62022TJ0520_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) zo 6. novembra 2024 –Karić/Rada
(vec T‑520/22) (
1
)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Bielorusku a na zapojenie Bieloruska do agresie Ruska voči Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Obmedzenie vstupu na územie členských štátov – Zoznam osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov alebo obmedzenie vstupu na územie členských štátov – Zaradenie žalobcu na zoznam a jeho ponechanie na ňom – Povinnosť odôvodnenia – Zásada osobnej zodpovednosti – Nesprávne posúdenie – Proporcionalita“
1.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozhodnutie prijaté v súvislostiach známych dotknutej osobe, ktoré jej umožňujú pochopiť dosah opatrenia prijatého vo vzťahu k nej – Prípustnosť stručného odôvodnenia – Porušenie – Neexistencia
[Článok 296 ZEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, príloha I, nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 24 – 28, 33)
2.
Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom v prípade uplatnenia námietky – Zaradenie na zoznam na základe špecifických, konkrétnych a konzistentných dôkazov
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, príloha I, nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 53 – 55, 58 – 60, 65 – 69, 76 – 83)
3.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Osobný vzťah s prezidentom Lukašenkom – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, príloha I, nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 85 – 92)
4.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Preferenčné zaobchádzanie zo strany uvedeného režimu – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, príloha I, nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 95, 96, 102 – 106)
5.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá na prijatie reštriktívnych opatrení – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenie Rady č. 765/2006, príloha I, nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 107 – 118)
6.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Pôsobnosť – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem – Osoby, ktoré spáchali uvedené činy v minulosti, bez ohľadu na neexistenciu dôkazov preukazujúcich súčasné zapojenie alebo účasť na takýchto činoch – Zahrnutie – Výklad podporený možnosťou predĺženia reštriktívnych opatrení – Potrebný účinok
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, článok 8; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 8a ods. 4; nariadenia Rady 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 120 – 122)
7.
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zákaz vstupu a prechodu, ako aj zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia
[Článok 21 ods. 2 písm. b) ZEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2022/881 a (SZBP) 2023/421, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006, prílohy I, 2022/876 a 2023/419]
(pozri body 129 – 137)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Bogoljub Karić je povinný nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 389, 10.10.2022.