62021TJ0297_INF
Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 17 januari 2024 –Troy Chemical CompanyenTroy / Commissie
(Zaak T‑297/21) (
1
)
„Biociden – Behandelde voorwerpen – Werkzame stof carbendazim – Verordening (EU) nr. 528/2012 – Richtlijn 98/8/EG – Uitvoeringsverordening (EU) 2021/348 – Goedkeuring – Duur van de goedkeuring – Beginsel van non-discriminatie – Gewettigd vertrouwen – Onjuiste toepassing van het recht – Kennelijke onjuiste beoordeling – Voorzorgsbeginsel – Overgangsregels”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Rechtstreeks geraakt – Criteria – Verordening waarbij een werkzame stof wordt goedgekeurd – Rechtstreeks geraakt worden van de onderneming die producten in de handel brengt die de betrokken werkzame stof bevatten
(Art. 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 34, 35)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Individueel geraakt – Criteria – Verordening waarbij een werkzame stof wordt goedgekeurd – Individueel geraakt worden van degene die om goedkeuring van de betrokken werkzame stof verzoekt
(Art. 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 36‑38)
3.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Voorwaarden voor goedkeuring die niet worden voorzien in de overgangsbepalingen
(Verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 5, leden 1 en 2; richtlijn 98/8 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 3 en art. 10, lid 1)
(zie punten 68, 69, 72, 76, 81, 83‑89)
4.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Inaanmerkingneming van een overgangsperiode voor toegang tot nationale markten bij de berekening van de goedkeuringsperiode van een werkzame stof – Toelaatbaarheid
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 35; verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 90, lid 2; richtlijn 98/8 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10)
(zie punten 94, 97‑103, 106, 107)
5.
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Bescherming van het gewettigd vertrouwen – Voorwaarden – Vroegere beschikkingspraktijk van de Commissie – Irrelevant
(zie punten 128‑134)
6.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Goedkeuringsperiode voor carbendazim – Meer gunstige behandeling van andere werkzame stoffen – Schending van het non-discriminatiebeginsel – Geen
(Verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 139, 140, 143)
7.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Minimale goedkeuringsperiode – Geen – Goedkeuring van een werkzame stof in de context van de toelatingsprocedure voor een biocide en verlenging van de goedkeuring van deze stof – Noodzaak om de nuttige werking van het systeem te behouden zoals voorzien in de regelgeving inzake biociden
[Verordening nr. 528/2014 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 1, art. 13, lid 1, art. 14, lid 5, en art. 19, lid 1, a); richtlijn 98/8 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10, leden 1 en 4]
(zie punten 150‑161, 165, 168, 169)
8.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie
(Verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 5)
(zie punten 173‑177)
9.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Oplegging van specifieke voorwaarden voor het gebruik van biociden in het stadium van goedkeuring van de betrokken werkzame stof – Toelaatbaarheid – Meer gunstige behandeling van andere werkzame stoffen – Schending van het non-discriminatiebeginsel – Geen
[Verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 8, art. 9, en art. 19, lid 1, a); richtlijn 98/8 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10, leden 1 en 2]
(zie punten 194, 197, 206‑209, 218‑223, 227, 233‑235, 240, 241, 244, 249‑251)
10.
Harmonisatie van wetgevingen – Biociden – Verordening nr. 528/2012 – Procedure voor de goedkeuring van een werkzame stof voor gebruik in biociden – Oplegging van specifieke voorwaarden voor het in de handel brengen en de etikettering van bepaalde voorwerpen die met de betrokken werkzame stof zijn behandeld of waarin deze stof is verwerkt – Toelaatbaarheid – Voorwaarden
(Verordening nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad, overwegingen 2 en 52 en art. 58, leden 2, 3 en 8; richtlijn 98/8 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10)
(zie punten 272‑282, 287, 291, 303)
11.
Gerechtelijke procedure – Maatregelen van instructie – Verzoek om overlegging van documenten – Beoordelingsvrijheid van de Unierechter
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 88 en 91, b)]
(zie punten 309‑311)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Troy Chemical Company BV en Troy Corp. worden verwezen in hun eigen kosten en in die van de Europese Commissie, met inbegrip van de kosten van het onder nummer T‑297/21 R ingeschreven kort geding.
3)
De Republiek Frankrijk en het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) dragen elk hun eigen kosten.
(
1
)	PB C 289 van 19.7.2021.