Sprawa C‑486/21
SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o.
przeciwko
Mestna občina Ljubljana
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil)
Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 10 listopada 2022 r.
Odesłanie prejudycjalne – Publiczny system wynajmu i wspólnego użytkowania elektrycznych pojazdów samochodowych – Rozróżnienie pojęć „koncesje na usługi” i „zamówienia publiczne na dostawy” – Dyrektywa 2014/23/UE – Artykuł 5 pkt 1 lit. b) – Artykuł 20 ust. 4 – Pojęcie „umów mieszanych” – Artykuł 8 – Określenie wartości koncesji na usługi – Kryteria – Artykuł 27 – Artykuł 38 – Dyrektywa 2014/24/UE – Artykuł 2 ust. 1 pkt 5 i 8 – Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1986 – Załącznik XXI – Możliwość ustanowienia warunku dotyczącego rejestracji danej działalności zawodowej na podstawie prawa krajowego – Niemożność nałożenia tego warunku na wszystkich członków tymczasowego stowarzyszenia przedsiębiorstw – Rozporządzenie (WE) nr 2195/2002 – Artykuł 1 ust. 1 – Obowiązek odniesienia się wyłącznie do „Wspólnego słownika zamówień” w dokumentach koncesji – Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 – Artykuł 1 ust. 2 – Brak możliwości odniesienia się do klasyfikacji NACE Rev. 2 w dokumentach koncesji
1.        Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień w drodze koncesji – Dyrektywa 2014/23 – Zakres stosowania – Rozróżnienie pojęć zamówienia publicznego na dostawy, umowy mieszanej i koncesji na usługi – Koncesja na usługi – Pojęcie
[rozporządzenie nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady; dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady: 2014/23, zmieniona rozporządzeniem 2019/1827, art. 5 pkt 1 lit. b), art. 20, 27; 2014/24, art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 pkt 5, art. 23]
(zob. pkt 57, 60, 64, 65, 67, 70–74; pkt 1 sentencji)
2.        Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień w drodze koncesji – Dyrektywa 2014/23 – Zakres stosowania – Koncesja na usługi – Utworzenie systemu wynajmu i wspólnego użytkowania pojazdów elektrycznych oraz zarządzanie tym systemem
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23, zmieniona rozporządzeniem 2019/1827, motyw 52, art. 8, 18)
(zob. pkt 76–84; pkt 2 sentencji)
3.        Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień w drodze koncesji – Dyrektywa 2014/23 – Zakres stosowania – Koncesja na usługi – Utworzenie systemu wynajmu i wspólnego użytkowania pojazdów elektrycznych oraz zarządzanie tym systemem
[rozporządzenie Komisji 2015/1986, art. 4, załącznik XXI, pkt III.1.1; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23, zmieniona rozporządzeniem 2019/1827, motyw 4, art. 38 ust. 1, załącznik V, pkt 7 lit. b)]
(zob. pkt 86, 91, 92; pkt 3 sentencji)
4.        Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień w drodze koncesji – Dyrektywa 2014/23 – Zakres stosowania – Koncesja na usługi – Utworzenie systemu wynajmu i wspólnego użytkowania pojazdów elektrycznych oraz zarządzanie tym systemem
(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 2195/2002, art. 1; nr 1893/2006; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23, zmieniona rozporządzeniem 2019/1827, art. 27, art. 38 ust. 1)
(zob. pkt 96, 97; pkt 4 sentencji)
5.        Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień w drodze koncesji – Dyrektywa 2014/23 – Zakres stosowania – Koncesja na usługi – Utworzenie systemu wynajmu i wspólnego użytkowania pojazdów elektrycznych oraz zarządzanie tym systemem
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23, zmieniona rozporządzeniem 2019/1827, art. 3 ust. 1 akapit pierwszy, art. 26 ust. 2, art. 38 ust. 1, 2)
(zob. pkt 100, 104; pkt 5 sentencji)
Zobacz tekst orzeczenia.