61982CJ0156_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 156/82,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DI AMBURGO, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
SA NICOLAS CORMAN & FILS, CON SEDE IN BRUXELLES,
E
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 16 GIUGNO 1972, N . 1259, CHE PREVEDE DI METTERE A DISPOSIZIONE DI TALUNE IMPRESE DI TRASFORMAZIONE DELLA COMUNITA BURRO A PREZZO RIDOTTO ( GU L 139, PAG . 18 ) E DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI FLUTTUAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI ( GU L 106, PAG . 1 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 31 MARZO 1982, PERVENUTA ALLA CORTE IL 19 MAGGIO SEGUENTE, IL FINANZGERICHT DI AMBURGO HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI OSCILLAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI ( GU L 106, PAG . 1 ), NONCHE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 16 GIUGNO 1972, N . 1259, CHE PREVEDE DI METTERE A DISPOSIZIONE DI TALUNE IMPRESE DI TRASFORMAZIONE DELLA COMUNITA BURRO A PREZZO RIDOTTO ( GU L 139, PAG . 18 ).
2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA LE AUTORITA DOGANALI DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ED UNA DITTA BELGA LA QUALE, NEL 1973, SI AVVALEVA DELLA FACOLTA, CONCESSA DAL SUMMENZIONATO REGOLAMENTO
N . 1259/72, DI ACQUISTARE BURRO A PREZZO RIDOTTO PRESSO L ' ENTE D ' INTERVENTO TEDESCO, PER TRASFORMARLO IN BURRO CONCENTRATO ED USARLO SUCCESSIVAMENTE PER FABBRICARE PASTICCERIA FINE O GELATI .
3 DOPO AVER ESPORTATO IL SUDDETTO BURRO NEL BELGIO ED AVERLO FATTO TRASFORMARE IN BURRO CONCENTRATO, LA DITTA LO REIMPORTAVA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA .
4 ALL ' ATTO DELL ' ESPORTAZIONE IN BELGIO, E POI ALL ' ATTO DELLA REIMPORTAZIONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, LE AUTORITA DOGANALI TEDESCHE PAGAVANO E, RISPETTIVAMENTE, RISCUOTEVANO IMPORTI COMPENSATIVI RIDOTTI A NORMA DELL ' ART . 20 DEL REGOLAMENTO N . 1259/72 .
5 DOPO AVER ACCERTATO CHE IL BURRO ERA STATO USATO PER FINI NON CONFORMI A QUELLI STABILITI DAL SUDDETTO REGOLAMENTO, LE AUTORITA TEDESCHE, CON AVVISO DI RETTIFICA, RISCUOTEVANO SULLA REIMPORTAZIONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE UNA SOMMA PARI ALLA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO RIDOTTO E QUELLO NORMALMENTE APPLICATO AL DI FUORI DEL REGIME ISTITUITO COL REGOLAMENTO N . 1259/72 .
6 NELLA SENTENZA 28 GIUGNO 1979 ( CAUSA 217/78, CORMAN, RACC . PAG . 2287 ), LA CORTE HA DICHIARATO CHE SIFFATTA RETTIFICA HA IL PROPRIO FONDAMENTO GIURIDICO NELLE NORME GENERALI CHE DISCIPLINANO IL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ISTITUITO DAL REGOLAMENTO N . 974/71, SUMMENZIONATO .
7 SUCCESSIVAMENTE LA DITTA, SOSTENENDO CHE LE CONSIDERAZIONI FATTE DALLA CORTE NELLA SUDDETTA SENTENZA SI APPLICAVANO NELLO STESSO MODO TANTO AL PAGAMENTO, QUANTO ALLA RISCOSSIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, CHIEDEVA ALLE AUTORITA TEDESCHE DI VERSARLE LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO RIDOTTO E QUELLO INTERO PER L ' ESPORTAZIONE DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NEL BELGIO .
8 IL FINANZGERICHT DI AMBURGO, ADITO DALLA DITTA, HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO PER SOTTOPORRE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :
' SE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, RELATIVO AL SISTEMA DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI VADA INTERPRETATO, CON RIGUARDO AL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1259/72, NEL SENSO CHE, SECONDO LE NORME GENERALI PER L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI, LA DIFFERENZA RISPETTO ALL ' IMPORTO COMPENSATIVO INTERO VA VERSATA A POSTERIORI QUALORA, IN OCCASIONE DELL ' ESPORTAZIONE DEL BURRO D ' AMMASSO, SIA STATO PAGATO L ' IMPORTO COMPENSATIVO RIDOTTO CONFORMEMENTE ALL ' ART . 20, N . 1, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1259/72, MA IL BURRO CONCENTRATO FABBRICATO COL SUDDETTO SIA STATO USATO PER SCOPI E IN TERMINI NON CONFORMI AL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1259/72 E SIA STATO PERCIO GRAVATO, DOPO LA REIMPORTAZIONE, DELLA DIFFERENZA RISPETTO ALL ' IMPORTO COMPENSATIVO INTERO,
OVVERO IL VERSAMENTO A POSTERIORI DI DETTA DIFFERENZA VADA ESCLUSO . '
9 COME LA CORTE HA GIA DICHIARATO NELLA SOPRA MENZIONATA SENTENZA 28 GIUGNO 1979, L ' APPLICAZIONE AI SENSI DELL ' ART . 20 DEL REGOLAMENTO N . 1259/72, ALLE GIACENZE DI BURRO VENDUTE SECONDO LE MODALITA INDICATE NEL REGOLAMENTO, DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI NOTEVOLMENTE RIDOTTI RISPETTO A QUELLI NORMALMENTE STABILITI PER IL BURRO DESTINATO AL CONSUMO NON RIENTRA NEI PROVVEDIMENTI ISTITUITI COL SUDDETTO REGOLAMENTO PER AGEVOLARE LO SMALTIMENTO DELLE GIACENZE DI BURRO, BENSI SI INSERISCE FRA LE NORME DI CARATTERE GENERALE CHE DISCIPLINANO IL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI .
10 DA QUESTE NORME, E IN PARTICOLARE DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 974/71, SI DESUME CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI VENGONO FISSATI, FRA L ' ALTRO, IN RELAZIONE AL PREZZO DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI . COME INDICA IL PENULTIMO CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO N . 1259/72, L ' ART . 20 DELLO STESSO MIRA QUINDI AD ADATTARE GLI IMPORTI COMPENSATIVI AI PREZZI DEI PRODOTTI IN QUESTIONE, RAPPRESENTATIVI DEL LORO VALORE VENALE CHE RISULTA RIDOTTO IN CONSEGUENZA DELLE RESTRIZIONI RELATIVE ALL ' USO FINALE DEI PRODOTTI . SE QUESTE RESTRIZIONI NON VENGONO OSSERVATE, IL BURRO RIACQUISTA IL PROPRIO VALORE VENALE NORMALE E VIENE MENO LA CAUSA DELLA RIDUZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI .
11 NELLA SUMMENZIONATA SENTENZA LA CORTE HA TRATTO DALLE CONSIDERAZIONI SUESPOSTE LA CONCLUSIONE CHE, QUALORA L ' IMPORTATORE NON ABBIA FORNITO LA PROVA, ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO, CHE LA MERCE HA AVUTO LA DESTINAZIONE CUI E SUBOR
DINATA LA RIDUZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI A SUO CARICO, SPETTA ALLE AUTORITA DOGANALI COMPETENTI, AI SENSI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 974/71, APPLICARE GLI IMPORTI COMPENSATIVI CHE SONO DOVUTI PER IL BURRO VENDUTO AL PREZZO CORRENTE DI MERCATO, RETTIFICANDO QUINDI GLI IMPORTI COMPENSATIVI RIDOTTI IN UN PRIMO TEMPO RISCOSSI .
12 SE LA MERCE IN QUESTIONE E STATA ANCHE OGGETTO DI UN ' ESPORTAZIONE PER LA QUALE SONO STATI VERSATI IMPORTI COMPENSATIVI RIDOTTI, LE STESSE CONSIDERAZIONI GIUSTIFICANO IL PAGAMENTO DI IMPORTI SUPPLEMENTARI .
13 NELLE OSSERVAZIONI PRESENTATE ALLA CORTE, LA COMMISSIONE HA TUTTAVIA SOSTENUTO CHE UN SIFFATTO VERSAMENTO CONTRASTA CON LO SCOPO DELLE ALTRE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 1259/72, DESTINATE PROPRIO A GARANTIRE CHE IL BURRO NON VENGA USATO PER FINI DIVERSI DA QUELLI CONSIDERATI LECITI DAL REGOLAMENTO .
14 QUESTA TESI NON PUO TUTTAVIA ESSERE ACCOLTA . COME LA CORTE HA SOTTOLINEATO NELLA SUMMENZIONATA SENTENZA 28 GIUGNO 1979, QUESTO REGOLAMENTO HA ISTITUITO PROVVEDIMENTI SPECIFICI PER GARANTIRE CHE IL BURRO VENDUTO A PREZZO RIDOTTO VENGA USATO IN MODO CONFORME ALLA SUA DESTINAZIONE E NON VENGA SMERCIATO LIBERAMENTE . AL RIGUARDO, ESSO CONTEMPLA UN SISTEMA DI CONTROLLI ACCOMPAGNATO DAL VERSAMENTO DI UNA CAUZIONE DI TRASFORMAZIONE CHE VIENE SVINCOLATO SOLO A DETERMINATE CONDIZIONI . CON QUESTI MEZZI QUINDI, NON GIA MEDIANTE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, IL CUI SCOPO E ESTRANEO A QUELLO PERSEGUITO DALLE ALTRE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO, QUESTO TENDE AD EVITARE GLI ABUSI .
15 OCCORRE QUINDI RISOLVERE LA QUESTIONE SOLLEVATA DICHIARANDO CHE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, E IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 16 GIUGNO 1979, N . 1259, VANNO INTERPRETATI NEL SENSO CHE OCCORRE VERSARE A POSTERIORI LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO INTERO E QUELLO RIDOTTO PAGATO IN OCCASIONE DELL ' ESPORTAZIONE DEL BURRO D ' AMMASSO, CONFORMEMENTE ALL ' ART . 20, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1259/72, QUANDO IL BURRO E STATO USATO, DOPO LA REIMPORTAZIONE, PER SCOPI ED IN TERMINI NON CONFORMI AL SUDDETTO REGOLAMENTO E, DI CONSEGUENZA, LA DIFFERENZA RISPETTO ALL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO INTERO E STATA RISCOSSA A POSTERIORI DOPO LA REIMPORTAZIONE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( QUINTA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DI AMBURGO CON ORDINANZA 31 MARZO 1982, DICHIARA :
IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, E IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 16 GIUGNO 1979, N . 1259, VANNO INTERPRETATI NEL SENSO CHE OCCORRE VERSARE A POSTERIORI LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO INTERO E QUELLO RIDOTTO PAGATO IN OCCASIONE DELL ' ESPORTAZIONE DEL BURRO D ' AMMASSO, CONFORMENTE ALL ' ART . 20, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1259/72, QUANDO IL BURRO E STATO USATO, DOPO LA REIMPORTAZIONE, PER SCOPI ED IN TERMINI NON CONFORMI AL SUDDETTO REGOLAMENTO E, DI CONSEGUENZA, LA DIFFERENZA RISPETTO ALL ' IMPORTO COMPENSATIVO MONETARIO INTERO E STATA RISCOSSA A POSTERIORI DOPO LA REIMPORTAZIONE .