61977CJ0148_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 148/77,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA H . HANSEN JUN . & O . C . BALLE GMBH & CO ., TE FLENSBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT FLENSBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 37, 92, 93, 95 EN 227 EEG-VERDRAG IN VERBAND MET DE TOEPASSING VAN DE DUITSE WET VAN 8 APRIL 1922 BETREFFENDE HET BRANNTWEINMONOPOL,
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 24 OKTOBER 1977, INGEKOMEN TEN HOVE OP 7 DECEMBER DAAROPVOLGENDE, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VIJF PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 37, 92 TOT EN MET 94, 95 EN 227, LID 2, EEG-VERDRAG, IN VERBAND MET HET OP BEPAALDE SOORTEN INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN TOEPASSELIJKE BELASTINGSTELSEL ;
2OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET DOSSIER VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN 1974 GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN VERSCHILLENDE HERKOMST HETZIJ ONVERWERKT, HETZIJ VERSNEDEN IN HET VERKEER HEEFT GEBRACHT, WAARONDER NAAST BINNENLANDS GEDISTILLEERD OOK PRODUKTEN UIT GUADELOUPE, SURINAME, JAMAICA EN INDONESIE ;
3DAT TUSSEN VERZOEKSTER EN DE BELASTINGDIENST EEN GESCHIL IS ONTSTAAN OVER HET OP DIE GEDISTILLEERDE DRANKEN TOEPASSELIJKE BELASTINGTARIEF, DAAR DE BELASTINGDIENST HET NORMALE TARIEF HEEFT TOEGEPAST TERWIJL VERZOEKSTER VORDERT DAT OP HET INGEVOERDE GEDISTILLEERD HET LAAGSTE BELASTINGTARIEF WORDT TOEGEPAST DAT INGEVOLGE DE DUITSE WETTELIJKE REGELING VAN PAR
79, LID 2, BRANNTWEINMONOPOLGESETZ IS VOORBEHOUDEN VOOR BEPAALDE SOORTEN PRODUKTEN, EN MET NAME VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN OP BASIS VAN VRUCHTEN, EN VOOR BEPAALDE CATEGORIEEN BRANDERIJEN, ZOALS DE
'
' ABFINDUNGSBRENNEREIEN '
', DE
'
' VERSCHLUSSKLEINBRENNEREIEN '
'
EN DE
'
' OBSTGEMEINSCHAFTSBRENNEREIEN '
' ;
4DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VAN MENING IS DAT ZIJ TEN AANZIEN VAN DE DOOR HAAR INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN RECHT HEEFT OP DEZELFDE FISCALE VOORDELEN, EN UIT DIEN HOOFDE BEROEP HEEFT INGESTELD BIJ HET FINANZGERICHT HAMBURG DAT MET HET OOG OP ZIJN BESLISSING DE NAVOLGENDE VRAGEN HEEFT GESTELD :
'
' 1 . DIENT ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG - VOLGENS HETWELK DE BIJZONDERE EN ALGEMENE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN VAN TOEPASSING ZIJN TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN - ALDUS TE WORDEN UITGELEGD, DAT GENOEMDE BEPALINGEN TEVENS DE BELASTINGVOORSCHRIFTEN VAN HET DERDE DEEL, TITEL I, HOOFDSTUK 2, EN WEL MET NAME ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OMVATTEN, OF VALLEN ONDER DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 227, LID 2, ALLEEN DE VOORSCHRIFTEN VAN HET TWEEDE DEEL, TITEL I?
2 . DIENT ARTIKEL 37 EEG-VERDRAG, EN - BIJALDIEN ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HET GOEDERENVERKEER MET FRANSE DEPARTEMENTEN VAN TOEPASSING IS, OOK LAATSTGENOEMD VOORSCHRIFT - ALDUS TE WORDEN UITGELEGD, DAT OP GOEDEREN UIT LID-STATEN RESPECTIEVELIJK UIT DE FRANSE DEPARTEMENTEN BIJ INVOER GEEN HOGERE HEFFINGEN IN DE VORM VAN VERBRUIKSBELASTINGEN MOGEN WORDEN GEHEVEN DAN WAARAAN DEZELFDE, GELIJKSOORTIGE OF SUBSTITUEERBARE BINNENSLANDS VERVAARDIGDE GOEDEREN VOLGENS HET LAAGSTE HEFFINGPERCENTAGE WORDEN ONDERWORPEN, OOK AL WORDT DAT LAAGSTE HEFFINGPERCENTAGE SLECHTS OP EEN KLEIN DEEL VAN DE BINNENLANDSE PRODUKTIE EN OM BIJZONDERE REDENEN VAN SOCIALE AARD GEHEVEN?
3 . KAN ER BIJ VERLAGING DER BELASTING VAN EEN DEEL DER BINNENLANDSE PRODUKTIE SPRAKE ZIJN VAN EEN DOOR DE STAAT GENOMEN STEUNMAATREGEL, VALLENDE ONDER DE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 92 TOT EN MET 94 EEG-VERDRAG, C.Q . VOLGENS WELKE MAATSTAVEN MOETEN STEUNMAATREGELEN VAN EEN STAAT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG WORDEN AFGEGRENSD VAN BELASTINGVRIJSTELLINGEN, WELKER VERENIGBAARHEID MET HET VERDRAG AAN DE BELASTINGVOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 95 EN EVENTUEEL AAN DE BEPALINGEN INZAKE NATIONALE MONOPOLIES VAN COMERCIELE AARD ALS BEDOELD IN ARTIKEL 37, MOET WORDEN GETOETST?
4 . INDIEN ER OP DE UIT LID-STATEN C.Q . OOK UIT DE IN ARTIKEL 227, LID 2, EEG- VERDRAG GENOEMDE GEBIEDEN INGEVOERDE GOEDEREN BIJ INVOER GEEN HOGERE BELASTING MAG WORDEN GEHEVEN DAN DE LAAGSTE BELASTING VOOR DEZELFDE, GELIJKSOORTIGE OF SUBSTITUEERBARE BINNENSLANDS VERVAARDIGDE PRODUKTEN : DIENT DE IN ARTIKEL 9 EEG-VERDRAG GEBEZIGDE TERM HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN ALDUS TE WORDEN UITGELEGD, DAT ER OOK VERBRUIKSBELASTINGEN ONDER VALLEN, WANNEER BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN HOGERE VERBRUIKSBELASTINGEN WORDEN GEHEVEN DAN BIJ INVOER VAN DEZELFDE, GELIJKSOORTIGE OF SUBSTITUEERBARE GOEDEREN UIT LID-STATEN RESPECTIEVELIJK UIT DE IN ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG GENOEMDE GEBIEDEN?
5 . ZO JA :
DIENEN ARTIKEL 9 EEG-VERDRAG IN SAMENHANG MET VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 EN ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG ALDUS TE WORDEN UITGELEGD, DAT DE LID-STATEN NA 1 JULI 1968 GEEN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN MOGEN INSTELLEN WELKE ERTOE LEIDEN DAT UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE GOEDEREN ZWAARDER WORDEN BELAST DAN DEZELFDE, GELIJKSOORTIGE OF SUBSTITUEERBARE GOEDEREN UIT LID-STATEN RESPECTIEVELIJK UIT DE IN ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG GENOEMDE GEBIEDEN?
'
'
DE EERSTE VRAAG ( TOEPASSING VAN DE BELASTINGBEPALINGEN VAN HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN )
5OVERWEGENDE DAT AANGEZIEN EEN DEEL VAN DE IN GEDING ZIJNDE GEDISTILLEERDE DRANKEN IS INGEVOERD UIT GUADELOUPE, EEN FRANS OVERZEES DEPARTEMENT, HET FINANZGERICHT DE VRAAG BETREFFENDE DE TOEPASSELIJKHEID OP BEDOELDE PRODUKTEN VAN DE BELASTINGBEPALINGEN VAN HET VERDRAG, EN MET NAME VAN DE NON- DISCRIMINATIEREGEL VAN ARTIKEL 95, HEEFT OPGEWORPEN ;
DAT HIEROVER TWIJFEL IS ONTSTAAN DOORDAT ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG BEPAALDE MET NAME GENOEMDE GROEPEN BEPALINGEN VAN TOEPASSING VERKLAART TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN, DOCH DE BELASTINGBEPALINGEN IN DEZE OPSOMMING ONTBREKEN ;
6DAT BLIJKENS HET DOSSIER VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ZICH TER STAVING VAN HAAR AANSPRAKEN IN DE EERSTE PLAATS BEROEPT OP DE NON-DISCRIMINATIEREGEL VAN ARTIKEL 95, DIE ZIJ TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN VAN TOEPASSING ACHT ;
DAT DE OPVATTINGEN HIEROMTRENT, WELKE TIJDENS DE PROCEDURE DOOR DE COMMISSIE ENERZIJDS EN DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK ANDERZIJDS ZIJN UITEENGEZET, TEGENSTRIJDIG ZIJN ;
DAT VOLGENS DE COMMISSIE DE BELASTINGBEPALINGEN VAN HET VERDRAG NIET VAN TOEPASSING ZIJN TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN, OP GROND DAT ZIJ NIET UITDRUKKELIJK WORDEN GENOEMD IN ARTIKEL 227, LID 2, EN EVENMIN BIJ EEN LATER BESLUIT VAN TOEPASSING ZIJN VERKLAARD ;
DAT DAARENTEGEN DE FRANSE REGERING DE MENING HEEFT UITGESPROKEN DAT DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ALS INTEGREREND DEEL VAN DE FRANSE REPUBLIEK TOT DE GEMEENSCHAP BEHOREN, EN DAT BIJGEVOLG ALLE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG VAN RECHTSWEGE OP HEN VAN TOEPASSING ZIJN, BEHOUDENS BIJZONDERE BEPALINGEN, DOOR DE RAAD VOOR ZOVER NODIG VASTGESTELD TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET HUN DOOR HET VERDRAG ERKENDE BIJZONDERE POSITIE ;
DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TEN AANZIEN VAN DEZE PRINCIPIELE VRAAG GEEN STANDPUNT HEEFT INGENOMEN, DOCH VAN MENING IS DAT ARTIKEL 95 IN IEDER GEVAL VAN TOEPASSING IS ALS NOODZAKELIJKE AANVULLING OP DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DE DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ;
7OVERWEGENDE DAT HET EEG-VERDRAG VOLGENS ARTIKEL 227, LID 1, VAN TOEPASSING IS OP DE GEHELE
'
' FRANSE REPUBLIEK '
' ;
DAT DE BIJZONDERE POSITIE VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN IN ARTIKEL 227, LID 2, IS GEREGELD ALS VOLGT :
'
' TEN AANZIEN VAN . . . DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ZIJN ZODRA DIT VERDRAG IN WERKING TREEDT VAN TOEPASSING DE BIJZONDERE EN ALGEMENE BEPALINGEN DAARVAN BETREFFENDE
- HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN,
- DE LANDBOUW, MET UITZONDERING VAN ARTIKEL 40, LID 4,
- DE VRIJMAKING VAN HET DIENSTENVERKEER,
- DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING,
- DE VRIJWARINGSMAATREGELEN BEDOELD IN DE ARTIKELEN 108, 109 EN 226,
- DE INSTELLINGEN .
DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE OVERIGE BEPALINGEN VAN DIT VERDRAG WORDEN UITERLIJK TWEE JAAR NA ZIJN INWERKINGTREDING BIJ BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE VASTGESTELD .
DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP DRAGEN ER, BINNEN HET RAAM VAN DE PROCEDURES WAARIN DIT VERDRAG VOORZIET, MET NAME VAN ARTIKEL 226, ZORG VOOR DAT DE ECONOMISCHE EN SOCIALE ONTWIKKELING VAN DIE STREKEN MOGELIJK WORDT GEMAAKT '
' ;
8DAT DE WETGEVINGSPRAKTIJK VAN DE GEMEENSCHAP AANTOONT DAT DE RAAD, AFGEZIEN VAN ENKELE GEISOLEERDE BEPALINGEN, DE DOOR ARTIKEL 227, LID 2, TWEEDE ALINEA, GEBODEN MOGELIJKHEID ONBENUT HEEFT GELATEN ;
DAT DAARENTEGEN NADIEN TAL VAN BIJZONDERE BEPALINGEN TEN GUNSTE VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ZIJN VASTGESTELD IN HET KADER VAN REGELINGEN INZAKE DE MEEST UITEENLOPENDE ONDERWERPEN, DOCH DAT GEEN DAARVAN BETREKKING HEEFT OP DE FISCALE BEPALINGEN ;
DAT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER OPGEWORPEN VRAAG IN HET LICHT VAN DEZE JURIDISCHE EN FEITELIJKE GEGEVENS MOET WORDEN BEANTWOORD ;
9OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 227, LID 1, DE STATUS VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP IN EERSTE INSTANTIE WORDT BEPAALD DOOR VERWIJZING NAAR DE FRANSE GRONDWET, VOLGENS WELKE - ZOALS DE FRANSE REGERING HEEFT UITEENGEZET - DEZE DEPARTEMENTEN EEN INTEGREREND DEEL VAN DE REPUBLIEK VORMEN ;
DAT EVENWEL, OM RECHT TE DOEN AAN DE BIJZONDERE GEOGRAFISCHE, ECONOMISCHE EN SOCIALE POSITIE VAN DEZE DEPARTEMENTEN, BIJ ARTIKEL 227, LID 2, IS BEPAALD DAT DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG ETAPPEGEWIJS ZAL GESCHIEDEN, TERWIJL HET ARTIKEL VOORTS DE MEEST RUIME MOGELIJKHEDEN BIEDT OM BIJZONDERE, AAN DE SPECIFIEKE BEHOEFTEN VAN DEZE DELEN VAN HET FRANSE GRONDGEBIED AANGEPASTE, BEPALINGEN VAST TE STELLEN ;
10DAT ARTIKEL 227 DAARTOE NAUWKEURIG AANGEEFT WELKE HOOFDSTUKKEN EN ARTIKELEN VANAF DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG VAN TOEPASSING ZIJN, WAARBIJ HET EVENWEL VOORZIET IN EEN TERMIJN VAN TWEE JAAR WAARBINNEN DE RAAD BIJZONDERE TOEPASSINGVOORWAARDEN KAN VASTSTELLEN MET BETREKKING TOT ANDERE GROEPEN VAN BEPALINGEN ;
DAT DERHALVE NA AFLOOP VAN DEZE PERIODE DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG EN VAN HET AFGELEIDE GEMEENSCHAPSRECHT VAN RECHTSWEGE VAN TOEPASSING BEHOREN TE ZIJN TEN AANZIEN VAN DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ALS INTEGREREND DEEL VAN DE FRANSE REPUBLIEK, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT HET STEEDS MOGELIJK IS NADERHAND BIJZONDERE MAATREGELEN VAST TE STELLEN OM AAN DE BEHOEFTEN VAN DIE GEBIEDEN TEGEMOET TE KOMEN ;
DAT UIT BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT DAT ARTIKEL 95 VAN TOEPASSING IS OP DE FISCALE BEHANDELING VAN PRODUKTEN UIT DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ;
11DAT DERHALVE OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG IN HET LICHT VAN HET EERSTE LID VAN DIT ARTIKEL ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN, DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE BELASTINGEN EN INZONDERHEID DE NON-DISCRIMINATIEREGEL VAN ARTIKEL 95 VAN TOEPASSING ZIJN OP PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN ;
DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG ( BEHANDELING VAN GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN OORSPRONG UIT DE GEMEENSCHAP, GELET OP DE ARTIKELEN 37, 92 TOT EN MET 94 EN 95 EEG-VERDRAG )
12OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT MET DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG TEGELIJKERTIJD AANWIJZINGEN WENST TE KRIJGEN OMTRENT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 37, BETREFFENDE NATIONALE MONOPOLIES VAN COMMERCIELE AARD, DE ARTIKELEN 92 TOT EN MET 94, BETREFFENDE STEUNMAATREGELEN, EN ARTIKEL 95, BETREFFENDE NON-DISCRIMINATIE BIJ DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN, TEN EINDE DE VERENIGBAARHEID MET HET VERDRAG VAN DE NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN TEN GUNSTE VAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN TE KUNNEN BEOORDELEN EN UIT DEZE BEOORDELING DE GEVOLGTREKKINGEN TE KUNNEN MAKEN VOOR DE FISCALE BEHANDELING VAN INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN COMMUNAUTAIRE OORSPRONG ;
13OVERWEGENDE DAT UIT EEN OP VERZOEK VAN HET HOF DOOR DE COMMISSIE VERSTREKT OVERZICHT BLIJKT DAT BEGUNSTIGINGSREGELINGEN VAN GELIJKBARE AARD ALS DIE VAN PAR
79 BRANNTWEINMONOPOLGESETZ IN DIVERSE LID-STATEN, ZIJ HET IN VRIJ STERK UITEENLOPENDE VORMEN, BESTAAN ;
DAT BLIJKENS HETZELFDE ONDERZOEK DERGELIJKE REGELINGEN, ZONDER ENIG VERBAND MET EEN MONOPOLIE VAN COMMERCIELE AARD, IN HET KADER VAN WETTELIJKE REGELINGEN MET EEN ZUIVER FISCAAL KARAKTER KUNNEN BESTAAN ;
DAT HET DAN OOK DE VOORKEUR VERDIENT HET DOOR DE NATIONALE RECHTER OPGEWORPEN PROBLEEM IN DE EERSTE PLAATS TE ONDERZOEKEN IN HET LICHT VAN HET ALGEMENE BELASTINGVOORSCHRIFT VAN ARTIKEL 95, EN NIET IN HET LICHT VAN ARTIKEL 37, DAT EEN SPECIFIEKE REGELING VOOR DE NATIONALE MONOPOLIES GEEFT ;
DAT DIT TE MEER GERECHTVAARDIGD IS, WAAR ARTIKEL 37 OP HETZELFDE BEGINSEL BERUST ALS ARTIKEL 95, TE WETEN DE AFSCHAFFING VAN IEDERE DISCRIMINATIE IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN ;
14DAT HET EVENZO DE VOORKEUR VERDIENT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAAG IN HET LICHT VAN ARTIKEL 95, EN NIET AAN DE HAND VAN DE BEPALINGEN INZAKE STEUNMAATREGELEN VAN DE ARTIKELEN 92 TOT EN MET 94 TE ONDERZOEKEN, WAAR DEZE LAATSTE BEPALINGEN EVENEENS BERUSTEN OP DEZELFDE GRONDGEDACHTE ALS ARTIKEL 95, NAMELIJK DE AFSCHAFFING VAN OVERHEIDSINTERVENTIES - WAARONDER OOK BELASTINGVERMINDERINGEN - DIE DE NORMALE VOORWAARDEN VOOR DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN KUNNEN VERVALSEN ;
15OVERWEGENDE DAT DE VRAGEN VAN HET FINANZGERICHT, GEZIEN IN HET LICHT VAN ARTIKEL 95, IN WEZEN ERTOE STREKKEN TE VERNEMEN OF, EN ZO JA ONDER WELKE VOORWAARDEN, VOOR INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN BELASTINGVOORDELEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND DIE EEN NATIONALE WETGEVING VOORBEHOUDT VOOR BEPAALDE SOORTEN PRODUKTEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN ;
16OVERWEGENDE DAT HET BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN ZOLANG DE BETROKKEN BEPALINGEN NIET ZIJN EENGEMAAKT OF GEHARMONISEERD, HET DE LID-STATEN NIET VERBODEN IS AAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN BELASTINGVOORDELEN IN DE VORM VAN EEN ONTHEFFING OF VERMINDERING VAN RECHTEN TOE TE KENNEN ;
DAT IMMERS BELASTINGFACILITEITEN ALS DEZE TER BEREIKING VAN WETTIGE ECONOMISCHE EN SOCIALE DOELEN KUNNEN WORDEN AANGEWEND, ZOALS HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GRONDSTOFFEN DOOR DE BRANDERIJEN, HET BEHOUD VAN DE PRODUKTIE VAN TYPISCHE GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN HOGE KWALITEIT OF HET IN STAND HOUDEN VAN BEPAALDE CATEGORIEEN BEDRIJVEN, ZOALS DE BRANDERIJEN IN DE LANDBOUWSECTOR ;
17DAT EVENWEL ZULKE BEGUNSTIGINGSREGELINGEN ZICH NAAR DE EISEN VAN ARTIKEL 95 ZONDER ONDERSCHEID TOT GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT ANDERE LID-STATEN MOETEN UITSTREKKEN ;
DAT ARTIKEL 95 NIET TOESTAAT HIER ONDERSCHEID TE MAKEN OP GROND VAN DE AAN DEZE BIJZONDERE REGELINGEN TEN GRONDSLAG LIGGENDE SOCIALE OF ANDERE OVERWEGINGEN OF OP GROND VAN DE BETEKENIS VAN DEZE REGELINGEN TEN OPZICHTE VAN HET GEWONE BELASTINGSTELSEL ;
18DAT ZICH IN DIT VERBAND GROTE MOEILIJKHEDEN KUNNEN VOORDOEN BIJ DE VERGELIJKING VAN DE FACTOREN WAARAAN DE VERSCHILLENDE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN BIJ DE TOEKENNING VAN BEDOELDE BELASTINGVOORDELEN AANKNOPEN, ZOALS DE AARD VAN DE GRONDSTOFFEN, DE TECHNISCHE EIGENSCHAPPEN VAN DE INSTALLATIES, DE DISTILLATIEPROCEDES, DE WIJZE VAN BELASTINGHEFFING EN DE TOEGEPASTE BELASTINGCONTROLE ;
DAT DEZE MOEILIJKHEDEN ZEER DUIDELIJK OPTREDEN IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE, WAAR HET GAAT OM EEN PRODUKT - RUM - DAT AFKOMSTIG IS UIT STREKEN BUITEN DE EUROPESE KLIMAATZONE ;
19DAT MET HET OOG OP DEZE PROBLEMEN DIE ZICH BIJ VERGELIJKING VOORDOEN, EROP DIENT TE WORDEN GEWEZEN DAT ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, BETREKKING HEEFT OP
'
' AL DAN NIET RECHTSTREEKSE '
'
DISCRIMINATIES EN DAT DE TOEPASSELIJKHEID VAN DEZE BEPALING NIET AFHANKELIJK IS VAN DE STRENGE EIS DAT DE PRODUKTEN GELIJK ZIJN, DOCH VAN HET
'
' GELIJKSOORTIGE '
'
KARAKTER VAN DE PRODUKTEN ;
DAT BOVENDIEN ARTIKEL 95, TWEEDE ALINEA, IEDER STELSEL VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN, WAARDOOR
'
' ANDERE PRODUKTIES ZIJDELINGS WORDEN BESCHERMD '
', VERBIEDT ;
DAT BIJGEVOLG STEEDS WANNEER IS VOLDAAN AAN DE CRITERIA WELKE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN ARTIKEL 95, EERSTE EN TWEEDE ALINEA, BIJ DE INVOER VAN GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN COMMUNAUTAIRE OORSPRONG AANSPRAAK KAN WORDEN GEMAAKT OP DE BIJZONDERE BEGUNSTIGINGEN DIE INGEVOLGE EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WORDEN TOEGEKEND AAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN ;
20DAT MITSDIEN DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG ALDUS MOETEN WORDEN BEANTWOORD, DAT WANNEER EEN NATIONALE BELASTINGREGELING DE PRODUKTIE VAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN DOOR MIDDEL VAN BELASTINGVRIJSTELLINGEN OF TOEKENNING VAN LAGERE TARIEVEN BEGUNSTIGT, DEZE VOORDELEN, ZELFS WANNEER ZIJ SLECHTS AAN EEN GERING DEEL VAN DE NATIONALE PRODUKTIE TEN GOEDE KOMEN OF OM BIJZONDERE REDENEN VAN SOCIALE AARD WORDEN VERLEEND, ZICH MOETEN UITSTREKKEN TOT UIT DE GEMEENSCHAP INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN DIE, GELET OP DE CRITERIA VAN ARTIKEL 95, EERSTE EN TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG, AAN DEZELFDE VOORWAARDEN VOLDOEN ;
DE VIERDE EN DE VIJFDE VRAAG ( FISCALE REGELING VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT DERDE LANDEN )
21OVERWEGENDE DAT DE VIERDE EN VIJFDE VRAAG BETREKKING HEBBEN OP HET BELASTINGSTELSEL VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT DERDE LANDEN ;
DAT, GEZIEN DE VERWIJZING NAAR ARTIKEL 9 EEG-VERDRAG EN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 26 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, HET FINANZGERICHT ZICH BLIJKBAAR AFVRAAGT OF - AANGENOMEN DAT EEN BELASTINGSTELSEL ALS DISCRIMINEREND VOOR INGEVOERDE PRODUKTEN IS TE BESCHOUWEN - EEN DERGELIJKE ONGELIJKE BEHANDELING EVENTUEEL VALT ONDER HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN, DAN WEL IS AAN TE MERKEN ALS EEN VERZWARING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, EN DERHALVE STRIJDIG MET HET EENVORMIGE KARAKTER DAARVAN ;
22OVERWEGENDE DAT TEN DEZE MOET WORDEN OPGEMERKT DAT ARTIKEL 9 EEG-VERDRAG DE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN SLECHTS VERBIEDT IN HET VERKEER
'
' TUSSEN DE LID-STATEN ONDERLING '
', ZODAT DEZE BEPALING GEEN BETEKENIS HEEFT VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN, EN DAT, AFGEZIEN VAN BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN, EEN EN DEZELFDE BELASTINGHEFFING NIET TEGELIJKERTIJD ALS EEN BINNENLANDSE BELASTING EN ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN KAN WORDEN BESCHOUWD ( ARREST VAN 18 JUNI 1975, ZAAK 94/74, IGAV/ENCC, JURISPR . 1975, BLZ . 700 ; ARREST VAN 22 MAART 1977, ZAAK 78/76, STEINIKE & WEINLIG, JURISPR . 1977, BLZ . 597 );
DAT, GEZIEN HET BOVENSTAANDE, DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN ALDUS MOETEN WORDEN VERSTAAN, DAT HET IN WERKELIJKHEID GAAT OM DE VRAAG OF ER VOOR HET ECONOMISCHE VERKEER MET DERDE LANDEN EEN MET ARTIKEL 95 EEG- VERDRAG OVEREENKOMENDE NON-DISCRIMINATIEREGEL BESTAAT ;
23OVERWEGENDE DAT HET VERDRAG ZELF VOOR HET VERKEER MET DERDE LANDEN GEEN ENKELE REGELING BETREFFENDE BINNENLANDSE BELASTINGEN BEVAT DIE OVEREENKOMT MET DIE VAN ARTIKEL 95, DAT SLECHTS VAN TOEPASSING IS TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN ;
DAT DAN OOK - BEHOUDENS BEPALINGEN IN VERORDENINGEN, WIER TOEPASSING HIER NIET IN GEDING IS - HET ANTWOORD OP DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAAG AFHANGT VAN DE DESBETREFFENDE BETREKKINGEN UIT MULTILATERALE EN BILATERALE VERDRAGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE VERSCHILLENDE DERDE LANDEN ;
24DAT MITSDIEN DE VIERDE EN DE VIJFDE VRAAG ALDUS MOETEN WORDEN BEANTWOORD, DAT HET VERDRAG GEEN BEPALING BEVAT WELKE EVENTUELE DISCRIMINATIES BIJ DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN OP UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE PRODUKTEN VERBIEDT, ZULKS ONVERMINDERD EVENTUEEL BESTAANDE REGELINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HET LAND VAN OORSPRONG VAN EEN BEPAALD PRODUKT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
25OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ DIENS BESCHIKKING VAN 24 OKTOBER 1977 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 227, LID 2, EEG-VERDRAG IS IN HET LICHT VAN HET EERSTE LID VAN DIT ARTIKEL ALDUS TE VERSTAAN, DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE BELASTINGEN EN INZONDERHEID DE NON-DISCRIMINATIEREGEL VAN ARTIKEL 95 VAN TOEPASSING ZIJN OP PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT DE FRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN .
2 . WANNEER EEN NATIONALE BELASTINGREGELING DE PRODUKTIE VAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN DOOR MIDDEL VAN BELASTINGVRIJSTELLINGEN OF TOEKENNING VAN LAGERE TARIEVEN BEGUNSTIGT, MOETEN DEZE VOORDELEN, ZELFS WANNEER ZIJ SLECHTS AAN EEN GERING DEEL VAN DE NATIONALE PRODUKTIE TEN GOEDE KOMEN OF OM BIJZONDERE REDENEN VAN SOCIALE AARD WORDEN VERLEEND, ZICH UITSTREKKEN TOT UIT DE GEMEENSCHAP INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN DIE, GELET OP DE CRITERIA VAN ARTIKEL 95, EERSTE EN TWEEDE ALINEA, EEG- VERDRAG, AAN DEZELFDE VOORWAARDEN VOLDOEN .
3 . HET EEG-VERDRAG BEVAT GEEN BEPALING WELKE EVENTUELE DISCRIMINATIES BIJ DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN OP UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE PRODUKTEN VERBIEDT, ZULKS ONVERMINDERD EVENTUEEL
BESTAANDE REGELINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HET LAND VAN OORSPRONG VAN EEN BEPAALD PRODUKT .