62022TJ0589_INF
Vispārējās tiesas (otrā palāta paplašinātā sastāvā) 2024. gada 2. oktobra spriedums – Silgan Holdings u.c./Komisija
(lieta T‑589/22) (
1
)
Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Metāla iepakojumu tirgus – Lēmums, ar ko konstatēts LESD 101. panta pārkāpums – Sadarbība starp Komisiju un valsts konkurences iestādēm – Komisijas pārbaudes procedūras sākšana pēc valsts konkurences iestādes pieprasījuma – Pārdales termiņš – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesiskā paļāvība – Subsidiaritātes princips – Tiesības uz aizstāvību – Samērīgums – Labas pārvaldības princips – Pretprasība par naudas soda apmēra pārskatīšanu pēc izlīguma procedūras
1.
Konkurence – Pilnvaru sadalījums starp Komisiju un dalībvalstu konkurences iestādēm – Komisijas uzsākta procedūra pret aizliegtu vienošanos – Konkurences iestādes atbrīvošana no kompetences piemērot Savienības konkurences tiesību normas – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Neesamība – Subsidiaritātes principa pārkāpums – Neesamība
(LES 5. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 1. un 34. apsvērums un 11. panta 6. punkts)
(skat. 21.–23., 35.–40., 46., 47., 59. un 60. punktu)
2.
Konkurence – Pilnvaru sadalījums starp Komisiju un dalībvalstu konkurences iestādēm – Komisijas paziņojums par sadarbību Konkurences iestāžu tīklā – Uzņēmumu tiesības uz to, lai to lietu izskatītu konkrēta konkurences iestāde – Neesamība
(LESD 101. un 102. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. apsvērums un 13. panta 1. punkts; Komisijas Paziņojuma 2004/C 101/03 4. un 31. punkts)
(skat. 24. un 53. punktu)
3.
Konkurence – Pilnvaru sadalījums starp Komisiju un dalībvalstu konkurences iestādēm – Komisijas paziņojums par sadarbību Konkurences iestāžu tīklā – Lietas pārdalīšana starp konkurences iestādēm pēc sākotnējā divu mēnešu termiņa, kas paredzēts minētajā paziņojumā – Samērīguma un tiesiskās paļāvības aizsardzības principu pārkāpums – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 1/2003 11. panta 6. punkts; Komisijas Paziņojuma 2004/C 101/03 14., 18. un 19. punkts)
(skat. 71.–74., 85.–89., 103. un 104. punktu)
4.
Konkurence – Administratīvā procedūra – Komisijas pienākumi – Saprātīga termiņa ievērošana – Vērtējuma kritēriji – Pārkāpums – Sekas – Komisijas lēmuma, ar kuru konstatēts konkurences tiesību normu pārkāpums, atcelšana – Nosacījums – Tiesību uz aizstāvību aizskārums
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 1. punkts)
(skat. 91.–102. punktu)
5.
Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Savienības tiesas neierobežota kompetence – Pretprasība par naudas soda apmēra palielināšanu – Iekļaušana
(LESD 101. panta 1. punkts un 261. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 31. pants)
(skat. 110.–112. un 133. punktu)
6.
Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Izlīguma procedūra – Naudas soda samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Komisijas pretprasība par naudas soda apmēra palielināšanu – Uzņēmumiem piešķirtās priekšrocības atcelšana – Izlīguma procedūras dalībnieku atzīta Komisijas kompetence izskatīt lietu – Neesamība
(LESD 101. pants; Komisijas Paziņojuma 2008/C 167/01 16. punkts)
(skat. 118., 137.–139., 145.–146. punktu)
7.
Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Izlīguma procedūra – Naudas soda samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Komisijas pretprasība par naudas soda apmēra palielināšanu – Uzņēmumiem piešķirtās priekšrocības atcelšana – Nosacījumi – Fakti un apstākļi, kas lēmuma pieņemšanas brīdī Komisijai nebija zināmi, bet atklājās tiesvedības laikā
(LESD 101. pants; Komisijas Paziņojuma 2008/C 167/01 20. punkts)
(skat. 121. un 122. punktu)
8.
Tiesvedība – Pierādījumu savākšanas pasākumi – Lūgums iesniegt dokumentus – Nepieciešamība attaisnot šādu pasākumu – Lūgums otram galvenajam lietas dalībniekam iesniegt konkrētus pierādījumus – Vispārīgs attaisnojums – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 92. panta 3. punkts)
(skat. 125.–135. punktu)
9.
Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Izlīguma procedūra – Naudas soda samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Prasība atcelt lēmumu, ar kuru uzlikts naudas sods – Prasība, ko apsūdzētais uzņēmums iesniedzis iespējamu procesuālu pārkāpumu dēļ – Komisijas pretprasība par naudas soda apmēra palielināšanu – Atcelšanas prasības ietekmes neesamība uz Komisijas procesuālajiem ieguvumiem izlīguma procedūrā
(LESD 101. pants; Komisijas Paziņojuma 2008/C 167/01 20. punkts)
(skat. 148.–150. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Eiropas Komisijas pretprasību noraidīt.
3)
Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packging Distribution GmbH un Silgan White Cap Manufacturing GmbH sedz katra savus tiesāšanās izdevumus pati un atlīdzina 90 % no Komisijas tiesāšanās izdevumiem.
4)
Komisija sedz 10 % no saviem tiesāšanās izdevumiem.
5)
Vācijas Federatīvā Republika un Eiropas Savienības Padome sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.
(
1
)	OV C 424, 7.11.2022.