62018TJ0226_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 30 juni 2021 –Global Silicones Council m.fl. mot kommissionen
(mål T‑226/18)
”Reach – Uppdatering av bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 vad rör begränsningar av tillverkning, utsläppande på marknaden och användning av vissa farliga ämnen, blandningar och varor – Begränsningar vad gäller oktametylcyklotetrasiloxan (D4) och dekametylcyklopentasiloxan (D5) – Uppenbart oriktig bedömning – Bilaga XIII till förordning nr 1907/2006 – Sammanvägd bedömning – Artikel 68 i förordning nr 1907/2006 – Oacceptabel risk – Proportionalitet – Väsentliga formföreskrifter”
1.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering och godkännande av kemikalier – Reach-förordningen – Ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Identifieringsförfarande – Unionsmyndigheternas utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart fel, maktmissbruk eller uppenbart överskridande av gränserna för utrymmet för skönsmässig bedömning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, artikel 68)
(se punkterna 73–76, 196 och 205)
2.
Tillnärmning av lagstiftning – Registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier – Reach-förordningen – Begränsningar för vissa ämnen – Införande av nya begränsningar och ändring av befintliga begränsningar – Bedömning med beaktande av proportionalitetsprincipen – Lagstiftarens utrymme för skönsmässig bedömning – Område där lagstiftaren ställs inför val av politisk, ekonomisk och social karaktär – Domstolsprövning – Gränser – Lagenlighet i avsaknad av olägenheter som inte står i proportion till de eftersträvade målen
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006, skälen 87, 89 och 91 samt artikel 1.1 och bilaga XVII)
(se punkterna 223, 224, 226, 227 och 230)
3.
Unionsrätt – Principer – Principen om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhetsprincipen – Gränser – Antagande av en unionsåtgärd som kan påverka en ekonomisk aktörs intressen – En omsorgsfull och informerad ekonomisk aktör som kan förutse antagandet av denna åtgärd – Tydliga och preciserade uppgifter om Reach-förordningens rättsverkningar – Nämnda principer har inte åsidosatts
(se punkterna 263, 272 och 277)
4.
Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätten att yttra sig – Räckvidd – Möjlighet att personligen beröras av en rättsakt med allmän räckvidd – Avvisning
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41)
(se punkterna 313–316)
5.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beaktande av sammanhanget och samtliga rättsregler
(Artikel 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 327–331)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens förordning (EU) 2018/35 av den 10 januari 2018 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) vad gäller oktametylcyklotetrasiloxan (D4) och dekametylcyklopentasiloxan (D5) (EUT L 6, 2018, s. 45).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Global Silicones Council, Wacker Chemie AG, Momentive Performance Materials GmbH, Shin-Etsu Silicones Europe BV och Elkem Silicones France SAS ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som har uppkommit för Europeiska kommissionen.
3)
Förbundsrepubliken Tyskland, Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, Europaparlamentet, Europeiska unionens råd, Europeiska kemikaliemyndigheten och American Chemistry Council, Inc. (ACC) ska bära sina rättegångskostnader.