61985CJ0146_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . MAJ 1985, HAR CLAUS DIEZLER OG FIRE ANDRE TJENESTEMAEND I DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG ( HEREFTER BENAEVNT "OESU ") ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF
A ) DET REGLEMENT ELLER DE BESTEMMELSER OM ORDNINGEN FOR VALG TIL PERSONALEUDVALG, DER BLEV VEDTAGET AF FORSAMLINGEN AF OESU' S PERSONALE DEN 19 . APRIL 1985;
B ) ALLE AKTER, DER SENERE ER UDSTEDT PAA GRUNDLAG AF NAEVNTE BESTEMMELSER ELLER TEKST, HERUNDER NAVNLIG OM VALG TIL PERSONALEUDVALGET, FASTSAT TIL DEN 10 . JUNI 1985, OG ALLE PERSONALEUDVALGETS UDPEGELSER AF REPRAESENTANTER I FORSKELLIGE ORGANER;
C ) OM NOEDVENDIGT, FORMANDENS AFVISNING, JFR . SKRIVELSE AF 24 . APRIL 1985, AF DEN FJERDE SAGSOEGER H . MUELLERS' KLAGE .
2 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . DECEMBER 1985, HAR DE SAMME SAGSOEGERE ANLAGT SAG, HVORUNDER DE LIGELEDES PAASTAAR ANNULLATION, DELS AF DEN VEDTAGELSE OM NYE VALGREGLER, SOM BLEV TRUFFET PAA FORSAMLINGEN AF OESU' S PERSONALE DEN 19 . APRIL 1985, OG AF ALLE AKTER, DER SENERE ER UDSTEDT I HENHOLD HERTIL, DELS AF OESU' S AFVISNING AF DERES KLAGE REGISTRERET DEN 18 . JULI 1985, LIGESOM DE HAR PAASTAAET OESU TILPLIGTET AT TRAEFFE ALLE PASSENDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT HINDRE, AT DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER FAAR NOGEN VIRKNING .
3 DOMSTOLEN HAR VED KENDELSE AF 26 . SEPTEMBER 1985 TILLADT F . GRILLENZONI OG FIRE ANDRE TJENESTEMAEND I OESU AT INTERVENERE I SAG 146/85 TIL STOETTE FOR OESU' S PAASTANDE; DE SAMME TJENESTEMAEND HAR VED DOMSTOLENS KENDELSE AF 25 . JULI 1986 FAAET TILLADELSE TIL OGSAA AT INTERVENERE TIL STOETTE FOR OESU' S PAASTANDE I SAG 431/85 .
4 VEDROERENDE TVISTENS FORHISTORIE SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
FORMALITETEN I SAG 146/85
ARTEN AF DE ANFAEGTEDE AKTER
5 I DOMSTOLENS DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976 ( DE DAPPER MOD PARLAMENTET, 54/75, SML . S.*1381 ) ER FASTSLAAET, AT DOMSTOLEN ER KOMPETENT I SAGER VEDROERENDE VALG TIL PERSONALEUDVALG, OG AT DENNE KOMPETENCE BEROR PAA DE BESTEMMELSER OM TJENESTEMAENDS SOEGSMAAL, SOM ER FASTSAT I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 . DOMSTOLEN UDOEVER DENNE PROEVELSESRET I SAGER ANLAGT MOD VEDKOMMENDE INSTITUTION VEDROERENDE SAADANNE HANDLINGER ELLER UNDLADELSER FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS SIDE, SOM DENNES KONTROLBEFOEJELSER PAA OMRAADET GIVER ANLEDNING TIL .
6 NAERVAERENDE SAG KAN DERFOR KUN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING I DET OMFANG, HVORI DER ER REJST KRAV OM ANNULLATION AF AFGOERELSEN FRA OESU' S FORMAND OM AT AFSLAA AT GRIBE IND I OVERENSSTEMMELSE MED DEN OPFORDRING, HAN FRA H . MUELLERS HAVDE MODTAGET SOM REPRAESENTANT FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SAMT OM ANNULLATION AF DEN AF GENERALFORSAMLINGEN FOR PERSONALE DEN 19 . APRIL 1985 VEDTAGNE BESLUTNING OM REGLERNE FOR VALG TIL PERSONALEUDVALGET, DER ER OMHANDLET I DEN ANMODNING, OESU' S FORMAND AFSLOG I SIN EGENSKAB AF ANSAETTELSESMYNDIGHED .
