62022TJ0589_INF
A Törvényszék ítélete (kibővített második tanács), 2024. október 2. –Silgan Holdings és társai kontra Bizottság
(T‑589/22. sz. ügy) (
1
)
„Verseny – Kartellek – Fém csomagolóanyagok piaca – Az EUMSZ 101. cikk megsértését megállapító határozat – A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti együttműködés – A vizsgálati eljárásnak a Bizottság által valamely nemzeti versenyhatóság kérésére történő megindítása – Ügyelosztási határidő – Indokolási kötelezettség – Jogos bizalom – A szubszidiaritás elve – Védelemhez való jog – Arányosság – A megfelelő ügyintézés elve – A bírság összegének vitarendezési eljárást követő újraértékelése iránti viszontkereset”
1.
Verseny – A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti hatáskörmegosztás – Kartellel szembeni eljárás Bizottság általi megindítása – A nemzeti versenyhatóságok uniós versenyszabályok alkalmazására vonatkozó hatáskörének megszűnése – Hatáskörrel való visszaélés – Hiány – A szubszidiaritás elvének megsértése – Hiány
(EUMSZ 5. cikk, (3) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, (1) és (34) preambulumbekezdés, 11. cikk, (6) bekezdés)
(lásd: 21–23., 35–40., 46., 47., 59., 60. pont)
2.
Verseny – A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti hatáskörmegosztás – A versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről szóló bizottsági közlemény – A vállalkozások arra vonatkozó joga, hogy ügyükben adott versenyhatóság járjon el – Hiány
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, (18) preambulumbekezdés, 13. cikk, (1) bekezdés; 2004/C 101/03 bizottsági közlemény, 4. és 31. pont)
(lásd: 24., 53. pont)
3.
Verseny – A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti hatáskörmegosztás – A versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről szóló bizottsági közlemény – Valamely ügy versenyhatóságok közötti elosztása az említett közleményben előírt eredeti két hónapos határidőt követően – Az arányosság és a bizalomvédelem elvének megsértése – Hiány
(1/2003 tanácsi rendelet, 11. cikk, (6) bekezdés; 2004/C 101/03 bizottsági közlemény, 14., 18. és 19. pont)
(lásd: 71–74., 85–89. 103., 104. pont)
4.
Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – észszerű határidő betartása – Értékelési szempontok – Megsértés – Következmények – A versenyszabályok megsértését megállapító határozat megsemmisítése – Feltétel – A védelemhez való jog sérelme
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 91–102. pont)
5.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – A bírság összegének növelésére irányuló viszontkereset – Bennfoglaltság
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 261. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk)
(lásd: 110–112., 133. pont)
6.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Vitarendezési eljárás – A bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A Bizottság bírság összegének növelésére irányuló viszontkeresete – A vállalkozásoknak biztosított előny elvonása – A Bizottság azon hatáskörének a vitarendezési eljárásban részt vevő felek általi elismerése, hogy elbírálja az ügyet – Hiány
(EUMSZ 101. cikk; 2008/C 167/16 bizottsági közlemény, 16. pont)
(lásd: 118., 137–139., 145. és 146. pont)
7.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Vitarendezési eljárás – A bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A Bizottság bírság összegének növelésére irányuló viszontkeresete – A vállalkozásoknak biztosított előny elvonása – Feltételek – A határozat elfogadásakor a Bizottság előtt ismeretlen tények és körülmények, amelyek az eljárás során merültek fel
(EUMSZ 101. cikk; 2008/C 167/20 bizottsági közlemény, 20. pont)
(lásd: 121., 122. pont)
8.
Bírósági eljárás – Bizonyítási eszközök – Felhívás dokumentumok benyújtására – Az ilyen intézkedés igazolásának szükségessége – A másik féltől származó egyes bizonyítékok benyújtása iránti kérelem – Általános igazolás – Elfogadhatatlanság
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 92. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 125–135. pont)
9.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Vitarendezési eljárás – A bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A bírságot kiszabó határozat megsemmisítése iránti kereset – Az eljárás alá vont vállalkozás által az állítólagos eljárási szabálytalanságok miatt benyújtott kereset – A Bizottság bírság összegének növelésére irányuló viszontkeresete – A megsemmisítés iránti kereset által a Bizottság által a vitarendezési eljárásból nyert eljárási előnyökre gyakorolt hatás hiánya
(EUMSZ 101. cikk; 2008/C 167/20 bizottsági közlemény, 20. pont)
(lásd: 148–150. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék elutasítja az Európai Bizottság viszontkeresetét.
3)
A Silgan Holdings, Inc., a Silgan Holdings Austria GmbH, a Silgan International Holdings BV, a Silgan Metal Packaging Distribution GmbH és a Silgan White Cap Manufacturing GmbH viseli saját költségeit és a Bizottság részéről felmerült költségek 90%‑át.
4)
Az Európai Bizottság maga viseli költségei 10%‑át.
5)
A Németországi Szövetségi Köztársaság és az Európai Unió Tanácsa maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 424., 2022.11.7.