62018TJ0039_INF
Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 24 września 2019 r. –VF/EBC
(sprawa T‑39/18)
Służba publiczna – Personel EBC – Sprawozdanie z oceny strony skarżącej – Coroczny przegląd wynagrodzeń i dodatków – Odmowa przekształcenia umowy na czas określony w umowę na czas nieokreślony – Obowiązek uzasadnienia – Oczywisty błąd w ocenie – Zasada dobrej administracji
1.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Dopuszczalność – Obowiązek wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie żądania kierowanego przeciwko decyzji oddalającej zażalenie – Żądanie pozbawione autonomicznej treści lub decyzja wyłącznie potwierdzająca – Brak
(zob. pkt 41, 42)
2.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Warunki zatrudnienia – Poszanowanie dyrektyw Unii z zakresu wspólnej polityki rolnej – Szczególne obowiązki spoczywające na Banku – Brak
[warunki zatrudnienia pracowników Europejskiego Banku Centralnego, art. 9 lit. c), art. 10 lit. c); dyrektywa Rady 1999/70]
(zob. pkt 71–73)
3.
Polityka społeczna – Porozumienie ramowe w sprawie pracy na czas określony zawarte przez UNICE, CEEP oraz ETUC – Dyrektywa 1999/70 – Środki mające na celu zapobieganie nadużywaniu kolejnych umów o pracę na czas określony – Ogólne prawo do umów na czas nieokreślony po pewnej liczbie ponownie zawieranych umów na czas określony – Brak
[warunki zatrudnienia pracowników Europejskiego Banku Centralnego, art. 10 lit. c); dyrektywa Rady 1999/70, załącznik, klauzula 5]
(zob. pkt 74, 75)
4.
Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Zatrudnienie – Przekształcenie umowy na czas określony w umowę na czas nieokreślony – Uznanie administracyjne – Zakres
(zob. pkt 78)
5.
Urzędnicy – Ocena – Poszanowanie prawa do obrony – Zakres
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 83, 84)
6.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Obniżenie oceny w stosunku do oceny wcześniejszej – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 91–94)
7.
Urzędnicy – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Zasada dobrej administracji – Zakres – Uwzględnienie interesów urzędnika
(zob. pkt 95)
8.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Zakres uznania przysługujący oceniającym – Kontrola sądowa – Zakres – Oczywisty błąd w ocenie – Pojęcie
(regulamin pracowniczy, art. 43)
(zob. pkt 108–110)
9.
Skargi urzędników – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego – Ocena w chwili wniesienia skargi – Skarga mogąca przynieść korzyść skarżącemu
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 139)
10.
Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Centralnego – Zarzut niezgodności z prawem – Zakres – Akty, na których niezgodność z prawem można się powołać – Wytyczne Banku dotyczące corocznego przeglądu wynagrodzeń i dodatków pracowników – Włączenie – Warunki
(art. 277 TFUE)
(zob. pkt 142–144)
11.
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(regulamin pracowniczy, art. 91)
(zob. pkt 159, 160)
Przedmiot
Skarga na podstawie art. 270 TFUE i art. 50a statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, zasadniczo mająca na celu, po pierwsze, stwierdzenie nieważności: (1) decyzji w sprawie corocznego przeglądu wynagrodzeń i dodatków za 2016 r. i (2) decyzji o nieprzekształceniu zawartej ze skarżącym umowy o pracę na czas określony w umowę o pracę na czas nieokreślony, a po drugie, uzyskanie naprawienia szkody, którą miał ponieść skarżący w następstwie tych decyzji.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
VF zostaje obciążony kosztami postępowania.