62023TJ0127_INF
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 22 stycznia 2025 r.eClear/Komisja
(sprawa T‑127/23)
Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Decyzje w sprawie wiążących informacji taryfowych – Odmowa dostępu – Pojęcie „dokumentu” – Istotna inwestycja – Wyjątek dotyczący ochrony danych osobowych – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej
1.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Ograniczenia zasady dostępu do dokumentów – Istnienie dokumentów stanowiących przedmiot wniosku o udzielenie dostępu – Domniemanie nieistnienia wynikające z oświadczenia tej treści złożonego przez zainteresowaną instytucję – Domniemanie zwykłe wzruszalne zarzutami opartymi na istotnych i zgodnych przesłankach
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady)
(zob. pkt 30)
2.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Zakres stosowania – Wniosek o udzielenie dostępu mający na celu dokonanie przeszukania baz danych – Włączenie – Granice – Przekazanie informacji, których nie da się pozyskać z tych baz za pomocą narzędzi wyszukiwania – Wyłączenie
[rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 ust. 1, art. 3 lit. a), art. 4]
(zob. pkt 36, 41, 44–46)
3.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Analiza pociągająca za sobą szczególnie znaczny i nieproporcjonalny nakład pracy – Wyjątek od obowiązku przeprowadzenia analizy – Ograniczony zakres – Ciężar dowodu spoczywający na instytucji – Ciążący na instytucji obowiązek dojścia do porozumienia z wnioskodawcą
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 7 ust. 3, art. 8 ust. 2)
(zob. pkt 48, 62)
4.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Zakres – Odstępstwo od obowiązku przeprowadzenia takiego badania – Warunki
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4)
(zob. pkt 58–60, 69, 77)
5.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Możliwość oparcia się na ogólnych domniemaniach dotyczących pewnych kategorii dokumentów – Granice
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2)
(zob. pkt 61, 82)
6.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona życia prywatnego i integralności jednostki – Możliwość pełnego zastosowania przepisów rozporządzenia 2018/1725 – Spoczywający na wnioskującym o dostęp do dokumentów obowiązek wykazania konieczności przekazania przedmiotowych danych osobowych – Zakres
[rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 1 lit. b); 2018/1725, art. 9 ust. 1 lit. a), b)]
(zob. pkt 67)
7.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona interesów handlowych osoby trzeciej – Zakres stosowania – Informacje dotyczące nazwy handlowej i danych uzupełniających – Pojęcie – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Możliwość oparcia się na ogólnych domniemaniach dotyczących pewnych kategorii dokumentów – Granice
(art. 339 TFUE; rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2 akapit pierwszy)
(zob. pkt 82, 83, 86–92)
8.
Instytucje Unii Europejskiej – Zobowiązania – Poszanowanie tajemnicy zawodowej – Ustalenie informacji chronionych tajemnicą zawodową – Kryteria
(art. 339 TFUE)
(zob. pkt 84)
9.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Dokumenty pochodzące od osób trzecich – Obowiązek uprzedniej konsultacji z zainteresowanymi osobami trzecimi – Zakres
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 4)
(zob. pkt 114)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność sekcji 2.4 i 4 decyzji Komisji C(2023) 3193 final z dnia 8 maja 2023 r. wyłącznie w zakresie, w jakim dotyczą one decyzji w sprawie niewiążącej informacji taryfowej, które nie są ważne.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania.