62019TJ0795_INF
Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 21. prosince 2021 – HB v. Komise
(věc T-795/19)
„Veřejné zakázky na služby – Poskytování technických asistenčních služeb Vrchní justiční radě – Rozhodnutí o snížení ceny zakázky a o navrácení již vyplacených částek – Žaloba na neplatnost a na náhradu škody – Akt, který je součástí čistě smluvního rámce, od něhož je neoddělitelný – Neexistence rozhodčí doložky – Nepřípustnost – Neexistence nároků na náhradu škody oddělitelných od smlouvy“
1.
Žaloba na neplatnost – Podmínky přípustnosti – Přezkoumání z moci úřední
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 53)
2.
Žaloba na neplatnost – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Návrh znějící na zrušení rozhodnutí o snížení částek dlužných z titulu zakázky a o navrácení nedůvodně vyplacených částek – Smlouva obsahující ujednání o příslušnosti vnitrostátního soudu – Nedostatek pravomoci unijního soudu – Nepřípustnost
(Články 263, 272 a 274 SFEU; nařízení Rady č. 1605/2002, články 102 a 103; nařízení Komise č. 2519/97, článek 22)
(viz body 54–58, 71, 72)
3.
Žaloba na neplatnost – Akty, které lze napadnout žalobou – Pojem – Akty vyvolávající závazné právní účinky – Posouzení těchto účinků podle podstaty aktu
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 65)
4.
Akty orgánů – Nařízení – Přímá použitelnost
(Článek 288 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 77)
5.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 98)
6.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Porušení smluvního ustanovení – Vyloučení
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 99)
Předmět
Zaprvé návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2019) 7319 final ze dne 15. října 2019 o snížení částek dlužných z titulu zakázky CARDS/2008/166-429 a o navrácení nedůvodně vyplacených částek a zadruhé návrh na základě čl. 340 druhého pododstavce SFEU znějící předně na vyplacení všech částek, jejichž navrácení Komise případně dosáhla na základě tohoto rozhodnutí, a na zaplacení poslední vystavené faktury, to vše spolu s úrokem z prodlení, dále na uvolnění bankovní záruky a na náhradu újmy, která žalobkyni vznikla v důsledku jejího opožděného uvolnění, a konečně na symbolickou náhradu nemajetkové újmy, která žalobkyni vznikla.
Výrok
1)
Žaloba se odmítá jako nepřípustná v části, v níž se týká zrušení rozhodnutí Komise C(2019) 7319 final ze dne 15. října 2019 o snížení částek dlužných z titulu zakázky CARDS/2008/166-429 a o navrácení nedůvodně vyplacených částek.
2)
Žaloba se zamítá jako neopodstatněná v části, v níž se týká založení mimosmluvní odpovědnosti Evropské unie.
3)
Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení, včetně nákladů řízení o předběžném opatření.