62018TJ0320_INF
A Törvényszék (hetedik tanács) 2020. február 12‑i ítélete –WD kontra EFSA
(T‑320/18. sz. ügy)
„Közszolgálat – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés – Átsorolás mellőzéséről szóló határozat – Az értékelő jelentések hiánya – Átsorolási pontok átvitellel történő osztása – Nyilvánvaló értékelési hiba – Meghosszabbítást mellőző határozat – Gondoskodási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba – Hatáskörrel való visszaélés – Jogos bizalom – Indokolási kötelezettség – A meghallgatáshoz való jog – Felelősség”
1.
Tisztviselői kereset – A panaszt elutasító határozat elleni kereset – Hatály – A vitatott aktus bíróság elé terjesztése – Kivétel – Nem megerősítő jellegű határozat – Az abban szereplő indokolás figyelembevétele
(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 22–25. pont)
2.
Tisztviselők – Átsorolás – Uniós ügynökségnek az ideiglenes alkalmazottak átsorolására vonatkozó belső iránymutatása – Joghatások
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 10. cikk)
(lásd: 38. pont)
3.
Tisztviselők – Átsorolás – Átsoroláshoz való jog – Hiány – Az átsorolási küszöböt elérő jelölt – Hatás hiánya
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 54. cikk)
(lásd: 49–51. és 81. pont)
4.
Tisztviselők – Átsorolás – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Módozatok – Az értékelő jelentések figyelembevétele – Hiányos személyi akta – Következmények
(Személyzeti szabályzat, 43. és 45. cikk; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 15. cikk, (2) bekezdés, és 54. cikk)
(lásd: 60–63. és 73. pont)
5.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Átsorolást mellőző határozat ellen irányuló kereset – Határidőben meg nem támadott, átsorolási pontok osztásáról szóló határozatok szabálytalanságára alapított jogalap – Megengedhetetlenség
(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 66–68. pont)
6.
Tisztviselők – Átsorolás – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 54. cikk)
(lásd: 79., 80. és 82. pont)
7.
Tisztviselői kereset – Sérelmet okozó aktus – Fogalom – Horizontális szakmai előmeneteli rendszer – A szerződés meghosszabbítását mellőző határozat – A szerződéstől elkülönülő határozat – Bennfoglaltság
(Személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés, és 90. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 102. és 103. pont)
8.
Tisztviselők – Sérelmet okozó határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az indokolási kötelezettség megsértése – A panasz megválaszolásának szakaszában történő hiánypótlás
(EUMSZ 296. cikk; személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés)
(lásd: 104–106. és 109. pont)
9.
Tisztviselői kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap
(Személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés)
(lásd: 110. pont)
10.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Felvétel – Határozott idejű szerződés meghosszabbításának elmaradása – A határozat anélkül történő meghozatala, hogy az érintettnek előzetesen lehetőséget adnának észrevételei kifejtésére – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont)
(lásd: 115–119. és 124. pont)
11.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Felvétel – Határozott idejű szerződés meghosszabbítása – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége – Az érintett alkalmazott érdekeinek figyelembevétele – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 8. cikk)
(lásd: 129–135., 137., 150., 154., 167. és 174. pont)
12.
Tisztviselők – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek
(lásd: 177. és 178. pont)
13.
Tisztviselői kereset – Megsemmisítés iránti kérelemhez kapcsolódó kártérítési kérelem – A megsemmisítés iránti kérelemnek a kártérítési kérelem elutasítását maga után vonó elutasítása
(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 182–184. pont)
Tárgy
Az EUMSZ 270. cikken alapuló kérelem, amely egyrészt az EFSA 2017. július 14‑i, a felperes AST 6 besorolási fokozatba való átsorolását a 2017. évi átsorolási időszakban mellőző határozat, az EFSA 2017. augusztus 9‑i a felperes szerződését meg nem hosszabbító határozat, valamint az e határozatokkal szembeni panaszokat elutasító 2018. február 9‑i és március 12‑i határozatok megsemmisítésére, másrészt az e határozatok által a felperesnek állítólagosan okozott vagyoni és nem vagyoni károk megtérítésére irányul.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék WD‑t kötelezi a költségek viselésére.