62020TJ0051_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 30. lipnja 2021. –Mélin/Parlament
(predmet T-51/20)
„Institucionalno pravo – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima u Parlamentu – Naknada za parlamentarnu pomoć – Povrat neosnovano isplaćenih iznosa – Prigovor nezakonitosti – Prava obrane – Pogreška koja se tiče činjenica”
1.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjev jasnoće i predvidljivosti – Upotreba neodređenih pravnih pojmova koje uprava treba tumačiti i primijeniti – Dopuštenost
(t. 32.-35.)
2.
Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Precizna jamstva uprave – Pojam
(t. 36.)
3.
Europski parlament – Članovi – Troškovi i naknade – Naknada za parlamentarnu pomoć – Nadzor korištenja troškova za parlamentarnu pomoć – Teret dokazivanja
(Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika u Europskom parlamentu, čl. 33. st. 1. i 2.)
(t. 41., 42.)
4.
Europski parlament – Članovi – Troškovi i naknade – Naknada za parlamentarnu pomoć – Snošenje troškova koji nisu povezani s obnašanjem parlamentarnog mandata – Isključenost
(Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika u Europskom parlamentu, čl. 33. st. 2.)
(t. 46.)
5.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta – Naknada za parlamentarnu pomoć – Platni agent zadužen za upravljanje isplatama – Nepostojanje dokumenata koji dokazuju pravilno korištenje – Obveza povrata – Teret dokazivanja u slučaju osporavanja pred sudom Unije
(t. 52., 53.)
6.
Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Doseg
(čl. 266. UFEU-a)
(t. 69.-71.)
7.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima – Naknada za parlamentarnu pomoć – Odluka kojom se nalaže povrat neosnovano isplaćenih iznosa – Obveza obrazlaganja – Nepriopćavanje priloga navedenoj odluci – Poništenje odluke
(čl. 296. 2. st. UFEU-a)
(t. 73.)
8.
Europski parlament – Članovi – Troškovi i naknade – Utvrđenje neosnovane isplate – Povrat preplaćenih iznosa – Nadležnost glavnog tajnika Parlamenta – Nepostojanje obveze ponavljanja čitavog postupka nakon kojeg je donesena odluka
(Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika u Europskom parlamentu, čl. 68. st. 1.; Poslovnik Europskog parlamenta, čl. 25. st. 3.)
(t. 74., 75., 95.)
9.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Obveza omogućavanja zainteresiranoj osobi da se usmeno izrazi – Nepostojanje
(t. 78., 79.)
10.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima – Naknada za parlamentarnu pomoć – Odluka kojom se nalaže povrat neosnovano isplaćenih iznosa – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška ili zlouporaba ovlasti
(Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika u Europskom parlamentu, čl. 68.)
(t. 106.-109.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje odluke glavnog tajnika Parlamenta od 17. prosinca 2019. o povratu iznosa od 130339,35 eura koji je tužiteljici neosnovano isplaćen na temelju parlamentarne pomoći i pripadajuće obavijesti o dugovanju od 18. prosinca 2019.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Joëlle Mélin nalaže se snošenje troškova.