61979CJ0824_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 824 EN 825/79, BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, IN TWEE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN
S.A.S . PRODOTTI ALIMENTARI FOLCI
EN
AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN TARIEFPOST 07.04 BEDOELD IN BIJLAGE A BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 3055/74 VAN 2 DECEMBER
1974 ( PB L 329 VAN 1974, BLZ . 114 ) EN NR . 3011/75 VAN 17 NOVEMBER 1975 ( PB L 310 VAN 1975, BLZ . 114 ) HOUDENDE INVOERING VAN EEN STELSEL VAN ALGEMENE PREFERENTIES TEN BEHOEVE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN VOOR SOMMIGE PRODUKTEN VAN DE HOOFDSTUKKEN 1 TOT EN MET 24 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 22 JUNI 1979, INGEKOMEN TEN HOVE OP 21 DECEMBER 1979, HEEFT DE CORTE SUPREME DI CASSAZIONE HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAAG :
'
' MOET POST, 07.04 EX B, ANDERE : GEHELE PADDESTOELEN, GEDROOGD, GEDEHYDREERD OF GEEVAPOREERD, MET UITZONDERING VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN ', WAARVOOR IN DE BIJLAGEN A VAN DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 3055/74 VAN 2 DECEMBER 1974 ( PB L 329 VAN 1974, BLZ . 114, ZOALS GERECTIFIEERD IN PB L 121 VAN 1974 ) EN NR . 3011/75 VAN 17 NOVEMBER 1975 ( PB L 310 VAN 1975, BLZ . 114 ) ( HOUDENDE INVOERING VAN EEN STELSEL VAN ALGEMENE PREFERENTIES TEN BEHOEVE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN VOOR SOMMIGE PRODUKTEN VAN DE HOOFDSTUKKEN 1 TOT EN MET 24 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ) EEN TARIEF VAN 10 % IS VASTGESTELD, ALDUS WORDEN OPGEVAT DAT BOVENGENOEMD VERLAAGD TARIEF VAN TOEPASSING IS OP NIET-GEKWEEKTE PADDESTOELEN, GEDROOGD, GEDEHYDREERD OF GEEVAPOREERD, OOK INDIEN IN STUKKEN OF SCHIJVEN GESNEDEN ( DOCH COMPLEET IN AL HUN DELEN : STEEL, HOED, ETC .), OF IS HET ENKEL VAN TOEPASSING OP NIET IN STUKKEN OF SCHIJVEN GESNEDEN GEDROOGDE, GEDEHYDREERDE OF GEEVAPOREERDE, MET UITZONDERING VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN?
'
'
BIJ BESCHIKKING VAN DEZELFDE DAG HEEFT VOORNOEMD GERECHT EEN TWEEDE GELIJKLUIDENDE VRAAG GESTELD, ZIJ HET SLECHTS DAT DEZE ENKEL BETREKKING HEEFT OP VERORDENING NR . 3011/75 .
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN TWEE GESCHILLEN TUSSEN DE SAS PRODOTTI ALIMENTARI FOLCI EN DE AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN HET IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOORZIENE CONVENTIONELE INVOERRECHT VAN 16 % DAN WEL VAN HET TEN GUNSTE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN VASTGESTELDE INVOERRECHT VAN 10 %, OP TWEE IN 1975 EN 1976 VERRICHTE IMPORTEN VANUIT JOEGOSLAVIE IN ITALIE VAN IN STUKKEN GESNEDEN EN GEDROOGDE, DOCH UIT HOEDJES EN STELEN BESTAANDE WILDE PADDESTOELEN .
3 VAST STAAT DAT DIT PRODUKT VALT ONDER POST 07.04 B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, DIE IN DE VERSCHILLENDE TAALVERSIES, BEHALVE DE ENGELSE, IS GEFORMULEERD ALS VOLGT :
'
' LEGUMES ET PLANTES POTAGERES DESSECHES, DESHYDRATES OU EVAPORES, MEME COUPES EN MORCEAUX OU EN TRANCHES OU BIEN BROYES OU PULVERISES, MAIS NON AUTREMENT PREPARES :
. . .
B . AUTRES '
' ;
'
' GROENSAGER, TOERREDE, OGSA SNITTEDE, KNUSTE ELLER PULVERISEREDE, MEN IKKE YDERLIGERE TILBEREDTE :
. . .
B . ANDRE '
' ;
'
' GEMUSE UND KUCHENKRAUTER, GETROCKNET, AUCH IN STUCKE ODER SCHEIBEN GESCHNITTEN, ALS PULVER ODER SONST ZERKLEINERT, ABER NICHT WEITER ZUBEREITET :
. . .
B . ANDERE '
' ;
'
' ORTAGGI E PIANTE MANGERECCE, DISSECCATI, DISIDRATATI O EVAPORATI, ANCHE TAGLIATI IN PEZZI O IN FETTE OPPURE MACINATI O POLVERIZZATI, MA NON ALTRIMENTI PREPARATI :
. . .
B . ALTRI '
' ;
'
' GROENTEN EN MOESKRUIDEN, GEDROOGD, GEDEHYDREERD OF GEEVAPOREERD, OOK INDIEN IN STUKKEN OF IN SCHIJVEN GESNEDEN, DAN WEL FIJNGEMAAKT OF IN POEDERVORM, DOCH NIET OP ANDERE WIJZE BEREID :
. . .
B . ANDERE '
' .
DEZE FORMULERINGEN BERUSTEN KLAARBLIJKELIJK OP DE FRANSE TEKST VAN DE NOMENCLATUUR VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD, WAARVAN ENKEL DE FRANSE EN DE ENGELSE TEKSTEN AUTENTHIEK ZIJN . DE ENGELSE VERSIE BERUST OP DE ENGELSE TEKST VAN VOORNOEMDE NOMENCLATUUR EN LUIDT ALS VOLGT :
'
' DRIED, DEHYDRATED OR EVAPORATED VEGETABLES, WHOLE, CUT, SLICED, BROKEN OR IN POWDER BUT NOT FURTHER PREPARED :
. . .
B . OTHER '
' .
4 IN BIJLAGE A VAN DE VERORDENINGEN WAARIN VOOR IEDER JAAR HET STELSEL VAN ALGEMENE TARIEFPREFERENTIES TEN GUNSTE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN, MET INBEGRIP VAN JOEGOSLAVIE, WORDT GEREGELD, WORDEN DE PRODUKTEN OPGESOMD WAAROP DIT STELSEL VAN TOEPASSING IS . WAT DE PRODUKTEN VAN POST 07.04 BETREFT, WORDT IN DEZE BIJLAGEN DE KOP VAN VOORNOEMDE TARIEFPOST OVERGENOMEN, DOCH WORDEN VERVOLGENS SLECHTS TWEE PRODUKTEN VAN POSTONDERVERDELING B VERMELD, WAARONDER PADDESTOELEN MET UITZONDERING VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN . DE ONENIGHEID TUSSEN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING BERUST OP DE OMSTANDIGHEID DAT VOOR DE BETROKKEN JAREN, EN UITSLUITEND DOOR DEZE, IN DE OMSCHRIJVING VAN HET PRODUKT IN DE BIJLAGE DE AANVULLENDE VOORWAARDE IS GESTELD, DAT DE PADDESTOELEN
'
' GEHEEL '
'
MOETEN ZIJN .
5 DE VENNOOTSCHAP FOLCI BETOOGT DAT HET WOORD
'
' GEHEEL '
'
NIET NOODZAKELIJKERWIJS MOET WORDEN UITGELEGD IN DE ZIN VAN
'
' EEN ENKEL ONGEDEELD STUK '
', DOCH DAT DAARONDER OOK IN SCHIJVEN GESNEDEN PADDESTOELEN KUNNEN VALLEN, MITS ZIJ COMPLEET ZIJN IN AL HUN DELEN .
6 OP GROND VAN DE TAALVERSIES DIE OP DE FRANSE TEKST VAN DE NOMENCLATUUR VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD ZIJN GEBASEERD, KAN WELISWAAR DE DOOR DE VENNOOTSCHAP FOLCI VOORGESTANE UITLEGGING IN OVERWEGING WORDEN GENOMEN, DOCH MET DE ENGELSE VERSIE IS DIT NIET HET GEVAL . DEZE GEEFT DUIDELIJK AAN DAT HET WOORD
'
' GEHEEL '
'
ENKEL BETREKKING KAN HEBBEN OP PRODUKTEN DIE NIET
'
' IN STUKKEN OF IN SCHIJVEN ZIJN GESNEDEN, DAN WEL FIJNGEMAAKT OF IN POEDERVORM '
' . DEZE KWALIFICATIE KAN WORDEN GEACHT IN DE ANDERE TAALVERSIES STILZWIJGEND TE ZIJN INBEGREPEN IN DE UITDRUKKING
'
' OOK INDIEN IN STUKKEN GESNEDEN . . . '
' .
7 VOOR HET HOF HEEFT DE VENNOOTSCHAP VOORTS BETOOGD DAT MET EEN LETTERLIJKE UITLEGGING NIET KAN WORDEN VOLSTAAN, EN DAT DE TEKST OP REDELIJKE EN PRAGMATISCHE WIJZE MOET WORDEN UITGELEGD . AANGEZIEN BIJNA ALLE UIT JOEGOSLAVIE EN ANDERE ONTWIKKELINGSLANDEN AFKOMSTIGE WILDE PADDESTOELEN BOLETEN ZOUDEN ZIJN, EN BOLETEN NIET ZOUDEN KUNNEN WORDEN GEDROOGD ALVORENS IN SCHIJVEN TE ZIJN GESNEDEN, ZOU DE UITLEGGING VAN DE VENNOOTSCHAP MOETEN WORDEN AANVAARD . ANDERS ZOU HET PREFERENTIELE STELSEL MET BETREKKING TOT WILDE PADDESTOELEN IEDERE PRAKTISCHE UITWERKING MISSEN .
8 IN ANTWOORD OP EEN DOOR HET HOF GESTELDE VRAAG HEEFT DE COMMISSIE DE REDENEN UITEENGEZET WAAROM HET WOORD
'
' GEHEEL '
'
IS OPGENOMEN IN DE TWEE ONDERHAVIGE VERORDENINGEN EN VERVOLGENS IN DE VERORDENINGEN BETREFFENDE HET PREFERENTIESTELSEL VOOR DE LATERE JAREN IS GESCHRAPT : DOOR DIE VOORWAARDE WILDE MEN VOORKOMEN DAT VERDUURZAAMDE PADDESTOELEN OOK GEKWEEKTE PADDESTOELEN ZOUDEN BEVATTEN, HETGEEN MEN BIJ VERDUURZAAMDE IN STUKKEN GESNEDEN PADDESTOELEN ONMOGELIJK ZOU KUNNEN NAGAAN . NADAT EVENWEL WAS GEBLEKEN DAT SOMMIGE ONTWIKKELINGSLANDEN ENKEL IN STUKKEN GESNEDEN VERDUURZAAMDE PADDESTOELEN PRODUCEERDEN, ZOU MEN ER DE VOORKEUR AAN HEBBEN GEGEVEN DEZE LANDEN IN STAAT TE STELLEN GEBRUIK TE MAKEN VAN HET PREFERENTIESTELSEL, DAN DE INVOER VAN VERDUURZAAMDE PADDESTOELEN DIE OOK NIET TOEGELATEN GEKWEEKTE PADDESTOELEN BEVATTEN, MET ABSOLUTE ZEKERHEID UIT TE SLUITEN . OM DIE REDEN ZOU BEDOELDE VOORWAARDE VANAF 1977 ZIJN VERVALLEN .
9 DOOR HET ZONDER MEER OVERNEMEN VAN DE KOP VAN TARIEFPOST 07.04, DIE NIET ALLEEN IN STUKKEN OF IN SCHIJVEN GESNEDEN PRODUKTEN OMVAT MAAR OOK FIJNGEMAAKTE PRODUKTEN OF PRODUKTEN IN POEDERVORM, EN HET TEGELIJKERTIJD UITSLUITEN VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN, KUNNEN PROBLEMEN ONTSTAAN IN VERBAND MET DE CONTROLE . DE VRAAG OF DEZE PROBLEMEN ZWAARDER WEGEN DAN DE BELANGEN VAN SOMMIGE ONTWIKKELINGSLANDEN, BEHOORT TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE POLITIEKE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP .
10 MITSDIEN MOET DE OPLOSSING WORDEN AANVAARD DIE UITDRUKKELIJK IS NEERGELEGD IN EEN DER TAALVERSIES, DIE GEENSZINS WORDT TEGENGESPROKEN DOOR DE ANDERE VERSIES EN DIE BOVENDIEN VOLKOMEN BEANTWOORDT AAN DE GEWENSTE CONTROLE .
11 OP DE DOOR DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE GESTELDE VRAAG MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD DAT POST 07.04
'
' EX B, ANDERE '
', ALS BEDOELD IN BIJLAGE A VAN DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 3055/74 VAN 2 DECEMBER 1974 EN NR . 3011/75 VAN 17 NOVEMBER 1975 HOUDENDE INVOERING, VOOR DE JAREN 1975 EN 1976, VAN EEN STELSEL VAN ALGEMENE PREFERENTIES TEN BEHOEVE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN VOOR SOMMIGE PRODUKTEN VAN DE HOOFDSTUKKEN 1 TOT EN MET 24 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT HET VERLAAGDE TARIEF NIET VAN TOEPASSING IS OP IN STUKKEN OF IN SCHIJVEN GESNEDEN PADDESTOELEN, ZELFS INDIEN ZIJ COMPLEET ZIJN IN AL HUN DELEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
12 DE KOSTEN DOOR DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DOOR DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE BIJ BESCHIKKING VAN 22 JUNI 1979 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
POST 07.04
'
' EX B ANDERE '
'
ALS BEDOELD IN BIJLAGE A BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 3055/74 VAN 2 DECEMBER 1974 EN NR . 3011/75 VAN 17 NOVEMBER 1975 HOUDENDE INVOERING, VOOR DE JAREN 1975 EN 1976, VAN EEN STELSEL VAN ALGEMENE PREFERENTIES TEN BEHOEVE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN VOOR SOMMIGE PRODUKTEN VAN DE HOOFDSTUKKEN 1 TOT EN MET 24 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT HET VERLAAGDE TARIEF NIET VAN TOEPASSING IS OP IN STUKKEN OF IN SCHIJVEN GESNEDEN PADDESTOELEN, ZELFS INDIEN ZIJ COMPLEET ZIJN IN AL HUN DELEN .