62023CJ0318_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 8.5.2025 –komissio v. Slovenia (Bukovžlakin kaatopaikka)
(asia C‑318/23)
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Ympäristö – Direktiivi 1999/31/EY – Kaatopaikat – Direktiivi 2008/98/EY – Jätehuolto – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Osittainen täyttämättä jättäminen – SEUT 260 artiklan 2 kohta – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys
1.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Täytäntöönpano on aloitettava välittömästi ja saatettava loppuun niin pian kuin mahdollista – Unionin tuomioistuimen tuomion, joka koskee jätteiden sijoittamista kaatopaikalle, täytäntöönpanon viivästyminen – Oikeuttaminen – Ei ole
(SEUT 260 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98; neuvoston direktiivi 1999/31)
(ks. 35, 38–43 ja 79 kohta)
2.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta – Virallisessa huomautuksessa asetetun määräajan päättymispäivä
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 36 ja 37 kohta)
3.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Tarkoitus – Samanlaisten rikkomisten toistumisen estäminen
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 62 ja 63 kohta)
4.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Arviointiperusteet
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 64–67 ja 83 kohta)
5.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Rikkomisen vakavuus – Unionin tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanon pitkittynyt laiminlyönti – Todetun jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen kohteena olevien säännösten perustavanlaatuinen luonne – Sellaisen tuomion täytäntöönpanon laiminlyönti, joka koskee jätteiden sijoittamista kaatopaikalle – Lieventävät asianhaarat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 68–76 ja 83 kohta)
6.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Rikkomisen kesto – Arviointi ajankohtana, jona unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 77, 78, 80 ja 83 kohta)
7.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Maksukyky – Arvioinnin ajankohta
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 81–83 kohta)
Ratkaisu
1)
Slovenian tasavalta ei ole noudattanut SEUT 260 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut kaikkia unionin tuomioistuimen asiassa C‑140/14, komissio v. Slovenia, 16.7.2015 antaman tuomion (EU:C:2015:501) täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä Teharjen kunnan (Bukovžlak) kiinteistön nro 115/1 osalta.
2)
Slovenian tasavalta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 1200000 euron suuruinen kiinteämääräinen hyvitys.
3)
Slovenian tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.