Urteil des Gerichts (Fünfte Kammer) vom 12. September 2012 – Italien/Kommission
(Rechtssache T-394/06)
„EAGFL – Abteilung Garantie – Rechnungsabschluss – Von der Finanzierung ausgeschlossene Ausgaben – Unregelmäßigkeiten oder Versäumnisse, die den Verwaltungen oder Einrichtungen der Mitgliedstaaten anzulasten sind – Art. 8 Abs. 1 und 2 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 und Art. 8 Abs. 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 – Übermäßige Verzögerung bei der von der Kommission vorgenommenen Bewertung der nach Art. 5 Abs. 2 der Verordnung (EWG) Nr.
595/91 übermittelten Mitteilungen – Angemessene Frist“
1.                     Nichtigkeitsklage – Angefochtene Handlung – Beurteilung der Rechtmäßigkeit anhand der bei Vornahme der Handlung verfügbaren
Informationen (Art. 230 EG) (vgl. Randnr. 43)
2.                     Gerichtliches Verfahren – Frist für den Beweisantritt – Art. 48 § 1 der Verfahrensordnung des Gerichts – Anwendungsbereich
(Verfahrensordnung des Gerichts, Art. 48 § 1 und Art. 66 § 2) (vgl. Randnr. 45)
3.                     Gerichtliches Verfahren – Vorbringen neuer Angriffs- und Verteidigungsmittel im Laufe des Verfahrens – Voraussetzungen – Erweiterung
eines bereits vorgetragenen Angriffs- oder Verteidigungsmittels – Zulässigkeit (Verfahrensordnung des Gerichts, Art. 48 § 2)
(vgl. Randnr. 48)
4.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Rechnungsabschlussverfahren – Verpflichtungen der
Kommission – Zügige Sachbehandlung – Beurteilungskriterien – Verstoß – Folgen (Verordnung Nr. 595/91 des Rates, Art. 5 Abs. 2)
(vgl. Randnrn. 60, 62-63, 68-69)
5.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Grundsätze – Sorgfaltspflicht der Mitgliedstaaten
bei der Wiedereinziehung nicht ordnungsgemäß ausgezahlter Beträge – Umfang (Art. 10 EG; Verordnungen des Rates Nr. 729/70,
Art. 8, und Nr. 1258/99, Art. 8) (vgl. Randnrn. 82-84)
6.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Grundsätze – Sorgfaltspflicht der Mitgliedstaaten
bei der Wiedereinziehung nicht ordnungsgemäß ausgezahlter Beträge – Verstoß – Rechtfertigung mit der Dauer der Verfahren,
die die Wirtschaftsteilnehmer vor den nationalen Gerichten eingeleitet haben – Unzulässigkeit – Wirksame Anwendung der Wiedereinziehungsvorschriften
des nationalen Rechts durch den Mitgliedstaat – Die Sorgfalt nicht nachweisender Umstand (Art. 10 EG; Verordnungen des Rates
Nr. 729/70, Art. 8, und Nr. 1258/99, Art. 8) (vgl. Randnrn. 85, 91-92)
7.                     Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Ablehnung der Übernahme von Ausgaben, die durch Unregelmäßigkeiten bei der Anwendung
der Gemeinschaftsregelung veranlasst wurden – Bestreiten durch den betroffenen Mitgliedstaat – Beweislast – Verteilung zwischen
der Kommission und dem Mitgliedstaat (Art. 10 EG; Verordnungen des Rates Nr. 729/70, Art. 8, und Nr. 1258/99, Art. 8) (vgl.
Randnrn. 89-90, 193)
Gegenstand
Klage auf teilweise Nichtigerklärung der Entscheidung 2006/678/EG der Kommission vom 3. Oktober 2006 über die im Rahmen des
Rechnungsabschlusses für die vom Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie,
finanzierten Ausgaben zu ziehenden finanziellen Konsequenzen aus bestimmten von den Wirtschaftsbeteiligten begangenen Unregelmäßigkeiten
(ABl. L 278, S. 24)
Tenor
1.
Die Klage wird abgewiesen.
2.
Die Italienische Republik trägt ihre eigenen Kosten und die Kosten der Europäischen Kommission.