusula compromisoria — Inadmisibilidad — Inexistencia de perjuicio no vinculado al contrato»
1.
Recurso de anulación — Requisitos de admisibilidad — Examen de oficio
(Art. 263 TFUE)
(véase el apartado 48)
2.
Recurso de anulación — Recurso cuyo objeto es en realidad un litigio de naturaleza contractual — Solicitud de anulación de una decisión relativa a la reducción de los importes adeudados a título de un contrato público y a la recuperación de los importes abonados indebidamente — Contrato que contiene una cláusula atributiva de competencia en favor del juez nacional — Incompetencia del juez de la Unión — Inadmisibilidad
[Arts. 263 TFUE, 272 TFUE y 274 TFUE; Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, arts. 102 y 103; Reglamento (CE) n.o 2519/97 de la Comisión, art. 22]
(véanse los apartados 49 a 53, 66 y 67)
3.
Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Apreciación de dichos efectos de acuerdo con la naturaleza del acto
(Art. 263 TFUE)
(véase el apartado 60)
4.
Actos de las instituciones — Reglamentos — Aplicabilidad directa
(Art. 288 TFUE, párr. 2)
(véase el apartado 72)
5.
Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Requisitos acumulativos
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véase el apartado 94)
6.
Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Incumplimiento de una disposición contractual — Exclusión
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véase el apartado 95)
Objeto
En primer lugar, pretensión basada en el artículo 263 TFUE, por la que se solicita la anulación de la Decisión C(2019) 7318 final de la Comisión, de 15 de octubre de 2019, relativa a la reducción de los importes adeudados a título del contrato TACIS/2006/101‑510 y a la recuperación de los importes indebidamente abonados y, en segundo lugar, pretensión basada en el artículo 340 TFUE, párrafo segundo, por la que se solicita, por una parte, el reembolso de todos los importes recuperados por la Comisión sobre la base de dicha decisión más los correspondientes intereses de demora y, por otra parte, la reparación simbólica del daño moral sufrido por la demandante
Fallo
1)
Declarar inadmisible el recurso, en la medida en que está dirigido a la anulación de la Decisión C(2019) 7318 final de la Comisión, de 15 de octubre de 2019, relativa a la reducción de los importes adeudados a título del contrato TACIS/2006/101‑510 y a la recuperación de los importes indebidamente abonados.
2)
Desestimar el recurso por infundado, en la medida en que está dirigido a que se determine la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea.
3)
La Comisión Europea cargará con las costas, incluidas las del procedimiento de medidas provisionales.