61982CJ0265_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
UNION SIDERURGIQUE DU NORD ET DE L ' EST DE LA FRANCE ' USINOR ', CON L ' AVV . L . FUNCK-BRENTANO, DEL FORO DI PARIGI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . MARLYSE NEUEN-KAUFFMAN, 21, RUE PHILIPPE-II,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO, ETIENNE LASNET, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 13 AGOSTO 1982, CONCERNENTE UN ' AMMENDA INFLITTA AI SENSI DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 27 SETTEMBRE 1982, LA SOCIETA USINOR HA PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 36, 2* COMMA, DEL TRATTATO CECA, UN RICORSO DI MERITO AVVERSO LA DECISIONE 13 AGOSTO 1982, CON LA QUALE LA COMMISSIONE LE HA INFLITTO UN ' AMMENDA DI FF 4 215 404 PER SUPERAMENTO DELLA SUA QUOTA DI PRODUZIONE PER IL TERZO TRIMESTRE DEL 1981 .
2 LA LITE E INSORTA DA UN ' INTERPRETAZIONE DIVERGENTE DELL ' ART . 10 DELLA DECISIONE GENERALE 24 GIUGNO 1981, N . 1831/81/CECA ' CHE INTRODUCE UN SISTEMA DI SORVEGLIANZA ED UNA NUOVA DISCIPLINA DI QUOTE DI PRODUZIONE DI ALCUNI PRODOTTI PER LE IMPRESE DELL ' INDUSTRIA SIDERURGICA '
( GU L 180, PAG . 1 ). L ' ART . 10 DI TALE DECISIONE CONTEMPLA LA POSSIBILITA D ' ADEGUAMENTO DELLE QUOTE DI PRODUZIONE DEI PRODOTTI DELLA CATEGORIA IA, DESTINATI ALLA FABBRICAZIONE DI TUBI DI PICCOLO DIAMETRO . SECONDO LA MOTIVAZIONE DI TALE DECISIONE, VI E UNA RILEVANTE DOMANDA DI TALI TUBI, SOPRATTUTTO NEL SETTORE DELL ' ENERGIA . QUESTI PRODOTTI SONO CIONONDIMENO DIFFICILI DA DISTINGUERE, DAL PUNTO DI VISTA STATISTICO, DAGLI ALTRI PICCOLI TUBI SALDATI . OCCORRE QUINDI ADEGUARE LE QUOTE DELLE IMPRESE, A LORO DOMANDA, CONTRO PRESENTAZIONE DI PEZZE GIUSTIFICATIVE ONDE CONSENTIR LORO DI PRODURRE TUBI DEL GENERE . IN BASE A QUESTE CONSIDERAZIONI, L ' ART . 10 DISPONE CHE :
' PER QUANTO RIGUARDA I PRODOTTI DELLA CATEGORIA IA, CHE VENGONO UTILIZZATI ALLO STADIO DI LAMINATI A CALDO PER LA PRODUZIONE NELLA COMUNITA DI TUBI SALDATI DI DIAMETRO INFERIORE O UGUALE A 406,4 MM, LA COMMISSIONE, A RICHIESTA DELL ' IMPRESA CORREDATA DALLA PROVA CHE I PRODOTTI SONO STATI UTILIZZATI A TALI SCOPI, ADEGUA LA QUOTA ED AUTORIZZA LE RELATIVE CONSEGNE . '
3 LA RICORRENTE HA CHIESTO DI POTER FRUIRE DI TALE DISPOSIZIONE ONDE DAR SEGUITO AD UN ORDINE DELLA CORINTH PIPE, RICEVUTO IL 13 LUGLIO 1981 E ACCETTATO IL 20 AGOSTO SUCCESSIVO . I LAMINATI ORDINATI VENIVANO PRODOTTI NEL SETTEMBRE DEL 1981, OSSIA NEL TERZO TRIMESTRE DEL 1981 . LA SPEDIZIONE VENIVA EFFETTUATA IL 14 E IL 26 OTTOBRE 1981, CIOE NEL QUARTO TRIMESTRE DEL 1981, DATA DETERMINATA DAL CALENDARIO DI ROTAZIONE DELLA NAVE .
4 LA COMMISSIONE NON NEGA CHE TALI PRODOTTI SIANO STATI USATI PER SCOPI CHE DANNO DIRITTO ALLA RICORRENTE AD UN ADEGUAMENTO DELLA PROPRIA QUOTA, MA HA CIONONDIMENO RITENUTO CHE L ' ADEGUAMENTO VA FATTO AUMENTANDO LA QUOTA DI PRODUZIONE DEL TRIMESTRE DURANTE IL QUALE HA AVUTO LUOGO LA CONSEGNA, NON GIA DI QUELLO DELLA PRODUZIONE .
5 QUINDI, LA QUOTA DELLA RICORRENTE PER IL TERZO TRIMESTRE E STATA PORTATA, CON DECISIONE 23 DICEMBRE 1981, A 671 852 TONNELLATE PER LA CATEGORIA IA, TENENDO UNICAMENTE CONTO DELLE CONSEGNE EFFETTUATE DURANTE TALE TRIMESTRE . LA RICORRENTE NON HA IMPUGNATO, NEL TERMINE, TALE DECISIONE AVANTI LA CORTE . DATO CHE LA PRODUZIONE DELLA RICORRENTE AMMONTAVA A 685 950 TONNELLATE, CIOE CON UN SUPERAMENTO DI 8 556 TONNELLATE TENENDO CONTO DELLA TOLLERANZA DEL 3 %, CON LA DECISIONE IMPUGNATA LA COMMISSIONE HA INFLITTO ALLA RICORRENTE UN ' AMMENDA CALCOLATA IN CONFORMITA DELL ' ART . 12 DELLA DECISIONE N . 1831/81/CECA, MOLTIPLICANDO IL NUMERO DI TONNELLATE DI SUPERAMENTO PER 75 UCE .
6 NEL RICORSO LA RICORRENTE CHIEDE L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 13 AGOSTO 1982, IN QUANTO ACCERTA, ALL ' ART . 1, UN SUPERAMENTO DI 8 556 TONNELLATE DELLA QUOTA DI PRODUZIONE PER I PRODOTTI DELLA CATEGORIA IA NEL TERZO TRIMESTRE DEL 1981, ED INFLIGGE QUINDI, ALL ' ART . 2, UN ' AMMENDA DI 641 700 UCE ( OSSIA FF 4 215 404 ).
7 A SOSTEGNO DELLA DOMANDA DIRETTA AVVERSO L ' ART . 1 DELLA DECISIONE IMPUGNATA, LA RICORRENTE NON NEGA LA REALTA DEL SUPERAMENTO DI QUOTA, MA ADDUCE ARGOMENTI CHE SI RISOLVONO NEL CONTESTARE LA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE 23 DICEMBRE 1981 CON CUI LA COMMISSIONE HA FISSATO LA SUA QUOTA PER IL TERZO TRIMESTRE DEL 1981 . TALE DECISIONE NON PUO PIU ESSERE IMPUGNATA, NON ESSENDOLO STATA ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO DAL TRATTATO . ORBENE, E COSTANTE GIURISPRUDENZA CHE, NEL RICORSO D ' ANNULLAMENTO DIRETTO AVVERSO UNA DECISIONE INDIVIDUALE, NON E LECITO ECCEPIRE L ' ILLEGITTIMITA DI UN ' ALTRA DECISIONE INDIVIDUALE AVENTE LO STESSO DESTINATARIO E CHE NON SIA PIU IMPUGNABILE . STANDO COSI LE COSE, LA RICORRENTE NON PUO ECCEPIRE L ' ILLEGITTIMITA DELLA SUMMENZIONATA DECISIONE DELLA COMMISSIONE, CHE HA FISSATO LA SUA QUOTA PER IL TERZO TRIMESTRE DEL 1981, E LA SOPRA MENZIONATA DOMANDA VA DISATTESA .
8 PER QUANTO RIGUARDA, D ' ALTRA PARTE, LA DOMANDA DIRETTA CONTRO L ' ART . 2 DELLA DECISIONE IMPUGNATA, E ASSODATO CHE SE LA COMMISSIONE AVESSE ADEGUATO LA QUOTA PER IL TERZO TRIMESTRE DEL 1981, TENENDO PURE CONTO DEI PRODOTTI RELATIVI ALL ' ORDINE DELLA CORINTH PIPE, LA PRODUZIONE DELLA RICORRENTE NON AVREBBE SUPERATO LA QUOTA IMPOSTA .
9 LA COMMISSIONE HA CIONONDIMENO RITENUTO DI DOVER ATTRIBUIRE L ' ADEGUAMENTO DELLE QUOTE PER IL TRIMESTRE DELLA CONSEGNA E NON PER QUELLO DELLA PRODUZIONE DI QUESTI LAMINATI .
10 SI DEVE OSSERVARE IN PROPOSITO CHE LO SCOPO DELL ' ART . 10 DELLA DECISIONE N . 1831/81/CECA E QUELLO DI CONSENTIRE ALLE IMPRESE SIDERURGICHE DI PRODURRE TALUNI ACCIAI DESTINATI ALLA PRODUZIONE DI TUBI DI PICCOLO DIAMETRO SENZA CORRERE IL RISCHIO DI SUPERARE LE LORO QUOTE E SENZA ESSERE OBBLIGATE A RIDURRE LE LORO PRODUZIONI DESTINATE AD ESSERE TRASFORMATE IN ALTRI PRODOTTI FINITI . IL CONTROLLO DELL ' OSSERVANZA DELL ' ART . 10 E L ' ASSEGNAZIONE DI QUOTE SUPPLEMENTARI AVVENGONO NECESSARIAMENTE DOPO LA PRODUZIONE DI CUI TRATTASI . QUINDI, L ' IMPRESA CHE PRODUCE PIU DELLA PROPRIA QUOTA INIZIALE DEVE POTER PROVARE IN SEGUITO L ' USO DELLA PROPRIA PRODUZIONE SUPPLEMENTARE PER GLI SCOPI DI CUI ALL ' ART . 10 .
11 DA QUESTE CONSIDERAZIONI DISCENDE CHE L ' ADEGUAMENTO DELLA QUOTA DELL ' IMPRESA, LA QUALE ABBIA DIMOSTRATO CHE LA PROPRIA PRODUZIONE E STATA USATA IN MODO CONFORME A QUANTO PRESCRITTO DAL SOPRACITATO ART . 10, VA ATTRIBUITO PER IL TRIMESTRE IN CUI I LAMINATI SONO STATI PRODOTTI, INDIPENDENTEMENTE DAL TRIMESTRE DELLA CONSEGNA . L ' INTERPRETAZIONE DELLA COMMISSIONE CHE PORTA AD ADEGUARE LE QUOTE PER IL TRIMESTRE DELLA CONSEGNA PRODURREBBE INFATTI RISULTATI NON CONFORMI AGLI SCOPI DELL ' ART . 10, COME VIENE DIMOSTRATO IN PARTICOLARE DALLE CIRCOSTANZE DEL CASO IN ESAME . AD ESEMPIO, LA PRODUZIONE EFFETTUATA ALLA FINE DEL TRIMESTRE, E CHE NON PUO ESSERE CONSEGNATA PRIMA DELL ' INIZIO DEL TRIMESTRE SUCCESSIVO, NON PUO CONSIDERARSI - IN CASO D ' ADEGUAMENTO - UN SUPERAMENTO DI QUOTA PER IL SOLO FATTO CHE L ' IMPRESA HA ESAURITO LA PROPRIA QUOTA INIZIALE .
12 DEL PARI A TORTO LA COMMISSIONE HA SOSTENUTO ALL ' UDIENZA CHE UN ' IMPRESA CHE SI TROVI NELLA SITUAZIONE DELLA RICORRENTE DOVREBBE DICHIARARE LA PRODUZIONE ECCEDENTE DI UN TRIMESTRE SOLO NEL TRIMESTRE SUCCESSIVO . UNA PRASSI DEL GENERE SI RISOLVE INFATTI NELL ' INDURRE L ' IMPRESA A FORNIRE, TRASGREDENDO LE DISPOSIZIONI VIGENTI, DICHIARAZIONI INESATTE ALLA COMMISSIONE, IL CHE DIMOSTRA QUINDI IN MODO LAMPANTE L ' ASSURDITA DELL ' INTERPRETAZIONE PROPOSTA DALLA COMMISSIONE .
13 STANDO COSI LE COSE, LA CORTE RITIENE CHE LA TRASGRESSIONE ADDEBITATA ALLA RICORRENTE PER AVER SUPERATO LA QUOTA FISSATA PER IL TERZO TRIMESTRE E PURAMENTE FORMALE E CHE, NELL ' ESERCIZIO DELLA GIURISDIZIONE DI MERITO ATTRIBUITALE DALL ' ART . 36, 2* COMMA, DEL TRATTATO CECA, E OPPORTUNO CHE ESSA ANNULLI L ' AMMENDA INFLITTA DALLA COMMISSIONE .
14 ALL ' UDIENZA, IL PATRONO DELLA RICORRENTE HA CHIESTO IL RIMBORSO DELLE SPESE SOSTENUTE DALLA PROPRIA CLIENTE PER LA COSTITUZIONE DELLA GARANZIA BANCARIA PRESTATA ALLA COMMISSIONE ONDE OTTENERE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELL ' AMMENDA . VA CONSTATATO CHE TALE DOMANDA E STATA PROPOSTA TROPPO TARDI, E CHE LA COMMISSIONE NON HA AVUTO LA POSSIBILITA DI FAR ESPORRE EFFICACEMENTE LE PROPRIE DIFESE IN PROPOSITO . LA DOMANDA, RELATIVAMENTE A QUESTO CAPO, VA QUINDI DISATTESA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
15 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . LA COMMISSIONE E RIMASTA SOCCOMBENTE NELLA PARTE ESSENZIALE DEI SUOI ARGOMENTI E TUTTE LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( QUINTA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* E ANNULLATO L ' ART . 2 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 13 AGOSTO 1982, CHE INFLIGGE ALLA RICORRENTE UN ' AMMENDA DI 641 700 UCE .
2*IL RICORSO E RESPINTO PER IL RESTO .
3*LA COMMISSIONE E CONDANNATA ALLE SPESE .