62018TJ0320_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 12. veebruari 2020. aasta otsus – WD vs. EFSA
(kohtuasi T-320/18)
Avalik teenistus – Ajutised teenistujad – Tähtajaline leping – Kõrgemale palgaastmele määramata jätmise otsus – Hindamisaruannete puudumine – Kõrgemale palgaastmele määramise punktide andmine ülekandmise teel – Ilmselge hindamisviga – Pikendamata jätmise otsus – Hoolitsemiskohustus – Ilmselge hindamisviga – Võimu kuritarvitamine – Õiguspärane ootus – Põhjendamiskohustus – Õigus olla ära kuulatud – Vastutus
1.
Ametnike hagid – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Mõju – Vaidlustatud akti peale hagi esitamine – Erand – Otsus, mis ei ole kinnitav – Selles esitatud põhjenduste arvesse võtmine
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 22–25)
2.
Ametnikud – Kõrgemale palgaastmele määramine – Liidu ameti sisejuhis ajutiste teenistujate kõrgemale palgaastmele määramise kohta – Õiguslikud tagajärjed
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 10)
(vt punkt 38)
3.
Ametnikud – Uue palgaastme ja -järgu määramine – Õigus tõusta kõrgemale palgaastmele – Puudumine – Nõutava künnise ületanud kandidaat – Mõju puudumine
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 54)
(vt punktid 49–51 ja 81)
4.
Ametnikud – Kõrgemale palgaastmele määramine – Teenete võrdlev hindamine – Üksikasjalikud eeskirjad – Hindamisaruannete arvessevõtmine – Puudulik isikutoimik – Tagajärjed
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 43 ja 45; muude teenistujate teenistustingimused, artikli 15 lõige 2 ja artikkel 54)
(vt punktid 60–63 ja 73)
5.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Hagi kõrgemale palgaastmele määramata jätmise otsuse peale – Väide, et tähtaegselt vaidlustamata kõrgemale palgaastmele määramise punktide andmise otsused on õigusvastased – Vastuvõetamatus
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 66–68)
6.
Ametnikud – Kõrgemale palgaastmele määramine – Teenete võrdlev hindamine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 45; muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 54)
(vt punktid 79, 80 ja 82)
7.
Ametnike hagid – Huve kahjustav akt – Mõiste – Lepingu pikendamata jätmise otsus – Lepingust eraldiseisev otsus – Hõlmamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik ja artikli 90 lõige 2)
(vt punktid 102 ja 103)
8.
Ametnikud – Huve kahjustav otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Puuduvad põhjendused – Parandamine kaebusele vastamise etapis
(ELTL artikkel 296; ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik)
(vt punktid 104–106 ja 109)
9.
Ametnike hagid – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik)
(vt punkt 110)
10.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Töölevõtmine – Tähtajalise lepingu pikendamata jätmine – Otsuse vastuvõtmine ilma asjaomasele isikule seisukohtade esitamiseks eelnevalt võimalust andmata – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a)
(vt punktid 115–119 ja 124)
11.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Töölevõtmine – Tähtajalise lepingu pikendamine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Administratsiooni hoolitsemiskohustus – Asjaomase teenistuja huvide arvessevõtmine – Kohtulik kontroll – Piirid
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 8)
(vt punktid 129–135, 137, 150, 154, 167 ja 174)
12.
Ametnikud – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Administratsiooni antavad konkreetsed tagatised
(vt punktid 177 ja 178)
13.
Ametnike hagid – Tühistamisnõudega seotud kahju hüvitamise nõue – Tühistamisnõude rahuldamata jätmine, mis toob kaasa kahju hüvitamise nõude rahuldamata jätmise
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punktid 182–184)
Ese
ELTL artikli 270 alusel esitatud nõue, millega esiteks palutakse tühistada EFSA 14. juuli 2017. aasta otsus mitte määrata hagejat 2017. aasta kõrgemale palgaastmele määramise raames palgaastmele AST 6, EFSA 9. augusti 2017. aasta otsus hageja lepingut mitte pikendada ning 9. veebruari ja 12. märtsi 2018. aasta otsused lükata tagasi nende otsuste peale esitatud kaebused, ja teiseks palutakse välja mõista hüvitis varalise ja mittevaralise kahju eest, mis hagejale nende otsustega väidetavalt tekitati.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja WD‑lt.