62017TJ0147_INF
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 17 listopada 2021 r. –Anastassopoulos i in./Rada i Komisja
(sprawa T‑147/17)
Odpowiedzialność pozaumowna – Polityka gospodarcza i pieniężna – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego – Udział sektora prywatnego – Klauzule wspólnego działania – Wierzyciele prywatni – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Równość traktowania – Osoby fizyczne i prawne – Przedawnienie – Możliwość przypisania – Dopuszczalność – Odpowiedzialność niezależna od winy – Nienormalny i szczególny charakter szkody
1.
Odpowiedzialność pozaumowna – Wymogi – Niezgodność z prawem – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z przesłanek – Odrzucenie skargi o odszkodowanie w całości
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 41, 42, 93)
2.
Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Przedmiot – Roszczenie o naprawienie szkody wyrządzonej przez Eurogrupę – Organ międzyrządowy o nieformalnym charakterze – Brak własnych kompetencji – Brak statusu organu lub jednostki organizacyjnej Unii – Niedopuszczalność
(art. 3, art. 13 ust. 1 TUE; art. 119 ust. 2, art. 137, art. 340 akapit drugi TFUE; protokół nro14 załączony do traktatów UE i FUE, art. 1)
(zob. pkt 44, 63–66)
3.
Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Odpowiedzialność pozaumowna – Termin przedawnienia – Rozpoczęcie biegu terminu
(art. 340 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 46)
(zob. pkt 49)
4.
Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Przedmiot – Roszczenie o naprawienie szkody, którą można przypisać Unii – Wspólne oświadczenie szefów państw lub rządów strefy euro i instytucji Unii Europejskiej przyjęte w ramach restrukturyzacji greckiego długu publicznego – Środki mające na celu udział wierzycieli prywatnych – Brak wiążącego prawnie obowiązku przewidzenia przez dane państwo członkowskie takiego udziału – Oddalenie skargi
(art. 3 TUE; art. 119, art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 68, 69)
5.
Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Przedmiot – Roszczenie o naprawienie szkody, którą można przypisać Unii – Skarga wniesiona w wyniku porozumień politycznych zawartych w ramach Eurogrupy – Obowiązek nadzorowania przez Komisję stosowania prawa Unii przy zawieraniu takich porozumień – Zakres
(art. 17 ust. 1 TUE; art. 340 akapit drugi TFUE; protokół nr 14 załączony do traktatów UE i FUE, art. 1 zdanie trzecie)
(zob. pkt 70, 72–74)
6.
Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka pieniężna – Wprowadzenie w życie – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego – Decyzja Eurogrupy lub jej przewodniczącego przyjęta za zgodą Komisji o poddaniu osób fizycznych mających status wierzycieli prywatnych restrukturyzacji bez późniejszego odszkodowania – Stosowanie tych samych warunków wobec osób prawnych mających status wierzycieli prywatnych – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak
(art. 119 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 20, 21)
(zob. pkt 84, 90–92)
7.
Odpowiedzialność pozaumowna – Odpowiedzialność z tytułu działania zgodnego z prawem – Działanie mieszczące się w sferze kompetencji normatywnej Unii – Wyłączenie – Granice – Szkoda jakiej doznali wierzyciele prywatni w wyniku obowiązkowej wymiany państwowych instrumentów dłużnych w ramach restrukturyzacji krajowego długu publicznego – Brak nienormalnego i szczególnego charakteru szkody
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 96–101)
Przedmiot
Oparte na art. 268 TFUE żądanie naprawienia szkody, jaką skarżący mieli ponieść wskutek wprowadzenia w życie obowiązkowej wymiany państwowych instrumentów dłużnych w ramach restrukturyzacji greckiego długu publicznego w 2012 r. z uwagi na udział inwestorów prywatnych wiążący się z zastosowaniem klauzul wspólnego działania, z powodu związanych z tym zachowań lub aktów Eurogrupy, jej przewodniczącego, głów państw lub szefów rządów strefy euro i Komisji.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Nikolaos Anastassopoulos, Aristeidis Anastassopoulos, Alexia Anastassopoulos, Maria-Myrto Anastassopoulos i Sophie Velliou zostają obciążeni kosztami postępowania.