62021TJ0141_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tas-7 ta’ Ġunju 2023 –Shakutin vs Il-Kunsill
(Kawża T‑141/21) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda minħabba s-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi – Listi tal-persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi – Inklużjoni u żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-listi – Obbligu ta’ motivazzjoni – Dritt għal smigħ – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Żball ta’ evalwazzjoni”
1.
Proċedura ġudizzjarja – Tressiq ta’ motivi ġodda fil-mori tal-kawża – Kundizzjonijiet – Motiv ibbażat fuq elementi li joħorġu fil-mori tal-kawża
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 84(1))
(ara l-punti 40, 47 sa 49, 53, 54, 58)
2.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi – Drittijiet tad-difiża – Komunikazzjoni tal-provi inkriminanti – Deċiżjoni inizjali li inkludiet isem ir-rikorrent fil-lista tal-persuni koperti minn dawn il-miżuri – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2130, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2020/2129)
(ara l-punti 67, 70, 71)
3.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi – Drittijiet tad-difiża – Komunikazzjoni tal-provi inkriminanti – Deċiżjoni sussegwenti li inkludiet isem ir-rikorrent fil-lista tal-persuni koperti minn dawn il-miżuri – Assenza ta’ motivi ġodda – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/353, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2021/339)
(ara l-punti 74 sa 79)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Drittijiet tad-difiża – Deċiżjoni sussegwenti li żammet l-isem tar-rikorrent fil-lista tal-persuni koperti minn dawn il-miżuri – Assenza ta’ motivi ġodda – Obbligu għall-Kunsill li jikkomunika lill-persuna kkonċernata l-provi ġodda meħuda inkunsiderazzjoni fl-okkażjoni tat-tiġdid perjodiku tal-miżuri restrittivi – Assenza – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/353, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2021/339)
(ara l-punti 81 sa 83, 88)
5.
Proċedura ġudizzjarja – Adattament tat-talbiet fil-mori tal-kawża – Rekwiżiti formali – Espożizzjoni sommarja tal-motivi invokati – Traspożizzjoni tal-motivi inizjali – Kundizzjonijiet
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 86(1) u (4))
(ara l-punti 95 sa 97, 101, 102)
6.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq korp ta’ indizji speċifiċi, konkreti u konsistenti – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2020/2130, (PESK) 2021/353 u (PESK) 2022/307, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 765/2006, Artikolu 2(4), 2020/2129, 20121/339 u 2022/300, Anness I)
(ara l-punti 107 sa 112, 114, 119, 125, 129, 132, 141, 149, 150, 155, 168, 176, 178, 183 sa 185, 187, 188, 198, 208, 209)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew li jappoġġjawh – Kunċett – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq korp ta’ indizji speċifiċi, konkreti u konsistenti
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2020/2130, (PESK) 2021/353 u (PESK) 2022/307, Artikolu 4(1)(b), u Anness, Regolamenti tal-Kunsill Nru 765/2006, Artikolu 2(4) u (5), 2020/2129, 2021/339 u 2022/300, Anness I]
(ara l-punti 151, 162, 192)
8.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Portata tal-istħarriġ – Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2130, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2020/2129)
(ara l-punt 135)
9.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Kamp ta’ applikazzjoni – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew li jappoġġjawh – Kunċett – Persuni li wettqu l-imsemmija atti fil-passat, minkejja l-assenza ta’ provi li jipprovaw l-implikazzjoni jew il-parteċipazzjoni attwali f’tali atti – Inklużjoni – Interpretazzjoni kkorraborata mill-possibbiltà li l-miżuri restrittivi jiġu estiżi – Effett utli
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2020/2130, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2020/2129)
(ara l-punti 163 sa 165)
10.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Rikors għal annullament ta’ persuna koperta minn deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Tqassim tal-oneru tal-prova – Stħarriġ ġudizzjarju
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2021/353, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2021/339)
(ara l-punt 181)
11.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew li jappoġġjawh – Obbligu tal-Kunsill li jwettaq evalwazzjoni aġġornata waqt l-eżami mill-ġdid tal-miżuri restrittivi – Prova kuntrarja – Bidla li seħħet fis-sitwazzjoni partikolari tal-persuna koperta mill-miżuri restrittivi – Żball ta’ evalwazzjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/307, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikolu 2(4) u 2022/300, Anness I)
(ara l-punti 201 sa 205)
12.
Rikors għal annullament – Motivi – Ksur tar-rekwiżiti formali essenzjali – Ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni – Eżami ex officio mill-qorti
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 218)
13.
Proċedura ġudizzjarja – Deċiżjoni jew regolament li jissostitwixxi l-att ikkontestat fil-mori tal-kawża – Talba għall-adattament tar-rikors – Kundizzjonijiet
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 86(1) u (2))
(ara l-punt 227)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Aleksandr Vasilevich Shakutin huwa kkundannat għall-ispejjeż.
(
1
)	ĠU C 182, 10.5.2021.