62020TJ0750_INF
Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 27 kwietnia 2022 r. –Correia/EKES
(sprawa T‑750/20) (
1
)
Służba publiczna – Personel EKES – Personel tymczasowy – Wniosek o odtworzenie ścieżki kariery zawodowej – Odrzucenie zgłoszenia – Skarga o stwierdzenie nieważności – Prawidłowość postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Termin do złożenia zażalenia – Interes prawny – Dopuszczalność – Równość traktowania – Pewność prawa – Ekspektatywa rozwoju kariery zawodowej – Brak prawa do odtworzenia ścieżki kariery zawodowej – Obowiązek porównania osiągnięć – Odpowiedzialność – Krzywda
1.
Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Terminy – Rozpoczęcie biegu terminu – Akt nieopublikowany i niedoręczony skarżącemu – Dokładne zapoznanie się z treścią i uzasadnieniem – Obowiązek zażądania przedstawienia całego tekstu w rozsądnym terminie od chwili dowiedzenia się o jego istnieniu – Niemożność wiedzy przez skarżącego o istnieniu tego tekstu – Konsekwencje
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit trzeci, art. 90 ust. 2; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 46)
(zob. pkt 24–32)
2.
Skargi urzędników – Wniosek w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego – Termin do złożenia – Rozsądny termin – Kryteria oceny
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90 ust. 1)
(zob. pkt 37, 38)
3.
Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Odróżnienie od wniosku w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego – Rozróżnienie wchodzące w zakres oceny sądu
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90 ust. 1, 2)
(zob. pkt 52)
4.
Skargi urzędników – Interes prawny – Skarga, która powinna móc przynieść korzyść skarżącemu – Badanie z urzędu przez sąd – Skarga na akt, który powinien być ponownie zbadany przez administrację w wypadku stwierdzenia jego niezgodności z prawem – Dopuszczalność
(art. 266 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 59, 61, 63–67)
5.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zmiana zaszeregowania – Uznanie przysługujące administracji jako pracodawcy – Granice – Przestrzeganie zasady równego traktowania oraz zasady pewności praw – Brak ustalenia elementów analizy pozwalających na porównanie osiągnięć – Naruszenie zasady równego traktowania
(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 10 ust. 3, art. 16 akapit pierwszy)
(zob. pkt 76–82)
6.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zmiana zaszeregowania – Prawo do zmiany zaszeregowania – Brak
(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 54)
(zob. pkt 85–90)
7.
Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Warunki – Szkoda – Krzywda związana ze stanem niepewności i niepokoju wywołanego przez niezgodne z prawem zachowania administracji – Obowiązek należytej staranności skarżącego w celu uniknięcia krzywdy lub ograniczenia jej zakresu
(art. 340 TFUE)
(zob. pkt 95)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) z dnia 8 kwietnia 2020 r. oddalającej wniosek Pauli Correii o odtworzenie jej ścieżki kariery.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
EKES pokrywa koszty postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 53 z 15.2.2021.