62020TJ0582_INF
Решение на Общия съд (шести състав) от 19 октомври 2022 г. —Ighoga Region 10 и др./Комисия
(Дело T‑582/20) (
1
)
„Държавни помощи — Изграждане на хотел и конгресен център в Инголщад — Решение, с което се установява, че не е налице държавна помощ — Процесуални права на заинтересованите лица — Незапочване на официалната процедура по разследване — Липса на сериозни затруднения“
1.
Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Тежест на доказване — Съдебен контрол — Граници
(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 24—31 и 35—43)
2.
Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Тежест на доказване — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Недостатъчна или непълна проверка от страна на Комисията — Липса на доказателства
(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 60, 65—76, 84—98, 101—105, 110—118, 121—127, 130—136, 155—160, 162, 168—175, 179, 180, 182, 184, 187—191, 194—198, 200, 202, 205—207, 212, 213 и 218—220)
3.
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане на жалбите — Задължения на Комисията — Предварителна фаза на разглеждане — Задължение на Комисията да събере доказателствата — Обхват — Надлежно и безпристрастно разглеждане на жалбата
(член 108, параграф 3 ДФЕС; член 12, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 61 и 62)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Тежест на доказване — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Задължение на Комисията да издирва, по своя собствена инициатива и при липса на каквото и да било косвено доказателство в този смисъл, потенциално релевантна информация, която не е доведена до знанието ѝ — Липса
(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграфи 3 и 4 и член 12, параграф 1 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 63, 64 и 161)
5.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Определяне на предмета на жалбата — Жалба, насочена към запазването на процесуалните права на заинтересованите страни — Основания, които могат да бъдат посочени
(член 108, параграф 2 и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 83)
6.
Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Обхват на тежестта на доказване, възложена на Комисията
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 151)
7.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи — Решение да не се започва официална процедура по разследване — Кратко изложение на причините, накарали Комисията да заключи, че не са налице сериозни затруднения при преценката на съвместимостта на съответната помощ с вътрешния пазар — Достатъчно мотивиране
(член 296, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 208—210)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), MJ и MK да понесат направените от тях съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.
3)
Федерална република Германия понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 414, 30.11.2020 г.