Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 18 maja 2022 r. –TK/Komisja
(sprawa T‑435/21)(1)
Służba publiczna – Urzędnicy – Awans – Postępowanie w sprawie awansu (2020) – Decyzja o nieawansowaniu wnoszącego odwołanie do grupy zaszeregowania AD 15 – Porównanie osiągnięć – Równość traktowania – Oczywisty błąd w ocenie – Obowiązek uzasadnienia
1.      Urzędnicy – Awans – Zażalenie kandydata, który nie został awansowany – Decyzja o oddaleniu – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Niewystarczające uzasadnienie – Konwalidacja w trakcie postępowania spornego – Warunki
[art. 296 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c); regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi, art. 45, art. 90 ust. 2]
(zob. pkt 25–27, 38)
2.      Skargi urzędników – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi)
(zob. pkt 28)
3.      Urzędnicy – Awans – Porównanie osiągnięć – Zasady – Uznanie przysługujące administracji jako pracodawcy – Granice – Przestrzeganie zasady równego traktowania – Kontrola sądowa – Granice – Oczywisty błąd w ocenie – Pojęcie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 45)
(zob. pkt 44, 45, 58–61)
4.      Urzędnicy – Awans – Stosowania różnych zasad do urzędników należących do personelu kierowniczego wyższego szczebla i do innych urzędników – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 20, 21; regulamin pracowniczy urzędników, art. 45)
(zob. pkt 46, 47)
5.      Urzędnicy – Awans – Porównanie osiągnięć – Uznanie przysługujące administracji jako pracodawcy – Zakres – Uwzględnienie sprawozdań z oceny – Inne elementy, które mogą zostać uwzględnione
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 45)
(zob. pkt 56, 57, 75, 77)
6.      Urzędnicy – Awans – Kandydaci mający prawo do ubiegania się o awans – Prawo do awansu – Brak
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 45)
(zob. pkt 62)
7.      Urzędnicy – Awans – Kryteria – Osiągnięcia – Uwzględnienie stażu w grupie zaszeregowania – Charakter subsydiarny – Uwzględnienie stałości osiągnięć w czasie – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 45)
(zob. pkt 66, 67, 71)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
TK i Komisja Europejska pokrywają własne koszty.
1 Dz.U. C 349 z 30.8.2021.