62020TJ0601_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 18.5.2022 – Tirrenia di navigazione vastaan komissio
(asia T-601/20) (
1
)
(Valtiontuet – Meriliikenne – Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvä palvelu – Tuki, joka myönnettiin Adriaticalle tammikuun 1992 ja heinäkuun 1994 välisenä aikana reitin Brindisi–Korfu–Igumenitsa–Patras liikennöimiseksi – Päätös, jossa tuki todetaan sääntöjenvastaiseksi – Päätös, jolla valtiontuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään se perittäväksi takaisin – Erääntyneet korot – Vanhentumisaika – Uusi tuki – Soveltumattomuus sisämarkkinoille – Kartellin vaikutukset markkinoihin – Menettelyn liiallinen kesto – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus – Hyvän hallinnon periaate)
1.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen – Tilanteen saattaminen ennalleen – Sääntöjenvastaiseen tukeen liittyvien korkojen takaisinperintään sovellettava vanhentumisaika – Vanhentumisajan keskeytyminen komission kyseiselle jäsenvaltiolle osoittamien useiden tietojensaantipyyntöjen vuoksi
(SEUT 108 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 17 artikla)
(ks. 53–62 kohta)
2.
Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Käsite – Meriliikenteen alalla ennen asianomaisen jäsenvaltion liittymistä unioniin perustettu tukijärjestelmä – Tukijärjestelmän soveltaminen uusiin kansainvälisiin reitteihin, joita alkuperäinen tukijärjestelmä ei kata – Luokittelu uudeksi tueksi
(Neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan b alakohdan i alakohta)
(ks. 87, 88 ja 91–93 kohta)
3.
Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Toimenpide, jolla muutetaan olemassa olevia tukia koskevaa järjestelmää – Korvausmekanismin, maksuajankohdan ja osoitettujen talousarviomäärärahojen muutos – Muutokset, jotka vaikuttavat ohjelman asialliseen sisältöön – Ohjelman luokittelu uudeksi tueksi
(Neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan b alakohdan i alakohta)
(ks. 89 ja 95–107 kohta)
4.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Yritykset, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja – Korvaus yleiseen taloudelliseen tarkoitukseen liittyvän palvelun suorittamisesta – Sen arviointi, soveltuvatko myönnetyt korvaukset sisämarkkinoille – Valtiontukea koskevien EUT-sopimuksen määräysten ja muiden sisämarkkinoiden toimintaa koskevien EUT-sopimuksen määräysten välisen johdonmukaisuuden kunnioittaminen – Yritys, joka tuottaa yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja ja on osallistunut mainittuja palveluja koskevaan kartelliin – Ristiriita kartellin tavoitteen ja myönnettyjen korvausten tavoitteen välillä – Korvausten soveltumattomuus sisämarkkinoille
(SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artikla)
(ks. 118–122 kohta)
5.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen – Tuensaaja, joka on osallistunut kartelliin, joka koski tuen kohteena olevia palveluja – Komission päätökset, joissa vahvistetaan sakko kartellin perusteella ja määrätään sääntöjenvastaisen tuen takaisinperimisestä – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Ei ole
(SEUT 107 ja SEUT 108 artikla)
(ks. 132–134 kohta)
6.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Perusteltua luottamusta ei ole syntynyt, jollei kyse ole poikkeuksellisista olosuhteista – Perusteltu luottamus on syntynyt hallinnollisen menettelyn liiallisen keston vuoksi – Komission velvollisuus tehdä päätös kohtuullisessa ajassa – Arvioiminen konkreettisesti
(SEUT 107 ja SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 147–153 ja 156–177 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Tirrenia di navigazione SpA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 378, 9.11.2020.