62021CJ0413_INF
Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 20. april 2023 –Rådet mod El-Qaddafi
(Sag C-413/21 P) (
1
)
»Appel – den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen – liste over personer og enheder, der er omfattet af indefrysningen af pengemidler og økonomiske ressourcer – liste over personer, der er omfattet af restriktioner for indrejse i og transit gennem Den Europæiske Unions område – opretholdelse af Aisha Muammer Mohamed El-Qaddafis navn på listen – tilstrækkeligt solidt faktuelt grundlag – begrundelsespligt«
1.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen – omfanget af prøvelsen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder
(Rådets afgørelse (FUSP) 2017/497 og 2020/374; Rådets forordning 2017/489 og 2020/371)
(jf. præmis 65, 68, 69 og 102)
2.
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Libyen – forordning 2016/44 – indefrysning af midler og økonomiske ressourcer – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – tilknytning til Mouammar Qadhafis tidligere regime – trussel mod fred, stabilitet eller sikkerhed i Libyen eller mod en vellykket fuldførelse af landets politiske overgang – Rådets forpligtelse til at foretage en ajourført vurdering i forbindelse med den fornyede gennemgang af de restriktive foranstaltninger
(Rådets afgørelse (FUSP) 2015/1333, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2017/497 og (FUSP) 2020/374; Rådets forordning 2016/44, 2017/489 og 2020/371)
(jf. præmis 75-77 og 107)
3.
Annullationssøgsmål – dom om annullation – virkninger – Domstolens begrænsning heraf – forordninger og afgørelser om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen – annullation på grund af manglende tilstrækkeligt solidt faktuelt grundlag, der kan begrunde opretholdelsen af sagsøgerens navn på listerne – virkningerne af annullerede afgørelser og forordninger opretholdes i en periode på tre måneder regnet fra dommens afsigelse – foreligger ikke
(Art. 264, stk. 2, TEUF og art. 266 TEUF; statutten for Domstolen, art. 56, stk. 1, og art. 60, stk. 2; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/497 og 2020/374; Rådets forordning 2017/489 og 2020/371)
(jf. præmis 112-115)
Konklusion
1)
Appellen forkastes.
2)
Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler de af Aisha Muammer Mohamed El-Qaddafi afholdte omkostninger.
3)
Den Franske Republik bærer sine egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 382 af 20.9.2021.