61983CO0295_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 295/83
PARTITO ECOLOGICO ' LES VERTS '
( I VERDI ), ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO,
RICORRENTE,
CONTRO
PARLAMENTO EUROPEO,
CONVENUTO,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA
- DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO 27 OTTOBRE 1983 CHE MODIFICA ED ADOTTA IL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE PER L ' ESERCIZIO 1984 ;
- DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO 19 E 20 DICEMBRE 1983 CHE MODIFICA ED ADOTTA IL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE PER L ' ESERCIZIO 1984 IN SECONDA LETTURA .
Motivazione della sentenza
1 . CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 28 DICEMBRE 1983, IL PARTITO ECOLOGICO ' I VERDI ', ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO, HA PROMOSSO, A NORMA DELL ' ART . 173, 2* COMMA, DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 27 OTTOBRE 1983 CHE MODIFICA ED ADOTTA IL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE PER L ' ESERCIZIO 1984 E DELLA DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 19 E 20 DICEMBRE 1983 CHE MODIFICA ED ADOTTA IL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE PER L ' ESERCIZIO 1984 IN SECONDA LETTURA .
2 . IL RICORRENTE IMPUGNA GLI ATTI SUMMENZIONATI IN QUANTO APPROVANO UN BILANCIO NEL QUALE SI CONTEMPLANO CREDITI DESTINATI ALLA ' PREPARAZIONE DELLE PROSSIME ELEZIONI EUROPEE ' . SI TRATTA DELLA VOCE 3708 CHE SI INSERISCE NELLA SEZIONE DEL BILANCIO RELATIVA AL PARLAMENTO EUROPEO . SI RISCONTRA PER LA PRIMA VOLTA NEL BILANCIO PER L ' ESERCIZIO 1982 . QUESTA DISPOSIZIONE E ACCOMPAGNATA DA UN COMMENTO CHE PRECISA CHE DETTO ' STANZIAMENTO E DESTINATO A COPRIRE IL CO-FINANZIAMENTO DELLA PREPARAZIONE DELLE INFORMAZIONI CONCERNENTI LE SECONDE ELEZIONI DIRETTE NEL 1984, CONFORMEMENTE ALLA DECISIONE DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 12 OTTOBRE 1982 ' .
3 . A NORMA DELL ' ART . 18 DEL REGOLAMENTO FINANZIARIO 21 DICEMBRE 1977 ( GU L 356, PAG . 7 ) IL PARLAMENTO HA FACOLTA DI ESEGUIRE LE SEZIONI DEL BILANCIO CHE LO RIGUARDANO . IL RICORRENTE TEME CHE ESSO SI AVVALGA DI QUESTA FACOLTA PER AVVANTAGGIARE I PARTITI RAPPRESENTATI NEL PARLAMENTO ELETTO NEL 1979 A DETRIMENTO DEI PARTITI CHE NON VI ERANO RAPPRESENTATI, ALLORCHE SI TRATTERA DI RIMBORSARE LE SPESE DI PARTECIPAZIONE ALLA CAMPAGNA ELETTORALE DEL 1984 . QUESTO TIMORE SI FONDA DU UNA DECISIONE DELL ' UFFICIO DI PRESIDENZA DEL PARLAMENTO EUROPEO DEL 29 SETTEMBRE 1983 ( GU C 293, PAG . 1 ), CHE SOSTITUISCE QUELLA DEL
12 OTTOBRE 1982, CHE STABILISCE IL CRITERIO DI RIPARTIZIONE DEI CREDITI RIENTRANTI NELLA VOCE 3708 DEL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE . IN BASE A DETTA DECISIONE, IL 31 % DI DETTI CREDITI VERREBBE DISTRIBUITO AI PARTITI POLITICI CHE AVRANNO PARTECIPATO ALLE ELEZIONI 1984, MENTRE IL RESIDUO 69 % VERREBBE SUDDIVISO TRA I PARTITI RAPPRESENTATI AL PARLAMENTO EUROPEO ELETTO NEL 1979 .
