62022TJ0094_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 8ης Μαρτίου 2023 –Mutondo κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑94/22) (
1
)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της καταστάσεως στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό – Δέσμευση κεφαλαίων – Περιορισμός εισόδου στο έδαφος των κρατών μελών – Διατήρηση του ονόματος του προσφεύγοντος στους καταλόγους προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα – Απόδειξη του βασίμου της καταχωρήσεως και διατηρήσεως του ονόματος του προσφεύγοντος στους καταλόγους – Μεταβολή των πραγματικών και νομικών περιστάσεων που συνέτρεχαν κατά τη λήψη των περιοριστικών μέτρων»
1.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό – Έκταση του ελέγχου – Απόδειξη του βασίμου του μέτρου – Υποχρέωση της αρμόδιας αρχής της Ένωσης να αποδείξει, σε περίπτωση αμφισβητήσεως, το βάσιμο των λόγων που ελήφθησαν υπόψη κατά των οικείων προσώπων ή οντοτήτων
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2010/788/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2181, παράρτημα II· κανονισμοί του Συμβουλίου 1183/2005 και 2021/2177, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 45-48)
2.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό – Πεδίο εφαρμογής – Πρόσωπα εμπλεκόμενα στον σχεδιασμό, την καθοδήγηση ή την τέλεση πράξεων που συνιστούν σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή προσβολές των δικαιωμάτων αυτών – Έννοια – Πρόσωπα που τέλεσαν τις εν λόγω πράξεις κατά το παρελθόν, μολονότι δεν υφίστανται στοιχεία αποδεικνύοντα ότι εμπλέκονται ή συμμετέχουν επί του παρόντος σε τέτοιες πράξεις – Προϋποθέσεις – Εσφαλμένη εκτίμηση
[Aπόφαση 2010/788/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2181, παράρτημα II· κανονισμοί του Συμβουλίου 1183/2005 και 2021/2177, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 49, 50, 59, 60, 63, 64, 73, 75, 77-79)
3.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό – Έκταση του ελέγχου – Καταχώριση του ονόματος του προσφεύγοντος στον κατάλογο των προσώπων τα οποία αφορούν τα μέτρα αυτά λόγω των καθηκόντων του – Έγγραφα προσβάσιμα στο κοινό που καταδεικνύουν την τέλεση σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή πράξεων που υπονομεύουν το κράτος δικαίου – Αποδεικτική αξία – Δεν υφίσταται
[Aπόφαση 2010/788/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2181, παράρτημα II· κανονισμοί του Συμβουλίου 1183/2005 και 2021/2177, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 66-68, 70-72)
4.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό – Δέσμευση κεφαλαίων των προσώπων που υπονομεύουν το κράτος δικαίου ή συμβάλλουν στην τέλεση πράξεων που συνιστούν σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων – Κριτήρια – Καθήκοντα που συνεπάγονται ευθύνη όσον αφορά την καταστολή εις βάρος του άμαχου πληθυσμού ή τον σεβασμό του κράτους δικαίου – Υποχρέωση του Συμβουλίου να προβεί σε επικαιροποιημένη εκτίμηση κατά την επανεξέταση των περιοριστικών μέτρων – Απόδειξη περί του αντιθέτου – Μεταβολή ως προς την ιδιαίτερη κατάσταση του υποκείμενου σε περιοριστικά μέτρα προσώπου – Διαχωρισμός της θέσεως του προσώπου αυτού από το καθεστώς – Μη αναγκαίος χαρακτήρας – Εσφαλμένη εκτίμηση
[Απόφαση 2010/788/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2181, παράρτημα II· κανονισμοί του Συμβουλίου 1183/2005 και 2021/2177, παράρτημα]
(βλ. σκέψη 76)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2181 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2021, για την τροποποίηση της απόφασης 2010/788/ΚΕΠΠΑ για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2177 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2021, για την εφαρμογή του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) 1183/2005 για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά των προσώπων που παραβιάζουν το εμπάργκο όπλων έναντι της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, καθόσον οι ανωτέρω πράξεις αφορούν τον Kalev Mutondo.
2)
Καταδικάζει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	EE C 148 της 4.4.2022.