62022TJ0407_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu kahdeksas jaosto) 22.1.2025 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale vastaan SRB (Vuoden 2022 ennakolliset vakausmaksut)
(Asia T-407/22)
Talous- ja rahaliitto – Pankkiunioni – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi (SRM) – Yhteinen kriisinratkaisurahasto – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös vuoden 2022 ennakollisten vakausmaksujen laskemisesta – Perusteluvelvollisuus – Yhdenvertainen kohtelu – Oikeasuhteisuus – Kriisinratkaisuneuvoston harkintavalta – Ilmeinen arviointivirhe – Lainvastaisuusväite – Komission harkintavalta
1.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Ulottuvuus – Monitahoiset arvioinnit – Laaja harkintavalta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmän määrittäminen – Kyseisten vakausmaksujen mukauttamista koskevien kriteerien vahvistaminen – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(SEUT 290 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 johdanto-osan 41 perustelukappale; komission asetus 2015/63; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 45–47 kohta)
2.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kyseisessä päätöksessä ei ole tarpeen esittää kaikkia seikkoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että vakausmaksut on laskettu oikein – Perusteluvelvollisuuden ja kyseessä olevien laitosten liikesalaisuuden suojaa koskevan yleisen periaatteen välinen punninta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmää koskevien säännösten lainmukaisuus – Liikesalaisuuden kunnioittamista koskeva periaate – Kriisinratkaisuneuvoston velvollisuus julkaista tai toimittaa asianomaisille laitoksille koosteena ja anonymisoidusti laitoksia koskevat tiedot ennakollisen vakausmaksun laskentaa varten
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; komission asetuksen 2015/63 4–7 ja 9 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 100–110 ja 141 kohta)
3.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Laatija antaa selityksiä säädöksen, päätöksen tai muun toimen perusteluista unionin tuomioistuimissa käytävän oikeudenkäyntimenettelyn aikana – Edellytykset – Ristiriitojen puuttuminen ja velvoite, jonka mukaan selitysten on oltava johdonmukaisia kyseisten perustelujen kanssa
(SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 193 ja 195 kohta)
4.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kriisinratkaisuneuvoston velvollisuus antaa asianomaisille laitoksille tiedoksi näiden maksujen laskentamenetelmä ja vuotuisen tavoitetason määrittämismenetelmä
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; neuvoston asetuksen 2015/81 4 artikla; komission asetuksen 2015/63 4–7 ja 9 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 196 ja 197 kohta)
5.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Ulottuvuus – Monitahoiset arvioinnit – Laaja harkintavalta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmän määrittäminen – Laitosten suojajärjestelmän riski-indikaattorin soveltaminen ja suhteellinen paino – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Komission asetuksen N:o 2015/63 7 artiklan 4 kohta)
(ks. 269 ja 270 kohta)
6.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Maksujen mukautuskertoimen laskeminen laitosten riskiprofiilin perusteella – Asianomaisen asetuksen liitteessä ei ole tekstimuodossa riski-indikaattoria omia varoja ja hyväksyttäviä velkoja koskevasta vähimmäisvaatimuksesta – Tämän indikaattorin ottaminen huomioon sen vuoksi, että se on kyseiselle laskutoimitukselle välttämätön – Hyväksyttävyys
(Komission asetuksen 2015/63 6 artiklan 2 kohdan a alakohta, 20 artiklan 1 kohta ja liite II)
(ks. 336 ja 348 kohta)
7.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Maksujen mukautuskertoimen laskeminen laitosten riskiprofiilin perusteella – Elinkeinovapautta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16 artikla; komission asetuksen 2015/63 johdanto-osan ensimmäinen perustelukappale ja 7 artiklan 4 kohta)
(ks. 367–370 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan yhteisen kriisinratkaisuneuvoston oikeudenkäyntikulut.