A Törvényszék (első tanács) 2013. szeptember 16‑i ítélete –
Spanyolország kontra Bizottság
(T‑3/07. sz. ügy)
„Kohéziós Alap – 1164/94/EK rendelet – Andalúzia [Spanyolország] területén megvalósított, környezeti infrastruktúrával kapcsolatos projektek – A pénzügyi támogatás részleges megvonása – Szolgáltatásnyújtásra és építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések – Az odaítélés szempontjai – Közzététel – Kiadások támogathatósága – A pénzügyi korrekciók meghatározása – Az 1164/94 rendelet II. melléklete H. cikkének (2) bekezdése – Arányosság”
1.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek (vö. 53. pont)
2.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – A védelem megtagadása a hatályos szabályozás nyilvánvaló megsértőjétől (vö. 54. pont)
3.                     Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Olyan szabályozás, amely pénzügyi következményekkel járhat(vö. 65. pont)
4.                     Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Uniós finanszírozás – Pénzügyi támogatás csökkentése szabálytalanság okán – Az arányosság és az összeegyztethetőség elvének tiszteletben tartása – A csökkentés összegének kiszámítása – Átalány pénzügyi korrekciók alkalmazása – Korlátok (EK 5. cikk; 1164/94 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés és 12. cikk, (1) bekezdés és II. melléklet, H cikk, (2) és (3) bekezdés; 1386/2002 bizottsági rendelet, 17. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 71., 73., 83., 86–88., 90. pont)
5.                     Intézmények jogi aktusai – Általános igazgatási magatartási szabályok – Külső joghatások kiváltására irányuló aktus – A jogi aktust kibocsátó intézmény mérlegelési jogkörének önkorlátozása – Az egyenlő bánásmód elvének, a bizalomvédelem elvének, a jogbiztonság elvének, valamint az uniós jog magasabb rendű szabályainak tiszteletben tartására irántyuló kötelezettség (vö. 84. pont)
6.                     Jogszabályok közelítése – Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – 92/50 irányelv – A közös szabályoktól való eltérések – Szigorú értelmezés – Különleges körülmények fennállása – Bizonyítási teher [92/50 tanácsi irányelv, 11. cikk, (3) bekezdés b) és e) pont] (vö. 97., 99. pont)
7.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – Szerződések odaítélése – Az értékelési szempontok alapján figyelembe vett ajánlattevőkre vonatkozó minőségi kiválasztási szempontok – Megengedhetetlenség (93/37 tanácsi irányelv, 26. cikk, 27. cikk és 30. cikk, (1) bekezdés) (vö. 107–110. pont)
8.                     Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Uniós finanszírozás – Pénzügyi támogatás csökkentése szabálytalanság okán – A szerződésen kívüli felelősségre vonatkozó ítélkezési gyakorlat analógia útján történő alkalmazhatatlansága – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány (az Európai Unió Alapjogi Chartája, 20. cikk ; 1164/94 tanácsi rendelet, art. 8, (1) bekezdés és II. melléklet, H. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 114–120. pont)
Tárgy
Az Andalúz Autonóm Közösség (Spanyolország) területén megvalósított, környezeti infrastruktúrával kapcsolatos öt projekt tekintetében a Kohéziós Alapból nyújtott támogatás csökkentéséről szóló, 2006. október 20‑i C (2006) 5103 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék az Andalúz Autonóm Közösség (Spanyolország) területén megvalósított, környezeti infrastruktúrával kapcsolatos öt projekt tekintetében a Kohéziós Alapból nyújtott támogatás csökkentéséről szóló, 2006. október 20‑i C (2006) 5103 bizottsági határozat 2–6. cikkét – azoknak a 2000.ES.16.C.PE.004., a 2000.ES.16.C.PE.025., a 2000.ES.16.C.PE.066. és a 2000.ES.16.C.PE.0138. hivatkozási számú projektekre vonatkozó, 476 460 euró összegű pénzügyi korrekciót tartalmazó részében – megsemmisíti.
2)
A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
A Spanyol Királyság és az Európai Bizottság maguk viselik saját költségeiket.