A Törvényszék (kilencedik tanács) 2018. december 12‑i ítélete – Teva UK és társai kontra Bizottság
(T‑679/14. sz. ügy)
„Verseny – Kartellek – A szív‑ és érrendszeri megbetegedések kezelésére szánt perindopril gyógyszer originális és generikus változatának piaca – Az EUMSZ 101. cikk megsértését megállapító határozat – A pártatlanság elve – A versenykorlátozó magatartásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultáció – A szabadalmi jogviták és a kizárólagos beszerzéssel kapcsolatos jogviták egyezség útján történő rendezése – Potenciális verseny – Cél általi versenykorlátozás – A versenyjog és a szabadalmi jog közötti egyensúly – Az EUMSZ 101. cikk (3) bekezdésében foglalt mentességi feltételek – Bírságok”
1.      Verseny – Közigazgatási eljárás – A megfelelő ügyintézés elve – A pártatlanság követelménye – Terjedelem – A Bizottság tagjai által a közigazgatási eljárás során tett nyilvános nyilatkozatok – A megfelelő ügyintézés elvének és az ártatlanság vélelmének megsértése – Hiány
(EUSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk és 48. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 54–62. pont)
2.      Verseny – Közigazgatási eljárás – A versenykorlátozó magatartásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottság – Konzultációra vonatkozó kötelezettség – Lényeges eljárási szabály – Terjedelem
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 14. cikk)
(lásd: 65–80. pont)
3.      Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Vállalkozás potenciális versenytársnak minősülése – Valós és konkrét piacralépési lehetőségek – Szempontok – Lényeges elem – A vállalkozás képessége arra, hogy az érintett piacra lépjen – A piacon jelenlévő gazdasági szereplők által alkotott kép
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 86–95. pont)
4.      Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Vállalkozás potenciális versenytársnak minősülése – Valós és konkrét piacralépési lehetőségek – Szempontok – Lényeges elem – A vállalkozás képessége arra, hogy az érintett piacra lépjen – A szabadalmak alkotta akadályok
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 124–132. pont)
5.      Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – A cél és a hatás általi jogsértések megkülönböztetése – Cél általi jogsértés – Elegendő károssági fok – Megfelelő megállapítás – A megállapodás lehetséges hatásainak figyelembevétele – Korlátok
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 181–194., 270., 315–317. pont)
6.      Verseny – Uniós szabályok – Tárgyi hatály – Szabadalmi jogvitát egyezség útján rendező megállapodások – Bennfoglaltság – A szabadalmi jog és a versenyszabályok egymással szembeni mérlegelése
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet)
(lásd: 196–214. pont)
7.      Kartellek – Versenytorzítás – Szabadalmi jogvitát egyezség útján rendező megállapodások – Az originális gyártó és egy generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás között kötött megállapodás – A szabadalmak meg nem támadására és a termékek forgalmazásának tilalmára vonatkozó kikötéseket tartalmazó megállapodás – A generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás által kapott, ösztönző hatású fordított kifizetés – Cél szerinti versenykorlátozás
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 218–241. pont)
8.      Kartellek – Versenytorzítás – Szabadalmi jogvitát egyezség útján rendező megállapodások – Az originális gyártó és egy generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás között kötött megállapodás – A szabadalmak meg nem támadására és a termékek forgalmazásának tilalmára vonatkozó kikötéseket tartalmazó megállapodás – A generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás által kapott kifizetés – Ösztönző hatású fordított kifizetésnek minősítés – Feltételek
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 286–304. pont)
9.      Megsemmisítés iránti kereset – Tárgy – Az érvelés több pillérén alapuló határozat, amelyek mindegyike elegendő ahhoz, hogy megalapozza annak rendelkező részét – Az ilyen határozat megsemmisítése – Feltételek
(EUMSZ 263. cikk)
(lásd: 314–318. pont)
10.    Kartellek – Tilalom – Mentesség – Feltételek – Az áruk termelésének vagy forgalmazásának javítása, illetve a műszaki vagy gazdasági fejlődés előmozdításához való hozzájárulás – A megállapodás által a versenyben okozott hátrányokat ellentételezni képes, érzékelhető objektív előnyök – Bizonyítási teher – A mentességi feltételek kumulatív jellege
(EUMSZ 101. cikk, (1) és (3) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk)
(lásd: 327–345. pont)
11.    Alapvető jogok – Az Európai Unió Alapjogi Chartája – A bűncselekmények és büntetések törvény általi meghatározottságának elve – Terjedelem – A szankcionált magatartás jogsértő jellegének előreláthatósága – Az originális gyártó és egy generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás közötti jogvitát egyezség útján rendező megállapodás – A versenyjoggal ellentétes megállapodás – Generikus gyógyszereket gyártó vállalkozás, amelynek tudnia kellett magatartásának versenyellenes jellegéről
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 349–381. pont)
12.    Verseny – Bírságok – Bírságot kiszabó határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A Bizottság azon lehetősége, hogy a bírság kiszámításakor eltérjen a bírságkiszabási iránymutatástól – Az indokolásra vonatkozó még szigorúbb követelmények
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 13. és 37. pont)
(lásd: 389–399. pont)
13.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – Az iránymutatásban előírt módszer alkalmazásának hiánya – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 13. és 37. pont)
(lásd: 401–434., 439–458. pont)
14.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Enyhítő körülmények – Állítólagos kényszer alatt történő részvétel – Igazolásnak nem minősülő körülmény olyan vállalkozás számára, amely nem élt azzal a lehetőséggel, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóságokhoz panaszt nyújtson be
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont)
(lásd: 462. pont)
15.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy tartsa magát a korábbi határozathozatali gyakorlatához – Hiány
(EUMSZ 101. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény)
(lásd: 485. pont)
Tárgy
Elsődlegesen az EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT.39612 – „perindopril [Servier]” ügy) 2014. július 9‑én hozott C(2014) 4955 final bizottsági határozat felperesekre vonatkozó részében való megsemmisítése és másodlagosan az említett határozatban a felperesekre kiszabott bírság összegének csökkentése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Teva UK Ltd, a Teva Pharmaceuticals Europe BV és a Teva Pharmaceutical Industries Ltd maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.
3)
A European Generic medicines Association AISBL (EGA) maga viseli saját költségeit.