Sodba Splošnega sodišča (deseti senat) z dne 19. junija 2024 – TO/EUAA
(Zadeva T-831/22)(1)
„ Javni uslužbenci – Začasni uslužbenci – Pogodba za določen čas – Odpoved pogodbe – Člen 47(b)(ii) PZDU – Izguba zaupanja – Pravica do izjave – Načelo dobrega upravljanja – Dolžnost skrbnega ravnanja – Zloraba pooblastil – Očitna napaka pri presoji – Načelo sorazmernosti”
1.      Uradniki – Začasni uslužbenci – Predčasna odpoved pogodbe o zaposlitvi za določen čas – Utemeljitev, ki se nanaša na izgubo zaupanja – Pravica do izjave – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 47(b)(ii))
(Glej točke od 35 do 42 in od 54 do 58.)
2.      Uradniki – Začasni uslužbenci – Tožba zoper odločbo o odpovedi pogodbe – Odločba o odpovedi, v kateri so navedeni rezultati predhodne preiskave Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) – Kršitev načela zaupnosti preiskav urada OLAF – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 17(1); Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 883/2013, člena 5(5)in 10)
(Glej točke 64 in od 71 do 74.)
3.      Uradniki – Pravice in obveznosti – Prijava dejstev, na podlagi katerih je mogoča domneva o obstoju nezakonite dejavnosti ali hude kršitve – Obseg obveznosti – Varstvo uradnika, ki je sporočil taka dejstva – Pogoji – Meje
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 22a)
(Glej točke 79, 80 in od 82 do 84.)
4.      Temeljne pravice – Listina o temeljnih pravicah – Pravica do dobrega upravljanja – Zahteva po nepristranskosti – Pojem – Dokazno breme – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točke 90, 97, 98 in 100.)
5.      Uradniki – Psihično nadlegovanje – Pojem – Zapleteni ali celo konfliktni odnosi zadevne osebe s sodelavci ali nadrejenimi – Izključitev – Neprimerne ali grozeče izjave, ki niso trajne, ponavljajoče se ali sistematične – Izključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a(3))
(Glej točke od 116 do 120 in od 129 do 143.)
6.      Uradniki – Začasni uslužbenci – Predčasna odpoved pogodbe o zaposlitvi za določen čas – Utemeljitev, ki se nanaša na izgubo zaupanja – Trditev o obstoju psihičnega nadlegovanja – Potreba po povezavi med nadlegovanjem in odpovedjo
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a)
(Glej točke 123, 124, 166 in 167.)
7.      Uradniki – Psihično nadlegovanje – Pojem – Ocenjevalno poročilo, ki vsebuje negativne komentarje, ki pa uradnika ne žalijo – Izključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a(3))
(Glej točke od 153 do 155.)
8.      Tožbe uradnikov – Začasni uslužbenci – Tožba zoper odločbo o odpovedi pogodbe – Tožbeni razlog, ki se nanaša na nepravilnost ocenjevalnega poročila, ki ni bilo izpodbijano v roku – Nedopustnost
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točki 156 in 157.)
9.      Uradniki – Začasni uslužbenci – Predčasna odpoved pogodbe o zaposlitvi za določen čas – Utemeljitev, ki se nanaša na izgubo zaupanja – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka pri presoji – Pojem – Dokazno breme
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 47(b)(iii))
(Glej točke od 174 do 178, 195 in 202.)
10.    Uradniki – Dolžnost skrbnega ravnanja uprave – Obseg – Večja obveznost v primeru zdravstvenih težav uradnika
(Glej točko 229.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
TO se naloži plačilo stroškov.
1UL C 63, 20.2.2023.