61979CJ0124_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 31 . JULI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . AUGUST S.AA ., HAR COLLEGE VAN BEROP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING, FORDELING
OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 )
( EFT L 366, S . 6 ).
2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT FAELLESSKABET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN ALMINDELIGE OVERENSKOMST OM TOLD OG UDENRIGSHANDEL ( GATT ) FORPLIGTEDE SIG TIL FOR INDFOERSEL FRA TREDJELANDE, DER ER TILSLUTTET GATT, AF KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF AT AABNE ET AARLIGT FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT MED EN TOLD PAA 20 % . FAELLESSKABET FORDELER HVERT AAR DETTE KONTINGENT MELLEM MEDLEMSSTATERNE, IDET EN KVOTE SAMLET TILDELES BENELUX-LANDENE, SOM HEREFTER FORDELER DEN INDBYRDES . DEN KVOTE, SOM FOR 1979 TILDELTES BENELUX-LANDENE VED FORORDNING NR . 3063/78, ANDROG I ALT 4 240 TONS, HVORAF 2 756 TONS TILDELTES NEDERLANDENE EFTER EN AF BENELUX-LANDENE INTERNT ANVENDT FORDELINGSNOEGLE .
3 PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES, SOM I NEDERLANDENE ER ANSVARLIG FOR FORDELINGEN AF DEN NATIONALE KVOTE, FASTSATTE VED BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 EN NOEGLE FOR FORDELING AF KVOTEN MELLEM DE INTERESSEREDE PARTER . PRODUKTSCHAP BESTEMTE HERVED, AT TILDELINGEN LIGE SOM I TIDLIGERE AAR SKULLE FORETAGES I FORHOLD TIL DET GENNEMSNITLIGE ANTAL RELEVANTE INDFOERSLER AF OKSEKOED, SOM VAR FORETAGET I DE TRE KALENDERAAR, DER LIGGER UMIDDELBART FORUD FOR DET PAAGAELDENDE KONTINGENTAAR . SOM INDFOERSLER AF OKSEKOED BETRAGTER PRODUKTSCHAP KUN DE MAENGDER, SOM ER UNDERLAGT HEL ELLER DELVIS AFGIFT, ELLER FOR HVILKE DER ER AABNET ET FAELLESSKABSKONTINGENT . INDFOERSLER, SOM HELT ER FRITAGET FOR AFGIFT, TAGES IKKE I BETRAGTNING .
4 I SIN BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 HENFOERTE PRODUKTSCHAP OGSAA UNDER DE INDFOERSLER AF KOED, SOM SKULLE TAGES I BETRAGTNING VED FORDELINGEN AF KONTINGENTET, INDFOERSLER, SOM VAR FORETAGET I HENHOLD TIL ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968, SOM AENDRET VED ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT 1968 I, S . 179 OG EFT L 61, 1977, S . 1 ). DENNE BESTEMMELSE HJEMLER HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR FROSSET KOED, SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN ANVENDER TIL FREMSTILLING AF VISSE FORMER FOR KONSERVES . DE MAENGDER, SOM VAR INDFOERT I
HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE, BLEV TAGET I BETRAGTNING AF PRODUKTSCHAP, FORDI DE I DEN PAAGAELDENDE PERIODE KUN HAVDE VAERET DELVIS FRITAGET FOR AFGIFT .
5 DET I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE SELSKAB MENTE, AT DET BLEV SKADET AF DENNE NYE BEREGNINGSMETODE, SOM PRODUKTSCHAP HAVDE INDFOERT . SELSKABET ANFOERTE, AT DA DEN NYE ORDNING FORBEHOLDT FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN EN VAESENTLIG DEL AF KONTINGENTET, VAR DE MULIGHEDER FOR AT IMPORTERE TIL EN NEDSAT TOLD, SOM FORELAA FOR VIRKSOMHEDER, DER IKKE BESKAEFTIGEDE SIG MED FORARBEJDNING, BLEVET FORRINGET . FORDELINGEN SKER PAA GRUNDLAG AF INFOERSLER I TIDLIGERE DRIFTSAAR, HVILKET IFOELGE SAGSOEGEREN MEDFOERER, AT FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS KVOTE GRADVIS FORHOEJES TIL SKADE FOR IMPORTOERERNE, HVORVED SIDTNAEVNTE I SIDSTE INSTANS OVERHOVEDET IKKE FAAR DEL I KVOTERNE .
6 UNDER SAGEN FOR DEN NATIONALE RET OPSTOD SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT PRODUKTSCHAP ' S BESLUTNING OM AT MEDTAGE DE I ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I FORORDNING NR . 425/77 OMHANDLEDE INDFOERSLER I BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR FORDELINGEN AF DEN NATIONALE GATT-KVOTE UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR FORENELIG MED ARTIKEL 3, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78, SOM FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT GARANTERE ALLE INTERESSEREDE PARTER, DER ER ETABLERET PAA DERES TERRITORIUM, FRI UDNYTTELSE AF DE KVOTER, SOM ER TILDELT DEM .
7 COLLEGE VAN BEROEP FANDT, AT DER BESTOD ALVORLIG TVIVL OM, HVORVIDT PRODUKTSCHAP ' S BESLUTNING VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . COLLEGE BESLUTTEDE DERFOR MIDLERTIDIGT AT UDSAETTE BESLUTNINGEN, IDET DEN FANDT DET BEVIST, AT BESLUTNINGEN BEROERER SAGSOEGERENS INTERESSER, OG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT ANMODE DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FOELGENDE SPOERGSMAAL :
ER DET I STRID MED ARTIKEL 3, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 ELLER MED DET TIL GRUND FOR DENNE BESTEMMELSE LIGGENDE PRINCIP, SOM DE FORORDNINGER FRA RAADET, DER AABNER DE AARLIGE GATT-KONTINGENTER, SAALEDES BYGGER PAA, ELLER MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE ELLER EN ANDEN BINDENDE FORSKRIFT ELLER ET ANDET FAELLESSKABSRETLIGT PRINCIP, NAAR EN NATIONAL MYNDIGHED VED FORDELINGEN AF DET GATT-KONTINGENT, SOM ER OVERDRAGET DEN TIL FORVALTNING, ANVENDER EN METODE, SOM FOERER TIL, AT
A ) KRAVET PAA EN VAESENTLIG DEL AF GATT-KONTINGENTET FORBEHOLDES FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN, NAAR OG I DET OMFANG DENNE HAR INDFOERT FROSSET OKSEKOED I HENHOLD TIL DEN SAERLIGE ORDNING I ARTIKEL 14, STK . 1, B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68, SOM SENEST AENDRET, OG
B ) DE VIRKSOMHEDER, SOM DENNE SAERLIGE ORDNING IKKE GAELDER FOR, IKKE HAR NOGEN ADGANG TIL DENNE VAESENTLIGE DEL AF GATT-KONTINGENTET, OG ALTSAA IKKE AF DEN NATIONALE MYNDIGHED TILDELES NOGEN ANDEL AF DENNE VAESENTLIGE DEL AF GATT-KONTINGENTET?
8 ARTIKEL 3, STK . 1, I FORORDNING NR . 3063/78 BESTEMMER, AT ' MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER ALLE HENSIGTSMAESSIGE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT GARANTERE ALLE INTERESSEREDE PARTER, DER ER ETABLERET PAA DERES TERRITORIUM, FRI UDNYTTELSE AF DE KVOTER, SOM ER TILDELT DEM ' .
9 DET FREMGAAR AF PRAEAMBLENS ANDEN OG FJERDE BETRAGTNING, AT DENNE BESTEMMELSE SKAL SIKRE ' ALLE INTERESSEREDE PARTER I FAELLESSKABET . . . LIGE OG VEDVARENDE ADGANG TIL NAEVNTE KONTINGENT ', OG SAMTIDIG OVERLADER ' HVER ENKELT MEDLEMSSTAT VALGET AF DETS KVOTERS FORVALTNINGSSYSTEM FOR AT SIKRE EN FRA ET OEKONOMISK SYNSPUNKT HENSIGTSMAESSIG FORDELING ' .
10 DEN ORDNING, SOM DET NEDERLANDSKE PRODUKTSCHAP ANVENDER, OG SOM BESTAAR I AT LAEGGE INDFOERSLER FORETAGET I DE TIDLIGERE DRIFTSAAR TIL GRUND VED FORDELINGEN, TILGODESER PRINCIPIELT DISSE KRAV, IDET DENNE ORDNING BAADE SIKRER KONTINUERLIGE INDFOERSLER OG FORSYNINGER, SOM RETTER SIG EFTER DE ERHVERVSMAESSIGE BEHOV .
11 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ALENE FREMSAT INDSIGELSE MOD, AT PRODUKTSCHAP SIDEN 1979 HAR MEDTAGET IMPOTOERER, SOM OMFATTES AF IMPORTORDNINGEN I ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I FORORDNING NR . 805/68, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77, BLANDT DE VIRKSOMHEDER, DER ER BERETTIGET TIL AT DELTAGE I FORDELINGEN AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .
12 DET FREMGAAR IMIDLERTID IKKE, AT PRODUKTSCHAP VED DENNE UDVIDELSE UTILBOERLIGT HAR BEGRAENSET DE OEVRIGE INTERESSEREDE PARTERS FRIE ADGANG TIL NAEVNTE KVOTE . DET FREMGAAR NEMLIG AF DE FORKLARINGER, DER ER AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE, AT GRUNDEN TIL, AT DE INDFOERSLER, DER ER FORETAGET I MEDFOER AF NAEVNTE BESTEMMELSE, ER MEDTAGET, ER, AT DISSE PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT ER UNDERGIVET EN IMPORTAFGIFT, OM END MED NEDSAT SATS . MODSAT DET AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ANFOERTE, HAR DENNE UDVIDELSE AF ANTALLET AF DELTAGERE I KONTINGENTET IKKE TIL FOELGE HVERKEN NU ELLER SENERE AT UDELUKKE DE IMPORTOERER, SOM IKKE OPFYLDER DE BETINGELSER, DER GAELDER FOR AT KUNNE UDNYTTE DEN SAERLIGE IMPORTORDNING I ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I FORORDNING NR . 805/68 . SELV OM UDVIDELSEN SKULLE MEDFOERE EN FORHOLDSMAESSIG SKADE FOR DEN GRUPPE IMPORTOERER, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN TILHOERER, VIL DETTE ALENE VAERE EN FOELGE AF, AT GATT-KONTINGENTET UDVIDES TIL OGSAA AT OMFATTE EN GRUPPE IMPORTOERER, SOM UTVIVLSOMT FALDER IND UNDER BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER '
I ARTIKEL 3, STK . 1, I FORORDNING NR . 3063/78, OG SOM DERFOR HAR EN LEGITIM INTERESSE I AT FAA DEL I KVOTEN .
13 DET FREMGAAR SAALEDES, AT PRODUKTSCHAP, NAAR HENSES TIL DET KRITERIUM, SOM DOMSTOLEN ANLAGDE I SIN DOM AF 23 . JANUAR 1980 I SAG 35/79, GROSOLI M.FL ., IKKE VED SIN BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 HAR OVERSKREDET DET SKOEN VED DETS FORVALTNING AF ORDNINGEN, SOM ER INDROEMMET DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT .
14 DET FINDES IKKE NOEDVENDIGT SAERSKILT AT BEHANDLE DET ANBRINGENDE, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR STOETTET PAA EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, HVOREFTER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER BOER ' UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ' . SOM SAGSOEGEREN I OEVRIGT SELV HAR ANFOERT, ER ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 3063/78 KUN EN ANVENDELSE AF DETTE PRINCIP UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN SAERLIGE BAGGRUND FOR FORDELINGEN AF DET PAAGAELDENDE KONTINGENT OG TIL DE ERHVERVSPOLITISKE MAAL, SOM FORFOELGES INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED .
15 SPOERGSMAALET MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT DET ER FORENELIGT MED ARTIKEL 3, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING,
FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 ), AT EN KOMPETENT NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER ET FORDELINGSSYSTEM, SOM BESTAAR I AT LADE DE VIRKSOMHEDER, DER OMFATTES AF ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77, VAERE OMFATTET AF BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER '
I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 3, STK . 1, SELV OM DETTE MEDFOERER EN TILSVARENDE NEDSAETTELSE AF DE OEVRIGE IMPORTOERERS ANDEL AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES .
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF PRAESIDENTEN FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VED KENDELSE AF 31 . JULI 1979, FOELGENDE FOR RET :
DET ER FORENELIGT MED ARTIKEL 3, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING, FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 ), AT EN KOMPETENT NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER ET FORDELINGSSYSTEM, SOM BESTAAR I AT LADE DE VIRKSOMHEDER, DER OMFATTES AF ARTIKEL 14, STK . 1, LITRA B ), I RAADETS FORORDNING
NR . 805/68, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77, VAERE OMFATTET AF BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER '
I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 3, STK . 1, SELV OM DETTE MEDFOERER EN TILSVARENDE NEDSAETTELSE AF DE OEVRIGE IMPORTOERERS ANDEL AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .