61981CJ0216_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 2 . APRIL 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 20 . JULI 1981, HAR TRIBUNALE DI MILANO ( 1 . AFDELING FOR CIVILE SAGER ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 FOR AT KUNNE AFGOERE, OM DEN DIFFERENTIEREDE AFGIFTSORDNING FOR WHISKY OG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN, SOM HAR VAERET ANVENDT I HENHOLD TIL DE ITALIENSKE AFGIFTSREGLER EFTER DET FORENEDE KONGERIGES TILTRAEDELSE AF EOEF-TRAKTATEN, ER FORENELIG MED DENNE ARTIKEL .
PAR
1982_SAG216/81
PAR
LO :
PAR
2712
PAR
LU :
2 TVISTEN MELLEM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, SOM IMPORTERER WHISKY, OG AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO ER OPSTAAET SOM FOELGE AF ET KRAV OM TILBAGEBETALING AF DEN SAERLIGE AFGIFT, SOM OPKRAEVES VED INDFOERSLEN, OG SOM SVARER TIL PRODUKTIONSAFGIFTEN PAALAGT INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS, OG DEN STATSAFGIFT, SOM BEREGNES PAA BASIS AF DEN I DEN PAAGAELDENDE SPIRITUS INDEHOLDTE MAENGDE REN ALKOHOL . KRAVET OM TILBAGEBETALING ER REJST UNDER HENSYN TIL, AT DE PAAGAELDENDE AFGIFTER ENTEN ER HOEJERE END DE, SOM OPKRAEVES AF INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS, ELLER SLET IKKE PAALAEGGES DENNE .
3 DA DEN NATIONALE RET FANDT, AT DE PRINCIPPER, SOM DOMSTOLEN HAR OPSTILLET FOR FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95, DELS I DOMMEN AF 27 . FEBRUAR 1980 ( KOMMISSIONEN MOD ITALIEN, SAG 169/78, SML . 1980, S . 385 ), HVOR DOMSTOLEN FASTSLOG, AT TOLDTARIFFEN IKKE ER AFGOERENDE MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM VARERS LIGHED, DELS I EN AELDRE DOM AF 15 . APRIL 1970 ( KOMMISSIONEN MOD ITALIEN, SAG 28/69, SML . 1970, S . 39 ), HVOR DEN OMSTAENDIGHED, AT VARER FALDER IND UNDER SAMME AFGIFTSKLASSIFICERING, BLEV ANSET FOR VAESENTLIG VED AFGOERELSEN AF, OM DER FORELIGGER EN SAADAN LIGHED, KUNNE FOERE TIL FORSKELLIGE RESULTATER, HAR RETTEN FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"HAR ITALIEN OVERTRAADT TRAKTATENS ARTIKEL 95 VED AT PAALAEGGE WHISKY INDFOERT FRA STORBRITANNIEN AFGIFTER I HENHOLD TIL EN AFGIFTSORDNING OMFATTENDE DELS STATSAFGIFT, SOM IKKE PAALAEGGES SPIRITUS FREMSTILLET AF INDENLANDSK VIN, DELS FULD SAERLIG IMPORTAFGIFT, HVORIMOD SPIRITUS FREMSTILLET AF INDENLANDSK VIN PAALAEGGES EN MINDRE PRODUKTIONSAFGIFT?"
4 HERMED ANMODER DEN NATIONALE RET DOMSTOLEN OM AT PRAECISERE DE KRITERIER, SOM SKAL LAEGGES TIL GRUND VED FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95 MED HENBLIK PAA TVISTEN MELLEM PARTERNE, SAALEDES AT RETTEN HEREFTER VIL VAERE I STAND TIL ALENE AT ANVENDE DE ITALIENSKE AFGIFTSBESTEMMELSER I DET OMFANG, DE IKKE ER I STRID MED GAELDENDE FAELLESSKABSRET .
5 I SAA HENSEENDE BEMAERKES FOERST, AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 27 . FEBRUAR 1980 I SAG 169/78, KOMMISSIONEN MOD ITALIEN, FASTSLOG FOELGENDE : "VED DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING AF SPIRITUS I FORM AF DEN I DEN ITALIENSKE AFGIFTS
PAR
COGIS/AMMINISTRAZIONEDELLEFINANZEDELLOSTATO
PAR
LO :
PAR
2713
PAR
LU :
LOVGIVNING KRAEVEDE PAASAETNING AF AFGIFTSBANDEROLER PAA SPIRITUSFLASKER TIL DETAILSALG, SOM FREMGAAR AF ARTIKEL 6 I DEKRET NR . 745 AF 26 . OKTOBER 1970, SOM STADFAESTEDES VED LOV NR . 1034 AF 18 . DECEMBER 1970, FOR SAA VIDT ANGAAR SPIRITUS FREMSTILLET VED DESTILLATION AF KORN OG SUKKERROER PAA DEN ENE SIDE OG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG PRESSERESTER PAA DEN ANDEN SIDE, HAR DEN ITALIENSKE REPUBLIK FOR PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95."
6 DETTE BLEV FASTSLAAET PAA GRUNDLAG AF EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 95 STOETTET PAA SYSTEMET I EOEF-TRAKTATEN, HVOREFTER ARTIKLENS STYKKER 1 OG 2 SUPPLERER BESTEMMELSERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING, IDET FORMAALET HERMED ER AT SIKRE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSLANDENE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR VED AT FJERNE ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER, DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . ARTIKEL 95 SIKRER SAALEDES, AT DE INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIG NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .
7 DET BLEV PRAECISERET, AT ARTIKEL 95, STK . 1, SKAL FORTOLKES BREDT, SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT AT OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE, SOM BRYDER MED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER . BEGREBET "LIGNENDE VARER" MAA ALTSAA FORTOLKES SMIDIGT . DER MAA DERFOR ANTAGES AT FORELIGGE LIGNENDE VARER, NAAR DE UD FRA ET FORBRUGERSYNSPUNKT FREMBYDER ENSARTEDE EGENSKABER ELLER TJENER SAMME BEHOV . ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTI-
KEL 95, STK . 1, SKAL SAALEDES IKKE FASTLAEGGES EFTER ET STRENGT IDENTITETSKRITERIUM, MEN EFTER ET BESLAEGTETHEDS- OG SAMMENLIGNELIGHEDSKRITERIUM, SET I FORHOLD TIL ANVENDELSEN .
8 MED HENSYN TIL KONSUMALKOHOL MAA DET PAA GRUNDLAG AF KRITERIER SAASOM OPRINDELSEN AF VARERNE OG DERES FREMSTILLINGSMAADE, DERES EVENTUELLE ANVENDELSE SAMT FORBRUGSVANERNE INDEN FOR FAELLESSKABET SOM HELHED AFGOERES, OM VARERNE UDVISER TILSTRAEKKELIG MANGE LIGHEDSPUNKTER . DENNE VURDERING SKAL FORETAGES UDEN HENSYNTAGEN TIL EVENTUELLE RENT NATIONALT FASTSATTE AFGIFTSMAESSIGE AFGRAENSNINGER, LIGESOM DET ER UPAAKRAEVET AT HENSE TIL DEN TOLDMAESSIGE TARIFERING . HVIS DER PAA GRUNDLAG AF DE NAEVNTE KRITERIER MAA ANTAGES AT VAERE TALE OM LIGNENDE VARER, FINDER ARTIKEL 95, STK . 1, ANVENDELSE .
PAR
1982_SAG216/81
PAR
LO :
PAR
2714
PAR
LU :
9 HVIS ER IKKE FULDT UD ER TALE OM LIGNENDE VARER I BETYDNINGEN I ARTIKEL 95, STK . 1, ER DET, SOM NAEVNT I DOMMEN I SAG 169/78, FORMAALET MED ARTIKLENS STK . 2, AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE PROTEKTIONISTISK BESKATNING I FORBINDELSE MED VARER, SOM IKKE KAN ANSES SOM LIGNENDE VARER I STYKKE 1 ' S FORSTAND, MEN SOM IKKE DESTO MINDRE DELVIS, INDIREKTE ELLER POTENTIELT KONKURRERER INDBYRDES .
10 MED HENSYN TIL KONSUMALKOHOL BLEV DET ALLEREDE I DENNE DOM PRAECISERET, AT SPIRITUS FREMSTILLET AF KORN OG ROM SOM DESTILLEREDE PRODUKTER HAR TILSTRAEKKELIG MANGE FAELLES TRAEK MED SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG PRESSERESTER TIL I HVERT FALD UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER AT GIVE FORBRUGEREN EN VALGMULIGHED . DETTE GIVER TILSTRAEKKELIG BAGGRUND FOR AT ANTAGE, AT VARERNE KONKURRERER INDBYRDES, OG AT VARERNES RESPEKTIVE BESKATNING KAN BESKYTTE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION . I SAA HENSEENDE ER DET VIGTIGT AT TAGE HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE VARERS POTENTIELLE MARKEDSANDEL I EN SITUATION UDEN BESKYTTELSE, UDEN AT MAN HERVED ALTID SKAL FORETAGE EN SAMMENLIGNING AF FORBRUGS- OG INDFOERSELSTALLENE .
11 MED HENSYN TIL BESKATNINGSSYSTEMETS BESKYTTENDE KARAKTER BLEV DET I DOMMEN I SAG 169/78 KONSTATERET, AT SYSTEMET VAR KENDETEGNET VED, AT DE MEST TYPISKE INDENLANDSKE VARER, NEMLIG SPIRITUS PAA BASIS AF VIN OG PRESSERESTER, BEFINDER SIG I DEN GUNSTIGSTE AFGIFTSKATEGORI, MENS TO VARETYPER, SOM NAESTEN UDELUKKENDE INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, NEMLIG SPIRITUS PAA BASIS AF KORN OG ROM, ER PAALAGT EN TUNGERE AFGIFTSBYRDE . DEN OMSTAENDIGHED, AT DER LIGELEDES FINDES EN INDENLANDSK PRODUKTION AF DISSE SPIRITUSPRODUKTER, KAN IKKE AENDRE DENNE BEDOEMMELSE, DA DET ER UBESTRIDT, AT DET KUN DREJER SIG OM MINIMALE MAENGDER . DEN DIFFERENTIEREDE BESKATNING PAAVIRKER MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE VARER VED AT NEDSAETTE DET POTENTIELLE FORBRUG AF DE INDFOERTE VARER .
12 DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL VIL HEREFTER VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT ARTI-
KEL 95 ER TIL HINDER FOR EN AFGIFTSORDNING, DER BESKATTER WHISKY OG ANDEN SPIRITUS FORSKELLIGT .
Afgørelse om sagsomkostninger
PAR
COGIS/AMMINISTRAZIONEDELLEFINANZEDELLOSTATO
PAR
LO :
PAR
2715
PAR
LU :
SAGENS OMKOSTNINGER
13 DE AFGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING, REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI MILANO, 1 . AFDELING FOR CIVILE SAGER, VED KENDELSE AF 2 . APRIL 1981, FOR RET :
ARTIKEL 95 ER TIL HINDER FOR EN AFGIFTSORDNING, DER BESKATTER WHISKY OG ANDEN SPIRITUS FORSKELLIGT .