62019TJ0705_INF
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 9 grudnia 2020 r. – GV/Komisja
(Sprawa T‑705/19)
Służba publiczna – Urzędnicy – Mobbing – Wniosek o udzielenie wsparcia – Odrzucenie wniosku – Interes służby – Równoważność stanowisk – Rozsądny termin – Brak uprawdopodobnienia – Odpowiedzialność
1.
Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 27)
2.
Urzędnicy – Obowiązek wspomagania ciążący na administracji – Zakres stosowania – Zakres – Kontrola sądowa – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a ust. 3, art. 24)
(zob. pkt 33, 65, 67, 76, 81, 82, 135, 138)
3.
Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Termin – Bezwzględna przesłanka procesowa – Prekluzja – Otwarcie postępowania na nowo poprzez wniosek o udzielenie wsparcia – Wyłączenie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 24, 90, 91)
(zob. pkt 42, 43)
4.
Skargi urzędników – Zarzuty – Zarzut dotyczący istnienia mobbingu – Obowiązek uwzględnienia całego istotnego kontekstu faktycznego
(zob. pkt 44)
5.
Urzędnicy – Mobbing – Pojęcie – Zachowanie, którego celem lub skutkiem jest zdyskredytowanie zainteresowanego lub pogorszenie jego warunków pracy – Wymóg powtarzalnego charakteru zachowania – Wymóg umyślnego charakteru działania – Zakres – Brak wymogu nieprzychylnego zamiaru sprawcy mobbingu
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a ust. 3)
(zob. pkt 77–79)
6.
Urzędnicy – Mobbing – Ciężar dowodu – Obowiązek uprawdopodobnienia przez zainteresowanego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a ust. 3)
(zob. pkt 80)
7.
Urzędnicy – Organizacja służb – Obsadzanie stanowisk – Uznanie administracyjne – Swoboda w zakresie budowy struktur jednostek administracyjnych – Zakres
(zob. pkt 120)
8.
Urzędnicy – Mobbing – Pojęcie – Decyzje administracyjne i nieporozumienia z administracją w kwestiach dotyczących organizacji służb – Wyłączenie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a ust. 3)
(zob. pkt 121)
9.
Urzędnicy – Organizacja służb – Obsadzanie stanowisk – Przeniesienie z urzędu – Zachowanie zgodności między stanowiskiem a grupą zaszeregowania – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 7 ust. 1)
(zob. pkt 126)
10.
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 148)
11.
Skargi urzędników – Przedmiot – Nakaz dla administracji – Niedopuszczalność
(regulamin pracowniczy, art. 91)
(zob. pkt 155)
Przedmiot
Złożony na podstawie art. 270 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności odmownej decyzji Komisji z dnia 5 lutego 2019 r. w sprawie wniosku skarżącego o udzielenie wsparcia, oraz o naprawienie podnoszonych przez skarżącego przez szkody i krzywdy doznanych wskutek tej decyzji.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
GV pokrywa, poza własnymi kosztami postępowania, koszty poniesione przez Komisję Europejską.