61978CJ0002_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED STAEVNING AF 28 . DECEMBER 1977, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . JANUAR 1978 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169, STK . 2, ANLAGT SAG MOD KONGERIGET BELGIEN FOR AT FAA FASTSLAAET, AT KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30, IDET DET UNDERKASTER INDFOERSELEN AF SPIRITUS MED OPRINDELSESBETEGNELSE, SOM LOVLIGT BEFINDER SIG I FRI OMSAETNING I ANDRE MEDLEMSSTATER END OPRINDELSESLANDET, BETINGELSER, SOM FOR SAA VIDT ANGAAR BEVISET FOR RETTEN TIL DENNE BETEGNELSE, ER VANSKELIGERE AT OPFYLDE, END DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I ARTIKEL 1, STK . 1, I MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976 ( MONITEUR BELGE AF 11 . 2 . 1977 ) FOR DE SAMME VARER, NAAR DE INDFOERES DIREKTE FRA OPRINDELSESLANDET .
2DET FREMGAAR AF ARTIKEL 1, STK . 1, I OVENNAEVNTE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE, AT DE HERI NAEVNTE BETINGELSER ER OPFYLDT, NAAR SPIRITUS MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE INDFOERES DIREKTE FRA OPRINDELSESLANDET I DE BEHOLDERE, HVORI DET SKAL SAELGES TIL FORBRUGERNE, OG DISSE BEHOLDERE ER FORSYNET MED EN SAERLIG LUKKEINDRETNING, OG SAAFREMT DER PAA DENNE LUKKEINDRETNING OG PAA EN ETIKET ER ANGIVET PRODUCENTENS NAVN OG REGISTREREDE VAREMAERKE SAMT OPLYSNINGEN : ' AFTAPPET I OPRINDELSESLANDET ' .
DE PAAGAELDENDE NATIONALE REGLER OG ORDNINGER
3DE NAEVNTE BESTEMMELSER SKAL SES INDEN FOR RAMMERNE AF SAMTLIGE DE AF KONGERIGET BELGIEN VED LOV ELLER ADMINISTRATRIVT FASTSATTE BESTEMMELSER TIL SIKRING AF OPRINDELSESBETEGNELSERS AEGTHED .
4IFOELGE DEN BELGISKE LOV AF 18 . APRIL 1927 ANSES DE BETEGNELSER SOM OPRINDELSESBETEGNELSER, DER SOM SAADANNE ER MEDDELT DEN BELGISKE REGERING AF DE PAAGAELDENDE REGERINGER SOM OFFICIELT OG DEFINITIVT VEDTAGET .
5IFOELGE ARTIKEL 1 I DEN KONGELIGE BELGISKE ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 ER DET FORBUDT AT IMPORTERE, SAELGE, UDSTILLE TIL SALG, OPBEVARE ELLER TRANSPORTERE SPIRITUS TIL SALG ELLER LEVERING, SOM ER FORSYNET MED EN AF DEN BELGISKE REGERING GYLDIGT ANERKENDT OPRINDELSESBETEGNELSE, NAAR DEN PAAGAELDENDE SPIRITUS IKKE LEDSAGES AF ET OFFICIELT DOKUMENT, HVORAF DET FREMGAAR, AT PRODUKTET HAR RET TIL DENNE BETEGNELSE .
6OPRINDELSESBETEGNELSEN ' SCOTCH WHISKY '
HOERER TIL DE OPRINDELSESBETEGNELSER, SOM DEN BELGISKE REGERING HAR ANERKENDT, OG DE VANSKELIGHEDER, SOM VISSE IMPORTOERER, DER VILLE INDFOERE DETTE PRODUKT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT END OPRINDELSESLANDET, HAVDE MED AT OPNAA DET OVENFOR NAEVNTE OFFICIELLE DOKUMENT, FOERTE TIL, AT DER BLEV INDGIVET FORSKELLIGE KLAGER TIL KOMMISSIONEN .
7DEN OVENFOR NAEVNTE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976, OFFENTLIGGJORT I MONITEUR BELGE AF 11 . FEBRUAR 1977, BESTEMMER FOELGENDE I ARTIKEL 1 :
' FOELGENDE SPIRITUS SKAL VED FORTOLDNING ANSES FOR AT VAERE LEDSAGET AF DET I ARTIKEL 1 I KONGELIG ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 OM SPIRITUS OMHANDLEDE DOKUMENT :
1 . SPIRITUS, SOM BAERER EN OPRINDELSESBETEGNELSE OG ER IMPORTERET DIREKTE FRA OPRINDELSESLANDET I BEHOLDERE, DER ER BESTEMT TIL SALG TIL FORBRUGERE, SAAFREMT FOELGENDE BETINGELSER ER OPFYLDT :
A ) BEHOLDERENS LUKKEINDRETNING SKAL BLIVE GJORT UBRUGELIG VED AABNING OG SKAL BAERE PRODUCENTENS NAVN ELLER REGISTREREDE VAREMAERKE ;
B)DEN PAA BEHOLDEREN ANBRAGTE ETIKET SKAL INDEHOLDE FOELGENDE OPLYSNINGER I KLAR OG LAESELIG SKRIFT :
- ' AFTAPPET I OPRINDELSESLANDET ',
- PRODUCENTENS NAVN ELLER REGISTREREDE VAREMAERKE SAMT ADRESSE ;
2.ANDET END DET OVENFOR UNDER 1 . NAEVNTE SPIRITUS MED OPRINDELSESBETEGNELSE, SOM ER IMPORTERET FRA EN MEDLEMSSTAT I EOEF, SAAFREMT DE ER LEDSAGET AF ET AF FOELGENDE OFFICIELLE DOKUMENTER :
A)DET AF MYNDIGHEDERNE I OPRINDELSESLANDET UDSTEDTE DOKUMENT, HVORAF DET FREMGAAR, AT PRODUKTET HAR RET TIL OPRINDELSESBETEGNELSE ;
B)EN UDSKRIFT ELLER EN FOTOKOPI AF DET UNDER A ) NAEVNTE DOKUMENT, HVIS OVERENSSTEMMELSE MED ORIGINALEN ER BEKRAEFTET AF MYNDIGHEDERNE I AFSENDELSESLANDET, FORUDSAT MYNDIGHEDERNE PAA KOPIEN ELLER FOTOKOPIEN AF DET OPRINDELIGE DOKUMENT ANFOERER DET KVANTUM SPIRITUS, DER ER EKSPORTERET TIL BELGIEN, SAAFREMT DETTE AFVIGER FRA DET PAA ORIGINALDOKUMENTET NAEVNTE KVANTUM ;
C)ET DOKUMENT, UDSTEDT AF MYNDIGHEDERNE I AFSENDELSESLANDET, HVORAF DET FREMGAAR, AT PRODUKTET HAR RET TIL OPRINDELSESBETEGNELSE . '
8DENNE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE BLEV OPHAEVET VED MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE AF 27 . FEBRUAR 1978, DER BLEV OFFENTLIGGJORT I MONITEUR BELGE AF 15 . APRIL 1978, FRA HVILKEN DATO ALTSAA ALENE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 1 I FOERNAEVNTE ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 FANDT ANVENDELSE PAA SAAVEL DIREKTE SOM INDIREKTE INDFOERT SPIRITUS .
9KONGERIGET BELGIEN HAR IMIDLERTID REDEGJORT FOR DE ADMINISTRATIVE LEMPELSER I ANVENDELSEN AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER, SOM BLEV INDFOERT I 1974 .
10NAVNLIG BEHOEVER NAVNET PAA VARENS ADRESSAT IKKE AT VAERE ANGIVET PAA OPRINDELSESCERTIFIKATET VED IMPORT AF SPIRITUS MED OPRINDELSESBETEGNELSE TIL BELGIEN ( JF . ISAER CIRKULAERE AF 8 . FEBRUAR 1974 RETTET TIL TOLDKONTORERNE, OG OFFENTLIGGJORT AF TOLD OG AFGIFTSDIREKTORATET ).
11HVAD IMPORT AF SPIRITUS MED BETEGNELSEN ' SCOTCH WHISKY '
ANGAAR, KAN DET BELGISKE TOLDVAESEN DESUDEN SOM OFFICIELT DOKUMENT GODKENDE SAAVEL ' CUSTOMS AND EXCISE CERTIFICATE FOR SCOTCH WHISKY EXPORTED TO BELGIUM - C & E 94 A '
SOM ET AF TOLD- OG AFGIFTSMYNDIGHEDERNE I DET FORENEDE KONGERIGE UDSTEDT OPRINDELSESCERTIFIKAT FOR LEVERING TIL ET ANDET LAND END BELGIEN ( JF . NAVNLIG CIRKULAERE AF 4 . AUGUST 1978 RETTET TIL TOLDKONTORERNE OG OFFENTLIGGJORT AF TOLD- OG AFGIFTSDIREKTORATET .
12ENDVIDERE HAR DE BELGISKE TOLDMYNDIGHEDER MODTAGET INSTRUKS OM IKKE AT MODSAETTE SIG IMPORT AF SPIRITUS, BLOT FORDI DER IKKE FORELIGGER NOGET CERTIFIKAT PAA DET TIDSPUNKT, DA VAREN FREMBYDES ; I DETTE TILFAELDE OPFORDRES IMPORTOEREN TIL AT BRINGE FORHOLDET I ORDEN INDEN 20 DAGE .
13ENDVIDERE SKAL BEMAERKES, AT DER, IFOELGE REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE, SOM ER INTERVENIENT I DEN FORELIGGENDE SAG, I DENNE MEDLEMSSTAT ER BLEVET INDFOERT YDERLIGERE FORANSTALTNINGER FOR AT LETTE ERHVERVELSEN AF OPRINDELSESBETEGNELSER FOR ' SCOTCH WHISKY ' .
14FOR DET FOERSTE KAN EN KOEBER AF DETTE PRODUKT I EN MELLEMLIGGENDE MEDLEMSSTAT ERHVERVE ET CERTIFIKAT MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT FOR DEN DEL AF SENDINGEN, SOM SKAL REEKSPORTERES TIL EN TREDJE MEDLEMSSTAT, SAAFREMT FORNOEDEN DOKUMENTATION FORELAEGGES DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I DET FORENEDE KONGERIGE .
15FOR DET ANDET KAN ENHVER KOEBER ERHVERVE ET CERTIFIKAT DIREKTE FRA DET BRITISKE TOLDVAESEN UDEN AT SKULLE HENVENDE SIG TIL DEN DIREKTE IMPORTOER .
16DEN BELGISKE REGERING HAR BEKRAEFTET, AT DE KOMPETENTE BELGISKE MYNDIGHEDER I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE ANERKENDER ET SAADANT CERTIFIKAT .
17DISSE REGLER KAN IMIDLERTID IKKE, IFOELGE REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE, LOESE DE VANSKELIGHEDER, DER OPSTAAR, NAAR SCOTCH WHISKY IMPORTERES I LOEST MAAL TIL EN MEDLEMSSTAT, HVOR DET FORTYNDES TIL DEN KORREKTE STYRKE OG TAPPES PAA FLASKE, INDEN DET SENDES VIDERE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT .
PROCEDUREN INDEN SAGENS INDBRINGELSE FOR DOMSTOLEN
18VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1974 MEDDELTE KOMMISSIONEN DEN BELGISKE REGERING, AT REGLERNE I ARTIKEL 1 I KONGELIG ANORDNING AF 20 . DECEMBER 1934 VAR EGNET TIL AT UMULIGGOERE INDFOERSEL AF SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER END PRODUCENTSTATEN, OG AT DET LOVLIGE FORMAAL, SOM DE BELGISKE MYNDIGHEDER TILSTRAEBTE - NEMLIG AT BESKYTTE SINE PRODUKTERS OPRINDELSESBETEGNELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 36 - KUNNE OPNAAS LIGE SAA EFFEKTIVT MED ANDRE MIDLER, SOM IKKE FORHINDREDE DISSE PARALLELIMPORTER .
19VED SKRIVELSE AF 7 . NOVEMBER 1974 ERKLAEREDE DEN BELGISKE REGERING SIG REDE TIL AT TILPASSE SIN LOVGIVNING .
