Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 13.12.2018 – Pipiliagkas vastaan komissio
(asia T-689/16)
(Henkilöstö – Virkamiehet – Toimipaikka – Päätös, jolla on takautuva vaikutus – Henkilöstösääntöjen 22 artikla – Viranomainen, jolla ei ole toimivaltaa – Vastuu – Aineellisen ja aineettoman vahingon korvaaminen)
1.      Henkilöstökanne – Riidanalaisen toimen toteuttajan toimivallan puuttumista koskeva peruste – Toteaminen viran puolesta
(ks. 39 kohta)
2.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ajallinen soveltamisala – Oikeudellisen perustan on oltava voimassa antamisajankohtana – Eron tekeminen toimivaltaa koskevien menettelysääntöjen ja aineellisen oikeuden sääntöjen välillä
(Henkilöstösääntöjen 22 a artikla)
(ks. 41 ja 42 kohta)
3.      Euroopan unioni – Unionin toimielimet ja elimet – Toimivallan käyttäminen – Toimivallan siirtäminen – Edellytykset
(ks. 56 kohta)
4.      Virkamiehet – Nimittävä viranomainen – Toimivallan käyttö – Poikkeaminen ennalta omaksutusta toimivallan jaosta tai edelleen siirtämisestä – Hyväksyttävyys – Edellytykset
(Henkilöstösääntöjen 2 artiklan 1 kohta)
(ks. 63 kohta)
5.      Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset
(SEUT 270 artikla)
(ks. 68 kohta)
6.      Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Vahinkoa koskeva todistustaakka
(SEUT 270 artikla)
(ks. 72 kohta)
7.      Tuomioistuinmenettely – Prosessinjohtotoimet – Pyyntö esittää asiakirjoja – Pyynnön esittäjän velvollisuudet
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 89 artiklan 3 kohdan d alakohta)
(ks. 83 kohta)
8.      Tuomioistuinmenettely – Asian selvittämistoimet – Todistajien kuuleminen – Unionin yleisen tuomioistuimen harkintavalta
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 91 ja 94 artikla)
(ks. 87 ja 88 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä kumota komission pääosaston ”henkilöstöhallinto ja turvallisuustoiminta” yksikön ”uran ja kykyjen hallinnointi” päällikön 22.12.2015 tekemä päätös, joka koskee kantajan siirtoa takautuvin vaikutuksin, ja toisaalta korvata aineelliset ja aineettomat vahingot, jotka kantaja väittää aiheutuneen
Ratkaisu
1)
Euroopan komission pääosaston ”henkilöstöhallinto ja turvallisuustoiminta” yksikön ”uran ja kykyjen hallinnointi” päällikön 22.12.2015 tekemä päätös, joka koskee Nikolaos Pipiliagkasin siirtoa 1.1.2013 alkavin vaikutuksin, kumotaan.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
Komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan puolet Pipiliagkasin oikeudenkäyntikuluista.
4)
Pipiliagkas vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan.