62023TJ0110_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 13. novembra 2024 –Kargins/Komisia
(vec T‑110/23) (
1
)
„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty pochádzajúce z členského štátu – Dokumenty týkajúce sa zasahovania Komisie do súdneho konania na Najvyššom súde Lotyšska – Zoznam dokumentov, na ktoré sa vzťahuje žiadosť o prístup k dokumentom – Čiastočné odmietnutie prístupu – Námietka členského štátu proti zverejneniu dokumentov – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu súdnych konaní – Povinnosť odôvodnenia – Prezumpcia zákonnosti aktov Únie – Preskúmanie zo strany inštitúcie a súdu Únie, pokiaľ ide o dôvody námietky uvedené členským štátom – Článok 41 Charty základných práv – Lehoty stanovené nariadením č. 1049/2001“
1.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Reštriktívny výklad a uplatnenie – Rozlišovanie medzi dokumentom a informáciou – Povinnosť inštitúcie vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Povinnosť inštitúcie odpovedať na akúkoľvek žiadosť jednotlivca o informácie – Neexistencia
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2)
(pozri bod 44)
2.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Zamietnutie prístupu k dokumentu z dôvodu jeho neexistencie alebo z dôvodu, že ho dotknutá inštitúcia nemá vo svojej držbe – Povinnosť inštitúcie vypracovať a uchovávať dokumentáciu týkajúcu sa jej činností – Rozsah – Povinnosť uchovávať internú korešpondenciu a návrhy týkajúce sa listu amicus curiae – Neexistencia – Podmienka – Uchovanie konečnej verzie uvedeného listu
(Článok 15 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 41; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001)
(pozri bod 54)
3.
Inštitúcie Európskej únie – Ochrana fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov – Nariadenie 2018/1725 – Žiadosť o prístup k osobným údajom – Povinnosť preukázať potrebu prenosu uvedených údajov – Rozsah – Overenie dotknutou inštitúciou – Kritériá posúdenia – Odvolávanie sa žiadateľa na všeobecne formulované ciele týkajúce sa transparentnosti – Zamietnutie
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1 písm. b), a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2018/1725, článok 9 ods. 1 písm. b)]
(pozri body 71 – 78, 85, 86)
4.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Dokumenty pochádzajúce z členského štátu – Možnosť členského štátu požiadať inštitúciu o nezverejnenie dokumentov – Procesné dôsledky – Povinnosť členského štátu a inštitúcie Únie odôvodniť rozhodnutia o zamietnutí prístupu – Rozsah – Preskúmanie opodstatnenosti dôvodov odmietnutia zverejnenia, ktoré uviedol členský štát, zo strany dotknutej inštitúcie – Obmedzenia
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1 až 3 a 5 a článok 8)
(pozri body 95 – 98, 100 – 102, 106, 109, 111, 131 – 133)
5.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana súdnych konaní – Pôsobnosť – Odmietnutie zverejnenia dokumentov tvoriacich súčasť súdneho spisu – Obmedzenia
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 druhá zarážka)
(pozri body 116, 121, 123 – 127)
6.
Základné práva – Charta základných práv – Právo na riadnu správu vecí verejných – Právo každého na prístup k spisu, ktorý sa ho týka – Pôsobnosť – Vnútroštátne súdne konanie – Zasiahovanie Komisie do tohto konania ako amicus curiae – Vylúčenie
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)
(pozri body 140, 141)
Výrok
1.
Rozhodnutie Európskej komisie C(2022) 9584 final z 12. decembra 2022 sa zrušuje v rozsahu, v akom ním bol na základe článku 4 ods. 2 druhej zarážky nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie odmietnutý prístup k dokumentom 7.2 až 7.7, 7.10 a 7.11, 7.14 až 7.17, 7.20 a 7.21, tak ako sú tieto vymedzené v bode 2.2 uvedeného rozhodnutia.
2.
Vo zvyšnej časti sa žaloba zamieta.
3.
Pán Rems Kargins a Komisia znášajú svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 173, 15.5.2023.