Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 8. novembra 2023 – Varabej/Rada
(vec T‑245/21)(1)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov – Obmedzenia vstupu na územie členských štátov – Ponechanie mena žalobcu na zoznamoch dotknutých osôb, subjektov a orgánov – Nesprávne posúdenie“
1.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá – Zápis do zoznamov na základe súboru presných, konkrétnych a zhodujúcich sa indícií
[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri body 18 – 22, 68)
2.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz poskytnutý osobou, na ktorú sa vzťahujú reštriktívne opatrenia, ako dôkaz v jej prospech – Zahrnutie
[Článok 275 druhý odsek ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha, nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri bod 23)
3.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Popredné podnikateľky a poprední podnikatelia pôsobiaci v Bielorusku – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri body 26, 28, 29, 34, 41, 46, 47)
4.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Podpora zo strany bieloruskej administratívy – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri body 50, 52, 54, 55, 57)
5.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Bielorusku – Neprijatie opatrení na zmrazenie finančných prostriedkov Radou proti iným osobám, ktoré sa nachádzajú v porovnateľnej situácii – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri bod 53)
6.      Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem – Nesprávne posúdenie – Neexistencia
[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/353, príloha; nariadenia Rady č. 765/2006 a 2021/339, príloha]
(pozri body 58, 60, 61, 64, 67 – 75)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Mikalaj Mikalajevič Varabej je povinný nahradiť trovy konania.
1 Ú. v. EÚ C 252, 28.6.2021.