62021TJ0332_INF
Presuda Općeg suda (deseto vijeće) od 18. prosinca 2023. –Wizz Air Hungary/Komisija (TAROM; COVID-19)
(predmet T-332/21) (
1
)
„Državne potpore – Rumunjsko tržište zračnog prijevoza – Potpora koju je Rumunjska dodijelila TAROM-u u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Državna jamstva za zajmove – Odluka o neospornosti – Tužba za poništenje – Aktivna procesna legitimacija – Bitan utjecaj na tužiteljev položaj na predmetnom tržištu – Dopuštenost – Potpora namijenjena otklanjanju štete nastale zbog izvanrednog događaja – Procjena štete – Uzročna veza – Prethodno postojeće financijske teškoće korisnika – Načelo nediskriminacije – Sloboda pružanja usluga – Sloboda poslovnog nastana – Obveza obrazlaganja”
1.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost državne potpore s unutarnjim tržištem bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih osoba u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Tužba radi očuvanja postupovnih prava zainteresiranih osoba – Dopuštenost
(čl. 108. st. 2. i čl. 263. st. 4. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 1. t. (h))
(t. 10.-13.)
2.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka o spojivosti potpore s unutarnjim tržištem – Tužba konkurentskog poduzetnika koja dokazuje bitan utjecaj na položaj tužitelja na tržištu – Dopuštenost – Obveza konkurentnog poduzetnika da precizno definira relevantno tržište i usporedi situaciju svih na tržištu prisutnih konkurenata kako bi se od njih razlikovao – Nepostojanje – Dokazivanje bitnog ugrožavanja položaja konkurentnog poduzetnika na relevantnom tržištu
(čl. 108. st. 2. i 3. i čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 14.-33.)
3.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka o spojivosti potpore s unutarnjim tržištem – Tužba poduzetnika konkurentnog poduzetniku korisniku potpore – Konkurentni poduzetnik koji dokazuje izravan utjecaj
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 34.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Državno jamstvo u korist zračnog prijevoznika za naknadu štete potonjem u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Kriteriji – Proporcionalnost potpore – Procjena štete koju je poduzetniku korisniku potpore uzrokovala pandemija bolesti COVID-19
(čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 47.-62., 65.-87., 89.-93., 95.-100., 103.-116., 119.-123., 127.-135., 138.-141.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Državno jamstvo u korist zračnog prijevoznika za naknadu štete potonjem u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Ocjena usklađenosti s načelom nediskriminacije – Kriteriji – Cilj potpore – Nužnost potpore – Proporcionalnost potpore
(čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 144.-165.)
6.
Slobodno pružanje usluga – Odredbe Ugovora – Područje primjene – Usluge u području prometa u smislu članka 58. stavka 1. UFEU-a – Usluge zračnog prijevoza – Poseban pravni sustav
(čl. 56., čl. 58. st. 1. i čl. 100. st. 2. UFEU-a)
(vidjeti t. 166.-168.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Državno jamstvo u korist zračnog prijevoznika za naknadu štete potonjem u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Potpora spojiva s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a – Povreda slobodnog pružanja usluga i slobode poslovnog nastana – Nepostojanje
(čl. 58. st. 1., čl. 100. st. 2. i čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 169.-171.)
8.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost državne potpore s unutarnjim tržištem bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih osoba u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Određivanje predmeta tužbe – Tužba radi očuvanja postupovnih prava zainteresiranih osoba – Razlozi koji mogu biti istaknuti – Nepostojanje samostalnog sadržaja takvog tužbenog razloga u ovom slučaju
(čl. 108. st. 2. i čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 173.-175.)
9.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka o neisticanju prigovora u odnosu na program potpora – Obveza obrazlaganja – Doseg – Uzimanje u obzir konteksta i svih pravnih pravila kojima se uređuje područje
(čl. 107. st. 2. t. (b) i čl. 296. UFEU-a)
(t. 177.-187.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 310, 2. 8. 2021.