62016CJ0612_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 19.6.2019 – C & J Clark International
(asia C-612/16) (
1
)
(Ennakkoratkaisupyyntö – Polkumyynnin torjunta – Sellaisten asetusten tulkinta ja pätevyys, joilla polkumyyntitullit on otettu uudelleen käyttöön unionin tuomioistuimen julistaman pätemättömyyden toteavan tuomion jälkeen – Oikeusperusta – Taannehtivuuskielto – Vanhentuminen)
1.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Velvollisuus ryhtyä täytäntöönpanotoimiin – Ei säätämismahdollisuutta SEUT 266 artiklan perusteella – Oikeudellisen perustan on oltava voimassa antamisajankohtana
(SEU 5 artiklan 2 kohta; SEUT 266 artikla)
(ks. 35–38 kohta)
2.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Mainitun asetuksen antaminen polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 2016/1036 perusteella – Sallittavuus
(SEUT 266 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 9 ja 14 artikla)
(ks. 39–42 kohta)
3.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Asetus, jossa kansalliset viranomaiset määrätään keskeyttämään kyseessä olevien polkumyyntitullien palauttaminen – Sallittavuus
(SEUT 266 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 9 ja 14 artikla; neuvoston asetuksen N:o 952/2013 117 artikla)
(ks. 46 kohta)
4.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Tarkastelun rajaaminen vain kyseessä olevien polkumyyntitullien palauttamista vaatineisiin tuottajiin – Sallittavuus
(SEUT 266 artikla; neuvoston asetuksen N:o 2913/92 236 artikla; komission asetus 2016/223)
(ks. 48 kohta)
5.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Polkumyyntitullien ottaminen uudelleen käyttöön pätemättömiksi todettujen asetusten soveltamisaikana suoritettujen tuontien osalta ei loukkaa taannehtivuuskiellon periaatetta
(SEUT 266 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 10 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 384/96 10 artiklan 1 kohta)
(ks. 51–56 kohta)
6.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Pätemättömyysperusteet, jotka eivät liity unionin edun arviointiin – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Polkumyyntitullien ottaminen uudelleen käyttöön pätemättömiksi todettujen asetusten soveltamisaikana suoritettujen tuontien osalta – Ei velvollisuutta arvioida uudelleen unionin etua
(SEUT 266 artikla; neuvoston asetuksen N:o 384/96 9 artiklan 4 kohta ja 21 artikla)
(ks. 59–66 kohta)
7.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Polkumyyntitullien ottaminen uudelleen käyttöön pätemättömiksi todettujen asetusten soveltamisaikana suoritettujen tuontien osalta – Vanhentumissäännöt – Viittaus voimassa olevan tullilainsäädännön säännöksiin – Ulottuvuus
(Neuvoston asetuksen N:o 2913/92, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 2700/2000, 221 artiklan 3 kohta ja 243 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1472/2006 1 artiklan 4 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1294/2009 1 artiklan 5 kohta)
(ks. 75 ja 78–84 kohta)
Ratkaisu
1)
Unionin tuomioistuimelle esitettyjen pätevyyttä koskevien kysymysten tarkastelussa ei ole ilmennyt mitään sellaista, mikä vaikuttaisi lopullisen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien sellaisten jalkineiden tuonnissa, joiden päälliset ovat nahkaa ja jotka on valmistanut Buckinghan Shoe Mfg Co., Ltd., Buildyet Shoes Mfg., DongGuan Elegant Top Shoes Co. Ltd, Dongguan Stella Footwear Co Ltd, Dongguan Taiway Sports Goods Limited, Foshan City Nanhai Qun Rui Footwear Co., Jianle Footwear Industrial, Sihui Kingo Rubber Shoes Factory, Synfort Shoes Co. Ltd., Taicang Kotoni Shoes Co. Ltd., Wei Hao Shoe Co. Ltd., Wei Hua Shoe Co. Ltd., Win Profile Industries Ltd, ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta sekä unionin tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14 antaman tuomion täytäntöön panemisesta 18.8.2016 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1395 tai myöskään lopullisen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön tiettyjen Vietnamista peräisin olevien sellaisten jalkineiden tuonnissa, joiden päälliset ovat nahkaa ja jotka on valmistanut Best Royal Co. Ltd, Lac Cuong Footwear Co., Ltd, Lac Ty Co., Ltd, Saoviet Joint Stock Company (Megastar Joint Stock Company), VMC Royal Co Ltd, Freetrend Industrial Ltd ja siihen etuyhteydessä oleva yritys Freetrend Industrial A (Vietnam) Co, Ltd., Fulgent Sun Footwear Co., Ltd, General Shoes Ltd, Golden Star Co, Ltd, Golden Top Company Co., Ltd, Kingmaker Footwear Co. Ltd., Tripos Enterprise Inc. tai Vietnam Shoe Majesty Co., Ltd, ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta sekä unionin tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14 antaman tuomion täytäntöön panemisesta 13.9.2016 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1647 pätevyyteen.
2)
Yhteisön tullikoodeksista 12.10.1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92, sellaisena kuin se on muutettuna 16.11.2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2700/2000, 221 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vanhentumissääntöjä sovelletaan tämän tuomion tuomiolauselman 1 kohdassa tarkoitetuilla täytäntöönpanoasetuksilla käyttöön otettujen polkumyyntitullien kantamiseen.
(
1
)	EUVL C 38, 6.2.2017.