61978CJ0151_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 151/78,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HOEJESTERET, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SUKKERFABRIKEN NYKOEBING LIMITERET
EN
MINISTERIE VAN LANDBOUW,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 741/75 VAN DE RAAD VAN 18 MAART 1975 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE REGELS BETREFFENDE DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN ( PB 1975, L 74, BLZ . 2 ),
Overwegingen van het arrest
1BIJ BESCHIKKING VAN 28 JUNI 1978, INGEKOMEN TEN HOVE OP 30 JUNI 1978, HEEFT HET HOEJESTERET KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF VAN JUSTITIE TWEE PREJUDICIELE VRAGEN VOORGELEGD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 741/75 VAN DE RAAD VAN 18 MAART 1975 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE REGELS BETREFFENDE DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN ( PB 1975, L 74, BLZ . 2 ).
2MET HET OOG OP HAAR UITLEGGING MOET DEZE VERORDENING WORDEN ONDERZOCHT IN HET LICHT VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER, AANVANKELIJK TOT STAND GEBRACHT BIJ VERORDENING NR . 1009/67 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PB 1976, NR . 308, BLZ . 1 ), WELKE VERVOLGENS IS VERVANGEN DOOR VERORDENING NR . 3330/74 VAN DE RAAD VAN 19 DECEMBER 1974 ( PB 1974, L 359, BLZ . 1 ).
3DEZE ORDENING OMVAT DE VASTSTELLING VAN PRODUKTIEHOEVEELHEDEN VOOR ALLE LID-STATEN, DIE OP HUN BEURT VOLGENS IN DE VERORDENING OMSCHREVEN CRITERIA QUOTA TOEKENNEN AAN DE SUIKERFABRIKANTEN . DE AAN DE FABRIKANTEN TOEGEKENDE QUOTA BESTAAN UIT EEN BASISQUOTUM OF A-QUOTUM, DAT OVEREENKOMT MET DE BEHOEFTEN VAN DE INTERNE MARKT EN VRIJ KAN WORDEN AFGEZET EN EVENTUEEL TEGEN DE INTERVENTIEPRIJS AAN DE INTERVENTIEBUREAUS KAN WORDEN AANGEBODEN, MET EEN AANVULLING TOT EEN MAXIMUMQUOTUM, B-QUOTUM GENAAMD, DAT ENKEL NA BETALING VAN EEN PRODUKTIEHEFFING MET DE SUIKER VAN HET BASISQUOTUM WORDT GELIJKGESTELD . DE BOVEN HET MAXIMUMQUOTUM GEPRODUCEERDE HOEVEELHEID SUIKER MAG NIET OP DE INTERNE MARKT WORDEN AFGEZET, DOCH MOET NAAR DERDE LANDEN WORDEN UITGEVOERD .
5DE VERORDENINGEN GAAN ERVAN UIT DAT DE VOORDELEN VAN DE GEGARANDEERDE AFZET TEGEN MINIMUMPRIJZEN, ZOWEL VAN HET BASISQUOTUM ALS VAN HET MAXIMUMQUOTUM, DOOR DE SUIKERFABRIKANTEN WORDEN DOORGEGEVEN AAN DE PRODUCENTEN VAN SUIKERBIETEN ; DE VASTSTELLING VAN DE LEVERINGSVOORWAARDEN IS DAN OOK AAN DIE FABRIKANTEN EN PRODUCENTEN OVERGELATEN . ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 3330/74 BEPAALT SLECHTS DAT
'
' ( DE RAAD ) OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE . . . MET GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID VAN STEMMEN RAAMVOORSCHRIFTEN VAST(STELT ), IN HET BIJZONDER VOOR DE ALGEMENE VOORWAARDEN VOOR AANKOOP, LEVERING, ONTVANGST EN BETALING VAN SUIKERBIETEN, AAN WELKE VOORSCHRIFTEN DE OVEREENKOMSTEN VAN HET BETROKKEN BEDRIJFSLEVEN OP COMMUNAUTAIR, REGIONAAL OF PLAATSELIJK NIVEAU, ALSOOK DE CONTRACTEN TUSSEN VERKOPERS EN KOPERS VAN SUIKERBIETEN MOETEN VOLDOEN . '
'
DEZE BEPALING IS IDENTIEK MET ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1009/67, OP GROND WAARVAN DE RAAD VERORDENING NR . 206/68 VAN 20 FEBRUARI 1968 HOUDENDE VASTSTELLING VAN RAAMVOORSCHRIFTEN VOOR DE OVEREENKOMSTEN EN AFSPRAKEN VAN HET BETROKKEN BEDRIJFSLEVEN BETREFFENDE DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN ( PB 1968, L 47, BLZ . 1 ), HEEFT VASTGESTELD . DEZE VERORDENING IS NOG STEEDS VAN KRACHT .
