61983CJ0023_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 20 JANUAR 1983, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 16 . FEBRUAR 1983, HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP, UTRECHT, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDCIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 119 .
2 DENNE KENDELSE ER AFSAGT I NI SAGER MELLEM SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG EN RAEKKE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER, SOM ER DERES ARBEJDSGIVERE .
3 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN ER ALLE OFFENTLIGT ANSAT SOM TJENESTEMAEND . DE ER GIFT, OG DERES AEGTEMAEND ER LIGELEDES OFFENTLIGT ANSAT . TJENESTEMAEND ER OMFATTET AF TO PENSIONSORDNINGER, NEMLIG ALGEMENE OUDERDOMSWET ( A.O.W .) ( LOV OM ALMINDELIG ALDERDOMSFORSIKRING ) OG ALGEMENE WEDUWEN EN WEZENWET ( A.W.W .) ( LOV OM ALMINDELIG FORSIKRING FOR ENKER OG FOR BOERN, DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM ), SOM INDEHOLDER ALMINDELIGE PENSIONSBESTEMMELSER FOR PERSONER BOSIDDENDE I NEDERLANDENE, SAMT ALGEMENE BURGERLIJKE PENSIOENWET ( A.B.P.W .) ( ALMINDELIG BORGERLIG PENSIONSLOV ), SOM INDEHOLDER EN PENSIONSORDNING FOR TJENESTEMAEND .
4 FOR AT UNDGAA DOBBELTYDELSE AF PENSIONER BESTEMMER A.B.P.W ., AT EN DEL AF DEN ALMINDELIGE ALDERSPENSION SKAL ANSES FOR AT UDGOERE EN DEL AF TJENESTEMANDSPENSIONEN . DERFOR MODTAGER DEN PENSIONEREDE TJENESTEMAND I ALMINDELIGHED KUN EN DEL AF PENSIONEN I HENHOLD TIL A.O.W . ELLER A.W.W ., MEN TIL GENGAELD ER HAN IKKE FORPLIGTET TIL UNDER SIN ANSAETTELSE AT INDBETALE BIDRAG I
HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W . IFOELGE ARTIKEL N 9 I A.B.P.W . INDBETALES BIDRAGENE AF DEN MYNDIGHED, HOS HVILKEN DEN PAAGAELDENDE ER ANSAT ; DENNE ARTIKEL FORPLIGTER DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED TIL AT AFHOLDE BIDRAG, SOM I PRINCIPPET PAAHVILER TJENESTEMANDEN .
5 I HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W . ANSES ET AEGTEPAR FOR EN ENHED, SAAVEL MED HENSYN TIL YDELSEN SOM MED HENSYN TIL BIDRAGET . DER SKAL KUN BETALES ET BIDRAG AF DE SAMLEDE TO LOENINDTAEGTER . BIDRAGET OPKRAEVES AF SKATTEMYNDIGHEDERNE SAMMEN MED INDKOMSTSKATTEN . DE BELOEB, DER OPKRAEVES SOM BIDRAG, ER BEGRAENSET TIL ET VIST MAKSIMUM .
6 FOER 1972 BLEV DET OVERSKYDENDE BELOEB ( BENAEVNT OVERKOMPENSATION ), NAAR DE AF DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED INDBETALTE BELOEB OVERSTEG FOERNAEVNTE MAKSIMUM, TILBAGEBETALT AF SKATTEMYNDIGHEDERNE, IKKE TIL DEN PAAGAELDENDE OFFENTLIGE MYNDIGHED, MEN TIL DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND . DET ER KLART, AT DENNE BETALING VAR EN OEKONOMISK FORDEL FOR DISSE TJENESTEMAEND . DE PERSONER, DER FIK OVERKOMPENSATION, VAR FOR STOERSTEDELEN TJENESTEMAEND, DER SAMTIDIG ARBEJDEDE I FLERE FORSKELLIGE OFFENTLIGE INSTITUTIONER, OG FOR HVILKE HVER AF DISSE INSTITUTIONER INDBETALTE BIDRAG I HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W ., OG HUSTRUER TIL TJENESTEMAEND, DER VAR ANSAT I EN ANDEN INSTITUTION END DEN, HVOR DERES MAEND ARBEJDEDE .
7 I 1972 OG 1973 BLEV DER INDFOERT EN RAEKKE LOVBESTEMMELSER FOR AT BRINGE DEN SAAKALDTE "OVERKOMPENSATION" TIL OPHOER . DET DREJEDE SIG OM WET GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN OVERHEIDSPENSIOENWETTEN ( LOV OM FAELLES BESTEMMELSER FOR PENSIONSLOVE FOR OFFENTLIGT ANSATTE ), UITVOERINGSBESLUIT BEPERKING MEERVOUDIGE OVERNEMING PREMIE A.O.W./A.W.W . ( GENNEMFOERELSESBEKENDTGOERELSE OM BEGRAENSNING AF FLERDOBBELT OVERTAGELSE AF BETALINGEN AF A.O.W./A.W.W.-BIDRAGET ) OG FORSKELLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER . VED DISSE BESTEMMELSER ER DER INDFOERT EN ADMINISTRATIV ORDNING, HVORVED DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER GENSIDIGT INFORMERER HINANDEN OM DE ENKELTE BIDRAGSINDBETALINGER FOR EN OG SAMME TJENESTEMAND ELLER I GIVET FALD FOR ET OG SAMME AEGTEPAR . NAAR DER FRA ET ARBEJDSSTED ER INDBETALT DET MAKSIMALE BIDRAG, BETALES DER IKKE LAENGERE BIDRAG FRA ET ANDET ARBEJDSSTED .
8 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR ANLAGT SAG VED AMBTENARENGERECHT AMSTERDAM, ARNHEM, HERTOGENBOSCH OG UTRECHT OG HAR HERUNDER GJORT GAELDENDE, AT "KOMPENSATION" OG "OVERKOMPENSATION" ER LOEN I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 119
FORUDSATTE BETYDNING, OG AT AFSKAFFELSEN AF UDBETALINGEN AF "OVERKOMPENSATION" FOELGELIG ER UFORENELIG MED DENNE ARTIKEL, FORDI DEN I VIDT OMFANG BEROERER DE BIDRAG, DER SKAL INDBETALES FOR GIFTE KVINDELIGE TJENESTEMAEND .
9 DERES PAASTANDE BLEV I FOERSTE INSTANS IKKE TAGET TIL FOELGE, OG DE APPELLEREDE DERFOR TIL CENTRALE RAAD VAN BEROEP I UTRECHT . CENTRALE RAAD VAN BEROEP FANDT, AT EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 119 VAR NOEDVENDIG FOR AFGOERELSEN, OG DEN UDSATTE DERFOR SAGEN OG FORELAGDE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"1 . SKAL UDTRYKKET ' LOEN ' I OVENNAEVNTE TRAKTATS ARTIKEL 119 FORTOLKES SAALEDES, AT DET OGSAA OMFATTER DEN ' KOMPENSATION ' ELLER I GIVET FALD DET SOM ' OVERKOMPENSATION ' BETEGNEDE BELOEB, SOM TIDLIGERE BLEV BETALT AF DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SOM ARBEJDSGIVER TIL SKATTE- OG AFGIFTSMYNDIGHEDERNE UD OVER DET MAKSIMALE A.O.W./A.W.W.-BIDRAG, MEN SOM NU IKKE LAENGERE SKAL INDBETALES AF EN SAADAN MYNDIGHED?
2 . SAAFREMT OVENSTAAENDE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE, SKAL TRAKTATENS ARTIKEL 119 DA FORTOLKES SAALEDES, AT DEN I NEDERLANDENE GAELDENDE ORDNING, DER ER BASERET PAA LOVEN OM FAELLES BESTEMMELSER FOR PENSIONSLOVE FOR OFFENTLIGT ANSATTE, OG HVOREFTER BIDRAGET I DE TILFAELDE, HVOR DET SAMLEDE A.O.W./A.W.W.-BIDRAG FOR TJENESTEMANDSANSATTE AEGTEFAELLER OVERSTIGER DET MAKSIMALE BIDRAG, PRIMAERT BETALES AF MANDENS OFFENTLIGE ARBEJDSGIVER, OG KVINDENS OFFENTLIGE ARBEJDSGIVER KUN INDBETALER BIDRAG, FOR SAA VIDT DET MAKSIMALE BIDRAG IKKE ER OVERSKREDET, MAA ANSES FOR AT VAERE I STRID MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE I SAMME ARTIKEL 119?"
10 DISSE SPOERGSMAAL VEDROERER EN SOCIAL SIKRINGSORDNING, HVOREFTER :
1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN, MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;
2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED, IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN, STADIG INDEN FOR DET VAEVNTE MAKSIMUM ;
3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE, SOM PAAHVILER DENNE ;
4 . DEN MYNDIGHED, DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER, I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG, NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND, OG DEN MYNDIGHED, DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER, KUN SKAL INDBETALE BIDRAG, FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG, DER INDBETALES FOR MANDEN .
SVARET SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, OM EN SAADAN ORDNING ER FORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE, SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119, HVIS DENNE ORDNING FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND, DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND, MEDFOERER, AT DET FOR HENDE INDBETALTE BIDRAG ER LAVERE END DET, DER INDBETALES FOR EN MANDLIG TJENESTEMAND, SOM UDFOERER SAMME ARBEJDE .
11 DET FOELGER AF DEN BESKREVNE ORDNING, AT DEN KVINDELIGE TJENESTEMAND, DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND, OPPEBAERER SAMME DISPONIBLE NETTOLOEN SOM EN MANDLIG TJENESTEMAND, DER UDFOERER SAMME ARBEJDE, OG HVIS BRUTTOLOEN I OEVRIGT ER HOEJERE END HENDES . DENNE FORSKEL SKYLDES DEN SAERLIGE BESKAFFENHED AF DEN NEDERLANDSKE ORDNING FOR ALDERDOMSFORSIKRING OG ENKE- OG BOERNEPENSION .
12 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS, BLANDT ANDET AF DOMMEN AF 11 . MARTS 1981 ( WORRINGHAM, 69/80, SML ., S . 767 ), AT SELV OM DEN ARBEJDSTAGERNE PAAHVILENDE DEL AF FINANSIERINGEN AF DE LOVBESTEMTE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER, SOM ARBEJDSTAGERNE OG ARBEIDSGIVERNE BIDRAGER TIL, IKKE ER LOEN I DEN TRAKTATENS ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING, FORHOLDER DET SIG ANDERLEDES MED BELOEB, SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF DEN ANSATTES BRUTTOLOEN, OG SOM DIREKTE ER AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE, SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE, ARBEJDSLOESHEDSYDELSER, FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER . DETTE GAELDER OGSAA, HVIS DE PAAGAELDENDE BELOEB UMIDDELBART INDEHOLDES AF ARBEJDSGIVEREN FOR AT BLIVE INDBETALT TIL EN PENSIONSFOND PAA DEN ANSATTES VEGNE .
13 FOELGELIG MAA DE BELOEB, SOM DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER SKAL BETALE SOM SOCIALE SIKRINGSBIDRAG FOR OFFENTLIGT ANSATTE, OG SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF TJENESTEMAENDENES BRUTTOLOEN, ANSES FOR LOEN I DEN I ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING, FOR SAA VIDT DE DIREKTE ER AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE .
14 LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE I DEN I ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING TILSIDESAETTES DERFOR I DET OMFANG, DISSE ANDRE FORDELE, DER ER KNYTTET TIL LOENNEN OG BESTEMMES AF BRUTTOLOENNEN, IKKE ER DE SAMME FOR MANDLIGE TJENESTEMAEND OG FOR KVINDELIGE TJENESTEMAEND, DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND .
15 DE AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT EN SOCIAL SIKRINGSORDNING, HVOREFTER
1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN, MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;
2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED, IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN, STADIG INDEN FOR DET NAEVNTE MAKSIMUM ;
3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE, SOM PAAHVILER DENNE ;
4 . DEN MYNDIGHED, DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER, I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG, NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND, OG DEN MYNDIGHED, DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER, KUN SKAL INDBETALE BIDRAG, FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG, DER INDBETALES FOR MANDEN .
ER UFORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE, SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119, FOR SAA VIDT DE DARAF FOELGENDE FORSKELLE MELLEM BRUTTOLOENNEN FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND, DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND, OG EN MANDLIG TJENESTEMANDS LOEN ER DIREKTE AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE, SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE, ARBEJDSLOESHEDSYDELSER, FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET NEDERLANDENES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP, UTRECHT, VED KENDELSE AF 20 JANUAR 1983, FOR RET :
EN SOCIAL SIKRINGSORDNING, HVOREFTER
1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN, MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;
2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED, IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN, STADIG INDEN FOR DET NAEVNTE MAKSIMUM ;
3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE, SOM PAAHVILER DENNE ;
4 . DEN MYNDIGHED, DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER, I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG, NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND, OG DEN MYNDIGHED, DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER, KUN SKAL INDBETALE BIDRAG, FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG, DER INDBETALES FOR MANDEN .
ER UFORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE, SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119, FOR SAA VIDT DE DERAF FOELGENDE FORSKELLE MELLEM BRUTTOLOENNEN FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND, DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND, OG EN MANDLIG TJENESTEMANDS LOEN ER DIREKTE AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE, SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE, ARBEJDSLOESHEDSYDELSER, FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER .