62018TJ0515_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 16. prosinca 2020. –Fakro/Komisija
(predmet T-515/18)
„Tržišno natjecanje – Zlouporaba vladajućeg položaja – Tržište krovnih prozora i nosača – Odluka o odbacivanju pritužbe – Članak 7. Uredbe (EZ) br. 773/2004 – Pristup spisu – Načelo dobre uprave – Razuman rok – Očita pogreška u ocjeni – Obveza obrazlaganja – Nepostojanje interesa Unije – Vjerojatnost utvrđenja postojanja povrede – Predatorske cijene – ‚Konkurentni žigovi’ – Popust – Ekskluzivnost”
1.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Prava podnositeljâ pritužbi – Pristup dokumentima – Doseg – Granice
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 8. st. 1.)
(t. 41.-61., 136., 155.)
2.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Komisijina odluka o obustavi postupka – Komisijina diskrecijska ovlast – Granice – Obrazloženje odluke o obustavi postupka – Doseg – Sudski nadzor – Doseg
(čl. 101., 102. i 105. UFEU-a)
(t. 66.-77., 139., 140., 144.-149., 173.)
3.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Komisijine obveze – Poštovanje razumnog roka – Kriteriji za ocjenu – Povreda – Nepostojanje
(čl. 102. UFEU-a)
(t. 80.-95.)
4.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Obveza provođenja istrage i donošenja odluke o postojanju povrede – Nepostojanje
(Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7.; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 7.)
(t. 98., 99., 208.)
5.
Tržišno natjecanje – Podjela nadležnosti između Komisije i nacionalnih tijela nadležnih za tržišno natjecanje – Obavijest Komisije o suradnji u okviru Mreže tijela za zaštitu tržišnog natjecanja – Pravo poduzeća da njihove predmete obrađuje određeno tijelo nadležno za tržišno natjecanje – Nepostojanje
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, uvodna izjava 18., čl. 4., čl. 5. i čl. 13. st. 1.; Komunikacija Komisije 2004/C 101/03)
(t. 104.-109., 116., 119.)
6.
Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Primjena od strane nacionalnih sudova – Tužba za naknadu štete nastale povredom pravila tržišnog natjecanja
(čl. 101. i 102. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 6.)
(t. 120.-122.)
7.
Tržišno natjecanje – Vladajući položaj – Zloporaba – Primjena cijena nižih od iznosa troškova s ciljem isključivanja konkurenta – Teret dokazivanja
(čl. 102. UFEU-a)
(t. 130.-132., 153.)
8.
Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Nepostojanje – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 160., 161.)
9.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Uzimanje u obzir interesa Unije za vođenje istrage u predmetu – Kriteriji za ocjenu – Nedopuštenost odbijanja pritužbe samo na temelju prestanka prijavljene povrede
(čl. 101., 102. i 105. UFEU-a; Komunikacija Komisije 2004/C 101/05, t. 41. do 44.)
(t. 179.-181.)
Predmet
Tužba na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Komisije C(2018) 3864 final od 14. lipnja 2018. o odbijanju tužiteljeve pritužbe u vezi s navodnim povredama članka 102. UFEU-a na tržištu krovnih prozora i nosača (predmet AT.40026 – Velux).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Fakro sp. z o.o., Europska komisija i Republika Poljska snosit će svatko vlastite troškove.