EUR-Lex - 61994B0084 - FI
Avis juridique important
|
61994B0084
Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen määräys (neljäs jaosto) 23 päivänä tammikuuta 1995.
-
Bundesverband der Bilanzbuchhalter e.V. vastaan Euroopan yhteisöjen komissio.
-
Tutkittavaksi ottaminen.
-
Asia T-84/94.
Oikeustapauskokoelma 1995 sivu II-00101
Tiivistelmä
Avainsanat
1 Mitätöimiskanne - Säädökset, jotka voivat olla kanteen kohteena - Komission kieltäytyminen laiminlyöntikanteen nostamisesta - Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen
(EY:n perustamissopimuksen 169, 170 ja 173 artiklan 4 alakohta) 2.
Mitätöimiskanne - Säädökset, jotka voivat olla kanteen kohteena - Komission kieltäytyminen
direktiivin antamisesta jäsenvaltiolle tai sille osoitetun päätöksen tekemisestä julkisten yritysten
kilpailusääntöjen noudattamisen osalta - Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen (EY:n perustamissopimuksen 90 ja 173 artikla)
Tiivistelmä
2 Luonnollisen tai oikeushenkilön nostamaa mitätöimiskannetta sellaista komission päätöstä vastaan, jolla ei ryhdytä toimenpiteisiin jäsenvaltion sopimusvelvoitteiden täyttämättä jättämisen toteamiseksi, ei voida ottaa tutkittavaksi. Toisaalta komissio ei ole velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin
perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla, vaan sillä on tässä suhteessa
yksinomainen harkintavalta, ja yksittäisillä henkilöillä ei ole oikeutta vaatia komissiolta tiettyä kannanottoa.
Toisaalta luonnollinen tai oikeushenkilö, joka vaatii komissiota ryhtymään
toimenpiteisiin perustamissopimuksen 169 artiklan soveltamiseksi, pyytää itse
asiassa sellaisen päätöksen antamista, joka ei koske häntä suoraan ja erikseen
perustamissopimuksen 173 artiklan tarkoittamalla tavalla ja siten
mitätöimiskannetta ei kuitenkaan voisi nostaa.
Siltä osin kuin kanteella pyritään toteamaan jäsenvaltion rikkoneen tiettyjä
yhteisön oikeuden säännöksiä, ainoastaan komissiolla ja muilla jäsenvaltioilla
on oikeus turvautua yhteisön oikeuselimiin tällaisen jäsenvaltion sopimusvelvoitteiden täyttämättä jättämisen toteamiseksi perustamissopimuksen
169 ja 170 artiklan nojalla, mutta tätä oikeutta ei ole luonnollisilla tai oikeushenkilöillä. 3 Luonnollisen tai oikeushenkilön nostama mitätöimiskanne, jolla pyritään kumoamaan komission päätös olla antamatta jäsenvaltiolle direktiiviä tai tekemättä sitä koskevaa päätöstä perustamissopimuksen 90 artiklan 3 kohdan nojalla, on jätettävä tutkittavaksi ottamatta.
Itse asiassa edellämainitusta säännöksestä ja 90 artiklasta kokonaisuudessaan
seuraa, että komission jäsenvaltioihin kohdistama perustamissopimusten
säännösten ja erityisesti kilpailusäännösten rikkomista koskeva valvontavalta
merkitsee välttämättömästi, että komissiolla on käytettävissään suuri
harkintavalta, mikä ei kuitenkaan velvoita sitä ryhtymään toimenpiteisiin.