62019TJ0519_INF
Rettens dom (Ottende Udvidede Afdeling) af 10. februar 2021 –Forte mod Parlamentet
(Sag T-519/19)
»Regler for institutionerne – fælles statut for Europa-Parlamentets medlemmer – medlemmer af Europa-Parlamentet, der er valgt i italienske valgkredse – afgørelse nr. 14/2018 om pension vedtaget af Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (præsidiet for det italienske deputeretkammer) – ændring af pensionsbeløbet for medlemmer af det nationale italienske parlament – Europa-Parlamentets tilsvarende ændring af pensionsbeløbet for visse tidligere medlemmer af Europa-Parlamentet, der er valgt i Italien – kompetencen hos udstederen af retsakten – begrundelsespligt – velerhvervede rettigheder – retssikkerhed – berettiget forventning – ejendomsret – proportionalitet – ligebehandling«
1.
Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – national afgørelse fra et parlament om ændring af størrelsen af pensioner for tidligere nationale parlamentsmedlemmer – ikke omfattet – meddelelse og afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring i henhold til denne nationale afgørelse af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – omfattet
(Art. 263 TEUF; Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1)
(jf. præmis 50, 51 og 53)
2.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – ændring foretaget ved anvendelse af reglen om overensstemmende pension og de nationale regler herom – ingen skønsmargin med hensyn til den måde, hvorpå denne pension beregnes – ingen forpligtelse til at foretage en grundig kontrol af, om tilsvarende nationale bestemmelser er forenelige med de generelle principper og andre bestemmelser i EU-retten
[Art. 296, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra c); Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1]
(jf. præmis 59, 60 og 66-70)
3.
Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – abstrakt angivelse – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 75)
4.
Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – fælles statut for Europa-Parlamentets medlemmer – afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – ret til pension erhvervet før den nævnte statuts ikrafttræden – ingen garanti mod ændring af pensioners størrelse
(Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684; Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1)
(jf. præmis 78-82 og 84-86)
5.
Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – fælles statut for Europa-Parlamentets medlemmer – afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – reglen om overensstemmende pension – forbud mod tilbagevirkende gyldighed – retssikkerhedsprincippet – tilsidesættelse – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684; Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1)
(jf. præmis 95-103)
6.
Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – fælles statut for Europa-Parlamentets medlemmer – afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – princippet om beskyttelse af den berettigede forventning – tilsidesættelse – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684; Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1)
(jf. præmis 109-113)
7.
Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – fælles statut for Europa-Parlamentets medlemmer – afgørelse fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans om ændring af pensionens størrelse for et tidligere medlem af Europa-Parlamentet – begrænsning af ejendomsretten – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 17, stk. 1; Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684; Europa-Parlamentets afgørelse om gennemførelsesbestemmelser til statutten for medlemmerne, art. 75; regulativ om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, bilag III, art. 2, stk. 1)
(jf. præmis 119-123, 126, 128-130 og 133-141)
Sagens genstand
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Parlamentets meddelelse af 11. juni 2019 vedrørende tilpasningen af den pension, som sagsøgeren har ret til efter ikrafttrædelsen af afgørelse nr. 14/2018 vedtaget af Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (præsidiet for det italienske deputeretkammer) den 1. januar 2019.
Konklusion
1)
Europa-Parlamentet frifindes.
2)
Mario Forte bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, som er afholdt af Europa-Parlamentet.