61980CJ0115_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUTITSKONTOR DEN 2 . MAJ 1980, HAR RENE DEMONT, DER ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION, DELS AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 15 . JUNI 1979, HVORVED HAN MEDDELTES EN IRETTESAETTELSE I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ARTIKEL 86, STK . 2, LITRA B ), OG ARTIKEL 87, STK . 1, DELS AF DEN BESLUTNING AF 7 . MARTS 1980, HVORVED KOMMISSIONEN AFVISTE SAGSOEGERENS KLAGE OVER IRETTESAETTELSEN .
2 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT DEN NAEVNTE BESLUTNING SAAVEL RETLIGT SOM FAKTISK ER UBEGRUNDET . HAN ANFOERER NAVNLIG, AT KOMMISSIONEN HAR KRAENKET DEN BISTANDSPLIGT OVER FOR TJENESTEMANDEN, DER PAAHVILER DEN IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 24, HAR GIVET EN SELVMODSIGENDE BEGRUNDELSE FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OG DERVED HANDLET I STRID MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 25, OG ENDELIG OVERTRAADT DET GENERELLE PRINCIP OM RETTEN TIL FORSVAR .
3 SIDSTNAEVNTE ANBRINGENDE SKAL UNDERSOEGES FOERST . TIL STOETTE HERFOR HAR SAGSOEGEREN FOERST ANFOERT, AT DEN FREMGANGSMAADE, SOM ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR FULGT I FORBINDELSE MED MEDDELELSEN AF DEN DISCIPLINAERE SANKTION, ER I STRID MED OVENNAEVNTE PRINCIP, FORDI SAGSOEGEREN IKKE FIK TILSTRAEKKELIG LANG FRIST TIL AT FORBEREDE SIT FORSVAR . SAGSOEGEREN BEMAERKER, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN FORANSTALTEDE HOERING AF HAM ALLEREDE DEN 28 . SEPTEMBER 1978, DVS . KUN TRE DAGE EFTER AT HAVE TRUFFET EN BESLUTNING, DEN 25 . SEPTEMBER 1978, OM I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 87 AT REJSE DISCIPLINAERSAG MOD HAM .
4 EFTER DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM DE FREMGAAR AF SAGENS AKTER, DER IKKE BESTRIDES AF SAGSOEGEREN, SYNES DISCIPLINAERSAGENS FORLOEB IMIDLERTID IKKE AT STOETTE SAGSOEGERENS ANBRINGENDE .
5 DET ER SAALEDES UBESTRIDT, AT HOERINGEN AF SAGSOEGEREN DEN 28 . SEPTEMBER 1978 BLEV EFTERFULGT AF TO ANDRE HOERINGER, DEN 19 . JANUAR OG DEN 13 . APRIL 1979, HVORUNDER SAGSOEGEREN IKKE BLOT ATTER BLEV HOERT, MEN OGSAA FIK LEJLIGHED TIL AT FREMLAEGGE REDEGOERELSER, HVORUNDER DE VIDNER, HAN SELV HAVDE INDKALDT, BLEV
AFHOERT . TRODS DEN KORTE FRIST FOR DEN FOERSTE HOERING, HAVDE SAGSOEGEREN, INDEN DER BLEV TRUFFET BESLUTNING OM AT MEDDELE HAM EN IRETTESAETTELSE, SAALEDES MULIGHED FOR AT FORBEREDE SIT FORSVAR I OVERENSSTEMMELSE MED DE KRAV, DER FOELGER AF OVENNAEVNTE PRINCIP .
6 SAGSOEGEREN ANFOERER ENDVIDERE, AT KOMMISSIONEN HAR HANDLET I STRID MED PRINCIPPET OM RETTEN TIL FORSVAR VED NAVNLIG AT NAEGTE HANS ADVOKAT INDSIGT I DISCIPLINAERSAGENS AKTER .
7 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN, UDEN AT BESTRIDE SAGENS FORLOEB, ANFOERT, AT DET FREMGAAR AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 87, STK . 2, SAMMENHOLDT MED VEDTAEGTENS BILAG IX, AT EN FORSVARER IFOELGE VEDTAEGTEN KUN HAR MULIGHED FOR AF GIVE MOEDE, NAAR TJENESTEMANDEN INDKALDES FOR DISCIPLINAERRAADET, ELLER NAAR DEN OVER FOR HAM PAATAENKTE SANKTION HAR ALVORLIGERE KARAKTER END EN SKRIFTLIG ADVARSEL ELLER EN IRETTESAETTELSE . I ANDRE TILFAELDE, HVILKET OGSAA DAEKKER DET FORELIGGENDE, ER DET KOMMISSIONENS OPFATTELSE, AT TJENESTEMANDENS RET TIL FORSVAR EFTER VEDTAEGTEN ER TILGODESET, NAAR HAN SELV HAR HAFT ADGANG TIL INDSIGT I DISCIPLINAERSAGENS AKTER .
8 DENNE ARGUMENTATION TAGER IKKE HENSYN TIL ORDLYDEN AF OG FORMAALET MED VEDTAEGTENS BESTEMMELSER OM DISCIPLINAER FORFOELGNING .
9 DER ER SAALEDES, HVERKEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 87, VEDTAEGTENS BILAG IX, ELLER I DE TO NAEVNTE BESTEMMELSER BETRAGTET UNDER ET, GRUNDLAG FOR AT ANLAEGGE EN SONDRING MELLEM DE FORSVARSMIDLER, DER TILKOMMER TJENESTEMANDEN UNDER DISCIPLINAERSAGEN, BEROENDE PAA OM SAGEN INDBRINGES FOR DISCIPLINAERRAADET, ELLER BEROENDE PAA DEN MERE ELLER MINDRE ALVORLIGE KARAKTER AF DEN SANKTION, SOM KAN TAENKES ANVENDT MOD TJENESTEMANDEN .
10 ARTIKEL 4, STK . 2, I VEDTAEGTENS BILAG IX, HVOREFTER TJENESTEMANDEN "KAN UDTALE SIG SKRIFTLIGT ELLER MUNDTLIGT FOR DISCIPLINAERRAADET, INDKALDE VIDNER OG GIVE MOEDE MED EN AF HAM UDPEGET BISIDER", KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT DEN UDELUKKER TJENESTEMANDEN FRA AT LADE SIG BISTAA AF EN FORSVARER I ALLE DE TILFAELDE, HVOR DEN MOD HAM INDLEDTE DISCIPLINAERSAG IKKE ER REGULERET AF VEDTAEGTENS BILAG IX . EN SAADAN FORTOLKNING, DER IFOELGE NAEVNTE BESTEMMELSES ORDLYD OGSAA OMFATTER RETTEN TIL AT UDTALE SIG SKRIFTLIGT ELLER MUNDTLIGT OG RETTEN
TIL AT INDKALDE VIDNER, VILLE FOERE TIL DET UANTAGELIGE RESULTAT, AT TJENESTEMANDEN, UNDER ENHVER ANDEN DISCIPLINAERSAG END DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL IX OMHANDLEDE, VILLE BLIVE BEROEVET DE VAESENTLIGE BEFOEJELSER, DER FOELGER AF RETTEN TIL FORSVAR, OG DERMED I REALITETEN VILLE BLIVE BEROEVET DENNE RET .
11 DEN NAEVNTE BESTEMMELSE, SOM SKAL SES PAA BAGGRUND AF DE SAERLIGE BESTEMMELSER I VEDTAEGTENS BILAG IX, GAELDER UDELUKKENDE FOR DET TILFAELDE, SOM ER REGULERET I NAEVNTE BILAG, OG HVILER PAA DET GRUNDLAEGGENDE KRAV, AT RETTEN TIL FORSVAR, HERUNDER DEN PAAGAELDENDES RET TIL AT LADE SIG BISTAA AF EN ADVOKAT, BOER SIKRES MED DESTO STOERRE STRENGHED EFTERSOM DEN REPRESSIVE FORFOELGNING, SOM TJENESTEMANDEN ER UDSAT FOR, RISIKERER AT INDEBAERE ENDNU MERE ALVORLIGE SANKTIONER .
12 AF DISSE GRUNDE MAA DET FASTSLAAS, AT DER IKKE, HVERKEN I ORDLYDEN AF ELLER FORMAALET MED DE PAAGAELDENDE VEDTAEGTSBESTEMMELSER OM DISCIPLINAER FORFOELGNING, ER RETLIGT GRUNDLAG FOR KOMMISSIONENS AFSLAG PAA AT GIVE SAGSOEGERENS ADVOKAT INDSIGT I DISCIPLINAERSAGENS AKTER UNDER PROCEDUREN FORUD FOR MEDDELELSEN AF DEN ANFAEGTEDE SANKTION, MEN AT AFSLAGET ER EN KRAENKELSE AF ET GRUNDLAEGGENDE RETSPRINCIP I FAELLESSKABETS RETSORDEN, SOM DOMSTOLEN SKAL BESKYTTE .
13 DA AFSLAGET HAR KUNNET INDVIRKE PAA LOVLIGHEDEN AF DEN DISCIPLINAERE FORFOELGNING, SOM KOMMISSIONEN HAR GENNEMFOERT I DEN FORELIGGENDE SAG, MAA DEN BESLUTNING OM AT MEDDELE SAGSOEGEREN EN IRETTESAETTELSE, DER BLEV TRUFFET VED DISCIPLINAERSAGENS AFSLUTNING, ANNULLERES, UDEN AT DER ER GRUND TIL AT GENNEMGAA DE OEVRIGE ANBRINGENDER, SOM ER GJORT GAELDENDE I STAEVNINGEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
15 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG MAA BAERE DENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 ) KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 15 . JUNI 1979, HVORVED SAGSOEGEREN MEDDELTES EN IRETTESAETTELSE, ANNULLERES .
2)SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .