Tribunalens beslut (fjärde avdelningen) av den 22 januari 2013 – La Navale mot kommissionen
(mål T‑263/00)
”Talan om ogiltigförklaring – Statligt stöd – Minskade sociala avgifter till förmån för företagen i Venedig och Chioggia – Beslut genom vilket stödordningen förklarades vara oförenlig med den gemensamma marknaden och det uppställdes krav på att stödet skulle återkrävas – Uppenbart att talan i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar är ogrundad”
1.                     Domstolsförfarande – Invändning om rättegångshinder – Tribunalens rätt att ogilla talan utan att pröva invändningen om rättegångshinder – Omfattningen av dess utrymme för skönsmässig bedömning (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 111 och 114.4) (se punkterna 19–22)
2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som är avsedda att kompensera för strukturella nackdelar som drabbar företag som är etablerade i en viss region i en medlemsstat – Omfattas – Skadlig inverkan på konkurrensen – Statliga åtgärder som syftar till tillnärmning av konkurrensvillkoren, inom en viss ekonomisk sektor, till dem som gäller i andra medlemsstater – Otillåtna (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 29 och 30)
3.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionsbeslut genom vilket stödordningen förklarades vara oförenlig med den gemensamma marknaden – Motiveringsskyldighet – Gränser (Artikel 88 EG) (se punkterna 32, 33 och 37)
4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Prövning av en stödordning med beaktande av vad som generellt kännetecknar den – Tillåtet – Lågt stödbelopp och de stödmottagande företagens utövande av verksamhet på lokal nivå – Stöd som kan påverka handeln inom gemenskapen och medföra en snedvridning av konkurrensen – Saknar betydelse (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 37 och 42–44)
5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldigheter – Omsorgsfull och opartisk granskning av klagomål – Bedömning av lagenligheten hos kommissionens beslut mot bakgrund av de uppgifter som fanns tillgängliga när beslutet antogs (Artikel 88 EG) (se punkterna 38 och 39)
6.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Stöd för att främja utvecklingen i angivna regioner – Driftsstöd är uteslutna utom i undantagsfall (Artikel 87.3 c EG; kommissionens meddelanden 88/C 212/02 och 98/C 74/06) (se punkterna 48 och 49)
7.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Återställande av den tidigare rådande situationen – Kommissionsbeslut om återbetalning av stöd – Motiveringsskyldighet (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 53, 54, 57 och 60)
Saken
Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2000/394/EG av den 25 november 1999 om stöd till företagen i Venedig och Chioggia enligt lag nr 30/1997 och lag nr 206/1995 avseende slopade eller minskade sociala avgifter (EGT L 150, 23.6.2000, s. 50).
Avgörande
1)
Kommissionens invändning om rättegångshinder ska prövas i samband med att målet avgörs i sak.
2)
Talan ska ogillas, eftersom det är uppenbart att den i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar är ogrundad.
3)
La Navale Soc. coop. rl ska bära sina rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader.
4)
Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader.