62019TJ0173_INF
Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 11 november 2020 –AV en AW/Parlement
(Zaak T‑173/19)
„Openbare dienst – Ambtenaren – Vergoeding van ziektekosten – Onderzoek van OLAF – Artikel 85 van het Statuut – Terugvordering van het onverschuldigd betaalde”
1.
Gerechtelijke procedure – Exceptie van niet-ontvankelijkheid – Bevoegdheid van het Gerecht om een beroep ten gronde te verwerpen zonder uitspraak te doen over de exceptie van niet-ontvankelijkheid – Omvang van zijn beoordelingsmarge
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 126 en 130)
(zie punten 42, 43)
2.
Beroepen van ambtenaren – Beroep gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Ontvankelijkheid – Verplichting om uitspraak te doen over de vorderingen gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Vordering zonder zelfstandige inhoud of louter bevestigend besluit – Geen verplichting
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 44, 45)
3.
Gerechtelijke procedure – Voordragen van nieuwe middelen in de loop van het geding – Voorwaarden – Middel gebaseerd op elementen waarvan in de loop van het geding is gebleken – Ontbreken – Aanvulling van een bestaand middel – Geen aanvulling – Niet-ontvankelijkheid
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 84, lid 1)
(zie punten 52, 53)
4.
Begroting van de Europese Unie – Financieel Reglement – Invordering van schulden van de Unie op derden – Eerbiediging van de rechten van de verdediging – Informeren van de schuldenaar, vóór de vaststelling van het besluit tot invordering, over het bestaan, de echtheid en het bedrag van de schuld – Schending – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41; Ambtenarenstatuut, art. 85; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 78, lid 1, en 80; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 81)
(zie punten 59‑72)
5.
Ambtenaren – Terugvordering van het onverschuldigd betaalde – Voorwaarden – Kennelijke onregelmatigheid van de betaling – Kennis door de betrokkene – Criteria
(Ambtenarenstatuut, art. 85)
(zie punten 85‑88, 92, 127, 128)
6.
Ambtenaren – Terugvordering van het onverschuldigd betaalde – Verjaringstermijn – Personeelslid dat de administratie bewust heeft misleid – Verjaring die de administratie niet kan worden tegengeworpen
(Ambtenarenstatuut, art. 11 en 85, tweede alinea)
(zie punten 106‑110, 133)
7.
Ambtenaren – Op de administratie rustende zorgplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Draagwijdte – Inaanmerkingneming van de belangen van de ambtenaar
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)
(zie punten 119, 126)
8.
Unierecht – Beginselen – Eerbiediging van een redelijke termijn – Niet-inachtneming in een administratieve procedure – Gevolgen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1)
(zie punten 131, 132, 141‑144)
9.
Ambtenaren – Terugvordering van het onverschuldigd betaalde – Beroep op misbruik van bevoegdheid ten aanzien van een rechtsgeldig vastgesteld besluit tot terugvordering – Ontbreken van een beoordelingsmarge van de betrokken instelling – Afwijzing
(Ambtenarenstatuut, art. 85)
(zie punten 150‑155)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot nietigverklaring van de besluiten van het Parlement van 23 juli en 1 augustus 2018 om bij verzoekster een bedrag van 5289 EUR en bij verzoeker een bedrag van 3880 EUR in te vorderen welke als vergoeding van ziektekosten onverschuldigd betaald zouden zijn
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Elke partij draagt haar eigen kosten.