Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Octava) de 8 de mayo de 2025 — Comisión/Eslovenia (Vertedero de Bukovžlak)
(Asunto C‑318/23)
« Incumplimiento de Estado — Medio ambiente — Directiva 1999/31/CE — Vertido de residuos — Directiva 2008/98/CE — Gestión de residuos — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara un incumplimiento — No ejecución parcial — Artículo 260 TFUE, apartado 2 — Sanciones pecuniarias — Cantidad a tanto alzado »
1.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Plazo de ejecución — Ejecución que debe iniciarse inmediatamente y concluir en el plazo más breve posible — Retraso en la ejecución de una sentencia en materia de vertido de residuos — Justificación — Inexistencia
(Art. 260 TFUE, ap. 1; Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo; Directiva 1999/31/CE del Consejo)
(véanse los apartados 35, 38 a 43 y 79)
2.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Plazo de ejecución — Fecha de referencia para apreciar la existencia del incumplimiento — Fecha de expiración del plazo fijado en el escrito de requerimiento
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 36 y 37)
3.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de ejecutar la sentencia — Sanciones pecuniarias — Finalidad — Prevención de la repetición de infracciones análogas
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 62 y 63)
4.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de ejecutar la sentencia — Sanciones pecuniarias — Imposición del pago de una cantidad a tanto alzado — Facultad de apreciación del Tribunal de Justicia — Criterios de apreciación
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 64 a 67 y 83)
5.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de ejecutar la sentencia — Sanciones pecuniarias — Cantidad a tanto alzado — Determinación del importe — Criterios — Gravedad de la infracción — No ejecución prolongada de la sentencia del Tribunal de Justicia — Carácter fundamental de las disposiciones objeto del incumplimiento declarado — Inejecución de una sentencia en materia de vertido de residuos — Circunstancias atenuantes
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 68 a 76 y 83)
6.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de ejecutar la sentencia — Sanciones pecuniarias — Cantidad a tanto alzado — Determinación del importe — Criterios — Duración de la infracción — Apreciación en la fecha en la que el Tribunal de Justicia examina los hechos
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 77, 78, 80 y 83)
7.      Recurso por incumplimiento — Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara el incumplimiento — Incumplimiento de la obligación de ejecutar la sentencia — Sanciones pecuniarias — Cantidad a tanto alzado — Determinación del importe — Criterios — Capacidad de pago — Fecha de apreciación
(Art. 260 TFUE, ap. 2)
(véanse los apartados 81 a 83)
Fallo
1)
La República de Eslovenia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 260 TFUE, apartado 2, al no haber adoptado las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia de 16 de julio de 2015, Comisión/Eslovenia (C‑140/14, EU:C:2015:501), en relación con la parcela n.º 115/1 del municipio de Teharje (Bukovžlak).
2)
Condenar a la República de Eslovenia a abonar a la Comisión Europea una cantidad a tanto alzado de 1 200 000 euros.
3)
La República de Eslovenia cargará, además de con sus propias costas, con las de la Comisión Europea.