A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete – Total Nederland kontra Bizottság
(T-348/06. sz. ügy)
„Verseny – Kartellek – Az útépítési bitumen holland piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – A jogsértés folyamatos jellege – A jogsértő magatartás betudhatósága – Bírságok – A jogsértés súlya és időtartama”
1.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának
a Bizottságra háruló bizonyítása – A bizonyítási teher terjedelme – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt
pontosság mértéke – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 32.,
33. pont)
2.                     Kartellek – Tilalom – A formális megszüntetésüket követően is hatást kifejtő kartellek – Az EK 81. cikk alkalmazása (EK 81. cikk,
(1) bekezdés) (vö. 37. pont)
3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának
a Bizottságra háruló bizonyítása – A bizonyítási teher terjedelme – Egységes és folyamatos jogsértés – A teljes vizsgált időtartam
egyes meghatározott időszakaira vonatkozó bizonyítékok hiánya – Hatás hiánya (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet,
2. cikk) (vö. 42., 45. pont)
4.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés
jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben
egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása – Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet,
23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 58–62. pont)
5.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés
jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége
– Hiány – A piacra gyakorolt hatás Bizottság általi figyelembevétele – A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk, (1) bekezdés;
1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont) (vö. 71., 73., 74. pont)
6.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Enyhítő körülmények – Valamely megállapodás tényleges alkalmazásának
hiánya – Értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény,
3. pont, második bekezdés) (vö. 78–83. pont)
7.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A bírság elrettentő jellege – A nagyvállalkozások azon képessége,
hogy felmérjék magatartásuk jelentőségét – Figyelembe veendő forgalom (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet,
23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, negyedik és ötödik bekezdés) (vö. 92–95. pont)
8.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok
– A leányvállalataiban 100%-os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás
vélelme – A bizonyítási teher megfordulása és az ártatlanság vélelme elvének megsértése – Hiány (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003
tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 98–102., 105., 108. pont)
9.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok
– A leányvállalataiban 100%-os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás
vélelme – A bírság kiszámításakor a cégcsoport forgalmának figyelembevétele – A büntetések és szankciók egyéniesítése elvének
megsértése – Hiány (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 106. pont)
10.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok
– A leányvállalataiban 100%-os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás
vélelme – A Bizottság által figyelembe vett további körülmények – A közigazgatási eljárásban egyetlen tárgyalópartnerként
fellépő anya- és leányvállalat (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 111., 114. pont)
Tárgy
Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 – „bitumen [Hollandia]”-ügy) 2006. szeptember
13-án hozott C(2006) 4090 végleges bizottsági határozat részleges megsemmisítése, és másodlagosan az említett határozatban
a felperessel szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Total Nederland NV-t kötelezi a költségek viselésére.