61979CJ0814_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 14 . DECEMBER 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . DECEMBER 1979, HAR HOGE RAAD INDBRAGT EN SAG FOR DOMSTOLEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 I ' PROTOKOL VEDROERENDE DOMSTOLENS FORTOLKNING AF KONVENTIONEN AF 27 . SEPTEMBER 1968 OM RETTERNES KOMPETENCE OG OM FULDBYRDELSE AF RETSAFGOERELSER I BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER ' .
2 DENNE FORELAEGGELSE BESLUTTEDES UNDER ET REGRESSOEGSMAAL, SOM DEN NEDERLANDSKE STAT HAR ANLAGT MOD EN FLODSKIPPER, DER VAR EJER AF ET TYSK FLODMOTORSKIB, ' OTRATE ', SOM DEN 26 . OKTOBER 1971 PAASEJLEDE DET NEDERLANDSKE MOTORSKIB ' VECHTBORG '
I WATUM-BUGTEN OG SOM FOELGE HERAF SANK PAA STEDET .
3 WATUM-BUGTEN ER EN OFFENTLIG VANDVEJ, DER LIGGER I EMS-MUNDINGEN I ET OMRAADE, PAA HVILKET BAADE KONGERIGET NEDERLANDENE OG FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND GOER KRAV . SAMARBEJDET MELLEM DE TO KYSTSTATER VEDROERENDE DENNE VANDVEJ ER REGULERET VED EMS-DOLLART-TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1960 . DENNE TRAKTATS ARTIKEL 19, STK . 1, LITRA A ), BESTEMMER, AT KONGERIGET NEDERLANDENE BL.A . VARETAGER DE FLODPOLITIMAESSIGE OPGAVER I WATUM-BUGTEN, SOM I HENHOLD TIL ARTIKEL 20, STK . 2, LITRA D ), OMFATTER ' FJERNELSE AF VRAG ' . TRAKTATENS ARTIKEL 21 BESTEMMER I OEVRIGT, AT ' BEGGE KONTRAHERENDE PARTER VED VARETAGELSEN AF DE FLODPOLITIMAESSIGE OPGAVER ANVENDER DERES EGNE RETSREGLER ', SOM ' SKAL MEDDELES EMS-KOMMISSIONEN ' .
4 I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN OG PAA GRUNDLAG AF REGLERNE I DEN NEDERLANDSKE STRANDINGSLOV AF 19 . JUNI 1934 ( HEREFTER ' WRAKKENWET ' ), LOD KONGERIGET NEDERLANDENE GENNEM ET PRIVAT FIRMA VRAGET AF DET TYSKE SKIB, DER VAR SUNKET I WATUM-BUGTEN, FJERNE . DE BJAERGEDE DELE AF SKIBET SAMT DETTES LADNING SOLGTES I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 I WRAKKENWET EFTER OFFENTLIG BEKENDTGOERELSE TIL FORDEL FOR DEN NEDERLANDSKE STAT TIL DAEKNING AF DE MED FJERNELSEN AF VRAGET FORBUNDNE OMKOSTNINGER . EFTER AT PROVENUET VED DETTE SALG VAR FRATRUKKET DE NAEVNTE OMKOSTNINGER, FREMKOM DER EN DEBETSALDO, SOM DEN NEDERLANDSKE STAT KRAEVEDE GODTGJORT AF FLODBAADENS EJER UNDER DET OVENNAEVNTE REGRESSOEGSMAAL .
5 ARRONDISSEMENTSRECHTBANK I HAAG, SOM BEHANDLEDE SAGEN I FOERSTE INSTANS, ANSAA SIG IKKE FOR KOMPETENT TIL AT PAAKENDE SAGEN . DEN BEGRUNDEDE DETTE MED, AT DA DEN SUNKNE BAAD FOERTE TYSK FLAG, SKULLE DET STED, HVOR DEN SKADEGOERENDE BEGIVENHED - ' OTRATES '
FORLIS - HAVDE FUNDET STED, I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ANSES FOR AT VAERE FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, OG AT KOMPETENCEN TIL AT PAAKENDE SAGEN SAALEDES LAA HOS TYSKE DOMSTOLE I MEDFOER AF ARTIKEL 5, NR . 3, I KONVENTIONEN AF 27 . SEPTEMBER 1968 OM RETTERNES KOMPETENCE OG OM FULDBYRDELSE AF RETSAFGOERELSER I BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER ( HEREFTER ' DOMSKONVENTIONEN ' ). DA DENNE DOMSTOLS AFGOERELSE VAR BLEVET STADFAESTET AF GERECHTSHOF HAAG, INDANKEDE DEN NEDERLANDSKE STAT SAGEN FOR NEDERLANDENES HOGE RAAD TIL KASSATION . DENNE DOMSTOL BESLUTTEDE FOER REALITETSBEHANDLINGEN AF SAGEN AT STILLE DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DOMSKONVENTIONEN .
FOERSTE SPOERGSMAAL
6 I DET FOERSTE SPOERGSMAAL ANMODER HOGE RAAD INDLEDNINGSVIS DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM BEGREBET ' BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER ', JF . KONVENTIONENS ARTIKEL 1, KAN ANSES FOR AT OMFATTE ET REGRESSOEGSMAAL AF DEN ART, SOM DEN NEDERLANDSKE STAT HAR REJST I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .
7 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS ( DOM AF 14 . 10 . 1976, LTU, SAG 29/76, SML ., S . 1541 ; DOM AF 14 . 7 . 1977, BAVARIA-GERMANAIR, SAGERNE 9 OG 10/77, SML ., S . 1517 ; DOM AF 22 . 2 . 1979, GOURDAIN, SAG 133/78, SML ., S . 733 ), AT BEGREBET ' BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER '
I DOMSKONVENTIONENS ARTIKEL 1, SKAL ANSES FOR AT VAERE ET SELVSTAENDIGT BEGREB, SOM SKAL FORTOLKES UNDER HENSYN DELS TIL KONVENTIONENS MAAL OG OPBYGNING SAMT DELS TIL DE ALMINDELIGE PRINCIPPER, DER KAN UDLEDES AF DE NATIONALE RETSSYSTEMER UNDER ET .
8 I LYSET AF DISSE FORTOLKNINGSPRINCIPPER HAR DOMSTOLEN I DE NAEVNTE DOMME ANTAGET, AT SELV OM VISSE AFGOERELSER I TVISTER MELLEM EN OFFENTLIG MYNDIGHED OG EN PRIVAT KAN FALDE IND UNDER KONVENTIONENS ANVENDELSESOMRAADE, FORHOLDER DET SIG ANDERLEDES, NAAR DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED UDOEVER OFFENTLIGRETLIGE BEFOEJELSER .
9 DETTE ER BL.A . TILFAELDET, NAAR DER ER TALE OM EN SAG TIL INDDRIVELSE AF OMKOSTNINGER HIDROERENDE FRA FJERNELSE AF ET VRAG I EN OFFENTLIG VANDVEJ, SOM FORETAGES AF EN TILSYNSFOERENDE STAT I HENHOLD TIL EN INTERNATIONAL FORPLIGTELSE OG PAA GRUNDLAG AF REGLER I INTERN RET, SOM TILLAEGGER STATEN STILLING SOM OFFENTLIG MYNDIGHED OVER FOR PRIVATE VED ADMINISTRATIONEN AF DENNE VANDVEJ .
10 DET STAAR FAST, AT DEN HOLLANDSKE STAT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE LOD VRAGET AF ' OTRATE '
FJERNE PAA GRUNDLAG AF EN FORPLIGTELSE I HENHOLD TIL EMS-DOLLART-TRAKTATENS ARTIKLER 19, STK . 1, LITRA A ), OG 20, STK . 2, LITRA D ), INDEN FOR RAMMERNE AF DE FLODPOLITIMAESSIGE OPGAVER, SOM ER TILLAGT STATEN I DENNE VANDVEJ VED DEN NAEVNTE TRAKTAT, OG AT STATEN SAALEDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR HANDLET SOM OFFENTLIG MYNDIGHED .
11 ANERKENDELSEN AF, AT DEN, DER BAERER ANSVARET FOR DE FLODPOLIMAESSIGE OPGAVER I OFFENTLIGE VANDVEJE, INDTAGER EN SAADAN STILLING FOR SAA VIDT ANGAAR FJERNELSEN AF VRAG I DISSE VANDVEJE, SVARER I OEVRIGT TIL DE ALMINDELIGE PRINCIPPER, SOM KAN UDLEDES AF MEDLEMSSTATERNES NATIONALE RETSSYSTEMER UNDER ET, HVIS BESTEMMELSER OM ADMINISTRATION AF OFFENTLIGE VANDVEJE NETOP VISER, AT DEN, SOM ADMINISTRERER DISSE VANDVEJE, MED HENSYN TIL FJERNELSEN AF VRAG HANDLER SOM OFFENTLIG MYNDIGHED .
12 NAAR HENSES HERTIL KAN DET SOEGSMAAL, SOM DEN NEDERLANDSKE STAT HAR REJST FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, IKKE ANSES FOR OMFATTET AF DOMSKONVENTIONENS ANVENDELSESOMRAADE, SAALEDES SOM DETTE ER DEFINERET VED BEGREBET ' BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER ', JF . KONVENTIONENS ARTIKEL 1, IDET DET ER KONSTATERET, AT DEN NEDERLANDSKE STAT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR HANDLET SOM OFFENTLIG MYNDIGHED .
13 DET FORHOLD, AT DEN FOR DEN NATIONALE DOMSTOL VERSERENDE SAG I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE DREJER SIG OM SELVE FJERNELSEN AF VRAGET, MEN OM INDDRIVELSEN AF OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED FJERNELSEN, OG AT DEN NEDERLANDSKE STAT SOEGER AT INDDRIVE DISSE OMKOSTNINGER VED ET REGRESSOEGSMAAL, OG IKKE, SAALEDES SOM INTERN RET I ANDRE MEDLEMSSTATER BESTEMMER, AD ADMINI
STRATIV VEJ, ER IKKE TILSTRAEKKELIGT TIL AT BRINGE DET OMTVISTEDE SAGSFORHOLD IND UNDER DOMSKONVENTIONENS ANVENDELSESOMRAADE .
14 SOM DOMSTOLEN HAR ANTAGET I DE OVENNAEVNTE DOMME, BOER DOMSKONVENTIONEN ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE, AT DET I VIDEST MULIGT OMFANG SIKRES, AT DE RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER, SOM KONVENTIONEN MEDFOERER FOR DE KONTRAHERENDE STATER OG BEROERTE PERSONER, BLIVER LIGE OG ENSARTEDE . IFOELGE DOMMENE UDELUKKER ET SAADANT KRAV, AT KONVENTIONEN KAN FORTOLKES ALENE UD FRA DEN KOMPETENCEFORDELING MELLEM DE FORSKELLIGE RETSINSTANSER, SOM FINDES I BESTEMTE STATER . DOMMENE INDEBAERER DERIMOD, AT KONVENTIONENS ANVENDELSES-
OMRAADE PRINCIPIELT SKAL FASTLAEGGES PAA GRUNDLAG AF DE FAKTORER, SOM KARAKTERISERER RETSFORHOLDET MELLEM PARTERNE I TVISTEN, ELLER PAA GRUNDLAG AF TVISTENS GENSTAND .
15 DET FORHOLD, AT INDDRIVELSEN AF DE NAEVNTE OMKOSTNINGER SKER PAA GRUNDLAG AF EN FORDRING, SOM HAR SIT UDSPRING I EN HANDLING FORETAGET UNDER UDOEVELSEN AF OFFENTLIG MYNDIGHED, ER TILSTRAEKKELIGT TIL, AT SOEGSMAALET IKKE KAN ANSES FOR OMFATTET AF DOMSKONVENTIONENS ANVENDELSESOMRAADE, UANSET ARTEN AF DEN INDDRIVELSESFORM, SOM NATIONAL RET GIVER MULIGHED FOR I SAA HENSEENDE .
16 DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT BEGREBET ' BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER '
I ARTIKEL 1, STK . 1, I KONVENTIONEN AF 27 . SEPTEMBER 1968 OM RETTERNES KOMPETENCE OG OM FULDBYRDELSE AF RETSAFGOERELSER I BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER, IKKE OMFATTER SAADANNE RETSSAGER SOM DEN AF DEN NATIONALE DOMSTOL OMTALTE, DER ER ANLAGT AF FORVALTNINGEN AF DE OFFENTLIGE VANDVEJE MOD DEN EFTER LOVGIVNINGEN ANSVARLIGE MED HENBLIK PAA AT FAA ERSTATTET OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED FJERNELSEN AF VRAG, SOM FORVALTNINGEN HAR FORETAGET ELLER LADET FORETAGE SOM ET LED I SIN UDOEVELSE AF OFFENTLIG MYNDIGHED .
DE OEVRIGE SPOERGSMAAL
17 DEN NATIONALE DOMSTOL HAR STILLET DE OEVRIGE SPOERGSMAAL FOR DET TILFAELDE, AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVAREDES BEKRAEFTENDE . DA DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET BESVARET BENAEGTENDE, ER DET UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DE OEVRIGE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF HOGE RAAD VED DOM AF 14 . DECEMBER 1979, FOR RET :
BEGREBET ' BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER '
I ARTIKEL 1, STK . 1, I KONVENTIONEN AF 27 . SEPTEMBER 1968 OM RETTERNES KOMPETENCE OM FULDBYRDELSE AF RETSAFGOERELSER I BORGERLIGE SAGER, HERUNDER HANDELSSAGER, OMFATTER IKKE SAADANNE RETSSAGER SOM DEN AF DEN NATIONALE DOMSTOL OMTALTE, DER ER ANLAGT AF FORVALTNINGEN AF DE OFFENTLIGE VANDVEJE MOD DEN EFTER LOVGIVNINGEN ANSVARLIGE MED HENBLIK PAA AT FAA ERSTATTET OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED FJERNELSEN AF ET VRAG, SOM FORVALTNINGEN HAR FORETAGET ELLER LADET FORETAGE SOM ET LED I SIN UDOEVELSE AF OFFENTLIG MYNDIGHED .