61973CJ0190_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 190-73
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 117 EEG-VERDRAG VAN DE ECONOMISCHE POLITIERECHTER IN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE HAARLEM, NEDERLAND, IN DE VOOR DEZE AANHANGIGE ZAAK VAN OFFICIER VAN JUSTITIE
TEGEN
JOHANNES WILHELMUS JOSEPH VAN HAASTER, BLOEMBOLLENTELER, WONENDE TE HILLEGOM,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 234/68 VAN DE RAAD VAN 27 FEBRUARI 1968, HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ECONOMISCHE POLITIERECHTER IN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE HAARLEM, BIJ VONNIS VAN 10 DECEMBER 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 17 DECEMBER 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR .
234/68 VAN DE RAAD VAN 27 FEBRUARI 1968, HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT ( PB NR . L 55, BLZ . 1 ) MET BETREKKING TOT ZEKERE BEPALINGEN VAN DE NEDERLANDSE HYACINTENTEELTVERORDENING, WELKE OP 29 JUNI 1971 DOOR HET PRODUKTSCHAP VOOR SIERGEWASSEN IS VASTGESTELD EN BIJ BESCHIKKING VAN 28 JULI 1971 DOOR DE MINISTER VAN LANDBOUW EN VISSERIJ IS GOEDGEKEURD;
2 DAT INGEVOLGE DEZE NATIONALE REGELING DE TEELT VAN HYACINTENBOLLEN AAN EEN IEDER IS VERBODEN, BEHALVE AAN DE HOUDER VAN EEN TEELTBEWIJS, DAT JAARLIJKS VOOR EEN BEPAALDE
OPPERVLAKTE DOOR HET "PRODUKTSCHAP" WORDT UITGEREIKT;
3 DAT BLIJKENS HET DOSSIER DE PREJUDICIELE VRAAG IS GESTELD
IN HET KADER VAN EEN STRAFVERVOLGING TEGEN EEN TELER TER ZAKE DAT HIJ HYACINTENBOLLEN HAD GETEELD ZONDER IN HET BEZIT TE ZIJN VAN EEN DERGELIJK BEWIJS;
4 DAT NADER WORDT GEVRAAGD OF EEN PRODUKTIEBEPERKENDE REGELING, IN VOEGE ALS IN NEDERLAND BIJ DE VERORDENING VAN HET PRODUKTSCHAP TOT STAND GEBRACHT, VERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 234/68, DAT IN HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP ONDER MEER "ELKE KWANTITATIEVE BEPERKING OF MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING" VERBIEDT;
5 OVERWEGENDE DAT DE BETROKKEN NATIONALE REGELING EN DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALING, WAARVAN UITLEGGING WORDT GEVRAAGD, OP VERSCHILLENDE STADIA VAN HET ECONOMISCH VERKEER BETREKKING HEBBEN, TE WETEN, RESPECTIEVELIJK OP DE PRODUKTIE EN HET IN DE HANDEL BRENGEN;
6 DAT HET BIJGEVOLG VAN BELANG IS ARTIKEL 10, DAT IN DE EERSTE PLAATS BETREKKING HEEFT OP HET IN DE HANDEL BRENGEN,
TE BEZIEN IN HET GEHELE MARKTORDENINGSSYSTEEM, DAT BIJ VERORDENING NR . 234/68 IS TOT STAND GEBRACHT;
7 OVERWEGENDE DAT BIJ GEBREKE VAN UITDRUKKELIJKE BEPALINGEN
OVER DE VERENIGBAARHEID VAN EEN NATIONALE PRODUKTIEBEPERKENDE REGELING MET DE MARKTORDENING, TOT STAND GEBRACHT BIJ VERORDENING NR . 234/68, DE OPLOSSING VAN
DE GESTELDE VRAAG DIENT TE WORDEN GEZOCHT AAN DE HAND VAN DE DOELSTELLINGEN DIER VERORDENING, IN HET KADER VAN DE BEGINSELEN, DIE IN HET VERDRAG ZELF ZIJN VERVAT;
8 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 234/68 IN DE SECTOR LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT EEN MARKTORDENING HEEFT TOT STAND GEBRACHT, DIE VOLGENS ARTIKEL
1 WORDT GEKENMERKT DOOR "EEN STELSEL VAN KWALITEITSNORMEN ALSMEDE EEN REGELING VAN HET HANDELSVERKEER";
9 DAT TEN AANZIEN VAN HET HANDELSVERKEER ARTIKEL 10 BEOOGT DE BELEMMERINGEN VAN DE TRANSACTIEVRIJHEID IN HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP AF TE SCHAFFEN, MET NAME DOOR DOUANERECHTEN OF HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING EN
KWANTITATIEVE BEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING TE VERBIEDEN;
10 DAT, VOOR HET OVERIGE, ARTIKEL 11 DE BEPALINGEN VAN DE VERDRAGSARTIKELEN 92 EN 93 IN BEGINSEL VAN TOEPASSING VERKLAART OP DE HANDEL IN DE BETROKKEN PRODUKTEN, TEN EINDE
VERVALSINGEN VAN DE MEDEDINGING DOOR OVERHEIDSSTEUNMAATREGELEN ONMOGELIJK TE MAKEN;
11 DAT DE MARKTORDENING, BUITEN DE VOORSCHRIFTEN OMTRENT HET IN DE HANDEL BRENGEN DER PRODUKTEN, OOK VERSCHILLENDE BEPALINGEN OMVAT DIE OP HET PRODUKTIESTADIUM VAN TOEPASSING
ZIJN;
12 DAT TEN DEZE EEN ESSENTIEEL BELANG WORDT GEHECHT AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN, WELKER TOEPASSING VOLGENS DE PREAMBULE "DIENT TE LEIDEN TOT HET VAN DE MARKT VERWIJDEREN VAN PRODUKTEN VAN ONBEVREDIGENDE KWALITEIT EN TOT HET VERGEMAKKELIJKEN VAN HET HANDELSVERKEER OP BASIS VAN EEN EERLIJKE MEDEDINGING";
13 DAT DAARTOE DE ARTIKELEN 1, 2 EN 3 VOORZIEN IN EEN GEHEEL VAN COMMUNAUTAIRE MAATREGELEN VOOR DE INVOERING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN TER AANMOEDIGING VAN DE
INITIATIEVEN VAN HET BEDRIJFSLEVEN OM DE KWALITEIT VAN DE PRODUKTEN EN DE ORGANISATIE VAN DE PRODUKTIE TE VERBETEREN;
14 DAT DE KWALITEITSNORMEN, OOK AL ZIJN ZIJ SLECHTS BEDOELD
VOOR HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DE PRODUKTEN, NIETTEMIN EEN BEPERKENDE WEERSLAG HEBBEN OP HET PRODUKTIESTADIUM;
15 DAT ALDUS, BLIJKENS DE ALGEMENE OPZET VAN DE VERORDENING, WAT HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP BETREFT, DE MARKTORDENING VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IS GEGRONDVEST OP DE VRIJHEID VAN HANDELSTRANSACTIES, ONDER BEHOORLIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN, DANK ZIJ DE KWALITEITSVERBETERING DIER PRODUKTEN;
16 DAT EEN DERGELIJK SYSTEEM ELKE NATIONALE REGELING UITSLUIT, DIE HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER RECHTSTREEKS OF ZIJDELINGS, REEEL OF POTENTIEEL, KAN BELEMMEREN;
17 DAT EEN NATIONALE ORDENING, DIE PRODUKTIECONTINGENTERING
BEOOGT, HET ALDUS OMSCHREVEN HANDELSVERKEERSSTELSEL - ALTHANS POTENTIEEL - ONGUNSTIG BEINVLOEDT, EN BIJGEVOLG MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING
ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN IN DE ZIN VAN DE VERORDENING ;
18 DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 234/68, UITGELEGD IN HET KADER VAN HET GEHEEL DER BEPALINGEN HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT, HET BESTAAN UITSLUIT VAN ELKE NATIONALE REGELING, BESTEMD OM DE TEELT VAN EEN PRODUKT DAT ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT KWANTITATIEF TE BEPERKEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
19 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR
VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
20 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ECONOMISCHE POLITIERECHTER IN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM BIJ VONNIS VAN 10 DECEMBER 1973 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 234/68, UITGELEGD IN HET KADER VAN HET GEHEEL DER BEPALINGEN HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT, SLUIT HET BESTAAN UIT VAN ELKE NATIONALE REGELING, BESTEMD OM DE TEELT VAN EEN PRODUKT DAT ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT KWANTITATIEF TE BEPERKEN .