62019TJ0656_INF
Rettens dom (Fjerde Udvidede Afdeling) af 9. november 2022 –Alfa Acciai mod Kommissionen
(Sag T-656/19) (
1
)
»Konkurrence – karteller – markedet for rundt armeringsstål – afgørelse, der fastslår en overtrædelse af artikel 65 KS, efter EKSF-traktatens udløb, på grundlag af forordning (EF) nr. 1/2003 – fastsættelse af priser – begrænsning af og kontrol med produktionen og afsætningen – afgørelse truffet efter annullation af tidligere afgørelser – afholdelse af en ny mundtlig høring i overværelse af medlemsstaternes konkurrencemyndigheder – ret til forsvar – princippet om god forvaltningsskik – rimelig frist – begrundelsespligt«
1.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – virkninger – forpligtelse til at træffe foranstaltninger til opfyldelse heraf – rækkevidde – hensyntagen til såvel begrundelsen som domskonklusionen – udstedelse af en ny retsakt på grundlag af de tidligere forberedende akter – lovlighed
(Art. 266, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 45-49, 103 og 104)
2.
Konkurrence – administrativ procedure – Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål – høringspligt – væsentlig formforskrift – rækkevidde
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 14)
(jf. præmis 52-54)
3.
Konkurrence – administrativ procedure – Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål – høringspligt – annullation af den afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse – genåbning af proceduren på det trin, hvor uregelmæssigheden fastslås – ny høring af det rådgivende udvalg – upartiskhed hos repræsentanterne for de konkurrencemyndigheder, der er medlemmer af det rådgivende udvalg
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 14)
(jf. præmis 56-59 og 61-64)
4.
Konkurrence – administrativ procedure – overholdelse af retten til forsvar – høring af virksomhederne – ret til kollektiv høring af de virksomheder, der har modtaget klagepunktsmeddelelsen – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 14, stk. 6)
(jf. præmis 67-70)
5.
Konkurrence – administrativ procedure – overholdelse af retten til forsvar – høring af virksomhederne – annullation af den afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse – genåbning af proceduren på det trin, hvor uregelmæssigheden fastslås – ny høring af virksomhederne – pligt til at invitere andre enheder, der ikke har udtrykt interesse i at deltage i denne ny høring – foreligger ikke – pligt til at offentliggøre en afgørelse om at organisere en ny høring – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende, art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 12 og art. 13, stk. 1-3)
(jf. præmis 75-102, 105-121 og 133-139)
6.
Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – annullation af den afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse – genåbning af proceduren på det trin, hvor uregelmæssigheden fastslås – analyse af genåbningens forenelighed med princippet om overholdelse af en rimelig sagsbehandlingstid forud for denne genåbning – overholdelse af en rimelig frist – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41)
(jf. præmis 143-145, 149-173, 176 og 177)
7.
Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – tilsidesættelse – følger – annullation af en afgørelse, der fastslår en overtrædelse, som følge af en urimelig lang sagsbehandlingstid – betingelse – indgreb i de berørte virksomheders ret til forsvar
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1)
(jf. præmis 180, 181, 185-201, 204-213 og 216-221)
8.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om anvendelse af konkurrencereglerne – afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse, og som er vedtaget efter, at en tidligere afgørelse med samme genstand er blevet annulleret – afgørelse, hvori angives ræsonnementet for at begrunde vedtagelsen af en ny afgørelse
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 225-230, 233-237 og 239-243)
9.
Retslig procedure – stævningens indhold – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – ingen fremstilling af retlige søgsmålsgrunde i stævningen – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d) og e)]
(jf. præmis 269-271)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Alfa Acciai SpA betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EFT C 399 af 25.11.2019.