61986CC0309_EL
Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα
Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα
++++
Κύριε πρόεδρε,
Κύριοι δικαστές,
1 . Το μόνο σημείο επί του οποίου διαφωνούν η Επιτροπή και η ιταλική κυβέρνηση στην υπό κρίση υπόθεση αφορά το μέγεθος της παραβάσεως . Κατά την Επιτροπή, η παράβαση συνίσταται στο γεγονός της μη μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο των οδηγιών 82/242 ( 1 ) και 82/243 ( 2 ) του Συμβουλίου . Η ιταλική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η εσωτερική της νομοθεσία περιέχει διατάξεις που επιτρέπουν την επίτευξη ορισμένων στόχων των εν λόγω οδηγιών έτσι ώστε η παράβαση, την οποία δεν αμφισβητεί, δεν συνίσταται παρά στη μερική εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών .
2 . Η νομολογία του Δικαστηρίου επιμένει επί της υποχρεώσεως που υπέχουν τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν "πλήρη εφαρμογή" ( 3 ) στις κοινοτικές οδηγίες . 'Οπως ομολογεί η καθής κυβέρνηση, αυτό δεν συμβαίνει στην Ιταλία . Το Δικαστήριο, επιπλέον, πάντοτε θεώρησε ότι οι δυσχέρειες που προκύπτουν από εσωτερικές διαδικασίες θεσπίσεως των κανόνων δεν μπορούν να δικαιολογήσουν μια παράβαση .
3 . Προτείνω, κατά συνέπεια, στο Δικαστήριο τα εξής :
- να αναγνωριστεί ότι η Ιταλική Δημοκρατία, μη λαμβάνοντας, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει πράγματι την πλήρη εφαρμογή των οδηγιών 82/242 του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 1982, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στις μεθόδους ελέγχου της βιοδιασπασιμότητας των μη ιονικών τασιενεργεών ουσιών, και 82/243 της αυτής ημερομηνίας περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στις μεθόδους ελέγχου της βιοδιασπασιμότητας των ανιονικών τασιενεργών ουσιών, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη
- να καταδικαστεί η ιταλική κυβέρνηση στα δικαστικά έξοδα .
(*) Μετάφραση από τα γαλλικά .
( 1 ) Απόφαση 82/242 της 31ης Μαρτίου 1982 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στις μεθόδους ελέγχου της βιοδιασπασιμότητας των μη ιονικών τασιενεργών ουσιών ( ΕΕ L 109 της 22.4.1982, σ . 1 ).
( 2 ) Απόφαση 82/243 της 31ης Μαρτίου 1982 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στις μεθόδους ελέγχου της βιοδιασπασιμότητας των ανιονικών τασιενεργών ουσιών ( ΕΕ L 109 της 22.4.1982, σ . 18 ).
( 3 ) Βλέπε ιδίως τις υποθέσεις 29/84, Επιτροπή κατά Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, απόφαση της 23ης Μαΐου 1985, Συλλογή σ . 1661, ιδίως σ . 1673, σκέψη 23 363/85, Επιτροπή κατά Ιταλικής Δημοκρατίας, απόφαση της 9ης Απριλίου 1987, Συλλογή σ . 1733, σκέψη 7 247/85, Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου, απόφαση της 8ης Ιουλίου 1987, Συλλογή σ . 3029, σκέψη 9 262/85, Επιτροπή κατά Ιταλικής Δημοκρατίας, απόφαση της 8ης Ιουλίου 1987, Συλλογή σ . 073, σκέψη 9 .