61982CJ0265_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens justitskontor den 27 . september 1982, har selskabet Usinor i medfoer af EKSF-traktatens artikel 36, stk . 2, anlagt sag, hvorunder Domstolen har fuld proevelsesret, til proevelse af Kommissionens beslutning af 13 . august 1982, hvorved sagsoegeren blev paalagt en boede paa 4 215 404 FF for overskridelse af selskabets produktionskvota for tredje kvartal 1981 .
2 Tvisten mellem parterne vedroerer fortolkningen af artikel 10 i den generelle beslutning nr . 1831/81/EKSF af 24 . juni 1981 »om indfoerelse af en overvaagningsordning og et nyt system for produktionskvotaer for visse produkter for virksomhederne i jern- og staalindustrien« ( EFT L 180, s . 1 ). I henhold til beslutningens artikel 10 kan der foretages tilpasning af produktionskvotaerne for produkter i gruppe Ia, som anvendes til fremstilling af mindre roer . Ifoelge betragtningerne til beslutningen er der en betydelig efterspoergsel efter naevnte roer, navnlig inden for energisektoren . Statistisk lader de paagaeldende produkter sig imidlertid vanskeligt skelne fra de oevrige mindre, svejste roer . Det er derfor hensigtsmaessigt at tilpasse virksomhedernes kvotaer efter anmodning og mod behoerig dokumentation for at muliggoere produktion af saadanne roer . Paa grundlag af naevnte betragtninger bestemmer beslutningens artikel 10 :
»For saa vidt angaar produkter i gruppe Ia, som anvendes som varmvalsede varer til fremstilling i Faellesskabet af svejste roer med en diameter under eller lig med 406,4 mm, tilpasser Kommissionen efter virksomhedens anmodning, ledsaget af dokumentation for anvendelsen hertil, kvotaer og tillader leverancerne i forbindelse hermed.«
3 For at kunne effektuere en ordre, som sagsoegeren modtog fra selskabet Corinth Pipe den 13 . juli 1981 og accepterede den 20 . august 1981, anmodede sagsoegeren om at blive omfattet af bestemmelsen . De bestilte valsede varer blev fremstillet i september 1981, dvs . i tredje kvartal 1981 . Leverancerne blev gennemfoert den 14 . og 26 . oktober 1981, dvs . i fjerde kvartal 1981, idet der foerst da var skibslejlighed .
4 Kommissionen har ikke bestridt, at den paagaeldende produktion er blevet anvendt til formaal, som giver sagsoegeren krav paa en tilpasning af kvotaen, men har anfoert, at tilpasningen boer gennemfoeres ved en foroegelse af produktionskvotaen for det kvartal, hvor leverancen fandt sted, og ikke for det kvartal, hvor varerne blev fremstillet .
5 Ved beslutning af 23 . december 1981 blev sagsoegerens kvota for tredje kvartal forhoejet til 671 852 tons for produkter i gruppe Ia, idet Kommissionen udelukkende tog hensyn til de leverancer, der var foretaget i loebet af kvartalet . Sagsoegeren anlagde ikke sag til proevelse af naevnte beslutning inden for de fastsatte frister . Da sagsoegerens produktion androg 685 950 tons, dvs . en overskridelse paa 8 556 tons, naar henses til overskridelsestolerancen paa 3 %, paalagde Kommissionen i den omtvistede beslutning sagsoegeren en boede, beregnet i henhold til artikel 12 i beslutning nr . 1831/81/EKSF, idet Kommissionen multiplicerede antallet af tons overskridelse med 75 ECU .
6 I staevningen har sagsoegeren nedlagt paastand om annullation af Kommissionens beslutning af 13 . august 1982, for saa vidt det i beslutningens artikel 1 fastslaas, at sagsoegeren har overskredet sin produktionskvota for produkter i gruppe Ia for tredje kvartal 1981 med 8 556 tons, og sagsoegeren foelgelig i henhold til beslutningens artikel 2 paalaegges en boede paa 641 700 ECU ( dvs . 4 215 404 FF ).
7 Sagsoegeren har ikke benaegtet, at kvotaen faktisk er blevet overskredet, men har til stoette for sine paastande om annullation af artikel 1 i den anfaegtede beslutning fremfoert argumenter, hvorved sagsoegeren bestrider lovligheden af Kommissionens beslutning af 23 . december 1981 om fastsaettelse af sagsoegerens kvota for tredje kvartal 1981 . Naevnte beslutning er blevet uanfaegtelig, idet sagsoegeren ikke har anfaegtet den inden for de i traktaten fastsatte frister . Ifoelge Domstolens faste praksis kan en sagsoeger ikke under et annullationssoegsmaal mod en individuel beslutning som anbringende goere gaeldende, at en anden individuel beslutning, som er rettet til sagsoegeren, og som er blevet uanfaegtelig, er retsstridig . Herefter kan sagsoegeren ikke paaberaabe sig, at Kommissionens ovennaevnte beslutning om fastsaettelse af sagsoegerens kvota for tredje kvartal 1981 er ulovlig, og Kommissionen maa derfor frifindes for ovennaevnte paastande .
8 Sagsoegeren har desuden nedlagt paastande rettet mod den anfaegtede beslutnings artikel 2 ; det staar fast, at hvis Kommissionen ved tilpasningen af kvotaen for tredje kvartal 1981 ligeledes havde taget hensyn til den produktion, der vedroerte ordren fra selskabet Corinth Pipe, ville sagsoegeren ikke have overskredet den tildelte produktionskvota .
9 Kommissionen har imidlertid antaget, at tilpasningen af kvotaerne skal foretages for det kvartal, hvor leverancen finder sted, og ikke for det kvartal, hvor de valsede varer fremstilles .
10 Det bemaerkes, at formaalet med artikel 10 i beslutning nr . 1831/81/EKSF er at give virksomhederne i jern- og staalindustrien mulighed for at producere visse staalprodukter bestemt til fremstilling af mindre roer, uden at de risikerer at overskride deres kvotaer, og uden at de tvinges til at nedsaette den del af deres produktion, der er bestemt til forarbejdning til andre faerdigvarer . Kontrollen med, at artikel 10 overholdes, og tildelingen af yderligere kvotaer maa noedvendigvis ske efter den paagaeldende produktion . Den virksomhed, der fremstiller mere end dens oprindelige kvota, skal saaledes efterfoelgende kunne bevise, at dens yderligere produktion er anvendt til de i artikel 10 fastsatte formaal .
11 Tilpasningen af kvotaen for en virksomhed, som har kunnet bevise, at dens produktion er blevet anvendt som fastsat i ovennaevnte artikel 10, skal herefter foretages for det kvartal, hvor de valsede varer er fremstillet, uanset i hvilket kvartal, de leveres . Kommissionens fortolkning, hvorefter tilpasningen af kvotaerne skal foretages for det kvartal, hvor leverancen finder sted, foerer til resultater, der ikke stemmer med formaalene med artikel 10, saaledes som det bl.a . fremgaar af omstaendighederne i naervaerende sag . En produktion, der afsluttes ved udloebet af et kvartal, og som foerst kan leveres i begyndelsen af det foelgende kvartal, kan saaledes ikke, saafremt der foretages en tilpasning, betragtes som en kvotaoverskridelse, blot fordi virksomheden har opbrugt sin oprindelige kvota .
12 Under den mundtlige forhandling har Kommissionen ligeledes med urette anfoert, at en virksomhed i sagsoegerens situation foerst skal anmelde produktionsoverskridelsen for et kvartal i det foelgende kvartal . En saadan loesning indebaerer, at virksomheden anspores til, under overtraedelse af de gaeldende bestemmelser, at indgive urigtige anmeldelser til Kommissionen ; dette viser klart, at den af Kommissionen foreslaaede fortolkning ikke kan gennemfoeres i praksis .
13 Domstolen finder herefter, at sagsoegerens overskridelse af den kvota, der var fastsat for tredje kvartal, er af rent formel karakter ; under udoevelse af den fulde proevelsesret, Domstolen har i medfoer af EKSF-traktatens artikel 36, stk . 2, maa den af Kommissionen paalagte boede herefter annulleres .
14 Under den mundtlige forhandling har sagsoegeren nedlagt paastand om godtgoerelse af de udgifter, sagsoegeren har afholdt i forbindelse med den bankgaranti, sagsoegeren stillede til fordel for Kommissionen med henblik paa at opnaa en udsaettelse af betalingen af boeden . Det maa fastslaas, at dette krav er fremsat for sent, og at Kommissionen ikke har haft lejlighed til at fremfoere sine indsigelser herimod i rette tid . Kommissionen vil foelgelig vaere at frifinde for naevnte paastand .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
15 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk . 2, doemmes den part, der taber sagen, til at afholde sagens omkostninger . Da Kommissionen i det vaesentlige har tabt sagen, boer den afholde samtlige sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( femte afdeling )
1 . Artikel 2 i Kommissionens beslutning af 13 . august 1982, hvorved sagsoegeren paalagdes en boede paa 641 700 ECU, annulleres .
2 . Sagsoegte frifindes i oevrigt .
3 . Kommissionen betaler sagens omkostninger .