62018TJ0552_INF
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 14 lipca 2021 r. –Moreno Reyes/Rada
(sprawa T‑552/18)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zamrożenie środków finansowych – Wykazy osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Umieszczenie nazwiska skarżącego w wykazach – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach – Błąd w ocenie
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Rozporządzenie wydane w wyniku kontroli wykazu osób, grup i podmiotów objętych środkami bez uchylenia wcześniejszego rozporządzenia – Skarga wniesiona przez osobę niewymienioną w tym rozporządzeniu – Dopuszczalność
[art. 263 TFUE; decyzja Rady (WPZiB) 2018/1656; rozporządzenie Rady 2018/1653]
(zob. pkt 35–37)
2.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074, zmieniona decyzjami: (WPZiB) 2018/901, (WPZiB) 2018/1656, załącznik I; rozporządzenia Rady: 2017/2063, załącznik IV; 2018/899; 2018/1653]
(zob. pkt 51–54)
3.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zakres kontroli – Umieszczenie w wykazie nazwisk osób zagrażających demokracji i praworządności – Dokumenty publicznie dostępne – Moc dowodowa – Zasada swobodnej oceny dowodów – Oczywisty błąd w ocenie
[decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074, zmieniona decyzjami: (WPZiB) 2018/901; (WPZiB) 2018/1656, załącznik I; rozporządzenia Rady: 2017/2063, załącznik IV; 2018/899; 2018/1653]
(zob. pkt 55, 65, 66, 68, 71, 74, 75; sentencja)
Przedmiot
Żądanie, na podstawie art. 263 TFUE, stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2018/901 z dnia 25 czerwca 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 160 I, s. 12), a także decyzji Rady (WPZiB) 2018/1656 z dnia 6 listopada 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 276, s. 10), i po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/899 z dnia 25 czerwca 2018 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 160 I, s. 5), a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/1653 z dnia 6 listopada 2018 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 276, s. 1) w zakresie, w jakim akty te dotyczą skarżącego.
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2018/901 z dnia 25 czerwca 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli, decyzji Rady (WPZiB) 2018/1656 z dnia 6 listopada 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/899 z dnia 25 czerwca 2018 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/1653 z dnia 6 listopada 2018 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli w zakresie, w jakim akty te dotyczą Xaviera Antonia Morena Reyesa.
2)
Rada Unii Europejskiej zostaje obciążona kosztami postępowania.