62020TO0413_INF
Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο πενταμελές τμήμα)της 26ης Μαΐου 2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale κατά ΕΣΕ(Εκ των προτέρων εισφορές για το 2020)
(Υπόθεση T‑413/20)
«Οικονομική και νομισματική ένωση – Τραπεζική ένωση – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων (ΕΜΕ) – Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Απόφαση του ΕΣΕ σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές για το 2020 – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αρχή της μη αναδρομικότητας – Ίση μεταχείριση – Αναλογικότητα – Περιθώριο εκτίμησης του ΕΣΕ – Πρόδηλη πλάνη εκτίμησης – Ένσταση έλλειψης νομιμότητας – Περιθώριο εκτίμησης της Επιτροπής – Προσφυγή προδήλως νόμω αβάσιμη»
1.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Άσκηση των αρμοδιοτήτων – Εξουσία της Επιτροπής να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση – Περιεχόμενο – Σύνθετες εκτιμήσεις και αξιολογήσεις – Ευρύ περιθώριο εκτιμήσεως – Καθορισμός της μεθόδου υπολογισμού των εκ των προτέρων εισφορών στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Καθορισμός των κριτηρίων προσαρμογής των εν λόγω εισφορών – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Άρθρο 290 ΣΛΕΕ· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 41·κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 103 § 7)
(βλ. σκέψεις 53, 54)
2.
Πράξεις των θεσμικών οργάνων – Διαχρονική εφαρμογή – Μη αναδρομικότητα – Εξαιρέσεις – Προϋποθέσεις – Επίτευξη σκοπού γενικού συμφέροντος και σεβασμός της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Ανάκληση απόφασης του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) με την οποία καθορίζονται οι εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) προκειμένου να θεραπευθεί έλλειψη αιτιολογίας – Έκδοση απόφασης με έναρξη ισχύος κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της προηγούμενης απόφασης – Μη μεταβολή του ύψους και του υπολογισμού των εν λόγω εισφορών – Συνεκτίμηση του σκοπού των εισφορών προς το ΕΤΕ – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 2, 67 § 4, 69 και 70)
(βλ. σκέψεις 76, 77, 82)
3.
Πράξεις των θεσμικών οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Δεν απαιτείται να περιλαμβάνεται στην απόφαση αυτή το σύνολο των στοιχείων που καθιστούν δυνατό τον έλεγχο της ακρίβειας του υπολογισμού των εισφορών – Στάθμιση μεταξύ της υποχρέωσης αιτιολογήσεως και της γενικής αρχής προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου των οικείων ιδρυμάτων – Νομιμότητα των διατάξεων που αφορούν τη μέθοδο υπολογισμού των εκ των προτέρων εισφορών στο ΕΤΕ – Αρχή του σεβασμού των δικαιωμάτων άμυνας – Υποχρέωση του ΕΣΕ να δημοσιεύει και να αποστέλλει στα ενδιαφερόμενα ιδρύματα, υπό συγκεντρωτική και ανωνυμοποιημένη μορφή, τις σχετικές με τα ιδρύματα πληροφορίες για τον υπολογισμό της εκ των προτέρων εισφοράς
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρα 4 έως 7 και 9 και παράρτημα I· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 90-102, 124)
4.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακρόασης – Περιεχόμενο – Κοινοποίηση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) που ενημερώνει τον προσφεύγοντα για την ανάκληση απόφασης και την αντικατάστασή της – Επιτρέπεται – Προσβολή του δικαιώματος ακρόασης – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ)
(βλ. σκέψεις 150, 160)
5.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακρόασης – Περιεχόμενο – Διαδικτυακή φόρμα με την οποία τα ενδιαφερόμενα πιστωτικά ιδρύματα καλούνται να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τον υπολογισμό των οφειλόμενων στο Ενιαίο ταμείο εξυγίανσης (ΕΤΕ) εκ των προτέρων εισφορών – Επιτρέπεται – Προσβολή του δικαιώματος ακρόασης – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο αʹ)
(βλ. σκέψεις 169, 171, 175)
6.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Άσκηση των αρμοδιοτήτων – Εξουσία της Επιτροπής να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση – Περιεχόμενο – Σύνθετες εκτιμήσεις και αξιολογήσεις – Ευρύ περιθώριο εκτιμήσεως – Καθορισμός της μεθόδου υπολογισμού των εκ των προτέρων εισφορών στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Εφαρμογή και στάθμιση του δείκτη κινδύνου θεσμικού συστήματος προστασίας (ΘΣΠ) – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρο 7 § 4)
(βλ. σκέψεις 192, 193, 241)
7.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων – Εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Υπολογισμός του πολλαπλασιαστή προσαρμογής των εισφορών με βάση το προφίλ κινδύνου των πιστωτικών ιδρυμάτων – Προσβολή της επιχειρηματικής ελευθερίας – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 16· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρο 7 § 4 και αιτιολογική 1)
(βλ. σκέψεις 265-268)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η Norddeutsche Landesbank – Girozentrale φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης (ΕΣΕ).
3)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.