61985CJ0021_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 21/85,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
A . MAAS & CO . NV, TE ANTWERPEN,
EN
BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG, FRANKFURT AM MAIN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 20, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1974/80 VAN DE COMMISSIE VAN 22 JULI 1980 HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE UITVOERING VAN BEPAALDE VOEDSELHULPACTIES IN DE VORM VAN GRANEN EN RIJST ( PB 1980, L 192, BLZ . 11 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 15 NOVEMBER 1984, INGEKOMEN TEN HOVE OP 24 JANUARI 1985, HEEFT HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD BETREFFENDE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1974/80 VAN DE COMMISSIE VAN 22 JULI 1980 HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE UITVOERING VAN BEPAALDE VOEDSELHULPACTIES IN DE VORM VAN GRANEN EN RIJST ( PB 1980, L 192, BLZ . 11 ).
2 DE VRAAG IS OPGEWORPEN IN EEN BIJ HET VERWALTUNGSGERICHT AANHANGIG GEDING TUSSEN A . MAAS & CO . NV, TE ANTWERPEN, VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA : VERZOEKSTER ), EN HET DUITSE INTERVENTIEBUREAU, DE BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG TE FRANKFURT AM MAIN, VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA : VERWEERSTER ).
3 AAN VERZOEKSTER WAS IN HET KADER VAN VERORDENING NR . 588/81 VAN DE COMMISSIE VAN 4 MAART 1981 INZAKE DE LEVERING VAN ZACHTE TARWE AAN ETHIOPIE ALS VOEDSELHULP ( PB 1981, L 60, BLZ . 19 ) DE LEVERING VAN 5 000 TON ZACHTE TARWE UIT VERWEERSTERS VOORRADEN GEGUND . OP 5 EN 6 MEI 1981 VERLAADDE ZIJ DE TARWE IN TWEE PARTIJEN OP TWEE ZEESCHEPEN, DIE WELISWAAR IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS WAREN INGEDEELD, DOCH MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD WAREN . HET VERVOER NAAR DE HAVEN VAN BESTEMMING VERLIEP ZONDER MOEILIJKHEDEN .
4 VERWEERSTER VERKLAARDE DE DOOR VERZOEKSTER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1974/80 GESTELDE WAARBORG EVENWEL VERBEURD MET ALS MOTIEF, DAT VERZOEKSTER ZICH NIET AAN DE SUB 16 VAN BIJLAGE A BIJ VERORDENING NR . 588/81 GESTELDE VERSCHEPINGSTERMIJN ( 1 TOT 30 APRIL 1981 ) HAD GEHOUDEN EN BOVENDIEN, IN STRIJD MET ARTIKEL 4, LID 4, SUB D, VAN VERORDENING NR . 1974/80, SCHEPEN HAD INGEZET DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD WAREN .
5 VOLGENS VERWEERSTER WAS VERZOEKSTER ALS LEVERANCIER, IN STRIJD MET ARTIKEL 11, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1974/80, HAAR
'
' VERPLICHTINGEN ... OVEREENKOMSTIG DE VERORDENING INZAKE OPENSTELLING VAN DE INSCHRIJVING ... MET INACHTNEMING VAN DE IN ARTIKEL 4, LID 4, SUB B, C, D EN E, ( VAN VERORDENING NR . 1974/80 ) BEDOELDE VERBINTENISSEN '
'
NIET NAGEKOMEN ; BIJGEVOLG KON DE WAARBORG VOOR DE
'
' VOLGENS DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN '
'
GELEVERDE HOEVEELHEDEN NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN DE VERORDENING WORDEN VRIJGEGEVEN .
6 HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN, WAARBIJ VERZOEKSTER IN BEROEP KWAM VAN VERWEERSTERS BESLUIT, HEEFT DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 15 NOVEMBER 1984 DE VOLGENDE VRAAG GESTELD :
'
' IS ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1974/80 VAN DE COMMISSIE VAN 22 JULI 1980 HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE UITVOERING VAN BEPAALDE VOEDSELHULPACTIES IN DE VORM VAN GRANEN EN RIJST ( PB 1980, L 192, BLZ . 11 ) VERENIGBAAR MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL, VOOR ZOVER OP GROND VAN DEZE BEPALING DE INGEVOLGE ARTIKEL 5 VAN DE VERORDENING TE STELLEN WAARBORG GEHEEL WORDT VERBEURD INDIEN :
1 . DE LEVERANCIER DE VERPLICHTING BEDOELD IN ARTIKEL 4, LID 4, SUB D, NIET NAKOMT, DOORDAT HET ZEETRANSPORT PLAATSVINDT MET SCHEPEN DIE WELISWAAR ZIJN INGEDEELD IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS, DOCH MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN ;
2 . DE LEVERANCIER DE GOEDEREN NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN ( IN CASU VASTGESTELD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 588/81 VAN DE COMMISSIE VAN 4 MAART 1981, BIJLAGE A, SUB 16 - PB 1981, L 60, BLZ . 19 ), DOCH VIJF TOT ZES DAGEN LATER VERSCHEEPT ?
'
'
7 VERZOEKSTER HEEFT TER TERECHTZITTING BETOOGD, DAT DE GERINGE VERTRAGING BIJ DE VERSCHEPING - DIE OVERIGENS AAN OVERMACHT ZOU ZIJN TE WIJTEN - GEEN ERNSTIGE SCHENDING VAN DE VERPLICHTINGEN VAN DE LEVERANCIER KAN OPLEVEREN, EN DAT HET GEBRUIK VAN SCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, MAAR IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS ZIJN INGEDEELD, NIET TOT VERHOGING VAN HET TRANSPORTRISICO KAN LEIDEN .
8 VOLGENS DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK IS HET NIET REDELIJK OM DE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN ZO ENG UIT TE LEGGEN, DAT IEDERE, OOK ZEER LICHTE SCHENDING VAN DE OP DE LEVERANCIER RUSTENDE VERPLICHTINGEN WORDT AANGEMERKT ALS ERNSTIGE WANPRESTATIE, DIE WEIGERING VAN DE TEGENPRESTATIE RECHTVAARDIGT . VOORTS ZOUDEN DERGELIJKE VOORWAARDEN IN STRIJD ZIJN MET HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 4, LID 4, VAN VERORDENING NR . 2750/75 VAN DE RAAD VAN 29 OKTOBER 1975 TOT VASTSTELLING VAN DE CRITERIA VOOR DE BESCHIKBAARSTELLING VAN VOOR VOEDSELHULP BESTEMD GRAAN ( PB 1975, L 281, BLZ . 89 ), BEPALENDE DAT
'
' DE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN ... DE GELIJKE TOEGANG EN BEHANDELING VAN ELKE BELANGHEBBENDE ( MOETEN ) WAARBORGEN, ONGEACHT DIENS PLAATS VAN VESTIGING IN DE GEMEENSCHAP '
' . DE HAVENS VAN DE MIDDELLANDSE ZEE ZOUDEN WAT VRACHTVAARDERS EN VERSCHEPINGSTERMIJNEN BETREFT IMMERS NIET ZO VEEL KEUZEMOGELIJKHEDEN BIEDEN ALS DE HAVENS IN NOORD-EUROPA .
9 DE COMMISSIE BETOOGT DAT DE DOOR DE LEVERANCIER GESCHONDEN VERPLICHTINGEN HOOFDVERPLICHTINGEN ZIJN, WAARVAN DE NAKOMING VAN FUNDAMENTEEL BELANG IS VOOR DE GOEDE WERKING VAN HET VOEDSELHULPSYSTEEM, EN DAT VOLLEDIGE VERBEURTE VAN DE WAARBORG DUS NIET INDRUIST TEGEN HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL . DOOR DE WAARBORG IN DERGELIJKE GEVALLEN NIET VERBEURD TE VERKLAREN, ZOU MEN VOORTS INBREUK MAKEN OP HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN ALLE INSCHRIJVERS, AANGEZIEN ZIJ DIE VAN MEET AF AAN VOORNEMENS ZIJN OM DE VERSCHEPINGSTERMIJN NIET IN ACHT TE NEMEN OF OM SCHEPEN TE GEBRUIKEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, VOORDELIGER OFFERTES KUNNEN DOEN DAN ANDEREN .
10 VOLGENS ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1974/80 WORDT DE WAARBORG VRIJGEGEVEN
'
' AAN DE LEVERANCIER, VOOR DE VOLGENS DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN GELEVERDE HOEVEELHEDEN, MET INACHTNEMING VAN DE BIJ ARTIKEL 15, LID 2, TWEEDE ALINEA, VASTGESTELDE TOLERANTIE VAN 2%, TEGEN OVERLEGGING VAN HET ORIGINEEL OF EEN VOOR EENSLUIDEND GEWAARMERKT AFSCHRIFT VAN HET IN ARTIKEL 16 BEDOELDE OVERNAMECERTIFICAAT OF EVENTUEEL VAN HET CERTIFICAAT EN DE BEWIJSSTUKKEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 16, LID 2 '
' .
11 BLIJKENS BIJLAGE A BIJ VERORDENING NR . 588/81 GAAT HET IN CASU OM EEN CIF-LEVERING . OP GROND VAN VERORDENING NR . 1974/80 MOEST DE WAARBORG DERHALVE WORDEN VRIJGEGEVEN NA OVERLEGGING VAN DE IN ARTIKEL 16, LID 2, VAN DIE VERORDENING GENOEMDE DOCUMENTEN, OP OVERLEGGING WAARVAN INGEVOLGE ARTIKEL 17, LID 3, TWEEDE ALINEA, OOK HET BEDRAG VAN DE OFFERTE WORDT BETAALD . OP BASIS VAN DEZE DOCUMENTEN HEEFT VERWEERSTER AAN VERZOEKSTER HET IN DE OFFERTE VERMELDE BEDRAG BETAALD EN DAARMEE ERKEND, DAT HET INSCHRIJVINGSCONTRACT REGELMATIG WAS UITGEVOERD .
12 NIETTEMIN VERKLAARDE VERWEERSTER DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE WAARBORG VERBEURD, STELLENDE DAT DE LEVERING NIET OVEREENKOMSTIG VERORDENING NR . 1974/80 EN DE IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 588/81 GENOEMDE VOORWAARDEN WAS GESCHIED .
13 HET LIJDT GEEN TWIJFEL, DAT DE BETROKKEN VERPLICHTINGEN DOOR DE LEVERANCIER MOETEN WORDEN NAGEKOMEN, DAAR ZIJ - SAMEN MET ANDERE VERPLICHTINGEN, NEERGELEGD IN DE VERORDENING TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN EN DE VERORDENING BETREFFENDE DE OPENSTELLING VAN DE INSCHRIJVING - ERTOE BIJDRAGEN, EEN JUISTE UITVOERING VAN HET CONTRACT TE GARANDEREN, DOOR ZEKER TE STELLEN DAT HET TRANSPORT VAN DE GOEDEREN NAAR HET LAND VAN BESTEMMING ONDER ZO GOED MOGELIJKE VOORWAARDEN GESCHIEDT .
14 HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN WERPT EVENWEL IN ZIJN VERWIJZINGSBESCHIKKING DE VRAAG OP, OF ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1974/80 VERENIGBAAR IS MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL, DAAR OP GROND VAN DIE BEPALING DE SANCTIE VAN VERBEURTE VAN DE WAARBORG NIET KAN WORDEN AANGEPAST AAN DE MATE WAARIN VORENGENOEMDE VERPLICHTINGEN NIET ZIJN NAGEKOMEN OF AAN DE ERNST VAN DE WANPRESTATIE, MET ALS GEVOLG DAT EEN LEVERANCIER DIE ALLE GEGUNDE GOEDEREN LEVERT, MAAR HET TRANSPORT UITVOERT MET SCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN EN/OF DE VERSCHEPINGSTERMIJN OVERSCHRIJDT DE GEHELE WAARBORG VERLIEST, TERWIJL EEN LEVERANCIER DIE SLECHTS DE HELFT VAN DE WAREN LEVERT MAAR DE OVERIGE LEVERINGSVOORWAARDEN NAKOMT, SLECHTS DE HELFT VAN DE WAARBORG VERLIEST .
15 OM DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAAG TE KUNNEN BEANTWOORDEN MOET VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK ( ARRESTEN VAN 20 FEBRUARI 1979, ZAAK 122/78, BUITONI, JURISPR . 1979, BLZ . 677 ; 21 JUNI 1979, ZAAK 240/78, ATALANTA, JURISPR . 1979, BLZ . 2137 ; 2 DECEMBER 1982, ZAAK 272/81, RU-MI, JURISPR . 1982, BLZ . 4167 ; 23 FEBRUARI 1983, ZAAK 66/82, FROMANCAIS, JURISPR . 1983, BLZ . 395 ; 17 MEI 1984, ZAAK 15/83, DENKAVIT, JURISPR . 1984, BLZ . 2171 ) WORDEN NAGEGAAN, OF DE THANS IN GEDING ZIJNDE VERPLICHTINGEN MOETEN WORDEN BESCHOUWD ALS HOOFDVERPLICHTINGEN, WAARVAN DE NAKOMING VAN FUNDAMENTEEL BELANG IS VOOR HET GOED FUNCTIONEREN VAN EEN GEMEENSCHAPSREGELING EN WAARVAN DE NIET-NAKOMING MET VOLLEDIGE VERBEURTE VAN DE WAARBORG KAN WORDEN GESANCTIONEERD ZONDER DAT DIT TOT SCHENDING VAN HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL LEIDT, DAN WEL ALS NEVENVERPLICHTINGEN, WAARVAN DE NIET-NAKOMING NIET MET DEZELFDE GESTRENGHEID BEHOEFT TE WORDEN GESANCTIONEERD ALS DE NIET-NAKOMING VAN EEN HOOFDVERPLICHTING .
16 DE VERPLICHTING OM DE GOEDEREN BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN TE VERSCHEPEN, IS ONBETWISTBAAR EEN HOOFDVERPLICHTING, DAAR DE NIET-INACHTNEMING VAN DE VERSCHEPINGSTERMIJN DE DOELTREFFENDHEID VAN DE VOEDSELHULP OP MIN OF MEER ERNSTIGE WIJZE IN GEVAAR ZOU KUNNEN BRENGEN, HETZIJ WEGENS DE BEPERKTE HOUDBAARHEID VAN DE GETRANSPORTEERDE VOEDINGSMIDDELEN, HETZIJ DOOR GEBEURTENISSEN DIE EVENTUEEL NA HET VERSTRIJKEN VAN DIE TERMIJN INTREDEN .
17 BIJ ZEETRANSPORT KAN EEN VERTRAGING VAN ENIGE DAGEN BIJ DE VERSCHEPING VAN DE GOEDEREN EN BIJ HET VERTREK VAN HET SCHIP ECHTER NIET ALS EEN SCHENDING VAN DIE VERPLICHTING WORDEN BESCHOUWD .
18 IN CASU WORDT NIET BETWIST, DAT HET SCHIP TIJDIG IN DE HAVEN VAN BESTEMMING IS AANGEKOMEN . DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT EEN LICHTE OVERSCHRIJDING VAN DE VERSCHEPINGSTERMIJN DE VERBEURTE VAN DE WAARBORG NIET RECHTVAARDIGT, WANNEER ZIJ HET GOED FUNCTIONEREN VAN HET VOEDSELHULPSYSTEEM NIET SCHAADT .
19 MET BETREKKING TOT DE VERPLICHTING OM VOOR HET TRANSPORT SCHEPEN IN TE ZETTEN DIE MINDER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, VERWIJST DE COMMISSIE NAAR DE PREMIETARIEVEN VAN DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJEN, DIE VERSCHILLEN NAAR GELANG DE BOUWDATUM VAN DE SCHEPEN . DAT HET TRANSPORT IN CASU MET MEER DAN VIJTIEN JAAR OUDE SCHEPEN IS UITGEVOERD, BESCHOUWT ZIJ ALS EEN ERNSTIGE SCHENDING VAN DE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN, DIE OP ZICH REEDS DE VOLLEDIGE VERBEURTE VAN DE WAARBORG RECHTVAARDIGT . OP VERZOEK VAN HET HOF HEEFT DE COMMISSIE DE ALGEMENE VERZEKERINGSVOORWAARDEN VAN IN DE LID-STATEN GEVESTIGDE VERZEKERAARS OVERGELEGD .
20 DAARUIT BLIJKT, DAT VOOR VIJFTIEN TOT VIJFENTWINTIG JAAR OUDE SCHEPEN, DIE IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS ZIJN INGEDEELD, WANNEER ZIJ
'
' REGELMATIG VOLGENS EEN VAN TE VOREN BEKEND GEMAAKT VAARPLAN IN DE DAARIN AANGEWEZEN HAVENS LADEN EN LOSSEN, MET UITZONDERING VAN CHARTERSCHEPEN '
', DUS VOOR LIJNSCHEPEN, DEZELFDE PREMIES GELDEN ALS VOOR SCHEPEN DIE MINDER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN .
21 BIJ LIJNSCHEPEN WORDT DUS KENNELIJK ERVAN UITGEGAAN, DAT ER GEEN VERHOOGD RISICO BESTAAT, DAAR DIE SCHEPEN AAN EEN REGELMATIGER EN ZORGVULDIGER ONDERHOUD ZIJN ONDERWORPEN . HET INZETTEN VAN DIE SCHEPEN KAN DAN OOK NIET ALS SCHENDING VAN EEN OP DE LEVERANCIER RUSTENDE VERPLICHTING WORDEN AANGEMERKT EN VERBEURTE VAN DE WAARBORG DERHALVE NIET RECHTVAARDIGEN .
22 DAARENTEGEN WORDT HET TRANSPORT MET SCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN EN DIE NIET AAN BOVENVERMELDE VOORWAARDEN VOLDOEN, DOOR DE VERZEKERAARS SLECHTS GEDEKT TEGEN EEN VAN GEVAL TOT GEVAL OVEREEN TE KOMEN PREMIE . BIJGEVOLG ZIJN DE VERZEKERINGSVOORWAARDEN VOOR DIE SCHEPEN, DIE EEN HOGER RISICO MEEBRENGEN DAN SCHEPEN VAN LATERE BOUWDATUM OF SCHEPEN DIE EEN LIJNDIENST ONDERHOUDEN, STRENGER . ZO DE NATIONALE RECHTER MOCHT VASTSTELLEN DAT HET TRANSPORT IN CASU IS UITGEVOERD MET EEN SCHIP DAT NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE VERZEKERAARS SCHEPEN VAN MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD GELIJKSTELLEN MET SCHEPEN VAN LATERE BOUWDATUM, MOET WORDEN AANGENOMEN DAT DE LEVERANCIER NIET HEEFT VOLDAAN AAN EEN VERPLICHTING DIE OP HEM RUST KRACHTENS DE VOOR DE INSCHRIJVING GELDENDE VERORDENINGEN .
23 DE ERNST VAN DIE SCHENDING MOET EVENWEL WORDEN BEOORDEELD AAN DE HAND VAN DE GEHELE UITVOERINGSREGELING BETREFFENDE DE VOEDSELHULP, MET NAME ARTIKEL 14, SUB B, VAN VERORDENING NR . 1974/80, BEPALENDE DAT DE LEVERANCIER ZO SPOEDIG MOGELIJK AAN HET MET DE BETALING BELASTE INTERVENTIEBUREAU
'
' DE IDENTIFICATIEGEGEVENS VAN HET SCHIP EN DE VLAG WAARONDER HET VAART, DE DATUM VAN INLADING, DE DATUM VAN VERTREK VAN HET SCHIP, ALSMEDE DE VERMOEDELIJKE EN DE WERKELIJKE DATUM VAN AANKOMST '
'
MOET MEEDELEN .
24 BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT DE LEVERANCIER IN CASU AAN DIE VERPLICHTING VOLDAAN EN HAD HET INTERVENTIEBUREAU NIET-NAKOMING VAN DE LITIGIEUZE VERPLICHTING DERHALVE KUNNEN BELETTEN DOOR TIJDIG TEGEN DE GEBREKKIGE KWALITEIT VAN DE DOOR VERZOEKSTER INGEZETTE SCHEPEN BEZWAAR TE MAKEN .
25 BIJ DE BEOORDELING VAN DE ERNST VAN DE VERZOEKSTER VERWETEN NIET-NAKOMING MOET TEVENS REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE OMSTANDIGHEID, DAT DE OP DE LEVERANCIER RUSTENDE VERPLICHTING OM DE GOEDEREN TE VERSCHEPEN MET SCHEPEN DIE MINDER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, NIET IS NEERGELEGD IN VERORDENING NR . 75/84 VAN DE COMMISSIE VAN 12 JANUARI 1984 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 3406/83 BETREFFENDE DE LEVERING VAN ZACHTE TARWE ALS VOEDSELHULP AAN HET KONINKRIJK LESOTHO ( PB 1984, L 10, BLZ . 37 ).
26 BLIJKENS DIE VERORDENING ACHTTE DE COMMISSIE DE IN DE EERDERE VERORDENINGEN NEERGELEGDE VERPLICHTING OM VOOR VOEDSELHULP BESTEMDE GOEDEREN TE VERVOEREN MET SCHEPEN DIE MINDER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, NIET VAN FUNDAMENTELE BETEKENIS VOOR EEN CORRECTE UITVOERING VAN HET TRANSPORT .
27 DE VERKLARING VAN DE COMMISSIE, DAT ZIJ VAN DIE EIS HEEFT MOETEN AFZIEN OMDAT GEEN ENKELE ONDERNEMER BEREID WAS OM HET TRANSPORT VAN ZACHTE TARWE NAAR LESOTHO OP DE AANVANKELIJK GELDENDE VOORWAARDEN UIT TE VOEREN, VINDT GEEN BEVESTIGING IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 75/84, WAARIN HET ALLEEN MAAR HEET DAT
'
' DE VOORWAARDEN VOOR HET VERVOER OVER ZEE NAUWKEURIG MOETEN WORDEN AANGEGEVEN '
' .
28 UIT BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT DAT VOLLEDIGE VERBEURTE VAN DE WAARBORG, OOK WANNEER DE NATIONALE RECHTER MOCHT VASTSTELLEN DAT VERZOEKSTER HET TRANSPORT NIET HEEFT UITGEVOERD MET IN DE HOOGSTE CATEGORIE INGEDEELDE LIJNSCHEPEN, DIE WAT DE RISICO ' S BETREFT GELIJK ZIJN GESTELD MET SCHEPEN DIE MINDER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, HOE DAN OOK MOET WORDEN AANGEMERKT ALS EEN SANCTIE DIE IN GEEN VERHOUDING STAAT TOT DE NIET-NAKOMING VAN EEN VERPLICHTING DIE NOCH VERWEERSTER NOCH DE COMMISSIE ZELF DAADWERKELIJK VAN BETEKENIS ACHT .
29 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT EEN ZEER GERINGE OVERSCHRIJDING VAN DE VERSCHEPINGSTERMIJN EN HET GEBRUIK VAN LIJNSCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, MAAR NAGENOEG DEZELFDE VEILIGHEID WAARBORGEN ALS SCHEPEN VAN MINDER DAN VIJFTIEN JAAR, GEEN SCHENDING VAN OP DE LEVERANCIER RUSTENDE VERPLICHTINGEN OPLEVEREN, EN DAT ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1974/80 IN STRIJD IS MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL, VOOR ZOVER OP GROND VAN DEZE BEPALING DE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN DE VERORDENING GESTELDE WAARBORG VOLLEDIG VERBEURD WORDT VERKLAARD WANNEER HET TRANSPORT PLAATSVINDT MET SCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN EN GEEN LIJNDIENSTEN ONDERHOUDEN, MAAR DIE ZIJN INGEDEELD IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
30 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 15 NOVEMBER 1984 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
- EEN ZEER GERINGE OVERSCHRIJDING VAN DE VERSCHEPINGSTERMIJN EN HET GEBRUIK VAN LIJNSCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN, MAAR NAGENOEG DEZELFDE VEILIGHEID WAARBORGEN ALS SCHEPEN VAN MINDER DAN VIJFTIEN JAAR, LEVEREN GEEN SCHENDING OP VAN DE OP DE LEVERANCIER RUSTENDE VERPLICHTINGEN .
-ARTIKEL 20, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1974/80 IS IN STRIJD MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL, VOOR ZOVER OP GROND VAN DEZE BEPALING DE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN DE VERORDENING GESTELDE WAARBORG VOLLEDIG VERBEURD WORDT VERKLAARD WANNEER HET TRANSPORT PLAATSVINDT MET SCHEPEN DIE MEER DAN VIJFTIEN JAAR OUD ZIJN EN GEEN LIJNDIENSTEN ONDERHOUDEN, MAAR DIE ZIJN INGEDEELD IN DE HOOGSTE CATEGORIE VAN DE ERKENDE CLASSIFICATIEREGISTERS . MACKENZIE STUART SCHOCKWEILER BOSCO UITGESPROKEN TER OPENBARE TERECHTZITTING TE LUXEMBURG OP 27 NOVEMBER 1986 . DE GRIFFIER DE PRESIDENT VAN DE EERSTE KAMER