61977CJ0002_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 20 . DECEMBER 1976, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 4 . JANUAR 1977, HAR FINANZGERICHT MUNSTER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO SPOERGSMAAL, HVORAF DET FOERSTE ANGAAR GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1, NR . 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3113/74 AF 9 . DECEMBER 1974 ( EFT L 332 AF 12 . DECEMBER 1974 ) OM AENDRING AF FORORDNING NR . 1132/74 OM PRODUKTIONSRESTITUTIONER INDEN FOR KORNSEKTOREN, OG DET ANDET OG SUBSIDIAERE ANGAAR FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, 2 . PKT . MED HENBLIK PAA BEREGNING AF RESTITUTIONEN FOR FREMSTILLING AF HENHOLDSVIS KARTOFFELSTIVELSE OG MAJSSTIVELSE ;
DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER SAGSOEGEREN ), HOFFMANN ' S STAARKEFABRIKEN AG, OG HAUPTZOLLAMT BIELEFELD OM STOERRELSEN AF DEN PRODUKTIONSRESTITUTION FOR MAJS BESTEMT TIL FREMSTILLING AF STIVELSE, SOM SAGSOEGEREN HAR KRAV PAA .
2 ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 120 AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT 1967, S . 29 ; ORG.REF . JO L 117 AF 19 . JUNI 1967, S . 2269 ) SOM AENDRET MED VIRKNING FRA DEN 1 . AUGUST 1974 VED ARTIKEL 5 I RAADETS FORORDNING NR . 1125/74 AF 29 . APRIL 1974 ( EFT L 128 AF 10 . MAJ 1974, S . 12 ) BESTEMMER, AT EN PRODUKTIONSRESTITUTION YDES :
' A ) FOR MAJS OG BLOED HVEDE, DER I FAELLESSKABET ANVENDES TIL FREMSTILLING AF STIVELSE ;
B ) FOR KARTOFFELSTIVELSE ;
C ) FOR GROVE OG FINE GRYN ( GRITZ ) AF MAJS, DER I FAELLESSKABET ANVENDES TIL FREMSTILLING AF GLUTEN VED ' DIREKTE HYDROLYSE ' ;
D ) FOR MAJS, DER AF FAELLESSKABETS MAJSINDUSTRI ANVENDES TIL FREMSTILLING AF GROVE OG FINE GRYN ( GRITZ ), SOM I FAELLESSKABET ANVENDES I BRYGGERIINDUSTRIEN TIL OELFABRIKATION ' ;
I DEN 10 . BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 120/67 BEGRUNDES DENNE PRODUKTIONSRESTITUTION, FOR SAA VIDT ANGAAR MAJS BESTEMT TIL FREMSTILLING AF STIVELSE, SAALEDES : ' PAA GRUND AF DEN SAERLIGE MARKEDSSITUATION FOR KORN- OG KARTOFFELSTIVELSE OG SAERLIG UNDER HENSYN TIL, AT DER FOR INDUSTRIEN MAA OPRETHOLDES KONKURRENCEDYGTIGE PRISER I FORHOLD TIL PRISERNE PAA SUBSTITUTIONSPRODUKTERNE, SKAL DER DRAGES OMSORG FOR, AT DE I DENNE INDUSTRI ANVENDTE BASISPRODUKTER PAA GRUNDLAG AF EN PRODUKTIONSRESTITUTION KAN STILLES TIL DISPOSITION TIL EN LAVERE PRIS END DEN, DER VILLE FREMKOMME VED ANVENDELSEN AF IMPORTAFGIFTSORDNINGEN OG DEN FAELLES PRISORDNING ' ;
SAMME BETRAGTNING FORTSAETTER : ' AF TILSVARENDE GRUNDE OG PAA GRUND AF DE SUBSTITUTIONSMULIGHEDER, DER BESTAAR MELLEM PAA DEN ENE SIDE KORN- OG KARTOFFELSTIVELSE OG PAA DEN ANDEN SIDE KVAELDEMEL SAMT GRYN OG SEMULJEGRYN AF MAJS, BOER DER OGSAA FOR SIDSTNAEVNTE PRODUKTERS VEDKOMMENDE YDES EN PRODUKTIONSRESTITUTION ' ;
