A Törvényszék (ötödik tanács) 2012. október 4-i ítélete – Görögország kontra Bizottság
(T-215/10. sz. ügy)
„EMOGA – Garanciarészleg – A közösségi finanszírozásból kizárt kiadások – Gyapot – Legszegényebbeknek nyújtott támogatás – Vidékfejlesztés – Az ellenőrzések hatékonysága – Arányosság”
1.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával
kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem – Nem megbízható ellenőrzések – Az Alap általi elszámolás megtagadása (1258/1999 tanácsi
rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés és a 796/2004 rendelettel módosított 1782/2003 tanácsi rendelet, 18. és 20. cikk) (vö. 30.,
137., 138., 153. pont)
2.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások
elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás
(1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés) (vö. 31. pont)
3.                     Intézmények jogi aktusai – Rendeletek – Egyedi ellenőrzési intézkedéseket előíró rendelet – A tagállamok mérlegelési jogkörének
hiánya – A végrehajtás elmaradása – Igazolás – Más ellenőrzési rendszer nagyobb hatékonysága – Alkalmazási nehézségek – Megengedhetetlenség
(1258/1999 tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 41., 156–158. pont)
4.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására
vonatkozó határozat (EUMSZ 296. cikk) (vö. 51–54., 154., 155. pont)
5.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt
szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Pénzügyi korrekció – Feltételek – Az EMOGA-t veszteség tényleges
kockázatának kitevő, jelentős mulasztás fennállása (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés) (vö. 75., 76., 80–83. pont)
6.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – Tiszteletben tartás az EMOGA igazgatásának keretében végzett ellenőrzések
eredménye közlésének során – Terjedelem (1663/95 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 104–108., 131–134. pont)
7.                     Mezőgazdaság – FEOGA – Végső elszámolás – A határozatok kidolgozása – A Bizottság tagállamoknak szóló írásbeli tájékoztatása
ellenőrzéseinek eredményeiről – Tartalom – Feltételek – Be nem tartás – Hatás (729/70 tanácsi rendelet, 5. cikk, (2) bekezdés,
c) pont, ötödik albekezdés, és 1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, ötödik albekezdés; 1663/95 bizottsági rendelet,
8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 115–119. pont)
8.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek (vö. 179., 185. pont)
9.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A Bizottságnak a szabálytalan kiadások viselésének
megtagadására vonatkozó kötelezettsége – A rendeletben e tekintetben előírt határidők lejárta – Az említett kötelezettségtől
a jogbiztonság elve alapján történő eltérés – Kizártság (1098/2001 rendelettel módosított 3149/92 bizottsági rendelet) (vö. 186. pont)
10.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom – Az EMOGA által finanszírozott kiadások
végső elszámolására vonatkozó határozat (vö. 187., 188. pont)
11.                     Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem – Az EMOGA által nyújtott pénzügyi támogatás egészének megvonása – Megengedhetőség
– Feltételek (vö. 193., 194., 214. pont)
Tárgy
Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA)
és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai
uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2010. március 11-i 2010/152/EU végleges bizottsági határozat [az értesítés
a C(2010) 1317. sz. dokumentummal történt] (HL L 63., 7. o.) megsemmisítése azon részében, amely kizár egyes, Görögország
által kifizetett kiadásokat.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Görög Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.