62022TO0170(05)_INF
Üldkohtu asepresidendi 28. veebruari 2023. aasta määrus –Telefónica de España vs. komisjon
(kohtuasi T‑170/22 R-RENV)
(Ajutiste meetmete kohaldamine – Teenuste hanked – Üleeuroopaline valitsusasutuste telemaatiliste teenuste süsteem (TESTA) – Ajutiste meetmete kohaldamise taotlus – Fumus boni iuris’e puudumine)
1.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Selge ja täpne kokkuvõte esitatud väidetest – Põhiõigused – Kaitseõigused
(ELTL artikkel 263; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punktid 20 ja 39)
2.
Ajutiste meetmete kohaldamine – Täitmise peatamine – Kohaldamise tingimused – Kiireloomulisus – Hindamine hankelepingute sõlmimist käsitlevate kohtuvaidluste puhul – Oluline kahju – Piisavus juhul, kui esineb iseäranis tõsine fumus boni iuris, mis seisneb ilmselges ja raskes rikkumises – Tingimus – Ajutiste meetmete kohaldamise taotluse esitamine eduka pakkujaga lepingu sõlmimisele eelneva ooteaja vältel
(ELTL artikkel 278; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikkel 175)
(vt punktid 25–27)
3.
Ajutiste meetmete kohaldamine – Täitmise peatamine – Ajutised meetmed – Kohaldamise tingimused – Kiireloomulisus – Fumus boni iuris – Piisavus juhul, kui esineb iseäranis tõsine fumus boni iuris, mis seisneb ilmselges ja raskes rikkumises
(ELTL artiklid 278 ja 279; Üldkohtu kodukord, artikli 156 lõige 4)
(vt punkt 28)
4.
Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046)
(vt punktid 35 ja 116)
5.
Tühistamishagi – Väited – Hagi pakkuja pakkumuse tagasilükkamise otsuse peale liidu institutsiooni korraldatud hankemenetluses – Hankija ilmsel hindamisveal põhinev väide – Hagejal lasuv tõendamiskoormis
(ELTL artikkel 263)
(vt punkt 36)
6.
Ajutiste meetmete kohaldamine – Vastuvõetavuse tingimused – Taotlus – Vorminõuded – Väidete esitamine, mis esmapilgul õigustavad taotletud meetmete kohaldamist – Kohtulik kontroll – Piirid
(Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punktid 40 ja 42)
7.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Hankija poolt hankemenetluses tehtud edukaks tunnistamise otsuste vaidlustamise menetlus – Võistlevuse põhimõte – Tasakaalustamine ärisaladuse kaitsega – Kohustus tagada konfidentsiaalsus ja õigus ärisaladuse kaitsele seoses pooltele saadetud toimikutes sisalduva teabega – Tingimused – Nimetatud kohustuse tasakaalustamine menetlusosaliste tõhusa õigusliku kaitse nõuetega ja kaitseõiguste austamisega, et tagada õigus õiglasele kohtumenetlusele
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikkel 170)
(vt punktid 61–64)
8.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja järgida läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Eelarvevahendite käsutaja kohustus nõuda selgitusi või puuduvate dokumentide esitamist, mis muudavad oluliselt pakkuja kaebust – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 151 kolmas lõik)
(vt punkt 77)
9.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Keeltekasutuse kord – Hankedokumendid – Koostamine adressaadiks oleva liikmesriigi ametlikust keelest erinevas keeles – Menetlusnormi rikkumine – Tagajärjed – Oluliste menetlusnormide rikkumise puudumine – Menetluse vaidlustamine – Tingimused – Adressaadile kahju tekitavad tagajärjed
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2018/1046, artikli 136 lõige 1, artikli 141 lõige 1, artikli 164 lõige 3 ja artikli 166 lõige 2; nõukogu määrus nr 1, artikkel 3)
(vt punktid 96–103)
10.
Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Selguse ja täpsuse nõue – Hankija kaalutlusõigus pakkumuste hindamise kriteeriumide valikul – Mitte ainult majanduslikud kriteeriumid – Hankelepingu esemega seotud kriteeriumid – Lubatavus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2018/1046, artikli 166 lõige 2)
(vt punktid 115 ja 117–119)
Resolutsioon
1.
Jätta ajutiste meetmete kohaldamise taotlus rahuldamata.
2.
Tühistada 1. aprilli 2022. aasta määrus Telefónica de España vs. komisjon (T‑170/22 R).
3.
Otsustada kohtukulude kandmine edaspidi.