61981CJ0265_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 5 . OKTOBER 1981 HAR ANTONIO GIANNINI, DER ER MIDLERTIDIGT ANSAT I LOENKLASSE A 5 I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 22 . NOVEMBER 1980 OM FORFREMMELSE AF LUIGI CASELLA TIL DEN STILLING, DER VAR OMHANDLET I MEDDELELSE OM LEDIG STILLING KOM/663/79, SAMT OM GENOPTAGELSE AF PROCEDUREN TIL BESAETTELSE AF DENNE STILLING .
2 MEDDELELSEN OM LEDIG STILLING KOM/663/79 OMHANDLEDE EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I LOENKLASSE A 5-4 I DEN SAERLIGE AFDELING "TARIFTEKNISKE SPOERGSMAAL I FORBINDELSE MED AFTALER" I TJENESTEN FOR TOLDUNIONEN . IFOELGE MEDDELELSEN SKULLE ANSOEGERNE TIL DENNE STILLING BL.A . BESIDDE ET INDGAAENDE KENDSKAB TIL TEKSTILAFTALERNE OG NAVNLIG TIL REGLERNE OM TARIFERING AF DE FORSKELLIGE GRUPPER TEKSTILVARER SAMT INDGAAENDE KENDSKAB TIL TOLDNOMENKLATUREN FOR TEKSTILVARER OG STOR, TIL STILLINGEN PASSENDE ERFARING .
3 MED HENBLIK PAA BESAETTELSEN AF DENNE STILLING UNDERSOEGTE KOMMISSIONEN FOERST I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 29, STK . 1, LITRA A ), I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND, MULIGHEDERNE FOR FORFREMMELSE OG FORFLYTTELSE INDEN FOR INSTITUTIONEN . TRE TJENESTEMAEND HAVDE INDGIVET ANSOEGNING OM FORFREMMELSE ELLER FORFLYTTELSE TIL DENNE STILLING, OG AF DISSE UDNAEVNTE KOMMISSIONEN HR . CASELLA, DER EFTER VEDKOMMENDE TJENESTES OPFATTELSE FORTJENTE AT BLIVE FORFREMMET, BAADE PAA GRUND AF SIN MODENHED, SINE STORE KVALIFIKATIONER OG SIN ALMINDELIGE FAGLIGE ERFARING .
4 SAGSOEGEREN KUNNE SOM MIDLERTIDIGT ANSAT IKKE ANSOEGE OM FORFREMMELSE ELLER FORFLYTTELSE . SAAVEL I SIN KLAGE SOM I STAEVNINGEN HAR HAN IMIDLERTID GIVET UDTRYK FOR DEN OPFATTELSE, AT HAN VAR DEN ENESTE, DER FULDT UD OPFYLDTE DE BETINGELSER, DER BLEV STILLET I MEDDELELSEN, HVORIMOD HR . CASELLA, HVIS FORTJENESTER HAN I OEVRIGT IKKE HAR BESTRIDT, HVERKEN VAR I BESIDDELSE AF SAERLIG EKSPERTISE I TARIFERING AF TEKSTILVARER ELLER PASSENDE ERFARING PAA DETTE OMRAADE .
FORMALITETEN
5 KOMMISSIONEN HAR I SVARSKRIFTET ANFOERT, AT SAGEN BOER AFVISES, EFTERSOM SAGSOEGEREN IKKE HAR DEN FORNOEDNE SOEGSMAALSINTERESSE . DETTE SYNSPUNKT, SOM KOMMISSIONEN TILSYNELADENDE DELVIS HAR HOLDT FAST VED UNDER RETSFORHANDLINGERNE, KRAEVER EN NAERMERE KOMMENTAR .
6 I ARTIKEL 29, STK . 1, I VEDTAEGTEN, ER DET BESTEMT, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN VED BESAETTELSEN AF EN LEDIG STILLING SKAL GENNEMFOERE UDVAELGELSESPROCEDUREN BASERET ENTEN PAA KVALIFIKATIONSBEVISER, PAA PROEVER ELLER PAA BAADE KVALIFIKATIONSBEVISER OG PROEVER, DVS . EN SAAKALDT "ALMINDELIG" ELLER "EKSTERN" UDVAELGELSESPROEVE, EFTER AT HAVE UNDERSOEGT, I DEN ANGIVNE RAEKKEFOELGE, MULIGHEDERNE FOR FORFREMMELSE OG FORFLYTTELSE INDEN FOR INSTITUTIONEN, MULIGHEDERNE FOR GENNEMFOERELSE AF UDVAELGELSESPROEVER INDEN FOR INSTITUTIONEN OG ANSOEGNINGER OM OVERFLYTTELSER INDGIVET AF TJENESTEMAEND I ANDRE INSTITUTIONER .
7 DOMSTOLEN HAR I DOM AF 31 . MARTS 1965 ( SAG 16/64, RAUCH, SML . 1965-1968, S . 39 ) FASTSLAAET, AT INSTITUTIONERNE KAN LADE ALLE, SOM PAA DET TIDSPUNKT, HVOR UDVAELGELSESPROEVEN BEGYNDER, OG SOM GYLDIGT OG PAA ET HVILKET SOM HELST GRUNDLAG ER BESKAEFTIGET I INSTITUTIONENS TJENESTE, DELTAGE I . . . INTERNE UDVAELGELSESPROEVER, HVORIMOD DET KUN ER TJENESTEMAEND, DER HAR MULIGHED FOR AT BLIVE FORFREMMET, FORFLYTTET OG OVERFOERT .
8 HERAF FOELGER ALTSAA, AT SAGSOEGEREN EFTER EN EVENTUEL ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING VIL HAVE MULIGHED FOR AT DELTAGE I EN INTERN UDVAELGELSESPROEVE, HVILKET KOMMISSIONEN I OEVRIGT UDTRYKKELIGT HAR ANERKENDT UNDER RETSFORHANDLINGERNE . SAGSOEGEREN BESIDDER DERFOR DEN FORNOEDNE SOEGSMAALSKOMPETENCE .
REALITETEN
9 SAGSOEGERENS SOEGSMAALSGRUNDE FALDER I TO GRUPPER . HAN HAR FOERST GJORT GAELDENDE, AT UDNAEVNELSEN AF HR . CASELLA TIL DEN LEDIGE STILLING ER ET RESULTAT AF AABENBARE FAKTISKE OG RETLIGE VILDFARELSER OG AF EN TILSIDESAETTELSE AF TJENESTENS INTERESSE, IDET DE SAERLIGE KRAV I MEDDELELSEN IKKE HAR VAERET OPFYLDT VED DENNE UDNAEVNELSE . DERNAEST HAR HAN ANFOERT, AT KOMMISSIONEN MED UDNAEVNELSEN AF HR . CASELLA HAR SAT SIG UD OVER DE SAERLIGE FORHOLD, HVORUNDER SAGSOEGEREN BLEV ANSAT, IDET DET HERVED VAR MENINGEN AT SKAFFE TJENESTEN FOR TOLDUNIONEN EN MEDARBEJDER, DER VAR I BESIDDELSE AF DEN SPECIALVIDEN OM TARIFERING AF TEKSTILVARER, DER NAEVNES I MEDDELELSEN OM LEDIG STILLING KOM/663/79 .
10 TIL STOETTE FOR DE FOERST OMTALTE SOEGSMAALSGRUNDE HAR SAGSOEGEREN BL.A . GJORT GAELDENDE, AT TJENESTEN FOR TOLDUNIONEN SOM FOELGE AF SAGSOEGERENS SAERLIGE KVALIFIKATIONER HELLERE VILLE HAVE HAM ANSAT I STILLINGEN END HR . CASELLA, AT HAN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER BEDRE KVALIFICERET END HR . CASELLA TIL DET ARBEJDE, DER SKAL UDFOERES I DENNE STILLING, OG AT KOMMISSIONEN DERFOR IKKE HAR KUNNET UDNAEVNE HR . CASELLA UDEN AT OVERTRAEDE VEDTAEGTEN .
11 MED DISSE ARGUMENTER TAGER SAGSOEGEREN IMIDLERTID IKKE HENSYN TIL, AT DA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SKULLE TRAEFFE DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, VAR DEN IKKE FORPLIGTET TIL AT SAMMENLIGNE HR . CASELLA ' S OG SAGSOEGERENS KVALIFIKATIONER OG FORTJENSTER, IDET SAGSOEGEREN IKKE VAR ANSOEGER TIL FORFREMMELSE ELLER FORFLYTTELSE . UDNAEVNELSEN AF HR . CASELLA TIL DEN LEDIGE STILLING SKAL DERFOR GOERES TIL GENSTAND FOR SELVSTAENDIG VURDERING .
12 I DEN FORBINDELSE HAR SAGSOEGEREN ALENE GJORT GAELDENDE, AT HR . CASELLA IKKE BESAD DEN SPECIALVIDEN OM TARIFERING AF TEKSTILVARER, DER VAR NOEDVENDIG FOR AT BESTRIDE DEN LEDIGE STILLING .
13 DET ER IMIDLERTID IKKE DOMSTOLENS OPGAVE AT TAGE STILLING TIL, HVILKEN SAGKUNDSKAB, DER UDKRAEVES TIL EN STILLING SOM DEN I NAERVAERENDE SAG OMHANDLEDE, IDET DET HVERKEN PAA GRUNDLAG AF SAGENS AKTER ELLER SAGSOEGERENS UDTALELSER ER MULIGT AT FASTSLAA, AT KOMMISSIONEN VED SIT SKOEN OM HR . CASELLA ' S KVALIFIKATIONER OG FORTJENSTER HAR BEFUNDET SIG I EN AABENBAR VILDFARELSE ELLER BEGAAET MAGTFORDREJNING .
14 SAGSOEGEREN HAR VEDROERENDE DEN SIDSTE GRUPPE SOEGSMAALSGRUNDE NAVNLIG ANFOERT, AT DET I 1976, DA HAN BLEV ANSAT SOM NATIONAL EKSPERT UDSENDT AF DET ITALIENSKE FINANSMINISTERIUM, BLEV LOVET, AT HAN VILLE BLIVE TJENESTEMANDSANSAT . MED MEDDELELSEN OM LEDIG STILLING KOM/663/79 HAR MAN VILLET HOLDE DETTE LOEFTE, OG DETTE FOELGER DA OGSAA AF MEDDELELSENS ORDLYD, LIGESOM DET LIGGER HELT PAA LINJE MED TJENESTEN FOR TOLDUNIONENS UDTALTE OENSKE .
15 KOMMISSIONEN HAR AFVIST, AT DEN SKULLE HAVE FORPLIGTET SIG TIL AT ANSAETTE SAGSOEGEREN SOM TJENESTEMAND . DEN HAR HERVED BL.A . HENVIST TIL EN SKRIVELSE AF 20 . JULI 1978 FRA DIREKTOEREN FOR PERSONALEAFDELINGEN, DER VAR BILAGT SAGSOEGERENS KONTRAKT OM ANSAETTELSE SOM MIDLERTIDIGT ANSAT, OG HVORI DET HEDDER, AT DEN STILLING, SAGSOEGEREN SKULLE ANSAETTES I, VAR EN MIDLERTIDIG STILLING, DER IKKE KUNNE MEDFOERE, AT HAN BLEV UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND .
16 SELV OM DENNE SKRIVELSE INDEHOLDER EN FEJL, FOR SAA VIDT SOM DET DERI OPLYSES, AT SAGSOEGEREN KUN KAN BLIVE ANSAT SOM TJENESTEMAND EFTER EN ALMINDELIG UDVAELGELSESPROEVE, MENS INTERNE UDVAELGELSESPROEVER IKKE NAEVNES, INDEHOLDER DEN DOG EN BEKRAEFTELSE AF KOMMISSIONENS UDTALELSER OM, AT SAGSOEGEREN IKKE PAA NOGEN MAADE ER BLEVET LOVET FASTANSAETTELSE .
17 I SAGENS AKTER FINDER MAN GANSKE VIST FORSKELLIGE INTERNE NOTER FRA TJENESTEN FOR TOLDUNIONEN, HVORI DET HEDDER, AT DENNE TJENESTE "HAR TIL HENSIGT" AT ANSAETTE SAGSOEGEREN SOM TJENESTEMAND, OG AT DER I DET ITALIENSKE TOLDVAESEN, HVORFRA SAGSOEGEREN KOM, VAR "FORSTAAELSE" HERFOR . MEN DET MAA IMIDLERTID UNDERSTREGES, AT SAGSOEGEREN, DER VAR BLEVET FORSKRIFTSMAESSIGT UNDERRETTET OM SIN STILLINGS MIDLERTIDIGE KARAKTER, IKKE ENGANG EFTER EN GODTGOERELSE AF, AT DER FORELAA EN AFTALE HEROM MELLEM KOMMISSIONENS TJENESTEGREN OG DET ITALIENSKE TOLDVAESEN, VILLE FAA EN SAERLIG STILLING UNDER DEN I SAGEN OMTVISTEDE ANSAETTELSESPROCEDURE .
18 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT DET IKKE ER GODTGJORT, AT DEN ANSAETTELSESPROCEDURE, DER ER BLEVET FULGT MED HENBLIK PAA BESAETTELSEN AF DEN OMTVISTEDE LEDIGE STILLING, PAA NOGEN MAADE HAR VAERET RETSSTRIDIG, OG AT SAGSOEGTE DERFOR SKAL FRIFINDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE UDGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .