62015TJ0523_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 11. července 2019 – Italmobiliare a další v. Komise
(Věc T‑523/15)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh s potravinovými obaly pro maloobchodní prodej – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU – Přičitatelnost protiprávního jednání – Podmínky přiznání ochrany – Pokyny pro výpočet pokut z roku 2006 – Hodnota tržeb – Maximální výše pokuty – Délka správního řízení – Přiměřená lhůta – Platební schopnost“
1.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Pravidla shovívavosti – Neuložení nebo snížení pokuty za spolupráci dotyčného podniku – Zohlednění chronologického aspektu poskytnuté spolupráce – Rozsah
[Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 298/11, bod 8 písm. a)]
(viz body 26–28)
2.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Posouzení v závislosti na individuálním chování podniku – Vliv neuložení sankce vůči jinému hospodářskému subjektu – Neexistence – Dodržení zásady rovného zacházení, jež musí být sladěno s dodržováním zásady legality
(Článek 101 odst. 1 SFEU)
(viz body 35, 36, 93)
3.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností na dceřiné společnosti, které zcela nebo téměř zcela vlastní – Důkazní povinnosti společnosti, která chce vyvrátit tuto domněnku – Nedostatečné důkazy k vyvrácení domněnky
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz body 42–49, 54–60)
4.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností na dceřiné společnosti, které zcela nebo téměř zcela vlastní – Porušení zásady osobní odpovědnosti – Neexistence – Porušení presumpce neviny – Neexistence
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz body 68–73)
5.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností na dceřiné společnosti, které zcela nebo téměř zcela vlastní – Porušení práva na vlastnictví – Neexistence
(Články 101 a 345 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 17)
(viz body 77–82)
6.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Tržby dosažené v přímé nebo nepřímé souvislosti s protiprávním jednáním – Zahrnutí inherentních nákladů do ceny prodávaného zboží a služeb
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 13)
(viz body 99–105)
7.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Závažnost protiprávního jednání – Kritéria pro posouzení – Povaha protiprávního jednání – Dodržení zásady proporcionality
(Článek 101 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 3; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 6 a 23)
(viz body 109–116)
8.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Závažnost protiprávního jednání – Vstupní poplatek – Faktory, které je třeba zohlednit
(Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 20 až 23 a 25)
(viz body 124–128, 133)
9.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti – Špatná finanční situace dotčeného odvětví – Vyloučení
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29)
(viz body 138, 139)
10.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Maximální výše – Výpočet – Obrat, který je třeba zohlednit – Společný obrat všech společností tvořících jedinou hospodářskou entitu jednající jako podnik
(Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz body 145–147)
11.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Nedodržení zásady přiměřené délky správního a soudního řízení – Porušení samo o sobě neodůvodňující snížení pokuty
(Článek 101 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003)
(viz body 156, 157, 159, 160)
12.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o uplatnění pravidel hospodářské soutěže
(Článek 296 SFEU)
(viz bod 164)
13.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Platební schopnost – Povinnost zohlednit skutečnost, že se dotčený podnik nachází ve ztrátě – Neexistence – Skutečná platební schopnost podniku, který se nachází ve zvláštní hospodářsko-společenské situaci – Zohlednění – Podmínky
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 35)
(viz body 169–178)
14.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Rozsah
(Články 261 a 263 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31)
(viz body 191–193)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na částečné zrušení rozhodnutí Komise C(2015) 4336 final ze dne 24. června 2015 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc AT.39563 – Potravinové obaly pro maloobchodní prodej), a podpůrně na snížení výše pokut uložených žalobkyním.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Italmobiliare SpA a ostatním žalobkyním, jejichž názvy jsou uvedeny v příloze, se ukládá náhrada nákladů řízení.