61981CJ0302_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 302/81,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
ALFRED EGGERS & CO ., TE HAMBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT KASSEL,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR AFGIFTE VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5, BEDOELD IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1976 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN ALSMEDE VEREENVOUDIGINGSMAATREGELEN VAN DE REGELING VOOR COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER ( PB L 38 VAN 1977, BLZ . 20 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 9 NOVEMBER 1981, INGEKOMEN TEN HOVE OP 30 NOVEMBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT HET HESSISCHE FINANZGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VIER PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE VOORWAARDEN VOOR AFGIFTE VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ( HIERNA : CE T NR . 5 ), BEDOELD IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1976 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN ALSMEDE VEREENVOUDIGINGSMAATREGELEN VAN DE REGELING VOOR COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER ( PB L 38 VAN 1977, BLZ . 20 ).
2 HET VOOR DE VERWIJZENDE RECHTER AANHANGIGE GESCHIL IS ONTSTAAN NAAR AANLEIDING VAN DE UITVOER VAN EEN PARTIJ VARKENSVET DOOR DE FIRMA EGGERS NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK . AANGEZIEN DE UITVOER PLAATSVOND ZONDER DAT EEN CE T NR . 5 WAS AFGEGEVEN, WEIGERDE DE DUITSE DOUANE DE FIRMA EGGERS MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DEZE UITVOER TE BETALEN . DAAROP VERZOCHT DE FIRMA EGGERS DE DUITSE DOUANE OM AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CE T NR . 5 . DIT VERZOEK WERD EVENEENS AFGEWEZEN . TEGEN DEZE WEIGERING TOT AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CE T NR . 5 STELDE DE FIRMA EGGERS BEROEP IN BIJ HET HESSISCHE FINANZGERICHT .
3 DEZE DUITSE RECHTERLIJKE INSTANTIE IS VAN OORDEEL, DAT DE OPLOSSING VAN HET GESCHIL ERVAN AFHANGT OF DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN NAAR GEMEENSCHAPSRECHT GEOORLOOFD IS ; DERHALVE HEEFT ZIJ HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN GESTLD :
'
' 1 . ZIJN DE LID-STATEN GERECHTIGD DE IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 223/77 BEDOELDE CONTROLE-EXEMPLAREN T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN, OOK AL VOORZIET HET GEMEENSCHAPSRECHT NIET IN DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN?
2.ZO NEEN : KAN EEN AKKOORD VAN HET BIJ ARTIKEL 55 VAN VERORDENING NR . 222/77 INGESTELDE COMITE COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER, VOLGENS HETWELK DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN T NR . 5 - OFSCHOON NIET IN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOORZIEN - ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN IS TOEGESTAAN, DE LID-STATEN HET RECHT VERLENEN DE CONTROLE-EXEMPLAREN ACHTERAF AF TE GEVEN?
3.ZO DE TWEEDE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD : KAN AAN EEN DERGELIJK AKKOORD ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN EEN RECHTSTREEKSE AANSPRAAK OP AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR WORDEN ONTLEEND?
4.ZO DE TWEEDE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD : ZIJN DE LID-STATEN GERECHTIGD, DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN AFHANKELIJK TE STELLEN VAN AANVULLENDE VOORWAARDEN, DIE NIET IN HET AKKOORD ZIJN VOORZIEN?
'
'
4 BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE VRAGEN VAN DE VERWIJZENDE RECHTER MOET - GELIJK DE COMMISSIE TERECHT AANVOERT - ONDERSCHEID WORDEN GEMAAKT TUSSEN DE GEVALLEN WAARIN HET CE T NR . 5 WORDT GEBRUIKT ALS BEWIJSSTUK OP GROND VAN GEMEENSCHAPSBEPALINGEN ( HIERNA :
'
' COMMUNAUTAIR DOCUMENT '
' ), EN DE GEVALLEN WAARIN HET ALS BEWIJSSTUK WORDT GEBRUIKT OP GROND VAN EEN NATIONALE BEPALING ( HIERNA :
'
' NATIONAAL DOCUMENT '
' ).
5 HET CE T NR . 5 IS EEN COMMUNAUTAIR DOCUMENT, WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 VAN 1975, BLZ . 37 ), DIENT OM HET BEWIJS TE LEVEREN OP GROND WAARVAN DE LID-STAAT VAN UITVOER DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BETAALT DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN .
6 DAARENTEGEN IS HET CE T NR . 5 EEN NATIONAAL DOCUMENT, WANNEER DE LID-STAAT VAN UITVOER - GELIJK DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT GEDAAN - BESLIST DAT DIT DOCUMENT OOK DIENT ALS BEWIJS VOOR DE BETALING VAN DE DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER TOEGEKENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN .
DE EERSTE VRAAG
7 VOOR ZOVER HET CE T NR . 5 EEN COMMUNAUTAIR DOCUMENT IS, IS AFGIFTE ERVAN ACHTERAF IN VERORDENING NR . 1380/75 INDERDAAD NIET UITDRUKKELIJK GEREGELD . ARTIKEL 11, LID 5, VAN DEZE VERORDENING, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1498/76 VAN 25 JUNI 1976 ( PB L 167 VAN 1976, BLZ . 28 ), LAAT ECHTER AFGIFTE VAN EEN NIEUW CONTROLE-EXEMPLAAR TOE, WANNEER HET EERSTE
'
' ALS GEVOLG VAN OMSTANDIGHEDEN DIE NIET AAN DE BELANGHEBBENDE ZIJN TOE TE REKENEN '
', VERLOREN IS GEGAAN .
8 DEZE BEPALING MOET WORDEN GEZIEN ALS UITDRUKKING EN BEVESTIGING VAN EEN ALGEMEEN BEGINSEL, INGEVOLGE WAARVAN PROCEDUREGEBREKEN DIE NIET ZIJN TOE TE REKENEN AAN DEGENE DIE NORMALITER AANSPRAAK KAN MAKEN OP DE COMPENSERENDE BEDRAGEN, GEEN NADELIG GEVOLG VOOR DEZE PERSOON MOGEN HEBBEN .
9 DE TOEPASSING VAN DIT BEGINSEL HOUDT NOODZAKELIJKERWIJS IN, DAT IN GEVALLEN WAARIN NIET EEN CE T NR . 5 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT IS AFGEGEVEN OM REDENEN DIE NIET ZIJN TOE TE REKENEN AAN DEGENE DIE AANSPRAAK KAN MAKEN OP BETALING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN, DE BETROKKENE RECHT HEEFT OP AFGIFTE ACHTERAF VAN DIT DOCUMENT, VOOR ZOVER HIJ DE VOOR DEZE AFGIFTE VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .
10 WAT ECHTER HET CE T NR . 5 ALS NATIONAAL DOCUMENT BETREFT, LAAT ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1380/75 HET AAN DE LID-STATEN OVER, VAST TE STELLEN HOE HET BEWIJS MOET WORDEN GELEVERD WAARVAN ZIJ DE BETALING VAN DE DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN AFHANKELIJK STELLEN .
11 DIT BETEKENT EVENWEL NIET DAT DE LID-STAAT DIE HEEFT BESLOTEN HET CE T NR . 5 OOK IN NATIONAAL VERBAND DE GEBRUIKEN, DAN ZOU MOGEN WEIGEREN DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE PROCEDUREREGELS VOOR DE AFGIFTE ACHTERAF VAN DIT CONTROLE-EXEMPLAAR TOE TE PASSEN . ELKE ANDERE OPLOSSING ZOU SLECHTS TOT VERWARRING EN RECHTSONZEKERHEID LEIDEN .
12 OP DE EERSTE VRAAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT MOET BIJGEVOLG WORDEN GEANTWOORD DAT, ENERZIJDS DE LID-STATEN GERECHTIGD EN VERPLICHT ZIJN HET IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 BEDOELDE CE T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN TENEINDE HET BEWIJS, BEDOELD IN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75, MET HET OOG OP DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN, MOGELIJK TE MAKEN, WANNEER HET FEIT DAT HET DOCUMENT NIET BIJ DE VERZENDING VAN DE WAREN IS AANGEVRAAGD OF AFGEGEVEN, NIET AAN DE BELANGHEBBENDE IS TOE TE REKENEN EN DEZE DE VOOR DE AFGIFTE VAN HET DOCUMENT VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .
13 ANDERZIJDS IS EEN LID-STAAT VAN UITVOER DIE VERLANGT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1380/75 VEREISTE BEWIJS VOOR DE BETALING DOOR
DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE DOOR DEZE STAAT TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN, WORDT GELEVERD IN DE VORM VAN HET CE T NR . 5, GERECHTIGD EN VERPLICHT DIT DOCUMENT ACHTERAF AF TE GEVEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT WORDT GEBRUIKT .
DE TWEEDE, DERDE EN VIERDE VRAAG
14 GEZIEN HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG, BEHOEVEN DE TWEEDE, DERDE EN VIERDE VRAAG NIET TE WORDEN BEANTWOORD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
15 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 9 NOVEMBER 1981 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE LID-STATEN ZIJN GERECHTIGD EN VERPLICHT HET IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 BEDOELDE CE T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN TENEINDE HET BEWIJS, BEDOELD IN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75, MET HET OOG OP DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN, MOGELIJK TE MAKEN, WANNEER HET FEIT DAT HET DOCUMENT NIET BIJ DE VERZENDING VAN DE WAREN IS AANGEVRAAGD OF AFGEGEVEN, NIET AAN DE
BELANGHEBBENDE IS TOE TE REKENEN EN DEZE DE VOOR DE AFGIFTE VAN HET DOCUMENT VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .
2 . EEN LID-STAAT VAN UITVOER, DIE VERLANGT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1380/75 VEREISTE BEWIJS VOOR DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE DOOR DEZE STAAT TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN, WORDT GELEVERD IN DE VORM VAN HET CE T NR . 5, IS GERECHTIGD EN VERPLICHT DIT DOCUMENT ACHTERAF AF TE GEVEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT WORDT GEBRUIKT .