62022TJ0289_INF
Üldkohtu (esimene koda) 7. veebruari 2024. aasta otsus –Shuvalov vs. nõukogu
(kohtuasi T-289/22) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Hageja nime kandmine loetellu ja sinna jätmine – Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustavat või ohustavat tegevust või poliitikat toetav füüsiline isik – Otsuse 2014/145/ÜVJP artikli 2 lõike 1 punkt a – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga – Sõnavabadus – Võrdne kohtlemine – Proportsionaalsus – Omandiõigus – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Võimu kuritarvitamine
1.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust või sõltumatust kahjustava või ohustava tegevuse või poliitika eest vastutavate, seda toetavate või ellu viivate isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus tuua põhjendustes välja eriomased ja konkreetsed asjaolud, mis nimetatud meedet õigustavad – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus
(ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsustega (ÜVJP)2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2020/1529 ja 2023/571)
(vt punktid 24–29, 31–34 ja 38–39)
2.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Hindamisviga – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2020/1529 ja 2023/571)
(vt punktid 59–67, 76, 81–83 ja 87)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste territooriumile sisenemise ja selle läbimise keeld koos rahaliste vahendite külmutamisega seoses olukorraga Ukrainas – Omandiõiguse piiramine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2020/1529 ja 2023/571)
(vt punktid 95–104, 107–109 ja 116)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste territooriumile sisenemise ja selle läbimise keeld koos rahaliste vahendite külmutamisega seoses olukorraga Ukrainas – Sõnavabaduse piiramine – Puudumine – Rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 11; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2020/1529 ja 2023/571)
(vt punktid 122–124)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Igor Shuvalovilt.
(
1
)	ELT C 318, 22.8.2022.