61983CJ0038_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 38/83,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, L ' AIA, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA
BV VERWERKINGS INDUSTRIE VREELAND, DI VREELAND,
E
HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, CON SEDE IN L ' AIA,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968, N . 1134, CHE FISSA LE NORME D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 653/68, RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE ( GU L 188, PAG . 1 ), NONCHE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 MAGGIO 1978, N . 1054, RECANTE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 878/77 DEL CONSIGLIO, RELATIVO AI TASSI DI CAMBIO DA APPLICARE NEL SETTORE AGRICOLO, E CHE SOSTITUISCE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 937/77 ( GU L 134, PAG . 40 ), NELLA VERSIONE MODIFICATA DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 GIUGNO 1978, N . 1509 ( GU L 178, PAG . 50 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 25 FEBBRAIO 1983, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 10 MARZO 1983, IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, L ' AIA, HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, QUATTRO QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968, N . 1134, ' CHE FISSA LE NORME D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 653/68 RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DEL-
L ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE '
( GU L 188, PAG . 1 ), NONCHE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 MAGGIO 1978, N . 1054, ' RECANTE MODALITA DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 878/77 DEL CONSIGLIO, RELATIVO AI TASSI DI CAMBIO DA APPLICARE NEL SETTORE AGRICOLO, E CHE SOSTITUISCE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 937/77 '
( GU L 134, PAG . 40 ), NELLA VERSIONE MODIFICATA DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 GIUGNO 1978, N . 1509 ( GU L 178, PAG . 50 ).
2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA PENDENTE FRA LO HOOFPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, CON SEDE IN L ' AIA, E LA SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA BV VERWERKINGS INDUSTRIE VREELAND ( IN PROSIEGUO : VREELAND ), CON SEDE IN VREELAND ( PAESI BASSI ). IL 30 DICEMBRE 1980, IL 2 GENNAIO 1981 ED IL 5 GENNAIO 1981 LA VREELAND OTTENEVA DELLE LICENZE PER L ' ESPORTAZIONE PAESI TERZI DI TRE PARTITE DI BURRO DA ESPORTARE SOTTO FORMA DI PREPARAZIONI ALIMENTARI COMPRESE NELLE VOCI DOGANALI 21.07 . G VII A ) E 21.07 G VIII A ). TALI LICENZE IMPORTAVANO LA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL ' ALIQUOTA VIGENTE IL GIORNO DEL RILASCIO ED ERANO VALIDE SINO AL 31 MAGGIO 1981 E, RISPETTIVAMENTE, SINO AL 30 GIUGNO 1981 .
3 IL 23 MARZO 1981 LA LIRA ITALIANA SUBIVA UNA SVALUTAZIONE DEL 6 % E LA STERLINA BRITANNICA UNA RIVALUTAZIONE DEL 22,64 % ; TALI CIRCOSTANZE PORTAVANO AD UNA SVALUTAZIONE RELATIVA DEL FIORINO OLANDESE RISPETTO ALL ' ECU PARI AL 2,4906 % . TALI MODIFICHE IMPORTAVANO LA CONTEMPORANEA MODIFICA DEI RAPPORTI TRA I TASSI DI CAMBIO DELLE MONETE INTERESSATE ED I LORO TASSI RAPPRESENTATIVI, I QUALI ERANO RIMASTI INVARIATI . PER QUANTO RIGUARDA IN PARTICOLARE IL FIORINO OLANDESE, IL TASSO CENTRALE DIVENIVA INFERIORE AL TASSO RAPPRESENTATIVO . LA COMMISSIONE NON PROCEDEVA TUTTAVIA ALLA SOPPRESSIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI POSITIVI, FINO AD ALLORA VIGENTI PER I PAESI BASSI, MA - NELL ' ATTESA DI UN ADEGUAMENTO DEI TASSI RAPPRESENTATIVI - STABILIVA, CON IL REGOLAMENTO 27 MARZO 1981, N . 801 ( GU L 82, PAG . 17 ), CHE TALI IMPORTI RIMANESSERO INVARIATI SINO AL 5 APRILE 1981 .
4 I TASSI RAPPRESENTATIVI VENIVANO ADEGUATI DAL CONSIGLIO SOLO IL 6 APRILE 1981, COL REGOLAMENTO 1* APRILE 1981, N . 850 ( GU L 90, PAG . 1 ). IL TASSO RAPPRESENTATIVO DEL FIORINO OLANDESE VENIVA FISSATO AL LIVELLO DEL NUOVO TASSO CENTRALE .
5 SEMPRE A DECORRERE DAL 6 APRILE 1981 VENIVANO FISSATI I PREZZI INDICATIVI DEL LATTE, I PREZZI D ' INTERVENTO DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI PER LA CAMPAGNA LATTIERA 1981/1982 ( COL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 1 . 4 . 1981, N . 851, GU L 90, PAG . 6 ), NONCHE LE NUOVE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( COL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 3 . 4 . 1981, N . 922, GU L 93, PAG . 10 ).
6 IL 21 APRILE LA VREELAND CHIEDEVA L ' ANNULLAMENTO DI DETTE FISSAZIONI ANTICIPATE E DELLE RELATIVE LICENZE, NELLA MISURA IN CUI TALI LICENZE NON ERANO ANCORA STATE UTILIZZATE A QUELLA DATA, ALLEGANDO CHE IN SEGUITO A DETTI EVENTI MONETARI NON LE ERA PIU POSSIBILE EFFETTUARE DELLE ESPORATZIONI VANTAGGIOSE SULLA BASE DELLE RESTITUZIONI PREFISSATE .
7 AVENDO LO HOOFDPRODUKTSCHAP RESPINTO TALE DOMANDA CON DECISIONI DEL 18 GIUGNO E DEL 25 AGOSTO 1981, LA VREELAND ADIVA IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, IL QUALE SOSPENDEVA IL PROCEDIMENTO PER SOTTOPORRE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LE SEGUENTI QUESTIONI :
V ' I . A NORMA DELL ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1134/68, SUSSISTE IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA E DELLA RELATIVA LICENZA ' ' NEI CASI IN CUI SONO APPLICATE LE DISPOSIZIONI DEL PARAGRAFO 1, LETT . A ) ' ' . SE, INTERPRETANDO CORRETTAMENTE LA SUDDETTA DISPOSIZIONE, SI DEBBA RITENERE CHE SI SIA REALIZZATA UNA FATTISPECIE DEL GENERE QUANDO :
- E STATO VARIATO IL VALORE DELL ' ECU IL 23 MARZO 1981, ED INOLTRE
-I PREZZI D ' INTERVENTO PER IL BURRO SONO STATI RIFISSATI CON DECORRENZA 6 APRILE 1981, DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 851/81, ED INOLTRE
-LE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE PER IL SETTORE LATTIERO-CASEARIO SONO STATE RIPRISTINATE, CON DECORRENZA 6 APRILE 1981, DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 922/81 .
' III.A NORMA DELL ' ART . 4, N . 1, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1134/68, SUSSISTE IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA E DELLA RELATIVA LICENZA, ' ' IN CASO DI MODIFICA DEL RAPPORTO FRA LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ED IL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO ' ' . SE, INTERPRETANDO CORRETTAMENTE TALE DISPOSIZIONE, SI DEBBA RITENERE CHE SI SIA REALIZZATA UNA FATTISPECIE DEL GENERE QUANDO, IL 23 MARZO 1981, E STATO VARIATO IL VALORE DELL ' ECU .
' III.SE LA CORRETTA INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1054/78 COMPORTI CHE PER VALUTARE LO SVANTAGGIO CUI SI RIFERISCE TALE DISPOSIZIONE SI DEBBANO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE, NEL RAFFRONTARE LA SITUAZIONE DELL ' INTERESSATO PRIMA E DOPO L ' ENTRATA IN VIGORE DEI NUOVI TASSI E PREZZI, ANCHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO .
' IV.SE LA CORRETTA INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1054/78 COMPORTI CHE PER VALUTARE LO SVANTAGGIO CUI SI RIFERISCE TALE DISPOSIZIONE SI DEBBA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE, NEL RAFFRONTARE LA SITUAZIONE DELL ' INTERESSATO PRIMA E DOPO L ' ENTRATA IN VIGORE DEI NUOVI TASSI E PREZZI, ANCHE IL PREZZO D ' ACQUISTO ' .
SULLA PRIMA E SULLA SECONDA QUESTIONE
8 CON LA PRIMA E LA SECONDA QUESTIONE, CHE E OPPORTUNO ESAMINARE CONGIUNTAMENTE, IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE, IN SOSTANZA, SE ED EVENTUALMENTE A QUALI CONDIZIONI GLI ARTT . 1 E 4, N . 1, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968,
N . 1134, ATTRIBUISCANO IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE E DELLA RELATIVA LICENZA, NEI CASI, DA UN LATO, DI MODIFICA DEL VALORE DELLE MONETE CHE COMPONGONO L ' ECU, FRA LORO ED IN RAPPORTO ALL ' ECU, E DALL ' ALTRO, DI NUOVA FISSAZIONE DEI PREZZI INDICATIVI E D ' INTERVENTO, NONCHE DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE NEL SETTORE INTERESSATO .
9 LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE RILEVA CHE, IN FORZA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 29 MARZO 1979, N . 652, L ' ECU COSTITUISCE L ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA NELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE . NE CONSEGUIREBBE, SECONDO LA RICORRENTE, CHE UNA MODIFICA DEL VALORE DELLE MONETE CHE COMPONGONO L ' ECU, FRA LORO, ED IN RAPPORTO ALL ' ECU, COSTITUISCE ALLO STESSO TEMPO UNA ' MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO '
AI SENSI DELL ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 ED UNA ' MODIFICA DEL RAPPORTO TRA LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ED IL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO '
AI SENSI DELL ' ART . 4, N . 1, DI DETTO REGOLAMENTO . D ' ALTRA PARTE, L ' AUMENTO DEI PREZZI D ' INTERVENTO ED IL RIPRISTINO DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE NEL SETTORE, INTERVENUTI IL 6 APRILE 1981, RAPPRESENTEREBBERO UN ' ADEGUAMENTO DEI PREZZI AGRICOLI '
AI SENSI DELL ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO SUDDETTO .
10 LO HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN E LA COMMISSIONE SOSTENGONO, PER CONTRO, CHE LE NOZIONI DI UNITA DI CONTO E DI PARITA NON SONO PIU PERTINENTI . L ' UNITA DI CONTO, FONDATA SULLA NOZIONE DI PARITA FISSE E DEFINITA IN BASE AD UNA QUANTITA DETERMINATA DI ORO FINO, SAREBBE OGGI SOSTITUITA DALL ' ECU, LA QUALE ESPRIMEREBBE I TASSI RELATIVI TRA LE MONETE DEGLI STATI MEMBRI OSCILLANTI TRA DI LORO ENTRO DETERMINATI LIMITI . INOLTRE, GLI EVENTI MONETARI NON AVREBBERO PIU UN '
INCIDENZA DIRETTA SUI PREZZI AGRICOLI, I QUALI, NEL SISTEMA ATTUALE, VERREBBERO FISSATI MEDIANTE I TASSI RAPPRESENTATIVI . D ' ALTRA PARTE, LA NOZIONE D ' ADEGUAMENTO, AI SENSI DELL ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68, COMPRENDEREBBE SOLO L ' ADEGUAMENTO CHE IL CONSIGLIO DECIDE NELL ' AMBITO DI DELIBERAZIONI RELATIVE ALLA MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO, A SEGUITO DI UNA MODIFICA DELLA PARITA DELLA MONETA DI UNO O PIU STATI MEMBRI . TALE NOZIONE NON INCLUDEREBBE QUINDI LE DECISIONI IN MATERIA DI PREZZI, COME QUELLE DEL 6 APRILE 1981, ADOTTATE, IN BASE AI REGOLAMENTI AGRICOLI, NELL ' AMBITO DELLA REVISIONE ANNUALE DEI PREZZI AGRICOLI .
11 E OPPORTUNO RICORDARE CHE L ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 ATTRIBUISCE IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA IN DUE IPOTESI, E PRECISAMENTE ' IN CASO DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO '
E ' IN CASO DI ADEGUAMENTO DEI PREZZI AGRICOLI IN APPLICAZIONE DELL ' ART . 3, QUARTO COMMA, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 653/68 ' . L ' ART . 4, N . 1, DI DETTO REGOLAMENTO CONFERISCE INOLTRE TALE DIRITTO ' IN CASO DI MODIFICA DEL RAPPORTO TRA LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ED IL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO ' .
12 PER QUANTO RIGUARDA, IN PRIMO LUOGO, LA QUESTIONE CONCERNENTE LE MODIFICHE INTERVENUTE IL 23 MARZO 1981, SI DEVE ANZITUTTO CONSTATARE CHE LE SUDDETTE DISPOSIZIONI PARLANO SOLO DI MODIFICHE DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO E DEL RAPPORTO TRA TALE VALORE E LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO .
13 INOLTRE, LE SUMMENZIONATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 HANNO LO SCOPO DI PERMETTERE ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE E ALLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALI DI ADOTTARE PROVVEDIMENTI APPROPRIATI IN CASO DI MODIFICHE MONETARIE AVENTI UN ' INCIDENZA DIRETTA SUI PREZZI AGRICOLI . CIO NON VALE, INVECE, PER LE MODIFICHE DEL VALORE DELL ' ECU O DELLE MONETE CHE LA COMPONGONO, DATO CHE, A PARTIRE DALL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 26 APRILE 1977, N . 878, L ' ANDAMENTO DEI PREZZI AGRICOLI NON E PIU CONNESSO ALLE PARITA UFFICIALI E, RISPETTIVAMENTE, AI TASSI CENTRALI O EFFETTIVI, MA DIPENDE DAI TASSI RAPPRESENTATIVI DELLE MONETE NAZIONALI, I QUALI SONO RIMASTI INVARIATI NEL PERIODO CHE VA DAL 23 MARZO AL 5 APRILE . NEL SISTEMA ATTUALE, ISTITUITO COI SUDDETTI REGOLAMENTI NN . 878/77 E 652/79, LA CONVERSIONE DELL ' ECU IN MONETA NAZIONALE AI FINI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE AVVIENE IN BASE AI TASSI RAPPRESENTATIVI E LA DIFFERENZA TRA QUESTI E, RISPETTIVAMENTE, I TASSI CENTRALI ED I TASSI EFFETTIVI E COMPENSATA MEDIANTE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI .
14 TALE CONCLUSIONE TROVA CONFERMA NEL FATTO CHE, MENTRE L ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO N . 878/77 STABILISCE, SEPPUR CON CERTE RISERVE, CHE LE DISPOSIZIONI DI DETTO REGOLAMENTO RELATIVE ALLA MODIFICA DEL RAPPORTO TRA LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ED IL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO SI APPLICANO ALLE
MODIFICHE DEI TASSI RAPPRESENTATIVI, TALE RINVIO NON ESISTE NELLA NORMATIVA CHE HA SOSTITUITO L ' UNITA DI CONTO CON L ' ECU NELL ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE .
15 PER QUANTO CONCERNE, IN SECONDO LUOGO, LA QUESTIONE RIGUARDANTE LE DECISIONI ADOTTATE NEL SETTORE AGRICOLO CON DECORRENZA DAL 6 APRILE 1981, E SUFFICIENTE CONSTATARE CHE L ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 CONTEMPLA SOLO L ' ADEGUAMENTO DEI PREZZI AGRICOLI EFFETTUATO IN APPLICAZIONE DELL ' ART . 3, 4* COMMA, DEL REGOLAMENTO N . 653/68, E CIOE L ' ADEGUAMENTO DIVENUTO NECESSARIO IN SEGUITO AD UNA MODIFICA DI FATTORI MONETARI AVENTE UN ' INCIDENZA DIRETTA SUL LIVELLO DEI PREZZI AGRICOLI, E DISPOSTO - IN DEROGA AI REGOLAMENTI AGRICOLI VIGENTI - ALL ' INFUORI DELLE NORMALI DECISIONI ADOTTATE NEL QUADRO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI . ORA, IL CASO IN QUESTIONE NON RIENTRA IN QUESTO CONTESTO, IN QUANTO LE DECISIONI DI CUI TRATTASI NON SONO STATE ADOTTATE A SEGUITO DEGLI EVENTI MONETARI DEL 23 MARZO 1981, MA PER L ' APPUNTO NELL ' AMBITO DELLA REVISIONE ANNUALE DEI PREZZI AGRICOLI ALL ' INIZIO DELLA NUOVA CAMPAGNA LATTIERA .
16 TALE CONSIDERAZIONE TROVA CONFERMA NEL FATTO CHE I PROVVEDIMENTI DI ADEGUAMENTO DEI PREZZI AGRICOLI, DI CUI ALL ' ART . 3, 4* COMMA, DEL REGOLAMENTO N . 653/68, DEVONO ESSERE ADOTTATI NEL TERMINE DI TRE GIORNI SUCCESSIVI A QUELLO DELL ' ANNUNCIO, DA PARTE DELLO STATO MEMBRO INTERESSATO, DELLA MODIFICA DELLA PARITA DI CUI TRATTASI . ORBENE, NEL CASO DI SPECIE I PREZZI INDICATIVI E D ' INTERVENTO SONO STATI AUMENTATI E LE NUOVE RESTITUZIONI SONO STATE STABILITE SOLO ALLO SPIRARE DI UN TERMINE DI 2 SETTIMANE A DECORRERE DAGLI EVENTI MONETARI DEL 23 MARZO .
17 LA PRIMA E LA SECONDA QUESTIONE VANNO DUNQUE RISOLTE NEL SENSO CHE GLI ARTT . 1 E 4, N . 1, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968, N . 1134 NON CONFERISCONO IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA E DELLA RELATIVA LICENZA NE IN CASO DI MODIFICA DEL VALORE DELLE MONETE CHE COMPONGONO L ' ECU, FRA DI LORO ED IN RAPPORTO ALL ' ECU, NE IN CASO DI NUOVA FISSAZIONE DEI PREZZI INDICATIVI E DEI PREZZI D ' INTERVENTO O DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE NEL SETTORE INTERESSATO, QUANDO TALE RIFISSAZIONE VIENE EFFETTUATA NELL ' AMBITO DELLA REVISIONE ANNUALE DEI PREZZI AGRICOLI AI FINI DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI .
SULLA TERZA E SULLA QUARTA QUESTIONE
18 CON LA TERZA E CON LA QUARTA QUESTIONE, CHE E OPPORTUNO ESAMINARE CONGIUNTAMENTE, SI CHIEDE IN SOSTANZA SE PER VALUTARE LO SVANTAGGIO, IN VISTA DELL ' ANNULLAMENTO DELLA PREFISSAZIONE AI SENSI DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 26 APRILE 1977, N . 878, E DELL ' ART . 1, N . 1 DEL REGOLAMENTO 19 MAGGIO 1978, N . 1054, SI DEBBA TENER CONTO ANCHE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO E DEI PREZZI D ' ACQUISTO .
19 LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE RILEVA A TAL RIGUARDO CHE LA DEFINIZIONE DELLO SVANTAGGIO DI CUI ALL ' ART . 1, N . 1, 1* COMMA, DEL REGOLAMENTO N . 1054/78 FA RIFERIMENTO ALL ' ' INSIEME DEGLI IMPORTI APPLICABILI ALL ' OPERAZIONE IN OGGETTO ' . ESSA INCLUDEREBBE QUINDI ANCHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO, TANTO PIU CHE LO SVANTAGGIO POTREBBE PER L ' APPUNTO SORGERE DALLA MANCATA FISSAZIONE ANTICIPATA DI TALI IMPORTI . D ' ALTRO LATO, IL TENORE DEL SECONDO COMMA DI DETTA NORMA, CHE PRESCRIVE DI RAFFRONTARE ' LA SITUAZIONE DELL ' INTERESSATO PRIMA E DOPO L ' ENTRATA IN VIGORE DEI NUOVI TASSI E PREZZI ', INDICHEREBBE CHE LO SVANTAGGIO PUO RISULTARE DEL PARI DALLA MODIFICA DEL LIVELLO DEI PREZZI DI MERCATO, PROVOCATA, - TRAMITE UN AUMENTO DEI PREZZI D ' INTERVENTO - DALLA MODIFICA DEI TASSI RAPPRESENTATIVI .
20 LO HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN E LA COMMISSIONE SOSTENGONO INVECE CHE L ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1054/78, CONTENENTE LA DEFINIZIONE DELLO SVANTAGGIO, SI INSERISCE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO N . 878/77 . TALE DISPOSIZIONE CONTEMPLEREBBE SOLO GLI IMPORTI FISSATI ANTICIPATAMENTE CHE SONO APPLICABILI ALL ' OPERAZIONE IN OGGETTO E CUI SI APPLICA IL NUOVO TASSO RAPPRESENTATIVO, ESCLUSI TUTTI GLI ALTRI IMPORTI NON FISSATI IN ANTICIPO, QUALI GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO E I PREZZI .
21 IN PROPOSITO E D ' UOPO CONSTATARE CHE, COME SOSTENGONO LO HOOFDPRODUKTSCHAP E LA COMMISSIONE, IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1054/78 DEV ' ESSERE INTERPRETATO ALLA LUCE DELLA NORMATIVA DI BASE DEL CONSIGLIO . L ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 878/77 STABILISCE CHE LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1134/68, RELATIVE ALLA MODIFICA DEL RAPPORTO TRA LA PARITA DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ED IL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO, ( IN QUESTO CASO L ' ART . 4, N . 1, DI TALE REGOLAMENTO ), SI APPLICANO, A DETERMINATE CONDIZIONI, ALLE MODIFICHE DEI TASSI RAPPRESENTATIVI . ORA, DETTA
DISPOSIZIONE SI RIFERISCE, PER QUANTO RIGUARDA LA PRESENTE CAUSA, SOLO AGLI ' IMPORTI FISSATI IN ANTICIPO PER UN ' OPERAZIONE ' . DAL RAPPORTO ESISTENTE TRA TALI DISPOSIZIONI RISULTA CHE, NEL VALUTARE LO SVANTAGGIO AI SENSI DELLA DEFINIZIONE IN QUESTIONE, NON SI DEVE TENER CONTO NE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO NE DEI PREZZI D ' ACQUISTO .
22 TALE ILLAZIONE NON DEV ' ESSERE MODIFICATA PER IL FATTO CHE - COME RILEVA LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE -, A TERMINI DELL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1054/78, ' LO SVANTAGGIO VIENE DETERMINATO RAFFRONTANDO LA SITUAZIONE DELL ' INTERESSATO PRIMA E DOPO L ' ENTRATA IN VIGORE DEI NUOVI TASSI E DEI NUOVI PREZZI ', IN QUANTO DALLA COLLOCAZIONE DI TALE NORMA NEL CONTESTO DELLE DISPOSIZIONI IN QUESTIONE RISULTA CHE ESSA SI LIMITA AD INDICARE LE SITUAZIONI DA METTERE A RAFFRONTO AI FINI DELLA VALUTAZIONE DELLO SVANTAGGIO E NON MIRA AD INTRODURRE NUOVI ELEMENTI RIGUARDANTI LE BASI DI TALE RAFFRONTO .
23 TALE CONCLUSIONE TROVA DEL RESTO CONFERMA NEL TESTO STESSO DELLA DISPOSIZIONE CONSIDERATA, IL QUALE CONTEMPLA SOLO LA MODIFICA DEGLI IMPORTI DA APPLICARE ALL ' OPERAZIONE ' CHE DETERMINI, EVENTUALMENTE MEDIANTE SALDO LA RISCOSSIONE DI UN IMPORTO SUPERIORE O LA CONCESSIONE DI UN IMPORTO INFERIORE A QUELLO CHE SAREBBE APPLICABILE SENZA L ' ENTRATA IN VIGORE '
DEL NUOVO TASSO RAPPRESENTATIVO . E NOTORIO CHE NEL CALCOLO DEGLI IMPORTI DA RISCUOTERE O DA CONCEDERE NON SI TIENE CONTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO .
24 LA TERZA E LA QUARTA QUESTIONE VANNO DUNQUE RISOLTE NEL SENSO CHE, PER VALUTARE LO SVANTAGGIO IN VISTA DELL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA, AI SENSI DEL COMBINATO DISPOSTO DALL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 26 APRILE 1977, N . 878, E DELL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 MAGGIO 1978, N . 1054, NON SI DEVE TENER CONTO NE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI NON FISSATI IN ANTICIPO NE DEL PREZZO D ' ACQUISTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
25 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE )
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, L ' AIA, CON ORDINANZA 25 FEBBRAIO 1983, DICHIARA :
1* GLI ARTT . 1 E 4, N . 1, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968, N . 1134, NON CONFERISCONO IL DIRITTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE E DELLA RELATIVA LICENZA NE IN CASO DI MODIFICA DELLA PARITA DELLE MONETE CHE COMPONGONO L ' ECU, FRA DI LORO E IN RAPPORTO ALL ' ECU, NE IN CASO DI NUOVA FISSAZIONE DEI PREZZI INDICATIVI E D ' INTERVENTO O DELLE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE NEL SETTORE INTERESSATO, QUANDO TALE NUOVA FISSAZIONE SIA EFFETTUATA NELL ' AMBITO DELLA REVISIONE ANNUALE DEI PREZZI AGRICOLI DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO .
2*PER VALUTARE LO SVANTAGGIO, IN VISTA DELL ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA, AI SENSI DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 26 APRILE 1977, N . 878, E DELL ' ART . 1, N . 1, DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 MAGGIO 1978, N . 1054, NON SI DEVE TENER CONTO NE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NON FISSATI IN ANTICIPO, NE DEL PREZZO D ' ACQUISTO .