61981CJ0114_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 114/81,
TUNNEL REFINERIES LIMITED, SOCIETA DI DIRITTO BRITANNICO CON SEDE SOCIALE IN LONDRA, THAMES BANK HOUSE, GREENWICH, SE10 0PA, RAPPRESENTATA DALL ' AVV . FRANCIS JACOBS, BARRISTER, DEL MIDDLE TEMPLE, SU PROCURA DELL ' AVV . GRAHAM CHILD, SOLICITOR, SLAUGHTER & MAY, 35 BASINGHALL STREET, LONDRA EC2V 5DB, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LO STUDIO
ELVINGER & HOSS, 15, COTE D ' EICH,
RICORRENTE,
CONTRO
CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATO DAL SIG . DANIEL VIGNES, DIRETTORE PRESSO IL SERVIZIO GIURIDICO DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE, ASSISTITO DAL SIG . ARTHUR BRAUTIGAM, AMMINISTRATORE PRESSO LO STESSO SERVIZIO, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . H . J . PABBRUWE, DIRETTORE DELL ' UFFICIO LEGALE DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI, 100, BOULEVARD KONRAD-ADENAUER, LUSSEMBURGO,
CONVENUTO
E
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . R . WAINWRIGHT, CONSIGLIERE GIURIDICO, ASSISTITO DAL SIG . F . LAMOUREUX, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . O . MONTALTO, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
INTERVENIENTE,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1981 ( GU L 44, PAG . 1 ) CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 17 MAGGIO 1977, N . 1111 ( GU L 134, PAG . 4 ) CHE STABILISCE DISPOSIZIONI COMUNI PER L ' ISOGLUCOSIO,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE L ' 11 MAGGIO 1981, LA SOCIETA DI DIRITTO BRITANNICO TUNNEL REFINERIES HA PRESENTATO ALLA CORTE UN RICORSO, AI SENSI DELL ' ART . 173, 2* COMMA, DEL TRATTATO CEE, DIRETTO ALL ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1981, N . 387 ( GU L 44, PAG . 1 ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 17 MAGGIO 1977, N . 1111 ( GU L 134, PAG . 4 ), IL QUALE STABILISCE DISPOSIZIONI COMUNI PER L ' ISOGLUCOSIO, IN QUANTO IL REGOLAMENTO N . 387/81, ALL ' ART . 1, NN . 3 E 4, REINTRODUCE PER LO STESSO PERIODO, VALE A DIRE CON EFFICACIA RETROATTIVA, IL REGIME DI QUOTE DISPOSTO DAL REGOLAMENTO N . 1293/79 PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1979 - 30 GIUGNO 1980 .
2 DETTO REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 GIUGNO 1979, N . 1293, CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO N . 1111/77 SUMMENZIONATO, IN PARTICOLARE INTEGRANDOLO CON UN ART . 9, E STATO, INFATTI, ANNULLATO CON SENTENZE DELLA CORTE 29 OTTOBRE 1980 ( CAUSA 138/79, SA ROQUETTE FRERES, RACC . PAG . 3333 ; CAUSA 139/79, MAIZENA
GMBH, RACC . PAG . 3393 ) PER ESSERE STATO ADOTTATO IN MANCANZA DEL PARERE OBBLIGATORIO DEL PARLAMENTO RICHIESTO DALL ' ART . 43 DEL TRATTATO .
3 NEL RICORSO, LA RICORRENTE FA VALERE, A SOSTEGNO DELLA DOMANDA, INNANZITUTTO, LA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI NON RETROATTIVITA DEGLI ATTI COMUNITARI DA PARTE DEL REGOLAMENTO IMPUGNATO E, IN SECONDO LUOGO, LA CARENZA DI MOTIVAZIONE DELLO STESSO .
I - SUL PRIMO MEZZO FONDATO SULLA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI NON RETROATTIVITA DEGLI ATTI COMUNITARI
4 COME LA CORTE HA GIA AFFERMATO, IN PARTICOLARE NELLE SENTENZE 25 GENNAIO 1979 ( CAUSE 98/78, RACKE, RACC . PAG . 69, E 99/78, DECKER, RACC ., PAG . 101 ), BENCHE IN LINEA DI MASSIMA, IL PRINCIPIO DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO OSTI, COME SOSTIENE LA RICORRENTE, A CHE L ' EFFICACIA NEL TEMPO DI UN ATTO COMUNITARIO DECORRA DA UNA DATA ANTERIORE ALLA SUA PUBBLICAZIONE, PUO ESSERE DIVERSAMENTE STABILITO, A TITOLO ECCEZIONALE, QUANDO LO RICHIEDA LO SCOPO DA RAGGIUNGERE E FATTO SALVO IL LEGITTIMO AFFIDAMENTO DEGLI INTERESATI .
5 IN ORDINE ALLA PRIMA DI TALI DUE CONDIZIONI, VANNO RICHIAMATI ALCUNI ELEMENTI DI FATTO O DI DIRITTO D ' ALTRONDE BEN NOTI ALLE PARTI . DURANTE IL PERIODO DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO IMPUGNATO, I PRODUTTORI DI ZUCCHERO ERANO, IN PARTICOLARE, SOTTOPOSTI A QUOTE E ASSOGGETTATI A CONTRIBUTI SULLA PRODUZIONE . L ' ISOGLUCOSIO E UN PRODOTTO SOSTITUTIVO IN CONCORRENZA DIRETTA CON LO ZUCCHERO . QUALSIASI DECISIONE COMUNITARIA RELATIVA AD UNO DI TALI PRODOTTI SI RIPERCUOTE NECESSARIAMENTE SULL ' ALTRO . ALLA LUCE DI TALE SITUAZIONE, LA CORTE, ANNULLANDO, CON SENTENZE 29 OTTOBRE 1980, IL REGOLAMENTO N . 1293/79 PER VIOLAZIONE DI UNA FORMA SOSTANZIALE, LA MANCANZA DEL PARERE DEL PARLAMENTO, HA TUTTAVIA RITENUTO CHE SPETTASSE AL CONSIGLIO - ATTESO CHE LA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO CONTRIBUIVA AD ACCRESCERE LE ECCEDENZE DI ZUCCHERO E CHE GLI ERA CONSENTITO ASSOGGETTARE TALE PRODUZIONE A PROVVEDIMENTI RESTRITTIVI - ADOTTARE, NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRICOLA, I PROVVEDIMENTI GIUDICATI OPPORTUNI TENENDO CONTO DELL ' ANALOGIA E DELL ' INTERDIPENDENZA DEI DUE MERCATI NONCHE DEL CARATTERE SPECIFICO DEL MERCATO DELL ' ISOGLUCOSIO .
6 SE, DOPO L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO N . 1293/79, IL CONSIGLIO NON AVESSE ADOTTATO PROVVEDIMENTI RESTRITTIVI PER LA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO, - CIOE IL RIPRISTINO DAL 1* LUGLIO 1979 DELLE QUOTE ASSEGNATE E DEI CONTRIBUTI IMPOSTI AI PRODUTTORI -, LO SCOPO DA ESSO PERSEGUITO, VALE A DIRE LA STABILIZZAZIONE, NELL ' INTERESSE COMUNE, DEL MERCATO DELLO ZUCCHERO, NON AVREBBE POTUTO ESSERE RAGGIUNTO O AVREBBE POTUTO ESSERE RAGGIUNTO SOLO A SCAPITO DEI PRODUTTORI DI ZUCCHERO CHE AVREBBERO DOVUTO, DA SOLI, FINANZIARE IL PESO DELLO ECCEDENZE COMUNITARIE, CIOE A SCAPITO DELLA COMUNITA NEL SUO INSIEME, MENTRE I PRODUTTORI DI ISOGLUCOSIO, LA CUI PRODUZIONE ERA IN CONCORRENZA CON QUELLA DELLE IMPRESE DI ZUCCHERO, AVREBBERO EVITATO OGNI IMPOSIZIONE .
7 AVENDO COSI POTUTO IL CONSIGLIO LEGITTIMAMENTE RITENERE CHE LO SCOPO DA RAGGIUNGERE NELL ' INTERESSE GENERALE, CIOE LA STABILIZZAZIONE DEL MERCATO COMUNITARIO DEGLI EDULCORANTI SENZA ARBITRARIE DISCRIMINAZIONI FRA GLI OPERATORI, ESIGESSE L ' EFFICACIA RETROATTIVA DELLA NORMATIVA IMPUGNATA, PUO CONSIDERARSI SODDISFATTA LA PRIMA CONDIZIONE A CUI LA CORTE SUBORDINA L ' APPLICAZIONE DI UN ATTO COMUNITARIO AD UNA DATA ANTERIORE A QUELLA DELLA SUA PUBBLICAZIONE .
8 PER STABILIRE SE SIA SODDISFATTA ANCHE LA SECONDA DELLE CONDIZIONI IN PRECEDENZA RICHIAMATE, DEVE ESAMINARSI SE L ' OPERATO DEL CONSIGLIO, CON LA PUBBLICAZIONE, IL 17 FEBBRAIO 1981, DEL REGOLAMENTO N . 387/81, ABBIA LESO UN LEGITTIMO AFFIDAMENTO CHE GLI INTERESSATI POTESSERO VANTARE IN CARENZA DI DISCIPLINA DELLA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO NEL PERIODO 1* LUGLIO 1979 - 30 GIUGNO 1980, PERIODO AL QUALE IL SUDDETTO REGOLAMENTO DICHIARA APPLICABILE, AD INTEGRAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1111/77, L ' ART . 9 RELATIVO ALLE QUOTE ED AI CONTRIBUTI SULLA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO .
9 VA INNANZITUTTO RICORDATO CHE LE NORME IMPUGNATE DEL REGOLAMENTO N . 387/81, LIMITANDOSI A RICALCARE QUELLE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1293/79 ANNULLATO DALLA CORTE IL 29 OTTOBRE 1980, NON CONTENGONO MISURE NUOVE .
10 ATTESO CHE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 GIUGNO 1979, N . 1293, FINO AL SUO ANNULLAMENTO, HA AVUTO PIENA EFFICACIA NELL ' ORDINAMENTO GIURIDICO COMUNITARIO, CON LA CONSEGUENZA CHE LE AUTORITA NAZIONALI INCARICATE DELLA SUA ESECUZIONE ERANO TENUTE AD ASSOGGETTARE LA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO AL REGIME DI
RESTRIZIONI CHE VI ERA STABILITO, TALE LEGITTIMO AFFIDAMENTO PUO FONDARSI SOLTANTO SUL CARATTERE IMPREVEDIBILE DEL RIPRISTINO, CON EFFICACIA RETROATTIVA, DELLA DISCIPLINA CONTENUTA NEL REGOLAMENTO N . 1293/79 ANNULLATO DALLA CORTE .
11 NELLA FATTISPECIE, LA RICORRENTE NON PUO FAR VALERE UN LEGITTIMO AFFIDAMENTO DEGNO DI TUTELA, CONCETTO CHE ESSA SOSTIENE D ' ALTRONDE, A TORTO, IN SEDE DI REPLICA, ESSERE SENZA RELAZIONE CON LA LEGITTIMITA DI UNA LEGGE RETROATTIVA .
12 INNANZITUTTO, INFATTI, GLI OPERATORI INTERESSATI DALLA NORMATIVA DI CUI E CAUSA SONO POCO NUMEROSI, RAGIONEVOLMENTE CONSAPEVOLI DELL ' INTERDIPENDENZA DEI MERCATI DELLO ZUCCHERO LIQUIDO E DELL ' ISOGLUCOSIO, DELLA SITUAZIONE DEL MERCATO COMUNITARIO DEGLI EDULCORANTI E, QUINDI, DELLE POSSIBILI CONSEGUENZE, DOPO L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO N . 1293/79, E PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1979 - 30 GIUGNO 1980, DELLA SOTTOPOSIZIONE DELLA PRODUZIONE DI ZUCCHERO A PROVVEDIMENTI DI STABILIZZAZIONE AI QUALI SAREBBE INTERAMENTE SFUGGITA LA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO .
13 IN SECONDO LUOGO, ADOTTANDO SUCCESSIVAMENTE I REGOLAMENTI NN . 1111/77, 1293/79 E 1592/80, REGOLAMENTO QUEST ' ULTIMO CHE PROROGA PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1980 - 30 GIUGNO 1981 GLI EFFETTI DEL PRECEDENTE, IL CONSIGLIO AVEVA CHIARAMENTE MANIFESTATO LA VOLONTA DI DISCIPLINARE LA PRODUZIONE DELL ' INSIEME DEGLI EDULCORANTI NELLA COMUNITA SOTTOPONENDO A TAL FINE LA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO AD UN REGIME DI RESTRIZIONI FONDATO SU DI UN SISTEMA DI QUOTE E DI CONTRIBUTI SULLA PRODUZIONE .
14 IN TERZO LUOGO, NON POTEVA SFUGGIRE ALLA RICORRENTE IL FATTO CHE OGNUNA DELLE SENTENZE DELLA CORTE 29 OTTOBRE 1980 CHE AVEVANO ANNULLATO IL REGOLAMENTO N . 1293/79 - IL QUALE FISSAVA PARIMENTI UNA PROPRIA QUOTA DI PRODUZIONE - AVEVA DISATTESO I MEZZI DELLE RICORRENTI ROQUETTE E MAIZENA DIRETTI CONTRO LA LEGITTIMITA DI TALE REGOLAMENTO E AVEVA AVUTO CURA, NELL ' ANNULLARE PER MANCANZA DI PARERE DEL PARLAMENTO, DI PRECISARE CHE TALE ANNULLAMENTO NON PREGIUDICAVA ' LA FACOLTA DEL CONSIGLIO DI ADOTTARE, A SEGUITO DELLA PRESENTE SENTENZA, OGNI OPPORTUNO PROVVEDIMENTO IN CONFORMITA ALL ' ART . 176, 1* COMMA, DEL TRATTATO ' .
15 INFINE, LA RICORRENTE E VENUTA A CONOSCENZA, ATTRAVERSO LA RELATIVA PUBBLICAZIONE SULLA GAZZETTA UFFICIALE DEL 20 DICEMBRE 1980 ( C 334, PAG . 2 ), CHE LA COMMISSIONE, FIN DAL 3 DICEMBRE 1980, AVEVA PRESENTATO AL CONSIGLIO UNA PROPOSTA DI REGOLAMENTO A MODIFICA, IN PARTICOLARE, DEL REGOLAMENTO N . 1111/77 PER REINTRODURRE, DAL 1* LUGLIO AL 30 GIUGNO 1980, IL REGIME DELLE QUOTE E DEI CONTRIBUTI QUALE ERA STATO DEFINITO DAL REGOLAMENTO N . 1293/79 E QUALE STAVA PER ESSERE RIPRISTINATO DALLA NORMATIVA IMPUGNATA DEL REGOLAMENTO N . 387/81 .
16 PER CONTESTARE LA RETROATTIVITA DI TALE NORMATIVA, LA RICORRENTE LA SOTTOPONE AD ALTRE DUE CENSURE : IL MANCATO RISPETTO DELLE SENTENZE PRONUNZIATE DALLA CORTE DI GIUSTIZIA IL 29 OTTOBRE 1980 E L ' INOSSERVANZA DELL ' OBBLIGO DI CONSULTAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO .
17 CIRCA IL PRIMO PUNTO, IL CONSIGLIO ERA TENUTO, IN FORZA DELL ' ART . 176, 1* COMMA, DEL TRATTATO, A PRENDERE I PROVVEDIMENTI CHE L ' ESECUZIONE DELLE SENTENZE DELLA CORTE COMPORTAVA - E TALI PROVVEDIMENTI DOVEVANO ESSERE ' OPPORTUNI '
COME SOTTOLINEANO LE SENTENZE DELLA CORTE 29 OTTOBRE 1980 - MA L ' ART . 176 NON VIETAVA AL CONSIGLIO DI ADOTTARE, PER DARE ESECUZIONE ALLE SENTENZE DELLA CORTE, NORME LA CUI RETROATTIVITA CONSENTIVA, COME GIA DETTO, DI EVITARE CHE POTESSE VENIRE PERTURBATO IL MERCATO DEGLI EDULCORANTI E CREATA UNA SITUAZIONE DISCRIMINATORIA A VANTAGGIO DEI PRODUTTORI DI ISOGLUCOSIO E A SCAPITO DI QUELLI DI ZUCCHERO . AL RIGUARDO, IL FATTO CHE LA CORTE NON ABBIA RITENUTO, NELLE SENTENZE 29 OTTOBRE 1980, DI DOVER FAR USO DELLA FACOLTA, CONCESSALE DALL ' ART . 174, 2* COMMA, DEL TRATTATO, DI LIMITARE GLI EFFETTI DELLE SENTENZE DI ANNULLAMENTO DA ESSA PRONUNCIATE, E PRIVO DI INFLUENZA SULL ' ESTENSIONE DEI POTERI DI CUI DISPONEVA IL CONSIGLIO IN FORZA DELL ' ART . 176, 1* COMMA, DEL TRATTATO .
18 CIRCA IL SECONDO PUNTO, E PACIFICO CHE IL PARLAMENTO E STATO CONSULTATO DALLA COMMISSIONE E SI E ESPRESSO IN ORDINE ALLE NORME DEL REGOLAMENTO N . 387/81 . PERTANTO, L ' ARGOMENTO ADDOTTO DALLA RICORRENTE VA RESPINTO . INNANZITUTTO, CONTRARIAMENTE AL DUBBIO ESPRESSO DA QUEST ' ULTIMA, IL FATTO CHE IL PARLAMENTO ABBIA PRONUNCIATO UN PARERE, D ' ALTRONDE FAVOREVOLE, SOLO IL 9 FEBBRAIO, CIOE ALLA VIGILIA DELL ' EMANAZIONE DEL REGOLAMENTO DI CUI TRATTASI, NON INFIRMA LA REGOLARITA DELLA SUA CONSULTAZIONE . IN SECONDO LUOGO, IL FATTO CHE IL PARLAMENTO, COME LA CORTE HA ACCERTATO NELLE SENTENZE 29 OTTOBRE 1980, NON AVESSE PRO
NUNCIATO IL PARERE, CHE AVREBBE DOVUTO ESPRIMERE A NORMA DELL ' ART . 43 DEL TRATTATO, SULLE NORME DEL REGOLAMENTO N . 1293/79, NON VIETAVA AFFATTO CHE ESSO VENISSE CONSULTATO, COME IMPOSTO, AL CONTRARIO, DALLO STESSO ART . 43, SULLE NORME DELL ' IMPUGNATO REGOLAMENTO N . 387/81 . LA TESI DELLA RICORRENTE EQUIVALE, IN REALTA, A SOSTENERE CHE AL PARLAMENTO NON POSSONO MAI ESSERE SOTTOPOSTE PROPOSTE DIRETTE AL RIPRISTINO RETROATTIVO DI PROVVEDIMENTI SUI QUALI, ORIGINARIAMENTE, ESSO NON SIA STATO REGOLARMENTE CONSULTATO . TALE TESI DEL DIVIETO DEL RIPRISTINO RETROATTIVO - ANCHE NEL CASO IN CUI ESSO SIA CONFORME ALL ' INTERESSE GENERALE E IL LEGITTIMO AFFIDAMENTO DEGLI INTERESSATI SIA STATO RISPETTATO - DI PROVVEDIMENTI CHE SIANO STATI ADOTTATI, DISATTENDENDO IL DIRITTO COMUNITARIO, SENZA IL PARERE DEL PARLAMENTO, ATTRIBUISCE ALLA CONSULTAZIONE DI QUESTO, PER QUANTO ESSENZIALE ESSA SIA, CONSEGUENZE NON CONTEMPLATE DA ALCUNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO COMUNITARIO E LIMITA, SENZA FONDAMENTO, I POTERI DEL PARLAMENTO STESSO NONCHE DELLE ISTITUZIONI CHE DEBBONO RICEVERNE IL PARERE .
II - SUL SECONDO MEZZO FONDATO SULLA VIOLAZIONE DELL ' OBBLIGO DI MOTIVAZIONE
19 LA RICCORENTE FA CARICO AL CONSIGLIO DI AVER MOTIVATO IL REGOLAMENTO N . 387/81 IN MANIERA INSUFFICIENTE E INADEGUATA SIA IN ORDINE AL PRINCIPIO STESSO DEI PROVVEDIMENTI ADOTTATI IN MATERIA DI QUOTE, SIA IN ORDINE ALLA GIUSTIFICAZIONE DELL ' EFFICACIA RETROATTIVA CONFERITA A TALE NORMATIVA . IN BASE A CIO, LA RICORRENTE SOSTIENE CHE IL CONSIGLIO HA VIOLATO L ' ART . 190 DEL TRATTATO .
20 SECONDO LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE, LA MOTIVAZIONE RICHIESTA DALL ' ART . 190 DEL TRATTATO VA ADATTATA ALLA NATURA DELL ' ATTO . ESSA DEVE FARE APPARIRE IN FORMA CHIARA E NON EQUIVOCA L ' ARGOMENTAZIONE DELL ' ISTITUZIONE COMUNITARIA DA CUI EMANA L ' ATTO CONSIDERATO ONDE CONSENTIRE AGLI INTERESSATI DI PRENDERE CONOSCENZA DELLE RAGIONI DEL PROVVEDIMENTO ADOTTATO E ALLA CORTE DI ESERCITARE IL PROPRIO CONTROLLO .
21 IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 387/81 ESPONE, COME MOTIVAZIONE, INNANZITUTTO ' CHE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1111/77 DEL CONSIGLIO, DEL 17 MAGGIO 1977, CHE STABILISCE DISPOSIZIONI COMUNI PER L ' ISOGLUCOSIO, PREVEDEVA, NELLA SUA VERSIONE STABILITA DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1293/79, L ' APPLICAZIONE DI UN REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1979 - 30 GIUGNO
1980 '
E, IN SECONDO LUOGO, CHE ' NELLE CAUSE N . 138/79 E N . 139/79, LA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE HA, IL 29 OTTOBRE 1980, ANNULLATO IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1293/79 CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1111/77 IN RAGIONE DI UNA VIOLAZIONE DELLE FORME SOSTANZIALI ; CHE INOLTRE LA CORTE HA CONSTATATO, PER QUANTO RIGUARDA IL FONDO, LA CONFORMITA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1293/79 CON IL DIRITTO COMUNITARIO, RESPINGENDO TUTTE LE PRETESE ISTANZE DI VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DEL DIRITTO DI CONCORRENZA, DELLA PROPORZIONALITA E DELLA NON DISCRIMINAZIONE, INVOCATI CONTRO IL REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE INSTAURATO DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1293/79 ; CHE PERTANTO OCCORRE RIPRISTINARE RETROATTIVAMENTE, IN PARTICOLARE, IL REGIME DI QUOTE IN QUESTIONE ' .
22 TALE MOTIVAZIONE, PER QUANTO LACONICA, RISPONDE A QUANTO RICHIESTO DALL ' ART . 190 DEL TRATTATO . INFATTI, COL RICHIAMO AL REGIME DELLE QUOTE DI PRODUZIONE, D ' ALTRONDE BEN NOTO AGLI INTERESSATI, IL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO IMPUGNATO EVIDENZIA NELLA SUA ESSENZA LO SCOPO PERSEGUITO DALL ' ISTITUZIONE DA CUI PROVIENE L ' ATTO LITIGIOSO, IL QUALE CONSISTE NEL GARANTIRE LA CONTINUITA NEL TEMPO DI UN REGIME DI RESTRIZIONI ALLA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO ONDE MANTENERE L ' EQUILIBRIO DEGLI ONERI GRAVANTI SULLA PRODUZIONE DI ISOGLUCOSIO E SU QUELLA DELLO ZUCCHERO LIQUIDO CHE SI TROVANO DIRETTAMENTE IN CONCORRENZA SUL MERCATO DEGLI EDULCORANTI .
23 IL MEZZO FONDATO SULLA VIOLAZIONE DELL ' OBBLIGO DELLA MOTIVAZIONE VA QUINDI DISATTESO .
Decisione relativa alle spese
IV - SULLE SPESE
24 A NORMA DELL ' ART . 69, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE, SE NE VIENE FATTA DOMANDA . LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE SU TUTTI I CAPI DELLA DOMANDA, E VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE, IVI COMPRESE QUELLE SOSTENUTE DALLA PARTE INTERVENIENTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2*LA RICORRENTE E CONDANNATA ALLE SPESE, IVI COMPRESE QUELLE SOSTENUTE DALLA PARTE INTERVENIENTE .