62020TO0163(02)_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 25.5.2020 – Isopix v. parlamentti
(asia T-163/20 R ja T-163/20 RII)
Väliaikainen oikeussuoja – Julkiset palveluhankinnat – Valokuvauspalvelujen tarjoaminen – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Pääasian kanteen tutkittavaksi ottamisen edellytysten selvä osittainen puuttuminen – Tutkimatta jättäminen – Kiireellisyys – Fumus boni juris – Intressivertailu
1.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Pääasian tutkittavaksi ottamisen edellytysten täyttyminen ensi arviolta
(SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 22–24 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Parlamentin toimi, jolla hylätään tarjoajan tarjous julkisen hankinnan yhteydessä – Sen arvioiminen, onko kyseinen päätös lopullinen, sen sisältö ja asiayhteys huomioiden – Luonteeltaan menettelyn kuluessa toteutettu toimi – Toimi, jonka ei voida katsoa olevan asianosaiselle vastainen – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 278 artikla)
(Ks. 25–27 ja 33–36 kohta)
3.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Taloudellinen vahinko – Vahingon vakavuus – Tilanne, joka voi vaarantaa kantajana olevan yhtiön olemassaolon – Arviointi kyseisen yhtiön koon ja liikevaihdon sekä konsernin, johon yhtiö kuuluu, tilanteen kannalta – Kunkin yksittäistapauksen olosuhteiden huomioon ottaminen
(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)
(ks. 27–30, 33 ja 36 kohta)
4.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Tutkimisjärjestys ja selvittämistapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta
(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta)
(ks. 40 ja 41 kohta)
5.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Arviointi julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemistä koskevissa oikeudenkäyntiasioissa – Vakava vahinko – Riittävyys, kun kyseessä on erityisen painava fumus boni juris, joka aiheutuu ilmeisestä ja vakavasta lainvastaisuudesta – Edellytys – Välitoimihakemuksen tekeminen odotusajan kuluessa ennen sopimuksen tekemistä sopimuspuoleksi valitun kanssa
(SEUT 278 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 44–48 kohta)
6.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Vahingon korjaamattomuus – Arviointi julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemistä koskevissa oikeudenkäyntiasioissa
(SEUT 268 artikla)
(ks. 50 kohta)
7.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian kanteen tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Parlamentin toimesta, jolla on hylätty tarjoajan tarjous julkisen hankinnan yhteydessä, nostettu kanne – Perusteet, jotka koskevat arviointikomitean jäsenen tehtävien puolueetonta ja objektiivista hoitamista – Kanneperusteet, joista ilmenee, että kyse on monitahoisista oikeudellisista kysymyksistä – Kanneperusteet, jotka eivät ole ensi arviolta perusteettomia
(SEUT 278 artikla)
(ks. 66, 69, 75 ja 76 kohta)
8.
Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Parlamentin sellaisen toimen täytäntöönpanon lykkääminen, jolla hylätään tarjoajan tarjous julkisen hankinnan yhteydessä – Kantajana olevan tarjoajan intressin säilyttää mahdollisuus siihen, että asianomainen sopimus tehdään sen kanssa, ensisijaisuus parlamentin intressiin varmistaa palvelujen jatkuvuus nähden
(SEUT 278 artikla)
(ks. 77, 83 ja 84 kohta)
Aihe
SEUT 278 ja SEUT 279 artiklaan perustuvat vaatimukset, jotka koskevat asiassa T-163/20 R parlamentin 24.3.2020 tekemän päätöksen, jolla tämä ilmoitti kantajalle, että tämän tarjousta julkisessa hankinnassa COMM/DG/AWD/2019/854 ei ollut hyväksytty ja että sopimus tehtäisiin toisen tarjoajan kanssa, täytäntöönpanon lykkäämistä ja sitä, että unionin yleinen tuomioistuin velvoittaa parlamentin esittämään tarjousten arviointikertomuksen, ja asiassa T-163/20 R II parlamentin 17.4.2020 tekemän päätöksen, jolla tämä ilmoitti kantajalle, että tämän tarjous julkisessa hankinnassa COMM/DG/AWD/2019/854 oli hylätty, koska tämä ei täyttänyt valintaperusteita rahoitusta koskevien ja taloudellisten resurssien osalta, täytäntöönpanon lykkäämistä.
Ratkaisu
1)
Euroopan parlamentin 24.3.2020 tekemän päätöksen, jolla se ilmoitti Isopix SA:lle, ettei tämän tarjousta julkisessa hankinnassa COMM/DG/AWD/2019/854 ollut hyväksytty ja että sopimus tehtäisiin toisen tarjoajan kanssa, täytäntöönpanoa lykätään.
2)
Parlamentin on toimitettava Isopixille tarjousten arviointikertomuksen ei-luottamuksellinen versio.
3)
Välitoimihakemus asiassa T-163/20 R II jätetään tutkimatta.
4)
Asiassa Isopix v. parlamentti (T-163/20 R) 3.4.2020 annettu määräys ja asiassa Isopix v. parlamentti (T-163/20 R II) 22.4.2020 annettu määräys peruutetaan.
5)
Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.