Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 17 octombrie 2012 – Evropaïki Dynamiki/Curtea de Justiție
(Cauza T-447/10)
„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Furnizarea de servicii de mentenanţă, dezvoltare şi susţinere a unor aplicații informatice – Respingerea ofertelor reclamantei şi atribuirea contractelor unui alt ofertant – Criterii de selecție – Criterii de atribuire – Obligația de motivare – Răspundere extracontractuală”
1.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere
sumară a motivelor invocate [Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53primul paragraf; Regulamentul
de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctul 27)
2.                     Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Criterii de
selecție – Evaluarea capacității candidaților de a furniza serviciile specificate – Criterii de atribuire – Evaluare comparativă
a caracteristicilor și a meritelor speciale ale ofertelor individuale – Aplicarea unui criteriu destinat evaluării aptitudinii
candidaților de a executa un contract în cursul fazei de atribuire a contractului – Inadmisibilitate [Regulamentul nr. 1605/2002
al Consiliului, art. 97 alin. (1); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 137 și 138] (a se vedea punctele 35-42 și
53)
3.                     Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Putere de apreciere
a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite (a se vedea punctele 69 și 70)
4.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de
achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Obligația de comunicare, ca urmare a unei cereri scrise, a caracteristicilor
și a avantajelor legate de oferta reținută, precum și a numelui ofertantului căruia i s-a atribuit contractul – Obligația
autorității contractante de a furniza o analiză comparativă minuțioasă a ofertei reținute cu oferta depusă de ofertantul eliminat
[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art.
149] (a se vedea punctele 70-73, 92, 95, 96, 107 și 110)
5.                     Acțiune în anulare – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții
publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Anularea deciziei în litigiu pentru nemotivare – Motiv subsidiar de anulare
întemeiat pe o încălcare a principiului nediscriminării – Realitate a discriminării care depinde de examinarea unor motive
care trebuie să vizeze decizia de înlocuire a deciziei anulate – Caracter prematur al cererii de anulare (a se vedea punctul
116)
6.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții –
Respingerea în întregime a acţiunii în despăgubire (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 118 și 119)
7.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Anulare pentru nemotivare
a unei decizii a Curții de Justiție de respingere a unei oferte în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții
publice de servicii – Realitate a nelegalității și a legăturii de cauzalitate care depind de examinarea unor motive care trebuie
să vizeze decizia de înlocuire a deciziei anulate – Caracter prematur al cererii de despăgubiri (art. 340 al doilea paragraf
TFUE) (a se vedea punctele 123 și 125)
Obiectul
Pe de o parte, cerere de anulare a deciziei Curții de Justiție din 12 iulie 2010 de respingere a ofertelor prezentate de reclamantă
pentru loturile 1 și 2 în procedura de cerere de ofertă CJ 7/09 din 11 noiembrie 2009 pentru mentenanţa, dezvoltarea şi susţinerea
unor aplicaţii informatice (JO 2009/S 217-312293), precum și a tuturor deciziilor aferente ale Curții de Justiție, inclusiv
cea de atribuire a contractelor respective ofertanților reţinuţi, și, pe de altă parte, o cerere de despăgubiri
Dispozitivul
1)
Anulează decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene din 12 iulie 2010 de respingere a ofertelor prezentate de Evropaïki
Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE în cadrul procedurii de cerere de ofertă CJ 7/09
din 11 noiembrie 2009 pentru mentenanţa, dezvoltarea şi susţinerea unor aplicaţii informatice și de atribuire a contractelor
altor ofertanți.
2)
Respinge în rest acţiunea.
3)
Obligă Curtea de Justiţie la plata cheltuielilor de judecată.