62021TJ0412_INF
2024 m. liepos 17 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji išplėstinė kolegija) sprendimas
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale / BPV
(Byla T‑412/21) (
1
)
„Ekonominė ir pinigų sąjunga – Bankų sąjunga – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas (BPeM) – Bendras pertvarkymo fondas (BPF) – BPV sprendimas dėl ex ante įnašų už 2021 m. apskaičiavimo – Pareiga motyvuoti – Vienodas požiūris – Proporcingumas – BPV diskrecija – Akivaizdi vertinimo klaida – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Komisijos diskrecija – Sprendimo padarinių ribojimas laiko atžvilgiu“
1.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Plati diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Minėtų įnašų koregavimo kriterijai – Teisminė kontrolė – Ribos
(SESV 290 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 41 konstatuojamoji dalis, Komisijos reglamentas 2015/63, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 46–48 punktus)
2.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Rengėjo per procesą Sąjungos teisme pateikiami akto motyvų paaiškinimai – Sąlygos – Prieštaravimų nebuvimas ir pareiga suderinti paaiškinimus su minėtais motyvais
(žr. 87, 88 punktus)
3.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – BPV pareiga pranešti atitinkamoms įstaigoms apie šių įnašų apskaičiavimo metodą ir metinio tikslinio lygio sumos nustatymo metodą
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014; Tarybos reglamento 2015/81 4 straipsnis; Komisijos reglamento 2015/63 4 straipsnio 2 dalis ir I priedas)
(žr. 89, 90 punktus)
4.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas – Pareigos motyvuoti derinimas su bendruoju atitinkamų įmonių komercinės paslapties apsaugos principu – Nuostatų, kuriose įtvirtintas „ex ante“ įnašų į BPF apskaičiavimo metodas, teisėtumas – Komercinės paslapties apsaugos principas – BPV pareiga paskelbti ir perduoti atitinkamoms įstaigoms agreguotą ir anonimintą informaciją, susijusią su įstaigomis, naudotą apskaičiuojant „ex ante“ įnašą
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014, Komisijos reglamento 2015/63 4–7 ir 9 straipsniai ir I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 102–113 ir 155 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Internetinė forma, kuria atitinkamos kredito įstaigos raginamos pateikti pastabas dėl „ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo – Leistinumas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 192, 202 punktus)
6.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Institucinės užtikrinimo sistemos (IUS) rizikos rodiklio taikymas ir svoris – Teisminė kontrolė – Ribos
(Komisijos reglamento 2015/63 7 straipsnio 4 dalis)
(žr. 226, 227 punktus)
7.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Įnašų koregavimo daugiklio apskaičiavimas pagal kredito įstaigų rizikos pobūdį – Su minimaliu nuosavų lėšų ir tinkamų įsipareigojimų reikalavimu (EMEE) susijusio rizikos rodiklio nebuvimas atitinkamo reglamento priede – Atsižvelgimas į šį rodiklį dėl jo būtinumo atliekant minėtą skaičiavimą – Leistinumas
(Komisijos reglamento 2015/63 6 straipsnio 2 dalies a punktas, 20 straipsnio 1 dalis ir II priedas)
(žr. 287, 288 ir 300 punktus)
8.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Įnašų koregavimo daugiklio apskaičiavimas pagal kredito įstaigų rizikos pobūdį – Laisvės užsiimti verslu pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2015/63 7 straipsnio 4 dalis ir 1 konstatuojamoji dalis)
(žr. 319–322 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2021 m. balandžio 14 d. Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimą (SRB/ES/2021/22) dėl ex ante įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą už 2021 m. apskaičiavimo, kiek jis susijęs su Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
2.
Sprendimo SRB/ES/2021/22, kiek jis susijęs su Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, padariniai paliekami galioti, kol per protingą terminą, kuris neturi viršyti šešių mėnesių nuo šio sprendimo paskelbimo dienos, įsigalios naujas BPV sprendimas, kuriuo nustatomas šios įstaigos ex ante įnašas į Bendrą pertvarkymo fondą už 2021 m.
3.
BPV padengia savo ir Norddeutsche Landesbank – Girozentrale patirtas bylinėjimosi išlaidas.
4.
Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 368, 2021 9 13.