61986CJ0049_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 49/86,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR G.*BERARDIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR S.*PIERI, ITALIAANSE AMBTENAAR WERKZAAM BIJ DE COMMISSIE IN HET KADER VAN DE UITWISSELING VAN COMMUNAUTAIRE EN NATIONALE AMBTENAREN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR L.*FERRARI BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, VERDRAGEN EN WETGEVING VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I.*BRAGUGLIA, AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET OMZETTEN IN NATIONAAL RECHT VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE FULL-TIME - EN PART-TIME-OPLEIDING VAN SPECIALISTEN, OPGENOMEN IN RICHTLIJN*82/76/EEG VAN DE RAAD VAN 26*JANUARI 1982 ( TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/362/EEG INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA' S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN DE ARTS, TEVENS HOUDENDE MAATREGELEN TOT VERGEMAKKELIJKING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VESTIGING EN VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN, ALSMEDE VAN RICHTLIJN*75/363/EEG INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS ),
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
ADVOCAAT-GENERAAL : C.*O.*LENZ
GRIFFIER : B.*PASTOR, ADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 7*APRIL*1987,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 7*APRIL*1987,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 20*FEBRUARI*1986, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN*82/76/EEG VAN DE RAAD VAN 26*JANUARI 1982 ( PB*1982, L*43, BLZ.*21 ) TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN*75/362/EEG INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA' S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN DE ARTS, TEVENS HOUDENDE MAATREGELEN TOT VERGEMAKKELIJKING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VESTIGING EN VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN, ALSMEDE VAN RICHTLIJN*75/363/EEG INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS .
2 ARTIKEL*16 VAN RICHTLIJN*82/76/EEG BEPAALT, DAT DE LID-STATEN VOOR 31*DECEMBER 1982 DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN IN WERKING DOEN TREDEN DIE NODIG ZIJN OM AAN DE RICHTLIJN TE VOLDOEN, EN DE COMMISSIE DAARVAN ONVERWIJLD IN KENNIS STELLEN .
3 TOEN ZIJ VAN DE ITALIAANSE REGERING GEEN ENKELE MEDEDELING HAD ONTVANGEN INZAKE DE OMZETTING VAN DE RICHTLIJN IN NATIONAAL RECHT -*MET NAME VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE FULL-TIME - EN PART-TIME-OPLEIDING VAN SPECIALISTEN *-, HEEFT DE COMMISSIE HAAR OP 12*JANUARI 1984 EEN SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING GEZONDEN EN HAAR UITGENODIGD OPMERKINGEN TE MAKEN . NADAT ZIJ HAD VASTGESTELD DAT HET DOOR DE ITALIAANSE REGERING AANGEKONDIGDE WETSONTWERP NIET BIJ HET PARLEMENT WAS INGEDIEND, EN HAAR MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN 25*MAART ZONDER ANTWOORD WAS GEBLEVEN, HEEFT DE COMMISSIE HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .
4 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
5 DE ITALIAANSE REGERING ERKENT DAT ZIJ NIET AAN HAAR VERPLICHTINGEN HEEFT VOLDAAN . TER TERECHTZITTING HEEFT ZIJ VERKLAARD, DAT DE WETGEVENDE PROCEDURE MET BETREKKING TOT VOORNOEMD WETSONTWERP NIET HAAR NORMALE LOOP HEEFT KUNNEN VOLGEN WEGENS DE DOOR DIT ONTWERP OPGEWORPEN DELICATE PROBLEMEN, MET NAME IN VERBAND MET DE NUMERUS CLAUSUS VOOR STUDENTEN IN DE GENEESKUNDE .
6 ER ZIJ AAN HERINNERD, DAT VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK EEN LID-STAAT ZICH NIET OP BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE KAN BEROEPEN TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN DOOR RICHTLIJNEN VOORGESCHREVEN VERPLICHTINGEN EN TERMIJNEN .
7 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE MAATREGELEN TE TREFFEN OM ZICH NAAR RICHTLIJN 82/76/EEG VAN 26*JANUARI*1982 TE VOEGEN, DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
8 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 ) DOOR NIET TIJDIG DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM ZICH TE VOEGEN NAAR RICHTLIJN*82/76 VAN DE RAAD VAN 26*JANUARI*1982, IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .