Unionin tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 12.11.2020 – Komissio vastaan Belgia (Ulkomailla sijaitsevista kiinteistöistä saadut tulot)
(asia C-842/19) (1)
(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Täytäntöönpanon laiminlyönti – Pääomien vapaa liikkuvuus – SEUT 63 artikla – Ulkomailla sijaitsevista kiinteistöistä saatuja tuloja koskevien Belgian verolainsäännösten yhteensoveltumattomuus – SEUT 260 artiklan 2 kohta – Vaatimus määrätä uhkasakko ja kiinteämääräinen hyvitys)
1.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 12 kohta)
2.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Tarkoitus – Samanlaisten rikkomisten toistumisen estäminen
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 45 kohta)
3.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Kiinteämääräinen hyvitys – Kahden seuraamuksen kumulointi – Sallittavuus
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 46 kohta)
4.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Harkintaperusteet
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 47 ja 48 kohta)
5.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Perusteet – Rikkomisen kesto – Arviointi ajankohtana, jona unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 55 ja 56 kohta)
6.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Perusteet – Maksukyky – Arvioinnin ajankohta
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 58 kohta)
7.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Maksuvelvollisuuden määrääminen – Edellytys – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen jatkuminen siihen saakka, kun unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 61 kohta)
8.      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Muodon ja suuruuden määrittäminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Perusteet
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 63–65 kohta)
Ratkaisu
1)
Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut SEUT 260 artiklan 1 kohdan mukaisia jäsenyysvelvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut kaikkia 12.4.2018 annetun tuomion komissio v. Belgia (C-110/17, EU:C:2018:250) täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä.
2)
Belgian kuningaskunta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 2 000 000 euron suuruinen kiinteämääräinen hyvitys.
3)
Belgian kuningaskunta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 7 500 euron suuruinen päivittäinen uhkasakko tämän tuomion julistamispäivästä alkaen aina 12.4.2018 annetun tuomion komissio v. Belgia (C-110/17, EU:C:2018:250) täytäntöönpanopäivään asti.
4)
Belgian kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
1 EUVL C 45, 10.2.2020.