I HENHOLD TIL SAMME FORORDNING ARTIKEL 11, STK . 3 UDSTEDER RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN EFTER AFSTEMNINGSMAADEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 2 DE NOEDVENDIGE REGLER FOR GENNEMFOERELSEN AF DENNE ARTIKEL OG FASTSAETTER PRODUKTIONSRESTITUTIONENS STOERRELSE ;
3 TIL GENNEMFOERELSE AF DETTE STYKKE 3 UDSTEDTE RAADET DEN 25 . JULI 1967 FORORDNING NR . 371/67 OM FASTSAETTELSE AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER FOR KORN- OG KARTOFFELSTIVELSE OG KVAELDEMEL, OG I DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 1 FASTSAETTES STOERRELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR MAJSSTIVELSE SOM FORSKELLEN MELLEM TAERSKELPRISEN FOR MAJS OG EN ' FORSYNINGSPRIS ', DER ER ANSAT MED ET FAST BELOEB TIL 68 RE/T SOM DEN PRIS, HVORTIL DET ANSAAS FOR OENSKVAERDIGT OG NORMALT, AT PRODUCENTERNE AF MEJSSTIVELSE KAN ERHVERVE MAJSEN, NAAR DER TAGES HENSYN TIL DERES KONKURRENCEEVNE DELS OVER FOR PRODUCENTERNE AF SYNTETISK STIVELSE, DELS OVER FOR PRODUCENTERNE AF KARTOFFELSTIVELSE ;
SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 BESTEMMER, AT SAAFREMT PRISERNE PAA DE I ARTIKEL 1 NAEVNTE BASISPRODUKTER - HERUNDER MAJS - ' UNDERGAAR VAESENTLIGE OG VEDVARENDE AENDRINGER '
I FORHOLD TIL FORSYNINGSPRISEN, KAN DENNE AENDRES AF RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 2 FASTSATTE FREMGANGSMAADE ;
FORORDNING NR . 371/67 ER BLEVET OPHAEVET OG ERSTATTET AF RAADETS FORORDNING NR . 1132/74 AF 29 . APRIL 1974, HVIS ARTIKEL 7 HAR SAMME INDHOLD SOM OVENNAEVNTE ARTIKEL 2 ;
DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE, AT DEN PAAGAELDENDE ORDNING I DET VAESENTLIGE HAVDE TIL FORMAAL AT SIKRE MAJSSTIVELSESINDUSTRIENS KONKURRENCEEVNE VED AT SAETTE DEN I STAND TIL AT FORSKAFFE SIG RAASTOFFER TIL EN PRIS NAERMERE VERDENSMARKEDETS, END EN BLOT OG BAR ANVENDELSE AF TAERSKELPRISEN VILLE MEDFOERE ;
4 FRA PRODUKTIONSAARET 1974/1975 HAR RAADET HENHOLDSVIS KOMMISSIONEN TIL GENNEMFOERELSE AF EN RAADSFORORDNING GENTAGNE GANGE FORHOEJET ' FORSYNINGSPRISEN ', IDET DENNE VED FORORDNING NR . 1132/74 ( EFT L 128 AF 10 . MAJ 1974 ) BLEV OEGET TIL 82 RE/T I AUGUST 1974, VED FORORDNING NR . 2518/74 ( EFT L 270 AF 5 . OKTOBER 1974 ) TIL 87,45 RE/T I OKTOBER 1974 OG - VED DEN FORORDNING, HVIS GYLDIGHED NU ANFAEGTES TIL 103,10 RE/T FRA DEN 1 . APRIL 1975, HVORVED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FORMINDSKEDES TILSVARENDE, BORTSET FRA I DET ANDET TILFAELDE, HVOR FORHOEJELSEN AF FORSYNINGSPRISEN FALDT SAMMEN MED EN TILSVARENDE FORHOEJELSE AF TAERSKELPRISEN ;
SAGSOEGEREN HAR BESTRIDT LOVLIGHEDEN AF DEN SIDSTE NEDSAETTELSE OG KRAEVET, AT HAUPTZOLLAMT BIELEFELD BETALER EN PRODUKTIONSRESTITUTION, SOM BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN HIDTIL DA FASTSATTE FORSYNINGSPRIS .
I - VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1, STK . 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3113/74 AF 9 . DECEMBER 1974
5 FOERSTE SPOERGSMAAL LYDER SAALEDES : ' ER ARTIKEL 1, NR . 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3113/74 UGYLDIG HENHOLDSVIS UANVENDELIG PAA GRUND AF
' A ) MANGLENDE OPFYLDELSE AF FORUDSAETNINGERNE I ARTIKEL 7 I RAADETS FORORDNING NR . 1132/74 AF 29 . APRIL 1974 ( EFT L 128 AF 10 . MAJ 1974 ),
B ) OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 ( EFT 1967, S . 29 ; ORG.REF . JO 1967, S . 2269 ),
C ) KRAENKELSE AF DET I FORORDNING NR . 120/67 INDEHOLDTE PRINCIP OM FASTHOLDELSE AF LANDBRUGSPRISERNE GENNEM HELE PRODUKTIONSAARET?
'
6 TIL A ) SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT BETINGELSEN, EN MAERKBAR OG VEDVARENDE AENDRING I MAJSPRISERNE PAA VERDENSMARKEDET, NAVNLIG SOM EN STIGNING I FORHOLD TIL FORSYNINGSPRISEN, IKKE VAR OPFYLDT I DECEMBER 1974 PAA DET TIDSPUNKT, DA RAADET VED DEN OMTVISTEDE FORORDNING HAEVEDE FORSYNINGSPRISEN TIL 103,10 RE/T ;
SAGSOEGER GOER HERVED VIDERE GAELDENDE, AT DET AF DE UNDER SAGEN FREMLAGTE TAL TVAERTIMOD FREMGAAR, AT PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET STEDSE HAVDE HOLDT SIG STABILE I FORHOLD TIL PRISERNE PAA TIDSPUNKTET FOR DEN FORUDGAAENDE FASTSAETTELSE AF FORSYNINGSPRISEN TIL 87,45 RE/T I FORORDNING NR . 2518/74 AF 4 . OKTOBER 1974, OG DE HAVDE ENDOG HEREFTER UDVIST EN FALDENDE TENDENS, DER ALLEREDE KUNNE SPORES ELLER MAATTE FORUDSES I HVERT FALD I DECEMBER 1974 .
7 FRA BEGYNDELSEN AF 1973 OG INDTIL BEGYNDELSEN AF NOVEMBER 1974 STEG MAJSPRISERNE PAA VERDENSMARKEDET KONSTANT IFOELGE DE AF SAGSOEGEREN FREMLAGTE TAL FRA DOLLARS
87,20 TIL DOLLARS
167, 25, HVOREFTER DE FALDT JAEVNT INDTIL JUNI 1975 ( DOLLARS
124,80 ), DEREFTER IGEN STEG TIL DOLLARS
141 I AUGUST 1975 OG I JANUAR 1976 FALDT TIL DOLLARS
120 ;
DEN 9 . DECEMBER 1974, TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, LAA PRISEN PAA VERDENSMARKEDET STADIG PAA DOLLARS
161 ;
I LOEBET AF DENNE PERIODE VAR STIGNINGEN I PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET SAA KRAFTIG, AT DE PAA VISSE TIDSPUNKTER VAR HOEJERE END TAERSKELPRISEN, BLANDT ANDET FRA JANUAR TIL SLUTNINGEN AF MAJ 1974 OG FRA AUGUST TIL OKTOBER S.AA .;
TIL TRODS FOR DISSE PRISFORHOLD, SOM UDELUKKEDE, AT MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN I FAELLESMARKEDET MAATTE KOEBE IND TIL HOEJERE PRISER END VERDENSMARKEDETS, BLEV PRODUKTIONSRESTITUTIONERNE STADIG UDBETALT ;
DENNE OMSTAENDIGHED VISER, AT PRISLEJET PAA VERDENSMARKEDET FOR MAJS IKKE VAR DET ENESTE KRITERIUM FOR FASTSAETTELSEN AF FORSYNINGSPRISEN ;
DETTE BEKRAEFTES ENDVIDERE AF, AT RESTITUTIONEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER BLOT UDLIGNEDE EN DEL AF FORSKELLEN MELLEM TAERSKELPRISEN OG PRISEN PAA VERDENSMARKEDET, NAAR DENNE SIDSTNAEVNTE VAR LAVERE END DEN FOERSTE ;
DETTE RESULTAT SVARER HELT TIL, HVAD DER KAN SLUTTES AF TIENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 120/67, HVOREFTER FORSYNINGSPRISEN ( HVIS BELOEB, FRATRUKKET TAERSKELPRISEN, BESTEMMER PRODUKTIONSRESTITUTIONENS STOERRELSE ) SKAL FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF ALLE DE ELEMENTER, SOM ER BESTEMMENDE FOR MAJSSTIVELSESINDUSTRIENS KONKURRENCEEVNE OVER FOR DELS SYNTETISKE SUBSTITUTIONSPRODUKTER DELS KARTOFFELSTIVELSE .
