61982CJ0045_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 45/82,
REGNO DEI PAESI BASSI, RAPPRESENTATO DALL ' AVV . A . BOS, IN QUALITA D ' AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA DEI PAESI BASSI,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SIG . JEAN-FRANCOIS VERSTRYNGE, MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE, IN QUALITA D ' AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE, EDIFICIO JEAN MONNET, PLATEAU DU KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 16 NOVEMBRE 1981, N . 81/1047/CEE ( GU L 375, PAG . 33 ), RELATIVA ALLA LIQUIDAZIONE DEI CONTI PRESENTATI DAL REGNO DEI PAESI BASSI PER LE SPESE DELL ' ESERCIZIO 1974 FINANZIATE DAL FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E DI GARANZIA ( FEAOG ), SEZIONE ' GARANZIA ',
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 5 FEBBRAIO 1982, IL GOVERNO DEL REGNO DEI PAESI BASSI HA PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 173, 1* COMMA, DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO VOLTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 16 NOVEMBRE 1981, N . 81/1047, RELATIVA ALLA LIQUIDAZIONE DEI CONTI PRESENTATI DAL REGNO DEI PAESI BASSI PER LE SPESE DELL ' ESERCIZIO 1974 FINANZIATE DAL FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE ' GARANZIA '
( GU L 375, PAG . 33 ), NELLA PARTE IN CUI LA COMMISSIONE NON HA LIQUIDATO UNA VOCE DI 4 255 409,86 FIORINI CORRISPONDENTE AD UN AIUTO PER LA TRASFORMAZIONE DI LATTE MAGRO IN POLVERE IN ALIMENTO ZOOTECNICO .
2 DAL FASCICOLO RISULTA CHE ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA L ' IMPRESA OLANDESE ' TROUW EN CO '
USAVA LATTE MAGRO IN POLVERE PER PRODURRE UN ALIMENTO COMPOSTO PER VITELLI E PERCEPIVA PERTANTO L ' AIUTO COMUNITARIO CONTEMPLATO DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968, N . 804 ( GU L 148, PAG . 13 ), E 15 LUGLIO 1968, N . 986 ( GU L 169, PAG . 4 ) E DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 15 MAGGIO 1972, N . 990 ( GU L 115, PAG . 1 ).
3 IN CONFORMITA ALL ' ART . 4, N . 1, LETT . A ), DEL SUDDETTO REGOLAMENTO N . 990/72, IL QUALE DISPONE CHE PER POTER FRUIRE DELL ' AIUTO COMUNITARIO GLI ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI PRODOTTI CON LATTE MAGRO DEVONO CONTENERE ALMENO IL 2 % DI AMIDO, LA TROUW INCLUDEVA NELLA COMPOSIZIONE DEL SUO PRODOTTO NELLA MISURA DEL 2-2,5 % AMIDO DI GRANOTURCO GELATINIZZATO ACQUISTATO PRESSO FORNITORI ABITUALI .
4 FRA IL 28 MAGGIO ED IL 13 LUGLIO 1974, IN SEGUITO ALL ' ERRORE DI UN FORNITORE CHE LE AVEVA CONSEGNATO AMIDO DI GRANOTURCO DESTINATO AD USI INDUSTRIALI DIVERSI DALLA FABBRICAZIONE DI ALIMENTI E CONTENENTE UNA SOSTANZA TOSSICA, IL FENILACETATO DI MERCURIO, LA TROUW USAVA, PER PRODURRE 7 385 300 CHILOGRAMMI DI ALIMENTO PER VITELLI, 60 000 CHILOGRAMMI DI DETTO AMIDO CONTAMINATO E 173 000 CHILOGRAMMI D ' AMIDO NON CONTAMINATO .
5 SCOPERTO IL FATTO, LA PRODUZIONE DELL ' ALIMENTO PER VITELLI VENIVA SOSPESA E LE PARTITE DI PRODOTTO NON ANCORA USATE VENIVANO RITIRATE DAL MERCATO . NEI CONFRONTI DELLA TROUW VENIVA PROMOSSA UN ' AZIONE PENALE PER VIOLAZIONE DELLA
NORMATIVA NAZIONALE SUGLI ALIMENTI ZOOTECNICI E I QUANTITATIVI DI PRODOTTO ANCORA GIACENTI VENIVANO SEQUESTRATI . TUTTAVIA IL PUBBLICO MINISTERO, RITENENDO CHE LA TROUW AVESSE AGITO IN BUONA FEDE E CHE NON VI FOSSE COLPA DA PARTE SUA, RINUNCIAVA ALL ' AZIONE .
6 LE AUTORITA AMMINISTRATIVE OLANDESI ADOTTAVANO, A LORO VOLTA, PROVVEDIMENTI DI POLIZIA VETERINARIA PER LIMITARE LE CONSEGUENZE PERNICIOSE DELLA MESSA IN COMMERCIO DELL ' ALIMENTO CONTAMINATO, MA NON RITENEVANO DI DOVER RECUPERARE L ' AIUTO COMUNITARIO GIA VERSATO ALL ' IMPRESA .
7 LA COMMISSIONE, BASANDOSI SUL REGOLAMENTO N . 990/72, CHE SUBORDINA L ' AIUTO COMUNITARIO ALLE CONDIZIONI CHE GLI ALIMENTI ZOOTECNICI FABBRICATI CON LATTE SCREMATO ABBIANO UNA COMPOSIZIONE TIPICA DEGLI ALIMENTI PER ANIMALI E POSSANO ESSER USATI DIRETTAMENTE PER L ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME, NON CONSIDERAVA SODDISFATTE NELLA FATTISPECIE LE SUDDETTE CONDIZIONI, A CAUSA DELLA PRESENZA NELL ' ALIMENTO DI UN INGREDIENTE TOSSICO, E SI RIFIUTAVA PERTANTO DI LIQUIDARE LA VOCE DEI CONTI RELATIVA A DETTO AIUTO .
8 IL GOVERNO DEI PAESI BASSI DEDUCE, A SOSTEGNO DEL RICORSO PER L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DI MANCATA LIQUIDAZIONE, I SEGUENTI ARGOMENTI :
A ) LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI CHE DISCIPLINANO LA MATERIA SONO EQUIVOCHE E TALVOLTA CONTRADDITTORIE, COSICCHE E IMPOSSIBILE DESUMERE DALLA LORO LETTERA IL PRINCIPIO SECONDO CUI GLI ALIMENTI ZOOTECNICI FABBRICATI CON LATTE MAGRO DEVONO, PER POTER FRUIRE DELL ' AIUTO COMUNITARIO, SODDISFARE DETERMINATE CONDIZIONI PER QUANTO RIGUARDA LA QUALITA E LA COMPOSIZIONE ;
B)DETTE DISPOSIZIONI VANNO PERTANTO INTERPRETATE ALLA LUCE DEGLI SCOPI PERSEGUITI DAL LEGISLATORE COMUNITARIO . ORA, TALI SCOPI NON RIGUARDANO LA SANA ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME, MA, ESSENZIALMENTE, IL DECONGESTIONAMENTO DEL MERCATO LATTIERO-CASEARIO E LO SMALTIMENTO DELLE ECCEDENZE ;
C)DATO CHE QUESTO SCOPO E STATO RAGGIUNTO NELLA FATTISPECIE, POICHE IL LATTE MAGRO E STATO USATO NELLA FABBRICAZIONE DI ALIMENTI ZOOTECNICI, E QUINDI E DIVENTATO INIDONEO ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA, L ' AIUTO COMUNITARIO E STATO CORRISPOSTO A BUON DIRITTO ;
D)L ' AIUTO NON POTEVA ESSERE RIFIUTATO ALLA TROUW ANCHE IN CONSIDERAZIONE DELLA SUA BUONA FEDE E DELLA MANCANZA DI COLPA DA PARTE SUA, IN QUANTO L ' INCIDENTE E RISULTATO ESSERE IMPUTABILE ESCLUSIVAMENTE AL FORNITORE .
9 IN SUBORDINE, IL GOVERNO OLANDESE SOSTIENE CHE IL MANGIME PRODOTTO NEL PERIODO CONSIDERATO ERA CONTAMINATO SOLO IN PARTE, POICHE SOLO UN TERZO DELL ' AMIDO USATO NELLA PRODUZIONE DELLO STESSO ERA TRATTATO AL MERCURIO . LA QUOTA DELL ' AIUTO COMUNITARIO CORRISPONDENTE ALLA PARTE DI MANGIME NON CONTAMINATA E STATA, PERTANTO, CORRISPOSTA A BUON DIRITTO E, DI CONSEGUENZA, LA VOCE DEI CONTI DI CUI TRATTASI DOVEVA ESSERE LIQUIDATA ALMENO IN PARTE .
10 IL PRIMO ARGOMENTO DEL RICORRENTE E BASATO SU DIFFERENZE ESISTENTI NEL TESTO DI TALUNE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI CHE DISCIPLINANO LA MATERIA DI CUI TRATTASI . INFATTI, NEI REGOLAMENTI NN . 804/68 E 986/68 FIGURANO LE ESPRESSIONI LATTE MAGRO ' UTILIZZATO PER '
O ' DESTINATO A '
L ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI, O ANCORA ' UTILIZZATO NELLA FABBRICAZIONE DI ALIMENTI COMPOSTI '
PER ANIMALI ; INOLTRE L ' ART . 4, N . 1, LETT . C ), DEL REGOLAMENTO N . 990/72 CONSIDERA ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI I PRODOTTI ' DIRETTAMENTE UTILIZZABILI '
PER L ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME . IL RICORRENTE SOSTIENE CHE, DATA LA CONTRADDITTORIETA DI QUESTE DISPOSIZIONI, E IMPOSSIBILE DESUMERNE SE PER POTER FRUIRE DELL ' AIUTO, IL LATTE MAGRO DEBBA SEMPLICEMENTE ESSERE ' DESTINATO '
ALL ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI, O SE OCCORRA ANCHE CHE ESSO SIA ' EFFETTIVAMENTE UTILIZZATO '
A TAL FINE .
11 VA OSSERVATO IN PROPOSITO CHE I TESTI NORMATIVI CITATI DAL GOVERNO OLANDESE, LUNGI DALL ' ESCLUDERE LA NOZIONE DI QUALITA DEL MANGIME FABBRICATO COL LATTE MAGRO, NON PRESENTANO NE DIVERGENZE NE CONTRADDIZIONI QUANTO ALL ' ESIGENZA CHE L ' ALIMENTO FABBRICATO COL LATTE MAGRO SODDISFI DETERMINATE CONDIZIONI PER QUANTO CONCERNE LA SUA QUALITA E LA SUA COMPOSIZIONE E, SOPRATTUTTO, LA SUA DESTINAZIONE ALL ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME .
12 INFATTI, IL REGOLAMENTO N . 986/68, CHE STABILISCE LE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DI AIUTI DI CUI TRATTASI, DISPONE ALL ' ART . 2, N . 4, CHE I MANGIMI COMPOSTI A BASE DI LATTE MAGRO IN POLVERE DEVONO RISPONDERE, PER FRUIRE DELL ' AIUTO, ' A
DETERMINATI REQUISITI MINIMI DI COMPOSIZIONE ' . IL MEDESIMO PRINCIPIO E SANCITO NEL TERZO E NEL QUINTO CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO N . 990/72 .
13 INOLTRE, L ' ART . 1, NN . 1 E 2, DI QUEST ' ULTIMO REGOLAMENTO STABILISCE CHE IL LATTE MAGRO USATO NELLA FABBRICAZIONE DI ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI PUO FRUIRE DEGLI AIUTI SOLO SE QUESTI ALIMENTI SODDISFANO LE CONDIZIONI DI CUI ALL ' ART . 4 . QUESTO ARTICOLO, NEL PRECISARE I REQUISITI MINIMI RELATIVI ALLA COMPOSIZIONE E ALLA QUALITA DEGLI ALIMENTI DI CUI TRATTASI, STABILISCE, FRA L ' ALTRO, CHE ESSI DEVONO PRESENTARE ' UNA COMPOSIZIONE TIPICA DEGLI ALIMENTI PER ANIMALI '
ED ESSERE ' DIRETTAMENTE UTILIZZABILI PER L ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI ' .
14 NE CONSEGUE CHE I REGOLAMENTI PRECITATI STABILISCONO CONDIZIONI IN MATERIA DI QUALITA E DI COMPOSIZIONE CHE NON SONO SODDISFATTE NEL CASO DI UN MANGIME INIDONEO ALL ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME IN QUANTO CONTIENE, NELLE PROPORZIONI SUINDICATE, UNA SOSTANZA TOSSICA .
15 QUESTA COSTATAZIONE E IN ARMONIA CON LE LEGGI NAZIONALI ALLE QUALI L ' ART . 4, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 990/72 SI RICHIAMA PER QUANTO RIGUARDA LA ' COMPOSIZIONE TIPICA DEGLI ALIMENTI COMPOSTI PER ANIMALI ' . INFATTI, LA NORMATIVA IN VIGORE NEI PAESI BASSI ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA, CIOE LA ' VERORDENING VEEVOEDER 1970 '
( REGOLAMENTO SUGLI ALIMENTI ZOOTECNICI ), DEL PRODUKTSCHAP VOOR VEEVOEDER VIETAVA ESPRESSAMENTE, ALL ' ART . 5, N . 1, L ' AGGIUNTA DI MERCURIO AGLI ALIMENTI ZOOTECNICI .
