62019TJ0164_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) zo 14. júla 2021 – AQ/eu‑LISA
(vec T‑164/19)
„Verejná služba – Dočasní zamestnanci – Práceneschopnosť – Ukončenie zmluvy bez výpovednej lehoty – Článok 16 PZOZ – Článok 48 písm. b) PZOZ – Povinnosť starostlivosti – Článok 34 Charty základných práv – Zodpovednosť – Majetková ujma – Nemajetková ujma – Príčinná súvislosť“
1.
Žaloba úradníkov – Žaloba podaná proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Prípustnosť – Povinnosť rozhodnúť o návrhoch smerujúcich proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Závery, ktoré nemajú samostatný obsah alebo výlučne potvrdzujúce rozhodnutie – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 35, 36)
2.
Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Dôvod založený na okolnostiach, ktoré vyšli najavo v priebehu konania – Neexistencia – Rozšírenie existujúceho žalobného dôvodu – Neexistencia rozšírenia – Neprípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1)
(pozri body 58 – 60, 63, 64, 71)
3.
Úradníci – Dočasní zamestnanci – Ukončenie zmluvy na dobu určitú po skončení práceneschopnosti – Podmienky – Prekročenie doby plateného voľna z dôvodu práceneschopnosti – Výpočet dĺžky trvania služby zamestnanca – Zohľadnenie práce vykonávanej na polovičný úväzok zo zdravotných dôvodov
[Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 16 druhý a tretí odsek a článok 48 písm. b)]
(pozri body 73, 74)
4.
Úradníci – Dočasní zamestnanci – Ukončenie zmluvy na dobu určitú po skončení práceneschopnosti – Podmienky – Prekročenie doby plateného voľna z dôvodu práceneschopnosti – Overenie – Voľná úvaha administratívy – Rozsah
[Charta základných práv Európskej únie, článok 34 ods. 1; Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 16 druhý a tretí odsek a článok 48 písm. b)]
(pozri body 82 – 90)
5.
Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Nezákonnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Dôkazné bremeno
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 97 – 100)
6.
Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Nezákonnosť – Pojem – Ukončenie zmluvy na dobu určitú po skončení práceneschopnosti bez overenia zdravotného stavu dotknutého zamestnanca z úradnej moci – Porušenie povinnosti starostlivosti – Neexistencia – Vylúčenie
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, článok 9 ods. 1 a článok 59 ods. 4, Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 16 prvý odsek a článok 33 ods. 2; Pravidlá poistenia pre prípad úrazu a choroby z povolania, články 1, 15 a 16)
(pozri body 106 – 116)
7.
Úradníci – Organizácia služieb – Prideľovanie zamestnancov – Voľná úvaha administratívy – Obmedzenia – Záujem služby – Rešpektovanie rovnocennosti pracovných miest
(Služobný poriadok úradníkov, článok 7 ods. 1)
(pozri bod 125)
8.
Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody – Zrušenie napadnutého nezákonného aktu – Primeraná náhrada nemajetkovej ujmy – Obmedzenia
(Služobný poriadok úradníkov, článok 91)
(pozri bod 130)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ, jednak na zrušenie rozhodnutia eu‑LISA z 8. mája 2018 o ukončení zmluvy uzavretej so žalobkyňou ako s dočasnou zamestnankyňou a jednak na náhradu ujmy, ktorá žalobkyni údajne vznikla v dôsledku tohto rozhodnutia
Výrok rozsudku
1.
Rozhodnutie z 8. mája 2018, ktorým výkonný riaditeľ agentúry Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu‑LISA) ukončil pracovný pomer AQ ako dočasnej zamestnankyne, sa zrušuje.
2.
Vo zvyšnej časti sa žaloba zamieta.
3.
AQ a eu‑LISA znášajú svoje vlastné trovy konania.
4.
Rada Európskej únie znáša vlastné trovy konania.