62021TJ0579_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 24 maj 2023 –Gusachenka mot rådet
(mål T‑579/21) (
1
)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Belarus – Frysning av tillgångar – Restriktion i fråga om inresa till medlemsstaternas territorium – Uppförande av sökandens namn i förteckningarna över berörda personer, enheter och organ – Felaktig bedömning – Proportionalitet – Yttrandefrihet”
1.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Lagenlighetsprövningens omfattning – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Faktaunderlag – Konkreta, precisa och samstämmiga uppgifter
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/1002, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/997, bilaga)
(se punkterna 19–22)
2.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som drar nytta av eller stöder Lukasjenkaregimen – Tjänsteställning som innebär ett ansvar för spridning till allmänheten av falska uppgifter om valresultatet, demonstrationerna och det förtryck som utövas av de statliga myndigheterna – Omfattas – Oriktig bedömning – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/1002, artikel 3.1 b och artikel 4.1 b och bilaga; rådets förordningar nr 765/2006, artikel 2.5, och 2021/997, bilaga)
(se punkterna 25–27, 33–37, 40–42, 52, 56, 57 och 65)
3.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Rådet har inte vidtagit några åtgärder för att frysa tillgångar tillhörande andra personer som befinner sig i en jämförbar situation – Åsidosättande av principen om likabehandling – Föreligger inte
(Rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/1002, bilaga; rådets förordningar nr 765/2006 och 2021/997, bilaga)
(se punkterna 60 och 61)
4.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Belarus – Förbud mot in- och genomresa samt frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Belarus – Begränsning av yttrandefriheten – Restriktiva åtgärder som eftersträvar ett legitimt mål inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 11 och 52.1; rådets beslut 2012/642/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2021/1002, artiklarna 3.6, 5 och 8; rådets förordningar nr 765/2006, artiklarna 3 och 8a, och 2021/997)
(se punkterna 71–92)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Siarhei Gusachenka ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.
(
1
)	EUT C 11, 10.1.2022.