62016TJ0698_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 30. studenoga 2022. –Trasta Komercbanka i dr./ESB
(predmet T-698/16) (
1
)
„ Ekonomska i monetarna politika – Bonitetni nadzor nad kreditnim institucijama – Posebne nadzorne zadaće povjerene ESB-u – Odluka o povlačenju odobrenja za rad danog kreditnoj instituciji – Smrt tužitelja – Djelomična obustava postupka – Nadležnosti nadležnih nacionalnih tijela država članica sudionica i ESB-a u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma – Jednako postupanje – Proporcionalnost – Legitimna očekivanja – Pravna sigurnost – Zlouporaba ovlasti – Prava obrane – Obveza obrazlaganja”
1.
Sudski postupak – Tužba koja je postala bespredmetna – Smrt tužitelja i nenastavljanje postupka od strane njegovih pravnih sljednika – Obustava postupka
(Poslovnik Općeg suda, čl. 131 st. 2.)
(t. 20.)
2.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Odluka Europske središnje banke (ESB) o oduzimanju odobrenja za rad kreditne institucije – Nepostojanje izravnog utjecaja na dioničare navedene kreditne institucije – Nedopuštenost
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 23., 24.)
3.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor Unijina financijskog sektora – Jedinstveni nadzorni mehanizam – Podvrgavanje manje značajnih subjekata izravnom bonitetnom nadzoru koji izvršavaju nacionalna tijela – Utvrđenje činjenica koje čine povrede zakonodavstva u području sprečavanja pranja novca i financiranja terorizma – Nadležnosti nacionalnih tijela – Povlačenje odobrenja za rad kreditnoj instituciji zbog povrede tog zakonodavstva – Isključiva nadležnost Europske središnje banke (ESB)
(Uredba Vijeća br. 1024/2013, uv. izj. 28. i 29. I čl. 4. st. 1. t. (a) i čl. 14. st. 1. i 5.; Uredba Europske središnje banke br. 468/2014, čl. 83.)
(t. 51.-54., 65., 66., 162.)
4.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor Unijina financijskog sektora – Jedinstveni nadzorni mehanizam – Bonitetni nadzor nad kreditnim institucijama – Odluka Europske središnje banke (ESB) o oduzimanju odobrenja za rad kreditne institucije – Odluka ESB-a temeljena na njegovoj vlastitoj ocjeni okolnosti relevantnih u ovom slučaju – Sudski nadzor suda Unije – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu
(Uredba Vijeća br. 1024/2013, čl. 4. st. 1. t. (a) i čl. 14. st. 5.)
(t. 90., 167., 168., 190., 246., 247.)
5.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor Unijina financijskog sektora – Jedinstveni nadzorni mehanizam – Bonitetni nadzor nad kreditnim institucijama – Poštovanje prava obrane – Pravo na saslušanje u okviru postupaka bonitetnog nadzora – Mogućnost podnošenja očitovanja o nacrtu odluke Europske središnje banke (ESB) o oduzimanju odobrenja za rad kreditne institucije
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. i čl 47. i 48.; Uredba Vijeća br. 1024/2013, čl. 4 st. 1., čl 14. st. 5. i čl. 22. st. 2.; Uredba Europske središnje banke br. 468/2014, čl. 31. i 32., čl. 81. st. 2. i čl. 82. st. 3.)
(t. 91._123.-130., 135., 138., 139., 143., 144., 148., 169., 170., 266., 272., 273., 276., 277., 280.-282., 296., 299., 313., 314.)
6.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Nadzor Unijina financijskog sektora – Jedinstveni nadzorni mehanizam – Bonitetni nadzor nad kreditnim institucijama – Odluka Europske središnje banke (ESB) o oduzimanju odobrenja za rad kreditne institucije – Odluka koja je stavljena izvan snage i zamijenjena odlukom istovjetnog sadržaja donesenom u okviru postupka preispitivanja – Retroaktivni učinak od trenutka od kada je počela proizvoditi učinke odluka koja je bila predmet preispitivanja.
(Uredba Vijeća br. 1024/2013, čl. 24. st. 7. i 8.; Odluka 2014/360 Europske središnje banke, čl. 9. i 1.)
(t. 104.-113.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Ocjena obveze obrazlaganja s obzirom na okolnosti slučaja
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 155., 157., 325., 326., 330., 332.)
8.
Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Doseg – Diskrecijska ovlast zakonodavca Unije – Sudski nadzor – Granice
(čl. 5. st. 4. UEU-a)
(t. 221., 222., 231.)
9.
Pravo Europske unije – Načela – Jednako postupanje – Nužnost poštovanja načela zakonitosti – Nemogućnost pozivanja na nezakonitost počinjenu u korist trećih
(t. 235., 236., 238., 248.)
10.
Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Uvjeti – Precizna jamstva uprave – Pravna sigurnost – Zahtjev da akti koji proizvode pravne učinke budu jasni i precizni
(t. 252., 253., 258.-260.)
Izreka
1.
Obustavlja se postupak po tužbi koju je podnio Igors Buimisters.
2.
Tužba se odbija.
3.
Društvu Trasta Komercbanka AS i drugim tužiteljima čija imena su navedena u prilogu tužbi, uz iznimku I. Buimistersa, nalaže se snošenje troškova.
4.
I. Buimistersu nalaže se snošenje vlastitih troškova.
5.
Europska komisija i Republika Latvija snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 441, 28. 11. 2016.