Pritožba, ki jo je 22. novembra 2011 vložil Muhamad Mugraby zoper sklep Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 6. septembra 2011 v zadevi Muhamad Mugraby proti Svetu Evropske unije, Evropski komisiji, T-292/09
(Zadeva C-581/11 P)
Jezik postopka: angleščina
Stranke
Pritožnik: Muhamad Mugraby (zastopnik: S. Delhaye, odvetnik)
Drugi stranki v postopku: Svet Evropske unije, Evropska komisija
Predlogi
Pritožnik Sodišču predlaga, naj:
1)    ugotovi, da Komisija ni obravnavala:
i.    pritožnikovega predloga, naj Komisija Svetu predloži predlog v zvezi s prekinitvijo pomoči Skupnosti Libanonu, kot je določeno v členu 28 Uredbe (ES) št. 1638/20062, saj so taki ukrepi v navedeni uredbi zahtevani in predpisani;
ii.    pritožnikovega predloga, naj Komisija kot institucija, neposredno odgovorna za izvajanje različnih programov pomoči Unije za Libanon, preneha izvajati te programe do rešitve problema nenehnega kršenja temeljnih pravic v Libanonu, natančneje temeljnih pravic pritožnika;
2)    ugotovi, da Svet kot stran pridružitvenega sveta EU-Libanon ni ukrepal na podlagi pritožnikove zahteve, naj Komisija predlaga, naj Svet sprejme posebne in učinkovite ukrepe v zvezi s pomočjo Unije Libanonu v okviru pridružitvenega sporazuma med Libanonom in Skupnostjo, za izpolnitev obveznosti podpisnikov sporazuma;
3)    ugotovi, da so EU, Komisija, kot varuhinja pogodb in institucija, neposredno odgovorna za izvajanje različnih programov pomoči Unije za Libanon, in Svet kot stranka pridružitvenega sveta EU-Libanon povzročili nepogodbeno odgovornost za škodo, ki je nastala pritožniku zato, ker od decembra 2002 dalje niso ustrezno uporabili razpoložljivih sredstev in instrumentov za učinkovito izvajanje klavzule o človekovih pravicah iz pridružitvenega sporazuma;
4)    Komisiji naloži, naj kot povrnitev škode v naravi Svetu predlaga, da preneha izvajati pridružitveni sporazum EU-Libanon dokler ne bo Libanon v zvezi s pritožnikom začel spoštovati člena 2 pridružitvenega sporazuma;
5)    Komisiji naloži, naj omeji izvajanje trenutnih programov pomoči (ki jih izvaja in/ali nadzoruje Komisija) samo na tiste programe, ki so posebej namenjeni spodbujanju temeljnih pravic in ki ne pomenijo finančne pomoči libanonskim oblastem, dokler ne bo Libanon v zvezi s pritožnikom začel spoštovati člena 2 pridružitvenega sporazuma;
6)    Svetu naloži, naj Komisijo pozove, naj predlaga kot je navedeno v točki 4 zgoraj in da z istim ciljem ukrepa pri institucijah pridružitvenega sporazuma;
7)    EU, Svetu, Komisiji, toženim strankam na prvi stopnji, naloži, naj pritožniku povrnejo premoženjsko in nepremoženjsko škodo v znesku, ki se določi ex aequo et bono in ni manjši od 5.000.000 EUR, in naloži plačilo stroškov.
Pritožbeni razlogi in bistvene trditve
Pritožnik trdi, da je treba izpodbijani sklep razveljaviti iz teh razlogov:
Splošno sodišče je napačno uporabilo pravo, s tem da:
•    je tožbo zavrglo zaradi nedopustnosti, pri čemer ni bilo podlage za nedopustnost;
•    je kršilo pravico pritožnika, da imenuje vse tožene stranke;
•    je kršilo pravico pritožnika do obrambe, ker ni upoštevalo utemeljitev, ki jih je podal pritožnik;
•    ni razsodilo o vseh predlogih pritožnika;
•    ni upoštevalo prava EU in obveznosti EU po mednarodnem pravu ter je sklep utemeljilo z uredbami, ki jih je izdala ena od institucij EU.
Pritožnik navaja tudi, da je Splošno sodišče napačno razlagalo pridružitveni sporazum EU-Libanon ter da ni bilo pravne podlage za njegovo razlago "široke diskrecijske pravice" in za ugotovitev, da ni pristojno za izdajanje odredb Svetu EU in Evropski komisiji.
Glede na navedeno pritožnik trdi, da mu je Splošno sodišče odklonilo sodno varstvo.
____________
1 - Uredba (ES) št. 1638/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 2006 o splošnih določbah o ustanovitvi Evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva (UL L 310, str. 1).
2 - Začasni sporazum o trgovini in trgovinskih zadevah med Evropsko skupnostjo na eni strani in Republiko Libanon na drugi strani (UL 2002 L 262, str.2)