62018TJ0692_INF
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 12 grudnia 2019 r. –Montanari/ESDZ
(sprawa T‑692/18)
Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Sprawozdanie z kontroli ad hoc – Odmowa dostępu – Artykuł 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony życia prywatnego i integralności jednostki – Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 – Artykuł 8 lit. b) rozporządzenia nr 45/2001 – Przekazywanie danych osobowych – Artykuł 4 ust. 2 tiret trzecie rozporządzenia nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony celów dochodzenia – Artykuł 4 ust. 3 rozporządzenia nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony procesu podejmowania decyzji – Obowiązek uzasadnienia
1.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Zakres – Odmowa dostępu – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, motywy 4, 11, art. 1, 4, 8)
(zob. pkt 19–24)
2.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenia nr 1049/2001 i nr 45/2001 – Związek między wyjątkami od prawa dostępu do dokumentów i ochroną życia prywatnego i integralności jednostki – Kryterium konieczności dla przekazania danych osobowych przewidzianego w art. 8 lit. b) rozporządzenia nr 45/2001
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 45/2001, art. 8 lit. b); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 1 lit. b)]
(zob. pkt 30–33, 48)
3.
Instytucje Unii Europejskiej – Ochrona osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych – Rozporządzenie nr 45/2001 – Pojęcie danych osobowych
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 45/2001, art. 2 lit. a)]
(zob. pkt 36)
4.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Uwzględnienie kontekstu i ogółu przepisów prawa
(art. 296 TFUE)
(zob. pkt 37, 39, 42, 49)
5.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Stosowanie do sprawozdań z dochodzenia lub kontroli – Dopuszczalność – Pojęcie dochodzenia
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2 tiret trzecie)
(zob. pkt 58–61)
6.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona procesu podejmowania decyzji
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 3 akapit drugi)
(zob. pkt 73, 74)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji ESDZ z dnia 24 października 2018 r., w której ESDZ odmówiła stronie skarżącej dostępu do sprawozdania z dnia 29 lipca 2017 r. sporządzonego przez A.
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji z dnia 24 października 2018 r., w której Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) oddaliła ponowny wniosek o udzielenie dostępu do dokumentów złożony przez Marca Montanariego w dniu 13 września 2018 r.
2)
ESDZ zostaje obciążona kosztami postępowania.