61982CJ0297_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 297/82,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALL ' OESTRE LANDSRET ( QUARTA SEZIONE ) NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
DE SAMVIRKENDE DANSKE LANDBOFORENINGER ( FEDERAZIONE DELLE COOPERATIVE AGRICOLE DANESI ),
ATTRICE,
E
MINISTERO DELLE FINANZE DANESE,
CONVENUTO,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL TITOLO II DEL TRATTATO, IN MATERIA DI AGRICOLTURA, IN PARTICOLARE DEGLI ARTT . 39 E 40, NONCHE DELLE RELATIVE NORME D ' ATTUAZIONE, AL FINE DI ESSERE MESSO IN GRADO DI VALUTARE LA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DELLA LEGGE 28 DICEMBRE 1979, N . 541, CHE INTRODUCEVA A FAVORE DELLO STATO UN ' IMPOSTA PATRIMONIALE SUI TERRENI AGRICOLI,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 19 NOVEMBRE 1982, PERVENUTA IL 24 NOVEMBRE 1982, L ' OESTRE LANDSRET SOTTOPONEVA A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE DIRETTA AD OTTENERE GLI ELEMENTI D ' INTERPRE-
TAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO AD ESSO NECESSARI PER VALUTARE LA CONFORMITA, NEI CONFRONTI DI QUESTO, DI UN PROVVEDIMENTO FISCALE DANESE CON CUI E STATO DISPOSTO L ' AUMENTO TEMPORANEO, A FAVORE DELLO STATO, DELL ' IMPOSTA PATRIMONIALE GIA ESISTENTE A VANTAGGIO DEI COMUNI .
2 IL PROVVEDIMENTO FISCALE DI CUI E CAUSA SI ISCRIVE NEL SEGUENTE CONTESTO : ALLA FINE DEL 1979, IL GOVERNO DANESE ADOTTAVA UN PIANO DI POLITICA ECONOMICA CHE, AL FINE DI DIMINUIRE IL DISAVANZO DELLA BILANCIA DEI PAGAMENTI E DI MIGLIORARE LA SITUAZIONE DELL ' OCCUPAZIONE, PREVEDEVA IN PARTICOLARE IL RALLENTAMENTO DELLO SVILUPPO DEI REDDITI PER TUTTE LE CATEGORIE SOCIALI E L ' EQUA RIPARTIZIONE DEGLI ONERI IN TAL MODO IMPOSTI ALLA POPOLAZIONE . POICHE LA SVALUTAZIONE DELLA CORONA DANESE COSTITUIVA UN ELEMENTO ESSENZIALE DI QUESTO PIANO, IL 30 NOVEMBRE 1979 SI PROCEDEVA A TALE SVALUTAZIONE NELLA MISURA DEL 4,76 % RISPETTO ALLE ALTRE MONETE DEL SISTEMA MONETARIO EUROPEO . TUTTAVIA, POICHE IL GOVERNO DANESE SPERAVA DI OTTENERE LA CORRISPONDENZA FRA IL TASSO CENTRALE DELLA CORONA DANESE ED IL TASSO DI CONVERSIONE AGRICOLO RISPETTO ALL ' ECU, COSI DA EVITARE L ' INTRODUZIONE D ' IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, IL CONSIGLIO, A RICHIESTA DI TALE GOVERNO, PROCEDEVA, IL 3 DICEMBRE 1979, ALLA SVALUTAZIONE DEL 4,63 % DEL TASSO RAPPRESENTATIVO DELLA CORONA DANESE RISPETTO ALL ' UNITA DI CONTO EUROPEA NEL SETTORE AGRICOLO ( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2717/79, GU L 309, PAG . 1 ).
3 TALE SVALUTAZIONE PROVOCAVA UN AUMENTO DI PREZZI AGRICOLI, ESPRESSI IN CORONE DANESI, CHE AVREBBE DOVUTO NORMALMENTE AVERE PER CONSEGUENZA UN RILEVANTE AUMENTO DEI REDDITI DELL ' AGRICOLTURA DANESE . PER COMPENSARE TALE AUMENTO DEI REDDITI, RITENUTO CONTRARIO AL SUDDETTO PIANO, IL GOVERNO DANESE PRESENTAVA, IL 4 DICEMBRE 1979, UN DISEGNO DI LEGGE RELATIVO ALL ' IMPOSTA PATRIMONIALE SUI TERRENI AGRICOLI . LA LEGGE VENIVA APPROVATA DAL FOLKETING IL 21 DICEMBRE 1979, RATIFICATA IL 28 DICEMBRE 1979 E PROMULGATA COME LEGGE N . 541 .
4 LA SUDDETTA IMPOSTA, RIMASTA IN VIGORE SOLO PER IL 1980, AVEVA PER IMPONIBILE IL VALORE FONDIARIO DETERMINATO SECONDO UNA VALUTAZIONE GENERALE DEL VALORE COMMERCIALE DEL TERRENO E SENZA TENER CONTO DELLA QUANTITA O DELLA NATURA DELLA PRODUZIONE AGRICOLA EFFETTIVAMENTE OTTENUTA .
5 LA FEDERAZIONE DELLE COOPERATIVE AGRICOLE DANESI, QUALE MANDATARIA DI TRE PROPRIETARI, COLTIVATORI DIRETTI, I QUALI CONTESTAVANO LA VALIDITA DELL ' IMPOSTA, SOTTOPONEVA LA CONTROVERSIA ALL ' OESTRE LANDSRET SOSTENENDO DINANZI A TALE GIUDICE CHE LA LEGGE RELATIVA ALL ' IMPOSTA STESSA ANDAVA CONSIDERATA CONTRARIA ALLO SPIRITO E ALLE CONDIZIONI D ' APPLICAZIONE DEL TRATTATO CEE E DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, IN QUANTO AVEVA LO SCOPO E L ' EFFETTO, IN PRIMO LUOGO, DI NEUTRALIZZARE LE CONSEGUENZE DI UN ATTO GIURIDICO EMANATO DALLE COMUNITA EUROPEE E, IN SECONDO LUOGO, DI ANNULLARE LO SCOPO DELLA SVALUTAZIONE CHE CONSISTEVA NELL ' AUMENTARE I REDDITI DEGLI AGRICOLTORI DANESI .
6 L ' OESTRE LANDSRET HA SOSPESO IL GIUDIZIO E HA DECISO DI SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :
' SE IL TRATTATO CEE, IN PARTICOLARE PARTE II, TITOLO II RELATIVO ALL ' AGRICOLTURA, IN PARTICOLARE ARTT . 39 E 40, E GLI ATTI ADOTTATI PER L ' ATTUAZIONE DEL TRATTATO STESSO VADANO INTERPRETATI NEL SENSO CHE ESSI OSTANO A CHE UNO STATO MEMBRO AUMENTI TEMPORANEAMENTE LA TASSAZIONE DEL VALORE DEI TERRENI AGRICOLI, QUALORA CIO AVVENGA IN DIRETTA CONNESSIONE CON LA SVALUTAZIONE DELLA ' ' MONETA VERDE ' '
DISPOSTA DAL CONSIGLIO, E QUALORA L ' AUMENTO DELLA TASSAZIONE ABBIA LO SCOPO DI INCAMERARE UNA PARTE RILEVANTE DELL ' AUMENTO DI REDDITO CHE LA SVALUTAZIONE PROVOCA PER GLI AGRICOLTORI A VANTAGGIO DELLE CASSE DELLO STATO, NELL ' AMBITO DI UN PIANO ECONOMICO COMPLESSIVO CHE RIGUARDA LA MAGGIOR PARTE DEI GRUPPI SOCIALI ' .
7 DALL ' ESAME DELL ' ORDINANZA DEL GIUDICE A QUO RISULTA CHE IL GETTITO DELL ' IMPOSTA E STATO VERSATO ALL ' ERARIO SENZA RICEVERE UNA DESTINAZIONE PRECISA E CHE LE PARTI CONCORDANO SUL PUNTO CHE L ' IMPOSTA DI CUI E CAUSA NON INFLUISCE SULLA FORMAZIONE DEI PREZZI, SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI, NE SULLA QUANTITA DI PRODOTTI OFFERTA SUL MERCATO E CHE ESSA NON HA L ' EFFETTO DI UN DAZIO O DI UNA MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE . NE CONSEGUE CHE LA COMPATIBILITA DEL PROVVEDIMENTO FISCALE DI CUI TRATTASI COL DIRITTO COMUNITARIO VA ESAMINATA SOLTANTO NEI CONFRONTI DEGLI ARTT . 39-43 DEL TRATTATO, DA UN LATO, E, D ' ALTRA PARTE, DEI PRINCIPI GENERALI COMUNI CHE DISCIPLINANO LE ORGANIZZAZIONI DI MERCATO .
8 LE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, PUR ESPRIMENDO OPINIONI DIVERGENTI CIRCA I MOTIVI ESATTI CHE HANNO INDOTTO IL GOVERNO DANESE AD ISTITUIRE IL PROVVEDIMENTO FISCALE DI CUI E CAUSA E CIRCA GLI EFFETTI PRECISI DI QUESTO, CONCORDANO NELL ' AFFERMARE CHE LO STESSO RIENTRA IN UNA POLITICA DEI REDDITI CHE MIRA A RI
PARTIRE GLI ONERI FISCALI FRA I DIVERSI SETTORI DELLA POPOLAZIONE ATTIVA . COME SOSTENGONO GIUSTAMENTE I GOVERNI DANESE, FRANCESE E ITALIANO NONCHE LA COMMISSIONE, E COME, D ' ALTRO CANTO, E STATO DICHIARATO DALLA CORTE NELLA SENTENZA 10 MARZO 1981 ( CAUSE 36 E 71/80, IRISH CREAMERY MILK SUPPLIERS ASSOCIATION E . A ., RACC . PAG . 735 ), LE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO NON OSTANO IN LINEA DI MASSIMA AD UNA POLITICA NAZIONALE DEL GENERE . AI SENSI DELL ' ART . 39, N . 2, LETT . C ), DEL TRATTATO, NELL ' ELABORAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE SI DOVRA CONSIDERARE ' IL FATTO CHE, NEGLI STATI MEMBRI, L ' AGRICOLTURA COSTITUISCE UN SETTORE INTIMAMENTE CONNESSO ALL ' INSIEME DELL ' ECONOMIA ' . LA POLITICA AGRICOLA COMUNE NON TENDE QUINDI A SOTTRARRE GLI AGRICOLTORI AGLI EFFETTI DI UNA POLITICA NAZIONALE DEI REDDITI . D ' ALTRO CANTO LA FISSAZIONE DEI PREZZI COMUNI NELL ' AMBITO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO NON HA LA FUNZIONE DI GARANTIRE AI PRODUTTORI AGRICOLI UN PREZZO NETTO CHE PRESCINDA DA OGNI ONERE FISCALE IMPOSTO DALLE AUTORITA NAZIONALI E LA FORMULAZIONE STESSA DELL ' ART . 39, N . 1, LETT . B ), MOSTRA CHE L ' AUMENTO DEL REDDITO INDIVIDUALE DI COLORO CHE LAVORANO NELL ' AGRICOLTURA SI PRESUME ESSERE, IN PRIMO LUOGO, IL RISULTATO DEI PROVVEDIMENTI STRUTTURALI MENZIONATI ALLA LETT . A ).
9 SECONDO L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE TUTTAVIA, LE CIRCOSTANZE PARTICOLARI DELLE QUALI E STATO ADOTTATO RENDONO IL PROVVEDIMENTO NAZIONALE LITIGIOSO INCOMPATIBILE COL DIRITTO COMUNITARIO . INFATTI, RIDUCENDO I REDDITI DELLA POPOLAZIONE AGRICOLA DANESE, L ' IMPOSTA ISTITUITA DALLA LEGGE N . 541 AVREBBE AVUTO LO SCOPO DICHIARATO DI NEUTRALIZZARE IL SOLO EFFETTO VOLUTO DA UN ATTO COMUNITARIO, NELLA FATTISPECIE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 3 DICEMBRE 1979, CHE HA SVALUTATO LA CORONA DANESE RISPETTO ALL ' UNITA DI CONTO EUROPEA AL FINE DI ACCRESCERE I REDDITI DEGLI STESSI AGRICOLTORI . IL PARLAMENTO DANESE AVREBBE COSI INTERFERITO IN UNA COMPETENZA TRASFERITA ALLE AUTORITA COMUNITARIE .
10 TALE TESI NON PUO ESSERE ACCOLTA . COME RISULTA INFATTI DAL SUO STESSO PREAMBOLO, IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 3 DICEMBRE 1979 E STATO ADOTTATO NON AL FINE DI GARANTIRE REDDITI NETTI PIU ELEVATI AGLI AGRICOLTORI DANESI, MA UNICAMENTE AL FINE DI EVITARE L ' ISTITUZIONE D ' IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI IN DANIMARCA . TALE NON E STATO PER NULLA PREGIUDICATO DALL ' ISTITUZIONE DELL ' IMPOSTA PATRIMONIALE DI CUI E CAUSA . PER GIUNTA, COME RILEVA GIUSTAMENTE LA COMMIS
SIONE, SI SAREBBE VERIFICATA UNA VERA E PROPRIA NEUTRALIZZAZIONE DELL ' EFFETTO DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO SOLO NEL CASO IN CUI NON AVESSE POTUTO ESSERE EFFETTUATO L ' AUMENTO DEI PREZZI AGRICOLI, ESPRESSI IN CORONE DANESI, CONSEGUENTE A TALE REGOLAMENTO . ORA, L ' IMPOSTA PATRIMONIALE ISTITUITA DALLA LEGGE N . 541 NON HA CHIARAMENTE AVUTO UN SIFFATTO RISULTATO : IL SUO EFFETTO E STATO SOLTANTO QUELLO DI ASSORBIRE UNA PARTE DEGLI INTROITI PERCEPITI DAI PRODUTTORI AGRICOLI A SEGUITO DELLA VENDITA DI LORO PRODOTTI DOPO LA NORMALE AZIONE SVOLTA DALLE LEGGI DI MERCATO E DAL SISTEMA DEI PREZZI COMUNI .
11 NONDIMENO, E CERTO CHE GLI STRUMENTI ADOTTATI PER ATTUARE UNA POLITICA NAZIONALE DEI REDDITI CHE SI ESTENDA, FRA GLI ALTRI, AI PRODUTTORI AGRICOLI, SAREBBERO INCOMPATIBILI COL TRATTATO E CON LE NORME RELATIVE ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI OVE DETTI STRUMENTI OSTACOLASSERO IL FUNZIONAMENTO DEI CONGEGNI IMPIEGATI DALLE ORGANIZZAZIONI INTERESSATE PER CONSEGUIRE I LORO OBIETTIVI . IL VERO PROBLEMA CHE L ' IMPOSTA PATRIMONIALE DI CUI E CAUSA SOLLEVA NEI CONFRONTI DI TALI NORME E QUELLO DI STABILIRE SE ESSA ABBIA PRODOTTO EFFETTI DEL GENERE .
