62021CJ0578_INF
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Séptima) de 17 de noviembre de 2022 — Irish Wind Farmers’ Association y otros / Comisión
(Asunto C‑578/21 P) (
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)
«Recurso de casación — Ayudas de Estado — Artículo 107 TFUE, apartado 1 — Artículo 108 TFUE, apartados 2 y 3 — Reglamento (UE) 2015/1589 — Artículo 4 — Legislación de un Estado miembro relativa a la fiscalidad inmobiliaria de las empresas — Métodos de valoración de los bienes inmuebles utilizados a efectos del cálculo de la base imponible del impuesto devengado — Denuncia de empresas que explotan parques eólicos — Alegación de infravaloración de la base imponible del gravamen sobre bienes inmuebles adeudado por los productores de electricidad a partir de combustibles fósiles y de un consiguiente nivel impositivo en la tributación de dichos productores de electricidad por tal concepto inferior al de los otros productores de electricidad en razón de la elección del método de valoración utilizado — Procedimiento de examen preliminar — Decisión por la que se declara la inexistencia de ayuda de Estado — Inexistencia de ventaja económica y selectiva — No incoación del procedimiento de investigación formal — Concepto de “serias dificultades” — Alcance de las obligaciones de investigación de la Comisión Europea — Principio de buena administración — Obligación de tramitar el procedimiento de examen de manera diligente e imparcial — Alcance del control del Tribunal General de la Unión Europea»
1.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Concepto — Carácter objetivo — Carga de la prueba — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Obligación de la Comisión de buscar, por iniciativa propia y a falta de indicio alguno en tal sentido, información potencialmente pertinente que no le hubiera sido comunicada — Inexistencia
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 53 y 54 y 56 a 60)
2.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Concepto — Carácter objetivo — Carga de la prueba — Control jurisdiccional — Alcance
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véase el apartado 55)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Duración del procedimiento preliminar ineficaz para demostrar por sí sola la existencia de esas dificultades
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 77 y 80)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Complejidad de la medida de ayuda — Requisitos — Imposibilidad de superar las dificultades de carácter técnico mediante la información obtenida de las autoridades nacionales en el curso del procedimiento de examen preliminar
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 88 y 89)
Fallo
1)
Desestimar el recurso de casación.
2)
Condenar a Irish Wind Farmers’ Association Clg, Carrons Windfarm Ltd, Foyle Windfarm Ltd y Greenoge Windfarm Ltd a cargar, además de con sus propias costas, con las de la Comisión Europea.
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)	DO C 462 de 15.11.2021.