62020TJ0575_INF
Rettens dom (Femte Afdeling) af 14. september 2022 –SŽ – Tovorni promet mod Kommissionen
(Sag T-575/20) (
1
)
»Direktiv 2014/25/EU – fremgangsmåder ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester – gennemførelsesafgørelse om anvendelsen af artikel 34 i direktiv 2014/25 på jernbanegodstransport i Slovenien – spørgsmålet, om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår – afgrænsning af produktmarkedet – afgrænsning af det geografiske marked – vurdering af spørgsmålet, om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår – princippet om god forvaltningsskik – begrundelsespligt«
1.
Annullationssøgsmål – legalitetskontrol – kriterier – hensyntagen til de faktiske og retlige forhold, som fandtes på det tidspunkt, da den omtvistede retsakt blev vedtaget
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 17)
2.
tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester – direktiv 2014/25 – anvendelsesområde – markeder for levering af en aktivitet, der er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i den pågældende medlemsstat – bevisbyrde
(Europa Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25, 44. betragtning, art. 34, stk. 1, og art. 35; Kommissionens afgørelse 2016/1804, art. 1)
(jf. præmis 28, 29, 34 og 136)
3.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – bedømmelse af begrundelsespligten på grundlag af sagens omstændigheder – nødvendigheden af at angive alle de relevante faktiske og retlige omstændigheder – foreligger ikke
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 47-49)
4.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse truffet under omstændigheder, som er den pågældende bekendt, og som gør det muligt for vedkommende at forstå, hvilke konsekvenser den trufne foranstaltning har for denne – kortfattet begrundelse tilladt
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 72)
5.
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester – direktiv 2014/25 – anvendelsesområde – markeder for levering af en aktivitet, der er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i den pågældende medlemsstat – ikke omfattet – det pågældende markeds særlige karakter – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25, art. 34, stk. 1, og art. 35; Kommissionens afgørelse 2016/1804, art. 1)
(jf. præmis 82 og 83)
6.
Retslig procedure – stævningens indhold – formkrav – kort fremstilling af anbringenderne og søgsmålsgrundene – retlige anbringender og argumenter ikke fremstillet i stævningen – generel henvisning til andre skriftlige indlæg – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 88)
7.
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester – direktiv 2014/25 – anvendelsesområde – markeder for levering af en aktivitet, der er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i den pågældende medlemsstat – ikke omfattet – det pågældende markeds særlige karakter – betydningen af Kommissionens tidligere afgørelsespraksis – foreligger ikke
(Europa Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25, art. 34, stk. 1, og art. 35; Kommissionens afgørelse 2016/1804, art. 1)
(jf. præmis 95)
8.
EU-ret – principper – ligebehandling – begreb
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7, art. 20 og art. 52, stk. 21)
(jf. præmis 105-106)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
SŽ – Tovorni promet d.o.o. bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.
(
1
) – EUT C 433 af 14.12.2020.