62023TJ0120_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 10ης Ιουλίου 2024 – UJ κ.λπ. κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-120/23) (
1
)
«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Πρόσληψη – Γενικός διαγωνισμός EPSO/AD/380/19 – Απόφαση περί μη εγγραφής των ονομάτων των προσφευγόντων στον εφεδρικό πίνακα – Γλωσσικό καθεστώς – Ίση μεταχείριση– Επανάληψη των γραπτών δοκιμασιών – Επιλογή βάσει τίτλων – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»
1.
Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Αναπαραγωγή των σκέψεων προγενέστερης αποφάσεως του Γενικού Δικαστηρίου – Αρκούντως σαφής και κατανοητή έκθεση – Παραδεκτό
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 25-30)
2.
Υπαλληλικές προσφυγές – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Πράξεις κατά των οποίων μπορεί να προβληθεί η ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Προκήρυξη διαγωνισμού – Προσβολή του περιορισμού της δυνατότητας επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Ύπαρξη συνδέσμου μεταξύ της αποφάσεως περί αποκλεισμού του προσφεύγοντος και του γλωσσικού καθεστώτος που προβλέπει η προκήρυξη του διαγωνισμού – Παραδεκτό
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα III, άρθρο 1)
(βλ. σκέψεις 38-43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση βάσει του συμφέροντος της υπηρεσίας – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 1δ § 6)
(βλ. σκέψεις 74-43, 78, 81, 84, 86, 88)
4.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Τρόπος διεξαγωγής και περιεχόμενο των δοκιμασιών – Εξουσία εκτιμήσεως της εξεταστικής επιτροπής – Όρια – Τήρηση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των υποψηφίων – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 1δ)
(βλ. σκέψεις 94-96)
5.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Τρόπος διεξαγωγής και περιεχόμενο των δοκιμασιών – Επανάληψη των γραπτών δοκιμασιών λόγω τεχνικών δυσχερειών που αντιμετώπισαν ορισμένοι υποψήφιοι – Δυνατότητα επανάληψης παρεχόμενη σε όλους τους υποψηφίους του διαγωνισμού – Παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 1δ)
(βλ. σκέψεις 106-109)
6.
Υπαλληλικές προσφυγές – Απόφαση εξεταστικής επιτροπής διαγωνισμού – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Προαιρετικός χαρακτήρας – Υποβολή – Συνέπειες – Τήρηση των διαδικαστικών περιορισμών σχετικά με την προηγούμενη διοικητική ένσταση
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 145-147)
7.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Αντιστοιχία μεταξύ διοικητικής ενστάσεως και προσφυγής – Ταυτότητα αντικειμένου και αιτίας – Λόγοι ακυρώσεως και επιχειρήματα που δεν περιλαμβάνονται στην ένσταση, αλλά συνδέονται στενά με αυτή – Παραδεκτό
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 148-150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Αντιστοιχία μεταξύ διοικητικής ενστάσεως και προσφυγής – Ταυτότητα αντικειμένου και αιτίας – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας προβαλλόμενη για πρώτη φορά στο πλαίσιο της προσφυγής – Παραδεκτό
(Άρθρο 277 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 151, 152)
9.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διαγωνισμός βάσει τίτλων και δοκιμασιών – Προϋποθέσεις συμμετοχής – Καθορισμός με την προκήρυξη διαγωνισμού – Εκτίμηση από την εξεταστική επιτροπή της επαγγελματικής πείρας των υποψηφίων – Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών σχετικών με την επαγγελματική πείρα μετά την πρόσκληση συμμετοχής στις δοκιμασίες – Δεν ασκεί επιρροή
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα III, άρθρο 5, εδ. 1 και 3)
(βλ. σκέψεις 159-161)
10.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Εξεταστική επιτροπή – Απόφαση περί μη εγγραφής στον πίνακα επιτυχόντων – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Τήρηση του απορρήτου των εργασιών – Αιτιολογία περιοριζόμενη στη γνωστοποίηση της βαθμολογίας που έλαβε ο υποψήφιος στις διάφορες δοκιμασίες του κέντρου αξιολόγησης – Επιτρέπεται
(Άρθρα 263, εδ. 4, και 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Χάρτης των θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο γʹ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2, και παράρτημα III, άρθρο 6)
(βλ. σκέψεις 169-180)
11.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Τρόπος διεξαγωγής και περιεχόμενο των δοκιμασιών – Επανάληψη των γραπτών δοκιμασιών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2)
(βλ. σκέψεις 184-186)
12.
Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Εξεταστική επιτροπή – Κατάρτιση του πίνακα επιτυχόντων – Αριθμός υποψηφίων που θα περιληφθούν – Κανόνας κατά τον οποίο καταρτίζεται πίνακας που περιλαμβάνει αριθμό επιτυχόντων τουλάχιστον διπλάσιο εκείνου των θέσεων για τις οποίες διεξάγεται ο διαγωνισμός – Δεσμευτικός για την εξεταστική επιτροπή χαρακτήρας – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα III, άρθρο 5, εδ. 5)
(βλ. σκέψη 197)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η UJ και οι λοιποί προσφεύγοντες των οποίων τα ονόματα παρατίθενται στο παράρτημα και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρουν έκαστος τα δικαστικά έξοδα του.
(
1
)	EE C 134 της 17.4.2023.