62021TJ0332_INF
2023 m. spalio 18 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji kolegija) sprendimas
Wizz Air Hungary / Komisija (TAROM; COVID‑19)
(Byla T‑332/21) (
1
)
„Valstybės pagalba – Rumunijos oro transporto rinka – Pagalba, kurią suteikė Rumunija TAROM dėl COVID‑19 pandemijos – Valstybės garantija paskoloms – Sprendimas neteikti prieštaravimų – Ieškinys dėl panaikinimo – „Locus standi“ – Esminis poveikis ieškovo padėčiai atitinkamoje rinkoje – Priimtinumas – Pagalba, skirta atitaisyti ypatingo įvykio padarytai žalai – Žalos įvertinimas – Priežastinis ryšys – Ankstesni pagalbos gavėjo finansiniai sunkumai – Nediskriminavimo principas – Laisvė teikti paslaugas – Įsisteigimo laisvė – Pareiga motyvuoti“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus oficialios tyrimo procedūros – Suinteresuotųjų asmenų ieškinys pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Ieškinys, kuriuo siekiama išsaugoti suinteresuotųjų šalių procesines teises – Priimtinumas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento 2015/1589 1 straipsnio h punktas)
(žr. 10–13 punktus)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Konkuruojančios įmonės ieškinys, pagrindžiantis didelį poveikį jos padėčiai rinkoje – Priimtinumas – Konkuruojančios įmonės pareiga tiksliai apibrėžti atitinkamą rinką ir palyginti visų šioje rinkoje veikiančių konkurentų padėtį, siekiant save atskirti nuo konkurentų – Nebuvimas – Esminio neigiamo poveikio konkuruojančios įmonės padėčiai atitinkamoje rinkoje įrodymas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 14–33 punktus)
3.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Tiesioginė sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Su įmone pagalbos gavėja konkuruojančios įmonės ieškinys – Konkuruojanti įmonė, galinti pagrįsti tiesioginę sąsają
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 34 punktą)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Valstybės garantija oro transporto bendrovei kaip kompensacija dėl COVID‑19 pandemijos – Vertinimas atsižvelgiant į SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktą – Kriterijai – Pagalbos proporcingumas – Žalos, kurią dėl COVID‑19 pandemijos patyrė pagalbą gaunanti įmonė, vertinimas
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 47–62, 65–87, 89–93, 95–100, 103–116, 119–123, 127–135, 138–141 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Valstybės garantija oro transporto bendrovei kaip kompensacija dėl COVID‑19 pandemijos – Vertinimas atsižvelgiant į SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktą – Suderinamumo su nediskriminavimo principu vertinimas – Kriterijai – Pagalbos tikslas – Pagalbos būtinumas – Pagalbos proporcingumas
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 144–165 punktus)
6.
Laisvė teikti paslaugas – Sutarties nuostatos – Taikymo sritis – Paslaugos transporto srityje, kaip tai suprantama pagal SESV 58 straipsnio 1 dalį – Oro transporto paslaugos – Speciali teisinė tvarka
(SESV 56 straipsnis, 58 straipsnio 1 dalis ir 100 straipsnio 2 dalis)
(žr. 166–168 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Pagalba, skirta gaivalinių nelaimių ar kitų ypatingų įvykių padarytai žalai atitaisyti – Valstybės garantija oro transporto bendrovei kaip kompensacija dėl COVID‑19 pandemijos – Su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktą suderinama pagalba – Laisvės teikti paslaugas ir įsisteigimo laisvės pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 58 straipsnio 1 dalis, 100 straipsnio 2 dalis ir 107 straipsnio 2 dalies b punktas)
(žr. 169–171 punktus)
8.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus oficialios tyrimo procedūros – Suinteresuotųjų asmenų ieškinys pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Ieškinio dalyko nustatymas – Ieškinys, kuriuo siekiama išsaugoti suinteresuotųjų šalių procesines teises – Pagrindai, kuriais galima remtis – Tokio pagrindo savarankiško turinio nebuvimas nagrinėjamu atveju
(SESV 108 straipsnio 2 dalis ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 173–175 punktus)
9.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas neteikti prieštaravimų dėl pagalbos sistemos – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Atsižvelgimas į kontekstą ir visas šią sritį reglamentuojančias teisės normas
(SESV 107 straipsnio 2 dalies b punktas ir 296 straipsnis)
(žr. 177–187 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 310, 2021 8 2.