62020TJ0409_INF
A Törvényszék (első tanács) 2021. december 21‑i ítélete –KS kontra Frontex
(T‑409/20. sz. ügy)
„Közszolgálat – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés – A szerződés megszüntetése – A bizalmi viszony megszűnése – Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 47. cikke b) pontjának ii. alpontja – A meghallgatáshoz való jog – Gondoskodási kötelezettség – Segítségnyújtás és kártérítés iránti kérelem – Megsemmisítés iránti és kártérítési kereset”
1.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződésnek a bizalmi viszony megszűnése miatti megszüntetése – Indokolási kötelezettség – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 47. cikk, b) pont, ii. alpont)
(lásd: 51–58. pont)
2.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Elvek – Védelemhez való jog – Terjedelem – Az érintettnek a kölcsönös bizalmi viszonnyal összefüggő okból történő elbocsátásról szóló határozat elfogadását megelőzően történő meghallgatására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Bizonyítási teher
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 47. cikk, b) pont, ii. alpont)
(lásd: 67–71., 85., 87. és 88. pont)
3.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés megszüntetése – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége – Az érintett alkalmazott érdekeinek és a szolgálati érdek figyelembevétele – A bizalmi viszony megszűnésére alapított indokolás – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Nyilvánvaló értékelési hiba – Fogalom – Bizonyítási teher
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 47. cikk, b) pont, ii. alpont)
(lásd: 100–102., 104., 113., 126., 127. pont)
4.
Tisztviselők – Jogok és kötelezettségek – A jogellenes tevékenység vagy súlyos kötelezettségszegés fennállásának feltételezésére okot adó tények bejelentése – A kötelezettség terjedelme – Az ilyen tényeket közlő tisztviselő védelme – Korlátok
(Személyzeti szabályzat, 21a. cikk, (3) bekezdés, és 22a. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 140. pont)
5.
Tisztviselők – Elvek – Az ártatlanság vélelméhez való jog – Terjedelem
(az Európai Unió Alapjogi Chartája, 48. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 151., 152. pont)
6.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés megszüntetése – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Fegyelmi eljárás indítására vonatkozó kötelezettség – Hiány
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 47. cikk, b) pont, ii. alpont, és 49. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 154. pont)
7.
Tisztviselői kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – Végrehajtási intézkedések hozatalára vonatkozó kötelezettség – Segítségnyújtás iránti kérelem elutasításáról szóló határozatot megsemmisítő ítélet – A felperesnek az őt ért vagyoni kár megtérítése iránti kérelme – A kérelem idő előtti jellege
(EUMSZ 266. cikk; személyzeti szabályzat, 24. cikk)
(lásd: 179. pont)
Tárgy
Az egyrészről a felperes határozott időre szóló munkaszerződésének megszüntetéséről szóló, a Frontex által 2019. augusztus 30‑án hozott határozat, valamint a felperes segítségnyújtás és kártérítés iránti kérelmét elutasító 2020. február 13‑i határozat megsemmisítése iránt, másrészről pedig az emiatt a felperes által elszenvedett nem vagyoni kár megtérítése iránt az EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a KS segítségnyújtás iránti kérelmét elutasító részében megsemmisíti az Európai Határ és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2020. február 13‑i határozatát.
2)
A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
KS viseli saját költségeinek felét.
4)
A Törvényszék a Frontexet kötelezi a saját költségein felül KS költségei felének viselésére.