62021TJ0238_INF
2023 m. gegužės 10 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji kolegija) sprendimas
Ryanair / Komisija (SAS II; COVID-19)
(Byla T‑238/21) (
1
)
„Valstybės pagalba – Danijos ir Švedijos oro transporto rinkos – Pagalba, kurią Danija ir Švedija suteikė oro transporto bendrovei dėl COVID-19 pandemijos – SAS rekapitalizavimas – Sprendimas nereikšti prieštaravimų – Ieškinys dėl panaikinimo – Konkreti sąsaja – Didelis poveikis konkurencinei padėčiai– Priimtinumas – Laikinoji valstybės pagalbos priemonių sistema – Priemonė, skirta dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams atitaisyti – Laikinosios sistemos reikalavimų laikymasis“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Įmonės konkurentės ieškinys, pagrindžiantis didelį poveikį jos padėčiai rinkoje – Priimtinumas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 13–22 punktus)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Tiesioginė sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Pagalbą gavusios įmonės konkurentės ieškinys – Įmonė konkurentė, galinti pagrįsti tiesioginę sąsają
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 23 punktą)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Komisijos priimti komunikatai – Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją, sistema – Teisinis pobūdis – Orientacinės elgesio taisyklės, kuriomis Komisija apriboja savo diskreciją – Komisijos galimybė nukrypti nuo jų
(SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas; Komisijos komunikatas 2020/C 91 I/01)
(žr. 32–34 punktus)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba, kuri skirta ištaisyti dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams – Vertinimas – Per COVID-19 pandemiją taikoma pagalbos priemonė oro transporto bendrovei, kuri svarbi nacionalinei ekonomikai – Vertinimas atsižvelgiant į Komisijos komunikatą dėl laikinosios valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją, sistemos – Pagalbos priemonė, kuria oro transporto bendrovė rekapitalizuojama – Priemonė, kurioje nustatytas mechanizmas, skatinantis grąžinti gautas lėšas – Vertinimo klaidos nebuvimas
(SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas; Komisijos komunikato 2020/C 91 I/01 57, 61, 62 ir 68 punktai)
(žr. 43–48 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba, kuri skirta ištaisyti dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams – Vertinimas – Per COVID-19 pandemiją taikoma pagalbos priemonė oro transporto bendrovei, kuri svarbi nacionalinei ekonomikai – Vertinimas atsižvelgiant į Komisijos komunikatą dėl laikinosios valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją, sistemos – Pagalbos priemonė, kuria oro transporto bendrovė rekapitalizuojama – Priemonė, kuri turi apimti valstybės atlygio didinimo mechanizmą – Alternatyvaus mechanizmo, kylančio iš rekapitalizavimo priemonės bendros struktūros, buvimas – Akivaizdi vertinimo klaida
(SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas; Komisijos komunikatas 2020/C 91 I/01)
(žr. 50–82 punktus)
6.
Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Dalinis panaikinimas – Sąlyga – Ginčijamų nuostatų atskiriamumas – Objektyvus kriterijus – Neįvykdyta sąlyga
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 83–88 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2020 m. rugpjūčio17 d. Komisijos sprendimą C(2020) 5750 final dėl valstybės pagalbos SA.57543 (2020/N) – Danija ir SA.58342 (2020/N) – Švedija, susijusį su SAS AB rekapitalizavimu dėl COVID-19 pandemijos.
2.
Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir iš jos priteisiamos Ryanair DAC bylinėjimosi išlaidos, išskyrus išlaidas, susijusias su į bylą įstojusiomis šalimis.
3.
Danijos Karalystė, Švedijos Karalystė ir SAS padengia savo pačių bylinėjimosi išlaidas ir iš jų priteisiamos Ryanair dėl jų įstojimo į bylą patirtos išlaidos.
(
1
)	OL C 242, 2021 6 21.