Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 13. septembra 2012 – Italija proti Komisiji
(Zadeva T-379/09)
„Državne pomoči – Oprostitev trošarin za plinsko olje, ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov – Odločba, s katero je bil sistem pomoči razglašen za nezdružljiv s skupnim trgom in je bila naložena zagotovitev vračila izplačanih
pomoči – Obveznost obrazložitve – Selektivnost – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Direktiva 92/81/EGS – Direktiva 2003/96/ES – Smernice Skupnosti o državni pomoči za varstvo okolja“
1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba, s katero je bil sistem pomoči razglašen za nezdružljiv s skupnim trgom in je bila
naložena zagotovitev vračila izplačanih pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg (členi 87(1) ES, 88(2) in (3) ES in 253 ES)
(Glej točki 25 in 32.)
2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivni predlagani ukrep – davčna oprostitev, ki velja le za uporabnike olja,
ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov – Vključitev – Utemeljitev z naravo in ureditvijo nacionalnega davčnega sistema –
Merila presoje – Dokazno breme zadevne države članice (člen 87(1) ES) (Glej točke 38, 42, 47, 48, 50 in 51.)
3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Oprostitev trošarin za plinsko olje, ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov –
Vključitev – Odstopanja od pravil o konkurenci v skladu s členoma 33 ES in 36 ES ali direktivama 92/81 in 2003/96 – Neobstoj
(členi 33 ES, 36 ES, 37 ES in 87(1) ES; direktivi Sveta 92/81 in 2003/96) (Glej točke 42, od 70 do 72 in 88.)
4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Mala pomoč v sektorju
z živahno konkurenco – Kmetijski sektor (člen 87(1) ES) (Glej točke 57, 58 in 60.)
5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Merila presoje – Učinek smernic in
direktiv, ki jih sprejme Komisija (člen 87(3) ES) (Glej točki 77 in 78.)
6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Združljivost pomoči s skupnim trgom – Dokazno breme dodeljevalca in potencialnega
upravičenca pomoči (člen 88(2) ES) (Glej točki 81 in 82.)
7.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive s skupnim trgom – Presoja
glede na člen 87 ES – Upoštevanje prejšnje prakse – Izključitev (člen 87(3)(c) ES) (Glej točko 102.)
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2009/944/ES z dne 13. julija 2009 o shemah državnih pomoči C 6/04 (prej NN 70/01)
in C 5/05 (prej NN 71/04), ki jih Italija izvaja za pridelovalce v rastlinjakih (oprostitev plačila trošarin za plinsko olje,
ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov) (UL L 327, str. 6).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.