61982CJ0313_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 25 . NOVEMBER 1982, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 10 . DECEMBER S.AA .,
HAR BURGERLIJKE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG, HASSELT ( BELGIEN ), I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 93 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM DET NEDERLANDSKE FORSIKRINGSSELSKAB NV TIEL-UTRECHT SCHADEVERZEKERING OG DEN BELGISKE GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS ( DEN FAELLES GARANTIFOND FOR MOTORKOERETOEJER ) SOM FOELGE AF EN FAERDSELSULYKKE, DER FANDT STED I BELGIEN, OG HVOR DEN NEDERLANDSKE STATSBORGER FRU VAN HORNE, SOM ER BOSAT I NEDERLANDENE, BLEV KVAESTET .
3 EFTER EN RETSSAG BLEV DET KONSTATERET, AT DEN PAAGAELDENDE ULYKKE VAR FORAARSAGET AF EN TREDJEMAND, DER VAR FORBLEVET UKENDT . SELSKABET TIEL-UTRECHT, SOM I HENHOLD TIL EN SYGEFORSIKRINGSAFTALE MED VAN HORNE HAVDE UDBETALT DENNE EN GODTGOERELSE PAA 94 069 BFR TIL LAEGEHJAELP, ANLAGDE DEREFTER I BELGIEN SAG MED PAASTAND OM REFUSION AF DETTE BELOEB MOD DEN FAELLES GARANTIFOND FOR MOTORKOERETOEJER, SOM IFOELGE BELGISK LOV SKAL ERSTATTE SKADER FORAARSAGET AF MOTORKOERETOEJER, SOM IKKE ER IDENTIFICERET, SOM ER STJAALET ELLER SOM IKKE ER FORSIKRET .
4 DEN FAELLES GARANTIFOND ANFOERTE FOR DEN BELGISKE DOMSTOL, AT DEN IKKE VAR FORPLIGTET TIL AT REFUNDERE DET BELOEB, SOM TIEL-UTRECHT HAVDE BETALT VAN HORNE, IDET BESTEMMELSERNE I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963 OM DEN OBLIGATORISKE FORSIKRINGSORDNING MOD SYGDOM OG INVALIDITET, NAVNLIG ARTIKEL 70, KUN GIVER DE BELGISKE INSTITUTIONER, SOM HAR TIL OPGAVE AT ANVENDE BESTEMMELSERNE I LOVEN OM DEN OBLIGATORISKE FORSIKRING, ADGANG TIL AT REJSE KRAV MOD FONDEN .
5 TIEL-UTRECHT ANFOERTE MED HENVISNING TIL ARTIKEL 93 I FORORDNING NR . 1408/71, AT SELSKABET MAATTE ANSES FOR DEN "INSTITUTION" I DENNE FORORDNINGS FORSTAND OG FOELGELIG VED ANALOGI MAATTE SIDESTILLES MED DE BELGISKE FORSIKRINGSINSTITUTIONER .
6 DEN FAELLES GARANTIFOND ANFOERTE HEROVERFOR, AT DEN PAABERAABTE FAELLESSKABSFORORDNING IKKE FANDT ANVENDELSE I SAGEN, FOR SAA VIDT FORHOLDET MELLEM TIEL-UTRECHT OG DEN FORSIKREDE VAR BASERET PAA AFTALE, OG BESTRED, AT DEN NATIONALE LOVGIVNING KUNNE ANVENDES "ANALOGT" MED HENSYN TIL EN NEDERLANDSK JURIDISK PERSON .
7 RETTEN I HASSELT FORELAGDE DERFOR DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"1 . KAN DE ' INSTITUTIONER ', DER NAEVNES I ARTIKEL 93, UANSET OM DE BETRAGTES SOM ' LANDSSAMMENSLUTNINGER ' ELLER ' HJAELPEKASSER ' I DEN BETYDNING, HVORI DISSE UDTRYK ANVENDES I ARTIKEL 2, LITRA D ), I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963, ANSES FOR AT HOERE TIL DE ' FORSIKRINGSINSTITUTIONER ', DER OMHANDLES I ARTIKEL 70, SIDSTE STYKKE, I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963?
2.SKAL UDTRYKKET ' ERSTATNINGSPLIGTIG TREDJEMAND ' I FORORDNINGENS ARTIKEL 93 FORSTAAS SOM PERSONER, DER ER ANSVARLIGE FOR EN SKADE OG FORPLIGTET TIL AT ERSTATTE DEN, JFR . ARTIKLERNE 1382 FF . I DEN BELGISKE CODE CIVIL, ELLER SKAL UDTRYKKET TVAERTIMOD FORTOLKES VIDERE, SAALEDES AT DET OMFATTER ENHVER REGRESRET OVER FOR TREDJEMAND, UANSET PAA HVILKET RETSGRUNDLAG"?
