62020TJ0404_INF
Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 6 oktober 2021 –Global Translation Solutions mot kommissionen
(mål T‑404/20)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Översättningstjänster – Beslut att inte anta en anbudsgivares anbud – Kontraktet har tilldelats en annan anbudsgivare – Tilldelningskriterier – Utvärderingsmetod – Uppenbart oriktig bedömning – Likabehandling – Insyn – Motiveringsskyldighet – Omsorgsplikt – Principen om god förvaltning”
1.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väckts – Formkrav – Uppgift om saken – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Sökandens yrkanden ska vara tydligt utformade – Saknas – Avvisning
(Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d och e)
(se punkterna 25–27)
2.
Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser
(Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 166.2)
(se punkt 42)
3.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Föreligger inte – Avvisning
(Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkt 62)
4.
Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principerna om likabehandling av anbudsgivare och om öppenhet – Räckvidd – Skyldighet att ange villkoren för tilldelning av kontraktet på ett klart, precist och entydigt sätt
(Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artiklarna 160.1 och 166.2)
(se punkterna 76–79)
5.
Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet – Tilldelningskriterier – Principerna om likabehandling av anbudsgivare och om öppenhet ska iakttas – Skyldighet att fastställa viktningen för underkriterierna till de tilldelningskriterier som anges i förfrågningsunderlaget eller i meddelandet om upphandling
(Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artiklarna 160.1 och 166.2)
(se punkt 80)
6.
Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principerna om likabehandling av anbudsgivare och om öppenhet – Räckvidd – Skyldighet att, innan anbuden lämnas in, upplysa om den upphandlande myndighetens bedömningsmetod – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artiklarna 160.1 och 166.2)
(se punkterna 81, 82 och 91)
7.
Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Tilldelningskriterier – Utvärderingsmetod – Den upphandlande myndighetens utrymme för skönsmässig bedömning
(Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 166.2)
(se punkterna 83 och 84)
8.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Bedömning med hänsyn till de uppgifter som sökanden hade tillgång till när talan väcktes – Uppgifter som ställts till sökandens förfogande och av vilka det inte tydligt framgår på vilka grunder anbudet avslagits och av vilka det utvalda anbudets kvaliteter och fördelar inte framgår tillräckligt klart – Skyldighet att på skriftlig begäran upplysa om det antagna anbudets kännetecken och relativa fördelar samt namnet på den som tilldelats kontraktet – Den upphandlande myndighetens skyldighet att lämna en detaljerad jämförande analys av det antagna anbudet och det anbud som lämnats av den anbudsgivare som inte tilldelats kontraktet – Föreligger inte – Tillräcklig motivering
(Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 170.2 och 170.3 a samt bilaga I, punkt 31.1)
(se punkterna 108–110)
9.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Bedömning med hänsyn till de uppgifter som sökanden hade tillgång till när talan väcktes
(Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 170.2 och 170.3 a samt bilaga I, punkt 31.1)
(se punkt 111)
10.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Den upphandlande myndighetens skyldighet att lämna en detaljerad jämförande analys av det antagna anbudet och det anbud som lämnats av den anbudsgivare som inte tilldelats kontraktet – Föreligger inte
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1046, artikel 170.2 och 170.3 a samt bilaga I, punkt 31.1)
(se punkt 126)
11.
Unionsrätt – Principer – Principen om god förvaltning – Omsorgsplikt – Räckvidd
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41)
(se punkt 133)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut, som återfinns i skrivelsen av den 17 april 2020, om att inte anta det anbud som sökanden inkommit med avseende del 22 (EN>MT) i samband med anbudsförfarandet TRAD 19 och att tilldela denna del till en annan anbudsgivare, samt ”samtliga dithörande beslut”.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Global Translation Solutions ltd. ska ersätta rättegångskostnaderna.