61984CJ0223_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved kendelse af 10 . juli 1984, indgaaet til Domstolen den 4 . september s.aa ., har Bundesfinanzhof i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt to praejudicielle spoergsmaal vedroerende fortolkningen af positionerne 85.15, 92.11 B og 92.13 D i den faelles toldtarif .
2 Spoergsmaalene er blevet rejst under en retssag mellem Telefunken Fernseh und Rundfunk GmbH, Hannover ( herefter benaevnt Telefunken ) og Oberfinanzdirektion Muenchen ( herefter benaevnt Oberfinanzdirektion ), vedroerende tariferingen af et apparat, der betegnes som »timer-tuner T 50« . Telefunken har importeret apparatet fra Japan .
3 Ifoelge varebeskrivelsen i den af sagsoegeren indgivne ansoegning om en bindende tariferingsudtalelse bestaar apparatet i det vaesentlige af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til 12 TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil 10 dage forud . Det kan tilsluttes en af samme producent fremstillet videobaandoptager ( VR 510 ), saaledes at det ogsaa er muligt at optage samtidigt transmitterede udsendelser, og muligt 10 dage forud at programmere, hvilke udsendelser, der oenskes optages . Til dette formaal kan apparatet imidlertid kun anvendes i forbindelse med videobaandoptageren VR 510 .
4 Vedroerende apparatets funktion har Telefunken i sit skriftlige indlaeg anfoert, at programlageret til 12 TV-kanaler ikke anvendes til oplagring af de udsendelser, der modtages i timeren-tuneren, men til at modtage 12 fjernsynsprogrammer . For at optagelsen kan foregaa, er det noedvendigt hver gang at indstille paa den oenskede kanal . De af timeren-tuneren opfangede standardafhaengige signaler videreledes til videobaandoptageren, som optager dem paa magnetbaand, hvormed modtagerapparatets ( tunerens ) funktion er opfyldt . De optagne signaler kan senere efter behov overfoeres til fjernsynsmodtageren uden anvendelse af tuneren og omsaettes til billeder og lyd . Forud herfor omdannes de i fjernsynsmodtageren, ved hjaelp af et meget kompliceret integreret kredsloeb, til standardafhaengige RGB ( roed, groen, blaa ) -signaler, forstaerkes af en RGB-forstaerker og aktiveres af et antal perifere kredsloeb i billedroeret . Videobaandoptageren VR 510 uden timeren-tuneren er en faerdigvare, som markedsfoeres og saelges for sig . Gennem den supplerende anvendelse af timer-tuneren udvides videobaandoptagerens anvendelsesomraade, saaledes at man dels kan optage en udsendelse, der transmitteres paa samme tidspunkt som den, man selv ser, dels at optage enkelte forudprogrammerede udsendelser eller udsendelser, som sendes hver dag paa samme tidspunkt .
5 I sin bindende tariferingsafgoerelse af 14 . april 1982 tariferede Oberfinanzdirektion den omhandlede timer-tuner T 50 under pos . 85.15 A III b 2 ( sendere og modtagere til radiofoni og fjernsyn ( herunder modtagere kombineret med lydoptagere eller lydgengivere ) med den begrundelse, at det med henblik paa anvendelsen og muligheden for at modtage fra flere senderstationer er farvefjernsynsmodtageren, der i forhold til koblingsuret udgoer den karaktergivende bestanddel, jfr . den almindelige tariferingsbestemmelse 3, litra b ). Paa grund af bestemmelse 1, litra c ), til toldtariffens kapitel 92 kunne det ikke ifoelge Oberfinanzdirektion komme paa tale at tarifere apparatet T 50 under kapitel 92, fordi det hverken er bestemt til at skulle sammenbygges med den videobaandoptager, som er noedvendig for at apparatet kan fungere, og ej heller skal anbringes i samme kabinet som denne .
6 Efter forgaeves at have indgivet klage anlagde Telefunken sag med paastand om, at det omhandlede apparat tariferedes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif ( »andet tilbehoer samt dele til de under pos . 92.11 hoerende apparater m.v.« ). Til stoette herfor anfoerte firmaet, at apparatet ikke kan anvendes alene og foelgelig ikke kan anses for en fjernsynsmodtager i pos . 85.15 ' s forstand . Det udgoer ej heller en del af en fjernsynsmodtager, men er derimod en tunertilslutningsdel til videobaandoptageren VR 510 og foelgelig en bestanddel af eller et tilbehoer til en under kapitel 92 henhoerende videobaandoptager .
7 Bundesfinanzhof fandt, at afgoerelsen af tvisten afhang af en raekke spoergsmaal vedroerende fortolkningen af den faelles toldtarif, som endnu ikke er afgjort af Domstolen, og har derfor forelagt Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal :
»1 ) Skal den faelles toldtarif fortolkes saaledes, at et apparat, som betegnes som en timer-tuner bestaaende af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til 12 TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil 10 dage forud, og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de optagne udsendelser, tariferes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif?
2 ) Saafremt spoergsmaal 1 besvares benaegtende :
Under hvilken position i den faelles toldtarif skal apparatet i saa fald tariferes?«
8 Bundesfinanzhof er i tvivl om, hvorvidt apparatet boer tariferes under pos . 92.13 D, og anfoerer, at dette afhaenger af, om apparatet kan anses for at vaere et tilbehoer eller en del af et apparat i pos . 92.11 B ' s forstand, hvor i givet fald videobaandoptageren VR 510 kan betragtes som et saadant apparatet .
9 Videre har Bundesfinanzhof anfoert, at saafremt apparatet ikke kan anses for at vaere en del af et apparat i pos . 92.11 B ' s forstand, opstaar det spoergsmaal, om det kan tariferes som et selvstaendigt apparat under denne position, idet man efter parternes oplysninger kan laegge til grund, at apparatet udelukkende er bestemt til videobaandoptageren VR 510 .
10 Endelig har Bundesfinanzhof anfoert, at kan apparatet heller ikke tariferes under pos . 92.11 B, maa det efter den bindende tariferingsafgoerelse fra Oberfinanzdirektion antages at henhoere under pos . 85.15 A III b ) 2 .
De for tvisten relevante retsforskrifter
11 Position 92.13 D har foelgende ordlyd :
»Andet tilbehoer samt dele til de under pos . 92.11 hoerende apparater m.v .:
A ) ...
B ) ...
C ) ...
D ) Andre varer.«
12 Pos . 92.11 B lyder saaledes :
»Grammofoner, dikteremaskiner og andre lydoptagere eller lydgengivere ( herunder plade- og baandspillere med eller uden tonehoved ); billed- og lydoptagere eller billed- og lydgengivere til fjernsyn :
A ) ...
...
...
...
B ) Billed- og lydoptagere eller billed- og lydgengivere til fjernsyn.«
13 Pos . 85.15 A III b ) 2 vedroerer
»Sendere og modtagere til radiotelegrafi og radiotelefoni ; sendere og modtagere til radiofoni og fjernsyn ( herunder modtagere kombineret med lydoptagere eller lydgengivere ); fjernsynskameraer ; radionavigeringsapparater, radarappater og radiofjernbetjeningsapparater :
....
III . Modtagere, ogsaa kombineret med lydoptagere eller lydgengivere :
a ) Til radiofoni, radiotelegrafi og radiotelefoni, til anvendelse i civile luftfartoejer
b ) I andre tilfaelde :
1 ) ...
2 ) Andre varer.«
14 Ifoelge bestemmelse 1, litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92 omfatter kapitel 92 ikke foelgende varer :
»Mikrofoner, forstaerkere, hoejttalere, hovedtelefoner, afbrydere, stroboskoper og andre instrumenter og apparater og andet tilbehoer henhoerende under kap . 85 eller 90, der skal benyttes i forbindelse med instrumenter henhoerende under naervaerende kapitel, men som ikke er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som disse ; lydoptagere eller lydgengivere kombineret med en radio- eller fjernsynsmodtager ( pos . 85.15).«
15 Foruden Telefunken har kun Kommissionen afgivet indlaeg i denne sag .
16 Telefunken har foreslaaet Domstolen at besvare det foerste spoergsmaal bekraeftende under hensyn til, at apparatet anvendes som tilbehoer til videobaandoptageren VR 510 . Denne udgoer derimod en faerdigvare ogsaa uden timer-tuneren, idet den dels saelges for sig, dels kan anvendes baade til optagelse af en udsendelse, der modtages af et fjernsynsapparat, og til optagelse af billeder og lyd optaget med et videokamera . Gennem den supplerende anvendelse af timer-tuneren udvides videobaandoptagerens anvendelsesomraade, hvorved den ogsaa kan benyttes til optagelse af en udsendelse, der transmitteres samtidigt med den udsendelse, som seeren foelger, samt til optagelse af enkelte forudprogrammerede udsendelser, eller udsendelser, som sendes hver dag paa samme tidspunkt . Timer-tuneren tjener ikke til nogen umiddelbar gengivelse af de modtagne signaler, men opfylder sin funktion med videregivelsen af signalerne til videobaandoptageren, der optager signalerne . Det er derfor ifoelge Telefunken udelukket at tarifere timer-tuneren som en fjernsynsmodtager .
17 Subsidiaert har Telefunken, saafremt det foerste spoergsmaal besvares benaegtende, henstillet, at timer-tuneren tariferes under pos . 92.11 B enten som tilbehoer til videobaandoptageren, der ubestridt henhoerer under denne position, eller, henset til den almindelige tariferingsbestemmelse 2, litra a ), vedroerende nomenklaturen i den faelles toldtarif, som en bestanddel af videobaandoptageren, der frembydes saerskilt .
18 Kommissionen har heroverfor gjort den opfattelse gaeldende, at apparatet ikke boer tariferes som »tilbehoer« eller »del« i pos . 92.13 D ' s forstand, men som en fjernsynsmodtager i henhold til pos . 85.15 A III b ) 2 .
19 Kommissionen har i den forbindelse henvist til tariferingsprincippet i den indledende bestemmelse 1, litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92, hvorefter varen eller apparatet skal tariferes paa grundlag af sine saerlige egenskaber eller beskaffenhed . Som foelge af denne bestemmelse boer de enkelte komponenter i et video anlaeg tariferes som ét samlet apparat, naar de er sammenbygget paa en saadan maade, at de tilsammen udgoer et saadant apparat, men tariferes saerskilt, naar de enkelte komponenter har form af selvstaendige apparater .
20 Vedroerende det omhandlede apparats beskaffenhed har Kommissionen anfoert, at apparatet har alle de kendetegn og egenskaber, som er typiske for en fjernsynsmodtager, der er kendetegnet ved, at den kun omsaetter fjernsynssignaler til billeder . Andre kriterier saa som den senere gengivelse af de optagne udsendelser har ingen betydning, hverken efter den faelles toldtarifs ordlyd eller de supplerende eller forklarende bemaerkninger, der er udstedt vedroerende dennes fortolkning .
21 Til stoette for sin opfattelse har Kommissionen endvidere henvist til den statistiske varefortegnelse for Faellesskabets udenrigshandel og for samhandelenmellem dets medlemsstater ( Nimexe ), som er opbygget paa grundlag af den faelles toldtarif, og hvori der under pos . 85.15 er naevnt saavel »Fjernsynsmodtagere med indbygget billedroer« som »Andre [fjernsynsmodtagere].«
22 Efter Kommissionens opfattelse kan det ikke komme paa tale at tarifere timeren-tuneren under pos . 92.11 B, idet den indledende bestemmelse 1, litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92 udelukker dette . Det fremgaar saaledes ogsaa klart af de forklarende bemaerkninger til TSR-nomenklaturen, at elektrisk udstyr til apparater til optagelse og gengivelse af lyd skal tariferes i deres respektive positioner ( kap . 85 eller 90 ), medmindre det elektriske udstyr er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som apparatet .
Det foerste spoergsmaal
23 Det foerste spoergsmaal gaar ud paa, om et apparat, der betegnes som en timer-tuner, der skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en bestemt konstruktion, hvilken sidste tariferes under pos . 92.11, for at kunne gengive de modtagne udsendelser, udgoer et tilbehoer eller en del til en saadan videobaandoptager og derfor skal tariferes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .
24 For at kunne besvare dette spoergsmaal maa det foerst undersoeges, om bestemmelse 1, litra c ), til kap . 92 tillige finder anvendelse paa en timer-tuner af den naevnte art . Efter bestemmelsen omfatter kap . 92 ikke de apparater, der er naermere er opregnet, herunder »andet tilbehoer ... der skal benyttes i forbindelse med instru menter henhoerende under naervaerende kapitel, men som ikke er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som disse...« . Denne mulighed kan imidlertid udelukkes i denne sag, da naevnte bestemmelse vedroerer genstande, der udtrykkeligt er naevnt i kap . 85 og 90 . Apparater af den foreliggende art er imidlertid hverken udtrykkeligt naevnt i de to kapitler eller i nogen anden position i den faelles toldtarif .
25 Da timer-tuneren altsaa ikke udtrykkeligt er naevnt i nogen bestemt position, maa regel nr . 4 i de almindelige tariferingsbestemmelser vedroerende nomenklaturen i den faelles toldtarif bringes i anvendelse, ifoelge hvilken »Varer, der ikke er naevnt nogetsteds i tariffen, tariferes som de varer, hvormed de skoennes at have mest til faelles« . I saadanne tilfaelde maa efter Domstolens faste praksis valget af den position, der forekommer at vaere den mest velegnede, foretages paa grundlag af det paagaeldende apparats vaesentlige kendetegn og saeregne beskaffenhed, hvilket forudsaetter en indgaaende proevelse ud fra tekniske synspunkter .
26 I den forbindelse har Kommissionen anfoert, at det i sagen omhandlede apparat forener alle de kendetegn og egenskaber, som er typiske for en fjernsynsmodtager, der efter Kommissionens opfattelse er kendetegnet ved, at den udelukkende omsaetter fjernsynssignaler til billeder . Sagsoegeren er derimod af den opfattelse, at timer-tuneren ikke er nogen fjernsynsmodtager, idet den hverken er udformet eller bestemt til en direkte gengivelse af de modtagne signaler .
27 Paa grundlag af de herom under sagen afgivne forklaringer er Domstolen naaet til det resultat, at et apparat, som ikke kan gengive de modtagne signaler til billeder, saaledes at de bliver synlige for brugeren, ikke kan anses for en fjernsynsmodtager .
28 Ganske vist foretages der en sondring i den statistiske varefortegnelse for Faellesskabets udenrigshandel og for samhandelen mellem dets medlemsstater ( Nimexe ) mellem »Fjernsynsmodtagere med indbygget billedroer« og »Andre [fjernsynsmodtagere]«, men heraf kan ikke sluttes, at de »Andre [fjernsynsmodtagere]« ikke indeholder en indretning til gengivelse af billedet, saasom en skaerm, hvorpaa billedet projiceres .
29 Hvad angaar spoergsmaalet om, hvorvidt timer-tuneren sammen med videobaandoptageren VR 510 udgoer en »funktionel enhed«, bemaerkes, at der ifoelge de forklarende bemaerkninger ( vedroerende afsnit XVI ) til TSR-nomenklaturen alene foreligger en funktionel enhed, naar maskinen eller apparatet bestaar af saerskilte komponenter, der er bestemt til at arbejde sammen og udfoere en klart defineret enkeltfunktion, som er beskrevet i en position i kap . 84 eller, oftere, i kap . 85 .
30 Det maa imidlertid anfoeres, at man ifoelge de forklarende bemaerkninger skal henfoere de maskiner og apparater til én bestemt position, som bestaar af saerskilte bestanddele, der hver isaer henhoerer under flere forskellige positioner, naar disse bestanddele som helhed er bestemt til at skulle opfylde den eneste og ganske bestemte funktion, som er angivet i den paagaeldende position .
31 Foelgelig gaelder de forklarende bemaerkninger ikke for det apparat, som den nationale ret har beskrevet i denne sag, idet apparatet er kendetegnet ved, at en af dets bestanddele er en videobaandoptager, som kan anvendes uafhaengig af timer-tuneren og desuden kan anvendes til andre end de funktioner, som kan opfyldes sammen med timer-tuneren . Foelgelig kan timer-tuneren heller ikke tariferes under pos . 92.11 B i den faelles toldtarif .
32 Hvad angaar muligheden for at tarifere apparatet under pos . 92.13 D, bemaerkes, at naevnte apparat helt og holdent er underordnet videobaandoptageren VR 510, idet det ikke kan anvendes alene, hvorimod videobaandoptageren fuldt ud kan anvendes uden timer-tuneren . Selv om apparatet altsaa ikke udgoer en noedvendig bestanddel af videobaandoptageren VR 510, kan det laegges til grund, at det udgoer et tilbehoer i pos . 92.13 D ' s forstand .
33 Det foerste spoergsmaal maa herefter besvares med, at et som en timer-turner betegnet apparat, der bestaar af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til tolv TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil ti dage forud, og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de modtagne udsendelser, skal tariferes som tilbehoer eller dele efter pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .
Det andet spoergsmaal
34 Under hensyn til besvarelsen af det foerste spoergsmaal er det overfloedigt at besvare det andet spoergsmaal .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
35 De udgifter, der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, som har afgivet indlaeg for Domstolen, kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag, der verserer for den nationale ret, tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
kender
DOMSTOLEN ( anden afdeling )
vedroerende de spoergsmaal, som er forelagt af Bundesfinanzhof ved kendelse af 10 . juli 1984, for ret :
Et som en timer-tuner betegnet apparat, der bestaar af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til tolv TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil ti dage forud, og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de modtagne udsendelser, skal tariferes som tilbehoer eller dele efter pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .