62020TJ0392_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 27. dubna 2022 – Flašker v. Komise
(věc T‑392/20) (
1
)
„Státní podpory – Opatření poskytnutá Slovinskem síti městských lékáren – Předběžná fáze přezkumu – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neexistence státní podpory a případně existující podpory – Rozhodnutí přijaté bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU – Vážné obtíže“
1.
Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Předběžná fáze přezkumu – Povinnost Komise provést šetření – Rozsah
(Článek 108 odst. 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 12 odst. 1)
(viz bod 30)
2.
Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Předběžná fáze přezkumu – Povinnost ukončit tuto fázi přijetím rozhodnutí – Rozsah – Rozhodnutí, kterým se konstatuje, že dotčené opatření má povahu existující podpory – Rozhodnutí, které zahrnuje implicitní odmítnutí zahájit formální řízení – Soudní přezkum – Meze
(Článek 108 odst. 1 a 2 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 2 až 4 a čl. 15 odst. 1)
(viz body 31–34)
3.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum ze strany Komise – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při přezkumu – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Vážné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Soudní přezkum – Rozsah
(Článek 107 a čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 3 a 4)
(viz body 35, 36, 43, 47–56)
4.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise – Posuzování legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí – Nemožnost žalobce, který se účastnil předběžného přezkumného řízení, dovolávat se na podporu žaloby skutkových okolností, které nebyly uvedeny v průběhu tohoto řízení
(Článek 108 SFEU)
(viz body 42, 44)
Výrok
1)
Rozhodnutí Komise C(2020) 1724 final ze dne 24. března 2020, kterým se ukončuje přezkum opatření týkajících se veřejné lékárny Lekarna Ljubljana z hlediska pravidel o státních podporách, která jsou obsažena v článcích 107 a 108 SFEU [věc SA.43546 (2016/FC) – Slovinsko], se zrušuje v rozsahu, v němž se týká aktiv ve správě Lekarny Ljubljana.
2)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Petrou Flašker.
3)
Slovinská republika ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 297, 7.9.2020.