7ANDERZIJDS BEPAALT ARTIKEL 30 VAN VERORDENING NR . 3330/74, EVENALS DESTIJDS ARTIKEL 30 VAN VERORDENING NR . 1009/67, DAT
'
' IN DE CONTRACTEN VOOR DE LEVERING VAN SUIKERBIETEN BESTEMD VOOR DE SUIKERPRODUKTIE ONDERSCHEID ( WORDT ) GEMAAKT TUSSEN DE SUIKERBIETEN NAAR GELANG DE DAARUIT VERVAARDIGDE HOEVEELHEDEN SUIKER :
A ) BINNEN HET BASISQUOTUM BLIJVEN,
B)HET BASISQUOTUM OVERSCHRIJDEN, DOCH BINNEN HET MAXIMUMQUOTUM BLIJVEN,
C)HET MAXIMUMQUOTUM OVERSCHRIJDEN . '
'
HET LIGT VOOR DE HAND DAT DIT ONDERSCHEID OOK TOT UITING KOMT IN DE OVEREENGEKOMEN AANKOOPPRIJZEN .
8AL GEEFT DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING ALGEMENE REGELS VOOR DE KOOP EN VERKOOP VAN SUIKERBIETEN, TOCH BLIJKT ER DUIDELIJK UIT DAT DE BEDOELDE AFSPRAKEN EN CONTRACTEN, BEHOUDENS INACHTNEMING VAN DE GENOEMDE ALGEMENE REGELS, BEHEERST BLIJVEN DOOR HET NATIONALE OVEREENKOMSTENRECHT WAARONDER ZIJ ZIJN AFGESLOTEN .
9BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING IS SUKKERFABRIKEN NYKOEBING, VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA TE NOEMEN SUKKERFABRIKEN ), OPGEZET ALS EEN COOPERATIEVE VERENIGING MET EEN MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL VAN DKR 7 MILJOEN, VERDEELD OVER 8 750 AANDELEN, TERWIJL IEDER LID VAN DE COOPERATIE VERPLICHT IS PER AANDEEL EEN DEENSE
'
' TOENDE '
'
( 0,56 HA ) MET SUIKERBIETEN TE VERBOUWEN EN DE GEOOGSTE HOEVEELHEDEN AAN DE FABRIEK TE LEVEREN . OMDAT DE PRODUKTIE VAN DE LEDEN DE BEHOEFTEN VAN SUKKERFABRIKEN NIET DEKT, BETREKT ZIJ GEWOONLIJK TEVENS SUIKERBIETEN VAN TELERS DIE GEEN LID ZIJN VAN DE COOPERATIEVE VERENIGING ( HIERNA TE NOEMEN : CONTRACTTELERS ).
11NA ZIJN TOETREDING TOT DE GEMEENSCHAP KREEG DENEMARKEN EEN PRODUKTIEHOEVEELHEID TOEGEWEZEN DIE GROTER WAS DAN DIE WELKE VOORDIEN BIJ ZIJN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAS VASTGESTELD . DAARDOOR WERD OOK HET BASISQUOTUM VAN SUKKERFABRIKEN GROTER DAN HET QUOTUM DAT ONDER DE VROEGERE NATIONALE REGELING TEGEN GARANTIEPRIJZEN KON WORDEN GEPRODUCEERD . AANGEZIEN SUKKERFABRIKEN EN DE CONTRACTTELERS GEEN OVEREENSTEMMING KONDEN BEREIKEN OVER DE CONSEQUENTIES VAN DEZE VERHOGING VOOR DE BEPALING VAN DE HOEVEELHEDEN BINNEN HET BASISQUOTUM, DIE RESPECTIEVELIJK VAN DE LEDEN EN VAN DE CONTRACTTELERS ZOUDEN WORDEN BETROKKEN, ACHTTE DE DEENSE REGERING HET NOODZAKELIJK OM MET HET OOG OP DIE VERDELING TE KUNNEN INGRIJPEN . NADAT ZIJ DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN OP DE GEREZEN MOEILIJKHEDEN HAD GEATTENDEERD, STELDE DE RAAD, OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE, VERORDENING NR . 741/75 VAST . OP GROND VAN DE OVERWEGING
'
' DAT HET IN SOMMIGE GEVALLEN KAN VOORKOMEN DAT GEEN OVEREENSTEMMING WORDT BEREIKT OVER DE VERDELING VAN DE TE LEVEREN HOEVEELHEDEN SUIKERBIETEN ; DAT DE BETROKKEN LID-STAAT IN DIE GEVALLEN BIJZONDERE REGELS VOOR DE VERDELING DIENT TE KUNNEN VASTSTELLEN '
