62017TJ0734_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tieni Awla) tas-26 ta’ Marzu 2020 – ViaSat vs Il-Kummissjoni
(Kawża T‑734/17)
“Aċċess għal dokumenti – Regolament (KE) Nru 1049/2001 – Operatur ta’ sistemi mobbli permezz tas-satellita – Dokumenti pprovduti lill-Kummissjoni minn kandidat magħżul fil-kuntest ta’ sejħa għal offerti – Rifjut impliċitu u espliċitu ta’ aċċess – Eċċezzjoni relatata mal-protezzjoni tal-interessi kummerċjali ta’ terz – Interess pubbliku superjuri – Rifjut ta’ aċċess parzjali”
1.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Nuqqas ta’ osservanza, mill-Kummissjoni, tat-termini mogħtija sabiex twieġeb għal talba għal aċċess – Deċiżjoni impliċita ta’ ċaħda – Tħassir permezz tal-adozzjoni ta’ deċiżjoni espliċita ta’ ċaħda – Possibbiltà ta’ rikors kontra d-deċiżjoni impliċita – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikoli 7 u 8)
(ara l-punti 16, 17)
2.
Proċedura ġudizzjarja – Deċiżjoni jew regolament li jissostitwixxi l-att ikkontestat fil-mori tal-kawża – Talba għall-adattament tar-rikors – Kundizzjonijiet
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 86(1) u (2))
(ara l-punt 19)
3.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Obbligu tal-istituzzjoni li tassisti lill-applikant qabel ma’ tiċħad it-talba tiegħu
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 6(2))
(ara l-punti 24, 25)
4.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-interessi kummerċjali – Rifjut ta’ aċċess – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata – Possibbiltà li wieħed jibbaża ruħu fuq preżunzjonijiet ġenerali applikabbli għal ċerti kategoriji ta’ dokumenti
(Artikolu 296 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, l-ewwel inċiż tal-Artikolu 4(2))
(ara l-punti 38-41)
5.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-interessi kummerċjali – Kamp ta’ applikazzjoni – Offerti mitfugħa minn offerenti għal kuntratt pubbliku – Inklużjoni – Preżunjoni ġenerali li l-eċċezzjoni tapplika għad-dritt ta’ aċċess
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, l-ewwel inċiż tal-Artikolu 4(2))
(ara l-punti 42, 43, 55, 57-59, 61-63, 97)
6.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Rifjut ta’ aċċess – Possibbiltà li wieħed jibbaża ruħu fuq preżunzjonijiet ġenerali applikabbli għal ċerti kategoriji ta’ dokumenti – Obbligu ta’ eżami individwali tad-dokumenti kollha kkonċernati minn talba globali għal aċċess – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 4)
(ara l-punti 45, 65, 92)
7.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-interessi kummerċjali – Interess pubbliku superjuri li jiġġustifika l-iżvelar ta’ dokumenti – Invokazzjoni tal-prinċipju ta’ trasparenza – Ħtieġa li jiġu invokati kunsiderazzjonijiet partikolari b’rabta mal-kawża – Oneru tal-prova
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 4(2))
(ara l-punti 44, 76-79, 81-86, 97)
8.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-interessi kummerċjali – Invokazzjoni ta’ preżunzjoni ġenerali li l-eċċezzjoni tapplika għad-dokumenti mitluba – Effetti tal-applikazzjoni tal-preżunzjoni – Żvelar parzjali tal-kontenut – Esklużjoni
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, l-ewwel inċiż tal-Artikolu 4(2) u Artikolu 4(6))
(ara l-punti 92-94, 97, 98)
9.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għall-prinċipju ta’ aċċess għal dokumenti – Rifjut ibbażat fuq diversi eċċezzjonijiet – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001)
(ara l-punt 96)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament tad-deċiżjoni impliċita tal-Kummissjoni li tiċħad it-talba konfermattiva tar-rikorrenti tal‑10 ta’ Lulju 2017 għal aċċess għall-informazzjoni kollha pprovduta minn Inmarsat plc, Inmarsat Ventures jew mis-sussidjarji tagħha fl-okkażjoni tal-parteċipazzjoni tagħhom fis-sejħa għal offerti tal-Unjoni Ewropea li tat lok għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/449/KE tat‑13 ta’ Mejju 2009 dwar l-għażla ta’ operaturi ta’ sistemi pan-Ewropej li jipprovdu servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS) (ĠU 2009, L 149, p. 65), u għal kull skambju ta’ informazzjoni li jirrigwarda dan is-suġġett bejn Inmarsat u l-Kummissjoni, u sussegwentement għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2018) 180 finali tal‑11 ta’ Jannar 2018, li tirrifjuta l-aċċess għal din l-informazzjoni.
Dispożittiv
1)
Ma hemmx lok iktar li tingħata deċiżjoni dwar il-legalità tad-deċiżjoni impliċita tal-Kummissjoni Ewropea li tiċħad it-talba konfermattiva tar-rikorrenti tal‑10 ta’ Lulju 2017 għal aċċess għall-informazzjoni kollha pprovduta minn Inmarsat plc, Inmarsat Ventures Ltd jew mis-sussidjarji tagħha fl-okkażjoni tal-parteċipazzjoni tagħhom fis-sejħa għal offerti tal-Unjoni Ewropea li tat lok għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/449/KE tat‑13 ta’ Mejju 2009 dwar l-għażla ta’ operaturi ta’ sistemi pan-Ewropej li jipprovdu servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS) u għal kull skambju ta’ informazzjoni li jirrigwarda dan is-suġġett bejn Inmarsat u l-Kummissjoni.
2)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
3)
ViaSat, Inc., hija kkundannata tbati, minbarra tliet kwarti mill-ispejjeż rispettivi tagħha, tliet kwarti mill-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni u minn Inmarsat Ventures.
4)
Il-Kummissjoni hija kkundannata tbati, minbarra kwart mill-ispejjeż rispettivi tagħha, kwart mill-ispejjeż sostnuti minn ViaSat u minn Inmarsat Ventures.