Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 25. ožujka 2015. – Sea Handling protiv Komisije
(predmet T‑456/13)
„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti koji se odnose na postupak kontrole državnih potpora – Uskraćivanje pristupa – Izuzeće koje se odnosi na zaštitu svrhe inspekcija, istraga i revizija – Izuzeće koje se odnosi na zaštitu komercijalnih interesa trećeg – Obveza provođenja konkretnog i pojedinačnog ispitivanja – Prevladavajući javni interes – Djelomičan pristup“
1.                     Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Pripremni akti – Isključenje – Početno stajalište u okviru postupka u vezi s javnim pristupom dokumentima Komisije – Pripremni akt (čl. 263. st. 4. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001) (t. 28.)
2.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Rok za davanje odgovora na zahtjev za pristup – Produljenje – Pretpostavke (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 8.) (t. 33.‑37., 43.)
3.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obvezna izuzeća – Uzimanje u obzir posebnog interesa podnositelja zahtjeva – Isključenje (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 2. st. 1. i čl. 4. st. 2. i 3.) (t. 41., 42.)
4.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Rok za davanje odgovora na zahtjev za pristup – Prekoračenje – Posljedice (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 7. i 8.) (t. 43.)
5.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Odvagivanje svih interesa – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Tužba za poništenje u okviru postupka državnih potpora – Isključenje (čl. 107. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.) (t. 44.)
6.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Opseg – Primjena na upravne spise koji se odnose na postupke kontrole državnih potpora – Opća pretpostavka primjene izuzeća od prava na pristup svim dokumentima upravnog spisa – Granice – Opovrgavanje te pretpostavke – Granice (čl. 108. st. 2. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2. treća alineja; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 6. st. 2. i čl. 20.) (t. 55.‑63.)
7.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Opseg – Primjena na upravne spise koji se odnose na postupke kontrole državnih potpora – Opća pretpostavka primjene izuzeća od prava na pristup svim dokumentima upravnog spisa – Zahtjev za pristup postavljen tijekom sudskog postupka koji se odnosi na odluku o meritumu – Dopuštenost odbijanja (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2., treća alineja) (t. 70., 71.)
8.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza odobravanja djelomičnog pristupa podacima koji nisu obuhvaćeni izuzećima (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 1. do 3. i čl. 6.) (t. 89.‑91.)
9.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Prevladavajući javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pojam – Obveza institucije ili tijela da uravnoteži suprotstavljene interese – Razlikovanje od načela transparentnosti (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2. i 3.) (t. 95., 98., 100., 101., 104.‑106.)
Predmet
Zahtjev za poništenje Odluke Komisije od 12. lipnja 2013. o uskraćivanju društvu Sea Handling pristupa dokumentima koji se odnose na postupak kontrole državnih potpora.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Sea Handling SpA snosi vlastite troškove kao i troškove Europske komisije.