62021TJ0557_INF
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 24 maja 2023 r. –Omeliyanyuk/Rada
(sprawa T‑557/21) (
1
)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte w związku z sytuacją na Białorusi – Zamrożenie środków finansowych – Ograniczenie w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich – Umieszczenie nazwiska skarżącego w wykazach odnośnych osób, podmiotów i organów – Obowiązek uzasadnienia – Błąd w ocenie – Proporcjonalność
1.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające wobec Białorusi – Zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Białorusi – Decyzja wpisująca się w kontekst znany zainteresowanemu umożliwiająca mu zrozumienie zakresu podjętego wobec niego środka – Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia – Naruszenie – Brak
[art. 296 TFUE; decyzja Rady 2012/642/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/1002, załącznik; rozporządzenia Rady: nr 765/2006; 2021/997, załącznik]
(zob. pkt 17–27)
2.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające podjęte wobec Białorusi – Zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Białorusi – Zakres kontroli – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom – Dowód zasadności środka – Podstawa faktyczna – Konkretne, precyzyjne i spójne informacje
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady 2012/642/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/1002, załącznik; rozporządzenia Rady: nr 765/2006; 2021/997, załącznik]
(zob. pkt 38–41, 56, 60, 62, 63)
3.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Białorusi – Kryteria przyjmowania środków ograniczających – Osoby, podmioty i organy odpowiedzialne za poważne naruszenia praw człowieka, represje wobec społeczeństwa obywatelskiego lub opozycji demokratycznej bądź naruszające demokrację lub praworządność – Umieszczenie skarżącego w wykazie załączonym do zaskarżonej decyzji ze względu na jego funkcję, na liście załączonej do zaskarżonej decyzji – Dowód przeciwny – Zajęcie stanowiska odcinającego się od aktów przyjętych przez komisję parlamentarną ds. prawa Białorusi – Brak – Błąd w ocenie – Brak
[decyzja Rady 2012/642/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/1002, art. 3 ust. 1 lit. a), art. 4 ust. 1 lit. a), załącznik; rozporządzenia Rady: nr 765/2006, art. 2 ust. 4, 5; 2021/997, załącznik]
(zob. pkt 44–48, 68–70)
4.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Białorusi – Zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Białorusi – Ograniczenie prawa pobytu i swobodnego przemieszczania się w Unii – Środki ograniczające służące realizacji uzasadnionego celu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[art. 21 ust. 2 lit. b) TFUE; decyzja Rady 2012/642/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2021/1002, art. 3 ust. 6, art. 5, 8; rozporządzenia Rady: nr 765/2006, art. 3, art. 8a ust. 4; 2021/997]
(zob. pkt 75–84, 89)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Aleksandr Omeliyanyuk pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.
(
1
)	Dz.U. C 11 z dnia 10.1.2022.