SPOERGSMAALET OM FORUDGAAENDE KLAGE
7 SOM FREMHAEVET AF DOMSTOLEN I FOERNAEVNTE DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976 KRAEVES DER EN FORUDGAAENDE KLAGE I TVISTER VEDROERENDE VALG TIL PERSONALEUDVALG I FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE . DET STAAR FAST, AT ALLE SAGSOEGERNE UNDTAGEN H . MUELLERS IKKE INDGAV FORUDGAAENDE KLAGE TIL ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN FOER ANLAEGGELSEN AF DENNE SAG . SAGEN MAA DERFOR AFVISES FOR ALLE ANDRE SAGSOEGERES VEDKOMMENDE END MUELLERS PAA GRUND AF, AT DER IKKE BLEV KLAGET FORUDGAAENDE .
8 VEDROERENDE MUELLERS MAA DET FASTSLAAS, AT HANS SKRIVELSE AF 22 . APRIL 1985, DER VAR STILET TIL FORMANDEN FOR OESU, UDGOER EN KLAGE SOM OMHANDLET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2 . DENNE SKRIVELSE HAVDE FAKTISK TIL FORMAAL AT FAA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN TIL AT SKIFTE STANDPUNKT OG IKKE UNDLADE AT GRIBE IND OVER FOR DEN BESLUTNING, PERSONALETS GENERALFORSAMLING VEDTOG DEN 19 . APRIL 1985 OM NYE VALGREGLER . SELV OM MAN I SKRIVELSEN FINDER EN FORMULERING, HVOREFTER BREVET RETTES TIL OESU' S FORMAND "PAA VEGNE AF *... DEN FAGLIGE SAMMENSLUTNING", SOM MUELLERS VAR FORMAND FOR, FREMGAAR DET DOG I DET HELE AF INDHOLDET, AT MUELLERS OGSAA HENVENDTE SIG PAA EGNE VEGNE . MUELLERS' SOEGSMAAL FINDES DERFOR AT BURDE PAAKENDES I REALITETEN .
SOEGSMAALSKOMPETENCEN
9 I DENNE FORBINDELSE BEMAERKES, AT ALLE VAELGERNE HAR INTERESSE I, AT DERES ORGANISATIONS REPRAESENTANTER VAELGES UNDER FORHOLD OG EFTER REGLER, DER ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE VEDTAEGTSFORSKRIFTER, DER GAELDER FOR VALGS AFHOLDELSE PAA OMRAADET . H . MUELLERS STATUS SOM STEMMEBERETTIGET VAELGER INDEBAERER DERFOR I OG FOR SIG, AT HAN HAR DEN FORNOEDNE RETLIGE INTERESSE I AT FAA SIT KRAV PROEVET VED DOMSTOLEN .
10 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT SAGEN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING, FOR SAA VIDT ANGAAR SAGSOEGEREN H . MUELLERS, OG AFVISES, FOR SAA VIDT ANGAAR DE OEVRIGE SAGSOEGERE, IDET DISSE IKKE HAR KLAGET FORUDGAAENDE .
FORMALITETEN I SAG 431/85
11 DER MAA HERVED SONDRES MELLEM SAGSOEGEREN H . MUELLERS OG DE OEVRIGE SAGSOEGERE .
12 DA DE SIDSTNAEVNTES SOEGSMAAL I SAG 146/85 AFVISES, FORELIGGER DER IKKE FOR DERES VEDKOMMENDE LITISPENDENS I DENNE SAG . HERAF FOELGER, AT OESU' S OG INTERVENIENTERNES PAASTAND OM, AT SAGEN BOER AFVISES PAA GRUND AF LITISPENDENS, IKKE TAGES TIL FOELGE .
13 IMIDLERTID ER H . MUELLERS' SOEGSMAAL I SAG 146/85 FREMMET TIL REALITETSBEHANDLING, HVORFOR DET FOR HANS VEDKOMMENDE MAA UNDERSOEGES, OM DE OEVRIGE BETINGELSER FOR AT STATUERE LITISPENDENS ER OPFYLDT .
14 DET LIGGER KLART, AT H . MUELLERS I SAAVEL SAG 146/85 SOM 421/85 I DET VAESENTLIGE HAR NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DE SAMME AKTER, NEMLIG VEDTAGELSEN AF 19 . APRIL 1985 PAA PERSONALETS GENERALFORSAMLING OG DE I FORLAENGELSE HERAF VEDTAGNE AKTER . DEN OMSTAENDIGHED, AT ANNULLATIONSPAASTANDENE OGSAA I SOEGSMAALET I SAG 146/85 GAELDER AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGE AF 22 . APRIL 1985 OG I SOEGSMAALET I SAG 431/85 AFVISNINGEN AF HANS KLAGE AF 18 . JULI 1985, FINDES IKKE TILSTRAEKKELIG TIL AT FASTSLAA, AT DER FORELIGGER FORSKELLIGE PAASTANDE I DE TO SAGER . FOR ET SOEGSMAALS GENSTAND BESTAAR FOERST OG FREMMEST I DEN OPRINDELIGE HANDLING ELLER UNDLADELSE, OG INDGIVELSE AF KLAGE ER KUN EN AF DE NOEDVENDIGE BETINGELSER FOR, AT EN SAG TIL PROEVELSE AF HANDLINGEN ELLER UNDLADELSEN KAN REALITETSPAAKENDES .
15 ENDVIDERE BEMAERKES, AT SAGSOEGEREN VEL I SAG 431/85, UD OVER ANNULLATIONSPAASTANDENE, HAR KRAEVET OESU TILPLIGTET AT TRAEFFE ALLE PASSENDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT HINDRE, AT DE VALGREGLER, DER BLEV VEDTAGET DEN 19 . APRIL 1985, OG SAMTLIGE HERPAA FOELGENDE AKTER FAAR NOGEN VIRKNING, HVILKET DOG IKKE ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT AENDRE DISSE PAASTANDE I FORHOLD TIL PAASTANDENE I SAG 146/85 . FOR DENNE SAERLIGE PAASTAND FRA SAGSOEGERENS SIDE ER I REALITETEN KUN EN HENVISNING TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 176, HVOREFTER DEN INSTITUTION, FRA HVILKEN EN ANNULLERET RETSAKT HIDROERER, HAR PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE TIL OPFYLDELSE AF DOMSTOLENS DOM NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER, UDEN AT SAGSOEGEREN SKAL NEDLAEGGE SAERSKILTE PAASTANDE VEDROERENDE DENNE OPFYLDELSE .
16 HEREFTER FINDES DE TO TVISTER AT HAVE SAMME GENSTAND . NAAR ENDVIDERE HENSES TIL, AT SAGSOEGERENS ANBRINGENDER I DE TO SOEGSMAAL I ALT VAESENTLIGT ER IDENTISKE, MAA DET FASTSLAAS, AT H . MUELLERS' SOEGSMAAL I SAG 431/85 SKAL AFVISES SOM FOELGE AF LITISPENDENS .
REALITETEN
17 SAGSOEGERNES FOERSTE ANBRINGENDE I BEGGE SAGER GAAR UD PAA, AT DER FORELIGGER EN TILSIDESAETTELSE AF ARTIKEL 5 I OESU-PRAESIDIETS AFGOERELSE NR . 1896/75A AF 28 . JULI 1975 OM BESTEMMELSER VEDROERENDE PERSONALEUDVALGETS SAMMENSAETNING OG DE NAERMERE REGLER FOR DETS ARBEJDSGANG . DER HENVISES HERVED TIL STYKKE 1, 1 . OG 2 . PUNKT HVOREFTER "PERSONALEUDVALGETS MEDLEMMER VAELGES PAA DE BETINGELSER, DER FASTSAETTES AF GENERALFORSAMLINGEN FOR TJENESTEMAEND I DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG", SOM "SKAL AFHOLDES SENEST EN MAANED FOER UDLOEBET AF DET FOREGAAENDE UDVALGS MANDATPERIODE ". DESUDEN LAEGGES DER VAEGT PAA STK . 1, 4 . PKT ., HVOREFTER "MANDATET FOR PERSONALEUDVALGETS MEDLEMMER UDLOEBER TO AAR EFTER DE BLEV VALGT ".
18 I DEN FORBINDELSE BEMAERKES, AT DENNE BESTEMMELSE OM EN FRIST PAA EN MAANED VEL EFTER ORDLYDEN GAELDER UDLOEBET FOR DET SIDDENDE PERSONALEUDVALGS MANDATPERIODE, MEN DOG I REALITETEN NAVNLIG GAELDER DATOEN FOR AFHOLDELSE AF VALG TIL NYT PERSONALEUDVALG, DER PRINCIPIELT AFHOLDES VED UDLOEBET AF DET SIDDENDE PERSONALEUDVALGS MANDATPERIODE .
19 BESTEMMELSEN HAR NEMLIG TIL FORMAAL AT GOERE DET MULIGT AT FASTSAETTE REGLERNE FOR VALG TIL PERSONALEUDVALG PAA EN FORSAMLING FOR PERSONALET, SOM SKAL AFHOLDES MINDST EN MAANED FOER VALGET, SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT VELOVERVEJET AT VEDTAGE VALGREGLER UNDER ROLIGE FORHOLD OG PAA DEN MEST OBJEKTIVE MAADE, OG SAALEDES, AT MULIGHEDERNE FOR AT PAAVIRKE RESULTATET AF DET FORESTAAENDE VALG BLIVER MINDST MULIGE . UDSIGTEN TIL SNARLIGT VALG INDEBAERER IMIDLERTID EN RISIKO FOR, AT FASTSAETTELSEN AF VALGREGLER BESTEMMES AF VALGTAKTISKE OVERVEJELSER OG IKKE AF DEN ENKELTE VALGORDNINGS SAERLIGE FORDELE .
20 FRISTREGLEN I ARTIKEL 5, STK . 1, I AFGOERELSE NR . 1896/75A HAR ALTSAA PAA INGEN MAADE BLOT VEJLEDENDE BETYDNING, MEN UDGOER EN UFRAVIGELIG REGEL, HVORFOR EN VALGORDNING BESLUTTET AF EN GENERALFORSAMLING FOR PERSONALET, DER ER AFHOLDT I STRID MED DENNE FRISTREGEL, ER RETSSTRIDIG OG SKAL ANNULLERES . DEN RETSSTRIDIGHED, DER HEREFTER FORELIGGER, KAN IKKE FJERNES VED EFTERFOELGENDE AT UDSAETTE VALGDATOEN, HVILKET FOELGER AF FRISTREGLENS FORMAAL SOM BESKREVET OVENFOR .
21 HEREFTER VIL DEN AF GENERALFORSAMLINGEN FOR PERSONALET DEN 19 . APRIL 1985 VEDTAGNE BESLUTNING OM NYE REGLER FOR VALG TIL PERSONALEUDVALGET I OESU VAERE AT ANNULLERE, HVORVED DET ER UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL SAGSOEGERNES OEVRIGE ANBRINGENDER .
22 PAA GENERALFORSAMLINGEN DEN 19 . APRIL 1985 BLEV DER ENDVIDERE UDPEGET MEDLEMMER AF VALGBESTYRELSEN MED HENBLIK PAA DET DENGANG PLANLAGTE VALG . HERMED FORELIGGER DER EN VEDTAGELSE, DER ER UAFHAENGIG AF FASTSAETTELSEN AF REGLER OM VALGMAADE, OG IKKE ER OMTVISTET I NAERVAERENDE SAG .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
23 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . IFOELGE SAMME REGLEMENTS ARTIKEL 70 BAERER FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT I HENHOLD TIL ARTIKEL 95, STK . 3 . SAGSOEGERNE OG OESU HAR HVER ISAER TABT SAGEN I HENHOLDSVIS SAG 146 OG SAG 431/85 . DET PAALAEGGES DERFOR OESU AT AFHOLDE SAGSOEGEREN H . MUELLERS' OMKOSTNINGER I SAG 146/85 OG DE OEVRIGE SAGSOEGERES, C . DIEZLER' S, R . DEASY' S, S . FINK-JENSENS OG L . RICCI' S OMKOSTNINGER I SAG 431/85 .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
1 ) DE SOEGSMAAL, DER ER REJST AF ANDRE SAGSOEGERE END H . MUELLERS I SAG 146/85, AFVISES .
2 ) H . MUELLERS SOEGSMAAL I SAG 431/85 AFVISES .
3 ) DEN BESLUTNING OM REGLERNE FOR VALG TIL DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS PERSONALEUDVALG, SOM PERSONALET VED OESU TRAF PAA GENERALFORSAMLINGEN DEN 19 . APRIL 1985, ANNULLERES . LIGELEDES ANNULLERES AFVISNINGEN FRA FORMANDEN FOR DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG AF H . MUELLERS' KLAGE AF 22 . APRIL OG DE OEVRIGE SAGSOEGERES KLAGER AF 18 . JULI 1985 .
4 ) DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG BETALER H . MUELLERS' OMKOSTNINGER I SAG 146/85 OG C . DIEZLER' S, R . DEASY' S, S . FINK-JENSENS OG L . RICCI' S OMKOSTNINGER I SAG 431/85 .
5 ) I OEVRIGT BAERER HVER PART SINE OMKOSTNINGER .