62022TJ0520_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 6 noiembrie 2024 –Karić/Consiliul
(Cauza T‑520/22) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Belarus și implicarea Belarusului în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Restricții în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice sau care fac obiectul unor restricții în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Includerea și menținerea numelui reclamantului în listă – Obligația de motivare – Principiul răspunderii personale – Eroare de apreciere – Proporționalitate”
1.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare – Încălcare – Inexistență
[art. 296 TFUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 24-28 și 33)
2.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 53-55, 58-60, 65-69 și 76-83)
3.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Relație personală cu președintele Lukașenko – Noțiune – Aprecierea situației de fapt și verificarea elementelor de probă
[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 85-92)
4.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Tratament preferențial din partea acestui regim – Noțiune – Aprecierea situației de fapt și verificarea elementelor de probă
[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 95, 96 și 102-106)
5.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Noțiune – Eroare de apreciere – Inexistență
[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 107-118)
6.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Domeniu de aplicare – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Noțiune – Persoane care au comis actele menționate în trecut, în pofida lipsei unor elemente care să dovedească implicarea sau participarea actuală la asemenea acte – Includere – Interpretare susținută de posibilitatea reînnoirii măsurilor restrictive – Efect util
[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, art. 8; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 8a alin. (4), și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 120-122)
7.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Interdicția de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
[art. 21 alin. (2) lit. (b) TUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/881 și (PESC) 2023/421, anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2022/876 și 2023/419 ale Consiliului]
(a se vedea punctele 129-137)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Bogoljub Karić la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 389, 10.10.2022.