62019CJ0158_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 1.10.2020 – Othman vastaan neuvosto
(asia C-158/19 P) (
1
)
Muutoksenhaku – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Syyrian arabitasavaltaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Syyriassa toimiviin johtaviin liike-elämän edustajiin kohdistetut toimenpiteet – Luettelo henkilöistä, joiden varat ja taloudelliset resurssit jäädytetään – Valittajan nimen merkitseminen luetteloon – Kumoamiskanne
1.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Syyrian hallintoon yhteydessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elinten varojen jäädyttäminen – Puolustautumisoikeudet – Asianomaiselle vastaisten seikkojen ilmoittaminen – Myöhempi päätös, jolla valittajan nimi on pysytetty näiden toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Uusien perusteiden puuttuminen – Asianomaiselle vastaiset seikat, jotka ovat samat kuin aikaisemmassa päätöksessä jo esitetyt seikat – Kuulluksi tulemista koskevaa oikeutta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artikla; neuvoston päätökset (YUTP) 2016/850, (YUTP) 2017/917 ja (YUTP) 2018/778)
(ks. 43-47 kohta)
2.
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu selvitysaineiston arviointi, paitsi jos se on otettu huomioon vääristyneellä tavalla
(SEUT 256 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 65-67 kohta)
3.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Syyrian tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavat erityiset rajoittavat toimenpiteet – Päätös 2013/255/YUTP ja asetus N:o 36/2012 – Syyriassa toimiviin johtaviin liike-elämän edustajiin ja perheiden Assad tai Maklouf jäseniin sovellettu olettama Syyrian hallinnon tukemisesta – Hyväksyttävyys – Edellytykset
(Neuvoston päätöksen 2013/255/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2015/1836, 27 artiklan 2 kohdan b alakohta 28 artiklan 2 kohdan a ja b alakohta)
(ks. 78-80 kohta)
4.
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä – Tutkimatta jättäminen
(Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 170 artiklan 1 kohta)
(ks. 82 ja 83 kohta)
5.
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Oikeudellisen virheen määrittämättä jättäminen – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 168 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 169 artikla)
(ks. 85 kohta)
6.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Syyrian hallitusta lähellä olevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen ja maahanpääsyä koskevat rajoitukset – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu
(Neuvoston päätös 2013/255/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2015/1836)
(ks. 86 ja 87 kohta)
7.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Syyrian tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavat erityiset rajoittavat toimenpiteet – Päätös 2013/255/YUTP ja asetus N:o 36/2012 – Perheiden Assad tai Maklouf jäseniin sovellettu olettama Syyrian hallinnon tukemisesta – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Kumottavissa oleva olettama – Vastanäytön puuttuminen
(SEU 29 artikla; neuvoston päätöksen 2013/255/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2015/1836, 27 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 3 kohta sekä 28 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 3 kohta)
(ks. 90-92 kohta)
8.
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Unionin yleisessä tuomioistuimessa esitettyjen perusteiden ja perustelujen pelkkä toistaminen – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 95 kohta)
Ratkaisu
1)
Valitus hylätään.
2)
Razan Othman velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 172, 20.5.2019.