Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 19. septembra 2018 – Selimovic/Parlament
(vec T‑61/17)
„Inštitucionálne právo – Európsky parlament – Psychické obťažovanie – Rozhodnutie predsedu Parlamentu ukladajúce európskemu poslancovi postih pokarhania – Článok 166 Rokovacieho poriadku Parlamentu – Právo na riadnu správu vecí verejných – Právo na prístup k spisu – Povinnosť odôvodnenia – Právna istota – Zneužitie právomoci – Mimozmluvná zodpovednosť“
1.      Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený
[Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri bod 31)
2.      Európsky parlament – Členovia – Disciplinárne opatrenia – Sankcie – Rozhodnutie predsedu Parlamentu – Sťažnosť – Fakultatívny charakter – Podanie návrhu na súd Únie – Prípustnosť – Začiatok plynutia lehoty na podanie žaloby o neplatnosť
(článok 263 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91; Rokovací poriadok Európskeho parlamentu, článok 167)
(pozri body 42, 43, 45 – 48)
3.      Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Posúdenie povinnosti odôvodnenia v závislosti od okolností prípadu – Potreba špecifikovať všetky relevantné skutkové a právne okolnosti – Neexistencia
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 54)
4.      Európsky parlament – Členovia – Disciplinárne opatrenia – Sankcie – Psychické obťažovanie – Prijatie rozhodnutia o udelení sankcie bez toho, aby mal poslanec úplný prístup k spisu výboru zaoberajúcemu sa sťažnosťami na obťažovanie – Porušenie práva na riadnu správu vecí verejných – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)
(pozri body 78 – 80, 83)
5.      Európsky parlament – Členovia – Disciplinárne opatrenia – Začatie konania – Lehota pre poslanca na prípravu obhajoby – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1)
(pozri body 85, 88, 89)
6.      Základné práva – Európsky dohovor o ľudských právach – Nástroj, ktorý nebol formálne začlenený do právneho poriadku Únie
(článok 6 ods. 3 ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 52 ods. 3)
(pozri bod 94)
7.      Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri body 106, 107)
8.      Žaloba o náhradu škody – Návrh na náhradu škody spojený s návrhom na zrušenie – Zamietnutie návrhu na zrušenie spôsobujúce zamietnutie návrhu na náhradu škody
(články 263 a 340 ZFEÚ)
(pozri bod 113)
9.      Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Príčinná súvislosť – Škoda predstavujúca náklady súvisiace s konaním pred podaním žaloby – Výdavky vynaložené na základe voľného uváženia žalobcu – Neexistencia príčinnej súvislosti medzi škodou a konaním inštitúcie
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 115)
Predmet
Na jednej strane návrh na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutí predsedu Parlamentu z 22. novembra 2016 a rozhodnutia predsedníctva Parlamentu z 12. decembra 2016, ktorými bol žalobcovi uložený postih pokarhania, a na druhej strane návrh na základe článku 268 ZFEÚ na náhradu škody, ktorá bola žalobcovi údajne spôsobená
Výrok
1.
Návrh na skrátené konanie sa zamieta ako zjavne neprípustný.
2.
Žaloba sa zamieta.
3.
Jasenko Selimovic je povinný nahradiť trovy konania.