62021TJ0242_INF
2022 m. gruodžio 21 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Pshonka / Taryba
(Byla T‑242/21) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldyti, sąrašas – Ieškovo pavardės palikimas sąraše – Tarybos pareiga patikrinti, ar trečiosios valstybės institucijos sprendimas buvo priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą“
1.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Asmenų, susijusių su valstybės lėšų pasisavinimu, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Kontrolės apimtis
(SESV 275 straipsnio antra pastraipa; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 ir 48 straipsniai; Tarybos sprendimas (BUSP) 2021/394; Tarybos reglamentas 2021/391)
(žr. 60, 61 punktus)
2.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas ir tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijų vykdomu teismo procesu dėl viešųjų lėšų pasisavinimo ar valstybės pareigūno piktnaudžiavimo tarnyba – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Trečioji valstybė, prisijungusi prie Europos žmogaus teisių konvencijos – Poveikio nebuvimas – Ribojamųjų priemonių tikslas – stiprinti teisinę valstybę ir žmogaus teises
(ESS 21 straipsnio 2 dalies b punktas; Sprendimo 2014/119/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/394, 2 konstatuojamoji dalis ir priedas; Tarybos reglamento Nr. 208/2014 I priedas ir Tarybos reglamentas 2021/391)
(žr. 62–68 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Nustatymas ir tolesnis taikymas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijų vykdomu teismo procesu dėl viešųjų lėšų pasisavinimo ar valstybės pareigūno piktnaudžiavimo tarnyba – Sąlygos – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Sąjungos kompetentingos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų ar subjektų, pagrįstumą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti kaip paisoma minėtų teisių – Pažeidimas
(Sprendimo 2014/119/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/394, priedas; Tarybos reglamento Nr. 208/2014 I priedas ir Tarybos reglamentas 2021/391)
(žr. 73, 75–83, 86–91, 111 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Priėmimas arba palikimas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijos nacionaliniu sprendimu įšaldyti lėšas – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę gynybą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti – Patikrinimo įrodymai – Įrodinėjimo pareiga
(Tarybos sprendimas 2014/119/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu (BUSP) 2021/394; Tarybos reglamentas Nr. 208/2014 ir Tarybos reglamentas 2021/391)
(žr. 90–92, 110 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Protingo termino laikymasis – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teismo procesas trečiojoje šalyje, kuriuo grindžiamas sprendimas dėl ribojamųjų priemonių taikymo – Tarybos pareiga patikrinti – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis ir 52 straipsnio 3 dalis)
(žr. 94–107 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2021 m. kovo 4 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2021/394, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/119/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, ir 2021 m. kovo 4 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2021/391, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 208/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, tiek, kiek Artem Viktorovych Pshonka pavardė palikta asmenų, subjektų ir įstaigų, kuriems taikomos šios ribojamosios priemonės, sąraše.
2.
Priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 263, 2021 7 5.