62023TJ0286_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tal‑11 ta’ Settembru 2024 –OT vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑286/23)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl ta’ azzjonijiet li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar tal-fondi – Lista tal-persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Kunċett ta’ ‘negozjant influwenti’ – Artikolu 2(1)(g) tad-Deċiżjoni 2014/145/PESK – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Żball ta’ evalwazzjoni – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Dritt għal rimedju effettiv”
1.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin jew persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi li għandhom attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali tad-dħul tal-gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni, entitajiet jew korpi assoċjati magħhom – Osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali li jeżiġi ċarezza, preċiżjoni u prevedibbiltà tal-effetti tar-regoli ġuridiċi – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità
(Artikolu 21 TUE; Artikolu 2 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329, Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), u 2022/330)
(ara l-punti 51, 52, 55 sa 62)
2.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin jew persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi li għandhom attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali tad-dħul tal-gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni, entitajiet jew korpi assoċjati magħhom – Kunċett ta’ influwenza – Neċessità li tiġi eżerċitata funzjoni eżekuttiva – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329, Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), u 2022/330)
(ara l-punti 53, 54, 90 u 91)
3.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti – Rilevanza tal-provi prodotti fil-kuntest ta’ inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ emenda tal-motivi, ta’ bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ evoluzzjoni tal-kuntest fl-Ukraina – Bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, 2022/427, 2022/1529 u 2023/571)
(ara l-punti 66 sa 68)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin jew persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi li għandhom attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali tad-dħul tal-gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni, entitajiet jew korpi assoċjati magħhom – Obbligu tal-Kunsill li jwettaq evalwazzjoni aġġornata waqt l-eżami mill-ġdid tal-miżuri restrittivi – Prova kuntrarja – Bidla fis-sitwazzjoni partikolari tal-persuna suġġetta għall-miżuri restrittivi – Assenza – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014 u 2023/571)
(ara l-punti 96, 104, 118, 122 sa 128)
5.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni – Esklużjoni ta’ sostituzzjoni tal-motivi insostenn tal-atti mħarrġa
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014 u 2023/571)
(ara l-punti 106, 111, 112, 115 u 116)
6.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tar-rikorrent fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata minħabba l-appoġġ tiegħu għal azzjonijiet u politiki li jdgħajfu l-integrità territorjali tal-Ukraina u l-appoġġ materjali u finanzjarju tiegħu lil persuni Russi li jieħdu d-deċiżjonijiet – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku – Valur probatorju
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014 u 2023/571)
(ara l-punti 108 sa 110)
7.
Dritt tal-Unjoni – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Dritt għal seduta formali minn qabel – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014 u 2023/571)
(ara l-punt 139)
8.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ negozjanti ewlenin li għandhom attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali tad-dħul tal-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Drittijiet tad-difiża – Deċiżjoni sussegwenti li żammet l-isem tar-rikorrent fil-lista tal-persuni koperti minn dawn il-miżuri – Komunikazzjoni lill-persuna kkonċernata mill-Kunsill tal-provi ġodda meħuda inkunsiderazzjoni fl-okkażjoni tal-eżami mill-ġdid perijodiku tal-miżuri restrittivi – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014 u 2023/571)
(ara l-punti 141 sa 147)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
OT għandu jbati l-ispejjeż rispettivi tiegħu kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, inklużi dawk relatati mal-proċeduri għal miżuri provviżorji.