61981CJ0147_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 7 . MAJ 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 10 . JUNI 1981, HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 1, STK . 3, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/78 AF 21 . MARTS 1978 OM FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR DEN SAERLIGE IMPORTORDNING FOR VISSE FORMER FOR FROSSET OKSEKOED BESTEMT TIL FORARBEJDNING ( EFT L 78, S . 17 ).
2 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN VED TOLDANGIVELSE AF 16 . OKTOBER 1978 ANMODEDE DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING FOR 13 539,1 KG UDBENET FROSSET OKSEKOED BESTEMT TIL FORARBEJDNING . DET PAAGAELDENDE PARTI KOED BLEV FRIGIVET PAA DE I ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/78 FASTSATTE BETINGELSER . TOLDVAESENET FASTSLOG SENERE, AT KUN 5 150 KG KOED VAR BLEVET FORARBEJDET I TIDSRUMMET 25 . - 31 . JANUAR 1979, DVS . INDEN FOR TREMAANEDERSFRISTEN I ARTIKEL 1, STK . 3, I FORORDNING NR . 572/78, OG AT 8 389,1 KG KOED VAR BLEVET FORARBEJDET I TIDSRUMMET 1 . - 12 . FEBRUAR 1979 .
3 SOM FOELGE AF FRISTOVERSKRIDELSEN BESTEMTE TOLDVAESENET, AT DEN DEL AF SIKKERHEDSBELOEBET, DER SVAREDE TIL DEN MAENGDE KOED, SOM VAR BLEVET FORARBEJDET EFTER FRISTEN, VAR FORTABT I HENHOLD TIL ARTIKEL 1, STK . 3, 2 . OG 3 . AFSNIT, I FORORDNING NR . 572/78, OG FASTSATTE I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 1, STK . 8, DET YDERLIGERE AFGIFTSBELOEB, SOM SAGSOEGEREN SKULLE BETALE, TIL 42 044,49 DM .
4 SAGSOEGEREN ANLAGDE DEREFTER SAG VED FINANZGERICHT MED PAASTAND OM ANNULLATION AF AFGOERELSEN OM OPKRAEVNING AF IMPORTAFGIFT MED DEN BEGRUNDELSE, AT OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTEN SOM FOELGE AF EN UDBETYDELIG OVERSKRIDELSE AF FORARBEJDNINGSFRISTEN VAR I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .
5 DA FINANZGERICHT MENER, AT GYLDIGHEDEN AF DEN OMHANDLEDE EF-BESTEMMELSE ER TVIVLSOM, HAR RETTEN ANMODET DOMSTOLEN OM AT TRAEFFE EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE AF SPOERGSMAALET, OM ARTIKEL 1, STK . 3, I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/78 AF 21 . MARTS 1978 ER UGYLDIG I DET OMFANG, DET DERI BESTEMMES, AT DEN AF IMPORTOEREN STILLEDE SIKKERHED FORTABES OG FUNGERER SOM IMPORTAFGIFT, HVIS DEN I BESTEMMELSEN OMHANDLEDE FRIST FOR DEN FORARBEJDNING, SOM DET FROSNE OKSEKOED ER BESTEMT TIL, OVERSKRIDES, ELLER OM BESTEMMELSEN SOM TRAKTATMEDHOLDELIG SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SIKKERHEDEN IKKE FORTABES VED EN UBETYDELIG FRISTOVERSKRIDELSE PAA 12 DAGE .
6 IFOELGE SAGSOEGEREN GIVER ARTIKEL 14 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, SOM AFFATTET VED FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT L 61, S . 1 ), MED HJEMMEL I HVILKEN KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/78 ER UDSTEDT, IKKE KOMMISSIONEN BEMYNDIGELSE TIL AT FASTSAETTE EN PRAEKLUSIV FRIST .
7 IFOELGE ARTIKEL 14, STK . 4, LITRA C ), FASTLAEGGER KOMMISSIONEN GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR SUSPENSIONEN AF IMPORTAFGIFTEN FOR FROSSET KOED BESTEMT TIL FORBRUG OG NAVNLIG BESTEMMELSERNE VEDROERENDE TILSYNET MED DET INDFOERTE KOEDS ANVENDELSE . DENNE BEMYNDIGELSE, SOM ER HOLDT I GENERELLE VENDINGER, BERETTIGER OG FORPLIGTER KOMMISSIONEN TIL AT TRAEFFE ALLE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT SIKRE GENNEMFOERELSEN AF RAADETS FORORDNING PAA EN SAADAN MAADE, AT FORORDNINGENS MAALSAETNING GENNEMFOERES FULDT UD .
8 RAADETS BEGRUNDELSE FOR AT INDFOERE EN SAERLIG IMPORTORDNING FOR VISSE FORMER FOR OKSEKOED BESTEMT TIL FORARBEJDNING ER IMIDLERTID FASTLAGT I 7 . BETRAGTNING TIL RAADETS GRUNDFORORDNING NR . 805/68 . DET FREMGAAR HERAF, AT SUSPENSIONEN AF AFGIFTEN SKAL SIKRE EN TILFREDSSTILLENDE FORSYNING AF FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN INDEN FOR FAELLESSKABET, MEN AT DEN GRUNDLAEGGENDE PRAEFERENCEREGEL FOR KOED
PRODUCERET INDEN FOR FAELLESSKABET IKKE HERVED MAA TILSIDESAETTES . RETTEN TIL SUSPENSION AF AFGIFTEN OG RETTENS OMFANG ER MED ANDRE ORD PAA DETTE OMRAADE DIREKTE AFHAENGIG AF SITUATIONEN OG UDVIKLINGEN PAA FAELLESSKABETS MARKED .
9 DA MARKEDET FORHOLDSVIST HURTIGT KAN AENDRE SIG, ER DET NOEDVENDIGT AT KUNNE TILPASSE DEN SAERLIGE IMPORTORDNING TIL DENNE UDVIKLING . ARTIKEL 14, STK . 4, LITRA A ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68, SOM AFFATTET VED FORORDNING NR . 425/77, BESTEMMER I OEVRIGT MED HENBLIK HERPAA, AT KOMMISSIONEN HVERT KVARTAL FASTLAEGGER DE MAENGDER, DER KAN INDFOERES I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE OM SUSPENSION AF AFGIFTEN . EN SAADAN BESTEMMELSE VILLE VAERE MENINGSLOES, HVIS FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDERNE MED SPEKULATION FOR OEJE KUNNE OPBYGGE LAGRE OG SAALEDES UNDGAA VIRKNINGERNE AF KOMMISSIONENS EVENTUELLE BEGRAENSNINGER I ELLER OPHAEVELSE AF DEN SAERLIGE IMPORTORDNING FOR AT SIKRE BESKYTTELSEN AF FAELLESSKABETS MARKED .
10 KOMMISSIONEN KUNNE DERFOR I GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR AT VARETAGE DEN AF RAADET VEDTAGNE MAALSAETNING PAA DETTE OMRAADE FASTSAETTE, AT KOED, SOM VAR INDFOERT EFTER ORDNINGEN OM SUSPENSION AF AFGIFTEN, SKULLE FORARBEJDES INDEN FOR EN BESTEMT FRIST .
11 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN GOER VIDERE GAELDENDE, AT FORTABELSEN AF RETTEN TIL SUSPENSION I TILFAELDE AF FRISTOVERSKRIDELSER IKKE STAAR I FORHOLD TIL BETYDNINGEN AF OVERTRAEDELSEN, SOM IKKE INDVIRKER PAA MAALSAETNINGEN BAG DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER .
12 DETTE ANBRINGENDE HVILER PAA EN FEJLAGTIG VURDERING AF MAALSAETNINGEN BAG DEN PAAGAELDENDE ORDNING, IDET SAGSOEGEREN IKKE TAGER HENSYN TIL KRAVET OM AT OPRETHOLDE FAELLESSKABSPRAEFERENCEREGLEN, SOM AF OVENNAEVNTE GRUNDE IKKE KUNNE SIKRES, MEDMINDRE DER VAR FASTSAT EN FORARBEJDNINGSFRIST FOR DE VIRKSOMHEDER, SOM BENYTTER SIG AF SUSPENSIONEN AF IMPORTAFGIFTEN . SAAFREMT FORARBEJDNINGEN IKKE FINDER STED INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST, GOERES DER DERFOR DIREKTE INDGREB I MAALSAETNINGEN BAG ORDNINGEN ; DEN FASTSATTE SANKTION STAAR DERFOR OGSAA I FORHOLD TIL OVERTRAEDELSEN .
13 SAGSOEGEREN ANFAEGTER ENDELIG DET FORHOLD, AT KOMMISSIONEN AUTOMATISK OPKRAEVER AFGIFTEN I TILFAELDE AF FRISTOVERSKRIDELSE UANSET OVERSKRIDELSENS OMFANG, HVILKET ER I STRID MED LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET . DER KAN IMIDLERTID IKKE FREMSAETTES EN SAADAN INDSIGELSE MOD KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 572/78, IDET DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE IFOELGE FORORDNINGEN IKKE FINDER ANVENDELSE I TILFAELDE AF FORCE MAJEURE, OG IDET FORORDNINGENS ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA C ) BEGRAENSER BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR AFGIFTEN TIL DEN MAENGDE, SOM IKKE ER BLEVET FORARBEJDET INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST .
14 DA GENNEMGANGEN AF DET AF FINANZGERICHT HAMBURG FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE, MAA SPOERGSMAALET BESVARES MED, AT ARTIKEL 1, STK . 3, I FORORDNING NR . 572/78 IKKE ER UGYLDIG, FOR SAA VIDT DET DERI BESTEMMES, AT DEN AF IMPORTOEREN STILLEDE SIKKERHED FORTABES OG FUNGERER SOM IMPORTAFGIFT, HVIS DEN I BESTEMMELSEN OMHANDLEDE FRIST FOR DEN FORARBEJDNING, SOM DET FROSNE OKSEKOED ER BESTEMT TIL, OVERSKRIDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
15 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES .
16 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 7 . MAJ 1981, FOR RET :
ARTIKEL 1, STK . 3, I FORORDNING NR . 572/78 ER IKKE UGYLDIG, FOR SAA VIDT DET DERI BESTEMMES, AT DEN AF IMPORTOEREN STILLEDE SIKKERHED FORTABES OG
FUNGERER SOM IMPORTAFGIFT, HVIS DEN I BESTEMMELSEN OMHANDLEDE FRIST FOR DEN FORARBEJDNING, SOM DET FROSNE OKSEKOED ER BESTEMT TIL, OVERSKRIDES .