62024TJ0541_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 10. září 2025 –Pumpjanskij v. Rada
(Věc T‑541/24)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Ponechání jména žalobce na seznamu – Článek 2 odst. 1 písm. f) a g) rozhodnutí 2014/145/SZBP – Článek 3 odst. 1 písm. f) a g) nařízení (EU) č. 269/2014 – Nesprávné posouzení“
1.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Zařazení na seznamy na základě souboru přesných, konkrétních a shodujících se nepřímých důkazů – Absence – Nesprávné posouzení
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2024/2456 a (SZBP) 2025/528, příloha; nařízení Rady č. 269/2014, 2024/2455 a 2025/527]
(viz body 38-40, 88-97, 105-110, 115, 116)
2.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v Rusku a jejich nejbližší rodinní příslušníci nebo jiné fyzické osoby, které mají z vazby na ně prospěch – Pojem „přední podnikatelé“
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2023/1094, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g), a nařízení Rady 2023/1089]
(viz body 45, 46)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Podnikatelé, právnické osoby, subjekty nebo orgány působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem „podnikatel“ – Výkon hospodářské činnosti, která je kvalitativně nebo kvantitativně nezanedbatelná
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2023/1094, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g), a nařízení Rady 2023/1089]
(viz bod 47)
4.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Posuzování legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2024/2456 a (SZBP) 2025/528, příloha; nařízení Rady č. 269/2014, příloha I; nařízení Rady 2024/2455 a 2025/527]
(viz body 69, 70)
5.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Působnost – Osoby, subjekty nebo orgány poskytující materiální či finanční podporu ruské vládě nebo mající z ní prospěch – Pojem – Osoby, které se těchto činů dopustily v minulosti, navzdory neexistenci skutečností prokazujících jejich zapojení nebo účast na těchto činech v současnosti – Vyloučení
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329, (SZBP) 2022/2456 a (SZBP) 2025/528, čl. 2 odst. 1 písm. f); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. f); nařízení Rady č. 2022/330, 2022/2455 a 2025/527]
(viz body 120, 121)
Výrok
1)
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2456 ze dne 12. září 2024, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, prováděcí nařízení Rady (EU) 2024/2455 ze dne 12. září 2024, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/528 ze dne 14. března 2025, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, a prováděcí nařízení Rady (EU) 2025/527 ze dne 14. března 2025, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, se zrušují v rozsahu, v němž bylo jméno Dmitrij Alexandrovič Pumpjanskij ponecháno na seznamech osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují tato omezující opatření.
2)
Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení, které vynaložil D. A. Pumpjanskij.