62018TJ0245_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 14. juuli 2021. aasta otsus – Benavides Torres vs. nõukogu
(kohtuasi T‑245/18)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Rahaliste vahendite külmutamine – Nende isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Hageja nime kandmine loeteludesse – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Hea halduse põhimõte – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Hindamisviga
1.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Selliste isikute rahaliste vahendite külmutamine, kes vastutavad inimõiguste raske rikkumise eest või õõnestavad õigusriigi põhimõtteid – Miinimumnõuded
(ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; nõukogu otsus (ÜVJP) 2017/2074, muudetud otsusega (ÜVJP) 2018/90, I lisa; nõukogu määrus 2017/2063, IV lisa ja määrus 2018/88)
(vt punktid 32–35)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Selliste isikute rahaliste vahendite külmutamine, kes vastutavad inimõiguste raske rikkumise eest või õõnestavad õigusriigi põhimõtteid – Kohustus esitada põhjenduses selliste meetmete aluseks olevad individuaalsed ja konkreetsed põhjused – Otsus, mis on tehtud asjaomasele isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetmete ulatust
(ELTL artikkel 296; nõukogu otsus (ÜVJP) 2017/2074, muudetud otsusega (ÜVJP) 2018/90, artikli 6 lõige 1 ja artikli 7 lõige 1 ning I lisa; nõukogu määrus 2017/2063, IV lisa ja määrus 2018/88)
(vt punktid 36, 39–45)
3.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Selliste isikute rahaliste vahendite külmutamine, kes vastutavad inimõiguste raske rikkumise eest või õõnestavad õigusriigi põhimõtteid – Nõukogu kohustused – Asjaomase isiku teavitamine süüdistavatest asjaoludest ning õigus olla ära kuulatud – Mõistliku aja nõude järgimine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a ja artikkel 47; nõukogu otsus (ÜVJP) 2018/90; nõukogu määrus 2018/88)
(vt punktid 47–50, 52)
4.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus (ÜVJP) 2017/2074, muudetud otsusega (ÜVJP) 2018/90, lisa I; nõukogu määrus 2017/2063, lisa IV ja määrus 2018/88)
(vt punktid 63–66, 68)
5.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Kontrolli ulatus – Selliste isikute loetellu kandmine, kes on seotud inimõiguste raske rikkumise, demokraatia ja õigusriigi põhimõtete õõnestamisega – Dokumendid, millega üldsusel on võimalik tutvuda – Tõendusjõud
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2017/2074, muudetud otsusega (ÜVJP) 2018/90, I lisa; nõukogu määrus 2017/2063, IV lisa ja määrus 2018/88)
(vt punktid 67)
6.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Venezuelas – Selliste isikute rahaliste vahendite külmutamine, kes vastutavad inimõiguste raske rikkumise eest või õõnestavad õigusriigi põhimõtteid – Kriteeriumid – Teenistusülesanded, millega kaasneb vastutus tsiviilelanikkonnavastaste repressioonide või õigusriigi põhimõtete järgimise eest – Vastutõend – Režiimist lahtiütlev seisukohavõtt – Puudumine – Hindamisviga – Puudumine
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2017/2074, muudetud otsusega (ÜVJP) 2018/90, artikli 6 lõige 1 ja artikli 7 lõige 1 ja I lisa; nõukogu määrus 2017/2063, IV lisa ja määrus 2018/88)
(vt punktid 70, 73, 75–79, 88–91)
Ese
ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada hagejat puudutavas osas esiteks nõukogu 22. jaanuari 2018. aasta otsus (ÜVJP) 2018/90, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2017/2074 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT 2018, L 16 I, lk 14), ja teiseks nõukogu 22. jaanuari 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/88, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT 2018, L 16 I, lk 6).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Antonio José Benavides Torreselt.