62018CJ0250_INF
Euroopa Kohtu (kaheksas koda) 2. mai 2019. aasta otsus –komisjon vs. Horvaatia (Biljane Donje prügila)
(kohtuasi C‑250/18) (
1
)
Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 2008/98/EÜ – Jäätmete töötlus – Artikli 5 lõige 1 – Kivitäitematerjalid, mis ei vasta mõistele „kõrvalsaadus“ – Artikkel 13 – Liikmesriikide kohustus tagada inimeste tervise ja keskkonna kaitse – Artikli 15 lõige 1 – Kohustus töödelda jäätmeid kas nende valdaja või muude määratud isikute poolt
1.
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Kohustuste rikkumise tõendamine – Komisjoni tõendamiskoormis – Oletused – Vastuvõetamatus – Kohustuse rikkumist tõendavate asjaolude esitamine
(ELTL artikkel 258; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/98, artikli 5 lõige 1)
(vt punkt 33)
2.
Liikmesriigid – Kohustused – Komisjonile pandud järelvalveülesanne – Liikmesriikide kohustus – Direktiivide rakendamise uurimisele kaasaaitamine – Kontrolli- ja teavitamiskohustus
(ELL artikli 4 lõige 3 ja artikli 17 lõige 1)
(vt punktid 34 ja 35)
3.
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Põhjendatuse kontrollimine Euroopa Kohtu poolt – Arvesse võetav olukord – Olukord põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul
(ELTL artikkel 258)
(vt punkt 36)
4.
Keskkond – Jäätmed – Direktiiv 2008/98 – Mõiste –Äravisatav aine – Erandid – Kõrvalsaadused – Hindamiskriteeriumid – Tõend kindlast edasisest kasutamisest pärast põhjendatud arvamuses toodud tähtaja möödumist – Puudumine – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/98, artikli 3 lõige 1)
(vt punktid 37–44 ja resolutsiooni punkt 1)
5.
Keskkond – Jäätmed – Direktiiv 2008/98 – Liikmesriikide kohustus tagada jäätmete taaskasutamine või kõrvaldamine – Tulemuse saavutamise kohustus – Liikmesriikide kaalutlusruum seoses võetavate meetmetega – Piirid – Õigusnorme rikkuva olukorra pikk kestus, mis tingib keskkonnaseisundi märkimisväärse halvenemise – Kohustuste rikkumine – Jäätmed, mis ei ole mürgised ega ohtlikud – Mõju puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/98, artikli 13 lõige 1)
(vt punktid 54–60, 62–64 ja resolutsiooni punkt 1)
6.
Keskkond – Jäätmed – Direktiiv 2008/98 – Liikmesriikide kohustus tagada jäätmete taaskasutamine või kõrvaldamine – Kohustuslike meetmete võtmine, mis tagavad jäätmekäitluse jäätmetekitaja või jäätmevaldaja pool – Puudumine – Ajutiste meetmete võimalik võtmine – Puudumine – Õigusnorme rikkuva olukorra pikk kestus – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/98, artiklid 4, 13 ja artikli 15 lõige 1)
(vt punktid 67–71 ja resolutsiooni punkt 1)
Resolutsioon
1.
Kuna Horvaatia Vabariik ei järeldanud, et Biljane Donje (Horvaatia) prügilasse viidud kivitäitematerjalid on jäätmed, mitte aga kõrvalsaadus, ja et neid tuleb jäätmetena käidelda, on ta rikkunud kohustusi, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiivi 2008/98/EÜ, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid, artikli 5 lõikest 1.
2.
Kuna Horvaatia Vabariik ei võtnud vastu kõiki vajalikke meetmeid tagamaks, et Biljane Donje prügilasse ladestatud jäätmeid käideldakse viisil, mis ei sea ohtu inimese tervist ega kahjusta keskkonda, siis on ta rikkunud kohustusi, mis tulenevad direktiivi 2008/89 artiklist 13.
3.
Horvaatia Vabariik ei ole vastu võtnud vajalikke meetmeid tagamaks, et Biljane Donje prügilasse ladestatud jäätmete valdaja viib ise läbi jäätmete töötluse või laseb töötluse teha vahendajal, asutusel või ettevõtjal, kes tegeleb jäätmetöötlustoimingutega, või laseb selle korraldada era- või avalikul jäätmekogujal, siis on ta rikkunud kohustusi, mis tulenevad direktiivi 2008/98 artikli 15 lõikest 1.
4.
Mõista kohtukulud välja Horvaatia Vabariigilt.
(
1
)	ELT C 200, 11.6.2018.