62018TJ0692_INF
Judgment of the General Court (Seventh Chamber) of 12 December 2019 –Montanari v EEAS
(Case T‑692/18)
(Access to documents — Regulation (EC) No 1049/2001 — Ad hoc inspection report — Refusal of access — Article 4(1)(b) of Regulation No 1049/2001 — Exception relating to the protection of the privacy and integrity of the individual — Regulation (EC) No 45/2001 — Article 8(b) of Regulation No 45/2001 — Transfer of personal data — Article 4(2), third indent, of Regulation No 1049/2001 — Exception relating to the protection of the purpose of investigations — Article 4(3) of Regulation No 1049/2001 — Exception relating to the protection of the decision-making process — Obligation to state reasons)
1.
EU institutions — Right of public access to documents — Regulation No 1049/2001 — Exceptions to the right of access to documents — Strict interpretation and application — Requirement that the institution should examine the documents specifically and individually — Scope — Refusal to grant access — Obligation to state reasons — Scope
(European Parliament and Council Regulation No 1049/2001, recitals 4 and 11 and Arts 1, 4 and 8)
(see paras 19-24)
2.
EU institutions — Right of public access to documents — Regulations No 1049/2001 and No 45/2001 — Relationship between the exceptions to the right of access to documents and protection of the private life and integrity of the individual — Criterion of the need for transfer of personal data provided for in Article 8(b) of Regulation No 45/2001
(European Parliament and Council Regulation No 45/2001, Art. 8(b); European Parliament and Council Regulation No 1049/2001, Art. 4(1)(b))
(see paras 30-33, 48)
3.
EU institutions — Protection of individuals with regard to the processing of personal data — Regulation No 45/2001 — Concept of personal data
(European Parliament and Council Regulation No 45/2001, Art. 2(a))
(see para. 36)
4.
Acts of the institutions — Statement of reasons — Obligation — Scope — Account taken of the context and all the legal rules
(Art. 296 TFEU)
(see paras 37, 39, 42, 49)
5.
EU institutions — Right of public access to documents — Regulation No 1049/2001 — Exceptions to the right of access to documents — Protection of the purpose of inspections, investigations and audits — Scope — Application to investigation or inspection reports — Whether permissible — Concept of investigation
(European Parliament and Council Regulation No 1049/2001, Art. 4(2), 3rd indent)
(see paras 58-61)
6.
EU institutions — Right of public access to documents — Regulation No 1049/2001 — Exceptions to the right of access to documents — Protection of the decision-making process
(European Parliament and Council Regulation No 1049/2001, Art. 4(3), second para.)
(see paras 73, 74)
Re:
Application under Article 263 TFEU seeking annulment of the decision of EEAS of 24 October 2018 by which EEAS refused to grant the applicant access to the report of 29 July 2017 drawn up by A.
Operative part
The Court:
1.
Annuls the decision of 24 October 2018 by which the European External Action Service (EEAS) rejected the confirmatory application for access to documents made by Mr Marco Montanari on 13 September 2018;
2.
Orders EEAS to pay the costs.