62019TJ0519_INF
A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2021. február 10‑i ítélete –Forte kontra Parlament
(T‑519/19. sz. ügy)
„Intézményi jog – Az európai parlamenti képviselők egységes statútuma – Olasz választókerületekben megválasztott európai parlamenti képviselők – A nyugdíjról szóló 14/2018. sz. határozatnak az Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (a képviselőház elnöksége, Olaszország) általi elfogadása – Az olasz nemzeti parlamenti képviselők nyugdíja összegének módosítása – Az Olaszországban megválasztott bizonyos volt európai parlamenti képviselők nyugdíja összegének az Európai Parlament általi, ebből következő módosítása – A jogi aktus kibocsátójának hatásköre – Indokolási kötelezettség – Szerzett jogok – Jogbiztonság – Jogos bizalom – A tulajdonhoz való jog – Arányosság – Egyenlő bánásmód”
1.
Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Valamely képviselőháznak a volt nemzeti parlamenti képviselők nyugdíja összegének módosítására vonatkozó nemzeti határozata – Kizártság – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének e nemzeti határozat alapján történő módosításáról szóló feljegyzése és határozata – Bennfoglaltság
(EUMSZ 263. cikk; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 50., 51., 53. pont)
2.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének módosításáról szóló határozata – Az azonos nyugdíjszabály és az arra vonatkozó nemzeti szabályok alapján elvégzett módosítás – Az e nyugdíj kiszámítási módjára vonatkozó mérlegelési mozgástér hiánya – A megfelelő nemzeti szabályok, valamint az uniós jog általános elvei és egyéb rendelkezései közötti összhang alapos vizsgálatára vonatkozó kötelezettség hiánya
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 59., 60., 66–70. pont)
3.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Absztrakt hivatkozás – Elfogadhatatlanság
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, (1) bekezdés és 53. cikk, (1) bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(lásd: 75. pont)
4.
Európai Parlament – Az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat – Az európai parlamenti képviselők egységes statútuma – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének módosításáról szóló határozata – Az említett statútum hatálybalépését megelőzően szerzett nyugdíjjogosultságok – A nyugdíjak összegének megváltoztathatatlanságával kapcsolatos garancia hiánya
(Az Európai Parlament 2005/684 határozata; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 78–82., 84–86. pont)
5.
Európai Parlament – Az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat – Az európai parlamenti képviselők egységes statútuma – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének módosításáról szóló határozata – Azonos nyugdíjszabály – A visszaható hatály tilalma – A jogbiztonság elve – Megsértés – Hiány
(Az Európai Parlament 2005/684 határozata; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 95–103. pont)
6.
Európai Parlament – Az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat – Az európai parlamenti képviselők egységes statútuma – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének módosításáról szóló határozata – A bizalomvédelem elve – Megsértés – Hiány
(Az Európai Parlament 2005/684 határozata; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 109–113. pont)
7.
Európai Parlament – Az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat – Az európai parlamenti képviselők egységes statútuma – Az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságának egy volt európai parlamenti képviselő nyugdíja összegének módosításáról szóló határozata – A tulajdonjog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 17. cikk, (1) bekezdés; az Európai Parlament 2005/684 határozata; az Európai Parlament tagjainak statútumára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti határozat, 75. cikk; az Európai Parlament képviselőinek költségeiről és juttatásairól szóló szabályzat, III. melléklet, 2. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 119–123., 126., 128–130., 133–141. pont)
Tárgy
A Parlament által kiadott, 2019. június 11‑i, a felperes nyugdíja összegének az Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati 14/2018. sz. határozatának 2019. január 1‑jei hatálybalépését követő kiigazítására vonatkozó feljegyzés megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
Mario Forte a saját költségein felül köteles viselni az Európai Parlament részéről felmerült költségeket.