61977CJ0115_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 115/77,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN, ESSEN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GERT LAUMANN EN ANJA LAUMANN
EN
LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINPROVINZ, DUSSELDORF,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 79, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 3 ),
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDEDAT HET LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN TE ESSEN BIJ BESCHIKKING VAN 1 SEPTEMBER 1977, INGEKOMEN TEN HOVE OP 27 SEPTEMBER 1977, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 79, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 2 );
2DAT UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT VERZOEKERS IN HET HOOFDGEDING, MINDERJARIGE KINDEREN VAN DUITSE NATIONALITEIT, NA DE SCHEIDING VAN HUN OUDERS IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN NA HET TWEEDE HUWELIJK VAN HUN MOEDER MET EEN BELGISCH ONDERDAAN, THANS BIJ HUN MOEDER EN HUN STIEFVADER IN BELGIE WONEN ;
DAT VERZOEKERS IN HET HOOFDGEDING BIJ HET VERWIJZENDE COLLEGE OPKOMEN TEGEN HET BESLUIT VAN HET BEVOEGDE DUITSE SOCIALE ZEKERHEIDSORGAAN, WAARBIJ HUN WEGENS HET OVERLIJDEN VAN HUN VADER WELISWAAR EEN AANSPRAAK OP WEZENRENTE WERD TOEGEKEND, DOCH DEZE AANSPRAAK WERD GESCHORST OP GROND DAT DE STIEFVADER VAN VERZOEKERS VOOR HEN KINDERBIJSLAG KRIJGT KRACHTENS DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING ;
DAT HET BEVOEGDE DUITSE ORGAAN HET SCHORSINGSBESLUIT HEEFT GEBASEERD OP ARTIKEL 79, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71, VOLGENS HETWELK DE AANSPRAAK OP BIJSLAGEN VOOR WEZEN, VERSCHULDIGD KRACHTENS ONDER MEER ARTIKEL 78, WORDT GESCHORST
'
' INDIEN VOOR DE KINDEREN KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP GROND VAN VERRICHTE BEROEPSWERKZAAMHEDEN RECHT OP GEZINS- OF KINDERBIJSLAGEN BESTAAT . IN DAT GEVAL WORDEN DE BETROKKENEN ALS GEZINSLEDEN VAN EEN WERKNEMER BESCHOUWD '
' ;
3OVERWEGENDE DAT HET NATIONALE RECHTSCOLLEGE IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF, GELET OP ARTIKEL 79, LID 3, DER VERORDENING, DE AANSPRAAK OP EEN DUITS WEZENPENSIOEN TEN VOLLE SLUIMERT OF SLECHTS VOOR ZOVER DE SOM VAN HET DUITSE WEZENPENSIOEN EN DE BELGISCHE GEZINSVERGOEDING DE SOM VAN HET DUITSE WEZENPENSIOEN EN HET DUITSE WETTELIJKE
'
' KINDERGELD '
'
TE BOVEN GAAT ;
DAT HET COLLEGE IN DE TWEEDE PLAATS VRAAGT OF ARTIKEL 79, LID 3, IN DIE ZIN MOET WORDEN OPGEVAT, DAT DE AANSPRAKEN OP DE VERGOEDINGEN, VERSCHULDIGD KRACHTENS DE ARTIKELEN 77, 78 EN 79, LID 2, DER VERORDENING TER VOORKOMING VAN CUMULATIE ALLEEN WORDEN GESCHORST INDIEN SOORTGELIJKE AANSPRAKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT BESTAAN ;
DE PERSONELE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENING
4OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DE VRAAG HEEFT OPGEWORPEN OF VERORDENING NR . 1408/71 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL WEL VAN TOEPASSING IS, AANGEZIEN NOCH DE VADER NOCH DE MOEDER NOCH DE STIEFVADER VAN VERZOEKERS IN HET HOOFDGEDING ZICH VAN DE ENE LID-STAAT NAAR DE ANDERE HEEFT VERPLAATST TER UITOEFENING VAN WERKZAAMHEDEN ;
