62023CJ0422_SUM
Förenade målen C-422/23, C-455/23, C-459/23, C-486/23 och C-493/23 [Daka] (
i
)
T. B. m.fl.
mot
C. B. m.fl.
(begäran om förhandsavgörande, som har hänskjutits av Sąd Najwyższy)
Domstolens dom (åttonde avdelningen) av den 1 augusti 2025
”Begäran om förhandsavgörande – Rättsstat – Effektivt domstolsskydd inom de områden som omfattas av unionsrätten – Artikel 19.1 andra stycket FEU – Principerna om domares oavsättlighet och oavhängighet – En domare i högsta domstolen utses mot sin vilja att för en begränsad tid ingå i en annan avdelning i denna domstol – Unionsrättens företräde – Offentlig upphandling – Direktiv 2004/17/EG – Upphandlingsförfaranden – Tillämpning av ett avtal om överföring av äganderätten till ursprungscertifikat för grön el – Direktiv 92/13/EU – Artikel 2d.1 – Förfaranden för överklagande av tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt – Kontraktet saknar verkningar – Den upphandlande enheten begär att ett kontrakt som ingåtts i strid med bestämmelserna om offentlig upphandling ska ogiltigförklaras – Rättsmissbruk – Föreligger inte”
Tolkningsfrågor – Upptagande till sakprövning – Villkor – Begäran från en nationell domstol i den mening som avses i artikel 267 FEUF – Presumtion om upptagande till sakprövning oberoende av den hänskjutande domstolens konkreta sammansättning – Gränser
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artikel 267 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47 andra stycket)
(se punkterna 53–58)
Medlemsstater – Skyldigheter – Införande av de rättsmedel som krävs för att säkerställa ett effektivt domstolsskydd – Räckvidd
(Artiklarna 2 och 19.1 andra stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 51.1)
(se punkterna 63–67 och 69)
Medlemsstater – Skyldigheter – Införande av de rättsmedel som krävs för att säkerställa ett effektivt domstolsskydd – Iakttagande av principen om domares oavhängighet – Utnämning utan samtycke av domare vid en högsta domstol att tillfälligt tjänstgöra på en annan avdelning vid den domstolen – Avsaknad av rättsmedel för att bestrida detta fastställande – Ökad arbetsbörda för dessa domare – Utnämning som görs av ordföranden för nämnda högsta domstol på villkor som är oförenliga med medlemsstaternas skyldighet att säkerställa ett effektivt domstolsskydd – Tillåtlighet – Villkor
Artikel 19.1 andra stycket FEU; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 73–81, 83 och 85–100 samt punkt 1 i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2004/17 – Tillämpningsområde – Verksamhet som bedrivs för tillhandahållande eller drift av fasta nät i syfte att tillhandahålla tjänster för allmänheten i samband med produktion, transport eller distribution av el. – Begrepp – Ett offentligt elhandelsföretags köp av gröna certifikat – Omfattas
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17, skälen 2 och 3 samt artiklarna 2.2 a, 3.3 b, och 20.1 och direktiv 2009/28, artikel 2 andra stycket k och l)
(se punkterna 103–105 och 107–119 samt punkt 2 i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2004/17 – Tillämpningsområde – Ramavtal – Begrepp – Avtal enligt vilket parterna är skyldiga att ingå fullgörandeavtal på vissa pris- och kvantitetsvillkor – Omfattas – Villkor – Kontroll som utförs av den nationella domstolen
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17, artiklarna 1.4, 14.1 och 4, 17.2 och 3)
(se punkterna 126–39 och 139 samt punkt 3 första strecksatsen i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2004/17 – Kontraktets värde – Avtal som ingåtts inom ramen för ramavtal eller på varandra följande kontrakt – Uppskattat värde över det tröskelvärde som fastställs i det direktivet – Skyldighet för den upphandlande enheten att tillämpa reglerna för offentlig upphandling på vart och ett av de på varandra följande kontrakten
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17, artiklarna 1, 4, 14, 2 a och 4, 16 a, 17, 1 första stycket, 2 och 3, 40.3 i)
(se punkterna 130–139, samt punkt 3 andra strecksatsen i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 92/13 – Överklagande av offentlig upphandling – Skyldighet att offentliggöra ett meddelande om direkttilldelning – Kontrakt som ingåtts i strid med denna regel – Sanktion – Kontraktet saknar verkan
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66, skälen 13 och 14; rådets direktiv 92/13, artikel 2d.1 a )
(se punkterna 143–148 och punkt 4 i domslutet)
Unionsrätt – Principer – Förbud mot missbruk av rättigheter – Räckvidd – Offentlig upphandling – Möjlighet för en upphandlande enhet att begära ogiltigförklaring av ett kontrakt som ingåtts med en leverantör – Grund för ogiltigförklaring på grund av att detta kontrakt strider mot bestämmelserna om offentlig upphandling – Verkligt skäl grundat på en minskning av lönsamheten vid fullgörandet av nämnda kontrakt – Tillåtlighet
(se punkterna 152–159 och punkt 5 i domslutet)
Se avgörandet.
(
i
)	Förevarande mål har getts ett fiktivt namn. Detta namn är inte någon av rättegångsdeltagarnas verkliga namn.