62020TJ0735_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 6 de abril de 2022 — Planistat Europe y Charlot/Comisión
(Asunto T‑735/20) (
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)
«Responsabilidad extracontractual — Asunto “Eurostat” — Investigación externa de la OLAF — Transmisión a las autoridades judiciales nacionales, antes del término de la investigación, de información sobre hechos que pueden dar lugar a diligencias penales — Presentación de una denuncia por la Comisión antes del término de la investigación — Procedimiento penal nacional — Sobreseimiento definitivo — Inexistencia de infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiera derechos a los particulares»
1.
Recurso de indemnización — Plazo de prescripción — Inicio del cómputo — Perjuicio que se produce de modo continuado — Fecha de aparición de los efectos perjudiciales del acto respecto de la persona afectada — Fecha que debe considerarse
(Art. 340 TFUE, párr. 2; Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 46 y 53, párr. 1)
(véanse los apartados 32 a 37 y 48)
2.
Recurso de indemnización — Objeto — Pretensión de reparación del daño moral causado por el procedimiento penal incoado por las autoridades nacionales a raíz de la transmisión de información por parte de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y de la presentación de una denuncia por la Comisión — Perjuicio que se produce de modo continuado — Recurso interpuesto dentro de plazo por lo que respecta a dicho daño — Admisibilidad
(Art. 268 TFUE)
(véanse los apartados 41, 43 a 46, 49 y 50)
3.
Recurso de indemnización — Objeto — Pretensión de reparación del daño moral causado por la difusión en los medios de comunicación del nombre de la persona afectada a raíz de la transmisión de información por parte de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y de la presentación de una denuncia por la Comisión — Recurso interpuesto fuera de plazo por lo que respecta a dicho daño — Inadmisibilidad
(Art. 268 TFUE)
(véase el apartado 47)
4.
Recurso de indemnización — Objeto — Pretensión de reparación del perjuicio material derivado de la resolución de contratos por parte de la Comisión y de la imposibilidad de celebrar contratos con otros clientes — Pretensión prescrita — Inadmisibilidad
(Art. 268 TFUE)
(véanse los apartados 58 a 63)
5.
Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Transmisión a las autoridades nacionales de información recabada en el curso de una investigación de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y presentación de una denuncia por la Comisión — Conducta supuestamente ilegal de la OLAF y de la Comisión debido a una denuncia falsa — Competencia del juez de la Unión — Límites — Competencia para pronunciarse sobre la interpretación del Derecho nacional — Exclusión
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 64 a 66, 75 y 76)
6.
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) — Reglamento (CE) n.o 1073/1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la OLAF — Derecho a una buena administración — Información contenida en una nota y transmitida a la autoridad judicial nacional antes de su confirmación por el informe final de la investigación — Violación del principio de buena administración — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41; Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 13 y arts. 9, aps. 1 y 3, y 10, ap. 1]
(véanse los apartados 82 y 86 a 91)
7.
Recursos — Acto lesivo — Concepto — Decisión de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) de transmitir información a las autoridades judiciales nacionales — Exclusión — Vulneración del derecho de defensa — Irrelevancia
(Art. 4 TUE, ap. 3; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41; Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10, ap. 1]
(véanse los apartados 93 a 96)
8.
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) — Investigaciones — Investigaciones externas — Posibilidad de que la Comisión se persone como actora civil y emprenda acciones judiciales ante una autoridad judicial nacional en relación con los hechos objeto de investigación antes de la conclusión de esta — Requisito — Observancia del plazo razonable — Inexistencia de comportamiento lesivo en el funcionamiento del servicio
[Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 9, ap. 3]
(véanse los apartados 108 a 114)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Planistat Europe y el Sr. Hervé-Patrick Charlot cargarán con las costas.
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)	DO C 53 de 15.2.2021.