62019CJ0437_SUM
Mål C-437/19
État luxembourgeois
mot
L
(begäran om förhandsavgörande från Cour administrative (Luxemburg))
Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 25 november 2021
”Begäran om förhandsavgörande – Administrativt samarbete i fråga om beskattning – Direktiv 2011/16/EU – Artiklarna 1.1, 5 och 20.2 – Begäran om upplysningar – Beslut om föreläggande att lämna upplysningar – Vägran att rätta sig efter föreläggandet – Påföljd – Huruvida de begärda upplysningarna ’kan antas vara relevanta’ – De berörda skattskyldiga personerna har inte identifierats individuellt med namn – Begreppet ’identiteten på den person som är föremål för utredning eller undersökning’ – Motivering till begäran om upplysningar – Räckvidd – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Artikel 47 – Rätt till ett effektivt rättsmedel gentemot beslutet om föreläggande att lämna upplysningar – Artikel 52.1 – Begränsning – Iakttagande av det väsentliga innehållet i rätten”
Tillnärmning av lagstiftning – Administrativt samarbete i fråga om beskattning – Direktiv 2011/16 – Utbyte av upplysningar på begäran – Begäran om upplysningar riktad till den person som innehar upplysningarna – Lagenligheten av ett beslut om föreläggande som denna medlemsstat riktat till en enskild – Villkor – De begärda upplysningarna kan antas vara relevanta – Bedömning som ankommer på den anmodade myndigheten – Domstolsprövning – Gränser – Kriterier som ska beaktas
(Rådets direktiv 2011/16, skäl 9 samt artiklarna 1.1 och 5)
(se punkterna 41, 42, 44, 45 och 63)
Tillnärmning av lagstiftning – Administrativt samarbete i fråga om beskattning – Direktiv 2011/16 – Utbyte av upplysningar på begäran – Begäran om upplysningar riktad till tredje man – Den anmodade myndighetens prövning av giltigheten av begäran – Den begärande myndighetens skyldigheter – Tillhandahållande av en tillräcklig motivering avseende det ändamål för vilket upplysningarna begärs
(Rådets direktiv 2011/16, skäl 9 samt artiklarna 1.1, 5 och 20)
(se punkterna 46–48 och 65–68)
Tillnärmning av lagstiftning – Administrativt samarbete i fråga om beskattning – Direktiv 2011/16 – Utbyte av upplysningar på begäran – Begäran om upplysningar riktad till tredje man – Den anmodade myndighetens prövning av giltigheten av begäran
(Rådets direktiv 2011/16, artiklarna 1.1 och 20)
(se punkterna 53, 55, 58–62 och 70–72 samt punkt 1 i domslutet)
Grundläggande rättigheter – Stadgan om de grundläggande rättigheterna – Tillämpningsområde – Tillämpning av unionsrätten – Nationella bestämmelser som preciserar formerna för det förfarande för utbyte av upplysningar på begäran som införts genom direktiv 2011/16 – Omfattas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 51.1; rådets direktiv 2011/16)
(se punkterna 74 och 75)
Unionsrätt – Principer – Grundläggande rättigheter – Skydd mot godtyckliga eller oproportionerliga ingripanden från det allmänna – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Räckvidd – Juridiska personer – Beslut om föreläggande att efterkomma en begäran om upplysningar med stöd av direktiv 2011/16 och påföljd för underlåtenhet att rätta sig efter ett sådant beslut – Omfattas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 52.1; rådets direktiv 2011/16)
(se punkterna 87 och 88)
Grundläggande rättigheter – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Gränser – Beslut om föreläggande att efterkomma en begäran om upplysningar med stöd av direktiv 2011/16 och påföljd för underlåtenhet att rätta sig efter ett sådant beslut – Omfattas – Villkor – Prövning av lagenligheten av beslutet om föreläggande – Omfattningen av domstolsprövningen – Motiveringsskyldighetens omfattning
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets direktiv 2011/16)
(se punkterna 89–93)
Grundläggande rättigheter – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Rätt till ett effektivt rättsmedel – Begränsning i nationell rätt av rätten till ett effektivt rättsmedel – Villkor – Iakttagande av det väsentliga innehållet i rätten – Begreppet det väsentliga innehållet i rätten – Rätt att väcka talan vid en domstol som är behörig att säkerställa iakttagandet av de rättigheter som garanteras i unionsrätten – Rättighetshavaren ska inte vara tvungen att överträda nationell rätt och utsätta sig för den påföljd som är förenad med överträdelsen – Omfattas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 52. 1)
(se punkt 94)
Grundläggande rättigheter – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Rätt till ett effektivt rättsmedel – Beslut om föreläggande att efterkomma en begäran om upplysningar med stöd av direktiv 2011/16 och påföljd för underlåtenhet att rätta sig efter ett sådant beslut
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets direktiv 2011/16, artikel 20.2)
(se punkterna 95–99 och punkt 2 i domslutet)
Se avgörandet.