62024CJ0455_INF
Euroopa Kohtu (kuues koda) 26. märtsi 2026. aasta kohtuotsus –UC vs. nõukogu
(kohtuasi C‑455/24 P)
Apellatsioonkaebus – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) – Piiravad meetmed seoses olukorraga Kongo Demokraatlikus Vabariigis – Isikute ja üksuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Nimekiri isikutest, kelle suhtes kohaldatakse sisenemis- ja läbisõidupiiranguid Euroopa Liidu territooriumil – Apellandi nime lisamine – Tühistamishagi
1.
Institutsioonide aktid – Õiguslik vorm – Seadusandlik akt – Mõiste – ELL artikli 29 ja ELTL artikli 215 alusel vastu võetud aktid – Välistamine – Seaduslikkuse põhimõtte järgimine põhiõiguste piirangute korral piiravate meetmete valdkonnas – Mõju akti kvalifikatsioonile – Puudumine
(ELL artikkel 29 ja artikli 31 lõige 1; ELTL artikkel 215 ja artikli 289 lõige 3; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2016/2231 ja (ÜVJP) 2022/2377; nõukogu määrused nr 1183/2005, 2016/2230 ja 2022/2373)
(vt punktid 43–45 ja 48–53)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Õigusliku aluse valik – ELTL artiklil 215, mitte ELTL artiklil 75 põhinev alus
(ELTL artiklid 75 ja 215; nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2016/2231 ja (ÜVJP) 2022/2377; nõukogu määrused nr 1183/2005, 2016/2230 ja 2022/2373)
(vt punktid 46 ja 47)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kohaldamisala – Isikud, kes tegelevad loodusvarade ebaseadusliku kasutamisega või nendega ebaseadusliku kauplemisega – Mõiste – Õiguskindluse põhimõtte austamine, mis nõuab, et õigusnormid oleksid selged ja täpsed ning nende tagajärjed oleksid ettenähtavad – Seaduslikkuse põhimõtte järgimine
(Nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/2377 ja (ÜVJP) 2022/2398, artikli 3 lõike 2 punkt f; nõukogu määrus nr 1183/2005, artikli 2b lõike 1 punkt f, ning määrused 2022/2373 ja 2022/2397)
(vt punktid 90 ja 91)
4.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus – Apellandi kandmine vaidlustatud otsusele lisatud loetellu – Loetellu kandmine, mida võivad toetada teatavad põhjendused, kuid mitte teised – Loetellu kandmise kehtivus
(Nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/2377 ja (ÜVJP) 2022/2398, artikli 3 lõike 2 punkt f; nõukogu määrus nr 1183/2005, artikli 2b lõike 1 punkt f, ning määrused 2022/2373 ja 2022/2397)
(vt punkt 92)
5.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Õiguslik alus – Vastavalt ELL artikli 29 ja ELTL artikli 215 alusel vastu võetud otsuses ja määruses ette nähtud piiravad meetmed – Nõukogu pädevus võtta iseseisvaid, ÜRO Julgeolekunõukogu soovitatust erinevaid piiravaid meetmeid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus
(ELL artikkel 29; ELTL artikkel 215; nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2016/2231, (ÜVJP) 2022/2377 ja (ÜVJP) 2022/2398, artikli 3 lõiked 1 ja 2; nõukogu määrus nr 1183/2005, artikli 2a lõige 1 ning artikli 2b lõiked 1 ja 2, ning nõukogu määrused 2016/2230, 2022/2373 ja 2022/2397)
(vt punktid 105–109)
6.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Kongo Demokraatliku Vabariigi vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute või üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Loeteludesse kandmine täpsete, konkreetsete ja ühtelangevate kaudsete tõendite kogumi alusel
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2010/788/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/2377 ja (ÜVJP) 2022/2398; nõukogu määrused nr 1183/2005, 2022/2373 ja 2022/2397)
(vt punktid 115–118)
Resolutsioon
1.
Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.
2.
Jätta UC kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.