61977CJ0034_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1I DENNE SAG ER DER NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 21 . JULI 1976, DER FRITOG SAGSOEGER, TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 2, FRA HANS STILLING SOM DIREKTOER FOR DIREKTORATET A ( ANALYSE, DOKUMENTATION OG MAALSAETNING ) UNDER KOMMISSIONENS GENERALDIREKTORAT XVI ( REGIONALPOLITIK ) OG TILDELTE HAM DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 50, STK . 3, OMHANDLEDE GODTGOERELSE, FORDI HAN IKKE BLEV ANSAT I EN ANDEN STILLING I DEN KATEGORI, DER SVARER TIL HANS LOENKLASSE ;
2LIGELEDES NEDLAEGGES DER PAASTAND OM, AT KOMMISSIONENS BESLUTNING, LIGELEDES AF 21 . JULI 1976, OM REORGANISERING AF GENERALDIREKTORATET ( XVI ) FOR REGIONALPOLITIK OM FORNOEDENT ANNULLERES .
3FOR SAA VIDT ANGAAR FRITAGELSE FRA STILLINGEN SAMT BESLUTNINGEN OM IKKE AT ANSAETTE HAM I EN ANDEN STILLING I HANS LOENKLASSE, HAR SAGSOEGER I FOERSTE RAEKKE PAABERAABT SIG, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 OG DET ALMINDELIGE PRINCIP OM KONTRADIKTION ER OVERTRAADT, IDET DER IKKE SKAL VAERE GIVET SAGSOEGER FORUDGAAENDE MULIGHED FOR AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER TIL ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS HENSIGT OM AT FRITAGE HAM FRA HANS STILLING AF TJENSTLIGE GRUNDE ;
4SAGSOEGER PAABERAABER SIG ENDVIDERE OVERTRAEDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 25, STK . 2, IDET DE OMTALTE BESLUTNINGER IKKE SKAL VAERE TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET, SAMT OVERTRAEDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 OG MAGTFORDREJNING, IDET SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE SKAL VAERE BLEVET ANVENDT OVER FOR HAM, SKOENT DENNE ANVENDELSE IKKE KUNNE BEGRUNDES I TJENESTENS INTERESSER .
5SELV OM SAGSOEGER IKKE UDTRYKKELIGT FREMSAETTER NOGEN SOEGSMAALSGRUND MOD BESLUTNINGEN OM REORGANISERING AF GENERALDIREKTORATET FOR REGIONALPOLITIK, FREMGAAR DET AF DET VEDROERENDE DEN TREDJE SOEGSMAALSGRUND ANFOERTE, AT DENNE LIGELEDES ER RETTET MOD NAEVNTE BESLUTNING, SOM EFTER SAGSOEGER KUN ER TRUFFET FOR AT GOERE DET MULIGT AT FJERNE HAM FRA STILLINGEN ;
6SAALEDES FORSTAAET KAN DENNE SOEGSMAALSGRUND ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, OGSAA FOR SAA VIDT ANGAAR BESLUTNINGEN OM AT REORGANISERE GENERALDIREKTORATET XVI, IDET DET HERVED SOEGES BEVIST, AT NAEVNTE BESLUTNING UNDER DAEKKE AF EN FORANSTALTNING TIL REORGANISERING AF TJENESTEN I VIRKELIGHEDEN TILSIGTEDE AT FJERNE SAGSOEGER FRA HANS STILLING .
7DEN DEL AF SOEGSMAALET, DER ER RETTET MOD BESLUTNINGEN OM REORGANISERING AF GENERALDIREKTORATET XVI, BEHANDLES FOERST .
A ) ANGAAENDE REORGANISERINGEN AF GENERALDIREKTORATET FOR REGIONALPOLITIK
8INDEN DE ANFAEGTEDE BESLUTNINGER OMFATTEDE GENERALDIREKTORATET XVI TRE DIREKTORATER, NEMLIG A ( ANALYSE, DOKUMENTATION OG MAALSAETNING ), B ( SAMORDNING OG PROGRAMMER ) C ( UDVIKLING OG OMSTILLING ), OG SAGSOEGER LEDEDE DET FOERSTNAEVNTE AF DISSE DIREKTORATER ;
9DET FREMGAAR SAAVEL AF SAGENS AKTER - NAVNLIG AF REFERATET AF KOMMISSIONENS MOEDE DEN 15 . JANUAR 1975 - SOM AF DE UNDER DE MUNDTLIGE FORHANDLINGER AFGIVNE FORKLARINGER, SAERLIG AF VIDNET R . RUGGIERO, TIDLIGERE GENERALDIREKTOER FOR GENERALDIREKTORATET XVI, AT KOMMISSIONEN ALLEREDE I BEGYNDELSEN AF 1975 BESLUTTEDE AT UNDERSOEGE, OM EN REORGANISERING AF DETTE GENERALDIREKTORAT VILLE VAERE HENSIGTSMAESSIG ;
10DET FREMGAAR DESUDEN AF REFERATET AF KOMMISSIONENS MOEDE DEN 30 . JULI 1976, AT DET FOR REGIONALPOLITIKKEN ANSVARLIGE KOMMISSIONSMEDLEM UNDERRETTEDE KOMMISSIONEN OM SINE PLANER OM EN REORGANISERING AF GENERALDIREKTORATET FOR REGIONALPOLITIK, OG OPLYSTE, AT ' MAN VED DENNE REORGANISERING VILLE SOEGE AT UDNYTTE ERFARINGERNE FRA DEN ETAARIGE FORSOEGSPERIODE, SOM ER FORLOEBET SIDEN DEN FAKTISKE OPRETTELSE AF DEN EUROPAEISKE FOND FOR REGIONALUDVIKLING . REORGANISERINGEN VIL NAVNLIG BESTAA I EN SAMMENLAEGNING AF GENERALDIREKTORATETS AKTIVITETER I TO DIREKTORATER I STEDET FOR TRE OG I EN UDVIDELSE AF SEKRETARIATET FOR UDVALGET FOR REGIONALPOLITIK ' ;
11DESUDEN ANFOERES DET I EN INTERN SKRIVELSE AF 16 . JULI 1976 FRA KOMMISSIONENS FORMAND OG DET ANSVARLIGE MEDLEM, AT FORMAALET MED AT SAMMENLAEGGE DIREKTORATERNE A OG B UNDER EN LEDELSE ER ' I HOEJERE GRAD AT INTEGRERE FUNKTIONERNE UNDERSOEGELSER, ANALYSER AF REGIONALUDVIKLINGEN, PROGRAMMERING OG SAMORDNING, IDET UDARBEJDELSEN AF EN SAMLET REGIONALSTRATEGI ', ER BETINGET AF ET FULDSTAENDIGT SAMSPIL MELLEM DISSE FORSKELLIGE FUNKTIONER ;
12ENDELIG BLEV DET IFOELGE DET AF VIDNET RUGGIERO ANFOERTE ALLEREDE VED OPRETTELSEN I MARTS 1975 AF DEN EUROPAEISKE FOND FOR REGIONALUDVIKLING ( RAADETS FORORDNING NR . 724/75 AF 18 . 3 . 1975 ; EFT L 73/1 AF 21 . 3 . 1975 ) NOEDVENDIGT AT STILLE ET VIST ANTAL TJENESTEMAEND I DIREKTORAT A TIL RAADIGHED FOR DENNE FOND, OG DETTE VAR EN DEL AF BEGRUNDELSEN FOR AT SAMMENLAEGGE DIREKTORATERNE A OG B, DER BEGGE BESKAEFTIGEDE SIG MED PLANLAEGNING OG SAMORDNING, MENS DIREKTORATET C HOVEDSAGELIG VAR ANSVARLIG FOR FORVALTNINGEN AF FONDEN ;
13DET FREMGAAR AF OVENSTAAENDE, AT REORGANISERINGEN AF GENERALDIREKTORATET XVI BEROEDE PAA OVERVEJELSER, SOM VAR STOETTET PAA TJENSTLIGE GRUNDE, OG SAGSOEGTE BOER DERFOR FRIFINDES PAA DETTE PUNKT .
B ) ANGAAENDE BESLUTNINGEN OM FRITAGELSE FRA STILLINGEN
14NEDSAETTELSEN AF ANTALLET AF DIREKTOERER I GENERALDIREKTORAT XVI FRA TRE TIL TO MAATTE FORVENTES AT MEDFOERE, AT EN AF DISSE BLEV FRITAGET FRA SIN STILLING .
15EN FRITAGELSE FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE KAN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 KUN SKE FOR TJENESTEMAEND I LOENKLASSERNE A 1 OG A 2 OG ER IKKE EN DISCIPLINAER FORANSTALTNING, OG DER BLIVER - HVIS DEN PAAGAELDENDE IKKE ANSATTES I EN ANDEN STILLING - YDET EN GODTGOERELSE, DER SKAL SIKRE DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND I OEKONOMISK HENSEENDE ;
16DEN BEFOEJELSE, DER FOELGER AF ARTIKEL 50, MAA SAMMENHOLDES MED, AT DE SAMME TJENESTEMAEND IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 29, STK . 2, KAN ANSAETTES PAA ANDEN MAADE END VED EN UDVAELGELSESPROEVE, OG AT DE IFOELGE ARTIKEL 34 IKKE SKAL GENNEMGAA EN PROEVETID ;
17HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONEN SAAVEL MED HENSYN TIL ANSAETTELSE SOM FRITAGELSE FRA STILLINGEN FOR DISSE TJENESTEMAENDS VEDKOMMENDE HAR EN VID SKOENSBEFOEJELSE ;
18EN SAADAN BEFOEJELSE INDEBAERER EN VID DISPOSITIONSMARGEN, SAAVEL HVAD ANGAAR DE OBJEKTIVE TJENSTLIGE KRAV SOM BEDOEMMELSEN AF DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAENDS KVALIFIKATIONER, MEN OGSAA EN NOEJE GENNEMGANG AF SAGENS OMSTAENDIGHEDER, IDET SIDSTNAEVNTE FORPLIGTELSE SIKRER, AT BEFOEJELSEN KUN UDNYTTES, NAAR ALLE OMSTAENDIGHEDER FORELIGGER OPLYSTE .
19SAGSOEGTE ANFOERER, AT DET AF REFERATET AF MOEDET DEN 21 . JULI 1976 FREMGAAR, AT KOMMISSIONEN EFTER AT HAVE TRUFFET BESLUTNING OM REORGANISERING AF GENERALDIREKTORAT XVI MED HENBLIK PAA DE NOEDVENDIGE KRAV FOR LEDELSEN UNDER DEN NYE STRUKTUR FORETOG EN SAMMENLIGNENDE BEDOEMMELSE AF DE TJENESTEMAEND I A 2 OG AF DEN AD PERSONAM ANSATTE TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 1 SOM ALLE TIDLIGERE VAR DIREKTOERER UNDER GENERALDIREKTORATET FOR REGIONALPOLITIK ', OG AT DEN ' EFTER AT HAVE UNDERSOEGT DISSE TJENESTEMAENDS KVALIFIKATIONSBEVISER OG KVALIFIKATIONER '
PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONENS FORMAND OG ANSVARLIGT MEDLEM FOR GENERALDIREKTORATET XVI ' UNDER HENSYNTAGEN TIL DE OPGAVER, DER VIL BLIVE TILLAGT DE TO DIREKTORATER EFTER REORGANISERINGEN AF GENERALDIREKTORAT XVI '
HAR BESLUTTET AT LADE DE TO ANDRE DIREKTOERER, OG ALTSAA IKKE SAGSOEGER, VAERE ANSVARLIGE FOR DE NYE DIREKTORATER A OG B .
20DET FREMGAAR KLART AF NAEVNTE REFERAT, AT DER BLEV FORETAGET EN UNDERSOEGELSE AF DE BEROERTE TJENESTEMAENDS KVALIFIKATIONER, HVIS PERSONLIGE SAGSAKTER I OEVRIGT VAR TIL RAADIGHED FOR MEDLEMMERNE AF KOMMISSIONEN, OG AT DEN BESLUTNING, SOM FOERTE TIL, AT SAGSOEGER IKKE BLEV VALGT, BLEV TRUFFET PAA GRUNDLAG AF DENNE UNDERSOEGELSE ;
21HERMED ER FORUDSAETNINGEN FOR EN KORREKT UDOEVELSE AF DET VIDE SKOEN, SOM KOMMISSIONEN ER INDROEMMET PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE, OPFYLDT, OG UNDER HENSYN TIL DEN HERVED I ARTIKEL 50 HJEMLEDE BEFOEJELSE, ER DEN KENDSGERNING, AT DER FAKTISK ER FORETAGET EN SAMMENLIGNING AF DE BEROERTE TJENESTEMAENDS KVALIFIKATIONER TILSTRAEKKELIGT TIL, AT BEGRUNDELSESKRAVET I TRAKTATENS ARTIKEL 190 OG I VEDTAEGTENS ARTIKEL 25, STK . 2, ER OPFYLDT ;
22DET FREMGAAR NEMLIG, FOR SAA VIDT ANGAAR DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 OMHANDLEDE TILFAELDE, TILSTRAEKKELIGT KLART AF DENNE BEGRUNDELSE, AT KOMMISSIONEN HAR TAGET HENSYN TIL TJENESTENS INTERESSER, OG DET KAN IKKE HERUDOVER KRAEVES, AT KOMMISSIONEN REDEGOER FOR DEN BEDOEMMELSE, DEN HAR FORETAGET AF SAGSOEGER I FORHOLD TIL HVER AF DE OEVRIGE TJENESTEMAEND AF SAMME RANG ;
23DER KAN SAALEDES IKKE GIVES SAGSOEGER MEDHOLD I HANS ANBRINGENDE OM MANGELFULD BEGRUNDELSE ;
24DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONENS FORMAND ALLEREDE DEN 1 . JULI 1976 MEDDELTE SAGSOEGER, MEN IKKE DE TO ANDRE DIREKTOERER, AT KOMMISSIONEN I FORBINDELSE MED REORGANISERINGEN AF GENERALDIREKTORATET VILLE ANVENDE ARTIKEL 50 OVER FOR SAGSOEGER, KAN ENDVIDERE IKKE UNDER DE KONKRETE OMSTAENDIGHEDER UDGOERE ET TILSTRAEKKELIGT BEVIS FOR MAGTFORDREJNING, IDET KOMMISSIONEN TOG FORBEHOLD MED HENSYN TIL DEN ENDELIGE BESLUTNING, INDTIL DEN HAVDE FORETAGET SIN SAMMENLIGNING ;
25DER KAN EJ HELLER GIVES SAGSOEGER MEDHOLD I ANBRINGENDET OM MANGLENDE KONTRADIKTION, IDET SAGSOEGER VED BREV FRA KOMMISSIONENS FORMAND BLEV ORIENTERET OM, AT KOMMISSIONEN VILLE ANVENDE VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 OVER FOR SAGSOEGER, SOM HAVDE KUNNET FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER HERTIL ;
26DET FREMGAAR AF SAGSOEGERS SVAR AF 12 . JULI 1976, AT HAN KENDTE SAA MEGET TIL KARAKTEREN OG VIRKNINGEN AF DEN PLANLAGTE FORANSTALTNING, AT HAN HAR HAFT RIMELIGE MULIGHEDER FOR AT FREMKOMME MED SAADANNE ARGUMENTER, SOM EVENTUELT KUNNE AFVAERGE DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING, OG DET STAAR FAST, AT MEDLEMMERNE AF KOMMISSIONEN, FOER DE TRAF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, VAR BEKENDT MED HANS BEMAERKNINGER .
C ) ANGAAENDE KOMMISSIONENS BESLUTNING OM IKKE AT ANSAETTE SAGSOEGER I EN ANDEN STILLING
27IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 50, STK . 3, MODTAGER DEN TJENESTEMAND, SOM FRITAGES FRA SIN STILLING AF TJENSTLIGE GRUNDE, EN GODTGOERELSE, SAAFREMT HAN IKKE ANSAETTES I EN ANDEN STILLING I HANS KATEGORI OG LOENKLASSE ;
28LIGESOM VED BESLUTNINGER OM FRITAGELSE FRA STILLINGEN BESIDDER KOMMISSIONEN, FOR SAA VIDT ANGAAR BESLUTNINGER OM AT ANSAETTE TJENESTEMANDEN I EN ANDEN STILLING I SAMME LOENKLASSE, ET VIDTGAAENDE SKOEN ;
29PAA GRUND AF FOELGERNE FOR DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND KAN BESLUTNINGEN OM IKKE AT ANSAETTE HAM I EN ANDEN STILLING IMIDLERTID IKKE UDEN VIDERE FOELGE AF SELVE FRITAGELSEN FRA STILLINGEN MEN MAA STOETTES PAA SELVSTAENDIGE OVERVEJELSER ;
30IMIDLERTID KRAEVER UDOEVELSEN AF DEN SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE, HVOR VIDTGAAENDE DENNE END MAATTE VAERE, AT DEN TJENESTEMAND, SOM IFOELGE EN BESLUTNING IKKE SKAL ANSAETTES I EN ANDEN STILLING I SIN LOENKLASSE, FORUD GIVES MULIGHED FOR I FORNOEDENT OMFANG AT VARETAGE SINE INTERESSER ;
31SELV OM BREVET AF 1 . JULI 1976 I FORNOEDENT OMFANG GAV SAGSOEGER MULIGHED FOR AT FREMFOERE SIT SYNSPUNKT PAA FRITAGELSEN FRA STILLINGEN, INDEHOLDT DET TIL GENGAELD INGEN OPLYSNING OM MULIGHEDERNE FOR EN ANSAETTELSE I EN ANDEN STILLING ;
32I SIT SVAR AF 12 . JULI 1976 ANFOERTE SAGSOEGER, AT HAN VAR REDE TIL ' AT UNDERSOEGE MULIGHEDERNE FOR AT BESAETTE EN ANDEN STILLING ', SVARENDE TIL HANS LOENKLASSE OG KVALIFIKATIONER, OG AT HAN IKKE KUNNE FAA OEJE PAA OBJEKTIVE GRUNDE, SOM KUNNE FORANLEDIGE EN SAA VIDTGAAENDE FORANSTALTNING SOM AT AFSKEDIGE HAM ;
33DET FREMGAAR AF REFERATET AF KOMMISSIONENS MOEDE DEN 21 . JULI 1976, UNDER AFSNITTET ' C - ANVENDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 ', AT DER UDOVER DEN NYE STILLING SOM LEDENDE RAADGIVER I DET NYE DIREKTORAT A MINDST VAR TRE ANDRE STILLINGER I LOENKLASSE A 2, SOM VAR LEDIGE ELLER VILLE BLIVE DET I DEN NAERMESTE FREMTID I DE ANDRE GENERALDIREKTORATER .
34KOMMISSIONEN BESLUTTEDE, AT JOZEF OSLIZLOK IKKE BURDE ANSAETTES I EN ANDEN STILLING I KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE, MEN GAV HAM IKKE I FORNOEDENT OMFANG MULIGHED FOR AT VARETAGE SINE INTERESSER I SAA HENSEENDE ;
35DA KOMMISSIONEN IKKE HAR GIVET DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND MULIGHED FOR AT YTRE SIG HEROM, HAR DEN IKKE OVERHOLDT DE GARANTIER, SOM MAA TILSTAAS TJENESTEMAEND, DER DEFINITIVT TRAEDER UD AF TJENESTE, EFTER EN FRITAGELSE FRA STILLINGEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 50, OG KOMMISSIONEN VIL DERFOR VAERE FORPLIGTET TIL AT TAGE DEN PAAGAELDENDES TJENESTEMANDSSAG OP TIL FORNYET BEHANDLING ;
36DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING BOER FOELGELIG ANNULLERES FOR SAA VIDT DET BESTEMMES, AT SAGSOEGER IKKE FAAR EN ANDEN STILLING I DEN KATEGORI, DER SVARER TIL HANS LOENKLASSE ;
37DET PAAHVILER KOMMISSIONEN AT TRAEFFE DE FORNOEDNE FORANSTALTNINGER TIL FULDBYRDELSE AF NAERVAERENDE DOM, NAVNLIG DERVED AT DEN, FOER DER TRAEFFES BESLUTNING OM EN EVENTUEL ANSAETTELSE AF SAGSOEGER I EN ANDEN STILLING, I FORNOEDENT OMFANG GIVER HAM MULIGHED FOR AT VARETAGE SINE INTERESSER I SAA HENSEENDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
38I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ;
39DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN, DOEMMES SAGSOEGTE TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING ):
1 . KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 21 . JULI 1976 OM ANVENDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 ANNULLERES, FOR SAA VIDT DET BESTEMMES, AT SAGSOEGER IKKE FAAR EN ANDEN STILLING I DEN KATEGORI, DER SVARER TIL HANS LOENKLASSE .
2 . KOMMISSIONEN DOEMMES TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .