62020TJ0119_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 14 lipca 2021 r. –IN/Eismea
(sprawa T‑119/20)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o nieprzedłużeniu – Sprawozdanie z oceny – Prawo do bycia wysłuchanym – Obowiązek dbałości – Oczywisty błąd w ocenie – Rozsądny termin – Odpowiedzialność – Krzywda
1.
Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego – Uwzględnienie zawartego w niej uzasadnienia
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 38–41)
2.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Pojęcie niekorzystnej decyzji w kontekście nieprzedłużenia umowy – Wydanie decyzji bez wcześniejszego umożliwienia zainteresowanemu przedstawienia swoich uwag – Naruszenie prawa do bycia wysłuchanym
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2)
(zob. pkt 52–57, 66, 70, 75)
3.
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie przysługujące administracji jako pracodawcy – Obowiązek dbałości ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Kontrola sądowa – Granice – Oczywisty błąd w ocenie – Pojęcie
(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8)
(zob. pkt 86–89, 132, 133, 178)
4.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Dochowanie rozsądnego terminu – Naruszenie w postępowaniu administracyjnym – Skutki
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1)
(zob. pkt 159, 171)
5.
Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację
(zob. pkt 173)
6.
Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Zakres uznania przysługujący oceniającym – Kontrola sądowa – Granice – Oczywisty błąd w ocenie – Pojęcie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 43)
(zob. pkt 189–191, 197)
7.
Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Szkoda – Krzywda związana z długotrwałą sytuacją niepewności pracownika co do przedłużenia z nim umowy o pracę
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 216–218, 223, 224)
8.
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 219)
Przedmiot
Oparte na art. 270 TFUE żądanie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności decyzji Agencji Wykonawczej ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw (EASME) z dnia 15 kwietnia 2019 r. dotyczącej nieprzedłużenia umowy o pracę skarżącego, a także ostatecznej wersji sprawozdania z jego oceny z rok 2018 z dnia 3 czerwca 2019 r., oraz po drugie, naprawienia krzywdy, jakiej miał doznać skarżący.
Sentencja
1)
Zasądza się od Agencji Wykonawczej Europejskiej Rady ds. Innowacji i ds. MŚP (Eismea) zapłatę na rzecz IN zadośćuczynienia w wysokości 3000 EUR.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Każda ze stron pokrywa własne koszty.