62019TJ0867_INF
Решение на Общия съд (първи състав) от 16 юни 2021 г. —RA/Сметна палата
(Дело T‑867/19)
„Публична служба — Длъжностни лица — Повишаване — Процедура по повишаване за 2016 г. — Решение жалбоподателят да не бъде повишен в степен AD 11 — Липса на атестационен доклад — Съпоставяне на заслугите — Изпълнение на решение на Общия съд — Приемане на ново решение за неповишаване — Задължение за мотивиране — Член 45 от Правилника — Явна грешка в преценката“
1.
Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Решение за отхвърляне — Вземане под внимание на изложените в него мотиви
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 15)
2.
Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Доразвиване на изложено по-рано основание — Допустимост
(член 84, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 18)
3.
Жалби на длъжностните лица — Основания — Непълнота на мотивите — Служебно установяване
(вж. т. 23)
4.
Длъжностни лица — Повишаване — Жалба на неповишен кандидат, подадена по административен ред — Решение за отхвърляне — Задължение за мотивиране — Обхват — Непълнота на мотивите — Отстраняване в хода на съдебното производство — Условия
(член 296 ДФЕС; член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 25, втора алинея, член 45 и член 90, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 25—27)
5.
Длъжностни лица — Повишаване — Съпоставяне на заслугите — Правила — Право на преценка на администрацията — Граници — Спазване на принципа на равно третиране — Съдебен контрол — Граници — Явна грешка в преценката — Понятие
(член 45 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 48—52, 54, 59 и 64)
6.
Длъжностни лица — Повишаване — Съпоставяне на заслугите — Право на преценка на администрацията — Критерии, които могат да бъдат взети предвид — Използване на езиците при изпълнението на служебните задължения — Преценка от гледна точка на предимството, което съответното длъжностно лице получава спрямо всички подлежащи на повишаване длъжностни лица поради използването на езиците при изпълнението на служебните си задължения — Допустимост
(член 45 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 60, 61 и 92)
7.
Длъжностни лица — Повишаване — Кандидати, отговарящи на условията за повишаване — Право на повишаване — Липса
(член 45 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 81)
8.
Длъжностни лица — Повишаване — Критерии — Заслуги — Отчитане на нивото на упражняваните функции — Обхват
(член 45 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 102)
9.
Длъжностни лица — Извъндоговорна отговорност на институциите — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Кумулативни условия
(член 340, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 140 и 141)
Предмет
Искане на основание член 270 ДФЕС, от една страна, за отмяна на решението от 27 февруари 2019 г., с което Сметната палата решава да не повиши жалбоподателя в степен AD 11, и от друга страна, за обезщетение за вредите, които жалбоподателят твърди, че е претърпял вследствие от това решение
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда RA да заплати съдебните разноски.