62023TJ0127_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 22. ledna 2025 –eClear v. Komise
(věc T‑127/23)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Rozhodnutí týkající se závazných informací o sazebním zařazení zboží – Odepření přístupu – Pojem ‚dokument‘ – Podstatný vklad – Právní úprava týkající se ochrany osobních údajů – Výjimka týkající se ochrany obchodních zájmů třetí osoby“
1.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Omezení zásady přístupu k dokumentům – Existence dokumentů, k nimž je požadován přístup – Domněnka neexistence plynoucí z tvrzení orgánu učiněného v tomto smyslu – Pouhá domněnka vyvratitelná na základě relevantních a shodujících se indicií
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001)
(viz bod 30)
2.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Rozsah působnosti – Žádost o přístup za účelem provedení vyhledávání v databázích – Zahrnutí – Meze – Sdělení informací, jež nemohou být získány z těchto databází existujícími vyhledávacími nástroji – Vyloučení
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 2 odst. 1, čl. 3 písm. a) a článek 4]
(viz body 36, 41, 44 až 46)
3.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Posouzení, které se jeví jako obzvlášť zatěžující a nepřiměřené – Výjimka z povinnosti posoudit dokumenty – Omezený rozsah – Důkazní břemeno nesené orgánem – Povinnost orgánu dohodnout se s žadatelem
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 7 odst. 3 a čl. 8 odst. 2)
(viz body 48, 62)
4.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah – Výjimka z povinnosti provést takový přezkum – Podmínky
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4)
(viz body 58–60, 69, 77)
5.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Odepření přístupu – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Možnost opřít se o obecné domněnky vztahující se k některým kategoriím dokumentů – Meze
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)
(viz body 61, 82)
6.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana soukromí a osobnosti jednotlivce – Plná použitelnost ustanovení nařízení 2018/1725 – Povinnost žadatele prokázat nezbytnost předání dotčených osobních údajů – Rozsah
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 písm. b) a nařízení 2018/1725, čl. 9 odst. 1 písm. a) a b)]
(viz bod 67)
7.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana obchodních zájmů třetí osoby – Rozsah působnosti – Informace o obchodním označení a dalších údajích – Pojem – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Možnost opřít se o obecné domněnky vztahující se k některým kategoriím dokumentů – Meze
(Článek 339 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 první odrážka)
(viz body 82, 83, 86 až 92)
8.
Orgány Evropské unie – Povinnosti – Dodržování profesního tajemství – Určení informací, na které se vztahuje profesní tajemství – Kritéria
(Článek 339 SFEU)
(viz bod 84)
9.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Dokumenty pocházející od třetích osob – Povinnost předběžné konzultace s dotyčnými třetími osobami – Rozsah
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 4)
(viz bod 114)
Výrok
1)
Oddíl 2.4 a oddíl 4 rozhodnutí Komise C(2023) 3193 final ze dne 8. května 2023, přičemž posledně uvedený oddíl pouze v rozsahu, v němž se týká rozhodnutí o neplatných závazných informacích o sazebním zařazení zboží, se zrušují.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení.