62021TJ0715_INF
Решение на Общия съд (седми разширен състав) от 2 юли 2025 г. —Cellnex Telecom и Retevisión I/Комисия
(Дело T‑715/21)
„Държавни помощи — Цифрова телевизия — Помощ за въвеждане на ЦНТ в отдалечени и слабо урбанизирани райони (извън Кастилия-Ла Манча) — Решение, с което помощта се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар — Решение за започване на официалната процедура по разследване — Член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2015/1589 — Процесуални права на заинтересованите страни — Право на защита — Селективност — Тежест на доказване“
1.
Жалба за отмяна — Основания — Основания, които могат да бъдат изтъкнати при обжалване на решение на Комисията в областта на държавните помощи — Изтъкнати от заинтересованите страни основания за оспорването на решение, с което помощта се обявява за неправомерна и несъвместима и се разпорежда връщането ѝ — Основания, свързани с решението за започване на официалната процедура по разследване — Допустимост
(член 108, параграф 2 и член 263 ДФЕС)
(вж. т. 29—31)
2.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Решение за започване на официална процедура по разследване, предвидена в член 108, параграф 2 ДФЕС — Задължение за мотивиране — Обхват — Решение, което има за цел да позволи на заинтересованите страни да участват ефикасно в официалната процедура по разследване — Обобщение на релевантните фактически и правни обстоятелства — Съвместно разглеждане на критериите за избирателност и за икономическо предимство — Допустимост
(член 108, параграф 2 ДФЕС; Регламент на Съвета № 659/1999, член 1, буква з) и член 6, параграф 1)
(вж. т. 42—64)
3.
Жалба за отмяна — Отменително съдебно решение — Последици — Отмяна на решение на Комисията, с което се установява нарушение на правилата за държавните помощи — Обратно действие на отмяната — Приемане на ново решение, с което се установява наличието на неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар помощ и се разпорежда възстановяването ѝ — Допустимост — Условия — Решение, което е прието при спазване на мотивите и диспозитива на отменителното съдебно решение
(член 266 ДФЕС)
(вж. т. 70—75)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Административното производство — Задължение на Комисията да покани заинтересованите страни да представят своите становища — Задължение на Комисията да предостави на съответната държава членка становищата на другите заинтересовани страни относно решението за започване на официалната процедура по разследване — Обхват
(член 108 ДФЕС; Регламент на Съвета 2015/1589, член 6)
(вж. т. 79—84)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Разграничение между оператори, които се намират в сходно фактическо и правно положение от гледна точка на целта на референтната система — Определяне на целта
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 93 и 165—172)
6.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Разграничение между оператори, които се намират в сходно фактическо и правно положение от гледна точка на целта на референтната система — Преценка въз основа на положението, съществуващо към момента на приемането на съответната мярка — Тежест на доказване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 101—129)
7.
Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Публично финансиране в подкрепа на процеса на цифровизацията на радио- и телевизионното разпространение в определени зони — Критерии за преценка — Определяне на референтната рамка
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 132—161)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Cellnex Telecom, SA и Retevisión I, SA да понесат, наред с направените от тях съдебни разноски, и тези на Европейската комисия и на SES Astra SA.