61980CJ0095_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 19 . FEBRUAR 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . MARTS 1980, HAR TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF BESTEMMELSER I FAELLESSKABSFORORDNINGER, HVOREFTER DER SKAL OPKRAEVES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED EKSPORT AF ROQUEFORT FRA FRANKRIG, BLANDT ANDET KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGE AF UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE FOR DEN FRANSKE FRANC ( EFT L 79, S . 4 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG, SOM FLERE SELSKABER OG FYSISKE PERSONER, SOM PRODUCERER OG EKSPORTERER ROQUEFORT, HAR ANLAGT MOD GENERALDIREKTOEREN FOR DET FRANSKE TOLDVAESEN VED TRIBUNAL D ' INSTANCE MED PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF ERLAGTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PERIODEN 1976-1979 .
3 DET BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN, EFTER AT KURSERNE PAA VALUTAMARKEDET FOR DEN FRANSKE FRANC I LOEBET AF MARTS 1976 FALDT MAERKBART OG SOM FOELGE AF FASTSAETTELSEN AF EN NY REPRAESENTATIV KURS FOR DENNE VALUTA, INDFOERTE EN RAEKE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANKRIG I FORORDNING NR . 652/76 VED SUPPLERING AF BILAG I TIL FORORDNING NR . 572/76 AF 15 . MARTS 1976 OM FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 68, S . 5 ).
4 LISTEN OVER DISSE BELOEB OMFATTER BLANDT ANDET UNDERPOSITION 04.04 C, OST MED SKIMMELDANNELSE I OSTEMASSEN, SOM OMFATTER SAMTLIGE "BLAASKIMMELOSTE" . FOELGELIG BLEV EKSPORT AF ROQUEFORT UNDERKASTET UDLIGNINGSBELOEB INDTIL IKRAFTTRAEDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 777/79 AF 20 . APRIL 1979 OM AENDRING AF VISSE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER
( EFT L 99, S . 9 ), HVOREFTER DENNE OST BLEV FRITAGET FRA ORDNINGEN I KRAFT AF TILFOEJELSEN "MED UNDTAGELSE AF ROQUEFORT" UNDER POSITION 04.04 C .
5 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN GOER GAELDENDE, AT ROQUEFORT MED URETTE BLEV UNDERKASTET ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB I FORORDNING NR . 652/76 . EFTER DERES OPFATTELSE VAR INGEN AF DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I, S . 231 ) OM INDFOERELSEN AF ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB, SOM AENDRET VED BLANDT ANDET RAADETS FORORDNING NR . 2746/72 AF 19 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28 . 12 ), S . 20 ), OPFYLDT . ROQUEFORT, SOM FREMSTILLES AF FAAREMAELK EFTER EN FOR DENNE VARE SPECIEL FREMSTILLINGSMETODE, OG SOM SAELGES TIL EN PRIS, DER ER VAESENTLIG HOEJERE END PRISEN FOR ANDRE BLAASKIMMELOSTE, STAAR IKKE I ET SAADANT AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL MEJERIPRODUKTER, FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, SOM IFOELGE FORORDNING NR . 974/71 ER EN BETINGELSE FOR AT UNDERKASTE EN BESTEMT VARE ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB . DESUDEN EKSISTEREDE DER PAA GRUND AF DENNE PRODUKTIONS UDPRAEGET SAEREGNE KARAKTER HVERKEN FORSTYRRELSER ELLER FARE FOR FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR ; DETTE GAELDER SAA MEGET MERE, SOM ROQUEFORT KUN FREMSTILLES I ET NOEJE AFGRAENSET OMRAADE, HVORFOR MAN SLET IKKE KAN TALE OM "SAMHANDEL", I ORDETS EGENTLIGE BETYDNING, MED DENNE VARE INDEN FOR FAELLESSKABET . ROQUEFORT ER OG HAR SAALEDES ALTID VAERET "HOLDT FULDKOMMEN UDEN FOR FAELLESSKABETS MONETAERE ORDNING I LANDBRUGSSEKTOREN" . DA DER DERFOR HVERKEN FORELIGGER NOGET AFHAENGIGHEDSFORHOLD ELLER NOGEN RISIKO FOR FORSTYRRELSER, INDEBAERER MEDTAGELSEN AF ROQUEFORT UNDER ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB EN TILSIDSAETTELSE AF "GRUNDSAETNINGEN OM, AT RETSREGLER IKKE MAA VAERE MERE VIDTGAAENDE END NOEDVENDIGT", SOM GAELDER FOR INDFOERELSEN AF DISSE BELOEB I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71 .
6 SAGSOEGERNES OPFATTELSE ER BLEVET STOETTET AF DEN FRANSKE REGERING, SOM DELS HENLEDER OPMAERKSOMHEDEN PAA ROQUEFORTMARKEDETS HELT SPECIELLE KARAKTER, DELS PAA DE STRENGE BETINGELSER, DER GAELDER FOR PRODUKTIONEN, OG SOM INDVIRKER PAA VARENS PRIS, DER ER BETYDELIGT HOEJERE END PRISEN PAA DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE, SAMT PAA DET YDERST BEGRAENSEDE OMFANG AF PRODUKTIONEN OG EKSPORTEN TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER, IDET EN VAESENTLIG DEL AF DENNE AFSAETTES PAA MARKEDET I DE FORENEDE STATER . IFOELGE DEN FRANSKE REGERING ER DENNE MARKEDSSEKTORS SAEREGENHEDER AF EN SAADAN ART, AT ROQUEFORT KAN UNDTAGES FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ; ANVENDELSEN AF DISSE BELOEB HAR
IKKE ELIMINERET NOGEN FORSTYRRELSER, MEN DERIMOD SKABT VANSKELIGHEDER FOR AFSAETNINGEN AF DENNE VARE AF HOEJ KVALITET, SAAVEL PAA FAELLESSKABETS MARKED SOM I TREDJELANDE .
7 IFOELGE ARTIKEL 1, STK . 2 OG 3, I FORORDNING NR . 974/71 SKAL TRE BETINGELSER VAERE OPFYLDT FOR AT VARER, DER IKKE DIREKTE ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, KAN PAALAEGGES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DISSE VARER SKAL HOERE UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER VAERE GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF ARTIKEL 235 I TRAKTATEN ; VARERNES PRIS SKAL VAERE AFHAENGIG AF PRISEN PAA EN ELLER FLERE AF DE VARER, DER ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ; DER SKAL VAERE KONSTATERET FORSTYRRELSER, ELLER KUNNE FORVENTES SAADANNE, I SAMHANDELEN MED DE PAAGAELDENDE LANDBRUGSPRODUKTER .
8 DET ER UBESTRIDT, AT ROQUEFORT, LIGESOM DE ANDRE OSTE UNDER POSITION 04.04, HOERER UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . DEN OMSTAENDIGHED, AT VAREN FREMSTILLES AF FAAREMAELK, UNDTAGER DEN IKKE FRA DENNE ORDNING, SOM OMFATTER SAMTLIGE OSTE, UANSET HVILKET RAASTOF, DET VAERE SIG KOMAELK, GEDEMAELK ELLER FAAREMAELK, DER ER ANVENDT VED FREMSTILLINGEN . DET ER I DENNE HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL ARTIKEL 1, LITRA D ), I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S . 169 ), HVOREFTER VARER UNDER DEN NAEVNTE POSITION HOERER UNDER DENNE ORDNING . TVISTEN ANGAAR DERFOR UDELUKKENDE DELS SPOERGSMAALET, OM PRISEN PAA ROQUEFORT ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE MEJERIPRODUKTER, SOM ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, DELS SPOERGSMAALET, OM DER VAR ELLER KUNNE FORVENTES FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR, I NAERVAERENDE SAG MARKEDET FOR OST, OG NAERMERE BESTEMT MARKEDET FOR SKIMMELOSTE UNDER POSITION 04.04 .
9 DET AFHAENGIGHEDSBEGREB, DER ER HENVIST TIL I FORORDNING NR . 974/71, BETEGNER IKKE ALENE, AT PRISEN PAA EN BESTEMT VARE ER DIREKTE AFLEDT AF PRISEN PAA EN VARE, FOR HVILKEN DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, MEN OGSAA AT PRISEN PAA EN VARE ER AFHAENGIG AF PRISERNE SOM HELHED PAA DET PAAGAELDENDE MARKED, HVOR PRISNIVEAUET ER HOLDT OPPE VED HJAELP AF FORSKELLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER . DENNE AFHAENGIGHED KAN BLANDT ANDET SKYLDES, AT DER FORELIGGER ET KONKURRENCEFORHOLD MELLEM EN BESTEMT VARE OG ANDRE VARER, SOM HOERER UNDER DEN SAMME MARKEDSORDNING .
10 DET BEMAERKES, AT DA DE FLESTE OSTE ER FREMSTILLET AF KOMAELK, STAAR PRISERNE PAA DE VARER SOM HELHED, DER HOERER UNDER DENNE GRUPPE, PAA GRUND AF DET FORELIGGENDE KONKURRENCEFORHOLD VARERNE IMELLEM, I ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL EN VARE, FOR HVILKEN DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER . DETTE AFHAENGIGHEDSFORHOLD GAELDER LIGELEDES FOR ROQUEFORT, SOM TRODS VARENS SAERLIGE KARAKTERISTIKA OG PRIS KONKURRER MED OSTE SOM HELHED OG SPECIELT MED DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE . DET FREMGAAR I OEVRIGT AF DE STATISTISKE OPLYSNINGER, SOM IKKE ER BLEVET ANFAEGET, AT UDVIKLINGEN I PRISERNE PAA SAMTLIGE BLAASKIMMELOSTE ER FORLOEBET PARALLELT, SKOENT PAA FORSKELLIGE NIVEAUER, I DEN OMHANDLEDE PERIODE, HVILKET BEKRAEFTER, AT PRISERNE PAA DISSE OSTE ER AFHAENGIGE AF HINANDEN . KOMMISSIONEN KUNNE DERFOR MED RETTE, DA DEN I 1976 FASTSATTE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANSKE LANDBRUGSPRODUKTER, ANTAGE, AT SAMTLIGE OSTE, HERUNDER BLAASKIMMELOSTE OG HERIBLANDT OGSAA ROQUEFORT, STOD I ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL VARER, FOR HVILKE DER VAR FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER .
11 MED HENSYN TIL VURDERINGEN AF, OM DER ER, ELLER EKSISTERER FARE FOR, FORSTYRRELSER PAA DET PAAGAELDENDE MARKEDSOMRAADE, KAN MAN IKKE VED UNDERSOEGELSEN HERAF INDSKRAENKE SIG TIL AT UNDERSOEGE SITUATIONEN FOR EN BESTEMT VARE UDEN SAMTIDIG AT TAGE DE OEVRIGE KONKURRERENDE PRODUKTER PAA DET FAELLES MARKED SOM HELHED I BETRAGTNING . DA UDLIGNINGSBELOEBENE UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDLIGNE INCIDENSEN AF KURSUDSVINGENE UDEN HERVED AT AENDRE I FORHOLDENE MELLEM KONKURRERENDE VARER, KUNNE KOMMISSIONEN I DET MINDSTE SOM UDGANGSPUNKT LOVLIGT GAA UD FRA, AT SAMTLIGE OSTE HENHOERENDE UNDER SAMME GRUPPE, NAERMERE ANGIVET I UNDERPOSITION 04.04 C, SKULLE PAALAEGGES SAMME UDLIGNINGSBELOEB FOR AT UNDGAA MARKEDSFORSTYRRELSER . DET FOELGER HERAF, AT SELV OM DET BEVISES, AT EN BESTEMT VARE, SOM ROQUEFORT, UDVISER HELT SAERLIGE KARAKTERISTIKA MED HENSYN TIL PRODUKTION, PRIS OG AFSAETNINGSMARKEDER, KAN MAN IKKE HERAF SLUTTE, AT KOMMISSIONEN AUTOMATISK ER FORPLIGTET TIL AT UDSKILLE DENNE VARE FRA DEN GRUPPE, DEN HENHOERER UNDER, VED STRAKS AT UNDTAGE DEN FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
12 KOMMISSIONEN HAR, UDEN AT VAERE BLEVET MODSAGT AF DE ANDRE PARTER, MED HENBLIK HERPAA HAEVDET, AT HVIS ROQUEFORT VAR BLEVET UNDTAGET FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DA DENNE BLEV INDFOERT, VILLE DET HAVE BETYDET EN VAESENTLIG TILNAERMELSE AF PRISEN PAA DENNE VARE TIL PRISEN PAA DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE, OG DER VILLE FOELGELIG HAVE VAERET EN RISIKO FOR SUBSTITU
TION PAA GRUND AF EN RENT VALUTAMAESSIG FAKTOR, OG SAALEDES EN FORSTYRRELSE TIL SKADE FOR DE OEVRIGE KONKURRERENDE VARER . KOMMISSIONEN MENTE DERFOR, AT DEN VAR BERETTIGET TIL AT BEHANDLE ROQUEFORT PAA SAMME MAADE SOM DE OEVRIGE BLAASKIMMELOSTE .
13 DET FREMGAAR AF DET FOREGAAENDE, AT KOMMISSIONEN VED UNDERSOEGELSEN, FORETAGET INDEN FOR RAMMERNE AF SAMMENSATTE OEKONOMISKE FORHOLD, AF SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DER KUNNE OPSTAA FORSTYRRELSER PAA DET PAAGAELDENDE MARKEDSOMRAADE, IKKE HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN VED UDSTEDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING .
14 DET KAN DERFOR KONKLUDERES, DELS AT KOMMISSIONENS IKKE UDEN GRUND ANTOG, AT DER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71 FORELAA ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD MELLEM ROQUEFORT OG DE ANDRE VARER, SOM HOERER UNDER EN MARKEDSORDNING, SOM ER GARANTERET VED INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, DELS AT KOMMISSIONEN IKKE HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN VED AT ANTAGE, AT DER VAR, ELLER VAR FARE FOR, OEKONOMISKE FORSTYRRELSER PAA DET DIREKTE BEROERTE OMRAADE, DA KOMMISSIONEN I 1976 FASTSATTE EN ENSARTET SATS FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMTLIGE SKIMMELOSTE .
15 DER MAA DERFOR GIVES DET SVAR, AT GENNEMGANGEN AF DET AF TRIBUNAL D ' INSTANCE STILLEDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONEN FORORDNING NR . 652/76, FOR SAA VIDT DENNE HAR FASTSAT DE GAELDENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB UDEN FORSKEL FOR ALLE OSTE HENHOERENDE UNDER POSITION 04.04 C, HERUNDER ROQUEFORT .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS VED DOM AF 19 . FEBRUAR 1980, FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DET AF TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS STILLEDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGE AF UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE FOR DEN FRANSKE FRANC, FOR SAA VIDT DENNE HAR FASTSAT DE GAELDENDE UDLIGNINGSBELOEB UDEN FORSKEL FOR ALLE OSTE HENHOERENDE UNDER POSITION 04.04 C I DEN FAELLES TOLDTARIF, HERUNDER ROQUEFORT .