61976CJ0105_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 21 . OKTOBER 1976, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . S.M ., HAR PRETURA DIE RECCO FORELAGT DOMSTOLEN FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 13, STK . 2 OG RAADETS FORORDNINGER NR . 1009/67 AF 18 . DECEMBER 1967 OG 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967, S . 281 ; ORG.REF . JO 308 AF 18 . 12 . 1967, OG EFT L 359 AF 31 . 12 . 1974 );
DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I FORBINDELSE MED EN TVIST MELLEM TO ITALIENSKE VIRKSOMHEDER ;
2 EFTER AT SELSKABET INTERZUCCHERI, SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ), HAVDE SOLGT 10 TONS SUKKER TIL FIRMAET REZZANO E CAVASSA, SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), NAEGTEDE SAGSOEGTE AT BETALE DEN DEL AF SALGSPRISEN, SOM UDGJORTE DEN AFGIFT, SOM BETEGNEDES PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ), OG SOM SAGSOEGER HAVDE BETALT PAA VAREN, UNDER HENVISNING TIL, AT DENNE AFGIFT STRIDER MOD FAELLESSKABSREGLER ;
SELSKABET INTERZUCCHERI LAGDE HEREFTER SAG AN VED PRETURA DI RECCO FOR AT FAA DET SAGSOEGTE FIRMA DOEMT TIL BETALING AF DET PAAGAELDENDE BELOEB ;
VED INDLAEG AF 21 . OKTOBER 1976 INTERVENEREDE ASSOCIAZIONE NAZIONALE TRA GLI INDUSTRIALI DELLO ZUCCHERO, DEL LIEVITO E DELL ' ALCOOL ( ' ASSOZUCCHERO ' ) I SAGEN TIL STOETTE FOR SAGSOEGERENS PAASTAND OG PAASTOD DE AF SAGSOEGTE FREMFOERTE INDSIGELSER AFVIST ;
3 VED OVENNAEVNTE KENDELSE HAR DEN NATIONALE RET TILLADT INTERVENTIONEN OG EFTER AT HAVE KONSTATERET, AT DET FAELLESSKABSRETLIGE SPOERGSMAAL, SOM PARTERNE HAVDE REJST I SAGEN, VAR DET SAMME SOM I DEN FOR PRETURA DI ABBIATEGRASSO VERSERENDE SAG, OG AT DENNE RET ALLEREDE HAVDE INDBRAGT DET FOR DOMSTOLEN I DEN PRAEJUDICIELLE SAG 77/76, CUCCHI MOD AVEZ, BESLUTTEDE PRETURA DI RECCO AT FORELAEGGE DOMSTOLEN FIRE SPOERGSMAAL, SOM SKAL KLARLAEGGE, OM DET ANFAEGTEDE PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN .
I - ALMINDELIGE BEMAERKNINGER
4 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL, OM DEN AFGIFT, BENAEVNT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ), SOM ER INDFOERT VED REGLER UDSTEDT AF COMITATO INTERMINISTERIALE DI PREZZI ( CIP ), OG HVIS PROVENU SKAL FINANSIERE TILPASNINGSSTOETTEN TIL ITALIENSKE SUKKERROEPRODUCENTER OG DEN ITALIENSKE SUKKERFORARBEJDNINGSINDUSTRI, ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;
DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT, AT DEN UDTRYKKELIGT I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 HAR HAFT BEMYNDIGELSE TIL AT YDE DENNE STOETTE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 ;
DEN FINDER, AT DEN I MEDFOER AF DENNE BEMYNDIGELSE ER BEFOEJET TIL AT SKAFFE DEN NOEDVENDIGE DAEKNING FOR FINANSIERINGEN EFTER DE REGLER, SOM FOREKOMMER DEN MEST EGNEDE OG RETFAERDIGE INDEN FOR FAELLESSKABSRETTENS GRAENSER .
5 BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES, AT DEN MEDFOERER, AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE, UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR, ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;
DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET FORTSAT UNDERLAGT, IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER, MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER, SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 ;
EN FINANSIERINGSFORM, HVOREFTER DER GOERES UNDTAGELSE FRA DE OEVRIGE BESTEMMELSER, SKULLE HAVE VAERET FASTSAT VED EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE ELLER I DET MINDSTE VED EN REGEL, SOM KLART TILKENDEGAV RAADETS HENSIGT I SAA HENSEENDE ;
DER FORELIGGER IKKE EN SAADAN UNDTAGELSESREGEL, OG DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UNDER HENSYN HERTIL .
II - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM PRISTILLAEG
6 DER SPOERGES VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL, OM ARTIKEL 13, STK . 2 I TRAKTATEN, ARTIKEL 21, STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 20, STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 ER TIL HINDER FOR, AT DER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA SUKKERMARKEDET ANVENDES EN NATIONAL AFGIFTSFORANSTALTNING, SOM RAMMER ENHVER SUKKERMAENGDE, SAAVEL INDENLANDSK FREMSTILLET SOM INDFOERT, OG HVIS PROVENU UDELUKKENDE TILFALDER NATIONALE SUKKERFABRIKKER OG SUKKERROEPRODUCENTER .
7 TRAKTATENS ARTIKEL 9, SOM OGSAA GAELDER FOR DET I ARTIKEL 13 AFGRAENSEDE TIDSRUM, SOM SPOERGSMAALET OMFATTER, FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER INDFOERSELSTOLD OG ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;
ARTIKEL 20, STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 OG ARTIKEL 21, STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 FORBYDER, MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I DISSE FORORDNINGER ELLER VEDTAGET AF RAADET, OPKRAEVNING AF ENHVER TOLD ELLER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING .
8 SOM DET ER KENDT FOR RET I DOMME AF 19 . JUNI 1973 ( SAG 77/72 CAPOLONGO, SML . 1973, S . 611 ) OG AF 18 . JUNI 1975 ( SAG 94/74, IGAV, SML . 1975, S . 699 ), OMFATTER FORBUDET I ARTIKEL 9 OG 13 ENHVER AFGIFT, SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL, OG SOM, DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE, VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR DEN SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD ;
DERIMOD REJSER DEN OMSTAENDIGHED, AT EN AFGIFT ANVENDES UDEN FORSKEL PAA SAAVEL INDENLANDSKE PRODUKTER SOM PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER, SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT HENHOERER UNDER FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 ELLER UNDER REGLEN I ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL INTERNE AFGIFTER ;
9 INDEN FOR TRAKTATENS SYSTEM KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG HENHOERE UNDER DE TO NAEVNTE GRUPPER, IDET AFGIFTERNE I ARTIKLERNE 9 OG 13 SIMPELTHEN SKAL AFSKAFFES, MEDENS ARTIKEL 95, FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSE AF INTERNE AFGIFTER, KUN FORSKRIVER OPHAEVELSE AF ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING, DIREKTE ELLER INDIREKTE, MELLEM EN MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE VARER OG VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;
AFGIFTER, DER ER LED I ET ALMINDELIGT, INTERNT AFGIFTSSYSTEM, SOM KONSEKVENT BEHANDLER INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER EFTER SAMME KRITERIER, SKAL ALTSAA IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;
10 DET FORHOLDER SIG IMIDLERTID ANDERLEDES, HVIS EN SAADAN AFGIFT, DER ER BEGRAENSET TIL BESTEMTE PRODUKTER, UDELUKKENDE SKAL FREMME AKTIVITETER, SOM SAERLIG KOMMER BESKATTEDE INDENLANDSKE PRODUKTER TIL GODE, SAALEDES AT DEN FISKALE BYRDE, DER PAAHVILER DISSE SIDSTE, HELT ELLER DELVIST UDLIGNES ;
ET SAADANT FISKALT SYSTEM VILLE NEMLIG KUN TILSYNELADENDE VAERE ET SYSTEM MED INTERNE AFGIFTER, OG DET VILLE DERFOR PAA GRUND AF SIN PROTEKTIONISTISKE KARAKTER KUNNE BETEGNES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, SAALEDES AT FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OG DE NAEVNTE FORORDNINGSBESTEMMELSER VILLE FINDE ANVENDELSE ;
EN SAADAN SUBSUMPTION FORUDSAETTER IMIDLERTID, AT DER ER EN KLART FASTSLAAET FORBINDELSE MELLEM PAA DEN ENE SIDE OPKRAEVNINGEN AF EN FISKAL AFGIFT, DER FORSKELSLOEST RAMMER DE PAAGAELDENDE VARER, HVAD ENTEN DE ER INDENLANDSKE ELLER INDFOERTE, OG PAA DEN ANDEN SIDE DEN FORDEL, DER VED MIDLER HIDROERENDE FRA SAMME AFGIFT UDELUKKENDE YDES TIL DE INDENLANDSKE PRODUKTER .
11 DET TILKOMMER DERFOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM DER FORELIGGER EN SAADAN FORBINDELSE OG I GIVET FALD TAGE HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED, AT DET EFTER SAGSAKTERNE SER UD TIL, AT INDTAEGTERNE FRA OPKRAEVNINGEN AF DEN OMSTRIDTE AFGIFT KOMMER SAAVEL SUKKERROEPRODUCENTERNE SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN TIL GODE, SAALEDES AT DER KUN TILFALDER SUKKERET, SOM ET PRODUKT DER ADSKILLER SIG FRA SUKKERROER, UNDER HALVDELEN AF DE INDGAAEDE BELOEB .
12 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE, AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES, AT DEN AFGIFT, DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT, INTERNT AFGIFTSSYSTEM, SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER, KUN KAN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF, AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER, SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE, AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE, OG AT DE AFGIFTER, SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE, UDLIGNES FULDSTAENDIGT .
13 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL, SOM ER STILLET FOR DET TILFAELDE, AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE, ER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEVET UDEN GENSTAND .
14 DER SPOERGES VED DET FJERDE SPOERGSMAAL, OM ANVENDELSE AF EN SAADAN AFGIFT, SOM DET FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER, ER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, 2 . AFSNIT MOD FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ;
DET ER I SAA HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT ANFOERE, AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 MOD ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING MELLEM DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS PRODUKTER OG TILSVARENDE NATIONALE PRODUKTER GIVER MULIGHED FOR MERE KONKRET AT RAMME EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER I DEN SAG, SOM BEHANDLES AF DEN NATIONALE RET ;
DERFOR ER DET HELLER IKKE NOEDVENDIGT AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
15 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI RECCO VED KENDELSE AF 21 . OKTOBER 1976, FOR RET :
EN AFGIFT, DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT, INTERNT AFGIFTSYSTEM, SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER, KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF, AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER, SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE, AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE, OG AT DE AFGIFTER, SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE, UDLIGNES FULDSTAENDIGT .