62022TO0460_INF
2023 m. spalio 18 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) nutartis
Somniare ir kt. / Komisija (Madeiros laisvoji zona)
(Bylos T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 ir T‑553/22) (
1
)
„Valstybės pagalba – Madeiros laisvoji zona – Portugalijos taikyta pagalbos schema – Sprendimas, kuriuo nustatoma, kad schema neatitinka sprendimų C(2007) 3037 final ir C(2013) 4043 final, ir kuriuo ji pripažinta nesuderinama su vidaus rinka bei nurodoma susigrąžinti pagal ją išmokėtą pagalbą – Pareiga motyvuoti – Sąvoka „esama pagalba“, kaip ji suprantama pagal Reglamento (ES) 2015/1589 1 straipsnio b punkto ii papunktį – Protingas terminas – Susigrąžinimas – Teisėti lūkesčiai – Teisinis saugumas – Teisė į teisingą procesą – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįsti ieškiniai“
1.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas valstybės pagalbos srityje – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas pagalbos schemos įgyvendinimas, pažeidžiant patvirtinamajame sprendime nustatytas sąlygas – Sprendimas, kuriame yra informacija, reikalinga tam, kad jo adresatas galėtų žinoti jo priėmimą pateisinančius motyvus – Pakankamas motyvavimas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 29–49 punktus)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamą pagalbos schemą keičianti priemonė – Pagalbos schemos įgyvendinimas pažeidžiant Komisijos patvirtinamajame sprendime nustatytas sąlygas – Pakeitimas, turintis įtakos schemos esmei – Kvalifikavimas kaip naujos pagalbos
(SESV 108 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 1 straipsnio c punktas; Komisijos pranešimo 2006/C 54/08 6 ir 76 punktai)
(žr. 53, 54, 65–84, 87–99 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Sprendimas, priimtas vykdant anksčiau patvirtintos pagalbos schemos priežiūrą dėl pernelyg ilgos procedūros trukmės – Atitinkamų įmonių teisės į gynybą pažeidimas – Gavusių pagalbą įmonių negalėjimas remtis šiuo pažeidimu ieškinyje dėl panaikinimo – Nebuvimas – Pagalbą gavusios įmonės, galinčios pareikšti ieškinį dėl žalos atlyginimo – Negalėjimas remtis Europos Sąjungos žmogaus teisių konvencijos nuostatomis – Nebuvimas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 107–111 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Formali tyrimo procedūra – Pareiga sprendime dėl procedūros pradėjimo nustatyti įpareigojimą sustabdyti atitinkamos priemonės taikymą – Nebuvimas
(ESS 4 straipsnio 3 dalis; SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 13 straipsnio 2 dalis)
(žr. 113, 114, 132 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Nebuvimas, išskyrus ypatingas aplinkybes – Garantijos, kurias suteikia nacionalinės valdžios institucijos ir kurios nekyla iš Komisijos veiksmų – Teisėtų lūkesčių nebuvimas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnis)
(žr. 123–142 punktus)
6.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos susigrąžinimas – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 107 straipsnis; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnio 1 dalis)
(žr. 146–166 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Nacionalinės teisės taikymas – Vidaus priemonės dėl neteisėta pripažintos pagalbos susigrąžinimo – Išimtinė nacionalinių teismų jurisdikcija – Nacionaliniai teismai, turintys teisę kreiptis į Teisingumo Teismą dėl prejudicinio sprendimo priėmimo – Teisminės gynybos principo pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 263 ir 267 straipsniai; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis)
(žr. 169–172 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Sujungti bylas T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 ir T‑553/22 bendrai nutarčiai priimti.
2.
Atmesti ieškinius kaip akivaizdžiai teisiškai nepagrįstus.
3.
Priteisti iš Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon
Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. ir Thorn Investments LTD bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 368, 2022 9 26.