62018TJ0519_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 30 juni 2021 –Global Silicones Council m.fl. mot Echa
(mål T‑519/18)
”Reach – Upprättande av en kandidatförteckning för eventuellt införande i bilaga XIV till förordning (EG) nr 1907/2006 – Införande av oktametylcyklotetrasiloxan (D4), dekametylcyklopentasiloxan (D5) och dodekametylcyklohexasiloxan (D6) i denna lista – Artiklarna 57 och 59 i förordning nr 1907/2006 – Bilaga XIII till förordning 1907/2006 – Sammanvägd bedömning – Uppenbart oriktig bedömning – Proportionalitet”
1.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Unionsmyndigheternas utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart fel, maktmissbruk eller uppenbart överskridande av gränserna för utrymmet för skönsmässig bedömning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artiklarna 1.1, 57 d och e och 59 samt bilaga XIII)
(se punkterna 51, 52, 53, 54 och 294)
2.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Bedömning av de faror som är förknippade med ämnenas inneboende egenskaper – Bedömningskriterier
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artiklarna 57 och 59 samt bilagorna XIII och XV)
(se punkterna 116 och 133)
3.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Klassificering på grundval av egenskaperna hos ämnets beståndsdelar – Tillåtet – Villkor – Beaktande av beståndsdelarnas proportion och kemiska effekter – Ämnen med långlivade, bioackumulerande och toxiska egenskaper eller mycket långlivade och mycket bioackumulerande egenskaper – Kvalificering på grundval av beståndsdelarnas egenskaper – Tillåtet – Tillämpning av ett gränsvärde för koncentrationen vid kvalifikationen – Tillåtet
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artiklarna 14.2 f, 31.3 b, 56.6 och 57 d och e samt bilaga XIII)
(se punkterna 265, 266 och 273)
4.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Förberedande rättsakter – Omfattas inte – Beslut från Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) om identifiering av D 4, D 5 och D 6 som ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Akt som är avsedd att ha rättsverkningar – Omfattas
(Artikel 263 första stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artiklarna 57 d och e och 59)
(se punkterna 277 och 278)
5.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Beslut från Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) om identifiering av D 4, D 5 och D 6 som ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artikel 59)
(se punkterna 293, 295 och 296)
6.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Separat och oberoende jämfört med utvärderingsförfarandet – Sammanvägd bedömning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, skälen 19–21 och 69 samt artiklarna 57 och 59)
(se punkterna 297, 298, 301, 303, 307 och 308)
Saken
Talan enligt artikel 263 i FEUF om fullständig eller partiell ogiltigförklaring av Echas beslut av den 27 juni 2018 avseende upptagande av oktametylcyklotetrasiloxan (D4), dekametylcyklopentasiloxan (D5) och dodekametylcyklohexasiloxan (D6) i förteckningen över ämnen som kan komma att upptas i bilaga XIV i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 2006, s. 1, och rättelse i EUT L 136, 2007, s. 3).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Global Silicones Council och de övriga sökande vars namn framgår av bilagan ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa).
3)
Förbundsrepubliken Tyskland, Europeiska kommissionen och American Chemistry Council, Inc. (ACC) ska var och en bära sina rättegångskostnader.