62020TJ0750_INF
Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 27 aprile 2022 – Correia/CESE
(causa T‑750/20) (
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)
«Funzione pubblica – Personale del CESE – Agenti temporanei – Domanda di ricostruzione della carriera – Rigetto della domanda – Ricorso di annullamento – Regolarità del procedimento precontenzioso – Termine di reclamo – Interesse ad agire – Ricevibilità – Parità di trattamento – Certezza del diritto – Aspettativa di carriera – Insussistenza del diritto alla ricostruzione della carriera – Obbligo di procedere a un esame comparativo dei meriti – Responsabilità – Danno morale»
1.
Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Termini – Dies a quo – Atto non pubblicato, né notificato al ricorrente – Conoscenza esatta del contenuto e della motivazione – Obbligo di chiedere il testo completo dell’atto entro un termine ragionevole una volta che se ne sia conosciuta l’esistenza – Impossibilità per il ricorrente di conoscerne l’esistenza – Conseguenze
(Statuto dei funzionari, artt. 25, comma 3, e 90, § 2; Regime applicabile agli altri agenti, art. 46)
(v. punti 24‑32)
2.
Ricorsi dei funzionari – Domanda ai sensi dell’articolo 90, paragrafo 1, dello Statuto – Termine di proposizione – Termine ragionevole – Criteri di valutazione
(Statuto dei funzionari, art. 90, § 1)
(v. punti 37, 38)
3.
Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Distinzione rispetto alla domanda ai sensi dell’articolo 90, paragrafo 1, dello Statuto – Distinzione rientrante nella valutazione del giudice
(Statuto dei funzionari, art. 90, §§ 1 e 2)
(v. punto 52)
4.
Ricorsi dei funzionari – Interesse ad agire – Ricorso che deve poter procurare un beneficio al ricorrente – Esame d’ufficio da parte del giudice – Ricorso diretto avverso un atto che deve essere riesaminato dall’amministrazione in caso di accertamento dell’illegittimità – Ricevibilità
(Art. 266 TFUE; Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 59, 61, 63‑67)
5.
Funzionari – Agenti temporanei – Reinquadramento – Potere discrezionale dell’amministrazione – Limiti – Rispetto dei principi di parità di trattamento e di certezza del diritto – Assenza di applicazione di elementi di analisi che consentono la comparazione dei meriti – Violazione del principio di parità di trattamento
(Regime applicabile agli altri agenti, artt. 10, § 3, e 16, comma 1)
(v. punti 76‑82)
6.
Funzionari – Agenti temporanei – Reinquadramento – Diritto al reinquadramento – Insussistenza
(Regime applicabile agli altri agenti, art. 54)
(v. punti 85‑90)
7.
Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Danno – Danno morale connesso allo stato di incertezza e di preoccupazione causato dal comportamento illegittimo dell’amministrazione – Obbligo di diligenza ragionevole del ricorrente per evitare il danno o limitarne la portata
(Art. 340 TFUE)
(v. punto 95)
Dispositivo
1)
La decisione del Comitato economico e sociale europeo (CESE) dell’8 aprile 2020, recante rigetto della domanda di ricostruzione della carriera proposta dalla sig.ra Paula Correia, è annullata.
2)
Il ricorso è respinto per il resto.
3)
Il CESE è condannato alle spese.
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1
)	GU C 53 del 15.2.2021.