62021TJ0078_INF
2024 m. birželio 19 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
PV / Komisija
(Byla T‑78/21) (
1
)
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Ištarnauto laiko pensija – Atitikties reikalavimams sąlygos – Neatvykimas į darbą be pateisinamos priežasties – Neteisėtas neatvykimas į darbą – Drausminė procedūra – Psichologinis priekabiavimas – Atsakomybė – Turtinė ir neturtinė žala“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Asmens nenaudai priimtas aktas – Eksplicitinis sprendimas atmesti skundą – Sprendimas, priimtas iš naujo išnagrinėjus suinteresuotojo asmens situaciją ir remiantis nauja informacija – Priimtinumas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 36–38 ir 43 punktus)
2.
Pareigūnų ieškiniai – Išankstinis administracinis skundas – Terminai – Imperatyvus pobūdis – Teisės praradimas praleidus terminą – Atnaujinimas – Sąlyga – Naujas ir esminis faktas – Sąvoka – Ribos
(SESV 270 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 49–55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224, 228 punktus)
3.
Pagrindinės teisės – Nekaltumo prezumpcija – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/343)
(žr. 59, 60 punktus)
4.
Pareigūnų ieškiniai – Išankstinis administracinis skundas – Dviejų skundų pateikimas dėl to paties asmens nenaudai priimto akto – Pirmiau pateikto skundo priimtinumas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnis)
(žr. 88 punktą)
5.
Pareigūnai – Principai – Teisė į gynybą – Pareiga išklausyti suinteresuotąjį asmenį prieš priimant sprendimą jo nenaudai – Apimtis – Sprendimas neskirti išankstinės ištarnauto laiko pensijos – Sprendimas, priimtas išklausius pareigūną per ikiteisminę procedūrą – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis; Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnio b punktas)
(žr. 110–119 punktus)
6.
Pareigūnai – Neteisėtas neatvykimas į darbą arba neatvykimas į darbą be pateisinamos priežasties – Kasmetinių atostogų išnaudojimas – Išskaitos iš darbo užmokesčio nustatymas – Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuro (PMO) kompetencija daryti išvadas teisių į ištarnauto laiko pensiją srityje
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 59 straipsnio 1 ir 3 dalys, 60 ir 85 straipsniai)
(žr. 128–141 punktus)
7.
Pareigūnai – Administracijos aktai – Galiojimo prezumpcija – Neegzistuojantis aktas – Sąvoka – Sukčiavimas padedant suklastotą parašą – Netaikymas
(žr. 149–151, 153–157, 162 punktus)
8.
Pareigūnai – Pensijos – Ištarnauto laiko pensija – Skyrimo sąlygos – Minimali tarnybos trukmė – Neteisėto neatvykimo į darbą arba neatvykimo į darbą be pateisinamos priežasties atėmimas iš tarnybos laikotarpio – Leistinumas – Atėmimas, dėl kurio atsisakoma skirti pensiją, nes netenkinama tarnybos minimalios trukmės sąlyga – Pagrindinės teisės gauti socialinio draudimo išmokas pažeidimas – Nebuvimas
(ESS 3 straipsnio 3 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 34 straipsnio 1 ir 2 dalys; Pareigūnų tarnybos nuostatų 59, 60, 77 ir 83a straipsniai ir VIII priedo 2 ir 3 straipsniai)
(žr. 197, 198, 281–287, 291–294, 310 punktus)
9.
Pareigūnai – Neteisėtas neatvykimas į darbą arba neatvykimas į darbą be pateisinamos priežasties – Nušalinimo nuo pareigų, išskaitos iš darbo užmokesčio ir teisių į ištarnauto laiko pensiją įgijimo sustabdymo už nebuvimo darbe laikotarpius nustatymas – „Ne bis in idem“ ir nusikalstamų veikų ir bausmių teisėtumo principų pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 59 straipsnio 3 dalis, 60 ir 77 straipsniai, VIII priedo 2 ir 3 straipsniai ir IX priedo 9 straipsnio 3 dalis)
(žr. 207–218 ir 299 punktus)
10.
Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Elgesys, kuriuo siekiama diskredituoti asmenį ar pabloginti jo darbo sąlygas arba dėl kurio tai atsitinka – Piktnaudžiaujamas elgesys – Vertinimo kriterijai – Bendras kelių įvykių nagrinėjimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 1–3 dalys)
(žr. 238–242 punktus)
11.
Teismo procesas – „Res judicata“ galia – Sąjungos teismo sprendimas, kuriuo konstatuojama, kad nėra psichologinį priekabiavimą sudarančių faktinių aplinkybių – Galimybė vertinti faktines aplinkybes, susiklosčiusias po teismo sprendimo paskelbimo, atsižvelgiant į ankstesnį kontekstą – Ribos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnis)
(žr. 244, 245 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 431, 2021 10 25.