62020TJ0409_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 21.12.2021 – KS vastaan Frontex
(asia T-409/20)
(Henkilöstö – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikainen työsopimus – Sopimuksen irtisanominen – Luottamussuhteen katkeaminen – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan b alakohdan ii alakohta – Oikeus tulla kuulluksi – Huolenpitovelvollisuus – Avustamispyyntö ja korvausvaatimus – Kumoamis- ja vahingonkorvauskanne)
1.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen sopimuksen irtisanominen luottamussuhteen katkeamisen vuoksi – Perusteluvelvollisuuden laajuus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta; henkilöstösääntöjen 25 artiklan toinen kohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan b alakohdan ii alakohta)
(ks. 51–58 kohta)
2.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Periaatteet – Puolustautumisoikeuksien ulottuvuus – Velvollisuus kuulla asianomaista ennen kuin tehdään irtisanomispäätös keskinäiseen luottamussuhteeseen liittyvistä syistä – Ulottuvuus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan b alakohdan ii alakohta)
(ks. 67–71, 85, 87 ja 88 kohta)
3.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen – Hallinnon harkintavalta – Hallinnolle kuuluva huolenpitovelvollisuus – Asianomaisen työntekijän ja yksikön etujen huomioon ottaminen – Luottamussuhteen katkeamista koskeva perustelu – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe – Käsite – Todistustaakka
(Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan b alakohdan ii alakohta)
(ks. 100–102, 104, 113, 126 ja 127 kohta)
4.
Virkamiehet – Oikeudet ja velvollisuudet – Ilmoittaminen seikoista, jotka antavat aihetta olettaa lainvastaista toimintaa tai vakavaa laiminlyöntiä – Velvollisuuden laajuus – Tällaisia seikkoja ilmaisseen virkamiehen suojelu – Rajat
(Henkilöstösääntöjen 21 a artiklan 3 kohta ja 22 a artiklan 3 kohta)
(ks. 140 kohta)
5.
Virkamiehet – Periaatteet – Oikeus syyttömyysolettamaan – Ulottuvuus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 48 artiklan 1 kohta)
(ks. 151 ja 152 kohta)
6.
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen – Hallinnon harkintavalta – Velvollisuutta kurinpitomenettelyn aloittamiseen ei ole
(Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 47 artiklan b alakohdan ii alakohta ja 49 artiklan 1 kohta)
(ks. 154 kohta)
7.
Henkilöstökanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Velvollisuus ryhtyä täytäntöönpanotoimiin – Avustamispyynnön hylkäämispäätöksen kumoava tuomio – Kantajan vaatimus aiheutuneen aineellisen vahingon korvaamisesta – Vaatimuksen ennenaikaisuus
(SEUT 266 artikla; henkilöstösääntöjen 24 artikla)
(ks. 179 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan yhtäältä kumoamaan 30.8.2019 tehty Frontexin päätös, jolla irtisanottiin kantajan määräaikainen työsopimus, ja 13.2.2020 tehty päätös, jolla hylättiin kantajan esittämä avustuspyyntö ja korvausvaatimus, ja toisaalta korvaamaan kantajalle tästä aiheutunut henkinen kärsimys
Ratkaisu
1)
Euroopan raja-ja merivartioviraston (Frontex) 13.2.2020 tekemä päätös kumotaan siltä osin kuin siinä hylätään KS :n esittämä avustamispyyntö.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
KS vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan.
4)
Frontex velvoitetaan vastaamaan omista oikeudenkäyntikuluistaan ja korvaamaan puolet KS:n oikeudenkäyntikuluista.