62023CJ0422_SUM
Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-422/23, C-455/23, C-459/23, C-486/23 και C‑493/23 [Daka] (
i
)
T. B. κ.λπ.
κατά
C. B. κ.λπ.
[αιτήσεις του Sąd Najwyższy για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως]
Απόφαση του Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 1ης Αυγούστου 2025
«Προδικαστική παραπομπή – Κράτος δικαίου – Αποτελεσματική δικαστική προστασία στους τομείς που διέπονται από το δίκαιο της Ένωσης – Άρθρο 19, παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο, ΣΕΕ – Αρχές της ισοβιότητας και της ανεξαρτησίας των δικαστών – Ορισμός δικαστή ανωτάτου δικαστηρίου, χωρίς τη συγκατάθεσή του, προκειμένου να ασκήσει καθήκοντα για ορισμένο χρόνο σε άλλο τμήμα του δικαστηρίου αυτού – Υπεροχή του δικαίου της Ένωσης – Δημόσιες συμβάσεις – Οδηγία 2004/17/ΕΚ – Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων – Εφαρμογή σε συμφωνία μεταβίβασης περιουσιακών δικαιωμάτων επί πιστοποιητικών προέλευσης πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας – Οδηγία 92/13/ΕΟΚ – Άρθρο 2δ, παράγραφος 1 – Διαδικασίες προσφυγής στον τομέα της σύναψης δημοσίων συμβάσεων – Ανενεργό της σύμβασης – Αναθέτων φορέας ο οποίος ζητεί την ακύρωση σύμβασης συναφθείσας κατά παράβαση των κανόνων περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων – Κατάχρηση δικαιώματος – Δεν υφίσταται»
Προδικαστικά ερωτήματα – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις – Αίτηση υποβληθείσα από εθνικό δικαστήριο κατά την έννοια του άρθρου 267 ΣΛΕΕ – Τεκμήριο παραδεκτού ανεξαρτήτως της συγκεκριμένης σύνθεσης του δικαστηρίου αυτού – Όρια
(Άρθρο 19 § 1, εδ. 2, ΣΕΕ· άρθρο 267 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47, εδ. 2)
(βλ. σκέψεις 53-58)
Κράτη μέλη – Υποχρεώσεις – Πρόβλεψη των ενδίκων βοηθημάτων και μέσων που είναι αναγκαία για να διασφαλίζεται η αποτελεσματική δικαστική προστασία – Περιεχόμενο
(Άρθρα 2 και 19 § 1, εδ. 2, ΣΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 47 και 51 § 1)
(βλ. σκέψεις 63-67, 69)
Κράτη μέλη – Υποχρεώσεις – Πρόβλεψη των ενδίκων βοηθημάτων και μέσων που είναι αναγκαία για να διασφαλίζεται η αποτελεσματική δικαστική προστασία – Σεβασμός της αρχής της ανεξαρτησίας των δικαστών – Ορισμός δικαστών ανωτάτου δικαστηρίου, χωρίς τη συγκατάθεσή τους, προκειμένου να ασκήσουν προσωρινώς καθήκοντα σε άλλο τμήμα του δικαστηρίου αυτού – Απουσία ενδίκου βοηθήματος για την αμφισβήτηση του ορισμού αυτού – Αύξηση του φόρτου εργασίας των δικαστών αυτών – Ορισμός από τον πρόεδρο του εν λόγω ανωτάτου δικαστηρίου υπό συνθήκες αντιβαίνουσες στην υποχρέωση διασφάλισης αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις
(Άρθρο 19 § 1, εδ. 2, ΣΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47)
(βλ. σκέψεις 73-81, 83, 85-100, διατακτ. 1)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών – Οδηγία 2004/17 – Πεδίο εφαρμογής – Δραστηριότητα που ασκείται με σκοπό την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε σταθερά δίκτυα που έχουν ως στόχο να παρέχουν στο κοινό υπηρεσίες στον τομέα της παραγωγής, της μεταφοράς ή της διανομής ηλεκτρισμού – Έννοια – Αγορά πράσινων πιστοποιητικών από δημόσια επιχείρηση εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας – Εμπίπτει
(Οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/17, αιτιολογικές σκέψεις 2 και 3 και άρθρα 2 § 2, στοιχείο αʹ, 3 § 3, στοιχείο βʹ, και 20 § 1, και 2009/28, άρθρο 2, εδ. 2, στοιχεία ιαʹ και ιβʹ)
(βλ. σκέψεις 103-105, 107-119, διατακτ. 2)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών – Οδηγία 2004/17 – Πεδίο εφαρμογής – Συμφωνία-πλαίσιο – Έννοια – Σύμβαση που υποχρεώνει τα μέρη να συνάπτουν συμβάσεις εκτελεστικές συμβάσεις υπό συγκεκριμένους όρους τιμολόγησης και ποσότητας – Εμπίπτει – Προϋποθέσεις – Επαλήθευση από το εθνικό δικαστήριο
(Οδηγία 2004/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 4, 14 §§ 1 και 4, 17 §§ 2 και 3)
(βλ. σκέψεις 126-129, 139, διατακτ. 3, πρώτη περίπτωση)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών – Οδηγία 2004/17 – Αγοραία αξία – Συμβάσεις συναφθείσες κατ’ εφαρμογήν σύμβασης-πλαισίου ή στο πλαίσιο διαδοχικών συμβάσεων – Εκτιμώμενη αξία υπερβαίνουσα το κατώτατο όριο που προβλέπεται από την οδηγία αυτή – Υποχρέωση του αναθέτοντος φορέα να εφαρμόζει τους κανόνες περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων για καθεμία από τις διαδοχικές συμβάσεις
(Οδηγία 2004/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 4, 14 §§ 2 και 4, 16, στοιχείο αʹ, 17 § 1, εδ. 1, §§ 2, 3 και 7, 40 § 3, στοιχείο ιʹ)
(βλ. σκέψεις 130-139, διατακτ. 3, δεύτερη περίπτωση)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών – Οδηγία 92/13 – Προσφυγές στον τομέα της σύναψης δημοσίων συμβάσεων – Υποχρέωση προηγούμενης δημοσίευσης προκήρυξης – Σύμβαση συναφθείσα κατά παράβαση του κανόνα αυτού – Κύρωση – Ανενεργό της σύμβασης
(Οδηγία 2007/66 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογικές σκέψεις 13 και 14· οδηγία 92/13 του Συμβουλίου, άρθρο 2δ § 1, στοιχείο αʹ)
(βλ. σκέψεις 143-148, διατακτ. 4)
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Απαγόρευση της κατάχρησης δικαιώματος – Περιεχόμενο – Δημόσιες συμβάσεις – Δυνατότητα του αναθέτοντος φορέα να ζητήσει την ακύρωσης σύμβασης που έχει συνάψει με προμηθευτή – Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται σύναψη της σύμβασης κατά παράβαση των κανόνων περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων – Πραγματικός λόγος οφειλόμενος στη μείωση της κερδοφορίας από την εκτέλεση της εν λόγω σύμβασης – Επιτρέπεται
(βλ. σκέψεις 152-159, διατακτ. 5)
Βλ. το κείμενο της απόφασης.
(
i
)	Η ονομασία που έχει δοθεί στην παρούσα υπόθεση είναι πλασματική. Δεν αντιστοιχεί στο πραγματικό όνομα κανενός διαδίκου.