61984CO0141_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF KLAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT . ENDVIDERE KAN DOMSTOLEN FORESKRIVE ANDRE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .
2 EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, ER EN AFGOERELSE OM AT UDSAETTE FULDBYRDELSE AF EN RETSAKT ELLER OM ANDRE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BETINGET AF, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED, OG GRUNDE, HVOREFTER EN SAADAN FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER NOEDVENDIG .
3 I OVERENSSTEMMELSE MED DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN AFGOERELSE OM SAADANNE FORHOLDSREGLER TRAEFFES, SAAFREMT DE FINDES UMIDDELBART AT FOREKOMME BERETTIGET AF FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE ; FORHOLDSREGLEN SKAL DESUDEN VAERE UOPSAETTELIG I DEN FORSTAND, AT DET FOR AT HINDRE ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB ER NOEDVENDIGT, AT DEN ANORDNES OG FAAR VIRKNING INDEN DOMSTOLENS AFGOERELSE I HOVED
SAGEN ; ENDELIG KRAEVES DET, AT FORHOLDSREGLEN ER FORELOEBIG, DVS . IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN OG IKKE ALLEREDE AFGOER RETLIGE ELLER FAKTISKE TVISTEPUNKTER OG IKKE PAA FORHAAND OPHAEVER VIRKNINGERNE AF DEN SENERE AFGOERELSE I HOVEDSAGEN .
BETINGELSEN OM UOPSAETTELIGHED OG OM ET ALVORLIGT, VANSKELIGT AFHJAELPELIGT TAB
4 ET RENT OEKONOMISK TAB KAN I PRINCIPPET IKKE ANSES FOR UOPRETTELIGT ELLER SELV VANSKELIGT AFHJAELPELIGT, DA ET SAADANT TAB BEGREBSMAESSIGT KAN VAERE GENSTAND FOR EN SENERE OEKONOMISK ERSTATNING, HVILKET DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR GIVET UDTRYK FOR ( KENDELSE AF 17 . 9 . 1974, VELOZZI MOD KOMMISSIONEN, SAG 62/74 R, SML . S . 895 ; KENDELSE AFSAGT AF FORMANDEN FOR FOERSTE AFDELING DEN 22 . 5 . 1980, ALBINI MOD RAADET OG KOMMISSIONEN, SAG 33/80 R, SML . S . 1671 ). DET PAAHVILER IMIDLERTID DOMSTOLEN I FORBINDELSE MED EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER AT UNDERSOEGE DEN ENKELTE SAGS OMSTAENDIGHEDER NAERMERE . HERVED SKAL SAALEDES PROEVES DE OMSTAENDIGHEDER, SOM GOER DET MULIGT AT FASTSLAA, OM DEN UMIDDELBARE GENNEMFOERELSE AF DEN BESLUTNING, DER ER GENSTAND FOR BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE, KAN PAAFOERE SAGSOEGEREN UOPRETTELIG SKADE, SOM IKKE KAN AFHJAELPES, UANSET ANNULLATION AF BESLUTNINGEN, OG SOM PAA TRODS AF SIN MIDLERTIDIGE KARAKTER STAAR I MISFORHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE INSTITUTIONS INTERESSE I, AT DENS BESLUTNINGER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 185 GENNEMFOERES, SELV OM DE ER GENSTAND FOR EN RETSSAG ( KENDELSE AF 21 . 8 . 1980, REICHARDT MOD KOMMISSIONEN, SAG 174/80 R, SML . S . 2665 ).
5 UNDER NAERVAERENDE SAGS OMSTAENDIGHEDER FREMGAAR DET SAAVEL AF DE BILAG, PARTERNE HAR FREMLAGT, HERUNDER DE AF HENRI DE COMPTE TIL STOETTE FOR BEGAERINGEN FREMLAGTE, SOM AF FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT DEN MEGET VAESENTLIGE NEDSAETTELSE AF HENRI DE COMPTE ' S LOEN, DER VIL FOELGE AF DEN UMIDDELBARE GENNEMFOERELSE AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, VIL TVINGE SAGSOEGEREN TIL UNDER DAARLIGE BETINGELSER AT AFHAENDE EJENDOM OG SAALEDES LIDE ET ENDELIGT FORMUETAB . SELV OM DOMSTOLEN SENERE GAV HAM MEDHOLD I HOVEDSAGEN, VILLE HAN NEMLIG IKKE UNDER SAMME BETINGELSER KUNNE GENERHVERVE DE TABTE FORMUEGODER .
