62019TJ0586_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 16. juuni 2021. aasta otsus – PL vs. komisjon
(kohtuasi T‑586/19)
Avalik teenistus – Ametnikud – Karjääriarengu aruanne – 2017. aasta hindamine – Hindaja nimetamine – Personalieeskirjade artikkel 22a – Personalieeskirjade artikli 43 üldised rakendussätted – Hoolitsemiskohustus – Mõistlik aeg – Erapooletuse põhimõte – Põhiõiguste harta artikkel 18 – Põhjendamiskohustus – Personalieeskirjade artikkel 26 – Kaitseõigused
1.
Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Hindajate kaalutlusõigus – Kohustus rangelt järgida norme, mis reguleerivad hindamismenetluse korraldamist – Kohtulik kontroll – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)
(vt punktid 60‑62)
2.
Ametnikud – Õigused ja kohustused – Sõnavabadus – Selliste asjaolude avalikustamine, mille alusel võib eeldada ebaseaduslikku tegevust või rasket rikkumist – Kohustuse ulatus – Niisugused asjaolud edastanud ametniku kaitse – Piirid – Kaitse otsuste vastu, mis on võetud teavitamise tõttu
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 12a lõige 3)
(vt punktid 67 ja 68)
3.
Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Koostamine – Komisjoni kehtestatud süsteem – Hindaja vaidlustamise korral poole pöördumine – Personalivaldkonna eest vastutava peadirektori arvamus – Selle peadirektori kohustus enne konsulteerida hinnatava ametnikuga – Puudumine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)
(vt punktid 75 ja 89)
4.
Põhiõigused – Euroopa Liidu põhiõiguste harta – Õigus heale haldusele – Erapooletuse nõue – Eeldus, kui ei ole tõestatud vastupidist
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1)
(vt punktid 107 ja 110)
5.
Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Ametniku tulemuslikkuse hindamine – Põhjendatud puudumiste arvessevõtmine – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)
(vt punktid 139 ja 140)
6.
Ametnikud – Ametniku halduslikku seisundit mõjutav otsus – Nende faktiliste asjaolude arvessevõtmine, mis ei kajastu asjaomase isiku isikutoimikus, kuid millest on teda eelnevalt teavitatud – Õiguspärasus – Tingimused
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 26)
(vt punktid 148, 149, 152 ja 153)
7.
Ametnikud – Isikutoimik – Dokumendid, mis peavad sisalduma isikutoimikus – Ametniku halduslikku seisundit mõjutav otsus – Mõiste – Dokument, milles käsitletakse faktilisi asjaolusid, mis on seotud ametniku käitumisega ja mida kasutatakse teda puudutava otsuse vastuvõtmiseks – Hõlmamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 26)
(vt punkt 150)
Ese
ELTL artikli 270 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 12. oktoobri 2018. aasta otsus, millega koostati hageja 2017. aasta karjääriarengu aruanne.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja PLilt.