61985CJ0305_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 305/85 EN 142/86,
VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . BARLING EN B . E . MCHENRY VAN HET TREASURY SOLICITOR' S DEPARTMENT, QUEEN ANNE' S CHAMBERS, LONDEN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER BRITSE AMBASSADE, 28, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR D . LAWRENCE ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1989/85 VAN 18 JULI 1985 ( ZAAK 305/85 ) EN 728/86 VAN 11 MAART 1986 ( ZAAK 142/86 ), VOOR ZOVER DEZE VERORDENINGEN BETREKKING HEBBEN OP DE BEREKENING VAN HET JAARLIJKSE PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR REGIO 5 ( GROOT-BRITTANNIE ),
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
SAMENGESTELD ALS VOLGT : G . BOSCO, KAMERPRESIDENT, WAARNEMEND VOOR DE PRESIDENT, O . DUE EN G . C . RODRIGUEZ IGLESIAS, KAMERPRESIDENTEN, T . KOOPMANS, K . BAHLMANN, R . JOLIET EN F . SCHOCKWEILER, RECHTERS,
ADVOCAAT-GENERAAL : J . L . DA CRUZ VILACA
GRIFFIER : D . LOUTERMAN, ADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING, ZOALS AANGEVULD NA DE MONDELINGE BEHANDELING OP 3 JUNI 1987,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 1 OKTOBER 1987,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFTEN, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 OKTOBER 1985 ( ZAAK 305/85 ) EN 6 JUNI 1986 ( ZAAK 142/86 ), HEEFT HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND KRACHTENS ARTIKEL 173, EERSTE ALINEA, EEG-VERDRAG TWEE BEROEPEN INGESTELD, IN ZAAK 305/85 TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 1989/85 VAN DE COMMISSIE VAN 18 JULI 1985 TOT VASTSTELLING VOOR DE LID-STATEN VAN HET INKOMENSVERLIES EN VAN HET PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1984/1985 ( PB 1985, L 186, BLZ . 22 ), EN IN ZAAK 142/86 TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 728/86 VAN DE COMMISSIE VAN 11 MAART 1986 TOT VASTSTELLING VOOR DE LID-STATEN VAN HET INKOMENSVERLIES EN VAN HET PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1985 ( PB 1985, L 69, BLZ . 6 ), VOOR ZOVER DEZE VERORDENINGEN BETREKKING HEBBEN OP DE BEREKENING VAN HET JAARLIJKSE PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR REGIO 5 ( GROOT-BRITTANNIE ) EN VAN HET RESTBEDRAG DAT MOET WORDEN BETAALD AAN DE PRODUCENTEN IN DIE REGIO, DIE EEN VOORSCHOT OP DAT BEDRAG HEBBEN ONTVANGEN .
2 BIJ BESCHIKKING VAN 28 JANUARI 1987 HEEFT HET HOF DE TWEE ZAKEN VOOR DE MONDELINGE BEHANDELING EN HET ARREST GEVOEGD .
3 VERORDENING NR . 1837/80 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1980 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SCHAPE - EN GEITEVLEES ( PB 1980, L 183, BLZ . 1 ), ZOALS ONDER MEER GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 871/84 VAN DE RAAD VAN 31 MAART 1984 ( PB 1984, L 90, BLZ . 35 ), HIERNA GENOEMD DE "BASISVERORDENING", HEEFT EEN STELSEL VAN PRODUKTIEPREMIES INGEVOERD . DIT STELSEL OMVAT EEN JAARLIJKSE PREMIE PER OOI, DIE EEN EVENTUEEL INKOMENSVERLIES VAN PRODUCENTEN VAN SCHAPEVLEES IN EEN OF MEER REGIO' S TIJDENS EEN VERKOOPSEIZOEN MOET COMPENSEREN, ALSMEDE, ALLEEN VOOR REGIO 5 ( GROOT-BRITTANNIE ), EEN VARIABELE WEKELIJKSE SLACHTPREMIE .
