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Auto del Presidente del Tribunal General de 25 de mayo de 2020 — Isopix/Parlamento
(Asuntos T‑163/20 R y T‑163/20 RII)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Contratos públicos de servicios — Prestación de servicios fotográficos — Demanda de suspensión de la ejecución — Inadmisibilidad manifiesta parcial del recurso principal — Inadmisibilidad — Urgencia — Fumus boni iuris — Ponderación de los intereses»
1.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos de admisibilidad — Admisibilidad prima facie del recurso principal
(Art. 278 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, aps. 1 y 2)
(véanse los apartados 22 a 24)
2.
Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Acto del Parlamento que rechaza la oferta de un licitador en el marco de un contrato público — Apreciación del carácter definitivo o no de esta decisión a la luz de su contenido y de su contexto — Acto de naturaleza intermedia — Acto que no puede considerarse lesivo — Inadmisibilidad
(Art. 278 TFUE)
(véanse los apartados 25 a 27 y 33 a 36)
3.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión —– Perjuicio grave e irreparable — Perjuicio económico — Carácter grave del perjuicio — Situación que podría poner en peligro la existencia de la sociedad demandante — Apreciación en relación con su tamaño y su volumen de negocio, así como con la situación del grupo al que pertenece — Consideración de las circunstancias propias de cada caso concreto
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE)
(véanse los apartados 27 a 30, 33 y 36)
4.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Orden en que deben examinarse y modo de verificación — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véanse los apartados 40 y 41)
5.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos — Perjuicio grave — Carácter suficiente en caso de fumus boni iuris especialmente sólido constituido por una ilegalidad manifiesta y grave — Requisito — Presentación de la demanda de medidas provisionales dentro del plazo de suspensión antes de la celebración del contrato con el adjudicatario
(Art. 278 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47)
(véanse los apartados 44 a 48)
6.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Perjuicio grave e irreparable — Carácter irreparable del perjuicio — Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos
(Art. 268 TFUE)
(véase el apartado 50)
7.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Examen prima facie de los motivos invocados en apoyo del recurso principal —Recurso contra un acto del Parlamento que rechaza la oferta de un licitador en el marco de un contrato público — Motivos relacionados con el ejercicio imparcial y objetivo de las funciones de un miembro del comité de evaluación — Motivos que ponen de manifiesto la existencia de cuestiones jurídicas complejas —Motivos que no carecen de fundamento a primera vista
(Art. 278 TFUE)
(véanse los apartados 66, 69, 75 y 76)
8.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Suspensión de la ejecución de un acto del Parlamento que rechaza la oferta de un licitador en el marco de un contrato público — Preponderancia del interés del licitador demandante en contar con la posibilidad de recibir la adjudicación del contrato controvertido frente al interés del Parlamento en asegurar la continuidad de los servicios
(Art. 278 TFUE)
(véanse los apartados 77, 83 y 84)
Objeto
Demandas basadas en los artículos 278 TFUE y 279 TFUE, mediante las que se solicita, en el asunto T‑163/20 R, que se suspenda la ejecución del acto del Parlamento de 24 de marzo de 2020 por el que se informó a la demandante de que su oferta para el contrato público COMM/DG/AWD/2019/854 no había sido seleccionada y de que dicho contrato había sido adjudicado a otro licitador, así como que el Tribunal General ordene al Parlamento presentar el informe de análisis de las ofertas, y, en el asunto T‑163/20 R II, que se suspenda la ejecución del acto del Parlamento de 17 de abril de 2020 por el que se informó a la demandante de que su oferta para el contrato público COMM/DG/AWD/2019/854 había sido rechazada por no cumplir los criterios de selección relativos a la capacidad financiera y económica.
Fallo
1)
Suspender la ejecución de la decisión del Parlamento Europeo de 24 de marzo de 2020 por la que se informó a la demandante de que su oferta para el contrato público COMM/DG/AWD/2019/854 no había sido seleccionada y de que dicho contrato había sido adjudicado a otro licitador.
2)
Ordenar al Parlamento que comunique a Isopix el informe de análisis de las ofertas en su versión no confidencial.
3)
Declarar la inadmisibilidad de la demanda de medidas provisionales en el asunto T‑163/20 R II.
4)
Revocar los autos de 3 de abril de 2020, Isopix/Parlamento (T‑163/20 R), y de 22 de abril de 2020, Isopix/Parlamento (T‑163/20 R II).
5)
Reservar la decisión sobre las costas.