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Ordinanza del Tribunale (Quinta Sezione) del 20 marzo 2025 –Di Prinzio/Parlamento
(causa T-375/23)
« Diritto delle istituzioni – Statuto unico del deputato europeo – Deputati europei eletti in circoscrizioni italiane – Adozione da parte dell’Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Italia) della deliberazione n. 150/2022 in materia di trattamenti pensionistici – Modifica dell’importo delle pensioni dei deputati nazionali italiani – Corrispondente modifica, da parte del Parlamento europeo, dell’importo delle pensioni di taluni ex deputati europei eletti in Italia – Competenza dell’autore dell’atto – Obbligo di motivazione – Diritti quesiti – Certezza del diritto – Legittimo affidamento – Diritto di proprietà – Incompetenza manifesta parziale – Ricorso in parte manifestamente infondato in diritto»
1.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Necessità che la decisione venga adottata dall'Ufficio di presidenza del Parlamento – Insussistenza – Verifica preliminare, da parte della Direzione generale delle finanze, della conformità al diritto dell’Unione di una decisione nazionale in materia di calcolo delle pensioni che ha preceduto la decisione del Parlamento – Ammissibilità
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 111, § 1, comma 3; regolamento interno del Parlamento europeo, art. 25, § 3)
(v. punti 23-28)
2.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei
[Art. 296, comma 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, c)]
(v. punti 32-40)
3.
Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali – Principio di legalità dei reati e delle pene – Ambito di applicazione – Modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Esclusione
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 49)
(v. punto 41)
4.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Modifica effettuata applicando la regola della pensione identica – Diritti pensionistici acquisiti anteriormente all’entrata in vigore dello statuto – Assenza di garanzia riguardo all’invariabilità dell’importo delle pensioni
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione dell'Ufficio di presidenza del Parlamento recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 75; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 45, 46)
5.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Regola della pensione identica – Irretroattività – Principio della certezza del diritto – Violazione – Insussistenza
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 50-56)
6.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Principio della tutela del legittimo affidamento – Violazione – Insussistenza
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 58-60)
7.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo in merito alla modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati europei – Restrizione al diritto di proprietà – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 17; decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 62-67)
Dispositivo
1)
[come rettificato con ordinanza del 4 luglio 2025] Il ricorso è respinto in quanto manifestamente infondato in diritto.
2)
La sig.ra Clara Di Prinzio si fa carico, oltre che delle proprie spese, di quelle sostenute dal Parlamento europeo.
3)
[come rettificato con ordinanza del 4 luglio 2025] La domanda di compensazione delle spese sostenute dalla sig.ra Clara Di Prinzio nell’ambito del presente procedimento è respinta.