62018TJ0707_INF
Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 29 kwietnia 2020 r. –Tilly-Sabco/Rada i Komisja
(sprawa T‑707/18)
Rolnictwo – Refundacje wywozowe – Mięso drobiowe – Rozporządzenie (UE) 2018/1277 wydane w następstwie stwierdzenia nieważności w wyroku Trybunału rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 689/2013 – Właściwość organu wydającego akt – Nadużycie proceduralne – Obowiązek uzasadnienia – Odpowiedzialność pozaumowna – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Szkoda
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Właściwa instytucja – Uchylenie podstawy prawnej pozwalające na przyjęcie przez tą samą instytucję nowego aktu zastępującego akt, którego nieważność stwierdzono – Możliwość przyjęcia na podstawie art. 266 TFUE – Brak
(art. 13 ust. 2 TUE; art. 266 TFUE)
(zob. pkt 42–44, 66, 70)
2.
Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Refundacje wywozowe – Ustalanie kwot – Kompetencja Rady – Podstawa prawna – Artykuł 43 ust. 3 TFUE
[art. 43 ust. 3 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013, art. 196 ust. 1 lit. a) ppkt (viii), art. 198 ust. 2]
(zob. pkt 47, 57–62, 67, 81)
3.
Akty instytucji – Akt zmieniający wcześniejszy przepis – Zasady ogólne prawa – Zasada paralelizmu form – Naruszenie – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013; rozporządzenie Rady nr 1234/2007; rozporządzenie Komisji nr 689/2013)
(zob. pkt 74–77)
4.
Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Refundacje wywozowe – Ustalanie kwot – Ustalenie po raz pierwszy dla rozpatrywanych towarów kwoty na poziomie zero – Dopuszczalność
(art. 43 ust. 3 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013, art. 196 ust. 3; rozporządzenie Rady nr 2018/1277, art. 1 ust. 1)
(zob. pkt 85, 86)
5.
Skarga o odszkodowanie – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(art. 263, 340 TFUE)
(zob. pkt 115)
6.
Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Norma prawna przyznająca uprawnienia jednostkom – Pojęcie – Zasada proceduralna mająca na celu umożliwienie kontroli przez rządy państw członkowskich, wykonywania przez Komisję jej uprawnień wykonawczych – Wykluczenie
(art. 340 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 182/2011, art. 3 ust. 3)
(zob. pkt 117–121)
Przedmiot
Po pierwsze, oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Rady (UE) 2018/1277 z dnia 18 września 2018 r. w sprawie określenia refundacji wywozowych w odniesieniu do mięsa drobiowego (Dz.U. 2018, L 239, s. 1), a po drugie, oparte na art. 268 TFUE żądanie naprawienia szkody, jaką skarżąca miała ponieść wskutek ustalenia na poziomie zero EUR kwoty rzeczonych refundacji wywozowych w okresie od dnia 19 lipca do dnia 31 grudnia 2013 r.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Tilly-Sabco pokrywa koszty postępowania.