62021TJ0245_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 8 de noviembre de 2023 —Varabei/Consejo
(Asunto T‑245/21) (
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)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Inmovilización de fondos — Restricciones a la entrada en el territorio de los Estados miembros — Mantenimiento del nombre de la demandante en las listas de personas, entidades y organismos afectados — Error de apreciación»
1.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Inclusión en las listas basada en un conjunto de indicios precisos, concretos y concordantes
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353, anexo; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véanse los apartados 18 a 22 y 68)
2.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Alcance del control — Elemento comunicado como elemento exculpatorio por la persona a la que se aplican las medidas restrictivas — Inclusión
[Art. 275 TFUE, párr. 2o; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353, anexo; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véase el apartado 23)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenko o que lo apoyan — Destacados empresarios que operan en Bielorrusia — Concepto — Apreciación de los hechos y comprobación de los elementos de prueba
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véanse los apartados 26, 28, 29, 34, 41, 46 y 47)
4.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenko o que lo apoyan — Apoyo por parte de la administración bielorrusa — Concepto — Apreciación de los hechos y comprobación de los elementos de prueba
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véanse los apartados 50, 52, 54, 55 y 57)
5.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — No adopción por el Consejo de medidas de congelación de fondos contra otras personas que se encuentran en una situación comparable — Violación del principio de igualdad de trato — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véase el apartado 53)
6.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenko o que lo apoyan — Concepto — Error de apreciación — Inexistencia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/353 del Consejo, anexo; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006 y de Ejecución (UE) 2021/339, anexo]
(véanse los apartados 58, 60, 61, 64 y 67 a 75)
Fallo
1)
Desestimar el recurso
2)
Condenar al Sr. Mikalai Mikalevich Varabei a cargar con las costas.
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1
)	DO C 252 de 28.6.2021.