61983CJ0083_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 10 . MAJ 1983, HAR SELSKABET ESTEL NV ( HEREFTER BENAEVNT ESTEL ), NIJMEGEN, I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 36, STK . 2, OG 33 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 24 . MARTS 1983, HVORVED SAGSOEGEREN BLEV PAALAGT EN BOEDE PAA 2 183 445 ECU, DVS . 5 482 849 HFL .
2 BESLUTNINGEN VAR BEGRUNDET MED, AT ESTEL MED 22 132 TONS FOR PRODUKTER I GRUPPE IB OG MED 4 334 TONS FOR PRODUKTER I GRUPPE V HAVDE OVERSKREDET DE ANDELE AF PRODUKTIONSKVOTAERNE, SOM KUNNE AFSAETTES PAA DET FAELLES MARKED, OG AT DISSE OVERSKRIDELSER UDGJORDE OVERTRAEDELSER AF KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 1831/81/EKSF AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF ET SYSTEM FOR PRODUKTIONSKVOTAER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 180, S . 1 ).
3 DET BEMAERKES, AT DER VED NAEVNTE BESLUTNING, DER HAR HJEMMEL I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, BLEV INDFOERT EN ORDNING MED STAALPRODUKTIONSKVOTAER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN . I HENHOLD TIL BESLUTNINGENS ARTIKEL 5
SKAL KOMMISSIONEN HVERT KVARTAL FOR HVER VIRKSOMHED FASTLAEGGE PRODUKTIONSKVOTAERNE SAMT DEN DEL AF KVOTAERNE, SOM KAN LEVERES TIL DET FAELLES MARKED ; DETTE SKER PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDS REFERENCEPRODUKTION OG REFERENCEMAENGDER VED PAA DENNE REFERENCEPRODUKTION OG REFERENCEMAENGDE AT ANVENDE VISSE REDUKTIONSSATSER .
4 IFOELGE BESLUTNINGENS ARTIKEL 11, STK . 1, SOM AENDRET VED ARTIKEL 1, STK . 6, I KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 1832/81 AF 3 . JULI 1981 ( EFT L 184, S . 1 ), INDROEMMES DER EN TOLERANCE PAA 3 %, SAAFREMT PRODUKTIONSKVOTAEN OVERSKRIDES, "DOG SAALEDES, AT DEN SAMLEDE PRODUKTION FOR DISSE GRUPPER IKKE KAN OVERSKRIDE SUMMEN AF DE KVOTAER, DER ER TILDELT FOR HVER PRODUKTGRUPPE" .
5 BESLUTNINGENS ARTIKEL 12, STK . 1, BESTEMMER, AT DE VIRKSOMHEDER, SOM OVERSKRIDER DERES PRODUKTIONSKVOTAER ELLER DEN DEL AF DISSE KVOTAER, SOM KAN LEVERES PAA DET FAELLES MARKED, PAALAEGGES EN BOEDE, DER NORMALT BELOEBER SIG TIL 75 ECU/T OVERSKRIDELSE ; I SAMME ARTIKELS STK . 2 HEDDER DET AT "SAAFREMT EN VIRKSOMHEDS PRODUKTION OVERSKRIDER KVOTAEN MED 10 % ELLER MERE, ELLER HVIS VIRKSOMHEDEN ALLEREDE I ET AF DE FOREGAAENDE KVARTALER HAR OVERSKREDET SIN KVOTA ELLER SINE KVOTAER, KAN BOEDERNE BELOEBE SIG TIL DET DOBBELTE AF DETTE BELOEB PR . TON . DE SAMME REGLER GAELDER FOR OVERSKRIDELSE AF DE MAENGDER, SOM KAN LEVERES PAA DET FAELLES MARKED" .
6 I HENHOLD TIL BESLUTNING NR . 1831/81 GAV KOMMISSIONEN I SKRIVELSE AF 10 . NOVEMBER 1981 ESTEL MEDDELELSE OM SELSKABETS PRODUKTIONSKVOTAER OG DEN DEL AF KVOTAERNE, SOM KUNNE LEVERES PAA DET FAELLES MARKED FOR FJERDE KVARTAL 1981 . VED SKRIVELSE AF 26 . JANUAR 1982 ANMODEDE ESTEL KOMMISSIONEN OM I MEDFOER AF ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81 AT TILPASSE VIRKSOMHEDENS KVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE IA BESTEMT TIL PRODUKTION I FAELLESSKABET AF SVEJSTE ROER MED EN DIAMETER PAA OVER 406,4 MM VED AT FORHOEJE DENNE MED 96 643 TONS . VED SKRIVELSE AF 8 . MARTS 1982 GODKENDTE KOMMISSIONEN IMIDLERTID KUN EN FORHOEJELSE FOR ESTEL MED 84 343 TONS, DVS . 12 300 TONS MINDRE, END HVAD DER VAR BLEVET ANMODET OM ; DENNE AFGOERELSE HAR ESTEL IKKE ANFAEGTET VED AT ANLAEGGE SAG .
7 VED SKRIVELSE AF 6 . OKTOBER 1982 GAV KOMMISSIONEN ESTEL MEDDELELSE OM DE ENDELIGE KVOTAER, SOM VAR BLEVET FASTSAT FOR VIRKSOMHEDEN FOR FJERDE KVARTAL 1981, I HVILKEN FORBINDELSE DER NAVNLIG VAR TAGET HENSYN TIL DEN TILPASNING,
SOM DER VAR BLEVET GIVET MEDDELELSE OM VED SKRIVELSE AF 8 . MARTS S.AA . VED SAMME SKRIVELSE MEDDELTE KOMMISSIONEN ESTEL, AT VIRKSOMHEDEN HAVDE OVERSKREDET KVOTAERNE FOR FJERDE KVARTAL 1981, OG AT DEN DERFOR VILLE KUNNE BLIVE PAALAGT EN BOEDE .
8 DEN 24 . MARTS 1983 VEDTOG KOMMISSIONEN DEN OMTVISTEDE BESLUTNING, HVORI DET FASTSLAAS, AT DEN ENDELIGE KVOTAOVERSKRIDELSE UDGOER 26 466 TONS, FORDELT MED 22 132 TONS FOR PRODUKTER I GRUPPE IB OG 4 334 TONS FOR PRODUKTER I GRUPPE V, OG HVORVED DER I MEDFOER AF ARTIKEL 12 I BESLUTNING NR . 1831/81 PAALAEGGES ESTEL EN BOEDE PAA 2 183 445 ECU .
9 UNDER HENVISNING TIL, AT ESTEL ALLEREDE I DET FOREGAAENDE KVARTAL HAVDE OVERSKREDET SINE PRODUKTIONS- OG LEVERINGSKVOTAER, BLEV DER VED BESLUTNINGEN FORETAGET EN FORHOEJELSE AF BOEDEN VEDROERENDE FJERDE KVARTAL MED 10 % I FORHOLD TIL DEN NORMALE BOEDE PAA 75 ECU, SAALEDES AT DEN BLEV FASTSAT TIL 82,5 ECU/T .
10 UNDER DENNE SAG HAR SAGSOEGEREN PRINCIPALT NEDLAGT PAASTAND OM, AT DEN OMTVISTEDE BESLUTNING HVORVED BOEDEN PAALAEGGES, ANNULLERES HELT ELLER DELVIS, SUBSIDIAERT AT BOEDEN NEDSAETTES TIL NUL ELLER TIL ET BELOEB EFTER DOMSTOLENS SKOEN . TIL STOETTE HERFOR HAR ESTEL FREMSAT FORSKELLIGE ANBRINGENDER, NEMLIG AT BESLUTNINGEN ER UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDET, SUBSIDIAERT AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF LEGALITETSPRINCIPPET, OG MERE SUBSIDIAERT AT GRUNDSAETNINGEN OM, AT DER IKKE KAN PAALAEGGES STRAF, UDEN AT DER FORELIGGER SKYLD, LIGESOM DET GOERES GAELDENDE, AT DER FORELIGGER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER .
11 ESTEL BESTRIDER IKKE, AT DER ER SKET EN KVOTAOVERSKRIDELSE, MEN GOER GAELDENDE, AT DENNE KUN UDGOER 21 007 TONS OG IKKE 26 466 TONS, SAALEDES SOM KOMMISSIONEN HAR LAGT TIL GRUND, IDET DET ANFOERES, AT DEN UUDNYTTEDE DEL AF KVOTAEN FOR GRUPPE IA, 5 056 TONS, MAA KUNNE MODREGNES I SUMMEN AF OVERSKRIDELSER I SAMTLIGE PRODUKTGRUPPER . SAGEN VEDROERER DERFOR KUN DET FORHOLD, AT DER ER BLEVET PAALAGT EN BOEDE FOR DEN RESTERENDE OVERSKRIDELSE PAA 5 459 TONS, SAMT DET BOEDEBELOEB, DER SVARER HERTIL .
FORMALITETEN
12 KOMMISSIONEN HAR I FOERSTE RAEKKE REJST EN FORMALITETSINDSIGELSE IMOD SOEGSMAALET . DEN GOER HERVED GAELDENDE, AT DER I VIRKELIGHEDEN SOEGES EN PROEVELSE AF LOVLIGHEDEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 8 . MARTS 1982, HVORVED DER SKETE
EN TILPASNING AF ESTEL ' S OPRINDELIGE KVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE IA . DA ESTEL IKKE RETTIDIGT ANLAGDE SAG TIL PROEVELSE AF DENNE BESLUTNING, KAN VIRKSOMHEDEN IKKE LAENGERE I FORBINDELSE MED NAERVAERENDE SAG, ANFAEGTE KOMMISSIONENS TILPASNING AF KVOTAEN .
13 DET BEMAERKES HERTIL, AT SELV OM DET ER RIGTIGT, AT EN SAGSOEGER IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS IKKE I FORBINDELSE MED ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL RETTET MOD EN INDIVIDUEL BESLUTNING KAN PAABERAABE SIG, AT EN ANDEN INDIVIDUEL BESLUTNING RETTET TIL SAGSOEGEREN, SOM ER BLEVET ENDELIG, ER ULOVLIG, ER DETTE SOEGSMAAL IKKE RETTET IMOD LOVLIGHEDEN AF KVOTATILPASNINGEN ELLER DEN BEREGNINGSMAADE, KOMMISSIONEN HERVED HAR ANVENDT, MEN KUN MOD LOVLIGHEDEN AF DEN SAGSOEGEREN PAALAGTE BOEDE OG DENNES STOERRELSE, SAALEDES SOM ESTEL DA OGSAA UDTRYKKELIGT HAR ANFOERT .
14 FORMALITETSINDSIGELSEN MAA DERFOR FORKASTES .
REALITETEN
15 MED HENSYN TIL SAGENS REALITET HAR ESTEL, TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN, UNDER HENVISNING TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 15 GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ER UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDET . DOMSTOLEN FINDER, AT DER ER EN DIREKTE SAMMENHAENG MELLEM DETTE ANBRINGENDE OG SAGENS OEVRIGE ANBRINGENDER, HVORFOR DET FOERST VIL BLIVE BEHANDLET EFTER EN UNDERSOEGELSE AF DISSE .
TILSIDESAETTELSE AF LEGALITETSPRINCIPPET ( "NULLA POENA SINE LEGE" )
16 VED DETTE ANBRINGENDE HAR ESTEL GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT LEGALITETSPRINCIPPET, IDET DEN VED DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ALENE HAR ANVENDT ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81 PAA EN MAADE, SOM DEN FOERST GAV ESTEL MEDDELELSE OM EFTER UDLOEBET AF FJERDE KVARTAL 1981, OG SOM VAR AFGOERENDE FOR, HVORLEDES BEGREBET "KVOTA" I BESLUTNINGENS ARTIKEL 12 SKAL FORSTAAS .
17 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT DET FREMGAAR AF ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81, AT KOMMISSIONEN ER BEFOEJET TIL AT TILPASSE KVOTAEN EFTER ANMODNING FRA VIRKSOMHEDEN, DER SKAL VAERE LEDSAGET AF DOKUMENTATION FOR, AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER I GRUPPE IA SKAL ANVENDES SOM VARMVALSEDE VARER TIL FREMSTILLING I FAELLESSKABET AF SVEJSTE ROER MED EN DIAMETER UNDER ELLER LIG MED 406,4 MM .
18 DER ER ENIGHED OM, AT ESTEL IKKE OVERSKRED SIN LEVERINGSKVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE IA, OG AT DER ENDOG VAR EN UUDNYTTET MAENGDE PAA 5 056 TONS I DENNE GRUPPE .
