62019TJ0611_INF
Üldkohtu (üheksas koda) 9. juuni 2021. aasta otsus – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“vs. komisjon
(kohtuasi T‑611/19)
Sätted institutsioonide kohta – Euroopa kodanikualgatus – „ELi õigus, vähemuste õigused ja Hispaania institutsioonide demokratiseerimine“ – ELi uus õigusriigi tugevdamise raamistik – Registreerimisest keeldumine – Komisjoni volituste ilmselge puudumine – Üleskutse puudumine ettepaneku tegemiseks võtta vastu liidu õigusakt – Määruse (EL) nr 211/2011 artikli 4 lõige 2 ja artikli 2 punkt 1 – Põhjendamiskohustus – ELTL artikkel 296
1.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus, millega keelduti kodanikualgatuse registreerimisest – Komisjoni tuginemine pakutud meetmete osas ilmselgele volituste puudumisele – Üleskutse ettepaneku tegemiseks võtta vastu liidu õigusakt – Puudumine
(ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b ning artikli 3 teine lõik)
(vt punktid 22–32)
2.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Reguleerimisala – Ettepanek võtta vastu liidu õigusakt – Mõiste – Vajadus teha nõukogule või parlamendile ja nõukogule suunatud ettepanek
(ELL artikli 11 lõike 4 esimene lõik ja artikli 17 lõige 2; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nro211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b ning artikli 3 esimene lõik)
(vt punkt 57)
3.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Reguleerimisala – Ettepanek võtta vastu liidu õigusakt – Mõiste – Üleskutse komisjonile võtta ise vastu üks või mitu omaalgatuslikku õigusakti – Välistamine
(ELTL artiklid 225 ja 241; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nro211/2011, põhjendus 1 ja artikli 2 punkt 1 ning artikli 4 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 58 ja 59)
4.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Registreerimistingimused – Kavandatud kodanikualgatus, mis peab jääma komisjoni volituste piiresse – Komisjonipoolne läbivaatamine – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 61–66)
5.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Komisjoni ilmselge volituste puudumine – Üleskutse komisjonile rakendada õigusriigi tugevdamise raamistikku
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 67–76)
6.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Reguleerimisala – Liidu õigusaktid – Üleskutse komisjonile rakendada õigusriigi tugevdamise raamistikku – Ulatus – Üleskutse komisjonile kasutada ELL artiklis 7 ette nähtud mehhanisme – Puudumine
(ELL artikkel 7; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 77‑80)
7.
Liidu kodakondsus – Kodaniku õigused – Kodanikualgatuse esitamine – Määrus nr 211/2011 – Reguleerimisala – Liidu õigusaktid – Üleskutse komisjonile kasutada ELL artiklis 7 ette nähtud mehhanisme – Puudumine
(ELL artikkel 7; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 211/2011, artikli 2 punkt 1 ja artikli 4 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 81–83)
Ese
ELTL 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 3. juuli 2019. aasta otsus (EL) 2019/1182, mis käsitleb kavandatud kodanikualgatust „ELi õigus, vähemuste õigused ja Hispaania institutsioonide demokratiseerimine“ (ELT 2019, L 185, lk 46).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta kodanikualgatuse „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ kodanike komitee kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.
3.
Jätta Hispaania Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.