62019TJ0611_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 9. júna 2021 – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“/Komisia
(vec T‑611/19)
„Inštitucionálne právo – Európska iniciatíva občanov – ‚Právo EÚ, práva menšín a demokratizácia španielskych inštitúcií‘ – Nový rámec Únie na posilnenie právneho štátu – Zamietnutie zápisu – Zjavný nedostatok právomoci Komisie – Nevyzvanie na predloženie návrhu právneho aktu Únie – Článok 4 ods. 2 a článok 2 bod 1 nariadenia (EÚ) č. 211/2011 – Povinnosť odôvodnenia – Článok 296 ZFEÚ“
1.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie zamietajúce registráciu návrhu iniciatívy občanov – Uvedenie Komisie, že zjavne nemá legislatívne právomoci vo vzťahu k navrhovaným opatreniam – Nevyzvanie na predloženie návrhu právneho aktu Únie – Neexistencia – Porušenie povinnosti odôvodnenia – Neexistencia
[článok 296 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b) a ods. 3 druhý pododsek]
(pozri body 22 – 32)
2.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Pôsobnosť – Návrh právneho aktu Únie – Pojem – Nevyhnutnosť návrhu adresovaného Rade alebo Parlamentu a Rade
[článok 11 ods. 4 prvý pododsek a článok 17 ods. 2 ZEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b) a ods. 3 prvý pododsek]
(pozri bod 57)
3.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Pôsobnosť – Návrh právneho aktu Únie – Pojem – Výzva zaslaná Komisii, aby sama prijala jeden alebo viacero samostatných aktov – Vylúčenie
[články 225 a 241 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, odôvodnenie 1, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b)]
(pozri body 58, 59)
4.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Podmienky zápisu – Návrh, ktorý sa musí vzťahovať na právomoci Komisie – Preskúmanie Komisiou – Hranice
[nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b)]
(pozri body 61 – 66)
5.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Zjavný nedostatok právomoci Komisie – Výzva zaslaná Komisii, aby uplatňovala rámcové etapy na posilnenie právneho štátu
[nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b)]
(pozri body 67 – 76)
6.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Pôsobnosť – Právne akty Únie – Výzva zaslaná Komisii, aby uplatňovala rámcové etapy na posilnenie právneho štátu – Rozsah – Výzva zaslaná Komisii, aby využila mechanizmus článok 7 ZEÚ – Neexistencia
[článok 7 ZEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b)]
(pozri body 77 – 80)
7.
Občianstvo Únie – Práva občana – Predloženie iniciatívy občanov – Nariadenie č. 211/2011 – Pôsobnosť – Právne akty Únie – Výzva zaslaná Komisii, aby využila mechanizmus upravený v článku 7 ZEÚ – Neexistencia
[článok 7 ZEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011, článok 2 bod 1 a článok 4 ods. 2 písm. b)]
(pozri body 81 – 83)
Predmet
Žaloba podaná na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie (EÚ) 2019/1182 z 3. júla 2019 o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom „Právo EÚ, práva menšín a demokratizácia španielskych inštitúcií“ (Ú. v. EÚ L 185, 2019, s. 46)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Občiansky výbor iniciatívy „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania Európskej komisie.
3.
Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania.