62021CJ0123_SUM
Υπόθεση C-123/21 P
Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd
κατά
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 28ης Σεπτεμβρίου 2023
«Αίτηση αναιρέσεως – Ντάμπινγκ – Εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Κίνας – Καθορισμός της κανονικής αξίας – Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 – Άρθρο 2, παράγραφος 7 – Πρωτόκολλο προσχώρησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) – Άρθρο 15 – Προσδιορισμός του βαθμού στον οποίο είναι ευάλωτος ο κλάδος παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Προσδιορισμός της ύπαρξης κινδύνου πρόκλησης ζημίας»
Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνία περί ιδρύσεως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – GATT του 1994 – Δεν χωρεί επίκληση των συμφωνιών ΠΟΕ προκειμένου να αμφισβητηθεί η νομιμότητα πράξεως της Ένωσης – Εξαιρέσεις – Πράξη της Ένωσης που αποσκοπεί στην εκτέλεση των συμφωνιών ή που παραπέμπει σε αυτές κατά τρόπο ρητό και συγκεκριμένο – Εφαρμογή στον τομέα του αντιντάμπινγκ
[Άρθρο 216 § 2 ΣΛΕΕ· Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1994· Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994)· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 3 και άρθρο 2 § 7]
(βλ. σκέψεις 69-76, 78-81, 83)
Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνία περί ιδρύσεως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – Απόφαση του οργάνου επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ με την οποία διαπιστώνεται η μη τήρηση των ουσιαστικών κανόνων της συμφωνίας αυτής – Δεν χωρεί επίκληση των εν λόγω συμφωνιών ή της εν λόγω αποφάσεως προκειμένου να αμφισβητηθεί η νομιμότητα πράξεως της Ένωσης
[Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1994, άρθρο IV· Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994)· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 7]
(βλ. σκέψη 82)
Αναίρεση – Λόγοι – Μη προσδιορισμός της προβαλλόμενης πλάνης περί το δίκαιο – Απαράδεκτο
(Άρθρο 256 § 1, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 58, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 169 § 2)
(βλ. σκέψεις 87-89, 152, 153, 178, 190, 191)
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Έννοια του ενωσιακού κλάδου παραγωγής – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ο οποίος περιορίζεται μόνο στους παραγωγούς της Ένωσης που υποστηρίζουν μια καταγγελία – Παραγωγοί που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της συνολικής παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος που πραγματοποιείται από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής – Επιτρεπτό – Υποχρέωση ορισμού του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μέσω αναφοράς στο σύνολο των παραγωγών της Ένωσης ή μέσω συμπερίληψης παραγωγών που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 3 § 2, 4 § 1 και 5 § 4)
(βλ. σκέψεις 106-115)
Αναίρεση – Λόγοι – Λόγος προβαλλόμενος για πρώτη φορά στο πλαίσιο της αιτήσεως αναιρέσεως – Απαράδεκτο
(Άρθρο 256 § 1, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 170 § 1)
(βλ. σκέψεις 119, 120)
Αναίρεση – Λόγοι – Εσφαλμένη εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και των αποδεικτικών στοιχείων – Απαράδεκτο – Έλεγχος από το Δικαστήριο της εκτιμήσεως των πραγματικών περιστατικών και των αποδεικτικών στοιχείων – Αποκλείεται, πλην της περιπτώσεως παραμορφώσεως του περιεχομένου τους – Λόγος με τον οποίον προβάλλεται παραμόρφωση των πραγματικών περιστατικών και των αποδεικτικών στοιχείων – Ανάγκη επακριβούς αναφοράς των παραμορφωθέντων στοιχείων και αποδείξεως των σφαλμάτων της αναλύσεως που οδήγησαν στην παραμόρφωση αυτή – Η παραμόρφωση πρέπει να προκύπτει προδήλως από τα στοιχεία της δικογραφίας
(Άρθρο 256 § 1, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 58, εδ. 1)
(βλ. σκέψεις 121-124, 175, 177)
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Εξουσία εκτιμήσεως των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3)
(βλ. σκέψεις 136-139)
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη – Συνολική εκτίμηση
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3 §§ 2, 3 και 5)
(βλ. σκέψεις 140-142)
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Διαπίστωση της αιτιώδους συνάφειας – Υποχρεώσεις των οργάνων – Συνεκτίμηση παραγόντων μη σχετιζόμενων με το ντάμπινγκ που προκαλούν ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3 § 7)
(βλ. σκέψεις 143, 144, 151)
Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Έρευνα – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν την πληροφόρηση των εμπλεκομένων επιχειρήσεων και να σέβονται την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών συνδυάζοντας τις υποχρεώσεις αυτές – Παράβαση της υποχρέωσης ενημέρωσης – Συνέπειες – Ακύρωση της οικείας πράξης – Προϋποθέσεις – Ενδεχόμενο να είχε καταλήξει η διαδικασία σε διαφορετικό αποτέλεσμα αν δεν υπήρχε η εν λόγω παράβαση
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 19 και 20)
(βλ. σκέψεις 166-170)
Αναίρεση – Λόγοι – Ανεπαρκής αιτιολογία – Έμμεση αιτιολογία εκ μέρους του Γενικού Δικαστηρίου – Επιτρεπτό – Προϋποθέσεις
(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 19 και 20)
(βλ. σκέψεις 185-187)
Βλ. το κείμενο της απόφασης.