61959J0033
DOMSTOLENS DOM
AF 14. DECEMBER 1962
Compagnie des Hauts Fourneaux de Chasse mod Den Høje Myndighed for Det europæiske Kul- og Stålfællesskab
Sag 33/59
Processprog: Fransk
Angående:
Søgsmål om økonomisk erstatning for et tab, der påstås forvoldt Ved en tjenstlig fejl fra Fællesskabets side.
Domskonklusion :
Søgsmålet forkastes, da det findes at savne fornødent grundlag.
Generaladvokatens første forslag til afgørelse:
—
at Den Høje Myndighed findes ansvarlig over for de sagsøgende selskaber for deres tab som følge af de udligningsbetalinger, der er foretaget fra 1954 til 1957 for skrot, der uberettiget blev henført under skrotudligningsordningen;
—
og at sagen hjemvises til Den Høje Myndighed med henblik på betaling af erstatning herfor, i hvilken forbindelse selskabet Chasse dog kun kan gøre krav på erstatning for tab, der er påført dette selskab ved den uberettigede inddragelse af skrot under udligningsordningen som følge af forfalskede certifikater om skibsophugning fra lederen af jern- og stålafdelingen i det nederlandske økonomiministerium, der er forelagt som bevisdokumenter.
Generaladvokatens andet forslag til afgørelse:
Jeg fastholder mit første forslag til afgørelse, men overlader dog spørgsmålet om de begrænsninger, jeg mente at måtte foretage vedrørende selskabet Chasse, til Deres skøn.
Sammendrag
1.
Retspleje — stævning — påstande — ændring — formkrav
2.
Tjenstlig fejl — certifikater udstedt af en national forvaltningsmyndighed, der anerkendes som bevisdokumenter — fejl begået af en national tjenestemand ved udstedelsen af sådanne certifikater — mangel på kontrol fra Fællesskabets side
1.
Til en i sig selv tilladelig ændring af en påstand må der stilles meget strenge krav vedrørende klarhed og indhold, og ændringen skal foretages udtrykkeligt.
2.
a)
Hvis der ved udstedelsen af oprindelsescertifikater, som af Den Høje Myndighed er anerkendt som bevisdokumenter, begås en fejl af en national tjenestemand, som hverken handler efter Den Høje Myndigheds instrukser, for denne institutions regning eller i dennes navn, men udøver rent nationale beføjelser, kan denne fejl ikke tilregnes Den Høje Myndighed, og er ikke en personlig fejl, som medfører dennes ansvar.
b)
Hvis Den Høje Myndighed overlader det til en national myndighed at udstede de omhandlede certifikater i stedet for selv at påtage sig det, foreligger der ikke mangelfuld organisation og således ikke en tjenstlig fejl i EKSF-traktatens artikel 40's forstand, når dette krav overlades til en overordnet myndighed — såsom et ministerium — der måtte synes mest egnet hertil og bedst skikket til at byde de bedste garantier mod ethvert misbrug, og når de nationale bestemmelser fastsætter en omhyggelig fremgangsmåde for udstedelsen af de nævnte certifikater.
c)
Under disse betingelser er det heller ikke en tjenstlig fejl, at Den Høje Myndighed ikke kontrollerer certifikaternes pålidelighed, så længe der ikke er noget tegn, der kan afsløre, at der foreligger et misbrug.