Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 13. decembra 2018 – Carpenito a i./Rada
(spojené veci T‑543/16 a T‑544/16)
„Verejná služba – Odmena – Ročná úprava odmien a dôchodkov úradníkov a ostatných zamestnancov – Nariadenia (EÚ) č. 422/2014 a 423/2014 – Zvýšenie odmien a dôchodkov za roky 2011 a 2012 – Povinnosť odôvodnenia – Proporcionalita – Legitímna dôvera – Pravidlá týkajúce sa sociálneho dialógu“
1.      Úradníci – Odmena – Opravné koeficienty – Vykonávacie nariadenia Služobného poriadku – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, články 64 a 65 a príloha XI)
(pozri body 57 – 59, 65)
2.      Úradníci – Odmena – Opravné koeficienty – Stanovenie – Súdne preskúmanie – Hranice
(Služobný poriadok úradníkov, články 64 a 65 a príloha XI)
(pozri body 73, 74)
3.      Úradníci – Odmena – Ročná úprava – Ustanovenie o výnimke – Voľná úvaha inštitúcií – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, príloha XI, články 3 a 10)
(pozri body 78 – 82)
4.      Úradníci – Odmena – Ročná úprava – Rozdelenie právomocí medzi rôzne inštitúcie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 65 a príloha XI, články 3 a 10)
(pozri body 75, 87, 88)
5.      Akty inštitúcií – Postup vypracovania – Pravidlá v Zmluvách – Kogentná povaha – Možnosť inštitúcie vytvárať odvodené právne základy – Neexistencia
(pozri body 95, 102)
6.      Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o zrušení – Účinky – Povinnosť prijať vykonávacie opatrenia – Rozsah – Zohľadnenie tak odôvodnenia, ako aj výroku rozsudku
(článok 266 ZFEÚ)
(pozri body 109, 110)
7.      Akty inštitúcií – Časová pôsobnosť – Bezprostredné uplatnenie nového pravidla na budúce účinky situácie, ktorá vznikla počas účinnosti predchádzajúceho pravidla – Prijatie nariadení č. 422/2014 a 423/2014, ktorými sa upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov – Porušenie základných práv – Neexistencia
(pozri body 116 – 119)
8.      Úradníci – Odmena – Ročná úprava – Ustanovenie o výnimke – Rozsah – Opravné koeficienty – Dodržiavanie zásady legitímnej dôvery – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, články 64 a 65 a príloha XI, článok 10)
(pozri body 131, 132, 134, 136)
9.      Úradníci – Odmena – Ročná úprava – Ustanovenie o výnimke – Rozsah – Opravné koeficienty – Dodržiavanie zásady proporcionality – Súdne preskúmanie – Hranice
(Služobný poriadok úradníkov, články 64 a 65 a príloha XI, článok 10)
(pozri body 140 – 142)
10.    Základné práva – Charta základných práv Európskej únie – Právo pracovníkov na informácie a na konzultácie v rámci podniku – Právo na kolektívne vyjednávanie – Možnosť odvolávať sa na tieto práva v správach medzi inštitúciami Únie a ich zamestnancami – Hranice
(Charta základných práv Európskej únie, články 27 a 28)
(pozri bod 165)
11.    Žaloby úradníkov – Návrh na náhradu škody spojený s návrhom na zrušenie – Zamietnutie návrhu na zrušenie spôsobujúce zamietnutie návrhu na náhradu škody
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri bod 181)
Predmet
Žaloba založená na článku 270 ZFEÚ jednak na zrušenie rozhodnutí Rady o uplatnení na odmeny a dôchodky žalobcov úpravy na úrovni 0 % za rok 2011 stanovenej nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 422/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky (Ú. v. EÚ L 129, 2014, s. 5), a úpravy 0,8 % za rok 2012 na základe uplatnenia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 423/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky (Ú. v. EÚ L 129, 2014, s. 12), a jednak na náhradu ujmy údajne spôsobenej žalobcom v dôsledku týchto rozhodnutí
Výrok
1.
Žaloby sa zamietajú.
2.
Žalobcovia znášajú vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania Rady Európskej únie.
3.
Európsky parlament znáša svoje vlastné trovy konania.