62019TJ0519_INF
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione ampliata) del 10 febbraio 2021 – Forte / Parlamento
(causa T‑519/19)
«Diritto istituzionale – Statuto unico del deputato europeo – Deputati europei eletti in circoscrizioni italiane – Adozione, da parte dell’Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Italia), della deliberazione n. 14/2018 in materia di trattamenti pensionistici – Modifica dell’importo delle pensioni dei deputati nazionali italiani – Corrispondente modifica, da parte del Parlamento europeo, dell’importo delle pensioni di taluni ex deputati europei eletti in Italia – Competenza dell’autore dell’atto – Obbligo di motivazione – Diritti quesiti – Certezza del diritto – Legittimo affidamento – Diritto di proprietà – Proporzionalità – Parità di trattamento»
1.
Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Decisione nazionale di una Camera dei deputati recante modifica dell’importo delle pensioni degli ex deputati nazionali – Esclusione – Nota e decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardanti la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo, in applicazione di tale decisione nazionale – Inclusione
(Art. 263 TFUE; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 50, 51, 53)
2.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardante la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo – Modifica effettuata in applicazione della regola di pensione identica e delle disposizioni nazionali ad essa relative – Assenza di margine discrezionale quanto alla modalità di calcolo di tale pensione – Insussistenza dell’obbligo di procedere ad una verifica approfondita della compatibilità delle norme nazionali corrispondenti ai principi generali e ad altre disposizioni del diritto dell’Unione
[Art. 296, secondo comma, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, lett. c); decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1]
(v. punti 59, 60 e 66-70)
3.
Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Enunciazione astratta – Irricevibilità
[Statuto della Corte di giustizia, artt. 21, primo comma, e 53, primo comma; regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, lett. d)]
(v. punto 75)
4.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardante la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo – Diritti pensionistici acquisiti anteriormente all’entrata in vigore dello statuto – Assenza di garanzia riguardo all’invariabilità dell’importo delle pensioni
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 78-82 e 84-86)
5.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardante la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo – Regola della pensione identica – Irretroattività – Principio della certezza del diritto – Violazione – Assenza
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 95-103)
6.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardante la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo – Principio della tutela del legittimo affidamento – Violazione – Insussistenza
(Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 109-113)
7.
Parlamento europeo – Regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo – Statuto unico dei deputati europei – Decisione della direzione generale delle Finanze del Parlamento europeo riguardante la modifica dell’importo della pensione di un ex deputato europeo – Restrizione al diritto di proprietà – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 17, § 1; decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione del Parlamento europeo sulle misure di attuazione dello statuto dei deputati, art. 75; regolamentazione delle spese e delle indennità dei deputati del Parlamento europeo, allegato III, art. 2, § 1)
(v. punti 119-123, 126, 128-130, 133-141)
Oggetto
Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della nota dell’11 giugno 2019 redatta dal Parlamento e riguardante l’adeguamento dell’importo della pensione di cui il ricorrente beneficia a seguito dell’entrata in vigore, il 1o gennaio 2019, della deliberazione n. 14/2018 dell’Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati.
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
Il sig. Mario Forte sopporterà, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dal Parlamento europeo.