62021TJ0175_INF
2023 m. vasario 15 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji kolegija) sprendimas
RH / Komisija
(Byla T‑175/21) (
1
)
„Pasirengimo narystei pagalbos priemonė – Finansinis reglamentas – OLAF tyrimas – Komisijos sprendimas, kuriuo skiriama administracinė sankcija – Draudimas dalyvauti viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo ir dotacijų iš bendro ES biudžeto ir EPF skyrimo procedūrose – Įtraukimas į Ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemą – Sunkus profesinis nusižengimas – Akivaizdi vertinimo klaida – Deliktinė atsakomybė – Pakankamai aiškus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti konkurso dalyvio pasiūlymą vykstant Sąjungos institucijos organizuotai viešojo pirkimo procedūrai – Ieškinio pagrindas, siejamas su perkančiosios organizacijos akivaizdžia vertinimo klaida – Ieškovui tenkanti įrodinėjimo pareiga
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 31 punktą)
2.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Gero administravimo principas – Rūpestingumo pareiga – Apimtis – Komisijos padaryta akivaizdi vertinimo klaida, reiškianti šios pareigos pažeidimą
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 106 straipsnio 1 dalis ir Reglamento 2018/1046 136 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 93 straipsnio 1 dalies c punktas)
(žr. 62–64, 130 punktus)
3.
Pagrindinės teisės – Teisė į gynybą – Įtvirtinimas Pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių konvencijos 6 straipsnyje – Vienoda reikšmė ir apimtis – Chartija užtikrinamas apsaugos lygis, nepažeidžiantis minėta konvencija suteikiamo apsaugos lygio
(ESS 6 straipsnio 1 dalies trečia pastraipa; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnis ir 52 straipsnio 3 ir 7 dalys)
(žr. 69 punktą)
4.
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Tyrimai – Suinteresuotojo asmens teisė būti išklausytam – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 883/2013 9 straipsnio 4 dalis)
(žr. 89, 90, 103 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Pareiga sudaryti suinteresuotajam asmeniui galimybę pasisakyti – Nebuvimas
(žr. 95 punktą)
6.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pareigos motyvuoti vertinimas atsižvelgiant į bylos aplinkybes
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 109 punktą)
7.
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėti veiksmai – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 122 punktą)
8.
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėti veiksmai – Pakankamai aiškus Sąjungos teisės pažeidimas – Reikalavimas, kad institucijos padarytų akivaizdų ir sunkų savo diskrecijos ribų pažeidimą – Komisijos pažeista norma, kuria jai suteikiama diskrecija uždrausti ieškovui dalyvauti viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo ir dotacijų iš Sąjungos bendrojo biudžeto ir Europos plėtros fondo skyrimo procedūrose – Akivaizdi ieškovo pateiktų įrodymų vertinimo klaida – Pakankamai aiškaus pažeidimo nebuvimas
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 123–128, 136–138 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2021 m. vasario 18 d. Komisijos sprendimą uždrausti RH dalyvauti viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo ir dotacijų iš bendro Europos Sąjungos biudžeto ir 11‑ojo Europos plėtros fondo skyrimo procedūrose, taip pat lėšų pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 skyrimo procedūrose ir lėšų iš Europos plėtros fondo skyrimo procedūroje, reglamentuojamoje Reglamente (ES) 2018/1877.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 206, 2021 5 31.