61981CJ0258_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 22 . SEPTEMBER 1981 HAR DET GRAESKE AKTIESELSKAB METALLURGIKI HALYPS, ATHEN, I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF EN BESLUTNING AF 12 . AUGUST 1981, HVORVED KOMMISSIONEN FOR DET SAGSOEGENDE SELSKAB FASTSATTE REFERENCEPRODUKTIONERNE OG REFERENCEMAENGDERNE SAMT PRODUKTIONS- OG LEVERINGSKVOTERNE FOR VALSEDE PRODUKTER I GRUPPE V OG VI ( ARMERINGSSTAAL OG HANDELSSTAAL ) FOR TREDJE KVARTAL 1981 I MEDFOER AF KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81 EKSF AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF EN OVERVAAGNINGSORDNING OG ET NYT SYSTEM FOR PRODUKTIONSKVOTAER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 180, S . 1 ).
2 MED DE ANBRINGENDER, SOM ER FASTHOLDT, HAR SAGSOEGEREN TIL STOETTE FOR SIT SOEGSMAAL VEDROERENDE BESLUTNINGEN AF 12 . AUGUST 1981 GJORT GAELDENDE, AT DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81, DER ER HJEMMELEN DERFOR, IKKE KAN ANVENDES PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER, IDET BESLUTNINGEN ER I STRID MED SAAVEL DE OVERGANGSBESTEMMELSER, DER FINDES I AKTEN VEDROERENDE GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE, SOM EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 1-5 OG 58 SAMT NAERMERE BESTEMTE ALMINDELIGE RETSPRINCIPPER VEDROERENDE GENNEMFOERELSEN AF DISSE BESTEMMELSER .
SPOERGSMAALET OM BESLUTNING NR . 1831/81 GAELDER FOR GRAESKE VIRKSOMHEDER
3 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR GJORT GAELDENDE, AT ANVENDELSEN AF PRODUKTIONSKVOTASYSTEMET PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER, SELV OM DETTE EFTER EN REN ORDFORTOLKNING AF TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 MAATTE FOREKOMME BERETTIGET, ER I STRID MED FORMAALET MED TILTRAEDELSESAKTENS OVERGANGSBESTEMMELSER .
4 SELSKABET HAR I DENNE HENSEENDE SPECIELT PAABERAABT SIG ARTIKLERNE 24-35 OM DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF TOLDEN, SOM SKAL VAERE TILENDEBRAGT INDEN DEN 1 . JANUAR 1986, ARTIKEL 38 OM DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF SIKKERHEDSSTILLELSE I FORBINDELSE MED INDFOERSLER TIL GRAEKENLAND, ARTIKEL 129 OM DE SAERLIGE OVERGANGSBESTEMMELSER FOR JERN- OG STAALINDUSTRIEN, ARTIKEL 130 OM DEN GENERELLE BESKYTTELSESKLAUSUL, PROTOKOL NR . 3 OM DEN HELLENSKE REPUBLIKS INDROEMMELSE AF TOLDFRITAGELSE VED INDFOERSEL AF VISSE VARER I FORBINDELSE MED FORANSTALTNINGER TIL UDVIKLING AF LANDETS OEKONOMI, OG ENDELIG PROTOKOL NR . 7 OM GRAEKENLANDS OEKONOMISKE OG INDUSTRIELLE UDVIKLING .
5 EFTER DET SAGSOEGENDE SELSKABS OPFATTELSE FREMGAAR DET AF DISSE BESTEMMELSER, TAGET UNDER ET, AT BESLUTNING NR . 1831/81 IKKE I SIN FORELIGGENDE FORM KAN ANVENDES PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER, IDET DEN INDEBAERER, AT EN PRODUKTION, SOM ALLEREDE ER UTILSTRAEKKELIG TIL AT OPFYLDE GRAEKENLANDS UDVIKLINGSBEHOV, NEDSAETTES, OG IDET DEN IKKE ALENE MEDFOERER, AT DEN INDUSTRIELLE UDVIKLING BREMSES, MEN OGSAA, AT DE GRAESKE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERS DRIFT SAETTES I STAA . UDVIDELSEN AF KVOTASYSTEMET TIL OGSAA AT OMFATTE GRAESKE VIRKSOMHEDER HAEVDES DERFOR AT KRAENKE DET ALMINDELIGE RETSSIKKERHEDSPRINCIP, PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING OG EJENDOMSRETTEN .
6 DENNE ARGUMENTATION FRA SAGSOEGERENS SIDE ER IKKE I OVERENSSTEMMELSE MED TILTRAEDELSESAKTENS SYSTEMATIK .
7 I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 BESTEMMES DET, AT " . . . BESTEMMELSERNE I DE OPRINDELIGE TRAKTATER OG DE AF FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER VEDTAGNE RETSAKTER [FRA TILTRAEDELSEN ER] BINDENDE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK OG GAELDER I DENNE STAT PAA DE VILKAAR, SOM ER FASTSAT I DISSE TRAKTATER OG I DENNE AKT" .
I ARTIKEL 9 HEDDER DET DERNAEST, AT "VED ANVENDELSEN AF DE OPRINDELIGE TRAKTATER OG AF INSTITUTIONERNE RETSAKTER GAELDER DE I DENNE AKT FASTSATTE UNDTAGELSESBESTEMMELSER SOM OVERGANGSFORANSTALTNING" .
8 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER, AT TILTRAEDELSESAKTEN BYGGER PAA ET PRINCIP OM, AT FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER STRAKS OG FULDT UD GAELDER FOR NYE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT UNDTAGELSER KUN KAN FOREKOMME, I DET OMFANG DE UDTRYKKELIGT ER OPTAGET I OVERGANGSBESTEMMELSERNE . INGEN AF DE BESTEMMELSER, SAGSOEGEREN HAR PAABERAABT SIG, HAR IMIDLERTID EN SAADAN GYLDIGHED I FORHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 .
9 DET SKAL I DENNE FORBINDELSE SPECIELT BEMAERKES, AT DER FOR ANVENDELSEN AF BESKYTTELSESKLAUSULEN I ARTIKEL 130 GAELDER EN RAEKKE PRAECISE MATERIELLE OG FORMELLE BETINGELSER, OG AT DER, NAAR DISSE BETINGELSER IKKE ER OPFYLDT, IKKE KAN UDLEDES NOGEN RETSVIRKNING AF BESTEMMELSEN . MED HENSYN TIL PROTOKOL NR . 7 OM GRAEKENLANDS OEKONOMISKE OG INDUSTRIELLE UDVIKLING SKAL DET BEMAERKES, AT DER ER TALE OM EN ERKLAERING, SOM ER RETTET TIL FAELLESSKABETS INSTITUTIONER, OG SOM GAAR UD PAA, AT DE SKAL "IVAERKSAETTE ALLE DE MIDLER OG FREMGANGSMAADER, DER ER HJEMLET I EOEF-TRAKTATEN" ; BESTEMMELSEN KAN SAALEDES IKKE BAERE DE RETLIGE KONKLUSIONER, SOM SAGSOEGEREN HAEVDER KAN UDLEDES AF DEN .
10 SAGSOEGEREN HAR ENDELIG ANFOERT, AT KOMMISSIONEN I BESLUTNING NR . 2804/81 AF 23 . SEPTEMBER 1981 ( EFT L 278, S . 1 ) HAR ANERKENDT, AT DEN GRAESKE INDUSTRI BEFINDER SIG I EN SAERLIG SITUATION ; VED SAMME BESLUTNING INDSATTE KOMMISSIONEN I BESLUTNING NR . 1831/81 DERFOR EN NY ARTIKEL 14A, SOM GIVER MULIGHED FOR FOR FREMTIDEN AT ANVENDE DEN GENERELLE BESLUTNING UNDER HENSYNTAGEN TIL DE GRAESKE VIRKSOMHEDERS SAERLIGE SITUATION .
11 HERTIL SKAL BEMAERKES, AT DET FREMGAAR AF DE OPLYSNINGER, DER ER FREMKOMMET UNDER SAGENS BEHANDLING, AT KOMMISSIONEN HAR ANERKENDT DEN GRAESKE JERN- OG STAALINDUSTRIS SAERLIGE BEHOV, OG VED DEN ARTIKEL 14A, DER ER INDFOEJET I BESLUTNING NR . 1831/81, SKABTE SIG MULIGHED FOR AT FORETAGE EN PASSENDE AENDRING AF REFERENCEPRODUKTIONERNE FOR DE GRAESKE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER, DER UDSAETTES FOR USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER, SAA SNART DEN FIK FREMSKAFFET TILSTRAEKKELIG PRAECISE OPLYSNINGER OM DISSE VIRKSOMHEDERS SITUATION . INDFOERELSEN AF DENNE LEMPELSE KAN IMIDLERTID IKKE ANFOERES TIL STOETTE FOR, AT KVOTASYSTEMET RENT PRINCIPIELT IKKE SKULLE FINDE ANVENDELSE PAA DE GRAESKE VIRKSOMHEDER I TIDEN FORUD DERFOR .
12 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR IKKE NAERMERE REDEGJORT FOR, HVORLEDES BESLUTNING NR . 1831/81 KAN HAVE GJORT INDGREB I DETS RETSSIKKERHED ELLER BERETTIGEDE FORVENTNING . DER ER I DENNE HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE, AT HELE FAELLESSKABSRETTEN SOM FOELGE AF GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABET ER UDVIDET TIL OGSAA AT OMFATTE GRAESKE VIRKSOMHEDER, OG AT DISSE IKKE KAN HAEVDE, AT DE IKKE SKULLE VAERE OMFATTET AF REGLERNE OG AF DE BEGRAENSNINGER, SOM EFTER OMSTAENDIGHEDERNE KAN VAERE KONSEKVENSEN AF, AT FAELLESSKABSRETTEN GAELDER FOR DEM PAA LIGE FOD MED DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET .
13 DA FORMAALET MED BESLUTNING NR . 1831/81 ER AT FORDELE FOELGERNE AF KRISEN SAA RETFAERDIGT SOM MULIGT PAA ALLE VIRKSOMHEDERNE INDEN FOR FAELLESSKABET, KAN DET IKKE BETRAGTES SOM ET INDGREB I EJENDOMSRETTEN, AT DE PRODUKTIONSBEGRAENSNINGER, DEN OEKONOMISKE SITUATION KRAEVER, KAN FORRINGE VISSE VIRKSOMHEDERS RENTABILITET OG BRINGE DERES EKSISTENS I FARE . DET SAGSOEGENDE SELSKAB KAN IKKE UNDER HENVISNING TIL EJENDOMSRETTENS UKRAENKELIGHED UNDDRAGE SIG DE BEGRAENSNINGER, SOM HELE FAELLESSKABETS JERN- OG STAALINDUSTRI MAA BAERE .
14 DET KAN SAALEDES IKKE BESTRIDES, AT BESLUTNING NR . 1831/81 FINDER ANVENDELSE PAA DE GRAESKE VIRKSOMHEDER .
SPOERGSMAALET OM BESLUTNING NR . 1831/81 KAN FORENES MED PRINCIPPERNE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 1-5 OG 58
15 FOR DET TILFAELDE, AT DET MAATTE BLIVE STATUERET, AT BESLUTNING NR . 1831/81 FINDER ANVENDELSE PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER, HAR DET SAGSOEGENDE SELSKAB GJORT GAELDENDE, AT BESLUTNINGEN FOR DISSE VIRKSOMHEDER HAR KONSEKVENSER, SOM ER UFORENELIGE MED DE PRINCIPPER, DER OPSTILLES I EKSF-TRAKTATENS INDLEDENDE BESTEMMELSER . DEN HAR I DENNE HENSEENDE I DET VAESENTLIGE ANFOERT, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DER ER LAGT VAEGT PAA EN REFERENCEPERIODE, SOM LIGGER FORUD FOR GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE, OG SOM ER VALGT PAA EN SAADAN MAADE, AT DEN ER UDTRYK FOR DEN POSITION, VIRKSOMHEDERNE INDEN FOR DET HIDTIDIGE FAELLESSKAB INDTOG, HAR VAERET TIL SKADE FOR DE GRAESKE VIRKSOMHEDER, HVIS KAPACITETSUDNYTTELSE I DET PAAGAELDENDE TIDSRUM VAR KLART LAVERE END DE OEVRIGE VIRKSOMHEDERS INDEN FOR FAELLESSKABET . DET SAGSOEGENDE SELSKABS UDNYTTELSESGRAD VAR SAERLIG LAV, DA DETS ANLAEG VAR NYE . ENDNU EN FOELGE AF KVOTASYSTEMET ER, AT DE GRAESKE VIRKSOMHEDER FORHINDRES I AT UDVIKLE OG FORBEDRE DERES PRODUKTIONSKAPACITET, HVORVED DE STILLES I EN UFORDELAGTIG SITUATION I FORHOLD TIL VIRKSOMHEDERNE
INDEN FOR DET HIDTIDIGE FAELLESSKAB . DET SAGSOEGENDE SELSKAB BETRAGTER DENNE OMSTAENDIGHED SOM EN KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING OG SOM ET INDGREB I KONKURRENCEVILKAARENE .
