62018TJ0692_INF
Urteil des Gerichts (Siebte Kammer) vom 12. Dezember 2019 – Montanari/EAD
(Rechtssache T‑692/18)
„Zugang zu Dokumenten – Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 – Bericht über eine Ad‑hoc‑Inspektion – Verweigerung des Zugangs – Art. 4 Abs. 1 Buchst. b der Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmeregelung zum Schutz der Privatsphäre und der Integrität des Einzelnen – Verordnung (EG) Nr. 45/2001 – Art. 8 Buchst. b der Verordnung Nr. 45/2001 – Übermittlung personenbezogener Daten – Art. 4 Abs. 2 dritter Gedankenstrich der Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmeregelung zum Schutz des Zwecks von Untersuchungstätigkeiten – Art. 4 Abs. 3 der Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmeregelung zum Schutz des Entscheidungsprozesses – Begründungspflicht“
1.
Organe der Europäischen Union – Recht der Öffentlichkeit auf Zugang zu Dokumenten – Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmen vom Recht auf Zugang zu Dokumenten – Enge Auslegung und Anwendung – Verpflichtung des Organs zu einer konkreten und individuellen Prüfung der Dokumente – Umfang – Verweigerung des Zugangs – Begründungspflicht – Umfang
(Verordnung Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates; Erwägungsgründe 4 und 11 sowie Art. 1, Art. 4 und Art. 8)
(vgl. Rn. 19-24)
2.
Organe der Europäischen Union – Recht der Öffentlichkeit auf Zugang zu Dokumenten – Verordnungen Nr. 1049/2001 und Nr. 45/2001 – Beziehung zwischen den Ausnahmen vom Recht auf Zugang zu Dokumenten und dem Schutz der Privatsphäre und der Integrität des Einzelnen – Voraussetzung der in Art. 8 Buchst. b der Verordnung Nr. 45/2001 vorgesehenen Notwendigkeit der Übermittlung personenbezogener Daten
(Verordnung Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 8 Buchst. b; Verordnung Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 4 Abs. 1 Buchst. b)
(vgl. Rn. 30-33, 48)
3.
Organe der Europäischen Union – Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten – Verordnung Nr. 45/2001 – Begriff „personenbezogene Daten“
(Verordnung Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 2 Buchst. a)
(vgl. Rn. 36)
4.
Handlungen der Organe – Begründung – Pflicht – Umfang – Berücksichtigung des Kontextes sowie sämtlicher Rechtsvorschriften
(Art. 296 AEUV)
(vgl. Rn. 37, 39, 42, 49)
5.
Organe der Europäischen Union – Recht der Öffentlichkeit auf Zugang zu Dokumenten – Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmen vom Recht auf Zugang zu Dokumenten – Schutz des Zwecks von Inspektions-, Untersuchungs- und Audittätigkeiten – Umfang – Anwendung auf Untersuchungs- oder Inspektionsberichte – Zulässigkeit – Begriff der Untersuchung
(Verordnung Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 4 Abs. 2 dritter Gedankenstrich)
(vgl. Rn. 58-61)
6.
Organe der Europäischen Union – Recht der Öffentlichkeit auf Zugang zu Dokumenten – Verordnung Nr. 1049/2001 – Ausnahmen vom Recht auf Zugang zu Dokumenten – Schutz des Entscheidungsprozesses
(Verordnung Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 4 Abs. 3 Unterabs. 2)
(vgl. Rn. 73, 74)
Gegenstand
Klage nach Art. 263 AEUV auf Nichtigerklärung des Beschlusses des EAD vom 24. Oktober 2018, mit dem der EAD dem Kläger den Zugang zu dem von A erstellten Bericht vom 29. Juli 2017 verweigert hat
Tenor
1.
Der Beschluss vom 24. Oktober 2018, mit dem der Europäische Auswärtige Dienst (EAD) den Zweitantrag von Herrn Marco Montanari vom 13. September 2018 auf Zugang zu Dokumenten zurückgewiesen hat, wird für nichtig erklärt.
2.
Der EAD trägt die Kosten.