62022TJ0272_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 6. září 2023 – Pumpjanskaja v. Rada
(věc T-272/22) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Zařazení žalobce na seznamy dotčených osob, subjektů a orgánů – Nesprávné posouzení – Pojem ‚spojení‘ – Přiměřenost“
1.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, příloha; nařízení Rady č. 269/2014; nařízení Rady 2022/396, příloha]
(viz body 28–31, 40)
2.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Zařazení žalobce na seznam tvořící přílohu napadeného rozhodnutí vzhledem k jeho spojení s předním podnikatelem působícím v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů ruské vládě – Veřejně přístupné dokumenty – Důkazní hodnota
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, příloha; nařízení Rady č. 269/2014; nařízení Rady 2022/396, příloha]
(viz body 33, 36–40)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelka nebo podnikatel působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem „spojení“ – Společné zájmy
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g); nařízení Rady 2022/396]
(viz body 43, 63)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků – Žaloba na neplatnost podaná osobou, které se týká rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Rozložení důkazního břemene – Rozhodnutí zakládající se na souboru nepřímých důkazů – Důkazní hodnota – Dosah
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, příloha; nařízení Rady č. 269/2014; nařízení Rady 2022/396, příloha]
(viz body 54, 70, 71, 83, 84)
5.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Posuzování legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, příloha; nařízení Rady č. 269/2014; nařízení Rady 2022/396, příloha]
(viz body 58, 59)
6.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci na Ukrajině – Omezení práva na respektování soukromého a rodinného života a práva vlastnit majetek – Porušení zásady proporcionality – Absence
[Listina základních práv Evropské unie, články 7, 17 a čl. 52 odst. 1; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, čl. 1 odst. 6, čl. 2 odst. 3 a 4 a příloha; nařízení Rady č. 269/2014, čl. 4 odst. 1, čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1; nařízení Rady 2022/396, příloha]
(viz body 89–93, 95–104, 107, 109)
7.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Omezený přezkum obecných pravidel – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelka nebo podnikatel působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů ruské vládě, a fyzické nebo právnické osoby s nimi spojené – Dodržení zásady právní jistoty, vyžadující jasnost, určitost a předvídatelnost účinků právních pravidel
[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g); nařízení Rady 2022/396]
(viz body 113–120)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Galině Jevgenijevně Pumpjanské se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 257, 4.7.2022.