62015TJ0252_INF
2023 m. rugsėjo 27 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Ferrovial ir kt. / Komisija
(Bylos T‑252/15 ir T‑257/15) (
1
)
„Valstybės pagalba – Ispanijos įgyvendinta pagalbos schema – Pelno mokesčio atskaita, pagal kurią įmonėms, reziduojančioms mokesčių tikslais Ispanijoje, leidžiama amortizuoti prestižą, susidariusį netiesiogiai įsigijus užsienio įmonių akcijų, kai tiesiogiai įsigyjama užsienio kontroliuojančiųjų įmonių akcijų – Sprendimas, kuriuo pagalbos schema pripažįstama neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka bei nurodoma susigrąžinti išmokėtą pagalbą – Sprendimas 2011/5/EB – Sprendimas 2011/282/ES – Taikymo sritis – Akto atšaukimas – Teisinis saugumas – Teisėti lūkesčiai“
1.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Pagalbos schema, kurią sudaro finansinė prestižo vertės amortizacija mokesčių tikslais įsigyjant užsienio bendrovių akcijų – Komisijos sprendimo taikymo sritis – Nacionalinė administracinė praktika amortizaciją mokesčių tikslais taikyti tik tiesiogiai įsigytoms akcijoms – Komisijos sprendimas, taikomas tiek tiesiogiai, tiek netiesiogiai įsigytoms akcijoms – Nacionalinių valdžios institucijų priimta nauja administracinė praktika – Nereikšmingumas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 47–74 punktus)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Pagalbos schema, kurią sudaro finansinė prestižo vertės amortizacija mokesčių tikslais įsigyjant užsienio bendrovių akcijų – Komisijos sprendimas, taikomas tiek tiesiogiai, tiek netiesiogiai įsigytoms akcijoms – Sprendimas, kuriame konstatuojami esami gavėjų teisėti lūkesčiai dėl tam tikrų tiek tiesioginių, tiek netiesioginių akcijų įsigijimų – Naujo sprendimo tik dėl netiesioginio akcijų įsigijimo priėmimas – Naujas sprendimas, kuriame nenustatyti esami teisėti lūkesčiai – Leistinumas, kai nacionalinės valdžios institucijos pateikia netikslią ir lemiamos reikšmės turinčią informaciją – Neįvykdyta sąlyga
(SESV 107 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 9 straipsnis ir 13 straipsnio 3 dalis)
(žr. 76–82 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Pagalbos schema, kurią sudaro finansinė prestižo vertės amortizacija mokesčių tikslais įsigyjant užsienio bendrovių akcijų – Komisijos sprendimas, taikomas tiek tiesiogiai, tiek netiesiogiai įsigytoms akcijoms – Sprendimas, kuriame konstatuojami esami gavėjų teisėti lūkesčiai dėl tam tikrų tiek tiesioginių, tiek netiesioginių akcijų įsigijimų – Naujo sprendimo tik dėl netiesioginio akcijų įsigijimo priėmimas – Naujas sprendimas, kuriame nenustatyti esami teisėti lūkesčiai – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Teisėtų lūkesčių apsaugos principo pažeidimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 83–89 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Nebuvimas, išskyrus ypatingas aplinkybes – Teisėti lūkesčiai, atsiradę dėl Komisijos suteiktų specialių, besąlygiškų ir nuoseklių garantijų – Komisijos pareiškimams prieštaraujanti nacionalinė administracinė pagalbos schemos įgyvendinimo praktika – Tos praktikos žinomumas gavėjams – Poveikio nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis ir SESV 108 straipsnio 3 dalis)
(žr. 95–119 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Sujungti bylas T‑252/15 ir T‑257/15, kad būtų priimtas sprendimas.
2.
Panaikinti 2014 m. spalio 15 d. Komisijos sprendimą (ES) 2015/314 dėl valstybės pagalbos SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP), kurią įgyvendino Ispanija – Finansinės prestižo vertės amortizacijos mokesčių tikslais įsigyjant užsienio bendrovių akcijų schema.
3.
Priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant susijusias su laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūra byloje T‑252/15 R.
(
1
)	OL C 245, 2015 7 27.