62017TJ0480_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 26 de marzo de 2019 — Grecia/Comisión
(Asunto T‑480/17)
«FEAGA y Feader — Gastos excluidos de la financiación — Gastos efectuados por Grecia — Correcciones financieras puntuales y a tanto alzado — Condicionalidad — Control de las exigencias reglamentarias en materia de gestión — Análisis de riesgos — Evaluación del perjuicio financiero — Obligación de motivación — Proporcionalidad»
1.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro
[Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo Reglamento (CE) n.o 73/2009 del Consejo, art. 22, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 1122/2009 de la Comisión, art. 26, ap. 1; Directiva 79/409 del Consejo, art. 5, letras a), b) y d)]
(véanse los apartados 36 a 39 y 45)
2.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Corrección financiera a tanto alzado decidida por la Comisión conforme a las directrices internas adoptadas en la materia — Aplicación ante la falta de información que permita evaluar con precisión el perjuicio financiero causado a la Unión — Presentación por el Estado miembro afectado de un cálculo basado en una comparación con los resultados de los controles efectuados fuera del ejercicio en cuestión — Carácter insuficiente
[Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52, aps. 1 y 2]
(véanse los apartados 48 y 97 a 99)
3.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — No ejecución — Incumplimiento — Justificación basada en el ordenamiento jurídico interno — Improcedencia
[Reglamento (CE) n.o 1974/2006 de la Comisión, anexo II, 5.3.2.1]
(véase el apartado 53)
4.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión relativa a la liquidación de cuentas en relación con los gastos financiados con al FEAGA y al Feader
[Art. 296 TFUE; Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52, ap. 3]
(véanse los apartados 57, 76 a 78 y 134 a 136)
5.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Comprobación de deficiencias en el sistema de control establecido por un Estado miembro — Impugnación por el Estado miembro afectado — Obligación de la Comisión de responder a los elementos alegados por el Estado miembro en cuanto a las repercusiones financieras de las carencias
[Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52]
(véase el apartado 79)
6.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Procedimiento de liquidación de cuentas — Procedimiento de conciliación — Dictamen del órgano de conciliación — Inexistencia de efectos obligatorios
[Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52, ap. 3]
(véanse los apartados 80, 120, 137 y 146)
7.
Agricultura — Financiación por el FEAGA y el Feader — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Evaluación de las pérdidas sufridas por los Fondos — Gastos irregulares que no pueden determinarse con la suficiente precisión — Evaluación basada en correcciones a tanto alzado — Procedencia — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
[Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52]
(véanse los apartados 156 a 158)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1144 de la Comisión, de 26 de junio de 2017, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO 2017, L 165, p. 37), en la medida en que impone a la República Helénica, a raíz de la investigación con la referencia ΧC/2014/002/GR, correcciones financieras puntuales y a tanto alzado por un importe total de 1182054,17 euros debido a las deficiencias en la aplicación de la condicionalidad (FEAGA y Feader).
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a la República Helénica.