62020TJ0127_INF
Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 15 września 2021 r. –Francja/ECHA
(sprawa T‑127/20)
REACH – Ocena substancji – Chlorek glinu – Zasadowy chlorek glinu – Siarczan glinu – Decyzje, w których ECHA zwróciła się o udzielenie dodatkowych informacji – Artykuł 46 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 – Odwołanie wniesione do izby odwoławczej – Wielowątkowość uzasadnienia decyzji izby odwoławczej – Względy mogące uzasadniać decyzję – Nieskuteczność zarzutów skierowanych przeciwko pozostałym elementom uzasadnienia
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Zarzuty i zastrzeżenia, które nie mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności zaskarżonego aktu – Zarzuty nieistotne dla sprawy
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 32)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Przedmiot – Decyzja opierająca się na kilku podstawach rozumowania, z których każda wystarczyłaby do uzasadnienia jej sentencji – Stwierdzenie nieważności takiej decyzji – Przesłanki
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 33)
3.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Badanie z urzędu – Badanie przez Sąd z urzędu niepowołanego przez skarżącego zarzutu dotyczącego braku materialnej legalności zaskarżonej decyzji – Wykluczenie
[art. 263 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 35)
4.
Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Procedura oceny – Decyzja, w której Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) żąda dalszych informacji w kontekście oceny danej substancji – Konieczność przeprowadzenia żądanego badania dodatkowego – Ciężar dowodu spoczywający na ECHA – Zakres – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Obowiązek precyzyjnej identyfikacji substancji, której lub których dotyczy wniosek o udzielenie informacji
(rozporządzenie nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, motyw 66, art. 46)
(zob. pkt 37–39, 43–46, 51, 52, 57, 62)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 17 grudnia 2019 r., w której izba odwoławcza ECHA uchyliła trzy decyzje ECHA z dnia 21 grudnia 2017 r., dotyczące przeprowadzenia przez zgłaszających przeprowadzenia nowych badań w ramach oceny chlorku glinu, chlorku glinu zasadowego oraz siarczanu glinu (sprawy połączone A-003–2018, A-004–2018 i A-005–2018).
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Republika Francuska pokrywa własne koszty oraz te poniesione przez Europejską Agencję Chemikaliów (ECHA), Kemira Oyj i Grace Silica GmbH.
3)
Republika Federalna Niemiec pokrywa własne koszty.