62015TJ0523_INF
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 11 juli 2019 –Italmobiliare mot kommissionen
(mål T‑523/15)
”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Marknaden för livsmedelsförpackningar för detaljhandeln – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 101 FEUF konstateras – Ansvaret för det beteende som utgör överträdelsen – Villkor för beviljande av immunitet – 2006 års riktlinjer för beräkning av böter – Värdet av försäljningen – Högsta möjliga bötesbelopp – Den tid som det administrativa förfarandet har varat – Rimlig tidsfrist – Betalningsförmåga”
1.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Bestämmelser om förmånlig behandling – Befrielse från eller nedsättning av böter då det företag som är föremål för utredning samarbetar – Beaktande av vid vilken tidpunkt som samarbete skett – Räckvidd
(Artikel 101.1 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 298/11, punkt 8 a)
(se punkterna 26–28)
2.
Konkurrens – Böter – Bedömning grundad på företagets individuella beteende – Betydelse av att en annan ekonomisk aktör inte har påförts böter – Föreligger inte – Iakttagandet av likabehandlingsprincipen ska vägas mot iakttagandet av legalitetsprincipen
(Artikel 101.1 FEUF)
(se punkterna 35, 36 och 93)
3.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion om att moderbolaget utövar ett avgörande inflytande över helägda eller nästan helägda dotterbolag – 76014 / Bevisbörda som åvilar ett bolag som önskar motbevisa denna presumtion – Otillräckliga omständigheter för att motbevisa presumtionen
(Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2)
(se punkterna 42–49 och 54–60)
4.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion om att moderbolaget utövar ett avgörande inflytande över helägda eller nästan helägda dotterbolag – Överträdelse av principen om personligt ansvar – Föreligger inte – Åsidosättande av oskuldspresumtionen – Föreligger inte
(Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2)
(se punkterna 68–73)
5.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion om att moderbolaget utövar ett avgörande inflytande över helägda eller nästan helägda dotterbolag – Överträdelsen av rätten till egendom – Föreligger inte
(Artiklarna 101 och 345 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 17)
(se punkterna 77–82)
6.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Fastställande av grundbeloppet – Fastställande av försäljningsvärdet – Försäljningar som skett i direkt eller indirekt samband med överträdelsen – Inkludering av kostnader som med nödvändighet kommer att ingå i priset på de varor och tjänster som säljs
(Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkt 13)
(se punkterna 99–105)
7.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Fastställande av grundbeloppet – Överträdelsens allvar – Bedömningskriterier – Överträdelsens art – Iakttagande av proportionalitetsprincipen
(Artikel 101 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 49.3; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 6 och 23)
(se punkterna 109–116)
8.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Fastställande av grundbeloppet – Överträdelsens allvar – Tilläggsbelopp – Faktorer som ska beaktas
(Artikel 101.1 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 20–23 och 25)
(se punkterna 124–128 och 133)
9.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Justering av grundbeloppet – Förmildrande omständigheter – Svår ekonomisk situation i den aktuella branschen – Omfattas inte/Saknas
(Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkt 29)
(se punkterna 138 och 139)
10.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Justering av grundbeloppet – Högsta belopp – Beräkning – Relevant omsättning – Sammanlagd omsättning för samtliga bolag som utgör en ekonomisk enhet som agerar som ett företag
(Artikel 101.1 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2)
(se punkterna 145–147)
11.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Principen om en skälig tidsfrist har inte iakttagits i det administrativa förfarandet och i domstolsförfarandet – Åsidosättande som inte i sig motiverar en nedsättning av bötesbeloppet
(Artikel 101 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1; rådets förordning nr 1/2003)
(se punkterna 156, 157, 159 och 160)
12.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna
(Artikel 296 FEUF)
(se punkt 164)
13.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Justering av grundbeloppet – Betalningsförmåga – Skyldighet att beakta att det berörda företaget går med förlust – Föreligger inte – Företagets faktiska betalningsförmåga i en viss social och ekonomisk kontext – Beaktas – Villkor
(Rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkt 35)
(se punkterna 169–178)
14.
Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Unionsdomstolens obegränsade behörighet – Räckvidd
(Artiklarna 261 och 263 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets förordning nr 1/2003, artikel 31)
(se punkterna 191–193)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om, i första hand, delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2015) 4336 final av den 24 juni 2015 om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF och artikel 53 i EES-avtalet (ärende AT.39563 – livsmedelsförpackning för försäljning i detaljhandeln) och, i andra hand, nedsättning av de böter som sökandena ålagts.
Domslut
1)
Överklagandet ogillas.
2)
Italmobiliare SpA och de andra sökande vilkas namn anges i bilagan ska ersätta rättegångskostnaderna.