62016TJ0698_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 30 noiembrie 2022 –Trasta Komercbanka și alții/BCE
(Cauza T‑698/16) (
1
)
„Politica economică și monetară – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Atribuții specifice de supraveghere încredințate BCE – Decizie de retragere a autorizației unei instituții de credit – Deces al unui reclamant – Nepronunțare parțială asupra fondului – Competențe ale autorităților naționale ale statelor membre participante și ale BCE în cadrul Mecanismului unic de supraveghere – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Încredere legitimă – Securitate juridică – Abuz de putere – Dreptul la apărare – Obligația de motivare”
1.
Procedură jurisdicțională – Acțiune rămasă fără obiect – Decesul reclamantului și necontinuarea procesului de către avânzii‑cauză – Nepronunțare asupra fondului
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 131 alin. (2)]
(a se vedea punctul 20)
2.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Decizie a Băncii Centrale Europene (BCE) de retragere a autorizației unei instituții de credit – Lipsa afectării directe a acționarilor instituției de credit respective – Inadmisibilitate
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 23 și 24)
3.
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supunerea entităților mai puțin semnificative supravegherii prudențiale directe a autorităților naționale – Stabilirea faptelor constitutive ale încălcărilor legislației în materie de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului – Competențe ale autorităților naționale – Retragere a autorizației unei instituții de credit pentru motivul încălcării acestei legislații – Competență exclusivă a Băncii Centrale Europene (BCE)
[Regulamentul nr. 1024/2013 al Consiliului, considerentele (28) și (29), art. 4 alin. (1) lit. (a) și art. 14 alin. (1) și (5); Regulamentul nr. 468/2014 al Băncii Centrale Europene, art. 83]
(a se vedea punctele 51-54, 65, 66 și 162)
4.
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Decizie a Băncii Centrale Europene (BCE) de retragere a autorizației unei instituții de credit – Adoptare de către BCE a unei decizii întemeiate pe propria apreciere a împrejurărilor pertinente ale speței – Control jurisdicțional exercitat de instanța Uniunii – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă
[Regulamentul nr. 1024/2013 al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit. (a) și art. 14 alin. (5)]
(a se vedea punctele 90, 167, 168, 190, 246 și 247)
5.
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Respectarea dreptului la apărare – Dreptul de a fi ascultat în cadrul procedurilor de supraveghere prudențială – Posibilitatea de a prezenta observații cu privire la proiectul de decizie a Băncii Centrale Europene (BCE) de retragere a autorizației unei instituții de credit
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) și art. 47 și 48; Regulamentul nr. 1024/2013 al Consiliului, art. 4 alin. (1), art. 14 alin. (5) și art. 22 alin. (2); Regulamentul nr. 468/2014 al Băncii Centrale Europene, art. 31 și 32, art. 81 alin. (2) și art. 82 alin. (3)]
(a se vedea punctele 91,123-130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, 280-282, 296, 299, 313 și 314)
6.
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Decizie a Băncii Centrale Europene (BCE) de retragere a autorizației unei instituții de credit – Decizie abrogată și înlocuită cu o decizie cu conținut identic luată în cadrul procedurii de control – Efect retroactiv la momentul în care produce efecte decizia care a făcut obiectul reexaminării
[Regulamentul nr. 1024/2013 al Consiliului, art. 24 alin. (7) și (8); Decizia 2014/360 a Băncii Centrale Europene, art. 9 alin. (1)]
(a se vedea punctele 104-113)
7.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Aprecierea obligației de motivare în funcție de împrejurările cauzei
(art. 296 TFUE)
(a se vedea punctele 155, 157, 325, 326, 330 și 332)
8.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Conținut – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Control jurisdicțional – Limite
[art. 5 alin. (4) TUE]
(a se vedea punctele 221, 222 și 231)
9.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Egalitate de tratament – Necesitatea respectării principiului legalității – Imposibilitatea invocării unei nelegalități săvârșite în favoarea altuia
(a se vedea punctele 235, 236, 238 și 248)
10.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației – Securitate juridică – Cerință de claritate și de precizie a actelor care produc efecte juridice
(a se vedea punctele 252, 253 și 258-260)
Dispozitivul
1)
Constată că nu mai este necesar să se pronunțe asupra acțiunii în măsura în care a fost introdusă de domnul Igors Buimisters.
2)
Respinge acțiunea.
3)
Obligă Trasta Komercbanka AS și pe ceilalți reclamanți ale căror nume figurează în anexă, cu excepția domnului Buimisters, la plata cheltuielilor de judecată.
4)
Îl obligă pe domnul Buimisters să suporte propriile cheltuieli de judecată.
5)
Comisia Europeană și Republica Letonia suportă propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 441, 28.11.2016.