62024TJ0321_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Décima) de 18 de junio de 2025 — EG/Europol
(Asunto T‑321/24)
«Función pública — Agentes temporales — Decisión de suspender al demandante de sus funciones — Exigencia de imparcialidad — Decisión de no reclasificación en el grado AD 11 — Criterio subsidiario de reclasificación — Responsabilidad — Daño moral»
1.
Recursos de funcionarios — Interés en ejercitar la acción — Recurso de anulación de una decisión de suspensión — Resolución del contrato del interesado durante el procedimiento sin revocación de la decisión impugnada — Persistencia del interés en ejercitar la acción
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 19 a 21)
2.
Funcionarios — Régimen disciplinario — Investigación previa a la incoación de un procedimiento disciplinario — Obligaciones de los investigadores — Exigencias de independencia e imparcialidad — Alcance — Designación de investigadores que pertenecen al mismo servicio que el interesado — Procedencia
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1; Estatuto de los Funcionarios, anexo IX, art. 2)
(véanse los apartados 29 a 32 y 39)
3.
Funcionarios — Régimen disciplinario — Suspensión de un funcionario — Decisión — Autoridad competente — Exigencias de independencia e imparcialidad — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, anexo IX, arts. 23 y 24, ap. 1)
(véanse los apartados 45 a 60)
4.
Funcionarios — Régimen disciplinario — Suspensión de un funcionario — Obligación de oír previamente al funcionario — Alcance
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a); Estatuto de los Funcionarios, anexo IX, art. 23, ap. 2]
(véanse los apartados 66 a 72)
5.
Funcionarios — Régimen disciplinario — Suspensión de un funcionario — Obligación de motivación — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, anexo IX, art. 23, ap. 1)
(véase el apartado 75)
6.
Recursos de funcionarios — Motivos — Motivo basado en ilegalidades en el procedimiento de reclamación — Recurso no dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Desestimación
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véase el apartado 80)
7.
Funcionarios — Agentes temporales — Reclasificación — Directriz interna de Europol — Efectos jurídicos
(Régimen aplicable a los otros agentes, art. 54)
(véase el apartado 89)
8.
Funcionarios — Agentes temporales — Reclasificación — Examen comparativo de los méritos — Modalidades — Aplicación de un criterio no previsto en el Estatuto ni en las normas internas — Improcedencia
(Régimen aplicable a los otros agentes, art. 54)
(véanse los apartados 90 y 91)
9.
Funcionarios — Decisión lesiva — Obligación de motivación como muy tarde en la fase de desestimación de la reclamación — Alcance — Posibilidad de sustituir, durante el procedimiento, una motivación inicial errónea por una motivación completamente nueva — Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, art. 25, párr. 2)
(véase el apartado 93)
10.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización interpuesto sin que se haya sustanciado un procedimiento administrativo previo conforme al Estatuto — Inadmisibilidad — Excepción — Recurso de indemnización directamente ligado a un recurso de anulación
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 101 y 102)
Fallo
1)
Anular la decisión de 22 de noviembre de 2023 por la que la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) no reclasificó a EG en el grado AD 11.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
EG y Europol cargarán cada uno con sus propias costas.