62021TJ0109_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 27. dubna 2022 –Mutondo v. Rada
(Věc T‑109/21) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá s ohledem na situaci v Demokratické republice Kongo – Zmrazení finančních prostředků – Omezení vstupu na území členských států – Zachování jména žalobce na seznamech dotčených osob – Právo být vyslechnut – Důkaz o opodstatněnosti zařazení osoby na seznamy a jejího ponechání na nich – Zjevně nesprávné posouzení – Přetrvávání skutkových a právních okolností, které vedly k přijetí omezujících opatření“
1.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Zmrazení finančních prostředků osob, které porušují zásady právního státu nebo přispívají k páchání činů, jež představují závažné porušení lidských práv – Povinnost sdělit individuální a konkrétní důvody, na nichž se přijatá rozhodnutí zakládají – Povinnost umožnit dotčené osobě vyjádřit se účinným způsobem k důvodům, které jsou proti ní uplatněny – Rozsah
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2020/2033, příloha II; nařízení Rady č. 1183/2005 a 2020/2021, příloha]
(viz body 52–54)
2.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Zmrazení finančních prostředků – Právo na obhajobu – Sdělení skutečností svědčících v neprospěch – Následné rozhodnutí, jímž bylo žalobcovo jméno ponecháno na seznamu osob, na něž se vztahují tato opatření – Sdělení nových skutečností zohledněných při pravidelném přezkumu omezujících opatření dotčené osobě Radou – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence
[Rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2020/2033, čl. 7 odst. 2 a 3 a čl. 9 odst. 2 a příloha II; nařízení Rady č. 1183/2014, čl. 9 odst. 3, a 2020/2021, příloha]
(viz body 55, 56, 60–70, 77)
3.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo být vyslechnut – Povinnost orgánů vycházet ze stanoviska zúčastněných stran – Neexistence
(viz bod 74)
4.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Rozsah přezkumu – Omezený přezkum obecných pravidel – Přezkum zahrnující posouzení skutečností a ověření důkazů
[Rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2020/2033, čl. 3 odst. 2 písm. b) a příloha II; nařízení Rady č. 1183/2014, čl. 2b odst. 1 písm. b,) a 2020/2021, příloha]
(viz body 84, 85, 89, 92, 94, 101, 102, 107)
5.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2020/2033, příloha II; nařízení Rady č. 1183/2005 a 2020/2021, příloha]
(viz body 115–118)
6.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Působnost – Osoby, které byly zapojeny do plánování, řízení nebo páchání činů, které představují závažné porušování nebo zneužívání lidských práv – Pojem – Osoby, které se těchto činů dopustily v minulosti, navzdory neexistenci skutečností prokazujících jejich zapojení nebo účast na těchto činech v současnosti – Zahrnutí
[Rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2020/2033, čl. 3 odst. 2 písm. b) a příloha II; nařízení Rady č. 1183/2005, čl. 2b odst. 1 písm. b), a 2020/2021, příloha]
(viz body 119, 120, 122)
7.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Demokratické republice Kongo – Zmrazení finančních prostředků osob, které porušují zásady právního státu nebo přispívají k páchání činů, jež představují závažné porušení lidských práv – Kritéria – Funkce, z jejíhož titulu je dotyčný zodpovědný za násilí vůči civilnímu obyvatelstvu nebo za nedodržování zásad právního státu – Nesprávné posouzení – Neexistence
[Rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2016/2231 a (SZBP) 2020/2033, čl. 3 odst. 2 písm. b) a příloha II; nařízení Rady č. 1183/2005, čl. 2b odst. 1 písm. b), a 2020/2021, příloha]
(viz body 124–137)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Kalevu Mutondovi se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 128, 12.4.2021.