61980CJ0193_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . SEPTEMBER 1980 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OVERHOLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 36 VED "AT FORBYDE INDFOERSEL OG MARKEDSFOERING UNDER BETEGNELSEN ' EDDIKE ' AF ANDEN EDDIKE END VINEDDIKE" .
2 I HENHOLD TIL ARTIKEL 51 I BEKENDTGOERELSE NR . 162 AF 12 . FEBRUAR 1965 UDSTEDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS PRAESIDENT ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 73 AF 23 . 3 . 1965 ) STRAFFES TRANSPORT, OPLAGRING MED HENBLIK PAA SALG, FORHANDLING ELLER ENHVER ANDEN BRUG I OEVRIGT MED HENBLIK PAA DIREKTE ELLER INDIREKTE ANVENDELSE I LEVNEDSMIDLER AF, BL.A ., PRODUKTER MED INDHOLD AF EDDIKESYRE, DER IKKE ER FREMSTILLET VED GAERING AF VIN MED BOEDE ELLER FRIHEDSSTRAF . I HENHOLD TIL BEKENDTGOERELSENS ARTIKEL 41 FORBEHOLDES BETEGNELSEN "EDDIKE" UDELUKKENDE PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF VIN . DISSE BESTEMMELSER FINDER LIGELEDES ANVENDELSE PAA INDFOERTE PRODUKTER .
3 DA KOMMISSIONEN FANDT, AT DISSE BESTEMMELSER UDGJORDE EN OVERTRAEDELSE AF PRINCIPPET OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET, SENDTE DEN UNDER NEDENSTAAENDE OMSTAENDIGHEDER DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING TO BEGRUNDEDE UDTALELSER .
4 INDEN FREMSENDELSEN AF DEN FOERSTE UDTALELSE HAVDE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 169 DEN 14 . DECEMBER 1978 SENDT EN SKRIVELSE TIL DEN ITALIENSKE REGERING, HVORI DEN GJORDE REGERINGEN OPMAERKSOM PAA, AT DEN
NAEVNTE ORDNING MAATTE OPFATTES SOM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER, DER ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, OG SOM IKKE SES AT KUNNE BEGRUNDES UNDER HENVISNING TIL TRAKTATENS ARTIKEL 36, DA DET VANSKELIGT KAN HAEVDES OG I HVERT FALD IKKE ER GODTGJORT, AT EDDIKE MED INDHOLD AF ALKOHOL FREMSTILLET VED GAERING AF LANDBRUGSPRODUKTER ER MERE SKADELIG FOR SUNDHEDEN END VINEDDIKE .
5 KOMMISSIONEN PRAECISEREDE I SKRIVELSEN, AT DENNE UDTALELSE KUN GJALDT "EDDIKE MED INDHOLD AF ALKOHOL FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF LANDBRUGSPRODUKTER OG ALTSAA IKKE VEDROERER SYNTETISK EDDIKESYRE", SOM FORTSAT KUNNE HOLDES UDEN FOR EDDIKEMARKEDET . KOMMISSIONEN TILFOEJEDE, AT FOR SAA VIDT ANGAAR EDDIKE MED INDHOLD AF ALKOHOL FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, SOM BURDE KUNNE ANVENDES TIL DIREKTE KONSUM I LIGHED MED OG I KONKURRENCE MED VINEDDIKE, VILLE DEN IKKE MODSAETTE SIG, AT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER TRAF DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT GOERE DET MULIGT FOR FORBRUGERNE SELV AT VAELGE VED HJAELP AF EN PASSENDE ETIKETTERING .
6 DA KOMMISSIONEN IKKE INDEN DEN FASTSATTE FRIST PAA TO MAANEDER MODTOG SVAR SENDTE DEN DEN 19 . NOVEMBER 1979 DEN ITALIENSKE REPUBLIK EN BEGRUNDET UDTALELSE VEDROERENDE FORBUDET MOD AT ANVENDE ANDEN EDDIKE MED INDHOLD AF ALKOHOL END VINEDDIKE, OG HVORI DEN UNDER HENVISNING TIL SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER 1978 OG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169, STK . 1, ANFOERTE, AT "DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE ANVENDELSEN AF EDDIKE, DER IKKE ER FREMSTILLET VED GAERING AF VIN ELLER PIQUETTEVIN, HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN" . UDTALELSEN BLEV BEGRUNDET SAALEDES : "VIN FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING IKKE AF VIN, MEN AF BL.A . ALKOHOL, CIDER ELLER MALT FREMSTILLES OG KONSUMERES I BETYDELIGE MAENGDER I FLERE MEDLEMSSTATER, UDEN AT DET KAN KONSTATERES, AT DETTE FORBRUG ER SUNDHEDSFARLIGT . AT FORBYDE KONSUM AF EDDIKE, DER IKKE ER FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF VIN, SVARER SOM FOELGE HERAF TIL AT INDFOERE HANDELSHINDRINGER MELLEM ITALIEN OG DE ANDRE MEDLEMSSTATER" .
