62018TJ0553_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 14. srpnja 2021. – Rodríguez Gómez/Vijeće
(predmet T-553/18)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popisi osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Uvrštenje tužiteljičina imena na popise – Zadržavanje tužiteljičina imena na popisima – Pogreška u ocjeni – Pravo vlasništva”
1.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Uredba kojom se preispituje popis predmetnih osoba, skupina ili subjekata pri čemu se ne stavlja izvan snage ranija uredba – Tužba koju je podnijela osoba koja nije navedena u toj uredbi – Dopuštenost
(čl. 263. UFEU-a; Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/1656; Uredba Vijeća 2018/1653)
(t. 33.-35.)
2.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Uredba kojom se uvode mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Venezueli – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2018/901 i (ZVSP) 2018/1656, Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i uredbe Vijeća 2018/899 i 2018/1653)
(t. 43.-46., 48.)
3.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Doseg nadzora – Uvrštenje osoba koje su sudjelovale u teškom kršenju ljudskih prava, podrivanju demokracije i vladavine prava – Uvrštenje tužitelja na popis priložen pobijanoj odluci zbog njegova sudjelovanja u podrivanju demokracije i vladavine prava – Javno dostupni dokumenti– Dokazna vrijednost – Načelo slobodne ocjene dokaza
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenja odlukama (ZVSP) 2018/901 i (ZVSP) 2018/1656, Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, Prilog IV. i uredbe Vijeća 2018/899 i 2018/1653)
(t. 47.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Kriteriji – Funkcije na osnovu kojih postoji odgovornost za podrivanje demokracije ili poštovanja vladavine prava – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2018/901 i (ZVSP) 2018/1656, čl. 6. st. 1. i čl. 7. st. 1. i Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, čl. 8. st. 3. i Prilog IV. i uredbe Vijeća 2018/899 i 2018/1653)
(t. 50., 53.-58.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Venezueli – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava ili narušavanje vladavine prava – Ograničenje prava vlasništva – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(čl. 21. st. 2. t. (b) UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 17. st. 1. i čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/2074, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2018/901, čl. 7. st. 4. i Prilog I.; Uredba Vijeća 2017/2063, čl. 8., čl. 9. st. 1. i Prilog IV. i Uredba Vijeća 2018/899)
(t. 65.-71., 73.-78., 81., 83.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje, s jedne strane, Odluke Vijeća (ZVSP) 2018/901 od 25. lipnja 2018. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2017/2074 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 160 I, str. 12.) i Odluke Vijeća (ZVSP) 2018/1656 od 6. studenoga 2018. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2017/2074 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 276, str. 10.) i, s druge strane, Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2018/899 od 25. lipnja 2018. o provedbi Uredbe (EU) 2017/2063 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 160 I, str. 5.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2018/1653 od 6. studenoga 2018. o provedbi Uredbe (EU) 2017/2063 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (SL 2018., L 276, str. 1.), u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužiteljicu.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Delcy Eloini Rodríguez Gómez nalaže se snošenje troškova.