UZNESENIE SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (tretia komora)
z 29. marca 2007
Vec F‑39/06
Olivier Chassagne
proti
Komisii Európskych spoločenstiev
„Úradníci – Odmena – Cestovné výdavky za rok – Ustanovenia uplatniteľné na úradníkov pochádzajúcich z francúzskych zámorských departementov – Článok 8 prílohy VII zmeneného a doplneného služobného poriadku – Žaloba zjavne bez právneho základu“
Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a článku 152 AE, ktorou O. Chassagne navrhuje jednak zrušenie rozhodnutia Komisie zamietajúceho
jeho sťažnosť podanú 23. septembra 2005 proti jeho výplatnej listine za júl 2005, ako aj v podstate zrušenie uvedenej výplatnej
listiny, a jednak náhradu nemajetkovej a majetkovej ujmy, ktorá mu údajne vznikla
Rozhodnutie: Žaloba sa zamieta. Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.
Abstrakt
1.      Úradníci – Služobný poriadok – Zmena a doplnenie
(Služobný poriadok úradníkov; nariadenie Rady č. 723/2004)
2.      Úradníci – Žaloba – Žaloba týkajúca sa otázky náhrady cestovných výdavkov úradníkov za rok
(Článok 241 ES a článok 299 ods. 2 a 3 ES; Služobný poriadok úradníkov, článok 91; príloha VII, článok 8)
1.      Prijatie nariadenia Spoločenstva, ktorým sa mení a dopĺňa služobný poriadok úradníkov, nemôže byť vadné z dôvodu neuverejnenia
konsolidovaného znenia ustanovení upravujúcich postavenie úradníkov inštitúcií Európskej únie. Platnosť právnej úpravy totiž
závisí od jej riadneho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie, formálnej požiadavky, ktorá bola splnená tak pri pôvodnom nariadení stanovujúcom služobný poriadok, ako aj pri nariadeniach,
ktoré ho neskôr menili a dopĺňali, vrátane posledného nariadenia č. 723/2004. V každom prípade je konsolidované znenie služobného
poriadku prístupné na internetovej stránke Komisie a vytlačená verzia sa okrem toho zvyčajne poskytuje každému úradníkovi
pri jeho nástupe do služby. Navyše nijaké právne pravidlo nestanovuje povinnosť uverejniť konsolidované znenie služobného
poriadku alebo štúdií o účinkoch budúcej reformy služobného poriadku, ani nestanovuje formy, podľa ktorých sa má uskutočniť
zverejnenie informácií určených zamestnancom, rovnako ako nijaké ustanovenie nepodmieňuje platnosť pravidiel služobného poriadku
takým uverejnením. Taký istý záver platí, pokiaľ ide o údajný nedostatok informácií pre občanov Európskej únie o konsolidovanom
znení zmeneného a doplneného služobného poriadku. Zákonnosť zmeneného a doplneného služobného poriadku ako celku sa nemôže
spochybniť z dôvodu porušenia zásady transparentnosti, demokracie a právnej istoty.
(pozri body 22 – 25)
Odkaz:
Súd prvého stupňa: 15. marca 1994, La Pietra/Komisia, T‑100/92, Zb. VS s. I‑A‑83, II‑275, bod 45
Súd pre verejnú službu: 23. januára 2007, Chassagne/Komisia, F‑43/05, zatiaľ neuverejnený v Zbierke, body 109 a 110
2.      V rámci sporu týkajúceho sa otázky náhrady cestovných výdavkov úradníkov Európskych spoločenstiev za rok žalobca nemôže namietať
protiprávnosť nariadenia o európskej verejnej službe z dôvodu, že toto nariadenie neobsahuje osobitné pravidlá v prospech
území uvedených v článku 299 ods. 2 a 3 ES, keďže otázka tejto náhrady nepatrí do normatívnej pôsobnosti uvedeného ustanovenia
Zmluvy.
(pozri bod 27)