62020TJ0601_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 18 mei 2022 –Tirrenia di navigazione/Commissie
(Zaak T‑601/20) (
1
)
„Staatssteun – Zeevervoer – Dienst van algemeen economisch belang – Steun verleend aan Adriatica voor de periode van januari 1992 tot juli 1994 ten behoeve van de verbinding Brindisi/Corfu/Igoemenitsa/Patras – Besluit waarbij de steun onrechtmatig wordt verklaard – Besluit waarbij de steun onverenigbaar met de interne markt wordt verklaard en de terugvordering ervan wordt gelast – Verschuldigde rente – Verjaringstermijn – Nieuwe steun – Onverenigbaarheid met de interne markt – Gevolgen van een kartel voor de markt – Buitensporig lange duur van de procedure – Gewettigd vertrouwen – Rechtszekerheid – Beginsel van behoorlijk bestuur”
1.
Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van de vroegere toestand – Verjaringstermijn van toepassing op de terugvordering van de rente met betrekking tot de onrechtmatige steun – Stuiting van de verjaring door meerdere verzoeken tot inlichtingen van de Commissie gericht aan de lidstaat in kwestie
(Art. 108, lid 2, VWEU; verordening 2015/1589 van de Raad, art. 17)
(zie punten 53‑62)
2.
Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Begrip – Steunregeling betreffende zeevervoer ingesteld voor de datum van toetreding van de betrokken lidstaat – Toepassing van de steunregeling op nieuwe internationale routes die niet onder de oorspronkelijke regeling vallen – Kwalificatie als nieuwe steun
[Verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, b), i)]
(zie punten 87, 88, 91‑93)
3.
Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Maatregel waarbij een bestaande steunregeling wordt gewijzigd – Wijziging van de vergoedingsregeling, de periode van uitbetaling en de aangewende begrotingsmiddelen – Wijzigingen die de inhoud van de regeling beïnvloeden – Kwalificatie als nieuwe steunregeling
[Verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, b) en c)]
(zie punten 89, 95‑107)
4.
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Ondernemingen belast met het beheer van diensten van algemeen economisch belang – Compensatie van de kosten van de taak van openbaredienstverrichting – Beoordeling van de verenigbaarheid van de overeengekomen compensaties met de interne markt – Eerbiediging van de samenhang tussen de staatssteunbepalingen van het VWEU en andere bepalingen van het VWEU die betrekking hebben op de werking van de interne markt – Onderneming belast met het beheer van diensten van algemeen economisch belang die heeft deelgenomen aan een mededingingsregeling met betrekking tot de genoemde diensten – Tegenstelling tussen het doel van de regeling en het doel van de toegekende compensaties – Onverenigbaarheid van de compensaties met de interne markt
(Art. 107, lid 1, en 108 VWEU)
(zie punten 118‑122)
5.
Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Begunstigde van de steun die heeft deelgenomen aan een mededingingsregeling met betrekking tot diensten waarvoor de steun is toegekend – Beschikkingen van de Commissie waarbij geldboetes worden opgelegd uit hoofde van de mededingingsregeling en de terugvordering van de onrechtmatige steun wordt gelast – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Art. 107 en 108 VWEU)
(zie punten 132‑134)
6.
Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun die met schending van de procedureregels van artikel 108 VWEU is verleend – Eventueel gewettigd vertrouwen van de steunontvangers – Geen, behoudens in buitengewone omstandigheden – Gewettigd vertrouwen ontstaan door de buitensporig lange duur van de administratieve procedure – Verplichting van de Commissie om binnen een redelijke termijn een besluit te nemen – Beoordeling in concreto
(Art. 107 en 108 VWEU; verordening 2015/1589 van de Raad, art. 16, lid 1)
(zie punten 147‑153, 156‑177)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen
2)
Tirrenia di navigazione SpA wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 378 van 9.11.2020.