61987CJ0074_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 19 . FEBRUAR 1987, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . MARTS 1987, HAR FINANZGERICHT DOESSELDORF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSE 1, LITRA D ), TIL DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28 .
2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN SAG, HVORUNDER DET ER OMTVISTET, OM ET KEMIKALIE BENAEVNT "KATABORAN A", DER BESTAAR AF EN VANDIG OPLOESNING INDEHOLDENDE 12 VAEGTPROCENT NATRIUMBORHYDRID OG 40 VAEGTPROCENT NATRONLUD SOM STABILISERINGSMIDDEL, HENHOERER UNDER POS . 28.57 A I DEN FAELLES TOLDTARIF (" HYDRIDER ").
3 VAREN BLEV PAA IMPORTTIDSPUNKTET DEKLARERET SOM EN NATRIUMBORANATOPLOESNING, ANDRE HYDRIDER, UNDER POS . 28.57 A . EFTER TOLDKLARERINGEN FASTSLOG TOLDMYNDIGHEDEN VED EN AENDRINGSAFGOERELSE, AT VAREN SKULLE TARIFERES SOM NATRIUMBORANAT I EN NATRONLUDOPLOESNING UNDER POS . 38.19 T . TOLDMYNDIGHEDEN KRAEVEDE HEREFTER FORSKELSBELOEBET MELLEM DE RESPEKTIVE TOLDSATSER EFTERBETALT . IMPORTOEREN GJORDE INDSIGELSE MOD DENNE TARIFERING AF VAREN UNDER HENVISNING TIL BESTEMMELSERNE TIL KAPITEL 28 .
4 I HENHOLD TIL BESTEMMELSE 1 OMFATTER KAPITEL 28 ISOLEREDE KEMISK DEFINEREDE GRUNDSTOFFER OG FORBINDELSER, OGSAA MED INDHOLD AF URENHEDER (( BESTEMMELSE 1, A ) )), SAMT SAADANNE STOFFER OPLOEST I VAND (( BESTEMMELSE 1, B ) )). KAPITEL 28 OMFATTER ENDVIDERE DE UNDER A ) OG B ) NAEVNTE STOFFER TILSAT STABILISERINGSMIDLER, "DER ER NOEDVENDIGE FOR DERES KONSERVERING ELLER TRANSPORT" (( BESTEMMELSE 1, D ) )).
5 FINANZGERICHT INDHENTEDE EN SAGKYNDIG ERKLAERING OG FASTSLOG PAA GRUNDLAG HERAF, AT DEN VANDIGE NATRIUMBORANATOPLOESNING SOM SAADAN, DVS . BORTSET FRA NATRONLUDEN, VAR EN OPLOESNING AF EN ISOLERET KEMISK DEFINERET FORBINDELSE SOM OMHANDLET I BESTEMMELSE 1, LITRA B ). FINANZGERICHT FASTSLOG ENDVIDERE, AT NATRONLUDEN VAR ET STABILISERINGSMIDDEL OG NOEDVENDIGT FOR KONSERVERING ELLER TRANSPORT AF DEN VANDIGE NATRIUMBORANATOPLOESNING I BESTEMMELSE 1, LITRA D )' S FORSTAND . VAREN MAATTE FOELGELIG TARIFERES UNDER POS . 28.57 A .
6 TOLDVAESENET ANKEDE DENNE AFGOERELSE TIL BUNDESFINANZHOF, DER OPHAEVEDE FINANZGERICHTS AFGOERELSE UNDER HENVISNING TIL, AT DENNE IKKE HAVDE TAGET HENSYN TIL BESTEMMELSEN OM, AT EN VARE DOG IKKE KAN TARIFERES UNDER DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28, SAAFREMT STABILISERINGSMIDLET I DEN VANDIGE NATRIUMBORANATOPLOESNING BEVIRKER, AT OPLOESNINGEN KAN ANVENDES TIL FORMAAL, SOM DEN IKKE KUNNE VAERE ANVENDT TIL UDEN STABILISERINGSMIDLET . TILSAETNINGEN AF STABILISERINGSMIDLET MAA NEMLIG IKKE MEDFOERE EN UDVIDELSE AF ANVENDELSESMULIGHEDERNE FOR DET KEMISKE PRODUKT I FORHOLD TIL DETTES ALMINDELIGE BRUG . BUNDESFINANZHOF ANFOERTE, AT TILSATTE STOFFER IFOELGE TOLDSAMARBEJDSRAADETS FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL KAPITEL 28 IKKE MAA AENDRE ET KEMISK PRODUKTS OPRINDELIGE EGENSKABER; DET KEMISKE PRODUKT MAA NAVNLIG IKKE GOERES MERE EGNET TIL SPECIELLE FORMAAL END TIL ALMINDELIG ANVENDELSE .
7 SAGEN BLEV HJEMVIST TIL FINANZGERICHT DOESSELDORF, DER FOERST ANFOERTE, AT TOLDSAMARBEJDSRAADETS FORKLARENDE BEMAERKNINGER IKKE KAN AENDRE DEN FAELLES TOLDTARIFS BESTEMMELSER, DER MODSAT DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER ER BINDENDE . FINANZGERICHT ANFOERTE DEREFTER, AT DET VED KEMISKE PRODUKTER ER YDERST SJAELDENT, AT DEN INDFOERTE VARE VED AT FAA TILSAT ET STABILISERINGSMIDDEL IKKE TILLIGE BLIVER ANVENDELIG TIL ANDRE FORMAAL, HVORVED VAREN FAAR ANDRE EGENSKABER . GRAENSEN MAA DERFOR DRAGES VED DE TILFAELDE, HVOR DER - KAMUFLERET SOM ET STABILISERINGSMIDDEL - INDFOERES ET ANDET PRODUKT, DER ER BESTEMT TIL ANDEN ANVENDELSE .
8 DA FINANZGERICHT FORTSAT FANDT DET TVIVLSOMT, HVORLEDES DEN PAAGAELDENDE VARE SKULLE TARIFERES, BESLUTTEDE DEN AT UDSAETTE SAGEN OG FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
" SKAL BESTEMMELSE 1, LITRA D ), TIL DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28 FORTOLKES SAALEDES, AT ET STABILISERINGSMIDDEL, DER ER NOEDVENDIGT FOR TRANSPORT, IKKE MAA GIVE MULIGHED FOR NOGEN YDERLIGERE ANVENDELSE?"
9 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG DE FOR DOMSTOLEN INDGIVNE INDLAEG HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
10 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, HAUPTZOLLAMT GELDERN, OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR ANFOERT, AT DEN ANVENDTE MAENGDE NATRONLUD NAEPPE VAR NOEDVENDIG FOR AT STABILISERE BORANATET; IFOELGE DISSE PARTER BLEV DER ANVENDT STOERRE MAENGDER END "NOEDVENDIGT" FOR AT STABILISERE DET KEMISKE PRODUKT, DER SKULLE TRANSPORTERES . DET BEMAERKES HERTIL, AT DET VED PROCEDUREN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 177 TILKOMMER DEN NATIONALE RETSINSTANS AT KLARLAEGGE DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER . I NAERVAERENDE SAG LAGDE FINANZGERICHT EFTER AT HAVE INDHENTET EN SAGKYNDIG ERKLAERING TIL GRUND, AT EN NATRONLUDKONCENTRATION PAA 40% VAR NOEDVENDIG FOR AT STABILISERE EN VANDIG NATRIUMBORANATOPLOESNING MED HENBLIK PAA TRANSPORT . DA DENNE ANTAGELSE IKKE ER UNDERKENDT AF BUNDESFINANZHOF, VIL DEN VAERE AT LAEGGE TIL GRUND AF DOMSTOLEN .
11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL I SAGEN ER, OM DEN OMSTAENDIGHED, AT DET POTENTIELLE ANVENDELSESOMRAADE FOR ET KEMISK PRODUKT AENDRES EFTER TILSAETNING AF ET STABILISERINGSMIDDEL, DER ER NOEDVENDIGT MED HENBLIK PAA TRANSPORT AF PRODUKTET, MEDFOERER, AT PRODUKTET IKKE ER OMFATTET AF DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28 .
12 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT BESTEMMELSERNE TIL DET NAEVNTE KAPITEL SKAL SES UNDER ET . BESTEMMELSE 1, C ), DER VEDROERER KEMISKE PRODUKTER, DER ER OPLOEST MED HENBLIK PAA OPBEVARING, INDEHOLDER DEN UDTRYKKELIGE BETINGELSE, AT DET "AF SIKKERHEDSMAESSIGE ELLER TRANSPORTTEKNISKE GRUNDE ER SAEDVANLIGT OG NOEDVENDIGT" MED EN SAADAN FORM FOR OPBEVARING; DET ER ENDVIDERE EN BETINGELSE, AT "OPLOESNINGSMIDLET IKKE GOER STOFFET MERE EGNET TIL SPECIELLE FORMAAL END TIL ALMINDELIG BRUG ". I HENHOLD TIL BESTEMMELSE 1, E ), DER VEDROERER STOEVHINDRENDE MIDLER ELLER FARVESTOFFER, ER DET LIGELEDES ANFOERT SOM BETINGELSE, AT "TILSAETNINGEN IKKE GOER STOFFET MERE EGNET TIL SPECIELLE FORMAAL END TIL ALMINDELIG BRUG ". DER ER IFOELGE KOMMISSIONEN INTET GRUNDLAG FOR AT ANTAGE, AT DE FORUDSAETNINGER, DER GAELDER FOR METODER TIL OPBEVARING SAMT FOR STOEVHINDRENDE MIDLER OG FARVESTOFFER, IKKE OGSAA SKULLE OMFATTE STABILISERINGSMIDLER .
13 KOMMISSIONENS ANBRINGENDE KAN IKKE TILTRAEDES . VED BESTEMMELSE 1, D ), ER FORHOLDET NETOP DET, AT DER MODSAT BESTEMMELSERNE 1, C ), OG 1, E ), IKKE STILLES NOGEN ANDEN BETINGELSE VEDROERENDE STABILISERINGSMIDLER, END AT DE SKAL VAERE "NOEDVENDIGE" FOR KONSERVERING ELLER TRANSPORT AF DET KEMISKE PRODUKT . DE BETINGELSER, DER GAELDER FOR ANDRE STOFFER, KOMMER ALENE I BETRAGTNING, SAAFREMT DE SAMME HENSYN, DER HAR LIGGET TIL GRUND FOR BESTEMMELSERNE 1, C ), OG 1, E ), FOR SAA VIDT ANGAAR DE DER NAEVNTE STOFFER, OGSAA GOER SIG GAELDENDE FOR STABILISERINGSMIDLER . OPLYSNINGERNE I SAGEN GIVER IMIDLERTID INGEN STOETTE FOR EN SAADAN OPFATTELSE . DERIMOD KAN DET TIL STOETTE FOR DEN MODSATTE OPFATTELSE ANFOERES, AT VISSE KEMISKE PRODUKTER IKKE KAN TRANSPORTERES MED HENBLIK PAA INDFOERSEL UDEN TILSAETNING AF ET STABILISERINGSMIDDEL, HVORIMOD ANVENDELSEN AF EN SAERLIG OPBEVARINGSTEKNIK FOR ET KEMISK PRODUKT ELLER TILSAETNING AF STOEVHINDRENDE MIDLER ELLER FARVESTOFFER - UANSET HVILKET FORMAAL EN SAADAN FORANSTALTNING SKAL TJENE - IKKE ER NOEDVENDIG FOR, AT DET PAAGAELDENDE KEMISKE PRODUKT KAN TRANSPORTERES .
14 DET MAA HEREFTER FASTSLAAS, AT ET KEMISK PRODUKT IKKE FALDER UDEN FOR KAPITEL 28, BLOT FORDI ET STABILISERINGSMIDDEL, DER ER TILSAT PRODUKTET SOM NOEDVENDIGT FOR TRANSPORT ELLER KONSERVERING, POTENTIELT GIVER MULIGHED FOR EN ANDEN ANVENDELSE AF PRODUKTET .
15 DET ANDET SPOERGSMAAL, DER REJSES MED DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, ER, OM KAPITEL 28 OGSAA FINDER ANVENDELSE, SAAFREMT TILSAETNINGEN AF STABILISERINGSMIDLET TIL DET KEMISKE PRODUKT BEVIRKER, AT DEN INDFOERTE VARE GANSKE AENDRER KARAKTER .
16 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, DER INDFOERTE DET PAAGAELDENDE PRODUKT, HAR VEDROERENDE DETTE SPOERGSMAAL UNDERSTREGET, AT DET VAR NOEDVENDIGT AT TILSAETTE NATRONLUDEN SOM STABILISERINGSMIDDEL, FOR AT BORANATET KUNNE TRANSPORTERES SIKKERT; NATRONLUDEN MAATTE IMIDLERTID EFTERFOELGENDE UDSKILLES VED EN YDERST RESSOURCEKRAEVENDE PROCES . FORHOLDET I NAERVAERENDE SAG ADSKILLER SIG DERFOR GANSKE FRA DEN SITUATION, HVOR VARENS HOVEDANVENDELSE ELLER INDFOERSLEN AFHAENGER AF DEN BRUG, DER KAN GOERES AF STABILISERINGSMIDLET OG IKKE AF SELVE DET TRANSPORTEREDE KEMISKE PRODUKT .
17 HERTIL BEMAERKES, AT MENS EN VANDIG OPLOESNING AF EN ISOLERET KEMISK DEFINERET FORBINDELSE OGSAA HENHOERER UNDER KAPITEL 28 EFTER AT VAERE TILSAT ET STABILISERINGSMIDDEL, ER DETTE KAPITEL DOG IKKE ANVENDELIGT, NAAR VARENS HOVEDANVENDELSE AFHAENGER AF DEN BRUG, DER KAN GOERES AF STABILISERINGSMIDLET . ANVENDELSEN AF ET STABILISERINGSMIDDEL I TRANSPORT - ELLER KONSERVERINGSOEJEMED MAA NEMLIG IKKE UDNYTTES TIL AT TILSLOERE EN UBERETTIGET INDFOERSEL AF VAREN UDEN TOLDBEHANDLING ELLER TIL EN LAV TOLDSATS .
18 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE, AT BESTEMMELSE 1, LITRA D ), TIL DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT ET INDFOERT KEMISK PRODUKT IKKE FALDER UDEN FOR KAPITEL 28, BLOT FORDI ET STABILISERINGSMIDDEL, DER ER TILSAT PRODUKTET SOM NOEDVENDIGT FOR KONSERVERING ELLER TRANSPORT, POTENTIELT GIVER MULIGHED FOR EN ANDEN ANVENDELSE AF DET OMHANDLEDE KEMISKE PRODUKT . KAPITEL 28 KAN IMIDLERTID IKKE ANVENDES, NAAR VARENS HOVEDANVENDELSE AFHAENGER AF DEN BRUG, DER KAN GOERES AF STABILISERINGSMIDLET OG IKKE AF SELVE DET KEMISKE PRODUKT .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF FINANZGERICHT DOESSELDORF VED KENDELSE AF 19 . FEBRUAR 1987, FOR RET :
BESTEMMELSE 1, LITRA D ), TIL DEN FAELLES TOLDTARIFS KAPITEL 28 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT ET INDFOERT KEMISK PRODUKT IKKE FALDER UDEN FOR KAPITEL 28, BLOT FORDI ET STABILISERINGSMIDDEL, DER ER TILSAT PRODUKTET SOM NOEDVENDIGT FOR TRANSPORT ELLER KONSERVERING, POTENTIELT GIVER MULIGHED FOR EN ANDEN ANVENDELSE AF DET OMHANDLEDE KEMISKE PRODUKT . KAPITEL 28 KAN IMIDLERTID IKKE ANVENDES, NAAR VARENS HOVEDANVENDELSE AFHAENGER AF DEN BRUG, DER KAN GOERES AF STABILISERINGSMIDLET OG IKKE AF SELVE DET KEMISKE PRODUKT .