61994C0161
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT
CARL OTTO LENZ
fremsat den 16. november 1995 (
*1
)
1.
Kommissionen har anlagt det foreliggende traktatbrudssøgsmål mod Irland og har nedlagt påstand om, at:
1)
Det fastslås, at Irland har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (
1
), navnlig direktivets artikel 26, samt traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, ved ikke at sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.
2)
Irland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
2.
I artikel 26 i direktiv 90/425 bestemmes det, at medlemsstaterne skal sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 31. december 1991.
3.
Da Kommissionen ikke fik nogen meddelelse om en eventuel gennemførelse fra medlemsstatens side, indledte den traktatbrudsproceduren ved åbningsskrivelse af 14. oktober 1992. Åbningsskrivelsen blev ikke besvaret. Derefter fremsatte Kommissionen den 11. maj 1993 en begrundet udtalelse. Ved skrivelse fra Irlands Faste Repræsentation ved De Europæiske Fællesskaber af 15. juli 1993 underrettede den irske regering Kommissionen om, at gennemførelsesproceduren var i gang. Da Kommissionen ikke fik meddelelse om, at proceduren var afsluttet, anlagde den den 10. juni 1994 sag ved Domstolen. Den irske regering har forsvaret sig mod Kommissionens påstand, idet den henviser til, at en del af direktivet er gennemført ved bekendtgørelse (»statutory instrument«) nr. 289 fra 1994, underskrevet af den irske landbrugsminister den 21. september 1994, og at de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre direktivet i øvrigt er under forberedelse.
4.
Det står fast, at direktivet endnu ikke var gennemført fuldstændigt i national ret ved udløbet af den af Kommissionen fastsatte frist.
5.
Der må derfor gives Kommissionen medhold i dens påstand på grund af manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist.
6.
I medfør af procesreglementets artikel 69, stk. 2, bør det pålægges den tabende part at betale sagens omkostninger.
Forslag til afgørelse
7.
Efter det ovenfor anførte skal jeg foreslå følgende afgørelse:
»1)
Irland har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked, navnlig direktivets artikel 26, samt traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, ved ikke at sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.
2)
Irland betaler sagens omkostninger.«
(
*1
) – Originalsprog: tysk.
(
1
) – EFT L 224, s. 29.