Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 10 oktober 2012 – Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners och Shanghai Prime Machinery
mot rådet
(mål T-170/09)
”Dumpning – Import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Kina – Status som företag som verkar i en marknadsekonomi – Frist för antagande av beslut avseende denna status – Principen om god förvaltningssed – Bevisbörda – Motiveringsskyldighet – Artiklarna 2.7 b, 2.7 c och 10 i förordning (EG) nr 384/96 (nu artiklarna 2.7 b, 2.7 c och 10 i förordning (EG) nr 1225/2009)”
1.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Förordning
om införande av antidumpningstullar – Olika tullar som påförts ett antal företag – Talan kan för respektive företag endast
prövas såvitt avser de bestämmelser i förordningen som rör företaget (Artikel 230.4 EG) (se punkterna 42 och 43)
2.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärdet – Import från länder utan
marknadsekonomi i den mening som avses i artikel 2.7 b i förordning nr 384/96 – Förfarande för utvärdering av villkoren för
att en tillverkare ska tillerkännas status som företag som verkar i en marknadsekonomi – Kommissionen har överskridit fristen
på tre månader som föreskrivs i artikel 2.7 c andra stycket i nämnda förordning – Följder (Rådets förordning nr 384/96, i
dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 c) (se punkterna 45, 48–50, 52, 54, 59, 60 och 62)
3.                     Unionsrätt – Tolkning – Metoder – Bokstavlig, systematisk, historisk och teleologisk tolkning – Beaktande av motiveringen
till den aktuella rättsakten (se punkterna 68–70)
4.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärde – Import från länder utan
marknadsekonomi i den mening som avses i artikel 2.7 b i förordning nr 384/96 – Tillämpning av bestämmelserna för länder med
marknadsekonomi – Restriktiv tolkning (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 a
och b) (se punkterna 74–78, 82–84 och 87–89)
5.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärde – Beviljande av status som
företag som verkar i en marknadsekonomi – Villkor – Producenternas bevisbörda – Institutionernas skyldighet att pröva bevisningen –
Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 b och
c) (se punkterna 91, 92, 99 och 100)
6.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärde – Beviljande av status som
företag som verkar i en marknadsekonomi – Villkor – Producenternas bevisbörda – Oskälighet hos denna bevisbörda – Föreligger
inte (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 b och c) (se punkterna 106–108)
7.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan det normala värdet och exportpriset –
Justeringar – Skillnader i råvarupriser som påverkar priset på de aktuella varorna – Prisskillnader måste visas inom en enda
hemmamarknad och inte jämfört med andra marknader (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009,
artikel 2.7 a och 2.10 k) (se punkterna 122 och 123)
8.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Förordningar om införande av antidumpningstullar (Artikel 253 EG)
(se punkt 126)
9.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökning – Iakttagande av rätten till försvar – Institutionernas skyldighet
att se till att de berörda företagen informeras (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009,
artiklarna 6.7 och 20.1) (se punkterna 130–132 och 135)
Saken
Talan om ogiltigförklaring av rådets förordning (EG) nr 91/2009 av den 26 januari 2009 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull
beträffande import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 29, s. 1).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Shanghai Biaowu High-Tensile Fastener Co. Ltd och Shanghai Prime Machinery Co. Ltd ska förutom att bära sina egna rättegångskostnader
även ersätta dem som Europeiska unionens råd och European Industrial Fasteners Institute AISBL har haft.
3)
Europeiska kommissionen ska bära sina egna rättegångskostnader.