Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 10.10.2012 – Evropaïki Dynamiki vastaan komissio
(asia T-247/09)
Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan kokoamiseen ja levittämiseen liittyvät palvelut sekä niihin liittyvät online-
ja offline-tukiohjelmat – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen ja päätös tehdä sopimus toisen tarjoajan kanssa – Perusteluvelvollisuus – Yhdenvertainen kohtelu – Ilmeinen arviointivirhe – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu
1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen
hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Arviointi niiden tietojen kannalta, jotka kantajalla
oli käytössään kanteen nostamisajankohtana (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission
asetuksen N:o 2342/2002 149 artikla) (ks. 30–34 kohta)
2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen
hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus ilmoittaa kirjallisesta pyynnöstä
valitun tarjouksen ominaisuudet ja siihen liittyvät edut sekä valitun tarjouksen tekijän nimi (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100
artiklan 2 kohta) (ks. 47 ja 172–172 kohta)
3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonnan
rajat (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetuksen N:o 2342/2002 146 artiklan 1 kohdan toinen alakohta) (ks. 50 ja
57 kohta)
4.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Viittaaminen ainoastaan liitteisiin
– Tutkimatta jättäminen (Unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta;
unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 57 kohta)
5.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta
– Tarve varmistaa yhtäläiset mahdollisuudet ja noudattaa avoimuuden periaatetta – Ulottuvuus (ks. 66–69 kohta)
6.                     Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Uusi peruste – Käsite (Unionin
yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 2 kohta) (ks. 165 kohta)
7.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Jonkin edellytyksen
täyttymättä jääminen – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 177 kohta)
8.                     Oikeudenkäyntimenettely – Oikeudenkäyntikulut – Tarpeettomasti tai haitantekona aiheutetut kulut – Toimielimen menettely,
joka edistää riidan syntymistä (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan toinen alakohta) (ks.
183 ja 184 kohta)
Aihe
Yhtäältä vaatimus sen Euroopan yhteisöjen julkaisutoimiston 7.4.2009 tekemän päätöksen, jolla ei hyväksytty kantajan jättämää
tarjousta Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan kokoamiseen ja levittämiseen liittyviä palveluja ja niihin liittyviä
offline- ja online-tukiohjelmia koskevassa tarjouspyyntömenettelyssä, ja kaikkien julkaisutoimiston päätöksen jälkeen tehtyjen
päätösten, mukaan lukien päätös tehdä hankintasopimus toisen tarjoajan kanssa, kumoamiseksi sekä toisaalta vahingonkorvausvaatimus.
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan,
ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.