62022TJ0113_INF
Rettens dom (Femte Afdeling) af 22. marts 2023 –Colombani mod EU-Udenrigstjenesten
(Sag T-113/22) (
1
)
»Personalesag – tjenestemænd – psykisk chikane – vedtægtens artikel 12a – anmodning om bistand – afslag på anmodning – vedtægtens artikel 24 – ret til forsvar – urigtigt skøn – magtfordrejning – forlig – mangler ved samtykket – afgørelse om forfremmelse med tilbagevirkende kraft«
1.
Tjenestemænd – administrationens bistandspligt – rækkevidde – administrationens forpligtelse til at undersøge klager om psykisk chikane og til at meddele klageren resultatet af undersøgelsen – betingelse – fremlæggelse af et foreløbigt bevis – foreligger ikke – afslag på anmodningen om bistand – lovlighed – tilsidesættelse af omsorgspligten – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a, stk. 3, og art. 24)
(jf. præmis 32-38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 og 112)
2.
Tjenestemænd – administrationens bistandspligt – lovligheden af en institutions afslag på at træffe foranstaltninger – vurdering i forhold til oplysninger, der er til rådighed på tidspunktet for vedtagelsen af afgørelsen
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a og 24 samt art. 90, stk. 1)
(jf. præmis 39 og 58)
3.
Tjenestemænd – psykisk chikane – begreb – adfærd, der ikke kan tilregnes den angivelige chikanør, men en anden person – ikke omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a)
(jf. præmis 53)
4.
Grundlæggende rettigheder – chartret om grundlæggende rettigheder – ret til god forvaltning – krav om uvildighed – begreb – tvivl angående upartiskheden vedrørende et enkelt medlem af et kollegialt organ – formodning for upartiskhed, indtil det modsatte er bevist
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1)
(jf. præmis 81 og 82)
5.
Tjenestemandssager – forudgående administrativ klage – procedurens karakter – formål – fornyet prøvelse af den anfægtede afgørelse – virkning – administrationens mulighed for at afhjælpe eventuelle uregelmæssigheder – rækkevidde – udligning af en eventuel tilsidesættelse af kravet om upartiskhed – omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90)
(jf. præmis 85-89)
6.
Tjenestemandssager – søgsmålsgrunde – magtfordrejning – begreb – påmindelse til en tjenestemand om vedkommendes vedtægtsmæssig forpligtelser – ikke omfattet
(jf. præmis 102)
7.
Tjenestemænd – rettigheder og forpligtelser – videregivelse af tjenstlige oplysninger – pligt til forudgående tilladelse – tilladt alene som følge af administrationens passivitet – ikke omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 17 og art. 17a, stk. 2)
(jf. præmis 103)
8.
Tjenestemænd – rettigheder og forpligtelser – videregivelse af tjenstlige oplysninger – pligt til forudgående tilladelse – ingen anvendelse på vidneudsagn afgivet ved Domstolen eller disciplinærrådet – anvendelsesområde – afgivelse af vidneudsagn ved en national myndighed vedrørende arbejdsvilkårene i en EU-institution eller ‑organ – ikke omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 19, stk. 2)
(jf. præmis 104)
9.
Grundlæggende rettigheder – chartret om grundlæggende rettigheder – ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet – krav om forbindelse mellem formålet med andragendet og Unionens virksomhedsområde – rækkevidde – omstændigheder vedrørende arbejdsforholdet mellem en EU-tjenestemand og vedkommendes institution, der er genstand for en administrativ klage eller et søgsmål – ikke omfattet
(Art. 227 TEUF og 270 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 44)
(jf. præmis 105)
Konklusion
1)
Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) frifindes.
2)
Jean-Marc Colombani betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 165 af 19.4.2022