Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 20.9.2012 – Puola vastaan komissio
(asia T-333/09)
Maaseuturahasto – ”Mukauttaminen” – Toteutuneiden säästöjen jakaminen jäsenvaltioiden välillä – Eron tekeminen vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä – Asetuksen (EY) N:o 73/2009 9 artiklan 2 kohta – Yhteisvastuu – Yhdenvertainen kohtelu – Perusteluvelvollisuus
1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Tulkinta – Menetelmät – Kirjaimellinen, systemaattinen ja teleologinen
tulkinta (ks. 34–37 kohta)
2.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Asetus N:o 73/2009 – Tuottajien hyväksi
suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen – Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä
– Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä – Tavoitteet
– Yhteisvastuuperiaatteen noudattaminen – Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta) (ks. 39–49 ja 62–73
kohta)
3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Tulkinta – Julistuksia, joita jäsenvaltiot ovat kirjauttaneet neuvoston
pöytäkirjaan, ei voida ottaa huomioon, jos asiakirjasta itsestään ei löydy tukea tulkinnalle (ks. 53 kohta)
4.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Asetus N:o 73/2009 – Tuottajien hyväksi
suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen – Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä
– Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä – Jos jäsenvaltiot
eivät ole samassa tilanteessa, syrjintäkiellon periaatetta ei loukata (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta)
(ks. 78–83 kohta)
5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Asetukset – Perusteluvelvollisuus – Täytäntöönpanoasetus – Viittaus perusasetukseen
(SEUT 223 artikla) (ks. 86–88 kohta)
Aihe
Vaatimus kumota neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 7 ja 10 artiklassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvien määrien
jakamisesta jäsenvaltioille vuosina 2009–2012 10.6.2009 annettu komission päätös 2009/444/EY (EUVL L 148, s. 29) siltä osin
kuin sen liitteessä I jaetaan jäsenvaltioille yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä
ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta
ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (EUVL L 30, s. 16) 9 artiklan
2 ja 3 kohdassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvat määrät vuonna 2012
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.