62023TJ0110_INF
Rettens dom (Anden Afdeling) af 13. november 2024 –Kargins mod Kommissionen
(Sag T-110/23) (
1
)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter, der hidrører fra en medlemsstat – dokumenter vedrørende Kommissionens intervention i en sag for den øverste domstol i Letland – liste over de dokumenter, der er omfattet af begæringen om aktindsigt – delvist afslag på aktindsigt – en medlemsstats indsigelse mod udlevering af dokumenter – undtagelse vedrørende beskyttelsen af retslige procedurer – begrundelsespligt – formodning om, at EU-retsakter er lovlige – kontrol, som institutionen og Unionens retsinstanser foretager af medlemsstatens begrundelse for indsigelsen – artikel 41 i chartret om grundlæggende rettigheder – de i forordning nr. 1049/2001 fastsatte frister«
1.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – sondring mellem dokument og oplysning – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – institutionens pligt til at besvare enhver anmodning om oplysninger fra en borger – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2)
(jf. præmis 44)
2.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – afslag på aktindsigt i et dokument med henvisning til, at dokumentet ikke eksisterer, eller at den pågældende institution ikke er i besiddelse heraf – institutionens pligt til at udarbejde og opbevare dokumentation vedrørende sine aktiviteter – rækkevidde – pligt til at opbevare interne meddelelser og udkast til en amicus curiae-skrivelse – foreligger ikke – betingelse – opbevaring af den endelige udgave af den nævnte skrivelse
(Art. 15 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001)
(jf. præmis 54)
3.
EU-institutioner – beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger – forordning 2018/1725 – begæring om aktindsigt i personoplysninger – pligt til at godtgøre nødvendigheden af videregivelsen af de nævnte oplysninger – rækkevidde – den berørte institutions kontrol – bedømmelseskriterier – den begærende part påberåber formål, der er formuleret generelt og vedrører gennemsigtighed – afslag
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 1, litra b), og 2018/1725, art. 9, stk. 1, litra b)]
(jf. præmis 71-78, 85 og 86)
4.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – dokumenter hidrørende fra en medlemsstat – medlemsstatens mulighed for at anmode institutionen om ikke at give aktindsigt i dokumenter – proceduremæssige konsekvenser – pligt til at begrunde afgørelsen om ikke at give aktindsigt påhviler medlemsstaten og EU-institutionen – rækkevidde – den berørte institutions prøvelse af, om de begrundelser, som medlemsstaten har anført til støtte for afslaget på udlevering, er velbegrundede – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 1-3 og 5, og art. 8)
(jf. præmis 95-98, 100-102, 106, 109, 111 og 131-133)
5.
EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser fra retten til aktindsigt – beskyttelse af retslige procedurer – anvendelsesområde – afslag på udlevering af dokumenter, der indgår i en sagsakt – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, andet led)
(jf. præmis 116, 121 og 123-127)
6.
Grundlæggende rettigheder – chartret om grundlæggende rettigheder – retten til en god forvaltning – aktindsigt for enhver i en sag, der vedrører den pågældende – anvendelsesområde – national retslig procedure – Kommissionens intervention i den pågældende procedure i egenskab af amicus curiae – ikke omfattet
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2)
(jf. præmis 140 og 141)
Konklusion
1)
Kommissionens afgørelse C(2022) 9584 final af 12. december 2022 annulleres, for så vidt som Kommissionen i henhold til artikel 4, stk. 2, andet led, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter har givet afslag på aktindsigt i dokument 7.2-7.7, 7.10 og 7.11, 7.14-7.17, 7.20 og 7.21, der er nævnt i denne afgørelses punkt 2.2.
2)
I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.
3)
Rems Kargins og Kommissionen bærer hver deres egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 173 af 15.5.2023.