61978CJ0010_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 7 . DECEMBER 1977, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 1 . FEBRUAR 1978, HAR SOZIALGERICHT GELSENKIRCHEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 ( II ), S . 366 ; ORG.REF . JO 1971, L 149, S . 2 ) OG RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 ( EFT 1972 ( I ), S . 149 ; ORG.REF . JO 1972, L 74, S . 1 ) MED HENBLIK PAA BEGREBET OFFENTLIGRETLIGE RETSPOSITIONER, ERHVERVET AF EN ARBEJDSTAGER, SOM UNDER SIN BESKAEFTIGELSE DELS VAR VANDRENDE ARBEJDSTAGER I FAELLESSKABET, DELS UDENLANDSK ARBEJDSTAGER SOM FOELGE AF EN AENDRING AF STATSBORGERSKAB EFTER DANNELSEN AF EN NY STAT ;
2DISSE SPOERGSMAAL STILLES I EN RETSSAG MELLEM BUNDESKNAPPSCHAFT ( FORBUNDSFORSIKRINGSKASSEN FOR MINEARBEJDERE ) SAARBRUCKEN OG EN GRUBEARBEJDER, DER FRA SIN FOEDSEL I ALGERIET I 1924 VAR FRANSK STATSBORGER, OG SOM ARBEJDEDE I FRANKRIG I 155 MAANEDER OG FRA DEN 26 . MAJ 1961 I TYSKLAND, HVOREFTER HAN MISTEDE SIT FRANSKE STATSBORGERSKAB DEN 1 . JULI 1962, DA ALGERIET BLEV UAFHAENGIGT ;
DA SAGSOEGEREN FYLDTE 50, INDGAV HAN ANSOEGNING OM MINEARBEJDERPENSION I MEDFOER AF PAR
45, STK . 1, NR . 2 I DEN TYSKE LOV OM MINEARBEJDERE ( REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ ), HVOREFTER ANSOEGEREN SKAL HAVE TILBAGELAGT EN FORSIKRINGSPERIODE PAA 300 MAANEDER MED FAST ARBEJDE SOM GRUBEARBEJDER ELLER MED TILSVARENDE ARBEJDE ;
ANSOEGNINGEN BLEV AFSLAAET AF DEN KOMPETENTE TYSKE INSTITUTION ( BUNDESKNAPPSCHAFT ) MED DEN BEGRUNDELSE, AT DA ANSOEGEREN IKKE LAENGERE VAR STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT I FAELLESSKABET, VAR HAN IKKE LAENGERE OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71, HVORFOR BEHANDLINGEN AF HANS PENSIONSKRAV KUN KUNNE SKE PAA GRUNDLAG AF TYSK RET ;
OGSAA SAGSOEGERENS KLAGE MOD DENNE AFGOERELSE BLEV AFVIST MED DEN BEGRUNDELSE, AT DELS FULGTE DET AF RAADETS FORORDNING NR . 109 AF 30 . JUNI 1965 ( JO 2124, S . 65 ), AT ALGERIET OG DETS STATSBORGERE FRA DEN 19 . JANUAR 1965 IKKE VAR OMFATTET AF FORORDNINGERNE NR . 3 OG 4 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE OG DERFOR HELLER IKKE AF FORORDNING NR . 1408/71, DER AFLOESTE FORORDNING NR . 3, DELS, AT ' DET IKKE ( ER ) AFGOERENDE, HVILKET STATSBORGERSKAB KLAGEREN HAVDE PAA TIDSPUNKTET FOR SIT ARBEJDE I DE FRANSKE MINER ; HVORIMOD DET AFGOERENDE ER HANS STATSBORGERSKAB PAA TIDSPUNKTET FOR PROEVELSEN AF PENSIONSKRAVET ' .
3SOZIALGERICHT, HVORTIL SAGEN BLEV INDBRAGT MED KRAV OM OPHAEVELSE AF DENNE ADMINISTRATIVE AFGOERELSE, HAR ANFOERT, AT SAGSOEGEREN SOM ALGERISK STATSBORGER ER UDELUKKET FRA DEN AF FORORDNING NR . 1408/71 OMFATTEDE PERSONKREDS, EFTERSOM FORORDNINGEN IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 1 KUN FINDER ANVENDELSE PAA ARBEJDSTAGERE, SOM ER STATSBORGERE I EN AF MEDLEMSSTATERNE, STATSLOESE ELLER FLYGTNINGE BOSAT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE ;
RETTEN ANFOERTE VIDERE, AT SAGSOEGEREN SOM FOELGE AF SIT ARBEJDE OG DE I FRANKRIG TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER HAR OPNAAET EN RETSSTILLING, DER INDHOLDSMAESSIGT SVARER TIL EN OFFENTLIGRETLIG RETSPOSITION, SOM IFOELGE TYSK FORFATNINGSRET ER BESKYTTET AF GRUNDLOVENS ARTIKEL 14, OG SOM IKKE KAN FRATAGES HAM UDEN ERSTATNING ;
RETTEN BEMAERKEDE OGSAA, AT SELV OM ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 109/65 MEDFOERTE, AT ALGERIET BLEV SLETTET I BILAGET TIL FORORDNING NR . 3 ' UDEN FORTABELSE AF ERHVERVEDE RETTIGHEDER ', BLEV DENNE ARTIKEL DOG OPHAEVET, IDET ARTIKEL 99 I FORORDNING NR . 1408/71 OPHAEVEDE FORORDNING NR . 3, HVORFOR FORORDNING NR . 109/65, DER KUN INDEHOLDT AENDRINGER TIL BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 3, VAR BLEVET UDEN RETSVIRKNING ;
DET ER DISSE OMSTAENDIGHEDER, DER LIGGER TIL GRUND FOR DE TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DOMSTOLEN .
4DEN FORELAEGGENDE RETS GRUNDLAEGGENDE RAESONNEMENT HVILER PAA DEN ANTAGELSE, DELS AT DEN PERSONLIGE BETINGELSE, NEMLIG SAGSOEGERENS STATSBORGERSKAB, SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, ER STATSBORGERSKABET VED PENSIONSANSOEGNINGENS INDGIVELSE, DELS AT HVERKEN FORORDNING NR . 1408/71 ELLER FORORDNING NR . 574/72 INDEHOLDER EN BESTEMMELSE SVARENDE TIL ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 109/65, DER BESKYTTER ERHVERVEDE RETTIGHEDER ;
DET MAA DERFOR FOERST UNDERSOEGES, OM DENNE ANTAGELSE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN .
5GENNEMFOERELSEN AF DEN STOERST MULIG FRIE BEVAEGELIGHED FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERE, SOM UDGOER ET AF FAELLESSKABETS GRUNDLAG, ER HOVEDFORMAALET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 51 ;
DE TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE ARTIKEL VEDTAGNE FORORDNINGER SKAL FORTOLKES I LYSET AF DENNE MAALSAETNING .
6DEN AF FORORDNING NR . 1408/71 OMFATTEDE PERSONKREDS ER VED ARTIKEL 2 BESKREVET SAALEDES : ' DENNE FORORDNING FINDER ANVENDELSE PAA ARBEJDSTAGERE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, OG SOM ER STATSBORGERE I EN AF DISSE STATER . . . ' ;
TO BETINGELSER SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT BESTEMMELSEN KAN ANVENDES :
A ) ARBEJDSTAGEREN SKAL VAERE ELLER HAVE VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER ;
B ) ARBEJDSTAGEREN SKAL VAERE STATSBORGER I EN AF MEDLEMSSTATERNE ;
7DEN ANDEN BETINGELSE SKAL - AF HENSYN TIL RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET, DER BL.A . KRAEVER, AT FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER NORMALT, MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT, SKAL BEDOEMMES EFTER SAMTIDIGE RETSREGLER - FORTOLKES SAALEDES, AT ARBEJDSTAGEREN SKAL VAERE STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT PAA DET TIDSPUNKT, HVOR HAN ER BESKAEFTIGET, BETALER BIDRAG FOR FORSIKRINGSPERIODER OG ERHVERVER HERTIL SVARENDE RETTIGHEDER ;
FOELGELIG SKAL DET I ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 FORESKREVNE KRAV OM STATSBORGERSKAB VURDERES I DIREKTE RELATION TIL DE AF ARBEJDSTAGEREN TILBAGELAGTE BESKAEFTIGELSESPERIODER .
8DENNE FORTOLKNING BEKRAEFTES AF ARTIKEL 94, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71, DER BESTEMMER, AT ' ENHVER FORSIKRINGSPERIODE SAMT, I GIVET FALD, ENHVER BESKAEFTIGELSES- ELLER BOPAELSPERIODE, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FOER DENNE FORORDNINGS IKRAFTTRAEDEN, SKAL MEDREGNES VED AFGOERELSEN AF, OM DER ER ERHVERVET RET TIL YDELSER EFTER DENNE FORORDNING ' ;
I ARTIKLEN FORUDSAETTES DET KLART, AT DE ERHVERVEDE RETTIGHEDER ER ANERKENDT OG BESKYTTET AF FAELLESSKABETS BESTEMMELSER OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE, NAAR DE ER ERHVERVET AF EN PERSON, DER HAR STATUS SOM VANDRENDE ARBEJDSTAGER IFOELGE DE NAEVNTE BESTEMMELSER, DET VIL SIGE STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT ;
HERAF FOELGER, AT ARTIKEL 2, STK . 1, JF . ARTIKEL 94, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE SIKRER, AT SAMTLIGE DE FORSIKRINGS-, BESKAEFTIGELSES- ELLER BOPAELSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FOER FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN, MEDREGNES VED BEREGNINGEN AF DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGERS RETTIGHEDER I HENHOLD TIL FORORDNINGEN, DOG FORUDSAT, AT HAN VAR STATSBORGER I EN AF MEDLEMSSTATERNE PAA DET TIDSPUNKT, DA DE PAAGAELDENDE PERIODER BLEV TILBAGELAGT .
9TIL DENNE LOESNING, DER FORSYNER DEN NATIONALE RET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE FORTOLKNINGSELEMENTER, DER ER TIL NYTTE VED AFGOERELSEN AF DET RETTEN FORELAGTE PROBLEM, ER DET UNOEDVENDIGT AT FORTOLKE ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 109/65 AF 30 . JUNI 1965 OM AENDRING OG SUPPLERING AF FORORDNINGERNE NR . 3 OG 4 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE ;
FORORDNING NR . 109/65 VEDROERER NEMLIG ALGERIETS TILHOERSFORHOLD TIL DET GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNINGERNE NR . 3 OG 4, OG DEN INDEHOLDER INGEN BESTEMMELSER OM, AT ALGERISKE ARBEJDSTAGERE TILHOERER DEN AF DE TO FORORDNINGER OMFATTEDE PERSONKREDS :
ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 109/65 FINDER DERFOR IKKE ANVENDELSE PAA DET FORELIGGENDE TILFAELDE, DA ALGERIET ER UDELUKKET FRA DENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE OG STATSBORGERNE I UNION FRANCAISE FRA DEN AF FORORDNINGEN OMFATTEDE PERSONKREDS, HVORIMOD SAGSOEGEREN ARBEJDEDE I FRANKRIG - OG IKKE I ALGERIET - OG PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR FRANSK STATSBORGER OG IKKE STATSBORGER I UNION FRANCAISE .
10SVARET PAA DET TREDJE SPOERGSMAAL GOER DET OVERFLOEDIGT AT BESVARE DE TO FOERSTE, EFTERSOM DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE SAALEDES FORTOLKET INTET INDEHOLDER, DER KAN KRAENKE DEN ENKELTES GRUNDLAEGGENDE RETTIGHEDER, SOM ER OMFATTET AF DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIPPER, HVIS OVERHOLDELSE DOMSTOLEN SIKRER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
11DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF EF-KOMMISSIONEN, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF SOZIALGERICHT GELSENKIRCHEN VED KENDELSE AF 7 . DECEMBER 1977, FOR RET :
ARTIKEL 2, STK . 1, JF . ARTIKEL 94, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE SIKRER, AT SAMTLIGE DE FORSIKRINGS-, BESKAEFTIGELSES- ELLER BOPAELSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FOER FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN, MEDREGNES VED BEREGNINGEN AF DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGERS RETTIGHEDER I HENHOLD TIL FORORDNINGEN, DOG FORUDSAT, AT HAN VAR STATSBORGER I EN AF MEDLEMSSTATERNE PAA DET TIDSPUNKT, DA DE PAAGAELDENDE PERIODER BLEV TILBAGELAGT .