62020TJ0601_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 18 maj 2022 – Tirrenia di navigazione mot kommissionen
(mål T‑601/20) (
1
)
”Statligt stöd – Sjötransport – Tjänst av allmänt ekonomiskt intresse – Stöd som utbetalats till Adriatica för perioden januari 1992–juli 1994 avseende förbindelsen Brindisi/Korfu/Igoumenitsa/Patras – Beslut i vilket stödet förklaras olagligt – Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket det anges att stödet ska återkrävas – Upplupen ränta – Preskriptionsfrist – Nytt stöd – Fråga om stödets oförenlighet med den inre marknaden – En kartells effekter på marknaden – Orimligt lång handläggningstid – Berättigade förväntningar – Rättssäkerhet – Principen om god förvaltning”
1.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Återställande av den tidigare rådande situationen – Tillämplig preskriptionsfrist för återkrav av räntor avseende olagligt stöd – Preskriptionen avbruten genom flera fall av anmodan om upplysningar från kommissionen till den berörda medlemsstaten
(Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 17)
(se punkterna 53–62)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Begrepp – Stödordning avseende sjötransport som införts innan den berörda medlemsstaten anslöt sig till Europeiska unionen – Tillämpning av stödordningen på nya internationella rutter som inte omfattades av den ursprungliga stödordningen – Kvalificering som nytt stöd
(Rådets förordning nr 659/1999, artikel 1 b i)
(se punkterna 87, 88 och 91–93)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som ändrar en befintlig stödordning – Ändring av ersättningsmekanismen, betalningsperioden och anslagna budgetmedel – Ändring som påverkar stödordningen materiellt – Kvalificering som ny stödordning
(Rådets förordning nr 659/1999, artikel 1 b och c)
(se punkterna 89 och 95–107)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Företag som har anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Kompensation för kostnaderna för att uppfylla skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster – Bedömning av huruvida den beviljade kompensationen är förenlig med den inre marknaden – Respekt för det konsekventa sammanhanget mellan bestämmelserna om statligt stöd i EUF-fördraget och andra bestämmelser i EUF-fördraget om den inre marknadens funktionssätt – Företag som har anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse har deltagit i en konkurrensbegränsande samverkan avseende de tjänsterna – Konflikt mellan målet med den konkurrensbegränsande samverkan och målet med den beviljade kompensationen – Fråga huruvida kompensationen är oförenlig med den inre marknaden
(Artiklarna 107.1 och 108 FEUF)
(se punkterna 118–122)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stödmottagare som deltagit i en konkurrensbegränsande samverkan avseende de tjänster som omfattats av stödet – Kommissionens beslut att ålägga böter för den konkurrensbegränsande samverkan och besluta att det olagliga stödet måste återkrävas – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Artiklarna 107 och 108 FEUF)
(se punkterna 132–134)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med förfarandereglerna i artikel 108 FEUF – Stödmottagarnas eventuella berättigade förväntningar – Föreligger inte utom under exceptionella omständigheter – Berättigade förväntningar till följd av att det administrativa förfarandet tagit orimligt lång tid – Skyldighet för kommissionen att meddela ett beslut inom rimlig tid – Bedömning i det konkreta fallet
(Artiklarna 107 och 108 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 147–153 och 156–177)
Avgörande
1)
Talan ogillas.
2)
Tirrenia di navigazione SpA ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 378 av den 9.11.2020.