62021CJ0070_INF
Euroopa Kohtu (kuues koda) 23. märtsi 2023. aasta otsus –komisjon vs. Kreeka (piirtasemed – PM10-osakesed)
(kohtuasi C‑70/21) (
1
)
Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Keskkond – Direktiiv 2008/50/EÜ – Välisõhu kvaliteet – Artikli 13 lõige 1 – XI lisa – Peenosakeste (PM10) päevase piirtaseme süstemaatiline ja pidev ületamine Thessaloniki linnastus (EL 0004) – Artikli 23 lõige 1 – XV lisa – Piirtasemete ületamise võimalikult lühike periood – Asjakohased meetmed
1.
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Vaidluse ese – Kindlaksmääramine kohtueelses menetluses – Kohandamine liidu õiguse muudatuse tõttu – Lubatavus – Tingimused
(ELTL artikkel 258; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/50; nõukogu direktiiv 1999/30, artikkel 5 ja III lisa)
(vt punkt 58)
2.
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Vaidluse ese – Kindlaksmääramine kohtueelses menetluses – Pärast põhjendatud arvamuse esitamist ilmnenud asjaolude arvessevõtmine – Tingimused – Esmaselt viidatud asjaoludega sama laadi ning sama käitumist kujutavad asjaolud
(ELTL artikkel 258)
(vt punkt 59)
3.
Keskkond – Õhusaaste – Välisõhu kvaliteet – Direktiiv 2008/50 – Inimeste tervise kaitseks ette nähtud piirtasemed – Süstemaatiline ja pidev ületamine – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/50, artikli 13 lõige 1 ja XI lisa)
(vt punktid 62–72, 75 ja 76)
4.
Keskkond – Õhusaaste – Välisõhu kvaliteet – Direktiiv 2008/50 – Inimeste tervise kaitseks ette nähtud piirtasemed – PM10-osakesed – Ületamine – Hindamiskriteeriumid – Ühe piirtaseme ületamine mõõtmisel ühes üksikus proovivõtukohas – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/50, artikli 13 lõige 1 ja XI lisa)
(vt punktid 73 ja 74)
5.
Keskkond – Õhusaaste – Välisõhu kvaliteet – Direktiiv 2008/50 – Inimeste tervise kaitseks ette nähtud piirtasemed – PM10-osakesed – Ületamine – Tagajärjed – Liikmesriigi kohustus kehtestada kava selle kõrvaldamiseks – Tähtaeg – Asjakohaste ja tõhusate meetmete, mis tagaksid, et piirtasemete ületamise ajavahemik jääks võimalikult lühikeseks, võtmata jätmine – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/50, artikli 13 lõige 1, artikli 23 lõige 1 ja XV lisa)
(vt punktid 110–121)
6.
Keskkond – Õhusaaste – Välisõhu kvaliteet – Direktiiv 2008/50 – Õhu kvaliteedi piirtasemete ületamine – Kohustus koostada kava selle olukorra lahendamiseks – Tähtaeg – Ülemäära pika perioodi kindlaksmääramine – Lubamatus – Kohustuste rikkumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/50, artikli 23 lõige 1)
(vt punktid 122–124)
Resolutsioon
1.
Kuna Kreeka Vabariik
–
ei ole taganud, et süstemaatiliselt ja püsivalt ei ületataks PM10–osakeste sisalduse piirtasemeid päevase piirtaseme osas alates aastast 2005 kuni aastani 2012 (k.a), aastal 2014 ja siis uuesti aastast 2017 kuni aastani 2019 (k.a) Thessaloniki linnastus (ΕL0004), siis on Kreeka Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2008. aasta direktiivi 2008/50/EÜ välisõhu kvaliteedi ja Euroopa õhu puhtamaks muutmise kohta artiklist 13 koostoimes XI lisaga, ja
–
ei ole alates 11. juunist 2010 võtnud vajalikke meetmeid, et tagada PM10–osakeste piirtasemete järgimine Thessaloniki linnastus (ΕL0004), siis on Kreeka Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad selle direktiivi artikli 23 lõikest 1 koostoimes nimetatud direktiivi XV lisaga ning eelkõige artikli 23 lõike 1 teises lõigus sätestatud kohustust esitada õhukvaliteedi kavades asjakohased meetmed, nii et piirtasemete ületamise ajavahemik jääks võimalikult lühikeseks.
2.
Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.
(
1
)	ELT C 128, 1.2.2021.