62020TJ0575_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 14.9.2022 – SŽ - Tovorni promet vastaan komissio
(asia T-575/20) (
1
)
(Direktiivi 2014/25/EU – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alan hankintamenettelyt – Täytäntöönpanopäätös direktiivin 2014/25 soveltamisesta rautateiden rahtiliikenteeseen Sloveniassa – Toimintaan suoraan kohdistuva kilpailu – Tuotemarkkinoiden määrittely – Maantieteellisten markkinoiden määrittely – Toimintaan suoraan kohdistuvan kilpailun arviointi – Hyvän hallintotavan periaate – Perusteluvelvollisuus)
1.
Kumoamiskanne – Laillisuusvalvonta – Perusteet – Pelkästään riidanalaisen toimen toteuttamisajankohtana olemassa olevien tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen huomioon ottaminen
(SEUT 263 artikla)
(ks. 17 kohta)
2.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2014/25 – Soveltamisala – Hankinnat sellaisen toiminnon suorittamiseksi, johon kilpailu suoraan kohdistuu asianomaisessa jäsenvaltiossa – Todistustaakka
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25 johdanto-osan 44 perustelukappale, 34 artiklan 1 kohta ja 35 artikla; komission päätöksen 2016/1804 1 artikla)
(ks. 28, 29, 34 ja 136 kohta)
3.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella – Kaikkia asiaan liittyviä tosiseikkoja ja oikeudellisia seikkoja ei tarvitse esittää
(SEUT 296 artikla)
(ks. 47–49 kohta)
4.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Päätös, joka on tehty asianomaisen tuntemassa asiayhteydessä, jonka perusteella asianomainen voi ymmärtää hänen osaltaan toteutetun toimenpiteen ulottuvuuden – Suppeiden perustelujen hyväksyttävyys
(SEUT 296 artikla)
(ks. 72 kohta)
5.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2014/25 – Soveltamisala – Hankinnat sellaisen toiminnon suorittamiseksi, johon kilpailu suoraan kohdistuu asianomaisessa jäsenvaltiossa, eivät kuulu soveltamisalaan – Merkityksellisten markkinoiden rajaaminen – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25 34 artiklan 1 kohta ja 35 artikla; komission päätöksen 2016/1804 1 artikla)
(ks. 82 ja 83 kohta)
6.
Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto perusteista ja perusteluista, joihin on vedottu – Oikeudelliset perusteet ja perustelut, joita ei ole esitetty kannekirjelmässä – Yleinen viittaus muihin asiakirjoihin – Tutkimatta jättäminen
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 88 kohta)
7.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 2014/25 – Soveltamisala – Hankinnat sellaisen toiminnon suorittamiseksi, johon kilpailu suoraan kohdistuu asianomaisessa jäsenvaltiossa, eivät kuulu soveltamisalaan – Merkityksellisten markkinoiden rajaaminen – Komission aikaisemmalla päätöskäytännöllä ei ole merkitystä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25 34 artiklan 1 kohta ja 35 artikla; komission päätöksen 2016/1804 1 artikla)
(ks. 95 kohta)
8.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Yhdenvertainen kohtelu – Käsite
(Perusoikeuskirjan 20 artikla)
(ks. 105 ja 106 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
SŽ – Tovorni promet d.o.o. vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 433, 14.12.2020.