62024TJ0414_EXT
BREITHIÚNAS NA CÚIRTE GINEARÁLTA (an Cúigiú Dlísheomra)
3 Nollaig 2025 (
*1
)
(Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna nglacadh i bhfianaise na staide sa tSiria – Reo cistí – Srianta ar ligean isteach ar chríocha na mBallstát – Liostaí na ndaoine, na n‑eintiteas agus na gcomhlachtaí a chumhdaítear le reo cistí agus acmhainní eacnamaíocha agus srianta ar ligean isteach ar chríoch na mBallstát – Ainm an iarratasóra a choinneáil ar an liosta – Critéar an naisc le duine nó eintiteas atá faoi réir bearta sriantacha – Titim réimeas Bashar al-Assad – Earráid mheasúnaithe)
I gCás T‑414/24,
Amer Foz, atá ina chónaí in Dubai (Aontas na nÉimíríochtaí Arabacha), arna ionadú ag. L. Cloquet, Abhcóide,
iarratasóir,
v
Comhairle an Aontais Eorpaigh, arna hionadú ag D. Laurent agus E. Nadbath ionadaíocht, i gcáil Gníomhairí,
cosantóir,
tugann AN CHÚIRT GHINEARÁLTA (an Cúigiú Dlísheomra),
agus í comhdhéanta mar seo a leanas: J. Svenningsen, Uachtarán, J. Laitenberger agus J. Martín y Pérez de Nanclares (Rapóirtéir), Breithiúna,
Cláraitheoir: M. Zwozdziak-Carbonne, Riarthóir,
ag féachaint don nós imeachta i scríbhinn,
i ndiaidh éisteacht an 10 Meán Fómhair 2025,
an Breithiúnas seo a leanas:
Breithiúnas (
1
)
1
Trína chaingean atá bunaithe ar Airteagal 263 CFAE, iarrann an t‑iarratasóir go ndéanfar Cinneadh Cur Chun Feidhme (CBES) 2024/1510 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2024, lena leasaítear Cinneadh 2013/255/CBES a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2024/1510), Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2024/1517 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2024 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán (AE) Uimh. 36/2012 a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2024/1517) (le chéile, ‘gníomhartha coimeádta 2024’), Cinneadh (CBES) 2025/1096 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2025 lena leasaítear Cinneadh 2013/255/CBES a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2025/1096), Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2025/1095 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2025 lena gcuirtear chun feidhme Cinneadh 2013/255/CBES a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2025/1095), Rialachán (CBES) 2025/1098 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2025 lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 36/2012 a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2025/1098) agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2025/1094 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2025 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán (AE) Uimh. 36/2012 a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria (IO L, 2025/1094) a chur ar neamhní, a mhéid a bhaineann na gníomhartha sin go léir leis.
I. Cúlra na díospóide agus na fíorais a bhí ann roimh an gcaingean a thionscnamh
[omissis]
3
Tagtar an cás seo i gcomhthéacs na mbeart sriantach a ghlac Comhairle an Aontais Eorpaigh, ó 2011 ar aghaidh, i gcoinne Phoblacht Arabach na Siria agus na ndaoine atá freagrach as cur faoi chois foréigneach an phobail shibhialta sa tSiria, mar is léir ó Chinneadh 2011/273/CBES ón gComhairle an 9 Bealtaine 2011 maidir le bearta sriantacha i gcoinne na Siria (IO 2011 L 121, lch. 11).
4
Cuireadh ainmneacha na ndaoine atá freagrach as an gcur faoi cois agus ainmneacha na ndaoine agus na n‑eintiteas a bhaineann tairbhe as réimeas na Siria nó a thacaíonn leis agus daoine agus eintitis a bhfuil baint acu leo ar na liostaí a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann le Rialachán (AE) Uimh. 36/2012 ón gComhairle an 18 Eanáir 2012 a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise na staide sa tSiria agus lena n‑aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 442/2011 (IO 2012 L 16, lch. 1), agus in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2013/255/CBES ón gComhairle an 31 Bealtaine 2013 a bhaineann le bearta sriantacha i gcoinne na Siria (IO 2013 L 147, lch. 14) (le chéile, ‘na liostaí atá i gceist’).
A. Ainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceangal le gníomhartha coimeádta 2024
5
Le Cinneadh (CBES) 2020/212 ón gComhairle an 17 Feabhra 2020 lena gcuirtear chun feidhme Cinneadh 2013/255 (IO 2020 L 43, lch. 6) agus le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2020/211 ón gComhairle an 17 Feabhra 2020 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán Uimh. 36/2012 (IO 2020 L 43, lch. 1), cuireadh ainm an iarratasóra le líne 291 de na liostaí atá i gceist.
6
Ina dhiaidh sin, coinníodh ainm an iarratasóra ar na liostaí atá i gceist. Leasaíodh na forais lena liostú nuair a glacadh Cinneadh (CBES) 2021/855 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2021 lena leasaítear Cinneadh 2013/255 (IO 2021 L 188, lch. 90) agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2021/848 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2021 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán Uimh. 36/2012 (IO 2021 L 188, lch. 18) (le chéile, ‘gníomhartha coimeádta 2021’).
7
I litir dar dáta an 31 Márta 2023, chuir an Chomhairle in iúl don iarratasóir go raibh sé ar intinn aici a ainm a choinneáil ar na liostaí atá i gceist ar chúiseanna a bhí éagsúil go páirteach leis na cúiseanna roimhe sin. Cuireadh na doiciméid ar fáil dó ar a bhfuil na tagairtí WK 3121/2023 INIT an 3 Márta 2023 (‘doiciméad WK 3121/2023’) agus WK 206/2023 EXT 2 an 24 Márta 2023 (‘doiciméad WK 206/2023’), lena n‑áirítear an fhianaise a thacaíonn leis an togra chun leasú a dhéanamh ar na forais chun ainm an iarratasóra a choinneáil ar bun i gcomparáid leis na forais roimhe sin. Ina theannta sin, d’iarr sí ar an iarratasóir a bharúlacha maidir leis an togra sin a thíolacadh faoin 17 Aibreán 2023.
[omissis]
9
An 25 Bealtaine 2023, ghlac an Chomhairle, [ar an gcéad dul síos], Cinneadh (CBES) 2023/1035 lena leasaítear Cinneadh 2013/255 (IO 2023 L 139, lch. 49), lenar leathnaíodh cur i bhfeidhm Cinneadh 2013/255 go dtí an 1 Meitheamh 2024, agus, ar an dara dul síos, Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1027 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán Uimh. 36/2012 (IO 2023 L 139, lch. 15). Coinníodh ainm an iarratasóra i líne 291 de na liostaí atá i gceist. Thug an Chomhairle údar le glacadh na mbeart sriantach i gcoinne an iarratasóra trí thagairt a dhéanamh d’fhorais nach ionann iad agus na cúiseanna a luaitear i ngníomhartha coimeádta 2021 (‘forais 2023’).
10
Is mar seo a leanas a léitear forais 2023:
‘Duine mór gnó a bhíonn i mbun leasanna agus gníomhaíochtaí pearsanta agus teaghlaigh i gcúrsaí gnó san iliomad earnálacha i ngeilleagar na Siria. Baineann sé tairbhe airgeadais as rochtain ar dheiseanna tráchtála agus tacaíonn sé le réimeas na Siria.
Tá baint aige freisin lena dheartháir Samer Foz, arna ainmniú ag an gComhairle ó Eanáir 2019 mar mhórphearsa ghnó atá ag feidhmiú sa tSiria, de bharr na tacaíochta a thugann sé don réimeas agus de bharr na tairbhe a bhaineann sé as. In éineacht lena dheartháir, cuireann sé roinnt tionscadal tráchtála chun feidhme, go háirithe i gceantar Adra al-Ummaliyya (bruachbhailte na Damaisce). I measc na dtionscadal sin, tá monarcha a mhonaraíonn cáblaí agus gabhálais chábla chomh maith le tionscadal chun leictreachas a tháirgeadh ag baint úsáid as cumhacht na gréine. Ina theannta sin, bhí siad i mbun gníomhaíochtaí éagsúla le [Stát Ioslamach san Iaráic agus sa Leiveaint] (ISIL, Da’esh) thar ceann réimeas [Bashar al-]Assad, lena n‑áirítear airm agus armlón a sholáthar mar mhalairt ar chruithneacht agus ola.’
11
An 27 Bealtaine 2024, ghlac an Chomhairle na gníomhartha coimeádta 2024. Níor tháinig aon athrú ar fhoras ainm an iarratasóra a choimeád i gcomparáid le gníomhartha 2023. I litir dar dáta an 28 Bealtaine 2024, chuir an Chomhairle ionadaí an iarratasóra ar an eolas faoina ainm a choinneáil ar na liostaí atá i gceist.
B. Ainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceangal le Cinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095 agus Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094
12
Tar éis thitim réimeas Bashar al-Assad sa tSiria an 8 Nollaig 2024, ghlac an Chomhairle Cinneadh 2025/1096 agus Rialachán 2025/1098 an 27 Bealtaine 2025.
