62019CJ0730_INF
Hotărârea Curții (Camera a șaptea) din 12 mai 2022 –Comisia/Bulgaria (Valori‑limită – SO2)
(Cauza C‑730/19) (
1
)
„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) și anexa XI – Depășire sistematică și persistentă a valorilor‑limită stabilite pentru dioxidul de sulf (SO2) în zona BG 0006 (Sud‑Est), Bulgaria – Articolul 23 alineatul (1) și anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite”
1.
Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Adaptare din cauza unei schimbări în dreptul Uniunii – Admisibilitate – Condiții
[art. 258 TFUE; Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), și anexa XI; Directiva 1999/30 a Consiliului, art. 3, și anexa I]
(a se vedea punctul 60)
2.
Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Luarea în considerare a unor fapte ulterioare avizului motivat – Condiții – Fapte de aceeași natură și care reprezintă același comportament ca cele vizate inițial
(art. 258 TFUE)
(a se vedea punctul 61)
3.
Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Depășire sistematică și persistentă – Neîndeplinire a obligațiilor
[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), și anexa XI]
(a se vedea punctele 62-71 și 76 și dispozitiv 1)
4.
Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Dioxid de sulf – Depășire – Criterii de evaluare – Depășirea unei valori‑limită, măsurată într‑un punct de prelevare izolat – Admisibilitate
[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1) și art. 23 alin. (1), și anexa XI]
(a se vedea punctul 72)
5.
Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Caracter obiectiv – Originea neîndeplinirii obligațiilor – Lipsa incidenței
(art. 258 TFUE)
(a se vedea punctul 77)
6.
Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Dioxid de sulf – Depășire – Consecințe – Obligația statului membru de a stabili un plan de remediere – Neadoptare în timp util a măsurilor potrivite și eficiente care să garanteze că perioada de depășire este cea mai scurtă cu putință – Neîndeplinire a obligațiilor
[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1) și art. 23 alin. (1), și anexele XI și XV]
(a se vedea punctele 128-142 și dispozitiv 1)
7.
Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Depășirea valorilor‑limită privind calitatea aerului – Obligația de a întocmi un plan pentru a remedia această situație – Termen – Stabilirea unei perioade excesiv de lungi – Inadmisibilitate – Neîndeplinire a obligațiilor
[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 23 alin. (1)]
(a se vedea punctele 145-147)
Dispozitivul
1)
Republica Bulgaria,
prin faptul că nu a asigurat nedepășirea, în mod sistematic și persistent, în zona BG 0006 (Sud‑Est), pe de o parte, începând cu anul 2017 până în anul 2018 inclusiv, a valorii‑limită orare stabilite pentru dioxidul de sulf (SO2) și, pe de altă parte, începând cu anul 2007 până în anul 2018 inclusiv, cu excepția anilor 2010 și 2012, a valorii‑limită zilnice pentru acest poluant, nu și‑a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 13 alineatul (1) din Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa coroborat cu anexa XI la aceasta și
prin faptul că nu a adoptat, începând cu 11 iunie 2010, măsuri adecvate pentru garantarea respectării valorilor‑limită stabilite pentru SO2 în această zonă și, în particular, prin faptul că nu a asigurat că planurile privind calitatea aerului prevăd măsuri adecvate astfel încât perioada de depășire a acestor valori‑limită să fie cât mai scurtă cu putință, nu și‑a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 23 alineatul (1) din această directivă coroborat cu secțiunea A din anexa XV la aceasta.
2)
Obligă Republica Bulgaria la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 399, 25.11.2019.