62015TJ0522_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tal‑11 ta’ Lulju 2019 –CCPL et vs Il‑Kummissjoni
(Kawża T‑522/15)
“Kompetizzjoni – Akkordji – Suq tal-imballaġġ għall-ikel maħsub għall-bejgħ bl-imnut – Deċiżjoni li tikkonstata ksur tal-Artikolu 101 TFUE – Imputabbiltà tal-aġir li jikkostitwixxi ksur – Linji gwida għall-kalkolu tal-ammont tal-multi tal‑2006 – Valur tal-bejgħ – Limitu massimu tal-multa – Proporzjonalità – Ugwaljanza fit-trattament – Kapaċità ta’ ħlas”
1.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Iffissar tal-ammont bażiku – Gravità tal-ksur – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Natura tal-ksur – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità
(Artikolu 101 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 49(3); Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punti 6, 13 u 23)
(ara l-punti 26 sa 32)
2.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni li jiġu applikati r-regoli tal-kompetizzjoni
(Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punti 37, 162, 163)
3.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ċirkustanzi attenwanti – Aġir diverġenti minn dak miftiehem fl-akkordju
(Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 29)
(ara l-punti 44, 46 sa 48)
4.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Iffissar tal-ammont bażiku – Determinazzjoni tal-valur tal-bejgħ – Sena ta’ riferiment – L-aħħar sena sħiħa tal-ksur – Użu mill-Kummissjoni tal-istess sena ta’ riferiment għall-impriżi kollha li pparteċipaw fil-ksur – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 13)
(ara l-punti 59 sa 71)
5.
Kompetizzjoni – Regoli tal-Unjoni – Ksur – Imputazzjoni – Kumpannija omm u sussidjarji – Unità ekonomika – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Preżunzjoni ta’ influwenza determinanti eżerċitata mill-kumpannija omm fuq is-sussidjarji miżmuma fit-totalità jew fil-kważi totalità minnha – Obbligi probatorji tal-kumpannija li tixtieq tikkonfuta din il-preżunzjoni – Elementi insuffiċjenti sabiex tiġi kkonfutata l-preżunzjoni
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punti 79 sa 102)
6.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ammont massimu – Kalkolu – Dħul mill-bejgħ li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni – Dħul mill-bejgħ akkumulat tal-kumpanniji kollha li jifformaw l-entità ekonomika li taġixxi bħala impriża
(Artikolu 101(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punti 104 sa 134)
7.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ċirkustanzi attenwanti – Kundizzjoni finanzjarja ħażina tas-settur inkwistjoni – Esklużjoni
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 29)
(ara l-punti 142 sa 144)
8.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Aġġustament tal-ammont bażiku – Ċirkustanzi attenwanti – Ineżistenza ta’ benefiċċju – Esklużjoni
(Artikolu 101(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2))
(ara l-punt 146)
9.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament – Portata – Neċessità li ssir distinzjoni bejn l-impriżi involuti fl-istess ksur skont id-dħul mill-bejgħ globali tagħhom – Assenza
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02)
(ara l-punti 151 sa 153)
10.
Kompetizzjoni – Multi – Ammont – Determinazzjoni – Kriterji – Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni – Obbligu għall-Kummissjoni li timxi mal-prassi deċiżjonali preċedenti tagħha – Assenza
(Artikolu 101 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) u (3))
(ara l-punt 154)
11.
Kompetizzjoni – Multi – Deċiżjoni li timponi multi – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata – Indikazzjoni tal-elementi ta’ evalwazzjoni li wasslu lill-Kummissjoni tiddetermina t-tnaqqis tal-ammont tal-multi fid-dawl tal-kapaċità kontributtiva tal-impriża – Assenza – Ksur
(Artikoli 101 u 296 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2006/C 210/02, punt 35)
(ara l-punti 161 sa 176)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża, prinċipalment, għall-annullament parzjali tad-Deċiżjoni C(2015) 4336 final tal-Kummissjoni tal‑24 ta’ Ġunju 2015 relatat mal-proċediment skont l-Artikolu 101 TFUE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim dwar iż-ŻEE (Il-Każ AT.39563 – L-ippakkjar tal-ikel bl-imnut), u, sussidjarjament, għat-tnaqqis tal-ammont tal-multi imposti fuq ir-rikorrenti.
Dispożittiv
1)
L-Artikolu 2(1)(f) u (g), l-Artikolu 2(2)(d) u (e), kif ukoll l-Artikolu 2(4)(c) u (d) tad-Deċiżjoni C(2015) 4336 final tal-Kummissjoni tal‑24 ta’ Ġunju 2015 relatat mal-proċedimient skont l-Artikolu 101 TFUE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim dwar iż-ŻEE (Il-Każ AT.39563 – L-ippakkjar tal-ikel bl-imnut) huma annullati.
2)
Il-Kummissjoni Ewropea hija kkundannata għall-ispejjeż, inklużi dawk relatati mal-proċedura għal miżuri provviżorji.