62015TJ0523_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tal-11 ta’ Lulju 2019 –Italmobiliare et vs Il-Kummissjoni
(Kawża T‑523/15)
“Kompetizzjoni – Akkordji – Suq tal-ippakkjar tal-ikel għall-bejgħ bl-imnut – Deċiżjoni li tikkonstata ksur tal-Artikolu 101 TFUE – Imputabbiltà tal-aġir ta’ ksur – Kundizzjonijiet għall-għoti tal-benefiċċju tal-immunità – Linji gwida għall-kalkolu tal-ammont tal-multi tal-2006 – Valur tal-bejgħ – Limitu massimu tal-multa – Tul tal-proċedura amministrattiva – Terminu raġonevoli – Kapaċità ta’ ħlas”
1.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Regoli dwar il-klemeneza – Nuqqas ta’ impożizzjoni jew tnaqqis tal-multa inkambju għall-kooperazzjoni tal-impriża implikata – Teħid inkonsiderazzjoni tal-element kronoloġiku tal-kooperazzjoni pprovduta – Portata
(Artikolu 101(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 298/11, punt 8(a))
(ara l-punti 26 sa 28)
2.
Kompetizzjoni – Multi – Evalwazzjoni skont l-aġir individwali tal-impriża – Effett tal-assenza ta’ sanzjoni kontra operatur ekonomiku ieħor – Assenza – Osservanza tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament li għandu jiġi rrikonċiljat ma’ dak tal-prinċipju ta’ legalità
(Artikolu 101(1) TFUE)
(ara l-punti 35, 36, 93)
3.
Kompetizzjoni – Regoli tal-Unjoni – Ksur – Imputazzjoni – Kumpannija omm u sussidjarji – Unità ekonomika – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Preżunzjoni ta’ influwenza determinanti eżerċitata mill-kumpannija omm fuq is-sussidjarji miżmuma fit-totalità jew fil-kważi totalità minnha – Obbligi probatorji tal-kumpannija li tixtieq tikkonfuta din il-peżunzjoni – Elementi insuffiċjenti għall-konfutazzjoni tal-preżunzjoni
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punti 42 sa 49, 54 sa 60)
4.
Kompetizzjoni – Regoli tal-Unjoni – Ksur – Imputazzjoni – Kumpannija omm u sussidjarji – Unità ekonomika – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Preżunzjoni ta’ influwenza determinanti eżerċitata mill-kumpannija omm fuq is-sussidjarji miżmuma fit-totalità jew fil-kważi totalità minnha – Ksur tal-prinċipju ta’ responsabbiltà personali – Assenza – Ksur tal-preżunzjoni ta’ innoċenza – Assenza
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punti 68 sa 73)
5.
Kompetizzjoni – Regoli tal-Unjoni – Ksur – Imputazzjoni – Kumpannija omm u sussidjarji – Unità ekonomika – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Preżunzjoni ta’ influwenza determinanti eżerċitata mill-kumpannija omm fuq is-sussidjarji miżmuma fit-totalità jew fil-kważi totalità minnha – Ksur tad-dritt għal proprjetà – Assenza
(Artikoli 101 u 345 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 17)
(ara l-punti 77 sa 82)
6.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Iffissar tal-ammont bażiku – Determinazzjoni tal-valur tal-bejgħ – Bejgħ li sar b’rabta diretta jew indiretta mal-ksur – Inklużjoni tal-ispejjeż inerenti għall-prezzijiet tal-prodotti u tas-servizzi mibjugħa
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 13)
(ara l-punti 99 sa 105)
7.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Iffissar tal-ammont bażiku – Gravità tal-ksur – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Natura tal-ksur – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità
(Artikolu 101 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 49(3); Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punti 6 u 23)
(ara l-punti 109 sa 116)
8.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Iffissar tal-ammont bażiku – Gravità tal-ksur – Ammont ta’ dħul – Fatturi li għandhom jittieħdu inkunsiderazzjoni
(Artikolu 101(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punti 20 sa 23 u 25)
(ara l-punti 124 sa 128, 133)
9.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ċirkustanzi attenwanti – Kundizzjoni finanzjarja ħażina tas-settur inkwistjoni – Esklużjoni
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 29)
(ara l-punti 138, 139)
10.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ammont massimu – Kalkolu – Dħul mill-bejgħ li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni – Dħul mill-bejgħ akkumulat tal-kumpanniji kollha li jifformaw l-entità ekonomika li taġixxi bħala impriża
(Artikolu 101(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punti 145 sa 147)
11.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Nuqqas ta’ osservanza tal-prinċipju ta’ żmien raġonevoli tal-proċedura amministrattiva u ġudizzjarja – Ksur li ma jiġġustifikax, fih innifsu, it-tnaqqis tal-ammont tal-multa
(Artikolu 101 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(1); Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003)
(ara l-punti 156, 157, 159, 160)
12.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni li jiġu applikati r-regoli tal-kompetizzjoni
(Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punt 164)
13.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Kapaċità ta’ ħlas – Obbligu li tittieħed inkunsiderazzjoni s-sitwazzjoni finanzjarja ta’ defiċit tal-impriża kkonċernata – Assenza – Kapaċità ta’ ħlas reali tal-impriża f’kuntest soċjali u ekonomiku partikolari – Teħid inkunsiderazzjoni – Kundizzjonijiet
(Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 35)
(ara l-punti 169 sa 178)
14.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni – Stħarriġ ġudizzjarju – Ġurisdizzjoni sħiħa tal-qorti tal-Unjoni – Portata
(Artikolu 261 u 263 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 31)
(ara l-punti 191 sa 193)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża, prinċipalment, għall-annullament parzjali tad-Deċiżjoni C (2015) 4336 final tal-Kummissjoni tal-24 ta’ Ġunju 2015 dwar proċedura għall-applikazzjoni tal-Artikolu 101 TFUE u tal-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (Każ AT.39563 – Ippakkjar tal-ikel għall-bejgħ bl-imnut), u, sussidjarjament, għat-tnaqqis tal-ammont tal-multi imposti fuq ir-rikorrenti.
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Italmobiliare SpA u r-rikorrenti l-oħra li l-ismijiet tagħhom jinsabu fl-anness huma kkundannati għall-ispejjeż.