2012 m. rugsėjo 27 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimasTotal Nederland prieš Komisiją
(Byla T-348/06)
„Konkurencija – Karteliai – Nyderlandų kelių dangos bitumo rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Pažeidimo tęstinumas – Nusikalstamo elgesio inkriminavimas – Baudos – Pažeidimo sunkumas ir trukmė“
1.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Komisijos pareiga įrodyti
pažeidimą ir jo trukmę – Įrodinėjimo naštos apimtis – Reikalaujamas Komisijos turimų įrodymų tikslumas – Teisminė kontrolė –
Apimtis (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 32, 33 punktus)
2.                     Karteliai – Draudimas – Oficialiai nutrauktų kartelių besitęsiantis poveikis – EB 81 straipsnio taikymas (EB 81 straipsnio
1 dalis) (žr. 37 punktą)
3.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Komisijos pareiga įrodyti
pažeidimą ir jo trukmę – Įrodinėjimo naštos apimtis – Vienas ir tęstinis pažeidimas – Įrodymų nebuvimas tam tikrų apibrėžtų
viso nagrinėto laikotarpio laikotarpių atžvilgiu – Poveikio nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003
2 straipsnis) (žr. 42, 45 punktus)
4.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Komisijos diskrecija – Vertinimas pagal pažeidimo
pobūdį – Labai sunkūs pažeidimai – Horizontalus kartelis dėl kainų ir nevienodų sąlygų lygiavertėms paslaugoms taikymo prekybos
partneriams – Visapusis vertinimas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos
pranešimo 98/C 9/03 1 punktas) (žr. 58–62 punktus)
5.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Komisijos diskrecija – Vertinimas pagal pažeidimo
pobūdį – Labai sunkūs pažeidimai – Būtinybė nustatyti jų poveikį ir geografinę apimtį – Nebuvimas – Komisijos atsižvelgimas
į poveikį rinkai – Įrodinėjimo naštos apimtis (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis;
Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punktas) (žr. 71, 73, 74 punktus)
6.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Susitarimo neįgyvendinimas praktikoje –
Vertinimas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punkto
antra pastraipa) (žr. 78–83 punktus)
7.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Atgrasomasis baudos pobūdis – Didelių įmonių galėjimas įvertinti
savo elgesio reikšmę – Apyvarta, į kurią reikia atsižvelgti (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis
23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punkto ketvirta ir penkta pastraipos) (žr. 92–95 punktus)
8.                     Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis
vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai 100 % priklausančioms dukterinėms
bendrovėms, prezumpcija – Įrodinėjimo naštos perkėlimas ir nekaltumo prezumpcijos principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 ir
82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 98–102, 105, 108 punktus)
9.                     Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis
vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai 100 % priklausančioms dukterinėms
bendrovėms, prezumpcija – Atsižvelgimas į grupės apyvartą apskaičiuojant baudą – Bausmių ir sankcijų individualizavimo principo
pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai) (žr. 106 punktą)
10.                     Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis
vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai 100 % priklausančioms dukterinėms
bendrovėms, prezumpcija – Papildomi veiksniai, į kuriuos atsižvelgia Komisija – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinė bendrovė,
kurios per administracinę procedūrą veikė kaip vienas asmuo (EB 81 ir 82 straipsniai) (žr. 111, 114 punktus)
Dalykas
Pagrindinis reikalavimas – panaikinti 2006 m. rugsėjo 13 d. Komisijos sprendimą C(2006) 4090 galutinis, susijusį su [EB] 81 straipsnio
taikymo procedūra [Byla COMP/F/38.456 – Bitumas (Nyderlandai)], nepatenkinus šio reikalavimo – prašymas sumažinti šiuo sprendimu
ieškovei skirtos baudos dydį.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Total Nederland NV bylinėjimosi išlaidas.