62021TJ0103_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 27. travnja 2022. - Boshab/Vijeće
(predmet T-103/21) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja donesene s obzirom na stanje u Demokratskoj Republici Kongu – Zamrzavanje financijskih sredstava – Ograničenje pristupa državnom području država članica – Zadržavanje tužiteljeva imena na popisima osoba obuhvaćenih mjerama – Pravo na saslušanje – Dokaz o osnovanosti uvrštenja i zadržavanja na popisima – Očita pogreška u ocjeni – Nastavak činjeničnih i pravnih okolnosti koje su dovele do donošenja mjera ograničavanja”
1.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje ugrožavaju vladavinu prava ili doprinose počinjenju djela koja predstavljaju teška kršenja ljudskih prava – Obveza priopćavanja pojedinačnih i posebnih razloga koji opravdavaju donesene mjere – Obveza omogućavanja zainteresiranoj osobi da se djelotvorno očituje o razlozima koji joj se stavljaju na teret – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; uredbe Vijeća br. 1183/2005 i 2020/2021, Prilog)
(t. 51.-53.)
2.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava – Prava obrane – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Naknadna odluka kojom je ime tužitelja zadržano na popisu osoba na koje se te mjere odnose – Dostava zainteresiranoj osobi koju izvršava Vijeće, a odnosi se na nove dokaze koji se uzimaju u obzir prilikom povremenog preispitivanja mjera ograničavanja – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, čl. 7. st. 2. i 3. i čl. 9. st. 2. i Prilog II; uredbe Vijeća br. 1183/2005 čl. 9. st. 3. i 2020/2021, Prilog)
(t. 54., 55., 59.-69., 76.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Obveza institucija da prihvate stajalište zainteresiranih stranaka – Nepostojanje
(t. 73.)
4.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Ograničen nadzor općih pravila – Nadzor koji obuhvaća ocjenu činjenica i provjeru dokaza
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II; uredbe Vijeća br. 1183/2005 čl. 2.b st. 1. t. (b) i 2020/2021, Prilog)
(t. 83., 84., 88., 91., 93., 100., 101., 106.)
5.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; uredbe Vijeća br. 1183/2005 i 2020/2021, Prilog)
(t. 114.-117.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Područje primjene – Osobe koje su planiranjem, vođenjem ili počinjenjem doprinijele djelima koja predstavljaju teške povrede ljudskih prava ili njihovo ugrožavanje – Pojam – Osobe koje su počinile navedena djela u prošlosti, neovisno o nepostojanju elemenata kojima se dokazuje trenutačna uključenost ili sudjelovanje u takvim djelima – Uključenost
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2016/2231 i (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II.; uredbe Vijeća br. 1183/2005 čl. 2.b st. 1. t. (b) i 2020/2021, Prilog)
(t. 118., 119., 121.)
7.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje ugrožavaju vladavinu prava ili doprinose počinjenju djela koja predstavljaju teška kršenja ljudskih prava – Kriteriji – Funkcije kojima se pripisuje odgovornost za represiju protiv civilnog stanovništva ili poštovanje vladavine prava – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2016/2231 i (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II.; uredbe Vijeća br. 1183/2005 čl. 2.b st. 1. t. (b) i 2020/2021, Prilog)
(t. 123.-129., 133., 134.)
8.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis osoba na koje se te mjere odnose zbog njegovih funkcija – Javno dostupni dokumenti koji potvrđuju počinjenje teških povreda ljudskih prava ili radnji kojima se ugrožava vladavina prava – Dokazna vrijednost
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; uredbe Vijeća br. 1183/2005 i 2020/2021, Prilog)
(t. 131., 132.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Évaristeu Boshabu nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 128, 12. 4. 2021.