62022TJ0113_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 22. března 2023 – Colombani v. ESVČ
(věc T‑113/22) (
1
)
„Veřejná služba – Úředníci – Psychické obtěžování – Článek 12a služebního řádu – Žádost o pomoc – Zamítnutí žádosti – Článek 24 služebního řádu – Práva obhajoby – Nesprávné posouzení – Zneužití pravomoci – Dohoda o smírném řešení – Vada souhlasu – Rozhodnutí o povýšení se zpětným účinkem“
1.
Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Rozsah – Povinnost administrativy přezkoumat stížnosti týkající se psychického obtěžování a informovat stěžovatele o dalším postupu vyřizování jeho stížnosti – Podmínka – Předložení důkazů prima facie – Neexistence – Zamítnutí žádosti o pomoc – Přípustnost – Porušení povinnosti péče – Neexistence
(Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 3 a článek 24)
(viz body 32, 38, 52, 58, 60, 65, 69, 92, 112)
2.
Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Legalita odmítnutí orgánu přijmout opatření – Posouzení na základě informací, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí
(Služební řád úředníků, články 12a a 24 a čl. 90 odst. 1)
(viz body 39, 58)
3.
Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Jednání přičitatelné jiné osobě, než údajnému obtěžovateli – Vyloučení
(Služební řád úředníků, článek 12a)
(viz bod 53)
4.
Základní práva – Listina základních práv – Právo na řádnou správu – Požadavek nestrannosti – Pojem – Existence pochybností o zdání nestrannosti týkajících se jediné osoby v kolektivním orgánu – Domněnka nestrannosti, ledaže je prokázán opak
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1)
(viz body 81, 82)
5.
Žaloby úředníků – Předcházející správní stížnost – Povaha řízení – Předmět – Přezkoumání napadeného rozhodnutí – Důsledek – Možnost administrativy napravit případné nesrovnalosti – Rozsah – Neutralizace případného nesplnění požadavku nestrannosti – Zahrnutí
(Služební řád úředníků, článek 90)
(viz body 85, 89)
6.
Žaloby úředníků – Žalobní důvody – Zneužití pravomoci – Pojem – Připomenutí úředníkovi jeho služebních povinností – Vyloučení
(viz bod 102)
7.
Úředníci – Práva a povinnosti – Zveřejnění služebních informací – Povinnost získat předchozí souhlas – Souhlas z pouhého důvodu nečinnosti administrativy – Vyloučení
(Služební řád úředníků, články 17 a 17a odst. 2)
(viz bod 103)
8.
Úředníci – Práva a povinnosti – Zveřejnění služebních informací – Povinnost získat předchozí souhlas – Nepoužitelnost svědeckých výpovědí před Soudním dvorem či disciplinární komisí – Rozsah působnosti – Svědecké výpovědi před vnitrostátním orgánem týkající se pracovních podmínek v orgánu či instituci Unie – Vyloučení
(Služební řád úředníků, čl. 19 druhý pododstavec)
(viz bod 104)
9.
Základní práva – Listina základních práv – Petiční právo k Evropskému parlamentu – Nutnost souvislosti mezi předmětem petice a oblastmi činnosti Unie – Rozsah – Skutečnosti spadající do profesního vztahu mezi unijním úředníkem a jeho institucí, které jsou předmětem správní stížnosti či žaloby – Vyloučení
(Článek 227 a 270 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 44)
(viz bod 105)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Jean-Marcu Colombanimu se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 165, 19.4.2022.