62022TO0170(05)_INF
Digriet tal-Viċi President tal-Qorti Ġenerali tat‑28 ta’ Frar 2023 –Telefónica de España vs Il‑Kummissjoni
(Kawża T‑170/22 R-RENV)
“Proċeduri għal miżuri provviżorji – Kuntratti pubbliċi għal servizzi – Servizzi Trans-Ewropej Sikuri tat-Telematika bejn l-Amministrazzjonijiet (TESTA) – Talba għal miżuri provviżorji – Assenza ta’ fumus boni juris”
1.
Proċedura ġudizzjarja – Rikors promotur – Rekwiżiti formali – Espożizzjoni ċara u preċiża tal-motivi invokati – Drittijiet fundamentali – Drittijiet tad-difiża
(Artikolu 263 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 21 u l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 53; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 76(d))
(ara l-punti 20 u 39)
2.
Proċeduri għal miżuri provviżorji – Sospensjoni tal-eżekuzzjoni – Kundizzjonijiet għall-għoti – Urġenza – Evalwazzjoni fil-qasam tal-kontenzjuż dwar l-għoti ta’ kuntratti pubbliċi – Dannu gravi – Natura suffiċjenti fil-każ ta’ fumus boni juris partikolarment serju kkostitwit minn illegalità manifesta u gravi – Kundizzjoni – Tressiq tat-talba għal miżuri provviżorji fit-terminu ta’ sospensjoni qabel il-konklużjoni tal-kuntratt mal-offerent rebbieħ
(Artikolu 278 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2018/1046, Artikolu 175)
(ara l-punti 25 sa 27)
3.
Proċeduri għal miżuri provviżorji – Sospensjoni tal-eżekuzzjoni – Miżuri provviżorji – Kundizzjonijiet għall-għoti – Urġenza – Fumus boni juris – Natura suffiċjenti fil-każ ta’ fumus boni juris partikolarment serju kkostitwit minn illegalità manifesta u gravi
(Artikoli 278 TFUE u 279 TFUE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 156(4))
(ara l-punt 28)
4.
Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea – Konklużjoni ta’ kuntratt wara sejħa għal offerti – Setgħa ta’ evalwazzjoni tal-istituzzjonijiet – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2018/1046)
(ara l-punti 35 u 116)
5.
Rikors għal annullament – Motivi – Rikors ippreżentat kontra deċiżjoni ta’ ċaħda tal-offerta ta’ offerent fil-kuntest tal-għoti ta’ kuntratt pubbliku minn istituzzjoni tal-Unjoni – Motiv ibbażat fuq żball manifest ta’ evalwazzjoni tal-awtorità kontraenti – Oneru tal-prova li jaqa’ fuq ir-rikorrent
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 36)
6.
Proċeduri għal miżuri provviżorji – Kundizzjonijiet għall-ammissibbiltà – Rikors – Rekwiżiti formali – Espożizzjoni tal-motivi li jiġġustifikaw, prima facie, l-għoti tal-miżuri mitluba – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 76(d))
(ara l-punti 40 sa 42)
7.
Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea – Proċedura ta’ sejħa għal offerti – Proċedura ta’ rikors kontra d-deċiżjonijiet tal-awtorità kontraenti ta’ għoti ta’ kuntratti pubbliċi – Prinċipju ta’ kontradittorju – Konċiljazzjoni mal-protezzjoni tas-sigrieti kummerċjali – Obbligu li jiġu ggarantiti l-kunfidenzjalità u d-dritt għall-osservanza tas-sigrieti kummerċjali fir-rigward tal-informazzjoni inkluża fil-fajls ikkomunikati mill-partijiet – Kundizzjonijiet – Konċiljazzjoni tal-imsemmi obbligu mar-rekwiżiti ta’ protezzjoni ġuridika effettiva u mar-rispett tad-drittijiet tad-difiża tal-partijiet fil-kawża sabiex jiġi ggarantit id-dritt għal smigħ xieraq
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2018/1046, Artikolu 170)
(ara l-punti 61 sa 64)
8.
Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea – Proċedura ta’ sejħa għal offerti – Obbligu li jiġi osservat il-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament tal-offerenti – Neċessità li tiġi żgurata l-ugwaljanza tal-opportunitajiet u l-konformità mal-prinċipju ta’ trasparenza – Portata – Obbligu għall-uffiċjal awtorizzanti li jitlob kjarifiki jew il-produzzjoni ta’ dokumenti nieqsa li jbiddlu b’mod sostanzjali t-talba tal-offerent – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2018/1046, it-tielet paragrafu tal-Artikolu 151)
(ara l-punt 77)
9.
Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea – Proċedura ta’ sejħa għal offerti – Sistema lingwistika – Dokumenti tal-kuntratt – Tfassil f’lingwa differenti mil-lingwa uffiċjali tal-Istat Membru tad-destinatarju – Irregolarità proċedurali – Konsegwenzi – Assenza ta’ ksur tar-rekwiżiti formali essenzjali – Kontestazzjoni fir-rigward tal-proċedura – Kundizzjonijiet – Konsegwenzi dannużi għad-destinatarju
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 2018/1046, Artikoli 136(1), 141(1), 164(3) u 166(2); Regolament tal-Kunsill Nru 1, Artikolu 3)
(ara l-punti 96 sa 103)
10.
Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea – Proċedura ta’ sejħa għal offerti – Għoti ta’ kuntratti – Kriterji ta’ għoti – Obbligu li jiġu osservati l-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament tal-offerenti u ta’ trasparenza – Portata – Rekwiżit ta’ ċarezza u ta’ preċiżjoni – Setgħa diskrezzjonali tal-awtorità kontraenti fir-rigward tal-għażla tal-kriterji ta’ għoti – Kriterji mhux esklużivament ekonomiċi – Kriterji marbuta mas-suġġett tal-kuntratt – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2018/1046, Artikolu 166(2))
(ara l-punti 115 u 117 sa 119)
Dispożittiv
1)
It-talba għal miżuri provviżorji hija miċħuda.
2)
Id-digriet tal‑1 ta’ April 2022, Telefónica de España vs Il‑Kummissjoni (T‑170/22 R), huwa mħassar.
3)
L-ispejjeż huma rriżervati.