62018TJ0335_INF
Решение на Общия съд (девети състав) от 6 април 2022 г. —Mubarak и др./Съвет
(Дела T‑335/18, T‑338/18 и T‑327/19) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, наложени с оглед на положението в Египет — Мерки, наложени на лица, отговорни за злоупотреба с държавни финансови средства, и на свързани с тях лица и образувания — Замразяване на средства — Списък на лицата, образуванията и органите, чиито финансови средства се замразяват — Запазване на имената на жалбоподателите в списъка — Право на защита — Задължение на Съвета да провери дали решението на орган на трета държава е било прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Грешка при прилагане на правото — Явна грешка в преценката“
1.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, наложени с оглед на положението в Египет — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на взето от орган на трета държава национално решение за замразяване на средства или съдебно решение — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на Съвета да извърши проверка — Задължение за мотивиране — Обхват
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 51—56 и 171—173)
2.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет — Задължения на Съвета — Съобщаване на заинтересованото лице на уличаващите го доказателства и право на изслушване — Право на достъп до преписката
(член 41, параграф 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 57—59)
3.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Египет — Ефективна съдебна защита — Обхват на контрола
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 60—62 и 175)
4.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, наложени с оглед на положението в Египет — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на взето от орган на трета държава национално решение за замразяване на средства или съдебно решение — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Право делото да бъде разгледано в разумен срок — Задължение на Съвета да извърши проверка
(Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 63, 105, 107—109, 113, 144—147 и 160)
5.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, наложени с оглед на положението в Египет — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на съдебно производство, водено от органите на трета държава за присвояване на публични средства — Условия — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Задължение на Съвета да провери спазени ли са посочените права — Нарушение
(Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 121—131, 135, 136, 148, 151, 161, 165, 168, 169 и 177)
6.
Жалба за отмяна — Отменително решение — Последици — Ограничаване от Съда — Ограничителни мерки с оглед на положението в Египет — Отмяна на обжалваните актове, която не води до заличаването на името на жалбоподателя от спорния списък — Последващо решение, с което се замества този списък — Запазване на правните последици на отменените актове до изтичането на срока за подаване на жалба пред Съда или до нейното отхвърляне — Липса
(член 264, втора алинея ДФЕС; член 60 от Статута на Съда; Решение 2011/172/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2018/466, (ОВППС) 2019/468 и (ОВППС) 2020/418; регламенти № 270/2011, 2018/465, 2019/459 и 2020/416 на Съвета)
(вж. т. 179)
Диспозитив
1)
Съединява дела T‑335/18, T‑338/18 и T‑327/19 за целите на съдебното решение.
2)
Отменя Решение (ОВППС) 2018/466 на Съвета от 21 март 2018 година за изменение на Решение 2011/172/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, Решение (ОВППС) 2019/468 на Съвета от 21 март 2019 година за изменение на Решение 2011/172/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, и Решение (ОВППС) 2020/418 на Съвета от 19 март 2020 година за изменение на Решение 2011/172/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, доколкото тези решения се отнасят до г‑н Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑н Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑жа Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, г‑жа Khadiga Mahmoud El Gammal и г‑жа Suzanne Saleh Thabet.
3)
Отменя Решение 2019/468 и Решение 2020/418, доколкото тези решения се отнасят до г‑н Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
4)
Отменя Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/465 на Съвета от 21 март 2018 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 270/2011 относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/459 на Съвета от 21 март 2019 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 270/2011 относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/416 на Съвета от 19 март 2020 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 270/2011 относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Египет, доколкото тези регламенти се отнасят до г‑н Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑н Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑жа Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, г‑жа Khadiga Mahmoud El Gammal и г‑жа Suzanne Saleh Thabet.
5)
Отменя Регламент за изпълнение 2019/459 и Регламент за изпълнение 2020/416, доколкото се отнасят до г‑н Mohamed Hosni Elsayed Moubarak.
6)
Осъжда Съвета на Европейския съюз да понесе, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на г‑н Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑н Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑н Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, г‑жа Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, г‑жа Khadiga Mahmoud El Gammal и г‑жа Suzanne Saleh Thabet.
7)
(
1
)	ОВ C 259, 23.7.2018 г.