61982CJ0231_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens justitskontor den 8 . september 1982, har selskabet Spijker Kwasten BV, Beverwijk, i medfoer af EOEF-traktatens artikel 173, stk . 2, anlagt sag med paastand om annullation af Kommissiones beslutning af 7 . juli 1982 ( EFT C 171, s . 12 ). Ved naevnte beslutning, som blev truffet i henhold til traktatens artikel 115, bemyndigede Kommissionen kongeriget Belgien, storhertugdoemmet Luxembourg og kongeriget Nederlandene til i perioden til den 31 . december 1982 fra faellesskabsbehandling at undtage boerster, pos . ex . 96.01 i den faelles toldtarif, som har oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik, og som frit kan omsaettes i de oevrige medlemsstater, og for hvilke der er ansoegt om importdokumenter efter den 25 . juni 1982 .
2 Sagsoegeren, et nederlandsk selskab, der importerer boerster, pensler og lignende varer som angivet i pos . ex . 96.01 i den faelles toldtarif, ansoegte den 18 . juni 1982 de nederlanske myndigheder om importdokument for et parti boerster med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik, som skulle indfoeres fra Forbundsrepublikken Tyskland . De nederlandske myndigheder udsatte midlertidigt behandlingen af ansoegningen i afventning af den anfaegtede beslutning fra Kommissionen . Senere udstedte de imidlertid importdokumentet, da det viste sig, at beslutningen ikke vedroerte indfoersler, for hvilke der var ansoegt om importdokument foer den 25 . juni 1982 .
3 Sagsoegeren er af den opfattelse, at den omtvistede beslutning var til skade for sagsoegeren, idet den paavirkede fremtidige indfoersler, og har derfor anlagt naervaerende sag .
4 Da Kommissionen i medfoer af procesreglementets artikel 91, stk . 1, har paastaaet sagen afvist, har Domstolen besluttet at traeffe afgoerelse vedroerende sagens formalitet uden at indlede behandlingen af realiteten .
5 Kommissionen har til stoette for sin indsigelse gjort gaeldende, at den anfaegtede beslutning kun er rettet til Benelux-landene, og at beslutningen hverken beroerer sagsoegeren umiddelbart eller individuelt i den i traktatens artikel 173, stk . 2, forudsatte betydning .
6 Til stoette for, at sagen kan antages til realitetsbehandling, har det sagsoegende selskab heroverfor gjort gaeldende, at beslutningen rammer sagsoegerens retsstilling umiddelbart og individuelt, idet sagsoegeren er den eneste importhandelsvirksomhed i Benelux-landene, som regelmaessigt indfoerer boerster med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik til Nederlandene, og at den omtvistede beslutning er blevet truffet i forbindelse med den indfoersel, der er baggrunden for naervaerende tvist .
7 Ifoelge traktatens artikel 173, stk . 2, kan et annullationssoegsmaal, der vedroerer en beslutning, og som er anlagt af en person, der ikke er beslutningens adressat, kun antages til paakendelse, saafremt beslutningen beroerer sagsoegeren
umiddelbart og individuelt . I denne er Spijker Kwasten BV ikke blandt den omtvistede beslutnings adressater, og det boer derfor undersoeges, om beslutningen beroerer selskabet umiddelbart og individuelt .
8 Det bemaerkes, at Domstolen allerede i dommen af 15 . juli 1963 ( Plaumann, sag 25/62, Sml . 1954-1964, s . 411 ) udtalte, at andre personer end en beslutnings adressater kun beroeres individuelt, hvis beslutningen rammer dem paa grund af visse egenskaber, som er saerlige for dem, eller paa grund af en faktisk situation, der adskiller dem fra alle andre og derfor individualiserer dem paa lignende maade som adressaten .
9 Dette er ikke tilfaeldet i denne sag, idet den omtvistede beslutning alene beroerer sagsoegeren i dennes objektive egenskab af importoer af de naevnte produkter, og i samme omfang som enhver anden erhvervsdrivende, der, aktuelt eller potentielt, befinder sig i en tilsvarende situation . Beslutningen har til formaal at bemyndige Benelux-landene til i en bestemt periode fra faellesskabsbehandling at undtage boerster, som har oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og frit kan omsaettes i de oevrige medlemsstater . I forhold til importoererne af saadanne produkter er beslutningen saaledes en almengyldig foranstaltning, som finder anvendelse paa objektivt afgraensede situationer og medfoerer retsvirkninger for grupper af personer, der kan forudses generelt og abstrakt . Sagsoegeren beroeres foelgelig ikke individuelt af den omtvistede beslutning .
10 Dette resultat aendres ikke paa grund af det af sagsoegeren anfoerte, og som Kommissionen ikke har bestridt, nemlig at sagsoegeren er den eneste importhandelsvirksomhed i Benelux-landene, som regelmaessigt indfoerer boerster med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik til Nederlandene, og at det er som foelge af en af sagsoegerens indfoersler, at den omtvistede beslutning er blevet truffet . Som Domstolen udtalte i dommen af 6 . oktober 1982 ( Alusuisse, sag 307/81, Sml . 1982, s . 3463 ), mister en retsakt ikke sin forordningskarakter, fordi det er muligt at afgoere, hvor mange eller endog hvilke retssubjekter, akten paa et givet tidspunkt skal gaelde for, naar det dog er utvivlsomt, at den finder anvendelse paa grundlag af en ved retsakten fastlagt objektiv retlig eller faktisk situation, der haenger sammen med aktens formaal .
11 Herefter kan sagsoegeren ikke anfaegte den omtvistede beslutning i medfoer af traktatens artikel 173, stk . 2 . Denne loesning stemmer i oevrigt overens med det ved faellesskabsretten indfoerte soegsmaalssystem, idet de beroerte importoerer ved de nationale domstole kan anfaegte, at de nationale myndigheder i medfoer af faellesskabsretten afviser at udstede importdokument .
12 Af alle ovennaevnte grunde vil sagen derfor vaere at afvise .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
13 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk . 2, bliver den part, der taber sagen, doemt til at afholde sagens omkostninger . Sagsoegeren har tabt sagen og boer derfor afholde sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( tredje afdeling )
1 . Sagen afvises .
2 . Sagsoegeren betaler sagens omkostninger .