61971CJ0092_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 92-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
INTERFOOD GMBH, HAMBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ERICUS, HAMBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM "TOEGEVOEGDE SUIKER", VOORKOMENDE IN AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 9
NOVEMBER 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN BEPAALDE
ONDERVERDELINGEN VAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - IN SAMENHANG MET AANVULLENDE AANTEKENING 2 VAN DAT HOOFDSTUK -;
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK
20 ALDUS DIENT TE WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN - IN CASU ABRIKOZEN - VAN POST 20.06 VAN HET TARIEF MET EEN SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9, DOCH MINDER DAN 13 PERCENT, VOOR DE DOUANERECHTEN ZIJN ONDERWORPEN AAN HET HOGERE TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ONGEACHT OF DAARAAN INDERDAAD SUIKER IS
TOEGEVOEGD;
3 OVERWEGENDE DAT DE TARIEFPOSTEN 20.06-B-II-A-6-BB EN 20.06-B-II-C-1-AA VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ONDERSCHEIDENLIJK PRODUKTEN MET EN ZONDER "TOEVOEGING VAN SUIKER" BETREFFEN EN AAN EEN VERSCHILLEND DOUANERECHT ONDERWERPEN;
DAT VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 2, VOORAFGAANDE AAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZOALS DAT BIJ 'S RAADS VERORDENING NR . 2451/69 VAN 8 DECEMBER 1969 ( PB 1969, NR . L 311 ) IS VASTGESTELD, DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 WORDEN GEACHT "TOEGEVOEGDE SUIKER" TE BEVATTEN, INDIEN HUN SUIKERGEHALTE MEER BEDRAAGT DAN EEN BEPAALD GEWICHTSPERCENTAGE ( 9 PERCENT VOOR DE HIERBEDOELDE VRUCHTEN );
4 OVERWEGENDE DAT DEZE AANTEKENING VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING SLECHTS EEN VOOR TEGENBEWIJS VATBAAR VERMOEDEN BEHELST;
DAT ZIJ MET NAME BETOOGT DAT DEZE OPLOSSING DIE HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 17 JUNI 1971, GEWEZEN IN DE ZAAK 3-71, VOOR DE HEFFING HEEFT GEKOZEN, OOK VOOR HET DOUANETARIEF DIENT TE GELDEN;
DAT HET HAARS INZIENS ONAANVAARDBAAR WARE, INDIEN EEN INDELINGSVOORSCHRIFT, BINNEN HET BESTEK VAN HETZELFDE TARIEF EN VAN HETZELFDE HOOFDSTUK, VERSCHILLEND ZOU MOGEN WORDEN UITGELEGD, NAAR GELANG EEN PRODUKT VOOR DE HEFFING DAN WEL VOOR DE DOUANERECHTEN MOETEN WORDEN INGEDEELD;
5 OVERWEGENDE DAT DIT BETOOG DE ZELFSTANDIGHEID VAN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN MISKENT;
DAT WAAR OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 9, LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968 ( PB 1968, NR . L 153 ) DE VOORSCHRIFTEN VOOR DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF GELDEN "VOOR CLASSIFICATIE VAN DE PRODUKTEN DIE ONDER DE" BIJ DEZE VERORDENING IN HET LEVEN GEROEPEN "GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN VALLEN", DEZE CLASSIFICATIE VOOR DE TOEPASSING DER DOUANERECHTEN BESLISSEND IS, DOCH TEN AANZIEN VAN DE EVENTUEEL OP TE LEGGEN HEFFING SLECHTS ALS AANWIJZING IS TE BESCHOUWEN;
DAT DE GRONDSLAG DER HEFFING WORDT BEPAALD DOOR ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 865/68, VOLGENS WELKE DEZE FINANCIELE VOORZIENING WORDT TOEGEPAST "OP BASIS VAN DE ... TOEGEVOEGDE SUIKER";
DAT HET IN DE PRAKTIJK WEINIG BEVREDIGEND MOGE ZIJN WANNEER IN DEZE TWEE REGELINGEN, VASTSTELLING VAN DE GRONDSLAG DER HEFFING ENERZIJDS EN VAN DE DOUANERECHTEN ANDERZIJDS, VERSCHILLENDE MAATSTAVEN WORDEN AANGELEGD, DOCH DAT HET NIET OP DE WEG VAN HET HOF LIGT DAARAAN TEGEMOET TE KOMEN DOOR BIJ WEGE VAN UITLEGGING IN DE VOORSCHRIFTEN VOOR ELK VAN BEIDE GEVALLEN WIJZIGING TE BRENGEN, AANGEZIEN ZODANIGE WIJZIGING UITSLUITEND TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVENDE MACHT BEHOORT;
6 OVERWEGENDE DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN HET KADER VAN DE GATT HET VOORWERP VAN OVEREENKOMSTEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PARTNERS HEEFT UITGEMAAKT, ZODAT DE IN DEZE OVEREENKOMSTEN BESLOTEN LIGGENDE BEGINSELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DE INDELINGSVOORSCHRIFTEN DIE EROP MOETEN WORDEN TOEGEPAST EEN NUTTIG GEGEVEN KUNNEN ZIJN;
DAT DERHALVE REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET DE INHOUD VAN DE OVEREENKOMSTEN GESLOTEN TIJDENS DE IN 1960 EN
1961 GEHOUDEN TARIEFCONFERENTIE, VOLGENS WELKE DE GEMEENSCHAP ERIN HEEFT TOEGESTEMD DE DOUANERECHTEN VOOR BEPAALDE PRODUKTEN - MET INBEGRIP VAN DIE VAN POST 20.06 - TE CONSOLIDEREN EN DE PARTNERS DER GEMEENSCHAP DE TEVOREN DOOR HAAR AUTONOOM VASTGESTELDE SUIKERPERCENTAGES VAN 9 PERCENT RESPECTIEVELIJK 13 PERCENT HEBBEN AANVAARD;
DAT UIT DEZE VERBINTENISSEN VOLGT, DAT DEZE TARIEVEN, DIE ONGEACHT DE HERKOMST VAN DE SUIKER EN ALLEEN NAAR RATO VAN HET SUIKERGEHALTE VAN HET PRODUKT ZIJN VASTGESTELD, DOOR DE OPSTELLERS ZIJN BEDOELD ALS EEN ALGEMEEN GELDIGE CLASSIFICATIEMAATSTAF, DIE IN DE VERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE ANDERE GATT-LEDEN EEN UNIFORME INDELING DER WAREN MOGELIJK ZOU MAKEN;
7 OVERWEGENDE DAT HET ALGEMEEN GELDIG KARAKTER VAN DEZE MAATSTAF NOG DUIDELIJKER NAAR VOREN KOMT IN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE GEMEENSCHAP HET RECHT HEEFT OM BINNEN ZEKERE GRENZEN AF TE WIJKEN VAN HET BEGINSEL VAN CONSOLIDATIE DER DOUANERECHTEN;
DAT VOLGENS DE UITDRUKKELIJKE BEWOORDINGEN VAN NOOT 2 VAN LIJST XL VAN HET "PROTOCOL BIJ DE ALGEMENE OVEREENKOMST
BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL, BEVATTENDE DE RESULTATEN VAN DE IN 1960 EN 1961 GEHOUDEN TARIEFCONFERENTIE" BIJ DE AANVAARDING VAN HET TEN BEHOEVE VAN DE GEMEENSCHAP GEMAAKTE VOORBEHOUD OM BEHALVE HET GECONSOLIDEERD DOUANERECHT EEN AANVULLEND RECHT OP SUIKER TE MOGEN HEFFEN,
HET UITGANGSPUNT NIET IS GEWEEST DE AANWEZIGHEID VAN TOEGEVOEGDE SUIKER IN HET PRODUKT, DOCH DE DAARIN VOORKOMENDE HOEVEELHEID SUIKER BOVEN EEN BEPAALD GEHALTE - VOOR DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 9 C.Q . 13 GEWICHTSPERCENTEN -;
DAT MEN BLIJKENS DE UITDRUKKELIJKE REDACTIE VAN DIT VOORBEHOUD DE HEFFING VAN EEN AANVULLEND RECHT JUIST HEEFT GEACHT NIET OMDAT ER SUIKER WAS TOEGEVOEGD, DOCH OMDAT BEPAALDE SUIKERPERCENTAGES WERDEN OVERSCHREDEN;
8 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE MEER IN HET BIJZONDER TEN AANZIEN VAN DE GEMEENSCHAP BEVESTIGING VINDT IN HET GEDEELTE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DAT BIJ 'S RAADS BESLUIT VAN 13 FEBRUARI 1960 ( PB 1960, NR . 80 A ) IS GOEDGEKEURD EN ONDER MEER DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 BETROF;
DAT UIT DE INRICHTING VAN DEZE POST - WAAR PRODUKTEN ZONDER
EN MET TOEVOEGING VAN SUIKER IN DEZELFDE ONDERVERDELINGEN ZIJN OPGENOMEN - DUIDELIJK BLIJKT, DAT NAAR DE BEDOELING VAN DE AUTEURS VAN HET TARIEF NIET DE HERKOMST DER IN DEZE PRODUKTEN VOORKOMENDE SUIKERSOORTEN VOOR DE TARIEFINDELING DOORSLAGGEVEND ZOU ZIJN;
DAT TROUWENS BIJ DEZE TARIEFPOST EEN AANVULLENDE AANTEKENING WAS GEMAAKT MET EEN OMSCHRIJVING VAN DE PRODUKTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, WELKE AANTEKENING IN DE LITIGIEUZE AANVULLENDE AANTEKENING VRIJWEL IS OVERGENOMEN;
9 OVERWEGENDE DAT UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT AANVULLENDE AANTEKENING 2 VAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INDELINGSVOORSCHRIFT DAT ALLEEN BERUST OP HET SUIKERGEHALTE DER BEDOELDE PRODUKTEN BOVEN BEPAALDE GEWICHTSPERCENTAGES;
DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK
20 IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN POST 20.06 VAN HET TARIEF, MET EEN VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 20 VASTGESTELD SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN, VOOR DE DOUANERECHTEN, ZIJN ONDERWORPEN AAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ZONDER
DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZODANIGE TOEVOEGING WERKELIJK HEEFT PLAATSGEHAD;
10 DAT DE EERSTE VRAAG HIERMEDE IN BEVESTIGENDE ZIN IS BEANTWOORD, ZODAT DE TWEEDE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN
AAN HET HOF GEMAAKT NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEZIEN HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN DE FIRMA INTERFOOD GMBH, DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 177;
GELET OP 'S RAADS BESLUIT VAN 13 FEBRUARI 1960 ( PB 1960, NR . 80 A );
GELET OP 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 865/69 VAN 28 JUNI 1968 ( PB 1968, NR . L 153 ) EN NR . 2451/69 VAN 8 DECEMBER 1969 ( PB 1969, NR . L 311 );
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD,
DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN POST
20.06 VAN HET TARIEF, MET EEN VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 20 VASTGESTELD SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN, VOOR DE DOUANERECHTEN ZIJN ONDERWORPEN AAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZODANIGE TOEVOEGING WERKELIJK HEEFT PLAATSGEHAD .