62021TJ0362_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 14. května 2025 –Telly a Česká asociace satelitních operátorů v. Komise
(spojené věci T‑362/21 a T‑363/21)
„Žaloba na neplatnost – Státní podpory – Digitální pozemní televizní vysílání (DTT) – Rozhodnutí České republiky o prodloužení platnosti oprávnění k užívání kmitočtů přidělených určitým operátorům k šíření DTT – Rozhodnutí konstatující neexistenci státní podpory – Poskytovatel služeb satelitní a internetové televize – Profesní spolek – Aktivní legitimace – Nedostatek osobního dotčení – Akt, který není nařizovacím aktem – Nepřípustnost“
1.
Soudní řízení – Vedlejší účastenství – Poskytnutí procesních písemností vedlejším účastníkům – Výjimka – Důvěrné nakládání – Žádost o důvěrné nakládání – Pravomoc unijního soudu vyjádřit se k nezpochybněným aspektům žádosti o důvěrné nakládání – Zamítnutí žádosti týkající se některých z těchto aspektů – Podmínky – Informace, které nelze považovat za tajné či důvěrné – Informace nezbytné k tomu, aby veřejnost pochopila rozsudek
(Článek 15 SFEU; jednací řád Soudního dvora, článek 66, článek 66a a čl. 144 odst. 2)
(viz body 33–37)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Aktivní legitimace – Rozhodnutí Komise konstatující neexistenci státní podpory bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba profesního spolku na ochranu a zastupování svých členů – Žaloba podaná současně členem tohoto spolku – Nemožnost tohoto spolku dovolávat se individuální aktivní legitimace tohoto člena
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 43–48)
3.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Rozhodnutí Komise konstatující neexistenci státní podpory bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Přípustnost – Podmínky
[Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]
(viz body 52–56)
4.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise konstatující neexistenci státní podpory bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Identifikace předmětu žaloby – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Žalobní důvody, které lze uplatnit – Soudní přezkum – Opomenutí žalobce označit cíl sledovaný žalobním důvodem – Nepřípustnost
(Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 64–70)
5.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba konkurenčního podniku, který prokazuje podstatné dotčení svého postavení na trhu – Přípustnost – Povinnost konkurenčního podniku přesně definovat dotčený trh a srovnat postavení všech konkurentů na trhu s cílem se od nich odlišit – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 84–86)
6.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Důkazní břemeno nesené žalobcem – Rozsah
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 87–89)
7.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise konstatující neexistenci státní podpory bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Podnik zpochybňující opodstatněnost tohoto rozhodnutí – Podnik, který neprokázal podstatné dotčení svého postavení na trhu – Nepřípustnost
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 90–103)
8.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Nepominutelná podmínka řízení – Povinnost unijního soudu posoudit existenci nařizovacího aktu nevyžadujícího přijetí prováděcích opatření ve smyslu čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 109)
9.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Pojem ‚nařizovací akt‘ ve smyslu čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU – Rozhodnutí Komise týkající se podpory, která nepředstavuje režim podpory – Vyloučení
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 105, 112–134)
Výrok
1)
Žaloby se odmítají jako nepřípustné.
2)
Telly s.r.o. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí ve věci T‑362/21.
3)
Česká asociace satelitních operátorů z. s. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Komisí ve věci T‑363/21.
4)
Česká republika ponese vlastní náklady řízení.