61977CJ0088_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 88/77,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT COURT AREA OF CORK CITY ( IERLAND ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
MINISTER VAN VISSERIJ
EN
C . A . SCHONENBERG, P . STAM, N . DE NIET, A . HOFLAND, J . VAN RIJN, J . M . PLUG, H . R . PLUG, J . M . BAL, C . ZWAN EN P . C . HAASNOOT, SCHIPPERS VAN NEDERLANDSE TRAWLERS,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG, DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 101/76 VAN 19 JANUARI 1976 HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK STRUCTUURBELEID IN DE VISSERIJSECTOR, ALSMEDE DE ARTIKELEN 100 TOT EN MET 103 VAN DE ZOGENOEMDE TOETREDINGSAKTE VAN 22 JANUARI 1972, IN VERBAND MET TWEE VERORDENINGEN VAN DE IERSE MINISTER VAN VISSERIJ VAN 16 FEBRUARI 1977 BETREFFENDE DE ZEEVISSERIJ ( '
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDERS 1977 '
' ),
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT HET DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT COURT AREA OF CORK CITY ( IERLAND ) BIJ BESCHIKKING VAN 7 JULI 1971, INGEKOMEN TEN HOVE OP 12 JULI DAAROPVOLGENDE, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF DRIE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN HET VERDRAG, DE ARTIKELEN 100 TOT EN MET 103 VAN DE TOETREDINGSAKTE EN DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 101/76 VAN 19 JANUARI 1976 HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK STRUCTUURBELEID IN DE VISSERIJSECTOR ( PB 1976, L 20, BLZ . 19 ), TEN EINDE TE KUNNEN OORDELEN OVER DE VERENIGBAARHEID MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN TWEE VERORDENINGEN VAN DE IERSE MINISTER VAN VISSERIJ VAN 16 FEBRUARI 1977 BETREFFENDE DE ZEEVISSERIJ ( '
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDERS 1977 '
' );
2OVERWEGENDE DAT BIJ DIE VERORDENINGEN IN HUN ONDERLINGE SAMENHANG AAN ALLE VISSERSVAARTUIGEN MET EEN GEREGISTREERDE LENGTE VAN MEER DAN 33 M EN EEN MOTORVERMOGEN VAN MEER DAN 1 100 PK DE UITOEFENING VAN DE VISSERIJ IS VERBODEN IN EEN ZEEGEBIED GELEGEN BINNEN DE EXCLUSIEVE VISSERIJZONE VAN IERLAND EN BEGRENSD DOOR DE PARALLEL VAN 56* 30 '
NB, DE MERIDIAAN VAN 12 WL EN DE PARALLEL VAN 50* 30 '
NB ;
3DAT BLIJKENS HET DOSSIER OP 29 APRIL 1977 TIEN IN NEDERLAND GEREGISTREERDE TRAWLERS, ALLE LANGER EN MET EEN GROTER MOTORVERMOGEN DAN BIJ DE IERSE VERORDENINGEN IS TOEGESTAAN, BINNEN DE IN DIE VERORDENINGEN OMSCHREVEN ZONE DE VISSERIJ HEBBEN UITGEOEFEND ;
4DAT EEN DER NEDERLANDSE TRAWLERS, ONDER SCHIPPER C . A . SCHONENBERG, DOOR EEN VAARTUIG VAN DE
'
' IRISH NAVAL SEA FISHERIES PROTECTION '
'
IS AANGEHOUDEN EN OPGEBRACHT NAAR DE HAVEN VAN CORK, WAARHEEN DE NEGEN ANDERE TOT DEZELFDE GROEP BEHORENDE TRAWLERS HEM ZIJN GEVOLGD ;
5DAT DE SCHIPPERS VAN DE TIEN NEDERLANDSE TRAWLERS THANS VOOR HET DISTRICT COURT TE CORK WORDEN VERVOLGD WEGENS OVERTREDING VAN DE VERORDENINGEN VAN 16 FEBRUARI 1977 ;
6OVERWEGENDE DAT WAAR DE VERENIGBAARHEID VAN DIE VERORDENINGEN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT IN GEDING IS GEBRACHT, HET DISTRICT COURT HET HOF DRIE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD ;
7DAT DE EERSTE VRAAG, TER ZAKE VAN DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 101/76, IN SAMENHANG MET DE ARTIKELEN 100 EN 101 TOETREDINGSAKTE, DE NATIONALE RECHTER IN STAAT MOET STELLEN TE OORDELEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN DE IERSE VERORDENINGEN VAN 16 FEBRUARI 1977 MET HET BEGINSEL VAN DE GELIJKE BEHANDELING, DAT INGEVOLGE GENOEMDE BEPALINGEN GELDT VOOR ALLE VISSERSVAARTUIGEN VARENDE ONDER DE VLAG VAN EEN DER LID-STATEN EN INGESCHREVEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ;
8DAT MET DE TWEEDE VRAAG, TER ZAKE VAN DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 102 EN 103 TOETREDINGSAKTE EN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 101/76, WORDT GEVRAAGD OF DE LID-STATEN OP HET BETROKKEN TIJDSTIP NOG BEVOEGD WAREN INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN TE NEMEN VOOR HET ZEEGEBIED ONDER HUN JURISDICTIE, DAN WEL OF DEZE BEVOEGDHEID AAN DE RAAD WAS VOORBEHOUDEN ;
9DAT HET DISTRICT COURT TENSLOTTE WENST TE WETEN OF EEN STRAFRECHTELIJKE VEROORDELING MOGELIJK IS INDIEN HET OP EEN DER EERSTE VRAGEN TE GEVEN ANTWOORD HET ZOU NOPEN DE ONVERENIGBAARHEID VAN DE VERORDENINGEN VAN 16 FEBRUARI 1977 MET ZEKERE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VAST TE STELLEN ;
10OVERWEGENDE DAT DE VERORDENINGEN VAN DE IERSE MINISTER VAN VISSERIJ VAN 16 FEBRUARI 1977 DE COMMISSIE AANLEIDING HEBBEN GEGEVEN BEROEP WEGENS NIET- NAKOMING VAN VERDRAGSVERPLICHTINGEN IN TE STELLEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG, WELK BEROEP VOORWERP IS VAN ZAAK 61/77 ;
11DAT DE IN ZAAK 61/77 ONDERZOCHTE RECHTSPROBLEMATIEK IN WEZEN IDENTIEK IS MET DIE WELKE IN DE VRAGEN VAN HET DISTRICT COURT AAN DE ORDE IS GESTELD ;
12DAT HET HOF BIJ ARREST VAN HEDEN HEEFT VASTGESTELD DAT IERLAND, DOOR DE VERORDENINGEN VAN DE MINISTER VAN VISSERIJ VAN 16 FEBRUARI 1977 IN TE VOEREN, ZIJN UIT HET VERDRAG VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ;
13DAT MITSDIEN KAN WORDEN VOLSTAAN MET EEN VERWIJZING NAAR HET ARREST IN ZAAK 61/77, WAARVAN DE TEKST BIJ DIT ARREST IS GEVOEGD ;
14DAT, GELET OP HET DAARIN OVERWOGENE, VOOREERST OP DE TWEEDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT, BIJ GEBREKE VAN PASSENDE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP KRACHTENS ARTIKEL 102 TOETREDINGSAKTE EN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 101/76, DE LID-STATEN OP HET BETROKKEN TIJDSTIP BEVOEGD WAREN TIJDELIJKE MAATREGELEN VOOR DE WATEREN ONDER HUN JURISDICTIE TE NEMEN, MITS DEZE AAN DE VEREISTEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOLDEDEN ;
15DAT OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG, ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 101/76 EN - VOOR ZOVER ZIJ IN CASU RELEVANT ZIJN - DE ARTIKELEN 100 EN 101 TOETREDINGSAKTE ERAAN IN DE WEG STAAN DAT EEN LID-STAAT MAATREGELEN NEEMT ALS VERVAT IN DE
'
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDER 1977 '
'
EN DE
'
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ( NR . 2 ) ORDER 1977 '
' ;
16DAT TENSLOTTE, ZOALS HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 21 MAART 1972 ( ZAAK 82/71, ITALIAANS OPENBAAR MINISTERIE/S.A.I.L ., JURISPR . 1972, BLZ . 119 ) REEDS HEEFT TE KENNEN GEGEVEN, EEN STRAFRECHTELIJKE VEROORDELING OP GROND VAN EEN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIG BEVONDEN NATIONALE WETTELIJKE BEPALING EVENEENS DAARMEE ONVERENIGBAAR IS ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
17OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
18DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT HET DISTRICT COURT TE CORK OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET DISTRICT COURT TE CORK BIJ BESCHIKKING VAN 7 JULI 1977 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ GEBREKE VAN PASSENDE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP KRACHTENS ARTIKEL 102 TOETREDINGSAKTE EN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 101/76, WAREN DE LID-STATEN OP HET BETROKKEN TIJDSTIP BEVOEGD TIJDELIJKE MAATREGELEN VOOR DE WATEREN ONDER HUN JURISDICTIE TE NEMEN, MITS DEZE AAN DE VEREISTEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOLDEDEN .
2 . ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG, ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 101/76 EN - VOOR ZOVER ZIJ IN CASU RELEVANT ZIJN - DE ARTIKELEN 100 EN 101 TOETREDINGSAKTE STAAN ERAAN IN DE WEG DAT EEN LID-STAAT MAATREGELEN NEEMT ALS VERVAT IN DE
'
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDER 1977 '
'
EN DE
'
' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ( NR . 2 ) ORDER 1977 '
' .
3 . EEN STRAFRECHTELIJKE VEROORDELING OP GROND VAN EEN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIG BEVONDEN NATIONALE WETTELIJKE BEPALING IS EVENEENS DAARMEE ONVERENIGBAAR .