61981CJ0290_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 290 E 291/81,
AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA CORTE D ' APPELLO DI MILANO NELLE CAUSE DINANZI AD ESSA PENDENTI FRA
COMPAGNIA SINGER SPA
ED
AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO ( CAUSA 290/81 )
E
GEIGY SPA
ED
AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO ( CAUSA 291/81 ),
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI DELL ' ACCORDO GENERALE SUL COMMERCIO E LE TARIFFE ( GATT ),
Motivazione della sentenza
1 CON DUE ORDINANZE DEL 6 LUGLIO 1981, PERVENUTE ALLA CORTE IL 16 NOVEMBRE 1981, LA CORTE D ' APPELLO DI MILANO HA PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI DELL ' ACCORDO GENERALE SUL COMMERCIO E LE TARIFFE 30 OTTOBRE 1947 ( IN PROSIEGUO : L ' ACCORDO GENERALE ), AL FINE DI PRONUNCIARSI SULLA COMPATIBILITA CON DETTE DISPOSIZIONI DELLA RISCOSSIONE DEL DIRITTO AD VALOREM DELLO 0,5 % PER SERVIZI AMMINISTRATIVI ISTITUITO DALLA LEGGE 15 GIUGNO 1950, N . 330 ( IN PROSIEGUO : IL DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI ).
2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DEL GIUDIZIO PENDENTE DINANZI A TALE GIUDICE FRA DUE IMPORTATORI, LE SOCIETA SINGER E GEIGY, E L ' AMMINISTRA
ZIONE DELLE FINANZE ITALIANA IN MERITO ALLA RISCOSSIONE DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO SU VARI PRODOTTI IMPORTATI DA PAESI CONTRAENTI DELL ' ACCORDO GENERALE FRA IL 1* OTTOBRE 1963 ED IL 1* AGOSTO 1971, DATA IN CUI IL DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI VENIVA ABOLITO DALLA LEGGE 24 GIUGNO 1971, N . 447 ( GU, REP . IT . 17 LUGLIO 1971, N . 180 ).
3 LE SOCIETA SINGER E GEIGY, ATTRICI NELLE CAUSE PRINCIPALI DI CUI AL PROCEDIMENTO 290/81 E RISPETTIVAMENTE 291/81, CHIEDEVANO AL TRIBUNALE DI MILANO DI CONDANNARE L ' AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE ITALIANA A RIMBORSARE LE SOMME DA ESSE VERSATE A TITOLO DI DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI NEL PERIODO CONSIDERATO, TRATTANDOSI DI UN ' IMPOSIZIONE CONTRARIA A QUANTO DISPOSTO DALL ' ACCORDO GENERALE .
4 IL TRIBUNALE ACCOGLIEVA LE DOMANDE - PROPOSTE IN BASE ALL ' ART . II, N . 1, LETT . B ) DELL ' ACCORDO GENERALE CHE VIETA ALLE PARTI CONTRAENTI DI RISCUOTERE DAZI DOGANALI PIU ELEVATI DI QUELLI PREVISTI NELLE LISTE DI CONCESSIONE ALLEGATE ALL ' ACCORDO STESSO ( PER L ' ITALIA, LA LISTA XXVII ), NONCHE ALTRE IMPOSIZIONI O TASSE DI EFFETTO EQUIVALENTE IN MISURA PIU ELEVATA RISPETTO A QUELLA VIGENTE ALLA DATA DELLA LORO ADESIONE ALL ' ACCORDO GENERALE ( PER L ' ITALIA, IL 10 OTTOBRE 1949 ) - PER LE IMPORTAZIONI DELLE MERCI ELENCATE NELLA SUDDETTA LISTA XXVII . LE RESPINGEVA INVECE NELLA PARTE IN CUI ERANO DIRETTE AD OTTENERE IL RIMBORSO DI IMPORTI VERSATI PER L ' IMPORTAZIONE DI PRODOTTI NON INCLUSI IN DETTA LISTA, COMPRESI PERO NELLA SUCCESSIVA LISTA XL CHE, CON PROTOCOLLO DI GINEVRA DEL 16 LUGLIO 1962, AVEVA SOSTITUITO LE ORIGINARIE LISTE NAZIONALI DEI PAESI DELLA COMUNITA CON EFFETTO, PER L ' ITALIA, DAL 13 GENNAIO 1963 .
5 A SEGUITO DELL ' APPELLO PROPOSTO DALLE ATTRICI AVVERSO LE SURRIPORTATE DECISIONI, LA CORTE D ' APPELLO DI MILANO SOTTOPONEVA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI, IDENTICHE NELLE DUE CAUSE :
' 1 ) SE, IN DIPENDENZA DI QUANTO STABILITO DAL PREAMBOLO DELL ' ACCORDO GATT, SIA NELLA SUA ORIGINARIA FORMULAZIONE CON LA QUALE GLI STATI CONTRAENTI SI DICHIARAVANO DESIDEROSI ( ' ' DESIREUX ' ' ) DI RIDURRE LE TARIFFE DOGANALI E GLI ALTRI OSTACOLI AGLI SCAMBI E DI ELIMINARE LE DISCRIMINAZIONI AL COMMERCIO INTERNAZIONALE, SIA NELLA FORMULAZIONE RISULTANTE DAL PROTOCOLLO DI GINEVRA DEL 10 MARZO 1955, RATIFICATO DALL ' ITALIA CON LEGGE 7 NOVEMBRE 1957, N . 1307, MEDIANTE IL QUALE GLI STATI CONTRAENTI PRECISAVANO CON L ' ESPRES
SIONE ' ' DESIRENT ' '
( INTENDONO ) L ' ASSUNZIONE DEI PRECITATI IMPEGNI, IL DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI, ISTITUITO CON LEGGE 15 GIUGNO 1950, N . 330 ( POSTERIORE ALL ' ADESIONE DELL ' ITALIA ALL ' ACCORDO, MA ANTERIORE AL MENZIONATO PROTOCOLLO DI GINEVRA ), POSSA RITENERSI COMPATIBILE CON LE PREVISIONI DELL ' ACCORDO MEDESIMO, INDIPENDENTEMENTE DALL ' INSERIMENTO DELLE MERCI IMPORTATE NELLE ORIGINARIE LISTE DI CONCESSIONE E DALL ' ESPRESSO RIFERIMENTO TESTUALE SOLO AD ESSE DELLA CLAUSOLA DI NON AGGRAVAMENTO DELLE PREESISTENTI IMPOSIZIONI COLLATERALI ALLE IMPORTAZIONI ;
2)SE, PER EFFETTO DELLA SOSTITUZIONE DELLA LISTA XXVII CON LA LISTA XL ( TARIFFA DOGANALE COMUNE ), IL DIVIETO DI AGGRAVAMENTO DELLE PREESISTENTI IMPOSIZIONI COLLATERALI ALLE IMPORTAZIONI, CONTENUTO NELL ' ART . II, PARAGRAFO 1, LETT . B ), DELL ' ACCORDO GATT, SIA COMPATIBILE, DALLA DATA DI DECORRENZA DI TALE SOSTITUZIONE ( PER L ' ITALIA, IL 13 GENNAIO 1963 ), CON IL GIA VIGENTE DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI SE APPLICATO ALLE MERCI NON COMPRESE NELLA ORIGINARIA LISTA XXVII ED INCLUSE SOLO NELLA LISTA XL ' .
6 TALI QUESTIONI SONO SOSTANZIALMENTE IDENTICHE A QUELLE SOLLEVATE DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE NELLE CAUSE 267-269/81 ( SPI E MICHELIN ) OGGETTO DI UNA SENTENZA IN DATA ODIERNA .
7 IN DETTA SENTENZA LA CORTE DICHIARA :
1 . ESSENDOSI LA COMUNITA SOSTITUITA AGLI STATI MEMBRI PER QUANTO RIGUARDA L ' ADEMPIMENTO DEGLI IMPEGNI CONTEMPLATI DALL ' ACCORDO GENERALE SULLE TARIFFE DOGANALI E SUL COMMERCIO DAL 1* LUGLIO 1968, DATA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, LE DISPOSIZIONI DI DETTO ACCORDO FANNO DA QUEL MOMENTO PARTE DI QUELLE LA CUI INTERPRETAZIONE RIENTRA NELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE ATTRIBUITA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DALL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, INDIPENDENTEMENTE DAI FINI PER I QUALI AVVIENE TALE INTERPRETAZIONE . PER IL PERIODO ANTECEDENTE LA DATA SUDDETTA, L ' INTERPRETAZIONE SPETTA ESCLUSIVAMENTE AI GIUDICI DEGLI STATI MEMBRI .
2 . I PROTOCOLLI TARIFFARI 16 LUGLIO 1962 E 30 GIUGNO 1967 SONO ATTI ADOTTATI DALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE AI SENSI DELL ' ART . 177, 1* COMMA, LETT . B ), DEL TRATTATO CEE ED, IN QUANTO TALI, RIENTRANO NELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA .
3 . PER IL PERIODO PRECEDENTE AL 1* LUGLIO 1968, I PROTOCOLLI TARIFFARI 16 LUGLIO 1962 E 30 GIUGNO 1967 NON HANNO AVUTO L ' EFFETTO DI SALVAGUARDARE I SINGOLI DALLA RISCOSSIONE, AD OPERA DI UNO STATO MEMBRO, DI UNA TASSA SUI PRODOTTI IMPORTATI DAI PAESI TERZI . PER IL PERIODO SUCCESSIVO AL 1* LUGLIO 1968, NESSUNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO COMUNITARIO OSTAVA ALLA RISCOSSIONE, SUGLI STESSI PRODOTTI, DI UNA TASSA QUALE IL DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI PREVISTO DALLA LEGGE ITALIANA 15 GIUGNO 1950, N . 330, IN QUANTO ESSA ERA GIA IN VIGORE ALLA DATA SUDDETTA .
8 PER LA MOTIVAZIONE SI RINVIA ALLA SUDDETTA DECISIONE, IL CUI DISPOSITIVO COSTITUISCE PARTE INTEGRANTE DELLA PRESENTE SENTENZA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
9 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA, DAL GOVERNO DEL REGNO DEI PAESI BASSI E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLE CAUSE PRINCIPALI, IL PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA CORTE D ' APPELLO DI MILANO CON ORDINANZE 6 LUGLIO 1981, DICHIARA :
1* ESSENDOSI LA COMUNITA SOSTITUITA AGLI STATI MEMBRI PER QUANTO RIGUARDA L ' ADEMPIMENTO DEGLI IMPEGNI CONTEMPLATI DALL ' ACCORDO GENERALE SULLE TARIFFE DOGANALI E SUL COMMERCIO DAL 1* LUGLIO 1968, DATA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, LE DISPOSIZIONI DI DETTO ACCORDO FANNO DA QUEL MOMENTO PARTE DI QUELLE LA CUI INTERPRETAZIONE RIENTRA NELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE ATTRIBUITA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DALL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, INDIPENDENTEMENTE DAI FINI PER I QUALI AVVIENE TALE INTERPRETAZIONE . PER IL PERIODO ANTECEDENTE LA DATA SUDDETTA, L ' INTERPRETAZIONE SPETTA ESCLUSIVAMENTE AI GIUDICI DEGLI STATI MEMBRI .
2*I PROTOCOLLI TARIFFARI 16 LUGLIO 1962 E 30 GIUGNO 1967 SONO ATTI ADOTTATI DALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE AI SENSI DELL ' ART . 177, 1* COMMA, LETT . B ), DEL TRATTATO CEE ED, IN QUANTO TALI, RIENTRANO NELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA .
3*PER IL PERIODO PRECEDENTE AL 1* LUGLIO 1968, I PROTOCOLLI TARIFFARI 16 LUGLIO 1962 E 30 GIUGNO 1967 NON HANNO AVUTO L ' EFFETTO DI SALVAGUARDARE I SINGOLI DALLA RISCOSSIONE, AD OPERA DI UNO STATO MEMBRO, DI UNA TASSA SUI PRODOTTI IMPORTATI DAI PAESI TERZI . PER IL PERIODO SUCCESSIVO AL 1* LUGLIO 1968, NESSUNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO COMUNITARIO OSTAVA ALLA RISCOSSIONE, SUGLI STESSI PRODOTTI, DI UNA TASSA QUALE IL DIRITTO PER SERVIZI AMMINISTRATIVI PREVISTO DALLA LEGGE ITALIANA 15 GIUGNO 1950, N . 330, IN QUANTO ESSA ERA GIA IN VIGORE ALLA DATA SUDDETTA .