62021TJ0715_INF
Tribunalens dom (sjunde avdelningen i utökad sammansättning) av den 2 juli 2025 –Cellnex Telecom och Retevisión I mot kommissionen
(mål T-715/21)
”Statligt stöd – Digital television – Stöd till utbyggnaden av digital markbunden television i avlägsna och mindre urbaniserade områden (utanför Kastilien-La Mancha) – Beslut i vilket stödet förklaras vara olagligt och oförenligt med den inre marknaden – Beslut att inleda det formella granskningsförfarandet – Artikel 6.1 i förordning (EU) nr 2015/1589 – Intresserade parters processuella rättigheter – Rätt till försvar – Selektivitet – Bevisbörda”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Grunder som kan åberopas mot ett beslut av kommissionen om statligt stöd – Grunder som åberopats av intresserade parter mot ett beslut i vilket ett stöd förklaras vara olagligt och oförenligt med den gemensamma marknaden och i vilket det förordnas att stödet ska återbetalas – Grunder som riktar sig mot beslutet att inleda det formella granskningsförfarandet – Upptagande till sakprövning
(Artiklarna 108.2 och 263 FEUF)
(se punkterna 29–31)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens granskning – Beslutet att inleda det formella granskningsförfarande som föreskrivs i artikel 108.2 FEUF – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Beslut om att ge intresserade parter möjlighet att delta på ett effektivt sätt i det formella granskningsförfarandet – Sammanfattning av relevanta faktiska och rättsliga omständigheter – Gemensam prövning av selektivetskriteriet och kriteriet avseende ekonomisk fördel – Tillåtlighet
(Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 1 h och 6.1)
(se punkterna 42–64)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Ogiltigförklaring av ett kommissionsbeslut i vilket en överträdelse av reglerna om statligt stöd konstateras – Retroaktiv verkan av ogiltigförklaringen – Antagande av ett nytt beslut i vilket det konstateras att det föreligger ett olagligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden och i vilket det förordnas att stödet ska återkrävas – Tillåtlighet – Villkor – Beslut som antagits med iakttagande av såväl domskälen som domslutet i domen om ogiltigförklaring
(Artikel 266 FEUF)
(se punkterna 70–75)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens granskning – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldighet att uppmana berörda parter att lämna sina synpunkter – Kommissionens skyldighet att underrätta den berörda medlemsstaten om övriga berörda parters synpunkter på beslutet att inleda det formella granskningsförfarandet – Räckvidd
(Artikel 108 FEUF; rådets direktiv 2015/1589, artikel 6)
(se punkterna 79–84)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtskillnad mellan företag som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation med hänsyn till syftet med referenssystemet – Fastställande av målet
Artikel 107.1 FEUF
(se punkterna 93, 165-172)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtskillnad mellan företag som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation med hänsyn till syftet med referenssystemet – Bedömning på grundval av den situation som förelåg vid den tidpunkt då den aktuella åtgärden vidtogs – Bevisbörda
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 101–129)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Offentlig finansiering till stöd för digitaliseringen av radio- och tv-sändningar i vissa områden – Bedömningskriterier – Fastställande av referensramen
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 132–161)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Cellnex Telecom SA och Retevisión I SA ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens respektive SES Astra SA:s rättegångskostnader.