62021TJ0392_INF
Решение на Общия съд (осми разширен състав) от 20 март 2024 г. —Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale/ЕСП
(Дело T‑392/21) (
1
)
„Икономически и паричен съюз — Банков съюз — Единен механизъм за преструктуриране на кредитни институции и някои инвестиционни посредници (ЕМП) — Единен фонд за преструктуриране (ЕФП) — Решение на ЕСП за изчисляване на предварителните вноски за 2021 г. — Задължение за мотивиране — Ефективна съдебна защита — Равно третиране — Принцип на пропорционалност — Свобода на преценка на ЕСП — Възражение за незаконосъобразност — Свобода на преценка на Комисията — Ограничаване на действието на съдебното решение във времето“
1.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Принцип на състезателност — Изключения — Общ принцип на защита на търговската тайна — Претегляне — Допустимост
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; членове 4—7 и 9 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение I към него; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 37—42 и 45—50)
2.
Право на Европейския съюз — Принципи — Правна сигурност — Правна уредба на Съюза — Изисквания за яснота и точност — Граници
(вж. т. 64—67)
3.
Право на Европейския съюз — Принципи — Правна сигурност — Правна уредба на Съюза — Изискване за яснота и предвидимост — Разпоредби относно предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането — Предоставяне на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) на свобода на преценка относно методиката за изчисляване на предварителните вноски — Условия — Достатъчно ясно определяне на обхвата и реда за упражняване на това право
(член 6, параграфи 5—7 и член 7, параграф 4 от Регламент 2015/63 на Комисията)
(вж. т. 87—90 и 92)
4.
Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Предоставено на Комисията правомощие за приемане на делегирани актове — Обхват — Комплексни преценки и оценки — Широка свобода на преценка — Определяне на метода за изчисляване на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Изчисляване на множителя за корекции на вноските според рисковия профил на институциите — Съдебен контрол — Граници
(член 290 ДФЕС; съображение 41 от Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; Регламент 2015/63 на Комисията; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 105, 107 и 112)
5.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Липса на необходимост в това решение да бъдат посочени всички данни, позволяващи да се провери дали вноските са изчислени точно — Претегляне на задължението за мотивиране с общия принцип на защита на търговската тайна на съответните институции — Законосъобразност на разпоредбите, отнасящи се до метода за изчисляване на предварителните вноски в ЕФП — Принцип на опазване на търговската тайна — Задължение на ЕСП да публикува и да предаде на съответните институции в обобщена и анонимизирана форма информацията относно институциите, използвана за изчисляване на предварителната вноска
(член 296, втора алинея ДФЕС; Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; членове 4—7 и 9 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение I към него; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 260—272, 292 и 294)
6.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Обяснения относно мотивите на акта, които издалият го орган дава в хода на производството пред съда на Съюза — Условия — Липса на противоречия и задължение за последователност на обясненията с посочените мотиви
(член 296, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 329 и 330)
7.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Задължение на ЕСП да запознае съответните институции с методиката за изчисляване на тези вноски и методиката за определяне на размера на годишното целево равнище
(член 296, втора алинея ДФЕС; Регламент № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета; член 4 от Регламент 2015/81 на Съвета; членове 4—7 и 9 от Регламент 2015/63 на Комисията и приложение I към него; Директива 2014/59 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 332 и 333)
8.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) за определяне на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ЕФП) — Мотиви, които се основават само на други правни актове, като например междинни решения, с които се уточняват и допълват някои аспекти от определянето на посочените вноски — Непубликуване или непредоставяне на институциите на тези други актове — Противоправност
(член 296, втора алинея ДФЕС)
(вж. т. 442 и 447)
Диспозитив
1)
Отменя по отношение на Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale Решение SRB/ES/2021/22 на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП) от 14 април 2021 г. относно предварителните вноски за 2021 г. в Единния фонд за преструктуриране.
2)
Запазва последиците на Решение SRB/ES/2021/22 по отношение на Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale до влизането в сила в разумен срок, който не може да надвишава шест месеца, считано от датата на обявяване на настоящото съдебно решение, на ново решение на ЕСП за определяне на предварителната вноска на тази институция за 2021 г. в Единния фонд за преструктуриране.
3)
ЕСП понася, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale.
4)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 349, 30.8.2021 г.