61982CJ0295_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 18 . NOVEMBER 1982, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 22 . NOVEMBER 1982, HAR COUR D ' APPEL DE LYON I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD ( EFT L 194, S . 31 ) OG AF TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF MED HENBLIK PAA EN BEDOEMMELSE AF, OM DEN FRANSKE ANORDNING NR . 79-981 AF 21 . NOVEMBER 1979 OM GENRAFFINERING AF OLIEAFFALD ( JO R.F . AF 23 . 11 . 1979, S . 2900 ) OG BEKENDTGOERELSERNE UDSTEDT I HENHOLD HERTIL ER FORENELIGE MED OVENNAEVNTE BESTEMMELSER .
2 PARTERNE I HOVEDSAGEN ER SYNDICAT NATIONAL DES FABRICANTS RAFFINEURS D ' HUILE DE GRAISSAGE SAMT FIRE ANDRE SAGSOEGERE I FOERSTE INSTANS ( APPELINDSTAEVNTE, FOR COUR D ' APPEL ) OG GROUPEMENT D ' INTERET ECONOMIQUE "RHONE ALPES HUILES" SAMT TRE ANDRE SAGSOEGTE ( APPELLANTER FOR COUR D ' APPEL ). SAGSOEGERNE HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET FORBYDES SAGSOEGTE AT FORETAGE INDSAMLING AF OLIEAFFALD I EN RAEKKE GEOGRAFISKE OMRAADER, FOR SAA VIDT SAGSOEGTE IKKE ER I BESIDDELSE AF DEN IFOELGE FRANSK LOV NOEDVENDIGE AUTORISATION OG I STRID MED LOVEN EKSPORTERER DEN INDSAMLEDE OLIE .
3 REGLER OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD FINDES I RAADETS OVENNAEVNTE DIREKTIV 75/439 . IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKLER 2-4 TRAEFFER MEDLEMSSTATERNE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT SIKRE INDSAMLING OG BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD UDEN SKADELIGE VIRKNINGER, SAA VIDT MULIGT VED GENANVENDELSE . DIREKTIVETS ARTIKEL 5 LYDER SAALEDES : "SAAFREMT DE I ARTIKLERNE 2, 3 OG 4 FASTSATTE MAAL IKKE KAN NAAS PAA
ANDEN VIS, TRAEFFER MEDLEMSSTATERNE DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE, FOR AT EN ELLER FLERE VIRKSOMHEDER FORETAGER INDSAMLING OG/ELLER BORTSKAFFELSE AF DET OLIEAFFALD, SOM DE FAAR TILBUDT FRA INDEHAVERE EVENTUELT I DET OMRAADE, SOM I GIVET FALD TILDELES DEM AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED" . IFOELGE ARTIKEL 7 SKAL ALLE VIRKSOMHEDER, DER OPBEVARER OLIEAFFALD, "STILLE AFFALDET TIL RAADIGHED FOR EN ELLER FLERE AF DE I ARTIKEL 5 NAEVNTE VIRKSOMHEDER", MEDMINDRE DE KAN FORETAGE EN UDTOEMNING, OPBEVARING ELLER BEHANDLING, SOM IKKE AF HENSYN TIL MILJOEBESKYTTELSE ER FORBUDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 .
4 TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET UDSTEDTE DEN FRANSKE REGERING DEN 21 . NOVEMBER 1979 ANORDNING NR . 79-981 OM GENRAFFINERING AF OLIEAFFALD SAMT TO BEKENDTGOERELSER AF SAMME DATO TIL GENNEMFOERELSE AF ANORDNINGEN . BESTEMMELSERNE INDFOERER EN ORDNING OM AUTORISATION AF DE VIRKSOMHEDER, SOM FORETAGER INDSAMLING AF OLIEAFFALD, OG DE VIRKSOMHEDER, SOM SKAL BORTSKAFFE AFFALDET . ANORDNING NR . 79-981 BESTEMMER UDTRYKKELIGT, AT INDSAMLINGSVIRKSOMHEDERNE SKAL AFLEVERE DET INDSAMLEDE OLIEAFFALD TIL AUTORISEREDE BORTSKAFFELSESVIRKSOMHEDER . ARTIKEL 2 OG ARTIKEL 9 I BEKENDTGOERELSEN OM DE NAERMERE REGLER FOR BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD PAALAEGGER ENDVIDERE DE AUTORISEREDE BORTSKAFFELSESVIRKSOMHEDER AT BEHANDLE OLIEAFFALDET I DERES EGNE ANLAEG, DA AUTORISATIONEN ELLERS TILBAGEKALDES . ENDELIG BESTEMMER ARTIKEL 3 I ANORDNING NR . 79-981, AT DE VIRKSOMHEDER, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD, OG SOM SELV SOERGER FOR AT TRANSPORTERE AFFALDET, SKAL OVERGIVE DET TIL EN BORTSKAFFELSESVIRKSOMHED, SOM ER AUTORISERET I HENHOLD TIL ANORDNINGENS ARTIKEL 8 .
5 PAA DENNE BAGGRUND FANDT COUR D ' APPEL DE LYON, AT DEN FRANSKE LOVGIVNING INDEHOLDER ET INDIREKTE FORBUD MOD, AT SAAVEL DE AUTORISEREDE INDSAMLINGSVIRKSOMHEDER SOM DE VIRKSOMHEDER, DER OPBEVARER OLIEAFFALD, EKSPORTERER AFFALDET TIL UDLANDET, HERUNDER FAELLESSKABETS OEVRIGE MEDLEMSSTATER .
6 GROUPEMENT D ' INTERET ECONOMIQUE "RHONE ALPES HUILES" OG DE OEVRIGE APPELLANTER HAR OVER FOR DEN NATIONALE RET ANFOERT, AT ET SAADANT EKSPORTFORBUD ER UFORENELIGT MED FAELLESSKABSREGLERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER, HVORFOR COUR D ' APPEL DE LYON HAR UDSAT SAGEN PAA DOMSTOLENS AFGOERELSE AF FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"ER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 3 I ANORDNING ( DECRET ) NR . 79-981 AF 21 . NOVEMBER 1979, HVOREFTER VIRKSOMHEDER, SOM OPBEVARER OG SELV TRANSPORTERER DERES OLIEAFFALD, SKAL OVERGIVE DET TIL EN BORTSKAFFELSESVIRKSOMHED, DER HAR AUTORISATION I MEDFOER AF ANORDNINGENS ARTIKEL 8, OG BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 10 I BILAGET TIL BEKENDTGOERELSE ( ARRETE ) AF 21 . NOVEMBER 1979 OM DE NAERMERE REGLER FOR INDSAMLING AF OLIEAFFALD, HVOREFTER DE AUTORISEREDE INDSAMLINGSVIRKSOMHEDER SKAL LEVERE DET INDSAMLEDE OLIEAFFALD TIL AUTORISEREDE BORTSKAFFELSESVIRKSOMHEDER, FORENELIGE DELS MED ROM-TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF OM FORBUD MOD KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING I FORHOLDET MELLEM MEDLEMSSTATERNE, DELS MED DE AF RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER UDSTEDTE DIREKTIVER PAA DETTE OMRAADE?"
7 SPOERGSMAALET ER I DET VAESENTLIGE IDENTISK MED DET SPOERGSMAAL, SOM VAR GENSTAND FOR DOMSTOLENS DOM AF 10 . MARTS 1983 ( INTER-HUILES, SAG 172/82, SML . 1983, S . 555 ). FORMAALET MED SPOERGSMAALET ER NEMLIG LIGESOM I DEN TIDLIGERE SAG AT FAA AFGJORT, OM FAELLESSKABSREGLERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER SAMT RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 6 . JUNI 1979 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD BEMYNDIGER EN MEDLEMSSTAT TIL INDEN FOR SIT GEOGRAFISKE OMRAADE AT INDFOERE EN ORDNING FOR INDSAMLING OG BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD, DER FORBYDER EKSPORT TIL AUTORISEREDE BORTSKAFFELSES- ELLER REGENERERINGSVIRKSOMHEDER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . SPOERGSMAALET I DEN FORELIGGENDE SAG TAGER DOG I MODSAETNING TIL SPOERGSMAALET I DEN TIDLIGERE SAG HENSYN TIL, OM OLIEAFFALDET LEVERES GENNEM EN VIRKSOMHED, SOM OPBEVARER AFFALDET, ELLER GENNEM EN AUTORISERET INDSAMLINGSVIRKSOMHED .
8 I OVENNAEVNTE DOM AF 10 . MARTS 1983 UDTALTE DOMSTOLEN GENERELT, AT FAELLESSKABSREGLERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER OG RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD IKKE BEMYNDIGER EN MEDLEMSSTAT TIL PAA SIT OMRAADE AT TILRETTELAEGGE INDSAMLINGEN OG BORTSKAFFELSEN AF OLIEAFFALD PAA EN SAADAN MAADE, AT DET ER FORBUDT AT EKSPORTERE AFFALDET TIL EN AUTORISERET BORTSKAFFELSES- ELLER REGENERERINGSVIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .
9 DOMSTOLEN SONDREDE SAALEDES IKKE MELLEM EKSPORT FORETAGET AF AUTORISEREDE INDSAMLINGSVIRKSOMHEDER OG EKSPORT FORETAGET AF VIRKSOMHEDER, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD . I DET OMFANG VIRKSOMHEDER, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD, I HENHOLD TIL ARTIKEL 7 I DIREKTIV 75/439, ER BEFOEJET TIL SELV AT TRANSPORTERE DET I VIRKSOMHEDERNE FREMBRAGTE OLIEAFFALD TIL EN AUTORISERET BORTSKAFFELSESVIRKSOMHED, KAN MEDLEMSSTATERNE NEMLIG IKKE INDFOERE EN FOR VIRKSOMHEDERNE
GAELDENDE EKSPORTBEGRAENSNING, SOM ER I STRID MED DIREKTIVETS FORMAAL OG TRAKTATENS ARTIKEL 34 .
10 DET AF COUR D ' APPEL DE LYON FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT I MEDFOER AF RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD OG EOEF-TRAKTATENS REGLER OM FRIE VAREBEVAEGELSER, SKAL OLIEAFFALD, SAAVEL GENNEM EN VIRKSOMHED, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD, SOM GENNEM EN AUTORISERET INDSAMLINGSVIRKSOMHED, KUNNE LEVERES TIL EN BORTSKAFFELSESVIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, SOM I DENNE STAT HAR OPNAAET DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 6 FASTSATTE AUTORISATION .
11 DEN FRANSKE REGERING HAR IMIDLERTID ANFOERT, AT FRANKRIG ER DEN STOERSTE EKSPORTOER AF OLIEAFFALD I FAELLESSKABET, OG AT EN MEDLEMSSTAT UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER IKKE KAN BESKYLDES FOR AT SKABE HINDRINGER FOR EKSPORTEN AF DE OMHANDLEDE PRODUKTER . I DENNE FORBINDELSE FINDES DET AT MAATTE FASTSLAAS, AT DET IKKE ALENE AF DET FORHOLD, AT EN ENKELT MEDLEMSSTAT TEGNER SIG FOR HOVEDPARTEN AF EKSPORTEN INDEN FOR FAELLESSKABET, KAN UDLEDES, AT DEN I DEN PAAGAELDENDE STAT GAELDENDE ORDNING TILLADER EKSPORT TIL ANDRE MEDLEMSSTATER ENTEN GENNEM INDSAMLINGSVIRKSOMHEDER ELLER GENNEM DE VIRKSOMHEDER, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD .
12 SELV OM DEN FRANSKE REGERING YDERLIGERE HAR HAEVDET, AT DEN FRANSKE LOVGIVNING, NAAR HENSES TIL ET TOLDCIRKULAERE AF 20 . OKTOBER 1982, I VIRKELIGHEDEN TILLOD SALG AF OLIEAFFALD TIL AUTORISEREDE BORTSKAFFELSESVIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER, SKAL DET BEMAERKES, AT DOMSTOLEN UNDER ET PRAEJUDICIELT SOEGSMAAL KUN KAN FORETAGE DEN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, SOM DEN ER BLEVET ANMODET OM . DET PAAHVILER DERIMOD DEN NATIONALE RET, OM FORNOEDENT PAA GRUNDLAG AF DE AF DOMSTOLEN GIVNE RETNINGSLINJER, AT AFGOERE, OM DEN ANFAEGTEDE LOVGIVNING INDEHOLDER ET EKSPORTFORBUD .
13 I OEVRIGT FINDER DOMSTOLEN, AT DEN I MELLEMTIDEN I OVENNAEVNTE DOM AF 10 . MARTS 1983 HAR GIVET DEN I DENNE SAG OENSKEDE FORTOLKNING AF FAELLESSKABSREGLERNE . I DOMMEN BLEV DER TAGET STILLING TIL ALLE DE ARGUMENTER, SOM ER FREMFOERT I INDLAEGGENE I DEN FORELIGGENDE SAG, OG DOMSTOLEN FINDER IKKE, AT DER ER FREMKOMMET NYE MOMENTER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS OG DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERINGER SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM COUR D ' APPEL DE LYON HAR FORELAGT DEN VED DOM AF 18 . NOVEMBER 1982, FOR RET :
I MEDFOER AF RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD OG EOEF-TRAKTATENS REGLER OM FRIE VAREBEVAEGELSER SKAL OLIEAFFALD, SAAVEL GENNEM EN VIRKSOMHED, SOM OPBEVARER OLIEAFFALD, SOM GENNEM EN AUTORISERET INDSAMLINGSVIRKSOMHED, KUNNE LEVERES TIL EN BORTSKAFFELSESVIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, SOM I DENNE STAT HAR OPNAAET DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 6 FASTSATTE AUTORISATION .