61983CJ0218_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 29 . JUNI 1983, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 29 . SEPTEMBER 1983, HAR FRANKRIGS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972, NAERMERE BESTEMT AF PROTOKOL NR . 3 TIL DENNE OVERENSKOMST ANGAAENDE DEFINITIONEN AF BEGREBET "VARER MED OPRINDELSESSTATUS" OG ANGAAENDE METODERNE FOR ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE ( EFT 1972 AF 31 . 12 ., S . 190 ).
2 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SELSKABET "LES RAPIDES SAVOYARDS", VED DETS ANSVARLIGE FORRETNINGSFOERER ROGER DEJUSSEL, DEN 8 . JUNI 1977 FOR SELSKABET "DIFFUSSION MARKETING INTERNATIONAL" ( DMI ), STAINS, SEINE-SAINT-DENIS, FRA SCHWEIZ INDFOERTE ET PARTI KUGLEPENNE HENHOERENDE UNDER TOLDPOS . 98.03, FOR HVILKET DER VAR FREMLAGT ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT, DER VAR UDSTEDT AF DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER I MEDFOER AF PROTOKOL NR . 3, OG SOM GODTGJORDE, AT DE PAAGAELDENDE VARER HAVDE OPRINDELSE I SCHWEIZ .
3 DET FREMGAAR AF DE I SAGEN FREMLAGTE OPLYSNINGER, HVIS RIGTIGHED IKKE ER BLEVET BESTRIDT, AT DISSE KUGLEPENNE VAR FREMSTILLET OG SAMLET PAA FOELGENDE MAADE : BLAEKPATRONERNE VAR BLEVET IMPORTERET AF DMI FRA USA, BRAGT I FRI OMSAETNING I FRANKRIG OG GENUDFOERT TIL SCHWEIZ I HENHOLD TIL REGLERNE OM MIDLERTIDIG UDFOERSEL . I SCHWEIZ BLEV DE AF EN SCHWEIZISK FABRIKANT FORSYNET MED HYLSTRE
OG FORKROMEDE HAETTER FREMSTILLET I SCHWEIZ SAMT MED ENDESTYKKER OG FOR VISSE AF KUGLEPENNENES VEDKOMMENDE MED CLIPS, DER VAR IMPORTERET DIREKTE TIL SCHWEIZ FRA USA . DEN FAERDIGE VARE BLEV FORSYNET MED DEN SCHWEIZISKE FABRIKANTS VAREMAERKE ( LINDY ) OG VED INFOERSLEN TIL FRANKRIG ANGIVET SOM EN VARE MED OPRINDELSE I SCHWEIZ, IDET DEN OPGIVNE PRIS VAR PRISEN FRA FABRIK UDTRYKT I SCHWEIZERFRANC . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN ANMODEDE OM, AT DER BLEV ANVENDT DEN PRAEFERENCETOLDSATS PAA 2,6 % AF TOLDVAERDIEN, DER GJALDT PAA DETTE TIDSPUNKT MELLEM SCHWEIZ OG FAELLESSKABET .
4 EFTER NAERMERE AT HAVE UNDERSOEGT SPOERGSMAALET OM DEN PAAGAELDENDE VARES PRIS FORETOG ADMINISTRATION DES DOUANES FRANCAISES EN FORNYET ANSAETTELSE AF VAERDIEN AF DE FORSKELLIGE DELE, DER INDGIK I DEN FAERDIGE VARE, ALT EFTER OM DISSE HAVDE OPRINDELSE I USA ELLER I SCHWEIZ, JFR . DEN FRANSKE TOLDLOVS ARTIKEL 35-8, HVOREFTER DER, NAAR EN DEL AF EN VARES NORMALE PRIS ER UDTRYKT I FREMMED VALUTA, SKAL SKE EN OMREGNING PAA GRUNDLAG AF DEN OFFICIELLE VEKSELKURS, DER ER GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR REGISTRERINGEN AF TOLDANGIVELSEN, ELLER MED ANDRE ORD PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN . DA DE DELE MED OPRINDELSE I USA, DER INDGIK I DEN FAERDIGE VARE, IFOELGE DISSE BEREGNINGER OVERSTEG DEN GRAENSE PAA 5 %, SOM INDHOLDET AF DELE MED OPRINDELSE I TREDJELANDE IFOELGE PROTOKOL NR . 3 OG DENS BILAG III, LISTE B, IKKE MAA OVERSKRIDE, SAAFREMT VAREN SKAL ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE I SCHWEIZ, ANVENDTE ADMINISTRATION DES DOUANES DEN FAELLES TOLDTARIFS ALMINDELIGE TOLDSATS, DER PAA DETTE TIDSPUNKT VAR 13 %, IDET DER DOG SKULLE SKE MODREGNING AF DE TOLDAFGIFTER, DER ALLEREDE VAR BETALT VED INFOERSLEN AF BLAEKPATRONERNE .
5 APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN INDBRAGTE EN KLAGE FOR COMMISSION DE CONCILIATION ET D ' EXPERTISE DOUANIERE ( CCED ), DER AFVISTE DEN DEN 16 . MAJ 1978 . SAGEN BLEV AF ADMINISTRATION DES DOUANES INDBRAGT FOR TRIBUNAL D ' INSTANCE DE SAINT-JULIEN-EN-GENEVOIS, DER VED DOM AF 19 . JUNI 1979 OPRETHOLDT DEN AF CCED TRUFNE AFGOERELSE . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN INDANKEDE DENNE DOM FOR COUR D ' APPEL DE CHAMBERY, DER VED DOM AF 11 . MAJ 1981 STADFAESTEDE DEN FOERNAEVNTE DOM . SELSKABET "LES RAPIDES SAVOYARDS", DETS FORRETNINGSFOERER ROGER DEJUSSEL OG SELSKABET DMI ANKEDE DOMMEN FRA COUR D ' APPEL DE CHAMBERY TIL COUR DE CASSATION .
6 DET FREMGAAR AF SAGEN OG AF DEN KASSATIONSANKEGRUND, DER ER ANGIVET I FORELAEGGELSESDOMMEN, AT TVISTEN FOR DE FRANSKE DOMSTOLE I FOERSTE RAEKKE VEDROERER SPOERGSMAALET OM DEN VEKSELKURS, DE FRANSKE TOLDMYNDIGHEDER HAR ANVENDT VED VAERDIANSAETTELSEN AF DE FORSKELLIGE DELE, DER ER TAGET I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF DE OMTVISTEDE VARERS OPRINDELSE, OG NAERMERE BESTEMT SPOERGSMAALET OM, HVILKET TIDSPUNKT DER SKAL LAEGGES TIL GRUND MED HENSYN TIL VEKSELKURSEN MELLEM DE FORSKELLIGE VALUTAER, DER ER TALE OM . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT, AT DET ER DEN GAELDENDE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKT FOR DE FORSKELLIGE DELES INDFOERSEL, ENTEN TIL FRANKRIG ELLER TIL SCHWEIZ, DER SKAL ANVENDES, MENS ADMINISTRATION DES DOUANES HAR ANFOERT, AT VAERDIANSAETTELSEN AF DISSE DELE SKAL SKE PAA DET I DEN FRANSKE TOLDLOVS ARTIKEL 35-8 ANGIVNE TIDSPUNKT, DET VIL SIGE PAA TIDSPUNKTET FOR DEN FAERDIGE VARES INDFOERSEL TIL FRANKRIG . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT, AT DENNE FREMGANGSMAADE ER UFORENELIG MED BESTEMMELSERNE I PROTOKOL NR . 3 PAA GRUND AF DEN USIKKERHED, DER HERVED SKABES MED HENSYN TIL VARENS OPRINDELSE EFTER SAADANNE AENDRINGER I VEKSELKURSERNE, DER KAN INDTRAEFFE MELLEM TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DE ENKELTE DELE OG TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE .
7 DET FREMGAAR ENDVIDERE AF SAGEN, AT APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN IKKE UNDER DENNES TIDLIGERE BEHANDLING ELLER I DERES KASSATIONSANKEGRUND HAR ANFAEGTET DE FRANSKE TOLDMYNDIGHEDERS KOMPETENCE TIL PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE AT FORETAGE EN FORNYET VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF VARENS OPRINDELSE, IDET UENIGHEDEN DREJEDE SIG OM, HVORVIDT DET ER FORENELIGT MED FRIHANDELSAFTALEN OG DE FAELLESSKABSFORORDNINGER, DER MAATTE FINDES ANVENDELSE, VED VAERDIANSAETTELSEN AF DELE, DER PAA ET TIDLIGERE TIDSPUNKT ER BLEVET INDFOERT TIL SCHWEIZ, AT LAEGGE DE VEKSELKURSER TIL GRUND, DER ER GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE .
8 DET ER PAA DENNE BAGGRUND, AT COUR DE CASSATION HAR ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE :
1 . OM OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972, DENS PROTOKOL NR . 3 OG FAELLESSKABSFORORDNINGERNE SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DER, NAAR DE DELE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF EN VARES TOLDVAERDI, ER UDTRYKT I EN ANDEN VALUTA END VALUTAEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR TOLDBEHANDLINGEN FOREGAAR, SKAL SKE OMREGNING EFTER DEN OFFICIELLE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKTET FOR BEGAERINGENS MODTAGELSE?
2 . I BENAEGTENDE FALD, HVORLEDES SKAL DENNE VEKSELKURS FASTSAETTES EFTER FAELLESSKABSRETTEN?
9 UNDER SAGENS BEHANDLING FOR DOMSTOLEN HAR PARTERNE I HOVEDSAGEN I DET VAESENTLIGE GENTAGET DET, DE ALLEREDE HAR FREMFOERT FOR DE NATIONALE DOMSTOLE . DERIMOD HAR KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING FOR DOMSTOLEN FREMLAGT FORTOLKNINGSELEMENTER VEDROERENDE FRIHANDELSAFTALEN OG PROTOKOL NR . 3, DER IKKE ER BLEVET TAGET I BETRAGTNING AF DE DOMSTOLE, SOM TIDLIGERE HAR BEHANDLET TVISTEN .
10 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT ET SVAR PAA DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL FORUDSAETTER EN AFKLARING AF PROBLEMET OM KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER OG TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET, FOR SAA VIDT ANGAAR FASTLAEGGELSEN AF VARERS OPRINDELSE I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN MELLEM SCHWEIZ OG EF . KOMMISSIONEN FREMHAEVER, AT PROBLEMET HAR BETYDNING UD OVER DET FORELIGGENDE TILFAELDE, DELS FORDI ALLE DE FRIHANDELSAFTALER, FAELLESSKABET HAR INDGAAET MED EFTA-LANDENE, INDEHOLDER BESTEMMELSER SVARENDE TIL DE I PROTOKOL NR . 3 INDEHOLDTE, DELS FORDI OPRINDELSESREGLERNE ER DE SAMME FOR VARER, DER UDFOERES FRA DE PAAGAELDENDE LANDE TIL FAELLESSKABET, SOM FOR VARER, DER UDFOERES FRA FAELLESSKABET TIL DISSE LANDE .
11 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR NAERMERE ANFOERT, AT DET IFOELGE ARTIKLERNE 6, 8 OG 10 I PROTOKOL NR . 3 TILKOMMER DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER AT FASTLAEGGE OPRINDELSEN AF VARER, DER UDFOERES TIL FAELLESSKABET, OG, NAAR DET DREJER SIG OM VARER, DER INDEHOLDER DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE, AT AFGOERE, OM DISSE DELE OVERSTIGER DEN GRAENSE PAA 5 % AF VAERDIEN, SOM ER FASTSAT I PROTOKOLLEN . SAAFREMT DENNE GRAENSE IKKE ER OVERSKREDET, GODTGOERES DET VED UDSTEDELSEN AF ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT, AT VAREN ER AF SCHWEIZISK OPRINDELSE, JFR . PROTOKOLLENS REGLER HEROM .
12 IFOELGE KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING KAN TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET IKKE LADE DERES EGNE BEREGNINGER TRAEDE I STEDET FOR DEN VAERDIANSAETTELSE AF EN VARES ENKELTDELE, SOM MYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSSTATEN HAR FORETAGET MED HENBLIK PAA AT FASTLAEGGE VARENS OPRINDELSE . DE ER DERFOR
FORPLIGTET TIL AT LADE VARER, HVIS SCHWEIZISKE OPRINDELSE ER BEHOERIGT GODTGJORT, TOLDBEHANDLE EFTER DEN I OVERENSKOMSTEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING . KOMMISSIONEN FREMHAEVER BETYDNINGEN AF, AT DE AFGOERELSER, SOM DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER TRAEFFER MED HENSYN TIL VARERS OPRINDELSE, BLIVER RESPEKTERET I FAELLESSKABET, IDET FAELLESSKABET MAA KUNNE FORVENTE, AT DE AFGOERELSER PAA DETTE OMRAADE, DER TRAEFFES AF TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE, OGSAA BLIVER RESPEKTERET I SCHWEIZ .
13 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERER, AT DET KUN PAA DENNE MAADE KAN SIKRES, AT DER SKER EN ENSARTET BEDOEMMELSE AF EN VARES OPRINDELSE I ALLE FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER, OG AT ANVENDELSEN AF NATIONALE REGLER SOM DEN FRANSKE TOLDLOV KAN MEDFOERE, AT DER SKER FORSKELLIGE OG INDBYRDES UFORENELIGE BEDOEMMELSER AF DEN SAMME VARES OPRINDELSE, ALT EFTER DE KURSUDSVING, DER INDTRAEFFER MED HENSYN TIL DE FORSKELLIGE NATIONALE VALUTAER . DISSE FORSKELLIGARTEDE BEDOEMMELSER KAN IGEN MEDFOERE OMLAEGNINGER AF HANDELEN OG EN FORDREJNING AF KONKURRENCEVILKAARENE .
14 SAMMENFATTENDE HAR KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERT, AT DET FOERSTE AF DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER BESVARES BENAEGTENDE, IDET DET IKKE KAN ANTAGES, AT DE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ER BERETTIGET TIL PAA GRUNDLAG AF DEN GAELDENDE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AT FORETAGE EN FORNYET VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE AF EN VARE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING, NAAR DENS OPRINDELSE SKAL FASTLAEGGES PAA GRUNDLAG AF DE FORSKELLIGE DELE, DER INDGAAR I DEN, SAMT AT DET ANDET SPOERGSMAAL BOER BESVARES MED, AT DER VED VAERDIANSAETTELSEN AF DE DELE AF EN VARE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF DENS OPRINDELSE, OG DERMED VED AFGOERELSEN AF, OM DEN ER OMFATTET AF DEN I FRIHANDELSAFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING, IKKE MAA SKE EN TILSIDESAETTELSE AF DE KOMPETENCEFORDELINGSREGLER, DER ER INDEHOLDT I PROTOKOL NR . 3 TIL OVERENSKOMSTEN MED SCHWEIZ . KOMMISSIONEN FREMHAEVER, AT MEDLEMSSTATERNE OG SCHWEIZ IFOELGE ARTIKEL 16 I PROTOKOL NR . 3 ER FORPLIGTET TIL AT YDE HVERANDRE GENSIDIG HJAELP TIL KONTROL MED AEGTHEDEN OG RIGTIGHEDEN AF EUR . 1-CERTIFIKATERNE, OG AT DER IFOELGE ARTIKEL 17 KAN FORETAGES EN EFTERFOELGENDE KONTROL AF DISSE CERTIFIKATER, SAAFREMT DER ER TVIVL OM RIGTIGHEDEN AF OPLYSNINGERNE VEDROERENDE DE OMHANDLEDE VARERS FAKTISKE OPRINDELSE .
15 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN EFTER AT HAVE GENTAGET DERES OPRINDELIGE SYNSPUNKTER MEDDELT, AT DE LIGELEDES VILLE KUNNE TILTRAEDE DET AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE, DER EFTER DERES OPFATTELSE FOERER TIL DET SAMME RESULTAT, SOM DE HAR FORFAEGTET .
16 ADMINISTRATION DES DOUANES FRANCAISES HAR I TO HENSEENDER ANFAEGTET DET AF KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING FREMFOERTE . FOR DET FOERSTE ANFOERES DET, AT PROBLEMET, SAALEDES SOM DET FREMSTILLES AF KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING, IKKE SVARER TIL DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL, OG AT DOMSTOLEN BOER BEGRAENSE SIG TIL AT BESVARE DE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, DEN ER BLEVET FORELAGT . FOR DET ANDET GOERES DET GAELDENDE, AT DET VILLE VAERE UFORENELIGT MED MEDLEMSSTATERNES SUVERAENITET I TOLDMAESSIG HENSEENDE, AT DE SKULLE VAERE TVUNGET TIL AT LAEGGE FREMMEDE TOLDMYNDIGHEDERS AFGOERELSER TIL GRUND, OG AT ANVENDELSEN AF DEN FRANSKE TOLDLOVS REGLER IKKE KAN BEGRAENSES TIL EN FASTLAEGGELSE AF DEN FAERDIGE VARES TOLDVAERDI PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET MED HENBLIK PAA BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR DEN GAELDENDE TOLDSATS . DET MAA OGSAA TILKOMME TOLDMYNDIGHEDERNE AT FORETAGE EN VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE, DER INDGAAR I DEN FAERDIGE VARE, MED HENBLIK PAA AT FASTLAEGGE DENNES OPRINDELSE, OG DERMED AT AFGOERE, OM DEN PAAGAELDENDE VARE ER OMFATTET AF FRIHANDELSAFTALENS PRAEFERENCEORDNING, ELLER OM DEN SKAL TOLDBEHANDLES EFTER DEN FAELLES TOLDTARIFS ALMINDELIGE REGLER .
17 HVAD DE FORSKELLIGE PROCESDELTAGERE END MAATTE HAVE FREMFOERT MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM, HVILKE FORHOLD DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF, HVILKEN TOLDORDNING EN FRA SCHWEIZ TIL FAELLESSKABET INDFOERT VARE ER OMFATTET AF, MAA DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES I LYSET AF EN SAMLET VURDERING AF DEN ORDNING, DER ER INDFOERT VED FRIHANDELSAFTALEN OG PROTOKOL NR . 3 . I DENNE FORBINDELSE VIL DET VAERE HENSIGTMAESSIG INDLEDNINGSVIS AT OPREGNE DE RELEVANTE BESTEMMELSER I DISSE RETSAKTER, IKKE MINDST FORDI PROTOKOLLENS BESTEMMELSER ER BLEVET AENDRET EFTER OVERENSKOMSTENS IKRAFTTRAEDELSE .
18 OVERENSKOMSTEN MELLEM EOEF OG SCHWEIZ FINDER IFOELGE SIN ARTIKEL 2 MED VISSE FORBEHOLD ANVENDELSE "PAA VARER, DER HAR OPRINDELSE I FAELLESSKABET OG I SCHWEIZ" . IFOELGE OVERENSKOMSTENS ARTIKEL 11 "[FASTSAETTER] PROTOKOL NR . 3 . . . OPRINDELSESREGLERNE" . DET BEMAERKES, AT PROTOKOLLENS AFSNIT II, DER INDEHOLDER ARTIKLERNE 8-17, ER BLEVET AENDRET VED DEN AF DEN BLANDEDE KOMITE EOEF_SCHWEIZ TRUFNE AFGOERELSE NR . 1/77 AF 14 . DECEMBER 1977, DER ER BLEVET GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADETS FORORDNING NR . 2933/77 AF 20 . DECEMBER 1977 ( EFT L 342, S . 27 ), DET VIL SIGE PAA ET TIDSPUNKT UMIDDELBART EFTER DEN INDFOERSEL, DER LIGGER TIL GRUND FOR NAERVAERENDE TVIST . DET FINDES IMIDLERTID UDEN BETYDNING, OM TVISTEN I DE FORSKELLIGE STADIER, DEN HAR GENNEMLOEBET, HAR VAERET OMFATTET AF DE GAMLE ELLER DE NYE REGLER, IDET DE RELEVANTE
BESTEMMELSER, SKOENT KLARERE I DERES NYE UDFORMNING, I DET VAESENTLIGE ER DE SAMME I DE TO VERSIONER AF PROTOKOLLEN, DER HAR VAERET GAELDENDE .
19 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 1, STK . 2, SKAL FOELGENDE VARER ANSES SOM VARER MED OPRINDELSESSTATUS I SCHWEIZ :
"A ) VARER, DER FULDT UD ER FREMSTILLET I SCHWEIZ,
B)VARER, SOM ER FREMSTILLET I SCHWEIZ, OG TIL HVIS FREMSTILLING DER ER MEDGAAET ANDRE END DE UNDER A ) NAEVNTE VARER, PAA BETINGELSE AF, AT DISSE VARER ER UNDERGAAET EN TILSTRAEKKELIG BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 . . . "
20 IFOELGE ARTIKEL 5, STK . 1, ANSES BLANDT ANDET "B ) BEARBEJDNINGER ELLER FORARBEJDNINGER, DER ER OPREGNET I LISTE B", FOR "TILSTRAEKKELIGE" . OEVERST I TREDJE KOLONNE I DENNE LISTE, SOM UDGOER BILAG III TIL PROTOKOLLEN, ER ANFOERT EN "REGEL", DER BLANDT ANDET OMFATTER KUGLEPENNE HENHOERENDE UNDER TOLDPOS . 98.03 . IFOELGE DENNE REGEL, SOM AENDRET OG SUPPLERET VED DEN BLANDEDE KOMITES AFGOERELSE NR . 3/74 AF 31 . OKTOBER 1974, DER ER GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADET FORORDNING NR . 3288/74 AF 2 . DECEMBER 1974 ( EFT L 352, S . 31 ), MEDFOERER "ANVENDELSE AF VARER, SOM IKKE HAR OPRINDELSESSTATUS, 1 VARER, HENHOERENDE UNDER . . .
POS . . . .
98.03 . . . IKKE, AT DE NAEVNTE VARER MISTER DERES OPRINDELSESSTATUS PAA BETINGELSE AF, AT VAERDIEN AF DE ANVENDTE VARER IKKE OVERSTIGER 5 PCT . AF DEN FAERDIGE VARES VAERDI" .
21 SPOERGSMAALET OM VAERDIANSAETTELSEN AF DELE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED BEREGNINGEN AF, OM GRAENSEN PAA 5 % AF DEN FAERDIGE VARES VAERDI ER OVERSKREDET, ER REGULERET I DE FOELGENDE BESTEMMELSER I PROTOKOLLEN .
22 PROTOKOLLENS ARTIKEL 6, STK . 1, BESTEMMER HEROM FOELGENDE :
"NAAR DE I ARTIKEL 5 OMHANDLEDE LISTER A OG B BESTEMMER, AT DE I FAELLESSKABET ELLER I SCHWEIZ FREMSTILLEDE VARER KUN KAN ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE PAA DEN BETINGELSE, AT VAERDIEN AF BENYTTEDE VARER IKKE OVERSTIGER EN BESTEMT PROCENTDEL AF DE FREMSTILLEDE VARERS VAERDI, UDGOER DE VAERDIER, SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF DENNE PROCENTDEL :
, PAA DEN ENE SIDE
MED HENSYN TIL VARER, FOR HVILKE DET ER GODTGJORT, AT DE HAR VAERET INDFOERT : TOLDVAERDIEN PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET ;
MED HENSYN TIL VARER AF UBESTEMT OPRINDELSE : DEN FOERSTE KONTROLLABLE PRIS, SOM ER BETALT FOR DISSE VARER PAA DEN KONTRAHERENDE PARTS OMRAADE, HVOR FREMSTILLINGEN FINDER STED ;
, PAA DEN ANDEN SIDE
PRISEN FRA FABRIK FOR DE FREMSTILLEDE VARER MED FRADRAG AF INTERNE AFGIFTER, SOM ER TILBAGEBETALT, ELLER SOM SKAL TILBAGEBETALES VED UDFOERSLEN."
23 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 8, STK . 1, KAN VARER MED OPRINDELSESSTATUS SOM DEFINERET I PROTOKOLLENS ARTIKEL 1 INDFOERES I FAELLESSKABET ELLER I SCHWEIZ MED DE FORDELE, SOM BESTEMMELSERNE I OVERENSKOMSTEN GIVER, VED FREMLAEGGELSE AF ET VARECERTIFIKAT .
DET PAAGAELDENDE CERTIFIKAT ER I OEJEBLIKKET EUR . 1-CERTIFICATET, DER ER TRAADT I STEDET FOR DET I DEN OPRINDELIGE AFFATTELSE AF PROTOKOL NR . 3 OMHANDLEDE A.CH . 1-CERTIFIKAT, JFR . DEN AF DEN BLANDEDE KOMITE EOEF_SCHWEIZ TRUFNE AFGOERELSE NR . 10/73 AF 12 . DECEMBER 1973, DER ER GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADETS FORORDNING NR . 3600/73 AF 27 . DECEMBER 1973 ( EFT L 365, S . 135 )
24 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 10 UDGOER DETTE CERTIFIKAT, DER UDSTEDES AF UDFOERSELSSTATENS TOLDMYNDIGHEDER VED UDFOERELSEN AF DE VARER, SOM DET VEDROERER, ADKOMSTDOKUMENT VED DEN I OVERENSKOMSTEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEBEHANDLING .
25 ENDELIG BEMAERKES, AT TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKLER 16 OG 17 I VIDT OMFANG HAR MULIGHED FOR I SAMARBEJDE MED DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER AT LOESE DE VANSKELIGHEDER, DER KAN OPSTAA I FORBINDELSE MED FASTLAEGGELSEN AF VARERS OPRINDELSE OG UDSTEDELSEN AF VARECERTIFIKATER .
26 DET FOELGER AF EN SAMLET VURDERING AF DISSE BESTEMMELSER, AT FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE IFOELGE PROTOKOL NR . 3 ER ET SPOERGSMAAL, HVIS REGULERING ER BASSERET PAA EN KOMPETENCEFORDELING MELLEM TOLDMYNDIGHEDERNE HOS FRIHANDELSAFTALENS PARTER, DERVED, AT VARERNES OPRINDELSE FASTLAEGGES AF MYNDIGHEDERNE I DEN STAT, HVORFRA VAREN UDFOERES, IDET KONTROLLEN MED ORDNINGENS FUNK
TION SKER GENNEM ET GENSIDIGT SAMARBEJDE MELLEM BEGGE DE BEROERTE MYNDIGHEDER . SYSTEMET ER BEGRUNDET I DEN OMSTAENDIGHED, AT DET ER MYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSSTATEN, DER BEDST KAN VURDERE RIGTIGHEDEN AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DER ER AFGOERENDE FOR VARENS OPRINDELSE . HERUDOVER HAR SYSTEMET DEN FORDEL, AT DER OPNAAS SIKRE OG ENSARTEDE SVAR MED HENSYN TIL HVILKEN OPRINDELSE, EN VARE HAR, HVORVED OMLAEGNINGER I HANDELEN OG EN FORDREJNING AF KONKURRENCEVILKAARENE I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN UNDGAAS .
27 DENNE ORDNING KAN IMIDLERTID KUN FUNGERE EFTER HENSIGTEN, SAAFREMT TOLDMYNDIGHEDERNE I INDFOERSELSSTATEN LAEGGER DE AFGOERELSER TIL GRUND, DER LOVLIGT ER TRUFFET AF MYNDIGHEDERNE I UDFOERELSESSTATEN . EN ANERKENDELSE AF SAADANNE AFGOERELSER HOS TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE ER EN FORUDSAETNING FOR, AT FAELLESSKABET KAN FORVENTE, AT MYNDIGHEDERNE I DE OEVRIGE STATER, SOM DET GENNEM FRIHANDELSORDNINGER HAR FORBINDELSE MED, RESPEKTERER DE AFGOERELSER, SOM TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER MED HENSYN TIL OPRINDELSEN AF VARER, DER UDFOERES FRA FAELLESSKABET TIL DISSE STATER .
28 DET BEMAERKES, AT DER IKKE ER GRUND TIL AT BEFRYGTE, AT ANVENDELSEN AF DISSE BESTEMMELSER KAN LEDE TIL MISBRUG, NAAR HENSES TIL, AT DER ARTIKLERNE 16 OG 17 I PROTOKOL NR . 3, NAVNLIG I DERES NYE AFFATTELSE, ER OPSTILLET DETALJEREDE REGLER FOR SAMARBEJDSMETODER MELLEM DE BEROERTE TOLDMYNDIGHEDER, SAAFREMT EN VARES OPRINDELSE ANFAEGTES, ELLER HVIS EKSPORTOERER ELLER IMPORTOERER FORSOEGER AT OMGAA DE GAELDENDE REGLER .
29 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT DETTE SYSTEMS FUNKTION, DER SOM OVENFOR NAEVNT ER BASERET PAA EN OPGAVEFORDELING MELLEM TOLDMYNDIGHEDERNE HOS FRIHANDELSAFTALENS PARTER OG PAA, AT DISSE MYNDIGHEDER HAR DEN FORNOEDNE TILTRO TIL DE AFGOERELSER, DE HVER ISAER TRAEFFER INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER I SAA HENSEENDE, IKKE GOER NOGET INDGREB I FAELLESSKABETS, DETS MEDLEMSSTATERS ELLER DE PAAGAELDENDE TREDJELANDES SUVERAENE BEFOEJELSER I TOLD- OG AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE, IDET DEN I PROTOKOL NR . 3 FASTSATTE ORDNING ER BASERET PAA GENSIDIGE FORPLIGTELSER, DER STILLER PARTERNE LIGE I FORBINDELSE MED DERES INDBYRDES SAMHANDEL .
30 DET FOELGER AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER, AT NAAR DET SOM HER DREJER SIG OM VARER, DER ER SAMLET I SCHWEIZ, OG SOM SKAL UDFOERES TIL FAELLESSKABET, TILKOMMER DET DE SCHWEIZISKE MYNDIGHEDER I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE
I PROTOKOL NR . 3 AT FASTLAEGGE DISSES OPRINDELSE . DET MAA HEREFTER LAEGGES TIL GRUND, AT VAERDIANSAETTELSEN AF DE DELE, DER INDGIK I BEREGNINGEN AF DE VAERDIER, SOM SKULLE TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF, OM DE PAAGAELDENDE VARER KUNNE ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE I SCHWEIZ, SKULLE SKE EFTER DE GAELDENDE TOLD- OG VALUTAMAESSIGE BESTEMMELSER I SCHWEIZ . DET BEMAERKES NAVNLIG, AT DET TILKOM DISSE MYNDIGHEDER AT ANSAETTE TOLDVAERDIEN AF DE DELE, DER VAR INDFOERT FRA ET TREDJELAND, PAA DET I ARTIKEL 6, STK . 1, FOERSTE LED, I PROTOKOL NR . 3 ANGIVNE TIDSPUNKT, DET VIL SIGE PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL TIL SCHWEIZ, OG AT NAEVNTE MYNDIGHEDER PAA DETTE TIDSPUNKT SKULLE FORETAGE DE VALUTAMAESSIGE OMREGNINGER PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE SCHWEIZISKE REGLER . NAAR DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER HAR UDSTEDT ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT FOR DE OMTVISTEDE VARER, MAA DISSES SCHWEIZISKE OPRINDELSE ANSES FOR BEHOERIGT GODTGJORT I OVERENSSTEMMELSE MED PROTOKOLLENS BESTEMMELSER .
31 NAAR HENSES TIL BESTEMMELSERNE I PROTOKOL NR . 3, KAN DEN STAT, HVORTIL SAADANNE VARER INDFOERES, KUN ANTAGES AT VAERE BEFOEJET TIL AT FORETAGE DEN ANSAETTELSE AF DEN FAERDIGE VARES TOLDVAERDI, DER PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET SKAL SKE MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DEN I FRIHANDELSAFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING .
32 DE AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES MED, AT OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972, NAERMERE BESTEMT DEN TIL DENNE OVERENSKOMST KNYTTEDE PROTOKOL NR . 3, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT KOMPETENCEN VEDROERENDE VAERDIANSAETTELSEN AF DELE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE, OG DERMED AFGOERELSEN AF, OM VAREN ER OMFATTET AF DEN I AFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING, HENHOERER UNDER TOLDMYNDIGHEDERNE I DEN STAT, HVORFRA DEN FAERDIGE VARE UDFOERES, IDET DISSE MYNDIGHEDER MED HENSYN TIL DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE SKAL LAEGGE DE REGLER VEDROERENDE TOLDVAERDIANSAETTELSE OG VEKSELKURSER TIL GRUND, DER GAELDER I STATEN PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
33 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES .
34 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION VED DOM AF 29 . JUNI 1983, FOR RET :
OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972, NAERMERE BESTEMT PROTOKOL NR . 3 TIL DENNE OVERENSKOMST ANGAAENDE DEFINITIONEN AF BEGREBET "VARER MED OPRINDELSESSTATUS" OG ANGAAENDE METODERNE FOR ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT KOMPETENCEN VEDROERENDE VAERDIANSAETTELSEN AF DELE, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE, OG DERMED AFGOERELSEN AF, OM VAREN ER OMFATTET AF DEN I AFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING, HENHOERER UNDER TOLDMYNDIGHEDERNE I DEN STAT, HVORFRA DEN FAERDIGE VARE UDFOERES, IDET DISSE MYNDIGHEDER MED HENSYN TIL DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE SKAL LAEGGE DE REGLER VEDROERENDE TOLDVAERDIANSAETTELSE OG VEKSELKURSER TIL GRUND, DER GAELDER I STATEN PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL .