62018TJ0320_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 12. veljače 2020. – WD protiv EFSA-e
(predmet T-320/18)
„Javna služba – Privremeno osoblje – Ugovor na određeno vrijeme – Odluka o nerazvrstavanju – Nepostojanje izvješćâ o ocjeni – Dodjela bodova za razvrstavanje izvješćem – Očita pogreška u ocjeni – Odluka o neproduljenju – Dužnost brižnog postupanja – Očita pogreška u ocjeni – Zlouporaba ovlasti – Legitimna očekivanja – Obveza obrazlaganja – Pravo na saslušanje – Odgovornost”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 22.-25.)
2.
Dužnosnici – Razvrstavanje – Interna direktiva agencije EU o razvrstavanju privremenih agenata – Pravni učinci
(Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Unije, čl. 10.)
(t. 38.)
3.
Dužnosnici – Razvrstavanje – Pravo na razvrstavanje – Nepostojanje –Kandidat koji je dosegao referentni prag – Nepostojanje utjecaja
(Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Unije, čl. 54.)
(t. 49.-51., 81.)
4.
Dužnosnici – Razvrstavanje – Usporedba zasluga – Modaliteti – Uzimanje u obzir izvješćâ o radu – Nepotpun osobni dosje – Posljedice
(Pravilnik o osoblju, čl. 43. i 45.; Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Unije, čl. 15. st. 2. i čl. 54.)
(t. 60.-63., 73.)
5.
Dužnosnici – Privremeno osoblje – Žalba protiv odluke o nerazvrstavanju –Prigovor nepravilnosti odluka o dodjeli bodova za razvrstavanje koje nisu osporene u roku – Nedopuštenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 66.-68.)
6.
Dužnosnici – Razvrstavanje – Usporedba zasluga – Diskrecijska ovlast uprave – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 45.; Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Unije, čl. 54.)
(t. 79., 80., 82.)
7.
Tužbe dužnosnikâ – Akt koji negativno utječe – Pojam – Odluka o neproduljenju ugovora – Odluka koja se razlikuje od ugovora – Uključenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 25., druga rečenica i čl. 90. st. 2.)
(t. 102., 103.)
8.
Dužnosnici – Odluka koja negativno utječe – Obveza obrazlaganja – Doseg – Nepostojanje obrazloženja – Ispravak u stadiju odgovora na žalbu
(čl. 296. UFEU-a; Pravilnik o osoblju, čl. 25., druga rečenica)
(t. 104.-106., 109.)
9.
Tužbe dužnosnikâ – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost
(Pravilnik o osoblju, čl. 25., druga rečenica)
(t. 110.)
10.
Dužnosnici – Privremeno osoblje – Postupak zapošljavanja – Neproduljenje ugovora na određeno vrijeme – Donošenje odluke a da dotičnoj osobi prethodno nije omogućeno iznošenje očitovanja – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t.(a))
(t. 115.-119., 124.)
11.
Dužnosnici – Privremeno osoblje – Postupak zapošljavanja – Produljenje ugovora na određeno vrijeme – Diskrecijska ovlast uprave – Dužnost brižnog postupanja uprave – Uzimanje u obzir interesa dotičnog člana osoblja – Sudski nadzor – Granice
(Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Unije, čl. 8.)
(t. 129.-135., 137., 150., 154., 167., 174.)
12.
Dužnosnici – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Precizna jamstva uprave
(t. 177., 178.)
13.
Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 182.-184.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 270. UFEU za, s jedne strane, poništenje EFSA-ine odluke od 14. srpnja 2017. o nerazvrstavanju tužitelja u razred AST 6 u okviru postupka razvrstavanja za 2017., EFSA-ine odluke od 9. kolovoza 2017. o neobnavljanju njegova ugovora i odluka od 9. veljače i 12. ožujka 2018. o odbijanju žalbi podnesenih protiv tih dviju odluka i, s druge strane, za naknadu imovinske i neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog tih odluka.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osobi WD nalaže se snošenje troškova.