Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 10 oktober 2012 – Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T-247/09)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av tjänster för produktion och spridning av Tillägg till Europeiska unionens officiella tidning och liknande
medier offline och online – Beslut att inte anta en anbudsgivares anbud och att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet – Motiveringsskyldighet – Likabehandling – Uppenbart oriktig bedömning – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig
upphandling av tjänster – Bedömning med hänsyn till uppgifter som sökanden förfogade över när talan väcktes (Artikel 253 EG;
rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149) (se punkterna 30–34)
2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig
upphandling av tjänster – Skyldighet att, på skriftlig begäran, lämna underrättelse om det antagna anbudets utformning och
fördelar samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2) (se punkterna 47
och 172–174)
3.                     Offentlig upphandling inom Europeiska unionen – Ingående av ett kontrakt efter ett anbudsförfarande – Institutionernas utrymme
för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002,
artikel 146.1 andra stycket) (se punkterna 50 och 75)
4.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning
av grunderna för talan (Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler,
artikel 44.1 c) (se punkt 57)
5.                     Offentlig upphandling inom Europeiska unionen – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principen om likabehandling av anbudsgivare
– Behov av att garantera lika möjligheter och att iaktta principen om öppenhet – Räckvidd (se punkterna 66–69)
6.                     Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny grund – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler,
artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkt 165)
7.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt
– Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkt 177)
8.                     Domstolsförfarande – Rättegångskostnader – Kostnader som orsakats i onödan eller mot bättre vetande – En institutions beteende
har bidragit till tvistens uppkomst (Tribunalens rättegångsregler, artikel 87.3 andra stycket) (se punkterna 183 och 184)
Saken
Talan om ogiltigförklaring av det beslut som Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer meddelade den 7
april 2009 om att inte anta sökandens anbud inom ramen för anbudsinfordran om tillhandahållande av tjänster för produktion
och spridning av
Tillägg till Europeiska unionens officiella tidning
och liknande medier offline och online och om ogiltigförklaring av alla beslut som meddelats efter detta beslut, inbegripet
beslutet att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet, samt om skadestånd.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska bära sina rättegångskostnader
och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.