61980CJ0196_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 196/80,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE HIGH COURT VAN IERLAND, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
ANGLO-IRISH MEAT COMPANY LIMITED, TE DUBLIN,
EN
MINISTER VAN LANDBOUW, TE DUBLIN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE TARIEFPOSTEN 02.01 A II A ) 2 BB EN 02.01 A II A ) 4 AA VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, ZOALS VOORKOMEND IN DE VERSIES VAN DIT TARIEF DIE ACHTEREENVOLGENS VAN KRACHT WAREN IN HET TIJDVAK TUSSEN 20 MAART 1978 EN 28 APRIL 1979, ALSMEDE VAN DE ARTIKELEN 10BIS EN 11, LID 2, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 ( PB L 139 VAN 1975, BLZ . 37 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 31 JULI 1980, INGEKOMEN TEN HOVE OP 6 OKTOBER 1980, HEEFT DE HIGH COURT VAN IERLAND KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VERSCHEIDENE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( HIERNA : GDT ) EN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 ( PB L 139 VAN 1975, BLZ . 37 ) HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE ZIJN INGESTELD BIJ VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971
( PB L 106 VAN 1971, BLZ . 1 ), TER OPLOSSING VAN EEN PROBLEEM INZAKE EEN TARIEFINDELING EN BEPAALDE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN HET STELSEL DER MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( HIERNA : MCB ' S ).
2 ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1112/73 VAN DE RAAD VAN 30 APRIL 1973 ( PB L 114 VAN 1973, BLZ . 4 ) BEPAALT :
'
' WANNEER EEN UIT EEN LID-STAAT UITGEVOERD PRODUKT WORDT INGEVOERD IN EEN LID-STAAT DIE EEN COMPENSEREND BEDRAG BIJ INVOER MOET TOEKENNEN, KAN DE UITVOERENDE LID-STAAT, IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING MET DE INVOERENDE LID-STAAT, HET COMPENSERENDE BEDRAG BETALEN DAT DOOR DEZE INVOERENDE LID-STAAT ZOU MOETEN WORDEN TOEGEKEND . IN DIT GEVAL WORDT DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT GEEN COMPENSEREND BEDRAG TOEGEKEND VOOR DE PRODUKTEN UIT DE DESBETREFFENDE LID-STAAT . . . '
'
3 DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN DIT VOORSCHRIFT ZIJN VASTGESTELD IN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE, MET NAME ARTIKEL 10BIS, INGEVOEGD BIJ VERORDENING NR . 1556/77 VAN DE COMMISSIE VAN 11 JULI 1977 ( PB L 173 VAN 1977, BLZ . 10 ), EN ARTIKEL 11 . GEDURENDE HET BETROKKEN TIJDVAK BEPAALDE LID 2 VAN LAATSTGENOEMD ARTIKEL ONDER MEER :
'
' VOOR BETALING DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT VAN HET MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG DAT DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT TOEGEKEND ZOU MOETEN WORDEN, MOET HET BEWIJS WORDEN OVERGELEGD DAT DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER ZIJN VERVULD EN DAT DE IN DE LID-STAAT VAN INVOER VERSCHULDIGDE RECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ZIJN GEHEVEN .
DIT BEWIJS WORDT GELEVERD DOOR OVERLEGGING VAN HET IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2315/69 BEDOELDE CONTROLE-EXEMPLAAR . . . '
'
4 BLIJKENS HET DOSSIER VOERDE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TUSSEN 20 MAART 1978 EN 28 APRIL 1978 RUNDVLEES UIT VAN IERLAND NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK . GEDURENDE DAT TIJDVAK WERDEN VOOR DE ONDERHAVIGE PRODUKTEN MCB ' S GEHEVEN BIJ UITVOER VANUIT IERLAND EN - VOLGENS EEN HOGER TARIEF - TOEGEKEND BIJ INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK . DESTIJDS WERDEN DE HEFFING EN DE TOEKENNING VAN DEZE MCB ' S IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN HET VERENIGD KONINKRIJK EN IERLAND BEHEERST DOOR DE IN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VOORZIENE REGELING : DIENOVEREENKOMSTIG WERDEN DE VOOR DE IMPORTEN IN HET VERENIGD KONINKRIJK VERSCHULDIGDE MCB ' S MET TOESTEMMING VAN DEZE LID-STAAT RECHTSTREEKS DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT IERLAND BETAALD .
5 DE DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK UITGEVOERDE GOEDEREN BESTONDEN IN GEKOELDE VOORVOETEN VAN RUNDEREN WAARUIT DE ATLAS WAS VERWIJDERD . DE IERSE AUTORITEITEN DEELDEN DEZE GOEDEREN ALS
'
' DELEN MET BEEN '
'
IN ONDER ONDERVERDELING 4 AA VAN POST 02.01 A II A ) VAN HET GDT EN HIEVEN HET VOOR DERGELIJKE EXPORTEN VOORZIENE MCB .
6 DE BRITSE AUTORITEITEN HIELDEN EEN ANDERE TARIEFINDELING AAN EN DEELDEN DE GOEDEREN BIJ INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK ALS
'
' ANDERE '
'
VOORVOETEN EN VOORSPANNEN DAN DIE BEDOELD IN ONDERVERDELING 2 AA ) IN ONDER ONDERVERDELING 2 BB ) VAN DEZELFDE TARIEFPOST . ONDERVERDELING 2 BB ), BETREFFENDE DEZE
'
' ANDERE '
'
VOORVOETEN, VOORZAG DESTIJDS IN TOEKENNING VAN MCB ' S BIJ INVOER DIE LAGER WAREN DAN DIE VOOR
'
' DELEN MET BEEN '
' .
7 OP GROND VAN DE DOOR DE BRITSE DOUANE VASTGESTELDE TARIEFINDELING VAN DE GOEDEREN BETAALDE HET MET DE TOEPASSING VAN DE MCB ' S BELASTE IERSE INTERVENTIEBUREAU BETROKKENE HET MCB BIJ INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK DAT OVEREENKWAM MET DE TARIEFINDELING EN NIET MET DE DOOR DE IERSE DOUANE BIJ UITVOER AANGEHOUDEN INDELING .
8 INMIDDELS WAS HET PROBLEEM ONDERZOCHT DOOR DE COMMISSIE, AAN WIE DOOR HET VERENIGD KONINKRIJK DE KWESTIE VAN DE TARIEFINDELING VAN GOEDEREN ALS DE ONDERHAVIGE WAS VOORGELEGD . BIJ VERORDENING NR . 745/79 VAN 11 APRIL 1979 ( PB L 95 VAN 1979, BLZ . 1 ) STELDE ZIJ EEN NIEUWE BEREKENINGSMETHODE VOOR DE
MCB ' S VAST, VOLGENS WELKE DE OP DE ONDERHAVIGE TWEE TARIEFPOSTEN TOEPASSELIJKE MCB ' S EVEN HOOG WAREN . BIJ VERORDENING NR . 936/79 VAN 11 MEI 1979 ( PB L 117 VAN 1979, BLZ . 9 ) LOSTE ZIJ VERVOLGENS HET PROBLEEM VAN DE TARIEFINDELING VAN BEDOELDE PRODUKTEN OP, DOOR TE BESLISSEN DAT DEZE MOESTEN WORDEN INGEDEELD ONDER TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4 AA ).
9 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BESTREED DE JUISTHEID VAN DE BESLISSING VAN DE IERSE NATIONALE AUTORITEITEN, HAAR HET MCB BIJ INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK TE BETALEN DAT OVEREENKWAM MET DE DOOR DE BRITSE AUTORITEITEN TOEGEPASTE TARIEFPOST 02.01 A II A ) 2 BB ). ZIJ BETOOGDE ONDER MEER DAT INGEVOLGE ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT VASTGESTELDE TARIEFINDELING SLECHTS VERBINDEND IS VOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT TOTDAT DE COMMISSIE EEN OFFICIEEL STANDPUNT INNEEMT OF HET HOF VAN JUSTITIE ZICH UITSPREEKT OVER DE VRAAG WELKE TARIEFINDELING OP DE BETROKKEN GOEDEREN VAN TOEPASSING IS . DIT ZOU OOK IN HET ONDERHAVIGE GEVAL GELDEN, ZODAT HET PROBLEEM VAN DE LITIGIEUZE TARIEFINDELING ZOU MOETEN WORDEN OPGELOST IN HET LICHT VAN VORENGENOEMDE VERORDENING NR . 936/79 VAN DE COMMISSIE EN IN OVEREENSTEMMING MET HET DOOR HET HOF VAN JUSTITIE IN DE ONDERHAVIGE PROCEDURE TE WIJZEN ARREST .
10 VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING BETOOGDE DAT ZIJN BESLISSING, HET MET DE DOOR DE BRITSE AUTORITEITEN AANGEHOUDEN TARIEFINDELING OVEREENKOMENDE MCB TE BETALEN, GEHEEL IN OVEREENSTEMMING WAS MET DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE, MET NAME DE ARTIKELEN 10BIS EN 11 .
11 TEN EINDE DIT PROBLEEM OP TE LOSSEN HEEFT DE HIGH COURT, WAARVOOR HET GESCHIL AANHANGING IS GEMAAKT, HET HOF VAN JUSTITIE DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 . MOETEN DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ( ALS VERVAT IN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD, ZOALS LATER GEWIJZIGD ), VOOR WAT HET TIJDVAK VAN 20 MAART 1978 TOT 20 APRIL 1979 BETREFT ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT GEKOELDE VOORVOETEN VAN RUNDEREN, WAARUIT DE ATLAS IS VERWIJDERD, VOOR DOUANEDOELEINDEN MOETEN WORDEN INGEDEELD ONDER POST 02.01 A II A ) 4 AA ) EN DIENOVEREENKOMSTIG BEHANDELD BIJ DE BEREKENING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN, DIE IN HET HANDELSVERKEER TUSSSEN LID-STATEN BIJ UITVOER WORDEN GEHEVEN OF BIJ INVOER TOEGEKEND?
2 . ZO JA, MOETEN DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 10BIS EN 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT VERWEERDER GEHOUDEN IS VERZOEKSTER MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN TOE TE KENNEN VOLGENS HET BIJ BEDOELDE TARIEFPOST BEHORENDE TARIEF, EN NIET VOLGENS HET TARIEF BEHORENDE BIJ EEN ANDERE POST DIE - NAAR OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10BIS, LID 4, IS MEEGEDEELD - IS TOEGEPAST BIJ DE INKLARING VAN DE BETROKKEN GOEDEREN BIJ INVOER IN DE LID-STAAT VAN BESTEMMING?
3 . INDIEN EEN VAN DE VOORGAANDE VRAGEN ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD : MOETEN GENOEMDE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT VERWEERDER GEHOUDEN IS VERZOEKSTER HET - WEGENS DE TOEPASSING VAN TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4 AA - TE VEEL BETAALDE GEDEELTE VAN DE BIJ UITVOER VAN DE BETROKKEN GOEDEREN UIT IERLAND GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN TERUG TE BETALEN?
'
'
DE EERSTE VRAAG
12 IN ZIJN EERSTE VRAAG STELT DE NATIONALE RECHTER OM TE BEGINNEN HET PROBLEEM AAN DE ORDE BETREFFENDE DE TARIEFINDELING VAN DE LITIGIEUZE PRODUKTEN VOLGENS DE TIJDENS HET ONDERHAVIGE TIJDVAK GELDENDE BEPALINGEN VAN HET GDT, ZOALS VOORZIEN BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 2500/77 VAN 7 NOVEMBER 1977 ( PB 1977, L 289 ) EN 2800/78 VAN 27 NOVEMBER 1978 ( PB 1978, L 335 ).
13 BLIJKENS HET VERWIJZINGSVONNIS GAAT HET BIJ HET PRODUKT WAARVAN DE TARIEFINDELING WORDT BESTREDEN OM GEKOELDE VOORVOETEN VAN RUNDEREN WAARUIT DE ATLAS - EEN KLEIN BEEN VAN CIRCA 0,5 KG IN DE HALS VAN HET DIER - IS VERWIJDERD .
14 VOLGENS DE IN HET ONDERHAVIGE TIJDVAK GELDENDE BEPALINGEN VAN HET GDT VALLEN
'
' VOORVOETEN EN VOORSPANNEN '
'
VAN VERS OF GEKOELD RUNDVLEES ONDER TARIEFPOST 02.01 A II A ) 2, WAARIN SUB AA ) EN SUB BB ) ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN VOORVOETEN MET BEPAALDE KENMERKEN BETREFFENDE HUN GEWICHT, DE MATE VAN VERBENING EN DE KLEUR VAN BEPAALDE WEZENLIJKE ONDERDELEN, EN
'
' ANDERE '
'
VOORVOETEN .
15 DAAR DE OMSCHRIJVING VAN DE ONDER DEZE TARIEFPOST VALLENDE GOEDEREN NIET AANGEEFT OF HIERONDER OOK VOORVOETEN VALLEN DIE NIET ALLE BEENDEREN VAN DAT
DEEL VAN HET DIER BEVATTEN, MOET HET TOEPASSINGSGEBIED ERVAN WORDEN BEPAALD MET INACHTNEMING VAN DE IN HET GDT VERVATTE UITLEGGINGSCRITERIA .
16 VOLGENS DE
'
' AANVULLENDE AANTEKENINGEN '
'
BIJ HOOFDSTUK 2 VAN HET GDT, MET NAME DE AANTEKENING SUB 1 A E ), WORDT AANGEMERKT ALS
'
' VOORVOET '
', BEDOELD ONDER MEER BIJ DE ONDERHAVIGE ONDERVERDELING, HET VOORSTE DEEL VAN HET HALVE GESLACHTE DIER
'
' DAT ALLE BEENDEREN, ALSMEDE DE HALS EN DE SCHOUDER OMVAT, MET TEN MINSTE VIER EN TEN HOOGSTE TIEN RIBBEN . . ., MET OF ZONDER VANG '
' .
17 DE UITDRUKKING IN DEZE AANTEKENING
'
' DAT ALLE BEENDEREN OMVAT '
'
MAG NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ UITSLUITEND OP DE RIBBEN EN NIET OP DE HALSBEENDEREN SLAAT . DE OMSTANDIGHEID IMMERS DAT DE AANTEKENING ZELF UITDRUKKELIJK HET MINIMUM EN HET MAXIMUM AANTAL RIBBEN BEPAALT DIE IN HET ONDERHAVIGE DEEL VAN HET DIER MOETEN VOORKOMEN, BETEKENT DAT BEDOELDE UITDRUKKING NIET BETREKKING HEEFT OP DE RIBBEN, MAAR OP DE ANDERE BEENDEREN, DE HALSBEENDEREN DAARONDER BEGREPEN .
18 IN HET LICHT VAN DEZE OMSCHRIJVING VAN DE ONDER ONDERVERDELING 02.01 A II A ) 2 BB ) VALLENDE PRODUKTEN IS HET DERHALVE UITGESLOTEN DAT VOORVOETEN ALS DE ONDERHAVIGE, WAARUIT EEN - ZIJ HET KLEIN - HALSBEENTJE IS VERWIJDERD, ONDER DEZE ONDERVERDELING KUNNEN WORDEN INGEDEELD .
19 UIT DE
'
' ALGEMENE BEPALINGEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE NOMENCLATUUR VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF '
', INZONDERHEID DE BEPALINGEN SUB 3C, VALT AF TE LEIDEN DAT ENKEL TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4, BETREFFENDE
'
' ANDERE '
'
PRODUKTEN DAN HELE DIEREN, HALVE DIEREN EN VOORVOETEN EN ACHTERVOETEN, VOOR DE TARIEFINDELING VAN DEZE PRODUKTEN IN AANMERKING KAN KOMEN . AANGEZIEN DEZE POST SUB AA ) EN SUB BB ) BETREKKING HEEFT OP RESPECTIEVELIJK
'
' DELEN MET BEEN '
'
EN
'
' DELEN ZONDER BEEN '
'
EN DEZE PRODUKTEN DOOR DE VERWIJDERING VAN EEN KLEIN HALSBEENTJE SLECHTS GEDEELTELIJK ZIJN ONTBEEND, IS VOLGENS HET GDT IN CASU DERHALVE DE INDELING ALS
'
' DELEN MET BEEN '
'
ALS BEDOELD SUB AA ) VAN VOORNOEMDE TARIEFPOST 02.01 . A II A ) HET MEEST GESCHIKT .
20 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT VERVOLGENS OF BIJ DEZE TARIEFINDELING VAN DE BETROKKEN GOEDEREN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DIE GOEDEREN VOLGENS HET MET DEZE INDELING OVEREENKOMENDE TARIEF MOESTEN WORDEN BEREKEND .
21 IN VROEGERE UITSPRAKEN ( DE ARRESTEN VAN 4 JULI 1978, ZAAK 5/78, MILCHFUTTER, JURISPR . 1978, BLZ . 1597, EN VAN 28 MAART 1979, ZAAK 158/78, BIEGI, JURISPR . 1979, BLZ . 1103 ) HEEFT HET HOF VERKLAARD, DAT HET BEHOUDENS EEN UIDDRUKKELIJKE BEPALING IN DE ZIN MISPLAATST IS, DE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MET BETREKKING TOT EEN EN HETZELFDE PRODUKT VERSCHILLEND TOE TE PASSEN NAAR GELANG HET GAAT OM INDELING MET HET OOG OP DE HEFFING VAN DOUANERECHTEN, DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING OF DAT VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN .
22 BIJGEVOLG DIENT OP DE EERSTE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE IN HET TIJDVAK VAN 20 MAART 1978 TOT 28 APRIL 1979 GELDENDE BEPALINGEN VAN HET GDT ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT VERSE OF GEKOELDE VOORVOETEN VAN RUNDEREN WAARUIT DE ATLAS IS VERWIJDERD, MOETEN WORDEN INGEDEELD ONDER TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4 AA ) EN ONDERWORPEN AAN HET MET DE INDELING OVEREENKOMENDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG .
DE TWEEDE VRAAG
23 MET ZIJN TWEEDE VRAAG WENST DE NATIONALE RECHTER IN HOOFDZAAK TE VERNEMEN OF, WANNEER DE IN ARTIKEL 10BIS VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VOORZIENE FORMALITEITEN BIJ UITVOER DOOR DE HANDELAAR ZIJN VERVULD EN HET BEWIJS IS GELEVERD DAT DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER OVEREENKOMSTIG DE BIJ ARTIKEL 11, LID 2, VAN DEZE VERORDENING VASTGESTELDE VOORWAARDEN ZIJN VERVULD, DE UITVOERENDE LID-STAAT VOOR DE BETALING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ INVOER GEBONDEN IS AAN DE TARIEFINDELING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, DIE MOGELIJK AFWIJKT VAN DE DOOR HEM ZELF TOEGEPASTE INDELING EN WAARVAN HEM OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE BIJ ARTIKEL 10BIS, LID 4, VAN VOORNOEMDE VERORDENING MEDEDELING IS GEDAAN .
24 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING MERKT ONDER MEER OP DAT VOLGENS ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1112/73 VAN DE RAAD, DE UITVOERENDE LID-STAAT ZIJN EIGEN TARIEFINDELING WELISWAAR NIET IN DE PLAATS MAG STELLEN VAN DIE VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, DOCH DAT EERSTGENOEMDE LID-STAAT NIET GEHOUDEN IS DE DOOR DE INVOERENDE
LID-STAAT AANGEHOUDEN INDELING TOE TE PASSEN INDIEN DEZE, VOLGENS EEN INTERPRETATIEVE VERORDENING VAN DE COMMISSIE OF EEN UITSPRAAK VAN HET HOF VAN JUSTITIE BETREFFENDE DE OP DE LITIGIEUZE PRODUKTEN TOE TE PASSEN TARIEFINDELING, NIET IN OVEREENSTEMMING IS MET HET GDT . ZULKS IS VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN CASU HET GEVAL, ZOWEL OP GROND VAN VERORDENING NR . 936/79 VAN DE COMMISSIE, DIE DE LITIGIEUZE PRODUKTEN ONDER TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4 AA ) INDEELT, ALS WANNEER HET HOF VAN JUSTITIE, DAT IN CASU IS VERZOCHT ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE TARIEFINDELING VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN, DE DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT TOEGEPASTE TARIEFINDELING JUIST MOCHT ACHTEN .
25 AFGEZIEN VAN DE OMSTANDIGHEID DAT EEN VERORDENING VAN DE COMMISSIE WAARIN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER EEN TARIEFPOST OF POSTONDERVERDELING WORDEN VASTGESTELD, CONSTITUTIEF VAN AARD IS EN DUS GEEN TERUGWERKENDE KRACHT KAN HEBBEN ( VOORNOEMD ARREST VAN 28 MAART 1979, BIEGI ), DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT BOVENSTAAND BETOOG BERUST OP EEN ONJUISTE UITLEGGING VAN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD .
26 ZOALS HET HOF ONLANGS IN ZIJN ARREST VAN 18 SEPTEMBER 1980 ( PESCH, ZAAK 795/79, JURISPR . 1979, BLZ . 2705 ) HEEFT VERKLAARD, IS DEZE REGELING IN OVEREENSTEMMING MET DE ALGEMENE BEGINSELEN DIE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN DIE DE WERKING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN BEHEERSEN . VAST STAAT IMMERS DAT DE VASTSTELLING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ IN- OF UITVOER IS GEKOPPELD AAN DE TARIEFINDELING VAN DE INGEVOERDE OF UITGEVOERDE PRODUKTEN, EN DAT DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BIJ IEDERE IN- OF UITVOER TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE INVOERENDE RESPECTIEVELIJK UITVOERENDE LID-STAAT BEHOORT .
27 IN HETZELFDE ARREST HEEFT HET HOF VERKLAARD DAT DEZE UITLEGGING WORDT BEVESTIGD DOOR DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1556/77 VAN DE COMMISSIE VAN 11 JULI 1977 . ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75 BEPAALDE IMMERS DAT WANNEER EEN UITVOERENDE LID-STAAT GEBRUIK MAAKT VAN DE HEM IN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 TOEGEKENDE BEVOEGDHEID, VOOR DE BETALING DOOR DEZE STAAT VAN HET DOOR DE INVOERENDE STAAT VERSCHULDIGDE MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG BIJ INVOER ONDER MEER
'
' HET BEWIJS ( MOET ) WORDEN OVERGELEGD DAT DE DOUANEFORMALITEITEN . . . ZIJN VERVULD '
' . DAAR DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER NOODZAKELIJKERWIJZE DE TARIFERING VAN HET BETROKKEN PRODUKT VOLGENS DE DOOR DE NATIONALE INSTANTIES VAN DE INVOERENDE LID-STAAT TOEGEPASTE
INDELING OMVATTEN, IS IN HET BETROKKEN STELSEL DE UITVOERENDE LID-STAAT BIJ DE BETALING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ INVOER DERHALVE GEBONDEN AAN DE TARIEFINDELING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT .
28 OOK ARTIKEL 10BIS, LID 4, VAN VORENGENOEMDE VERORDENING NR . 1380/75, VOLGENS HETWELK IN HET KADER VAN HET COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER DE AUTORITEITEN VAN DE LID-STAAT WAAR HET PRODUKT NA VERVULLING VAN DE DOUANEFORMALITEITEN IN HET VRIJE VERKEER WORDT GEBRACHT, DE LID-STAAT VAN VERTREK IN KENNIS STELLEN VAN DE EVENTUEEL AFWIJKENDE INDELING BIJ INVOER, BEVESTIGT IMPLICIET DAT DE TARIEFINDELING VAN HET INGEVOERDE PRODUKT TOT DE BEVOEGDHEID BEHOORT VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, EN DAT EEN EVENTUEEL VERSCHIL TUSSEN DE TARIEFINDELING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT EN DIE VAN DE LID-STAAT VAN HERKOMST DEZE LAATSTE ENKEL HET RECHT GEEFT, DAARVAN IN KENNIS TE WORDEN GESTELD .
29 INGEVOLGE HET IN ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG VERVATTE BEGINSEL EN IN VERBAND MET DE NOODZAAK VAN EEN UNIFORME TOEPASSING VAN DE COMMUNAUTAIRE VOORSCHRIFTEN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, IS WELISWAAR ELKE LID-STAAT WAARVAN EEN TARIEFINDELING IN HET LICHT VAN EEN ARREST VAN HET HOF HOUDENDE UITLEGGING VAN HET GDT ONVERENIGBAAR IS MET DIT TARIEF, GEHOUDEN AAN DAT ARREST DE VOOR EEN JUISTE TARIEFINDELING NODIGE GEVOLGEN TE VERBINDEN, DOCH EEN DERGELIJK ARREST VERLEENT DE UITVOERENDE LID-STAAT IN HET KADER VAN DE REGELING VAN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD NIET DE BEVOEGDHEID, DE GOEDEREN IN DE PLAATS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT TE TARIFEREN OP HET MOMENT WAAROP DEZE HET DOUANEGEBIED VAN DE INVOERENDE LID-STAAT BEREIKEN .
30 OFSCHOON DE REGELING VAN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 IN BEPAALDE GEVALLEN STELLIG MOEILIJKHEDEN KAN OPLEVEREN VOOR DE ONDERNEMERS WANNEER DE TARIEFINDELING VAN DE UITVOERENDE LID-STAAT VERSCHILT VAN DIE VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, ZIJN DEZE MOEILIJKHEDEN EVENWEL NIET TE WIJTEN AAN DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN DE REGELING ; ZIJ KUNNEN ZICH EVENEENS BUITEN DEZE REGELING VOORDOEN, DAAR ZIJ SAMENHANGEN MET DE HUIDIGE STAND VAN DE COMMUNAUTAIRE REGELING BETREFFENDE DE TARIEFINDELING .
31 GEZIEN DE DOOR DE DOUANEAUTORITEITEN VAN DE INVOERENDE LID-STAAT OP HET CONTROLEFORMULIER T 5 AANGEBRACHTE AANTEKENING BETREFFENDE DE DOOR HEN
TOEGEPASTE INDELING, LIJKT VERZOEKSTER IN CASU BOVENDIEN GEEN GEBRUIK TE HEBBEN GEMAAKT VAN DE DOOR HET NATIONALE RECHT VAN DIE LID-STAAT GEBODEN MOGELIJKHEDEN OM VOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DIE STAAT DE OVEREENSTEMMING VAN DE LITIGIEUZE TARIEFINDELING MET HET GDT EN BIJGEVOLG VAN HET UIT DIE INDELING VOORVLOEIENDE TARIEF VAN HET MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG BIJ INVOER TE BETWISTEN .
32 MITSDIEN MOET OP DE TWEEDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD DAT DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERENDE LID-STAAT DIE INGEVOLGE DE REGELING VAN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1112/73 VAN DE RAAD, MET TOESTEMMING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT DE DOOR DEZE VERSCHULDIGDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN BETAALT, GEBONDEN IS AAN DE DOOR LAATSTGENOEMDE STAAT TOEGEPASTE TARIEFINDELING EN DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT VERSCHULDIGDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS MAG BETALEN VOLGENS HET TARIEF DAT MET DE DOOR DIE STAAT TOEGEPASTE INDELING OVEREENKOMT .
DE DERDE VRAAG
33 MET ZIJN DERDE VRAAG WIL DE NATIONALE RECHTER VERNEMEN OF INDIEN, ZOALS IN CASU, HET UIT DE ENE LID-STAAT UITGEVOERDE EN IN DE ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE PRODUKT VOOR HET DOUANETARIEF VERSCHILLEND IS INGEDEELD, EN DE TARIEFINDELING BIJ UITVOER IN OVEREENSTEMMING IS MET HET GDT, DE UITVOERENDE LID-STAAT IN HET KADER VAN DE BIJ ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD INGESTELDE REGELING DE ONDERNEMERS HET VERSCHIL MAG BETALEN TUSSEN HET BIJ UITVOER GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG EN HET - LAGERE - BEDRAG DAT DE UITVOERENDE STAAT ZOU HEBBEN GEHEVEN OP GROND VAN DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT AANGEHOUDEN TARIEFINDELING .
34 UIT BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN MET BETREKKING TOT DE TWEEDE VRAAG VLOEIT VOORT DAT TERUGBETALING VAN EEN DERGELIJK AANVULLEND MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG, WAARVOOR GEEN RECHTSGRONDSLAG IS TE VINDEN IN DE TARIEFINDELING VAN DE UITVOERENDE LID-STAAT, IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE HET GDT ALSMEDE MET DIE WELKE DE WERKING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN REGELEN .
35 BIJGEVOLG DIENT OP DE DERDE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, INZONDERHEID ARTIKEL 2BIS, EN DIE VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERENDE LID-STAAT NIET BEVOEGD IS DE ONDERNEMERS HET VERSCHIL TE BETALEN TUSSEN HET MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG BIJ UITVOER, OVEREENKOMEND MET DE DOOR DIE LID-STAAT TOEGEPASTE TARIEFINDELING, EN HET - LAGERE - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG BIJ UITVOER, OVEREENKOMEND MET DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT BIJ DE INVOER TOEGEPASTE TARIEFINDELING .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE HIGH COURT VAN IERLAND BIJ VONNIS VAN 31 JULI 1980 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE IN HET TIJDVAK VAN 20 MAART 1978 TOT 28 APRIL 1979 GELDENDE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT VERSE OF GEKOELDE VOERVOETEN VAN RUNDEREN WAARUIT DE ATLAS IS VERWIJDERD, MOETEN WORDEN INGEDEELD ONDER TARIEFPOST 02.01 A II A ) 4 AA EN ONDERWORPEN AAN HET AAN HET MET DIE INDELING OVEREENKOMENDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG .
2 . DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERENDE LID-STAAT DIE INGEVOLGE DE REGELING VAN ARTIKEL 2BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1112/73 VAN DE RAAD, MET TOESTEMMING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT DE DOOR
DEZE VERSCHULDIGDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN BETAALT, GEBONDEN IS AAN DE DOOR LAATSTGENOEMDE STAAT TOEGEPASTE TARIEFINDELING EN DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT VERSCHULDIGDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS MAG BETALEN VOLGENS HET TARIEF DAT MET DE DOOR DIE STAAT TOEGEPASTE INDELING OVEREENKOMT .
3 . DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD, INZONDERHEID VAN ARTIKEL 2BIS, EN DIE VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERENDE LID-STAAT NIET BEVOEGD IS DE ONDERNEMINGEN HET VERSCHIL TE BETALEN TUSSEN HET MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG BIJ UITVOER, OVEREENKOMEND MET DE DOOR DIE LID-STAAT TOEGEPASTE TARIEFINDELING, EN HET - LAGERE - MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG BIJ UITVOER, OVEREENKOMEND MET DE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT BIJ DE INVOER TOEGEPASTE TARIEFINDELING .