61980CJ0275_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNINGER REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . DECEMBER 1980 OG DEN 9 . FEBRUAR 1981, HAR KRUPP STAHL AG I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2, ANLAGT TO SAGER MED PAASTAND OM ANNULLATION AF MEDDELELSER AF HENHOLDSVIS 1 . NOVEMBER 1980 ( SAG 275/80 ) OG 19 . DECEMBER 1980, SIDSTNAEVNTE SOM AENDRET VED SKRIVELSE AF 9 . FEBRUAR 1980, ( SAG 24/81 ), FOR SAA VIDT DER DERI ER FASTSAT PRODUKTIONSKVOTER FOR RAASTAAL OG FOR COILS OG VARMTVALSEDE BAAND VALSET PAA SPECIALVALSEVAERKER, JF . ARTIKEL 2, GRUPPE I, BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF AF 31 . OKTOBER 1980 OM INDFOERELSE AF ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 291, S . 1 ).
2 IFOELGE ARTIKEL 3 I BESLUTNING NR . 2794/80 FASTSAETTER KOMMISSIONEN PRODUKTIONSKVOTER FOR HVER VIRKSOMHED "PAA BASIS AF DENNE VIRKSOMHEDS REFERENCEPRODUKTION SOM OMHANDLET I ARTIKEL 4" . . . "VED PAA REFERENCEPRODUKTIONEN AT ANVENDE REDUKTIONSSATSERNE SOM OMHANDLET I ARTIKEL 5" . I ARTIKEL 4, NR . 1 OG 2, BESTEMMES, HVORLEDES REFERENCEPRODUKTIONEN BEREGNES . I ARTIKEL 4, NR . 3-5, FASTLAEGGES TRE UNDTAGELSESTILFAELDE, HVOR REFERENCEPRODUKTIONEN SOM BEREGNET EFTER NR . 1 OG 2 KAN FORHOEJES .
3 ARTIKEL 4, NR . 4, HAR FOELGENDE ORDLYD :
"I TILFAELDE AF, AT VIRKSOMHEDEN SOM FOELGE AF ET BEHOERIGT ANMELDT INVESTERINGSPROGRAM, HVOROM KOMMISSIONEN IKKE HAR AFGIVET NEGATIV UDTALELSE, EFTER DEN 1 . JULI 1980 SAETTER ET NYT ANLAEG I DRIFT, TILPASSER KOMMISSIONEN REFERENCEPRODUKTIONEN FOR DENNE VIRKSOMHED PAA BETINGELSE AF, AT DEN KONSTATERER, AT DEN NYE PRODUKTIONSKAPACITET OEGER DEN SAMLEDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR DE FIRE PRODUKTGRUPPER TIL ET NIVEAU, SOM OVERSTIGER DEN SAMLEDE BESTAAENDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR 1979 MINDST 15 % . I SAA TILFAELDE OEGES REFERENCEPRODUKTIONEN MED EN MAENGDE, SOM FOELGER AF PAA DEN NYE PRODUKTIONSKAPACITET AT ANVENDE EN SATS SVARENDE TIL DEN HOEJESTE GENNEMSNITLIGE AARLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR SAMME ANLAEG I FAELLESSKABET I 1977, 1978 OG 1979 MINUS 5 PROCENTPOINT . REFERENCEPRODUKTIONEN FOR RAASTAAL TILPASSES TILSVARENDE."
I ARTIKEL 4, NR . 5, HEDDER DET DERNAEST :
"FOR AT TAGE HENSYN TIL OMSTRUKTURERINGEN OEGER KOMMISSIONEN REFERENCEPRODUKTIONEN :
, DERSOM DEN SAMLEDE PRODUKTION AF DE FIRE PRODUKTGRUPPER I EN VIRKSOMHED I EN REFERENCEPERIODE LIGGER UNDER PRODUKTIONEN I SAMME KVARTAL AF 1974,
OG
, DERSOM VIRKSOMHEDEN FOR DET REGNSKABSAAR, SOM AFSLUTTES I 1979, HAR HAFT ET OVERSKUD, SOM ER OPFOERT I AARSBERETNINGEN ELLER ANMELDT TIL DE NATIONALE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER, HOS HVEM VIRKSOMHEDERS AARSREGNSKABER DEPONERES .
I SAA TILFAELDE FOROEGER KOMMISSIONEN REFERENCEPRODUKTIONEN, SAA DER NAAS ET SAMLET TAL SVARENDE TIL PRODUKTIONEN I DET TILSVARENDE KVARTAL AF 1974."
