62018TJ0245_INF
A Törvényszék (hetedik tanács) 2021. július 14‑i ítélete – Benavides Torres kontra Tanács
(T‑245/18. sz. ügy)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Azon személyek, szervezetek és szervek jegyzéke, akikre, illetve amelyekre a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztása vonatkozik – A felperes nevének a jegyzékekbe való felvétele – Indokolási kötelezettség – Védelemhez való jog – A megfelelő ügyintézés elve – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Mérlegelési hiba”
1.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős vagy a jogállamiságot veszélyeztető személyek vagyonának befagyasztása – Minimális követelmények
(EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés; a (KKBP) 2018/90 határozattal módosított (KKBP) 2017/2074 tanácsi határozat, I. melléklet; 2017/2063 tanácsi rendelet, IV. melléklet; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 32–35. pont)
2.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős vagy a jogállamiságot veszélyeztető személyek vagyonának befagyasztása – Az ilyen intézkedéseket igazoló egyedi és különös okok indokolásban való azonosításának kötelezettsége – Az érintett előtt ismert kontextusba illeszkedő olyan határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedések terjedelmének megértését
(EUMSZ 296. cikk; a (KKBP) 2018/90 határozattal módosított (KKBP) 2017/2074 tanácsi határozat, 6. cikk, (1) bekezdés, 7. cikk, (1) bekezdés, I. melléklet; 2017/2063 tanácsi rendelet, IV. melléklet; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 36., 39–45. pont)
3.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős vagy a jogállamiságot veszélyeztető személyek vagyonának befagyasztása – A Tanács kötelezettségei – A figyelembe vett terhelő bizonyítékok érdekelttel való közlése és a meghallgatáshoz való jog – Észszerű határidő betartása
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont, és 47. cikk; (KKBP) 2018/90 tanácsi határozat; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 47–50. és 52. pont)
4.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2018/90 határozattal módosított (KKBP) 2017/2074 tanácsi határozat, I. melléklet;2017/2063 tanácsi rendelet, IV. melléklet; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 63–66. és 68. pont)
5.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az emberi jogok súlyos megsértése, valamint a demokrácia és a jogállamiság megsértéseiben közreműködő személyek jegyzékbe vétele – A nyilvánosság számára hozzáférhető dokumentumok – Bizonyító erő
(A (KKBP) 2018/90 határozattal módosított (KKBP) 2017/2074 tanácsi határozat, I. melléklet; 2017/2063 tanácsi rendelet, IV. melléklet; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 67. pont)
6.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – A venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős vagy a jogállamiságot veszélyeztető személyek vagyonának befagyasztása – Szempontok – A civil lakosság elnyomása vagy a jogállamiság tiszteletben tartása terén felelősséggel járó funkciók – Ellenbizonyítás – A rendszertől való elhatárolódás – Hiány – Mérlegelési hiba – Hiány
(A (KKBP) 2018/90 határozattal módosított (KKBP) 2017/2074 tanácsi határozat, 6. cikk, (1) bekezdés, 7. cikk, (1) bekezdés, I. melléklet; 2017/2063 tanácsi rendelet, IV. melléklet; 2018/88 tanácsi rendelet)
(lásd: 70., 73., 75–79. és 88–91. pont)
Tárgy
Egyrészt a venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (KKBP) 2017/2074 határozat módosításáról szóló, 2018. január 22‑i (KKBP) 2018/90 tanácsi határozat (HL 2018. L 16 I., 14. o.), másrészt a venezuelai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (EU) 2017/2063 rendelet végrehajtásáról szóló, 2018. január 22‑i (EU) 2018/88 tanácsi végrehajtási rendelet (HL 2018. L 16 I., 6. o.) felperesre vonatkozó részében való megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék Antonio José Benavides Torrest kötelezi a költségek viselésére.