6 ENDVIDERE ER DEN I SAGEN BEGAEREDE FORHOLDSREGEL UOPSAETTELIG . DELS HAR DEGRADATIONEN VIRKNING FRA DEN 15 . JUNI 1984 AT REGNE ; DELS VIL DEN BETYDELIGE OG OMGAAENDE LOENNEDGANG, SAGSOEGEREN UDSAETTES FOR, SOM UBESTRIDT AF DENNE UNDER RETSMOEDET ANFOERT, TVINGE HAM TIL HURTIGST GOERLIGT AT AFHAENDE EN EJERLEJLIGHED FOR AT KUNNE SVARE SINE FORSKELLIGE FORPLIGTELSER .
7 ENDVIDERE BEMAERKES, AT DEN FORTSATTE AFLOENNING AF HENRI DE COMPTE I DEN HIDTIDIGE LOENKLASSE I YDERLIGERE NOGLE MAANEDER OG INDTIL DOMSTOLENS DOM, SOM ANERKENDT AF EUROPA-PARLAMENTET UNDER RETSMOEDET, IKKE SKADER TILRETTELAEGGELSEN AF DEN OFFENTLIGE TJENESTE OG IKKE MEDFOERER NOGEN RISIKO FOR TAB, DA PARLAMENTET HAR SIKKERHED FOR AT OPNAA TILBAGEBETALING AF DET EVENTUELLE URETMAESSIGE BELOEB, SAAFREMT DOMSTOLEN FORKASTER DEN NEDLAGTE ANNULLATIONSPAASTAND .
8 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DET ANTAGES, AT BETINGELSEN OM UOPSAETTELIGHED OG OM ET VAESENTLIGT OG VANSKELIGT AFHJAELPELIGT TAB FOR SAGSOEGEREN I TILFAELDE AF, AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING GENNEMFOERES, ANSES FOR OPFYLDT .
GRUNDE, HVOREFTER UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET
9 DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS, AT PARLAMENTET I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER HAR UNDLADT AT SVARE PAA DE ANBRINGENDER, SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION . DOMSTOLEN ER SAALEDES I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER UDE AF STAND TIL NAERMERE AT BEDOEMME, OM DE OMTVISTEDE OMSTAENDIGHEDER HAR TILDRAGET SIG, HVORVIDT DE ER KORREKT BESKREVET OG HVORLEDES DE SKAL KVALIFICERES .
10 AT PARLAMENTET IKKE HAR TAGET TIL GENMAELE, KAN IKKE BEVIRKE, AT DET MAA ANTAGES AT ANERKENDE DET AF SAGSOEGEREN ANFOERTE ELLER, MODSAT AT SIDSTNAEVNTES BEGAERING OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN IKKE PROEVES MED DEN NOEDVENDIGE OMHU OG GRUNDIGHED .
11 HEREFTER BOER DOMSTOLEN I NAERVAERENDE SAMMENHAENG ALENE FREMHAEVE ENKELTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DER VISER, AT DEN VERSERENDE TVIST ER REEL, OG AT SAGSOEGERENS SYNSPUNKTER ER STOETTET AF SERIOESE ARGUMENTER . DE NAEVNTE OMSTAENDIGHEDER ER FOELGENDE :
1 . AT DISCIPLINAERRAADET EFTER EN GRUNDIGERE UNDERSOEGELSE AF SAGEN UDTALTE SIG FOR EN MEGET BESKEDEN SANKTION, MEDENS DEN ENDELIGT PAALAGTE DISCIPLINAERE SANKTION UBESTRIDELIGT ER ALVORLIG ;
2.AT EUROPA-PARLAMENTET DEN 10 . APRIL 1984 MED ET MEGET STORT FLERTAL VEDTOG AT MEDDELE HENRI DE COMPTE DECHARGE FOR DET OMTVISTEDE REGNSKABSAAR PAA GRUNDLAG AF BETAENKNINGEN FRA UDVALGET FOR BUDGETKONTROL . MEDDELELSEN AF DECHARGE, DER ANGAAR REGNSKABERNES LOVLIGHED OG RIGTIGHED, ER GANSKE VIST FORSKELLIG FRA DEN DISCIPLINAERE PROCEDURE, DER ANGAAR REGNSKABSFOERERENS ANSVAR . IKKE DESTO MINDRE HAR PARLAMENTETS BUDGETKONTROLUDVALG I SIN MEGET GRUNDIGE UNDERSOEGELSE AF HENRI DE COMPTE ' S EMBEDSFOERELSE UDTALT SIG GANSKE ANDERLEDES END ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN, OM DEN PAAGAELDENDES ANSVAR I FORBINDELSE MED DE KLAGEPUNKTER, DER FOREHOLDES HAM .
3.ENDELIG, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR VIST STOR USIKKERHED MED HENSYN TIL ALVOREN AF DEN SANKTION, DER BURDE PAALAEGGES SAGSOEGEREN . EFTER FOERST DEN 16 . MARTS 1984 AT HAVE PAALAGT SANKTIONEN FJERNELSE FRA TJENESTEN AENDREDES FORANSTALTNINGEN DEN 24 . MAJ 1984 TIL DEGRADATION TIL LOENKLASSE A 7 . EN SAADAN USIKKERHED ER FORUROLIGENDE, FOR SAA VIDT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN IKKE HAR GIVET NOGEN FORKLARING PAA DENNE AENDREDE OPFATTELSE . BESLUTNINGEN AF 24 . MAJ 1984, DER ER GENSTAND FOR NAERVAERENDE BEGAERING OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN, INDSKRAENKER SIG SAALEDES, SOM HELE BEGRUNDELSEN, AT HENVISE TIL DEN BEGRUNDELSE, DER ANFOERTES FOR DEN OPRINDELIGE SANKTION FJERNELSE FRA TJENESTEN, SOM BLEV GIVET, FOER EUROPA-PARLAMENTET VEDTOG AT MEDDELE DECHARGE, OG FOER BETAENKNINGEN FRA BUDGETKONTROLUDVALGET BLEV OFFENTLIGGJORT .
12 FREMHAEVELSE AF DE OVENNAEVNTE OMSTAENDIGHEDER KAN NATURLIGVIS PAA INGEN MAADE FOREGRIBE SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN ANFAEGTEDE SANKTION ER LOVLIG ELLER ULOVLIG . I MANGEL AF ETHVERT SVAR FRA PARLAMENTETS SIDE PAA DE ANBRIN
GENDER, DER AF SAGSOEGEREN GOERES GAELDENDE TIL STOETTE FOR ANNULLATIONEN, FOERER DE IMIDLERTID I NAERVAERENDE SAMMENHAENG TIL AT ANTAGE, AT SAGSOEGEREN I DET MINDSTE HAR GJORT EN SAADAN GRUND GAELDENDE, AT DEN BEGAEREDE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2 .
13 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BOER BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN TAGES TIL FOELGE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER VIL HEREFTER VAERE AT UDSAETTE .
Afgørelse
AF DISSE GRUNDE
BESTEMMER
FORMANDEN FOR TREDJE AFDELING EFTER PRAESIDENTENS BEMYNDIGELSE :
1 . GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGEN AF 24 . MAJ 1984, HVOREFTER DER PAALAEGGES HENRI DE COMPTE EN SANKTION I FORM AF DEGRADATION TIL LOENKLASSE A 7, UDSAETTES, INDTIL DOMSTOLENS DOM FORELIGGER .
2.AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .