61980CJ0108_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 108/80,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA COUR D ' APPEL DI COLMAR NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE A CARICO DI
RENE JOSEPH KUGELMANN, DIRETTORE GENERALE DI SOCIETA DOMICILIATO IN VENDENHEIM, IMPUTATO,
E
SARL SOCIETE DE PRODUITS ALIMENTAIRES POUR CHARCUTERIES ( SOPAC ), CON SEDE IN FURDENHEIM, CIVILMENTE RESPONSABILE,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 5 NOVEMBRE 1963, N . 64/54, ' RELATIVA AL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI SUI CONSERVATIVI CHE POSSONO ESSERE IMPIEGATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA '
( GU 1964, N . 12, PAG . 161 ),
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 21 DICEMBRE 1979, PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 8 APRILE 1980, LA COUR D ' APPEL DI COLMAR HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 5 NOVEMBRE 1963, N . 64/54, ' RELATIVA AL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI SUI CONSERVATIVI CHE POSSONO ESSERE IMPIEGATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA '
( GU 1964, N . 12, PAG . 161 ).
2 LA CORTE D ' APPELLO DOVEVA PRONUNZIARSI SULL ' IMPUGNAZIONE DI UNA SENTENZA DEL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI STRASBURGO, CHE CONDANNAVA IL DIRETTORE DI UNA SOCIETA, IMPUTATO DI AVER POSTO IN VENDITA E VENDUTO, CONOSCENDONE LA DESTINAZIONE, PRODOTTI ( NELLA FATTISPECIE, GELATINA PER DECORAZIONE ) CONTENENTI ACIDO SORBICO O SUOI DERIVATI, IDONEI A DETERMINARE LA SOFISTICAZIONE DELLE DERRATE CHE SERVONO ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .
3 IL TRIBUNALE AVEVA ACCERTATO CHE, SECONDO LA NORMATIVA FRANCESE SULLA FABBRICAZIONE DELLE DERRATE ALIMENTARI, L ' ACIDO SORBICO E I SUOI DERIVATI SONO CONSERVATIVI IL CUI USO E VIETATO NELLA FABBRICAZIONE DI PRODOTTI A BASE DI CARNE E DI SALUMI . LA CORTE D ' APPELLO SI E CHIESTA, TUTTAVIA, SE UNA SIFFATTA NORMATIVA NON FOSSE IN CONTRASTO COL DIRITTO COMUNITARIO, E IN PARTICOLARE CON LA DIRETTIVA N . 64/54 .
4 LA CORTE D ' APPELLO CHIEDE SE IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO VIETI, NELLA PROPRIA LEGISLAZIONE NAZIONALE, L ' USO DI UN CONSERVATIVO UTILIZZATO NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA, QUANDO L ' IMPIEGO DELLO STESSO E AUTORIZZATO DALLA DIRETTIVA N . 64/54, COSTITUISCA UNA VIOLAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO CHE POSSA ESSERE FATTA VALERE DA UN SOGGETTO COMUNITARIO IMPUTATO DI SOFISTICAZIONE DI DERRATE ALIMENTARI MEDIANTE ACIDO SORBICO .
5 L ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA N . 64/54, NELLA VERSIONE MODIFICATA, VIETA AGLI STATI MEMBRI DI AUTORIZZARE, PER LA PROTEZIONE DELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA DALLE ALTERAZIONI PROVOCATE DA MICRORGANISMI, L ' USO DI CONSERVATIVI DIVERSI DA QUELLI ELENCATI NEL SUO ALLEGATO, OVE FIGURA, FRA L ' ALTRO, L ' ACIDO SORBICO . L ' ART . 2, N . 2, PRECISA CHE LA DIRETTIVA NON PREGIUDICA LE DISPOSIZIONI NAZIONALI CHE DETERMINANO GLI ALIMENTI CUI POSSONO ESSERE AGGIUNTI I CONSERVATIVI ELENCATI NELL ' ALLEGATO, MA SPECIFICA ANCHE CHE TALI DISPOSIZIONI NON DEVONO AVERE L ' EFFETTO DI ESCLUDERE TOTALMENTE L ' IMPIEGO, NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA, DI UNO DEI CONSERVATIVI ELENCATI NELL ' ALLEGATO, A MENO CHE NON SUSSISTA ALCUNA ESIGENZA TECNOLOGICA CHE GIUSTIFICHI TALE IMPIEGO NELLE DERRATE ALIMENTARI PRODOTTE E CONSUMATE NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO CONSIDERATO .
6 SECONDO LA SUA MOTIVAZIONE, LA DIRETTIVA COSTITUISCE SOLTANTO UNA PRIMA FASE DI RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DEI CONSERVATIVI, FASE CARATTERIZZATA DALLA COSTITUZIONE DI UN ELENCO TASSATIVO DEI CONSERVATIVI IL CUI USO PUO ESSERE AUTORIZZATO . IN UNA SECONDA FASE, IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DOVRA RIGUARDARE LE DERRATE PER L ' ALIMENTAZIONE UMANA, CONSIDERATE INDIVIDUALMENTE, CUI POTRANNO ESSERE AGGIUNTI I CONSERVATIVI AUTORIZZATI DALLA DIRETTIVA .
7 NELLA FASE ATTUALE DI RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DI CUI TRATTASI, GLI STATI MEMBRI NON SONO QUINDI TENUTI AD AUTORIZZARE L ' USO, NELLE DERRATE ALIMENTARI, DI TUTTE LE SOSTANZE CONSIDERATE UTILIZZABILI DALLA DIRETTIVA . ESSI HANNO CONSERVATO UNA CERTA LIBERTA DI STABILIRE PROPRIE NORME RELATIVE ALL ' AGGIUNTA DI CONSERVATIVI ALLE SOSTANZE ALIMENTARI, ALLA DOPPIA CONDIZIONE CHE NON SIA AUTORIZZATO ALCUN CONSERVATIVO NON FIGURANTE NELL ' ELENCO ALLEGATO ALLA DIRETTIVA E CHE NON SIA TOTALMENTE VIETATO L ' USO DI UN CONSERVATIVO FIGURANTE IN DETTO ELENCO, ECCETTUATI I CASI PARTICOLARI DI MANCANZA DI QUALSIASI NECESSITA TECNOLOGICA .
8 DALLE INFORMAZIONI FORNITE ALLA CORTE DAL GOVERNO FRANCESE E DALLA COMMISSIONE RISULTA CHE LA LEGISLAZIONE FRANCESE, MENTRE NON CONSENTE L ' USO DI ACIDO SORBICO PER I PRODOTTI A BASE DI CARNE, AUTORIZZA PERO L ' IMPIEGO DI QUESTO CONSERVATIVO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA, E PRECISAMENTE IN TALUNI ARTICOLI DELL ' INDUSTRIA DOLCIARIA, IN PREPARAZIONI DI FRUTTA ZUCCHERARA DESTINATA ALLO YOGURT, NELLE CASTAGNE, NELLE PRUGNE E IN ALCUNE ALTRE DERRATE .
9 STANDO COSI LE COSE, UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO COME CONSERVATIVO, IN SPREGIO ALLA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE, NON PUO RICHIAMARSI ALLE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 64/54 PER ESCLUDERE L ' APPLICAZIONE DI TALE NORMATIVA .
10 LA QUESTIONE FORMULATA DALLA CORTE D ' APPELLO VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO IN DETERMINATE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA NON PUO FAR VALERE LE DISPOSIZIONI DELLA DIRET
TIVA N . 64/54 CHE AUTORIZZANO L ' USO DI TALE CONSERVATIVO, SE LA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE IN MATERIA CONSENTE L ' USO DELL ' ACIDO SORBICO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
11 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON DANNO LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COUR D ' APPEL DI COLMAR CON SENTENZA 21 DICEMBRE 1979, DICHIARA :
UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO IN DETERMINATE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA NON PUO FAR VALERE LE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 64/54 CHE AUTORIZZANO L ' USO DI TALE CONSERVATIVO, SE LA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE IN MATERIA CONSENTE L ' USO DELL ' ACIDO SORBICO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .