62016TJ0401_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 9. septembra 2020 –Španija in Italija/Komisija
(Zadeva T‑401/16)
„Jezikovna ureditev – Obvestilo o javnih natečajih za zaposlitev preiskovalcev in vodij skupin – Znanje jezikov – Omejitev izbire drugega jezika natečaja na nemščino, angleščino in francoščino – Izločitveni test jezikovnega razumevanja v angleščini – Jezik sporazumevanja – Uredba št. 1 – Člen 1d(1), člen 27 in člen 28(f) Kadrovskih predpisov – Diskriminacija na podlagi jezika – Utemeljitev – Interes službe – Sorazmernost“
1.
Ničnostna tožba – Razlogi – Neobstoj ali nezadostnost obrazložitve – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 51.)
2.
Evropska unija – Jezikovna ureditev – Uredba št. 1 – Področje uporabe – Razmerja med institucijami in njihovim osebjem – Vključitev v primeru neobstoja posebnih določb
(Uredba Sveta št. 1, člena 1 in 6)
(Glej točki 59 in 60.)
3.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki sodelovanja pri preizkusih – Omejitev pri izbiri drugega jezika – Diskriminacija na podlagi jezika – Utemeljitev glede na interes službe – Spoštovanje načela sorazmernosti
(Kadrovski predpisi, člen 1d(1) in (6), člen 27 in člen 28(f) ter Priloga III, člen 1(1)(f); Uredba Sveta št. 1, člen 1)
(Glej točke od 61 do 65, od 69 do 72, 94 in 95.)
4.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki sodelovanja pri preizkusih – Omejitev pri izbiri drugega jezika – Sodni nadzor – Obseg
(Kadrovski predpisi, člen 1d)
(Glej točki 96 in 97.)
5.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki sodelovanja pri preizkusih – Omejitev pri izbiri drugega jezika – Diskriminacija na podlagi jezika – Utemeljitev, ki se nanaša na proračunske in operativne omejitve – Utemeljitev, ki se nanaša na naravo izbirnega postopka – Nedopustnost
(Kadrovski predpisi, člen 1d(1) in (6), člen 27 in člen 28(f) ter Priloga III, člen 1(1)(f); Uredba Sveta št. 1, člen 1)
(Glej točke 101, 103 in 105.)
6.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki sodelovanja pri preizkusih – Omejitev pri izbiri drugega jezika – Diskriminacija na podlagi jezika – Utemeljitev, ki se nanaša na interes službe, da se zaposli osebe, ki so sposobne nemudoma začeti opravljati svoje delo – Nedopustnost
(Kadrovski predpisi, člen 1d(1) in (6), člen 27 in člen 28(f) ter Priloga III, člen 1(1)(f); Uredba Sveta št. 1, člen 1)
(Glej točke 108, od 114 do 116, od 157 do 159, 181 in od 202 do 206.)
7.
Uradniki – Natečaj – Potek javnega natečaja – Jeziki komuniciranja med Evropskim uradom za izbor osebja (EPSO) in kandidati – Omejitev – Utemeljitev, ki se nanaša nujnost zagotovitve hitrega in učinkovitega komuniciranja ter enotne primerjave kandidatov – Dopustnost – Zahteva – Interes službe, da se zaposli osebe, ki so sposobne nemudoma začeti opravljati svoje delo
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1d(1) in (6); Uredba Sveta št. 1, člena 1 in 2)
(Glej točke od 223 do 226 in od 229 do 231.)
8.
Pritožbe uradnikov – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Razglasitev ničnosti razpisa javnega natečaja – Legitimna pričakovanja izbranih kandidatov – Neposeganje v rezultate natečajev
(člen 266 PDEU)
(Glej točke 236, 241 in 242.)
9.
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Predlogi – Sprememba med postopkom – Zahteva
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 86)
(Glej točko 239.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti obvestila o javnih natečajih EPSO/AD/323/16 za sestavo rezervnih seznamov upravnih uslužbencev, zadolženih za preiskovalne naloge (AD 7) na teh področjih: „1 – Preiskovalci: odhodki EU, boj proti korupciji – 2 – Preiskovalci: carina in trgovina, tobak in ponarejeno blago“, in EPSO/AD/324/16 za sestavo rezervnega seznama upravnih uslužbencev, zadolženih za te naloge: „Preiskovalci (AD 9): vodje skupin“ (UL 2016, C 187 A, str. 1).
Izrek
1.
Obvestilo o javnih natečajih EPSO/AD/323/16 za sestavo rezervnih seznamov upravnih uslužbencev, zadolženih za preiskovalne naloge (AD 7) na teh področjih: „1 – Preiskovalci: odhodki EU, boj proti korupciji – 2 – Preiskovalci: carina in trgovina, tobak in ponarejeno blago“, in EPSO/AD/324/16 za sestavo rezervnega seznama upravnih uslužbencev, zadolženih za te naloge: „Preiskovalci (AD 9): vodje skupin“, se razglasi za nično.
2.
Evropska komisija poleg svojih stroškov nosi tudi stroške Kraljevine Španije v zadevi T‑401/16 in stroške Italijanske republike v zadevi T‑443/16.