62021TJ0333_INF
Üldkohtu (kümnes koda) 18. oktoobri 2023. aasta otsus –Ryanair vs. komisjon (Alitalia II; COVID-19)
(kohtuasi T-333/21) (
1
)
Riigiabi – Itaalia lennutranspordi turg – Itaalia poolt ühele lennuettevõtjale COVID-19 pandeemia raames antud abi – Otsetoetus – Otsus mitte esitada vastuväiteid – Erakorralise sündmuse tõttu tekkinud kahju hüvitamiseks ette nähtud abi – ELTL artikli 107 lõike 2 punkt b – Sama abisaaja kasuks varem võetud toetusmeetmete, mille suhtes on käimas ametlik uurimismenetlus, arvessevõtmine – Kahju hindamine – Põhjuslik seos – Diskrimineerimiskeelu põhimõte – Teenuste osutamise vabadus – Asutamisvabadus – Põhjendamiskohustus
1.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Otsene toetus lennuettevõtjale, et hüvitada talle COVID-19 pandeemia raames tekkinud kahju – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel – Kõigi asjasse puutuvate asjaolude arvessevõtmine – Sama abisaaja kasuks, kuid erinevatel eesmärkidel varem võetud abimeetmed – Nimetatud meetmete asjakohasuse puudumine
(ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 4 lõiked 3 ja 4)
(vt punktid 23–32)
2.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Otsene toetus lennuettevõtjale, et hüvitada talle COVID-19 pandeemia raames tekkinud kahju – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel – Kriteeriumid – Abi proportsionaalsus – COVID-19 pandeemiaga abi saavale ettevõtjale tekitatud kahju hindamine, mis põhineb kõige värskematel ja asjakohasematel andmetel – Komisjoni ilmse hindamisvea puudumine
(ELTL artikli 107 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 45–61)
3.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Abimeede, millega ei hüvitata erakorralise sündmuse tõttu tekkinud kahju kogu ulatuses – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõike 2 punkt b ja artikli 108 lõige 3)
(vt punktid 106–111)
4.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Otsene toetus lennuettevõtjale, et hüvitada talle COVID-19 pandeemia raames tekkinud kahju – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel – Kriteeriumid – Abi proportsionaalsus – Kohustus võtta arvesse abimeetmest tulenevaid konkurentsieeliseid – Puudumine
(ELTL artikli 107 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 123–125)
5.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Otsene toetus lennuettevõtjale, et hüvitada talle COVID-19 pandeemia raames tekkinud kahju – Hindamine ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel – Diskrimineerimiskeelu põhimõttega kooskõla hindamine – Kriteeriumid – Abi eesmärk – Abi vajalikkus – Abi proportsionaalsus
(ELTL artikli 18 esimene lõik, artikli 107 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 130–134 ja 136–147)
6.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Otsene toetus lennuettevõtjale, et hüvitada talle COVID-19 pandeemia raames tekkinud kahju – ELTL artikli 107 lõike 2 punkti b alusel siseturuga kokkusobiv abi – Teenuste osutamise vabaduse ja asutamisvabaduse rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 56, artikli 58 lõige 1, artikli 100 lõige 2 ja artikli 107 lõike 2 punkt b; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1008/2008)
(vt punktid 148–153)
7.
Riigiabi – Komisjoni otsus jätta riigisisese meetme suhtes vastuväited esitamata – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Konteksti ja kõigi vastavat küsimust reguleerivate õigusnormide arvesse võtmine
(ELTL artikli 108 lõige 3 ja artikkel 296)
(vt punktid 162–164)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Ryanair DAC kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.
3.
Jätta Itaalia Vabariigi kohtukulud tema enda kanda.
(
1
)	ELT C 310, 2.8.2021.