61979CJ0788_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 788/79,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRETORE TE BOLZANO, IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN
HERBERT GILLI EN PAUL ANDRES,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1979, INGEKOMEN TEN HOVE OP 31 OKTOBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT DE PRETORE TE BOLZANO KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF VAN JUSTITIE EEN VRAAG GESTELD, INHOUDENDE OF HET VERBOD VERVAT IN ARTIKEL 51 VAN HET PRESIDENTIEEL BESLUIT NR . 162 VAN 12 FEBRUARI 1965 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 73 VAN 23 MAART 1965 ) - HIERNA TE NOEMEN DPR 162 -, ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 20 VAN WET NR . 739 VAN 9 OKTOBER 1970, OM PRODUKTEN DIE AZIJNZUUR BEVATTEN DAT NIET IS VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN, IN HET VERKEER TE BRENGEN, EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING OF MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING VORMT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG .
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN STRAFVERVOLGING TER ZAKE VAN FRAUDE, INGESTELD TEGEN TWEE HANDELAREN TE BOLZANO ; DE EEN WORDT TEN LASTE GELEGD, APPELAZIJN UIT DUITSLAND, NIET DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR BEVATTENDE, IN DE HANDEL TE HEBBEN GEBRACHT EN TEN VERKOOP TE HEBBEN AANGEBODEN, TERWIJL DE ANDER ERVAN WORDT VERDACHT DIT PRODUKT TEN VERKOOP TE HEBBEN AANGEBODEN . DEZE OVERTREDINGEN WORDEN MET STRAF BEDREIGD DOOR DE ARTIKELEN 51 EN 94 VAN DPR 162, VOLGENS WELKE HET VERBODEN IS IN LEVENSMIDDELEN DIRECT OF INDIRECT GEBRUIK TE MAKEN VAN, ONDER MEER, PRODUKTEN DIE AZIJNZUUR BEVATTEN DAT NIET IS VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN, OOK WANNEER DEZE PRODUKTEN UIT HET BUITENLAND ZIJN INGEVOERD .
3 NADAT VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING HADDEN BETOOGD, DAT HET VERBOD OM APPELAZIJN UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN TE VOEREN EN IN ITALIE TE VERHANDELEN, EEN KRACHTENS ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS, HEEFT DE NATIONALE RECHTER HET HOF GEVRAAGD ZICH BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE SPREKEN OVER DE VOLGENDE VRAAG :
'
' MOET DE UITDRUKKING, KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING '
IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS WORDEN OPGEVAT, DAT HET IN ARTIKEL 51 VAN DPR 162 VAN 12 FEBRUARI 1965 VERVATTE VERBOD OM PRODUKTEN MET NIET DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR IN DE HANDEL TE BRENGEN, EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING OF EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING VORMT?
'
'
4 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT HIERMEE OM DE UITLEGGINGSGEGEVENS DIE HEM IN STAAT MOETEN STELLEN NA TE GAAN OF EEN VERBOD ZOALS INGESTELD BIJ ARTIKEL 51 VAN DPR 162, BEHOORT TOT DE IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG BEDOELDE CATEGORIE VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING .
5 BIJ GEBREKE VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DE PRODUKTIE EN DE VERHANDELING VAN HET BETROKKEN PRODUKT STAAT HET AAN DE LID-STATEN OM, IEDER OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED, VOOR AL HETGEEN DE PRODUKTIE, DE VERHANDELING EN DE CONSUMPTIE DAARVAN RAAKT, EEN REGELING TE TREFFEN, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT DEZE REGELING DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL NIET AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL, MAG BELEMMEREN .
6 EEN NATIONALE REGELING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN, MAG SLECHTS AFWIJKEN VAN DE UIT ARTIKEL 30 VOORTVLOEIENDE VEREISTEN, WANNEER ZIJ HAAR RECHTVAARDIGING VINDT IN DWINGENDE EISEN VERBAND HOUDEND MET, INZONDERHEID, DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID, DE EERLIJKHEID VAN DE HANDELSTRANSACTIES EN DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN .
7 BLIJKENS HET DOSSIER IS ONBETWIST DAT, IN DE EERSTE PLAATS, APPELAZIJN GEEN SCHADELIJKE STOFFEN BEVAT EN NIET SCHADELIJK IS VOOR DE GEZONDHEID, EN IN DE TWEEDE PLAATS, RECIPIENTEN MET APPELAZIJN ZIJN VOORZIEN VAN EEN VOLDOENDE DUIDELIJK ETIKET MET DE VERMELDING DAT HET METTERDAAD OM APPELAZIJN GAAT, HETGEEN VOORKOMT DAT DE CONSUMENT HET PRODUKT VOOR WIJNAZIJN ZOU HOUDEN .
8 EEN BEPERKING VAN DE INVOER VAN HET BETROKKEN PRODUKT KAN MITSDIEN NOCH WORDEN GERECHTVAARDIGD UIT HOOFDE VAN DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID, NOCH UIT HOOFDE VAN DE EERLIJKHEID VAN DE HANDELSTRANSACTIES OF DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN .
9 HIERUIT VOLGT DAT HET IN ARTIKEL 51 VAN DPR 162 OMSCHREVEN VERBOD OM PRODUKTEN MET NIET UIT WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR TE VERHANDELEN, NIET IS GERICHT OP EEN DOELSTELLING VAN ALGEMEEN BELANG, DIE VOORRANG ZOU MOETEN HEBBEN BOVEN DE EISEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, DAT EEN VAN DE GRONDBEGINSELEN VAN DE GEMEENSCHAP IS .
10 DE WERKING VAN DERGELIJKE VOORSCHRIFTEN IS HOOFDZAKELIJK DEZE, DAT DE NATIONALE PRODUKTIE WORDT BESCHERMD DOOR HET VERBOD PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN, DIE NIET AAN DE SPECIFICATIES VAN DE NATIONALE REGELING VOLDOEN, OP DE BINNENLANDSE MARKT TE BRENGEN .
11 HET BIJ NATIONALE REGELING EENZIJDIG OPGELEGDE VERKOOPVERBOD VOOR AZIJN DIE NIET UIT AZIJNZURE GISTING VAN WIJN IS VERKREGEN, BLIJKT DERHALVE EEN MET ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ONVERENIGBARE BELEMMERING VAN HET HANDELSVERKEER OP TE LEVEREN .
12 BIJGEVOLG DIENT OP DE VRAAG VAN DE PRETORE TE BOLZANO TE WORDEN GEANTWOORD, DAT HET BEGRIP
'
' MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN '
'
IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN, DAT DEZE BEPALING MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN VERBOD VAN EEN LID-STAAT OM AZIJN, BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN, EN MET NAME APPELAZIJN, IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN, WANNEER HET DAARBIJ GAAT OM AZIJN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT RECHTMATIG IS VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER GEBRACHT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
13 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER )
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRETORE TE BOLZANO BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1979 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
HET BEGRIP
'
' MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN '
'
IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DEZE
BEPALING MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN VERBOD VAN EEN LID-STAAT OM AZIJN, BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN, EN MET NAME APPELAZIJN, IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN, WANNEER HET DAARBIJ GAAT OM AZIJN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT RECHTMATIG IS VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER GEBRACHT .