62015TJ0522_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 11. júla 2019 –CCPL a i./Komisia
(vec T‑522/15)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s potravinovými obalmi pre maloobchodný predaj – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 101 ZFEÚ – Pripísateľnosť protiprávneho správania – Usmernenia k metóde stanovovania pokút z roku 2006 – Hodnota predaja – Horná hranica pokuty – Proporcionalita – Rovnosť zaobchádzania – Platobná schopnosť“
1.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Závažnosť porušenia – Kritériá posúdenia – Povaha porušenia – Dodržiavanie zásady proporcionality
(článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 49 ods. 3; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, body 6, 13 a 23)
(pozri body 26 – 32)
2.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o uplatnení pravidiel hospodárskej súťaže
(článok 296 ZFEÚ)
(pozri body 37, 162, 163)
3.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Správanie odlišné od správania dohodnutého v rámci kartelu
(nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29)
(pozri body 44, 46 – 48)
4.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Určenie hodnoty predajov – Referenčný rok – Posledný úplný rok porušenia – Použitie rovnakého referenčného roka pre všetky podniky, ktoré sa zúčastnili na porušení, zo strany Komisie – Prípustnosť
(nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 13)
(pozri body 59 – 71)
5.
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v úplnom alebo takmer úplnom vlastníctve materskej spoločnosti – Dôkazná povinnosť spoločnosti, ktorá chce vyvrátiť túto domnienku – Dôkazy nepostačujúce na vyvrátenie domnienky
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri body 79 – 102)
6.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Maximálna výška – Výpočet – Obrat, ktorý sa má zohľadniť – Celkový obrat všetkých spoločností tvoriacich hospodársky subjekt, ktorý koná ako podnik
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri body 104 – 134)
7.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Zlý finančný stav predmetného odvetvia – Vylúčenie
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29)
(pozri body 142 – 144)
8.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Nedosiahnutie zisku – Vylúčenie
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri bod 146)
9.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Zásada rovnosti zaobchádzania – Rozsah – Nevyhnutnosť rozlišovať medzi podnikmi, ktoré sa dopustili rovnakého porušenia, v závislosti od ich celkového obratu – Neexistencia
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02)
(pozri body 151 – 153)
10.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Voľná úvaha Komisie – Povinnosť Komisie dodržiavať svoju predchádzajúcu rozhodovaciu prax – Neexistencia
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3)
(pozri bod 154)
11.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Rozhodnutie, ktorým sa ukladajú pokuty – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Uvedenie kritérií posúdenia, ktoré Komisii umožnili stanoviť zníženie výšky pokút vzhľadom na platobnú schopnosť podniku – Neexistencia – Porušenie
(články 101 a 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 35)
(pozri body 161 – 176)
Predmet
Návrh na základe článku 263 ZFEÚ v prvom rade na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie C(2015) 4336 final z 24. júna 2015 týkajúceho sa konania podľa článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP (vec AT.39563 – Potravinové obaly pre maloobchodný predaj) a subsidiárne na zníženie výšky pokút uložených žalobkyniam
Výrok
1.
Článok 2 ods. 1 písm. f) a g), článok 2 ods. 2 písm. d) a e), ako aj článok 2 ods. 4 písm. c) a d) rozhodnutia Komisie C(2015) 4336 final z 24. júna 2015 týkajúceho sa konania podľa článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP (AT.39563 – Potravinové obaly pre maloobchodný predaj) sa zrušuje.
2.
Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania o nariadenie predbežného opatrenia.