62019TJ0867_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 16. junija 2021 –RA/Računsko sodišče
(Zadeva T‑867/19)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Napredovanje – Napredovalno obdobje 2016 – Odločba, da tožeča stranka ne napreduje v naziv AD 11 – Neobstoj ocenjevalnega poročila – Primerjava uspešnosti – Izvršitev sodbe Splošnega sodišča – Sprejetje nove odločbe o nenapredovanju – Obveznost obrazložitve – Člen 45 Kadrovskih predpisov – Očitna napaka pri presoji“
1.
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Negativna odločitev – Upoštevanje v njej navedene obrazložitve
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 15.)
2.
Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Razširitev predhodno navedenega razloga – Dopustnost
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 84(1))
(Glej točko 18.)
3.
Pritožbe uradnikov – Razlogi – Pomanjkljiva obrazložitev – Ugotovitev po uradni dolžnosti
(Glej točko 23.)
4.
Uradniki – Napredovanje – Ugovor kandidata, ki ni napredoval – Negativna odločitev – Obveznost obrazložitve – Obseg – Pomanjkljiva obrazložitev – Odprava pomanjkljivosti med sodnim postopkom – Pogoji
(Člen 296 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(c); Kadrovski predpisi za uradnike, členi 25, drugi odstavek, 45 in 90(2))
(Glej točke od 25 do 27.)
5.
Uradniki – Napredovanje – Primerjalna ocena uspešnosti – Pravila za izvajanje – Diskrecijska pravica uprave – Meje – Spoštovanje načela enakega obravnavanja – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka pri presoji – Pojem
(Kadrovski predpisi, člen 45)
(Glej točke od 48 do 52, 54, 59 in 64.)
6.
Uradniki – Napredovanje – Primerjalna ocena uspešnosti – Diskrecijska pravica uprave – Elementi, ki se jih lahko upošteva – Uporaba jezikov pri izvrševanju nalog – Presoja glede na prednost, ki jo ima zadevni uradnik zaradi uporabe jezikov v okviru svojih nalog v primerjavi z vsemi uradniki, ki lahko napredujejo – Dopustnost
(Kadrovski predpisi, člen 45)
(Glej točke 60, 61 in 92.)
7.
Uradniki – Napredovanje – Kandidati, upravičeni do napredovanja – Pravica do napredovanja – Neobstoj
(Kadrovski predpisi, člen 45)
(Glej točko 81.)
8.
Uradniki – Napredovanje – Merila – Uspešnost – Upoštevanje ravni odgovornosti – Obseg
(Kadrovski predpisi, člen 45)
(Glej točko 102.)
9.
Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji
(Člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točki 140 in 141.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU, prvič, za razglasitev ničnosti odločbe z dne 27. februarja 2019, s katero je Računsko sodišče odločilo, da tožeča stranka ne napreduje v naziv AD 11, in drugič, za povrnitev škode, ki jo je tožeča stranka domnevno utrpela zaradi te odločbe.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
RA se naloži plačilo stroškov.