62021CJ0286_INF
Arrest van het Hof (Tiende kamer) van 28 april 2022 – Commissie/Frankrijk (Grenswaarden – PM10)
(zaak C‑286/21) (
1
)
„Niet-nakoming – Milieu – Richtlijn 2008/50/EG – Luchtkwaliteit – Artikel 13, lid 1, en bijlage XI – Stelselmatige en voortdurende overschrijding van de grenswaarden voor microdeeltjes (PM10) in bepaalde Franse zones – Artikel 23, lid 1 – Bijlage XV – „Zo kort mogelijke” periode van overschrijding – Passende maatregelen”
1.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – Aanpassing wegens wijziging van het Unierecht – Toelaatbaarheid – Voorwaarden
(Art. 258 VWEU; Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI; Richtlijn 1999/30 van de Raad, art. 5 en bijlage III)
(zie punt 38)
2.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – In aanmerking nemen van feiten die zich na de uitbrenging van het met redenen omkleed advies hebben voorgedaan – Voorwaarden – Feiten van dezelfde aard en die dezelfde gedraging opleveren als de oorspronkelijk bedoelde feiten
(Art. 258 VWEU)
(zie punt 39)
3.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Stelselmatige en voortdurende overschrijding – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI)
(zie punten 41‑48, dictum 1)
4.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Zwevende deeltjes (PM10) – Overschrijding – Gevolgen – Verplichting voor de lidstaat om een plan op te stellen om de overschrijding te verhelpen – Termijn – Geen vaststelling van passende en doeltreffende maatregelen die waarborgen dat de periode van overschrijding zo kort mogelijk wordt gehouden – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, art. 23, lid 1, en bijlagen XI en XV)
zie punten 62‑78, dictum 1)
Dictum
1)
De Franse Republiek
–
is de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 13, lid 1, van richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa, gelezen in samenhang met bijlage XI bij deze richtlijn, doordat zij heeft nagelaten ervoor te zorgen dat de daggrenswaarde voor concentraties van microdeeltjes (PM10) niet stelselmatig en voortdurend zou worden overschreden in de agglomeratie en de kwaliteitszone Parijs (FR04A01/FR11ZAG01) in de periode van 1 januari 2005 tot en met 2019, en in de agglomeratie en de kwaliteitszone Martinique/Fort‑de‑France (FR39N10/FR02ZAR01) in de periode van 1 januari 2005 tot en met 2016, met uitsluiting van 2018, en
–
is sinds 11 juni 2010 voor die twee zones de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 23, lid 1, tweede alinea, van richtlijn 2008/50, gelezen in samenhang met bijlage XV bij deze richtlijn, doordat zij heeft nagelaten om in de luchtkwaliteitsplannen passende maatregelen vast te stellen om de periode van overschrijding van deze grenswaarde zo kort mogelijk te houden;
2)
De Franse Republiek wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 252 van 28.6.2021.