62020TO0413_INF
A Törvényszék végzése (kibővített nyolcadik tanács), 2025. május 26. – Norddeutsche Landesbank – Girozentrale kontra ESZT (2020. évi előzetes hozzájárulások)
(T‑413/20. sz. ügy)
„Gazdasági és monetáris unió – Bankunió – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus (ESZM) – Egységes Szanálási Alap (ESZA) – Az ESZT‑nek a 2020. évi előzetes hozzájárulások kiszámításáról szóló határozata – Indokolási kötelezettség – A visszaható hatály tilalmának elve – Egyenlő bánásmód – Arányosság – Az ESZT mérlegelési mozgástere – Nyilvánvaló értékelési hiba – Jogellenességi kifogás – A Bizottság mérlegelési mozgástere – Nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülöző kereset”
1.
Az Európai Unió intézményei – A hatáskörök gyakorlása – Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása céljából a Bizottságnak adott felhatalmazás – Terjedelem – Összetett mérlegelések és értékelések – Széles mérlegelési mozgástér – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások számítási módszerének meghatározása – Az említett hozzájárulások kiigazítására vonatkozó kritériumok meghatározása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(EUMSZ 290. cikk; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (41) preambulumbekezdés, 2015/63 bizottsági rendelet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 103. cikk, (7) bekezdés)
(lásd: 53., 54. pont)
2.
Intézmények jogi aktusai – Időbeli hatály – A visszaható hatály tilalma – Kivételek – Feltételek – Közérdekű célkitűzés megvalósulása és a jogos bizalom tiszteletben tartása – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozatának visszavonása az indokolási kötelezettség megsértésének orvoslása érdekében – Az előző határozattal azonos időpontban hatályba lépő határozat elfogadása – Az említett hozzájárulások összegével és kiszámításával kapcsolatos módosítások hiánya – Az ESZA‑ba fizetendő hozzájárulások céljának figyelembevétele – Megengedhetőség
(806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 2. cikk, 67. cikk, (4) bekezdés, 69. és 70. cikk)
(lásd: 76., 77., 82. pont)
3.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testületnek (ESZT) az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások megállapításáról szóló határozata – Annak szükségességének hiánya, hogy e határozatban szerepeltessék a hozzájárulások kiszámítása pontosságának az ellenőrzését lehetővé tévő információk összességét – Az indokolási kötelezettség és az érintett intézmények üzleti titkainak védelmére vonatkozó általános elv egymással szembeni mérlegelése – Az ESZA‑ba fizetendő előzetes hozzájárulások számítási módszerére vonatkozó rendelkezések jogszerűsége – Az üzleti titok tiszteletben tartásának elve – Az ESZT kötelezettsége arra, hogy összesítve és anonimizálva tegye közzé és az érintett intézményekkel közölje az intézményekre vonatkozó, az előzetes hozzájárulások kiszámításához szükséges adatokat
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 806/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 2015/63 bizottsági rendelet, 4–7. és 9. cikk, és I. melléklet; 2014/59 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
(lásd: 90–102., 124. pont)
4.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – Az Egységes Szanálási Testület (ESZT) közlése a felperes részére arról, hogy egy határozatot visszavon, és azt újjal váltja fel – Megengedhetőség – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont)
(lásd: 150., 160. pont)
5.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – Az érintett hitelintézetek Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások kiszámításával kapcsolatos észrevételeinek megfogalmazására szolgáló online formanyomtatvány – Megengedhetőség – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont)
(lásd: 169., 171., 175. pont)
6.
Az Európai Unió intézményei – A hatáskörök gyakorlása – Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása céljából a Bizottságnak adott felhatalmazás – Terjedelem – Összetett mérlegelések és értékelések – Széles mérlegelési mozgástér – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások számítási módszerének meghatározása – Az intézményvédelmi rendszer (IPS) kockázati mutató alkalmazása és súlyozása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
(2015/63 bizottsági rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés)
(lásd: 192., 193., 241. pont)
7.
Gazdaság‑ és monetáris politika – Gazdaságpolitika – A hitelintézetekre és bizonyos befektetési vállalkozásokra vonatkozó Egységes Szanálási Mechanizmus – Az Egységes Szanálási Alapba (ESZA) fizetendő előzetes hozzájárulások – A hozzájárulásoknak a hitelintézetek kockázati profilja szerinti kiigazítási szorzójának kiszámítása – A vállalkozás szabadságának megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 16. cikk; 2015/63 bizottsági rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, és (1) preambulumbekezdés)
(lásd: 265–268. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Norddeutsche Landesbank – Girozentrale saját költségein felül viseli az Egységes Szanálási Testület (ESZT) részéről felmerült költségeket.
3)
Az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit.