61975CJ0029_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 29-75,
KAUFHOF AG, GEVESTIGD TE KEULEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BESTUUR, PROCESGEVOLMACHTIGDEN : E . EHLE, U . FELDMANN EN U . WIEMANN, ADVOCATEN TE KEULEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ F . JANSEN, GERECHTSDEURWAARDER ALDAAR, RUE ALDRINGEN 21,
VERZOEKSTER
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR F.-W . ALBRECHT ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 20 JANUARI 1975 ( 75/71/EEG ),
1 - PROCESTAAL : DUITS .
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ BEROEPSCHRIFT, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 17 MAART 1975 EN WAARVAN DE BEHANDELING OP VERZOEK VAN PARTIJEN ENIGE TIJD IS GESCHORST, HEEFT VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 20 JANUARI 1975 ( 75/71/EEG ), WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WERD GEMACHTIGD BEREIDINGEN EN CONSERVEN VAN BONEN VAN POST 20.02 EX G VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA EN IN DE OVERIGE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT, WAARVOOR AANVRAGEN OM INVOERDOCUMENTEN NA 1 JANUARI 1975 WAREN INGEDIEND, VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN ;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER OP 2 JANUARI 1975 BIJ HET BUNDESAMT FUR ERNAHRUNG UND FORSTWIRTSCHAFT ( NA TE NOEMEN : HET BUNDESAMT ) EEN AANVRAAG HEEFT INGEDIEND OM EEN INVOERDOCUMENT VOOR 5 000 DOZEN VAN GENOEMDE CONSERVEN, DIE IN NEDERLAND IN HET VRIJE VERKEER WAREN GEBRACHT ;
DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NA ONTVANGST VAN TWEE ANDERE AANVRAGEN OM INVOERDOCUMENTEN - EEN VAN 2 JANUARI 1975 EN BETREKKING HEBBEND OP CONSERVEN TER WAARDE VAN 39 803 DM, DIE ZICH IN NEDERLAND IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN, DE ANDERE VAN 7 JANUARI 1975 EN BETREKKING HEBBEND OP CONSERVEN TER WAARDE VAN 36 349 DM, DIE IN BELGIE IN HET VRIJE VERKEER WAREN GEBRACHT - OP GROND VAN ARTIKEL 115 VAN HET VERDRAG VERWEERSTER BIJ TELEX VAN 14 JANUARI 1975 HEEFT VERZOCHT OM MACHTIGING OM
'
' BEREIDINGEN EN CONSERVEN VAN BONEN, VAN POST 20.02 EX G II VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, NR . 2002-65 VAN DE WARENNOMENCLATUUR VAN DE STATISTIEKEN VAN DE BUITENLANDSE HANDEL, NIMEXE NR . 2002-65, VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA EN IN DE OVERIGE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT, VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN, VOOR ZOVER DE AANVRAGEN NA 1 JANUARI 1974 ( SIC ) ZIJN INGEDIEND '
' ;
DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ALS REDEN VOOR DIT VERZOEK HEEFT AANGEVOERD DAT GENOEMDE DRIE AANVRAGEN BIJ HET BUNDESAMT WAREN INGEDIEND EN MEER AANVRAGEN TE VERWACHTEN WAREN ;
3 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER NAAR AANLEIDING VAN DIT VERZOEK DE BONDSREPUBLIEK BIJ BESCHIKKING VAN 20 JANUARI 1975 HEEFT GEMACHTIGD DE BETROKKEN PRODUKTEN VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN ;
DAT HET BUNDESAMT KRACHTENS DEZE MACHTIGING NOG DIEZELFDE DAG VERZOEKSTERS AANVRAAG OM EEN INVOERVERGUNNING HEEFT AFGEWEZEN ;
4 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VERWEERSTER VERWIJT HAAR BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 115 VAN HET VERDRAG TE HEBBEN OVERSCHREDEN EN DAARMEDE HET VOOR ADMINISTRATIEVE MAATREGELEN GELDEND EVENREDIGHEIDSBEGINSEL TE HEBBEN GESCHONDEN ;
DAT HET, GEZIEN DE ONBETEKENENDE HOEVEELHEDEN CONSERVEN VAN BONEN DIE VERZOEKSTER WILDE INVOEREN, NIET NOODZAKELIJK WAS DE MACHTIGING UIT TE BREIDEN TOT DE AANVRAGEN DIE TEN TIJDE VAN HET VERZOEK AAN DE COMMISSIE IN BEHANDELING WAREN ;
5 OVERWEGENDE DAT SEDERT DE INWERKINGTREDING OP 1 JULI 1968 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 865/68 VAN DE RAAD ( PB NR . L 153 VAN 1968, BLZ . 8 ) ALLE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN ZIJN VERBODEN ;
DAT
'
' TEN EINDE TE VERZEKEREN DAT DE UITVOERING DER DOOR ELKE LID-STAAT . . . GENOMEN HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN NIET WORDT VERHINDERD DOOR HET ZICH VERLEGGEN VAN HET HANDELSVERKEER OF INDIEN DISPARITEITEN IN DIE MAATREGELEN IN EEN OF MEER LID-STATEN ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN MEDEBRENGEN '
', DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 115, EERSTE ALINEA, ONDER MEER DE LID-STATEN KAN MACHTIGEN
'
' DE NOODZAKELIJKE BESCHERMENDE MAATREGELEN TE TREFFEN, WAARVAN ZIJ DE VOORWAARDEN EN DE WIJZE VAN TOEPASSING VASTSTELT '
', MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT KRACHTENS DE DERDE ALINEA VAN DITZELFDE ARTIKEL
'
' BIJ VOORRANG DIE MAATREGELEN ( MOETEN ) WORDEN GENOMEN DIE DE MINSTE VERSTORINGEN IN DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VEROORZAKEN '
' ;
DAT DOOR ZODANIGE MACHTIGING MET NAME KAN WORDEN AFGEWEKEN VAN DE ARTIKELEN 9 JUNCTO 30 VAN HET VERDRAG, VOLGENS WELKE HET VERBOD VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING NIET SLECHTS GELDT VOOR PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN, DOCH OOK VOOR PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN DIE ZICH IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN ;
DAT DE AFWIJKINGEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 115 MOGELIJK ZIJN, NIET SLECHTS EEN UITZONDERING VORMEN OP VOORMELDE VOOR DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT FUNDAMENTELE BEPALINGEN, DOCH OOK EEN BELEMMERING VOOR DE TOTSTANDBRENGING VAN DE IN ARTIKEL 113 BEDOELDE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, EN DERHALVE STRIKT MOETEN WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST ;
6 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BLIJKENS HETGEEN HAAR GEMACHTIGDE TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT VERKLAARD, VAN MENING IS DE GEVRAAGDE MACHTIGING TE MOETEN VERLENEN WANNEER DE HANDELSPOLITIEKE MAATREGEL VAN DE BETROKKEN LID-STAAT, ONGEACHT DE GRONDEN WAAROP ZIJ BERUST, VERENIGBAAR IS MET HET VERDRAG, EN WANNEER HET GAAT OM EEN ABSOLUUT INVOERVERBOD, ONGEACHT DE HOEVEELHEDEN WAAROP DE REEDS INGEDIENDE AANVRAGEN BETREKKING HEBBEN ;
DAT DE COMMISSIE, DOOR DE REDENEN DIE DE BETROKKEN LID-STAAT TER RECHTVAARDIGING VAN DE VOORGENOMEN HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN AANVOERDE, NIET TE ONDERZOEKEN, DE HAAR BIJ ARTIKEL 115 OPGELEGDE VERPLICHTING OM NA TE GAAN OF HET MAATREGELEN BETREFT DIE
'
' IN OVEREENSTEMMING MET HET VERDRAG '
'
ZIJN GENOMEN EN OF DE GEVRAAGDE BESCHERMENDE MAATREGELEN
'
' NOODZAKELIJK '
'
ZIJN IN DE ZIN VAN DIEZELFDE BEPALING, NIET IS NAGEKOMEN ;
DAT ZIJ DOOR DE MACHTIGING TOT DE REEDS BINNENGEKOMEN AANVRAGEN UIT TE BREIDEN, ZONDER TE BEZIEN OF HET DAARBIJ OM GROTE DAN WEL TE VERWAARLOZEN HOEVEELHEDEN GING, DE GRENZEN VAN HAAR DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID HEEFT OVERSCHREDEN ;
DAT DERHALVE DE BESTREDEN BESCHIKKING MOET WORDEN NIETIG VERKLAARD, ZONDER DAT DE OVERIGE IN HET BEROEPSCHRIFT AANGEVOERDE MIDDELEN BEHOEVEN TE WORDEN ONDERZOCHT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
7 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD ;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
DAT ZIJ DERHALVE, OVEREENKOMSTIG DE CONCLUSIEN VAN VERZOEKSTER, IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERKLAART :
1 . DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 20 JANUARI 1975, WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WORDT GEMACHTIGD BEPAALDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA EN IN NEDERLAND IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT, VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT DE SLUITEN, IS NIETIG VOOR ZOVER ZIJ BETREKKING HEEFT OP PRODUKTEN WAARVOOR OP HET TIJDSTIP VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK OM MACHTIGING VERGUNNINGAANVRAGEN BIJ DE DUITSE ADMINISTRATIE IN BEHANDELING WAREN .
2 . VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .