62018TJ0226_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 30. června 2021 –Global Silicones Council a další v. Komise
(věc T-226/18)
„REACH – Aktualizace přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 týkající se omezení výroby, uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek, přípravků a předmětů – Omezení týkající se oktamethylcyklotetrasiloxanu (D4) a dekamethylcyklopentasiloxanu (D5) – Zjevně nesprávné posouzení – Příloha XIII nařízení č. 1907/2006 – Určování založené na průkaznosti důkazů – Článek 68 nařízení č. 1907/2006 – Nepřijatelné riziko – Přiměřenost – Podstatné formální náležitosti“
1.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Posuzovací pravomoc unijních rozhodovacích instancí – Rozsah – Soudní přezkum – Meze – Zjevné pochybení, zneužití pravomoci nebo zjevné překročení mezí posuzovací pravomoci
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, článek 68)
(viz body 73-76, 196, 205)
2.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Omezení platná pro určité látky – Zavedení nových omezení a změna stávajících omezení – Posouzení z hlediska zásady proporcionality – Posuzovací pravomoc normotvůrce – Oblast zahrnující rozhodování politické, hospodářské a sociální povahy – Soudní přezkum – Meze – Legalita při neexistenci nepřiměřených nevýhod ve vztahu ke stanoveným cílům
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, body 87, 89 a 91 odůvodnění, čl. 1 odst. 1 a příloha XVII)
(viz body 223, 224, 226, 227, 230)
3.
Právo Evropské unie – Zásady – Zásady ochrany legitimního očekávání a právní jistoty – Meze – Přijetí unijního opatření, které může mít dopad na zájmy hospodářského subjektu – Opatrný a obezřetný hospodářský subjekt schopný předvídat přijetí takového opatření – Jasná a přesná identifikace právních účinků nařízení REACH – Neporušení uvedených zásad
(viz body 263, 272, 277)
4.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na účinnou procesní obranu – Právo být vyslechnut – Rozsah – Možnost být osobně dotčený aktem s obecnou působností – Zamítnutí
(Listina základních práv Evropské unie, článek 41)
(viz body 313-316)
5.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Zohlednění kontextu a všech právních pravidel
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 327-331)
Předmět
Návrh na základě článku 263 SFEU, který zní na zrušení nařízení Komise (EU) 2018/35 ze dne 10. ledna 2018, kterým se mění příloha XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, pokud jde o oktamethylcyklotetrasiloxan (D4) a dekamethylcyklopentasiloxan (D5) (Úř. věst. 2018, L 6, s. 45).
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Global Silicones Council, Wacker Chemie AG, Momentive Performance Materials GmbH, Shin-Etsu Silicones Europe BV a Elkem Silicones France SAS ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady vynaložené Evropskou komisí.
3)
Spolková republika Německo, Spojené království Velké Británie a Severního Irska, Evropský parlament, Rada Evropské unie, Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) a American Chemistry Council, Inc., (ACC) ponesou vlastní náklady řízení.