62021TJ0056_INF
Решение на Общия съд (пети разширен състав) от 20 декември 2023 г. —TEAG/Комисия
(Дело T‑56/21) (
1
)
„Конкуренция — Концентрации — Германски пазари на електроенергия и газ — Решение, с което концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар — Задължение за мотивиране — Понятие „една-единствена концентрация“ — Право на ефективна съдебна защита — Право на изслушване — Очертаване на пазара — Анализиран период — Преценка на последиците от концентрацията за конкуренцията — Явни грешки в преценката — Ангажименти — Задължение за полагане на грижа“
1.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Една-единствена концентрация — Понятие — Условия — Взаимнозависими операции, с които на едно или няколко предприятия се предоставя икономическият контрол, пряк или непряк, върху дейността на едно или няколко други предприятия — Придобиване от независими предприятия на контрола върху различни целеви обекти чрез замяна на активи — Изключване — Липса на функционална връзка между разглежданите операции
(съображение 20 и член 3, параграф 1 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 82—86 и 97—102)
2.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение за прилагане на правилата в областта на концентрациите между предприятия — Решение за разрешаване на концентрация
(член 296 ДФЕС; член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 107—125)
3.
Концентрации между предприятия — Административно производство — Задължения на Комисията по отношение на квалифицирани трети лица — Право на изслушване — Обхват
(член 18, параграф 4 от Регламент № 139/2004 на Съвета; член 11, буква в) и член 16, параграф 1 от Регламент № 802/2004 на Комисията)
(вж. т. 131—149)
4.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Решение на Комисията за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар — Изисквания, произтичащи от принципа на ефективна съдебна защита — Задължение за публикуване — Обхват — Публикуване на резюме на спорното решение повече от година след приемането му — Липса на последици за валидността на посоченото решение
(членове 15 и 296 и член 297, параграф 2 ДФЕС; член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 6, параграф 1, буква в), член 8, параграф 2 и член 20, параграф 1 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 165—169)
5.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Приемане на решение, с което се установява съвместимостта на концентрация с вътрешния пазар — Ангажименти на съответните предприятия, които могат да направят нотифицираната операция съвместима с вътрешния пазар — Свобода на преценка — Съдебен контрол — Граници
(член 263 ДФЕС; член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 172—178)
6.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Вземане предвид на данните, предоставени от страните по концентрацията — Допустимост
(член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 186—194)
7.
Жалба за отмяна — Контрол за законосъобразност — Критерии — Отчитане само на онези обстоятелства от фактическа и правна страна, които са съществували към датата на приемане на спорния акт — Поредица доводи на жалбоподателя относно анализ, който е изготвен от Комисията след приемането на посочения акт, но се основава на данни, съществували към датата на приемане на същия акт — Допустимост — Условия
(член 263 ДФЕС; член 2 и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 195—202)
8.
Концентрации между предприятия — Преценка на съвместимостта с вътрешния пазар — Създаване или засилване на господстващо положение, което съществено възпрепятства ефективната конкуренция на вътрешния пазар — Разглеждане от Комисията — Прогнозен анализ — Очертаване на анализирания период — Критерии
(член 2, параграфи 2 и 3 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 231—242, 407 и 408)
9.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Критерии — Заменяемост на продуктите — Заменяемост от гледна точка на търсенето — Преценка на заменяемостта на доставката на дребно на електроенергия и газ съответно при базовото снабдяване и при специалните договори
(член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 253—275)
10.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Влияние на предишната практика на Комисията при вземане на решения — Липса
(член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 276—278 и 309)
11.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Предвиждаща замяна на активи концентрация между две предприятия, доставчици на енергия — Доказване в тежест на страната, оспорваща определянето на съответните пазари — Необходимост от представяне на сериозни улики, които могат да докажат убедително, че е налице проблем във връзка с конкуренцията, изискващ проверка от Комисията — Недостатъчно доказателства, представени от страната, която оспорва възприетия подход
(член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 314 и 315)
12.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Възможност Комисията да остави отворено това определяне — Условия
(член 2, член 6, параграф 1, букви б) и в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 324, 330 и 337)
13.
Концентрации между предприятия — Преценка на съвместимостта с вътрешния пазар — Създаване или засилване на господстващо положение, което съществено възпрепятства ефективната конкуренция на вътрешния пазар — Разглеждане от Комисията — Преценка на антиконкурентните последици от операцията — Индиции — Големи пазарни дялове
(съображение 32 и член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета; точки 17 и 18 от Известие 2004/C 31/03 на Комисията)
(вж. т. 357—360)
14.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Решение на Комисията за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар — Преценка на антиконкурентните последици от операцията — Доказване в тежест на страната, оспорваща анализа на Комисията в това отношение
(член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 392—401, 402, 413, 414, 424, 434—436, 441, 446, 455, 466 и 468)
15.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Преценки от икономическо естество — Право на самостоятелна преценка — Задължение за полагане на дължима грижа — Обхват
(Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 490—494)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
TEAG Thüringer Energie AG понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия, E.ON SE и RWE AG.
(
1
)	ОВ C 138, 19.4.2021 г.