62021TJ0668_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 26 octombrie 2022 –Siremar/Comisia
(Cauza T‑668/21) (
1
)
„Ajutoare de stat – Transport maritim – Ajutor pentru salvare – Decizie prin care ajutorul este declarat ilegal – Decizie prin care ajutorul este declarat în parte compatibil și în parte incompatibil cu piața internă și prin care se dispune recuperarea acestuia – Serviciu de interes economic general – Obligația de prezentare a unui plan de restructurare sau de lichidare – Termen de șase luni – Prelungire – Scutire fiscală – Avantaj – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Durata procedurii – Încredere legitimă – Securitate juridică – Principiul bunei administrări”
1.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare pentru salvarea unei întreprinderi aflate în dificultate – Linii directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate – Condiții de acordare a ajutorului pentru salvare – Obligația de a prezenta un plan de restructurare sau de lichidare într‑un termen de șase luni de la autorizarea ajutorului
(Comunicarea 2004/C 244/02 a Comisiei, punctele 15, 25 și 26)
(a se vedea punctele 30-38, 42 și 43)
2.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Adoptarea de către aceasta a unor orientări prin care este încadrată examinarea compatibilității ajutoarelor cu piața internă – Consecințe – Autolimitarea puterii sale de apreciere – Obligația de respectare a principiilor egalității de tratament și protecției încrederii legitime
(Comunicarea 2004/C 244/02 a Comisiei)
(a se vedea punctele 39 și 40)
3.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Acordarea unui avantaj beneficiarilor – Proba existenței unui avantaj care revine Comisiei – Data pertinentă pentru aprecierea existenței unui avantaj – Data actului obligatoriu din punct de vedere juridic care angajează autoritatea națională competentă să acorde ajutorul – Ajutor care se poate materializa numai cu ocazia realizării unor evenimente viitoare și incerte – Lipsa incidenței
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 55-61)
4.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune restituirea acestuia – Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit – Obligația Comisiei de a furniza o metodă de calcul – Obligația autorităților naționale de a lua în considerare toate elementele relevante aduse la cunoștința lor, inclusiv corespondența dintre ele și Comisie
[art. 108 alin. (2) TFUE]
(a se vedea punctele 62 și 64-68)
5.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și se dispune recuperarea sa – Dificultăți de executare – Obligația Comisiei și a statului membru de a colabora în vederea găsirii unei soluții conforme tratatului
[art. 4 alin. (3) TUE; art. 108 alin. (2) TFUE]
(a se vedea punctul 63)
6.
Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere – Ajutoare susceptibile să afecteze aceste schimburi comerciale și să denatureze concurența – Noțiune
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 71-75)
7.
Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere – Ajutor care permite menținerea pe piață a unei întreprinderi aflate în dificultate – Ajutor susceptibil să denatureze condițiile de concurență
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 76-78)
8.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Obligație – Beneficiari aflați în dificultate sau în faliment – Lipsa incidenței
[art. 108 alin. (2) TFUE]
(a se vedea punctul 80)
9.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE – Încredere legitimă eventuală a beneficiarilor – Inexistență, cu excepția unor împrejurări excepționale – Încredere legitimă rezultată din durata excesivă a procedurii administrative – Obligația Comisiei de adoptare a unei decizii într‑un termen rezonabil – Apreciere in concreto
[art. 108 TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 15 alin. (2) și art. 16 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 89-118 și 123-128)
10.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere doar în cadrul articolului 107 alineatul (1) TFUE – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 121, 122 și 134)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 2, 3.1.2022.