62020CO0508_INF
Beschikking van het Hof (Zesde kamer) van 26 april 2022 –Landespolizeidirektion Steiermark e.a. (Kansspelautomaten II)
(Zaak C‑508/20) (
1
)
„Prejudiciële verwijzing – Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof – Vrij verrichten van diensten – Artikel 56 VWEU – Kansspelen – Ter beschikking stellen van verboden loterijen – Sancties – Evenredigheid – Geldboeten met een minimumbedrag – Cumulatie – Geen bovengrens – Vervangende vrijheidsstraf – Evenredige bijdrage in de procedurekosten – Handvest van de grondrechten van de Europese Unie – Artikel 49, lid 3”
1.
Vrij verrichten van diensten – Beperkingen – Kansspelen – Nationale regeling waarbij sancties worden opgelegd wegens schending van een kansspelmonopolie – Beoordeling van de rechtmatigheid van de betreffende sancties door de nationale rechter – Beoordeling van de verenigbaarheid van deze sancties met het vrij verrichten van diensten – Omvang
(Art. 56 VWEU)
(zie punten 20‑22, 24‑26 en dictum 1)
2.
Vrij verrichten van diensten – Beperkingen – Kansspelen – Ter beschikking stellen van verboden loterijen – Sancties – Geldboeten met een minimumbedrag en vervangende vrijheidsstraffen die worden opgelegd per kansspelautomaat waarvoor geen vergunning is verleend – Cumulatie van geldboeten en straffen – Geen bovengrens – Evenredige bijdrage in de procedurekosten – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Inachtneming van het evenredigheidsbeginsel – Eerbiediging van het recht op toegang tot documenten
(Art. 56 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47 en art. 49, lid 3)
(zie punten 30‑38, 40‑42, 44‑47, dictum 2)
Dictum
1)
Artikel 56 VWEU moet aldus worden uitgelegd dat in het kader van een geschil over de oplegging van sancties wegens schending van een monopolie op het gebied van kansspelen, de nationale rechter die moet oordelen over de rechtmatigheid van een voor dergelijke schending opgelegde sanctie, specifiek moet beoordelen of de sancties waarin de toepasselijke regeling voorziet, verenigbaar zijn met artikel 56 VWEU, rekening houdend met de wijze waarop deze sancties concreet worden vastgesteld.
2)
Artikel 56 VWEU moet aldus worden uitgelegd dat het zich niet verzet tegen een nationale regeling die met betrekking tot het voor commerciële doeleinden beschikbaar stellen van verboden loterijen, voorziet in:
–
de oplegging van een minimumgeldboete per kansspelautomaat waarvoor geen vergunning is verleend, zonder maximum van het totale bedrag van de opgelegde geldboeten, mits het totale bedrag van de opgelegde geldboeten niet onevenredig is aan het economische voordeel dat uit de bestrafte overtredingen zou kunnen worden gehaald;
–
de oplegging van een vervangende vrijheidsstraf voor elke kansspelautomaat waarvoor geen vergunning is verleend, zonder maximum van de totale duur van de opgelegde vervangende vrijheidsstraffen, op voorwaarde dat de duur van de daadwerkelijk opgelegde vervangende vrijheidsstraf niet buitensporig is in verhouding tot de ernst van de vastgestelde overtredingen, en
–
een bijdrage in de kosten van de procedure ten belope van 10 % van de opgelegde geldboeten, mits deze bijdrage niet buitensporig is in verhouding tot de daadwerkelijke kosten van de procedure en geen inbreuk maakt op het recht op toegang tot de rechter dat is neergelegd in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.
(
1
)	PB C 433 van 14.12.2020.