8 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE, AT DEN VAESENTLIGE OG VEDVARENDE AENDRING I PRISEN FOR DE RAASTOFFER, SOM OMHANDLEDES I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 371/67, SOM ER BLEVET ERSTATTET AF ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1132/74, IKKE ER DEN ENESTE HJEMMEL FOR EN AENDRING AF FORSYNINGSPRISEN, OG AT AENDRINGER I DENNE PRIS AF ANDRE GRUNDE FINDER DERES HJEMMEL I ARTIKEL 11, STK . 3 I FORORDNING NR . 120/67 ;
DET SKAL I OEVRIGT FREMHAEVES, AT DEN SAERLIGE AENDRING I FORSYNINGSPRISEN, SOM OMHANDLES I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 371/67 OG I ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1132/74, OG DEN MERE GENERELLE AENDRING EFTER ARTIKEL 11, STK . 3 I FORORDNING NR . 120/67 SKAL SKE EFTER STRENGT IDENTISKE FREMGANGSMAADER, IDET RAADET I BEGGE TILFAELDE TRAEFFER AFGOERELSE PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 2 FASTSATTE AFSTEMNINGSMAADE, SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE I FORORDNINGERNE NR . 371/67 OG 1132/74 FAKTISK BLOT ER UDTRYK FOR EN KONKRET ANVENDELSE AF MERE GENERELLE BEFOEJELSER, SOM RAADET ALLEREDE HAVDE I MEDFOER AF ARTIKEL 11, STK . 3 OG ARTIKEL 26 I FORORDNING NR . 120/67 ;
DET KAN IKKE ANTAGES, AT RAADET VED AT UDSTEDE DEN SAERLIGE REGEL I DE OVENFOR NAEVNTE ARTIKLER 2 OG 7 VILLE BEGRAENSE UDOEVELSEN AF EN ALMINDELIG KOMPETENCE, SOM DET UDTRYKKELIGT HAVDE TILTAGET SIG, OG HVIS FRIE UDOEVELSE VAR NOEDVENDIG AF HENSYN TIL EN HENSIGTSMAESSIG FORVALTNING AF DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNING .
9 I OEVRIGT BLEV DE TO TIDLIGERE AENDRINGER I FORSYNINGSPRISEN IKKE FORETAGET SOM FOELGE AF MAERKBARE OG VEDVARENDE AENDRINGER FOR MAJS PAA VERDENSMARKEDET I FORHOLD TIL FORSYNINGSPRISEN, MEN FOR DEN FOERSTE AENDRINGS VEDKOMMENDE ( RAADETS FORORDNING NR . 1132/74 AF 29 . APRIL 1974 ) UD FRA ' EN NOEJE VURDERING AF DEN SITUATION, DER FOELGER AF NIVEAUET FOR FAELLESPRISERNE OG KONKURRENCEN MELLEM PAA DEN ENE SIDE MAJS-, RIS- OG KARTOFFELSTIVELSE, OG PAA DEN ANDEN SIDE KEMISKE SUBSTITUTIONSPRODUKTER ', OG FOR DEN ANDEN AENDRINGS VEDKOMMENDE AF KOMMISSIONEN ( FORORDNING NR . 2518/74 AF 4 . OKTOBER 1974, EFT L 270 AF 5 . OKTOBER 1974, S . 1 ) TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 2496/74 AF 2 . OKTOBER 1974, DER MED VIRKNING FRA DEN 7 . OKTOBER 1974 FORHOEJEDE SAMTLIGE LANDBRUGSPRISER FOR PRODUKTIONSAARET 1974/1975 .
