62019TJ0656_INF
Presuda Općeg suda (četvrto prošireno vijeće) od 9. studenoga 2022 – Alfa Acciai/Komisija
(predmet T-656/19) (
1
)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište betonsko- armaturnih šipki – Odluka kojom se, nakon prestanka važenja UEZUČ-a, utvrđuje povreda članka 65. UEZUČ-a na temelju Uredbe (EZ) br. 1/2003 – Utvrđivanje cijena – Ograničenje i nadzor proizvodnje i prodaje – Odluka donesena nakon poništenja prethodnih odluka – Održavanje novog saslušanja u nazočnosti tijela država članica nadležnih za tržišno natjecanje – Prava obrane – Načelo dobre uprave – Razuman rok – Obveza obrazlaganja”
1.
Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Doseg – Uzimanje u obzir i obrazloženja i izreke presude – Donošenje novog akta na temelju prethodnih pripremnih akata – Dopuštenost
(čl. 266. st. 1. UFEU-a)
(t. 45.-49., 103., 104.)
2.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Savjetodavni odbor za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja – Obveza savjetovanja – Bitan postupovni zahtjev – Doseg
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 14.)
(t. 52.-54.)
3.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Savjetodavni odbor za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja – Obveza savjetovanja – Poništenje odluke kojom se utvrđuje povreda – Ponovno pokretanje postupka u stadiju utvrđene nepravilnosti – Novo savjetovanje savjetodavnog odbora – Nepristranost predstavnikâ tijela nadležnih za tržišno natjecanje od kojih se sastoji savjetodavni odbor
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 14.)
(t. 56.-59., 61.-64.)
4.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava obrane – Saslušanje poduzetnika – Pravo na zajedničko saslušanje poduzetnika koji su primili obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Nepostojanje
(Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27.; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 14. st. 6.)
(t. 67.-70.)
5.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava obrane – Saslušanje poduzetnika – Poništenje odluke kojom se utvrđuje povreda – Ponovno pokretanje postupka u stadiju utvrđene nepravilnosti – Novo saslušanje poduzenikâ – Obveza pozivanja drugih subjekata koji nisu izrazili interes za sudjelovanje na tom novom saslušanju – Nepostojanje – Obveza objavljivanja odluke o održavanju novog saslušanja – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27.; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 12. i čl. 13. st. 1. do 3.)
(t. 75.-102., 105.-121., 133.-139.)
6.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Komisijine obveze – Poštovanje razumnog roka – Poništenje odluke kojom se utvrđuje povreda – Ponovno pokretanje postupka u stadiju utvrđene nepravilnosti – Ponovno pokretanje kojem prethodi analiza njegove sukladnosti s načelom razumnog roka – Povreda razumnog roka – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41.)
(t. 143.-145., 149.-173., 176., 177.)
7.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Komisijine obveze – Poštovanje razumnog roka – Povreda – Posljedice – Poništenje odluke kojom se utvrđuje povreda zbog prekomjernog trajanja postupka – Uvjet – Povreda prava obrane predmetnih poduzetnika
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.)
(t. 180., 181., 185.-201., 204.-213., 216.-221.)
8.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka o primjeni pravila tržišnog natjecanja – Odluka kojom se utvrđuje povreda, koja je donesena nakon poništenja prethodne odluke koja je imala isti predmet – Odluka u kojoj je sadržano rasuđivanje kojim se opravdava donošenje nove odluke
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.)
(t. 225.-230., 233.-237., 239.-243.)
9.
Sudski postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Pravni razlozi koji nisu navedeni u tužbi – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21. prvi st. i čl. 53. prvi st.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t.(d) i (e))
(t. 269.-271.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Alfa Acciai SpA nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 399, 25. 11. 2019.