62019TJ0552(01)_INF
Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 28. september 2022 –Malacalza Investimenti mod ECB
(Sag T-552/19 OP)
»Aktindsigt – afgørelse 2004/258/EF – ECB’s afgørelse om midlertidigt at sætte Banca Carige under administration – afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelsen af fortroligheden af oplysninger, der er beskyttet som sådanne i henhold til EU-retten – generel formodning om fortrolighed – undtagelse vedrørende beskyttelsen af en fysisk eller juridisk persons forretningsmæssige interesser, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder – begrebet fortrolige oplysninger – begrundelsespligt – indsigelse«
1.
Retslig procedure – indsigelse – indsigerens frie valg af midler
(Statutten for Domstolen, art. 41; Rettens procesreglement, art. 166)
(jf. præmis 28 og 30)
2.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks (ECB) afgørelse 2004/258 – undtagelser fra retten til aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af fortroligheden af oplysninger, der er beskyttet som sådan i henhold til EU-lovgivningen – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde – muligheden for at tage udgangspunkt i generelle formodninger, som finder anvendelse på visse kategorier af dokumenter – foreligger ikke
[Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, som ændret ved afgørelse 2011/342 og 2015/529, art. 4, stk. 1, litra c)]
(jf. præmis 46-48)
3.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks (ECB) afgørelse 2004/258 – undtagelser fra retten til aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af fortroligheden af oplysninger, der er beskyttet som sådan i henhold til EU-lovgivningen – rækkevidde – overholdelse af retssikkerhedsprincippet – generel formodning om fortrolighed – foreligger ikke
[Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, som ændret ved afgørelse 2011/342 og 2015/529, art. 4, stk. 1, litra c)]
(jf. præmis 51-53)
4.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks (ECB) afgørelse 2004/258 – undtagelser fra retten til aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af fortroligheden af oplysninger, der er beskyttet som sådan i henhold til EU-lovgivningen – rækkevidde – kriterier for vurdering af begrebet fortrolige oplysninger – generel formodning om fortrolighed – ikke tilladt
[Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, som ændret ved afgørelse 2011/342 og 2015/529, art. 4, stk. 1, litra c)]
(jf. præmis 60, 66 og 67)
5.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks (ECB) afgørelse 2004/258 – undtagelser fra retten til aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af fortroligheden af oplysninger, der er beskyttet som sådan i henhold til EU-lovgivningen – rækkevidde – generel formodning om fortrolighed – formodningen kan ikke afkræftes – ikke tilladt
[Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, som ændret ved afgørelse 2011/342 og 2015/529, art. 4, stk. 1, litra c)]
(jf. præmis 68-71)
6.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258 – undtagelser fra retten til aktindsigt – afgørelse om afslag på aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde
(Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1)
(jf. præmis 81, 82 og 100)
7.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutninger – afhjælpning af begrundelsesmangel under retssagen – ikke tilladt
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 99)
8.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af en bestemt persons forretningsmæssige interesser – rækkevidde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, første led)
(jf. præmis 109 og 110)
9.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4)
(jf. præmis 113)
Konklusion
1)
Anmodningen om genoptagelse af udeblivelsesdom af 25. juni 2020, Malacalza Investimenti mod ECB, T-552/19, EU:T:2020:294, hvorved Retten annullerede Den Europæiske Centralbanks (ECB) afgørelse af 12. juni 2019 om afslag på aktindsigt i ECB’s afgørelse af 1. januar 2019 om midlertidigt at sætte Banca Carige SpA under administration og i de øvrige tilhørende dokumenter, afvises, og følgelig stadfæstes udeblivelsesdommen om annullationen af ECB’s afgørelse af 12. juni 2019.
2)
ECB betaler sagsomkostningerne.