62020TJ0051_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 30 iunie 2021 – Mélin/Parlamentul
(Cauza T-51/20)
„Drept instituțional – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlament – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Excepție de nelegalitate – Dreptul la apărare – Eroare de fapt”
1.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Securitate juridică – Reglementare a Uniunii – Cerință de claritate și de previzibilitate – Recurgere la noțiuni juridice nedeterminate care trebuie să fie interpretate și aplicate de administrație – Admisibilitate
(a se vedea punctele 32-35)
2.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației – Noțiune
(a se vedea punctul 36)
3.
Parlamentul European – Membri – Cheltuieli și indemnizații – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Control care are legătură cu utilizarea cheltuielilor de asistență parlamentară – Sarcina probei
[Decizia Biroului Parlamentului European privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 33 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 41 și 42)
4.
Parlamentul European – Membri – Cheltuieli și indemnizații – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Suportarea cheltuielilor care nu sunt legate de exercitarea mandatului parlamentar – Excludere
[Decizia Biroului Parlamentului European privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 33 alin. (2)]
(a se vedea punctul 46)
5.
Parlamentul European – Reglementare privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Agent de plată însărcinat cu gestionarea sumelor plătite – Lipsa unor înscrisuri care să justifice o utilizare conformă – Obligație de rambursare – Sarcina probei în caz de contestare în fața instanței Uniunii
(a se vedea punctele 52 și 53)
6.
Acțiune în anulare – Hotărâre de anulare – Efecte – Obligația de a adopta măsuri de executare – Conținut
(art. 266 TFUE)
(a se vedea punctele 69-71)
7.
Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Decizie prin care se dispune recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Obligația de motivare – Lipsa comunicării anexei la decizia menționată – Anularea deciziei
(art. 296 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 73)
8.
Parlamentul European – Membri – Cheltuieli și indemnizații – Constatare a plății nedatorate – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Competența Secretarului General al Parlamentului – Inexistența obligației de a relua toată procedura care a condus la adoptarea deciziei
[Decizia Biroului Parlamentului European privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 68 alin. (1); Regulamentul de procedură al Parlamentului European__ art. 25 alin. (3)]
(a se vedea punctele 74, 75 și 95)
9.
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Domeniu de aplicare – Obligația de a oferi persoanei interesate posibilitatea de a se exprima oral – Inexistență
(a se vedea punctele 78 și 79)
10.
Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Decizie prin care se dispune recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită sau abuz de putere
(Decizia Biroului Parlamentului European privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 68)
(a se vedea punctele 106-109)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se urmărește anularea deciziei Secretarului General al Parlamentului din 17 decembrie 2019 referitoare la recuperarea de la reclamantă a sumei de 130339,35 euro plătită în mod nejustificat cu titlu de asistență parlamentară și a notei de debit aferente acestei decizii din 18 decembrie 2019
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
O obligă pe doamna Joëlle Mélin la plata cheltuielilor de judecată.