62021TJ0333_INF
Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 18 ottobre 2023 –Ryanair/Commissione (Alitalia II; COVID-19)
(causa T‑333/21) (
1
)
«Aiuti di Stato – Mercato italiano del trasporto aereo – Aiuto concesso dall’Italia a favore di una compagnia aerea nel contesto della pandemia di COVID-19 – Sovvenzione diretta – Decisione di non sollevare obiezioni – Aiuto destinato a ovviare ai danni arrecati da un evento eccezionale – Articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Presa in considerazione di misure di aiuto anteriori a favore dello stesso beneficiario che formano oggetto di procedimenti di indagine formale pendenti – Valutazione del danno – Nesso causale – Principio di non discriminazione – Libera prestazione dei servizi – Libertà di stabilimento – Obbligo di motivazione»
1.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Sovvenzione diretta in favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Presa in considerazione di tutti gli elementi pertinenti – Misure di aiuto anteriori a favore del medesimo beneficiario, ma che perseguono obiettivi diversi – Assenza di pertinenza di dette misure
(Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, §§ 3 e 4)
(v. punti 23‑32)
2.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Sovvenzione diretta in favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Criteri – Proporzionalità dell’aiuto – Valutazione dei danni causati dalla pandemia di COVID-19 all’impresa beneficiaria dell’aiuto sulla base dei dati storici più recenti e appropriati – Insussistenza di errore manifesto di valutazione commesso dalla Commissione
[Art. 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 45‑61)
3.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Misura di aiuto che non rimedia all’integralità dei danni arrecati dall’evento eccezionale – Inclusione
[Artt. 107, § 2, b), e 108, § 3, TFUE]
(v. punti 106‑111)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Sovvenzione diretta in favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Criteri – Proporzionalità dell’aiuto – Obbligo di prendere in considerazione il vantaggio concorrenziale derivante dalla misura di aiuto –Assenza
[Art. 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 123‑125)
5.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Sovvenzione diretta in favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Valutazione della compatibilità con il principio di non discriminazione – Criteri – Obiettivo dell’aiuto – Necessità dell’aiuto – Proporzionalità dell’aiuto
[Art. 18, comma 1, e 107, § 2, b), TFUE]
(v. punti 130‑134, 136‑147)
6.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali – Sovvenzione diretta in favore di una compagnia aerea per compensarla nel contesto della pandemia di COVID-19 – Aiuto compatibile con il mercato interno ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE – Violazione della libera prestazione dei servizi e della libertà di stabilimento – Insussistenza
[Artt. 56, 58, § 1, 100, § 2, e 107, § 2, b), TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1008/2008]
(v. punti 148‑153)
7.
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione di non sollevare obiezioni nei confronti di una misura nazionale – Obbligo di motivazione – Portata – Presa in considerazione del contesto e dell’insieme delle norme giuridiche che disciplinano la materia
(Artt. 108, § 3, e 296 TFUE)
(v. punti 162‑164)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Ryanair DAC è condannata a farsi carico delle proprie spese nonché di quelle sostenute dalla Commissione europea.
3)
La Repubblica italiana si farà carico delle proprie spese.
(
1
)	GU C 310 del 2.8.2021.