61981CO0020_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 IFOELGE ARTIKEL 39 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB HAR INDBRINGELSE AF SAGER FOR DOMSTOLEN INGEN OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, SAAFREMT DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING . DEN KAN ENDVIDERE FORESKRIVE ALLE ANDRE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORANSTALTNINGER .
2 IFOELGE ARTIKEL 83, STK . 2, I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT ER DET EN BETINGELSE FOR UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSEN OG FOR AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED, OG GRUNDE, IFOELGE HVILKE NOEDVENDIGHEDEN AF SAADANNE FORHOLDSREGLER FOREKOMMER UMIDDELBART BERETTIGET .
3 VED GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 291, S . 1 ) BLEV DER INDFOERT ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN . IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 1, I DENNE BESLUTNING FASTSAETTER KOMMISSIONEN KVARTALSMAESSIGE PRODUKTIONSKVOTER FOR RAASTAAL SAMT FOR FIRE GRUPPER VALSEDE PRODUKTER .
4 IFOELGE BESLUTNINGENS ARTIKEL 3 FASTSAETTER KOMMISSIONEN DISSE KVOTER FOR HVER VIRKSOMHED "PAA BASIS AF DENNE VIRKSOMHEDS REFERENCEPRODUKTION SOM OMHANDLET I ARTIKEL 4 ' OG ' VED PAA REFERENCEPRODUKTIONEN AT ANVENDE REDUKTIONSSATSERNE SOM OMHANDLET I ARTIKEL 5" . I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1, STK . 3, BESTEMMES DOG, AT "EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER, SOM ER KONCENTRERET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 66" MED HENSYN TIL FASTSAETTELSE AF BAADE REFERENCEPRODUKTION OG DE DERAF AFLEDTE PRODUKTIONSKVOTER, "BETRAGTES SOM EN ENKELT VIRKSOMHED, SELV OM DISSE VIRKSOMHEDER ER BELIGGENDE I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER" .
5 KOMMISSIONEN HAR BETRAGTET VIRKSOMHEDERNE ARBED SA, LUXEMBOURG, METALLURGIQUE ET MINIERE DE RODANGE-ATHUS SA, RODANGE, SIDMAR, GENT ( BELGIEN ), STAHLWERKE ROECHLING-BURBACH GMBH, VOELKLINGEN, NEUNKIRCHER EISENWERK AG, NEUNKIRCHEN, LECH-STAHLWERKE GMBH, MEITINGEN-HERBERTSHOFEN, ESCHWEILER BERGWERKSVEREIN-HUETTENBETRIEBE, ESCHWEILER/AUE, OG TREFIL-ARBED DRAHTWERK KOELN GMBH, KOELN ( FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSK
LAND ), SOM EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER I DEN NAEVNTE ARTIKELS FORSTAND OG HAR VED BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1980 FASTSAT PRODUKTIONSKVOTERNE FOR ALLE VIRKSOMHEDERNE I GRUPPEN SOM FOELGER :
6 VED STAEVNING REGISTRERET DEN 4 . FEBRUAR 1981 HAR TRE AF GRUPPENS VIRKSOMHEDER, NEMLIG ARBED SA, ROECHLING-BURBACH OG NEUNKIRCHER EISENWERK, ANLAGT SAG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 MED PAASTAND OM I DET VAESENTLIGE ANNULLATION AF DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1980, I DET OMFANG DER IKKE FASTSAETTES STOERRE REFERENCEPRODUKTION OG PRODUKTIONSKVOTER END DEM, DER ER GIVET MEDDELELSE OM FOR FOERSTE KVARTAL AF 1981 .
7 SOEGSMAALET STOETTES I DET VAESENTLIGE PAA, AT ARTIKEL 1, STK . 3, I DEN GENERELLE BESLUTNING ER I STRID MED EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 4, LITRA B ), ARTIKEL 58, STK . 2, SAMT ARTIKEL 80, IDET EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF KVOTASYSTEMET BETRAGTES SOM EN ENKELT VIRKSOMHED . KOMMISSIONEN HAEVDES PAA GRUNDLAG HERAF VED BEREGNINGEN AF REFERENCEPRODUKTIONEN OG DE DERAF AFLEDTE PRODUKTIONSKVOTER RETSSTRIDIGT AT HAVE SAMMENLAGT REFERENCEPRODUKTIONEN FOR DE FORSKELLIGE VIRKSOMHEDER I GRUPPEN . DEN ENESTE TRAKTATMEDHOLDELIGE METODE SKAL GAA UD PAA AT FASTSAETTE REFERENCEPRODUKTIONEN OG PRODUKTIONSKVOTERNE FOR HVER ENKELT VIRKSOMHED .
8 DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR VIDERE ANFOERT, AT DENNE SIDSTE BEREGNINGSMETODE, DVS . FOR HVER ENKELT VIRKSOMHED, FOR DET FOERSTE VILLE HAVE MEDFOERT, AT REFERENCEPRODUKTIONEN FOR VIRKSOMHEDER I GRUPPEN SAMMENLAGT VILLE HAVE VAERET 54 252 TON HOEJERE PR . KVARTAL END DEN, DER ER FASTSAT FOR HELE GRUPPEN, OG AT PRODUKTIONSKVOTERNE FOR DE SAMME VIRKSOMHEDER HEREFTER UNDER ET VILLE HAVE VAERET 39 245 TON STOERRE END DE PRODUKTIONSKVOTER, GRUPPEN HAR FAAET TILDELT FOR FOERSTE KVARTAL AF 1981 .
9 DENNE METODE VILLE DESUDEN HAVE MEDFOERT, AT DE SAGSOEGENDE SELSKABER ARBED OG NEUNKIRCHER EISENWERK VILLE HAVE OPFYLDT BETINGELSERNE FOR AT KUNNE PAABERAABE SIG ARTIKEL 4, NR . 5, I DEN GENERELLE BESLUTNING, HVOREFTER DER I TILFAELDE AF OMSTRUKTURERING I EN VIRKSOMHED KAN FORETAGES EN FORHOEJELSE AF KVOTERNE . DENNE FORHOEJELSE VILLE FOR VALSEDE PRODUKTER FOR FOERSTE KVARTAL AF 1981 FOR ARBED VAERE PAA MERE END 210 000 TON OG FOR NEUNKIRCHER EISENWERK PAA CA . 34 000 TON .
10 ANVENDELSEN AF NAEVNTE METODE VILLE ENDELIG HAVE MEDFOERT, AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB ROECHLING-BURBACH GMBH KUNNE HAVE PAABERAABT SIG NR . 3 I NAEVNTE ARTIKEL 4, HVOREFTER KVOTERNE OGSAA KAN FORHOEJES I FORHOLD TIL DEN ALENE PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 4, NR . 1, BEREGNEDE MAENGDE . DEN HERVED OPNAAEDE FORHOEJELSE VILLE FOR FOERSTE KVARTAL 1981 VAERE PAA CA . 131 000 TON FOR VALSEDE PRODUKTER OG PAA CA . 163 000 TON FOR RAASTAAL .
11 BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER ER FREMSAT FOR AT OPNAA, AT DET PAALAEGGES KOMMISSIONEN AT FORHOEJE PRODUKTIONSKVOTERNE MED TO TREDJEDELE AF DE I HOVEDSAGEN KRAEVEDE FORHOEJELSER .
12 PARTERNE ER IKKE UENIGE OM, AT DE TRE SAGSOEGENDE SELSKABER TILHOERER EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER, SOM ER KONCENTRERET I TRAKTATENS ARTIKEL 66 ' S FORSTAND . HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONEN I RELATION TIL REGLEN I ARTIKEL 1, STK . 3, I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF IKKE HAR UDOEVET EN SKOENSMAESSIG BEFOEJELSE, MEN DERIMOD AUTOMATISK HAR ANVENDT DE KRITERIER, DER PRAECIST OG DETALJERET ER FASTLAGT I ARTIKLERNE 3, 4 OG 5 I NAEVNTE GENERELLE BESLUTNING . BEGAERINGEN SIGTER SAALEDES PAA AT OPNAA, AT DER SOM EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL I ET ENKELTSTAAENDE TILFAELDE GOERES EN UNDTAGELSE FRA DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF, SAALEDES AT DER FOR DE VIRKSOMHEDER, DER ER TALE OM, VED FASTSAETTELSEN AF KVOTERNE ANVENDES ANDRE KRITERIER END DEM, DER FINDER ANVENDELSE PAA ALLE DE VIRKSOMHEDER I JERN- OG STAALINDUSTRIEN, DER LIGESOM DISSE TILHOERER EN GRUPPE I DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 1, STK . 3 ' S FORSTAND . DEN OPFATTELSE, DER LIGGER TIL GRUND FOR BEGAERINGEN, GAAR UD PAA, AT SELVE DEN NAEVNTE ARTIKEL 1, STK . 3, DER ER HJEMMELEN FOR DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING, DER ANFAEGTES I HOVEDSAGEN, ER RETSSTRIDIG .
13 AF ARTIKEL 39 I EKSF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 83 I PROCESREGLEMENTET SAMT AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS FREMGAAR, AT FORANSTALTNINGER AF DENNE KARAKTER KAN TRAEFFES UNDER EN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, SAAFREMT DET GODTGOERES, AT
NOEDVENDIGHEDEN HERAF UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET AF FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE, SAAFREMT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED, HVILKET VIL SIGE, AT FORHOLDSREGLERNE SKAL TRAEFFES OG VIRKE I OVERENSSTEMMELSE MED DERES INDHOLD ALLEREDE FOER DOMSTOLENS AFGOERELSE AF HOVEDSAGEN FOR AT UNDGAA ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE, OG SAAFREMT DE ER FORELOEBIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN AF HOVEDSAGEN OG ALTSAA IKKE ER UDTRYK FOR EN ENDELIG STILLINGTAGEN TIL DE I DENNE OMTVISTEDE FAKTISKE ELLER RETLIGE OMSTAENDIGHEDER OG EJ HELLER PAA FORHAAND OPHAEVER RETSVIRKNINGER AF DEN AFGOERELSE, DER SENERE SKAL TRAEFFES I DENNE .
14 DET HAR I RELATION TIL KRITERIET VEDROERENDE EN ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE KUNNET KONSTATERES, AT REFERENCEPRODUKTIONEN OG DERMED PRODUKTIONSKVOTERNE, SELV HVIS DE SAGSOEGENDE SELSKABERS SYNSPUNKT VEDROERENDE ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4, NR . 1, I DEN GENERELLE BESLUTNING BLEV LAGT TIL GRUND, FOR SAMTLIGE VIRKSOMHEDER I DEN GRUPPE, DE SAGSOEGENDE SELSKABER TILHOERER, KUN FORHOEJEDES MED HENHOLDSVIS 54 252 TON OG 39 245 TON FOR FOERSTE KVARTAL 1981 . I EN SENERE MEDDELELSE FRA DE SAGSOEGENDE SELSKABER ER DET ENDOG OPLYST, AT FORHOEJELSEN FOR DEM KUN BLIVER PAA 2 260 TON . EN SAADAN FORSKEL KAN, FORDELT PAA TRE MAANEDER, IKKE ANSES FOR EGNET TIL AT FORVOLDE SAA STORE VIRKSOMHEDER, SOM DEM DE SAGSOEGENDE SELSKABER DRIVER, ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE .
15 MED HENSYN TIL DE SAGSOEGENDE SELSKABER ARBED ' S OG NEUNKIRCHER EISENWERK ' S ARGUMENT OM, AT DE GENNEM AFSLAGET PAA AT GIVE DEM STATUS SOM SAERSKILTE VIRKSOMHEDER FRATAGES DEN FORDEL, DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 4, NR . 5, SKAL DET FASTSLAAS, AT DISSE TO SAGSOEGENDE SELSKABER IKKE HAR GODTGJORT, AT EN FORHOLDSREGEL SOM DEN BEGAEREDE ER UMIDDELBART BERETTIGET AF FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE .
16 KOMMISSIONEN HAR UDTRYKKELIGT AFVIST, AT DISSE TO VIRKSOMHEDER, SELV HVER FOR SIG, KAN PAABERAABE SIG NAEVNTE NR . 5 .
17 AF ORDENE I DENNE BESTEMMELSE FREMGAAR ENDVIDERE, AT DEN KUN KAN ANVENDES, NAAR TO BETINGELSER SAMTIDIG ER OPFYLDT ; FOR DET FOERSTE SKAL DEN SAMLEDE PRODUKTION AF DE FIRE GRUPPER VALSEDE PRODUKTER I EN REFERENCEPERIODE LIGGE UNDER PRODUKTIONEN I SAMME KVARTAL AF 1974, OG FOR DET ANDET SKAL VIRKSOMHEDEN FOR DET REGNSKABSAAR, SOM AFSLUTTES I 1979, HAVE "HAFT ET OVERSKUD, SOM ER OPFOERT I AARSBERETNINGEN ELLER ANMELDT TIL DE NATIONALE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER, HOS HVEM VIRKSOMHEDERS AARSREGNSKABER DEPONERES" .
18 OM DE SAGSOEGENDE SELSKABER OPFYLDER NAVNLIG DEN ANDEN AF DISSE BETINGELSER ER ET I DEN GRAD OMTVISTET SPOERGSMAAL, AT DET IKKE, SOM DET ER NOEDVENDIGT FOR AT KUNNE TRAEFFE EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL, KAN ANTAGES, AT BETINGELSEN UMIDDELBART, RETLIGT OG FAKTISK MAA BETRAGTES SOM OPFYLDT .
19 PAA SAMME MAADE FORHOLDER DET SIG MED HENSYN TIL DET SAGSOEGENDE SELSKAB ROECHLING-BURBACH ' S ARGUMENT OM, AT AFSLAGET PAA AT GIVE DET STATUS SOM SAERSKILT VIRKSOMHED AFSKAERER DET FRA AT DRAGE FORDEL AF ARTIKEL 4, STK . 3, I DEN GENERELLE BESLUTNING . ANVENDELSEN AF DEN SAERLIGE I ARTIKEL 4, NR . 3, FASTLAGTE ORDNING, ER BETINGET AF, AT KOMMISSIONEN FASTSLAAR, AT "DEN GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR PRODUKTIONSKAPACITETEN FOR EN VIRKSOMHED FOR TIDSRUMMET FRA JULI 1977 TIL JUNI 1980 LIGGER 10 PROCENTPOINT ELLER MERE UNDER DEN GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR SAMME ANLAEG I DE ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET I 1977, 1978 OG 1979"
20 KOMMISSIONEN HAR UDTRYKKELIGT AFVIST, AT DETTE SELSKABS SITUATION ER EN SAADAN, AT DET KAN PAABERAABE SIG NAEVNTE BESTEMMELSE, OGSAA SELV OM SELSKABET BETRAGTES ISOLERET . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE LIGGER ROECHLING-BURBACH ' S GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR PRODUKTIONSKAPACITETEN FOR VALSEDE PRODUKTER IKKE 10 PROCENTPOINT UNDER DEN I NAEVNTE NR . 3 OMHANDLEDE GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD, HVILKET UDELUKKER, AT BESTEMMELSEN KAN ANVENDES . DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR DERIMOD HENVIST TIL, AT DETS PRODUKTION AF RAASTAAL HAR EN SAADAN STOERRELSE, AT DET KAN STILLE KRAV OM EN FORHOEJELSE AF PRODUKTIONSKVOTERNE BAADE FOR RAASTAAL OG FOR VALSEDE PRODUKTER, SELV OM DET FOR DE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER KRAEVEDE 10 PROCENTPOINT LAVERE NIVEAU IKKE ER NAAET .
21 PARTERNES TVIST OM FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4, NR . 3, GAELDER VAESENTLIGE PUNKTER I BESTEMMELSEN . DET KAN UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER IKKE ANERKENDES, AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR GODTGJORT, AT DEN SOM EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL BEGAEREDE DELVISE ANVENDELSE AF NAEVNTE NR . 3 UMIDDELBART ER BERETTIGET AF RETLIGE OG FAKTISKE GRUNDE .
22 DE SAGSOEGENDE SELSKABER HAR HENVIST TIL DE OEKONOMISKE OG BESKAEFTIGELSESMAESSIGE KONSEKVENSER, SOM DE UTILSTRAEKKELIGE PRODUKTIONSKVOTER, DER ER TILDELT DEM, EFTER DERES OPFATTELSE INDEBAERER . DE HAR DOG HERVED KUN UDTALT SIG HELT I ALMINDELIGHED, SAALEDES AT DET IKKE ER MULIGT AT FASTSLAA, AT DE OPFOERELSER OG ULEMPER, SOM DE UDSAETTES FOR, ER AF EN ANDEN STOERRELSESORDEN END DEM, DER NOEDVENDIGVIS FOELGER AF GENNEMFOERELSEN AF ET KVOTASYSTEM FOR SAMTLIGE VIRKSOMHEDER I JERN- OG STAALINDUSTRIEN OG NAVNLIG FOR DE TALRIGE ANDRE VIRKSOMHEDSGRUPPER, PAA HVILKE ARTIKEL 1, STK . 3, ER BLEVET ANVENDT .
23 AF DE ANFOERTE GRUNDE KAN BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER IKKE TAGES TIL FOELGE .
24 DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES, AT DER I EN SAG SOM DEN FORELIGGENDE, DER DREJER SIG OM OEKONOMISKE FORANSTALTNINGER, SOM VIRKER SAERLIGT INDGRIBENDE, MEN SOM SKAL AFLOESE HINANDEN I EN RAEKKE PAA HINANDEN FOELGENDE KORTE TIDSRUM, BESTAAR EN RISIKO FOR, AT AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN SOM FOELGE AF DEN TID, DEN KRAEVER, IKKE KAN GIVE ET RETLIGT FULDT UD TILFREDSSTILLENDE RESULTAT . SELV OM DETTE IKKE KAN BEGRUNDE EN AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, DER GAAR VIDERE END FORUDSAT FOR DENNE PROCEDUREFORM, SKAL PARTERNE DOG OPFORDRES TIL I FAELLESSKAB AT UNDERSOEGE, OM DENNE RISIKO I VIDEST MULIGT OMFANG KAN AFVAERGES VED HJAELP AF DE MULIGHEDER, DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 41, STK . 1, I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT FORELIGGER FOR AT FREMSKYNDE SKRIFTVEKSLINGEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
25 SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .
Afgørelse
AF DISSE GRUNDE
BESTEMMER
DOMSTOLENS PRAESIDENT
FOER ANDEN AFGOERELSE TRAEFFES :
1 . BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER TAGES IKKE TIL FOELGE .
2 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .
3 . PARTERNE OPFORDRES TIL I FAELLESSKAB AT UNDERSOEGE MULIGHEDEN FOR AT GENNEMFOERE EN SUMMARISK SKRIFTVEKSLING FOR AT FREMSKYNDE BEHANDLINGEN AF HOVEDSAGEN .