7 DEN ITALIENSKE REGERING HAVDE IMIDLERTID I MELLEMTIDEN FREMSAT SINE BEMAERKNINGER I EN SKRIVELSE AF 8 . NOVEMBER 1979 . HERI FASTHOLDT DEN SIT STANDPUNKT, HVOREFTER DEN NATIONALE LOVGIVNING I SIN HELHED VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN, OG SAMTIDIG KONCENTREREDE DEN PROBLEMSTILLINGEN OM BETEGNELSERNE "EDDIKE" HENHOLDSVIS "VINEDDIKE" .
8 SOM SVAR PAA DISSE BEMAERKNINGER SENDTE KOMMISSIONEN DEN 28 . JULI 1980 DEN ITALIENSKE REGERING ENDNU EN BEGRUNDET UDTALELSE "VEDROERENDE FORBUDET MOD AT ANVENDE BETEGNELSEN EDDIKE FOR ALLE PRODUKTER, DER IKKE ER FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF VIN", HVORI KOMMISSIONEN EFTER AT HAVE ANFOERT, AT DEN FORTSATTE DEN INDLEDTE PROCEDURE, OG EFTER TO GANGE AT HAVE HENVIST TIL SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER 1978, UDTALTE, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE ANVENDELSEN AF BETEGNELSEN "EDDIKE" FOR ALLE PRODUKTER, DER IKKE VAR FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF VIN, HAVDE UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN . I DEN SAMME UDTALELSE HENVISTE KOMMISSIONEN TIL DEN DOM AF 26 . JUNI 1980, DER I MELLEMTIDEN VAR AFSAGT I SAG 788/79, GILLI OG ANDRES ( SML . 1980, S . 2071 ) VEDROERENDE INDFOERSEL I ITALIEN AF AEBLEEDDIKE .
9 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 28 . JULI 1980, AT DET VAR KOMMISSIONENS HENSIGT, AT DEN SKULLE SUPPLERE DEN FOERSTE BEGRUNDEDE UDTALELSE, SAALEDES AT DE TO UDTALELSER VEDROERTE DELS FORBUDET MOD AT BETEGNE PRODUKTER, DER IKKE VAR FREMSTILLET VED EDDIKEGAERING AF VIN, SOM EDDIKE, DELS FORBUDET MOD AT MARKEDSFOERE OG INDFOERE EDDIKE FREMSTILLET VED GAERING AF ANDRE PRODUKTER END VIN . INDHOLDET AF DE TO BEGRUNDEDE UDTALELSER ER SAMMENFATTET I STAEVNINGEN, HVORI DER NEDLAEGGES PAASTAND OM, AT "DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE, AT EDDIKE, DER IKKE ER FREMSTILLET AF VIN, INDFOERES OG MARKEDSFOERES UNDER BETEGNELSEN ' EDDIKE ' HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF" .
10 SOM FOELGE AF EN MEDDELELSE OM SAGSANLAEGGET I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE, SOM KUNNE GIVE INDTRYK AF, AT SAGEN OMFATTEDE SPOERGSMAALET OM MARKEDSFOERING AF SYNTETISK EDDIKE, FREMSATTE DEN FRANSKE REGERING BEGAERING OM AT INDTRAEDE I SAGEN . REGERINGEN GAV UDTRYK FOR DEN OPFATTELSE, AT ITALIEN LOVLIGT KUNNE OPRETHOLDE FORBUDET MOD MARKEDSFOERING AF SYNTETISK EDDIKESYRE, OG SAAFREMT KOMMISSIONEN HAVDE TIL HENSIGT AT LADE SAGEN OMFATTE MARKEDSFOERING AF SYNTETISK EDDIKE, VILLE DEN FRANSKE REGERING INTERVENERE TIL STOETTE FOR DEN ITALIENSKE REGERINGS PAASTANDE .
11 SOM SVAR PAA ET UNDER RETSMOEDET FORELAGT SPOERGSMAAL HAR KOMMISSIONEN ERKLAERET, AT DENS PAASTANDE VAR GENERELLE OG OMFATTEDE INDFOERSEL OG MARKEDSFOERING AF ALLE EDDIKETYPER, MEN AT DEN MED HENBLIK PAA DEN FORELIGGENDE SAG VAR VILLIG TIL AT BEGRAENSE SAGENS GENSTAND TIL EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER OG HERVED UDELUKKE SYNTETISK EDDIKE .
12 I BETRAGTNING AF, HVAD DER SOM OVENFOR NAEVNT ER GAAET FORUD FOR SAGSANLAEGGET, ER DET DOMSTOLENS OPFATTELSE, AT SPOERGSMAALET OM BETEGNELSE OG MARKEDSFOERING AF SYNTETISK EDDIKE IKKE ER OMFATTET AF DEN FORELIGGENDE SAG . KOMMISSIONEN HAVDE NEMLIG I SIN AABNINGSSKRIVELSE AF 14 . DECEMBER 1978 KLART UNDTAGET DENNE EDDIKETYPE OG SAALEDES UDELUKKENDE BEHANDLET SPOERGSMAALET OM BETEGNELSE OG INDFOERSEL AF FORSKELLIGE EDDIKETYPER FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER . SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER 1978 BLEV UDTRYKKELIGT NAEVNT I DE TO BEGRUNDEDE UDTALELSER . DET FREMGAAR HERAF, AT DEN FRANSKE REGERINGS USIKKERHED SKYLDES DEN TVETYDIGE FORMULERING AF STAEVNINGEN, DER IKKE AFSPEJLER DEN BEGRAENSNING, SOM DIREKTE FREMGIK DELS AF AABNINGSSKRIVELSEN DELS AF DE BEGRUNDEDE UDTALELSER . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER FINDES KOMMISSIONEN AT VAERE AFSKAARET FRA AT UDVIDE SAGENS GENSTAND TIL AT OMFATTE ET SPOERGSMAAL, SOM UDTRYKKELIGT BLEV UDELUKKET VED INDLEDNINGEN AF PROCEDUREN I MEDFOER AF ARTIKEL 169, OG SOM IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR KONTRADIKTORISK BEHANDLING, HVERKEN INDEN SAGSANLAEGGET ELLER UNDER SKRIFTVEKSLINGEN FOR DOMSTOLEN .
13 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT DEN FORELIGGENDE SAG KUN VEDROERER DE I ITALIEN GAELDENDE BESTEMMELSER FOR INDFOERSEL, MARKEDSFOERING OG BETEGNELSE AF EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, MEN DERIMOD IKKE SYNTETISK EDDIKE .
14 IFOELGE KOMMISSIONENS STAEVNING, HVIS GENSTAND NETOP ER BLEVET FASTLAGT, MEDFOERER DEN ITALIENSKE ORDNING TO SELVSTAENDIGE OVERTRAEDELSER AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 . DELS FORBYDES INDFOERSEL OG MARKEDSFOERING AF EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER MED UNDTAGELSE AF EDDIKE FREMSTILLET VED GAERING AF VIN, DELS FORBYDES ANVENDELSEN AF BETEGNELSEN "EDDIKE" FOR EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER MED UNDTAGELSE AF VINEDDIKE .
A ) FORBUDET MOD INDFOERSEL OG MARKEDSFOERING AF EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER MED UNDTAGELSE AF VINEDDIKE
15 DEN ITALIENSKE REGERING HAR BESTRIDT, AT OPRETHOLDELSEN AF DETTE FORBUD ER EN TILSIDESAETTELSE AF FORPLIGTELSEN TIL AT SIKRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER . DEN PAABERAABER SIG FOERST EN MANGLENDE HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER PAA "EDDIKEOMRAADET", DERNAEST PRINCIPPERNE OM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING, DEN OFFENTLIGE SUNDHED OG KAMPEN MOD VILDLEDNING AF FORBRUGERNE .
16 DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERER INDLEDNINGSVIS, AT RAADET I RESOLUTIONERNE AF 28 . MAJ 1969 ( JO C 76, S . 1 ) OG AF 17 . DECEMBER 1973 ( EFT C 117, S . 1 ) OPFOERTE "EDDIKE" BLANDT DE LEVNEDSMIDLER, FOR HVILKE KOMMISSIONEN SKULLE FREMSAETTE HARMONISERINGSFORSLAG MED HENBLIK PAA FORELAEGGELSE FOR RAADET SENEST DEN 1 . JULI 1970, DER SENERE VED DEN ANDEN RESOLUTION BLEV AENDRET TIL 1 . JANUAR 1977 . DEN ITALIENSKE REGERING GOER GAELDENDE, AT FOR SAA VIDT SOM DENNE PLAN FORTSAT OENSKES REALISERET, BURDE KOMMISSIONEN, INDEN DEN TOG TRAKTATENS ARTIKLER 30-36 I BRUG, I DET MINDSTE HAVE SOEGT AT GENNEMFOERE EN HARMONISERING VED AT FREMSAETTE FORSLAG HEROM EFTER ARTIKEL 100 .
17 DISSE ARGUMENTER KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM ET ENHEDSMARKED OG DETS NATURLIGE FOELGE, DE FRIE VAREBEVAEGELSER, KAN UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER GOERES BETINGET AF EN FORUDGAAENDE TILNAERMELSE MELLEM DE NATIONALE LOVGIVNINGER, DA PRINCIPPET VILLE BLIVE ILLUSORISK, HVIS EN SAADAN BETINGELSE FOERST SKULLE OPFYLDES . I OEVRIGT FREMGAAR DET, AT ARTIKLERNE 30 OG 100 FORFOELGER FORSKELLIGE MAAL . DEN FOERSTE ARTIKEL HAR TIL FORMAAL OMGAAENDE, MED FORBEHOLD AF UNDTAGELSER, AT AFSKAFFE ALLE KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING, HVORIMOD DEN ANDEN ARTIKEL HAR DET GENERELLE FORMAAL, VED EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER, AT UDJAEVNE DE HINDRINGER AF ENHVER ART, DER SKYLDES FORSKELLIGARTEDE BESTEMMELSER . MAN KAN ALTSAA IKKE GOERE AFSKAFFELSEN AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING, SOM ER FASTSLAAET UDEN FORBEHOLD I TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA A ), OG SOM SKAL GENNEMFOERES IFOELGE ARTIKEL 30, BETINGET AF EN HANDLING, DER, OM END DEN KAN FREMME DE FRIE VAREBEVAEGELSER, IKKE KAN BETRAGTES SOM EN NOEDVENDIG BETINGELSE FOR AT GENNEMFOERE DETTE GRUNDLAEGGENDE PRINCIP .
18 DET FREMGAAR HERAF, AT DET FORHOLD, AT DER IKKE FINDES FAELLESSKABSREGLER ELLER HARMONISERINGSDIREKTIVER VEDROERENDE FREMSTILLING ELLER MARKEDSFOERING AF EN BESTEMT VARE, IKKE ER TILSTRAEKKELIGT TIL, AT EN SAADAN VARE IKKE ER OMFATTET AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 30 . FORBUDET MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OMFATTER NEMLIG ENHVER HANDELSREGULERING FRA MEDLEMSSTATERNES SIDE, SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE, AKTUELT ELLER POTENTIELT, KAN HINDRE SAMHANDELEN I FAELLESSKABET .
19 DEN ITALIENSKE REGERING HAR DERNAEST GJORT GAELDENDE, AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER IKKE MEDFOERER NOGEN FORSKELSBEHANDLING, DA DE OMFATTER SAAVEL INDENLANDSK FREMSTILLEDE SOM INDFOERTE PRODUKTER . DEN HAR LIGELEDES KRITISERET KOMMISSIONEN FOR IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDIGT AT HAVE UNDERSOEGT SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT FORBUDET MOD INDFOERSEL VAR EN NOEDVENDIG OG LOVLIG FOELGE AF DE REGLER FOR HANDELEN MED DISSE PRODUKTER, SOM MEDLEMSSTATEN I MEDFOER AF SIN LOVGIVNINGSKOMPETENCE VAR BEFOEJET TIL AT UDSTEDE .
20 HEROVERFOR FINDER DOMSTOLEN FOERST AT MAATTE BEMAERKE, AT DET I ITALIEN VED LOV INDFOERTE SYSTEM, SELV OM DET IKKE GOER FORSKEL PAA INDENLANDSK FREMSTILLEDE OG INDFOERTE PRODUKTER, IKKE DESTO MINDRE I VIRKELIGHEDEN HAR PROTEKTIONISTISKE VIRKNINGER . DE ER NEMLIG INDRETTET SAALEDES, AT KUN VINEDDIKE KAN INDFOERES I ITALIEN, IDET GRAENSERNE ER LUKKEDE FOR ALLE ANDRE EDDIKETYPER FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER . ORDNINGEN BEGUNSTIGER ALTSAA EN TYPISK INDENLANDSK PRODUKTION OG HAR EN TILSVARENDE UHELDIG VIRKNING FOR DE FORSKELLIGE NATURLIGE EDDIKETYPER, DER FREMSTILLES I DE ANDRE MEDLEMSSTATER .
21 DET ER NU VEL ENDVIDERE KORREKT, JF . DOMSTOLENS PRAKSIS ( DOM AF 20 . 4 . 1979, REWE, SAG 120/78, SML . 1979, S . 649 ), AT DET, SAAFREMT DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING FOR MARKEDSFOERING AF ET PRODUKT, TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT ANORDNE ALLE DE REGLER, DER PAA DERES OMRAADE SKAL GAELDE FOR MARKEDSFOERING AF DET PAAGAELDENDE PRODUKT, LIGESOM ALLE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, SOM FOELGER HERAF, MAA ACCEPTERES . HERUDOVER MAA DET KRAEVES, AT DISSE BESTEMMELSER ER UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL BESKYTTELSE AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED EFTER ARTIKEL 36, FORBRUGERBESKYTTELSE ELLER GOD HANDELSSKIK, HVILKET IKKE SES AT VAERE TILFAELDET I DEN FORELIGGENDE SAG .
22 DEN ITALIENSKE REGERINGS INDSIGELSE OM BESKYTTELSE AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED TIL STOETTE FOR DEN NATIONALE LOVGIVNING KAN HELLER IKKE TAGES TIL FOELGE, DA DETTE ANBRINGENDE ER UHOLDBART MED HENSYN TIL EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, DER UBESTRIDELIGT ER UDEN INDHOLD AF SKADELIGE STOFFER, OG SOM ANVENDES ALMINDELIGT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER . DISSE EDDIKETYPER KAN DERFOR IKKE BETRAGTES SOM SKADELIGE FOR SUNDHEDEN, JF . DOMSTOLENS UDTALELSE I GILLI-SAGEN ANGAAENDE NAVNLIG AEBLEEDDIKE .
23 MED HENSYN TIL GOD HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE ER DET MULIGT AT OPFYLDE DISSE KRAV, SAALEDES SOM DET ANGIVES NEDENFOR I FORBINDELSE MED SPOERGSMAALET OM BETEGNELSERNE, NEMLIG VED HJAELP AF MIDLER, DER ER MINDRE HAEMMENDE FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER END ET FORBUD MOD AT MARKEDSFOERE ALLE NATURLIGE EDDIKETYPER MED UNDTAGELSE AF VINEDDIKE .
B ) BETEGNELSEN "EDDIKE" FORBEHOLDT FOR VINEDDIKE
24 FOR DET ANDET HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT DE ITALIENSKE BESTEMMELSER ER I STRID MED EOEF-TRAKTATEN, IDET BETEGNELSEN "EDDIKE" FORBEHOLDES VINEDDIKE . KOMMISSIONEN BEMAERKER, AT DETTE KRAV BEVIRKER, AT DE ITALIENSKE FORBRUGERE NEDVURDERER DE NATURLIGE EDDIKETYPER, DER FREMSTILLES VED GAERING AF ANDRE STOFFER END VIN, OG SOM KUN KAN TILBYDES EVENTUELLE KOEBERE UNDER EN OPDIGTET BETEGNELSE, SOM NEDSAETTER DEM I FORBRUGERNES OEJNE, OG SOM DERFOR GOER DISSE EDDIKETYPER "NAESTEN USAELGELIGE" . EN SAADAN FORANSTALTNING KAN DERFOR DIREKTE ELLER INDIREKTE HINDRE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .
25 FOR AT BEGRUNDE BESTEMMELSERNE PAA DETTE OMRAADE HAR DEN ITALIENSKE REGERING GJORT GAELDENDE, AT DET ER NOEDVENDIGT AT BESKYTTE FORBRUGERNE, DER I ITALIEN I KRAFT AF EN "AARHUNDREDGAMMEL TRADITION" SOM FOELGE AF DEN SEMANTISKE BETYDNING AF ORDET "ACETO" ( EDDIKE ) BETRAGTER ALLE "EDDIKETYPER" SOM VINEDDIKE . FORBRUGERNE ER SAALEDES I FARE FOR AT BLIVE VILDLEDT MED HENSYN TIL DEN VIRKELIGE KVALITET AF SAAVEL RAASTOFFET SOM FAERDIGVAREN .
26 DER KAN IKKE GIVES SAGSOEGTE MEDHOLD I DENNE INDSIGELSE . DET FREMGAAR AF DE RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OG ISAER AF POS . 22.10 I DEN FAELLES TOLDTARIF,
DER LIGELEDES ANVENDES I BILAG II TIL TRAKTATEN, UDFAERDIGET MED HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 38, AT BETEGNELSEN EDDIKE IKKE KUN OMFATTER VINEDDIKE, DER I OEVRIGT HENHOERER UNDER EN SAERLIG RUBRIK . DET FREMGAAR HERAF, AT BETEGNELSEN EDDIKE ER EN ARTSBETEGNELSE, OG DET VILLE VAERE UFORENELIGT MED FAELLESMARKEDETS FORMAAL OG ISAER MED DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER, HVIS EN NATIONAL LOV KUNNE FORBEHOLDE EN ARTSBETEGNELSE FOR EN ENKELT NATIONAL PRODUKTTYPE PAA BEKOSTNING AF ANDRE TYPER, DER BL.A . FREMSTILLES I ANDRE MEDLEMSSTATER .
27 DET ER DOG IKKE UDELUKKET, AT DE ITALIENSKE FORBRUGERE SOM FOELGE AF GENNEMFOERELSEN AF DEN OMTVISTEDE ORDNING HAR VAENNET SIG TIL, AT BETEGNELSEN "ACETO" I HANDELEN UDELUKKENDE ANVENDES FOR VINEDDIKE . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN DEN ITALIENSKE REGERINGS OENSKE OM AT BESKYTTE FORBRUGEREN VAERE BERETTIGET . EN SAADAN BESKYTTELSE KAN IMIDLERTID SIKRES VED ANDRE MIDLER, SOM GOER DET MULIGT AT BEHANDLE INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER ENS, BL.A . VED KRAV OM EN PASSENDE ETIKETTERING, DER ANGIVER ARTEN AF DET SOLGTE PRODUKT MED TILFOEJELSE AF ET ADJEKTIV ELLER ANDEN BESTEMMELSE, SOM VISER, HVILKEN EDDIKETYPE DER UDBYDES TIL SALG, UNDER FORUDSAETNING AF, AT DENNE BESTEMMELSE ANVENDES PAA ALLE EDDIKETYPER, HERUNDER VINEDDIKE . EN SAADAN FREMGANGSMAADE VILLE NEMLIG GOERE DET MULIGT FOR FORBRUGERNE AT FORETAGE ET VALG UD FRA ET KENDSKAB TIL FORHOLDENE OG SKABE GENNEMSIGTIGHED I HANDELEN OG I DETAILLEDDET VED, AT DEN RAAVARE, DER ER ANVENDT VED FREMSTILLING AF EDDIKEN, ANGIVES .
28 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE MARKEDSFOERING OG INDFOERSEL AF EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, BORTSET FRA VINEDDIKE, SAMT VED AT FORBEHOLDE BETEGNELSEN "EDDIKE" FOR VINEDDIKE HAR UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
29 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DEN FRANSKE REGERING, DER IKKE HAR NEDLAGT PAASTAND OM SAGENS OMKOSTNINGER, AFHOLDER SINE EGNE OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . VED AT FORBYDE MARKEDSFOERING OG INDFOERSEL AF EDDIKE FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER, BORTSET FRA VINEDDIKE, SAMT VED AT FORBEHOLDE BETEGNELSEN "EDDIKE" FOR VINEDDIKE, HAR DEN ITALIENSKE REPUBLIK UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF .
2.SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
3.DEN FRANSKE REGERING AFHOLDER SINE EGNE OMKOSTNINGER .