Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 4 febbraio 2016 –
PRIMA / Commissione
(causa T‑722/14)
«Appalti pubblici di servizi – Gara d’appalto – Sostegno della rappresentanza della Commissione in Bulgaria nel contesto dell’organizzazione di eventi pubblici – Rigetto dell’offerta di un offerente e aggiudicazione dell’appalto a un altro offerente – Criteri di aggiudicazione – Obbligo di motivazione – Nozione di vantaggi relativi dell’offerta prescelta – Trasparenza»
1.                     Ricorso di annullamento – Ricorso che riguarda in realtà una controversia di natura contrattuale – Domanda di annullamento di una decisione di concludere un contratto per l’esecuzione di un appalto pubblico – Incompetenza del giudice dell’Unione – Irricevibilità (Art. 263 TFUE) (v. punto 19)
2.                     Appalti pubblici dell’Unione europea – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (v. punti 22, 53)
3.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo di comunicare, in seguito a richiesta scritta, le caratteristiche e i vantaggi relativi dell’offerta prescelta nonché il nome dell’aggiudicatario – Obbligo per l’amministrazione aggiudicatrice di fornire un’analisi comparativa minuziosa dell’offerta prescelta e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza (Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, art. 113, § 2, comma 1; regolamento della Commissione n. 1268/2012, art. 161, § 3) (v. punti 23, 27, 28, 32‑37)
4.                     Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Violazione dei diritti della difesa – Deduzione di elementi successivi alla data di adozione della decisione impugnata – Motivo inoperante ai fini dell’annullamento della decisione (Art. 263 TFUE) (v. punto 60)
Oggetto
Domanda di annullamento, in primo luogo, della decisione della Commissione del 12 agosto 2014 recante rigetto dell’offerta effettuata dalla ricorrente nell’ambito della gara di appalto PO/2013‑13/SOF, avente ad oggetto il sostegno della rappresentanza della Commissione in Bulgaria nel contesto dell’organizzazione di eventi pubblici, e recante aggiudicazione dell’appalto a un altro offerente e, in secondo luogo, delle «decisioni conseguenti», tra cui quella del 12 settembre 2014 di conclusione del contratto per l’esecuzione dell’appalto.
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La PRIMA – Produtsentska, reklamna, informatsionna i mediyna agentsia AD è condannata alle spese.