62019TO0162_INF
Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 21ης Ιανουαρίου 2020 – Telefónica και Telefónica de España κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου
(Υπόθεση T-162/19)
«Προσφυγή ακυρώσεως – Εσωτερική αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών – Τιμές λιανικής που χρεώνονται στους καταναλωτές για ρυθμιζόμενες ενδοενωσιακές επικοινωνίες – Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1971 – Νομοθετική πράξη – Πράξη που δεν θίγει ατομικώς τον προσφεύγοντα – Απαράδεκτο»
1.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Έννοια της κανονιστικής πράξεως κατά το άρθρο 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ – Κάθε πράξη γενικής ισχύος πλην των νομοθετικών πράξεων – Κανονισμός με τον οποίο καθορίζονται ανώτατα όρια τιμών για τις ρυθμιζόμενες ενδοενωσιακές επικοινωνίες – Κανονισμός εκδοθείς σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία – Δεν εμπίπτει
(Άρθρα 114, 263, εδ. 4, 289 § 1 και 3, και 294 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 16-22)
2.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ενδεχόμενο να θίγεται ατομικώς ο προσφεύγων από πράξη γενικής ισχύος – Προϋποθέσεις
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 32-34)
3.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Πράξη θίγουσα ατομικώς τον προσφεύγοντα – Κριτήρια – Κανονισμός με τον οποίο καθορίζονται ανώτατα όρια τιμών για τις ρυθμιζόμενες ενδοενωσιακές επικοινωνίες – Προσφυγή ασκηθείσα από πάροχο ρυθμιζόμενων ενδοενωσιακών επικοινωνιών – Πράξη που δεν θίγει ατομικώς τον προσφεύγοντα – Απαράδεκτο
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 41-50, 52)
4.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Προϋποθέσεις σωρευτικού χαρακτήρα – Προσφυγή που κρίνεται απαράδεκτη εφόσον δεν πληρούται μία μόνον από τις προϋποθέσεις αυτές
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 51, 53)
5.
Θεμελιώδη δικαιώματα – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων της Ένωσης – Όροι – Προστασία του δικαιώματος αυτού από τον δικαστή της Ένωσης ή από τα εθνικά δικαστήρια αναλόγως της νομικής φύσεως της προσβαλλομένης πράξεως – Δυνατότητα ασκήσεως προσφυγής ακυρώσεως ή υποβολής προδικαστικού ερωτήματος ως προς το κύρος πράξεως
(Άρθρο 6 § 1, εδ. 3, ΣΕΕ· άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 47 και 52 § 7)
(βλ. σκέψεις 56, 57)
Αντικείμενο
Προσφυγή βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα τη μερική ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) 1211/2009 (ΕΕ 2018, L 321, σ. 1).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη.
2)
Παρέλκει η εξέταση των αιτήσεων παρεμβάσεως του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
3)
Η Telefónica, SA και η Telefónica de España, SAU φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πλην των σχετικών με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.
4)
Η Telefónica, η Telefónica de España, το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και η Επιτροπή φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους όσον αφορά τις αιτήσεις παρεμβάσεως.