62019TJ0867_INF
A Törvényszék (első tanács) 2021. június 16‑i ítélete –RA kontra Számvevőszék
(T‑867/19. sz. ügy)
„Közszolgálat – Tisztviselők – Előléptetés – 2016. évi előléptetési időszak – A felperes AD 11 besorolási fokozatba való előléptetését mellőző határozat – Az értékelő jelentés hiánya – Az érdemek összehasonlítása – A Törvényszék ítéletének végrehajtása – Az előléptetést mellőző új határozat elfogadása – Indokolási kötelezettség – A személyzeti szabályzat 45. cikke – Nyilvánvaló értékelési hiba”
1.
Tisztviselői kereset – Előzetes közigazgatási panasz – Elutasító határozat – Az abban szereplő indokolás figyelembevétele
(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 15. pont)
2.
Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Korábban már előadott jogalap kiterjesztése – Elfogadhatóság
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 84. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 18. pont)
3.
Tisztviselői kereset – Jogalapok – Az indokolás elégtelensége – Hivatalból történő megállapítás
(lásd: 23. pont)
4.
Tisztviselők – Előléptetés – Elő nem léptetett jelölt panasza – Elutasító határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az indokolás elégtelensége – Hiánypótlás a peres eljárás során – Feltételek
(EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés, 45. cikk és 90. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 25–27. pont)
5.
Tisztviselők – Előléptetés – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Módozatok – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Korlátok – Az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Nyilvánvaló értékelési hiba – Fogalom
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
(lásd: 48–52., 54., 59. és 64. pont)
6.
Tisztviselők – Előléptetés – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Figyelembe vehető körülmények – A nyelvek használata a feladatok ellátása során – Értékelés azon előny figyelembevételével, amelyet a feladatai ellátása során a nyelvek használata jelent az érintett tisztviselő számára az összes előléptethető tisztviselőhöz képest – Megengedhetőség
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
(lásd: 60., 61., 92. pont)
7.
Tisztviselők – Előléptetés – Előléptetésre jogosult jelöltek – Az előléptetéshez való jog – Hiány
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
(lásd: 81. pont)
8.
Tisztviselők – Előléptetés – Szempontok – Érdemek – Az ellátott feladatokkal járó felelősség mértékének a figyelembevétele – Terjedelem
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
(lásd: 102. pont)
9.
Tisztviselők – Az intézmények szerződésen kívüli felelőssége – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Együttes feltételek
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés)
(lásd: 140., 141. pont)
Tárgy
Az EUMSZ 270. cikken alapuló és egyrészt a Számvevőszék 2019. február 27‑i, a felperes AD 11 besorolási fokozatba történő előléptetésének mellőzéséről szóló határozatának megsemmisítése, másrészt a felperest e határozat által állítólagosan ért kár megtérítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék RA‑t kötelezi a költségek viselésére.