Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 8. novembra 2018 – Troszczynski/Parlament
(vec T‑550/17)
„Inštitucionálne právo – Člen Európskeho parlamentu – Výsady a imunity – Rozhodnutie o zbavení poslaneckej imunity – Činnosť, ktorá nesúvisí s mandátom poslanca – Konanie o zbavení imunity – Mimozmluvná zodpovednosť – Ujma – Príčinná súvislosť“
1.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone ich úloh – Rozsah – Nemožnosť zbavenia tejto imunity – Overenie Parlamentom podmienok na jej priznanie
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, články 8 a 9)
(pozri body 33, 34, 37)
2.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita – Žiadosť o zbavenie imunity – Voľná úvaha Parlamentu – Súdne preskúmanie – Rozsah
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, článok 9)
(pozri body 43, 44)
3.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone ich úloh – Pojem názor vyjadrený pri výkone úloh – Uplatnenie v rámci súdneho konania začatého proti členovi Parlamentu – Nevyhnutnosť priamej a jednoznačnej spojitosti medzi vyjadreným názorom a poslaneckými úlohami
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, články 8 a 9)
(pozri body 46, 47)
4.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone ich úloh – Pojem názor vyjadrený pri výkone úloh – Nevyhnutnosť priamej a jednoznačnej spojitosti medzi vyjadreným názorom a poslaneckými úlohami – Zaslanie tweetu, z ktorého sa javí skôr vôľa zdôrazniť správanie v rozpore s vnútroštátnym právom, ako zaujatie stanoviska ku všeobecne aktuálnym záležitostiam – Neexistencia spojitosti – Neuplatniteľnosť imunity
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, články 8 a 9)
(pozri body 53, 54)
5.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone ich úloh – Predmet
(článok 2 a článok 6 ods. 1 ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 11, Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, článok 8)
(pozri body 57, 58)
6.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita – Žiadosť o zbavenie imunity – Podmienky – Overenie Parlamentom – Preskúmanie líšiace sa od preskúmania, ktorým sa má preukázať existencia vytýkaných skutočností
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, článok 8)
(pozri body 61, 62, 96)
7.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita – Oznámenie jednej parlamentnej komisie o praxi v oblasti výsad a imunít členov – Záväzná povaha – Neexistencia
(Protokol o výsadách a imunitách Európskej únie, článok 8)
(pozri bod 76)
8.      Žaloba o neplatnosť – Napadnutý akt – Posúdenie zákonnosti na základe informácií dostupných v čase prijatia aktu
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 101)
9.      Výsady a imunity Európskej únie – Členovia Európskeho parlamentu – Imunita – Rozhodnutie o zbavení imunity – Rozhodnutie prijaté bez vykonania rozpravy v pléne – Predloženie pripomienok príslušného poslanca pred parlamentným výborom – Nemožnosť vyjadriť sa na plenárnom zasadnutí – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia
[Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. a); Rokovací poriadok Európskeho parlamentu, článok 9 ods. 9 a článok 150 ods. 2]
(pozri body 105 – 109, 118, 119)
10.    Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 123, 124)
Predmet
Návrh na základe článku 263 ZFEÚ a na zrušenie rozhodnutia zo 14. júna 2017, ktorým Parlament zbavil žalobkyňu imunity, a návrh na základe článku 268 ZFEÚ na náhradu nemajetkovej ujmy, ktorá bola údajne žalobkyni spôsobená
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Mylène Troszczynski je povinná nahradiť trovy konania.