62018TJ0215_INF
Rettens dom (Niende Afdeling) af 12. marts 2020 –QB mod ECB
(Sag T-215/18)
»Personalesag – ansatte i ECB – bedømmelsesår – bedømmelsesrapport 2016 – bedømmelsesrapportens ophavsmand – åbenbart urigtigt skøn – sygeorlov – omplacering – løn – afgørelse om afslag på tildeling af en lønstigning– ophavsmanden til den bebyrdende retsakts kompetence – ansvar«
1.
Tjenestemandssager – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – formaliteten – pligt til at tage stilling til de påstande, der er rettet mod afgørelsen om afslag på klagen – påstande, som ikke har et selvstændigt indhold, eller afgørelse, som er rent bekræftende – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91; protokol om statutten for det europæiske system af centralbanker og Den Europæiske Centralbank, art. 36.2; ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, art. 42)
(jf. præmis 40 og 41)
2.
Tjenestemænd – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – bedømmelse – bedømmelsesrapport – retningslinjer for bedømmere og ansatte vedrørende procedurer for bedømmelse af personalet – retsvirkninger
(Ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, bilag I, art. 5)
(jf. præmis 46)
3.
Tjenestemænd – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – bedømmelse – bedømmelsesrapport – udfærdigelse – nødvendigheden af at inddrage den bedømtes overordnede – påstand om, at bedømmelsesrapporten er udarbejdet af tredjemand – bevisbyrde
(Ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, bilag I, art. 5)
(jf. præmis 47-50, 59 og 61)
4.
Tjenestemænd – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – bedømmelse – bedømmelsesrapport – bedømmelsesperiode – kort bedømmelsesperiode for den bedømte – effektiv ansættelsesperiode, der er lig med eller svarer til tre måneder – tilstrækkeligt bedømmelsesgrundlag for bedømmelsen – mulighed for at tage hensyn til den retrospektive del af bedømmelsen – tilsidesættelse af bistandspligten – foreligger ikke
(Ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, bilag I, art. 5)
(jf. præmis 81, 82 og 85-87)
5.
Tjenestemænd – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – bedømmelse – bedømmelsesrapport – udfærdigelse – tjenestemand, der har skiftet stilling i løbet af bedømmelsesperioden – opretholdelse i bedømmelsesrapporten af de tværgående forbedrings- og udviklingsforanstaltninger, der følger af den tidligere stilling – lovlighed
(Ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, bilag I, art. 5)
(jf. præmis 93, 94 og 97)
6.
Tjenestemænd – ansatte ved Den Europæiske Centralbank – bedømmelse – bedømmelsesrapport – bedømmernes skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – grænser – åbenbart urigtigt skøn – begreb
(Protokol om statutten for det europæiske system af centralbanker og Den Europæiske Centralbank, art. 36.2; ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, art. 42)
(jf. præmis 100-103, 110, 111, 125, 128 og 134)
7.
EU-institutioner – udøvelse af beføjelser – delegation – betingelser – Den Europæiske Centralbank – årlig revision af vederlag og bonus – afgørelse, som ikke hidrører fra den kompetente myndighed eller fra en myndighed, som har modtaget delegation af beføjelser – ophavsmanden til den anfægtede afgørelse inkompetent – annullation af afgørelsen – retsvirkninger
(Art. 266 TEUF; ansættelsesvilkårene for ansatte ved Den Europæiske Centralbank, bilag I, art. 5 og 6)
(jf. præmis 141, 142, 152 og 155)
8.
Tjenestemænd – institutionernes ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tab – årsagsforbindelse – kumulative betingelser
(Art. 340, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 158)
9.
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden
(Tjenestemandsvedtægten, art. 91)
(jf. præmis 159)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF og på artikel 50a i statutten for Den Europæiske Unions Domstol med påstand dels om annullation af sagsøgerens bedømmelsesrapport for perioden 2016 og af ECB’s afgørelse af 23. maj 2017 om afslag på at tildele ham en lønstigning og, om fornødent, om annullation af ECB’s afgørelse af 18. september 2017 og af ECB’s stiltiende afgørelse om afslag på henholdsvis den administrative rekurs og sagsøgerens klage, dels om erstatning af det tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt.
Konklusion
1)
Afgørelsen truffet af Den Europæiske Centralbank (ECB) den 23. maj 2017 om afslag på at tildele QB en lønstigning annulleres.
2)
I øvrigt frifindes ECB.
3)
QB bærer to tredjedele af sine egne omkostninger.
4)
ECB bærer sine egne omkostninger og betaler en tredjedel af de af QB afholdte omkostninger.