62021TJ0078_INF
Üldkohtu (üheksas koda) 19. juuni 2024. aasta otsus –PV vs. komisjon
(kohtuasi T‑78/21) (
1
)
(Avalik teenistus – Ametnikud – Vanaduspension – Saamise tingimused – Põhjuseta puudumised – Nõuetevastased puudumised – Distsiplinaarmenetlus – Psühholoogiline ahistamine – Vastutus – Varaline ja mittevaraline kahju)
1.
Ametnike hagid – Huve kahjustav akt – Kaebuse tagasilükkamise sõnaselge otsus – Otsus, mis on tehtud pärast puudutatud isiku olukorra uuesti läbivaatamist ja uute asjaolude põhjal – Vastuvõetavus
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 36–38 ja 43)
2.
Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Tähtaeg – Imperatiivsus – Õiguse lõppemine – Menetluse uuendamine – Tingimus – Uus ja oluline faktiline asjaolu – Mõiste – Piirid
(ELTL artikkel 270; ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 49–55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224 ja 228)
3.
Põhiõigused – Süütuse presumptsioon – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 48; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2016/343)
(vt punktid 59 ja 60)
4.
Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Kahe kaebuse esitamine sama huve kahjustava akti peale – Esimesena esitatud kaebuse vastuvõetavus
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 90)
(vt punkt 88)
5.
Ametnikud – Põhimõtted – Kaitseõigused – Asjaomase isiku ärakuulamise kohustus enne huve kahjustava akti vastuvõtmist – Ulatus – Ennetähtaegse vanaduspensioni andmisest keeldumise otsus – Pärast ametniku ärakuulamist kohtueelses menetluses tehtud otsus – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2; ametnike personalieeskirjad, VIII lisa artikli 9 punkt b)
(vt punktid 110–119)
6.
Ametnikud – Nõuetevastased või põhjendamatud puudumised – Põhipuhkuse ärakasutamine – Palgast kinnipidamise kohaldamine – Individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ameti (PMO) pädevus teha järeldusi vanaduspensioni õiguste kohta
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 59 lõiked 1 ja 3, artiklid 60 ja 85)
(vt punktid 128–141)
7.
Ametnikud – Administratsiooni aktid – Õiguspärasuse eeldamine – Õigustühine akt – Mõiste – Valeallkirja vormis petturlik tegu – Väljajätmine
(vt punktid 149–151, 153–157 ja 162)
8.
Ametnikud – Pensionid – Vanaduspension – Kohaldamise tingimused – Minimaalne teenistusaeg – Loata või põhjuseta puudumiste mahaarvamine teenistusajast – Lubatavus – Mahaarvamine, mille tagajärjel keeldutakse pensioni määramisest seetõttu, et minimaalse teenistusaja tingimus ei ole täidetud – Sotsiaalkindlustushüvitiste saamise põhiõiguse rikkumine – Puudumine
(ELL artikli 3 lõige 3; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 34 lõiked 1 ja 2; ametnike personalieeskirjad, artiklid 59, 60, 77 ja 83a ning VIII lisa artiklid 2 ja 3
(vt punktid 197–198, 281–287, 291–294 ja 310)
9.
Ametnikud – Nõuetevastased või põhjendamatud puudumised – Töölt vabastamise, töötasult kinnipidamise ja vanaduspensioni õiguste omandamise peatamise maksustamine töölt puudumise perioodide eest – Ne bis in idem põhimõtte ning süütegude ja karistuste seaduslikkuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 50; ametnike personalieeskirjad, artikli 59 lõige 3, artiklid 60 ja 77 ning VIII lisa artiklid 2 ja 3 ning IX lisa artikli 9 lõige 3)
(vt punktid 207–218 ja 299)
10.
Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Mõiste – Käitumine, mille eesmärk on huvitatud isiku alandamine või tema töötingimuste halvendamine – Käitumise kuritarvituslik laad – Hindamiskriteeriumid – Mitme sündmuse koondanalüüs
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 12a lõiked 1–3)
(vt punktid 238–242)
11.
Kohtumenetlus – Seadusjõud – Liidu kohtu otsus, milles tuvastatakse, et tegemist ei ole psühholoogilise ahistamisega – Võimalus hinnata kohtuotsuse kuulutamisest hilisemaid faktilisi asjaolusid varasemast kontekstist lähtudes – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 12a)
(vt punktid 244 ja 245)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta poolte kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 431, 25.10.2021.