62019TJ0552(01)_INF
Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 28 september 2022 – Malacalza Investimenti mot ECB
(mål T-552/19 OP)
”Tillgång till handlingar – Beslut 2004/258/EG – ECB:s beslut att ställa Banca Carige under tillfällig förvaltning – Tillgång nekas – Undantag avseende sekretesskydd för uppgifter som i sig skyddas enligt unionsrätten – Allmän presumtion om sekretess – Undantag avseende skydd för en viss fysisk eller juridisk persons affärsintressen, inbegripet immateriella rättigheter – Begreppet sekretessbelagda uppgifter – Motiveringsskyldighet – Ansökan om återvinning”
1.
Domstolsförfarande – Återvinning – Den part som ansökt om återvinning får fritt välja sina grunder
(Domstolens stadga, artikel 41; tribunalens rättegångsregler, artikel 166)
(se punkterna 28 och 30)
2.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – 102182 / Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantag avseende skydd för konfidentialiteten av uppgifter som är sekretessbelagda enligt unionsrätten – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Räckvidd – Möjlighet att grunda sig på allmänna presumtioner som är tillämpliga på vissa kategorier av handlingar – Föreligger inte
(Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt beslut 2011/342 och 2015/529, artikel 4.1 c)
(se punkterna 46–48)
3.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantaget avseende skydd för konfidentialiteten av uppgifter som är sekretessbelagda enligt unionsrätten – Räckvidd – Iakttagande av rättssäkerhetsprincipen – Allmän presumtion om sekretess – Föreligger inte
(Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt beslut 2011/342 och 2015/529, artikel 4.1 c)
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantaget avseende skydd för konfidentialiteten av uppgifter som är sekretessbelagda enligt unionsrätten – Räckvidd – Iakttagande av rättssäkerhetsprincipen – Allmän presumtion om sekretess – Föreligger inte
4.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantaget avseende skydd för konfidentialiteten av uppgifter som är sekretessbelagda enligt unionsrätten – Räckvidd – Bedömningskriterier avseende begreppet sekretessbelagda uppgifter – Allmän presumtion om sekretess – Otillåtet
(Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt beslut 2011/342 och 2015/529, artikel 4.1 c)
(se punkterna 60, 66 och 67)
5.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantaget avseende skydd för konfidentialiteten av uppgifter som är sekretessbelagda enligt unionsrätten – Räckvidd – Allmän presumtion om sekretess – Avsaknad av en presumtion som kan motbevisas – Otillåtet
(Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt beslut 2011/342 och 2015/529, artikel 4.1 c)
(se punkterna 68–71)
6.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Beslut att neka tillgång – Motiveringsskyldighet – Räckvidd
(Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1)
(se punkterna 81, 82 och 100)
7.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut – Brister i motiveringen avhjälps under domstolsförfarandet – Otillåtet
(Artikel 296 FEUF)
(se punkt 99)
8.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för en viss persons affärsintressen – Räckvidd
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 första strecksatsen)
(se punkterna 109 och 110)
9.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Räckvidd
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4)
(se punkt 113)
Domslut
1)
Ansökan om återvinning av den dom som meddelades den 25 juni 2020, Malacalza Investimenti/ECB (T-552/19, EU:T:2020:294), varigenom ECB:s beslut LS/LdG/19/185 av den 12 juni 2019 att neka tillgång till ECB-rådets beslut av den 1 januari 2019 att ställa Banca Carige SpA under tillfällig förvaltning, jämte tillhörande handlingar, ogiltigförklarades avslås, och tredskodomen varigenom ECB:s beslut av den 12 juni 2019 ogiltigförklarades ska följaktligen bestå.
2)
ECB ska ersätta rättegångskostnaderna.