61976CJ0010_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 10-76,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, BATIMENT CFL, PLACE DE LA GARE,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR AMBASSADEUR A . MARESCA ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I . M . BRAGUGLIA, VICE AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK IN GEBREKE IS GEBLEVEN BIJ DE NAKOMING VAN HAAR VERPLICHTINGEN INGEVOLGE RICHTLIJN NR . 71/305/EEG VAN DE RAAD VAN 26 JULI 1971 BETREFFENDE DE COORDINATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR DE UITVOERING VAN WERKEN ( PB 1971, NR . L 185, BLZ . 5 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 5 FEBRUARI 1976, KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERTRAG HET HOF HEEFT VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK IN GEBREKE IS GEBLEVEN BIJ DE NAKOMING VAN HAAR VERPLICHTINGEN INGEVOLGE RICHTLIJN NR . 71/305/EEG VAN DE RAAD VAN 26 JULI 1971 ( PB 1971, NR . L 185, BLZ . 5 );
2 DAT DEZE RICHTLIJN BEOOGT OM - IN AANVULLING OP RICHTLIJN NR . 71/304/EEG VAN DEZELFDE DATUM, BETREFFENDE DE OPHEFFING VAN DE BEPERKINGEN VAN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN OP HET GEBIED VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN - DE NATIONALE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN DIE OPDRACHTEN TE COORDINEREN ;
DAT VOLGENS ARTIKEL 32 DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN VOOR HET VOLGEN VAN DEZE RICHTLIJN MOESTEN TREFFEN BINNEN TWAALF MAANDEN NA DE KENNISGEVING ERVAN, WELKE TERMIJN OP 29 JULI 1972 IS VERSTREKEN ;
3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING, GEVOLG GEVEND AAN DEZE RICHTLIJN, EEN WET VAN 2 FEBRUARI 1973 IN WERKING HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR DE UITVOERING VAN WERKEN MIDDELS NIET-OPENBARE INSCHRIJVING ( LICITAZIONE PRIVATA ), WAARVAN DE TEKST OP 16 AUGUSTUS 1973 TER KENNIS VAN DE COMMISSIE IS GEBRACHT ;
DAT EVENWEL DE COMMISSIE MET TOEPASSING VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG DE ITALIAANSE REPUBLIEK BIJ SCHRIJVEN VAN 10 JUNI 1974 HEEFT MEDEGEDEELD DAT HAARS INZIENS DOOR DE INWERKINGTREDING VAN DEZE WET NIET AAN DE UIT BOVENGENOEMDE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN WAS VOLDAAN ;
4 DAT TEN EERSTE AAN VERWEERSTER WERD VERWETEN DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN ANDERS DAN VIA NIET-OPENBARE INSCHRIJVING, BUITEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DIE WET TE HEBBEN GELATEN ;
5 DAT IN DE TWEEDE PLAATS NIET WAS VOLDAAN AAN ARTIKEL 29 VAN DE RICHTLIJN, VOLGENS HETWELK DE ITALIAANSE PROCEDURE VAN DE
'
' GEHEIME ENVELOPPE '
'
PER 29 JULI 1975 OF 29 JULI 1979, NAAR GELANG VAN HET GESCHATTE BEDRAG VAN DE INSCHRIJVING, MOEST WORDEN AFGESCHAFT, TERWIJL DE ITALIAANSE WET VAN 2 FEBRUARI 1973 GEEN ENKELE BEPALING HIEROMTRENT BEVATTE ;
6 DAT VOORTS VOLGENS ARTIKEL 12 VAN DE RICHTLIJN DE AANBESTEDENDE DIENSTEN VAN HUN VOORNEMEN OM EEN OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DE UITVOERING VAN EEN WERK OPENBAAR OF NIET OPENBAAR AAN TE BESTEDEN, MOETEN KENNISGEVEN IN EEN AANKONDIGING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE GEMEENSCHAPPEN, TERWIJL DE ITALIAANSE WET SLECHTS BEKENDMAKING VOORSCHREEF IN HET STAATSBLAD VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK ;
7 DAT DE ITALIAANSE WET NIET DE BEPALINGEN BEVATTE VERMELD IN DE ARTIKELEN 14, 15, 16 EN 17 VAN DE RICHTLIJN, EN BETREKKING HEBBENDE OP DE TERMIJN VOOR DE ONTVANGST VAN DE AANVRAGEN TOT DEELNEMING, DE VORM VAN DE AANBIEDINGEN EN DE VERPLICHTE VERMELDING VAN DE TERMIJN VOOR DE UITVOERING VAN DE AAN TE BESTEDEN WERKEN ;
8 DAT, TEN SLOTTE, DE ARTIKELEN 20, 24, 25 EN 26 VAN DE RICHTLIJN KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA VASTSTELLEN, OP GROND WAARVAN BEPAALDE AANNEMERS KUNNEN WORDEN UITGESLOTEN VAN DEELNEMING, TERWIJL DE ITALIAANSE WET HIEROMTRENT NIETS BEPAALDE EN DE RUIME DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEDEN HANDHAAFDE DIE BIJ ARTIKEL 89 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 23 MEI 1924 AAN DE AANBESTEDENDE DIENSTEN WAREN TOEGEKEND ;
9 OVERWEGENDE DAT VERWEESTER DE HAAR VERWETEN NALATIGHEID NIET HEEFT BESTREDEN EN OP 5 JULI 1974 AAN DE COMMISSIE EEN VOORONTWERP VAN WET HEEFT VOORGELEGD,
'
' WAARIN DE COMMUNAUTAIRE REGELING IN HAAR GEHEEL IS OVERGENOMEN '
' ;
10 DAT DIT WETSONTWERP, DAT VOLGENS DE COMMISSIE IN HOOFDZAAK AAN DE EISEN VAN DE RICHTLIJN VOLDOET, OP 13 AUGUSTUS 1974 AAN HET ITALIAANSE PARLEMENT IS AANGEBODEN MAAR NOG STEEDS NIET IS VASTGESTELD, ZODAT DE MAATREGELEN TER UITVOERING VAN DE RICHTLIJN OP DE DATUM VAN DIT ARREST NOG STEEDS NIET VAN KRACHT ZIJN ;
11 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG EEN RICHTLIJN VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD, DOCH DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN ;
12 DAT HET DWINGENDE KARAKTER VAN RICHTLIJNEN VOOR ALLE LID-STATEN DE VERPLICHTING MET ZICH MEEBRENGT OM DE DAARIN VASTGESTELDE TERMIJNEN TE RESPECTEREN, TEN EINDE EEN EENVORMIGE UITVOERING IN DE GEHELE GEMEENSCHAP TE VERZEKEREN ;
13 DAT BIJGEVOLG DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOORDIEN ZIJ DE NODIGE BEPALINGEN VOOR HET VOLGEN VAN ' S RAADS RICHTLIJN NR . 71/305/EEG BETREFFENDE DE COORDINATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR DE UITVOERING VAN WERKEN NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN, EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
14 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 69, PAR . 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN DIENT TE WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERSTAAT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOORDIEN ZIJ DE NODIGE BEPALINGEN VOOR HET VOLGEN VAN ' S RAADS RICHTLIJN NR . 71/305/EEG BETREFFENDE DE COORDINATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR DE UITVOERING VAN WERKEN NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN, EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN ;
2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .