62020TJ0601_INF
Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 18. svibnja 2022. – Tirrenia di navigazione/Komisija
(predmet T-601/20) (
1
)
„Državne potpore – Pomorski prijevoz – Usluga od općeg gospodarskog interesa – Potpora dodijeljena društvu Adriatica za razdoblje od siječnja 1992. do srpnja 1994. za liniju Brindisi/Krf/Igoumenítsa/Patras – Odluka kojom se potpora proglašava nezakonitom – Odluka kojom se potpora proglašava nespojivom s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Obračunate kamate – Rok zastare – Nova potpora – Nespojivost s unutarnjim tržištem – Učinci zabranjenog sporazuma na tržište – Predugo trajanje postupka – Legitimna očekivanja – Pravna sigurnost – Načelo dobre uprave”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Povrat u prijašnje stanje – Zastarni rok koji se primjenjuje na povrat kamata koje se odnose na nezakonitu potporu – Prekid zastare nizom zahtjeva za pružanje informacija koje je Komisija uputila dotičnoj državi članici
(čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 17.)
(t. 53.-62.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Postojeće potpore i nove potpore – Pojam – Sustav potpora u području pomorskog prijevoza uspostavljen prije datuma pristupanja dotične države članice – Primjena sustava potpora na nove međunarodne linije koje nisu obuhvaćene početnim sustavom potpora – Kvalifikacija nove potpore
(Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (b) podtočka (i))
(t. 87., 88., 91.-93.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Postojeće potpore i nove potpore – Mjera kojom se mijenja postojeći program potpora – Izmjena mehanizma naknade, razdoblja isplate i namijenjenih proračunskih sredstava – Izmjene koje utječu na bit sustava – Kvalifikacija sustava kao nove potpore
(Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (b) i (c))
(t. 89., 95.-107.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Poduzetnici kojima je povjereno pružanje usluga od općeg gospodarskog interesa – Naknada troškova nastalih pružanjem javne usluge – Ocjena usklađenosti dodijeljenih naknada s unutarnjim tržištem – Poštovanje usklađenosti odredaba UFEU-a u području državnih potpora i drugih odredaba UFEU-a o funkcioniranju unutarnjeg tržišta – Poduzeće kojem je povjereno upravljanje uslugama od općeg gospodarskog interesa koje je sudjelovalo u zabranjenom sporazumu koji se odnosio na navedene usluge – Proturječnost između cilja zabranjenog sporazuma i cilja dodijeljenih naknada – Nespojivost naknada s unutarnjim tržištem
(čl. 107. st. 1. i čl. 108. UFEU-a)
(t. 118.-122.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Korisnik potpore koji je sudjelovao u zabranjenom sporazumu koji se odnosio na usluge koje su predmet potpore – Komisijine odluke kojima se izriče novčana kazna na temelju zabranjenog sporazuma i kojima se nalaže povrat nezakonite potpore – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(čl. 107. i 108. UFEU-a)
(t. 132.-134.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti – Legitimna očekivanja koja proizlaze iz predugog trajanja upravnog postupka – Komisijina obveza donošenja odluke u razumnom roku – Ocjenjivanje in concreto
(čl. 107. i 108. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 16. st. 1.)
(t. 147.-153., 156.-177.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Tirrenia di navigazione SpA nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 378, 9. 11. 2020.