Unionin tuomioistuimen määräys (kuudes jaosto) 13.6.2012 – GREP vastaan Freistaat Bayern
(asia C-156/12)
Työjärjestyksen 104 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta – Euroopan unionin perusoikeuskirja – 47 artikla ja 51 artiklan 1 kohta – Unionin oikeuden soveltaminen – Kanne tuomiosta, jossa todetaan toisessa jäsenvaltiossa annetun tuomion, jossa määrätään takavarikoista, täytäntöönpanokelpoisuus
– Tehokas oikeussuoja – Oikeus saattaa asia tuomioistuimen käsiteltäväksi – Maksuton oikeusapu – Kansallinen lainsäädäntö, jossa evätään maksuton oikeusapu oikeushenkilöiltä
1.                     Oikeudellinen yhteistyö yksityisoikeudellisissa asioissa – Tuomioistuimen toimivalta sekä tuomioiden täytäntöönpano siviili-
ja kauppaoikeudessa – Asetus N:o 44/2001 – Tuomioiden tunnustaminen ja täytäntöönpano – Kyseisen asetuksen kyseessä olevien
artiklojen tavoite (Neuvoston asetus N:o 44/2001) (ks. 32 kohta)
2.                     Oikeudellinen yhteistyö yksityisoikeudellisissa asioissa – Tuomioistuimen toimivalta sekä tuomioiden täytäntöönpano siviili-
ja kauppaoikeudessa – Asetus N:o 44/2001 – Tuomioiden tunnustaminen ja täytäntöönpano – Valitus tuomiosta, jossa todetaan
takavarikkomääräyksen täytäntöönpanokelpoisuus – Valitus, jolla sovelletaan unionin oikeutta Euroopan unionin perusoikeuskirjan
51 artiklassa tarkoitetulla tavalla – Mahdollisuus vedota perusoikeuskirjan 47 artiklassa vahvistettuun tehokkaan oikeussuojan
periaatteeseen (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 ja 51 artikla; neuvoston asetuksen N:o 44/2001 43 artikla) (ks. 31,
33–35, 37 ja 43 kohta sekä määräysosa)
3.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Vahvistaminen Euroopan unionin perusoikeuskirjassa
– Kansallinen lainsäädäntö, jossa kanteen nostamisen edellytyksenä on oikeudenkäyntikulujen ennakon maksaminen ja/tai asianajajan
toimiminen avustajana – Oikeusapua ei voi saada oikeushenkilö, joka ei voi maksaa kyseistä ennakkoa – Sallittavuuden edellytykset
– Asian arvioimisen kuuluminen kansalliselle tuomioistuimelle (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla;) (ks. 38–42
ja 44–47 kohta sekä määräysosa)
Aihe
Ennakkoratkaisupyyntö – Landesgericht Salzburg – Euroopan unionin perusoikeuskirjan 51 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen
ja 47 artiklan tulkinta ja toissijaisesti tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22.12.2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 (EYVL 2001, L 12, s. 1) 43 artiklan
1 kohdan ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen 6 artiklan 1 kappaleen tulkinta – Perusoikeuskirjan
soveltamisala – Toisessa jäsenvaltiossa annetun tuomion täytäntöönpanomenettely – Oikeus oikeusapuun – Sellaisen kansallisen
säännöstön hyväksyttävyys, jossa tämä oikeus evätään oikeushenkilöiltä
Ratkaisu
Kanne, joka on nostettu tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden
alalla 22.12.2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 43 artiklan nojalla sellaisen tuomion riitauttamiseksi, jossa
todetaan takavarikkomääräyksen täytäntöönpanokelpoisuus asetuksen 38–42 artiklan mukaisesti ja määrätään vakuustakavarikoista,
on Euroopan unionin perusoikeuskirjan 51 artiklassa tarkoitettua unionin oikeuden soveltamista.
Tehokkaan oikeussuojan periaatteeseen, sellaisena kuin se on vahvistettu Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artiklassa,
voi sisältyä oikeus vapautukseen oikeudenkäyntikuluista ja/tai asianajajan käytöstä aiheutuvista palkkioista tällaisen kanteen
yhteydessä.
Kansallisen tuomioistuimen on kuitenkin tutkittava, rajoittavatko tämän oikeusavun myöntämisedellytykset oikeutta saattaa
asia tuomioistuimen käsiteltäväksi, mikä olisi vastoin tämän oikeuden ydinsisältöä, pyritäänkö niillä hyväksyttävään päämäärään
ja vallitseeko käytettyjen keinojen ja tavoitellun päämäärän välillä kohtuullinen oikeasuhteisuus.
Kansallinen tuomioistuin voi tämän arvioinnin yhteydessä ottaa huomioon oikeusriidan kohteen, sen, mitkä ovat hakijan kohtuulliset
menestymismahdollisuudet, sen, miten painava etu hakijan kannalta on kyseessä, sovellettavan lainsäädännön ja menettelyn monitahoisuuden
ja hakijan kyvyn tosiasiallisesti ajaa asiaansa. Kansallinen tuomioistuin voi oikeasuhteisuuden arvioinnissa ottaa huomioon
lisäksi ennakolta maksettavien oikeudenkäyntikulujen suuruuden ja sen, muodostavatko ne ylittämättömän esteen oikeudelle saattaa
asia tuomioistuimen käsiteltäväksi.
Siltä osin kuin erityisesti on kyse oikeushenkilöistä, kansallinen tuomioistuin voi ottaa huomioon niiden tilanteen. Se voi
siten tarkastella erityisesti kyseessä olevan oikeushenkilön oikeudellista muotoa ja sitä, tavoitteleeko oikeushenkilö voittoa
vai ei, oikeushenkilön jäsenten tai osakkeenomistajien taloudellista kapasiteettia ja heidän mahdollisuuttaan hankkia oikeudenkäynnin
aloittamiseen tarvittavat varat.