61983CJ0154_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 154 EN 155/83,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG, VAN HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF ( 8E SENAT ), IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN
JOSEPH HOCHE, TE SPEIKERN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
ROOMBOTERFABRIEK
'
' DE BESTE BOTER '
', TE BEST ( NEDERLAND ),
VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN,
EN
BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG, TE FRANKFURT/MAIN,
VERWEERSTER IN DE HOOFDGEDINGEN,
DR . OTTO SUWELACK NACHFOLGER KG, TE BILLERBECK ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
IN HET GEDING GEROEPEN PARTIJ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 6, 6 BIS EN 18 VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP ( PB 1972, L 139, BLZ . 18 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 2161/72, 1237/73 EN 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 10 OKTOBER 1972 ( PB 1972, L 231, BLZ . 12 ), 10 MEI 1973 ( PB 1973, L 128, BLZ . 1 ) EN 13 JULI 1973 ( PB 1973, L 196, BLZ . 10 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ TWEE BESCHIKKINGEN VAN 30 MEI 1983, INGEKOMEN TEN HOVE OP 27 JULI DAARAANVOLGEND, HEEFT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 6, 6 BIS EN 18 VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP ( PB 1972, L 139, BLZ . 18 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 2161/72, 1237/73 EN 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 10 OKTOBER 1972, 10 MEI EN 13 JULI 1973 ( PB 1972, L 231, BLZ . 12 ; 1973, L 128, BLZ . 1, EN L 196, BLZ . 10 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN GEDINGEN TUSSEN ENERZIJDS DE FIRMA JOSEPH HOCHE, TE SPEIKERN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), EN DE FIRMA ROOMBOTERFABRIEK
'
' DE BESTE BOTER '
'
TE BEST ( NEDERLAND ), EN ANDERZIJDS DE BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG, HET DUITSE INTERVENTIEBUREAU VOOR DE LANDBOUWSECTOR . VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING WORDEN ONDERSTEUND DOOR DE IN HET GEDING GEROEPEN PARTIJ, DR . OTTO SUWELACK NACHFOLGER KG, TE BILLERBECK ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ).
3 DAAR DE IN DE TWEE VERWIJZINGSBESCHIKKINGEN GESTELDE VRAGEN HETZELFDE ONDERWERP BETREFFEN, HEEFT HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 21 SEPTEMBER 1983 BESLOTEN, DE ZAKEN VOOR DE VERDERE BEHANDELING EN HET ARREST TE VOEGEN .
4 DE HOOFDGEDINGEN BETREFFEN BESCHIKKINGEN, WAARBIJ HET BEVOEGDE NATIONALE INTERVENTIEBUREAU DE VERWERKINGSWAARBORG DIE DOOR VERZOEKSTERS BIJ DE AANKOOP VAN TEGEN VERLAAGDE PRIJS AANGEBODEN INTERVENTIEBOTER WAS GESTELD, VERBEURD HEEFT VERKLAARD OP GROND DAT HET UITEINDELIJKE GEBRUIK VAN HET VERWERKINGSPRODUKT NIET IN OVEREENSTEMMING WAS MET DE GEMEENSCHAPSREGELING .
5 OM HET GEBRUIK VAN BOTER IN CONCURRENTIE MET ANDERE VETTEN MOGELIJK TE MAKEN EN ALDUS, DOOR HET SCHEPPEN VAN NIEUWE AFZETKANALEN, BIJ TE DRAGEN TOT BEPERKING VAN DE BOTEROVERSCHOTTEN, HEEFT DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NR . 1259/72 EEN REGELING GETROFFEN VOOR DE VERKOOP BIJ INSCHRIJVING VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP . INGEVOLGE ARTIKEL 6 VAN DEZE VERORDENING KAN EEN ONDERNEMING SLECHTS IN HET GENOT VAN DE VOORDELEN VAN DEZE REGELING KOMEN, INDIEN ZIJ BEPAALDE, IN LID 1, SUB A, B, C, D EN E, OPGESOMDE VERPLICHTINGEN OP ZICH NEEMT . LUIDENS ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, MOET ZIJ ZICH ERTOE VERBINDEN
'
' DE SUB B ) BEDOELDE PRODUKTEN ( BOTERCONCENTRAAT ) SLECHTS TE LATEN VERWERKEN TOT
- PRODUKTEN BEHORENDE TOT TARIEFPOST 19.08 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
OF
-CONSUMPTIE-IJS BEHORENDE TOT DE ONDERVERDELINGEN EX 18.06 B EN 21.07 C VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, WAARVAN HET VAN DE MELK AFKOMSTIGE VETGEHALTE MINDER IS DAN 15 GEWICHTSPERCENTEN,
OF
-PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEHORENDE TOT DE ONDERVERDELINGEN EX 18.06 D OF EX 21.07 F VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, WAARVAN HET VAN DE MELK AFKOMSTIGE VETGEHALTE MINDER IS DAN 32 GEWICHTSPERCENTEN EN DAT GESCHIKT IS VOOR CONSUMPTIE ZONDER ANDERE BEWERKING DAN DE TOEVOEGING VAN WATER EN BEVRIEZING .
DE VERWERKING TOT DE HIERBOVEN BEDOELDE PRODUKTEN MOET PLAATSVINDEN IN DE GEMEENSCHAP BINNEN EEN TERMIJN VAN 120 DAGEN, TE REKENEN VANAF DE DAG VAN DE IN ARTIKEL 13, LID 2, BEDOELDE OVERNAME . '
'
6 ALS ZEKERHEID TOT NAKOMING VAN DE VERWERKINGSVERPLICHTING MOET DE KOPER EEN WAARBORG STELLEN, DIE WORDT BEPAALD OP EEN BEDRAG DAT HET VERSCHIL TUSSEN DE MARKTPRIJS VAN DE BOTER EN DE MINIMUMPRIJS MOET DEKKEN ( ARTIKELEN 9, LID 2, EN 12 VAN VERORDENING NR . 1259/72 ).
7 ARTIKEL 18, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1259/72 BEPAALT DAT, BEHOUDENS OVERMACHT, DE VERWERKINGSWAARBORG SLECHTS WORDT VRIJGEGEVEN VOOR DE HOEVEELHEDEN WAARVOOR DE KOPER IN DE VOORGESCHREVEN VORM HET BEWIJS OVERLEGT, DAT DE IN ARTIKEL 6 BEDOELDE VOORWAARDEN ZIJN NAGEKOMEN .
8 TENSLOTTE HEEFT DE COMMISSIE BIJ VORENGENOEMDE VERORDENING NR . 1910/73 VAN 13 JULI 1973 IN DE OORSPRONKELIJKE VERORDENING NR . 1259/72 EEN ARTIKEL 6 BIS INGEVOEGD, DAT LUIDT ALS VOLGT :
'
' EEN VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, BEDOELDE PRODUKTEN WORDT SLECHTS TOEGESTAAN IN HET GEVAL DAT DE VERKREGEN PRODUKTEN BEHOREN TOT EEN VAN DE IN DAT ARTIKEL BEDOELDE TARIEFPOSTEN ZONDER DAT DOOR EEN TUSSENKOMEND STADIUM VAN DEZE VERWERKING ER EEN PRODUKT ZOU KUNNEN ONTSTAAN DAT TOT EEN ANDERE TARIEFPOST BEHOORT . '
'
9 VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE IS KENNELIJK KOMEN VAST TE STAAN DAT HET BOTERCONCENTRAAT VOLGENS VOORSCHRIFT IS VERWERKT TOT PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, CONFORM ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 . ZIJ VRAAGT ZICH AF, OF DE LATERE ONTLEDING VAN DIT VERWERKINGSPRODUKT EN HET GEBRUIK ERVAN VOOR ANDERE DOELEINDEN DAN DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, KRACHTENS ARTIKEL 18, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1259/72 TOT VERBEURDVERKLARING VAN DE WAARBORG KAN LEIDEN . TE DIEN EINDE HEEFT ZIJ HET HOF DE VOLGENDE ZEVEN PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
A ) ZIJN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C ( DERDE ALTERNATIEF ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1259/72 VAN 16 JUNI 1972 ( PB 1972, L 139, BLZ . 18 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1, LID 2, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2161/72 VAN 10 OKTOBER 1972 ( PB 1972, L 231, BLZ . 12 ), OOK ALS VERVULD TE BESCHOUWEN WANNEER HET PREPARAAT IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEHORENDE TOT DE POSTEN EX 18.06 D OF 21.07 F VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, UITEINDELIJK NIET IS GEBRUIKT VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, MAAR IN LATERE VERWERKINGSSTADIA IN ZIJN BESTANDDELEN IS ONTLEED EN DEZE BESTANDDELEN VERVOLGENS TOT MELKPOEDERMENGSELS EN CHOCOLADE ZIJN VERWERKT?
B)STREKT DE BEWIJSPLICHT, AAN DE INSCHRIJVER DIE EEN PARTIJ KRIJGT TOEGEWEZEN OPGELEGD BIJ ARTIKEL 18, LID 2, EERSTE VOLZIN, VAN VERORDENING NR . 1237/72, ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 3 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1273/73 VAN 10 MEI 1973 ( PB 1973, L 128, BLZ . 1 ), ZICH OOK UIT TOT DE PRODUKTIESTADIA DIE VOLGEN OP DE BEREIDING VAN HET PREPARAAT IN POEDERVORM OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6, LID 1, SUB C ( DERDE ALTERNATIEF ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1259/72, ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1, SUB 2, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2161/72?
C)GELDT ARTIKEL 6 BIS, INGELAST BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1910/73 VAN 13 JULI 1973 ( PB 1973, L 196, BLZ . 10 ), OVEREENKOMSTIG DE CONSIDERANS ALLEEN VOOR PRODUKTEN VAN POST 19.08 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OF OOK VOOR DE CONSUMPTIE-IJSTYPEN VAN DE POSTEN EX 18.06 D OF EX 21.07 F VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF?
D)ZIET DE OMSCHRIJVING
'
' PREPARATEN IN POEDERVORM BEHORENDE TOT DE POSTEN EX 18.06 D OF EX 21.07 F VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF '
'
IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 2161/72, OP EEN BEPAALD GEBRUIKSDOEL, OF MOGEN IN HET KADER VAN DE BIJ ARTIKEL 6 BIS ( INGEVOEGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1910/73 ) TOEGESTANE VERDERE VERWERKING ALLE PRODUKTEN VAN DE TARIEFPOSTEN 18.06 D EN 21.07 F WORDEN VERVAARDIGD ZONDER DAT DE WAARBORG WORDT VERBEURD?
E)IS HET FEIT DAT IN ARTIKEL 18, LID 2, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1237/73, NIET WORDT VERWEZEN NAAR ARTIKEL 6 BIS VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1910/73, IN DIE ZIN TE VERSTAAN, DAT SCHENDING VAN ARTIKEL 6 BIS VOOR HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG IRRELEVANT IS, OF MOET VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG OOK WORDEN GEWEIGERD WANNEER SCHENDING VAN ARTIKEL 6 BIS WORDT VASTGESTELD?
F)IS DE TOEVOEGING VAN DE STABILISATOR
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
IN STRIJD MET DE DOELSTELLING VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C ( DERDE ALTERNATIEF ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1259/72 - BEVORDERING VAN DE VERVAARDIGING VAN VOOR VERBRUIK GESCHIKT POEDER VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS -, WANNEER DOOR TOEVOEGING VAN DIE STABILISATOR EEN PREPARAAT IN POEDERVORM ONTSTAAT DAT, ANDERS DAN IN SOMMIGE LID-STATEN, IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NIET VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS MAG WORDEN GEBRUIKT?
G)INDIEN DE TOEVOEGING VAN
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
ONSCHADELIJK IS, IS HET DAN VOOR VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 18, LID 2, EERSTE VOLZIN, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1259/72, ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 3 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1237/73, RELEVANT DAT DE INSCHRIJVER DIE EEN PARTIJ KRIJGT TOEGEWEZEN, NIET KAN AANTONEN DAT DE PREPARATEN IN POEDERVORM WAARAAN NATRIUMCASEINAAT IS TOEGEVOEGD, ZIJN UITGEVOERD NAAR LID-STATEN - ZOALS BELGIE, LUXEMBURG EN NEDERLAND - WAAR HET GEBRUIK VAN DE STABILISATOR OOK BIJ CONSUMPTIE-IJSPOEDER IS TOEGELATEN?
10 DEZE VRAGEN KUNNEN IN DRIE GROEPEN WORDEN VERDEELD . BIJ DE EERSTE GROEP ( DE VRAGEN C EN D ) GAAT HET EROM, WELKE PRODUKTEN BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 6 BIS VALLEN . DE VRAGEN VAN DE TWEEDE GROEP ( VRAGEN A, B EN E ) STREKKEN ERTOE TE VERNEMEN OF, GELET OP DE ARTIKELEN 6, LID 1, SUB C, 6 BIS EN 18, LID 2, HET UITEINDELIJK GEBRUIK VAN HET VERWERKINGSPRODUKT, DAT WIL ZEGGEN DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, BEPALEND IS VOOR DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG . DE DERDE GROEP ( VRAGEN F EN G ) TENSLOTTE HEEFT BETREKKING OP DE GEVOLGEN DIE DE TOEVOEGING VAN DE STABILISATOR
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
AAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, BEDOELDE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS HEEFT VOOR DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG .
DE VRAGEN C EN D
11 DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE IS VAN OORDEEL, DAT INDIEN ARTIKEL 6 BIS VOOR ALLE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VERMELDE PRODUKTEN GELDT EN NIET ENKEL VOOR BANKETBAKKERSWERK IN DE ZIN VAN POST 19.08 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, DE VERDERE VERWERKING VAN HET IJSPOEDER TOT ANDERE PRODUKTEN DAN CONSUMPTIE-IJS TOT VERBEURDVERKLARING VAN DE WAARBORG MOET LEIDEN . DEZE REDENERING KAN NIET WORDEN GEVOLGD . DE VRAAG WELKE PRODUKTEN ONDER ARTIKEL 6 BIS VALLEN, IS ALS ZODANIG NIET BEPALEND VOOR DE OMVANG VAN DE VERPLICHTINGEN DIE DE VERWERKENDE INDUSTRIE IN HAAR BETREKKINGEN MET DE KOPERS VAN HET VERWERKINGSPRODUKT HEEFT NA TE KOMEN . DE OMVANG VAN DEZE VERPLICHTINGEN VLOEIT VOORT UIT HET ANTWOORD OP DE TWEEDE GROEP VRAGEN, DE VRAGEN A, B EN E .
12 VERZOEKSTERS EN DE IN HET GEDING GEROEPEN PARTIJ BETOGEN, DAT IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 1910/73 VAN 13 JULI 1973, WAARBIJ ARTIKEL 6 BIS WERD INGEVOERD, ENKEL WORDT VERWEZEN NAAR DE PRODUKTEN VAN POST 19.08 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( GDT ), DAT WIL ZEGGEN BANKETBAKKERSWERK, EN DAT BIJGEVOLG ARTIKEL 6 BIS NIET VAN TOEPASSING IS OP DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 .
13 HET HOF KAN DEZE OPVATTING NIET DELEN . ZOALS DE BUNDESANSTALT EN DE COMMISSIE TERECHT OPMERKEN, WORDT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 6 BIS OP DIT PUNT NIET BEPAALD DOOR DE CONSIDERANS VAN DE VERORDENING WAARBIJ HET IS INGEVOERD, WANT DIE VERMELDT SLECHTS DE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN DE VERORDENING, MAAR DOOR DE TEKST VAN HET ARTIKEL ZELF . HIERUIT BLIJKT ECHTER DUIDELIJK, DAT ARTIKEL 6 BIS NIET ENKEL GELDT VOOR DE PRODUKTEN VAN POST 19.08 VAN HET GDT, MAAR VOOR ALLE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VERMELDE PRODUKTEN .
14 OP VRAAG C MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 6 BIS, BIJ VERORDENING NR . 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 13 JULI 1973 INGEVOEGD IN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, OOK GELDT VOOR PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1259/72 .
15 MET VRAAG D WIL DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE VERNEMEN, OF BIJ DE INGEVOLGE ARTIKEL 6 BIS TOEGESTANE VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, BEDOELDE PRODUKTEN ALLE PRODUKTEN VAN DE POSTEN 18.06 D EN 21.07 F VAN HET GDT MOGEN WORDEN VERVAARDIGD DAN WEL ENKEL DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, VERMELDE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS .
16 HET ANTWOORD OP DEZE VRAAG VLOEIT VOORT UIT HET DOEL VAN ARTIKEL 6 BIS . OFSCHOON DEZE BEPALING DE VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 BEDOELDE PRODUKTEN TOESTAAT
'
' IN HET GEVAL DAT DE VERKREGEN PRODUKTEN BEHOREN TOT EEN VAN DE IN DAT ARTIKEL BEDOELDE TARIEFPOSTEN '
', KAN ZIJ HAAR DOEL - VOORKOMEN DAT DE VERWERKINGSPRODUKTEN TENSLOTTE VOOR ANDERE DOELEN WORDEN GEBRUIKT - SLECHTS BEREIKEN, WANNEER DE VERDERE VERWERKING VAN DE PRODUKTEN BEPERKT BLIJFT TOT DE PRODUKTEN VERMELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C .
17 MITSDIEN MOET OP VRAAG D WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 6 BIS, BIJ VERORDENING NR . 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 13 JULI 1973 INGEVOEGD IN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, EEN VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 BEDOELDE PRODUKTEN SLECHTS TOESTAAT, VOOR ZOVER DE VERKREGEN PRODUKTEN EVENEENS IN DAT ARTIKEL WORDEN GENOEMD .
DE VRAGEN A, B EN E
18 DE TWEEDE GROEP VRAGEN BETREFT IN WEZEN HET PROBLEEM, OF HET NATIONALE INTERVENTIEBUREAU VERPLICHT IS DE WAARBORG VRIJ TE GEVEN WANNEER VOOR DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG KOMT VAST TE STAAN DAT DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1259/72, ZOALS GEWIJZIGD DOOR VERORDENING NR . 2161/72, UIT BOTER ZIJN VERVAARDIGD, DOCH IN PLAATS VAN VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS TE ZIJN GEBRUIKT, ZIJN ONTLEED IN PRODUKTEN WELKE ONDER ANDERE POSTEN VAN HET GDT VALLEN DAN DIE WELKE IN DE BETROKKEN REGELING ZIJN GENOEMD .
19 DIENAANGAANDE ZIJ ERAAN HERINNERD, DAT ARTIKEL 6 BIS DE VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, BEDOELDE PRODUKTEN SLECHTS TOESTAAT
'
' IN HET GEVAL DAT DE VERKREGEN PRODUKTEN BEHOREN TOT EEN VAN DE IN DAT ARTIKEL BEDOELDE TARIEFPOSTEN . '
'
SYSTEMATISCH IS ARTIKEL 6 BIS EEN AANVULLING OP ARTIKEL 6 . DEZE UITLEGGING WORDT BEVESTIGD DOOR HET FEIT, DAT BIJ VERORDENING NR . 232/75 VAN DE COMMISSIE VAN 30 JANUARI 1975 BETREFFENDE DE VERKOOP TEGEN VERLAAGDE PRIJS VAN BOTER BESTEMD VOOR DE VERVAARDIGING VAN BANKETBAKKERSWERK EN CONSUMPTIE-IJS ( PB 1975, L 24, BLZ . 45 ), EEN MET ARTIKEL 6 BIS OVEREENKOMENDE BEPALING HEEFT INGEVOERD IN DE VORM VAN EEN AFZONDERLIJK LID VAN ARTIKEL 6 ZELF .
20 DAARENBOVEN LIGT ARTIKEL 6 BIS, DOORDAT HET VERDERE VERWERKING TOESTAAT, DOCH MET BEPERKINGEN TEN AANZIEN VAN DE DOOR DIE VERWERKING TE VERKRIJGEN PRODUKTEN IN DE LIJN VAN HET MET DE REGELING BEOOGDE DOEL .
21 MET VERORDENING NR . 1259/72 HEEFT DE COMMISSIE GEZOCHT NAAR EEN WEG OM DE BOTEROVERSCHOTTEN TE VERMINDEREN DOOR DE BOTER BIJ INSCHRIJVING TEGEN VERLAAGDE PRIJS TE VERKOPEN AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP . DEZE VERBINDEN ZICH ERTOE, DE BOTER ( BASISPRODUKT ) TOT BOTERCONCENTRAAT ( TUSSENPRODUKT ) EN DIT VERVOLGENS BINNEN EEN TERMIJN VAN 120 DAGEN TOT DRIE BEPAALDE PRODUKTEN ( VERWERKINGSPRODUKTEN ) TE VERWERKEN .
22 VOOR DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, BEDOELDE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS BETEKENT DIT, DAT ZIJ, AFGEZIEN VAN VERDERE VERWERKING TOT EEN VAN DE TWEE ANDERE VERWERKINGSPRODUKTEN, SLECHTS VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS MOGEN WORDEN GEBRUIKT .
23 DIT BETEKENT, DAT WANNEER VOOR DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG KOMT VAST TE STAAN DAT DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, VERKREGEN DOOR DE VERWERKING VAN BOTER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, UITEINDELIJK NOCH VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS ZIJN GEBRUIKT NOCH VERDER TOT EEN VAN DE ANDERE VERWERKINGSPRODUKTEN ZIJN VERWERKT, HET INTERVENTIEBUREAU DE WAARBORG VERBEURD MOET VERKLAREN .
24 OP DE VRAGEN A, B EN E, MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT WANNEER DE WAARBORG NOG NIET IS VRIJGEGEVEN, HET NATIONALE INTERVENTIEBUREAU HEM VERBEURD DIENT TE VERKLAREN INDIEN KOMT VAST TE STAAN DAT DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2161/72 VAN DE COMMISSIE VAN 10 OKTOBER 1972, WELISWAAR UIT BOTER ZIJN VERVAARDIGD, DOCH IN PLAATS VAN VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS TE ZIJN GEBRUIKT, ZIJN ONTLEED IN PRODUKTEN WELKE ONDER ANDERE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALLEN DAN DIE WELKE IN DE BETROKKEN REGELING ZIJN GENOEMD .
DE VRAGEN G EN F
25 BIJ DEZE DERDE GROEP VRAGEN GAAT HET EROM, WELKE GEVOLGEN DE TOEVOEGING VAN DE STABILISATOR
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
AAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, BEDOELDE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS HEEFT VOOR DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG .
26 ALLE PARTIJEN IN DE HOOFDGEDINGEN ZIJN HET EROVER EENS, DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, NIET AFHANGT VAN DE AFZETMOGELIJKHEDEN VAN HET VERWERKINGSPRODUKT IN DE LID-STATEN, MAAR DAT HET VOLSTAAT DAT HET TENMINSTE IN EEN LID-STAAT MAG WORDEN GEBRUIKT .
27 GELIJK HET HOF HEEFT VERKLAARD IN ZIJN ARREST VAN 14 JANUARI 1982 ( ZAAK 64/81, CORMAN, JURISPR . 1982, BLZ . 13 ), VOLGEN DE KENMERKEN DIE DE VERWERKINGSPRODUKTEN MOETEN VERTONEN,
'
' UIT DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN SAMENHANG MET DIE VAN VERORDENING NR . 1259/72, GEMEENSCHAPSBEPALINGEN DUS, WAARVAN DE BETEKENIS EN DRAAGWIJDTE NIET AAN DE HAND VAN HET RECHT VAN DE LID-STATEN MOETEN WORDEN BEPAALD . '
'
BIJGEVOLG KAN EEN BEPALING VAN EEN LID-STAAT INZAKE DE KWALITEIT VAN VOEDINGSMIDDELEN DE VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG NIET BEINVLOEDEN, INDIEN DE VERWERKINGSPRODUKTEN WAARVOOR DEZE WAARBORG WERD GESTELD, VOLDOEN AAN DE VEREISTEN VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 .
28 MITSDIEN MOET OP VRAAG F WORDEN GEANTWOORD, DAT DE TOEVOEGING VAN DE STABILISATOR
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
AAN PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS HET RECHT OP VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG NIET IN NEGATIEVE ZIN BEINVLOEDT, WANNEER BINNEN DE GESTELDE TERMIJN IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP .
29 DOOR HET ANTWOORD OP VRAAG F HEEFT VRAAG G HAAR BELANG VERLOREN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
30 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKINGEN VAN 30 MEI 1983 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 ) ARTIKEL 6 BIS, BIJ VERORDENING NR . 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 13 JULI 1973 INGEVOEGD IN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, GELDT OOK VOOR PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1259/72 .
2)ARTIKEL 6 BIS, BIJ VERORDENING NR . 1910/73 VAN DE COMMISSIE VAN 13 JULI 1973 INGEVOEGD IN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, STAAT EEN VERDERE VERWERKING VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 BEDOELDE PRODUKTEN SLECHTS TOE, VOOR ZOVER DE VERKREGEN PRODUKTEN EVENEENS IN DAT ARTIKEL WORDEN GENOEMD .
3)WANNEER DE WAARBORG NOG NIET IS VRIJGEGEVEN, DIENT HET NATIONALE INTERVENTIEBUREAU HEM VERBEURD TE VERKLAREN INDIEN KOMT VAST TE STAAN DAT DE PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS, BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, DERDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2161/72 VAN DE COMMISSIE VAN 10 OKTOBER 1972, WELISWAAR UIT BOTER ZIJN VERVAARDIGD, DOCH IN PLAATS VAN VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS TE ZIJN GEBRUIKT, ZIJN ONTLEED IN PRODUKTEN WELKE ONDER ANDERE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF VALLEN DAN DIE WELKE IN DE BETROKKEN REGELING ZIJN GENOEMD .
4)DE TOEVOEGING VAN DE STABILISATOR
'
' NATRIUMCASEINAAT '
'
AAN PREPARATEN IN POEDERVORM VOOR DE BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS BEINVLOEDT HET RECHT OP VRIJGIFTE VAN DE WAARBORG NIET IN NEGATIEVE ZIN, WANNEER BINNEN DE GESTELDE TERMIJN IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 6, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 1259/72 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JUNI 1972 BETREFFENDE HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS AAN BEPAALDE VERWERKENDE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP