ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА СЪДА НА ПУБЛИЧНАТА СЛУЖБА (първи състав)
29 септември 2009 година
Дело F-64/09
Kay Labate
срещу
Комисия на Европейските общности
„Публична служба — Длъжностни лица — Социална сигурност — Осигуряване за злополука и професионално заболяване — Професионално заболяване — Иск за установяване на неправомерно бездействие — Липса на компетентност на Съда на публичната служба — Препращане на Първоинстанционния съд“
Предмет: Иск, предявен на основание член 232 ЕО, с който г‑жа Labate иска по-конкретно: да се установи неправомерно бездействие, по
смисъла на член 232 ЕО, от страна на Комисията; да се задължи Комисията да вземе необходимите мерки, за да се съобрази с Определение
на Съда на публичната служба на Европейския съюз от 1 февруари 2008 г. по дело Labate/Комисия (F‑77/07, Сборник СПС, стр. I‑A‑1‑0000
и II‑A‑1‑0000); да се разгледа настоящото дело с предимство и да се постанови решение в срок от шест седмици; да се постановят
евентуално и други необходими мерки; да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски
Решение: Препраща на Първоинстанционния съд дело Labate/Комисия, заведено под номер F‑64/09. Не се произнася по съдебните разноски.
Резюме
Длъжностни лица — Иск — Иск за установяване на неправомерно бездействие — Липса на компетентност на Съда на публичната служба
(членове 232 ЕО и 236 ЕО; член 91 от Правилника за длъжностните лица)
Иск, с който се цели не да се отмени увреждащ акт, а съдът да установи, че дадена институция, поканена да действа по реда
на член 232 ЕО, неправомерно е бездействала, и който се предявява именно на основание член 232 ЕО, е иск за установяване на
неправомерно бездействие, подсъден на Първоинстанционния съд съгласно член 225, параграф 1, първа алинея ЕО и член 51, първа
алинея от Статута на Съда.
Този извод не се опровергава от факта, че в основата на разглеждания спор стои служебно правоотношение между институция и
лице, по отношение на което се прилага Правилникът, и че поради това този спор попада в приложното поле на член 236 ЕО.
Въпросът дали при подобен спор ищецът има право да предяви иск за установяване на неправомерно бездействие, след като съгласно
членове 90 и 91 от Правилника разполага с възможност да се защити срещу бездействието на администрацията с жалба срещу мълчаливия
отказ да се уважи определено искане, може да бъде решен само от съда, който е компетентен да се произнася по исковете за установяване
на неправомерно бездействие, тоест от Първоинстанционния съд, а не от Съда на публичната служба.
(вж. точки 20—23)
Позоваване на:
Първоинстанционен съд — 6 юли 2009 г., Marcuccio/Комисия, T‑176/04 DEP, непубликувано в Сборника, точки 23—27; 9 юли 2009 г.,
Infeurope/Комисия, T‑176/08, непубликувано в Сборника, точки 36—40