62022TJ0289_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 7. února 2024 – Šuvalov v. Rada
(věc T‑289/22) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Uvedení a ponechání jména žalobce na seznamu – Postavení fyzické osoby podporující činnosti nebo politiky, jež narušují nebo ohrožují územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Článek 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí 2014/145/SZBP – Povinnost uvést odůvodnění – Nesprávné posouzení – Svoboda projevu – Rovné zacházení – Proporcionalita – Právo na vlastnictví – Právo na účinnou soudní ochranu – Zneužití pravomoci“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků osob, které nesou odpovědnost za činnosti nebo politiky narušující nebo ohrožující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, tyto činnosti nebo politiky podporují či provádějí a zmrazení finančních prostředků fyzických nebo právnických osob, subjektů nebo orgánů s nimi spojených – Povinnost označit v odůvodnění specifické a konkrétní poznatky, které odůvodňují uvedené opatření – Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato – Přípustnost stručného odůvodnění
[Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/265, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 a 2023/571]
(viz body 24–29, 31–34, 38–39)
2.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Nesprávné posouzení – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/265, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 a 2023/571]
(viz body 59–67, 76, 81–83, 87)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zákaz vstupu a průjezdu a zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci na Ukrajině – Omezení práva na vlastnictví – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, článek 17 a čl. 52 odst. 1; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/265, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 a 2023/571]
(viz body 95–104, 107–109, 116)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zákaz vstupu a průjezdu a zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci na Ukrajině – Omezení práva na svobodu projevu – Neexistence – Porušení – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, článek 11; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/265, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 a 2023/571]
(viz body 122–124)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Igor Šuvalov nahradí náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 318, 22.8.2022.