62015TJ0523_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 11. juli 2019 –Italmobiliare m.fl. mod Kommissionen
(Sag T-523/15)
»Konkurrence – karteller – markedet for fødevareemballage – afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse af artikel 101 TEUF – tilregnelse af den ulovlige adfærd – betingelser for at indrømme bødefritagelse – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006 – afsætningens værdi – bødeloftet – den administrative procedures varighed – rimelig frist – bidragsevne«
1.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – regler om bødefritagelse og bødenedsættelse – bødefritagelse eller bødenedsættelse som modydelse for den forfulgte virksomheds samarbejde – hensyntagen til det kronologiske element ved samarbejdet – rækkevidde
[Art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 298/11), punkt 8, litra a)]
(jf. præmis 26-28)
2.
Konkurrence – bøder – vurdering ud fra virksomhedens individuelle adfærd – af betydning, at en anden erhvervsdrivende ikke er pålagt nogen sanktion – foreligger ikke – overholdelse af ligebehandlingsprincippet må ses i sammenhæng med overholdelsen af legalitetsprincippet
(Art. 101, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 35, 36 og 93)
3.
Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for moderselskabets afgørende indflydelse på dets helejede eller næsten helejede datterselskaber – bevismæssige forpligtelser for det selskab, der ønsker at afkræfte denne formodning – faktorer, der ikke er tilstrækkelige til at afkræfte formodningen
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 42-49 og 54-60)
4.
Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for moderselskabets afgørende indflydelse på dets helejede eller næsten helejede datterselskaber – tilsidesættelse af princippet om personligt ansvar – foreligger ikke – tilsidesættelse af uskyldsformodningen – foreligger ikke
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 68-73)
5.
Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for moderselskabets afgørende indflydelse på dets helejede eller næsten helejede datterselskaber – tilsidesættelse af ejendomsretten – foreligger ikke
(Art. 101 TEUF og 345 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 17)
(jf. præmis 77-82)
6.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – fastsættelse af værdien af afsætningen – afsætning gennemført i direkte eller indirekte forbindelse med overtrædelsen – iboende omkostninger i priserne for solgte varer og tjenesteydelser medregnes
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13)
(jf. præmis 99-105)
7.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – bedømmelseskriterier – overtrædelsens art – overholdelse af proportionalitetsprincippet
(Art. 101 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 49, stk. 3; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 6 og 23)
(jf. præmis 109-116)
8.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – ekstrabeløb – faktorer, der skal tages i betragtning
(Art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 20-23 og 25)
(jf. præmis 124-128 og 133)
9.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – formildende omstændigheder – dårlig økonomisk situation i den omhandlede sektor – ikke omfattet
(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29)
(jf. præmis 138 og 139)
10.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – samlet omsætning for alle de selskaber, som udgør den økonomiske enhed, der handler som virksomhed
(Art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2)
(jf. præmis 145-147)
11.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilsidesættelse af princippet om overholdelse af en rimelig frist i den administrative og retslige procedure – tilsidesættelse, der ikke i sig selv begrunder en bødenedsættelse
(Art. 101 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003)
(jf. præmis 156, 157, 159 og 160)
12.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om anvendelse af konkurrencereglerne
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 164)
13.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af grundbeløb – betalingsevne – forpligtelse til at tage hensyn til, at den pågældende virksomhed befinder sig i en økonomisk underskudssituation – foreligger ikke – virksomhedens reelle betalingsevne i en given social og økonomisk kontekst – hensyntagen – betingelser
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35)
(jf. præmis 169-178)
14.
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – Unionens retsinstansers fulde prøvelsesret – omfang
(Art. 261 TEUF og 263 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder art. 47; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31)
(jf. præmis 191-193)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med principal påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse C(2015) 4336 final af 24. juni 2015 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF og EØS-aftalens artikel 53 (Sag AT.39563 – Fødevareemballage) og subsidiær påstand om nedsættelse af de bøder, som sagsøgerne er blevet pålagt.
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Italmobiliare SpA og de øvrige sagsøgere, hvis navne fremgår af bilaget, betaler sagsomkostningerne.