62021TJ0225_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Għaxar Awla) tat-18 ta’ Ottubru 2023 –Ryanair vs Il-Kummissjoni (Alitalia I; COVID-19
(Kawża T-225/21) (
1
)
“ Għajnuna mill-Istat – Suq Taljan tat-trasport bl-ajru – Għajnuna mogħtija mill-Italja lil linja tal-ajru fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Għotja diretta – Deċiżjoni li ma jitqajmux oġġezzjonijiet – Għajnuna intiża li tirrimedja d-danni kkawżati minn avveniment straordinarju – Artikolu 107(2)(b) TFUE – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ miżuri ta’ għajnuna preċedenti favur l-istess benefiċjarju suġġett għal proċeduri ta’ investigazzjoni formali pendenti – Evalwazzjoni tad-dannu – Rabta kawżali – Prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni – Libertà li jiġu pprovduti servizzi – Libertà ta’ stabbiliment – Obbligu ta’ motivazzjoni ”
1.
Rikors għal annullament – Ammissibbiltà – Ċaħda ta’ rikors fuq il-mertu mingħajr ma tingħata deċiżjoni fuq l-ammissibbiltà – Setgħa ta’ evalwazzjoni tal-qorti tal-Unjoni
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 10)
2.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Sussidju dirett favur kumpannija tal-ajru sabiex tiġi kkumpensata fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Kompatibilità skont l-Artikolu 107(2)(b) tat-TFUE – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-kompatibbiltà ta’ dan is-sussidju mas-suq intern mingħajr ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali – Assenza ta’ teħid inkunsiderazzjoni ta’ proċeduri ta’ investigazzjoni formali oħra pendenti mingħajr rabta mal-pandemija tal-COVID-19 – Assenza ta’ użu ħażin ta’ poter
(Artikolu 107(2)(b)TFUE)
(ara l-punti 16 sa 22)
3.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Sussidju dirett favur kumpannija tal-ajru sabiex tiġi kkumpensata fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Kompatibilità skont l-Artikolu 107(2)(b) tat-TFUE – Teħid inkunsiderazzjoni tal-elementi rilevanti kollha – Miżuri ta’ għajnuna preċedenti favur l-istess benefiċjarju iżda li jsegwu għanijiet differenti – Assenza ta’ rilevanza tal-imsemmija miżuri
(Artikolu 108(2) u (3) TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, Artikolu 4(3) u (4))
(ara l-punti 23 sa 32)
4.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Sussidju dirett favur kumpannija tal-ajru sabiex tiġi kkumpensata fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Kompatibilità skont l-Artikolu 107(2)(b) tat-TFUE – Kriterji – Proporzjonalità tal-għajnuna – Evalwazzjoni tad-danni kkawżati mill-pandemija tal-COVID-19 lill-impriża benefiċjarja tal-għajnuna
(Artikolu 107(2)(b)TFUE)
(ara l-punti 45 sa 60, 65 sa 73, 76 sa 79, 83 sa 88, 92 sa 95, 99 sa 101)
5.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Sussidju dirett favur kumpannija tal-ajru sabiex tiġi kkumpensata fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Kompatibilità skont l-Artikolu 107(2)(b) tat-TFUE – Evalwazzjoni tal-kompatibbiltà mal-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni – Kriterji – Objettiv tal-għajnuna – Neċessità tal-għajnuna – Proporzjonalità tal-għajnuna
(Artikolu 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 105 sa 123)
6.
Libertà li jiġu pprovduti servizzi – Dispożizzjonijiet tat-Trattat – Kamp ta’ applikazzjoni – Servizzi fil-qasam tat-trasport fis-sens tal-Artikolu 58(1) TFUE – Servizzi tat-trasport bl-ajru – Sistema legali partikolari
(Artikoli 56, 58 (1) u 100 (2) TFUE)
(ara l-punti 124 sa 126)
7.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Sussidju dirett favur kumpannija tal-ajru sabiex tiġi kkumpensata fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Ksur tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi u tal-libertà ta’ stabbiliment – Assenza
(Artikoli 58(1), 100(2) u 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 127 sa 129)
8.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-kompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern mingħajr ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali – Rikorsi tal-partijiet interessati fis-sens tal-Artikolu 108(2) TFUE – Identifikazzjoni tas-suġġett tar-rikors – Rikors intiż li jissalvagwardja d-drittijiet proċedurali tal-partijiet interessati – Motivi li jistgħu jiġu invokati – Assenza ta’ kontenut awtonomu ta’ tali motiv f’dan il-każ
(Artikolu 108(2) u r-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 133 sa 135)
9.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tqajjimx oġġezzjonijiet fir-rigward ta’ skema ta’ għajnuna – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata – Teħid inkunsiderazzjoni tal-kuntest u tar-regoli ġuridiċi kollha li jirregolaw il-qasam
(Artikoli 107(2)(b) u 296 TFUE)
(ara l-punti 139 sa 148)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Ryanair DAC hija kkundannata tbati l-ispejjeż tagħha stess kif ukoll dawk sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.
3)
Ir-Repubblika Taljana għandha tbati l-ispejjeż tagħha.
(
1
)	ĠU C 228, 14.6.2021.