62023TJ0127_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 22.1.2025eClear v. komissio
(Asia T‑127/23)
Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Sitovaa tariffitietoa koskevat päätökset – Tutustumisoikeuden epääminen – Asiakirjan käsite – Huomattava investointi – Henkilötietojen suojaa koskeva poikkeus – Kolmannen taloudellisten etujen suojaa koskeva poikkeus
1.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Asiakirjajulkisuuden rajoitukset – Asiakirjoihin tutustumista koskevan hakemuksen kohteena olevien asiakirjojen olemassaolo – Olettama siitä, ettei asiakirjaa ole olemassa, joka perustuu asianomaisen toimielimen tätä koskevaan vahvistukseen – Asian kannalta merkityksellisten ja yhtäpitävien seikkojen perusteella kumottavissa oleva olettama
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001)
(ks. 30 kohta)
2.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Soveltamisala – Tutustumishakemuksen, jossa pyydetään tietokantahaun tekemistä, kuuluminen soveltamisalaan – Rajat – Sellaisten tietojen toimittaminen, joita ei voida poimia näistä tietokannoista olemassa olevilla hakutyökaluilla, jääminen ulkopuolelle
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 2 artiklan 1 kohta, 3 kohdan a alakohta ja 4 kohta)
(ks. 36, 41 ja 44–46 kohta)
3.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Erityisen raskaaksi ja epäasianmukaiseksi osoittautuva tutkimus – Poikkeus tutkimisvelvollisuudesta – Suppea soveltamisala – Toimielimen todistustaakka – Toimielimen velvollisuus neuvotella hakijan kanssa
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 7 artiklan 3 kohta ja 8 artiklan 2 kohta)
(ks. 48 ja 62 kohta)
4.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Laajuus – Poikkeus velvollisuudesta suorittaa tällainen tutkinta – Edellytykset
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 58–60, 69 ja 77 kohta)
5.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden epääminen – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Mahdollisuus käyttää perusteluina yleisiä olettamia, joita sovelletaan tiettyihin asiakirjaluokkiin – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta)
(ks. 61 ja 82 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suoja – Asetuksen 2018/1725 säännösten soveltaminen kokonaisuudessaan – Hakijan velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilötietojen siirtämisen tarpeellisuus – Laajuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan b alakohta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2018/1725 9 artiklan 1 kohdan a ja b alakohta)
(ks. 67 kohta)
7.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kolmannen taloudellisten etujen suojaa koskeva poikkeus – Soveltamisala – Tiedot kauppanimestä ja lisätiedoista – Käsite – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Mahdollisuus käyttää perusteluina yleisiä olettamia, joita sovelletaan tiettyihin asiakirjaluokkiin – Rajat
(SEUT 339 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 82, 83 ja 86–92 kohta)
8.
Euroopan unionin toimielimet – Velvoitteet – Salassapitovelvollisuuden noudattaminen – Salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen määrittäminen – Arviointiperusteet
(SEUT 339 artikla)
(ks. 84 kohta)
9.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kolmansilta peräisin olevat asiakirjat – Velvollisuus kuulla etukäteen kolmansia, joita asia koskee – Laajuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohta)
(ks. 114 kohta)
Ratkaisu
1)
Komission 8.5.2023 tekemän päätöksen C(2023) 3193 final 2.4 jakso ja 4 jakso, viimeksi mainittu vain siltä osin kuin se koskee sitovaa tariffitietoa, joka ei ole voimassa, kumotaan.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
Euroopan komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.