2012 m. spalio 9 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimasItalija prieš Komisiją
(Byla T-426/08)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – EŽŪGF – Neatlygintinos išlaidos – Vaisiai ir daržovės – Cukrus – Citrusinių vaisių perdirbimas – Pienas – Lauko kultūros – Fiksuota finansinė korekcija – Proporcingumas – Pareiga motyvuoti – Vertinimo klaidos nebuvimas“
1.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pagrindas, susijęs su motyvavimo nebuvimu ar jo nepakankamumu – Pagrindas,
susijęs su motyvavimo netikslumu – Atskyrimas (EB 253 straipsnis) (žr. 17, 90 punktus)
2.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Naujas pagrindas – Sąvoka (Bendrojo Teismo procedūros
reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 37 punktą)
3.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis – Ieškinio pagrindai, kuriais galima pasiekti teisėtų tikslų
(ESS 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 39, 157 punktus)
4.                     Institucijų aktai – Bendro pobūdžio administracinio elgesio taisyklės – Aktas, kuriuo siekiama sukelti išorinį poveikį – Komisijos
diskrecijos įgyvendinimas – Pareiga laikytis aukštesnės galios Sąjungos teisės normų (žr. 41 punktą)
5.                     Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Pienas ir pieno produktai – Papildomas pieno mokestis – Valstybių narių atliekama
kontrolė – Kontrolės atlikimo terminai – Imperatyvus terminas – Kontrolės užbaigimas – Turima kontrolės ataskaita – Turėjimas,
aiškinamas pagal ataskaitos tikslą (Tarybos reglamento Nr. 3950/92 1 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 1392/2001 12 straipsnio
2 dalis) (žr. 75, 85 punktus)
6.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų
taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas
tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentas Nr. 1258/1999) (žr. 125, 126, 145 punktus)
7.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų
taikymo pažeidimų – Negalėjimas tiksliai įvertinti Sąjungos patirtus nuostolius – Fiksuoto dydžio korekcija – Pareiga laikytis
proporcingumo principo (žr. 131, 132, 174 punktus)
8.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Galutinis atsisakymas padengti tam tikras išlaidas – Išankstinės ginčo procedūros
būtinybė (žr. 141 punktą)
9.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų
taikymo pažeidimų – Atsisakymo padengti išlaidas diferenciacijos įvedimas atsižvelgiant į nacionalinių priežiūros institucijų
neveikimo rimtumo EŽŪOGF sukeliamą riziką – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga (žr. 158 punktą)
10.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka (EB 230 straipsnis) (žr. 184 punktą)
Dalykas
Prašymas panaikinti 2008 m. liepos 8 d. Komisijos sprendimą 2008/582/EB dėl Bendrijos atsisakymo Europos žemės ūkio orientavimo
ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) lėšomis finansuoti kai kurias
valstybių narių patirtas išlaidas (OL L 186, p. 39), kiek juo atsisakoma finansuoti Italijos Respublikos patirtas 174 704 912,66 euro
išlaidas.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Italijos Respublika padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.