62020TJ0089_INF
A Törvényszék ítélete (kilencedik tanács), 2024. június 19. –PV kontra Bizottság
(T‑89/20. sz. ügy) (
1
)
„Közszolgálat – Tisztviselők – Lelki zaklatás – Segítségnyújtás iránti kérelem – A kérelem elutasítása – Fegyelmi eljárás – Fegyelmi intézkedés – Hivatalvesztés – A hivatalvesztés visszavonása – Újabb fegyelmi eljárás – Újabb hivatalvesztés – Igazolatlan hiányzások – Összeférhetetlenség – Pártatlanság – Felelősség – Vagyoni és nem vagyoni kár”
1.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) és e) pont, és 84. cikk, (1) és (2) bekezdés)
(lásd: 46–50. pont)
2.
Tisztviselői kereset – Előzetes közigazgatási panasz – Határidők – Eljárásgátló jelleg – Jogvesztés – Újbóli megnyitás – Feltétel – Új és lényeges tény – Fogalom – Korlátok
(EUMSZ 270. cikk; személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 67–72., 109. pont)
3.
Tisztviselők – Az adminisztráció aktusai – Az érvényesség vélelme – Nem létező aktus – Fogalom – Hamis aláírás formáját öltő csalárd cselekmény – Kizártság
(lásd: 85–93., 387., 389. pont)
4.
Tisztviselői kereset – Előzetes közigazgatási panasz – Két panasz benyújtása ugyanazon sérelmet okozó aktus ellen – Az elsőként benyújtott panasz elfogadhatósága
(Személyzeti szabályzat, 90. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 101., 107. pont)
5.
Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Szankció – A ne bis in idem elve – Szankció ugyanazon tényállás miatti alkalmazása, mint amely az uniós bíróság által eljárási hiba miatt hatályon kívül helyezett korábbi szankció tárgyát képezte – Megsértés – Hiány – Az ártatlanság vélelme elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk; személyzeti szabályzat, IX. melléklet, 9. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 127–139., 164. pont)
6.
Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Eljárás – A kinevezésre jogosult hatóság jelentésének a fegyelmi tanács elé terjesztése – Az érintettnek felrótt kötelezettségszegésből levonandó következtetésekre vonatkozó állásfoglalást tartalmazó jelentés – Az ártatlanság vélelme elvének megsértése – Hiány
(Személyzeti szabályzat, IX. melléklet, 12. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 166–179. pont)
7.
Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Terjedelem
(Személyzeti szabályzat, IX. melléklet, 2. cikk, (2) bekezdés, és 3. cikk)
(lásd: 184–191. pont)
8.
Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Eljárás – A megfelelő ügyintézéshez való jog – A pártatlanság követelménye – Terjedelem – Vitatás – Bizonyítási teher
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; személyzeti szabályzat, 11a. cikk és IX. melléklet)
(lásd: 201–205., 207–209., 211–213., 216., 217., 220–227., 230. pont)
9.
Európai uniós jog – Elvek – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Terjedelem – A fegyveregyenlőség és a kontradiktórius eljárás elve – Bennfoglaltság – Közigazgatási eljárásra történő alkalmazás – Kizártság
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk)
(lásd: 238–241. pont)
10.
Tisztviselők – Az adminisztráció aktusai – Visszavonás – Jogellenes aktusok – Feltételek – A jogbiztonság és a bizalomvédelem elvének tiszteletben tartása
(lásd: 287–290. pont)
11.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – Az érintett lejáratását vagy a munkafeltételeinek romlását célzó, vagy azt előidéző magatartás – A magatartás visszaélésszerű jellege – Értékelési szempontok – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 31. cikk, (1) bekezdés; személyzeti szabályzat, 12a. cikk, (3) bekezdés, és 24. cikk)
(lásd: 311–317. pont)
12.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – Az érintett munkatársaihoz vagy feletteseihez fűződő rossz vagy konfliktusokkal terhelt kapcsolat – Kizártság – Valamely tisztviselőnek címzett negatív észrevételek – Kizártság – Feltételek
(Személyzeti szabályzat, 12a. cikk)
(lásd: 324. pont)
13.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Bizonyítási teher – Egészségügyi problémák fennállását alátámasztó orvosi igazolások benyújtása – A zaklatás megvalósulását meg nem alapozó valószínűsítő körülmény
(Személyzeti szabályzat, 12a. cikk)
(lásd: 326., 327. pont)
14.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – Az értékelő jelentésben szereplő osztályzatok és értékelések – A zaklatás megvalósulását meg nem alapozó valószínűsítő körülmények
(Személyzeti szabályzat, 12a. cikk)
(lásd: 344., 345. pont)
15.
Tisztviselők – Lelki zaklatás – Fogalom – A szervezeti egységek szervezésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó igazgatási határozatok és az adminisztrációval való egyet nem értés – Kizártság
(Személyzeti szabályzat, 12a. cikk)
(lásd: 369. pont)
16.
Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Szankció – Hivatalvesztés – A hivatalvesztésről szóló határozat visszavonása – A hivatalvesztéssel sújtott tisztviselőnek a munkakörébe való, beleegyezése nélküli visszahelyezése – A foglalkozás megválasztásának szabadsága és a munkavállaláshoz való jog megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 15. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 406–412. pont)
17.
Tisztviselők – Munkaviszony – A végrehajtás elmulasztására vonatkozó kifogás – Alkalmazhatatlanság
(lásd: 419., 420. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A felek maguk viselik saját költségeiket.
(
1
)	HL C 110., 2021.3.29.