62021TJ0297_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 17 ianuarie 2024 –Troy Chemical CompanyșiTroy/Comisia
(Cauza T‑297/21) (
1
)
„Produse biocid – Articole tratate – Substanța activă carbendazim – Regulamentul (UE) nr. 528/2012 – Directiva 98/8/CE – Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/348 – Aprobare – Durata aprobării – Principiul nediscriminării – Încredere legitimă – Eroare de drept – Eroare vădită de apreciere – Principiul precauției – Norme tranzitorii”
1.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Regulament de aprobare a unei substanțe active – Afectare directă a întreprinderii care asigură introducerea pe piață a produselor ce conțin substanța activă în cauză
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 34 și 35)
2.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Regulament de aprobare a unei substanțe active – Afectare individuală a autorului cererii de aprobare a substanței active în cauză
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctele 36 și 38)
3.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Condiții de aprobare care nu sunt prevăzute de norme tranzitorii
[Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 5 alin. (1) și (2); Directiva 98/8 a Parlamentului European și a Consiliului, considerentul (3) și art. 10 alin. (1)]
(a se vedea punctele 68, 69, 72, 76, 81 și 83-89)
4.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Luare în considerare a unei perioade tranzitorii de acces la piețele naționale la calcularea perioadei de aprobare a unei substanțe active – Admisibilitate
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 35; Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 90 alin. (2); Directiva 98/8 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10]
(a se vedea punctele 94, 97-103, 106 și 107)
5.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Practică decizională anterioară a Comisiei – Lipsă de relevanță
(a se vedea punctele 128-134)
6.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Perioada de aprobare pentru carbendazim – Alte substanțe active care au fost tratate într‑un mod mai favorabil – Încălcarea principiului nediscriminării – Inexistență
(Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului)
(a se vedea punctele 139, 140 și 143)
7.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Durata minimă a aprobării – Inexistență – Aprobare a unei substanțe active care se înscrie în contextul procedurii de autorizare a unui produs biocid și de reînnoire a aprobării acestei substanțe – Necesitatea de a păstra efectul util al sistemului prevăzut de reglementarea privind produsele biocide
[Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1), art. 14 alin. (5) și art. 19 alin. (1) lit. (a); Directiva 98/8 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10 alin. (1) și (4)]
(a se vedea punctele 150-161, 165, 168 și 169)
8.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Puterea de apreciere a Comisiei
(Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 5)
(a se vedea punctele 173 și 177)
9.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Impunerea unor condiții specifice de utilizare a produselor biocide în etapa de aprobare a substanței active în cauză – Admisibilitate – Alte substanțe active care au fost tratate într‑un mod mai favorabil – Încălcarea principiului nediscriminării – Inexistență
[Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8 și 9 și art. 19 alin. (1) lit. (a); Directiva 98/8 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 194, 197, 206-209, 218-223, 227, 233-235, 240, 241, 244 și 249-251)
10.
Apropierea legislațiilor – Produse biocide – Regulamentul nr. 528/2012 – Procedură de aprobare a unei substanțe active în vederea utilizării sale în produse biocide – Impunerea unor condiții specifice pentru introducerea pe piață și etichetarea anumitor articole tratate cu substanța activă în cauză sau în care aceasta este încorporată – Admisibilitate – Condiții
[Regulamentul nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (2) și (52) și art. 58 alin. (2), (3) și (8); Directiva 98/8 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10]
(a se vedea punctele 272-282, 287, 291 și 303)
11.
Procedură jurisdicțională – Măsuri de cercetare judecătorească – Solicitare de prezentare a unor înscrisuri – Puterea de apreciere a instanței Uniunii
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 88 și art. 91 lit. (b)]
(a se vedea punctele 309-311)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Troy Chemical Company BV și Troy Corp. suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană, inclusiv pe cele aferente procedurii privind măsurile provizorii înregistrate sub numărul T‑297/21 R.
3)
Republica Franceză și Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.
(
1
)	JO C 289, 19.7.2021.