62017TJ0674_INF
Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2019. gada 20. septembra spriedums –
Le Port de Bruxelles un Région de Bruxelles‑Capitale/Komisija
(lieta T‑674/17)
Valsts atbalsts – Atbrīvojuma no uzņēmumu ienākuma nodokļa režīms, ko Beļģija īstenojusi par labu tās ostām – Lēmums, ar kuru atbalsta shēma ir atzīta par nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Saimnieciskās darbības jēdziens – Pakalpojumi ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi – Darbības, kas nav saimnieciskā darbība – Nodalāmība – Selektivitāte – LESD 93. pants un 106. panta 2. punkts
1.
Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamības nosacījumi – Fiziskas vai juridiskas personas – Prasība, ko par vienu un to pašu lēmumu cēluši vairāki prasītāji – Viena no prasītājiem locus standi – Prasības pieņemamība kopumā
(LESD 263. panta 4. daļa)
(skat. 36. punktu)
2.
Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Skaidrs un precīzs izvirzīto pamatu izklāsts – Argumentu apkopošana replikas stadijā – Pieļaujamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)
(skat. 38.–40. punktu)
3.
Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Pamati, kas atšķiras no atbalstītā pamatlietas dalībnieka izvirzītajiem pamatiem – Pamati, ko nevar sasaistīt ar pamatiem, ko izvirzījis atbalstītais pamatlietas dalībnieks – Nepieņemamība
(Tiesas Statūtu 40. panta 4. daļa, Vispārējās tiesas Reglamenta 142. panta 3. punkts)
(skat. 44.–47. punktu)
4.
Konkurence – Savienības tiesību normas – Adresāti – Uzņēmumi – Jēdziens – Saimnieciskās darbības veikšana – Jēdziens – Piekļuves ostas infrastruktūrai piešķiršana apmaiņā pret ostas nodevu – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 61.–64., 67., 68. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Novērtējums, ko veic Komisija – Atbalsta shēmas pārbaude kopumā – Pieļaujamība – Sekas – Vispārīga un abstrakta nozares uzņēmēju saimnieciskās darbības identificēšana
(LESD 107. un 108. pants)
(skat. 66., 67., 86. punktu)
6.
Konkurence – Savienības tiesību normas – Adresāti – Uzņēmumi – Jēdziens – Saimnieciskās darbības veikšana – Jēdziens – Pakalpojumi, ko ostas pārvaldes sniedz par publiskiem, nediskriminējošiem un iepriekš noteiktiem tarifiem – Iekļaušana – Ostas pārvaldes, kas veic bezpeļņas saimniecisko darbību saistībā ar sabiedrisko pakalpojumu uzdevumiem – Konkurence ar subjektiem, kuru darbībai ir peļņas gūšanas nolūks – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 77.–83. punktu)
7.
Konkurence – Savienības tiesību normas – Adresāti – Uzņēmumi – Jēdziens – Ostu nozares uzņēmēji, kuriem uzticēta valsts varas īstenošana – Saimniecisko darbību veikšana, kas nodalāma no valsts varas īstenošanas – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 92.–94., 97.–101., 104. punktu)
8.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Atsauces punkts, lai noteiktu priekšrocības esamību – Kritēriji
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 136.–141., 150.–169., 192.–195. punktu)
9.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Nodokļu uzlikšana uzņēmumiem, kas nodarbojas ar peļņas gūšanu – Beznosacījumu atbrīvojums uzņēmumiem, kas veic saimniecisko darbību – Atbilstošs parametrs pasākuma selektivitātes konstatēšanai – Diferenciācijas noteikšana starp subjektiem, kuri atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā, kas nav attaisnota ar vispārējā nodokļu režīma raksturu un uzbūvi
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 171., 176.–189., 192.–195., 197.–206. punktu)
10.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts intervence jomās, kas Eiropas Savienībā nav harmonizētas – Tiešie nodokļi – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 208.–212. punktu)
11.
Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Pamats, kas pirmoreiz ir norādīts replikas stadijā – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 84. pants)
(skat. 219. punktu)
12.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Atbalsts, kas apmierina transporta koordinācijas nepieciešamību vai kas ir kompensācija par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu LESD 93. panta izpratnē – Novērtēšana – Nodokļu atbrīvojums, kas nav mērķtiecīgs un kas neaprobežojas ar nepieciešamo summu – Izslēgšana
(LESD 93. pants, 106. panta 2. punkts un 107. panta 3. punkts)
(skat. 220.–224. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt Komisijas Lēmumu (ES) 2017/2115 (2017. gada 27. jūlijs) par atbalsta shēmu SA.38393 (2016/C, ex 2015/E), ko īstenojusi Beļģija – Nodokļu piemērošana ostām Beļģijā (OV 2017, L 332, 1. lpp.).
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Port de Bruxelles un Région de Bruxelles Capitale sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.
3)
Beļģijas Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.