61976CJ0031_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 31/76
MARGHERITA MACEVICIUS, ECHTGENOTE HEBRANT, AMBTENARES BIJ HET EUROPESE PARLEMENT, WONENDE TE LUXEMBURG, 6, RUE LEANDRE LACROIX, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, 18A, RUE DES GLACIS,
VERZOEKSTER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN SECRETARIS-GENERAAL, H . R . NORD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, 22, COTE D ' EICH,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE BEROEP TOT, IN HOOFDZAAK, NIETIGVERKLARING VAN VERZOEKSTERS BEOORDELINGSRAPPORT OVER DE PERIODE 1973-1974, EN TOT VEROORDELING VAN VERWEERDER TOT BETALING VAN EEN FRANK SCHADEVERGOEDING,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET ONDERHAVIGE BEROEP, INGESTELD OP 24 MAART 1976, IN HOOFDZAAK STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN VERZOEKSTERS BEOORDELINGSRAPPORT OVER HET TIJDVAK 1973-1974 EN TOT VEROORDELING VAN VERWEERDER TOT BETALING VAN EEN SYMBOLISCHE SCHADEVERGOEDING AD EEN LUXEMBURGSE FRANK ;
2 DAT HET LITIGIEUZE RAPPORT, VAN 19 MAART 1975 DE AANTEKENING
'
' GOED '
'
ONDER DE RUBRIEK
'
' BEKWAAMHEID '
', ONGUNSTIGE OORDELEN OVER DE PRESTATIES EN HET GEDRAG IN DE DIENST EN EEN EVENEENS ONGUNSTIGE SAMENVATTENDE BEOORDELING BEVAT ;
3 DAT VERZOEKSTER DEZE BEOORDELINGEN WELKE NIET OVEREENKWAMEN MET DIE IN VORIGE RAPPORTEN, IN HAAR OPMERKINGEN ONDER GENOEMD RAPPORT HEEFT GEKWALIFICEERD ALS
'
' ERNSTIG MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID VAN EEN DIRECTEUR-GENERAAL IN DE UITOEFENING VAN ZIJN ADMINISTRATIEVE FUNCTIES '
' ;
4 OVERWEGENDE DAT DE DOOR HET HOF AAN VERWEERDER GESTELDE VRAAG OF DE VERPLICHTE ONDERTEKENING VAN HET LITIGIEUZE BEOORDELINGSRAPPORT DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET PARLEMENT AL DAN NIET WAS VOORAFGEGAAN DOOR EEN ANTWOORD VAN DE BEVOEGDE DIRECTEUR-GENERAAL OP DE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER ONDER DIT RAPPORT, BEVESTIGEND IS BEANTWOORD ;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
5 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER ALLEREERST BETWIST DAT EEN BEOORDELINGSRAPPORT EEN AANTASTBAAR BESLUIT KAN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90, LID 2, VAN HET STATUUT, OMDAT HET SLECHTS EEN ZUIVER INTERNE HANDELING ZOU ZIJN, WAARTEGEN DE KLACHTMOGELIJKHEDEN NIET VERDER GAAN DAN DE BEVOEGDHEID VAN DE BETROKKENE OM DAARAAN EVENTUELE BEZWAREN EN OPMERKINGEN TOE TE VOEGEN ;
6 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 43 STATUUT VOORSCHRIJFT DAT OM DE TWEE JAAR BEOORDELINGSRAPPORTEN WORDEN OPGESTELD, WELKE DUS VERPLICHTE HANDELINGEN ZIJN DIE AAN DE BETROKKENE TER KENNIS MOETEN WORDEN GEBRACHT ;
7 DAT VASTSTAAT DAT DEZE BEOORDELINGSRAPPORTEN OVER HET ALGEMEEN EEN MIN OF MEER BELANGRIJK ELEMENT VORMEN TELKENS WANNEER DE BETROKKEN AMBTENAAR VOOR EVENTUELE BEVORDERINGEN IN AANMERKING WORDT GENOMEN OF DEELNEEMT AAN VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 29 STATUUT ;
8 DAT, AL MOGEN DEZE RAPPORTEN UIT MOEILIJK TE TOETSEN BEOORDELINGEN BESTAAN, NIETTEMIN BIJ DE VASTSTELLING HIERVAN EVENTUEEL SPRAKE KAN ZIJN VAN ONBEVOEGDHEID, VAN EEN ONREGELMATIGHEID IN DE VORM EN DE PROCEDURE OF VAN KENNELIJKE ONJUISTHEDEN EN MISBRUIK VAN BEOORDELINGSBEVOEGDHEDEN, VAN DIEN AARD DAT ZULKS HUN ONWETTIGHEID ZOU KUNNEN MEEBRENGEN ;
9 DAT DERHALVE DE STELLING DAT HET BEROEP TEGEN EEN BEOORDELINGSRAPPORT VAN MEET AF AAN NIET-ONTVANKELIJK IS, NIET KAN WORDEN AANVAARD ;
10 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER SUBSIDIAIR BETOOGT DAT HET RAPPORT UITERLIJK 24 APRIL 1975 AAN VERZOEKSTER TER KENNIS IS GEBRACHT, ZODAT HAAR ADMINISTRATIEVE KLACHT VAN 7 OKTOBER 1975 TARDIEF IS INGEDIEND ;
11 OVERWEGENDE DAT HET BETROKKEN RAPPORT, IN DE VORM WAARIN HET AAN VERZOEKSTER TER KENNIS IS GEBRACHT, OP 19 OKTOBER 1976 VOOR GEZIEN IS GETEKEND DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET PARLEMENT ;
12 DAT HET EERST OP DIE DATUM DEFINITIEF IS GEWORDEN ;
13 DAT DERHALVE DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKSTER, OVEREENKOMSTIG DE PROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING VAN BEOORDELINGSRAPPORTEN, VOOR DIE DATUM KENNIS VAN DE INHOUD HAD GEKREGEN, DE TERMIJNEN NIET KAN DOEN INGAAN OF BEKORTEN ;
14 DAT HET BEROEP MITSDIEN ONTVANKELIJK IS ;
TEN GRONDE
15 OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERZOEKSTER HET RAPPORT ALLEREERST ONWETTIG IS, OMDAT HET WAS OPGESTELD DOOR DEZELFDE PERSOON TEGEN WIE ZIJ REEDS HAAR ADMINISTRATIEVE KLACHT HAD INGEDIEND IN EEN VOORGAANDE ZAAK ( 66/75, JURISPR . 1976, BLZ . 593 );
16 DAT DUSDOENDE DE DIRECTEUR-GENERAAL ZICH TOT RECHTER IN EIGEN ZAAK EN GETUIGE IN EIGEN ZAAK MAAKT ;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NIETS HEEFT BIJGEBRACHT TEN BEWIJZE DAT DE BEOORDELAAR NIET ONPARTIJDIG WAS EN MET ZIJN BEOORDELINGEN HEEFT GETRACHT DE LOOPBAAN VAN VERZOEKSTER TE SCHADEN ;
18 DAT DAARENTEGEN WEL UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT DE BETROKKENE DOOR HAAR WEIGERING MEDE TE WERKEN AAN DE MAATREGELEN TER REORGANISATIE VAN DE DIENST EN DOOR HAAR ALGEMENE HOUDING OP ZIJN MINST HEEFT GETOOND DAT HAAR
'
' GEDRAG '
'
TE WENSEN OVERLIET ;
19 DAT OM DIE REDENEN HET EERSTE MIDDEL GEEN STAND KAN HOUDEN ;
20 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID ONDERKENT IN HET FEIT DAT, TERWIJL DE CONCLUSIES VAN HET RAPPORT ERTOE STREKTEN HAAR ONBEKWAAMHEID AAN TE TONEN, TOCH BELANGRIJKE TAKEN AAN HAAR BLEVEN TOEVERTROUWD ;
21 OVERWEGENDE DAT ZULKS OP ZICHZELF GEEN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID VERMAG AAN TE TONEN ;
22 OVERWEGENDE DAT UIT DE PROCEDURE BLIJKT DAT DE SECRETARIS-GENERAAL HET RAPPORT PAS OP 19 OKTOBER 1976 VOOR GEZIEN HEEFT GETEKEND ;
23 OVERWEGENDE DAT AMBTSHALVE DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DEZE VERTRAGING VAN DIEN AARD IS DAT HET RAPPORT DAARDOOR RECHTENS NON-EXISTENT WORDT ;
24 OVERWEGENDE DAT EEN BEOORDELINGSRAPPORT VOOR IEDERE PERIODE VAN TWEE JAAR MOET WORDEN OPGESTELD EN VOOR GEZIEN GETEKEND DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL ;
25 OVERWEGENDE DAT DE VERTOGEN VAN VERWEERDER DIE ONDER MEER HEEFT GEWEZEN OP DE BIJZONDERE VERWIKKELINGEN IN VERBAND MET DE ACHTEREENVOLGENDE INDIENING VAN TWEE, ELKAAR IN DE TIJD OVERLAPPENDE VERZOEKSCHRIFTEN, ECHTER OVERTUIGEND ZIJN EN HET VOOR HET HOF AANNEMELIJK MAKEN DAT DE VERTRAGING WAARMEDE DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET PARLEMENT ZIJN ONDERTEKENING HEEFT GESTELD, IS TE VERKLAREN DOOR ZIJN ZORG OM EEN ANTWOORD VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL OP DE DOOR VERZOEKSTER GEMAAKTE OPMERKINGEN TE VERKRIJGEN ;
26 DAT DERHALVE HET BEOORDELINGSRAPPORT NIET ONGEDAAN IS GEMAAKT DOOR DE LAATTIJDIGHEID VAN DE ONDERTEKENING DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL ;
27 DAT HET BEROEP MITSDIEN ONGEGROND MOET WORDEN VERKLAARD ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
28 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
29 DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
30 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLING TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .