Sklep Sodišča (deveti senat) z dne 21. februarja 2013 –
Isera & Scaldis Sugar in drugi
(Zadeva C‑154/12)
„Člen 99 Poslovnika – Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sladkor – Uredba (ES) št. 318/2006 – Člen 16 – Uredba (ES) št. 1234/2007 – Člen 51 – Naložitev proizvodne dajatve – Veljavnost – Neobstoj pravne podlage – Neobstoj jasne in nedvoumne obrazložitve – Kršitev načela prepovedi diskriminacije – Kršitev načela sorazmernosti“
1.                     Vprašanja za predhodno odločanje – Pristojnost Sodišča – Meje – Očitno neupoštevna in hipotetična vprašanja, postavljena v kontekstu, ki izključuje koristen odgovor – Vprašanja, ki niso povezana s predmetom spora v postopku v glavni stvari (Člen 267 PDEU) (Glej točko 19.)
2.                     Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sladkor – Proizvodna dajatev – Cilj – Davčna obveznost – Neobstoj – Davek, ki pomeni ukrep skupne kmetijske politike, pravilno sprejet na podlagi člena 37 ES (Uredba Sveta št. 318/2006, uvodna izjava 19 in člen 16, ter Uredba Sveta št. 1234/2007, člen 51) (Glej točke od 24 do 37.)
3.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Uredba Sveta (ES) št. 318/2006 z dne 20. februarja 2006 o skupni ureditvi trgov v sektorju sladkorja (Člen 253 ES; Uredba Sveta št. 318/2006, uvodna izjava 19 in člen 16, ter Uredba Sveta št. 1234/2007, člen 51) (Glej točke od 39 do 41.)
4.                     Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sladkor – Proizvodna dajatev – Osnova za izračun – Kvota, dodeljena podjetjem – Kršitev načel sorazmernosti in prepovedi diskriminacije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 318/2006, uvodna izjava 14 in člen 16, ter Uredba Sveta št. 1234/2007, člen 51) (Glej točke od 45 do 48 in od 50 do 54.)
5.                     Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Skupna kmetijska politika – Ukrepi za izvršitev – Diskrecijska pravica zakonodajalca Skupnosti – Sodni nadzor – Meje – Očitna neprimernost ukrepa glede na cilj, ki se ga poskuša doseči (Glej točki 51 in 52.)
Predmet
Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Tribunal de première instance de Bruxelles – Veljavnost člena 16 Uredbe Sveta (ES) št. 318/2006 z dne 20. februarja 2006 o skupni ureditvi trgov v sektorju sladkorja (UL L 58, str. 1) – Razlaga členov 37(2) ES in 253 ES – Naložitev proizvodne dajatve v sektorju „sladkorne pese“ – Neobstoj pravne podlage – Neobstoj jasne in nedvoumne obrazložitve – Diskriminacija glede na druge panoge ter glede na kmetijske in nekmetijske sektorje – Kršitev načela sorazmernosti
Izrek
Pri preučitvi vprašanja za predhodno odločanje ni bil odkrit noben dejavnik, ki bi lahko vplival na veljavnost člena 16 Uredbe Sveta (ES) št. 318/2006 z dne 20. februarja 2006 o skupni ureditvi trgov v sektorju sladkorja in člena 51 Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“).