62018CJ0250_INF
Hotărârea Curții (Camera a opta) din 2 mai 2019 – Comisia/Croația (Groapa de gunoi Biljane Donje)
(Cauza C-250/18) (
1
)
„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Directiva 2008/98/CE – Tratarea deșeurilor – Articolul 5 alineatul (1) – Granulate de piatră care nu răspund noțiunii de subprodus – Articolul 13 – Obligația statelor membre de a asigura protecția sănătății populației și a mediului – Articolul 15 alineatul (1)– Obligația deținătorului sau a unor alte persoane desemnate de a trata deșeurile”
1.
Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Proba neîndeplinirii obligațiilor – Sarcina probei ce revine Comisiei – Prezumții – Inadmisibilitate – Prezentarea unor elemente care indică neîndeplinirea obligațiilor
[art. 258 TFUE; Directiva 2008/98 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 5 alin (1)]
(a se vedea punctul 33)
2.
State membre – Obligații – Misiune de supraveghere încredințată Comisiei – Obligație a statelor membre – Cooperare la anchetele în materie de aplicare a directivelor – Obligație de verificare și de informare
[art. 4 alin. (3) și art. 17 alin. (1) TUE]
(a se vedea punctele 34 și 35)
3.
Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Examinarea de către Curte a temeiniciei – Situație care trebuie luată în considerare – Situația la expirarea termenului stabilit în avizul motivat
(art. 258 TFUE)
(a se vedea punctul 36)
4.
Mediu – Deșeuri – Directiva 2008/98 – Noțiune – Substanță care a fost abandonată – Excepții – Subproduse – Criterii de apreciere – Dovada unei utilizări ulterioare certe la expirarea termenului stabilit în avizul motivat – Lipsă – Neîndeplinirea obligațiilor
[Directiva 2008/98 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 3 pct. 1 și art. 5 alin. (1)]
(a se vedea punctele 37-44 și dispozitiv 1)
5.
Mediu – Deșeuri – Directiva 2008/98 – Obligația statelor membre de a asigura recuperarea sau eliminarea deșeurilor – Obligație de rezultat – Marjă de apreciere a statelor membre în privința măsurilor care trebuie adoptate – Limite – Persistența unei situații neconforme pe o perioadă îndelungată care determină o degradare semnificativă a mediului – Neîndeplinirea obligațiilor – Deșeuri lipsite de toxicitate sau de periculozitate – Lipsa incidenței
[Directiva 2008/98 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1)]
(a se vedea punctele 54-60, 62-64 și dispozitiv 1)
6.
Mediu – Deșeuri – Directiva 2008/98 – Obligația statelor membre de a asigura recuperarea sau eliminarea deșeurilor – Adoptarea de măsuri cu caracter obligatoriu care garantează tratarea deșeurilor de către producătorul sau deținătorul acestora – Lipsă – Adoptarea eventuală a unor măsuri provizorii – Lipsă – Persistența unei situații neconforme pe o perioadă îndelungată – Neîndeplinirea obligațiilor
[Directiva 2008/98 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 4, art. 13 și art. 15 alin. (1)]
(a se vedea punctele 67-71 și dispozitiv 1)
Dispozitivul
1)
Întrucât nu a constatat că granulatele de piatră evacuate în Biljane Donje (Croația) sunt deșeuri, iar nu subproduse, care trebuie tratate ca deșeuri, Republica Croația nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 5 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive.
2)
Întrucât nu a luat toate măsurile necesare pentru a se asigura că gestionarea deșeurilor evacuate în Biljane Donje se face fără a pune în pericol sănătatea populației și fără a dăuna mediului, Republica Croația nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 13 din Directiva 2008/98.
3)
Întrucât nu a luat măsurile necesare pentru a se asigura că deținătorul deșeurilor evacuate în Biljane Donje efectuează el însuși operațiunea de tratare a deșeurilor sau transferă această operațiune unui agent, unei unități sau întreprinderi care desfășoară activități de tratare a deșeurilor sau unui colector de deșeuri public sau privat, Republica Croația nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Directiva 2008/98.
4)
Obligă Republica Croația la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 200, 11.6.2018.