62020TJ0452_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti razširjeni senat) z dne 24. maja 2023 –Meta Platforms Ireland/Komisija
(Zadeva T‑452/20) (
1
)
„Konkurenca – Trg podatkov – Upravni postopek – Člen 18(3) in člen 24(1)(d) Uredbe (ES) št. 1/2003 – Zahteva po informacijah – Virtualna podatkovna soba – Obveznost obrazložitve – Pravna varnost – Pravica do obrambe – Potrebnost zahtevanih informacij – Zloraba pooblastila – Pravica do spoštovanja zasebnega življenja – Sorazmernost – Načelo dobrega upravljanja – Poslovna skrivnost“
1.
Sodni postopek – Predlogi iz tožbe – Prilagoditev med postopkom – Odločba, s katero se med postopkom spreminja izpodbijana odločba – Prilagoditev prvotnih predlogov in tožbenih razlogov – Dopustnost – Pogoji
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 86)
(Glej točke od 24 do 31.)
2.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Obveznost obrazložitve – Zahteva po predložitvi internih dokumentov, ki vsebujejo nekatere iskalne izraze – Zahteva po obrazložitvi vsakega iskalnega izraza posebej – Neobstoj
(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 33 do 51.)
3.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Interes za uveljavljanje tožbenega razloga – Razlog, s katerim lahko tožeča stranka pridobi korist – Neobstoj – Nedopustnost
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 57 do 60.)
4.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Zahteva, da morajo biti zahtevane informacije potrebne za preiskavo kršitve – Diskrecijska pravica Komisije – Zahteva za predložitev internih dokumentov, ki vsebujejo nekatere iskalne izraze – Očitna napaka pri presoji v zvezi s potrebnostjo zahtevanih informacij – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(1) in (3))
(Glej točke od 66 do 70 in od 87 do 104.)
5.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Obseg – Razglasitev delne ničnosti akta prava Unije – Pogoj – Možnost ločitve delov izpodbijanega akta, ki se lahko razglasijo za nične
(člen 264 PDEU)
(Glej točki 73 in 74.)
6.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Zahteva, da morajo biti zahtevane informacije potrebne za preiskavo kršitve – Diskrecijska pravica Komisije – Zahteva po predložitvi internih dokumentov, ki vsebujejo nekatere iskalne izraze – Celovita presoja spoštovanja načela potrebnosti – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(1) in (3))
(Glej točki 75 in 76.)
7.
Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Tožbeni razlog, ki je bil prvič naveden v repliki – Nedopustnost – Podobne zahteve glede novih trditev, ki so usmerjene zoper elemente, ki v tožbi niso bili izpodbijani
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 84)
(Glej točke od 82 do 86.)
8.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Pravica do obrambe – Zahteva po informacijah, sprejeta v okviru predhodne preiskovalne faze – Nepopravljiva kršitev pravice zadevnega podjetja do obrambe – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 111 do 122.)
9.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Poseg v zasebnost – Dopustnost – Pogoji – Omejitev, ki je predpisana z zakonom
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 7 in 52(1); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 138 do 147.)
10.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Poseg v zasebnost – Dopustnost – Pogoji – Uresničevanje ciljev splošnega interesa, ki jih priznava Unija
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 7 in 52(1); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 148 do 151.)
11.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Poseg v zasebnost – Dopustnost – Pogoji – Spoštovanje načela sorazmernosti – Zahteva po informacijah, ki se nanaša na nekatere dokumente, ki niso povezani s poslovnimi dejavnostmi zadevnega podjetja in bi lahko vsebovali občutljive osebne podatke – Pregled navedenih dokumentov v virtualni podatkovni sobi pred njihovo vključitvijo v spis preiskave – Oviranje pravice do spoštovanja zasebnosti, ki je primerno, potrebno in ne nesorazmerno
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 7 in 52(1); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 153 do 196.)
12.
Konkurenca – Upravni postopek – Poklicna tajnost – Zahteva po informacijah
(člen 339 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18 in 28)
(Glej točke od 200 do 210.)
13.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Pooblastila Komisije – Meja – Spoštovanje načela sorazmernosti – Kršitev – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 213 do 219.)
14.
Konkurenca – Upravni postopek – Zahteva po informacijah – Obveznost Komisije, da skrbno in nepristransko preuči vse upoštevne elemente – Kršitev načela dobrega upravljanja – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 18(3))
(Glej točke od 222 do 226.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi Meta Platforms Ireland Ltd se naloži, da poleg svojih stroškov nosi stroške Evropske komisije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.
3.
Zvezna republika Nemčija nosi svoje stroške.
(
1
)	UL C 287, 31.8.2020.