10 IMIDLERTID HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT RAADET I FOERSTE BETRAGTNING TIL DEN OMTVISTEDE FORORDNING NR . 3113/74 HENHOLDER SIG TIL ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1132/74, IDET DET SOM BEGRUNDELSE FOR FORHOEJELSEN AF FORSYNINGSPRISEN TIL 103,10 RE/T ANFOERER, AT ' DET HAR VIST SIG, AT VERDENSMARKEDSPRISERNE FOR DISSE PRODUKTER '
- DVS . MAJS - ' ER KOMMET OP PAA ET MEGET HOEJT NIVEAU ', OG AT ' DENNE SITUATION VIL NOK VARE VED ' ;
SAGSOEGER HAR GJORT GAELDENDE, AT RAADET DEN 9 . DECEMBER 1974 MED UDSTEDELSEN AF DEN OMTVISTEDE FORORDNING SAALEDES KLART GAV UDTRYK FOR, AT DET HERVED VILLE GOERE UDOEVELSEN AF SINE BEFOEJELSER AFHAENGIG AF, AT DEN KLARE BETINGELSE I DEN OVENFOR NAEVNTE ARTIKEL 7 VAR OPFYLDT, SKOENT DET AF DET UNDER SAGEN OPLYSTE FREMGAAR, AT VERDENSMARKEDSPRISERNE FOR MAJS ALLEREDE VAR BEGYNDT AT FALDE, SAALEDES AT DER EFTER SAGSOEGERS OPFATTELSE IKKE KUNNE VAERE TALE OM MAERKBARE OG VEDVARENDE AENDRINGER, MEN ALENE OM KORTFRISTEDE AENDRINGER, SOM IKKE BERETTIGEDE EN TILPASNING AF FORSYNINGSPRISEN .
11 VERDENSMARKEDSPRISERNE PAA MAJS, SOM FRA 1967 INDTIL UDGANGEN AF 1972 ALDRIG HAVDE NAAET DOLLARS
87,20, UNDERGIK IFOELGE SAGSOEGERENS OPLYSNINGER FOELGENDE AENDRINGER MELLEM JULI 1973 OG JULI 1975 :
DATO VERDENSMARKEDSPRIS I DOLLARS
1 . 10 . 1973 124,00
1 . 1 . 1974 136,50
1 . 4 . 1974 141,25
1 . 7 . 1974 139,25
1 . 10 . 1974 164,50
1 . 1 . 1975 156,00
1 . 4 . 1975 138,30
1 . 7 . 1975 130,25
SAALEDES VAR PRISEN PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF DEN OMTVISTEDE FORORDNING ENDNU DOLLARS
161 OG DEN 1 . JANUAR 1975 DOLLARS
156 ;
VED SIN KONSTATERING AF, AT PRISERNE LAA PAA ET MEGET HOEJT NIVEAU, OG AT DER I FORHOLD TIL PERIODEN FOER 1 . JANUAR 1973 FORELAA EN MAERKBAR OG VEDVARENDE AENDRING I VERDENSMARKEDSPRISERNE, HAR RAADET IKKE OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT FRIE SKOEN I SAA HENSEENDE ;
GANSKE VIST HAR EN TILSVARENDE AENDRING IKKE KUNNET KONSTATERES I FORHOLD TIL TIDSPUNKTET FOR DEN FOREGAAENDE FASTSAETTELSE AF FORSYNINGSPRISEN TIL 87,45 RE/T DEN 7 . OKTOBER 1974, MEN DENNE OMSTAENDIGHED FOELGER ALENE AF, AT RAADET GRADVIS HAR VILLET TILPASSE FORSYNINGSPRISEN TIL DEN NORMALE SITUATION OG ER GAAET FREM LIDT EFTER LIDT .
12 DA PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET VEDBLEV AT LIGGE SAA HOEJT, MAATTE DETTE NOEDVENDIGVIS FAA BETYDNING FOR FASTSAETTELSEN AF FORSYNINGSPRISEN, EFTERSOM PRODUKTIONSRESTITUTIONEN VED DETTE HOEJE NIVEAU MISTEDE ENHVER BERETTIGELSE, FOR SAA VIDT SOM DEN VAR BESTEMT TIL AT UDLIGNE DEN ULEMPE, SOM MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN ELLERS VILLE VAERE UDSAT FOR VED IKKE AT KUNNE SKAFFE RAASTOF TIL PRISER, SOM LAA I NAERHEDEN AF PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET ;
EN FORTSAT UDBETALING AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER VAR KUN BERETTIGET, I DET OMFANG DETTE PAA BAGGRUND AF DEN ALMINDELIGE STIGNING I VERDENSMARKEDSPRISERNE, NAVNLIG PAA RAASTOFFERNE TIL DE KONKURRERENDE PRODUKTER, MAATTE VAERE NOEDVENDIGT FOR AT SIKRE DEN KONKURRENCEMAESSIGE LIGEVAEGT MELLEM MAJSSTIVELSE, SYNTETISKE STIVELSESSTOFFER OG KARTOFFELSTIVELSE ;
RAADET HAR I FOERSTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 3113/74 TILSTRAEKKELIGT, OM END KORTFATTET, BEGRUNDET NEDSAETTELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN UNDER HENSYN TIL DENNE ANDEN FOR DENS STOERRELSE BESTEMMENDE FAKTOR SAALEDES : ' OPRETHOLDELSEN AF DE I ARTIKEL 1, 4 OG 5 OMHANDLEDE BELOEB PAA DERES NUVAERENDE NIVEAU FOERER TIL YDELSE AF EN PRODUKTIONSRESTITUTION, HVIS STOERRELSE IKKE MERE ER OEKONOMISK BERETTIGET, OG HVIS FINANSIELLE BELASTNING BLIVER FOR STOR ' ;
DET ER PAA INTET TIDSPUNKT HAEVDET, ENDSIGE GODTGJORT, AT NEDSAETTELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTION HAR SKADET MAJSSTIVELSESPRODUCENTERNES KONKURRENCEEVNE OVER FOR PRODUCENTERNE AF SYNTETISK STIVELSE ELLER KARTOFFELSTIVELSE .
13 TIL B ) DET NAESTE PUNKT I DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER, OM RAADET VED DEN OMTVISTEDE FORORDNING OVERTRAADTE ARTIKEL 11 I BASISFORORDNINGEN NR . 120/67, IDET DET MED HENBLIK PAA DENS GRADVISE AFSKAFFELSE FORMINDSKEDE EN PRODUKTIONSRESTITUTION, SOM PRODUCENTERNE AF MAJSSTIVELSE HAVDE ERHVERVET RET TIL .
14 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 40 KAN DE FAELLES MARKEDSORDNINGER KUN OMFATTE PRODUKTIONSSTOETTE, FOR SAA VIDT EN SAADAN STOETTE ER NOEDVENDIG FOR AT NAA DE I ARTIKEL 39 ANFOERTE MAAL ;
ANVENDELSE AF FAELLESSKABETS MIDLER TIL EN SAADAN STOETTE, NAAR DENNE IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG I DEN OVENFOR ANFOERTE FORSTAND, UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 40 ;
SELV OM ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 120/67 I SIN DAGAELDENDE FORMULERING TILSYNELADENDE IKKE GJORDE YDELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FAKULTATIV, GAV ARTIKLEN DOG RAADET BEFOEJELSE TIL AT VURDERE RESTITUTIONENS STOERRELSE UNDER HENSYN TIL DE MAAL AF ALMEN INTERESSE, SOM OMHANDLES I TRAKTATENS ARTIKEL 39 .
15 TIL C ) DET SIDSTE PUNKT I DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER, OM ARTIKEL 1, NR . 1 I FORORDNING NR . 3113/74 ER UGYLDIG SOM FOELGE AF, AT DEN KRAENKER PRINCIPPET OM FASTHOLDELSE AF LANDBRUGSPRISERNE GENNEM HELE PRODUKTIONSAARET .
16 SELV OM DEN AARLIGE FASTSAETTELSE AF LANDBRUGSPRISERNE I PRAKSIS ER EN FAST, OEKONOMISK FAKTOR I DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK, SAALEDES SOM DENNE ER UDFORMET FOR NAERVAERENDE, KAN DEN IKKE HAVE TIL FOELGE, AT DISSE PRISER UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER KAN AENDRES, OG AT DET FOELGELIG ER RAADET FORBUDT AT FORETAGE BERETTIGEDE JUSTERINGER I DET LOEBENDE PRODUKTIONSAAR ;
SELV OM ' FORSYNINGSPRISENS '
STOERRELSE DELVIS ER BUNDET TIL LANDBRUGSPRISERNES NIVEAU, BESTEMMES DEN DOG OGSAA PAA GRUNDLAG AF DE I TIENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 120/67 OMHANDLEDE KONKURRENCEFORHOLD, HVIS AENDRINGER IKKE ER KNYTTET TIL PRODUKTIONSAARETS FORLOEB ;
FOR AT GIVE DE ERHVERVSDRIVENDE EN TILSTRAEKKELIG FRIST TIL AT TILPASSE SIG DEN NYE SITUATION, BESTEMMER FORORDNING NR . 3113/74 I ARTIKEL 3, STK . 2 DESUDEN, AT DEN, SELV OM DEN UDSTEDES DEN 9 . DECEMBER 1974, FOERST SKAL ANVENDES FRA OG MED DEN 1 . APRIL 1975 ;
DA PRODUKTIONSRESTITUTIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 1 OG 3 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2012/74 AF 30 . JULI 1974 ( EFT L 209 AF 31 . JULI 1974, S . 44 ) BETALES OG FASTSAETTES, NAAR ANSOEGEREN BEVISER, AT DET PAAGAELDENDE BASISPRODUKT ER BLEVET ANBRAGT UNDER OFFICIELT TILSYN AF DET KOMPETENTE ORGAN, DER UDPEGES AF MEDLEMSSTATERNE, VAR DER INTET TIL HINDER FOR, AT DE PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE KUNNE AFVIKLE DERES INDKOEB AF MAJS I LOEBET AF DE TRE FOERSTE MAANEDER I 1975 OG SAALEDES I VIDT OMFANG ERHVERVE RET TIL EN IKKE NEDSAT RESTITUTION FOR DERES PRODUKTION I DE FOELGENDE MAANEDER ;
17 AF OVENNAEVNTE GRUNDE SKAL FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES MED, AT DETS UNDERSOEGELSE INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1, NR . 1 I FORORDNING NR . 3113/74
II - VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, 2 . PKT . OG AF FORORDNING NR . 1132/74
18 DET NAESTE SPOERGSMAAL FRA DEN NATIONALE RET LYDER SAALEDES : ' SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 ) BESVARES BENAEGTENDE : SKAL DET I ARTIKEL 40, STK . 3, 2 . PKT . I EOEF-TRAKTATEN NAEVNTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING OG DET I FORORDNING NR . 1132/74 INDEHOLDTE PAABUD OM LIGE STORE RESTITUTIONER VED PRODUKTIONEN AF KARTOFFEL- OG MAJSSTIVELSE FORTOLKES SAALEDES, AT ARTIKEL 1, NR . 1 ) I FORORDNING NR . 3113/74 HELLER IKKE SKAL FINDE ANVENDELSE VED BEREGNING AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR MAJSSTIVELSE, I LIGHED MED HVAD DER GAELDER FOR BEREGNING AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR KARTOFFELSTIVELSE EFTER ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 231/75 AF 30 . JANUAR 1975 ( EFT L 24 AF 31 . JANUAR 1975, S . 42)?
'
19 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, 2 . PKT . BOER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ;
PAA GRUND AF KONKURRENCEFORHOLDET MELLEM MAJSSTIVELSES- OG KARTOFFELSTIVELSESINDUSTRIEN BESTEMMER ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 1132/74, AT PRODUKTIONSRESTITUTIONEN PR . 100 KG KARTOFFELSTIVELSE ER LIG MED DET ARITMETISKE GENNEMSNIT AF DE RESTITUTIONSBELOEB, DER I LOEBET AF SAMME PRODUKTIONSAAR YDES FOR 161 KG MAJS, BESTEMT TIL FREMSTILLING AF STIVELSE ;
FORHOEJELSEN AF FORSYNINGSPRISEN FRA DEN 1 . APRIL 1975 OG DEN HERAF FOELGENDE FORMINDSKELSE AF DEN PRODUKTIONSRESTITUTION, DER UDBETALTES MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 3113/74, VILLE, SAAFREMT DEN OVENFOR NAEVNTE ARTIKEL 2 VAR BLEVET ANVENDT UDEN VIDERE, HAVE GIVET SIG UDSLAG I SAMME OMFANG I STOERRELSEN AF RESTITUTIONEN TIL KARTOFFELSTIVELSESINDUSTRIEN INDTIL DEN 31 . JULI 1975 .
20 IMIDLERTID UDBETALES RESTITUTIONEN FOR KARTOFFELSTIVELSE MODSAT MAJSSTIVELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 1132/74 FOERST TIL PRODUCENTEN AF STIVELSE, NAAR DENNE HAR FREMLAGT DOKUMENTATION FOR, AT RESTITUTIONSBELOEBET ER BETALT TIL KARTOFFELPRODUCENTEN ;
DE RESTITUTIONER, SOM INDEN DEN 31 . JANUAR 1975 UDBETALTES TIL STIVELSESPRODUCENTERNE OG AD DENNE VEJ TIL KARTOFFELPRODUCENTERNE, BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF GENNEMSNITTET AF DE RESTITUTIONSBELOEB, DER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT TILKOM MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN, DVS . GENNEMSNITTET AF FORSKELLEN MELLEM FORSYNINGSPRISEN PAA 82,00 RE/T, SENERE PAA 87,45 RE/T, OG DE SKIFTENDE MEN FOR HELE PRODUKTIONSAARET 1974/1975 FORUD FASTSATTE TAERSKELPRISER ;
SOM FOELGE AF DENNE BEREGNINGSMETODE, SOM VAR BASERET PAA ET AARLIGT, FORUD FASTSAT GENNEMSNIT, KUNNE AENDRINGEN I FORSYNINGSPRISEN DEN 1 . APRIL 1975 SLAA IGENNEM PAA DE PRODUKTIONSRESTITUTIONER, SOM ALLEREDE INDEN DEN 21 . JANUAR 1975 VAR UDBETALT TIL STIVELSESPRODUCENTERNE, OG SOM DISSE ALLEREDE HAVDE VIDEREOVERDRAGET TIL AVLERNE, HVILKET KUNNE GIVE ANLEDNING TIL KRAV OM TILBAGEBETALING AF BELOEB, SOM ALLEREDE VAR UDBETALT LANDBRUGERNE ;
FOR AT UNDGAA DENNE EKKOVIRKNING, SOM KUNNE FORSTYRRE ADSKILLIGE ALLEREDE AFVIKLEDE FORRETNINGER, TRAF KOMMISSIONEN, SOM HAVDE FAAET BEMYNDIGELSE HERTIL AF RAADET, DE NOEDVENDIGE OVERGANGSFORANSTALTNINGER OG BESTEMTE I ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 231/75 AF 30 . JANUAR 1975, AT ' DER TAGES IKKE HENSYN TIL VIRKNINGERNE AF AENDRINGEN MED VIRKNING FRA 1 . APRIL 1975 AF DET I ARTIKEL 1, STK . 1, 1 . AFSNIT, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1132/74 NAEVNTE RESTITUTION, SOM ER YDET FOER DATOEN FOR IKRAFTTRAEDELSEN AF DENNE FORORDNING ' ;
21 FORSKELLEN I BEHANDLINGEN AF HENHOLDSVIS KARTOFFELSTIVELSESINDUSTRIEN OG MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN ER SAALEDES OBJEKTIVT BEGRUNDET, HVORFOR DEN TRUFNE OVERGANGSFORANSTALTNING FOR PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR KARTOFFELSTIVELSE IKKE ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTERNE AF MAJSSTIVELSE ;
DET ANDET SPOERGSMAAL VIL VAERE AT BESVARE SAALEDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
22 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM FINANZGERICHT MUNSTER HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 20 . DECEMBER 1976, FOR RET :
1 . UNDERSOEGELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1, STK . 1 I FORORDNING NR . 3113/74 .
2 . FORSKELLEN I BEHANDLINGEN AF HENHOLDSVIS KARTOFFELSTIVELSESINDUSTRIEN OG MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN ER OBJEKTIVT BEGRUNDET, HVORFOR DEN TRUFNE OVERGANGSFORANSTALTNING FOR PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR KARTOFFELSTIVELSE IKKE ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTERNE AF MAJSSTIVELSE .