61983CJ0025_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 16 . FEBRUAR 1983, HAR ADAM BUICK, TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN I LOENKLASSE A 6, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 23 . NOVEMBER 1982 OM IKKE AT OMPLACERE SAGSOEGEREN I LOENKLASSE A 6 MED VIRKNING FRA HANS ANSAETTELSE I JANUAR 1974, HVILKEN OMPLACERING HAN HAVDE ANSOEGT OM I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I "BESLUTNING VEDROERENDE DE I FORBINDELSE MED ANSAETTELSE GAELDENDE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN" AF 6 . JUNI 1973 ( HEREFTER BENAEVNT BESLUTNINGEN ).
2 SAGSOEGEREN BLEV ANSAT VED KOMMISSIONEN I JANUAR 1974 OG INDPLACERET I LOENKLASSE A 7/3 . DEN 1 . JANUAR 1978 BLEV HAN FORFREMMET TIL LOENKLASSE A 6 .
3 I MARTS 1981 UDFAERDIGEDE GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE EN MEDDELELSE, SOM BLEV OFFENTLIGGJORT FOR HELE KOMMISSIONENS PERSONALE, OG SOM UDLEVERES TIL ALLE DE ANSOEGERE, SOM EFTER DETTE TIDSPUNKT HAR BESTAAET NYE UDVAELGELSES
PROEVER ; MEDDELELSEN VAR BILAGT OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 6 . JUNI 1973 ( BILAG I ), DEN PRAKTISKE GENNEMFOERELSE SAMT BEMAERKNINGER ( BILAG II ) OG INDPLACERINGSUDVALGETS SAMMENSAETNING ( BILAG III ); DETTE UDVALG ER NEDSAT IFOELGE BESLUTNINGENS ARTIKEL 6 .
4 BESLUTNINGENS ARTIKEL 3, SOM VEDROERER ANSAETTELSE I HOEJESTE LOENKLASSE I EN STILLINGSGRUPPE, BESTEMMER, AT "SOM UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 1 KAN ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I SAERTILFAELDE OG UNDER HENSYNTAGEN TIL NOEDVENDIGHEDEN AF AT FORETAGE ANSAETTELSER ANSAETTE DEN UDVALGTE ANSOEGER I OEVERSTE LOENKLASSE I LAVESTE STILLINGSGRUPPE OG MELLEMSTE STILLINGSGRUPPE, SAAFREMT HAN KAN DOKUMENTERE, AT HAN I DEN I ARTIKEL 2 ANFOERTE BETYDNING HAR EN FAGLIG ERFARING PAA MINDST : . . . 8 AAR, FOR SAA VIDT ANGAAR LOENKLASSE A 6 . . . "
5 BESLUTNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER, AT "DEN FAGLIGE ERFARING REGNES FRA TIDSPUNKTET FOR ERHVERVELSEN AF DET FOERSTE EKSAMENSBEVIS, DER I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 GIVER ADGANG TIL DEN KATEGORI, HVORI DEN PAAGAELDENDE STILLING SKAL BESAETTES" .
6 PKT . 2, LITRA A ), I BILAG II VEDROERENDE ANVENDELSE I PRAKSIS AF DEN OMHANDLEDE BESLUTNING SAMT BEMAERKNINGER HERTIL BESTEMMER, AT "I BETRAGTNING AF DE FORSKELLE, DER ER KONSTATERET I MEDLEMSSTATERNE MED HENSYN TIL VARIGHEDEN AF UNIVERSITETSSTUDIER ( 3-8 AAR ), OG FOR AT UNDGAA FORVRIDNINGER I FORBINDELSE MED INDPLACERINGEN HAR MAN I PRAKSIS EFTER ANBEFALING AF INDPLACERINGSUDVALGET NEDSAT FORSKELLEN DEFINITIVT TIL TO AAR I STEDET FOR FEM . I TILFAELDE AF ET KORTVARIGT UNIVERSITETSSTUDIUM MEDREGNES DEN EVENTUELLE FAGLIGE ERFARING SAALEDES FOERST FRA AFSLUTNINGEN AF DET 4 . AAR EFTER STUDENTEREKSAMEN . I TILFAELDE AF ET LANGVARIGT UNIVERSITETSSTUDIUM MEDREGNES DEN EVENTUELLE FAGLIGE ERFARING FRA DET 7 . STUDIEAAR EFTER STUDENTEREKSAMEN" .
