62015TJ0332_INF
2020 m. liepos 8 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Ocean Capital Administration ir kt. /Taryba
(Byla T‑332/15)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Iranui taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Asmenų ir subjektų, kuriems šios priemonės taikomos, sąrašas – Ieškovų pavadinimų įtraukimas“
1.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Ginčo dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus rašytinius dokumentus – Nepriimtinumas
(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)
(žr. 63–65 punktus)
2.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Priemonės proporcingumas – Sąjungos teisės aktų leidėjo diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdžiai netinkama priemonė, atsižvelgiant į siekiamą tikslą
(žr. 72, 73 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Draudimas įsigyti iš Irano ginklų ir su jais susijusios technikos – Tikslui pasiekti tinkama ir reikalinga teisėta priemonė – Sąvoka – Priemonė, taikoma asmeniui, subjektui ar įstaigai nesant jokio tiesioginio ryšio su branduolinių ginklų platinimo veikla – Įtraukimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2013/497/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 971/2013)
(žr. 78–83 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Aktai, kuriais nustatomos ribojamosios priemonės, taikomos subjekto, kurio lėšos įšaldytos, valdomiems ar kontroliuojamiems subjektams – Ribojamųjų priemonių, nustatytų tokiam subjektui, panaikinimas dėl motyvavimo stokos ir paramos teikimo branduolinio ginklo platinimo veiklai nebuvimo – Naujo akto, kuriuo pakeičiami subjekto pradinio įrašymo į sąrašą kriterijai, priėmimas – Leistinumas – Nepasikeitusios aplinkybės – Poveikio nebuvimas
(Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2013/497/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 971/2013)
(žr. 91, 93 punktus)
5.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Šių priemonių pobūdis – Grynai apsaugos priemonės – Baudžiamojo pobūdžio nebuvimas – „Ne bis in idem“ principo pažeidimo nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis)
(žr. 110, 228 punktus)
6.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Teisė būti išklausytam prieš nustatant tokias priemones – Nebuvimas
(ESS 29 straipsnis; SESV 215 straipsnis; Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2013/497/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 971/2013)
(žr. 120, 121 punktus)
7.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Teisės į nuosavybę ir laisvės užsiimti verslu pažeidimas bei nepagarba reputacijai – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 ir 17 straipsniai; Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2017/381/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 971/2013)
(žr. 125–127, 128–131, 243–246 punktus)
8.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Individualios ir specifinės priežastys, pateisinančios ribojamąsias priemones – Įtraukimas – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę – Pakankamas motyvavimas
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2015/556/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 2015/549)
(žr. 162, 163 punktus)
9.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavadinimas paliktas asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2015/556/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 2015/549)
(žr. 172–174, 177, 182–184, 188–191, 195, 198–200 punktus)
10.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Iranui – Priemonės, priimtos siekiant kovoti su branduolinio ginklo platinimu – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą
(Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2015/556/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 2015/54)
(žr. 213, 214 punktus)
11.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Sprendimas pakartotinai įtraukti ieškovo pavadinimą remiantis kitais motyvais nei tie, kuriais grįstas pirmasis įtraukimas, arba tuo pačiu motyvu, grindžiamu kitais įrodymais – Teisė uždrausti priimti šį naują aktą asmens nenaudai, grindžiamą kitais motyvais – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2015/556/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir 2015/549)
(žr. 226 punktą)
12.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Draudimas įsigyti iš Irano ginklų ir su jais susijusios technikos – Asmuo, subjektas ar įstaiga, kurie priklauso arba kuriuos kontroliuoja Irano Islamo Respublikos jūrų transporto bendrovė – Leistinumas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 ir 17 straipsniai; Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2013/497/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 267/2012 ir Nr. 971/2013)
(žr. 246 punktą)
Dalykas
Pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2015 m. balandžio 7 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2015/556, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 92, 2015, p. 101), ir 2015 m. balandžio 7 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2015/549, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 92, 2015, p. 12), kiek jie taikomi ieškovams, ir, antra, SESV 277 straipsniu grindžiamas prašymas pripažinti, kad 2013 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimas 2013/497/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 272, 2013, p. 46) ir 2013 m. spalio 10 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 971/2013, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 272, 2013, p. 1), netaikytini.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Ocean Capital Administration GmbH ir kitų ieškovų, kurių pavadinimai nurodyti priede, bylinėjimosi išlaidas.