62016TJ0531_INF
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 15 giugno 2022 – Dumitrescu e Schwarz / Commissione
(Causa T‑531/16)
«Funzione pubblica – Funzionari – Riforma dello Statuto del 2014 – Rimborso delle spese di viaggio annuale – Luogo di origine situato in un paese terzo – Pagamento forfettario calcolato sulla base della distanza che separa la sede di servizio dalla capitale dello Stato membro di cui il funzionario ha la cittadinanza»
1.
Ricorsi dei funzionari – Ricorso diretto contro la decisione di rigetto del reclamo – Effetto – Sottoposizione al giudice dell’atto contestato – Eccezione – Decisione non avente natura confermativa – Presa in considerazione della motivazione che vi compare
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punto 26)
2.
Ricorsi dei funzionari – Competenza del giudice dell’Unione – Annullamento di un atto ipotetico non ancora adottato – Esclusione
(Art. 270 TFUE)
(v. punto 27)
3.
Funzionari – Rimborso delle spese – Spese di viaggio annuale – Riforma dello Statuto – Potere discrezionale del legislatore dell’Unione – Applicazione di metodi di calcolo diversi ai funzionari il cui luogo di origine è all’interno dell’Unione e a quelli il cui luogo di origine è al di fuori dell’Unione – Ammissibilità – Violazione del diritto al rispetto della vita privata e familiare e del principio della parità di trattamento – Insussistenza
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 7 e 20; Statuto dei funzionari, come modificato dal regolamento n. 1023/2013, allegato VII, artt. 2, 4 e 8)
(v. punti 37-46, 51-63)
4.
Libera circolazione delle persone – Lavoratori – Disposizioni del Trattato – Ambito di applicazione – Circolazione dei lavoratori tra un luogo di origine all’esterno dell’Unione e una sede di servizio all’interno dell’Unione – Esclusione
(Art. 45 TFUE)
(v. punti 66-70)
5.
Funzionari – Rimborso delle spese – Spese di viaggio annuale – Presupposti e modalità – Funzionari che hanno il loro luogo d’origine al di fuori dell’Unione – Calcolo delle spese di viaggio in base alla distanza tra la sede di servizio e la capitale dello Stato membro del quale possiedono la cittadinanza – Discriminazione in base alla nazionalità – Insussistenza – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, come modificato dal regolamento n. 1023/2013, allegato VII, art. 8, § 2, comma 2)
(v. punti 72-79)
6.
Ricorsi dei funzionari – Interesse ad agire – Requisito della natura personale delle censure
(Statuto dei funzionari, art. 91)
(v. punto 81)
7.
Funzionari – Rimborso delle spese – Spese di viaggio annuale – Presupposti e modalità – Modifica dello Statuto che comporta una riduzione delle spese di viaggio annuale – Violazione dei principi di tutela del legittimo affidamento e di certezza del diritto – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, come modificato dal regolamento n. 1023/2013, allegato VII, art. 8)
(v. punti 86-93)
8.
Atti delle istituzioni – Applicazione nel tempo – Applicazione immediata della regola nuova agli effetti futuri di una situazione sorta nel vigore della regola vecchia – Adozione del regolamento n. 1023/2013 che modifica lo statuto dei funzionari e il regime applicabile agli altri agenti – Violazione dei diritti quesiti – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, come modificato dal regolamento n. 1023/2013, allegati V, art. 7, e VII, art. 8)
(v. punti 94-96)
9.
Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punto 100)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
I sigg.ri Vasile Dumitrescu e Guido Schwarz sono condannati a farsi carico delle loro spese nonché di quelle sostenute dalla Commissione europea.
3)
Il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea si faranno carico, ciascuno, delle proprie spese.