12 COME LA CORTE HA AFFERMATO NELLA PRECITATA SENTENZA 10 MARZO 1981, SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE VALUTARE SE L ' IMPOSTA SU CUI DEVE PRONUNCIARSI ABBIA EFFETTIVAMENTE PRODOTTO EFFETTI CHE OSTACOLANO IL FUNZIONAMENTO DEI CONGEGNI CONTEMPLATI DALLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO . AI FINI DELLA VALUTAZIONE DA EFFETTUARSI IN PROPOSITO DAL GIUDICE NAZIONALE, E TUTTAVIA POSSIBILE METTERE IN EVIDENZA DETERMINATI ASPETTI DI DIRITTO COMUNITARIO E RICAVARNE TALUNI CRITERI DI VALUTAZIONE .
13 I CONGEGNI DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO HANNO ESSENZIALMENTE LO SCOPO DI OTTENERE UN LIVELLO DI PREZZI, AGLI STADI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO, CHE TENGA CONTO TANTO DEGLI INTERESSI DEL COMPLESSO DELLA PRODUZIONE COMUNITARIA NEL SETTORE CONSIDERATO, QUANTO DI QUELLI DEI CONSUMATORI, E CHE GARANTISCA GLI APPROVVIGIONAMENTI, SENZA INCITARE AD UN ECCESSO DI PRODUZIONE .
14 QUESTI SCOPI POTREBBERO ESSERE COMPROMESSI, INNANZITUTTO, DA PROVVEDIMENTI FISCALI NAZIONALI CHE INFLUISCANO IN MODO RILEVANTE, SIA PURE INVOLONTARIAMENTE, SUL LIVELLO DEI PREZZI DEL MERCATO . TUTTAVIA, IL RISCHIO DI UN ' INFLUENZA DEL GENERE SULLA FORMAZIONE DEI PREZZI E MINORE QUANDO SI TRATTI, NON DI UNA TASSA SULLA PRODUZIONE AGRICOLA, MA DI UN ' IMPOSTA PATRIMONIALE APPLICATA AL
COMPLESSO DELLE PROPRIETA AGRICOLE ED IL CUI IMPONIBILE NON TENGA CONTO NE DEL VOLUME NE DELLA NATURA DELLA PRODUZIONE AGRICOLA EFFETTIVAMENTE OTTENUTA .
15 VA OSSERVATO, IN SECONDO LUOGO, CHE, COME E STATO SOSTENUTO DINANZI ALLA CORTE DALL ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE E COME E AMMESSO DALLA COMMISSIONE, PROVVEDIMENTI FISCALI AVENTI, IN FORMA DIRETTA O INDIRETTA, UN ' INFLUENZA RILEVANTE SULLA STRUTTURA DELLE IMPRESE AGRICOLE E, DI CONSEGUENZA, SULLA NATURA E SUL VOLUME DEGLI APPROVVIGIONAMENTI DEI MERCATI AGRICOLI, POTREBBERO ALTRESI COMPROMETTERE GLI SCOPI PERSEGUITI DALLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO .
16 E CHIARO, AL RIGUARDO, CHE IL RISCHIO DI UN ' INFLUENZA DEL GENERE SULLA STRUTTURA DELLA PRODUZIONE AGRICOLA DIPENDE IN PARTICOLARE DALL ' ALIQUOTA DELL ' IMPOSTA, DAL SUO CARATTERE TEMPORANEO O PERMANENTE, DAL FATTO CH ' ESSA COLPISCA O MENO IL COMPLESSO DELLE PROPRIETA AGRICOLE, DALL ' ESISTENZA O MENO DI UN RAPPORTO DIRETTO FRA L ' AMMONTARE DELL ' IMPOSTA E IL REDDITO DI CIASCUN PRODUTTORE, DALL ' ESISTENZA D ' UNA DESTINAZIONE PARTICOLARE DEL GETTITO DELL ' IMPOSTA E DALLO SCOPO DI QUEST ' ULTIMA .
17 PER QUESTI MOTIVI LA QUESTIONE SOLLEVATA VA RISOLTA COME SEGUE :
- L ' AUMENTO TEMPORANEO DELL ' IMPOSTA FONDIARIA SUI TERRENI AGRICOLI CHE ABBIA LO SCOPO DI INCAMERARE A VANTAGGIO DELLO STATO, NELL ' AMBITO DI UN PIANO ECONOMICO COMPLESSIVO CHE RIGUARDA LA MAGGIOR PARTE DEI GRUPPI SOCIALI, UNA PARTE RILEVANTE DELL ' AUMENTO DEI REDDITI AGRICOLI DERIVANTE DALLA MODIFICA DEL TASSO DI CAMBIO IMPIEGATO PER L ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, NON E DI PER SE STESSO INCOMPATIBILE NE CON LE NORME DEL TRATTATO CEE RELATIVE ALLA POLITICA AGRICOLA, NE CON LE NORME RELATIVE ALLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO, NEMMENO QUALORA L ' ISTITUZIONE DI DETTA IMPOSTA SIA STRETTAMENTE CONNESSA A TALE MODIFICA DEL TASSO DI CAMBIO .
- TALE INCOMPATIBILITA SUSSISTEREBBE TUTTAVIA QUALORA DETTO AUMENTO DELL ' IMPOSTA FONDIARIA ABBIA IN PARTICOLARE L ' EFFETTO - VUOI PER LA SUA INFLUENZA SULLA FORMAZIONE DEI PREZZI, VUOI PER LA MODIFICA DELLA STRUTTURA DELLE IMPRESE AGRICOLE CHE POTREBBE DERIVARNE - DI OSTACOLARE IL FUNZIONAMENTO DEI CONGEGNI CONTEMPLATI NELL ' AMBITO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO .
- SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE VALUTARE SE, ED EVENTUALMENTE IN QUALE MISURA, L ' IMPOSTA SU CUI ESSO DEVE PRONUNCIARSI ABBIA CONCRETAMENTE AVUTO EFFETTI DEL GENERE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
LE SPESE SOSTENUTE DAI GOVERNI FRANCESE E ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE ( QUINTA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALL ' OESTRE LANDSRET, CON ORDINANZA 19 NOVEMBRE 1982, DICHIARA :
1* L ' AUMENTO TEMPORANEO DELL ' IMPOSTA FONDIARIA SUI TERRENI AGRICOLI CHE ABBIA LO SCOPO DI INCAMERARE A VANTAGGIO DELLO STATO, NELL ' AMBITO DI UN PIANO ECONOMICO COMPLESSIVO CHE RIGUARDA LA MAGGIOR PARTE DEI GRUPPI SOCIALI, UNA PARTE RILEVANTE DELL ' AUMENTO DEI REDDITI AGRICOLI DERIVANTE DALLA MODIFICA DEL TASSO DI CAMBIO IMPIEGATO PER L ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, NON E DI PER SE STESSO INCOMPATIBILE NE CON LE NORME DEL TRATTATO CEE RELATIVE ALLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, NE CON LE NORME RELATIVE ALLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO, NEMMENO QUALORA L ' ISTITUZIONE DI DETTA IMPOSTA SIA STRETTAMENTE CONNESSA A TALE MODIFICA DEL TASSO DI CAMBIO .
2*TALE INCOMPATIBILITA SUSSISTEREBBE TUTTAVIA QUALORA DETTO AUMENTO DELL ' IMPOSTA FONDIARIA ABBIA IN PARTICOLARE L ' EFFETTO - VUOI PER LA SUA INFLUENZA SULLA FORMAZIONE DEI PREZZI, VUOI PER LA MODIFICA DELLA STRUTTURA DELLE IMPRESE AGRICOLE CHE POTREBBE DERIVARNE - DI OSTACOLARE IL FUNZIONAMENTO DEI CONGEGNI CONTEMPLATI NELL ' AMBITO DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO .
3*SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE VALUTARE SE, ED EVENTUALMENTE IN QUALE MISURA, L ' IMPOSTA SU CUI ESSO DEVE PRONUNCIARSI ABBIA CONCRETAMENTE AVUTO EFFETTI DEL GENERE .