62022TJ0520_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 6. listopadu 2024 – Karić v. Rada
(věc T‑520/22) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci v Bělorusku a k zapojení Běloruska do agrese Ruska vůči Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků – Omezení vstupu na území členských států – Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů nebo omezení vstupu na území členských států – Zařazení žalobce na seznam a jeho ponechání na něm – Povinnost odůvodnění – Zásada osobní odpovědnosti – Nesprávné posouzení – Přiměřenost“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato – Přípustnost stručného odůvodnění – Porušení – Neexistence
[Článek 296 SEU; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 24–28, 33)
2.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Zařazení na seznamy na základě souboru přesných, konkrétních a shodujících se nepřímých důkazů
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 53–55, 58–60, 65–69, 76–83)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Osobní vztah s prezidentem Lukašenkem – Pojem – Posouzení skutkového stavu a ověření důkazů
[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 85–92)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Preferenční zacházení ze strany uvedeného režimu – Pojem – Posouzení skutkového stavu a ověření důkazů
[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 95, 96, 102–106)
5.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Pojem – Nesprávné posouzení – Neexistence
[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 107–118)
6.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Působnost – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Pojem – Osoby, které se těchto činů dopustily v minulosti, navzdory neexistenci skutečností prokazujících jejich zapojení nebo účast na těchto činech v současnosti – Zahrnutí – Výklad podpořený možností prodloužit platnost omezujících opatření – Užitečný účinek
[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, článku 8; nařízení Rady č. 765/2006, čl. 8a odst. 4, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 120–122)
7.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
[Článek 21 odst. 2 písm. b) SEU; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/881 a rozhodnutí (SZBP) 2023/421, přílohy; nařízení Rady č. 765/2006, příloha I, a nařízení Rady 2022/876 a 2023/419]
(viz body 129–137)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Bogoljubovi Karićovi se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 389, 10.10.2022.