62020TJ0119_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 14ης Ιουλίου 2021 –IN κατά Eismea
(Υπόθεση T‑119/20)
«Υπαλληλική υπόθεση – Έκτακτοι υπάλληλοι – Σύμβαση ορισμένου χρόνου – Απόφαση περί μη ανανεώσεως – Έκθεση αξιολογήσεως – Δικαίωμα ακροάσεως – Καθήκον μέριμνας – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Εύλογη προθεσμία – Ευθύνη – Ηθική βλάβη»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή βάλλουσα κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλόμενης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα – Συνεκτίμηση της περιεχόμενης σε αυτήν αιτιολογίας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 38-41)
2.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Μη ανανέωση συμβάσεως ορισμένου χρόνου – Έννοια της βλαπτικής αποφάσεως όσον αφορά τη μη ανανέωση συμβάσεως – Έκδοση της αποφάσεως χωρίς να δοθεί προηγουμένως στον ενδιαφερόμενο η δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2)
(βλ. σκέψεις 52-57, 66, 70, 75)
3.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Ανανέωση συμβάσεως ορισμένου χρόνου – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Καθήκον μέριμνας που υπέχει η Διοίκηση – Συνεκτίμηση των συμφερόντων του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Έννοια
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρο 8)
(βλ. σκέψεις 86-89, 132, 133, 178)
4.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Τήρηση εύλογης προθεσμίας – Παράβαση κατά τη διάρκεια διοικητικής διαδικασίας – Αποτελέσματα
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1)
(βλ. σκέψεις 159, 171)
5.
Υπάλληλοι – Αρχές – Προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Προϋποθέσεις – Συγκεκριμένες διαβεβαιώσεις που παρέσχε η Διοίκηση
(βλ. σκέψη 173)
6.
Υπάλληλοι – Βαθμολογία – Έκθεση αξιολογήσεως – Διακριτική ευχέρεια των αξιολογητών – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Έννοια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 43)
(βλ. σκέψεις 189-191, 197)
7.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη των θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – Ζημία – Ηθική βλάβη συνδεόμενη με την παρατεταμένη κατάσταση αβεβαιότητας υπαλλήλου όσον αφορά την ανανέωση της συμβάσεώς του
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 216-218, 223, 224)
8.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αίτημα αποζημιώσεως συναρτώμενo προς το αίτημα ακυρώσεως – Απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως συνεπαγόμενη την απόρριψη του αιτήματος αποζημιώσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψη 219)
Αντικείμενο
Προσφυγή-αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της αποφάσεως του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) [νυν Εκτελεστικός Οργανισμός για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και τις MME (Eismea), από 1ης Απριλίου 2021], της 15ης Απριλίου 2019, περί μη ανανεώσεως της συμβάσεως του προσφεύγοντος‑ενάγοντος, καθώς και την ακύρωση της εκθέσεως αξιολογήσεως του τελευταίου για την περίοδο 2018, όπως αυτή οριστικοποιήθηκε στις 3 Ιουνίου 2019, και, αφετέρου, την αποκατάσταση της ζημίας που ο προσφεύγων-ενάγων υποστηρίζει ότι υπέστη.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Υποχρεώνει τον Εκτελεστικό Οργανισμό για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και τις ΜΜΕ (Eismea) να καταβάλει στον IN ποσό 3000 ευρώ.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή κατά τα λοιπά.
3)
Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά του έξοδα.