62019TJ0732_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tal‑15 ta’ Novembru 2023 –PNB Banka et vs SRB
(Kawża T-732/19) (
1
)
“Unjoni ekonomika u monetarja – Unjoni bankarja – Mekkaniżmu uniku ta’ riżoluzzjoni tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u ċerti ditti tal-investiment (SRM) – Proċedura ta’ riżoluzzjoni – Deċiżjoni li ma tiġix adottata skema ta’ riżoluzzjoni – Rikors għal annullament – Annessi għar-rikors – Interess ġuridiku – Locus standi – Kompetenza tal-attur tal-att – Dritt għal smigħ – Obbligu ta’ motivazzjoni – Kunċett ta’ ‘entità li qiegħda tfalli jew li x’aktarx ser tfalli’ – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Proporzjonalità – Ugwaljanza fit-trattament”
1.
Proċedura ġudizzjarja – Rikors promotur – Rekwiżiti formali – Nuqqas ta’ produzzjoni tal-att ikkontestat – Assenza ta’ ksur tad-drittijiet tal-konvenut, ta’ dannu jew ta’ inkonvenjenza minħabba dan in-nuqqas ta’ produzzjoni – Assenza ta’ inammissibbiltà awtomatika tar-rikors – Ammissibbiltà
(Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 21; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 78(1))
(ara l-punti 34 sa 36)
2.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Inċidenza diretta – Kriterji – Deċiżjoni tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) li ma tiġix adottata skema ta’ riżoluzzjoni fil-konfront ta’ istituzzjoni ta’ kreditu – Determinazzjoni tan-natura eventwalment diretta tal-effetti tal-imsemmija deċiżjoni fuq is-sitwazzjoni legali tal-azzjonisti tal-imsemmija istituzzjoni – Assenza ta’ inċidenza tad-dritt tal-azzjonisti li jirċievu dividendi u li jipparteċipaw fil-ġestjoni ta’ din l-istituzzjoni ta’ kreditu – Nuqqas ta’ inċidenza diretta – Inammissibbiltà
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014, Artikolu 18(1))
(ara l-punti 40, 42, 43, 51)
3.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Inċidenza diretta – Kriterji – Deċiżjoni tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) li ma tiġix adottata skema ta’ riżoluzzjoni fil-konfront ta’ istituzzjoni ta’ kreditu – Determinazzjoni tan-natura eventwalment diretta tal-effetti tal-imsemmija deċiżjoni fuq is-sitwazzjoni legali ta’ dik l-istituzzjoni – Deċiżjoni li tikkonstata li entità qiegħda tfalli jew x’aktarx ser tfalli – Deċiżjoni li tipproduċi direttament effetti fuq is-sitwazzjoni legali tal-imsemmija istituzzjoni – Assenza ta’ setgħa ta’ evalwazzjoni tal-awtorità regolatorja nazzjonali inkarigata mill-implimentazzjoni ta’ din id-deċiżjoni fil-konfront tagħha – Inċidenza diretta tal-istituzzjoni ta’ kreditu kkonċernata
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014, Artikolu 18(1)(a))
(ara l-punti 44 sa 49, 52)
4.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Interess ġuridiku – Kundizzjonijiet – Deċiżjoni tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) li tiġi adottata, jew le, skema ta’ riżoluzzjoni – Evalwazzjoni tal-fatt ta’ entità li qiegħda tfalli jew li x’aktarx ser tfalli – Kundizzjoni sine qua non sabiex tinbeda l-proċedura ta’ riżoluzzjoni – Interess leġittimu ta’ dik l-entità li ma tkunx is-suġġett ta’ evalwazzjoni li tikkonkludi li qiegħda tfalli jew li x’aktarx ser tfalli – Inklużjoni
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014, Artikolu 18)
(ara l-punti 54, 57 sa 60)
5.
Politika ekonomika u monetarja – Politika ekonomika – Superviżjoni tas-settur finanzjarju tal-Unjoni – Mekkaniżmu Superviżorju Uniku – Kompetenza tal-Bank Ċentrali Ewropew – Superviżjoni prudenzjali diretta ta’ istituzzjoni ta’ kreditu inqas sinjifikanti – Kundizzjonijiet – Adozzjoni ta’ deċiżjoni li tikklassifika dik l-istituzzjoni bħala sinjifikanti
(Regolament tal-Kunsill Nru 1024/2013, Artikolu 6(5)(b); Regolament tal-Bank Ċentrali Ewropew Nru 468/2014, Artikolu 39(5))
(ara l-punt 73)
6.
Politika ekonomika u monetarja – Politika ekonomika – Mekkaniżmu ta’ riżoluzzjoni uniku tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u ta’ ċerti ditti ta’ investiment – Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) – Kompetenza – Deċiżjoni li tiġi adottata, jew le, skema ta’ riżoluzzjoni – Obbligu li tingħata tali deċiżjoni wara l-evalwazzjoni mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) li l-entità kkonċernata qiegħda tfalli jew x’aktarx ser tfalli
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014, Artikolu 18(1); Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2014/59, Artikolu 82(2))
(ara l-punti 82 sa 84)
7.
Politika ekonomika u monetarja – Politika ekonomika – Mekkaniżmu ta’ riżoluzzjoni uniku tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u ta’ ċerti ditti ta’ investiment – Deċiżjoni li ma tiġix adottata skema ta’ riżoluzzjoni – Kundizzjonijiet – Evalwazzjoni tal-fatt ta’ entità li qiegħda tfalli jew li x’aktarx ser tfalli – Dritt tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) li juża elementi differenti mill-evalwazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) sabiex jeżamina dan il-falliment
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014, Artikolu 18(1)(a))
(ara l-punti 103, 104, 113, 114, 121)
8.
Politika ekonomika u monetarja – Politika ekonomika – Mekkaniżmu ta’ riżoluzzjoni uniku tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u ta’ ċerti ditti ta’ investiment – Adozzjoni ta’ skema ta’ riżoluzzjoni – Kundizzjonijiet – Rekwiżit ta’ ħeffa – Evalwazzjoni tal-fatt ta’ entità li qiegħda tfalli jew li x’aktarx ser tfalli – Istituzzjoni ta’ kreditu kkonċernata minn din l-evalwazzjoni mismugħa mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE), iżda mhux mill-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) – Dritt għal amministrazzjoni tajba – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a); Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 806/2014, Artikolu 18(1)(a))
(ara l-punti 153 sa 163)
9.
Politika ekonomika u monetarja – Politika ekonomika – Mekkaniżmu ta’ riżoluzzjoni uniku tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u ta’ ċerti ditti ta’ investiment – Adozzjoni ta’ skema ta’ riżoluzzjoni – Deċiżjoni dwar din l-iskema adottata qabel l-iskadenza tal-aħħar terminu impost mid-deċiżjoni ta’ intervent bikri – Assenza ta’ assigurazzjonijiet preċiżi, inkundizzjonati u konkordanti tal-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB) u tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) – Ksur tal-prinċipju ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 806/2014)
(ara l-punti 178 sa 180, 182, 183)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
PNB Banka AS u r-rikorrenti l-oħrajn li isimhom jissemma fl-anness għandhom ibatu l-ispejjeż rispettivi tagħhom kif ukoll dawk sostnuti mill-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni (SRB).
3)
Ir-Repubblika tal-Latvja u l-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) għandhom ibatu l-ispejjeż rispettivi tagħhom.
(
1
)	ĠU C 27, 27.1.2020.