62022TJ0113_INF
Решение на Общия съд (пети състав) от 22 март 2023 г. —Colombani/ЕСВД
(Дело T‑113/22) (
1
)
„Публична служба — Длъжностни лица — Психически тормоз — Член 12а от Правилника — Искане за съдействие — Отхвърляне на искането — Член 24 от Правилника — Право на защита — Грешка в преценката — Злоупотреба с власт — Доброволно уреждане на спора — Порок в съгласието — Решение за повишаване със задна дата“
1.
Длъжностни лица — Задължение на администрацията за оказване на съдействие — Обхват — Задължение на администрацията за разглеждане на жалбите в областта на психическия тормоз и за уведомяване на жалбоподателя за даването на ход на жалбата му — Условие — Представяне на начало на доказателство — Липса — Отхвърляне на искането за съдействие — Допустимост — Неизпълнение на задължението за полагане на грижа — Липса
(член 12а, параграф 3 и член 24 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 32—38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 и 112)
2.
Длъжностни лица — Задължение на администрацията за оказване на съдействие — Законосъобразност на отказа на институция да вземе мерки — Преценка в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението
(членове 12а и 24 и член 90, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 39 и 58)
3.
Длъжностни лица — Психически тормоз — Понятие — Поведение на лице, което не е лицето, сочено за извършител на тормоза — Изключване
(член 12а от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 53)
4.
Основни права — Харта на основните права — Право на добра администрация — Изискване за безпристрастност — Понятие — Наличие на съмнения относно външно впечатление за безпристрастност по отношение на едно-единствено лице в състава на колективен орган — Презумпция за безпристрастност до доказване на противното
(член 41, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 81 и 82)
5.
Жалби на длъжностните лица — Предварителна жалба по административен ред — Естество на производството — Предмет — Преразглеждане на оспорваното решение — Последица — Възможност за администрацията да отстрани евентуални нередовности — Обхват — Отстраняване на евентуално нарушение на изискването за безпристрастност — Включване
(член 90 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 85—89)
6.
Жалби на длъжностните лица — Основания — Злоупотреба с власт — Понятие — Припомняне на длъжностно лице какви са задълженията му по Правилника — Изключване
(вж. т. 102)
7.
Длъжностни лица — Права и задължения — Разкриване на служебна информация — Задължение за предварително разрешение — Разрешение, което следва само от мълчанието на администрацията — Изключване
(член 17 и член 17а, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 103)
8.
Длъжностни лица — Права и задължения — Разкриване на служебна информация — Задължение за предварително разрешение — Неприложимост към свидетелските показания пред Съда или пред дисциплинарния съвет — Приложно поле — Свидетелски показания пред национален орган за условията на труд в институция или орган на Съюза — Изключване
(член 19, втора алинея от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 104)
9.
Основни права — Харта на основните права — Право на петиции до Европейския парламент — Необходимост от връзка между предмета на петицията и областите на дейност на Съюза — Обхват — Факти, които попадат в обхвата на служебното правоотношение между длъжностно лице на Съюза и неговата институция и по повод на които е подадена жалба по административен или по съдебен ред — Изключване
(членове 227 и 270 ДФЕС; член 44 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 105)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Jean-Marc Colombani да заплати съдебните разноски.
(
1
)	OВ C 165, 19.4.2022 г.