62022TO0460_INF
Usnesení Tribunálu (pátého senátu) ze dne 18. října 2023 – Somniare a další v. Komise (Svobodné pásmo Madeiry)
(věci T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 a T‑553/22) (
1
)
„Státní podpory – Svobodné pásmo Madeiry – Režim podpor zavedený Portugalskem – Rozhodnutí konstatující neslučitelnost režimu s rozhodnutími C(2007) 3037 final a C(2013) 4043 final prohlašujícími tento režim neslučitelný s vnitřním trhem a nařizujícími navrácení podpor vyplacených v souladu s tímto režimem – Povinnost uvést odůvodnění – Pojem ‚existující podpora‘ ve smyslu čl. 1 písm. b) bodu ii) nařízení (EU) 2015/1589 – Přiměřená lhůta – Navrácení – Legitimní očekávání – Právní jistota – Právo na spravedlivý proces – Žaloba po právní stránce zjevně zcela neopodstatněná“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Rozhodnutí konstatující zavedení režimu podpor v rozporu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o schválení – Rozhodnutí obsahující údaje nezbytné k tomu, aby se jeho adresát mohl seznámit s důvody jeho přijetí – Dostatečné odůvodnění
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 29–49)
2.
Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Opatření, kterým se mění režim existujících podpor – Zavedení režimu v rozporu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí Komise o schválení – Změna dotýkající se vlastní podstaty režimu – Kvalifikace podpory jako nové podpory
[Článek 108 odst. 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. c); sdělení Komise 2006/C 54/08, body 6 a 76]
(viz body 53, 54, 65–84, 87–99)
3.
Podpory poskytované státy – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Rozhodnutí přijaté v rámci dohledu nad režimem podpory, která byla předtím schválena, z důvodu příliš dlouhé doby trvání řízení – Porušení práva dotyčných podniků na obhajobu – Možnost v žalobě na zrušení se dovolávat tohoto porušení ze strany podniků, které jsou příjemci podpor – Neexistence – Podniky, které jsou příjemci a mohou podat žalobu na náhradu škody – Možnost dovolávat se ustanovení Evropské úmluvy o lidských právech – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 druhý pododstavec)
(viz body 107–111)
4.
Podpory poskytované státy – Formální vyšetřovací řízení – Povinnost spojit uvedené rozhodnutí o zahájení s pozastavením dotčeného opatření – Neexistence
(Článek 4 odst. 3 SEU; čl. 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 13 odst. 2)
(viz body 113, 114, 132)
5.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly stanovenými v článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Ujištění poskytnutá vnitrostátními orgány, která nemají svůj původ v chování Komise – Neexistence legitimního očekávání
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, článek 16)
(viz body 123–142)
6.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní a neslučitelné podpory – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence
(Článek 107 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, 16 odst. 1)
(viz body 146–166)
7.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Použití vnitrostátního práva – Vnitrostátní opatření pro navrácení podpory, která byla prohlášena za protiprávní – Výlučná pravomoc vnitrostátních soudů – Vnitrostátní soudy oprávněné požádat Soudní dvůr, aby rozhodl o předběžné otázce – Porušení zásady soudní ochrany – Neexistence
(Články 263 a 267 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47)
(viz body 169–172)
Výrok
1)
Věci T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 a T‑553/22 se pro účely usnesení spojují.
2)
Žaloby se zamítají jako po právní stránce zjevně zcela neopodstatněné.
3)
Společnosti Somniare, Unipessoal Lda, Stratsirius, Unipessoal Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. a Thorn Investments LTD nahradí náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 368, 26.9.2022.