62021TJ0112_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 27 април 2022 г. —Numbi/Съвет
(Дело T‑112/21) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, взети с оглед на положението в Демократична република Конго — Замразяване на средства — Ограничение във връзка с влизането на територията на държавите членки — Оставяне на името на жалбоподателя в списъците на посочените лица — Право на изслушване — Доказване на основателността на включването и оставянето в списъците — Явна грешка в преценката — Запазване на фактическите и правните обстоятелства, въз основа на които са приети ограничителните мерки“
1.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Замразяване на финансовите средства на лицата, които накърняват принципите на правовата държава или участват в извършването на действия, които представляват тежки нарушения на правата на човека — Задължение за съобщаване на индивидуалните и конкретни причини за взетите решения — Задължение да се позволи на заинтересованото лице да изложи надлежно своята гледна точка по отношение на мотивите срещу него — Обхват
(член 41, параграф 2, буква а) от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2020/2033; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 52—54)
2.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Замразяване на средства — Право на защита — Съобщаване на уличаващите доказателства — Последващо решение, с което името на жалбоподателя е оставено в списъка на лицата, за които се отнасят тези мерки — Съобщаване на заинтересованото лице от страна на Съвета на новите доказателства, взети предвид при периодичното преразглеждане на ограничителните мерки — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(член 7, параграфи 2 и 3 и член 9, параграф 2 от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2020/2033, и приложение II към него; член 9, параграф 3 от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 55, 56, 60—70 и 77)
3.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на изслушване — Задължение на институциите да приемат гледната точка на заинтересованите страни — Липса
(вж. т. 74)
4.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Обхват на контрола — Ограничен контрол по отношение на общите правила — Контрол, който обхваща преценката на фактите и проверката на доказателствата
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2020/2033, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 84, 85, 89, 92, 94, 101, 102 и 107)
5.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2020/2033; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 115—118)
6.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Замразяване на финансовите средства на лицата, които накърняват принципите на правовата държава или участват в извършването на действия, които представляват тежки нарушения на правата на човека — Критерии — Длъжности, които предполагат отговорност за репресиите срещу цивилното население или спазването на принципите на правовата държава — Грешка в преценката — Липса
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2016/2231 и (ОВППС) 2020/2033, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 119, 124—128, 130 и 131)
7.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Приложно поле — Лица, които участват в планирането, ръководенето или извършването на действия, които представляват сериозни нарушения или злоупотреби с правата на човека — Понятие — Лица, които са извършвали тези действия в миналото, въпреки липсата на доказателства за настоящо тяхно участие в такива действия — Включване
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2016/2231 и (ОВППС) 2020/2033, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 120, 121 и 123)
8.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Демократична република Конго — Обхват на контрола — Включване на жалбоподателя в списъка на лицата, спрямо които се прилагат мерките, поради функциите му — Общественодостъпни документи, от които личи извършването на тежки нарушения на правата на човека или на действия срещу принципите на правовата държава — Доказателствена стойност
(приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2020/2033; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложението към Регламент 2020/2021 на Съвета)
(вж. т. 129)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н John Numbi да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 128, 12.4.2021 г.