61980CJ0279_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 9 . DECEMBER 1980 INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 30 . DECEMBER 1980 HAR NEDERLANDENES HOGE RAAD I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 59
OG 60 MED HENBLIK PAA DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN STRAFFESAG ANGAAENDE EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 1 I KONINKLIJK BESLUIT ( KONGELIG ANORDNING ) AF 10 . SEPTEMBER 1970 ( STB . 410 ). ARTIKLEN INDEHOLDER ET FORBUD MOD UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT, MEDMINDRE UDLEJEREN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF SOCIALMINISTEREN .
3 DEN KONGELIGE ANORDNING BLEV UDSTEDT MED HJEMMEL I ARTIKEL 2, STK . 1, I BEGYNDELSEN, OG LITRA A ), I WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN ( LOV OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT ) AF 31 . JULI 1965 ( STB . 379 ), SOM AENDRET VED LOV AF 30 . JUNI 1967 ( STB . 377 ). IFOELGE DENNE BESTEMMELSE KAN UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT UDEN BEVILLING FORBYDES AF HENSYN TIL FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET ELLER TIL DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES INTERESSER . LOVENS ARTIKEL 6, STK . 1, BESTEMMER IMIDLERTID, AT BEVILLING KUN KAN NAEGTES, SAAFREMT DER ER GRUND TIL AT FRYGTE, AT ANSOEGERENS UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT VIL SKADE HENSYNET TIL GODE FORHOLD PAA ARBEJDSMARKEDET, ELLER SAAFREMT DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG .
4 LOVENS ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA B ), DEFINERER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED SOM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT MOD VEDERLAG TIL EN ANDEN VIRKSOMHED FOR UDFOERELSE AF SAEDVANLIGT I VIRKSOMHEDEN FOREKOMMENDE ARBEJDE, UDEN AT DETTE DOG SKER PAA GRUNDLAG AF EN ARBEJDSKONTRAKT .
5 DEN TILTALTE I HOVEDSAGEN A . J . WEBB, DER ER DIREKTOER FOR ET ENGELSK SELSKAB MED HJEMSTED I DET FORENEDE KONGERIGE, ER INDEHAVER AF EN BEVILLING TIL UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT EFTER ENGELSK RET . SELSKABET UDLEJER BLANDT ANDET TEKNISK ARBEJDSKRAFT I NEDERLANDENE . PERSONALET ANSAETTES AF SELSKABET OG STILLES MIDLERTIDIGT OG MOD BETALING TIL RAADIGHED FOR VIRKSOMHEDER I NEDERLANDENE, UDEN AT DETTE DOG SKER PAA GRUNDLAG AF EN ARBEJDSKONTRAKT INDGAAET MELLEM DE SAALEDES BESKAEFTIGEDE OG VIRKSOMHEDERNE . I DEN FORELIGGENDE SAG BLEV DET KONSTATERET AF GERECHTSHOF, AMSTERDAM, AT SELSKABET I FEBRUAR MAANED 1978, UDEN AT VAERE INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF DEN HOLLANDSKE SOCIALMINISTER, I TRE TILFAELDE HAVDE UDLEJET ARBEJDSKRAFT TIL HOLLANDSKE VIRKSOMHEDER MOD BETALING MED HENBLIK PAA SAEDVANLIGT I VIRKSOMHEDERNE FOREKOMMENDE ARBEJDE, MEN UDEN AT DETTE SKETE PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSKONTRAKTER INDGAAET MED VIRKSOMHEDERNE .
6 SAGEN ER BLEVET INDBRAGT FOR DEN NEDERLANDSKE KASSATIONSDOMSTOL HOGE RAAD, DER FANDT, AT SAGENS AFGOERELSE AFHANG AF SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE NEDERLANDSKE LOVGIVNING VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTENS REGLER OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER, NAVNLIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60, OG HOGE RAAD FORELAGDE DERFOR FOELGENDE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :
"1 . OMFATTER ' TJENESTEYDELSER ' I TRAKTATENS ARTIKEL 60 OGSAA UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT, JF . ARTIKEL 1, STK . 1, I BEGYNDELSEN, OG LITRA B ) I WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN ( LOV OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT)?
2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE, ER TRAKTATENS ARTIKEL 59 DA, ENTEN ALTID ELLER KUN UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER, TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT, HVOR PRAESTATION AF DENNE TJENESTEYDELSE ER GJORT BETINGET AF EN BEVILLING, KRAEVER, AT EN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ETABLERET TJENESTEYDER SKAL OPFYLDE DENNE BETINGELSE, IDET DETTE KRAV ER OPSTILLET MED DET FORMAAL AT KUNNE NAEGTE EN BEVILLING, SAAFREMT DER BESTAAR BEGRUNDET FRYGT FOR, AT ANSOEGERENS UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT VIL SKADE HENSYNET TIL GODE FORHOLD PAA ARBEJDSMARKEDET, ELLER FOR, AT ARBEJDSKRAFTENS INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG?
3.HAR DET FOR BESVARELSEN AF SPOERGSMAAL 2 NOGEN BETYDNING, OM DEN UDENLANDSKE TJENESTEYDER I DEN STAT, HVOR HAN ER HJEMMEHOERENDE, RAADER OVER EN BEVILLING TIL DER AT UDFOERE DENNE TJENESTEYDELSE?" .
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
7 I DET FOERSTE SPOERGSMAAL HAR DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE SPURGT, OM BEGREBET "TJENESTEYDELSER" IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I DEN HOLLANDSKE LOVS FORSTAND .
8 I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 60, STK . 1, BETRAGTES DE YDELSER, DER NORMALT UDFOERES MOD BETALING, SOM TJENESTEYDELSER I DET OMFANG, DE IKKE OMFATTES AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER, KAPITAL OG
PERSONER . ARTIKLENS STK . 2 ANFOERER SOM EKSEMPEL ENKELTE FORMER FOR VIRKSOMHED, DER OMFATTES AF BEGREBET TJENESTEYDELSER .
9 VIRKSOMHED, DER BESTAAR I AT UDLEJE ARBEJDSKRAFT MOD BETALING, UDEN AT DER OPRETTES ARBEJDSKONTRAKTER MELLEM BRUGEREN OG DE ANSATTE, UDGOER EN ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED, DER OPFYLDER DE I ARTIKEL 60, STK . 1, FASTSATTE BETINGELSER . DEN BOER DERFOR BETRAGTES SOM EN TJENESTEYDELSE I DENNE BESTEMMELSES FORSTAND .
10 DEN FRANSKE REGERING HAR HERVED ANFOERT, AT DEN I SAGEN OMHANDLEDE VIRKSOMHED GANSKE VIST ER OMFATTET AF BEGREBET TJENESTEYDELSER I TRAKTATENS ARTIKEL 60, MEN DOG HAR ET SAADANT SAERPRAEG, AT DEN BOER GOERES TIL GENSTAND FOR SAERBEHANDLING, FOR SAA VIDT DEN LIGELEDES MAATTE VAERE OMFATTET AF BESTEMMELSER VEDROERENDE SOCIALPOLITIKEN OG DEN FRIE BEVAEGELSE FOR PERSONER . DET BEMAERKES, AT SELV OM DET ER KORREKT, AT DE ARBEJDSTAGERE, DER BESKAEFTIGES AF VIKARBUREAUER, I PAAKOMMENDE TILFAELDE ER OMFATTET AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 OG DE TIL DERES GENNEMFOERELSE UDSTEDTE FAELLESSKABSFORORDNINGER, BEVIRKER DETTE FORHOLD IKKE, AT DE VIRKSOMHEDER, DER BESKAEFTIGER DISSE ARBEJDSTAGERE, IKKE LAENGERE KAN BETRAGTES SOM VIRKSOMHEDER, DER UDFOERER TJENESTEYDELSER I DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG FF . ANFOERTE BETYDNING . SOM ALLEREDE FASTSLAAET AF DOMSTOLEN, BLANDT ANDET I DOM AF 3 . DECEMBER 1974 ( VAN BINSBERGEN, SAG 33/74, SML . 1974, S . 1299 ), KAN VISSE TJENESTEYDELSERS SAERLIGE BESKAFFENHED IKKE BEVIRKE, AT DISSE AKTIVITETER IKKE OMFATTES AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .
11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES SAALEDES, AT BEGREBET "TJENESTEYDELSER" I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I HENHOLD TIL "WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN" .
ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL
12 DET VAESENTLIGE I DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL ER, OM TRAKTATENS ARTIKEL 59 INDEHOLDER ET FORBUD MOD, AT EN MEDLEMSSTAT KRAEVER EN BEVILLING AF EN VIRKSOMHED ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, FOR AT DENNE KAN UDLEJE ARBEJDSKRAFT PAA DEN FOERSTE MEDLEMSSTATS OMRAADE, ISAER NAAR VIRKSOMHEDEN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF DEN ANDEN STAT .
13 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 59, STK . 1, SKAL RESTRIKTIONER, DER HINDRER FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR FAELLESSKABET, GRADVIS AFSKAFFES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN, FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER . SOM UDTALT AF DOMSTOLEN I DOM AF 18 . JANUAR 1979 ( VAN WESEMAEL, FORENEDE SAGER 110 OG 111/78, SML . 1979, S . 35 ), INDEHOLDER DENNE BESTEMMELSE, NAAR DEN FORTOLKES PAA BAGGRUND AF TRAKTATENS ARTIKEL 8, STK . 7, EN PRAECIS FORPLIGTELSE TIL AT NAA ET RESULTAT, HVIS GENNEMFOERELSE SKULLE LETTES, MEN IKKE VAERE AFHAENGIG AF, AT DER BLEV IVAERKSAT ET PROGRAM BESTAAENDE AF GRADVISE FORANSTALTNINGER . FOELGELIG ER PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED DENNE PERIODES UDLOEB .
14 DISSE PAABUD INDEBAERER, AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUNDLAG AF DENNES NATIONALITET ELLER PAA GRUND AF, AT HAN ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN, HVORI TJENESTEYDELSEN SKAL UDFOERES, SKAL AFSKAFFES .
15 DEN TYSKE OG DANSKE REGERING HAR ANFOERT, AT LOVGIVNINGEN I DEN STAT, HVOR TJENESTEYDELSEN PRAESTERES, GENERELT BOER ANVENDES I SIN HELHED OVER FOR ENHVER TJENESTEYDER, UANSET OM HAN ER ETABLERET I DENNE STAT . REGERINGERNE HENVISER HER TIL LIGHEDSPRINCIPPET, ISAER TIL TRAKTATENS ARTIKEL 60, STK . 3, HVOREFTER TJENESTEYDEREN, FOR AT PRAESTERE SIN TJENESTEYDELSE, KAN UDOEVE SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR TJENESTEN YDES, PAA SAMME VILKAAR, SOM DET PAAGAELDENDE LAND FASTSAETTER FOR SINE EGNE STATSBORGERE .
16 TRAKTATENS ARTIKEL 60, STK . 3, SKAL I FOERSTE RAEKKE GOERE DET MULIGT FOR TJENESTEYDEREN AT UDOEVE SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR YDELSEN PRAESTERES, UDEN FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL DENNE STATS EGNE STATSBORGERE . DETTE INDEBAERER IMIDLERTID IKKE, AT HELE DEN NATIONALE LOVGIVNING, DER ANVENDES I FORHOLD TIL DENNE STATS EGNE BORGERE, OG SOM I ALMINDELIGHED REGULERER DE I DENNE STAT ETABLEREDE VIRKSOMHEDERS LOEBENDE AKTIVITETER, FULDT UD PAA SAMME MAADE KAN BRINGES I ANVENDELSE PAA AKTIVITETER AF MIDLERTIDIG ART, DER UDOEVES AF VIRKSOMHEDER, DER ER ETABLERET I ANDRE MEDLEMSSTATER .
17 I DEN NAEVNTE DOM AF 18 . JANUAR 1979 UDTALTE DOMSTOLEN, AT I BETRAGTNING AF, AT VISSE TJENESTEYDELSER ER AF SPECIEL KARAKTER, KAN SAERLIGE KRAV TIL TJENESTEYDERNE, DER ER BEGRUNDET I ANVENDELSE AF FAGLIGE REGLER, IKKE ANSES FOR UFORENELIGE MED TRAKTATEN . DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER, DER ER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I TRAKTATEN, KAN DOG KUN BEGRAENSES VED REGLER, DER ER BEGRUNDET I ALMENVELLET, OG SOM PAAHVILER ENHVER PERSON ELLER ENHVER VIRKSOMHED, DER UDOEVER EN AKTIVITET PAA DENNE STATS OMRAADE, I DET OMFANG DISSE INTERESSER IKKE VARETAGES I KRAFT AF BESTEMMELSER, SOM TJENESTEYDEREN ER UNDERGIVET I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER ETABLERET .
18 DET MAA I DENNE FORBINDELSE ERKENDES, AT UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I FAGLIG OG SOCIAL HENSEENDE ER ET SAERDELES OEMTAALELIGT OMRAADE . PAA GRUND AF DEN SAERLIGE KARAKTER AF FORHOLDET MELLEM ARBEJDSTAGERE OG ARBEJDSGIVERE VED DENNE VIRKSOMHEDSFORM PAAVIRKES SAAVEL FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET SOM DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES LOVLIGE INTERESSER . DETTE FREMGAAR OGSAA AF VISSE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING PAA DETTE OMRAADE, IDET DER SPORES EN TENDENS DELS TIL AT MODVIRKE EVENTUELLE TILFAELDE AF MISBRUG, DELS TIL AT BEGRAENSE OMFANGET AF DENNE VIRKSOMHED ELLER ENDOG TIL HELT AT FORBYDE DEN .
19 DET FREMGAAR ISAER HERAF, AT MEDLEMSSTATERNE I ALMENVELLETS BERETTIGEDE INTERESSER KAN VAELGE DEN POLITIK AT GOERE UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT PAA DERES OMRAADE BETINGET AF EN BEVILLING, SOM KAN NAEGTES, SAAFREMT DER ER GRUND TIL AT FRYGTE, AT EN SAADAN VIRKSOMHED VIL SKADE FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET, ELLER AT ARBEJDSTAGERNES INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG . I BETRAGTNING AF DE FORSKELLE, DER KAN BESTAA MELLEM FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER, OG DE FORSKELLIGARTEDE KRITERIER, DER ANLAEGGES VED BEDOEMMELSEN AF DENNE FORM FOR VIRKSOMHED, ER DER INTET TIL HINDER FOR, AT DEN MEDLEMSSTAT, HVORI TJENESTEYDELSEN PRAESTERES, KRAEVER, AT TJENESTEYDEREN SKAL HAVE EN BEVILLING, DER UDSTEDES PAA GRUNDLAG AF DE KRITERIER, DER GAELDER FOR DENS EGNE STATSBORGERE .
20 ET SAADANT KRAV VILLE IMIDLERTID GAA UD OVER DET TILSIGTEDE MAAL, SAAFREMT DE BETINGELSER, DER STILLES FOR UDSTEDELSE AF BEVILLING, BLOT VILLE VAERE EN GENTAGELSE AF DEN DOKUMENTATION OG DEN SIKKERHED, DER KRAEVES I ETABLERINGSSTATEN . OVERHOLDELSEN AF PRINCIPPET OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER KRAEVER DELS, AT MEDLEMSSTATEN, HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES, IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGEN OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED, DELS, AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED, SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER ETABLERET .
21 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL, SOM HOGE RAAD HAR FORELAGT, BOER DERFOR BESVARES DERVED, AT ARTIKEL 59 IKKE ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT, SOM KRAEVER BEVILLING AF VIRKSOMHEDER, DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT, OGSAA KRAEVER, AT EN TJENESTEYDER, DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN UDOEVER EN SAADAN VIRKSOMHED, SKAL OPFYLDE DETTE KRAV, SELV OM HAN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF ETABLERINGSSTATEN . DET ER DOG HERVED EN BETINGELSE, DELS, AT MEDLEMSSTATEN, HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES, IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGER OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED, DELS, AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED, SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER ETABLERET .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE, TYSKE, BRITISKE, FRANSKE OG DANSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN, DER ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT AF NEDERLANDENES HOGE RAAD VED DOM AF 9 . DECEMBER 1980, FOR RET :
1 . BEGREBET "TJENESTEYDELSER" I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I HENHOLD TIL "WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN" .
2 . ARTIKEL 59 ER IKKE TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT, SOM KRAEVER BEVILLING AF VIRKSOMHEDER, DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT, OGSAA KRAEVER, AT EN TJENESTEYDER, DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN UDOEVER EN SAADAN VIRKSOMHED, SKAL OPFYLDE DETTE KRAV, SELV OM HAN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF ETABLERINGSSTATEN . DET ER DOG HERVED EN BETINGELSE, DELS, AT MEDLEMSSTATEN, HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES, IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGER OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED, DELS, AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED, SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER ETABLERET .