62019TJ0303_INF
Presuda Općeg suda od 9. lipnja 2021. - Janukovič/Vijeće
(predmet T-303/19)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Zadržavanje tužiteljeva imena na popisu – Obveza Vijeća da provjeri je li odluka tijela treće države donesena uz poštovanje pravâ obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu”
1.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje sudjeluju u protupravnom prisvajanju javnih sredstava te s njima povezanih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela – Doseg nadzora
(čl. 275 st. 2.d UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. i 48.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/354; Uredba Vijeća 2019/352)
(t. 74., 75.)
2.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju sudskog postupka koji vode tijela treće države u području protupravnog prisvajanja javnih sredstava – Dopuštenost – Pretpostavka – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza provjere koju ima Vijeće – Obveza obrazlaganja – Doseg – Treća država koja je pristupila Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda – Nepostojanje utjecaja
(čl. 6. st. 3. UEU-a; Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2019/354; Uredbe Vijeća br. 208/2014 i 2019/352)
(t. 76.-81.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Bitan postupovni zahtjev različit od osnovanosti odluke
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 84.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju sudskog postupka koji su provela tijela treće države u području zloupotrebe državnih sredstava ili zloupotrebe ovlasti nositelja javne dužnosti – Pretpostavke – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju spora utvrdi osnovanost razloga navedenih protiv dotičnih osoba ili subjekata – Obveza Vijeća da provjeri poštovanje navedenih prava – Povreda
(Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2019/354; Uredbe Vijeća br. 208/2014 i 2019/352)
(t. 86.-96., 99.-101., 104., 109., 113.-119., 137.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju nacionalne odluke tijela treće države o zamrzavanju financijskih sredstava – Dopuštenost – Pretpostavka – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza provjere koju ima Vijeće – Provjera dokaza – Teret dokazivanja
(Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2019/354; Uredbe Vijeća br. 208/2014 i 2019/352)
(t. 120.-122., 135., 136.)
6.
Pravo Europske unije – Načela – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Poštovanje razumnog roka – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Sudski postupak u trećoj zemlji koji služi kao temelj za odluku o donošenju mjera ograničavanja – Obveza provjere koju ima Vijeće – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.)
(t. 124.-127., 131.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a, kojim se traži poništenje Odluke Vijeća (ZVSP) 2019/354 od 4. ožujka 2019. o izmjeni Odluke 2014/119/ZVSP o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini (SL 2019., L 64, str. 7.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2019/352 od 4. ožujka 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 208/2014 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini (SL 2019., L 64, str. 1.), u dijelu u kojem je tim aktima tužiteljevo ime zadržano na popisu osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuju te mjere ograničavanja.
Izreka
1.
Poništavaju se Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/354 od 4. ožujka 2019. o izmjeni Odluke 2014/119/ZVSP o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini i Provedbena uredba Vijeća (EU) 2019/352 od 4. ožujka 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 208/2014 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini u dijelu u kojem je ime Viktora Fedoroviča Janukoviča zadržano na popisu osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuju te mjere ograničavanja.
2.
Vijeću Europske unije nalaže se snošenje troškova.