62018TJ0596_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα)της 23ης Σεπτεμβρίου 2020 – ZL κατά EUIPO
(Υπόθεση T‑596/18)
«Υπαλληλική υπόθεση – Πρόσληψη – Προκήρυξη διαγωνισμού – Απόφαση περί μη εγγραφής του ονόματος του προσφεύγοντος στον πίνακα επιτυχόντων του διαγωνισμού – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Απόρριψη του αιτήματος πρόσβασης στα ερωτήματα πολλαπλής επιλογής που τέθηκαν στις προκριματικές δοκιμασίες – Απόρρητο των εργασιών της εξεταστικής επιτροπής»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Βλαπτική πράξη – Απόφαση εκδοθείσα μετά από επανεξέταση προγενέστερης αποφάσεως – Απόφαση εκδοθείσα από εξεταστική επιτροπή διαγωνισμού μετά από επανεξέταση του φακέλου υποψηφίου στον οποίο δεν επιτράπηκε να συμμετάσχει στον διαγωνισμό
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 § 2 και 91 § 1)
(βλ. σκέψεις 25-27)
2.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλόμενης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα – Λήψη υπόψη της περιεχόμενης σε αυτήν αιτιολογίας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 29-33)
3.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αντικείμενο – Διαταγή απευθυνόμενη στη διοίκηση – Απαράδεκτο
(Άρθρο 266 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 91)
(βλ. σκέψη 35)
4.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία της διαδικασίας λήψεως αποφάσεων – Γνωστοποίηση ερωτήσεων που τίθενται στις δοκιμασίες γενικού διαγωνισμού για την πρόσληψη υπαλλήλων της Ένωσης – Τεκμήριο προσβολής της διαδικασίας λήψεως αποφάσεων – Όρια
(Άρθρο 15 § 3 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 42· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα III, άρθρο 6· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 §§ 2 και 3)
(βλ. σκέψεις 41-50, 53-61)
5.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Εξεταστική επιτροπή – Αποκλεισμός υποψηφίου λόγω μη ικανοποιητικών αποτελεσμάτων κατά τις εξετάσεις πολλαπλών επιλογών – Απόφαση περί μη εγγραφής στον πίνακα επιτυχόντων – Τεκμήριο νομιμότητας – Ο προσφεύγων φέρει το βάρος αποδείξεως του αντιθέτου – Δεν υφίσταται προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας σε περίπτωση αρνήσεως προσβάσεως στις εν λόγω δοκιμασίες
(Άρθρο 15 § 3 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 42 και 48· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα III, άρθρο 6)
(βλ. σκέψεις 65-69)
6.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Εξεταστική επιτροπή – Αποκλεισμός υποψηφίου λόγω της μη ικανοποιητικής επιδόσεώς του στις δοκιμασίες πολλαπλών επιλογών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Κοινοποίηση του τελικού βαθμού που συνεπάγεται αποκλεισμό και του πλέγματος των ερωτήσεων – Επαρκής αιτιολογία – Κεκτημένο δικαίωμα των υποψηφίων να λάβουν αντίγραφο της δοκιμασίας – Δεν υφίσταται
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2, και παράρτημα III, άρθρο 6)
(βλ. σκέψεις 73-75, 79, 82-84, 87, 88)
7.
Υπαλληλικές προσφυγές – Απόφαση εξεταστικής επιτροπής διαγωνισμού – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Προαιρετικός χαρακτήρας – Προκήρυξη διαγωνισμού που προβλέπει διαδικασία ακυρώσεως των ερωτημάτων πολλαπλής επιλογής που αμφισβητούνται – Δεν υφίσταται υποχρέωση υποβολής προηγούμενου αιτήματος ακυρώσεώς τους
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 § 2 και 91 § 2)
(βλ. σκέψεις 92-98)
8.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή του διαγωνισμού – Κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO), της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής και της εξεταστικής επιτροπής
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 30, εδ. 1, και παράρτημα III, άρθρα 1 § 1 και 5)
(βλ. σκέψεις 113-117, 120-123)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση, πρώτον, της απόφασης της επιτροπής του διαγωνισμού EUIPO/AD/01/17 – Διοικητικοί υπάλληλοι (AD 6) στον τομέα της διανοητικής ιδιοκτησίας, της 7ης Μαρτίου 2018, με την οποία απορρίφθηκε το αίτημα του προσφεύγοντος για την επανεξέταση της από 1ης Δεκεμβρίου 2017 απόφασης της ίδιας εξεταστικής επιτροπής περί μη εγγραφής του ονόματός του στον πίνακα επιτυχόντων που καταρτίστηκε για την πρόσληψη διοικητικών υπαλλήλων από το EUIPO και, δεύτερον, της απόφασης του EUIPO της 27ης Ιουνίου 2018 με την οποία απορρίφθηκαν οι διοικητικές ενστάσεις που υπέβαλε ο προσφεύγων.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τoν ZL στα δικαστικά έξοδα.