62022TJ0252_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 6. septembra 2023 –Timchenko/Conseil
(Zadeva T-252/22) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Vpis imena tožeče stranke na sezname zadevnih oseb, subjektov in organov in njegova ohranitev na njih – Obveznost obrazložitve – Člen 2(1)(a) in (d) Sklepa 2014/145/SZVP – Napaka pri presoji – Pravica do izjave“
1.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej
(člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/337 in 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/336 in 2022/1529)
(Glej točke od 30 do 35, od 40 do 47 in 56.)
2.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Dejanska podlaga – Konkretne, natančne in skladne informacije
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/337 in 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/336 in 2022/1529)
(Glej točke od 62 do 64, od 108 do 114 in od 118 do 124.)
3.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Vpis tožeče stranke na seznam, priložen k izpodbijanemu sklepu, zaradi njene podpore ukrepom in politikam, ki spodkopavajo ozemeljsko nedotakljivost Ukrajine, ter zaradi njene materialne in finančne podpore ruskim nosilcem odločitev – Dokumenti na vpogled – Dokazna vrednost
(člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/337 in 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/336 in 2022/1529)
(Glej točke od 70 do 72, 74, 75, od 79 do 83 in 86.)
4.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Pravica do obrambe – Obvestitev o obremenilnih elementih – Poznejši sklep, s katerim se je ime tožeče stranke ohranilo na seznamu oseb, za katere veljajo ti ukrepi – Neobstoj novih razlogov – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/337 in 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/336 in 2022/1529)
(Glej točke 131 in od 135 do 139.)
5.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Pravica do predhodnega uradnega zaslišanja – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/337 in 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/336 in 2022/1529)
(Glej točko 132.)
6.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnjevanje enega od teh pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točki 142 in 143.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Gennadyju Nicolayevichu Timchenku se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 244, 27.6.2022.