62022TO0170(01)_INF
Beschikking van de president van het Gerecht van 14 juli 2022 –Telefónica de España/Commissie
(Zaak T‑170/22 R)
„Kort geding – Overheidsopdrachten voor dienstverlening – Beveiligde trans-Europese diensten voor telematica tussen overheidsdiensten (TESTA) – Verzoek om voorlopige maatregelen – Geen spoedeisendheid”
1.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Cumulatieve voorwaarden – Volgorde van onderzoek en wijze van toetsing – Beoordelingsbevoegdheid van de rechter in kort geding – Afweging van alle betrokken belangen
(Art. 256, lid 1, 278 en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art.156, lid 4)
(zie punten 16‑19)
2.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Beoordeling in geschillen betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten – Ernstige schade – Toereikend in geval van een bijzonder ernstige fumus boni juris bij een kennelijke en ernstige onrechtmatigheid – Voorwaarde – Indiening van het verzoek in kort geding binnen de wachttermijn voor sluiting van de overeenkomst met de aanbestedende dienst
(Art. 278 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art.175)
(zie punten 25‑28, 31, 32, 38)
3.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Bewijslast – Financiële schade – Verplichting om concrete en nauwkeurige aanwijzingen te verstrekken, gestaafd door gedetailleerde documenten – Noodzaak om een betrouwbaar en compleet beeld van de financiële situatie te schetsen
(Art. 268 en 340 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art.156, lid 4)
(zie punten 55, 57‑60)
4.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Financiële schade – Besluit houdende uitsluiting van een inschrijver van de aanbestedingsprocedure – Verlies van een kans – Aantasting van zijn reputatie – Schade die niet als onherstelbaar kan worden aangemerkt
(Art.268, 278, 279 en 340 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art.156, lid 4)
(zie punten 56, 70)
5.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Financiële schade – Beoordeling naar de omstandigheden van het geval – Schade die verband houdt met het verlies van een kans om een overheidsopdracht gegund te krijgen en uit te voeren – Schade die aanzienlijk is
(Art. 278 en 279 VWEU)
(zie punten 61‑63)
6.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Financiële schade – Schade die niet kan worden begroot – Schade die niet kan worden hersteld via een beroep tot schadevergoeding – Onherstelbaarheid
(Art. 268, 278, 279 en 340 VWEU)
(zie punt 65)
7.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Zuiver hypothetische schade, gebaseerd op toekomstige en onzekere gebeurtenissen – Ontoereikend ter rechtvaardiging van spoedeisendheid
(Art. 278 en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art.156, lid 4)
(zie punt 76)
8.
Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Bewijslast – Noodzaak tot aanvoering van het risico om die schade persoonlijk te lijden
(Art. 278 en 279 VWEU)
(zie punt 80)
Dictum
1)
Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.
2)
De beschikking van 1 april 2022, Telefónica de España/Commissie (T‑170/22 R), wordt ingetrokken.
3)
Op het verzoek tot interventie van de vennootschap BT Global Services Belgium behoeft niet meer te worden beslist.
4)
De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden, met uitzondering van de kosten die zijn gemaakt door de vennootschap BT Global Services Belgium BV, die de kosten in verband met het verzoek tot interventie zal dragen.