Talan väckt den 13 december 2011 - Europeiska kommissionen mot Republiken Polen
(Mål C-639/11)
Rättegångsspråk: polska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: G. Wilms, G. Zavvos och K. Herrmann)
Svarande: Republiken Polen
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
fastställa att Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2a i direktiv 70/311/EEG angående typgodkännande för styrinrättningar2, artikel 4.3 i ramdirektivet 2007/46/EG om EG-typgodkännande för motorfordon och artikel 34 FEUF genom att beträffande nya personbilar eller personbilar som tidigare registrerats i andra medlemsstater, vars styrinrättning är placerad på den högra sidan, kräva att styrinrättningen ska flyttas till den vänstra sidan för att fordonet ska få registreras,
förplikta Republiken Polen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Kommissionen har gjort gällande att Republiken Polen inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 2a i specialdirektivet 70/311/EEG, artikel 4.3 i ramdirektivet 2007/46/EG och artikel 34 FEUF.
I Republiken Polen gäller högertrafik. För registrering av ett motorfordon krävs enligt polska bestämmelser ett intyg på att fordonet godkänts vid en teknisk kontroll. Med stöd av förordningar från infrastrukturministern gäller således att fordon med högerstyrning inte godkänns vid den tekniska kontrollen (det vill säga fordonets tekniska beskaffenhet anses inte motsvara gällande tekniska krav). På grund härav kan personbilar med högerstyrning som har godkänts för trafik i medlemsstater med vänstertrafik, såsom Storbritannien, Irland, Malta och Cypern, inte registreras i Polen. Inte heller det förhållandet att sådana fordon tidigare varit registrerade i andra medlemsstater med högertrafik beaktas av de polska myndigheterna.
Det förhållandet att det i Polen inte är möjligt att registrera (nya och begagnade) personbilar som förs in till Polen från medlemsstater med vänstertrafik, i huvudsak av medborgare som utnyttjar den unionsrättsliga rättigheten till fri rörlighet, kan enligt kommissionen inte motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset såvitt avser säkerställandet av trafiksäkerheten.
Eftersom bilar med högerstyrning som inte har registrerats i Polen inte kan användas utan inskränkning, utgör registreringsförbudet inte något ändamålsenligt och i vart fall inte någon proportionerlig åtgärd för att uppnå det anförda målet.
Just ett långvarigt bruk av ett sådant fordon på gator med högertrafik leder till förvärvad rutin och innebär, med hänsyn till trafiksäkerheten, inte en större fara än vad enstaka/tillfälligt bruk av ett sådant fordon innebär. Dessutom står mindre ingripande medel till förfogande, exempelvis montering av ytterligare en spegel, vilket underlättar omkörningar i högertrafik för fordon med högerstyrning.
____________
1 - Rådets direktiv 70/311/EEG av den 8 juni 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om styrinrättningar för motorfordon och släpvagnar till dessa fordon (EGT L 133, s. 10; svensk specialutgåva, område 13, volym 1, s. 139).
2 - Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon ( Ramdirektiv ) (EUT L 263, s. 1).
3 - § 9 andra stycket i förordning av den 31 december 2012, punkt 5.1 i bilaga I till infrastrukturministerns förordning av den 16 december 2003 och punkt 6.1 i bilaga I till infrastrukturministerns förordning av den 18 september 2009 om upphävande och ersättning av förordningen av den 16 december 2003.