Asia C-647/19 P
Ja zum Nürburgring eV
vastaan
Euroopan komissio
Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 2.9.2021
Muutoksenhaku – Valtiontuet – Nürburgringin (Saksa) kompleksille myönnetyt tuet – Päätös, jossa tuet todettiin osaksi sisämarkkinoille soveltumattomiksi – Sisämarkkinoille soveltumattomiksi todettujen valtiontukien saajilla olevien omaisuuserien myynti – Avoin, läpinäkyvä, syrjimätön ja ehdoton tarjouskilpailumenettely – Päätös, jossa todetaan, ettei sisämarkkinoille soveltumattomien tukien palauttaminen koske Nürburgringin kompleksin uutta omistajaa eikä tämä saanut uutta tukea tämän kompleksin hankintaan – Tutkittavaksi ottaminen – Asianomaisen osapuolen asema – Yksityistä erikseen koskeva toimi – Asianomaisten osapuolten menettelyllisten oikeuksien loukkaaminen – Vaikeudet, jotka edellyttävät muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista – Perustelut – Todisteiden ottaminen huomioon vääristyneellä tavalla
1.        Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa jotkin toimenpiteet luokitellaan sisämarkkinoille soveltuviksi tuiksi ja jossa todetaan, ettei muiden toimenpiteiden osalta ole kyse tuesta – Kilpailevan yrityksen kanne, jolla kyseenalaistetaan päätöksen perusteltavuus
(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 31–35 kohta)
2.        Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Perustelujen puutteellisuus – Unionin yleisen tuomioistuimen käyttämät implisiittiset perustelut – Hyväksyttävyys – Edellytykset
(SEUT 256 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 36 artikla ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 117 artikla)
(ks. 36, 37, 48 ja 107–109 kohta)
3.        Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Sellaisen oikeudellisen virheen määrittämättä jättäminen, johon asiassa on vedottu – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 168 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 169 artiklan 2 kohta)
(ks. 49 kohta)
4.        Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Unionin yleisessä tuomioistuimessa nostetun kanteen tutkimatta jättäminen – Oikeusjärjestyksen perusteita koskeva peruste – Tutkiminen viran puolesta
(Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 170 artiklan 1 kohta)
(ks. 53 kohta)
5.        Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Hallinnollinen menettely – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu osapuoli, jota asia koskee – Käsite – Yritys, joka ei kilpaile suoraan tuensaajan kanssa – Yrityksen on osoitettava, että tuella on konkreettinen vaikutus sen asemaan
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan h alakohta)
(ks. 55–67 ja 116 kohta)
6.        Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tuomion sellaista perustelua koskeva valitusperuste, joka ei ole tarpeen tuomiolauselman perustelemiseksi – Tehoton valitusperuste
(ks. 70 kohta)
7.        Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen harjoittama tosiseikkojen ja selvitysaineiston arvioinnin valvonta – Tutkimatta jättäminen selvitysaineiston vääristämistä lukuun ottamatta – Selvitysaineiston vääristämistä koskeva valitusperuste – Ilmeinen arviointivirhe on voitava osoittaa (SEUT 256 artiklan 1 kohdan 2d alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 86–92 kohta)
8.        Valtiontuki – Komission päätös – Päätöksen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä päätöksen antamishetkellä
(SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artikla)
(ks. 97–102 kohta)
9.        Muutoksenhaku – Perustelluksi todettu valitus – Muutoksenhakutuomioistuin ratkaisee pääasian – Edellytys – Ratkaisukelpoinen asia
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 61 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 111 ja 112 kohta)
10.      Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan 3 ja 4 kohta)
(ks. 113 ja 127–132 kohta)
11.      Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa valtiontuki todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta sisämarkkinoille soveltuvaksi – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen osapuolten, joita asia koskee, nostama kanne – Kanteen kohteen yksilöiminen – Kanne osapuolten, joita asia koskee, menettelyllisten oikeuksien suojaamiseksi – Perusteet, joihin voidaan vedota
(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan h alakohta, 4 artiklan 3 kohta ja 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 114–118 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.