62019TO0162_INF
Sklep Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 21. januarja 2020 –Telefónica in Telefónica de España/Parlament in Svet
(Zadeva T‑162/19)
„Ničnostna tožba – Notranji trg elektronskih komunikacij – Maloprodajne cene, ki se potrošnikom zaračunajo za komunikacijske storitve, ki so v Uniji regulirane – Uredba (EU) 2018/1971 – Zakonodajni akt – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpisa v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti razen zakonodajnih aktov – Uredba, s katero so določene zgornje tarifne meje za komunikacijske storitve, ki so v Uniji regulirane – Uredba, sprejeta po rednem zakonodajnem postopku – Izključitev
(členi 114, 263, četrti odstavek, 289(1) in (3) ter 294 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2018/1971)
(Glej točke od 16 do 22.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje splošnega akta – Pogoji
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 32 do 34.)
3.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje – Merila – Uredba, s katero so določene zgornje tarifne meje za komunikacijske storitve, ki so v Uniji regulirane – Tožba, ki jo vloži ponudnik komunikacijskih storitev, ki so v Uniji regulirane – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost
(člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2018/1971)
(Glej točke od 41 do 50 in 52.)
4.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Kumulativna pogoja – Nedopustnost tožbe, če že eden od pogojev ni izpolnjen
(člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2018/1971)
(Glej točki 51 in 53.)
5.
Temeljne pravice – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Nadzor zakonitosti aktov Unije – Pravila za izvajanje – Varstvo te pravice s strani sodišča Unije ali s strani nacionalnih sodišč glede na pravno naravo izpodbijanega akta – Možnost uporabe ničnostne tožbe ali predloga za sprejetje predhodne odločbe za presojo veljavnosti
(člen 6(1), tretji pododstavek, PEU; člen 263, četrti odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 52(7))
(Glej točki 56 in 57.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev delne ničnosti Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (UL 2018, L 321, str. 1).
Izrek
1.
Tožba se zavrže kot nedopustna.
2.
Postopek v zvezi s predlogoma za intervencijo Kraljevine Nizozemske in Evropske komisije se ustavi.
3.
Družbi Telefónica, SA in Telefónica de España, SAU nosita svoje stroške in stroške Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije, razen tistih, ki se nanašajo na predloga za intervencijo.
4.
Telefónica, Telefónica de España, Parlament, Svet, Kraljevina Nizozemska in Komisija nosijo vsak svoje stroške, ki se nanašajo na predloge za intervencijo.