61976CJ0020_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1975, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . FEBRUAR 1976, HAR FINANZGERICHT BADEN-WURTTEMBERG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1, SOM FORBYDER MEDLEMSSTATERNE ' DIREKTE ELLER INDIREKTE '
AT PAALAEGGE ' VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER . . . SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER, DER . . . PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER ' .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM EN TYSK IMPORTOER AF GRUS FRA FRANSK TERRITORIUM OG FINANZAMT FREUDENSTADT, HVORI DET ER BESTRIDT, OM DEN TYSKE AFGIFT PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 1, IDET IMPORTOEREN FOR TRANSPORTER, SOM I ET OG ALT ER ENS, HAR MAATTET BETALE AFGIFT FOR FRANSKE VARER, MEN HAR KUNNET GENNEMFOERE TRANSPORTEN UDEN AFGIFT FOR DEN INDENLANDSKE VARE .
3 FOERST SKAL DER REDEGOERES FOR DE VAESENTLIGE KARAKTERISTIKA VED DEN TYSKE LOV OM AFGIFT PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ .
DEN NATIONALE LOVGIVNING
4 DEN OMHANDLEDE AFGIFT VAR LED I EN RAEKKE FORANSTALTNINGER, SOM BLEV VEDTAGET I 1968 FOR AT SIKRE KOORDINERINGEN AF FORSKELLIGE TRANSPORTMIDLER ;
INDEN FOR RAMMERNE AF DISSE FORANSTALTNINGER HAVDE AFGIFTEN PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ TIL FORMAAL AT ORIENTERE FJERNTRANSPORTEN MOD JERNBANE OG INTERN VANDTRANSPORT ;
SOM FOELGE HERAF BLEV NAERTRANSPORTEN AF VARER, SOM DET IKKE ER RIMELIGT AT LEDE BORT FRA VEJENE, FRITAGET FOR AFGIFTEN ;
5 DEN PAAGAELDENDE LOV HENVISER I SAA HENSEENDE TIL DE DEFINITIONER AF BEGREBERNE FJERNTRANSPORT OG NAERTRANSPORT, SOM FINDES I DEN TYSKE LOV OM VARETRANSPORT AD LANDEVEJ, ' GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZ '
( BUNDESGESETZBLATT 1952 I, S . 697 );
DET FREMGAAR AF DENNE LOVS PAR
2, AT NAERTRANSPORT OMFATTER ENHVER TRANSPORT AF GODS FOR TREDJEMANDS REGNING, UDFOERT VED HJAELP AF ET MOTORDREVET KOERETOEJ INDEN FOR ET KOMMUNEDISTRIKT ELLER EN ' NAERZONE ' ;
NAERZONEN ER DET OMRAADE, SOM LIGGER INDEN FOR EN OMKREDS AF 50 KM REGNET I LIGE LINIE FRA CENTRUM I DEN KOMMUNE, HVOR KOERETOEJET HAR HJEMSTED, OG OMFATTER ALLE DE KOMMUNERS OMRAADER, HVIS CENTRUM BEFINDER SIG INDEN FOR DENNE CIRKEL ;
HVIS ET KOMMUNEDISTRIKT HAR FLERE CENTRER, OMFATTER NAERZONEN DET OMRAADE, SOM LIGGER INDEN FOR EN OMKREDS AF 50 KM FRA HVERT CENTRUM, HVILKET HAR TIL FOELGE, AT NAERZONERNES OMRAADER KAN VAERE AF FORSKELLIG STOERRELSE ;
6 HJEMSTEDET FOR ET MOTORDREVET KOERETOEJ, SOM ER INDREGISTRERET I UDLANDET, ANSES FOR AT BEFINDE SIG I DEN GRAENSEKOMMUNE, HVORI KOERETOEJET PASSERER DEN TYSKE GRAENSE ( PAR
6 B I ' GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZ '
SOM AENDRET VED ' VIERTES GESETZ ZUR AANDERUNG DES GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZES ', BUNDESGESETZBLATT I, S . 1157 );
7 EN FJERNTRANSPORT AF VARER ER ENHVER GODSTRANSPORT VED HJAELP AF ET MOTORDREVET KOERETOEJ, SOM FOREGAAR UDEN FOR, ELLER SOM FORLADER NAERZONEN ;
8 DET SKAL FREMHAEVES, AT AFGIFTEN BEREGNES EFTER GODSETS VAEGT OG DEN TILBAGELAGTE STRAEKNING, OG AT AFGIFTSSATSEN STIGER PROGRESSIVT, HVOR DER ER TALE OM TRANSPORT FOR EGEN REGNING .
9 EFTER DEN PAAGAELDENDE LOV ER BAADE FJERNTRANSPORT OG INTERNATIONAL NAERTRANSPORT AF VARER UNDERKASTET AFGIFTEN ;
DERIMOD ER DE INTERNATIONALE TRANSPORTER, SOM BEGYNDER ELLER ENDER INDEN FOR GRAENSEKOMMUNENS NAERZONE, FRITAGET FOR AFGIFTEN ;
SAALEDES BEHANDLES DEN INTERNATIONALE TRANSPORT PAA SAMME MAADE SOM DEN INDENLANDSKE TRANSPORT, SOM SKER VED HJAELP AF EN LASTVOGN, HVIS HJEMSTED BEFINDER SIG I GRAENSEKOMMUNEN .
10 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT AFGIFTSOPKRAEVNINGEN PAA DEN INTERNATIONALE NAERTRANSPORT UNDER VISSE NAERMERE ANGIVNE OMSTAENDIGHEDER KUNNE UDGOERE EN HINDRING FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, IDET DER FOR EN TRANSPORT MED INDENLANDSK LASTVOGN INDEN FOR NAERZONEN KUN BLEV OPKRAEVET AFGIFT, SAAFREMT DEN TYSKE GRAENSE BLEV PASSERET .
VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL
11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL LYDER :
' ER EN AFGIFT PAA INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ, SOM OPKRAEVES I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING, AT ANSE FOR EN AFGIFT, SOM PAALAEGGES VARER I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 FORUDSATTE BETYDNING?
'
12 I ARTIKEL 95, STK . 1 BESTEMMES DET, AT INGEN MEDLEMSSTAT DIREKTE ELLER INDIREKTE MAA PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART, SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER, DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER ;
ARTIKEL 95 HAR SAALEDES TIL FORMAAL AT FJERNE SAADANNE SKJULTE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER, SOM KAN OPSTAA SOM FOELGE AF EN MEDLEMSSTATS AFGIFTSBESTEMMELSER ;
13 BEGREBET AFGIFT, SOM PAALAEGGES EN VARE, SKAL UNDER HENSYN TIL DEN NAEVNTE BESTEMMELSES OPBYGNING OG FORMAAL FORTOLKES VIDT ;
14 DE NAEVNTE HINDRINGER KAN OPSTAA PAA GRUND AF EN AFGIFT, SOM I REALITETEN UDLIGNER DE AFGIFTER, DER PAALAEGGES VIRKSOMHEDENS AKTIVITETER OG IKKE VARERNE SOM SAADAN ;
DETTE PROBLEM OPSTAAR IKKE, NAAR DEN INDENLANDSKE OG DEN INDFOERTE VARE BELASTES PAA SAMME TIDSPUNKT SOM FOELGE AF EN BESTEMT AKTIVITET, F.EKS . UDNYTTELSEN AF DE INDENLANDSKE VEJE ;
15 IMIDLERTID SKAL EN SAADAN AFGIFT, DER VIRKER UMIDDELBART TILBAGE PAA DEN INDENLANDSKE OG DEN INDFOERTE VARES PRIS, EFTER ARTIKEL 95 ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE, AT DEN IKKE DISKRIMINERER DE INDFOERTE VARER ;
16 DER SKAL DERFOR GIVES DEN NATIONALE RET DET SVAR, AT DE AFGIFTER, SOM EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 ' INDIREKTE PAALAEGGES VARER ', OGSAA OMFATTER AFGIFTER, SOM PAALAEGGES INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING OG DE PAAGAELDENDE VARERS VAEGT .
VEDROERENDE DET ANDET, TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL
17 VED DET ANDET, TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL ANMODES DOMSTOLEN OM AT FORTOLKE FORBUDET MOD AT PAALAEGGE UDENLANDSKE VARER EN HOEJERE AFGIFT END DEN, SOM PAALAEGGES DEN INDENLANDSKE PRODUKTION, NAAR HENSES TIL,
1 . AT MULIGHEDEN FOR FORSKELSBEHANDLING AF DEN INDFOERTE VARE KUN FORELIGGER, HVIS DENNE VARE LEVERES INDEN FOR ET OMRAADE, SOM ER OMKRING 50 KM BREDT, OG SOM STRAEKKER SIG PARALLELT MED GRAENSEN I EN AFSTAND AF 50 KM FRA DENNE ;
2 . AT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT IKKE ALENE PAALAEGGES TRANSPORT AF UDENLANDSKE VARER TIL INDLANDET, MEN OGSAA TRANSPORT AF INDENLANDSKE VARER TIL UDLANDET ;
3 . AT FORMAALET MED DENNE AFGIFT ER AF TRANSPORTPOLITISK KARAKTER, OG AT DEN DISKRIMINERENDE VIRKNING HERAF KUN KUNNE VAERE UNDGAAET VED BETYDELIGE MEROMKOSTNINGER AF FORVALTNINGSMAESSIG KARAKTER, OG AT DEN VAR BEGRAENSET TIL AARENE 1969-1971 .
18 DISSE SPOERGSMAAL BOER BESVARES UNDER ET ;
19 ARTIKEL 95 SKAL SIKRE, AT ANVENDELSEN AF INTERNE AFGIFTER IKKE FOERER TIL, AT EN MEDLEMSSTAT BELAEGGER VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER MED AFGIFTER, SOM ER HOEJERE END DEM, DER RAMMER LIGNENDE INDENLANDSKE VARER PAA DET INDENLANDSKE MARKED ;
DET ER HEREFTER UDEN BETYDNING, OM AFGIFTEN TILLIGE OPKRAEVES PAA DE SAMME BETINGELSER PAA INDENLANDSKE VARER, DER UDFOERES, SOM PAA VARER, DER INDFOERES .
20 ARTIKEL 95, STK . 1 OVERTRAEDES, NAAR AFGIFTERNE PAA HENHOLDSVIS DEN INDFOERTE OG DEN TILSVARENDE INDENLANDSKE VARE BEREGNES FORSKELLIGT OG EFTER FORSKELLIGE REGLER, SAALEDES AT DER - SELV OM DET KUN MAATTE VAERE I VISSE TILFAELDE - OPKRAEVES EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE ;
21 DER FORELIGGER EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE, NAAR DE BETINGELSER, HVOREFTER TRANSPORTOEREN UNDERKASTES AFGIFTEN, ER FORSKELLIGE FOR INTERNATIONALE OG RENT NATIONALE TRANSPORTER, SAALEDES AT DEN VARE, DER OMSAETTES INDEN FOR MEDLEMSSTATEN, IKKE UNDERKASTES AFGIFTEN, HVORIMOD DEN INDFOERTE VARE UNDER DE TILSVARENDE OMSTAENDIGHEDER BLIVER DET ;
VED EN SAMMENLIGNING MED HENBLIK PAA ARTIKEL 95 MELLEM AFGIFTEN PAA DEN VARE, DER OMSAETTES I INDLANDET, OG AFGIFTEN PAA DEN VARE, DER INDFOERES, SKAL DER NEMLIG IKKE BLOT TAGES HENSYN TIL AFGIFTENS BEREGNINGSGRUNDLAG, MEN OGSAA TIL DE FORDELE ELLER FRITAGELSER SOM YDES DEN ENE ELLER DEN ANDEN VARE ;
DET ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT STATUERE, AT DER FORELIGGER EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE, AT DEN INDENLANDSKE VARE, NAAR DEN TRANSPORTERES OVER DEN SAMME STRAEKNING I MEDLEMSSTATEN, ER FRITAGET FOR AFGIFTEN, MEDENS DEN INDFOERTE VARE UNDERKASTES DENNE, BLOT FORDI GRAENSEN OVERSKRIDES ;
DET TILKOMMER I SAA HENSEENDE DEN NATIONALE DOMMER I DET KONKRETE TILFAELDE AT SAMMENLIGNE DE SITUATIONER, DER KAN OPSTAA .
22 DET FREMGAAR AF DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER FRA DEN NATIONALE RET, AT ANVENDELSEN AF FORSKELLIGE BETINGELSER FOR PAALAEGGELSE AF AFGIFT PAA INTERNATIONALE OG NATIONALE TRANSPORTER UNDERTIDEN KAN UDGOERE EN REEL HINDRING FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER ;
DET FORHOLD, AT DEN HINDRING, SOM SKYLDES DEN NATIONALE AFGIFT, ER AF BEGRAENSET OG TILFAELDIG KARAKTER OG I PRAKSIS KUN KUNNE UNDGAAS VED EN OPHAEVELSE AF AFGIFTEN, ER IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR, AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 IKKE FINDER ANVENDELSE ;
AFSNIT IV I ANDEN DEL AF TRAKTATEN VEDROERENDE DEN FAELLES TRANSPORTPOLITIK GIVER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR AT LOESE PROBLEMERNE VEDROERENDE KONKURRENCEN MELLEM DE FORSKELLIGE TRANSPORTMETODER, UDEN AT PRINCIPPET OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER OVERTRAEDES ;
DET FORHOLD, AT DER IKKE EKSISTERER EN SAADAN POLITIK, KAN IMIDLERTID IKKE BEGRUNDE EN FRAVIGELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
23 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1975 ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT BADEN-WURTTEMBERG, FOR RET :
1 . DE AFGIFTER, SOM EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 ' INDIREKTE PAALAEGGES VARER ', OMFATTER OGSAA AFGIFTER, SOM PAALAEGGES INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING OG DE PAAGAELDENDE VARERS VAEGT .
2 . DA ARTIKEL 95 SKAL SIKRE, AT ANVENDELSEN AF INTERNE AFGIFTER IKKE FOERER TIL, AT EN MEDLEMSSTAT BELAEGGER VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER MED AFGIFTER, SOM ER HOEJERE END DEM, DER RAMMER LIGNENDE INDENLANDSKE VARER PAA DET INDENLANDSKE MARKED, ER DET UDEN BETYDNING, OM DER GAELDER DE SAMME BETINGELSER FOR OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTEN PAA INDENLANDSKE VARER, DER UDFOERES, SOM PAA VARER, SOM INDFOERES .
3 . VED EN SAMMENLIGNING MED HENBLIK PAA ARTIKEL 95 MELLEM AFGIFTEN PAA DEN VARE, DER OMSAETTES I INDLANDET, OG AFGIFTEN PAA DEN VARE, DER INDFOERES, SKAL DER IKKE BLOT TAGES HENSYN TIL AFGIFTENS BEREGNINGSGRUNDLAG MEN OGSAA TIL DE FORDELE ELLER FRITAGELSER, SOM YDES DEN ENE ELLER DEN ANDEN VARE .
4 . DET FORHOLD, AT DEN HINDRING, SOM SKYLDES DEN NATIONALE AFGIFT, ER AF BEGRAENSET OG TILFAELDIG KARAKTER OG I PRAKSIS KUN KUNNE UNDGAAS VED EN OPHAEVELSE AF AFGIFTEN, ER IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR, AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 IKKE FINDER ANVENDELSE .