62021TJ0064_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea extinsă) din 20 decembrie 2023 –Mainova/Comisia
(Cauza T‑64/21) (
1
)
„Concurență – Concentrări – Piețele germane ale energiei electrice și gazelor naturale – Decizie prin care concentrarea este declarată compatibilă cu piața internă – Noțiunea de «concentrare unică» – Delimitarea pieței – Evaluarea efectelor operațiunii asupra concurenței – Erori vădite de apreciere – Obligația de diligență – Abuz de putere”
1.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a părților la operațiune – Decizie de natură să inducă o modificare imediată a stării pieței în cauză – Afectare directă a reclamantului
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 81)
2.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a părților la operațiune – Întreprindere care a participat activ la procedura administrativă și care dovedește existența unor împrejurări specifice care evidențiază afectarea poziției sale pe piață – Admisibilitate
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 82-86)
3.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Concentrare unică – Noțiune – Condiții – Operațiuni interdependente care conferă uneia sau mai multor întreprinderi controlul economic, direct sau indirect, asupra activității uneia sau mai multor alte întreprinderi – Dobândirea de către întreprinderi independente a controlului unor ținte diferite în cadrul unui schimb de active – Excludere – Inexistența unei legături funcționale între operațiunile în cauză
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, considerentul (20) și art. 3 alin. (1)]
(a se vedea punctele 94-98 și 105-111)
4.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Adoptarea unei decizii prin care se constată compatibilitatea unei concentrări cu piața internă – Angajamente ale întreprinderilor implicate de natură să facă operațiunea notificată compatibilă cu piața internă – Marjă de apreciere – Control jurisdicțional – Limite
[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 114-120)
5.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Luare în considerare a datelor furnizate de părțile la operațiune – Admisibilitate
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 128-134)
6.
Acțiune în anulare – Control de legalitate – Criterii – Luare în considerare exclusiv a elementelor de fapt și de drept care există la data adoptării actului în litigiu – Argument al reclamantului care vizează o analiză efectuată de Comisie după adoptarea actului respectiv, însă întemeiată pe date existente la data adoptării aceluiași act – Admisibilitate – Condiții
[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2 și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 137-143)
7.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de aplicare a normelor în materie de concentrări între întreprinderi – Decizie de autorizare a unei operațiuni de concentrare
[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 172-176)
8.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Criterii – Substituibilitatea produselor – Substituibilitate la nivelul cererii – Aprecierea substituibilității furnizării cu amănuntul de energie electrică și de gaze naturale în cadrul aprovizionării de bază și, respectiv, al contractelor speciale
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 187-215)
9.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Incidența practicii decizionale anterioare a Comisiei – Inexistență
(Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2)
(a se vedea punctele 216-218 și 246)
10.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Posibilitate a Comisiei de a lăsa deschisă această definiție – Condiții
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (b) și (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 256, 262 și 265)
11.
Concentrări economice între întreprinderi – Aprecierea compatibilității cu piața internă – Crearea sau consolidarea unei poziții dominante care împiedică în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă – Examinare de către Comisie – Aprecierea efectelor anticoncurențiale ale operațiunii – Indicii – Cote de piață ridicate
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, considerentul (32) și art. 2; Comunicarea 2004/C 31/03 a Comisiei, pct. 17 și 18]
(a se vedea punctele 284-287)
12.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Aprecierea efectelor anticoncurențiale ale operațiunii – Sarcina probei ce revine părții care contestă analiza Comisiei în această privință
[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]
(a se vedea punctele 320, 324, 332, 333, 342-344, 348, 357, 364, 366, 374 și 375)
13.
Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Aprecieri de ordin economic – Putere discreționară de apreciere – Obligația de diligență – Întindere
(Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului)
(a se vedea punctele 385-389)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Mainova AG va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană, de E.ON SE și de RWE AG.
(
1
)	JO C 138, 19.4.2021.