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Auto del Tribunal General (Sala Décima ampliada) de 10 de junio de 2025 — Hypo Vorarlberg Bank/JUR (Aportaciones ex ante 2018)
(Asunto T‑414/18)
«Unión económica y monetaria — Unión bancaria — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión (MUR) — Fondo Único de Resolución (FUR) — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) sobre el cálculo de las aportaciones ex ante para el período de contribución 2018 — Determinación del objetivo de financiación anual — Límite establecido en el artículo 70, apartado 2, párrafos primero y cuarto, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 — Obligación de motivación — Derecho a ser oído — Principio de seguridad jurídica — Derecho a la tutela judicial efectiva — Excepción de ilegalidad — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»
1.
Excepción de ilegalidad — Requisitos de admisibilidad — Excepción formulada en un escrito de adaptación de las pretensiones iniciales — Elementos de hecho y de derecho conocidos en el momento de interponer el recurso — Inexistencia de modificación de dichos elementos en el acto que remplaza o modifica el acto inicialmente impugnado — Inadmisibilidad
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 86)
(véanse los apartados 35 a 37)
2.
Excepción de ilegalidad — Excepción análoga ya estimada en otra resolución — Efecto inter partes de una excepción de ilegalidad ya estimada en otra resolución — Obligación del juez de plantear de oficio dicha excepción en un nuevo asunto — Inexistencia
(Art. 277 TFUE)
(véanse los apartados 54 a 56)
3.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición clara y precisa de los motivos invocados — Requisitos análogos para las alegaciones formuladas en apoyo de un motivo — Formulación imprecisa de una alegación — Inadmisibilidad
[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véanse los apartados 63 a 66)
4.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Seguridad jurídica — Normativa de la Unión — Exigencias de claridad y de precisión — Límites
(véase los apartados 104 a 107)
5.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Principio de contradicción — Excepciones — Principio general de protección del secreto comercial — Ponderación — Procedencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 4 a 7 y 9 y anexo I; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véase los apartados 151 a 165)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Poderes para modificar un acto legislativo — Diferenciación respecto de los poderes para completar tal acto
(Art. 290 TFUE, ap. 1)
(véase los apartados 170 a 172)
7.
Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Irretroactividad — Excepciones — Requisitos — Cumplimiento de un objetivo de interés general y respeto de la confianza legítima — Revocación de una decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) para subsanar una falta de motivación — Adopción de una decisión que entra en vigor en la fecha de efecto de la decisión anterior — Inexistencia de modificaciones sobre la cuantía y el cálculo de dichas aportaciones — Consideración del objetivo de las aportaciones al FUR — Procedencia
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, 67, ap. 4, 69 y 70]
(véanse los apartados 195, 198 y 199)
8.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución — Objeto — Sistema de tipo contributivo — Garantía de suministro de recursos financieros suficientes para el sector financiero — Determinación del nivel fijado como objetivo final — Carácter dinámico de ese nivel — Determinación basada en un cálculo del importe de los depósitos con cobertura al término del período inicial — Procedencia
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 41 y 101 y arts. 69, ap. 1, y 76, ap. 1]
(véase los apartados 211 a 216)
9.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Innecesariedad de hacer constar, en esa decisión, todos los datos que permitan comprobar la exactitud del cálculo de las aportaciones — Ponderación de la obligación de motivación con el principio general de protección del secreto comercial de las entidades afectadas — Legalidad de las disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2015/63 relativas al método de cálculo de las aportaciones ex ante al FUR — Principio del respeto del secreto comercial — Obligación de la JUR de publicar y de transmitir a las entidades afectadas, en un formato agregado y anónimo, informaciones relativa a las entidades a efectos del cálculo de la aportación ex ante
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 4 a 7 y 9 y anexo I; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 225 a 236 y 262)
10.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Motivación que se basa únicamente en otros actos jurídicos, tales como decisiones intermedias, que precisan y complementan aspectos de la fijación de tales aportaciones — Falta de publicación o de comunicación a las entidades de esos otros actos — Ilegalidad
(Art. 296 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 293 y 298)
11.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Obligación de la JUR de comunicar a las entidades afectadas la metodología de cálculo de esas aportaciones y el método de determinación del importe del nivel de financiación anual
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 69, aps. 1 y 2, y 70, ap. 2; Reglamento de Ejecución (UE) 2015/81 del Consejo, art. 4; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, art. 4, ap. 2; Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véase el apartado 312)
12.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Formulario en línea por el que se invita a las entidades de crédito afectadas a formular sus observaciones sobre el cálculo de las aportaciones ex ante debidas al Fondo Único de Resolución (FUR) — Procedencia — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a)]
(véanse los apartados 365, 366 y 371)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Cada parte cargará con sus propias costas.