62022TJ0098_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 8 martie 2023 –Boshab/Consiliul
(Cauza T‑98/22) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Republica Democratică Congo – Înghețarea fondurilor – Restricție privind admiterea pe teritoriile statelor membre – Menținerea numelui reclamantului în listele persoanelor vizate – Dreptul de a fi ascultat – Dovada temeiniciei înscrierii și a menținerii în liste – Eroare vădită de apreciere – Perpetuarea împrejurărilor de fapt și de drept care au condus la adoptarea măsurilor restrictive”
1.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Înghețarea fondurilor persoanelor care subminează statul de drept sau care sunt implicate în comiterea unor acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Obligația de a permite persoanei interesate să își facă cunoscut în mod util punctul de vedere cu privire la motivele reținute împotriva sa – Conținut
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 44-46 și 65)
2.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Înghețarea fondurilor – Dreptul la apărare – Comunicarea elementelor incriminatoare – Decizie subsecventă prin care s‑a menținut numele reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri – Comunicare de către Consiliu persoanei interesate a elementelor noi luate în considerare cu ocazia reexaminării periodice a măsurilor restrictive – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și 2021/2177 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 47, 49-59 și 66)
3.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Obligația instituțiilor de a adera la punctul de vedere al părților interesate – Inexistență
(a se vedea punctul 61)
4.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Întinderea controlului – Control restrâns pentru normele generale – Control care se extinde la aprecierea situației de fapt și la verificarea probelor
[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, art. 3 alin. (2) lit. (b), și anexa II; Regulamentul nr. 1183/2005 al Consiliului, art.2b alin. (1) lit. (b), și Regulamentul 2021/2177 al Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 71, 72, 75-77, 79, 84 și 85)
5.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau entităților vizate
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 92-95)
6.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Înghețarea fondurilor persoanelor care subminează statul de drept sau care sunt implicate în comiterea unor acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului – Criterii – Funcții care conferă răspundere în ceea ce privește represiunea împotriva populației civile sau respectarea statului de drept – Eroare de apreciere – Inexistență
[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2016/2231 și (PESC) 2021/2181, art. 3 alin. (2) lit. (b), și anexa II; Regulamentul nr. 1183/2005 al Consiliului, art.2b alin. (1) lit. (b), și Regulamentul 2021/2177 al Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 96 și 104-112)
7.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Domeniu de aplicare – Persoane implicate în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave sau abuzuri privind drepturile omului – Noțiune – Persoane care au comis actele menționate în trecut, în pofida lipsei unor elemente care să dovedească implicarea sau participarea actuală la asemenea acte – Includere
[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2016/2231 și (PESC) 2021/2181, art. 3 alin. (2) lit. (b), și anexa II; Regulamentul nr. 1183/2005 al Consiliului, art.2b alin. (1) lit. (b), și Regulamentul 2021/2177 al Consiliului, anexa]
(a se vedea punctele 97 și 98)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Évariste Boshab la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 148, 4.4.2022.