61984CJ0138_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens justitskontor den 23 . maj 1984, har Eleni Spachis, der er tjenestemand ved Kommissionen, GD XII, anlagt sag med paastand om annullation af Kommissionens afgoerelse af 13 . december 1982, om udnaevnelse af sagsoegeren til fuldmaegtig, for saa vidt som afgoerelsen fastsaetter hendes indplacering i loenklasse A 7, loentrin 2 .
2 Det fremgaar af sagens akter, at sagsoegeren har deltaget i to udvaelgelsesproever afholdt af Kommissionen :
, i 1980 i udvaelgelsesproeve KOM/A/301 ( sagsbehandlere ) og
‚i 1981 i udvaelgelsesproeve KOM/LA/331 ( sprogtjenesten ).
Hun bestod begge udvaelgelsesproever og blev optaget paa listen over egnede ansoegere .
3 Da den foerste mulighed for ansaettelse viste sig i forbindelse med udvaelgelsesproeve KOM/LA/331, accepterede Eleni Spachis foerst en stilling som oversaetter og tjenestemand paa proeve med indplacering i loenklasse LA 7 . Ved udloebet af proevetiden blev hun fastansat i denne stilling ved afgoerelse af 22 . september 1982 .
4 Kort tid efter fik sagsoegeren mulighed for ansaettelse i forbindelse med udvaelgelsesproeve KOM/A/301 . Den 13 . december 1982 blev hun udnaevnt til fuldmaegtig ved GD XII, »videnskab, forskning og udvikling«, direktorat »videnskabelig og teknologisk politik ; koordinering og samarbejde med tredjelande, Cost«, den saerlige tjeneste »forskningsvurdering« . Det skal bemaerkes, at Eleni Spachis blev udnaevnt i denne stilling som tjenestemand uden krav om ny proevetid .
5 Sagsoegeren modtog udnaevnelsen, men anmodede straks administrationen om at tage hendes tidligere faglige erfaring op til fornyet overvejelse, idet denne efter hendes opfattelse gav ret til direkte at indtraede i loenklasse A 6 i overensstemmelse med artikel 3 i beslutning af 6 . juni 1973 vedroerende de i forbindelse med ansaettelse gaeldende kriterier for indplacering i loenklasse og paa loentrin . Da anmodningen ikke blev imoedekommet, indgav hun den 29 . september 1983 en klage i medfoer af vedtaegtens artikel 90 . Klagen blev afvist af Kommissionen med den begrundelse, at Eleni Spachis ' udnaevnelse var en overflytning fra sprogtjenesten til sagsbehandlergruppen, ikke en ansaettelse, hvorfor vedtaegtens artikler 31 og 32 om ansaettelse ikke fandt anvendelse paa hendes tilfaelde .
6 Eleni Spachis har i klagen og under soegsmaalet gjort to anbringender gaeldende, dels om tilsidesaettelse af vedtaegtens artikler 29-32 og beslutningen af 6 . juni 1973, dels om tilsidesaettelse af forbudet mod forskelsbehandling .
7 Hun har for det foerste anfoert, at hun inden sin indtraeden i Faellesskabets tjeneste havde erhvervet ni aars faglig erfaring paa et omraade med direkte forbindelse til de opgaver, som hun er blevet ansat til at varetage paa grundlag af udvaelgelsesproeve KOM/A/301 . Der kunne ikke tages hensyn til den naevnte saerlige erfaring ved hendes udnaevnelse til oversaetter, saaledes at hun kun kunne udnaevnes i foerste loenklasse i denne tjenestemandskarriere . Hun finder derfor, at hendes situation burde have vaeret vurderet paa ny i henhold til artikel 32 og Kommissionens gennemfoerelsesbeslutning hertil paa det tidspunkt, hvor hun blev overflyttet fra sprogtjenesten til sagsbehandlergruppen, idet der ikke kunne tages skyldigt hensyn til hendes faglige erfaring ved den foerste udnaevnelse .
8 Eleni Spachis har endvidere paaberaabt sig det principielle forbud mod forskelsbehandling og naermere anfoert, at hun blev behandlet mindre fordelagtigt end ansoegere, der ikke var tjenestemaend, og som deltog sammen med hende i udvaelgelsesproeve KOM/A/301 . Disse ansoegere havde nemlig den fordel, at der blev taget hensyn til deres tidligere faglige erfaring, mens dette blev hende naegtet .
9 Kommissionen har om det foerste anbringende gjort gaeldende, at vedtaegtens artikler 31 og 32 kun finder anvendelse én gang i tjenestemandskarrieren, nemlig ved tjenestemandens foerste ansaettelse, saaledes som Domstolen har antaget i dom af 12 . juli 1984 ( Angelidis, sag 17/83, Sml . 1984, s . 2907 ). Med hensyn til klagepunktet om forskelsbehandling har Kommissionen fremhaevet, at stillingen under den samme udvaelgelsesproeve for ansoegere udefra og ansoegere, der allerede er tjenestemaend, ikke kan sammenlignes, og at der derfor ikke foreligger forskelsbehandling, naar forskellige vedtaegtsbestemmelser anvendes over for disse to grupper, saaledes som Domstolen har antaget i dom af 29 . januar 1985 ( Michel, sag 273/83, Sml . 1985, s . 354 ).
10 Med henblik paa sagens afgoerelse maa der foerst foretages en praecisering af sagsoegerens stilling efter vedtaegten . Efter foerst at vaere blevet udnaevnt i en stilling i sprogtjenesten, overgik hun til sagsbehandlergruppen . I henhold til artikel 45, stk . 2, kunne denne overgang kun ske efter en udvaelgelsesproeve . Sagsoegeren opfyldte denne betingelse, idet den saerlige omstaendighed gjorde sig gaeldende i hendes tilfaelde, at den udvaelgelseproeve, hvorefter overgangen kunne finde sted, laa forud for hendes foerste udnaevnelse til EF-tjenestemand .
11 Det fremgaar saaledes, at sagsoegeren forud for sin udnaevnelse i en stilling i sprogtjenesten i henhold til den foerste udvaelgelsesproeve havde erhvervet en ret til, med henblik paa en mulig anvendelse af vedtaegtens artikel 31, stk . 2, og artikel 3 i beslutningen af 6 . juni 1973, at faa vurderet den faglige erfaring, som hun havde erhvervet ved sin tidligere beskaeftigelse . Det forhold, at hun foerst blev ansat i sprogtjenesten, hvor disse kvalifikationer ikke var relevante, kan ikke afskaere hende fra at paaberaabe sig dem i forbindelse med hendes indplacering, i loenklasse og paa loentrin, i en sagsbehandlerstilling, som hun senere er blevet udnaevnt i .
12 Kommissionens afslag paa at tage hensyn til sagsoegerens tidligere faglige erfaring ved hendes overgang fra sprogtjenesten til sags- behandlergruppen er saaledes et indgreb i en mulig ret, som den paagaeldende tidligere har erhvervet i forbindelse med sin deltagelse i udvaelgelsesproeve KOM/A/301 .
13 Afgoerelsen af 13 . december 1982 annulleres derfor, for saa vidt den angaar sagsoegerens indplacering i loenklasse og paa loentrin, saaledes at Kommissionen faar lejlighed til at vurdere sagsoegerens tidligere faglige erfaring i forbindelse med kriterierne i artikel 31 og i beslutningen af 6 . juni 1973 .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
14 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk . 2, doemmes den part, der taber sagen, til at afholde sagens omkostninger . Kommissionen har tabt sagen og paalaegges derfor sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( anden afdeling )
1 ) Kommissionens afgoerelse af 13 . december 1982, hvorved sagsoegeren blev udnaevnt til fuldmaegtig, annulleres, for saa vidt angaar sagsoegerens indplacering i loenklasse og paa loentrin .
2 ) Kommissionen betaler sagens omkostninger .