62018TJ0647_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 19. prosinca 2019. –ZQ protiv Komisije
(predmet T-647/18)
„Javna služba – Dužnosnici – Uznemiravanje – Članak 12.a Pravilnika o osoblju – Zahtjev za pomoć – Članak 24. Pravilnika o osoblju – Odbijanje zahtjeva – Razuman rok – Nepostojanje prima facie dokaza – Obveza obrazlaganja – Odgovornost”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 35.-38.)
2.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Provedba u području uznemiravanja – Podnošenje zahtjeva za pomoć – Poštovanje razumnog roka – Početak roka koji treba poštovati
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a, čl. 24. i čl. 90. st. 1.)
(t. 41.-43.)
3.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Područje primjene – Doseg – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 24.)
(t. 54.-60.)
4.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Negativne primjedbe upućene dužnosniku – Isključenost – Pretpostavke
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a)
(t. 78.)
5.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Upravne odluke i neslaganja s upravom o pitanjima koja se odnose na organizaciju službi – Isključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a st. 3.)
(t. 83., 98.)
6.
Dužnosnici – Odluka koja negativno utječe – Obveza obrazlaganja – Doseg
(Pravilnik o osoblju, čl. 25. st. 2.)
(t. 117.-119.)
7.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost
(Pravilnik o osoblju, čl. 25. st. 2.)
(t. 120.)
8.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Ponašanje koje je objektivno usmjereno na diskreditiranje dotične osobe ili pogoršanje njezinih uvjeta rada
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a st. 3.)
(t. 164.)
9.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Provedba u području uznemiravanja – Podnošenje zahtjeva za pomoć – Poštovanje razumnog roka – Trajanje roka
(Pravilnik o osoblju, čl. 24. i čl. 90. st. 1.)
(t. 184.)
10.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju, čl. 91.)
(t. 202.)
11.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba za naknadu štete podnesena bez provedbe predsudskog postupka u skladu s Pravilnikom o osoblju – Nedopuštenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 206.-208.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a kojim se traži, s jedne strane, poništenje odluke Komisije od 15. prosinca 2017. kojom je odbijen zahtjev za pomoć koji je tužitelj podnio 18. kolovoza 2017. i, po potrebi, odluke Komisije od 19. srpnja 2018. kojom se odbija tužiteljeva žalba podnesena 19. ožujka 2018. i, s druge strane, naknada navodno pretrpljene imovinske i neimovinske štete.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
ZQ će snositi, osim vlastitih troškova, i troškove Europske komisije.