62024CJ0317_INF
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Octava) de 19 de junio de 2025 — Comisión/Grecia (Lucha contra la morosidad)
(Asunto C‑317/24)
«Incumplimiento de Estado — Directiva 2011/7/UE — Lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales — Artículo 4, apartado 4, letra b) — Operaciones comerciales entre empresas y poderes públicos — Facultad reconocida a los Estados miembros de prorrogar hasta un máximo de 60 días naturales el plazo de pago otorgado a las entidades públicas que presten servicios de asistencia sanitaria — Obligación de los Estados miembros de velar por que dichas entidades públicas no rebasen efectivamente ese plazo»
1.
Recurso por incumplimiento — Requisitos de admisibilidad — Competencia del juez de la Unión — Examen de oficio
(Art. 258 TFUE)
(véase el apartado 15)
2.
Recurso por incumplimiento — Objeto del litigio — Determinación mediante el dictamen motivado — Ampliación posterior — Improcedencia
(Art. 258 TFUE)
(véase el apartado 16)
3.
Aproximación de las legislaciones — Lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales — Directiva 2011/7/UE — Operaciones comerciales entre empresas y poderes públicos — Obligación de que los Estados miembros velen por que sus poderes públicos observen efectivamente plazos de pago que no superen 30 o 60 días naturales — Obligación de resultado — Incumplimiento
[Art. 258 TFUE; Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, aps. 3 y 4, letra b)]
(véanse los apartados 20 a 22, 33, 35 y 36 y el fallo)
4.
Recurso por incumplimiento — Objeto del litigio — Determinación durante el procedimiento administrativo previo — Consideración de los hechos posteriores al dictamen motivado — Requisitos — Hechos de la misma naturaleza que forman parte de la misma línea de comportamiento que aquellos mencionados en un principio
(Art. 258 TFUE)
(véanse los apartados 23 y 24)
Fallo
1)
Declarar que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, al no asegurarse de que:
a)
en los meses de junio, septiembre y diciembre de 2018, el Hospital Militar General de Atenas 401, el Hospital Militar General de Adiestramiento 424 y el Hospital General de la Aviación 251; en el período comprendido entre enero y junio de 2022, el Hospital Militar General de Atenas 401, el Hospital Naval de Atenas, el Hospital General de la Aviación 251, el Hospital Militar General de Adiestramiento 424, y el Hospital Naval de Creta; en el período comprendido entre julio y diciembre de 2022, el Hospital Militar General de Atenas 401, el Hospital Militar General de Adiestramiento 424, el Hospital Naval de Atenas, el Hospital Naval de Creta y el Hospital General de la Aviación 251; en 2023, el Hospital Naval de Atenas;
b)
desde abril de 2023 hasta el final del primer trimestre de 2024, el hospital general de Preveza, el hospital general y centro de salud de Siteia, el hospital general y centro de salud de Naxos, el hospital general y centro de salud de Krestena, el hospital general y centro de salud de Neapoli Dialynakeio, el hospital general y centro de salud de Goumenissa, el hospital general de Amaliada, el hospital general de Argos, el hospital general de Didymoteicho, el hospital general de Giannitsa, el hospital general de Xanthi y el hospital general de Edessa;
c)
desde el mes de abril de 2023 y hasta, al menos, el final del segundo trimestre del año 2024, los siguientes hospitales civiles: Hospital General de Agrinio, Hospital General de Messolonghi Chatzikosta, Hospital General de Nafplion, Hospital General Panarcadiano I Evangelistria, Hospital General de Arta, Hospital General de Atenas G. Genimataas, Hospital General Universitario Attikon, Hospital General para las Enfermedades Torácicas de Atenas Sotiria, Hospital General de Atenas Korgialeneio Benakio Cruz Roja Griega, Hospital General de Atenas Laiko, Hospital General de Atenas Ippokrateio, Hospital General de Atenas Alexandra, Hospital General de Atenas Evangelismos, Hospital de patología de Atenas Spiliopouleio Agia Eleni, Hospital General de Atenas I Elpis, Hospital General Oncológico de Atenas Agios Savvas, Hospital para las Enfermedades de Transmisión Sexual y Dermatológicas de Atenas Andreas Syngros, Hospital General pediátrico de Atenas Aglaia Kyriakou, Hospital General pediátrico de Atenas Agia Sofia, Hospital General de Atenas I Pammakaristos, Hospital General Maternidad de Atenas Elena Venizelos, Hospital General Oncológico del Pireo Metaxas, Hospital General del Pireo Tzaneio, Hospital General Asklepieion Voulas, Hospital General y Centro de Salud de Citera, Hospital General Pediátrico de Penteli, Hospital General Oncológico de Kifisia Oi Agioi Anargyroi, Hospital Psiquiátrico del Ática Daphni, Hospital psiquiátrico del Ática Dromokaiteio, Hospital General de Patras Panagia i Vohitheia, Hospital General Pediátrico de Patras Karamandaneio, Hospital General de Aigio, Hospital General y Centro de Salud de Kalavryta, Hospital General de Livadia, Hospital General de Tebas, Hospital General de Grevena, Hospital General de Drama, Hospital General de Rodas, Hospital General y Centro de Salud de Kos Ippokratio, Hospital General y Centro de Salud de Kalymnos Vuvalio, Hospital Estatal Centro de Salud de Leros, Hospital General Universitario de Alexandroupolis, Hospital General de Chalkida, Hospital General de Kymi, Hospital General y Centro de Salud de Karystos, Hospital General de Karpenisi, Hospital General de Zakynthos Agios Dionysios, Hospital General de Pyrgos, Hospital General de Veroia, Hospital General de Naoussa, Hospital General de Heraklion Creta Venizelio-Panneio, Hospital General Universitario de Heraklion, Hospital General y Centro de Salud de Filiates, Hospital General Universitario de Tesalónica AHEPA, Hospital General de Tesalónica G. Gennimatas, Hospital General de Tesalónica O Agios Dimitrios, Hospital Psiquiátrico de Tesalónica, Hospital General de Tesalónica G. Papanikolaou, Hospital de Tesalónica para las Enfermedades Específicas, Hospital Oncológico de Tesalónica Theagenio, Primer Hospital General de Tesalónica Agios Pavlos, Hospital General de Ioannina G. Chatzicosta, Hospital General Universitario de Ioannina, Hospital General Departamental de Kavala, Hospital General de Karditsa, Hospital General de Kastoria, Hospital General de Corfú, Hospital General de Cefalonia, Hospital General de Lixouri Manzavinateio, Hospital General de Kilkis, Hospital General de Kozani Mamatseio, Hospital General de Ptolemaida Bodosakeio, Hospital General de Corinto, Hospital General de Esparta, Hospital General y Centro de Salud de Molaoi, Hospital General de Larissa Koutlimpaneio y Triantafylleio, Hospital General y Centro de Salud de Ierapetra, Hospital General de Lefkada, Hospital General de Volos Achillopouleio, Hospital General de Kalamata, Hospital General de Kyparissia, Hospital General de Katerini, Hospital General de Rétino, Hospital General de Komotini Sismanoglio, Hospital General de Serres, Hospital General de Trikala, Hospital General de Lamia, Hospital General de Florina, Hospital General de Amfissa, Hospital General de la Península Calcídica, Hospital General de La Canea Agios Georgios, Hospital General de Chios Skylitseio, Hospital General de Elefsina Thriasio, Hospital General Universitario de Larissa, Hospital General de Mitilene Vostaneio, Hospital General de Tesalónica Ippokrateio, Hospital General de Patras, Hospital General de Nikaia San Panteleimon — Hospital General del Ática Occidental, Hospital General del Ática Sismanogleio-Amalia Fleming, Hospital General del Ática KAT, Hospital General N. Ionia Konstantopouleio Patision, Hospital General de Syros Vardakeio y Proio, Hospital General de Samos Agios Panteleimon, Hospital General y Centro de Salud de Limnos, Hospital General y Centro de Salud de Ikaria, Centro Nacional de Rehabilitación, Hospital General de Agios Nikolaos de Creta, Hospital General de Karpathos,
paguen a los proveedores privados de equipamiento asistencial y de productos sanitarios dentro de los plazos señalados en el artículo 4, apartado 4, letra b), de dicha Directiva.
2)
Condenar a la República Helénica a cargar con las costas.