62016TJ0420_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu toinen jaosto) 20.9.2023 –SJM Coordination Center v. komissio
(asia T-420/16) (
1
)
Valtiontuet – Belgian toteuttama tukijärjestelmä – Päätös, jolla tukijärjestelmä todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja sääntöjenvastaiseksi ja jolla määrätään jo maksetun tuen takaisinperimisestä – Verotusta koskeva ennakkopäätös (tax ruling) – Verotettavat voitot – Ylisuurten voittojen vapauttaminen verosta – Etu – Valikoivuus – Takaisin periminen
1.
Valtiontuki – Käsite – Verotukselliset toimenpiteet – Verotusta koskeva ennakkopäätös – Edun ja sen valikoivuuden määrittämisen viitekehys – Pelkän kansallisen oikeuden huomioon ottaminen – Sovellettavan lainsäädännön vastaisen hallintokäytännön jääminen viitekehyksen ulkopuolelle – Hyväksyttävyys
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 27–61 kohta)
2.
Valtiontuki – Käsite – Verotukselliset toimenpiteet – Valikoivuutta ja taloudellista etua koskevien arviointiperusteiden tarkasteleminen yhdessä – Hyväksyttävyys
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 76–80 kohta)
3.
Valtiontuki – Käsite – Edun myöntäminen tuensaajille – Toimenpide, jolla myönnetään veroetu – Verotusta koskeva ennakkopäätös – Sovellettavan lainsäädännön vastaisesta hallintokäytännöstä johtuva verovapautus – Verovapautus, joka johtaa verorasituksen alenemiseen normaaleista verosäännöistä johtuvaan verorasitukseen nähden – Kuuluminen soveltamisalaan
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 81–90 kohta)
4.
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Toimenpide, jolla myönnetään veroetu – Verotusta koskeva ennakkopäätös – Sellaisten toimijoiden erilainen kohtelu, jotka ovat kansallisen verojärjestelmän tavoitteeseen nähden vastaavassa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa – Toimenpide, jota voidaan luonnehtia valikoivaksi
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 106–131 kohta)
5.
Valtiontuki – Käsite – Edun myöntäminen tuensaajille – Toimenpide, jolla myönnetään veroetu – Verotusta koskeva ennakkopäätös – Monikansallisiin yritysryhmiin kuuluvien kansallisten yksiköiden verorasituksen alentaminen – Kansallisten yksiköiden ja monikansallisten yritysryhmien yksilöiminen tuensaajiksi – Ilmeisen arviointivirheen puuttuminen – Määräystenmukainen takaisinperintä kyseessä olevilta monikansallisilta yritysryhmiltä – Oikeusvarmuuden periaatetta ja suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu
(SEUT 107 artikla)
(ks. 139–151, 170 ja 198 kohta)
6.
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Poikkeus yleisestä verojärjestelmästä – Järjestelmän luonteeseen ja rakenteeseen perustuva oikeutusperuste – Verovapautus, joka ei vastaa välttämättömällä ja suhteellisella tavalla kaksoisverotustilanteisiin – Perustelujen puuttuminen
(SEUT 107 artikla)
(ks. 161–164 kohta)
7.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Valtiontukia koskeva komission päätös – Päätös, jossa tukitoimenpide todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään sen takaisinperimisestä – Päätös, joka sisältää tiedot, joiden perusteella sen adressaatti voi määrittää takaisinperittävän määrän ja tuensaajat, joiden on palautettava tuet – Riittävät perustelut
(SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 2015/1589 16 artikla)
(ks. 171–173 kohta)
8.
Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuus kehottaa asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksensa – Tuensaajan oikeus osallistua menettelyyn tarkoituksenmukaisessa määrin – Rajat
(SEUT 108 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2015/1589 6 artiklan 1 kohta ja 24 artiklan 1 kohta)
(ks. 178–185 kohta)
9.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Puuttuminen, ellei poikkeuksellisia olosuhteita ole
(SEUT 108 artikla)
(ks. 185 ja 196 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 350, 26.9.2016.