62021TJ0103_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 27. aprila 2022 – Boshab/Svet
(zadeva T‑103/21) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi glede na razmere v Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev – Omejitve glede vstopa na ozemlja držav članic – Ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb – Pravica do izjave – Dokaz o utemeljenosti uvrstitve in ohranitve na seznamih – Očitna napaka pri presoji – Ohranitev dejanskih in pravnih okoliščin, na podlagi katerih so bili sprejeti omejevalni ukrepi“
1.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev oseb, ki spodkopavajo pravno državo ali sodelujejo pri izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve človekovih pravic – Obveznost obvestitve o posamičnih in posebnih razlogih, ki upravičujejo sprejete odločitve – Obveznost omogočiti zadevni osebi, da učinkovito predstavi svoje stališče glede razlogov, ki so bili navedeni proti njej – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2010/788/PESC, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2020/2033, Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005 in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke od 51 do 53.)
2.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev – Pravica do obrambe – Obvestitev o obremenilnih elementih – Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi – Sporočilo Sveta zadevni osebi o novih elementih, upoštevanih pri rednem pregledu omejevalnih ukrepov – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2020/2033, člena 7(2) in (3) in 9(2) ter Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005, člen 9(3), in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke 54, 55, od 59 do 69 in 76.)
3.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Obveznost institucij, da se strinjajo s stališči zadevnih strank – Neobstoj
(Glej točko 73.)
4.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Obseg nadzora – Omejeni nadzor za splošna pravila – Nadzor, ki obsega presojo dejstev in preizkus dokazov
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2020/2033, člen 3(2)(b) in Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005, člen 2b(1)(b), in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke 83, 84, 88, 91, 93, 100, 101 in 106.)
5.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2020/2033, Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005 in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke od 114 do 117.)
6.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Področje uporabe – Osebe, ki so sodelovale pri načrtovanju, vodenju ali izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve ali zlorabe človekovih pravic – Pojem – Osebe, ki so storile navedena dejanja v preteklosti, kljub neobstoju dokazov o trenutni vpletenosti ali sodelovanju pri takih dejanjih – Vključitev
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepoma (SZVP) 2016/2231 in (SZVP) 2020/2033, člen 3(2)(b) in Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005, člen 2b(1)(b), in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke 118, 119 in 121.)
7.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Zamrznitev sredstev oseb, ki spodkopavajo pravno državo ali sodelujejo pri izvajanju dejanj, ki pomenijo hude kršitve človekovih pravic – Merila – Funkcije, ki povzročijo nastanek odgovornosti za zatiranje civilnega prebivalstva ali za spoštovanje pravne države – Napaka pri presoji – Neobstoj
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepoma (SZVP) 2016/2231 in (SZVP) 2020/2033, člen 3(2)(b) in Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005, člen 2b(1)(b), in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točke od 123 do 129, 133 in 134.)
8.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Demokratični republiki Kongo – Obseg nadzora – Vpis tožeče stranke na seznam oseb, na katere se nanašajo zadevni omejevalni ukrepi, na podlagi njegove funkcije – Javno dostopni dokumenti, ki potrjujejo storitev hudih kršitev človekovih pravic ali dejanj, ki ogrožajo pravno državo – Dokazna vrednost
(Sklep Sveta 2010/788/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2020/2033, Priloga II; Uredba Sveta št. 1183/2005 in Uredba Sveta št. 2020/2021, Priloga)
(Glej točki 131 in 132.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Évaristu Boshabu se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 128, 12. 4. 2021.