16 PERTANTO, L ' ARGOMENTO RELATIVO AL TENORE ASSERTIVAMENTE EQUIVOCO DELLE DISPOSIZIONI DA APPLICARE NON PUO ESSERE ACCOLTO .
17 CIO VALE ANCHE PER L ' ARGOMENTO BASATO SUGLI SCOPI DEL REGIME DI AIUTI DI CUI TRATTASI . LE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO EVIDENZIANO CHE LA REALIZZAZIONE DELLO SCOPO DELLO SMALTIMENTO DEL LATTE MAGRO ECCEDENTE NON BASTA, DA SOLA, A SODDISFARE LE CONDIZIONI PER LA CONCESSIONE DELL ' AIUTO COMUNITARIO . RISULTA INFATTI DALL ' INSIEME DELLA NORMATIVA CONSIDERATA, ED IN PARTICOLARE DAL SECONDO E DAL TERZO CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO N . 986/68, CHE ESSA PERSEGUE NON SOLO LO SMALTIMENTO DI UN PRODOTTO E IL DECONGESTIONAMENTO DEL MERCATO LATTIERO-CASEARIO, MA ANCHE L ' USO DEL PRODOTTO PER FINI ECONOMICI UTILI, CIOE LA
MESSA A DISPOSIZIONE DEGLI ALLEVATORI DI BESTIAME DI ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI RICCHI DI PROTEINE DI BUONA QUALITA E AD UN PREZZO CONVENIENTE .
18 IL RICORRENTE SOSTIENE INOLTRE CHE, A NORMA DEI SUDDETTI REGOLAMENTI, LA DENATURAZIONE DEL LATTE MAGRO, CONTEMPLATA COME ALTERNATIVA ALL ' USO DI QUESTO PRODOTTO NELLA FABBRICAZIONE DI MANGIMI COMPOSTI, BASTA, DA SOLA A FAR SORGERE IL DIRITTO ALL ' AIUTO, IN QUANTO NON E NECESSARIO CHE IL LATTE DENATURATO SIA ANCHE ' UTILIZZABILE PER L ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI ' . ESSO NE DESUME CHE, SE PER LA PRODUZIONE DI MANGIMI COMPOSTI SI PONESSERO REQUISITI DIVERSI, SI FINIREBBE COL DETERMINARE UNA INAMMISSIBILE DISPARITA DI TRATTAMENTO FRA IL LATTE DENATURATO E IL LATTE USATO PER LA PRODUZIONE DI MANGIMI COMPOSTI .
19 VA OSSERVATO IN PROPOSITO CHE IL N . 5 DELL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 986/68 - PARAGRAFO AGGIUNTO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 18 MAGGIO 1972, N . 1038 ( GU L 118, PAG . 21 ) - AI TERMINI DEL QUALE ' OGNI PRODOTTO DI CUI AL PARAGRAFO 1 CHE BENEFICIA DI UN AIUTO PUO ESSERE UTILIZZATO SOLTANTO PER L ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI ', SI APPLICA ANCHE AL ' LATTE SCREMATO IN POLVERE CHE ( E ) STATO DENATURATO ', DI CUI AL N . 1, LETT . C ) DEL MEDESIMO ARTICOLO . NON ESISTE PERTANTO L ' ASSERITA DIFFERENZA FRA IL LATTE MAGRO IN POLVERE DENATURATO E IL LATTE MAGRO IN POLVERE USATO PER L ' ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI, POICHE PER FRUIRE DELL ' AIUTO COMUNITARIO ENTRAMBI I PRODOTTI DEVONO POTER ESSERE USATI PER L ' ALIMENTAZIONE DEL BESTIAME .
20 L ' ULTIMO ARGOMENTO DEL RICORRENTE, RELATIVO ALLA BUONA FEDE ED ALLA MANCANZA DI COLPA DELL ' IMPRESA INTERESSATA, NON E, NEPPURE ESSO, PERTINENTE, IN QUANTO SI TRATTA DI VERIFICARE SE DETERMINATE CONDIZIONI ALLE QUALI E SUBORDINATA LA CONCESSIONE DI UN VANTAGGIO SIANO SODDISFATTE . BASTA IN PROPOSITO COSTATARE CHE IL GOVERNO OLANDESE NON HA PROVATO CHE LA BUONA FEDE DELL ' IMPRESA DISPENSA LO STATO INTERESSATO DALL ' OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI PER LA CONCESSIONE DELL ' AIUTO .
21 POICHE LE CONDIZIONI STABILITE DAI REGOLAMENTI CHE DISCIPLINANO LA MATERIA NON SONO NELLA FATTISPECIE SODDISFATTE, NE CONSEGUE CHE LA DOMANDA PRINCIPALE DEL RICORRENTE VA RESPINTA .
22 PER QUANTO RIGUARDA LA DOMANDA PROPOSTA IN SUBORDINE, DIRETTA AD OTTENERE ALMENO LA LIQUIDAZIONE PARZIALE DELLA VOCE DEL CONTO DI CUI TRATTASI, VA OSSERVATO CHE NELLA LETTERA 20 NOVEMBRE 1974, INVIATA DALL ' UFFICIO GENERALE D ' ISPEZIONE DEL MINISTERO OLANDESE DELL ' AGRICOLTURA E DELLA PESCA AL PRODUKTSCHAP
VOOR VEEVOEDER E PRODOTTA DALLA COMMISSIONE IN ALLEGATO ALLA RISPOSTA AI QUESITI DELLA CORTE PRIMA DELL ' UDIENZA, SI RICORDA CHE I 60 000 KG DI AMIDO CONTAMINATO SONO STATI MESCOLATI CON I 173 000 KG D ' AMIDO DI PROVENIENZA DIVERSA . INFATTI, IN QUESTO DOCUMENTO, L ' UFFICIO SCRIVENTE DICHIARA QUANTO SEGUE :
' I 60 000 KG DI AMIDO DI GRANOTURCO ' ' AMIJEL ' '
( L ' AMIDO CONTAMINATO ) SONO STATI MESCOLATI CON 173 000 KG D ' AMIDO DI PROVENIENZA DIVERSA E USATI CONTEMPORANEAMENTE FRA IL 28 MAGGIO 1974 ED IL 13 LUGLIO 1974 IN TRE CATENE DI LAVORAZIONE PER ESSERE TRASFORMATI IN :
- ALIMENTI ZOOTECNICI COMPLETI KG 7 385 300 '
- MISCUGLI BASE KG 16 700 '
- MANGIMI PER ANIMALI DA PELLICCIA KG 42 400 '
KG 7 444 400 '
23 IL CONTENUTO DEL DOCUMENTO E CONFERMATO DA UNA LETTERA DATATA 27 NOVEMBRE 1974, INVIATA AL PRODUKTSCHAP VOOR VEEVOEDER DALLO HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, NELLA QUALE E RIPORTATA LA DICHIARAZIONE DELL ' IMPRESA SECONDO CUI LA PARTITA D ' AMIDO DI GRANOTURCO AMIJEL CONTENENTE MERCURIO ' E STATA INCORPORATA IN 7 385 300 KG DI ALIMENTI PER ALLATTAMENTO NEL PERIODO 28 MAGGIO - 13 LUGLIO 1974 ' . INOLTRE, DURANTE LA FASE ORALE DEL PROCEDIMENTO, LE PARTI HANNO AMMESSO CHE DALLE ANALISI EFFETTUATE SU 24 CAMPIONI DEL PRODOTTO SEQUESTRATO E RISULTATO CHE 21 DI QUESTI CONTENEVANO FENILACETATO DI MERCURIO .
24 DA TALI CIRCOSTANZE SI PUO DESUMERE CHE, A SEGUITO DELLA MESCOLANZA DELLE DUE PARTITE DI AMIDO, E STATO CONTAMINATO TUTTO IL MANGIME COMPOSTO PRODOTTO NEL PERIODO CONSIDERATO . COMUNQUE, COME GIUSTAMENTE AFFERMA LA COMMISSIONE, NON SAREBBE POSSIBILE NELLA FATTISPECIE DISTINGUERE IL PRODOTTO CONTAMINATO DA QUELLO NON CONTAMINATO, NE PRECISARNE LE RISPETTIVE QUANTITA .
25 OCCORRE QUINDI CONCLUDERE CHE ANCHE LA DOMANDA PROPOSTA DAL RICORRENTE IN SUBORDINE DEVE ESSERE RESPINTA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
26 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE E LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* IL REGNO DEI PAESI BASSI E CONDANNATO ALLE SPESE .