62020TO0760_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 10. augusta 2021 – Jakeliūnas/ESMA
(vec T‑760/20)
„Žaloba o neplatnosť a žaloba na nečinnosť – Žiadosť o začatie vyšetrovania – Odmietnutie predsedu ESMA – Akt, ktorý nie je možné napadnúť žalobou – Neprípustnosť – Návrh na vydanie príkazu – Nedostatok právomoci“
1.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Jednoznačná formulácia návrhov žalobcu
(Štatút Súdneho dvora, články 21 a 53; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76)
(pozri bod 16)
2.
Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Akty určené na vytvorenie právnych účinkov – Pojem – Podmienky
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 24)
3.
Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Odmietnutie predsedu Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy (ESMA) začať konanie o údajnom porušení práva Únie – Vylúčenie
(článok 263 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1095/2010, článok 17 ods. 2 a článok 22 ods. 4 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2019/2175; nariadenie Rady č. 1/2003)
(pozri body 25, 29 – 33)
4.
Žaloba na nečinnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Opomenutia, ktoré možno napadnúť žalobou – Údajné neprijatie aktu Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy (ESMA), ktorý možno napadnúť žalobou o neplatnosť – Vylúčenie – Závery o nečinnosti ESMA – Neprípustnosť
(články 263 a 265 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1095/2010, článok 17 a článok 22 ods. 4)
(pozri body 37 – 39)
5.
Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Neprípustnosť
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 40)
Predmet
V podstate na jednej strane návrh na základe článku 265 ZFEÚ, na určenie, že orgán ESMA sa protiprávne zdržal začatia vyšetrovania pre porušenie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/6/ES z 28. januára 2003 o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (zneužívanie trhu) (Ú. v. EÚ, L 96, 2003, s. 16; Mim. vyd. 06/004, s. 367) a na druhej strane návrh na základe článku 263 ZFEÚ, na zrušenie rozhodnutia, ktoré sa nachádzalo v liste predsedu ESMA z 20. októbra 2020, ktorým bolo zamietnuté začatie uvedeného vyšetrovania
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Stasys Jakeliūnas je povinný nahradiť trovy konania.