62020TJ0409_INF
2021 m. gruodžio 21 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
KS / Frontex
(Byla T‑409/20)
„Viešoji tarnyba – Laikinieji tarnautojai – Terminuota darbo sutartis – Sutarties nutraukimas – Pasitikėjimo praradimas – KTĮS 47 straipsnio b punkto ii papunktis – Teisė būti išklausytam – Rūpestingumo pareiga – Pagalbos ir žalos atlyginimo prašymai – Ieškinys dėl panaikinimo ir žalos atlyginimo“
1.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Terminuotos darbo sutarties nutraukimas dėl pasitikėjimo praradimo – Pareiga motyvuoti – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies c punktas; Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa; Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 47 straipsnio b punkto ii papunktis)
(žr. 51-58 punktus)
2.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Principai – Teisė į gynybą – Apimtis – Pareiga išklausyti suinteresuotąjį asmenį prieš priimant sprendimą atleisti iš darbo dėl priežasčių, susijusių su tarpusavio pasitikėjimo santykiais – Apimtis – Įrodinėjimo pareiga
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 47 straipsnio b punkto ii papunktis)
(žr. 67-71, 85, 87, 88 punktus)
3.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Terminuotos sutarties nutraukimas – Administracijos diskrecija – Administracijai tenkanti rūpestingumo pareiga – Atsižvelgimas į atitinkamo tarnautojo ir tarnybos interesus – Pateisinimas, grindžiamas pasitikėjimo praradimu – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida – Sąvoka – Įrodinėjimo pareiga
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 47 straipsnio b punkto ii papunktis)
(žr. 100-102, 104, 113, 126, 127 punktus)
4.
Pareigūnai – Teisės ir pareigos – Pranešimas apie faktines aplinkybes, kurios gali leisti preziumuoti neteisėtą veiklą ar sunkų pažeidimą – Pareigos apimtis – Apie šiuos faktus pranešusio pareigūno apsauga – Ribos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 21a straipsnio 3 dalis ir 22a straipsnio 3 dalis)
(žr. 140 punktą)
5.
Pareigūnai – Principai – Teisė į nekaltumo prezumpciją – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnio 1 dalis)
(žr. 151, 152 punktus)
6.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Terminuotos sutarties nutraukimas – Administracijos diskrecija – Pareiga pradėti drausminę procedūrą – Nebuvimas
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 47 straipsnio b punkto ii papunktis ir 49 straipsnio 1 dalis)
(žr. 154 punktą)
7.
Pareigūnų ieškiniai – Sprendimas dėl panaikinimo – Padariniai – Pareiga imtis vykdymo priemonių – Teismo sprendimas, kuriuo panaikinamas sprendimas atmesti pagalbos prašymą – Ieškovo prašymas atlyginti patirtą neturtinę žalą – Per anksti paduotas prašymas
(SESV 266 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis)
(žr. 179 punktą)
Dalykas
SESV 270 straipsniu grindžiamas prašymas, pirma, panaikinti 2019 m. rugpjūčio 30 d.Frontex sprendimą nutraukti terminuotą darbo sutartį su ieškovu ir 2020 m. vasario 13 d. sprendimą atmesti jo pateiktus pagalbos ir žalos atlyginimo prašymus ir, antra, atlyginti neturtinę žalą, kurią ieškovas teigia dėl to patyręs.
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2020 m. vasario 13 d. Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) sprendimą tiek, kiek juo atmestas KS pagalbos prašymas.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
KS padengia pusę savo bylinėjimosi išlaidų.
4.
Frontex padengia savo ir pusę KS patirtų bylinėjimosi išlaidų.