62020TJ0051_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 30ής Ιουνίου 2021 –Mélin κατά Κοινοβουλίου
(Υπόθεση T‑51/20)
«Θεσμικό δίκαιο – Νομοθεσία περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Ένσταση περί ελλείψεως νομιμότητας – Δικαιώματα άμυνας – Πλάνη περί τα πράγματα»
1.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Ασφάλεια δικαίου – Νομοθεσία της Ένωσης – Απαίτηση περί σαφήνειας και προβλεψιμότητας – Χρήση αόριστων νομικών εννοιών τις οποίες πρέπει να ερμηνεύει και να εφαρμόζει η διοίκηση – Επιτρεπτό
(βλ. σκέψεις 32-35)
2.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Προϋποθέσεις – Συγκεκριμένες διαβεβαιώσεις τις οποίες παρέσχε η διοίκηση – Έννοια
(βλ. σκέψη 36)
3.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Μέλη – Έξοδα και αποζημιώσεις – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Έλεγχος σχετικός με τη χρήση των εξόδων βουλευτικής επικουρίας – Βάρος αποδείξεως
(Απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 33 §§ 1 και 2)
(βλ. σκέψεις 41, 42)
4.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Μέλη – Έξοδα και αποζημιώσεις – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Ανάληψη εξόδων που δεν σχετίζονται με την άσκηση του κοινοβουλευτικού έργου – Δεν εμπίπτει
(Απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 33 § 2)
(βλ. σκέψη 46)
5.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Νομοθεσία περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Τρίτος πληρωτής στον οποίο έχει ανατεθεί η διαχείριση των καταβαλλομένων ποσών – Έλλειψη δικαιολογητικών περί σύμφωνης με τη νομοθεσία χρήσεως – Υποχρέωση αποδόσεως – Βάρος αποδείξεως σε περίπτωση αμφισβητήσεως ενώπιον δικαιοδοτικού οργάνου της Ένωσης
(βλ. σκέψεις 52, 53)
6.
Προσφυγή ακυρώσεως – Απόφαση περί ακυρώσεως – Αποτελέσματα – Υποχρέωση λήψεως εκτελεστικών μέτρων – Περιεχόμενο
(Άρθρο 266 ΣΛΕΕ)
(Βλ. σκέψεις 69-71)
7.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Νομοθεσία περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Απόφαση διατάσσουσα την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Μη κοινοποίηση του παραρτήματος της εν λόγω αποφάσεως – Ακύρωση της αποφάσεως
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 73)
8.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Μέλη – Έξοδα και αποζημιώσεις – Διαπίστωση περί αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Αρμοδιότητα του Γενικού Γραμματέα του Κοινοβουλίου – Δεν υφίσταται υποχρέωση επαναλήψεως του συνόλου της διαδικασίας που κατέληξε στην έκδοση της αποφάσεως
(Απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 68 § 1· Εσωτερικός Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 25 § 3)
(βλ. σκέψεις 74, 75, 95)
9.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακροάσεως – Περιεχόμενο – Υποχρέωση παροχής στον ενδιαφερόμενο της δυνατότητας να αναπτύξει προφορικώς τις απόψεις του – Δεν υφίσταται
(βλ. σκέψεις 78, 79)
10.
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Νομοθεσία περί καταβολής των εξόδων και αποζημιώσεων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας – Απόφαση διατάσσουσα την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πρόδηλη πλάνη η κατάχρηση εξουσίας
(Απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 68)
(βλ. σκέψεις 106-109)
Αντικείμενο
Αίτημα βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ για την ακύρωση της αποφάσεως του Γενικού Γραμματέα του Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019, περί απαιτήσεως να επιστρέψει η προσφεύγουσα ποσό ύψους 130339,35 ευρώ, το οποίο της είχε καταβληθεί αχρεωστήτως ως αποζημίωση βουλευτικής επικουρίας, και του σχετικού χρεωστικού σημειώματος της 18ης Δεκεμβρίου 2019.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τη Joëlle Mélin στα δικαστικά έξοδα.