62023TJ0127_INF
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 22 januari 2025 –eClear/Commissie
(Zaak T‑127/23)
„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Beschikkingen inzake bindende tariefinlichtingen – Weigering van toegang – Begrip ‚document’ – Substantiële investering – Uitzondering inzake de bescherming van persoonsgegevens – Uitzondering inzake de bescherming van de commerciële belangen van een derde”
1.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Beperkingen van beginsel van toegang tot documenten – Bestaan van de documenten waarop het verzoek om toegang betrekking heeft – Vermoeden dat dit document niet bestaat op grond dat de betrokken instelling dit verklaart – Vermoeden weerlegbaar met relevante en onderling overeenstemmende bewijzen
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punt 30)
2.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Werkingssfeer – Verzoek om toegang dat ertoe strekt een zoekactie in gegevensbestanden te verkrijgen – Daaronder begrepen – Grenzen – Mededeling van informatie die niet met de bestaande zoekinstrumenten uit die bestanden kan worden geëxtraheerd – Daarvan uitgesloten
[Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, lid 1, art. 3, a), en art. 4]
(zie punten 36, 41, 44‑46)
3.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Verplichting voor de instelling om een concreet en individueel onderzoek van de documenten te verrichten – Onderzoek dat bijzonder zwaar en inadequaat is – Afwijking van de onderzoeksplicht – Beperkte strekking – Bewijslast rustend op instelling – Verplichting voor instelling om overleg te plegen met verzoeker
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 7, lid 3, en art. 8, lid 2)
(zie punten 48, 62)
4.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Verplichting voor de instelling om een concreet en individueel onderzoek van de documenten te verrichten – Omvang – Afwijking van de verplichting om een dergelijk onderzoek te verrichten – Voorwaarden
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4)
(zie punten 58‑60, 69, 77)
5.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Weigering van toegang – Verplichting voor de instelling om een concreet en individueel onderzoek van de documenten te verrichten – Mogelijkheid om zich te baseren op algemene vermoedens die gelden voor bepaalde categorieën documenten – Grenzen
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 2)
(zie punten 61, 82)
6.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu – Volledige toepasselijkheid van de bepalingen van verordening 2018/1725 – Verplichting van de aanvrager om de noodzaak van de doorgifte van de betrokken persoonsgegevens aan te tonen – Omvang
[Verordeningen nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 1, b), en 2018/1725, art. 9, lid 1, a) en b)]
(zie punt 67)
7.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van commerciële belangen van derde – Werkingssfeer – Informatie over de handelsbenaming en aanvullende gegevens – Begrip – Verplichting voor de instelling om een concreet en individueel onderzoek van de documenten te verrichten – Mogelijkheid om zich te baseren op algemene vermoedens die gelden voor bepaalde categorieën documenten – Grenzen
(Art. 339 VWEU; verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 2, eerste streepje)
(zie punten 82, 83, 86‑92)
8.
Instellingen van de Europese Unie – Verplichtingen – Eerbiediging van geheimhoudingsplicht – Vaststelling van de onder de beroepsgeheimverplichting vallende informatie – Criteria
(Art. 339 VWEU)
(zie punt 84)
9.
Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Documenten van derden – Verplichting tot voorafgaande raadpleging van de betrokken derden – Omvang
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 4)
(zie punt 114)
Dictum
1)
Deel 2.4 van besluit C(2023) 3193 final van de Commissie van 8 mei 2023 en deel 4 ervan uitsluitend voor zover dit deel betrekking heeft op beschikkingen inzake ongeldige bindende tariefinlichtingen, worden nietig verklaard.
2)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
3)
De Europese Commissie wordt verwezen in de kosten.