62015TJ0332_INF
A Törvényszék (első tanács) 2020. július 8 i ítélete –Ocean Capital Administration és társai kontra Tanács
(T‑332/15. sz. ügy)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Azon személyek és szervezetek jegyzéke, akikre, illetve amelyekre ezen intézkedések alkalmazandók – A felperesek nevének jegyzékbe vétele”
1.
Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Általános hivatkozás a keresetlevélhez csatolt más iratokra – Elfogadhatatlanság
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(lásd: 63–65. pont)
2.
Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Valamely intézkedés arányos jellege – Az uniós jogalkotó mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Valamely intézkedésnek az elérni kívánt célkitűzéshez képest nyilvánvalóan nem megfelelő jellege
(lásd: 72., 73. pont)
3.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Fegyverek és kapcsolódó felszerelések Irántól való beszerzésének tilalma – Jogszerű, az elérni kívánt célkitűzés megvalósítására alkalmas és ahhoz szükséges intézkedés – Fogalom – A nukleáris proliferációval semmilyen közvetlen vagy közvetett kapcsolatban nem álló személyre, szervre vagy szervezetre vonatkozó intézkedés – Bennfoglaltság – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(a 2013/497/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 971/2013 tanácsi rendelet)
(lásd: 78–83. pont)
4.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A korlátozó intézkedéseket bevezető jogi aktusok, amelyek előírják a korlátozó intézkedéseknek a pénzeszközök befagyasztásával érintett szervezet tulajdonában vagy ellenőrzése alatt álló szervezetekre történő alkalmazását – Az ilyen szervezetre vonatkozó korlátozó intézkedések megsemmisítése az indokolás elégtelensége és a nukleáris proliferáció alátámasztásának hiánya miatt – Az érintett szervezet eredeti jegyzékbe vételének alapjául szolgáló szempontokat módosító új jogi aktus elfogadása – Megengedhetőség – Változatlan körülmények – Hatás hiánya
(a 2013/497/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 971/2013 tanácsi rendelet)
(lásd: 91., 93. pont)
5.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Ezen intézkedések jellege – Tisztán biztosítási intézkedések – A büntetőjogi jelleg hiánya – A ne bis in idem elve megsértésének hiánya
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk)
(lásd: 110., 228. pont)
6.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Az ilyen intézkedések elfogadását megelőző meghallgatáshoz való jog – Hiány
(EUMSZ 29. cikk, EUMSZ 215. cikk; a 2013/497/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 971/2013 tanácsi rendelet)
(lásd: 120., 121. pont)
7.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A tulajdonhoz való jog, a vállalkozás szabadságához való jog és a jóhírnév tiszteletben tartásához való jog megsértése – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 16. és 17. cikk; a 2013/497/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 971/2013 tanácsi rendelet)
(lásd: 125–127., 128–131., 243–246. pont)
8.
Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A korlátozó intézkedéseket igazoló egyedi és különös indokok – Bennfoglaltság – Az érintett előtt ismert olyan összefüggésben meghozott határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedés jelentőségének megértését – Megfelelő indokolás
(EUMSZ 296. cikk; a 2015/556/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 2015/549 tanácsi rendelet)
(lásd: 162., 163. pont)
9.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány
(a 2015/556/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 2015/549 tanácsi rendelet)
(lásd: 172–174., 177., 182–184., 188–191., 195., 198–200. pont)
10.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát
(a 2015/556/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 2015/549 tanácsi rendelet)
(lásd: 213., 214. pont)
11.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A felperesnek az eredeti jegyzékbe vételt igazoló indokoktól eltérő indokok, vagy más bizonyítékokon alapuló, azonos indok alapján történő újbóli jegyzékbe vételéről szóló határozat – Ezen új, eltérő indokokon alapuló, sérelmet okozó aktus elfogadásának megakadályozásához fűződő jog – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a 2015/556/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 2015/549 tanácsi rendelet)
(lásd: 226. pont)
12.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Fegyverek és kapcsolódó felszerelések Irántól való beszerzésének tilalma – Az Iráni Iszlám Köztársaság tengerhajózási társaságának tulajdonában lévő vagy ellenőrzése alatt álló személy, szervezet vagy szerv – Megengedhetőség – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 16. és 17. cikk; a 2013/497/KKBP határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 971/2013 tanácsi rendelet)
(lásd: 246. pont)
Tárgy
Egyrészt az EUMSZ 263. cikken alapuló és az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP tanácsi határozat módosításáról szóló, 2015. április 7‑i (KKBP) 2015/556 tanácsi határozat (HL 2015. L 92., 101. o.), valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2015. április 7‑i (EU) 2015/549 tanácsi végrehajtási rendelet (HL 2015. L 92., 12. o.) felpereseket érintő részében való megsemmisítése iránti kérelem, másrészt pedig az EUMSZ 277. cikken alapuló és az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2013. október 10‑i 2013/497/KKBP tanácsi határozat (HL 2013. L 272., 46. o.), valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet módosításáról szóló, 2013. október 10‑i 971/2013/EU tanácsi rendelet (HL 2013. L 272., 1. o.) alkalmazhatatlanságának megállapítása iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék az Ocean Capital Administration GmbH‑t és azt a többi felperest kötelezi a költségek viselésére, akiknek a neve a mellékletben szerepel.