61983CJ0289_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 289/83,
1 . GAARM - GROUPEMENT DES ASSOCIATIONS AGRICOLES POUR L ' ORGANISA-
TION DE LA PRODUCTION ET DE LA COMMERCIALISATION DES POMMES DE TERRE ET LEGUMES DE LA REGION MALOUINE, TE SAINT-MELOIR-DES-ONDES,
2.ASSOCIATION DES PRIMEURISTES DE LA REGION MALOUINE, TE CANCALE,
3.UNION DES COOPERATIVES DE PAIMPOL ET TREGUIER, TE PAIMPOL,
4.COOPERATIVE AGRICOLE
'
' LA PAIMPOLAISE '
', TE PAIMPOL,
5.COOPERATIVE DES AGRICULTEURS DE BRETAGNE, TE LANDERNEAU,
6.SOCOPRIM - SYNDICAT INDEPENDANT DES PRIMEURISTES, TE SAINT-POL-DE-LEON,
7.SYPA - SYNDICAT SPECIALISE DE PRODUCTEURS DE LEGUMES DE L ' ARMOR, TE PLOUESCAT,
8.UNION DES COOPERATIVES AGRICOLES DU NORD-FINISTERE, TE SAINT-POL-DE-LEON,
9.SOCIETE COOPERATIVE AGRICOLE
'
' LA BAIE '
', TE PLOUJEAN MORLAIX,
10.SICA DES PRODUCTEURS DE LEGUMES DU MORBIHAN, TE PLOUHINEC,
11.SYNDICAT DES PRODUCTEURS DE POMMES DE TERRE DE PRIMEUR DE PONT-L ' ABBE, TE PONT-L ' ABBE,
12.SICOMA, TE MARMANDE,
13.SICAFEL DU CLAIRACAIS, TE CLAIRAC,
14.COOPERATIVE MARAICHERE DE L ' ILE DE RE, TE LE-BOIS-PLAGE-EN-RE,
15.COOPERATIVE AGRICOLE DE NOIRMOUTIER, TE NOIRMOUTIER,
16.SYNDICAT DE DEFENSE DE LA POMME DE TERRE, DU CHOU-FLEUR ET AUTRES LEGUMES DE LA REGION DE CHATEAURENARD, TE CHATEAURENARD,
17.SOCIETE COOPERATIVE AGRICOLE CAVAILLON PROVENCE PRIMEURS, TE CAVAILLON,
18.FRUICOPROVENCE, TE CAVAILLON,
19.UNION DES COOPERATIVES AGRICOLES DE FRUITS ET LEGUMES DES PYRENEES-ORIENTALES, TE PERPIGNAN,
VERTEGENWOORDIGD DOOR D . SCHMIDT, ADVOCAAT TE STRAATSBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN G . HARLES, ADVOCAAT ALDAAR, CENTRE LOUVIGNY, RUE PHILIPPE-II 34 B IV,
VERZOEKERS,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR
F . LAMOUREUX, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BESCHEL, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VORDERING KRACHTENS ARTIKEL 215 EEG-VERDRAG TOT VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE VERZOEKERS ZOUDEN HEBBEN GELEDEN DOORDAT DE COMMISSIE HEEFT NAGELATEN OM TOEPASSING TE GEVEN AAN DE ARTIKELEN 46 EN 93 EEG-VERDRAG, DE ARTIKELEN 130 EN 131 VAN DE AKTE BETREFFENDE DE TOETREDINGSVOORWAARDEN VOOR DE HELLEENSE REPUBLIEK EN DE VERORDENINGEN NRS . 17/62 EN 26/62 VAN DE RAAD TEN EINDE DE GRIEKSE AARDAPPELEXPORT TE DOEN BEEINDIGEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 23 OKTOBER 1983, HEBBEN DE VENNOOTSCHAP GAARM - GROUPEMENT DES ASSOCIATIONS AGRICOLES POUR L ' ORGANISATION DE LA PRODUCTION ET DE LA COMMERCIALISATION DES POMMES DE TERRE ET LEGUMES DE LA REGION MALOUINE, TE SAINT-MELOIR-DES-ONDES, EN 18 ANDERE FRANSE ORGANISATIES VAN PRODUCENTEN VAN NIEUWE AARDAPPELEN BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT SCHADEVERGOEDING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 215 EEG-VERDRAG .
2 VERZOEKERS VORDEREN VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ ZOUDEN HEBBEN GELEDEN, DOORDAT DE COMMISSIE, HUNS INZIENS TEN ONRECHTE, HEEFT NAGELATEN DE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN OM DE INVOER VAN GRIEKSE NIEUWE AARDAPPELEN OP DE DUITSE, BRITSE EN FRANSE MARKT TE DOEN BEEINDIGEN, DAN WEL DE GRIEKSE REGERING TE VERPLICHTEN DE STEUN DIE ZIJ ZOU HEBBEN TOEGEKEND VOOR DE EXPORT VAN NIEUWE AARDAPPELEN, TE STAKEN . HET VERZUIM VAN DE COMMISSIE ZOU ERTOE HEBBEN GELEID DAT DE PRIJZEN OP VOORMELDE MARKTEN INSTORTTEN, ZULKS TEN GEVOLGE VAN DE GROTE HOEVEELHEDEN GRIEKSE NIEUWE AARDAPPELEN DIE OP DIE MARKTEN ZOUDEN ZIJN INGEVOERD, EN ZOU DE BETROKKENEN ERNSTIGE SCHADE HEBBEN TOEGEBRACHT, AANGEZIEN ZIJ DE FRANSE AARDAPPELEN NIET MEER OP BEDOELDE MARKTEN ZOUDEN HEBBEN KUNNEN VERKOPEN EN ZIJ VERPLICHT ZOUDEN ZIJN GEWEEST DEZE TE VERNIETIGEN .
3 DE COMMISSIE HEEFT EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPGEWORPEN, OP GROND DAT VERZOEKERS, DIE IN DE EERSTE PLAATS AL NIET ZOUDEN HEBBEN AANGETOOND DAT ZIJ PRODUCENTEN OF PRODUKTIECOOPERATIES ZIJN, IN WERKELIJKHEID EEN COLLECTIEF RECHT OP SCHADEVERGOEDING ZOUDEN DOEN GELDEN TER ZAKE VAN PER
SOONLIJKE VERMOGENSBELANGEN VAN DE AANGESLOTEN PRODUCENTEN, TERWIJL HET HOF IN ZIJN ARRESTEN HET BESTAAN VAN ZULK EEN RECHT NIET ERKENT ( ARREST VAN 18 . 3 . 1975, ZAAK 72/74, UNION SYNDICALE, JURISPR . 1975, BLZ . 401 ).
4 UIT DE CONCLUSIES VAN VERZOEKERS BLIJKT EVENWEL NIET, DAT HET HUN BEDOELING IS, IN HUN HOEDANIGHEID VAN PRODUCENT OP TE TREDEN, EN EVENMIN IS HET MOGELIJK, DEZE HOEDANIGHEID AF TE LEIDEN UIT HUN STATUTEN DIE ZIJ BIJ DE PROCESSTUKKEN HEBBEN GEVOEGD . VERZOEKERS VERKLAREN DAARENTEGEN, DAT ZIJ DE HOEDANIGHEID VAN PRODUCENTENGROEPERING BEZITTEN : ZIJ ONTVANGEN DE PRODUKTEN VAN DE PRODUCENTEN IN EIGENDOM EN VERKOPEN DEZE PRODUKTEN OP DE GROOTHANDELSMARKTEN . OOK HEBBEN ZIJ GEPRECISEERD, DAT ZIJ GEEN VERGOEDING VORDEREN VAN DE SCHADE VAN DE GEZAMENLIJKE AANGESLOTEN PRODUCENTEN, MAAR VAN DE SCHADE DIE ZIJ ZELF HEBBEN GELEDEN .
5 ZO GEZIEN KAN VERZOEKERS NIET HET RECHT WORDEN ONTZEGD OM EEN ACTIE TOT SCHADEVERGOEDING IN TE STELLEN, VOOR ZOVER DE ACTIE IS GEBASEERD OP DE SCHADE DIE ZIJ IN HUN HOEDANIGHEID VAN HANDELAAR IN NIEUWE AARDAPPELEN ZOUDEN HEBBEN GELEDEN .
6 DE DOOR VERZOEKERS TOT STAVING VAN HUN BEROEP AANGEVOERDE MIDDELEN BERUSTEN IN DE EERSTE PLAATS OP DE BEWERING DAT DE COMMISSIE HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT GESCHONDEN DOORDAT ZIJ IN EEN SITUATIE DIE WERD GEKENMERKT DOOR EEN MASSALE EXPORT VAN GRIEKSE NIEUWE AARDAPPELEN, WAARVOOR BIJ DE EXPORT STAATSSTEUN WERD TOEGEKEND, HEEFT NAGELATEN MAATREGELEN TE NEMEN DIE DE NEGATIEVE GEVOLGEN VAN DEZE SITUATIE ONGEDAAN HADDEN KUNNEN MAKEN .
7 TOT DE MAATREGELEN DIE DE COMMISSIE VOLGENS VERZOEKERS HAD KUNNEN NEMEN, BEHOORT OM TE BEGINNEN DE VRIJWARINGSMAATREGEL VAN ARTIKEL 130, LID 2, VAN DE AKTE BETREFFENDE DE TOETREDINGSVOORWAARDEN VOOR DE HELLEENSE REPUBLIEK EN DE AANPASSING VAN DE VERDRAGEN . DE DERDE ALINEA VAN DEZE BEPALING LUIDT ALS VOLGT :
'
' WANNEER OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW DE MARKT VAN EEN LID-STAAT ERNSTIGE STORINGEN ONDERVINDT OF DREIGT TE ONDERVINDEN DOOR HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE GEMEENSCHAP IN HAAR HUIDIGE SAMENSTELLING EN GRIEKENLAND, SPREEKT DE COMMISSIE ZICH OVER HET VERZOEK OM TOEPASSING VAN DE NODIGE MAATREGELEN DOOR EEN LID-STAAT UIT BINNEN 24 UUR NA ONTVANGST VAN HET VERZOEK . DE ALDUS GETROFFEN MAATREGELEN ZIJN ONMIDDELLIJK VAN TOEPASSING EN DAARBIJ WORDT REKENING GEHOUDEN MET DE BELANGEN VAN ALLE BETROKKEN PARTIJEN EN MET NAME MET DE VERVOERSVRAAGSTUKKEN . '
'
8 OFSCHOON VERZOEKERS STAANDE HOUDEN, DAT OP DRIE NATIONALE MARKTEN, TE WETEN DIE VAN DUITSLAND, FRANKRIJK EN HET VERENIGD KONINKRIJK, DE IN ARTIKEL 130, LID 2, GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN HEERSTEN, BLIJKT UIT DE PROCESSTUKKEN DAT SLECHTS TWEE LID-STATEN, FRANKRIJK EN HET VERENIGD KONINKRIJK, RESPECTIEVELIJK OP 9 EN 20 JUNI 1983, HEBBEN VERZOCHT OM VRIJWARINGSMAATREGELEN TE MOGEN NEMEN .
9 HET VERZOEK DE FRANSE REGERING WAS NIET GEBASEERD OP ERNSTIGE STORINGEN TEN GEVOLGE VAN DE INVOER IN FRANKRIJK VAN GRIEKSE AARDAPPELEN, MAAR OP DE MASSALE VERKOOP VAN GRIEKSE AARDAPPELEN IN ANDERE LANDEN, MET NAME OP DE BRITSE MARKT . DEZE VERKOOP ZOU DE UIT FRANKRIJK AFKOMSTIGE AARDAPPELEN VAN DE BRITSE MARKT HEBBEN VERDREVEN, ZODAT DE AARDAPPELEN DIE NIET MEER IN HET VERENIGD KONINKRIJK KONDEN WORDEN AFGEZET, EEN EXTRA BELASTING VORMDEN VOOR DE FRANSE MARKT .
10 MITSDIEN BLIJKT HET RISICO VAN EEN STORING VAN DE FRANSE MARKT NIET LOS TE KUNNEN WORDEN BESCHOUWD VAN DE PROBLEMEN OP DE BRITSE MARKT DIE EEN VERMINDERING VAN DE AFZET VAN FRANSE AARDAPPELEN TOT GEVOLG HADDEN . HET VRAAGSTUK VAN DE EVENTUELE TOEPASSING VAN VRIJWARINGSCLAUSULES DIENT DERHALVE VOORNAMELIJK TE WORDEN ONDERZOCHT IN RELATIE TOT DE SITUATIE OP DE BRITSE MARKT .
11 ZOWEL DE HOEVEELHEDEN AARDAPPELEN UIT GRIEKENLAND ALS HUN PRIJSNIVEAU ACHTTE DE COMMISSIE NIET VAN DIEN AARD DAT ZIJ DE BRITSE MARKT ERNSTIG VERSTOORDEN OF KONDEN VERSTOREN . TIJDENS DE PROCEDURE VOOR HET HOF BETOOGDE ZIJ, DAT DE INSTORTING VAN DE PRIJZEN OP DE BRITSE MARKT IN WERKELIJKHEID WAS TE WIJTEN AAN DE ZEER GROTE VOORRADEN BEWAARAARDAPPELEN EN DE CONCENTRATIE VAN HET AANBOD VAN VERSCHILLENDE HERKOMST IN EEN ZEER KORTE TIJDSSPANNE . DERHALVE MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE COMMISSIE OP GROND VAN DE HAAR OP 20 JUNI 1983 TER BESCHIKKING STAANDE GEGEVENS TERECHT DE BETROKKEN MAATREGELEN NIET HEEFT GENOMEN .
12 OM TE BEGINNEN ZIJ OPGEMERKT, DAT DE OOGST VAN BEWAARAARDAPPELEN IN DE HERFST VAN 1982 OVERVLOEDIG WAS, ZODAT ER AAN HET BEGIN VAN HET VERKOOPSEIZOEN VOOR NIEUWE AARDAPPELEN NOG GROTE VOORRADEN BEWAARAARDAPPELEN WAREN ; DIT BLIJKT UIT HET FEIT DAT VOLGENS DE DOOR DE COMMISSIE OVERGELEGDE STATISTIEKEN VAN HET BRITSE MINISTERIE VAN LANDBOUW OP 22 JUNI 1983 NOG EEN HOEVEELHEID VAN CIRCA 60 000 TON BEWAARAARDAPPELEN RESTEERDE, TERWIJL DEZE HOEVEELHEID OP 22 JUNI 1982 SLECHTS CIRCA 30 000 TON BEDROEG .
13 DE AANWEZIGHEID VAN GROTE HOEVEELHEDEN BEWAARAARDAPPELEN, WAARVAN DE PRIJS IN DE REGEL EEN DERDE BEDRAAGT VAN DIE VAN NIEUWE AARDAPPELEN, MOET DE PRIJS VAN NIEUWE AARDAPPELEN WEL STERK BEINVLOEDEN . UIT BOVENGENOEMDE STATISTIEKEN KAN WORDEN OPGEMAAKT DAT REEDS AAN HET BEGIN VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1983, DUS LANG VOORDAT DE GRIEKSE AARDAPPELEN OP DE MARKT WERDEN GEBRACHT, DE PRIJZEN VAN NIEUWE AARDAPPELEN LAGER WAREN DAN DE PRIJZEN AAN HET BEGIN VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1982 . OP DE BRITSE MARKT DALEN DE PRIJZEN OVERIGENS ELK JAAR IN JUNI ; EEN VOLKOMEN NORMAAL GEVOLG VAN DE IN DIE PERIODE OPTREDENDE CONCENTRATIE VAN HET AANBOD VAN VERSCHILLENDE HERKOMST ( CYPRUS, GRIEKENLAND, SPANJE, FRANKRIJK, JERSEY, TURKIJE ).
14 IN HAAR BESLUIT VAN 1 JULI 1983, HOUDENDE AFWIJZING VAN HET VERZOEK VAN DE BRITSE REGERING OM TOEPASSING VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN, OVERWOOG DE COMMISSIE VOOREERST :
'
' DE BRITSE MARKT VAN NIEUWE AARDAPPELEN WORDT TRADITIONEEL BEVOORRAAD DOOR IMPORTEN UIT BEPAALDE DERDE LANDEN, ZOALS CYPRUS, EGYPTE EN SPANJE ; IN HET HUIDIGE VERKOOPSEIZOEN BEDRAGEN DE GERAAMDE IMPORTEN UIT GRIEKENLAND NIET MEER DAN CIRCA 10 % VAN DE TOTALE INVOER . '
'
ZIJ ERKENDE DAT DE PRIJS VAN DE GRIEKSE AARDAPPELEN LAGER WAS DAN DIE VAN DE CONCURRERENDE AARDAPPELEN, DOCH ZIJ STELDE ZICH OP HET STANDPUNT :
'
' DAT DIT VERSCHIL, DAT HET GEVOLG IS VAN DE SOORTELIJKE EN DE KWALITATIEVE EIGENSCHAPPEN VAN DE PRODUKTEN VAN DIVERSE OORSPRONG, NAGENOEG GEEN INVLOED HEEFT GEHAD OP DE ONTWIKKELING VAN DE PRIJZEN VAN DE BRITSE AARDAPPELEN OF VAN DIE UIT DE BELANGRIJKSTE DERDE LANDEN DIE AARDAPPELEN LEVEREN . IN DE AFGELOPEN TIEN JAAR ZIJN DE PRIJZEN OP HETZELFDE NIVEAU GEBLEVEN . MET NAME DE BRITSE PRIJZEN LIGGEN DUIDELIJK HOGER DAN IN DEZELFDE PERIODE VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1981, DAT VEEL GEMEEN HEEFT MET HET HUIDIGE VERKOOPSEIZOEN . '
'
15 DEZE BEOORDELINGEN BERUSTEN OP JUISTE FEITELIJKE VASTSTELLINGEN . BLIJKENS DE STATISTIEKEN VAN DE POTATOES MARKETING BOARD WERD NAMELIJK VAN 1 TOT 11 JUNI 1983 220 TON GRIEKSE AARDAPPELEN OP DE BRITSE MARKT INGEVOERD OP EEN TOTALE OP DIE MARKT AFGEZETTE HOEVEELHEID VAN 34 675 TON, EN IN DE PERIODE VAN 11 TOT 17 JUNI 3 754 TON OP EEN TOTAAL VAN 35 302 TON . EERST IN DE WEEK VAN 18 TOT 24 JUNI BEREIKTE DE GRIEKSE IMPORT HET PEIL VAN 10 402 TON OP EEN TOTALE AFZET VAN 42 515 TON .
16 GELET OP DEZE CIJFERS KWAM DE COMMISSIE TERECHT TOT DE SLOTSOM DAT ZELFS INDIEN DE PRIJS VAN DE GRIEKSE AARDAPPELEN LAGER WAS DAN DIE VAN DE CONCURRERENDE AARDAPPELEN, DE GERINGE HOEVEELHEDEN GRIEKSE AARDAPPELEN ONMOGELIJK EEN ALGEMENE PRIJSDALING HADDEN KUNNEN TEWEEGBRENGEN IN DE PERIODE VOORAFGAANDE AAN HET VERZOEK OM TOEPASSING VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN . EVENMIN KAN MEN STELLEN, ZOALS VERZOEKERS DOEN, DAT DE AANKONDIGING DAT NA 17 JUNI 1983 EEN GROTE AANVOER VAN GRIEKSE AARDAPPELEN WERD VOORZIEN, DE PRIJZEN REEDS OP 7 JUNI 1983 KON DOEN OMSLAAN .
17 VERVOLGENS MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF DE COMMISSIE REDELIJKERWIJS MOCHT MENEN, DAT DE AANZIENLIJKE HOEVEELHEDEN GRIEKSE AARDAPPELEN DIE NA 20 JUNI 1983 ZOUDEN WORDEN INGEVOERD, NIET TOT ERNSTIGE STORINGEN OP DE BRITSE MARKT ZOUDEN LEIDEN .
18 DIENAANGAANDE ZIJ OPGEMERKT, DAT DE COMMISSIE OP GROND VAN HAAR IN DE LOOP VAN DE VOORGAANDE JAREN OPGEDANE ERVARING ERVAN MOCHT UITGAAN DAT, ZELFS WANNEER ZO ' N 30 000 TON GRIEKSE AARDAPPELEN NIET WAREN INGEVOERD, DE VRAAG OP DE MARKT, DIE ZICH IN 1981 EN 1982 TIJDENS DE MAAND JUNI OP ROND 90 000 TON HAD GESTABILISEERD, ERVOOR ZOU HEBBEN GEZORGD DAT DAARVOOR IN DE PLAATS AARDAPPELEN VAN ELDERS ZOUDEN ZIJN AANGEVOERD, EN DAT DE SITUATIE OP DE MARKT NIET MERKBAAR ZOU ZIJN GEWIJZIGD .
19 VOORTS MOCHT DE COMMISSIE REKENING HOUDEN MET HET FEIT, DAT IN 1981, TOEN DE MARKTPRIJZEN NOG LAGER WAREN, DE BRITSE REGERING NIET VAN OORDEEL WAS DAT DE BRITSE MARKT EEN ERNSTIGE STORING ONDERVOND .
20 GELET OP DEZE OMSTANDIGHEDEN DIENT TE WORDEN GECONCLUDEERD, DAT DE COMMISSIE GEGRONDE REDENEN HAD OM TE OORDELEN DAT DE VOORZIENBARE PRIJSDALING NIET HET GEVOLG ZOU ZIJN VAN
'
' HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE GEMEENSCHAP IN HAAR HUIDIGE SAMENSTELLING EN GRIEKENLAND '
', IN DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 130, LID 2, DERDE ALINEA, VAN DE TOETREDINGSAKTE, EN DAT ZIJ, DOOR GEEN MACHTIGING TE VERLENEN VOOR DE TOEPASSING VAN EEN VRIJWARINGSMAATREGEL, DE HAAR BIJ DE BEOORDELING VAN GEGEVENS VAN ECONOMISCHE AARD TOEGEKENDE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID NIET HEEFT OVERSCHREDEN .
21 VERZOEKERS BETOGEN EVENEENS, DAT DE EXPORT VAN GRIEKSE AARDAPPELEN HET VOORWERP WAS VAN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN TUSSEN DE GRIEKSE PRODUCENTEN EN EXPORTEURS, HETGEEN EEN INBREUK ZOU VORMEN OP ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG, EN DAT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 17/62 VAN DE RAAD OOK AMBTSHALVE DE INBREUK HAD MOETEN VASTSTELLEN EN, NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN NIET IN
AANMERKING KWAMEN VOOR DE REGELING VAN VERORDENING NR . 26/62 VAN DE RAAD, HEN HAD MOETEN VERPLICHTEN DAARAAN EEN EINDE TE MAKEN .
22 IN HUN BRIEFWISSELING MET DE COMMISSIE HEBBEN VERZOEKERS HUN VERKLARINGEN BETREFFENDE DE SCHENDING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS EVENWEL NOOIT GESTAAFD MET FEITELIJKE OF JURIDISCHE GEGEVENS, DIE HET BESTAAN VAN MET ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ONVERENIGBARE OVEREENKOMSTEN ZOUDEN AANTONEN . DE DOOR VERZOEKSTERS IN HET ONDERHAVIGE GEDING AANGEVOERDE ARGUMENTEN IN BIJ HET DOSSIER GEVOEGDE DOCUMENTEN KUNNEN IN ELK GEVAL NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN VOOR DE TOETSING VAN DE HANDELWIJZE VAN DE COMMISSIE, DIE UITSLUITEND MOET WORDEN BEOORDEELD MET INACHTNEMING VAN DE GEGEVENS WAAROVER ZIJ TEN TIJDE VAN HET VERZOEK OM TOESTEMMING VOOR DE VASTSTELLING VAN EEN VRIJWARINGSMAATREGEL BESCHIKTE .
23 BOVENDIEN HEEFT DE COMMISSIE TER TERECHTZITTING GEPRECISEERD, DAT ZIJ NIET WERKELOOS IS BLIJVEN TOEZIEN, TOEN VERZOEKERS VERKLAARDEN DAT ER OVEREENKOMSTEN BESTONDEN DIE IN STRIJD WAREN MET DE MEDEDINGINGSREGELS VAN HET VERDRAG, DOCH EEN INSPECTEUR NAAR GRIEKENLAND HEEFT GESTUURD DIE EVENWEL GEEN GEGEVENS BETREFFENDE HET BESTAAN VAN OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN IN DE SECTOR NIEUWE AARDAPPELEN HEEFT ONTDEKT .
24 ZO GEZIEN, KAN DE COMMISSIE NIET WORDEN VERWETEN DAT ZIJ GEEN BESCHIKKING HEEFT GENOMEN, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 17/62 .
25 EVENMIN TERZAKE DIENEND IS DE VERWIJZING NAAR ARTIKEL 131 VAN DE TOETREDINGSAKTE, VOLGENS HETWELK DE COMMISSIE
'
' TOT HET VERSTRIJKEN VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DE IN DEZE AKTE VOOR ELK GEVAL VASTGESTELDE OVERGANGSMAATREGELEN '
'
OP VERZOEK VAN EEN LID-STAAT OF VAN ENIGE ANDERE BELANGHEBBENDE, AANBEVELINGEN DOET AAN DEGENE DIE ZICH AAN DUMPINGPRAKTIJKEN SCHULDIG MAAKT, TENEINDE DAARAAN EEN EIND TE MAKEN . IMMERS, WAAR VOOR NIEUWE AARDAPPELEN GEEN ENKELE OVERGANGSMAATREGEL IS VOORZIEN, MOETEN OP DIT PRODUKT DE GEWONE VERDRAGSREGELS VAN TOEPASSING WORDEN GEACHT .
26 VERZOEKERS STELLEN, DAT DE COMMISSIE EVENEENS KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, EEG-VERDRAG HAD KUNNEN BESLISSEN DAT GRIEKENLAND DE STEUNMAATREGELEN TEN GUNSTE VAN DE AARDAPPELEXPORT DIENDE OP TE HEFFEN .
27 HET HOF BEHOEFT ZICH NIET UIT TE SPREKEN OVER DE VRAAG OF DEZE STEUN INDERDAAD BESTAAT ; WAT DIT MIDDEL BETREFT, VOLSTAAT HET OP TE MERKEN DAT VOLGENS ARTIKEL 42 EEG-VERDRAG,
'
' DE BEPALINGEN VAN HET HOOFDSTUK OVER REGELS BETREFFENDE DE MEDEDINGING SLECHTS IN ZOVERRE VAN TOEPASSING ZIJN OP DE VOORTBRENGING VAN EN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN, ALS DOOR DE RAAD ZAL WORDEN BEPAALD '
' ; ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 26/62 VAN DE RAAD, VERKLAART ECHTER WEL ARTIKEL 93, LEDEN 1 EN 3, VAN TOEPASSING OP LANDBOUWPRODUKTEN, DOCH NIET ARTIKEL 92, DAT STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN VERBIEDT, EN ARTIKEL 93, LID 2, WAARIN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT VERLEEND OM TE BEPALEN DAT EEN STAAT DIE STEUNMAATREGELEN MOET OPHEFFEN OF WIJZIGEN . DAAR AARDAPPELEN NIET ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORGANISATIE VALLEN, GELDEN DAARVOOR TOT DUSVERRE UITSLUITEND DE BEPALINGEN VAN VORENGENOEMD ARTIKEL 4 .
28 VOLGENS VERZOEKERS HEEFT DE COMMISSIE TENSLOTTE INGEVOLGE ARTIKEL 46 EEG-VERDRAG EEN EIGEN BESLISSINGSBEVOEGDHEID EN IS ZIJ MET NAME BEVOEGD, OP DE IMPORTEN EEN COMPENSERENDE HEFFING TE LEGGEN TENEINDE HET MEDEDINGINGSEVENWICHT TE HERSTELLEN DAT IS VERSTOORD DOOR
'
' EEN NATIONALE MARKTORGANISATIE OF EEN BINNENLANDSE REGELING VAN GELIJKE WERKING WELKE EEN GELIJKSOORTIGE PRODUKTIE IN EEN ANDERE LID-STAAT BIJ DE MEDEDINGING NADELIG BEINVLOEDT . '
'
29 GELET OP DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN, INZONDERHEID DIE WELKE DE VOORWAARDEN BETREFFEN, DIE MOETEN ZIJN VERVULD VOOR DE VASTSTELLING VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN OP GROND VAN DE TOETREDINGSAKTE VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK, DIENT TE WORDEN VASTGESTELD DAT HET MEDEDINGINGSEVENWICHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 46 EEG-VERDRAG OP DE BRITSE EN DE FRANSE MARKT NIET ZODANIG LIJKT TE ZIJN VERSTOORD DAT DE INVOERING VAN COMPENSERENDE HEFFINGEN KRACHTENS BEDOELDE BEPALING GERECHTVAARDIGD IS .
30 EVENMIN KAN MEN STELLEN, DAT HET MEDEDINGINGSEVENWICHT GEVAAR LIEP OP DE DUITSE MARKT, WAARVOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK OVERIGENS GEEN VERZOEK HAD GEDAAN OM VRIJWARINGSMAATREGELEN TE MOGEN VASTSTELLEN . INDIEN OP DE BRITSE MARKT, WAAR DE INVOER VAN NIEUWE GRIEKSE AARDAPPELEN WAS OPGELOPEN TOT 12,6 % VAN DE TOTALE INVOER AL NIET WAS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 46 EEG-VERDRAG, DAN KON DIT A FORTIORI NIET HET GEVAL ZIJN OP DE DUITSE MARKT, WAAR DE INVOER VAN NIEUWE GRIEKSE AARDAPPELEN NIET MEER DAN 5 % VAN HET TOTAAL BEDROEG .
31 MITSDIEN MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT DE COMMISSIE NIET VERPLICHT WAS EEN VAN DE MAATREGELEN TE NEMEN DIE VERZOEKERS HAAR VERWIJTEN NIET TE HEBBEN GENOMEN .
32 HET BEROEP MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
33 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD . AANGEZIEN VERZOEKERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD, DIENEN ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERWIJST VERZOEKERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .