62017TJ0335_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 10. októbra 2019 –Help – Hilfe zur Selbsthilfe/Komisia
(vec T‑335/17)
„Arbitrážna doložka – Program potravinovej bezpečnosti pre poľnohospodárske domácnosti obzvlášť postihnuté potravinovou neistotou v Zimbabwe (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Zmena kvalifikácie žaloby – Správy o audite – Správa o audite, ktorú vypracoval Dvor audítorov – Správa OLAF‑u – Vrátenie vyplatených súm – Proporcionalita – Legitímna dôvera“
1.
Súdne konanie – Právne odôvodnenie žaloby – Výber prislúchajúci žalobcovi a nie súdu Únie
(pozri bod 66)
2.
Žaloba o neplatnosť – Žaloba, ktorá sa v skutočnosti týka sporu zmluvnej povahy – Zrušenie rozhodnutia Komisie o vymáhaní dotácie, ako aj oznámenia o dlhu vydaného touto inštitúciou – Nedostatok právomoci súdu Únie – Neprípustnosť
(články 263 a 272 ZFEÚ)
(pozri body 68, 72 – 76)
3.
Žaloba o neplatnosť – Žaloba, ktorá sa v skutočnosti týka sporu zmluvnej povahy – Zmena kvalifikácie žaloby – Podmienky
[článok 272 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri body 78, 80)
4.
Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Arbitrážna doložka – Pojem
(článok 272 ZFEÚ)
(pozri body 88 – 91)
5.
Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci
(článok 317 ZFEÚ)
(pozri bod 159)
6.
Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Rámcová zmluva o partnerstve s humanitárnou organizáciou – Nezrovnalosti, ktorých sa dopustil zmluvný partner – Žiadosť o vrátenie vyplateného finančného príspevku – Stupeň závažnosti porušenia dotknutého zmluvného ustanovenia – Neexistencia – Absencia trestného činu – Neexistencia vplyvu – Právo Komisie na vrátenie poskytnutej pomoci
(článok 272 ZFEÚ)
(pozri body 183, 184, 186)
7.
Právo Európskej únie – Zásady – Proporcionalita – Rozsah – Dodržiavanie aktov, ktoré patria do zmluvného rámca, inštitúciami Únie – Povinnosť zmluvných strán plniť zmluvu v dobrej viere
(článok 5 ods. 4 ZEÚ)
(pozri bod 198)
8.
Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Preukázanie skutočného vynaloženia nahlásených nákladov – Neexistencia – Neoprávnené náklady
(článok 317 ZFEÚ)
(pozri body 200, 201)
9.
Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté administratívou
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 211)
10.
Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Rámcová zmluva o partnerstve s humanitárnou organizáciou – Nezrovnalosti, ktorých sa dopustil zmluvný partner – Žaloba o náhradu škody zo zmluvnej zodpovednosti – Uvedenie zásady ochrany legitímnej dôvery – Neprípustnosť
(článok 272 ZFEÚ)
(pozri body 211 – 213)
Predmet
Na jednej strane návrh na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie Ares(2017) 1515573 z 21. marca 2017, ktorým sa požaduje čiastočné vrátenie sumy poskytnutej na projekt pomoci ECHO/ZWE/BUD/2009/02002, ako aj žiadosti o platbu vyplývajúcej z uvedeného rozhodnutia, a na druhej strane návrh vychádzajúci z článku 272 ZFEÚ, ktorého cieľom je uloženie Komisii povinnosti vrátiť sumu 643627,72 eura, ktorú žalobkyňa vyplatila Komisii v súlade s rozhodnutím z 21. marca 2017, ako aj s výzvami na zaplatenie zo 7. apríla a 5. septembra 2017
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV je povinná nahradiť trovy konania.