SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU(It-Tielet Awla)
31 ta’ Jannar 2008
Kawża F-97/05
José Luis Buendía Sierra
vs
Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej
“Servizz pubbliku – Uffiċjali – Promozzjoni – Proċedura ta’ promozzjoni 2004 – Attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità – Applikazzjoni ratione temporis tad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal il-ġodda”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu J. L. Buendía Sierra jitlob b’mod partikolari, l-annullament
tad‑deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi n-numru totali ta’ punti li ġew attribwiti lilu taħt il‑proċedura ta’ promozzjoni
2004 u tad‑deċiżjoni li ismu ma jitniżżilx fil-lista tal-uffiċjali promossi għall-grad A 4 taħt din il-proċedura.
Deċiżjoni: Id-deċiżjoni li tistabbilixxi n-numru totali ta’ punti tar-rikorrent fir‑rigward tal-proċedura ta’ promozzjoni 2004 u d-deċiżjoni
li ma jiġix promoss taħt din il-proċedura huma annullati. Il-kumplament tat-talbiet tar-rikors huma miċħuda. Il-Kummissjoni
għandha tbati l-ispejjeż kollha.
Sommarju
1.      Uffiċjali – Promozzjoni – Regoli applikabbli – Proċedura ta’ promozzjoni 2004
(Regolamenti tal-Persunal, Anness XIII, it-tieni paragrafu tal-Artikolu 6)
2.      Uffiċjali – Promozzjoni – Regoli applikabbli – Proċedura ta’ promozzjoni 2004
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45; Regolament tal-Kunsill Nru 723/2004, Artikolu 2)
3.      Uffiċjali – Promozzjoni – Eżami komparattiv tal-merti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
4.      Uffiċjali – Rikors – Interess ġuridiku
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
1.      It-tieni paragrafu tal-Artikolu 6 tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal‑Persunal ma huwiex intiż li jiddetermina l-verżjoni
tar-Regolamenti tal-Persunal li hija applikabbli għall‑proċedura ta’ promozzjoni 2004 iżda dik il-verżjoni li tirregola l-effetti
tad‑deċiżjonijiet ta’ promozzjoni meħuda fir-rigward ta’ dik il-proċedura. L-għan ta’ din id‑dispożizzjoni huwa li jiġi ggarantit
lill-uffiċjali, li fir-rigward tagħhom id-deċiżjoni ta’ promozzjoni tintervjeni fl-aħħar tas-sena 2004 iżda li l‑promozzjoni
tagħhom tidħol fis-seħħ f’data qabel l-1 ta’ Mejju 2004, li l‑benefiċċju tal-karriera, b’mod partikolari f’termini ta’ avvanz
fil-grad, li jirriżulta mill-promozzjoni tagħhom ikun identiku għal dak li kien jirriżulta minn deċiżjoni ta’ promozzjoni
adottata qabel id-dħul fis-seħħ tar‑Regolamenti tal‑Persunal, kif emendati bir-Regolament Nru 723/2004.
(ara l-punt 53)
2.      Fin-nuqqas ta’ dispożizzjonijiet li jidderogaw mill-prinċipju ta’ applikabbiltà immedjata tar-regoli l-ġodda fir-Regolament
Nru 723/2004, li jemenda, b’effett mill-1 ta’ Mejju 2004, ir-Regolamenti tal-Persunal kif ukoll il-Kondizzjonijiet tal-impjieg
ta’ impjegati oħra, l-Artikolu 45 tar-Regolamenti tal‑Persunal, kif emendat permezz ta’ dan ir-regolament, huwa applikabbli
immedjatament mad‑dħul fis‑seħħ ta’ dan ir-regolament. Għalhekk, il-Kummissjoni ma setgħetx tapplika legalment, f’Novembru
2004, id-dispożizzjonijiet tal‑Artikolu 45 tar‑Regolamenti tal-Persunal il-qodma, imħassra minn dan ir-regolament, sabiex
tadotta d-deċiżjoni li tistabbilixxi n-numru totali ta’ punti ta’ mertu ta’ uffiċjal fir‑rigward tal-proċedura ta’ promozzjoni
2004 u d-deċiżjoni li ma jiġix promoss taħt din il‑proċedura.
(ara l-punti 58 u 59)
3.      Hija vvizzjata minn illegalità deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi, fil‑kuntest tal-proċedura ta’ promozzjoni 2004,
in-numru totali ta’ punti ta’ mertu ta’ uffiċjal mingħajr ma jkunu ttieħdu inkunsiderazzjoni ż-żewġ kriterji addizzjonali
li hemm fl‑Artikolu 45 tar-Regolamenti tal-Persunal, kif daħlu fis‑seħħ fl-1 ta’ Mejju 2004, jiġifieri l-użu, mill-uffiċjal,
fl-eżerċizzju tal‑funzjonijiet tiegħu, ta’ lingwi oħra barra dik li pproduċa evidenza li kellu għarfien profond tagħha meta
ġie maħtur u, jekk ikun il-każ, il-livell tar‑responsabbiltajiet li jeżerċita.
L-illegalità ta’ din id-deċiżjoni twassal għall-illegalità tad-deċiżjoni li ma jiġix promoss meħuda fil-konfront tal-imsemmi
uffiċjal jekk eżami komparattiv ġdid tal-kandidaturi, li jieħu inkunsiderazzjoni dawn iż-żewġ kriterji, jista’ jwassal għal
evalwazzjoni tal-ġerarkija tal-merti ta’ uffiċjali nettament differenti u, eventwalment, jippermetti lill-istess uffiċjal
li jilħaq il-livell ta’ promozzjoni stabbilit għal din il-proċedura.
(ara l-punti 61, 63 u 65 sa 67)
4.      Rikors huwa ammissibbli biss jekk ir-rikorrent ikollu interess personali li l‑att ikkontestat jiġi annullat. Uffiċjal ma jistax
ġustament iqis ruħu aggravat minn lista ta’ uffiċjali promossi u għalhekk ma jkollux interess personali li jitlob l‑annullament
tagħha ħlief sa fejn ismu ma jkunx imniżżel fuqha, meta dawn il-promozzjonijiet ma jipprekludux li, wara li jsir eżami komparattiv
ġdid tal-merti, skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 45 tar-Regolamenti tal-Persunal, ikun huwa stess promoss skont il-proċedura
inkwistjoni. It-talbiet għall‑annullament ta’ din il-lista kollha kemm hi huma għalhekk inammissibbli.
(ara l-punti 71 sa 73)
Referenza: Il-Qorti tal-Prim’Istanza 21 ta’ Novembru 1996, Michaël vs Il‑Kummissjoni, T‑144/95, ĠabraSP p. I‑A‑529 u II‑1429,
punt 31; 28 ta’ Settembru 2004, MCI vs Il‑Kummissjoni, T‑310/00, Ġabra p. II‑3253, punt 44