62018TJ0553_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 14. juli 2021 –Rodríguez Gómez mod Rådet
(Sag T-553/18)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – indefrysning af midler – liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opførelse af sagsøgerens navn på listerne – opretholdelse af sagsøgerens navn på listerne – urigtigt skøn – ejendomsret«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – forordning, hvorved der foretages en fornyet gennemgang af listen over omfattede personer, grupper eller enheder uden at ophæve den tidligere forordning – søgsmål anlagt af en person, der ikke er nævnt i denne forordning – formaliteten
(Art. 263 TEUF; Rådets afgørelse (FUSP) 2018/1656; Rådets forordning 2018/1653)
(jf. præmis 33-35)
2.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger over for visse personer og enheder i lyset af situationen i Venezuela – omfanget af prøvelsen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901 og (FUSP) 2018/1656, bilag I; Rådets forordning 2017/2063, bilag IV, 2018/899 og 2018/1653)
(jf. præmis 43-46 og 48)
3.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – omfanget af prøvelsen – opførelse af personer, som er involveret i alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller undergraver retsstaten – offentligt tilgængelige dokumenter – bevisværdi – princippet om fri bevisbedømmelse
(Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901 og (FUSP) 2018/1656, bilag I; Rådets forordning 2017/2063, bilag IV, 2018/899 og 2018/1653)
(jf. præmis 47)
4.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – indefrysning af midler tilhørende personer, der er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller undergraver retsstatsprincippet – kriterier – hverv, der tillægger et ansvar for undertrykkelse af civilbefolkningen eller respekten for retsstaten – urigtigt skøn – foreligger ikke
(Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901 og (FUSP) 2018/1656, art. 6, stk. 1, art. 7, stk. 1, og bilag I; Rådets forordning 2017/2063, art. 8, stk. 3, og bilag I, forordning 2018/899 og 2018/1653)
(jf. præmis 50 og 53-58)
5.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela – indefrysning af midler tilhørende personer, der er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller undergraver retsstatsprincippet – begrænsning af ejendomsretten – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke
[Art. 21, stk. 2, litra b), TEU; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 17, stk. 1, og art. 52, stk. 1; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2074, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2018/901, art. 7, stk. 4, og bilag I; Rådets forordning 2017/2063, art. 8, art. 9, stk. 1, og bilag IV, og 2018/899]
(jf. præmis 65-71, 73-78, 81 og 83)
Sagens genstand
Søgsmål anlagt på grundlag af artikel 263 TEUF med påstand om annullation af dels Rådets afgørelse (FUSP) 2018/901 af 25. juni 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 160 I, s. 12) og Rådets afgørelse (FUSP) 2018/1656 af 6. november 2018 om ændring af afgørelse (FUSP) 2017/2074 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 276, s. 10), dels Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/899 af 25. juni 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 160 I, s. 5) og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/1653 af 6. november 2018 om gennemførelse af forordning (EU) 2017/2063 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Venezuela (EUT 2018, L 276, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgeren.
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Union frifindes.
2)
Delcy Eloina Rodríguez Gómez betaler sagsomkostningerne.