62020TJ0409_INF
Üldkohtu (esimene koda) 21. detsembri 2021. aasta otsus – KS vs. Frontex
(kohtuasi T‑409/20)
Avalik teenistus – Ajutised teenistujad – Tähtajaline leping – Lepingu lõpetamine – Usaldussuhte katkemine – Muude teenistujate teenistustingimuste artikli 47 punkti b alapunkt ii – Õigus olla ära kuulatud – Hoolitsemiskohustus – Abitaotlus ja kahju hüvitamise taotlus – Tühistamishagi ja kahju hüvitamise nõue
1.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Tähtajalise lepingu lõpetamine usaldussuhte katkemise tõttu – Põhjendamiskohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; ametnike personalieeskirjad, artikli 25 teine lõik; muude teenistujate teenistustingimused, artikli 47 punkti b alapunkt ii)
(vt punktid 51–58)
2.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Põhimõtted – Kaitseõigused – Ulatus – Kohustus asjaomane isik ära kuulata enne otsuse vastuvõtmist teenistusest vabastamise kohta vastastikuse usaldussuhtega seotud põhjustel – Ulatus – Tõendamiskoormis
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; muude teenistujate teenistustingimused, artikli 47 punkti b alapunkt ii)
(vt punktid 67–71, 85, 87 ja 88)
3.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Tähtajalise töölepingu lõpetamine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Administratsiooni hoolitsemiskohustus – Asjaomase teenistuja ja teenistuse huvide arvessevõtmine – Põhjendus, et usaldussuhe oli katkenud – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne hindamisviga – Mõiste – Tõendamiskoormis
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikli 47 punkti b alapunkt ii)
(vt punktid 100–102, 104, 113, 126 ja 127)
4.
Ametnikud – Õigused ja kohustused – Sellistest asjaoludest teatamine, mille alusel võib eeldada ebaseaduslikku tegevust või rasket rikkumist – Kohustuse ulatus – Niisugused asjaolud edastanud ametniku kaitse – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 21a lõige 3 ja artikli 22a lõige 3)
(vt punkt 140)
5.
Ametnikud – Põhimõtted – Õigus süütuse presumptsioonile – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 48 lõige 1)
(vt punktid 151 ja 152)
6.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Tähtajalise töölepingu ülesütlemine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Kohustus algatada distsiplinaarmenetlus – Puudumine
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikli 47 punktid b ja ii ning artikli 49 lõige 1)
(vt punkt 154)
7.
Ametnike hagid – Tühistav kohtuotsus – Mõju – Kohtuotsuse täitmiseks vajalike meetmete rakendamise kohustus – Kohtuotsus, millega tühistatakse abitaotluse rahuldamata jätmise otsus – Nõue hüvitada hagejale tekitatud mittevaraline kahju – Kahju hüvitamise nõude enneaegsus
(ELTL artikkel 266; ametnike personalieeskirjad, artikkel 24)
(vt punkt 179)
Ese
ELTL artiklil 270 põhinev nõue esiteks tühistada Frontexi 30. augusti 2019. aasta otsus hageja tähtajalise töölepingu lõpetamise kohta ja 13. veebruari 2020. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja esitatud abitaotlus ja kahju hüvitamise taotlus, ja teiseks mõista hagejale tekitatud mittevaralise kahju eest välja hüvitis.
Resolutsioon
1.
Tühistada Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 13. veebruari 2020. aasta otsus osas, millega jäeti rahuldamata KSi abitaotlus.
2.
Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.
3.
Jätta pool KSi kohtukuludest tema enda kanda.
4.
Jätta Frontexi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja pool KSi kohtukuludest.