62024TO0213(01)_INF
Usnesení Tribunálu (prvního senátu) ze dne 22. května 2025 –Cortex v. Komise
(Věc T‑213/24)
„Žaloba na neplatnost – Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem Ruské federace destabilizujícím situaci na Ukrajině – Zákaz pro veškerá letadla nezapsaná do leteckého rejstříku Ruska a vlastněná nebo pronajatá či jinak ovládaná jakoukoli ruskou fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem či orgánem přistát na území Unie, vzlétnout z něj nebo přes ně přeletět – Články 3d a 12 nařízení (EU) č. 833/2014 – Akt, který nelze napadnout žalobou – Nepřípustnost“
1.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty vyvolávající závazné právní účinky – Zahrnutí – Kritéria pro posouzení směřující ke konstatování existence či neexistence takovýchto účinků
(Článek 263 SFEU)
(viz body 33, 34)
2.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty vyvolávající závazné právní účinky – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Sdělení Komise týkající se zákazu, aby letecká společnost registrovaná ve třetí zemi přistála na území Evropské unie, vzlétla z tohoto území nebo nad ním přelétla – Posouzení tohoto aktu s ohledem na jeho obsah, kontext jeho přijetí a úmysl a pravomoci Komise – Akt, jehož účelem není vyvolat právně závazné účinky – Nepřípustnost
(Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 833/2014, článek 3d a 3e a čl. 8 odst. 1, nařízení Rady 2022/334 a 2022/428)
(viz body 35, 38–44, 46–50, 56–57)
3.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty vyvolávající závazné právní účinky – Zdvořilostní dopis od instituce Unie zaslaný na žádost adresáta – Vyloučení
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 45)
4.
Členské státy – Povinnosti – Stanovení procesních prostředků nezbytných k zajištění účinné právní ochrany – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zákaz přeletů vzdušného prostoru Unie pro určité letecké společnosti nebo kategorie letadel – Povinnost členských států zavést tento zákaz
(Článek 19 odst. 1 druhý pododstavec SEU; nařízení Rady č. 833/2014, článek 3d, nařízení 2022/334 a 2022/428)
(viz bod 51)
5.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zákaz přeletů vzdušného prostoru Unie pro určité letecké společnosti nebo kategorie letadel – Pokusy o obejití přijatých omezujících opatření – Povinnost Komise a členských států vzájemně se informovat
[Nařízení Rady č. 833/2014, čl. 6 odst. 1 písm. d), nařízení Rady 2022/334 a nařízení Rady 2022/428]
(viz body 53, 54)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá jako nepřípustná.
2)
O návrzích Spolkové republiky Německo a Polské republiky na vstup do řízení v postavení vedlejšího účastníka již není důvodné rozhodnout.
3)
Cortex Havacilik ve Turizm Ticaret AŞ ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí, včetně nákladů vynaložených v řízení o předběžném opatření.
4)
Spolková republika Německo a Polská republika ponesou vlastní náklady řízení související s jejich návrhem na vstup do řízení v postavení vedlejšího účastníka.