62018TJ0077_INF
Üldkohtu (kuues koda) 23. septembri 2020. aasta otsus – VE vs. ESMA
(kohtuasjad T‑77/18 ja T‑567/18)
Avalik teenistus – Ajutised teenistujad – Tähtajatu tööleping – Hindamisaruanne – 2016. aasta hindamine – Hindamisjuhendi õigusvastasuse vastuväide – Ilmne hindamisviga – Hinnang tegevusele personali esindajana – Menetlusnormide rikkumine – Töölepingu ülesütlemine – Ebapiisav sooritus kaheaastase ajavahemiku jooksul
1.
Ametnike hagid – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Mõju – Vaidlustatud akti peale hagi esitamine – Erand – Otsus, mis ei ole kinnitav
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 90 lõige 2 ja artikkel 91; muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 46)
(vt punktid 45 ja 46)
2.
Ametnike hagid – Hindamisaruanne – Eelnev halduskaebus – Fakultatiivne iseloom – Esitamine – Tagajärjed – Eelneva halduskaebuse esitamisega seotud menetlusnormide järgimine
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)
(vt punkt 47)
3.
Ametnike hagid – Õigusvastasuse vastuväide – Ulatus – Aktid, mille õigusvastasusele saab viidata – Vaidlustatud otsuse aluseks olev üldakt – Asutuse vastu võetud hindamisjuhend – Vastuvõetavus
(ELTL artikkel 277; personalieeskirjad, artikli 110 lõige 2)
(vt punktid 55–57)
4.
Ametnikud – Hindamine – Institutsiooni sisejuhis – Õiguslikud tagajärjed – Piirid – Õigusnormide hierarhiast kinnipidamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)
(vt punktid 65 ja 67–69)
5.
Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Hindajate kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)
(vt punktid 90–92)
6.
Ametnikud – Esindamine – Töötajate esindajana tegutsemisest tulenevad piirangud – Arvesse võtmine hindamisaruande koostamisel – Hindajate kohustused
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel, II lisa artikli 1 kuues lõik)
(vt punktid 171 ja 172)
7.
Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Koostamine – Personali esindavad ametnikud – Komisjoni kehtestatud süsteem – Hindajate kohustused – Ad hoc hindamisrühma arvamuse arvesse võtmine – Rühma puudumine – Tagajärjed – Aruande tühistamine – Tingimused
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43, II lisa artikli 1 kuues lõik)
(vt punktid 173–176 ja 190–195)
8.
Ametnikud – Ajutised teenistujad – Tähtajatu töölepingu ülesütlemine – Administratsiooni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne hindamisviga – Mõiste
(Muude teenistujate teenistustingimused, artikli 47 punkti c alapunkt i)
(vt punktid 205–213)
9.
Ametnike hagid – Kahju hüvitamise hagi – Vaidlustatud õigusvastase akti tühistamine – Mittevaralise kahju adekvaatne hüvitamine – Hindamisaruanne, mis ei sisalda asjaomast isikut haavata või tema mainet kahjustada võivaid hinnanguid
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 91)
(vt punktid 224 ja 225)
10.
Ametnike hagid – Kahju hüvitamise hagi – Vaidlustatud õigusvastase akti tühistamine – Mittevaralise kahju adekvaatne hüvitamine – Teenistuja ebaseaduslik teenistusest vabastamine erakorraliste asjaolude puudumisel
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 91)
(vt punktid 227 ja 228)
Ese
ELTL artikli 270 alusel esitatud nõuded tühistada esiteks hageja hindamisaruanne, mis hõlmab ajavahemikku 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2016, ning 14. novembri 2017. aasta otsus, millega öeldi üles tema ajutise teenistuja leping, ja otsused, millega jäeti rahuldamata tema kaebused nende aktide peale, ning teiseks hüvitada mittevaraline kahju, mis hagejale väidetavalt on tekitatud.
Resolutsioon
1.
Liita kohtuasjad T‑77/18 ja T‑567/18 kohtuotsuse huvides.
2.
Tühistada ajavahemikku 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2016 hõlmav VE hindamisaruanne.
3.
Tühistada 14. novembri 2017. aasta otsus, millega öeldi üles VE ajutise teenistuja leping.
4.
Jätta hagid ülejäänud osas rahuldamata.
5.
Mõista kohtukulud välja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvelt (ESMA).