62023TJ0606_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 2. října 2024 – Soares v. Komise
(věc T‑606/23) (
1
)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty obsažené ve správním spise týkajícím se rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Odepření přístupu – Výjimky týkající se ochrany soudního řízení a cílů vyšetřování – Obecná domněnka důvěrnosti – Převažující veřejný zájem – Povinnost uvést odůvodnění“
1.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 druhá a třetí odrážka)
(viz body 19, 20, 23)
2.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Odepření přístupu – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Možnost opřít se o obecné domněnky uplatnitelné na určité kategorie dokumentů – Meze – Vyvrácení této domněnky – Nutnost uplatnit okolnosti, které mohou prokázat existenci převažujícího zájmu, který má přednost před důvody odepření přístupu
(Článek 15 odst. 3 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 42; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, body 4 a 11 odůvodnění, článek 1 a čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 37, 38, 40, 41, 58, 67)
3.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Použití na správní spisy patřící k řízením o kontrole státních podpor – Zachování domněnky po ukončení řízení
(Článek 108 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka; nařízení Rady 2015/1589)
(viz body 43, 46, 50, 51, 53–56)
4.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Převažující veřejný zájem na zveřejnění dokumentů – Uplatnění zásady transparentnosti – Nutnost uplatnit konkrétní tvrzení týkající se daného případu
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka a odst. 3)
(viz body 59, 60, 63, 66, 67)
5.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem na zveřejnění dokumentů – Pojem – Podání žaloby na neplatnost – Vyloučení
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 3)
(viz bod 71)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Sara Soares ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
(
1
) – Úř. věst. C 1169, 4.12.2023.