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Ordinanza del Tribunale (Quinta Sezione) del 18 ottobre 2023 –Somniare e a. / Commissione (Zona Franca di Madera)
(cause T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 e T‑553/22,) (
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«Aiuti di Stato – Zona Franca di Madera – Regime di aiuti cui il Portogallo ha dato esecuzione – Decisione che constata la non conformità del regime alle decisioni C(2007) 3037 definitivo e C(2013) 4043 final, che dichiarano tale regime incompatibile con il mercato interno e ordinano il recupero degli aiuti versati nell’ambito del medesimo – Obbligo di motivazione – Nozione di “aiuto esistente” ai sensi dell’articolo 1, lettera b), ii), del regolamento (UE) 2015/1589 – Termine ragionevole – Recupero – Legittimo affidamento – Certezza del diritto – Diritto ad un processo equo – Ricorso manifestamente infondato in diritto»
1.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della Commissione in materia di aiuti di Stato – Decisione che constata l’attuazione di un regime di aiuti in violazione delle condizioni fissate nella decisione di approvazione – Decisione che comporta le indicazioni necessarie per consentire al suo destinatario di conoscere le ragioni che giustificano la sua adozione – Motivazione sufficiente
(Artt. 108, §§ 2 e 3, e 296, 2° comma., TFUE)
(v. punti 29‑49)
2.
Aiuti concessi dagli Stati – Aiuti esistenti e aiuti nuovi – Misura recante modifica di un regime di aiuti esistenti – Attuazione del regime in violazione delle condizioni fissate nella decisione di approvazione della Commissione – Modifica che incide sulla sostanza del regime – Qualificazione quale aiuto nuovo
[Art. 108, § 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 1, c); comunicazione della Commissione 2006/C 54/08, punti 6 e 76]
(v. punti 53, 54, 65‑84, 87‑99)
3.
Aiuti concessi dagli Stati – Procedimento amministrativo – Obblighi della Commissione – Osservanza di un termine ragionevole – Decisione adottata nell’ambito dell’esercizio di monitoraggio di un regime di aiuti precedentemente approvato a causa di un’eccessiva durata della procedura – Lesione dei diritti della difesa delle imprese interessate – Invocabilità di tale violazione da parte delle imprese beneficiarie di aiuti nell’ambito di un ricorso di annullamento – Assenza – Imprese beneficiarie che possono proporre un ricorso per risarcimento danni – Invocabilità delle disposizioni della convenzione europea dei diritti dell’uomo – Assenza
(Art. 108, § 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, 2° comma)
(v. punti 107‑111)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Procedimento di indagine formale – 115387 / Obbligo di accompagnare detta decisione di avvio con una ingiunzione di sospendere la misura di cui trattasi – Assenza
(Art. 4, § 3, TUE; art. 108, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 13, § 2)
(v. punti 113, 114, 132)
5.
Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle regole procedurali di cui all’articolo 108 TFUE – Eventuale legittimo affidamento dei beneficiari degli aiuti – Insussistenza salvo circostanze eccezionali – Assicurazioni offerte dalle autorità nazionali che non originano dal comportamento della Commissione – Non configurabilità di un legittimo affidamento
(Artt. 108, § 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 16)
(v. punti 123‑142)
6.
Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale e incompatibile – Violazione del principio della certezza del diritto – Assenza
(Art. 107 TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 16, § 1)
(v. punti 146‑166)
7.
Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Applicazione del diritto nazionale – Misure interne di recupero di un aiuto dichiarato illegale – Competenza esclusiva degli organi giurisdizionali nazionali – Giudici nazionali autorizzati a rivolgersi alla Corte in via pregiudiziale – Violazione del principio della tutela giurisdizionale – Assenza
(Artt. 263 e 267 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 169‑172)
Dispositivo
1)
Le cause T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 e T‑553/22 sono riunite ai fini dell’ordinanza.
2)
I ricorsi sono respinti in quanto manifestamente infondati in diritto.
3)
La Somniare, Unipessoal, Lda, la Stratsirius, Unipessoal, Lda, la Horizon Industry Solutions SA, la Sapateia SA, la Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. e la Thorn Investments LTD sono condannate alle spese.
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)	GU C 368 del 26.9.2022.