62022TJ0827_INF
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 6 listopada 2024 r. –Wizz Air Hungary/Komisja (TAROM II; Covid-19)
(sprawa T‑827/22) (
1
)
Pomoc państwa – Rumuński rynek transportu lotniczego – Pomoc przyznana przez Rumunię na rzecz TAROM w ramach pandemii COVID-19 – Zastrzyk kapitałowy – Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń – Skarga o stwierdzenie nieważności – Legitymacja procesowa czynna – Istotne naruszenie pozycji skarżącego na rynku właściwym – Dopuszczalność – Pomoc przeznaczona na naprawę szkód spowodowanych zdarzeniem nadzwyczajnym – Oszacowanie szkody – Związek przyczynowy – Istniejące wcześniej trudności finansowe beneficjenta – Zasada niedyskryminacji – Swoboda świadczenia usług – Swoboda przedsiębiorczości – Obowiązek uzasadnienia
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych stron – Dopuszczalność
[art. 108 ust. 2, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 1 lit. h)]
(zob. pkt 15–18)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga konkurującego przedsiębiorstwa wykazująca istotny wpływ na jego pozycję na rynku – Dopuszczalność – Spoczywający na konkurującym przedsiębiorstwie obowiązek dokładnego określenia rynku właściwego i porównania sytuacji wszystkich konkurentów obecnych na tym rynku w celu odróżnienia się od nich – Brak – Wykazanie istotnego naruszenia pozycji zajmowanej na danym rynku przez konkurujące przedsiębiorstwo
(art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 19–38)
3.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga przedsiębiorstwa konkurującego z przedsiębiorstwem będącym beneficjentem pomocy – Przedsiębiorstwo konkurujące dowodzące bezpośredniego oddziaływania
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 39)
4.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi – Podwyższenie kapitału na rzecz przewoźnika lotniczego mające na celu naprawienie poniesionych przez niego szkód w ramach pandemii COVID-19 – Ocena w świetle art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE – Kryteria – Proporcjonalność pomocy – Oszacowanie szkód wyrządzonych przez pandemię COVID-19 przedsiębiorstwu będącemu beneficjentem pomocy
[art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE]
(zob. pkt 46, 50–58, 60–63, 67, 68, 74, 75, 80, 81, 84–91, 93–95, 97–103)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Przyjęcie kilku środków pomocy w odniesieniu do tego samego zdarzenia na podstawie różnych odstępstw przewidzianych w art. 107 ust. 2 lub 3 TFUE – Dopuszczalność
[art. 107 ust. 2 lit. b), art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE]
(zob. pkt 116–123)
6.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi – Podwyższenie kapitału na rzecz przewoźnika lotniczego mające na celu naprawienie poniesionych przez niego szkód w ramach pandemii COVID-19 – Ocena proporcjonalności w świetle kwoty pomocy – Obowiązek uwzględnienia przewagi konkurencyjnej uzyskanej dzięki pomocy – Brak
[art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE]
(zob. pkt 130–132)
7.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Równość traktowania – Dyskryminacja ze względu na przynależność państwową – Zakaz na podstawie art. 18 TFUE – Charakter pomocniczy w stosunku do szczególnych postanowień o zakazie dyskryminacji przewidzianych przez traktat FUE – Artykuł 107 ust. 2 i 3 TFUE przewidujący takie szczególne postanowienia
(art. 18, art. 107 ust. 2, 3 TFUE)
(zob. pkt 137–156)
8.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi – Podwyższenie kapitału na rzecz przewoźnika lotniczego mające na celu naprawienie poniesionych przez niego szkód w ramach pandemii COVID-19 – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym w świetle art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE – Ocena pomocy w świetle swobody świadczenia usług i swobody przedsiębiorczości – Warunki
[art. 49, 56, art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE]
(zob. pkt 157–164)
9.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi – Podwyższenie kapitału na rzecz przewoźnika lotniczego mające na celu naprawienie poniesionych przez niego szkód w ramach pandemii COVID-19 – Ocena w świetle art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Naruszenie uprawnień procesowych zainteresowanych stron – Warunki – Zainteresowane strony zobowiązane wykazać istnienie wątpliwości co do zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym
[art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE]
(zob. pkt 168–174)
10.
Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji o niewnoszeniu zastrzeżeń wobec systemu pomocy – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Uwzględnienie kontekstu i całości przepisów prawa regulujących daną dziedzinę
[art. 107 ust. 2 lit. b), art. 296 TFUE]
(zob. pkt 179–186)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 104 z 20.3.2023.