62020TJ0347_INF
Решение на Общия съд (първи състав) от 19 октомври 2022 г. —Sogia Ellas/Комисия
(Дело T-347/20) (
1
)
„Държавни помощи — Дейности, свързани с производството, преработката и пускането на пазара на селскостопански продукти — Схеми за помощи, отпуснати от Гърция под формата на лихвени субсидии и държавни гаранции по съществуващи и нови заеми с цел отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Решение, с което схемите за помощи се обявяват за несъвместими с вътрешния пазар и за неправомерни и се разпорежда възстановяването на изплатените помощи — Помощ, ограничена до бедстващи географски зони — Предимство — Селективен характер — Принцип на частния оператор в условията на пазарна икономика — Принцип на добра администрация — Право на изслушване — Продължителност на производството — Оправдани правни очаквания — Давностен срок — Член 17 от Регламент (ЕС) 2015/1589“
1.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка според критерия за частния инвеститор — Преценка с оглед на всички релевантни обстоятелства във връзка със спорната сделка и контекста ѝ — Мярка, приета от държавата членка в качеството ѝ на носител на публична власт
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 29—36)
2.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Лихвени субсидии и държавни гаранции, отпускани за съществуващи и нови заеми — Критерии за преценка — Определяне на референтната рамка — Помощ, ограничена до бедстващи географски зони — Мярка, която може да се квалифицира като селективна — Мярка, която има легитимна цел — Липса на последици
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 37—49)
3.
Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Помощи, които могат да засегнат тази търговия и да нарушат конкуренцията — Лихвени субсидии и държавни гаранции, отпускани за съществуващи и нови заеми — Включване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 50—55)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението — Невъзможност жалбоподател, който е участвал в официалната процедура по разследване, да се позовава в подкрепа на жалбата си на факти, които не са посочени в хода на тази процедура
(член 108, параграф 2 ДФЕС)
(вж. т. 67 и 68)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Стриктно тълкуване — Необходимост от съответствие между размера на помощта и размера на вредата — Помощ, отпусната в спешна ситуация за справяне с извънредни събития, признати от представителите на Съюза — Липса на последици
(член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 71—79)
6.
Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна и несъвместима помощ — Десетгодишна погасителна давност по член 17 от Регламент 2015/1589 — Начален момент на давностния срок — Момент на предоставяне на помощта на получателя — Прекъсване на давността от искане за информация, изпратено от Комисията до съответната държава членка — Необходимост да се уведоми получателят на помощта за прекъсващата давността мярка — Липса
(член 108, параграф 2 ДФЕС; член 17, параграф 2 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 82—91)
7.
Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на държавна мярка — Задължение за приемане на решение в разумен срок — Нарушение — Липса на пречка за възстановяването на помощ, за която не е изпратено надлежно уведомление — Граници — Нарушение на задължението на Комисията за полагане на старание
(член 108, параграф 2 ДФЕС)
(вж. т. 92—99)
8.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Административно производство — Задължение на Комисията да покани заинтересованите страни да представят своите становища — Право на получателя на помощта да участва в производството в необходимата степен — Граници
(член 108, параграф 2 ДФЕС; член 6, параграф 1 и член 24, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 100—105)
9.
Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Помощ, отпусната в нарушение на процедурните правила по член 108 ДФЕС — Евентуални оправдани правни очаквания на получателите — Липса на такива, освен при изключителни обстоятелства
(член 107, параграф 1 и член 108, параграф 3 ДФЕС)
(вж. т. 118—124)
10.
Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Възстановяване на предишното положение — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса
(член 108 ДФЕС; член 16, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 129—133 и 135)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Sogia Ellas AE понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.
3)
Myloi Sogias AE понася направените от него съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 271, 17.8.2020 г.