62022TJ0117_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 21 de febrero de 2024 —Grodno AzotyKhimvolokno Plant/Consejo
(Asunto T‑117/22) (
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)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Inmovilización de fondos — Listas de personas, entidades y organismos a los que se aplica la inmovilización de fondos y de recursos económicos — Inclusión y mantenimiento del nombre del demandante en las listas — Concepto de “apoyo al régimen” — Empresa perteneciente al Estado — Error de apreciación»
1.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Inmovilización de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Prueba de la fundamentación de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Inclusión en las listas basada en un conjunto de indicios precisos, concretos y concordantes
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/2125 y la Decisión (PESC) 2023/421; Reglamento (UE) n.o 765/2006 del Consejo; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo 2021/2124 y 2023/419]
(véanse los apartados 25 a 29)
2.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Alcance del control — Elemento comunicado como elemento exculpatorio por la persona a la que se aplican las medidas restrictivas — Inclusión
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/2125 y la Decisión (PESC) 2023/421; Reglamento (UE) n.o 765/2006 del Consejo; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo 2021/2124 y 2023/419]
(véanse los apartados 28 y 37)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Concepto de apoyo al régimen
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/2125 y la Decisión (PESC) 2023/421; Reglamento (UE) n.o 765/2006 del Consejo; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo 2021/2124 y 2023/419]
(véanse los apartados 33 a 38, 55 y 60 a 66)
4.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Concepto de apoyo al régimen — Empresa perteneciente al Estado — Transferencia de recursos financieros al Estado — Inclusión — Empresa que no controla la utilización de esos recursos por el Estado — Irrelevancia
[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/2125 y la Decisión (PESC) 2023/421, art. 4, ap. 1, letra b); Reglamento (UE) n.o 765/2006 del Consejo, art. 2, ap. 5; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo 2021/2124 y 2023/419]
(véanse los apartados 49 a 54)
5.
Recurso de anulación — Admisibilidad — Desestimación de un recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la admisibilidad — Facultad de apreciación del juez de la Unión
(Art. 263 TFUE)
(véase el apartado 70)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a Grodno Azot AAT y Khimvolokno Plant, incluidas las del procedimiento sobre medidas provisionales.
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1
)	DO C 222 de 7.6.2022.