Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 1. februára 2023 – BG/Parlament
(vec T‑164/20)(1)
„Verejná služba – Akreditovaní asistenti poslancov – Psychické obťažovanie – Článok 12a služobného poriadku – Žiadosť o pomoc – Zamietnutie návrhu – Článok 24 služobného poriadku – Poradný výbor pre obťažovanie a jeho prevenciu na pracovisku zaoberajúci sa sťažnosťami medzi akreditovanými asistentmi poslancov a poslancami – Právo byť vypočutý – Odmietnutie oznámiť správu poradného výboru – Zodpovednosť – Nemajetková ujma“
1.      Žaloby úradníkov – Žaloba proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Následok – Podanie návrhu týkajúceho sa napadnutého aktu na súd – Výnimka – Rozhodnutie, ktoré nemá potvrdzujúcu povahu – Pojem – Rozhodnutie, ktorým sa dopĺňa alebo mení odôvodnenie napadnutého rozhodnutia – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 27 – 30)
2.      Úradníci – Povinnosť starostlivosti prislúchajúca administratíve – Zásada riadnej správy vecí verejných – Rozsah – Žiadosť o pomoc v súvislosti s údajným psychickým obťažovaním – Rozhodnutie o zamietnutí prijaté po stanovisku poradného výboru – Odmietnutie administratívy oznámiť sťažovateľovi správu poradného výboru – Protiprávnosť – Porušenie práva byť vypočutý
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)
(pozri body 35 – 39, 41, 43 – 45, 48 – 53)
3.      Úradníci – Povinnosť administratívy poskytnúť pomoc – Uplatnenie v oblasti psychického obťažovania – Rozhodnutie administratívy – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Odkaz na správu alebo odôvodnené stanovisko – Prípustnosť – Podmienky
(Článok 296 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, články 12a a 24 a článok 25 druhý odsek)
(pozri bod 40)
4.      Úradníci – Akreditovaní asistenti poslancov – Povinnosť administratívy poskytnúť pomoc – Uplatnenie v oblasti psychického obťažovania – Voľná úvaha administratívy – Právomoc orgánu oprávneného uzatvárať pracovné zmluvy s prenesením právomoci ukladať sankcie na predsedu Parlamentu – Dôsledky – Obmedzenie miery voľnej úvahy tohto orgánu – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a ods. 3 a článok 24)
(pozri body 55 – 60)
5.      Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody – Zrušenie napadnutého aktu neposkytujúceho primerané zadosťučinenie za nemajetkovú ujmu – Ujma súvisiaca so situáciou neistoty, pochybnosti a úzkosti žalobcu v dôsledku rozhodnutia o zamietnutí jeho žiadosti o pomoc z dôvodu psychického obťažovania po odmietnutí jeho vypočutia
(Článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 65 – 69)
Výrok
1.
Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 20. mája 2019, ktorým sa zamieta žiadosť o pomoc predložená BG, sa zrušuje.
2.
Európsky parlament je povinný zaplatiť BG sumu 2 500 eur za spôsobenú nemajetkovú ujmu.
3.
Parlament je povinný nahradiť trovy konania.
1 Ú. v. EÚ C 201, 15.6.2020.