62021TJ0354_INF
A Törvényszék (hatodik tanács) 2023. február 1‑jei ítélete –ClientEarth kontra Bizottság
(T‑354/21. sz. ügy) (
1
)
„Dokumentumokhoz való hozzáférés – 1049/2001/EK rendelet – A közös halászati politika szabályainak betartását biztosító ellenőrző rendszer – 1224/2009/EK rendelet – A halászati ellenőrzés Dániában és Franciaországban történő végrehajtására vonatkozó dokumentumok – A hozzáférés részleges megtagadása – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljának védelmére vonatkozó kivétel – A bizalmasság általános vélelme – Nyomós közérdek – Aarhusi Egyezmény – 1367/2006/EK rendelet
1.
Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap
(EUMSZ 263. cikk)
(lásd: 21., 22., 79., 81., 82. pont)
2.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – Környezeti információkra vonatkozó hozzáférés iránti kérelem – Az 1367/2006 rendeletnek mint az 1049/2001 rendelethez képest különös szabálynak az alkalmazása – Hatás – A hozzáférés joga alóli kivételek szigorúbb értelmezésének kötelezettsége – Hiány
(1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés; 1367/2006 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (15) preambulumbekezdés, és 4. cikk, (4) bekezdés)
(lásd: 38., 39., 58., 59. pont)
3.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – Környezeti információkra vonatkozó hozzáférés iránti kérelem – Az 1367/2006 rendeletnek mint az 1049/2001 rendelethez képest különös szabálynak az alkalmazása – Hatás – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Terjedelem – Kötelezettségszegés megállapítása iránti eljárással kapcsolatos dokumentumokra való alkalmazás – Kizártság
(EUMSZ 258. cikk; 1367/2006 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 41. pont)
4.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – Kötelezettségszegési eljárással kapcsolatos dokumentumokra való alkalmazás ezen eljárás pert megelőző szakaszában – A hozzáférés joga alóli kivétel alkalmazásának általános vélelme – Megengedhetőség – Környezeti információk – Hatás hiánya
(EUMSZ 258. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, harmadik franciabekezdés; 1367/2006 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 42–45., 64., 65., 74–76. pont)
5.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – Kötelezettségszegési eljárással kapcsolatos dokumentumokra való alkalmazás ezen eljárás pert megelőző szakaszában – A hozzáféréshez való jog alóli kivételnek a közigazgatási iratok között lévő valamennyi dokumentumra való alkalmazására vonatkozó általános vélelem – Kizárólag az említett iratanyag egyes dokumentumaira vonatkozó kérelem – Hatás hiánya
(EUMSZ 258. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, harmadik franciabekezdés; 1367/2006 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 46. pont)
6.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Szigorú értelmezés és alkalmazás – Az intézményeknek a dokumentumok konkrét és egyedi vizsgálatára vonatkozó kötelezettsége – Terjedelem – A kötelezettség kizártsága – A dokumentumok bizonyos kategóriáira alkalmazandó általános vélelmekre való támaszkodás lehetősége – Korlátok
(1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 60–63. pont)
7.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – A dokumentumok hozzáférhetővé tételét igazoló nyomós közérdek – Az adott üggyel kapcsolatban álló különleges megfontolások előadásának szükségessége
(1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, harmadik franciabekezdés)
(lásd: 94–97. pont)
8.
Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – A hozzáférés megtagadása – Az uniós bíróság azon hatásköre, hogy a megtagadás megalapozottságát felülvizsgálandó a dokumentumok bemutatását rendelje el – Terjedelem
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 91. cikk, c) pont, és 104. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 99–102. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a ClientEarth AISBL‑t kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 329., 2021.8.16.