8 DET BEMAERKES, AT ARTIKEL 15 I DEN BELGISKE LOV AF 1 . JULI 1956 OM LOVPLIGTIG ANSVARSFORSIKRING FOR MOTORKOERETOEJER BESTEMMER, AT ENHVER FORSIKRINGSGIVER SKAL VAERE TILSLUTTET EN FAELLES GARANTIFOND, SOM SKAL INDTRAEDE I VISSE SKADEVOLDERES FORPLIGTELSER OG NAVNLIG ERSTATTE SKADER SOM FOELGE AF LEGEMSBESKADIGELSE FORAARSAGET AF MOTORKOERETOEJER, DER IKKE ER IDENTIFICERET, ELLER SOM ER STJAALET, ELLER SOM IKKE ER DAEKKET AF EN LOVPLIGTIG FORSIKRING . NETOP MED DETTE FORMAAL FOR OEJE ER DEN FAELLES GARANTIFOND FOR MOTORKOERETOEJER BLEVET OPRETTET I FORM AF ET GENSIDIGT FORSIKRINGSSELSKAB OG ER BLEVET GODKENDT VED ANORDNING AF 31 . JANUAR 1957 .
9 I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963, HVORVED DER ER INDFOERT OG ORGANISERET EN OBLIGATORISK FORSIKRINGSORDNING MOD SYGDOM OG INVALIDITET, FASTLAEGGES I ARTIKEL 70 FORHOLDET MELLEM DE INSTITUTIONER, DER ADMINISTRERER SYGE- OG INVALIDITETSFORSIKRINGEN, OG DEN FAELLES GARANTIFOND FOR MOTORKOERETOEJER, FOR SAA VIDT ANGAAR DE UDGIFTER, SOM FORSIKRINGSINSTITUTIONERNE AFHOLDER SOM FOELGE AF FAERDELSULYKKER, DER ER FORAARSAGET AF MOTORKOERETOEJER, SOM IKKE ER IDENTIFI
CERET, SOM ER STJAALET, ELLER SOM IKKE ER LOVLIGT FORSIKRET . DENNE LOV BESTEMMER, AT FORSIKRINGSINSTITUTIONEN I SAADANNE TILFAELDE "HAR EN SELVSTAENDIG RET TIL REFUSION AF DE UDBETALTE YDELSER FRA DEN FAELLES GARANTIFOND FOR MOTORKOERETOEJER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 15 I LOV AF 1 . JULI 1956" . SAMME LOVS ARTIKEL 2, LITRA D ), BESTEMMER, AT DER VED "FORSIKRINGSINSTITUTIONER" FORSTAAS HJAELPEKASSEN FOR SYGE- OG INVALIDEFORSIKRING OG DE "AUTORISEREDE LANDSSAMMENSLUTNINGER", DVS . ALENE BELGISKE INSTITUTIONER .
10 ARTIKEL 93 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM HAR OVERSKRIFTEN : "FORPLIGTEDE INSTITUTIONERS KRAV OVER FOR EN ERSTATNINGSPLIGTIG TREDJEMAND", BESTEMMER :
"SAAFREMT EN PERSON MODTAGER YDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FOR EN SKADE, DER SKYLDES EN BEGIVENHED INDTRUFFET PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE, GAELDER FOELGENDE REGLER FOR DEN FORPLIGTEDE INSTITUTIONS EVENTUELLE KRAV OVER FOR EN ERSTATNINGSPLIGTIG TREDJEMAND :
A ) NAAR DEN FORPLIGTEDE INSTITUTION EFTER DEN FOR DENNE GAELDENDE LOVGIVNING ER INDTRAADT I DE KRAV, SOM MODTAGEREN HAR OVER FOR TREDJEMAND, SKAL ENHVER MEDLEMSSTAT ANERKENDE DENNE INDTRAEDEN ;
B)NAAR DEN FORPLIGTEDE INSTITUTION HAR ET SELVSTAENDIGT KRAV OVER FOR TREDJEMAND, SKAL ENHVER MEDLEMSSTAT ANERKENDE DETTE KRAV" .
11 EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE FINDER FORORDNING NR . 1408/71 IKKE ANVENDELSE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE, FOR SAA VIDT DET MED HENSYN TIL DET PERSONELLE ANVENDELSESOMRAADE PAA INGEN MAADE FREMGAAR AF SAGEN, AT VAN HORNE HOERER TIL KREDSEN AF ARBEJDSTAGERE, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, ELLER DERES FAMILIER, OG DA FORHOLDET MELLEM VAN HORNE OG TIEL-UTRECHT, FOR SAA VIDT ANGAAR DET MATERIELLE ANVENDELSESOMRAADE, AABENBART ER BASERET PAA EN PRIVATRETLIG AFTALE OG IKKE PAA ANVENDELSE AF EN LOVGIVNING VEDROERENDE LOVPLIGTIG FORSIKRING MOD SYGDOM OG INVALIDITET .
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
12 FOR SAA VIDT DET FOERSTE SPOERGSMAAL, SAALEDES SOM DET ER FORMULERET, SYNES AT ANGAA FORTOLKNINGEN AF EN NATIONALRETLIG BESTEMMELSE, I DETTE TILFAELDE ARTIKEL 70 I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963, BEMAERKES, AT DOMSTOLEN AF DE OPLYS
NINGER, DER ER FORELAGT AF DEN NATIONALE DOMSTOL, KAN UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE MOMENTER, SOM I BETRAGTNING AF SAGENS GENSTAND KRAEVER EN FORTOLKNING ELLER EN BEDOEMMELSE AF DERES GYLDIGHED .
13 MED HENBLIK HERPAA OG I BETRAGTNING AF, AT DEN FORELAEGGENDE DOMSTOL I BEGRUNDELSEN FOR SIN ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE HAR YTRET TVIVL OM RAEKKEVIDDEN AF BEGREBET "INSTITUTION" I DEN I ARTIKEL 93, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 FORUDSATTE BETYDNING, MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET I DET VAESENTLIGE TILSIGTER EN FORTOLKNING AF DETTE BEGREB .
14 IFOELGE ARTIKEL 1, LITRA N ), I FORORDNING NR . 1408/71 BETYDER UDTRYKKET "INSTITUTION" I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT "DET ORGAN ELLER DEN MYNDIGHED, SOM DET PAAHVILER AT ADMINISTRERE HELE LOVGIVNINGEN ELLER EN DEL AF DEN" . I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 4, STK . 1, AFGRAENSES BEGREBET "LOVGIVNING" SAALEDES, AT DET UNDER OVERSKRIFTEN "SAGLIGT ANVENDELSESOMRAADE", PRAECISERES, AT FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE "PAA ENHVER LOVGIVNING OM SOCIALE SIKRINGSGRENE", DER OPREGNES I STK . 1 OG 2 . PAA DENNE BAGGRUND DEFINERES BEGREBET LOVGIVNING I ARTIKEL 1, LITRA J ), HVOREFTER UDTRYKKET "LOVGIVNING" I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT [BETYDER] BESTAAENDE OG FREMTIDIGE LOVE, ADMINISTRATIVE FORSKRIFTER, VEDTAEGTSMAESSIGE BESTEMMELSER OG ALLE ANDRE GENNEMFOERELSESREGLER VEDROERENDE DE I ARTIKEL 4, STK . 1 OG 2, NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER, DOG MED UDELUKKELSE AF "BESTEMMELSER I BESTAAENDE ELLER FREMTIDIGE KOLLEKTIVE OVERENSKOMSTER" .
15 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT UDTRYKKET "INSTITUTION", SOM OMHANDLES I ARTIKEL 93 I FORORDNING NR . 1408/71, I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT BETYDER DET ORGAN ELLER DEN MYNDIGHED, SOM DET PAAHVILER AT ADMINISTRERE HELE ELLER EN DEL AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING VEDROERENDE DE I DENNE FORORDNING NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER .
16 DET FREMGAAR I OEVRIGT AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER, AT FORORDNING NR . 1408/71 IKKE FINDER ANVENDELSE PAA "BESTEMMELSER I KOLLEKTIVE OVERENSKOMSTER" . TIEL-UTRECHT HAR UNDER RETSFORHANDLINGERNE SOM SVAR PAA ET SPOERGSMAAL FRA DOMSTOLEN ERKLAERET, AT DEN FORSIKRING, I HENHOLD TIL HVILKEN DET HAVDE BETALT YDELSER TIL VAN HORNE, UDELUKKENDE HVILEDE PAA AFTALE . DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT FORHOLDET MELLEM VAN HORNE OG TIEL-UTRECHT IKKE ER OMFATTET AF DEN NAEVNTE FORORDNINGS MATERIELLE ANVENDELSESOMRAADE .
17 HEREFTER ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT BESVARE DEN FORELAEGGENDE DOMSTOLS ANDET SPOERGSMAAL, FOR SAA VIDT DETTE VEDROERER EN SAERLIG BESTEMMELSE I EN FORORDNING, SOM I SIN HELHED IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DET OVENNAEVNTE FORHOLD .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
18 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF BURGERLIJKE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG, HASSELT, VED DOM AF 25 . NOVEMBER 1982, FOR RET :
UDTRYKKET "INSTITUTION", SOM OMHANDLES I ARTIKEL 93 I FORORDNING NR . 1408/71, BETYDER I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT DET ORGAN ELLER DEN MYNDIGHED, SOM DET PAAHVILER AT ADMINISTRERE HELE ELLER EN DEL AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING VEDROERENDE DE I DENNE FORORDNING NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER .