62020TJ0138_INF
Rettens dom (Fjerde Udvidede Afdeling) af 14. december 2022 –PT Ciliandra Perkasa mod Kommissionen
(Sag T-138/20) (
1
)
»Tilskud – import af biodiesel med oprindelse i Indonesien – gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092 – endelig udligningstold – artikel 8, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2016/1037 – prisunderbud – pristryk – artikel 8, stk. 5, i forordning 2016/1037 – årsagsforbindelse – artikel 3, nr. 2), og artikel 6, litra d), i forordning 2016/1037 – fordel – artikel 3, nr. 1), litra a), nr. i), og artikel 3, nr. 2), i forordning 2016/1037 – direkte overførsel af midler – artikel 7 i forordning 2016/1037 – beregning af fordelens størrelse – artikel 8, stk. 1 og 8, i forordning 2016/1037 – trussel om væsentlig skade – ret til forsvar«
1.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – skade – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 8)
(jf. præmis 24-26 og 87)
2.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – skade – faktorer, der skal tages i betragtning – indvirkningen af den subsidierede indførsel på prisen på samme vare på markedet i Unionen – beregning af underbudsmarginen – beregningsmetode – Kommissionens skøn – forpligtelse til at foretage en rimelig sammenligning af den pågældende vares pris med samme vares pris fra EU-erhvervsgrenen – domstolsprøvelse – åbenbart urigtigt skøn – bevisbyrde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 8, stk. 1 og 2)
(jf. præmis 27-31, 39, 40 og 58-63)
3.
EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning på grundlag af de folkeretlige aftaler, der er indgået af Unionen – fortolkning af forordning 2016/1037 på grundlag af GATT’s antidumpingaftale af 1994 – hensyntagen til tvistbilæggelsesorganets fortolkning
(Aftalen om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (antidumpingaftalen af 1994); Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037)
(jf. præmis 47 og 56)
4.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – skade – faktorer, der skal tages i betragtning – indvirkningen af den subsidierede indførsel på prisen på samme vare på markedet i Unionen – beregning af underbudsmarginen – beregningsmetode – Kommissionens skøn – Kommissionens forpligtelse til at fastsætte prisunderbuddet for samme vare som helhed fra EU-erhvervsgrenen – foreligger ikke
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 1, stk. 1, art. 2, litra c), art. 8, stk. 1, litra a), og art. 8, stk. 2]
(jf. præmis 72-76)
5.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – tilskud – begreb – finansielt bidrag ydet af staten i oprindelses- eller eksportlandet – offentligt organs udbetaling af forskellen mellem referenceprisen på diesel og referenceprisen på biodiesel til biodieselproducenten – omfattet
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, nr. 1), litra a), nr. i)]
(jf. præmis 94-110)
6.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – tilskud – begreb – fordel, der indrømmes støttemodtageren – beregning af fordelen – Kommissionens skøn – Kommissionens vedtagelse af retningslinjer for beregningen af subsidiebeløbene – følger – begrænsning af egen skønsbeføjelse
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, nr. 1) og 2), art. 6, litra d), og art. 7, stk. 1, litra a)]
(jf. præmis 115-123 og 129-139)
7.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – skade – trussel om væsentlig skade – bevis – analyse af faktorer, der skal tages i betragtning – hensyntagen til oplysninger efter undersøgelsesperioden – domstolsprøvelse – åbenbart urigtigt skøn – bevisbyrde
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 2, litra d), og art. 8, stk. 1, 4 og 8]
(jf. præmis 157-164, 187-191 og 204-216)
8.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – skade – faktorer, der skal tages i betragtning – tilskuddets indvirkning på produktionen i Unionen – faktorer og indicier, der taler for en positiv tendens – omstændighed, som ikke udelukker, at det fastslås, at der foreligger en væsentlig skade for EU-erhvervsgrenen
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 8, stk. 5)
(jf. præmis 177)
9.
Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – undersøgelsens forløb – Kommissionens forpligtelse til at sikre underretning af de berørte parter – rækkevidde – ret til forsvar – tilsidesættelse – betingelser – den berørte virksomheds mulighed for bedre at kunne sikre sit forsvar, hvis denne formelle fejl ikke havde foreligget
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037)
(jf. præmis 221-230)
Konklusion
1)
Kommissionen frifindes.
2)
PT Ciliandra Perkasa betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 129 af 20.4.2020.