61982CJ0239_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 22 . SEPTEMBER 1982 HAR SELSKABET ALLIED CORPORATION, MORRISTOWN ( NEW JERSEY, USA ) ( I DET FOELGENDE BENAEVNT ALLIED ), DET BELGISKE AKTIESELSKAB DEMUFERT, BRUXELLES, NU UNDER KONKURS ( I DET FOELGENDE BENAEVNT DEMUFERT ), SELSKABET TRANSCONTINENTAL FERTILIZER COMPANY, PHILADELPHIA ( PENNSYLVANIA, USA ) ( I DET FOELGENDE BENAEVNT TRANSCONTINENTAL ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1976/82 AF 19 . JULI 1982 OM INDFOERELSE AF EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA VISSE IMPORTEREDE KEMISKE GOEDNINGSSTOFFER MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER ( EFT L 214, S . 7 ) OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2302/82 AF 18 . AUGUST 1982 OM AENDRING AF OVENNAEVNTE FORORDNING ( EFT L 246, S . 5 ), UDSTEDT I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 AF 20 . DECEMBER 1979 OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT ( EFT L 339, S . 1 ), SAMT OM, AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BETALE ERSTATNING .
2 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 15 . OKTOBER 1982 HAR SELSKABET KAISER ALUMINIUM CHEMICAL CORPORATION, WILMINGTON ( DELAWARE, USA ) ( I DET FOELGENDE BENAEVNT KAISER ), ANLAGT SAG MED DE SAMME PAASTANDE . SAGERNE ER VED KENDELSE AF 15 . DECEMBER 1982 BLEVET FORENET MED HENBLIK PAA RETSFORHANDLINGERNE OG DOMMEN .
TVISTENS GENSTAND OG DE RELEVANTE RETSREGLER
3 I 1980 IVAERKSATTE KOMMISSIONEN, DER HAVDE MODTAGET EN KLAGE FRA COMITE MARCHE COMMUN DE L ' INDUSTRIE DES ENGRAIS AZOTES ET PHOSPHATES, EN UNDERSOEGELSE VEDROERENDE INDFOERSLEN AF VISSE KEMISKE GOEDNINGSSTOFFER MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER, OG INDFOERTE HEREFTER VED FORORDNING NR . 2182/80 ( EFT L 212, S . 43 ) EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA DE OMHANDLEDE VARER .
4 VED BESLUTNING 81/35 AF 9 . FEBRUAR 1981 ( EFT L 39, S . 35 ) GODTOG KOMMISSIONEN DE TILSAGN, DER I FORBINDELSE MED ANTIDUMPINGPROCEDUREN VAR BLEVET AFGIVET AF DE SAGSOEGENDE SELSKABER ALLIED, TRANSCONTINENTAL OG KAISER, OG HVOREFTER DISSE SELSKABER FRIVILLIGT VILLE FORHOEJE DERES PRISER TIL ET NIVEAU, DER KUNNE UDLIGNE DE KONSTATEREDE DUMPINGMARGENER, DER FOR DE TO FOERSTNAEVNTE SELSKABERS VEDKOMMENDE VAR BLEVET FASTSAT TIL 6,5 % OG FOR KAISER ' S VEDKOMMENDE TIL 5 % . VED FORORDNING NR . 349/81 AF SAMME DATO ( EFT L 39, S . 4 ) INDFOERTE RAADET EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA GOEDNINGSSTOF BESTAAENDE AF EN OPLOESNING AF URINSTOF OG AMMONIUMNITRAT, HENHOERENDE UNDER POS . EX 31.02 C I DEN FAELLES TOLDTARIF, SVARENDE TIL NIMEXE-NR . EX 31.02-90, MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER, IDET TOLDEN FASTSATTES TIL 6,5 % AF TOLDVAERDIEN . I 23 . BETRAGTNING TIL DENNE SIDSTE FORORDNING FASTSLAAS DET, AT ALLIED, KAISER OG TRANSCONTINENTAL HAR GIVET TILSAGN OM FRIVILLIGT AT FORHOEJE DERES PRISER TIL ET NIVEAU, DER UDLIGNER DUMPINGMARGENERNE, SAMT AT KOMMISSIONEN HAR GODTAGET DISSE TILSAGN . I OVERENSSTEMMELSE HERMED ER DET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMT, AT ANTIDUMPINGTOLDEN IKKE PAALAEGGES GOEDNINGSSTOFFER, DER EKSPORTERES AF VISSE AMERIKANSKE VIRKSOMHEDER, HERUNDER SELSKABERNE ALLIED, KAISER OG TRANSCONTINENTAL .
5 AF SAGENS AKTER FREMGAAR, AT KOMMISSIONEN EFTER AT HAVE MODTAGET ANMODNINGER OM GENOPTAGELSE AF UNDERSOEGELSEN DELS FRA "EN AT DE STOERSTE AMERI
KANSKE EKSPORTOERER" OG SELSKABET DEMUFERT OG DELS FRA COMITE MARCHE COMMUN DE L ' INDUSTRIE DES ENGRAIS AZOTES ET PHOSPHATES DEN 16 . JULI 1982 OFFENTLIGGJORDE EN MEDDELELSE OM FORNYET UNDERSOEGELSE AF DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF VISSE KEMISKE GOEDNINGSSTOFFER MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER ( EFT C 179, S . 4 ).
6 EFTER AT ALLIED OG TRANSCONTINENTAL SAMTIDIG VED SKRIVELSER AF HENHOLDSVIS 7 . JUNI OG 2 . JULI 1982 HAVDE TRUKKET DERES TILSAGN TILBAGE, INDFOERTE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 1976/82 EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA DE AF ALLIED OG TRANSCONTINENTAL EKSPORTEREDE GOEDNINGSSTOFFER, IDET TOLDEN FASTSATTES TIL 6,5 % AF TOLDVAERDIEN . DA DERNAEST KAISER VED TELEX AF 23 . JULI 1982 HAVDE TRUKKET SIT TILSAGN TILBAGE, AENDREDE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 2302/82 OVENNAEVNTE FORORDNING, DER SAALEDES STADFAESTEDE EN ANTIDUMPINGTOLD PAA 6,5 % PAA ALLIED ' S OG TRANSCONTINENTAL ' S UDFOERSLER SAMT FASTSAETTELSEN AF TOLDEN PAA KAISER ' S UDFOERSLER TIL 5 % . TVISTEN I SAGEN STAAR OM DISSE TO FORORDNINGER .
FORMALITETEN
7 KOMMISSIONEN HAR NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING AF SELSKABET DEMUFERT ' S SOEGSMAAL . DEN HAR HERVED GJORT GAELDENDE, AT DETTE SELSKAB, DER ER EN UAFHAENGIG IMPORTOER, IKKE, NAAR HENSES TIL BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS
ARTIKEL 173, STK . 2, KAN ANLAEGGE SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DE TO FORORDNINGER, HVIS GYLDIGHED BESTRIDES . KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT ANTIDUMPINGTOLDEN EFTER DE OMTVISTEDE FORORDNINGER, DISSE UDGOER KUN ET SUPPLEMENT TIL FORORDNING NR . 349/81 OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD, OBJEKTIVT KUN BEROERER SELSKABET DEMUFERT I DETTE SELSKABS EGENSKAB AF IMPORTOER . SOM SAADAN ER DETTE SELSKAB IKKE IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( JFR . SENEST DOM AF 6 . 10 . 1982 I SAG 307/81, ALUSUISSE ITALIA, SML ., S . 3463, PRAEMIS 9 ) UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT, JFR . KRAVET HEROM I
ARTIKEL 173, STK . 2 .
8 KOMMISSIONEN HAR MED HENSYN TIL DE ANDRE SOEGSMAAL BEGRAENSET SIG TIL AT ANFOERE, AT DET ER TVIVLSOMT, OM DE KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . DEN HAR PAA DEN ENE SIDE ANERKENDT, AT DE OMHANDLEDE VIRKSOMHEDER GANSKE UDTRYKKELIGT ER NAEVNT BAADE I FORORDNING NR . 349/81 OG I DE ANFAEGTEDE
FORORDNINGER, DER BLEV UDSTEDT EFTER TILBAGETRAEKNINGEN AF DE TILSAGN, DE HVER ISAER HAVDE GIVET, OG AT DET DESUDEN ER RIGTIGT, AT DE SOM PRODUCENTER OG EKSPORTOERER IKKE KAN VAERE SIKRE PAA AT OPNAA RETSBESKYTTELSE I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER, IDET ANTIDUMPINGTOLDEN KUN OPKRAEVES, NAAR DER FAKTISK FINDER INDFOERSEL STED, SAALEDES AT SELSKABERNE KUN VIL KUNNE ANLAEGGE SAG GENNEM EN VIRKSOMHED, DER INDFOERER DERES PRODUKTER . PAA DEN ANDEN SIDE TILLAEGGER KOMMISSIONEN DET IMIDLERTID BETYDNING, AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER KUN BEVIRKER, AT DE SAGSOEGENDE SELSKABER EFTER TILBAGETRAEKNINGEN AF DERES TILSAGN BLIVER OMFATTET AF DEN ALMINDELIGE ORDNING IFOELGE FORORDNING NR . 349/81, OG DENNE RETSAKTS FORORDNINGSKARAKTER KAN IKKE BESTRIDES, IDET DEN OMFATTER SAMTLIGE INDFOERSLER AF DET OMHANDLEDE PRODUKT MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER . AF PROCESOEKONOMISKE GRUNDE ER DET IKKE OENSKELIGT, AT DER SKABES ADGANG TIL ET SOEGSMAAL SIDELOEBENDE MED DE SOEGSMAAL, DER EVENTUELT EFTER KLAGER FRA IMPORTOERER ER BLEVET ANLAGT MOD ANTIDUMPINGTOLDEN VED NATIONALE RETTER . KOMMISSIONEN HAR ENDELIG FREMHAEVET, HVILKE USAEDVANLIGE FOELGER EN ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING AF SOEGSMAALENE VILLE FAA, IDET DEN VIL VAERE ENSBETYDENDE MED, AT MAN ANERKENDTE, AT ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGERNE HAR EN DOBBELT BESKAFFENHED, SAALEDES AT DE SAMME RETSAKTER OVER FOR VISSE VIRKSOMHEDER MAATTE ANSES FOR "BESLUTNINGER" OG OVER FOR ALLE ANDRE FOR "FORORDNINGER" .
9 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR KOMMISSIONEN EFTER ENDNU EN GANG AT HAVE FASTHOLDT SIN AFVISNINGSPAASTAND OVER FOR SELSKABET DEMUFERT UDTALT, AT DEN, NAAR ALT KOMMER TIL ALT, GAAR IND FOR REALITETSBEHANDLING AF DIREKTE SOEGSMAAL ANLAGT AF VIRKSOMHEDER HJEMMEHOERENDE I TREDJELANDE, I AL FALD I TILFAELDE, HVOR DER ER TALE OM VIRKSOMHEDER, DER ANLAEGGER SAG UNDER HENVISNING TIL, AT DE UDTRYKKELIGT ER NAEVNT I DE OMTVISTEDE RETSAKTERS BEGRUNDELSE OG BESTEMMELSER . DET ER KOMMISSIONENS OPFATTELSE, AT EN PRAKSIS PAA DETTE GRUNDLAG VIL VAERE TIL FORDEL FOR DE VIRKSOMHEDER FRA FAELLESSKABET, DER DRIVER DERES VIRKSOMHED I TREDJELANDE, OG OVER FOR HVILKE DER INDLEDES ANTIDUMPINGPROCEDURE, NAVNLIG I USA, HVOR SOEGSMAALSADGANGEN FOR VIRKSOMHEDER FRA TREDJELANDE ER MEGET VID . DET ER KOMMISSIONENS OPFATTELSE, AT MAN I ET OENSKE OM GENSIDIGHED BOER YDE TILSVARENDE GARANTIER I FAELLESSKABETS DOMSTOLSORDNING .
10 DE AF KOMMISSIONEN FREMDRAGNE FORMALITETSSPOERGSMAAL SKAL LOESES PAA BAGGRUND AF EN SAMMENLIGNING MELLEM DEN ORDNING, DER ER INDFOERT VED FORORDNING NR . 3017/79, OG, MERE SPECIELT, MELLEM DEN BESKAFFENHED, SOM ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGERNE I NAEVNTE FORORDNING HAR, OG EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2 .
11 I ARTIKEL 13, STK . 1, I FORORDNING NR . 3017/79 BESTEMMES, AT "SAAVEL MIDLERTIDIG SOM ENDELIG ANTIDUMPING- ELLER UDLIGNINGSTOLD INDFOERES VED FORORDNING" . SELV OM DISSE FORANSTALTNINGER ALTSAA BEDOEMT I FORHOLD TIL BESTEMMELSEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, EFTER DERES ART OG RAEKKEVIDDE ER ALMENGYLDIGE, IDET DE FINDER ANVENDELSE PAA DE PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE I AL ALMINDELIGHED, KAN DET IKKE UDELUKKES, AT BESTEMMELSERNE HEROM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERER DE PRODUCENTER OG EKSPORTOERER, SOM HAEVDES AT HAVE GJORT SIG SKYLDIGE I DUMPING . AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3017/79 FOELGER FAKTISK, AT ANTIDUMPINGTOLD KUN KAN INDFOERES PAA GRUNDLAG AF RESULTATERNE AF EN SAMMENLIGNENDE UNDERSOEGELSE AF BESTEMTE VIRKSOMHEDERS PRODUKTIONSPRISER OG EKSPORTPRISER .
12 DET FREMGAAR SAALEDES, AT RETSAKTER OM INDFOERELSE AF ANTIDUMPINGTOLD ER I STAND TIL UMIDDELBART OG INDIVIDUELT AT BEROERE DE PRODUCENT- OG EKSPORTVIRKSOMHEDER, DER KAN GODTGOERE, AT DET ER DEM SELV, DER ER TALE OM I KOMMISSIONENS ELLER RAADETS RETSAKTER, ELLER SOM HAR VAERET INDDRAGET I DE FORUDGAAENDE UNDERSOEGELSER .
13 EN ANERKENDELSE AF, AT VIRKSOMHEDER, DER ER IDENTIFICERET PAA DENNE MAADE, I OVERENSSTEMMELSE MED PRINCIPPERNE I ARTIKEL 173, STK . 2, HAR EN SOEGSMAALSADGANG, SKABER IKKE, SOM KOMMISSIONEN RIGTIGT HAR ANFOERT, NOGEN FARE FOR, AT DER ANLAEGGES PARALLELLE RETSSAGER, EFTERSOM SAG VED NATIONALE DOMSTOLE FOERST INDLEDES, NAAR ANTIDUMPINGTOLDEN, DER SAEDVANLIGVIS INDBETALES AF EN IMPORTOER, DER HAR HJEMME I FAELLESSKABET, ER BLEVET OPKRAEVET . DER ER ALTSAA INGEN RISIKO FOR, AT DET KOMMER TIL MODSTRIDENDE AFGOERELSER OM DISSE SPOERGSMAAL, EFTERSOM DET MED ADGANGEN TIL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT ANMODE OM PRAEJUDICIELLE AFGOERELSER, ALENE ER DOMSTOLEN, DER I SIDSTE INSTANS KOMMER TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DE ANFAEGTEDE FORORDNINGERS GYLDIGHED .
14 DE SOEGSMAAL, ALLIED, KAISER OG TRANSCONTINENTAL HAR ANLAGT, SKAL DERFOR ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . DISSE TRE VIRKSOMHEDER HAR NEMLIG GIVET ET TILSAGN I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 3017/79 OG ER DERFOR HVER ISAER BLEVET NAEVNT I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 349/81, OG DERES SAERLIGE SITUATION HAR EFTER TILBAGEKALDELSEN AF TILSAGNENE VAERET OMHANDLET AF DE TO I SAGEN ANFAEGTEDE FORORDNINGER .
15 ANDERLEDES FORHOLDER DET SIG MED SELSKABET DEMUFERT, DER JO ER EN IMPORTOER MED HJEMSTED I EN AF MEDLEMSSTATERNE, OG SOM IKKE ER NAEVNT I DE RETSAKTER, DER ER ANLAGT SAG VERDROERENDE . UNDER DISSE FORHOLD ER DETTE SAGSOEGENDE SELSKAB KUN OMFATTET AF DE OMTVISTEDE FORORDNINGER I DET OMFANG, DET OBJEKTIVT KOMMER IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNINGERNES BESTEMMELSER . DEN UBESTRIDTE OMSTAENDIGHED, AT DEMUFERT FAKTISK HAR VAERET IMPORTOER AF SELSKABET ALLIED ' S VARER AENDRER INTET HERVED . TIL FORSKEL FRA, HVAD DER VAR TILFAELDET I DEN AF DOMSTOLEN VED DOM AF 29 . MARTS 1979 PAADOEMTE SAG ( SAG 113/77, NTN TOYO BEARING COMPANY LTD . OG ANDRE MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SML ., S . 118, PRAEMIS 9 ), ER DUMPING NEMLIG I DET FORELIGGENDE TILFAELDE, SOM ANFOERT I TIENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 349/81, BLEVET BEVIST PAA GRUNDLAG AF DE AMERIKANSKE PRODUCENTERS EKSPORTPRIS OG IKKE DE EUROPAEISKE IMPORTOERERS VIDERESALGSPRIS, SAALEDES AT SELSKABET DEMUFERT IKKE TIL FORSKEL FRA PRODUCENTERNE OG EKSPORTOERERNE HAR VAERET UMIDDELBART BEROERT AF KONSTATERINGERNE OM EN FORELIGGENDE DUMPINGPRAKSIS . DET MAA FREMHAEVES, AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB I DET OMFANG, DET HAR MAATTET BETALE ANTIDUMPINGTOLD, KAN ANLAEGGE SAG VED DEN KOMPETENTE NATIONALE RET OG HERUNDER FREMSAETTE SINE ANBRINGENDER MOD DE OMTVISTEDE FORORDNINGERS GYLDIGHED .
16 AF DE ANFOERTE GRUNDE SKAL DEN AF SELSKABET DEMUFERT ANLAGTE SAG AFVISES .
REALITETEN
17 DE SOEGSMAALSGRUNDE, DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR FREMFOERT TIL STOETTE FOR DERES ANFAEGTELSE AF GYLDIGHEDEN AF DE FORORDNINGER, VED HVILKE DERES VARER BLEV PAALAGT ANTIDUMPINGTOLD, FALDER I TO GRUPPER . SELSKABERNE GOER DELS GAELDENDE, AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER IKKE ER TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDEDE PAA EN RAEKKE PUNKTER . DELS ANFOERER DE, AT KOMMISSIONEN IKKE HAR LAGT VAEGT PAA, AT FORHOLDENE EFTER INDFOERELSEN AF ANTIDUMPINGTOLDEN VED FORORDNING NR . 349/81 HAR AENDRET SIG I FLERE HENSEENDER, SAALEDES AT KOMMISSIONEN DERMED URIGTIGT HAR TAGT TIL GRUND, AT DER FORTSAT VAR TALE OM EN DUMPING-VIRKNING .
ANBRINGENDET OM MANGELFULD BEGRUNDELSE
18 DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN EFTER DERES TILBAGETRAEKNING AF DE TILSAGN, DE HAVDE GIVET, VED FORORDNINGERNE NR . 1976/82
OG NR . 2302/82 PAALAGDE DEM EN ANTIDUMPINGTOLD MED EN RENT FORMEL BEGRUNDELSE UDEN AT HAVE FORETAGET NYE UNDERSOEGELSER MED HENBLIK PAA EN KONSTATERING AF, AT DET VAR BERETTIGET OVER FOR SELSKABERNE AT OPKRAEVE DENNE TOLD . DE HAR NAVNLIG FREMHAEVET, AT KOMMISSIONEN I PRAEAMBLEN TIL FORORDNING NR . 2302/82 UDTALER, AT DER EFTER AT SELSKABET KAISER HAR TRUKKET SIT TILSAGN TILBAGE, "ER SANDSYNLIGHED FOR" SKADEVOLDENDE IMPORT FRA DETTE FIRMA TIL PRISER, DER LIGGER UNDER DET NIVEAU, SOM DER BLEV GIVET TILSAGN OM, OG SAALEDES PAA DUMPINGNIVEAU .
19 DETTE ANBRINGENDE SKAL VURDERES I LYSET AF DE KRAV, DER STILLES I ARTIKEL 10, STK . 6, I FORORDNING NR . 3017/79, DER HAR FOELGENDE ORDLYD :
"TRAEKKES ET TILSAGN TILBAGE, ELLER HAR KOMMISSIONEN GRUND TIL AT FORMODE, AT DET ER MISLIGHOLDT, OG AT EN YDERLIGERE UNDERSOEGELSE ER PAAKRAEVET, UNDERRETTER DEN STRAKS MEDLEMSSTATERNE OG GENOPTAGER PROCEDUREN . FINDES DET AF HENSYN TIL FAELLESSKABETS INTERESSER PAAKRAEVET, AT DER GRIBES IND, IVAERKSAETTER DEN DESUDEN OMGAAENDE OM FORNOEDENT MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER UNDER ANVENDELSE AF DE TILGAENGELIGE OPLYSNINGER" .
20 DENNE BESTEMMELSE SKAL FORTOLKES I LYSET AF AFSNIT FEMTEN I PRAEAMBLEN, HVOREFTER "DET ER NOEDVENDIGT, AT FAELLESSKABETS BESLUTNINGSPROCES GIVER MULIGHED FOR AT HANDLE HURTIGT OG EFFEKTIVT, NAVNLIG VED HJAELP AF FORANSTALTNINGER, SOM KOMMISSIONEN TRAEFFER, SOM F.EKS . PAALAEGGELSE AF MIDLERTIDIG TOLD" .
21 AF DEN CITEREDE BESTEMMELSE FREMGAAR, AT KOMMISSIONEN, SAAFREMT ET TILSAGN TRAEKKES TILBAGE, HURTIGST MULIGT SKAL TRAEFFE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER, NAAR DETTE AF HENSYN TIL FAELLESSKABETS INTERESSER FINDES PAAKRAEVES . MED ANGIVELSEN OM, AT SAADANNE FORANSTALTNINGER IVAERKSAETTES AF KOMMISSIONEN, DER HERVED ANVENDER "DE TILGAENGELIGE OPLYSNINGER", TILKENDEGIVES DET I FORORDNINGEN, AT KOMMISSIONEN IKKE BEHOEVER FORETAGE YDERLIGERE UNDERSOEGELSER, OG AT DEN SAEDVANLIGVIS KAN TRAEFFE AFGOERELSE PAA GRUNDLAG AF DE OPLYSNINGER, DER BLEV INDHENTET DENGANG DE TILSAGN, DER SIDEN ER BLEVET TRUKKET TILBAGE, BLEV GIVET . DA ET GIVET TILSAGN I SIG SELV INDEBAERER EN FORMODNING FOR, AT DER VIRKELIG FORELIGGER DUMPING, KAN MAN IKKE STILLE KRAV OM, AT KOMMISSIONEN INDLEDER EN NY UNDERSOEGELSE, NAAR ET TILSAGN TRAEKKES TILBAGE . EN ANVENDELSE PAA VEDKOM
MENDE VIRKSOMHEDER AF DE BESTEMMELSER, SOM VILLE VAERE BLEVET ANVENDT OVER FOR DEM, SAAFREMT TILSAGN IKKE VAR GIVET, FOREKOMMER I DENNE SITUATION AT VAERE ET SAEDVANLIGT SKRIDT FRA KOMMISSIONENS SIDE .
22 MENER EN VIRKSOMHED, NAAR DEN TRAEKKER SIT TILSAGN TILBAGE, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, DER KAN BEGRUNDE EN FORNYET OVERVEJELSE AF DENS FORHOLD, SAALEDES AT DEN FRITAGES FOR ENHVER ANTIDUMPINGTOLD TIL TRODS FOR TILBAGETRAEKNINGEN, MAA DEN FORELAEGGE KOMMISSIONEN OPLYSNINGER VED HJAELP AF HVILKE DET KAN GODTGOERES, AT DET FORHOLDER SIG SOM ANFOERT .
23 DET FREMGAAR IMIDLERTID IKKE AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGERNE PAA DETTE TIDSPUNKT HAR FORELAGT KOMMISSIONEN NYE BEVISLIGHEDER . DET KAN DERFOR IKKE BEBREJDES KOMMISSIONEN, AT DEN, DA DEN UDVIDEDE ANTIDUMPINGTOLDEN TIL AT OMFATTE SAGSOEGERNE, FORETOG EN VURDERING AF, HVAD HENSYNET TIL FAELLESSKABETS INTERESSER KRAEVEDE OG SUMMARISK TOG SITUATIONEN OP TIL FORNYET OVERVEJELSE MED DET RESULTAT, AT ANTIDUMPINGTOLDEN HEREFTER MAATTE ANSES FOR BERETTIGET PAA BAGGRUND AF DEN UNDERSOEGELSE, SOM LAA TIL GRUND FOR FORORDNING NR . 349/81 .
24 OM BRUGEN AF UDTRYKKET "SANDSYNLIGHED FOR" OM SELSKABET KAISER ' S FORHOLD I PRAEAMBLEN TIL FORORDNING NR . 2302/81 VIL DET VAERE TILSTRAEKKELIGT AT ANFOERE, AT KOMMISSIONEN, DA DER VAR TALE OM EN MIDLERTIDIG TOLD, HAR KUNNET BEGRAENSE SIG TIL MED BAGGRUND I DE TIDLIGERE BEVISTE FORHOLD AT LAEGGE VAEGT PAA MULIGHEDEN FOR INDFOERSLER OG PAA GRUNDLAG HERAF INDFOERE EN TOLD SVARENDE TIL DEN TIDLIGERE BEVISTE DUMPINGMARGEN MED HENBLIK PAA AT FORHINDRE SALG TIL USAEDVANLIG LAVE PRISER .
25 PAA GRUNDLAG AF DET OVENFOR ANFOERTE SKAL DE HEROMHANDLEDE ANBRINGENDER FORKASTES .
DE AF SAGSOEGERNE PAABERAABTE NYE OMSTAENDIGHEDER
26 DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR GJORT GAELDENDE, AT DER EFTER UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 349/81 ER INDTRUFFET EN RAEKKE NYE OMSTAENDIGHEDER, SOM KOMMISSIONEN HAR UNDLADT AT TAGE HENSYN TIL, DA DEN UDSTEDTE DE ANFAEGTEDE RETSAKTER . DER ER TALE OM TRE FORHOLD :
A ) EN RAEKKE BESLUTNINGER, SOM DEN 7 . DECEMBER 1981 BLEV TRUFFET AF DEN FRANSKE OEKONOMI- OG FINANSMINISTER PAA GRUNDLAG AF EN UDTALELSE FRA KONKURRENCEKOMMISSIONEN OM KONKURRENCEFORHOLDENE I PRODUKTIONS- OG
HANDELSSEKTOREN FOR GOEDNING ( BULLETIN OFFICIEL DE LA CONCURRENCE ET DE LA CONSOMMATION, NR . 23, AF 12 . DECEMBER 1981 ), EN UDTALELSE, AF HVILKEN DET FREMGIK, AT DER I DET OMHANDLEDE TIDSRUM PAA DET FRANSKE GOEDNINGSMARKED GJALDT EN PRISAFTALE . DET SAGSOEGENDE SELSKAB KAISER HAR ENDVIDERE PAABERAABT SIG DE PRISSTOP, DER DEN 14 . JUNI 1982 BLEV DEKRETERET AF DEN FRANSKE REGERING . EFTER SAGSOEGERNES OPFATTELSE MAA SALGSPRISERNE PAA GOEDNING PAA DET FRANSKE MARKED HEREFTER ANTAGES AT HAVE VAERET FORDREJEDE, SAALEDES AT DET IKKE HAR VAERET MULIGT AT FASTSLAA, AT DER FORELAA EN DUMPINGVIRKNING ;
B)DEN STADIGT STIGENDE DOLLARKURS PAA VALUTAMARKEDET, DER MEDFOERTE, AT VARER INDFOERT FRA AMERIKA HELE TIDEN STEG I PRIS PAA DET EUROPAEISKE MARKED ;
C)TILBAGEGANGEN I DEN OMHANDLEDE PERIODE I INDFOERSLERNE AF GOEDNINGSOPLOESNINGER TIL DET EUROPAEISKE MARKED . SELSKABET KAISER HAR SPECIELT ANFOERT, AT DETS INDFOERSLER GIK FULDSTAENDIGT I STAA .
27 TIL DISSE ARGUMENTER SKAL DER GOERES EN FOERSTE ALMINDELIG BEMAERKNING . IFOELGE ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3017/79 SKAL EN DUMPINGMARGEN FASTSLAAS VED EN SAMMENLIGNING AF EN VARES PRIS VED SALG TIL EKSPORT TIL FAELLESSKABET OG VARENS "NORMALE VAERDI", DET VIL FOERST OG FREMMEST SIGE DEN PRIS, DER BETALES FOR SAMME VARE TIL FORBRUG I OPRINDELSESLANDET . DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR IKKE FREMLAGT OPLYSNINGER AF NOGEN ART, DER GOER DET MULIGT AT ANTAGE, AT DEN SAALEDES FASTSLAGT DUMPINGMARGEN HAR AENDRET SIG EFTER IVAERKSAETTELSEN VED FORORDNING NR . 349/81 AF DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD . NAVNLIG MAA DET BEMAERKES, AT DA ALLE DE PRISER, DER BENYTTES VED BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER DOLLARPRISER, ER SVINGNINGER I DOLLARKURSEN I FORHOLD TIL EUROPAEISKE VALUTAER UDEN BETYDNING FOR FASTLAEGGELSEN AF DUMPINGMARGENEN . DE "NYE OMSTAENDIGHEDER", DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR FREMFOERT, KAN SAALEDES KUN FAA BETYDNING FOR SAA VIDT ANGAAR KONSTATERINGEN AF, OM DER FORELIGGER EN "SKADE", DER ER FORVOLDT DE EUROPAEISKE PRODUCENTER, JFR . ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 3017/79 .
28 KOMMISSIONEN HAR VEDROERENDE DE AF DEN FRANSKE REGERING TRUFNE FORANSTALTNINGER FREMFOERT ARGUMENTER, DER FULDT UD BEVISER, AT DISSE IKKE PAA AFGOERENDE VIS HAR PAAVIRKET VURDERINGEN AF, OM DER FORVOLDES DEN EUROPAEISKE INDUSTRI
SKADE . KOMMISSIONEN HAR IKKE BESTRIDT, AT DET FRANSKE MARKED ER DET VIGTIGSTE MARKED I FAELLESSKABET FOR DE OMHANDLEDE INDFOERSLER, MEN GOER GAELDENDE, AT DEN PAA GRUNDLAG AF UNDERSOEGELSER, DER ER UDEN FORBINDELSE MED DE FRANSKE MYNDIGHEDERS UNDERSOEGELSER, HAR BEVIST, AT DER ER FORVOLDT SKADE . DEN HAR HERVED FREMHAEVET, AT UDTALELSERNE FRA DEN FRANSKE KONKURRENCEKOMMISSION OG DE TILSVARENDE AFGOERELSER FRA DEN FRANSKE OEKONOMI- OG FINANSMINISTER VEDROERER HELE GOEDNINGSMARKEDET, OG IKKE DET SAERLIGE MARKED INDEN FOR HVILKET DUMPINGVIRKNINGEN ER BLEVET KONSTATERET, OG AT BESLUTNINGERNE VEDROERER ET TIDSRUM, DER KUN DELVIS FALDER SAMMEN MED DET TIDSRUM, SOM HAR VAERET GENSTAND FOR DE UNDERSOEGELSER, DER ER GAAET FORUD FOR VEDTAGELSEN AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER .
29 KOMMISSIONEN HAR VEDROERENDE DEN STIGENDE DOLLARKURS OG UDVIKLINGEN I INDFOERSLERNE FREMHAEVET, AT INDFOERSLERNE AF NITROGENHOLDIGE GOEDNINGSSTOFFER I FORM AF OPLOESNINGER FRA AMERIKA TIL FAELLESSKABET GANSKE VIST ER FALDET I 1981/1982, MEN AT DE TRODS DEN STIGENDE DOLLAR ER STEGET MEGET I FOERSTE KVARTAL AF 1982 . PAA GRUNDLAG HERAF KAN DET FASTSLAAS, AT DENNE FAKTOR IKKE HAR BEVIRKET EN UDLIGNING AF DEN SKADE, DER ER BLEVET FORVOLDT DE EUROPAEISKE PRODUCENTER .
30 DE SAGSOEGENDE SELSKABERS ARGUMENTER KAN EFTER DERES BESKAFFENHED IKKE TJENE TIL AT GODTGOERE, AT KOMMISSIONEN HAR BEFUNDET SIG I EN AABENBAR VILDFARELSE VED SIN ANTAGELSE AF, AT DER FOR DEN EUROPAEISKE INDUSTRI BLEV TALE OM EN SKADE SOM EN FOELGE AF DUMPINGEN, SAALEDES SOM DENNE VAR KONSTATERET I HENHOLD TIL DE I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3017/79 FASTLAGTE KRITERIER . DET ER PAA GRUNDLAG AF EN UNDERSOEGELSE AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR PAABERAABT SIG, SAALEDES MULIGT AT FASTSLAA, AT KOMMISSIONEN RETMAESSIGT HAR KUNNET NAA TIL DET RESULTAT, AT DET EFTER DE SAGSOEGENDE SELSKABERS TILBAGETRAEKNING AF DERES TILSAGN AF HENSYN TIL FAELLESSKABETS INTERESSER VAR PAAKRAEVET OMGAAENDE AT IVAERKSAETTE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT UNDGAA SKADE FOR FAELLESSKABETS PRODUCENTER .
31 OGSAA DISSE ANBRINGENDER SKAL DERFOR FORKASTES .
32 AF DET OVENFOR ANFOERT FOELGER, AT SAGSOEGTE VIL VAERE AT FRIFINDE FOR DE SAGSOEGENDE SELSKABER ALLIED ' S TRANSCONTINENTAL ' S OG KAISER ' S ANNULLATIONSPAASTANDE . DE I SAMMENHAENG MED ANNULLATIONSPAASTANDENE NEDLAGTE ERSTATNINGSPAASTANDE ER HEREFTER UDEN GENSTAND, HVORFOR SAGSOEGTE OGSAA FOR SAA VIDT VIL VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
33 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR TABT SAGEN OG DOEMMES DERFOR TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN AF ADVOKAT MICHEL LEVY MORELLE SOM KURATOR FOR SELSKABET DEMUFERT ' S KONKURSBO ANLAGTE SAG AFVISES ; FOR SAA VIDT ANGAAR DE AF SELSKABERNE ALLIED CORPORATION, TRANSCONTINENTAL FERTILIZER COMPANY OG KAISER ALUMINIUM OG CHEMICAL CORPORATION, ANLAGTE SAGER, FRIFINDES SAGSOEGTE .
2 . DE SAGSOEGENDE SELSKABER AFHOLDER SAGENS OMKOSTNINGER .