62022TO0460_INF
Sklep Splošnega sodišča (peti senat) z dne 18. oktobra 2023 –Somniare in drugi/Komisija (Prosta cona Madeira)
(zadeve T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 in T-553/22) (
1
)
„Državne pomoči – Prosta cona Madeira – Shema pomoči, ki jo je izvajala Portugalska – Sklep o ugotovitvi neskladnosti sheme s sklepoma C(2007) 3037 final in C(2013) 4043 final, o razglasitvi sheme za nezdružljivo z notranjim trgom in o odreditvi izterjave pomoči, ki so bile plačane na podlagi te sheme – Obveznost obrazložitve – Pojem ‚veljavna pomoč‘ v smislu člena 1(b)(ii) Uredbe (EU) 2015/1589 – Razumni rok – Izterjava – Legitimno pričakovanje – Pravna varnost – Pravica do poštenega sojenja – Tožbe, ki so očitno brez pravne podlage“
1.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije na področju državnih pomoči – Odločba o ugotovitvi izvajanja sheme pomoči v nasprotju s pogoji, določenimi v sklepu o odobritvi – Odločba, ki vsebuje podatke, potrebne za to, da se naslovnik lahko seznani z razlogi za njeno sprejetje – Zadostna obrazložitev
(člena 108(2) in (3) ter 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točke od 29 do 49.)
2.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Obstoječe pomoči in nove pomoči – Ukrep, ki se nanaša na spremembo sheme obstoječih pomoči – Izvajanje sheme v nasprotju s pogoji, določenimi v sklepu Komisije o odobritvi – Sprememba, ki vpliva na bistvo sheme – Opredelitev za novo pomoč
(člen 108(3) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 1(c); Sporočilo Komisije 2006/C 54/08, točki 6 in 76.)
(Glej točke 53, 54, od 65 do 84 in od 87 do 99.)
3.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Obveznosti Komisije – Spoštovanje razumnega roka – Odločba, sprejeta v okviru spremljanja predhodno odobrene sheme pomoči zaradi predolgega trajanja postopka – Kršitev pravice do obrambe zadevnih podjetij – Možnost sklicevanja podjetij, ki so prejela pomoči, na to kršitev v okviru ničnostne tožbe – Neobstoj – Podjetja prejemniki, ki lahko vložijo odškodninsko tožbo – Možnost sklicevanja na določbe Evropske konvencije o človekovih pravicah – Neobstoj
(člen 108(2) PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41, drugi odstavek)
(Glej točke od 107 do 111.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Formalni postopek preiskave – Obveznost, da se navedeni odločbi o začetku postopka priloži odredba o začasnem zadržanju zadevnega ukrepa – Neobstoj
(člen 4(3) PEU; člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 13(2))
(Glej točke 113, 114 in 132.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Pomoč, dodeljena v nasprotju s procesnimi pravili iz člena 108 PDEU – Morebitno legitimno pričakovanje prejemnikov – Neobstoj, razen v izjemnih okoliščinah – Zagotovila, ki jih dajo nacionalni organi in ki ne izvirajo iz ravnanja Komisije – Neobstoj legitimnega pričakovanja
(člen 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 16)
(Glej točke od 123 do 142.)
6.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite in nezdružljive pomoči – Kršitev načela pravne varnosti – Neobstoj
(člen 107 PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 16(1))
(Glej točke od 146 do 166.)
7.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Uporaba nacionalnega prava – Notranji ukrepi za vračilo pomoči, ki je bila razglašena za nezakonito – Izključna pristojnost nacionalnih sodišč – Nacionalna sodišča, ki lahko na Sodišče naslovijo predlog za sprejetje predhodne odločbe – Kršitev načela sodnega varstva – Neobstoj
(člena 263 in 267 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 169 do 172.)
Izrek
1.
Zadeve T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 in T-553/22 se združijo za izdajo sklepa.
2.
Tožbe se zavržejo kot očitno brez pravne podlage.
3.
Družbam Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. in Thorn Investments LTD se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 368, 26.9.2022.