62020TJ0051_INF
Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 30 giugno 2021 – Mélin / Parlamento
(causa T‑51/20)
«Diritto delle istituzioni – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento – Indennità di assistenza parlamentare – Recupero delle somme indebitamente versate – Eccezione di illegittimità – Diritti della difesa – Errore di fatto»
1.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Certezza del diritto – Normativa dell’Unione – Requisito di chiarezza e di prevedibilità – Ricorso a nozioni giuridiche indeterminate che devono essere interpretate e applicate dall’amministrazione – Ammissibilità
(v. punti 32-35)
2.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti – Rassicurazioni precise fornite dall’amministrazione – Nozione
(v. punto 36)
3.
Parlamento europeo – Membri – Spese e indennità – Indennità di assistenza parlamentare – Controllo relativo all’utilizzo delle spese di assistenza parlamentare – Onere della prova
(Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 33, §§ 1 e 2)
(v. punti 41, 42)
4.
Parlamento europeo – Membri – Spese e indennità – Indennità di assistenza parlamentare – Assunzione a carico dei costi non connessi all’esercizio del mandato parlamentare – Esclusione
(Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 33, § 2)
(v. punto 46)
5.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati del Parlamento europeo – Indennità di assistenza parlamentare – Terzo erogatore incaricato della gestione degli importi versati – Assenza di documenti che giustifichino un uso conforme – Obbligo di rimborso – Onere della prova in caso di contestazione dinanzi al giudice dell’Unione
(v. punti 52, 53)
6.
Ricorso di annullamento – Sentenza di annullamento – Effetti – Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione – Portata
(Art. 266 TFUE)
(v. punti 69-71)
7.
Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Indennità di assistenza parlamentare – Decisione che ordina il recupero di somme indebitamente versate – Obbligo di motivazione – Mancata comunicazione dell’allegato della suddetta decisione – Annullamento della decisione
(Art. 296, comma 2, TFUE)
(v. punto 73)
8.
Parlamento europeo – Membri – Spese e indennità – Constatazione del versamento non dovuto – Recupero di somme indebitamente versate – Competenza del segretario generale del Parlamento – Assenza dell’obbligo di riprendere tutto il procedimento che ha condotto all’adozione della decisione
(Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 68, § 1; regolamento interno del Parlamento europeo, art. 25, § 3)
(v. punti 74, 75, 95)
9.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti della difesa – Diritto di essere ascoltato – Portata – Obbligo di mettere l’interessato in condizione di esprimersi oralmente – Insussistenza
(v. punti 78, 79)
10.
Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Indennità di assistenza parlamentare – Decisione che ordina il recupero di somme indebitamente versate – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto o sviamento di potere
(Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 68)
(v. punti 106-109)
Oggetto
Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione del Segretario generale del Parlamento del 17 dicembre 2019 relativa al recupero nei confronti della ricorrente di una somma di EUR 130339,35 indebitamente versata a titolo di assistenza parlamentare e della relativa nota di addebito del 18 dicembre 2019.
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La sig.ra Joëlle Mélin è condannata alle spese.