7 EFTER AT HAVE FAAET KENDSKAB TIL OVENNAEVNTE MEDDELELSE ANMODEDE SAGSOEGEREN VED SKRIVELSE AF 27 . APRIL 1981 KOMMISSIONEN OM AT BLIVE INDPLACERET I LOENKLASSE A 6 MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT FRA ANSAETTELSESTIDSPUNKTET, JFR . DE I NAEVNTE BILAG I OG II FASTLAGTE KRITERIER, IDET HAN ANFOERTE, AT HAN KUNNE DOKUMENTERE AT HAVE OTTE AARS ERFARING PAA ANSAETTELSESTIDSPUNKTET, BEREGNET MED UDGANGSPUNKT I DECEMBER 1965, NEMLIG FIRE AAR EFTER BESTAAET STUDENTEREKSAMEN .
8 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN I DECEMBER 1961 AFSLUTTEDE SINE STUDIER PAA GYMNASIENIVEAU, IDET HAN BESTOD EN ADGANGSEKSAMEN TIL OXFORD UNIVERSITY . IMIDLERTID PAABEGYNDTE HAN FOERST SIT UNIVERSITETSSTUDIUM I OKTOBER 1962 OG AFSLUTTEDE DET MED EN EKSAMEN I JUNI 1965 .
9 DEN 11 . MAJ 1982 MODTOG SAGSOEGEREN UNDERRETNING OM INDPLACERINGSUDVALGETS AFSLAG PAA ANSOEGNINGEN OM OMPLACERING MED DEN BEGRUNDELSE, AT HAN IKKE KUNNE DOKUMENTERE AT HAVE FAGLIG ERFARING AF TILSTRAEKKELIG VARIGHED .
10 DEN 18 . JUNI 1982 INDBRAGTE SAGSOEGEREN I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 EN KLAGE FOR KOMMISSIONEN, IDET HAN GJORDE GAELDENDE, AT INDPLACERINGSUDVALGET HAVDE ANLAGT EN URIGTIG FORTOLKNING AF BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 .
11 KLAGEN BLEV VED SKRIVELSE AF 23 . NOVEMBER 1982 AFVIST AF DET KOMMISSIONSMEDLEM, SOM ER ANSVARLIG FOR PERSONALEANLIGGENDER, OG SOM STADFAESTEDE INDPLACERINGSUDVALGETS FORTOLKNING .
12 DEN 16 . FEBRUAR 1983 HAR SAGSOEGEREN ANLAGT DENNE SAG TIL PROEVELSE AF NAEVNTE AFGOERELSE .
13 SAGSOEGERENS ENESTE ANBRINGENDE ER, AT AFVISNINGEN AF HANS KLAGE ER ULOVLIG, DA BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI HERVED OVERTRAEDES SOM FOELGE AF EN FEJLAGTIG FORTOLKNING . HAN HAR GJORT GAELDENDE, AT IFOELGE DEN KLARE ORDLYD AF PKT . 2 I BILAG II TIL OVENNAEVNTE MEDDELELSE, SKAL DEN FAGLIGE ERFARING TAGES I BETRAGTNING FRA AFSLUTNINGEN AF DET FJERDE AAR EFTER STUDENTEREKSAMEN . SOM FOELGE HERAF SKULLE HANS FAGLIGE ERFARING BEREGNES FRA DECEMBER 1965, DA DET ER UBESTRIDT, AT HAN AFSLUTTEDE SINE STUDIER PAA GYMNASIENIVEAU I DECEMBER 1961 . VED SAGSOEGERENS ANSAETTELSE I JANUAR 1974 BURDE DER DERFOR VAERE LAGT OTTE AARS FAGLIG ERFARING TIL GRUND, OG HAN BURDE FOELGELIG HAVE VAERET INDPLACERET I LOENKLASSE A 6 .
14 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT SAGSOEGEREN VED AT ANLAEGGE DENNE FORTOLKNING IKKE HAR TAGET HENSYN TIL DEN SAMMENHAENG, HVORI MEDDELELSENS BILAG II INDGAAR, ELLER TIL BILAGETS OPBYGNING, OG DA SLET IKKE TIL DET FORHOLD, AT BILAGETS PKT . 2, LITRA A ), ER BEGRUNDET I OENSKET OM AT UNDGAA FORVRIDNINGER I
FORBINDELSE MED INPLACERINGEN VED I TILFAELDE AF ET KORTVARIGT UNIVERSITETSSTUDIUM, DVS . HOEJST TRE AARS STUDIUM, AT NEDSAETTE DEN FAGLIGE ERFARING MED ET AAR OG TIL GENGAELD I TILFAELDE AF ET LANGVARIGT UNIVERSITETSSTUDIUM AT GODSKRIVE FAGLIG ERFARING MED DE STUDIEAAR, SOM OVERSTIGER SEKS AAR, IDET DE ANTAGES AT KUNNE LIGESTILLES MED FAGLIG ERFARING . HEREFTER HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT SAGSOEGEREN IKKE VED SIN ANSAETTELSE HAVDE ERHVERVET OTTE AARS FAGLIG ERFARING .
15 SOM ALLEREDE TIDLIGERE FASTSLAAET AF DOMSTOLEN MAA BESLUTNINGEN VEDROERENDE KRITERIER FOR INDPLACERING I BILAG I TIL MEDDELELSEN TIL PERSONALET BETRAGTES SOM ET INTERNT DIREKTIV, SOM INDEHOLDER RETNINGSLINJER FOR ADMINISTRATIONENS PRAKSIS, SOM DENNE IKKE KAN TILSIDESAETTE UDEN BEGRUNDELSE, IDET PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING ELLERS VILLE BLIVE KRAENKET ( DOMME AF 1 . 12 . 1983, BLOMEFIELD, SAG 190/82, SML . 1983, S . 3981 OG MICHAEL, SAG 343/82, SML . 1983, S . 4023 ). DER SKAL ANLAEGGES SAMME BETRAGTNINGER, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN RETLIGE KARAKTER AF MEDDELELSENS BILAG II MED OVERSKRIFTEN "ANVENDELSE I PRAKSIS SAMT BEMAERKNINGER", SOM INDEHOLDER ET SAMMENDRAG AF ADMINISTRATIONENS "PRAKSIS" VED ANVENDELSEN AF BESLUTNINGENS BESTEMMELSER, IDET DER FASTLAEGGES MERE KONKRETE REGLER, SOM ADMINISTRATIONEN MENER AT BURDE OVERHOLDE .
16 DET KAN UDLEDES AF ORDLYDEN AF DET OMHANDLEDE PKT . 2, LITRA A ), AT KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF DE DERI INDEHOLDTE REGLER OENSKEDE AT SIKRE, AT TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 3, OVERHOLDES ; BESTEMMELSEN LYDER SAALEDES : "TJENESTEMAEND, DER TILHOERER SAMME KATEGORI ELLER SAMME TJENESTEGRUPPE, ER UNDERGIVET DE SAMME ANSAETTELSES- OG KARRIEREVILKAAR" . DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE SKAL DERFOR FORTOLKES UNDER HENSYNTAGEN TIL DENS OPBYGNING OG DET NAEVNTE MAAL .
17 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE, AT ANVENDELSEN AF BESLUTNINGENS ARTIKEL 2 HAR AFSLOERET BETYDELIGE FORSKELLE SOM FOELGE AF, AT UNIVERSITETSSTUDIERNE I MEDLEMSSTATERNE IKKE ER AF SAMME VARIGHED, OG DET ER NETOP MED HENBLIK PAA AT UDLIGNE DISSE FORSKELLE, AT KOMMISSIONENS INDPLACERINGSUDVALG HAR INDFOERT DEN I PKT . 2, LITRA A ), I BILAG II INDEHOLDTE ORDNING . DET FREMGAAR HERAF, AT VARIGHEDEN AF DEN FAGLIGE ERFARING, SOM KAN TAGES I BETRAGTNING VED INDPLACERINGEN, IFOELGE DE NAEVNTE BESTEMMELSER SKAL BEREGNES FRA TIDSPUNKTET FOR PAABEGYNDELSEN AF DET UNIVERSITETSSTUDIUM, SOM RENT FAKTISK FOELGES .
18 FOELGELIG KAN SAGSOEGEREN IKKE PAABERAABE SIG PKT . 2, LITRA A ), I BILAG II, SOM BEGRUNDES I DEN OMSTAENDIGHED, AT UNIVERSITETSSTUDIER, SOM MED RETTE ANFOERT AF KOMMISSIONEN, NORMALT PAABEGYNDES UMIDDELBART EFTER STUDENTEREKSAMEN ; KOMMISSIONEN HAR YDERLIGERE MED RETTE FREMHAEVET, AT EN SNAEVER FORTOLKNING AF BESTEMMELSEN VILLE FOERE TIL ABSURDE SITUATIONER, IDET PERIODER UDEN BESKAEFTIGELSE ELLER MED ERFARING, SOM ER IRRELEVANT FOR TJENESTEN, VILLE KUNNE GODSKRIVES SOM FAGLIG ERFARING .
19 HEREFTER KAN SAGSOEGERENS ENESTE ANBRINGENDE IKKE LAEGGES TIL GRUND, HVORFOR SAGSOEGTE VIL VAERE AF FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
21 SAGSOEGEREN HAR IKKE FAAET MEDHOLD I SIT ANBRINGENDE .
22 PAA GRUND AF ORDLYDEN AF DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE KUNNE SAGSOEGEREN IMIDLERTID, SOM ANERKENDT AF KOMMISSIONEN, BLIVE VILDLEDT OM RAEKKEVIDDEN AF SINE RETTIGHEDER ; FOELGELIG BESLUTTES DET I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 3, 2 . PKT ., AT PAALAEGGE SAGSOEGTE AT BETALE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGTE BETALER SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .