62015TJ0522_INF
2019 m. liepos 11 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
CCPL ir kt. / Komisija
(Byla T‑522/15)
„Konkurencija – Karteliai – Mažmeninei prekybai maistu skirtų pakuočių rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio pažeidimas – Neteisėtų veiksmų inkriminavimas – 2006 m. baudų apskaičiavimo gairės – Pardavimų vertė – Viršutinė baudos riba – Proporcingumas – Vienodas požiūris – Pajėgumas mokėti“
1.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Pažeidimo sunkumas – Vertinimo kriterijai – Pažeidimo pobūdis – Proporcingumo principo paisymas
(SESV 101 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 6, 13 ir 23 punktai)
(žr. 26–32 punktus)
2.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas, kuriuo taikomos konkurencijos taisyklės
(SESV 296 straipsnis)
(žr. 37, 162, 163 punktus)
3.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Skirtingas nei kartelyje sutartas elgesys
(Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)
(žr. 44, 46–48 punktus)
4.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Pardavimo vertės nustatymas – Referenciniai metai – Paskutiniai nepertraukiami pažeidimo metai – Komisijos naudojimas tų pačių referencinių metų visoms darant pažeidimą dalyvavusioms įmonėms – Leistinumas
(Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 punktas)
(žr. 59–71 punktus)
5.
Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai visiškai ar beveik visiškai priklausančioms dukterinėms bendrovėms, prezumpcija – Įmonės, norinčios paneigti šią prezumpciją, įrodinėjimo pareigos – Įrodymai, kurių nepakanka prezumpcijai paneigti
(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis)
(žr. 79–102 punktus)
6.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Apyvarta, į kurią reikia atsižvelgti – Visų ekonominį vienetą kaip įmonę sudarančių bendrovių bendra apyvarta
(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis)
(žr. 104–134 punktus)
7.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Bloga nagrinėjamo sektoriaus finansinė padėtis – Neįtraukimas
(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)
(žr. 142–144 punktus)
8.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Pelno nebuvimas – Neįtraukimas
(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis)
(žr. 146 punktą)
9.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Vienodo požiūrio principas – Apimtis – Būtinybė diferencijuoti darant tą patį pažeidimą dalyvaujančias įmones pagal bendrą jų apyvartą – Nebuvimas
(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02)
(žr. 151–153 punktus)
10.
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Komisijos diskrecija – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas
(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys)
(žr. 154 punktą)
11.
Konkurencija – Baudos – Sprendimas, kuriuo skiriamos baudos – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Vertinimo veiksnių, leidusių Komisijai nustatyti baudų dydžio sumažinimą dėl įmonės pajėgumo mokėti, nurodymas – Nebuvimas – Pažeidimas
(SESV 101 ir 296 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 35 punktas)
(žr. 161–176 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas, kuriuo siekiama, pirmiausia, iš dalies panaikinti 2015 m. birželio 24 d. Komisijos sprendimą C (2015) 4336 final dėl bylos nagrinėjimo pagal SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį (Byla AT.39563 – Mažmeninei prekybai maistu skirtos pakuotės) ir, papildomai, sumažinti ieškovėms skirtas baudas.
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2015 m. birželio 24 d. Komisijos sprendimo C(2015) 4336 final dėl bylos nagrinėjimo pagal SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį (byla AT.39563 – Mažmeninei prekybai maistu skirtos pakuotės) 2 straipsnio 1 dalies f ir g punktus, 2 dalies d ir e punktus bei 4 dalies c ir d punktus.
2.
Priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant susijusias su laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūra.