62022TO0170(01)_INF
Beslut meddelat av tribunalens ordförande den 14 juli 2022 – Telefónica de España mot kommissionen
(mål T-170/22 R)
”Interimistiskt förfarande – Offentlig upphandling av tjänster – Transeuropeiska telematiktjänster för myndigheter (Testa) – Ansökan om interimistiska åtgärder – Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger inte”
1.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – I vilken ordning och på vilket sätt prövning ska ske – Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder – Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga
(Artiklarna 256.1, 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)
(se punkterna 16–19)
2.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Bedömning inom ramen för en tvist avseende offentlig upphandling – Allvarlig skada – Huruvida en rättsstridighet som det vid första påseendet framstår som synnerligen faktiskt och rättsligt befogat (fumus boni juris) att åtgärda är tillräcklig – Villkor – Ansökan om interimistiska åtgärder som inlämnas under perioden under vilken avtal inte får ingås innan avtal ingicks med den anbudsgivare som tilldelats kontraktet
(Artikel 278 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 175)
(se punkterna 25–28, 31, 32 och 38)
3.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbörda – Ekonomisk skada – Skyldighet att lämna konkreta och precisa uppgifter, som stöds av detaljerad skriftlig bevisning – Krav på att lämna en rättvisande helhetsbild av den ekonomiska situationen
(Artiklarna 268 och 340 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)
(se punkterna 55, 57–60)
4.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Ekonomisk skada – Beslut att utesluta en anbudsgivare från ett upphandlingsförfarande – Förlorad möjlighet – Skada på anseende – Skada som inte kan anses vara irreparabel
(Artiklarna 268, 278, 279 och 340 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)
(se punkterna 56 och 70)
5.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Ekonomisk skada – Bedömning utifrån omständigheterna i det enskilda fallet – Skada hänförlig till förlusten av en möjlighet att tilldelas och fullgöra ett offentligt kontrakt – Betydande skada
Artiklarna 278 och 279 FEUF)
(se punkterna 61–63)
6.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Ekonomisk skada – Skada som inte kan beräknas – Skada som inte kan gottgöras genom en skadeståndstalan – Irreparabel karaktär
Artiklarna 268, 278, 279 och 340 FEUF)
(se punkt 65)
7.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Rent hypotetisk skada som grundas på uppkomsten av framtida och osäkra händelser – Otillräckligt för att visa att situationen ställer krav på skyndsamhet
(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)
(se punkt 76)
8.
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbörda – Sökanden måste åberopa att denne personligen kan komma att lida sådan skada
(Artiklarna 278 och 279 FEUF)
(se punkt 80)
Avgörande
1)
Ansökan om interimistiska åtgärder avslås.
2)
Beslutet av den 1 april 2011, Telefónica de España/kommissionen (T-170/22 R) upphävs.
3)
Det saknas anledning att pröva den interventionsansökan som ingivits av bolaget BT Global Services Belgium BV.
4)
Frågan om rättegångskostnaderna anstår, med undantag för de kostnader som uppkommit för bolaget BT Global Services Belgium BV. Bolaget ska bära de kostnader som hänför sig till dess interventionsansökan.