61980CJ0204_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 204/80,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL CORRECTIONNEL TE MONTPELLIER ( DERDE KAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
- PROCUREUR VAN DE REPUBLIEK,
- FEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE VINS DE TABLE ET VINS DE PAYS,
- ADMINISTRATIE DER BELASTINGEN,
EN
- GUY VEDEL,
- JACQUES VEDEL,
- HENRI LEJEUNE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VERENIGBAARHEID MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, VAN EEN NATIONALE REGELING DIE VOOR DE BENAMING
'
' APERITIEF OP BASIS VAN WIJN '
'
MINIMUMVOORSCHRIFTEN VASTSTELT INZAKE HET PERCENTAGE WIJN EN HET ALCOHOLGEHALTE VAN DIE WIJN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 29 SEPTEMBER 1980, INGEKOMEN TEN HOVE OP 20 OKTOBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT HET TRIBUNAL CORRECTIONNEL TE MONTPELLIER KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DRIE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD TENEINDE TE KUNNEN OORDELEN OVER DE VERENIGBAARHEID MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, VAN DE BEPALINGEN VAN DE FRANSE REGELING HOUDENDE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET MINIMUMPERCENTAGE EN HET MINIMUM ALCOHOLGEHALTE VAN WIJN, BIJ VERWERKING IN
'
' APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN '
'
( HIERNA : ABW ), INGEDEELD ONDER TARIEFPOST 22.06 .
2 DEZE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN DE TEGEN DE PRESIDENT-DIRECTEUR-GENERAAL EN DE ENTREPOTDIRECTEUREN VAN EEN INDUSTRIELE ONDERNEMING DIENENDE STRAFZAAK WEGENS HET BEREIDEN EN ONDER DE BENAMING ABW TE KOOP AANBIEDEN VAN EEN APERITIEF, ST.-RAPHAEL, DAT NIET WAS VERVAARDIGD VOLGENS DE KWALITEITSVEREISTEN VAN ARTIKEL 5 VAN HET FRANSE DECREET VAN 31 JANUARI 1980 .
3 DIT ARTIKEL LUIDT :
'
' HET IS VERBODEN OM, ONDER DE BENAMING, VERMOUT '
DAN WEL ONDER ENIGE ANDERE DOOR HET GEBRUIK AAN APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN VOORBEHOUDEN BENAMING TEN VERKOOP AAN TE BIEDEN OF TE VERKOPEN, ONDER ZICH TE HEBBEN OF MET HET OOG OP VERKOOP TE VERVOEREN, DRANKEN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MEER DAN 23* OF BEVATTENDE MINDER DAN 80 % LIKEURWIJN, DRUIVEMOST OF GEWONE EERLIJKE HANDELSWIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN TEN MINSTE 10* '
' .
4 DE VERDACHTEN WERDEN VERVOLGD TER ZAKE VAN HET BEREIDEN EN VAN 1975 TOT 31 MEI 1978 ONDER DE BENAMING ABW IN DE HANDEL BRENGEN VAN TEN MINSTE 221 327,34 HL VAN EEN PRODUKT, WAARIN NIET HET MINIMUMPERCENTAGE VAN 80 % WIJN VOORKWAM, EN WAARVAN BOVENDIEN 218 715,67 HL WAS BEREID MET WIJN VAN MINDER DAN 10* .
5 DE VERDACHTEN STELDEN DAT DE BEPALINGEN VAN HET FRANSE DECREET VAN 31 JANUARI 1930 NIET-TOEPASSELIJK WAREN WEGENS ONVERENIGBAARHEID MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, DAAR HET DOOR DE COMMUNAUTAIRE REGELING VEREISTE MINIMUM ALCOHOLGEHALTE VOOR TAFELWIJN BIJ VERWERKING IN ABW 8,5* BEDRAAGT, EN NIET 10*, ZOALS DE FRANSE REGELING VOORSCHRIJFT .
6 BIJGEVOLG ZOU ARTIKEL 5 VAN HET DECREET VAN 31 JANUARI 1930 IN ZIJN GEHEEL NIET-TOEPASSELIJK ZIJN GEWORDEN, OMDAT DE ONVERENIGBAARHEID VAN DE BEPALING BETREFFENDE HET ALCOHOLGEHALTE VAN IN ABW VERWERKTE TAFELWIJN TOT NIET-TOEPASSELIJKHEID ZOU HEBBEN GELEID VAN HET VOORSCHRIFT BETREFFENDE HET MINIMUMPERCENTAGE VAN 80 % .
7 OM DE VERENIGBAARHEID VAN DE NATIONALE BEPALINGEN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT TE KUNNEN BEOORDELEN, HEEFT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET HOF DE VOLGENDE DRIE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 ) MAG HET ER VOOR WORDEN GEHOUDEN DAT DE AANDUIDING, APERITIEF OP BASIS VAN WIJN '
HET VOORWERP VAN EEN EUROPESE, DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WET UITSLUITENDE, REGELING UITMAAKT, WAAR IN POST 22.06 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DE ALDAAR BEDOELDE PRODUKTEN ZIJN OMSCHREVEN ALS, VERMOUT EN ANDERE WIJN VAN VERSE DRUIVEN, BEREID MET AROMATISCHE PLANTEN OF MET AROMATISCHE STOFFEN, MET NIET MEER DAN 22* ( ALCOHOL ) ', EN ZO JA, DIENT ZODANIG PRODUKT DAN OOK NIET IN DIE DEFINITIE VERMELDE KENMERKEN TE VERTONEN?
2)ZO NEEN, HEEFT DAN VERORDENING EEG NR . 816/70, IN WELKER BIJLAGE II ONDER PUNT 11 TAFELWIJN WAARAAN, TER VERKRIJGING VAN PRODUKTEN ALS BEDOELD IN VOORMELDE POST 22.06, ALCOHOL MAG WORDEN TOEGEVOEGD, WORDT OMSCHREVEN ALS WIJN MET EEN NATUURLIJK ALCOHOLGEHALTE VAN TEN MINSTE 8,5* - TERWIJL IN ARTIKEL 5 VAN HET DECREET VAN 31 JANUARI 1930 IN FRANKRIJK HET HOUDEN, VERVOEREN EN VERKOPEN ONDER DE BENAMING VERMOUT OF ENIGE ANDERE BENAMING, VOORBEHOUDEN VOOR HET GEBRUIK VAN APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN, VERBODEN IS VAN DRANKEN MET MINDER DAN 80 % GEWONE EERLIJKE HANDELSWIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 10* -, DEZE LAATSTE VOORWAARDE BETREFFENDE EEN NATUURLIJK ALCOHOLGEHALTE VAN 10* BUITEN WERKING GESTELD IN DIER VOEGE DAT IN PLAATS DAARVAN 8,5* WORDT VERLANGD?
3)ZO JA, HEEFT DAN DE EUROPESE REGELING, DOOR EEN VAN DE BEIDE HOOFDVOORWAARDEN VAN GENOEMD ARTIKEL 5 BUITEN WERKING TE STELLEN, ERTOE GE
LEID DAT DE ANDERE VOORWAARDEN - VOLGENS WELKE ER IN VERMOUT EN SOORTGELIJKE PRODUKTEN TEN MINSTE 80 % WIJN MOET VOORKOMEN - NIET GEISOLEERD MAG WORDEN GESTELD, ZODAT ARTIKEL 5 VAN HET DECREET VAN 31 JANUARI 1930 IN ZIJN GEHEEL NIET-TOEPASSELIJK IS GEWORDEN?
'
'
DE EERSTE VRAAG
8 VASTGESTELD MOET WORDEN DAT IN DE VOOR DE NATIONALE RECHTER INGEROEPEN VERORDENING NR . 816/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1970 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, WAARVAN DE BEPALINGEN ZIJN OVERGENOMEN IN ' S RAADS VERORDENING NR . 337/79 VAN 5 FEBRUARI 1979 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, DE PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 22.06 VAN HET GDT, WAARONDER APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN, NIET WORDEN VERMELD . BIJGEVOLG GEEFT DE IN ARTIKEL 1, LID 4, SUB B, VAN DIE VERORDENING BEDOELDE BIJLAGE II GEEN DEFINITIE VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN .
9 EEN DERGELIJKE DEFINITIE IN DE GEMEENSCHAPSREGELING KAN VOORTS NIET WORDEN AFGELEID UIT HET FEIT DAT DE PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 22.06 GDT TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE FEITEN WERDEN GENOEMD IN ARTIKEL 1, LID 3, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1876/74 VAN 15 JULI 1974 BETREFFENDE DE TOEVOEGING VAN ALCOHOL AAN TOT DE WIJNSECTOR BEHORENDE PRODUKTEN, GEWIJZIGD BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 680/75 VAN 4 MAART 1975 . DIT IS THANS EVENEENS HET GEVAL BIJ TOEPASSING VAN ARTIKEL 1, LID 3, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 351/79 VAN 5 FEBRUARI 1979 BETREFFENDE DE TOEVOEGING VAN ALCOHOL AAN TOT DE WIJNSECTOR BEHORENDE PRODUKTEN, HETWELK TEN DOEL HEEFT AFWIJKINGEN TOE TE STAAN OP ARTIKEL 42, LID 1, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 337/79 EN HET ALDUS MOGELIJK TE MAKEN ALCOHOL TOE TE VOEGEN AAN BEPAALDE PRODUKTEN, WAARONDER TAFELWIJN, BESTEMD VOOR DE BEREIDING VAN PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 22.06 .
10 BIJGEVOLG BESTAAT ER VOOR APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN THANS GEEN GEMEENSCHAPSREGELING . DIT WORDT ERKEND DOOR ALLE BETROKKENEN DIE BIJ HET HOF OPMERKINGEN HEBBEN INGEDIEND, EN BLIJKT OVERIGENS UIT HET DOOR DE COMMISSIE OP 16 FEBRUARI 1981 OPGESTELDE ONTWERP VAN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE ALGEMENE REGELS INZAKE DE DEFINITIE, AANDUIDING EN AANBIEDINGSVORM VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN EN VAN VERMOUT EN ANDERE WIJN VAN VERSE DRUIVEN, BEREID MET AROMATISCHE PLANTEN OF STOFFEN .
11 HET FEIT DAT APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN DEEL UITMAKEN VAN TARIEFPOST 22.06 GDT KAN EEN DERGELIJKE REGELING NIET VERVANGEN . HET GDT IS IMMERS BEDOELD OM GOEDEREN IN TE DELEN MET HET OOG OP DE HEFFING VAN DOUANERECHTEN, EN NIET OM DE BEREIDING VAN DE BELASTE PRODUKTEN TE REGELEN .
12 OP DE EERSTE VRAAG AAN HET HOF MOET DUS WORDEN GEANTWOORD DAT ER MET BETREKKING TOT DE BENAMING
'
' APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN '
'
THANS GEEN GEMEENSCHAPSREGELING BESTAAT WAARDOOR DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVING DER LID-STATEN WORDT UITGESLOTEN .
DE TWEEDE VRAAG
13 DE VERDACHTEN VOEREN AAN DAT DE GEMEENSCHAPSREGELING, VOOR ZOVER AANWEZIG, BIJ DE BEREIDING VAN ABW HET GEBRUIK VAN TAFELWIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN 8,5* TOESTAAT . TAFELWIJN WORDT IN BIJLAGE II VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 816/70 EN THANS IN BIJLAGE II BIJ VERORDENING NR . 337/79 OMSCHREVEN ALS WIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN TENMINSTE 8,5* EN TEN HOOGSTE 15 OF 17* . DIT ZOU DE NIET-TOEPASSELIJKHEID MEEBRENGEN VAN ARTIKEL 5 VAN HET DECREET VAN 31 JANUARI 1930, VOOR ZOVER DAT HET GEBRUIK VAN WIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 10* VERBIEDT BIJ DE BEREIDING VAN ABW .
14 VOLGENS DE FRANSE REGERING HEEFT HET ONTBREKEN VAN EEN COMMUNAUTAIRE REGELING VOOR ABW TOT GEVOLG DAT ARTIKEL 5 VAN HET FRANSE DECREET VAN 31 JANUARI 1930 INZAKE DE BEREIDING VAN APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN, TER HANDHAVING VAN DE NODIGE KWALITEITSNORMEN VOOR NATIONALE PRODUKTEN, VAN TOEPASSING BLIJFT . DE FRANSE REGERING HEEFT TE DEZEN UITEENGEZET DAT HET MINIMUM ALCOHOLGEHALTE VAN DE BASISWIJNEN OP 10* WERD BEPAALD OM ER ZEKER VAN TE ZIJN DAT HET ONDER DE BENAMING
'
' APERITIEF OP BASIS VAN WIJN '
'
VERKOCHTE PRODUKT, GELET OP HET FEIT DAT HET MET DISTILLATIE-ALCOHOL WORDT VERRIJKT, EEN VOLDOENDE REPRESENTATIEF GEHALTE AAN DOOR DE NATUURLIJKE GISTING VAN DRUIVEN VERKREGEN ALCOHOL BEVAT .
15 DE COMMISSIE BETOOGT DAT DE TOEVOEGING VAN ALCOHOL, IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 351/79, AAN ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VALLENDE PRODUKTEN SLECHTS KAN PLAATSVINDEN MET INACHTNEMING VAN DE COMMUNAUTAIRE DEFINITIES VAN DIE PRODUKTEN ; BIJ TAFELWIJN MOET WORDEN GEZIEN NAAR DE DEFINITIE IN PUNT 11 VAN BIJLAGE II BIJ VERORDENING NR . 337/79, DIE IN CASU EEN ALCOHOLGEHALTE VAN TENMINSTE 8,5* EN TEN HOOGSTE 15, OF EVENTUEEL 17* TOESTAAT . INDIEN EEN NATIONAAL VOORSCHRIFT BETREFFENDE TAFELWIJN GEBRUIKT VOOR DE BEREI
DING VAN ABW HET GEBRUIK VAN WIJN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN MINDER DAN 8,5* OF MEER DAN 15 OF 17* ZOU VERLANGEN, ZOU HET DERHALVE ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT .
16 ZOLANG ER GEEN COMMUNAUTAIRE REGELING IS, BLIJVEN DE LID-STATEN BEVOEGD DE NORMEN VAST TE STELLEN VOOR DE BEREIDING EN DE VERHANDELING VAN NATIONALE PRODUKTEN ONDER DE BENAMING APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN . MEN KAN MITSDIEN NIET UITSLUITEN DAT EEN LID-STAAT DE BEREIDING VAN ABW ONDERWERPT AAN BIJZONDERE KWALITEITSEISEN, DIE AAN DE HAND VAN DE KENMERKEN VAN DIT SOORT DRANKEN WORDEN VASTGESTELD . HET VEREISTE VAN EEN MINIMUM ALCOHOLGEHALTE, ZOALS GESTELD IN ARTIKEL 5 VAN HET FRANSE DECREET VAN 31 JANUARI 1930, BEANTWOORDT AAN DAT KWALITEITSCRITERIUM, ZOLANG HET BINNEN DE COMMUNAUTAIRE MARGES BLIJFT .
17 DE ALDUS AAN DE LID-STATEN TOEGEKENDE BEVOEGDHEID LIJKT GEEN BEPERKING TE VINDEN IN DE GELDENDE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN PRODUKTEN GEBRUIKT VOOR DE BEREIDING VAN ABW, IN CASU TAFELWIJN .
18 IN PUNT 10 VAN BIJLAGE II BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 816/70, EN THANS PUNT 11 VAN BIJLAGE II BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 337/79, WORDT HET ALCOHOLGEHALTE VAN TAFELWIJN WELISWAAR BINNEN DE MARGES VAN TEN MINSTE 8,5* EN TEN HOOGSTE 15, OF EVENTUEEL 17* GEHOUDEN, DOCH DEZE BEPALING HEEFT SLECHTS BETREKKING OP WIJN DIE ALS ZODANIG VOOR RECHTSTREEKSE CONSUMPTIE IS BESTEMD EN DERHALVE IN DE GEMEENSCHAP KAN WORDEN INGEVOERD EN VRIJ IN HET VERKEER KAN WORDEN GEBRACHT, HOEWEL HIJ NIET VOOR DE BEREIDING VAN ABW KAN WORDEN GEBRUIKT INDIEN HIJ NIET VOLDOET AAN HET IN DE TOEPASSELIJKE NATIONALE WETGEVING VOORGESCHREVEN ALCOHOLGEHALTE .
19 OP DE TWEEDE VRAAG MOET DUS WORDEN GEANTWOORD DAT VERORDENING NR . 816/70 NIET ERAAN IN DE WEG STAAT DAT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE BEREIDING VAN APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN EEN BEPALING BEVAT VAN HET DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE TYPE .
DE DERDE VRAAG
20 GEZIEN DE ANTWOORDEN OP DE EERSTE EN TWEEDE VRAAG, IS EEN ONDERZOEK VAN DE DERDE VRAAG NIET MEER NODIG OM DE NATIONALE RECHTER IN STAAT TE STELLEN HET BIJ HEM AANHANGIGE GEDING TE BESLECHTEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
21 DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL CORRECTIONNEL TE MONTPELLIER BIJ BESCHIKKING VAN 29 SEPTEMBER 1980 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . MET BETREKKING TOT DE BENAMING
'
' APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN '
'
BESTAAT ER THANS GEEN GEMEENSCHAPSREGELING WAARDOOR DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVING DER LID-STATEN WORDT UITGESLOTEN .
2 . VERORDENING NR . 816/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1980 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT, STAAT NIET ERAAN IN DE WEG DAT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE BEREIDING VAN APERITIEVEN OP BASIS VAN WIJN, EEN BEPALING BEVAT VAN HET DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE TYPE .