62020TJ0735_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 6ης Απριλίου 2022 –Planistat Europe και Charlot κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑735/20) (
1
)
«Εξωσυμβατική ευθύνη – Υπόθεση “Eurostat” – Εξωτερική έρευνα της OLAF – Διαβίβαση, σε εθνικές δικαστικές αρχές, πληροφοριών για πράξεις δυνάμενες να επισύρουν ποινικές διώξεις η οποία πραγματοποιήθηκε πριν από την περάτωση της έρευνας – Κατάθεση εγκλήσεως από την Επιτροπή πριν από την περάτωση της έρευνας – Εθνική ποινική διαδικασία – Αμετάκλητη διάταξη περί μη απαγγελίας κατηγορίας – Μη ύπαρξη κατάφωρης παραβάσεως κανόνα δικαίου ο οποίος απονέμει δικαιώματα σε ιδιώτες»
1.
Προσφυγή-αγωγή αποζημίωσης – Προθεσμία παραγραφής – Χρονικό σημείο έναρξης – Διαρκής βλάβη – Ημερομηνία επέλευσης των ζημιογόνων αποτελεσμάτων της πράξης έναντι του ενδιαφερομένου – Ημερομηνία που λαμβάνεται υπόψη
(Άρθρο 340, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 46 και 53, πρώτο εδάφιο)
(βλ. σκέψεις 32-37, 48)
2.
Προσφυγή-αγωγή αποζημίωσης – Αντικείμενο – Αίτημα με αντικείμενο την αποκατάσταση της ηθικής βλάβης που προκλήθηκε από την ποινική διαδικασία την οποία κίνησαν οι εθνικές αρχές κατόπιν της διαβίβασης πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και της κατάθεσης εγκλήσεως από την Επιτροπή – Διαρκής βλάβη – Προσφυγή-αγωγή ασκηθείσα εμπρόθεσμα για τη βλάβη αυτή – Παραδεκτό
(Άρθρο 268 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 41, 43-46, 49, 50)
3.
Προσφυγή-αγωγή αποζημίωσης – Αντικείμενο – Αίτημα με αντικείμενο την αποκατάσταση της ηθικής βλάβης που προκλήθηκε από την προβολή στη δημοσιότητα του ονόματος του ενδιαφερομένου κατόπιν της διαβίβασης πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και της κατάθεσης εγκλήσεως από την Επιτροπή – Προσφυγή-αγωγή ασκηθείσα εκπρόθεσμα για τη βλάβη αυτή – Απαράδεκτο
(Άρθρο 268 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 47)
4.
Προσφυγή-αγωγή αποζημίωσης – Αντικείμενο – Αίτημα με αντικείμενο την αποκατάσταση της υλικής ζημίας που προκλήθηκε από την καταγγελία συμβάσεων από την Επιτροπή και από τη μη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων με άλλους πελάτες – Παραγραφείσα αξίωση – Απαράδεκτο
(Άρθρο 268 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 58-63)
5.
Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Κατάφωρη παράβαση κανόνα δικαίου που απονέμει δικαιώματα σε ιδιώτες – Διαβίβαση, στις εθνικές αρχές, πληροφοριών που συνελέγησαν στο πλαίσιο έρευνας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και κατάθεση εγκλήσεως από την Επιτροπή – Προβαλλόμενη παράνομη συμπεριφορά της OLAF και της Επιτροπής λόγω ψευδούς καταμήνυσης – Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης – Όρια – Αρμοδιότητα να αποφανθεί επί της ερμηνείας του εθνικού δικαίου – Δεν περιλαμβάνεται
(Άρθρο 340, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 64-66, 75, 76)
6.
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) – Κανονισμός 1073/1999 σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την OLAF – Δικαίωμα χρηστής διοικήσεως – Πληροφορίες που περιέχονταν σε σημείωμα και διαβιβάστηκαν στην εθνική δικαστική αρχή πριν επιβεβαιωθούν από την τελική έκθεση της έρευνας – Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοικήσεως – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41· κανονισμός 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 13 και άρθρα 9 §1 και 3, και 10 §1)
(βλ. σκέψεις 82, 86-91)
7.
Προσφυγή-αγωγή – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Απόφαση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να διαβιβάσει πληροφορίες στις εθνικές δικαστικές αρχές – Δεν εμπίπτει – Προσβολή των δικαιωμάτων υπεράσπισης – Δεν ασκεί επιρροή
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41· κανονισμός 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10 §1)
(βλ. σκέψεις 93-96)
8.
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) – Έρευνες – Εξωτερικές έρευνες – Δυνατότητα της Επιτροπής να ασκήσει πολιτική αγωγή και να καταθέσει έγκληση ενώπιον εθνικής δικαστικής αρχής σε σχέση με τα πραγματικά περιστατικά τα οποία αφορά η έρευνα προτού αυτή περατωθεί – Προϋπόθεση – Τήρηση εύλογης προθεσμίας – Μη συνδρομή υπηρεσιακού πταίσματος
(Κανονισμός 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 9 §3)
(βλ. σκέψεις 108-114)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Καταδικάζει την Planistat Europe και τον Hervé-Patrick Charlot στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	ΕΕ C 53 της 15.2.2021.