Unionin tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 28.11.2019 – ABB vastaan komissio
(asia C-593/18 P)(1)
(Muutoksenhaku – Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Maanalaisten ja merenalaisten sähkökaapelien Euroopan markkinat – Markkinoiden jakaminen hankkeissa – Todistustaakka – Syyttömyysolettama – Yhdenvertaisen kohtelun periaate)
1.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen harjoittama tosiseikkojen ja selvitysaineiston arvioinnin valvonta – Tutkimatta jättäminen selvitysaineiston vääristämistä lukuun ottamatta –Selvitysaineistoon sovellettavien sääntöjen huomiotta jättäminen –Oikeuskysymys, johon voidaan vedota muutoksenhaussa
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 28, 31, 37 ja 73–75 kohta)
2.      Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste – Ei ole – Peruste, johon on vedottu ensimmäistä kertaa istunnossa – Tutkimatta jättäminen
(Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 127 artiklan 1 kohta)
(ks. 33 kohta)
3.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on näytettävä toteen rikkominen ja sen kesto – Todistustaakan laajuus – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Tuomioistuinvalvonta – Unionin yleinen tuomioistuin on soveltanut todisteita koskevia vaatimuksia virheellisesti
(SEUT 101, SEUT 261 ja SEUT 263 artikla)
(ks. 37–46 kohta)
4.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Rikkominen – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhtenä kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Yrityksen joutuminen vastuuseen koko rikkomisesta – Vastuun syntymisen edellytykset – Kilpailusääntöjä rikkovat menettelytavat ja toiminnot, jotka kuuluvat kokonaissuunnitelmaan – Arviointi – Arviointiperusteet – Myötävaikuttaminen rikkomisen yhtenäiseen päämäärään – Tietoisuus tai ennakoitavuus, joka koskee kartellin kokonaisvaltaista suunnitelmaa ja sen tärkeimpiä osia
(SEUT 101 artiklan 1 kohta)
(ks. 48–53 kohta)
5.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Ylimääräistä perustelua vastaan esitetty valitusperuste – Tehoton valitusperuste – Hylkääminen
(SEUT 256 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 58–61 kohta)
6.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 63 kohta)
7.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on näytettävä toteen rikkominen ja sen kesto – Todistustaakan laajuus – Rikkomisen alkamisesta esitetty näyttö – Väitetiedoksiannon adressaattina ollut yritys, joka ei ole riitauttanut sen tosiseikkoja tai oikeudellisia seikkoja hallinnollisen menettelyn kuluessa – Seuraukset
(SEUT 101 artiklan 1 kohta)
(ks. 72 kohta)
8.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on näytettävä toteen rikkominen ja sen kesto – Todistustaakan laajuus – Rikkomisen alkamisesta esitetty näyttö – Syyttömyysolettaman periaatteen noudattaminen
(SEUT 101 artiklan 1 kohta)
(ks. 73–78 kohta)
9.      Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Määrittäminen – Sakoista vapauttamista ja sakkojen määrän alentamista koskevat säännöt – Sakon määräämättä jättäminen tai sakon määrän alentaminen rikkomiseen syyllistyneen yrityksen yhteistyön perusteella – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Ulottuvuus – Yrityksellä ei ole mahdollisuutta vaatia muiden asianomaisten yritysten osakseen saaman lainvastaisen kohtelun soveltamista ketään syrjimättä
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonanto 2006/C 298/11)
(ks. 79–87 kohta)
Ratkaisu
1)
Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen 12.7.2018 antaman tuomion, ABB v. komissio (T‑445/14, ei julkaistu, EU:T:2018:449), 1 kohta kumotaan siltä osin kuin unionin yleinen tuomioistuin hylkää siinä ABB Ltd:n ja ABB AB:n kanteen, jossa ne vaativat SEUT 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (asia AT.39610 – Sähkökaapelit) 2.4.2014 tehdyn komission päätöksen C(2014) 2139 final kumoamista siltä osin kuin tässä päätöksessä katsotaan, että nämä yhtiöt ovat vastuussa SEUT 101 artiklan ja Euroopan talousalueesta 2.5.1992 tehdyn sopimuksen 53 artiklan rikkomisesta, jossa on kyse kollektiivisesta kieltäytymisestä toimittamasta lisätarvikkeita maanalaisille sähkökaapeleille, joiden jännite on vähintään 110 kV ja pienempi kuin 220 kV; myös tämän tuomion 2 kohta kumotaan.
2)
Valitus hylätään muilta osin.
3)
Päätös C(2014) 2139 final kumotaan siltä osin kuin siinä katsotaan, että ABB Ltd ja ABB AB ovat vastuussa SEUT 101 artiklan rikkomisesta ja Euroopan talousalueesta 2.5.1992 tehdyn sopimuksen 53 artiklan rikkomisesta, jossa on kyse kollektiivisesta kieltäytymisestä toimittamasta lisätarvikkeita maanalaisille sähkökaapeleille, joiden jännite on vähintään 110 kV ja pienempi kuin 220 kV.
4)
ABB Ltd, ABB AB ja Euroopan komissio vastaavat ensimmäisessä oikeusasteessa käytyyn menettelyyn ja muutoksenhakumenettelyyn liittyvistä omista oikeudenkäyntikuluistaan.
1 EUVL C 436, 3.12.2018.