62021CJ0578_INF
Rozsudek Soudního dvora (sedmého senátu) ze dne 17. listopadu 2022 – Irish Wind Farmers’ Association a další v. Komise
(věc C‑578/21 P) (
1
)
„Kasační opravný prostředek – Státní podpory – Článek 107 odst. 1 SFEU – Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU – Nařízení (EU) 2015/1589 – Článek 4 – Právní úprava členského státu týkající se daně z nemovitostí určených k podnikání – Metody oceňování nemovitostí používané pro účely výpočtu základu splatné daně – Stížnost podaná provozovateli větrných parků – Tvrzení o podhodnocení základu daně z nemovitostí splatné výrobci elektřiny z fosilních paliv, a tedy o nižší úrovni zdanění nemovitostí těchto výrobců elektřiny ve srovnání s úrovní zdanění jiných výrobců elektřiny z důvodu výběru použité metody oceňování – Postup předběžného posouzení – Rozhodnutí konstatující neexistenci státní podpory – Neexistence hospodářské a selektivní výhody – Nezahájení formálního vyšetřovacího řízení – Pojem ‚závažné obtíže‛ – Rozsah povinností Evropské komise týkajících se vyšetřování – Zásada řádné správy – Povinnost provést pečlivé a nestranné posouzení – Rozsah přezkumu Tribunálu Evropské unie“
1.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Posouzení ze strany Komise – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Okolnosti umožňující potvrdit existenci takových obtíží – Povinnost Komise vyhledávat z vlastního podnětu a při neexistenci jakékoliv indicie v tomto smyslu případně relevantní informace, se kterými nebyla seznámena – Neexistence
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 53–54, 56–60)
2.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Posouzení ze strany Komise – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Soudní přezkum – Rozsah
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz bod 55)
3.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Posouzení ze strany Komise – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Okolnosti umožňující potvrdit existenci takových obtíží – Délka předběžného posouzení, která sama o sobě nemůže prokázat existenci takových obtíží
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 77, 80)
4.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Posouzení ze strany Komise – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Okolnosti umožňující potvrdit existenci takových obtíží – Složitost opatření podpory – Podmínky – Nemožnost překonat obtíže technické povahy prostřednictvím informací shromážděných vnitrostátním orgánem v průběhu předběžného posouzení
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 4 odst. 2 a 3)
(viz body 88, 89)
Výrok
1)
Kasační opravný prostředek se zamítá.
2)
Irish Wind Farmers’ Association Clg, Carrons Windfarm Ltd, Foyle Windfarm Ltd a Greenoge Windfarm Ltd ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
(
1
) – Úř. věst. C 462, 15.11.2021.