62022TJ0534_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) tat‑18 ta’ Settembru 2024 –Belarusian Potash Company vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑534/22)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja u l-involviment tal-Bjelorussja fl-aggressjoni Russa kontra l-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista tal-persuni, tal-entitajiet u tal-organi li għalihom japplika l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi – Inklużjoni ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Appoġġ lir-reġim – Appoġġ finanzjarju – Benefiċċju mir-reġim – Żball ta’ evalwazzjoni”
1.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet u organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew jappoġġawh – Fatti li jikkorrispondu għal sostenn lir-reġim jew għal azzjoni intiża sabiex jittieħed vantaġġ minnu – Assenza ta’ neċessità li ssir distinzjoni bejn il-fatti
(Artikolu 296 TFUE; Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK, Artikolu 4(1)(b) u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikolu 2(1) u (5), u 2022/876)
(ara l-punti 34 u 35)
2.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità – Portata – Dispożizzjoni ta’ portata ġenerali li tikkonċerna miżura restrittiva individwali – Inklużjoni permezz tal-eċċezzjoni ta’ illegalità – Eċċezzjoni mqajma impliċitament – Formalità – Assenza
(Artikolu 277 TFUE; Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK, Artikolu 4(1)(b) u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikolu 2(1) u (5), u 2022/876)
(ara l-punti 43 u 44)
3.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Portata tal-istħarriġ – Stħarriġ ristrett għar-regoli ġenerali – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet u organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew jappoġġawh – Portata – Osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali li jeżiġi ċarezza, preċiżjoni u prevedibbiltà tal-effetti tar-regoli ġuridiċi
(Artikolu 215(2) TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, Artikolu 4(1)(b); Regolament tal-Kunsill Nru 765/2006, Artikolu 2(1) u (5))
(ara l-punti 45, 47 sa 49, u 60)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Miżuri adottati bis-saħħa ta’ setgħa ta’ implimentazzjoni – Interpretazzjoni tal-att ta’ implimentazzjoni b’mod konformi mal-att bażiku – Teħid inkunsiderazzjoni tal-kuntest tal-leġiżlazzjoni inkwistjoni
(Artikolu 215(2) TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/642/PESK, Artikolu 4(1)(b); Regolament tal-Kunsill Nru 765/2006, Artikolu 2(1) u (5))
(ara l-punti 45 sa 49, u 60)
5.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda kontra l-Bjelorussja – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006 u 2022/876)
(ara l-punti 65 sa 68, 71 sa 74, 77, 82, 83, 86, 102 u 105)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet u organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew jappoġġawh – Kunċett ta’ appoġġ lir-reġim – Settur tal-fertilizzanti – Attività strateġika u esportatriċi li tipprovdi dħul għoli lir-reġim – Inklużjoni
(Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK, Artikolu 4(1)(b) u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikolu 2(1) u (5), u 2022/876)
(ara l-punti 89 sa 92, 95 sa 97, 100 u 101)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet u organi li jibbenefikaw mir-reġim ta’ Loukachenko jew jappoġġawh – Kunċett ta’ profitt – Eżistenza ta’ monopolju f’suq importanti għall-ekonomija – Inklużjoni – Telf ta’ monopolju akkumpanjat minn privileġġi speċjali f’dan is-suq – Inklużjoni
(Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/421, Artikolu 4(1)(b) u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikoli 2(1) u (5), 2022/876 u 2023/419)
(ara l-punti 103, 104, 130 sa 133)
8.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra l-Bjelorussja – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Bjelorussja – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti – Rilevanza tal-provi prodotti fil-kuntest ta’ inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ emenda tal-motivi, ta’ bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ evoluzzjoni tal-kuntest fil-Bjelorussja
(Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2012/642/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/421, Artikolu 4(1)(b) u (PESK) 2022/881; Regolamenti tal-Kunsill Nri 765/2006, Artikoli 2(1) u (5), 2022/876 u 2023/419)
(ara l-punt 120)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Belarusian Potash Company AAT għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
3)
Ir-Repubblika tal-Latvja għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha.