62018TJ0519_INF
Üldkohtu (kaheksas koda laiendatud koosseisus) 30. juuni 2021. aasta otsus – Global Silicones Council jt vs. ECHA
(kohtuasi T‑519/18)
REACH – Loetelu koostamine kandidaatainetest, mis lõpptulemusena kantakse määruse (EÜ) nr 1907/2006 XIV lisasse – Okta-metüül-tsüklo-tetra-siloksaani (D 4), deka-metüül-tsüklo-penta-siloksaani (D 5) ja dodeka-metüül-tsüklo-heksa-siloksaani (D 6) lisamine sellesse loetellu – Määruse nr 1907/2006 artiklid 57 ja 59 – Määruse nr 1907/2006 XIII lisa – Tõendusliku jõuga kindlaks tegemine – Ilmne hindamisviga – Proportsionaalsus
1.
Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Väga ohtlikud ained – Määratlemismenetlus – Liidu ametivõimude kaalutlusõigus – Ulatus – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne viga, võimu kuritarvitamine või kaalutlusõiguse piiride ilmne ületamine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, artikli 1 lõige 1, artikli 57 punktid d ja e, artikkel 59 ja XIII lisa)
(vt punktid 51, 52, 53, 54 ja 294)
2.
Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Väga ohtlikud ained – Määratlemismenetlus – Aine olemuslike omadustega seotud ohu hindamine – Hindamiskriteeriumid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, artiklid 57 ja 59 ning XIII ja XV lisa)
(vt punktid 116 ja 133)
3.
Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Väga ohtlikud ained – Määratlemismenetlus – Klassifitseerimine koostisosade omaduste alusel – Lubatavus – Tingimus – Asjaomaste koostisosade osakaalu ja nende keemilise mõju arvessevõtmine – Püsivate, bioakumuleeruvate ja toksiliste või väga püsivate ja väga bioakumuleeruvate omadustega ained – Kvalifitseerimine koostisosade omaduste alusel – Lubatavus – Kvalifitseerimisel kontsentratsiooni künnise kohaldamine – Lubatavus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, artikli 14 lõike 2 punkt f, artikli 31 lõike 3 punkt b, artikli 56 lõige 6, artikli 57 punktid d ja e ning XIII lisa)
(vt punktid 265, 266 ja 273)
4.
Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Ettevalmistavad aktid – Väljajätmine – Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) otsus, millega D 4, D 5 ja D 6 määratletakse väga ohtlike ainetena – Õigusakt, mille eesmärk on tekitada õiguslikke tagajärgi – Hõlmamine
(ELTL artikli 263 esimene lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, artikli 57 punktid d ja e ning artikkel 59)
(vt punktid 277 ja 278)
5.
Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Väga ohtlikud ained – Määratlemismenetlus – Kemikaaliameti (ECHA) otsus, millega D 4, D 5 ja D 6 määratletakse väga ohtlike ainetena – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, artikkel 59)
(vt punktid 293, 295 ja 296)
6.
Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Väga ohtlikud ained – Määratlemismenetlus – Erinev ja iseseisev iseloom võrreldes hindamismenetlusega – Tõendusliku jõuga kindlaks tegemine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1907/2006, põhjendused 19–21 ja 69 ning artiklid 57 ja 59)
(vt punktid 297, 298, 301, 303, 307 ja 308)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada täielikult või osaliselt Euroopa Kemikaaliameti 27. juuni 2018. aasta otsus lisada okta-metüül-tsüklo-tetra-siloksaan (D 4), deka-metüül-tsüklo-penta-siloksaan (D 5) ja dodeka-metüül-tsüklo-heksa-siloksaan (D 6) loetellu kandidaatainetest, mis lõpptulemusena kantakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ning millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet, muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93 ja komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ (ELT 2006, L 396, lk 1; parandus ELT 2007, L 136, lk 3), XIV lisasse.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Global Silicones Councili ja teiste hagejate, kelle nimed on esitatud lisas, kohtukulud nende endi kanda ja mõista nendelt välja Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) kohtukulud.
3.
Jätta Saksamaa Liitvabariigi, Euroopa Komisjoni ja American Chemistry Council, Inc. (ACC) kohtukulud nende endi kanda.