61979CJ0055_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING AF 9 . APRIL 1979 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT IRLAND VED DEN DISKRIMINERENDE ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE OM HENSTAND MED BETALING AF FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS, OEL OG FRUGTVIN ( MADE-WINE ) HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER IRLAND I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1, SUBSIDIAERT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
2 DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DER LIGGER TIL GRUND FOR SAGSANLAEGGET, BESTRIDES IKKE AF IRLAND . DET STAAR SAALEDES FAST, AT DE LOVBESTEMMELSER, SOM GAELDER I IRLAND, NAVNLIG I HENHOLD TIL IMPOSITION OF DUTIES ( NR . 221 ) ( EXCISE DUTIES ) ORDER 1975, INDROEMMER PRODUCENTER AF SPIRITUS, OEL OG FRUGTVIN, EN HENSTAND MED BETALING AF AFGIFT, SOM EFTER DET ENKELTE PRODUKT VARIERER MELLEM FIRE OG SEKS UGER, MEDENS AFGIFTEN FOR DE SAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER SKAL BETALES, ENTEN VED INDFOERSLEN ELLER VED UDLEVERINGEN FRA TOLDOPLAGET .
3 KOMMISSIONEN HAR ERKENDT, AT DER IKKE BESTAAR NOGEN FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL DE GAELDENDE AFGIFTSSATSER . DERIMOD FINDER DEN, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DER FOR IRSKE PRODUKTER KAN YDES HENSTAND MED BETALINGEN UD OVER DET TIDSPUNKT, DA PRODUKTERNE BRINGES I OMSAETNING, INDEBAERER, AT DE INDENLANDSKE PRODUCENTER INDROEMMES EN OEKONOMISK FORDEL I FORHOLD TIL IMPORTOERERNE, SOM SKAL BETALE AFGIFTEN, SAA SNART PRODUKTERNE BRINGES I OMSAETNING . DETTE MEDFOERER IFOELGE KOMMISSIONEN, AT IMPORTEREDE PRODUKTER STILLES RINGERE I KONKURRENCEN MED TILSVARENDE PRODUKTER, FREMSTILLET I IRLAND .
4 KOMMISSIONEN HAR UDTALT, AT DEN INDLEDTE PROCEDURE I HENHOLD TIL ARTIKEL 169 EFTER KLAGER FRA IMPORTOERER, SOM FORGAEVES HAVDE ANMODET DE IRSKE MYNDIGHEDER OM DE SAMME BETALINGSLETTELSER, SOM DE IRSKE PRODUCENTER HAR ADGANG TIL . EFTER EN RAEKKE HENVENDELSER FRA KOMMISSIONEN DESANGAAENDE ERKLAEREDE DE IRSKE MYNDIGHEDER SIG VILLIGE TIL AT FJERNE DENNE FORSKELSBEHANDLING VIA EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE, MEN AFSLOG AT FORETAGE OEJEBLIKKELIGE AENDRINGER I DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER . EFTER DETTE AFSLAG ANLAGDE KOMMISSIONEN SAG VED DOMSTOLEN .
5 DEN IRSKE REGERING HAR TIL SIT FORSVAR GJORT GAELDENDE, AT DEN PRAKTISKE FREMGANGSMAADE VED OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTERNE SKAL KUNNE TILPASSES DE FORSKELLIGE VILKAAR, SOM GAELDER FOR DE I INDLANDET FREMSTILLEDE PRODUKTER OG DE IMPORTEREDE PRODUKTER . DEN HAR ANFOERT, AT DET AFGOERENDE KRITERIUM ER SATSEN FOR DE GAELDENDE AFGIFTER, IDET ORDLYDEN AF ARTIKEL 95 ALENE FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT PAALAEGGE VARER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER ' HOEJERE '
AFGIFTER END DEM, SOM PAALAEGGES INDENLANDSKE PRODUKTER ; DET VILLE VAERE EN OVERTRAEDELSE AF DENNE BESTEMMELSE, HVIS DER BLEV LAGT VAEGT PAA FORHOLD, SOM IKKE NAEVNES I ORDLYDEN .
6 HERUDOVER HAR DEN IRSKE REGERING PAABERAABT SIG, AT DE IRSKE PRODUCENTER SOM MODSTYKKE TIL DERES FORDEL MED BETALINGSHENSTAND MAA ACCEPTERE TILSVARENDE ULEMPER . FOR AT OPNAA BETALINGSHENSTAND SKAL DE SAALEDES BETALE EN EKSTRA AFGIFT OG STILLE SIKKERHED FOR BETALINGEN . DESUDEN MAA DER TAGES HENSYN TIL, AT DE IRSKE WHISKYPRODUCENTER ER RINGERE STILLET I KONKURRENCEN MED SKOTSK WHISKY P.G.A . FORSKELLEN I DEN VEKSELKURS, SOM GAELDER FOR HENHOLDSVIS IRLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES ' GROENNE PUND ' .
7 ENDELIG HAR IRLANDS REGERING ENDNU EN GANG GJORT GAELDENDE, AT DEN AF KOMMISSIONEN PAATALTE FORSKELSBEHANDLING MAA FJERNES VED EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE OG IKKE VIA ARTIKEL 95 .
8 DISSE INDSIGELSER FRA DEN IRSKE REGERING KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . SOM DOMSTOLEN VED FAST PRAKSIS HAR FASTSLAAET ( JF . DOM AF 5 . 5 . 1970, KOMMISSIONEN MOD BELGIEN, SAG 77/69, SML . 1970, S . 47 ; ORG.REF . RECUEIL S . 237 ; DOM AF 20 . 2 . 1973, FOR MOD VKS ., SAG 54/72, SML ., S . 193 ; DOM AF 17 . 1 . 1976, REWE, SAG 45/75, SML ., S . 181 ; DOM AF 22 . 6 . 1976, BOBIE, SAG 127/75, SML ., S . 1079 ; DOM AF 16 . 2 . 1977, SCHOTTLE, SAG 20/76, SML ., S . 247 ; DOM AF 22 . 3 . 1977, IANELLI & VOLPI, SAG 74/76, SML ., S . 557 ; DOM AF 22 . 3 . 1977, STEINIKE & WEINLING, SAG 78/76, SML ., S . 595 ), SKAL DER NEMLIG VED ANVENDELSEN AF DISKRIMINERINGSFORBUDET I ARTIKEL 95 - FORUDEN AFGIFTSSATSEN - OGSAA TAGES HENSYN TIL DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG VILKAARENE I FORBINDELSE MED OPKRAEVNINGEN AF DE FORSKELLIGE AFGIFTER . DET AFGOERENDE SAMMENLIGNINGSKRITERIUM VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 ER NEMLIG, HVOR MEGET DEN ENKELTE AFGIFT FAKTISK INDVIRKER PAA DEN INDENLANDSKE PRODUKTION PAA DEN ENE SIDE OG PAA IMPORTEREDE VARER PAA DEN ANDEN SIDE ; SELV VED EN ENSARTET OPKRAEVNINGSSATS KAN AFGIFTENS VIRKNING AENDRES AF DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG FOR OPKRAEVNINGEN, DER GAELDER FOR HENHOLDSVIS INDENLANDSK PRODUKTION OG IMPORTEREDE VARER .
9 DETTE ER TILFAELDET VED DEN FORSKELSBEHANDLING, SOM FINDER STED MED HENSYN TIL DE I SAGEN OMHANDLEDE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER, HVOREFTER DER SONDRES MELLEM, OM DE ER FREMSTILLET I IRLAND ELLER IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . SELV OM DEN FORDEL, DER ER FORBEHOLDT DEN INDENLANDSKE PRODUKTION I FORM AF BETALINGSLETTELSER, ER UBETYDELIG, ER DET DOG KLART, AT FORSKELSBEHANDLINGEN SKADER VARER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .
10 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT, FJERNES DENNE FORSKELSBEHANDLING IKKE VED, AT DE IRSKE PRODUCENTER KUN KAN OPNAA BETALINGSHENSTAND, HVIS DE BETALER EN EKSTRA AFGIFT OG STILLER OEKONOMISK SIKKERHED . DISSE TO BYRDER ER SAA RINGE, AT DE IKKE KAN UDLIGNE DEN FORDEL, DER ER FORBEHOLDT DE IRSKE PRODUCENTER . DER ER I OEVRIGT INTET TIL HINDER FOR, AT DE IRSKE MYNDIGHEDER KAN AFKRAEVE IMPORTOERERNE DEN SAMME EKSTRA AFGIFT OG EN TILSVARENDE SIKKERHEDSSTILLELSE .
11 DET FREMFOERTE ANBRINGENDE OM FORSKELLEN MELLEM KURSEN FOR IRLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES ' GROENNE PUND '
MAA OGSAA FORKASTES . HVIS DE IRSKE MYNDIGHEDER FINDER, AT DEN PAAGAELDENDE VEKSELKURS IKKE ER RIMELIGT FASTSAT, MAA DET PAAHVILE DEM AT SOEGE DENNE SITUATION UDBEDRET VED EGNEDE MIDLER . VALUTARISKE FORHOLD KAN IKKE UDBEDRES VED AT INDFOERE DISKRIMINERENDE BESKATNINGSREGLER .
12 ENDELIG MAA MAN FORKASTE ANBRINGENDET OM, AT FORSKELSBEHANDLING AF DEN I SAGEN PAATALTE ART MAA FJERNES VED EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE VIA TRAKTATENS ARTIKLER 99 OG 100, MEN IKKE VIA ARTIKEL 95 . UTVIVLSOMT KAN HINDRINGERNE FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER FJERNES VIA EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE, MEN DET KAN IKKE KRAEVES, AT TRAKTATENS BESTEMMELSER HEROM, OG SAERLIG ARTIKEL 99, SKAL VAERE GENNEMFOERT, FOER END ARTIKEL 95 KAN ANVENDES, IDET ARTIKLEN, SOM HAR DIREKTE VIRKNING, FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT ANVENDE DERES AFGIFTSLOVGIVNINGER, UDEN FORSKELSBEHANDLING, ALLEREDE INDEN DER ER SKET EN HARMONISERING .
13 DET MAA IMIDLERTID BEMAERKES, AT MED HENSYN TIL NAVNLIG IRSK OEL, HVOR FORBRUGSAFGIFTEN BEREGNES AF URTERNE FOER GAERING, KAN DEN INDROEMMEDE BETALINGS
HENSTAND IKKE ANTAGES AT VAERE DISKRIMINERENDE, FOR SAA VIDT SOM HENSTANDEN SVARER TIL DEN PERIODE, HVORUNDER OELLET SKAL LAGRE I BRYGGERIET FOR AT GAERE . FOERST ALTSAA I DET OEJEBLIK, DA FAERDIGVAREN BRINGES I OMSAETNING, BEFINDER DEN SIG I EN SITUATION, DER KAN SAMMENLIGNES MED DEN IMPORTEREDE VARES .
14 DET FOELGER AF DET OVENSTAAENDE ANFOERTE, AT IRLAND, MED FORBEHOLD AF BEMAERKNINGERNE OVENFOR, HAR UNDLADT AT OVERHOLDE SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1, IDET IRLAND HAR VEDTAGET OG ANVENDT AFGIFTSBESTEMMELSER, DER MED HENSYN TIL FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS, OEL OG FRUGTVIN INDROEMMER DE IRSKE PRODUCENTER FORDELE I FORM AF BETALINGSHENSTAND, SOM NAEGTES IMPORTOERER AF DE SAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .
15 UNDER HENSYN TIL DENNE KONKLUSION FINDES DET UNOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE KOMMISSIONENS SUBSIDIAERE PAASTAND, SOM OMHANDLER ARTIKEL 30, OM OPHAEVELSE AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG ALLE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
17 DA IRLAND HAR TABT SAGEN, DOEMMES DET TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . VED DEN DISKRIMINERENDE ANVENDELSE OVER FOR PRODUKTER, INDFOERT FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER, AF BESTEMMELSER OM HENSTAND MED BETALING AF FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS, OEL OG FRUGTVIN, SOM NAVNLIG FREMGAAR AF IMPOSITION OF DUTIES ( NR . 221 ) ( EXCISE DUTIES ) ORDER, 1975, HAR
IRLAND UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1 .
2 . IRLAND BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .