Sprawa C‑189/15
Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS) - Fondazione Santa Lucia
przeciwko
Cassa conguaglio per il settore elettrico i in.
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato)
Odesłanie prejudycjalne – Dyrektywa 2003/96/WE – Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej – Obniżki podatku – Przedmiotowy zakres stosowania – Ulgi dotyczące kwot należnych z tytułu pokrycia kosztów ogólnych systemu energii elektrycznej – Artykuł 17 – Przedsiębiorstwa energochłonne – Ulgi przyznawane takim przedsiębiorstwom jedynie jeśli działają w sektorze wytwórczym – Dopuszczalność
Streszczenie – wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 18 stycznia 2017 r.
Postanowienia podatkowe – Harmonizacja ustawodawstw – Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej – Dyrektywa 2003/96 – Obniżki podatku – Pojęcie – Udogodnienia przyznane w prawie krajowym przedsiębiorstwom energochłonnym w odniesieniu do kwot należnych z tytułu pokrycia kosztów ogólnych systemu energii elektrycznej – Włączenie – Warunki – Badanie przez sąd krajowy – Ulgi przyznawane takim przedsiębiorstwom jedynie jeśli działają w sektorze wytwórczym – Dopuszczalność
(dyrektywa Rady 2003/96, art. 17 ust. 1)
Artykuł 17 ust. 1 dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej należy interpretować w ten sposób, że pojęciem „obniżek podatku” są objęte udogodnienia przyznane w prawie krajowym przedsiębiorstwom energochłonnym takim jak opisane w tym przepisie, w odniesieniu do kwot takich jak będące przedmiotem sporu w postępowaniu głównym, należnych z tytułu pokrycia kosztów ogólnych systemu energii elektrycznej, z zastrzeżeniem kontroli przez sąd odsyłający krajowych okoliczności faktycznych i przepisów prawa, na których opiera się ta odpowiedź Trybunału.
Artykuł 17 ust. 1 dyrektywy 2003/96 należy interpretować w ten sposób, że przepis ten nie stoi na przeszkodzie dla przepisów krajowych przewidujących obniżki podatków od zużycia energii elektrycznej jedynie na rzecz tych przedsiębiorstw energochłonnych w rozumieniu tego przepisu, które działają w sektorze wytwórczym. Zgodnie z art. 17 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2003/96 państwa członkowskie mogą stosować obniżki podatku do zużycia energii elektrycznej na rzecz zakładów energochłonnych, pod warunkiem że minimalne unijne poziomy opodatkowania są przestrzegane średnio przez wszystkie przedsiębiorstwa. Przepis ten definiuje również pojęcie „zakładu [przedsiębiorstwa] energochłonnego” i w ramach tej definicji precyzuje, że państwa członkowskie mogą stosować bardziej rygorystyczne kryteria, włącznie z wartością sprzedaży, definicjami dotyczącymi procesu i sektora przemysłu. Z powyższego wynika, że dla celów rzeczonego przepisu państwa członkowskie zachowują swobodę ograniczania korzystania z obniżek podatku na rzecz przedsiębiorstw energochłonnych do przedsiębiorstw z pojedynczego sektora lub więcej sektorów przemysłu. W konsekwencji przepis ten nie stoi na przeszkodzie dla przepisów krajowych takich jak będące przedmiotem postępowania głównego, które przyznają udogodnienia dotyczące kwot należnych z tytułu pokrycia kosztów ogólnych systemu energii elektrycznej jedynie na rzecz sektora wytwórczego.
(zob. pkt 44, 47–49, 52; pkt 1, pkt 2 sentencji)