61981CJ0136_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 136/81,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . ANTONINO ABATE, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DAL SIG . ARNALDO SQUILLANTE, PRESIDENTE DI SEZIONE PRESSO IL CONSIGLIO DI STATO, CAPO DEL CONTENZIOSO DIPLOMATICO, IN
QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DAL SIG . PIER GIORGIO FERRI, AVVOCATO DELLO STATO, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO LA SEDE DELL ' AMBASCIATA D ' ITALIA,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DICHIARAZIONE DEL FATTO CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO AD ESSA INCOMBENTE A NORMA DEL TRATTATO CEE PER AVER OMESSO DI ADOTTARE, NEI TERMINI STABILITI, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, PER TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 5 GIUGNO 1981, LA COMMISSIONE HA PRESENTATO, IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO MIRANTE A FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO, OMETTENDO DI ADOTTARE, NEL TERMINE STABILITO, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO, 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, SECONDO COMMA, DEL TRATTATO, PER TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA ( GU 1977, L 26, PAG . 1 ).
2 A NORMA DELL ' ART . 43 DELLA DIRETTIVA, GLI STATI MEMBRI DOVEVANO METTERE IN VIGORE, NEL TERMINE DI DUE ANNI DALLA SUA NOTIFICA, LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE NECESSARIE . ESSENDO STATA NOTIFICATA LA DIRETTIVA IL 16 DICEMBRE 1976, IL TERMINE E SCADUTO IL 16 DICEMBRE 1978 .
3 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA DI NON AVER OTTEMPERATO A TALE OBBLIGO . ESSO RILEVA DI AVER PRESO CURA DI AVVIARE LA NECESSARIA PROCEDURA LEGISLATIVA PRESENTANDO AL PARLAMENTO UN APPOSITO DISEGNO DI LEGGE MA CHE, NONOSTANTE I SUOI RIPETUTI INTERVENTI, QUEST ' ULTIMO, GIA APPROVATO DAL SENATO DELLA REPUBBLICA, E ANCORA ALL ' ESAME DELLA CAMERA DEI DEPUTATI . NON SAREBBE IN ALCUN MODO IN DISCUSSIONE IL FERMO PROPOSITO DI RECEPIRE LA DIRETTIVA NELL ' ORDINAMENTO NAZIONALE, MA IL RITARDO SAREBBE DOVUTO ALLE DIFFICOLTA PROPRIE DELL ' ITER LEGISLATIVO .
4 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO FAR VENIR MENO L ' INADEMPIMENTO ADDEBITATO ALLA REPUBBLICA ITALIANA . SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE, UNO STATO MEMBRO NON PUO INVOCARE NORME, PRASSI O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE LA MANCATA OSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
5 VA INOLTRE RILEVATO CHE I GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI PARTECIPANO AI LAVORI PREPARATORI DELLE DIRETTIVE E DEBBONO PERTANTO ESSERE IN GRADO DI PREDISPORRE, NEL TERMINE STABILITO, IL PROGETTO DEI PROVVEDIMENTI DI LEGGE NECESSARI ALLA LORO ATTUAZIONE . ORBENE, RISULTA DALLE INFORMAZIONI COMUNICATE NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO CHE, AL MOMENTO DELLA SCADENZA DEL TERMINE PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA, NESSUN PROGETTO DI LEGGE ERA STATO ANCORA SOTTOPOSTO AL PARLAMENTO ITALIANO .
6 SI DEVE CONSTATARE CHE, NON ADOTTANDO NEL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
7 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE, SI DEVE CONDANNARLA ALLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* NON ADOTTANDO NEL TERMINE STABILITO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, SECONDO COMMA, DEL TRATTATO, PER TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA, LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO CEE .
2*LA REPUBBLICA ITALIANA E CONDANNATA ALLE SPESE .