61978CJ0132_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 132/78,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE RIJSEL, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SARL DENKAVIT LOIRE
EN
FRANSE STAAT, ADMINISTRATIE DER DOUANE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 95 EEG-VERDRAG, ALSMEDE VAN VERORDENING NR . 2759/75 VAN DE RAAD VAN 29 OKTOBER 1975, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES ( PB L 282 VAN 1975, BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1BIJ VONNIS VAN 25 MEI 1978, INGEKOMEN TEN HOVE OP 12 JUNI 1978 EN AANGEVULD BIJ RECTIFICATIEVONNIS VAN 6 JULI 1978, INGEKOMEN TEN HOVE OP 18 JULI 1978, HEEFT HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE RIJSEL KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DRIE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 ( EERSTE VRAAG ) EN 95 ( TWEEDE VRAAG ) VAN HET VERDRAG, ALSMEDE VAN VERORDENING NR . 2759/75 VAN DE RAAD VAN 29 OKTOBER 1975 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES ( PB L 282 VAN 1975, BLZ . 1 ) ( DERDE VRAAG ).
2DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN DE FRANSE DOUANE EN EEN FRANSE FABRIKANT VAN VEEVOEDER, DIE EEN PARTIJ REUZEL UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HAD INGEVOERD . HET ANTWOORD OP DE VRAGEN DIENT DE NATIONALE RECHTER IN STAAT TE STELLEN, TE BESLISSEN OF BOVENGENOEMDE BEPALINGEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT ZICH VERZETTEN TEGEN TOEPASSING, BIJ INVOER VAN BEDOELDE PARTIJ, VAN EEN HEFFING INGESTELD BIJ DE FRANSE WET NR . 77-646 VAN 24 JUNI 1977
'
' HOUDENDE INSTELLING VAN EEN HEFFING TER ZAKE VAN DE SANITAIRE BESCHERMING EN DE ORDENING DER VLEESMARKTEN EN AFSCHAFFING VAN DE SANITAIRE HEFFING EN VAN DE HEFFING WEGENS KEURING EN STEMPELING '
'
( JORF VAN 25 JUNI 1977, BLZ . 3399 ).
3BLIJKENS HET DOOR DE NATIONALE RECHTER OVERGELEGDE DOSSIER WORDT DE BETROKKEN HEFFING ENERZIJDS TOEGEPAST OP VLEES VAN BEPAALDE, IN FRANSE SLACHTHUIZEN GESLACHTE DIEREN, EN ANDERZIJDS OP INGEVOERD VLEES EN BEREIDINGEN VAN VLEES, AFKOMSTIG VAN DEZELFDE DIERSOORTEN .
4TEN AANZIEN VAN VLEES DAT WORDT VERKREGEN DOOR SLACHTING OP FRANS GRONDGEBIED, BESTAAT HET BELASTBARE FEIT IN HET SLACHTEN EN WORDT DE HEFFING BIJ DE SLACHT VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN DE WET GENOEMDE DIEREN TOEGEPAST IN DE OPENBARE OF PARTICULIERE SLACHTHUIZEN TEN BEHOEVE VAN, NAARGELANG HET GEVAL, DE STAAT OF VAN LAGERE ADMINISTRATIEVE EENHEDEN DAN WEL SAMENWERKINGSVERBANDEN DAARVAN, DIE EIGENAAR ZIJN VAN DE SLACHTHUIZEN . HET TARIEF WORDT PER KALENDERJAAR VASTGESTELD PER KILOGRAM VLEES NETTOGEWICHT EN DE HEFFING IS VERSCHULDIGD DOOR DE EIGENAREN VAN DIEREN DIE VOOR DE VERKOOP WORDEN GESLACHT . MET BETREKKING TOT INGEVOERD VLEES BEPAALT ARTIKEL 4 VAN DE WET DAT DE HEFFING
'
' WORDT TOEGEPAST BIJ INVOER VAN AL DAN NIET BEREID VLEES VAN DE IN ARTIKEL 2 GENOEMDE DIEREN '
'
EN VERSCHULDIGD IS DOOR DE IMPORTEUR OF DOOR DEGENE DIE DE GOEDEREN AANGEEFT TEN INVOER MET HET OOG OP TOELATING TOT HET VRIJE VERKEER . ZIJ WORDT GEIND VOLGENS DEZELFDE REGELS EN ONDER DEZELFDE WAARBORGEN ALS TER ZAKE VAN INVOERRECHTEN GELDEN .
5VOLGENS DECREET NR . 77-899 VAN 27 JULI 1977 ( JORF VAN 9 AUGUSTUS 1977, BLZ . 4136 ) HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN WET NR . 77-646, WORDT DE HEFFING VOOR WAT DE BINNENLANDSE PRODUKTEN BETREFT, TOEGEPAST OP VERS VLEES OP BASIS VAN HET NETTO GEWICHT ZOALS DIT IS OMSCHREVEN IN DE ARTIKELEN 2 TOT 5 VAN HET DECREET . WAT DE INGEVOERDE PRODUKTEN BETREFT, WORDT DE HEFFING, BEHALVE OP VERS VLEES, TOEGEPAST OP EEN AANTAL VLEESBEREIDINGEN EN OP DE VETTEN DIE IN ARTIKEL 9 VAN HET DECREET WORDEN AANGEDUID DOOR VERWIJZING NAAR DE NUMMERS VAN DE TARIEFPOSTEN EN ONDERVERDELINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF . ONDER NUMMER 15.01 WORDEN MET NAME REUZEL EN ANDER VARKENSVET GENOEMD . DE HEFFING WORDT TOEGEPAST OP HET NETTOGEWICHT VAN HET VLEES - IN CASU REUZEL - EN DE HOOGTE ERVAN PER KILOGRAM IS GELIJK AAN DIE VAN DE HEFFING DIE OP BINNENLANDS VARKENSVLEES BIJ DE SLACHTING WORDT TOEGEPAST .
6IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT DE NATIONALE RECHTER OF
'
' DE TOEPASSING VAN EEN HEFFING OP UIT EEN ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE REUZEL DIE BESTEMD IS VOOR GEBRUIK IN VEEVOEDER, TENEINDE EEN BINNENLANDSE, BIJ DE SLACHT VAN VARKENS TOEGEPASTE HEFFING TE COMPENSEREN, IN STRIJD IS MET HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS INVOERRECHTEN, ALS BEDOELD IN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP . '
'
HIERMEE WORDT IN WEZEN BEDOELD TE VRAGEN OF HET BEGRIP HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT - WELKE IN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL IS VERBODEN - MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONALE HEFFING ZOALS DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELD, VOOR ZOVER DEZE BIJ INVOER WORDT TOEGEPAST OP GEIMPORTEERDE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN, MET NAME PRODUKTEN VAN TARIEFPOST NR . 15.01 ( REUZEL EN ANDER VARKENSVET . . .).
7ZOALS HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT UITGEMAAKT, ONDER MEER IN ZIJN ARREST VAN 25 JANUARI 1977 ( ZAAK 46/76, BAUHUIS, JURISPR . 1977, BLZ . 5 ), VORMT, ONGEACHT BENAMING EN STRUCTUUR, IEDERE EENZIJDIG OPGELEGDE GELDELIJKE LAST DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING OP GOEDEREN WORDT GELEGD EN GEEN DOUANERECHT IS IN EIGENLIJKE ZIN, EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 16 VAN HET VERDRAG . DEZE KWALIFICATIE GAAT ECHTER NIET OP WANNEER DE HEFFING EEN TEGENPRESTATIE IS VOOR EEN AAN DE IMPORTEUR OF EXPORTEUR WERKELIJK VERLEENDE DIENST EN EVENREDIG IS AAN DE KOSTEN DAARVAN, EN EVENMIN WANNEER ZIJ DEEL UITMAAKT VAN EEN ALGEMEEN STELSEL VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN WAARDOOR NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN VOLGENS DEZELFDE CRITERIA STELSELMATIG WORDEN BELAST . IN DIT GEVAL VALT DE HEFFING NIET BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 16 VAN HET VERDRAG, MAAR BINNEN DIE VAN ARTIKEL 95 .
8ER ZIJ EVENWEL OP GEWEZEN DAT, WIL EEN HEFFING OP INGEVOERDE PRODUKTEN DEEL UITMAKEN VAN EEN ALGEMEEN STELSEL VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN, ZIJ GELIJKSOORTIGE BINNENLANDSE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN EVEN ZWAAR EN IN HETZELFDE STADIUM VAN VERHANDELING DIENT TE BELASTEN EN DAT OOK HET BELASTBARE FEIT VOOR BEIDE PRODUKTEN HETZELFDE MOET ZIJN . HET IS DUS NIET VOLDOENDE DAT DE BELASTING OP HET INGEVOERDE PRODUKT DIENT TER COMPENSATIE VAN EEN LAST DIE OP EEN GELIJKSOORTIG BINNENLANDS PRODUKT - OF OP EEN PRODUKT WAARVAN HET IS AFGELEID - WORDT OF IS GELEGD IN EEN VROEGER PRODUKTIE- OF COMMERCIALISATIESTADIUM DAN WAARIN HET INGEVOERDE PRODUKT WORDT BELAST . ZOU MEN EEN AAN DE GRENS TOEGEPASTE HEFFING NIET ALS HEFFING VAN GELIJKE WERKING KWALIFICEREN, TERWIJL ZIJ NIET, DAN WEL IN ANDERE COMMERCIALISATIESTADIA OF WEGENS EEN ANDER BELASTBAAR FEIT, OP HET GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKT DRUKT, OMDAT DIE HEFFING ZOU DIENEN TER COMPENSATIE VAN EEN OP HETZELFDE PRODUKT TOEGEPASTE BINNENLANDSE FISCALE LAST, DAN ZOU MEN NIET ENKEL GEEN REKENING HOUDEN MET FISCALE LASTEN DIE IN DE LID-STAAT VAN HERKOMST OP HET INGEVOERDE PRODUKT DRUKTEN, MAAR BOVENDIEN HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN VAN ZIJN INHOUD EN STREKKING BEROVEN .
9OP DE EERSTE VRAAG DIENT DERHALVE TE WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN HEFFING DIE BIJ INVOER WORDT TOEGEPAST OP AL DAN NIET BEREID VLEES EN MET NAME OP PARTIJEN REUZEL, TERWIJL GELIJKSOORTIGE BINNENLANDSE PRODUKTEN NIET OF - MET NAME WEGENS EEN VERSCHILLEND BELASTBAAR FEIT -, VOLGENS VERSCHILLENDE CRITERIA WORDEN BELAST, EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT IS IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 VAN HET VERDRAG .
10DE TWEE ANDERE VRAGEN ZIJN ENKEL DOOR DE VERWIJZENDE RECHTER GESTELD VOOR HET GEVAL HET HOF ZOU BESLISSEN DAT EEN HEFFING ALS VORENBEDOELD NIET ALS HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT TE KWALIFICEREN IS . GELET OP HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG, BEHOEVEN DEZE VRAGEN MITSDIEN NIET TE WORDEN BEANTWOORD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
11DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE RIJSEL BIJ VONNIS VAN 25 MEI 1978, AANGEVULD BIJ RECTIFICATIEVONNIS VAN 6 JULI 1978, GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
EEN HEFFING DIE BIJ INVOER WORDT TOEGEPAST OP AL DAN NIET BEREID VLEES EN MET NAME OP PARTIJEN REUZEL, TERWIJL GELIJKSOORTIGE BINNENLANDSE PRODUKTEN NIET OF - MET NAME WEGENS EEN VERSCHILLEND BELASTBAAR FEIT - VOLGENS VERSCHILLENDE CRITERIA WORDEN BELAST, IS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 EEG-VERDRAG .