62022TJ0520_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 6. studenoga 2024. – Karić/Vijeće
(predmet T-520/22) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja s obzirom na stanje u Bjelarusu i uključenost Bjelarusa u rusku agresiju protiv Ukrajine – Zamrzavanje financijskih sredstava – Ograničenja u pogledu ulaska na državna područja država članica – Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora ili na koje se primjenjuju ograničenja u pogledu ulaska na državna područja država članica – Uvrštavanje tužiteljeva imena na popis – Obveza obrazlaganja – Načelo osobne odgovornosti – Pogreška u ocjeni – Proporcionalnost”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Bjelarusu – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja – Povreda – Nepostojanje
(čl. 296. UFEU-a; Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredba Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 24.-28., 33.)
2.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Bjelarusu – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata – Uvrštenje na popise utemeljeno na skupu preciznih, konkretnih i dosljednih indicija
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredbe Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 53.-55., 58.-60., 65.-69., 76.-83.)
3.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela koji imaju koristi od Lukašenkovog režima ili ga podupiru – Osobni odnos s predsjednikom Lukašenkom – Pojam – Ocjena činjenica i provjera dokaza
(Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredbe Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 85.-92.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela koji imaju koristi od Lukašenkovog režima ili ga podupiru – Preferencijalni tretman od strane navedenog režima – Pojam – Ocjena činjenica i provjera dokaza
(Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredbe Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 95., 96., 102.-106.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela koji imaju koristi od Lukašenkovog režima ili ga podupiru – Pojam – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredbe Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 107.-118.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Područje primjene – Fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela koji imaju koristi od Lukašenkovog režima ili ga podupiru – Pojam – Osobe koje su počinile navedena djela u prošlosti, neovisno o nepostojanju elemenata kojima se dokazuje trenutačna uključenost ili sudjelovanje u takvim djelima – Uključenost – Tumačenje potkrepljeno mogućnošću produljenja mjera ograničavanja – Koristan učinak
(Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, čl. 8.; Uredbe Vijeća br. 765/2006, članak 8.a st. 4., 2022/876 i 2023/419)
(t. 120.-122.)
7.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zabrana ulaska i prolaska određenim osobama i subjektima kao i zamrzavanje njihovih financijskih sredstava s obzirom na stanje u Bjelarusu – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(čl. 21. st. 2. t. (b) UEU-a; Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2022/881 i (ZVSP) 2023/421, Prilog; Uredbe Vijeća br. 765/2006, Prilog I., 2022/876 i 2023/419)
(t. 129.-137.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Bogoljubu Kariću nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 389, 10. 10. 2022.