Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 27. září 2012 – Total Nederland v. Komise
(Věc T-348/06)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Nizozemský trh se silničním bitumenem – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Trvalý charakter protiprávního jednání – Přičitatelnost protiprávního jednání – Pokuty – Závažnost a doba trvání protiprávního jednání“
1.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise předložit
důkaz protiprávního jednání a doby jeho trvání – Rozsah důkazního břemene – Stupeň přesnosti vyžadovaný u důkazů použitých
Komisí – Soudní přezkum – Rozsah (Články 81 ES a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 32–33)
2.                     Kartelové dohody – Zákaz – Kartelové dohody, které mají účinky i po svém formálním ukončení – Použití článku 81 ES (Článek 81
odst. 1 ES) (viz bod 37)
3.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise předložit
důkaz protiprávního jednání a doby jeho trvání – Rozsah důkazního břemene – Jediné a trvající protiprávní jednání – Absence
důkazu týkající se některých vymezených období z celkové posuzované doby – Neexistence dopadu (Články 81 ES a 82 ES; nařízení
Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 42, 45)
4.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posuzovací pravomoc Komise –
Posouzení podle povahy protiprávního jednání – Velmi závažná protiprávní jednání – Horizontální kartelová dohoda v oblasti
cen a uplatnění vůči obchodním partnerům rozdílných podmínek při plněních stejné povahy – Celkové posouzení (Článek 81 odst. 1 ES;
nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1) (viz body 58–62)
5.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posuzovací pravomoc Komise –
Posouzení podle povahy protiprávního jednání – Velmi závažná protiprávní jednání – Nutnost určit jejich dopad a zeměpisný
rozsah – Absence – Zohlednění dopadu na trh prováděné Komisí – Rozsah důkazního břemene (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady
č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A) (viz body 71, 73–74)
6.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Polehčující okolnosti – Neprovádění dohody v praxi – Posouzení
(Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 3 druhý pododstavec) (viz body
78–83)
7.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Odrazující účinek pokuty – Schopnost velkých společností měřit
dopad svého chování – Obrat, který je třeba zohlednit (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení
Komise 98/C 9/03, bod 1 A čtvrtý a pátý pododstavec) (viz body 92–95)
8.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti
– Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými
společnostmi, které 100 % vlastní – Obrácení důkazního břemene a porušení zásady presumpce neviny – Neexistence (Články 81 ES
a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 98–102, 105, 108)
9.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti
– Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými
společnostmi, které 100 % vlastní – Zohlednění obratu skupiny při stanovení pokuty – Porušení zásady individualizace trestů
a sankcí – Absence (Články 81 ES a 82 ES) (viz bod 106)
10.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti
– Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými
společnostmi, které 100 % vlastní – Doplňující skutečnosti předložené Komisí – Mateřská společnost a dceřiná společnost prezentované
v průběhu správního řízení jako jediný účastník (Články 81 ES a 82 ES) (viz body 111, 114)
Předmět
Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise C(2006) 4090 final ze dne 13. září 2006 v řízení podle článku 81 [ES] [věc COMP/F/38.456
– Bitumen – (Nizozemsko)] a podpůrně návrh na snížení pokuty uložené žalobkyni uvedeným rozhodnutím
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Total Nederland NV se ukládá náhrada nákladů řízení.