61983CJ0081_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . MAJ 1983, HAR ACCIAIERIE E FERRIERE BUSSENI SPA ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ), NAVE ( ITALIEN ) I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING C(83 ) 376/9 AF 24 . MARTS 1983, HVORVED SAGSOEGEREN PAALAGDES EN BOEDE I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 SAMT ARTIKEL 12 I KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81/EKSF AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF ET NYT SYSTEM FOR
PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 180, S . 1 ), AENDRET VED BLANDT ANDET BESLUTNING NR . 1832/81 AF 3 . JULI 1981 ( EFT L 184, S . 1 ).
2 KOMMISSIONEN FASTSLOG I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, AT SAGSOEGEREN FOR TREDJE KVARTAL 1981 HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA PAA 12 975 TONS FOR PRODUKTER UNDER GRUPPE V OG VI MED 3 125 TONS, OG AT VIRKSOMHEDEN FOR FJERDE KVARTAL 1981 HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA FOR PRODUKTER UNDER GRUPPE V OG VI PAA 14 087 TONS MED 6 079 TONS SAMT DEN DEL AF KVOTAEN, SOM KUNNE LEVERES TIL DET FAELLES MARKED, NEMLIG 12 914 TONS MED 6 565 TONS ; SAGSOEGEREN HAVDE DERFOR IFOELGE KOMMISSIONEN OVERTRAADT BESTEMMELSERNE I OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 .
3 EFTER AT HAVE FASTSLAAET, AT OVERSKRIDELSERNE UDGJORDE MERE END 10 % AF PRODUKTIONSKVOTERNE OG AF DEN DEL AF KVOTAEN, SOM KUNNE LEVERES TIL DET FAELLES MARKED, OG AT SAGSOEGEREN I TREDJE KVARTAL 1981 ALLEREDE HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE V OG VI, PAALAGDE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 12, STK . 2, I FOERNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 VIRKSOMHEDEN EN BOEDE FORHOEJET MED 10 % I FORHOLD TIL DEN NORMALE SATS, DVS . 82,5 ECU PR . TON, FOR OVERSKRIDELSEN I TREDJE KVARTAL 1981, SAMT EN BOEDE FORHOEJET MED TO GANGE 10 % I FORHOLD TIL DEN NORMALE SATS, DVS . 90 ECU PR . TON, FOR OVERSKRIDELSERNE I FJERDE KVARTAL 1981 . BOEDEN ANDROG SAALEDES I ALT 958 084 ECU, SVARENDE TIL 1 280 536 751 LIRE, SOM SKULLE BETALES INDEN FOR EN FRIST AF TO MAANEDER EFTER MEDDELELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING .
4 DE NAEVNTE KVOTER VAR BLEVET TILDELT SAGSOEGEREN VED KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 6 . AUGUST 1981, FOR SAA VIDT ANGAAR TREDJE KVARTAL 1981, OG VED KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 26 . OKTOBER 1981, FOR SAA VIDT ANGAAR FJERDE KVARTAL 1981, JFR . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 OG OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 ; SAGSOEGEREN MODTOG VED SKRIVELSER AF DE ANFOERTE DATOER MEDDELELSE OM KVOTERNE OG REFERENCEPRODUKTIONERNE .
5 DET ER UBESTRIDT, AT SAGSOEGEREN IKKE INDEN FOR DEN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 FASTSATTE FRIST, HAR ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER .
6 I DENNE SAG HAR SAGSOEGEREN DELS IKKE BESTRIDT RIGTIGHEDEN AF DE AF KOMMISSIONEN PAASTAAEDE OVERSKRIDELSER, DELS NEDLAGT PAASTAND OM, AT DEN ANFAEGTEDE
BESLUTNING ANNULLERES, SUBSIDIAERT, NEDSAETTES, OG, MERE SUBSIDIAERT, AT FRISTEN FOR BETALINGEN AF BOEDEN FORLAENGES . TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE HAR SAGSOEGEREN FREMSAT TRE ANBRINGENDER, SOM STOETTES DELS PAA USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER, JFR . ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81, DELS PAA KOMMISSIONENS OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 OG ENDELIG PAA NOEDRET .
PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OM BOEDEPAALAEG
7 SAGSOEGEREN HAR I SIT FOERSTE ANBRINGENDE ANFOERT, AT DET REELT VAR UMULIGT FOR VIRKSOMHEDEN AT OVERHOLDE DE AF KOMMISSIONEN FASTSATTE KVOTER . VIRKSOMHEDEN HAVDE NEMLIG HAFT USAEDVANLIGE OEKONOMISKE OG FINANSIELLE VANSKELIGHEDER, SOM BURDE HAVE TILSKYNDET KOMMISSIONEN TIL AT TILPASSE VIRKSOMHEDENS REFERENCEPRODUKTIONER, JFR . ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81, SOM AFFATTET VED ARTIKEL 1, STK . 8, I OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1832/81 .
8 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT VIRKSOMHEDEN BEFANDT SIG I EN YDERST ALVORLIG KRISESITUATION, SOM I 1977 GAV SIG UDSLAG I EN BETYDELIG GAELD PAA CIRKA 19 MILLIARDER LIRE, I EN PERSONALENEDSKAERING FRA 269 TIL 150 ANSATTE OG I EN ANMODNING OM BETYDELIG STOETTE FRA CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI, HVILKET I 1978 FOERTE TIL, AT VIRKSOMHEDEN OPNAAEDE EN FRIVILLIG AKKORD, OG AT DEN I 1982 IFOELGE KENDELSE AFSAGT AF TRIBUNALE DI BRESCIA BLEV SAT UNDER RETLIGT TILSYN . I LOEBET AF DENNE PERIODE NEDSATTE VIRKSOMHEDEN SIN STAALPRODUKTIONEN KRAFTIGT FRA 121 804 TONS I 1976 TIL 74 446 TONS I 1981 ( FAKTURERET TONNAGE ).
9 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE I SIT ANDET ANBRINGENDE ANFOERT, AT KOMMISSIONEN VED AT PAALAEGGE EN BOEDE TILSIDESATTE ARTIKEL 4 I KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 2794/80 AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 291, S . 1 ), SOM HAEVDES AT VAERE GENTAGET I ARTIKEL 6 I BESLUTNING NR . 1832/81, IDET KOMMISSIONEN UNDLOD AT FORHOEJE SAGSOEGERENS REFERENCEPRODUKTION I MEDFOER AF DEN NAEVNTE ARTIKEL 4 ' S STK . 3 OG 5 "TIL ET NIVEAU, DER SVARER TIL EN UDNYTTELSESGRAD PAA 5 PROCENTPOINT UNDER [DEN GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR SAMME ANLAEG I DE ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET I 1977, 1978 OG 1979]", "SAA DER NAAS ET SAMLET TAL SVARENDE TIL PRODUKTIONEN I DET TILSVARENDE KVARTAL AF 1974" .
10 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT VIRKSOMHEDENS PRODUKTION I 1974, SOM BLEV LAGT TIL GRUND FOR EKSF-AFGIFTEN, ANDROG CIRKA 180 000 TONS, MENS GENNEMSNITTET FOR DE TRE REFERENCEAAR 1977-1979 LAA UNDER 120 000 TONS . UDNYTTELSESGRADEN FOR VIRKSOMHEDENS ANLAEG VAR PAA 20-25 % OG ALTSAA BETYDELIGT LAVERE END DET ALMINDELIGE GENNEMSNIT . SAGSOEGEREN HAR LIGELEDES GJORT GAELDENDE, AT VIRKSOMHEDEN I REGNSKABSAARET, SOM BLEV AFSLUTTET I 1979, HAVDE ANGIVET ET OVERSKUD PAA 414 460 000 LIRE, HVORAF DEN HAVDE BETALT LOKAL INDKOMSTSKAT ( IMPOSTA LOCALE SUI REDDITI, ILOR ), SKOENT VIRKSOMHEDEN IFOELGE STATUSOPGOERELSEN HAVDE HAFT ET TAB PAA 11 837 406 LIRE .
11 FOR SAA VIDT ANGAAR DISSE TO ANBRINGENDER, BEMAERKES, AT DE I VIRKELIGHEDEN IKKE VEDROERER LOVLIGHEDEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OM AT PAALAEGGE SAGSOEGEREN EN BOEDE, MEN DERIMOD DELS ANDRE INDIVIDUELLE KOMMISSIONSBESLUTNINGER, HVOREFTER SAGSOEGEREN TILDELTES PRODUKTIONSKVOTER, DELS DET FORHOLD, AT KOMMISSIONEN UNDLOD AT TRAEFFE EN INDIVIDUEL BESLUTNING OM TILPASNING AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONSKVOTER ELLER FORHOEJELSE AF REFERENCEPRODUKTIONEN .
12 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN SAGSOEGER IKKE UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL ANLAGT I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 TIL PROEVELSE AF EN INDIVIDUEL BESLUTNING PAABERAABE SIG ULOVLIGHEDEN AF EN ANDEN INDIVIDUEL BESLUTNING, SOM ER RETTET TIL HAM, OG SOM ER BLEVET ENDELIG .
13 EN SAGSOEGER KAN HELLER IKKE HERVED GOERE GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN IKKE HAR OVERHOLDT PLIGTEN TIL AT VEDTAGE EN INDIVIDUEL BESLUTNING, DA HAN IKKE EFTER AT HAVE INDBRAGT SAGEN FOR KOMMISSIONEN, JFR . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35, HAR ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN TIL PROEVELSE AF EN EVENTUEL BESLUTNING OM AFSLAG .
14 DET BEMAERKES, AT KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNINGER AF 6 . AUGUST OG 26 . OKTOBER 1981 OM TILDELING AF PRODUKTIONSKVOTER TIL SAGSOEGEREN ER BLEVET ENDELIGE, DA SAGSOEGEREN IKKE RETTIDIGT I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ELLER ARTIKEL 35 HAR INDBRAGT SAGEN FOR DOMSTOLEN .
15 SELV OM SAGSOEGEREN HAR TILSTILLET KOMMISSIONEN EN RAEKKE OPLYSNINGER OM SIN OEKONOMISKE SITUATION, OG SELV OM MEDDELELSERNE KUNNE BETRAGTES SOM ANSOEGNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81, ARTIKEL 4 I BESLUTNING
NR . 2794/80 OG EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35, STK . 1, FINDER DOMSTOLEN DET NEMLIG UFORNOEDENT AT GAA NAERMERE IND PAA DISSE MEDDELELSER, DA SAGSOEGEREN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE INDEN FOR DEN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35, STK . 3, FASTSATTE FRIST PAA EN MAANED HAR INDBRAGT KOMMISSIONENS STILTIENDE AFSLAG PAA ANSOEGNINGERNE FOR DOMSTOLEN .
16 HEREFTER KAN SAGSOEGEREN IKKE UNDER DENNE SAG MED FOEJE PAABERAABE SIG ULOVLIGHEDEN AF DE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER OM FASTSAETTELSE AF VIRKSOMHEDENS KVOTER ELLER KVOTADELE FOR TREDJE OG FJERDE KVARTAL 1981, HVORFOR SAGSOEGERENS ANBRINGENDER TIL STOETTE HERFOR IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .
17 SAGSOEGERENS TREDJE ANBRINGENDE KAN FORSTAAS SAALEDES, AT VIRKSOMHEDEN VAR TVUNGET TIL AT OVERSKRIDE DE TILDELTE KVOTER FOR AT OPRETHOLDE EN MINIMUMSPRODUKTION PAA VIRKSOMHEDEN MED DET FORMAAL AT BESKYTTE DET VAESENTLIGE RETLIGE GODE, SOM SELVE VIRKSOMHEDENS EKSISTENS REPRAESENTERER, OG AT SAGSOEGEREN FOELGELIG HANDLEDE I EN NOEDRETSSITUATION .
18 TIL DETTE ANBRINGENDE BEMAERKES, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN NOEDRETSPRINCIPPET IKKE GOERES GAELDENDE PAA DET SAERLIGE OMRAADE, SOM OMFATTES AF KVOTASYSTEMET EFTER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, SOM STOETTES PAA SOLIDARITET MELLEM SAMTLIGE FAELLESSKABETS JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE I STAALSEKTOREN, OG SOM SKAL SIKRE EN RETFAERDIG FORDELING AF DE ULEMPER, SOM PAAFOERES VIRKSOMHEDERNE AF UUNDGAAELIGE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER ( JFR . NAVNLIG DOM AF 16 . 11 . 1983, THYSSEN, 188/82, ENDNU UTRYKT, OG DOM AF 14 . 12 . 1983, KLOECKNER, SAG 263/83, SML . 1983, S . 4143 ).
19 DA DETTE ANBRINGENDE HELLER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND, KAN DER IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING .
NEDSAETTELSE AF DEN PAALAGTE BOEDE
20 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DET TREDJE ANBRINGENDE, SOM ER BEHANDLET OVENFOR, KAN BETRAGTES SOM FREMSAT IKKE BLOT TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF
DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, MEN LIGELEDES TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
21 DOMSTOLEN FINDER IMIDLERTID, AT SELV OM SAGSOEGEREN HAR HAEVDET, AT BETALING AF DEN PAALAGTE BOEDE VILLE PAAFOERE VIRKSOMHEDEN BETYDELIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER OG HINDRE DEN I AT OPNAA EN TILFREDSSTILLENDE TVANGSAKKORD, KAN DETTE FORHOLD IKKE FOERE TIL EN NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
22 SOM FASTSLAAET I DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( DOM AF 11 . 5 . 1983, KLOECKNER, 303 OG 312/81, DOM AF 30 . 11 . 1983, FERRIERE SAN CARLO, 235/82, OG DOM AF 1 . 3 . 1984, METALGOI, 10/83, SML . 1984, S . 1271 ), KAN EN ANSOEGNING OM BOEDENEDSAETTELSE IKKE BEGRUNDES MED, AT BETALINGEN AF BOEDEN KAN PAAFOERE DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ALVORLIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER . I DENNE FORBINDELSE FASTSLOG DOMSTOLEN, AT PRODUKTIONSKVOTASYSTEMET VILLE BLIVE BRAGT I ALVORLIG FARE, HVIS HVER ENESTE VIRKSOMHED UNDER PAABERAABELSE AF NOEDRET SOM FOELGE AF ALVORLIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER KUNNE UNDDRAGE SIG BEGRAENSNINGERNE OG EFTER EGET SKOEN OVERSKRIDE DE TILDELTE PRODUKTIONSKVOTER . DEN KAEDEREAKTION, DER SAALEDES VILLE BLIVE UDLOEST, VILLE FOERE TIL SYSTEMETS SAMMENBRUD, SAALEDES AT EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 IKKE BLEV GENNEMFOERT .
23 DET FREMGAAR YDERLIGERE AF OVENNAEVNTE RETSPRAKSIS, AT DER IKKE IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 58 PAAHVILER KOMMISSIONEN EN FORPLIGTELSE HVERKEN TIL AT SIKRE EN BESTEMT VIRKSOMHED, TIL SKADE FOR DE ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET, EN MINIMUMSPRODUKTION, SOM VIRKSOMHEDEN SKOENNER PASSENDE UD FRA DENS EGNE KRITERIER FOR RENTABILITET OG UDVIKLING, ELLER TIL AT SIKRE VIRKSOMHEDENS FORTSATTE EKSISTENS .
24 HEREFTER KAN PAASTANDEN OM NEDSAETTELSE AF DEN PAALAGTE BOEDE IKKE TAGES TIL FOELGE .
PAASTANDEN OM FORLAENGELSE AF FRISTEN FOR BOEDERNES BETALING
25 EN SAADAN PAASTAND, DER I VIRKELIGHEDEN SKAL UDVIRKE, AT DOMSTOLEN RETTER PAABUD TIL KOMMISSIONEN, SOM HAR ENERET TIL AT YDE DE VIRKSOMHEDER, DER PAALAEGGES BOEDER, SAERLIGE BETALINGSVILKAAR, KAN KLART IKKE TAGES TIL FOELGE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
26 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .