61983CJ0045_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 45/83,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DI MONACO, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
LUDWIG-MAXIMILIANS-UNIVERSITAT MUNCHEN
E
HAUPTZOLLAMT MUNCHEN-WEST
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 10 LUGLIO 1975, N . 1798, RELATIVO ALL ' IMPORTAZIONE IN FRANCHIGIA DAI DAZI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DEGLI OGGETTI A CARATTERE EDUCATIVO, SCIENTIFICO O CULTURALE ( GU L 184, PAG . 1 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 8 MARZO 1983, PERVENUTA ALLA CORTE IL 24 MARZO 1983, IL FINANZGERICHT DI MONACO HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 10 LUGLIO 1975, N . 1798, RELATIVO ALL ' IMPORTAZIONE IN FRANCHIGIA DAI DAZI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DEGLI OGGETTI A CARATTERE EDUCATIVO, SCIENTIFICO O CULTURALE ( GU L 184, PAG . 1 ), ADOTTATO IN ATTUAZIONE DELL ' ACCORDO DI FIRENZE ( RACCOLTA DEI TRATTATI DELLE NAZIONI UNITE, VOL . 131, 1952, N . 1734, PAG . 26 E SEGG .).
2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UN ' AZIONE ESPERITA DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE DALLA LUDWIG-MAXIMILIANS-UNIVERSITAT DI MONACO, PER OTTENERE L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI LO HAUPTZOLLAMT MUNCHEN-WEST RIFIUTAVA DI CONSENTIRE L ' IMPORTAZIONE IN FRANCHIGIA DAI DAZI DOGANALI DI RECIPIENTI DI VETRO - DESTINATI ALLA CONSERVAZIONE ED ALLA COLTURA TISSULARE IN AMBIENTE STERILE DI CELLULE UMANE CANCEROGENE - IN QUANTO QUESTI NON COSTITUIREBBERO STRUMENTI O APPARECCHI SCIENTIFICI AI SENSI DEL REGOLAMENTO SUMMENZIONATO .
3 DAL FASCICOLO RISULTA CHE I RECIPIENTI DI VETRO DI CUI TRATTASI SONO FABBRICATI CON VETRO FLINT, MATERIALE CHE, NEMMENO IN CASO DI CONSERVAZIONE PROLUNGATA, LIBERA SOSTANZE ESTRANEE NELL ' AMBIENTE ALCALINO, E CHE ESSI HANNO INOLTRE UN FONDO PIATTO CHE CONSENTE LA PROLIFERAZIONE DELLE CELLULE NONCHE UN SISTEMA PARTICOLARE DI VERSAMENTO ; SI TRATTA DI RECIPIENTI FABBRICATI SPECIFICAMENTE PER LA RICERCA IN AMBIENTI DI COLTURE TISSULARI, CHE CONSENTONO DI VERSARE LE SOLUZIONI SENZA FARLE SCORRERE LUNGO IL BORDO DEL RECIPIENTE, IL CHE CORRISPONDE AD ESIGENZE ASSOLUTE DI STERILITA .
4 L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE HA SOSTENUTO DINANZI AL GIURICE A QUO CHE GLI OGGETTI CONTROVERSI VANNO CONSIDERATI COME ' STRUMENTI O APPARECCHI SCIENTIFICI '
AI SENSI DEL REGOLAMENTO SUMMENZIONATO, CONSIDERATO IL FATTO CHE LA NOZIONE DI STRUMENTO E DEFINITA NEI DIZIONARI SPECIALIZZATI COME UN MEZZO, UN UTENSILE O UN APPARECCHIO DI PRECISIONE, E CHE I RECIPIENTI DI VETRO COSTITUISCONO DEGLI ATTREZZI ( ' GERATE ' ) AI SENSI DEL SUDDETTO REGOLAMENTO .
5 LO HAUPTZOLLAMT HA INVECE SOSTENUTO CHE NON SI TRATTA NE DI STRUMENTI - POICHE LO STRUMENTO INTERVIENE ATTIVAMENTE SULL ' OGGETTO O SUL MATERIALE DA TRATTARE, MENTRE I RECIPIENTI DI VETRO SERVONO SOLO IN MODO PASSIVO - NE DI APPARECCHI, BENSI DI ATTREZZATURE .
6 DI CONSEGUENZA, IL FINANZGERICHT DI MONACO HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :
' COME VADA INTERPRETATO L ' ART . 3, N . 1, PRIMA FRASE, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) 10 LUGLIO 1975, N . 1798 ( NELLA VERSIONE ORIGINALE ) PER QUANTO RIGUARDA LE NOZIONI DI ' ' STRUMENTI, APPARECCHI ( ED ATTREZZI ) ' ' . SE IN QUESTE NOZIONI RIENTRINO MERCI DI OGNI TIPO OPPURE SOLO GLI OGGETTI MUNITI DI UN MECCANISMO O DI ALTRO DISPOSITIVO CHE CONSENTE DI STUDIARE, USARE O TRATTARE UNA SOSTANZA, O CONSENTE DI PROVOCARE, REGOLARE, REGISTRARE E MISURARE DETERMINATI STATI O FENOMENI FISICI O CHIMICI ( AD ESEMPIO : TEMPERATURA, VUOTO ). QUALI ALTRI CRITERI SIANO EVENTUALMENTE DETERMINANTI PER DELIMITARE LE SUDDETTE NOZIONI ' .
7 DAL FASCICOLO SI DESUME CHE LA QUESTIONE MIRA IN SOSTANZA A STABILIRE SE L ' ART . 3, N . 1, PRIMA FRASE, DEL REGOLAMENTO N . 1798/75 DEBBA ESSERE INTERPRETATO, PER QUANTO RIGUARDA LE NOZIONI DI ' STRUMENTI '
E ' APPARECCHI ', NEL SENSO CHE ESSO PUO ANCHE COMPRENDERE MATERIALE DEL TIPO DEI RECIPIENTI DESTINATI A CON
SERVARE, A CONTENERE O A COLTIVARE UNA SOSTANZA SULLA QUALE VERTE LA RICERCA E CHE HANNO UNICAMENTE UN RUOLO PASSIVO NELLO SVOLGIMENTO DEL PROCESSO DI RICERCA SCIENTIFICA .
8 ANZITUTTO, OCCORRE RILEVARE CHE NE L ' ACCORDO DI FIRENZE, NE IL REGOLAMENTO N . 1798/75 CONTENGONO UNA DEFINIZIONE DELLE NOZIONI DI ' STRUMENTI '
E ' APPARECCHI '
AI SENSI DELL ' ART . 3, N . 1, DEL REGOLAMENTO SUMMENZIONATO . TUTTAVIA, COME LA CORTE HA GIA AVUTO OCCASIONE DI DICHIARARE, DAL PRIMO CONSIDERANDO DEL SUDDETTO REGOLAMENTO, SECONDO CUI OGGETTI DI CARATTERE EDUCATIVO, SCIENTIFICO O CULTURALE SONO AMMESSI IN FRANCHIGIA DAI DAZI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' NELLA MISURA DEL POSSIBILE ', RISULTA CHE LE NOZIONI DI ' STRUMENTI '
E ' APPARECCHI '
AI SENSI DELL ' ART . 3, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1798/75 NON POSSONO ESSERE INTERPRETATE IN SENSO RESTRITTIVO .
9 TUTTAVIA, LE NOZIONI IN QUESTIONE DEBBONO ESSERE PRECISATE IN MODO CHE LA FRANCHIGIA DAI DAZI DOGANALI RIGUARDI SOLO MATERIALE FORNITO DI CARATTERISTICHE OBIETTIVE CHE LO RENDONO SPECIFICAMENTE ADATTO ALLA RICERCA SCIENTIFICA PURA ( VEDI SENTENZA 2 . 2 . 1978, NELLA CAUSA N . 72/77, UNIVERSITEITKLINIEK UTRECHT, RACC . PAG . 189 ).
10 DETTA PROPRIETA SPECIFICA DEVE QUINDI ESSERE INERENTE AL MATERIALE PER IL QUALE VIENE RICHIESTA LA FRANCHIGIA DOGANALE . NE CONSEGUE CHE TALE FRANCHIGIA PUO ESSERE CONCESSA SOLO PER DEL MATERIALE CHE, DATA LA SUA STRUTTURA TECNICA ED IL SUO FUNZIONAMENTO, VIENE USATO DI PER SE E DIRETTAMENTE COME MEZZO DI RICERCA SCIENTIFICA .
11 INVECE, UN MATERIALE CHE NON SERVE COME MEZZO, BENSI UNICAMENTE COME OGGETTO DELLA RICERCA SCIENTIFICA, NON PUO ESSERE CONSIDERATO STRUMENTO O APPARECCHIO SCIENTIFICO ; INFATTI, QUANDO LA RICERCA NON E EFFETTUATA PER MEZZO DEL SUDDETTO MATERIALE, MA E SVOLTA SU ESSO, IL MATERIALE IN QUESTIONE SVOLGE UN RUOLO MERAMENTE PASSIVO NEL PROCESSO DI RICERCA .
12 A MAGGIOR RAGIONE, RECIPIENTI CHE SERVONO SOLTANTO A CONSERVARE E A CONTENERE LA SOSTANZA OGGETTO DELLA RICERCA NON POSSONO ESSERE QUALIFICATI STRUMENTI O APPARECCHI SCIENTIFICI . NEMMENO IL FATTO CHE ESSI SIANO ATTI ALLA PROLIFERAZIONE ED ALLA CONSERVAZIONE DI COLTURE IN AMBIENTE STERILE PUO CONFERIR
LORO IL CARATTERE DI STRUMENTI O APPARECCHI SCIENTIFICI ; INFATTI, QUESTA CIRCOSTANZA NON MODIFICA LA CARATTERISTICA ESSENZIALE DI UN RECIPIENTE, OSSIA LA SUA UTILITA PASSIVA .
13 PER QUANTO RIGUARDA IL FATTO CHE LA VERSIONE TEDESCA DELL ' ART . 3, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1798/75 CONTENGA NON SOLO LE NOZIONI DI ' STRUMENTI '
E ' APPARECCHI ', MA ANCHE QUELLA DI ATTREZZI ( ' GERATE ' ), OCCORRE OSSERVARE CHE QUESTA CIRCOSTANZA NON PUO CONFERIRE ALLA SUDDETTA VERSIONE LINGUISTICA UN SIGNIFICATO PIU AMPIO DI QUELLO CHE SI DESUME DALLE ALTRE VERSIONI CHE NON CONTENGONO DETTA NOZIONE . OCCORRE QUINDI EVITARE DI ATTRIBUIRE UN SIGNIFICATO PARTICOLARE ALLA NOZIONE DI ' ATTREZZI '
CHE FIGURA NEL TESTO TEDESCO .
14 LA QUESTIONE SOLLEVATA DAL FINANZGERICHT DI MONACO DEVE PERCIO ESSERE RISOLTA DICHIARANDO CHE L ' ART . 3, N . 1, PRIMA FRASE, DEL REGOLAMENTO N . 1798/75 DEVE ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE IN ESSO NON RIENTRANO MERCI COME RECIPIENTI DESTINATI A CONSERVARE, A CONTENERE O A COLTIVARE UNA SOSTANZA SULLA QUALE VIENE EFFETTUATA LA RICERCA, E CHE SVOLGONO SOLTANTO UN RUOLO PASSIVO NEL PROCESSO DI RICERCA SCIENTIFICA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
15 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO RIVESTE IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DI MONACO, CON ORDINANZA 8 MARZO 1983, DICHIARA :
L ' ART . 3, N . 1, PRIMA FRASE, DEL REGOLAMENTO N . 1798/75 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IN ESSO NON RIENTRANO MERCI COME RECIPENTI DESTINATI A CONSER
VARE, CONTENERE O COLTIVARE UNA SOSTANZA SU CUI VIENE EFFETTUATA LA RICERCA, E CHE SVOLGONO UNICAMENTE UN RUOLO PASSIVO NEL PROCESSO DI RICERCA SCIENTIFICA .