62018TJ0247_INF
Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2021. gada 14. jūlija spriedums –
Lucena Ramírez/Padome
(lieta T‑247/18)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kurām piemērojama līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Prasītājas vārda iekļaušana sarakstos – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstos – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz aizstāvību – Labas pārvaldības princips – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Kļūda vērtējumā
1.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – Regula, ar ko pārskata attiecīgo personu, grupu vai vienību sarakstu, neatceļot iepriekš spēkā esošo regulu – Prasība, kuru cēlusi šajā regulā neminēta persona – Pieņemamība
(LESD 263. pants; Padomes lēmums (KĀDP) 2018/1656; Padomes Regula 2018/1653)
(skat. 34.– 36. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem vai apdraud tiesiskumu – Minimālās prasības
(LESD 296. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Padomes Lēmuma (KĀDP) 2017/2074, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2018/90, I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 IV pielikums un Regula 2018/88)
(skat. 41. – 44. punktu)
3.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem vai apdraud tiesiskumu – Pienākums identificēt pamatojumā šādus pasākumus attaisnojošos individuālos un īpašos iemeslus – Lēmums, kas iekļaujas ieinteresētajai personai zināmos apstākļos, ļaujot tai saprast attiecībā uz to noteikto pasākumu apjomu
(LESD 296. pants; Padomes Lēmuma (KĀDP) 2017/2074, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2018/90, 6. panta 1. punkts, 7. panta 1. punkts un I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 8. panta 3. punkts un IV pielikums un Regula 2018/88)
(skat. 45., 48.– 54. punktu)
4.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem vai apdraud tiesiskumu – Padomes pienākumi – Apsūdzības pierādījumu paziņošana ieinteresētajai personai un tiesības tikt uzklausītam – Saprātīga termiņa ievērošana
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 47. pants; Padomes Lēmuma (KĀDP) 2017/2074, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2018/90, I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 IV pielikums un Regula 2018/88)
(skat. 56.– 59., 62. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma (KĀDP) 2017/2074, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2018/90 un (KĀDP) 2018/1656, I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 IV pielikums, Regulas 2018/88 un 2018/1653)
(skat. 72.– 75., 77. punktu)
6.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – Pārbaudes apjoms – Demokrātijas un tiesiskuma apdraudēšanā iesaistīto personu iekļaušana sarakstā – Publiski pieejami dokumenti – Pierādījuma spēks
(Padomes Lēmuma (KĀDP) 2010/2074, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2018/90 un (KĀDP)2018/1656, I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 IV pielikums, Regulas 2018/88 un 2018/1653)
(skat. 76. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Venecuēlā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem vai apdraud tiesiskumu – Kritēriji – Amata pienākumi, kas rada atbildību par demokrātijas vai tiesiskuma ievērošanas apdraudējumu – Pretēji pierādījumi – Norobežošanās no režīma nostājas ieņemšana – Neesamība – Kļūda vērtējumā – Neesamība
(Padomes Lēmuma (KĀDP) 2017/2074, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2018/90 un (KĀDP) 2018/1656, 6. panta 1. punkts, 7. panta 1. punkts un I pielikums; Padomes Regulas 2017/2063 8. panta 3. punkts un IV pielikums, Regulas 2018/88 un 2018/1653)
(skat. 79., 82., 87., 90.– 92., 94., 95. un 102. punktu)
Priekšmets
Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt, pirmkārt, Padomes Lēmumu (KĀDP) 2018/90 (2018. gada 22. janvāris), ar ko groza Lēmumu (KĀDP) 2017/2074 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Venecuēlā (OV 2018, L 16 I, 14. lpp.), un Padomes Lēmumu (KĀDP) 2018/1656 (2018. gada 6. novembris), ar ko groza Lēmumu (KĀDP) 2017/2074 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Venecuēlā (OV 2018, L 276, 10. lpp.), un, otrkārt, Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2018/88 (2018. gada 22. janvāris), ar ko īsteno Regulu (ES) 2017/2063 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Venecuēlā (OV 2018, L 16 I, 6. lpp.), un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2018/1653 (2018. gada 6. novembris), ar ko īsteno Regulu (ES) 2017/2063 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Venecuēlā (OV 2018, L 276, 1. lpp.), ciktāl šie tiesību akti attiecas uz prasītāju.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Tibisay Lucena Ramírez atlīdzina tiesāšanās izdevumus.