62016TJ0531_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 15 iunie 2022 –Dumitrescu și Schwarz/Comisia
(Cauza T-531/16)
„Funcție publică – Funcționari – Reforma statutului din 2014 – Rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală – Loc de origine situat într-o țară terță – Plată forfetară calculată pe baza distanței dintre locul de repartizare și capitala statului membru a cărui cetățenie o are funcționarul”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Efect – Sesizarea instanței cu actul contestat – Excepție – Decizie care nu are caracter confirmativ – Luare în considerare a motivării care figurează în aceasta
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctul 26)
2.
Acțiune introdusă de funcționari – Competența instanței Uniunii – Anularea unui act ipotetic încă neadoptat – Excludere
(art. 270 TFUE)
(a se vedea punctul 27)
3.
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Reforma statutului – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Aplicarea unor metode de calcul diferite în cazul funcționarilor care își au locul de origine în interiorul Uniunii față de cei care îl au în exteriorul Uniunii – Admisibilitate – Încălcarea dreptului la respectarea vieții private și familiale și a principiului egalității de tratament – Inexistență
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7 și 20; Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 2, 4 și 8)
(a se vedea punctele 37-46 și 51-63)
4.
Libera circulație a persoanelor – Lucrători – Dispoziții ale tratatului – Domeniu de aplicare – Circulația lucrătorilor între un loc de origine din exteriorul Uniunii și un loc de repartizare în interiorul Uniunii – Excludere
(art. 45 TFUE)
(a se vedea punctele 66-70)
5.
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Funcționari care își au locul de origine în exteriorul Uniunii – Calcularea cheltuielilor de călătorie pe baza distanței dintre locul de repartizare și capitala statului membru a cărui cetățenie o are funcționarul – Discriminare pe motiv de cetățenie sau naționalitate – Inexistență – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
[Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 8 alin. (2) al doilea paragraf]
(a se vedea punctele 72-79)
6.
Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Necesitatea unor motive personale
(Statutul funcționarilor, art. 91)
(a se vedea punctul 81)
7.
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Modificare a statutului care conduce la o reducere a cheltuielilor de călătorie anuală – Încălcarea principiilor protecției încrederii legitime și securității juridice – Inexistență
(Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 8)
(a se vedea punctele 86-93)
8.
Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Aplicare imediată a normei noi efectelor viitoare ale unei situații care a apărut sub imperiul normei vechi – Adoptarea Regulamentului nr. 1023/2013 de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți – Încălcarea drepturilor dobândite – Inexistență
(Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8)
(a se vedea punctele 94-96)
9.
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctul 100)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Domnii Vasile Dumitrescu și Guido Schwarz sunt obligați să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană.
3)
Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.