61982CJ0203_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 203/82,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DALLA SIG.RA MARIE-JOSE JONCZY, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITA DAL SIG . EUGENIO DE MARCH, ENTRAMBI MEMBRI DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DELLO STESSO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DALL ' AVVOCATO DELLO STATO IGNAZIO FRANCESCO CARAMAZZA, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DICHIARAZIONE DEL FATTO CHE LA REPUBBLICA ITALIANA, NON ESSENDOSI CONFORMATA NEL TERMINE STABILITO ALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 15 SETTEMBRE 1980, N . 80/932/CEE, RELATIVA AL REGIME DI FISCALIZZAZIONE PARZIALE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI DOVUTI AGLI ENTI GESTORI DELL ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE IN ITALIA, E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 9 AGOSTO 1982, LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PROPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 93, N . 2, 2* COMMA, DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA, NON ESSENDOSI CONFORMATA NEL TERMINE STABILITO ALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 15 SETTEMBRE 1980, N . 80/932, RELATIVA AL REGIME DI FISCA-
LIZZAZIONE PARZIALE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI DOVUTI AGLI ENTI GESTORI DELL ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE IN ITALIA ( GU L 264, PAG . 28 ), E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO IMPOSTOLE DAL TRATTATO .
2 CON DECRETO LEGGE 6 LUGLIO 1978, N . 353 ( GURI N . 192 ), CONVERTITO NELLA LEGGE 5 AGOSTO 1978, N . 502 ( GURI N . 246 ), IL GOVERNO ITALIANO HA ISTITUITO UNA FISCALIZZAZIONE PARZIALE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI CHE LE IMPRESE INDUSTRIALI E TALUNE IMPRESE DEL SETTORE DEI SERVIZI DEVONO VERSARE PER I LORO DIPENDENTI A TITOLO DELL ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE . DETTA FISCALIZZAZIONE, PREVISTA INIZIALMENTE PER UN PERIODO TRANSITORIO DI SEI MESI, E STATA SUCESSIVAMENTE PIU VOLTE PROROGATA E, INFINE, RESA DEFINITIVA CON DECRETO LEGGE 30 DICEMBRE 1979, N . 663 ( GURI N . 355 ).
3 L ' ART . 22, 1* COMMA, DEL SUDDETTO DECRETO LEGGE, DISPONE CHE :
' A DECORRERE DAL PERIODO DI PAGA SUCCESSIVO A QUELLO IN CORSO AL 31 DICEMBRE 1979 LE ALIQUOTE COMPLESSIVE DELLA CONTRIBUZIONE PER L ' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO LE MALATTIE A CARICO DELLE IMPRESE . . . SONO RIDOTTE DI QUATTRO PUNTI PERCENTUALI PER IL PERSONALE MASCHILE E DIECI PUNTI PERCENTUALI PER IL PERSONALE FEMMINILE ' .
4 LA COMMISSIONE HA RITENUTO CHE TALE SISTEMA COSTITUISCE UN AIUTO INCOMPATIBILE COL MERCATO COMUNE, AI SENSI DELL ' ART . 92 DEL TRATTATO, POICHE DETTA FISCALIZZAZIONE COMPORTA UNA RIDUZIONE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI AL REGIME DI ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE PIU ELEVATA PER I DIPENDENTI FEMMINILI CHE PER I DIPENDENTI MASCHILI, FAVORENDO IN TAL MODO TALUNE PRODUZIONI ITALIANE AD ELEVATO IMPIEGO DI MANODOPERA FEMMINILE, QUALI, IN PARTICOLARE, I SETTORI DEL TESSILE, DELL ' ABBIGLIAMENTO, DELLE CALZATURE E DEL CUOIO . DI CONSEGUENZA, IL 15 SETTEMBRE 1980 ESSA HA ADOTTATO UNA DECISIONE ( NOTIFICATA AL GOVERNO ITALIANO IL 17 SETTEMBRE SUCCESSIVO ) LA QUALE DISPONE :
' ARTICOLO 1
LA REPUBBLICA ITALIANA SOPPRIME ENTRO UN TERMINE DI SEI MESI LA DIFFERENZIAZIONE DEL TASSO DI RIDUZIONE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI AL SISTEMA DI ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE, A SECONDA CHE SI TRATTI DELLA MANODOPERA MASCHILE O DELLA MANODOPERA FEMMINILE, PREVISTA DALL ' ARTICOLO 22 DEL DECRETO LEGGE 30 DICEMBRE 1979, N . 663 ' .
' ARTICOLO 2
LA REPUBLICA ITALIANA COMUNICA ALLA COMMISSIONE LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI O AMMINISTRATIVE ADOTTATE PER CONFORMARSI ALLA PRESENTE DECISIONE AL PIU TARDI ALLO SCADERE DEL TERMINE STABILITO ALL ' ARTICOLO 1 ' .
5 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA TALE DECISIONE . AL CONTRARIO, CON LETTERA 18 FEBBRAIO 1981, ESSO HA COMUNICATO ALLA COMMISSIONE DI AVERNE PRESO NOTA E DI AVERE L ' INTENZIONE DI CONFORMARVISI NELL ' AMBITO DELLA REVISIONE DELLE NORME CHE DISCIPLINANO I CONTRIBUTI PER L ' ASSISTENZA SANITARIA .
6 CON LETTERA 12 MAGGIO 1981, LA COMMISSIONE HA AUTORIZZATO, IN VIA ECCEZIONALE, LA PROROGA AL 30 GIUGNO 1981 DEL TERMINE PER CONFORMARSI ALLA DECISIONE, ' FERMO RESTANDO CHE A PARTIRE DA TALE DATA QUALSIASI DIFFERENZIAZIONE FRA MANODOPERA MASCHILE E MANODOPERA FEMMINILE IN TALE RIDUZIONE SARA DEFINITIVAMENTE SOPPRESSA ' .
7 MEDIANTE UNA SERIE DI DECRETI LEGGE, SUCCESSIVAMENTE CONVERTITI IN LEGGE, E DA ULTIMO COL DECRETO LEGGE 29 GENNAIO 1983, N . 17, CONVERTITO NELLA LEGGE 25 MARZO 1983, N . 79, L ' ITALIA HA PROROGATO PIU VOLTE IL TERMINE DI SCADENZA EFFETTIVA DEL PROVVEDIMENTO CRITICATO . TALE PROROGA ERA NECESSARIA, SECONDO IL GOVERNO ITALIANO, IN RAGIONE DELLA VOLONTA DI RIORGANIZZARE TUTTA LA MATERIA .
8 LE SPIEGAZIONI FORNITE DAL GOVERNO ITALIANO NON INFLUISCONO IN ALCUN MODO SUL FATTO CHE L ' AIUTO DI CUI TRATTASI E STATO MANTENUTO IN VIGORE, IN CONTRASTO CON LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE, DOPO IL 30 GIUGNO 1981 ED ANCHE FINO ALLA DATA DEL DIBATTIMENTO DINANZI ALLA CORTE .
9 SI DEVE QUINDI DICHIARARE CHE, NON ESSENDOSI CONFORMATA, NEL TERMINE STABILITO, ALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 15 SETTEMBRE 1980, N . 80/932, RELATIVA AL REGIME DI FISCALIZZAZIONE PARZIALE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI DOVUTI AGLI ENTI GESTORI DELL ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE IN ITALIA ( GU L 264, PAG . 28 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
10 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE ; POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE, LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* NON ESSENDOSI CONFORMATA, NEL TERMINE STABILITO, ALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 15 SETTEMBRE 1980, N . 80/932, RELATIVA AL REGIME DI FISCALIZZAZIONE PARZIALE DEI CONTRIBUTI AZIENDALI DOVUTI AGLI ENTI GESTORI DELL ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE IN ITALIA ( GU L 264, PAG . 28 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .
2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA REPUBBLICA ITALIANA .