62022CJ0086_SUM
Predmet C-86/22
Papir Mettler Italia Srl
protiv
Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico
(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Tribunale amministrativo regionale per il Lazio)
Presuda Suda (treće vijeće) od 21. prosinca 2023.
„Zahtjev za prethodnu odluku – Usklađivanje zakonodavstava – Okoliš – Direktiva 94/62/EZ – Ambalaža i ambalažni otpad – Direktiva 98/34/EZ – Postupak pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa te pravila o uslugama informacijskog društva – Obveza država članica da obavijeste Komisiju o svakom nacrtu tehničkog propisa – Nacionalni propis kojim se predviđaju nacionalna pravila stroža od onih predviđenih propisom Europske unije”
Prethodna pitanja – Dopuštenost – Potreba donošenja odluke u prethodnom postupku i relevantnost postavljenih pitanja – Ocjena nacionalnog suda – Pretpostavka relevantnosti postavljenih pitanja
(čl. 267. UFEU-a)
(t. 34., 35., 37.)
Usklađivanje zakonodavstava – Postupak pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa te pravila o uslugama informacijskog društva – Direktiva 98/34 – Obveza država članica da Komisiju obavještavaju o svim nacrtima tehničkih propisa –Nacrt tehničkog propisa – Pojam – Konačna verzija tehničkog propisa – Isključenost
(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 98/34, kako je izmijenjena Uredbom br. 1025/2012, čl. 8. st. 1.)
(t. 43.-47., 52., 61. i t. 1. izreke)
Usklađivanje zakonodavstava – Postupak pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa te pravila o uslugama informacijskog društva – Direktiva 98/34 – Obveza država članica da Komisiju obavještavaju o svim nacrtima tehničkih propisa –Obveza odgode donošenja priopćenog propisa za tri mjeseca – Donošenje i objava tehničkog propisa nekoliko dana nakon njegove dostave Komisiji – Povreda obveze odgode
(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 98/34, kako je izmijenjena Uredbom br. 1025/2012, čl. 9. st. 1.)
(t. 48.-52., 61. i t. 1. izreke)
Okoliš – Ambalaža i ambalažni otpad – Direktiva 94/62 – Obveza država članica da dostave nacrte mjera koje namjeravaju donijeti u tom području – Doseg – Povreda obveze – Posljedica – Nemogućnost pozivanja na nepriopćenu mjeru protiv pojedinaca – Nepostojanje
(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 94/62, kako je izmijenjena Direktivom 2013/2, čl. 16.)
(t. 53.-60.)
Okoliš – Ambalaža i ambalažni otpad – Direktiva 94/62 – Sloboda stavljanja na tržište – Usklađenost s osnovnim zahtjevima – Potpuno usklađivanje – Nacionalni propis kojim se zabranjuje stavljanje na tržište jednokratnih vrećica izrađenih od materijala koji nisu biorazgradivi i ne mogu se kompostirati – Ambalaže koje ispunjavaju druge zahtjeve utvrđene u toj direktivi – Nacionalni propis protivan direktivi – Opravdanje – Propis kojim se nastoji osigurati viši stupanj zaštite okoliša – Pretpostavke
(čl. 114. st. 5. i 6 . UFEU-a; Direktiva 94/62 Europskog parlamenta i Vijeća, kako je izmijenjena Direktivom 2013/2, čl. 9. st. 1., čl. 18. i Prilog II.)
(t. 63.-74., t. 2. izreke)
Okoliš – Ambalaža i ambalažni otpad – Direktiva 94/62 – Sloboda stavljanja na tržište – Zabrana za države članice da donesu ikakve mjere kojima se ograničava stavljanje na tržište ambalaža koje su u skladu s Direktivom – Izravan učinak – Obveza nacionalnog suda da izuzme iz primjene nacionalni propis koji je protivan toj zabrani
(Direktiva 94/62 Europskog parlamenta i Vijeća, kako je izmijenjena Direktivom 2013/2, čl. 9. st. 1., čl. 18. i Prilog II.)
(t. 76.-83., t. 3. izreke)
Pravo Europske unije – Prava dodijeljena pojedincima – Povreda države članice – Obveza popravljanja štete uzrokovane pojedincima – Pretpostavke – Dovoljno ozbiljna povreda – Pojam – Nacionalni propis kojim se zabranjuje stavljanje na tržište jednokratnih vrećica izrađenih od materijala koji nisu biorazgradivi i ne mogu se kompostirati – Ambalaže koje ispunjavaju druge zahtjeve predviđene pravom Unije – Uključenost
(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 94/62, kako je izmijenjena Direktivom 2013/2, čl. 18.)
(t. 85.-90., t. 4. izreke)
Vidjeti tekst odluke.