62020TO0413_INF
Tribunalens beslut (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 26 maj 2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale mot Gemensamma resolutionsnämnden (Förhandsbidrag för år 2020)
(mål T‑413/20)
”Ekonomiska och monetära unionen – Bankunionen – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag (SRM) – Gemensam resolutionsfond (SRF) – Gemensamma resolutionsnämndens beslut om beräkningen av förhandsbidragen för år 2020 – Motiveringsskyldighet – Principen om förbud mot retroaktiv tillämpning – Likabehandling – Proportionalitet – Gemensamma resolutionsnämndens utrymme för skönsmässig bedömning – Uppenbart oriktig bedömning – Invändning om rättsstridighet – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Uppenbart att talan helt saknar rättslig grund”
1.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Räckvidd – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metoden för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Fastställande av kriterier för justering av förhandsbidragen – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 290 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, skäl 41; kommissionens förordning 2015/63; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59, artikel 103.7)
(se punkterna 53 och 54)
2.
Institutionernas rättsakter – Tillämpning i tiden – Förbud mot retroaktiv verkan – Undantag – Villkor – Uppfyllande av ett mål av allmänt intresse och iakttagande av skyddet för berättigade förväntningar – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) återkallelse av ett beslut om fastställande av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) för att avhjälpa en bristande motivering – Antagande av ett beslut som träder i kraft samma dag som det tidigare beslutet trädde i kraft – Inga ändringar av storleken och beräkningen av dessa bidrag – Beaktande av syftet med bidragen till den gemensamma resolutionsfonden – Tillåtet
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artiklarna 2, 67.4, 69 och 70)
(se punkterna 76, 77 och 82)
3.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om fastställande av förhandsbidragen till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det är inte nödvändigt att i detta beslut ange samtliga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera att beräkningen av bidragen är korrekt – Avvägning mellan motiveringsskyldigheten och den allmänna principen om skydd för de berörda institutens företagshemligheter – Lagenligheten av de bestämmelser som avser metoden för beräkning av förhandsbidrag till SRF – Principen om skydd för företagshemligheter – Skyldighet för SRB att offentliggöra och till de berörda instituten översända uppgifter om instituten i sammanställd och anonymiserad form för beräkning av förhandsbidraget
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 4–7 och 9 samt bilaga I; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 90–102 och 124)
4.
Unionsrätt – Principer – Rätt till försvar – Rätt att yttra sig – Innebörd – Tillkännagivande av gemensamma resolutionsnämnden (SRB) genom vilket sökanden får kännedom om ett besluts återkallelse och ersättning – Tillåtet – Åsidosättande av rätten att yttra sig – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a)
(se punkterna 150 och 160)
5.
Unionsrätt – Principer – Rätt till försvar – Rätt att yttra sig – Innebörd – Webbformulär varigenom de berörda kreditinstituten anmodas att lämna sina synpunkter på beräkningen av de förhandsbidrag som ska betalas in till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Tillåtet – Åsidosättande av rätten att yttra sig – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a)
(se punkterna 169, 171 och 175)
6.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Räckvidd – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metoden för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Tillämpning och viktning av riskindikatorn för institutionellt skyddssystem (IPS) – Domstolsprövning – Gränser
(Kommissionens förordning 2015/63, artikel 7.4)
(se punkterna 192, 193 och 241)
7.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Beräkning av multiplikatorn för justering av förhandsbidragen utifrån kreditinstitutens riskprofil – Åsidosättande av näringsfriheten – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 16; kommissionens förordning 2015/63, artikel 7.4 och skäl 1)
(se punkterna 265–268)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Gemensamma resolutionsnämnden (SRB).
3)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.