62018TJ0218_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 19.5.2021 – Deutsche Lufthansa vastaan komissio
(asia T-218/18)
(Valtiontuet – Lentoliikenteen ala – Saksan Frankfurt-Hahnin lentoasemalle myöntämä toimintatuki – Vastustamatta jättämistä koskeva päätös – Kumoamiskanne – Asianomaisen osapuolen asema – Menettelyllisten oikeuksien turvaaminen – Tutkittavaksi ottaminen – Ilmailualan tukia koskevat suuntaviivat – Epäilyt tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille – Asetuksen (EU) 2015/1589 4 artiklan 4 kohta – Vakavat vaikeudet)
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa valtiontuki todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta sisämarkkinoille soveltuvaksi – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen niiden, joita asia koskee, nostama kanne – Kanne niiden, joita asia koskee, menettelyllisten oikeuksien suojaamiseksi – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 1 artiklan h alakohta)
(ks. 32–64 kohta)
2.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 68–71 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Komission päätös, jossa valtiontuki todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta sisämarkkinoille soveltuvaksi – Asianomainen, joka vetoaa toisen menettelyn kohteena oleviin muihin tukiin – Kohtuuttomuus – Ei ole – Tutkittavaksi ottaminen
(ks. 72–74 kohta)
4.
Tuomioistuinmenettely – Näytön esittäminen – Määräaika – Näytön esittäminen myöhässä – Edellytykset
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 85 artiklan 1 ja 3 kohta)
(ks. 77–98 kohta)
5.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Käsite – Objektiivinen luonne – Todistustaakka – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Komission suorittaman tutkinnan riittämättömyys tai puutteellisuus
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artikla)
(ks. 100–110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216 ja 219 kohta)
6.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Komissio on antanut suuntaviivat, joilla se on luonut puitteet sen tutkimiselle, ovatko tuet yhteismarkkinoille soveltuvia – Seuraukset – Komissio on itse rajoittanut harkintavaltaansa
(SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonanto 2014/C 99/03)
(ks. 184 ja 185 kohta)
7.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille – Lentoasemalle myönnetty toimintatuki – Arviointi siitä, onko kyseessä yhteisen edun mukainen tavoite – Tarve määritellä tukea saavan lentoaseman vaikutusalue – Käsite – Arviointiperusteet – Laiminlyönti ottaa huomioon kaikki merkitykselliset tekijät
(SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonanto 2014/C 99/03)
(ks. 186–195 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota valtiontuesta SA.47969 (2017/N), jonka Saksa on toteuttanut ja joka koskee Frankfurt-Hahnin lentoasemalle myönnettyä toimintatukea, 31.7.2017 tehty komission päätös C(2017) 5289 final
Ratkaisu
1)
Valtiontuesta SA.47969 (2017/N), jonka Saksa on toteuttanut ja joka koskee Frankfurt-Hahnin lentoasemalle myönnettyä toimintatukea, 31.7.2017 tehty komission päätös C(2017) 5289 final kumotaan.
2)
Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Deutsche Lufthansa AG:lle aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.
3)
Saksan liittotasavalta ja Land Rheinland-Pfalz vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.