62022CJ0773_INF
Arrest van het Hof (Vierde kamer) van 29 juli 2024 –Commissie/Slowakije (Beroepskwalificaties)
(Zaak C‑773/22) (
1
)
„Niet-nakoming – Richtlijn 2005/36/EG – Erkenning van beroepskwalificaties – Artikel 2, lid 3 – Werkingssfeer – Afzonderlijke bepalingen van het Unierecht die rechtstreeks de erkenning van beroepskwalificaties regelen – Artikel 7, lid 4 – Voorwaarden voor het opleggen van een proeve van bekwaamheid voorafgaand aan de eerste dienstverlening – Artikel 14, leden 1 en 4 – Voorwaarden voor het opleggen van compenserende maatregelen – Artikel 35, lid 3 – Voorwaarden voor de afgifte van een opleidingstitel van specialist in de tandheelkunde – Artikel 41, lid 1, onder c) – Voorwaarden voor de erkenning van de opleidingstitels van verloskundige – Artikel 42, lid 2 – Werkzaamheden waartoe de verloskundigen ten minste toegang tot moeten hebben – Artikel 50 en bijlage VII, punt 1, onder d) – Documenten vereist van de lidstaat van oorsprong voor toegang tot een gereglementeerd beroep in de ontvangende lidstaat – Artikel 55, lid 2 – Richtsnoeren voor de organisatie en erkenning van beroepsstages – Niet-omzetting in het nationale recht”
Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Werknemers – Erkenning van beroepskwalificaties – Richtlijn 2005/36 – Niet-omzetting in het nationale recht
[Art. 258 VWEU; richtlijn 2005/36 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, lid 3, art. 7, lid 4, art. 14, leden 1 en 4, art. 42, lid 2, art. 50 en 55 bis, lid 2, en bijlage VII, punt 1, onder d)]
(zie punten 38, 39, 42, 69, 70, 72, 75, 77, 83, 88, 93, 95, 123, 126, 140, 144, 145, 149, 152, 159)
Dictum
1)
De Slowaakse Republiek is de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificatie, zoals gewijzigd bij richtlijn 2013/55/EU van het Europees Parlement van 20 november 2013, door:
–
de gevallen waarin deze richtlijn niet van toepassing is, niet overeenkomstig artikel 2, lid 3, van richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, te hebben beperkt tot die gevallen waarin een afzonderlijk rechtsinstrument van de Unie andere specifieke regelingen bevat die in rechtstreeks verband staan met de erkenning van beroepskwalificaties;
–
de mogelijkheid om een migrerende dienstverrichter een proeve van bekwaamheid op te leggen, niet overeenkomstig artikel 7, lid 4, eerste en vierde alinea, van richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, afhankelijk te hebben gesteld van de voorwaarde dat de betrokken activiteit gevolgen heeft voor de volksgezondheid en de openbare veiligheid en van de vaststelling dat er een wezenlijk verschil bestaat tussen de kwalificaties van deze dienstverrichter en de opleiding die in de ontvangende lidstaat wordt vereist;
–
de mogelijkheid om compenserende maatregelen op te leggen niet overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), van richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, te hebben beperkt tot de voorwaarde dat de opleiding die voor de uitoefening van het betrokken gereglementeerde beroep vereist is, betrekking heeft op vakken die wezenlijk verschillen van die welke worden bestreken door het bekwaamheidsattest of de opleidingstitel van de aanvrager;
–
niet overeenkomstig artikel 42, lid 2, onder c), f) en j), van richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, de nodige bepalingen te hebben vastgesteld om de verloskundigen in staat te stellen respectievelijk de onderzoeken voor te schrijven die nodig zijn om de diagnose van een zwangerschap met gevaar voor complicaties zo vroeg mogelijk te kunnen stellen, in noodgevallen bevallingen bij stuitligging te verrichten en de door een arts voorgeschreven behandeling toe te passen;
–
niet overeenkomstig artikel 50 van juncto bijlage VII, punt 1, onder d), bij richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, bepalingen te hebben vastgesteld volgens welke de door de ontvangende lidstaat gevraagde documenten waarvan deze de toegang tot een gereglementeerd beroep afhankelijk stelt, binnen twee maanden moeten worden toegezonden;
–
niet overeenkomstig artikel 55 bis, lid 2, van richtlijn 2005/36, zoals gewijzigd, richtsnoeren te hebben vastgesteld voor de organisatie en erkenning van beroepsstages in een andere lidstaat of in een derde land, met name wat de rol van de verantwoordelijke voor de beroepsstage betreft.
2)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
3)
De Europese Commissie en de Slowaakse Republiek dragen hun eigen kosten.
(
1
)	PB C 54 van 13.2.2023.