4 VED MEDDELELSE AF 1 . NOVEMBER 1980 FASTSATTE KOMMISSIONEN PRODUKTIONSKVOTERNE FOR SAGSOEGEREN FOR FJERDE KVARTAL AF 1980 . DEN ANVENDTE HERVED ARTIKEL 4, NR . 5, I BESLUTNING NR . 2794/80 . IMIDLERTID VAR SAGSOEGEREN AF DEN OPFATTELSE, AT VIRKSOMHEDEN IKKE BLOT OPFYLDTE BETINGELSERNE I ARTIKEL 4, NR . 5, MEN OGSAA I ARTIKEL 4, NR . 4 . SAGSOEGTE ANMODEDE DERFOR OM, AT DE TO BESTEMMELSER BLEV BRAGT I ANVENDELSE KUMULATIVT . SAGSOEGEREN INDGAV EN TILSVARENDE ANMODNING VEDROERENDE DE PRODUKTIONSKVOTER, SOM KOMMISSIONEN VED MEDDELELSE AF 19 . DECEMBER 1980 FASTSATTE FOR FOERSTE KVARTAL AF 1981 .
5 BEGGE ANMODNINGER BLEV AFVIST AF KOMMISSIONEN . HVAD PRODUKTIONSKVOTERNE FOR FJERDE KVARTAL AF 1980 ANGAAR, HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE ARTIKEL 4, NR . 4, IKKE FORELAA OG AT MAN, SELV OM DETTE MAATTE ANTAGES AT VAERE TILFAELDET, IKKE, SAALEDES SOM SAGSOEGEREN KRAEVER, KAN ANVENDE ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, KUMULATIVT . MED HENSYN TIL PRODUKTIONSKVOTERNE FOR FOERSTE KVARTAL AF 1981 ERKENDTE KOMMISSIONEN VED SKRIVELSE AF 9 . FEBRUAR 1981 TIL SAGSOEGEREN, AT BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE ARTIKEL 4, NR . 4, OG ARTIKEL 4, NR . 5, VAR OPFYLDT . KOMMISSIONEN FASTHOLDT IMIDLERTID SIN AFVISNING AF AT BRINGE DE TO BESTEMMELSER I ANVENDELSE KUMULATIVT . PAA BAGGRUND AF, AT ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4, NR . 4, VAR GUNSTIGERE FOR SAGSOEGEREN END ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4, NR . 5, AENDREDE KOMMISSIONEN I NAEVNTE SKRIVELSE SIN MEDDELELSE AF 19 . DECEMBER 1980 DERHEN, AT DEN LAGDE ARTIKEL 4, NR . 4, TIL GRUND I STEDET FOR ARTIKEL 4, NR . 5 .
SPOERGSMAALET OM DER FORELIGGER VAESENTLIGE FORMELLE MANGLER OG MANGLENDE BEGRUNDELSE
6 SELV OM SAGSOEGEREN KUN HAR NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DE TIL VIRKSOMHEDEN RETTEDE MEDDELELSER, I DET OMFANG DER DERI FASTSAETTES PRODUKTIONSKVOTER FOR PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF GRUPPE I I ARTIKEL 2 I BESLUTNING NR . 2794/80, HAR SAGSOEGEREN DOG GJORT GAELDENDE, AT MEDDELELSERNE SOM HELHED ER UDSTEDT I STRID MED DE VAESENTLIGE FORMKRAV, DER ER OPSTILLET I DEN HOEJE MYNDIGHEDS AFGOERELSE NR . 22/60 AF 7 . SEPTEMBER 1960 OM GENNEMFOERELSEN AF ARTIKEL 15 I EKSF-TRAKTATEN ( EFT, SPECIALUDGAVE, ANDEN SERIE, VIII, S . 13 ), OG I STRID MED DEN ALMINDELIGE BEGRUNDELSESPLIGT, SOM SKAL GOERE DET MULIGT FOR PARTERNE AT VARETAGE DERES INTERESSER OG FOR DOMSTOLEN AT UDOEVE SIN KONTROL .
7 I AFGOERELSE NR . 22/60 ER FORMKRAVENE TIL DEN HOEJE MYNDIGHEDS BESLUTNINGER, HENSTILLINGER OG UDTALELSER UDFOERLIGT FASTLAGT . DET BESTEMMES SAALEDES, AT RETSAKTENS BETEGNELSE UDTRYKKELIGT SKAL ANGIVES I OVERSKRIFTEN, OG AT DEN DATO SKAL ANGIVES, PAA HVILKEN DEN HOEJE MYNDIGHED HAR VEDTAGET DEN, LIGESOM DER OPSTILLES FORMKRAV TIL UNDERSKRIFTEN, KRAV OM ANFOERELSE AF BESTEMMELSER, SOM RETSAKTEN HAR HJEMMEL I, OM ANGIVELSE AF INDHENTEDE UDTALELSER, OM BEGRUNDELSE OG OM AFFATTELSE I ARTIKLER . DESUDEN OPSTILLES DER REGLER OM, HVORLEDES DEN HOEJE MYNDIGHEDS RETSAKTER SKAL MEDDELES .
8 DET ER UBESTRIDT, AT DE TIL SAGSOEGEREN RETTEDE MEDDELELSER IKKE OPFYLDER DE NAEVNTE FORMKRAV . KOMMISSIONEN HAR IMIDLERTID BESTRIDT, AT DET SKULLE DREJE SIG OM VAESENTLIGE FORMKRAV, HVIS MANGLENDE IAGTTAGELSE MEDFOERER, AT DE ANFAEGTEDE MEDDELELSER ER UGYLDIGE .
9 NAAR AFGOERELSE NR . 22/60 SAA UDFOERLIGT REGULERER AFFATTELSEN AF DEN HOEJE MYNDIGHEDS RETSAKTER, ER DET MED DET FORMAAL AT TYDELIGGOERE AKTERNES RETLIGE KARAKTER VED ANVENDELSE AF FORUDFASTSATTE FORMER . IMIDLERTID MEDFOERER MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DETTE KRAV IKKE UGYLDIGHED, NAAR DET UTVIVLSOMT DREJER SIG OM INDIVIDUELLE BESLUTNINGER, DER ER VEDTAGET I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF BESTEMMELSER, DER TIDLIGERE ER BLEVET UDSTEDT VED EN I OVERENSSTEMMELSE MED FORMKRAVENE I AFGOERELSE NR . 22/60 VEDTAGET GENEREL BESLUTNING . DET DREJER SIG MED DE ANFAEGTEDE MEDDELELSER NETOP OM ET SAADANT TILFAELDE, IDET DE BLOT HAR KARAKTER AF EN ANVENDELSE AF ARTIKEL 3 I BESLUTNING
NR . 2794/80, HVOREFTER KOMMISSIONEN FASTSAETTER DE KVARTALSMAESSIGE PRODUKTIONSKVOTER FOR HVER VIRKSOMHED OG GIVER VIRKSOMHEDEN MEDDELELSE HEROM . ANBRINGENDET OM, AT DE ANFAEGTEDE MEDDELELSER IKKE OPFYLDER DE FORMKRAV, DER ER FASTSAT I AFGOERELSE NR . 22/60, MAA DERFOR FORKASTES .
10 HERAF FOELGER IMIDLERTID IKKE, AT SAADANNE MEDDELELSER IKKE SKAL BEGRUNDES . SAGSOEGEREN HAR I DENNE SAMMENHAENG ANFOERT, AT KOMMISSIONEN HVERKEN HAR ANGIVET, HVILKE NUMRE I ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 DEN HAR ANVENDT, ELLER HAR ANFOERT, HVILKET GRUNDLAG DEN HAR STOETTET SIG PAA .
11 EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE MAA DE TIL SAGSOEGEREN RETTEDE MEDDELELSER BEDOEMMES I SAMMENHAENG MED BESLUTNING NR . 2794/80, SOM DE ER EN RENT TALMAESSIG ANVENDELSE AF PAA GRUNDLAG AF DE PRODUKTIONSTAL, SOM SAGSOEGEREN SELV HAR MEDDELT . I OEVRIGT HAR DET EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE IKKE VOLDT SAGSOEGEREN NOGEN SOM HELST VANSKELIGHED UD FRA BESLUTNINGEN AT FASTSLAA, HVILKE AF DENS BESTEMMELSER DER ER BLEVET BRAGT I ANVENDELSE .
12 SAGSOEGERNES ANBRINGENDE ANGAAENDE MEDDELELSEN OM FOERSTE KVARTAL AF 1981 SAVNER HELT AABENBART GRUNDLAG . I DENNE MEDDELELSE, SOM AENDRET VED SKRIVELSE AF 9 . FEBRUAR 1981, ANGIVES DET IKKE ALENE, HVILKET NR . I ARTIKEL 4, DER ER BLEVET ANVENDT, MEN DER ER OGSAA GJORT REDE FOR GRUNDENE TIL, AT KOMMISSIONEN HAR ANVENDT BESTEMMELSEN . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN DER IKKE SIGES AT FORELIGGE MANGLENDE BEGRUNDELSE .
13 MED HENSYN TIL MEDDELELSEN AF 1 . NOVEMBER 1980 ER DET BEKLAGELIGT, AT KOMMISSIONEN IKKE FANDT DET NOEDVENDIGT DERI AT PRAECISERE, HVILKE BESTEMMELSER DEN BRAGTE I ANVENDELSE, OG AT GOERE REDE FOR, HVILKEN FORTOLKNING AF BESLUTNING 2794/80 DEN DERMED ANLAGDE . DET MAA IMIDLERTID MEDGIVES, AT DET PAA BAGGRUND AF DEN BEREGNINGSMETODE, DER ER FASTLAGT I BESLUTNINGEN OG PAA GRUNDLAG AF DE I MEDDELELSEN ANFOERTE TAL VAR MULIGT FOR VIRKSOMHEDEN AT FASTSLAA, HVILKE BESTEMMELSER DER VAR BLEVET ANVENDT FOR AT TILGODESE DENS EGEN OEKONOMISKE SITUATION . KOMMISSIONENS SUMMARISKE BEGRUNDELSE KUNNE SAALEDES IKKE FRATAGE DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED MULIGHEDEN FOR AT EFTERPROEVE, OM BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 2794/80 BLEV ANVENDT KORREKT OVER
FOR DEM, OG HELLER IKKE FORHINDRE DOMSTOLEN I AT UDOEVE SIN KONTROLFUNKTION, OG DEN KAN SAALEDES IKKE BEROERE GYLDIGHEDEN AF MEDDELELSEN AF 1 . NOVEMBER 1980 .
BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE ARTIKEL 4, NR . 4, I BESLUTNING NR . 2794/80
14 IFOELGE ARTIKEL 4, NR . 4, TILPASSES REFERENCEPRODUKTIONEN, NAAR DEN NYE PRODUKTIONSKAPACITET OEGER "DEN SAMLEDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR DE FIRE PRODUKTGRUPPER TIL ET NIVEAU, SOM OVERSTIGER DEN SAMLEDE BESTAAENDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR 1979 MINDST 15 %" . DET ER UBESTRIDT, AT SAGSOEGEREN DEN 1 . JULI 1980 SATTE EN NY FORVARMEOVN I DRIFT, OM HVIS OPFOERELSE KOMMISSIONEN IKKE AFGAV EN NEGATIV UDTALELSE . IFOELGE SAGSOEGEREN BLEV VIRKSOMHEDENS PRODUKTIONSKAPACITET MED DETTE NYE ANLAEG UMIDDELBART FOROEGET MED MINDST 15 % FOR DE FIRE GRUPPER VALSEDE PRODUKTER, DER OMFATTES AF KVOTAORDNINGEN, OG HERPAA HAR SAGSOEGEREN STOETTET ET KRAV OM EN FORHOEJELSE AF REFERENCEPRODUKTIONEN SOM ER OMHANDLET I ARTIKEL 4, STK . 4 . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER BETINGELSERNE FOR AT ANVENDE DENNE BESTEMMELSE IKKE OPFYLDT, IDET DEN SAMLEDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR DE FIRE PRODUKTGRUPPER SOM FOELGE AF DEN PAAGAELDENDE INVESTERING KUN ER FOROEGET MED 9,5 % I FORHOLD TIL DEN SAMLEDE PRODUKTIONSKAPACITET I 1979 .
15 DENNE FORSKEL I OPFATTELSE BEROR PAA EN FORSKELLIG FORTOLKNING AF ARTIKEL 4, NR . 4 . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER DET TILSTRAEKKELIGT, AT DE NYE ANLAEG DEN DAG, DE SAETTES I DRIFT OEGER PRODUKTIONEN MED 15 % I FORHOLD TIL KAPACITETEN I 1979 . TIL STOETTE HERFOR HAR SAGSOEGEREN HOVEDSAGELIG PAABERAABT SIG ORDLYDEN AF BESTEMMELSEN, HVORI DET IKKE HEDDER, AT FOROEGELSEN AF PRODUKTIONSKAPACITETEN SKAL BEDOEMMES OVER ET TIDSRUM AF ET AAR, SAMT DEN OMSTAENDIGHED, AT MEDREGNING AF NY PRODUKTIONSKAPACITET EFTER KOMMISSIONENS FORTOLKNING BLIVER GJORT AFHAENGIG AF DET TIDSPUNKT, HVOR DEN TAGES I BRUG .
