62021TJ0333_INF
Vispārējās tiesas (desmitā palāta) 2023. gada 18. oktobra spriedums –
Ryanair/Komisija (Alitalia II; Covid‑19)
(lieta T‑333/21) (
1
)
Valsts atbalsts – Itālijas gaisa transporta tirgus – Atbalsts, ko Itālija piešķīrusi aviosabiedrībai saistībā ar Covid–19 pandēmiju – Tieša subsīdija – Lēmums necelt iebildumus – Atbalsts, kas paredzēts ārkārtas notikuma radīta kaitējuma novēršanai – LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts – Tam pašam saņēmējam agrāk piešķirtu atbalsta pasākumu, par kuriem notiek formālās izmeklēšanas procedūras, ņemšana vērā – Kaitējuma novērtējums – Cēloņsakarība – Diskriminācijas aizlieguma princips – Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – Pienākums norādīt pamatojumu
1.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Tieša subsīdija aviosabiedrībai, lai kompensētu kaitējumu saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Vērtējums, ņemot vērā visus atbilstošos elementus – Agrāki atbalsta pasākumi vienam un tam pašam saņēmējam, kam ir atšķirīgi mērķi – Minēto pasākumu neatbilstība
(LESD 108. panta 2. un 3. punkts; Padomes Regulas 2015/1589 4. panta 3. un 4. punkts)
(skat. 23. – 32. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Tieša subsīdija aviosabiedrībai, lai kompensētu kaitējumu saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Kritēriji – Atbalsta samērīgums – Covid‑19 pandēmijas radītā kaitējuma novērtējums atbalsta saņēmējam uzņēmumam, pamatojoties uz jaunākajiem un atbilstīgajiem vēsturiskajiem datiem – Acīmredzamas Komisijas kļūdas vērtējumā neesamība
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 45. – 61. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Atbalsta pasākums, kas nenovērš visu ārkārtējā notikuma radīto kaitējumu – Iekļaušana
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts un 108. panta 3. punkts)
(skat. 106. – 111. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Tieša subsīdija aviosabiedrībai, lai kompensētu kaitējumu saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Kritēriji – Atbalsta samērīgums – Pienākums ņemt vērā no atbalsta pasākuma izrietošo konkurences priekšrocību – Neesamība
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 123. – 125. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Tieša subsīdija aviosabiedrībai, lai kompensētu kaitējumu saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Saderības ar diskriminācijas aizlieguma principu novērtējums – Kritēriji – Atbalsta mērķis – Atbalsta nepieciešamība – Atbalsta samērīgums
(LESD 18. panta pirmā daļa un 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 130. – 134., 136. –147. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Tieša subsīdija aviosabiedrībai, lai kompensētu kaitējumu saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Atbalsts, kas ir saderīgs ar iekšējo tirgu atbilstoši LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktam – Pakalpojumu sniegšanas brīvības un brīvības veikt uzņēmējdarbību pārkāpums – Neesamība
(LESD 56. pants, 58. panta 1. punkts, 100. panta 2. punkts un 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1008/2008)
(skat. 148. – 153. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums necelt iebildumus pret valsts pasākumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Konteksta un visu juridisko normu, kas regulē šo jomu, ņemšana vērā
(LESD 108. panta 3. punkts un 296. pants)
(skat. 162. – 164. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Ryanair DAC sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.
3)
Itālijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
(
1
)	OV C 310, 2.8.2021.