62016TJ0698_INF
Rettens dom (Niende Afdeling) af 30. november 2022 –Trasta Komercbanka m.fl. mod ECB
(Sag T-698/16) (
1
)
»Økonomisk og monetær politik – tilsyn med kreditinstitutter – specifikke tilsynsopgaver, der overdrages til ECB – afgørelse om inddragelse af et kreditinstituts tilladelse – en af sagsøgernes død – delvist ufornødent at træffe afgørelse – kompetencerne for de kompetente nationale myndigheder i de deltagende medlemsstater og for ECB inden for Den Fælles Tilsynsmekanisme – ligebehandling – proportionalitet – beskyttelse af den berettigede forventning – retssikkerhed – magtfordrejning – ret til forsvar – begrundelsespligt«
1.
Retslig procedure – sagsgenstanden bortfaldet – sagsøgerens dødsfald og de berettigedes afkald på at videreføre sagen – ufornødent at træffe afgørelse
(Rettens procesreglement, art. 131, stk. 2)
(jf. præmis 20)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse om at inddrage et kreditinstituts tilladelse – kreditinstituttets aktionærer ikke umiddelbart berørt – afvisning
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 23 og 24)
3.
Den økonomiske og monetære politik – den økonomiske politik – tilsyn med Unionens finanssektor – den fælles tilsynsmekanisme – mindre signifikante enheder underlagt de nationale myndigheders direkte tilsyn – fastlæggelse af de forhold, der udgør overtrædelse af denne lovgivning inden for bekæmpelse af hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme – de nationale myndigheders beføjelser – inddragelse af et kreditinstituts tilladelse på grund af overtrædelse af denne lovgivning – Den Europæiske Centralbanks enekompetence
[Rådets forordning nr. 1024/2013, 28. og 29. betragtning, art. 4, stk. 1, litra a), og art. 14, stk. 1 og 5; Den Europæiske Centralbanks forordning nr. 468/2014, art. 83]
(jf. præmis 51-54, 65, 66 og 162)
4.
Den økonomiske og monetære politik – den økonomiske politik – tilsyn med Unionens finanssektor – den fælles tilsynsmekanisme – tilsyn med kreditinstitutter – Den Europæiske Centralbanks afgørelse om at inddrage et kreditinstituts tilladelse – Den Europæiske Centralbanks afgørelse truffet på grundlag af dens egen vurdering af de relevante omstændigheder i den konkrete sag – Unionens retsinstansers fulde prøvelsesret – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse
[Rådets forordning nr. 1024/2013, art. 4, stk. 1, litra a), og art. 14, stk. 5]
(jf. præmis 90, 167, 168, 190, 246 og 247)
5.
Den økonomiske og monetære politik – den økonomiske politik – tilsyn med Unionens finanssektor – den fælles tilsynsmekanisme – tilsyn med kreditinstitutter – overholdelse af retten til forsvar – retten til at blive hørt i forbindelse med tilsynsprocedurer – mulighed for at fremsætte bemærkninger til Den Europæiske Centralbanks udkast til afgørelse vedrørende inddragelse af et kreditinstituts tilladelse
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, art. 47 og 48; Rådets forordning nr. 1024/2013, art. 4, stk. 1, art. 14, stk. 5, og art. 22, stk. 2; Den Europæiske Centralbanks forordning nr. 468/2014, art. 31 og 32, art. 81, stk. 2, og art. 82, stk. 3)
(jf. præmis 91, 123-130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, 280-282, 296, 299, 313 og 314)
6.
Den økonomiske og monetære politik – den økonomiske politik – tilsyn med Unionens finanssektor – den fælles tilsynsmekanisme – tilsyn med kreditinstitutter – Den Europæiske Centralbanks afgørelse om at inddrage et kreditinstituts tilladelse – afgørelse ophævet og erstattet af en afgørelse med samme indhold truffet i forbindelse med samme revisionsprocedure – tilbagevirkende kraft fra det tidspunkt, hvor den afgørelse, der var genstand for revisionen, trådte i kraft
(Rådets forordning nr. 1024/2013, art. 24, stk. 7 og 8; Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2014/360, art. 9, stk. 1)
(jf. præmis 104-113)
7.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – bedømmelse af begrundelsespligten på grundlag af sagens omstændigheder
(Art. 296 TEUF)
(jf. præmis 155, 157, 325, 326, 330 og 332)
8.
EU-ret – principper – proportionalitetsprincippet – rækkevidde – EU-lovgivers skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – grænser
(Art. 5, stk. 4, TEU)
(jf. præmis 221, 222 og 231)
9.
EU-ret – principper – ligebehandling – nødvendigheden af at overholde legalitetsprincippet – ikke muligt at påberåbe sig en ulovlighed, der er begået til fordel for andre
(jf. præmis 235, 236, 238 og 248)
10.
EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser – præcise løfter afgivet af administrationen – retssikkerhed – krav om, at retsakter, der skaber retsvirkninger, skal være klare og utvetydige
(jf. præmis 252, 253 og 258-260)
Konklusion
1)
Det er ikke længere fornødent at træffe afgørelse i sagen, for så vidt som denne var anlagt af Igors Buimisters.
2)
Den Europæiske Centralbank frifindes.
3)
Trasta Komercbanka AS og de øvrige sagsøgere, hvis navne fremgår af bilaget, med undtagelse af Igors Buimisters, betaler sagsomkostningerne.
4)
Igors Buimisters bærer sine egne omkostninger.
5)
Europa-Kommissionen og Republikken Letland bærer hver deres egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 441 af 28.11.2016.