62021TJ0450_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 20 września 2023 r. – Hiszpania/Komisja
(sprawa T‑450/21) (
1
)
EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Wydatki poniesione przez Hiszpanię – Dobrowolne wsparcie związane z produkcją w sektorze zwierzęcym – Traktowanie zgłoszeń dokonanych po terminie – Korekta – Przesłanki dopuszczalności – Artykuł 53 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia delegowanego (UE) nr 639/2014 – Sankcje administracyjne – Artykuł 31 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 640/2014 – Proporcjonalność – Zasada niedyskryminacji – Odpowiednia jakość kontroli na miejscu – Artykuł 34 ust. 3–5 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014
1.
Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Systemy wsparcia bezpośredniego – Wspólne zasady – Dobrowolne wsparcie związane z produkcją – Złożenie dokumentów po terminie – Korekta – Kwalifikowalność do wsparcia – Stosowanie kar administracyjnych – Dopuszczalność – Brak naruszenia zasady proporcjonalności
[rozporządzenia Komisji: nr 639/2014, art. 53 ust. 4 akapit drugi lit. a); nr 640/2014, art. 31; 2015/1383, motywy 2–5, art. 1; 2016/1393, motyw 14; 2021/841]
(zob. pkt 48–78)
2.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Zintegrowany system zarządzania niektórymi systemami pomocy i ich kontroli – Wymagania w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy związanej z produkcją zwierząt gospodarskich i do wniosków o płatność w ramach środków wsparcia związanych z produkcją zwierzęcą – Niespełnienie wymagań w dziedzinie identyfikacji i rejestracji zwierząt w systemie bezwnioskowym – Stosowanie kar administracyjnych – Dopuszczalność
(rozporządzenia Komisji: nr 809/2014, art. 21 ust. 4; nr 639/2014, art. 53 ust. 4 akapit pierwszy; nr 640/2014, art. 31 ust. 3)
(zob. pkt 92, 94–96, 98–100)
3.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Zintegrowany system zarządzania niektórymi systemami pomocy i ich kontroli – Wymagania w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy związanej z produkcją zwierząt gospodarskich i do wniosków o płatność w ramach środków wsparcia związanych z produkcją zwierzęcą – Kontrole prawidłowości pomocy – Różnica między zasadami mającymi zastosowanie do systemu wnioskowego i do systemu bezwnioskowego – Naruszenie zasady niedyskryminacji – Brak
[rozporządzenie Komisji nr 809/2014, art. 21 ust. 1 lit. c)]
(zob. pkt 107–110, 118)
4.
Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Skarga o stwierdzenie nieważności – Powołanie się na prawo do obrony osoby trzeciej – Naruszenie zasady poszanowania prawa do obrony – Brak
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 111, 112)
5.
Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Systemy wsparcia bezpośredniego – Wspólne zasady – Dobrowolne wsparcie związane z produkcją – System pomocy obszarowej – Rozróżnienie między dwoma systemami – Powołanie się na system pomocy obszarowej w celu złagodzenia braku proporcjonalności przedmiotowego systemu dobrowolnego wsparcia – Niedopuszczalność
(rozporządzenia Komisji: nr 639/2014; nr 640/2014)
(zob. pkt 117, 119, 120)
6.
Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Rozliczanie rachunków – Postępowanie – Dostarczanie danych poza procedurą administracyjną – Warunki uwzględnienia
(rozporządzenia Komisji: nr 809/2014, art. 34 ust. 3, 5; nr 908/2014, art. 34)
(zob. pkt 156–163)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.
3)
Republika Francuska pokrywa własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 401 z 4.10.2021.