Uznesenie Všeobecného súdu (ôsma komora) z 29. novembra 2021 – Kanellou/Rada
(vec T‑515/16)
„Verejná služba – Úradníci – Reforma služobného poriadku z roku 2014 – Náhrada ročných cestovných výdavkov a poskytnutie času na cestu – Žaloba zjavne bez právneho základu“
1.      Žaloby úradníkov – Právomoc súdu Únie – Návrh na zrušenie individuálneho aktu spôsobujúceho ujmu – Nedostatok právomoci súdu Únie konštatovať nezákonnosť všeobecne záväzného ustanovenia vo výroku svojich rozsudkov
(pozri bod 23)
2.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Ročné cestovné výdavky a čas na cestu – Podmienky a spôsoby – Zmena Služobného poriadku s cieľom vytvoriť súvislosť medzi právami na čas na cestu a na náhradu cestovných výdavkov a postavením expatrianta – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
(článok 296 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, zmenený nariadením č. 1023/2013, príloha V, článok 7)
(pozri body 29 – 34)
3.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Ročné cestovné výdavky a čas na cestu – Podmienky a spôsoby – Požiadavka súvislosti medzi priznaním týchto výhod a postavením expatrianta alebo cudzinca – Diskriminácia voči zamestnancom, ktorí majú štátnu príslušnosť štátu, do ktorého boli pridelení, ale miesto pôvodu odlišné od miesta ich pridelenia – Neexistencia – Povinnosť normotvorcu Únie ustanoviť osobitné pravidlo pre zamestnancov s dvojakou štátnou príslušnosťou – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 20, Služobný poriadok úradníkov, zmenený nariadením č. 1023/2013, príloha VII, článok 4)
(pozri body 38 – 49)
4.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Ročné cestovné výdavky a čas na cestu – Podmienky a spôsoby – Požiadavka súvislosti medzi priznaním týchto výhod a postavením expatrianta alebo cudzinca – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, zmenený nariadením č. 1023/2013, príloha V, článok 7 a príloha VII, články 4 a 8)
(pozri body 55 – 65)
5.      Úradníci – Náhrada výdavkov – Ročné cestovné výdavky a čas na cestu – Podmienky a spôsoby – Zmena Služobného poriadku s cieľom vytvoriť súvislosť medzi právami na čas na cestu a na náhradu cestovných výdavkov a postavením expatrianta – Porušenie zásad ochrany legitímnej dôvery a právnej istoty – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, zmenený nariadením č. 1023/2013, príloha V, článok 7 a príloha VII, články 4 a 8)
(pozri body 69 – 75)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ, v podstate na zrušenie rozhodnutia, že žalobkyni sa od 1. januára 2014 prestane vyplácať náhrada ročných cestovných výdavkov, aby si mohla zachovať vzťah s miestom svojho pôvodu
Výrok rozsudku
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Despina Kanellou znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.
3.
Európska komisia a Európsky parlament znášajú svoje vlastné trovy konania.