Auto del Presidente del Tribunal de Justicia de 14 de junio de 2012 —Qualitest FZE/Consejo
[Asunto C-644/11 P(R)]
«Recurso de casación — Procedimiento sobre medidas provisionales — Demanda de medidas provisionales — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Islámica de Irán — Inclusión de la demandante en la lista de personas y entidades a las que se aplica la congelación de fondos y de recursos
económicos — Inexistencia de urgencia»
1.                     Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Medidas de congelación
de fondos o de recursos económicos — Consideración del objetivo de la congelación y de la necesidad de garantizar su efecto
útil — Carácter no determinante de la ayuda económica por el grupo al que pertenece, prestada para asegurar la subsistencia
de la empresa, porque se produce sólo dentro de los límites establecidos por la decisión de congelación [Arts. 278 TFUE y
279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 83, ap. 2; Reglamento (UE) nº 961/2010 del Consejo; Decisión
2010/413/PESC del Consejo] (véanse los apartados 39 a 46, 65 y 66)
2.                     Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Perjuicio grave e
irreparable — Medidas de congelación de fondos o de recursos económicos — Perjuicio no demostrado al no haberse hecho uso
de la posibilidad prevista en la decisión de congelación de solicitar autorizaciones de desbloqueo (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE;
Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 83, ap. 2) (véanse los apartados 54 y 55)
3.                     Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión —
Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 83, ap. 2) (véanse los apartados 61
a 63)
4.                     Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Medidas de congelación
de fondos o de recursos económicos — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Riesgo de neutralización de las consecuencias
de una decisión sobre el fondo (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 83,
ap. 2) (véanse los apartados 72, 73 y 77)
Objeto
Recurso de casación interpuesto contra el auto del Juez de medidas provisionales del Tribunal General de 3 de octubre de 2011,
Qualitest FZE/Consejo (T-421/11 R), que desestima la demanda de suspensión de la ejecución del Reglamento de Ejecución (UE)
nº 503/2011 del Consejo, de 23 de mayo de 2011, por el que se ejecuta el Reglamento (UE) nº 961/2010 relativo a medidas restrictivas
contra Irán (DO L 136, p. 26), y de la Decisión 2011/299/PESC del Consejo, de 23 de mayo de 2011, por la que se modifica la
Decisión 2010/413/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Irán (DO L 136, p. 65), en la medida en que el
nombre de la demandante ha sido incluido en la lista de personas, organismos y entidades a los que se aplica la congelación
de fondos y de recursos económicos.
Fallo
1)
Anular el auto del Juez de medidas provisionales, que sustituye al Presidente del Tribunal General de la Unión Europea, de
3 de octubre de 2011, Qualitest FZE/Consejo (T-421/11 R), en la medida en que, mediante dicho auto, el Juez de medidas provisionales
apreció el perjuicio económico alegado por Qualitest FZE únicamente en relación con la capacidad del grupo al que pertenece
o con la de su accionista único para ayudarla económicamente y asegurar su subsistencia hasta el cierre del procedimiento
sobre el fondo.
2)
Desestimar el recurso de casación en todo lo demás.
3)
Desestimar la demanda de medidas provisionales.
4)
Qualitest FZE y el Consejo de la Unión Europea cargarán con sus propias costas.