62018TJ0187_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Sitt Awla) tas-16 ta’ Diċembru 2020 –VP vs Cedefop
(Kawża T-187/18)
“Servizz pubbliku – Membri tal-persunal temporanju – Talba għat-tiġdid ta’ kuntratt għal żmien indeterminat – Deċiżjoni li l-kuntratt ma jiġġeddidx – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Dritt għal smiegħ – Artikolu 26 tar-Regolamenti tal-Persunal – Responsabbiltà – Danni materjali – Danni morali”
1.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rikors ippreżentat kontra d-deċiżjoni ta' ċaħda tal-ilment – Effett – Tressiq quddiem il-qorti tal-att ikkontestat – Eċċezzjoni – Deċiżjoni li ma għandhiex natura konfermattiva – Teħid inkunsiderazzjoni tal-motivazzjoni esposta fiha
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91)
(ara l-punti 75 sa 80)
2.
Rikorsi tal-uffiċjali – Ilment amministrattiv li għandu jitressaq qabel – Konkordanza bejn l-ilment u r-rikors – Identiċità tas-suġġett u tal-kawża – Motivi u argumenti li ma jidhrux fl-ilment, iżda li huma marbutin mill-qrib miegħu – Ammissibbiltà
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91)
(ara l-punt 84)
3.
Proċedura ġudizzjarja – Motivazzjoni tas-sentenza – Portata – Obbligu li tiddeċiedi dwar il-motivi u l-argumenti kollha magħmula mill-partijiet – Assenza
(ara l-punt 87)
4.
Uffiċjali – Membri tal-persunal temporanju – Reklutaġġ – Tiġdid ta’ kuntratt għal żmien indeterminat – Setgħa diskrezzjonali tal-amministrazzjoni – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Kunċett
(Kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra, Artikoli 2(f), u 8)
(ara l-punti 103, 106, 107, 151)
5.
Uffiċjali – Organizzazzjoni tad-dipartimenti – Assenjazzjoni tal-persunal – Setgħa diskrezzjonali tal-amministrazzjoni – Libertà ta’ strutturazzjoni tal-unitajiet amministrattivi – Portata
(ara l-punti 104, 105)
6.
Uffiċjali – Membri tal-persunal temporanju – Reklutaġġ – Nuqqas ta’ tiġdid ta’ kuntratt għal żmien indeterminat – Adozzjoni tad-deċiżjoni mingħajr ma tingħata l-possibbiltà minn qabel lill-persuna kkonċernata li tesprimi ruħha fuq l-elementi kollha għad-dispożizzjoni tal-amministrazzjoni – Ksur tad-dritt għal smiegħ – Konsegwenzi
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a))
(ara l-punti 152-156, 165)
7.
Uffiċjali – Membri tal-persunal temporanju – Deċiżjoni li taffettwa s-sitwazzjoni amministrattiva ta’ membru tal-persunal temporanju – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ elementi li ma jinsabux fil-fajl individwali tiegħu, iżda li kienu ġew preċedentement mgħarrfa lill-persuna kkonċernata – Legalità – Kundizzjonijiet
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 26; Kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra, Artikolu 11)
(ara l-punti 172 sa 175, 178 sa 181)
8.
Uffiċjali – Responsabbiltà mhux kuntrattwali tal-istituzzjonijiet – Kundizzjonijiet – Illegalità – Dannu – Rabta kawżali – Kundizzjonijiet kumulattivi
(It-tieni paragrafu tal-Artikolu 340 TFUE)
(ara l-punt 191)
9.
Rikorsi tal-uffiċjali – Ġurisdizzjoni sħiħa – Kumpens għad-dannu materjali marbut mat-telf ta’ opportunità – Evalwazzjoni – Kriterji
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91(1))
(ara l-punti 196, 198 sa 200)
10.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rikors għad-danni – Annullament tal-att ikkontestat li ma jiżgurax kumpens xieraq għad-dannu morali – Għoti ta' kumpens pekunjarju
(It-tieni paragrafu tal-Artikolu 340 TFUE)
(ara l-punti 205, 206)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 270 TFUE u intiża, minn naħa, għall-annullament tad-deċiżjoni taċ-CEDEFOP tat-12 ta’ Mejju 2017 li l-kuntratt ta’ membru tal-persunal temporanju tar-rikorrenti ma jiġġeddidx għal żmien indeterminat u, sa fejn meħtieġ, tad-deċiżjoni tal-1 ta’ Diċembru 2017 li tiċħad l-ilment tagħha tad-9 ta’ Awwissu 2017 kontra d-deċiżjoni tat-12 ta’ Mejju 2017 u, min-naħa l-oħra, għal ksib ta’ kumpens għad-danni materjali u morali allegatament imġarrba mir-rikorrenti minħabba dawn id-deċiżjonijiet.
Dispożittiv
1)
Id-deċiżjoni taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (Cedefop) tat-12 ta’ Mejju 2017 li l-kuntratt ta’ membru tal-persunal temporanju ta’ VP ma jiġġeddidx hija annullata.
2)
Id-deċiżjoni tal-1 ta’ Diċembru 2017 li tiċħad l-ilment ta’ VP hija annullata.
3)
Iċ-Cedefop huwa kkundannat iħallas EUR 30000 bħala kumpens għad-dannu materjali kkawżat lil VP.
4)
Iċ-Cedefop huwa kkundannat iħallas EUR 10000 bħala kumpens għad-dannu morali kkawżat lil VP.
5)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
6)
Iċ-Cedefop huwa kundannat għall-ispejjeż.