61979CJ0040_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 40/79,
MEVROUW P ., AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN, ADVO
CAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER, ADVOCAAT ALDAAR, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . GRIESMAR ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR R . VANDER ELST, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
ONDERSTEUND DOOR
MEVROUW C ., WEDUWE VAN C ., AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, CENTRE LOUVIGNY, RUE PHILIPPE II 34/B/IV,
INTERVENIENTE,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 25 MEI 1978 WAARBIJ DE TOEKENNING VAN EEN OVERLEVINGSPENSIOEN AAN VERZOEKSTER IS GEWEIGERD, EN VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN HAAR OP 11 AUGUSTUS 1978 INGEDIENDE KLACHT ALSMEDE EEN VERZOEK TOT VEROORDELING VAN VERWEERSTER OM VERZOEKSTER EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN, VERMEERDERD MET VERTRAGINGSRENTE,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE OP 9 MAART 1979, HEEFT MEVROUW P ., GESCHEIDEN ECHTGENOTE VAN WIJLEN MANFREDO C ., BIJ LEVEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE, BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 MEI 1978, WAARBIJ HAAR EEN OVERLEVINGSPENSIOEN IS GEWEIGERD, ALSMEDE TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT TOEKENNING VAN EEN OVERLEVINGSPENSIOEN EN BETALING VAN DE VERSCHENEN TERMIJNEN VAN DIT PENSIOEN, VERMEERDERD MET 8 % VERTRAGINGSRENTE .
2 BIJ HAAR HUWELIJK, IN BELGIE, MET C . BEZAT VERZOEKSTER DE DUITSE NATIONALITEIT . DOOR DAT HUWELIJK VERKREEG ZIJ DE NATIONALITEIT VAN HAAR ECHTGENOOT, DIE ITALIAAN WAS, ZONDER EVENWEL HAAR DUITSE NATIONALITEIT TE VERLIEZEN . OP 27 AUGUSTUS 1975 WERD HET HUWELIJK ONTBONDEN DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN VONNIS VAN DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE BRUSSEL, WAARBIJ ECHTSCHEIDING WAS TOEGESTAAN, IN DE REGISTERS VAN DE BURGERLIJKE STAND VAN DE BELGISCHE GEMEENTE WAAR HET HUWELIJK WAS GESLOTEN .
3 DIT VONNIS WERD OP 13 JUNI 1975 GEWEZEN NADAT VERZOEKSTER IN CONVENTIE EN HAAR ECHTGENOOT IN RECONVENTIE EEN VORDERING TOT ECHTSCHEIDING HADDEN INGEDIEND . LUIDENS HET DICTUM STOND DE RECHTBANK DE ECHTSCHEIDING IN RECONVENTIE TOE
'
' AUX TORTS DE '
'
( TEGEN ) VERWEERSTER IN RECONVENTIE ; OP DE VORDERING IN CONVENTIE BESLISTE DE RECHTBANK, ALVORENS TEN GRONDE RECHT TE DOEN, VERZOEKSTER TOE TE LATEN EEN AANTAL GESTELDE FEITEN MET GETUIGEN OF MET ALLE ANDERE MIDDELEN RECHTENS TE BEWIJZEN . VERZOEKSTER HEEFT DE PROCEDURE NIET VOORTGEZET ; OP 31 OKTOBER 1977 OVERLEED DE MAN .
4 BIJ BRIEF VAN 25 MEI 1978 DEELDE DE COMMISSIE VERZOEKSTER MEE DAT ZIJ, GEZIEN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT, GEEN RECHT HAD OP WEDUWENPENSIOEN . HET BEROEP TEGEN DIT BESLUIT IS INGESTELD NADAT EEN KLACHT VAN VERZOEKSTER ONBEANTWOORD WAS GEBLEVEN .
5 DE HUIDIGE TEKST VAN VOORNOEMD ARTIKEL 27 IS VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 912/78 VAN DE RAAD VAN 2 MEI 1978 TOT WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOE
PASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 119 VAN 1978, BLZ . 1 ), WELKE VERORDENING OP 4 MEI 1978 IN WERKING IS GETREDEN . HET ARTIKEL BEPAALT THANS DAT EEN VAN ECHT GESCHEIDEN VROUW VAN EEN AMBTENAAR BIJ HET OVERLIJDEN VAN LAATSGENOEMDE RECHT HEEFT OP EEN OVERLEVINGSPENSIOEN
'
' MITS HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS NIET ALLEEN DE VROUW ALS SCHULDIGE PARTIJ AANMERKT '
' . VOLGENS DE VROEGERE VERSIE VAN HET ARTIKEL WERD EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOEGEKEND
'
' MITS HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ALLEEN DE AMBTENAAR ALS SCHULDIGE PARTIJ AANMERKT '
' .
6 DE DRIE DOOR VERZOEKSTER VOORGEDRAGEN MIDDELEN ZIJN RESPECTIEVELIJK ONTLEEND AAN ONGELDIGHEID VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII, GEBREK AAN BEWIJSKRACHT VAN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS, DAT NAAR ITALIAANS RECHT - HET GEMEENSCHAPPELIJKE NATIONALE RECHT VAN DE ECHTGENOTEN - NIET ZOU ZIJN ERKEND, EN VERKEERDE UITLEGGING VAN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS, WAARIN VERZOEKSTER GEENSZINS ALS
'
' ALLEEN SCHULDIGE '
'
ZOU ZIJN AANGEMERKT .
7 OM DE GEGRONDHEID VAN DEZE MIDDELEN TE KUNNEN BEOORDELEN, MOET EERST WORDEN ONDERZOCHT OF DE TEKST VAN ARTIKEL 27 ZOALS VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 912/78, IN CASU VAN TOEPASSING IS .
8 ARTIKEL 24 VAN BIJLAGE VIII BEPAALT DAT HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN ONTSTAAT OP DE EERSTE DAG VAN DE KALENDERMAAND VOLGENDE OP DIE WAARIN DE AMBTENAAR OVERLIJDT, DOCH INDIEN DIT OVERLIJDEN AANLEIDING GEEFT TOT EEN BETALING VAN DRIE MAANDEN SALARIS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 70 VAN HET STATUUT, OP DE EERSTE DAG VAN DE VIERDE MAAND NA DIE VAN OVERLIJDEN . IN CASU VALLEN DEZE DAGEN OP 1 NOVEMBER 1977 RESPECTIEVELIJK 1 FEBRUARI 1978, DUS VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 912/78 .
9 DE DISCUSSIE TUSSEN PARTIJEN IS UITSLUITEND GEBASEERD OP DE NIEUWE VERSIE VAN ARTIKEL 27, HOEWEL IN EEN BRIEF VAN 25 MEI 1978 VAN DE COMMISSIE AAN DE ADVOCAAT VAN VERZOEKSTER NAAR DE OUDE VERSIE WORDT VERWEZEN .
10 OP VERZOEK VAN HET HOF HEEFT DE COMMISSIE UITGELEGD WAAROM ZIJ MEENDE DAT DE NIEUWE VERSIE VAN ARTIKEL 27 IN VERZOEKSTERS GEVAL MOEST WORDEN TOEGEPAST . NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT UIT DE VOORSTUKKEN VAN VERORDENING NR . 912/78 NIET BLEEK VAN DE BEDOELING VAN DE WETGEVER, DE BIJ DEZE VERORDENING INGEVOERDE WIJZIGING UITSLUITEND TE BEPERKEN TOT SITUATIES DIE ZICH NA DE
INWERKINGTREDING ERVAN ZOUDEN VOORDOEN, HAD ZIJ HET BIJ GEBREK AAN OVERGANGSBEPALINGEN DIENSTIG GEACHT DE WIJZIGING ONVERWIJLD OP LOPENDE ZAKEN TOE TE PASSEN . ZIJ HAD DAN OOK AAN HET NIEUWE ARTIKEL 27 WERKING EX NUNC TOEGEKEND TEN AANZIEN VAN PENSIOENAANSPRAKEN VAN GESCHEIDEN VROUWEN - OOK WANNEER DE GEWEZEN ECHTGENOOT VOOR 1 MEI 1978 WAS OVERLEDEN - INDIEN DE SCHEIDING WAS UITGESPROKEN OP GROND VAN SCHULD AAN BEIDE ZIJDEN OF MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN . DEZE PRAKTIJK ZOU OVERIGENS ZIJN GEVOLGD DOOR ALLE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN .
11 DE COMMISSIE STELT IN DIT VERBAND, DAT EEN ANDERE OPLOSSING IN STRIJD ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE PERSONEN OP WIE HET STATUUT BETREKKING HEEFT EN DIE ZICH IN VERGELIJKBARE SITUATIES BEVINDEN . DIT BEGINSEL LAAT VOOR HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN GEEN ONDERSCHEID TOE TUSSEN VROUWEN DIE ZIJN GESCHEIDEN MET SCHULD AAN BEIDE ZIJDEN OF MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN, AL NAAR GELANG DE GEWEZEN ECHTGENOOT VOOR OF NA EEN BEPAALDE DATUM IS OVERLEDEN .
12 VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL IS DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD, TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD, VAN TOEPASSING OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN . DE WIJZIGING VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII, WAARIN OVERIGENS DE GEWIJZIGDE RECHTSOPVATTING OVER DE POSITIE VAN DE GESCHEIDEN VROUW TOT UITING KOMT, MOET DAAROM, BEHOUDENS ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN, VANAF HET MOMENT VAN INWERKINGTREDING GEVOLG HEBBEN VOOR ALLE GESCHEIDEN VROUWEN VAN OVERLEDEN AMBTENAREN .
13 ARTIKEL 24 VAN BIJLAGE VIII STELT WELISWAAR HET TIJDSTIP VAN HET ONTSTAAN EN DE INGANG VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN VAST, MAAR BEOOGT GEEN REGELS TE GEVEN MET BETREKKING TOT LATERE WIJZIGINGEN VAN DE PENSIOENRECHTEN . DE COMMISSIE HEEFT DUS TERECHT GECONCLUDEERD DAT DE BIJ VERORDENING NR . 912/78 AANGEBRACHTE WIJZIGING IN ARTIKEL 27 BIJ GEBREKE VAN OVERGANGSBEPALINGEN ONMIDDELLIJK VAN TOEPASSING IS OP ALLE SITUATIES DIE ZIJ BESTRIJKT .
14 ALLEREERST DIENT HET DERDE MIDDEL TE WORDEN ONDERZOCHT, INHOUDENDE DAT HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS VAN DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE BRUSSEL VAN 13 JUNI 1975 VERZOEKSTER NIET ALS DE
'
' ALLEEN SCHULDIGE '
'
PARTIJ AANMERKT, EN
DAT ZIJ MITSDIEN INGEVOLGE ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 912/78, RECHT HEEFT OP OVERLEVINGSPENSIOEN .
15 TER ONDERSTEUNING VAN DIT MIDDEL VOERT VERZOEKSTER AAN, DAT DIT VONNIS WELISWAAR DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN SCHULD VAN VERZOEKSTER TOELAAT, DOCH NIET OP GROND VAN HAAR UITSLUITENDE SCHULD . DOOR VERZOEKSTER TOE TE LATEN TOT HET BEWIJS VAN FEITEN WAARDOOR DE SCHULD VAN DE MAN ZOU KUNNEN KOMEN VAST TE STAAN, ZOU HET VONNIS DE VRAAG HEBBEN OPENGELATEN, OF DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN DE ENKELE SCHULD VAN VERZOEKSTER DAN WEL OP GROND VAN DE SCHULD VAN BEIDE PARTIJEN MOEST WORDEN TOEGELATEN .
16 DE COMMISSIE ANTWOORDT DAT HET VONNIS VAN 13 JUNI 1975, VOOR ZOVER DAARBIJ DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN SCHULD VAN VERZOEKSTER IS TOEGELATEN, ONHERROEPELIJK IS GEWORDEN . NU VERZOEKSTER VOOR HET OVERLIJDEN VAN HAAR GEWEZEN ECHTGENOOT GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN DE DOOR DE RECHTBANK GEBODEN MOGELIJKHEID OM DE DOOR HAAR GESTELDE FEITEN TE BEWIJZEN, ZOU ENKEL EEN VONNIS OVERBLIJVEN WAARBIJ DE ECHTSCHEIDING UITSLUITEND OP GROND VAN SCHULD VAN DE VROUW IS TOEGELATEN .
17 DIT ARGUMENT VAN DE COMMISSIE KAN NIET WORDEN AANVAARD . WIL EEN UITZONDERING OP HET RECHT VAN DE GESCHEIDEN VROUW OP OVERLEVINGSPENSIOEN, ZOALS NEERGELEGD IN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII, MOGELIJK ZIJN, DAN MOET IN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ZIJN VASTGESTELD DAT ALLEEN DE VROUW SCHULD TREFT . IN CASU HEEFT DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG ZICH OVER DE SCHULD VAN DE VROUW UITGESPROKEN, DOCH TEGELIJKERTIJD ZIJN OORDEEL OVER DE SCHULD VAN DE MAN AANGEHOUDEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN KAN HET VONNIS NIET WORDEN GEACHT TE HEBBEN VASTGESTELD DAT ALLEEN DE VROUW SCHULD TROF .
18 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET DERDE MIDDEL GEGROND IS EN DAT HET BESTREDEN BESLUIT NIETIG MOET WORDEN VERKLAARD, VOOR ZOVER DAARBIJ EEN OVERLEVINGSPENSIOEN MET INGANG VAN 4 MEI 1978, TOEN VERORDENING NR . 912/78 IN WERKING TRAD, IS GEWEIGERD .
19 MITSDIEN BEHOEVEN HET EERSTE EN HET TWEEDE MIDDEL NIET MEER TE WORDEN ONDERZOCHT . WAAR VERZOEKSTER IMMERS HAAR BEROEP DOET STEUNEN OP DE BIJ VERORDENING NR . 912/78 VASTGESTELDE TEKST VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII, EN OP HET VERZOEK VAN HET HOF OM TOELICHTING HEEFT VERKLAARD, DAT DEZE TEKST HAARS INZIENS IN CASU DE ENIGE TOEPASSELIJKE WAS, MOET HAAR BEROEP WORDEN GEACHT
TE ZIJN GERICHT OP VERKRIJGING VAN DE SINDS DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING VERSCHENEN MAANDELIJKSE TERMIJNEN VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN .
20 BIJGEVOLG MOET DE COMMISSIE WORDEN VEROORDEELD OM AAN VERZOEKSTER DE NA 4 MEI 1978 VERSCHENEN MAANDELIJKSE TERMIJNEN VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN TE BETALEN, VERMEERDERD MET RENTE VANAF DE DAG VAN DE INSTELLING VAN HET BEROEP, WAARVOOR HET BILLIJKE PERCENTAGE 8 % BEDRAAGT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
21 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ TE WORDEN VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING, MET UITZONDERING VAN DE OP DE INTERVENTIE GEVALLEN KOSTEN . INTERVENIENTE DIENT IN HAAR EIGEN KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 MEI 1978, WAARBIJ VERZOEKSTER EEN OVERLEVINGSPENSIOEN IS GEWEIGERD, NIETIG, VOOR ZOVER DE WEIGERING VAN HET PENSIOEN BETREKKING HEEFT OP DE PERIODE NA 4 MEI 1978 .
2.VEROORDEELT DE COMMISSIE OM VERZOEKSTER MET INGANG VAN 4 MEI 1978 EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT, EN HAAR DE VERSCHENEN PENSIOENTERMIJNEN TE BETALEN, VERMEERDERD MET 8 % RENTE VANAF 9 MAART 1979 .
3.VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING, MET UITZONDERING VAN DIE WELKE OP DE INTERVENTIE ZIJN GEVALLEN .
4.VERSTAAT DAT DE INTERVENIENTE HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .