62018TJ0645_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer – uitgebreid) van 16 december 2020 – Bilbaína de Alquitranes/Commissie
(Zaak T‑645/18)
„Niet-contractuele aansprakelijkheid – Milieu – Indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels – Indeling van hogetemperatuurkoolteerpek in de categorieën Aquatic Acute 1 (H400) en Aquatic Chronic 1 (H410) – Voldoende gekwalificeerde schending van een rechtsregel die particulieren rechten toekent”
1.
Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van de voorwaarden – Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 54, 55)
2.
Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Voldoende gekwalificeerde schending van een rechtsregel die particulieren rechten toekent – Rechtsregel die particulieren rechten toekent – Begrip – Methode voor de indeling van mengsels die gevaarlijk zijn voor het aquatische milieu – Daarvan uitgesloten
(Art. 340, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij verordeningen nr. 286/2011 en nr. 944/2013, bijlage I, punt 4.1.3.5.5)
(zie punten 58, 66‑69)
3.
Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Voldoende gekwalificeerde schending van een regel die met zich meebrengt dat verplichtingen voor particulieren worden opgelegd of verstrengd waardoor de juridische situatie van die particulieren ongunstig kan worden beïnvloed
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 70, 71)
4.
Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Voldoende gekwalificeerde schending van het Unierecht – Vereiste van een kennelijke en ernstige schending door de instellingen van de grenzen van hun beoordelingsvrijheid – Schending door de Commissie van een regel op grond waarvan zij beschikt over een beoordelingsmarge bij de indeling van chemische stoffen en mengsels – Situatie die wordt gekenmerkt door grote wetenschappelijke complexiteit – Geen voldoende gekwalificeerde schending
(Art. 340, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij verordeningen nr. 286/2011 en nr. 944/2013, bijlage I, punt 4.1.3.5.5)
(zie punten 80‑116)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding van de schade die verzoekster stelt te hebben geleden ten gevolge van de vaststelling van verordening (EU) nr. 944/2013 van de Commissie van 2 oktober 2013 tot wijziging van verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels, met het oog op de aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang (PB 2013, L 261, blz. 5), waarbij hogetemperatuurkoolteerpek is ingedeeld in de categorieën Aquatic Acute 1 (H400) en Aquatic Chronic 1 (H410)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Bilbaína de Alquitranes, SA draagt haar eigen kosten en die van de Europese Commissie.
3)
Het Koninkrijk Spanje en het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) dragen hun eigen kosten.