61978CJ0223_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 15 . JULI 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 5 . OKTOBER 1978, HAR PRETURA DI PADOVA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM AT ' AFGOERE, OM EN AF MYNDIGHEDERNE INDFOERT PRISORDNING, SOM UDELUKKENDE GAELDER FOR DETAILHANDELEN, ER FORENELIG MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE, IDET DET I SAA FALD IKKE FOREKOMMER UBEGRUNDET AT REJSE SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN ITALIENSKE STATS VED LOV FASTSATTE PRISFORANSTALTNINGER UNDER HENSYN TIL DEN ITALIENSKE REPUBLIKS FORFATNINGS ARTIKEL 3 ER FORFATNINGSSTRIDIGE ' .
2 SPOERGSMAALET VEDROERER DELS BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 OM MAKSIMALE FORBRUGERPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED UDSTEDT DEN 26 . JULI 1977 AF ITALIENS INTERMINISTERIELLE PRISUDVALG ( ' CIP ' ), ( GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA ( LOVTIDENDE ) NR . 207 AF 29 . SEPTEMBER 1977 ), DELS FAELLESSKABETS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED . SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD DEN LEGALE REPRAESENTANT FOR EN HANDELSVIRKSOMHED I KOEDBRANCHEN FOR OVERTRAEDELSE AF DEN NAEVNTE BEKENDTGOERELSE .
3 SELV OM DET IKKE TILKOMMER DOMSTOLEN UNDER EN SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT UDTALE SIG OM FORENELIGHEDEN AF FORSKRIFTER I NATIONAL RET MED FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, ER DOMSTOLEN DOG BEFOEJET TIL AT FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE UNDER FAELLESSKABSRETTEN HENHOERENDE FORTOLKNINGSBIDRAG, SOM GOER DET MULIGT FOR DENNE RET AT VURDERE DE VAEVNTE FORSKRIFTERS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE .
4 CIP ' S BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 HENVISER I TREDJE BETRAGTNING TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2453/76 AF 5 . OKTOBER 1976 OM OVERFOERSEL AF FROSSENT OKSEKOED TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN FRA INTERVENTIONSORGANERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER ( EFT L 279, S . 3 ). IFOELGE FORORDNINGENS ANDEN BETRAGTNING SKYLDTES OVERFOERSELEN DEN DAVAERENDE OEKONOMISKE SITUATION I ITALIEN, ISAER DEN MEGET HOEJE INFLATIONSRATE, HVORFOR FORANSTALTNINGEN SKULLE BIDRAGE TIL EN VIS STABILISERING AF FORBRUGERPRISERNE . SALGET AF DET TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN OVERFOERTE KOED SKETE TIL PRISER, SOM KOMMISSIONEN FASTSATTE SKOENSMAESSIGT PAA FORHAAND, OG KUN DETAILHANDLERNE ELLER DERES BEFULDMAEGTIGEDE KOMMISSIONAERER HAVDE ADGANG TIL AT INDGIVE ANSOEGNING OM KOEB ( ARTIKLERNE 3 OG 8 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2793/76 AF 18 . NOVEMBER 1976 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE VEDROERENDE FORORDNING NR . 2453/76, EFT L 319, S . 24 ).
5 SELV OM FORBRUGERPRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE KOED IKKE BLEV FASTSAT I FAELLESSKABSORDNINGEN, SKAL DENNE IKKE DESTO MINDRE, NAAR HENSES TIL DENS INFLATIONSBEKAEMPENDE FORMAAL, FORTOLKES SAALEDES, AT DEN BEMYNDIGER DEN ITALIENSKE REGERING TIL VED NATIONALE BESTEMMELSER AT FASTSAETTE DISSE PRISER, FORUDSAT AT DETAILHANDLERNES FORTJENESTE IKKE BLIVER SAA RINGE, AT DEN HINDRER AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER .
6 SAAFREMT CIP ' S BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN IKKE BLOT GAELDER FOR KOED, DER ER OVERFOERT TIL ITALIEN I MEDFOER AF FORORDNING NR . 2453/76, MEN FOR ALT FROSSENT KOED I FORBRUGERLEDDET, REJSER SPOERGSMAALET FRA PRETURA DI PADOVA DET MERE GENERELLE PROBLEM OM MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSER VEDROERENDE PRISERNE FOR LANDBRUGSPRODUKTER, DER ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING .
7 HEROM HAR DOMSTOLEN VED EN FAST PRAKSIS - DOM AF 23 . JANUAR 1975 ( GALLI, 31/74, SML . S . 47 ), DOMMENE AF 26 . FEBRUAR 1976 ( TASCA, 65/75, OG SADAM, 88-90/75, SML . S . 291 OG S . 323 ), SAMT DOM AF 29 . JUNI 1978 ( DECHMANN, 154/77, SML . S . 1573 ) - FASTSLAAET, AT MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE PAA OMRAADER, DER ER DAEKKET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING - OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLES PRISREGLER - KAN GRIBE IND I EN SAADAN PRISDANNELSESMEKANISME, SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING, VED ENSIDIGT FAST
SATTE NATIONALE BESTEMMELSER . I DENNE PRAKSIS FASTSLAAS DET, AT BESTEMMELSERNE I EN EOEF-LANDBRUGSFORORDNING, SOM INDEHOLDER PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENDE, IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSE I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDDENDE, SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .
8 I DENNE PRAKSIS HAR DOMSTOLEN OGSAA FASTSLAAET, AT DET I HVERT ENKELT TILFAELDE TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM MAKSIMALPRISERNE HAR VIRKNINGER, DER GOER DEN UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE . I SAA HENSEENDE MAA DER TAGES HENSYN TIL DEN SAERLIGE KARAKTER AF MARKEDSORDNINGEN FOR DEN PAAGAELDENDE SEKTOR .
9 MED HENSYN TIL DE SAERLIGE KARAKTERISTIKA FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED MAA DET ERINDRES, AT DENNE INDEHOLDER EN PRISORDNING OG EN SAMHANDELSORDNING . PRISORDNINGEN HVILER PAA EN ORIENTERINGSPRIS FOR VOKSENT KVAEG, DER FASTSAETTES AF RAADET EN GANG OM AARET . DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER FOR DET TILFAELDE, AT MARKEDSPRISERNE FALDER TIL ET NAERMERE BESTEMT LAVERE NIVEAU I FORHOLD TIL ORIENTERINGSPRISEN . DET FERSKE ELLER NEDKOELEDE KOED, DER ER OPKOEBT I HENHOLD TIL INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, FRYSES OG OPLAGRES AF DE OPKOEBENDE MYNDIGHEDER . SALGET AF DETTE OPLAGREDE KOED SKAL BESLUTTES PAA FAELLESSKABSPLAN OG SKAL SKE TIL PRISER, DER ENTEN FASTSAETTES VED LICITATION ELLER FASTSAETTES PAA FORHAAND AF KOMMISSIONEN . ORDNINGEN FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE OMFATTER ISAER IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER . BASIS-IMPORTAFGIFTEN FASTSAETTES EN GANG OM MAANEDEN SEPARAT FOR VOKSENT KVAEG OG FOR FROSSENT KOED . FASTE KOEFFICIENTER FOR IMPORTAFGIFTERNE PAA VOKSENT KVAEG ANVENDES VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN FOR FERSK ELLER NEDKOELET KOED . DER GAELDER I HENHOLD TIL FORSKELLIGE INTERNATIONALE AFTALER VISSE UNDTAGELSER FRA DENNE ORDNING .
10 DET FREMGAAR AF DE INDLAEG OG STATISTISKE OPLYSNINGER, DER ER INDGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT DET FROSNE KOED PAA DEN ENE SIDE OG DET FERSKE ELLER NEDKOELEDE KOED PAA DEN ANDEN SIDE IKKE FULDSTAENDIGT KONKURRERER
INDBYRDES PAA FAELLESSKABSMARKEDERNE . FORBRUGERNES OENSKER KAN I ET VIST OMFANG BEVIRKE, AT PRISERNE PAA DE TO FORMER FOR KOED IKKE UDEN VIDERE FORHOLDER SIG AUTOMATISK TIL HINANDEN . FORSKELLENE MELLEM PRISERNE FOR DE FORSKELLIGE UDSKAARNE DELE, MED ELLER UDEN BEN, KAN VAERE EN ANDEN KILDE TIL USIKKERHED . DE NAEVNTE SAEREGENHEDER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ER BLANDT DEM, SOM DEN NATIONALE RET LOVLIGT, OG I FORBINDELSE MED DE ANDRE FAKTORER I ORDNINGEN, KAN TAGE I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF, OM EN NATIONAL FORANSTALTNING BRINGER DENS FORMAAL ELLER FUNKTION I FARE .
11 I FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR PRETURA DI PADOVA GIVET UDTRYK FOR, AT RETTEN TOEVER MED AT FOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS, FOR SAA VIDT SOM DEN OVERLADER DET TIL DEN NATIONALE RET I HVERT ENKELT TILFAELDE AT AFGOERE, OM DE AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER FASTSATTE MAKSIMALPRISER HAR SAADANNE VIRKNINGER, AT DE BLIVER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE . IFOELGE PRETURA ER DENNE FREMGANGSMAADE IKKE ACCEPTABEL PAA DET KRIMINALRETLIGE OMRAADE, EFTERSOM DEN VED FORMELT AT TILLADE, AT PRISORDNINGEN OPRETHOLDES, EFTERLADER EN VIS USIKKERHED MED HENSYN TIL DENS ANVENDELSE, SAALEDES AT DER HERVED SKABES ULIGHED MELLEM DE ERHVERVSDRIVENDE, SOM OVERHOLDER DEN, OG DEM, SOM IKKE ANSER SIG FOR BUNDET HERAF .
12 DENNE INDSIGELSE KAN IMIDLERTID IKKE BETRAGTES SOM AFGOERENDE . DEN OPGAVE, SOM PAAHVILER DEN NATIONALE RET INDEN FOR RAMMERNE AF FORDELINGEN AF BEFOEJELSERNE MELLEM DOMSTOLEN OG DE NATIONALE RETTER, ER IKKE VAESENSFORSKELLIG FRA DE VURDERINGER AF OEKONOMISKE FORHOLD, SOM DEN NATIONALE RET OFTE MAA FORETAGE VED ANVENDELSEN AF NATIONAL RET . HVAD I OEVRIGT ANGAAR DEN PAASTAAEDE ULIGHED MELLEM DE ERHVERVSDRIVENDE, KAN EN SAADAN IKKE FORMODES AT BESTAA, NAAR DET NATIONALE RETSPLEJESYSTEM GIVER PRIVATE DE NOEDVENDIGE RETSMIDLER TIL AT SIKRE EN ENSARTET ANVENDELSE AF RETSREGLERNE .
13 DET FREMGAAR OF OVENSTAAENDE, AT DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES, AT UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 2453/76 ER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF MAKSIMALPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED VED SALG TIL
FORBRUGERNE KUN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, HVIS DEN BRINGER ORDNINGENS FORMAAL OG FUNKTION I FARE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
14 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL TILTALTE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI PADOVA VED KENDELSE AF 15 . JULI 1978, FOR RET :
1 . RAADETS FORORDNING NR . 2453/76 AF 5 . OKTOBER 1976 OM OVERFOERSEL AF FROSSENT OKSEKOED TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN FRA INTERVENTIONSORGANERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER OG DE HERTIL VEDTAGNE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ITALIENSKE REGERING ER BEFOEJET TIL VED NATIONALE BESTEMMELSER AT FASTSAETTE SALGSPRISERNE FOR DETTE KOED, FORUDSAT AT DETAILHANDLERNES FORTJENESTE IKKE BLIVER SAA RINGE, AT AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER HERVED HINDRES .
2 . UDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE ER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF MAKSIMALPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED VED SALG TIL FORBRUGERNE KUN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, HVIS DEN BRINGER ORDNINGENS FORMAAL OG FUNKTION I FARE .