61979CJ0081_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNINGER INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS DEN 22 . MAJ, DEN 23 . MAJ OG DEN 20 . SEPTEMBER 1979 HAR SAGSOEGERNE, SOM ER TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN, I DET VAESENTLIGE NEDLAGT PAASTAND OM, AT DER TILKENDES DEM RET TIL DET MAANEDLIGE FRADRAG SVARENDE TIL DET DOBBELTE AF BOERNETILSKUDDET .
2 ARTIKEL 3, STK . 4, ANDET AFSNIT, I RAADETS FORORDNING NR . 260/68 AF 29 . FEBRUAR 1968 OM FASTLAEGGELSE AF BETINGELSERNE FOR OG FREMGANGSMAADEN VED OPKRAEVNING AF SKAT TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( EFT 1968 I, S . 37 ) BESTEMMER FOELGENDE :
' FOR HVERT AF DEN SKATTEPLIGTIGES FORSOERGELSESBERETTIGEDE BOERN SAMT FOR HVER PERSON, DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 4, I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TJENESTEMAEND LIGESTILLES MED ET SAADANT, FRATRAEKKES DER YDERLIGERE ET BELOEB, DER ER DOBBELT SAA STORT SOM BOERNETILSKUDDET . '
3 ARTIKEL 2 I VEDTAEGTENS BILAG VII BESTEMMER FOELGENDE :
' 1 . TJENESTEMANDEN SKAL . . . FOR HVERT BARN, HAN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR, HAVE ET BOERNETILSKUD . . .
2.VED BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT, FORSTAAS BOERN, DER ER FOEDT I AEGTESKAB, UDEN FOR AEGTESKAB ELLER ER ADOPTERET AF TJENESTEMANDEN ELLER DENNES AEGTEFAELLE, NAAR DE FAKTISK FORSOERGES AF TJENESTEMANDEN .
. . .
6.FOR BOERN, OVER FOR HVEM DER EFTER DENNE ARTIKEL BESTAAR FORSOERGERPLIGT, GIVES KUN ET BOERNETILSKUD, SELV OM FORAELDRENE ER ANSAT I TO FORSKELLIGE INSTITUTIONER I DE TRE EUROPAEISKE FAELLESSKABER . '
4 FAMILIEN ALLO HAR TO BOERN, SOM ER FOEDT HENHOLDSVIS I 1967 OG I 1974 . FAMILIEN CAMPOGRANDE HAR TRE BOERN, SOM ER FOEDT HENHOLDSVIS I 1966, 1967 OG 1968 .
5 DEN 24 . OKTOBER 1978 INDGAV SORASIO-ALLO KLAGE OVER, AT DER IKKE VAR TAGET HENSYN TIL HENDES FAMILIEMAESSIGE FORPLIGTELSER VED FASTSAETTELSEN AF DEN SKATTEPLIGTIGE INDTAEGT, SOM ANVENDES VED BEREGNINGEN AF DEN SKAT, HUN SKAL BETALE . AIMO-CAMPOGRANDE INDGAV DEN 30 . OKTOBER 1978 EN TILSVARENDE KLAGE . DISSE KLAGER ER FORBLEVET UBESVARET, HVILKET ER BEKLAGELIGT .
6 FRA ALLO ' S TILTRAEDEN OG INDTIL MAJ 1979 ER HANS SKATTEPLIGTIGE INDTAEGT ALTID BLEVET FRATRUKKET DE MAANEDLIGE FRADRAG FOR TO BOERN, OVER FOR HVEM HAN HAR FORSOERGERPLIGT . EFTER HANS AEGTEFAELLES FORFREMMELSE TIL LOENKLASSE A 5 BLEV FRADRAGET TILDELT DENNE OG IKKE LAENGERE ALLO . DEN 16 . MAJ 1979 INDGAV ALLO KLAGE OVER AFGOERELSEN OM OPHAEVELSEN AF DE MAANEDLIGE FRADRAG FOR HANS FORSOERGELSESBERETTIGEDE BOERN, OG DENNE KLAGE FORBLEV LIGELEDES UBESVARET .
7 SAGSOEGERNES FOERSTE ANBRINGENDE ER, AT KOMMISSIONEN VED AT NAEGTE DEM DET MAANEDLIGE SKATTEFRADRAG HAR OVERTRAADT ARTIKEL 3, STK . 4, ANDET AFSNIT I FORORDNING NR . 260/68 . DE ANFOERER, AT RETTEN TIL DET PAAGAELDENDE FRADRAG ALENE ER BETINGET AF, AT MAN HAR MINDST ET FORSOERGELSESBERETTIGET BARN, MENS DET I ARTIKEL 2, STK . 2, FOERSTE AFSNIT I VEDTAEGTENS BILAG VII ANFOERES, AT DER VED BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT, BL.A . FORSTAAS BOERN, DER ER FOEDT I AEGTESKAB, NAAR DE FAKTISK FORSOERGES AF TJENESTEMANDEN . ARTIKEL 2, STK . 6, I VEDTAEGTENS BILAG VII, SOM BESTEMMER, AT BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT, KUN GIVER RET TIL ET BOERNETILSKUD, SELV OM FORAELDRENE ER ANSAT I TO FORSKELLIGE INSTITUTIONER I FAELLESSKABERNE, HAR INTET AT GOERE MED BEGREBET FORSOERGELSESBERETTIGET BARN OG MED FASTSAETTELSEN AF DEN SKATTEPLIGTIGE INDTAEGT .
8 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT SKATTEFRADRAGET I VIRKELIGHEDEN ER ET SUPPLERENDE BOERNETILSKUD UDOVER DET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 1, NAEVNTE . DETTE FRADRAG, SOM TEKNISK TILDELES TJENESTEMANDEN, SOM OPPEBAERER LOENNEN, SKAL I VIRKELIGHEDEN KOMME DET FORSOERGELSESBERETTIGEDE BARN TIL GODE . DET FOELGER NOEDVENDIGVIS AF FRADRAGETS ART OG FUNKTION, AT DET KUN KAN TILDELES EN GANG FOR HVERT FORSOERGELSESBERETTIGET BARN, SELV OM BEGGE BARNETS FORAELDRE ER ANSAT VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER .
9 SAGSOEGERNES ANDET ANBRINGENDE ER, AT KOMMISSIONEN HAR OVERTRAADT RETLIGE PRINCIPPER OG RETSREGLER, ISAER LIGHEDSPRINCIPPER, PRINCIPPER OM EN RETFAERDIG FORDELING AF RETTIGHEDER OG PLIGTER OG BILLIGHEDSPRINCIPPER . KOMMISSIONEN ANVENDER SYSTEMATISK DET MAANEDLIGE FRADRAG OVER FOR DEN TJENESTEMAND, SOM HAR MINDST ET FORSOERGELSESBERETTIGET BARN, OG HVIS AEGTEFAELLE ARBEJDER UDEN FOR FAELLESSKABETS INSTITUTIONER, OG ALTSAA SELV OM AEGTEFAELLEN MODTAGER BOERNETILSKUD, SOM SKAL FRATRAEKKES DE BOERNETILSKUD, DER TILDELES TJENESTEMANDEN, OG SOM ENDOG KAN REDUCERE DISSE TIL NUL, OG UDEN AT TAGE HENSYN TIL DE SKATTEFRADRAG I HENHOLD TIL DEN NATIONALE SKATTELOVGIVNING, SOM DENNE AEGTEFAELLE FAAR, LIGELEDES PAA GRUND AF DET FORSOERGELSESBERETTIGEDE BARN .
10 DET ER FOELGELIG EFTER SAGSOEGERNES OPFATTELSE I STRID MED LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPER, BILLIGHEDSPRINCIPPER OG PRINCIPPER OM EN RETFAERDIG FORDELING AF RETTIGHEDER OG PLIGTER IKKE AT ANVENDE DETTE FRADRAG OVER FOR EN TJENESTEMAND, SOM HAR MINDST ET FORSOERGELSESBERETTIGET BARN, MEN HVIS AEGTEFAELLE LIGELEDES ER TJENESTEMAND, OG NAAR DET ER DENNE, SOM PAA GRUND AF FORBUDET MOD DOBBELTYDELSER I ARTIKEL 2, STK . 6, I VEDTAEGTENS BILAG VII MODTAGER BOERNETILSKUDDET .
11 DEN KRITISEREDE PRAKSIS FOERER IFOELGE SAGSOEGERNE TIL, AT TO LOENNINGER ALT ANDET LIGE BESKATTES FORSKELLIGT, ALENE FORDI DER KUN GIVES BOERNETILSKUD TIL DEN ENE OG IKKE TIL DEN ANDEN, OG AT EN TJENESTEMAND, BLOT FORDI HANS AEGTEFAELLE OGSAA ER TJENESTEMAND, BETALER EN BETYDELIGT HOEJERE SKAT END EN KOLLEGA, SOM FAAR SAMME LOEN, OG SOM HAR DE SAMME FAMILIEMAESSIGE FORPLIGTELSER SOM DENNE, MEN HVIS AEGTEFAELLE ARBEJDER UDEN FOR FAELLESSKABETS INSTITUTIONER .
12 KOMMISSIONER HAR SVARET, AT DET IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DREJER SIG OM AT SAMMENLIGNE SAGSOEGERNES SITUATION MED SITUATIONEN FOR EN FIKTIV TJENESTEMAND, SOM BEFINDER SIG I EN SAMMENLIGNELIG SITUATION, MEN HVIS AEGTEFAELLE ARBEJDER UDEN FOR FAELLESSKABETS INSTITUTIONER . KRAVET OM LIGEBEHANDLING ER OPFYLDT FRA DET OEJEBLIK, HVOR DETS OVERHOLDELSE ER SIKRET I DE AF FAELLESSKABSLOVGIVER UDSTEDTE REGLER, UDEN AT DER HVERKEN KAN ELLER SKAL TAGES HENSYN TIL MOMENTER UDEN FOR DISSE REGLER, SOM F.EKS . DET STED, TJENESTEMANDEN BRUGER
SIN LOEN, ELLER DEN NATIONALE SKATTELOVGIVNING, SOM GAELDER FOR TJENESTEMANDENS AEGTEFAELLES LOEN .
13 SAGSOEGERNE HAR BESTRIDT KOMMISSIONENS OPFATTELSE OG GJORT GAELDENDE, AT FAELLESSKABSREGLERNE VEDROERENDE BOERNETILSKUD BESTEMMER, AT TJENESTEMANDEN HAR PLIGT TIL AT GIVE OPLYSNING OM YDELSER AF SAMME ART, SOM UDBETALES FRA ANDEN SIDE, IDET DE SKAL FRATRAEKKES DE YDELSER, DER UDBETALES I HENHOLD TIL ARTIKEL 1, 2 OG 3 I VEDTAEGTENS BILAG VII . DERIMOD FINDES DER IKKE EN SAADAN BESTEMMELSE FOR DET SKATTEMAESSIGE FRADRAG, SOM TJENESTEMANDENS AEGTEFAELLE FAAR FRA ANDEN SIDE, OG FOELGELIG FRATRAEKKES DET SKATTEMAESSIGE FRADRAG FOR EN TJENESTEMANDS AEGTEFAELLE, SOM ARBEJDER UDEN FOR FAELLESSKABETS INSTITUTIONER, IKKE TJENESTEMANDENS FRADRAG . DETTE ER FORSKELSBEHANDLING OG FOELGELIG ULOVLIGT .
14 ' KOMMISSIONEN KAN IKKE ANERKENDE SAGSOEGERNES OPFATTELSE . BOERNETILSKUDDET UDBETALES MAANEDLIGT LIGESOM DE FAMILIEYDELSER, DER UDBETALES I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER, OG FAELLESSKABSREGLEN OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER GIVER IKKE ANLEDNING TIL PRAKTISKE VANSKELIGHEDER I KOMMISSIONENS ADMINISTRATION . DERIMOD TILDELES FAELLESSKABERNES SKATTEMAESSIGE FRADRAG MAANEDLIGT, SKOENT SKATTEFRADRAGET FOR FORSOERGELSESBERETTIGEDE BOERN I MEDLEMSSTATERNE BEREGNES PAA AARSBASIS . DA DET FRADRAG, SOM GIVES AF MEDLEMSSTATERNE, BEREGNES EFTER FORSKELLIGE NATIONALE REGLER OM INDKOMSTSKAT, ER DET IKKE MULIGT FOR FAELLESSKABSADMINISTRATIONEN AT BEREGNE DETS SKATTEMAESSIGE INDFLYDELSE PAA DEN SKATTEPLIGTIGE INDTAEGT .
15 EN UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGERNES ANBRINGENDER FOERER TIL, AT DE MAA FORKASTES . SELV OM DE GAELDENDE BESTEMMELSER IKKE UDTRYKKELIGT UDELUKKER, AT FRADRAGET TILDELES HVER AF TO AEGTEFAELLER, SOM ER TJENESTEMAEND VED FAELLESSKABERNE, ER EN SAADAN UDELUKKELSE IMIDLERTID I OVERENSSTEMMELSE MED ORDNINGENS FORMAAL OG OPBYGNING . SKATTEFRADRAGET FOR FORSOERGELSESBERETTIGEDE BOERN HAR KUN MENING, HVIS DET GIVES AF SOCIALE GRUNDE, SOM STAAR I FORBINDELSE MED BARNETS EKSISTENS OG OMKOSTNINGERNE VED DETS UNDERHOLD . ARTIKEL 3, STK . 3, I FORORDNING NR . 260/68 BESTEMMER, AT BOERNETILSKUD FRATRAEKKES BESKATNINGSGRUNDLAGET VED BEREGNINGEN AF SKATTEN . STK . 4, ANDET AFSNIT, SOM BESTEMMER, AT DER FOR HVERT
FORSOERGELSESBERETTIGET BARN FRATRAEKKES ET ' YDERLIGERE '
BELOEB, DER ER DOBBELT SAA STORT SOM BOERNETILSKUDDET, SKAL LAESES I DENNE SAMMENHAENG .
16 DER ER IKKE BESTRIDT, AT ET BARN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT, I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 6, I VEDTAEGTENS BILAG VII KUN GIVER RET TIL ET BOERNETILSKUD, SELV OM FORAELDRENE ER ANSAT I TO FORSKELLIGE INSTITUTIONER I FAELLESSKABERNE . SAMME ARTIKELS STK . 2 BESTEMMER, AT DER VED BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT, FORSTAAS TJENESTEMANDENS ELLER DENNES AEGTEFAELLES BOERN, NAAR DE FAKTISK FORSOERGES AF TJENESTEMANDEN . DET KAN IKKE ANTAGES, AT ET BARN FAKTISK KAN FORSOERGES SAMTIDIGT AF BEGGE SINE FORAELDRE . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ANVENDER INSTITUTIONERNE, NAAR BEGGE FORAELDRE ER TJENESTEMAEND, BESTEMMELSERNE I BILAGETS ARTIKEL 1, STK . 4, ANALOGT, IDET DET HERI BESTEMMES, AT NAAR TO AEGTEFAELLER, SOM ER ANSAT I FAELLESSKABERNES TJENESTE, I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I SAMME ARTIKEL BEGGE HAR RET TIL HUSSTANDSTILLAEG, UDBETALES DETTE KUN TIL DEN AEGTEFAELLE, DER HAR DEN HOEJESTE GRUNDLOEN . FRA DATOEN FOR FRU SORASIO-ALLO ' S FORFREMMELSE ER BOERNETILSKUDDET VED ANALOG ANVENDELSE AF DENNE BESTEMMELSE BLEVET UDBETALT TIL HENDE OG IKKE LAENGERE TIL HENDES AEGTEFAELLE .
17 KOMMISSIONEN HAR MED RETTE ANFOERT, AT ET BARN EFTER ARTIKEL 3, STK . 4, ANDET AFSNIT, IKKE KAN ANSES FOR FAKTISK AT BLIVE FORSOERGET AF HVER AF SINE FORAELDRE, HVORFOR BARNET KUN GIVER RET TIL ET ' YDERLIGERE '
FRADRAG I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS BILAG VII OG ARTIKEL 3, STK . 3, I FORORDNING NR . 260/68, NAAR DET GIVER RET TIL ET ENKELT BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER .
18 HVAD ANGAAR DEN PAASTAAENDE KRAENKELSE AF LIGHEDSPRINCIPPET, ER FAELLESSKABERNES SKATTEMAESSIGE ORDNING EN AUTONOM ORDNING, SOM GAELDER UAFHAENGIGT AF DE NATIONALE ORDNINGER, OG KOMMISSIONEN HAR MED RETTE ANFOERT, AT DE HYPOTETISKE SITUATIONER, SOM SAGSOEGERNE HAR OMTALT, IKKE ER SAMMENLIGNELIGE . LIGHEDSPRINCIPPET KRAEVER IKKE, AT DER SKAL TAGES HENSYN TIL EVENTUELLE ULIGHEDER, SOM KAN VISE SIG, FORDI FAELLESSKABSORDNINGEN OG DEN NATIONALE ORDNING DELVIS OVERLAPPER HINANDEN .
19 DET FOELGER HERAF, AT SAGSOEGTE MAA FRIFINDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES DE AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE . IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER VED SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .