62022TJ0577_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο πενταμελές τμήμα) της 25ης Ιουνίου 2025 – ClientEarth κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑577/22)
«Κοινή αλιευτική πολιτική – Διατήρηση των πόρων – Συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα – Κανονισμός (ΕΕ) 2022/109 – Αίτηση για την εσωτερική επανεξέταση διοικητικής πράξης δυνάμει του δικαίου του περιβάλλοντος – Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο στʹ, και άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 1367/2006 – Στόχος επίτευξης ρυθμού εκμετάλλευσης που να εξασφαλίζει τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ) το αργότερο έως το 2020 για όλα τα αποθέματα – Άρθρα 2, 3, 9, 10, 15 και 16 του κανονισμού (ΕΕ) 1380/2013 – Κοινωνικοοικονομικοί σκοποί και σκοποί σχετικοί με την απασχόληση – Βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις – Υποχρέωση εκφόρτωσης – Μικτή αλιεία – Είδη με περιοριστική ποσόστωση – Προληπτική προσέγγιση – Οικοσυστημική προσέγγιση – Κανονισμός (ΕΕ) 2018/973 – Κανονισμός (ΕΕ) 2019/472 – Αποθέματα-στόχοι – Παρεμπίπτοντα αλιεύματα»
1.
Περιβάλλον – Σύμβαση του Aarhus – Εφαρμογή στα όργανα της Ένωσης – Δυνατότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων να ζητούν την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος – Αντικείμενο της επανεξέτασης – Διοικητικές πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του δικαίου του περιβάλλοντος – Έννοια – Αναδρομική αντικατάσταση των προσωρινών συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) για τα κοινά αποθέματα από τα οριστικά TAC – Αίτηση εσωτερικής επανεξέτασης η οποία κατέστη άνευ αντικειμένου – Συμφέρον για την επανεξέταση των προσωρινών TAC – Δεν υφίσταται
(Άρθρο 191 § 1, ΣΛΕΕ· κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1367/2006, άρθρα 2 § 1, στοιχεία στʹ και ζʹ, και 10)
(βλ. σκέψεις 20-34)
2.
Περιβάλλον – Σύμβαση του Aarhus – Εφαρμογή στα όργανα της Ένωσης – Δυνατότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων να ζητούν την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος – Απόρριψη αίτησης για εσωτερική επανεξέταση ως αβάσιμης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Βάσιμο των εκτιμήσεων της προσβαλλομένης αποφάσεως – Δεν ασκεί επιρροή επί της νομιμότητας της εν λόγω αποφάσεως
(Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1367/2006, άρθρα 2 § 1, στοιχείο στʹ, και 10)
(βλ. σκέψεις 35-39)
3.
Περιβάλλον – Σύμβαση του Aarhus – Εφαρμογή στα όργανα της Ένωσης – Δυνατότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων να ζητούν την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος – Απόρριψη αίτησης για εσωτερική επανεξέταση ως αβάσιμης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πλάνη περί το δίκαιο ως προς τη διακριτική ευχέρεια του Συμβουλίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και ως προς την αρμοδιότητά του – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 43 §§ 2 και 3, ΣΛΕΕ· κανονισμοί του του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1367/2006, άρθρα 2 § 1, στοιχείο στʹ, και 10, και 1380/2013, αιτιολογική σκέψη 8 και άρθρα 2 § 2, στοιχείο στʹ, και 9§5)
(βλ. σκέψεις 52-92)
4.
Περιβάλλον – Σύμβαση του Aarhus – Εφαρμογή στα όργανα της Ένωσης – Δυνατότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων να ζητούν την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος – Απόρριψη αίτησης για εσωτερική επανεξέταση ως αβάσιμης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 191 § 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1367/2006, άρθρα 2 § 1, στοιχείο στʹ, 10 και 12)
(βλ. σκέψεις 100-134, 137-161)
5.
Περιβάλλον – Σύμβαση του Aarhus – Εφαρμογή στα όργανα της Ένωσης – Δυνατότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων να ζητούν την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος – Απόρριψη αίτησης για εσωτερική επανεξέταση ως αβάσιμης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Κατάχρηση εξουσίας – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 43 § 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1367/2006, άρθρα 2 § 1, στοιχείο στʹ, και 10)
(βλ. σκέψεις 164-168)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η ClientEarth AISBL φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
3)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.