61969CJ0070_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 70-69
ACCIAIERIA E FERRIERA DI ROMA ( FERAM ), S.P.A .,
GEVESTIGD TE ROME, VIA DELLA RANOCCHIA, 18, TEN DEZE
ACHTEREENVOLGENS VERTEGENWOORDIGD DOOR A . COTTRAU EN DOOR
G . COTTRAU, ADVOCATEN TE TURIJN, DOMICILIE GEKOZEN
HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . MARGUE, 20, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE
VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE,
ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG
BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VERZOEK OM :
- NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN
DE COMMISSIE DER EG VAN 9 OKTOBER 1969, WAARBIJ AAN FERAM
VOLGENS DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE VOORZIENINGEN
INZAKE DE VEREVENING VAN INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG
SCHROOT, AANVULLENDE BIJDRAGEN TE BETALEN WERDEN
OPGELEGD;
- SCHADEVERGOEDING WEGENS EEN DOOR VERWEERSTER
BEGANE DIENSTFOUT
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE VENNOOTSCHAP FERAM TE ROME
ZICH BIJ REQUEST VAN 27 NOVEMBER 1969, INGEKOMEN TER
GRIFFIE OP 29 NOVEMBER 1969, TOT HET HOF VAN JUSTITIE
HEEFT GEWEND
A ) MET EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING - KRACHTENS
DE ARTIKELEN 33 EN 36 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL - VAN
DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN VAN 9 OKTOBER 1969, GENOMEN TER
UITVOERING DER VOORSCHRIFTEN VOOR DE VEREVENING VAN
INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT, BIJ WELKE BESCHIKKING
DE VENNOOTSCHAP FERAM IS VERPLICHT TOT BETALING VAN
AANVULLENDE VEREVENINGSBIJDRAGEN, EN
B ) MET EEN TEGEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN
EN STAAL GERICHTE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING OP GROND
VAN ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG;
HET VERZOEK OM NIETIGVERKLARING
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE NIETIGVERKLARING VAN
DE BESTREDEN BESCHIKKING VORDERT OP GROND VAN
ONWETTIGHEID - IN MEER DAN EEN OPZICHT - VAN DE ALGEMENE
BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65, DIE IN DE BESTREDEN
BESCHIKKING TOEPASSING VONDEN;
3 A - OVERWEGENDE DAT DE BEDOELDE BESCHIKKINGEN
VOLGENS VERZOEKSTER EEN DISCRIMINEREND EFFECT HEBBEN
VOOR ZOVEEL HET TONNAGE AAN AANGEKOCHT GELEGEERD
STAALSCHROOT EN - VOOR ONDERNEMINGEN MET EEN STAALGIETERIJ
- HET EVENREDIGE DEEL VAN HET VERBRUIKTE AANKOOPSCHROOT
DAT OVEREENKOMT MET DE PRODUKTIE VAN RUW GIETSTAAL, VAN
DE BIJDRAGEN IS VRIJGESTELD EN NIET TOT VEREVENING IS
TOEGELATEN;
4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HEEFT AANGEVOERD DAT DE
VRIJSTELLING VAN GELEGEERD STAALSCHROOT BERUST OP HET
VERSCHIL TUSSEN DE MARKT VAN GELEGEERD SCHROOT EN DIE
VAN GEWOON SCHROOT, DAAR DE PRIJS VAN GELEGEERD SCHROOT
MEER WORDT BEPAALD DOOR DE WAARDEVOLLE BESTANDDELEN DIE
HET BEVAT DAN DOOR DE PRIJS VAN GEWOON SCHROOT;
DAT INDIEN DE VEREVENINGSINSTELLING OOK VAN TOEPASSING
WAS VERKLAARD OP GELEGEERD SCHROOT, DIT GEVOLGEN ZOU
HEBBEN GEHAD VOOR DE MARKT VOOR NON-FERROMETALEN, DIE
NIET ONDER HET EGKS-VERDRAG VALLEN;
DAT VERWEERSTER DE UITSLUITING VAN SCHROOT BESTEMD
VOOR GEINTEGREERDE GIETERIJEN ALDUS HEEFT GEMOTIVEERD,
DAT DE NORMALE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TUSSEN DEZE EN
DE ONAFHANKELIJKE GIETERIJEN NIET MOGEN WORDEN AANGETAST;
5 OVERWEGENDE DAT DEZE UITEENZETTINGEN, DIE ALS
ZODANIG DOOR VERZOEKSTER NIET ZIJN BESTREDEN, HET HOF
AANNEMELIJK VOORKOMEN;
DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ HET NEMEN VAN DE ALGEMENE
BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 - WAARIN TROUWENS SLECHTS DE
INHOUD VAN EERDERE VOORSCHRIFTEN WERD HERHAALD - HEEFT
KUNNEN MENEN, DAT EEN JUISTE TOEPASSING VAN DE
VERDRAGSBEGINSELEN MEDEBRACHT DAT DIT SCHROOT VAN HET
VEREVENINGSSTELSEL BEHOORDE TE WORDEN UITGESLOTEN EN DAT
NIETS EROP WIJST DAT DE HOGE AUTORITEIT DOOR DIT TE
DOEN HET STELSEL HEEFT VERVALST EN DAARAAN EEN
DISCRIMINERENDE WERKING HEEFT VERBONDEN;
6 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
7 B - OVERWEGENDE DAT DE BEVOEGDE AUTORITEITEN
VOLGENS VERZOEKSTER VOORTS DE AANBEVELINGEN HEBBEN
MISKEND, WAARVAN DE RAAD VAN DE EGKS ZIJN INSTEMMING
MET BESCHIKKING 14/55 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 26
MAART 1955 MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN EEN
FINANCIELE INSTELLING TER VERZEKERING VAN EEN
GELIJKMATIGE SCHROOTVOORZIENING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE
MARKT ( PUBLIKATIEBLAD BLZ . 685 ) GEPAARD DEED GAAN;
8 OVERWEGENDE DAT AANBEVELINGEN DOOR DE RAAD BIJ
HET BETUIGEN VAN EEN INSTEMMING ALS VOORZIEN IN DE
ARTIKELEN 28 EN 53 VAN HET VERDRAG GEGEVEN, NIET KUNNEN
LEIDEN TOT BEPERKING OF WIJZIGING VAN BEVOEGDHEDEN
UITDRUKKELIJK VERLEEND IN DE BESCHIKKING WAARMEDE
BEDOELDE INSTEMMING BETUIGD WORDT;
DAT DE WETTIGHEID VAN BESCHIKKINGEN, GENOMEN INGEVOLGE
EEN ALGEMENE BESCHIKKING WAARMEDE INSTEMMING IS BETUIGD,
DAAROM ALLEEN OP GRONDSLAG VAN DE EIGEN VOORSCHRIFTEN
DEZER ALGEMENE BESCHIKKING MAG WORDEN ONDERZOCHT;
9 DAT DERHALVE, OOK AL ZOU - HETGEEN VERWEERSTER
BETWIST - ZIJN KOMEN VAST TE STAAN DAT DE BEVOEGDE
GEZAGSORGANEN IN DE UITOEFENING DER HUN BIJ BESCHIKKING
14/55 TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN 'S RAADS AANBEVELINGEN
HEBBEN MISKEND, ZULKS SLECHTS GEVOLGEN ZOU HEBBEN VOOR
DE BETREKKINGEN TUSSEN DEZE GEZAGSORGANEN EN DE RAAD,
DOCH BESCHIKKINGEN DIE IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET HET
VOORSCHRIFT WAARMEE DE INSTEMMING IS BETUIGD, NIET
ONGELDIG KAN MAKEN;
DAT BESCHIKKING 14/55 TROUWENS IS AANGEVULD EN
GEWIJZIGD BIJ VERSCHILLENDE LATERE BESCHIKKINGEN,
WAARMEDE DE RAAD EVENEENS DE VEREISTE INSTEMMING HEEFT
BETUIGD, MET NAME BIJ BESCHIKKING 16/58 VAN DE HOGE
AUTORITEIT VAN 24 JULI 1958 ( PUBLIKATIEBLAD BLZ . 454 ),
WAARIN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET VEREVENINGSSTELSEL IS
VERLENGD, ZONDER DAT BLIJKT DAT DE RAAD DAARBIJ EEN
MISKENNING VAN ZIJN AANVANKELIJKE AANBEVELINGEN HEEFT
GECONSTATEERD;
10 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
11 C - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS BETOOGT, DAT DE
GEGEVENS DIE TEN GRONDSLAG ZIJN GELEGD AAN DE GEWOGEN
GEMIDDELDE VEREVENINGSPRIJZEN, ZOALS DIE ZIJN VASTGELEGD
IN BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65, ONJUIST WAREN;
DAT DE GEWOGEN GEMIDDELDE KOSTEN VAN BINNENLANDS
SCHROOT BUITENSPORIG LAAG ZOUDEN ZIJN GESTELD EN DIE
VAN INGEVOERD SCHROOT VEEL TE HOOG, ZODAT HET
VEREVENINGSTARIEF BOVENMATIG ZOU ZIJN OPGESCHROEFD;
DAT VERZOEKSTER ZELF HEEFT ERVAREN DAT DE PRIJZEN
VAN BINNENLANDS SCHROOT GEREGELD HOGER WAREN DAT DE
GEMIDDELDE PRIJZEN AANGEHOUDEN IN DE BESCHIKKINGEN 7/63
EN 19/65;
12 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HEEFT GEANTWOORD DAT
DE GEGEVENS DIE TEN GRONDSLAG ZIJN GELEGD AAN DE
VASTSTELLING DER GEMIDDELDE PRIJZEN VAN INGEVOERD SCHROOT,
RECHTSTREEKS ZIJN ONTLEEND AAN AANKOOPCONTRACTEN,
AFGESLOTEN DOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK BUREAU VAN
SCHROOTVERBRUIKERS, ENIGE INSTANTIE DIE BEVOEGD WAS TOT
SCHROOTAANKOPEN OP DE INTERNATIONALE MARKT VOOR
REKENING VAN ONDERNEMINGEN DIE DAAROM HADDEN VERZOCHT;
DAT DEZE VASTSTELLING DERHALVE VOLGENS VERWEERSTER
NIET KAN WORDEN AANGEVOCHTEN;
DAT VOOR DE GEMIDDELDE PRIJZEN VAN BINNEN DE MARKT
AANGEKOCHT SCHROOT, DE NOODZAKELIJKE GEGEVENS ZIJN
ONTLEEND AAN DE MAANDSTATEN VAN ONDERNEMINGEN, HOUDENDE
OPGAVE VAN DE BETAALDE PRIJZEN;
DAT DEZE STATEN DEUGDELIJK ZIJN GECONTROLEERD DOOR
VERIFICATIE DER AANKOOPFACTUREN;
DAT DE SCHROOTMARKT NAAR HAAR AARD - EN MET NAME NAAR
GELANG VAN DE VESTIGING VAN SCHROOTVERBRUIKENDE
ONDERNEMINGEN - TOT OP ZICHZELF MET DE EENHEID DER MARKT
VERENIGBARE PRIJSVERSCHILLEN LEIDT;
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER GEEN GEGEVENS HEEFT
VERSTREKT WELKE EEN BEGIN VAN BEWIJS HARER POSITA KUNNEN
OPLEVEREN;
DAT ZIJ MET NAME NIET HEEFT BEWEZEN, DAT DE PRIJSVERSCHILLEN OP DE MARKT DOOR DE WERKING VAN DE
VEREVENING ZIJN SCHEEFGETROKKEN OF DAT DIE WERKING HAAR
IN VERHOUDING TOT ONDERNEMINGEN DIE EEN GUNSTIGER POSITIE
INNEMEN, VERDER IN HET NADEEL HEEFT GEBRACHT;
14 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
15 D - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TENSLOTTE HEEFT
BETOOGD, DAT DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 ONVOLDOENDE
MET REDENEN ZIJN OMKLEED;
DAT ZIJ IN HAAR CONCLUSIE VAN REPLIEK DIT MIDDEL IN
DIE ZIN HEEFT VERDUIDELIJKT, DAT ZIJ GEEN BIJVOEGING OF
OPENBAARMAKING VORDERT VAN DE BEWIJSSTUKKEN VOOR DE
VERSCHILLENDE IN DEZE BESCHIKKINGEN VASTGESTELDE CIJFERS,
DOCH VERLANGT DAT VERWEERSTER HAAR BOEKHOUDING
BETREFFENDE DE VEREVENING OVERLEGT AAN EEN ACCOUNTANT OF
AAN EEN COMMISSIE VAN VERTEGENWOORDIGERS DER ONDERNEMINGEN
EN DAT VERWEERSTER HET UIT TE BRENGEN RAPPORT OPENBAAR
MAAKT;
16 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65
IN PREAMBULE, CONSIDERANS EN BIJLAGEN MET REDENEN ZIJN
OMKLEED;
DAT MET DE EIS VAN EEN EINDCONTROLE OP DE BOEKEN DER
VEREVENINGSINSTELLING GEEN TOEZICHT OP DE WETTIGHEID
DER BETROKKEN BESCHIKKINGEN IS BEDOELD, DOCH OP EEN
DOELTREFFENDE WERKING VAN DIT STELSEL, WELKE CONTROLE
DE TAAK IS VAN ANDERE INSTELLINGEN EN GEZAGSORGANEN DER
GEMEENSCHAP, MET NAME VAN HET PARLEMENT EN VAN DE
FINANCIEEL COMMISSARIS;
17 DAT VERWEERSTER TROUWENS HEEFT UITEENGEZET, DAT
HAAR TEN DEZE BEVOEGDE DIENSTEN ALLE IN DE BIJLAGEN VAN
DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 OPGENOMEN CIJFERS
MEERMALEN HEBBEN DOEN NAGAAN EN VERIFIEREN EN DAT DE
FINANCIEEL COMMISSARIS VAN DE EGKS STEEDS CONTROLE HEEFT
UITGEOEFEND OP HET BEHEER EN DE JAARBALANSEN DER
VEREVENINGSINSTELLING;
18 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
19 E - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE BESCHIKKINGEN
7/63 EN 19/65 VOORTS ONWETTIG ACHT, OMDAT ZIJ NIET AAN DE
RAAD ZIJN VOORGELEGD EN OOK NIET DE IN ARTIKEL 53 VAN HET
VERDRAG VERLANGDE INSTEMMING WAS VERKREGEN;
20 OVERWEGENDE DAT IN DIT ARTIKEL ECHTER 'S RAADS
INSTEMMING - EN EENSTEMMIGHEID SLECHTS WORDT VERLANGD
VOOR BESCHIKKINGEN WAARBIJ DE HOGE AUTORITEIT FINANCIELE
VOORZIENINGEN TREFT;
DAT DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKINGEN SLECHTS MAATREGELEN
ZIJN TER UITVOERING VAN BESCHIKKING 18/58, WAARMEDE DE
RAAD DE VERLANGDE INSTEMMING HEEFT BETUIGD;
21 OVERWEGENDE DAT DE TEGEN BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65
OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID DAN OOK MOET WORDEN
VERWORPEN;
DAT OOK HET IN DE HOOFDZAAK GEDANE VERZOEK OM
NIETIGVERKLARING DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
HET VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING
22 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HAAR INLEIDEND
VERZOEKSCHRIFT HET HOF VRAAGT TE VERSTAAN DAT VERWEERSTER
AANSPRAKELIJK IS WEGENS DIENSTFOUTEN ALS BEDOELD IN
ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG;
DAT VERWEERSTER ALLEREERST EEN DIENSTFOUT ZOU HEBBEN
BEGAAN DOOR AAN VERZOEKSTER HET DEFINITIEF BEDRAG HARER
VEREVENINGSBIJDRAGEN EERST MEDE TE DELEN IN DE BESCHIKKING
VAN 9 OKTOBER 1969, TERWIJL VERZOEKSTER ANDERZIJDS WEL
VERPLICHT WAS HAAR PRIJSLIJSTEN VOOR HET
VEREVENINGSTIJDVAK ( APRIL 1954-NOVEMBER 1958 ) TE
PUBLICEREN ZONDER VAN DE HOOGTE DEZER BIJDRAGEN KENNIS
TE DRAGEN;
DAT DE UIT DIEN HOOFDE DOOR VERZOEKSTER GELEDEN
SCHADE 15 % ZOU BEDRAGEN VAN HET TOTAAL HARER
STAALVERKOPEN IN HET BIJDRAGETIJDVAK;
23 DAT EEN TWEEDE DIENSTFOUT DAARIN ZOU BESTAAN, DAT
DE HOGE AUTORITEIT KRACHTENS MET DE RAAD GEMAAKTE
AFSPRAKEN DE HAAR IN HET VERDRAG OPGELEGDE PLICHT TOT
WAAKZAAMHEID EN DE NORMALITER DOOR IEDERE OVERHEID DE
BETRACHTEN DILIGENTIE ERNSTIG HEEFT VERZAAKT EN ALDUS IN
DE HAND HEEFT GEWERKT DAT HET IN HET KADER VAN HET
VEREVENINGSSTELSEL IS GEKOMEN TOT GEWELDIGE FRAUDES;
DAT VERZOEKSTER IN HAAR CONCLUSIES UITEINDELIJK
VERKLAARD HEEFT AKKOORD TE GAAN MET IEDERE OPLOSSING DIE
TOT VASTSTELLING DER DOOR HAAR GELEDEN SCHADE ZOU KUNNEN
LEIDEN;
24 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET EERSTE GEDEELTE
VAN HET VERZOEK, DAT HET VEREVENINGSSTELSEL, ZOALS DAT
IN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT
WETTIGLIJK KON WORDEN ONTWORPEN, NAAR ZIJN AARD
NOODZAKELIJKERWIJZE TOT BEREKENINGEN A POSTERIORI LEIDT;
DAT IMMERS HET VEREVENINGSTARIEF SLECHTS MET INACHTNEMING
VAN EEN AANTAL GEGEVENS KON WORDEN VASTGESTELD, ZOALS
MET NAME DE PRIJZEN EN DE TOTALE HOEVEELHEDEN VAN
IMPORTSCHROOT EN VAN BINNEN DE GEMEENSCHAP GEKOCHT
SCHROOT;
25 DAT DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN VOOR DE KENNIS VAN
DEZE FACTOREN VOORNAMELIJK AFHANKELIJK WAREN VAN DE
SPOED WAARMEDE DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN HUN
VERPLICHTING TOT HET DOEN VAN DE NODIGE OPGAVEN
NAKWAMEN;
DAT HET ALGEMEEN BEKEND IS DAT SOMMIGE ONDERNEMINGEN
NIET STEEDS DE GEWENSTE SPOED BETRACHTTEN;
DAT VERZOEKSTER ZICH ER EVENWEL NIET OVER HEEFT
BEKLAAGD, DAT DE ADMINISTRATIE EEN GEBREK AAN
ZORGVULDIGHEID AAN DE DAG HEEFT GELEGD DOOR NA TE LATEN
DE ONDERNEMINGEN MET VOLDOENDE KRACHT OP HUN PLICHTEN
TE WIJZEN;
26 OVERWEGENDE DAT BEDOELDE NADELEN IN FEITE ONVERMIJDELIJK
WAREN EN EIGEN AAN HET VEREVENINGSSTELSEL;
DAT ZULKE NADELEN NIET EEN SCHADE OPLEVEREN WELKE
AANSPRAAK OP VERGOEDING GEEFT, TE MINDER NU ZIJ ALLE
IJZER - EN STAALONDERNEMINGEN VAN DE GEMEENSCHAP TREFFEN
EN DE VEREVENING ANDERZIJDS VOOR DE GEZAMENLIJKE
SCHROOTVERBRUIKERS BELANGRIJKE VOORDELEN HEEFT
MEDEGEBRACHT;
27 DAT IN CASU NIET IS KOMEN VAST TE STAAN, DAT HET
DOOR VERZOEKSTER GELEDEN NADEEL GROTER IS GEWEEST DAN
NORMALITER UIT HET GEKOZEN STELSEL VOORTVLOEIT OF GROTER
DAN DAT DER CONCURRENTEN;
DAT TROUWENS VASTSTAAT DAT VERZOEKSTER TIJDENS DE
WERKING VAN HET STELSEL GEREGELD OP DE HOOGTE IS GESTELD
VAN HET BEDRAG HARER BIJDRAGEN, ZOALS DIT ENERZIJDS
VOORTVLOEIDE UIT DE VOORLOPIGE BEREKENINGEN DER
ADMINISTRATIE EN ANDERZIJDS UIT HAAR EIGEN OPGAVEN
BETREFFENDE HAAR SCHROOTAANKOPEN;
DAT ZIJ OP ZIJN LAATST IN DECEMBER 1965 DE VOORLOPIGE
EINDAFREKENING HEEFT ONTVANGEN - UITERAARD ONVERMINDERD
HAAR VERPLICHTING TOT BETALING VAN WETTELIJKE INTERESTEN - ;
28 DAT DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING, VOOR ZOVEEL
OP HET EERSTE MIDDEL BERUSTEND, MOET WORDEN VERWORPEN,
NU NOCH VAN EEN DIENSTFOUT NOCH VAN EEN BIJZONDER NADEEL
VOOR VERZOEKSTER IS GEBLEKEN;
29 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET TWEEDE DAARTOE
AANGEVOERDE MIDDEL, DAT VERZOEKSTER BLIJKENS HET INLEIDEND
VERZOEKSCHRIFT MET DE DOOR HAAR INGEROEPEN AFSPRAKEN
BEDOELT DE DOOR DE RAAD BIJ HET BETUIGEN VAN INSTEMMING
MET VOORMELDE BESCHIKKINGEN 14/55 GEDANE AANBEVELING,
DAARTOE STREKKENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH VERGAANDE
BEPERKINGEN ZOU OPLEGGEN BIJ HAAR BEMOEIENIS MET - EN
CONTROLE OP - DE HANDELINGEN VAN DE BRUSSELSE
INSTELLINGEN EN HUN NATIONALE BUREAUS;
DAT DE HOGE AUTORITEIT DOOR ZICH NAAR DIE AANBEVELING
TE GEDRAGEN IN STRIJD ZOU HEBBEN GEHANDELD MET HAAR
VERPLICHTING DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN
VAN HET VERDRAG EN VAN DE FINANCIELE INSTELLING TE
VERZEKEREN;
30 OVERWEGENDE DAT DE MOGELIJKHEID VAN AFSPRAKEN ALS
BEDOELD IN CASU IN IEDER GEVAL NIET TER ZAKE DOET,
AANGEZIEN DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE
ORGANEN MOET WORDEN GETOETST AAN DE TE DIER ZAKE
BESTAANDE REGELEN EN GELDENDE BEGINSELEN;
DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH TROUWENS TE HARER
VERONTSCHULDIGING NIMMER OP ZULKE AANBEVELINGEN VAN DE
RAAD HEEFT BEROEPEN OF ZOU KUNNEN BEROEPEN;
31 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER HAAR GRIEVEN BETREFFENDE
ONVOLDOENDE WAAKZAAMHEID EN DILIGENTIE ALLEEN BASEERT
OP DE OMSTANDIGHEID, DAT ER BIJ HET BEHEER VAN HET
VEREVENINGSMECHANISME ZEER OMVANGRIJKE FRAUDES ZOUDEN ZIJN
GEPLEEGD;
32 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HET VERZOEK
NIET-ONTVANKELIJK ACHT, OMDAT NIET DUIDELIJK BLIJKT
OP WELKE FEITEN VERZOEKSTER ZICH TOT STAVING VAN HAAR
AANSPRAAK OP VERGOEDING WENST TE BEROEPEN;
33 OVERWEGENDE DAT DE FRAUDES OP ZICHZELF NIET
BEWIJZEN DAT DE ADMINISTRATIE DE HAAR OPGEDRAGEN PLICHT
TOT WAAKZAAMHEID ZOU HEBBEN VERZAAKT EN DERHALVE EEN
DIENSTFOUT ZOU HEBBEN BEGAAN;
DAT DE COMMISSIE HEEFT UITEENGEZET DAT DE TEN ONRECHTE
TOT VEREVENING TOEGELATEN SCHROOTHOEVEELHEDEN TEN
NAASTE BIJ 2 % VAN HET IN TOTAAL TOEGELATEN TONNAGE
BEDRAGEN EN DAT DE GEWRAAKTE FRAUDES, OFSCHOON
DAARMEDE EEN AANMERKELIJK NADEEL GEPAARD GAAT, NIET VAN
ZODANIGE AARD ZIJN DAT ZIJ TOT VERVALSING OF
ONTWRICHTING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL LEIDEN;
DAT ZIJ OOK HEEFT UITEENGEZET DAT OP HET OGENBLIK
VIER VIJFDE VAN DE TEN ONRECHTE BETAALDE BEDRAGEN IS
ACHTERHAALD EN DAT VOOR HET OVERIGE NOG PROCEDURES TOT
TERUGVORDERING LOPENDE ZIJN;
34 OVERWEGENDE DAT IN VERBAND MET DEZE OPMERKINGEN,
DIE TIJDENS HET GEDING ONWEERSPROKEN ZIJN GEBLEVEN, DE
GEINCRIMINEERDE FEITEN, OM ALS BEWIJS VAN EEN DIENSTFOUT
TE WORDEN BESCHOUWD, VEEL NADER HADDEN MOETEN ZIJN
GEPRECISEERD DAN DOOR DE ALGEMENE BEWERINGEN WAARTOE
VERZOEKSTER ZICH HEEFT BEPERKT;
DAT DERHALVE OOK DIT MET BETREKKING TOT DE GEVORDERDE
SCHADEVERGOEDING OPGEWORPEN MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
35 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN
HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK
GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, MET NAME OP DE ARTIKELEN 33, 36, 40 EN 53;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF
VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN
STAAL;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE,
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .