61982CJ0266_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . SEPTEMBER 1982, HAR MARIETTE KRECKE, GIFT TURNER, DER ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 20 . OKTOBER 1981, HVORVED SAGSOEGEREN EX OFFICIO BLEV PLACERET I DIREKTORAT IX-A-6 "SYGEFORSIKRING, BYGGELAAN", SAMT OM, AT SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE HENDE 250 000 BFR SOM GODTGOERELSE FOR DEN IDEELLE SKADE, HUN HAR LIDT SOM FOELGE AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE .
2 TIL STOETTE FOR SOEGSMAALET HAR MARIETTE TURNER FREMFOERT TRE ANBRINGENDER : TILSIDESAETTELSE AF EN RETSKRAFTIG DOM, HVILKET KAN SIDESTILLES MED EN LOVOVERTRAEDELSE, TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER, SAMT MAGTFORDREJNING .
3 MED HENSYN TIL DET FOERSTE ANBRINGENDE HAR MARIETTE TURNER ANFOERT, AT DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE ER EN TILSIDESAETTELSE AF DOMMEN AF 9 . JULI 1981 ( TURNER, FORENEDE SAGER 59 OG 129/80, SML . S . 1883 ), HVORVED DOMSTOLEN ANNULLEREDE AFGOERELSEN AF 4 . MAJ 1979, TRUFFET AF KOMMISSIONENS GENERALDIREKTOER FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION, HVORVED SAGSOEGERENS PLACERING BLEV AENDRET I FORBINDELSE MED REORGANISERINGEN AF LAEGETJENESTEN, SAMT KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 20 . MAJ 1980, HVORVED SAGSOEGEREN EX OFFICIO BLEV FORFLYTTET TIL EN STILLING I GENERALDIREKTORAT XII, "FORSKNING, VIDENSKAB OG UDDANNELSE" . SOM FOELGE AF AT DE NAEVNTE AFGOERELSER BLEV ANNULLERET, BURDE SAGSOEGEREN RETLIGT SET BETRAGTES, SOM OM HUN ATTER HAVDE FAAET TILDELT DE ARBEJDSOPGAVER, HUN UDFOERTE FOER DEN 4 . MAJ 1979, DVS . ARBEJDSOPGAVER AF FOREBYGGENDE MEDICINSK KARAKTER, SOM HUN UDFOERTE INDEN FOR LAEGETJENESTEN .
4 MARIETTE TURNER HAR FOERST ANFOERT, AT KOMMISSIONEN I PERIODEN 9 . JULI-20 . OKTOBER 1981 IKKE TRAF NOGEN FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT EFTERKOMME DOMSTOLENS DOM OG SAALEDES ATTER TILDELE SAGSOEGEREN HENDES TIDLIGERE ARBEJDSOMRAADE, OG HAR GJORT GAELDENDE, AT DENNE OMSTAENDIGHED ER EN KLAR TILSIDESAETTELSE AF DOMMENS EX TUNC-VIRKNING .
5 DET BEMAERKES, AT DA FULDBYRDELSEN AF DEN DOM OM ANNULLATION KRAEVER, AT DER TRAEFFES EN RAEKKE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER, KAN FULDBYRDELSEN IKKE
NORMALT SKE OEJEBLIKKELIGT . I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 34, STK . 2, ER DER TAGET HENSYN HERTIL, IDET DEN HOEJE MYNDIGHED UDTRYKKELIGT INDROEMMES EN "RIMELIG FRIST" TIL AT TRAEFFE "DE FORHOLDSREGLER, SOM FULDBYRDELSEN AF EN ANNULLATIONSAFGOERELSE INDEBAERER" . DEN BAERENDE TANKE BAG EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 34, STK . 2, FOERER TIL, AT KOMMISSIONEN LIGELEDES MAA ANERKENDES AT HAVE EN "RIMELIG FRIST" TIL AT EFTERKOMME EN ANNULLATIONSAFGOERELSE TRUFFET INDEN FOR RAMMERNE AF EOEF-TRAKTATEN, SELV OM SIDSTNAEVNTE TRAKTAT IKKE INDEHOLDER EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE HEROM .
6 NAAR HENSES TIL, HVILKE FORHOLDSREGLER DER SKAL TRAEFFES, SAMT TIL ANDRE TILFAELDIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM F.EKS . SOMMERFERIE, SAGSOEGERENS AARLIGE FERIE FRA DEN 1 . TIL DEN 20 . SEPTEMBER 1981 OG HENDES FRAVAER PAA GRUND AF SYGDOM I JULI OG AUGUST 1981, KAN DET I NAERVAERENDE SAG FORLOEBNE TIDSRUM PAA LIDT MERE END TRE MAANEDER FRA DOMSAFSIGELSEN TIL AFGOERELSEN OM SAGSOEGERENS AENDREDE PLACERING IKKE BETRAGTES SOM URIMELIGT .
7 SAGSOEGEREN HAR DESUDEN ANFAEGTET AFGOERELSEN AF 20 . OKTOBER 1981, HVORVED HUN BLEV PLACERET I DIREKTORAT IX-A-6 "SYGEFORSIKRING, BYGGELAAN", IDET HUN HAR ANFOERT, AT DER ER TALE OM EN FORANSTALTNING, DER ER UFORENELIG MED FULDBYRDELSEN AF OVENNAEVNTE DOM AF 9 . JULI 1981, SOM FASTSLAAR : "I LYSET AF DE PRINCIPPER, DER LIGGER TIL GRUND FOR NAERVAERENDE DOM, HAR ADMINISTRATIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 176, STK . 1, PLIGT TIL AT TAGE SAGSOEGERENS SITUATION OP TIL FORNYET OVERVEJELSE OG TRAEFFE NYE BESTEMMELSER MED HENSYN TIL HENDES FREMTIDIGE PLACERING" .
8 SOM DET FREMGAAR AF DEN PAAGAELDENDE DOM, SKULLE ADMINISTRATIONEN VED UDSTEDELSEN AF DE NYE BESTEMMELSER TAGE HENSYN TIL SAGSOEGERENS UDDANNELSE OG TIDLIGERE STILLING INDEN FOR TJENESTEGRENEN, HVOR SAGSOEGEREN I STOERSTEDELEN AF SIN KARRIERE HAVDE VARETAGET ARBEJDSOPGAVER, DER SVAREDE TIL HENDES SPECIALE, OG SOM I BETYDELIGT OMFANG INDEBAR UDOEVELSE AF PRAKTISK LAEGEGERNING . DET ER HEREFTER AFGOERENDE, I HVILKET OMFANG DISSE KRITERIER ER BLEVET OVERHOLDT VED AFGOERELSEN OM HENDES PLACERING AF 20 . OKTOBER 1981 .
9 I HENHOLD TIL DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE BLEV MARIETTE TURNER PLACERET SOM RAADGIVENDE LAEGE VED AFREGNINGSKONTORET FOR SYGESIKRINGEN . PAA GRUND AF SELVE
KARAKTEREN AF DE ARBEJDSOPGAVER, DER ER FORBUNDET MED DEN PAAGAELDENDE STILLING, KAN DEN KUN BEKLAEDES AF PERSONER, DER HAR EN EGENTLIG MEDICINSK UDDANNELSE, ELLER SOM I DET MINDSTE DELVIS HAR EN MEDICINSK UDDANNELSE . NAAR KOMMISSIONEN HAR OVERDRAGET SAADANNE ARBEJDSOPGAVER TIL SAGSOEGEREN, HAR DEN SAALEDES TAGET HENSYN BAADE TIL HENDES SPECIALE, DVS . HENDES LAEGELIGE UDDANNELSE, OG HENDES TIDLIGERE STILLING INDEN FOR TJENESTEGRENEN . NAAR HENSES TIL ARTEN AF DE ARBEJDSOPGAVER, DER ER OVERDRAGET INSTITUTIONERNES TJENESTEMANDSANSATTE LAEGER, SKAL DET VIDERE UNDERSTREGES, AT DET IKKE MOD KOMMISSIONEN KAN GOERES GAELDENDE, AT DEN HAR SET BORT FRA, AT SAGSOEGEREN HAR SPECIALISTUDDANNELSE INDEN FOR ET ENKELT MEDICINSK OMRAADE .
10 UD FRA OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER KAN SAGSOEGERENS FOERSTE ANBRINGENDE HEREFTER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
11 I SIT ANDET ANBRINGENDE, DER VEDROERER SPOERGSMAALET OM OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER, HAR MARIETTE TURNER GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER UTILSTRAEKKELIGT ELLER FEJLAGTIGT BEGRUNDET, FOR SAA VIDT DEN IKKE INDEHOLDER EN BEGRUNDELSE FOR, AT SAGSOEGEREN IKKE FORTSAT KUNNE VAERE TILKNYTTET LAEGETJENESTEN, AT DEN OVERVURDERER OMFANGET AF DEN LAEGELIGE KONTROLVIRKSOMHED I DIREKTORAT IX-A-6, OG ENDELIG, AT AFGOERELSEN SOM BEGRUNDELSE FOR SAGSOEGERENS AENDREDE PLACERING ANGIVER HENSYNET TIL TJENESTENS INTERESSE .
12 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR BEMAERKET, ER KRAVET OM, AT EN AFGOERELSE SKAL BEGRUNDES, OPFYLDT, NAAR DEN AFGOERELSE, HVORVED EN TJENESTEMAND PLACERES I EN BESTEMT STILLING, ANGIVER GRUNDENE TIL DEN PAAGAELDENDE PLACERING, MENS DET IKKE SKAL OPLYSES, HVORFOR DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND IKKE ER BLEVET PLACERET I EN ANDEN STILLING ELLER IKKE HAR BIBEHOLDT SIN TIDLIGERE STILLING . DET ER HEREFTER IKKE NOEDVENDIGT AT BEHANDLE DE ARGUMENTER, SOM SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT I DEN FORBINDELSE .
13 MED HENSYN TIL ARGUMENTET VEDROERENDE HENVISNINGEN TIL TJENESTENS INTERESSE BEMAERKES DET, AT SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DER FORELIGGER ET HENSYN TIL TJENESTENS INTERESSE, UDELUKKENDE AFHAENGER AF, OM DER VAR OBJEKTIVE GRUNDE, DER KUNNE BERETTIGE, AT EN TJENESTEMANDSANSAT LAEGE BLEV PLACERET I DIREKTORAT IX-A-6 .
14 DET ER HEREFTER ALENE AF BETYDNING AT UNDERSOEGE, OM DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE INDEHOLDER EN KORREKT BEGRUNDELSE I DEN FORSTAND, AT DEN HENVISER TIL BEHOVET FOR AT PLACERE SAGSOEGEREN I DIREKTORAT IX-A-6 PAA GRUND AF STIGNINGEN AF DE LAEGELIGE ARBEJDSOPGAVER I AFREGNINGSKONTORET .
15 PARTERNE ER ENIGE OM, AT ANTALLET AF PERSONER, DER ER BERETTIGEDE TIL YDELSER I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS SYGESIKRINGSORDNING, ER STEGET FRA 27 000 I 1978 TIL 34 000 I 1982, OG AT STIGNINGEN HAR MEDFOERT EN TILSVARENDE FOROEGELSE AF DET ANTAL SAGER, DER FORELAEGGES SYGESIKRINGEN . MARIETTE TURNER HAR IMIDLERTID BESTRIDT, AT STIGNINGEN HAR MEDFOERT EN ARBEJDSBYRDE, DER OVERSTIGER KAPACITETEN FOR DEN HONORARLOENNEDE, HALVTIDSANSATTE LAEGE, DER VARETAGER FUNKTIONERNE SOM RAADGIVENDE LAEGE, OG AT DET DERFOR VAR NOEDVENDIGT AT PLACERE SAGSOEGEREN I AFREGNINGSKONTORET .
16 STIGNINGEN I ANTALLET AF YDELSESBERETTIGEDE HAR UTVIVLSOMT GJORT ARBEJDSBYRDEN FOR DEN RAADGIVENDE LAEGE MERE OG MERE TYNGENDE . SELV OM ARBEJDET SOM RAADGIVENDE LAEGE INDTIL 1978 KUNNE UDFOERES AF EN LAEGE, HVEM DET LIGELEDES VAR PAALAGT AT KONTROLLERE FRAVAER, HAR DET FRA DETTE AAR VAERET NOEDVENDIGT AT LADE ARBEJDET SOM RAADGIVENDE LAEGE UDFOERE AF EN LAEGE, DER SOM HONORARLOENNET ARBEJDER PAA HALV TID . DEN PAAGAELDENDE LAEGE HAR VAERET STILLET OVER FOR EN STADIGT STIGENDE ARBEJDSMAENGDE, HVILKET IFOELGE KOMMISSIONEN HAR BETYDET, AT DEN PAAGAELDENDE ARBEJDEDE MEGET MERE END PAA HALV TID, LIGESOM DET MEDFOERTE FORSINKET SAGSBEHANDLING .
17 HEREFTER OG HENSET TIL, AT DEN PAAGAELDENDE HONORARLOENNEDE LAEGE SKULLE FRATRAEDE I BEGYNDELSEN AF 1983, KUNNE KOMMISSIONEN MED FOEJE ANTAGE, AT DET PAA GRUND AF ARTEN OG OMFANGET AF ARBEJDET I DIREKTORAT IX-A-6 VAR NOEDVENDIGT AT PLACERE EN TJENESTEMANDSANSAT LAEGE PAA FULDTIDSBASIS I DEN PAAGAELDENDE AFDELING . EFTER AT DEN HONORARLOENNEDE LAEGE, SOM ARBEJDEDE I PERIODEN 1978-1983, VAR GAAET PAA PENSION, BLEV DER FORUDEN SAGSOEGEREN ANSAT EN ANDEN HONORARLOENNET LAEGE ; SELV OM SIDSTNAEVNTE ANSAETTELSE IKKE SVAREDE TIL ET OBJEKTIVT BEHOV, KAN DENNE OMSTAENDIGHED IKKE AENDRE VURDERINGEN AF DEN SITUATION, DER FORELAA DEN 20 . OKTOBER 1981, DA DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE OM SAGSOEGERENS PLACERING BLEV TRUFFET .
18 DET ANDET ANBRINGENDE KAN SAALEDES HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
19 AF DET OVENFOR ANFOERTE FOELGER, AT DET TREDJE ANBRINGENDE, ANBRINGENDET OM MAGTFORDREJNING, HELLER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND, IDET DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER TRUFFET UD FRA OBJEKTIVE HENSYN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .