62018TJ0596_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 23. září 2020 – ZL v. EUIPO
(věc T-596/18)
„Veřejná služba – Přijímání – Oznámení o výběrovém řízení – Rozhodnutí nezapsat jméno žalobce na seznam úspěšných uchazečů výběrového řízení – Povinnost uvést odůvodnění – Zamítnutí žádosti o zpřístupnění otázek s mnohočetným výběrem odpovědi položených ve vstupních testech – Důvěrnost práce výběrové komise“
1.
Žaloby úředníků – Akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Rozhodnutí učiněné po přezkumu dřívějšího rozhodnutí – Rozhodnutí přijaté výběrovou komisí po přezkumu spisu kandidáta, který nebyl připuštěn k výběrovému řízení
(Služební řád úředníků, čl. 90 odst. 2 a čl. 91 odst. 1)
(viz body 25–27)
2.
Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 29–33)
3.
Žaloby úředníků – Předmět – Příkaz administrativě – Nepřípustnost
(Článek 266 SFEU; služební řád úředníků, článek 91)
(viz bod 35)
4.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana rozhodovacího procesu – Zpřístupnění otázek položených v testech veřejného výběrového řízení na přijetí úředníků Unie – Domněnka narušení rozhodovacího procesu – Meze
(Článek 15 odst. 3 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 42; služební řád úředníků, příloha III, článek 6; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 41–50, 53–61)
5.
Úředníci – Výběrové řízení – Výběrová komise – Vyřazení kandidáta z důvodu nedostatečných výsledků v testech s mnohočetným výběrem odpovědí – Rozhodnutí o nezapsání na seznam úspěšných uchazečů výběrového řízení – Presumpce legality – Břemeno důkazu opaku, které nese žalobce – Neporušení práva na obhajobu v případě odepření přístupu k uvedeným testům
(Článek 15 odst. 3 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, články 42 a 48; služební řád úředníků, příloha III, článek 6)
(viz body 65–69)
6.
Úředníci – Výběrové řízení – Výběrová komise – Vyřazení kandidáta z důvodu nedostatečných výsledků v testech s mnohočetným výběrem odpovědí – Povinnost uvést odůvodnění – Dosah – Sdělení konečné známky vedoucí k vyloučení a seznamu otázek – Dostatečné odůvodnění – Právo uchazečů získat kopii testu – Neexistence
(Článek 296 SFEU; služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec a příloha III článek 6)
(viz body 73–75, 79, 82–84, 87, 88)
7.
Žaloby úředníků – Rozhodnutí výběrové komise – Předcházející administrativní stížnost – Nezávazný charakter – Oznámení o otevřených výběrových řízeních, ve kterých je stanoven postup neutralizace napadených otázek s mnohočetným výběrem odpovědí – Neexistence povinnosti podat předchozí žádost o neutralizaci
(Služební řád úředníků, čl. 90 odst. 2 a čl. 91 odst. 2)
(viz body 92–98)
8.
Úředníci – Výběrové řízení – Průběh výběrového řízení – Rozdělení pravomocí mezi Úřadem pro výběr personálu Evropských společenství (EPSO), orgánem oprávněným ke jmenování a výběrovou komisí
(Služební řád úředníků, čl. 30 první pododstavec, a příloha III, čl. 1 odst. 1 a článek 5)
(viz body 113–117, 120–123)
Předmět
Návrh založený na článku 270 SFEU a žádající zrušení zaprvé rozhodnutí výběrové komise výběrového řízení EUIPO/AD/01/17 – Administrátoři (AD 6) v oblasti duševního vlastnictví ze dne 7. března 2018, kterým zamítá žádost žalobkyně o přezkum rozhodnutí této komise ze dne 1. prosince 2017 nezapsat jméno žalobkyně na seznam úspěšných uchazečů výběrového řízení za účelem náboru administrátorů ze strany EUIPO, a zadruhé rozhodnutí EUIPO ze dne 27. června 2018, kterým se zamítá stížnost žalobkyně.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
ZL se ukládá náhrada nákladů řízení.