62015TJ0433_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 5. júna 2019 –Bank Saderat/Rada
(vec T‑433/15)
„Mimozmluvná zodpovednosť – Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Iránu – Zmrazenie finančných prostriedkov – Obmedzenie prípustnosti na územiach členských štátov – Náhrada škody, ktorá údajne vznikla žalobkyni z dôvodu zaradenia jej mena do zoznamu osôb a subjektov, voči ktorým sa uplatňujú predmetné reštriktívne opatrenia a zachovania jej mena na tomto zozname – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorá priznáva práva jednotlivcom“
1.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Dôkazné bremeno – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 40, 41)
2.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorá priznáva práva jednotlivcom – Obmedzená alebo neexistujúca voľná úvaha inštitúcie pri prijímaní aktu – Potreba zohľadniť kontextuálne okolnosti
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 48, 49, 53 – 56, 62, 73)
3.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Posúdenie zákonnosti konania inštitúcií – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Žaloba o náhradu škody hospodárskeho subjektu, na ktorý sa vzťahuje individuálne reštriktívne opatrenie – Kritériá – Reštriktívne opatrenia sledujúce legitímny cieľ spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky
(článok 21 ZEÚ; článok 215 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 50, 51)
4.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorej cieľom je priznať práva jednotlivcom – Spôsoby dokazovania – Zrušenie jedného alebo viacerých aktov Rady, ktoré sú pôvodom ujmy uvádzanej žalobcom, vrátane zrušenia, o ktorom bolo rozhodnuté rozsudkom Všeobecného súdu vyhláseným pred podaním žaloby o náhradu škody – Neexistencia nevyvrátiteľného dôkazu
(pozri bod 52)
5.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorá priznáva práva jednotlivcom – Právna norma, ktorá priznáva práva jednotlivcom – Pojem – Podmienky týkajúce sa prijatia reštriktívnych opatrení voči Iránu – Zahrnutie
[článok 340 druhý odsek ZFEÚ; nariadenie Rady č. 423/2007, článok 7 ods. 2; nariadenie Rady č. 961/2010, článok 16 ods. 2 písm. b), a nariadenie Rady č. 267/2012, článok 23 ods. 2 písm. a)]
(pozri body 60, 61)
6.
Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Dostatočne závažné porušenie práva Únie – Porušenie povinnosti vyplývajúcej z judikatúry Radou, ktorá spočíva v preukázaní dôvodnosti reštriktívnych opatrení prijatých voči fyzickým a právnickým osobám – Neexistencia
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 63 – 68, 74)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 268 ZFEÚ na náhradu škody, ktorá bola údajne žalobkyni spôsobená žalobkyni zápisom jej mena do zoznamu označených osôb a subjektov uvedeného v nariadení Rady (ES) č. 423/2007 z 19. apríla 2007, o reštriktívnych opatreniach voči Iránu (Ú. v. EÚ L 103, 2007, s. 1), nariadení Rady (EÚ) č. 961/2010 z 25. októbra 2010, o reštriktívnych opatreniach voči Iránu, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 423/2007 (Ú. v. EÚ L 281, 2010, s. 1) a nariadení Rady (EÚ) č. 267/2012 z 23. marca 2012, o reštriktívnych opatreniach voči Iránu, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 961/2010 (Ú. v. EÚ L 88, 2012, s. 1)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Bank Saderat plc znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.
3.
Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania.