62023TJ0122_INF
Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 5 lutego 2025 r. –Ege İhracatçıları Birliği i in./Komisja
(sprawa T‑122/23) (
1
)
Subsydia – Przywóz pstrąga tęczowego pochodzącego z Turcji – Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2390 – Ostateczne cło wyrównawcze – Oczywisty błąd w ocenie – Analiza przekazania – Obliczanie kwoty subsydium – Metoda odmienna od tej zastosowanej w pierwotnym dochodzeniu – Zmiana okoliczności – Istnienie korzyści – Pożyczki preferencyjne i preferencyjne traktowanie podatkowe – Definicja produktu objętego postępowaniem
1.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice – Oczywisty błąd w ocenie – Ciężar dowodu
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1037)
(zob. pkt 14–17, 43, 89, 132, 136)
2.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Procedura przeglądu – Kalkulacja świadczenia na rzecz odbiorców – Posłużenie się analizą przekazania przeprowadzoną w pierwotnym dochodzeniu – Dopuszczalność
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1037, art. 1 ust. 1, art. 3, 5)
(zob. pkt 20–25)
3.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Rozporządzenie nakładające cła wyrównawcze – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie przyjęcia rozporządzenia – Niedopuszczalność – Niemożność powołania się przez skarżącego, który uczestniczył w postępowaniu administracyjnym, na okoliczności faktyczne nieprzedstawione w toku tego postępowania
(art. 263 TFUE; rozporządzenie Komisji 2022/2390)
(zob. pkt 26–34, 70, 71, 131)
4.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Subsydium – Pojęcie – Korzyść przyznana beneficjentowi – Obliczenie korzyści – Oczywisty błąd w ocenie – Ciężar dowodu spoczywający na stronie skarżącej – Brak dowodu takiego błędu
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1037, art. 3 pkt 1 lit. a) ppkt (i), art. 3 pkt 2, art. 5, art. 7 ust. 4]
(zob. pkt 35–39, 63–69, 72–85, 159–169, 173–187, 191–199)
5.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Procedura przeglądu – Zmiana metody obliczenia – Warunki – Zmiana okoliczności – Pojęcie – Ścisła wykładnia – Dostosowania dokonane na podstawie okoliczności, których nie badano w toku postępowania pierwotnego – Dostosowanie niestanowiące zmiany metody
(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: 2016/1036, art. 11 ust. 9; 2016/1037, art. 22 ust. 6)
(zob. pkt 44–59, 90–114)
6.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Subsydium – Pojęcie – Wkład finansowy władz publicznych kraju pochodzenia lub wywozu – Bezpośrednie przekazanie środków finansowych – Pojęcie – Pochodzenie środków finansowych – Preferencyjne pożyczki eksportowe o niskim oprocentowaniu i kredyty redyskontowe – Przyznanie przez bank będący w całości własnością państwa – Finansowanie stanowiące subsydium
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1037, art. 3 pkt 1 lit. a) ppkt (i), art. 3 pkt 2]
(zob. pkt 137–153)
7.
Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed subsydiowaniem przez państwa trzecie – Subsydium – Pojęcie – Korzyść przyznana beneficjentowi – Wsparcie finansowe wspierające w szczególności wywóz danego produktu do Unii – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji
[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1037, art. 3 pkt 1 lit. a) ppkt (i), art. 3 pkt 2]
(zob. pkt 203–209, 213–220)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/2390 z dnia 7 grudnia 2022 r. zmieniającego ostateczne cło wyrównawcze nałożone na przywóz niektórych pstrągów tęczowych pochodzących z Turcji rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2021/823 w następstwie częściowego przeglądu okresowego zgodnie z art. 19 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 w zakresie, w jakim dotyczy ono Ege İhracatçıları Birliği i pozostałych stron skarżących, których nazwiska i nazwy wymieniono w załączniku, z wyjątkiem Özpekler İnșaat Taahhüt Dayanıklı Tüketim Malları Su Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd Șirketi i Selina Balık İșleme Tesisi İthalat İhracat Ticaret AȘ.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 155 z 2.5.2023.