5OVERWEGENDE DAT DE PERSONELE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 1408/71, EVENALS VAN DE VROEGERE VERORDENING NR . 3, VOLGENS HAAR OPSCHRIFT NIET ALLEEN LOONTREKKENDEN OMVAT, DOCH OOK HUN GEZINSLEDEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ;
DAT ALDUS LUIDENS LID 1 VAN ARTIKEL 2, WAARIN DE PERSONELE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT OMSCHREVEN, DE VERORDENING VAN TOEPASSING IS OP DE NAGELATEN BETREKKINGEN VAN DE WERKNEMERS OP WIE DE WETGEVING VAN EEN OF MEER LID-STATEN VAN TOEPASSING IS OF GEWEEST IS ;
DAT BLIJKENS DE ALGEMENE BEWOORDINGEN DEZER BEPALINGEN DE TOEPASSING DER VERORDENING ZICH NIET BEPERKT TOT WERKNEMERS OF NAGELATEN BETREKKINGEN VAN WERKNEMERS, WELKE IN MEERDERE LID-STATEN WERKZAAM ZIJN GEWEEST OF WELKE WERKZAAM ZIJN OF WAREN IN EEN LID-STAAT, TERWIJL ZIJ VERBLIJVEN OF VERBLEVEN IN EEN ANDERE ;
DAT DE VERORDENING DERHALVE EVENZEER VAN TOEPASSING IS, WANNEER NIET DE WERKNEMER ZELF, DOCH EEN ZIJNER NAGELATEN BETREKKINGEN ZIJN WOONPLAATS VESTIGT IN EEN ANDERE LID-STAAT ;
TEN AANZIEN VAN DE GESTELDE VRAGEN
6OVERWEGENDE DAT EERST DE TWEEDE VRAAG DIENT TE WORDEN BEHANDELD, AANGEZIEN BIJ BEVESTIGENDE BEANTWOORDING DAARVAN DE BEIDE ALTERNATIEVEN VAN DE EERSTE VRAAG ZONDER VOORWERP GERAKEN ;
7DAT ARTIKEL 78 DER VERORDENING, DAT HANDELT OVER BIJSLAGEN VOOR WEZEN, IN LID 1 BEPAALT DAT ONDER
'
' BIJSLAGEN '
'
WORDEN VERSTAAN
'
' KINDERBIJSLAGEN, EN EVENTUEEL AANVULLENDE OF BIJZONDERE BIJSLAGEN VOOR WEZEN, ALSMEDE WEZENPENSIOENEN OF WEZENRENTEN . . . '
' ;
DAT OOK AL ZIJN IN DIT ARTIKEL DAT TEN DOEL HEEFT DE WETTELIJKE REGELING AAN TE WIJZEN VOLGENS WELKE DE UITKERINGEN VOOR WEZEN MOETEN WORDEN TOEGEKEND, KINDERBIJSLAGEN EN WEZENRENTEN SAMENGENOEMD, DEZE TWEE SOORTEN UITKERINGEN TOCH DUIDELIJK VAN VERSCHILLENDE AARD ZIJN, HETGEEN TROUWENS OOK WORDT ERKEND IN ARTIKEL 4, LID 1, DER VERORDENING, WAARIN EEN UITDRUKKELIJK ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN UITKERINGEN AAN NAGELATEN BETREKKINGEN EN GEZINSBIJSLAGEN ;
DAT ENERZIJDS VOLGENS ARTIKEL 1, SUB U, II, DER VERORDENING ONDER
'
' KINDERBIJSLAG '
'
WORDEN VERSTAAN
'
' DE PERIODIEKE UITKERINGEN WELKE UITSLUITEND OP GROND VAN HET AANTAL GEZINSLEDEN EN EVENTUEEL VAN HUN LEEFTIJD WORDEN TOEGEKEND '
' ;
DAT KINDERBIJSLAGEN VOLGENS HET SYSTEEM VAN VERORDENING NR . 1408/71 HUN OORSPRONG VINDEN IN EEN FEITELIJKE ARBEIDSVERHOUDING ( ZELFS INDIEN DE WERKNEMER NIET MEER WERKZAAM IS ) EN RECHTSTREEKS EN UITSLUITEND AAN DE WERKNEMER ZELF TOEKOMEN ;
DAT ANDERZIJDS DE WEZENRENTE RECHTSTREEKS EN UITSLUITEND AAN DE WEES ZELF TOEKOMT EN EVENALS DE OVERIGE UITKERINGEN AAN NAGELATEN BETREKKINGEN HET GEVOLG IS VAN EEN VROEGERE ARBEIDSVERHOUDING DIE MET DE DOOD VAN DE WERKNEMER IS VERVALLEN ;
DAT IN HET LICHT VAN DEZE OVERWEGINGEN DE BEPALING VAN ARTIKEL 79, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 DIENT TE WORDEN UITGELEGD ;
8OVERWEGENDE DAT MET DE BEPALING DAT, INDIEN VOOR DE KINDEREN KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP GROND VAN VERRICHTE BEROEPSWERKZAAMHEDEN RECHT OP GEZINS- OF KINDERBIJSLAGEN BESTAAT,
'
' DE AANSPRAKEN OP DE BIJSLAGEN, VERSCHULDIGD KRACHTENS . . . ( ARTIKEL 78 ) WORDEN GESCHORST '
', ARTIKEL 79, LID 3, EEN COMMUNAUTAIRE ANTI-CUMULATIEREGEL GEEFT, DIE MOET WORDEN UITGELEGD IN HET KADER VAN HET SYSTEEM EN DE DOELEINDEN VAN DE VERORDENING ;
DAT, ZOALS REEDS AANGEGEVEN, DE IN ARTIKEL 78 BEDOELDE UITKERINGEN NIET ALLEEN WEZENRENTEN OMVATTEN, DOCH OOK KINDERBIJSLAGEN, DUS EEN CATEGORIE UITKERINGEN WAAROP AANSPRAAK BESTAAT UIT HOOFDE VAN DE AANWEZIGHEID VAN EEN TEN LASTE KOMEND KIND EN OP GROND VAN VERRICHTE BEROEPSWERKZAAMHEDEN ;
DAT HET ZOU INDRUISEN TEGEN HET DOELEINDE VAN DE COMMUNAUTAIRE ANTI-CUMULATIEREGELS OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID, INDIEN DE TOEKENNING VAN EEN UITKERING AAN EEN RECHTHEBBENDE ONGUNSTIG ZOU KUNNEN WORDEN BEINVLOED DOORDAT EEN ANDERE RECHTHEBBENDE EEN UITKERING KRIJGT ;
DAT DERHALVE ARTIKEL 79, LID 3, BEPALENDE DAT
'
' DE AANSPRAKEN OP DE BIJSLAGEN, VERSCHULDIGD KRACHTENS . . . '
'
ARTIKEL 78
'
' WORDEN GESCHORST, INDIEN VOOR DE KINDEREN . . . RECHT OP GEZINS- OF KINDERBIJSLAGEN BESTAAT '
', ALDUS DIENT TE WORDEN UITGELEGD, DAT DE
'
' AANSPRAKEN OP DE BIJSLAGEN '
'
MOETEN TOEKOMEN AAN EEN EN DEZELFDE GERECHTIGDE ;
DAT EEN DERGELIJKE UITLEGGING IN OVEREENSTEMMING IS MET ALLE ANDERE ANTI-CUMULATIEBEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID EN INZONDERHEID MET ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 1408/71, WELKE SLECHTS BETREKKING HEBBEN OP UITKERINGEN VAN DEZELFDE AARD ;
DAT BOVENDIEN UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT, WANNEER DE BETROKKEN WEZEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZOUDEN ZIJN GEBLEVEN TEN LASTE VAN EEN DAAR WONENDE STIEFVADER, ZOWEL DE WEZENRENTEN ALSOOK DE KINDERBIJSLAGEN ZOUDEN ZIJN TOEGEKEND DOOR DE BEVOEGDE DUITSE INSTELLINGEN ;
9DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT OP DE TWEEDE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE AANSPRAAK OP DE IN ARTIKEL 79, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 GENOEMDE UITKERINGEN INGEVOLGE DEZE BEPALING TER VOORKOMING VAN DUBBELE UITKERINGEN SLECHTS WORDT GESCHORST, VOOR ZOVER DEZE CUMULEERT MET AANSPRAKEN OP UITKERINGEN VAN DEZELFDE AARD, DIE OP GROND VAN VERRICHTE BEROEPSWERKZAAMHEDEN BESTAAN ;
10DAT DE EERSTE VRAAG DAARMEDE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
11OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE ITALIAANSE REGERING WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN BIJ BESCHIKKING VAN 1 SEPTEMBER 1977 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
DE AANSPRAAK OP DE IN ARTIKEL 79, LID 3, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE UITKERINGEN WORDT INGEVOLGE DEZE BEPALING TER VOORKOMING VAN DUBBELE UITKERINGEN SLECHTS GESCHORST, VOOR ZOVER DEZE CUMULEERT MET AANSPRAKEN OP UITKERINGEN VAN DEZELFDE AARD, DIE OP GROND VAN VERRICHTE BEROEPSWERKZAAMHEDEN BESTAAN .