16 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT DEN STOERST MULIGE PRODUKTION FOR HELE AARET 1980, SAALEDES SOM DENNE AF SAGSOEGEREN SELV ER BLEVET ANSLAAET I DET I FORAARET 1980 UDFYLDTE SPOERGESKEMA 2-61 EKSF, SKAL SAMMENLIGNES MED DEN I SAMME SPOERGESKEMA ANGIVNE STOERST MULIGE PRODUKTION FOR HELE
AARET 1979 . SOM DET FREMGAAR AF SAGSOEGERENS EGNE ANGIVELSER, ER DEN SAMLEDE MAKSIMALE PRODUKTIONSKAPACITET FOR AARET 1980, NAAR DISSE KRITERIER LAEGGES TIL GRUND, KUN FOROEGET MED 9,5 % I FORHOLD TIL AARET 1979 .
17 KOMMISSIONEN HAR BEGRUNDET SIT STANDPUNKT MED, AT DEN SKAL KUNNE FORETAGE EN SAMMENLIGNING MELLEM ALLEREDE FORELIGGENDE OG OVERENSSTEMMENDE OPLYSNINGER, DVS . MELLEM DEN FORELIGGENDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR HENHOLDSVIS HELE AARET 1979 OG HELE AARET 1980 . AT DETTE RESULTERER I, AT DER FOERST FRA 1981 TAGES HENSYN TIL NYE ANLAEG, ER I OVERENSSTEMMELSE MED FORMAALET MED ARTI-
KEL 4, NR . 4, SOM ER AT SIKRE, AT NY KAPACITET MEDREGNES GRADVIS .
18 DER KAN IKKE REJSES INDSIGELSE IMOD, AT KOMMISSIONEN I SIN FORTOLKNING AF ARTIKEL 4, NR . 4, HAR VILLET LAEGGE OPLYSNINGER TIL GRUND, SOM ER KENDTE OG LETTE AT SAMMENLIGNE, OG SOM GOER DET MULIGT AT OPRETHOLDE KVOTASYSTEMETS EFFEKTIVITET GENNEM EN STRENG BEGRAENSNING AF MULIGHEDEN FOR AT GOERE UNDTAGELSE . DET MAA OGSAA KRAEVES, AT DEN VALGTE FORTOLKNING IKKE GOER ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4, NR . 4, AFHAENGIG AF BETINGELSER, DER I FORHOLD TIL FORMAALET MED BESTEMMELSERNE IKKE KAN BEGRUNDES, OG SOM VILLE UDGOERE EN KILDE TIL FORSKELSBEHANDLING .
19 KOMMISSIONENS FORTOLKNING KAN HVERKEN STOETTES PAA BESTEMMELSERNES ORDLYD ELLER FORMAAL . IFOELGE BESTEMMELSERNE SKAL DER FORETAGES EN SAMMENLIGNING MELLEM DEN SAMLEDE EKSISTERENDE PRODUKTIONSKAPACITET FOR AARET 1979 OG DEN NYE PRODUKTIONSKAPACITET, DER FREMKOMMER SOM FOELGE AF, AT NYE ANLAEG SAETTES I DRIFT . FORSKELLEN MELLEM DISSE TO STOERRELSER SKAL MINDST VAERE 15 % . IDET PRODUKTIONSKAPACITETEN FOR AARET 1979 SAALEDES SAMMENHOLDES MED DEN EKSISTERENDE KAPACITET PAA DEN DAG, HVOR DEN NYE KAPACITET TAGES I DRIFT, BRINGES ARTIKEL 4, NR . 4, I ANVENDELSE TIL FORDEL FOR ENHVER VIRKSOMHED, DER PAA ET HVILKET SOM HELST TIDPUNKT I ANDET HALVAAR AF 1980 HAR FOROEGET SIN PRODUKTIONSKAPACITET MED MERE END 15 % . VED DERIMOD, SOM KOMMISSIONEN GOER DET, AT SAMMENHOLDE DEN AARLIGE PRODUKTIONSKAPACITET FOR HENHOLDSVIS 1979 OG 1980, GOERES FORHOEJELSEN AF KVOTEN AFHAENGIG AF EN FOROEGELSE AF PRODUKTIONSKAPACITETEN, DER SKAL VAERE SAA MEGET STOERRE, JO SENERE DET NYE ANLAEG ER TAGET I DRIFT I ANDET HALVAAR AF 1980 ; DETTE FOERER ENTEN TIL, AT VIRKSOMHEDERNE GIVES EN FORTRINSSTILLING ELLER FORFORDELES PAA GRUNDLAG AF ET SYNSPUNKT, DER ER ORDNINGEN FREMMED .
20 HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONENS FORTOLKNING OG ANVENDELSE AF ARTIKEL 4, NR . 4, I MEDDELELSEN TIL SAGSOEGEREN AF 1 . NOVEMBER 1980 SAVNER GRUNDLAG, OG AT MEDDELELSEN FOELGELIG BOER ANNULLERES .
SAMTIDIG ANVENDELSE AF ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, I BESLUTNING 2794/80
21 KRUPP STAHL AG HAR ANFOERT, AT DET SOM ET LED I SIN OMSTRUKTURERINGSPOLITIK NEDSATTE PRODUKTIONEN INDTIL JULI 1980 . PAA DETTE TIDSPUNKT TOG FIRMAET ET NYT PRODUKTIONSANLAEG I BRUG, SOM VAESENTLIGT FOROEGEDE DETS PRODUKTIONSKAPACITET . FIRMAET MENER SAALEDES, AT DET OPFYLDER SAAVEL BETINGELSERNE I ARTIKEL 4, NR . 4, SOM I ARTIKEL 4, NR . 5 . DET HAR FOELGELIG REJST KRAV OM EN FORHOEJELSE AF REFERENCEPRODUKTIONEN, BAADE IFOELGE NR . 4 OG NR . 5 . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE KAN ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, IKKE ANVENDES KUMULATIVT I ET TILFAELDE SOM SAGSOEGERENS ; KUN DEN BESTEMMELSE, DER ER DEN FORDELAGTIGSTE FOR DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, SKAL ANVENDES .
22 BAADE KOMMISSIONEN OG SAGSOEGEREN HAR PAABERAABT SIG ORDLYDEN AF ARTIKEL 4 TIL STOETTE FOR DERES OPFATTELSE . IFOELGE KOMMISSIONEN FOELGER DET AF ARTIKLENS OPBYGNING, AT DER KUN KAN FORETAGES EN ENKELT AENDRING AF DEN REFERENCEPRODUKTION, DER ER BEREGNET I OVERENSSTEMMELSE MED NR . 1 OG 2 . SAGSOEGEREN ANSER DEN OMSTAENDIGHED, AT DE FORSKELLIGE MULIGHEDER FOR AT TILPASSE DEN NORMALE REFERENCEPRODUKTION I BESTEMMELSENS NR . 3, 4 OG 5 ER OPHOERT EFTER HINANDEN, UDEN AT DET ER BESTEMT, AT ANVENDELSEN AF EN AF DEM UDELUKKER ANVENDELSEN AF DE OEVRIGE, FOR AT VAERE AFGOERENDE OG FOR AT INDEBAERE, AT DE KAN ANVENDES KUMULATIVT .
23 HVERKEN BESTEMMELSENS ORDLYD ELLER OPBYGNING GIVER HOLDEPUNKT FOR EN AFGOERELSE I DEN ENE ELLER DEN ANDEN RETNING . HVORVIDT ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, KAN BRINGES I ANVENDELSE KUMULATIVT, MAA DERFOR AFGOERES PAA GRUNDLAG AF FORMAALENE MED BESLUTNING NR . 2794/80 OG NAVNLIG FORMAALENE MED ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5 .
24 KOMMISSIONEN HAR BEGRUNDET SIN AFVISNING AF AT ANVENDE DE TO BESTEMMELSER KUMULATIVT MED NOEDVENDIGHEDEN AF AT OPRETHOLDE BESLUTNINGENS ALMINDELIGE FORMAAL, SOM ER AT GENSKABE LIGEVAEGTEN MELLEM UDBUD OG EFTERSPOERGSEL VED
HJAELP AF ET STRENGT PRODUKTIONSKONTROLSYSTEM . EN DOBBELT FORHOEJELSE AF REFERENCEPRODUKTIONEN VILLE KUNNE BRINGE HELE SYSTEMET I FARE . EN SAADAN FORHOEJELSE VILLE EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE BRINGE DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED I EN UFORHOLDSMAESSIG FORDELAGTIG SITUATION I FORHOLD TIL KONKURRENTERNE OG VILLE MEDFOERE EN FORSKELSBEHANDLING AF VIRKSOMHEDER, DER, EFTER FOERST AT HAVE NEDSAT DERES PRODUKTION, LIGELEDES HAR SAT NY PRODUKTIONSKAPACITET I DRIFT, MEN FOER JULI 1980 .
25 SAGSOEGEREN HAR SOM BEGRUNDELSE FOR DEN KUMULATIVE ANVENDELSE, DER GOERES KRAV PAA, HENVIST TIL, AT BESTEMMELSENS NR . 4 OG 5 KNYTTER SIG TIL FORSKELLIGE SAGSFORHOLD OG TJENER FORSKELLIGE FORMAAL . I NR . 4 SKAL DER TAGES HENSYN TIL EN KAPACITETSFOROEGELSE, SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR AFGIVET EN NEGATIV UDTALELSE OM, MENS DER I NR . 5 SKAL TAGES HENSYN TIL TIDLIGERE OMSTRUKTURERINGSBESTRAEBELSER, DER HAR MEDFOERT, AT EN KAPACITET, DER IKKE ER KONKURRENCEDYGTIG, ER BLEVET TAGET UD AF DRIFT . ENHVER VIRKSOMHED, DER LIGESOM SAGSOEGERENS, HAR GENNEMFOERT BEGGE FORMER FOR OMSTRUKTURERING, KAN STILLE KRAV OM, AT DE TO FORMER FOR FORHOEJELSE ANVENDES KUMULATIVT, IDET DER MED HVER AF FORHOEJELSERNE SKAL TAGES HENSYN TIL EN SAERLIG FORM FOR OMSTRUKTURERING .
26 DET ER, SOM KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, KLART, AT EN UDVIDENDE FORTOLKNING AF UNDTAGELSERNE FRA BESTEMMELSERNE OM BEREGNINGEN AF REFERENCEPRODUKTIONEN I ARTIKEL 4, NR . 3-5, I BESLUTNING 2794/80 VILLE BRINGE BESLUTNINGENS GRUNDLAEGGENDE FORMAAL I FARE, NEMLIG AT GENOPRETTE LIGEVAEGTEN MELLEM UDBUD OG EFTERSPOERGSEL PAA STAALMARKEDET . FOELGELIG ER EN INDSKRAENKENDE FORTOLKNING I OVERENSSTEMMELSE MED BESLUTNINGENS GENERELLE FORMAAL . EN SAADAN FORTOLKNING MAA DERFOR ANLAEGGES, I DET OMFANG DEN IKKE FORHINDRER, AT DER TAGES HENSYN TIL BESTEMTE SAERLIGE FORMAAL, DER FORFOELGES MED DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER I BESLUTNING NR . 2794/80 .
27 HVAD DE SAERLIGE FORMAAL MED ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, ANGAAR, ER DET, SOM ANFOERT AF SAGSOEGEREN, KORREKT, AT DE ANGAAR TO FORSKELLIGE FORMER FOR OMSTRUKTURERING . DET FOELGER IMIDLERTID IKKE HERAF, AT DE TO BESTEMMELSER DERFOR SKAL ANVENDES KUMULATIVT .
28 TVAERTIMOD FREMGAAR DET AF FORMAALENE MED DE TO FORSKELLIGE FORMER FOR OMSTRUKTURERINGSFORANSTALTNINGER, DER OMHANDLES I ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, AT DERES VIRKNINGER OEKONOMISK SET NORMALT SKAL OPVEJE HINANDEN OG IKKE KUMULERES . DENNE OEKONOMISKE SAMMENHAENG INDEBAERER PAA SIN SIDE, AT DER IKKE KAN ANLAEGGES EN FORTOLKNING, DER VILLE FOERE TIL EN KUMULATION AF DE TO KVOTAFORHOEJELSER, OG TIL, AT DER OPSTOD EN URIMELIG STOR PRODUKTIONSKAPACITET, SOM HELT KLART VILLE GAA UD OVER FORMAALENE MED BESTEMMELSEN .
