62019TJ0552(01)_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα)της 28ης Σεπτεμβρίου 2022 – Malacalza Investimenti κατά EKT
(Υπόθεση T‑552/19 OP)
«Πρόσβαση στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258/ΕΚ – Απόφαση της ΕΚΤ να θέσει την Banca Carige υπό καθεστώς προσωρινής διαχειρίσεως – Μη παροχή προσβάσεως – Εξαίρεση σχετική με την προστασία της εμπιστευτικότητας πληροφοριών που προστατεύονται ως τέτοιες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης – Γενικό τεκμήριο εμπιστευτικότητας – Εξαίρεση σχετική με την προστασία των εμπορικών συμφερόντων ενός συγκεκριμένου φυσικού ή νομικού προσώπου, συμπεριλαμβανομένης της πνευματικής ιδιοκτησίας – Έννοια των εμπιστευτικών πληροφοριών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Ανακοπή»
1.
Ένδικη διαδικασία – Ανακοπή – Ο ανακόπτων επιλέγει ελεύθερα τους ισχυρισμούς του
(Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 41· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 166)
(βλ. σκέψεις 28, 30)
2.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Εξαίρεση σχετική με την προστασία της εμπιστευτικότητας πληροφοριών που προστατεύονται ως τέτοιες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Περιεχόμενο – Δυνατότητα επικλήσεως γενικών τεκμηρίων τα οποία ισχύουν για ορισμένες κατηγορίες εγγράφων – Δεν υφίσταται
(Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2011/342 και 2015/529, άρθρο 4 § 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 46-48)
3.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Εξαίρεση σχετική με την προστασία της εμπιστευτικότητας πληροφοριών που προστατεύονται ως τέτοιες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης – Περιεχόμενο – Σεβασμός της αρχής της ασφαλείας δικαίου – Γενικό τεκμήριο εμπιστευτικότητας – Δεν υφίσταται
(Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2011/342 και 2015/529, άρθρο 4 § 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 51-53)
4.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Εξαίρεση σχετική με την προστασία της εμπιστευτικότητας πληροφοριών που προστατεύονται ως τέτοιες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης – Περιεχόμενο – Κριτήρια εκτίμησης της έννοιας των εμπιστευτικών πληροφοριών – Γενικό τεκμήριο εμπιστευτικότητας – Δεν επιτρέπεται
(Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2011/342 και 2015/529, άρθρο 4 § 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 60, 66, 67)
5.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Εξαίρεση σχετική με την προστασία της εμπιστευτικότητας πληροφοριών που προστατεύονται ως τέτοιες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης – Περιεχόμενο – Γενικό τεκμήριο εμπιστευτικότητας – Αμάχητο τεκμήριο – Δεν επιτρέπεται
(Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2011/342 και 2015/529, άρθρο 4 § 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψεις 68-71)
6.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Απόφαση περί μη παροχής προσβάσεως – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο
(Απόφαση 2004/258 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, άρθρο 4 § 1)
(βλ. σκέψεις 81, 82, 100)
7.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Αποφάσεις των οργάνων – Θεραπεία της ελλείψεως αιτιολογίας κατά τη διάρκεια της ένδικης διαδικασίας – Δεν επιτρέπεται
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 99)
8.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία των εμπορικών συμφερόντων ενός συγκεκριμένου προσώπου – Περιεχόμενο
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, πρώτη περίπτωση)
(βλ. σκέψεις 109, 110)
9.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Περιεχόμενο
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4)
(βλ. σκέψη 113)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την ανακοπή που ασκήθηκε κατά της ερήμην αποφάσεως της 25ης Ιουνίου 2020, Malacalza Investimenti κατά ΕΚΤ, T‑552/19, EU:T:2020:294, με την οποία το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε την απόφαση της ΕΚΤ, της 12ης Ιουνίου 2019, περί μη παροχής πρόσβασης στην απόφαση της ΕΚΤ, της 1ης Ιανουαρίου 2019, με την οποία η Banca Carige SpA ετέθη υπό καθεστώς προσωρινής διαχειρίσεως, καθώς και σε άλλα σχετικά με την απόφαση αυτή έγγραφα, και, κατά συνέπεια, επιβεβαιώνει την ακύρωση, με την ερήμην απόφαση, της απόφασης της ΕΚΤ της 12ης Ιουνίου 2019.
2)
Καταδικάζει την ΕΚΤ στα δικαστικά έξοδα.