61979CJ0091_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING REGISTRERET PAA JUSTITSKONTORET DEN 14 . JUNI 1979 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 INDBRAGT ET SOEGSMAAL FOR DOMSTOLEN MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 73/404/EOEF AF 22 . NOVEMBER 1973 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM VASKE- OG RENGOERINGSMIDLER ( EFT L 347, S . 51 ) HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .
2 I HENHOLD TIL DIREKTIVETS ARTIKEL 8 SKULLE MEDLEMSSTATERNE SAETTE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER I KRAFT FOR AT EFTERKOMME DIREKTIVET INDEN FOR ET TIDSRUM AF 18 MAANEDER FRA DETS MEDDELELSE, HVILKEN FRIST I DETTE TILFAELDE UDLOEB DEN 27 . MAJ 1975 .
3 DEN ITALIENSKE REGERING HAR TIL SIT FORSVAR ANFOERT, AT DEN NATIONALE LOVGIVNING INDEHOLDER BESTEMMELSER, SOM ALLEREDE I VIDT OMFANG SIKRER GENNEMFOERELSEN AF DIREKTIVETS FORMAAL .
4 DEN ITALIENSKE REGERING MENER VIDERE, AT DET AF DIREKTIVET REGULEREDE SAGSOMRAADE BEFINDER SIG ' PAA GRAENSEN '
AF FAELLESSKABSKOMPETENCEN, OG AT DER I VIRKELIGHEDEN ER TALE OM EN KONVENTION INDGAAET I FORM AF ET DIREKTIV .
5 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANFOERT, AT DEN FORSINKELSE, DER ER INDTRAADT MED HENSYN TIL GENNEMFOERELSEN AF DET PAAGAELDENDE DIREKTIV, BEROR PAA, AT DENS BESTRAEBELSER PAA AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL DIREKTIVET, ER BLEVET HINDRET AF DE VANSKELIGHEDER, SOM HAR PRAEGET DET ITALIENSKE PARLAMENTS KORTVARIGE SYVENDE SAMLING, ISAER DENNES FOR TIDLIGE AFSLUTNING .
6 SELV OM DE ITALIENSKE NATIONALE BESTEMMELSER ALLEREDE I VIDT OMFANG SIKRER GENNEMFOERELSEN AF DIREKTIVETS FORMAAL, STAAR DET IKKE DESTO MINDRE FAST, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE I FULDT OMFANG HAR EFTERKOMMET DETTE, HVILKET DEN I OEVRIGT IKKE BESTRIDER, OG HELLER IKKE HAR UNDERRETTET KOMMISSIONEN OM DE TRUFNE NATIONALE FORANSTALTNINGER . DET SKAL HERVED BEMAERKES, AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTET TIL FULDSTAENDIGT OG NOEJE AT SIKRE GENNEMFOERELSEN AF ALLE DIREKTIVERS BESTEMMELSER .
7 VEDROERENDE DEN ITALIENSKE REGERINGS OPFATTELSE, HVOREFTER DIREKTIVET I VIRKELIGHEDEN ER EN KONVENTION INDGAAET I DENNE SAERLIGE FORM, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL, AT DOMSTOLEN ALLEREDE I DOM AF 18 . FEBRUAR 1970 ( SAG 38/69, KOMMISSIONEN MOD ITALIEN, SML . 1970, S . 5, ORG.REF . RECUEIL 1970, S . 47 ) HAR UDTALT, AT MAN IKKE KAN BETEGNE EN RETSAKT, DER SAAVEL VED SIT INDHOLD SOM VED DEN INSTITUTIONELLE RAMME, INDEN FOR HVILKEN DEN ER UDARBEJDET, ER KARAKTERISERET SOM EN ' FAELLESSKABSBESLUTNING ', SOM ' INTERNATIONAL AFTALE ' . DE SAMME BETRAGTNINGER GAELDER, NAAR DER ER TALE OM ET DIREKTIV FRA RAADET .
8 VEDROERENDE DEN AF DEN ITALIENSKE REGERING YTREDE TVIVL OM FAELLESSKABETS KOMPETENCE PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE SKAL BEMAERKES, AT DIREKTIVET IKKE UDELUKKENDE ER BLEVET UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF FAELLESSKABERNES HANDLINGSPROGRAM PAA MILJOEOMRAADET . DET ER OGSAA ET LED I DET AF RAADET DEN 28 . MAJ 1969 VEDTAGNE ALMINDELIGE PROGRAM MED HENBLIK PAA FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN MED INDUSTRIVARER, DER FOELGER AF FORSKELLE MELLEM MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER . HERVED HAR DET GYLDIG HJEMMEL I ARTIKEL 100 . I OEVRIGT ER DET OVERHOVEDET IKKE UDELUKKET, AT MILJOEBESTEMMELSER KAN HAVE HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 100 . DE BESTEMMELSER, SOM ER NOEDVENDIGE AF SUNDHEDS- OG MILJOEMAESSIGE HENSYN, KAN SKADE DE VIRKSOMHEDER, DE GAELDER FOR, OG SAAFREMT MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING HEROM IKKE TILNAERMES, KAN KONKURRENCEN BLIVE MAERKBART FORDREJET .
9
ENDELIG SKAL ANFOERES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN PAABERAABE SIG NOGEN BESTEMMELSE, PRAKSIS ELLER NOGET FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN TIL STOETTE FOR, AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER IKKE ER OVERHOLDT .
10 DET MAA FOELGELIG FASTSLAAS, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER, SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 73/404 AF 22 . NOVEMBER 1973, HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
11 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
12 DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES SAGSOEGTE AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AF OPFYLDE EN FORPLIGTELSE, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN, IDET DEN IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 73/404/EOEF AF 22 . NOVEMBER 1973 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM VASKE- OG RENGOERINGSMIDLER ( EFT L 347, S . 51 ).
2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .