61986CO0121(01)_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . MAJ 1986 HAR DE OVENNAEVNTE FIRE GRAESKE VIRKSOMHEDER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF AFGOERELSE 86/59, HVORVED RAADET DEN 6 . MARTS 1986 SLUTTEDE ANTIDUMPINGPROCEDUREN VEDROERENDE IMPORTEN AF NATURLIG MAGNASIT, DOEDBRAENDT ( SINTRET ), MED OPRINDELSE I DEN KINESISKE FOLKEREPUBLIK OG NORDKOREA ( EFT L*70, S.*41 ), SAMT AF ENHVER DERMED FORBUNDEN TIDLIGERE ELLER SENERE RETSAKT .
2 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR S.D . HAR DE ENDVIDERE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215, STK . 2, ANLAGT SAG MOD DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER MED PAASTAND OM TILKENDELSE AF ET BELOEB PAA 18*397*556 ECU MED RENTER BEREGNET FRA SAGENS ANLAEG TIL BETALING SKER, SOM ERSTATNING FOR DET TAB, DE ANFOERER AT HAVE LIDT PAA GRUND AF UDSTEDELSEN AF DEN OVENNAEVNTE AFGOERELSE 86/59 .
3 DEN 30 . JANUAR 1987 HAR SAGSOEGERNE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 186 OG PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR INDGIVET EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, HVORUNDER DE HAR NEDLAGT PAASTAND OM PRINCIPALT, AT DET PAALAEGGES KOMMISSIONEN SENEST DEN 31 . DECEMBER 1986 AT FULDSTAENDIGGOERE DE IKKE-FORTROLIGE SAGSAKTER I UNDERSOEGELSEN . SUBSIDIAERT HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT PAASTAND OM :
- ENTEN AT DER GIVES DEM MULIGHED FOR AT KONSULTERE SAGENS AKTER OG PAA NY IMOEDEGAA ENHVER NY OG UKENDT OPLYSNING, SOM MAATTE BLIVE FREMLAGT;
- ELLER AT DER IKKE TAGES HENSYN TIL NYE OPLYSNINGER, SOM KOMMISSIONEN HAR MEDDELT ER INDEHOLDT I SAGENS IKKE-FORTROLIGE AKTER, OG AT DER FOELGELIG SOM BEVISMIDLER KUN TAGES HENSYN TIL DE OPLYSNINGER I SAGENS IKKE-FORTROLIGE AKTER, SOM ER BLEVET STILLET TIL SAGSOEGERNES RAADIGHED FOER DEN 31 . DECEMBER 1986, OG SOM FIGURERER I BILAGET TIL REPLIKKEN .
4 DE SAGSOEGTE HAR AFGIVET SKRIFTLIGE INDLAEG DEN 12 . FEBRUAR 1987 . DA PARTERNES SKRIFTLIGE STILLINGTAGEN INDEHOLDER ALLE DE OPLYSNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT TRAEFFE AFGOERELSE OM BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, HAR DET IKKE VAERET NOEDVENDIGT AT HOERE PARTERNES MUNDTLIGE INDLAEG .
5 FOER DER TAGES STILLING TIL, OM DEN FORELIGGENDE BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER KAN TAGES TIL FOELGE, ER DET HENSIGTSMAESSIGT AT ERINDRE OM, AT SAGSOEGERNE ALLEREDE DEN 23 . MAJ 1986 INDGAV EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER I SAG 121/86 R, HVORVED DE NEDLAGDE PAASTAND OM, DELS AT DET PAALAGDES RAADET OG KOMMISSIONEN AT FREMLAEGGE ALLE DOKUMENTER VEDROERENDE RAADETS AFGOERELSE 86/59, DELS AT DET BLEV PAALAGT DERES BEFULDMAEGTIGEDE UNDER ED AT ERKLAERE, AT DE IKKE VAR I BESIDDELSE AF ANDRE DOKUMENTER . VED KENDELSE AF 27 . JUNI 1986 ( SAG 121/86 R, EPICHIRISSEON AE MOD KOMMISSIONEN OG RAADET, SML . S.*2063 ), STATUEREDE DOMSTOLENS PRAESIDENT, AT BEGAERINGEN IKKE KUNNE TAGES TIL FOELGE, FOERST OG FREMMEST FORDI EN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER I PRINCIPPET IKKE ER EN SAG, DER ER EGNET TIL AT OPNAA FREMLAEGGELSE AF SAADANNE DOKUMENTER SOM BEGAERET, MEDMINDRE DER FORELIGGER GANSKE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM MAA BEVISES, HVILKET DET IKKE VAR LYKKEDES SAGSOEGERNE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .
6 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 186 KAN DOMSTOLEN FORESKRIVE DE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER I SAGER, DER ER INDBRAGT FOR DEN .
7 FOR AT DER KAN TRAEFFES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER SOM DE BEGAEREDE, BESTEMMER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, AT BEGAERINGER OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER SKAL ANGIVE DE FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE TIL, AT NOEDVENDIGHEDEN AF DEN BEGAEREDE FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, OG DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED .
8 DET FOELGER AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT SPOERGSMAALET, OM EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER ER UOPSAETTELIG I DEN I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, FORUDSATTE BETYDNING, SKAL AFGOERES UNDER HENSYNTAGEN TIL, OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER FOR AT UNDGAA, AT DEN PART, SOM BEGAERER DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, PAAFOERES ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB .
9 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT DE ENDNU IKKE HAR VAERET I STAND TIL AT GENNEMGAA ALLE DE DOKUMENTER, DER INDGAAR I DE IKKE-FORTROLIGE SAGSAKTER I DEN UNDERSOEGELSE, SOM KOMMISSIONEN FORETOG, FOER DEN TRAF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE; KOMMISSIONEN SUPPLERER HELE TIDEN DENNE AKTSAMLING MED NYE DOKUMENTER, SOM IKKE INDGIK DERI, DA SAGSOEGERNE GENNEMGIK DEM FOERSTE GANG . DENNE FREMGANGSMAADE BEVIRKER, AT SKRIFTVEKSLINGEN FORLAENGES I DET UENDELIGE, FORDI DEN TVINGER DEM TIL AT ANMODE OM FORLAENGELSE AF FRISTERNE FOR INDGIVELSE AF DERES INDLAEG, HVIS DE OENSKER AT VAERE I STAND TIL AT FREMSAETTE BEMAERKNINGER OM DISSE NYE DOKUMENTER . DETTE FORSINKER RETSSAGENS BEHANDLING OG ER I STRID MED ARTIKEL 8 I RAADETS FORORDNING NR . 2176/84 AF 23 . JULI 1984 OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT FRA LANDE, DER IKKE ER MEDLEMMER AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT L*201, S.*1 ), SOM PAALAEGGER PARTERNE I PROCEDUREN AT VEDLAEGGE IKKE-FORTROLIGE SAMMENDRAG AF ALLE AFGIVNE FORTROLIGE DOKUMENTER; SKER DETTE IKKE, KAN DER IKKE TAGES HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE OPLYSNINGER .
10 SAGSOEGERNE HAR LIGELEDES BETONET, AT DENNE SITUATION I HOEJ GRAD FREMKALDER UOPSAETTELIGHED, DA DEN SIDSTE MULIGHED, SOM DE HAR FOR AT BESTRIDE DET AF KOMMISSIONEN ANFOERTE UNDER SKRIFTVEKSLINGEN, UDLOEBER DEN 30 . JANUAR 1987, SIDSTE FRIST FOR INDGIVELSE AF DERES PROCESSKRIFT . DER ER ALTSAA RISIKO FOR, AT DERES INTERESSER LIDER UOPRETTELIG SKADE I DET OMFANG, DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER KAN BESTRIDE DE ARGUMENTER, SOM DE FREMFOERER PAA GRUNDLAG AF OPLYSNINGER OG DOKUMENTER, SOM DE ALDRIG HAR FAAET ELLER KUNNET FAA KENDSKAB TIL .
11 KOMMISSIONEN HAR I SIT INDLAEG VEDROERENDE BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BEKRAEFTET, AT DEN IKKE HIDTIL HAR VAERET I STAND TIL AT TILSTILLE DE SAGSOEGENDE SELSKABER ALLE DE DOKUMENTER, SOM INDGAAR I DEN UNDERSOEGELSE, SOM DEN HAR FORETAGET, FOER DEN TRAF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE . AARSAGEN TIL DISSE FORSINKELSER ER MAENGDEN AF DE DOKUMENTER, HVIS KLASSIFICERING FORUD FOR DERES OVERSENDELSE TIL DE BEROERTE KRAEVER ET STORT ANTAL ARBEJDSDAGE I GENERALDIREKTORATET FOR FORBINDELSE MED TREDJELANDE .
12 KOMMISSIONEN HAR DESUDEN FREMHAEVET, AT DEN IKKE MENER AT HAVE TILSIDESAT ARTIKEL 8 I RAADETS FORORDNING NR . 2176/84 I DETTE TILFAELDE; DENNE ARTIKELS STK . 4 GIVER BLOT KOMMISSIONEN EN MULIGHED OG IKKE EN FORPLIGTELSE TIL AT LADE FORTROLIGE DOKUMENTER UDE AF BETRAGTNING, SOM UDEN GYLDIG GRUND IKKE ER LEDSAGET AF ET IKKE-FORTROLIGT SAMMENDRAG .
13 RAADET HAR ANFOERT, AT BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER IKKE KAN TAGES TIL FOELGE I DET OMFANG, DEN ANGAAR RAADET . DENS GENSTAND HAR INGEN FORBINDELSE MED RAADET, FORDI UNDERSOEGELSEN UDELUKKENDE HENHOERER UNDER KOMMISSIONENS KOMPETENCE I HENHOLD TIL ARTIKEL 7 I FORORDNING NR.*2176/84 .
14 DET BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN HAR TILKENDEGIVET, AT DEN IKKE HAR TIL HENSIGT AT BASERE SIN VURDERING PAA DOKUMENTER, SOM IKKE FOERST ER BLEVET TILSTILLET SAGSOEGERNE, OG AT DEN HAR ERKLAERET SIG PARAT TIL INDEN FOR EN AF DOMSTOLEN FASTSAT FRIST AT STILLE DE DOKUMENTER TIL DERES RAADIGHED, SOM DE IKKE HIDTIL HAR VAERET I STAND TIL AT GOERE SIG BEKENDT MED, FOR AT GOERE DET MULIGT FOR DEM AT FORSVARE DERES SYNSPUNKT .
15 DET MAA DOG ANFOERES, AT SOM RETTERGANGSFORMEN MED FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER ER INDRETTET, OG HENSET TIL BETINGELSERNE FOR, AT DE KAN MEDDELES, ER DENNE SAGSART I PRINCIPPET IKKE EGNET TIL AT OPNAA SAADANNE FORANSTALTNINGER, SOM SAGSOEGERNE BEGAERER . DISSE FORANSTALTNINGER HOERER TIL DEN FORM FOR BEVISOPTAGELSE, SOM DOMSTOLEN KAN FORESKRIVE, ENTEN PAA EMBEDS VEGNE ELLER PAA BEGAERING AF EN AF PARTERNE, I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 45 UNDER BEHANDLINGEN AF SAGENS REALITET .
16 I OEVRIGT HAR SAGSOEGERNE ENDNU ET RETSMIDDEL TIL DERES RAADIGHED, SAAFREMT DE OENSKER, AT DEN NAEVNTE BEVISOPTAGELSE FORESKRIVES . DE KAN VED SAERSKILT DOKUMENT FREMSAETTE BEGAERING OM BEHANDLING AF ET ENKELT STRIDSSPOERGSMAAL I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, NEMLIG OM AT DEN OENSKEDE BEVISOPTAGELSE FORESKRIVES . SAAFREMT EN SAADAN BEGAERING TAGES TIL FOELGE, GIVER DEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SAGSOEGERNE DEN FORDEL, AT DE, HVIS DE ANSER DET FOR NOEDVENDIGT, FAAR MULIGHED FOR AT KUNNE INDGIVE DERES SKRIFTLIGE BEMAERKNINGER OM DE NYE DOKUMENTER, SOM KOMMISSIONEN STILLER TIL DERES RAADIGHED .
17 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE, AT SAGSOEGERNES BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2 .
Afgørelse
AF DISSE GRUNDE
BESTEMMER
PRAESIDENTEN,
FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES :
1 ) BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .
2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .
SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 20 . FEBRUAR 1987 .