62018TJ0249_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tal‑14 ta’ Lulju 2021 –Saab Halabi vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑249/18)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Iffriżar ta’ fondi – Listi tal-persuni, entitajiet u organi li għalihom japplika l-iffiriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Inklużjoni ta’ isem ir-rikorrent fil-listi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-listi – Obbligu ta’ motivazzjoni – Drittijiet tad-difiża – Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Żball ta’ evalwazzjoni”
1.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Regolament li jwettaq eżami mill-ġdid tal-lista ta’ persuni, gruppi jew entitajiet ikkonċernati mingħajr ma jħassar ir-regolament preċedenti – Rikors ippreżentat minn persuna mhux imsemmija f’dan ir-regolament – Ammissibbiltà
(Artikolu 263 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2018/1656; Regolament tal-Kunsill 2018/1653)
(ara l-punti 34–36)
2.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Iffriżar ta’ fondi tal-persuni responsabbli għall-ksur gravi tad-drittijiet tal-bniedem jew li jippreġudika l-Istat tad-dritt – Rekwiżiti minimi
(It-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(ċ); Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2018/90, Anness I; Regolamenti tal-Kunsill 2017/2063, Anness IV, u 2018/88)
(ara l-punti 41–44)
3.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Iffriżar ta’ fondi tal-persuni responsabbli għall-ksur gravi tad-drittijiet tal-bniedem jew li jippreġudika l-Istat tad-dritt – Obbligu ta’ identifikazzjoni fil-motivazzjoni tar-raġunijiet individwali u speċifiċi li jiġġustifikaw dawn il-miżuri – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata u li tippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha
(Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2018/90, Artikoli 6(1) u 7(1), u Anness I; Regolamenti tal-Kunsill Nru 2017/2063, Artikolu 8(3) u Anness IV, u 2018/88)
(ara l-punti 45, 48–54)
4.
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Iffriżar ta’ fondi tal-persuni responsabbli għall-ksur gravi tad-drittijiet tal-bniedem jew li jippreġudika l-Istat tad-dritt – Obbligi tal-Kunsill – Komunikazzjoni lill-persuna interessata tal-provi inkriminanti u dritt għal smigħ – Osservanza ta’ terminu raġonevoli
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 41(2)(a) u 47; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2018/90, Anness I; Regolamenti tal-Kunsill 2017/2063, Anness IV, u 2018/88)
(ara l-punti 56–59, 62)
5.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/90 u (PESK) 2018/1656, Anness I; Regolamenti tal-Kunsill 2017/2063, Anness IV, 2018/88 u 2018/1653)
(ara l-punti 73–76, 78)
6.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tal-persuni implikati fil-preġudizzju għad-demokrazija u għall-Istat tad-dritt – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku – Valur probatorju
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/90 u (PESK) 2018/1656, Anness I; Regolamenti tal-Kunsill 2017/2063, Anness IV, 2018/88 u 2018/1653)
(ara l-punt 77)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela – Iffriżar ta’ fondi tal-persuni responsabbli għall-ksur gravi tad-drittijiet tal-bniedem jew li jippreġudika l-Istat tad-dritt – Kriterji – Funzjonijiet li jagħtu responsabbiltà għall-preġudizzju għad-demokrazija jew l-osservanza tal-Istat tad-dritt – Prova kuntrarja – Assenza – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2074, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2018/90 u (PESK) 2018/1656, Artikoli 6(1) u 7(1) u Anness I; Regolamenti tal-Kunsill 2017/2063, Artikolu 8(3) u Anness IV, 2018/88 u 2018/1653)
(ara l-punti 80, 83‑87, 89‑91, 96, 97)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament, minn naħa, tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2018/90 tat‑22 ta’ Jannar 2018 li temenda d-Deċiżjoni (PESK) 2017/2074 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela (ĠU 2018, L 16 I, p. 14), u tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2018/1656 tas‑6 ta’ Novembru 2018 li temenda d-Deċiżjoni (PESK) 2017/2074 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela (ĠU 2018, L 276, p. 10), u, min-naħa l-oħra, tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2018/88 tat‑22 ta’ Jannar 2018 li jimplimenta r-Regolament (UE) 2017/2063 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela (ĠU 2018, L 16 I, p. 6), u tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1653 tas‑6 ta’ Novembru 2018 li jimplimenta r-Regolament (UE) 2017/2063 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Venezwela (ĠU 2018, L 276, p. 1), sa fejn dawn l-atti jikkonċernaw lir-rikorrent.
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Tarek William Saab Halabi huwa kkundannat għall-ispejjeż.