62022TO0170(05)_INF
Rješenje potpredsjednika Općeg suda od 28. veljače 2023. – Telefónica de España/Komisija
(predmet T-170/22 R-RENV)
„Privremena pravna zaštita – Ugovori o javnoj nabavi usluga – Sigurne transeuropske usluge za telematiku među upravama (TESTA) – Zahtjev za određivanje privremenih mjera – Nepostojanje fumus boni juris”
1.
Sudski postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Jasan i precizan prikaz tužbenih razloga – Temeljna prava – Prava obrane
(čl. 263. UFEU-a; Statut Suda, čl. 21. prvi st. i čl. 53. prvi st.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 20., 39.)
2.
Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Pretpostavke za određivanje – Hitnost – Ocjena u okviru spora o provedbi postupka javne nabave – Teška šteta – Dovoljnost u slučaju osobito ozbiljnog fumus boni iuris koji postoji zbog očite i ozbiljne nezakonitosti – Pretpostavka – Podnošenje zahtjeva za privremenu pravnu zaštitu u suspenzivnom roku prije sklapanja ugovora s odabranim ponuditeljem
(čl. 278. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046, čl. 175.)
(t. 25.-27.)
3.
Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Pretpostavke za određivanje – Hitnost – Fumus boni iuris – Dovoljnost u slučaju osobito ozbiljnog fumus boni iuris koji postoji zbog očite i ozbiljne nezakonitosti
(čl. 278. i 279. UFEU-a; Poslovnik Općeg suda, čl. 156. st. 4.)
(t. 28.)
4.
Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046)
(t. 35., 116.)
5.
Tužba za poništenje – Razlozi – Tužba protiv odluke o odbijanju ponuditeljeve ponude u okviru postupka javne nabave koji provodi institucija Unije – Tužbeni razlog koji se temelji na očitoj pogrešci u ocjeni javnog naručitelja – Teret dokazivanja na strani tužitelja
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 36.)
6.
Privremena pravna zaštita – Pretpostavke dopuštenosti – Zahtjev – Formalni zahtjevi – Izlaganje tužbenih razloga koji prima facie opravdavaju određivanje predloženih mjera – Sudski nadzor – Granice
(Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 40., 42.)
7.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Postupak po pravnom sredstvu protiv odluka javnog naručitelja o dodjeli ugovora o javnoj nabavi – Načelo kontradiktornosti – Usklađivanje sa zaštitom poslovnih tajni – Obveza osiguranja povjerljivosti i pravo na poštovanje poslovnih tajni u pogledu informacija iz spisa koje su dostavile stranke – Pretpostavke – Usklađivanje navedene obveze sa zahtjevima djelotvorne sudske zaštite i poštovanja prava obrane stranaka u sporu kako bi se osiguralo pravo na pošteno suđenje
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046, čl. 170.)
(t. 61.-64.)
8.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima – Nužnost osiguravanja jednakih mogućnosti i usklađivanja s načelom transparentnosti – Doseg – Obveza dužnosnika za ovjeravanja da zatraži pojašnjenja ili dostavu dokumenata koji nedostaju, koji bitno mijenjaju zahtjev ponuditelja – Nepostojanje
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046, čl. 151. treći st.)
(t. 77.)
9.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Jezično uređenje – Dokumentacija o nabavi – Sastavljanje na jeziku koji nije službeni jezik države članice adresata – Postupovna nepravilnost – Posljedice – Nepostojanje bitnih povreda postupka – Dovođenje u pitanje postupka – Pretpostavke – Štetne posljedice za adresata
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046, čl. 136. st. 1., čl. 141. st. 1., čl. 164. st. 3. i čl. 166. st. 2.; Uredba Vijeća br. 1. čl. 3.)
(t. 96.-103.)
10.
Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Kriteriji za dodjelu – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i načela transparentnosti – Doseg – Zahtjev jasnoće i preciznosti – Diskrecijska ovlast javnog naručitelja u pogledu izbora kriterijâ dodjele – Kriteriji koji nisu isključivo ekonomski – Kriteriji povezani s predmetom javne nabave – Dopuštenost
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2018/1046, čl. 166. st. 2.)
(t. 115., 117.-119.)
Izreka
1.
Odbija se zahtjev za privremenu pravnu zaštitu.
2.
Ukida se rješenje od 1. travnja 2022., Telefónica de España/Komisija (T-170/22 R).
3.
O troškovima će se odlučiti naknadno.