62018TJ0692_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 12. prosince 2019 –Montanari v. ESVČ
(Věc T‑692/18)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Inspekční zpráva ad hoc – Odepření přístupu – Článek 4 odst. 1 písm. b) nařízení č. 1049/2001 – Výjimka týkající se ochrany soukromí a osobnosti jednotlivce – Nařízení (ES) č. 45/2001 – Článek 8 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 45/2001 – Předávání osobních údajů – Článek 4 odst. 2 třetí odrážka nařízení č. 1049/2001 – Výjimka týkající se ochrany cílů vyšetřování – Článek 4 odst. 3 nařízení č. 1049/2001 – Výjimka týkající se ochrany rozhodovacího procesu – Povinnost uvést odůvodnění“
1.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Restriktivní výklad i uplatnění – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah – Odepření přístupu – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, body 4 a 11 odůvodnění a čl. 1 odst. 4 a 8)
(viz body 19–24)
2.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2006 a č. 45/2001 – Propojení mezi výjimkami z práva na přístup k dokumentům a ochranou soukromí a osobnosti jednotlivce – Kritérium nezbytnosti předání osobních údajů upravené v čl. 8 písm. b) nařízení č. 45/2001
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 45/2001, čl. 8 písm. b); nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1]
(viz body 30–33, 48)
3.
Orgány Evropské unie – Ochrana fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů – Nařízení č. 45/2001 – Pojem „osobní údaje“
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 45/2001, čl. 2 písm. a)]
(viz bod 36)
4.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Zohlednění kontextu a všech právních pravidel
(Článek 296 SFEU)
(viz body 37, 39, 42, 49)
5.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na zprávy o vyšetřování nebo inspekční zprávy – Přípustnost – Pojem „vyšetřování“
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001 čl. 4 odst. 2 třetí odrážka)
(viz body 58–61)
6.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana rozhodovacího procesu
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 3 pododstavec 2d)]
(viz body 73, 74)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí ESVČ ze dne 24. října 2018, kterým odepřela žalobci přístup ke zprávě ze dne 29. července 2017 vydané A.
Výrok
1)
Rozhodnutí ze dne 24. října 2018, kterým Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) odmítla potvrzující žádost Marca Montanariho ze dne 13. září 2018 o přístup k dokumentům, se zrušuje.
2)
ESVČ se ukládá náhrada nákladů řízení.