62023TO0126(01)_INF
Postanowienie prezesa Sądu z dnia 14 lipca 2023 r. –VC/EU-OSHA
(sprawa T‑126/23 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zamówienia publiczne – Wykluczenie z postępowań o udzielenie zamówienia publicznego i przyznawania subwencji finansowanych z budżetu ogólnego Unii i EFR na okres dwóch lat – Publikacja informacji mających znaczenie dla tego wykluczenia – Wniosek o zawieszenie wykonania – Pilny charakter – Fumus boni iuris – Wyważenie interesów
1.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania– Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych
(art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 13, 15, 16, 54)
2.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda finansowa – Obowiązek dostarczenia konkretnych i precyzyjnych wskazówek wspartych szczegółowymi dowodami z dokumentów – Konieczność przedstawienia wiarygodnego i całościowego obrazu sytuacji finansowej
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)
(zob. pkt 27–29)
3.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Szkoda wynikająca z opublikowania w Internecie informacji dotyczących wykluczenia oferenta w ramach zamówienia publicznego – Włączenie
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156)
(zob. pkt 34–38, 60)
4.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156)
(zob. pkt 39)
5.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej – Skarga na decyzję o odrzuceniu oferty jednego z oferentów w ramach danego zamówienia publicznego – Zarzut dotyczący nieuwzględnienia prawomocnego orzeczenia – Zarzut niepozbawiony prima facie podstaw
(art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156)
(zob. pkt 49–51)
Sentencja
1)
Zawiesza się wykonanie decyzji 2023/01 Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA), z dnia 13 stycznia 2023 r., w sprawie wykluczenia jej z udziału w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych oraz postępowaniach dotyczących dotacji, cen, zamówień publicznych i instrumentów finansowych objętych budżetem ogólnym Unii Europejskiej, jak również postępowaniach z zakresu zamówień publicznych odnoszących się do Europejskiego Funduszu Rozwoju objętych rozporządzeniem Rady (UE) 2018/1877, w zakresie, w jakim decyzja ta stanowi w art. 4 publikację na stronie internetowej Komisji Europejskiej niektórych informacji mających znaczenie dla wykluczenia udziału VC w tych postępowaniach.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Postanowienia z dnia 13 marca 2023 r., VC/EU-OSHA (T‑126/23 R), zostaje uchylone.
4)
Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.