62018TJ0692_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 12. decembra 2019 –Montanari/ESVČ
(vec T‑692/18)
„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Správa o inšpekcii ad hoc – Odmietnutie prístupu – Článok 4 ods. 1 písm. a) nariadenia č. 1049/2001 – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu súkromia a integrity jednotlivca – Nariadenie (ES) č. 45/2001 – Článok 8 písm. b) nariadenia č. 45/2001 – Prenos osobných údajov – Článok 4 ods. 2 tretia zarážka nariadenia č. 1049/2001 – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu cieľov vyšetrovania – Článok 4 ods. 3 nariadenia č. 1049/2001 – Výnimka týkajúca sa ochrany rozhodovacieho procesu – Povinnosť odôvodnenia“
1.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Reštriktívny výklad a uplatnenie – Povinnosť inštitúcie vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Rozsah – Odmietnutie prístupu – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, odôvodnenia 4 a 11, článok 1 ods. 4 a článok 8)
(pozri body 19 – 24)
2.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2007 a nariadenie č. 45/2001 – Vzťah medzi výnimkami z práva na prístup k dokumentom a ochranou súkromia a integrity jednotlivca – Kritérium nevyhnutnosti poskytnutia osobných údajov upravené v článku 8 písm. b) nariadenia č. 45/2001
[nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady č. 45/2004, článok 8 písm. b); nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1 písm. b)]
(pozri body 30 – 33, 48)
3.
Inštitúcie Európskej únie – Ochrana fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov – Nariadenie č. 45/2001 – Pojem osobné údaje
[nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 45/2001, článok 2 písm. a)]
(pozri bod 36)
4.
Akty inštitúcií – Dôvody – Povinnosť – Rozsah – Zohľadnenie kontextu a všetkých právnych pravidiel
(článok 296 ZFEÚ)
(pozri body 37, 39, 42, 49)
5.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Rozsah – Uplatnenie na správy o vyšetrovaní a inšpekcii – Prípustnosť – Pojem vyšetrovanie
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 tretia zarážka)
(pozri body 58 – 61)
6.
Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana rozhodovacieho procesu
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 3 druhý pododsek)
(pozri body 73, 74)
Predmet
Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia ESVČ z 24. októbra 2018, ktorým ESVČ zamietlo žalobcovi prístup k správe z 29. júla 2017, ktorú vypracoval A
Výrok
1.
Rozhodnutie z 24. októbra 2018, ktorým Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) zamietla opakovanú žiadosť pána Marca Montanariho z 13. septembra 2018 o prístup k dokumentom, sa zrušuje.
2.
ESVČ je povinná nahradiť trovy konania.