62017TJ0335_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 10 octombrie 2019 – Help – Hilfe zur Selbsthilfe/Comisia
(Cauza T-335/17)
„Clauză compromisorie – Program de securitate alimentară în favoarea gospodăriilor agricole deosebit de afectate de insecuritatea alimentară în Zimbabwe (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Recalificarea acțiunii – Rapoarte de audit – Raport de audit al Curții de Conturi – Raport de audit al OLAF – Rambursarea sumelor plătite – Proporționalitate – Încredere legitimă”
1.
Procedură jurisdicțională – Temeiul juridic al unei acțiuni – Alegere care revine reclamantului, iar nu instanței Uniunii
(a se vedea punctul 66)
2.
Acțiune în anulare – Acțiune care privește în realitate un litigiu de natură contractuală –Anularea unei decizii a Comisiei de recuperare a unei subvenții, precum și a unei note de debit emise de această instituție – Necompetenţa instanţei Uniunii – Inadmisibilitate
(art. 263 și 272 TFUE)
(a se vedea punctele 68 și 72-76)
3.
Acțiune în anulare – Acțiune care privește în realitate un litigiu de natură contractuală – Recalificarea acțiunii – Condiții
[art. 272 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctele 78 și 80)
4.
Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Clauză compromisorie – Noţiune
(art. 272 TFUE)
(a se vedea punctele 88-91)
5.
Bugetul Uniunii Europene – Contribuție financiară a Uniunii – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei
(art. 317 TFUE)
(a se vedea punctul 159)
6.
Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Contract‑cadru de parteneriat cu o organizație umanitară – Nereguli comise de cocontractant – Cerere de rambursare a contribuției financiare plătite – Nivelul de gravitate a încălcării clauzei contractuale în cauză – Lipsă – Inexistența unei infracțiuni – Lipsa incidenței – Dreptul Comisiei la rambursarea ajutorului acordat
(art. 272 TFUE)
(a se vedea punctele 183, 184 și 186)
7.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Domeniu de aplicare – Respectare de către instituțiile Uniunii în ceea ce privește actele care se înscriu într-un cadru contractual – Obligația părților la un contract de a-l executa cu bună-credință
[art. 5 alin. (4) TUE]
(a se vedea punctul 198)
8.
Bugetul Uniunii Europene – Contribuție financiară a Uniunii – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Finanțare care privește numai cheltuielile angajate efectiv – Justificarea caracterului real al cheltuielilor declarate – Lipsă – Cheltuieli neeligibile
(art. 317 TFUE)
(a se vedea punctele 200 și 201)
9.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației
(art. 263 TFUE)
(a se vedea punctul 211)
10.
Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Contract‑cadru de parteneriat cu o organizație umanitară – Nereguli comise de cocontractant – Acțiune în răspundere contractuală – Invocarea principiului protecției încrederii legitime – Inadmisibilitate
(art. 272 TFUE)
(a se vedea punctele 211-213)
Obiectul
Pe de o parte, o cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și prin care se urmărește anularea deciziei Ares(2017) 1515573 a Comisiei din 21 martie 2017 prin care se solicită restituirea unei părți din cuantumul subvenției acordate în favoarea proiectului de ajutor ECHO/ZWE/BUD/2009/02002, precum și o cerere de plată întemeiată pe decizia menționată și, pe de altă parte, o cerere întemeiată pe articolul 272 TFUE și prin care se solicită obligarea Comisiei la rambursarea sumei de 643627,72 euro plătită de reclamantă Comisiei conform deciziei din 21 martie 2017, precum și cererilor de plată din 7 aprilie și din 5 septembrie 2017.
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV la plata cheltuielilor de judecată.