62022CJ0420_SUM
Sprawy połączone C‑420/22 i C‑528/22
NWiPQ
przeciwko
Országos Idegenrendészeti FőigazgatóságiMiniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
(wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Szegedi Törvényszék)
Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 25 kwietnia 2024 r.
Odesłanie prejudycjalne – Obywatelstwo Unii Europejskiej – Artykuł 20 TFUE – Obywatel Unii, który nigdy nie skorzystał ze swobody przemieszczania się – Pobyt członka rodziny obywatela Unii – Zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego – Zajęcie stanowiska przez krajowy organ wyspecjalizowany – Uzasadnienie – Dostęp do akt
Obywatelstwo Unii – Postanowienia traktatu – Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich – Obywatel Unii, który nigdy nie skorzystał z przysługującego mu prawa do swobodnego przemieszczania się – Pochodne prawo pobytu członka jego rodziny będącego obywatelem państwa trzeciego – Cofnięcie lub odmowa prawa pobytu bez uprzedniego zbadania istnienia stosunku zależności, który zobowiązywałby tego obywatela Unii do opuszczenia terytorium Unii – Niedopuszczalność – Przesłanki – Obywatel państwa trzeciego, któremu nie można przyznać prawa pobytu na podstawie innego przepisu – Posiadanie przez właściwe organy informacjami na temat istnienia więzi rodzinnych między tym obywatelem państwa trzeciego a tym obywatelem Unii
(art. 20 TFUE)
(zob. pkt 60–74; pkt 2 sentencji)
Obywatelstwo Unii – Postanowienia traktatu – Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich – Pozbawiona uzasadnienia opinia, w której stwierdza się, że mogący skorzystać z pochodnego prawa pobytu obywatel państwa trzeciego stanowi zagrożenie – Uregulowania krajowe zobowiązujące organ rozstrzygający do cofnięcia lub odmowy wydania temu obywatelowi dokumentu pobytowego ze względów bezpieczeństwa narodowego – Brak zbadania wszystkich indywidualnych okoliczności i proporcjonalności tej decyzji o cofnięciu lub odmowie – Niedopuszczalność
(art. 20 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 76–82, 85; pkt 3 sentencji)
Obywatelstwo Unii – Postanowienia traktatu – Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich – Prawo do dobrej administracji – Prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem – Decyzja o cofnięciu lub odmowie wydania dokumentu pobytowego wydana wobec obywatela państwa trzeciego, któremu może przysługiwać pochodne prawo pobytu – Decyzja oparta na informacjach, których ujawnienie stanowiłoby zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego danego państwa członkowskiego – Uregulowania krajowe przewidujące częściowy dostęp do tych informacji po uzyskaniu upoważnienia przez tego obywatela lub jego przedstawiciela – Zakaz wykorzystywania tych informacji do celów postępowań administracyjnych lub sądowych – Niedopuszczalność
(art. 20 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 87–101; pkt 4 sentencji)
Obywatelstwo Unii – Postanowienia traktatu – Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich – Prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem – Decyzja dotycząca pobytu oparta na informacjach niejawnych – Kontrola zgodności z prawem – Obowiązek przyznania sądowi uprawnienia do zweryfikowania zgodności z prawem nadania tym informacjom klauzuli niejawności oraz zezwolenia na udzielenie osobie, której dotyczą, dostępu do wszystkich tych informacji lub do ich istoty – Brak – Obowiązek wyciągnięcia konsekwencji z decyzji właściwych organów o nieujawnieniu uzasadnienia tej decyzji i związanych z nią dowodów
(art. 20 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 103–113, 116; pkt 5 sentencji)
Zobacz tekst orzeczenia.