62019TJ0857_INF
Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 28 oktober 2020 –Dehousse mot Europeiska unionens domstol
(mål T‑857/19)
”Tillgång till handlingar – Europeiska unionens domstol – Handlingar som institutionen innehar i utövandet av sina administrativa funktioner – Artikel 266 FEUF – Beslut som antagits för att följa en dom av tribunalen – Åtgärder som krävs för att följa en dom om ogiltigförklaring – Presumtion för att handlingar inte existerar eller inte innehas – Rimliga förklaringar som gör det möjligt att fastställa skälen för att handlingar inte existerar eller inte innehas – Motiveringsskyldighet – Bevarande av handlingar – Principen om god förvaltningssed”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Skyldighet att vidta genomförandeåtgärder – Räckvidd – Beaktande av såväl domskälen som domslutet – Skyldighet att ompröva aspekter som inte ifrågasatts i domen – Föreligger inte
(Artikel 266.1 FEUF)
(se punkterna 31, 32, 38 och 65)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Föremål för talan – Delvis ogiltigförklaring – Villkor – Huruvida de ifrågasatta bestämmelserna kan avskiljas
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 36)
3.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Beslut av domstolen om tillgång till dess administrativa handlingar – Avslag på ansökan om tillgång till en handling på grund av att den inte existerar eller att den berörda institutionen inte innehar den – Institutionens skyldighet att upprätta och bevara dokumentation om sin verksamhet – Räckvidd – Skyldighet att bevara handlingar som rör extraordinära och viktiga möten av institutionell karaktär – Bevis på att ett möte faktiskt ägt rum – Kullkastande av presumtionen att de begärda handlingarna inte existerar
(Artikel 15.3 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41; domstolens beslut av den 11 oktober 2016 om allmänhetens tillgång till dess administrativa handlingar)
(se punkterna 39, 42–44 och 58)
4.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Beslut av domstolen om tillgång till dess administrativa handlingar – Avslag på ansökan om tillgång till en handling på grund av att den inte existerar eller att den berörda institutionen inte innehar den – Institutionens skyldighet att upprätta och bevara dokumentation om sin verksamhet – Skyldighet att bevara handlingar som rör extraordinära och viktiga möten av institutionell karaktär – Skyldighet för institutionen att ge rimliga förklaringar till varför vissa handlingar inte existerar eller till varför den inte innehar dem
(Artikel 15.3 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 41 och 42; domstolens beslut av den 11 oktober 2016 om allmänhetens tillgång till dess administrativa handlingar)
(se punkterna 76, 80, 85–88, 97 och 98)
5.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Beslut av domstolen om tillgång till dess administrativa handlingar – Avslag på ansökan om tillgång till en handling på grund av att den inte existerar eller att den berörda institutionen inte innehar den – Institutionens skyldighet att motivera sin vägran att ge tillgång till handlingar – Skyldighet för institutionen att upprätta en handling som inte existerar – Föreligger inte
(Artikel 15.3 FEUF; domstolens beslut av den 11 oktober 2016 om allmänhetens tillgång till dess administrativa handlingar)
(se punkt 100)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av det beslut som fattats av justitiesekreteraren vid Europeiska unionens domstol den 14 oktober 2019 om en åtgärd för att följa domen av den 20 september 2019, Dehousse/Europeiska unionens domstol (T‑433/17, EU:T:2019:632).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Franklin Dehousse ska ersätta rättegångskostnaderna.