62022TJ0252_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα)της 6ης Σεπτεμβρίου 2023 – Timchenko κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑252/22) (
1
)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας – Δέσμευση κεφαλαίων – Εγγραφή και διατήρηση του ονόματος του προσφεύγοντος στους καταλόγους των οικείων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχεία αʹ και δʹ, της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ – Πλάνη εκτιμήσεως – Δικαίωμα ακροάσεως»
1.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Δέσμευση κεφαλαίων – Απόφαση εκδοθείσα εντός πλαισίου το οποίο είναι γνωστό στον ενδιαφερόμενο και το οποίο του παρέχει τη δυνατότητα να αντιληφθεί το περιεχόμενο του ληφθέντος εις βάρος του μέτρου
[Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/337 και 2022/1530· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, 2022/336 και 2022/1529]
(βλ. σκέψεις 30-35, 40-47, 56)
2.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Έκταση του ελέγχου – Απόδειξη του βασίμου του μέτρου – Πραγματική βάση – Συγκεκριμένα, ακριβή και συγκλίνοντα πληροφοριακά στοιχεία
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/337 και 2022/1530· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, 2022/336 και 2022/1529]
(βλ. σκέψεις 62-64, 108-114, 118-124)
3.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Έκταση του ελέγχου – Καταχώριση του προσφεύγοντος στον κατάλογο που προσαρτάται στην προσβαλλόμενη απόφαση λόγω της στήριξης που παρέχει σε δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και λόγω της υλικής και οικονομικής στήριξης που παρέχει προς τους Ρώσους ιθύνοντες – Έγγραφα στη διάθεση του κοινού – Αποδεικτική αξία
[Απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/337 και 2022/1530· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, 2022/336 και 2022/1529]
(βλ. σκέψεις 70-72, 74, 75, 79-83, 86)
4.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Δέσμευση κεφαλαίων – Δικαιώματα άμυνας – Γνωστοποίηση των επιβαρυντικών στοιχείων – Μεταγενέστερη απόφαση που διατηρεί το όνομα του προσφεύγοντος στον κατάλογο των προσώπων τα οποία υπόκεινται στα μέτρα αυτά – Έλλειψη νέας αιτιολογίας – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως – Δεν υφίσταται
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ· απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/337 και 2022/1530· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, 2022/336 και 2022/1529]
(βλ. σκέψεις 131, 135-139)
5.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Δικαίωμα προηγούμενης επίσημης ακροάσεως – Δεν υφίσταται
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ· απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/337 και 2022/1530· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, 2022/336 και 2022/1529]
(βλ. σκέψη 132)
6.
Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Αθέμιτο – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Μη συνδρομή μίας από τις προϋποθέσεις – Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 142, 143)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Καταδικάζει τον Gennady Nicolayevich Timchenko στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	ΕΕ C 244 της 27.6.2022.