62022TO0170(01)_INF
Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 14 lipca 2022 r. –Telefónica de España/Komisja
(sprawa T‑170/22 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zamówienia publiczne na usługi – Bezpieczna transeuropejska telematyczna sieć komunikacyjna między administracjami (TESTA) – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru
1.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych – Wyważenie wszystkich spornych interesów
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 16–19)
2.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Ocena w sporze dotyczącym zamówień publicznych – Poważna szkoda – Wystarczający charakter w przypadku szczególnie poważnego fumus boni iuris w związku z oczywistą i poważną niezgodnością z prawem – Przesłanka – Złożenie wniosku w przedmiocie środków tymczasowych w okresie zawieszenia przed zawarciem umowy z oferentem
(art. 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 175)
(zob. pkt 25–28, 31, 32, 38)
3.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda finansowa – Obowiązek dostarczenia konkretnych i precyzyjnych wskazówek wspartych szczegółowymi dowodami z dokumentów – Konieczność przedstawienia wiarygodnego i całościowego obrazu sytuacji finansowej
(art. 268, 340 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 55, 57–60)
4.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Decyzja o wykluczeniu oferenta z procedury przetargowej – Utrata szansy – Naruszenie reputacji – Szkoda, której nie można uznać za nieodwracalną
(art. 268, 278, 279, 340 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 56, 70)
5.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Ocena na podstawie okoliczności danej sprawy – Szkoda związana z utratą szansy na uzyskanie i wykonanie zamówienia publicznego – Znaczący charakter szkody
(art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 61–63)
6.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Szkoda niemożliwa do oszacowania liczbowo – Szkoda, której nie można później naprawić w drodze skargi o odszkodowanie – Nieodwracalny charakter
(art. 268, 278, 279, 340 TFUE)
(zob. pkt 65)
7.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda czysto hipotetyczna, oparta na wystąpieniu zdarzeń przyszłych i niepewnych – Charakter niewystarczający do uzasadnienia pilnego charakteru
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 76)
8.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Konieczność wykazania niebezpieczeństwa osobistego poniesienia tej szkody
(art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 80)
Sentencja
1)
Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony.
2)
Postanowienie z dnia 1 kwietnia 2022 r., Telefónica de España/Komisja (T‑170/22 R), zostaje uchylone.
3)
Postępowanie w przedmiocie złożonego przez spółkę BT Global Services Belgium BV wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone.
4)
Rozstrzygnięcie o kosztach, z wyjątkiem kosztów poniesionych przez spółkę BT Global Services Belgium BV, nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie. Wskazana spółka pokrywa koszty poniesione w ramach swego wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.