62022TJ0032_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 11ης Σεπτεμβρίου 2024 –Vyatsky Plywood Mill κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑32/22) (
1
)
«Ντάμπινγκ – Εισαγωγές κόντρα-πλακέ σημύδας καταγωγής Ρωσίας – Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ – Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1930 – Αντικειμενική εξέταση – Χρονικό διάστημα μεταγενέστερο της περιόδου έρευνας – Κατακερματισμός της αγοράς – Λοιποί παράγοντες που συνέβαλαν στην πρόκληση ζημίας – Άρθρο 3, παράγραφοι 2, 6 και 7, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 – Ίση μεταχείριση – Συμφέρον της Ένωσης – Άρθρο 21 του κανονισμού 2016/1036 – Δικαιώματα άμυνας»
1.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Διακριτική ευχέρεια των θεσμικών οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3)
(βλ. σκέψεις 22-24)
2.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη – Πλειονότητα παραγόντων – Εξέταση βάσει θετικών αποδεικτικών στοιχείων – Έννοια
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 και 3 § § 1 και 2· κανονισμός 2018/140 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 25-27)
3.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Έννοια του ενωσιακού κλάδου παραγωγής – Διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής – Υποχρέωση προσδιορισμού του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μέσω αναφοράς στο σύνολο των παραγωγών της Ένωσης ή μέσω συμπερίληψης παραγωγών που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 1, και 4 § 1)
(βλ. σκέψεις 28-30, 45)
4.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διεξαγωγή της έρευνας – Υποχρέωση της Επιτροπής να ελέγχει την ακρίβεια των πληροφοριών που προσκομίζουν οι ενδιαφερόμενοι – Όρια – Εκούσια συνεργασία των ενδιαφερομένων
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 6 § § 2 και 8, 16 και 18)
(βλ. σκέψεις 41, 42)
5.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Έρευνα – Υποχρέωση επιμέλειας των θεσμικών οργάνων – Περιεχόμενο – Υποχρέωση της Επιτροπής να εξετάζει αυτεπαγγέλτως όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες – Όρια
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 6 §§ 3 και 4· κανονισμός 2021/1930 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 43, 44)
6.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Δικαίωμα χρηστής διοικήσεως – Περιεχόμενο
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 62-64)
7.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Περίοδος αναφοράς που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη – Συνεκτίμηση πληροφοριών σχετικών με χρονικό διάστημα μεταγενέστερο της περιόδου έρευνας – Δεν επιτρέπεται – Εξαίρεση
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 1)
(βλ. σκέψεις 78-85)
8.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη – Αντίκτυπος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ επί των τιμών των ομοειδών προϊόντων στην ενωσιακή αγορά – Υπολογισμός του περιθωρίου υποτιμολόγησης – Μέθοδος υπολογισμού – Διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής – Υποχρέωση της Επιτροπής να λαμβάνει υπόψη τα τμήματα της αγοράς του επίμαχου προϊόντος – Δεν υφίσταται πλην εξαιρετικών περιστάσεων
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 4, και 3 § § 2 και 3)
(βλ. σκέψεις 89-95)
9.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Διαπίστωση της αιτιώδους συνάφειας – Υποχρεώσεις των θεσμικών οργάνων – Συνεκτίμηση παραγόντων μη σχετιζόμενων με το ντάμπινγκ – Επίδραση των παραγόντων αυτών στη διαπίστωση της αιτιώδους συνάφειας – Βάρος αποδείξεως το οποίο φέρουν οι διάδικοι που προβάλλουν έλλειψη νομιμότητας του κανονισμού με τον οποίο επιβάλλεται δασμός αντιντάμπινγκ
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3 § 7)
(βλ. σκέψεις 103-113)
10.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Καθορισμός των δασμών αντιντάμπινγκ – Εκτίμηση του συμφέροντος της Ένωσης – Κριτήρια – Ανάγκη σταθμίσεως των διαφόρων επιμέρους και γενικών συμφερόντων
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 9 § 4, 14 § 1, 21 § § 1 και 2)
(βλ. σκέψεις 125, 126, 136, 137, 151-160)
11.
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία αντιντάμπινγκ – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακροάσεως – Προσβολή λόγω πλημμέλειας εκ μέρους της Επιτροπής – Συνέπειες – Ακύρωση της οικείας πράξεως – Προϋποθέσεις – Ενδεχόμενο να είχε καταλήξει η διαδικασία σε διαφορετικό αποτέλεσμα αν δεν υπήρχε η εν λόγω παράβαση
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 19)
(βλ. σκέψεις 138-149)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τη Vyatsky Plywood Mill OOO στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	EE C 109, της 7.3.2022.