61976CJ0109_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 109/76
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE RAAD VAN BEROEP TE AMSTERDAM, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
M . BLOTTNER, TE BERLIJN,
EN
HET BESTUUR DER NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING, TE AMSTERDAM,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 40, 45 EN 46 EN BIJLAGE V VAN VERORDENING 1408/71,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VAN BEROEP TE AMSTERDAM BIJ BRIEF VAN 19 NOVEMBER 1976, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 22 NOVEMBER 1976, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 40, 45 EN 46 EN BIJLAGE V VAN VERORDENING ( EEG ) 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 5 . 7 . 1971, BLZ . 2 );
2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING OVER DE WEIGERING VAN HET BEVOEGDE NEDERLANDSE ORGAAN OM INVALIDITEITSPENSIOEN UIT TE KEREN AAN EEN DUITSE DIE VAN 1928 TOT 1940 IN NEDERLAND HAD GEWERKT ;
3 DAT DE BETROKKENE IN 1940 IS TERUGGEKEERD NAAR DUITSLAND WAAR ZIJ NOG HEEFT GEWERKT TOT IN 1946 EN VERVOLGENS IEDERE BEROEPSACTIVITEIT HEEFT GESTAAKT ;
4 DAT ZIJ, IN 1973 DOOR EEN ONGEVAL INVALIDE GEWORDEN, PER 1 JANUARI 1974 EEN PENSIOEN KREEG TOEGEKEND DOOR DE BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE ;
5 DAT DE NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING, ERKENNENDE DAT DE BETROKKENE OP GROND VAN ARTIKEL 45, LID 3, VAN VERORDENING 1408/71 IN BEGINSEL GERECHTIGD IS UITKERINGEN KRACHTENS DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING TE VERLANGEN, EVENWEL DE BETALING HIERVAN HEEFT GEWEIGERD OP GROND DAT BETROKKENE, DIE TEN TIJDE VAN HET ONGEVAL NIET IN LOONDIENST WAS, NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDE VAN DAADWERKELIJKE VERZEKERING INGEVOLGE DE WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ( WAO ) OM RECHT TE KRIJGEN OP EEN UITKERING IN NEDERLAND, EN DAT ANDERZIJDS HAAR ONGESCHIKTHEID OM HAAR GEWONE WERK ( HUISHOUDELIJK WERK ) TE VERRICHTEN, LAGER WAS DAN HET IN DE WAO VEREISTE MINIMUMPERCENTAGE ;
6 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG LUIDT OF
'
' HET VOOR DE OPENING VAN HET RECHT OP UITKERING OP GROND VAN ARTIKEL 40 VAN VERORDENING ( EEG ) 1408/71 TEN LASTE VAN HET ORGAAN VAN EEN LID-STAAT ALS BEDOELD IN DE AANHEF VAN HET DERDE LID VAN ARTIKEL 45 DIER VERORDENING - MET HET OOG OP DE GESCHIEDENIS VAN DE TOTSTANDKOMING VAN LAATSTBEDOELDE BEPALING - VOLDOENDE IS ALS EEN WERKNEMER, DIE OP HET TIJDSTIP WAAROP DE IN PRINCIPE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDOET AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ONDERWORPEN IS OF, ALS DIT NIET HET GEVAL IS, INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT RECHT OP UITKERINGEN KAN DOEN GELDEN, SLECHTS TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF ALTHANS VAN ARBEID IN LOONDIENST EN/OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN KAN AANWIJZEN, DOOR HEM VERVULD TIJDENS DE WERKING VAN DE WETGEVING OF VAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT, WELKE NIET WAS EEN REGELING ALS IN DE AANHEF VAN HET DERDE LID VAN ARTIKEL 45 BEDOELD EN WELKE OP DE DATUM BEDOELD IN HET TWEEDE LID VAN ARTIKEL 94 NIET MEER WAS EEN BESTAANDE WETTELIJKE REGELING ALS BEDOELD BIJ J ) IN ARTIKEL 1 DIER VERORDENING, DE LAATSTE VOLZIN VAN HET DERDE LID VAN ARTIKEL 45 MEDE IN AANMERKING GENOMEN ( DUS HOEWEL HIJ NIMMER AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT ALS BEDOELD IN DE AANHEF VAN ARTIKEL 45, LID 3, ONDERWORPEN IS GEWEEST ) '
' ;
7 OVERWEGENDE DAT DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING TEN TIJDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING INVALIDE WERD, VAN HET TYPE A WAS - WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE INVALIDITEITSUITKERINGEN ONAFHANKELIJK IS VAN DE DUUR DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN - TERWIJL DIE IN DE TIJD DAT ZIJ IN NEDERLAND WAS TEWERKGESTELD, VAN HET TYPE B WAS - WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE INVALIDITEITSUITKERINGEN WEL AFHANKELIJK IS VAN DE DUUR DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN - ;
8 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 40, LID 1, VAN VERORDENING 1408/71 BEPAALT :
'
' DE WERKNEMER, DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND ONDERWORPEN IS GEWEEST AAN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN TWEE OF MEER LID-STATEN, WAARVAN ER TEN MINSTE EEN NIET TOT HET IN ARTIKEL 37, LID 1, BEDOELDE TYPE BEHOORT, HEEFT RECHT OP UITKERINGEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3, WELKE VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ZIJN . . . '
' ;
9 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 1, SUB J, DER VERORDENING TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT ONDER
'
' WETGEVING '
'
OF
'
' WETTELIJKE REGELING '
'
WORDT VERSTAAN
'
' DE BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE WETTEN, REGELINGEN, STATUTAIRE BEPALINGEN EN ALLE ANDERE UITVOERINGSMAATREGELEN, WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE IN ARTIKEL 4, LEDEN 1 EN 2, BEDOELDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID '
' ;
10 DAT DE VRAAG RIJST OF DE WOORDEN
'
' BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE '
'
MEEBRENGEN DAT VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DEZER OMSCHRIJVING WORDEN UITGESLOTEN DE BEPALINGEN DIE NIET MEER VAN KRACHT WAREN TEN TIJDE VAN DE VASTSTELLING VAN DE BETROKKEN VERORDENING EN DE UITVOERINGSVERORDENING 574/72 VAN DE RAAD VAN 29 MAART 1972 ( PB 1972, L 74, BLZ . 1 ), DES DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 40, LID 1, NIET GELDEN VOOR EEN WERKNEMER DIE IN EEN LID-STAAT ONDERWORPEN IS GEWEEST AAN EEN REGELING WELKE BUITEN WERKING IS GETREDEN VOOR DE VASTSTELLING VAN VERORDENING 1408/71, OFSCHOON HIJ IN EEN ANDERE LID-STAAT IS ONDERWORPEN AAN STEEDS VAN KRACHT GEBLEVEN BEPALINGEN ;
11 DAT ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG DE INVOERING VOORZIET VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID, HETWELK DE MIGRERENDE WERKNEMERS WAARBORGT DAT, MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN EN HET BEHOUD VAN HET RECHT OP UITKERINGEN ALSMEDE VOOR DE BEREKENING DAARVAN, AL DIE TIJDVAKKEN WORDEN SAMENGETELD WELKE DOOR DE VERSCHILLENDE NATIONALE WETGEVINGEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN ;
12 DAT HET DOEL VAN DIT ARTIKEL NIET ZOU WORDEN BEREIKT, INDIEN DE WERKNEMER DE HOEDANIGHEID VAN VERZEKERDE IN DE ZIN DER BETROKKEN VERORDENINGEN ZOU VERLIEZEN DOOR HET ENKELE FEIT DAT TEN TIJDE VAN DE VASTSTELLING DIER VERORDENINGEN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE GOLD IN DE TIJD DAT DE WERKNEMER WAS VERZEKERD, DOOR EEN ANDERE WETTELIJKE REGELING WAS VERVANGEN ;
13 DAT HIERUIT VOLGT DAT DE UITDRUKKING
'
' BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE '
'
NIET ALDUS MAG WORDEN VERSTAAN DAT BEPALINGEN DIE TEVOREN HEBBEN GEGOLDEN DOCH OP HET OGENBLIK VAN VASTSTELLING DER GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN BUITEN WERKING WAREN GETREDEN, WORDEN UITGESLOTEN ;
14 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 45, LID 3, VAN VERORDENING 1408/71 BEPAALT DAT
'
' INDIEN IN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT WELKE DE TOEKENNING VAN UITKERINGEN AFHANKELIJK STELT VAN DE VOORWAARDE, DAT DE WERKNEMER AAN DEZE WETTELIJKE REGELING IS ONDERWORPEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDOET, NOCH VOOR HET VERKRIJGEN VAN HET RECHT OP UITKERINGEN NOCH VOOR DE BEREKENING DAARVAN EISEN ZIJN GESTELD, IEDERE WERKNEMER DIE NIET MEER AAN DEZE WETTELIJKE REGELING ONDERWORPEN IS, . . . WORDT GEACHT DIT NOG STEEDS TE ZIJN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDOET, ZO HIJ OP DAT TIJDSTIP AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ONDERWORPEN IS . . . '
' ;
15 DAT WAAR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NIMMER ONDERWORPEN IS GEWEEST AAN DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING VAN HET TYPE A, WAAROP DE VORENAANGEHAALDE BEPALING DOELT, DE VRAAG RIJST OF DEZE BEPALING HIER VAN TOEPASSING IS ;
16 OVERWEGENDE DAT HET BIJ DE VERORDENING INGEVOERDE STELSEL VAN COORDINATIE VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN IN ZIJN OPZET UITGAAT VAN HET BEGINSEL DAT EEN WERKNEMER ZICH VAN ZIJN RECHT OP UITKERING NIET BEROOFD MAG ZIEN DOOR HET ENKELE FEIT DAT DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT IS VERANDERD VAN TYPE ;
17 DAT DIT IMPLICEERT DAT HET BEGRIP
'
' WETTELIJKE REGELING '
'
IN ARTIKEL 45, LID 3, RUIM MOET WORDEN OPGEVAT, ZODAT HET BETREKKING HEEFT ZOWEL OP DE BEPALINGEN DIE GELDEN OP HET OGENBLIK VAN INTREDEN VAN DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ALS OP DIE WELKE GOLDEN IN DE TIJD DAT DE WERKNEMER AAN DE REGELING ONDERWORPEN WAS ;
18 OVERWEGENDE DAT DERHALVE OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT HET VOOR DE OPENING VAN HET RECHT OP UITKERING OP GROND VAN ARTIKEL 40 VAN VERORDENING 1408/71 TEN LASTE VAN HET ORGAAN VAN EEN LID-STAAT ALS BEDOELD IN DE AANHEF VAN LID 3 VAN ARTIKEL 45, IN BEGINSEL VOLDOENDE IS ALS DE WERKNEMER DIE OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDOET, AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ONDERWORPEN IS OF, ALS DIT NIET HET GEVAL IS, INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT RECHT OP UITKERINGEN KAN DOEN GELDEN, TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF ALTHANS VAN ARBEID IN LOONDIENST EN/OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN KAN AANWIJZEN, DOOR HEM VERVULD TIJDENS DE WERKING VAN EEN WETTELIJKE REGELING DIE VAN KRACHT WAS IN DE TIJD DAT DE WERKNEMER ZIJN ARBEID VERRICHTTE, DOCH VOOR DE VASTSTELLING VAN VERORDENING 1408/71 BUITEN WERKING IS GETREDEN, OOK AL IS DIE REGELING VAN EEN ANDER TYPE DAN DE REGELING DIE GOLD OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDEED ;
19 OVERWEGENDE DAT MET HET OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD DE TWEEDE VRAAG ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
20 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
21 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE RAAD VAN BEROEP TE AMSTERDAM BIJ BRIEF VAN 19 NOVEMBER 1976 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
VOOR DE OPENING VAN HET RECHT OP UITKERING OP GROND VAN ARTIKEL 40 VAN VERORDENING 1408/71 TEN LASTE VAN HET ORGAAN VAN EEN LID-STAAT ALS BEDOELD IN DE AANHEF VAN LID 3 VAN ARTIKEL 45, IS HET IN BEGINSEL VOLDOENDE ALS DE WERKNEMER DIE OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDOET, AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ONDERWORPEN IS OF, ALS DIT NIET HET GEVAL IS, INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT RECHT OP UITKERINGEN KAN DOEN GELDEN, TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF ALTHANS VAN ARBEID IN LOONDIENST EN/OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN KAN AANWIJZEN, DOOR HEM VERVULD TIJDENS DE WERKING VAN EEN WETTELIJKE REGELING DIE VAN KRACHT WAS IN DE TIJD DAT DE WERKNEMER ZIJN ARBEID VERRICHTTE, DOCH VOOR DE VASTSTELLING VAN VERORDENING 1408/71 BUITEN WERKING IS GETREDEN, OOK AL IS DIE REGELING VAN EEN ANDER TYPE DAN DE REGELING DIE GOLD OP HET TIJDSTIP WAAROP DE VERZEKERDE GEBEURTENIS ZICH VOORDEED .