62017TJ0674_INF
Üldkohtu (kuues koda laiendatud koosseisus) 20. septembri 2019. aasta otsus –Port de Bruxelles ja Région de Bruxelles-Capitale vs. komisjon
(kohtuasi T‑674/17)
Riigiabi – Äriühingu tulumaksust vabastamise kava, mida Belgia kohaldab oma sadamate suhtes – Otsus, millega abikava tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks – Mõiste „majandustegevus“ – Üldist majandushuvi pakkuvad teenused – Mittemajanduslikud tegevused – Lahutamatus – Valikulisus – ELTL artikkel 93 ja artikli 106 lõige 2
1.
Tühistamishagi – Vastuvõetavuse tingimused – Füüsilised või juriidilised isikud – Mitme hageja poolt sama otsuse peale esitatud hagi – Neist ühe õigus esitada hagi – Hagi vastuvõetavus tervikuna
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punkt 36)
2.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Selge ja täpne kokkuvõte esitatud väidetest – Argumentide koondamine repliigi staadiumis – Lubatavus
(Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punktid 38-40)
3.
Kohtumenetlus – Menetlusse astumine – Väited, mis erinevad põhikohtuasja poole väidetest – Väited, mida ei saa seostada põhikohtuasja poole väidetega – Vastuvõetamatus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 40 neljas lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 142 lõige 3)
(vt punktid 44–47)
4.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Adressaadid – Ettevõtjad – Mõiste – Majandustegevuse teostamine – Mõiste – Sadamataristule juurdepääsu võimaldamine sadamatasude eest – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 61–64, 67 ja 68)
5.
Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Abikava tervikuna läbivaatamine – Lubatavus – Tagajärjed – Sektoris tegutsevate ettevõtjate majandustegevuse üldine ja abstraktne kindlakstegemine
(ELTL artiklid 107 ja 108)
(vt punktid 66, 67 ja 86)
6.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Adressaadid – Ettevõtjad – Mõiste – Majandustegevuse teostamine – Mõiste – Teenused, mida sadamavaldajad osutavad avalike, mittediskrimineerivate ja eelnevalt kindlaks määratud hindadega – Hõlmamine – Sadamavaldajad, kes teostavad majandustegevust avaliku teenuse osutamise ülesande raames ilma tulu saamise eesmärgita – Konkureerimine ettevõtjatega, kes tegutsevad tulu saamise eesmärgil – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 77–83)
7.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Adressaadid – Ettevõtjad – Mõiste – Sadamasektoris tegutsevad ettevõtjad, kellel on avaliku võimu volitused – Majandustegevuse teostamine, mida ei saa lahutada avaliku võimu volituste teostamisest – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 92–94, 97–101 ja 104)
8.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Maksusoodustust andev meede – Võrdlusraamistik eelise olemasolu kindlakstegemiseks – Kriteeriumid
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 136–141, 150–169 ja 192–195)
9.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Maksusoodustust andev meede – Tulu saamise eesmärgil tegutsevate äriühingute tulu maksustamise kord – Maksuvabastus, mida tingimusteta kohaldatakse majandustegevusega tegelevatele üksustele – Meetme valikulisuse tuvastamisel asjakohane võrdluskriteerium – Sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate eristamine, mis ei ole põhjendatud üldise maksustamissüsteemi olemuse ja ülesehitusega
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 171, 176–189, 192–195 ja 197–206)
10.
Riigiabi – Mõiste – Riigi sekkumine valdkondades, mida ei ole Euroopa Liidus ühtlustatud – Otsesed maksud – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 208–212)
11.
Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Väide, mis esitati esimest korda alles repliigi esitamise etapis – Vastuvõetamatus
(Üldkohtu kodukord, artikkel 84)
(vt punkt 219)
12.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Abi, mis vastab transpordi koordineerimise vajadusele või avaliku teenuse ülesannete täitmise hüvitamisele ELTL artikli 93 tähenduses – Hindamine – Suunamata maksuvabastus, mis ei ole piiratud vajaliku summaga – Väljajätmine
(ELTL artikli 107 lõige 3)
(vt punktid 220–224)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 27. juuli 2017. aasta otsus (EL) 2017/2115 Belgia rakendatud abikava SA.38393 (2016/C, ex 2015/E) kohta – Belgia sadamate maksustamine (ELT 2017, L 332, lk 1).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja Port de Bruxelles’ilt ja Région de Bruxelles-Capitale’ilt, kes ühtlasi kannavad ise endi kohtukulud.
3.
Jätta Belgia Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.