62019TO0480(03)_INF
Rješenje Općeg suda (deseto prošireno vijeće) od 10. lipnja 2025. –Landesbank Baden-Württemberg/SRB (Ex ante doprinosi za 2019.)
(predmet T-480/19)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za 2019. – Obveza obrazlaganja – Djelotvorna sudska zaštita – Jednako postupanje – Načelo proporcionalnosti – SRB-ova margina prosudbe – Prigovor nezakonitosti – Komisijina margina prosudbe – Članak 70. stavak 2. Uredbe (EU) br. 806/2014 – Očito pravno neosnovana tužba”
1.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Direktiva 2014/59 o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicijskih društava – Određivanje kriterija prilagodbe ex ante doprinosa – Sudski nadzor – Granice
(čl. 290. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. izj. 41.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 43., 45., 50.)
2.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjevi jasnoće i preciznosti – Granice
(t. 94.-97.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjev jasnoće i predvidljivosti – Delegirana uredba 2015/63 o dopuni Direktive 2014/59 u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima sanacije – Dodjela margine prosudbe Jedinstvenom sanacijskom odboru (SRB) u pogledu metodologije izračuna ex ante doprinosa – Pretpostavke – Dovoljno jasno određivanje opsega i načina izvršavanja takve ovlasti
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 6. st. 5. do 7. i čl. 7. st. 4.)
(t. 116.-119., 121.)
4.
Prigovor nezakonitosti – Pretpostavke dopuštenosti – Prigovor istaknut u podnesku kojim se izvršava prilagodba tužbenog zahtjeva – Činjenični i pravni elementi poznati u trenutku podnošenja tužbe – Neizmjena navedenih elemenata u aktu kojim se zamjenjuje ili mijenja prvotno pobijani akt – Nedopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 86.)
(t. 186., 188., 190., 191., 193., 197., 199.)
5.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredaba Uredbe 2015/63 koje se odnose na metodu izračuna ex ante doprinosa u SRF – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 256.-267.)
6.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obrazloženje koje se temelji samo na drugim pravnim aktima, kao što su privremene odluke kojima se određuju i dopunjuju određeni aspekti utvrđivanja navedenih doprinosâ – Neobjavljivanje tih drugih akata odnosno neobavješćivanje institucija o tim aktima – Nezakonitost
(čl. 296. st. 2. UFEU-a)
(t. 369., 374.)
7.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Načelo kontradiktornosti – Iznimke – Opće načelo zaštite poslovne tajne – Odvagivanje – Dopuštenost
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 382.-395.)
8.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Godišnja gornja granica kumulativnog iznosa pojedinačnih doprinosa u SRF koja iznosi 12,5 % konačne ciljne razine – Područje primjene – Primjena tijekom početnog razdoblja
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 70. st. 2. prvi i četvrti podst.)
(t. 423., 425.)
9.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Godišnja gornja granica kumulativnog iznosa pojedinačnih doprinosa u SRF koja iznosi 12,5 % konačne ciljne razine – Doseg – Nepremašivanje te gornje granice od strane Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) – Kriteriji za ocjenu – Dinamični pristup u pogledu konačne ciljne razine
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 69. st. 1. i čl. 70. st. 2. prvi i četvrti podst.)
(t. 426.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Landesbank Baden-Württemberg nalaže se snošenje vlastitih troškova, kao i troškova Jedinstvenog sanacijskog odbora.
3.
Europska komisija snosit će vlastite troškove.