Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (L‑Għaxar Awla) tat‑22 ta’ Mejju 2025 – Il‑Kummissjoni vs Il‑Latvja (Direttiva data miftuħa u użu mill-ġdid tal-informazzjoni tas-settur pubbliku)
(Kawża C‑238/23)
“Nuqqas ta’ Stat li jwettaq obbligu – Artikolu 258 TFUE – Direttiva (UE) 2019/1024 – Data miftuħa u użu mill-ġdid tal-informazzjoni tas-settur pubbliku – Traspożizzjoni inkompleta ta’ din id-direttiva u assenza ta’ komunikazzjoni tal-miżuri ta’ traspożizzjoni – Artikolu 260(3) TFUE – Talba għal kundanna għall-pagament ta’ somma f’daqqa u ta’ pagamenti ta’ penalità”
1.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Suġġett tat-tilwima – Determinazzjoni matul il-proċedura prekontenzjuża – Formulazzjoni differenti tal-ilmenti mingħajr bidla jew twessiegħ tas-suġġett tat-tilwima – Ammissibbiltà
(Artikolu 258 TFUE)
(ara l-punti 45 u 47)
2.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas ta’ osservanza tal-obbligi li jirriżultaw minn direttiva – Obbligu ta’ komunikazzjoni tal-miżuri ta’ traspożizzjoni – Portata
(Artikoli 4(3) u 17 TUE; Artikoli 258 u 260(3) TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2019/1024)
(ara l-punti 48, 83, 97, u 102)
3.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Eżami tal-fondatezza mill-Qorti tal-Ġustizzja – Sitwazzjoni li għandha tittieħed inkunsiderazzjoni – Sitwazzjoni fl-iskadenza tat-terminu stabbilit mill-opinjoni motivata
(Artikolu 258 TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2019/1024)
(ara l-punt 79)
4.      Stati Membri – Obbligi – Nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Ġustifikazzjoni bbażata fuq l-ordinament intern – Inammissibbiltà
(Artikolu 258 TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2019/1024)
(ara l-punti 89 u 130)
5.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas ta’ twettiq tal-obbligu li jiġu kkomunikati miżuri ta’ traspożizzjoni ta’ direttiva – Sanzjonijiet pekunjarji – Setgħa ta’ evalwazzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja – Kriterji
(Artikolu 260(3) TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2019/1024)
(ara l-punti 119 sa 124)
6.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas ta’ twettiq tal-obbligu li jiġu kkomunikati miżuri ta’ traspożizzjoni ta’ direttiva – Sanzjonijiet pekunjarji – Somma f’daqqa – Determinazzjoni tal-ammont – Kriterji – Gravità tal-ksur – Obbligu essenzjali – Ċirkustanzi attenwanti – Eżistenza ta’ regoli nazzjonali preċedenti – Portata
(Artikolu 260(3) TFUE; Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2019/1024)
(ara l-punti 125, 129 sa 135)
7.      Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas ta’ twettiq tal-obbligu li jiġu kkomunikati miżuri ta’ traspożizzjoni ta’ direttiva – Sanzjonijiet pekunjarji – Somma f’daqqa – Determinazzjoni tal-ammont – Kriterji – Kapaċità ta’ ħlas – 88277 / Data ta’ evalwazzjoni
(Artikolu 260(3) TFUE)
(ara l-punti 139 u 140)
Dispożittiv
1)
Billi, fl-iskadenza tat-terminu previst fl-opinjoni motivata tal-Kummissjoni Ewropea tas‑6 ta’ April 2022, ma adottatx id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi, regolamentari u amministrattivi neċessarji kollha sabiex tikkonforma ruħha mad-Direttiva (UE) 2019/1024 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal‑20 ta’ Ġunju 2019 dwar id-data miftuħa u l-użu mill-ġdid tal-informazzjoni tas-settur pubbliku, u, b’konsegwenza, billi ma kkomunikatx dawn id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni, ir-Repubblika tal-Latvja naqset milli twettaq l-obbligi tagħha taħt l-Artikolu 17 ta’ din id-direttiva.
2)
Ir-Repubblika tal-Latvja hija kkundannata tħallas lill-Kummissjoni Ewropea somma f’daqqa għal ammont ta’ EUR 250 000.
3)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
4)
Ir-Repubblika tal-Latvja hija kkundannata tbati, minbarra l-ispejjeż rispettivi tagħha, dawk sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.