61984CJ0155_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 155/84,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DI BERLINO NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
REINHARD ONNASCH, MERCANTE D ' ARTE A BERLINO,
E
HAUPTZOLLAMT ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE ) BERLIN-PACKHOF,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 99.03 E 39.07 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 20 MARZO 1984, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 19 GIUGNO SUCCESSIVO, IL FINANZGERICHT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 99.03 E 39.07 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE DI UN ' OPERA D ' ARTE CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E PLASTICA .
2 DALL ' ORDINANZA DI RINVIO RISULTA CHE L ' OGGETTO CONTROVERSO E UN ' OPERA TRIDIMENSIONALE, CREATA DA UN ' ARTISTA AMERICANO, COMPOSTA DI CARTAPESTA, POLISTIROLO, VERNICE NERA, OLIO, FILO DI FERRO E RESINA, MONTATA SU UN PANNELLO DI LEGNO E INTITOLATA '
MOD . 1 MOTOR SECTION - GIANT SOFT FAN ' . IMPORTATA DA UN COMMERCIANTE DI OGGETTI D ' ARTE RESIDENTE IN BERLINO, L ' OPERA E STATA DICHIARATA PER UN VALORE IN DOGANA DI 7 500 DM, SOTTO UN NUMERO DI CODICE CORRISPONDENTE ALLA VOCE DOGANALE 99.03, '
OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA, DI QUALSIASI MATERIA ', CHE E ESENTE DA DAZI DOGANALI .
3 IL 4 NOVEMBRE 1982 L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DI BERLINO-PACKHOF ADOTTAVA UN PROVVEDIMENTO CON IL QUALE CLASSIFICAVA L ' OGGETTO IN QUESTIONE SOTTO UN NUMERO DI CODICE CORRISPONDENTE ALLA VOCE DOGANALE 39.07, '
LAVORI DELLE SOSTANZE COMPRESE NELLE VOCI DAL N . 39.01 AL N . 39.06 INCLUSO ', CHE CONGLOBA UN GRUPPO DI MATERIE PLASTICHE SINTETICHE, ED APPLICAVA IL DAZIO DOGANALE DEL 14,2% SUL VALORE DICHIARATO IN DOGANA .
4 L ' IMPORTATORE CONTESTAVA TALE CLASSIFICAZIONE FACENDO VALERE CHE LE VOCI DOGANALI DEL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA DOGANALE VANNO INTERPRETATE ESTENSIVAMENTE, IN MODO DA COMPRENDERE ANCHE LE OPERE ARTISTICHE REALIZZATE CON TECNICHE MODERNE, NON ANCORA APPLICATE ALL ' EPOCA IN CUI SONO STATE DEFINITE LE CATEGORIE DELLA TARIFFA .
5 L ' 8 MARZO 1983, DOPO AVER CHIESTO IL PARERE DELLA ZOLLTECHNISCHE PRUFUNGS- UND LEHRANSTALT DELLA OBERFINANZDIREKTION DI BERLINO, L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DECIDEVA SULL ' OPPOSIZIONE, CONFERMANDO IL SUDDETTO PROVVEDIMENTO . L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE RITIENE QUANTO SEGUE : POSSONO ESSERE CONSIDERATE OPERE ORIGINALI DI SCULTURA LE PLASTICHE SCOLPITE E PERTANTO LE SCULTURE FABBRICATE IN BASE A TECNICHE TRADIZIONALI, VALE A DIRE LAVORANDO MATERIE DURE O MODELLANDO MATERIE MOLLI INDURITE SUCCESSIVAMENTE . OGGETTI D ' ARTE DIVERSI, E SOPRATTUTTO OPERE D ' ARTE CONTEMPORANEA, QUALI PANNELLI TESSILI, COLLAGES, MONTAGGI, ECC ., NON POSSONO - PER LE TECNICHE APPLICATE ED I MEZZI D ' ESPRESSIONE UTILIZZATI - ESSERE COLLOCATI NEL CAPITOLO 99 MA VANNO CLASSIFICATI NEL CAPITOLO RELATIVO ALLE MATERIE IN QUESTIONE . NEL CASO DI SPECIE, LA MATERIA PLASTICA SUDDETTA DEFINISCE CHIARAMENTE LA NATURA DELLA MERCE IMPORTATA ; QUESTA VA DUNQUE CLASSIFICATA NELLA TARIFFA IN BASE ALLA MATERIA CARATTERISTICA DELLA COMPOSIZIONE OSSIA COME MATERIA PLASTICA DELLA SOTTOVOCE 39.07 B V D ) ( LAVORI DELLE SOSTANZE COMPRESE NELLE VOCI DAL N . 39.01 AL N . 39.06 INCLUSO : B . ALTRI : V . DI ALTRE SOSTANZE : D ) ALTRI ).
6 PER DIRIMERE TALE CONTROVERSIA IL FINANZGERICHT HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :
SE UN LAVORO RICONOSCIUTO DALLE AUTORITA DOGANALI COME OPERA D ' ARTE, CIOE UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA, POLISTIROLO ESPANSO, COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO MEDIANTE FILO DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO, VADA CLASSIFICATO, IN QUANTO '
OPERA ORIGINALE DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA, DI QUALSIASI MATERIA '
NELLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OVVERO, IN CONSIDERAZIONE DEL MATERIALE DI CUI E FATTA, NELLA VOCE 39.07 DELLA STESSA TARIFFA .
7 SOLTANTO LA COMMISSIONE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE . ESSA RITIENE CHE, NELL ' INTERPRETAZIONE DEL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA DOGANALE, E PER QUANTO RIGUARDA I PROBLEMI RELATIVI ALLA DELIMITAZIONE DI ESSO RISPETTO AD ALTRE VOCI, SI DEVE TENER CONTO DELLA STRUTTURA PARTICOLARE DI DETTO CAPITOLO, IL QUALE, NONOSTANTE PORTI IL TITOLO '
OGGETTI D ' ARTE, DA COLLEZIONE E DI ANTICHITA ', NON CONTIENE ALCUNA VOCE GENERICA O RESIDUALE . ESSO SI COMPONE DI UNA SERIE DI VOCI SPECIFICHE, CIASCUNA DELLE QUALI COMPRENDE DETERMINATI TIPI DI OPERE D ' ARTE . PROPRIO PER TALE STRUTTURA PARTICOLARE, AL CAPITOLO E PREMESSA UNA NOTA INTESA A FACILITARNE LA DELIMITAZIONE RISPETTO AD ALTRI CAPITOLI ; TALE NOTA STABILISCE QUANTO SEGUE : '
4 A ): CON RISERVA DELLE NOTE 1, 2 E 3, GLI OGGETTI SUSCETTIBILI DI RIENTRARE SIA IN QUESTO CHE IN ALTRI CAPITOLI DELLA TARIFFA DEBBONO ESSERE CLASSIFICATI IN QUESTO CAPITOLO ' . LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE, IN MANCANZA DI UNA CATEGORIA GENERICA ED IN PRESENZA DI TALE NOTA, SI DEVONO FAR RIENTRARE LE OPERE D ' ARTE NELLE RELATIVE VOCI DEL CAPITOLO 99 PIUTTOSTO CHE IN ALTRE VOCI DELLA TARIFFA . IN RIFERIMENTO ALLE OPERE D ' ARTE ORIGINALI, LA COMMISSIONE PROPONE DUNQUE UN ' INTERPRETAZIONE ESTENSIVA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 99, LA QUALE PERMETTA DI INGLOBARE ANCHE LE TECNICHE ARTISTICHE MODERNE . ESSA TROVA UN ' INDICAZIONE IN TAL SENSO ANCHE NELLA LETTERA DELLA VOCE 99.03, LA QUALE SI RIFERISCE ALLE OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA '
DI QUALSIASI MATERIA ' . LA COMMISSIONE FA VALERE, INFINE, CHE IL PUNTO DI VISTA ADOTTATO DALL ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE PORTEREBBE AD UNA CONSEGUENZA INGIUSTA IN QUANTO UN OGGETTO DICHIARATO COME OPERA D ' ARTE VERREBBE GRAVATO SUL VALORE INTERO CON IL DAZIO PREVISTO PER IL MATERIALE USATO, SEBBENE IL VALORE DI QUEST ' ULTIMO SIA INSIGNIFICANTE RISPETTO AL VALORE ARTISTICO DELL ' OGGETTO .
8 LA CORTE CONSIDERA DEL TUTTO GIUSTIFICATA LA POSIZIONE DIFESA DALLA COMMISSIONE .
9 IN VIA PRELIMINARE SI DEVE SOTTOLINEARE COME, TRA LE PARTI, E PACIFICO CHE NELLA FATTISPECIE SI TRATTA DI UN ' OPERA D ' ARTE ORIGINALE . E CONTROVERSO SOLTANTO SE LE CARATTERISTICHE DELL ' OGGETTO PERMETTANO DI QUALIFICARLO COME OPERA '
DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA ' . TALE ESPRESSIONE FIGURA NELLE VARIE VERSIONI LINGUISTICHE DELLA TARIFFA CON SFUMATURE SEMANTICHE LEGGERMENTE DIVERSE E FRA TALI VARIANTI QUELLA TEDESCA ( BILDHAUEREI ) HA IL SIGNIFICATO PIU RISTRETTO . L ' ESPRESSIONE SUDDETTA DEV ' ESSERE INTERPRETATA NEL SENSO CH ' ESSA COMPRENDE TUTTE LE OPERE D ' ARTE TRIDIMENSIONALI, QUALI CHE SIANO LE TECNICHE E I MATERIALI UTILIZZATI ; QUEST ' ULTIMO ELEMENTO VIENE DEL RESTO ESPRESSAMENTE MENZIONATO DALLA VOCE 99.03, LA QUALE PARLA DI OPERE '
DI QUALSIASI MATERIA ' .
10 TALE INTERPRETAZIONE E CONFORME ALLA NOTA 4 PREMESSA AL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA, CHE, IN CASO DI DUBBIO SULLA CLASSIFICAZIONE DI UN OGGETTO, DA LA PREFERENZA ALLA CLASSIFICAZIONE IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO RELATIVO AGLI OGGETTI D ' ARTE, DA COLLEZIONE E DI ANTICHITA .
11 VA INOLTRE CONFERMATA L ' OSSERVAZIONE DELLA COMMISSIONE SECONDO CUI L ' APPLICAZIONE, AD UN VALORE IN DOGANA STABILITO IN BASE AL CARATTERE ARTISTICO DI UN ' OPERA, DELL ' ALIQUOTA PRESCRITTA PER LA MATERIA UTILIZZATA PORTEREBBE AD UN ' IMPOSIZIONE NON AVENTE ALCUN RAPPORTO CON IL COSTO DI TALE MATERIA .
12 PER QUESTI MOTIVI, LA QUESTIONE SOLLEVATA VA RISOLTA NEL SENSO CHE UNA CREAZIONE RICONOSCIUTA DALL ' AMMINISTRAZIONE DOGANALE COME OPERA D ' ARTE, CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E POLISTIROLO ESPANSO, COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO CON FIL DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO, VA CLASSIFICATA FRA LE '
OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA, DI QUALSIASI MATERIA ', DI CUI ALLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
13 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NELL ' AMBITO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DI BERLINO CON ORDINANZA 20 MARZO 1984, DICHIARA :
UNA CREAZIONE RICONOSCIUTA DALL ' AMMINISTRAZIONE DOGANALE COME OPERA D ' ARTE, CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E POLISTIROLO ESPANSO, COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO CON FIL DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO, VA CLASSIFICATA FRA LE '
OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA, DI QUALSIASI MATERIA ', DI CUI ALLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .