62019TJ0025_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 11ης Νοεμβρίου 2020 –AD κατά ECHA
(Υπόθεση T-25/19)
«Υπαλληλική υπόθεση – Έκτακτοι υπάλληλοι – Σύμβαση ορισμένου χρόνου – Απόφαση περί μη ανανεώσεως – Καθήκον μέριμνας – Ίση μεταχείριση – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Κατάχρηση εξουσίας – Δικαίωμα ακροάσεως – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Ευθύνη»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή κατά αποφάσεως με την οποία απορρίπτεται διοικητική ένσταση – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλομένης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα – Συνεκτίμηση της αιτιολογίας η οποία παρατίθεται στην απόφαση αυτή
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 32-34)
2.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Εσωτερική οδηγία οργανισμού της Ένωσης σχετικά με την ανανέωση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου – Έννομα αποτελέσματα
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρο 8)
(βλ. σκέψεις 38, 58)
3.
Υπαλληλικές προσφυγές – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Απόφαση περί μη ανανεώσεως της ισχύος συμβάσεως – Απόφαση διακριτή της συμβάσεως – Εμπίπτει
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90 § 2)
(βλ. σκέψη 71)
4.
Υπάλληλοι – Βλαπτική πράξη – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Έλλειψη αιτιολογίας – Άρση της πλημμέλειας κατά το στάδιο της απαντήσεως στη διοικητική ένσταση
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2)
(βλ. σκέψεις 73-75)
5.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι – Έλλειψη ή ανεπάρκεια αιτιολογίας – Λόγος διαφορετικός από εκείνον που αφορά την ουσιαστική νομιμότητα
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2)
(βλ. σκέψη 78)
6.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Ανανέωση της ισχύος συμβάσεως ορισμένου χρόνου – Εξουσία εκτιμήσεως εκ μέρους της Διοικήσεως – Καθήκον μέριμνας το οποίο υπέχει η Διοίκηση – Συνεκτίμηση των συμφερόντων του οικείου έκτακτου υπαλλήλου – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρο 8)
(βλ. σκέψεις 94, 104, 158-162)
7.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι – Κατάχρηση εξουσίας – Έννοια – Βάρος και διεξαγωγή της αποδείξεως
(βλ. σκέψη 103)
8.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Μη ανανέωση της ισχύος συμβάσεως ορισμένου χρόνου – Λήψη της αποφάσεως χωρίς να παρασχεθεί προηγουμένως στον ενδιαφερόμενο η δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως
(βλ. σκέψεις 125, 126, 146)
9.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αίτημα αποζημιώσεως συνδεόμενο με αίτημα ακυρώσεως – Απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως συνεπαγόμενη την απόρριψη του αιτήματος αποζημιώσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψη 184)
Αντικείμενο
Προσφυγή-αγωγή ασκηθείσα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση, κατ’ ουσίαν, πρώτον, της αποφάσεως του ECHA της 28ης Μαρτίου 2018 περί μη ανανεώσεως της συμβάσεως εργασίας ορισμένου χρόνου της προσφεύγουσας-ενάγουσας και, δεύτερον, της ανακοινώσεως κενής θέσεως για την κατάρτιση πίνακα επιτυχόντων με σκοπό την πρόσληψη συμβασιούχων υπαλλήλων της ομάδας καθηκόντων II, η οποία δημοσιεύθηκε στις 9 Μαρτίου 2018, και, αφετέρου, την αποκατάσταση της υλικής ζημίας και την ικανοποίηση της ηθικής βλάβης που ισχυρίζεται ότι υπέστη η προσφεύγουσα-ενάγουσα λόγω της αποφάσεως της 28ης Μαρτίου 2018 και της ανακοινώσεως κενής θέσεως της 9ης Μαρτίου 2018.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Καταδικάζει την AD στα δικαστικά έξοδα.