62021TJ0496_INF
Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 12 października 2022 r. –Vasallo Andrés/Parlament
(sprawa T‑496/21)
Prawo instytucjonalne – Komisja Petycji Parlamentu – Petycja dotycząca systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej pracowników administracji publicznej w Hiszpanii – Kwestia nieobjęta obszarem działalności Unii – Obowiązek uzasadnienia – Konflikt interesów – Wpływ zamieszczenia online statusu petycji na portalu internetowym petycji Parlamentu
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja Komisji Petycji Parlamentu stwierdzająca niedopuszczalność petycji dotyczącej odpowiedzialności dyscyplinarnej pracowników administracji publicznej w Hiszpanii – Kwestia nieobjęta obszarem działalności Unii – Kwestia dotycząca kwalifikacji prawnej – Włączenie
(art. 227, 263 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 44; regulamin Parlamentu Europejskiego, art. 226 ust. 11)
(zob. pkt 8–10, 24, 26)
2.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego stwierdzająca niedopuszczalność petycji – Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia
(art. 227, 263, 296 TFUE; regulamin wewnętrzny Parlamentu Europejskiego, art. 226 ust. 11)
(zob. pkt 11)
3.
Prawa podstawowe – Karta praw podstawowych – Prawo do dobrej administracji – Wymóg bezstronności – Pojęcie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)
(zob. pkt 21, 22)
4.
Państwa członkowskie – Obowiązki – Ustanowienie środków niezbędnych do zapewnienia skutecznej ochrony prawnej – Poszanowanie zasady niezawisłości sędziowskiej – Zakres
(art. 2, art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 30, 42–44)
5.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Istotny wymóg formalny różny od zasadności decyzji
(art. 296 TFUE)
(zob. pkt 52, 53)
6.
Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Analogiczne wymogi w odniesieniu do zarzutów szczegółowych powołanych na poparcie zarzutu – Abstrakcyjne sformułowanie – Niedopuszczalność
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 56)
7.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Żądania wydania nakazu wobec instytucji – Niedopuszczalność
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 62)
8.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Żądania wydania wyroku deklaratoryjnego – Niedopuszczalność
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 63)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Ángel Vasallo Andrés zostaje obciążony kosztami postępowania.