62019TJ0552(01)_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2022. gada 28. septembra spriedums –
Malacalza Investimenti/ECB
(lieta T‑552/19 OP)
Piekļuve dokumentiem – Lēmums 2004/258/EK – ECB lēmums piemērot pagaidu administrāciju Banca Carige – Piekļuves atteikums – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kurai Savienības tiesībās ir aizsargājamas informācijas statuss – Vispārīga konfidencialitātes prezumpcija – Izņēmums attiecībā uz noteiktas fiziskās vai juridiskās personas komerciālo interešu, tostarp intelektuālā īpašuma, aizsardzību – Konfidenciālas informācijas jēdziens – Pienākums norādīt pamatojumu – Protests
1.
Tiesvedība – Iebildumi – Protesta iesniedzēja izvēle attiecībā uz tā izvirzītajiem pamatiem
(Tiesas statūtu 41. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 166. pants)
(skat. 28. un 30. punktu)
2.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kurai Savienības tiesībās ir aizsargājamas informācijas statuss – Iestādes pienākums veikt dokumentu konkrētu un individuālu pārbaudi – Piemērojamība – Iespēja balstīties uz vispārīgām prezumpcijām, kas piemērojamas attiecībā uz noteiktām dokumentu kategorijām – Neesamība
(Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529, 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 46.– 48. punktu)
3.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kurai Savienības tiesībās ir aizsargājamas informācijas statuss – Piemērojamība – Tiesiskās drošības principa ievērošana – Vispārēja konfidencialitātes prezumpcija – Neesamība
(Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529, 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 51.– 53. punktu)
4.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kurai Savienības tiesībās ir aizsargājamas informācijas statuss – Piemērojamība – Jēdziens “konfidenciāla informācija” novērtēšanas kritēriji – Vispārēja konfidencialitātes prezumpcija – Nepieļaujamība
(Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529, 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 60., 66. un 67. punktu)
5.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kurai Savienības tiesībās ir aizsargājamas informācijas statuss – Piemērojamība – Vispārēja konfidencialitātes prezumpcija – Prezumpcijas atspēkojamības neesamība – Nepieļaujamība
(Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529, 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 68.– 71. punktu)
6.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Lēmums par piekļuves atteikumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība
(Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258 4. panta 1. punkts)
(skat. 81., 82. un 100. punktu)
7.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Lēmumi – Pamatojuma neesamības novēršana tiesvedības laikā – Nepieļaujamība
(LESD 296. pants)
(skat. 99. punktu)
8.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Noteiktas personas komerciālo interešu aizsardzība – Piemērojamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 1. ievilkums)
(skat. 109. un 110. punktu)
9.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Iestādes pienākums veikt dokumentu konkrētu un individuālu pārbaudi – Piemērojamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. pants)
(skat. 113. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Noraidīt protestu pret 2020. gada 25. jūnija aizmuguriski taisīto spriedumu Malacalza Investimenti/ECB, T‑552/19, EU:T:2020:294, ar ko atcelts ECB 2019. gada 12. jūnija lēmums, ar kuru bija atteikta piekļuve tās 2019. gada 1. janvāra lēmumam, ar ko piemēro pagaidu administrāciju Banca Carige SpA, un citiem ar to saistītiem dokumentiem, un līdz ar to – apstiprināt ECB 2019. gada 12. jūnija lēmuma atcelšanu ar aizmugurisku spriedumu.
2)
ECB atlīdzina tiesāšanās izdevumus.