62020TJ0750_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 27 aprilie 2022 –Correia/CESE
(Cauza T‑750/20) (
1
)
„Funcție publică – Personal al CESE – Agenți temporari – Cerere de reconstituire a carierei – Respingerea cererii – Acțiune în anulare – Legalitatea procedurii precontencioase – Termen de introducere a reclamației – Interesul de a exercita acțiunea – Admisibilitate – Egalitate de tratament – Securitate juridică – Vocație la carieră – Lipsa unui drept la o reconstituire a carierei – Obligația de a efectua o analiză comparativă a meritelor – Răspundere – Prejudiciu moral”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Termene – Moment de la care începe să curgă termenul – Act care nu este nici publicat, nici notificat reclamantului – Cunoașterea exactă a conținutului și a motivelor – Obligația de a solicita textul integral al actului într‑un termen rezonabil odată cunoscută existența sa – Imposibilitatea reclamantului de a cunoaște existența acestuia – Consecințe
[Statutul funcționarilor, art. 25 al treilea paragraf și art. 90 alin. (2); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 46)
(a se vedea punctele 24-32)
2.
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere în sensul articolului 90 alineatul (1) din statut – Termen de introducere – Termen rezonabil – Criterii de apreciere
[Statutul funcționarilor, art. 90 alin. (1)]
(a se vedea punctele 37 și 38)
3.
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Distincție față de cererea în sensul articolului 90 alineatul (1) din statut – Distincție care ține de aprecierea instanței
[Statutul funcționarilor, art. 90 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctul 52)
4.
Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune care trebuie să poată aduce un beneficiu reclamantului – Examinare din oficiu de către instanță – Acțiune îndreptată împotriva unui act care trebuie reexaminat de administrație în cazul constatării nelegalității – Admisibilitate
(art. 266 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 59, 61 și 63-67)
5.
Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Puterea de apreciere a administrației – Limite – Respectarea principiilor egalității de tratament și securității juridice – Lipsa punerii în aplicare a unor elemente de analiză care să permită o comparare a meritelor – Încălcarea principiului egalității de tratament
[Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 10 alin. (3) și art. 16 primul paragraf]
(a se vedea punctele 76-82)
6.
Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Drept la reîncadrare – Inexistență
(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54)
(a se vedea punctele 85-90)
7.
Funcționari – Răspunderea extracontractuală a instituțiilor – Condiții – Prejudiciu – Prejudiciu moral legat de starea de incertitudine și de neliniște provocată de comportamentul nelegal al administrației – Obligația de diligență rezonabilă a reclamantului pentru a evita prejudiciul sau pentru a‑i limita întinderea
(art. 340 TFUE)
(a se vedea punctul 95)
Dispozitivul
1)
Anulează decizia Comitetului Economic și Social European (CESE) din 8 aprilie 2020 de respingere a cererii de reconstituire a carierei formulate de doamna Paula Correia.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
Obligă CESE la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 53, 15.2.2021.