', WORDT IN ARTIKEL 1 VAN DEZE VERORDENING BEPAALD :
'
' WANNEER HET NIET MOGELIJK IS GEWEEST OM DOOR MIDDEL VAN OVEREENKOMSTEN VAN HET BETROKKEN BEDRIJFSLEVEN OVEREENSTEMMING TE BEREIKEN OVER DE VERDELING TUSSEN DE VERKOPERS, VAN DE HOEVEELHEDEN SUIKERBIETEN DIE DE FABRIKANT AANBIEDT VOOR DE UITZAAI TE KOPEN TER VERVAARDIGING VAN SUIKER BINNEN HET BASISQUOTUM, KAN DE BETROKKEN LID-STAAT REGELS VOOR DE VERDELING VASTSTELLEN .
BOVENDIEN KUNNEN BIJ DEZE REGELS AAN DE TRADITIONELE VERKOPERS VAN SUIKERBIETEN AAN EEN COOPERATIE, LEVERINGSRECHTEN WORDEN GEGEVEN DIE ZIJ NIET ONTLENEN AAN EEN EVENTUEEL LIDMAATSCHAP VAN DIE COOPERATIE . '
'
14NADAT HET DEENSE MINISTERIE VAN LANDBOUW BIJ BESCHIKKING NR . 300 HAD INGEGREPEN IN DE VERDELING VAN DE RESPECTIEVE PRODUKTIERECHTEN BINNEN HET BASISQUOTUM TUSSEN DE LEDEN VAN SUKKERFABRIKEN EN DE CONTRACTTELERS, HEEFT SUKKERFABRIKEN DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER OM EEN UITSPRAAK GEVRAAGD OVER DE GELDIGHEID VAN DE BESCHIKKING .
15IN HET KADER VAN DIT GEDING HEEFT HET HOEJESTERET HET HOF VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VOLGENDE VRAGEN :
A . IS HET IN OVEREENSTEMMING MET DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN BETREFFENDE DE SUIKERMARKT, INZONDERHEID ' S RAADS VERORDENING NR . 741/75 VAN 18 MAART 1975, DAT BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING TUSSEN DE LEDEN VAN EEN ALS COOPERATIEVE VERENIGING OPGEZETTE SUIKERFABRIEK EN ANDERE TRADITIONELE SUIKERBIETENLEVERANCIERS VAN DE FABRIEK OVER DE VERDELING VAN DE HOEVEELHEDEN DIE BINNEN HET BASISQUOTUM VAN DE FABRIEK KUNNEN WORDEN GELEVERD, EN WANNEER ER GEEN DESBETREFFENDE AFSPRAKEN BINNEN DE BEDRIJFSTAK BESTAAN, EEN LID-STAAT DIE VERDELING VASTSTELT, OF VERONDERSTELLEN DE VERORDENINGEN DAT DE LID-STAAT DE VERDELING ENKEL KAN VASTSTELLEN, WANNEER NOG ANDERE VOORWAARDEN ZIJN VERVULD DAN DIE WELKE UITDRUKKELIJK ZIJN VERMELD IN DE CONSIDERANS EN IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 741/75?
B.ZO VOOR HET OVERIGE IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE LID-STAAT REGELS VOOR DE VERDELING VAN HET BASISQUOTUM KAN VASTSTELLEN, EN DEZE VERDELING NIET OP NIET TER ZAKE DOENDE GRONDEN BERUST, IS HET DAN IN OVEREENSTEMMING MET DE COMMUNAUTAIRE SUIKERVERORDENINGEN, INZONDERHEID ' S RAADS VERORDENING NR . 741/75, DAT DE LID-STAAT EEN ZODANIGE VERDELING TUSSEN DE LEDEN EN ANDERE TRADITIONELE LEVERANCIERS VAN DE BETROKKEN ONDERNEMING KAN VASTSTELLEN, DAT DE BIETENLEVERANTIES WAARTOE DE LEDEN INGEVOLGE DE STATUTEN VAN DE ONDERNEMING GERECHTIGD OF VERPLICHT ZIJN, NIET VOLLEDIG ONDER HET BASISQUOTUM KUNNEN WORDEN GEBRACHT?
16DEZE TWEE VRAGEN DIENEN TEZAMEN TE WORDEN ONDERZOCHT .
17AANGEZIEN, ZOALS HIERBOVEN IS VASTGESTELD, DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE SECTOR SUIKER ZICH UITSTREKT TOT DE BETREKKINGEN TUSSEN DE SUIKERFABRIKANTEN EN DE PRODUCENTEN VAN SUIKERBIETEN, IS DEZE MATERIE, VOOR ZOVER ZIJ SPECIFIEK BETREKKING HEEFT OP DE PRODUKTIE VAN SUIKER, UITSLUITEND EEN COMMUNAUTAIRE AANGELEGENHEID, ZODAT DE LID-STATEN HIER NIET MEER EENZIJDIG KUNNEN INGRIJPEN .
18MET HET OOG OP EVENTUELE MOEILIJKHEDEN BIJ HET SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN, BEOOGT VERORDENING NR . 741/75 KLAARBLIJKELIJK DIT VERBOD VOOR DE LID-STATEN IN DE DAARIN BEDOELDE EN OMSCHREVEN GEVALLEN OP TE HEFFEN, ZODAT DE LID-STATEN NAAR GEMEENSCHAPSRECHT VOORTAAN BEVOEGD ZIJN IN TE GRIJPEN UIT HOOFDE VAN HUN EIGEN BEVOEGDHEDEN EN VOLGENS DE MODALITEITEN VAN HUN EIGEN RECHTSSTELSEL .
19ZOWEL DE OVERWEGING IN DE - OVERIGENS BUITENGEWOON KORTE - CONSIDERANS VAN DE VERORDENING, DAT DE BETROKKEN LID-STAAT DIENT TE KUNNEN INGRIJPEN, ALS DE OMSTANDIGHEID DAT DE VERORDENING NIET IS VASTGESTELD IN DE VORM VAN EEN WIJZIGING VAN BASISVERORDENING NR . 3330/74, INZONDERHEID ARTIKEL 6 ERVAN, OF VAN VERORDENING NR . 206/68, DOCH ALS EEN UITSLUITEND OP ARTIKEL 43 EEG-VERDRAG GEBASEERDE MAATREGEL, PLEITEN ERVOOR HAAR ALDUS UIT TE LEGGEN, DAT ZIJ SLECHTS BEOOGT TE BEPALEN DAT HET NIET ONVERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING DAT DE LID-STATEN IN DE BEDOELDE GEVALLEN TUSSENBEIDE KOMEN . DEZE UITLEGGING VINDT STEUN IN DE OMSTANDIGHEID DAT VERORDENING NR . 741/75 GEEN ENKEL VOORSCHRIFT OF PRECISERING BEVAT MET BETREKKING TOT DE BIJ EEN DERGELIJK INGRIJPEN TE VOLGEN PROCEDURE, DE IN ACHT TE NEMEN VORMEN OF DE TERZAKE BEVOEGDE INSTANTIES, TERWIJL DERGELIJKE PRECISERINGEN TOCH TE VERWACHTEN ZOUDEN ZIJN WANNEER HET GAAT OM EEN BEPERKING VAN DE CONTRACTSVRIJHEID, DE DOOR VERORDENING NR . 206/68 JUIST ZORGVULDIG IS GEEERBIEDIGD .
21GEZIEN HUN FORMULERING, SCHIJNEN DE VRAGEN UIT TE GAAN VAN DE GEDACHTE DAT VERORDENING NR . 741/75 EEN TOEKENNING VAN BEVOEGDHEDEN AAN DE LID-STATEN BEVAT, WELKE MOETEN WORDEN UITGEOEFEND MET INACHTNEMING VAN DE VOORWAARDEN EN VORMEN DIE DOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT WORDEN VOORGESCHREVEN .
22HET MOGE JUIST ZIJN DAT DE BIJ VERORDENING NR . 741/75 AAN DE LID-STATEN VERLEENDE MACHTIGING OM IN TE GRIJPEN, HEN NIET ONTSLAAT VAN DE VERPLICHTING DE BEGINSELEN EN ALGEMENE REGELS DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID BEHEERSEN, TE EERBIEDIGEN, MAAR DIT DOET NIET AF AAN HET FEIT DAT HET DAARBIJ ENKEL GAAT OM EEN EENVOUDIGE BEVOEGDVERKLARING KRACHTENS HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DAT DE BEPALING VAN DE SPECIFIEKE VOORWAARDEN WAARONDER, EN DE VORM WAARIN KAN WORDEN INGEGREPEN, AAN HET RECHT VAN DE BETROKKEN LID-STAAT WORDT OVERGELATEN .
23ZO GEZIEN BLIJKT DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 741/75 EEN EENVOUDIGE UITBREIDING VAN DE IN DE EERSTE ALINEA GEGEVEN BEVOEGDHEID, NAMELIJK TOT DIE GEVALLEN WAARIN HET NIET GAAT OM MOEILIJKHEDEN BIJ DE VERDELING TUSSEN
'
' DE VERKOPERS VAN DE HOEVEELHEDEN SUIKERBIETEN '
', MAAR OM MOEILIJKHEDEN - ZOALS DIE WELKE AAN HET BODEMGESCHIL TEN GRONDSLAG LIGGEN - BIJ DE VERDELING TUSSEN ENERZIJDS VERKOPERS VAN SUIKERBIETEN EN ANDERZIJDS TELERS-LEDEN VAN EEN COOPERATIEVE VERENIGING DIE TEVENS DE SUIKERFABRIKANT IS, GEVALLEN DIE, LETTERLIJK GENOMEN, NIET ONDER DE FORMULERING VAN DE EERSTE ALINEA VALLEN .
24UIT HETGEEN HIERVOOR IS GEZEGD OMTRENT DE BETEKENIS VAN DEZE VERORDENING, VOLGT DAT DE TWEEDE ALINEA GENERLEI COMMUNAUTAIR VOORSCHRIFT WIL GEVEN INZAKE DE RECHTSPOSITIE VAN DE VERKOPERS DIE LID RESPECTIEVELIJK GEEN LID ZIJN VAN EEN COOPERATIEVE VERENIGING, DOCH MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ZIJ DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BELETSELEN WEGNEEMT DIE DE BETROKKEN LID-STAAT VERHINDEREN, VOLGENS ZIJN EIGEN RECHTSREGELS DE NOODZAKELIJKE VOORSCHRIFTEN EN BESLUITEN VAST TE STELLEN TENEINDE IN HET DOOR DE VERORDENING BEDOELDE GEVAL EEN VERDELING TOT STAND TE BRENGEN .
25UIT HET BOVENSTAANDE VOLGT DAT DE GESTELDE VRAGEN ALDUS MOETEN WORDEN BEANTWOORD, DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 741/75 VAN DE RAAD VAN 18 MAART 1975 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE REGELS BETREFFENDE DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN ( PB 1975, L 74, BLZ . 2 ), MET HET OOG OP DE BELETSELEN DIE UIT DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID ZOUDEN KUNNEN VOORTVLOEIEN, DE LID-STATEN DE BEVOEGDHEID VERLEENT OVEREENKOMSTIG HUN EIGEN NATIONALE RECHT EEN VERDELING VAN DE LEVERINGSRECHTEN VOOR SUIKERBIETEN BINNEN HET BASISQUOTUM VAN DE BETROKKEN SUIKERFABRIKANT TOT STAND TE BRENGEN, WANNEER AAN DE IN ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING GESTELDE VOORWAARDE IS VOLDAAN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
26DE KOSTEN DOOR DE DEENSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HOEJESTERET BIJ BESCHIKKING VAN 28 JUNI 1978 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 741/75 VAN DE RAAD VAN 18 MAART 1975 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE REGELS BETREFFENDE DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN ( PB 1975, L 74, BLZ . 2 ), VERLEENT DE LID-STATEN, MET HET OOG OP DE BELETSELEN DIE UIT DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID ZOUDEN KUNNEN VOORTVLOEIEN, DE BEVOEGDHEID OVEREENKOMSTIG HUN EIGEN NATIONALE RECHT EEN VERDELING VAN DE LEVERINGSRECHTEN VOOR SUIKERBIETEN BINNEN HET BASISQUOTUM VAN DE BETROKKEN SUIKERFABRIKANT TOT STAND TE BRENGEN, WANNEER AAN DE IN ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING GESTELDE VOORWAARDEN IS VOLDAAN .