62022CJ0683_SUM
Дело C‑683/22
Adusbef — Associazione difesa utenti servizi bancari e finanziari
срещу
Presidenza del Consiglio dei Ministri и др.
(Преюдициално запитване_отправено от Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Решение на Съда (пети състав) от 7 ноември 2024 година
„Преюдициално запитване — Директива 2014/23/ЕС — Процедура за възлагане на договори за концесия — Член 43 — Изменение на действаща концесия, без отваряне за конкуренция — Концесия за автомагистрали — Срутване на моста „Моранди“ в Генуа (Италия) — Национално производство за установяване на сериозно неизпълнение на задълженията за поддръжка и опазване на автомагистралната мрежа — Нови задължения в тежест на концесионера — Задължение на възлагащия орган да се произнесе предварително по необходимостта от организиране на нова процедура за възлагане — Задължение на възлагащия орган да провери предварително надеждността на концесионера“
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Прилагане във времето — Сключване на договора за концесия преди влизането в сила на посочената директива — Неприложимост на Директивата — Предел — Съществено изменение на договора за концесия
(член 43 и член 54, втора алинея от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 32)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Изменения на текущи договори, които не изискват нова процедура за възлагане — Изчерпателно изброяване на обстоятелствата, които позволяват такива изменения — Непредвидени обстоятелства — Изменение, което се налага поради неизпълнение на договора от страна на концесионера — Изключване
(член 43, параграф 1, първа алинея, буква в) и параграф 2 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 49—53, 56—57 и 59—64)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Изменения на концесията — Замяна на първоначалния концесионер — Понятие — Промяна в акционерната структура на концесионера — Изключване
(член 43, параграф 1, първа алинея, буква в) и параграф 5 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 65—68)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Съществени изменения на текущи договори — Понятие — Изменения, които променят икономическия баланс на концесията — Парично обезщетение или повишаване на стандартите за безопасност — Изключване
(член 43, параграф 1, първа алинея, буква в) и параграф 4 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 70—72)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Изменения на текущи договори, които не изискват нова процедура за възлагане — Формални изисквания — Публикуване на обявление за изменение — Прилагане на принципа на добра администрация — Задължение за мотивиране
(член 3, параграф 2, член 31, член 33 и член 43, параграфи 1 и 2 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 73—83 и 85; т. 1 от диспозитива)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Съществени изменения на текущи договори — Задължения на възлагащия орган — Подбор и оценка на качествата — Основания за изключване, предвидени в посочената директива — Тежко професионално нарушение, което поставя под въпрос надеждността и честността на концесионера — Включване
(член 43, параграфи 1, 2 и 5 и член 44 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 90—97; т. 2 от диспозитива)
Сближаване на законодателствата — Процедури за сключване на договори за концесия — Директива 2014/23 — Изменения на текущи договори, които не изискват нова процедура за възлагане — Задължения на възлагащия орган — Подбор и оценка на качествата — Неприложимост — Тежко професионално нарушение, което поставя под въпрос надеждността и честността на концесионера — Последици — Компетентност на държавите членки
(член 43, параграфи 1, 2 и 5 и член 44 от Директива 2014/23 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 98—104; т. 2 от диспозитива)
Вж. текста на съдебния акт.