62016CJ0612_INF
Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 19. junija 2019 – C & J Clark International
(Zadeva C‑612/16) (
1
)
„Predhodno odločanje – Preprečevanje dampinga – Razlaga in veljavnost uredb, s katerima so ponovno uvedene protidampinške dajatve po razglasitvi razveljavitvene sodbe Sodišča – Pravna podlaga – Prepoved retroaktivnosti – Zastaranje“
1.
Ničnostna tožba – Razveljavitvena sodba – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Možnost sprejetja na podlagi člena 266 PDEU – Neobstoj – Nujnost, da pravna podlaga velja na datum sprejetja
(Člen 5(2) PEU; člen 266 PDEU)
(Glej točke od 35 do38.)
2.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe – Sprejetje navedene uredbe na podlagi osnovne protidampinške uredbe 2016/1036 – Dopustnost
(Člen 266 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2016/1036, člena 9 in 14)
(Glej točke od 39 do 42.)
3.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe – Uredba, s katero je nacionalnim organom naloženo, da odložijo plačilo zadevnih protidampinških dajatev – Dopustnost
(Člen 266 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2016/1036, člena 9 in 14; Uredba Sveta št. 952/2013, člen 117)
(Glej točko 46.)
4.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe –Preizkus, omejen na proizvajalce, ki so zahtevali povračilo zadevnih protidampinških dajatev – Dopustnost
(Člen 266 PDEU; Uredba Sveta št. 2913/92, člen 236; Uredba Komisije 2016/223)
(Glej točko 48.)
5.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe – Ponovna uvedba protidampinških dajatev na uvoz, izveden v obdobju uporabe neveljavnih uredb – Kršitev načela prepovedi retroaktivnosti – Neobstoj
(Člen 266 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2016/1036, člen 10(1); Uredba Sveta št. 384/96, člen 10(1))
(Glej točke od 51 do 56.)
6.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Razlogi za neveljavnost, ki niso povezani s presojo interesa Unije – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe – Ponovna uvedba protidampinških dajatev na uvoz, izveden v obdobju uporabe neveljavnih uredb – Obveznost izvedbe nove presoje interesa Unije – Neobstoj
(Člen 266 PDEU; Uredba Sveta št. 384/96, člena 9(4) in 21)
(Glej točke od 59 do 66.)
7.
Skupna trgovinska politika – Zaščita pred dampingom – Protidampinški postopek – Sodba, s katero sta uredbi o uvedbi protidampinških dajatev razglašeni za neveljavni – Razlogi za neveljavnost, ki niso povezani s presojo interesa Unije – Sprejetje uredbe za izvršitev razveljavitvene sodbe – Ponovna uvedba protidampinških dajatev na uvoz, izveden v obdobju uporabe neveljavnih uredb – Ureditev zastaranja – Napotitev na veljavne določbe na področju carin – Obseg
(Uredbe Sveta št. 2913/92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700/2000, člena 221(3) in 243, št. 1472/2006, člen 1(4), in št. 1294/2009, člen 1(5))
(Glej točke 75 in od 78 do 84.)
Izrek
1.
Pri presoji Sodišču predloženih vprašanj glede veljavnosti ni bil ugotovljen noben element, ki bi vplival na veljavnost Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1395 z dne 18. avgusta 2016 o ponovni uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve na uvoz določene obutve z zgornjim delom iz usnja s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, ki jo proizvajajo družbe Buckinghan Shoe Mfg Co., Ltd., Buildyet Shoes Mfg., DongGuan Elegant Top Shoes Co. Ltd, Dongguan Stella Footwear Co Ltd, Dongguan Taiway Sports Goods Limited, Foshan City Nanhai Qun Rui Footwear Co., Jianle Footwear Industrial, Sihui Kingo Rubber Shoes Factory, Synfort Shoes Co. Ltd., Taicang Kotoni Shoes Co. Ltd., Wei Hao Shoe Co. Ltd., Wei Hua Shoe Co. Ltd., Win Profile Industries Ltd, in izvajanju sodbe Sodišča v združenih zadevah C‑659/13 in C‑34/14, prav tako pa ne Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1647 z dne 13. septembra 2016 o ponovni uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončno pobiranje začasne dajatve, uvedene na uvoz določene obutve z zgornjim delom iz usnja s poreklom iz Vietnama, ki jo proizvajajo družbe Best Royal Co. Ltd, Lac Cuong Footwear Co., Ltd, Lac Ty Co., Ltd, Saoviet Joint Stock Company (Megastar Joint Stock Company), VMC Royal Co Ltd, Freetrend Industrial Ltd. in z njo povezana družba Freetrend Industrial A (Vietnam) Co, Ltd., Fulgent Sun Footwear Co., Ltd, General Shoes Ltd, Golden Star Co, Ltd, Golden Top Company Co., Ltd, Kingmaker Footwear Co. Ltd., Tripos Enterprise Inc., Vietnam Shoe Majesty Co., Ltd, ter izvajanje sodbe Sodišča v združenih zadevah C‑659/13 in C‑34/14.
2.
Ureditev zastaranja, določena v členu 221(3) Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 2700/2000 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2000, se uporablja za pobiranje protidampinških dajatev, vzpostavljenih z izvedbenima uredbama, navedenima v točki 1 izreka te sodbe.
(
1
)	UL C 38, 6.2.2017.