62022TO0170(01)_INF
Auto del Presidente del Tribunal General de 14 de julio de 2022 — Telefónica de España/Comisión
(Asunto T‑170/22 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Contratos públicos de servicios — Servicios Transeuropeos de Telemática entre Administraciones (TESTA) — Demanda de medidas provisionales — Inexistencia de urgencia»
1.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Orden en que deben examinarse y modo de verificación — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales — Ponderación de todos los intereses en conflicto
(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 16 a 19)
2.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos — Perjuicio grave — Carácter suficiente en caso de un fumus boni iuris particularmente serio consistente en una ilegalidad manifiesta y grave — Requisito — Presentación de la demanda de medidas provisionales dentro del plazo de suspensión antes de la celebración del contrato con el adjudicatario
(Art. 278 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 175]
(véanse los apartados 25 a 28, 31, 32 y 38)
3.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba — Perjuicio económico — Obligación de aportar indicaciones concretas y precisas, confirmadas por pruebas documentales detalladas — Necesidad de aportar una imagen fiel y global de su situación financiera
(Arts. 268 TFUE y 340 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 55 y 57 a 60)
4.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio económico — Decisión de excluir a un licitador de un procedimiento de licitación — Pérdida de oportunidades — Menoscabo de su reputación — Perjuicio que no puede considerarse irreparable
(Arts. 268 TFUE, 278 TFUE, 279 TFUE y 340 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 56 y 70)
5.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio económico — Apreciación en función de las circunstancias del caso — Perjuicio resultante de la pérdida de una oportunidad de conseguir y ejecutar un contrato público — Carácter significativo del perjuicio
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE)
(véanse los apartados 61 a 63)
6.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio económico — Perjuicio que no puede evaluarse — Perjuicio que no puede repararse por medio de un recurso de indemnización — Carácter irreparable
(Arts. 268 TFUE, 278 TFUE, 279 TFUE y 340 TFUE)
(véase el apartado 65)
7.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio meramente hipotético basado en la producción de acontecimientos futuros e inciertos — Insuficiencia para justificar la urgencia
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véase el apartado 76)
8.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carga de la prueba — Necesidad de alegar el riesgo de sufrir personalmente dicho perjuicio
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE)
(véase el apartado 80)
Fallo
1)
Desestimar la demanda de medidas provisionales.
2)
Revocar el auto de 1 de abril de 2022, Telefónica de España/Comisión (T‑170/22 R).
3)
Sobreseer la demanda de intervención presentada por la sociedad BT Global Services Belgium BV.
4)
Reservar la decisión sobre las costas, con excepción de las causadas por la sociedad BT Global Services Belgium BV. Esta última cargará con las costas derivadas de su demanda de intervención.