62022TJ0113_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 22. ožujka 2023. – Colombani/ESVD
(Predmet T-113/22) (
1
)
„Javna služba – Dužnosnici – Uznemiravanje – Članak 12.a Pravilnika o osoblju – Zahtjev za pomoć – Odbijanje zahtjeva – Članak 24. Pravilnika – Prava obrane – Pogreška u ocjeni – Zlouporaba ovlasti – Nagodba – Mana volje – Odluka o retroaktivnom napredovanju”
1.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Doseg – Dužnost uprave da ispita pritužbe zbog uznemiravanja i da podnositelja pritužbe obavijesti o njezinu ishodu – Uvjet – Podnošenje dokaza prima facie – Nepostojanje – Odbijanje zahtjeva za pomoć – Dopuštenost – Povreda dužnosti brižnog postupanja – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a st. 3. i čl. 24.)
(t. 32.-38., 52., 58., 60., 65., 69., 92., 112.)
2.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Zakonitost odbijanja ustanove da poduzme mjere – Procjena prema informacijama dostupnim u vrijeme donošenja odluke
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a, čl. 24. i čl. 90. st. 1.)
(t. 39., 58.)
3.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Ponašanje koje se može pripisati osobi koja nije navodni uznemiravatelj – Isključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 12.a)
(t. 53.)
4.
Temeljna prava – Povelja o temeljnim pravima – Pravo na dobru upravu – Zahtjev nepristranosti – Pojam – Postojanje sumnje u dojam nepristranosti u odnosu na jednu osobu u sastavu kolektivnog tijela – Pretpostavka nepristranosti dok se ne dokaže suprotno
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.)
(t. 81., 82.)
5.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Priroda postupka – Predmet – Preispitivanje pobijane odluke – Posljedica – Mogućnost uprave da ispravi eventualne nepravilnosti – Doseg – Otklanjanje eventualne povrede zahtjeva nepristranosti – Uključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 90.)
(t. 85.-89.)
6.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Zlouporaba ovlasti – Pojam – Podsjećanje dužnosnika na njegove obveze prema Pravilniku o osoblju – Isključenost
(t. 102.)
7.
Dužnosnici – Prava i obveze – Otkrivanje podataka u vezi sa službom – Obveza prehodnog odobrenja – Odobrenje zbog šutnje uprave – Isključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 17 i čl. 17.a st. 2.)
(t. 103.)
8.
Dužnosnici – Prava i obveze – Otkrivanje podataka u vezi sa službom – Obveza prethodnog odobrenja – Neprimjenjivost na svjedočenje pred Sudom ili stegovnim povjerenstvom – Područje primjene – Svjedočenje pred nacionalnim tijelom u vezi s uvjetima rada u instituciji ili tijelu Unije – Isključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 19, al. 2.)
(t. 104.)
9.
Temeljna prava – Povelja o temeljnim pravima – Pravu na podnošenje predstavki Europskom parlamentu – Nužnost povezanosti predmeta predstavke s područjima djelovanja Unije – Doseg – Činjenice koje spadaju u djelokrug radnog odnosa između dužnosnika Unije i njegove institucije povodom kojih je podnesena upravna žalba ili tužba – Isključenost
(čl. 227. i 270. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 44.)
(t. 105.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Jean-Marc Colombaniu nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 165 od 19.4.2022.