61978CJ0157_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 157/78,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
TRAWIGO GMBH & CO . KG, WURSELEN,
E
HAUPTZOLLAMT AACHEN-NORD ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DI AQUISGRANA-NORD ),
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 20 APRILE 1977, N . 800, CHE MODIFICA, PER QUANTO RIGUARDA L ' ELENCO DEI PRODOTTI SOGGETTI AGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 572/76 RECANTE FISSAZIONE DI DETTI IMPORTI ( GU N . L 97, PAG . 18 ),
Motivazione della sentenza
1CON ORDINANZA 7 LUGLIO 1978 PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 26 LUGLIO SUCCESSIVO, IL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 20 APRILE 1977, N . 800, CHE MODIFICA, PER QUANTO RIGUARDA L ' ELENCO DEI PRODOTTI SOGGETTI AGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 572/76 RECANTE FISSAZIONE DI DETTI IMPORTI ( GU
N . L 97, PAG . 18 );
2LA SUDDETTA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA RELATIVA ALLA RISCOSSIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER UNA SOMMA DI 66,50 DM ALL ' IMPORTAZIONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, IL 1* AGOSTO 1977, DI PASTICCHE, CARAMELLE E GOMME DA MASTICARE, PRODOTTI CLASSIFICATI NELLA VOCE TARIFFARIA 17.04 D DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, ACQUISTATI DALLA SOCIETA TRAWIGO, ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, NEL BELGIO ED IN ITALIA, AL PREZZO COMPLESSIVO DI 11 351 DM ;
L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE HA CHIESTO AL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF L ' ANNULLAMENTO DELL ' AVVISO DI ACCERTAMENTO RELATIVO AI SUDDETTI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, EMESSO DALL ' UFFICIO DOGANALE COMPETENTE, CONVENUTO NELLA STESSA CAUSA .
3LA CONTROVERSIA SI RIFERISCE ALL ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, SECONDO QUANTO STABILITO DALL ' ART . 1, N . 2, LETT . B ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, ' RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI FLUTTUAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI '
( GU N . L 106, PAG . 1 ), A TALUNI PRODOTTI NON COMPRESI NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO E CHE SONO OGGETTO DI UNA NORMATIVA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DI QUESTO ;
I SUDDETTI PRODOTTI, CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO N . 800/77, SONO COMPRESI NELLE VOCI DOGANALI 17.04 D ( PRODOTTI A BASE DI ZUCCHERI NON CONTENENTI CACAO, DIVERSI DAGLI ESTRATTI DI LIQUIRIZIA, DALLE GOMME DA MASTICARE E DALLA PREPARAZIONE DETTA ' CIOCCOLATO BIANCO ' ), 18.06 B ( GELATI CONTENENTI CACAO ), 18.06 C ( CIOCCOLATA E PRODOTTI A BASE DI ZUCCHERI CONTENENTI CACAO ), 19.08 B ( PRODOTTI DELLA PANETTERIA FINE, DELLA PASTICCERIA E DELLA BISCOTTERIA, DIVERSI DALLE PREPARAZIONI DETTE ' PAN PEPATO ' ) E 21.07 C ( GELATI NON CONTENENTI CACAO );
DAL 2* E DAL 3* PUNTO DEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 800/77 RISULTA CHE, IN RAGIONE DEL FATTO CHE TUTTI I PRODOTTI AGRICOLI DI BASE DAI QUALI DERIVANO LE SUDDETTE MERCI ERANO SOGGETTI ALL ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI DI LIVELLO ELEVATO, ' LA DIFFERENZA DI PREZZO DEI PRODOTTI DI BASE ( ERA ) . . . DIVENUTA ECCESSIVA PERCHE NON SI RIPERCUOT ( ESSE ) MANIFESTAMENTE SULLE CONDIZIONI DI CONCORRENZA DEI PRODOTTI TRASFORMATI, TENUTO CONTO DELLE PARTICOLARITA DEL MERCATO DI TALUNI PRODOTTI SENSIBILI ' .
4L ' ADOZIONE DI QUESTO REGOLAMENTO, CHE DOVEVA APPLICARSI A DECORRERE DAL 23 MAGGIO 1977, ERA STATA PRECEDUTA DALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 23 MARZO 1977, CHE AUTORIZZAVA L ' IRLANDA, A NORMA DELL ' ART . 135 DELL ' ATTO DI ADESIONE, AD ATTUARE MISURE DI SALVAGUARDIA PER TALUNI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI E PERMETTEVA A QUESTO STATO MEMBRO, SINO AL 31 DICEMBRE 1977, DI RISCUOTERE UN DAZIO ALL ' IMPORTAZIONE DAL REGNO UNITO E DI CONCEDERE UN PREMIO ALL ' ESPORTAZIONE, NELLO STESSO PAESE, DEI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI COMPRESI NELLE VOCI DOGANALI SOPRA MENZIONATE ( GU N . L 97, PAG . 29 );
NEL PREAMBOLO DI TALE DECISIONE SI CONSIDERAVA CHE :
' . . . GLI IMPORTI COMPENSATIVI RISCOSSI O CONCESSI . . . ( SUI ) PRODOTTI BASE, AMMONTEREBBERO AL 34,7 % NEL CASO DEL REGNO UNITO ED AL 10,4 % NEL CASO DELL ' IRLANDA ; . . . SIFFATTA SITUAZIONE, CHE COMPORTA PER I PRODUTTORI IRLANDESI . . . UNO SVANTAGGIO RELATIVO DEL 24,3 % SUL COSTO DEI PRODOTTI BASE, PUO CONDURRE A DISTORSIONI NELLE CONDIZIONI DI CONCORRENZA NEGLI SCAMBI COMMERCIALI DEI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI CHE FORMANO OGGETTO DELLA RICHIESTA IRLANDESE TRA GLI STATI MEMBRI INTERESSATI ; . . . QUESTA SITUAZIONE, NELLA FORMA ACUTA ASSUNTA DAL NOVEMBRE 1976, HA CREATO NEI SETTORI INTERESSATI IN IRLANDA SERIE DIFFICOLTA . . . ' ;
GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ISTITUITI NELL ' AMBITO DI TALE REGIME BILATERALE VIGENTE TRA IL REGNO UNITO E L ' IRLANDA VENIVANO MODIFICATI CON DECISIONE DELLA COMMISSIONE 4 MAGGIO 1977 ( GU N . L 123, PAG . 18 ), A NORMA DELLA QUALE QUESTA SECONDA DECISIONE, COME LA PRECEDENTE, AVREBBE CESSATO DI PRODURRE EFFETTI ALLA DATA IN CUI DOVEVA APPLICARSI IL REGOLAMENTO N . 800/77 .
5LA QUESTIONE FORMULATA DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF E LA SEGUENTE :
' SE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 20 . 4 . 1977, N . 800, SIA INFICIATA DAL FATTO CHE ESSO PRESCRIVE LA RISCOSSIONE O LA CORRESPONSIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ALL ' IMPORTAZIONE O, RISPETTIVAMENTE, ALL ' ESPORTAZIONE DEI PRODOTTI DI CUI ALLA VOCE DOGANALE 17.04 D ( NN . DI CODICE 1704806 E 1704602 ) ' .
6L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE CONTESTA LA LEGITTIMITA DELL ' APPLICAZIONE, IN FORZA DELLE NORME DEL REGOLAMENTO N . 974/71, DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI A PRODOTTI DI TRASFORMAZIONE CHE NON SONO PRODOTTI AGRICOLI AI SENSI DELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO, ANCHE SE OTTENUTI DA PRODOTTI AGRICOLI .
7IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, COME MODIFICATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2746/72, E STATO ADOTTATO ' VISTO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN PARTICOLARE GLI ARTT . 28, 43 E 235 ' ;
A NORMA DELL ' ART . 1, N . 2, DI TALE REGOLAMENTO,
' LE DISPOSIZIONI DEL PARAGRAFO 1 SI APPLICANO :
A ) AI PRODOTTI PER I QUALI SONO PREVISTE MISURE D ' INTERVENTO NELL ' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI ;
B)AI PRODOTTI IL CUI PREZZO DIPENDE DA QUELLO DEI PRODOTTI DI CUI ALLA LETTERA A ) E CHE RIENTRANO NELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI O SONO DISCIPLINATI DA UNA REGOLAMENTAZIONE SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ' ;
L ' ART . 235 DEL TRATTATO DISPONE CHE :
' QUANDO UN ' AZIONE DELLA COMUNITA RISULTI NECESSARIA PER RAGGIUNGERE, NEL FUNZIONAMENTO DEL MERCATO COMUNE, UNO DEGLI SCOPI DELLA COMUNITA, SENZA CHE IL PRESENTE TRATTATO ABBIA PREVISTO I POTERI D ' AZIONE A TAL UOPO RICHIESTI, IL CONSIGLIO, DELIBERANDO ALL ' UNANIMITA SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE E DOPO AVER CONSULTATO L ' ASSEMBLEA PRENDE LE DISPOSIZIONI DEL CASO ' ;
E IN BASE A QUESTA NORMA CHE IL CONSIGLIO ADOTTAVA, IL 28 MAGGIO 1969, SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE E PREVIA CONSULTAZIONE DELL ' ASSEMBLEA, IL REGOLAMENTO N . 1059/69, ' CHE DETERMINA IL REGIME DI SCAMBI APPLICABILE A TALUNE MERCI RISULTANTI DALLA TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ' ;
FRA LE MERCI SOGGETTE ALLE DISPOSIZIONI DI TALE REGOLAMENTO FIGURANO QUELLE COMPRESE NELLE SEGUENTI VOCI DOGANALI : 17.04 D ( PRODOTTI A BASE DI ZUCCHERO NON CONTENENTI CACAO, DIVERSI DAGLI ESTRATTI DI LIQUIRIZIA, DALLE GOMME DA MASTICARE E DALLA PREPARAZIONE DETTA ' CIOCCOLATO BIANCO ' ;
I PRODOTTI CUI SI RIFERISCE LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE COSTITUISCONO QUINDI OGGETTO DI UNA NORMATIVA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO, E PER ESSI E LEGITTIMA LA FISSAZIONE D ' IMPORTI COMPENSATIVI .
8L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE E IL GOVERNO ITALIANO SOSTENGONO CHE, NELL ' ADOTTARE IL REGOLAMENTO N . 800/77, LA COMMISSIONE HA VIOLATO L ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 974/71, SECONDO CUI IL N . 1 DELLO STESSO ARTICOLO ' SI APPLICA SOLTANTO SE L ' APPLICAZIONE DELLE MISURE MONETARIE DI CUI AL ( N . 1 ) DOVESSE PROVOCARE PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI ' ;
IN FORZA DELLA SUDDETTA DISPOSIZIONE, PER I PRODOTTI NON COMPRESI NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO E COSTITUENTI OGGETTO DI UNA NORMATIVA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DI QUEST ' ULTIMO, GLI IMPORTI COMPENSATIVI AVREBBERO POTUTO ESSERE ISTITUITI SOLTANTO PER EVITARE IL RISCHIO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DEI PRODOTTI AGRICOLI DI BASE ( ZUCCHERO, CEREALI, ECC .) DA CUI DIPENDONO I PRODOTTI TRASFORMATI, E CIOE I GELATI, LA CIOCCOLATA, I BISCOTTI, ECC .;
LA COMMISSIONE, COME RISULTEREBBE DAL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 800/77, NON AVREBBE VALUTATO IL RISCHIO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI, BENSI QUELLO DI DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA PER I PRODOTTI IN QUESTIONE ;
INOLTRE, IN QUANTO NON TERREBBE CONTO DEL RISCHIO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI E SI LIMITEREBBE A CONSTATARE IL RISCHIO DI PERTURBAZIONI, RELATIVAMENTE ALLE CONDIZIONI DI CONCORRENZA, NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI TRASFORMATI, IL REGOLAMENTO N . 800/77 SAREBBE VIZIATO PER DIFETTO DI MOTIVAZIONE .
9IN EFFETTI, LA COMMISSIONE, PER MOTIVARE IL REGOLAMENTO N . 800/77, CONSIDERAVA CHE ' PER I PRODOTTI TRASFORMATI NON SOGGETTI AD IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, LA DIFFERENZA DI PREZZO DEI PRODOTTI DI BASE E . . . DIVENUTA ECCESSIVA PERCHE NON SI RIPERCUOTA MANIFESTAMENTE SULLE CONDIZIONI DI CONCORRENZA DEI PRODOTTI TRASFORMATI . . . ' .
10IL TESTO DELL ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 974/71, NELLA VERSIONE RISULTANTE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1972, N . 2746 ( GU N . L 291, PAG . 148 ) SUBORDINA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI AI PRODOTTI AGRICOLI DI BASE AL FATTO CHE I PROVVEDIMENTI MONETARI DI CUI AL N . 1 ( E CIOE LA FLUTTUAZIONE DEL TASSO DI CAMBIO DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ) PROVOCHINO PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI ;
PER QUANTO RIGUARDA IL PRODOTTO TRASFORMATO, DALL ' ART . 2, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 974/71 RISULTA CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DA APPLICARE SONO PARI ALL ' INCIDENZA, SUL PREZZO DEL PRODOTTO IN QUESTIONE, DELL ' APPLICAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO AL PREZZO DEL RELATIVO PRODOTTO DI BASE ;
NE CONSEGUE CHE, PER GIUSTIFICARE L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI A PRODOTTI TRASFORMATI E SUFFICIENTE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER I PRODOTTI DI BASE ABBIANO INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEI PRODOTTI TRASFORMATI ;
PER I PRODOTTI AGRICOLI DI BASE DA CUI DERIVANO I PRODOTTI TRASFORMATI CUI SI RIFERISCE IL REGOLAMENTO N . 800/77, IL RISCHIO DI PERTURBAZIONI ERA STATO CONSTATATO AL MOMENTO IN CUI VENIVA DECISA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI A DETTI PRODOTTI DI BASE ;
DI CONSEGUENZA, GIUSTAMENTE LA COMMISSIONE SI E LIMITATA A CONSTATARE CHE L ' INCIDENZA, SUI PREZZI DEI PRODOTTI TRASFORMATI, DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI VIGENTI PER I PRODOTTI DI BASE ERA DIVENUTA ECCESSIVA PERCHE NON SI RIPERCUOTESSE MANIFESTAMENTE SULLE CONDIZIONI DI CONCORRENZA DEI PRODOTTI TRASFORMATI ;
LA MOTIVAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 800/77 E PERCIO SUFFICIENTE .
11L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE E IL GOVERNO ITALIANO SOSTENGONO CHE LA COMMISSIONE HA APPLICATO GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI AI PRODOTTI IN QUESTIONE, NON GIA PER FAR FRONTE AGLI INCONVENIENTI CHE L ' INSTABILITA MONETARIA POTEVA CREARE PER IL BUON FUNZIONAMENTO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO, BENSI PER OVVIARE A TALUNE DIFFICOLTA, DENUNCIATE DA INDUSTRIE TRASFORMATRICI IRLANDESI, NEGLI SCAMBI COMMERCIALI CON IL REGNO UNITO ;
L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI AI PRODOTTI IN QUESTIONE, NEGLI SCAMBI FRA STATI MEMBRI E COI PAESI TERZI, NON SAREBBE GIUSTIFICATA, DATA LA MODESTA INCIDENZA CHE GLI SCARTI MONETARI POTEVANO AVERE SUI PREZZI DEI PRODOTTI TRASFORMATI ;
IN FORZA DELL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 1059/69, IL CONSIGLIO AVREBBE POTUTO ADOTTARE ADEGUATE DISPOSIZIONI SIA PER TENER CONTO DELL ' EVENTUALE INCIDENZA, SUGLI SCAMBI DI MERCI, DI MISURE PARTICOLARI ADOTTATE NEL QUADRO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI PER QUANTO RIGUARDA I PREZZI DI TALUNI PRODOTTI DI BASE, SIA PER TENER CONTO DI UNA SITUAZIONE PARTICOLARE IN CUI POTREBBERO TROVARSI TALUNE MERCI ;
IL REGOLAMENTO N . 800/77, NELLA PARTE RIGUARDANTE I PRODOTTI CUI SI RIFERISCE IL RICORSO, VIOLEREBBE IL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA IN QUANTO, PER RISOLVERE LE DIFFICOLTA INCONTRATE DALLE INDUSTRIE TRASFORMATRICI IRLANDESI, NEL LIMITATO SETTORE DEGLI SCAMBI COL REGNO UNITO, SAREBBE STATA ADEGUATA E SUFFICIENTE UNA DISPOSIZIONE AI SENSI DEL SUDDETTO ART . 14, MENTRE L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI NON SAREBBE STATA NECESSARIA, NE PROPORZIONATA ALLO SCOPO PERSEGUITO .
12LA COMMISSIONE DICHIARA CHE, NEL 1975, ESSA ADOTTAVA UNA LINEA DI CONDOTTA SECONDO CUI LA COMPENSAZIONE MONETARIA DOVEVA AVER LUOGO SOLTANTO PER I PRODOTTI TRASFORMATI PER I QUALI L ' INCIDENZA MEDIA MASSIMA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI SUPERASSE IL 5 % ;
ALLA DATA DEL 1* GENNAIO 1977, LO SCARTO FRA I ' TASSI VERDI '
DELLA STERLINA BRITANNICA E DELLA STERLINA IRLANDESE ERA DELL ' ORDINE DEL 24,3 %, IL CHE AVEVA DATO LUOGO A RIPETUTE RIMOSTRANZE DEL GOVERNO IRLANDESE E, A SEGUITO DELLE STESSE, ALLA DECISIONE 23 MARZO 1977 CHE AUTORIZZAVA L ' IRLANDA AD ADOTTARE PROVVEDIMENTI DI SALVAGUARDIA ;
UN ESAME PIU APPROFONDITO DELLA SITUAZIONE ECONOMICA E GIURIDICA AVREBBE RIVELATO CHE I PROBLEMI ESISTENTI NON POTEVANO ESSERE ADEGUATAMENTE RISOLTI CON LA DECISIONE EMANATA PER L ' IRLANDA ;
AL MOMENTO DELL ' ADOZIONE DEL REGOLAMENTO N . 800/77, GLI SCARTI PERCENTUALI DELLE VARIE MONETE PRESE IN CONSIDERAZIONE PER LA FISSAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ERANO I SEGUENTI : STERLINA BRITANNICA : - 34,7 %, STERLINA IRLANDESE : - 10,4 % ; FRANCO FRANCESE : - 16,2 %, LIRA ITALIANA : - 21,1 % ; MARCO TEDESCO : + 9,3 % ; FRANCO BELGA E FRANCO LUSSEMBURGHESE : + 1,4 % ; FIORINO OLANDESE : + 1,4 % ; CORONA DANESE : 0 ;
NE SAREBBE CONSEGUITA UNA DIFFERENZA FRA LA STERLINA BRITANNICA E LA STERLINA IRLANDESE MOLTO MENO RILEVANTE CHE NON QUELLA TRA LA STERLINA BRITANNICA E TUTTE LE MONETE FORTI, O QUELLA FRA IL MARCO E LA LIRA ITALIANA ;
INOLTRE, L ' INCIDENZA EFFETTIVA DELLA COMPENSAZIONE MONETARIA PER I PRODOTTI IN QUESTIONE AVREBBE SUPERATO IL LIMITE DEL 5 %, CONSIDERATO NEL 1975 COME UN FATTORE DETERMINANTE PER LA SOPPRESSIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ;
L ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 1059/69 RIGUARDEREBBE L ' ADOZIONE, DA PARTE DEL CONSIGLIO, DI ' DISPOSIZIONI ADEGUATE '
SOLO ' PER TENER CONTO DELL ' EVENTUALE INCIDENZA, SUGLI SCAMBI DI MERCI FRA STATI MEMBRI E CON I PAESI TERZI, DI MISURE PARTICOLARI CHE DOVESSERO ESSERE ADOTTATE NEL QUADRO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DEI MERCATI AGRICOLI PER QUANTO RIGUARDA I PREZZI DI TALUNI PRODOTTI DI BASE ' ;
PERCIO LA SUDDETTA NORMA NON AVREBBE COSTITUITO UNA BASE ADEGUATA PER FAR FRONTE AL RISCHIO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI TRASFORMATI PROVOCATE DALLA SITUAZIONE MONETARIA DEGLI STATI MEMBRI .
13L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE E IL GOVERNO ITALIANO NON HANNO CONTESTATO I DATI STATISTICI FORNITI DALLA COMMISSIONE .
14L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE SOSTIENE CHE L ' ESTENSIONE DEL REGIME DI COMPENSAZIONE MONETARIA AI PRODOTTI DELL ' INDUSTRIA DOLCIARIA NON E GIUSTIFICATA DALLA CIRCOSTANZA CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI APPLICATI AI PRODOTTI DI BASE AVREBBERO PROVOCATO DIFFERENZE DI PREZZO E DISTORSIONI ANCHE A LIVELLO DI PRODOTTI TRASFORMATI, IN QUANTO LA COMMISSIONE NON AVREBBE INDICATO PERCHE ESSA ABBIA ESTESO IL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI A TALUNI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI E NON AD ALTRI GRUPPI DI PRODOTTI IMPORTANTI ( COME, FRA L ' ALTRO, LE PASTE ALIMENTARI, LE MARMELLATE, LE CONFETTURE E LE CONSERVE DI FRUTTA CONTENENTI ZUCCHERO );
LA MANCANZA DI IMPORTI COMPENSATIVI PER QUESTI ULTIMI PRODOTTI AVREBBE IMPLICATO UNA DISCRIMINAZIONE FRA GLI ESPORTATORI DI QUESTI E GLI ESPORTATORI DEI PRODOTTI COLPITI DAL REGOLAMENTO IMPUGNATO .
15LA COMMISSIONE, TUTTAVIA, NON E TENUTA A FISSARE IMPORTI COMPENSATIVI PER TUTTI I PRODOTTI DI UN DETERMINATO GRUPPO, MA PUO VALUTARE LA NECESSITA DI APPLICARE TALI IMPORTI, SIA PER SINGOLI PRODOTTI, SIA PER GRUPPI DI PRODOTTI ;
INOLTRE, L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE NON HA PROVATO CHE NELLA FATTISPECIE SI TRATTI DI PRODOTTI SIMILI A QUELLI CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO E CONCORRENTI DEGLI STESSI ;
SI DEVE QUINDI CONSTATARE CHE LA COMMISSIONE AVEVA LA FACOLTA DI ADOTTARE IL REGOLAMENTO N . 800/77 E DI FISSARE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER I PRODOTTI DI CUI E CAUSA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO IRLANDESE, DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;
NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF CON ORDINANZA 7 LUGLIO 1978, DICHIARA :
L ' ESAME DELLA QUESTIONE SOLLEVATA NON HA MESSO IN LUCE ELEMENTI ATTI AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO N . 800/77 .