61982CJ0170_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved dom af 11 . juni 1982, indgaaet til Domstolen den 21 . juni 1982, har Tribunal de commerce de Bourg-en-Bresse ( Ain ) i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt to praejudicielle spoergsmaal, dels om fortolkningen af de faellesskabsretlige bestemmelser om fastsaettelse af referencepriser og tilbudspriser franco graense ved indfoersel af vin fra et tredjeland til en EF-medlemsstat og de monetaere udligningsbeloebs indvirkning paa disse prisordninger ( jfr . navnlig Raadets forordning nr . 816/70 af 28 . 4 . 1970, EFT 1970 I, s . 212, og Kommissionens forordning nr . 1380/75 af 29 . 5 . 1975, EFT L 139, s . 37,
som aendret ved Kommissionens forordning nr . 1577/76 af 30 . 6 . 1976, EFT L 172, s . 57 ), og dels om vaerdien i forhold til faellesskabsretten af en klausul i en aftale mellem to erhvervsdrivende om, at de monetaere udligningsbeloeb skal overfoeres .
2 Spoergsmaalene er stillet i forbindelse med en sag mellem Office national de commercialisation des produits viti-vinicoles, der er en offentlig, algerisk industri- og handelsvirksomhed, der bl.a . markedsfoerer vine, der er produceret i Algeriet ( herefter benaevnt ONCV ) og selskabet med begraenset ansvar Les Fils d ' Henri Ramel, der har hjemsted di Charnoz-Meximieux ( herefter benaevnt Ramel ).
3 Firmaet Ramel koeber hos ONCV algeriske vine, som det indfoerer til Frankrig . I afsnittet »priser« i salgskontrakterne hedder det :
»Parterne er enige om, at koeberen skal indbetale ethvert monetaert udligningsbeloeb, der udbetales af ONIVIT, direkte paa saelgerens konto paa grundlag af tillaegsfakturaer, der udarbejdes i dette oejemed . Da udligningsbeloebet fastsaettes paa indfoerselstidspunktet, er koeberen forpligtet til at underrette saelgeren herom straks efter toldbehandlingen af vinene . . . «
4 Frem til 1978 indbetalte firmaet Ramel som aftalt og i medfoer af naevnte klausul de beloeb, firmaet fik udbetalt i form af monetaere udligningsbeloeb . Fra og med maj 1978 betalte firmaet de beloeb, der var aftalt i kontrakterne, men afviste derimod at betale de beloeb, der svarede til de monetaere udligningsbeloeb til ONCV, idet firmaet navnlig henviste til, at en saadan betaling var i strid med den faellesskabsretlige ordning, og at ovennaevnte klausul baade var ulovlig og ugyldig .
5 Stillet over for denne afvisning og efter at ONCV til firmaet Ramel havde fremsendt fakturaer svarende til de monetaere udligningsbeloeb, som firmaet faktisk havde oppebaaret, indstaevnede ONCV firmaet Ramel for Tribunal de commerce de Bourg-en-Bresse med paastand om betaling af de omtvistede beloeb .
6 Ved dom af 11 . juni 1982 har naevnte ret udsat sagen og besluttet at forelaegge foelgende to praejudicielle spoergsmaal for Domstolen :
»1 . a ) Kan den nationale salgsorganisation i et Maghreb-tredjeland udfoere vine til en EF-medlemsstat til en importpris, der er lavere end referenceprisen, uden at der for saadanne vine opkraeves told efter den nedsatte eller den fulde toldsats?
b)Saafremt dette spoergsmaal besvares benaegtende : kan salgsorganisationen, med henblik paa at undgaa anvendelse af denne regel, kontraktmaessigt aftale med sin medkontrahent ( importoeren i en EOEF-stat ), at de ved indfoerslen modtagne monetaere udligningsbeloeb skal betales tilbage til salgsorganisationen, saaledes at det efterfoelgende over for Faellesskabet kan godtgoeres, at fakturaprisen svarer til referenceprisen?
2.a)Kan de monetaere udligningsbeloeb, der udbetales importoeren i en EOEF-stat, vaere indbefattet i referenceprisen?
b)Saafremt dette spoergsmaal besvares benaegtende : hvilken betydning har en aftale mellem salgsorganisationen i et Maghreb-tredjeland og en fransk importoer om, at importoeren er forpligtet til at overfoere udligningsbeloebene til salgsorganisationen, for at det kan godtgoeres, at referenceprisen er overholdt?«
ONCV ' s paastand om, at Domstolen ikke boer besvare spoergsmaalene
7 ONCV har gjort gaeldende, at det at foelgende tre aarsager er unoedvendigt, at Domstolen besvarer de praejudicielle spoergsmaal, saaledes som de er formuleret af den forelaeggende ret : 1 ) der er ikke begaaet eller konstateret nogen tilsidesaettelse af den faellesskabsretlige ordning, 2 ) en eventuel manglende overholdelse af EF-referenceprisen er uden betydning for parternes kontraktlige forpligtelser, saaledes at 3 ) svaret paa det stillede spoergsmaal under alle omstaendigheder er uden betydning for sagens afgoerelse .
8 Som Domstolen gentagne gange har fastslaaet, tilkommer det den ikke at tage stilling til, om anmodningen om en praejudiciel afgoerelse er rimelig . Som led i den i traktatens artikel 177 foretagne kompetencefordeling mellem de nationale retter og Domstolen paahviler det nemlig den nationale ret, som alene
har et umiddelbart kendskab til baade sagens faktiske omstaendigheder og parternes argumenter, og som er ansvarlig for dens afgoerelse, med fuldt kendskab til sagen at tage stilling til, om de retlige spoergsmaal, der er rejst under den tvist, der er indbragt for retten, er relevante, og om det er noedvendigt at anmode om en praejudiciel afgoerelse, for at den kan afsige sin dom .
Besvarelsen af den forelaeggende rets spoergsmaal 1 . a )
9 Den nationale ret har anmodet Domstolen om at tage stilling til, om en salgsorganisation i et Maghreb-tredjeland kan udfoere vine til en EF-medlemsstat til en importpris, der er lavere end EF-referenceprisen, uden at der for disse vine opkraeves told .
10 I medfoer af artikel 9 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 816/70 af 28 . april 1970 om supplerende regler for den faelles markedsordning for vin, som finder anvendelse i den foreliggende sag, fastsaettes der for vin hvert aar referencepriser, udtrykt i regningsenheder pr . grad alkohol/hl eller i regningsenheder pr . hl, paa grundlag af orienteringspriserne for de for faellesskabsproduktionen mest repraesentative bordvinstyper ; for hver vin, for hvilken der fastsaettes en referencepris, skal der fastsaettes en tilbudspris franco graense for enhver import ; i tilfaelde af, at tilbudsprisen franco graense for en vin er lavere end referenceprisen, opkraeves der en udligningsafgift svarende til forskellen mellem referenceprisen og tilbudsprisen franco graense .
11 I henhold til artikel 13 i aftalen mellem Det europaeiske oekonomiske Faellesskab og Den demokratiske folkerepublik Algeriet, der findes som bilag til Raadets forordning nr . 1287/76 af 28 . maj 1976 ( EFT L 141, s . 1 ) indroemmes toldnedsaettelsen ved indfoersel til Faellesskabet af vin af friske druer med oprindelse i Algeriet desuden kun paa betingelse af, at de priser, der anvendes ved indfoerslen, til enhver tid er stoerre end eller lig med Faellesskabets referencepriser .
12 Ved at sammenholde disse bestemmelser foelger det, at ovennaevnte spoergsmaal boer besvares saaledes, at bestemmelserne er til hinder for, at salgsorganisatio
nen i et tredjeland som Algeriet kan udfoere vine til en EF-medlemsstat til en tilbudspris franco graense, der er lavere end referenceprisen for saadanne vine . I saa fald skal der opkraeves en udligningsafgift svarende til forskellen mellem referenceprisen og tilbudsprisen franco graense .
