62022TO0460_INF
Üldkohtu (viies koda) 18. oktoobri 2023. aasta määrus – Somniare jt vs. komisjon (Madeira vabatsoon)
(kohtuasjad T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22ja T‑553/22) (
1
)
Riigiabi – Madeira vabatsoon – Portugali rakendatud abikava – Otsus, millega tuvastatakse abikava vastuolu otsustega K(2007) 3037 (lõplik) ja C(2013) 4043 (final), tunnistatakse abikava siseturuga kokkusobimatuks ja kohustatakse selle kava alusel antud abi tagasi nõudma – Põhjendamiskohustus – Mõiste „olemasolev abi“ määruse (EL) 2015/1589 artikli 1 punkti b alapunkti ii tähenduses – Mõistlik aeg – Tagasinõudmine – Õiguspärane ootus – Õiguskindlus – Õigus õiglasele kohtupidamisele – Ilmselgelt õiguslikult põhjendamatud hagid
1.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus riigiabi kohta – Otsus, milles tuvastatakse, et abikava on rakendatud kinnitavas otsuses kehtestatud tingimusi rikkudes – Otsus, milles on vajalikud juhised, et selle adressaat saaks teada selle vastuvõtmise põhjused – Piisavad põhjendused
(ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3 ning artikli 296 teine lõik)
(vt punktid 29–49)
2.
Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Meede, millega muudetakse olemasolevat abikava – Abikava rakendamine, mis rikub komisjoni kinnitavas otsuses kehtestatud tingimusi – Abikava sisu mõjutav muudatus – Uue abina määratlemine
(ELTL artikli 108 lõige 3; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 1 punkt c; komisjoni teatis 2006/C 54/08, punktid 6 ja 76)
(vt punktid 53, 54, 65–84, 87–99)
3.
Riigiabi – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Otsus, mis võeti vastu sellise abikava järelevalve raames, mis oli eelnevalt heaks kiidetud menetluse liiga pika kestuse tõttu – Asjaomaste ettevõtjate kaitseõiguste rikkumine – Abi saanud ettevõtjate võimalus viidata sellele rikkumisele tühistamishagi raames – Puudumine – Abi saanud ettevõtjad, kes võivad esitada kahju hüvitamise hagi – Võimalus viidata Euroopa inimõiguste konventsiooni sätetele – Puudumine
(ELTL artikli 108 lõige 2; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 teine lõik)
(vt punktid 107–111)
4.
Riigiabi – Ametlik uurimismenetlus – Kohustus lisada viidatud menetluse algatamise otsusele ettekirjutus kõnealune meede peatada – Puudumine
(ELL artikli 4 lõige 3; ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu direktiiv 2015/1589, artikli 13 lõige 2)
(vt punktid 113, 114, 132)
5.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Abi andmine ELTL artiklis 108 sätestatud menetlusnorme rikkudes – Abisaajate võimalik õiguspärane ootus – Puudumine juhul, kui ei esine erandlikke asjaolusid – Riigisiseste ametiasutuste kinnitused, millel puudub alus komisjoni käitumises – Õiguspärase ootuse puudumine
(ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus 2015/1589, artikkel 16)
(vt punktid 123–142)
6.
Riigiabi – Ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abi tagasinõudmine – Õiguskindluse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 107; nõukogu määrus nr 2015/1589, artikli 16 lõige 1)
(vt punktid 146–166)
7.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Riigisisese õiguse kohaldamine – Riigisisesed meetmed õigusvastaseks tunnistatud abi tagasinõudmiseks – Riigisiseste kohtute ainupädevus – Riigisisesed kohtud, kellel on õigus esitada Euroopa Kohtule eelotsusetaotlus – Kohtuliku kaitse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artiklid 263 ja 267; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47)
(vt punktid 169–172)
Resolutsioon
1.
Liita kohtuasjad T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 ja T‑553/22 määruse tegemise huvides.
2.
Jätta hagid rahuldamata, kuna need on ilmselgelt õiguslikult põhjendamata
3.
Mõista kohtukulud välja Somniare, Unipessoal, Lda-lt, Stratsirius, Unipessoal, Lda-lt, Horizon Industry Solutions SA-lt, Sapateia SA-lt, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd.-lt ja Thorn Investments LTD-lt.
(
1
)	ELT C 368, 26.9.2022.