61988CO0092_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Dictum
Partijen
IN ZAAK 92/88 R,
ASSOCIAZIONE INDUSTRIE SIDERURGICHE ITALIANE ( ASSIDER ), VERENIGING NAAR ITALIAANS RECHT, GEVESTIGD TE MILAAN, VERTEGENWOORDIGD DOOR C . GRASSETTI EN G . GRECO, ADVOCATEN TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ N . SCHAEFFER, ADVOCAAT ALDAAR, 12, AVENUE DE LA PORTE-NEUVE,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAEGENBAUR ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . A . M . FERRARI, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 17 VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 6 JANUARI 1988 HOUDENDE VERLENGING VAN HET STELSEL VAN TOEZICHT EN PRODUKTIEQUOTA VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE ( PB 1988, L 25, BLZ . 1 ),
GEEFT
DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN JUSTITIE
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
DE NAVOLGENDE
BESCHIKKING
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 17 MAART 1988, HEEFT ASSOCIAZIONE INDUSTRIE SIDERURGICHE ITALIANE ( HIERNA : ASSIDER ) KRACHTENS ARTIKEL 33, TWEEDE ALINEA, EGKS-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 17 VAN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 6 JANUARI 1988 HOUDENDE VERLENGING VAN HET STELSEL VAN TOEZICHT EN PRODUKTIEQUOTA VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE ( PB 1988, L 25, BLZ . 1 ), DIE MET INGANG VAN 1 JANUARI 1988 GEDURENDE ZES MAANDEN VAN TOEPASSING IS .
2 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 30 MAART 1988, HEEFT VERZOEKSTER KRACHTENS ARTIKEL 39, TWEEDE ALINEA, EGKS-VERDRAG EN ARTIKEL 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN VERZOEK IN KORT GEDING INGEDIEND TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 17 VAN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS IN AFWACHTING VAN DE BESLISSING VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK .
3 VERWEERSTER HEEFT SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND OP 22 APRIL 1988 . PARTIJEN HEBBEN TER TERECHTZITTING VAN 25 APRIL 1988 HUN STANDPUNT MONDELING TOEGELICHT .
4 ALVORENS DE GEGRONDHEID VAN HET VERZOEK IN KORT GEDING TE ONDERZOEKEN, LIJKT HET NUTTIG EEN BEKNOPTE UITEENZETTING TE GEVEN VAN HET OMZETTINGSMECHANISME VAN ARTIKEL 17 VAN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS EN VAN DE OORSPRONG ERVAN .
5 HET GEWRAAKTE ARTIKEL 17 IS IDENTIEK MET ARTIKEL 1 VAN BESCHIKKING NR . 1433/87/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 20 MEI 1987 TOT OMZETTING VAN EEN DEEL VAN DE PRODUKTIEQUOTA IN QUOTA VOOR LEVERINGEN OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ( PB 1987, L 136, BLZ . 37 ), MET UITZONDERING VAN HET PERCENTAGE VAN DE GEMIDDELDE I : P-RELATIE VOOR ALLE ONDERNEMINGEN, DAT LAGER IS DAN HET PERCENTAGE IN BESCHIKKING NR . 1433/87/EGKS .
6 DE BESCHIKKING STAAT DE ONDERNEMINGEN TOE, VOOR ELK KWARTAAL IN EEN DOOR HEN ZELF TE BEPALEN CATEGORIE EEN DEEL VAN HET VERSCHIL TUSSEN HET UIT DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS VOORTVLOEIENDE PRODUKTIEQUOTUM ENERZIJDS EN HET DEEL VAN DE UIT DE REFERENTIEHOEVEELHEDEN VOORTVLOEIENDE QUOTA, DAT OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MAG WORDEN GELEVERD, ANDERZIJDS IN DE VERHOUDING 1 : 0,85 OM TE ZETTEN IN QUOTA DIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MOGEN WORDEN GELEVERD . DAT DEEL BEDRAAGT TEN HOOGSTE RESPECTIEVELIJK 30, 15 OF 5%, NAAR GELANG DE VERHOUDING TUSSEN DE REFERENTIEHOEVEELHEDEN EN DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS VOOR ALLE AAN HET STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA ONDERWORPEN PRODUKTEN MET RESPECTIEVELIJK MEER DAN 15 PROCENTPUNTEN BENEDEN HET DIENOVEREENKOMSTIGE GEMIDDELDE ( 73 %) VAN ALLE ONDERNEMINGEN LIGT, OF MET MEER DAN 5 PROCENTPUNTEN, OF GUNSTIGER IS DAN IN HET LAATSTE GEVAL .
7 IN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS IS DAARENTEGEN GEEN SPRAKE MEER VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN BESCHIKKING NR . 1433/87/EGKS VERVATTE BEPERKING, VOLGENS WELKE ONDERNEMINGEN DIE VAN DE IN ARTIKEL 1 VOORZIENE OMZETTING GEBRUIK MAKEN, NIET MEER IN AANMERKING KOMEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 14 B EN VAN ARTIKEL 11, LID 4, VAN BESCHIKKING NR . 3485/85/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 27 NOVEMBER 1985 TOT VERLENGING VAN HET STELSEL VOOR TOEZICHT EN PRODUKTIEQUOTA VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE ( PB 1985, L 340, BLZ . 5 ).
8 BESCHIKKING NR . 1433/87/EGKS, DIE ( MET TERUGWERKENDE KRACHT ) VAN TOEPASSING WAS VAN 1 JANUARI 1987 TOT 31 DECEMBER DAARAANVOLGEND, WAS DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD DAAR ZIJ VAN OORDEEL WAS, DAT ZICH OP DE IJZER - EN STAALMARKT INGRIJPENDE WIJZIGINGEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 18, LID 1, VAN BESCHIKKING NR . 3485/85/EGKS HADDEN VOORGEDAAN, DIE DIE MAATREGEL NOODZAKELIJK MAAKTEN . DE VASTSTELLING ERVAN BERUSTTE OP DE OVERWEGING, DAT DE UITVOER NAAR DERDE LANDEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE STAALINDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP IN DE LOOP VAN 1986 BUITENGEWOON STERK WAS GEDAALD, DAT DE VERHOUDING TUSSEN KOSTEN EN EXPORTPRIJZEN DUIDELIJK WAS VERSLECHTERD, DAT DEZE SITUATIE, WAARIN VOOR 1987 NAAR ALLE WAARSCHIJNLIJKHEID NIET OP EEN NOEMENSWAARDIGE VERBETERING KON WORDEN GEREKEND, ALLE ONDERNEMINGEN TROF EN WEL DES TE MEER NAARMATE HUN AANDEEL IN DE UITVOER GROTER WAS, EN DAT HET VOORTS REEDS EEN AANTAL JAREN GELEDEN WAS DAT DE REFERENTIECIJFERS ONDER DE ONDERNEMINGEN WAREN VERDEELD, ZODAT DIE CIJFERS ALS GEVOLG VAN DE ONTWIKKELINGEN DIE ZICH SEDERTDIEN OP DE MARKT HADDEN VOORGEDAAN, VOOR EEN DEEL ALS ACHTERHAALD MOESTEN WORDEN BESCHOUWD .
9 MET BETREKKING TOT BESCHIKKING NR . 1433/87/EGKS HEEFT ASSIDER OP 17 JULI 1987 EEN VERZOEK TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING INGEDIEND ( ZAAK 223/87 R ). DE PRESIDENT VAN DE EERSTE KAMER, WAARNEMEND VOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF KRACHTENS DE ARTIKELEN 85, TWEEDE ALINEA, EN 11 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, HEEFT DAT VERZOEK BIJ BESCHIKKING VAN 10 AUGUSTUS 1987 AFGEWEZEN, OP GROND DAT ASSIDER IN GEBREKE WAS GEBLEVEN TEN AANZIEN VAN HET BEWIJS VAN EEN - EVENTUEEL TOEKOMSTIGE - WELBEPAALDE ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE WAARUIT ZOU BLIJKEN VAN HET BESTAAN VAN SPOEDEISENDE OMSTANDIGHEDEN DIE OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING ZOUDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN ( BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 10 AUGUSTUS 1987, ZAAK 223/87 R, ASSIDER, JURISPR . 1987, BLZ . 3473 ).
10 VOLGENS ARTIKEL 39 EGKS-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF KAN ECHTER, INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN, OPSCHORTING VAN DE UITVOERING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING OF AANBEVELING GELASTEN ALSMEDE ALLE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN OPLEGGEN DIE NODIG MOCHTEN BLIJKEN .
11 WIL EEN VOORLOPIGE MAATREGEL ALS DIE WAAROM IS GEVRAAGD, MOGELIJK ZIJN, DAN DIENT VOLGENS ARTIKEL 83, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET VERZOEK IN KORT GEDING EEN OMSCHRIJVING TE BEVATTEN VAN DE MIDDELEN, ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS, OP GROND WAARVAN DE VOORLOPIGE MAATREGEL WAARTOE WORDT GECONCLUDEERD, AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT, ALSMEDE VAN DE OMSTANDIGHEDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN HET VERZOEK .
12 TEN BEWIJZE VAN EEN "FUMUS BONI JURIS" TER AANVANKELIJKE RECHTVAARDIGING VAN DE OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING, VOERT VERZOEKSTER VIER MIDDELEN AAN, WAARUIT ZOU VOLGEN DAT ARTIKEL 17 VAN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS ONWETTIG IS EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT, DOORDAT HET DE COMMISSIE IN STAAT STELT EEN ANDERE DOELSTELLING TE VERWEZENLIJKEN DAN DIE WAARVOOR DIE BEVOEGDHEID HAAR IS TOEGEKEND .
13 IN DE EERSTE PLAATS STELT ZIJ MISKENNING, DOOR DE COMMISSIE, VAN DE DOOR DEZE ZELF BEPAALDE WEZENLIJKE DOELSTELLING VAN DE OMZETTINGSREGELING, NAMELIJK HET VERHELPEN VAN EEN CRISIS IN DE UITVOER . WAAR DIE CRISIS NIET OF ALTHANS NIET MEER BESTOND, ZOU DE COMMISSIE IN WERKELIJKHEID DE LEVERINGSQUOTA HEBBEN AANGEGREPEN OM DE VEROUDERDE REFERENTIECIJFERS VAN DE ONDERNEMINGEN BIJ TE STELLEN . VOORTS ZOU DE COMMISSIE HET WEZENLIJKE DOEL VAN DE QUOTAREGELING - HERSTEL VAN HET EVENWICHT TUSSEN VRAAG EN AANBOD OP DE INTERNE MARKT - IN GEVAAR HEBBEN GEBRACHT DOOR EEN VERMEERDERING VAN DE LEVERINGEN OP DIE MARKT TOE TE STAAN . IN DE DERDE PLAATS ZOU ZIJ HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL HEBBEN GESCHONDEN DOOR TOE TE LATEN DAT HET GROOTSTE DEEL VAN DE EXTRA LEVERINGEN DIE HET GEVOLG WAREN VAN DE IN ARTIKEL 17 VOORZIENE OMZETTING, VERRICHT ZOU WORDEN DOOR ONDERNEMINGEN DIE HOOFDZAKELIJK NAAR DERDE LANDEN UITVOEREN, WAARDOOR AAN DIE ONDERNEMINGEN STEUN IS VERLEEND IN STRIJD MET DE GEMEENSCHAPSREGELING TERZAKE . TEN SLOTTE ZOU DE COMMISSIE DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG HEBBEN GESCHONDEN DOOR ARTIKEL 17 VAST TE STELLEN ZONDER DE INSTEMMING VAN DE RAAD TE HEBBEN VERKREGEN .
14 ER ZIJ OP GEWEZEN DAT, GELIJK REEDS IN DE BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 10 AUGUSTUS 1987 WERD OVERWOGEN, VERZOEKSTERS GRIEVEN, DIE MET NAME INHOUDEN DAT DE COMMISSIE DE FORMELE EN MATERIELE REGELS VAN ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG EN DE ESSENTIELE DOELSTELLING VAN DE QUOTAREGELING ALSMEDE HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL HEEFT MISKEND, OP HET EERSTE GEZICHT TER ZAKE DIENENDE MIDDELEN FEITELIJK EN RECHTENS ZIJN, DIE EEN "FUMUS BONI JURIS" OPLEVEREN WELKE DE GEVRAAGDE OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VOORSHANDS KAN RECHTVAARDIGEN .
15 MAAR ONDANKS DIT OORDEEL, DAT VERZOEKSTER MIDDELEN FEITELIJK EN RECHTENS HEEFT AANGEVOERD OP GROND WAARVAN OPSCHORTING AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT, DIENT HET HOF NOG DE OMSTANDIGHEDEN TE ONDERZOEKEN WAARUIT VAN SPOEDEISENDHEID MOET BLIJKEN .
16 HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF, DAT DE DOOR ARTIKEL 83, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VERLANGDE SPOEDEISENDHEID VAN EEN VERZOEK IN KORT GEDING MOET WORDEN GETOETST AAN DE VRAAG OF EEN VOORLOPIGE BESLISSING NOODZAKELIJK IS TER VOORKOMING VAN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE VOOR DE PARTIJ DIE OM DE VOORLOPIGE MAATREGEL VERZOEKT .
