61983CJ0238_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 238/83,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DE PARIS, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION PARISIENNE
EN
ECHTELIEDEN RICHARD MEADE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG EN DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1983, INGEKOMEN TEN HOVE OP 21 OKTOBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT DE COMMISSIE DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DE PARIS KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, INZONDERHEID ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG, OM UITSPRAAK TE KUNNEN DOEN OVER DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG VOOR EEN KIND DAT ONDERWIJS VOLGT IN EEN ANDERE LID-STAAT .
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN DE CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION PARISIENNE EN R . MEADE, EEN AMERIKAANS ONDERDAAN GEVESTIGD TE PARIJS, ALWAAR HIJ ALS ZELFSTANDIGE WERKZAAM IS, ALSMEDE ZIJN ECHTGENOTE, VAN BRITSE NATIONALITEIT . HET GEDING HOUDT VERBAND MET DE TERUGVORDERING EN DE STAKING VAN DE BETALING VAN KINDERBIJSLAG VOOR DE TWEE ZONEN, BEIDE VAN BRITSE NATIONALITEIT, VAN DE ECHTELIEDEN MEADE .
3 TOT IN 1980 ONTVINGEN DE ECHTELIEDEN MEADE VOOR HUN TWEE ZONEN KINDERBIJSLAG KRACHTENS DE BETROKKEN FRANSE VOORSCHRIFTEN, BEPALENDE DAT DEZE BIJSLAG VERSCHULDIGD IS
'
' VANAF HET TWEEDE TEN LASTE KOMEND KIND DAT IN FRANKRIJK WOONT . '
'
IN 1980 VERNAM DE CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES, DAT EEN VAN DE
TWEE ZONEN VAN DE ECHTELIEDEN MEADE SINDS 1978 AAN EEN COLLEGE IN ENGELAND STUDEERDE . AANGEZIEN NIET WAS VOLDAAN AAN DE BIJZONDERE VOORWAARDEN WAARONDER VOLGENS DE FRANSE BEPALINGEN BIJ STUDIE IN HET BUITENLAND RECHT OP KINDERBIJSLAG KAN BLIJVEN BESTAAN, SCHORSTE DE CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE UITBETALING VAN DEZE BIJSLAG EN VORDERDE ZIJ VAN DE ECHTELIEDEN MEADE TERUGBETALING VAN DE UIT DIEN HOOFDE TEN ONRECHTE ONTVANGEN BEDRAGEN .
4 DE ECHTELIEDEN MEADE VERWEERDEN ZICH VOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DE PARIS MET EEN BEROEP OP HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN EN, MEER IN HET BIJZONDER, OP ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG . DEZE INSTANTIE MEENDE DERHALVE HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG TE MOETEN VOORLEGGEN :
'
' IS DE CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES INGEVOLGE ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG GERECHTIGD, TERUGBETALING TE VORDEREN VAN DE KINDERBIJSLAG DIE AAN DE OUDERS IS UITBETAALD VOOR HUN ZOON VAN BRITSE NATIONALITEIT, OP GROND DAT DEZE IN ENGELAND STUDEERT, EN DE BETALING VAN DE KINDERBIJSLAG OM DEZELFDE REDEN TE SCHORSEN?
'
'
5 HET GAAT HIERBIJ IN WEZEN OM DE VRAAG, OF DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN, INZONDERHEID ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG, ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG WORDT GESTAAKT OP GROND DAT EEN KIND ONDERWIJS VOLGT IN EEN ANDERE LID-STAAT .
6 DE KINDERBIJSLAG BEHOORT TOT DE UITKERINGEN DIE ZIJN GEREGELD IN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ; TEN TIJDE VAN DE FEITEN WAAROP DE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER BETREKKING HEEFT, WAS DE WERKINGSSFEER VAN DEZE VERORDENING NOG NIET - BIJ VERORDENING NR . 1390/81 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1981 - UITGEBREID TOT ZELFSTANDIGEN . DAAR VERORDENING NR . 1408/71 TEN DOEL HEEFT, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG DE MAATREGELEN VAST TE STELLEN WELKE OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID NOODZAKELIJK ZIJN VOOR DE TOTSTANDKOMING VAN HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG, MOET DE VRAAG OF HET GEMEENSCHAPSRECHT ZICH IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE ERTEGEN VERZET, DAT DE TOEKENNING VAN DE BETROKKEN UITKERING WORDT GESTAAKT, AAN HAAR BEPALINGEN WORDEN GETOETST .
7 LUIDENS ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 IS DEZE VERORDENING
'
' VAN TOEPASSING OP WERKNEMERS . . . DIE ONDERDANEN VAN EEN DER LID-STATEN . . . ZIJN, ALSMEDE OP HUN GEZINSLEDEN '
', JUIST ZOALS ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN SLECHTS VERZEKERT VOOR WERKNEMERS DER LID-STATEN . BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT DE NATIONALE RECHTER ZIJN VRAAG GESTELD MET HET OOG OP DE SITUATIE VAN EEN KIND WAARVAN DE VADER ONDERDAAN IS VAN EEN DERDE LAND EN DE MOEDER GEEN ARBEID IN LOONDIENST VERRICHT . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN IS VERORDENING NR . 1408/71 IN CASU DUS NIET VAN TOEPASSING .
8 TER TERECHTZITTING HEEFT MEADE BETOOGD DAT NIET HIJ, MAAR ZIJN ECHTGENOTE UITKERINGSGERECHTIGDE IS VOOR DE KINDERBIJSLAG, OP GROND DAT ZIJ VERSCHILLENDE BEROEPSWERKZAAMHEDEN ZOU HEBBEN UITGEOEFEND . TE DEZE KAN WORDEN VOLSTAAN MET EROP TE WIJZEN, DAT HET IN HET KADER VAN DE TAAKVERDELING TUSSEN DE NATIONALE GERECHTEN EN HET HOF AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT OM DE FEITEN VAST TE STELLEN DIE RELEVANT ZIJN VOOR DE VRAAG OF MEVROUW MEADE TE BESCHOUWEN IS ALS WERKNEMER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN OF DEZE VERORDENING BIJGEVOLG UIT HOOFDE VAN HAAR PERSOON MOET WORDEN TOEGEPAST .
9 OPGEMERKT ZIJ VOORTS DAT, GELIJK HET HOF OVERWOOG IN HET ARREST VAN 1 DECEMBER 1977 ( ZAAK 66/77, KUYKEN, JURISPRUDENTIE 1977, BLZ . 2311 ), DE SITUATIE VAN EEN PERSOON DIE ZICH NAAR EEN ANDERE LID-STAAT HEEFT BEGEVEN OM DAAR TE STUDEREN EN DIE GEDURENDE DAT TIJDVAK NIET IS VERZEKERD IN HET KADER VAN EEN TEN BEHOEVE VAN WERKNEMERS INGESTELDE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID, NIET VALT ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE ARTIKELEN 48 EN 51 EEG-VERDRAG . INDIEN DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG AAN DE OUDERS VAN EEN KIND DAT ZICH IN DEZE SITUATIE BEVINDT, WORDT GESTAAKT, KAN ZULKS NIET WORDEN GEACHT VOOR DIT KIND EEN BEPERKING VAN HET DOOR ARTIKEL 48 BESCHERMDE VRIJE VERKEER TE VORMEN .
10 MITSDIEN MOET OP DE GESTELDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT VERORDENING NR . 1408/71 NOCH ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG ZICH ERTEGEN VERZET, DAT OVEREENKOMSTIG DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG WORDT GESTAAKT OP GROND DAT EEN KIND ONDERWIJS VOLGT IN EEN ANDERE LID-STAAT, WANNEER DE OUDERS VAN HET KIND ONDERDANEN ZIJN VAN EEN DERDE LAND OF GEEN ARBEID IN LOONDIENST VERRICHTEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
11 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DE PARIS BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1983 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
VERORDENING NR . 1408/71 NOCH ARTIKEL 48 EEG-VERDRAG VERZET ZICH ERTEGEN, DAT OVEREENKOMSTIG DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG WORDT GESTAAKT OP GROND DAT EEN KIND ONDERWIJS VOLGT IN EEN ANDERE LID-STAAT, WANNEER DE OUDERS VAN HET KIND ONDERDANEN ZIJN VAN EEN DERDE LAND OF GEEN ARBEID IN LOONDIENST VERRICHTEN .