62022CJ0224_INF
Wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 16 listopada 2023 r. –Hiszpania/Rada (Uzupełniające środki ochrony w zachodniej części Morza Śródziemnego)
(sprawa C‑224/22) (
1
)
Skarga o stwierdzenie nieważności – Rozporządzenie (UE) 2022/110 – Załącznik III lit. c) – Ustalenie maksymalnego dopuszczalnego nakładu połowowego w odniesieniu do morszczuka europejskiego i barweny dla taklowców głębinowych – Załącznik III lit. e) – Ustalenie maksymalnych limitów połowowych krewetki czerwonej – Podobszary geograficzne (GFCM) 1–2–5–6–7 – Artykuł 43 ust. 2 i 3 TFUE – Rozporządzenie (UE) 2019/1022 – System zarządzania nakładem połowowym – Środek uzupełniający – Artykuł 7 ust. 5 – Pojęcie „znacznych połowów” – Opinie naukowe – Artykuł 7 ust. 3 lit. b) – Pojęcie „środka ochrony” – Obowiązek uzasadnienia – Uprawnienia dyskrecjonalne – Granice – Zasada proporcjonalności
1.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Określenie maksymalnego dopuszczalnego nakładu połowowego dla taklowców przydennych w przypadku morszczuka europejskiego i barweny – Naruszenie obowiązku uzasadnienia – Brak
[art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Rady nr 2022/110, załącznik III, lit. c)]
(zob. pkt 37, 38, 40–42, 44, 50)
2.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Kontrola sądowa – Granice – Określenie maksymalnego dopuszczalnego nakładu połowowego dla taklowców przydennych w przypadku morszczuka europejskiego i barweny – Pojęcie znacznych połowów – Wykładnia literalna, kontekstualna i celowościowa – Oczywisty błąd w ocenie – Brak
[rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/1022, art. 7 ust. 5; Rady 2022/110, załącznik III, lit. c)]
(zob. pkt 61–70, 83, 84)
3.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Kontrola sądowa – Granice – Określenie maksymalnego dopuszczalnego nakładu połowowego dla taklowców przydennych w przypadku morszczuka europejskiego i barweny – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1380/2013, art. 2 ust. 1; Rady nr 2022/110, załącznik III, lit. c)]
(zob. pkt 93, 95, 98–100)
4.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Określenie maksymalnego limitu połowowego bladoczerwonej krewetki głębinowej – Naruszenie obowiązku uzasadnienia – Brak
[rozporządzenie Rady 2022/110, załącznik III, lit. e)]
(zob. pkt 104, 105, 108, 109, 112)
5.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Określenie maksymalnego limitu połowowego bladoczerwonej krewetki głębinowej – Oczywisty błąd w ocenie – Brak – Naruszenie zasad pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań – Brak
[rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2019/1022, art. 7 ust. 3 lit. B); Rady 2022/110, załącznik III, lit. e)]
(zob. pkt 122, 123, 127, 133, 137)
6.
Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Podział między państwa członkowskie uprawnień do połowów – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady – Kontrola sądowa – Granice – Określenie maksymalnego limitu połowowego bladoczerwonej krewetki głębinowej – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[rozporządzenie Rady 2022/110, załącznik III, lit. e)]
(zob. pkt 143–147)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.
3)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 207 z 23.5.2022.