62019TO0467(05)_INF
A Törvényszék végzése (kibővített tizedik tanács), 2025. április 30. – BNP Paribas és társai kontra ESZT (2019. évi előzetes hozzájárulások)
(T‑467/19. sz. ügy)
„Gazdasági és monetáris unió – Bankunió – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus (ESZM) – Egységes Szanálási Alap (ESZA) – Az ESZT‑nek a 2019. évi előzetes hozzájárulások kiszámításáról szóló határozata – Az eredetileg megtámadott aktus visszavonása – Részleges okafogyottság – Indokolási kötelezettség – A meghallgatáshoz való jog – Téves jogalkalmazás – Nyilvánvaló értékelési hiba – Jogellenességi kifogás – Részben nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülöző kereset”
1.
Alapvető jogok – Alapjogi Charta – Egyenlő bánásmód – Egy adott szakpolitikai területre vonatkozó uniós szabályozás – Eltérő hatás az egyes gazdasági szereplőkre egyéni helyzetükre vagy a nemzeti szabályokra tekintettel – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – Megsértés – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 21. cikk)
(lásd: 65. pont)
2.
Az Európai Unió intézményei – A hatáskörök gyakorlása – Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása céljából a Bizottságnak adott felhatalmazás – Terjedelem – Összetett mérlegelések és értékelések – Széles mérlegelési mozgástér – A hitelintézetek és befektetési vállalkozások helyreállítását és szanálását célzó keretrendszer létrehozásáról szóló 2014/59 irányelv – Az előzetes hozzájárulások kiigazítására vonatkozó kritériumok meghatározása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(EUMSZ 290. cikk; 2015/63 bizottsági rendelet, 6. és 7. cikk, és I. melléklet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 103. cikk, (7) bekezdés)
(lásd: 143–146., 148. pont)
3.
Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Uniós szabályozás – Az egyértelműség és a pontosság követelménye – Korlátok
(lásd: 196–199. pont)
4.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Annak szükségességének hiánya, hogy e határozatban szerepeltessék a hozzájárulások kiszámítása pontosságának az ellenőrzését lehetővé tévő információk összességét – Az indokolási kötelezettség és az érintett intézmények üzleti titkainak védelmére vonatkozó általános elv egymással szembeni mérlegelése – A 2015/63 felhatalmazáson alapuló rendelet azon rendelkezéseinek jogszerűsége, amelyek az ESZA‑hoz való előzetes hozzájárulások kiszámítási módszerére vonatkoznak
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 2015/63 bizottsági rendelet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 202–205., 218., 220., 221., 267. pont)
5.
Jogellenességi kifogás – Elfogadhatósági feltételek – Az eredeti kereseti kérelmeket kiigazító beadványban felhozott kifogás – A keresetlevél benyújtásakor ismert ténybeli és jogi elemek – Az említett elemek módosításának hiánya az eredetileg megtámadott jogi aktus helyébe lépő vagy azt módosító jogi aktusban – Elfogadhatatlanság
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 86. cikk)
(lásd: 235., 236., 238., 242., 244. pont)
6.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Annak szükségességének hiánya, hogy e határozatban szerepeltessék a hozzájárulások kiszámítása pontosságának az ellenőrzését lehetővé tévő információk összességét
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 271., 272. pont)
7.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Kockázati mutatók és almutatók figyelmen kívül hagyása e hozzájárulások kiszámítása során – Megengedhetőség
(2015/63 bizottsági rendelet, 20. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 304–308. pont)
8.
Gazdaság‑ és monetáris politika – Gazdaságpolitika – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus – Az Egységes Szanálási Alapba fizetendő előzetes hozzájárulások – Kockázati mutatók és almutatók figyelmen kívül hagyása e hozzájárulások kiszámítása során – Feltételek
(680/2014 bizottsági rendelet; 2015/63 bizottsági rendelet, 6., 7., 14. cikk, és 20. cikk, (1) bekezdés; 2021/451 és 2021/763 bizottsági rendelet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 317–321., 326., 329., 330., 332–336., 339. pont)
9.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testület (ESZT) közlése a felperes részére arról, hogy egy határozatot visszavon, és azt újjal váltja fel – Megengedhetőség – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont)
(lásd: 349., 351. pont)
10.
Gazdaság‑ és monetáris politika – Gazdaságpolitika – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások – Az ESZA‑ba fizetendő egyéni hozzájárulások aggregált összegének éves felső határa, amelyet a végső célszint 12,5%‑ában határoztak meg – Hatály – A kezdeti időszakban történő alkalmazás
(806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 70. cikk, (2) bekezdés, első és negyedik albekezdés)
(lásd: 371. pont)
11.
Gazdaság‑ és monetáris politika – Gazdaságpolitika – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások – Az ESZA‑ba fizetendő egyéni hozzájárulások aggregált összegének éves felső határa, amelyet a végső célszint 12,5%‑ában határoztak meg – Terjedelem – E felső határnak az Egységes Szanálási Testület (ESZT) általi túl nem lépése – Értékelési szempontok – A végső célszinttel kapcsolatos dinamikus megközelítés
(806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 69. cikk, (1) bekezdés, és 70. cikk, (2) bekezdés, első és negyedik albekezdés)
(lásd: 371. pont)
Rendelkező rész
1)
Az Egységes Szanálási Testület (ESZT) által 2019. április 16‑án hozott, az Egységes Szanálási Alapba fizetendő 2019. évi előzetes hozzájárulások kiszámításáról szóló SRB/ES/SRF/2019/10 határozat megsemmisítése iránti kérelmekről már nem szükséges határozni.
2)
A Törvényszék a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
A BNP Paribas, a saját nevében eljárva, és mint a BNP Paribas Securities Services jogutódja, és a BNP Paribas Arbitrage maga viseli saját költségeit, valamint az ESZT részéről felmerült költségeket.
4)
Az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit.