62018TJ0132_INF
Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 9 juni 2021 – Roland/Commissie
(Zaak T‑132/18)
„Dumping – Invoer van schoeisel met bovendeel van leder, van oorsprong uit China en Vietnam – Uitvoering van het arrest van het Hof in de gevoegde zaken C‑659/13 en C‑34/14 – Opnieuw instellen van een definitief antidumpingrecht en definitieve inning van het voorlopige recht – Hervatting van de procedure die voorafging aan de ongeldig verklaarde verordeningen – Behandeling als marktgerichte onderneming – Individuele behandeling – Controle op stukken – Geen verzoek om ontbrekende gegevens te verstrekken en geen controlebezoek – Niet-terugbetaling van de antidumpingrechten – Rechtsgrondslag – Rechtszekerheid – Gewettigd vertrouwen – Verbod van terugwerkende kracht – Evenredigheid – Non-discriminatie – Artikel 1 van verordening (EG) nr. 384/96 [thans artikel 1 van verordening (EU) 2016/1036] – Eerdere besluitvormingspraktijk – Bevoegdheid van de nationale autoriteiten en rechterlijke instanties”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Rechtstreeks geraakt – Criteria – Verordening tot instelling van antidumpingrechten – Rechtstreekse geraaktheid van een importeur van het betrokken product
(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening 2017/2232 van de Commissie)
(zie punten 45, 46)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Individueel geraakt – Criteria – Verordening tot instelling van antidumpingrechten – Beroep ingesteld door een onderneming die kon worden geïdentificeerd op het tijdstip van de vaststelling van de verordening en deel uitmaakt van een beperkte kring van marktdeelnemers – Ontvankelijkheid
(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening 2017/2232 van de Commissie)
(zie punten 47‑50, 55‑57)
3.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Antidumpingprocedure – Arrest waarbij verordeningen houdende instelling van antidumpingrechten ongeldig zijn verklaard – Vaststelling van een verordening tot uitvoering van het arrest houdende ongeldigverklaring – Terugbetaling van de antidumpingrechten die waren opgelegd bij de ongeldig verklaarde verordeningen – Bevoegdheid van de nationale autoriteiten en rechterlijke instanties
(Verordeningen van de Raad nr. 2913/92, zoals gewijzigd bij verordening nr. 952/2013, art. 217, lid 1, en art. 221, lid 1, nr. 1472/2006, art. 1, lid 4, en nr. 1294/2009, art. 1, lid 5; verordening 2017/2232 van de Commissie, overwegingen 43‑46)
(zie punten 63‑71, 89, 159)
4.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Antidumpingprocedure – Arrest waarbij verordeningen houdende instelling van antidumpingrechten ongeldig zijn verklaard – Vaststelling van een verordening tot uitvoering van het arrest houdende ongeldigverklaring – Vaststelling van die verordening op de grondslag van antidumpingbasisverordening 2016/1036 – Toelaatbaarheid
(Verordening van het Europees Parlement en de Raad 2016/1036, art. 9 en 14)
(zie punten 73‑77)
5.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Antidumpingprocedure – Arrest waarbij verordeningen houdende instelling van antidumpingrechten ongeldig zijn verklaard – Vaststelling van een verordening tot uitvoering van het arrest houdende ongeldigverklaring – Opnieuw instellen van antidumpingrechten ten aanzien van de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin de ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren – Schending van het rechtszekerheidsbeginsel en van het verbod van terugwerkende kracht – Geen
(Verordening van het Europees Parlement en de Raad 2016/1036, art. 10, lid 1; verordening 384/96 van de Raad, art. 10, lid 1)
(zie punten 94‑106)
6.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Beoordelingsbevoegdheid van de instellingen – Wijziging van de aanpak betreffende de onderwerping van bepaalde importeurs aan opnieuw ingestelde antidumpingrechten – Toelaatbaarheid – Mogelijkheid voor de marktdeelnemers om zich te beroepen op het vertrouwensbeginsel – Geen
(zie punten 107‑111, 152)
7.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Antidumpingprocedure – Arrest waarbij verordeningen houdende instelling van antidumpingrechten ongeldig zijn verklaard – Vaststelling van een verordening tot uitvoering van het arrest houdende ongeldigverklaring – Beoordelingsbevoegdheid van de instellingen – Omvang – Rechterlijke toetsing – Grenzen
(Art. 266 VWEU; verordening 2017/2232 van de Commissie)
(zie punten 118 en 119)
8.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Omvang van de verplichting van de Commissie om de juistheid van de door belanghebbenden verstrekte inlichtingen na te gaan – Inlichtingen verstrekt in het kader van de verlening van de status van marktgerichte onderneming – Daaronder begrepen – Verplichting tot het verrichten van een verificatie in de lokalen van de betrokken onderneming – Geen
[Verordening van het Europees Parlement en de Raad 2016/1036, art. 6, lid 8, en art. 16, lid 1; verordening nr. 384/96 van de Raad, art. 2, lid 7, b), art. 6, lid 8, art. 9, lid 5, en art. 16, lid 1]
(zie punten 147‑149)
9.
Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Antidumpingprocedure – Rechten van de verdediging – Informatieplicht van instellingen – Toepassing ten aanzien van een onderneming die niet heeft deelgenomen aan de onderzoeksprocedure en die geen banden heeft met producenten/exporteurs uit het land waarop het onderzoek is gericht – Uitgesloten
(Verordening nr. 384/96 van de Raad, art. 2, lid 10)
(zie punt 156)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van uitvoeringsverordening (EU) 2017/2232 van de Commissie van 4 december 2017 betreffende het opnieuw instellen van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op bepaald schoeisel met bovendeel van leder, van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Vietnam en geproduceerd door bepaalde producenten-exporteurs in de Volksrepubliek China en Vietnam, ter uitvoering van het arrest van het Hof van Justitie in de gevoegde zaken C‑659/13 en C‑34/14 (PB 2017, L 319, blz. 30).
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Roland SE wordt verwezen in de kosten.