62019TJ0656_INF
2022 m. lapkričio 9 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji išplėstinė kolegija) sprendimas
Alfa Acciai / Komisija
(Byla T‑656/19) (
1
)
„Konkurencija – Karteliai – Gelžbetonio armatūros rinka – Sprendimas, kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 1/2003 pasibaigus EAPB sutarties galiojimo laikui konstatuojamas AP 65 straipsnio pažeidimas – Kainų nustatymas – Gamybos ir pardavimo ribojimas bei kontrolė – Sprendimas, priimtas panaikinus ankstesnius sprendimus – Naujos apklausos surengimas dalyvaujant valstybių narių konkurencijos institucijoms – Teisė į gynybą – Gero administravimo principas – Protingas terminas – Pareiga motyvuoti“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Pasekmės –Pareiga imtis įgyvendinimo priemonių – Apimtis – Atsižvelgimas ir į sprendimo motyvus, ir į rezoliucinę dalį – Naujo akto priėmimas remiantis ankstesniais parengiamaisiais aktais – Leistinumas
(SESV 266 straipsnio 1 dalis)
(žr. 45–49, 103, 104 punktus)
2.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Kartelių ir dominuojančios padėties patariamasis komitetas – Pareiga konsultuotis – Esminis procedūrinis reikalavimas – Apimtis
(SESV 101 ir 102 straipsniai, Tarybos reglamento Nr. 1/2003 14 straipsnis)
(žr. 52–54 punktus)
3.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Kartelių ir dominuojančios padėties patariamasis komitetas – Pareiga konsultuotis – Sprendimo, kuriuo konstatuojamas pažeidimas, panaikinimas – Procedūros atnaujinimas pažeidimo konstatavimo etape – Naujas konsultavimasis su patariamuoju komitetu – Konkurencijos institucijos atstovų patariamajame komitete nešališkumas
(SESV 101 ir 102 punktai, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis, Tarybos reglamento Nr. 1/2003 14 straipsnis)
(žr. 56–59, 61–64 punktus)
4.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Įmonių apklausa – Teisė į kolektyvinę įmonių, gavusių pranešimą apie prieštaravimus, apklausą – Nebuvimas
(Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnis, Komisijos reglamento Nr. 773/2004 14 straipsnio 6 dalis)
(žr. 67– 70 punktus)
5.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Įmonių apklausa – Sprendimo, kuriuo konstatuojamas pažeidimas, panaikinimas – Procedūros atnaujinimas pažeidimo konstatavimo etape – Nauja įmonių apklausa – Pareiga pakviesti kitus subjektus, kurie neišreiškė suinteresuotumo dalyvauti šioje naujoje apklausoje – Nebuvimas – Pareiga viešai paskelbti sprendimą surengti naują apklausą – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis, Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnis, Komisijos reglamento Nr. 773/2004 12 straipsnis ir 13 straipsnio 1–3 dalys)
(žr. 75–102, 105–102, 133–139 punktus)
6.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Sprendimo, kuriuo konstatuojamas pažeidimas, panaikinimas – Procedūros atnaujinimas pažeidimo konstatavimo etape – Atnaujinimas, prieš tai išanalizavus, ar jis atitinka protingo termino principą – Protingo termino pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis)
(žr. 143– 145, 149–173, 176 ir 177 punktus)
7.
Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Pažeidimas – Pasekmės – Sprendimo, kuriuo konstatuojamas pažeidimas dėl pernelyg ilgos procedūros trukmės, panaikinimas – Sąlyga – Atitinkamų įmonių teisės į gynybą pažeidimas
(SESV 101 ir 102 punktai, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis)
(žr. 180, 181, 185– 201, 204–213, 216–221 punktus)
8.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas, kuriuo taikomos konkurencijos taisyklės – Sprendimo, kuriuo konstatuotas pažeidimas, priėmimas panaikinus ankstesnį sprendimą, kurio dalykas toks pat – Sprendimas, kuriame išdėstyti argumentai, kuriais vadovautasi siekiant pagrįsti naujo sprendimo priėmimą
(SESV 101 ir 102 straipsniai, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis, Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis)
(žr. 225–230, 233–237, 239–243 punktus)
9.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Nepriimtinumas
(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa, Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d ir e punktai)
(žr. 269–271 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį
2.
Priteisti iš Alfa Acciai SpA bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 399, 2019 11 25.