61971CJ0036_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 36-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL
177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG ( V . SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMDEN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING
VAN DE POSTEN 11.01, 11.02 EN 23.07 VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG
BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971, INGEKOMEN OP 30
JUNI 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG
TOT OPRICHTING VAN DE EEG DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD
INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE POSTEN VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS
VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF "EEN WAAR ALLEEN OP GROND
VAN HAAR OBJECTIEVE KENMERKEN, DAT WIL ZEGGEN ONGEACHT DE
WIJZE VAN VERVAARDIGING OF ONTSTAAN, EN MET NAME ZONDER
DAT TER ZAKE DOET OF VAN OPZETTELIJKE DAN WEL NIET-OPZETTELIJKE MENGING SPRAKE IS, KAN WORDEN INGEDEELD
ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF
EN DERHALVE VOLGENS 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62/EEG
VAN 4 APRIL 1962 AAN HEFFING ONDERWORPEN IS";
3 OVERWEGENDE DAT IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR .
19/62, ALWAAR WORDT GEREFEREERD AAN TARIEFPOST 23.07,
BEDOELDE PRODUKTEN ALS VOLGT WORDEN OMSCHREVEN : " VEEVOEDER, SAMENGESTELD MET MELASSE OF MET SUIKER EN ANDER
BEREID VOEDSEL VOOR DIEREN; ANDERE PREPARATEN, GEBEZIGD
VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN ( VEEVOEDERSUPPLEMENTEN, ENZ .) : EX B . BEVATTENDE GRANEN, OF BEVATTENDE PRODUKTEN WAAROP
DEZE VERORDENING VAN TOEPASSING IS";
4 OVERWEGENDE DAT DE INDELING VAN WAREN ONDER HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, IN HET BELANG VAN DE
RECHTSZEKERHEID EN VAN DE WERKZAAMHEDEN DER ADMINISTRATIE,
IN BEGINSEL OP GROND VAN HUN OBJECTIEVE KENMERKEN
GESCHIEDT;
DAT VOLGENS DE TEKST VAN POST 23.07, WAARNAAR IN
VERORDENING NR . 19/62 WORDT VERWEZEN, DE DOORSLAG GEEFT
DAT BEDOELD PRODUKT EEN BEREIDING MOET ZIJN, BESTEMD VOOR
HET VOEDEREN VAN DIEREN;
DAT ONDER BEREIDING EEN BEWERKING VAN EEN PRODUKT
DAN WEL EEN MENGING MET ANDERE PRODUKTEN IS TE VERSTAAN;
DAT DE BESTEMMING TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN EEN
OBJECTIEVE FACTOR IS MET BEHULP WAARVAN KAN WORDEN
VASTGESTELD DAT DE BEREIDING GESCHIKT IS OM UITSLUITEND
TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN TE DIENEN .
DAT DERHALVE DE KENMERKEN EN DE OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN
DER PRODUKTEN HET BESLISSEND CRITERIUM VOOR HUN INDELING
ONDER GENOEMDE TARIEFPOST OPLEVEREN;
5 DAT DEZE UITLEGGING STEUN VINDT IN NOOT C ) IN FINE
VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, POST 23.07, VOLGENS WELKE NIET ONDER DEZE POST VALLEN "BEREIDINGEN WELKE, MET NAME OP GROND VAN HUN AARD,
ZUIVERHEIDSGRAAD EN DE VERHOUDING TUSSEN HUN
VERSCHILLENDE COMPONENTEN ... GELIJKELIJK VOOR HET
VOEDEREN VAN DIEREN EN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE KUNNEN
WORDEN GEBRUIKT";
6 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
NAAR HETGEEN "VOOR INDELING A ) ONDER POST 11.01 VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, B ) ONDER POST 11.02
VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN C ) ONDER
POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TEN
AANZIEN VAN DE SAMENSTELLING DER WAREN, MET NAME TEN
AANZIEN VAN DE PERCENTAGES AAN BESTANDDELEN ALS ZETMEEL,
PROTEINE, VET, ENZOVOORT MOET BLIJKEN";
7 DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF "EEN OPZETTELIJK
VERKREGEN MENGSEL ONDER TARIEFPOST 23.07 VAN HET
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALT, WANNEER HET IS
SAMENGESTELD UIT A ) 78 PERCENT SORGHO, 9 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF OF MAISZEMELEN,
DAN WEL B ) 4,9 PERCENT GLUTEN VAN MAIS, 80,08 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF EN MAISZEMELEN";
8 DAT DEZE BEIDE VRAGEN GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN
BEANTWOORD;
9 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN, GEZIEN DE AAN DE DUITSE
RECHTER VOORGELEGDE PROBLEMEN, OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO
BEWERKTE PRODUKTEN BETREFFEN EN ERTOE STREKKEN DAT DEZE
PRODUKTEN ZULLEN WORDEN AFGEBAKEND TEN OPZICHTE VAN
DE AFVALLEN BEDOELD IN DE POSTEN 23.03 EN 23.04 VAN
HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
DAT POST 11.01 IS OMSCHREVEN ALS "MEEL VAN GRANEN"
EN POST 11.02 ALS "GRUTTEN, GRIES, GRIESMEEL; GORT EN
PARELGORT EN ANDERE GEPELDE, GEPARELDE, GEBROKEN OF
GEPLETTE GRANEN ( VLOKKEN DAARONDER BEGREPEN ), MET
UITZONDERING VAN GEPELDE, GEGLANSDE, GEPOLIJSTE OF BIJ
HET PELLEN GEBROKEN RIJST; GRAANKIEMEN, OOK INDIEN GEMALEN ...";
10 DAT AAN DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER EEN VAN
DEZE BEIDE POSTEN NIET AFDOET DAT DE WAAR BEWERKINGEN
HEEFT ONDERGAAN, WANNEER NADIEN DE VERHOUDING VAN DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT IN HET
BEWERKTE PRODUKT NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET
GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN
NATUURLIJKE STAAT;
11 DAT MET NAME TEN AANZIEN VAN HET ONDERSCHEID MET
DE POSTEN 23.03 EN 23.04 ZIJ OPGEMERKT DAT, WIL ER SPRAKE
ZIJN VAN "AFVALLEN" IN DE ZIN VAN DEZE POSTEN, UIT HET
BASISPRODUKT ZETMEEL OF OLIE MOET ZIJN GEWONNEN IN
ZODANIGE MATE ALS OP ECONOMISCH RATIONELE WIJZE MET
MODERNE PROCEDES KAN WORDEN BEREIKT;
12 OVERWEGENDE DAT POST 23.07 PRODUKTEN BETREFT DIE EEN
DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF DOOR MENGING
VAN VERSCHILLENDE STOFFEN ZIJN ONTSTAAN EN DIE UITSLUITEND
TOT VOEDERING VAN DIEREN GESCHIKT ZIJN;
DAT DIT ALGEMEEN CRITERIUM MOET WORDEN VERFIJND MET
BEHULP VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN
BRUSSEL, SUB II C, VOLGENS WELKE NIET ALS VEEVOEDER ZIJN
TE BESCHOUWEN "PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST ( PELLETS )
EN BESTAAN UIT EEN ENKELE STOF OF UIT EEN MENGSEL VAN
VERSCHILLENDE STOFFEN DIE ALS ZODANIG ONDER EEN EN
DEZELFDE POST VALLEN, OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID
BINDMIDDEL ZOALS MELASSE, ZETMEELHOUDENDE ZELFSTANDIGHEDEN
ENZOVOORT ( IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPROCENTEN )
IS TOEGEVOEGD ( MET NAME 07.06, 12.10, 23.01 )";
DAT VOORTS DE VERWIJZIGING IN VERORDENING NR . 19/62
NAAR TARIEFPOST 23.07 NIET OOK BETREKKING HEEFT OP
VEEVOEDER DAT, OFSCHOON ONDER DEZE POST VALLEND, GEEN
PRODUKTEN BEVAT DIE ALS ZODANIG WORDEN GENOEMD IN DE
VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE IN DIE VERORDENING
VERVATTE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING;
DAT DE RECHTSTOEPASSING TEN AANZIEN VAN DE PERCENTAGES
OP DE WEG VAN DE NATIONALE RECHTER LIGT;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING
VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER
OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN
AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN
VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR
GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE
RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER
IN HET HOOFDGEDING, VAN DE REGERING DER BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62/EEG VAN 4
APRIL 1962;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN 4USTITIE VAN DE EEG, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG
( V . SENAT ) BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971 GESTELDE
VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER POST 23.07
VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOET WORDEN
AFGEGAAN OP DE OBJECTIEVE KENMERKEN ZONDER DAT TER ZAKE
DOET OF DE BEREIDING DER IN DEZE POST BEDOELDE PRODUKTEN
AL DAN NIET OPZETTELIJK TOT STAND KWAM .
2 . A ) OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN
KUNNEN ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 WORDEN
GEBRACHT, WANNEER DAARIN NA BEWERKING DE WEZENLIJKE
COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT NOG VOORKOMEN IN EEN
VERHOUDING DIE NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE
DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE
STAAT .
B ) POST 23.07 BETREFT PRODUKTEN DIE EEN DEFINITIEVE
BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF ZIJN ONTSTAAN DOOR MENGING
VAN VERSCHILLENDE STOFFEN EN DIE ALLEEN VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT, MET UITZONDERING VAN PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST EN WELKER BASISSTOF(FEN ) ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALT(VALLEN ), OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL VAN IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPERCENTEN IS TOEGEVOEGD .