61983CJ0227_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 MED STAEVNING INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . OKTOBER 1983 HAR SOPHIE MOUSSIS, TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 5 VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I GENERALDIREKTORATET FOR LANDBRUG, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 14 . JULI 1983, HVORMED DET AFSLAAS AT INDPLACERE SAGSOEGEREN I LOENKLASSE A 4 .
2 AF SAGEN FREMGAAR DET, AT SAGSOEGEREN FRA 1968 HAR VAERET BESKAEFTIGET I KOMMISSIONENS TJENESTE SOM EKSPERT, OG AT HUN BLEV ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT I LOENKLASSE A 7 VED BESLUTNING AF 15 . NOVEMBER 1971 . EFTER UDSTAAET PROEVETID I SAMME LOENKLASSE BLEV HUN FRA DEN 1 . MAJ 1973 FASTANSAT SOM TJENESTEMAND I DENNE LOENKLASSE . FRA DEN 1 . JANUAR 1975 FORFREMMEDES SAGSOEGEREN TIL LOENKLASSE A 6 . I AARET 1981 BESTOD SAGSOEGEREN DEN AABNE UDVAELGELSESPROEVE KOM/A/337 VEDROERENDE STILLINGER I LOENKLASSEN A 5/A 4 OG UDNAEVNTES VED BESLUTNING AF 8 . JUNI 1982 I EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I LOENKLASSE A 5 .
3 SIDSTNAEVNTE BESLUTNING BLEV IKKE ANFAEGTET AF SOPHIE MOUSSIS . HUN INDGAV IMIDLERTID DEN 11 . JANUAR 1983 TIL "INDPLACERINGSUDVALGET" ANSOEGNING MED ANMODNING OM, AT INDPLACERINGEN AENDREDES TIL LOENKLASSE A 4 I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I BESLUTNING AF 6 . JUNI 1973 VEDROERENDE DE I FORBINDELSE MED ANSAETTELSE GAELDENDE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN .
4 MED NOTAT AF 20 . JANUAR 1983 MEDDELTE CHEFEN FOR KONTORET "KARRIEREFORLOEB" I GENERALDIREKTORATET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION SAGSOEGEREN, AT BESLUTNINGEN 6 . JUNI 1973 "HAR TIL FORMAAL AT GIVE NAERMERE REGLER OM INDPLACERING I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 31 OG 32", IDET SAGSOEGERENS OPMAERKSOMHED HENLEDTES PAA, AT INDPLACERINGEN I DEN NYE LOENKLASSE I BETRAGTNING AF, AT HUN ALLEREDE VAR FASTANSAT TJENESTEMAND FOER UDNAEVNELSEN, VAR BLEVET FASTSAT I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 46 ANGAAENDE FORFREMMELSER . I NOTATET HENVISTES ENDVIDERE TIL, AT SAGSOEGEREN UMIDDELBART VAR BLEVET UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 5 UDEN FOERST AT SKULLE GENNEMGAA NOGEN PROEVETID .
5 DEN 25 . MARTS 1983 INDBRAGTE SOPHIE MOUSSIS KLAGE I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 . HUN GJORDE HERI GAELDENDE, AT, DA HUN HAVDE BESTAAET EN "EKSTERN" UDVAELGELSESPROEVE, BURDE UDNAEVNELSEN ANSES SOM EN ANSAETTELSE . HEREFTER VILLE HUN KUNNE GOERE KRAV PAA ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973, EFTER HVIS ARTIKEL 3 DER KAN TAGES HENSYN TIL HENDES FORUDGAAENDE FAGLIGE ERFARINGER . DA HUN KAN GODTGOERE RELEVANT FAGLIG ERFARING PAA MERE END 12 AAR, HERAF 1 AAR, 9 MAANEDER OG 7 DAGES BESKAEFTIGELSE I HJEMLANDET OG 10 AAR, 7 MAANEDER OG 16 DAGES BESKAEFTIGELSE I GENERALDIREKTORAT FOR LANDBRUG, HAVDE HUN KRAV PAA AT BLIVE UDNAEVNT DIREKTE I LOENKLASSE A 4 .
6 VED BESLUTNING AF 14 . JULI 1983 AFVISTE KOMMISSIONEN SAGSOEGERENS KLAGE . I BESLUTNINGEN FREMHAEVER KOMMISSIONEN PAANY, AT SAGSOEGEREN VAR BLEVET UDNAEVNT I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN I ARTIKEL 46 I VEDTAEGTEN, OG AT HENDES UDNAEVNELSE HEREFTER IKKE KUNNE BETRAGTES SOM "ANSAETTELSE" SOM OMHANDLET I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 .
7 SAGSOEGEREN HAR NEDLAGT FOELGENDE PAASTANDE :
A ) AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGE ANNULLERES FOR SAA VIDT INDPLACERINGEN I LOENKLASSE A 5 HERI STADFAESTES, OG
B)KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT FORANLEDIGE SAGSOEGEREN KORREKT INDPLACERET I LOENKLASSE I OVERENSSTEMMELSE MED KRITERIERNE I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 .
8 KOMMISSIONEN HAR PRINCIPALT NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER DEN RETSAKT, DER OVER FOR SAGSOEGEREN INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT, UDNAEVNELSESBESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982, DER IKKE RETTIDIGT ER BLEVET ANFAEGTET . KOMMISSIONENS BESVARELSE AF EN FOR SENT INDGIVET KLAGE BEVIRKER IKKE, AT EN NY SOEGSMAALSFRIST BEGYNDER AT LOEBE . DET ER I SAA HENSEENDE KOMMISSIONENS POLITIK AT UNDERSOEGE KLAGER FRA TJENESTEMAEND, SELV OM DE ER FOR SENT FREMSATTE, OG BESVARE DISSES INDHOLD AF HENSYN TIL ET HARMONISK FORHOLD TIL PERSONALET . ET SAADANT SVAR UDGOER IMIDLERTID IKKE NOGEN BESLUTNING, DER KAN ANFAEGTES .
9 HEROVERFOR HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT HUN HAR GJORT BRUG AF DEN ENHVER TJENESTEMAND TILKOMMENDE RET EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, DER BESTEMMER, AT "ENHVER PERSON, DER ER OMFATTET AF DENNE VEDTAEGT, KAN FORELAEGGE EN ANSOEGNING FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING FOR SIT VEDKOMMENDE" . I NAERVAERENDE TILFAELDE GIK SAGSOEGERENS ANSOEGNING UD PAA, AT DEN LOENKLASSE, HVORI HUN VAR BLEVET INDPLACERET VED UDNAEVNELSESBESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982 EFTER DEN AABNE UDVAELGELSESPROEVE KOM/A/337, BLEV TAGET OP TIL FORNYET OVERVEJELSE . SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT SOEGSMAALET ER RETTET MOD KOMMISSIONENS AFVISNING AF NAEVNTE ANSOEGNING, IDET DET ANERKENDES, AT AFVISNINGEN STADFAESTER BESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982 MED INDPLACERINGEN I LOENKLASSE A 5 .
10 HERUDOVER BEBREJDER SAGSOEGEREN KOMMISSIONEN, AT DENNE FOERST I SVARSKRIFTET HAR REJST SPOERGSMAALET OM FRISTENS OVERHOLDELSE, OG AT DEN IKKE UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE HAR FOREHOLDT HENDE EN EVENTUEL TILSIDESAETTELSE AF FORMELLE FORSKRIFTER .
11 DEN AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT SOM NAEVNT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 91, STK . 1, HVILKEN BESTEMMELSE FASTLAEGGER DOMSTOLENS KOMPETENCE I TJENESTEMANDSSAGER, ER I NAERVAERENDE TILFAELDE KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 8 . JUNI 1982, HVORMED SAGSOEGEREN UDNAEVNTES I LOENKLASSE A 5 . DET ER UBESTRIDT, AT NAEVNTE AKT IKKE RETTIDIGT ER BLEVET ANFAEGTET .
12 DEN "ANSOEGNING" TIL INDPLACERINGSUDVALGET, SOM SAGSOEGEREN INDGAV DEN 11 . JANUAR 1983, SYNES SAALEDES IKKE AT HAVE HAFT ANDET FORMAAL END AT SOEGE AT ANFAEGTE EN ADMINISTRATIV BESLUTNING, DER MED KLAGEFRISTENS UDLOEB VAR BLEVET ENDELIG . EN TJENESTEMAND KAN IKKE VED AT ANVENDE DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, HJEMLEDE RET OMGAA DE KLAGE- OG SOEGSMAALSFRISTER, DER ER FASTSAT I ARTIKLERNE 90 OG 91 . DE NAEVNTE FRISTER ER PRAECEPTIVE OG KAN IKKE FRAVIGES AF PARTERNE ELLER DOMSTOLEN, DA DE HAR TIL FORMAAL AT TILVEJEBRINGE KLARHED OG RETSSIKKERHED ( JFR . DOMME AF 12 . 12 . 1967, SAG 4/67, COLLIGNON, GIFT MUELLER, SML . 1965-1968, S . 415 ; AF 7 . 7 . 1971, SAG 79/70, MUELLERS, SML . 1971, S . 161 ;
AF 5 . 6 . 1980, SAG 108/79, BELFIORE, SML . 1980, S . 1769 ; AF 19 . 2 . 1981, SAG 122 OG 123/79, SCHIAVO, SML . 1981, S . 473 ).
13 AT KOMMISSIONEN UNDER HENSYN TIL SIN VALGTE PERSONALEPOLITIK NAERMERE REALITETSBEHANDLER SELV FOR SENT FREMSATTE HENVENDELSER KAN IKKE MEDFOERE, AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 PRAECEPTIVT FASTSATTE FRISTORDNING FRAVIGES, OG AT EN ENDELIGT PRAEKLUDERET SOEGSMAALSADGANG GENOPLIVES .
14 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT SAGEN BOER AFVISES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . EFTER NAEVNTE REGLEMENTS ARTIKEL 70 SKAL INTITUTIONERNE IMIDLERTID I TJENESTEMANDSSAGER BAERE DERES EGNE OMKOSTNINGER, DOG MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69, STK . 3, ANDET AFSNIT, VEDROERENDE OMKOSTNINGER, DER ER FORVOLDT MODPARTEN UNOEDVENDIGT ELLER AF OND VILJE .
16 SAGSOEGEREN BOER EFTER DOMSTOLENS OPFATTELSE IKKE NYDE GODT AF BESTEMMELSEN I ARTIKEL 70 . AF DET ANFOERTE FREMGAAR DET NEMLIG, AT SAGSOEGEREN MED ET SOEGSMAAL, DER AABENBART EFTER DEN I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE KLAGE- OG SOEGSMAALSORDNING IKKE KUNNE ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, HAR FORVOLDT EN UNOEDIG OG FOR KOMMISSIONENS ADMINISTRATION OMKOSTNINGSKRAEVENDE PROCES .
17 FOELGELIG BOER SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DIESSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGEN AFVISES .
2.SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAMTLIGE OMKOSTNINGER .