61981CJ0132_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 132/81,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA COUR DU TRAVAIL ( CORTE D ' APPELLO DEL LAVORO ) DI GAND, DIVISIONE DI BRUGES, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA
OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES, BRUXELLES,
E
ALICE VLAEMINCK, RESIDENTE A BRUGES,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971, N . 1408, RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149, PAG . 2 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 22 MAGGIO 1981, PERVENUTA ALLA CORTE IL 3 GIUGNO 1981, LA COUR DU TRAVAIL DI GAND, DIVISIONE DI BRUGES, HA PROPOSTO, AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971,
N . 1408, RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI DIPENDENTI E LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149, PAG . 2 ).
2 TALE QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NEL CORSO DI UNA CONTROVERSIA FRA LA SIG.RA VLAEMINCK, VEDOVA SAELENS, E L ' OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES, ENTE BELGA DI PREVIDENZA SOCIALE ( IN SEGUITO : ONPTS ).
3 LA VLAEMINCK HA SVOLTO ATTIVITA COME LAVORATRICE SUBORDINATA IN BELGIO DAL 1926 AL 1929 E DAL 1950 AL 1970, E IN FRANCIA DAL 1931 AL 1936 . IL CONIUGE DEFUNTO ERA STATO OCCUPATO QUALE LAVORATORE SUBORDINATO IN BELGIO DAL 1926 AL 1929 E DAL 1940 AL 1942 E, QUALE FRONTALIERO, IN FRANCIA DAL 1930 AL 1939 .
4 NEL 1971 L ' ONPTS CONCEDEVA ALLA VLAEMINCK UNA PENSIONE DI VECCHIAIA DI 25/40, IN BASE A QUOTE ANNUALI DI 1/40, PARI AI 25 ANNI DI ATTIVITA DA LEI COMPIUTI IN BELGIO . LO STESSO ANNO, ANCHE LA CAISSE REGIONALE D ' ASSURANCE MALADIE DU NORD DE LA FRANCE ( IN SEGUITO : CRAM ) LE RICONOSCEVA UNA PENSIONE DI ANZIANITA SULLA BASE DEL PERIODO DI ATTIVITA DA LEI COMPIUTO IN FRANCIA .
5 LA VLAEMINCK OTTENEVA ALTRESI DALL ' ONPTS, NEL 1971, UNA PENSIONE SUPERSTITI NELLA MISURA DI 17/17 IN BASE AI 17 ANNI DI ATTIVITA COMPIUTI DAL MARITO SIA IN BELGIO CHE IN FRANCIA . QUEST ' ULTIMA PENSIONE LE VENIVA ATTRIBUITA IN FORZA DELL ' ART . 18, N . 6, DEL REGIO DECRETO BELGA 24 OTTOBRE 1967, N . 50, RELATIVO ALLA PENSIONE DI VECCHIAIA E SUPERSTITI PER I LAVORATORI DIPENDENTI CHE DISPONE, PER QUANTO CONCERNE L ' OCCUPAZIONE QUALE LAVORATORE FRONTALIERO O STAGIONALE IN UN PAESE LIMITROFO, CHE LA VEDOVA DEL LAVORATORE POSSA OTTENERE UNA PENSIONE SUPERSTITI PARI ALLA DIFFERENZA FRA L ' IMPORTO DELLA PENSIONE SUPERSTITI CHE ESSA RICEVEREBBE SE L ' ATTIVITA FOSSE STATA ESERCITATA IN BELGIO E L ' IMPORTO DELLA PENSIONE CONCESSA PER LA STESSA ATTIVITA IN FORZA DELLA LEGGE DEL PAESE DELL ' OCCUPAZIONE . LA DISPOSIZIONE SUDDETTA PRECISA INOLTRE CHE TALE PENSIONE COSTITUISCE UNA ' PENSIONE MINIMA '
FERMO RESTANDO TUTTAVIA CHE, PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 50 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, IL TRATTAMENTO MINIMO VIENE DETERMINATO SENZA TENER CONTO DELLA PENSIONE STRANIERA .
6 DAGLI ATTI DI CAUSA, ED IN PARTICOLARE DAI CHIARIMENTI FORNITI, NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO, DALL ' ONPTS, RISULTA CHE QUESTO HA CALCOLATO LA PENSIONE SUPERSTITI PRENDENDO IN CONSIDERAZIONE ANCHE I 10 ANNI DI ATTIVITA DEL SAELENS QUALE LAVORATORE FRONTALIERO IN FRANCIA IN QUANTO IN TALE STATO MEMBRO NON ERA RICONOSCIUTO IL DIRITTO ALLA PENSIONE SUPERSTITI . L ' IMPORTO DI DETTA PENSIONE
VENIVA TUTTAVIA RIDOTTO, IN APPLICAZIONE DELLA DISPOSIZIONE ANTICUMULO CON-TEMPLATA DALL ' ART . 52 DEL REGIO DECRETO BELGA 21 DICEMBRE 1967 CHE DISCIPLINA IN VIA GENERALE IL REGIME DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA E SUPERSTITI PER I LAVORATORI DIPENDENTI . IN FORZA DI TALE NORMA UNA PENSIONE SUPERSTITI E CUMULABILE CON UNA O PIU PENSIONI DI VECCHIAIA SOLO FINO A CONCORRENZA DI UN IMPORTO PARI AL 110 % DELL ' AMMONTARE DELLA PENSIONE SUPERSTITI .
7 NEL 1976, LA CRAM CONCEDEVA ALLA VLAEMINCK UNA PENSIONE SUPERSTITI ( ' PENSIONE DI REVERSIBILITA ' ) PRORATA, LIQUIDATA IN APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, SULLA BASE DEL PERIODO DI ATTIVITA COMPIUTO DAL SAELENS IN FRANCIA . TALE PENSIONE, TUTTAVIA, VENIVA RIDOTTA A ZERO IN CONFORMITA ALLE NORME DI LEGGE FRANCESI CHE VIETANO IL CUMULO FRA LE PRESTAZIONI DIRETTE DI VECCHIAIA E LE PRESTAZIONI DI REVERSIBILITA .
8 IL RICONOSCIMENTO IN FRANCIA DEL DIRITTO A PENSIONE SUPERSTITI, PER QUANTO RIDOTTA A ZERO, HA INDOTTO L ' ONPTS A RIESAMINARE D ' UFFICIO LA PENSIONE SUPERSTITI BELGA . CON PROVVEDIMENTO 11 GENNAIO 1977, L ' ONPTS ATTRIBUIVA ALLA VLAEMINCK UNA PENSIONE SUPERSTITI PARI ALLA QUOTA DI ANZIANITA DI 7/17, OSSIA AI SETTE ANNI DI ATTIVITA DEL SAELENS IN BELGIO, CON ESCLUSIONE DEI DIECI ANNI DI ATTIVITA COMPIUTI IN FRANCIA . TALE PENSIONE COSTITUISCE UNA PENSIONE PRORATA, CALCOLATA AI SENSI DELL ' ART . 46 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, IN CUI NON E QUINDI PIU COMPRESO IL COMPLEMENTO DI 10/17 CALCOLATO A NORMA DELLO ART . 18, N . 6, DEL REGIO DECRETO N . 50, MA CHE, D ' ALTRA PARTE, NON E SOGGETTA AL LIMITE DI CUI ALLA DISPOSIZIONE ANTICUMULO DELL ' ART . 52 DEL REGIO DECRETO 21 DICEMBRE 1967 . SECONDO I CHIARIMENTI FORNITI DALL ' ONPTS, LA PENSIONE PRORATA E STATA CORRISPOSTA IN QUANTO DI AMMONTARE PIU ELEVATO RISPETTO A QUELLA LIQUIDABILE SULLA SOLA BASE DELLA LEGGE BELGA . TALE PENSIONE ERA CONSEGUENTEMENTE DI IMPORTO MAGGIORE RISPETTO A QUELLA DI CUI L ' INTERESSATA ERA TITOLARE PRIMA DEL PROVVEDIMENTO LITIGIOSO .
9 LA VLAEMINCK IMPUGNAVA IL PROVVEDIMENTO ONPTS 11 GENNAIO 1977 DINANZI AL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUGES, CHE LO ANNULLAVA PER CARENZA DI MOTIVAZIONE . L ' ONPTS INTERPONEVA APPELLO DINANZI ALLA COUR DU TRAVAIL DI GAND .
10 RITENENDO NECESSARIA UNA PRONUNCIA DELLA CORTE AI FINI DELLA DECISIONE DELLA CONTROVERSIA, LA COUR DU TRAVAIL DI GAND, DIVISIONE DI BRUGES, HA SOLLEVATO, IN VIA PREGIUDIZIALE, LA QUESTIONE SEGUENTE :
' SE, NELL ' APPLICARE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 AD UNA PENSIONE SUPERSTITI ATTRIBUITA IN FRANCIA AD UN BELGA, MA NON PAGABILE, LE DISPOSIZIONI ANTICUMULO POSSANO NUOVAMENTE ESSERE APPLICATE NEL BELGIO - ALL ' INTERESSATA VENIVA ATTRIBUITA IN FRANCIA, DAL 1* GENNAIO 1973, UNA PENSIONE SUPERSTITI DI FF 1 418, TUTTAVIA NON PAGABILE A NORMA DELL ' ART . 12 DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 E DELL ' ART . 7 DEL REGOLAMENTO N . 574/72 ; IL REGIO UFFICIO PER LE PENSIONI DEI LAVORATORI ATTRIBUIVA ALL ' INTERESSATA UNA PENSIONE DI VECCHIAIA NON MODIFICATA, MA DALLA PENSIONE SUPERSTITI VENIVA DETRATTA LA PENSIONE SUPERSTITI FRANCESE IN CONFORMITA ALLE DISPOSIZIONI ANTICUMULO DI CUI AI SOPRAMMENZIONATI REGOLAMENTI CEE ' .
11 DISCENDE DA QUANTO PRECEDE CHE LA PENSIONE SUPERSTITI DELLA VLAEMINCK, CONCESSA DALL ' ONPTS CON PROVVEDIMENTO 11 GENNAIO 1977, NON E IL RISULTATO DELL ' APPLICAZIONE DI UNA NORMA ANTICUMULO A SEGUITO DEL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO AD UNA PENSIONE SUPERSTITI IN FRANCIA, MA COSTITUISCE UNA PENSIONE PRORATA BASATA SU UN ' APPLICAZIONE, DI PER SE CORRETTA, DELL ' ART . 46 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 . NON SI CONFIGURA PERTANTO, CONTRARIAMENTE A QUANTO RITIENE IL GIUDICE DEL RINVIO, UNA DOPPIA APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI ANTICUMULO .
12 SI RICAVA ALTRESI DALLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO CHE LA PENSIONE SUPERSTITI CONCESSA ALLA VLAEMINCK E STATA CALCOLATA PROPORZIONALMENTE IN CONFORMITA ALL ' ART . 46 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, IN QUANTO LA PENSIONE COSI OTTENUTA SUPERAVA L ' IMPORTO DI QUELLA RICONOSCIBILE IN BASE ALLA SOLA LEGGE BELGA, OSSIA MAGGIORATA DEL COMPLEMENTO DI 10/17, AI SENSI DELL ' ART . 18, N . 6, DEL REGIO DECRETO N . 50, MA RIDOTTA SUCCESSIVAMENTE IN APPLICAZIONE DELLA DISPOSIZIONE ANTICUMULO DI CUI ALL ' ART . 52 DEL REGIO DECRETO 21 DICEMBRE 1967 .
13 ALLA LUCE DI QUESTA SITUAZIONE DI FATTO, LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE APPARE SENZA OGGETTO . ESSA NON CONSENTE DI SVILUPPARE ELEMENTI INTERPRETATIVI DI DIRITTO COMUNITARIO UTILIZZABILI DAL GIUDICE DEL RINVIO AL FINE DI RISOLVERE, IN FUNZIONE DI TALE DIRITTO, LA CONTROVERSIA DINANZI AD ESSO PENDENTE .
14 NE CONSEGUE CHE, ALLA LUCE DEGLI ASPETTI DI FATTO E DI DIRITTO PROPRI DELLA CAUSA PRINCIPALE, NELLA FATTISPECIE NON SI PONE ALCUN PROBLEMA DI DIRITTO COMUNITARIO, TALCHE LA CORTE NON PUO PRONUNCIARSI, NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO AI SENSI DELL ' ART . 177, SULLA QUESTIONE SOLLEVATA DALLA COUR DU TRAVAIL DI GAND .
15 STANDO COSI LE COSE, NON E NECESSARIO RISOLVERE LA QUESTIONE PROPOSTA DAL GIUDICE NAZIONALE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16 LE SPESE SOSTENUTE DAI GOVERNI ITALIANO E FRANCESE, NONCHE DALLA COMMISSIONE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA SOTTOPOSTA DALLA COUR DU TRAVAIL DI GAND, SEZIONE DI BRUGES, CON ORDINANZA 22 MAGGIO 1981, DICHIARA :
NON E NECESSARIO RISOLVERE LA QUESTIONE PROPOSTA DAL GIUDICE NAZIONALE .