Решение на Общия съд (пети състав) от 28 февруари 2019 г. — Souruh/Съвет
(Дело T‑440/16)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Задължение за мотивиране — Грешка в преценката — Право на чест и добро име — Право на собственост — Презумпция за невиновност — Пропорционалност“
1.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Право на защита — Съобщаване на уличаващите доказателства — Последващо решение, с което името на жалбоподателя е запазено в списъка на лицата, засегнати от тези мерки — Предварително съобщаване на ново основание, което е част от познат за заинтересованото лице контекст — Нови уличаващи доказателства — Липса
(член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз; решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 56, 57 и 59)
2.      Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средствата на лица, образувания или органи с оглед на положението в Сирия — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви
(член 296 ДФЕС; решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 72—77, 80 и 81)
3.      Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Сирия — Обхват на контрола
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 86—88)
4.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на финансови средства и икономически ресурси — Жалба за отмяна, подадена от лице, което се ползва от политиката на сирийския режим, посочено в решението за замразяване на средства — Разпределяне на доказателствената тежест — Решение, основано на съвкупност от улики — Допустимост — Условия
(решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 89)
5.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Ограничения на правото на собственост и правото на чест и добро име — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса
(член 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз; решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 108—113, 115—117 и 126—128)
6.      Право на Европейския съюз — Принципи — Основни права — Презумпция за невиновност — Решение за замразяване на средствата, прието срещу някои лица и образувания с оглед на положението в Сирия — Съвместимост с посочения принцип — Условия
(член 48, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; решения (ОВППС) 2016/850, (ОВППС) 2017/917 и (ОВППС) 2018/778 на Съвета)
(вж. т. 120—124)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета от 27 май 2016 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (ОВ L 141, 2016 г., стр. 125) и на последващите актове за прилагането му, на Решение (ОВППС) 2017/917 на Съвета от 29 май 2017 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (OB L 139, 2017 г., стр. 62) и на Решение (ОВППС) 2018/778 на Съвета от 28 май 2018 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (OB L 131, 2018 г., стр. 16), в частта, в която тези актове се отнасят до жалбоподателя
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Souruh SA да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на Съвета на Европейския съюз.