62017TJ0342_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu neljäs jaosto) 30.3.2022 – Deutsche Lufthansa ym. vastaan komissio
(asia T-342/17) (
1
)
(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Lentorahtimarkkinat – Päätös, jolla todetaan SEUT 101 artiklan, ETA-sopimuksen 53 artiklan ja yhteisön ja Sveitsin lentoliikennettä koskevan sopimuksen 8 artiklan rikkominen – Lentorahtipalvelujen hintatekijöiden koordinointi (polttoainelisä, turvalisä ja lisiin liittyvät provisiot) – Tietojenvaihto – Komission alueellinen toimivalta – Perusteluvelvollisuus – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Valtion painostus – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Kanneperusteiden yksilöinti niiden sisällön eikä niiden muodollisen luokittelun mukaan
(SEUT 263 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 64–66 kohta)
2.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Niiden kilpailusääntöjen rikkomisten yksilöinti, joista on määrätty seuraamus – Tehokkaan oikeussuojan periaatteesta johtuvat vaatimukset – Päätöksen päätösosan selkeys ja täsmällisyys – Arviointi – Päätösosan sanamuodon etusija perusteluihin nähden
(SEUT 101 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; EY:n ja Sveitsin välisen lentoliikennesopimuksen 8 artikla ja 11 artiklan 2 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 75–78 kohta)
3.
Kilpailu – Unionin säännöt – Alueellinen soveltamisala – Komission toimivalta – Hyväksyttävyys kansainvälisen oikeuden perusteella – Väärinkäyttöä merkitsevien menettelytapojen toimeenpano tai kvalifioidut vaikutukset ETA:ssa – Vaihtoehtoiset keinot – Välittömään, huomattavaan ja ennakoitavissa olevaan vaikutukseen liittyvä peruste – Sellaisen käyttäytymisen esiin tuominen, jonka tarkoituksena on rajoittaa kilpailua
(EY 101 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla)
(ks. 102–111, 123, 124, 130, 134, 136–139, 140–142, 150, 151–156 kohta)
4.
Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Riidanalaisen toimen antaneen toimielimen toimivallan puuttuminen – Peruste, jonka unionin tuomioistuimet tutkivat viran puolesta – Edellytys – Kontradiktorisen periaatteen noudattaminen
(SEUT 263 artikla)
(ks. 175 ja 176 kohta)
5.
Kilpailu – Liikenne – Kilpailusäännöt – Lentoliikenne – Unionin kilpailusääntöjen täytäntöönpanoa koskevat neuvoston asetukset – Soveltamisala – Unionin ja kolmansien maiden sekä ETA:n, unionia lukuun ottamatta, ja kolmansien maiden väliset reitit – Soveltamisalaan kuuluminen vuoden 2004 toukokuusta ja vuoden 2005 toukokuusta alkaen – Komission toimivalta – Ulottuvuus – Rikkomisen olemassaoloa ja kestoa koskeva komission todistustaakka – Turvautuminen indisiokokonaisuuteen – Ennen näitä ajankohtia tapahtuneiden seikkojen huomioon ottaminen – Hyväksymisedellytykset
(SEUT 101 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla, liite XIII ja pöytäkirja 21, sellaisina kuin ne ovat muutettuina ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 40/2005; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 32 artiklan c alakohta ja neuvoston asetuksen N:o 411/2004 1 ja 3 artikla)
(ks. 208–221, 229 ja 235 kohta)
6.
Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Rikkominen – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhtenä kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Käsite – Kilpailusääntöjä rikkovat menettelytavat ja toiminnot, jotka kuuluvat kokonaissuunnitelmaan, jolla on yksi ainoa tarkoitus – Arviointi – Arviointiperusteet – Kohde ja toimijat ovat samat – Merkitykselliset seikat
(SEUT 101 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; EY:n ja Sveitsin välisen lentoliikennesopimuksen 8 artikla)
(ks. 239–242, 253–261, 273–275, 285–287, 302 ja 303 kohta)
7.
Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Kartellin sisältö ja tavoite sekä sen kehityksen taloudellinen ja oikeudellinen asiayhteys – Kilpailusääntöjen rikkomisten erottelu niiden kohteen ja vaikutuksen perusteella – Sopimuspuolten aikomus rajoittaa kilpailua – Arviointiperuste, joka ei ole välttämätön – Tarkoitukseen perustuva kilpailusääntöjen rikkominen – Riittävä vahingollisuus – Arviointiperusteet
(SEUT 101 artikla)
(ks. 325–328 ja 332–335 kohta)
8.
Kilpailu – Unionin säännöt – Asiallinen soveltamisala – Toiminta, johon on velvoitettu valtion toimenpitein, ei kuulu soveltamisalaan – Edellytykset – Sellaisten valtion pakkokeinojen olemassaolo, jotka ovat omiaan estämään yritysten itsenäiset menettelyt – Näihin pakkokeinoihin vetoavalle yritykselle kuuluva todistustaakka – Ulottuvuus
(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla)
(ks. 346–350, 357 ja 359 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Euroopan komissio vastaa yhdestä kolmasosasta omia oikeudenkäyntikulujaan.
3)
Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG ja Swiss International Air Lines AG vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan kaksi kolmasosaa komission oikeudenkäyntikuluista.
(
1
)	EUVL C 239, 24.7.2017.