Asia C-559/19
Euroopan komissio
vastaan
Espanjan kuningaskunta
Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 24.6.2021
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – SEUT 258 artikla – Doñanan luonnonsuojelualue (Espanja) – Direktiivi 2000/60/EY – Euroopan unionin vesipolitiikan puitteet – 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohta, 5 artikla, 11 artiklan 1 kohta ja 3 kohdan a, c ja e alakohta sekä 4 kohta – Pohjavesimuodostumien huononeminen – Doñanan luonnonsuojelualueen niitä pohjavesimuodostumia, joiden tilan huononemisen riski on todettu, koskevan ominaispiirteiden lisätarkastelun jättäminen tekemättä – Asianmukaiset perustoimenpiteet ja täydentävät toimenpiteet – Direktiivi 92/43/ETY – 6 artiklan 2 kohta – Luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen heikentyminen
1.        Ympäristö – Unionin vesipolitiikka – Direktiivi 2000/60 – Pohjavesiä koskevat ympäristötavoitteet
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/60 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan i ja ii alakohta)
(ks. 38–45 kohta)
2.        Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Näyttö jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisestä – Todistustaakka kuuluu komissiolle – Sellaisten seikkojen esittäminen, jotka osoittavat jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen – Todistustaakan siirtyminen kyseessä olevalle jäsenvaltiolle
(SEUT 258 artikla)
(ks. 46 ja 47 kohta)
3.        Ympäristö – Unionin vesipolitiikka – Direktiivi 2000/60 – Pohjavesiä koskevat ympäristötavoitteet
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/60 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan i ja ii alakohta sekä liitteessä V oleva 2.1.2 kohta)
(ks. 48, 49, 55, 56, 60–62 ja 68–73 kohta)
4.        Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen arviointi siitä, onko kanne perusteltu – Huomioon otettava tilanne – Tilanne perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä
(SEUT 258 artikla)
(ks. 64, 65 ja 99 kohta)
5.        Ympäristö – Unionin vesipolitiikka – Direktiivi 2000/60 – Pohjavesiä koskevat ympäristötavoitteet
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/60 4, 5 ja 11 artikla, liitteessä II olevat 2.1 ja 2.2 kohta sekä liite III)
(ks. 85–98 ja 103–111 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)
6.        Ympäristö – Unionin vesipolitiikka – Direktiivi 2000/60 – Velvollisuus toimenpideohjelmien laatimiseen – Laajuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/60 4 artiklan 1 kohdan c alakohta, 6 ja 11 artikla sekä liite IV; neuvoston direktiivin 92/43 6 artiklan 2 kohta)
(ks. 132–141 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)
7.        Ympäristö – Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelu – Direktiivi 92/43 – Erityissuojelualueet – Jäsenvaltioiden velvollisuus estää luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen heikentyminen – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Todistustaakka kuuluu komissiolle – Laajuus
(SEUT 191 artiklan 1 ja 2 kohta; neuvoston direktiivin 92/43 4 artiklan 2 kohta ja 6 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 152–157 ja 165–173 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.