62022TJ0335_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tas-6 ta’ Settembru 2023 –Khudaverdyan vs Il-Kunsill
(Kawża T-335/22) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tal-azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna – Iffriżar ta’ fondi – Restrizzjonijiet fil-qasam ta’ ammissjoni fit-territorju tal-Istati Membri – Iskrizzjoni u żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-listi ta’ persuni, ta’ entitajiet u ta’ korpi kkonċernati – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Kunċett ta’ “kummerċjant influenti” – Ugwaljanza fit-trattament – Proporzjonalità – Dritt għall-proprjetà – Libertà ta’ intrapriża – Dritt għar-rispett tal-ħajja privata”
1.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Obbligu li fil-motivazzjoni jiġu identifikati l-elementi speċifiċi u konkreti li jiġġustifikaw l-imsemmija miżura – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata u li tippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha – Ammissibbiltà ta’ motivazzjoni sommarja
(It-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE, Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 47, 48, 57)
2.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Dritt għal seduta formali minn qabel – Assenza – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 61, 62)
3.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq sensiela ta’ indizji preċiżi, konkreti u konkordanti – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 66 sa 68, 86 sa 90, 101 sa 103, 107, 108)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett ta’ influwenza – Neċessità li tiġi stabbilita rabta mar-reġim Russu – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Artikolu 2(1)(g), Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 78 sa 83)
5.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett ta’ settur ekonomiku li jipprovdi sors sostanzjali ta’ dħul – Settur ekonomiku li jirrappreżenta kontribuzzjoni ta’ taxxa insinjifikattiva meta mqabbel mad-dħul mit-taxxa totali tal-baġit tal_Federazzjoni Russa – Assenza ta' rilevanza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Artikolu 2(1)(g), Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 105, 109)
6.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti – Rilevanza tal-provi prodotti għal inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ emenda tal-motivi, ta’ bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ żvilupp tal-kuntest fl-Ukraina – Bdil fis-sitwazzjoni tar-rikorrent – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 113 sa 115)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kamp ta’ applikazzjoni – Negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett – Persuni li eżerċitaw tali attività fl-imgħoddi – Kundizzjonijiet – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572, Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), u 2023/571)
(ara l-punti 117 sa 125)
8.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar tal-fondi tan-negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u tal-persuni assoċjati magħhom – Nuqqas ta’ adozzjoni mill-Kunsill ta’ miżuri restrittivi kontra negozjanti li ma humiex ta’ nazzjonalità Russa – Ksur tal-prinċipju ta' ugwaljanza fit-trattament – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572, Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 135, 137 sa 140)
9.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar tal-fondi tan-negozjanti influwenti li jeżerċitaw attività f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u tal-persuni assoċjati magħhom – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità – Natura xierqa tal-miżuri restrittivi – Miżuri restrittivi li għandhom għan leġittimu tal-politika estera u ta’ sigurtà komuni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nri 269/2014, Artikolu 3(1)(g), 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 141 sa 150)
10.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għar-rispett tal-privatezza u tal-ħajja tal-familja, għad-dritt għall-proprjetà u għal-libertà ta’ intrapriża – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 7, 16 u 17; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/429, (PESK) 2022/1530 u (PESK) 2023/572; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/427, 2022/1592 u 2023/571)
(ara l-punti 154 sa 167)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Tigran Khudaverdyan huwa kkundannat kemm għall-ispejjeż rispettivi tiegħu kif ukoll għal dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
(
1
)	ĠU C 284, 25.7.2022.