62020TJ0452_INF
Rettens dom (Femte Udvidede Afdeling) af 24. maj 2023 –Meta Platforms Ireland mod Kommissionen
(Sag T-452/20) (
1
)
»Konkurrence – datamarkedet – administrativ procedure – artikel 18, stk. 3, og artikel 24, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 1/2003 – anmodning om oplysninger – virtuelt datarum – begrundelsespligt – retssikkerhed – ret til forsvar – spørgsmålet, om de anmodede oplysninger er nødvendige – magtmisbrug – ret til respekt for privatlivet – proportionalitet – princippet om god forvaltning – forretningshemmelighed«
1.
Retslig procedure – påstande i stævningen – tilpasning under sagen – afgørelse, som under en sag erstatter den anfægtede afgørelse – tilpasning af de oprindelige påstande og søgsmålsgrunde – lovlighed – betingelser
(Rettens procesreglement, art. 86)
(jf. præmis 24-31)
2.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – begrundelsespligt – anmodning om dokumenter, der indeholder bestemte søgeord – pligt til specifikt at begrunde hvert søgeord – foreligger ikke
(Art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 33-51)
3.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – søgsmålsinteresse – interesse i at gøre et anbringende gældende – anbringende kan give sagsøgeren en fordel – foreligger ikke – afvisning
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 57-60)
4.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – krav om forbindelse mellem de anmodede oplysninger og den overtrædelse, der undersøges – Kommissionens skøn – anmodning om dokumenter, der indeholder bestemte søgeord – åbenbart urigtigt skøn med hensyn til, om de anmodede oplysninger er nødvendige – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 1 og 3)
(jf. præmis 66-70 og 87-104)
5.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – rækkevidde – delvis annullation af en EU-retsakt – betingelse – elementer af den anfægtede retsakt, der kan annulleres, kan udskilles
(Art. 264 TEUF)
(jf. præmis 73 og 74)
6.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – krav om forbindelse mellem de anmodede oplysninger og den overtrædelse, der undersøges – Kommissionens skøn – anmodning om dokumenter, der indeholder bestemte søgeord – samlet bedømmelse af, om princippet om nødvendighed er overholdt – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 1 og 3)
(jf. præmis 75 og 76)
7.
Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – anbringende, der fremsættes for første gang i replikken – afvisning – tilsvarende krav med hensyn til nye argumenter, der er rettet mod forhold, som ikke er anfægtet i stævningen
(Rettens procesreglement, art. 84)
(jf. præmis 82-86)
8.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – ret til forsvar – anmodning om oplysninger vedtaget som led i den indledende undersøgelsesfase – uoprettelig skade på den berørte virksomheds ret til forsvar – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 111-122)
9.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – krænkelse af privatlivets fred – lovlighed – betingelser – begrænsning fastsat ved lov
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7 og art. 52, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 138-147)
10.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – krænkelse af privatlivets fred – lovlighed – betingelser – forfølgelse af mål af almen interesse, der er anerkendt af Unionen
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7 og art. 52, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 148-151)
11.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – krænkelse af privatlivets fred – lovlighed – betingelser – overholdelse af proportionalitetsprincippet – anmodning om oplysninger, som omfatter visse dokumenter uden forbindelse til den omhandlede virksomheds kommercielle aktiviteter, der kan indeholde følsomme personoplysninger – undersøgelse af nævnte dokumenter i et virtuelt datarum, inden de føjes til undersøgelsens sagsakter – hindring for retten til respekt for privatliv, som er passende, nødvendig og ikke-uforholdsmæssig
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7 og art. 52, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 153-196)
12.
Konkurrence – administrativ procedure – forretningshemmelighed – anmodning om oplysninger
(Art. 339 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18 og 28)
(jf. præmis 200-210)
13.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – Kommissionens beføjelser – grænse – overholdelse af proportionalitetsprincippet – tilsidesættelse – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 213-219)
14.
Konkurrence – administrativ procedure – anmodning om oplysninger – Kommissionens forpligtelse til omhyggeligt og upartisk at undersøge alle relevante forhold – tilsidesættelse af princippet om god forvaltningsskik – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3)
(jf. præmis 222-226)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Meta Platforms Ireland Ltd bærer sine egne omkostninger og betaler de af Europa-Kommissionen afholdte omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.
3)
Forbundsrepublikken Tyskland bærer sine egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 287 af 31.8.2020.