61980CJ0153_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 12 . JUNI 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . JUNI S.AA ., HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTI-
KEL 95, FOR AT GOERE DET MULIGT AT AFGOERE, UNDER HVILKE BETINGELSER DE BESTEMMELSER I DEN TYSKE LOV OM SPIRITUSMONOPOL, SOM FORESKRIVER AFGIFTSLETTELSER FOR BESTEMTE KATEGORIER AF PRODUKTER, OGSAA SKAL GAELDE FOR VISSE ALKOHOLPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .
2 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN I 1973 INDFOERTE FLERE PARTIER LET ROM FRA GUADELOUPE, LOD DEM TOLDBEHANDLE TIL OMSAETNING OG HERVED I MONOPOLUDLIGNINGSBELOEB ( MONOPOLAUSGLEICH ) BETALTE DEN PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT GAELDENDE GENERELLE AFGIFTSSATS PAA 1 500 DM PR . HL VINSPRIT . SAGSOEGEREN PAAKLAGEDE TOLDVAESENETS AFGOERELSE OG GJORDE TIL STOETTE FOR KLAGEN GAELDENDE, AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS UDSAETTES FOR EN FORSKELSBEHANDLING, DER STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 95, EFTERSOM BESTEMTE KATEGORIER AF INDENLANDSK SPIRITUS ER UNDERGIVET EN MERE FORDELAGTIG AFGIFTSSATS .
3 DET FREMGAAR AF SAGEN OG AF DE FORKLARINGER, SOM SAGSOEGEREN HAR AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE, AT DET IKKE BESTRIDES, AT DEN AF TOLDVAESENET I NAERVAERENDE TILFAELDE ANVENDTE SATS SVARER TIL DEN SAEDVANLIGT ANVENDTE SATS FOR INDENLANDSK SPIRITUS . SAGSOEGERENS ARGUMENTATION STOETTES PAA, AT DEN NATIONALE LOVGIVNING HJEMLER VISSE UNDTAGELSER FRA DENNE SAEDVANLIGE SATS TIL FORDEL FOR FORSKELLIGE KATEGORIER AF SPIRITUS FREMSTILLET AF MINDRE PRODUCENTER, DER HAR RET TIL EN LAVERE AFGIFTSSATS . SAGSOEGEREN HAR KRAEVET, AT DER FOR DE AF DE FIRMAET IMPORTEREDE PRODUKTER ANVENDES DEN MEST FORDELAGTIGE AFGIFTSSATS, DER GAELDER FOR INDENLANDSK FRUGTSPIRITUS, OG HAR NAVNLIG HENVIST TIL DE PAA DET RELEVANTE TIDSPUNKT GAELDENDE LOVBESTEMMELSER OM AFGIFTER FOR SPIRITUS FRA KOOPERATIVE FRUGTBRAENDERIER ( OBSTGEMEINSCHAFTSBRENNEREIEN ). SAGSOEGEREN MENER, AT DET PAA GRUND AF DEN KONCENTRATION AF INDIVIDUELLE BRAENDINGSRETTIGHEDER, SOM GAELDER FOR DE PAAGAELDENDE BRAENDERIER, I VIRKELIGHEDEN DREJER SIG OM INDUSTRIVIRKSOMHEDER, DER KAN SAMMENLIGNES MED ROMPRODUCENTERNE .
4 I FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR FINANZGERICHT GIVET UDTRYK FOR TVIVL, IDET BUNDESFINANZHOF FOR NYLIG VED MELLEMDOM AF 6 . NOVEMBER 1979, I EN ANDEN SAG AF BETYDNING FOR SAGSOEGEREN, FASTSLOG, AT PRINCIPPET OM AFGIFTSMAESSIG LIGEBEHANDLING, JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, KUN GAELDER FOR UDENLANDSKE PRODUKTER, DER ER UNDERGIVET SAMME PRODUKTIONSVILKAAR SOM BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE PRODUKTER . DET BEMAERKES, JF . HERVED ET AF SAGSOEGEREN UNDER RETSFORHANDLINGERNE FREMLAGT AKTSTYKKE, AT DEN PAAGAELDENDE MELLEMDOM BLEV STANDFAESTET AF BUNDESFINANZHOF VED DOM AF 16 . JULI 1980 .
5 FINANZGERICHT NAERER TVIVL OM, HVORVIDT ANVENDELSEN AF ET KRITERIUM, HVOREFTER DET AFGOERENDE ER, OM PRODUKTIONSVILKAARENE KAN SAMMENLIGNES, ER FORENELIGT MED ARTIKEL 95, SOM EFTER RETTENS OPFATTELSE LAEGGER VAEGT PAA, OM DER ER LIGHED MELLEM VARERNE, OG IKKE PAA DE VILKAAR, HVORUNDER DE ER FREMSTILLET . IFOELGE
FINANZGERICHT OMFATTER DISSE VILKAAR NEMLIG MANGFOLDIGE NATURGIVNE, OEKONOMISKE OG SOCIALE FAKTORER, SOM I VIDT OMFANG VIL BEROEVE REGLEN OM LIGEBEHANDLING I ARTIKEL 95 DENS VIRKNING, HVIS DER LAEGGES VAEGT PAA DEM . FINANZGERICHT ANFOERER, AT DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS, AT DET ENESTE KRITERIUM FOR DIFFERENTIERING, SOM HIDTIL ER FUNDET LOVLIGT, ER PRODUKTIONSMAENGDEKRITERIET ( DOM AF 22 . JUNI 1976, BOBIE, SAG 127/75, SML . 1976, S . 1079 ), HVORFOR ANVENDELSEN AF AFGIFTSLETTELSER IKKE KAN GOERES AFHAENGIG AF ANDRE BETINGELSER END DEN ENKELTE VIRKSOMHEDS PRODUKTIONSKAPACITET .
6 I BETRAGTNING AF DENNE TVIVL HAR FINANZGERICHT FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1 OG 2, FORTOLKES SAALEDES, AT ARTIKLEN KUN FINDER ANVENDELSE, NAAR DER FOR INDENLANDSKE VARER, SOM LIGNER ( STYKKE 1 ), ELLER SOM I OEVRIGT KONKURRERER ( STYKKE 2 ) MED INDFOERTE PRODUKTER, BESTAAR SAMME PRODUKTIONSVILKAAR SOM FOR INDFOERTE VARER, ELLER ER ALENE VARERNES LIGHED HHV . DERES INDBYRDES KONKURRENCEFORHOLD AFGOERENDE, ELLER KAN INDFOERTE VARERS INDDRAGELSE UNDER DEN FOR INDENLANDSKE VARER GAELDENDE AFGIFTSLETTELSE YDERLIGERE BETINGES AF PRODUKTIONSMAENGDE PR . FREMSTILLINGSVIRKSOMHED SOM RETLIG ELLER OEKONOMISK ENHED BETRAGTET?"
7 DE PROBLEMER, DER SAALEDES ER REJST AF DEN NATIONALE RET, ER I VIDT OMFANG BLEVET LOEST I EN SAG, SOM VERSEREDE FOR DOMSTOLEN PAA DET TIDSPUNKT, DA FINANZGERICHT TRAF AFGOERELSE OM AT FORELAEGGE NAERVAERENDE SAG FOR DOMSTOLEN . FINANZGERICHT HAR HENVIST TIL DEN PAAGAELDENDE SAG, DER AFSLUTTEDES VED DOM AF 30 . OKTOBER 1980 ( SCHNEIDER-IMPORT MOD HAUPTZOLLAMT MAINZ, SAG 26/80 ).
8 DET FOELGER AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, SOM OMTALES I DEN NAEVNTE DOM, AT FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE FORBYDER, AT MEDLEMSSTATERNE INDROEMMER FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFTER FOR BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUS ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER . IFOELGE ARTIKEL 95 SKAL SAADANNE BEGUNSTIGELSESORDNINGER IMIDLERTID UDEN FORSKEL OGSAA GAELDE FOR IMPORTEREDE PRODUKTER, DER OPFYLDER SAMME BETINGELSER SOM DE BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE PRODUKTER .
9 DET MAA DOG IKKE OVERSES, AT ANVENDELSEN AF KRITERIERNE I ARTIKEL 95 REJSER EN RAEKKE SPECIFIKKE VANSKELIGHEDER . DE OPSTAAR DELS PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED, AT INDROEMMELSEN AF VISSE FORMER FOR AFGIFTSFRITAGELSE KAN VAERE KNYTTET TIL DEN TEKNISKE UDFORMNING AF DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER OM FREMSTILLING OG BESKATNING AF SPIRITUS, DELS PAA GRUND AF DE PRODUKTIONSVILKAAR, SOM REJSER SAERLIGE PROBLEMER, NAAR DER SOM I NAERVAERENDE SAG ER TALE OM ET PRODUKT, DER ER FREMSTILLET UDEN FOR DEN EUROPAEISKE KLIMAZONE .
10 I SAA HENSEENDE FREMHAEVES DET I DOMMEN AF 30 . OKTOBER 1980, AT DET I RELATION TIL ARTIKEL 95 ER AFGOERENDE, AT DE INDFOERTE PRODUKTER FAKTISK KAN OPNAA SAMME FORDELE SOM SAMMENLIGNELIGE INDENLANDSKE PRODUKTER, OGSAA SELV OM DE IKKE OPFYLDER DE TEKNISKE ELLER RETLIGE BETINGELSER, SOM GAELDER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER, DER BEGUNSTIGES AF EN BESTEMT AFGIFTSLETTELSE . SOM FINANZGERICHT MED RETTE HAR FREMHAEVET, VIL DET STRIDE MOD KRAVET OM FAKTISK LIGEBEHANDLING AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER, HVIS DER FOR IMPORTEREDE PRODUKTER, SOM FALDER IND UNDER DET I DEN NATIONALE LOVGIVNING FASTSATTE KVANTITATIVE KRITERIUM, OPSTILLES ANDRE KRAV PAA GRUNDLAG AF PRODUKTIONSVILKAAR, DER SOM FOELGE AF DE FORELIGGENDE NATURGIVNE ELLER LOVGIVNINGSMAESSIGE OMSTAENDIGHEDER IKKE KAN OPFYLDES AF ET PRODUKT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT .
11 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET DELS AT BEDOEMME DE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FAKTUM, SOM KAN OPSTAA VED ANVENDELSEN AF DE KRITERIER, DER ER AFGOERENDE FOR INDROEMMELSEN AF AFGIFTSLETTELSER FOR BESTEMTE PRODUKTER ELLER BESTEMTE INDENLANDSKE PRODUKTER, DELS AT VAELGE EGNEDE SAMMENLIGNINGSKRITERIER .
12 DET BEMAERKES UNDER HENSYN TIL SAGSOEGERENS ARGUMENTATION, AT SELV OM ARTI-
KEL 95 KRAEVER, AT ET IMPORTERET PRODUKT FAKTISK KAN OPNAA SAMME AFGIFTSMAESSIGE BEHANDLING SOM ET LIGNENDE INDENLANDSK PRODUKT, PAALAEGGER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSSTATERNE NOGEN PLIGT TIL AT BEHANDLE IMPORTEREDE PRODUKTER MERE FORDELAGTIGT END DERES EGEN INDENLANDSKE PRODUKTION . NAVNLIG PAALAEGGER TRAKTATEN IKKE EN MEDLEMSSTAT AT INDROEMME AFGIFTSLETTELSER FOR IMPORTERET SPIRITUS HIDROERENDE FRA VIRKSOMHEDER, SOM IKKE OPFYLDER DE
SAERLIGE KVANTITATIVE KRITERIER, HVOREFTER DER INDROEMMES LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER AFGIFTSFRITAGELSE ELLER AFGIFTSLETTELSE .
13 I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER TILKOMMER DET DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL SAGSOEGERENS ARGUMENTATION HVAD ANGAAR DE KOOPERATIVE BRAENDERIER OG ISAER DE KVANTITATIVE GRAENSER, DER GAELDER FOR ANVENDELSEN AF AFGIFTSFORDELE, SOM PAA DET RELEVANTE TIDSPUNKT VAR FORBEHOLDT SPIRITUS FREMSTILLET I SAADANNE VIRKSOMHEDER, I SAMMENLIGNING MED PRODUKTIONSKAPACITETEN I DE VIRKSOMHEDER, SOM FREMSTILLER DEN AF SAGSOEGEREN IMPORTEREDE ROM .
14 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT EOEF-TRAKTATENS ARTI-
KEL 95 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT AFGIFTSLETTELSER, SOM I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING INDROEMMES VISSE ALKOHOLPRODUKTER, OGSAA SKAL OMFATTE PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SOM BAADE OPFYLDER DET LIGHEDSKRITERIUM, DER LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 95, OG DE BETINGELSER, SOM DEN NATIONALE LOVGIVNING OPSTILLER FOR INDROEMMELSE AF DEN OMHANDLEDE AFGIFTSLETTELSE .
15 AFHAENGER AFGIFTSLETTELSEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER AF DEN I DEN ENKELTE VIRKSOMHED FREMSTILLEDE MAENGDE, SKAL SAMME FORDEL OGSAA INDROEMMES FOR PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER, OG SOM OPFYLDER SAMME KVANTITATIVE KRITERIER . ER DENNE BETINGELSE OPFYLDT, KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFTSLETTELSE UNDER PAABERAABELSE AF ANDRE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER, SOM EN VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ENTEN PAA GRUND AF SIN GEOGRAFISKE BELIGGENHED ELLER PAA GRUND AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF ALKOHOLPRODUKTER, IKKE ER I STAND TIL AT OPFYLDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 12 . JUNI 1980, FOR RET :
EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT AFGIFTSLETTELSER, SOM I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING INDROEMMES VISSE ALKOHOLPRODUKTER, OGSAA SKAL OMFATTE PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SOM BAADE OPFYLDER DET LIGHEDSKRITERIUM, DER LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 95, OG DE BETINGELSER, SOM DEN NATIONALE LOVGIVNING OPSTILLER FOR INDROEMMELSE AF DEN OMHANDLEDE AFGIFTSLETTELSE .
AFHAENGER AFGIFTSLETTELSEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER AF DEN I DEN ENKELTE VIRKSOMHED FREMSTILLEDE MAENGDE, SKAL SAMME FORDEL OGSAA INDROEMMES FOR PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER, OG SOM OPFYLDER SAMME KVANTITATIVE KRITERIER . ER DENNE BETINGELSE OPFYLDT, KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFTSLETTELSE UNDER PAABERAABELSE AF ANDRE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER, SOM EN VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ENTEN PAA GRUND AF SIN GEOGRAFISKE BELIGGENHED ELLER PAA GRUND AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF ALKOHOLPRODUKTER, IKKE ER I STAND TIL AT OPFYLDE .