62020TJ0593_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 18 mei 2022 –Tirrenia di navigazione/Commissie
(Zaak T-593/20) (
1
)
„Staatssteun – Zeevervoer – Dienst van algemeen economisch belang – Besluit waarbij de steun onrechtmatig wordt verklaard – Besluit waarbij de steun deels verenigbaar en deels onverenigbaar met de interne markt wordt verklaard en de terugvordering ervan wordt gelast – Reddingssteun – Verenigbaarheid met de interne markt – Termijn van zes maanden – Verlenging – Verplichting om een herstructurerings- of liquidatieplan voor te leggen – Richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden – Belastingvrijstelling – Voordeel – Selectiviteit – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Buitensporig lange duur van de procedure – Gewettigd vertrouwen – Rechtszekerheid – Beginsel van behoorlijk bestuur”
1.
Gerechtelijke procedure – Gedinginleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geschil – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Verzoekschrift niet voldoende duidelijk en nauwkeurig
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21 en 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, eerste alinea, d)]
(zie punten 56-59, 97-99)
2.
Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Verlening van een voordeel aan de begunstigden – Bewijs van het bestaan van een voordeel dat door de Commissie moet worden geleverd – Relevante datum voor de beoordeling van het bestaan van een voordeel – Datum van de handeling die juridisch bindend is voor de voor steunverlening bevoegde nationale autoriteit – Steun die enkel bij toekomstige en onzekere gebeurtenissen kan worden uitgekeerd – Geen invloed
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 65-70)
3.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de gemeenschappelijke markt en de terugbetaling ervan wordt gelast – Mogelijkheid voor de Commissie om de berekening van het precies terug te betalen bedrag aan de nationale autoriteiten over te laten
(Art. 108, lid 2, VWEU)
(zie punten 71, 73)
4.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de interne markt en de terugvordering ervan wordt gelast – Moeilijkheden bij de uitvoering – Verplichting van de Commissie en de lidstaat tot samenwerking bij het zoeken naar een oplossing die het Verdrag eerbiedigt
(Art. 4, lid 3, VEU; art. 108, lid 2, VWEU)
(zie punt 72)
5.
Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Beoordelingscriteria – Steunmaatregelen die de handel ongunstig kunnen beïnvloeden en de mededinging kunnen vervalsen – Begrip
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 82-84)
6.
Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Beoordelingscriteria – Steunmaatregel op basis waarvan een onderneming in moeilijkheden op de markt aanwezig kan blijven – Steunmaatregel die de voorwaarden voor mededinging kan vervalsen
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 86-88)
7.
Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun die met schending van de procedureregels van artikel 108 VWEU is verleend – Eventueel gewettigd vertrouwen van de steunontvangers – Geen, behoudens buitengewone omstandigheden – Gewettigd vertrouwen dat is gewekt door de buitensporig lange duur van de administratieve procedure – Verplichting van de Commissie om binnen een redelijke termijn een besluit te nemen – Beoordeling in concreto
(Art. 108 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 13, lid 2, en 14, lid 1)
(zie punten 100-133)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Tirrenia di navigazione SpA wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 378 van 9.11.2020.