62021TJ0297_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 17 de enero de 2024 — Troy Chemical CompanyyTroy/Comisión
(Asunto T‑297/21) (
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)
«Productos biocidas — Artículos tratados — Sustancia activa carbendazima — Reglamento (UE) n.o 528/2012 — Directiva 98/8/CE — Reglamento de Ejecución (UE) 2021/348 — Aprobación — Período de validez de la aprobación — Principio de no discriminación — Confianza legítima — Error de Derecho — Error manifiesto de apreciación — Principio de cautela — Normas transitorias»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación directa — Criterios — Reglamento por el que se aprueba una sustancia activa — Afectación directa de la empresa que garantiza la comercialización de productos que contienen la sustancia activa en cuestión
(Art. 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 34 y 35)
2.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual — Criterios — Reglamento por el que se aprueba una sustancia activa — Afectación individual del autor de la solicitud de aprobación de la sustancia activa en cuestión
(Art. 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 36 a 38)
3.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Condiciones de aprobación no previstas por normas transitorias
[Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 5, aps. 1 y 2; Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 3 y art. 10, ap. 1]
(véanse los apartados 68, 69, 72, 76, 81 y 83 a 89)
4.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento (UE) n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Consideración de un período transitorio de acceso a los mercados nacionales en el marco del cálculo del período de validez de la aprobación de una sustancia activa — Procedencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 35; Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 90, ap. 2; Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10]
(véanse los apartados 94, 97 a 103, 106 y 107)
5.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Protección de la confianza legítima — Requisitos — Práctica decisoria anterior de la Comisión — Falta de pertinencia
(véanse los apartados 128 a 134)
6.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento (UE) n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Período de validez de la aprobación para la carbendazima — Otras sustancias activas que han recibido un trato más favorable — Violación del principio de no discriminación — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 139, 140 y 143)
7.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento (UE) n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Duración mínima de aprobación — Inexistencia — Aprobación de una sustancia activa que se inscribe en el contexto del procedimiento de aprobación de un producto biocida y de renovación de la aprobación de esta sustancia — Necesidad de preservar el efecto útil del sistema previsto por la normativa sobre productos biocidas
[Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 4, ap. 1, 13, ap. 1, 14, ap. 5, y 19, ap. 1, letra a); Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10, aps. 1 y 4]
(véanse los apartados 150 a 161, 165, 168 y 169)
8.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Facultad de apreciación de la Comisión
[Reglamento (CE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 5]
(véanse los apartados 173 a 177)
9.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Imposición de condiciones específicas de uso de los biocidas en la fase de aprobación de la sustancia activa en cuestión — Procedencia — Otras sustancias activas que han recibido un trato más favorable — Violación del principio de no discriminación — Inexistencia
[Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 8, 9 y 19, ap. 1, letra a); Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10, aps. 1 y 2]
(véanse los apartados 194, 197, 206 a 209, 218 a 223, 227, 233 a 235, 240, 241, 244 y 249 a 251)
10.
Aproximación de las legislaciones — Biocidas — Reglamento n.o 528/2012 — Procedimiento de aprobación de una sustancia activa para su uso en biocidas — Imposición de condiciones específicas para la comercialización y el etiquetado de determinados artículos tratados con la sustancia activa en cuestión o en los que se incorpora esa sustancia — Procedencia — Requisitos
[Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 2 y 52 y art. 58, aps. 2, 3 y 8; Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10]
(véanse los apartados 272 a 282, 287, 291 y 303)
11.
Procedimiento judicial — Diligencias de prueba — Solicitud de presentación de documentos — Facultad de apreciación del juez de la Unión
[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 88 y 91, letra b)]
(véanse los apartados 309 a 311)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Troy Chemical Company BV y Troy Corp. cargarán con sus propias costas y con las de la Comisión Europea, incluidas las correspondientes al procedimiento sobre medidas provisionales registrado con el número T‑297/21 R.
3)
La República Francesa y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) cargarán con sus propias costas.
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1
)	DO C 289 de 19.7.2021.