62021TJ0392_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi razširjeni senat) z dne 20. marca 2024 –Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale/EOR
(zadeva T‑392/21) (
1
)
„Ekonomska in monetarna unija – Bančna unija – Enotni mehanizem za reševanje kreditnih institucij in določenih investicijskih podjetij (EMR) – Enotni sklad za reševanje (ESR) – Sklep EOR o izračunu predhodnih prispevkov za leto 2021 – Obveznost obrazložitve – Učinkovito sodno varstvo – Enako obravnavanje – Načelo sorazmernosti – Diskrecijska pravica EOR – Ugovor nezakonitosti – Diskrecijska pravica Komisije – Časovna omejitev učinkov sodbe“
1.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Obseg – Sklep Enotnega odbora za reševanje (EOR) o določitvi predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje (ESR) – Načelo kontradiktornosti – Izjeme – Načelo varovanja poslovne skrivnosti – Tehtanje – Dopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014; Uredba Komisije 2015/63, členi od 4 do 7 in 9 ter Priloga I; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/59)
(Glej točke od 37 do 42 in od 45 do 50.)
2.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravna varnost – Ureditev Unije – Zahtevi jasnosti in natančnosti – Meje
(Glej točke od 64 do 67.)
3.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravna varnost – Ureditev Unije – Zahteva po jasnosti in predvidljivosti – Določbe v zvezi s predhodnimi prispevki v sheme za financiranje reševanja – Podelitev diskrecijske pravice Enotnemu odboru za reševanje (EOR) v zvezi z metodologijo za izračun predhodnih prispevkov – Pogoji – Dovolj jasna opredelitev obsega in načinov izvajanja take pravice
(Uredba Komisije 2015/63, člena 6, od (5) do (7), in 7(4))
(Glej točke od 87 do 90 in 92.)
4.
Institucije Evropske unije – Izvajanje pristojnosti – Pooblastilo Komisiji za sprejemanje delegiranih aktov – Obseg – Kompleksne presoje in ocene – Široka diskrecijska pravica – Določitev metode za izračun predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje (ESR) – Določitev meril za prilagoditev navedenih prispevkov – Sodni nadzor – Meje
(člen 290 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014, uvodna izjava 41; Uredba Komisije 2015/63, Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/59)
(Glej točke 105, 107 in 112.)
5.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Enotnega odbora za reševanje (EOR) o določitvi predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje (ESR) – Neobstoj potrebe, da se v tem sklepu navedejo vsi elementi, ki omogočajo preverjanje pravilnosti izračuna prispevkov – Tehtanje med obveznostjo obrazložitve in splošnim načelom varovanja poslovne skrivnosti zadevnih institucij – Zakonitost določb, ki se nanašajo na metodologijo za izračun predhodnih prispevkov v ESR – Načelo varovanja poslovne skrivnosti – Obveznost EOR, da objavi in zadevnim institucijam v zbirni in anonimizirani obliki posreduje informacije o institucijah za izračun predhodnega prispevka
(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014, Uredba Komisije 2015/63, členi od 4 do 7 in 9 ter Priloga I; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/59)
(Glej točke od 260 do 272, 292 in 294.)
6.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Zagotovitev pojasnil v zvezi z obrazložitvijo akta s strani avtorja med postopkom pred sodiščem Unije – Pogoji – Neobstoj protislovij in obveznost skladnosti pojasnil z navedeno obrazložitvijo
(člen 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točki 329 in 330.)
7.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Enotnega odbora za reševanje (EOR) o določitvi predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje (ESR) – Obveznost EOR, da zadevnim institucijam sporoči metodologijo za izračun teh prispevkov in metodologijo za določitev zneska letne ciljne ravni
(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 806/2014; Uredba Sveta 2015/81, člen 4; Uredba Komisije 2015/63, členi od 4 do 7 in 9 ter Priloga I; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/59)
(Glej točki 332 in 333.)
8.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Enotnega odbora za reševanje (EOR) o določitvi predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje (ESR) – Obrazložitev, ki temelji le na drugih pravnih aktih, kot so vmesni sklepi, v katerih so pojasnjeni in dopolnjeni nekateri vidiki določitve navedenih prispevkov – Neobstoj objave teh drugih aktov ali njihovega posredovanja institucijam – Nezakonitost
(člen 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točki 442 in 447.)
Izrek
1.
Sklep SRB/ES/2021/22 Enotnega odbora za reševanje (EOR) z dne 14. aprila 2021 o izračunu predhodnih prispevkov v Enotni sklad za reševanje za leto 2021 se razglasi za ničen v delu, ki se nanaša na družbo Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale.
2.
Učinki Sklepa SRB/ES/2021/22 se v delu, ki se nanaša na družbo Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale, ohranijo, dokler v razumnem roku, ki ne sme presegati šestih mesecev od dneva razglasitve te sodbe, ne začne veljati nov sklep EOR o določitvi predhodnega prispevka te institucije v Enotni sklad za reševanje za prispevno obdobje 2021.
3.
EOR poleg svojih stroškov nosi stroške, nastale družbi Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale.
4.
Evropska komisija nosi svoje stroške.
(
1
)	UL C 349, 30.8.2021.