62022TJ0520_INF
Решение на Общия съд (пети състав) от 6 ноември 2024 г. —Karić/Съвет
(Дело T‑520/22) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус и участието на Беларус в руската агресия срещу Украйна — Замразяване на средства — Ограничения във връзка с влизането на територията на държавите членки — Списък на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилага замразяването на средства и икономически ресурси или които подлежат на ограничение за достъп до територията на държавите членки — Включване и запазване на името на жалбоподателя в списъка — Задължение за мотивиране — Принцип на личната отговорност — Грешка в преценката — Пропорционалност“
1.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви — Нарушение — Липса
(член 296 ДФЕС; Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 24—28 и 33)
2.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Включване в списъците въз основа на съвкупност от точни, конкретни и съгласувани улики
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 47; Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 53—55, 58—60, 65—69 и 76—83)
3.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Физически или юридически лица, образувания или органи, които се възползват от режима на Лукашенко или го подкрепят — Лични отношения с президента Лукашенко — Понятие — Преценка на фактите и проверка на доказателствата
(Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 85—92)
4.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Физически или юридически лица, образувания или органи, които се възползват от режима на Лукашенко или го подкрепят — Преференциално третиране от страна на посочения режим — Понятие — Преценка на фактите и проверка на доказателствата
(Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 95, 96 и 102—106)
5.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Физически или юридически лица, образувания или органи, които се възползват от режима на Лукашенко или го подкрепят — Понятие — Грешка в преценката — Липса
(Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 107—118)
6.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Приложно поле — Физически или юридически лица, образувания или органи, които се възползват от режима на Лукашенко или го подкрепят — Понятие — Лица, които са извършили посочените деяния в миналото, независимо от липсата на данни, доказващи актуалната намеса или участие в такива деяния — Включване — Тълкуване, което намира потвърждение във възможността за продължаване на ограничителните мерки — Полезно действие
(Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, член 8; Регламенти на Съвета № 765/2006, член 8а, параграф 4, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 120—122)
7.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Забрана за влизане и преминаване, както и замразяване на средствата на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса
(член 21, параграф 2, буква б) ДЕС; Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решения (ОВППС) 2022/881 и (ОВППС) 2023/421, приложение; Регламенти на Съвета № 765/2006, приложение I, 2022/876 и 2023/419)
(вж. т. 129—137)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Bogoljub Karić да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 389, 10.10.2022 г.