62018TJ0519_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi razširjeni senat) z dne 30. junija 2021 – Global Silicones Council in drugi/ECHA
(Zadeva T‑519/18)
„REACH – Priprava seznama snovi, ki bodo morda vključene v Prilogo XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 – Vključitev oktametilciklotetrasiloksana (D4), dekametilciklopentasiloksana (D5) in dodekametilcikloheksasiloksana (D6) na ta seznam – Člena 57 in 59 Uredbe št. 1907/2006 – Priloga XIII k Uredbi št. 1907/2006 – Odločanje na podlagi dokazne moči – Očitna napaka pri presoji – Sorazmernost“
1.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Diskrecijska pravica organov Unije – Obseg – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka, zloraba pooblastil ali očitna prekoračitev meja diskrecijske pravice
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, členi 1(1), 57(d) in (e) in 59 ter Priloga XIII)
(Glej točke 51, 52, 53, 54 in 294.)
2.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Ocena nevarnosti, povezanih z intrinzičnimi lastnostmi snovi – Merila presoje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, člena 57 in 59 ter prilogi XIII in XV)
(Glej točki 116 in 133.)
3.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Uvrstitev na podlagi lastnosti sestavin – Dopustnost – Zahteva – Upoštevanje stopnje navzočnosti zadevnih sestavin in njihovih kemičnih učinkov – Snovi z obstojnimi, bioakumulativnimi in strupenimi lastnostmi ali z zelo obstojnimi in zelo bioakumulativnimi lastnostmi – Opredelitev na podlagi lastnosti sestavin – Dopustnost – Uporaba praga koncentracije za opredelitev – Dopustnost
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, členi 14(2)(f), 31(3)(b), 56(6) ter (57)(d) in (e) ter Priloga XIII)
(Glej točke 265, 266 in 273.)
4.
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Pripravljalni ukrepi – Izključitev – Odločba Evropske agencije za kemikalije (ECHA) o opredelitvi D4, D5 in D6 kot snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Akt, ki ima pravne učinke – Vključitev
(člen 263, prvi odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, člena 57(d) in (e) ter 59)
(Glej točki 277 in 278.)
5.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Odločba Evropske agencije za kemikalije (ECHA) o opredelitvi D4, D5 in D6 kot snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, člen 59)
(Glej točke 293, 295 in 296.)
6.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Postopek identifikacije – Ločena in neodvisna narava glede na postopek evalvacije – Odločanje na podlagi dokazne moči
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, uvodne izjave od 19 do 21 in 69 ter člena 57 in 59)
(Glej točke 297, 298, 301, 303, 307 in 308.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU, naj se v celoti ali deloma za nično razglasi Odločba ECHA z dne 27. junija 2018 o vključitvi oktametilciklotetrasiloksana (D4), dekametilciklopentasiloksana (D5) in dodekametilcikloheksasiloksana (D6) na seznam snovi, ki bodo morda vključene v Prilogo XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (UL 2006, L 396, str. 1).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Global Silicones Council in druge tožeče stranke, katerih imena so v prilogi, nosijo svoje stroške in stroške Evropske agencije za kemikalije (ECHA).
3.
Zvezna republika Nemčija, Evropska komisija in American Chemistry Council, Inc. (ACC) nosijo svoje stroške.