62020TJ0575_INF
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 14 september 2022 –SŽ - Tovorni promet/Commissie
(zaak T‑575/20) (
1
)
„Richtlijn 2014/25/EU – Aanbestedingen in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten – Uitvoeringsbesluit betreffende de toepasselijkheid van artikel 34 van richtlijn 2014/25 op het goederenvervoer per spoor in Slovenië – Rechtstreekse blootstelling aan concurrentie – Afbakening van de productmarkt – Afbakening van de geografische markt – Beoordeling van de rechtstreekse blootstelling aan concurrentie – Beginsel van behoorlijk bestuur – Motiveringsplicht”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Wettigheidscontrole – Criteria – Inaanmerkingneming van uitsluitend de feiten en de rechtstoestand die bestonden op de datum van vaststelling van de litigieuze handeling
(Art. 263 VWEU)
(zie punt 17)
2.
Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten – Richtlijn 2014/25 – Werkingssfeer – Opdrachten voor het verrichten van een activiteit die in de betrokken lidstaat rechtstreeks aan mededinging blootstaat – Bewijslast
(Richtlijn 2014/25 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 44 en art. 34, lid 1, en art. 35; besluit 2016/1804 van de Commissie, art. 1)
(zie punten 28, 29, 34, 136)
3.
Handelingen van instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beoordeling van de motiveringsplicht aan de hand van de omstandigheden van het geval – Noodzaak om alle relevante feitelijke en juridische gegevens te vermelden – Geen
(Art. 296 VWEU)
(zie punten 47‑49)
4.
Handelingen van instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit genomen in een door de belanghebbende gekende context zodat deze de draagwijdte van de hem betreffende maatregel kan begrijpen – Toelaatbaarheid van een beknopte motivering
(Art. 296 VWEU)
(zie punt 72)
5.
Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten – Richtlijn 2014/25 – Werkingssfeer – Opdrachten voor het verrichten van een activiteit die in de betrokken lidstaat rechtstreeks aan mededinging blootstaat – Uitgesloten – Afbakening van de relevante markt – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie – Rechterlijke toetsing – Grenzen
(Richtlijn 2014/25 van het Europees Parlement en de Raad, art. 34, lid 1, en art. 35; besluit 2016/1804 van de Commissie, art. 1)
(zie punten 82, 83)
6.
Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen en argumenten – Niet in het verzoekschrift aangevoerde middelen en argumenten – Algemene verwijzing naar andere geschriften – Niet-ontvankelijkheid
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht art. 76, d)]
(zie punt 88)
7.
Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten – Richtlijn 2014/25 – Werkingssfeer – Opdrachten voor het verrichten van een activiteit die in de betrokken lidstaat rechtstreeks aan mededinging blootstaat – Uitgesloten – Afbakening van de relevante markt – Invloed van de vroegere beslissingspraktijk van de Commissie – Geen
(Richtlijn 2014/25 van het Europees Parlement en de Raad, art. 34, lid 1, en art. 35; besluit 2016/1804 van de Commissie, art. 1)
(zie punt 95)
8.
Unierecht – Beginselen – Gelijke behandeling – Begrip
(Handvest van de grondrechten, art. 20 en 21)
(zie punten 105, 106)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
SŽ – Tovorni promet d.o.o. wordt verwezen in haar eigen kosten en in de kosten van de Europese Commissie.
(
1
)	PB C 433 van 14.12.2020.