61982CJ0160_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 160/82,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . J . KUYPER, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, DOMICILIE, GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR A . BOS, ASSISTENT JURIDISCH ADVISEUR VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER NEDERLANDSE AMBASSADE, RUE C.-M.-SPOO 5,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN DE UITOEFENING DAARVAN
( PB L 228 VAN 1973, BLZ . 3 ), WIJST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 27 MEI 1982, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN, DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS ARTIKEL 189, DERDE ALINEA, EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN DE UITOEFENING DAARVAN ( PB L 228 VAN 1973, BLZ . 3 ).
2 INGEVOLGE ARTIKEL 35, EERSTE ALINEA, VAN DE RICHTLIJN MOESTEN DE LID-STATEN HUN NATIONALE VOORSCHRIFTEN CONFORM DE RICHTLIJN HEBBEN GEWIJZIGD UITERLIJK
BINNEN 18 MAANDEN NA DE KENNISGEVING HIERVAN, EN DE COMMISSIE DAARVAN ONMIDDELLIJK IN KENNIS STELLEN . GENOEMDE TERMIJN IS OP 31 JANUARI 1975 VERSTREKEN .
3 DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN BETWIST NIET, DAT ZIJ NIET AAN DIE VERPLICHTING HEEFT VOLDAAN . ZIJ ZET UITEEN, DAT DE UITVOERING VAN DE RICHTLIJN IS VERTRAAGD DOORDAT HET NOODZAKELIJK BLEEK EEN NIEUWE WET TE ONTWERPEN, WAARIN OOK EEN AANTAL ONDERWERPEN ZIJN GEREGELD DIE NIET ONDER DE MATERIE VAN DE RICHTLIJN VALLEN . VOORTS MERKT ZIJ OP, DAT DE RICHTLIJN IN DE PRAKTIJK REEDS ONVERKORT WORDT TOEGEPAST TEN AANZIEN VAN ALLE ONDERNEMINGEN MET HOOFDZETEL IN NEDERLAND OF IN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EEG, DIE EEN BEROEP DOEN OP DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN .
4 DEZE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN HET AAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN MAKEN . VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK IMMERS KAN ENERZIJDS EEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN EN TERMIJNEN NIET TEN EXCEPTIEVE BEROEPEN OP NATIONALE BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN, TERWIJL ANDERZIJDS EENVOUDIGE ADMINISTRATIEVE PRAKTIJKEN DIE NAAR HUN AARD NAAR GOEDDUNKEN VAN DE ADMINISTRATIE KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD EN WAARAAN ONVOLDOENDE BEKENDHEID IS GEGEVEN, NIET ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN GELDIGE UITVOERING VAN DE VERPLICHTING DIE KRACHTENS ARTIKEL 189, DERDE ALINEA, EEG-VERDRAG OP DE LID-STATEN RUST .
5 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973, DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
6 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 . DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN DE UITOEFENING DAARVAN, IS HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 . HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN .