61976CJ0029_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 29-76
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 1 DEL PROTOCOLLO 3 GIUGNO 1971 RELATIVO ALL ' INTERPRETAZIONE DA PARTE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI IN MATERIA CIVILE E COMMERCIALE, DALL '
OBERLANDESGERICHT DI DUSSELDORF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
LTU LUFTTRANSPORTUNTERNEHMEN GMBH & CO . KG, DUSSELDORF,
E ORGANIZZAZIONE EUROPEA PER IL CONTROLLO DELLA NAVIGAZIONE AEREA - EUROCONTROL, BRUXELLES,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA NOZIONE ' MATERIA CIVILE E COMMERCIALE '
DI CUI ALL ' ART . 1, 1O COMMA, DELLA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 16 FEBBRAIO 1976, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 18 MARZO SUCCESSIVO, L ' OBERLANDESGERICHT DI DUSSELDORF HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DEL PROTOCOLLO 3 GIUGNO 1971 RELATIVO ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI IN MATERIA CIVILE E COMMERCIALE ( IN PROSIEGUO, ' LA CONVENZIONE ' ), LA QUESTIONE DEL SE, PER INTERPRETARE LA NOZIONE ' MATERIA CIVILE E COMMERCIALE '
AI SENSI DELL ' ART . 1, 1O COMMA, DELLA CONVENZIONE SI DEBBA AVERE RIGUARDO AL DIRITTO DELLO STATO IN CUI LA CAUSA E STATA DECISA OVVERO A QUELLO DELLO STATO IN CUI E STATA CHIESTA L ' APPOSIZIONE DELLA FORMULA ESECUTIVA .
2 DAL FASCICOLO RISULTA CHE LA QUESTIONE SI PONE NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO AI SENSI DEL TITOLO III, SEZIONE 2, DELLA CONVENZIONE, PROCEDIMENTO NEL QUALE L ' EUROCONTROL HA CHIESTO AI COMPETENTI ORGANI GIURISDIZIONALI TEDESCHI L ' AUTORIZZAZIONE DELL ' ESECUZIONE DI UN PROVVEDIMENTO CON CUI LA LTU VENIVA CONDANNATA, DAI GIUDICI BELGI, AL PAGAMENTO NEI SUOI CONFRONTI DI DETERMINATE SOMME A TITOLO DI CONTRIBUTI DOVUTI PER L ' USO DEI SUOI IMPIANTI E SERVIZI .
3 LA CONVENZIONE, A NORMA DEL SUO ART . 1, ' SI APPLICA IN MATERIA CIVILE E COMMERCIALE E INDIPENDENTEMENTE DALLA NATURA DELL ' ORGANO GIURISDIZIONALE ' ; IL SECONDO COMMA DELLO STESSO ARTICOLO ESCLUDE PERO DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELL ' ATTO ' 1O ) LO STATO E LA CAPACITA DELLE PERSONE FISICHE, IL REGIME PATRIMONIALE FRA CONIUGI, I TESTAMENTI E LE SUCCESSIONI ; 2O ) I FALLIMENTI, I CONCORDATI ED ALTRE PROCEDURE AFFINI ; 3O ) LA SICUREZZA SOCIALE ; 4O ) L ' ARBITRATO ' .
OLTRE ALL ' INDICAZIONE CHE LA CONVENZIONE SI APPLICA INDIPENDENTEMENTE DALLA NATURA DELL ' ORGANO GIURISDIZIONALE ADITO ED ALL ' ESCLUSIONE DI TALUNE MATERIE DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ATTO, L ' ART . 1 NON CONTIENE QUINDI ALTRE PRECISAZIONI CIRCA IL SIGNIFICATO DELLA NOZIONE DI CUI TRATTASI .
POICHE QUEST ' ARTICOLO SERVE A DEFINIRE LA SFERA D ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE, E IMPORTANTE - ALLO SCOPO DI GARANTIRE, PER QUANTO POSSIBILE, L ' UGUAGLIANZA E L ' UNIFORMITA DEI DIRITTI E DEGLI OBBLIGHI DA QUESTA DERIVANTI AGLI STATI CONTRAENTI ED AI SOGGETTI INTERESSATI - NON INTERPRETARE I TERMINI DI TALE DISPOSIZIONE COME UN SEMPLICE RINVIO AL DIRITTO INTERNO DELL ' UNO O DELL ' ALTRO DEGLI STATI IN QUESTIONE .
PRECISANDO CHE LA CONVENZIONE SI APPLICA ' INDIPENDENTEMENTE DALLA NATURA DELL ' ORGANO GIURISDIZIONALE ', L ' ART . 1 INDICA CHE LA NOZIONE DI ' MATERIA CIVILE E COMMERCIALE '
NON PUO ESSERE INTERPRETATA IN FUNZIONE UNICAMENTE DELLA RIPARTIZIONE DI ATTRIBUZIONI FRA LE VARIE GIURISDIZIONI, RIPARTIZIONE ESISTENTE IN TALUNI STATI .
LA NOZIONE DI CUI TRATTASI VA QUINDI CONSIDERATA COME UNA NOZIONE AUTONOMA, DA INTERPRETARE FACENDO RIFERIMENTO, DA UN LATO, AGLI OBIETTIVI E AL SISTEMA DELLA CONVENZIONE E, DALL ' ALTRO, AI PRINCIPI GENERALI DESUMIBILI DAL COMPLESSO DEGLI ORDINAMENTI NAZIONALI .
4 PROCEDENDO IN TAL MODO ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA SUDDETTA NOZIONE, IN PARTICOLARE AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELLE NORME CONTENUTE NEL TITOLO III DELLA CONVENZIONE, TALUNE CATEGORIE DI DECISIONI GIURISDIZIONALI DEVONO CONSIDERARSI ESCLUSE DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DI TALE ATTO, IN RAGIONE DEGLI ELEMENTI CHE CARATTERIZZANO I RAPPORTI GIURIDICI FRA LE PARTI IN CAUSA O L ' OGGETTO DELLA LITE .
BENCHE TALUNE DECISIONI EMESSE NELLE CAUSE FRA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED UN SOGGETTO DI DIRITTO PRIVATO POSSANO ESSERE COMPRESE NELL ' AMBITO D ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE, LA SITUAZIONE E DIVERSA QUALORA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ABBIA AGITO NELL ' ESERCIZIO DELLA SUA POTESTA D ' IMPERIO .
CIO VALE PER UNA CAUSA AVENTE AD OGGETTO, COME QUELLA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE A QUO, IL PAGAMENTO DI CONTRIBUTI DOVUTI DA UN SOGGETTO DI DIRITTO PRIVATO AD UN ENTE PUBBLICO, NAZIONALE O INTERNAZIONALE, IN RAGIONE DELL ' USO DEGLI IMPIANTI E DEI SERVIZI DI TALE ENTE, IN PARTICOLARE QUALORA QUESTO USO SIA OBBLIGATORIO ED ESCLUSIVO .
CIO VALE TANTO PIU NEL CASO IN CUI L ' ALIQUOTA DEI CONTRIBUTI, I METODI DI CALCOLO E I PROCEDIMENTI DI RISCOSSIONE SIANO STATI STABILITI UNILATERALMENTE NEI CONFRONTI DEGLI UTENTI, COME NELLA FATTISPECIE IN ESAME, IN CUI L ' ENTE HA UNILATERALMENTE FISSATO PRESSO LA PROPRIA SEDE IL LUOGO DI ADEMPIMENTO DELL ' OBBLIGAZIONE, E DETERMINATO IL FORO COMPETENTE IN MATERIA DI INADEMPIMENTO .
5 LA QUESTIONE SOTTOPOSTA ALLA CORTE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE, PER INTERPRETARE LA NOZIONE DI ' MATERIA CIVILE E COMMERCIALE '
AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE, E IN ISPECIE DEL SUO TITOLO III, SI DEVE AVERE RIGUARDO NON GIA AL DIRITTO DELL ' UNO O DELL ' ALTRO DEGLI STATI INTERESSATI, BENSI, DA UN LATO, AGLI OBIETTIVI E AL SISTEMA DELLA CONVENZIONE E, DALL ' ALTRO, AI PRINCIPI GENERALI DESUMIBILI DAL COMPLESSO DEGLI ORDINAMENTI GIURIDICI NAZIONALI .
SECONDO TALI CRITERI, VA ESCLUSA DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE LA DECISIONE EMESSA IN UNA CAUSA FRA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED UN PRIVATO, QUALORA LA PRIMA ABBIA AGITO NELL ' ESERCIZIO DELLA SUA POTESTA D ' IMPERIO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
6 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI ALL ' OBERLANDESGERICHT DI DUSSELDORF, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE, CON ORDINANZA 16 FEBBRAIO 1976, DALL ' OBERLANDESGERICHT DI DUSSELDORF, AFFERMA PER DIRITTO :
1O PER INTERPRETARE LA NOZIONE DI ' MATERIA CIVILE E COMMERCIALE '
AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI IN MATERIA CIVILE E COMMERCIALE, E IN ISPECIE DEL SUO TITOLO III, SI DEVE AVERE RIGUARDO NON GIA AL DIRITTO DELL ' UNO O DELL ' ALTRO DEGLI STATI INTERESSATI, BENSI, DA UN LATO, AGLI OBIETTIVI E AL SISTEMA DELLA CONVENZIONE E, DALL ' ALTRO, AI PRINCIPI GENERALI DESUMIBILI DAL COMPLESSO DEGLI ORDINAMENTI GIURIDICI NAZIONALI .
2O E ESCLUSA DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE LA DECISIONE EMESSA IN UNA CAUSA FRA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED UN PRIVATO, QUALORA LA PRIMA ABBIA AGITO NELL ' ESERCIZIO DELLA SUA POTESTA D ' IMPERIO .