61981CJ0208_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 208 E 209/81,
AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA TARIEFCOMMISSIE IN DUE CAUSE DINANZI AD ESSA PENDENTI TRA
PALTE & HAENTJENS BV, ROTTERDAM,
E
INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( ISPETTORE DEI DAZI DOGANALI ALL ' IMPORTAZIONE E DELLE IMPOSTE DI CONSUMO ), ROTTERDAM,
Oggetto della causa
DOMANDE VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 10.04 E 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZE 3 LUGLIO 1981, PERVENUTE IN CANCELLERIA IL 13 LUGLIO SUCCESSIVO, LA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, TRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 10.04 E 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( TDC ).
2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI DUE CAUSE RELATIVE ALLA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI DETERMINATE PARTITE DI AVENA IMPORTATA DALL ' AUSTRALIA NEI PAESI BASSI DALLA SOCIETA DI SPEDIZIONI PALTE & HAENTJENS E DA QUESTA DICHIARATA COME ' AVENA ', DELLA VOCE 10.04 DELLA TDC, MENTRE L ' ISPETTORE DEI DAZI DOGANALI E DELLE IMPOSTE DI CONSUMO RITENEVA, SUCCESSIVAMENTE, CHE DETTA MERCE DOVEVA CONSIDERARSI COME ' AVENA SPUNTATA ', DA CLASSIFICARE NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .
3 LA VOCE 10.04 DELLA TDC ' AVENA '
RIENTRA NEL CAPITOLO 10 DELLA STESSA TARIFFA CHE, SECONDO LA NOTA INTRODUTTIVA, ' COMPRENDE SOLTANTO I GRANI NON MONDATI, NE ALTRIMENTI LAVORATI ' . LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) RIENTRA, INVECE NEL CAPITOLO 11, CHE RIGUARDA FRA L ' ALTRO I ' PRODOTTI DELLA MACINAZIONE '
E, NELL ' AMBITO DI QUESTO CAPITOLO, NELLA VOCE 11.02 B, RELATIVA AI ' CEREALI MONDATI ( DECORTICATI O PILATI ) ANCHE TAGLIATI O SPEZZATI ' .
4 LE QUESTIONI FORMULATE DALLA TARIEFCOMMISSIE SONO LE SEGUENTI :
' 1 . SE L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO PRIVI DELLE PUNTE A CAUSA DELLE SEMPLICI OPERAZIONI DI TREBBIATURA, IMMAGAZZINAMENTO, CARICO E TRASPORTO, SUBITE DOPO IL RACCOLTO, VADA CLASSIFICATA NELLA VOCE 10.04, OVVERO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
2.PER IL CASO IN CUI IL PRODOTTO DESCRITTO NELLA QUESTIONE 1 ) VADA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ), SE ESISTA, PER UNA PARTITA DI AVENA SIFFATTA, COSTITUITA IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE, UNA PERCENTUALE DI CHICCHI SPUNTATI AL DI SOPRA DELLA QUALE LA MERCE DEBBA ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) E AL DI SOTTO DELLA QUALE ESSA DEBBA ESSERE CLASSIFICATA NELLA VOCE 10.04 . SE SULLA CLASSIFICAZIONE INCIDA LA CIRCOSTANZA CHE NELLA PARTITA SI RISCONTRINO LE PUNTE SPEZZATE .
3.AMMESSO CHE LA MONDATURA DELL ' AVENA IMPLICA SEMPRE ANCHE LA SPUNTATURA DEI CHICCHI, IN QUANTO MEDIANTE LA MONDATURA VIENE ELIMINATO L ' INVOLUCRO CORTICALE, CHE COMPRENDE ANCHE LE PUNTE, SI CHIEDE COME VADANO RECIPROCAMENTE DELIMITATE LE DUE ULTERIORI SUDDIVISIONI ( ' ' AA ) AVENA SPUNTATA ' '
E ' ' BB ) ALTRA ' ' ) DELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 ' ' CEREALI MONDATI DI AVENA ' ' ' .
5 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE ALLA CORTE DI INDICARE L ' ESATTA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DEI CHICCHI D ' AVENA LE CUI PUNTE SIANO STATE ELIMINATE IN SEGUITO AD OPERAZIONI DI TREBBIATURA, IMMAGAZZINAMENTO, CARICO E TRASPORTO .
6 DETTI CHICCHI, CHE PRESENTANO, AL MOMENTO DELLA DICHIARAZIONE PER L ' IMPORTAZIONE, TUTTE LE PROPRIETA E LE CARATTERISTICHE DELL ' AVENA SPUNTATA, RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC, SENZA CHE SIA NECESSARIO VERIFICARE COME LE PUNTE SIANO STATE ELIMINATE . TALE VERIFICA NON SAREBBE INFATTI COMPATIBILE CON LE ESIGENZE DEL BUONO SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DOGANALI
ALL ' IMPORTAZIONE E NON POTREBBE D ' ALTRONDE DETERMINARE UN TRATTAMENTO DIFFERENZIATO DI PRODOTTI AVENTI LE STESSE PROPRIETA E CARATTERISTICHE OBIETTIVE, A SECONDA CHE QUESTE RISULTINO O NON DA UN APPOSITO PROCEDIMENTO .
7 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO STATI PRIVATI DELLE PUNTE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .
8 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE ALLA CORTE DI INDICARE I CRITERI SECONDO CUI DEV ' ESSERE EFFETTUATA LA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE, NONCHE DI PRECISARE SE LA PRESENZA DELLE PUNTE SPEZZATE NELLA PARTITA INFLUISCA SU DETTA CLASSIFICAZIONE .
9 I CHICCHI SPUNTATI RIENTRANO, IN QUANTO TALI, NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC ; I CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE RIENTRANO NELLA VOCE 10.04 . SI DEVE QUINDI APPLICARE LA REGOLA GENERALE N . 3, B ), PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TDC, CHE RIGUARDA I PRODOTTI MISTI E SECONDO CUI TALI PRODOTTI ' DEVONO ESSERE CLASSIFICATI . . . SECONDO LA MATERIA . .
CHE CONFERISCE AGLI STESSI IL LORO CARATTERE ESSENZIALE ' . ORA, SI PUO RAGIONEVOLMENTE RITENERE CHE L ' AVENA SPUNTATA CONFERISCA AD UNA PARTITA MISTA IL SUO CARATTERE ESSENZIALE, QUALORA I CHICCHI SPUNTATI SUPERINO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA .
10 LA CIRCOSTANZA CHE LE PUNTE SPEZZATE SI TROVINO NELLA PARTITA PUO TUTTAVIA PRIVARE QUEST ' ULTIMA DEL CARATTERE DI PRODOTTO MISTO, IN QUANTO I CHICCHI SPEZZATI NON POSSONO PIU, IN TALI CONDIZIONI, ESSERE CONSIDERATI ' AVENA SPUNTATA '
AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .
11 COME RISULTA, INFATTI, DAL N . 7 DELLA NOTA ESPLICATIVA DELLA NOMENCLATURA DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE, RELATIVA ALLA VOCE 11.02, ' I CHICCHI SPUNTATI ( FRA L ' ALTRO DI AVENA ) . .
SONO CHICCHI LE CUI ESTREMITA SONO STATE SMUSSATE PER FACILITARNE L ' INGESTIONE DA PARTE DEL BESTIAME ' . QUESTA DEFINIZIONE PRESUPPONE NECESSARIAMENTE CHE LE PUNTE SPEZZATE SIANO STATE SEPARATE DAI CHICCHI
SPUNTATI . SE COSI NON FOSSE, IL PIU ELEVATO VALORE NUTRITIVO CHE SE OTTIENE CON LA SPUNTATURA, IL QUALE COSTITUISCE LA PROPRIETA CHE DISTINGUE L ' AVENA SPUNTATA DALL ' AVENA NON LAVORATA, SAREBBE ANNULLATO .
12 UNA PARTITA D ' AVENA CONTENENTE LE PUNTE SPEZZATE NON PUO ESSERE VENDUTA COME ' AVENA SPUNTATA '
DESTINATA ALL ' ALIMENTAZIONE ANIMALE SE NON DOPO AVER SUBITO UN TRATTAMENTO INTESO AD ELIMINARE DETTE PUNTE . NON SAREBBE QUINDI CONFORME ALLA REALTA, NE ALLA PRASSI COMMERCIALE CLASSIFICARLA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC, SE TALE OPERAZIONE NON SIA STATA EFFETTUATA .
13 PERCIO, L ' EMENDAMENTO CHE, SECONDO LA COMMISSIONE, E STATO APPORTATO NEL NOVEMBRE 1980 ALLE NOTE ESPLICATIVE DELLA TDC, AL FINE DI FAR RIENTRARE NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) ' I CHICCHI D ' AVENA CHE HANNO SUBITO SOLO LA BATTITURA DOPO LA RACCOLTA . . .( MA CHE HANNO ) LE PUNTE SPEZZATE ', PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LE PUNTE SPEZZATE DEVONO ESSERE STATE SEPARATE DAL RESTO DELLA PARTITA, POICHE SOLTANTO QUESTA INTERPRETAZIONE PERMETTE DI STABILIRE UNA VERA DISTINZIONE FRA L ' AVENA SPUNTATA E L ' AVENA NON SPUNTATA .
14 NE CONSEGUE, TENUTO CONTO DELLE PRECEDENTI CONSIDERAZIONI, CHE I CHICCHI SPUNTATI POSSONO ESSERE CONSIDERATI COME AVENA SPUNTATA SOLTANTO QUALORA LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE CHE SI TROVANO NEL MISCUGLIO E MOLTO RIDOTTA RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI, COSI COME LO SAREBBE IN SEGUITO AD UN TRATTAMENTO SPECIFICO INTESO AD ELIMINARE LE PUNTE . IN PRESENZA DI UNA QUANTITA NON TRASCURABILE DI PUNTE SPEZZATE, SI DEVONO INVECE CONSIDERARE ANCHE I CHICCHI SPUNTATI COME AVENA NON LAVORATA .
15 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE DEVE ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SE I CHICCHI SPUNTATI SUPERANO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA, E CHE UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI, IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA PUNTE SPEZZATE DEV ' ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE 10.01 DEL TDC SE LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE NON E TRASCURABILE RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI .
16 PER QUANTO RIGUARDA LA TERZA QUESTIONE, SI PUO OSSERVARE CHE, ALLO STATO ATTUALE DELLA TDC, LA SOLUZIONE DI TALE QUESTIONE E PRIVA D ' IMPORTANZA PRATICA,
POICHE L ' ALIQUOTA DEI DAZI PREVISTI DALLA TDC E LA STESSA PER LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) E PER LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ). AD OGNI BUON FINE, SI DEVE TUTTAVIA PRECISARE CHE LA SPUNTATURA COSTITUISCE UNA SPECIE DI MONDATURA MENO INTENSIVA, MEDIANTE LA QUALE I CHICCHI SONO PRIVATI UNICAMENTE DELLE ESTREMITA, E NON DI GRAN PARTE O DELLA TOTALITA DEL PERICARPO . NE CONSEGUE CHE LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SI RIFERISCE AI SOLI CHICCHI SPUNTATI, MENTRE LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ) RIGUARDA CHICCHI D ' AVENA CHE HANNO SUBITO UN PROCEDIMENTO DI MONDATURA PIU INTENSIVO DELLA SEMPLICE SPUNTATURA .
17 LA TERZA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE CHICCHI DI AVENA SEMPLICEMENTE SPUNTATI DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11 . 02 B I A ) 2 AA ); CHICCHI D ' AVENA CHE SIANO STATI SOTTOPOSTI AD UN PIU INTENSIVO TRATTAMENTO DI MONDATURA DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ).
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
18 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA TARIEFCOMMISSIE CON SENTENZE 3 LUGLIO 1981, DICHIARA :
1* L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO STATI PRIVATI DELLE PUNTE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ).
2*UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE DEVE ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SE I CHICCHI SPUNTATI SUPERANO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA ; UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA
CHICCHI NON SPUNTATI, IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA PUNTE SPEZZATE DEV ' ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE 10.04 DELLA TDC SE LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE NON E TRASCURABILE RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI .
3*CHICCHI D ' AVENA SEMPLICEMENTE SPUNTATI DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ); CHICCHI D ' AVENA CHE SIANO STATI SOTTOPOSTI AD UN PIU INTENSIVO TRATTAMENTO DI MONDATURA DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ).