62020TO0413_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (laajennettu kahdeksas jaosto) 26.5.2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale vastaan SRB (Vuoden 2020 ennakolliset vakausmaksut)
(Asia T-413/20)
Talous- ja rahaliitto – Pankkiunioni – Yhteinen kriisinratkaisumekanismi luottolaitoksia ja tiettyjä sijoituspalveluyrityksiä varten – Yhteinen kriisinratkaisurahasto – Vuoden 2020 ennakollisten vakausmaksujen laskemista koskeva yhteisen kriisinratkaisuneuvoston päätös – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Taannehtivuuskiellon periaate – Yhdenvertainen kohtelu – Oikeasuhteisuus – SRB:n harkintavalta – Ilmeinen arviointivirhe – Lainvastaisuusväite – Komission harkintavalta – Selvästi täysin perusteeton kanne
1.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Ulottuvuus – Monitahoiset arvioinnit – Laaja harkintavalta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmän määrittäminen – Kyseisten vakausmaksujen mukauttamista koskevien kriteerien vahvistaminen – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(SEUT 290 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 johdanto-osan 41 perustelukappale; komission asetus 2015/63; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/59 103 artiklan 7 kohta)
(ks. 53 ja 54 kohta)
2.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ajallinen soveltamisala – Taannehtivuuskielto – Poikkeukset – Edellytykset – Yleisen edun mukaisen tavoitteen saavuttaminen ja luottamuksensuojan kunnioittaminen – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon (SRF) suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamista koskevan yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätöksen peruuttaminen perustelujen puutteellisuuden korjaamiseksi – Aikaisemman päätöksen voimaantulopäivänä voimaan tulevan päätöksen antaminen – Kyseisten maksujen määrää ja laskentatapaa ei ole muutettu – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien maksujen tavoitteen huomioon ottaminen – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 2 artikla, 67 artiklan 4 kohta sekä 69 ja 70 artikla)
(ks. 76, 77 ja 82 kohta)
3.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kyseisessä päätöksessä ei ole tarpeen esittää kaikkia seikkoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että vakausmaksut on laskettu oikein – Perusteluvelvollisuuden ja kyseessä olevien laitosten liikesalaisuuden suojaa koskevan yleisen periaatteen välinen punninta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmää koskevien säännösten lainmukaisuus – Liikesalaisuuden kunnioittamista koskeva periaate – SRB:n velvollisuus julkaista tai toimittaa asianomaisille laitoksille koosteena ja anonymisoidusti laitoksia koskevat tiedot ennakollisen vakausmaksun laskentaa varten
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; komission asetuksen 2015/63 4–7 ja 9 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 90–102 ja 124 kohta)
4.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) tiedonanto, jossa ilmoitetaan kantajalle päätöksen peruuttamisesta ja korvaamisesta – Hyväksyttävyys – Kuulluksi tulemista koskevan oikeuden loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta)
(ks. 150 ja 160 kohta)
5.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus – Verkkolomake, jossa asianomaisia luottolaitoksia kehotetaan esittämään huomautuksensa yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskennasta – Hyväksyttävyys – Kuulluksi tulemista koskevan oikeuden loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta)
(ks. 169, 171 ja 175 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Ulottuvuus – Monitahoiset arvioinnit – Laaja harkintavalta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmän määrittäminen – Laitosten suojajärjestelmän riski-indikaattorin soveltaminen ja suhteellinen paino – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Komission asetuksen N:o 2015/63 7 artiklan 4 kohta)
(ks. 192, 193 ja 241 kohta)
7.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Maksujen mukautuskertoimen laskeminen laitosten riskiprofiilin perusteella – Elinkeinovapauden loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16 artikla; komission asetuksen 2015/63 7 artiklan 4 kohta ja ensimmäinen perustelukappale)
(ks. 265–268 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) oikeudenkäyntikulut.
3)
Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.