61979CJ0827_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 27 . JUNI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . DECEMBER 1979, HAR ITALIENS CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1371/71 AF 30 . JUNI 1971 OM DEFINITIONEN AF BEGREBET VARERS OPRINDELSE, TIL BRUG VED ANVENDELSEN AF DE AF DET EUROPAEISKE OEKONO-
MISKE FAELLESSKAB YDEDE TOLDPRAEFERENCER FOR VISSE VARER FRA UDVIKLINGSLANDE ( JO L 146, S . 1 ), SAERLIG ARTIKEL 13 .
2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG MELLEM, PAA DEN ENE SIDE, ET FIRMA, SOM MELLEM DEN 1 . JULI 1971 OG DEN 2 . FEBRUAR 1972 FRA HONG KONG IMPORTEREDE
FLERE PARTIER TRANSISTORRADIOER TIL ITALIEN, OG SOM VED AT ANMELDE DEM SOM ' VARER MED OPRINDELSESSTATUS '
OPNAAEDE, AT DE BLEV TOLDEKSPEDERET MOD BETALING AF DEN I HENHOLD TIL PRAEFERENCETARIFFERNE GAELDENDE TOLD, OG, PAA DEN ANDEN SIDE, AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE, SOM FORANSTALTEDE EN ' EFTERFOELGENDE '
UNDERSOEGELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 13 I FORORDNING NR . 1371/71, HVORAF DET FREMGIK, AT DE PAAGAELDENDE VARER IKKE HAVDE ' OPRINDELSESSTATUS ', HVOREFTER MYNDIGHEDEN PAALAGDE IMPORTOEREN AT BETALE DEN MER-TOLD, SOM IKKE VAR ERLAGT VED INDFOERSLEN .
3 DETTE BETALINGSPAALAEG BLEV AF IMPORTOEREN INDBRAGT FOR DOMSTOLENE UNDER HENVISNING TIL, AT UNDERSOEGELSEN AF VARERNES OPRINDELSE HAVDE FUNDET STED EFTER INDFOERSLEN PAA ET TIDSPUNKT, HVOR VARERNE IKKE LAENGERE VAR UNDERGIVET IMPORTOERERNES RAADIGHED . TVISTEN KOM FOERST FOR TRIBUNALE DI GENOVA OG HEREFTER FOR CORTE D ' APELLO DI GENOVA, SOM BEGGE ANTOG, AT UNDERSOEGELSEN IKKE KUNNE FORETAGES, EFTER AT VAREN UDEN FORBEHOLD VAR BLEVET TOLDEKSPEDERET I HENHOLD TIL PRAEFERENCEORDNINGEN EFTER DE GAELDENDE FAELLESSKABSREGLER . SAGEN ER HEREFTER AF AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE BLEVET ANKET TIL CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' KAN INDFOERSELSSTATEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 13 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1371/71 AF 30 . JUNI 1971 - EFTER AT DEN UDEN FORBEHOLD HAR TILLADT DEN ENDELIGE INDFOERSEL AF EN VARE UNDER ANVENDELSE AF TOLDPRAEFERENCEORDNINGEN FOR VARER MED OPRINDELSE I UDVIKLINGSLANDE - 1 ) AF UDFOERSELSSTATEN FORLANGE EN UNDERSOEGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATET, ' FORMULAR A ', FOR DENNE VARE, OG 2 ) SAAFREMT DENNE UNDERSOEGELSE MAATTE FALDE NEGATIVT UD, FORLANGE BETALING AF DEN TOLD, DER IKKE ER ERLAGT VED INDFOERSLEN? '
4 FOR AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL, SOM HOVEDSAGELIG VEDROERER FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 13 I FORORDNING NR . 1371/71, MAA DET FOERST UNDERSOEGES, HVILKET FORMAAL DER FORFOELGES MED FAELLESSKABSFORORDNINGEN, OG DERNAEST HVORLEDES DEN ORDNING FUNGERER TIL KONTROL AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTERS OPRINDELSE, SOM FORORDNINGEN HAR INDFOERT TIL GENNEMFOERELSE AF DENS FORMAAL .
5 DET GENERELLE TOLDPRAEFERENCESYSTEM, SOM INDEHOLDES I FORORDNING NR . 1371/71, HVILER PAA DET PRINCIP, AT FAELLESSKABET ENSIDIGT INDROEMMER TOLDLEM
PELSER TIL PRODUKTER MED OPRINDELSE I VISSE UDVIKLINGSLANDE MED DET FORMAAL AT FREMME HANDELSSTROEMMENE FRA DISSE LANDE . ANVENDELSEN AF PRAEFERENCEORDNINGEN ER ALTSAA AFHAENGIG AF VARENS OPRINDELSE, HVORFOR EN KONTROL HERMED ER ET NOEDVENDIGT LED I ORDNINGEN . VED DEN KONKRETE UDFORMNING AF DENNE KONTROL SOEGER FORORDNINGEN AF PRAKTISKE GRUNDE AT UNDGAA EN SYSTEMATISK EFTERPROEVELSE AF VARERNES OPRINDELSE, SOM VILLE TRAEKKE TOLDEKSPEDITION I LANGDRAG . DER ER SAALEDES, VED ARTIKEL 13, INDFOERT TO FORMER FOR ' EFTERFOELGENDE '
UNDERSOEGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATERNE, NEMLIG EN UNDERSOEGELSE, DER FORETAGES STIKPROEVEVIS OG EN UNDERSOEGELSE, DER UDFOERES, NAAR DE KOMPETENTE TOLDMYNDIGHEDER ' HAR BEGRUNDET TVIVL HVAD ANGAAR DOKUMENTETS AEGTHED ELLER RIGTIGHEDEN AF OPLYSNINGERNE VEDROERENDE DE OMHANDLEDE VARERS OPRINDELSE ' . DET TILFOEJES I ARTIKLENS STK . 2, 2 . AFSNIT, AT HVIS TOLDMYNDIGHEDERNE, NAAR DE ER I TVIVL, BESLUTTER AT UDSAETTE ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE OM TOLDPRAEFERENCE, MENS DE AFVENTER RESULTATET AF UNDERSOEGELSEN, ' SKAL DE TILBYDE AT FRIGIVE VARERNE TIL INDFOEREREN MED FORBEHOLD AF SAADANNE SIKKERHEDSFORANSTALTNINGER, DER MAATTE ANSES NOEDVENDIGE . '
6 SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE, SOM I PRAKSIS KUN KAN ANVENDES, NAAR VARERNE ENDNU STAAR TIL RAADIGHED FOR TOLDMYNDIGHEDERNE, ER EN UNDTAGELSE FRA DEN GENERELLE REGEL I FORORDNINGENS ARTIKEL 6, IFOELGE HVILKEN ' VARER MED OPRINDELSESSTATUS I HENHOLD TIL DENNE FORORDNING KAN INDFOERES I FAELLESSKABET MED DE FORDELE, SOM BESTEMMELSERNE OM TOLDPRAEFERENCE GIVER, VED FREMLAEGGELSE AF ET OPRINDELSESCERTIFIKAT, FORMULAR A, DER ER UDSTEDT ENTEN AF TOLDMYNDIGHEDERNE ELLER AF ANDRE REGERINGSMYNDIGHEDER I DET EKSPORTERENDE PRAEFERENCEBERETTIGEDE LAND OG PAA BETINGELSE AF, AT DETTE LAND BISTAAR TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER VED KONTROLLEN MED CERTIFIKATERNES AEGTHED OG RIGTIGHED . '
7 DEN STIKPROEVEVISE, ' EFTERFOELGENDE '
UNDERSOEGELSE KAN DERFOR NORMALT KUN FINDE STED EFTER CERTIFIKATETS FREMLAEGGELSE OG SENERE END DEN TOLDEKSPEDITION, SOM AUTOMATISK FOELGER EFTER FREMLAEGGELSEN, NAAR DER IKKE FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, SOM PAA FORHAAND GIVER GRUNDLAG FOR AT REJSE TVIVL OM CERTIFIKATETS AEGTHED . I OEVRIGT SKAL DEN KOMPETENTE REGERINGSMYNDIGHED I DET EKSPORTERENDE PRAEFERENCEBERETTIGEDE LAND, MED HENBLIK PAA ' EFTERFOELGENDE '
UNDERSOEGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATET, FORMULAR A, ' OPBEVARE UDFOERSELSDOKUMEN
TERNE, ELLER KOPIER AF CERTIFIKATERNE I MINDST TO AAR ', JF . FORORDNINGENS ARTIKEL 30, EN FRIST, SOM NOEDVENDIGVIS GOER DET MULIGT AT FORETAGE EN EFFEKTIV UNDERSOEGELSE, INDEN FOR DET NAEVNTE TIDSRUM .
8 DET MAA ANERKENDES, AT MULIGHEDEN FOR AT FORETAGE EN UNDERSOEGELSE, EFTER AT INDFOERSLEN HAR FUNDET STED, OG UDEN AT IMPORTOEREN FORUD ER BLEVET UNDERRETTET HEROM, KAN PAAFOERE DENNE VANSKELIGHEDER, NAAR HAN I GOD TRO, MEN PAA GRUNDLAG AF FEJLAGTIGE CERTIFIKATER ELLER CERTIFIKATER, SOM UDEN HANS VIDENDE ER FORFALSKET, HAR INDFOERT VARER I HENHOLD TIL TOLDPRAEFERENCEORDNINGEN . HERTIL MAA IMIDLERTID FOR DET FOERSTE BEMAERKES, AT FAELLESSKABET IKKE BOER BAERE DE SKADELIGE FOELGER AF EN UKORREKT ADFAERD HOS PERSONER, DER LEVERER VARER TIL STATSBORGERE I FAELLESSKABET, FOR DET ANDET, AT IMPORTOEREN KAN ANLAEGGE ERSTATNINGSSAG MOD DEN, DER HAR FORFALSKET CERTIFIKATET, OG FOR DET TREDJE, AT EN PAAPASSELIG ERHVERVSDRIVENDE, DER KENDER DE GAELDENDE REGLER, SAMTIDIG MED AT HAN VURDERER, HVILKET UDBYTTE EN HANDEL MED PRAEFERENCEBERETTIGEDE VARER KAN INDBRINGE, MAA KUNNE BEDOEMME HVILKE RISICI, DER FINDES PAA DET PAAGAELDENDE MARKED, OG INDKALKULERE DEM SOM NORMALE ULEMPER I FORBINDELSE MED HANDELEN .
9 FOELGELIG SKAL DET FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT IFOELGE ARTIKEL 13 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1371/71 AF 30 . JUNI 1971, OG UD FRA FORORDNINGENS OPBYGNING SOM HELHED, KAN TOLDMYNDIGHEDERNE I IMPORTMEDLEMSSTATEN - EFTER AT DE UDEN FORBEHOLD HAR TILLADT DEN ENDELIGE INDFOERSEL AF EN VARE UNDER ANVENDELSE AF TOLDPRAEFERENCEORDNINGEN FOR VARER MED OPRINDELSE I UDVIKLINGSLANDE
1 ) AF DEN PRAEFERENCEBERETTIGEDE EKSPORTSTAT FORLANGE EN UNDERSOEGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATET, ' FORMULAR A ', FOR VAREN, OG
2 ) SAAFREMT UNDERSOEGELSEN MAATTE FALDE NEGATIVT UD, FORLANGE BETALING AF DEN TOLD, DER IKKE ER ERLAGT VED INDFOERSLEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
10 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG DEN ITALIENSKE REGERING, SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL SAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF ITALIENS CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, FOR RET :
IFOELGE ARTIKEL 13 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1371/71 AF 30 . JUNI 1971 KAN TOLDMYNDIGHEDERNE I IMPORTMEDLEMSSTATEN - EFTER AT DE UDEN FORBEHOLD HAR TILLADT DEN ENDELIGE INDFOERSEL AF EN VARE UNDER ANVENDELSE AF TOLDPRAEFERENCEORDNINGEN FOR VARER MED OPRINDELSE I UDVIKLINGS-
LANDE -
1 . AF DEN PRAEFERENCEBERETTIGEDE EKSPORTSTAT FORLANGE EN UNDERSOEGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATET, ' FORMULAR A ', FOR VAREN, OG
2 . SAAFREMT UNDERSOEGELSEN MAATTE FALDE NEGATIVT UD, FORLANGE BETALING AF DEN TOLD, DER IKKE ER ERLAGT VED INDFOERSLEN .