62018TJ0707_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 29.4.2020 – Tilly-Sabco vastaan neuvosto ja komissio
(asia T-707/18)
(Maatalous – Vientituki – Siipikarjan liha – Asetus (EU) 2018/1277, joka on annettu sen jälkeen kun täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 689/2013 kumottiin unionin tuomioistuimen tuomiolla – Toimen antajan toimivalta – Menettelyn väärinkäyttö – Perusteluvelvollisuus – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Vahinko)
1.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Velvollisuus ryhtyä täytäntöönpanotoimiin – Ulottuvuus – Sekä tuomion perustelujen että tuomiolauselman huomioon ottaminen – Toimivaltainen toimielin – Kumoaminen sellaisen oikeusperustan nojalla, joka mahdollistaa sen, että sama toimielin hyväksyy kumotun toimen korvaamiseksi uuden toimen – Mahdollisuutta hyväksyä toimi SEUT 266 artiklan nojalla ei ole
(SEU 13 artiklan 2 kohta; SEUT 266 artikla)
(ks. 42–44, 66 ja 70 kohta)
2.
Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Vientituki – Määrien vahvistaminen – Neuvoston toimivalta – Oikeusperusta – SEUT 43 artiklan 3 kohta
(SEUT 43 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1308/2013 196 artiklan 1 kohdan a alakohdan viii alakohta ja 198 artiklan 2 kohta)
(ks. 47, 57–62, 67 ja 81 kohta)
3.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Toimi, jolla muutetaan aiempaa säännöstä – Yleiset oikeusperiaatteet – Samojen menettelysääntöjen noudattamista koskevaa sääntöä ei ole rikottu
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1308/2013; neuvoston asetus N :o 1234/2007; komission asetus N:o 689/2013)
(ks. 74–77 kohta)
4.
Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Vientituki – Määrien vahvistaminen – Sen hyväksyttävyys, että määrä vahvistetaan ensimmäisen kerran nollaksi kyseisille tuotteille
(SEUT 43 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1308/2013 196 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen 2018/1277 1 artiklan 1 kohta)
(ks. 85 ja 86 kohta)
5.
Vahingonkorvauskanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen
(SEUT 263 ja SEUT 340 artikla)
(ks. 115 kohta)
6.
Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Oikeussääntö, jolla annetaan yksityisille oikeuksia – Käsite – Menettelysääntö, jonka tarkoituksena on mahdollistaa se, että jäsenvaltioiden hallitukset voivat valvoa sitä, miten komissio käyttää täytäntöönpanovaltaansa, ei kuulu käsitteen alaan
(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 182/2011 3 artiklan 3 kohta)
(ks. 117–121 kohta)
Aihe
Yhtäältä SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus siipikarjanlihan vientitukien vahvistamisesta 18.9.2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1277 (EUVL 2018, L 239, s. 1) kumoamiseksi ja toisaalta SEUT 268 artiklaan perustuva vaatimus sellaisen vahingon korvaamiseksi, joka kantajalle on väitetysti aiheutunut siitä, että mainittujen vientitukien määräksi on vahvistettu nolla euroa ajanjaksolle 19.7.–31.12.2013
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Tilly-Sabco velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.