16 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR ENDELIG ANFOERT, AT DET MAA BETRAGTES SOM EN KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM, AT EN RETLIG REGULERING IKKE MAA FORETAGES MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, AT KOMMISSIONEN FOERST PAA ET SENT TIDSPUNKT EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81 GAV DET MEDDELELSE OM DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING, SOM VEDROERTE SELSKABET ; DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING, SOM VAR DATERET DEN 12 . AUGUST 1981, NAAEDE FOERST FREM TIL SELSKABET PAA ET TIDSPUNKT, HVOR EN STOR DEL AF DET PAAGAELDENDE KVARTAL ALLEREDE VAR FORLOEBET .
17 DET SAGSOEGENDE SELSKABS ANBRINGENDER GIVER, FOR SAA VIDT DER ER TALE OM EN ARGUMENTATION, SOM KAN AFGRAENSES OG KVALIFICERES UNDER EN JURIDISK SYNSVINKEL, ANLEDNING TIL FOELGENDE BEMAERKNINGER .
18 SOM DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE HAR UDTALT I ANDEN SAMMENHAENG ( JFR . SAERLIG DE ENDNU UTRYKTE DOMME AF 16 . FEBRUAR 1982, HALYVOURGIKI M.FL ., I SAGERNE 39, 43, 85 OG 86/81, OG AF 7 . JULI 1982, KLOECKNER, I SAG 119/82 ) HAR DET PRODUKTIONSKVOTASYSTEM, DER BLEV INDFOERT VED BESLUTNING NR . 2794/81 AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 291, S . 1 ) OG VIDEREFOERT VED BESLUTNING NR . 1831/81, IKKE TIL FORMAAL AT SIKRE VIRKSOMHEDERNE EN MINDSTEBESKAEFTIGELSE ELLER UDVIKLINGSMULIGHEDER, MEN SAA RETFAERDIGT SOM MULIGT AT FORDELE FOELGERNE AF KRISETILSTANDEN PAA JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERNE I FORHOLD TIL DERES FAKTISKE PRODUKTION . DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN ANVENDTE REFERENCEPERIODE LIGGER FORUD FOR GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE, KAN IKKE GIVE ANLEDNING TIL EN ULIGHED TIL SKADE FOR DE GRAESKE VIRKSOMHEDER, IDET DISSE I DET PAAGAELDENDE TIDSRUM FULDSTAENDIG FRIT HAR KUNNET UDVIKLE DERES INVESTERINGS- OG PRODUKTIONSPROGRAMMER . AF DE ANFOERTE GRUNDE HAR DEN ANFAEGTEDE GENERELLE BESLUTNING HELLER IKKE TIL FORMAAL AT AENDRE DE KONKURRENCEVILKAAR, DER HERSKER SOM FOELGE AF DE GRAESKE VIRKSOMHEDERS STRUKTUR, UDVIKLINGSNIVEAU OG KAPACITETSUDNYTTELSE I FORHOLD TIL DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET .
19 MED HENSYN TIL DEN SENE MEDDELELSE AF DEN ANFAEGTEDE INDIVIDUELLE BESLUTNING FREMGAAR DET AF DEN REDEGOERELSE, KOMMISSIONEN HAR GIVET UNDER SAGENS BEHANDLING, AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB SELV BAERER SIN DEL AF SKYLDEN, IDET DET FOERST EFTER FRISTENS UDLOEB GAV DE OPLYSNINGER, DET VAR BLEVET ANMODET OM .
KOMMISSIONEN HAR MED RETTE ANFOERT, AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB, LIGE FRA DET TIDSPUNKT, HVOR BESLUTNING NR . 1831/81 BLEV OFFENTLIGGJORT, VAR I STAND TIL I HVERT FALD TILNAERMELSESVIS AT BEREGNE DEN KVOTA, DET VILLE FAA TILDELT, OG AT DET KUNNE HAVE FASTLAGT SIT PRODUKTIONSPROGRAM I OVERENSSTEMMELSE HERMED .
20 INGEN AF DE FREMFOERTE ANBRINGENDER KAN SAALEDES TAGES TIL FOELGE, OG SAGSOEGTE VIL DERFOR VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
21 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
22 SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .