Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 27 de septiembre de 2012 — Total/Comisión
(Asunto T-344/06)
«Competencia — Prácticas colusorias — Mercado neerlandés del betún para el recubrimiento de carreteras — Decisión por la que se declara la existencia de una infracción del artículo 81 CE — Imputabilidad del comportamiento infractor — Multas — Gravedad y duración de la infracción»
1.                     Competencia — Normas de la Unión — Infracciones — Imputación — Sociedad matriz y filiales — Unidad económica — Criterios de
apreciación — Presunción de ejercicio de una influencia determinante de la matriz sobre las filiales de las que posee la totalidad
o la práctica totalidad del capital — Elementos adicionales considerados por la Comisión — Sociedad matriz y filial que se
han presentado como interlocutor único en el procedimiento administrativo — Delegación de facultades de supervisión por la
sociedad matriz — Apreciación (Arts. 81 CE y 82 CE) (véanse los apartados 32 a 38, 56 y 64)
2.                     Competencia — Normas de la Unión — Infracciones — Imputación — Sociedad matriz y filiales — Unidad económica — Criterios de
apreciación — Presunción de ejercicio de una influencia determinante de la matriz sobre las filiales de las que posee la totalidad
o la práctica totalidad del capital — Obligaciones en materia de prueba de la sociedad que desea refutar esta presunción [Arts. 81 CE
y 82 CE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 2] (véanse los apartados 41, 65 y 73)
3.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de aplicación de las normas sobre la competencia
— Subsanación de un defecto de motivación en el procedimiento contencioso — Improcedencia — Indicios adicionales destinados
a completar una motivación suficiente y a responder a las alegaciones del demandante — Procedencia [Arts. 81 CE, 82 CE y 230 CE;
Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 2] (véase el apartado 55)
4.                     Competencia — Normas de la Unión — Infracciones — Imputación — Sociedad matriz y filiales — Unidad económica — Criterios de
apreciación — Presunción de una influencia determinante de la sociedad matriz en las filiales participadas al 100 % — Inversión
de la carga de la prueba y violación del principio de presunción de inocencia — Inexistencia [Arts. 81 CE y 82 CE; Reglamento
(CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 2] (véase el apartado 81)
5.                     Competencia — Normas de la Unión — Infracciones — Imputación — Sociedad matriz y filiales — Unidad económica — Margen de apreciación
de la Comisión — Violación de los principios de legalidad de los delitos y de las penas y de seguridad jurídica — Inexistencia
[Arts. 81 CE y 82 CE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 23, ap. 2] (véanse los apartados 86 y 87)
6.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Ampliación de un motivo existente
— Procedencia (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véase el apartado 98)
7.                     Competencia — Normas de la Unión — Infracciones — Imputación — Persona jurídica responsable de la explotación de la empresa
cuando se cometió la infracción — Desaparición — Desaparición por la absorción por otra empresa — Imputación de la responsabilidad
al adquirente — Procedencia (Arts. 81 CE y 82 CE) (véanse los apartados 101 y 102)
8.                     Competencia — Multas — Importe — Determinación — Criterios — Carácter disuasorio de la multa — Capacidad de las grandes empresas
de evaluar el alcance de sus comportamientos — Volumen de negocios que ha de tomarse en consideración [Art. 81 CE, ap. 1;
Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 23, ap. 2; Comunicación 98/C 9/03 de la Comisión, punto 1 A, párrs. 4 y 5] (véanse
los apartados 108 a 111)
Objeto
Con carácter principal, una pretensión de anulación de la Decisión C(2006) 4090 final de la Comisión, de 13 de septiembre
de 2006, relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 81 [CE] [Asunto COMP/F/38.456 — Betún (Países Bajos)], y,
con carácter subsidiario, una pretensión de reducción del importe de la multa que se impuso a la demandante en dicha Decisión
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a Total SA.