62021CO0204(02)_SUM
Sprawa C‑204/21 R
Komisja Europejska
przeciwko
Rzeczpospolita Polska
Postanowienie wiceprezes Trybunału z dnia 14 lipca 2021 r.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Artykuł 279 TFUE – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Artykuł 19 ust. 1 akapit drugi TUE – Niezależność Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego (Polska) – Karta praw podstawowych Unii Europejskiej – Artykuł 47 – Skuteczna ochrona sądowa – Niezawisłość sędziowska – System odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów – Rozstrzyganie zagadnień prawnych dotyczących braku niezawisłości sędziów – Wyłączna właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego
Państwa członkowskie – Zobowiązania – Ustanowienie środków niezbędnych do zapewnienia skutecznej ochrony prawnej – Zakres
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 50, 52, 82)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Kompetencje sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych – Wniosek w przedmiocie środków tymczasowych złożony w ramach skargi o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego podważająca zgodność z art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE przepisów krajowych dotyczących systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów orzekających o kwestiach z zakresu prawa Unii – Wniosek objęty właściwością sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 54)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3)
(zob. pkt 77)
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Zasada niezawisłości sędziowskiej – Zakres
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 267 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, 48)
(zob. pkt 83–89)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podnoszonych na poparcie skargi głównej – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przepisy krajowe dotyczące systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów orzekających o kwestiach z zakresu prawa Unii
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 95–98)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Pojęcie
(art. 2 TUE; art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3)
(zob. pkt 115, 116, 121–129)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przepisy krajowe dotyczące systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów orzekających o kwestiach z zakresu prawa Unii
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 142, 147, 149, 150, 152, 153)
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawa podstawowe – Poszanowanie zapewnione przez sąd Unii – Zasada sędziego powołanego zgodnie z prawem – Badanie z urzędu przez sąd Unii
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 163–166)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podnoszonych na poparcie skargi głównej – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przepisy krajowe uznające za niedopuszczalne, aby sądy krajowe badały spełnienie wymogów Unii dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 267, 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 170–175)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Pojęcie
(art. 2 TUE; art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3)
(zob. pkt 178, 179, 182, 184–188)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przepisy krajowe uznające za niedopuszczalne, aby sądy krajowe badały spełnienie wymogów Unii dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 191, 192)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podnoszonych na poparcie skargi głównej – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uregulowania krajowe przekazujące do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego rozpoznawanie zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 267, 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 199–205)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Pojęcie
(art. 2 TUE; art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3)
(zob. pkt 207, 210, 212, 213)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania– Wyważenie wszystkich spornych interesów – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uregulowania krajowe przekazujące do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego rozpoznawanie zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 217, 218)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podnoszonych na poparcie skargi głównej – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uregulowania krajowe pozwalające na uznanie badania spełnienia wymogów dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy za przewinienie dyscyplinarne
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 267, 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 232–234, 239, 240)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Pojęcie
(art. 2 TUE; art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3)
(zob. pkt 242, 244–246, 249)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uregulowania krajowe pozwalające na uznanie badania spełnienia wymogów dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy za przewinienie dyscyplinarne
(art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE; art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 253, 254)
Zobacz tekst orzeczenia.