20EFTER TALRIGE RESULTATLOESE DROEFTELSER MELLEM DE PAAGAELDENDE BELGISKE MYNDIGHEDER OG KOMMISSIONEN GAV SIDSTNAEVNTE DE BELGISKE MYNDIGHEDER DEN 16 . OKTOBER 1975 EN FRIST PAA 15 DAGE TIL AT TAGE STILLING TIL DE FORSKELLIGE LOESNINGSFORSLAG, SOM KOMMISSIONEN HAVDE FREMSAT UNDER ET MOEDE DEN 10 . NOVEMBER 1974 MED REPRAESENTANTER FRA DE PAAGAELDENDE BELGISKE MYNDIGHEDER .
21FOERST VED SKRIVELSE AF 5 . MARTS 1976 UNTERRETTEDE DEN BELGISKE REGERING KOMMISSIONEN OM DE AENDRINGER, SOM DEN FORESLOG FOR KONTROLLEN AF OPRINDELSESBETEGNELSER .
22DA KOMMISSIONEN IMIDLERTID VAR AF DEN OPFATTELSE, AT DE PAATAENKTE AENDRINGER IKKE VILLE BRINGE DEN ANFAEGTEDE BELGISKE ORDNING I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 30, ANMODEDE DEN VED SKRIVELSE AF 14 . OKTOBER 1976 OG I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 169, STK . 1, DEN BELGISKE REGERING OM AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER INDEN FOR EN FRIST PAA 15 DAGE, SOM SENERE BLEV FORLAENGET TIL EN MAANED .
23DA DENNE SKRIVELSE FORBLEV UBESVARET, FREMSATTE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 169 EN BEGRUNDET UDTALELSE AF 8 . DECEMBER 1976, SOM BLEV MEDDELT DEN BELGISKE REGERING DEN 16 . DECEMBER 1976, HVORVED DENNE BLEV OPFORDRET TIL AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AT EFTERKOMME UDTALELSEN INDEN FOR EN MAANED .
24DEN 8 . DECEMBER 1976 SVAREDE DEN BELGISKE REGERING PAA DEN SKRIVELSE, HVORI DEN BLEV OPFORDRET TIL AT UDTALE SIG, OG FORSIKREDE, AT PROBLEMET VILLE BLIVE LOEST VED OFFENTLIGGOERELSEN I NAER FREMTID AF EN MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE ( OVENNAEVNTE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976 ), SOM KOMMISSIONEN FIK TILSENDT ET EKSEMPLAR AF .
25DEN BELGISKE REGERING HENVISTE ENDVIDERE TIL, AT DER I ET LOVUDKAST OM KONTROL MED LEVNEDSMIDLER OG ANDRE PRODUKTER, SOM NAESTEN VAR FAERDIGBEHANDLET I PARLAMENTET, VAR TRUFFET BESTEMMELSE OM OPHAEVELSE AF DEN KONGELIGE ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 OM SPIRITUS .
VEDROERENDE FORMALITETEN
26KONGERIGET BELGIEN GOER GAELDENDE, AT SOEGSMAALET, UNDER HENSYN TIL ORDLYDEN AF STAEVNINGENS PAASTANDE, VEDROERER DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976 OG IKKE DEN KONGELIGE ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 .
27DA DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE ER BLEVET OPHAEVET EFTER STAEVNINGENS INDGIVELSE, ER SOEGSMAALET IFOELGE DEN BELGISKE REGERING UDEN GENSTAND OG MAA DERFOR AFVISES .
28DET SKAL I DEN FORBINDELSE FOERST ANFOERES, AT KOMMISSIONENS HENVENDELSER I SAGEN INDEN DENS INDBRINGELSE FOR DOMSTOLEN, HERUNDER FREMSENDELSE AF DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 8 . DECEMBER 1976, UDTRYKKELIGT ANGIK ARTIKEL 1 I DEN KONGELIGE ANORDNING NR . 57 AF 20 . DECEMBER 1934 .
29FOERST EFTER FREMSAETTELSEN AF DENNE UDTALELSE UNDERRETTEDE DEN BELGISKE REGERING KOMMISSIONEN OM ORDLYDEN AF DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976, SOM DA ENDNU IKKE VAR OFFENTLIGGJORT I MONITEUR BELGE, OG SOM IKKE INDEHOLDT NOGEN SELVSTAENDIGE REGLER, MEN ALENE PRAECISEREDE DE BESTEMMELSER I ARTIKEL 1 I KONGELIG ANORDNING NR . 57 SOM VEDROERTE BEVISET FOR, AT DET TIL BELGIEN IMPORTEREDE SPIRITUS HAR RET TIL OPRINDELSESBETEGNELSE .
