61981CJ0061_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 61/81,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR J . FORMAN, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . DAGTOGLOU, TREASURY SOLICITOR ' S DEPARTMENT, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . SCOTT, Q.C ., DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER BRITSE AMBASSADE, BOULEVARD ROYAL 28,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT HET VERENIGD KONINKRIJK NIET HEEFT VOLDAAN AAN DE VERPLICHTINGEN DIE OP HEM RUSTEN KRACHTENS RICHTLIJN NR . 75/117/EEG VAN DE RAAD VAN 10 FEBRUARI 1975 BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS ( PB L 45 VAN 1975, BLZ . 19 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 MAART 1981, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT VASTSTELLING DAT HET VERENIGD KONINKRIJK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET DE NODIGE WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM, TEN AANZIEN VAN DE AFSCHAFFING VAN DISCRIMINATIE BIJ ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND, TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 75/117 VAN DE RAAD VAN 10 FEBRUARI 1975 BETREFFENDE NR . 75/117 VAN DE RAAD VAN 10 FE
BRUARI 1975 BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS ( PB L 45 VAN 1975, BLZ . 19 ).
2 ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN, WAARAAN HET VERENIGD KONINKRIJK VOLGENS DE COMMISSIE GEEN UITVOERING HEEFT GEGEVEN, LUIDT ALS VOLGT :
'
' HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS, NEERGELEGD IN ARTIKEL 119 VAN HET VEDRAG EN HIERNA TE NOEMEN
'
' BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING '
', HOUDT IN DAT VOOR GELIJKE ARBEID OF VOOR ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND IEDER ONDERSCHEID NAAR KUNNE WORDT AFGESCHAFT TEN AANZIEN VAN ALLE ELEMENTEN EN VOORWAARDEN VAN DE BELONING .
IN HET BIJZONDER, WANNEER VOOR DE VASTSTELLING VAN DE BELONING GEBRUIK WORDT GEMAAKT VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE, DIENT DIT SYSTEEM TE BERUSTEN OP CRITERIA DIE VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS EENDER ZIJN, EN ZODANIG TE ZIJN OPGEZET DAT IEDER ONDERSCHEID NAAR KUNNE IS UITGESLOTEN . '
'
3 IN HET VERENIGD KONINKRIJK IS VAN
'
' ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND '
'
SPRAKE IN DE EQUAL PAY ACT 1970, GEWIJZIGD BIJ DE SEX DISCRIMINATION ACT 1975 ; ARTIKEL 1, PARAGRAAF 5, VAN DEZE WET LUIDT ALS VOLGT :
'
' EEN VROUW MOET WORDEN GEACHT ARBEID TE VERRICHTEN WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND ALS AAN DIE VAN EEN MAN, INDIEN - DOCH ENKEL INDIEN - AAN HAAR FUNCTIE EN AAN DIE VAN DE MAN GELIJKE WAARDE IS TOEGEKEND WAT BETREFT DE EISEN DIE IN VERSCHILLENDE OPZICHTEN ( ZOALS INSPANNING, BEKWAAMHEID, BESLUITVAARDIGHEID ) AAN EEN WERKNEMER WORDEN GESTELD, OP GROND VAN EEN STUDIE VERRICHT TER EVALUATIE VAN DIE VERSCHILLENDE ELEMENTEN VAN DE DOOR ALLE OF SOMMIGE WERKNEMERS VAN EEN ONDERNEMING OF GROEP VAN ONDERNEMINGEN UIT TE OEFENEN FUNCTIES, DAN WEL INDIEN DAARAAN GELIJKE WAARDE ZOU ZIJN TOEGEKEND, WARE DE EVALUATIE NIET VERRICHT VOLGENS EEN SYSTEEM WAARBIJ VOOR MANNEN EN VROUWEN VERSCHILLENDE WAARDEN GELDEN BIJ DEZELFDE EIS BETREFFENDE EEN DIER ELEMENTEN . '
'
4 BIJ VERGELIJKING VAN DEZE TEKSTEN BLIJKT DAT VOLGENS DE RICHTLIJN HET SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE SLECHTS EEN DER MOGELIJKE METHODES IS TER VASTSTELLING VAN DE BELONING VOOR ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND, TERWIJL VOLGENS VOORNOEMDE BEPALING VAN DE EQUAL PAY ACT DE INVOERING VAN EEN DERGELIJK SYSTEEM HET ENIGE MIDDEL IS OM DIT RESULTAAT TE BEREIKEN .
5 VOORTS MOET WORDEN BEKLEMTOOND DAT, GELIJK DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK ERKENT, KRACHTENS DE WETGEVING VAN DEZE LID-STAAT EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE NIET KAN WORDEN INGEVOERD ZONDER INSTEMMING VAN DE WERKGEVER . BIJGEVOLG KAN EEN WERKNEMER IN HET VERENIGD KONINKRIJK AAN ZIJN ARBEID GEEN GELIJKE WAARDE DOEN TOEKENNEN ALS AAN VERGELIJKBARE ARBEID, INDIEN ZIJN WERKGEVER ZICH VERZET TEGEN DE INVOERING VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE .
6 DE BRITSE REGERING TRACHT DEZE SITUATIE TE RECHTVAARDIGEN DOOR EROP TE WIJZEN DAT IN ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN GEEN ENKELE AANWIJZING IS TE VINDEN DAT AAN DE WERKNEMER HET RECHT ZOU ZIJN TOEGEKEND TE EISEN DAT DE BELONING WORDT VASTGESTELD AAN DE HAND VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE . DAARUIT LEIDT ZIJ AF DAT DE WERKNEMER GEEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP EEN VERGELIJKENDE EVALUATIE VAN VERSCHILLENDE FUNCTIES OP GROND VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE, DAT DE WERKGEVER NAAR BELIEVEN KAN INVOEREN .
7 IN DE UITLEGGING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK WORDT HET BESTAAN VAN HET RECHT OP GELIJKE BELONING VOOR ARBEID VAN GELIJKE WAARDE ONTKEND, ZOLANG GEEN CLASSIFICATIE HEEFT PLAATSGEVONDEN . EEN DERGELIJKE SITUATIE IS NIET IN OVEREENSTEMMING MET DE OPZET EN DE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR . 75/117 . UIT DE CONSIDERANS VAN DEZE RICHTLIJN BLIJKT IMMERS, DAT ZIJ ER IN WEZEN TOE STREKT HET IN ARTIKEL 119 EEG-VERDRAG NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS TE VERWEZENLIJKEN, EN DAT HET IN DE EERSTE PLAATS DE TAAK VAN DE LID-STATEN IS DE TOEPASSING VAN DIT BEGINSEL DOOR GEPASTE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN TE WAARBORGEN, OPDAT ALLE WERKNEMERS IN DE GEMEENSCHAP OP DIT GEBIED BESCHERMING KUNNEN GENIETEN .
8 OM DIT DOEL TE VERWEZENLIJKEN WORDT BEDOELD BEGINSEL IN DE EERSTE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN IN DIER VOEGE OMSCHREVEN, DAT DE TERM
'
' GELIJKE ARBEID '
'
HET GEVAL VAN
'
' ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND '
'
OMVAT, EN WORDT IN DE TWEEDE ZIN ENKEL BEKLEMTOOND DAT, WANNEER VOOR DE VASTSTELLING VAN DE BELONING GEBRUIK WORDT GEMAAKT VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE, EROP MOET WORDEN TOEGEZIEN DAT DIT SYSTEEM BERUST OP EENDERE CRITERIA VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS EN ZODANIG IS OPGEZET DAT IEDER ONDERSCHEID NAAR KUNNE IS UITGESLOTEN .
9 HIERUIT VOLGT DAT DE WERKNEMER BIJ EEN GESCHIL OVER DE TOEPASSING VAN DIT BEGRIP HET RECHT DIENT TE HEBBEN VOOR EEN BEPAALDE INSTANTIE AAN TE VOEREN DAT ZIJN ARBEID DEZELFDE WAARDE HEEFT ALS ANDERE ARBEID, EN, INDIEN HIJ IN HET GELIJK WORDT GESTELD, ZIJN UIT HET EEG-VERDRAG EN DE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE RECHTEN TE DOEN ERKENNEN BIJ WEGE VAN EEN BINDENDE BESLISSING . IEDERE ANDERE OPLOSSING DIE DEZE MOGELIJKHEID NIET BIEDT, BRENGT MEE DAT HET DOEL VAN DE RICHTLIJN NIET WORDT BEREIKT .
10 DEZE CONCLUSIE VINDT BEVESTIGING IN DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN, HETWELK BEPAALT DAT DE LID-STATEN, OVEREENKOMSTIG HUN NATIONALE RECHT EN PRAKTIJK, DE NODIGE MAATREGELEN MOETEN NEMEN OM DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING TE WAARBORGEN . ZIJ MOETEN ZICH ERVAN VERGEWISSEN DAT ER DOELTREFFENDE MIDDELEN BESTAAN OM OP DE NALEVING VAN DIT BEGINSEL TOE TE ZIEN .
11 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL NU HEEFT HET VERENIGD KONINKRIJK DEZE NOODZAKELIJK MAATREGELEN NIET GENOMEN EN BESCHIKT EEN WERKNEMER DIE VAN MENING IS DAT HIJ EEN ARBEIDSPLAATS VAN GELIJKE WAARDE ALS EEN ANDERE ARBEIDSPLAATS BEZET, THANS NIET OVER EEN MIDDEL OM ZIJN RECHTEN TE DOEN GELDEN, INDIEN DE WERKGEVER ZICH VERZET TEGEN DE INVOERING VAN EEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE .
12 HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT ( MET NAME IN ZIJN BRIEF AAN DE COMMISSIE VAN 19 JUNI 1979 ) GEWEZEN OP DE PRAKTISCHE MOEILIJKHEDEN DIE IN DE WEG ZOUDEN STAAN AAN DE TOEPASSING VAN HET BEGRIP ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE IS TOEGEKEND, INDIEN HET GEBRUIK VAN EEN BIJ ONDERLINGE OVEREENSTEMMING INGEVOERD SYSTEEM WERD OPGEGEVEN . VOLGENS HET VERENIGD KONINKRIJK ZOU HET CRITERIUM ARBEID VAN GELIJKE WAARDE TE ONNAUWKEURIG ZIJN OM DOOR EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE TE KUNNEN WORDEN TOEGEPAST .
13 HET HOF KAN DIT STANDPUNT NIET DELEN . DE UITVOERING VAN DE RICHTLIJN ONDERSTELT IMMERS DAT DE AAN EEN BEPAALDE ARBEID
'
' TOE TE KENNEN GELIJKE WAARDE '
', TEGEN DE WIL VAN DE WERKGEVER KAN WORDEN BEOORDEELD, ZO NODIG IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE VOOR DE RECHTER . HET STAAT AAN DE LID-STAAT EEN BEPAALDE INSTANTIE DE NODIGE BEVOEGDHEID TE VERLENEN OM UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VRAAG OF EEN BEPAALDE ARBEID GELIJKE WAARDE HEEFT ALS EEN ANDERE, NA EVENTUEEL ALLE DIENSTIGE INLICHTINGEN TE HEBBEN INGEWONNEN .
14 BIJGEVOLG IS HET VERENIGD KONINKRIJK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN, DOOR NA TE LATEN TER UITVOERING VAN DE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR . 75/117 VAN DE RAAD VAN 10 FEBRUARI 1975 IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE DE NODIGE VOORSCHRIFTEN OP TE NEMEN OM IEDERE WERKNEMER DIE ZICH BENADEELD ACHT DOOR DE NIET-TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNEN EN VROUWEN VOOR ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND EN WAARVOOR GEEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE BESTAAT, IN STAAT TE STELLEN DIE GELIJKWAARDIGHEID TE DOEN ERKENNEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
15 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN ; AANGEZIEN VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 . DOOR NA TE LATEN TER UITVOERING VAN DE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR . 75/117 VAN DE RAAD VAN 10 FEBRUARI 1975 IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE DE NODIGE VOORSCHRIFTEN OP TE NEMEN OM IEDERE WERKNEMER DIE ZICH BENADEELD ACHT DOOR DE NIET-TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE
BELONING VOOR MANNEN EN VROUWEN VOOR ARBEID WAARAAN GELIJKE WAARDE WORDT TOEGEKEND EN WAARVOOR GEEN SYSTEEM VAN WERKCLASSIFICATIE BESTAAT, IN STAAT TE STELLEN DIE GELIJKWAARDIGHEID TE DOEN ERKENNEN, IS HET VERENIGD KONINKRIJK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2.HET VERENIGD KONINKRIJK WORDT IN DE KOSTEN VERWEZEN .