A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2013. szeptember 16‑i ítélete –
Nynäs Petroleum és Nynas Petróleo kontra Bizottság
(T‑482/07. sz. ügy)
„Verseny – Kartellek – Az útburkoló bitumen spanyol piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Évenkénti piacfelosztási és ár‑összehangolási megállapodások – A kartellben való részvétel bizonyítéka – A bírság összegének kiszámítása”
1.                     Bírósági eljárás – Pervezető intézkedések – Dokumentumok benyújtására történő felhívás – A kérelmező kötelezettségei (A Törvényszék eljárási szabályzata, 64. cikk, (3) bekezdés, d) pont, és (4) bekezdés) (vö. 105., 110. pont)
2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Bizonyítási mód – Valószínűsítő körülmények csoportjának igénybevétele – Az egyenként vizsgált valószínűsítő körülmények bizonyító erejének megkövetelt szintje – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 181–186. pont)
3.                     Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Bizonyítás – A Bizottságra háruló teher – Folyamatos versenyellenes magatartás fennállását és időtartamát tanúsító bizonyos valószínűsítő körülményekből és egybeesésekből kikövetkeztetett bizonyíték – A teljes vizsgált időszak egyes meghatározott időszakaira vonatkozó bizonyítékok hiánya – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 187., 226., 308. pont)
4.                     Európai uniós jog – Elvek – Alapvető jogok – Az ártatlanság vélelme – Versenyfelügyeleti eljárás – Alkalmazhatóság (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 188. pont)
5.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésben részt vett más vállalkozások nyilatkozatainak bizonyítékként való felhasználása – Megengedhetőség – Valamely kartell fő résztvevői által az engedékenységi közlemény alkalmazásából eredő előnyökben való részesülés érdekében önként szolgáltatott bizonyítékok bizonyító ereje (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény) (vö. 189–191., 195–197. pont)
6.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A Bizottság hatásköre – Engedékenységi programban való részvétel – Nem kényszerítő jelleg (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. és 19. cikk; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény) (vö. 192–194. pont)
7.                     Kartellek – Valamely vállalkozás versenyellenes kezdeményezésben való részvétele – Nyilvános elhatárolódás nélküli, illetve az illetékes hatóságoknak való bejelentés nélküli hallgatólagos jóváhagyásnak a vállalkozás felelősségének megállapításához elégséges volta – Az ellenbizonyítás vállalkozásra háruló terhe (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 232., 233. pont)
8.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Versenytársak közötti információcsere – Vélelem (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 312. pont)
9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátlan felülvizsgálati jogkör – Hatály (EK 81. cikk; 17. tanácsi rendelet, 17. és 31. cikk; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 321., 327., 434., 437., 438., 443., 445. pont)
10.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Kizárólag a jellegük alapján különösen súlyosnak minősített jogsértések – A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége – Hiány (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 335., 336. pont)
11.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy tartsa magát a korábbi határozathozatali gyakorlatához – Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés) (vö. 338. pont)
12.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Az érintett piacon történő károkozásra való tényleges képesség mértéke – Az érintett vállalkozás piaci részesedéseinek releváns jellege (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés) (vö. 374., 375., 386. pont)
13.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A vállalkozás passzív vagy vezetőt követő szerepe – Értékelési szempontok (17. tanácsi rendelet, 15. cikk; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, első francia bekezdés) (vö. 389–393. pont)
14.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Enyhítő körülmények – A kartellben kötött megállapodás szerintitől eltérő magatartás – Értékelés (17. tanácsi rendelet, 15. cikk; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, második francia bekezdés) (vö. 406., 408–410. pont)
Tárgy
Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/38.710 – „bitumen [Spanyolország]”‑ügy) 2007. október 3‑án hozott C(2007) 4441 végleges bizottsági határozat részleges megsemmisítése, illetve másodlagosan a felperesekkel szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék az [EK] 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/38.710 – „bitumen [Spanyolország]”‑ügy) 2007. október 3‑án hozott C(2007) 4441 végleges bizottsági határozat 2. cikkében a Nynas Petróleo, SA‑val szemben kiszabott bírság összegét 10 406 000 euróban, az említett határozat 2. cikkében a Nynäs Petroleum, AB‑val szemben kiszabott bírság összegét pedig 10 164 000 euróban állapítja meg.
2)
A Törvényszék a kereseti kérelmeket ezt meghaladó részükben elutasítja.
3)
Mindegyik fél maga viseli saját költségeit.