62021TJ0715_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého rozšířeného senátu) ze dne 2. července 2025 –Cellnex Telecom a Retevisión I v. Komise
(Věc T‑715/21)
„Státní podpory – Digitální televizní vysílání – Podpora zavedení digitálního pozemního vysílání ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech (kromě oblasti Kastilie-La Mancha) – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem – Rozhodnutí zahájit formální vyšetřovací řízení – Článek 6 odst. 1 nařízení (EU) 2015/1589 – Procesní práva zúčastněných stran – Právo na účinnou porcesní obranu – Selektivnost – Důkazní břemeno“
1.
Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Žalobní důvody, které lze vznést proti rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Žalobní důvody vznesené zúčastněnými stranami proti rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za protiprávní a neslučitelnou a nařizuje se její vrácení – Žalobní důvody týkající se rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Přípustnost
(Článek 108 odst. 2 a článek 263 SFEU)
(viz body 29–31)
2.
Podpory poskytované státy – Posouzení Komisí – Rozhodnutí zahájit formální vyšetřovací řízení stanovené v čl. 108 odst. 2 SFEU – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Rozhodnutí, kterým se zúčastněným stranám umožní účinně se účastnit formálního vyšetřovacího řízení – Shrnutí relevantních skutkových a právních okolností – Společný přezkum kritérií selektivity a hospodářského zvýhodnění – Přípustnost
[Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. h) a čl. 6 odst. 1]
(viz body 42–64)
3.
Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Zrušení rozhodnutí Komise konstatujícího porušení pravidel v oblasti státních podpor – Zpětná účinnost zrušení – Přijetí nového rozhodnutí konstatujícího existenci podpory, která je protiprávní a neslučitelná s vnitřním trhem a kterým se nařizuje její vrácení – Přípustnost – Podmínky – Rozhodnutí přijaté v souladu s odůvodněním i výrokem zrušujícího rozsudku
(Článek 266 SFEU)
(viz body 70–75)
4.
Podpory poskytované státy – Posouzení Komisí – Správní řízení – Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany k předložení připomínek – Povinnost Komise předložit dotyčnému členskému státu připomínky ostatních zúčastněných stran k rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Rozsah
(Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, článek 6)
(viz body 79–84)
5.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Rozlišování mezi podniky, které se s ohledem na cíl referenčního systému nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci – Určení cíle
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 93, 165–172)
6.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Rozlišování mezi podniky, které se s ohledem na cíl referenčního systému nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci – Posouzení na základě situace existující v okamžiku přijetí dotčeného opatření – Důkazní břemeno
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 101–129)
7.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Veřejné financování s cílem podpořit proces pozemní digitalizace v určitých oblastech – Kritéria pro posouzení – Určení referenčního rámce
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 132–161)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Cellnex Telecom, SA a Retevisión I, SA ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a SES Astra SA.