61981CJ0068_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 68/81,
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, εκπροσωπουμένη από τόν νομικό της σύμβουλο Rene-Christian Beraud, μέ αντίκλητο τόν Oreste Montalto, μέλος τής νομικής υπηρεσίας τής Επιτροπής, κτίριο Jean Monnet, Kirchberg, Λουξεμβούργο,
προσφεύγουσα,
κατά
ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ, εκπροσωπουμένου από τόν Robert Hoebaer, διευθυντού τού υπουργείου εξωτερικών, εξωτερικού εμπορίου καί συνεργασίας γιά τήν ανάπτυξη, μέ τόπο επιδόσεων στό Λουξεμβούργο τήν εδρα τής πρεσβείας τού Βελγίου,
καθ’ ου,
Αντικείμενο της υπόθεσης
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση αναγνωρίσεως τής παραβάσεως τών υποχρεώσεων πού υπέχει τό Βασίλειο τού Βελγίου εκ τής συνθήκης, η οποία προκύπτει από τή μή εφαρμογή, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τής οδηγίας 78/176 τού Συμβουλίου, τής 20ής Φεβρουαρίου 1978, περί τών αποβλήτων πού προέρχονται από τήν βιομηχανία διοξειδίου τού τιτανίου ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 154 ),
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ δικόγραφο πού κατέθεσε στήν γραμματεία τού Δικαστηρίου τήν 3η Απριλίου 1981, η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ήσκησε, δυνάμει τού άρθρου 169 τής συνθήκης ΕΟΚ, προσφυγή μέ τήν οποία ζητείται νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, παραλείποντας νά θεσπίσει, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 78/176 τού Συμβουλίου, τής 20ής Φεβρουαρίου 1978, περί τών αποβλήτων πού προέρχονται από τήν βιομηχανία διοξειδίου τού τιτανίου ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 154 ), παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τού άρθρου 189 τρίτη παράγραφος τής συνθήκης .
2 Δυνάμει τού άρθρου 15 τής οδηγίας, τά Κράτη μέλη υπεχρεούντο νά θέσουν εν ισχύι τά αναγκαία πρός συμμόρφωσή τους μέτρα εντός προθεσμίας δώδεκα μηνών από τής κοινοποιήσεώς της, η οποία εξέπνευσε, εν προκειμένω, τήν 22α Φεβρουαρίου 1979 .
3 Η βελγική κυβέρνηση δέν αμφισβητεί τήν μή εκπλήρωση τής εν λόγω υποχρεώσεως . Άν καί η ανωτέρω κυβέρνηση εζήτησε από τό Δικαστήριο «νά σημειώσει οτι η εν λόγω οδηγία απετέλεσε ήδη αντικείμενο επί μέρους μέτρων εκτελέσεως», από τίς διευκρινήσεις πού στή συνέχεια έδωσε η ίδια αυτή κυβέρνηση προκύπτει οτι τά μέτρα πού έλαβε δέν έχουν ως αντικείμενο τήν θέση σέ εφαρμογή τής οδηγίας 78/176 τού Συμβουλίου .
4 Η βελγική κυβέρνηση δικαιολογεί κυρίως τήν παράλειψή της λόγω τού οτι ευρίσκονται εν εξελίξει σημαντικές θεσμικές μεταρρυθμίσεις οι οποίες, στόν τομέα ιδίως τής οδηγίας γιά τήν οποία πρόκειται κατανέμουν εξουσίες καί αρμοδιότητες μεταξύ εθνικών καί περιφερειακών οργάνων . Γιά οσο χρονικό διάστημα τά νέα όργανα δέν θά ειναι ακόμα σέ θέση νά ασκήσουν τίς εξουσίες τους, η οδηγία δέν θά καταστεί δυνατόν νά εφαρμοσθεί .
5 Άν καί οι εν λόγω περιστάσεις δύνανται νά εξηγήσουν τή δυσχέρεια εφαρμογής τής οδηγίας, δέν αίρουν πάντως τήν παράβαση, η οποία αποδίδεται στό Βασίλειο τού Βελγίου . Κατά τήν παγία νομολογία τού Δικαστηρίου, ενα Κράτος μέλος δέν δύναται νά επικαλεσθεί διατάξεις, πρακτική ή καταστάσεις τής εσωτερικής εννόμου τάξεως γιά νά δικαιολογήσει τήν μή τήρηση υποχρεώσεων πού απορρέουν από κοινοτικές οδηγίες .
6 Πρέπει, επομένως, νά αναγνωρισθεί οτι τό Βασίλειο τού Βελγίου, μή θεσπίζοντας, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του μέ τήν οδηγία 78/176 τού Συμβουλίου, τής 20ής Φεβρουαρίου 1978, παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
7 Κατά τό άρθρο 69 παράγραφος 2 τού κανονισμού διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στά δικαστικά έξοδα, εφ’ οσον υπήρχε σχετικό αίτημα . Δεδομένου οτι τό καθ’ ου ηττήθη, πρέπει νά καταδικασθεί στά δικαστικά έξοδα .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
κρίνει καί αποφασίζει :
1 ) Τό Βασίλειο τού Βελγίου μή θεσπίζοντας, εντός τής ταχθείσης προθεσμίας, τίς αναγκαίες διατάξεις πρός συμμόρφωσή του πρός τήν οδηγία 78/176 τού Συμβουλίου, τής 20ής Φεβρουαρίου 1978, περί τών αποβλήτων πού προέρχονται από τήν βιομηχανία διοξειδίου τού τιτανίου ( ΕΕ ειδ . έκδ . 15/001, σ . 154 ), παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει εκ τής συνθήκης .
2)Καταδικάζει τό καθ’ ου στά δικαστικά έξοδα .