CIVILDIENESTA TIESAS SPRIEDUMS (otrā palāta)
2007. gada 14. jūnijā
Lieta F‑121/05
Michel De Meerleer
pret
Eiropas Kopienu Komisiju
Civildienests – Ierēdņi – Atklāts konkurss – Nepielaišana pie rakstiskiem pārbaudījumiem – Profesionālā pieredze – Pienākums norādīt pamatojumu – Atlases komisijas lēmuma paziņošana – Pārskatīšanas lūgums
Priekšmets Prasība, kas celta saskaņā ar EKL 236. pantu un EAEKL 152. pantu un ar ko De Meerleer būtībā lūdz, pirmkārt, atcelt atklātā konkursa EPSO/A/19/04 atlases komisijas 2005. gada 12. aprīļa lēmumu par prasītāja
kandidatūras noraidīšanu minētajam konkursam, kā arī atcelt šīs pašas atlases komisijas 2005. gada 30. maija lēmumu, ar kuru
atteikts lemt par viņa pārskatīšanas lūgumu, un, otrkārt, piespriest Komisijai izmaksāt viņam atlīdzību par it kā nodarīto
kaitējumu
Nolēmums Prasību noraidīt. Katrs lietas dalībnieks sedz savus tiesāšanās izdevumus pats.
Kopsavilkums
1.      Ierēdņi – Prasība – Interese celt prasību
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
2.      Ierēdņi – Konkurss – Organizācija – Pielaišanas nosacījumi un kārtība
(Civildienesta noteikumu 25., 90. un 91. pants; III pielikuma 7. pants)
1.      Kandidātam konkursā, kas sniedz iespēju strādāt Kopienu civildienestā, ir atsevišķa un reāla interese lūgt atcelt atlases
komisijas lēmumu, ar kuru atteikts pārskatīt šīs komisijas sākotnējo lēmumu par kandidāta nepielaišanu konkursam viņa nepietiekamas
profesionālās pieredzes dēļ, lai gan viņam katrā ziņā ir bijusi iespēja iesniegt sūdzību un prasību tiesā par šo sākotnējo
lēmumu par nepielaišanu. Rīcības brīvība, kas ir konkursa komisijai saistībā ar savu lēmumu pārskatīšanu, izvērtējot gan kandidātu
iepriekšējo profesionālo pieredzi attiecībā uz tās raksturu un ilgumu, gan arī vairāk vai mazāk ciešu saikni, kas šai pieredzei
var būt ar paredzētā darba prasībām, nav salīdzināma nedz ar pārbaudi, ko saistībā ar sūdzību veic iecēlējinstitūcija, kurai
nav tiesību atcelt vai grozīt atlases komisijas lēmumus, nedz ar tiesiskuma pārbaudi, ko veic Kopienu tiesa saistībā ar prasību,
jo Kopienu tiesai ir vienīgi jāpārbauda, vai atlases komisijas rīcības brīvības izmantošanā – attiecībā uz katra kandidāta
norādīto profesionālo pieredzi – nav pieļauta acīmredzama kļūda vērtējumā.
Līdz ar to prasītājam ir jābūt iespējai lūgt Kopienu tiesu pārbaudīt tāda atlases komisijas lēmuma tiesiskumu, ar kuru atteikts
pārskatīt šīs komisijas lēmumu par nepielaišanu konkursam un kurš pamatots ar to, ka pārskatīšanas lūgums ir iesniegts novēloti,
lai gan šī tiesa tajā pašā laikā pārbauda sākotnējā lēmuma pamatotību.
(skat. 29., 30., 32. un 33. punktu)
Atsauces
Tiesa: 1979. gada 5. aprīlis, 117/78 Orlandi/Komisija, Recueil, 1613. lpp., 9. punkts; 1986. gada 7. maijs, 52/85 Rihoux u.c./Komisija, Recueil, 1555. lpp., 9. punkts.
Pirmās instances tiesa: 1990. gada 13. decembris, T‑115/89 González Holguera/Parlaments, Recueil, II‑831. lpp., 54. punkts; 2000. gada 21. novembris, T‑214/99 Carrasco Benítez/Komisija, Recueil FP, I‑A‑257. un II‑1169. lpp., 70. un 71. punkts; 2002. gada 23. janvāris, T‑386/00 Gonçalves/Parlaments, Recueil FP, I‑A‑13. un II‑55. lpp., 34. punkts; 2004. gada 25. marts, T‑145/02 Petrich/Komisija, Recueil FP, I‑A‑101. un II‑447. lpp., 37. punkts.
2.      Lai gan ir tiesa, ka uz atlases komisijas lēmuma pārskatīšanas procedūru neattiecas Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants,
tomēr, lai nodrošinātu pārskatīšanas lūguma efektivitāti un to, ka kandidāti var izmantot šo tiesību aizsardzības līdzekli,
ievērojot vienlīdzīgas attieksmes principu, lēmums, ko lūdz pārskatīt, ne tikai ir jāpaziņo tā adresātam, bet arī adresātam
ir jāspēj lietderīgi izprast tā saturu. Šajā sakarā administrācijai ir pienākums pārliecināties, ka kandidāti var efektīvi
un viegli izprast lēmumus, kas tos skar individuāli.
Eiropas Personāla atlases biroja (EPSO) organizētā konkursa atlases komisijas lēmums, ar kuru ir noraidīts lūgums pārskatīt lēmumu par kandidāta nepielaišanu konkursam,
pamatojoties uz iesniegšanas termiņa nokavēšanu, nav pretrunā Civildienesta noteikumu 25. pantam, to III pielikuma 7. pantam
un paziņojumam par konkursu, kā arī vienlīdzīgas attieksmes principam, kaut arī nav pierādījumu, ka kandidāts būtu saņēmis
vēstuli ar informāciju par minētā lēmuma iekļaušanu viņa personas lietā EPSO interneta vietnē, gadījumā, kad – pat ja paziņojumā par konkursu nav precizēta atlases komisijas lēmumu paziņošanas kārtība
– tajā ietvertajā informācijā, to lasot kopā ar paziņojuma pielikumu un EPSO interneta vietnē izklāstītajiem skaidriem norādījumiem, bija paredzēts, pirmkārt, ka termiņa sākums pārskatīšanas lūguma
iesniegšanai nav atkarīgs no brīdinājuma vēstules, kas nosūtīta uz kandidāta elektroniskā pasta adresi, saņemšanas, bet gan
šo termiņu skaita no brīža, kad jaunais dokuments ir iekļauts viņa personas lietā EPSO interneta vietnē, un, otrkārt, ka kandidātam bija aktīvi jāseko izmaiņām minētajā personas lietā, ko viņš, neievērojot savu
pienācīgas rūpības pienākumu, nav izdarījis.
(skat. 61., 72., 80., 81., 87. un 88. punktu)
Atsauce
Pirmās instance tiesa: 2006. gada 17. maijs, T‑95/04 Lavagnoli/Komisija, Krājums‑CDL_I‑A‑2‑121. un II‑A‑2‑569. lpp., 45. un 48. punkts.