62021TJ0668_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 26. októbra 2022 –Siremar/Komisia
(vec T‑668/21) (
1
)
„Štátna pomoc – Námorná doprava – Pomoc na záchranu – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezákonnú – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za čiastočne zlučiteľnú a čiastočne nezlučiteľnú s vnútorným trhom a ktorým sa nariaďuje vymáhanie jej vrátenia – Služby všeobecného hospodárskeho záujmu – Povinnosť predložiť plán reštrukturalizácie alebo likvidácie – Šesťmesačné obdobie – Predĺženie – Oslobodenie od dane – Výhoda – Vplyv na obchod medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Dĺžka konania – Legitímna dôvera – Právna istota – Zásada riadnej správy vecí verejných“
1.
Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom – Pomoc na záchranu podniku v ťažkostiach – Usmernenia pre štátnu pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu podnikov v ťažkostiach – Podmienky poskytnutia pomoci na záchranu – Povinnosť predložiť plán reštrukturalizácie alebo likvidácie v lehote šiestich mesiacov od schválenia pomoci
(Oznámenie Komisie 2004/C 244/02, body 15, 25 a 26)
(pozri body 30 – 38, 42, 43)
2.
Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Voľná úvaha Komisie – Prijatie usmernení vymedzujúcich preskúmanie zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom Komisiou – Dôsledky – Obmedzenie svojej voľnej úvahy – Povinnosť dodržiavať zásady rovnosti zaobchádzania a ochrany legitímnej dôvery
(Oznámenie Komisie 2004/C 244/02)
(pozri body 39, 40)
3.
Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Priznanie výhody príjemcom – Dôkaz existencie výhody prináležiacej Komisii – Relevantný dátum na účely posúdenia existencie výhody – Dátum právne záväzného aktu zaväzujúceho vnútroštátny orgán príslušný na poskytnutie pomoci – Pomoc, ktorá sa môže uskutočniť len pri uskutočnení budúcich a neistých udalostí – Neexistencia vplyvu
(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 55 – 61)
4.
Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom a nariaďuje sa jej vrátenie – Možnosť Komisie prenechať výpočet presnej sumy, ktorá sa má vrátiť, vnútroštátnym orgánom – Povinnosť Komisie predložiť metódu výpočtu – Povinnosť vnútroštátnych orgánov zohľadniť všetky relevantné skutočnosti, o ktorých sa dozvedeli, vrátane výmeny informácií medzi nimi a Komisiou
(Článok 108 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 62, 64 – 68)
5.
Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie – Ťažkosti pri výkone – Povinnosť Komisie a členského štátu spolupracovať pri hľadaní riešenia rešpektujúceho Zmluvu
(Článok 4 ods. 3 ZEÚ; článok 108 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri bod 63)
6.
Pomoc poskytovaná štátmi – Vplyv na obchod medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Pomoc, ktorá môže uvedený obchod ovplyvniť a narušiť hospodársku súťaž – Pojem
(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 71 – 75)
7.
Pomoc poskytovaná štátmi – Vplyv na obchod medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Pomoc umožňujúca udržanie podniku v ťažkostiach na trhu – Pomoc, ktorá môže narušiť podmienky hospodárskej súťaže
(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 76 – 78)
8.
Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Povinnosť – Príjemcovia v ťažkostiach alebo v konkurze – Neexistencia vplyvu
(Článok 108 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri bod 80)
9.
Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 108 ES – Prípadná legitímna dôvera príjemcov – Neexistencia okrem výnimočných okolností – Legitímna dôvera vyplývajúca z neprimeranej dĺžky správneho konania – Povinnosť Komisie vydať rozhodnutie v primeranej lehote – Posúdenie in concreto
(Článok 108 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 15 ods. 2 a článok 16 ods. 1 a 2)
(pozri body 89 – 118, 123 – 128)
10.
Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Posúdenie iba v rámci článku 107 ods. 1 ZFEÚ – Zohľadnenie predchádzajúcej praxe – Vylúčenie
(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 121, 122, 134)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremar je povinná nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 2, 3.1.2022.