17 TOT STAVING VAN DE SPOEDEISENDHEID VAN HAAR VORDERING IN KORT GEDING VOERT VERZOEKSTER AAN, DAT HET BESTREDEN ARTIKEL 17 ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE BEROKKENT NIET ALLEEN AAN DE BIJ HAAR AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN, MAAR OOK AAN DE INTERNE MARKT .
18 DE SCHADE VOOR DE INTERNE MARKT ZOU EEN GEVOLG ZIJN VAN DE AANMERKELIJKE VERGROTING VAN HET AANBOD ALS UITVLOEISEL VAN DE OMZETTINGSREGELING VAN ARTIKEL 17, WAT ZOU LEIDEN TOT VERSTORING VAN HET MARKTEVENWICHT, DAT TOCH DE WEZENLIJKE DOELSTELLING VAN DE QUOTAREGELING VORMT . VOLGENS HAAR BEREKENINGEN ZOUDEN DE OMZETTINGEN VOOR DE PRODUKTEN VAN DE CATEGORIEEN IA, IB, II EN III IN 1987 3,3% VAN HET TOTAAL VAN DE LEVERINGSQUOTA VOOR DE INTERNE MARKT HEBBEN BEDRAGEN . EEN ZO ERNSTIG EFFECT, DAT ZICH BOVENDIEN IN HET EERSTE KWARTAAL VAN 1988 NOG MEER ZOU DOEN GEVOELEN, ZOU NEGATIEVE GEVOLGEN VOOR DE PRIJZEN HEBBEN, DIE SLECHTS ZOUDEN KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD DOOR EEN VERHOGING VAN DE VERMINDERINGSPERCENTAGES, WELKE MAATREGEL VOORAL NADELIG ZOU ZIJN VOOR ONDERNEMINGEN DIE ZICH HOOFDZAKELIJK OP DE INTERNE MARKT RICHTEN .
19 HET BESTREDEN ARTIKEL 17 ZOU OOK DE RELATIEVE POSITIE VAN DE BIJ ASSIDER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN AANTASTEN, WANT OMDAT DE VERHOUDING TUSSEN HUN LEVERINGSQUOTA EN PRODUKTIEQUOTA ( DE I : P-RELATIE ) BOVEN HET COMMUNAUTAIRE GEMIDDELDE LIGT, ZOUDEN ZIJ, ANDERS DAN OP UITVOER GERICHTE ONDERNEMINGEN, SLECHTS ZEER WEINIG BAAT BIJ DE OMZETTINGSREGELING HEBBEN . DIT RELATIVITEITSVERLIES ZOU EEN VERMINDERING VAN DE LEVERINGSMOGELIJKHEDEN VAN HAAR LEDEN OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TOT GEVOLG HEBBEN .
20 VERZOEKSTER SCHAT DE VERMINDERING VAN DE LEVERINGEN VAN HAAR LEDEN OP 3,3% VAN HUN TRADITIONELE LEVERINGEN EN OP 2,5% VOOR FINSIDER, DIE HET VOORDEEL VAN ENKELE KLEINERE OMZETTINGEN KRACHTENS ARTIKEL 17 HEEFT GEHAD . VOOR FINSIDER - EEN VAN DE BIJ HAAR AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN - SCHAT VERZOEKSTER DE VERMINDERING VAN DE LEVERINGEN VOOR 1987 OP ONGEVEER 104 000 TON, EN OMDAT ARTIKEL 17 DE OMZETTINGSREGELING HANDHAAFT VOOR HET EERSTE HALFJAAR VAN 1988, ZOU DIE SCHADE ALLEEN MAAR GROTER KUNNEN WORDEN .
21 DIE SCHADE ZOU ONHERSTELBAAR ZIJN DOORDAT DE TOEPASSING VAN DE OMZETTINGSREGELING DE RELATIEVE POSITIE VAN DE ONDERNEMINGEN ONOMKEERBAAR WIJZIGT EN, HAND IN HAND DAARMEE, LEIDT TOT EEN DEFINITIEF VERLIES VAN LEVERINGEN IN DE EERDER BESCHREVEN OMVANG . OOK WANNEER DE BESCHIKKING NIETIG WERD VERKLAARD, ZOU TERUGKEER NAAR DE VROEGERE SITUATIE WAT DE RELATIEVE POSITIE VAN HAAR LEDEN BETREFT, EN COMPENSATIE VOOR DE LEVERINGSVERLIEZEN NIET MOGELIJK ZIJN ZOLANG HET QUOTASTELSEL BLIJFT BESTAAN EN ZEKER IN HET GEVAL VAN EEN EVENTUELE LIBERALISERING VAN DE CATEGORIEEN IA EN IB MET INGANG VAN 1 JULI 1988 .
22 VAN HAAR KANT BEKLEMTOONT DE COMMISSIE, DAT WANNEER HET AANBOD DE VRAAG ZOU OVERTREFFEN, ZIJ NOG STEEDS KAN TERUGGRIJPEN NAAR HET INSTRUMENT VAN DE VERMINDERINGSPERCENTAGES OM HET MARKTEVENWICHT TE HERSTELLEN DAT, BLIJKENS DE CIJFERS BETREFFENDE DE ONTWIKKELING VAN DE VERMINDERINGSPERCENTAGES VOOR LEVERINGEN OP DE INTERNE MARKT EN HET PRIJSVERLOOP OP DIE MARKT, IN CASU NIET IS VERSTOORD DOOR DE BIJ ARTIKEL 17 GEHANDHAAFDE OMZETTINGSREGELING .
23 VOLGENS HAAR KUNNEN DE BIJ ASSIDER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN ZICH ALLEEN BEKLAGEN OVER EEN VERSLECHTERING VAN HUN RELATIEVE POSITIE DOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 17 . MET DIT ARTIKEL, DAT MAAR ZES MAANDEN VAN KRACHT BLIJFT, WERD BEOOGD DE VOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN ZEER ONGUNSTIGE I : P-RELATIE WEER WAT IN EVENWICHT TE BRENGEN; DE TOEPASSING ERVAN ZOU ONVERMIJDELIJK LEIDEN TOT EEN ZEKER RELATIVITEITSVERLIES VOOR DE ONDERNEMINGEN WAARVAN DE I : P-RELATIE BIJZONDER HOOG IS, ZOALS DIT HET GEVAL IS VOOR DE BIJ ASSIDER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN . GEZIEN HET GERINGE EFFECT VAN DE OMZETTINGEN KRACHTENS ARTIKEL 17 OP DE LEVERINGEN, ZOU DAT RELATIVITEITSVERLIES ECHTER ZO BESCHEIDEN ZIJN, DAT MEN BEZWAARLIJK KAN ZEGGEN DAT ZIJ ERNSTIGE SCHADE VEROORZAAKT . BOVENDIEN ZOU DAT VERLIES BINNEN DE GRENZEN BLIJVEN VAN DE OFFERS DIE DE COMMISSIE IN NAAM VAN DE SOLIDARITEIT VAN DE STAALBEDRIJVEN MAG VERLANGEN . BIJ DE BEOORDELING VAN DE ERNST VAN DE SCHADE ZOU MEN OOK IN AANMERKING DIENEN TE NEMEN DAT, PARALLEL MET DIE VERMINDERING VAN DE LEVERINGEN VAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN OP DE INTERNE MARKT, HUN LEVERINGSMOGELIJKHEDEN OP DE EXTERNE MARKT TOENEMEN IN DEZELFDE MATE ALS DE EXPORTMOGELIJKHEDEN VAN DE ONDERNEMINGEN DIE GEBRUIK MAKEN VAN ARTIKEL 17, DALEN .
24 BIJ ANALYSE VAN DE VERMINDERINGSPERCENTAGES DIE DE COMMISSIE VOOR DE EERSTE TWEE KWARTALEN VAN 1988 HEEFT VASTGESTELD, LIJKT ZICH DE DALENDE TENDENS DIE IN DE MEESTE KWARTALEN VAN 1987 TOT UITING KWAM, TE BEVESTIGEN . OOK IS HET NIET GEKOMEN TOT EEN INEENSTORTING VAN DE PRIJZEN BINNEN DE GEMEENSCHAP . VERZOEKSTER HEEFT DUS GEEN ENKEL BEWIJS WETEN AAN TE VOEREN VOOR HAAR BEWERING, DAT HET EVENWICHT OP DE INTERNE MARKT ZOU ZIJN VERSTOORD .
25 VOOR DE BEOORDELING VAN DE ERNST VAN DE SCHADE DIE HET GEVOLG ZOU ZIJN VAN DE AANTASTING VAN DE RELATIEVE POSITIE VAN DE BIJ ASSIDER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN, MOET WORDEN UITGEGAAN VAN HET GEVAL FINSIDER, WAARVOOR IN DE SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN VAN DE COMMISSIE CIJFERS ZIJN TE VINDEN MET BETREKKING TOT HET EERSTE KWARTAAL VAN 1988 .
26 PARTIJEN HEBBEN TER TERECHTZITTING HUN OPMERKINGEN OVER DIE CIJFERS GEMAAKT, EN UIT DE ANALYSE ERVAN BLIJKT, DAT VOOR FINSIDER HET EFFECT VAN DE KRACHTENS ARTIKEL 17 VERRICHTE OMZETTINGEN - DIE MEER DAN 3% VAN HET TOTAAL VAN DE LEVERINGSQUOTA VOOR DE INTERNE MARKT BELOPEN - VOOR HET EERSTE KWARTAAL VAN 1988 BESTOND IN EEN RELATIVITEITSVERLIES VAN 0,398 %: HAAR RELATIEVE POSITIE IS IN DAT KWARTAAL GEDAALD VAN 15,525% NAAR 14,827 %. DIT VERLIES KWAM NEER OP EEN VERMINDERING VAN FINSIDERS LEVERINGEN OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MET 26 421 TON .
27 MEN MOET DUS CONSTATEREN DAT DE VERSLECHTERING VAN DE RELATIEVE POSITIE EN DE DIENOVEREENKOMSTIGE VERMINDERING VAN DE LEVERINGEN DIE VOOR DE BIJ ASSIDER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN RESULTEREN UIT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 17, VER BENEDEN 1% BLIJVEN . HUN VERLIES IS DUS RELATIEF GERING EN KAN NIET WORDEN GEACHT DIE ONDERNEMINGEN ERNSTIGE SCHADE TE HEBBEN OPGELEVERD . DIT GELDT TE MEER, WAAR VOLGENS 'S HOFS RECHTSPRAAK DE KRACHTENS ARTIKEL 58 GENOMEN MAATREGELEN DE GEHELE STAALINDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP IN STAAT MOETEN STELLEN ZICH COLLECTIEF EN ONDERLING SOLIDAIR TE VERWEREN TEGEN DE CRISIS DIE HET GEVOLG IS VAN DE VERMINDERING VAN DE VRAAG, EN GENOEMDE BEPALING DE COMMISSIE GEENSZINS VERPLICHT EEN BEPAALDE ONDERNEMING, TEN KOSTE VAN ANDERE ONDERNEMINGEN IN DE GEMEENSCHAP, EEN MINIMUMPRODUKTIE OF HANDHAVING VAN HAAR RELATIEVE MARKTPOSITIE TE GARANDEREN ( ARRESTEN VAN 7 JULI 1982, ZAAK 119/81, KLOECKNER, JURISPR . 1982, BLZ . 2627, EN 11 MEI 1983, ZAAK 244/81, KLOECKNER, JURISPR . 1983, BLZ . 1451 ).
28 OVERIGENS HEEFT ASSIDER EVENMIN WETEN AAN TE TONEN DAT DE GESTELDE SCHADE ONHERSTELBAAR IS . WANNEER IMMERS BEPAALDE CATEGORIEEN PRODUKTEN, DIE OP DIT MOMENT AAN DE QUOTAREGELING ZIJN ONDERWORPEN, WERDEN GELIBERALISEERD, ZOUDEN DE ONDERNEMINGEN WEER MET EEN VRIJE MARKT TE DOEN HEBBEN EN AAN MEDEDINGING BLOOTSTAAN; ELK HUNNER ZOU DAN IN BEGINSEL DE MOGELIJKHEID HEBBEN HAAR MARKTAANDEEL TE VERGROTEN EN DAARDOOR HAAR VROEGERE RELATIVITEITSVERLIES GOED TE MAKEN .
29 UIT HET VOORGAANDE VOLGT, DAT VERZOEKSTER IN GEBREKE IS GEBLEVEN TEN AANZIEN VAN HET BEWIJS VAN EEN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE ALS GEVOLG VAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 17 VAN BESCHIKKING NR . 194/88/EGKS, EN DAT ZIJ DERHALVE NIET HET BESTAAN HEEFT WETEN AAN TE TONEN VAN SPOEDEISENDE OMSTANDIGHEDEN, DIE DE OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DIE BESCHIKKING ZOUDEN RECHTVAARDIGEN .
Dictum
DE PRESIDENT
UITSPRAAK DOENDE BIJ VOORRAAD,
BESCHIKT :
1 ) HET VERZOEK IN KORT GEDING WORDT VERWORPEN .
2 ) DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .
LUXEMBURG, 2 MEI 1988 .