61978CJ0253_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOMME AF 5 . JULI 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HHV . DEN 14 . NOVEMBER 1978 ( SAG 253/78 ) OG DEN 2 . JANUAR 1979 ( SAGERNE 1-3/79 ), HAR TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE PARIS ( 31 . AFDELING ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER STRAFFESAGER MOD LEDERNE AF SELSKABERNE GUERLAIN ( SAG 253/78 ), PARFUMS ROCHAS ( SAG 1/79 ), LANVIN PARFUMS ( SAG 2/79 ) OG NINA RICCI ( SAG 3/79 ), SOM TILTALES FOR OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 37, STK . 1, A ) I
DEN FRANSKE BEKENDTGOERELSE ( ORDONNANCE ) NR . 45-1483 AF 30 . JUNI 1945 OM PRISER, SOM HJEMLER STRAF FOR DEN PRODUCENT, HANDLENDE, FABRIKANT ELLER HAANDVAERKER, DER ' NAEGTER EFTER EVNE OG I OVERENSSTEMMELSE MED HANDELSSAEDVANE AT EFTERKOMME ORDRER FRA VAREKOEBERE ELLER BESTILLINGER AF TJENESTEYDELSER, NAAR ORDRERNE ELLER BESTILLINGERNE ER SAEDVANLIGE OG HIDROERER FRA REDELIGE ORDREGIVERE, OG SALGET ELLER TJENESTEYDELSEN IKKE ER FORBUDT VED LOV ELLER ANDEN OFFENTLIG RETSFORSKRIFT . '
DISSE STRAFFESAGER BLEV INDLEDT, EFTER AT EN RAEKKE PARFUMERIER, SOM DE PAAGAELDENDE SELSKABER HAVDE NAEGTET AT LEVERE TIL, HAVDE INDGIVET POLITIANMELDELSE OG SAMTIDIG FREMSAT ERSTATNINGSKRAV .
3 DE TILTALTE HAR FOR DEN FORELAEGGENDE RET GJORT GAELDENDE, AT DEN PAATALTE LEVERINGSNAEGTELSE VAR BERETTIGET, BL.A . FORDI DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OMFATTES AF SELEKTIVE SALGSSYSTEMER . DE HAR DESUDEN ANFOERT, AT DE AFTALER, DER ER GRUNDLAGET FOR DE NAEVNTE SELEKTIVE SALGSSYSTEMER, ER BLEVET GODKENDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, HVILKET SKULLE FREMGAA AF DE SKRIVELSER AF HHV . 28 . OKTOBER 1975 ( GUERLAIN ), 26 . MARTS 1976 ( PARFUMS ROCHAS ), 22 . SEPTEMBER 1976 ( LANVIN PARFUMS ) OG 20 . JANUAR 1978 ( NINA RICCI ), SOM GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE HAVDE TILSTILLET DEM . I DISSE SKRIVELSER, DER NAESTEN ALLE HAVDE SAMME ORDLYD, MEDDELTES DET SELSKABERNE, AT UNDER HENSYN TIL DET ENKELTE SELSKABS RINGE ANDEL AF MARKEDET FOR PARFUME-, SKOENHEDS- OG TOILETARTIKLER OG DEN OMSTAENDIGHED, AT DER PAA MARKEDET FINDES MANGE ANDRE KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER, ' FINDER KOMMISSIONEN IKKE EFTER DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, ANLEDNING TIL I MEDFOER AF ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD DE OVENNAEVNTE KONTRAKTER . SAGEN KAN FOELGELIG HENLAEGGES . '
4 DE TILTALTE HAR HAEVDET, AT PAAGAELDENDE SKRIVELSER MAA BETRAGTES SOM BESLUTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3, OG HAR HERVED GJORT GAELDENDE, AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER SOM FOELGE AF FAELLESSKABSBESTEMMELSENS FORRANG IKKE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING KAN FORBYDE KONKURRENCEBEGRAENSNINGER, SOM KOMMISSIONEN HAR GODKENDT SOM LOVLIGE EFTER FAELLESSKABSRETTEN .
5 DA TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE FANDT, AT DER BESTOD TVIVL OM FAELLESSKABSRETTENS BETYDNING FOR SAGEN, BESLUTTEDE DEN AT FORELAEGGE DOMSTOLEN DE PAAGAELDENDE SELSKABERS ENEFORHANDLINGSKONTRAKTER,
' SOM ER GRUNDLAGET FOR EN SALGSORGANISATION, DER HVILER IKKE BLOT PAA KVALITATIVE, MEN OGSAA KVANTITATIVE UDVAELGELSESKRITERIER, FOR AT NAEVNTE DOMSTOL KAN FASTSLAA, OM VISSE LUKSUSVARER, HVIS VAREMAERKE SPILLER EN VIGTIG ROLLE, KAN OMFATTES AF UNDTAGELSERNE I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 3, OG OM DISSE UNDTAGELSER I FAELLESSKABSRETLIG HENSEENDE FINDER ANVENDELSE PAA ( DE PAAGAELDENDE SELSKABER ) ' .
6 INDEN FOR DEN OPGAVE, DER ER TILLAGT DOMSTOLEN VED TRAKTATENS ARTIKEL 177, KAN DEN IKKE AFGOERE, HVORLEDES TRAKTATEN SKAL ANVENDES PAA EN KONKRET SAG, MEN NOEDVENDIGHEDEN AF AT NAA FREM TIL EN HENSIGTSMAESSIG FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN GIVER DEN IMIDLERTID MULIGHED FOR AF OMSTAENDIGHEDERNE I TVISTEN I HOVEDSAGEN AT UDDRAGE DE BESTEMTE FORHOLD, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT FORSTAA DE FORELAGTE SPOERGSMAAL OG FOR AT UDARBEJDE ET FYLDESTGOERENDE SVAR .
7 DET FREMGAAR AT FORELAEGGELSESDOMMENE, AT DE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL SKAL SAETTE DEN NATIONALE RET I STAND TIL AT AFGOERE, OM - SOM HAEVDET AF DE TILTALTE - DEN OPFATTELSE, SOM KOM TIL UDTRYK I DE SKRIVELSER, KOMMISSIONENS GENERALDIREKTORAT FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DE PAAGAELDENDE SELSKABER, ER TIL HINDER FOR, AT DE FRANSKE LOVBESTEMMELSER OM FORBUD MOD LEVERINGSNAEGTELSE KAN ANVENDES . HENVISNINGEN TIL ARTIKEL 85, STK . 3, I SPOERGSMAALET FRA TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE BEROR UDELUKKENDE PAA, AT DE TILTALTE HAR HAEVDET, AT PAAGAELDENDE SKRIVELSER ER BESLUTNINGER OM FRITAGELSE, TRUFFET I MEDFOER AF ARTIKEL 85, STK . 3 . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER SKAL DOMSTOLEN ALENE UNDERSOEGE SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT FAELLESSKABSRETTEN EFTER DEN FORELIGGENDE SAGS OMSTAENDIGHEDER ER TIL HINDER FOR, AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER ANVENDER NATIONALE KONKURRENCEREGLER .
8 INDEN NAEVNTE SPOERGSMAAL BEHANDLES, ER DET NOEDVENDIGT AT BESTEMME DE PAAGAELDENDE SKRIVELSERS RETLIGE KARAKTER .
DE PAAGAELDENDE SKRIVELSERS RETLIGE KARAKTER
9 TRAKTATENS ARTIKEL 87, STK . 1, BEMYNDIGER RAADET TIL AT UDSTEDE DE FORNOEDNE FORORDNINGER ELLER DIREKTIVER OM ANVENDELSEN AF PRINCIPPERNE I ARTIKLERNE 85 OG 86 . I HENHOLD HERTIL HAR RAADET UDSTEDT FORORDNINGER, BL.A . FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962, S . 81 ), HVORVED KOMMISSIONEN BLEV BEMYNDIGET TIL AT UDSTEDE FORSKELLIGE FORMER FOR FORORDNINGER, BESLUTNINGER OG HENSTILLINGER .
10 BLANDT DE MIDLER, DER HERVED BLEV STILLET TIL KOMMISSIONENS RAADIGHED, FOR AT DEN KAN UDFOERE SIN OPGAVE, ER BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTESTER OG BESLUTNINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3 . HVAD ANGAAR BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTEST BESTEMMES DET I ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 17, AT KOMMISSIONEN EFTER BEGAERING FRA DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER KAN FASTSLAA, AT DER IKKE EFTER DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, FINDES ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, ELLER ARTIKEL 86 AT SKRIDE IND MOD EN AFTALE, VEDTAGELSE ELLER SAMORDNET PRAKSIS . VEDROERENDE BESLUTNINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3, BESTEMMES DET I ARTIKLERNE 6 FF I NAEVNTE FORORDNING NR . 17, AT KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE BESLUTNINGER OM AT ERKLAERE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85, STK . 1, UANVENDELIGE PAA EN GIVEN AFTALE, FOR SAA VIDT SOM DEN ER BLEVET ANMELDT, MEDMINDRE DEN ER FRITAGET ANMELDELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 2 .
11 FORORDNING NR . 17 OG FORORDNINGERNE TIL DENS GENNEMFOERELSE FASTLAEGGER DE REGLER, SOM KOMMISSIONEN SKAL BENYTTE, NAAR DEN TRAEFFER DE OVENNAEVNTE BESLUTNINGER . NAAR KOMMISSIONEN PAATAENKER AT UDSTEDE EN NEGATIVATTEST I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 ELLER AT TRAEFFE EN BESLUTNING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 3, SKAL DEN BL.A . I HENHOLD TIL ARTIKEL 19, STK . 3, I FORORDNING NR . 17 OFFENTLIGGOERE BEGAERINGENS ELLER ANMELDELSENS INDHOLD I HOVEDTRAEK TILLIGE MED EN OPFORDRING TIL ENHVER INTERESSERET TREDJEMAND OM AT FREMKOMME MED BEMAERKNINGER HERTIL INDEN EN BESTEMT FRIST, SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 21, STK . 1, BESTEMMER, AT BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTEST OG FRITAGELSE SKAL OFFENTLIGGOERES .
12 DET ER KLART, AT SAADANNE SKRIVELSER, SOM GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DE PAAGAELDENDE SELSKABER, OG SOM BLEV FAERDIGBEHANDLET UDEN DEN OFFENTLIGGOERELSE, SOM FORESKRIVES I ARTIKEL 19, STK . 3, I FORORDNING NR . 17, OG
IKKE VAR GENSTAND FOR NOGEN OFFENTLIGGOERELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 21, STK . 1, HVERKEN ER BESLUTNINGER OM NEGATIVATTEST ELLER BESLUTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 85, STK . 3, EFTER DEN I ARTIKLERNE 2 OG 6 I FORORDNING NR . 17 ANGIVNE BETYDNING . SOM KOMMISSIONEN SELV HAR FREMHAEVET, ER DER UDELUKKENDE TALE OM ADMINISTRATIVE SKRIVELSER, HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED, AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, AT SKRIDE IND MOD DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER, SAMT AT SAGEN FOELGELIG KAN HENLAEGGES .
13 SAADANNE SKRIVELSER, HVORI KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG ALENE AF DE FORHOLD, DEN HAR KENDSKAB TIL, SOM AFSLUTNING PAA SIN UNDERSOEGELSE TILKENDEGIVER SIN OPFATTELSE, ER IKKE TIL HINDER FOR, AT DE NATIONALE RETTER, FOR HVILKE DE PAAGAELDENDE AFTALERS UFORENELIGHED MED ARTIKEL 85 GOERES GAELDENDE, EFTER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER KAN ANLAEGGE EN ANDEN VURDERING AF DE PAAGAELDENDE AFTALER . SELV OM DEN I SAADANNE SKRIVELSER TILKENDEGIVNE OPFATTELSE IKKE BINDER DE NATIONALE RETTER, ER DEN DOG ET FORHOLD, SOM DISSE KAN TAGE I BETRAGTNING VED DERES PROEVELSE AF, OM DE PAAGAELDENDE AFTALER ELLER DEN PAAGAELDENDE ADFAERD STRIDER MOD ARTIKEL 85 .
ANVENDELSEN AF NATIONAL KONKURRENCELOVGIVNING
14 DET AFGOERENDE SPOERGSMAAL I NAERVAERENDE SAGER ER, HVILKEN VIRKNING DE NAEVNTE SKRIVELSER KAN HAVE I DEN SITUATION, HVOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER REJSER TILTALE IKKE FOR OVERTRAEDELSE AF TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86, MEN FOR OVERTRAEDELSE AF DERES EGEN NATIONALE LOVGIVNING .
15 SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I SIN DOM AF 13 . FEBRUAR 1969, SAG 14/68, WILHELM MOD BUNDESKARTELLAMT, SML . 1969, S . 1, ER UDGANGSPUNKTET FOR FAELLESSKABSRETTENS OG NATIONAL KONKURRENCELOVGIVNINGS VURDERING AF KONKURRENCEBEGRAENSNINGER FORSKELLIGT . MENS ARTIKLERNE 85 OG 86 RAMMER KONKURRENCEBEGRAENSNINGER, FORDI DE KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, VEDROERER DE NATIONALE LOVGIVNINGER - HVER UD FRA EGNE SAERLIGE GRUNDE - ALENE KONKURRENCEBEGRAENSNINGER PAA RENT NATIONALT PLAN . HERAF FOELGER, AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER OGSAA KAN SKRIDE IND MOD FORHOLD, DER KAN VAERE GENSTAND FOR EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN .
16 I DEN OVENNAEVNTE DOM FREMHAEVEDE DOMSTOLEN IMIDLERTID, AT SAMTIDIG ANVENDELSE AF DEN NATIONALE KONKURRENCERET KUN KAN TILLADES I DET OMFANG, DEN IKKE SKADER DEN ENSARTEDE ANVENDELSE I HELE FAELLESMARKEDET AF DE FAELLESSKABSRETLIGE KONKURRENCEREGLER OG DEN FULDE VIRKNING AF DE RETSAKTER, DER UDSTEDES I HENHOLD TIL DISSE REGLER .
17 I SAA HENSEENDE ER DET BLEVET ANFOERT, AT NATIONALE KONKURRENCEREGLER IKKE KAN FINDE ANVENDELSE, SAAFREMT EN FRITAGELSE, DER ER INDROEMMET VED BESLUTNING ELLER VED EN GRUPPEFRITAGELSESFORORDNING, HERVED ANFAEGTES . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF DET OVENFOR ANFOERTE, AT DE KONTRAKTER, SOM DISSE SAGER OMHANDLER, IKKE ER BLEVET FRITAGET I MEDFOER AF ARTIKEL 85, STK . 3 . DET STAAR DESUDEN FAST, AT DE PAAGAELDENDE AFTALER IKKE OMFATTES AF NOGEN GRUPPEFRITAGELSESFORORDNING .
18 DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER HAR UDELUKKENDE VAERET GENSTAND FOR EN HENLAEGGELSE FRA KOMMISSIONEN, DER TILKENDEGAV, AT DEN IKKE I MEDFOER AF ARTIKEL 85, STK . 1, FANDT ANLEDNING TIL AT SKRIDE IND MOD KONTRAKTERNE . DENNE OMSTAENDIGHED KAN IKKE I SIG SELV MEDFOERE, AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER IKKE PAA DE NAEVNTE AFTALER KAN ANVENDE NATIONALE KONKURRENCEREGLER, DER EVENTUELT ER STRENGERE END FAELLESSKABSRETTENS KONKURRENCEREGLER . AT KOMMISSIONEN HAR FUNDET, AT EN GIVEN PRAKSIS IKKE RAMMES AF FORBUDET I ARTIKEL 85, STK . 1 OG 2, SOM ALENE OMHANDLER AFTALER, DER KAN PAAVIRKE HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER, HINDRER PAA INGEN MAADE DE NATIONALE MYNDIGHEDER I AT BEDOEMME DEN NAEVNTE PRAKSIS ELLER DE BEGRAENSENDE VIRKNINGER, DEN KAN HAVE PAA NATIONALT PLAN .
19 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL FINDES DERFOR AT MAATTE BESVARES SAALEDES, AT FAELLESSKABSRETTEN IKKE ER TIL HINDER FOR ANVENDELSE AF NATIONALE BESTEMMELSER, DER FORBYDER LEVERINGSNAEGTELSE, SELV OM DE KONTRAKTER, DER ER PAABERAABT TIL STOETTE FOR LEVERINGSNAEGTELSEN, HAR VAERET GENSTAND FOR EN HENLAEGGELSE FRA KOMMISSIONEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE, DANSKE, FRANSKE, NEDERLANDSKE, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES REGERING, SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I EN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE PARIS VED DOMME AF 5 . JULI 1978, FOR RET :
FAELLESSKABSRETTEN ER IKKE TIL HINDER FOR ANVENDELSE AF NATIONALE BESTEMMELSER, DER FORBYDER LEVERINGSNAEGTELSE, SELV OM DE KONTRAKTER, DER ER PAABERAABT TIL STOETTE FOR LEVERINGSNAEGTELSEN, HAR VAERET GENSTAND FOR EN HENLAEGGELSE FRA KOMMISSIONEN .