4 . CON DOMANDA INCIDENTALE PRESENTATA A NORMA DELL ' ART . 91 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL PARLAMENTO HA SOLLEVATO UN ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA E CHIESTO ALLA CORTE DI PRONUNCIARSI SU QUESTO PUNTO SENZA PROCEDERE ALL ' ESAME DEL MERITO .
5 . PUR AMMETTENDO CHE I SUOI ATTI AD INDOLE DECISORIA POSSANO VENIR IMPUGNATI PER ANNULLAMENTO, IL PARLAMENTO OSSERVA CHE IL RICORRENTE NON E INDIVIDUALMENTE E DIRETTAMENTE TOCCATO DAGLI ATTI CHE ESSO ADOTTA NELL ' AMBITO DEL PROCEDIMENTO D ' APPROVAZIONE DEL BILANCIO .
6 . IL RICORRENTE, NEL SUO RICORSO, SOSTIENE CHE LE DECISIONI IMPUGNATE LO TOCCANO INDIVIDUALMENTE E DIRETTAMENTE, IN QUANTO HANNO L ' EFFETTO DI VERSARE AIUTI FINANZIARI A PARTITI POLITICI CHE SONO SUOI AVVERSARI .
7 . QUESTO ARGOMENTO DEL RICORRENTE NON PUO VENIR ACCOLTO . INFATTI, L ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO FINANZIARIO 21 DICEMBRE 1977 DEFINISCE IL BILANCIO COME ' L ' ATTO CHE PREVEDE ED AUTORIZZA PREVENTIVAMENTE, OGNI ANNO, LE ENTRATE E LE SPESE PREVEDIBILI DELLE COMUNITA ' . IL PROCEDIMENTO D ' APPROVAZIONE DEL BILANCIO SI RISOLVE IN UNA SEMPLICE AUTORIZZAZIONE AD IMPEGNI DI SPESA . UNA PERSONA FISICA O GIURIDICA NON PUO QUINDI, IN OGNI CASO, ESSERE DIRETTAMENTE TOCCATA DAGLI ATTI CHE RIENTRANO IN QUESTO PROCEDIMENTO . UN PREGIUDIZIO POTREBBE VENIR APPORTATO AL SINGOLO EVENTUALMENTE SOLO DAGLI ATTI ADOTTATI IN ESECUZIONE DI DETTO BILANCIO .
8 . POICHE DAL FASCICOLO EMERGONO TUTTI GLI ELEMENTI DI GIUDIZIO NECESSARI ALLA PRONUNCIA, NON SI E RITENUTO NECESSARIO PROCEDERE ANCHE ALL ' AUDIZIONE DELLE DIFESE ORALI DELLE PARTI . SI DEVE QUINDI RILEVARE, IN APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 173 DEL TRATTATO CEE E 91 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, CHE IL RICORSO E STATO PROMOSSO DA UNA PERSONA GIURIDICA CHE NON ERA DIRETTAMENTE TOCCATA DAGLI ATTI IMPUGNATI E CHE PER QUESTO MOTIVO E IRRICEVIBILE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
SENTITO IL GIUDICE RELATORE,
SENTITO L ' AVVOCATO GENERALE,
LA CORTE,
COMPOSTA DAI SIGNORI MACKENZIE STUART, PRESIDENTE, T . KOOPMANS, K . BAHLMANN E Y . GALMOT, PRESIDENTI DI SEZIONE, A . O ' KEEFFE, G . BOSCO, O . DUE, U . EVERLING E R . JOLIET, GIUDICI,
AVVOCATO GENERALE : G . F . MANCINI
CANCELLIERE : P . HEIM
COSI DISPONE :
1* IL RICORSO E IRRICEVIBILE .
2*LE SPESE DEL PROCEDIMENTO SONO POSTE A CARICO DEL RICORRENTE .