61982CJ0324_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 20 . DECEMBER 1982, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET I STRID MED ARTIKEL 11 I RAADETS SJETTE DIREKTIV 77/388 AF 17 . MAJ 1977 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER, DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM : ENSARTET BEREGNINGSGRUNDLAG ( EFT L 145, S . 1 ), HAR OPRETHOLDT EN SAERLIG ORDNING MED HENSYN TIL BESKATNINGSGRUNDLAGET FOR MERVAERDIAFGIFTEN ( HEREFTER BENAEVNT MOMS ) AF NYE BILER, DER ENTEN SAELGES I LANDET ELLER INDFOERES, OG DE SAAKALDTE "DEMONSTRATIONSVOGNE" .
2 DENNE SAERORDNING BLEV I DET VAESENTLIGE INDFOERT DELS VED KONGELIG ANORDNING NR . 17 AF 20 . JULI 1970 ( MONITEUR BELGE AF 31 . 7 . 1970 ), DELS VED CIRKULAERE
NR . 4 AF 12 . 1 . 1971 OG CIRKULAERE NR . 74 AF 11 . 7 . 1972, BEGGE UDSTEDT MED HJEMMEL I DEN BELGISKE MERVAERDIAFGIFTSLOVS ARTIKEL 35, OG SOM DESUDEN STOETTES PAA FORSKELLIGE ANDRE BESTEMMELSER I DENNE LOV .
3 FOR SAA VIDT ANGAAR NYE BILER, INDFOERES DER IFOELGE ARTIKEL 1 I KONGELIG ANORDNING NR . 17 ET MINIMUMSBESKATNINGSGRUNDLAG FOR MOMSEN FOR BILER, DER ENTEN SAELGES I LANDET TIL BRUGEREN ELLER IMPORTERES AF DENNE ; I HENHOLD TIL ANORDNINGENS ARTIKEL 2 KAN DETTE BESKATNINGSGRUNDLAG IKKE VAERE LAVERE END DEN KATALOGPRIS, SOM GAELDER, NAAR AFGIFTEN FORFALDER .
4 FOR DE SAAKALDTE "DEMONSTRATIONSVOGNE", NEMLIG DE VOGNE SOM BRUGES AF ELLER SAELGES TIL PRODUCENTERNE ELLER FORHANDLERNE, FASTSAETTER CIRKULAERE NR . 4 OG NR . 74 EN FRIVILLIG SAERORDNING, HVOREFTER DER SVARES MOMS ALT EFTER, HVOR LAENGE BILEN HAR VAERET ANVENDT SOM "DEMONSTRATIONSVOGN" :
, NAAR DEN NYE BIL SAELGES INDEN SEKS MAANEDER, EFTER DEN ER TAGET I BRUG SOM DEMONSTRATIONSVOGN, SVARES DER IKKE MOMS PAA GRUND AF BRUGEN, MEN I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 3, I KONGELIG ANORDNING NR . 17, BETRAGTES DEMONSTRATIONSVOGNEN SOM NY PAA SALGSTIDSPUNKTET, OG DER OPKRAEVES DERFOR MOMS PAA DETTE TIDSPUNKT PAA GRUNDLAG AF DEN GAELDENDE KATALOGPRIS FOR EN NY BIL .
‚NAAR DEN NYE BIL SAELGES MERE END SEKS MAANEDER OG MINDRE END ATTEN MAANEDER, EFTER DEN ER TAGET I BRUG SOM DEMONSTRATIONSVOGN, SVARES DER MOMS AF ET BELOEB, SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DEN PAA SALGSTIDSPUNKTET GAELDENDE KATALOGPRIS OG DEN FAKTISKE SALGSPRIS . VED SALG AF BILEN GAELDER AFGIFTSREGLERNE FOR BRUGTBILER .
‚NAAR DEN NYE BIL IKKE SAELGES INDEN FOR EN FRIST AF ATTEN MAANEDER, EFTER DEN ER TAGET I BRUG SOM DEMONSTRATIONSVOGN, SVARES DER MOMS EFTER DE ALMINDELIGE REGLER, JFR . MERVAERDIAFGIFTSLOVENS ARTIKEL 12, STK . 1 ; I SAA FALD BEREGNES MOMSEN FOR DEMONSTRATIONSVOGNEN PAA GRUNDLAG AF KOEBSPRISEN ELLER KOSTPRISEN, SOM GAELDER FOR EN TILSVARENDE NY BIL .
5 I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 3, I KONGELIG ANORDNING NR . 17 FORSTAAS VED NYE BILER DE BILER, SOM ER FREMSTILLET I LANDET, OG "SOM FOR FOERSTE GANG LEVERES DER TIL EN BRUGER, SELV OM DE I EN PERIODE AF IKKE OVER SEKS MAANEDER HAR VAERET ANVENDT AF PRODUCENTEN ELLER AF EN BILFORHANDLER ETABLERET I BELGIEN", SAMT IMPORTEREDE BILER, "NAAR DET IKKE ER GODTGJORT, AT DE HAR VAERET ANVENDT I EN PERIODE AF OVER SEKS MAANEDER, INDEN AFGIFTEN FORFALDER" .
6
ARTIKEL 2, STK . 2, I DEN KONGELIGE ANORDNING BESTEMMER, AT KATALOGPRISEN ER DEN PRIS, SOM FRIT FASTSAETTES AF PRODUCENTEN FOR SALG TIL BRUGEREN AF NYE BILER AF SAME TYPE, INKLUSIVE UDSTYR OG TILBEHOER, ELLER, NAAR PRODUCENTEN ER ETABLERET I UDLANDET, AF DEN GENERALAGENT, SOM HAR FAAET TILDELT DEN HERTIL NOEDVENDIGE KOMPETENCE .
7 IFOELGE ANORDNINGENS ARTIKEL 4 SKAL GENERALDIREKTOEREN FOR DEN KOMPETENTE MYNDIGHED UNDERRETTES OM KATALOGPRISEN SAMT ALLE EVENTUELLE AENDRINGER HERAF .
8 VED SKRIVELSE AF 23 . DECEMBER 1977 MEDDELTE DEN BELGISKE REGERING I HENHOLD TIL SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 27, STK . 5, OG INDEN FOR DEN DERI FASTSATTE FRIST, KOMMISSIONEN OVENNAEVNTE BESTEMMELSER SOM SAERLIGE FORANSTALTNINGER, DER ANVENDTES, INDEN DIREKTIVET TRAADTE I KRAFT .
9 VED SKRIVELSE AF 21 . NOVEMBER 1979 FREMFOERTE KOMMISSIONEN FOR FOERSTE GANG SINE INDVENDINGER MOD OVENNAEVNTE BELGISKE ORDNING, OG VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1981 INDLEDTE DEN EN TRAKTATBRUDSPROCEDURE MOD KONGERIGET BELGIEN, JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169, HVORUNDER DEN HAR ANLAGT NAERVAERENDE SAG .
FORMALITETEN
10 DEN BELGISKE REGERING HAR INDLEDNINGSVIS FREMSAT TRE ANBRINGENDER TIL STOETTE FOR SIN AFVISNINGSPAASTAND .
11 FOR DET FOERSTE HAR DEN GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN REAGEREDE FOR SENT PAA MEDDELELSEN OM DE BELGISKE FORANSTALTNINGER, OG DER ER SAALEDES BEGAAET ET BRUD PAA RETSSIKKERHEDEN TIL SKADE FOR REGERINGENS LOVLIGE INTERESSER . DA DER
IKKE I SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 27, STK . 5, UDTRYKKELIG FASTSAETTES EN FRIST FOR FREMSAETTELSE AF EVENTUELLE INDVENDINGER, ER KOMMISSIONEN FORPLIGTET TIL AT OVERHOLDE EN RIMELIG FRIST, SOM DET ER TILFAELDET VED PROCEDURERNE EFTER ARTIKEL 27, STK . 3 OG 4, SAMT EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 93, STK . 3, JFR . DOMSTOLENS DOM AF 11 . DECEMBER 1973 ( LORENZ, 120/73, SML ., S . 1481 ).
12 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . DE FRISTER, SOM DELS ER FASTLAGT I DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 2 OG 3, DELS STOETTES PAA DOMSTOLENS FORTOLKNING AF TRAKTATENS ARTIKEL 93, VEDROERER HELT SPECIELLE FORHOLD, IDET DER I DET FOERSTE TILFAELDE ER TALE OM BEHANDLINGEN AF EN ANSOEGNING OM AT FRAVIGE DIREKTIVETS BESTEMMELSER OG I DET ANDET TILFAELDE OM EN PROCEDURE, SOM TIL DELS UDTRYKKELIGT FRAVIGER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 169 FASTLAGTE . DA DER IKKE GAELDER EN TILSVARENDE FRAVIGELSE, FOR SAA VIDT ANGAAR DE FORANSTALTNINGER, SOM MED HJEMMEL I DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 5, KAN OPRETHOLDES, FINDER REGLERNE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANVENDELSE, UDEN AT KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT OVERHOLDE EN BESTEMT FRIST . KOMMISSIONEN HAR FORKLARET, AT DEN I DEN FORELIGGENDE SAG HAVDE ANVENDT SINE SKOENSBEFOEJELSER EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 169, IDET DEN FANDT, AT DEN FOERST EFTER, AT DIREKTIVET VAR TRAADT I KRAFT I SAMTLIGE MEDLEMSSTATER, BURDE TAGE STILLING TIL, OM DE OMTVISTEDE BELGISKE FORANSTALTNINGER VAR FORENELIGE MED DIREKTIVET . HERVED HAR KOMMISSIONEN IKKE ANVENDT SINE SKOENSBEFOEJELSER I STRID MED TRAKTATEN .
13 FOR DET ANDET HAR DEN BELGISKE REGERING ANFOERT, AT KOMMISSIONEN MED URETTE HAR STOETTET SIN PAASTAND PAA SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 11, DA SAGEN I VIRKELIGHEDEN VEDROERER SPOERGSMAALET, OM DE BELGISKE REGLER ER FORENELIGE MED DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 5, SOM KOMMISSIONEN BURDE HAVE ANGIVET I SIN STAEVNING SOM SAGSGENSTAND .
14 HELLER IKKE DETTE ANBRINGENDE KAN LAEGGES TIL GRUND . I SIN AABNINGSSKRIVELSE AF 20 . MARTS 1981 TIL DEN BELGISKE REGERING, JFR . ARTIKEL 169, OG SENERE I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE ANFOERTE KOMMISSIONEN KLART, AT EFTER DENS OPFATTELSE VAR DE BELGISKE FORANSTALTNINGER I STRID MED DIREKTIVETS ARTIKEL 11, DA "DEN ( KOMMISSIONEN ) IKKE KUNNE ANERKENDE ANVENDELSEN AF DIREKTIVETS ARTIKEL 27,
STK . 5", SAALEDES AT DEN BELGISKE REGERING IKKE KUNNE VAERE I TVIVL OM SAGENS VIRKELIGE GENSTAND .
15 DEN BELGISKE REGERING HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE, AT DER IKKE BESTOD DEN NOEDVENDIGE IDENTITET MELLEM DEN ADMINISTRATIVE FASE OG DEN RETSLIGE FASE AF TRAKTATBRUDSPROCEDUREN, FOR SAA VIDT ANGAAR DE AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE ANBRINGENDER MOD DE BELGISKE REGLER FOR NYE BILER, IDET DEN FOERST I STAEVNINGEN PAABERAABTE SIG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .
16 DETTE ANBRINGENDE HVILER PAA EN MANGLENDE FORSTAAELSE FOR DEN RETLIGE RAEKKEVIDDE AF KOMMISSIONENS ARGUMENTATION . KOMMISSIONEN HAR I STAEVNINGEN GJORT GAELDENDE, AT "MULIGHEDEN IFOELGE SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 27, STK . 5, ER SOM ALLE ANDRE BESTEMMELSER AF DENNE ART UNDERGIVET PROPORTIONALITETSPRINCIPPET" OG AT "DE BELGISKE FORANSTALTNINGER HELT KLART ER URIMELIGE I FORHOLD TIL DET FORELIGGENDE PROBLEM" . ANBRINGENDET SVARER NOEJAGTIGT TIL KOMMISSIONENS ARGUMENTER UNDER HELE DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE, NEMLIG AT ARTIKEL 27, STK . 5, IKKE HAR DEN AF DEN BELGISKE REGERING TILLAGTE RAEKKEVIDDE, OG AT DEN IKKE OMFATTER NATIONALE FORANSTALTNINGER AF EN SAA GENEREL ART SOM DEM, DER ER GENSTAND FOR SAGEN .
17 EFTER AT DET ER FASTSLAAET, AT DISSE ANBRINGENDER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND, SKAL DER TAGES STILLING TIL REALITETEN .
REALITETEN
18 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT KONGERIGET BELGIEN VED AT OPRETHOLDE EN SAERLIG ORDNING MED HENSYN TIL BESKATNINGSGRUNDLAGET FOR MOMSEN AF NYE BILER, DER ENTEN SAELGES I LANDET ELLER INDFOERES, OG AF DE SAAKALDTE "DEMONSTRATIONSVOGNE" HAR OVERTRAADT SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 11 .
19 DET ER UBESTRIDT, AT DE ANFAEGTEDE BELGISKE REGLER FRAVIGER DIREKTIVETS ARTIKEL 11 VEDROERENDE BESKATNINGSGRUNDLAGET . FOR SAA VIDT ANGAAR LEVERING AF GODER OG TJENESTEYDELSER I INDLANDET, BESTAAR BESKATNINGSGRUNDLAGET HOVEDSAGELIG AF DEN MODYDELSE, SOM ER ELLER VIL BLIVE ERLAGT UNDER HENSYNTAGEN TIL BLANDT ANDET RABAT OG BONUS, DER YDES KOEBEREN ELLER AFTAGEREN, OG SOM OPNAAS PAA DET TIDSPUNKT, HVOR TRANSAKTIONEN FINDER STED . FOR SAA VIDT ANGAAR INDFOERSEL AF GODER, ER
BESKATNINGSGRUNDLAGET DEN PRIS, SOM IMPORTOEREN HAR BETALT ELLER SKAL BETALE, ELLER, HVIS DENNE PRIS IKKE UDGOER DEN ENESTE MODYDELSE FOR DET INDFOERTE GODE, NORMALVAERDIEN, ELLER MEDLEMSSTATERNE KAN SOM BESKATNINGSGRUNDLAG VAELGE TOLDVAERDIEN SOM DEFINERET I FAELLESSKABSREGLERNE .
20 SAGEN VEDROERER SPOERGSMAALET, OM DE BELGISKE REGLER KAN ANSES FOR "SAERLIGE FORANSTALTNINGER, DER FRAVIGER BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV" JFR . ARTIKEL 27, STK . 1 OG 5, OG DERFOR KAN FRAVIGE DIREKTIVETS ARTIKEL 11 .
21 ARTIKLENS STK . 5 LYDER SAALEDES :
"DE MEDLEMSSTATER, SOM DEN 1 . JANUAR 1977 ANVENDER SAERLIGE FORANSTALTNINGER AF DEN ART, DER ER OMHANDLET I STK . 1, KAN OPRETHOLDE DISSE PAA BETINGELSE AF, AT KOMMISSIONEN FAAR MEDDELELSE HEROM INDEN DEN 1 . JANUAR 1978, OG UNDER FORUDSAETNING AF, AT DE FOR SAA VIDT ANGAAR FORANSTALTNINGER TIL FORENKLING AF AFGIFTSOPKRAEVNINGEN, ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET I STK . 1 FASTSATTE KRITERIUM" .
ARTIKLENS STK . 1, SOM STK . 5 HENVISER TIL, BESTEMMER :
"RAADET KAN MED ENSTEMMIGHED PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN GIVE EN MEDLEMSSTAT TILLADELSE TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER, DER FRAVIGER BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV, FOR AT FORENKLE AFGIFTSOPKRAEVNINGEN ELLER FOR AT UNDGAA VISSE FORMER FOR SVIG ELLER UNDDRAGELSE . FORANSTALTNINGER TIL FORENKLING AF AFGIFTSOPKRAEVNINGEN MAA IKKE ELLER KUN I UBETYDELIG GRAD PAAVIRKE STOERRELSEN AF DEN SKYLDIGE AFGIFT VED DET ENDELIGE FORBRUG" .
22 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DE ANFAEGTEDE NATIONALE FORANSTALTNINGER IKKE ER OMFATTET AF ARTIKEL 27, STK . 5, DA DE ER ALT FOR GENERELLE . DETTE GAELDER ISAER FORDI DE, FOR SAA VIDT ANGAAR NYE BILER, GOER SYSTEMET EFTER ARTIKEL 11 PRAKTISK TALT ILLUSORISK FOR DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR, SAALEDES AT DE STAAR I ET URIMELIGT FORHOLD TIL DET TILSIGTEDE MAAL . SELV VED ANVENDELSE AF DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 5, ER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTET TIL AT OVERHOLDE DIREKTIVETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER OG DETS OPBYGNING, SAMT DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSRETLIGE GRUNDSAETNINGER, HERUNDER PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .
23 KOMMISSIONEN HAR YDERLIGERE BESTRIDT, AT DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER ER BEGRUNDET I OENSKET OM AT UNDGAA SVIG ELLER UNDDRAGELSE, OG AT DE KAN ANSES FOR EGENTLIGE FORANSTALTNINGER TIL FORENKLING AF AFGIFTSOPKRAEVNINGEN . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER KAN DISSE MAAL FOR DE FLESTE AFGIFTSPLIGTIGE PERSONERS VEDKOMMENDE NAAS VED MINDRE TVINGENDE FORANSTALTNINGER, FOR EKSEMPEL VED AT FORETAGE EN KONTROL PAA GRUNDLAG AF EN SAMMENLIGNING AF BILLAGRENE, DER DELS OMFATTER NYE, DELS BRUGTE BILER, SOM FORHANDLERNE HAR TAGET I BYTTE, MED FORHANDLERNES SALG .
24 HEROVERFOR HAR DEN BELGISKE REGERING GJORT GAELDENDE, AT DET ER LOVLIGT AT FRAVIGE ARTIKEL 11, DA DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING VAR OMFATTET AF ARTIKEL 27, STK . 5 . FOR SAA VIDT BESTEMMELSERNE FRAVIGES MED HENBLIK PAA EN FORENKLING AF AFGIFTSOPKRAEVNINGEN, SKAL FORANSTALTNINGERNE OPFYLDE DEN I ARTIKEL 27, STK . 1, FASTSATTE BETINGELSE, IDET DE KUN I UBETYDELIG GRAD MAA PAAVIRKE STOERRELSEN AF DEN SKYLDIGE AFGIFT VED DET ENDELIGE FORBRUG . DERIMOD FASTSAETTER DIREKTIVET INGEN GRAENSER FOR DE NATIONALE BESTEMMELSER, SOM HAR TIL FORMAAL AT UNDGAA SVIG ELLER UNDDRAGELSE, HVORFOR DET ER MULIGT AT FRAVIGE SAMTLIGE BESTEMMELSER I DIREKTIVET, HERUNDER DE I ARTIKEL 11 FASTSATTE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET, UDEN AT PROPORTIONALITETSPRINCIPPET ELLER EN ANDEN SAERLIG FORUDSAETNING AF DEN GRUND KAN PAABERAABES .
25 IFOELGE DEN BELGISKE REGERING OPFYLDER DE OMTVISTEDE REGLER IMIDLERTID PROPORTIONALITETSPRINCIPPET, DA DER INDEN FOR BILSEKTOREN FINDES EN BETYDELIG AFGIFTSKRIMINALITET . DEN BESTAAR BLANDT ANDET I, AT SAELGEREN ANGIVER EN URIGTIG PRIS FOR NYE BILER, ISAER VED IBYTTETAGNING AF BRUGTBILER, SAMT VED AT KOEBER FRADRAGER DEN INDGAAENDE UBETALTE AFGIFT . AFGIFTSKRIMINALITETEN BIDRAGER I VAESENTLIG GRAD TIL UNDERSKUDDET PAA BUDGETTET OG FORDREJER LIGELEDES KONKURRENCEVILKAARENE .
26 DEN BELGISKE REGERING HAR YDERLIGERE HENVIST TIL DEN ERKLAERING, SOM FINDES I REFERATET FRA DET RAADSMOEDE, HVORUNDER DET SJETTE DIREKTIV BLEV VEDTAGET, OG HVOREFTER EN BESTEMMELSE OM ANVENDELSE AF ET MINIMUMSBESKATNINGSGRUNDLAG KAN OPRETHOLDES SOM SAERLIG FORANSTALTNING, JFR . ARTIKEL 27, STK . 5 . ERKLAERINGEN LYDER SAALEDES :
"RAADET OG KOMMISSIONEN ER ENIGE OM, AT FORANSTALTNINGER TIL FOREBYGGELSE AF DEN I ARTIKEL 27 OMHANDLEDE SVIG OG UNDDRAGELSE ELLER TIL FORENKLING, KAN ANTAGE FORSKELLIGE FORMER . DE KAN FOR EKSEMPEL BESTAA I EN SUSPENSION AF AFGIFTEN I ET ELLER FLERE OMSAETNINGSLED, HVOR AFGIFTEN, HVIS DEN VAR BLEVET
OPKRAEVET, I ALLE TILFAELDE HAVDE VAERET GENSTAND FOR FULDT FRADRAG FOR KOEBER ELLER AFTAGER, ELLER I BESTEMMELSER, DER SKAL FORHINDRE EN SAADAN NEDSAETTELSE AF BESKATNINGSGRUNDLAGET, SOM AF MEDLEMSSTATEN ANSES FOR UBERETTIGET" .
FORANSTALTNINGER MED DET FORMAAL AT UNDGAA VISSE FORMER FOR SVIG ELLER UNDDRAGELSE I FORBINDELSE MED SAAVEL NYE BILER SOM DEMONSTRATIONSVOGNE
27 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT DE BELGISKE REGLER VEDROERENDE BESKATNINGSGRUNDLAGET FOR NYE BILER OG DE SAAKALDTE DEMONSTRATIONSVOGNE FANDT ANVENDELSE INDEN DEN VED UDSTEDELSEN AF SJETTE DIREKTIV GENNEMFOERTE HARMONISERING AF DE NATIONALE BESTEMMELSER PAA DETTE OMRAADE . DET VAR SAALEDES IKKE MULIGT VED FASTSAETTELSEN AF DISSE REGLER AT TAGE HENSYN TIL PRINCIPPERNE FOR DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM .
28 FOR AT KUNNE OPRETHOLDE SAADANNE FORANSTALTNINGER ER MEDLEMSSTATERNE IFOELGE ARTIKEL 27, STK . 5, FORPLIGTET TIL AT UNDERRETTE KOMMISSIONEN HEROM ; KONGERIGET BELGIEN HAR FORSKRIFTSMAESSIGT OPFYLDT DENNE FORPLIGTELSE .
29 DET BEMAERKES DOG, AT DE PAAGAELDENDE SAERLIGE FORANSTALTNINGER SKAL VAERE AF EN SAADAN ART, AT SVIG ELLER UNDDRAGELSE HERVED UNDGAAS, MEN FOR AT NAA DETTE MAAL KAN BESKATNINGSGRUNDLAGET FOR MOMSEN, JFR . ARTIKEL 11, PRINCIPIELT KUN FRAVIGES, FOR SAA VIDT DET ANSES FOR STRENGT NOEDVENDIGT .
30 DET ER UBESTRIDT, AT DEN BELGISKE REGERING KUNNE ANTAGE, AT DER INDEN FOR BILSEKTOREN BESTAAR EN REEL RISIKO FOR AFGIFTSKRIMINALITET, SOM BEGRUNDER FORANSTALTNINGER AF EN SAADAN ART, SOM IFOELGE SJETTE DIREKTIVS ARTIKEL 27 KAN OPRETHOLDES . DET ER IKKE UDELUKKET, AT SAADANNE FORANSTALTNINGER OM FORNOEDENT KAN INDEHOLDE VISSE FORUD FASTSATTE ELEMENTER, SAAFREMT DE SAERLIGE FORANSTALTNINGER FOR AT UNDGAA DENNE RISIKO FOR AFGIFTSKRIMINALITET IKKE FRAVIGER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 11 MERE END HOEJST NOEDVENDIGT .
31 VED FOR ALLE NYE BILER AT TAGE UDGANGSPUNKT I DEN TIL DE BELGISKE MYNDIGHEDER MEDDELTE KATALOGPRIS, AENDRER DE BELGISKE REGLER IMIDLERTID BESKATNINGSGRUNDLAGET SAA GENNEMGRIBENDE OG GENERELT, AT DET IKKE KAN ANERKENDES, AT DE ER
BEGRAENSET TIL, HVAD DER ER STRENGT NOEDVENDIGT FOR AT UNDGAA AFGIFTSKRIMINALITET . DET ER ISAER IKKE GODTGJORT, AT DET FOR AT NAA DET TILSIGTEDE MAAL ER NOEDVENDIGT AT FASTSAETTE BESKATNINGSGRUNDLAGET I FORHOLD TIL DEN BELGISKE KATALOGPRIS ELLER SAA GENERELT AT UDELUKKE HENSYN TIL ENHVER FORM FOR RABAT ELLER BONUS .
32 HERAF FOELGER, AT DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER STAAR I ET URIMELIGT FORHOLD TIL DET TILSIGTEDE MAAL, FOR SAA VIDT DE GENERELT OG SYSTEMATISK FRAVIGER REGLERNE EFTER ARTIKEL 11, IDET DE OMFATTER SALG OG INDFOERSEL AF ALLE NYE BILER, SAAVEL FABRIKSNYE SOM BILER, DER ALLEREDE HAR VAERET BRUGT I MINDRE END SEKS MAANEDER .
33 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN BELGISKE REGERINGS ARGUMENTER, HVOREFTER ANVENDELSEN AF ET MINIMUMSBESKATNINGSGRUNDLAG ER OMFATTET AF EN ERKLAERING I RAADETS MOEDEREFERAT, SKAL DET BLOT FASTSLAAS, AT ERKLAERINGEN IKKE INDEHOLDER KONKRETE ELEMENTER TIL STOETTE FOR DEN BELGISKE REGERINGS OPFATTELSE .
34 HEREFTER MAA DET FASTSLAAS, AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATEN, IDET DET SOM MINIMUMSBESKATNINGSGRUNDLAG FOR MOMSEN FOR NYE BILER, DER ENTEN SAELGES I LANDET ELLER INDFOERES, HAR OPRETHOLDT KATALOGPRISEN SOM EN SAERLIG FORANSTALTNING, DER FRAVIGER ARTIKEL 11 I SJETTE DIREKTIV, UDEN AT DE I DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 5, FASTSATTE BETINGELSER ER OPFYLDT .
FORANSTALTNINGER TIL FORENKLING AF MOMSOPKRAEVNINGEN FOR DEMONSTRATIONSVOGNE
35 FOR SAA VIDT KATALOGPRISEN IFOELGE DE ANFAEGTEDE FORANSTALTNINGER LIGELEDES ANVENDES SOM BESKATNINGSGRUNDLAG FOR DEMONSTRATIONSVOGNE, SOM SAELGES INDEN FOR SEKS MAANEDER, EFTER DE ER TAGET I BRUG, KAN SYSTEMET HELLER IKKE BEGRUNDES I OENSKET OM AT FORENKLE AFGIFTSOPKRAEVNINGEN . MED HENSYN TIL DET BELGISKE AFGIFTSSYSTEM FOR DEMONSTRATIONSVOGNE, SOM ANVENDES AF DEN SKATTEPLIGTIGE TIL PRIVATBRUG, HAR KOMMISSIONEN IKKE GODTGJORT, AT DET IKKE KAN ANSES FOR EN EGENTLIG FORANSTALTNING TIL FORENKLING AF OPKRAEVNINGEN, OG AT DET MERE END I UBETYDELIG GRAD KAN PAAVIRKE STOERRELSEN AF DET SKYLDIGE MOMSBELOEB VED DET ENDELIGE FORBRUG .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
36 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA KONGERIGET BELGIEN HAR TABT SAGEN, DOEMMES DET TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATEN, IDET DET SOM BESKATNINGSGRUNDLAG FOR MOMSEN FOR BILER HAR OPRETHOLDT KATALOGPRISEN SOM EN SAERLIG FORANSTALTNING, DER FRAVIGER ARTIKEL 11 I DET SJETTE DIREKTIV, UDEN AT DE I DIREKTIVETS ARTIKEL 27, STK . 5, FASTSATTE BETINGELSER ER OPFYLDT .
2.I OEVRIGT FRIFINDES SAGSOEGTE .
3.KONGERIGET BELGIEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .