62021CO0204(02)_SUM
Mål C-204/21 R
Europeiska kommissionen
mot
Republiken Polen
Beslut meddelat av domstolens vice ordförande av den 14 juli 2021
”Interimistiskt förfarande – Artikel 279 FEUF – Ansökan om interimistiska åtgärder – Artikel 19.1 andra stycket FEU – Oavhängigheten hos Izba Dyscyplinarna (avdelningen för disciplinära mål) vid Sąd Najwyższy (Högsta domstolen, Polen) – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Artikel 47 – Effektivt domstolsskydd – Domares oavhängighet – Disciplinärt system för domare – Prövning av frågor som avser domares oavhängighet – Exklusiv behörighet för Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Nawyższego (avdelningen för extraordinär kontroll och offentliga angelägenheter) vid Sąd Najwyższy (Högsta domstolen)”
Medlemsstater – Skyldigheter – Införande av de rättsmedel som krävs för att säkerställa ett effektivt domstolsskydd – Omfattning
Artikel 19.1 andra stycket FEU; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 50, 52 och 82)
Interimistiskt förfarande – Unionsdomstolens behörighet i interimistiska förfaranden – Ansökan om interimistiska åtgärder som gjorts inom ramen för en talan om fördragsbrott – Talan om fördragsbrott som syftar till att ifrågasätta att nationella bestämmelser avseende den ordning för disciplinära förfaranden som är tillämpliga på domare som ska pröva frågor som omfattas av unionsrätten är förenliga med artikel 19.1 andra stycket FEU – Ansökan omfattas av behörigheten för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder
(Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF)
(se punkt 54)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder
(Artiklarna 278 och 279 FEUF; domstolens rättegångsregler, artikel 160.3)
(se punkt 77)
Unionsrätt – Principer – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Principen om domarnas oavhängighet – Omfattning
(Artikel 19.1 andra stycket FEU; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 48)
(se punkterna 83–89)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan om fördragsbrott – Nationella bestämmelser angående ett regelverk för disciplinåtgärder som är tillämpligt på domare som avgör frågor som omfattas av unionsrätten
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 95–98)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Begrepp
(Artikel 2 FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; domstolens rättegångsregler, artikel 160.3)
(se punkterna 115, 116 och 121–129)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Talan om fördragsbrott – Nationella bestämmelser angående ett regelverk för disciplinåtgärder som är tillämpligt på domare som avgör frågor som omfattas av unionsrätten
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 142, 147, 149, 150, 152 och 153)
Unionsrätt – Principer – Grundläggande rättigheter – Unionsdomstolen säkerställer iakttagande – Principen om behörig domstol – Unionsdomstolens prövning ex officio
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 163–166)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan om fördragsbrott – Bestämmelser i nationell rätt som hindrar den nationella domstolen från att granska efterlevnaden av unionens krav på att en domstol ska vara oavhängig och opartisk och ha inrättats enligt lag
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 267, 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 170–175)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Begrepp
(Artikel 2 FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; domstolens rättegångsregler, artikel 160.3)
(se punkterna 178, 179, 182 och 184–188)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Talan om fördragsbrott – Bestämmelser i nationell rätt som hindrar den nationella domstolen från att granska efterlevnaden av unionens krav på att en domstol ska vara oavhängig och opartisk och ha inrättats enligt lag
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 191 och 192)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan om fördragsbrott – Bestämmelser i nationell rätt som ger avdelningen för extraordinär kontroll och offentliga angelägenheter exklusiv behörighet att pröva klagomål och rättsfrågor om en domstols eller en domares bristande oavhängighet
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 267, 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 199–205)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Begrepp
(Artikel 2 FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; domstolens rättegångsregler, artikel 160.3)
(se punkterna 207, 210, 212 och 213)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Talan om fördragsbrott – Bestämmelser i nationell rätt som ger avdelningen för extraordinär kontroll och offentliga angelägenheter exklusiv behörighet att pröva klagomål och rättsfrågor om en domstols eller en domares bristande oavhängighet
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 217 och 218)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan om fördragsbrott – Nationella bestämmelser som medför att en granskning av efterlevnaden av det unionsrättsliga kravet på att en domstol ska vara oavhängig och opartisk och ha inrättats enligt lag kan klassificeras som en disciplinär överträdelse
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 267, 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 232–234, 239 och 240)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Begrepp
(Artikel 2 FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; domstolens rättegångsregler, artikel 160.3)
(se punkterna 242, 244–246 och 249)
Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Talan om fördragsbrott – Nationella bestämmelser som medför att en granskning av efterlevnaden av det unionsrättsliga kravet på att en domstol ska vara oavhängig och opartisk och ha inrättats enligt lag kan klassificeras som en disciplinär överträdelse
Artikel 19.1 andra stycket FEU; artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 253 och 254)
Se avgörandet.