61973CJ0187_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 187-73,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE DOORNIK, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
MEVROUW O . CALLEMEYN, ECHTGENOTE VAN R . VERBEKE, WONENDE TE MOESKROEN ( BELGIE ),
VERZOEKSTER,
EN
BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN SOCIALE VOORZORG TE BRUSSEL,
VERWEERDER,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971, "BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN" ( PB 1971, NR . L 149 ), MET NAME INZAKE DE TEGEMOETKOMING AAN
MINDER-VALIDEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE DOORNIK BIJ VONNIS VAN 27 NOVEMBER 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 7 DECEMBER 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE
ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1971, NR . L 149 );
2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN EEN GEDING OVER DE WEIGERING VAN DE BELGISCHE STAAT OM VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, VAN FRANSE NATIONALITEIT, GEHUWD MET EEN BELG EN IN BELGIE WOONACHTIG, IN HET GENOT TE STELLEN VAN DE BELGISCHE WET VAN 27 JUNI 1969 BETREFFENDE HET TOEKENNEN VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN DE MINDER-VALIDEN, OP GROND DAT BETROKKENE NIET VOLDEED AAN ALLE WETTELIJKE VEREISTEN VAN DEZE WET EN VAN DE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMST VAN 11 DECEMBER 1953 BETREFFENDE DE REGELINGEN INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VOOR OUDERDOM, INVALIDITEIT EN OVERLIJDEN;
3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF DE IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 BEDOELDE VOORDELEN TEVENS MAATREGELEN INGEVOLGE EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING HOUDENDE TOEKENNING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN OMVATTEN, VOOR ZOVER DIE MAATREGELEN BETREKKING HEBBEN OP WERKNEMERS;
4 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1408/71 LUIDENS ARTIKEL 4, LID 1, VAN TOEPASSING IS OP ALLE WETTELIJKE REGELINGEN BETREFFENDE DE TAKKEN VAN VERZEKERING, ZOALS IN DEZE BEPALING OMSCHREVEN;
5 DAT DAARENTEGEN LID 4 VAN DIT ARTIKEL BEPAALT DAT DE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP DE "SOCIALE EN MEDISCHE BIJSTAND";
6 OVERWEGENDE DAT HET WELISWAAR VOOR DE TOEPASSING DEZER VERORDENING WENSELIJK KAN ZIJN EEN DUIDELIJK ONDERSCHEID TE
MAKEN TUSSEN DE WETTELIJKE REGELINGEN DIE RESPECTIEVELIJK ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID EN DE BIJSTAND VALLEN, MAAR DAT DE MOGELIJKHEID NIET MAG WORDEN UITGESLOTEN DAT BEPAALDE REGELINGEN - WEGENS HUN PERSONELE WERKINGSSFEER, HUN DOELSTELLINGEN EN HUN WIJZE VAN TOEPASSING - GELIJKTIJDIG VERWANT ZIJN MET ELK VAN BEIDE GENOEMDE CATEGORIEEN, EN ZICH DERHALVE NIET IN EEN ALGEMENE INDELING LATEN VATTEN;
7 DAT HOEWEL EEN WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN DOOR BEPAALDE KENMERKEN VERWANT IS AAN DE SOCIALE BIJSTAND - MET NAME WAAR ZIJ VAN DE BEHOEFTE ALS WEZENLIJK TOEPASSINGSCRITERIUM UITGAAT EN GEEN ENKELE EIS STELT MET BETREKKING TOT DE TIJDVAKKEN VAN BEROEPSARBEID, VAN LIDMAATSCHAP OF BIJDRAGE -, ZIJ NIETTEMIN DICHT BIJ DE SOCIALE ZEKERHEID KOMT VOOR ZOVER ZIJ AFZIET VAN EEN INDIVIDUELE BEOORDELING DIE KENMERKEND IS VOOR DE BIJSTAND,
EN DE BEGUNSTIGDE EEN WETTELIJK OMSCHREVEN POSITIE TOEKENT ;
8 DAT EEN DERGELIJKE REGELING, GEZIEN DE RUIME OMSCHRIJVING
VAN DE KRING VAN BEGUNSTIGDEN, IN FEITE EEN TWEELEDIGE FUNCTIE HEEFT, BESTAANDE IN HET GARANDEREN VAN EEN BESTAANSMINIMUM AAN MINDER-VALIDEN DIE VOLLEDIG
BUITEN HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VALLEN ENERZIJDS,
EN IN HET VERZEKEREN VAN EEN AANVULLEND INKOMEN AAN DE BLIJVEND ARBEIDSONGESCHIKTEN DIE EEN UITKERING VAN SOCIALE ZEKERHEID GENIETEN ANDERZIJDS;
9 DAT VERORDENING NR . 1408/71 LUIDENS ARTIKEL 4, LID 1, SUB B, VAN TOEPASSING IS OP ALLE "PRESTATIES BIJ INVALIDITEIT, MET INBEGRIP VAN DIE TOT INSTANDHOUDING OF VERBETERING VAN DE VERDIENCAPACITEIT";
10 DAT VOLGENS ARTIKEL 1, SUB T, DEZER VERORDENING, ONDER DE TERM "UITKERINGEN", IN DE MEEST RUIME ZIN MOETEN WORDEN VERSTAAN ALLE UITKERINGEN, "MET INBEGRIP VAN ALLE BEDRAGEN TEN LASTE VAN DE OPENBARE MIDDELEN, VERHOGINGEN IN VERBAND MET AANPASSING AAN HET LOON - OF PRIJSNIVEAU OF AANVULLENDE UITKERINGEN, ZULKS BEHOUDENS HET BEPAALDE IN TITEL III";
11 DAT DERHALVE TEN AANZIEN VAN EEN WERKNEMER IN LOONDIENST
OF DAARMEE GELIJKGESTELDE DIE IN EEN LID-STAAT EEN INVALIDITEITSPENSIOEN GENIET, EEN REGELING DIE AAN MINDER-VALIDEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN "TEGEMOETKOMING" TOEKENT, VALT BINNEN HET GEBIED VAN SOCIALE ZEKERHEID, BEDOELD IN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE TER UITVOERING DAARVAN VASTGESTELDE REGELING, ZELFS WANNEER EEN DERGELIJKE WETTELIJKE REGELING TEN AANZIEN VAN ANDERE CATEGORIEEN BEGUNSTIGDEN NIET ALDUS ZOU KUNNEN WORDEN GEKWALIFICEERD;
12 DAT DE MOEILIJKHEDEN, WELKE ZICH KUNNEN VOORDOEN BIJ DE TOEPASSING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING OP DEZE BEPALINGEN, NIET MOGEN AFDOEN AAN DE RECHTEN WELKE DE IN ARTIKEL 1, SUB
A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE WERKNEMERS ONTLENEN AAN DE BEGINSELEN VAN DE SOCIALE WETGEVING DER GEMEENSCHAP;
13 DAT ZULKS ALTHANS HET GEVAL IS TELKENS WANNEER EEN WERKNEMER IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL 1, SUB A, REEDS KRACHTENS EEN VROEGERE BEROEPSACTIVITEIT VALT ONDER HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN DE LID-STAAT WIENS WETGEVING TOT WAARBORGING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN WORDT INGEROEPEN;
14 DAT OVERIGENS ARTIKEL 7, LEDEN 1 EN 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1612/68 VAN 15 OKTOBER 1968, BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP ( PB 1968, NR . L 257 ), BEPAALT DAT EEN WERKNEMER DIE ONDERDAAN IS VAN EEN LID-STAAT, OP HET GRONDGEBIED VAN ANDERE LID-STATEN "DEZELFDE SOCIALE EN FISCALE VOORDELEN ALS DE NATIONALE WERKNEMERS" GENIET;
15 DAT OP DE EERSTE VRAAG DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE PRESTATIES, BEDOELD IN ARTIKEL 4, LID 1, SUB B, VAN 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971, OMVATTEN DE UITKERINGEN INGEVOLGE DE NATIONALE BEPALINGEN HOUDENDE TOEKENNING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN, VOOR ZOVER DEZE BEPALINGEN BETREKKING HEBBEN OP WERKNEMERS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A ), DIER VERORDENING EN AAN DEZEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP DERGELIJKE VOORDELEN VERLENEN;
16 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 IN DE PLAATS TREEDT VAN DE IN ARTIKEL 7 DEZER VERORDENING BEDOELDE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMST BETREFFENDE DE REGELINGEN INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VOOR OUDERDOM, INVALIDITEIT EN OVERLIJDEN, ONDERTEKEND OP 11 DECEMBER 1953
TE PARIJS, VOOR ZOVER DEZE VERORDENING GUNSTIGER IS VOOR DE RECHTHEBBENDE;
17 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1408/71 LUIDENS ARTIKEL 6, SUB A, WAT DE PERSONELE ZOWEL ALS DE MATERIELE WERKINGSSFEER BETREFT, ONDER VOORBEHOUD VAN HET BEPAALDE IN DE ARTIKELEN 7, 8 EN 46, LID 4, IN DE PLAATS TREEDT VAN ELK VERDRAG INZAKE SOCIALE ZEKERHEID DAT : "A ) ... UITSLUITEND VOOR TWEE OF MEER LID-STATEN VERBINDEND IS";
18 DAT VERORDENING NR . 1408/71, LUIDENS ARTIKEL 7, LID 1, SUB B, DE VERPLICHTINGEN WELKE VOORTVLOEIEN UIT DE EUROPESE
INTERIMOVEREENKOMSTEN VAN 11 DECEMBER 1953 INZAKE SOCIALE
ZEKERHEID, GESLOTEN TUSSEN DE STATEN WELKE LID ZIJN VAN DE
RAAD VAN EUROPA, ONVERLET LATEN;
19 DAT VOORTS ARTIKEL 5 VAN DE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMSTEN BEPAALT DAT DEZE DE BEPALINGEN VAN NATIONALE WETTEN EN REGELINGEN, VAN INTERNATIONALE VERDRAGEN OF VAN BILATERALE OF MULTILATERALE OVEREENKOMSTEN, WELKE VOOR DE RECHTHEBBENDE GUNSTIGER ZIJN, ONVERLET LATEN;
20 DAT ALDUS DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1408/71 V??R
DE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMSTEN, VOOR ZOVER ZIJ VOOR DE RECHTHEBBENDE GUNSTIGER IS DAN DEZE OVEREENKOMSTEN, GEEN INBREUK MAAKT OP DE UIT DEZE OVEREENKOMSTEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN EN DERHALVE ARTIKEL 7, LID 1, SUB B, DER VERORDENING NIET KAN SCHENDEN;
21 DAT MITSDIEN KAN WORDEN GECONLUDEERD DAT VERORDENING NR .
1408/71, WAT HAAR PERSONELE ZOWEL ALS MATERIELE WERKINGSSFEER BETREFT, TOEPASSING VINDT V??R DE OP 11
DECEMBER 1953 TE PARIJS ONDERTEKENDE EUROPESE
INTERIMOVEREENKOMST BETREFFENDE DE REGELINGEN INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VOOR OUDERDOM, INVALIDITEIT EN OVERLIJDEN, VOOR ZOVER DEZE VERORDENING VOOR DE RECHTHEBBENDE GUNSTIGER IS DAN DE OVEREENKOMST;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
22 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE BELGISCHE STAAT, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
23 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE DOORNIK BIJ TUSSENVONNIS VAN 27 NOVEMBER 1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE PRESTATIES, BEDOELD IN ARTIKEL 4, LID 1, SUB B, VAN 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR 1408/71 VAN 14 JUNI 1971, OMVATTEN DE UITKERINGEN INGEVOLGE DE NATIONALE BEPALINGEN HOUDENDE TOEKENNING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN, VOOR ZOVER DEZE BEPALINGEN BETREKKING HEBBEN OP WERKNEMERS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A, DIER VERORDENING EN AAN DEZEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP DERGELIJKE VOORDELEN VERLENEN;
2 . VERORDENING NR . 1408/71 VINDT, WAT HAAR PERSONELE ZOWEL ALS MATERIELE WERKINGSSFEER BETREFT, TOEPASSING VOOR DE IN ARTIKEL 7, LID 1, SUB B, DEZER VERORDENING BEDOELDE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMST BETREFFENDE DE REGELINGEN INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VOOR OUDERDOM, INVALIDITEIT EN OVERLIJDEN, ONDERTEKEND OP 11 DECEMBER 1953 TE PARIJS, VOOR ZOVER DEZE VERORDENING VOOR DE RECHTHEBBENDE GUNSTIGER IS DAN DE OVEREENKOMST .