61983C0279
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT
C. O. LENZ
FREMSAT DEN 10. JULI 1984 (
1
)
Høje Domstol.
Ved stævning, indgivet til Domstolen den 19. december 1983, har Kommissionen for De europæiske Fællesskaber i medfør af EØF-traktatens artikel 169 anlagt sag med påstand om, at det statueres, at Den italienske Republik har undladt at opfylde de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EØF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har truffet de nødvendige foranstaltninger til at efterkomme Rådets direktiv 79/1071/EØF af 6. december 1979 (EFT L 331 af 27. 12. 1979, s. 10), hvorved den ved direktiv 76/308/EØF indførte ordning om gensidig bistand mellem medlemsstaterne ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med foranstaltninger, der er finansieret af Den europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, samt at landbrugsimportafgifter og told blev udvidet til også at omfatte merværdiafgift.
Ifølge det pågældende direktivs artikel 3 skulle medlemsstaterne træffe de nødvendige foranstaltninger for senest den 1. januar 1981 at efterkomme dette.
Den italienske Republik har erkendt, at den ikke inden for den fastsatte frist har efterkommet denne forpligtelse. Som begrundelse for, at den endnu ikke har udstedt de nødvendige forskrifter, har Den italienske Republik hovedsagelig henvist til vanskeligheder i forbindelse med lovgivningsproceduren. Det anføres i sagsøgtes indlæg, at et nyt lovforslag til gennemførelse af direktivet er under udarbejdelse.
Disse forhold kan imidlertid ikke afhjælpe det traktatbrud, der gøres gældene imod Den italienske Republik. Ifølge Domstolens faste praksis kan en medlemsstat således ikke påberåbe sig bestemmelser, fremgangsmåder eller forhold i sin nationale retsorden til støtte for, at forpligtelser i henhold til fællesskabsdirektiver ikke overholdes.
Jeg skal herefter foreslå, at det statueres, at Den italienske Republik ved ikke inden for den fastsatte frist at have udstedt de nødvendige bestemmelser til at efterkomme Rådets direktiv 79/1071 EØF af 6. december 1979 har undladt at opfylde de forpligtelser, der påhviler den i henhold til traktaten. Det bemærkes endivdere, at den part, der taber sagen, ifølge procesreglementets artikel 69, stk. 2, dømmes til at afholde sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand herom.
(
1
) – Oversat fra tysk.