4 AANGAANDE DE JAARLIJKSE PREMIE PER OOI BEPAALT ARTIKEL 5 VAN DE BASISVERORDENING, DAT HET INKOMENSVERLIES PER 100 KG GESLACHT GEWICHT GELIJK IS AAN HET EVENTUELE VERSCHIL TUSSEN DE BASISPRIJS EN HET REKENKUNDIG GEMIDDELDE VAN DE VOOR DE BETROKKEN REGIO VASTGESTELDE MARKTPRIJZEN . HET BEDRAG VAN DE PREMIE PER OOI WORDT VERVOLGENS BEREKEND DOOR OP DIT VERSCHIL EEN COEFFICIENT TOE TE PASSEN DIE VOOR DE REGIO DE NORMALE GEMIDDELDE JAARLIJKSE PRODUKTIE VAN LAMSVLEES PER OOI AANGEEFT, UITGEDRUKT IN 100 KG GESLACHT GEWICHT .
5 MET BETREKKING TOT DE IN REGIO 5 TE BETALEN VARIABELE WEKELIJKSE SLACHTPREMIE BEPAALT ARTIKEL 9 VAN DE BASISVERORDENING, DAT DEZE PREMIE WEKELIJKS KAN WORDEN TOEGEKEND WANNEER DE OP DE REPRESENTATIEVE MARKTEN VASTGESTELDE PRIJZEN LAGER LIGGEN DAN EEN "RICHTNIVEAU" DAT OVEREENKOMT MET 85 % VAN DE BASISPRIJS . HET PREMIEBEDRAG IS GELIJK AAN HET VERSCHIL TUSSEN HET NAAR SEIZOEN GEDIFFERENTIEERDE RICHTNIVEAU EN DE MARKTPRIJS . IN GEVAL VAN BETALING VAN DEZE PREMIE MOET EEN GELIJK BEDRAG WORDEN GEHEVEN WANNEER DE PRODUKTEN REGIO 5 EVENTUEEL VERLATEN ( DE CLAWBACK ).
6 VOOR DE BETROKKEN PERIODE HAD DE COMMISSIE DE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE VARIABELE SLACHTPREMIE VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 1633/84 VAN 8 JUNI 1984 ( PB 1984, L 154, BLZ . 27 ). DEZE VERORDENING BEPAALT DAT DE PREMIE KAN WORDEN BETAALD HETZIJ BIJ DE SLACHT, HETZIJ WANNEER DE DIEREN VOOR DE EERSTE MAAL WORDEN VERHANDELD MET HET OOG OP DE SLACHT . IN DIT LAATSTE GEVAL MOETEN DE DIEREN HETZIJ WORDEN GESLACHT IN REGIO 5, HETZIJ BINNEN 21 DAGEN NA HUN VERHANDELING NAAR EEN PLAATS BUITEN DIE REGIO WORDEN VERZONDEN . DE VERORDENING BEVAT VOORTS KWALITEITSNORMEN VOOR DIEREN WAARVOOR DE PREMIE KAN WORDEN TOEGEKEND, MAAR LAAT HET AAN HET VERENIGD KONINKRIJK OVER TE BEPALEN, WELKE DIEREN DIE AAN DEZE NORMEN VOLDOEN, IN AANMERKING KOMEN VOOR PREMIE .
7 DE WETTELIJKE REGELING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK SLUIT OOIEN ALGEMEEN VAN DE PREMIE UIT . VOOR OOIEN DIE BESTEMD ZIJN OM LEVEND OF IN DE VORM VAN KARKASSEN TE WORDEN UITGEVOERD, EN WAAROVER BIJ UITVOER EEN BEDRAG GELIJK AAN DE PREMIE WORDT GEHEVEN ( DE CLAWBACK ), WORDT DE PREMIE NIETTEMIN TOEGEKEND IN DE VORM VAN EEN COMPENSATIE VOOR DAT BEDRAG . VOOR LAATSTBEDOELDE OOIEN IS EEN CONTROLEREGELING INGESTELD ONDER DE NAAM "SPECIAL EXPORT CERTIFICATION" ( HIERNA : SEC ).
8 AANGAANDE DE VERHOUDING TUSSEN DE JAARLIJKSE PREMIES VOOR OOIEN EN DE VARIABELE SLACHTPREMIES BEPAALT ARTIKEL 5, LID 6, VAN DE BASISVERORDENING, DAT VOOR REGIO 5 HET INKOMENSVERLIES DAT DE BEREKENINGSGRONDSLAG VAN DE JAARLIJKSE PREMIE VORMT, WORDT VERMINDERD MET "HET GEWOGEN GEMIDDELDE VAN DE WERKELIJK TOEGEKENDE VARIABELE PREMIES ". DAT GEMIDDELDE, EVENEENS PER 100 KG GESLACHT GEWICHT, WORDT BEREKEND DOOR HET TOTALE BEDRAG VAN DE UITGEKEERDE PREMIES TE DELEN DOOR DE PRODUKTIE VAN DE GECERTIFICEERDE DIEREN WAARVOOR DE VARIABELE PREMIE KAN WORDEN BETAALD BIJ DE SLACHT DAN WEL WANNEER ZIJ VOOR HET EERST OP DE MARKT WORDEN GEBRACHT .
9 DE BESTREDEN VERORDENINGEN, TE WETEN DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1989/85 EN 728/86, BEPALEN VOOR DE LID-STATEN VOOR DE VERKOOPSEIZOENEN 1984/1985 RESPECTIEVELIJK 1985 HET INKOMENSVERLIES, HET JAARLIJKSE PREMIEBEDRAG EN HET SALDO DAT MOET WORDEN BETAALD AAN PRODUCENTEN DIE VOORSCHOTTEN OP DIT BEDRAG HEBBEN ONTVANGEN, DIT ALLES BEREKEND VOLGENS DE REGELS NEERGELEGD IN ARTIKEL 5 VAN DE BASISVERORDENING . VOOR REGIO 5 MOESTEN DEZE VERORDENINGEN IN DE TWEE BETROKKEN VERKOOPSEIZOENEN DERHALVE UITVOERING GEVEN AAN DE FORMULE VAN VOORNOEMD ARTIKEL 5, LID 6 . DE ONDERHAVIGE ZAKEN HEBBEN BETREKKING OP DE WIJZE WAAROP DE COMMISSIE DEZE FORMULE HEEFT TOEGEPAST .
10 HOEWEL DE BEREKENINGSMETHODE DIE DE COMMISSIE DAARBIJ HEEFT TOEGEPAST, NIET UITDRUKKELIJK BLIJKT UIT DE BEPALINGEN OF UIT DE CONSIDERANS VAN DE TWEE BESTREDEN VERORDENINGEN, STAAT TUSSEN PARTIJEN VAST DAT BIJ DE BEREKENING VAN HET DEELTAL (" HET TOTALE BEDRAG VAN DE UITGEKEERDE PREMIES ") REKENING IS GEHOUDEN MET DE KRACHTENS DE SEC-REGELING UITGEKEERDE PREMIES EN DAT DE COMMISSIE DE DESBETREFFENDE PRODUKTIE BIJ DE BEREKENING VAN DE DELER (" DE PRODUKTIE VAN DE GECERTIFICEERDE DIEREN WAARVOOR DE VARIABELE PREMIE KAN WORDEN BETAALD BIJ DE SLACHT DAN WEL WANNEER ZIJ VOOR HET EERST OP DE MARKT WORDEN GEBRACHT ") BUITEN BESCHOUWING HEEFT GELATEN .
11 VOOR HUN UITEENLOPENDE UITLEGGING VAN ARTIKEL 5, LID 6, VAN DE BASISVERORDENING BEROEPEN PARTIJEN ZICH OP DE BEWOORDINGEN EN DE ONTSTAANSGESCHIEDENIS VAN DEZE BEPALING ALSMEDE OP HET DOEL VAN DE PREMIEREGELING EN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING .
12 HET VERENIGD KONINKRIJK STELT, DAT DE GEMIDDELDE PRIJS SLECHTS KAN WORDEN BEREKEND INDIEN DE BASISGEGEVENS VAN DE BEREKENING CONSISTENT ZIJN . HET DEELTAL EN DE DELER ZOUDEN DERHALVE BETREKKING MOETEN HEBBEN OP DEZELFDE DIEREN . OM EEN ANDERE BEREKENINGSMETHODE TE KUNNEN TOEPASSEN, ZOU MEN OVER ZEER DUIDELIJKE BEPALINGEN MOETEN BESCHIKKEN, DOCH DIE ZIJN IN DE BETROKKEN VOORSCHRIFTEN NIET TE VINDEN .
13 DE COMMISSIE VERKLAART HAAR BEREKENINGSMETHODE DOOR TE WIJZEN OP HET VERSCHIL IN DE DOOR DE RAAD GEBRUIKTE OMSCHRIJVING VAN RESPECTIEVELIJK DEELTAL EN DELER . IN HAAR OORSPRONKELIJK VOORSTEL HAD DE COMMISSIE DE DELER OMSCHREVEN ALS "DE PRODUKTIE WAARVOOR DEZE PREMIES ZIJN BETAALD", EN DAN HAD MEN KUNNEN KOMEN TOT DE DOOR HET VERENIGD KONINKRIJK VOORGESTANE UITLEGGING . NU DE RAAD DEZE UITDRUKKING HEEFT GEWIJZIGD, MOET HIJ WORDEN GEACHT EEN ONDERSCHEID TE HEBBEN WILLEN MAKEN TUSSEN DE ELEMENTEN VAN DE DELER EN DIE VAN HET DEELTAL . DE COMMISSIE VERSTAAT DE GEWIJZIGDE VERSIE ALDUS, DAT VAN DE DELER ZIJN UITGESLOTEN DE GEVALLEN WAARIN VOOR TOEKENNING VAN DE PREMIE ANDERE VOORWAARDEN GELDEN DAN SLACHT OF VERHANDELING . DE SEC-REGELING, ALDUS DE COMMISSIE, VERBINDT AAN BETALING VAN DE PREMIES NOG EEN ANDERE VOORWAARDE, TE WETEN DAT DE DIEREN WORDEN UITGEVOERD .
14 HET VERENIGD KONINKRIJK MERKT OP, DAT DE FORMULERING VAN DE DELER ENKEL VERWIJST NAAR DE TWEE GEVALLEN WAARIN DE VARIABELE PREMIE KAN WORDEN BETAALD, TE WETEN WANNEER DE DIEREN WORDEN GESLACHT EN WANNEER ZIJ VOOR HET EERST WORDEN VERHANDELD . BOVENDIEN ZOUDEN DE DIEREN ONDER DE SEC-REGELING OP DEZELFDE WIJZE WORDEN GECERTIFICEERD ALS ALLE ANDERE DIEREN WANNEER ZIJ VOOR HET EERST MET HET OOG OP DE SLACHT WORDEN VERHANDELD, EN ZOU DE VOORWAARDE DAT ZIJ BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN MOETEN WORDEN UITGEVOERD, VOOR AL DEZE DIEREN GELDEN . VOOR DE TOEKENNING VAN PREMIE VOOR ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE DIEREN ZOUDEN GEEN AANVULLENDE VOORWAARDEN GELDEN . VOORTS ZOU HET OORSPRONKELIJKE VOORSTEL VAN DE COMMISSIE IN DIER VOEGE ZIJN GEWIJZIGD, DAT DE DELER NIET DE PRODUKTIES UITSLOOT WAARVOOR GEEN PREMIE WAS BETAALD OM DE ENKELE REDEN DAT IN DE BETROKKEN WEEK DE MARKTPRIJZEN BOVEN HET "RICHTNIVEAU" LAGEN, EEN PROBLEEM DAT TIJDENS DE ONDERHANDELINGEN IN DE RAAD DOOR DE DELEGATIE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK AAN DE ORDE WAS GESTELD .
15 DIENAANGAANDE BETOOGT DE COMMISSIE, DAT DE FRANSE DELEGATIE EEN ANDER PUNT HAD OPGEWORPEN, DOOR TE VERLANGEN DAT DE ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE OOIEN BUITEN DE BEREKENING ZOUDEN BLIJVEN . IN HAAR WIJZIGINGSVOORSTEL DAT TEN SLOTTE IS AANGENOMEN, HAD DE COMMISSIE GEPOOGD BEIDE PROBLEMEN OP TE LOSSEN . HET VERENIGD KONINKRIJK ERKENT DAT DE FRANSE DELEGATIE BEZWAREN HAD TEGEN DE BETALING VAN PREMIES VOOR ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE OOIEN, MAAR HOUDT STAANDE, DAT DEZE BEZWAREN BETREKKING HADDEN OP DE WETTIGHEID VAN DIE BETALING IN HET ALGEMEEN EN NIET GERICHT WAREN TEGEN DE BETROKKEN FORMULE MET EEN DEELTAL EN EEN DELER .
16 IN DE TWEEDE PLAATS STELT HET VERENIGD KONINKRIJK, DAT DE BIJ DE BASISVERORDENING INGEVOERDE PREMIEREGELING ERTOE STREKT, DE PRODUCENTEN VAN SCHAPEVLEES SCHADELOOS TE STELLEN DOOR HUN EEN INKOMEN TE GARANDEREN DAT TEN MINSTE GELIJK IS AAN DE BASISPRIJS . DE BEREKENINGSMETHODE VAN DE COMMISSIE ZOU ENKEL VOOR DE PRODUCENTEN IN REGIO 5 TOT EEN LAGER INKOMEN LEIDEN, ZULKS IN STRIJD MET DE IN HET EEG-VERDRAG VERANKERDE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID, DE STREKKING VAN DE BASISVERORDENING EN HET GELIJKHEIDSBEGINSEL .
17 DIENAANGAANDE BETOOGT DE COMMISSIE, DAT DE WIJZIGINGEN DIE BIJ VERORDENING NR . 871/84 ZIJN AANGEBRACHT IN DE BEREKENINGSMETHODE VAN VERORDENING NR . 1837/80, IN HET GEHEEL GENOMEN GUNSTIG WAREN VOOR DE PRODUCENTEN VAN REGIO 5 . OOK ZOU REKENING MOETEN WORDEN GEHOUDEN MET DE OMSTANDIGHEID, DAT DEZE PRODUCENTEN WEKELIJKSE PREMIES ONTVANGEN, TERWIJL DE ANDERE COMMUNAUTAIRE PRODUCENTEN HET EINDE VAN HET VERKOOPSEIZOEN MOETEN AFWACHTEN . INDIEN DE COMMISSIE DE ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE DIEREN NIET VAN DE DELER HAD UITGEZONDERD, ZOU HET UITEINDELIJKE RESULTAAT DISCRIMINEREND ZIJN GEWEEST TEN OPZICHTE VAN PRODUCENTEN IN ANDERE REGIO' S . DOOR DE UITSLUITING VAN DIE DIEREN HEEFT DE REGELING, ALDUS DE COMMISSIE, ALLE GEMEENSCHAPSPRODUCENTEN MIN OF MEER IN DEZELFDE POSITIE GEPLAATST .
18 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING .
19 MET BETREKKING TOT DEZE ARGUMENTEN MOET OM TE BEGINNEN WORDEN OPGEMERKT, DAT DE OMSTREDEN FORMULERING IN ARTIKEL 5, LID 6, TWEEDE ALINEA, VAN DE BASISVERORDENING EEN PRECISERING BEVAT VAN DE BEREKENINGSMETHODE OM TE KOMEN TOT "HET GEWOGEN GEMIDDELDE VAN DE WERKELIJK TOEGEKENDE VARIABELE PREMIES", EEN BEGRIP DAT WORDT GENOEMD IN ARTIKEL 5, LID 6, EERSTE ALINEA .
20 OM TOT EEN GEMIDDELDE TE KOMEN, MOET BIJ DE BEREKENING IN HET ALGEMEEN WORDEN UITGEGAAN VAN VERGELIJKBARE GROOTHEDEN . DIT IS NIET HET GEVAL WANNEER, ZOALS IN CASU, HET DEELTAL HOEVEELHEDEN OMVAT DIE VAN DE DELER ZIJN UITGEZONDERD .
21 HOEWEL DE TOEVOEGING VAN HET WOORD "GEWOGEN" OP EEN AFWIJKING VAN DIT BEGINSEL KAN DUIDEN, MOETEN DE BEDOELING OM EEN DERGELIJKE AFWIJKING IN TE VOEREN EN DE BETEKENIS ERVAN DUIDELIJK BLIJKEN UIT DE BESCHIKBARE UITLEGGINGSELEMENTEN . DERHALVE DIENT TE WORDEN NAGEGAAN, OF DERGELIJKE ELEMENTEN AAN DE ARGUMENTEN VAN PARTIJEN KUNNEN WORDEN ONTLEEND .
22 DIENAANGAANDE MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE TEKST VAN DE FORMULE GEEN STEUN BIEDT VOOR DE STELLING VAN DE COMMISSIE . GELIJK HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT BEKLEMTOOND, WORDT DAARIN VERWEZEN NAAR TWEE GEVALLEN WAARIN BETALING VAN DE PREMIE KAN PLAATSVINDEN OVEREENKOMSTIG VERORDENING NR . 1633/84, EN WAARBORGT ZIJ, DAT DE DELER DE HOEVEELHEDEN VLEES OMVAT WAARVOOR GEEN PREMIE IS BETAALD WANNEER DE MARKTPRIJZEN IN EEN BEPAALDE WEEK HOGER LIGGEN DAN HET "RICHTNIVEAU ". WELISWAAR HAD DIT LAATSTE DOEL KUNNEN WORDEN BEREIKT DOOR EEN EENVOUDIGER FORMULE, MAAR DE GEKOZEN BEWOORDINGEN BEVATTEN GEEN DUIDELIJKE AANWIJZING, DAT ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE DIEREN VAN DE DELER MOETEN WORDEN UITGEZONDERD .
23 EEN DERGELIJKE AANWIJZING IS EVENMIN TE VINDEN IN DE ONTSTAANSGESCHIEDENIS VAN DE OMSTREDEN FORMULE, DAAR PARTIJEN HET NIET EENS ZIJN OVER HET VERLOOP EN DE BETEKENIS VAN DE ONDERHANDELINGEN BINNEN DE RAAD .
24 EVENMIN KAN HET GESCHIL WORDEN BESLECHT OP GROND VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE BASISVERORDENING EN DE ALGEMENE BEGINSELEN DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID BEHEERSEN . DE ONDERHAVIGE BEREKENING MAAKT DEEL UIT VAN EEN PREMIEREGELING, DIE GECOMPLICEERD WORDT DOOR HET ONDERSCHEID TUSSEN REGIO 5 EN DE OVERIGE REGIO' S VAN DE GEMEENSCHAP, DOOR DE CLAWBACK-REGELING, DIE MOET VOORKOMEN DAT DOOR DIT ONDERSCHEID VERSTORINGEN WORDEN VEROORZAAKT, EN DOOR DE MOGELIJKHEID DAT AAN PRODUCENTEN VAN ALLE REGIO' S EEN VOORSCHOT OP DE JAARLIJKSE PREMIE PER OOI WORDT TOEGEKEND . PARTIJEN ZIJN HET NIET EENS OVER DE ECONOMISCHE GEVOLGEN VAN DEZE VERSCHILLENDE ELEMENTEN VAN DE REGELING, NOCH OVER DE GEVOLGEN VAN DE ANDERE DAN DE LITIGIEUZE, IN VERORDENING NR . 871/84 VOORZIENE WIJZIGINGEN VAN DE BEREKENINGSMETHODE . TEN SLOTTE KAN UIT DE DOOR DE COMMISSIE VERSTREKTE GEGEVENS GEEN SPECIFIEK ECONOMISCH ARGUMENT WORDEN AFGELEID VOOR DE UITSLUITING VAN ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE DIEREN VAN BOVENBEDOELDE DELER .
25 ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE ARGUMENTEN VAN PARTIJEN NIET IS GEBLEKEN VAN VOLDOENDE DUIDELIJKE ELEMENTEN DIE EEN AFWIJKING VAN HET BEGINSEL, DAT EEN GEMIDDELDE MOET WORDEN BEREKEND OP BASIS VAN VERGELIJKBARE GROOTHEDEN, ZOUDEN RECHTVAARDIGEN .
26 BIJGEVOLG KAN ARTIKEL 5, LID 6, VAN DE BASISVERORDENING NIET DE NOODZAKELIJKE RECHTSGRONDSLAG VORMEN VOOR DE DOOR DE COMMISSIE IN DE TWEE BESTREDEN VERORDENINGEN GEHANTEERDE BEREKENINGSMETHODE, VOLGENS WELKE DE PREMIES VOOR ONDER DE SEC-REGELING VALLENDE DIEREN WORDEN MEEGEREKEND, MAAR DE DAARMEE OVEREENKOMENDE PRODUKTIE NIET IN AANMERKING WORDT GENOMEN .
27 MITSDIEN MOETEN DEZE TWEE VERORDENINGEN WORDEN NIETIG VERKLAARD VOOR ZOVER ZIJ BETREKKING HEBBEN OP DE BEREKENING VAN HET JAARLIJKSE PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR REGIO 5 ( GROOT-BRITTANNIE ). BIJGEVOLG MOET DE BEREKENING VAN HET RESTBEDRAG DAT MOET WORDEN BETAALD AAN PRODUCENTEN IN DIE REGIO, DIE EEN VOORSCHOT OP DAT BEDRAG HEBBEN ONTVANGEN, EVENEENS WORDEN NIETIG VERKLAARD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
28 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET ZIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 ) VERKLAART NIETIG VERORDENING NR . 1989/85 VAN DE COMMISSIE VAN 18 JULI 1985 TOT VASTSTELLING VOOR DE LID-STATEN VAN HET INKOMENSVERLIES EN VAN HET PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1984/1985 EN VERORDENING NR . 728/86 VAN DE COMMISSIE VAN 11 MAART 1986 TOT VASTSTELLING VOOR DE LID-STATEN VAN HET INKOMENSVERLIES EN VAN HET PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1985, VOOR ZOVER DEZE VERORDENINGEN BETREKKING HEBBEN OP DE BEREKENING VAN HET JAARLIJKSE PREMIEBEDRAG PER OOI VOOR REGIO 5 ( GROOT-BRITTANNIE ) EN VAN HET RESTBEDRAG DAT MOET WORDEN BETAALD AAN DE PRODUCENTEN IN DIE REGIO, DIE EEN VOORSCHOT OP DAT BEDRAG HEBBEN ONTVANGEN .
2 ) VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .