62019TJ0705_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 9. prosinca 2020. – GV/Komisija
(predmet T-705/19)
„Javna služba – Dužnosnici – Uznemiravanje – Zahtjev za pomoć – Odbijanje zahtjeva – Interes službe – Istovrijednost radnih mjesta – Razuman rok – Nepostojanje prima facie dokaza – Odgovornost”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 27.)
2.
Dužnosnici – Obveza uprave da pruži pomoć – Područje primjene – Doseg – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a st. 3. i čl. 24.)
(t. 33., 65., 67., 76., 81., 82., 135., 138.)
3.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Rokovi – Javnopravna narav – Prekluzija – Ponovno otvaranje na temelju zahtjeva za pomoć – Isključenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 24., 90. i 91.)
(t. 42., 43.)
4.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Razlog koji se temelji na postojanju uznemiravanja – Obveza uzimanja u obzir čitavog relevantnog činjeničnog konteksta
(t. 44.)
5.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Ponašanje čiji je cilj ili učinak diskreditiranje dotične osobe ili pogoršanje njezinih uvjeta rada – Zahtjev ponavljajućeg ponašanja – Zahtjev namjernog ponašanja – Doseg – Nepostojanje zahtjeva zlonamjernosti uznemiravatelja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a st. 3.)
(t. 77.-79.)
6.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Teret dokazivanja – Obveza zainteresirane osobe da podnese prima facie dokaz
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a st. 3.)
(t. 80.)
7.
Dužnosnici – Organizacija službi – Raspoređivanje osoblja – Diskrecijska ovlast uprave – Sloboda strukturiranja upravnih odjela – Doseg
(t. 120.)
8.
Dužnosnici – Uznemiravanje – Pojam – Upravne odluke i neslaganja s upravom o pitanjima koja se odnose na organizaciju službi – Isključenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 12.a st. 3.)
(t. 121.)
9.
Dužnosnici – Organizacija službi – Raspoređivanje osoblja – Preraspodjela – Poštovanje pravila usklađenosti između razreda i radnog mjesta – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 7. st. 1.)
(t. 126.)
10.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 148.)
11.
Tužbe dužnosnikâ – Predmet – Nalog upravi – Nedopuštenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 91.)
(t. 155.)
Predmet
Zahtjev koji se temelji na članku 270. UFEU-a kojim se traži, s jedne strane, da Opći sud poništi odluku Komisije od 5. veljače 2019. kojom se odbija tužiteljev zahtjev za pomoć i, s druge strane, naknada imovinske i neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog te odluke.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osoba GV snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Europske komisije.