62021TJ0557_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 24. května 2023 – Omelijanjuk v. Rada
(věc T‑557/21) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření s ohledem na situaci v Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků – Omezení vstupu na území členských států – Zařazení žalobcova jména na seznamy dotčených osob, subjektů a orgánů – Povinnost uvést odůvodnění – Nesprávné posouzení skutkového stavu – Přiměřenost“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato – Přípustnost stručného odůvodnění – Porušení – Neexistence
[Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002, příloha; nařízení Rady č. 765/2006 a 2021/997, příloha]
(viz body 17–27)
2.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozsah přezkumu – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotčeným osobám nebo subjektům – Důkaz opodstatněnosti opatření – Skutkový základ – Konkrétní, přesné a shodující se informace
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002, příloha; nařízení Rady č. 765/2014 a 2021/997, příloha]
(viz body 38–41, 56, 60, 62, 63)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Osoby, subjekty nebo orgány odpovědné za vážná porušování lidských práv, potlačování občanské společnosti a demokratické opozice nebo které narušují demokracii či právní stát – Zařazení žalobce na seznam tvořící přílohu napadeného rozhodnutí z důvodu jeho funkcí – Důkaz svědčící o opaku – Zaujetí postoje spočívajícího v distancování se od aktů Parlamentního výboru pro právo Běloruska – Neexistence – Nesprávné posouzení skutkového stavu – Neexistence
[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002, čl. 3 odst. 1 písm. a) a čl. 4 odst. 1 písm. a) a příloha; nařízení Rady č. 765/2006, čl. 2 odst. 4 a 5 a nařízení č. 2021/997, příloha]
(viz body 44–48, 68–70)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Omezení práva na pobyt a práva na volný pohyb – Omezující opatření, která sledují legitimní cíl společné zahraniční a bezpečnostní politiky – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
[Článek 21 odst. 2 písm. b) SFEU; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002, čl. 3 odst. 6, články 5 a 8; nařízení Rady č. 765/2006, články 3 a 8a odst. 4, a nařízení 2021/997]
(viz body 75–84, 89)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Aleksandr Omelijanjuk ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie.
(
1
) – Úř. věst. C 11, 10.1.2022.