62022TJ0113_INF
Üldkohtu (viies koda) 22. märtsi 2023. aasta otsus – Colombani vs. Euroopa välisteenistus
(kohtuasi T-113/22) (
1
)
Avalik teenistus – Ametnikud – Ahistamine – Personalieeskirjade artikkel 12a – Abitaotlus – Taotluse rahuldamata jätmine – Personalieeskirjade artikkel 24 – Kaitseõigused – Ilmselge hindamisviga – Võimu kuritarvitamine – Kompromiss – Nõusoleku puudus – Tagasiulatuva edutamise otsus
1.
Ametnikud – Administratsiooni abistamiskohustus – Ulatus – Administratsiooni kohustus analüüsida kaebusi psühholoogilise ahistamise valdkonnas ja teavitada taotlejat tema kaebuse kohta tehtud otsusest – Tingimus – Esialgsete tõendite esitamine – Puudumine – Abitaotluse rahuldamata jätmine – Lubatavus – Hoolitsemiskohustuse rikkumine – Puudumine
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 12a lõige 2 ja artikkel 24)
(vt punktid 32-38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 ja 112)
2.
Ametnikud – Administratsiooni abistamiskohustus – Institutsiooni keeldumise võtta meetmeid õiguspärasus – Hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel
(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 12a, 24 ja artikli 90 lõige 1)
(vt punktid 39 ja 58)
3.
Ametnikud – Psühholoogiline ahistamine – Mõiste – Käitumine, mis on omistatav muule isikule kui väidetav ahistaja – Välistamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 12a)
(vt punkt 53)
4.
Põhiõigused – Põhiõiguste harta – Õigus heale haldusele – Erapooletuse nõue – Mõiste – Selliste kahtluste olemasolu näilise erapooletuse suhtes, mis puudutavad ainult ühte isikut kollegiaalses organis – Erapooletuse eeldamine, kuni ei ole tõendatud vastupidist
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1)
(vt punktid 81 ja 82)
5.
Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Menetluse laad – Ese – Vaidlustatud otsuse läbivaatamine – Tagajärg – Administratsiooni võimalus võimalikud rikkumised kõrvaldada – Ulatus – Erapooletuse nõude võimaliku rikkumise kõrvaldamine – Hõlmamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 90)
(vt punkt 85-89)
6.
Ametnike hagid – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste – Ametnikule tema personalieeskirjade järgsete kohustuste meeldetuletamine – Väljaarvamine
(vt punkt 102)
7.
Ametnikud – Õigused ja kohustused – Tööülesannete täitmisel saadud teabe avaldamine – Eelneva loa kohustus – Luba üksnes administratsiooni vaikimise tõttu – Väljaarvamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 17 ja artikli 17a lõige 2)
(vt punkt 103)
8.
Ametnikud – Õigused ja kohustused – Tööülesannete täitmisel saadud teabe avaldamine – Eelneva loa kohustus – Kohaldamatus Euroopa Kohtus või distsiplinaarnõukogus antud ütlustele – Kohaldamisala – Riigisiseses asutuses antud ütlused töötingimuste kohta liidu institutsioonis või organis – Väljaarvamine
(Ametnike personalieeskirjad, artikli 19 teine lõik)
(vt punkt 104)
9.
Põhiõigused – Põhiõiguste harta – Õigus esitada petitsioone Euroopa Parlamendile – Petitsiooni eseme ja liidu tegevusvaldkondade vahelise seose vajadus – Ulatus – Asjaolud, mis puudutavad liidu ametniku ja tema institutsiooni töösuhet, mille kohta on esitatud halduskaebus või hagi – Väljaarvamine
(ELTL artiklid 227 ja 270; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 44)
(vt punkt 105)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Jean-Marc Colombanilt.
(
1
)	ELT C 165, 19.4.2022.