62017TJ0342_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta ampliada) de 30 de marzo de 2022 — Deutsche Lufthansa y otros/Comisión
(Asunto T‑342/17) (
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«Competencia — Prácticas colusorias — Mercado del transporte aéreo de mercancías — Decisión por la que se declara la existencia de una infracción del artículo 101 TFUE, del artículo 53 del Acuerdo EEE y del artículo 8 del Acuerdo entre la Comunidad y Suiza sobre el transporte aéreo — Coordinación de elementos del precio de los servicios de transporte aéreo de mercancías (recargo por combustible, recargo por seguridad, pago de una comisión sobre los recargos) — Intercambio de información — Competencia territorial de la Comisión — Obligación de motivación — Afectación de los intercambios comerciales entre Estados miembros — Obligación impuesta por el Estado — Infracción única y continua»
1.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Identificación de los motivos atendiendo a su sustancia y no a su calificación formal
[Art. 263 TFUE; Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véanse los apartados 64 a 66)
2.
Competencia — Procedimiento administrativo — Decisión de la Comisión por la que se declara la existencia de una infracción — Identificación de las infracciones sancionadas — Exigencias derivadas del principio de tutela judicial efectiva — Claridad y precisión de la parte dispositiva de la decisión — Apreciación — Preeminencia del tenor literal de la parte dispositiva sobre la motivación
(Art. 101 TFUE; Acuerdo EEE, art. 53; Acuerdo CE-Suiza sobre el transporte aéreo, arts. 8 y 11, ap. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47)
(véanse los apartados 75 a 78)
3.
Competencia — Normas de la Unión — Ámbito de aplicación territorial — Competencia de la Comisión — Procedencia según el Derecho internacional público — Realización o efectos cualificados de las prácticas abusivas en el EEE — Cauces alternativos — Criterio del efecto inmediato, sustancial y previsible — Alcance ante un comportamiento que tenga por objeto restringir la competencia
(Art. 101 TFUE; Acuerdo EEE, art. 53)
(véanse los apartados 102 a 111, 123, 124, 130, 134, 136 a 139, 140 a 142, 150 y 151 a 156)
4.
Recurso de anulación — Motivos — Falta de competencia de la institución autora del acto impugnado — Examen de oficio por el juez de la Unión — Requisito — Respeto del principio de contradicción
(Art. 263 TFUE)
(véanse los apartados 175 y 176)
5.
Competencia — Transportes — Normas sobre la competencia — Transporte aéreo — Reglamentos del Consejo relativos a la aplicación de las normas sobre competencia de la Unión — Ámbito de aplicación — Rutas Unión-países terceros y rutas EEE salvo Unión-países terceros — Inclusión a partir de mayo de 2004 y mayo de 2005, respectivamente — Competencia de la Comisión — Alcance — Prueba de la infracción y de su duración a cargo de la Comisión — Utilización de un conjunto de indicios — Toma en consideración de elementos anteriores a esas fechas — Requisitos para su procedencia
[Art. 101 TFUE; Acuerdo EEE, art. 53 y anexo XIII y Protocolo 21, en su versión modificada por la Decisión n.o 40/2005 del Comité Mixto del EEE; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 32, letra c), y Reglamento (CE) n.o 411/2004 del Consejo, arts. 1 y 3]
(véanse los apartados 208 a 221, 229 y 235)
6.
Prácticas colusorias — Prohibición — Infracciones — Acuerdos y prácticas concertadas que constituyen una infracción única — Concepto — Prácticas y comportamientos infractores que se integran en un plan de conjunto para alcanzar un objetivo único — Apreciación — Criterios — Identidad de objeto y de sujetos — Indicios pertinentes
(Art. 101 TFUE; Acuerdo EEE, art. 53; Acuerdo CE-Suiza sobre el transporte aéreo, art. 8)
(véanse los apartados 239 a 242, 253 a 261, 273 a 275, 285 a 287, 302 y 303)
7.
Prácticas colusorias — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación — Contenido y objetivo de una práctica colusoria y contexto económico y jurídico de su desarrollo — Distinción entre infracciones por el objeto y por el efecto — Intención de las partes de un acuerdo de restringir la competencia — Criterio no necesario — Infracción por el objeto — Grado suficiente de nocividad — Criterios de apreciación
(Art. 101 TFUE)
(véanse los apartados 325 a 328 y 332 a 335)
8.
Competencia — Normas de la Unión — Ámbito de aplicación material — Comportamiento impuesto por medidas estatales — Exclusión — Requisitos — Existencia de obligaciones impuestas por un Estado que excluyen cualquier comportamiento autónomo de las empresas — Carga de la prueba que recae en la empresa que las invoca — Alcance
(Arts. 101 TFUE y 102 TFUE)
(véanse los apartados 346 a 350, 357 y 359)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
La Comisión Europea cargará con una tercera parte de sus costas.
3)
Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG, Swiss International Air Lines AG cargarán con sus propias costas y con dos terceras partes de las costas de la Comisión.
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)	DO C 239 de 24.7.2017.