62017TJ0674_INF
Rozsudek Tribunálu (šestého rozšířeného senátu) ze dne 20. září 2019 – Le Port de Brusel a Région de Brusel‑Capitale v. Komise
(Věc T‑674/17)
„Státní podpory – Režim osvobození od daně z příjmů společností, který zavedla Belgie ve prospěch svých přístavů – Rozhodnutí prohlašující režim státních podpor za neslučitelný s vnitřním trhem – Pojem ‚hospodářská činnost‘ – Služby obecného hospodářského zájmu – Jiné než hospodářské činnosti – Oddělitelnost – Selektivita – Článek 93 SFEU a čl. 106 odst. 2 SFEU“
1.
Žaloba na neplatnost – Podmínky přípustnosti – Fyzické nebo právnické osoby – Žaloba podaná několika žalobci proti témuž rozhodnutí – Aktivní legitimace jednoho z nich – Přípustnost žaloby jako celku
(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 36)
2.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Jasné a přesné uvedení dovolávaných důvodů – Přeskupení argumentů ve fázi repliky – Přípustnost
[Jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz body 38–40)
3.
Soudní řízení – Vedlejší účastenství – Důvody odlišné od důvodů podporovaného hlavního účastníka řízení – Žalobní důvody, které nelze přiřadit k důvodům podporovaného hlavního účastníka řízení – Nepřípustnost
(Statut Soudního dvora, čl. 40 čtvrtý pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 142 odst. 3)
(viz body 44–47)
4.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Adresáti – Podniky – Pojem – Výkon hospodářské činnosti – Pojem – Poskytnutí přístupu k přístavní infrastruktuře výměnou za přístavní poplatky – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 61–64, 67, 68)
5.
Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Celkový přezkum režimu podpor – Přípustnost – Důsledky – Obecná a abstraktní identifikace hospodářských činností hospodářských subjektů působících v odvětví
(Články 107 a 108 SFEU)
(viz body 66, 67, 86)
6.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Adresáti – Podniky – Pojem – Výkon hospodářské činnosti – Pojem – Služby poskytované přístavními orgány za sazby veřejné, nediskriminační a stanovené předem – Zahrnutí – Přístavní orgány vykonávající hospodářské činnosti v rámci plnění úkolů veřejné služby neziskové povahy – Hospodářská soutěž s hospodářskými subjekty usilujícími o dosažení zisku – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 77–83)
7.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Adresáti – Podniky – Pojem – Provozovatelé činní v odvětví přístavů, kteří jsou držiteli výsad veřejné moci – Výkon hospodářských činností oddělitelných od výkonu veřejné moci – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 92–94, 97–101, 104)
8.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Referenční rámec pro určení existence výhody – Kritéria
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 136–141, 150–169, 192–195)
9.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Režim zdanění zisků společností vykonávajících činnosti ziskové povahy – Bezpodmínečné osvobození entit vykonávajících hospodářské činnosti – Relevantní parametr k prokázání selektivnosti opatření – Zavedení rozlišování, které není odůvodněno povahou ani systematikou obecného daňového režimu, mezi hospodářskými subjekty, které se nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 171, 176–189, 192–195, 197–206)
10.
Podpory poskytované státy – Pojem – Zásah státu v oblastech, které nebyla předmětem harmonizace v Evropské unii – Přímé daně – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 208–212)
11.
Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Žalobní důvod vznesený poprvé až ve fázi repliky – Nepřípustnost
(Jednací řád Tribunálu, článek 84)
(viz bod 219)
12.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Podpory odpovídající potřebám koordinace dopravy nebo odpovídající úhradě nákladů na činnosti veřejné služby ve smyslu článku 93 SFEU – Posouzení – Necílené a na nezbytnou částku neomezené osvobození od daně – Vyloučení
(Článek 93 SFEU, čl. 106 odst. 2 SFEU a čl. 107 odst. 3 SFEU)
(viz body 220–224)
Předmět
Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise (EU) 2017/2115 ze dne 27. července 2017 o režimu podpor SA.38393 (2016/C, ex 2015/E), který zavedla Belgie – zdanění přístavů v Belgii (Úř. věst. 2017, L 332, s. 1).
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Le Port de Bruxelles a Région de Bruxelles-Capitale ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Belgické království ponese vlastní náklady řízení.