62024TO0257(02)_INF
Postanowienie Sądu (pierwsza izba) z dnia 11 listopada 2024 r. –Mazepin/Rada
(sprawa T‑257/24)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające – Zamrożenie środków finansowych – Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach – Pojęcie „powiązania” – Artykuł 2 ust. 1 in fine decyzji 2014/145/WPZiB – Pojęcie „korzyści” – Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145 – Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 – Błąd w ocenie
1.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom – Stwierdzenie nieważności wcześniejszej decyzji o zamrożeniu środków finansowych – Decyzja o pozostawieniu oparta na tych samych dowodach w przypadku braku zmiany powodów – Zastosowanie oceny, która doprowadziła do stwierdzenia nieważności decyzji poprzedzającej decyzję o pozostawieniu
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2024/847; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2024/849]
(zob. pkt 36, 39–44, 48–51)
2.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Kryteria przyjmowania środków ograniczających – Osoba, podmiot lub organ powiązane z osobą, której nazwisko zostało umieszczone w wykazie załączonym do zaskarżonej decyzji – Pojęcie powiązania – Wspólne interesy
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2022/329, art. 2 ust. 1; rozporządzenia Rady: nr 269/2014, art. 3 ust. 1; 2022/330]
(zob. pkt 37)
3.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Kryteria przyjmowania środków ograniczających – Wiodący przedsiębiorcy działający w Rosji oraz członkowie ich najbliższej rodziny lub inne osoby fizyczne, którzy lub które uzyskują od nich korzyści – Pojęcie korzyści – Znaczące korzyści dowolnego rodzaju
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2023/1094, art. 1ust. 1 lit. e), art. 2 ust. 1 lit. g); rozporządzenia Rady: nr 269/2014, art. 3 ust. 1 lit. g); 2023/1089]
(zob. pkt 38)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi oraz rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi – w zakresie, w jakim nazwisko Nikity Dmitrievicha Mazepina zostało pozostawione w wykazie osób, podmiotów i organów, do których stosują się te środki ograniczające.
2)
Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Nikitę Dmitrievicha Mazepina, w tym koszty związane z postępowania w przedmiocie środków tymczasowych.