62018TJ0100_INF
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 19 grudnia 2019 r. –Wehrheim/EBC
(sprawa T‑100/18)
Służba publiczna – Personel EBC – Wynagrodzenie – Dodatek zagraniczny – Zniesienie – Odpowiedzialność – Szkoda i krzywda – Zawinione działanie administracji
1.
Postępowanie sądowe – Środki organizacji postępowania – Pytania na piśmie skierowane do stron – Przedstawiony w czasie rozprawy dokument w odpowiedzi na pytania pisemne – Dopuszczalność
(zob. pkt 23, 24)
2.
Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie – Żądanie stwierdzenia nieważności poprzedzającej wniesienie skargi decyzji oddalającej wniosek o odszkodowanie – Żądanie niemające autonomicznego charakteru w stosunku do roszczeń odszkodowawczych
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 25, 26)
3.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Skarga o odszkodowanie – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Szeroka wykładnia pojęć przedmiotu i podstawy – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Centralnego, art. 8.1, 8.2)
(zob. pkt 27–29, 35–52)
4.
Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie – Zarzuty – Niezgodność z prawem decyzji administracji niezaskarżona w terminie – Niedopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 53–55)
5.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Skarga o odszkodowanie – Skarga o odszkodowanie wniesiona bez postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Niedopuszczalność
(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Centralnego, art. 8.1)
(zob. pkt 58–62, 64)
6.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Skarga o odszkodowanie – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Zmiana podstawy prawnej zarzutu – Przesłanka niewystarczająca do zakwalifikowania jego podstawy jako nowej
(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Centralnego, art. 8.1)
(zob. pkt 75–82)
7.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Zasada dobrej administracji – Zakres
(regulamin pracowniczy, art. 24)
(zob. pkt 86)
8.
Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Niezgodność z prawem – Pojęcie – Błędna informacja przekazana przez administrację przed zatrudnieniem członka personelu kontraktowego w kwestii jego uprawnienia do dodatku zagranicznego – Zawinione działanie administracji – Naruszenie zasady dobrej administracji – Włączenie
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 89–101)
Przedmiot
Oparte na art. 270 TFUE i na art. 50a tatutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej żądanie odszkodowania za szkodę i zadośćuczynienia za krzywdę, jakie skarżąca miała ponieść ze względu na błąd popełniony przez EBC w trakcie określania jej uprawnień finansowych w momencie jej zatrudniania, który spowodował przyznanie jej dodatku zagranicznego, a następnie jego anulowanie.
Sentencja
1)
Od Europejskiego Banku Centralnego (EBC) zasądza się na rzecz Christiny Wehrheim zapłatę 1000 EUR tytułem zadośćuczynienia za krzywdę, wraz z odsetkami od dnia ogłoszenia niniejszego wyroku, zgodnie ze stopą stosowaną przez EBC do jego podstawowych operacji refinansowania, powiększoną o trzy i pól punktu procentowego, do dnia zapłaty przez EBC kwoty 1000 EUR.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Ch. Wehrheim i EBC pokrywają własne koszty.