62020TJ0051_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 30 de junio de 2021 — Mélin/Parlamento
(Asunto T‑51/20)
«Derecho institucional — Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Dietas de asistencia parlamentaria — Recuperación de las sumas indebidamente abonadas — Excepción de ilegalidad — Derecho de defensa — Error de hecho»
1.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Seguridad jurídica — Normativa de la Unión — Exigencia de claridad y de previsibilidad — Recurso a conceptos jurídicos indeterminados que deben ser interpretados y aplicados por la Administración — Procedencia
(véanse los apartados 32 a 35)
2.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Protección de la confianza legítima — Requisitos — Garantías concretas dadas por la Administración — Concepto
(véase el apartado 36)
3.
Parlamento Europeo — Miembros — Gastos y dietas — Dietas de asistencia parlamentaria — Control relacionado con la utilización de los gastos de asistencia parlamentaria — Carga de la prueba
(Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 33, aps. 1 y 2)
(véanse los apartados 41 y 42)
4.
Parlamento Europeo — Miembros — Gastos y dietas — Dietas de asistencia parlamentaria — Asunción de gastos que no están relacionados con el ejercicio del mandato parlamentario — Exclusión
(Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 33, ap. 2)
(véase el apartado 46)
5.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Dietas de asistencia parlamentaria — Tercero pagador encargado de la gestión de las cantidades abonadas — Falta de documentos que justifiquen un uso conforme — Obligación de devolución — Carga de la prueba en caso de impugnación ante el juez de la Unión
(véanse los apartados 52 y 53)
6.
Recurso de anulación — Sentencia anulatoria — Efectos — Obligación de adoptar medidas de ejecución — Alcance
(Artículo 266 TFUE)
(véanse los apartados 69 a 71)
7.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados — Dietas de asistencia parlamentaria — Decisión por la que se ordena la recuperación de cantidades indebidamente abonadas — Obligación de motivación — Falta de comunicación del anexo de dicha decisión — Anulación de la decisión
(Art. 296 TFUE, párr. 2)
(véase el apartado 73)
8.
Parlamento Europeo — Miembros — Gastos y dietas — Constatación del pago indebido — Recuperación de cantidades indebidamente abonadas — Competencia del Secretario General del Parlamento — Inexistencia de la obligación de reanudar todo el procedimiento que condujo a la adopción de la decisión
(Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68, ap. 1; Reglamento interno del Parlamento Europeo, art. 25, ap. 3)
(véanse los apartados 74, 75 y 95)
9.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Obligación de permitir que el interesado se exprese oralmente — Inexistencia
(véanse los apartados 78 y 79)
10.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados — Dietas de asistencia parlamentaria — Decisión por la que se ordena la recuperación de cantidades indebidamente abonadas — Control jurisdiccional — Límites — Error manifiesto o desviación de poder
(Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo, por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68)
(véanse los apartados 106 a 109)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la resolución del Secretario General del Parlamento de 17 de diciembre de 2019, relativa a la recuperación de la demandante de un importe de 130339,35 euros indebidamente abonado en concepto de asistencia parlamentaria y de la nota de adeudo correspondiente de 18 de diciembre de 2019.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a la Sra. Joëlle Mélin.