Domstolens dom (femte avdelningen) av den 12 februari 2026 (begäran om förhandsavgörande från Consiglio di Stato - Italien) – Opera Laboratori Fiorentini SpA / Ministero della Cultura, Gallerie degli Uffizi, A.L.E.S. - Arte Lavoro e Servizi SpA
(Mål C-313/241, Opera Laboratori Fiorentini)
(Begäran om förhandsavgörande – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina – Förordning (EU) nr 833/2014 – Artikel 5k.1 c – Förbud att tilldela eller fortsätta fullgörandet av offentliga kontrakt eller koncessionskontrakt i förhållande till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar ’för, eller på uppdrag av,’ en enhet ’som avses i led a eller b i denna punkt’ – Tilldelning av ett offentligt kontrakt av myndigheterna i en medlemsstat till ett bolag etablerat i den medlemsstaten när två av bolagets tre styrelseledamöter är ryska medborgare och en av dessa, som är styrelseordförande och verkställande direktör, även är ensam företagsledare i det berörda bolagets moderbolag)
Rättegångsspråk: italienska
Hänskjutande domstol
Consiglio di Stato
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Opera Laboratori Fiorentini SpA
Motparter: Ministero della Cultura, Gallerie degli Uffizi, A.L.E.S. - Arte Lavoro e Servizi SpA
i närvaro av: Scudieri International Srl
Domslut
Artikel 5k.1 c i rådets förordning (EU) nr 833/2014 av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, i dess lydelse enligt rådets förordning (EU) 2022/576 av den 8 april 2022,
ska tolkas så,
att förbudet mot att tilldela eller fortsätta fullgörandet av offentliga kontrakt till eller i förhållande till ”fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av,” en sådan ”enhet” som avses i artikel 5k.1 a eller b i denna förordning, i dess ändrade lydelse, inte är tillämpligt när de behöriga myndigheterna i en medlemsstat tilldelar ett offentligt kontrakt till ett bolag etablerat i den medlemsstaten när två av bolagets tre styrelseledamöter är ryska medborgare och en av dessa, som är styrelseordförande och verkställande direktör, även är ensam företagsledare i det berörda bolagets moderbolag, under förutsättning att dessa myndigheter, inom ramen för den uttömmande prövning av samtliga relevanta omständigheter i det enskilda fallet som de ska göra varje gång de avser att tilldela ett offentligt kontrakt till ett bolag som inte är etablerat i Ryssland men som styrs av en företagsledare med ryskt medborgarskap, först har försäkrat sig om att en sådan tilldelning inte medför någon sannolik risk för att de medel som kommer att utbetalas till detta bolag på grund av det offentliga kontraktet kommer att överföras till den ryska ekonomin, eftersom det inte har visats, eller åtminstone är högst osannolikt, att denna företagsledare i praktiken har kontroll över bolaget.
____________
1 EUT C, C/2024/4448.