Lieta T‑422/11
Computer Resources International (Luxembourg) SA
pret
Eiropas Komisiju
Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Informātikas pakalpojumu sniegšana, kas ietver programmatūras izstrādi un uzturēšanu, konsultāciju sniegšanu un palīdzību attiecībā uz dažādu veidu informācijas tehnoloģiju lietotnēm – Pretendenta piedāvājuma noraidīšana – Pārmērīgi zemas cenas piedāvājums – Regulas (EK, Euratom) Nr. 2342/2002 139. panta 1. punkts – Pienākums norādīt pamatojumu – Juridiskā pamata izvēle – Pilnvaru nepareiza izmantošana
Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2014. gada 5. novembra spriedums
1.      Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Iestāžu rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas
2.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Pienākums pēc rakstiska pieprasījuma paziņot izraudzītā piedāvājuma raksturlielumus un salīdzinošās priekšrocības, kā arī veiksmīgā pretendenta nosaukumu – Vērtējums atbilstoši informācijai, kas prasītāja rīcībā bija prasības celšanas brīdī
(LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. pants)
3.      Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Lēmums par piedāvājuma noraidīšanu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms
(Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 147. panta 3. punkts un 149. pants)
4.      Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Pārmērīgi zemas cenas piedāvājums – Līgumslēdzējas iestādes pienākums uzklausīt pretendentu
(Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 139. panta 1. punkts)
5.      Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Pretendenta iespēja grozīt savu sākotnējo piedāvājumu stadijā, kad līgumslēdzēja iestāde izvērtē piedāvājumus – Izslēgšana
(Padomes Regulas Nr. 1605/2002 99. pants; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 148. pants)
6.      Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Pamats, kas pirmoreiz izvirzīts replikas iesniegšanas stadijā – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 48. panta 2. punkts)
7.      Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Jēdziens
(LESD 263. pants)
1.      Skat. nolēmuma tekstu.
(sal. ar 20. punktu)
2.      Skat. nolēmuma tekstu.
(sal. ar 24. un 26.–28. punktu)
3.      Lai gan Regulas Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Regulai Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, 147. panta 3. punktā ir minēta informācija, kas jānorāda lēmumā par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, šajā tiesību normā nav paredzēts, ka šī informācija ir jāsniedz vēstulē, ar kuru šī lēmuma saturs tiek paziņots noraidītajiem pretendentiem. Proti, saziņu starp līgumslēdzēju iestādi un pretendentiem, it īpaši noraidītajiem pretendentiem, kā arī šīs saziņas saturu reglamentē regulas Nr. 2342/2002 149. pants. Līdz ar to minētajam 147. pantam nav nozīmes, izskatot jautājumu par to, kāds ir līgumslēdzējas iestādes pienākuma norādīt pamatojumu saturs attiecībā pret noraidīto pretendentu saistībā ar vēstuli, ar kuru šim pretendentam tiek paziņots līgumslēdzējas iestādes lēmuma saturs.
(sal. ar 45. punktu)
4.      Skat. nolēmuma tekstu.
(sal. ar 57. punktu)
5.      Saskaņā ar Regulas Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, 99. pantu un Regulas Nr. 2342/2002, ar ko paredz minētās Finanšu regulas īstenošanas kārtību, 148. pantu līgumslēdzēja iestāde pretendenta piedāvājuma grozījumu nevar pieņemt piedāvājumu izvērtēšanas stadijā, jo ar minētajām tiesību normām ir aizliegts grozīt sākotnējā piedāvājuma nosacījumus.
(sal. ar 87. punktu)
6.      Skat. nolēmuma tekstu.
(sal. ar 94. punktu)
7.      Skat. nolēmuma tekstu.
(sal. ar 110. punktu)