62019TJ0252_INF
Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 21 april 2021 –Pech mot rådet
(mål T‑252/19)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Artikel 4.2 andra strecksatsen i förordning nr 1049/2001 – Skyddet för juridisk rådgivning – Artikel 4.3 första stycket i förordning nr 1049/2001 – Skydd för beslutsförfarandet – Beslut att inte bevilja full tillgång till ett rättsutlåtande från rådets juridiska avdelning”
1.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Restriktiv tolkning och tillämpning – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Räckvidd
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4)
(se punkterna 27–30)
2.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för beslutsförfarandet – Villkor – Konkret, faktisk och allvarlig påverkan på nämnda förfarande – Räckvidd – Beslut att inte bevilja full tillgång till ett rättsutlåtande från rådets juridiska avdelning – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.3 första stycket)
(se punkterna 42–44 och 48)
3.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet för juridisk rådgivning – Institutionen är skyldig att pröva om handlingen utgör juridisk rådgivning och den konkreta möjligheten att skyddet för den juridiska rådgivningen ska undergrävas och kontrollera huruvida det saknas ett övervägande allmänintresse av utlämnandet
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 andra strecksatsen)
(se punkterna 78, 79 och 83)
4.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet för juridisk rådgivning – Övervägande allmänintresse av utlämnandet – Begrepp – Institutionen är skyldig att göra en avvägning mellan de aktuella intressena – Utlämnande av juridisk rådgivning som rör lagstiftningsförfaranden – Institutionen är skyldig att utförligt motivera varje beslut om avslag på en ansökan om tillgång till handlingar
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 andra strecksatsen)
(se punkterna 80 och 81)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av rådets beslut av den 12 februari 2019 om att inte bevilja full tillgång till det rättsutlåtande från dess juridiska avdelning som återfinns i handling ST 13593 2018 INIT och som avser förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning av den 2 maj 2018 om skydd av unionens budget vid generella brister när det gäller rättsstatens principer i medlemsstaterna (COM(2018)324 final).
Domslut
1)
Det beslut som meddelades av Europeiska unionens råd den 12 februari 2019 om att inte bevilja full tillgång till handling ST 13593 2018 INIT som innehåller ett utlåtande från rådets juridiska avdelning avseende förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd av unionens budget vid generella brister när det gäller rättsstatens principer i medlemsstaterna (COM(2018)324 final), ogiltigförklaras.
2)
Rådet ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Laurent Pech.
3)
Konungariket Sverige ska bära sina rättegångskostnader.