62015TJ0364_INF
Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 15. rujna 2021. – ADR Center/Komisija
(predmet T-364/15)
„Financijska potpora – Opći program ‚Temeljna prava i pravosuđe’ za razdoblje 2007.-2013. – Posebni program ‚Civilno pravosuđe’ – Tužba za poništenje – Odluka koja je izvršna isprava – Sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava – Povrat dijela isplaćenog financijskoga doprinosa – Deklaratorna tužba – Arbitražna klauzula – Viša sila – Prihvatljivi troškovi – Proporcionalnost – Obveza obrazlaganja”
1.
Tužba za poništenje – Nadležnost suda Unije – Doseg – Sudski nadzor nad Komisijinom odlukom koja je izvršna isprava u svrhu naplate potraživanja – Nadležnost za ispitivanje kako tužbenih razloga kojima se osporava zakonitost takve odluke tako i onih koji se temelje na povredi ugovornih obveza na temelju kojih je donesena takva odluka – Poštovanje prava na djelotvornu sudsku zaštitu
(čl. 263. i 272. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 79. st. 2.)
(t. 61., 106.)
2.
Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Opravdanje postojanja prijavljenih troškova – Nepostojanje – Neprihvatljivi troškovi
(čl. 317. UFEU-a)
(t. 71.-73., 75.)
3.
Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Opravdanje postojanja prijavljenih troškova – Raspodjela tereta dokazivanja
(čl. 317. UFEU-a)
(t. 74., 82.)
4.
Tužba za poništenje – Razlozi – Zlouporaba ovlasti – Pojam
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 119.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Kriteriji za ocjenu
(Uredba br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 119.)
6.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 123., 124.)
Predmet
S jedne strane, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Komisije C(2015) 3117 final od 4. svibnja 2015. o povratu dijela financijske potpore koja je isplaćena tužitelju izvršenjem dvaju sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava koji su sklopljeni u okviru posebnog programa „Civilno pravosuđe” i, s druge strane, zahtjev za proglašenje prihvatljivim troškova koje je Komisija u toj odluci proglasila neprihvatljivima.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo ADR Center Srl snosit će troškove glavnog postupka i postupka privremene pravne zaštite.