Rettens dom (Første Afdeling) af 11. december 2018 – BTB Holding Investments og Duferco Participations Holding mod Kommissionen
(Sag T-100/17)
»Statsstøtte – stålsektoren – støtte ydet af Belgien til fordel for flere virksomheder inden for stålsektoren – afgørelse, hvorved støtten erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt – begrundelsespligt – begrebet statsstøtte – fordel – kriteriet om den private investor«
1.      Statsstøtte – begreb – tildeling af en fordel til støttemodtagerne – statslig foranstaltning, der letter de byrder, der normalt belaster en virksomheds budget – omfattet
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 39-43)
2.      Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – staten aktionær i en virksomhed – staten handler som offentlig myndighed – sondring med hensyn til anvendelse af kriteriet om den private investor – skønselementer
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 44-46 og 51-53)
3.      Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – vurdering i henhold til alle de relevante elementer i den omtvistede transaktion og dens sammenhæng – Kommissionens bevisbyrde – omfang
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 47 og 48)
4.      Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – fortolkning af en forvaltningsakts begrundelse – grænser
(Art. 263 TEUF og 264 TEUF)
(jf. præmis 59)
5.      Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – omfang – væsentligt formkrav, som skal adskilles fra spørgsmålet om berettigelsen af afgørelsen
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 62, 63, 199 og 200)
6.      EU-ret – principper – princippet om god forvaltningsskik – diligenspligt – omfang
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41)
(jf. præmis 67 og 68)
7.      Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – overdragelse af selskabsandele – prisfastsættelse – kriterier
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 73-76)
8.      Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – vurdering i henhold til alle de relevante elementer i den omtvistede transaktion og dens sammenhæng – medlemsstatens forpligtelse til at fremlægge objektive elementer, som kan efterprøves, og hvoraf den økonomiske karakter af dens virksomhed fremgår – Kommissionens bevisbyrde – omfang
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 77-82 og 85)
9.      Statsstøtte – Kommissionens afgørelse – vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af afgørelsen
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 83 og 84)
10.    Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 86-90, 141 og 142)
11.    Statsstøtte – begreb – bedømmelseskriterier – dispositionens rimelighed for en privat investor, der disponerer på mellemlang eller lang sigt
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 99 og 204)
12.    Statsstøtte – begreb – kriteriet om private investorer – kapitalindskud – private og offentlige investorers indskud – bedømmelseskriterier
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 260 og 262-264)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse (EU) 2016/2041 af 20. januar 2016 om statsstøtte SA.33926 2013/C (ex 2013/NN, 2011/CP) iværksat af Belgien til fordel for Duferco (EUT 2016, L 314, s. 22).
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
BTB Holding Investments SA og Duferco Participations Holding SA betaler sagsomkostningerne.