62018TO0486_INF
Beschikking van het Gerecht (Derde kamer) van 1 december 2020 –Danske Slagtermestre/Commissie
(Zaak T-486/18)
„Beroep tot nietigverklaring – Staatssteun – Heffingsregeling voor de opvang van afvalwater – Inleidende onderzoeksfase – Besluit waarbij is vastgesteld dat geen sprake is van staatssteun – Beroepsvereniging – Procesbevoegdheid – Hoedanigheid van belanghebbende – Doelstelling van bescherming van de door artikel 108, lid 2, VWEU gewaarborgde procedurele rechten – Niet individueel geraakt – Geen substantiële aantasting van de concurrentiepositie – Regelgevingshandeling – Niet rechtstreeks geraakt – Niet-ontvankelijkheid”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beroep ingesteld door een beroepsvereniging die de belangen van haar leden vertegenwoordigt en behartigt – Ontvankelijkheid – Voorwaarden
(Art. 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 23-26)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met interne markt wordt verklaard zonder dat de formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid – Beroep van belanghebbenden in de zin van artikel 108, lid 2, VWEU – Beroep dat ertoe strekt de procedurele rechten van de belanghebbenden te waarborgen – Geen – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 108, leden 2 en 3, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 2015/1589 van de Raad)
(zie punten 33-37, 42-54, 62)
3.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie tot vaststelling dat een steunmaatregel verenigbaar is met de interne markt – Beroep ingesteld door een vereniging die optreedt in het gemeenschappelijk belang van haar leden – Individuele geraaktheid van de leden van de vereniging – Verplichting voor de vereniging om een merkbare aantasting van de positie van haar leden aan te tonen – Geen – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 108, lid 2, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 63, 68-70, 77, 78)
4.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Begrip regelgevingshandeling in de zin van artikel 263, vierde alinea, VWEU – Elke handeling van algemene strekking met uitzondering van wetgevingshandelingen – Besluit van de Commissie waarbij een steunregeling verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Daaronder begrepen
(Art. 107 VWEU en 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 89-96)
5.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Rechtstreeks geraakt – Criteria – Besluit waarbij de Commissie vaststelt dat er geen sprake is van staatssteun – Beroep ingesteld door een beroepsvereniging – Beroepsvereniging die niet bewijst dat haar leden rechtstreeks zijn geraakt in hun recht om gevrijwaard te blijven van vervalsing van de mededinging – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 97-104)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C(2018) 2259 final van de Commissie van 19 april 2018 betreffende steunmaatregel SA.37433(2017/FC) – Denemarken, waarbij na de inleidende onderzoeksfase werd vastgesteld dat de bij lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.) [wet nr. 902/2013 tot wijziging van de wet tot vaststelling van de regels betreffende de heffingen verschuldigd aan afvalwaterbehandelingsbedrijven (stelsel van heffingen voor de afvoer van afvalwater, dat de invoering toestaat van specifieke heffingen voor de behandeling van zwaar verontreinigd afvalwater, etc.)] ingestelde heffing geen voordeel aan bepaalde ondernemingen verschaft en dus geen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU vormt.
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Danske Slagtermestre zal haar eigen kosten dragen en die van de Europese Commissie.
3)
Het Koninkrijk Denemarken zal zijn eigen kosten dragen.