62018TJ0335_INF
2022 m. balandžio 6 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Mubarak ir kt. / Taryba
(Bylos T‑335/18, T‑338/18 ir T‑327/19) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Priemonės, taikomos asmenims, atsakingiems už valstybės lėšų pasisavinimą, ir su jais susijusiems asmenims ir subjektams – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos įšaldytos, sąrašas – Ieškovų pavardžių palikimas sąraše – Teisė į gynybą – Tarybos pareiga patikrinti, ar trečiosios valstybės institucijos sprendimas buvo priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Teisės klaida – Akivaizdi vertinimo klaida“
1.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas arba tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijos nacionaliniu sprendimu įšaldyti lėšas ar teismo sprendimu – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti – Pareiga motyvuoti – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 51–56, 171–173 punktus)
2.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Tarybos pareigos – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui apie kaltę patvirtinančius įrodymus ir teisė būti išklausytam – Teisė susipažinti su byla
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis; Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 57–59 punktus)
3.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Egipte – Veiksminga teisminė gynyba – Kontrolės apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 60–62, 175 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas arba tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijos nacionaliniu sprendimu įšaldyti lėšas ar teismo sprendimu – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Teisė į bylos išnagrinėjimą per protingą terminą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti
(Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 63, 105, 107–109, 113, 144–147, 160 punktus)
5.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas arba tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijų vykdomu teismo procesu dėl viešųjų lėšų pasisavinimo – Sąlygos – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Sąjungos kompetentingos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų ar subjektų, pagrįstumą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti kaip paisoma minėtų teisių – Pažeidimas
(Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 121–131, 135, 136, 148, 151, 161, 165, 168, 169, 177 punktus)
6.
Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Pasekmės – Teisingumo Teismo nustatytas apribojimas – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Ginčijamų aktų panaikinimas, neišbraukiant ieškovo pavardės iš ginčijamo sąrašo – Vėlesnis sprendimas, pakeitęs šį sąrašą – Panaikintų aktų pasekmių palikimas galioti, kol pasibaigs terminas apeliaciniam skundui pateikti ar kol šis skundas bus atmestas – Nebuvimas
(SESV 264 straipsnio antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 60 straipsnis; Tarybos sprendimas 2011/172/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2018/466, (BUSP) 2019/468 ir (BUSP) 2020/418; Tarybos reglamentai Nr. 270/2011, 2018/465, 2019/459 ir 2020/416)
(žr. 179 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
Sujungti bylas T‑335/18, T‑338/18 ir T‑327/19, kad būtų priimtas sprendimas.
2.
Panaikinti 2018 m. kovo 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2018/466, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/172/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte, 2019 m. kovo 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/468, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/172/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte, ir 2020 m. kovo 19 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/418, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/172/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte, kiek jie susiję su Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ir Suzanne Saleh Thabet.
3.
Panaikinti sprendimus 2019/468 ir 2020/418, kiek jie susiję su Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
4.
Panaikinti 2018 m. kovo 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/465, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 270/2011 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms, atsižvelgiant į padėtį Egipte, 2019 m. kovo 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/459, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 270/2011 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms, atsižvelgiant į padėtį Egipte, ir 2020 m. kovo 19 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/416, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 270/2011 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms, atsižvelgiant į padėtį Egipte, kiek jie susiję su Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ir Suzanne Saleh Thabet.
5.
Panaikinti įgyvendinimo reglamentus 2019/459 ir 2020/416, kiek jie susiję su Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
6.
Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal ir Suzanne Saleh Thabet patirtas bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 259, 2018 7 23.