WYROK SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (izba ds. odwołań)
z dnia 5 marca 2008 r.
Sprawa T‑414/06 P
Philippe Combescot
przeciwko
Komisji Wspólnot Europejskich
Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Niedopuszczalność skargi przed Sądem do spraw Służby Publicznej – Termin do wniesienia skargi
Przedmiot: Odwołanie od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (druga izba) z dnia 19 października 2006 r. w sprawie
F‑114/05 Combescot przeciwko Komisji, dotychczas nieopublikowanego w Zbiorze, mające na celu uchylenie tego wyroku.
Orzeczenie: Odwołanie zostaje oddalone. Philippe Combescot zostaje obciążony, poza własnymi kosztami, kosztami poniesionymi przez Komisję.
Streszczenie
Urzędnicy – Skarga – Termin – Wyraźna decyzja o oddaleniu zażalenia wydana w terminie do udzielenia odpowiedzi, lecz niedoręczona
(regulamin pracowniczy, art. 90 ust. 2, art. 91 ust. 3)
W systemie środków odwoławczych ustanowionym w art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego, brak doręczenia, po upływie czteromiesięcznego
terminu do udzielenia odpowiedzi, o którym mowa w art. 90 ust. 2, wyraźnej decyzji o oddaleniu wydanej we wskazanym terminie
jest równoważny z domniemaną decyzją o oddaleniu, od której przysługuje trzymiesięczny termin do wniesienia skargi do sądu.
Wykładnia ta jest w pełni zgodna z celem, jakiemu służą terminy do złożenia zażalenia i wniesienia skargi, którym jest zapewnienie
w ramach instytucji wspólnotowych pewności prawa niezbędnej do ich właściwego funkcjonowania poprzez zapobieganie podważaniu
w sposób nieograniczony aktów wspólnotowych, wywierających skutki prawne. Terminy te mają charakter bezwzględnie wiążący i ani
strony, ani sąd nie mogą nimi rozporządzać.
Skądinąd powyższy wniosek w żaden sposób nie narusza prawa urzędnika do ochrony sądowej ani jego prawa do obrony, które są
wystarczająco i odpowiednio chronione dzięki przysługującej urzędnikowi możliwości zaskarżenia niekorzystnego dla niego aktu
w terminie trzech miesięcy od dorozumianej decyzji o oddaleniu zażalenia.
(zob. pkt 39, 43, 44)
Odesłanie: Trybunał, sprawa 79/70 Müllers przeciwko KES, 7 lipca 1971 r., Rec. s. 689, pkt 18; Trybunał, sprawa 40/71 Richez-Parise
przeciwko Komisji, 17 lutego 1972 r., Rec. s. 73, pkt 6; Trybunał, sprawa 227/83 Moussis przeciwko Komisji, 12 lipca 1984 r.,
Rec. s. 3133, pkt 12