62019TJ0867_INF
Tribunalens dom (första avdelningen) av den 16 juni 2021 –RA mot revisionsrätten
(mål T‑867/19)
”Personalmål – Tjänstemän – Befordran – Befordringsförfarandet 2016 – Beslut att inte befordra sökanden till lönegrad AD 11 – Betygsrapport saknas – Jämförelse av förtjänster – Verkställande av en dom från tribunalen – Antagande av ett nytt beslut om att inte befordra sökanden – Motiveringsskyldighet – Artikel 45 i tjänsteföreskrifterna – Uppenbart oriktig bedömning”
1.
Talan väckt av tjänstemän – Föregående klagomål till administrationen – Avslagsbeslut – Motiveringen i beslutet att avslå klagomålet ska beaktas
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)
(se punkt 15)
2.
Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Utvidgning av en grund som åberopats tidigare – Upptagande till prövning
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 84.1)
(se punkt 18)
3.
Talan väckt av tjänstemän – Grunder – Otillräcklig motivering – Fastställande ex officio
(se punkt 23)
4.
Tjänstemän – Befordran – Klagomål från en kandidat som inte har befordrats – Avslagsbeslut – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Otillräcklig motivering – Rättelse under domstolsförfarandet – Villkor
(Artikel 296 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 c; tjänsteföreskrifterna, artiklarna 25 andra stycket, 45 och 90.2)
(se punkterna 25–27)
5.
Tjänstemän – Befordran – Jämförelse av kvalifikationerna – Metoder – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser – Iakttagande av principen om likabehandling – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart oriktig bedömning – Begrepp
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 45)
(se punkterna 48–52, 54, 59 och 64)
6.
Tjänstemän – Befordran – Jämförelse av kvalifikationerna – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Omständigheter som kan beaktas – Användning av språk vid utövandet av arbetsuppgifter – Bedömning mot bakgrund av den fördel som den berörde tjänstemannen dragit av språkanvändningen inom ramen för dennes arbetsuppgifter i förhållande till samtliga befordringsbara tjänstemän – Tillåtet
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 45)
(se punkterna 60, 61 och 92)
7.
Tjänstemän – Befordran – Befordringsbara tjänstemän – Rätt till befordran – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 45)
(se punkt 81)
8.
Tjänstemän – Befordran – Kriterier – Kvalifikationer – Beaktande av det ansvar tjänstemannen har – Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 45)
(se punkt 102)
9.
Tjänstemän – Institutionernas utomobligatoriska skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor
(Artiklarna 340 andra stycket FEUF)
(se punkterna 140 och 141)
Saken
Talan grundad på artikel 270 FEUF med yrkande om dels ogiltigförklaring av det beslut av den 27 februari 2019 genom vilket revisionsrätten beslutade att inte befordra sökanden till lönegrad AD 11, dels om ersättning för den skada som sökanden påstår sig ha lidit till följd av detta beslut.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
RA ska ersätta rättegångskostnaderna.