61978CJ0124_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 124/78
HARALD LIST, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CON L ' AVV . MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . ERNEST ARENDT, 34, B/A, RUE PHILIPPE II,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . JOSEPH GRIESMAR, IN QUALITA D ' AGENTE, ASSISTITO DALL ' AVV . DANIEL JACOB DEL FORO DI BRUXELLES E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO, IN PARTICOLARE, L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DEL SIG . PIGNOT DI ESONERARE IL RICORRENTE DALLE FUNZIONI DI COORDINATORE DELLA SEZIONE TEDESCA DI TRADUZIONE DELLA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( ' CASSLM ' ),
Motivazione della sentenza
1 IL PRESENTE RICORSO, PRESENTATO IL 29 MAGGIO 1978, TENDE ALL ' ANNULLAMENTO DI QUATTRO PROVVEDIMENTI CONSECUTIVI ADOTTATI NEI CONFRONTI DEL RICORRENTE, DIPENDENTE DI GRADO LA/4 DELLA COMMISSIONE, NONCHE ALL ' ANNULLAMENTO DEL RI
FIUTO OPPOSTO DALLA COMMISSIONE ALLA DOMANDA PRESENTATA DAL RICORRENTE IL 21 GIUGNO 1977 ' PER ESSERE TUTELATO CONTRO LE MANOVRE DI TALUNI COLLEGHI ' . COME RISULTA DALL ' ISTANZA INTRODUTTIVA, I PROVVEDIMENTI DI CUI IL RICORRENTE CHIEDE L ' ANNULLAMENTO SONO I SEGUENTI :
- NOTA 20 GIUGNO 1977 DEL SIG . PIGNOT, CAPO DELLA DIVISIONE TRADUZIONE ' AFFARI GENERALI '
AVENTE AD OGGETTO L ' ESONERO DEL RICORRENTE DALLE FUNZIONI DI COORDINATORE DELLA SEZIONE TEDESCA DEL GRUPPO DI TRADUZIONE DELLA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( ' CASSLM ' );
- NOTA 1* LUGLIO 1977 DEL SIG . PIGNOT SECONDO CUI, IN CASO DI ASSENZA DEI SUPERIORI, IL RICORRENTE NON LI SOSTITUISCE AD INTERIM NE ALTRIMENTI ;
- NOTA 27 LUGLIO 1977 DEL SIG . BAICHERE, DIRETTORE GENERALE DEL PERSONALE E DELL ' AMMINISTRAZIONE, IN BASE A CUI IL RICORRENTE E STATO TRAMUTATO DAL POSTO DI REVISORE-COORDINATORE PRESSO IL GRUPPO CASSLM ALLA ' TASK FORCE PORTUGAL ' ;
- NOTA 27 OTTOBRE 1977 DEL SIG . BAICHERE IN BASE ALLA QUALE IL RICORRENTE E STATO MESSO A DISPOSIZIONE DEL SIG . CIANCIO, CAPO DELLA DIREZIONE ' TRADUZIONE, DOCUMENTAZIONE, RIPRODUZIONE, BIBLIOTECA ' .
SULLA RICEVIBILITA
2 LA RICEVIBILITA DEL RICORSO, IN QUANTO CONCERNE I QUATTRO PROVVEDIMENTI MENZIONATI E CONTESTATA DALLA COMMISSIONE .
3 QUESTA SOSTIENE, IN PRIMO LUOGO, CHE IL RICORSO E STATO PRESENTATO TARDIVAMENTE, IN SECONDO LUOGO, CHE I PROVVEDIMENTI IMPUGNATI RIENTRANO NEL POTERE D ' ORGANIZZAZIONE INTERNO DELL ' AMMINISTRAZIONE E NON COSTITUISCONO PERTANTO ATTI ANNULLABILI AI SENSI DELL ' ART . 91 DELLO STATUTO . E OPPORTUNO ANALIZZARE ANZITUTTO QUEST ' ULTIMO MEZZO .
4 RISULTA DAL FASCICOLO CHE NEL 1975 IL RICORRENTE VENNE INCARICATO VERBALMENTE DI COORDINARE I LAVORI DEL GRUPPO DI TRADUTTORI TEDESCHI PRESSO LA CASSLM .
VA OSSERVATO CHE LA FUNZIONE DI COORDINATORE NON E CONTEMPLATA DALL ' ALLE-
GATO 1 DELLO STATUTO . SECONDO LA ' GUIDA PRATICA DEL TRADUTTORE '
( PAG . 22 ), PUBBLICATA NELL ' OTTOBRE 1975 DALLA DIREZIONE GENERALE DEL PERSONALE E DELL ' AMMINISTRAZIONE, LE ATTIVITA DEI COORDINATORI HANNO INDOLE PURAMENTE TECNICA ; L ' AUTORITA GERARCHICA RESTA INTERAMENTE NELLE MANI DEL CAPO DIVISIONE CHE, IN QUANTO TALE, E IL SOLO RESPONSABILE DELLA RIPARTIZIONE DEL LAVORO E DELL ' EVENTUALE TRASFERIMENTO DI ALCUNI TESTI DA UN GRUPPO ALL ' ALTRO . LA NOTA 20 GIUGNO 1977, CON CUI LE MANSIONI DI COORDINATORE ESPLETATE DAL RICORRENTE SONO STATE AFFIDATE AL CAPO DEL GRUPPO, SIG.NA PEPPINCK, NON HA DUNQUE COMPROMESSO SOTTO NESSUN PROFILO LA POSIZIONE STATUTARIA DEL RICORRENTE . TALE ATTO COSTITUISCE UN SEMPLICE PROVVEDIMENTO D ' ORGANIZZAZIONE INTERNA DEL SERVIZIO CHE, IN QUANTO NON HA LESO I DIRITTI ATTRIBUITI AL RICORRENTE DAGLI ARTT . 5 E 7 DELLO STATUTO, NON PUO DAR LUOGO A RICORSO .
5 LA MEDESIMA CONCLUSIONE VALE PER QUEL CHE RIGUARDA LA DECISIONE 1* LUGLIO 1977, IN CUI IL SIG . PIGNOT DICHIARAVA CHE SI SAREBBE INCARICATO EGLI STESSO DI SOSTITUIRE IL CAPO DEL GRUPPO, SIG.NA PEPPINCK, DURANTE LE SUE ASSENZE . QUESTO PROVVEDIMENTO D ' ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO, DI CARATTERE ANCORA PIU LIMITATO DEL PRECEDENTE, NON COSTITUISCE ' UN ATTO CHE RECHI PREGIUDIZIO '
AI SENSI DELL ' ART . 91 DELLO STATUTO POICHE NON INCIDE AFFATTO SULLA POSIZIONE STATUTARIA DEL RICORRENTE .
6 DAL MOMENTO CHE I DUE PROVVEDIMENTI SUMMENZIONATI NON COSTITUISCONO ATTI IMPUGNABILI CON RICORSO, NON E NECESSARIO ACCERTARE SE, PER QUANTO LI CONCERNE, IL RICORSO SIA STATO PRESENTATO ENTRO I TERMINI STABILITI DALLO STATUTO .
7 LA COMMISSIONE HA DEL PARI ECCEPITO L ' IRRICEVIBILITA DEL RICORSO IN QUANTO DIRETTO CONTRO LA DECISIONE 27 LUGLIO 1977 CON CUI IL RICORRENTE E STATO MESSO A DISPOSIZIONE DELLA ' TASK FORCE PORTUGAL '
DAL 1* SETTEMBRE 1977 . COME RILEVA LA COMMISSIONE, QUESTO PROVVEDIMENTO E STATO REVOCATO PRIMA DELLA PRESENTAZIONE DEL RICORSO . ESSO, POICHE E STATO ADOTTATO ESCLUSIVAMENTE, A TERMINI DELLA MOTIVAZIONE, IN FUNZIONE DELLE ' ESIGENZE DELLA TASK FORCE PORTUGAL '
ED IN CONSIDERAZIONE DELLE ' QUALIFICHE RICONOSCIUTE, IN QUANTO REVISORE ', DEL RICORRENTE, NON PUO ESSERE CONSIDERATO COME UNA ' SANZIONE DISSIMULATA '
ATTA A PRODURRE ANCHE DOPO LA REVOCA EFFETTI NEGATIVI SULLA SITUAZIONE DEL RICORRENTE . IL RICORSO CONTRO TALE PROVVEDIMENTO E PERTANTO IRRICEVIBILE PER MANCANZA D ' INTERESSE .
8 INFINE, VA DEL PARI CONSTATATO CHE IL RICORSO E IRRICEVIBILE IN QUANTO DIRETTO CONTRO LA NOTA 27 OTTOBRE 1977 DEL SIG . BAICHERE, IN BASE ALLA QUALE IL RICORRENTE E STATO MESSO A DISPOSIZIONE DEL SIG . CIANCIO : IL RICORRENTE NON HA INFATTI DIMOSTRATO DI AVERE INTERESSE ALL ' ANNULLAMENTO DI TALE ATTO, CONTRO CUI D ' ALTRA PARTE NON E STATO PRESENTATO NESSUN RECLAMO PRECONTENZIOSO .
9 NE CONSEGUE CHE SI DEVE ANALIZZARE NEL MERITO UNICAMENTE IL CAPO DELLA DOMANDA DEL RICORRENTE RELATIVO AL RIFIUTO OPPOSTO ALLA SUA RICHIESTA D ' ASSISTENZA .
NEL MERITO
10 SECONDO IL RICORRENTE, LA COMMISSIONE E VENUTA MENO ALL ' OBBLIGO DI ASSISTENZA IMPOSTOLE DALL ' ART . 24, 1* COMMA, DELLO STATUTO RESPINGENDO LA DOMANDA 21 GIUGNO 1977 IN CUI EGLI HA CHIESTO DI ESSERE TUTELATO ' CONTRO LE MANOVRE DI TALUNI COLLEGHI ' . TALE DOMANDA E IN RELAZIONE AD UNA ' NOTA ALL ' ATTENZIONE DEL SIG . PIGNOT ', PRESENTATA IL 15 GIUGNO 1977 E FIRMATA DAI CINQUE DIPENDENTI DEL GRUPPO DI TRADUZIONE CHE IL RICORRENTE AVEVA L ' INCARICO DI COORDINARE . IN DETTA NOTA I CINQUE COLLEGHI DEL RICORRENTE DICHIARAVANO DI NON ESSERE PIU DISPOSTI A COLLABORARE CON QUEST ' ULTIMO .
11 A NORMA DELL ' ART . 24, 1* COMMA, DELLO STATUTO ' LE COMUNITA ASSISTONO IL FUNZIONARIO, IN PARTICOLARE NEI PROCEDIMENTI A CARICO DI AUTORI DI MINACCE, OLTRAGGI, INGIURIE, DIFFAMAZIONI, ATTENTATI CONTRO LA PERSONA . . . DI CUI IL FUNZIONARIO E . . . OGGETTO, A MOTIVO DELLA SUA QUALITA O DELLE SUE FUNZIONI ' .
12 RISULTA DAL FASCICOLO CHE NEI GIORNI SUCCESSIVI AL DEPOSITO DELLA CITATA NOTA 15 GIUGNO 1977 IL CAPO DIVISIONE AVEVA TENTATO DI ORGANIZZARE UN INCONTRO TRA I DIPENDENTI INTERESSATI . L ' INCONTRO NON POTE TUTTAVIA AVER LUOGO PERCHE IL RICORRENTE SI RIFIUTAVA DI SUBIRE UN CONFRONTO CON I ' CONGIURATI ' . CONSTATATA L ' INUTILITA DEI SUOI TENTATIVI DI CONCILIAZIONE, L ' AUTORITA AMMINISTRATIVA HA ADOTTATO I VARI PROVVEDIMENTI SOPRA DESCRITTI .
13 CONTRARIAMENTE A CIO CHE SOSTIENE IL RICORRENTE, IN TALI PROVVEDIMENTI NON PUO RAVVISARSI UNA VIOLAZIONE DELL ' OBBLIGO D ' ASSISTENZA DI CUI ALL ' ART . 24,
1* COMMA, DELLO STATUTO . PRESCINDENDO DALLA QUESTIONE DEL CHI SIA RESPONSABILE DELL ' INCIDENTE DEL 15 GIUGNO 1977 - SULLA QUALE QUESTA CORTE NON E TENUTA A PRONUNZIARSI NELL ' AMBITO DELLA PRESENTE CAUSA - VA OSSERVATO CHE SPETTAVA AL RICORRENTE, CUI ERANO STATE AFFIDATE MANSIONI DI COORDINAMENTO, ADOPERARSI PER MANTENERE NELL ' AMBITO DEL SUO GRUPPO DI LAVORO RELAZIONI COMPATIBILI COL BUON FUNZIONAMENTO DEL SERVIZIO . A PARTIRE DAL MOMENTO IN CUI S ' E DIMOSTRATO IMPOSSIBILE APPIANARE LA VERTENZA SORTA TRA IL RICORRENTE E I SUOI CINQUE COLLEGHI, L ' ISTITUZIONE CONVENUTA AVEVA IL DIRITTO DI ADOTTARE QUALSIASI PROVVEDIMENTO ATTO A RISTABILIRE LA SERENITA NEL SERVIZIO INTERESSATO . I PROVVEDIMENTI ADOTTATI DALL ' AMMINISTRAZIONE E CONSISTENTI, ANZITUTTO, NELL ' AVER AFFIDATO IL COMPITO DI COORDINATORE ASSOLTO DAL RICORRENTE AL SUO SUPERIORE GERARCHICO, E POI NELL ' AVER MESSO IL RICORRENTE A DISPOSIZIONE D ' UN SERVIZIO IN CUI ERA NECESSARIO UN REVISORE CHE POSSEDESSE LE SUE QUALIFICHE PROFESSIONALI, COSTITUISCONO UNA RAGIONEVOLE REAZIONE ALLA SITUAZIONE VENUTASI A CREARE PER IL DETERIORAMENTO DEI RAPPORTI DI LAVORO NEL GRUPPO DI TRADUZIONE DI CUI TRATTASI . TALI PROVVEDIMENTI SONO STATI PERTANTO ADOTTATI NELL ' INTERESSE DEL SERVIZIO E NULLA LASCIA PENSARE CHE LE MODALITA DELLA LORO ADOZIONE ABBIANO LESO GLI INTERESSI PROFESSIONALI DEL RICORRENTE . DI CONSEGUENZA, IL CAPO DELLA DOMANDA RELATIVO ALLA DECLARATORIA DELLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 24, 1* COMMA, DELLO STATUTO VA RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
14 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE .
15 TUTTAVIA, A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO, NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA INCONTRATE .