62019TJ0599_INF
Rettens dom (Første Afdeling) af 3. marts 2021 –EM mod Parlamentet
(Sag T-599/19)
»Personalesag – midlertidigt ansatte – psykisk chikane – ansøgning om bistand – afslag på ansøgningen – pensionering – bistandspligt – princippet om god forvaltningsskik – omsorgspligt«
1.
Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – retsvirkning – sagsanlæg til prøvelse af den anfægtede akt – undtagelse – afgørelse, der ikke har bekræftende karakter – hensyntagen til begrundelsen heri
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 37 og 38)
2.
Tjenestemænd – rettigheder og forpligtelser – intern undersøgelse vedrørende påstået psykisk chikane – administrationens skønsbeføjelse – rækkevidde
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a)
(jf. præmis 56)
3.
Tjenestemænd – psykisk chikane – begreb – ingen forfremmelse i lang tid – ret til forfremmelse – foreligger ikke – ikke omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a, stk. 3, og art. 45)
(jf. præmis 74-77)
4.
Tjenestemandssager – anbringender – anbringende om, at der foreligger psykisk chikane – forpligtelse til at tage hensyn til hele den relevante faktuelle sammenhæng
(jf. præmis 88, 89, 91, 99, 100, 102, 110 og 145)
5.
Tjenestemandssager – forudgående administrativ klage – frister – ufravigelighed – fristerne udløbet – genoptagelse ved en ansøgning om bistand – ikke omfattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 24, 90 og 91)
(jf. præmis 90)
6.
Tjenestemænd – tjenestegrenenes organisation – personalets placering – foranstaltning bestående i omplacering i tjenestens interesse – den pågældendes ret til at blive hørt – foreligger ikke
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra a); tjenestemandsvedtægten, art. 7, stk. 1]
(jf. præmis 93 og 94)
7.
Tjenestemandssager – anbringender – magtfordrejning – begreb – bevisbyrde og bevisoptagelse
(jf. præmis 107)
8.
Tjenestemænd – administrationens bistandspligt – anvendelsesområde – rækkevidde – domstolsprøvelse – grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 24 og art. 90, stk. 1)
(jf. præmis 116, 117, 122-127 og 143)
9.
Tjenestemænd – administrationens bistandspligt – iværksættelse på området for psykisk chikane – behandling af en ansøgning om bistand – overholdelse af en rimelig frist – rækkevidde
(Tjenestemandsvedtægten, art. 12a og 24)
(jf. præmis 118-120, 128 og 129)
10.
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden
(Tjenestemandsvedtægten, art. 91)
(jf. præmis 169 og 170)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af Parlamentets afgørelse af 31. oktober 2018 om afslag på sagsøgerens ansøgning om bistand, som stadfæstet ved afgørelse af 24. maj 2019 om afslag på klagen, dels om erstatning for det økonomiske og ikke-økonomiske tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af disse afgørelser.
Konklusion
1)
Europa-Parlamentet frifindes.
2)
Hver part bærer sine egne omkostninger.