Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)της 10ης Οκτωβρίου 2012 — Ningbo Yonghong Fasteners κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T-150/09)
«Ντάμπινγκ — Εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Κίνας — Καθεστώς επιχειρήσεως που λειτουργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς — Προθεσμία για την έκδοση της αποφάσεως σχετικά με το καθεστώς αυτό — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Βάρος αποδείξεως — Προσαρμογή των δαπανών — Άρθρο 2, παράγραφος 5, και παράγραφος 7, στοιχεία βʹ και γʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 384/96 [νυν άρθρο 2, παράγραφος 5 και παράγραφος 7,
στοιχεία βʹ και γʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 1225/2009]»
1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Κανονισμός περί επιβολής δασμών
αντιντάμπινγκ — Διαφορετικοί δασμοί επιβαλλόμενοι σε διάφορες επιχειρήσεις — Παραδεκτό της προσφυγής περιορισμένο για κάθε
επιχείρηση στις διατάξεις του κανονισμού που την αφορούν (Άρθρο 230, εδ. 4, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 47, 48)
2.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Καθορισμός της κανονικής αξίας — Εισαγωγές
προερχόμενες από χώρες που δεν έχουν οικονομία της αγοράς, όπως οι χώρες του άρθρου 2, παράγραφος 7, στοιχείο βʹ, του κανονισμού
384/96 — Διαδικασία αξιολογήσεως των συνθηκών βάσει των οποίων ένας παραγωγός μπορεί να τύχει του καθεστώτος επιχειρήσεως
που λειτουργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς — Υπέρβαση από την Επιτροπή της τρίμηνης προθεσμίας του άρθρου 2, παράγραφος 7,
στοιχείο γʹ, δεύτερο εδάφιο, του εν λόγω κανονισμού — Συνέπειες (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον
κανονισμό 1225/2009, άρθρο 2 § 7, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 50, 53-55, 57, 59, 64, 65, 68)
3.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Καθορισμός της κανονικής αξίας — Αναγνώριση
του καθεστώτος επιχειρήσεως ασκούσας τις δραστηριότητές της σε οικονομία της αγοράς — Προϋποθέσεις — Βάρος αποδείξεως που
φέρουν οι παραγωγοί — Εκτίμηση των αποδεικτικών στοιχείων που βαρύνουν τα θεσμικά όργανα — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (Κανονισμός
384/96 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009, άρθρο 2 § 7, στοιχεία βʹ και γʹ) (βλ. σκέψεις 75-77,
99, 100)
4.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Ερμηνεία — Μέθοδοι — Γραμματική, συστηματική, ιστορική και τελεολογική ερμηνεία — Συνεκτίμηση
της αιτιολογίας της επίδικης πράξεως (βλ. σκέψεις 114, 131-137)
5.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Καθορισμός της κανονικής αξίας — Αναγνώριση
του καθεστώτος επιχειρήσεως ασκούσας τις δραστηριότητές της σε οικονομία της αγοράς — Προϋποθέσεις — Διακριτική ευχέρεια των
οργάνων — Λαμβάνονται υπόψη μακροοικονομικές εκτιμήσεις — Όρια — Προγενέστερη πρακτική των θεσμικών οργάνων — Δεν ασκεί επιρροή
— Εκτίμηση των προϋποθέσεων για την αναγνώριση του εν λόγω καθεστώτος ανά περίπτωση (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, όπως
τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009, άρθρο 2 § 7, στοιχεία βʹ και γʹ) (βλ. σκέψεις 116-120)
6.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Καθορισμός της κανονικής αξίας — Αναγνώριση
του καθεστώτος επιχειρήσεως ασκούσας τις δραστηριότητές της σε οικονομία της αγοράς — Προϋποθέσεις — Βάρος αποδείξεως που
φέρουν οι παραγωγοί — Υπέρμετρος χαρακτήρας του εν λόγω βάρους — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε
με τον κανονισμό 1225/2009, άρθρο 2 § 7, στοιχεία βʹ και γʹ) (βλ. σκέψεις 124-126)
7.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Καθορισμός της κανονικής αξίας — Άρθρο 2,
παράγραφος 5, του κανονισμού 384/96 — Διάταξη που αφορά χωριστό στάδιο του εν λόγω καθορισμού σε σχέση με το προβλεπόμενο
στην παράγραφο 7, στοιχείο γʹ, του ίδιου άρθρου — Διάταξη που δεν παρέχει τη δυνατότητα να μη ληφθεί υπόψη ορισμένη προϋπόθεση
για την αναγνώριση του καθεστώτος επιχειρήσεως ασκούσας τις δραστηριότητές της σε οικονομία της αγοράς (Κανονισμός 384/96
του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009, άρθρο 2 §§ 5 και 7, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 138, 139)
Αντικείμενο
Αίτημα ακυρώσεως του κανονισμού (ΕΚ) 91/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Ιανουαρίου 2009, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (EE L 29, σ. 1).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd φέρει, εκτός των δικαστικών εξόδων της, και τα δικαστικά έξοδα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της European Industrial Fasteners Institute AISBL.
3)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.