62018TJ0552_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.7.2021 – Moreno Reyes vastaan neuvosto
(asia T-552/18)
(Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Luettelot henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen kohdistuu – Kantajan nimen merkitseminen luetteloihin – Kantajan nimen säilyttäminen luetteloissa – Arviointivirhe)
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Asetus, jolla tarkastellaan uudelleen asianomaisten henkilöiden, ryhmien tai yhteisöjen luetteloa ilman, että aikaisempi asetus kumotaan – Sellaisen henkilön nostama kanne, jota ei mainita tässä asetuksessa – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 263 artikla; neuvoston päätös (YUTP) 2018/1656; neuvoston asetus 2018/1653)
(ks. 35–37 kohta)
2.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2018/901 ja (YUTP) 2018/1656, liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 liite IV ja neuvoston asetukset 2018/899 ja 2018/1653)
(ks. 51–54 kohta)
3.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Venezuelan tilanteen johdosta toteutettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Sellaisten henkilöiden merkitseminen luetteloon, jotka ovat osallistuneet demokratian ja oikeusvaltion heikentämiseen – Yleisön saatavilla olevat asiakirjat – Todistusarvo – Vapaan todistusharkinnan periaate – Ilmeinen arviointivirhe
(Neuvoston päätöksen 2017/2074, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä (YUTP) 2018/901 ja (YUTP) 2018/1656, liite I; neuvoston asetuksen 2017/2063 liite IV ja neuvoston asetukset 2018/899 ja 2018/1653)
(ks. 55, 65, 66, 68, 71, 74 ja 75 kohta sekä tuomiolauselma)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 22.1.2018 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2018/901 (EUVL 2018, L 160 I, s. 12) ja Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 6.11.2018 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2018/1656 (EUVL 2018, L 276, s. 10) ja toisaalta Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 25.6.2018 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/899 (EUVL 2018, L 160 I, s. 5) ja Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 6.11.2018 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1653 (EUVL 2018, L 276, s. 1) kumoamiseksi siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat kantajaa
Ratkaisu
1)
Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 22.1.2018 annettu neuvoston päätös (YUTP) 2018/901, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta 6.11.2018 annettu neuvoston päätös (YUTP) 2018/1656, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 25.6.2018 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/899 ja Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta 6.11.2018 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1653 kumotaan siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat Xavier Antonio Moreno Reyesia.
2)
Euroopan unionin neuvosto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.