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Auto del Presidente del Tribunal General de 20 de octubre de 2022 — PB/Comisión
(Asunto T‑407/21 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Contratos públicos de servicios — Irregularidades en el procedimiento de adjudicación del contrato — Recuperación de los importes abonados indebidamente — Decisión que constituye título ejecutivo — Demanda de medidas provisionales — Urgencia — Fumus boni iuris — Ponderación de los intereses»
1.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Orden en que deben examinarse y modo de verificación — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales
(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 24, 26 y 27)
2.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba
(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véase el apartado 31)
3.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio estrictamente pecuniario — Incapacidad del recurrente para satisfacer sus necesidades básicas
(Arts. 268 TFUE, 278 TFUE y 340 TFUE; Reglamento de procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 160, ap. 3; Reglamento de procedimiento del Tribunal General, art. 104, ap. 2; Directiva del Consejo 89/665)
(véanse los apartados 35, 36 y 41)
4.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Examen prima facie de los motivos invocados en apoyo del recurso principal — Recurso contra decisiones que constituyen título ejecutivo adoptadas por la Comisión para recuperar importes abonados indebidamente en virtud de contratos públicos — Motivo basado en la incompetencia de la Comisión para adoptar esas decisiones a falta de cláusula compromisoria — Motivo que no parece infundado a primera vista
(Arts. 261 TFUE, 278 TFUE y 299 TFUE; Reglamento 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 100, ap. 2)
(véanse los apartados 44, 45 y 50 a 57)
5.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Suspensión de la ejecución de decisiones que constituyen título ejecutivo adoptadas por la Comisión para recuperar importes abonados indebidamente en virtud de contratos públicos — Institución que no se opone a la suspensión — Preeminencia del interés de la recurrente en evitar su quiebra y la de su grupo con respecto al de la Comisión
(Art. 278 TFUE)
(véanse los apartados 58 a 63, 65 y 66)
Fallo
1)
Suspender la ejecución de la Decisión C(2021) 3338 final de la Comisión, de 5 de mayo de 2021, relativa a la recuperación de un importe de 5038737,86 euros más los intereses debidos por el administrador de la sociedad [datos confidenciales omitidos].
2)
Reservar la decisión sobre las costas.