62022TJ0113_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 22 martie 2023 –Colombani/SEAE
(Cauza T‑113/22) (
1
)
„Funcție publică – Funcționari – Hărțuire morală – Articolul 12a din statut – Cerere de asistență – Respingerea cererii – Articolul 24 din statut – Dreptul la apărare – Eroare de apreciere – Abuz de putere – Acord amiabil – Viciu de consimțământ – Decizie de promovare retroactivă”
1.
Funcționari – Obligația de asistență care incumbă administrației – Întindere – Obligația administrației de a examina plângerile în materie de hărțuire morală și de a‑l informa pe autorul plângerii în legătură cu soluția dată – Condiție – Prezentare a unui început de probă – Inexistență – Respingere a cererii de asistență – Admisibilitate – Încălcarea obligației de solicitudine – Inexistență
[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (3) și art. 24]
(a se vedea punctele 32-38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 și 112)
2.
Funcționari – Obligația de asistență care incumbă administrației – Legalitatea refuzului unei instituții de a lua măsuri – Apreciere în funcție de informațiile disponibile la momentul adoptării deciziei
[Statutul funcționarilor, art. 12a, 24 și 90 alin. (1)]
(a se vedea punctele 39 și 58)
3.
Funcționari – Hărțuire morală – Noțiune – Comportament imputabil unei persoane diferite de pretinsul autor al hărțuirii – Excludere
(Statutul funcționarilor, art. 12a)
(a se vedea punctul 53)
4.
Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale – Dreptul la bună administrare – Cerința de imparțialitate – Noțiune – Existența unor îndoieli cu privire la aparențele de imparțialitate care afectează o singură persoană în cadrul unui organ colegial – Prezumție de imparțialitate până la proba contrară
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]
(a se vedea punctele 81 și 82)
5.
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Natura procedurii – Obiect – Reexaminarea deciziei contestate – Consecință – Posibilitatea administrației de a corecta eventuale neregularități – Întindere – Neutralizare a unei eventuale neîndepliniri a cerinței de imparțialitate – Includere
(Statutul funcționarilor, art. 90)
(a se vedea punctele 85-89)
6.
Acțiune introdusă de funcționari – Motive – Abuz de putere – Noțiune – Atenționarea unui funcționar cu privire la obligațiile sale statutare – Excludere
(a se vedea punctul 102)
7.
Funcționari – Drepturi și obligații – Divulgare de informații de serviciu – Obligația de autorizare prealabilă – Autorizare determinată doar de tăcerea administrației – Excludere
[Statutul funcționarilor, art. 17 și art. 17a alin. (2)]
(a se vedea punctul 103)
8.
Funcționari – Drepturi și obligații – Divulgare de informații de serviciu – Obligația de autorizare prealabilă – Inaplicabilitate în cazul unor mărturii efectuate în fața Curții de Justiție sau a unui consiliu de disciplină – Domeniu de aplicare – Mărturie efectuată în fața unei autorități naționale referitoare la condițiile de muncă dintr‑o instituție a Uniunii sau dintr‑un organ al Uniunii – Excludere
(Statutul funcționarilor, art. 19 al doilea paragraf)
(a se vedea punctul 104)
9.
Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale – Dreptul de a adresa petiții Parlamentului European – Necesitatea unei legături între obiectul petiției și domeniile de activitate ale Uniunii – Întindere – Fapte care se încadrează în sfera relației profesionale a unui funcționar al Uniunii și instituția acestuia, care fac obiectul unei reclamații administrative sau al unei căi de atac – Excludere
[art. 227 și 270 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 44)]
(a se vedea punctul 105)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Jean‑Marc Colombani la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 165, 19.4.2022.