62021TJ0097_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 13ης Σεπτεμβρίου 2023 –Synesis κατά Συμβουλίου
(Υποθέσεις T-97/21 και T-215/22) (
1
)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Δέσμευση κεφαλαίων – Καταχώριση και διατήρηση του ονόματος του προσφεύγοντος στους καταλόγους των οικείων προσώπων, οντοτήτων και φορέων – Εσφαλμένη εκτίμηση»
1.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της καταστάσεως στη Λευκορωσία – Έκταση του ελέγχου – Υποχρέωση της αρμόδιας αρχής της Ένωσης να αποδείξει, σε περίπτωση αμφισβητήσεως, το βάσιμο των λόγων που ελήφθησαν υπόψη κατά των οικείων προσώπων ή οντοτήτων
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 35-39, 42)
2.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Έκταση του ελέγχου – Στοιχείο που προσκομίστηκε ως ελαφρυντικό στοιχείο από το πρόσωπο σε βάρος του οποίου έχουν θεσπιστεί τα περιοριστικά μέτρα – Περιλαμβάνεται
[Άρθρο 275, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 40, 55)
3.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Κριτήρια λήψεως περιοριστικών μέτρων – Πρόσωπα, οντότητες και φορείς που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καταστολή εις βάρος της κοινωνίας των πολιτών ή της δημοκρατικής αντιπολίτευσης ή υποσκάπτουν τη δημοκρατία ή το κράτος δικαίου – Απόδειξη περί του αντιθέτου – Δεν υφίσταται – Εσφαλμένη εκτίμηση – Δεν υφίσταται
[Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, άρθρο 4 § 1, στοιχείο αʹ και παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, άρθρο 2 § 4, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 52, 53, 66-70, 74-77, 80-86)
4.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της καταστάσεως στη Λευκορωσία – Έκταση του ελέγχου – Εγγραφή του προσφεύγοντος στον συνημμένο κατάλογο της προσβαλλομένης αποφάσεως για τον λόγο ότι ευθύνεται για την καταστολή εις βάρος της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης – Έγγραφα προσβάσιμα στο κοινό – Αποδεικτική αξία
[Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, άρθρο 4 § 1, στοιχείο αʹ και παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, άρθρο 2 § 4, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 58-64)
5.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Κριτήρια λήψεως περιοριστικών μέτρων – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που επωφελούνται από το καθεστώς Λουκασένκο ή το υποστηρίζουν – Απόδειξη περί του αντιθέτου – Δεν υφίσταται – Εσφαλμένη εκτίμηση – Δεν υφίσταται
[Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, άρθρο 4 § 1, στοιχείο βʹ και παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, άρθρο 2 § 5, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 88, 91-96)
6.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Έκταση του ελέγχου – Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως
[Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2020/2130, (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και (ΚΕΠΠΑ) 2022/307, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, 2020/2129, 2021/339 και 2022/300, παράρτημα]
(βλ. σκέψη 98)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Συνεκδικάζει τις υποθέσεις T-97/21 και T-215/22 προς έκδοση κοινής αποφάσεως.
2)
Απορρίπτει τις προσφυγές.
3)
H Synesis TAA φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(
1
)	ΕΕ C 148 της 26.4.2021.