62022TO0460_INF
Rješenje Općeg suda (peto vijeće) od 18. listopada 2023. –Somniare i dr./Komisija (Slobodna zona Madeire)
(predmeti T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 i T-553/22) (
1
)
„Državne potpore – Slobodna zona Madeire – Program potpora koji je proveo Portugal – Odluka o neusklađenosti programa s odlukama C(2007) 3037 final i C(2013) 4043 final, kojom se taj program proglašava nespojivim s unutarnjim tržištem i nalaže povrat potpora isplaćenih na temelju tog programa – Obveza obrazlaganja – Pojam ‚postojeća potpora’ u smislu članka 1. točke (b) podtočke ii. Uredbe (EU) 2015/1589 – Razuman rok – Povrat – Legitimno očekivanje – Pravna sigurnost – Pravo na pošteno suđenje – Očito pravno neosnovane tužbe”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka o državnim potporama – Odluka kojom se utvrđuje provedba programa potpora protivno uvjetima utvrđenim u odluci o odobrenju – Odluka koja sadržava potrebne informacije kako bi se njezinu adresatu omogućilo upoznavanje s razlozima koji opravdavaju njezino donošenje – Dostatno obrazloženje
(čl. 108. st. 2. i 3. i čl. 296. st. 2. UFEU-a)
(t. 29.-49.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Postojeće potpore i nove potpore – Mjera kojom se mijenja postojeći program potpora – Provedba programa protivno uvjetima utvrđenima u Komisijinoj odluci o odobrenju – Izmjena koja utječe na bit sustava – Kvalifikacija nove potpore
(čl. 108. st. 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 1. t. (c); komunikacija Komisije 2006/C 54/08, t. 6. i 76.)
(t. 53., 54., 65.-84., 87.-99.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Upravni postupak – Komisijine obveze – Poštovanje razumnog roka – Odluka donesena u okviru nadzora nad prethodno odobrenim programom potpore zbog predugog trajanja postupka – Povreda prava obrane predmetnih poduzetnika – Mogućnost pozivanja na tu štetu od strane poduzetnika korisnika potpora u okviru tužbe za poništenje – Nepostojanje – Poduzetnici korisnici koji mogu podnijeti tužbu za naknadu štete – Mogućnost pozivanja na odredbe Europske konvencije o ljudskim pravima – Nepostojanje
(čl. 108. st. 2. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. drugi stavak)
(t. 107.-111.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Službeni istražni postupak – Obveza da se navedenoj odluci o pokretanju postupka priloži nalog za suspenziju predmetne mjere – Nepostojanje
(čl. 4. st. 3. UEU-a; čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 13. st. 2.)
(t. 113., 114., 132.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti – Jamstva koja nude nacionalna tijela, a koja nisu posljedica Komisijina postupanja – Nepostojanje legitimnih očekivanja
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589. čl. 16.)
(t. 123.-142.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite i nespojive potpore – Povreda načela pravne sigurnosti – Nepostojanje
(čl. 107. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 16. st. 1.)
(t. 146.-166.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Primjena nacionalnog prava – Unutarnje mjere za povrat potpore koja je proglašena nezakonitom – Isključiva nadležnost nacionalnih sudova – Nacionalni sudovi ovlašteni za upućivanje prethodnog pitanja Sudu – Povreda načela sudske zaštite – Nepostojanje
(čl. 263. i 267. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.)
(t. 169.-172.)
Izreka
1.
Predmeti T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 i T-553/22 spajaju se u svrhu donošenja rješenja.
2.
Tužbe se odbacuju kao očito pravno neosnovane.
3.
Društvima Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. i Thorn Investments LTD nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 368, 26. 9. 2022.