62021TJ0354_INF
Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 1. februarja 2023 –ClientEarth/Komisija
(Zadeva T‑354/21) (
1
)
„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Nadzorni sistem za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike – Uredba (ES) št. 1224/2009 – Dokumenti v zvezi z izvajanjem nadzora nad ribištvom na Danskem in v Franciji – Delna zavrnitev dostopa – Izjema glede varstva namena inšpekcij, preiskav in revizij – Splošna domneva zaupnosti – Prevladujoč javni interes – Aarhuška konvencija – Uredba (ES) št. 1367/2006“
1.
Ničnostna tožba – Razlogi – Neobstoj ali nezadostnost obrazložitve – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost
(člen 263 PDEU)
(Glej točke 21, 22, 79, 81 in 82.)
2.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Zahteva za dostop do informacij o okolju – Uporaba Uredbe št. 1367/2006 kot lex specialis glede na Uredbo št. 1049/2001 – Vpliv – Obveznost, da se izjeme od pravice do dostopa razlagajo strože – Neobstoj
(uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), in št. 1367/2006, uvodna izjava 15 ter člen 4(4))
(Glej točke 38, 39, 58 in 59.)
3.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Zahteva za dostop do informacij o okolju – Uporaba Uredbe št. 1367/2006 kot lex specialis glede na Uredbo št. 1049/2001 – Vpliv – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obseg – Uporaba za dokumente v zvezi s postopkom zaradi neizpolnitve obveznosti – Izključitev
(člen 258 PDEU, Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1367/2006, člen 6(1))
(Glej točko 41.)
4.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice do dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Uporaba za dokumente v zvezi s postopkom zaradi neizpolnitve obveznosti, ki je v fazi predhodnega postopka – Splošna domneva o uporabi izjeme od pravice do dostopa – Dopustnost – Okoljske informacije – Nevplivanje
(člen 258 PDEU, uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea, in št. 1367/2006, člen 6(1))
(Glej točke od 42 do 45, 64, 65 in od 74 do 76.)
5.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice do dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Uporaba za dokumente v zvezi s postopkom zaradi neizpolnitve obveznosti, ki je v fazi predhodnega postopka – Splošna domneva, da se izjema od pravice do dostopa uporabi za vse dokumente v upravnem spisu – Prošnja, ki se nanaša zgolj na nekatere dokumente v navedenem spisu – Nevplivanje
(uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea, in št. 1367/2006, člen 6(1))
(Glej točko 46.)
6.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice do dostopa do dokumentov – Ozka razlaga in uporaba – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg – Izključitev obveznosti – Možnost opreti se na splošne domneve, ki veljajo za nekatere vrste dokumentov – Meje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))
(Glej točke od 60 do 63.)
7.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice do dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Nujnost uveljavljanja posebnih preudarkov v zvezi z obravnavanim primerom
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea)
(Glej točke od 94 do 97.)
8.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice do dostopa do dokumentov – Zavrnitev dostopa – Pristojnost sodišča Unije, da zaradi nadzora nad utemeljenostjo zavrnitve naloži predložitev dokumentov – Obseg
(Poslovnik Splošnega sodišča, člena 91(c) in 104; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 1049/2001, člen 4(2))
(Glej točke od 99 do 102.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
ClientEarth AISBL se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 329, 16.8.2021.