Arrest van het Hof (Zevende kamer) van 19 juli 2012 – Commissie/Italië
(Zaak C-565/10)
„Niet-nakoming – Richtlijn 91/271/EEG – Behandeling van stedelijk afvalwater – Artikelen 3, 4 en 10 – Opvangsystemen – Secundaire of gelijkwaardige behandeling – Waterzuiveringsinstallaties – Representatieve monsters”
1.                     Beroep wegens niet-nakoming – Onderzoek van gegrondheid door Hof – In aanmerking te nemen situatie – Situatie bij verstrijken
van in met redenen omkleed advies gestelde termijn (Art. 258 VWEU) (cf. punt 22)
2.                     Milieu – Behandeling van stedelijk afvalwater – Richtlijn 91/271 – Uitvoering door lidstaten – Resultaatsverplichting – Niet-uitvoering
van deze verplichting – Niet-nakoming (Art. 258 VWEU; richtlijn 91/271 van de Raad, art. 3, 4, leden 1 en 3, en 10) (cf. punten 30,
34, 40, 42-44)
Voorwerp
Niet-nakoming – Schending van de artikelen 3, 4 en 10 van richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling
van stedelijk afvalwater (PB L 135, blz. 40)
Dictum
1)
De Italiaanse Republiek is de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens de artikelen 3, 4, leden 1 en 3,
en 10 van richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater, zoals gewijzigd
bij verordening (EG) nr. 1137/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008, door te hebben nagelaten:
–        de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat voor de agglomeraties Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Bianco,
Castrovillari, Crotone, Santa Maria del Cedro, Lamezia Terme, Mesoraca, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria,
Rende, Rossano, Scalea, Sellia Marina, Soverato, Strongoli (Calabria), Cervignano del Friuli (Friuli Venezia-Giulia), Frascati
(Lazio), Porto Cesareo, Supersano, Taviano (Puglia), Misterbianco en andere, Aci Catena, Adrano, Catania en andere, Giarre-Mascali-Riposto
en andere, Caltagirone, Aci Castello, Acireale en andere, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La
Punta, Agrigento en voorsteden, Porto Empedocle, Sciacca, Cefalù, Carini en ASI Palermo, Palermo en periferie, Santa Flavia,
Augusta, Priolo Gargallo, Carlentini, Scoglitti, Marsala, Messina 1, Messina en Messina 6 (Sicilia), met meer dan 15 000 inwonerequivalenten,
die stedelijk afvalwater lozen in ontvangende wateren die niet worden beschouwd als „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5
van richtlijn 91/271, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1137/2008, opvangsystemen als bedoeld in artikel 3 van deze richtlijn
aanwezig zijn;
–        de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat voor de agglomeraties Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo),
Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Calabria),
Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Campania),
Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa Margherita
Ligure, Quinto, Rapallo, Recco, Riva Ligure (Liguria), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni, Supersano
(Puglia), Misterbianco en andere, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto en andere,
Caltagirone, Aci Castello, Acireale en andere, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella,
Niscemi, Riesi, Agrigento en voorsteden, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria,
Cefalù, Carini en ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Ragusa,
Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo, Barcellona Pozzo
di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata
Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti en Rometta (Sicilia), met meer dan
15 000 inwonerequivalenten, het in opvangsystemen terechtkomend stedelijk afvalwater dat wordt geloosd in ontvangende wateren
die niet worden beschouwd als „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5 van richtlijn 91/271, zoals gewijzigd bij verordening
nr. 1137/2008, aan een behandeling als voorzien in artikel 4, leden 1 en 3, van deze richtlijn wordt onderworpen;
–        de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat in de agglomeraties Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo),
Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Calabria),
Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Campania),
Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa Margherita
Ligure, Quinto, Rapallo, Recco, Riva Ligure (Liguria), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni, Supersano
(Puglia), Misterbianco en andere, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto en andere,
Caltagirone, Aci Castello, Acireale en andere, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella,
Niscemi, Riesi, Agrigento en voorsteden, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria,
Cefalù, Carini en ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Ragusa,
Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo, Barcellona Pozzo
di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata
Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti en Rometta (Sicilia), de stedelijke
waterzuiveringsinstallaties die ter voldoening aan de eisen van de artikelen 4 tot en met 7 van richtlijn 91/271, zoals gewijzigd
bij verordening nr. 1137/2008, worden gebouwd, zodanig worden ontworpen, gebouwd, geëxploiteerd en onderhouden dat zij onder
alle normale plaatselijke weersomstandigheden op bevredigende wijze kunnen blijven functioneren, en om te garanderen dat aldaar
bij het ontwerpen van de installaties rekening wordt gehouden met seizoenschommelingen in de belasting.
2)
De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.