Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 12. září 2012 – Itálie v. Komise
(Věc T-394/06)
„EZOZF – Záruční sekce – Účetní závěrka – Výdaje vyloučené z financování – Nesrovnalosti nebo nedbalosti, které lze přičíst správním orgánům nebo jiným subjektům členských států – Článek 8 odst. 1 a 2 nařízení (EHS) č. 729/70 a čl. 8 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1258/1999 – Značné prodlení v rámci posouzení sdělení předaných na základě čl. 5 odst. 2 nařízení (EHS) č. 595/91 ze strany Komise – Přiměřená lhůta“
1.                     Žaloba na neplatnost – Napadený akt – Posouzení legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí
aktu (Článek 230 ES) (viz bod 43)
2.                     Soudní řízení – Lhůta pro předložení důkazů – Článek 48 odst. 1 jednacího řádu Tribunálu – Působnost (Jednací řád Tribunálu,
čl. 48 odst. 1 a čl. 66 odst. 2) (viz bod 45)
3.                     Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Rozšíření existujícího žalobního důvodu –
Přípustnost (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz bod 48)
4.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Postup schválení účetní závěrky – Povinnosti Komise – Dodržení
přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení – Porušení – Důsledky (Nařízení Rady č. 595/91, čl. 5 odst. 2) (viz body 60, 62–63,
68–69)
5.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Zásady – Povinnost řádné péče členských států při vymáhání
neprávem vyplacených částek – Rozsah (Článek 10 ES; nařízení Rady č. 729/70, článek 8, a nařízení č. 1258/99, článek 8) (viz
body 82–84)
6.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Zásady – Povinnost řádné péče členských států při vymáhání
neprávem vyplacených částek – Nesplnění povinnosti – Odůvodnění vycházející z délky trvání řízení, která byla zahájena u vnitrostátních
soudů hospodářskými subjekty – Nepřípustnost – Účinné uplatňování vnitrostátního práva v oblasti vymáhání částek členským
státem – Okolnost, která neprokazuje řádnou péči (Článek 10 ES; nařízení Rady č. 729/70, článek, 8 a nařízení č. 1258/99,
článek 8) (viz body 85, 91–92)
7.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy
Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Článek 10 ES;
nařízení Rady č. 729/70, článek 8, a nařízení č. 1258/99, článek 8) (viz body 89–90, 193)
Předmět
Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise 2006/678/ES ze dne 3. října 2006 o finančních postupech, které je třeba uplatnit
při vyúčtování výdajů financovaných záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu v určitých případech
nesrovnalostí ze strany hospodářských subjektů (Úř. věst. L 278, s. 24)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Italská republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.