61984CO0269_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 269/84 R
CORRADO FABBRO, DIPENDENTE DI GRADO A 6 PRESSO LA DG IV, B 3, DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN 1160 BRUXELLES, CHAUSSEE DE WATERMAEL 91 ;
FRANCO GIUFFRIDA, DIPENDENTE DI GRADO A 4 PRESSO LA DG IV, B 3, DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN 1150 BRUXELLES, CLOS DES ACACIAS 2 ;
CHRISTIAN HERBIN, DIPENDENTE DI GRADO A 7 PRESSO LA DG IV, D 2, DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN 1180 BRUXELLES, AVENUE DU GUI 30 ;
TUTTI CON L ' AVV . JEAN-NOEL LOUIS, DEL FORO DI BRUXELLES, 1180 BRUXELLES, RUE LANGEVELD 51, BOITE POSTALE 16, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . NICOLAS DECKER, PATROCINANTE IN APPELLO, 16, AVENUE MARIE-THERESE, BOITE POSTALE 335,
RICHIEDENTI,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CON SEDE IN 1049 BRUXELLES, RUE DE LA LOI 200 B, RAPPRESENTATA DAL SIG . HENRI ETIENNE, CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE, IN QUALITA D ' AGENTE, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . MANFRED BESCHEL, MEMBRO DEL SERVIZIO GIURIDICO DELLA COMMISSIONE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RESISTENTE,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE 11 LUGLIO 1984 CON LA QUALE LA COMMISSIONE HA DISPOSTO CHE ' LE CANDIDATURE DEI DIPENDENTI DEL RUOLO LINGUISTICO, AL PARI DEI DIPENDENTI DEI QUADRI SCIENTIFICO O TECNICO, POTRANNO ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE PER OCCUPARE POSTI AMMINISTRATIVI NELLA PRIMA FASE DEGLI AVVISI DI POSTO VACANTE ' .
Motivazione della sentenza
1 A NORMA DELL ' ART . 185 DEL TRATTATO, I RICORSI PROMOSSI DINANZI ALLA CORTE NON HANNO EFFETTO SOSPENSIVO . TUTTAVIA, OVE RITENGA CHE LE CIRCOSTANZE LO ESIGANO, LA CORTE DISPONE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE IMPUGNATA . ESSA PUO ANCHE ADOTTARE QUALSIASI ALTRO PROVVEDIMENTO PROVVISORIO CHE CONSIDERI NECESSARIO .
2 A NORMA DELL ' ART . 83, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE, LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE E LA DECISIONE CHE DISPONE PROVVEDIMENTI PROVVISORI SONO SUBORDINATI ALL ' ESISTENZA DI CIRCOSTANZE CHE COMPROVINO L ' URGENZA E DI ARGOMENTI CHE GIUSTIFICHINO ' PRIMA FACIE '
L ' ADOZIONE DI DETTI PROVVEDIMENTI .
3 SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE, PROVVEDIMENTI DI QUESTO TIPO POSSONO VENIR ADOTTATI DAL GIUDICE DELL ' URGENZA SE E PROVATO CHE LA LORO ADOZIONE E GIUSTIFICATA ' PRIMA FACIE '
IN FATTO E IN DIRITTO ( FUMUS BONI JURIS ); SE SONO URGENTI, NEL SENSO CHE E NECESSARIO, PER EVITARE UN DANNO GRAVE ED IRREPARABILE, CHE SIANO ADOTTATI E PRODUCANO EFFETTI PRIMA DELLA PRONUNCIA SUL RICORSO PER ANNULLAMENTO ; INFINE, SE SONO PROVVISORI, CIOE NON PREGIUDICANO LA PRONUNCIA NEL MERITO E NON RISOLVONO PUNTI DI FATTO O DI DIRITTO DELLA CONTROVERSIA, NE PARALIZZANO A PRIORI LE CONSEGUENZE DELL ' EMANANDA PRONUNCIA NELLA CAUSA PRINCIPALE .
4 SI DEVE PERCIO VERIFICARE, SENZA NEMMENO AFFRONTARE IL PROBLEMA DELLA RICEVIBILITA, SE QUESTE CONDIZIONI SUSSISTONO NELLA FATTISPECIE .
5 QUANTO AL ' FUMUS BONI JURIS ', I RICHIEDENTI SOSTENGONO CHE L ' ADOZIONE DELLA DECISIONE 11 LUGLIO 1984 DA PARTE DELLA COMMISSIONE E AVVENUTA IN VIOLAZIONE DELL ' ART . 45, N . 2 DELLO STATUTO DEL PERSONALE CHE RECITA ' IL PASSAGGIO DI UN FUNZIONARIO DA UN QUADRO O DA UNA CATEGORIA A UN ALTRO QUADRO O A UNA CATEGORIA SUPERIORE PUO AVVENIRE SOLTANTO MEDIANTE CONCORSO '
IL CHE VIETA IL PASSAGGIO SECONDO UNA PROCEDURA DIVERSA, ESCLUDENDO QUINDI IL PROVVEDIMENTO IMPUGNATO .
6 SI DEVE OSSERVARE, A QUESTO PROPOSITO, CHE LA CENSURA FORMULATA DAI RICHIEDENTI E, PRIMA FACIE, GRAVE E FA INSORGERE SERI DUBBI SULLA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE IMPUGNATA .
7 DATO CHE LA PRIMA CONDIZIONE CUI, IN LINEA DI MASSIMA, E SUBORDINATA LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DI UNA DECISIONE E SODDISFATTA, RESTA DA VALUTARE L ' ASSERITA URGENZA E LA NECESSITA DELLA SOSPENSIONE RICHIESTA ONDE EVITARE AI RICHIEDENTI UN DANNO GRAVE ED IRREPARABILE .
8 A QUESTO PROPOSITO I RICORRENTI SOSTENGONO CHE IL VOLUME DELLE NOMINE DI DIPENDENTI DEL RUOLO LINGUISTICO A POSTI DI CATEGORIA A, A NORMA DELLA DECISIONE DELL ' 11 LUGLIO 1984, POTREBBE ASSUMERE PROPORZIONI TALI CHE L ' ANNULLAMENTO IN UN SECONDO MOMENTO DEGLI ATTI DI NOMINA POTREBBE DIVENIRE PROBLEMATICO ED ALEATORIO, GIACCHE SI CORREREBBE IL RISCHIO DI CREARE UN VUOTO ED UNA PERTURBAZIONE NEL FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI DELLA COMMISSIONE .
9 E OPPORTUNO RICORDARE CHE, COME LA CORTE HA GIA DECISO, IL RICHIEDENTE NON PUO INVOCARE, A SOSTEGNO DELLA DOMANDA DI SOSPENSIONE, GLI INCOVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE AI TERZI DALL ' ANNULLAMENTO DELL ' ATTO IMPUGNATO IN VIA PRINCIPALE, DATO CHE IL DIRITTO DI CHIEDERE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELL ' ATTO IMPUGNATO E STATO ATTRIBUITO AL RICHIEDENTE ONDE TUTELARE I SUOI INTERESSI .
10 NE CONSEGUE CHE NON SI PUO ACCOGLIERE IL MEZZO RELATIVO AGLI INCONVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE, PER IL BUON FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI DELLA COMMISSIONE, DALLA REIEZIONE DELLA DOMANDA DI SOSPENSIONE .
11 A QUESTO PROPOSITO, SI DEVE OSSERVARE CHE L ' ULTERIORE ESECUZIONE, DA PARTE DELLA COMMISSIONE, DELLA DECISIONE IMPUGNATA COINVOLGE ESCLUSIVAMENTE LA RESPONSABILITA DI QUESTA E SPETTA SOLO AD ESSA DECIDERE SE, IN CONSIDERAZIONE DEI GRAVI DUBBI SOPRA RILEVATI CIRCA LA SUA LEGITTIMITA, ESSA DEBBA CONTINUARE AD APPLICARLA OVVERO DEBBA ASTENERSENE, DATI GLI INCOVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE PER IL BUON FUNZIONAMENTO DEI SUOI UFFICI, DALL ' EVENTUALE ANNULLAMENTO .
12 I RICHIEDENTI INVOCANO INFINE, IN SOSTANZA, IL DANNO CHE POTREBBE LORO DERIVARE DALL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE 11 LUGLIO 1984, CIOE LA DIMINUZIONE DELLE LORO POSSIBILITA DI PROMOZIONE E DI MUTAMENTO DI POSTO NELL ' AMBITO DELLA CATEGORIA A A CAUSA DELL ' ACCOGLIMENTO DELLE CANDIDATURE DEI DIPENDENTI DEL RUOLO LINGUISTICO IN OCCASIONE DELLE PROCEDURE PER LA COPERTURA DEI POSTI DI QUESTA CATEGORIA .
13 SI DEVE OSSERVARE CHE TALE DANNO NON SI PROFILA COME CONSEGUENZA IMMEDIATA ATTUALE DELL ' ATTO IMPUGNATO E PUO PRODURSI SOLO AL MOMENTO DELL ' ADOZIONE DEGLI ATTI IN SEGUITO EMESSI IN APPLICAZIONE DI DETTO ATTO . IN OGNI CASO, I DIRITTI DEI RICORRENTI SAREBBERO ADEGUATAMENTE TUTELATI QUALORA LA SENTENZA DELLA CORTE NELLA CAUSA PRINCIPALE ANNULLASSE LA DECISIONE IMPUGNATA .
14 PER I MOTIVI SOPRA INDICATI, NON SI PUO DUNQUE ACCOGLIERE LA DOMANDA DI SOSPENSIONE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
15 E OPPORTUNO, ALLO STATO DEGLI ATTI, SOPRASSEDERE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE ED IN PARTICOLARE L ' ART . 83,
IL PRESIDENTE DELLA TERZA SEZIONE, DELEGATO DAL PRESIDENTE DELLA CORTE,
PRONUNCIANDOSI IN VIA PROVVISORIA,
COSI PROVVEDE :
1* LA DOMANDA E RESPINTA .
2* LE SPESE SONO RISERVATE .