62022TJ0458_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tal‑10 ta’ Diċembru 2025 –Ryanair vs Il-Kummissjoni (TAP; għajnuna għar-ristrutturazzjoni)
(Kawża T‑458/22)
“Għajnuna mill-Istat – Suq Portugiż tat-trasport bl-ajru Għajnuna għar-ristrutturazzjoni mogħtija mill-Portugall lil TAP SGPS u lil TAP Air Portugal – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tawtorizza l-għajnuna skont l-Artikolu 107(3)(c) TFUE – Linji gwida li jirrigwardaw l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u għar-ristrutturazzjoni ta’ impriżi f’diffikultà – Libertà ta’ stabbiliment – Libertà li jiġu pprovduti servizzi – Ugwaljanza fit-trattament – Obbligu ta’ motivazzjoni”
1.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat – Teħid inkunsiderazzjoni tal-kuntest u tar-regoli ġuridiċi kollha
(Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punti 20 sa 23, 34, 144 u 298)
2.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Impriża f’diffikultà – Kumpannija f’diffikultà li tagħmel parti minn grupp – Kumpannija eskluża mill-benefiċċju tal-għajnuna skont il-linji gwida – Eċċezzjoni – Kundizzjonijiet – Diffikultajiet speċifiċi għall-kumpannija u li ma jirriżultawx minn tqassim arbitrarju tal-ispejjeż fi ħdan il-grupp
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punt 22)
(ara l-punti 28 sa 31, u 33)
3.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ prassi preċedenti – Esklużjoni
(Artikolu 107(3)(c) TFUE)
(ara l-punt 32)
4.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Tfittixja ta’ għan ta’ interess komuni – Miżura intiża sabiex jiġu evitati diffikultajiet soċjali jew sabiex jiġi rrimedjat falliment tas-suq – Riskju ta’ interruzzjoni ta’ servizz importanti u kkumplikat li għandu jiġi rreplikat u diffiċli li jiġi żgurat minn kompetitur fil-każ ta’ falliment tal-benefiċjarju tal-għajnuna
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 43 u 44(b))
(ara l-punti 38 sa 41, u 46 sa 50)
5.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Tfittixja ta’ għan ta’ interess komuni – Miżura intiża sabiex jiġu evitati diffikultajiet soċjali jew sabiex jiġi rrimedjat falliment tas-suq – Riskju ta’ konsegwenzi negattivi f’każ ta’ ħruġ mis-suq ta’ kumpanija li jkollha rwol sistemiku ewlieni f’reġjun jew settur partikolari
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 43 u 44(c))
(ara l-punti 42, u 56 sa 61)
6.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Obbligu għall-Istat Membru li jippreżenta pjan ta’ ristrutturazzjoni realistiku, koerenti u fuq skala kbira intiż li jistabbilixxi mill-ġdid il-vijabbiltà fit-tul tal-benefiċjarju f’terminu raġonevoli
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 45 sa 52)
(ara l-punti 70 sa 79, 86 sa 88, u 103 sa 115)
7.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Setgħa ta’ evalwazzjoni tal-Kummissjoni – Evalwazzjoni ekonomika kumplessa – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(Artikolu 107(3) TFUE)
(ara l-punt 89)
8.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat – Rabta bejn l-obbligu ta’ motivazzjoni u l-osservanza tas-sigriet professjonali
(Artikoli 296 u 339 TFUE)
(ara l-punti 119 sa 127, u 144)
9.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Neċessità tal-għajnuna sabiex jintlaħqu l-għanijiet previsti fl-Artikolu 107(3)(c) TFUE – Effett ta’ inċentiv tal-għajnuna għall-benefiċjarju sabiex dan jikkontribwixxi għat-twettiq tal-imsemmija għanijiet
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 8, 53 u 59)
(ara l-punti 136 sa 143)
10.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Adegwatezza tal-għajnuna – Obbligu għall-Kummissjoni li tiddeċiedi dwar kwalunkwe miżura ta’ għajnuna alternattiva possibbli – Assenza
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 38(c), 54 u 58)
(ara l-punti 154 sa 158, 161 u 162)
11.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjeż ta’ ristrutturazzjoni min-naħa tal-benefiċjarju tal-għajnuna, tal-azzjonijisti jew kredituri tiegħu, tal-grupp tiegħu jew tal-investituri ġodda – Tqassim ġust tal-piżijiet
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 61 sa 69)
(ara l-punti 169 sa 172, 176 sa 178, u 200)
12.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Għajnuna tal-ewwel u tal-aħħar darba – Osservanza ta’ terminu ta’ għaxar snin mill-għoti ta’ għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturazzjoni preċedenti, mit-tmiem tal-perijodu ta’ ristrutturazzjoni preċedenti jew mit-tmiem tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturazzjoni preċedenti
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punt 74)
(ara l-punti 208 sa 210)
13.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(c) TFUE u tal-Linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi mhux finanzjarji f’diffikultà – Kriterji – Kalibrazzjoni tal-miżuri intiżi li jillimitaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni
(Artikolu 107(3)(c) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C‑249/01, punti 76, 78 sa 80, u 92)
(ara l-punti 219 sa 223, 228 sa 254, u 258 sa 260)
14.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Ugwaljanza fit-trattament – Diskriminazzjoni minħabba n-nazzjonalità – Projbizzjoni skont l-Artikolu 18 TFUE – Natura sussidjarja meta mqabbla mar-regoli speċifiċi ta’ nondiskriminazzjoni previsti mit-Trattat FUE – Artikolu 107(2) u (3) TFUE li jipprevedi tali regoli speċifiċi
(Artikoli 18 u 107(2) u (3) TFUE)
(ara l-punti 263 sa 274)
15.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna li tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna għas-salvataġġ ta’ impriża f’diffikultà – Għajnuna mogħtija lil kumpannija tal-ajru li għandha rwol essenzjali għall-iżvilupp tat-turiżmu, tal-konnettività reġjonali u tal-impjieg – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(c) TFUE – Ksur tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi u tal-libertà ta’ stabbiliment – Assenza
(Artikoli 49, 56 u 107(3)(c) TFUE)
(ara l-punti 281 sa 286)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Ryanair DAC hija kkundannata tbati l-ispejjeż tagħha stess kif ukoll dawk sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.
3)
Ir-Repubblika Portugiża għandha tbati l-ispejjeż tagħha stess.