62018TJ0218_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 19. mája 2021 –Deutsche Lufthansa/Komisia
(vec T‑218/18)
„Štátna pomoc – Odvetvie leteckej dopravy – Pomoc poskytnutá Nemeckom na prevádzku letiska Frankfurt‑Hahn – Rozhodnutie nevzniesť námietky – Žaloba o neplatnosť – Postavenie účastníka konania – Ochrana procesných práv – Prípustnosť – Usmernenia pre pomoc v odvetví leteckej dopravy – Pochybnosti o zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom – Článok 4 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2015/1589 – Závažné ťažkosti“
1.
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie konštatujúce zlučiteľnosť štátnej pomoci so spoločným trhom bez začatia konania vo veci formálneho zisťovania – Žaloba dotknutých osôb v zmysle článku 108 ods. 2 ZFEÚ – Žaloba smerujúca k ochrane procesných práv dotknutých osôb – Prípustnosť
[článok 108 ods. 2 a článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 1 písm. h)]
(pozri body 32 – 64)
2.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený
[Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri body 68 – 71)
3.
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Záujem na konaní – Rozhodnutie Komisie konštatujúce zlučiteľnosť štátnej pomoci so spoločným trhom bez začatia konania vo veci formálneho zisťovania – Dotknutá osoba uvádzajúca existenciu inej pomoci tvoriacej predmet iného konania – Nekalá povaha – Neexistencia – Prípustnosť
(pozri body 72 – 74)
4.
Súdne konanie – Predloženie dôkazov – Lehota – Oneskorené predloženie návrhov na vykonanie dôkazov – Podmienky
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 85 ods. 1 a 3)
(pozri body 77 – 98)
5.
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Nedostatočnosť alebo neúplnosť preskúmania zo strany Komisie
(článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ, nariadenie Rady 2015/1589, článok 4)
(pozri body 100 – 110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219)
6.
Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Odchýlky – Voľná úvaha Komisie – Usmernenia, ktoré prijala na preskúmanie zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom – Dôsledky – Dobrovoľné obmedzenie jej voľnej úvahy
(článok 107 ods. 3 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2014/C 99/03)
(pozri body 184, 185)
7.
Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Odchýlky – Pomoc, ktorá sa môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom – Prevádzková pomoc letisku – Analýza existencie cieľa spoločného záujmu – Nevyhnutnosť vymedzenia spádovej oblasti prijímajúceho letiska – Pojem – Kritériá posúdenia – Nezohľadnenie všetkých relevantných okolností
(článok 107 ods. 3 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2014/C 99/03)
(pozri body 186 – 195)
Predmet
Návrh podľa článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2017) 5289 final z 31. júla 2017, týkajúceho sa štátnej pomoci SA.47969 (2017/N) poskytnutej Nemeckom na prevádzku letiska Frankfurt‑Hahn
Výrok
1.
Rozhodnutie Komisie C(2017) 5289 final z 31. júla 2017, týkajúce sa štátnej pomoci SA.47969 (2017/N) poskytnutej Nemeckom na prevádzku letiska Frankfurt‑Hahn, sa zrušuje.
2.
Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania Deutsche Lufthansa AG.
3.
Spolková republika Nemecko a Land Rheinland‑Pfalz (Spolková krajina Porýnie‑Falcko, Nemecko) znášajú svoje vlastné trovy konania.