62018TJ0553_INF
Rozsudok Všeobecného súdu zo 14. júla 2021 –Rodríguez Gómez/Rada
(vec T‑553/18)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu vo Venezuele – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zoznam osôb, subjektov a organizácií, na ktoré sa uplatňuje zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov – Zápis mena žalobcu na zoznamy – Ponechanie mena žalobcu na zoznamoch – Nesprávne posúdenie – Právo vlastniť majetok“
1.
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu vo Venezuele – Nariadenie, ktorým sa uskutočňuje opätovné posúdenie zoznamu dotknutých osôb, skupín a subjektov bez toho, aby sa zrušilo skoršie nariadenie – Žaloba podaná osobou, ktorá nie je uvedená v tomto nariadení – Prípustnosť
[článok 263 ZEÚ; rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1656; nariadenie Rady 2018/1653]
(pozri body 33 – 35)
2.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Nariadenie ukladajúce zmrazenie finančných prostriedkov voči niektorým osobám a subjektom z dôvodu situácie vo Venezuele – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať v prípade spochybnenia opodstatnenosť dôvodov uplatnených voči dotknutým osobám alebo subjektom
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2074, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2018/901 a (SZBP) 2018/1656, príloha I; nariadenie Rady 2017/2063, príloha IV, a nariadenia Rady 2018/899 a 2018/1653]
(pozri body 43 – 46, 48)
3.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu vo Venezuele – Rozsah preskúmania – Zápis osôb podieľajúcich sa na ohrozovaní demokracie a právneho štátu – Verejne dostupné dokumenty – Dôkazná hodnota – Zásada voľného hodnotenia dôkazov
[rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2074, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2018/901 a (SZBP) 2018/1656, príloha I; nariadenie Rady 2017/2063, príloha IV, a nariadenia Rady 2018/899 a 2018/1653]
(pozri bod 47)
4.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu vo Venezuele – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb zodpovedných za závažné porušovanie ľudských práv alebo ohrozujúcich právny štát – Kritériá – Funkcie spojené so zodpovednosťou za ohrozovanie demokracie alebo dodržiavanie zásad právneho štátu – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2074, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2018/901 a (SZBP) 2018/1656, článok 6 ods. 1, článok 7 ods. 1 a príloha I; nariadenie Rady 2017/2063, článok 8 ods. 3 a príloha IV, a nariadenia Rady 2018/899 a 2018/1653]
(pozri body 50, 53 – 58)
5.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu vo Venezuele – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb zodpovedných za závažné porušovanie ľudských práv alebo ohrozujúcich právny štát – Obmedzenie práva vlastniť majetok – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia
[článok 21 ods. 2 ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 17 ods. 1 a článok 52 ods. 1; rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2074, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2018/901, článok 7 ods. 4 a príloha I; nariadenie Rady 2017/2063, článok 8 a článok 9 ods. 1 a príloha IV, a nariadenie Rady 2018/899]
(pozri body 65 – 71, 73 – 78, 81, 83)
Predmet
Návrh na základe článku 263 ZFEÚ, na zrušenie jednak rozhodnutia Rady (SZBP) 2018/901 z 25. júna 2018, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2017/2074 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (Ú. v. EÚ L 160 I, 2018, s. 12), a rozhodnutia Rady (SZBP) 2018/1656 zo 6. novembra 2018, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2017/2074 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (Ú. v. EÚ L 276, 2018, s. 10), a jednak vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2018/899 z 25. júna 2018, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2017/2063 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (Ú. v. EÚ L 160 I, 2018, s. 5), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2018/1653 zo 6. novembra 2018, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2017/2063 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (Ú. v. EÚ L 276, 2018, s. 1) v rozsahu, v akom sa tieto akty týkajú žalobkyne
Výrok
1.
Žaloba sa zmieta.
2.
Delcy Eloina Rodríguez Gómez je povinná nahradiť trovy konania.