Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 27 september 2023 –Imdea Materiales / Commissie
(Zaak T‑765/21) (1)
„ Arbitragebeding – Zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007‑2013) – Subsidieovereenkomst – Project ‚Compound Semiconductors for 3D integration’ – Terugbetaling van betaalde bedragen – Betaling van een schadevergoeding – Onderzoeksverslag van OLAF – Debetnota’s – Subsidiabele kosten – Daadwerkelijk gemaakte kosten – Betrouwbaarheid van tijdsregistraties – Alternatieve bewijsmiddelen – Evenredigheid ”
1.      Gerechtelijke procedure – Gedinginleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geschil – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Geen precisering in het verzoekschrift van de argumenten met betrekking tot het recht op een eerlijk proces – Niet-ontvankelijkheid
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]
(zie punten 27, 35)
2.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007‑2013) – Subsidieovereenkomst – Audit- en controleprocedure – Onderzoek verricht door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) – Onderscheid tussen een onderzoek door het OLAF en een financiële audit – Verplichting om het onderzoeksdossier van het OLAF aan verzoekster toe te zenden – Geen
(Art. 317 VWEU; verordening nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 3)
(zie punten 46‑48, 51, 54, 55, 61, 65, 69)
3.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven – Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt – Verdeling van de bewijslast
(Art. 317 VWEU)
(zie punten 81‑85, 99, 101‑103)
4.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven – Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt – Personeelskosten – Overlegging van tijdsregistraties – Overeenstemming met de algemene voorwaarden – Geen
(Art. 317 VWEU)
(zie punten 106, 110)
5.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven – Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt – Door de begunstigde aangevoerd bewijs – Beoordeling
(Art. 317 VWEU)
(zie punten 116‑120, 130, 167)
6.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Rechtvaardiging van de gemaakte kosten – Door de Commissie ingestelde procedure tot terugvordering van de betaalde voorschotten – Terugvordering van de financiering van niet-subsidiabel geachte kosten – Weigering van de Commissie om een deel van de betaalde subsidies terug te vorderen – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Art. 317 VWEU)
(zie punten 174, 179‑182)
7.      Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen – Rechtvaardiging van de gemaakte kosten – Door de Commissie ingeleide procedure tot betaling van schadevergoeding – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Art. 317 VWEU)
(zie punten 188, 191)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Fundación Imdea Materiales wordt verwezen in de kosten.
1 PB C 73 van 14.2.2022.