62019TJ0599_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 3 maart 2021 – EM/Parlement
(Zaak T‑599/19)
„Openbare dienst – Tijdelijke functionarissen – Psychisch geweld – Verzoek om bijstand – Afwijzing van het verzoek – Pensionering – Bijstandsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgplicht”
1.
Beroepen van ambtenaren – Beroep dat gericht is tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep bij de rechter tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Niet-bevestigend besluit – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Statuut van de ambtenaren, art. 90 en 91)
(zie punten 37, 38)
2.
Ambtenaren – Rechten en verplichtingen – Intern onderzoek naar vermeend psychisch geweld – Beoordelingsbevoegdheid van administratie – Omvang
(Statuut van de ambtenaren, art. 12 bis)
(zie punt 56)
3.
Ambtenaren – Psychisch geweld – Begrip – Langdurige niet-bevordering – Recht op bevordering – Geen – Daarvan uitgesloten
(Statuut van de ambtenaren, art. 12 bis, lid 3, en art. 45)
(zie punten 74‑77)
4.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Middel dat gebaseerd is op het bestaan van psychisch geweld – Verplichting om kennis te nemen van de gehele relevante feitelijke context
(zie punten 88, 89, 91, 99, 100, 102, 110, 145)
5.
Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Termijnen – Regels van openbare orde – Verval van recht – Opnieuw indienen van een verzoek om bijstand – Uitgesloten
(Statuut van de ambtenaren, art. 24, 90 en 91)
(zie punt 90)
6.
Ambtenaren – Organisatie van diensten – Tewerkstelling van personeel – Maatregel tot overplaatsing in het belang van de dienst – Recht van de belanghebbende om te worden gehoord – Geen
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a); Statuut van de ambtenaren, art. 7, lid 1)
(zie punten 93, 94)
7.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Misbruik van bevoegdheid – Begrip – Bewijslast en bewijslevering
(zie punt 107)
8.
Ambtenaren – Bijstandsverplichting van de diensten – Werkingssfeer – Omvang – Rechterlijke toetsing – Grenzen
(Statuut van de ambtenaren, art. 24 en art. 90, lid 1)
(zie punten 116, 117, 122‑127, 143)
9.
Ambtenaren – Bijstandsverplichting van de diensten – Uitvoering daarvan op het gebied van psychisch geweld – Behandeling van een verzoek om bijstand – Inachtneming van een redelijke termijn – Draagwijdte
(Statuut van de ambtenaren, art. 12 bis en 24)
(zie punten 118‑120, 128, 129)
10.
Beroepen van ambtenaren – Vordering tot schadevergoeding die verband houdt met een vordering tot nietigverklaring – Afwijzing van de vordering tot nietigverklaring die de afwijzing van de vordering tot schadevergoeding met zich meebrengt
(Statuut van de ambtenaren, art. 91)
(zie punten 169, 170)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWE tot, ten eerste, nietigverklaring van het besluit van het Parlement van 31 oktober 2018 tot afwijzing van het verzoek om bijstand, zoals bevestigd bij het besluit van 24 mei 2019 tot afwijzing van de klacht, en, ten tweede, vergoeding van de materiële en immateriële schade die verzoeker door die besluiten stelt te hebben geleden
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Elke partij draagt haar eigen kosten.