61984CJ0145_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 145/84,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
H . J . E . COCHET, CON SEDE IN AMSTERDAM,
E
BESTUUR VAN DE BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE GEZONDHEID, GEESTELIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE BELANGEN, CON SEDE IN ZEIST,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL CAPITOLO 6, SEZIONE 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971, N . 1408, '
RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI, AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA '
( NELLA VERSIONE VIGENTE DAL 1* LUGLIO 1982 ; GU L 230, PAG . 8 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 5 GIUGNO 1984, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 12 GIUGNO SUCCESSIVO, IL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL TITOLO III, CAPITOLO 6, SEZIONE 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971, N . 1408, '
RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI, AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ', NELLA VERSIONE VIGENTE DAL 1* LUGLIO 1982 ( GU L 230, DEL 22 AGOSTO 1983, PAG . 8 ) ( IN PROSIEGUO '
IL REGOLAMENTO N . 1408/71 ' ).
2 LA SUDDETTA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA IL SIG . COCHET E LA BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE GEZONDHEID, GEESTELIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE BELANGEN ( IN PROSIEGUO '
LA BEDRIJFSVERENIGING ' ), ENTE A COMPOSIZIONE PARITETICA RICONOSCIUTO DALLO STATO OLANDESE ED INCARICATO FRA L ' ALTRO DELL ' APPLICAZIONE DELLE NORME DELLA LEGISLAZIONE SOCIALE OLANDESE IN FATTO DI PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE .
3 DAL FASCICOLO RISULTA CHE, DAL 1* AGOSTO 1975 AL 28 FEBBRAIO 1982, IL COCHET ERA ALLE DIPENDENZE DELLA STICHTING VOOR KINDERPENSIONS ( FONDAZIONE PER I PENSIONATI PER RAGAZZI ) DI AMSTERDAM . EGLI SVOLGEVA LA PROPRIA ATTIVITA LAVORATIVA A NIEUWSTADT ( PROVINCIA DEL LIMBURGO ), NEI PAESI BASSI, MA ERA RESIDENTE NEL BELGIO .
4 RIMASTO DISOCCUPATO DAL 1* MARZO 1982, IL SIG . COCHET SI METTEVA A DISPOSIZIONE DEGLI UFFICI DEL LAVORO NEL BELGIO E, A QUESTO TITOLO, PERCEPIVA DELLE PRESTAZIONI AI SENSI DELL ' ART . 71, N . 1, LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, NORMA SECONDO CUI :
'
IL LAVORATORE FRONTALIERO CHE E IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA BENEFICIA DELLE PRESTAZIONI SECONDO LE DISPOSIZIONI DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO NEL CUI TERRITORIO RISIEDE COME SE FOSSE STATO SOGGETTO DURANTE L ' ULTIMA OCCUPAZIONE A TALE LEGISLAZIONE ; TALI PRESTAZIONI VENGONO EROGATE DALLA ISTITUZIONE DEL LUOGO DI RESIDENZA E SONO A CARICO DELLA MEDESIMA ' .
5 ESSENDOSI TRASFERITO, IL 1* AGOSTO 1982, NEI PAESI BASSI, IL COCHET CHIEDEVA ALLA BEDRIJFSVERENIGING DI CORRISPONDERGLI PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE IN BASE ALLA WERKLOOSHEIDSWET ( LEGGE OLANDESE 9 SETTEMBRE 1949, PIU VOLTE MODIFICATA, SULL ' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA DEI LAVORATORI CONTRO LE CONSEGUENZE FINANZIARIE DELLA DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA ( STB . J . 423 ).
6 LA BEDRIJFSVERENIGING GLI ATTRIBUIVA LE PRESTAZIONI RICHIESTE, NON GIA IN BASE ALLA SUDDETTA LEGISLAZIONE OLANDESE, BENSI IN BASE ALL ' ART . 69 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ( TITOLO III, CAPITOLO 6, SEZIONE 2 ), IL QUALE, AL N . 1, DISPONE CHE :
'
IL LAVORATORE SUBORDINATO O AUTONOMO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA, CHE SODDISFA ALLE CONDIZIONI PRESCRITTE DALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO PER AVERE DIRITTO ALLE PRESTAZIONI E CHE SI RECA IN UNO O PIU ALTRI STATI MEMBRI PER CERCARVI UNA OCCUPAZIONE, CONSERVA IL DIRITTO A TALI PRESTAZIONI, ALLE CONDIZIONI E NEI LIMITI SOTTO INDICATI ... ' .
UNA DI TALI CONDIZIONI E LIMITAZIONI E QUELLA STABILITA ALLA LETT . C ) DELLA STESSA NORMA, SECONDO CUI :
'
IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI E MANTENUTO PER UN PERIODO DI TRE MESI AL MASSIMO A PARTIRE DALLA DATA ALLA QUALE L ' INTERESSATO HA CESSATO DI ESSERE A DISPOSIZIONE DEGLI UFFICI DEL LAVORO DELLO STATO CHE HA LASCIATO ... ' .
7 DALL ' APPLICAZIONE DI QUESTE NORME RISULTAVA CHE L ' IMPORTO DELLE PRESTAZIONI ATTRIBUITE AL COCHET CORRISPONDEVA NON PIU ALL ' 80% DELL ' ULTIMA RETRIBUZIONE DA LUI PERCEPITA NEI PAESI BASSI, COME PREVISTO DALLA LEGISLAZIONE OLANDESE, BENSI ALL ' EQUIVALENTE IN MONETA OLANDESE DELL ' IMPORTO NETTAMENTE INFERIORE DELLE PRESTAZIONI PERCEPITE NEL BELGIO . INOLTRE, IL DIRITTO A QUESTE PRESTAZIONI ERA LIMITATO A 3 MESI .
8 IL COCHET IMPUGNAVA QUESTO PROVVEDIMENTO DINANZI AL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM, IL QUALE DECIDEVA DI SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :
'
SE LA SEZIONE 2 DEL CAPITOLO 6 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE SI APPLICHI AL LAVORATORE FRONTALIERO COMPLETAMENTE DISOCCUPATO CHE ABBIA PERCEPITO UN ' INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE IN BASE ALLE NORME DI LEGGE DELLO STATO MEMBRO IN CUI EGLI ERA RESIDENTE E CHE, DOPO L ' INIZIO DEL PERIODO DI
DISOCCUPAZIONE, SI STABILISCA SUL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO IN CUI EGLI HA SVOLTO LA SUA ULTIMA ATTIVITA LAVORATIVA ' .
9 E OPPORTUNO PRECISARE CHE LE DISPOSIZIONI DEL TITOLO III, CAPITOLO 6, SEZIONE 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, FRA LE QUALI RIENTRA IL SUDDETTO ART . 69, SI APPLICANO, COME INDICATO DALL ' INTESTAZIONE DELLA SEZIONE 2, AI '
DISOCCUPATI CHE SI RECANO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DALLO STATO COMPETENTE ' .
10 LA QUESTIONE VA QUINDI INTESA NEL SENSO CHE IL GIUDICE NAZIONALE DESIDERA SAPERE, IN SOSTANZA, SE LO STATO MEMBRO IN CUI UN DISOCCUPATO RISIEDE ED IN CUI, A NORMA DELL ' ART . 71, N . 1, LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, PERCEPISCE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE DOPO AVER ESERCITATO LA PROPRIA ATTIVITA PROFESSIONALE IN UN ALTRO STATO MEMBRO, DEV ' ESSERE CONSIDERATO COME '
LO STATO COMPETENTE '
AI SENSI DI TALE REGOLAMENTO E SE, DI CONSEGUENZA, L ' ART . 69 SI APPLICHI A DETTO DISOCCUPATO, QUALORA EGLI TRASFERISCA LA PROPRIA RESIDENZA NELLO STATO MEMBRO IN CUI ERA STATO DA ULTIMO OCCUPATO .
11 COME VIENE GIUSTAMENTE SOTTOLINEATO DAL GOVERNO OLANDESE, LA NOZIONE DI '
STATO COMPETENTE '
DEV ' ESSERE DEFINITA IN CONFORMITA ALLE NORME GENERALI CONTENUTE NEL TITOLO II ( '
DETERMINAZIONE DELLA LEGISLAZIONE APPLICABILE ' ), ART . 13, DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .
12 L ' ART . 13, DOPO AVER PRECISATO AL N . 1 CHE '
LE PERSONE CUI E APPLICABILE IL PRESENTE REGOLAMENTO SONO SOGGETTE ALLA LEGISLAZIONE DI UN SOLO STATO MEMBRO '
E CHE '
TALE LEGISLAZIONE E DETERMINATA CONFORMEMENTE ALLE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE TITOLO ', AL N . 2, LETT . A ), STABILISCE QUANTO SEGUE :
'
LA PERSONA CHE ESERCITA UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEL TERRITORIO DI UNO STATO MEMBRO E SOGGETTA ALLA LEGISLAZIONE DI TALE STATO ANCHE SE RISIEDE NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO ... ' .
13 DA QUESTA NORMA GENERALE ENUNCIATA DALL ' ART . 13 DEL TITOLO II DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 RISULTA CHE LO STATO COMPETENTE IN MATERIA DI PRESTAZIONI PREVIDENZIALI E LO STATO DI OCCUPAZIONE .
14 LA SUDDETTA NORMA GENERALE VIENE PRECISATA DALLE DISPOSIZIONI DELLO STESSO REGOLAMENTO RELATIVE ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ; SECONDO TALI DISPOSIZIONI LO
'
STATO COMPETENTE '
IN MATERIA E LO STATO IN CUI IL LAVORATORE E STATO DA ULTIMO OCCUPATO . CIO VALE PER GLI ARTT . 67 E 68, CHE FISSANO LE MODALITA PER IL CALCOLO DELLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE, PER IL SUDDETTO ART . 69, A NORMA DEL QUALE, A DETERMINATE CONDIZIONI, IL DISOCCUPATO CONSERVA IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE NELLO STATO DI ULTIMA OCCUPAZIONE, QUALORA SI RECHI IN UNO O PIU ALTRI STATI MEMBRI PER CERCARVI UN ' OCCUPAZIONE, E PER L ' ART . 71, N . 1, LETTERE A ), I ) E B ), I ), SECONDO CUI IL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE PARZIALE O ACCIDENTALE E IL LAVORATORE NON FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE PARZIALE, ACCIDENTALE O COMPLETA BENEFICIANO DELLE PRESTAZIONI DI CUI TRATTASI NELLO STATO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE, ANCHE SE RISIEDANO IN UN ALTRO STATO MEMBRO .
15 E VERO CHE, SECONDO LE LETTERE A ), II ) E B ), II ), DELLO STESSO ART . 71, LE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE, NEL CASO DEL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA O DEL LAVORATORE NON FRONTALIERO CHE SI METTE A DISPOSIZIONE DEGLI UFFICI DEL LAVORO DELLO STATO DI RESIDENZA, SONO A CARICO DI QUESTO STATO, IN DEROGA AL PRINCIPIO STABILITO DALL ' ART . 1, LETTERE O ) E Q ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, SECONDO CUI E LO STATO COMPETENTE CHE PROVVEDE AL PAGAMENTO DI DETTE PRESTAZIONI . TUTTAVIA, LE SUDDETTE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 71 LASCIANO IMPREGIUDICATO IL PRINCIPIO SECONDO CUI LO STATO COMPETENTE E QUELLO DELLA ULTIMA OCCUPAZIONE . CIO RISULTA DALLA STESSA INTESTAZIONE DELLA SEZIONE 3 DEL CAPITOLO 6 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ( '
DISOCCUPATI CHE DURANTE LA LORO ULTIMA OCCUPAZIONE RISIEDEVANO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DALLO STATO COMPETENTE ' ); LA STESSA FORMULAZIONE SI TROVA NELL ' ART . 71, N . 1, CHE DISCIPLINA IL CASO DI DISOCCUPATI RESIDENTI, DURANTE LA LORO ULTIMA OCCUPAZIONE, IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO DI OCCUPAZIONE .
16 DALLE PRECEDENTI CONSIDERAZIONI RISULTA CHE L ' ART . 69, RIGUARDANTE I '
DISOCCUPATI CHE SI RECANO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DALLO STATO COMPETENTE ', NON SI APPLICA AD UN DISOCCUPATO CHE, DOPO AVER PERCEPITO PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE NELLO STATO IN CUI RISIEDE, TRASFERISCE LA PROPRIA RESIDENZA NELLO STATO DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE, OVE CHIEDE CHE GLI VENGANO CORRISPOSTE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE .
17 LA QUESTIONE FORMULATA DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE IL TITOLO III, CAPITOLO 6, SEZIONE 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 E, IN PARTICOLARE, L ' ART . 69 NON SI APPLICANO AL LAVORATORE FRONTALIERO COMPLETAMENTE DISOCCUPATO CHE, DOPO LA CESSAZIONE DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE, SI
STABILISCA NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO COMPETENTE, CIOE DELLO STATO MEMBRO IN CUI HA SVOLTO LA SUA ULTIMA ATTIVITA LAVORATIVA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
18 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO OLANDESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM CON ORDINANZA 5 GIUGNO 1984, DICHIARA :
IL TITOLO III, CAPITOLO 6, SEZIONE 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 E, IN PARTICOLARE, L ' ART . 69 NON SI APPLICANO AL LAVORATORE FRONTALIERO COMPLETAMENTE DISOCCUPATO CHE, DOPO LA CESSAZIONE DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE, SI STABILISCA NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO COMPETENTE, CIOE DELLO STATO MEMBRO IN CUI HA SVOLTO LA SUA ULTIMA ATTIVITA LAVORATIVA .