62021TJ0354_INF
Решение на Общия съд (шести състав) от 1 февруари 2023 г. —ClientEarth/Комисия
(Дело T‑354/21) (
1
)
„Достъп до документи — Регламент (ЕО) № 1049/2001 — Режим на контрол за осигуряване на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството — Регламент (ЕО) № 1224/2009 — Документи относно прилагането на контрола върху рибарството в Дания и във Франция — Частичен отказ за предоставяне на достъп — Изключение, свързано със защитата на целите на дейностите по инспектиране, разследване и одит — Обща презумпция за поверителност — По-висш обществен интерес — Орхуска конвенция — Регламент (ЕО) № 1367/2006“
1.
Жалба за отмяна — Основания — Липса или непълнота на мотивите — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество
(член 263 ДФЕС)
(вж. т. 21, 22, 79, 81 и 82)
2.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Искане за достъп до информация за околната среда — Прилагане на Регламент № 1367/2006 като lex specialis по отношение на Регламент № 1049/2001 — Значение — Задължение за по-стриктно тълкуване на изключенията от правото на достъп — Липса
(член 4, параграф 2 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и съображение 15 и член 4, параграф 4 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 38, 39, 58 и 59)
3.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Искане за достъп до информация за околната среда — Прилагане на Регламент № 1367/2006 като lex specialis по отношение на Регламент № 1049/2001 — Значение — Изключения от правото на достъп до документи — Обхват — Прилагане по отношение на документите във връзка с производство за установяване на неизпълнение на задължения — Изключване
(член 258 ДФЕС, член 6, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 41)
4.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — Прилагане за документите, свързани с производство за установяване на неизпълнение на задължения в досъдебната му фаза — Обща презумпция за прилагане на изключението от правото на достъп — Допустимост — Информация за околната среда — Липса на последици
(член 258 ДФЕС; член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и член 6, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 42—45, 64, 65 и 74—76)
5.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — Прилагане за документите, свързани с производство за установяване на неизпълнение на задължения в досъдебната му фаза — Обща презумпция за прилагане на изключението от правото на достъп за всички документи от административната преписка — Заявление, което се отнася само до определени документи от посочената преписка — Липса на последици
(член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и член 6, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 46)
6.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Стриктно тълкуване и прилагане — Задължение на институцията да извърши конкретна и индивидуална проверка на документите — Обхват — Изключение от задължението — Възможност за позоваване на общи презумпции, приложими за определени категории документи — Граници
(член 4, параграф 2 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 60—63)
7.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — По-висш обществен интерес, който диктува оповестяването на документите — Необходимост да се изтъкнат конкретни съображения по случая
(член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 94—97)
8.
Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Отказ за предоставяне на достъп — Компетентност на съда на Съюза да разпореди представяне на документите, за да провери основателен ли е отказът — Обхват
(член 91, буква в) и член 104 от Процедурния правилник на Общия съд; член 4, параграф 2 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 99—102)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда ClientEarth AISBL да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 329, 16.8.2021 г.