62021TJ0557_INF
Решение на Общия съд (пети състав) от 24 май 2023 г. —Омелянюк/Съвет
(Дело T‑557/21) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Беларус — Замразяване на средства — Ограничение във връзка с влизането на територията на държавите членки — Включване на името на жалбоподателя в списъците на съответните лица, образувания и органи — Задължение за мотивиране — Грешка в преценката — Пропорционалност“
1.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви — Нарушение — Липса
(член 296 ДФЕС; приложение към Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 17—27)
2.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Обхват на контрола — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Доказване на основателността на мярката — Фактическо основание — Конкретни, точни и съвпадащи сведения
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение към Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 38—41, 56, 60, 62 и 63)
3.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Лица, образувания и органи, отговорни за сериозни нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество или демократичната опозиция, или които накърняват демокрацията или правовата държава — Включване на жалбоподателя в приложения към обжалваното решение списък поради функциите му — Доказателство в обратен смисъл — Становище, с което лицето се разграничава от актовете на парламентарната комисия по законодателството в Беларус — Липса — Грешка в преценката — Липса
(член 3, параграф 1, буква а) и член 4, параграф 1, буква а) от Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2019/1002, и приложението към него; член 2, параграфи 4 и 5 от Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 44—48 и 68—70)
4.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Ограничение на правото на пребиваване и на свободното движение в Съюза — Ограничителни мерки, с които се преследва легитимна цел на общата външна политика и политика на сигурност — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса
(член 21, параграф 2, буква б) ДФЕС; член 3, параграф 6 и членове 5 и 8 от Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; член 3 и член 8а, параграф 4 от Регламент № 765/2006 на Съвета и Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 75—84 и 89)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Александър Омелянюк да понесе, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Съвета на Европейския съюз.
(
1
)	OВ C 11, 10.1.2022 г.