62018TJ0515_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)της 16ης Δεκεμβρίου 2020 – Fakro κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑515/18)
«Ανταγωνισμός – Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσεως – Αγορά παραθύρων στέγης και περιμετρικών στεγανώσεων για παράθυρα στέγης – Απόφαση περί απορρίψεως καταγγελίας – Άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) 773/2004 – Πρόσβαση στον φάκελο – Αρχή της χρηστής διοικήσεως – Εύλογη προθεσμία – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Έλλειψη συμφέροντος της Ένωσης – Πιθανότητα να αποδειχθεί η ύπαρξη παραβάσεως – Εξοντωτική τιμολόγηση – Παράπλευρα σήματα (fighter brands) – Εκπτώσεις – Αποκλειστικότητα»
1.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Δικαιώματα των καταγγελλόντων – Πρόσβαση στα έγγραφα – Έκταση – Όρια
(Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ· κανονισμός 773/2004 της Επιτροπής, άρθρο 8 § 1)
(βλ. σκέψεις 41-61, 136, 155)
2.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Απόφαση της Επιτροπής να θέσει την υπόθεση στο αρχείο – Εξουσία εκτίμησης της Επιτροπής – Όρια – Αιτιολόγηση της απόφασης να τεθεί η υπόθεση στο αρχείο – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος – Έκταση
(Άρθρα 101, 102 και 105 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 66-77, 139, 140, 144-149, 173)
3.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Υποχρεώσεις της Επιτροπής – Τήρηση εύλογης προθεσμίας – Κριτήρια εκτιμήσεως – Παραβίαση – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 102 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 80-95)
4.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Υποχρέωση διεξαγωγής έρευνας και εκδόσεως αποφάσεως όσον αφορά την ύπαρξη παραβάσεως – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 7· κανονισμός 773/2004 της Επιτροπής, άρθρο 7)
(βλ. σκέψεις 98, 99, 208)
5.
Ανταγωνισμός – Κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών αρχών ανταγωνισμού – Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη συνεργασία στο πλαίσιο του δικτύου των αρχών ανταγωνισμού – Δικαίωμα των επιχειρήσεων να εξετάζονται οι υποθέσεις τους από συγκεκριμένη αρχή ανταγωνισμού – Δεν υφίσταται
(Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 18 και άρθρα 4, 5 και 13 § 1· ανακοίνωση 2004/C 101/03 της Επιτροπής)
(βλ. σκέψεις 104-109, 116, 119)
6.
Ανταγωνισμός – Κανόνες της Ένωσης – Εφαρμογή από τα εθνικά δικαστήρια – Αγωγή προς αποκατάσταση της ζημίας που προκλήθηκε από παραβάσεις των κανόνων του ανταγωνισμού
(Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 6)
(βλ. σκέψεις 120-122)
7.
Ανταγωνισμός – Δεσπόζουσα θέση – Κατάχρηση – Εφαρμογή τιμών κάτω του κόστους με σκοπό την εξουδετέρωση ανταγωνιστή – Βάρος αποδείξεως
(Άρθρο 102 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 130-132, 153)
8.
Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων λόγων – Δεν υφίσταται – Απαράδεκτο
(Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 21, πρώτο εδάφιο, και 53, πρώτο εδάφιο· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 160, 161)
9.
Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Συνεκτίμηση του συμφέροντος της Ένωσης προς εξέταση μιας υπόθεσης – Κριτήρια εκτιμήσεως – Δεν επιτρέπεται η απόρριψη καταγγελίας απλώς και μόνο λόγω του τερματισμού της καταγγελλομένης παραβάσεως
(Άρθρα 101, 102 και 105 ΣΛΕΕ· ανακοίνωση 2004/C 101/05 της Επιτροπής, σημεία 41 έως 44)
(βλ. σκέψεις 179-181)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση της αποφάσεως C(2018) 3864 τελικό της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2018, που απορρίπτει την καταγγελία της προσφεύγουσας περί παραβάσεων του άρθρου 102 ΣΛΕΕ στην αγορά παραθύρων στέγης και περιμετρικών στεγανώσεων για παράθυρα στέγης (υπόθεση AT.40026 – Velux).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η Fakro sp. z o.o., η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Δημοκρατία της Πολωνίας φέρουν έκαστη τα δικά της δικαστικά έξοδα.