62017TJ0342_INF
Üldkohtu (neljas koda laiendatud koosseisus) 30. märtsi 2022. aasta otsus –Deutsche Lufthansa jt vs. komisjon
(kohtuasi T-342/17) (
1
)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Lennulastiturg – Otsus, milles tuvastatakse ELTL artikli 101, EMP lepingu artikli 53 ning ühenduse ja Šveitsi vahel sõlmitud õhutranspordialase kokkuleppe artikli 8 rikkumine – Lennulastiteenuste hinna elementide (kütuse lisatasu, ohutuse lisatasu, vahendustasu maksmine lisatasudelt) kooskõlastamine – Teabevahetus – Komisjoni territoriaalne pädevus – Põhjendamiskohustus – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Riiklik piirang – Üks ja vältav rikkumine
1.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Väidete määratlemine nende sisu, mitte nende vormilise liigituse alusel
(ELTL artikkel 263; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punktid 64–66)
2.
Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Selliste rikkumiste kindlakstegemine, mille eest on määratud karistus – Tõhusa kohtuliku kaitse põhimõttest tulenevad nõuded – Otsuse resolutsiooni selgus ja täpsus – Hindamine – Resolutsiooni sõnastuse suurem tähtsus põhjendustega võrreldes
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8 ja artikli 11 lõige 2; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47)
(vt punktid 75–78)
3.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Territoriaalne kohaldamisala – Komisjoni pädevus – Lubatavus, arvestades rahvusvahelist avalikku õigust – Kuritarvitava tegevuse rakendamine või kindel mõju EMP‑s – Muud vahendid – Vahetu, märkimisväärse ja ettenähtava mõju kriteerium – Ulatus sellise tegevuse korral, mille eesmärk on konkurentsi piirata
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53)
(vt punktid 102, 111, 123, 124, 130, 134, 136–139, 140, 142, 150, 151 ja 156)
4.
Tühistamishagi – Väited – Vaidlustatud õigusakti vastuvõtjaks oleva institutsiooni pädevuse puudumine – Uurimine liidu kohtu algatusel – Tingimus – Võistlevuse põhimõtte järgimine
(ELTL artikkel 263)
(vt punktid 175 ja 176)
5.
Konkurents – Transport – Konkurentsiõiguse normid – Lennutransport – Nõukogu määrused liidu konkurentsieeskirjade rakendamise kohta – Kohaldamisala – Liidu ja kolmandate riikide vahelised liinid ning EMP liinid, mis ei ole liidu ja kolmandate riikide vahelised liinid – Hõlmamine alates vastavalt 2004. aasta maist ja 2005. aasta maist – Komisjoni pädevus – Ulatus – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendite kogumile tuginemine – Enne neid kuupäevi ilmnenud asjaolude arvessevõtmine – Lubatavuse tingimused
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53 ja XIII lisa ning protokoll 21, mida on muudetud EMP Ühiskomitee otsusega nr 40/2005; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 32 punkt c, ja nõukogu määrus nr 411/2004, artiklid 1 ja 3)
(vt punktid 208–221, 229 ja 235)
6.
Keelatud kokkulepped – Keeld – Rikkumised – Ühe rikkumise koostisosadeks olevad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevus – Mõiste – Rikkuv tegevus ja toimingud, mis kuuluvad ühte eesmärki taotlevasse tervikplaani – Hindamine – Kriteeriumid – Sama ese ja subjektid – Asjasse puutuvad kaudsed tõendid
(ELTL artikkel 101; EMP leping, artikkel 53; EÜ-Šveitsi õhutranspordialane kokkulepe, artikkel 8)
(vt punktid 239–242, 253–261, 273–275, 285–287, 302 ja 303)
7.
Keelatud kokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Kartelli ulatus ja eesmärk ning kartelli kujunemise majanduslik ja õiguslik kontekst – Vahetegemine rikkumistel, millel on konkurentsivastane eesmärk, ja rikkumistel, millel on konkurentsivastane tagajärg – Kokkuleppe poolte tahe konkurentsi piirata – Mittevajalik kriteerium – Eesmärgil põhinev rikkumine – Kahjustamine piisavas ulatuses – Hindamiskriteeriumid
(ELTL artikkel 101)
(vt punktid 325–328 ja 332–335)
8.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Esemeline kohaldamisala – Riigisiseste meetmetega kohustuslikult ettenähtud käitumine – Väljajätmine – Tingimused – Selliste riiklike piirangute olemasolu, mis välistavad ettevõtjate igasuguse autonoomse tegevuse – Tõendamiskoormis, mis lasub sellele tugineval ettevõtjal – Ulatus
(ELTL artiklid 101 ja 102)
(vt punktid 346–350, 357 ja 359)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta üks kolmandik Euroopa Komisjoni kohtukuludest tema enda kanda.
3.
Jätta Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG ja Swiss International Air Lines AG kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja kaks kolmandikku komisjoni kohtukuludest.
(
1
)	ELT C 239, 24.7.2017.