62017TJ0571_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 2 de abril de 2020 — UG/Comisión
(Asunto T‑571/17)
«Función pública — Agentes contractuales — Contrato por tiempo indefinido — Artículo 47, letra c), inciso i), del ROA — Resolución del contrato con preaviso — Causas de resolución del contrato — Conducta en el servicio y actitud en el trabajo incompatibles con el interés del servicio — Error manifiesto de apreciación — Control de la exactitud material de los elementos de hecho — Inexistencia de elementos de prueba — Responsabilidad — Perjuicio material — Pago de los salarios adeudados»
1.
Recursos de funcionarios — Acto lesivo — Concepto — Escrito de la Comisión por el que informa a un agente contractual de su intención de resolver el contrato por tiempo indefinido de este — Exclusión — Decisión de resolución de un contrato por tiempo indefinido — Inclusión
[Estatuto de los Funcionarios, arts. 90, ap. 2, y 91, ap. 1; Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 3 bis, 47, letra c), inciso i), y 138]
(véanse los apartados 31 a 35)
2.
Recursos de funcionarios — Acto lesivo — Decisión por la que se aprueba un informe de evaluación definitivo — Reclamación administrativa previa — Inexistencia — Inadmisibilidad
(Art. 270 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, arts. 43, párr. 1, 90, ap. 2, y 91, ap. 2; Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 3 bis y 87, ap. 1)
(véanse los apartados 36 a 39)
3.
Funcionarios — Agentes contractuales — Resolución de un contrato por tiempo indefinido — Facultad de apreciación de la administración — Deber de asistencia y protección que incumbe a la administración — Consideración de los intereses del agente de que se trata — Control jurisdiccional — Límites
[Régimen aplicable a los otros agentes, art. 47, letra c)]
(véanse los apartados 59 a 61, 77 y 78)
4.
Funcionarios — Responsabilidad extracontractual de las instituciones — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Carga de la prueba
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 82 a 85 y 88)
5.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización interpuesto sin que se haya sustanciado un procedimiento administrativo previo conforme al Estatuto — Inadmisibilidad
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 94 a 96)
6.
Recursos de funcionarios — Objeto — Orden conminatoria dirigida a la administración — Inadmisibilidad
(Arts. 266 TFUE y 270 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, art. 91)
(véanse los apartados 101 y 108)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por un lado, la anulación de la decisión de 17 de octubre de 2016 mediante la cual la Oficina de Infraestructuras y Logística de Luxemburgo (OIL) de la Comisión resolvió el contrato de trabajo de la demandante sobre la base del artículo 47, letra c), inciso i), del Régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea con efecto a partir del 20 de agosto de 2017 y, por otro lado, la reparación del perjuicio material que la demandante afirma haber sufrido debido a esa decisión y del perjuicio moral supuestamente sufrido por ella como consecuencia de los tratos degradantes de que fue objeto por ejercer una actividad sindical y haber disfrutado de un permiso parental.
Fallo
1)
Anular la decisión de la Comisión Europea de 17 de octubre de 2016 mediante la que se resolvió el contrato por tiempo indefinido de la Sra. UG.
2)
Instar a las partes a presentar al Tribunal en un plazo de tres meses a contar desde el pronunciamiento de la presente sentencia interlocutoria el importe fijado de común acuerdo de la compensación pecuniaria ligada a la declaración de ilegalidad de la decisión de 17 de octubre de 2016 o, a falta de acuerdo, sus pretensiones expresadas en cifras por lo que a dicho importe respecta.
3)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
4)
Reservar la decisión sobre las costas.