A Törvényszék (negyedik tanács) 2013. szeptember 16‑i ítélete – Villeroy & Boch Austria és társai kontra Bizottság
(T‑373/10., T‑374/10., T‑382/10. és T‑402/10. sz. egyesített ügyek)
„Verseny – Kartellek – A fürdőszobai szerelvények és felszerelések belga, német, francia, olasz, holland és osztrák piaca – Az EUMSZ 101. cikknek és az EGT‑Megállapodás 53. cikkének megsértését megállapító határozat – Az áremelések összehangolása és érzékeny kereskedelmi információk cseréje – Egységes jogsértés – A jogsértő magatartás betudhatósága – Bizonyíték – Bírságok – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – A visszaható hatály tilalma – Ésszerű határidő”
1.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – A közösségi bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem – Korlátok – Az általános jogelvek tiszteletben tartása (EUMSZ 261. cikk és EUMSZ 263. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 26., 397., 398. pont)
2.                     Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Fogalom – Átfogó kartell – Szempontok – Egységes cél (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 32–35., 61., 65. pont)
3.                     Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Fogalom – Egységes jogsértéskénti minősítés – A Bizottság mérlegelési mozgástere – A bűncselekmények és büntetések törvény általi meghatározottsága elvének megsértése – Hiány (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (1) bekezdés) (vö. 40–43. pont)
4.                     Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – A felelősség betudása valamely vállalkozásnak az egységesnek minősülő jogsértésben való részvétele okán – Feltételek (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 46–48., 54., 64., 242. pont)
5.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Az érintett piac meghatározásának kötelezettsége – Terjedelem (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 53., 56–58., 76. pont)
6.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudhatóság – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 97., 155., 156., 164. pont)
7.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Bizonyítási mód – Valószínűsítő körülmények csoportjának igénybevétele – Az egyenként vizsgált valószínűsítő körülmények bizonyító erejének megkövetelt szintje (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 104., 113–115., 257., 264., 275., 289. pont)
8.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Versenytársak közötti információcsere – Versenykorlátozó cél vagy hatás – Vélelem – Feltételek(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 121., 123., 145., 148., 149., 248., 261. pont)
9.                     Európai uniós jog – Általános jogelvek – Jogbiztonság – A büntetések törvényessége – Terjedelem (Az Európai Unió Alapjogi Chartája_49. cikk, (1) bekezdés) (vö. 157. pont)
10.                     Európai uniós jog – Elvek – Alapvető jogok – Az ártatlanság vélelme – Versenyfelügyeleti eljárás – Alkalmazhatóság (EUSZ 6. cikk, (2) bekezdés; EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk és 48. cikk, 81) bekezdés) (vö. 158. pont)
11.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság hatásköre – Megszűnt jogsértés megállapítása – A megállapításhoz fűződő jogos érdek – Relevancia a kartell mint egész működésének megértéséhez (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 7. cikk, (1) bekezdés) (vö. 302–304. pont)
12.                     Verseny – Bírságok – Megfizetésre vonatkozó egyetemleges kötelezettség – Feltételek – Gazdasági egység – A ne bis in idem elvének és a törvényesség elvének megsértése – Hiány (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) cikk) (vö. 324–329., 332., 333. pont)
13.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Ésszerű határidő betartása – Értékelési szempontok – Megsértés – Következmények (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet) (vö. 347–352. pont)
14.                     Európai uniós jog – Elvek – A büntetőjogi rendelkezések visszaható hatályának tilalma – Hatály – A versenyszabályok megsértése miatt kiszabott bírság – Bennfoglaltság – A bírságkiszabási iránymutatásnak az iránymutatás elfogadása előtt történt jogsértésre való alkalmazása miatti esetleges megsértés – Az iránymutatás által bevezetett módosítások előreláthatósága – A megsértés hiánya (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény és 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 371–376. pont)
15.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A bizottsági iránymutatásokban meghatározott számítási módszer – A bírság alapösszegének kiszámítása – A jogsértés mint egész jellemzőinek figyelembevétele (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 19–25. pont) (vö. 381–384. pont)
16.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Maximális összeg – Kiszámítás – A bírság végső és közbenső összege közötti különbségtétel – Következmények (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés) (vö. 388–393. pont)
Tárgy
Az elsődlegesen az EUMSZ 101. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/39092 – „fürdőszobai szerelvények és felszerelések”‑ügy) 2010. június 23‑án hozott C(2010) 4185 végleges bizottsági határozat felpereseket érintő részében való megsemmisítése, és másodlagosan a velük szemben kiszabott bírságok összegének csökkentése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a T‑373/10., T‑382/10. és T‑402/10. sz. ügyben benyújtott kereseteket elutasítja.
2)
A Törvényszék a T‑374/10. sz. ügyben az EUMSZ 101. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/39092 – „fürdőszobai szerelvények és felszerelések”‑ügy) 2010. június 23‑án hozott C(2010) 4185 végleges bizottsági határozat 1. cikkének (7) bekezdését megsemmisíti annyiban, amennyiben az megállapítja, hogy a Villeroy & Boch AG Belgiumban, Németországban, Franciaországban, Olaszországban, Hollandiában és Ausztriában a fürdőszobai szerelvények és felszerelések ágazatában létrejött kartellben 1994. október 12. előtt részt vett.
3)
A Törvényszék a T‑374/10. sz. ügyben benyújtott keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
4)
A Villeroy & Boch Austria GmbH, a Villeroy et Boch SAS és a Villeroy & Boch – Belgium maguk viselik saját költségeiket, valamint az Európai Bizottság részéről a T‑373/10., T‑382/10. és T‑402/10. sz. ügyben felmerült költségeket.
5)
A Villeroy & Boch AG viseli saját költségeinek hétnyolcadát és a Bizottság részéről a T‑374/10. sz. ügyben felmerült költségek hétnyolcadát.
6)
A Bizottság viseli saját költségeinek egynyolcadát és a Villeroy & Boch AG részéről a T‑374/10. sz. ügyben felmerült költségek egynyolcadát.