62016TJ0698_INF
Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 30 november 2022 –Trasta Komercbanka m.fl. mot ECB
(mål T-698/16) (
1
)
“Ekonomisk och monetär politik - Tillsyn av kreditinstitut - Särskilda tillsynsuppgifter som tilldelats ECB - Beslut att återkalla tillståndet för ett kreditinstitut - En sökande har avlidit - Det saknas delvis anledning att döma i saken - De deltagande medlemsstaternas nationella myndigheters och ECB:s behörigheter inom ramen för den gemensamma tillsynsmekanismen - Likabehandling - Proportionalitet - Berättade förväntningar - Rättssäkerhet - Maktmissbruk - Rätten till försvar - Motiveringsskyldighet”
1.
Domstolsförfarande – Talan har inte längre något föremål – Sökanden har avlidit och dennes rättsinnehavare har inte övertagit talan – Anledning saknas att döma i saken
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 131.2)
(se punkt 20)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Beslut av Europeiska centralbanken (ECB) att återkalla tillståndet för ett kreditinstitut – Aktieägarna i nämnda kreditinstitut är inte direkt berörda – Avvisning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 23 och 24)
3.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över unionens finanssektor – Gemensam tillsynsmekanism – Direkt tillsyn över mindre betydande kreditinstitut utövas av nationella myndigheter – Fastställande av de faktiska omständigheter som utgör åsidosättanden av lagstiftningen om bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism – De nationella myndigheternas befogenheter – Återkallande av tillståndet för ett kreditinstitut på grund av åsidosättande av denna lagstiftning – Exklusiv befogenhet för Europeiska centralbanken (ECB)
(Rådets förordning nr 1024/2013, skälen 28 och 2 samt artiklarna 4.1 a, 14.1 och 14.5; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artikel 83)
(se punkterna 51–54, 65, 66 och 162)
4.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över unionens finanssektor – Gemensam tillsynsmekanism – Tillsyn av kreditinstitut – Beslut av Europeiska centralbanken (ECB) att återkalla tillståndet för ett kreditinstitut – Beslut fattat av ECB på grundval av dess egen bedömning av de relevanta omständigheterna i det enskilda fallet – Unionsdomstolarnas kontroll – Rätt till ett effektivt domstolsskydd
(Rådets förordning nr 1024/2013, artiklarna 4.1 a och 14.5)
(se punkterna 90, 167, 168, 190, 246 och 247)
5.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över unionens finanssektor – Gemensam tillsynsmekanism – Tillsyn av kreditinstitut – Iakttagande av rätten till försvar – Rätten att yttra sig i tillsynsförfaranden – Möjlighet att yttra sig över utkastet till Europeiska centralbankens (ECB) beslut att återkalla tillståndet för ett kreditinstitut
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 41.2, 47 och 48; Rådets förordning nr 1024/2013, artiklarna 4.1, 14.5 och 22.2; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artiklarna 31, 32, 81.2 och 82.3)
(se punkterna 91,123–130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, 280-282, 296, 299, 313 och 314)
6.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över unionens finanssektor – Gemensam tillsynsmekanism – Tillsyn av kreditinstitut – Beslut av Europeiska centralbanken (ECB) att återkalla tillståndet för ett kreditinstitut – Beslut som har upphävts och ersatts av ett beslut med exakt samma innehåll som fattats i samband med omprövningsförfarandet – Retroaktiv verkan från den tidpunkt då det beslut som omprövningen avsåg trädde i kraft
(Rådets förordning nr 1024/2013, artiklarna 24.7 och 24.8; Europeiska centralbankens beslut 2014/360, artikel 9.1)
(se punkterna 104-113)
7.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet
(Artikel 296 FEUF)
(se punkterna 155, 157, 325, 326, 330 och 332)
8.
Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd – Unionslagstiftarens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 5.4 FEU)
(se punkterna 221, 222 och 231)
9.
Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Krav på att iaktta legalitetsprincipen – Det är inte möjligt att åberopa en rättsstridig handling som har begåtts till förmån för någon annan
(Se punkterna 235, 236, 238 och 248)
10.
Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar från administrationen – Rättssäkerhet – Krav på att akter som har rättsverkningar är klara och precisa
(se punkterna 252, 253 och 258–260)
Domslut
1)
Det finns inte längre anledning att döma i saken i den del som avser Igors Buimisters.
2)
Talan ogillas.
3)
Trasta Komercbanka AS och övriga sökanden vilkas namn finns upptagna i bilagan till domen, med undantag för Igors Buimisters, ska ersätta rättegångskostnaderna.
4)
Igors Buimisters ska bära sina rättegångskostnader.
5)
Europeiska kommissionen och Republiken Lettland ska bära sina rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 441, 28.11.2016.