29 FOR KOMMISSIONENS OPFATTELSE TALER DET ENDELIG, AT EN DOBBELT FORHOEJELSE AF SAGSOEGERENS REFERENCEKVOTER VILLE INDEBAERE EN BEGUNSTIGELSE AF SAGSOEGEREN TIL SKADE FOR VIRKSOMHEDER, DER GANSKE VIST LIGELEDES HAR NEDSAT DERES PRODUKTIONSKAPACITET OG DEREFTER FOROEGET DEN, MEN SOM HAR GENNEMFOERT SAMTLIGE DISSE FORANSTALTNINGER FOER DEN 1 . JULI 1980 . EN SAADAN FORSKELSBEHANDLING ER UBEGRUNDET I FORHOLD TIL BESLUTNINGENS FORMAAL . DERMED VILLE NEMLIG DE VIRKSOMHEDER FAA EN STRENGERE BEHANDLING, DER HURTIGERE HAVDE AFSLUTTET DERES OMSTRUKTURERINGSPROGRAM .
30 HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONEN MED RETTE HAR AFSLAAET AT ANVENDE ARTIKEL 4, NR . 4 OG 5, I BESLUTNING NR . 2794/80 KUMULATIVT . SAGSOEGERENS ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .
ULOVLIGHEDSINDSIGELSEN MOD ARTIKEL 4, NR . 4, OG ARTIKEL 7 I BESLUTNING NR . 2794/80
31 SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT TO INDSIGELSER VEDROERENDE LOVLIGHEDEN AF BESLUTNING NR . 2794/80 . DEN FOERSTE ANGAAR BETINGELSEN OM, AT KOMMISSIONEN IKKE MAA HAVE AFGIVET EN NEGATIV UDTALELSE, OG DET BESTRIDES HERMED, AT DE RETSVIRKNINGER, DER IFOELGE BESLUTNINGEN KNYTTES TIL EN NEGATIV UDTALELSE, ER LOVLIGE . DEN ANDEN INDSIGELSE, DER ANGAAR BESLUTNINGENS ARTIKEL 7, GAAR UD PAA, AT KOMMISSIONEN IKKE HAR KOMPETENCE TIL AT FASTSAETTE KVOTER FOR LEVERANCERNE .
32 OM DISSE TO INDSIGELSER SKAL DET UDTALES, AT EN SAGSOEGER GANSKE VIST UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL MOD EN INDIVIDUEL BESLUTNING KAN GOERE GAELDENDE, AT DE BESTEMMELSER I GENERELLE BESLUTNINGER, SOM BRINGES I ANVENDELSE VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, ER ULOVLIGE, MEN AT DENNE MULIGHED KUN STAAR AABEN FOR
SAGSOEGEREN, SAAFREMT DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING ER UDSTEDT MED HJEMMEL I DE BESTEMMELSER, SOM HAEVDES AT VAERE RETSSTRIDIGE .
33 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE BEROR DE ANFAEGTEDE MEDDELELSER IKKE PAA RETSVIRKNINGERNE AF EN NEGATIV UDTALELSE, IDET EN SAADAN NEGATIV UDTALELSE OM SAGSOEGERENS NYE INVESTERINGER IKKE ER AFGIVET . MEDDELELSERNE INDEHOLDER HELLER IKKE EN FASTSAETTELSE AF KVOTER FOR LEVERANCERNE OG ER DERFOR IKKE UDSTEDT MED HJEMMEL I ARTIKEL 7 I BESLUTNING NR . 2794/80 . SAGSOEGERENS ULOVLIGHEDSINDSIGELSER KAN FOELGELIG IKKE TAGES UNDER PAAKENDELSE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
34 KOMMISSIONEN HAR TABT SAG 275/80, MENS SAGSOEGEREN HAR TABT SAG 24/81 .
35 DA DE TO SAGER IMIDLERTID FORMELT ER BLEVET FORENEDE MED HENBLIK PAA DEN MUNDTLIGE FORHANDLING, OG DA DE AF PARTERNE ER BLEVET BEHANDLET SOM FORENEDE UNDER SKRIFTVEKSLINGEN, LADER HVER SAGS OMKOSTNINGER SIG IKKE OPGOERE FOR SIG . RETSPLEJEHENSYN TALER DERFOR FOR AT ANVENDE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 3, HVOREFTER DOMSTOLEN KAN OPHAEVE SAGSOMKOSTNINGERNE, HVOR DER FORELIGGER GANSKE SAERLIGE GRUNDE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . KOMMISSIONENS MEDDELELSE AF 1 . NOVEMBER 1980 OM SAGSOEGERENS REFERENCEPRODUKTION OG PRODUKTIONSKVOTER FOR FJERDE KVARTAL AF 1980 ANNULLERES I DET OMFANG, MEDDELELSEN VEDROERER VALSEDE PRODUKTER I GRUPPE I OG RAASTAAL .
2.I OEVRIGT FRIFINDES SAGSOEGTE .
3.HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .