Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 13. septembra 2023 –Synesis/Rada
(veci T‑97/21 a T‑215/22)(1)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zápis a ponechanie mena žalobcu na zoznamoch dotknutých osôb, subjektov a orgánov – Nesprávne posúdenie“
1.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/353, 2021/353 a 2022/307, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006, 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri body 35 – 39, 42)
2.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz poskytnutý osobou, na ktorú sa vzťahujú reštriktívne opatrenia, ako dôkaz v jej prospech – Zahrnutie
[Článok 275 druhý odsek ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/2130, 2021/353 a 2022/307, príloha, nariadenia Rady č. 765/2006, 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri body 40, 55)
3.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Osoby, subjekty a orgány, ktoré sú zodpovedné za vážne porušenia ľudských práv, za potláčanie občianskej spoločnosti alebo demokratickej opozície, alebo za ohrozovanie demokracie alebo právneho štátu – Dôkaz o opaku – Neexistencia – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/2130, 2021/353 a 2022/307, článok 4 ods. 1 písm. a) a príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 4, nariadenia Rady č. 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri body 52, 53, 66 – 70, 74 – 77, 80 – 86)
4.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Zápis žalobcu do zoznamu pripojeného k napadnutému rozhodnutiu z dôvodu jeho zodpovednosti za represie voči občianskej spoločnosti a demokratickej opozícii – Verejne dostupné dokumenty – Dôkazná hodnota
[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/2130, 2021/353 a 2022/307, článok 4 ods. 1 písm. a) a príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 4, nariadenia Rady č. 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri body 58 – 64)
5.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Dôkaz o opaku – Neexistencia – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/2130, 2021/353 a 2022/307, článok 4 ods. 1 písm. b) a príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 5, nariadenia Rady č. 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri body 88, 91 – 96)
6.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Rozsah preskúmania – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných v čase jeho prijatia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2020/2130, 2021/353 a 2022/307, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006, 2020/2129, 2021/339 a 2022/300, príloha]
(pozri bod 98)
Výrok
1.
Veci T‑97/21 a T‑215/22 sa spájajú na účely vyhlásenia rozsudku.
2.
Žaloby sa zamietajú.
3.
Synesis TAA znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.
1 Ú. v. EÚ C 148, 26.4.2021.