62018TJ0519_INF
2021 m. birželio 30 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji išplėstinė kolegija) sprendimas
Global Silicones Council ir kt. / ECHA
(Byla T‑519/18)
„REACH – Kandidatinio sąrašo, kuriame esančios cheminės medžiagos vėliau bus įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XIV priedą, sudarymas – Oktametilciklotetrasiloksano (D4), dekametilciklopentasiloksano (D5) ir dodekametilcikloheksasiloksano (D6) įtraukimas į šį sąrašą – Reglamento Nr. 1907/2006 57 ir 59 straipsniai – Reglamento Nr. 1907/2006 XIII priedas – Įrodomosios galios nustatymas – Akivaizdi vertinimo klaida – Proporcingumas“
1.
Teisės aktų derinimas – Cheminių medžiagų registracija, įvertinimas ir autorizacija – REACH reglamentas – Labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos – Nustatymo procedūra – Sąjungos institucijų diskrecija – Apimtis – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi klaida, piktnaudžiavimas įgaliojimais ar akivaizdus vertinimo diskrecijos ribų peržengimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 1 straipsnio 1 dalis, 57 straipsnio d ir e punktai, 59 straipsnis ir XIII priedas)
(žr. 51, 52, 53, 54 ir 294 punktus)
2.
Teisės aktų derinimas – Cheminių medžiagų registracija, įvertinimas ir autorizacija – REACH reglamentas – Labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos – Nustatymo procedūra – Su būdingomis medžiagų savybėmis susijusių pavojų vertinimas – Vertinimo kriterijai
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 57 ir 59 straipsniai bei XIII ir XV priedai)
(žr. 116, 133 punktus)
3.
Teisės aktų derinimas – Cheminių medžiagų registracija, įvertinimas ir autorizacija – REACH reglamentas – Labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos – Nustatymo procedūra – Klasifikavimas remiantis sudedamosiomis dalimis – Leistinumas – Sąlyga – Atsižvelgimas į sudedamųjų dalių procentą ir jų cheminį poveikį – Patvarios, bioakumuliacinės ir toksinės medžiagos arba labai patvarios ir didelės bioakumuliacijos medžiagos – Kvalifikavimas atsižvelgiant į sudėtinių dalių savybes – Leistinumas – Atsižvelgimas į koncentracijos kiekį kvalifikuojant medžiagas – Leistinumas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 14 straipsnio 2 dalies f punktas, 31 straipsnio 3 dalies b punktas, 56 straipsnio 6 dalis, 57 straipsnio d ir e punktai ir XIII priedas)
(žr. 265, 266, 273 punktus)
4.
Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Parengiamieji aktai – Neįtraukimas – Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) sprendimas D 4, D 5 ir D 6 pripažinti labai didelį susirūpinimą keliančiomis medžiagomis – Aktas, kuriuo siekiama sukelti teisinių padarinių – Įtraukimas
(SESV 263 straipsnio pirma pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 57 straipsnio d ir e punktai ir 59 straipsnis)
(žr. 277, 278 punktus)
5.
Teisės aktų derinimas – Cheminių medžiagų registracija, įvertinimas ir autorizacija – REACH reglamentas – Labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos – Nustatymo procedūra – Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) sprendimas D 4, D 5 ir D 6 pripažinti labai didelį susirūpinimą keliančiomis medžiagomis – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 59 straipsnis)
(žr. 293, 295, 296 punktus)
6.
Teisės aktų derinimas – Cheminių medžiagų registracija, įvertinimas ir autorizacija – REACH reglamentas – Labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos – Nustatymo procedūra – Atskiras ir savarankiškas pobūdis, palyginti su vertinimo procedūra – Įrodomosios galios nustatymas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1907/2006 19-21 ir 69 konstatuojamosios dalys bei 57 ir 59 straipsniai)
(žr. 297, 298, 301, 303, 307, 308 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas visiškai arba iš dalies panaikinti 2018 m. birželio 27 d. ECHA sprendimą dėl oktametilciklotetrasiloksano (D4), dekametilciklopentasiloksano (D5) ir dodekametilcikloheksasiloksano (D6) įtraukimo į kandidatinį sąrašą, kuriame esančios cheminės medžiagos vėliau bus įtrauktos į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiančio Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiančio Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinančio Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL L 396, 2006, p. 1, klaidų ištaisymas OL L 136, 2007, p. 3), XIV priedą.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Global Silicones Council ir kitos ieškovės, kurių pavadinimai nurodyti priede, padengia savo ir Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Vokietijos Federacinė Respublika, Europos Komisija ir American Chemistry Council, Inc. (ACC) padengia savo bylinėjimosi išlaidas.