Svarene paa den forelaeggende rets oevrige spoergsmaal
13 Det er Domstolens opfattelse, at spoergsmaalene 1 . b ), 2 . a ) og 2 . b ) drejer sig om monetaere udligningsbeloebs indvirkning paa de ovenfor undersoegte prisordninger, og om de kontraktsbestemmelser, der er sagens genstand, er forenelige med faellesskabsretten . Da de paagaeldende praejudicielle spoergsmaal er noeje forbundne, vil Domstolen behandle og besvare dem under ét .
14 Artikel 17, stk . 3, i Kommissionens forordning nr . 1380/75 som aendret ved artikel 1 i Kommissionens forordning nr . 1577/76, som finder anvendelse paa tvisten i hovedsagen, bestemmer :
»3 . Referencepriserne franco graense for vin betragtes som overholdt ved indfoersel fra tredjelande, hvis tilbudsprisen for det paagaeldende produkt :
a ) forhoejet i tilfaelde af opskrivning af den indfoerende medlemsstats valuta,
b)i tilfaelde af nedskrivning af denne valuta, med det i foelgende afsnit omhandlede beloeb ikke er lavere end referenceprisen franco graense .
Det i foregaaende afsnit omhandlede beloeb er lig med det monetaere udligningsbeloeb, som anvendes i samhandelen inden for Faellesskabet.«
15 Heraf foelger, at tilbudsprisen franco graense skal forhoejes respektivt nedsaettes med de monetaere udligningsbeloeb, alt efter om den indfoerende medlemsstats valuta er opskrevet eller nedskrevet, og at prisen herefter skal
vaere stoerre end eller lig med referenceprisen franco graense, for at de faellesskabsretlige bestemmelser kan anses for overholdt .
16 I den foreliggende sag fremgaar det af parternes skriftlige indlaeg, saaledes som de naermere er blevet uddybet under den mundtlige forhandling, at ONCV straks ved indfoerslen fakturerede firmaet Ramel referenceprisen franco graense, som forudsattes kendt ved handelens afvikling, og at firmaet Ramel med det samme betalte denne foerste faktura . Paa et senere tidspunkt, nemlig naar de for handelen gaeldende monetaere udligningsbeloeb kendtes noejagtigt, fremsendte ONCV til firmaet Ramel en tillaegsfaktura svarende til de monetaere udligningsbeloeb, firmaet Ramel havde oppebaaret .
17 Da der saaledes er tale om en import til et land med nedskrevet valuta, skulle tilbudsprisen franco graense for en handel, som de erhvervsdrivende oenskede gennemfoert til minimumsprisen, vaere stoerre end eller lig med referenceprisen franco graense forhoejet med de for denne indfoersel gaeldende monetaere udligningsbeloeb .
18 Hvis tilbudsprisen franco graense herefter er stoerre end eller lig med referenceprisen franco graense forhoejet med de monetaere udligningsbeloeb, og hvis importoeren oejeblikkelig betaler naevnte pris, henhoerer kontraktbestemmelser om, at den franske importoer skal overfoere de monetaere udligningsbeloeb til den algeriske eksportoer, ikke under faellesskabsretten, men er undergivet national lovgivning saaledes, som Domstolen allerede har fastslaaet i dommen af 13 . februar 1980 ( Samavins, sag 74/79, Sml . s . 239 ).
19 Hvis importoeren derimod paa indfoerselstidspunktet kun har betalt et beloeb svarende til referenceprisen franco graense, mens handelen skal gennemfoeres til en tilbudspris franco graense, der er lig med referenceprisen franco graense forhoejet med de monetaere udligningsbeloeb, er det en noedvendig betingelse for, at ovennaevnte faellesskabsretlige bestemmelser er overholdt, at den franske importoer til den algeriske eksportoer overfoerer et beloeb svarende til de monetaere udligningsbeloeb .
20 I saa fald, altsaa hvor handelen gennemfoeres til minimalprisen, vil forholdet saaledes vaere det, at saafremt det for den paagaeldende handel anvendte monetaere udligningsbeloeb paa det tidspunkt, da toldformaliteterne med henblik paa varens ekspedition til frit forbrug udfoeres, foerst kendes paa et tidspunkt, der ligger efter handelens gennemfoerelse, kan en kontraktbestemmelse om, at et beloeb svarende til naevnte monetaere udligningsbeloeb skal overfoeres, ikke anses for at vaere i strid med faellesskabsretten, hvis overholdelse bestemmelsen tvaertimod skal sikre .
21 Spoergsmaalene 1-b ), 2-a ) og 2-b ) fra den forelaeggende ret boer derfor besvares saaledes, at saafremt handelen gennemfoeres til minimalprisen, skal artikel 17, stk . 3, i forordning nr . 1380/75 som aendret ved artikel 1 i forordning nr . 1577/76 fortolkes saaledes, at hvis importoeren paa indfoerselstidspunktet kun betaler et beloeb svarende til referenceprisen franco graense, mens handelen skal gennemfoeres paa grundlag af en pris, hvor tilbudsprisen franco graense svarer til referenceprisen franco graense forhoejet med de monetaere udligningsbeloeb, er det en noedvendig betingelse for at ovennaevnte faellesskabsretlige bestemmelser er overholdt, at den franske importoer til den algeriske eksportoer overfoerer et beloeb svarende til de monetaere udligningsbeloeb, naar disse kendes noejagtigt, hvorfor en kontraktsbestemmelse om overfoersel af et beloeb svarende til de paagaeldende monetaere udligningsbeloeb i saa fald ikke kan anses for at vaere i strid med faellesskabsretten, hvis overholdelse bestemmelsen tvaertimod skal sikre .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
22 De udgifter, der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, som har afgivet indlaeg for Domstolen, kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag, der verserer for den nationale domstol, tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .
Afgørelse
Paa grundlag af disse praemisser
kender
DOMSTOLEN ( tredje afdeling )
vedroerende de spoergsmaal, der er forelagt den af Tribunal de commerce de Bourg-en-Bresse ved dom af 11 . juni 1982, for ret :
1 . Artikel 9 i Raadets forordning nr . 816/70 af 28 . april 1970 sammenholdt med artikel 13 i interimsaftalen mellem Det europaeiske oekonomiske Faellesskab og Den demokratiske folkerepublik Algeriet, der er bilag til Raadets forordning nr . 1287/76, er til hinder for, at en salgsorganisation i et tredjeland som Algeriet kan udfoere vine til en EF-medlemsstat til en tilbudspris franco graense, der er lavere end den for de paagaeldende vine fastsatte referencepris . I saa fald skal der opkraeves en udligningsafgift svarende til forskellen mellem referenceprisen og tilbudsprisen franco graense« .
2.Saafremt handelen gennemfoeres til minimalprisen, skal artikel 17, stk . 3, i forordning nr . 1380/75 som aendret ved artikel 1 i forordning nr . 1577/76 fortolkes saaledes, at saafremt importoeren paa indfoerselstidspunktet kun betaler et beloeb svarende til referenceprisen franco graense, mens handelen skal gennemfoeres paa grundlag af en pris, hvor tilbudsprisen franco graense svarer til referenceprisen franco graense forhoejet med monetaere udligningsbeloeb, er det en noedvendig betingelse for at ovennaevnte faellesskabsretlige bestemmelser er overholdt, at den franske importoer til den algeriske eksportoer overfoerer et beloeb svarende til de monetaere udligningsbeloeb, naar disse kendes noejagtigt, hvorfor en kontraktbestemmelse om overfoersel af et beloeb svarende til de paagaeldende monetaere udligningsbeloeb i saa fald ikke kan anses for at vaere i strid med faellesskabsretten, hvis overholdelse bestemmelsen tvaertimod skal sikre.«