62019TJ0586_INF
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 16 juni 2021 –PL mot kommissionen
(mål T‑586/19)
”Personalmål – Tjänstemän – Rapport om karriärutveckling – Bedömningsförfarandet för år 2017 – Utnämning av en utvärderare – Artikel 22a i tjänsteföreskrifterna – Allmänna genomförandebestämmelserna för artikel 43 i tjänsteföreskrifterna – Omsorgsplikt – Inom skälig tid – Principen om opartiskhet – Artikel 41 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Motiveringsskyldighet – Artikel 26 i tjänsteföreskrifterna – Rätten till försvar”
1.
Tjänstemän – Betygsättning – Bedömningsrapport – Betygsättares utrymme för skönsmässig bedömning – Skyldighet att noggrant iaktta reglerna om betygsättningsförfarandets organisation – Domstolsprövning – Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
(se punkterna 60–62)
2.
Tjänstemän – rättigheter och skyldigheter – Yttrandefrihet – Lämnande av uppgifter om förhållanden som kan ge anledning att misstänka olaglig verksamhet eller ett allvarligt åsidosättande – Skyldighetens omfattning – Skydd för tjänstemän som lämnat uppgift om sådana omständigheter – Gränser – Skydd mot beslut som fattats till följd av de anmälningar som gjorts
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 22a.3)
(se punkterna 67 och 68)
3.
Tjänstemän – Betygsättning – Bedömningsrapport – Upprättande – System som inrättats av kommissionen – Hänskjutande till den överprövande bedömaren – Yttrande från generaldirektören med ansvar för personalfrågor – Generaldirektörens skyldighet att först konsultera den tjänsteman som är föremål för bedömning – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
(se punkterna 75 och 89)
4.
Grundläggande rättigheter – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Rätt till god förvaltning – Krav på opartiskhet – Begrepp – Presumtion till dess att motsatsen har bevisats
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1)
(se punkterna 107 och 110)
5.
Tjänstemän – Betygsättning – Bedömningsrapport – Bedömning av tjänstemannens prestationsförmåga – Beaktande av berättigad frånvaro – Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
(se punkterna 139 och 140)
6.
Tjänstemän – Beslut som påverkar en tjänstemans administrativa ställning – Beaktande av uppgifter som inte finns med i personalakten men som den berörde tidigare har underrättats om – Lagenlighet – Villkor
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 26)
(se punkterna 148, 149, 152 och 153)
7.
Tjänstemän – Personalakt – Handlingar som denna ska innehålla – Beslut som påverkar en tjänstemans administrativa ställning – Begrepp – Handling innehållande uppgifter om tjänstemannens agerande och som lagts till grund för ett beslut som berör vederbörande – Omfattas
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 26)
(se punkt 150)
Saken
Talan enligt artikel 270 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut den 12 oktober 2018 avseende upprättande av sökandens karriärutvecklingsrapport för år 2017.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
PL ska ersätta rättegångskostnaderna.