62021TJ0297_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 17.1.2024 –Troy Chemical CompanyjaTroy v. komissio
(Asia T-297/21) (
1
)
Biosidivalmisteet – Käsitellyt esineet – Tehoaine karbendatsiimi – Asetus (EU) N:o 528/2012 – Direktiivi 98/8/EY – Täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/348 – Hyväksyntä – Hyväksynnän voimassaoloaika – Syrjimättömyysperiaate – Perusteltu luottamus – Oikeudellinen virhe – Ilmeinen arviointivirhe – Varovaisuusperiaate – Siirtymäsäännöt
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Yksityistä suoraan koskeva toimi – Arviointiperusteet – Tehoaineen hyväksymistä koskeva asetus – Kyseistä tehoainetta sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisesta vastuussa olevaa yritystä suoraan koskeva toimi
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 34 ja 35 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Tehoaineen hyväksymistä koskeva asetus – Kyseisen tehoaineen hyväksymistä koskevan hakemuksen esittäjää erikseen koskeva toimi
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 36–38 kohta)
3.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttoöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Hyväksymisen ehdot, joista ei ole säädetty siirtymäsäännöksissä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2014 5 artiklan 1 ja 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8 johdanto-osan 3 perustelukappale ja 10 artiklan 1 kohta)
(ks. 68, 69, 72, 76, 81 ja 83–89 kohta)
4.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Siirtymäkauden, joka koskee kansallisille markkinoille pääsyä, huomioon ottaminen laskettaessa tehoaineen hyväksynnän voimassaoloaikaa – Hyväksyttävyys
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 35 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2012 90 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8 10 artikla)
(ks. 94, 97–103, 106 ja 107 kohta)
5.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Ehdot – Komission aikaisempi päätöskäytäntö – Merkityksettömyys
(ks. 128–134 kohta)
6.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Karbendatsiimin hyväksynnän voimassaoloaika – Muita tehoaineita on kohdeltu suotuisammin – Syrjintäkiellon periaatteen loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 528/2012)
(ks. 139, 140 ja 143 kohta)
7.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Hyväksynnän voimassaoloajan vähimmäiskesto – Ei ole – Tehoaineen hyväksyminen biosidivalmisteen hyväksymistä ja kyseisen aineen hyväksymisen uusimista koskevan menettelyn yhteydessä – Välttämättömyys turvata biosidiasetuksella säädetyn järjestelmän tehokas vaikutus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2014 4 artiklan 1 kohta, 13 artiklan 1 kohta, 14 artiklan 5 kohta ja 19 artiklan 1 kohdan a alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8 10 artiklan 1 ja 4 kohta)
(ks. 150–161, 165, 168 ja 169 kohta)
8.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Komission harkintavalta
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2012 5 artikla)
(ks. 173–177 kohta)
9.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Erityisten ehtojen asettaminen biosidivalmisteen käytölle kyseisen tehoaineen hyväksymisajankohtana – Hyväksyttävyys – Muita tehoaineita on kohdeltu suotuisammin – Syrjintäkiellon periaatteen loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2014 8 ja 9 artikla sekä 19 artiklan 1 kohdan a alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8 10 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 194, 197, 206–209, 218–223, 227, 233–235, 240, 241, 244 ja 249–251 kohta)
10.
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Biosidivalmisteet – Asetus N:o 528/2012 – Tehoaineen käyttöä biosidivalmisteissa koskeva hyväksymismenettely – Erityisten ehtojen asettaminen koskien tiettyjen kyseessä olevalla tehoaineella käsiteltyjen tai sitä sisältävien esineiden markkinoille saattamista ja merkintöjä – Hyväksyttävyys – Ehdot
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 528/2014 johdanto-osan 2 ja 52 perustelukappale sekä 58 artiklan 2, 3 ja 8 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8 10 artikla)
(ks. 272–282, 287, 291 ja 303 kohta)
11.
Tuomioistuinmenettely – Asian selvittämistoimet – Pyyntö esittää asiakirjoja – Unionin tuomioistuinten harkintavalta
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 88 artikla ja 91 artiklan b alakohta)
(ks. 309–311 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Kanne hylätään.
2)
Troy Chemical Company BV ja Troy Corp. vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä asiassa T-297/21 R aiheutuneet oikeudenkäyntikulut mukaan luettuina.
3)
Ranskan tasavalta ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 289, 19.7.2021.