62019TJ0611_INF
Решение на Общия съд (девети състав) от 9 юни 2021 г. — Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“/Комисия
(Дело T‑611/19)
„Институционално право — Европейска гражданска инициатива — „Правото на Европейския съюз, правата на малцинствата и демократизацията на испанските институции“ — Нова уредба на Съюза за укрепване на принципите на правовата държава — Отказана регистрация — Явна липса на компетентност на Комисията — Липса на покана да се представи предложение за правен акт на Съюза — Член 4, параграф 2 и член 2, точка 1 от Регламент (ЕС) № 211/2011 — Задължение за мотивиране — Член 296 ДФЕС“
1.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията, с което отказва да регистрира предложение за гражданска инициатива — Позоваване от Комисията на очевидна липса на законодателни правомощия по отношение на предлаганите мерки — Покана да се представи предложение за правен акт на Съюза — Липса — Нарушение на задължението за мотивиране — Липса
(член 296 ДФЕС, член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) и параграф 3, втора алинея от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 22—32)
2.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Приложно поле — Предложение за правен акт на Съюза — Понятие — Необходимост от предложение до Съвета или до Парламента и Съвета
(член 11, параграф 4, първа алинея ДЕС и член 17, параграф 2 ДЕС; член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) и параграф 3, първа алинея от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 57)
3.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Приложно поле — Предложение за правен акт на Съюза — Понятие — Покана до Комисията сама да приеме един или няколко самостоятелни акта — Изключване
(членове 225 ДФЕС и 241 ДФЕС, съображение 1 и член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 58 и 59)
4.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Изисквания за регистрация — Предложение, което трябва да попада в обхвата на правомощията на Комисията — Разглеждане от Комисията — Граници
(член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 61—66)
5.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Явна липса на компетентност на Комисията — Покана до Комисията да изпълни етапите от уредбата за укрепване на принципите на правовата държава
(член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 67—76)
6.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Приложно поле — Правни актове на Съюза — Покана до Комисията да изпълни етапите от уредбата за укрепване на принципите на правовата държава — Обхват — Покана до Комисията да приложи механизмите по член 7 ДЕС — Липса
(член 7 ДЕС; член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 77—80)
7.
Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Приложно поле — Правни актове на Съюза — Покана до Комисията да приложи механизмите, предвидени в член 7 ДЕС — Липса
(член 7 ДЕС; член 2, точка 1 и член 4, параграф 2, буква б) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 81—83)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение (ЕС) 2019/1182 на Комисията от 3 юли 2019 година относно предложената гражданска инициатива, озаглавена „Правото на ЕС, правата на малцинствата и демократизацията на испанските институции“ (ОВ L 185, 2019 г., стp. 46)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Гражданският комитет на инициативата „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ понася, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Европейската комисия.
3)
Кралство Испания понася направените от него съдебни разноски.