62021TJ0412_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta extinsă) din 17 iulie 2024 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB
(Cauza T‑412/21) (
1
)
„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2021 – Obligația de motivare – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Marja de apreciere a SRB – Eroare vădită de apreciere – Excepție de nelegalitate – Marja de apreciere a Comisiei – Limitarea în timp a efectelor hotărârii”
1.
Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Stabilirea criteriilor de ajustare a contribuțiilor menționate – Control jurisdicțional – Limite
[art. 290 TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (41); Regulamentul 2015/63 al Comisiei; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului]
(a se vedea punctele 46-48)
2.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Furnizarea de către autor a unor explicații cu privire la motivele actului în cursul procedurii în fața instanței Uniunii – Condiții – Inexistența unor contradicții și obligația de coerență a explicațiilor cu motivele menționate
(a se vedea punctele 87 și 88)
3.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Obligația SRB de a comunica instituțiilor în cauză metodologia de calcul al acestor contribuții și metodologia de determinare a cuantumului nivelului‑țintă anual
[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/81 al Consiliului, art. 4; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4 alin. (2), și anexa I]
(a se vedea punctele 89 și 90)
4.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuției – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor privind metodologia pentru calcularea contribuțiilor ex ante la FUR – Principiul respectării secretului comercial – Obligația SRB de a publica și de a transmite instituțiilor în cauză, într‑o formă agregată și anonimizată, informațiile referitoare la instituții pentru calcularea contribuției ex ante
(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-7 și 9, și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)
(a se vedea punctele 102-113 și 155)
5.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Formular online prin care instituțiile de credit în cauză sunt invitate să formuleze observații cu privire la calculul contribuțiilor ex ante datorate Fondului unic de rezoluție (FUR) – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]
(a se vedea punctele 192 și 202)
6.
Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Aplicarea și ponderarea indicatorului de risc sistem instituțional de protecție (SIP) – Control jurisdicțional – Limite
[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4)]
(a se vedea punctele 226 și 227)
7.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Inexistența textuală în anexa la regulamentul în cauză a indicatorului de risc privind cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile (MREL) – Luare în considerare a acestui indicator ca urmare a caracterului său indispensabil pentru calculul menționat – Admisibilitate
[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 6 alin. (2) lit. (a) și art. 20 alin. (1), și anexa II]
(a se vedea punctele 287, 288 și 300)
8.
Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Încălcarea libertății de a desfășura o activitate comercială – Inexistență
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4) și considerentul (1)]
(a se vedea punctele 319-322)
Dispozitivul
1)
Anulează Decizia SRB/ES/2021/22 a Comitetului unic de rezoluție (SRB) din 14 aprilie 2021 privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2021 la Fondul unic de rezoluție, în măsura în care privește Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
2)
Menține efectele Deciziei SRB/ES/2021/22, în ceea ce privește Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, până la intrarea în vigoare, într‑un termen rezonabil care nu poate depăși șase luni de la data pronunțării prezentei hotărâri, a unei noi decizii a SRB de stabilire a contribuției ex ante la Fondul unic de rezoluție a acestei instituții pentru anul 2021.
3)
SRB va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
4)
Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 368, 13.9.2021.