62019TJ0025_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 11. novembra 2020 –AD/ECHA
(Zadeva T‑25/19)
„Javni uslužbenci – Začasni uslužbenci – Pogodba o zaposlitvi za določen čas – Odločba o nepodaljšanju – Dolžnost skrbnega ravnanja – Enako obravnavanje – Očitna napaka pri presoji – Zloraba pooblastil – Pravica do izjave – Obveznost obrazložitve – Odgovornost“
1.
Tožbe uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena – Upoštevanje v njej navedene obrazložitve
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 32 do 34.)
2.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Zaposlovanje – Interne smernice agencije Unije, ki se nanašajo na podaljšanje pogodb za določen čas – Pravni učinki
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 8)
(Glej točki 38 in 58.)
3.
Tožbe uradnikov – Akt, ki posega v položaj – Pojem – Odločba o nepodaljšanju pogodbe – Odločba, ki je ločena od pogodbe – Vključitev
(Kadrovski predpisi, člen 90(2))
(Glej točko 71.)
4.
Uradniki – Odločba, ki posega v položaj – Obveznost obrazložitve – Obseg – Neobrazložitev – Odprava napake v fazi odgovora na pritožbo
(člen 296 PDEU; Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek)
(Glej točke od 73 do 75.)
5.
Tožbe uradnikov – Razlogi – Neobstoj ali nezadostnost obrazložitve – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek)
(Glej točko 78.)
6.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Zaposlovanje – Podaljšanje pogodbe, sklenjene za določen čas – Diskrecijska pravica uprave – Dolžnost skrbnega ravnanja uprave – Upoštevanje interesov zadevnega uslužbenca – Sodni nadzor – Meje
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 8)
(Glej točke 94, 104 in od 158 do 162.)
7.
Tožbe uradnikov – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem – Dokazno breme in izvedba dokazov
(Glej točko 103.)
8.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Zaposlovanje – Nepodaljšanje pogodbe za določen čas – Sprejetje odločbe, ne da bi imela zadevna oseba pred tem možnost predstaviti svoja stališča – Kršitev pravice do izjave
(Glej točke 125, 126 in 146.)
9.
Tožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 184.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU na eni strani za razglasitev ničnosti v bistvu, prvič, odločbe ECHA z dne 28. marca 2018 o nepodaljšanju pogodbe o zaposlitvi tožeče stranke za določen čas, in drugič, razpisa prostega delovnega mesta za oblikovanje rezervnega seznama za zaposlovanje pogodbenih uslužbencev za funkcionalno skupino II, objavljenega 9. marca 2018, ter na drugi strani za povračilo premoženjske in nepremoženjske škode, ki naj bi jo tožeča stranka utrpela zaradi odločbe z dne 28. marca 2018 in razpisa prostega delovnega mesta z dne 9. marca 2018.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Osebi AD se naloži plačilo stroškov.