61983CJ0106_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 28 . MARTS 1983, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . JUNI 1983, HAR TRIBUNALE DI GENOVA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7, STK . 2, I
KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 700/73 AF 12 . MARTS 1973 OM VISSE FOR KVOTAORDNINGENS ANVENDELSE NOEDVENDIGE GENNEMFOERELSESBESTEMELSER INDEN FOR SUKKERSEKTOREN ( EFT L 67, S . 12 ) OG AF ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 AF 25 . NOVEMBER 1981 OM FASTSAETTELSE AF PRODUKTIONSAFGIFTERNE I SUKKERSEKTOREN FOR PERIODEN FRA DEN 1 . JULI 1980 TIL DEN 30 . JUNI 1981 OG DET BELOEB, SOM SUKKERFABRIKANTERNE SKAL BETALE SUKKERROESAELGERNE ( EFT L 339, S . 17 ).
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG ANLAGT AF SELSKABET SERMIDE SPA ( HEREFTER BENAEVNT SERMIDE ), DER I MELLEMTIDEN ER GAAET KONKURS, EN ITALIENSK PRODUCENT AF HVIDT SUKKER, MOD CASSA CONGUAGLIO ZUCCHERO, MINISTERO DELLE FINANZE OG MINISTERO DEL TESORO ( HEREFTER BENAEVNT DE SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ). DESUDEN ER CONSORZIO NAZIONALE BIETICOLTORI OG ASSOCIAZIONE NAZIONALE BIETICOLTORI SAMT M . BIANCHINI OG C . MERCIAI INDTRAADT I SAGEN FOR DEN NATIONALE RET TIL STOETTE FOR SERMIDE .
3 TVISTEN VEDROERER ET BELOEB PAA 321 008 350 LIRE, DER UNDER HOVEDSAGEN ER NEDSAT TIL 261 515 085 LIRE, SOM CASSA CONGUAGLIO ZUCCHERO HAR PAALAGT SERMIDE AT BETALE I PRODUKTIONSAFGIFT FOR DET SUKKER, SELSKABET PRODUCEREDE I SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 UD OVER DEN BASISKVOTA, SOM SELSKABET VAR BLEVET TILDELT, OG FOR HVILKET BELOEB UFFICIO RICEVITORIA ( TOLDKONTORET ) I GENOVA HAVDE UDSTEDT AFGIFTSAFGOERELSE, DER BLEV MEDDELT SELSKABET DEN 10 . MAJ 1982 .
4 AFGIFTEN VAR BLEVET BEREGNET PAA GRUNDLAG AF KOMMISSIONENS OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 3358/81, SOM VAR UDSTEDT I MEDFOER AF ARTIKEL 48 I RAADETS FORORDNING NR . 1785/81 AF 30 . JUNI 1981 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 177, S . 4 ) OG I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 7 I KOMMISSIONENS OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 700/73, SOM AENDRET VED ARTIKEL 1, STK . 2, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1573/76 AF 30 . JUNI 1976 ( EFT L 172, S . 52 ).
5 UNDER SAGEN FOR DEN NATIONALE RET HAR SERMIDE GJORT GAELDENDE, AT DE TO OVENNAEVNTE BESTEMMELSER ER RETSSTRIDIGE, IDET DE ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING AF SELSKABET OG DERFOR ER I STRID MED EOEF-TRAKTATEN OG ANDRE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER .
6 DA TRIBUNALE DI GENOVA ANSAA DEN TVIVL, SOM SERMIDE HAR GIVET UDTRYK FOR MED HENSYN TIL GYLDIGHEDEN AF DE OMHANDLEDE BESTEMMELSER, FOR VAESENTLIG, HAR DEN FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"1 . ER ARTIKEL 7, STK . 2, I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 700/73, HVOREFTER DE SAMLEDE TAB I FORBINDELSE MED AFSAETNINGEN AF DEN MAENGDE, DER ER FREMSTILLET I FAELLESSKABET, BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ET VEJET GENNEMSNITSTAL FOR TAB VED AFSAETNINGEN I PERIODEN FRA 1 . OKTOBER I DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL DEN FOELGENDE 30 . SEPTEMBER, RETSSTRIDIG PAA GRUND AF, AT BESTEMMELSEN TILSIDESAETTER : A ) FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 7, STK . 1 ; B ) FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3 ; C ) ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1785/81, HVOREFTER PRODUKTIONSAARET BEGYNDER DEN 1 . JULI OG SLUTTER DEN 30 . JUNI I DET FOELGENDE AAR ; D ) ARTIKEL 28 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1785/81, HVOREFTER PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR SUKKER I HVERT PRODUKTIONSAAR OGSAA BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DET GENNEMSNITLIGE TAB PAA DE EKSPORTFORPLIGTELSER, DER SKAL OPFYLDES I DET LOEBENDE PRODUKTIONSAAR?
2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE, ER DA IKKE OGSAA FOELGENDE BESTEMMELSE RETSSTRIDIG : ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 3358/81, HVOREFTER SUKKERPRODUKTIONSAFGIFTEN FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 FASTSAETTES TIL 3,407 ECU PR . 100 KG HVIDT SUKKER?
3.SAAFREMT DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE : ER DA ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 3358/81, HVOREFTER SUKKERPRODUKTIONSAFGIFTEN FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 FASTSAETTES TIL 3,407 ECU PR . 100 KG HVIDT SUKKER, RETSSTRIDIG SOM UFORENELIG MED : A ) ARTIKEL 27, STK . 2, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 3330/74, HVOREFTER PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR PRODUKTIONSAARET 1980/81 BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE SUKKERMAENGDER, SOM ER UDFOERT TIL TREDJELANDE ; B ) ARTIKEL 28 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1785/81, HVOREFTER SUKKERPRODUKTIONSAFGIFTEN FOERST FRA SUKKERPRODUKTIONSAARET 1981/82 ALENE SKAL BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN SUKKERMAENGDE, FOR HVILKEN DER SKAL OPFYLDES EKSPORTFORPLIGTELSER?"
DE BESTEMMELSER, DER ER RELEVANTE FOR SAGEN
7 MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF TRIBUNALE DI GENOVA, MAA DER FOERST REDEGOERES FOR DE SAEREGENHEDER VED PRODUKTIONSKVOTA
ORDNINGEN OG BEREGNINGEN AF PRODUKTIONSAFGIFTERNE INDEN FOR SUKKERSEKTOREN, SOM ER RELEVANTE FOR DEN FORELIGGENDE SAG .
8 RAADETS GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 359, S . 1 ), SOM HAR OPRETHOLDT DEN PRODUKTIONSKVOTAORDNING, DER BLEV INDFOERT VED DEN TIDLIGERE GRUNDFORORDNING, NEMLIG RAADETS FORORDNING NR . 1009/67 AF 18 . DECEMBER 1967 ( EFT 1967, S . 281 ), SONDRER MELLEM TRE KATEGORIER AF HVIDT SUKKER, FREMSTILLET I ET BESTEMT SUKKERPRODUKTIONSAAR, NEMLIG I PERIODEN MELLEM DEN 1 . JULI OG DEN 30 . JUNI I DET FOELGENDE AAR :
, DEN MAENGDE, DER FRIT KAN AFSAETTES PAA DET FAELLES MARKED, OG SOM GARANTERES AFSAT TIL INTERVENTIONSPRISEN ( HEREFTER BENAEVNT A-KVOTAEN );
‚DEN MAENGDE, SOM PRODUCERES UD OVER A-KVOTAEN UDEN AT OVERSTIGE EN VIS MAKSIMALGRAENSE ( DEN SAAKALDTE "MAKSIMALKVOTA", SOM ER LIG MED A-KVOTAEN MULTIPLICERET MED EN KOEFFICIENT ), OG SOM LIGELEDES FRIT KAN AFSAETTES PAA DET FAELLES MARKED ELLER UDFOERES MED EKSPORTSTOETTE ( HEREFTER BENAEVNT B-KVOTAEN ); FOR DENNE MAENGDE OPKRAEVER MEDLEMSSTATERNE HOS DE PAAGAELDENDE SUKKERFABRIKANTER EN PRODUKTIONSAFGIFT, SOM SKAL FINANSIERE DEN EKSPORTSTOETTE, DER YDES TIL B-SUKKER ;
‚DEN MAENGDE, SOM PRODUCERES UD OVER MAKSIMALKVOTAEN, OG SOM IKKE KAN AFSAETTES PAA DET FAELLES MARKED, MEN SKAL UDFOERTES I UFORARBEJDET STAND INDEN DEN 1 . JANUAR EFTER UDLOEBET AF DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR, UDEN AT DER KAN YDES EKSPORTSTOETTE, ( HEREFTER BENAEVNT C-KVOTAEN ).
9 IFOELGE ARTIKEL 3 I GRUNDFORORDNINGEN FASTSAETTER RAADET AARLIGT EN INTERVENTIONSPRIS FOR HVIDT SUKKER FOR DET OMRAADE, DER HAR DET STOERSTE OVERSKUD, OG AFLEDTE INTERVENTIONSPRISER FOR ANDRE OMRAADER UNDER HENSYN TIL DE REGIONALE PRISFORSKELLE FOR SUKKER .
10 GRUNDFORORDNINGEN BESTEMMER LIGELEDES I ARTIKEL 19, AT DER I DET OMFANG, DET ER NOEDVENDIGT FOR AT MULIGGOERE UDFOERSEL AF HVIDT SUKKER TIL VERDENSMARKEDET, KAN YDES EN EKSPORTRESTITUTION, SOM UDLIGNER FORSKELLEN MELLEM PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET OG PRISERNE I FAELLESSKABET, OG SOM ER ENS FOR HELE FAELLES
SKABET, IDET EKSPORTRESTITUTIONERNE SOM HELHED UDGOER DE "TAB VED AFSAETNINGEN", DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 7, STK . 2, LITRA B ), I FORORDNING NR . 700/73 .
11 DEN PRODUKTIONSAFGIFT, SOM MEDLEMSSTATERNE OPKRAEVER HOS SUKKERFABRIKANTERNE FOR B-KVOTAEN, BEREGNES I HENHOLD TIL ARTIKEL 27, STK . 2, I GRUNDFORORDNINGEN VED AT DIVIDERE DE SAMLEDE TAB VED AFSAETNINGEN AF DEN SUKKERMAENGDE, DER PRODUCERES INDEN FOR FAELLESSKABET UD OVER GARANTIMAENGDEN ( DER MINDST SVARER TIL A-KVOTAEN ), MED SUMMEN AF DE SUKKERMAENGDER, SOM VIRKSOMHEDERNE INDEN FOR FAELLESSKABET HAR PRODUCERET UD OVER A-KVOTAEN UDEN AT OVERSKRIDE MAKSIMALKVOTAEN . AFGIFTEN MAA DOG IKKE OVERSTIGE ET BESTEMT BELOEB, OG DETTE MAA IKKE VAERE STOERRE END 30 % AF INTERVENTIONSPRISEN .
12 DE NAERMERE BESTEMMELSER OM ANVENDELSEN AF PRODUKTIONSKVOTAORDNINGEN FINDES I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 700/73, SOM ER UDSTEDT I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1009/67, OG SOM MED VISSE AENDRINGER, NAVNLIG I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1573/76, ER FORBLEVET I KRAFT, INDTIL DEN BLEV OPHAEVET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1443/82 AF 8 . JUNI 1982 ( EFT L 158, S . 17 ), SOM ER TRAADT I KRAFT DEN 10 . JUNI 1982 .
13 DET FREMGAAR AF ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/73 SOM AFFATTET VED ARTIKEL 1, STK . 2, I FORORDNING NR . 1573/76, AT DE SAMLEDE TAB, DER OMTALES I ARTIKEL 27, STK . 2, I GRUNDFORORDNING NR . 3330/74, BEREGNES PAA GRUNDLAG AF TO FAKTORER, NEMLIG DELS EN SAAKALDT KVANTITATIV FAKTOR, DELS EN SAAKALDT OEKONOMISK FAKTOR . DEN KVANTITATIVE FAKTOR ER DEN SAMLEDE PRODUKTION AF HVIDT SUKKER I LOEBET AF DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR, NEDSAT MED DEN GARANTEREDE MAENGDE FOR DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR, DE MAENGDER, DER ER FREMSTILLET UD OVER MAKSIMALKVOTAEN SAMT DE MAENGDER, SOM ER FREMSTILLET INDEN FOR MAKSIMALKVOTAEN OG AF VIRKSOMHEDERNE OVERFOERT TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR . DERIMOD ER DEN OEKONOMISKE FAKTOR DET VEJEDE GENNEMSNIT AF TABENE VED AFSAETNINGEN I PERIODEN FRA DEN 1 . OKTOBER I DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL DEN FOELGENDE 30 . SEPTEMBER ( NEDSAT MED DE I SAMME PERIODE OPKRAEVEDE EKSPORTAFGIFTER ).
14 HERAF FOELGER, AT DEN KVANTITATIVE FAKTOR BEREGNES UNDER HENSYNTAGEN TIL PRODUKTIONEN I LOEBET AF SUKKERPRODUKTIONSAARET, DVS . I PERIODEN FRA DEN 1 . JULI TIL DEN 30 . JUNI I DET FOELGENDE AAR, MENS DEN OEKONOMISKE FAKTOR BEREGNES UNDER HENSYNTAGEN TIL EN PERIODE, DER ER FORSKUDT TRE MAANEDER I FORHOLD TIL SUKKERPRODUKTIONSAARET .
15 MENS ARTIKLERNE 24-31 I GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 VEDROERENDE PRODUKTIONSKVOTAORDNINGEN, HERUNDER PRODUKTIONSAFGIFTERNE, OPRINDELIG KUN FANDT ANVENDELSE PAA SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1975/1976 TIL OG MED 1979/80, ER DE OGSAA BLEVET ERKLAERET ANVENDELIGE PAA SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 ( BORTSET FRA ARTIKEL 31, STK . 1, ANDET AFSNIT ) VED ARTIKEL 1, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 1592/80 AF 24 . JUNI 1980 ( EFT L 160, S . 12 ).
16 GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 ER BLEVET OPHAEVET MED VIRKNING FRA DEN 30 . JUNI 1981 VED ARTIKEL 49, STK . 3, I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81, HVIS ARTIKLER 24-32 VEDROERENDE PRODUKTIONSKVOTAORDNINGEN IFOELGE ARTIKEL 23, STK . 1, GAELDER FOR PRODUKTIONSAARENE 1981/82 TIL 1985/86 .
17 DEN NYE GRUNDFORORDNING HAR I PRINCIPPET OPRETHOLDT PRODUKTIONSKVOTAORDNINGEN, MEN MED BETYDELIGE AENDRINGER, ISAER MED HENSYN TIL PRODUKTIONSAFGIFTEN, SOM IFOELGE ARTIKEL 28, STK . 3, IKKE LAENGERE UDELUKKENDE OPKRAEVES HOS FABRIKANTERNE FOR DERES PRODUKTION AF B-SUKKER, MEN FOR DERES PRODUKTION AF BAADE OG A- OG B-SUKKER ; DENNE HOVEDAFGIFT KAN IMIDLERTID IKKE OVERSTIGE ET MAKSIMUMSBELOEB PAA 2 % AF INTERVENTIONSPRISEN . NAAR LOFTET OVER AFGIFTEN IKKE GOER DET MULIGT FULDSTAENDIGT AT DAEKKE DET SAMLEDE TAB, OPKRAEVES EN YDERLIGERE AFGIFT HOS FABRIKANTERNE PAA DERES PRODUKTION AF B-SUKKER ; DENNE AFGIFT KAN IKKE OVERSTIGE ET MAKSIMUMSBELOEB PAA 30 % AF INTERVENTIONSPRISEN ( OG UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER ET BELOEB PAA 37,5 % AF DENNE PRIS ).
18 I OVERENSSTEMMELSE HERMED BEREGNES HOVEDAFGIFTEN IFOELGE ARTIKEL 28, STK . 3, I DEN NYE GRUNDFORORDNING VED AT DIVIDERE DET FORVENTEDE SAMLEDE TAB MED DEN FORVENTEDE MAENGDE A- OG B-SUKKER, DER ER PRODUCERET I DET LOEBENDE PRODUKTIONSAAR . DET ANSLAAEDE SAMLEDE TAB BEREGNES IFOELGE ARTIKEL 28, STK . 1,
LITRA D ), UNDER HENSYNTAGN TIL DET ANSLAAEDE GENNEMSNITLIGE TAB FOR DE EKSPORTFORPLIGTELSER, DER SKAL OPFYLDES I DET LOEBENDE PRODUKTIONSAAR .
19 HVAD ANGAAR SUKKERPRODUKTIONSAFGIFTEN FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/1981, ER DEN FASTSAT TIL 3,407 ECU PR . 100 KG HVIDT SUKKER I MEDFOER AF ARTIKEL 1, STK . 1, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 AF 25 . NOVEMBER 1981 ( EFT L 339, S . 17 ). DENNE FORORDNING ER VEDTAGET I MEDFOER AF AF ARTIKEL 48 I GRUNDFORORDNING NR . 1785/81, SOM BEMYNDIGER KOMMISSIONEN TIL AT TRAEFFE OVERGANGSFORANSTALTNINGER, SAAFREMT SAADANNE FORANSTALTNINGER MAATTE VAERE NOEDVENDIGE FOR AT LETTE OVERGANGEN TIL DENNE FORORDNINGS BESTEMMELSER, NAVNLIG I TILFAELDE AF, AT GENNEMFOERELSEN AF DISSE BESTEMMELSER PAA DET FASTSATTE TIDSPUNKT MAATTE STOEDE PAA VAESENTLIGE VANSKELIGHEDER . FORANSTALTNINGERNE FINDER KUN ANVENDELSE INDTIL SENEST DEN 30 . JUNI 1982 .
20 VED FASTSAETTELSEN AF PRODUKTIONSAFGIFTERNE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/1981 HAR KOMMISSIONEN IFOELGE BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 3358/81 ANVENDT DE KRITERIER, DER ER FASTSAT I ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/73, IDET DEN VED BEREGNINGEN AF DEN OEKONOMISKE FAKTOR HAR TAGET HENSYN TIL DET VEJEDE GENNEMSNIT AF TABENE VED AFSAETNINGEN I PERIODEN FRA DEN 1 . OKTOBER 1980 TIL DEN 30 . SEPTEMBER 1981 .
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
21 DET FOERSTE SPOERGSMAAL VEDROERER TO FORSKELLIGE PROBLEMER : FOR DET FOERSTE, OM DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN REFERENCEPERIODE, DER LAEGGES TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF DET GENNEMSNITLIGE TAB VED AFSAETNINGEN, OG SOM I HENHOLD TIL ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 700/73 LOEBER FRA DEN 1 . OKTOBER I DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL DEN FOELGENDE 30 . SEPTEMBER, ER FORSKELLIG FRA SUKKERPRODUKTIONSAARET, SOM LOEBER FRA DEN 1 . JULI TIL DEN FOELGENDE 30 . JUNI ( HEREFTER BENAEVNT "FORSKYDNING AF REFERENCEPERIODERNE" ), ER UDTRYK FOR EN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 7 OG 40, STK . 3, FORBUDT FORSKELSBEHANDLING, OG DERNAEST, OM ORDNINGEN ER I STRID MED ARTIKLERNE 2 OG 28 I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81 .
DEN PAASTAAEDE TILSIDESAETTELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING
22 MED HENSYN TIL DEN PAASTAAEDE TILSIDESAETTELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING HAR DEN NATIONALE RET BEMAERKET, AT FORSKYDNINGEN AF REFERENCEPERIODERNE
, I DET MINDSTE FOR SAA VIDT ANGAAR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81, ER UDTRYK FOR EN FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR DE ITALIENSKE VIRKSOMHEDER, DER LIGGER I OMRAADER MED PRODUKTIONSUNDERSKUD, OG SOM IKKE EKSPORTERER, ELLER SOM EKSPORTERER FORHOLDSVIS SMAA MAENGDER, OG AT DEN UDELUKKENDE BEGUNSTIGER DE NORDLIGERE VIRKSOMHEDER, DER ER PLACERET I OMRAADER MED PRODUKTIONSOVERSKUD, OG SOM TRADITIONELT EKSPORTERER .
23 FORSKELSBEHANDLINGEN ER EN FOELGE AF DEN OMSTAENDIGHED, AT STIGNINGEN I DEN GAELDENDE EF-INTERVENTIONSPRIS FRA DEN 1 . JULI 1981, BEGYNDELSEN AF DET NYE SUKKERPRODUKTIONSAAR, OG DET SAMTIDIGE FALD I VERDENSMARKEDSPRISEN PAA SUKKER HAR MEDFOERT, AT DET BELOEB, DER BETALES TIL EKSPORTRESTITUTIONERNE, ER STEGET KRAFTIGT ( HVILKET HAR VAERET TIL FORDEL FOR DE NORDLIGE VIRKSOMHEDER ), OG AT DER DERVED ER SKET EN UNORMAL FORHOEJELSE AF DEN AFGIFT, DER ER PAALAGT 1980/81-PRODUKTIONEN AF B-SUKKER ( HVILKET HAR VAERET TIL SKADE FOR DE ITALIENSKE VIRKSOMHEDER ).
24 SERMIDE OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT DET ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING, AT PRODUKTIONSAFGIFTEN IKKE UDELUKKENDE BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE FAKTISKE TAB VED AFSAETNINGEN I LOEBET AF DET SUKKERPRODUKTIONSAAR, HVOR DER SKAL BETALES AFGIFT AF PRODUKTIONEN . DET ER NEMLIG I BEGYNDELSEN AF DENNE PERIODE, AT DEN NYE EF-INTERVENTIONSPRIS TRAEDER I KRAFT HVERT AAR, OG DENNE PERIODE SVARER NOEJAGTIGT TIL SUKKERROENS NATURLIGE DYRKNINGSCYKLUS I DE SYDLIGE EGNE . DET ER DERIMOD KUN VIRKSOMHEDERNE I DEN NORDLIGE EGNE, SOM, TAKKET VAERE SUKKERROENS DYRKNINGSCYKLUS DER, EFTER UDLOEBET AF SUKKERPRODUKTIONSAARET LIGGER INDE MED TILSTRAEKKELIGE MAENGDER AF SUKKER, DER ER FREMSTILLET FOER DETTE TIDSPUNKT, TIL, AT DE KAN DRAGE FORDEL AF DE HOEJERE EKSPORTRESTITUTIONER .
25 DEN ITALIENSKE REGERING OG SERMIDE HAR DESUDEN ANFOERT, AT DER VED BEREGNINGEN AF PRODUKTIONSAFGIFTEN BAADE FOR 1980/81 OG FOR 1981/82 ER BLEVET TAGET DOBBELT HENSYN TIL RESTITUTIONERNE FOR SUKKER, DER ER FREMSTILLET I LOEBET AF SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 OG EKSPORTERET I TREDJE KVARTAL 1981 . DETTE HAR MEDFOERT BETYDELIGE OG URIMELIGE BYRDER FOR PRODUCENTERNE .
26 KOMMISSIONEN HAR DERIMOD BESTRIDT, AT DER OVERHOVEDET ER TALE OM FORSKELSBEHANDLING, IDET DEN HAR UNDERSTREGET, AT DEN VED FASTSAETTELSEN AF PERIODEN FRA DEN 1 . OKTOBER TIL DEN FOELGENDE 30 . SEPTEMBER ( I STEDET FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET ) SOM REFERENCEPERIODE FOR BEREGNINGEN AF TABET VED AFSAETNINGEN KUN HAR TAGET HENSYN TIL DEN NATURLIGE DYRKNINGSCYKLUS SAMT TIL DE FAKTISKE
OEKONOMISKE FORHOLD, DVS . ALMINDELIG HANDELSPRAKSIS OG DE TRADITIONELLE HANDELSVEJE . BEGYNDELSEN AF SUKKERPRODUKTIONSAARET ER NETOP BLEVET FASTSAT TIL DEN 1 . JULI FOR AT GOERE DET MULIGT FOR DE ITALIENSKE SUKKERPRODUCENTER AT DRAGE FORDEL AF DE NYE INTERVENITONSPRISER FOR DET NYE SUKKER, HVORIMOD EN DEL AF DET SUKKER, DER PRODUCERES I DE NORDLIGE EGNE I SUKKERPRODUKTIONSAARET, SAEDVANLIGVIS FOERST EKSPORTERES EFTER DEN 1 . JULI OG INDTIL REFERENCEPERIODENS UDLOEB .
27 KOMMISSIONEN HAR ENDELIG ANFOERT, AT DET IKKE ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING AT LADE ALLE SUKKERPRODUCENTER, DER OVERSKRIDER A-KVOTAEN, DELTAGE I FINANSIERINGEN AF EKSPORTRESTITUTIONERNE, DA AFSAETNING AF OVERSKUDSSUKKER TIL TREDJELANDE ER DEN ENESTE MULIGHED FOR AT OPRETHOLDE EN BALANCE MELLEM UDBUD OG EFTERSPOERGSMAAL INDEN FOR FAELLESMARKEDET . HERVED KAN PRISEN PAA DET INTERNE MARKED OPRETHOLDES, HVILKET ER I ALLE PRODUCENTERNES INTERESSE, HERUNDER DE ITALIENSKE VIRKSOMHEDERS .
28 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE, SOM ER NEDFAELDET I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT, LIGESOM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING, DER UDOEVES PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET, I TRAKTATENS ARTIKEL 7, STK . 1, INDEBAERER, AT ENSARTEDE SITUATIONER IKKE MAA BEHANDLES FORSKELLIGT, OG AT FORSKELLIGE SITUATIONER IKKE MAA BEHANDLES ENS, MEDMINDRE EN FORSKELSBEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET . DE FORSKELLIGE LED I DE FAELLES MARKEDSORDNINGER, BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER, TILSKUD, STOETTE MV . KAN DERFOR KUN DIFFERENTIERES EFTER REGIONER OG ANDRE PRODUKTIONS- ELLER FORBRUGSVILKAAR PAA GRUNDLAG AF OBJEKTIVE KRITERIER, SOM SIKRER EN FORHOLDSMAESSIG FORDELING AF FORDELE OG ULEMPER MELLEM DE BEROERTE, UDEN AT DER SONDRES MELLEM MEDLEMSSTATERNES TERRITORIER .
29 I DEN FORBINDELSE MAA DET FASTSLAAS, AT ORDNINGEN I ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/73 VEDROERENDE BEREGNINGEN AF PRODUKTIONSAFGIFTEN ER OBJEKTIVT BEGRUNDET, SKOENT DEN ANVENDER FORSKELLIGE REFERENCEPERIODER, NEMLIG DELS SUKKERPRODUKTIONSAARET, NAAR DER ER TALE OM AT FASTLAEGGE MAENGDEN AF DEN BEROERTE PRODUKTION AF HVIDT SUKKER ( DEN SAAKALDTE KVANTITATIVE FAKTOR ), DELS PERIODEN FRA DEN 1 . OKTOBER I DET PAAGAELDENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL DEN FOELGENDE 30 . SEPTEMBER, NAAR DER ER TALE OM AT FASTLAEGGE DET GENNEMSNITLIGE TAB VED AFSAETNINGEN ( DEN SAAKALDTE OEKONOMISKE FAKTOR ).
30 HVAD ANGAAR ARGUMENTET OM, AT DENNE BEREGNINGSMETODE ER VILKAARLIG, FORDI DEN STILLER PRODUCENTERNE I SYDLIGE EGNE MINDRE FORDELAGTIGT END PRODUCENTERNE I NORDLIGE EGNE, MAA DET FOERST FASTSLAAS, AT ORDNINGEN KUN VEDROERER SUKKER, DER FAKTISK ER PRODUCERET I LOEBET AF SAMME SUKKERPRODUKTIONSAAR . DET ER OBJEKTIVT BEGRUNDET, AT DER TAGES HENSYN TIL RESTITUTIONERNE FOR DE SUKKERMAENGDER, DER ER EKSPORTERET EFTER UDLOEBET AF SUKKERPRODUKTIONSAARET, DA DISSE MAENGDER ER PRODUCERET I DET SAMME SUKKERPRODUKTIONSAAR . DET ER DERFOR KUN LOGISK, AT DER VED BEREGNINGEN AF DE SAMLEDE TAB OG FOELGELIG AF PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR ET BESTEMT SUKKERPRODUKTIONSAAR OGSAA TAGES HENSYN TIL TABENE VED AFSAETNINGEN AF HVIDT SUKKER, DER ER PRODUCERET I LOEBET AF DETTE AAR, MEN AFSAT EFTER AARETS UDLOEB .
31 DER KAN IKKE TAGES HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED, AT PRODUCENTERNE I DE SYDLIGE EGNE, TIL FORSKEL FRA PRODUCENTERNE I DE NORDLIGE EGNE, EFTER SUKKERPRODUKTIONSAARETS UDLOEB IKKE LAENGERE HAR SUKKER, DER ER PRODUCERET FOER DETTE TIDSPUNKT, TIL DISPOSITION PAA GRUND AF SUKKERROENS NATURLIGE DYRKNINGSCYKLUS OG FOELGELIG IKKE KAN DRAGE FORDEL AF DEN NYE INTERVENTIONSPRIS, DER ER GAELDENDE FRA BEGYNDELSEN AF DET NYE SUKKERPRODUKTIONSAAR, HVORIMOD AFGIFTEN PAA DERES PRODUKTION I DET GAMLE SUKKERPRODUKTIONSAAR OGSAA OMFATTER DE SAMLEDE TAB I DEN DEL AF REFERENCEPERIODEN, DER LIGGER EFTER SUKKERPRODUKTIONSAARET . DENNE ARGUMENTATION ANFAEGTER RAADETS VALG AF TIDSPUNKT FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET BEGYNDELSE OG AF DET TIDSPUNKT, HVOR INTERVENTIONSPRISEN FASTSAETTES, OG GYLDIGHEDEN AF DETTE VALG KAN KUN DRAGES I TVIVL UNDER PAABERAABELSE AF MAGTFORDREJNING, HVILKET IKKE ER SKET I DEN FORELIGGENDE SAG .
32 HVAD ANGAAR ARGUMENTET OM, AT FORSKYDNINGEN AF REFERENCEPERIODERNE HAR VIRKET VILKAARLIGT MED HENSYN TIL RESTITUTIONERNES OG FOELGELIG AFGIFTERNES STOERRELSE I DET MINDSTE I SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 I BETRAGTNING AF DEN SAERLIG HOEJE NYE INTERVENTIONSPRIS, DER VAR GAELDENDE FRA DEN 1 . JULI 1981, BEMAERKES ENDVIDERE, AT RESTITUTIONERNE, SOM ANFOERT I DEN FEMTE BETRAGTNING TIL GRUNDFORORDNING NR . 3330/74, SKAL STABILISERE FAELLESSKABSMARKEDET, IDET DET SAERLIG UNDGAAS, AT SVINGNINGERNE I PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET FAAR VIRKNING FOR PRISERNE INDEN FOR FAELLESSKABET . HERAF FOELGER, AT DET ER VAESENTLIGT FOR SAMHANDELSORDNINGEN MED TREDJELANDE, SOM ER EN DEL AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER, AT DER SKER EN TILPASNING AF RESTITUTIONERNE .
33 HVAD ANGAAR ARGUMENTET OM, AT ANVENDELSEN VED BEREGNINGEN AF TABENE VED AFSAETNINGEN AF EN REFERENCEPERIODE, DER STRAEKKER SIG UD OVER SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81, IKKE HAR VAERET FORENELIG MED DEN OMSTAENDIGHED, AT DER ER SKET GENNEMGRIBENDE AENDRINGER I ORDNINGEN FOR SUKKER FRA DEN 1 . JULI 1981, BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN KUN HAR ANVENDT DEN OMTVISTEDE FORORDNING VED AFSAETNINGEN AF SUKKER, DER ER PRODUCERET FOER DEN 1 . JULI 1981 . DEN OMSTAENDIGHED, AT VISSE LED I DEN EFTERFOELGENDE ORDNING IKKE FINDES I DEN FORUDGAAENDE ORDNING, KAN IKKE I SIG SELV UDGOERE EN FORSKELSBEHANDLING, MEDMINDRE DEN UDSTEDTE RETSAKT GAAR UD OVER DEN VIDTGAAENDE SKOENSBEFOEJELSE, SOM FAELLESSKABSLOVGIVER HAR PAA DETTE OMRAADE .
34 FOR SAA VIDT ANGAAR ARGUMENTET OM, AT DER ER TAGET HENSYN TIL VISSE RESTITUTIONER TO GANGE, NEMLIG VED BEREGNINGEN AF AFGIFTEN BAADE FOR 1980/81 OG FOR 1981/82, SKAL DOMSTOLEN UDTALE, AT KOMMISSIONEN VED AT TAGE HENSYN TIL DE TAB, DER HIDROERER FRA RESTITUTIONER, DER ER FASTSAT PERIODISK FOR SUKKER PRODUCERET I LOEBET AF SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 OG AFSAT I TREDJE KVARTAL 1981, VED BEREGNINGEN AF DET GENNEMSNITLIGE TAB FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 BLOT HAR ANVENDT HIDTIL GAELDENDE REGLER . NAAR HENSES TIL DE AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE GRUNDE, NAVNLIG BETYDELIGE ADMINISTRATIVE VANSKELIGHEDER, VAR DEN IKKE FORPLIGTET TIL ALENE FOR REFERENCEPERIODEN 1980/81 AT INDFOERE EN ORDNING, HVOREFTER TABENE BLEV OPFOERT I DET ENE ELLER DET ANDET SUKKERPRODUKTIONSAAR . DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONEN SELV I DEN OMHANDLEDE OVERGANGSPERIODE HAR HOLDT SIG TIL DE REGLER, DER HAR EKSISTERET I AAREVIS, NEMLIG FORORDNING NR . 700/73, STRIDER IKKE MOD FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT .
35 HVAD ANGAAR DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONEN OGSAA HAR TAGET DE SAMME TAB I BETRAGTNING VED BEREGNINGEN AF DET GENNEMSNITLIGE TAB FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1981/82, MAA DET DERIMOD BEMAERKES, AT EN DOBBELT BYRDE PAA GRUNDLAG AF DE SAMME FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER IKKE ER FORENELIG MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET . I DEN FORBINDELSE HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT DET IKKE HAR HAFT SKADELIGE FOELGER FOR PRODUCENTERNE I DETTE SUKKERPRODUKTIONSAAR, AT DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER TAGET HENSYN TIL DISSE TAB ENDNU EN GANG, FORDI DETTE I VIRKELIGHEDEN KUN HAR BEVIRKET, AT DET GENNEMSNITLIGE TAB ER FALDET, OG AT AFGIFTSBELOEBET I DEN NAEVNTE PERIODE DERFOR OGSAA ER FALDET, OMEND I BEGRAENSET OMFANG . DERIMOD HAR SERMIDE ANFOERT, AT DEN "GENEROESITET", SOM KOMMISSIONEN HAR UDVIST VED DE BEREGNINGER, DEN HAR FORETAGET, HAR KOSTET DE ITALIENSKE PRODUCENTER AF "CIRKA 7 MILLIARDER LIRE ALENE I PRODUKTIONSAARET 1980/81 OG SANDSYNLIGVIS LIGE SAA MEGET I PRODUKTIONSAARET 1981/82" .
SELSKABET HAR DOG IKKE GIVET NAERMERE OPLYSNINGER OM DET TAB, DET HAR LIDT, ELLER FREMLAGT BEVISER FOR, AT DER ER EN AARSAGSFORBINDELSE MELLEM DETTE TAB OG DE AF KOMMISSIONEN FORETAGNE BEREGNINGER .
36 HEREFTER FOREKOMMER DET AF KOMMISSIONEN FREMSATTE ARGUMENT TILSTRAEKKELIGT TIL, AT DET KAN UDELUKKES, AT DER ER TALE OM EN TILSIDESAETTELSE AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET, NAAR HENSES TIL, AT EN STAERK STIGNING I TABENE FOELGER AF PRISUDVIKLINGEN PAA VERDENSMARKEDET .
37 HERAF FOELGER, AT ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/73 IKKE ER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ANDET AFSNIT .
TILSIDESAETTELSEN AF ARTIKLERNE 2 OG 28 I FORORDNING NR . 1785/81
38 DEN NATIONALE RET HAR DESUDEN REJST SPOERGSMAALET, OM ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/73 ER RETSSTRIDIG, IDET DEN ER I STRID MED ARTIKLERNE 2 OG 28 I FORORDNING NR . 1785/81, HVOREFTER REFERENCEPERIODEN VED BEREGNINGEN AF DET GENNEMSNITLIGE TAB VED AFSAETNINGEN FALDER SAMMEN MED SUKKERPRODUKTIONSAARET .
39 I DENNE HENSEENDE BEMAERKES, AT BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1785/81 OM BEREGNINGEN AF PRODUKTIONSAFGIFTEN IFOELGE ARTIKEL 23 FOERST GJALDT FRA BEGYNDELSEN AF SUKKERPRODUKTIONSAARET 1981/82 OG FOELGELIG IKKE FOR PRODUKTIONSAFGIFTEN PAA SUKKER FREMSTILLET I SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 . I BETRAGTNING AF, AT AFGIFTEN FOERST KUNNE ERLAEGGES NOGEN TID EFTER SUKKERPRODUKTIONSAARETS UDLOEB, NEMLIG I DEN NYE GRUNDFORORDNINGS GYLDIGHEDSPERIODE, HAR RAADET I ARTIKEL 48 I FORORDNING NR . 1785/81 BEMYNDIGET KOMMISSIONEN TIL AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE OVERGANGSFORANSTALTNINGER PAA GRUNDLAG AF FORORDNING NR . 700/73, SOM ER FORBLEVET I KRAFT SELV EFTER OPHAEVELSEN AF FORORDNING NR . 3330/74 .
40 HERAF FOELGER, AT ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 700/83 IKKE ER UFORENELIG MED ARTIKLERNE 2 OG 28 I FORORDNING NR . 1785/81 .
DET ANDET SPOERGSMAAL
41 DA DET ANDET SPOERGSMAAL KUN ER BLEVET STILLET FOR DET TILFAELDE, AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BLEV BESVARET BEKRAEFTENDE, ER DET BLEVET UDEN GENSTAND .
DET TREDJE SPOERGSMAAL
42 DEN NATIONALE RET OENSKER MED DET TREDJE SPOERGSMAAL OPLYST, OM ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 ER RETSSTRIDIG, FORDI DEN ER I STRID MED ARTIKEL 27, STK . 2, I GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 28 I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81, IDET SUKKERPRODUKTIONSAFGIFTEN FOR PRODUKTIONSAARET 1980/81 HEREFTER SKAL BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN MAENGDE SUKKER, FOR HVILKEN DER SKAL OPFYLDES EKSPORTFORPLIGTELSER, OG IKKE PAA GRUNDLAG AF DEN FAKTISKE EKSPORT .
43 SERMIDE HAR LIGELEDES GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 ER RETSSTRIDIG, FORDI KOMMISSIONEN, IDET DEN VED BEREGNINGEN AF AFGIFTEN FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 IKKE BLOT HAR TAGET HENSYN TIL DEN FAKTISKE EKSPORT AF SUKKER, MEN OGSAA TIL DE EKSPORTFORPLIGTELSER, FOR HVILKE DER IKKE HAR FUNDET EN FYSISK EKSPORT STED I LOEBET AF SAMME PRODUKTIONSAAR, HAR OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER, DER ER BEGRAENSET AF BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNINGER . DEN ITALIENSKE REGERING ER LIGELEDES AF DEN OPFATTELSE, AT DET IKKE ER FORMAALSTJENLIGT AT TAGE HENSYN TIL EKSPORTFORPLIGTELSERNE, I DET MINDSTE FOR SAA VIDT ANGAAR PRODUKTIONSAARET 1980/81 . HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT DEN ALTID HAR FULGT DEN FORTOLKNING, DER ER ANVENDT I DEN FORELIGGENDE SAG, EFTER AT DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER BLEV INDFOERT .
44 UNDER RETSMOEDET HAR DEN ITALIENSKE REGERING REJST TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 MED DEN BEGRUNDELSE, AT RETSGRUNDLAGET FOR FORORDNINGEN, NEMLIG ARTIKEL 48 I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81, IKKE UDGOER TILSTRAEKKELIG HJEMMEL TIL AT PAALAEGGE SUKKERFABRIKANTERNE EN AFGIFT .
45 I BETRAGTNING AF, AT PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1980/81 FOERST KUNNE FASTSAETTES EFTER DEN 1 . JULI 1981, HVOR GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 BLEV OPHAEVET, OG AT OVERGANGEN FRA DEN ENE ORDNING TIL DEN ANDEN IKKE VILLE HAVE VAERET MULIG, HVIS DER IKKE VAR BLEVET TRUFFET YDERLIGERE FORANSTALTNINGER, KUNNE KOMMISSIONEN UDSTEDE FORORDNING NR . 3358/81 PAA GRUNDLAG AF DEN NAEVNTE BESTEMMELSE FOR AT SIKRE KONTINUITETEN I DEN AF RAADET OENSKEDE MARKEDSORDNING FOR SUKKER . DET ER DOMSTOLENS OPFATTELSE, AT DET ER
PROBLEMER SOM DEM, DER FORELIGGER I DENNE SAG, SOM LAA BAG INDFOERELSEN AF ARTIKEL 48 I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81, DER TILLADER DE OVERGANGSFORANSTALTNINGER, SOM MAATTE VAERE NOEDVENDIGE FOR AT LETTE OVERGANGEN TIL DEN NYE MARKEDSORDNING FOR SUKKER .
46 HVAD ANGAAR BEGREBET AFSAETNING, ER DET KORREKT, AT ARTIKEL 27, STK . 2, I GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 MED HENSYN TIL BEREGNINGEN AF PRODUKTIONSAFGIFTEN KUN HENVISER TIL TABENE VED AFSAETNINGEN UDEN AT NAEVNE EKSPORTFORPLIGTELSERNE, MENS ARTIKEL 28 I DEN NYE GRUNDFORORDNING NR . 1785/81 UDTRYKKELIGT OMHANDLER TABENE FOR DE EKSPORTFORPLIGTELSER, DER SKAL OPFYLDES I DET LOEBENDE PRODUKTIONSAAR . HVERKEN RAADETS GRUNDFORORDNING NR . 3330/74 ELLER KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 700/73 GIVER DOG EN DEFINITION AF BEGREBET AFSAETNING ; DISSE FORORDNINGER OVERLADER DET DERFOR TIL KOMMISSIONEN AT FORTOLKE BEGREBET I OVERENSSTEMMELSE MED DEN OMHANDLEDE BESTEMMELSES FORMAAL OG PAA GRUNDLAG AF DEN SAMMENHAENG, DEN INDGAAR I .
47 SOM DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE HAR ANERKENDT, KAN KOMMISSIONEN VED OPGOERELSEN OG BEREGNINGEN AF IMPORT- OG EKSPORTSTROEMMENE ANVENDE OG LAEGGE DE OMSTAENDIGHEDER TIL GRUND, DER FREMGAAR AF ORDNINGEN MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER, SOM FOR INDEHAVERNE MEDFOERER PLIGT TIL MOD SIKKERHEDSSTILLELSE AT GENNEMFOERE DE PLANLAGTE TRANSAKTIONER .
48 I DEN KONKRETE SAG VAR KOMMISSIONENS FORTOLKNING AF BEGREBET AFSAETNING I BETYDNINGEN EKSPORTFORPLIGTELSER BERETTIGET, DELS FORDI MEDLEMSSTATERNE IKKE OPGOER DEN FAKTISKE SUKKEREKSPORT I RELATION TIL SUKKERPRODUKTIONSAARET ELLER REFERENCEPERIODEN FOR BEREGNINGEN AF DET GENNEMSNITLIGE TAB, DELS FORDI DEN EKSPORT, DER GENNEMFOERES INDEN FOR RAMMERNE AF ET LOEBENDE UDBUD, ER BETINGET AF, AT DER STILLES SIKKERHED .
49 GENNEMGANGEN AF DET TREDJE SPOERGSMAAL HAR DERFOR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 3358/81 .
50 NAAR HENSES TIL DET FORAN ANFOERTE MAA SVARET TIL DEN NATIONALE RET GAA UD PAA, AT GENNEMGANGEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 700/73 AF 12 . MARTS 1973 ELLER GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 AF 25 . NOVEMBER 1981 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
51 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG AF DEN ITALIENSKE REGERING, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI GENOVA VED KENDELSE AF 28 . MARTS 1983, FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 7 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 700/73 AF 12 . MARTS 1973 OG ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3358/81 AF 25 . NOVEMBER 1981 .