62022TO0193_INF
Beslut meddelat av tribunalens ordförande den 30 maj 2022 –OT mot rådet
(mål T‑193/22 R)
”Interimistiskt förfarande – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med avseende på Rysslands åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Frysning av tillgångar – Ansökan om interimistiska åtgärder – Framstår inte vid första påseendet som faktiskt och rättsligt befogat (fumus boni juris) – Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger inte”
1.
Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Skyldighet att ange individuella och specifika skäl för de beslut som antagits – Räckvidd – Den berörde delges genom offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning – Omöjligt för rådet att delge – Tillåtet – Åsidosättande – Föreligger inte
(Rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/429; rådets förordningar nr 269/2014 och 2022/427)
(se punkterna 28–34)
2.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Frysning av tillgångar – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den som berörs av beslutet, så att den berörde har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas mot denne
(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/429; rådets förordningar nr 269/2014 och 2022/427)
(se punkterna 35–38)
3.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Prövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Faktisk bakgrund – Konkreta, precisa och samstämmiga uppgifter
(Rådets förordningar nr 269/2014 och 2022/427)
(se punkt 47)
4.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Prövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade
(Rådets förordningar nr 269/2014 och 2022/427)
(se punkterna 48–50)
5.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar med hänsyn till situationen i Ukraina – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/429; rådets förordningar nr 269/2014 och 2022/427)
(se punkterna 62–67)
Avgörande
1)
Ansökan om interimistiska åtgärder avslås.
2)
Frågan om rättegångskostnader anstår.