62022TJ0046_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 14.12.2022 –Esedra vastaan parlamentti
(asia T-46/22) (
1
)
(Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Parlamentin Brysselin-toimipaikan pienten lasten päiväkotikeskuksen täysimääräinen hallinnointi – Tarjoajan tekemän tarjouksen hylkääminen – Poikkeuksellisen alhainen tarjous – Tarjouksen ja tarjouspyyntöasiakirjoissa vahvistettujen edellytysten vastaavuus – Perusteluvelvollisuus – Ilmeiset arviointivirheet)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Kanneperuste, jonka tueksi ei esitetä täsmällisiä perusteluja – Tutkimatta jättäminen
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 16 kohta)
2.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus ilmoittaa kirjallisesta pyynnöstä valitun tarjouksen ominaisuudet ja suhteelliset edut ja sopimuspuoleksi valitun tarjoajan nimi – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta toimittaa perusteellista vertailuanalyysiä valitusta tarjouksesta ja hylätyn tarjoajan tarjouksesta
(SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2018/1046 170 artiklan 2 kohta, 3 kohdan a alakohta ja liitteen I 31.1 kohta)
(ks. 23–26 ja 31 kohta)
3.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Arviointi niiden tietojen perusteella, joita kantajalla oli käytössään kanteen nostamishetkellä
(SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 27 kohta)
4.
Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Poikkeuksellisen alhainen tarjous – Hankintaviranomaisen velvollisuus kuulla tarjoajaa – Hankintaviranomainen tutkii, onko tarjous poikkeuksellisen alhainen –Kaksivaiheinen arviointi – Huomioon otettavat seikat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2018/1046 liitteessä I olevat 23.1 ja 23.2 kohta)
(ks. 43–46 kohta)
5.
Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Poikkeuksellisen alhainen tarjous – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Hankintaviranomaisen ei tarvitse esittää perustelujaan yksityiskohtaisesti ilman tätä koskevaa pyyntöä
(SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2018/1046 170 artiklan 3 kohta)
(ks. 47 ja 48 kohta)
6.
Vahingonkorvauskanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen
(SEUT 263 ja SEUT 268 artikla)
(ks. 87 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Esedra vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan parlamentin oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut mukaan lukien.
(
1
)	EUVL C 109, 7.3.2022.