19 ESTEL HAR IMIDLERTID ANFOERT, AT HVIS KOMMISSIONEN HAVDE FORETAGET DEN I ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81 OMHANDLEDE TILPASNING AF VIRKSOMHEDENS LEVERINGSKVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE IA I OVERENSSTEMMELSE MED ESTEL ' S BEREGNINGSMAADE, SAALEDES AT TILPASNINGEN HAVDE VAERET PAA YDERLIGERE 12 300 TONS OG DERMED PAA I ALT 96 643 TONS ( I STEDET FOR 84 343 TONS ), VILLE DEN UUDNYTTEDE MAENGDE I DENNE GRUPPE HAVE UDGJORT 17 356 TONS ( I STEDET FOR 5 056 TONS ), HVORFOR DER FOR PRODUKTER I GRUPPE IB I KRAFT AF KOMPENSATIONSREGLEN I BESLUTNINGENS ARTIKEL 11 VILLE HAVE VAERET EN KVOTAOVERSKRIDELSE PAA 16 673 TONS ( I STEDET FOR 22 132 TONS ). DERMED VILLE DEN SAMLEDE OVERSKRIDELSE HAVE UDGJORT 21 007 TONS ( 16 673 TONS I GRUPPE IB OG 4 334 TONS I GRUPPE V ) I STEDET FOR 26 446 TONS, DVS . 5 459 TONS MINDRE .
20 DA KOMMISSIONEN IKKE I TIDE GAV MEDDELELSE OM SIN FORTOLKNING AF ARTIKEL 10, VAR OG KUNNE ESTEL I GOD TRO I BEGYNDELSEN AF FJERDE KVARTAL 1981 MENE, AT KOMMISSIONEN VILLE ANVENDE DEN SAMME BEREGNINGSMAADE SOM VIRKSOMHEDEN SELV, SAA MEGET MERE SOM DETTE ER EN RIMELIG OG HOLDBAR BEREGNINGSMAADE .
21 KOMMISSIONEN TOG IKKE FOER MIDTEN AF NOVEMBER 1981 ENDELIG STILLING TIL, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DEN VILLE ANVENDE, OG DEN GAV IKKE ESTEL ENDELIG MEDDELELSE HEROM FOER VED SKRIVELSE AF 3 . FEBRUAR 1982 .
22 DA BEREGNINGSMAADEN FOR DEN I ARTIKEL 10 OMHANDLEDE TILPASNING AF KVOTAEN IKKE VAR BLEVET FASTLAGT I LOEBET AF FJERDE KVARTAL 1981, HAVDE ESTEL IKKE KUNNET FORUDSE, AT AFSAETNINGEN AF EN VIS MAENGDE RAAVARER VILLE FOERE TIL EN OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTAEN OG DERMED UDGOERE ET STRAFBART FORHOLD .
23 KOMMISSIONEN HAR BESTRIDT, AT ESTEL IKKE VED BEGYNDELSEN AF FJERDE KVARTAL 1981 VAR KLAR OVER, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DER VILLE BLIVE ANVENDT VED TILPASNINGEN, PAA TRODS AF DEN UDVEKSLING AF SYNSPUNKTER, SOM KOMMISSIONEN GENNEM KORRESPONDANCE OG SAMTALER HAVDE HAFT MED EUROFER, SAMMENSLUTNINGEN AF EUROPAEISKE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER, SOM ESTEL ER MEDLEM AF, OG MED ESTEL SELV . VED SKRIVELSE AF 29 . SEPTEMBER 1981 HAVDE EUROFER OVER FOR SINE MEDLEMMER BEKRAEFTET, AT DER IKKE VAR NOGEN TVIVL OM, HVILKE FORHOLD DER VILLE BLIVE LAGT TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF TILPASNINGEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 . VED SKRIVELSE AF 10 . NOVEMBER 1981 TIL EUROFER OG ENDELIG VED TELEX AF 1 . DECEMBER 1981 TIL ESTEL GAV KOMMISSIONEN KLART UDTRYK FOR SIN STILLINGTAGEN .
24 UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER MAATTE ELLER BURDE ESTEL HAVE INDSET, AT BEREGNINGSMAADEN FOR TILPASNINGEN VILLE VAERE DEN SAMME SOM DEN, DER VAR BLEVET ANVENDT VED FASTSAETTELSEN AF DEN OPRINDELIGE KVOTA . I HVERT FALD MAA ESTEL HAVE VIDST, AT SAAVEL REFERENCEPRODUKTIONER OG REFERENCEMAENGDER SOM DE OPRINDELIGT FASTSATTE PRODUKTIONS- OG LEVERINGSKVOTAER HVILEDE PAA ET LOEST, OM END IKKE VILKAARLIGT SKOEN, OG AT DE IKKE HAVDE NOGEN FORBINDELSE MED FORHOLD HOS VISSE BESTEMTE KOEBERE, DVS . AT DE IKKE VAR "KUNDEORIENTEREDE" .
25 ESTEL ' S BEREGNINGSMAADE VAR DERFOR HVERKEN OPLAGT ELLER RIMELIGT, IDET DEN OPRINDELIGE KVOTA ALLEREDE OMFATTEDE EN ANDEL FASTSAT FOR RAAVARER . SAAFREMT ESTEL DERFOR HAVDE FAAET DEN TILPASNING PAA 12 300 TONS, MAN ANMODEDE OM, VILLE VIRKSOMHEDEN HAVE OPNAAET DENNE MAENGDE TO GANGE . ENDVIDERE VAR DET FORKERT, NAAR ESTEL TROEDE, AT LEVERANCER AF RAAVARER VAR OMFATTET AF KOMPENSATIONSREGLEN I BESLUTNINGENS ARTIKEL 11 .
26 KOMMISSIONEN GOER ENDVIDERE GAELDENDE, AT ESTEL ER EN SAA STOR VIRKSOMHED, AT DEN IKKE KAN HAVE VAERET UVIDENDE OM DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER FOR BEREGNINGEN AF SAAVEL KVOTAERNE SOM TILPASNINGEN AF DISSE . SAAFREMT DET VAR TILFAELDET, VAR ESTEL DEN ENESTE VIRKSOMHED, DER IKKE I TIDE BLEV KLAR OVER, HVILKEN BEREGNINGSMAADE FOR TILPASNINGEN DER VAR DEN RIGTIGE .
27 SUBSIDIAERT HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT ESTEL BEVIDST TOG DEN RISIKO, AT VIRKSOMHEDENS PRODUKTION VILLE VISE SIG AT BLIVE FOR STOR, IDET DEN HAVDE KUNNET ANMODE KOMMISSIONEN OM EN NOEJAGTIG FORTOLKNING AF ARTIKEL 10, SAALEDES SOM ANDRE VIRKSOMHEDER GJORDE DET .
28 SAMMENFATTENDE ANFOERER KOMMISSIONEN, AT DET IKKE STRIDER MOD LEGALITETSPRINCIPPET AT PAALAEGGE EN BOEDE FOR DEN OMHANDLEDE KVOTAOVERSKRIDELSE PAA 5 459 TONS, OG AT DETTE ANBRINGENDE DERFOR SAVNER GRUNDLAG .
29 DOMSTOLEN SKAL BEMAERKE, AT PROBLEMET OM, HVORVIDT DET ER FORENELIGT MED LEGALITETSPRINCIPPET, AT ESTEL ER BLEVET PAALAGT EN BOEDE, KUN FORELIGGER I NAERVAERENDE SAG, SAAFREMT DET MAA ANTAGES, AT ESTEL I GOD TRO KUNNE GAA UD FRA EN ANDEN BEREGNINGSMAADE FOR TILPASNINGEN AF KVOTAEN FOR FJERDE KVARTAL 1981 END DEN AF KOMMISSIONEN FORFAEGTEDE, ELLER AT DER I DET MINDSTE FORELAA TVIVL OM, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DER SKULLE ANVENDES .
30 FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT KOMMISSIONEN ANVENDTE ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81 KORREKT, BEMAERKES, AT ESTEL IKKE FOR DOMSTOLEN HAR ANFAEGTET GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING OM AT TILPASSE VIRKSOMHEDENS KVOTAER, OG AT DEN I FEBRUAR 1982 TILSLUTTEDE SIG KOMMISSIONENS OPFATTELSE I DETTE SPOERGSMAAL .
31 FOR SAA VIDT ANGAAR TREDJE KVARTAL 1981, FASTSLOG DOMSTOLEN I DOM AF 29 . FEBRUAR 1984 ( SAG 270/82, ESTEL SML . 1984, S . 1195 ), AT KOMMISSIONEN HAVDE PLIGT TIL SELV OG I BEGYNDELSEN AF DET PAAGAELDENDE KVARTAL AT MEDDELE DE BEROERTE VIRKSOMHEDER, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DEN HAVDE TIL HENSIGT AT ANVENDE . DOMSTOLEN FASTSLOG ENDVIDERE, AT KOMMISSIONEN VED AT UNDLADE AT HANDLE SAALEDES HAVDE BIDRAGET TIL, AT VIRKSOMHEDERNE SVAEVEDE I UVISHED MED HENSYN TIL DEN KORREKTE BEREGNINGSMAADE, OG DEN NEDSATTE PAA DENNE BAGGRUND DEN BOEDE, DER VAR BLEVET PAALAGT ESTEL .
32 SELV OM ESTEL SAALEDES GANSKE VIST I LOEBET AF TREDJE KVARTAL 1981 KAN HAVE VAERET I TVIVL OM DEN MAADE, TILPASNINGEN VILLE BLIVE BEREGNET PAA, MAA VIRKSOMHEDEN SENEST I MIDTEN AF NOVEMBER 1981 HAVE VIDST, AT KOMMISSIONEN VILLE ANVENDE EN ANDEN BEREGNINGSMAADE END VIRKSOMHEDEN SELV .
33 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SPOERGSMAALET OM, HVORLEDES KVOTATILPASNINGERNE SKULLE BEREGNES, FLERE GANGE BLEV DROEFTET MELLEM ESTEL OG EUROFER PAA DEN ENE SIDE OG KOMMISSIONEN PAA DEN ANDEN SIDE, OG AT KOMMISSIONEN I GOD TID LOD FORSTAA, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DEN ANSAA FOR RIGTIG .
34 SELV OM DETTE IKKE KUNNE UDLEDES AF EUROFER ' S SKRIVELSE TIL KOMMISSIONEN AF 29 . SEPTEMBER 1981, FREMGAAR DET IMIDLERTID KLART AF KOMMISSIONENS SKRIVELSE TIL EUROFER AF 10 . NOVEMBER 1981, AT ESTEL BURDE HAVE VIDST HVILKEN BEREGNINGSMAADE, KOMMISSIONEN ANSAA FOR RIGTIG . I SIN TELEX TIL ESTEL DEN 1 . DECEMBER 1981 HENVISTE KOMMISSIONEN TIL SINE DROEFTELSER MED VIRKSOMHEDEN .
35 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT SELV OM ESTEL IKKE KLART MAATTE HAVE FORSTAAET KOMMISSIONENS BEREGNINGSMAADE, VIDSTE VIRKSOMHEDEN I HVERT FALD, AT KOMMISSIONEN VILLE ANVENDE EN ANDEN BEREGNINGSMAADE END VIRKSOMHEDENS EGEN, OG DEN KUNNE DERFOR HAVE ANMODET KOMMISSIONEN OM EN NAERMERE UDDYBNING . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER VAR ESTEL IKKE BERETTIGET TIL I TILFAELDE AF, AT VIRKSOMHEDENS OPFATTELSE AFVEG FRA KOMMISSIONENS, AT LAEGGE SIN EGEN OG IKKE KOMMISSIONENS FORTOLKNING TIL GRUND .
36 DET MAA SAALEDES ANTAGES, AT ESTEL BEVIDST TOG DEN RISIKO, AT VIRKSOMHEDENS KVOTAER FOR FJERDE KVARTAL 1981 VILLE BLIVE OVERSKREDET . DEN KAN DERFOR HVERKEN PAABERAABE SIG, AT DEN HAR VAERET I GOD TRO, ELLER AT DER VAR NOGEN USIKKERHED PAA DETTE PUNKT .
37 ANBRINGENDET OM, AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF LEGALITETSPRINCIPPET, MAA HEREFTER FORKASTES .
TILSIDESAETTELSE AF GRUNDSAETNINGEN OM, AT DER IKKE KAN PAALAEGGES STRAF, UDEN AT DER FORELIGGER SKYLD
38 SUBSIDIAERT HAR ESTEL GJORT GAELDENDE, AT VIRKSOMHEDEN I LOEBET AF FJERDE KVARTAL VAR OG MED RETTE KUNNE VAERE AF DEN OPFATTELSE, AT DEN VAR BERETTIGET TIL AT ANVENDE SIN EGEN BEREGNINGSMAADE FOR TILPASNINGEN AF KVOTAERNE . DA DEN HVERKEN VAR ELLER HAVDE NOGEN GRUND TIL AT VAERE I TVIVL OM, AT DENNE BEREGNINGSMAADE VAR KORREKT, HAR DEN BEGAAET EN UNDSKYLDELIG FEJL MED HENSYN TIL, HVILKEN BEREGNINGSMAADE DER VAR DEN RIGTIGE, EN FEJL, DER IKKE KAN BEBREJDES VIRKSOMHEDEN .
39 EFTER ESTEL ' S OPFATTELSE FOELGER DET AF GRUNDSAETNINGEN OM, AT "DER IKKE KAN PAALAEGGES STRAF, UDEN AT DER FORELIGGER SKYLD", EN GRUNDSAETNING, DER ER EN DEL AF FAELLESSKABETS RETSORDEN, SAALEDES SOM DET ER PAAVIST I DEN STAEVNINGEN VEDLAGTE REDEGOERELSE FRA PROFESSOR TIEDEMANN, AT VIRKSOMHEDEN IKKE KAN TILREGNES DE SKETE KVOTAOVERSKRIDELSER, OG AT DER DERFOR IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE KAN PAALAEGGES DEN NOGEN BOEDE .
40 KOMMISSIONEN HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE, AT DET ER NOEDVENDIGT MED EN ORDNING, HVOREFTER DER I ALLE TILFAELDE PAALAEGGES EN BOEDE . DET ER DERFOR UDEN BETYDNING, OM DER FORELIGGER NOGEN SUBJEKTIV SKYLD HOS ESTEL, ELLER OM VIRKSOMHEDEN MAA ANTAGES AT HAVE BEGAAET EN UNDSKYLDELIG FEJL .
41 SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET I FORBINDELSE MED UNDERSOEGELSEN AF ESTEL ' S ANDET PRINCIPALT FREMSATTE ANBRINGENDE, FREMGAAR DET AF DE OVENFOR NAEVNTE OMSTAENDIGHEDER, AT VIRKSOMHEDEN MAA ANTAGES BEVIDST AT HAVE ACCEPTERET RISIKOEN FOR, AT DEN KUNNE BEGAA EN FEJL . DENNE FEJL ER IKKE UNDSKYLDELIG, DA SAGSOEGEREN IKKE VAR BERETTIGET TIL AT LAEGGE SIN EGEN OG IKKE KOMMISSIONENS FORTOLKNING TIL GRUND .
42 LIGELEDES FREMGAAR DET AF SAGENS OMSTAENDIGHEDER, AT ESTEL KUNNE HAVE UNDGAAET OVERSKRIDELSEN AF KVOTAERNE OG DERMED BOEDEN, IDET VIRKSOMHEDEN MAA ANTAGES AT HAVE HAFT TILSTRAEKKELIG TID TIL AT AENDRE SIT PRODUKTIONSPROGRAM, HVILKET MAA GAELDE, UANSET AT DEN FOERST VED KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 10 . NOVEMBER TIL EUROFER FIK KENDSKAB TIL, HVORLEDES KOMMISSIONEN STILLEDE SIG .
43 DET MAA HEREFTER LAEGGES TIL GRUND, AT DEN FEJL, SOM ESTEL HAEVDER AT HAVE BEGAAET MED HENSYN TIL BEREGNINGSMAADEN FOR KVOTATILPASNINGEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I BESLUTNING NR . 1831/81, IKKE ER UNDSKYLDELIG, OG AT KOMMISSIONEN IKKE HAR TILSIDESAT DEN ANFOERTE GRUNDSAETNING .
44 DETTE ANBRINGENDE KAN DERFOR HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
NEDSAETTELSE AF BOEDEN
45 ESTEL HAR GJORT GAELDENDE, AT DER I SAGEN FORELIGGER SAADANNE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, DER GOER DET RIMELIGT AT NEDSAETTE BOEDEN EFTER DOMSTOLENS NAERMERE SKOEN .
46 SAGSOEGEREN GOER NAVNLIG GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT TAGE HENSYN TIL EVENTUELLE FORMILDENDE OMSTAENDIGHEDER, TIL GROVHEDEN AF DEN BEGAAEDE OVERTRAEDELSE, OG TIL, HVOR STOR EN DEL AF ANSVARET DER MAA ANTAGES AT PAAHVILE DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, IKKE ALENE PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 12, STK . 2, I BESLUTNING NR . 1831/81, MEN OGSAA PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSENS STK . 1, OG AT DEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE BURDE HAVE GJORT DETTE .
47 KOMMISSIONEN HAR DERIMOD ANFOERT, AT OGSAA DETTE ANBRINGENDE SAVNER GRUNDLAG, IDET KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 12, STK . 1, I BESLUTNING NR . 1831/81 IKKE I FORBINDELSE MED PAALAEGGELSEN AF BOEDER HAR NOGEN SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSER, HVOREFTER DER KAN TAGES HENSYN TIL SUBJEKTIVE FORHOLD SOM SKYLDGRADEN, BESTEMTE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER ELLER OVERTRAEDELSENS GROVHED .
48 FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DER I ALLE TILFAELDE SKAL PAALAEGGES EN BOEDE, SKAL DOMSTOLEN HENVISE TIL FAST RETSPRAKSIS, HVOREFTER KOMMISSIONEN ER BEFOEJET OG I VISSE SAERLIGE TILFAELDE FORPLIGTET TIL AT LADE EN BOEDES STOERRELSE AFHAENGE AF OMSTAENDIGHEDERNE OMKRING OVERTRAEDELSEN OG DENNES GROVHED .
49 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FINDES SAGSOEGEREN IMIDLERTID IKKE AT HAVE BEVIST, AT DER FORELIGGER SAADANNE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, DER GOER DET RIMELIGT AT NEDSAETTE BOEDEN . SOM DOMSTOLEN TVAERTIMOD HAR FASTSLAAET I FORBINDELSE MED GENNEMGANGEN AF DE FOREGAAENDE ANBRINGEDER, KAN ESTEL, FOR SAA VIDT ANGAAR FJERDE KVARTAL, HVERKEN PAABERAABE SIG, AT VIRKSOMHEDEN VAR I GOD TRO MED HENSYN TIL SIN EGEN MAADE AT BEREGNE KVOTATILPASNINGEN PAA, ELLER AT DER FORELAA TVIVL ELLER USIKKERHED MED HENSYN TIL KOMMISSIONENS OPFATTELSE .
50 DETTE ANBRINGENDE KAN HEREFTER HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE
51 TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN HAR ESTEL GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 15 VED IKKE AT HAVE ANGIVET EN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE FOR DEN OMTVISTEDE BESLUTNING OG FOR BOEDENS STOERRELSE .
52 DET FREMGAAR AF BESLUTNINGENS BETRAGTNINGER OG AF DEN SAMMENHAENG, DEN MAA SES I, AT KOMMISSIONEN HAR OPFYLDT KRAVENE MED HENSYN TIL BEGRUNDELSE . I OEVRIGT BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN, SAALEDES SOM DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE HAR FREMHAEVET, IKKE ER FORPLIGTET TIL I BEGRUNDELSERNE FOR SINE BESLUTNINGER NAERMERE AT ANGIVE SIN VURDERING AF DE INDSIGELSER, DER MAATTE KUNNE REJSES MOD BESLUTNINGERNES MATERIELLE INDHOLD .
53 DA KOMMISSIONENS BESLUTNING SAALEDES MAA ANTAGES AT HAVE OPLYST ESTEL I TILSTRAEKKELIG GRAD OM VIRKSOMHEDENS RETSSTILLING OG DOMSTOLEN PAA DET GRUNDLAG VIL KUNNE UDOEVE SIN KONTROL, KAN DETTE ANBRINGENDE HELLER IKKE TAGES TIL FOELGE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
54 IFOELGE PROCESREGLEMENTES ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
55 DA ESTEL HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES VIRKSOMHEDEN AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .