62019TJ0249_INF
Rettens dom (Ottende Afdeling) af 15. oktober 2020 – Karpeta-Kovalyova mod Kommissionen
(Sag T-249/19)
»Personalesag – kontraktansatte – løn – afgørelse om afslag på ret til udlandstillæg, dagpenge, bosættelsespenge og godtgørelse af flytteudgifter og rejseudgifter i forbindelse med tiltrædelsen af tjenesten – artikel 4, stk. 1, litra a), i bilag VII til vedtægten – diplomatstatus – femårig referenceperiode – begrebet varig bopæl«
1.
Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – formaliteten – pligt til at tage stilling til de påstande, der er rettet mod afgørelsen om afslag på klagen – påstande, som ikke har et selvstændigt indhold, eller afgørelse, som er rent bekræftende – foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)
(jf. præmis 18 og 19)
2.
Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af anbringenderne
[Statutten for Domstolen, art. 21; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 25)
3.
Tjenestemænd – løn – udlandstillæg – formål – betingelser for tildeling af ydelse – ingen varig bopæl eller udøvelse af hovederhverv i tjenestelandet i referenceperioden – begrebet bopæl på varig måde – sporadisk og kortvarigt fravær fra nævnte stat – omstændighed, som ikke berører bopælens varige karakter
[Tjenestemandsvedtægten, bilag VII, art. 4, stk. 1, litra a)]
(jf. præmis 50, 51, 53, 66, 70, 71, 78 og 84)
4.
Tjenestemænd – løn – udlandstillæg – betingelser for tildeling af ydelse – tjeneste for en anden stat eller en international organisation – begreb – tjeneste, som den berørte tjenestemands ægtefælle har udført ved en diplomatisk mission – ikke omfattet
[Tjenestemandsvedtægten, bilag VII, art. 4, stk. 1, litra a)]
(jf. præmis 52 og 57-61)
5.
Tjenestemænd – løn – udlandstillæg – betingelser for tildeling af ydelse – bevisbyrden påhviler tjenestemanden
(Tjenestemandsvedtægten, bilag VII, art. 4, stk. 1)
(jf. præmis 54 og 86)
6.
Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – bosættelsespenge – dagpenge – betingelser for tildeling af ydelse – faktisk flytning af bopæl – begrebet bopæl – det sted, til hvilket tjenestemanden har et naturligt tilhørsforhold
(Tjenestemandsvedtægten, bilag VII, art. 5 og 10)
(jf. præmis 96 og 97)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 14. juni 2018 om afslag på at tildele sagsøgeren udlandstillæg, dagpenge, bosættelsespenge og godtgørelse af rejseudgifter samt flytteudgifter og i forbindelse med tiltrædelsen af tjenesten.
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Marina Karpeta-Kovalyova betaler sagsomkostningerne.