62021TJ0120_INF
A Törvényszék (hetedik tanács) 2022. április 27‑i ítélete –Ruhorimbere kontra Tanács
(T‑120/21. sz. ügy) (
1
)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – A Kongói Demokratikus Köztársaságon belüli helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – A tagállamok területére való belépési korlátozás – A felperes nevének az érintett személyek jegyzékein való további szerepeltetése – A meghallgatáshoz való jog – A jegyzékekbe való felvétel és az azokon való fenntartás megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Nyilvánvaló értékelési hiba – A korlátozó intézkedések elfogadásának alapját képező ténybeli és jogi körülmények további fennállása”
1.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A jogállamiságot megsértő vagy az emberi jogok súlyos megsértésének minősülő cselekményeket elkövető személyek pénzeszközeinek befagyasztása – A meghozott határozatokat igazoló egyedi és különös okok közlésének kötelezettsége – Azon kötelezettség, hogy lehetővé tegyék az érdekelt számára, hogy megfelelően ismertethesse az álláspontját a vele szemben figyelembe vett indokokkal kapcsolatban – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont; a (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított 2010/788/KKBP tanácsi határozat, II. melléklet; 1183/2005 tanácsi rendelet és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 51–53. pont)
2.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – A korlátozó intézkedések időszakos felülvizsgálatakor figyelembe vett új bizonyítékoknak a Tanács által az érdekelttel való közlése – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(A (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított 2010/788/KKBP tanácsi határozat, 7. cikk, (2) és (3) bekezdés, és 9. cikk, (2) bekezdés, és II. melléklet; 1183/2005 tanácsi rendelet, 9. cikk, (3) bekezdés, és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 54., 55., 59–69., 76. pont)
3.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy az érintett felek álláspontjához igazodjon – Hiány
(lásd: 73. pont)
4.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az általános szabályokra korlátozódó felülvizsgálat – A tények értékelésére és a bizonyítékok vizsgálatára kiterjedő felülvizsgálat
(A (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított 2010/788/KKBP tanácsi határozat, 3. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és II. melléklet; 1183/2005 tanácsi rendelet, 2b. cikk, (1) bekezdés, b) pont, és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 83., 84., 88., 91., 93., 100., 101., 106. pont)
5.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított 2010/788/KKBP tanácsi határozat, II. melléklet; 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 114–117. pont)
6.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A jogállamiságot megsértő vagy az emberi jogok súlyos megsértésének minősülő cselekményeket elkövető személyek pénzeszközeinek befagyasztása – Szempontok – A civil lakosság elnyomása vagy a jogállamiság tiszteletben tartása terén felelősséggel járó funkciók – Mérlegelési hiba – Hiány
(A (KKBP) 2016/2231 határozattal és a (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított, 2010/788/KKBP tanácsi határozat, 3. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és II. melléklet; 1183/2005 tanácsi rendelet, 2b. cikk, (1) bekezdés, b) pont, és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 118., 124–129. és 131–134. pont)
7.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – Hatály – Az emberi jogok súlyos megsértésének vagy az emberi jogokkal való visszaélésnek minősülő cselekmények tervezésében, irányításában és elkövetésében részt vevő személyek – Fogalom – Az említett cselekményeket a múltban elkövető személyek, akik esetében nincs bizonyíték az ilyen cselekményekben való jelenlegi közreműködésüket vagy részvételüket illetően – Bennfoglaltság
(A (KKBP) 2016/2231 határozattal és a (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított, 2010/788/KKBP tanácsi határozat, 3. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és II. melléklet; 1183/2005 tanácsi rendelet, 2b. cikk, (1) bekezdés, b) pont, és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 119., 120., 122. pont)
8.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A Kongói Demokratikus Köztársasággal szemben hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – A felperesnek az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékébe a tisztsége miatt történő felvétele – Az emberi jogok súlyos megsértését vagy a jogállamiság veszélyeztetésére irányuló cselekményeket tanúsító, nyilvánosan hozzáférhető dokumentumok – Bizonyító erő
(A (KKBP) 2020/2033 határozattal módosított 2010/788/KKBP tanácsi határozat; 1183/2005 tanácsi rendelet és 2020/2021 tanácsi rendelet, melléklet)
(lásd: 130. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék Éric Ruhorimberét kötelezi a költségek viselésére.
(
1
)	HL C 128., 2021.4.12.