62018TJ0519_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta extinsă) din 30 iunie 2021 – Global Silicones Council și alții/ECHA
(Cauza T‑519/18)
„REACH – Întocmirea unei liste a substanțelor identificate în vederea includerii în termen în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 – Înscrierea substanțelor octametilciclotetrasiloxan (D4), decametilciclopentasiloxan (D5) şi dodecametilciclohexasiloxan (D6) pe această listă – Articolele 57 și 59 din Regulamentul nr. 1907/2006 – Anexa XIII la Regulamentul nr. 1907/2006 – Determinare bazată pe forța probatorie – Eroare vădită de apreciere – Proporționalitate”
1.
Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Procedură de identificare – Putere de apreciere a autorităților Uniunii – Întindere – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită, abuz de putere sau depășire vădită a limitelor puterii de apreciere
[Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 1 alin. (1), art. 57 lit. (d) și (e) și art. 59 și anexa XIII]
(a se vedea punctele 51, 52, 53, 54 și 294)
2.
Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Procedură de identificare – Evaluarea pericolelor legate de proprietățile intrinsece ale unei substanțe – Criterii de apreciere
(Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 57 și 59 și anexele XIII și XV)
(a se vedea punctele 116 și 133)
3.
Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Procedură de identificare – Clasificare pe baza proprietăților constituenților – Admisibilitate – Condiție – Luarea în considerare a proporției constituenților în cauză și a efectelor chimice ale acestora – Substanțe care au proprietăți persistente, bioacumulative și toxice sau foarte persistente și foarte bioacumulative – Calificare pe baza proprietăților constituenților – Admisibilitate – Aplicarea unui prag de concentrație în scopul calificării – Admisibilitate
[Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 14 alin. (2) lit. (f), art. 31 alin. (3) lit. (b), art. 56 alin. (6) și art. 57 lit. (d) și (e) și anexa XIII]
(a se vedea punctele 265, 266 și 273)
4.
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere – Decizie a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) de identificare a D 4, D 5 și D 6 drept substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Act care urmărește să producă efecte juridice – Includere
[art. 263 primul paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 57 lit. (d) și (e) și art. 59]
(a se vedea punctele 277 și 278)
5.
Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Procedură de identificare – Decizie a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) de identificare a D4, D5 și D6 drept substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
(Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 59)
(a se vedea punctele 293, 295 și 296)
6.
Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită – Procedură de identificare – Caracter distinct și independent față de procedura de evaluare – Determinare bazată pe forța probatorie
[Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (19)-(21) și (69) și art. 57 și 59]
(a se vedea punctele 297, 298, 301, 303, 307 și 308)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea totală sau parțială a Deciziei ECHA din 27 iunie 2018 de înscriere a substanțelor octametilciclotetrasiloxan (D4), decametilciclopentasiloxan (D5) şi dodecametilciclohexasiloxan (D6) pe lista substanțelor identificate în vederea includerii la termen în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 a Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO 2006, L 396, p. 1, Ediție specială, 13/vol. 60, p. 3, rectificare în JO 2007, L 136, p. 3)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Global Silicones Council și ceilalți reclamanți ale căror nume figurează în anexă suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA).
3)
Republica Federală Germania, Comisia Europeană și American Chemistry Council, Inc. (ACC) suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.