62024TJ0608_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2025. gada 26. novembra spriedums Bazhaev/Padome
(lieta T‑608/24)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kam piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanu – Prasītāja uzvārda saglabāšana sarakstā – Lēmuma 2014/145/KĀDP 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts – “Saistības” jēdziens – Kļūda vērtējumā – Tiesības uz īpašumu – Nevainīguma prezumpcija – Samērīgums
1.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Iekļaušana sarakstos, pamatojoties uz precīzu, konkrētu un saskaņotu norāžu kopumu – Kļūda vērtējumā – Neesība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2024/2456 un (KĀDP) 2025/528, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 I pielikums, Regulas 2024/2455 un 2025/527)
(skat. 21.–23., 43., 47. un 62. punktu)
2.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Prasītāja iekļaušana apstrīdētajam lēmumam pievienotajā sarakstā, jo viņš ir persona, vienība vai struktūra, kas saistīta ar personu, kura ir iekļauta apstrīdētā lēmuma pielikumā esošajā sarakstā – Sabiedrībai pieejamie dokumenti – Pierādījumu brīvas novērtēšanas princips
(Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2024/2456 un (KĀDP) 2025/528; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2024/2455 un 2025/527)
(skat. 24.–26. punktu)
3.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Minētās kompetentās iestādes novērtējuma brīvības apmērs – Pierādījumu, kas iesniegti saistībā ar iepriekšējo iekļaušanu sarakstā, atbilstība, ja nav mainīts pamatojums, nav mainījusies prasītāja situācija vai nav mainījusies situācija Ukrainā – Izmaiņas prasītāja situācijā – Neesība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2024/2456 un (KĀDP) 2025/528, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 I pielikums, Regulas 2024/2455 un 2025/527)
(skat. 27., 28., 45. un 46. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošu pasākumu noteikšanas kritēriji – Persona, vienība vai struktūra, kas saistīta ar apstrīdētā lēmuma pielikumā iekļautu personu – Saistības jēdziens – Kopīgās intereses – Tikai ar darījumdarbību saistītas intereses – Iekļaušana
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/329, 2. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkts un Regula 2022/330)
(skat. 38.–40. un 52.–61. punktu)
5.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošu pasākumu noteikšanas kritēriji – Persona, vienība vai struktūra, kas saistīta ar apstrīdētā lēmuma pielikumā iekļautu personu – Tiesiskās noteiktības principa ievērošana, kas prasa tiesību normu skaidrību, konkrētumu un seku paredzamību
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/329, 2. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkts un Regula 2022/330)
(skat. 49. un 50. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Konkrētu personu un vienību līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Ukrainā – Tiesību uz īpašumu ierobežojums – Pieļaujamība – Nosacījumi – Likumā paredzēts ierobežojums – Norādīto tiesību būtības ievērošana – Savienības atzīta vispārējo interešu mērķa sasniegšana – Samērīguma principa ievērošana – Izpildīti nosacījumi
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 17. pants un 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2024/2456 un (KĀDP) 2025/528, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 I pielikums un Regulas 2024/2455 un 2025/527)
(skat. 70.–84. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Konkrētu personu un vienību līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Ukrainā – Nevainīguma prezumpcijas pārkāpums – Neesība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 48. panta 1. punkts un 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2024/2456 un (KĀDP) 2025/528, pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 I pielikums un Regulas 2024/2455 un 2025/527)
(skat. 85. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Musa Yusopovich Bazhaev sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus.