Tužba podnesena 4. travnja 2014. – Europska komisija protiv Kraljevine Belgije
(Predmet C-163/14)
Jezik postupka: francuski
Stranke
Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: F. Clotuche-Duvieusart i I. Martínez del Peral, agenti)
Tuženik: Kraljevina Belgija
Tužbeni zahtjev
utvrditi da je, time što institucijama i tijelima Europske unije nije dozvolila izuzeće, predviđeno člankom 3. stavkom 2. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije, za doprinose propisane u članku 26. Odluke o organizaciji tržišta električne energije u Briselskoj regiji i u članku 20. Odluke o organizaciji tržišta plina u Briselskoj regiji, s izmjenama i dopunama, kao i time što se protivila povratu spomenutih doprinosa koje se plaćaju toj regiji, Kraljevina Belgija povrijedila obveze koje ima temeljem članka 3. stavka 2. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije;
Kraljevini Belgiji naložiti snošenje troškova.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
Odluka od 19. srpnja 2001. o organizaciji tržišta električne energije u Briselskoj regiji i Odluka od 1. travnja 2004. o organizaciji tržišta plina u Briselskoj regiji, s izmjenama i dopunama, propisuju prikupljanje doprinosa na teret isporučitelja električne energije i plina, a u korist Briselske regije. Ti regionalni doprinosi se potom fakturiraju konačnim potrošačima, pa stoga i institucijama Europske unije kod isporuke električne energije ili plina ovisno o snazi koja je stavljena na raspolaganje krajnjim korisnicima (za električnu energiju) ili o kalibru brojila kod krajnjih korisnika (za plin).Komisija smatra da se regionalni doprinosi trebaju okvalificirati kao neizravni porezi koje prikupljaju belgijska nadležna tijela prilikom znatnih kupnji koje institucije obavljaju za službenu uporabu i koji su uključeni u cijenu električne energije i plina za koju im se ispostavlja račun. Komisija naglašava da kod određivanja što je neizravni porez nije nužno da je obveza prevaljivanja na krajnjeg korisnika izričito predviđena propisima i da je najvažnije da se radi o porezu koji se ubire prilikom potrošnj
e ili konzumacije. Slijedom navedenog, Komisija smatra da je belgijska država temeljem članka 3. stavka 2. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije dužna vratiti navedene neizravne naknade ili poreze na prodaje izvršene institucijama Europske unije.Komisija ističe da se spomenuti regionalni doprinosi ne mogu okvalificirati kao obične naplate za uslugu od opće koristi i da stoga ne potpadaju pod izuzeće predviđeno člankom 3. stavkom 3. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije. Naime, cilj je tih doprinosa financiranje raznih zadataka javne službe te se njima prije svega financiraju različite politike koje javna tijela vode u društvenom interesu (na primjer, socijalna tarifa, minimalne isporuke električne energije kućanstvima) ili u interes
u zaštite okoliša (na primjer, promoviranje razumne uporabe energije). Ne radi se o tome da se tim porezima plaća protučinidba za uslugu koja se pruža posebno institucijama.