62023TJ0120_INF
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 10. srpnja 2024. –UJ i dr./Komisija
(predmet T-120/23) (
1
)
„Javna služba – Dužnosnici – Zapošljavanje – Otvoreni natječaj EPSO/AD/380/19 – Odluka da se imena tužiteljâ ne uvrste na popis uspješnih kandidata – Pravila o jeziku – Jednako postupanje – Ponavljanje pismenog testiranja – Odabir na temelju kvalifikacija – Obveza obrazlaganja”
1.
Sudski postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Preuzimanje točaka ranije presude – Dovoljno jasno i razumljivo navođenje – Dopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 25.-30.)
2.
Tužbe dužnosnikâ – Prigovor nezakonitosti – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Obavijest o natječaju – Osporavanje ograničavanja izbora drugog jezika – Postojanje veze između odluke o tužiteljevoj eliminaciji i jezičnog režima predviđenog u obavijesti u natječaju – Dopuštenost
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog III., čl. 1.)
(t. 38.-43., 49., 62., 63., 153., 213.)
3.
Dužnosnici – Natječaj – Odvijanje otvorenog natječaja – Jezik sudjelovanja na testiranjima – Ograničenje izbora drugog jezika – Diskriminacija na temelju jezika – Opravdanje s obzirom na interes službe – Poštovanje načela proporcionalnosti – Sudski nadzor – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 1.d st. 6.)
(t. 74.-78., 81., 84., 86., 88.)
4.
Dužnosnici – Natječaj – Uvjeti i sadržaj testova – Diskrecijska ovlast povjerenstva za odabir – Granice – Poštovanje načela jednakog postupanja prema kandidatima – Doseg
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 1.d)
(t. 94.-96.)
5.
Dužnosnici – Natječaj – Uvjeti i sadržaj testova – Ponavljanje pismenog testiranja zbog tehničkih poteškoća s kojima su se susreli određeni kandidati – Mogućnost ponavljanja ponuđena svim kandidatima na natječaju – Povreda načela jednakog postupanja – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 1.d)
(t. 106.-109.)
6.
Tužbe dužnosnikâ – Odluka povjerenstva za odabir – Prethodna žalba u upravnom postupku – Fakultativnost – Uvođenje – Posljedice – Poštovanje postupovnih zahtjeva u pogledu prethodnog podnošenja žalbe
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 145.-147.)
7.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Podudarnost žalbe i tužbe – Istovjetnost predmeta i pravne osnove – Pravni razlozi i argumenti koji nisu navedeni u žalbi, ali su s njom usko povezani – Dopuštenost
(Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 148.-150., 194., 195., 206., 207., 228., 229.)
8.
Tužbe dužnosnikâ – Prethodna žalba u upravnom postupku – Podudarnost žalbe i tužbe – Istovjetnost predmeta i pravne osnove – Prigovor nezakonitosti koji je po prvi puta istaknut u okviru tužbe – Dopuštenost
(Čl. 277. UFEU-a; Pravilnik o osoblju, čl. 90. i 91.)
(t. 151., 152.)
9.
Dužnosnici – Natječaj – Natječaj temeljen na kvalifikacijama i testovima – Uvjeti za prijam – Određivanje u obavijesti o natječaju – Ocjena profesionalnog iskustva kandidatâ koju daje povjerenstvo za odabir – Poziv na podnošenje dokumenata kojim se dokazuje radno iskustvo nakon poziva na sudjelovanje u testiranju – Nepostojanje utjecaja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog III., čl. 5. st 1. i 3.)
(t. 159.-161.)
10.
Dužnosnici – Natječaj – Povjerenstvo za odabir – Odluka o neuvrštenju na popis uspješnih kandidata – Obveza obrazlaganja – Doseg – Poštovanje tajnosti rada – Obrazloženje ograničeno samo na priopćenje ocjena ostvarenih prilikom različitih testova u u centru za procjenu kandidata – Dopuštenost
(čl. 263. st. 4. i čl. 296. st. 2. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c); Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 25. drugi stavak i Prilog III. čl. 6.)
(t. 169.-180.)
11.
Dužnosnici – Natječaj – Uvjeti i sadržaj testova – Ponavljanje pismenog testiranja – Obveza obrazlaganja – Doseg
(ćl. 296. UFEU-a; Pravilnik o osoblju, čl. 25. st. 2.)
(t. 184.-186.)
12.
Dužnosnici – Natječaj – Povjerenstvo za odabir – Sastavljanje popisa uspješnih kandidata – Broj kandidata koji se uvrštavaju – Pravilo kojim se preporučuje uspostava popisa koji sadržava broj uspješnih kandidata koji je najmanje dvostruk od broja radnih mjesta za koja se raspisuje natječaj – Obvezujuća priroda za povjerenstvo za odabir – Nepostojanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog III., čl. 5. st 5.)
(t. 197.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osoba UJ i dvanaest drugih tužitelja čija se imena nalaze u prilogu i Europska komisija snosit će svatko svoje troškove.
(
1
)	SL C 134, 17. 4. 2023.