62023TJ0127_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 22. januarja 2025eClear/Komisija
(Zadeva T-127/23)
„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Odločbe v zvezi z zavezujočimi tarifnimi informacijami – Zavrnitev dostopa – Pojem ‚dokument‘ – Obsežna naložba – Izjema v zvezi z varstvom osebnih podatkov – Izjema v zvezi z varstvom poslovnih interesov tretje osebe“
1.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Omejitve načela dostopa do dokumentov – Obstoj dokumentov, ki so predmet prošnje za dostop – Domneva neobstoja, ki se opira na tozadevno izjavo zadevne institucije – Domneva, ki jo je mogoče ovreči na podlagi upoštevnih in skladnih indicev
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001)
(Glej točko 30.)
2.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Področje uporabe – Prošnja za dostop z namenom iskanja v zbirkah podatkov – Vključitev – Meje – Posredovanje informacij, ki jih ni mogoče pridobiti iz teh baz z obstoječimi iskalnimi orodji – Izključitev
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, členi 2(1), 3(a) in 4)
(Glej točke 36, 41 in od 44 do 46.)
3.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Preizkus, ki se izkaže za posebej zahteven in neustrezen – Izjema od obveznosti preizkusa – Omejen obseg – Dokazno breme, ki ga nosi institucija – Obveznost institucije, da se posvetuje s prosilcem
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 7(3) in 8(2))
(Glej točki 48 in 62.)
4.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg – Odstopanje od obveznosti izvedbe takega preizkusa – Pogoji
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4)
(Glej točke od 58 do 60, 69 in 77.)
5.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Zavrnitev dostopa – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Možnost opreti se na splošne domneve, ki veljajo za nekatere vrste dokumentov – Meje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))
(Glej točki 61 in 82.)
6.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo zasebnosti in integritete posameznika – Uporaba določb Uredbe 2018/1725 v celoti – Obveznost, da prosilec dokaže potrebnost prenosa zadevnih osebnih podatkov – Obseg
(uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(1)(b), in 2018/1725, člen 9(1)(a) in(b))
(Glej točko 67.)
7.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo poslovnih interesov tretje osebe – Področje uporabe – Informacije glede trgovskega imena in dodatnih podatkov – Pojem – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Možnost opreti se na splošne domneve, ki veljajo za nekatere vrste dokumentov – Meje
(člen 339 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, členi 4(2), prva alineja)
(Glej točke 82, 83 in od 86 do 92.)
8.
Institucije Evropske unije – Obveznosti – Spoštovanje poklicne skrivnosti – Določitev informacij, za katere velja poklicna skrivnost – Merila
(člen 339 PDEU)
(Glej točko 84.)
9.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Dokumenti tretjih strank – Obveznost predhodnega posvetovanja z zadevnimi tretjimi strankami – Obseg
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(4))
(Glej točko 114.)
Izrek
1.
Oddelek 2.4 in oddelek 4 Sklepa Komisije C(2023) 3193 final z dne 8. maja 2023 se razglasita za nična, pri čemer drugonavedeni oddelek le v delu, v katerem se nanaša na neveljavne odločbe v zvezi z zavezujočimi tarifnimi informacijami.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
Evropski komisiji se naloži plačilo stroškov.