Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 10. oktobra 2012 – Grčija proti Komisiji
(Zadeva T-158/09)
„EKUJS – Jamstveni oddelek – Izdatki, ki so izključeni iz financiranja – Potrditev obračuna plačilnih agencij držav članic v zvezi z izdatki, ki jih financira EKUJS – Malomarnost države članice pri izterjavi neupravičeno izplačanih zneskov – Naložitev finančnih posledic neizterjave državi članici“
1.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Načela – Dolžnost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi
nepravilno izplačanih zneskov (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8(1) in (2), in št. 1290/2005) (Glej točke od 46
do 49.)
2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba o potrditvi obračuna izdatkov, ki jih financira EKUJS (člen 296
PDEU) (Glej točke od 56 do 60.)
3.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Obveznosti držav članic – Sprejetje ukrepov, ki zagotavljajo
pravilnost izdatkov – Obseg (uredbe Sveta št. 729/70, členi 2, 3 in 8(1), št. 1258/1999, členi 2, 3 in 8(1), in št. 1290/2005,
člena 3 in 9(1)) (Glej točke od 63 do 65.)
4.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih na podlagi nepravilnosti pri uporabi ureditve
Unije – Nasprotovanje zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (uredbi Sveta št. 729/70,
člen 5(2)(c), in št. 1258/1999, člen 7(4)) (Glej točko 66.)
5.                     Ničnostna tožba – Pristojnost Sodišča Unije – Sklep Komisije o ukinitvi finančne pomoči Unije – Pristojnost za nadomestitev
izpodbijanega sklepa z drugim sklepom ali za spremembo izpodbijanega sklepa – Neobstoj (člen 261 PDEU) (Glej točko 176.)
6.                     Lastna sredstva Evropske unije – Uredba o zaščiti finančnih interesov Unije – Področje uporabe – Neuporabljivost določb prava
Unije za kršitve, ki so posledica ravnanja države članice ali opustitve s strani države članice (Uredba Sveta št. 2988/95)
(Glej točko 183.)
7.                     Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo zaupanja v pravo – Pogoji – Jasna zagotovila uprave (Glej točke od 184 do 186.)
8.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih na podlagi nepravilnosti pri uporabi ureditve
Unije – Kršitev načela pravne varnosti – Neobstoj (uredbe Sveta št. 729/70, člena 5(2)(c) in 8(2), št. 1258/1999, člena 7(4),
peti pododstavek, in 8(2), in št. 1290/2005, člena 31(4) in (5) ter 32) (Glej točke od 186 do 192.)
9.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Postopek za potrditev obračuna – Obveznosti Komisije – Spoštovanje
razumnega roka – Merila presoje – Kršitev – Posledice (uredbi Sveta št. 1258/1999, člen 7(4), in št. 1290/2005, člen 31(3))
(Glej točke od 193 do 202.)
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti ali spremembo Odločbe Komisije C(2009) 810 final z dne 13. februarja 2009 o finančnih posledicah
v okviru obračuna izdatkov, ki jih financira Jamstveni oddelek Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada
(EKUJS), v nekaterih primerih nepravilnosti s strani gospodarskih subjektov, v delu, v katerem ta določba izključuje financiranje
Skupnosti in Helenski republiki nalaga plačilo zneska v višini 13.348.979,02 EUR.
Izrek
1.
Odločba Komisije C(2009) 810 final z dne 13. februarja 2009 o finančnih posledicah v okviru obračuna izdatkov, ki jih financira
Jamstveni oddelek Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), v nekaterih primerih nepravilnosti
s strani gospodarskih subjektov, se razglasi za nično v delu, v katerem se zaključita spisa EL/1993/01 in EL/1994/031 ter
v katerem se Helenski republiki iz tega naslova naloži plačilo zneskov v višini 519.907,00 EUR in 300.914,99 EUR.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
Helenski republiki se naloži plačilo štirih petin njenih stroškov ter štirih petin stroškov Evropske komisije.
4.
Komisiji se naloži plačilo ene petine njenih stroškov in ene petine stroškov Helenske republike.