62022CJ0683_SUM
Věc C‑683/22
Adusbef – Associazione difesa utenti servizi bancari e finanziari
v.
Presidenza del Consiglio dei Ministri a další
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce_kterou podal Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 7. listopadu 2024
„Řízení o předběžné otázce – Směrnice 2014/23/EU – Postup udělování koncesí – Článek 43 – Změna koncese během doby její platnosti bez otevření hospodářské soutěži – Dálniční koncese – Zřícení mostu Morandi v Janově (Itálie) – Vnitrostátní řízení pro závažné porušení povinností údržby a péče o dálniční síť – Nové povinnosti koncesionáře – Povinnost veřejného zadavatele předem rozhodnout o nezbytnosti organizovat nové koncesní řízení – Povinnost veřejného zadavatele předem přezkoumat spolehlivost koncesionáře“
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Časová působnost – Uzavření koncesní smlouvy před vstupem uvedené směrnice v platnost – Nepoužitelnost směrnice – Omezení – Podstatná změna koncese
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, článek 43 a čl. 54 druhý pododstavec)
(viz bod 32)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Změny koncesí během doby jejich platnosti nevyžadující nové koncesní řízení – Taxativní povaha okolností umožňujících tyto změny – Nepředvídané okolnosti – Změna nezbytná z důvodu porušení smlouvy ze strany koncesionáře – Vyloučení
[Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 43 odst. 1 první pododstavec písm. c) a odst. 2]
(viz body 49–53, 56–57, 59–64)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Změny koncese – Nahrazení původního koncesionáře – Pojem – Změna vlastnické struktury koncesionáře – Vyloučení
[Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 43 odst. 1 první pododstavec písm. d) a odst. 5]
(viz body 65–68)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Podstatné změny koncesí během doby jejich platnosti – Pojem – Změny, které mají za následek změnu ekonomické rovnováhy koncese – Finanční kompenzace nebo posílení bezpečnostních norem – Vyloučení
[Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 43 odst. 1 první pododstavec písm. e) a odst. 4]
(viz body 70–72)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Změny koncesí během doby jejich platnosti nevyžadující nové koncesní řízení – Formální požadavky – Uveřejnění oznámení o změně – Použití zásady řádné správy – Povinnost uvést odůvodnění
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 3 odst. 2, články 31, 33 a čl. 43 odst. 1 a 2)
(viz body 73–83, 85, výrok 1)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Podstatné změny koncesí během doby jejich platnosti – Povinnosti veřejného zadavatele – Výběr a hodnocení na základě kvality – Důvody pro vyloučení stanovené v uvedené směrnici – Vážné profesní pochybení zpochybňující spolehlivost a důvěryhodnost koncesionáře –Zahrnutí
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 43 odst. 1, 2 a 5 a článek 44)
(viz body 90–97, výrok 2)
Sbližování právních předpisů – Postup udělování koncesí – Směrnice 2014/23 – Změny koncesí během doby jejich platnosti nevyžadující nové koncesní řízení – Povinnosti veřejného zadavatele – Výběr a hodnocení na základě kvality – Nepoužitelnost – Vážné profesní pochybení zpochybňující spolehlivost a důvěryhodnost koncesionáře – Následky – Pravomoc členských států
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23, čl. 43 odst. 1, 2 a 5 a článek 44)
(viz body 98–104, výrok 2)
Viz znění rozhodnutí.