Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 26.2.2019 – Athletic Club vastaan komissio
(asia T-679/16)
(Valtiontuet – Espanjan viranomaisten tiettyjen ammattilaisjalkapalloseurojen hyväksi myöntämä tuki – Edullisempi tuloverokanta, jota sovelletaan seuroihin, jotka voivat valita oikeudelliseksi muodokseen voittoa tavoittelemattoman yhteisön – Päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi – Kumoamiskanne – Oikeussuojan tarve – Tutkittavaksi ottaminen – Alueellinen toimenpide – Tuen valikoivuus – Kilpailun vääristäminen – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Voimassa olevan tuen muuttaminen – Perusteluvelvollisuus)
1.      Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Komission päätös, jolla määrätään sisämarkkinoille soveltumattomaksi todettu tuki perittäväksi takaisin – Kansallisten viranomaisten aikomus olla perimättä takaisin vähämerkityksistä tukea – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 artikla)
(ks. 18–23)
2.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Valtiontukia koskeva komission päätös
(SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta)
(ks. 28–30 kohta)
3.      Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Kanneperusteen tueksi esitettyjä väitteitä koskevat analogiset vaatimukset – Väitteen epätäsmällinen esittäminen – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 38–40 kohta)
4.      Valtiontuki – Käsite – Tiettyä yritystä koskeva erityinen verojärjestelmä, jossa sille taataan tietty etu – Tilanne, jossa tukien tarkka määrä voidaan määrittää ainoastaan mainittuun järjestelmään nähden ulkoisten tekijöiden avulla – Vaikutuksettomuus
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 53 kohta)
5.      Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Toimenpide, jolla myönnetään veroetu – Toimenpiteen valikoivuuden vahvistamisen kannalta relevantti kriteeri – Tilanne, jossa toimijoita, jotka ovat keskenään rinnastettavassa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa, ryhdytään erottelemaan toisistaan tavalla, jota ei voida perustella yleisen verojärjestelmän luonteella ja tavoitteella
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 59, 64–67 ja 70 kohta)
6.      Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Vähäinen tuki alalla, jolla on kova kilpailu – Kansallinen ammattiurheilu
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 76–82 kohta)
7.      Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Käsite – Tukijärjestelmään vaikuttavat lainsäädäntömuutokset – Luokittelu uusiksi tuiksi – Edellytykset
(SEUT 108 artiklan 1 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 1 artiklan c alakohta; komission asetuksen N:o 794/2004 4 artiklan 2 kohta)
(ks. 94–96 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus valtiontuesta SA.29769 (2013/C) (ex 2013/NN), jonka Espanja on toteuttanut eräiden jalkapalloseurojen hyväksi (tiedoksiannettu numerolla C(2016) 4046), 4.7.2016 annetun komission päätöksen (EU) 2016/2391 1, 4 ja 5 artiklan kumoamisesta siltä osin kuin ne koskevat kantajaa
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Athletic Club velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.