62019TJ0656_INF
Arrest van het Gerecht (Vierde kamer – uitgebreid) van 9 november 2022 –Alfa Acciai/Commissie
(zaak T‑656/19) (
1
)
„Mededinging – Mededingingsregelingen – Markt van betonstaal – Besluit waarbij op grond van verordening (EG) nr. 1/2003 een inbreuk op artikel 65 KS wordt vastgesteld na expiratie van het EGKS-Verdrag – Vaststelling van prijzen – Beperking of beheersing van de productie en de afzet – Besluit dat is genomen na de nietigverklaring van eerdere besluiten – Nieuwe hoorzitting in aanwezigheid van de mededingingsautoriteiten van de lidstaten – Rechten van de verdediging – Beginsel van behoorlijk bestuur – Redelijke termijn – Motiveringsplicht”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Verplichting om uitvoeringsmaatregelen vast te stellen – Omvang – Inaanmerkingneming van zowel de rechtsoverwegingen als het dictum van het arrest – Vaststelling van een nieuwe handeling op grond van eerdere voorbereidende handelingen – Toelaatbaarheid
(Art. 266, lid 1, VWEU)
(zie punten 45‑49, 103, 104)
2.
Mededinging – Administratieve procedure – Adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machtsposities – Verplichting tot raadpleging – Wezenlijk vormvoorschrift – Omvang
(Art. 101 en 102 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 14)
(zie punten 52‑54)
3.
Mededinging – Administratieve procedure – Adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machtsposities – Verplichting tot raadpleging – Nietigverklaring van het besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld – Heropening van de procedure in de fase van de vastgestelde onregelmatigheid – Nieuwe raadpleging van het adviescomité – Onpartijdigheid van de vertegenwoordigers van de mededingingsautoriteiten in het adviescomité
(Art. 101 en 102 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 14)
(zie punten 56‑59, 61‑64)
4.
Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van de rechten van verdediging – Horen van ondernemingen – Recht op een gezamenlijke hoorzitting voor ondernemingen die een mededeling van punten van bezwaar hebben ontvangen – Geen
(Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27; verordening nr.773/2004 van de Commissie, art. 14, lid 6)
(zie punten 67‑70)
5.
Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van de rechten van verdediging – Horen van ondernemingen – Nietigverklaring van het besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld – Heropening van de procedure in de fase van de vastgestelde onregelmatigheid – Opnieuw horen van ondernemingen – Verplichting om andere entiteiten uit te nodigen die geen belangstelling hebben getoond voor deelname aan deze nieuwe hoorzitting – Geen – Verplichting tot openbaarmaking van het besluit om een nieuwe hoorzitting te houden – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27; verordening nr.773/2004 van de Commissie, art. 12 en art. 13, leden 1‑3)
(zie punten 75‑102, 105‑121, 133‑139)
6.
Mededinging – Administratieve procedure – Verplichtingen van de Commissie – Inachtneming van een redelijke termijn – Nietigverklaring van het besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld – Heropening van de procedure in de fase van de vastgestelde onregelmatigheid – Heropening voorafgegaan door een analyse van de verenigbaarheid ervan met het beginsel van de redelijke termijn – Schending van de redelijke termijn – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)
(zie punten 143‑145, 149‑173, 176, 177)
7.
Mededinging – Administratieve procedure – Verplichtingen van de Commissie – Inachtneming van een redelijke termijn – Schending – Gevolgen – Nietigverklaring van het besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld op grond van de buitensporige duur van de procedure – Voorwaarde – Inbreuk op de rechten van verdediging van de betrokken ondernemingen
(Art. 101 en 102 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1)
(zie punten 180, 181, 185‑201, 204‑213, 216‑221)
8.
Handelingen van instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit houdende toepassing van de mededingingsregels – Besluit waarbij een inbreuk wordt vastgesteld en dat dateert van na de nietigverklaring van een eerder besluit met hetzelfde voorwerp – Besluit waarin wordt gemotiveerd waarom de vaststelling van een nieuw besluit gerechtvaardigd was
(Art. 101 en 102 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2)
(zie punten 225‑230, 233‑237, 239‑243)
9.
Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Middelen rechtens niet uiteengezet in het verzoekschrift – Niet-ontvankelijkheid
[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea., en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d) en e)]
(zie punten 269‑271)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Alfa Acciai SpA wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 399 van 25.11.2019.