62021TJ0332_INF
Rozsudek Tribunálu (desátého senátu) ze dne 18. října 2023 – Wizz Air Hungary v. Komise (TAROM; covid-19)
(věc T‑332/21) (
1
)
„Státní podpory – Rumunský trh letecké dopravy – Podpora poskytnutá Rumunskem společnosti TAROM v souvislosti s pandemií covidu-19 – Záruka státu za půjčky – Rozhodnutí nevznášet námitky – Žaloba na neplatnost – Aktivní legitimace – Podstatný zásah do postavení žalobce na relevantním trhu – Přípustnost – Podpora určená k náhradě škod způsobených mimořádnou událostí – Posouzení škody – Příčinná souvislost – Předchozí finanční obtíže příjemce – Zásada zákazu diskriminace – Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Povinnost odůvodnění“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Přípustnost
[Článek 108 druhý pododstavec a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]
(viz body 10–13)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba konkurenčního podniku, který prokazuje podstatné dotčení svého postavení na trhu – Přípustnost – Povinnost konkurenčního podniku přesně definovat dotčený trh a srovnat postavení všech konkurentů na trhu s cílem se od nich odlišit – Neexistence – Prokázání podstatného zásahu do postavení konkurenčního podniku na relevantním trhu
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 14–33)
3.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba podniku konkurujícího podniku, který je příjemcem podpory – Konkurenční podnik, který prokáže bezprostřední dotčení
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 34)
4.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Státní záruka poskytnutá letecké společnosti s cílem nahradit jí škody způsobené pandemií covidu-19 – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Kritéria – Přiměřenost podpory – Hodnocení škod způsobených pandemií covidu-19 podniku, který je příjemcem podpory
[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]
(viz body 47–62, 65–87, 89–93, 95–100, 103–116, 119–123, 127–135, 138–141)
5.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Státní záruka poskytnutá letecké společnosti s cílem nahradit jí škody způsobené pandemií covidu-19 – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Posouzení slučitelnosti se zásadou zákazu diskriminace – Kritéria – Cíl podpory – Nezbytnost podpory – Přiměřenost podpory
[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]
(viz body 144–165)
6.
Volný pohyb služeb – Ustanovení Smlouvy – Působnost – Služby v oblasti dopravy ve smyslu čl. 58 odst. 1 SFEU – Služby letecké dopravy – Zvláštní právní režim
(Článek 56, čl. 58 odst. 1 a čl. 100 odst. 2 SFEU)
(viz body 166–168)
7.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Státní záruka poskytnutá letecké společnosti s cílem nahradit jí škody způsobené pandemií covidu-19 – Podpora slučitelná s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Porušení volného pohybu služeb a svobody usazování – Neexistence
[Článek 58 odst. 1, čl. 100 odst. 2 a čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU]
(viz body 169–171)
8.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Identifikace předmětu žaloby – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Žalobní důvody, které lze uplatnit – Absence samostatného obsahu takovéhoto důvodu v projednávaném případě
(Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 173–175)
9.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise nevznést námitky vůči režimu podpory – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Zohlednění kontextu a všech právních pravidel upravujících danou oblast
[Článek 107 odst. 2 písm. b) a článek 296 SFEU]
(viz body 177–187)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 310, 2.8.2021.