62019CO0920_INF
Rješenje Suda (sedmo vijeće) od 18. svibnja 2021. –Fluctus i dr.
(predmet C-920/19) (
1
)
„Zahtjev za prethodnu odluku – Članak 99. Poslovnika Suda – Članak 56. UFEU-a – Slobodno pružanje usluga – Ograničenja – Igre na sreću – Dvojaki sustav organiziranja tržišta – Monopol na lutriju i kasina – Prethodno odobrenje za iskorištavanje automata za igru na sreću – Praksa oglašavanja nositelja monopola – Kriteriji za procjenu – Ustavna sudska praksa kojom je utvrđena usklađenost nacionalnog propisa s pravom Unije”
1.
Slobodno pružanje usluga – Ograničenja – Igre na sreću – Nacionalni propis kojim se uspostavlja državni monopol za priređivanje određenih igara na sreću i sustav koncesija i odobrenja za priređivanje drugih igara – Dopuštenost – Prakse oglašavanja monopolistâ čiji je cilj poticanje aktivnog sudjelovanja u igrama – Dosljednost i sustavnost navedenog nacionalnog propisa – Sveobuhvatna ocjena koju provodi nacionalni sud
(čl. 56. UFEU-a)
(t. 30.-32., 36., 40., 46.-49., 53., t. 1. izreke)
2.
Pravo Europske unije – Nadređenost – Protivno nacionalno pravo – Ipso iure neprimjenjivost postojećih propisa – Obveza poštovanja uputa višeg suda koje nisu u skladu s pravom Unije – Nedopuštenost
(i čl. 56. i 267. UFEU-a)
(t. 57., 58., 60., t. 2. izreke)
Izreka
1.
Članak 56. UFEU-a treba tumačiti na način da mu se ne protivi dvojaki sustav organiziranja tržišta igara na sreću samo iz razloga što se praksom oglašavanja nositelja monopola na lutriju i kasina želi potaknuti na aktivno sudjelovanje u igrama, primjerice umanjivanjem važnosti igre, prikazujući ju na pozitivan način zbog korištenja prihoda u svrhu aktivnosti od javnog interesa ili povećavanjem njihove privlačnosti zavodljivim reklamnim porukama koje ukazuju na mogućnost velikih dobitaka.
2.
Načelo nadređenosti prava Unije treba tumačiti na način da se njime nalaže sudu države članice da ne primijeni odredbu nacionalnog prava koja se protivi članku 56. UFEU-a, uključujući u slučajevima kada je viši sud iste države članice smatrao da je ta odredba u skladu s pravom Unije.
(
1
)	SL C 161, 11. 5. 2020.