62022CJ0683_SUM
Mål C-683/22
Associazione difesa utenti servizi bancari e finanziari
mot
Presidenza del Consiglio dei Ministri m.fl.
(begäran om förhandsavgörande från Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Domstolens dom (femte avdelningen) av den 7 november 2024
”Begäran om förhandsavgörande – Direktiv 2014/23/EU – Förfarande för tilldelning av koncessioner – Artikel 43 – Ändring av en pågående koncession utan att det öppnas upp för konkurrens – Motorvägskoncession – Morandi-brons kollaps i Genua (Italien) – Nationellt förfarande på grund av allvarlig underlåtenhet att underhålla och sköta motorvägsnätet – Nya skyldigheter för koncessionshavaren – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att i förväg ta ställning till behovet av att anordna ett nytt tilldelningsförfarande – Den upphandlande myndighetens skyldighet att i förväg undersöka koncessionshavarens tillförlitlighet”
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Tillämpning i tiden – Koncessionsavtalet ingicks innan direktivet trädde i kraft – Direktivet är inte tillämpligt – Gräns – Väsentlig ändring av koncessionsavtalet
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23, artiklarna 43 och 54 andra stycket d)
(se punkt 32)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Avtalsändringar under löptiden som inte kräver något nytt koncessionstilldelningsförfarande – De omständigheter som möjliggör sådana ändringar är uttömmande – Oförutsägbara omständigheter – Ändring som blivit nödvändig på grund av koncessionshavarens avtalsbrott – Omfattas inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artikel 43.1 första stycket c och 43.2)
(se punkterna 49–53, 56–57 och 59–64)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Ändringar av koncessionen – Ersättande av den ursprungliga koncessionshavaren – Begrepp – Ändring av koncessionshavarens aktieägarstruktur – Omfattas inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artikel 43.1 första stycket d och 43.5)
(se punkterna 65–68)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Väsentliga ändringar av det löpande koncessionsavtalet – Begrepp – Ändringar som förändrar den ekonomiska jämvikten i koncessionen – Ekonomisk ersättning eller skärpta säkerhetskrav – Omfattas inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artikel 43.1 första stycket e och 43.4)
(se punkterna 70–72)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Ändringar av löpande avtal som inte kräver ett nytt tilldelningsförfarande – Formkrav – Offentliggörande av ett meddelande om ändring – Tillämpning av principen om god förvaltningssed – Motiveringsskyldighet
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artiklarna 3.2, 31, 33 samt 43.1 och 43.2)
(se punkterna 73–83 och 85 samt domslutet punkt 1)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Väsentliga ändringar av det löpande koncessionsavtalet – Den upphandlande myndighetens skyldigheter – Urval och kvalitativ bedömning – Skäl för uteslutning enligt direktivet – Allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att koncessionshavarens tillförlitlighet och integritet kan ifrågasättas – Omfattas
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artiklarna 43.1, 43.2, 43.5 och 44)
(se punkterna 90–97 samt punkt 2 i domslutet)
Tillnärmning av lagstiftning – Förfarandena vid offentlig upphandling av koncessioner – Direktiv 2014/23 – Avtalsändringar under löptiden som inte kräver något nytt koncessionstilldelningsförfarande – Den upphandlande myndighetens skyldigheter – Urval och kvalitativ bedömning – Otillämplighet – Allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att koncessionshavarens tillförlitlighet och integritet kan ifrågasättas – Följder – Medlemsstaternas behörighet
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EG, artiklarna 43.1, 43.2, 43.5 och 44)
(se punkterna 98–104 samt punkt 2 i domslutet)
Se avgörandet.