61979CJ0789_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNINGER, INDGIVET DEN 2 . NOVEMBER 1979, HAR DE ITALIENSKE SELSKABER CALPAK SPA, BOLOGNA, OG SOCIETA EMILIANA LAVORAZIONE FRUTTA SPA, RAVENNA, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, NEDLAGT PAASTAND OM, AT DOMSTOLEN ANNULLERER VISSE RETSAKTER FRA KOMMISSIONEN OM PRODUKTIONSSTOETTE TIL WILLIAMSPAERER KONSERVERET I SUKKEROPLOESNING . DA KOMMISSIONEN HAR REJST FORMALITETSINDSIGELSE I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 1, HAR DOMSTOLEN BESLUTTET, FOER DEN INDLEDER BEHANDLINGEN AF SAGENS REALITET, AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE ANNULLATIONSKRAVENES FORMALITET .
2 SOM DET ER BLEVET PRAECISERET UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING, VEDROERER DISSE KRAV I FOERSTE RAEKKE ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1731/79 AF 6 . AUGUST 1979 OM NAERMERE BESTEMMELSER VEDROERENDE BEGRAENSING AF PRODUK
TIONSSTOETTEN TIL WILLIAMSPAERER KONSERVERET I SUKKEROPLOESNING ( EFT L 199, S . 21 ) OG ARTIKEL 1, STK . 3, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1732/79 AF 6 . AUGUST 1979 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 1530/78 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE STOETTEORDNINGEN FOR VISSE PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER ( EFT L 199, S . 22 ). IFOELGE DEN FOERSTE AF DISSE BESTEMMELSER, SOM BEGGE TRAADTE I KRAFT FRA BEGYNDELSEN AF PRODUKTIONSAARET 1979/80, BEGRAENSES PRODUKTIONSSTOETTEN FOR HVER FORARBEJDNINGSVIRKSOMHED TIL 105 % AF DEN MAENGDE, DER BLEV FREMSTILLET I PRODUKTIONSAARET 1978/79 . IFOELGE DEN ANDEN BESTEMMELSE SKAL STOETTEANSOEGNINGEN SUPPLERES MED OPLYSNINGER OM, HVOR STORE MAENGDER DER AF FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDEN ER PRODUCERET I DET PRODUKTIONSAAR, DER GAAR FORUD FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKTIONSAAR .
3 PRODUCENTSTOETTEORDNINGEN FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER BLEV INDFOERT VED RAADETS FORORDNING NR . 1152/78 AF 30 . MAJ 1978 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 516/77 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR DENNE SEKTOR ( EFT L 144, S . 1 ). VED DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 2 BLEV DER I FORORDNING NR . 516/77 INDFOEJET EN NY ARTIKEL 3 A, HVIS STK . 5 - FOR AT UNDGAA RISIKO FOR OVERPRODUKTION - BEMYNDIGER RAADET TIL AT BEGRAENSE STOETTEN ' UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN GENNEMSNITLIGE PRODUKTION I DE TRE AAR, DER GAAR FORUD FOR DET PRODUKTIONSAAR, FOR HVILKET STOETTEN FASTSAETTES ' .
4 MED HJEMMEL I SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE HAR RAADET UDVIDET STOETTEORDNINGEN TIL DET PAAGAELDENDE PRODUKT OG UDSTEDT FORORDNING NR . 1640/79 AF 24 . JULI 1979 OM BEGRAENSNING AF YDELSEN AF PRODUCENTSTOETTE FOR PAERER AF SORTEN WILLIAMS KONSERVERET I SUKKEROPLOESNING ( EFT L 192, S . 4 ) OG SAALEDES BEGRAENSET YDELSEN AF STOETTE FOR HVERT PRODUKTIONSAAR TIL 57 100 TONS . DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS BETRAGTNINGER, AT DENNE MAENGDE SVARER TIL 83 % AF GENNEMSNITSPRODUKTIONEN I PRODUKTIONSAARENE 1976/77, 1977/78 OG 1978/79, MEN DET STAAR FAST, AT DEN LIGELEDES SVARER TIL 105 % AF PRODUKTIONEN ALENE I PRODUKTIONSAARET 1978/79, SOM DENNE BLEV OPGIVET PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT AF DE FRANSKE OG ITALIENSKE MYNDIGHEDER, IDET DEN SAMLEDE FAELLESSKABSPRODUKTION STAMMEDE FRA DISSE TO MEDLEMSSTATER .
5 SAGSOEGERNE HAR BL.A . FOREHOLDT KOMMISSIONEN, AT DEN HAR UNDLADT AT ANVENDE DET NORMALE KRITERIUM, NEMLIG GENNEMSNITSPRODUKTIONEN I FLERE AAR, SOM
RAADET HAR ANVENDT I SINE FORORDNINGER, OG SOM ENESTE REFERENCEAAR HAR VALGT PRODUKTIONSAARET 1978/79, SOM VAR ATYPISK FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT, FORDI PRODUKTIONEN I ITALIEN VAR SAERLIG LAV . DETTE GJALDT ISAER FOR SAGSOEGERNE OG FOR ANDRE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER I DEN PRIVATE SEKTOR, SOM I MODSAETNING TIL OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER OG KOOPERATIVE VIRKSOMHEDER HAR EN YDERST FLEKSIBEL PRODUKTION . VED EN GOD HOEST, SOM F.EKS . I PRODUKTIONSAARET 1976/77, BIDRAGER VIRKSOMHEDER AF SAMME TYPE SOM SAGSOEGERNE TIL AT OPSUGE OVERSKUDDET VED AT OPKOEBE STORE MAENGDER FRUGT . NAAR DER DERIMOD ER KNAPHED PAA RAAVARER, HVILKET VAR TILFAELDET I PRODUKTIONSAARET 1978/79, KOEBER DISSE VIRKSOMHEDER LANGT MINDRE OG KONSERVERER FOELGELIG MINDRE MAENGDER . DISSE OMSTAENDIGHEDER ER KOMMISSIONEN BEKENDT . DER EKSISTERER I FAELLESSKABET KUN ET MEGET BEGRAENSET ANTAL FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER FOR WILLIAMSPAERER . DE VIRKSOMHEDER, SOM FORARBEJDEDE DENNE FRUGT I PRODUKTIONSAARET 1978/79, OG SOM DERFOR ER BEROERT AF DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER, ER IKKE BLOT EN SLUTTET OG DEFINERBAR KREDS, MEN LIGELEDES EN KREDS, HVIS MEDLEMMER ENTEN VAR KENDT ELLER I DET MINDSTE KUNNE IDENTIFICERES AF KOMMISSIONEN PAA DET TIDSPUNKT, DA DEN UDSTEDTE DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER . SAADANNE BESTEMMELSER HAR I OEVRIGT IKKE KUNNET HAVE ANDET FORMAAL END AT SKADE VIRKSOMHEDER, DER SOM SAGSOEGERNE HAVDE EN SAERLIG LAV PRODUKTION I DET ENKELTE PRODUKTIONSAAR, SOM KOMMISSIONEN VALGTE SOM REFERENCEPERIODE . SAGSOEGERNE OPFYLDER SAALEDES BETINGELSERNE FOR AT VAERE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DISSE BESTEMMELSER, HVILKET EFTER DERES MENING ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT KRAEVE DEM ANNULLERET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2 .
6 KOMMISSIONEN HAR ISAER GJORT GAELDENDE, AT DA DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER ER UDSTEDT I FORM AF FORORDNINGER, KAN DE KUN KRAEVES ANNULLERET I DET OMFANG, DE EFTER DERES INDHOLD FAKTISK ER BESLUTNINGER . IFOELGE KOMMISSIONEN HAR DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER, HVORVED DER INDFOERES ALMENGYLDIGE REGLER, IMIDLERTID KARAKTER AF FORORDNINGER I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189 ' S FORSTAND . VED AT ANVENDE PRODUKTIONSAARET 1978/79 SOM REFERENCEPERIODE HAR KOMMISSIONEN VILLET BEGRAENSE OG STABILISERE PRODUKTIONEN PAA ET LIGE SAA LAVT NIVEAU SOM I DETTE PRODUKTIONSAAR . DET ER MULIGT, MEN IKKE UBERETTIGET, AT EN SAADAN BEGRAENSNING RAMMER MARGINALPRODUCENTERNE, SOM F.EKS . SAGSOEGERNE, HAARDERE END F.EKS . KOOPERATIVE VIRKSOMHEDER, MEN DETTE BETYDER IKKE, AT SAGSOEGERNE BEROERES INDIVIDUELT, JF . ARTIKEL 173, STK . 2, HVILKET KOMMISSIONEN ABSOLUT BENAEGTER .
7 I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, KAN ER PRIVAT BL.A . ANFAEGTE EN BESLUTNING, SOM, SKOENT DEN ER UDFAERDIGET I FORM AF EN FORORDNING, DOG BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . FORMAALET MED DENNE BESTEMMELSE ER ISAER AT FORHINDRE, AT FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE BLOT VED AT VAELGE FORORDNINGSFORMEN KAN AFSKAERE EN PRIVAT FRA AT INDGIVE ET SOEGSMAAL MOD EN BESLUTNING, SOM BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, OG SAALEDES AT PRAECISERE, AT VALGET AF FORM IKKE KAN AENDRE EN RETSAKTS KARAKTER .
8 I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, ER KRITERIET FOR SONDRINGEN MELLEM FORORDNING OG BESLUTNING, OM DEN PAAGAELDENDE RETSAKT ER ALMENGYLDIG . DA DEN AENDRING, SOM ER FORETAGET I FORORDNING NR . 1530/78 VED ARTIKEL 1, STK . 3, I FORORDNING NR . 1732/79, OG SOM VEDROERER DE OPLYSNINGER, SOM STOETTEANSOEGNINGEN SKAL SUPPLERES MED, UDELUKKENDE ER EN FOELGE AF BEGRAENSNINGEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1731/79, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEDOEMME SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSES KARAKTER .
9 EN BESTEMMELSE, HVOREFTER YDELSEN AF PRODUKTIONSSTOETTEN TIL ET BESTEMT PRODUKT FOR ALLE PRODUCENTER BEGRAENSES TIL EN BESTEMT PROCENTDEL AF DEN MAENGDE, SOM DE HAR PRODUCERET I SAMME FORUDGAAENDE PERIODE, ER EFTER SIN ART ALMENGYLDIG I TRAKTATENS ARTIKEL 189 ' S FORSTAND . DENNE FORANSTALTNING FINDER ANVENDELSE PAA OBJEKTIVT BESTEMTE SITUATIONER, OG SKABER RETSVIRKNINGER FOR PERSONKREDSE, SOM ER BESKREVET PAA GENEREL OG ABSTRAKT MAADE . DEN MISTER IKKE SIN KARAKTER AF FORORDNING, BLOT FORDI DET ER MULIGT AT ANGIVE ANTALLET AF DE PRODUCENTER, ELLER ENDOG HVILKE PRODUCENTER, SOM FAAR TILDELT DEN SAALEDES BEGRAENSEDE STOETTE .
10 DEN OMSTAENDIGHED, AT VALGET AF REFERENCEPERIODE HAR SAERLIG BETYDNING FOR SAGSOEGERNE, HVIS PRODUKTION SOM FOELGE AF DERES PRODUKTIONSPROGRAM UDVISER MEGET STORE SVINGNINGER FRA DET ENE PRODUKTIONSAAR TIL DET ANDET, ER HELLER IKKE TILSTRAEKKELIGT TIL AT AABNE MULIGHED FOR ET INDIVIDUELT SOEGSMAAL . I OEVRIGT HAR SAGSOEGERNE IKKE GODTGJORT, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, SOM KAN KVALIFICERE DETTE VALG - HVIS OVERENSSTEMMELSE MED RAADETS FORORDNINGER, OG ISAER MED GRUNDFORORDNINGEN, UDELUKKENDE HOERER TIL SAGENS REALITET - SOM EN BESLUTNING, DER SPECIELT ER TRUFFET MED HENBLIK PAA DEM, OG SOM SAADAN KAN AABNE VEJEN FOR ET SOEGSMAAL I HENHOLD TIL ARTIKEL 173, STK . 2 .
11 HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONENS INDSIGELSE MAA TAGES TIL FOELGE, FOR SAA VIDT ANGAAR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER I DE TO FORORDNINGER .
12 SAGSOEGERNE HAR SUBSIDIAERT NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF ENHVER EVENTUEL FORANSTALTNING FRA KOMMISSIONEN, SOM HAR TIL FORMAAL AT FORDELE DEN SAMLEDE PRODUKTIONSSTOETTE TIL WILLIAMSPAERER KONSERVERET I SUKKEROPLOESNING MELLEM DE FRANSKE OG DE ITALIENSKE PRODUCENTER I FORHOLDET 36 % TIL 64 % . SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT DE PRINCIPALT ANFAEGTEDE BESTEMMELSER EFTER AL SANDSYNLIGHED HAR TIL FORMAAL AT GENNEMFOERE EN SAADAN FORANSTALTNING, HVORVED STOETTEN TIL DE ITALIENSKE PRODUCENTER SKULLE BEGRAENSES . KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT SELV OM DE AF SAGSOEGERNE NAEVNTE PROCENTSATSER FAKTISK SVARER TIL FORHOLDET MELLEM DE MAENGDER, DER BLEV PRODUCERET I REFERENCEPERIODEN, SAALEDES SOM DE BLEV OPGIVET PAA DETTE TIDSPUNKT AF DE FRANSKE OG DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER, FORELIGGER DER IMIDLERTID INGEN FORANSTALTNING FRA KOMMISSIONEN, SOM BEGRAENSER YDELSEN AF STOETTE TIL ITALIEN TIL EN BESTEMT PROCENTSATS AF DEN SAMLEDE PRODUKTION I DE PRODUKTIONSAAR, FOR HVILKE STOETTEN YDES .
13 FORORDNINGERNE OM PRODUKTIONSSTOETTE TIL WILLIAMSPAERER INDEHOLDER HVERKEN I DE ENKELTE BESTEMMELSER ELLER I BETRAGTNINGERNE NOGEN HENVISNING TIL EN FORDELING AF STOETTEN MELLEM DE FRANSKE OG DE ITALIENSKE PRODUCENTER, OG DER ER IKKE UNDER SAGEN BLEVET PAAVIST NOGEN ANDEN FORANSTALTNING FRA KOMMISSIONEN, SOM HAR KUNNET MEDFOERE EN FAST FORDELING, SOM IKKE SVARER TIL DEN FAKTISKE PRODUKTION I REFERENCEPERIODEN . HERAF FOELGER, AT ANNULLATIONSKRAVET ER UDEN GENSTAND, OG AT DENNE DEL AF SOEGSMAALET DERFOR LIGELEDES MAA AFVISES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . SAGERNE AFVISES .
2 . SAGSOEGERNE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .