62023TJ1108_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 2 kwietnia 2025 r. – Pumpyanskaya/Rada
(sprawa T‑1108/23)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi – Zamrożenie środków finansowych – Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie – Artykuł 2 ust. 1 in fine decyzji 2014/145/WPZiB – Pojęcie „korzyści uzyskanej od wiodącego przedsiębiorcy działającego w Rosji” – Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145 – Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 – Błąd w ocenie
1.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom – Umieszczenie w wykazach w oparciu o łańcuch precyzyjnych, konkretnych i spójnych poszlak – Brak – Błąd w ocenie
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2023/1767, 2024/847, 2024/2456; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2023/1765; 2024/849; 2024/2455]
(zob. pkt 29–32, 47–55)
2.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Kryteria przyjmowania środków ograniczających – Wiodący przedsiębiorcy działający w Rosji oraz członkowie ich najbliższej rodziny lub inne osoby fizyczne, którzy lub które uzyskują od nich korzyści – Wyrok stwierdzający nieważność środków ograniczających dotyczących wiodących przedsiębiorców – Zakres – Stwierdzenie nieważności środków ograniczających dotyczących ich najbliższej rodziny
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzjami (WPZiB): 2023/1094, 2023/1767, 2023/847, 2024/2456, art. 2 ust. 1 lit. g); rozporządzenia Rady: nr 269/2014, art. 3 ust. 1 lit. g); 2023/1089; 2023/1765; 2024/849; 2024/2455]
(zob. pkt 38, 42–44; pkt 1 sentencji)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, decyzji Rady (WPZiB) 2024/2456 z dnia 12 września 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/2455 z dnia 12 września 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim te akty pozostawiają nazwisko Galiny Evgenyevny Pumpyanskiej w wykazie osób, podmiotów i organów, w odniesieniu do których mają zastosowanie te środki ograniczające.
2)
Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez G. Pumpyanską.