62018TJ0226_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer – uitgebreid) van 30 juni 2021 –Global Silicones Council e.a./Commissie
(Zaak T‑226/18)
„REACH – Actualisering van bijlage XVII bij verordening (EG) nr. 1907/2006 betreffende beperkingen op de vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen, mengsels en voorwerpen – Beperkingen op octamethylcyclotetrasiloxaan (D4) en decamethylcyclopentasiloxaan (D5) – Kennelijke beoordelingsfout – Bijlage XIII bij verordening nr. 1907/2006 – Bepaling van de bewijskracht – Artikel 68 van verordening nr. 1907/2006 – Onaanvaardbaar risico – Evenredigheid – Wezenlijke vormvoorschriften”
1.
Harmonisatie van de wetgevingen – Registratie, beoordeling en autorisatie van chemische stoffen – REACH-verordening – Zeer zorgwekkende stoffen – Identificatieprocedure – Beoordelingsbevoegdheid van de autoriteiten van de Unie – Omvang – Rechterlijke toetsing – Grenzen – Kennelijke fout, misbruik van bevoegdheid of kennelijke overschrijding van de grenzen van de beoordelingsbevoegdheid
(Verordening nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad, art. 68)
(zie punten 73‑76, 196, 205)
2.
Harmonisatie van de wetgevingen – Registratie, beoordeling en autorisatie van chemische stoffen – REACH-verordening – Beperkingen ten aanzien van bepaalde stoffen – Invoering van nieuwe beperkingen en wijziging van bestaande beperkingen – Toetsing aan het evenredigheidsbeginsel – Beoordelingsbevoegdheid van de wetgever – Domein waarin politieke, economische en sociale keuzen moeten worden gemaakt – Rechterlijke toetsing – Grenzen – Rechtmatigheid indien de nadelen niet onevenredig zijn aan de nagestreefde doelen
(Verordening nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad, overwegingen 87, 89 en 91 en art. 1, lid 1, en bijlage XVII)
(zie punten 223, 224, 226, 227, 230)
3.
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Beginselen van gewettigd vertrouwen en van rechtszekerheid – Grenzen – Vaststelling van een Uniemaatregel die de belangen van een marktdeelnemer kan aantasten – Voorzichtige en oplettende marktdeelnemer die in staat is de vaststelling van deze maatregel te voorzien – Duidelijke en nauwkeurige identificatie van de rechtsgevolgen van de REACH-verordening – Geen schending van die beginselen
(zie punten 263, 272, 277)
4.
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van de verdediging – Recht om te worden gehoord – Draagwijdte – Mogelijkheid om individueel te worden geraakt door een handeling van algemene strekking – Afwijzing
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)
(zie punten 313‑316)
5.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Draagwijdte – Inaanmerkingneming van de context en het geheel van rechtsregels
(Art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 327‑331)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van verordening (EU) 2018/35 van de Commissie van 10 januari 2018 tot wijziging van bijlage XVII bij verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) wat betreft octamethylcyclotetrasiloxaan (D4) en decamethylcyclopentasiloxaan (D5) (PB 2018, L 6, blz. 45).
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Global Silicones Council, Wacker Chemie AG, Momentive Performance Materials GmbH, Shin-Etsu Silicones Europe BV en Elkem Silicones France SAS dragen hun eigen kosten en die van de Europese Commissie.
3)
De Bondsrepubliek Duitsland, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie, het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) en de American Chemistry Council, Inc. (ACC) dragen hun eigen kosten.