61979CJ0807_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . NOVEMBER 1979, STILLET DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 78, STK . 2, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ( EFT L 1971 II, S . 366 ) OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET .
2 SPOERGSMAALENE ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM AEGTEBOERNENE AF EN ITALIENSK STATSBORGER, SOM AFGIK VED DOEDEN DEN 6 . JULI 1973 I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, HVOR HAN HAVDE TILBAGELAGT 141 BIDRAGSMAANEDER UNDER DEN TYSKE PENSIONSFORSIKRINGSORDNING EFTER TIDLIGERE AT HAVE TILBAGELAGT 42 MAANEDER UNDER DEN ITALIENSKE ORDNING, OG DEN KOMPETENTE TYSKE INSTITUTION, SOM, DA MODEREN I MAJ 1974 FORLAGDE FAMILIENS BOPAEL TIL ITALIEN, INDSTILLEDE UDBETALINGEN AF DE PENSIONER TIL BOERN, DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM, SOM BOERNENE HAVDE FAAET TILKENDT ALENE I HENHOLD TIL TYSK LOV, OG SOM DE HAVDE FAAET UDBETALT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, MENS DE EFTER FADERENS DOED ENDNU HAVDE BOPAEL DER . DEN SAGSOEGTE INSTITUTION AFSLOG AT FORSTAETTE UDBETALINGEN AF DE NAEVNTE PENSIONER, DA BOERNENE TOG BOPAEL I ITALIEN, IDET DEN HENVISTE TIL, AT YDELSE AF SAADANNE PENSIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 78 I FORORDNING NR . 1408/71 HENHOERER UNDER DEN KOMPETENTE INSTITUTION I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE BOERNENE ER BOSAT .
3 DET BESTEMMES I NAEVNTE ARTIKEL, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2864/72 AF 19 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 31 . 12 .), S . 12 ), AT DE NAEVNTE YDELSER UDREDES . . .:
' I ) EFTER LOVGIVNINGEN I DEN AF DISSE STATER, PAA HVIS OMRAADE BARNET ER BOSAT, SAAFREMT DER DER ER ERHVERVET RET TIL EN AF DE I STK . 1 NAEVNTE YDELSER I MEDFOER AF DENNE STATS LOVGIVNING, I GIVET FALD UNDER IAGTTAGELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 79, STK . 1, LITRA A ), . . . '
4 UNDER HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE OG SAGENS NAERMERE OMSTAENDIGHEDER - NAEGTELSE AF FORTSAT UDBETALING AF YDELSER TIL BOERN, DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM, I ET TILFAELDE, HVOR BOERNENE ER FLYTTET TIL EN MEDLEMSSTAT, HVOR DE PAA SAMME GRUNDLAG KAN OPNAA ANDRE YDELSER - HAR SOZIALGERICHT AUGSBURG STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' 1 ) INDEBAERER ARTIKEL 78, STK . 2, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971, AT YDELSER, DER ALLEREDE RETSKRAFTIGT ER BLEVET FASTLAGT I EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 78, STK . 1, KAN FRATAGES BOERN, DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM, AF DEN KOMPETENTE
INSTITUTION I DENNE MEDLEMSSTAT, I TILFAELDE, HVOR BOERNENE SKIFTER BOPAEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT, NAAR INSTITUTIONEN I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT VILLE VAERE KOMPETENT VED DEN FOERSTE FASTSAETTELSE AF DISSE YDELSER I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 78, STK . 2?
2 ) ER FRATAGELSEN I PAAKOMMENDE TILFAELDE OGSAA BERETTIGET, NAAR ET KRAV PAA DE I ARTIKEL 78, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 OMHANDLEDE YDELSER BESTAAR ALENE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING? '
5 DISSE TO INDBYRDES SAMMENHAENGENDE SPOERGSMAAL INDEBAERER I FORHOLD TIL ARTIKEL 78, STK . 2, LITRA B ), NR . I ), DET PROBLEM, HVILKEN VIRKNING DET HAR, AT EFTERLADTE BOERN, DER OPPEBAERER YDELSER SOM BOERN AF EN AFDOED ARBEJDSTAGER, SKIFTER BOPAEL FRA EN MEDLEMSSTAT TIL EN ANDEN, NAAR ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I DE TO BOPAELSMEDLEMSSTATER .
6 MED HENBLIK PAA LOESNINGEN AF DETTE PROBLEM MAA DEN BESTEMMELSE, SOM SKAL FORTOLKES, SAMMENHOLDES MED TRAKTATENS ARTIKEL 51, SOM PAALAEGGER RAADET AT VEDTAGE DE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED . FORMAALET MED ARTIKEL 51 VILLE IKKE BLIVE NAAET, HVIS ARBEJDSTAGERE SOM FOELGE AF, AT DE UDNYTTER DERES RET TIL FRI BEVAEGELIGHED, SKULLE MISTE DE SOCIALSIKRINGSMAESSIGE FORDELE, SOM UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SIKRES DEM ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT .
7 FORORDNINGERNE OM VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING, MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA, DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER, OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER, NAVNLIG OM OPHAEVELSE AF BOPAELSBETINGELSERNE . I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 ( SAG 100/78, ROSSI, SML . 1979, S . 831 ), HAR DOMSTOLEN I OEVRIGT FASTSLAAET, AT ' BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER IKKE ANVENDES SAALEDES, AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ', SAMT AT REGLERNE HELLER IKKE KAN MEDFOERE EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER, DER UDREDES I HENHOLD TIL DENNE LOVGIV
NING . I FORBINDELSE MED REGLERNE OM SAMORDNINGEN AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER HVILER FORORDNING NR . 1408/71 NEMLIG PAA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP, AT REGLERNE SKAL SIKRE ARBEJDSTAGERE, SOM FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, SAMTLIGE DE YDELSER, DER ER ERHVERVET RET TIL I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER, DOG SAALEDES AT DET HOEJESTE YDELSESBELOEB DANNER DEN OEVRE GRAENSE .
8 UNDER HENSYN TIL DISSE PRINCIPPER KAN ARTIKEL 78, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 HEREFTER IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT EFTERLADTE BOERN AF EN AFDOED ARBEJDSTAGER, SOM HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I FLERE MEDLEMSSTATER, BEROEVES RETTEN TIL DET HOEJESTE YDELSESBELOEB VED, AT YDELSER FRA DEN NYE BOPAELSSTAT SAETTES I STEDET FOR YDELSER, DER TIDLIGERE ER ERHVERVET RET TIL ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . NAAR EFTERLADTE BOERNS BOPAEL FORLAEGGES TIL EN MEDLEMSSTAT, HVOR DE HAR RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DENNE STAT, SKAL DER DERFOR FORETAGES EN SAMMENLIGNING MELLEM DET FAKTISK MODTAGNE YDELSESBELOEB OG DET FAKTISKE BELOEB AF DE YDELSER, SOM DE FORTSAT VILLE HAVE MODTAGET I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG SAAFREMT DET NYE YDELSESBELOEB ER LAVERE END DET TIDLIGERE MODTAGNE, SKAL DE EFTERLADTE BOERN HAVE TILKENDT EN SUPPLERENDE YDELSE, SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO BELOEB, OG SOM SKAL AFHOLDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR DE HAR ERHVERVET RET TIL DET HOEJESTE BELOEB .
9 DETTE SVAR GOER DET MULIGT AT LOESE DET PROBLEM, SOM ER REJST I DE TO SPOERGSMAAL, SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR STILLET .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
10 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG AF DEN ITALIENSKE REGERING, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1979, FOR RET :
ARTIKEL 78, STK . 2, NR . I ), I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT RETTEN TIL YDELSER FRA DEN STAT, HVOR DET BARN, SOM HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM, OG SOM HAR FAAET TILKENDT YDELSERNE, HAR BOPAEL, IKKE INDEBAERER, AT RETTEN TIL HOEJERE YDELSER, SOM TIDLIGERE ER ERHVERVET ALENE I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, FORTABES . NAAR DET YDELSESBELOEB, SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSMEDLEMSSTATEN, ER LAVERE END YDELSESBELOEBET ALENE EFTER DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, HAR DET EFTERLADTE BARN RET TIL EN SUPPLERENDE YDELSE, SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO BELOEB, OG SOM SKAL AFHOLDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I SIDSTNAEVNTE STAT .