62023CJ0422_SUM
Yhdistetyt asiat C‑422/23, C‑455/23, C‑459/23, C‑486/23 ja C‑493/23 [Daka] (
i
)
T. B. ym.
vastaan
C. B. ym.
(Ennakkoratkaisupyynnöt – Sąd Najwyższy)
Unionin tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 1.8.2025
Ennakkoratkaisupyyntö – Oikeusvaltio – Tehokas oikeussuoja unionin oikeuteen kuuluvilla aloilla – SEU 19 artiklan 1 kohdan toinen alakohta – Tuomareiden riippumattomuuden ja erottamattomuuden periaatteet – Ylimmän tuomioistuimen tuomarin määrääminen ilman suostumusta toiseen kyseisen tuomioistuimen jaostoon määräajaksi – Unionin oikeuden ensisijaisuus – Julkiset hankinnat – Direktiivi 2004/17/EY – Hankintamenettelyt – Soveltaminen vihreän sähkön alkuperäsertifikaatteja koskevan omistusoikeuden siirtoa koskevaan sopimukseen – Direktiivi 92/13/ETY – 2 d artiklan 1 kohta – Julkisiin hankintoihin liittyvät muutoksenhakumenettelyt – Sopimuksen pätemättömyys – Hankintayksikkö, joka vaatii julkisia hankintoja koskevien sääntöjen vastaisesti tehdyn sopimuksen toteamista pätemättömäksi – Oikeuden väärinkäyttöä ei ole tapahtunut
Ennakkoratkaisukysymykset – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset – SEUT 267 artiklassa tarkoitetun kansallisen tuomioistuimen esittämä pyyntö – Olettama tutkittavaksi ottamisen edellytysten täyttymisestä kyseisen tuomioistuimen konkreettisesta kokoonpanosta riippumatta – Rajat
(SEU 19 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; SEUT 267 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla toinen kohta)
(ks. 53–58 kohta)
Jäsenvaltiot – Velvoitteet – Tarvittavien muutoksenhakukeinojen käyttöön ottaminen tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi – Ulottuvuus
(SEU 2 artikla ja SEU 19 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 51 artiklan 1 kohta)
(ks. 63–67 ja 69 kohta)
Jäsenvaltiot – Velvoitteet – Tarvittavien muutoksenhakukeinojen käyttöön ottaminen tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi – Tuomareiden riippumattomuutta koskevan periaatteen noudattaminen – Ylimmän tuomioistuimen tuomarin määrääminen ilman suostumusta toiseen kyseisen tuomioistuimen jaostoon määräajaksi – Käytettävissä ei ole mitään oikeussuojakeinoa kyseisen määräämisen riitauttamiseksi – Kyseisten tuomareiden työmäärän kasvu – Kyseisen ylimmän tuomioistuimen presidentin määräys on annettu tehokkaan oikeussuojan takaamista koskevan jäsenvaltioiden velvoitteen vastaisesti – Sallittavuus – Edellytykset
(SEU 19 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 73–81, 83 ja 85–100 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2004/17 – Soveltamisala – Toiminta, jota harjoitetaan sähkön toimittamiseksi kiinteisiin verkkoihin, joiden tarkoituksena on tarjota yleisölle sähkön tuotantoon, siirtoon tai jakeluun liittyviä palveluja. – Käsite – Sähkön kauppaa harjoittava julkinen yritys, joka ostaa vihreitä sertifikaatteja – Soveltamisalaan kuuluminen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17 johdanto-osan 2 ja 3 perustelukappale, 2 artiklan 2 kohdan a alakohta, 3 artiklan 3 kohdan b alakohta ja 20 artiklan 1 kohta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28 2 artiklan toisen kohdan k ja l alakohta)
(ks. 103–105 ja 107–119 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2004/17 – Soveltamisala – Puitejärjestely – Käsite – Sopimus, jossa sopimuspuolet velvoitetaan tekemään täytäntöönpanosopimuksia tietyillä hintoja ja määrää koskevilla ehdoilla – Soveltamisalaan kuuluminen – Edellytykset – Kansallisen tuomioistuimen suorittama tarkastus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17 1 artiklan 4 kohta, 14 artiklan 1 ja 4 kohta sekä 17 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 126–129 ja 139 kohta sekä tuomiolauselman 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2004/17 – Markkina-arvo – Sopimukset, jotka tehdään puitejärjestelyn tai peräkkäisten hankintasopimusten yhteydessä – Ennakoitu arvo ylittää kyseisessä direktiivissä vahvistetun kynnysarvon – Hankintayksikön velvollisuus soveltaa julkisia hankintoja koskevia sääntöjä kuhunkin perättäiseen hankintasopimukseen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17 1 artiklan 4 kohta, 14 artiklan 2 ja 4 kohta, 16 artiklan a alakohta, 17 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta ja 2, 3 ja 7 kohta sekä 40 artiklan 3 kohdan i alakohta)
(ks. 130–139 kohta ja tuomiolauselman 3 kohdan toinen luetelmakohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 92/13 – Julkisia hankintoja koskeviin sopimuksiin liittyvät muutoksenhakumenettelyt – Velvollisuus julkaista ennalta hankintaa koskeva ilmoitus – Tämän säännön vastaisesti tehty sopimus – Seuraamus – Sopimuksen pätemättömyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/66 13 ja 14 perustelukappale; neuvoston direktiivin 92/13 2 d artiklan 1 kohdan a alakohta)
(ks. 143–148 kohta ja tuomiolauselman 4 kohta)
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeuden väärinkäytön kielto – Ulottuvuus – Julkiset hankinnat – Hankintayksikön mahdollisuus vaatia sellaisen sopimuksen pätemättömäksi toteamista, jonka se on tehnyt tavarantoimittajan kanssa – Kumoamisvaatimus, joka perustuu siihen, että kyseinen sopimus on tehty julkisia hankintoja koskevien sääntöjen vastaisesti – Vaatimuksen todellisena syynä on kyseisen sopimuksen täyttämisen kannattavuuden heikkeneminen – Sallittavuus
(ks. 152–159 kohta ja tuomiolauselman 5 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.
(
i
)	Tämän asian nimi on kuvitteellinen nimi. Se ei vastaa asian minkään asianosaisen todellista nimeä.