62020TJ0138_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu neljäs jaosto) 14.12.2022 – PT Ciliandra Perkasa vastaan komissio
(asia T-138/20) (
1
)
(Tuet – Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonti – Täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/2092 – Lopullinen tasoitustulli – Asetuksen (EU) 2016/1037 8 artiklan 1 ja 2 kohta – Hinnan alittavuus – Hintapaine – Asetuksen 2016/1037 8 artiklan 5 kohta – Syy-yhteys – Asetuksen 2016/1037 3 artiklan 2 kohta ja 6 artiklan d alakohta – Etu – Asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohta ja 2 kohta – Varojen suora siirto – Asetuksen 2016/1037 7 artikla – Edun määrän laskeminen – Asetuksen 2016/1037 8 artiklan 1 ja 8 kohta – Merkittävän vahingon uhka – Puolustautumisoikeudet)
1.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Vahinko – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 8 artikla)
(ks. 24–26 ja 87 kohta)
2.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Tuetun tuonnin vaikutus samankaltaisten tuotteiden hintoihin unionin markkinoilla – Hinnan alittavuuden marginaalin laskeminen – Laskentamenetelmä – Komission harkintavalta – Velvollisuus toteuttaa asianomaisen tuotteen hinnan ja unionin tuotannonalan samankaltaisen tuotteen hinnan tasapuolinen vertailu – Tuomioistuinvalvonta – Ilmeinen arviointivirhe – Todistustaakka
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 8 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 27–31, 39, 40 ja 58–63 kohta)
3.
Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Tulkinta unionin tekemien kansainvälisten sopimusten kannalta – Asetuksen 2016/1036 tulkinta vuoden 1994 polkumyynnin vastaisen GATT-sopimuksen kannalta – Riitojenratkaisuelimen omaksuman tulkinnan huomioon ottaminen
(tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehty sopimus (vuoden 1994 polkumyynnin vastainen sopimus); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2016/1037)
(ks. 47 ja 56 kohta)
4.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Tuetun tuonnin vaikutus samankaltaisten tuotteiden hintoihin unionin markkinoilla – Hinnan alittavuuden marginaalin laskeminen – Laskentamenetelmä – Komission harkintavalta – Komissiolla ei ole velvollisuutta määrittää alihinnoittelua unionin tuotannonalan samankaltaiselle tuotteelle kokonaisuudessaan
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 1 artiklan 1 kohta, 2 artiklan c alakohta ja 8 artiklan 1 kohdan a alakohta ja 2 kohta)
(ks. 72–76 kohta)
5.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Alkuperä- tai viejämaan julkisten viranomaisten myöntämä taloudellinen tuki – Sen, että julkisoikeudellinen elin maksaa dieselin viitehinnan ja biodieselin viitehinnan välisen erotuksen biodieselin tuottajalle, kuuluminen käsitteeseen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohta)
(ks. 94–110 kohta)
6.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Tuen vastaanottajalle annettu etu – Edun laskeminen – Komission harkintavalta – Komission antamat suuntaviivat tuen määrän laskemisesta – Seuraukset – Komissio on itse rajoittanut harkintavaltaansa
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 ja 2 kohta, 6 artiklan d alakohta ja 7 artiklan 1 kohdan a alakohta)
(ks. 115–123 ja 129–139 kohta)
7.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Vahinko – Merkittävän vahingon uhka – Näyttö – Huomioon otettavien tekijöiden arviointi – Tutkimusajanjakson jälkeistä aikaa koskevien tietojen huomioon ottaminen – Tuomioistuinvalvonta – Ilmeinen arviointivirhe – Todistustaakka
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 2 artiklan d alakohta ja 8 artiklan 1, 4 ja 8 kohta)
(ks. 157–164, 187–191 ja 204–216 kohta)
8.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Tuen vaikutus unionin tuotantoon – Positiivisen suuntauksen osoittavien tekijöiden ja seikkojen olemassaolo – Seikka, joka ei estä unionin tuotannonalalle aiheutuvan merkittävän vahingon toteamista
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 8 artiklan 5 kohta)
(ks. 177 kohta)
9.
Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Komission velvollisuus varmistaa tietojen antaminen asianomaisille osapuolille – Ulottuvuus – Puolustautumisoikeudet – Loukkaaminen – Edellytykset – Asianomaisen yrityksen mahdollisuus puolustautua paremmin, jos menettelyllisiä sääntöjenvastaisuuksia ei olisi tapahtunut
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2016/1037)
(ks. 221–230 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
PT Ciliandra Perkasa velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 129, 20.4.2020.