62019TJ0867_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 16 juni 2021 –RA/Rekenkamer
(Zaak T-867/19)
„Openbare dienst – Ambtenaren – Bevordering – Bevorderingsronde 2016 – Besluit om verzoeker niet naar de rang AD 11 te bevorderen – Ontbreken van een beoordelingsrapport – Vergelijking van verdiensten – Uitvoering van een arrest van het Gerecht – Vaststelling van een nieuw besluit houdende weigering van bevordering – Motiveringsplicht – Artikel 45 van het Statuut – Kennelijk onjuiste beoordeling”
1.
Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Afwijzend besluit – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 15)
2.
Gerechtelijke procedure – Aanvoeren van nieuwe middelen in de loop van het geding – Aanvulling van een eerder uiteengezet middel – Ontvankelijkheid
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 84, lid 1)
(zie punt 18)
3.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Ontoereikende motivering – Vaststelling ambtshalve
(zie punt 23)
4.
Ambtenaren – Bevordering – Klacht van een niet-bevorderde kandidaat – Afwijzend besluit – Motiveringsplicht – Omvang – Ontoereikende motivering – Regularisatie in de loop van de contentieuze procedure – Voorwaarden
[Art. 296 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, c); Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea, 45 en 90, lid 2]
(zie punten 25-27)
5.
Ambtenaren – Bevordering – Vergelijking van de verdiensten – Modaliteiten – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Grenzen – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling – Rechterlijk toezicht – Grenzen – Kennelijk onjuiste beoordeling – Begrip
(Ambtenarenstatuut, art. 45)
(zie punten 48-52, 54, 59, 64)
6.
Ambtenaren – Bevordering – Vergelijking van de verdiensten – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Elementen die in aanmerking kunnen worden genomen – Gebruik van talen bij de uitoefening van de werkzaamheden – Beoordeling van het voordeel dat de betrokken ambtenaar geniet door het gebruik van talen in het kader van zijn werkzaamheden ten opzichte van alle voor bevordering in aanmerking komende ambtenaren – Toelaatbaarheid
(Ambtenarenstatuut, art. 45)
(zie punten 60, 61, 92)
7.
Ambtenaren – Bevordering – Kandidaten die in aanmerking komen voor bevordering – Recht op bevordering – Geen recht
(Ambtenarenstatuut, art. 45)
(zie punt 81)
8.
Ambtenaren – Bevordering – Criteria – Verdiensten – Inaanmerkingneming van het niveau van de gedragen verantwoordelijkheden – Omvang
(Ambtenarenstatuut, art. 45)
(zie punt 102)
9.
Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 140, 141)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot, ten eerste, nietigverklaring van het besluit van 27 februari 2019 waarbij de Rekenkamer heeft besloten om verzoeker niet naar de rang AD 11 te bevorderen en, ten tweede, vergoeding van de schade die hij als gevolg van dat besluit zou hebben geleden
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
RA wordt verwezen in de kosten.