62020TJ0409_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 21. prosince 2021 –KS v. Frontex
(věc T-409/20)
„Veřejná služba – Dočasní zaměstnanci – Smlouva na dobu určitou – Vypovězení smlouvy – Ztráta důvěry – Článek 47 písm. b) bod ii) PŘOZ – Právo být vyslechnut – Povinnost jednat s náležitou péčí – Žádosti o pomoc a náhradu škody – Žaloba na neplatnost a na náhradu újmy“
1.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Vypovězení smlouvy na dobu určitou z důvodu ztráty důvěry – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. c); služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec; pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 47 písm. b) bod ii)]
(viz body 51–58)
2.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Zásady – Právo na obhajobu – Rozsah – Povinnost vyslechnout dotyčnou osobu před přijetím rozhodnutí o propuštění z důvodů souvisejících se vztahem vzájemné důvěry – Rozsah – Důkazní břemeno
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 47 písm. b) bod ii)]
(viz body 67–71, 85, 87, 88)
3.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Vypovězení smlouvy na dobu určitou – Posuzovací pravomoc administrativy – Povinnost administrativy jednat s náležitou péčí – Zohlednění zájmů dotčeného zaměstnance a zájmů služby – Odůvodnění vycházející ze ztráty důvěry – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Pojem – Důkazní břemeno
[Pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 47 písm. b) bod ii)]
(viz body 100–102, 104, 113, 126, 127)
4.
Úředníci – Práva a povinnosti – Sdělení skutečností, které mohou vyvolávat domněnku existence protiprávní činnosti nebo závažného porušení povinností – Rozsah povinnosti – Ochrana úředníka, který takové skutečnosti sdělil – Meze
(Služební řád úředníků, čl. 21a odst. 3 a čl. 22a odst. 3)
(viz bod 140)
5.
Úředníci – Zásady – Právo na presumpci neviny – Rozsah
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 48 odst. 1)
(viz body 151, 152)
6.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Vypovězení smlouvy na dobu určitou – Posuzovací pravomoc administrativy – Povinnost zahájit disciplinární řízení – Neexistence
[Pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 47 písm. b) bod ii) a čl. 49 odst. 1]
(viz bod 154)
7.
Žaloby úředníků – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k vyhovění rozsudku – Rozsudek, kterým se zrušuje rozhodnutí o zamítnutí žádosti o pomoc – Žádost žalobce o náhradu vzniklé nemajetkové újmy – Předčasnost žádosti
(Článek 266 SFEU; služební řád úředníků, článek 24)
(viz bod 179)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 270 SFEU a znějící jednak na zrušení rozhodnutí agentury Frontex ze dne 30. srpna 2019, kterým byla vypovězena pracovní smlouva žalobce na dobu určitou, a rozhodnutí ze dne 13. února 2020, kterým byly zamítnuty žádosti žalobce o pomoc a náhradu újmy, a jednak na náhradu morální újmy, která tím byla žalobci údajně způsobena.
Výrok
1)
Rozhodnutí Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) ze dne 13. února 2020 se zrušuje v rozsahu, v němž zamítá žádost KS o pomoc.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
KS ponese polovinu vlastních nákladů řízení.
4)
Frontex ponese vlastní náklady řízení a nahradí polovinu nákladů řízení vynaložených KS.