Postanowienie Sądu (piąta izba) z dnia 28 lipca 2021 r. – UPTR/Parlament i Rada
(sprawa T‑634/20)
Skarga o stwierdzenie nieważności – Transport drogowy – Rozporządzenie (UE) 2020/1055 – Rynek międzynarodowego transportu drogowego towarów – Kabotaż – Stowarzyszenie zawodowe – Legitymacja procesowa czynna – Brak indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność
1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 20, 21)
2.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków – Dopuszczalność – Przesłanki
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 25, 27, 29)
3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie aktu o charakterze generalnym – Warunki – Rozporządzenie w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku przewozów drogowych – Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków – Brak bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność
(art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2020/1055, art. 2 ust. 4)
(zob. pkt 39–41, 45, 46, 49)
4.      Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Kontrola zgodności z prawem aktów Unii – Zasady – Ochrona tego prawa przez sąd Unii lub sądy krajowe w zależności od charakteru prawnego zaskarżonego aktu – Możliwość wykorzystania trybu skargi o stwierdzenie nieważności lub wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w kwestii ważności
(art. 6 ust. 1, art. 19 ust. 1 TUE; art. 263 akapit czwarty, art. 267, 277 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 51 ust. 1, art. 52 ust. 7)
(zob. pkt 60, 62–66)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności art. 2 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1055 z dnia 15 lipca 2020 r. zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, (WE) nr 1072/2009 i (UE) nr 1024/2012 w celu dostosowania ich do zmian w transporcie drogowym (Dz.U. 2020, L 249, s. 17).
Sentencja
1)
Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.
2)
Unie van Professionele Transporteurs en Logistieke Ondernemers (UPTR) zostaje obciążona kosztami postępowania.