30SOM DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 1 I DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE, INDFOERTE DENNE TO FORSKELLIGE BEVISREGLER, HVIS ANVENDELSE VAR AFHAENGIG AF, OM DE PAAGAELDENDE PRODUKTER VAR IMPORTERET DIREKTE ELLER INDIREKTE FRA OPRINDELSESLANDET .
31DA KOMMISSIONEN FANDT, AT DISSE BESTEMMELSER KUN PRAECISEREDE DE AF DEN BELGISKE REGERING I SKRIVELSEN AF 5 . MARTS 1976 PAATAENKTE AENDRINGER TIL ARTIKEL 1 I KONGELIG ANORDNING NR . 57, ANLAGDE DEN NAERVAERENDE SAG MOD KONGERIGET BELGIEN FOR TRAKTATBRUD .
32UNDER HENSYN TIL OVENSTAAENDE FORHOLD MAA KOMMISSIONENS PAASTANDE ANSES FOR IKKE BLOT AT VEDROERE DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976, MEN OGSAA DEN KONGELIGE ANORDNING NR . 57 .
33DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSES OPHAEVELSE EFTER SAGENS ANLAEG HAR ALTSAA IKKE GJORT DENNE GENSTANDSLOES .
34HERAF FOELGER, AT SOEGSMAALET MAA ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .
VEDROERENDE REALITETEN
35DET SKAL ERINDRES, AT ARTIKEL 1 I DEN NAEVNTE KONGELIGE ANORDNING VAR GENSTAND FOR DEN PRAEJUDICIELLE ANMODNING, SOM TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE BRUXELLES FORELAGDE DOMSTOLEN I SAG 8/74, PROCUREUR DU ROI MOD BENOIT OG GUSTAVE DASSONVILLE, OG HVORI DEN BL.A . SPURGTE, OM DER ER TALE OM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 30, SAAFREMT EN NATIONAL BESTEMMELSE FORBYDER IMPORT AF EN VARE MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE, NAAR VAREN IKKE ER LEDSAGET AF ET OFFICIELT DOKUMENT, UDSTEDT AF EKSPORTSTATEN, SOM ATTESTERER, AT VAREN HAR RET TIL DENNE BETEGNELSE .
36I SIN DOM AF 11 . JULI 1974 I NAEVNTE SAG ( SML . 1974, S . 837 ) STATUEREDE DOMSTOLEN FOELGENDE :
' EN MEDLEMSSTATS KRAV OM AEGTHEDSCERTIFIKAT - DER ER VANSKELIGERE AT OPNAA FOR IMPORTOERER AF ET AEGTE PRODUKT, SOM BEHOERIGT ER I FRI OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, END FOR DE IMPORTOERER, DER INDFOERER DET SAMME PRODUKT DIREKTE FRA OPRINDELSESLANDET - ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER UFORENELIG MED TRAKTATEN '
37I DOMMENS BEGRUNDELSE ANFOERTE DOMSTOLEN, AT SAA LAENGE DER IKKE ER SKABT EN FAELLESSKABSORDNING, SOM GARANTERER FORBRUGERNE, AT ET PRODUKTS OPRINDELSESBETEGNELSE ER AEGTE, KAN EN MEDLEMSSTAT IMIDLERTID KUN TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL HINDRING AF ILLOYAL PRAKSIS I DENNE FORBINDELSE, SAAFREMT SAADANNE FORANSTALTNINGER ER RIMELIGE, OG DE KRAEVEDE BEVISMIDLER IKKE BEVIRKER, AT SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE HAEMMES, HVORFOR DE SKAL VAERE TILGAENGELIGE FOR ALLE DERES STATSBORGERE .
38DET VAESENTLIGE SPOERGSMAAL ER ALTSAA, OM DE FORANSTALTNINGER, SOM KONGERIGET BELGIEN HAR TRUFFET FOR AT SIKRE AEGTHEDEN AF DET SPIRITUS, DER INDFOERES TIL BELGIEN MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE, ER URIMELIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE STAAR I ET RIMELIGT FORHOLD TIL FORMAALET MED FORANSTALTNINGERNE .
39FOR DET FOERSTE SKAL DET FREMHAEVES, AT DET IKKE TILKOMMER DOMSTOLEN AT AFGOERE, HVILKEN METODE TIL KONTROL AF AEGTHEDEN DER ER DEN MEST EFFEKTIVE, MEN AT AFGOERE OM DEN METODE, SOM DEN BELGISKE REGERING ANVENDER, HVIS EFFEKTIVITET IKKE ER BLEVET DRAGET I TVIVL, OG SOM BESTAAR I AT KONTROLLERE DE I EKSPORTMEDLEMSSTATEN UDSTEDTE OPRINDELSESCERTIFIKATER, INDEBAERER, AT DEN HANDLENDE, SOM OENSKER AT INDFOERE SPIRITUS MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT END OPRINDELSESLANDET, HAR SAA STORE VANSKELIGHEDER VED AT OPNAA CERTIFIKATERNE, AT DE ER URIMELIGE I FORHOLD TIL DEN DIREKTE IMPORTOERS VANSKELIGHEDER, UANSET DET FORUDSAETTES, AT DENNE SIDSTE METODE VED BEGGE FORMER FOR IMPORT SKABER STOERRE VANSKELIGHEDER, END DER FOELGER AF DEN I ARTIKEL 1, STK . 1, I DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 2 . DECEMBER 1976 FASTSATTE KAPSEL- OG ETIKETTERINGSORDNING .
40FOR DET ANDET ANMODER KOMMISSIONEN IKKE DOMSTOLEN OM AT AFGOERE, OM DEN NU OPHAEVEDE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE HAR FOERT TIL EN SAADAN FORSKELSBEHANDLING, ELLER OM KONGERIGET BELGIEN HAR OVERTRAADT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED IKKE I LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER AT HAVE OPTAGET DE LIBERALISERINGSFORANSTALTNINGER, DER BLANDT ANDET ER FASTSAT I DE OVENFOR NAEVNTE ADMINISTRATIVE CIRKULAERER .
41SAAFREMT DET PROBLEM, SOM KOMMISSIONEN HAR FORELAGT DOMSTOLEN AFGRAENSES SOM OVENFOR ANFOERT, KAN DET IKKE ANTAGES, AT EN KONTROL MED AEGTHEDEN AF ET PRODUKT MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE I FORM AF EN UNDERSOEGELSE AF DE I PRODUCENTMEDLEMSSTATEN UDSTEDTE OPRINDELSESBETEGNELSER, UDGOER EN FORANSTALTNING, DER IKKE STAAR I ET RIMELIGT FORHOLD TIL FORMAALET, NEMLIG AT SIKRE PRODUKTETS AEGTHED .
42I DEN FORBINDELSE SKAL DET BEMAERKES, AT EN LIGNENDE ORDNING ER BLEVET VEDTAGET I DE FORSKELLIGE FAELLESSKABSFORORDNINGER SOM ET MIDDEL TIL AT BEVISE AEGTHEDEN AF VISSE PRODUKTER, SAASOM BOURBON-WHISKY, PORTVIN, MADEIRA, SHERRY, SETUBAL-MUSKATEL, TOKAYER OG DEN VIN, DRUESAFT OG DRUEMOST, DER IMPORTERES FRA TREDJELANDE TIL FAELLESSKABET, OG AT DEN BELGISKE ORDNING, SOM KONTROLMIDDEL, IKKE ANFAEGTES AF KOMMISSIONEN I DET OMFANG, DEN FINDER ANVENDELSE PAA SPIRITUS, IMPORTERET DIREKTE TIL BELGIEN FRA DEN PRODUCERENDE MEDLEMSSTAT .
43DESUDEN KAN - I HVERT FALD FOR SAA VIDT ANGAAR ' SCOTCH WHISKY '
- IFOELGE DE OPLYSNINGER, DER ER FORELAGT DOMSTOLEN AF DEN BELGISKE REGERING OG REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE, IKKE ALENE DEN IMPORTOER, SOM INDFOERER SPIRITUS TIL BELGIEN DIREKTE FRA DEN PRODUCERENDE MEDLEMSSTAT, SKAFFE SIG DE NOEDVENDIGE CERTIFIKATER, MEN DETTE GAELDER OGSAA FOR DEN FORHANDLER, SOM OENSKER AT IMPORTERE DISSE PRODUKTER FRA EN MELLEMLIGGENDE MEDLEMSSTAT, I KRAFT AF DE ADMINISTRATIVE LIBERALISERINGSFORANSTALTNINGER, SOM DEN BELGISKE REGERING OG REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE HAR GENNEMFOERT, OG SOM ER NAEVNT OVENFOR .
44KOMMISSIONEN HAR IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD MODBEVIST DEN OPFATTELSE, SOM DEN BELGISKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, HVOREFTER DISSE LIBERALISERINGSFORANSTALTNINGER VAESENTLIGT - I FORHOLD TIL DE DIREKTE IMPORTOERER - HAR FORBEDRET SITUATIONEN FOR DE ERHVERVSDRIVENDE, SOM VIL IMPORTERE SPIRITUSPRODUKTER MED EN BESKYTTET OPRINDELSESBETEGNELSE TIL BELGIEN FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR DE ER I FRI OMSAETNING, MEN DEN HAR ALENE HAEVDET, AT DEN AF DEN BELGISKE REGERING ANVENDTE KONTROLORDNING - TRODS DISSE FORANSTALTNINGER - ALTID VIL SKABE STOERRE VANSKELIGHEDER FOR IMPORTOEREN AF DISSE PRODUKTER TIL BELGIEN END DER FOELGER AF DEN AF KOMMISSIONEN ANBEFALEDE KAPSEL - OG ETIKETTERINGSORDNING .
45DETTE SIDSTNAEVNTE FORHOLD, SOM KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, KAN IMIDLERTID IKKE I SIG SELV INDEBAERE, AT DET FORENEDE KONGERIGE IKKE HAR OVERHOLDT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
46AF DET ANFOERTE FOELGER, AT SELV OM DEN ORDNING, SOM DEN BELGISKE REGERING ANVENDER TIL AT KONTROLLERE AEGTHEDEN AF PRODUKTER MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE, MEDFOERER STOERRE VANSKELIGHEDER FOR IMPORTOEREN AF DISSE PRODUKTER TIL BELGIEN, END DE VANSKELIGHEDER EN KAPSEL- OG ETIKETTERINGSORDNING VILLE SKABE, KAN DETTE IKKE I SIG SELV INDEBAERE, AT KONGERIGET BELGIEN HAR OVERTRAADT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
47SAGSOEGTE MAA DERFOR FRIFINDES .
48DET MAA IMIDLERTID FREMHAEVES, AT KONGERIGET BELGIEN - EVENTUELT MED KOMMISSIONENS BISTAND - ER FORPLIGTET TIL AT SIKRE, AT DE ERHVERVSDRIVENDE, SOM TIL BELGIEN VIL IMPORTERE SPIRITUS, FORSYNET MED EN AF DEN BELGISKE REGERING GYLDIGT ANERKENDT OPRINDELSESBETEGNELSE, OG SOM LOVLIGT ER I FRI OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END OPRINDELSESSTATEN, KAN FORETAGE SAADANNE INDFOERSLER OG IKKE STILLES RINGERE END DE DIREKTE IMPORTOERER, MEDMINDRE DETTE ER RIMELIGT OG UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT FOR AT SIKRE DE NAEVNTE PRODUKTERS AEGTHED .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
49IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BLIVER DEN PART, DER TABER SAGEN, DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DA KOMMISSIONEN IKKE HAR FAAET MEDHOLD, TILPLIGTES DEN AT AFHOLDE SAGSOEGTES OMKOSTNINGER . OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONERNE FASTSAETTES SAALEDES, AT KOMMISSIONEN OG INTERVENIENTERNE HVER BAERER DERES EGNE OMKOSTNINGER, IDET DE SIDSTNAEVNTE IKKE HAR NEDLAGT SELVSTAENDIG PAASTAND VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
3 . OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONERNE FASTSAETTES SAALEDES, AT KOMMISSIONEN OG INTERVENIENTERNE SELV BAERER DERES EGNE OMKOSTNINGER .