62020TJ0119_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 14. července 2021 – IN v. Eismea
(věc T-119/20)
„Veřejná služba – Dočasní zaměstnanci – Smlouva na dobu určitou – Rozhodnutí o neobnovení – Hodnotící zpráva – Právo být vyslechnut – Povinnost jednat s náležitou péčí – Zjevně nesprávné posouzení – Přiměřená lhůta – Odpovědnost – Morální újma“
1.
Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 38–41)
2.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Přijímání – Neobnovení smlouvy na dobu určitou – Pojem rozhodnutí nepříznivě zasahující do právního postavení v souvislosti s neobnovením smlouvy – Přijetí rozhodnutí, aniž byla dotyčné osobě předem poskytnuta možnost vyjádřit se – Porušení práva být vyslechnut
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2)
(viz body 52–57, 66, 70, 75)
3.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Přijímání – Obnovení smlouvy na dobu určitou – Posuzovací pravomoc administrativy – Povinnost administrativy jednat s náležitou péčí – Zohlednění zájmů dotyčného zaměstnance – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Pojem
(Pracovní řád ostatních zaměstnanců, článek 8)
(viz body 86–89, 132, 133, 178)
4.
Právo Evropské unie – Zásady – Dodržení přiměřené lhůty – Nedodržení v rámci správního řízení – Účinky
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1)
(viz body 159, 171)
5.
Úředníci – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá administrativou
(viz bod 173)
6.
Úředníci – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Posuzovací pravomoc hodnotitelů – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Pojem
(Služební řád úředníků, článek 43)
(viz body 189–191, 197)
7.
Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Újma – Morální újma související s dlouhodobou nejistotou, v níž se zaměstnanec nacházel stran obnovení své smlouvy
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 216–218, 223, 224)
8.
Žaloby úředníků – Návrh na náhradu újmy spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu újmy
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz bod 219)
Předmět
Návrh založený na článku 270 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Výkonné agentury pro malé a střední podniky (EASME) ze dne 15. dubna 2019 o neobnovení smlouvy žalobce, jakož i hodnotící zprávy žalobce za rok 2018, tak jak byla dokončena dne 3. června 2019, a dále na získání náhrady újmy, kterou tento údajně utrpěl.
Výrok
1)
Výkonné agentuře Evropské rady pro inovace a pro malé a střední podniky (Eismea) se ukládá vyplatit IN částku 3000 eur.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Každý účastník řízení ponese vlastní náklady řízení.