62023TJ0606_INF
Rettens dom (Femte Afdeling) af 2. oktober 2024 –Soares mod Kommissionen
(Sag T-606/23) (
1
)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter i de administrative sagsakter vedrørende en afgørelse truffet af Kommissionen vedrørende statsstøtte – afslag på aktindsigt – undtagelser vedrørende beskyttelse af retslige procedurer og formålet med undersøgelser – generel formodning om fortrolighed – mere tungtvejende offentlig interesse – begrundelsespligt«
1.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde
(Art. 296, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, andet og tredje led)
(jf. præmis 19, 20 og 23)
2.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – afslag på aktindsigt – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – muligheden for at tage udgangspunkt i generelle formodninger, som finder anvendelse på visse kategorier af dokumenter – grænser – afkræftelse af denne formodning – nødvendigheden af at påberåbe sig omstændigheder, der kan godtgøre eksistensen af en mere tungtvejende interesse, som går forud for de hensyn, der begrunder afslaget på aktindsigt
(Art. 15, stk. 3, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 42; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, 4. og 11. betragtning samt art. 1 og art. 4, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 37, 38, 40, 41, 58 og 67)
3.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – rækkevidde – anvendelse på sagsakter vedrørende procedurer for kontrol med statsstøtte – opretholdelse af formodningen indtil afslutningen af proceduren
(Art. 108 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led; Rådets forordning 2015/1589)
(jf. præmis 43, 46, 50, 51 og 53-56)
4.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen af dokumenter – påberåbelse af princippet om åbenhed – nødvendigt at gøre særlige betragtninger gældende i forhold til den foreliggende sag
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led, og art. 4, stk. 3)
(jf. præmis 59, 60, 63, 66 og 67)
5.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen af dokumenter – begreb – anlæggelse af et annullationssøgsmål – ikke omfattet
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 3)
(jf. præmis 71)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Sara Soares bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.
(
1
) – EUT C 1169 af 4.12.2023.