62021TO0407_INF
Postanowienie prezesa Sądu z dnia 20 października 2022 r. –PB/Komisja
(sprawa T‑407/21 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zamówienia publiczne na usługi – Nieprawidłowości w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia – Odzyskanie nienależnie wypłaconych kwot – Decyzja stanowiąca tytuł egzekucyjny – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Pilny charakter – Fumus boni iuris – Wyważenie wchodzących w grę interesów
1.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 24, 26, 27)
2.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 31)
3.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda o charakterze czysto majątkowym – Niezdolność skarżącego do zaspokojenia swoich podstawowych potrzeb
(art. 268, 278, 340 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 160 § 3; dyrektywa Rady 89/665)
(zob. pkt 35, 36, 41)
4.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej – Skarga na decyzje stanowiące tytuł egzekucyjny przyjęte przez Komisję w celu odzyskania nienależnie wypłaconych kwot z tytułu zamówień publicznych – Zarzut dotyczący braku właściwości Komisji do przyjęcia tych decyzji w związku z brakiem klauzul arbitrażowych – Zarzut niepozbawiony prima facie podstaw
(art. 261, 278, 299 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 100 ust. 2)
(zob. pkt 44, 45, 50–57)
5.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Zawieszenie wykonania decyzji stanowiących tytuł egzekucyjny przyjętych przez Komisję w celu odzyskania nienależnie wypłaconych kwot z tytułu zamówień publicznych – Instytucja niesprzeciwiająca się zawieszeniu – Przewaga interesu skarżącej w celu uniknięcia upadłości jej samej i jej grupy nad interesem Komisji
(art. 278 TFUE)
(zob. pkt 58–63, 65, 66)
Sentencja
1)
Zawiesza się wykonanie decyzji Komisji C(2021) 3338 final z dnia 5 maja 2021 r. w sprawie odzyskania kwoty 5038 737,86 EUR wraz z odsetkami należnej od członka zarządu spółki [dane poufne utajnione].
2)
Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.