A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2017. szeptember 21‑i ítélete –Eurofast kontra Bizottság
(T‑87/16. sz. ügy)
„Pénzügyi támogatás – A kutatási, technológiai fejlesztési és demonstrációs tevékenységére vonatkozó hetedik keretprogram – ASSET megállapodás – A pénzügyi ellenőrzést követően megfizetett bizonyos összegek beszámítással történő visszatérítést elrendelő határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Jogos bizalom – Választottbírósági kikötés – A könyvvizsgálói jelentés közlésére vonatkozó határidő – A kontradiktórius eljárás elve – A kiadások támogathatósága – Szerződésen kívüli felelősség”
1.      Megsemmisítés iránti kereset – Támogatási szerződés keretében kifizetett összegek peren kívüli beszámítás útján való behajtásáról szóló határozattal szembeni kereset – Az EUMSZ 263. cikk vagy az EUMSZ 272. cikk alapján megtámadható határozat – Elfogadhatóság – A szerződéses kikötésekre, illetve az irányadó nemzeti jogra vonatkozó jogalapok – Elfogadhatatlanság
(EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 272. cikk)
(vö. 40., 41., 57. pont)
2.      Az Európai Unió költségvetése – Költségvetési rendelet – Az Unió harmadik személyekkel szembeni követeléseinek behajtása – Biztosan fennálló, likvid és lejárt követelés szükségessége – A terhelési értesítésben előírt határidő lejártakor teljesülő feltétel
(966/2012 tanácsi rendelet, 78. cikk, (1) bekezdés és 80. cikk; 1268/2012 bizottsági rendelet, 87. cikk, (1) bekezdés)
(vö. 58., 59. pont)
3.      Az Európai Unió költségvetése – Költségvetési rendelet – Az Unió harmadik személyekkel szembeni követeléseinek behajtása – Beszámítás útján való behajtásra vonatkozó eljárás – A követelés adós általi vitatása – Az ezen eljárás alkalmazásának lehetőségére való hatás hiánya
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 80. cikk, (1) bekezdés)
(vö. 64., 65. pont)
4.      Az Európai Unió költségvetése – Költségvetési rendelet – Az Unió harmadik személyekkel szembeni követeléseinek behajtása – Beszámítás útján való behajtásra vonatkozó eljárás – Annak szükségessége, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselő előzetesen visszafizetési felszólítást küldjön az érintett intézmény számvitelért felelős tisztviselőjének és terhelési értesítést az adósnak – A számvitelért felelős tisztviselő azon kötelezettsége, hogy az adós nemteljesítése esetén elvégezze a behajtást
(966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 80. cikk, (1) bekezdés)
(vö. 66–68. pont)
5.      Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek
(lásd: 83., 85., 86., 89., 91. pont)
6.      Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Uniós szabályozás – Az egyértelműség és az előreláthatóság követelménye
6.      Európai uniós jog – Elvek – Jogbiztonság – Uniós szabályozás – Az egyértelműség és az előreláthatóság követelménye
(vö. 95., 97., 98. pont)
7.      Bírósági eljárás – A Törvényszék előtt választottbírósági kikötés alapján történő keresetindítás – A Törvényszék hatásköre a viszontkereset elbírálására – Alap
7.      Bírósági eljárás – A Törvényszék előtt választottbírósági kikötés alapján történő keresetindítás – A Törvényszék hatásköre a viszontkereset elbírálására – Alap
(EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 272. cikk)
(vö. 109. pont)
8.      Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok egyértelmű és pontos ismertetése
(A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)
(vö. 124. pont)
Tárgy
Egyrészt az EUMSZ 263. cikken alapuló, a 2015. december 17‑i bizottsági határozat megsemmisítésére irányuló kérelem, amely határozat a pénzügyi ellenőrzés következtetéseinek alapján elrendelte a felperesnek az ASSET projekt megvalósítására irányuló, a kutatási, technológiai fejlesztési és demonstrációs tevékenységére vonatkozó hetedik keretprogram keretében megkötött 211625. sz. támogatási megállapodás végrehajtása céljából a felperesnek előlegként kifizetett bizonyos összegek beszámítás útján történő visszatérítését, másrészt az EUMSZ 272. cikken alapuló, annak megállapítására, irányuló kérelem, hogy az említett követelés nem létezik, valamint megállapítására, hogy a 211625. sz. támogatási megállapodás végrehajtása céljából az ASSET projekt megvalósításának tekintetében teljesített kiadások támogathatók, illetve arra irányuló kérelem, hogy a Bizottság erősítse meg a nyújtott finanszírozást, továbbá arra, hogy a Törvényszék a Bizottságot kötelezze egy meghatározott összeg fizetésére az Eksistenz projekt megvalósítása tekintetében a 607049. sz. támogatás végrehajtása keretében, végül arra, hogy a Bizottságot kötelezzék szerződéses kár megtérítésére.
Az ítélet rendelkező része
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék az Eurofast SARL‑t kötelezi arra, hogy fizessen meg az Európai Bizottságnak 78 380,28 összeget, amely azon pénzügyi támogatásnak felel meg, amelyet az az „Aeronautic Study on Seamless Transport” projekt megvalósítására irányuló 211625. sz. támogatási megállapodás keretében kapott, 2015. január 13‑tól számított 3,55%‑os késedelmi kamatokkal növelve, levonva 2015. december 17‑én beszámított összeget, azaz 69 923,68 eurót.
3)
A Törvényszék az Eurofastot kötelezi a saját költségeinek viselésén kívül a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére, az ideiglenes intézkedés iránti eljárás költségeit is beleértve.
2)
A Törvényszék az Eurofast SARL‑t kötelezi arra, hogy fizessen meg az Európai Bizottságnak 78 380,28 összeget, amely azon pénzügyi támogatásnak felel meg, amelyet az az „Aeronautic Study on Seamless Transport” projekt megvalósítására irányuló 211625. sz. támogatási megállapodás keretében kapott, 2015. január 13‑tól számított 3,55%‑os késedelmi kamatokkal növelve, levonva 2015. december 17‑én beszámított összeget, azaz 69 923,68 eurót.
3)
A Törvényszék az Eurofastot kötelezi a saját költségeinek viselésén kívül a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére, az ideiglenes intézkedés iránti eljárás költségeit is beleértve.
3)
A Törvényszék az Eurofastot kötelezi a saját költségeinek viselésén kívül a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére, az ideiglenes intézkedés iránti eljárás költségeit is beleértve.