62021TJ0333_INF
Tribunalens dom (tionde avdelningen) av den 18 oktober 2023Ryanair mot kommissionen (Alitalia II; Covid-19)
(mål T-333/21) (
1
)
”Statligt stöd – Den italienska lufttransportmarknaden – Stöd som Italien har beviljat ett lufttrafikföretag i samband med covid-19-pandemin – Direkt stöd – Beslut att inte göra invändningar – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av en exceptionell händelse – Artikel 107.2 b FEUF – Beaktande av tidigare stödåtgärder till förmån för samma stödmottagare som är föremål för pågående formella granskningsförfaranden – Bedömning av skadan – Orsakssamband – Icke-diskrimineringsprincipen – Frihet att tillhandahålla tjänster – Etableringsfrihet – Motiveringsskyldighet”
1.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Direkt stöd till ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Beaktande av samtliga relevanta omständigheter – Tidigare stödåtgärder till förmån för samma stödmottagare men med annat syfte – Dessa åtgärder saknar relevans
(Artikel 108.2 och 108.3 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 4.3 och 4.4)
(se punkterna 23–32)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Direkt stöd till ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Kriterier – Stödets proportionalitet – Bedömning av de skador som covid-19-pandemin orsakat det stödmottagande företaget på grundval av de senaste adekvata historiska uppgifterna – Kommissionen har inte gjort en uppenbart oriktig bedömning
(Artikel 107.2 b FEUF)
(se punkterna 45–61)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Stödåtgärd som inte avhjälper samtliga skador orsakade av den exceptionella händelsen – Omfattas
(Artiklarna 107.2 b och 108.3 FEUF)
(se punkterna 106–111)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Direkt stöd till ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Kriterier – Stödets proportionalitet – Skyldighet att beakta den konkurrensfördel som följer av stödåtgärden – Föreligger inte
(Artikel 107.2 b FEUF)
(se punkterna 123–125)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Direkt stöd till ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Bedömning av förenligheten med icke-diskrimineringsprincipen – Kriterier – Stödets syfte – Stödets nödvändighet – Stödets proportionalitet
(Artiklarna 18 första stycket och 107.2 b FEUF)
(se punkterna 130–134 och 136–147)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Direkt stöd till ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Stöd som är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.2 b FEUF – Åsidosättande av friheten att tillhandahålla tjänster och etableringsfriheten – Föreligger inte
(Artiklarna 56, 58.1, 100.2 och 107.2 b FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1008/2008)
(se punkterna 148–153)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut att inte göra några invändningar mot en nationell åtgärd – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Beaktande av sammanhanget och samtliga rättsregler på området
(Artiklarna 108.3 och 296 FEUF)
(se punkterna 162–164)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Ryanair DAC ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen.
3)
Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 310, 2.8.2021.