62020TJ0582_INF
Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 19. listopada 2022. – Ighoga Region 10 i dr./Komisija
(predmet T-582/20) (
1
)
„Državne potpore – Izgradnja hotela i kongresnog centra u Ingolstadtu – Odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Postupovna prava zainteresiranih stranaka – Nepokretanje službenog istražnog postupka – Nepostojanje ozbiljnih poteškoća”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Poteškoće u ocjeni – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka – Ozbiljne poteškoće – Pojam – Objektivna narav – Teret dokazivanja – Sudski nadzor – Granice
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 2015/1589, čl. 4. st. 2. i 3.)
(t. 24.-31., 35.-43.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Poteškoće u ocjeni – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka – Ozbiljne poteškoće – Pojam – Objektivna narav – Teret dokazivanja – Okolnosti koje omogućavaju potvrdu postojanja takvih teškoća – Nedostatno ili nepotpuno Komisijino ispitivanje – Nepostojanje dokaza
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 2015/1589, čl. 4. st. 2. i 3.)
(t. 60., 65.-76., 84.-98., 101.-105., 110.-118., 121.-127., 130.-136., 155.-160, 162., 168.-175., 179., 180., 182., 184., 187.-191., 194.-198., 200., 202., 205.-207., 212., 213., 218.-220.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Ispitivanje pritužbi – Komisijine obveze – Faza prethodnog ispitivanja – Komisijina obveza prikupljanja dokaza – Doseg – Savjesno i nepristrano ispitivanje pritužbe
(čl. 108. st. 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 12. st. 1.)
(t. 61., 62.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Poteškoće u ocjeni – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka – Ozbiljne poteškoće – Pojam – Objektivna narav – Teret dokazivanja – Okolnosti koje omogućavaju potvrdu postojanja takvih teškoća – Komisijina obveza da na vlastitu inicijativu i bez ikakvih indicija u tom pogledu traži sve informacije koje mogu biti relevantne, a koje joj nisu priopćene – Nepostojanje
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 4. st. 3. i 4. i čl. 12. st. 1.)
(t. 63., 64., 161.)
5.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost državne potpore s unutarnjim tržištem bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih osoba u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Određivanje predmeta tužbe – Tužba radi očuvanja postupovnih prava zainteresiranih osoba – Razlozi koji mogu biti istaknuti
(čl. 108. st. 2. i čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 83.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Utjecaj na trgovinu među državama članicama – Narušavanje tržišnog natjecanja – Kriteriji za ocjenu – Doseg Komisijinog tereta dokazivanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 151.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka o državnim potporama – Odluka o nepokretanju službenog istražnog postupka – Sažeto izlaganje razloga koji su doveli Komisiju do zaključka da ne postoje ozbiljne teškoće s ocjenom spojivosti predmetne potpore s unutarnjim tržištem – Dostatno obrazloženje
(čl. 296. drugi st. UFEU-a)
(t. 208.-210.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), osobama MJ i MK nalaže se snošenje vlastitih troškova i troškova Europske komisije.
3.
Savezna Republika Njemačka snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 414, 30. 11. 2020.