62020TJ0347_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 19. listopada 2022. – Sogia Ellas/Komisija
(predmet T-347/20) (
1
)
„Državne potpore – Djelatnosti povezane s proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda – Programi potpora koje je Grčka dodijelila u obliku subvencija za kamate i državnih jamstava za postojeće zajmove i nove zajmove kako bi popravila štetu prouzročenu prirodnim nepogodama ili drugim izvanrednim događajima – Odluka kojom se programi potpora proglašavaju nespojivima s unutarnjim tržištem i nezakonitima te se nalaže povrat isplaćenih potpora – Potpora ograničena na pogođena zemljopisna područja – Prednost – Selektivnost – Načelo privatnog subjekta u tržišnom gospodarstvu – Načelo dobre uprave – Pravo na saslušanje – Trajanje postupka – Legitimna očekivanja – Rok zastare – Članak 17. Uredbe (EU) 2015/1589”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Ocjena prema kriteriju privatnog ulagača – Ocjena u pogledu svih relevantnih elemenata sporne transakcije i njezina konteksta – Mjera koju je država članica donijela u svojstvu javne vlasti
(Čl. 107. st 1. UFEU-a)
(t. 29.-36.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere –Subvencioniranje kamata i državnih jamstava dodijeljenih na temelju postojećih zajmova i novih zajmova – Kriteriji za ocjenu – Određivanje referentnog okvira – Potpora ograničena na pogođena zemljopisna područja – Mjera koja se može kvalificirati kao selektivna – Mjera kojom se žele postići legitimni ciljevi – Nepostojanje utjecaja
(Čl. 107. st 1. UFEU-a)
(t. 37.-49.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Utjecaj na trgovinu među državama članicama – Narušavanje tržišnog natjecanja – Kriteriji za ocjenu – Potpore koje mogu utjecati na navedenu razmjenu i narušiti tržišno natjecanje – Subvencioniranje kamata i državnih jamstava dodijeljenih na temelju postojećih zajmova i novih zajmova – Uključenost
(Čl. 107. st 1. UFEU-a)
(t. 50.-55.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka – Ocjena zakonitosti s obzirom na dostupne informacije u trenutku donošenja odluke – Nemogućnost tužitelja koji nije sudjelovao u formalnom istražnom postupku da se u prilog svojoj tužbi pozove na činjenične elemente koji nisu podneseni tijekom tog postupka
(Čl. 108. st 2. UFEU-a)
(t. 67., 68.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Usko tumačenje – Nužnost podudarnosti iznosa potpore i iznosa štete – Potpora dodijeljena u kriznoj situaciji radi suočavanja s izvanrednim događajima koje su priznali predstavnici Unije – Nepostojanje utjecaja
(Čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 71.-79.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite i nespojive potpore – Desetogodišnji rok zastare članka 17. Uredbe 2015/1589 – Dan od kojeg počinje teći zastarni rok – Datum dodjele potpore korisniku – Prekid zastare zahtjevom za pružanje informacija koji je Komisija uputila dotičnoj državi članici – Potreba da se korisnika potpore obavijesti o mjeri kojom se prekida zastarni rok – Nepostojanje
(Čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 17. st. 2.)
(t. 82.-91.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka o pokretanju službenog istražnog postupka u odnosu na državnu mjeru – Obveza donošenja odluke u razumnom roku – Povreda – Nepostojanje prepreke za povrat potpore koja nije pravilno prijavljena – Granice – Povreda Komisijine obveze dužne pažnje
(Čl. 108. st 2. UFEU-a)
(t. 92.-99.)
8.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Upravni postupak – Komisijina obveza da pozove zainteresirane osobe da podnesu svoje primjedbe – Pravo korisnika potpore da u prikladnoj mjeri sudjeluje u postupku – Granice
(Čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 6. st. 1. i čl. 24. st. 1.)
(t. 100.-105.)
9.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti
(Čl. 107. st. 1. i čl. 108. st. 3. UFEU-a)
(t. 118.-124.)
10.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Povrat u prijašnje stanje – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Čl. 108. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 16. st. 1.)
(t. 129.-133., 135.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Sogia Ellas AE snosit će vlastite troškove i troškove Europske komisije.
3.
Društvo Myloi Sogias AE snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 271, 17. 8. 2020.