62019TJ0584_INF
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 22 czerwca 2022 r. –thyssenkrupp/Komisja
(sprawa T‑584/19)
Konkurencja – Koncentracje – Rynek produkcji i dystrybucji płaskiej stali węglowej – Decyzja uznająca koncentrację za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i z porozumieniem EOG – Rynek właściwy – Ocena wpływu koncentracji na konkurencję – Zobowiązania – Obowiązek uzasadnienia
1.
Koncentracje przedsiębiorstw – Badanie przez Komisję – Ocena natury ekonomicznej – Uprawnienia dyskrecjonalne w zakresie oceny – Kontrola sądowa – Zakres – Granice
(art. 256 TFUE; rozporządzenie Rady nr 139/2004 art. 2, 8)
(zob. pkt 32–35, 275–277, 386, 906)
2.
Koncentracje przedsiębiorstw – Badanie przez Komisję – Definicja rynku właściwego – Kryteria – Substytucyjność produktów – Elementy oceny
(rozporządzenie Rady nr 139/2004; rozporządzenie Komisji nr 802/2004, załącznik I; komunikat Komisji 97/C 372/03, pkt 13–17, 20, 21, 23–25, 34, 38)
(zob. pkt 36–49, 74–79, 90, 119, 120, 127–131, 141)
3.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o zastosowaniu reguł w dziedzinie koncentracji przedsiębiorstw – Decyzja uznająca koncentrację za niezgodną z rynkiem wewnętrznym
(art. 296 TFUE; rozporządzenie Rady nr 139/2004)
(zob. pkt 64, 106, 225, 938, 939, 943)
4.
Koncentracje przedsiębiorstw – Ocena zgodności z rynkiem wewnętrznym – Badanie przez Komisję – Wpływ wcześniejszej praktyki decyzyjnej Komisji – Brak
(rozporządzenie Rady nr 139/2004)
(zob. pkt 66–69, 113, 299, 816, 895, 931)
5.
Koncentracje przedsiębiorstw – Badanie przez Komisję – Definicja rynku właściwego – Wyodrębnienie geograficzne
(rozporządzenie Rady nr 139/2004; rozporządzenie Komisji nr 802/2004, załącznik I, komunikat Komisji 97/C 372/03)
(zob. pkt 147, 151–157, 174, 175, 181–183, 198–202, 216, 241–248, 252–255)
6.
Koncentracje przedsiębiorstw – Ocena zgodności z rynkiem wewnętrznym – Stworzenie lub umocnienie pozycji dominującej znacząco utrudniającej skuteczną konkurencję na rynku wewnętrznym – Badanie przez Komisję – Prospektywna analiza – Ciężar dowodu – Obowiązek oparcia się przez Komisję na przekonywających dowodach
(rozporządzenie Rady nr 139/2004, art. 2 ust. 3, art. 8 ust. 3)
(zob. pkt 278–289, 296–298, 324, 480, 614–619)
7.
Koncentracje przedsiębiorstw – Ocena zgodności z rynkiem wewnętrznym – Stworzenie lub umocnienie pozycji dominującej znacząco utrudniającej skuteczną konkurencję na rynku wewnętrznym – Ocena antykonkurencyjnych skutków koncentracji – Kryteria
(rozporządzenie Rady nr 139/2004, art. 2 ust. 3; komunikat Komisji 2004/C 31/03, pkt 16)
(zob. pkt 374–381)
8.
Koncentracje przedsiębiorstw – Ocena zgodności z rynkiem wewnętrznym – Koncentracja dwóch przedsiębiorstw działających na rynku płaskiej stali węglowej – Najbliżsi konkurenci – Pojęcie – Wskazówki
(rozporządzenie Rady nr 139/2004, motyw 25, art. 2 ust. 3; komunikat Komisji 2004/C 31/03, pkt 28, 29)
(zob. pkt 497–499, 504–506, 513, 514, 519–521, 740–743, 750)
9.
Koncentracje przedsiębiorstw – Ocena zgodności z rynkiem wewnętrznym – Stworzenie lub umocnienie pozycji dominującej znacząco utrudniającej skuteczną konkurencję na rynku wewnętrznym – Utrudnienie konkurencji na znacznej części rynku wewnętrznego – Kryteria
(rozporządzenie Rady nr 139/2004, motyw 25, art. 2 ust. 2, 3)
(zob. pkt 560–568, 671)
10.
Koncentracje przedsiębiorstw – Badanie przez Komisję – Zobowiązania danych przedsiębiorstw mogące spowodować uznanie zgłoszonej transakcji za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Kryteria – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Kontrola sądowa – Granice
(rozporządzenie Rady nr 139/2004, art. 2 ust. 2, art. 6 ust. 2, art. 8 ust. 2; komunikat Komisji 2008/C 267/01, pkt 7–9)
(zob. pkt 761–764, 792, 793, 904, 905, 907–914)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
thyssenkrupp AG zostaje obciążona kosztami postępowania.