Rettens dom (Første Afdeling) af 11. oktober 2016 –
Søndagsavisen mod Kommissionen
(Sag T-167/14)
»Statsstøtte – ordning om produktions- og innovationsstøtte til skrevne medier – afgørelse om ikke at gøre indsigelse – afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked – de interesserede parters processuelle rettigheder – ingen alvorlige vanskeligheder – begrundelsespligt«
1.                     Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – begreb – objektiv karakter – bevisbyrde – omstændigheder, der godtgør, at sådanne vanskeligheder foreligger (art. 107, stk. 1, og art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 4, stk. 4, og art. 13, stk. 1) (jf. præmis 17-24)
2.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser [art. 107, stk. 3, litra c), TEUF] (jf. præmis 25)
3.                     Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – sondring mellem selskaber der befinder sig i en (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 90)
4.                     Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – vurdering af gyldigheden af en beslutning fra Kommissionen vedtaget efter afslutningen af den indledende undersøgelsesfase i forhold til de oplysninger, som var til rådighed på tidspunktet for vedtagelsen af afgørelsen (art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 4 og 5) (jf. præmis 98)
5.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde (art. 269 TEUF) (jf. præmis 109)
Sagens genstand
Søgsmål på grundlag af artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse C(2013) 7870 final af 20. november 2013 om statsstøtteordning SA.36366 (2013/N), anmeldt af Kongeriget Danmark, til fordel for produktion og innovation inden for skrevne medier.
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Søndagsavisen A/S bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.
3)
Kongeriget Danmark bærer sine egne omkostninger.