13
Chuir an Chomhairle in iúl in aithris 8 de Chinneadh 2025/1096 ‘in ainneoin gur thit réimeas [Bashar] al-Assad agus gur bunaíodh údaráis idirthréimhseacha, tá an staid sa tSiria fós éagobhsaí agus níor tugadh chun cuntais fós ná ní féidir fós a mheas go bhfuil deireadh le líonra [Bashar] al-Assad, líonra atá leitheadach laistigh agus lasmuigh den tSiria’. Dúirt an Chomhairle ‘[go bhfuil] baol inchreidte díchobhsaithe fós ann, agus d’fhéadfadh sé go dtiocfadh borradh arís faoi thionchar an iar-réimis; is léir an méid sin i bhfianaise na dteagmhas a thacaíonn le réimeas al-Assad agus darbh aidhm an bonn a bhaint den phróiseas idirthréimhseach, as ar eascair foréigean marfach i réigiún cósta na Siria’. De réir na Comhairle, ‘tá róil chumhachtacha fós ag na daoine aonair agus na heintitis liostaithe a bhfuil baint acu le réimeas [de Bashar] al-Assad, agus tá baol ann go dtacóidh siad le tuilleadh coinbhleachta armtha, agus féadfaidh siad páirt a ghlacadh in iarrachtaí chun an t‑aistriú a aisiompú’.
14
Go háirithe, de réir aithris 13 de Chinneadh 2025/1096, ‘[tá] tionchar i gcónaí ag na mórphearsa ghnó atá ag feidhmiú sa tSiria agus a bhfuil nasc acu le réimeas [Bashar] al-Assad agus a bhfuil saibhreas agus cumhacht shuntasach acu mar gheall ar an nasc leis, agus tá a líonraí fós i bhfeidhm’ agus, ‘[dá] bhrí sin, tá baol bunúsach ann go gcuirfidh na daoine aonair sin an tsochaí shibhialta agus an t‑aistriú síochánta sa tSiria faoi chois de láimh láidir’.
15
Leasaíodh foclaíocht Airteagal 27(1) agus (2) agus Airteagal 28(1) agus (2) de Chinneadh 2013/255 le Cinneadh 2025/1096. Foráiltear leis na hAirteagail sin anois do shrianta ar theacht isteach i gcríocha na mBallstát, nó ar idirthuras tríothu, agus do reo cistí i ndáil leis, inter alia, ‘na daoine atá freagrach as an gcos ar bolg foréigneach ar an bpobal sibhialta sa tSiria, na daoine a bhaineann tairbhe as iar-réimeas Assad nó a thacaíonn leis, agus daoine a bhfuil baint acu leo siúd’ agus ‘mórphearsanra gnó atá ag feidhmiú sa tSiria agus a bhfuil baint acu le hiar-réimeas [Bashar] al-Assad’. Le Rialachán 2025/1098, leasaíodh, inter alia, foclaíocht Airteagal 15 de Rialachán Uimh. 36/2012 chun na critéir nua maidir le liostú a leagtar síos i gCinneadh 2025/1096 a chur san áireamh.
16
I litir dar dáta an 15 Aibreán 2025, chuir an Chomhairle in iúl don iarratasóir go raibh sé ar intinn aici a ainm a choinneáil ar na liostaí atá i gceist ar chúiseanna a bhí éagsúil go páirteach le cúiseanna 2023. Ina dhiaidh sin, chuir sí na doiciméid ar a bhfuil na tagairtí WK 4862/2025 INIT an 11 Aibreán 2025 (‘doiciméad WK 4862/2025’) agus WK 4875/2025 REV 1 an 14 Aibreán 2025 (‘doiciméad WK 4875/2025’), lena n‑áirítear an fhianaise a thacaíonn leis an togra chun leasú a dhéanamh ar na forais chun a ainm a choinneáil i ndáil le forais 2023 chuige. Ar deireadh, d’iarr sí ar an iarratasóir a bharúlacha maidir leis an togra sin a thíolacadh faoin 27 Aibreán 2025.
[omissis]
18
An 27 Bealtaine 2025, ghlac an Chomhairle Cinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095 agus Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094. Coinníodh ainm an iarratasóra i líne 291 de na liostaí atá i gceist. Thug an Chomhairle údar le coinneáil ar bun na mbeart sriantach i gcoinne an iarratasóra trí fhorais a lua a bhí éagsúil go páirteach le forais 2023 (‘forais 2025’).
19
Is mar a leanas a léitear forais 2025:
‘Mórphearsa ghnó a bhfuil baint aige le hiar-réimeas [Bashar] al-Assad agus a bhfuil leasanna gnó agus gníomhaíochtaí pearsanta agus teaghlaigh aige san iliomad earnálacha de gheilleagar na Siria. Baineann sé tairbhe airgeadais as rochtain ar dheiseanna tráchtála agus tacaíonn sé le hiar-réimeas [Bashar] al-Assad.
Tá baint aige freisin lena dheartháir Samer Foz, arna ainmniú ag an gComhairle ó Eanáir 2019 mar mhórphearsa ghnó atá ag feidhmiú sa tSiria, de dheasca na tacaíochta a thugann sé do réimeas [Bashar] al-Assad agus de dheasca na tairbhe a bhaineann sé as. In éineacht lena dheartháir, tá sé ag gabháil do ghníomhaíochtaí éagsúla le ISIL (Da’esh) thar ceann iar-réimeas [Bashar] al-Assad, lena n‑áirítear airm agus armlón a sholáthar mar mhalairt ar chruithneacht agus ola.’
II. An t‑ordú atá á lorg ag na páirtithe
20
Iarrann an t‑iarratasóir ar an gCúirt Ghinearálta:
–
Cinneadh 2024/1510, Rialachán Cur Chun Feidhme 2024/1517, Cinneadh 2025/1096, Cinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095, Rialachán 2025/1098 agus Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094 a chur ar neamhní a mhéid a bhaineann siad leis;
–
a ordú don Chomhairle na costais a íoc.
21
Iarrann an Chomhairle ar an gCúirt Ghinearálta:
–
an chaingean a dhíbhe toisc í a bheith do-ghlactha a mhéid a bhaineann sí le Rialachán 2025/1098;
–
an chaingean a dhíbhe toisc í a bheith gan bhunús;
–
a ordú don iarratasóir na costais a íoc;
–
mar mhalairt air sin, má chinneann an Chúirt Ghinearálta Cinneadh 2024/1510 agus Cinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095 a chur ar neamhní a mhéid a bhaineann siad leis an iarratasóir, a ordú go gcoinneofar éifeachtaí na gcinntí sin, a mhéid a bhaineann siad leis an iarratasóir, go dtí dáta éaga na tréimhse chun achomharc a thionscnamh dá dtagraítear sa chéad mhír d’Airteagal 56 de Reacht Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh nó, má dhéantar achomharc laistigh den tréimhse sin, go dtí go ndéanfar an t‑achomharc sin a dhíbhe.
III. An dlí
[omissis]
B. Inghlacthacht an éilimh ar neamhniú a mhéid a bhaineann sé le Rialachán 2025/1098
28
Cuireann an Chomhairle i gcoinne inghlacthacht an éilimh ar neamhniú a mhéid a bhaineann sé le Rialachán 2025/1098, a mhéid nach bhfuil seasamh ag an iarratasóir imeachtaí a thionscnamh. Ar an gcéad dul síos, ní hé an t‑iarratasóir seolaí Rialachán 2025/1098, ar an dara dul síos, ní bhaineann forálacha an Rialacháin sin go díreach ná go leithleach leis agus, ar an tríú dul síos, ceanglaítear bearta cur chun feidhme leis na forálacha sin.
29
Cuireann an t‑iarratasóir i gcoinne argóintí na Comhairle. Ag an éisteacht, chuir sé in iúl gur luadh Rialachán 2025/1098 i litir an 28 Bealtaine 2025, a sheol an Chomhairle, ag tabhairt fógra dó faoi ghlacadh Chinneadh 2025/1096, Chinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095, Rialachán 2025/1098 agus Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094. Mura mbeadh éifeacht dhíreach agus aonair ag Rialachán 2025/1098 ar staid an iarratasóra, ní bheadh sé riachtanach fógra a thabhairt dó ina leith. Thairis sin, áitíonn sí go bhfuil na haithrisí sa bhrollach a ghabhann le Rialachán 2025/1098 tábhachtach agus go ndéanann siad difear don chaoi nach mór don Chomhairle Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094 a léiriú.
30
I ndáil leis sin, ar an gcéad dul síos, ba cheart a thabhairt faoi deara nach féidir leis toisc gur luadh Rialachán 2025/1098 i litir an 28 Bealtaine 2025 ceadú don iarratasóir maolú ó na coinníollacha sainordaitheacha inghlacthachta, mar a leagtar amach in Airteagal 263 CFAE.
31
Ina dhiaidh sin, i gcomhréir leis an gceathrú mír d’Airteagal 263 CFAE, féadfaidh aon duine nádúrtha nó dlítheanach, faoi na coinníollacha a leagtar síos sa chéad mhír agus sa dara mír, imeachtaí a thionscnamh in aghaidh gnímh a díríodh chuig an duine sin nó gnímh is dá chúram go díreach agus go leithleach, agus in aghaidh gnímh rialúcháin is dá chúram go díreach agus nach bhfuil bearta cur chun feidhme ag gabháil leis.
32
Ba cheart a thabhairt faoi deara, mar a luaitear i mír 15 thuas, go leasaítear Rialachán Uimh. 36/2012 le Rialachán 2025/1098 chun na critéir nua maidir le liostú a shainítear le Cinneadh 2025/1096 a chur san áireamh, gan, áfach, Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán sin a leasú.
33
Dá bhrí sin, is gníomh é a bhfuil feidhm ghinearálta aige agus nach bhfuil dírithe ar an iarratasóir.
34
Gan é a bheith riachtanach a chinneadh an gníomh rialúcháin é Rialachán 2025/1098 de réir bhrí an cheathrú mír d’Airteagal 263 CFAE, ní mór a mheas go bhfuil bearta cur chun feidhme i gceist leis. Chun go mbeidh na bearta sriantacha dá bhforáiltear ann infheidhme maidir le daoine aonair sonracha, ní mór ainmneacha na ndaoine aonair sin a áireamh nó a choinneáil ar an liosta atá i gceangal le Rialachán Uimh. 36/2012, mar is léir ó Airteagal 32(1) den Rialachán sin. Sa chás seo, glacadh bearta cur chun feidhme den sórt sin, i leith an iarratasóra, i bhfoirm Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094.
35
Ar deireadh, maidir le hargóint an iarratasóra go bhfuil na haithrisí sa bhrollach a ghabhann le Rialachán 2025/1098 tábhachtach agus go bhfuil tionchar acu ar an gcaoi nach mór don Chomhairle Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094 a léiriú, ní mór a mheas nach míníonn an t‑iarratasóir conas a thugann an fíoras sin údar lena chaingean a mheas a bheith inghlactha a mhéid a bhaineann sé le Rialachán 2025/1098. In aon chás, cé go bhféadfadh an aithris sa bhrollach a ghabhann le Rialachán léargas a thabhairt ar an léiriú atá le tabhairt ar riail dlí, ní féidir léi féin a bheith ina riail den sórt sin. Níl aon fheidhm dhlíthiúil cheangailteach ag an mbrollach a ghabhann le gníomh de chuid an Aontais Eorpaigh (féach breithiúnas an26 Deireadh Fómhair 2017, Marine Harvest v an Coimisiún, T‑704/14, EU:T:2017:753, mír 150 agus an cásdlí dá dtagraítear), agus ní bhíonn aon éifeacht aige ar staid dhlíthiúil an iarratasóra mar sin.
36
Dá bhrí sin, níl an t‑iarratasóir i dteideal a iarraidh go ndéanfaí Rialachán 2025/1098 a chur ar neamhní.
37
Os a choinne sin, mar a aithníonn an Chomhairle, tá an t‑iarratasóir i dteideal a iarraidh go ndéanfaí, ar an gcéad dul síos, Cinneadh 2025/1096 a mhéid a chuirtear síneadh le cur i bhfeidhm na mbeart sriantach a bhaineann leis go dtí an 1 Meitheamh 2026 agus, ar an dara dul síos, Cinneadh Cur Chun Feidhme 2025/1095 agus Rialachán Cur Chun Feidhme 2025/1094 a mhéid a choinníonn an dá ghníomh sin a ainm ar na liostaí atá i gceist (le chéile, ‘gníomhartha coimeádta 2025’), a chur ar neamhní.
C. Na tuillteanais
38
Mar thaca lena chaingean a mhéid a bhaineann le gníomhartha coimeádta 2024, maíonn an t‑iarratasóir trí shaincheist dlí, lena n‑éilítear, ar an gcéad dul síos, earráid mheasúnaithe, ar an dara dul síos, sárú ar Airteagail 27 agus 28 de Chinneadh 2013/255 agus ar an gcoincheap ‘caidreamh le duine faoi smachtbhannaí’, mar a shainmhínítear i gcásdlí na Cúirte Ginearálta agus na Cúirte Breithiúnais, agus, ar an tríú dul síos, sárú ar bhreithiúnas an 18 Bealtaine 2022 i gCás T‑296/20 Foz v an Chomhairle (T‑296/20, EU:T:2022:298).
39
Ba cheart a thabhairt faoi deara go bhféachtar leis na trí shaincheist dlí a d’ardaigh an t‑iarratasóir, go bunúsach, a mhaíomh go ndearna an Chomhairle earráid mheasúnaithe, ós rud é, ar an gcéad dul síos, nach bhfuil fianaise sách iontaofa ná inchreidte ag tacú le forais 2023; ar an dara dul síos, go raibh an Chomhairle ag brath go hiomlán ar nasc teaghlaigh a bheith ann idir an t‑iarratasóir agus Samer Foz, duine atá ar na liostaí atá i gceist, chun údar a thabhairt leis na bearta sriantacha ina choinne a choinneáil ar bun; agus ar an tríú dul síos, gur choinnigh an Chomhairle go mícheart an tagairt do na tionscadail tráchtála a cuireadh chun feidhme i réigiún Adra al-Ummaliyya (an tSiria) ar na cúiseanna lena ainm a choinneáil, cé gur chinn an Chúirt Ghinearálta, i mír 160 (nár foilsíodh) de bhreithiúnas an 18 Bealtaine 2022, Foz v an Chomhairle (T‑296/20, EU:T:2022:298), nár chuir an Chomhairle fianaise chun cinn a bhí beacht agus comhsheasmhach go leor chun a shuí gur chuir an t‑iarratasóir roinnt tionscadal tráchtála chun feidhme i réigiún Adra al-Ummaliyya.
40
Cuireann an Chomhairle i gcoinne argóintí an iarratasóra.
41
I bhfianaise na n‑argóintí a cuireadh chun cinn i gcomhthéacs na dtrí shaincheist dlí a d’ardaigh an t‑iarratasóir, is iomchuí iad a scrúdú le chéile.
42
A mhéid a bhaineann leis na gníomhartha coimeádta 2025, cuirean an t‑iarratasóir an chéad agus an dara saincheist dlí in iúl arís, agus is iomchuí iad a scrúdú le chéile ar na cúiseanna céanna a leagtar amach i mír 39 den bhreithiúnas seo. Ar an taobh eile, ós rud é nach dtagraíonn forais 2025 do thionscadail tráchtála i réigiún Adra al-Ummaliyya a thuilleadh, measann sé nár cheart seasamh leis an tríú saincheist dlí a thuilleadh.
1.
Réamhbharúlacha
[omissis]
48
Ní mór an measúnú ar cibé a raibh bunús maith le liostú a dhéanamh tríd an bhfianaise a scrúdú, ní léi féin, ach sa chomhthéacs lena mbaineann sí (féach, chuige sin, breithiúnais an 21 Aibreán 2015, Anbouba v an Chomhairle, C‑630/13 P, EU:C:2015:247, mír 51, agus an 21 Aibreán 2015, Anbouba v an Chomhairle, C‑605/13 P, EU:C:2015:248, mír 50).
[omissis]
2.
Gníomhartha coimeádta 2024
[omissis]
(b)
Ábharthacht na fianaise a thíolaic an Chomhairle
[omissis]
66
A mhéid a bhaineann leis an bhfianaise atá i ndoiciméad WK 206/2023, ní mór a aithint nach dtagraíonn ábhar na ndoiciméad don iarratasóir ina aonar. Mar sin féin, soláthraíonn siad an comhthéacs ina ndearnadh an duine lena mbaineann a ainmniú, go háirithe, i bhfianaise na straitéisí a chuir fir ghnó na Siria i bhfeidhm chun na bearta sriantacha arna nglacadh ag an Aontas Eorpach a shárú agus i bhfianaise na háite atá ag Samer Foz i ngeilleagar na Siria. Dá bhrí sin, i gcomhréir leis an gcásdlí a luaitear i mír 48 den bhreithiúnas seo agus cé nach féidir leis an bhfianaise sin, arna tógáil ar leithligh, údar a thabhairt inti féin le hainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceist, níl sé sin de chineál a d’fhágfadh nach mbeadh sé ábhartha go léir i gcomhthéacs an scrúdaithe ar dhlíthiúlacht ghníomhartha coimeádta 2024. D’fhéadfadh siad faisnéis chomhthéacsúil a sholáthar chun an fhianaise eile a chuirtear isteach a fhorlíonadh agus a threisiú lena ndéantar tagairt níos sonraí don iarratasóir (féach, chuige sin, breithiúnais an 16 Nollaig 2020Haikal v an Chomhairle, T‑189/19, nár foilsíodh, EU:T:2020:607, mír 120, agus an 18 Bealtaine 2022, Foz v an Chomhairle, T‑296/20, EU:T:2022:298, mír 101 (nár foilsíodh)). Dá bhrí sin, ní mór an argóint sin a dhíbhe.
