62020TJ0392_INF
A Törvényszék (negyedik tanács) 2022. április 27‑i ítélete – Flašker kontra Bizottság
(T‑392/20. sz. ügy) (
1
)
„Állami támogatások – Szlovénia által egy települési közforgalmú gyógyszertárhálózat részére nyújtott intézkedések – Előzetes vizsgálati szakasz – Állami támogatás hiányát, adott esetben pedig létező támogatások fennállását megállapító bizottsági határozat – Az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdésében szabályozott hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül elfogadott határozat – Komoly nehézségek”
1.
Államok által nyújtott támogatások – A panaszok vizsgálata – A Bizottság kötelezettségei – Előzetes vizsgálati szakasz – A Bizottság vizsgálati kötelezettsége – Terjedelem
(EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 12. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 30. pont)
2.
Államok által nyújtott támogatások – A panaszok vizsgálata – A Bizottság kötelezettségei – Előzetes vizsgálati szakasz – E szakasz határozattal való lezárására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – A szóban forgó intézkedés létező támogatás jellegét megállapító határozat – A hivatalos eljárás megindítását hallgatólagosan megtagadó határozat – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(EUMSZ 108. cikk, (1) és (2) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 4. cikk, (2)–(4) bekezdés, és 15. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 31–34. pont)
3.
Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetősége – Értékelési nehézségek – A kontradiktórius eljárás megindítására vonatkozó bizottsági kötelezettség – Komoly nehézségek – Fogalom – Objektív jelleg – Az ilyen nehézségek fennállásának igazolását lehetővé tevő körülmények – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem
(EUMSZ 107. cikk; EUMSZ 108. cikk, (1) és (2) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 4. cikk, (3) és (4) bekezdés)
(lásd: 35., 36., 43., 47–56. pont)
4.
Államok által nyújtott támogatások – Bizottsági határozat – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése – Annak lehetetlensége, hogy a hivatalos vizsgálati eljárásban részt vett felperes keresetének alátámasztása érdekében az ezen eljárásban elő nem adott ténybeli elemekre hivatkozzon
(EUMSZ 108. cikk)
(lásd: 42. és 44. pont)
Rendelkező rész
1)
Az EUMSZ 263. cikkre alapított keresetében a felperes a 2020. március 24‑i C(2020) 1724 final bizottsági határozat megsemmisítését kéri, amely határozat lezárta a Lekarna Ljubljana közforgalmú gyógyszertárral kapcsolatos intézkedéseknek az állami támogatásokra vonatkozó, az EUMSZ 107. és EUMSZ 108. cikkben foglalt szabályokra tekintettel történő vizsgálatát (SA.43546 [2016/FC] ügy – Szlovénia).
2)
Az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit, valamint a Petra Flašker részéről felmerült költségeket.
3)
A Szlovén Köztársaság maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 297., 2020.9.7.