62022TJ0407_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Octava ampliada) de 22 de enero de 2025 — Norddeutsche Landesbank — Girozentrale/JUR (Aportaciones ex ante 2022)
(Asunto T‑407/22)
«Unión económica y monetaria — Unión bancaria — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión (MUR) — Fondo Único de Resolución (FUR) — Decisión de la JUR sobre el cálculo de las aportaciones ex ante para 2022 — Obligación de motivación — Igualdad de trato — Proporcionalidad — Margen de apreciación de la JUR — Error manifiesto de apreciación — Excepción de ilegalidad — Margen de apreciación de la Comisión»
1.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Alcance — Apreciaciones y evaluaciones complejas — Amplio margen de apreciación — Determinación del método de cálculo de las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Determinación de los criterios de adaptación de dichas aportaciones — Control jurisdiccional — Límites
[Art. 290 TFUE; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 41; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 45 a 47)
2.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Innecesariedad de hacer constar, en esa decisión, todos los datos que permitan comprobar la exactitud del cálculo de las aportaciones — Ponderación de la obligación de motivación con el principio general de protección del secreto comercial de las entidades afectadas — Legalidad de las disposiciones relativas al método de cálculo de las aportaciones ex ante al FUR — Principio del respeto del secreto comercial — Obligación de la JUR de publicar y de transmitir a las entidades afectadas, en un formato agregado y anónimo, informaciones relativa a las entidades a efectos del cálculo de la aportación ex ante
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 4 a 7 y 9 y anexo I; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 100 a 110 y 141)
3.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Aportación por el autor de explicaciones sobre los motivos del acto en el curso del procedimiento ante el juez de la Unión — Requisitos — Inexistencia de contradicciones y obligación de coherencia de las explicaciones con dichos motivos
(Art. 296 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 193 y 195)
4.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Obligación de la JUR de comunicar a las entidades afectadas la metodología de cálculo de esas aportaciones y el método de determinación del importe del nivel de financiación anual
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2015/81 del Consejo, art. 4; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 4 a 7 y 9 y anexo I; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 196 y 197)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Alcance — Apreciaciones y evaluaciones complejas — Amplio margen de apreciación — Determinación del método de cálculo de las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Aplicación y ponderación del indicador de riesgo sistema institucional de protección (SIP) — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, art. 7, ap. 4]
(véanse los apartados 269 y 270)
6.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Cálculo del multiplicador de ajuste de las aportaciones en función del perfil de riesgo de las entidades de crédito — Falta de mención, en el anexo del Reglamento de que se trata, del indicador de riesgo sobre el requisito mínimo de fondos propios y pasivos admisibles (MREL) — Consideración de este indicador debido a su carácter indispensable para dicho cálculo — Procedencia
[Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 6, ap. 2, letra a), y 20, ap. 1, y anexo II]
(véanse los apartados 336 y 348)
7.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Cálculo del multiplicador de ajuste de las aportaciones en función del perfil de riesgo de las entidades de crédito — Vulneración de la libertad de empresa — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 16; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, considerando 1 y art. 7, ap. 4]
(véanse los apartados 367 a 370)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Norddeutsche Landesbank — Girozentrale cargará con sus propias costas y con las de la Junta Única de Resolución.