[omissis]
69
Ar an gcéad dul síos, maidir leis an tuarascáil Pro-justice, ba cheart a thabhairt faoi deara, ar thaobh amháin, cé gur leasaíodh forais 2023 i gcomparáid leo siúd a bhí sna gníomhartha coimeádta 2021, nár bhain an leasú sin leis an gcuid de na forais a raibh an tuarascáil Pro-justice ag iarraidh tacú leo. Tá forais 2023 éagsúil leis na forais le haghaidh 2021 sa mhéid is gur scriosadh an tagairt don fhíoras go raibh ‘[an t‑iarratasóir] ina Bhainisteoir Ginearálta ar ASM International [Ginearálta] Trading LLC [idir 2012 agus 2019]’. Mar sin féin, chuir an Chomhairle an tuarascáil Pro-justice ar fáil chun bunús a thabhairt de na cúiseanna lena ainm a choinneáil, rud nár leasaíodh nuair a glacadh forais 2023, eadhon go raibh an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, rannpháirteach i dtionscadail tráchtála i réigiún Adra al-Ummaliyya agus go raibh siad i mbun gníomhaíochtaí leis an Stát Ioslamach san Iaráic agus sa Leiveaint (ISIL) thar ceann réimeas Bashar al-Assad.
70
Ar an dara dul síos, níor chuir an t‑iarratasóir aon fhianaise ar aghaidh ónar féidir teacht ar an gconclúid go raibh athrú tagtha ar an staid sa tSiria idir dáta glactha na ngníomhartha coimeádta 2021 agus dáta na ngníomhartha coimeádta 2024, rud a fhágann nach bhfuil an tuarascáil Pro-justice ábhartha a thuilleadh. Ní mheasann an t‑iarratasóir ach go bhfuil an tuarascáil Pro-justice as dáta toisc go dtéann sí siar go 2020 cé gur glacadh na gníomhartha sin in 2024.
71
Ina theannta sin, tá fianaise i ndoiciméad WK 206/2023 lena léirítear go raibh struchtúr gheilleagar na Siria fós mar an gcéanna ar dháta glactha na ngníomhartha coimeádta in 2024, eadhon go raibh sé bunaithe ar dhlúthrialú a bheith á fheidhmiú ag réimeas na Siria agus ar dhlúthnaisc a bheith ann idir an réimeas sin agus ciorcal teoranta de mhórphearsa ghnó sa tSiria. Dá bhrí sin, mar léiriú air sin, le fianaise Uimh. 5, eadhon tuarascáil dar teideal ‘Replacing the Old Business Elite With the New War Profiteers in Syria’ (Brabúsaithe Nua an Chogaidh a Chur in Ionad Uasaicme an Ghnó sa tSiria) agus arna táirgeadh ag Ionad Harmoon, a foilsíodh i mí Iúil 2022, scrúdaítear róil bhrábúsaí an chogaidh i ngeilleagar na Siria agus an chaoi ar shaibhrigh siad iad féin le tacaíocht ón réimeas, agus le fianaise Uimh. 7, eadhon alt dar teideal ‘Syria using maze of shell companies to avoid sanctions on Assad regime’s elite’ (Syria ag baint úsáid as lúbra cuideachtaí caocha chun smachtbhannaí ar scothaicme réimeas Assad) a sheachaint, a d’fhoilsigh The Guardian an 22 Márta 2022, déantar tagairt do dhoiciméid oifigiúla de chuid na Siria a bheith ann lena bhfianaítear straitéis réimeas na Siria chun cuideachtaí caocha a chruthú chun na bearta sriantacha a shárú. Dá bhrí sin, mar a áitíonn an Chomhairle, ba chúis imní fós í an staid sa tSiria ar an dáta a glacadh gníomhartha coimeádta 2024.
[omissis]
(c)
Iontaofacht na fianaise arna tíolacadh ag an gComhairle
74
Ina chéad saincheist dlí, cuireann an t‑iarratasóir i gcoinne iontaofacht na tuarascála faisnéise dar teideal ‘Syrian personalities subject to Western sanctions system’ (Pearsantachtaí Siriacha atá faoi réir chóras smachtbhannaí an Iarthair) a d’fhoilsigh Institiúid Jusoor an 18 Feabhra 2022, a bhfuil sliocht di atáirgthe mar fhianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 3121/2023, a mhéid nach bhfuil rochtain uirthi.
[omissis]
(d)
Tuillteanais na bhforas lena dtugtar údar le hainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceist faoin gcritéar a bhaineann leis an nasc le duine nó eintiteas atá faoi réir na mbeart sriantach
(1) Raon feidhme an chritéir maidir le hainm an iarratasóra a choinneáil
[omissis]
83
I ndáil leis sin, ba cheart a thabhairt faoi deara, murab ionann agus an méid a mhaíonn an t‑iarratasóir, nach bhfuil forais 2023 lenar mheas an Chomhairle go raibh nasc idir an t‑iarratsóir agus a dheartháir, Samer Foz, teoranta go heisiach dá naisc theaghlaigh, ach go mbaineann siad freisin lena naisc ghnó. Thairis sin, ní áitíonn an Chomhairle gur critéar liostaithe neamhspleách é ballraíocht i dteaghlach Foz, murab ionann agus ballraíocht i dteaghlaigh al-Assad nó Makhlouf, ar critéar neamhspleách é, dá réir sin, a leagtar síos le hAirteagal 27(2)(b) agus le hAirteagal 28(2)(b) de Chinneadh 2013/255, arna leasú go háirithe le Cinneadh 2015/1836, a atáirgtear, maidir le reo cistí, in Airteagal 15(1a)(b) de Rialachán Uimh. 36/2012, arna leasú go háirithe le Rialachán 2015/1828. Dá bhrí sin, i gcomhthéacs an scrúdaithe ar chritéar an naisc le duine nó le heintiteas a chumhdaítear leis na bearta sriantacha, ní mór scrúdú a dhéanamh ar an nasc bráithreachais sin a bheith ann mar fhíoras.
[omissis]
(3) Na gníomhaíochtaí éagsúla le ISIL a rinne an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, thar ceann réimeas na Siria
[omissis]
98
I ndáil leis sin, chinn an Chúirt Ghinearálta, i mír 162 (nár foilsíodh) de bhreithiúnas an 18 Bealtaine 2022, Foz v an Chomhairle, (T‑296/20, EU:T:2022:298), ag féachaint don fhaisnéis ón tuarascáil Pro-justice, go bhféadfaí a chinneadh go ndearna an t‑iarratasóir agus a dheartháir gníomhaíochtaí thar ceann réimeas na Siria, lena n‑áirítear airm agus armlón a sholáthar mar mhalairt ar chruithneacht agus ola. De réir na tuarascála sin, tharla an trádáil sin nuair a rialaigh ISIL oirthear iomlán na Siria, rud a dheimhnigh ceannaire ISIL. Dúirt an Chúirt Ghinearálta freisin, de réir an ailt dar teideal ‘Factsheet: Samer Foz, Syria’s Most Powerful Businessman’ (Bileog eolais: Samer Foz, an Fear Gnó is Cumhachtaí sa tSiria), a foilsíodh an 19 Aibreán 2018 ar shuíomh idirlíon The Syria Report agus a áiríodh in WK 1751/2020 mar fhianaise Uimh. 10, rinne fochuideachta Aman Holding iompar cruithneachta, inter alia, sna limistéir a bhí faoi rialú ISIL, rud a léirigh tábhacht Samer Foz do réimeas na Siria. Ina theannta sin, dúirt an Chúirt Ghinearálta go raibh Aman Holding, faoi cheannas theaghlach Foz, ag gníomhú thar ceann réimeas na Siria sa trádáil ghráin, de réir an ailt dar teideal ‘Exclusive – [Bashar al-]Assad allies profit from Syria’s lucrative food trade’ (Scéal Eisiach – Baineann comhghuaillithe Bashar al-Assad tairbhe as trádáil bhia bhrabúsach na Siria), a foilsíodh an 14 Samhain 2013 ar shuíomh gréasáin Reuters agus a áiríodh i ndoiciméad WK 1751/2020 mar fhianaise Uimh. 13. Chinn an Chúirt Ghinearálta gur luadh, ar an suíomh gréasáin sin, go raibh Aman Holding ag gabháil do bhróicéireacht, chun críocha gránach a thrádáil, le Hoboob, cuideachta atá faoi úinéireacht Stát na Siria. Dheimhnigh Aman Holding gur allmhairigh sé cruithneacht isteach sa tSiria in 2013. Ar deireadh, d’oibrigh ASM International General Trading, atá bunaithe in Aontas na nÉimíríochtaí Arabacha, i dtrádáil chruithneachta freisin, mar is léir ó dhá alt a áirítear i ndoiciméad WK 1751/2020, eadhon an t‑alt dar teideal ‘US sanctions Syrian Businessman Samer Foz’ (Cuireann na Stáit Aontaithe smachtbhannaí ar mhórphearsa ghnó na Siria Samer Foz) a foilsíodh an 12 Meitheamh 2019, ar an suíomh gréasáin Arab News agus a atáirgtear mar fhianaise Uimh. 12, agus an t‑alt dar teideal ‘US sanctions Syrian oligarch and his luxury reconstruction business empire’ (Cuireann na Stáit Aontaithe smachtbhannaí ar olagarc na Siria agus a impireacht ghnó atógála só), a d’fhoilsigh suíomh gréasáin Al Arabiya an 11 Meitheamh 2019 agus a atáirgeadh mar fhianaise Uimh. 8.
[omissis]
(4) Conclúidí maidir leis an nasc le duine atá faoi réir bearta sriantacha
[omissis]
103
Ina theannta sin, i mír 166 de bhreithiúnas an 18 Bealtaine 2022, Foz v an Chomhairle, (T‑296/20, EU:T:2022:298), chinn an Chúirt Ghinearálta go raibh naisc ghnó idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, i bhfoirm comhbheartaithe freisin i mbainistiú a bpunanna gnáthscaireanna. I ndáil leis sin, chinn an Chúirt Ghinearálta, ar an gcéad dul síos, gur léir ón litir ó Aireacht Trádála Inmheánaí agus Cosanta Tomhaltóirí na Siria an 22 Samhain 2020 lena bhfianaítear comhdhéanamh nua struchtúr scairsheilbhóirí Aman Holding agus deimhniú clárúcháin Aman Holding dar dáta an 3 Nollaig 2020, lena bhfianaítear dáileadh nua scairsheilbh Aman Holding, a chuir an t‑iarratasóir ar fáil, gur aistrigh é féin agus Samer Foz araon a scaireanna in Aman Holding le linn na tréimhse céanna (idir an 22 Samhain 2020 agus an 3 Nollaig 2020). Ar an dara dul síos, léiríodh leis an gcinneadh ASM Ginearálta Trádála Idirnáisiúnta a leachtú go bhfuil cineál áirithe comhbheartaithe ann. I ndáil leis sin, shonraigh an Chúirt gur léir ón bhfianaise a thug an t‑iarratasóir ar aird gur ghlac na scairshealbhóirí a fhreastal ar chruinniú urghnách na cuideachta sin an cinneadh an 26 Márta 2019, a raibh Samer Foz agus an t‑iarratasóir páirteach ann, mar fhreagra ar ainm Samer Foz a áireamh ar na liostaí atá i gceist i mí Eanáir 2019.
104
I ndáil leis sin, measann an t‑iarratasóir nach bhfuil imní na Cúirte Ginearálta maidir leis an gcineál comhbheartaithe sin idir é féin agus Samer Foz reatha a thuilleadh agus go bhfuil sé as dáta, ós rud é gur díscaoileadh agus gur leachtaíodh ASM International General Trading agus gur aistrigh sé a chuid scaireanna in Aman Holding.
105
Ba é go díreach an comhthéacs inar aistríodh scaireanna an iarratasóra in Aman Holding agus leachtú ASM International General Trading, rud a d’fhág gur chinn an Chúirt Ghinearálta go raibh comhbheartú de chineál éigin idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir.
106
Thairis sin, ní mór a lua nach maíonn an t‑iarratasóir gur bhris sé a chaidreamh le Samer Foz nó gur bhain sé óna chaidreamh leis agus go bhfuil fianaise ann freisin go bhfuil naisc den sórt sin fós ann le fianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 3121/2023, dá dtagraítear i mír 74 den bhreithiúnas seo, ónar léir go n‑oibríonn sé in éineacht lena dheartháir, agus le fianaise Uimh. 4 den doiciméad sin, eadhon tuarascáil dar teideal ‘Tactics of Sanctions Evasion in Syria’ (Taicticí chun Smachtbhannaí a Sheachaint sa tSiria), a d’fhoilsigh Syrian Legal Development Programme agus Baytna i mí Eanáir 2022, ina luaitear go bhfeidhmíonn an t‑iarratasóir mar ainmnitheach dá dheartháir chun cabhrú leis na bearta sriantacha a fhorchuirtear air a shárú.
107
Ar an dara dul síos, áitíonn an t‑iarratasóir nach bhfuil nasc idir é féin ná a theaghlach agus réimeas na Siria, rud a léirítear le fianaise Uimh. 10 de dhoiciméad WK 1751/2020, dá dtagraítear i mír 98 den bhreithiúnas seo, agus gur scar sé é féin ó réimeas na Siria agus go gcáineann sé go láidir agus gan chuntar éagóir an réimis sin.
108
I ndáil leis sin, ba cheart a mheabhrú, de réir Airteagal 27(3) agus Airteagal 28(3) de Chinneadh 2013/255 arna leasú ag Cinneadh 2015/1836, nach áiritear agus nach gcoimeádtar na daoine atá faoi réir ceann de na catagóirí dá dtagraítear in Airteagal 27(2) agus Airteagal 28(2) de Chinneadh 2013/255 ar liosta na ndaoine agus na n‑eintitis mar a leagtar amach in Iarscríbhinn I den chinneadh sin má tá faisnéis dóthanach ann lena léirítear nach bhfuil baint acu leis an réimeas, nó nach bhfuil baint acu leis an réimeas sin a thuilleadh, nó nach ndéanann siad aon tionchar a fheidhmiú air nó nach bhfuil siad uamtha le baol dáiríre imchéimniú. Foráladh don choinníoll sin arís, maidir le reo cistí, in Airteagal 15(1b) de Rialachán Uimh. 36/2012, arna leasú go háirithe le Rialachán 2015/1828.
109
Mar sin féin, maidir le dearbhú an iarratasóra go léirítear le fianaise Uimh. 10 de dhoiciméad WK 1751/2020 nach bhfuil nasc idir é féin agus a theaghlach, ar thaobh amháin, agus idir é féin agus réimeas na Siria, ar an taobh eile, a mhéid a luaitear inti nach cuid de theaghlach Bashar al-Assad é Samer Foz, nach bhfuil aon bhaint aige leis na seirbhísí slándála nó nach cuid de phobal Alabhaítigh é, tá sé bunaithe ar léamh giorraithe ar an alt sin. Luaitear san alt sin ‘go measann roinnt foinsí sa Damaisc gur príomhthoisc a mhíníonn ardú an teaghlaigh [Foz] í an dlúthcheangal idir teaghlach Foz agus col ceathrair Bashar [al-Assad], arb é an duine atá freagrach as slándáil phearsanta an dá Uachtarán dheireanacha, Hafez [a]l-Assad, agus [a chomharba] Bashar [al-Assad], agus ‘meastar anois go bhfuil nasc díreach idir an teaghlach [Foz] agus Bashar [a] l-Assad’.
110
Maidir leis an dearbhú go ndearna an t‑iarratasóir é féin a scaradh ó réimeas na Siria agus a ghníomhaíochtaí a cháineadh, ní mór a lua nach bhfuil bunús leis an dearbhú sin ar bhealach ar bith agus go bhfuil sé ag teacht salach ar fhianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 3121/2023. Is léir ón méid sin gur chuir an t‑iarratasóir staidéar straitéiseach isteach a ullmhaíodh chun geilleagar na Siria a athbheochan, chomh maith le sásra chun na smachtbhannaí eacnamaíocha a d’fhorchuir an tAontas Eorpach agus Stáit Aontaithe Mheiriceá ar réimeas na Siria a shárú.
111
Ar an gcéad dul síos, tá fianaise eile i ndoiciméad WK 206/2023 ag tacú le hiarrachtaí de réimeas an tSiria na bearta arna fhorchuirtear, inter alia, ag an Aontas Eorpach a shárú, go háirithe fianaise Uimh. 5 agus 7 dá dtagraítear i mír 71 thuas, agus fianaise Uimh. 6, eadhon an t‑alt dar teideal ‘Names… Fake companies to mislead Western sanctions against Assad, [an] economic researcher warns’ (Ainmneacha [...] Tugann taighdeoir eacnamaíochta rabhadh maidir le cuideachtaí bréagacha chun smachtbhannaí an Iarthair i gcoinne Assad a chur amú) a foilsíodh an 4 Feabhra 2022 ar shuíomh gréasáin Internet Orient net. Léiríonn an fhianaise sin go bhfuil iarracht á déanamh ag réimeas na Siria na bearta sriantacha arna bhforchur ag an Aontas a shárú, inter alia, trí chuideachtaí caocha. Ar an dara dul síos, luaitear freisin i bhfianaise Uimh. 4 de dhoiciméad WK 3121/2023, dá dtagraítear i mír 106 den bhreithiúnas seo, go bhfuil an t‑iarratasóir féin ag iarraidh na bearta sriantacha a forchuireadh air a shárú trí thuismitheoirí a chéile a úsáid mar ainmnitheach.
112
Thairis sin, ní leor ann féin an fíoras go bhfuil cónaí ar an iarratasóir agus a theaghlach in Dubai (Aontas na nÉimíríochtaí Arabacha) agus gurb annamh a thaistealaíonn siad go dtí an tSiria, más ann dó riamh, chun a dhearbhú nach bhfuil baint aige le réimeas na Siria (féach, chuige sin, breithiúnas an 14 Aibreán 2021, Al-Tarazi v an Chomhairle, T‑260/19, nár foilsíodh, EU:T:2021:187, mír 149).
[omissis]
116
De réir an chásdlí, ag féachaint do chineál coisctheach na gcinntí lena nglactar bearta sriantacha, má mheasann Cúirteanna an Aontais Eorpaigh go bhfuil ceann amháin, ar a laghad, de na cúiseanna a luaitear mionsonraithe agus sonrach go leor, go bhfuil bunús leis agus gur bonn leordhóthanach ann féin chun tacú leis an gcinneadh sin, ní hionann an fhíoras nach féidir an méid céanna a rá faoi fhorais eile agus údar a thabhairt le neamhniú an chinnidh sin (féach breithiúnas an 28 Samhain 2013, an Chomhairle v Manufacturing Support & Procurement Kala Naft, C‑348/12 P, EU:C:2013:776, mír 72 agus an cásdlí dá dtagraítear).
[omissis]
3.
Gníomhartha coimeádta 2025
(a)
Gnéithe na bhforas coinneála a bhaineann le gach ceann de na critéir a chinneadh
118
Ar aon dul le forais 2023, ní mór a thuiscint ó fhorais 2025 gur coinníodh ainm an iarratasóra ar na liostaí atá i gceist i bhfianaise trí chritéar, eadhon, ar an gcéad dul síos, gur mórphearsa gnó atá ag feidhmiú sa tSiria é an duine lena mbaineann agus go bhfuil baint aige le hiar-réimeas Bashar al-Assad, dá bhforáiltear in Airteagal 27(2)(a) agus Airteagal 28(2)(a) de Chinneadh 2013/255, arna leasú le déanaí le Cinneadh 2025/1096, agus Airteagal 15(1a)(a) de Rialachán Uimh. 36/2012, arna leasú le déanaí le Rialachán 2025/1098, ar an dara dul síos, go bhfuil baint ann le hiar-réimeas Bashar al-Assad, dá dtagraítear in Airteagal 27(1) agus in Airteagal 28(1) de Chinneadh 2013/255 agus in Airteagal 15(1)(a) de Rialachán Uimh. 36/2012, agus, ar an tríú dul síos, go bhfuil nasc ann le duine nó eintiteas a chumhdaítear leis na bearta sriantacha, mar a shainmhínítear sa chuid dheireanach d’Airteagal 27(2) agus sa chuid dheireanach d’Airteagal 28(2) de Chinneadh 2013/255 agus sa chuid dheireanach d’Airteagal 15(1a) de Rialachán Uimh. 36/2012.
119
Tá forais 2023 agus 2025 éagsúil sa mhéid go ndéantar tagairt, i bhfhorais 2025, ar an gcéad dul síos, do nasc an iarratasóra le hiar-réimeas Bashar al-Assad agus, ar an dara dul síos, gur baineadh an tagairt do chur chun feidhme roinnt tionscadal tráchtála, lena n‑áirítear i réigiún Adra al-Ummaliyya.
[omissis]
(b)
Ábharthacht na fianaise a chuir an Chomhairle ar fáil
122
Sa ráiteas modhnaithe, ar an gcéad dul síos, maíonn an t‑iarratasóir go bhfuil fianaise Uimh. 1 de dhoiciméad WK 4862/2025 as dáta ós rud é gur ón 26 Lúnasa 2024 atá sé agus, dá bhrí sin, gur tháinig sí roimh thitim réimeas Bashar al-Assad. Ina dhiaidh sin, níl an fhianaise i ndoiciméad WK 4875/2025 ábhartha, ós rud é nach luaitear í ach i 3 cinn de na 21 fhianaise atá ann. Ar deireadh, cuireann an t‑iarratasóir i gcoinne ábharthacht fhianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 4875/2025, arb í an tuarascáil Pro-Justice a cuireadh ar fáil cheana mar fhianaise Uimh. 1 sa doiciméad ar a bhfuil an tagairt WK 4361/2021 INIT.
123
Cuireann an Chomhairle i gcoinne argóintí an iarratasóra.
124
Ar an gcéad dul síos, maidir le fianaise Uimh. 1 de dhoiciméad WK 4862/2025, eadhon alt a foilsíodh ar shuíomh gréasáin Brookings dar teideal ‘Networked authoritarianism and economic resilience in Syria’ (Údarásaíochais líonraithe agus an acmhainneacht eacnamaíoch sa tSiria), is fíor, mar a áitíonn an t‑iarratasóir, gur foilsíodh an fhianaise sin roimh thitim réimeas Bashar al-Assad, ós rud é go bhfuil sí ann ón 26 Lúnasa 2024. Mar sin féin, ní féidir leis an bhfíoras sin ann féin aon ábharthacht a bhaint de, a mhéid a chumasaíonn sé íomhá de staid eacnamaíoch na tíre mar a bhí sé ach cúpla mí roimh thitim an réimis agus gur féidir tuiscint a fháil ar na hidirghníomhaíochtaí idir réimeas Assad agus na príomhdhaoine gnó atá ag feidhmiú sa tSiria.
125
Ar an dara dul síos, a mhéid a bhaineann leis an bhfianaise i ndoiciméad WK 4875/2025 nach luaitear ainm an iarratasóra inti, ní mór diúltú d’argóint an iarratasóra ar na forais céanna a leagtar amach i mír 66 thuas. Tá an fhianaise sin ceaptha íomhá a thabhairt den chomhthéacs eacnamaíoch a bhí ann roimh agus tar éis thitim réimeas Assad agus, go háirithe, de na dúshláin atá os comhair Rialtas nua na Siria.
126
Ar an tríú dul síos, a mhéid a bhaineann leis an tuarascáil Pro-justice, ba cheart a thabhairt faoi deara go bhfuil an tuarascáil a cuireadh ar fáil mar fhianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 4875/2025 díreach mar an gcéanna leis an tuarascáil a cuireadh ar fáil mar fhianaise Uimh. 1 de dhoiciméad WK 4361/2021 INIT. Ós rud é, thairis sin, nach luaitear aon fhaisnéis maidir le nuashonrú a d’fhéadfaí a dhéanamh ar an tuarascáil sin, ní mór a thuiscint ón méid sin gurb é an t‑eagrán den tuarascáil Pro-justice a cuireadh ar fáil mar fhianaise Uimh. 7 de dhoiciméad WK 4875/2025 an leagan ó 2020, mar a dheimhnigh na páirtithe ag an éisteacht go bunúsach. Dá bhrí sin, bhí an tuarascáil sin 5 bliana d’aois tráth ghlacadh na ngníomhartha coimeádta 2025.
127
Thairis sin, mar a luaitear i mír 69 thuas, chuir an Chomhairle an tuarascáil Pro-justice ar fáil chun tacú leis an gcuid de ráiteas ar fhorais 2023 ar dá réir a bhí an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, rannpháirteach i dtionscadail tráchtála i réigiún Adra al-Ummaliyya agus a bhí siad i mbun gníomhaíochtaí le ISIL thar ceann réimeas Bashar al-Assad.
128
Nuair a ceistíodh í faoin bpointe sin ag an éisteacht, d’áitigh an Chomhairle go raibh an Tuarascáil Pro-justice fós ábhartha, a mhéid a d’fhéach sí le caidreamh an iarratasóra lena dheartháir a léiriú. Thairis sin, tá an caidreamh sin fós ábhartha agus comhthacaítear leis, go háirithe, le fianaise Uimh. 3 de dhoiciméad WK 4875/2025, eadhon alt ó shuíomh gréasáin Daraj an 15 Bealtaine 2024, dar teideal ‘Dubai Unlocked: 10 Individuals Within Assad’s Close Circle Hide 50 Million Dollars in Dubai Estates’ (‘Dubai Nochta’: cuireann 10 nduine aonair a bhfuil gar do Assad USD 50 milliún i bhfolach in eastáit Dubai). Dá bhrí sin, níor tháinig aon athrú ar an gcomhthéacs inar glacadh na bearta sriantacha i gcoinne an iarratasóra.
129
I ndáil leis sin, ar an gcéad dul síos, ní mór a thabhairt faoi deara go bhfuil athrú suntasach tagtha ar an staid sa tSiria idir an dáta a glacadh na gníomhartha coimeádta 2021 agus 2024 agus dáta na gníomhartha coimeádta 2025, ós rud é gur thit réimeas Bashar al-Assad sular glacadh na gníomhartha 2025 sin. Ní luaitear in aon chuid den fhianaise dar dáta tar éis thitim réimeas Bashar al-Assad agus atá i ndoiciméid WK 4862/2025 agus WK 4875/2025 go bhfuil naisc dhíreacha nó indíreacha fós ann idir ISIL agus iar-réimeas Bashar al-Assad. Thairis sin, níl aon fhianaise eile ann a thagraíonn do chaidreamh an iarratasóra nó a dheartháir le ISIL, ná don trádáil a rinneadh thar ceann iar-réimeas Bashar al-Assad.
130
Ar an dara dul síos, baineadh an tagairt do phleananna tráchtála an iarratasóra agus a dheartháir i réigiún Adra al-Ummaliyya, a léiríodh i dtuarascáil Pro-justice, ó fhorais na ngníomhartha coimeádta 2025, mar a luaitear i mír 119 thuas.
131
Dá bhrí sin, ar dháta glactha na ngníomhartha coimeádta 2025, ní raibh staid an iarratasóra ná an comhthéacs sa tSiria mar an gcéanna a thuilleadh leo siúd a bhí ann ar dháta glactha na ngníomhartha coimeádta 2021 agus 2024. Ina theannta sin, ós rud é go dtéann an tuarascáil Pro-justice siar go 2020, is é sin 5 bliana ó shin, ní féidir a mhaíomh go dtugann sí íomhá comhaimseartha d’imthosca pearsanta an iarratasóra nó na Siria ar dháta glactha na ngníomhartha coimeádta 2025.
132
Leanann sé ón méid sin roimhe seo go bhfuil na fianaise uile atá i ndoiciméid WK 4862/2025 agus WK 4875/2025, cé is moite den tuarascáil Pro-Justice, ábhartha.
(c)
Iontaofacht na fianaise a chuireann an Chomhairle ar fáil
133
Sa ráiteas modhnaithe, cuireann an t‑iarratasóir i gcoinne iontaofacht na fianaise atá i ndoiciméid WK 4862/2025 agus WK 4875/2025, a mhéid a thagann sí ó shuíomhanna gréasáin.
134
Cuireann an Chomhairle i gcoinne argóintí an iarratasóra.
135
I ndáil leis sin, ar an gcéad dul síos, ba cheart a mheabhrú, i gcomhthéacs an mheasúnaithe ar thromchúis an ábhair atá i gceist, atá mar chuid den athbhreithniú ar chomhréireacht na mbeart sriantach atá i gceist, go bhféadfar comhthéacs na mbeart sin a chur san áireamh, go háirithe an deacracht a bhaineann le fianaise níos beaichte a fháil i Stát atá fós míshocair tar éis do réimeas forlámhach titim nach measann an Chomhairle a bheith díscaoilte (féach, de réir analaí, breithiúnas an 14 Aibreán 2021, Al-Tarazi v an Chomhairle, T‑260/19, nár foilsíodh, EU:T:2021:187, mír 71 agus an cásdlí dá dtagraítear).
136
Ina dhiaidh sin, ba cheart a thabhairt faoi deara, de réir cásdlí socair ón gCúirt Bhreithiúnais, go mbíonn gníomhaíocht na Cúirte Breithiúnais agus na Cúirte Ginearálta faoi rialú phrionsabal na meastóireachta gan srian ar fhianaise, agus is é a inchreidteacht an t‑aon chritéar maidir le luach na fianaise a cuireadh ar fáil a mheas. Mar a tugadh faoi deara i mír 76 den bhreithiúnas seo, chun luach fianaiseach doiciméid a mheasúnú, ní mór inchreidteacht na faisnéise atá ann a fhíorú, ag cur san áireamh, go háirithe, thionscnamh an doiciméid, na himthosca inar dréachtaíodh é agus cé dó a bhí sé beartaithe, agus cé acu an ndealraíonn sé nó nach ndealraíonn sé, ar a aghaidh, go bhfuil sé fónta agus iontaofa (féach, breithiúnas an 14 Aibreán 2021, Al-Tarazi v an Chomhairle, T‑260/19, nár foilsíodh, EU:T:2021:187, mír 72 agus an cásdlí dá dtagraítear).
137
Ar deireadh, in éagmais cumhachtaí imscrúdaitheacha i dtríú tíortha, ní mór measúnú údaráis an Aontais a bheith bunaithe ar fhoinsí faisnéise, tuarascálacha, ailt phreasa nó foinsí comhchosúla faisnéise eile atá ar fáil go poiblí (féach, breithiúnas an 14 Aibreán 2021, Al-Tarazi v an Chomhairle, T‑260/19, nár foilsíodh, EU:T:2021:187, mír 74 agus an cásdlí dá dtagraítear).
138
Sna himthosca sin, ní féidir leis an iarratasóir an Chomhairle a cháineadh as fianaise a chur ar fáil ó shuíomhanna gréasáin, gan a léiriú ar bhealach níos cruinne cé acu a d’fhéadfadh amhras a ardú maidir lena hiontaofacht agus na cúiseanna leis an amhras sin.
(d)
Tuillteanais na gcúiseanna lena dtugtar údar le hainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceist faoin gcritéar a bhaineann leis an nasc le duine nó eintiteas atá faoi réir na mbeart sriantach
139
Mar réamhphointe, ba cheart a thabhairt faoi deara gur léir, go bunúsach, ó fhorais 2025, a leagtar amach i mír 19 den bhreithiúnas seo, gur coinníodh ainm an iarratasóra ar na liostaí atá i gceist mar gheall, go háirithe, ar a leasanna gnó teaghlaigh agus ar an mbaint atá aige lena dheartháir, Samer Foz, atá ar na liostaí sin ó mhí Eanáir 2019.
140
Mar a cuireadh in iúl i mír 83 den bhreithiúnas seo, ba cheart a thabhairt faoi deara, murab ionann agus an méid a mhaíonn an t‑iarratasóir, nach bhfuil forais 2025, lenar mheas an Chomhairle go raibh nasc idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, teoranta dá naisc theaghlaigh amháin, ach go mbaineann siad lena naisc ghnó freisin.
141
Ina theannta sin, amhail agus a bhí sé nuair a glacadh na gníomhartha coimeádta 2024, mheas an Chomhairle, agus gníomhartha coimeádta 2025 á nglacadh, go raibh nasc idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, i gcomhthéacs gnó mar gheall ar leasanna tráchtála coiteanna éagsúla agus gníomhaíochtaí éagsúla le ISIL a rinneadh thar ceann réimeas na Siria.
142
Ar an gcéad dul síos, maidir leis na gníomhaíochtaí éagsúla le ISIL a rinne an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, thar ceann réimeas na Siria, ba cheart a thabhairt faoi deara, mar is léir ó mhír 132 thuas, nach bhfuil an tuarascáil Pro-justice ábhartha. Ós rud é, thairis sin, nach bhfuil aon argóintí ná fianaise eile curtha ar aghaidh ag an gComhairle chun tacú leis an bhfíoras gur lean an t‑iarratasóir agus a dheartháir de chaidreamh gnó a choinneáil le ISIL thar ceann iar-réimeas Bashar al-Assad, ní mór a chinneadh nár léirigh an Chomhairle de réir an chaighdeáin dhlíthiúil is gá go raibh baint ag an iarratasóir lena dheartháir, Samer Foz, i gcomhthéacs an chaidrimh ghnó le ISIL.
143
Ar an dara dul síos, maidir leis na naisc idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, i gcomhthéacs comhchoitanna tráchtála, ní mór a mheas nach bhfuil an Chomhairle ag brath a thuilleadh ar thionscadail tráchtála i réigiún Adra al-Ummaliyya chun a léiriú gurb ann do naisc den sórt sin.
144
Os a choinne sin, is léir ó fhianaise Uimh. 3 de dhoiciméad WK 4875/2025, dá dtagraítear i mír 128 den bhreithiúnas seo, go bhfuair daoine gnó a bhí gar do réimeas Bashar al-Assad, lena n‑áirítear an t‑iarratasóir agus a dheartháir, tearmann in Dubai, áit a bhfuair siad maoine dochorraithe sómasacha. Luaitear ann freisin gur le Samer Foz trí chuideachta sa Liobáin, arb é Solid 1 Offshore an ceann is déanaí díobh, a bhfuil baint ag an iarratasóir leo.
145
Ní mór a lua, sa ráiteas modhnaithe, nár dhíospóid an t‑iarratasóir ábhar na fianaise sin ná na naisc a d’fhéadfadh a bheith aige lena dheartháir i gcomhthéacs na gcuideachtaí sin atá lonnaithe sa Liobáin nó go raibh iarmhairtí ag an athrú ar an staid sa tSiria ar an ngnó a bhí aige féin agus ag a dheartháir sa Liobáin. Nuair a ceistíodh é maidir leis an bhfianaise sin ag an éisteacht, níor chuir an t‑iarratasóir aon argóint mhionsonraithe chun cinn, agus ní dhearna sé ach an dearbhú atá san fhianaise sin a chonspóid ar bhealach ginearálta.
146
Thairis sin, chun a léiriú nach raibh aon nasc aige lena dheartháir a thuilleadh, níor chuir an t‑iarratasóir aon argóint nua chun cinn i gcomparáid leis an argóint a cuireadh chun cinn san iarratas agus ar diúltaíodh di i mír 105 den bhreithiúnas seo.
147
Maidir leis an easpa naisc idir an t‑iarratasóir agus iar-réimeas Bashar al-Assad, seachas na hargóintí a cuireadh chun cinn cheana féin i gcomhthéacs an iarratais agus an fhreagra agus ar diúltaíodh dóibh i míreanna 107 go 112 den bhreithiúnas seo, áitíonn an t‑iarratasóir go léirítear é sin leis an bhfíoras nár ghlac Rialtas nua na Siria smachtbhannaí ina choinne.
148
Mar sin féin, is ráiteas gan bhunús é seo.
149
Is fíor nach bhfuil ainm an iarratasóra le feiceáil san fhianaise a chuir an Chomhairle ar fáil ina dtagraítear do reo cuntas bainc arna gcinneadh ag Rialtas nua na Siria i leith mórphearsa ghnó, eadhon fianaise Uimh. 1 agus Uimh. 9 de dhoiciméad WK 4875/2025, ar ailt iad a d’fhoilsigh Reuters an 23 Eanáir agus an 13 Feabhra 2025, faoi seach, dar teideal ‘Syria orders freeze of bank accounts linked to former regime ‘ (Ordaíonn an tSiria reo cuntas bainc a bhaineann leis an iar-réimeas) agus ‘Exclusive: Syria’s new leaders zero in on Assad’s business barons’ (Scéal eisiach: Díríonn ceannaireacht nua na Siria ar bhithiúnach ghnó Assad), fianaise Uimh. 11 den doiciméad sin, ar alt é a foilsíodh ar shuíomh gréasáin Watan an 13 Feabhra 2025 dar teideal ‘Syrian’s New Government Investigates Assad’s Billionaire Allies in Anti-Corruption Drive’ (Imcrúdaithe ag Rialtas Nua na Siria ar chomhghuaillithe billiúnaí Assad i bhfeachtas Frithe-éillithe) agus fianaise Uimh. 17 den doiciméad sin, ar alt é a foilsíodh ar shuíomh gréasáin KaramShaar an 18 Márta 2025 dar teideal ‘Tracking Regime Cronies: How to Deal with Assad’s Economic Network’ (Súil a Choinneáil ar Chairde an Réimeas: Conas déileáil le Líonraí Eacnamaíocha Assad).
150
Mar sin féin, ní léiríonn an fíoras nach luaitear ainm an iarratasóra nach bhfuil sé faoi réir bearta reoite cistí. Ní leagtar amach sna hailt sin liosta iomlán de na daoine lena mbaineann, ach ar a mhéad tugtar roinnt samplaí de na daoine lena mbaineann, lena n‑áirítear, thairis sin, deartháir an iarratasóra.
151
Ina theannta sin, maidir leis an bhfíoras go bhfuil cónaí ar an iarratasóir in Dubai, ba cheart a thabhairt faoi deara, d’ainneoin an méid a luadh cheana i mír 112 thuas, gur thug an Chomhairle fianaise ar aird, eadhon fianaise Uimh. 3 de dhoiciméad WK 4875/2025, dá dtagraítear i mír 144 thuas, agus fianaise Uimh. 2 de dhoiciméad WK 4862/2025, eadhon alt ó shuíomh gréasáin Worldcrunch an 14 Nollaig 2024 dar teideal ‘From Beirut To Moscow, On the Trail Of Syria’s Fleeing Kleptocracy’ (Ó Béiriút go Moscó, go te sa tóir ar chreachlathas teitheadh na Siria), a léiríonn go ndearna roinnt fear gnó mór le rá sa tSiria gar d’iar-réimeas Bashar al-Assad infheistíocht in eastát réadach in Dubai, lena n‑áirítear an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz.
152
Sna himthosca sin, ní mór a chinneadh gur léirigh an Chomhairle go leordhóthanach go bhfuil nasc idir an t‑iarratasóir agus a dheartháir, Samer Foz, trí chaidreamh gnó ar an dáta a glacadh gníomhartha coimeádta 2025.
153
Ní féidir le hargóintí eile an iarratasóra an chonclúid sin a thabhairt faoi cheist.
154
Ar an gcéad dul síos, cé nach bhfuil an t‑iarratasóir ag maíomh go bhfuil na bearta sriantach a glacadh mar fhreagra ar an staid sa tSiria i ndiaidh thitim réimeas Assad mídhleathach, mar a dhearbhaigh sé ag an éisteacht, measann an t‑iarratasóir, áfach, go bhfágann titim an réimis sin nach bhfuil gá leis na bearta sriantacha a bhaineann leis. Baineadh amach an cuspóir a leagadh síos le Cinneadh 2013/255 agus le Rialachán Uimh. 36/2012, eadhon titim réimeas Bashar al-Assad.
155
I ndáil leis sin, ba cheart a mheabhrú, de réir an chásdlí, maidir leis na rialacha ginearálta lena sainítear na rialacha mionsonraithe lena rialaítear bearta sriantacha, go bhfuil lánrogha leathan ag an gComhairle maidir leis na tosca atá le cur san áireamh chun bearta sriantacha a ghlacadh. Ós rud é nach féidir le cúirt an Aontais a measúnú féin ar an bhfianaise, ar na fíorais agus ar na cúinsí lena dtugtar údar do ghlacadh bearta amhail bearta na Comhairle a chur ina ionad, ní mór don rialú a dhéanann sí a bheith teoranta d’fhíorú a dhéanamh an urramaítear na rialacha nós imeachta agus maidir le cúiseanna a lua, cruinneas ábhartha na bhfíoras chomh maith le heaspa earráid fhollasach i measúnú na bhfíoras agus mí-úsáid cumhachtaí. Baineann an t‑athbhreithniú teoranta sin, go háirithe, leis an measúnú ar na breithnithe maidir le hoiriúnacht ar a bhfuil na bearta sin bunaithe (breithiúnais an 14 Deireadh Fómhair 2009, Bank Melli Iran v an Chomhairle, T‑390/08, EU:T:2009:401, mír 36, agus an 27 Aibreán 2022Kanyama v an Chomhairle, T‑105/21, nár foilsíodh, EU:T:2022:250, mír 83).
156
Chun agóid a dhéanamh i gcoinne choinneáil na mbeart sriantach ina choinne tar éis thitim réimeas Bashar al-Assad, ní thagraíonn an t‑iarratasóir ach do thitim an réimis sin agus measann sé gur de chineál ginearálta iad na réasúnuithe a chuir an Chomhairle ar aghaidh in aithris 8 de Chinneadh 2025/1096.
157
Dá bhrí sin, ní chuireann an t‑iarratasóir aon argóint shonrach chun cinn ná fianaise thacaíochta i gcoinne argóint na Comhairle, a léirítear in aithris 8 de Chinneadh 2025/1096, go bhfuil ‘baol inchreidte díchobhsaithe fós ann, agus d’fhéadfadh sé go dtiocfadh borradh arís faoi thionchar an iar-réimis; is léir an méid sin i bhfianaise na dteagmhas a thacaíonn le réimeas al-Assad agus darbh aidhm an bonn a bhaint den phróiseas idirthréimhseach, as ar eascair foréigean marfach i réigiún cósta na Siria’.
158
Os a choinne sin, chuir an Chomhairle fianaise ar fáil lena léirítear, ar thaobh amháin, leochaileacht gheilleagar na Siria, a raibh codanna móra de fós i lámha daoine gnó a raibh baint acu le hiar-réimeas Bashar al-Assad, eadhon fianaise Uimh. 9 agus Uimh. 17 de dhoiciméad WK 4875/2025, dá dtagraítear i mír 149 thuas, agus, ar an taobh eile, rannpháirtíocht daoine a bhfuil baint acu le hiar-réimeas Bashar al-Assad, lena n‑áirítear Rami Makhlouf, i maoiniú an fhoréigin a dhéantar i réigiún cósta na Siria, eadhon fianaise Uimh. 21 de dhoiciméad WK 4875/2025, ar alt é a d’fhoilsigh Syria TV, dar dáta an 12 Aibreán 2025, dar teideal ‘Special Source: Rami Makhlouf Involved in Financing Coastal Events’ (Foinse eisiach: Rami Makhlouf rannpháirteach in Imeachtaí Cósta a Mhaoiniú).
159
Ar an dara dul síos, tugann an t‑iarratasóir faoi deara gur de chineál ginearálta é an réasúnú a chuir an Chomhairle ar aghaidh chun na bearta sriantacha a choinneáil ar bun i gcoinne na mórphearsa gnó atá ag feidhmiú sa tSiria agus atá nasctha le hiar-réimeas Bashar al-Assad.
160
Mar sin féin, níl an argóint sin ábhartha i gcomhthéacs an scrúdaithe ar thuillteanais na gcúiseanna a bhaineann le critéar an naisc le duine nó eintiteas a chumhdaítear leis na bearta sriantacha.
161
Dá bhrí sin, i bhfianaise a bhfuil thuas, ní mór a mheas go bhfuil bunús leordhóthanach leis an bhforas chun ainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceist mar gheall ar an nasc atá aige le duine atá faoi réir na mbeart sriantach, agus mar thoradh air sin, i bhfianaise an chritéir sin, go bhfuil bunús maith le hainm an iarratasóra a choinneáil ar na liostaí atá i gceist.
162
I bhfianaise an chásdlí a luaitear i mír 116 den bhreithiúnas seo, ní mór diúltú don phléadáil seo agus, dá bhrí sin, don éileamh ar neamhniú a mhéid a bhaineann le gníomhartha coimeádta 2025 agus, dá bhrí sin, don chaingean ina hiomláine.
[omissis]
Ar na forais sin,
dearbhaíonn agus ordaíonn AN CHÚIRT GHINEARÁLTA (an Cúigiú Dlísheomra)
mar seo a leanas:
1.
Díbhtear an chaingean.
2.
Ordaítear do Amer Foz na costais a íoc.
Svenningsen
Laitenberger
Martín y Pérez de Nanclares
Arna thabhairt i gcúirt oscailte i Lucsamburg, an 3 Nollaig 2025.
Sínithe
(
*1
)	Teanga an cháis: an Béarla.
(
1
)	Níl atáirgtear ach na míreanna den bhreithiúnas seo ar mheas an Chúirt Ghinearálta go raibh gá leo.