62020TJ0347_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 19. října 2022 – Sogia Ellas v. Komise
(věc T‑347/20) (
1
)
„Státní podpory – Činnosti spojené s výrobou, zpracováním a uváděním zemědělských produktů na trh – Režimy podpor poskytnutých Řeckem ve formě úrokových subvencí a státních záruk za stávající úvěry a nové úvěry za účelem náhrady škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Rozhodnutí, kterým se prohlašují režimy podpor za neslučitelné s vnitřním trhem a za protiprávní a nařizuje navrácení vyplacených podpor – Podpora omezená na zasažené oblasti – Zvýhodnění – Selektivita – Zásada tržně jednajícího hospodářského subjektu – Zásada řádné správy – Právo být vyslechnut – Délka řízení – Legitimní očekávání – Promlčecí lhůta – Článek 17 nařízení (EU) 2015/1589“
1.
Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Posouzení s ohledem na všechny relevantní okolnosti sporné operace a její kontext – Opatření přijaté členským státem v postavení veřejné moci
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 29–36)
2.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Úrokové subvence a státní záruky za stávající a nové úvěry – Kritéria pro posouzení – Určení referenčního rámce – Podpora omezená na zasažené oblasti – Opatření, které lze kvalifikovat jako selektivní – Opatření sledující legitimní cíle – Neexistence vlivu
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 37–49)
3.
Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Podpory způsobilé ovlivnit obchod mezi členskými státy a narušit hospodářskou soutěž – Úrokové subvence a státní záruky za stávající a nové úvěry – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 50–55)
4.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise – Posuzování legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí – Nemožnost, aby se žalobce, který se neúčastnil formálního vyšetřovacího řízení, na podporu své žaloby domáhal skutečností, které nebyly uvedeny během tohoto řízení
(Článek 108 odst. 2 SFEU)
(viz body 67, 68)
5.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Striktní výklad – Potřeba souvislosti mezi výší podpory a výší škody – Podpora poskytnutá v naléhavé situaci za účelem řešení mimořádných událostí, které byly za mimořádné uznány zástupci Unie – Neexistence vlivu
[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]
(viz body 71–79)
6.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní a neslučitelné podpory – Desetiletá promlčecí lhůta podle článku 17 nařízení 2015/1589 – Počátek běhu promlčecí lhůty – Den udělení podpory příjemci – Přerušení promlčecí lhůty žádostí o informace, kterou Komise zaslala dotyčnému členskému státu – Nutnost informovat příjemce podpory o opatření o přerušení – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 17 odst. 2)
(viz body 82–91)
7.
Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření – Povinnost rozhodnout v přiměřené lhůtě – Porušení – Neexistence překážky pro vrácení podpory, která nebyla řádně oznámena – Meze – Porušení povinnosti Komise jednat s náležitou péčí
(Článek 108 odst. 2 SFEU)
(viz body 92–99)
8.
Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Správní řízení – Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany, aby předložily své připomínky – Právo příjemce podpory účastnit se řízení v přiměřeném rozsahu – Meze
(Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 6 odst. 1 a čl. 24 odst. 1)
(viz body 100–105)
9.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly podle článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností
(Článek 107 odst. 1 a čl. 108 odst. 3 SFEU)
(viz body 118–124)
10.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozího stavu – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
(Článek 108 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 16 odst. 1)
(viz body 129–133, 135)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnost Sogia Ellas AE ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Společnost Myloi Sogias AE ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 271, 17. 8. 2020.