62015TJ0522_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 11. juli 2019 –CCPL m.fl. mod Kommissionen
(Sag T-522/15)
»Konkurrence – karteller – markedet for fødevareemballage – afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse af artikel 101 TEUF – tilregnelse af den ulovlige adfærd – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006 – afsætningens værdi – bødeloftet – proportionalitet – ligebehandling – bidragsevne«
1.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – bedømmelseskriterier – overtrædelsens art – overholdelse af proportionalitetsprincippet
(Art. 101 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 49, stk. 3; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 6, 13 og 23)
(jf. præmis 26-32)
2.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om anvendelse af konkurrencereglerne
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 37, 162 og 163)
3.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – formildende omstændigheder – adfærd, der afviger fra den, der blev aftalt i kartellet
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29)
(jf. præmis 44 og 46-48)
4.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – fastsættelse af værdien af afsætningen – referenceår – det seneste fulde regnskabsår for overtrædelsen – Kommissionens anvendelse af samme referenceår for samtlige de virksomheder, der har deltaget i overtrædelsen – lovlighed
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13)
(jf. præmis 59-71)
5.
Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for moderselskabets afgørende indflydelse på dets helejede eller næsten helejede datterselskaber – bevismæssige forpligtelser for det selskab, der ønsker at afkræfte denne formodning – faktorer, der ikke er tilstrækkelige til at afkræfte formodningen
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23 stk. 2)
(jf. præmis 79-102)
6.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – samlet omsætning for alle de selskaber, som udgør den økonomiske enhed, der handler som virksomhed
(Art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 104-134)
7.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – formildende omstændigheder – dårlig økonomisk situation i den omhandlede sektor – ikke omfattet
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29)
(jf. præmis 142-144)
8.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – formildende omstændigheder – ingen fortjeneste – ikke omfattet
(Art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 146)
9.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – ligebehandlingsprincippet – rækkevidde – nødvendigheden af at sondre mellem virksomheder, der deltager i samme overtrædelse, ud fra deres samlede omsætning – foreligger ikke
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02)
(jf. præmis 151-153)
10.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – Kommissionens skøn – pligt for Kommissionen til at holde sig til sin tidligere beslutningspraksis – foreligger ikke
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 154)
11.
Konkurrence – bøder – beslutning om pålæggelse af bøder – begrundelsespligt – rækkevidde – angivelse af de hensyn, som har givet Kommissionen grundlag for at nedsætte bødernes størrelse i forhold til virksomhedens bidragsevne – foreligger ikke – tilsidesættelse
(Art. 101 TEUF og 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35)
(jf. præmis 161-176)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med principal påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse C(2015) 4336 final af 24. juni 2015 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF og EØS-aftalens artikel 53 (Sag AT.39563 – Fødevareemballage) og subsidiær påstand om nedsættelse af de bøder, som sagsøgerne er blevet pålagt.
Konklusion
1)
Artikel 2, stk. 1, litra f) og g), artikel 2, stk. 2, litra d) og e), samt artikel 2, stk. 4, litra c) og d), i Kommissionens afgørelse C(2015) 4336 final af 24. juni 2015 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF og EØS-aftalens artikel 53 (Sag AT.39563 — Fødevareemballage) annulleres.
2)
Europa-Kommissionen betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.