62022TJ0289_INF
A Törvényszék ítélete (első tanács), 2024. február 7. –Shuvalov kontra Tanács
(T‑289/22. sz. ügy) (
1
)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az Ukrajna területi integritását, szuverenitását és függetlenségét aláásó vagy fenyegető intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Olyan személyek, szervezetek és szervek jegyzéke, akikre, illetve amelyekre a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztása alkalmazandó – A felperes nevének a jegyzékekbe való felvétele és az azokban való fenntartása – Olyan természetes személyi minőség, aki olyan tevékenységeket és politikákat támogat, amelyek aláássák vagy fenyegetik Ukrajna területi integritását, szuverenitását és függetlenségét – A 2014/145/KKBP határozat 2. cikke (1) bekezdésének a) pontja – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba – A véleménynyilvánítás szabadsága – Egyenlő bánásmód – Arányosság – A tulajdonhoz való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Hatáskörrel való visszaélés”
1.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az ukrajnai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az Ukrajna területi integritását, szuverenitását és függetlenségét aláásó vagy fenyegető cselekményekért vagy politikákért felelős, azokat támogató vagy végrehajtó személyek, valamint a velük kapcsolatban álló természetes és jogi személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Az említett intézkedést igazoló különös és konkrét tényezők indokolásban való azonosításának kötelezettsége – Az érintett előtt ismert olyan összefüggésben meghozott határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedés jelentőségének megértését – Rövidített indokolás megengedhetősége
(EUMSZ 296. cikk; a (KKBP) 2022/265, (KKBP) 2022/1530 és (KKBP) 2023/572 határozattal módosított 2014/145/KKBP tanácsi határozat; 269/2014, 2022/260, 2022/1529 és 2023/571 tanácsi rendelet)
(lásd: 24–29., 31–34. 38–39. pont)
2.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Az ukrajnai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát – Mérlegelési hiba – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2022/265, (KKBP) 2022/1530 és (KKBP) 2023/572 határozattal módosított 2014/145/KKBP tanácsi határozat; 269/2014, 2022/260, 2022/1529 és 2023/571 tanácsi rendelet)
(lásd: 59–67., 76., 81–83. és 87. pont)
3.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az ukrajnai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az ukrajnai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben elrendelt beutazási és átutazási tilalom, valamint pénzeszközeik befagyasztása – A tulajdonhoz való jog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 17. cikk, 52. cikk, (1) bekezdés; a (KKBP) 2022/265, (KKBP) 2022/1530 és (KKBP) 2023/572 határozattal módosított 2014/145/KKBP tanácsi határozat; 269/2014, 2022/260, 2022/1529 és 2023/571 tanácsi rendelet)
(lásd: 95–104., 107–109., 116. pont)
4.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az ukrajnai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az ukrajnai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben elrendelt beutazási és átutazási tilalom, valamint pénzeszközeik befagyasztása – A véleménynyilvánítás szabadságához való jog korlátozása – Hiány – Megsértés – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 11. cikk; a (KKBP) 2022/265, (KKBP) 2022/1530 és (KKBP) 2023/572 határozattal módosított 2014/145/KKBP tanácsi határozat; 269/2014, 2022/260, 2022/1529 és 2023/571 tanácsi rendelet)
(lásd: 122–124. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék Igor Shuvalovot kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 318., 2022.8.22.