61982CJ0107_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 107/82,
ALLGEMEINE ELEKTRICITATS-GESELLSCHAFT AEG-TELEFUNKEN AG, TE FRANKFURT/MAIN, VERTEGENWOORDIGD DOOR M . HIRSCH EN F . OESTERLE VAN HET ADVOCATENKANTOOR GLEISS, LUTZ, HOOTZ, HIRSCH C.S ., TE STUTTGART, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, RUE PHILIPPE-II 34 B,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR C . BAIL EN G . ZUR HAUSEN, LEDEN VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 82/267/EEG
VAN DE COMMISSIE VAN 6 JANUARI 1982 INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ( IV/28.748 - AEG-TELEFUNKEN ; PB L 117 VAN 1982, BLZ . 15 ),
Overwegingen van het arrest
1 DE ALLGEMEINE ELEKTRICITATS-GESELLSCHAFT AEG-TELEFUNKEN AG ( HIERNA : AEG ), TE FRANKFURT/MAIN, HEEFT BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 24 MAART 1982, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 82/267 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 6 JANUARI 1982 INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ( IV/28.748 - AEGTELEFUNKEN ).
2 VERZOEKSTER, EEN VENNOOTSCHAP OP AANDELEN NAAR DUITS RECHT, HOUDT ZICH ONDER MEER BEZIG MET DE ONTWIKKELING, DE PRODUKTIE EN DE DISTRIBUTIE VAN PRODUKTEN VAN DE AMUSEMENTSELEKTRONICA ( TELEVISIE-, RADIO-, GELUIDSBAND-, GRAMMOFOON- EN AUDIOVISUELE APPARATUUR ). DEZE PRODUKTEN WORDEN SINDS 1970 GEFABRICEERD EN GEDISTRIBUEERD DOOR DE AEG-DOCHTERMAATSCHAPPIJ TELEFUNKEN FERNSEH- UND RUNDFUNK GMBH ( HIERNA : TFR ), DIE SEDERT 1 JUNI 1979 EEN ZELFSTANDIGE BEDRIJFSTAK VAN AEG VORMT . DE DISTRIBUTIE VAN DE TELEFUNKEN-PRODUKTEN WORDT IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERZORGD DOOR AEG-VERKOOPKANTOREN OF -VESTIGINGEN EN IN DE OVERIGE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP DOOR AEG-DOCHTERMAATSCHAPPIJEN DIE IN ELK LAND MET DE DISTRIBUTIE ZIJN BELAST, TE WETEN - WAT DE ONDERHAVIGE ZAAK BETREFT - AEG-
TELEFUNKEN FRANCE SA ( HIERNA : ATF ) IN FRANKRIJK EN AEG-TELEFUNKEN BELGISCHE NV ( HIERNA : ATBG ) IN BELGIE .
3 VOOR DE AFZET OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VAN BOVENGENOEMDE TELEFUNKEN-PRODUKTEN VAN DE AMUSEMENTSELEKTRONICA DIE TOT HET
'
' 5-STERRENPROGRAMMA '
'
BEHOREN, MELDDE AEG OP 6 NOVEMBER 1973 DE
'
' VERTRIEBSBINDUNG FUR TELEFUNKEN-MARKENWAREN '
'
- EG-VERPFLICHTUNGSSCHEIN '
'
( SELECTIEVE DISTRIBUTIEREGELING VOOR TELEFUNKEN-MERKARTIKELEN - EG-GEDRAGSCODE ) BIJ DE COMMISSIE AAN, DIE RECHTENS BERUST OP STANDAARDOVEREENKOMSTEN MET GEKWALIFICEERDE WEDERVERKOPERS IN DE DIVERSE HANDELSSTADIA . OP VERZOEK VAN DE COMMISSIE WERD DEZE DISTRIBUTIEREGELING VERVOLGENS OP VERSCHILLENDE PUNTEN DOOR AEG GEWIJZIGD . DE DIRECTEUR-GENERAAL CONCURRENTIE DEELDE AEG BIJ BRIEF VAN 17 MEI 1976 MEE, DAT HIJ TEGEN DE BIJ BRIEF VAN 16 MAART 1976 VOORGELEGDE VERSIE VAN DE DISTRIBUTIEREGELING GEEN BEZWAREN HAD IN VERBAND MET ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG .
4 IN DE LOOP DER JAREN KWAM DE COMMISSIE, BIJ WIE DOOR HANDELAREN IN DE SECTOR VAN DE AMUSEMENTSELEKTRONICA TALRIJKE KLACHTEN TEGEN AEG WAREN INGEDIEND, TOT DE OVERTUIGING, DAT DE DAADWERKELIJKE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING DOOR AEG EN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN NIET MET DE AANGEMELDE STANDAARDOVEREENKOMST STROOKTE . DERHALVE GING ZIJ OP 26 EN 27 JUNI 1979 OVER TOT CONTROLES BIJ TFR, ATBG EN ATF . VAN OORDEEL DAT DE HAAR BIJ DIE GELEGENHEID TER KENNIS GEKOMEN DOCUMENTEN HAAR VERMOEDEN KONDEN BEVESTIGEN, LEIDDE ZIJ BIJ BESLUIT VAN 29 MEI 1980 TEGEN AEG EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 9, LID 2, VAN VERORDENING NR . 17 IN .
5 NA AFLOOP VAN DEZE PROCEDURE GAF DE COMMISSIE OP 6 JANUARI 1982 DE BESTREDEN BESCHIKKING . DAARIN STELT ZIJ VAST, DAT AEG HAAR DISTRIBUTIEREGELING ONRECHTMATIG HEEFT TOEGEPAST DOOR BEPAALDE HANDELAREN TE DISCRIMINEREN EN DE DOOR DE ERKENDE HANDELAREN TOE TE PASSEN VERKOOPPRIJZEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS TE BEINVLOEDEN MET HET DOEL, BEPAALDE DISTRIBUTIEVORMEN IN BEGINSEL UIT TE SLUITEN EN DE PRIJZEN OP EEN BEPAALD NIVEAU TE HOUDEN . DE COMMISSIE STELT IN HAAR BESCHIKKING, DAT AEG DOOR DE PRAKTISCHE TOEPASSING VAN HAAR DISTRIBUTIEREGELING INBREUK HEEFT GEMAAKT OP ARTIKEL 85, LID 1, EEG-
VERDRAG, VERLANGT VAN AEG DAT ZIJ AAN DE VASTGESTELDE INBREUK ONVERWIJLD EEN EINDE MAAKT, EN LEGT HAAR EEN GELDBOETE OP VAN EEN MILJOEN ECU, OFWEL DM 2 445 780 .
6 VERZOEKSTER VOERT TOT STAVING VAN HAAR BEROEP AAN
I - DAT DE PROCEDURE DIE TOT VASTSTELLING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HEEFT GELEID, GEEN REGELMATIG VERLOOP HEEFT GEHAD EN WORDT GEKENMERKT DOOR
A - ONTOEREIKEND ONDERZOEK NAAR DE FEITEN,
B - WILLEKEURIGE KEUZE EN AANWENDING VAN BEWIJSSTUKKEN,
C -ONJUISTE BEOORDELING VAN DE FEITELIJKE MARKTOMSTANDIGHEDEN,
D - HET ONVERMELD LATEN VAN DE RESULTATEN VAN EERDERE ONDERZOEKEN, EN
E -SCHENDING VAN DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING ;
II -DAT NIET IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 85, LID 1, WAARTOE ZIJ ZICH BEROEPT OP
A -HET EENZIJDIG KARAKTER VAN DE AAN AEG EN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN VERWETEN GEDRAGING,
B -DE TOELAATBAARHEID VAN EEN GEDRAGING GERICHT OP DE HANDHAVING VAN EEN MINIMUMWINSTMARGE IN HET KADER VAN EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL,
C -HET ATYPISCH KARAKTER VAN DE GEWRAAKTE HANDELINGEN,
D -DE OMSTANDIGHEID DAT DE GEWRAAKTE GEDRAGING AEG NIET KAN WORDEN TOEGEREKEND, EN
E -DE OMSTANDIGHEID DAT DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN NIET ONGUNSTIG IS BEINVLOED ;
III -DAT DE AAN DE BESTREDEN BESCHIKKING TEN GRONDSLAG LIGGENDE VERWIJTEN ONGEGROND ZIJN, MET NAME IN ZOVERRE ZIJ BETREKKING HEBBEN OP
- HET BESTAAN VAN EEN MET DE DISTRIBUTIEREGELING STRIJDIGE AFZETPOLITIEK EN DE TOEPASSING DAARVAN IN INDIVIDUELE GEVALLEN, EN
-HET BESTAAN VAN EEN NIET MET DE DISTRIBUTIEREGELING VERENIGBARE, OP BEINVLOEDING VAN DE VERKOOPPRIJZEN GERICHTE POLITIEK EN DE TOEPASSING DAARVAN IN INDIVIDUELE GEVALLEN .
7 EEN VERDER GESCHILPUNT TUSSEN PARTIJEN BETREFT DE VERTRAGINGSRENTE DIE AEG VOLGENS DE COMMISSIE ZAL MOETEN BETALEN, INDIEN HAAR VERPLICHTING TOT BETALING VAN EEN GELDBOETE IN HET ONDERHAVIGE BEROEP WORDT BEVESTIGD . DAAR DE COMMISSIE BEREID WAS, DE VOORLOPIGE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESCHIKKING OP TE SCHORTEN INDIEN VERZOEKSTER ZICH ERTOE VERBOND, DIE RENTE TE BETALEN INDIEN ZIJ VOOR HET HOF IN HET ONGELIJK MOCHT WORDEN GESTELD, HEEFT AEG DIE VERPLICHTING AANVAARD ONDER VOORBEHOUD VAN EEN UITSPRAAK VAN HET HOF OVER DE VRAAG OF DEZE RENTE MAG WORDEN GEEIST .
8 DE PRESIDENT VAN HET HOF HEEFT, OP EEN DOOR AEG TEGELIJK MET HAAR VERZOEKSCHRIFT INGEDIEND VERZOEK IN KORT GEDING, BIJ BESCHIKKING VAN 6 MEI 1982 DE TENUITVOERLEGGING OPGESCHORT, OP VOORWAARDE DAT DE OP 17 MAART 1982 TEN GUNSTE VAN DE COMMISSIE GESTELDE ZEKERHEID WERD GEHANDHAAFD . IN DEZE BESCHIKKING WORDT VOORTS VERKLAARD, DAT HET DOOR AEG GEMAAKTE VOORBEHOUD GEWETTIGD IS EN MOET WORDEN AANVAARD, AANGEZIEN HET AAN HET HOF STAAT, TEN PRINCIPALE UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VRAAG OF AL DAN NIET INTERESSEN ZIJN VERSCHULDIGD .
I - HET MIDDEL ONTLEEND AAN ONREGELMATIGHEID VAN DE PROCEDURE DIE TOT VASTSTELLING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HEEFT GELEID
A - ONTOEREIKEND ONDERZOEK NAAR DE FEITEN
9 AEG VOERT AAN, DAT DE COMMISSIE ALLE FEITEN DIE INZICHT ZOUDEN KUNNEN VERSCHAFFEN IN DE PRAKTISCHE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP HEEFT GENEGEERD ; ZIJ HEEFT ZICH ERTOE BEPERKT, ONGEVEER 500 DOCUMENTEN IN BESLAG TE NEMEN EN GEBRUIK TE MAKEN VAN PASSAGES UIT NIET MEER DAN 40 VAN DEZE DOCUMENTEN .
10 IN DIT VERBAND MOET WORDEN OPGEMERKT DAT DE COMMISSIE, GELIJK ZIJ TERECHT HEEFT BETOOGD, GEENSZINS VERPLICHT IS OM BIJ EEN CONTROLE ALLE MET EEN DISTRIBUTIEREGELING VERBAND HOUDENDE DOCUMENTEN IN BESLAG TE NEMEN OF TE COPIEREN . IN AANMERKING TE NEMEN ZIJN ALLEEN DIE DOCUMENTEN WELKE BETREKKING HEBBEN OP EEN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING .
B - WILLEKEURIGE KEUZE EN AANWENDING VAN BEWIJSSTUKKEN
11 VOLGENS AEG HEEFT DE COMMISSIE VAN DE DOCUMENTEN DIE ZIJ BIJ HAAR CONTROLES OP 26 EN 27 JUNI 1979 IN BESLAG HEEFT GENOMEN, DIE WELKE TOT ONTLASTING VAN VERZOEKSTER HADDEN KUNNEN DIENEN BUITEN BESCHOUWING GELATEN . OOK ZOU DE COMMISSIE VOOR AEG GUNSTIGE BEVINDINGEN WAARTOE ZIJ TIJDENS HAAR ONDERZOEK IS GEKOMEN, TERZIJDE HEBBEN GESCHOVEN EN ZICH VOLGENS VOLSTREKT WILLEKEURIGE CRITERIA OP ANDERE BEVINDINGEN HEBBEN GEBASEERD .
12 TOT STAVING VAN DIT BETOOG VOERT AEG HET VOLGENDE AAN :
1 . OM HAAR VERWIJT INZAKE PRIJSAFSTEMMING TE MOTIVEREN ( PARAGRAAF 28 VAN DE BESCHIKKING ), HEEFT DE COMMISSIE ZICH GEBASEERD OP GEGEVENS VAN IFFLI NAAR AANLEIDING VAN EEN EENVOUDIG DAARTOE STREKKEND VERZOEK, ZONDER IN AANMERKING TE NEMEN DAT DEZE LAATSTE ZONDER MEER TEGEN ELK SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL WAS GEKANT ;
2.IN HET GEVAL RATIO HEEFT DE COMMISSIE BUITEN BESCHOUWING GELATEN, DAT DE BEDRIJFSLEIDERS VAN RATIO ZELF HEBBEN TOEGEGEVEN DAT HUN ZAAK TE KASSEL NIET AAN DE CRITERIA VOOR DE VAKHANDEL VOLDEED ;
3.HANDELAAR VERBINNEN HEEFT NOOIT VERKLAARD, DAT ATBG DRUK OP HEM HEEFT UITGEOEFEND ;
4.OP HAAR VRAAG AAN BELGISCHE HANDELAREN OF ATBG DE DISTRIBUTIEREGELING OP ONRECHTMATIGE WIJZE TOEPASTE, ONTVING DE COMMISSIE ONTKENNENDE ANTWOORDEN ; EVENWEL WORDT IN DE BESCHIKKING NOCH VAN DIT VERZOEK OM INLICHTINGEN NOCH VAN DEZE ANTWOORDEN GEREPT ;
5.DE COMMISSIE HEEFT SLECHTS EEN VAN DE DOOR AEG OVERGELEGDE DOCUMENTEN IN AANMERKING GENOMEN, EN DIT OVERIGENS OP WILLEKEURIGE WIJZE AANGEWEND ; VOORTS HEEFT ZIJ DE DOOR VERZOEKSTER TIJDENS DE PROCEDURE VOORGEDRAGEN RESPECTIEVELIJK AANGEBODEN BEWIJZEN VOLKOMEN GENEGEERD .
13 IN DIT VERBAND MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE GEVALLEN DIE GEEN AANLEIDING HEBBEN GEGEVEN TOT VERWIJTEN, NIET NOODZAKELIJKERWIJS HET BEWIJS LEVEREN VAN EEN CORRECTE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING . VAN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING ZOU IMMERS REEDS SPRAKE ZIJN, INDIEN AEG HAD INGEGREPEN IN ENKELE ZELDZAME GEVALLEN WAARIN VOLGENS HAAR GEVAAR BESTOND VOOR PARALLELIMPORT OF VOOR EEN ZEER STERKE PRIJSCONCURRENTIE . BIJGEVOLG WAS DE COMMISSIE NIET VERPLICHT, IN TE GAAN OP DE GEVALLEN WAARIN VAN INBREUK GEEN SPRAKE WAS .
14 HET BETOOG VAN AEG MOET DAARENTEGEN GRONDIG WORDEN ONDERZOCHT VOOR ZOVER HET BETREKKING HEEFT OP DE GEVALLEN IFFLI, RATIO EN VERBINNEN . IN DEZE GEVALLEN HOUDT AEG STAANDE, DAT DE COMMISSIE TOT HET BESTAAN VAN EEN INBREUK HEEFT GECONCLUDEERD, NADAT ZIJ WILLEKEURIG FEITEN TERZIJDE HAD GESCHOVEN DIE HAAR ONVERMIJDELIJK TOT EEN ANDERE CONCLUSIE HADDEN MOETEN LEIDEN .
15 ZO GEZIEN MOET DIT BETOOG IN WEZEN ALDUS WORDEN VERSTAAN, DAT DE COMMISSIE BIJ HAAR ONDERZOEK VAN DE VRAAG OF BEPAALDE GEVALLEN HET BEWIJS LEVERDEN VAN EEN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING, DE OP DEZE GEVALLEN BETREKKING HEBBENDE BEWIJSSTUKKEN ONJUIST HEEFT BEOORDEELD . IN WERKELIJKHEID GAAT HET DERHALVE OM DE VRAAG, OF DE IN DEZE INDIVIDUELE GEVALLEN GEMAAKTE VERWIJTEN GERECHTVAARDIGD ZIJN - HETGEEN AFZONDERLIJK BIJ HET ONDERZOEK NAAR DE GEGRONDHEID VAN DE BESCHIKKING MOET WORDEN BEOORDEELD - EN NIET OM HET AL DAN NIET REGELMATIG VERLOOP VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEVOLGDE PROCEDURE .
C - ONJUISTE BEOORDELING VAN DE FEITELIJKE MARKTOMSTANDIGHEDEN
16 AEG VOERT AAN, DAT DE COMMISSIE GEEN REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE ALGEMENE SITUATIE OP DE MARKT VAN DE AMUSEMENTSELEKTRONICA EN DE BETEKENIS HEEFT MISKEND VAN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN ; ZO ZOU HET GEZIEN DE VERBETEN CONCURRENTIE IN DEZE SECTOR ABSURD ZIJN, EEN OP BEPERKING VAN HET AANTAL ERKENDE WEDERVERKOPERS EN OP HANDHAVING VAN HOGE VERKOOPPRIJZEN GERICHTE POLITIEK TE VOEREN .
17 HIEROMTRENT ZIJ IN DE EERSTE PLAATS OPGEMERKT, DAT HET BESTAAN VAN EEN SITUATIE WAARIN EEN BEPAALD GEDRAG EEN ONDERNEMING ALS INOPPORTUUN ZAL VOORKOMEN, OP ZICHZELF EEN DERGELIJK GEDRAG NIET UITSLUIT ; HET IS IMMERS ZEER WEL DENKBAAR, DAT DE ONDERNEMING ZICH OP EEN ONJUISTE BEOORDELING VAN DE FEITE
LIJKE MARKTSITUATIE HEEFT GEBASEERD OF DE SITUATIE WELISWAAR GOED KENDE, DOCH EROP REKENDE DAT DE VOORDELEN VAN EEN POLITIEK VAN PRIJSHANDHAVING DE AAN HET VERLIES VAN CONCURRENTIEPOSITIES VERBONDEN NADELEN ZOUDEN OVERTREFFEN .
18 ZO KAN - GELIJK DE COMMISSIE TERECHT HEEFT BETOOGD - DE ZIENSWIJZE WORDEN VERDEDIGD, DAT AEG MET EEN POLITIEK VAN HOGE PRIJZEN ZELFS IN EEN ZEER MOEILIJKE CONCURRENTIESITUATIE GEEN OVERDREVEN RISICO ' S LIEP, DAAR DE HANDELAREN HUN ASSORTIMENT IN ELK GEVAL MET TELEFUNKENPRODUKTEN WENSTEN TE VERVOLLEDIGEN EN OVER HET ALGEMEEN VERZEKERD WILDEN ZIJN VAN EEN HOGE WINSTMARGE .
D - ONVERMELD LATEN VAN DE RESULTATEN VAN EERDERE ONDERZOEKEN
19 AEG VOERT AAN DAT DE COMMISSIE, DIE NA DE INVOERING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING IN 1973 TALRIJKE KLACHTEN OVER HET GEDRAG VAN AEG EN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ONTVING, PROCEDURES HEEFT INGELEID DIE ZIJ ECHTER LATER HEEFT STOPGEZET . HIERUIT ZOU BLIJKEN, DAT DE COMMISSIE TIJDENS HAAR ONDERZOEKEN GEEN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING HEEFT VASTGESTELD . DE OMSTANDIGHEID DAT VAN DEZE EERDERE ONDERZOEKEN, DIE ONVERENIGBAAR ZIJN MET DE BESTREDEN BESCHIKKING, NIET IS GEREPT, ZOU EEN BEWIJS ZIJN VOOR DE VOORINGENOMENHEID VAN DE COMMISSIE IN DE ONDERHAVIGE ZAAK .
20 DE COMMISSIE BETWIST TERECHT, DAT STOPZETTING VAN DE NAAR AANLEIDING VAN BEDOELDE KLACHTEN INGELEIDE PROCEDURES ALS EEN GUNSTIG OORDEEL OVER DE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING DOOR AEG KAN WORDEN UITGELEGD . ZELFS WANNEER NAAR HAAR OORDEEL DE DISTRIBUTIEREGELING IN EEN BEPAALD GEVAL NIET CORRECT IS TOEGEPAST, IS DE COMMISSIE IMMERS NIET VERPLICHT, EEN GRONDIG ONDERZOEK IN DE ZIN VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 17 IN TE STELLEN, WANNEER NIETS HET VERMOEDEN RECHTVAARDIGT DAT DIT GEVAL OP EEN BEPAALDE POLITIEK VAN DE ONDERNEMING BERUST . HET IS DAN OOK NORMAAL, DAT DE COMMISSIE EERST BESLOOT TOT EEN ONDERZOEK ALS BEDOELD IN VERORDENING NR . 17, NADAT TALRIJKE KLACHTEN EN BERICHTEN HAAR TOT DE OVERTUIGING HADDEN GEBRACHT, DAT DAADWERKELIJK SPRAKE WAS VAN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING .
E - SCHENDING VAN DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING
21
21 AEG MEENT DAT DE COMMISSIE DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING HEEFT GESCHONDEN, DOORDAT ZIJ
A ) HAAR NIET DE VOLLEDIGE TEKST HEEFT MEEGEDEELD VAN EEN BRIEF VAN IFFLI VAN 12 AUGUSTUS 1980, WAARIN DEZE LAATSTE ZICH OVER EEN BEWEERDELIJK ONRECHTMATIGE GEDRAGING VAN VERZOEKSTER BEKLAAGDE, EN HAAR DAARMEE HEEFT BELET HAAR STANDPUNT TE DIEN AANZIEN KENBAAR TE MAKEN ;
B)IN DE BESCHIKKING GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN STUKKEN WAAROP ZIJ IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR VAN 2 JUNI 1980 NOG GEEN BEROEP HAD GEDAAN, OFSCHOON ZIJ TOEN REEDS OVER DIE DOCUMENTEN BESCHIKTE ;
C)HAAR BESCHIKKING ONDER MEER HEEFT GEBASEERD OP INDIVIDUELE GEVALLEN DIE NOG NIET IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR WAREN VERMELD ( MAMMOUTH, VERBINNEN ).
22 MET BETREKKING TOT DE BRIEF VAN IFFLI WIJST AEG EROP DAT, NU ZIJ DEZE BRIEF EERST NA VASTSTELLING VAN DE BESCHIKKING VOLLEDIG HEEFT KUNNEN INZIEN, ZIJ ER ZICH IN HAAR ANTWOORD OP DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR NIET OP HEEFT KUNNEN BEROEPEN .
23 DE COMMISSIE ANTWOORDT, DAT DE BRIEF VAN IFFLI AANVANKELIJK OM REDENEN VAN VERTROUWELIJKHEID EN EERBIEDIGING VAN HET ZAKENGEHEIM NIET VOLLEDIG AAN VERZOEKSTER KON WORDEN MEDEGEDEELD .
24 IN DIT VERBAND MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DERGELIJKE OVERWEGINGEN VOOR DE COMMISSIE EEN REDEN HADDEN MOETEN ZIJN OM DIT DOCUMENT NIET ALS BEWIJSSTUK TE GEBRUIKEN . AEG IS TERECHT VAN OORDEEL, DAT HAAR GEEN DOCUMENT MOCHT WORDEN TEGENGEWORPEN WAARVAN EEN GEDEELTE HAAR NIET TER KENNIS WAS GEBRACHT, EN DAT HET NIET AAN VERWEERSTER STOND OM UIT TE MAKEN, OF EEN DOCUMENT OF EEN GEDEELTE VAN EEN DOCUMENT DE BETROKKEN ONDERNEMING AL DAN NIET DIENSTIG KON ZIJN BIJ HAAR VERDEDIGING .
25 MITSDIEN KAN DE BRIEF VAN IFFLI VAN 12 AUGUSTUS 1980 IN HET KADER VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET ALS GELDIG BEWIJSMIDDEL WORDEN BESCHOUWD .
26 MET BETREKKING TOT DE ALLEEN IN DE BESCHIKKING VERMELDE DOCUMENTEN ( DE BRIEF VAN HET TFR-VERKOOPKANTOOR MUNSTER VAN 29 JUNI 1976 EN DE ATF-NOTA ' S VAN 7 JULI 1977 EN 20 OKTOBER 1978 ) VOERT DE COMMISSIE AAN, DAT DEZE DOCUMENTEN VERZOEKSTER REEDS BEKEND WAREN, AANGEZIEN ZIJ AFKOMSTIG WAREN VAN HAAR KANTOREN ; VOORTS ZOUDEN DEZE DOCUMENTEN SLECHTS HEBBEN GEDIEND OM REEDS MEEGEDEELDE BEZWAREN TE STAVEN .
27 IN DIT VERBAND ZIJ OPGEMERKT, DAT HET NIET AANKOMT OP DE DOCUMENTEN ALS ZODANIG DOCH OP DE CONCLUSIES DIE DE COMMISSIE DAARUIT HEEFT GETROKKEN . IN ZOVERE DEZE DOCUMENTEN NIET IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR WAREN VERMELD, MOCHT AEG ERVAN UITGAAN DAT ZIJ VOOR DE ZAAK NIET VAN BELANG WAREN . DOOR AEG NIET MEE TE DELEN DAT DEZE DOCUMENTEN IN DE BESCHIKKING ZOUDEN WORDEN AANGEVOERD, HEEFT DE COMMISSIE DE ONDERNEMING BELET, TIJDIG HAAR STANDPUNT OVER DE BEWIJSKRACHT VAN DEZE STUKKEN TE KENNEN TE GEVEN . BIJGEVOLG KUNNEN DEZE DOCUMENTEN IN HET KADER VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET ALS GELDIGE BEWIJSMIDDELEN WORDEN BESCHOUWD .
28 OM DEZELFDE REDENEN KAN HET GEVAL MAMMOUTH NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN HET NIET IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR WAS VERMELD .
29 HET GEVAL VERBINNEN DAARENTEGEN WAS WELISWAAR NIET IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAAR VERMELD, DOCH IS TIJDIG TER KENNIS VAN AEG GEBRACHT, ZODAT DEZE VOOR DE VASTSTELLING VAN DE BESCHIKKING HAAR STANDPUNT TE DIEN AANZIEN KON BEPALEN .
30 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT HET MIDDEL VAN AEG ONTLEEND AAN HET ONREGELMATIG VERLOOP VAN DE PROCEDURE DIE TOT VASTSTELLING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HEEFT GELEID, NIET STEEKHOUDEND IS, BEHALVE IN ZOVERRE HET BETREKKING HEEFT OP SCHENDING VAN DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING . DEZE LAATSTE GRIEF HEEFT EVENWEL EEN BEPERKTE DRAAGWIJDTE, AANGEZIEN DAARMEE SLECHTS BEZWAAR WORDT GEMAAKT TEGEN SCHENDINGEN IN INDIVIDUELE GEVALLEN ; ER KAN NIET UIT WORDEN AFGELEID, DAT DE GEHELE PROCEDURE ONWETTIG WAS . DE UITSLUITING VAN EEN AANTAL DOCUMENTEN OP GROND DAT DE COMMISSIE DOOR GEBRUIK ERVAN DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING HEEFT GESCHONDEN, ZOU DAN OOK ALLEEN VAN BELANG ZIJN, INDIEN DE DOOR DE COMMISSIE GEFORMULEERDE VERWIJTEN ALLEEN MET DEZE DOCUMENTEN KONDEN WORDEN BEWEZEN .
II - HET MIDDEL ONTLEEND AAN NIET-TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG
A - EENZIJDIG KARAKTER VAN DE AAN AEG EN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN VERWETEN GEDRAGING
31 AEG BETOOGT DAT DE HAAR IN DE BESTREDEN BESCHIKKING TEN LASTE GELEGDE GEDRAGING, TE WETEN DE NIET-TOELATING VAN BEPAALDE HANDELAREN EN DE OP PRIJSBEINVLOEDING GERICHTE INITIATIEVEN, EENZIJDIG VAN AARD IS EN ALS ZODANIG NIET VALT ONDER ARTIKEL 85, LID 1, DAT ENKEL ZIET OP OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN, BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN EN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN .
32 OM DIT BETOOG TE KUNNEN BEOORDELEN, MOET HET RECHTSKARAKTER VAN SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSELS WORDEN ONDERZOCHT .
33 OVEREENKOMSTEN DIE EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL IN HET LEVEN ROEPEN, BEINVLOEDEN ONVERMIJDELIJK DE MEDEDINGING OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . GELIJK IN DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF IS ERKEND, BESTAAN ER EVENWEL LEGITIEME BEHOEFTEN - ZOALS DE INSTANDHOUDING VAN EEN GESPECIALISEERDE HANDEL DIE IN STAAT IS TOT HET VERRICHTEN VAN BEPAALDE PRESTATIES VOOR KWALITATIEF EN TECHNISCH HOOG ONTWIKKELDE PRODUKTEN - DIE EEN BEPERKING VAN DE PRIJSMEDEDINGING TEN GUNSTE VAN EEN OP ANDERE FACTOREN DAN DE PRIJZEN BETREKKING HEBBENDE MEDEDINGING RECHTVAARDIGEN . DAAR SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSELS ZIJN GERICHT OP HET BEREIKEN VAN EEN RECHTMATIG RESULTAAT, DAT BIJDRAAGT AAN VERSTERKING VAN DE MEDEDINGING DAAR WAAR DEZE NIET ALLEEN BETREKKING HEEFT OP DE PRIJZEN, VORMEN ZIJ DERHALVE EEN MET ARTIKEL 85, LID 1, VERENIGBARE MEDEDINGINGSFACTOR .
34 DE AAN EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL INHERENTE BEPERKINGEN ZIJN ECHTER SLECHTS TOELAATBAAR OP VOORWAARDE DAT ZIJ DAADWERKELIJK ZIJN GERICHT OP VERBETERING VAN DE MEDEDINGING IN VORENBEDOELDE ZIN ; WARE DIT NIET HET GEVAL, DAN ZOUDEN ZIJ ALLEEN EEN GERINGERE PRIJSMEDEDINGING TOT GEVOLG HEBBEN EN NIET GERECHTVAARDIGD ZIJN .
35 TENEINDE TE VERZEKEREN, DAT SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSELS ALLEEN VOOR GENOEMD DOEL DIENEN EN NIET TER BEREIKING VAN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIGE DOELEINDEN WORDEN INGEVOERD OF AANGEWEND, HEEFT HET HOF IN HET ARREST VAN
25 OKTOBER 1977 ( ZAAK 26/76, METRO, JURISPR . 1977, BLZ . 1875 ) OVERWOGEN, DAT DEZE STELSELS GEOORLOOFD ZIJN,
'
' MITS BIJ DE KEUZE DER WEDERVERKOPERS OBJECTIEVE CRITERIA VAN KWALITATIEVE AARD WORDEN GEHANTEERD MET BETREKKING TOT DE VAKBEKWAAMHEID VAN DE WEDERVERKOPER, ZIJN PERSONEEL EN DE INRICHTING VAN ZIJN BEDRIJF, EN DEZE VOORWAARDEN UNIFORM WORDEN VASTGESTELD VOOR ALLE POTENTIELE WEDERVERKOPERS EN ZONDER DISCRIMINATIE WORDEN TOEGEPAST '
' .
36 BIJGEVOLG IS DE TOEPASSING VAN EEN OP ANDERE DAN VOORNOEMDE CRITERIA BERUSTEND SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL IN STRIJD MET ARTIKEL 85, LID 1 . HETZELFDE GELDT, INDIEN EEN IN BEGINSEL MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBAAR DISTRIBUTIESTELSEL IN DE PRAKTIJK OP EEN MET DIT RECHT STRIJDIGE WIJZE WORDT TOEGEPAST .
37 DIE PRAKTISCHE TOEPASSING MOET ALS ONTOELAATBAAR WORDEN BESCHOUWD, WANNEER DE PRODUCENT MET HET DOEL, EEN HOOG PRIJSNIVEAU TE HANDHAVEN OF BEPAALDE MODERNE VERKOOPVORMEN UIT TE SLUITEN, HANDELAREN DIE AAN DE KWALITATIEVE VEREISTEN VAN DE DISTRIBUTIEREGELING VOLDOEN, WEIGERT TOE TE LATEN .
38 EEN DERGELIJKE GEDRAGING VAN DE PRODUCENT IS GEEN EENZIJDIGE HANDELING DIE, GELIJK AEG MEENT, AAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG ONTSNAPT . ZIJ VALT VEELEER BINNEN DE SFEER VAN DE CONTRACTUELE BETREKKINGEN DIE DE ONDERNEMING MET HAAR WEDERVERKOPERS ONDERHOUDT . IMMERS, WANNEER EEN HANDELAAR IN HET DISTRIBUTIESTELSEL WORDT OPGENOMEN, BERUST ZIJN TOELATING OP DE UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE AANVAARDING DOOR DE CONTRACTANTEN VAN DE DOOR AEG GEVOERDE POLITIEK, DIE ONDER MEER INHOUDT DAT HANDELAREN DIE WEL AAN DE TOELATINGSVOORWAARDEN VOLDOEN DOCH NIET BEREID ZIJN MET DEZE POLITIEK IN TE STEMMEN, VAN HET DEALERNET WORDEN UITGESLOTEN .
39 DERHALVE MOETEN ZELFS BESLISSINGEN WAARBIJ EEN TOELATING WORDT GEWEIGERD, ALS TOT DE CONTRACTUELE BETREKKINGEN MET ERKENDE HANDELAREN BEHORENDE HANDELINGEN WORDEN BESCHOUWD, AANGEZIEN ZIJ ERTOE STREKKEN, DE NALEVING TE WAARBORGEN VAN DE CONCURRENTIEBEPERKENDE AFSPRAKEN DIE DE GRONDSLAG VORMEN VAN DE OVEREENKOMSTEN TUSSEN FABRIKANTEN EN ERKENDE HANDELAREN . GEVALLEN VAN NIET-TOELATING VAN HANDELAREN DIE AAN VOORNOEMDE KWALITATIEVE VEREISTEN VOLDOEN, LEVEREN DAN OOK HET BEWIJS VAN EEN ONRECHTMATIGE TOEPAS
SING VAN HET STELSEL, WANNEER HET GEZIEN HUN AANTAL KAN WORDEN UITGESLOTEN, DAT HET GAAT OM SPORADISCHE, NIET TOT EEN STELSELMATIGE GEDRAGING TERUG TE BRENGEN GEVALLEN .
B - TOELAATBAARHEID VAN EEN GEDRAGING GERICHT OP DE HANDHAVING VAN EEN MINIMUMWINSTMARGE IN HET KADER VAN EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL
40 AEG VOERT AAN, DAT DE HAAR VERWETEN HANDELINGEN STREKTEN TOT HANDHAVING VAN HET PRIJSNIVEAU DAT VOOR HET VOORTBESTAAN VAN DE GESPECIALISEERDE HANDEL VOLSTREKT NOODZAKELIJK IS ; INDIEN SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSELS HUN RECHTVAARDIGING VINDEN IN DE NOODZAAK HET VOORTBESTAAN TE VERZEKEREN VAN DE GESPECIALISEERDE HANDEL, DIE VEEL HOGERE KOSTEN HEEFT TE DRAGEN DAN DE NIET-GESPECIALISEERDE HANDEL, KUNNEN ZIJ NIET ALS ONVERENIGBAAR MET HET GEMEENSCHAPSRECHT WORDEN BESCHOUWD VOOR ZOVER ZIJ ZODANIG ZIJN OPGEZET OF WORDEN TOEGEPAST, DAT DE ERKENDE HANDELAREN EEN MINIMUMWINSTMARGE WORDT GEGARANDEERD . IN ZOVERRE BEROEPT AEG ZICH OP RECHTSOVERWEGING 21 VAN VOORNOEMD ARREST-METRO, LUIDENS WELKE
'
' HET STREVEN OM VOOR GROOTHANDELAREN EN GESPECIALISEERDE DETAILHANDELAREN EEN BEPAALD PRIJSNIVEAU TE HANDHAVEN DAT SAMENHANGT MET HET STREVEN, IN HET BELANG VAN DE CONSUMENT DE MOGELIJKHEID TE BEHOUDEN DAT DIT VERKOOPKANAAL BLIJFT BESTAAN NAAST NIEUWE VERKOOPMETHODEN DIE ZIJN GERICHT OP EEN ANDERE VORM VAN MEDEDINGINGSBELEID, VALT BINNEN HET KADER VAN DOELSTELLINGEN DIE KUNNEN WORDEN NAGESTREEFD ZONDER NOODZAKELIJKERWIJS TE VALLEN ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, OF, INDIEN ZULKS WEL GEHEEL OF TEN DELE HET GEVAL IS, BINNEN HET KADER VAN ARTIKEL 85, LID 3 '
' .
41 EVENWEL MOET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, DAT HET IN DE ZAAK-METRO NIET GING OM GEDRAGINGEN DIE ERTOE STREKTEN, HANDELAREN DIE NIET BEREID WAREN BEPAALDE PRIJZEN TOE TE PASSEN, NIET TOT HET DEALERNET TOE TE LATEN . DE VERZOEKENDE FIRMA METRO BESTREED NIET DE SELECTIECRITERIA VOOR DE TOELATING VAN HANDELAREN TOT HET SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSEL VAN SABA, WAARVOOR DE COMMISSIE EEN NEGATIEVE VERKLARING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 17 HAD AFGEGEVEN, DOCH DEED SLECHTS GELDEN, DAT DIT SYSTEEM LEIDDE TOT VERSTARRING VAN DE PRIJSSTRUCTUUR OP HET NIVEAU VAN DE DETAILHANDEL EN DAARMEE TOT UITSCHAKELING VAN DE PRIJSMEDEDINGING .
42 EEN BEPERKING VAN DE PRIJSMEDEDINGING IS EVENWEL INHERENT AAN ALLE SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSELS, OMDAT DE DOOR DE GESPECIALISEERDE HANDELAREN TOEGEPASTE PRIJZEN NOODZAKELIJKERWIJS BINNEN EEN VEEL ENGERE MARGE BLIJVEN DAN BIJ MEDEDINGING TUSSEN GESPECIALISEERDE EN NIET-GESPECIALISEERDE HANDELAREN HET
GEVAL ZOU KUNNEN ZIJN . DEZE BEPERKING WORDT GECOMPENSEERD DOOR DE MEDEDINGING OP HET STUK VAN DE KWALITEIT VAN DE TEN BEHOEVE VAN DE KLANTEN VERRICHTE PRESTATIES ; DEZE ZOU NORMAAL NIET KUNNEN WORDEN GEHANDHAAFD ZONDER EEN BEHOORLIJKE WINSTMARGE, WAARMEE DE MET DEZE PRESTATIES VERBONDEN HOGERE KOSTEN KUNNEN WORDEN BESTREDEN . DE HANDHAVING VAN EEN BEPAALD PRIJSNIVEAU IS DERHALVE TOELAATBAAR, DOCH SLECHTS IN ZOVERRE ZIJ RECHTSTREEKS WORDT GERECHTVAARDIGD DOOR DE VEREISTEN VAN HET DISTRIBUTIESTELSEL, WAARBINNEN DE MEDEDINGING VERDER DE HAAR DOOR HET VERDRAG TOEBEDACHTE ROL MOET SPELEN . EEN DERGELIJK STELSEL STREKT IMMERS UITSLUITEND
'
' TER VERBETERING VAN DE MEDEDINGING, MITS ZIJ BETREKKING HEEFT OP ANDERE FACTOREN DAN DE PRIJZEN '
', EN NIET TOT HET WAARBORGEN VAN EEN HOGE WINSTMARGE VOOR DE ERKENDE WEDERVERKOPERS .
43 DERHALVE MOCHT AEG NIET ERVAN UITGAAN, DAT AANVAARDING VAN EEN VERPLICHTING TOT TOEPASSING VAN PRIJZEN DIE EEN BETREKKELIJK HOGE WINSTMARGE TOELIETEN, EEN RECHTMATIGE VOORWAARDE VOOR OPNEMING IN HET DISTRIBUTIESTELSEL WAS . JUIST DOORDAT VERZOEKSTER GERECHTIGD WAS, HANDELAREN DIE NIET OF NIET LANGER IN STAAT WAREN DE VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL KENMERKENDE PRESTATIES TE VERRICHTEN, NIET TOT HET DEALERNET TOE TE LATEN OF DAARIN NIET LANGER TE BEHOUDEN, BESCHIKTE ZIJ OVER ALLE NODIGE MIDDELEN OM EEN DOELTREFFENDE TOEPASSING VAN HAAR DISTRIBUTIEREGELING TE VERZEKEREN . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN VORMT DE VERLANGDE AANVAARDING VAN EEN VERPLICHTING TOT TOEPASSING VAN BEPAALDE PRIJZEN EEN VOORWAARDE DIE KENNELIJK NIETS UITSTAANDE HEEFT MET DE VEREISTEN VAN EEN DISTRIBUTIESTELSEL EN DERHALVE TEVENS DE VRIJE MEDEDINGING BELEMMERT .
C - NIET-STELSELMATIG KARAKTER VAN DE GEWRAAKTE HANDELINGEN
44 MET DIT MIDDEL BESTRIJDT AEG, DAT ZIJ HAAR SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL STELSELMATIG EN OPZETTELIJK OP ONRECHTMATIGE WIJZE HEEFT TOEGEPAST . GEZIEN DE DUIZENDEN HANDELAREN DIE OM OPNEMING IN DIT STELSEL VERZOEKEN OF ER REEDS DEEL VAN UITMAKEN, ZOU HET VOOR DE HAND LIGGEN DAT ONJUISTE BESLISSINGEN ONVERMIJDELIJK ZIJN . IN IEDER GEVAL ZOUDEN ENKELE ZELDZAME INBREUKEN, ZELFS INDIEN OPZETTELIJK GEPLEEGD, GEEN GROND KUNNEN ZIJN OM DE CORRECTE TOEPASSING VAN HET STELSEL IN TWIJFEL TE TREKKEN .
45 ALVORENS DIT MIDDEL TE ONDERZOEKEN ZIJ EROP GEWEZEN DAT, GELIJK DE COMMISSIE TERECHT OPMERKT, DE OMSTANDIGHEID DAT AEG IN VERHOUDING TOT HET TOTALE AANTAL GEVALLEN WAARIN HET STELSEL WORDT TOEGEPAST, SLECHTS EEN GERING AANTAL INBREUKEN WORDT VERWETEN, OP ZICHZELF NIET BEWIJST DAT DEZE INBREUKEN
NIET STELSELMATIG ZIJN GEPLEEGD . HET MERENDEEL DER HANDELAREN IS IMMERS REEDS UIT GEWOONTE TEGEN EEN POLITIEK VAN LAGE PRIJZEN GEKANT EN AANVAARDT IN DE REGEL GRAAG ELK OP DE HANDHAVING VAN EEN HOGE WINSTMARGE GERICHT INITIATIEF ; BIJGEVOLG BEHOEFT EEN PRODUCENT DIE HET STELSEL WIL MISBRUIKEN, SLECHTS DE TOELATING TE WEIGEREN OF MET SANCTIES TE DREIGEN INDIEN HET HANDELAREN MET EEN ZEER AGRESSIEVE PRIJSPOLITIEK BETREFT .
46 UIT HET BETREKKELIJK GERINGE AANTAL INBREUKEN VOLGT DAN OOK NIET NOODZAKELIJKERWIJS, DAT DEZE NIET STELSELMATIG ZIJN GEPLEEGD, EN EEN STELSELMATIGE TOEPASSING VAN DE TOELATINGSVOORWAARDEN IN STRIJD MET HET GEMEENSCHAPSRECHT KAN EERST WORDEN UITGESLOTEN WANNEER VASTSTAAT, DAT GEEN SPRAKE WAS VAN EEN ALGEMENE, OP DE UITSCHAKELING VAN AGRESSIEVE WEDERVERKOPERS OF OP PRIJSBEINVLOEDING GERICHTE POLITIEK VAN AEG OF VAN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJ .
D - DE GEWRAAKTE GEDRAGING IS AEG NIET TOEREKENBAAR
47 VOLGENS AEG KAN EEN INBREUK DIE HIER OF DAAR MOCHT ZIJN VASTGESTELD, HAAR NIET WORDEN TOEGEREKEND, DAAR ZIJ AAN DE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING DOOR TFR, ATF OF ATBG NOOIT ZELFSTANDIG HEEFT DEELGENOMEN . HET GAAT VOLGENS AEG NIET AAN, HAAR OP GROND VAN IN HET DOSSIER OPGENOMEN DOCUMENTEN, DIE HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ALLEEN EN ZONDER HAAR MEDEWERKING HEBBEN OPGESTELD, EEN
'
' ALGEMENE DISTRIBUTIEPOLITIEK '
'
TOE TE SCHRIJVEN . ZIJ ZOU ZEKER NIET VERANTWOORDELIJK KUNNEN WORDEN GESTELD VOOR INDIVIDUELE INBREUKEN DIE VOLGENS DE COMMISSIE DOOR HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ZIJN GEPLEEGD .
48 VOLGENS DE COMMISSIE IS HET DOOR AEG INGEVOERDE STELSEL IN DE VERSCHILLENDE BETROKKEN LID-STATEN IN PRAKTIJK GEBRACHT DOOR HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN TFR, ATF EN ATBG ; DEZE LAATSTE ZOUDEN DOOR VERZOEKSTER WORDEN GECONTROLEERD, DOOR HAAR MET DE TOEPASSING VAN HET STELSEL ZIJN BELAST EN HAAR AANWIJZINGEN HEBBEN OP TE VOLGEN . ZO ZOUDEN TFR, ATF EN ATBG TOT DE GROEP AEG-TELEFUNKEN BEHOREN EN ZOU BIJVOORBEELD HET KAPITAAL VAN TFR VOOR 100 % IN HANDEN ZIJN VAN AEG-TELEFUNKEN .
49 HET HOF HEEFT IN ZIJN ARREST VAN 14 JULI 1972 ( ZAAK 48/69, ICI, JURISPR . 1972, BLZ . 619 ) REEDS OVERWOGEN,
'
' DAT DE OMSTANDIGHEID DAT DE DOCHTERMAATSCHAPPIJ EIGEN RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZIT, NIET VOLDOENDE IS OM DE MOGELIJKHEID UIT TE SLUITEN DAT HAAR GEDRAG AAN DE MOEDERMAATSCHAPPIJ MAG WORDEN TOEGEREKEND '
', MET NAME
'
' WANNEER DE DOCHTERMAATSCHAPPIJ, HAAR EIGEN RECHTSPERSOONLIJKHEID TEN SPIJT, NIET ZELFSTANDIG HAAR MARKTGEDRAG BEPAALT, DOCH IN HOOFDZAAK DE HAAR DOOR DE MOEDERMAATSCHAPPIJ VERSTREKTE INSTRUCTIES VOLGT '
' .
50 NU AEG NIET HEEFT BETWIST, DAT ZIJ IN STAAT WAS DE AFZET- EN PRIJSPOLITIEK VAN HAAR DOCHTERMAATSCHAPPIJEN OP BESLISSENDE WIJZE TE BEINVLOEDEN, DIENT NOG TE WORDEN ONDERZOCHT OF ZIJ VAN DEZE MOGELIJKHEID DAADWERKELIJK GEBRUIK HEEFT GEMAAKT . DIT ONDERZOEK IS ECHTER OVERBODIG TEN AANZIEN VAN TFR ; ALS 100 % DOCHTERMAATSCHAPPIJ VAN AEG VOERT ZIJ NOODZAKELIJKERWIJS EEN POLITIEK DIE DOOR DEZELFDE STATUTAIRE ORGANEN WORDT BEPAALD ALS DE POLITIEK VAN AEG ZELF .
51 DE INVLOED VAN AEG OP ATF BLIJKT INDIRECT UIT EEN INTERNE ATF-NOTA VAN 30 JUNI 1978, WAARIN VAN EEN HANDELAAR MET WIE ATF OVER TOELATING ONDERHANDELDE WERD GEZEGD, DAT HIJ OP DE HOOGTE WAS VAN DE HANDELSPOLITIEK VAN TELEFUNKEN, DANK ZIJ WELKE DE DETAILHANDELSPRIJZEN STABIEL BLEVEN EN DE WEDERVERKOPERS VAN EEN REDELIJKE WINSTMARGE VERZEKERD WAREN . HET WOORD
'
' TELEFUNKEN '
'
WIJST EROP, DAT ATF VERWEES NAAR EEN HANDELSPOLITIEK DIE VOLGENS HAAR HET RESULTAAT WAS VAN EEN INITIATIEF VAN AEG, DIE ALS ENIGE BEVOEGD WAS OM EEN UNIFORM, DOOR HAAR VERSCHILLENDE MET DE DISTRIBUTIE VAN TELEFUNKEN-
PRODUKTEN BELASTE DOCHTERMAATSCHAPPIJEN TE VOLGEN POLITIEK TE BEPALEN .
52 WAT ATBG BETREFT BLIJKT UIT DE DOCUMENTEN INZAKE HET GEVAL VAN DE BELGISCHE GROOTHANDELAAR DIEDERICHS, DAT ATBG TFR VOORTDUREND VAN HAAR ONDERHANDELINGEN MET DIEDERICHS OP DE HOOGTE HIELD ( VGL . DE BRIEVEN VAN ATBG VAN 19 EN 24 OKTOBER 1977 ). ZOALS VOORTS UIT DEZE DOCUMENTEN BLIJKT, NAM TFR RECHTSTREEKS CONTACT OP MET DIEDERICHS OM TE PEILEN OF MET HEM KON WORDEN ONDERHANDELD OVER EEN
'
' NORMALISERING '
'
VAN ZIJN ACTIVITEITEN, OFSCHOON DEZE DE DUITSE MARKT NIET RAAKTEN ( VGL . DE TFR-NOTA VAN 29 SEPTEMBER 1977 ). VERVOLGENS BRACHT ZIJ DE DOOR DIEDERICHS '
VERZOEK OM TOELATING VEROORZAAKTE PROBLEMEN BINNEN HAAR ORGANISATIE TER SPRAKE ( VGL . HET TFR-TELEXBERICHT VAN 11 OKTOBER 1977 ) EN STELDE ZIJ TENSLOTTE VAST, DAT ER
'
' OP HET OGENBLIK GEEN ENKELE REDEN IS OM DE GESPREKKEN MET DE HEER DIEDERICHS VOORT
TE ZETTEN '
'
( VGL . DE TFR-NOTA VAN 28 OKTOBER 1977 ). MITSDIEN IS DUIDELIJK, DAT VAN EEN ZELFSTANDIGE BESLISSINGSBEVOEGDHEID VAN ATBG TEGENOVER AEG EN TFR GEEN SPRAKE KON ZIJN .
53 UIT EEN EN ANDER VOLGT, DAT HET MET DE MEDEDINGINGSREGELS STRIJDIGE GEDRAG VAN DE DOCHTERMAATSCHAPPIJEN TFR, ATF EN ATBG AAN VERZOEKSTER MOET WORDEN TOEGEREKEND .
E - GEEN ONGUNSTIGE BEINVLOEDING VAN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN
54 AEG BETOOGT DAT DE TOEPASSING VAN HAAR SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL ALS ZODANIG DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN NIET KAN BELEMMEREN EN BIJGEVOLG NIET ONDER ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG KAN VALLEN . DIT ZOU NIET ANDERS ZIJN INDIEN WERD BEWEZEN, DAT HET STELSEL ONRECHTMATIG IS TOEGEPAST .
55 DE COMMISSIE GEEFT TOE, DAT DE DOOR AEG INGEVOERDE SELECTIEVE DISTRIBUTIEREGELING ALS ZODANIG GEEN BEPALINGEN BEVAT DIE HET GOEDERENVERKEER TUSSEN DE ERKENDE HANDELAREN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN BELEMMEREN, EN DAT ZIJ DERHALVE OP ZICHZELF DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL NIET ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN . WAT ZIJ AEG VERWIJT, IS DE ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING, DIE DE DISCRIMINERENDE UITSLUITING VAN BELANGRIJKE HANDELAREN UIT HET DEALERNET MOGELIJK MAAKTE EN ALDUS EEN OMVANGRIJK GOEDERENVERKEER DAT DEZE HANDELAREN TUSSEN DE LID-STATEN TOT STAND HADDEN KUNNEN BRENGEN, VERHINDERDE .
56 VOLGENS AEG KAN VAN EEN MERKBARE - DAADWERKELIJKE OF POTENTIELE - ONGUNSTIGE BEINVLOEDING VAN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN GEEN SPRAKE ZIJN ; DAARTOE VOERT ZIJ AAN, DAT TFR, ATF EN ATBG SLECHTS EEN GERING MARKTAANDEEL HEBBEN, DAT DE BETROKKEN HANDELAREN GEEN HANDEL TUSSEN LID-STATEN DREVEN OF DAARTOE NIET IN STAAT WAREN, EN DAT BIJ KLEURENTELEVISIES ELKE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL IN BELANGRIJKE MATE OP ERNSTIGE TECHNISCHE PROBLEMEN STUIT .
57 IN DIT VERBAND MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT DE EERSTE TWEE ARGUMENTEN GELDEN VOOR ALLE PRODUKTEN VAN HET 5-STERRENPROGRAMMA, DAT TELEVISIE-, RADIO-, GELUIDSBAND-, GRAMMOFOON- EN AUDIOVISUELE APPARATUUR OMVAT, TERWIJL HET DERDE ARGUMENT ALLEEN BETREKKING HEEFT OP KLEURENTELEVISIES .
58 HET ARGUMENT VAN AEG BETREFFENDE HET GERINGE MARKTAANDEEL VAN TFR, ATF EN ATBG GAAT NIET OP, AANGEZIEN ELK VAN DEZE ONDERNEMINGEN IN DE JAREN 1973-1980 IN EIGEN LAND OVER EEN AANDEEL VAN MINSTENS 5 % VAN DE MARKT VOOR DE AMUSEMENTSELEKTRONICA BESCHIKTE . ZOALS HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 1 FEBRUARI 1978 ( ZAAK 19/77, MILLER, JURISPR . 1978, BLZ . 131 ) REEDS OVERWOOG, IS ECHTER EEN ONDERNEMING DIE CIRCA 5 % VAN DE RELEVANTE MARKT BEVOORRAADT,
'
' NAAR OMVANG ZO BELANGRIJK . . . DAT HAAR GEDRAG IN BEGINSEL DE HANDEL KAN BEINVLOEDEN '
' .
59 MET BETREKKING TOT HET TWEEDE ARGUMENT VAN AEG ZIJ EROP GEWEZEN, DAT HET GEVAAR VAN BELEMMERING VAN HET POTENTIELE GOEDERENVERKEER NIET KAN WORDEN UITGESLOTEN OP GROND VAN DE LOUTERE BEWERING, DAT DE BETROKKEN HANDELAREN GEEN HANDEL TUSSEN LID-STATEN DREVEN OF DAARTOE NIET IN STAAT WAREN . VERSCHILLENDE IN DE BESCHIKKING GENOEMDE ONDERNEMINGEN ( ZOALS DIEDERICHS IN BELGIE EN AUCHAN, DARTY, FNAC EN CONFORAMA IN FRANKRIJK ) VERRICHTTEN DAADWERKELIJK PARALLELIMPORT OF WAREN DAARTOE BEREID . HET DUITSE WINKELBEDRIJF RATIO VOERDE MEERMAALS TELEFUNKEN-PRODUKTEN VANUIT OOSTENRIJK WEER IN EN ZOU STELLIG OOK TOT WEDERINVOER UIT EEG-LID-STATEN ZIJN OVERGEGAAN, INDIEN ZULKS DEZELFDE VOORDELEN HAD OPGELEVERD .
60 IN ELK GEVAL MOET ERAAN WORDEN HERINNERD, DAT VOLGENS VOORNOEMD ARREST-MILLER DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT HANDELAREN DIE OM TOELATING TOT EEN DEALERNET VERZOEKEN OF DAARTOE REEDS ZIJN TOEGELATEN, ZICH OP EEN BEPAALD TIJDSTIP NIET MET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL BEZIGHOUDEN, NOG NIET UITSLUIT DAT BEPERKINGEN VAN DE HANDELINGSVRIJHEID VAN HANDELAREN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL ONGUNSTIG KUNNEN BEINVLOEDEN ; TEN GEVOLGE VAN VERANDERINGEN IN DE MARKTOMSTANDIGHEDEN EN IN DE STRUCTUUR VAN ZOWEL DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN HAAR GEHEEL ALS DE ONDERSCHEIDEN NATIONALE MARKTEN, KAN DIE SITUATIE ZICH IMMERS VAN JAAR TOT JAAR WIJZIGEN .
61 MET BETREKKING TOT KLEURENTELEVISIES HEFT AEG AANGEVOERD, DAT DE TOEPASSING VAN HAAR DISTRIBUTIEREGELING PARALLELINVOER NAAR FRANKRIJK IN GEEN GEVAL KON BELEMMEREN ; AANGEZIEN IN DUITSLAND EN IN FRANKRIJK VERSCHILLENDE SYSTEMEN WORDEN TOEGEPAST ( PAL IN DUITSLAND EN SECAM IN FRANKRIJK ), WAS PARALLELINVOER DOOR DE HOGE KOSTEN VOOR HET OMBOUWEN VAN DE TOESTELLEN NIET REALISEERBAAR .
62 DE COMMISSIE BETOOGT, DAT TECHNISCHE VERSCHILLEN DE HANDEL TUSSEN LID-
STATEN WELISWAAR KONDEN BEMOEILIJKEN, DOCH HANDEL TUSSEN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN FRANKRIJK GEENSZINS ONMOGELIJK MAAKTEN .
63 IN ANTWOORD OP EEN VRAAG VAN HET HOF HEEFT AEG BIJ BRIEF VAN 28 JANUARI 1983 VERKLAARD, DAT IN FRANKRIJK TOT SEPTEMBER 1981 HET SECAM-SYSTEEM VERPLICHT WAS ; ZIJ VOEGDE ERAAN TOE, DAT HET DERHALVE IN DE PRAKTIJK ONMOGELIJK WAS, DE HANDELSBELEMMERINGEN TE OVERWINNEN DIE HET GEVOLG WAREN VAN HET BESTAAN VAN VERSCHILLENDE STANDAARDEN IN FRANKRIJK EN IN DE BONDSREPUBLIEK . OOK DE IMPORT UIT DE BONDSREPUBLIEK NAAR BELGIE ZOU OP ONOVERKOOMBARE MOEILIJKHEDEN ZIJN GESTUIT, OMDAT DE VOOR BELGIE BESTEMDE TOESTELLEN MOESTEN ZIJN UITGERUST VOOR DE ALDAAR WIJDVERBREIDE KABELTELEVISIE, DIE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NIET BESTAAT .
64 DE COMMISSIE HEEFT TER TERECHTZITTING AANGEVOERD, DAT DE OMSTANDIGHEID DAT HANDELAAR VERBINNEN UIT DUITSLAND AFKOMSTIGE KLEURENTELEVISIES IN BELGIE HEEFT VERKOCHT, REEDS AANTOONT DAT DE AFZET VAN DEZE TOESTELLEN IN BELGIE GEEN ONVERKOOMBARE TECHNISCHE MOEILIJKHEDEN OPLEVERT . UIT DE PROCESSTUKKEN BLIJKT VOORTS, DAT OOK HANDELAAR DIEDERICHS KLEURENTELEVISIES UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN BELGIE HEEFT INGEVOERD .
65 WAT DE IMPORT VAN KLEURENTELEVISIES IN FRANKRIJK BETREFT MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT DEZE WEGENS HET BESTAAN VAN VERSCHILLENDE TRANSMISSIE-SYSTEMEN ( SECAM IN FRANKRIJK EN PAL IN DUITSLAND ) WELLICHT BEPERKT WAS, DOCH DAT TFR, GELIJK DE COMMISSIE TER TERECHTZITTING ONWEERSPROKEN HEEFT AANGEVOERD, IN HET IN DE BESCHIKKING IN AANMERKING GENOMEN TIJDVAK OOK TOESTELLEN HEEFT GEFABRICEERD DIE GESCHIKT ZIJN VOOR BEIDE SYSTEMEN EN WAARNAAR VOORAL IN HET DUITS-FRANSE GRENSGEBIED VRAAG IS . ALLEEN AL DEZE OMSTANDIGHEID LAAT DE CONCLUSIE TOE, DAT DE POLITIEK VAN AEG OOK DE UITVOER VAN KLEURENTELEVISIETOESTELLEN UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NAAR FRANKRIJK KON BEINVLOEDEN .
66 OM VOORNOEMDE REDENEN KAN DE STELLING, DAT DE OMSTREDEN HANDELINGEN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN NIET ONGUNSTIG KONDEN BEINVLOEDEN, NIET WORDEN AANVAARD .
III - HET MIDDEL ONTLEEND AAN ONGEGRONDHEID VAN DE DOOR DE COMMISSIE JEGENS AEG GEFORMULEERDE VERWIJTEN
67 DE COMMISSIE VERWIJT AEG, DAT ZIJ HAAR DISTRIBUTIEREGELING VOOR TELEFUNKEN-MERKARTIKELEN ONRECHTMATIG HEEFT TOEGEPAST DOOR BEPAALDE HANDELAREN NIET IN HAAR DEALERNET OP TE NEMEN, OFSCHOON ZIJ AAN DE TOELATINGSVOORWAARDEN VOLDEDEN, EN DE VERKOOPPRIJZEN VAN CONTRACTUEEL GEBONDEN HANDELAREN AL DAN NIET RECHTSTREEKS VAST TE STELLEN ; DAARDOOR ZOU VERZOEKSTER INBREUK HEBBEN GEMAAKT OP ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG .
68 VOLGENS DE COMMISSIE ZIJN DEZE DISCRIMINATIE EN DEZE VASTSTELLING VAN DE VERKOOPPRIJZEN GEEN OP ZICHZELF STAANDE FOUTEN VAN OVERIJVERIGE MEDEWERKERS IN DE BUITENDIENST, DOCH OPZETTELIJK EN STELSELMATIG GEPLEEGDE INBREUKEN . DE DOOR DE VERKOOPDIRECTIES VAN TFR, ATF EN ATBG OPGESTELDE DOCUMENTEN ZOUDEN DUIDELIJK WIJZEN OP HET BESTAAN VAN EEN POLITIEK DIE ERTOE STREKTE, DE DISTRIBUTIEREGELING TER BEREIKING VAN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIGE DOELEINDEN AAN TE WENDEN .
69 AEG BETWIST ZOWEL HET BESTAAN VAN EEN ALGEMENE, OP EEN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING GERICHTE POLITIEK ALS DE BEWEERDE INBREUKEN IN DE DOOR DE COMMISSIE GENOEMDE INDIVIDUELE GEVALLEN .
70 OFSCHOON DE BESTREDEN BESCHIKKING UITSLUITEND BETREKKING HEEFT OP DE PRAKTISCHE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING, MOETEN EERST DE AARD EN DE BIJZONDERE KENMERKEN VAN DE DISTRIBUTIEPOLITIEK VAN AEG WORDEN ONDERZOCHT .
71 DE COMMISSIE BASEERT HAAR GRIEVEN INZAKE DE DISTRIBUTIEPOLITIEK OP EEN HELE REEKS DOCUMENTEN DIE HAAR INSPECTEURS TIJDENS CONTROLES BIJ TFR, ATF EN ATBG IN BESLAG HEBBEN GENOMEN . UIT AL DEZE DOCUMENTEN TEZAMEN BLIJKT VOLDOENDE DUIDELIJK DE OPVATTING VAN AEG, DAT HANDHAVING VAN EEN HOGE WINSTMARGE VOOR DE HANDELAREN VOLSTREKT NOODZAKELIJK IS VOOR HET VOORTBESTAAN VAN DE GESPECIALISEERDE HANDEL EN DAT VAN ONDERNEMINGEN DIE VAN EEN HOGE MARGE AFZIEN, A PRIORI MOET WORDEN AANGENOMEN DAT ZIJ NIET IN STAAT ZIJN, DE VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL KENMERKENDE, ZEER KOSTENINTENSIEVE PRESTATIES TE VERRICHTEN .
72 DEZE ZIENSWIJZE IS ONVERENIGBAAR MET EEN CORRECTE TOEPASSING VAN HET SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSEL, AANGEZIEN DE HANDHAVING VAN EEN MINIMUMWINSTMARGE VOOR DE HANDELAREN ALS ZODANIG GEENSZINS BEHOORT TOT DE DOELEINDEN DIE MET EEN DERGELIJK STELSEL MOGEN WORDEN NAGESTREEFD .
73 IN VOORNOEMD ARREST-METRO, WAAROP AEG HAAR ZIENSWIJZE BASEERT, WORDT IN WERKELIJKHEID VASTGESTELD, DAT TUSSEN DE HANDHAVING VAN EEN BEPAALD PRIJSNIVEAU ENERZIJDS EN DE OVERLEVINGSKANSEN VAN DE GESPECIALISEERDE HANDEL EN DE VERBETERING VAN DE MEDEDINGING ANDERZIJDS EEN CAUSAAL VERBAND BESTAAT ; EEN BEPERKING VAN DE PRIJSMEDEDINGING WORDT IN DIT ARREST SLECHTS TOELAATBAAR GEACHT, VOOR ZOVER ZIJ NOODZAKELIJK IS OM DE MEDEDINGING OP HET STUK VAN DE DOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL VERRICHTE PRESTATIES IN STAND TE HOUDEN . WORDEN DEZE PRESTATIES ECHTER OOK VERRICHT DOOR DE GESPECIALISEERDE AFDELINGEN VAN GROTE WARENHUIZEN OF DOOR ANDERE MODERNE AFZETKANALEN, DIE DANK ZIJ HUN ORGANISATIEVORM DEZE PRESTATIES TEGEN EEN LAGERE PRIJS KUNNEN VERRICHTEN, DAN WORDT DE HANDHAVING VAN EEN MINIMUMWINSTMARGE VAN ELKE GROND BEROOFD, OMDAT IN DAT GEVAL DEZE MARGE NIET LANGER DIENT OM EEN OP ANDERE FACTOREN DAN DE PRIJS BERUSTENDE MEDEDINGING TE WAARBORGEN .
74 DE HOUDING WAARVAN DE IN DE BESCHIKKING VERMELDE DOCUMENTEN BLIJK GEVEN, KAN EVENMIN WORDEN AANVAARD OP GROND DAT DAARBIJ - NOG AFGEZIEN VAN HET PROBLEEM VAN DE HANDHAVING VAN EEN HOOG PRIJSNIVEAU - ERVAN WORDT UITGEGAAN, DAT DE NIEUWE DISRIBUTIEVORMEN NAAR HUN AARD EN ORGANISATIEVORM NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL KUNNEN VOLDOEN .
75 EEN DERGELIJKE VERALGEMENING IS ONHOUDBAAR, AANGEZIEN NIETS EEN SUPERMARKT BELET, HAAR RAYON AMUSEMENTS-ELEKTRONICA ZO IN TE RICHTEN DAT HET AAN DE KWALITATIEVE CRITERIA VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL VOLDOET . EEN PRODUCENT DIE EEN DISTRIBUTIEREGELING HEEFT INGEVOERD, MAG BIJGEVOLG NIET OP GROND VAN EEN BEOORDELING A PRIORI VAN DE BIJZONDERE KENMERKEN DER VERSCHILLENDE HANDELSVORMEN NALATEN, IN ELK GEVAL AFZONDERLIJK TE ONDERZOEKEN OF EEN HANDELAAR DIE OM TOELATING VERZOEKT, AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL VOLDOET . BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN HEEFT AEG OVERIGENS MOETEN TOEGEVEN, DAT ZELFS IN DE HYPERMARKTEN EEN TENDENS TOT INRICHTING VAN GESPECIALISEERDE VERKOOPAFDELINGEN BESTOND EN DAT IN BEPAALDE GEVALLEN DE VOORWAARDEN VOOR OPNEMING IN HET DISTRIBUTIESTELSEL WAREN VERVULD .
76 MITSDIEN LEVEREN DE DOOR DE COMMISSIE AANGEVOERDE DOCUMENTEN DAADWERKELIJK HET BEWIJS VAN EEN DISTRIBUTIEPOLITIEK WAARIN HET STREVEN TOT UITING KOMT, DE ERKENDE WEDERVERKOPERS EEN HOGE WINSTMARGE TE GARANDEREN EN ZICH TEGELIJKERTIJD ZOVEEL MOGELIJK TE VERZETTEN TEGEN DE TOELATING VAN NIEUWE HANDELSVORMEN, WAARVAN A PRIORI WORDT AANGENOMEN DAT ZIJ NIET AAN DE CRITERIA VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL KUNNEN VOLDOEN . DEZE POLITIEK VERTOONT DERHALVE KENMERKEN DIE ONVERENIGBAAR ZIJN MET EEN CORRECTE TOEPASSING VAN DE SELECTIEVE DISTRIBUTIEREGELING .
77 DE ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING DOOR AEG VINDT VOORTS BEVESTIGING IN VERSCHILLENDE DOOR DE COMMISSIE GENOEMDE INDIVIDUELE GEVALLEN .
78 DE COMMISSIE HEEFT DE INDIVIDUELE GEVALLEN WAARIN AEG HAAR SELECTIEF DISTRIBUTIESTELSEL WILLEKEURIG ZOU HEBBEN TOEGEPAST, AL NAAR GELANG DE AARD VAN DE GEDRAGING DIE TOT DE INBREUK HEEFT GELEID IN DRIE GROEPEN INGEDEELD :
- AEG ZOU DE TOELATING AFHANKELIJK HEBBEN GESTELD VAN DE TOEZEGGING VAN DE HANDELAAR, BEPAALDE PRIJZEN TOE TE PASSEN, EN A PRIORI IEDEREEN HEBBEN UITGESLOTEN DIE NIET BEREID WAS DEZE VERPLICHTING TE AANVAARDEN ;
-AEG ZOU ZICH BIJ DE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING OP EEN TERRITORIAAL CRITERIUM HEBBEN GEBASEERD EN NIET OP EEN ONDERZOEK NAAR DE VEREISTE VOORWAARDEN ;
-AEG ZOU HEBBEN GETRACHT, HAAR HANDELAREN AL DAN NIET RECHTSTREEKS TOT TOEPASSING VAN BEPAALDE PRIJZEN TE VERPLICHTEN .
A - GEVALLEN VAN ONGERECHTVAARDIGDE NIET-TOELATING
1 . IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
A ) RATIO-MARKT
79 IN PARAGRAAF 16 VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 6 JANUARI 1982 WORDT GESTELD, DAT DE WEIGERING TOT OPNEMING VAN RATIO NIET HAAR GROND VOND IN DE NAAR BEWEREN ONTBREKENDE GESPECIALISEERDE VERKOOPAFDELING, MAAR IN HET FEIT DAT HET BIJ RATIO OM EEN
'
' MARKT '
'
GING . VOLGENS AEG WAS DE ENIGE REDEN WAAROM RATIO NIET WERD TOEGELATEN, DAT DEZE ONDERNEMING, INZONDERHEID HAAR ZAAK TE KASSEL, OP GEEN ENKEL TIJDSTIP AAN DE CRITERIA VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL VOLDEED .
80 BLIJKENS DE BRIEFWISSELING TUSSEN TFR EN RATIO IS ALS REDEN VOOR DE WEIGERING OM TELEFUNKEN-MERKARTIKELEN VAN HET 5-STERRENPROGRAMMA AAN RATIO TE LEVEREN, NOOIT GESTELD DAT BEPAALDE VOORWAARDEN VAN DE DISTRIBUTIEREGELING NIET WAREN VERVULD . IN DE BETROKKEN BRIEF VAN 29 JUNI 1976 WORDT SLECHTS IN ZEER VAGE TERMEN GEZEGD, DAT TFR HAAR BESLISSING HAD GETROFFEN
'
' NA AFWEGING VAN ALLE IN DIT VERBAND ( DAT WIL ZEGGEN IN VERBAND MET ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ) RIJZENDE VRAAGSTUKKEN '
' . IN DEZE MOTIVERING WORDT OP GEEN ENKELE MANIER GEPRECISEERD, IN HOEVERRE RATIO NIET AAN DE CRITERIA VOOR DE VAKHANDEL VOLDEED .
81 EEN BRIEF VAN RATIO VAN 22 DECEMBER 1976, WAARIN DEZE BEPAALDE MONDELINGE UITLATINGEN VAN TFR-MEDEWERKERS TIJDENS EEN BEZOEK AAN DE RATIO-MARKT TE KASSEL OP 20 MEI 1976 BESTREED, WERD DOOR TFR NIET BEANTWOORD ; TFR HEEFT OVERIGENS NOOIT DUIDELIJK GEMAAKT, OF EN IN HOEVERRE DE AFWIJZENDE BESLISSING OP DEZE MONDELINGE UITLATINGEN BERUSTTE .
82 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT TFR NIET ALLEEN HAAR WEIGERING TOT LEVERING NOOIT HEEFT GEMOTIVEERD - TENZIJ MEN DE ZEER ALGEMENE EN VAGE VERWIJZING NAAR DE MEDEDINGINGSREGELS VAN HET VERDRAG ALS MOTIVERING WIL BESCHOUWEN -, MAAR ZICH EVENMIN HEEFT UITGESPROKEN OVER DE DOOR RATIO BESTREDEN UITLATINGEN VAN HAAR MEDEWERKERS, WAAROP ZIJ ZICH EVENTUEEL HAD KUNNEN BEROEPEN OM DE WEIGERING TOT LEVERING TE RECHTVAARDIGEN .
83 MITSDIEN KAN NIET WORDEN GESTELD, DAT HET GEVAL RATIO GEEN VOORBEELD VAN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING IS . DE OMSTANDIGHEID DAT RATIO NIET HEEFT GETRACHT, VIA DE RECHTER LEVERING VAN TELEFUNKEN-MERKARTIKELEN AF TE DWINGEN, KAN NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD ALS ZOU ZIJ DE GEGRONDHEID VAN DE WEIGERING VAN TFR HEBBEN ERKEND . HET IS ZEER WEL MOGELIJK, DAT RATIO ER GEEN BELANG BIJ HAD ZICH TOT DE RECHTER TE WENDEN, ZOWEL WEGENS DE VRIJ HOGE KOSTEN DIE DAARAAN ZIJN VERBONDEN, ALS OMDAT NAAR DUITS RECHT EEN ONDERNEMING ALLEEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP LEVERING, WANNEER ZIJ BEWIJST DAT ZIJ HET PRODUKT NIET VAN ANDERE PRODUCENTEN KAN BETREKKEN .
B ) HARDER
84 IN PARAGRAAF 17 VAN DE BESCHIKKING VOERT DE COMMISSIE AAN DAT VAN GROOTHANDELAAR HARDER, DIE VAN HET DISTRIBUTIENET WAS UITGESLOTEN, ALS VOORWAARDE VOOR WEDEROPNEMING DE VERKLARING WERD VERLANGD, DAT HIJ GEEN HYPERMARKTEN OF GELIJKAARDIGE ONDERNEMINGEN MET AEG-PRODUKTEN ZOU BEVOORRADEN EN EXPORT NAAR ANDERE EG-LANDEN ACHTERWEGE ZOU LATEN .
85 AEG BETOOGT, DAT VAN DERGELIJKE VOORWAARDEN HOOGUIT BLIJKT IN DE BRIEF VAN HET VERKOOPKANTOOR FREIBURG, DIE SLECHTS UITGING VAN DE DIRECTEUR VAN DIT KANTOOR EN DIE OVERIGENS BEWIJST, DAT HET AAN DE CENTRALE DIRECTIE VAN TFR STOND, OVER DE WEDEROPNEMING VAN HARDER TE BESLISSEN . BLIJKENS TWEE BRIEVEN VAN DE RAADSLIEDEN VAN TFR VAN 29 AUGUSTUS EN 7 SEPTEMBER 1977 EVENWEL KON - ALDUS AEG - DE LEVERINGSBOYCOT DIE TFR HARDER WEGENS DIENS TALRIJKE INBREUKEN OP DE DISTRIBUTIEREGELING HAD OPGELEGD, SLECHTS WORDEN OPGEHEVEN INDIEN HARDER OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET STANDAARD-DEALERCONTRACT MEEWERKTE AAN DE OPHELDERING VAN DEZE INBREUKEN . DE LEVERINGEN ZOUDEN NIET ZIJN HERVAT, OMDAT HARDER DEZE VOORWAARDEN NOOIT IS NAGEKOMEN . DERHALVE ZOU ER GEEN GROND ZIJN OM HET VOORSTEL VAN HET VERKOOPKANTOOR FREIBURG, WAAROP TFR NIET ZOU ZIJN INGEGAAN, IN AANMERKING TE NEMEN .
86 TOEGEGEVEN MOET WORDEN, DAT BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN DE ENIGE REDEN VOOR DE WEIGERING TOT WEDEROPNEMING VAN HARDER KENNELIJK WAS, DAT DEZE ZICH NIET HIELD AAN DE VERPLICHTINGEN DIE IN HET STANDAARD-DEALERCONTRACT ZIJN OPGENOMEN OM DE GEVOLGEN VAN SCHENDING VAN DIT CONTRACT OP TE HEFFEN ; NU DE BEVOEGDE ORGANEN VAN TFR ZICH DAAROVER NIET HEBBEN UITGESPROKEN, RECHTVAARDIGT OOK NIETS HET VERMOEDEN DAT MEN HARDER, ZELFS INDIEN HIJ AAN VOORNOEMDE VOORWAARDEN HAD VOLDAAN, NOG ANDERE DAN DE UIT DE DISTRIBUTIEREGELING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN ZOU HEBBEN OPGELEGD . MITSDIEN KAN HET GEVAL HARDER NIET WORDEN GEACHT GENOEGZAAM TE ZIJN BEWEZEN .
2 . IN FRANKRIJK
A ) AUCHAN
87 VOLGENS DE VERKLARINGEN VAN DE COMMISSIE ( IN PARAGRAAF 23 VAN DE BESCHIKKING ) WAS DE FRANSE AEG-DOCHTERMAATSCHAPPIJ ATF GEENSZINS BEREID,
AUCHAN IN HAAR DEALERNET OP TE NEMEN . AUCHAN ZOU EERST ZIJN TOEGELATEN NADAT DEZE ONDERNEMING ZICH ERTOE HAD VERBONDEN, ZICH AAN DE DOOR ATF AANBEVOLEN PRIJZEN TE HOUDEN EN ALLE ADVERTENTIERECLAME VOOR TELEFUNKENPRODUKTEN STOP TE ZETTEN .
88 AEG VOERT AAN, DAT ZIJ AUCHAN NIET KON TOELATEN ALVORENS DEZE DE VERPLICHTING HAD AANVAARD, GEEN INBREUK TE MAKEN OP DE MEDEDINGINGSREGELS .
89 DEZE BEWERING VAN AEG VINDT GEEN STEUN IN DE PROCESSTUKKEN . HIERUIT - MET NAME DE ATF-NOTA VAN 21 MAART 1978 - BLIJKT ALLEEN, DAT AUCHAN EEN VAN DE MEEST AGRESSIEVE DISCOUNTERS WAS, DIE UITERST LAGE PRIJZEN TOEPASTE ; ZIJ BEVATTEN EVENWEL GENERLEI AANWIJZING, DAT DIE PRIJZEN IN STRIJD WAREN MET HET NATIONALE MEDEDINGINGSRECHT .
90 UIT EEN ATF-NOTA VAN 20 OKTOBER 1976 BLIJKT VEELEER, DAT EEN AKKOORD TUSSEN ATF EN AUCHAN MOGELIJK WAS ONDER DE VOLGENDE VOORWAARDEN :
'
' ( AUCHAN ) ZOU ALS TEGENPRESTATIE VOOR ONZE LEVERINGEN, DIE HIJ DRINGEND NODIG HEEFT AANGEZIEN HIJ NIET LANGER MET GRUNDIG WENST TE WERKEN, AKKOORD GAAN MET BEEINDIGING VAN ALLE KRANTENADVERTENTIES VOOR ONZE TELEVISIETOESTELLEN EN MET INACHTNEMING VAN ONZE PRIJSAANBEVELINGEN, MITS IN DE STAD WAAR DEZE PRODUKTEN ZOUDEN WORDEN VERKOCHT, GEEN ANDERE ZAAK VAN WELKE AARD OOK LAGERE PRIJZEN BEREKENT, IN WELK GEVAL AUCHAN ZICH DAARAAN ZOU MOETEN AANPASSEN . '
'
91 UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT AUCHAN, TENEINDE MET TELEFUNKEN-CONTRACTPRODUKTEN TE WORDEN BEVOORRAAD, BEREID WAS OM ZIJN VRIJHEID OP HET STUK VAN DE PRIJSVORMING TE BEPERKEN DOOR NIET TE VERKOPEN ONDER DE LAAGSTE PRIJS DIE ZOU WORDEN GEVRAAGD DOOR ANDERE HANDELAREN IN DE STAD WAAR DE PRODUKTEN ZOUDEN WORDEN VERKOCHT . EEN DERGELIJKE VERPLICHTING IS ECHTER KLAARBLIJKELIJK IN STRIJD MET DE BEPALINGEN VAN HET STANDAARDCONTRACT .
B ) IFFLI
92 IN EEN IN PARAGRAAF 26 VAN DE BESCHIKKING VERMELDE ATF-NOTA VAN 30 JUNI 1978 STAAT WOORDELIJK :
'
' DE HEER IFFLI VERBINDT ZICH ERTOE, ZICH AAN ONZE PRIJZEN TE ZULLEN HOUDEN, EN VERZEKERT ONS DAT, INDIEN HIJ TELEFUNKEN HEEFT GEKOZEN, DIT NIET IS OM HET MERK TE BREKEN . '
'
93 DE VERKLARING VAN AEG, DAT MET DE WOORDEN
'
' ONZE PRIJZEN '
'
DE DOOR ATF AAN IFFLI BEREKENDE GROOTHANDELSPRIJZEN WORDEN BEDOELD, EN DAT DE BELOFTE
'
' HET MERK NIET TE BREKEN '
', NEERKOMT OP EEN VERBINTENIS, NIET TE VERKOPEN TEGEN MET DE MEDEDINGINGSREGELS STRIJDIGE PRIJZEN, IS NIET OVERTUIGEND . DE DOOR ATF GEKOZEN TERMEN
'
' ONZE PRIJZEN '
'
ZOUDEN IMMERS NIET DIRECT TE BEGRIJPEN ZIJN, INDIEN DAARMEE IETS ANDERS DAN DE DETAILHANDELSPRIJZEN WERD BEDOELD ; VOORTS BETEKENT DE UITDRUKKING
'
' HET MERK BREKEN '
'
IN DE REGEL NIET ANDERS DAN VERKOOP TEGEN PRIJZEN DIE EEN PRODUCENT ALS SCHADELIJK VOOR DE GOEDE NAAM VAN ZIJN PRODUKTEN KAN BESCHOUWEN . DEZE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTANE UITLEGGING VINDT OVERIGENS IN BELANGRIJKE MATE STEUN IN DEZELFDE NOTA VAN 30 JUNI, LUIDENS WELKE IFFLI OM INLICHTINGEN BETREFFENDE DE VERKOOPVOORWAARDEN VAN ATF VERZOCHT, WAAROP ATF HAAR PRIJSPOLITIEK TOELICHTTE, MET NAME DE CRITERIA OM
'
' DE DETAILHANDELSPRIJS INCLUSIEF BELASTING MET EEN WINSTMARGE VAN 25 % '
'
TE BEREKENEN .
94 DAT ATF ERNAAR STREEFDE PRIJSCONCURRENTIE TE VERMIJDEN, BLIJKT ONDER MEER UIT EEN ANDERE PASSAGE VAN DEZELFDE NOTA, LUIDENDE ALS VOLGT :
'
' WIJ ACHTTEN HET BETER, TUSSEN LE ROI DE LA TELE, IFFLI EN DARTY VOOR METZ EEN AFSPRAAK OVER EEN POLITIEK VAN VASTE PRIJZEN TOT STAND TE BRENGEN DAN IFFLI TERZIJDE TE LATEN . . . DEZE FIRMA ZOU ER IN IEDER GEVAL IN SLAGEN, TELEFUNKEN-PRODUKTEN TE BEMACHTIGEN, EN WIJ ZOUDEN DAN NIET MEER DE MOGELIJKHEID HEBBEN, GEDAAN TE KRIJGEN DAT ONZE PRIJSPOLITIEK IN ACHT WORDT GENOMEN . '
'
3 . IN BELGIE
A ) DIEDERICHS
95 VOLGENS AEG WERD GROOTHANDELAAR DIEDERICHS NIET TOEGELATEN ( PARAGRAFEN 36-39 VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING ) OP GROND DAT DEZE VOLGENS HAAR NIET IN STAAT WAS, AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL TE VOLDOEN .
96 DIT BETOOG KAN NIET WORDEN AANVAARD . IN WERKELIJKHEID WORDT NERGENS IN DE BRIEFWISSELING TUSSEN ATBG EN DIEDERICHS OF IN DE INTERNE DOCUMENTEN VAN TFR EN ATBG GEZEGD, AAN WELKE VOORWAARDEN DIEDERICHS NIET ZOU HEBBEN VOLDAAN, BEHALVE WAAR WORDT GESTELD, DAT DIEDERICHS DE MEDEDINGINGSREGELS HAD GESCHONDEN DOOR TELEFUNKEN-MERKARTIKELEN UIT DUITSLAND IN TE VOEREN,
EN DAT HIJ ZICH ERTOE MOEST VERBINDEN OM ZULKS IN DE TOEKOMST ACHTERWEGE TE LATEN, WILDE HIJ ALS ERKEND HANDELAAR WORDEN OPGENOMEN . PARALLELIMPORT KAN EVENWEL NIET ALS EEN INBREUK OP DE MEDEDINGINGSREGELS WORDEN BESCHOUWD ; EEN BELOFTE, DERGELIJKE IMPORT ACHTERWEGE TE LATEN, IS DAARENTEGEN DUIDELIJK IN STRIJD MET HET GEMEENSCHAPSRECHT, OMDAT ZIJ DE PRODUCENT DE MOGELIJKHEID ZOU BIEDEN, DE NATIONALE MARKTEN AF TE SCHERMEN EN ZODOENDE HET BEGINSEL VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER TE OMZEILEN .
97 HIERUIT VOLGT, DAT DE TOELATING VAN DIEDERICHS ENKEL WERD GEWEIGERD OM REDENEN DIE VERBAND HIELDEN MET DE HANDHAVING VAN EEN BEPAALDE DISTRIBUTIESTRUCTUUR OP DE VERSCHILLENDE NATIONALE MARKTEN ; ZULKS BLIJKT OVERIGENS ZEER DUIDELIJK UIT DE OPMERKING IN EEN TFR-NOTA VAN 28 OKTOBER 1977, DAT AEG BRUSSEL OM REDENEN VAN AFZETPOLITIEK VAN TOELATING VAN DIEDERICHS WILDE AFZIEN .
B - GEVALLEN VAN GEBIEDSBESCHERMING
98 IN PARAGRAAF 29 VAN DE BESCHIKKING WORDT GESTELD, DAT ATF DE DOOR HAAR GEENGAGEERDE HANDELAREN EEN BEPAALD VERKOOPGEBIED TOEWEES MET DE VERZEKERING, DAT ZIJ BINNEN DIT GEBIED GEEN CONCURRENTEN VOOR TELEFUNKEN-PRODUKTEN ZOUDEN ONTMOETEN . TELKENS WANNEER EEN ANDERE HANDELAAR IN DIT GEBIED OM OPNEMING IN HET DISTRIBUTIESTELSEL VERZOCHT, ZOU ATF DIT HEBBEN GEWEIGERD .
99 VOLGENS AEG HOUDT EEN CORRECTE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING VOOR ATF SLECHTS DE NEGATIEVE VERPLICHTING IN, DE TOELATING VAN GEGADIGDEN DIE AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE GESPECIALISEERDE HANDEL VOLDOEN, NIET TE WEIGEREN, DOCH GEEN POSITIEVE VERPLICHTING OM ALLE HANDELAREN DIE AAN DEZE VOORWAARDEN VOLDOEN, TE BENADEREN, TENEINDE HEN VOOR HET SELECTIEVE DISTRIBUTIESTELSEL VAN AEG-TELEFUNKEN TE WERVEN . DERHALVE ZOU SLECHTS VAN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING KUNNEN WORDEN GESPROKEN INDIEN BEWEZEN WAS, DAT GEGADIGDEN DIE AAN DE TOELATINGSVOORWAARDEN VOLDEDEN, OM REDENEN VAN GEBIEDSBESCHERMING WERDEN AFGEWEZEN .
100 BIJ DE VRAAG OF SPRAKE WAS VAN GEBIEDSBESCHERMING, MOETEN TWEE ASPECTEN WORDEN ONDERZOCHT : DE BESCHERMING TEGEN INITIATIEVEN VAN ERKENDE WEDERVERKOPERS IN ANDERE GEBIEDEN EN DE GARANTIE DAT IN EEN BEPAALD GEBIED GEEN NIEUWE HANDELAREN ZOUDEN WORDEN TOEGELATEN .
1 . LE ROI DE LA TELE
101 BLIJKENS EEN BRIEF VAN ATF VAN 9 NOVEMBER 1972 MEENDE DEZE, OMDAT ER IN METZ EEN AFZETOVEREENKOMST MET LE ROI DE LA TELE BESTOND, GEEN GEVOLG TE KUNNEN GEVEN AAN EEN VERZOEK OM LEVERING VAN IFFLI . IN EEN INTERNE ATF-NOTA VAN 30 JUNI 1978 WORDT OVER HET VERZOEK VAN IFFLI ONDER MEER GEZEGD :
'
' DE PROBLEMEN IN VERBAND MET DIT VERZOEK IN METZ, WAAR LE ROI DE LA TELE TOT NU TOE HET ALLEENVERKOOPRECHT HEEFT GEHAD, ZIJN ONS BEKEND, DOCH ER MOET EEN BESLISSING WORDEN GETROFFEN . '
'
HIERUIT BLIJKT, DAT LE ROI DE LA TELE REEDS VOOR DE INVOERING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING IN 1978 GEBIEDSBESCHERMING WERD VERLEEND EN DAT DEZE EERST WERD OPGEGEVEN, TOEN ATF NA EEN NIEUW VERZOEK VAN IFFLI TOT DE OVERTUIGING KWAM, DAT AFWIJZING VAN DIT VERZOEK OM ECONOMISCHE EN JURIDISCHE REDENEN ALLERMINST OPPORTUUN WAS .
2 . LAMA
102 IN PARAGRAAF 34 VAN DE BESCHIKKING WORDT EEN BRIEF VAN 23 OKTOBER 1978 VERMELD, WAARIN ATF GROOTHANDELAAR LAMA TE PARIJS MEEDEELT :
'
' DAARENTEGEN IS HET BIJ GROOTHANDELAREN VOLSTREKT NORMAAL, DAT WIJ HUN VOOR EEN BEPAALD GEBIED EEN FEITELIJKE EXCLUSIVITEIT VERLENEN, OOK WANNEER DIT NA DE SCRIVENER-CIRCULAIRE ONWETTIG WORDT . '
'
103 VOLGENS AEG LEVERT DEZE BRIEF NIET HET BEWIJS DAT ATF ZICH DAADWERKELIJK IN DIE ZIN ZOU HEBBEN GEDRAGEN, DAT ZIJ EEN HANDELAAR NIET IN HAAR DEALERNET OPNAM OM EEN ERKENDE WEDERVERKOPER GEBIEDSBESCHERMING TE VERLENEN ; DE DOOR DE COMMISSIE AANGEHAALDE ZIN ZOU SLECHTS HEBBEN GEDIEND OM MET ENKELE IN DE HANDEL GEBRUIKELIJKE OVERDRIJVINGEN DE BEREIDWILLIGHEID VAN ATF JEGENS HAAR HANDELSPARTNER TE BEKLEMTONEN .
104 OPGEMERKT ZIJ EVENWEL, DAT EEN FEITELIJKE EXCLUSIVITEIT SLECHTS TOT STAND KAN WORDEN GEBRACHT DOOR UITSLUITING VAN ANDERE HANDELAREN, DIE IN HETZELFDE GEBIED ALS DE ERKENDE WEDERVERKOPER BEDRIJVIG ZIJN . DERHALVE HEEFT ATF, DOOR TE ERKENNEN DAT TOEKENNING VAN EEN FEITELIJKE EXCLUSIVITEIT HAAR NORMALE PRAKTIJK WAS, EN DOOR BEVESTIGING VAN HAAR BELOFTE, ZICH IN HET GEVAL LAMA AAN DEZE PRAKTIJK TE HOUDEN, ZELF HET BEWIJS VAN ONRECHTMATIG GEDRAG GELEVERD .
3 . RADIO DU CENTRE
105 BIJ BRIEF VAN 2 MAART 1978 DEELDE ATF AAN RADIO DU CENTRE MEE, DAT HAAR DOELEINDEN VOOR 1978 VOOR DE VERKOOP VAN KLEURENTELEVISIES EN VAN RADIO ' S EN ELEKTRISCHE EN AKOESTISCHE APPARATUUR HAAR DWONGEN,
'
' ONZE OVEREENKOMSTEN VAN 1977 INZAKE DE TOEKENNING VAN UW WERKTERREIN VOOR ONS MERK OPNIEUW IN OVERWEGING TE NEMEN '
' . INDIEN ATF, OM EEN GEMEENSCHAPPELIJKE WERKZAAMHEID VAN RADIO DU CENTRE EN SNER IN HET DEPARTEMENT PUY-DE-DOME MOGELIJK TE MAKEN, ZICH GEDWONGEN ZAG DE MET RADIO DU CENTRE GESLOTEN AKKOORDEN TE WIJZIGEN, KAN DAARUIT SLECHTS WORDEN AFGELEID DAT DEZE AKKOORDEN LAATSTGENOEMDE WEDERVERKOPER EEN GEBIEDSBESCHERMING VERLEENDEN DIE ATF BELETTE, IN HETZELFDE GEBIED OP VERZOEKEN OM TOELATING VAN ANDERE HANDELAREN IN TE GAAN .
4 . SCHADROFF
106 TOEN SCHADROFF TE BOURG ST . ANDEOL ZICH EROVER BEKLAAGDE, DAT EEN GROOTHANDELAAR UIT MARSEILLE IN HAAR VERKOOPGEBIED PRODUKTEN HAD AANGEBODEN, DEELDE ATF HAAR BIJ BRIEF VAN 13 APRIL 1979 MEE, DAT EEN VAN HAAR MEDEWERKERS
'
' BIJ DE GROOTHANDELAAR UIT MARSEILLE HEEFT GEPROTESTEERD, OPDAT DEZE IN UW VERKOOPGEBIED DERGELIJKE OFFERTES ACHTERWEGE ZOU LATEN '
' ; ZIJ HERINNERDE ERAAN, DAT SCHADROFF
'
' EEN FEITELIJKE EXCLUSIVITEIT GENIET DIE WIJ, ZOALS WIJ U ZEER VAAK HEBBEN BEWEZEN, STEEDS HEBBEN VERDEDIGD '
' . BLIJKENS DEZE BRIEF IS ATF ACTIEF OPGETREDEN OM ANDERE ERKENDE HANDELAREN TE BELETTEN, IN HET AAN SCHADROFF TOEGEWEZEN EXCLUSIVITEITSGEBIED BINNEN TE DRINGEN .
C - GEVALLEN VAN PRIJSBEINVLOEDING
1 . RECHTSTREEKSE PRIJSBEINVLOEDING
A ) IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
I ) SUMA
107 DE NOTA VAN HET AEG-VERKOOPKANTOOR MUNCHEN VAN 20 APRIL 1977, WAARIN WOORDELIJK WORDT GEZEGD DAT SUMA HAD BELOOFD,
'
' NIET HET, PRICE-LEADERSHIP '
OP ZICH TE ZULLEN NEMEN MAAR IN HET UITERSTE GEVAL DE MINIMUMPRIJS OP DE MARKT TE HANTEREN ; ZICH ECHTER ZOVEEL MOGELIJK TE ZULLEN HOUDEN AAN PRIJZEN TUSSEN DE GEMIDDELDE WINKELPRIJZEN EN DE MINIMUMPRIJZEN '
', LAAT ER GEEN TWIJFEL OVER BESTAAN DAT SUMA ERTOE WERD AANGEZET, HAAR MEDEDINGINGSVRIJHEID OP HET STUK VAN DE VERKOOPPRIJZEN TE BEPERKEN .
II ) HOLDER
108 UIT DE IN PARAGRAAF 41 VAN DE BESCHIKKING GENOEMDE TFR-NOTA VAN 30 NOVEMBER 1976 BLIJKT, DAT TFR HOLDER DE DISTRIBUTIEPOLITIEK EN DE PRIJSVORMING GRONDIG TOELICHTTE .
109 AEG HEEFT IN DIT VERBAND AANGEVOERD, DAT HET HIERBIJ GING OM EEN GESPREK OVER HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN EEN GEHEEL NIEUW TFR-TOESTEL, DE TRX 2000, DAT ECHTER ZEER DUUR WAS . OMDAT DIT TOESTEL MET DE NODIGE ZORG DIENDE TE WORDEN GELANCEERD, ZOU HET NOODZAKELIJK ZIJN GEWEEST, DE WEDERVERKOPERS GRONDIG VOOR TE LICHTEN OVER DE WIJZE WAAROP HET OP DE MARKT ZOU WORDEN GEBRACHT EN OVER DE PRIJZEN WAARMEE HET COMMERCIELE SUCCES ERVAN HET BEST VERZEKERD WAS .
110 GESTELD AL DAT TFR - NAAR WAARSCHIJNLIJK HET GEVAL IS - ZICH ER NIET TOE HEEFT BEPERKT HOLDER TE INFORMEREN OVER DE PRIJS WAARTEGEN HET NIEUWE TOESTEL, GELET OP DE MARKTSITUATIE, HET BEST IN DE HANDEL KON WORDEN GEBRACHT, DOCH DAADWERKELIJK EEN VERKOOPPRIJS VOOR HET TOESTEL HEEFT WILLEN VOORSTELLEN, DAN NOG HEEFT DE INBREUK OP DE MEDEDINGINGSREGELS HIER - ANDERS DAN IN EEN GEVAL ALS DAT VAN SUMA, WAARBIJ DE PRIJSAFSPRAAK HET GEHELE GAMMA DER TELEFUNKEN-CONTRACTPRODUKTEN BESTREEK - SLECHTS BETREKKING OP EEN ENKEL MODEL VAN EEN BEPAALDE GROEP CONTRACTPRODUKTEN EN JEGENS EEN KLEINE DETAILHANDELAAR ; DAARDOOR VERLIEST DE OVERTREDING VEEL VAN HAAR BETEKENIS .
B ) IN FRANKRIJK
I ) DARTY
111 IN DE IN PARAGRAAF 42 VAN DE BESCHIKKING VERMELDE BRIEF VAN ATF VAN 26 MEI 1976 IS SPRAKE VAN EEN
'
' DOOR DARTY AANGEGANE VERBINTENIS, HAAR VERKOOPPRIJZEN TE VERHOGEN '
' .
112 DE OMSTANDIGHEID DAT DE DOOR DARTY AANGEGANE VERBINTENIS ERIN BESTOND, EEN EINDE TE MAKEN AAN EEN VERKOOPBEVORDERINGSACTIE IN EN ROND PARIJS EN TOT HAAR VROEGERE PRIJZEN TERUG TE KEREN, NEEMT NIET WEG DAT DE HIEROP GERICHTE GEDRAGING VAN ATF ALS ONRECHTMATIGE PRIJSBEINVLOEDING MOET WORDEN BESCHOUWD . DE BEWERING VAN AEG, DAT BIJ VERGISSING VAN EEN
'
' VERBINTENIS '
'
WERD GESPROKEN EN DAT HET OM EEN EENZIJDIGE BESLISSING VAN DARTY GING, KOMT NIET ZEER GELOOFWAARDIG VOOR, TE MEER DAAR UIT DE NOTA VAN 5 JUNI 1978 UITDRUKKELIJK BLIJKT, DAT HET BEZOEK VAN EEN LEIDENDE MEDEWERKER VAN ATF AAN DARTY BETREKKING HAD OP DE
'
' IN PARIJS TOEGEPASTE PRIJZEN VOOR KLEURENTELEVISIES '
' .
II ) DE HANDELAREN TE PARIJS
113 IN VOORNOEMDE NOTA WORDT VOORTS MET BETREKKING TOT HET GEBIED PARIJS GEZEGD, DAT OP 2 JUNI 1978
'
' IEDEREEN '
'
ER BLIJKBAAR MEE HAD INGESTEMD DE PRIJZEN TE VERHOGEN, EN DAT ALLEEN FNAC DIT NOG NIET HAD GEDAAN, WESHALVE DE HEER HONDRE VAN ATF MET DEZE ONDERNEMING CONTACT MOEST OPNEMEN .
114 AEG BETWIST HET GESTELDE IN PARAGRAAF 43 VAN DE BESCHIKKING DAT MET DE TERM
'
' IEDEREEN '
'
( '
' TOUT LE MONDE '
' ),
'
' DE DOOR ATF BEVOORRADE DETAILHANDELAREN IN PARIJS '
'
WORDEN BEDOELD . HET OPSCHRIFT VAN DE DERDE ALINEA VAN DE NOTA ( IN PARIJS TOEGEPASTE PRIJZEN ) ALSMEDE HET WOORD
'
' IEDEREEN '
'
SPREKEN ECHTER DE STELLING TEGEN, DAT DEZE NOTA ALLEEN BETREKKING HAD OP DARTY EN FNAC .
115 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN KAN HET BESTAAN VAN EEN PRIJSAFSPRAAK TUSSEN AEG EN DE DETAILHANDELAREN IN PARIJS BEWEZEN WORDEN GEACHT .
III ) CAMIF
116 IN PARAGRAAF 44 VAN DE BESCHIKKING WORDT IN VERBAND MET HET GEVAL CAMIF EEN BEROEP GEDAAN OP DE VOLGENDE PASSAGE UIT EEN ATF-NOTA VAN 5 JUNI 1978 :
'
' AANGEZIEN BEPAALDE WEDERVERKOPERS - WAARONDER DARTY - CAMIF ALS EEN GEWONE AFNEMER EN DUS ALS EEN CONCURRENT BESCHOUWEN EN DERHALVE GENEIGD ZIJN HUN PRIJZEN AAN DE CAMIF-CATALOGUSPRIJZEN AAN TE PASSEN, HEBBEN WIJ OP 2 JUNI JL . BIJ DE HEER DECHAMBRE GEPROTESTEERD EN HEM VERZOCHT, DE DETAILHANDELSPRIJZEN VAN DE ARTIKELEN IN DE WINTERCATALOGUS 1978 TE VERHOGEN . '
'
GELET OP DIT WOORDELIJK CITAAT LIJKT HET NIET ZEER OVERTUIGEND DAT - GELIJK AEG BEWEERT - ATF BIJ CAMIF OP EEN VERHOGING VAN HAAR PRIJZEN ZOU HEBBEN AANGEDRONGEN TENEINDE REKENING TE HOUDEN MET EEN VOOR SEPTEMBER 1978 VOORGENOMEN VERHOGING VAN DE VERKOOPPRIJZEN VAN AEG .
IV ) CART
117 IN EEN IN PARAGRAAF 46 VAN DE BESCHIKKING VERMELDE BRIEF VAN 4 NOVEMBER 1977 HERINNERT ATF CART AAN DE PRIJSOVEREENKOMST TUSSEN BEIDE ONDERNEMINGEN EN WIJST ZIJ EROP, DAT NIET-NALEVING DOOR CART VAN HAAR VERBINTENISSEN
'
' ALLEEN MAAR EEN SCHADUW KAN WERPEN OP ONZE HANDELSBETREKKINGEN '
' . ZIJ VOEGT ERAAN TOE :
'
' DE REACTIE VAN SOMMIGE VAN ONZE VERTEGENWOORDIGERS IS NIET UITGEBLEVEN ; ZIJ ZIJN VAN OORDEEL DAT CART ONDER DE PRIJS VERKOOPT, IN PLAATS VAN TOT HANDHAVING VAN DE PRIJZEN AAN TE ZETTEN . '
'
TENSLOTTE VRAAGT ATF CART OF HET MOGELIJK IS, DE VERSPREIDING VAN DE CART-CATALOGUS MET DE GEWRAAKTE PRIJZEN STOP TE ZETTEN OF HEM EVENTUEEL IN TE TREKKEN .
118 TER RECHTVAARDIGING VAN DE IN DEZE BRIEF VAN 4 NOVEMBER 1977 VERVATTE UITNODIGING, DE PRIJZEN TE HANDHAVEN, KAN IN GEEN GEVAL WORDEN AANGEVOERD DAT REKENING MOEST WORDEN GEHOUDEN MET EEN VERHOGING VAN DE GROOTHANDELSPRIJZEN, DIE EERST IN SEPTEMBER 1978 PLAATSVOND . IN HAAR BRIEF VAN 21 JULI 1978, WAARBIJ ZIJ CART VAN DEZE VERHOGING OP DE HOOGTE BRENGT, BEPERKT ATF ZICH ER OVERIGENS NIET EENVOUDIG TOE, DE DETAILHANDELSPRIJZEN AAN TE GEVEN DIE ZOUDEN KUNNEN WORDEN TOEGEPAST OM MET DEZE VERHOGING REKENING TE HOUDEN, DOCH VOEGT ZIJ DAAR WOORDELIJK AAN TOE
'
' ONDER VERWIJZING NAAR ONZE OVEREENKOMST VERZOEKEN WIJ U, BIJ HET OPSTELLEN VAN UW CATALOGUS REKENING TE HOUDEN MET VOORNOEMDE DETAILHANDELSPRIJZEN, DIE ALS MINIMUMPRIJZEN DIENEN TE WORDEN BESCHOUWD . '
'
V ) FNAC, DARTY EN GRANDS MAGASINS
119 IN EEN BRIEF VAN ATF VAN 13 OKTOBER 1978 ( PARAGRAAF 45 VAN DE BESCHIKKING ) MET HET OPSCHRIFT
'
' PER 18 . 9 . 1978 VOORZIENE DETAILHANDELSPRIJZEN '
'
KOMT DE VOLGENDE PASSAGE VOOR :
'
' WIJ ZIJN MET DE KLANTEN VAN DE ZETEL - DARTY, FNAC EN GRANDS MAGASINS - OVEREENGEKOMEN, DAT AL DEZE PRIJZEN ZULLEN WORDEN TOEGEPAST MET INGANG VAN 2 NOVEMBER 1978 . '
'
GESTELD AL DAT HET HIER, GELIJK AEG BEWEERT, ALLEEN GAAT OM DE DOORBEREKENING IN DE DETAILHANDELSPRIJZEN VAN DE VERHOOGDE GROOTHANDELSPRIJZEN, DAN NOG HEEFT ATF ONTEGENZEGLIJK OP SOMMIGE VAN HAAR HANDELAREN DRUK UITGEOEFEND OM ZO SNEL MOGELIJK TOT DEZE DOORBEREKENING OVER TE GAAN, EN DAARTOE ZELFS EEN OVEREENKOMST MET HEN GESLOTEN .
VI ) CAPOFERM
120 BLIJKENS EEN INTERNE ATF-NOTA VAN 3 APRIL 1979 HADDEN DE WINKELBEDRIJVEN CAPOFERM/DARTY ZICH ER JEGENS ATF TOE VERBONDEN, EEN BIJZONDERE PREMIE DIE HUN WAS TOEGEKEND OM DE OVERNAME VAN OUDE TELEVISIETOESTELLEN ALS MIDDEL TER BEVORDERING VAN DE VERKOOP VAN NIEUWE TOESTELLEN TE FINANCIEREN, NIET AAN TE WENDEN OM DE DETAILHANDELSPRIJS TE DRUKKEN .
121 AANGEZIEN DEZE PREMIE REEDS VAN DE DOOR ATF IN REKENING GEBRACHTE PRIJS WAS AFGETROKKEN, VERBOND DE HANDELAAR ZICH ER PRAKTISCH TOE, ZOWEL BIJ OVERNAME VAN EEN OUD TOESTEL, DAT WIL ZEGGEN BIJ BETALING VAN DE PREMIE AAN DE KLANT, ALS BIJ VERKOOP VAN EEN TELEVISIETOESTEL ZONDER OVERNAME DEZELFDE WINSTMARGE TOE TE PASSEN . DEZE VERPLICHTING OM ZELFS EEN MINIMUMPRIJS TOE TE PASSEN IN GEVALLEN WAARIN DE PREMIE BIJ GEBREKE VAN EEN OVERNAME EEN EENVOUDIG AAN DE HANDELAAR TOEGEKEND VOORDEEL WORDT, KOMT NEER OP EEN MET DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE MEDEDINGINGSREGELS STRIJDIGE PRIJSAFSPRAAK .
C ) IN BELGIE
I ) VERBINNEN
122 IN PARAGRAAF 39 VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HEET HET, DAT VOLGENS MEDEDELINGEN VAN DE BELGISCHE DETAILHANDELAAR VERBINNEN ATBG DEZE ONDERNEMING IN JANUARI/FEBRUARI 1980 VERZOCHT, DE PRIJS VOOR EEN TELEFUNKEN-TELEVISIETOESTEL MET BFR 3 000 TE VERHOGEN OM ZICH ALDUS AAN HET REGIONALE BELGISCHE DETAILHANDELSPRIJSNIVEAU AAN TE PASSEN .
123 UIT DE GEGEVENS DIE VERBINNEN DE COMMISSIE IN TWEE BRIEVEN VAN 3 EN 27 NOVEMBER 1980 HEEFT VERSTREKT BLIJKT NIET, DAT ATBF DRUK ZOU HEBBEN UITGEOEFEND OM DEZE ONDERNEMING TE DWINGEN, ZICH AAN BEPAALDE DETAILHANDELSPRIJZEN TE HOUDEN . UIT DE BRIEF VAN 27 NOVEMBER BLIJKT EVENMIN DAT ATBG ZOU HEBBEN GETRACHT VERBINNEN ERTOE AAN TE ZETTEN, DE DOOR TELEFUNKEN VASTGESTELDE PRIJZEN TOE TE PASSEN . VERBINNEN ZELF GEBRUIKT IN ZIJN BRIEF HET WOORD
'
' VOORSTELLEN '
', EN HET WARE STELLIG OVERDREVEN, IN DE OMSTANDIGHEID DAT ATBG TIJDENS EEN INFORMEEL GESPREK EEN PRIJS HEEFT GENOEMD DIE ZIJ VOOR EEN BEPAALD TYPE TOESTELLEN PASSEND ACHTTE, ZONDER MEER EEN VORM VAN ONRECHTMATIGE PRIJSBEINVLOEDING TE ZIEN .
2 . INDIRECTE BEINVLOEDING
A ) SUMA
124 IN PARAGRAAF 49 VAN DE BESCHIKKING WORDT ONDER VERWIJZING NAAR EEN TFR-NOTA VAN 20 APRIL 1977 AANGEVOERD, DAT DE FIRMA SUMA EEN
'
' BONUS VOOR GOED GEDRAG '
'
VAN 2 % OVER DE OMZET WERD BELOOFD ALS TEGENPRESTATIE VOOR HET VAN HAAR VERWACHTE PRIJSGEDRAG .
125 AEG HEEFT MET BETREKKING TOT DE AARD VAN DEZE BONUS UITEENLOPENDE VERKLARINGEN AFGELEGD : TERWIJL ZIJ TIJDENS DE HOORZITTING VAN 19 AUGUSTUS 1980 VERKLAARDE, DAT HET OM EEN VERGOEDING VOOR DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN RECLAMEPANELEN IN ETALAGES EN VERKOOPRUIMTEN GING, VOERDE ZIJ LATER AAN DAT HET SLECHTS EEN EXTRA BONUS WAS DIE SUMA KREEG OMDAT ZIJ EEN GROTE KLANT WAS .
126 DE BEDRIJFSLEIDER VAN SUMA, WALTENBERGER, VERKLAARDE OP 2 SEPTEMBER 1980 TEGENOVER EEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE
'
' DAT DE TIJDENS HET GESPREK MET SUMA OP 20 APRIL 1977 ( VGL . AEG-NOTA VAN DEZELFDE DAG ) DOOR AEG AANGEBODEN BONUS VOOR GOED GEDRAG TEN BELOPE VAN 2 % MOEST WORDEN TOEGEKEND, OMDAT AEG IN BEGINSEL VOOR HET VERSCHIJNEN VAN KRANTENADVERTENTIES WERD GEINFORMEERD OVER DE ARTIKELEN WAARVOOR RECLAME ZOU WORDEN GEVOERD . BOVENDIEN HAD AEG DE TOEZEGGING GEKREGEN, DAT BIJZONDER AGRESSIEVE PRIJZEN VAN DE CONCURRENTIE AAN TELEFUNKEN ZOUDEN WORDEN MEEGEDEELD EN NIET METEEN DOOR SUMA ZOUDEN WORDEN OVERGENOMEN, DOCH EERST WANNEER HET NIET OM KORTSTONDIGE ACTIES VAN DE CONCURRENTIE GING '
' .
127 IN EEN BRIEF VAN DE RAADSLIEDEN VAN AEG AAN DE COMMISSIE VAN 15 OKTOBER 1980, DIE EEN UITEENZETTING VAN DE FEITEN BEVAT WAARVAN WALTENBERGER IN EEN TELEXBERICHT VAN 29 OKTOBER DAAROPVOLGENDE VERKLAARDE DAT ZIJ VOLLEDIG MET DE WERKELIJKHEID STROOKTE, WERD ELKE PRIJSBEINVLOEDING GELOOCHEND DOCH TOEGEGEVEN, DAT DE BONUS OFFICIEEL WAS VOORGESTELD ALS TEGENPRESTATIE VOOR HET FEIT DAT SUMA TELEFUNKEN OP DE HOOGTE HIELD VAN DE MARKTONTWIKKELING .
128 ZELFS WANNEER MEN AL DEZE VERKLARINGEN OP DE VOOR AEG GUNSTIGSTE WIJZE UITLEGT IN DIE ZIN, DAT DE BONUS VAN 2 % SLECHTS VERBAND HIELD MET DE TOEZEG
GING VAN SUMA, TFR OVER DE DOOR SUMA ZELF EN DE DOOR DE OVERIGE HANDELAREN TOEGEPASTE PRIJZEN TE INFORMEREN, LIJDT HET GEEN TWIJFEL DAT EEN DERGELIJKE TOEZEGGING TFR DE MOGELIJKHEID BOOD, DE DOOR SUMA TOEGEPASTE PRIJZEN TE CONTROLEREN ; DEZE LAATSTE HAD BLIJKENS DE NOTA VAN HET AEG-VERKOOPKANTOOR MUNCHEN VAN 20 APRIL 1977 UITDRUKKELIJK AANVAARD, OP HET STUK VAN DE MEDEDINGING EEN GEMATIGDE HOUDING AAN TE NEMEN EN HET INGRIJPEN VAN TFR IN GEVALLEN WAARIN ANDERE ERKENDE HANDELAREN EEN TE AGRESSIEVE PRIJSPOLITIEK VOERDEN, TE VERGEMAKKELIJKEN . AANGEZIEN DE AAN DE BONUS VERBONDEN VERPLICHTING HET TFR DERHALVE GEMAKKELIJKER MAAKTE, DE PRIJZEN TE CONTROLEREN, MOET DEZE BONUS DAADWERKELIJK ALS EEN MIDDEL TOT INDIRECTE PRIJSBEINVLOEDING WORDEN BESCHOUWD .
3 . ANDERE INDIVIDUELE GEVALLEN VAN PRIJSINTERVENTIES
A ) WILHELM
129 IN EEN BRIEF AAN HET VERKOOPKANTOOR SAARBRUCKEN VAN 22 JULI 1976 VERZOCHT TFR OM INLICHTINGEN OVER DE
'
' ZEER STORENDE PRIJZEN '
'
VAN WILHELM EN VRAAGT ZIJ :
'
' WAAROM BEGINT DAT NU WEER OPNIEUW?
'
'
EEN STILZWIJGENDE UITNODIGING OM OP TE TREDEN TEGEN EEN ONDERNEMING DIE PRIJSVERLAGINGEN TOEPAST, KAN ECHTER, ANDERS DAN DE COMMISSIE MEENT, UIT DEZE BRIEF NIET WORDEN AFGELEID . HIJ KAN ZEER WEL IN DIE ZIN WORDEN VERSTAAN, DAT DE GEADRESSEERDE WERD VERZOCHT NA TE GAAN, OF WILHELM ZICH CORRECT GEDROEG . ZO WERD DE BRIEF OOK OPGEVAT DOOR HET VERKOOPKANTOOR SAARBRUCKEN, DAT OP 22 JULI 1976 ANTWOORDDE DAT DE AANBIEDINGEN VAN WILHELM BINNEN DE GRENZEN VAN EEN NORMALE PRIJSMEDEDINGING BLEVEN .
B ) SCHLEMBACH
130 IN EEN IN PARAGRAAF 51 VAN DE BESCHIKKING VERMELDE NOTA VAN 9 SEPTEMBER 1977 WIJST DE DIRECTEUR VAN HET TFR-VERKOOPKANTOOR KEULEN EROP, DAT HIJ OP 8 SEPTEMBER 1977 MET DE DETAILHANDELAAR SCHLEMBACH WEGENS DIENS KRANTENADVERTENTIES VOOR TELEFUNKEN-PRODUKTEN EEN
'
' OPENHARTIG EN OP BEPAALDE MOMENTEN GEANIMEERD GESPREK '
'
VOERDE EN SCHLEMBACH DAARBIJ DUIDELIJK MAAKTE,
'
' DAT HERHALING VAN DE ADVERTENTIES . . . TOT ERNSTIGE VERSTORING VAN DE SAMENWERKING ZOU LEIDEN '
' . NU AEG HAAR BEWERING DAT BEDOELDE ADVERTENTIES EEN INBREUK OP HET DUITSE MEDEDINGINGSRECHT OPLEVERDEN, NIET HEEFT KUNNEN HARD MAKEN, MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE BEDREIGING MET SCHORSING
VAN DE HANDELSBETREKKINGEN VOLSTREKT ONGERECHTVAARDIGD WAS EN ER ALLEEN TOE STREKTE, DE PRIJZEN VAN DE BETROKKEN HANDELAAR OP ONRECHTMATIGE WIJZE TE BEINVLOEDEN .
C ) GRUONER, SUDSCHALL EN MASSA
131 DE GEVALLEN GRUONER, SUDSCHALL EN MASSA ZIJN TEN ONRECHTE IN DE BESCHIKKING OPGENOMEN, AANGEZIEN DEZE ONDERNEMINGEN BLIJKENS EEN RAPPORT VAN HET VERKOOPKANTOOR MANNHEIM VAN 31 OKTOBER 1978 TEGEN ZEER LAGE, DOOR TFR ALS STOREND BESTEMPELDE PRIJZEN TELEVISIETOESTELLEN VAN HET MODEL
'
' IMPERIAL '
'
VERKOCHTEN, DIE NIET ONDER DE TELEFUNKEN-DISTRIBUTIEREGELING VIELEN . IN DEZE GEVALLEN IS DERHALVE VAN ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DEZE DISTRIBUTIEREGELING GEEN SPRAKE .
D ) KAUFHOF ( KASSEL ) EN HERTIE ( FRANKFURT )
132 IN VOORNOEMD RAPPORT VAN 31 OKTOBER 1978 WORDT VOORTS GEWAG GEMAAKT VAN MARKTVERSTORINGEN INGEVOLGE AANBIEDINGEN TEGEN LAGE PRIJZEN VAN ONDER MEER KAUFHOF ( KASSEL ) EN HERTIE ( FRANKFURT ), MET DE OPMERKING :
'
' EERST NA INTENSIEVE INSPANNINGEN KON HIER DE RUST WORDEN HERSTELD . '
'
133 AEG BETOOGT DAT DEZE BEWOORDINGEN BETREKKING HEBBEN OP DE INSPANNINGEN DIE ZIJ ZICH MOEST GETROOSTEN OM DE OVERIGE HANDELAREN, VERONTRUST DOOR DE VEEL LAGERE PRIJZEN VAN BEIDE VOORNOEMDE DETAILHANDELAREN, ERVAN TE OVERTUIGEN, DAT DE SPECIALE AANBIEDINGEN VAN KAUFHOF EN HERTIE NIET OP BIJZONDER VOORDELIGE LEVERINGSCONDITIES VAN TFR BERUSTTEN .
134 NU DE COMMISSIE NIET HEEFT GETRACHT DIT PUNT OP TE HELDEREN, KAN DE VRIJ VAGE ZIN IN VOORNOEMD DOCUMENT NIET ALS GENOEGZAAM BEWIJS VOOR EEN INBREUK WORDEN BESCHOUWD .
D - CONCLUSIES TEN AANZIEN VAN DE INDIVIDUELE GEVALLEN
135 HET ONDERZOEK VAN DE DOOR DE COMMISSIE AANGEVOERDE INDIVIDUELE GEVALLEN LEIDT TOT DE VOLGENDE CONCLUSIES :
A ) ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE DISTRIBUTIEREGELING KAN RECHTENS VOLDOENDE BEWEZEN WORDEN GEACHT IN DE VOLGENDE GEVALLEN : RATIO, AUCHAN, IFFLI, DIEDERICHS ( TOELATING AFHANKELIJK GESTELD VAN ONRECHTMATIGE VOORWAARDEN ); LE ROI DE LA TELE, LAMA, RADIO DU CENTRE, SCHADROFF ( GEBIEDSBESCHERMING ); SUMA, DARTY, CAMIF, CART, FNAC ( RECHTSTREEKSE PRIJSBEINVLOEDING ); DARTY, FNAC, HANDELAREN TE PARIJS EN GRANDS MAGASINS ( PRIJSAFSPRAKEN ); SUMA ( INDIRECTE PRIJSBEINVLOEDING ); SCHLEMBACH ( POGING TOT PRIJSBEINVLOEDING );
B)IN DE GEVALLEN HARDER, HOLDER, WILHELM, GRUONER, SUDSCHALL, MASSA, KAUFHOF ( KASSEL ), HERTIE ( FRANKFURT ) EN VERBINNEN DAARENTEGEN IS HET DOOR DE COMMISSIE AANGEBRACHTE BEWIJSMATERIAAL ONTOEREIKEND OM VAN SCHENDING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS TE KUNNEN SPREKEN ; HET GEVAL MAMMOUTH MAG NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, OMDAT HET NIET IN DE MEDEDELING VAN DE PUNTEN VAN BEZWAREN WAS VERMELD EN NIET VOOR VASTSTELLING VAN DE BESCHIKKING TER KENNIS VAN AEG WAS GEBRACHT .
136 BLIJKENS HET VOORGAANDE MOET EEN STELSELMATIG GEDRAG VAN AEG BIJ DE ONRECHTMATIGE TOEPASSING VAN DE SELECTIEVE DISTRIBUTIEREGELING RECHTENS VOLDOENDE BEWEZEN WORDEN GEACHT . DE OMSTANDIGHEID DAT DE COMMISSIE IN EEN AANTAL INDIVIDUELE GEVALLEN IN HAAR BEWIJSVOERING TE KORT IS GESCHOTEN, DOET NIET AF AAN HET STELSELMATIG KARAKTER VAN HET ONRECHTMATIGE GEDRAG VAN AEG NOCH AAN DE ERNST VAN DE DOOR DE COMMISSIE IN HAAR BESCHIKKING VAN 6 JANUARI 1982 VASTGESTELDE INBREUK .
137 DE INBREUK IS DES TE ERNSTIGER NU DE DISTRIBUTIEREGELING, NA DOOR DE COMMISSIE TE ZIJN TOEGELATEN, IS TOEGEPAST IN STRIJD MET DE DOOR DE BETROKKEN ONDERNEMING AANGEGANE VERPLICHTINGEN WAARVAN DE VERENIGBAARHEID VAN DE DISTRIBUTIEREGELING MET ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG AFHANGT .
138 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN ZIJN ER GEEN TERMEN AANWEZIG OM HET DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE BEDRAG VAN DE GELDBOETE TE WIJZIGEN . MITSDIEN MOET HET DOOR AEG TEGEN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 6 JANUARI 1982 INGESTELDE BEROEP OP ALLE PUNTEN WORDEN VERWORPEN .
IV - DE RENTE
139 REST NOG DE VRAAG, OF AEG OVER HET BEDRAG VAN DE GELDBOETE RENTE VERSCHULDIGD IS TOT DE DAG VAN BETALING .
140 AEG HEEFT HIERTOE TIJDENS DE PROCEDURE AANGEVOERD, DAT IN HET GEMEENSCHAPSRECHT GEEN RECHTSGROND VOOR EEN VERPLICHTING TOT BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE TE VINDEN IS .
141 VASTSTAAT DAT, MET NAME IN EEN TIJD WAARIN DE RENTESTAND ZEER HOOG IS, HET VOOR EEN ONDERNEMING UITERST VOORDELIG KAN ZIJN OM DE BETALING VAN EEN GELDBOETE ZO LANG MOGELIJK UIT TE STELLEN . INDIEN MAATREGELEN TER COMPENSATIE VAN DIT VOORDEEL GEMEENSCHAPSRECHTELIJK GEZIEN ONTOELAATBAAR WERDEN GEACHT, ZOU DIT AANLEIDING GEVEN TOT INSTELLING VAN KLAARBLIJKELIJK ONGEGRONDE BEROEPEN MET ALS ENIG DOEL, DE BETALING VAN EEN GELDBOETE TE VERTRAGEN . EEN DERGELIJK RESULTAAT KAN ECHTER MET DE VERDRAGSBEPALINGEN INZAKE DE RECHTSBESCHERMING TEGEN HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN NIET BEOOGD ZIJN .
142 DEZELFDE GEDACHTE KOMT OVERIGENS TOT UITDRUKKING IN ARTIKEL 86, PARAGRAAF 2, VAN ' S HOFS REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, VOLGENS HETWELK IN GEVALLEN WAARIN HET HOF DE TENUITVOERLEGGING OPSCHORT OF ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN TREFT,
'
' DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESCHIKKING KAN WORDEN ONDERWORPEN AAN DE VOORWAARDE, DAT DE VERZOEKER ZEKERHEID STELT TOT EEN BEDRAG EN OP DE WIJZE, ALS OP GROND VAN DE OMSTANDIGHEDEN BEPAALD '
' .
143 MITSDIEN IS AEG GEHOUDEN, DE COMMISSIE VERTRAGINGSRENTE OVER HET BEDRAG VAN DE GELDBOETE TE BETALEN . OVER DE HOOGTE VAN HET UIT DIEN HOOFDE TE BETALEN BEDRAG BEHOEFT NIET TE WORDEN BESLIST, AANGEZIEN AEG NOCH DE TOEPASSELIJKE RENTEVOET NOCH HET TIJDSTIP VANAF HETWELK DEZE RENTE AAN DE COMMISSIE VERSCHULDIGD IS, HEEFT BETWIST .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
144 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2.VERSTAAT DAT VERZOEKSTER DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERTRAGINGSRENTE OVER DE OPGELEGDE GELDBOETE ZAL BETALEN .
3.VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .