62021TJ0472_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (tretia rozšírená komora) z 25. septembra 2024 – TEN/ACER
(vec T‑472/21) (
1
)
„Energetika – Vnútorný trh s elektrickou energiou – Región výpočtu kapacity – Región CORE – Prijatie metodiky rozdeľovania nákladov na redispečing a protiobchod zo strany ACER – Určenie úrovne tolerancie pre odôvodnené kruhové toky – Článok 16 ods. 13 nariadenia (EÚ) 2019/943“
1.
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Podmienky prípustnosti – Rozhodnutie Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER), ktorým sa prijíma metodika rozdeľovania nákladov na nápravné opatrenia prijaté na zmiernenie preťaženia v elektrizačnej prenosovej sústave – Akt, ktorým sa zriaďuje ACER, stanovujúci interný opravný prostriedok proti rozhodnutiu ACER – Žaloba o neplatnosť podaná proti rozhodnutiu ACER bez toho, aby došlo k vyčerpaniu vnútroštátneho opravného prostriedku – Neprípustnosť
(Článok 263 piaty odsek ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/942, článok 34 a článok 28 ods. 1 a článok 29)
(pozri body 21 – 23)
2.
Energetika – Vnútorný trh s elektrinou – Nariadenie 2019/943 – Riadenie preťaženia v elektrizačnej prenosovej sústave – Vykonávanie nápravných opatrení na zmiernenie preťaženia medzi oblasťami – Metodika rozdeľovania nákladov na nápravné opatrenia – Zohľadnenie nápravných opatrení vykonaných na interných sieťových prvkoch s úrovňou napätia 220 kV alebo vyššou – Prípustnosť
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/943, odôvodnenia 2 a 35, článok 1 písm. a), článok 2 bod 3, článok 16 ods. 4, článok 16 ods. 8 prvý pododsek písm. b) a článok 16 ods. 13; nariadenie Komisie 2015/1222, odôvodnenia 2 a 12, článok 9 ods. 11 a článok 74 ods. 2 a 74 ods. 4 písm. b), a nariadenie Komisie 2017/1485, článok 76 ods. 1 písm. b) body iii) a v)]
(pozri body 58 – 120, 126 – 140)
3.
Agentúry Európskej únie – Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) – Právomoci – Rozsah – Prijatie metodiky na rozdelenie nákladov na nápravné opatrenia prijaté na zmiernenie preťaženia v elektrizačnej prenosovej sústave – Presné vymedzenie právomocí agentúry ACER na základe objektívnych kritérií, ktoré podliehajú súdnemu preskúmaniu – Prípustnosť
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/942, článok 5 ods. 3, články 6, 28 a 29; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/943, článok 16 ods. 13; nariadenie Komisie 2015/1222, článok 9 ods. 11 a článok 74]
(pozri body 121 – 124)
4.
Energetika – Vnútorný trh s elektrinou – Nariadenie 2019/943 – Riadenie preťaženia v elektrizačnej prenosovej sústave – Vykonávanie nápravných opatrení na zmiernenie preťaženia medzi oblasťami – Metodika rozdeľovania nákladov na nápravné opatrenia – Vylúčenie nákladov spojených s kruhovými tokmi neprekračujúcimi určitú úroveň tolerancie – Stanovenie úrovne tolerancie Agentúrou pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) spôsobom, ktorý nie je v súlade s uplatniteľným právnym rámcom – Neprípustnosť – Výnimka – Implicitná právomoc agentúry ACER určiť úroveň tolerancie spôsobom, ktorý nie je v súlade s uplatniteľným právnym rámcom – Podmienky – Podmienky, ktoré nie sú splnené
[Článok 4 ods. 3 ZEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/942, článok 6 ods. 10 druhý pododsek písm. a), článok 6 ods. 11 a 12, a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2019/943, odôvodnenie 34 a článok 16 ods. 13; nariadenie Komisie 2015/1222, článok 9 ods. 11 a článok 74 ods. 6 písm. a)]
(pozri body 150 – 215, 219 – 225, 232 – 245)
5.
Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o vyhlásení neplatnosti – Účinky – Obmedzenie súdom Únie – Podmienky
(Článok 264 druhý pododsek ZFEÚ)
(pozri body 250, 253 – 257)
Výrok
1.
Rozhodnutie odvolacej rady Agentúry Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) z 28. mája 2021, vydané vo veci A‑001‑2021 (v konsolidovanom znení), sa zrušuje v rozsahu, v akom sa v ňom potvrdzuje rozhodnutie ACER č. 30/2020 z 30. novembra 2020 o návrhu prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrinu v regióne s názvom „CORE“, ktorý na účely výpočtu kapacity tvoria Belgicko, Česká republika, Nemecko, Francúzsko, Chorvátsko, Luxembursko, Maďarsko, Holandsko, Rakúsko, Poľsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko, týkajúcom sa metodiky rozdeľovania nákladov na redispečing a protiobchod, a zamieta odvolanie žalobkyne v uvedenej veci.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
ACER znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy, ktoré vznikli spoločnosti Réseau de transport d’électricité (RTE).
4.
Francúzska republika znáša svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 382, 20.9.2021.