Rozsudek Soudního dvora (devátého senátu) ze dne 14. července 2016 –
Sea Handling v. Komise
(Věc C‑271/15 P)(1)
„Kasační opravný prostředek – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům orgánů Evropské unie – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Článek 4 odst. 2 třetí odrážka – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Nesprávný výklad – Povinnost poskytnout odůvodnění – Dokumenty související s řízením o kontrole státních podpor – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Rozsah domněnky důvěrnosti – Žádost o přístup ke stížnosti, která vedla k zahájení vyšetřování – Odepření přístupu – Převažující veřejný zájem“
1.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Použití na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Žádost týkající se jen určitých dokumentů v uvedeném spise – Nedostatek vlivu (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 36, 37, 41, 54)
2.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Použití na správní spisy patřící k řízením o kontrole státních podpor – Zachování domněnky po ukončení řízení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 44–46)
3.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Odepření přístupu – Možnost vycházet z obecných domněnek použitelných na určité kategorie dokumentů – Povinnost individuálního přezkumu všech dokumentů, jichž se týká obecná žádost o přístup – Neexistence (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4) (viz bod 69)
4.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Lhůta pro odpověď na žádost o přístup – Překročení – Důsledky – Možnost žadatele podat potvrzující žádost (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 7) (viz body 76, 77)
5.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Lhůta pro odpověď na žádost o přístup – Překročení – Implicitní zamítavé rozhodnutí, proti němuž lze podat soudní žalobu (Článek 263 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 8 odst. 1 a 3) (viz body 83, 84)
6.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Odkaz na zásadu transparentnosti – Nutnost uplatnit konkrétní tvrzení týkající se daného případu (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz bod 95)
7.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Podání žaloby na neplatnost – Vyloučení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz body 97, 98)
Výrok
1)
Kasační opravný prostředek se zamítá.
2)
Sea Handling SpA se ukládá náhrada nákladů řízení.
1 – Úř. věst. C 311, 21.9.2015.