62022TO0460_INF
Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 18 octombrie 2023 –Somniare și alții/Comisia (Zona liberă Madeira)
(Cauzele T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 și T‑553/22) (
1
)
„Ajutoare de stat – Zona liberă Madeira – Schemă de ajutoare pusă în aplicare de Portugalia – Decizie prin care se constată neconformitatea schemei cu Deciziile C(2007) 3037 final și C(2013) 4043 final, prin care se declară această schemă incompatibilă cu piața internă și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite în temeiul acesteia – Obligația de motivare – Noțiunea de «ajutor existent» în sensul articolului 1 litera (b) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2015/1589 – Termen rezonabil – Recuperare – Încredere legitimă – Securitate juridică – Dreptul la un proces echitabil – Acțiuni vădit nefondate”
1.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comisiei în materia ajutoarelor de stat – Decizie prin care se constată punerea în aplicare a unei scheme de ajutor cu încălcarea condițiilor prevăzute în decizia de aprobare – Decizie care cuprinde informațiile necesare pentru a permite destinatarului acesteia să cunoască motivele care justifică adoptarea sa – Motivare suficientă
[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 296 al doilea paragraf TFUE]
(a se vedea punctele 29-49)
2.
Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Măsură de modificare a unei scheme de ajutoare existente – Punerea în aplicare a schemei cu încălcarea condițiilor stabilite în decizia de aprobare a Comisiei – Modificare ce afectează conținutul schemei – Calificare drept ajutor nou
[art. 108 alin. (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 1 lit. (c); Comunicarea 2006/C 54/08 a Comisiei, pct. 6 și 76]
(a se vedea punctele 53, 54, 65-84 și 87-99)
3.
Ajutoare acordate de state – Procedură administrativă – Obligațiile Comisiei – Respectarea unui termen rezonabil – Decizie adoptată în exercitarea supravegherii unei scheme de ajutor aprobate anterior ca urmare a unei durate excesive a procedurii – Atingere adusă dreptului la apărare al întreprinderilor în cauză – Posibilitate a întreprinderilor beneficiare ale ajutorului de a invoca această atingere în cadrul unei acțiuni în anulare – Inexistență – Întreprinderi beneficiare care pot introduce o acțiune în despăgubire – Posibilitate de a invoca dispozițiile Convenției europene a drepturilor omului – Inexistență
[art. 108 alin. (2) TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2)]
(a se vedea punctele 107-111)
4.
Ajutoare acordate de state – Procedură formală de investigare – Obligația de a adăuga la această decizie de deschidere un ordin de suspendare a măsurii în cauză – Inexistență
[art. 4 alin. (3) TUE; art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 13 alin. (2)]
(a se vedea punctele 113, 114 și 132)
5.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE – Încredere legitimă eventuală a beneficiarilor – Inexistență, cu excepția unor împrejurări excepționale – Garanții oferite de autoritățile naționale care nu își au originea în comportamentul Comisiei – Lipsa încrederii legitime
[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 16]
(a se vedea punctele 123-142)
6.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal și incompatibil – Încălcarea principiului securității juridice – Inexistență
[art. 107 TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 16 alin. (1)]
(a se vedea punctele 146-166)
7.
Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Aplicarea dreptului național – Măsuri interne de recuperare a unui ajutor declarat ilegal – Competență exclusivă a instanțelor naționale – Instanțe naționale abilitate să sesizeze Curtea cu titlu preliminar – Încălcarea principiului protecției jurisdicționale – Inexistență
(art. 263 și 267 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47)
(a se vedea punctele 169-172)
Dispozitivul
1)
Conexează cauzele T‑460/22, T‑461/22, T‑464/22, T‑550/22, T‑551/22 și T‑553/22 în vederea dării ordonanței.
2)
Respinge acțiunile ca vădit nefondate.
3)
Obligă Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. și Thorn Investments LTD la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 368, 26.9.2022.