62018TJ0215_INF
2020 m. kovo 12 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
QB / ECB
(Byla T‑215/18)
„Viešoji tarnyba – ECB personalas – Vertinimas – 2016 m. vertinimo ataskaita – Vertinimo ataskaitos rengėjas – Akivaizdi vertinimo klaida – Laikinojo nedarbingumo atostogos – Paskyrimas į kitas pareigas – Darbo užmokestis – Sprendimas, kuriuo atsisakoma padidinti darbo užmokestį – Asmens nenaudai priimto akto rengėjo kompetencija – Atsakomybė“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Priimtinumas – Pareiga nuspręsti dėl reikalavimo, pateikto dėl sprendimo atmesti skundą – Nesavarankiški reikalavimai arba visiškai patvirtinamasis sprendimas – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai; Protokolo dėl Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 36.2 straipsnis; Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų 42 straipsnis)
(žr. 40, 41 punktus)
2.
Pareigūnai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Vertintojams ir tarnautojams skirtos gairės dėl personalo vertinimo procedūrų – Teisinės pasekmės
(Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų I priedo 5 straipsnis)
(žr. 46 punktą)
3.
Pareigūnai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Parengimas – Būtinybė dalyvauti vertinamojo vadovams – Įtarimas, kad vertinimo ataskaitą parengė trečiasis asmuo – Įrodinėjimo pareiga
(Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų I priedo 5 straipsnis)
(žr. 47–50, 59, 61 punktus)
4.
Pareigūnai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Vertinimo laikotarpis – Vertinamojo asmens nebuvimas darbe ilgą laiką – Trijų ar daugiau mėnesių faktinio darbo laikotarpis – Pakankamas vertinimo pagrindas – Galimybė atsižvelgti į retrospektyvinę vertinimo dalį – Rūpestingumo pareigos pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų I priedo 5 straipsnis)
(žr. 81, 82, 85–87 punktus)
5.
Pareigūnai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Parengimas – Pareigūnas, vertinimo laikotarpiu pakeitęs pareigas – Vertinimo ataskaitoje nurodytos su ankstesnėmis pareigomis susijusios bendro pobūdžio darbo pagerinimo ir tobulinimo priemonės – Leistinumas
(Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų I priedo 5 straipsnis)
(žr. 93, 94, 97 punktus)
6.
Pareigūnai – Europos Centrinio Banko tarnautojai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Vertintojų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida – Sąvoka
(Protokolo dėl Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 36.2 straipsnis; Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų 42 straipsnis)
(žr. 100–103, 110, 111, 125, 128, 134 punktus)
7.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Delegavimas – Sąlygos – Europos Centrinis Bankas – Kasmetinė darbo užmokesčio ir priedų peržiūra – Sprendimas, kurį priėmė įgaliojimų neturintis subjektas, arba subjektas, kuriam deleguoti įgaliojimai – Ginčijamą sprendimą priėmusio subjekto kompetencijos neturėjimas – Sprendimo panaikinimas – Pasekmės
(SESV 266 straipsnis; Europos Centrinio Banko personalo įdarbinimo sąlygų I priedo 5 ir 6 straipsniai)
(žr. 141, 142, 152, 155 punktus)
8.
Pareigūnai – Deliktinė institucijų atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Kumuliacinės sąlygos
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 158 punktą)
9.
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnis)
(žr. 159 punktą)
Dalykas
Pagal SESV 270 straipsnį ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto 50a straipsnį pateiktas prašymas, pirma, panaikinti ieškovės 2016 m. vertinimo ataskaitą ir 2017 m. gegužės 23 d. ECB sprendimą, kuriuo atsisakoma padidinti jos darbo užmokestį, ir, prireikus, panaikinti ECB 2017 m. rugsėjo 18 d. sprendimą ir implicitinį sprendimą, kuriais atitinkamai atmesti ieškovės administracinis skundas ir skundas, ir, antra, atlyginti ieškovės tariamai patirtą žalą.
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2017 m. gegužės 23 d. Europos Centrinio Banko (ECB) sprendimą, kuriuo atsisakyta padidinti QB darbo užmokestį.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
QB padengia du trečdalius savo bylinėjimosi išlaidų.
4.
ECB padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir vieną trečdalį QB patirtų bylinėjimosi išlaidų.