61983CJ0188_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 8 . SEPTEMBER 1983, HAR HERMANN WITTE, SOM SIDEN DEN 17 . MAJ 1982 HAR VAERET ANSAT SOM TJENESTEMAND VED EUROPA-PARLAMENTET MED TJENESTESTED I LUXEMBOURG, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM TILDELING AF DET I ARTIKEL 4, STK . 1, I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG VII OMHANDLEDE UDLANDSTILLAEG .
2 IFOELGE DENNE BESTEMMELSE UDGOER UDLANDSTILLAEGGET 16 % AF SUMMEN AF GRUNDLOENNEN OG VISSE TILLAEG OG UDBETALES "DEN TJENESTEMAND, DER IKKE HAR ELLER HAR HAFT STATSBORGERSKAB I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE HAN GOER TJENESTE", OG SOM "I DEN FEMAARSPERIODE, DER UDLOEBER 6 MAANEDER FOER HANS TILTRAEDELSE AF TJENESTEN" ( DVS . I DENNE SAG PERIODEN FRA DEN 17 . NOVEMBER 1976 TIL DEN 17 . NOVEMBER 1981 ) "HVERKEN HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV ELLER HAFT BOPAEL PAA EN VARIG MAADE PAA STATENS EUROPAEISKE OMRAADE" .
3 DA SAGSOEGEREN MENTE, AT HAN OPFYLDTE DE NAEVNTE BETINGELSER FOR AT FAA UDBETALT UDLANDSTILLAEG, INDGAV HAN ANSOEGNING HEROM I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, SOM IMIDLERTID BLEV AFSLAAET, HVOREFTER HAN INDBRAGTE KLAGE I MEDFOER AF SAMME ARTIKELS STK . 2 . DA DENNE LIGELEDES BLEV AFVIST, HAR HAN ANLAGT NAERVAERENDE SAG .
4 DET AT SAGSOEGEREN, SOM ER TYSK STATSBORGER OG ALDRIG HAR HAFT LUXEMBOURGSK STATSBORGERSKAB, HAR VAERET BOSAT I STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG SIDEN 1958, PAA HVILKET TIDSPUNKT HANS FAR BLEV ANSAT VED EUROPA-PARLAMENTET SOM TJENESTEMAND . I MARTS 1975 TOG SAGSOEGEREN BOPAEL I LUXEMBOURG SAMMEN MED SIN AEGTEFAELLE . INDEN FOR DEN RELEVANTE FEMAARSPERIODE, DVS . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MELLEM DEN 17 . NOVEMBER 1976 OG DEN 17 . NOVEMBER 1981, GJORDE SAGSOEGEREN INDTIL SEPTEMBER 1977 TJENESTE SOM RECHTSREFERENDAR I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, HVOR HAN AF SAMME GRUND VAR BOSAT FRA DEN 17 . NOVEMBER TIL UDGANGEN AF NOVEMBER 1976, FRA DEN 1 . MARTS TIL DEN 28 . APRIL 1977 OG FRA MIDTEN AF MAJ TIL UDGANGEN AF AUGUST 1977 . I ALLE DISSE PERIODER BEVAREDE HAN OG HANS AEGTEFAELLE IMIDLERTID DERES FAELLES BOPAEL I LUXEMBOURG .
5 FRA OKTOBER 1977 TIL UDGANGEN AF FEBRUAR 1979 VAR SAGSOEGEREN UDEN ARBEJDE OG BOEDE HERUNDER PAA NY MED SIN FAMILIE I LUXEMBOURG, BORTSET FRA EN PERIODE PAA TRE ELLE FIRE MAANEDER, NEMLIG FRA NOVEMBER/DECEMBER 1977 TIL UDGANGEN AF FEBRUAR 1978, HVORUNDER HAN OPHOLDT SIG I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND FOR AT SOEGE ARBEJDE . FRA DEN 1 . MARTS 1979 TIL DEN 17 . NOVEMBER 1981, DVS . TIL REFERENCEPERIODENS UDLOEB, VAR SAGSOEGEREN ANSAT VED EN PRIVAT VIRKSOMHED I LUXEMBOURG OG BOEDE HER MED SIN FAMILIE .
6 SAGSOEGEREN HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT EUROPA-PARLAMENTET HAR TILSIDESAT TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN VED AT NAEGTE AT TILDELTE HAM UDLANDSTILLAEG .
EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER DE TO BETINGELSER I DEN OMTVISTEDE VEDTAEGTSBESTEMMELSE AF ALTERNATIV ART, SAALEDES AT FORSTAA, AT KUN EN AF BETINGELSERNE SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT DER KAN GIVES UDLANDSTILLAEG, ALTSAA ENTEN AT HAN IKKE VARIGT HAR HAFT BOPAEL, ELLER AT HAN IKKE HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV PAA OMRAADET I DEN STAT, HVOR HAN GOER TJENESTE . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE OPFYLDER SAGSOEGEREN IMIDLERTID BEGGE BETINGELSER .
7 HEROVERFOR HAR EUROPA-PARLAMENTET GJORT GAELDENDE, AT DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND IKKE MAA BEFINDE SIG I NOGEN AF DE TO SITUATIONER, DER ER NAEVNT I DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE . SAGSOEGEREN HAR IMIDLERTID SAAVEL HAFT VARIG BOPAEL SOM VARIGT UDOEVET SIT HOVEDERHVERV I LUXEMBOURG .
8 DET FREMGAAR AF DEN OMTVISTEDE VEDTAEGTSBESTEMMELSE, SAAVEL AF DENS ORDLYD I DE FORSKELLIGE VERSIONER SOM AF DENS FORMAAL, AT UDLANDSTILLAEGGET KUN MAA UDBETALES, NAAR DER IKKE FORELIGGER NOGEN AF DE SITUATIONER, SOM ER NAEVNT I BESTEMMELSEN . SOM DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE HAR FASTSLAAET ( JFR . BLANDT ANDET DOMMEN AF 20 . 2 . 1975, ARIOLA, 21/74, SML ., S . 221 ) HAR UDLANDSTILLAEGGET TIL FORMAAL AT OPVEJE DE SAERLIGE BYRDER OG ULEMPER, SOM ANSAETTELSEN VED FAELLESSKABERNE FORVOLDER TJENESTEMAENDENE, DER AF DENNE GRUND ER TVUNGET TIL AT SKIFTE BOPAEL . SAGSOEGEREN VIL DERFOR ALENE KUNNE GOERE KRAV PAA UDLANDSTILLAEG, SAAFREMT HAN HVERKEN HAR HAFT VARIG BOPAEL ELLER VARIGT HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV PAA LUXEMBOURGSK OMRAADE .
9 I DEN FORELIGGENDE SAG ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA, AT SAGSOEGEREN I HELE REFERENCEPERIODEN HAVDE BOPAEL I LUXEMBOURG OG KUN I KORTE PERIODER AENDREDE OPHOLDSSTED, DER IMIDLERTID HOEJST UDGJORDE TRE ELLER FIRE MAANEDER OG SAMMENLAGT IKKE OVERSTEG NI ELLER TI MAANEDER .
10 AT DISSE OPHOLD UDEN FOR LUXEMBOURGS OMRAADE VAR AF MIDLERTIDIG KARAKTER FREMGAAR DESTO KLARERE AF DEN OMSTAENDIGHED, AT SAGSOEGEREN I DE PAAGAELDENDE PERIODER BOEDE HOS FAMILIE ELLER PAA HOTEL OG IKKE VAR LEDSAGET AF SIN HUSTRU . DETTE FREMGAAR DELS AF DE SKRIFTLIGE ERKLAERINGER SAGSOEGEREN SELV HAR FREMLAGT, DELS AF DEN BESLUTNING FRA PRAESIDENTEN FOR OBERLANDESGERICHT KOBLENZ, HVORVED SAGSOEGEREN BLEV UDNAEVNT TIL RECHTSREFERENDAR, IFOELGE HVILKEN SAGSOEGEREN UNDER HELE TJENESTEN SOM RECHTSREFERENDAR, MED UNDTAGELSE AF VISSE KURSER I TILKNYTNING TIL UDDANNELSEN SOM RECHTSREFERENDAR, HAVDE GIVET AFKALD PAA GODTGOERELSE AF FLYTTE- OG BEFORDRINGSUDGIFTER SAMT TILSKUD TIL DOBBELT HUSFOERELSE .
11 SAADANNE SPORADISKE OG KORTVARIGE FRAVAERSPERIODER FRA TJENESTELANDET, SOM DESUDEN IKKE VAR KENDETEGNET VED, AT SAGSOEGEREN HAVDE NOGEN HENSIGT TIL AT VILLE ETABLERE DET VARIGE CENTRUM FOR SINE INTERESSER I EN ANDEN STAT, KAN IKKE ANSES FOR TILSTRAEKKELIGE TIL, AT SAGSOEGERENS OPHOLDSSTED I TJENESTESTATEN MISTER DETS KARAKTER AF VARIG BOPAEL I DEN PAAGAALDENDE VEDTAEGTSBESTEMMELSES FORSTAND .
12 DA SAGSOEGEREN FOELGELIG MAA ANTAGES AT HAVE HAFT VARIG BOPAEL PAA LUXEMBOURGSK OMRAADE INDEN FOR DEN I SAGEN OMHANDLEDE PERIODE, MAA ANBRINGENDET OM VEDTAEGTENS TILSIDESAETTELSE FORKASTES, UDEN AT DET ER FORNOEDENT AT UNDERSOEGE, HVORVIDT SAGSOEGEREN I DENNE PERIODE LIGELEDES MAATTE HAVE UDOEVET SIT HOVEDERHVERV I NAEVNTE STAT .
13 FOR DET ANDET HAR SAGSOEGEREN TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE GJORT GAELDENDE, AT DER FORELIGGER EN KRAENKELSE AF LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET . HAN ANFOERER, AT DET VED EF-INSTITUTIONERNE HAR VAERET FAST ADMINISTRATIV PRAKSIS AT ANVENDE DEN OMTVISTEDE VEDTAEGTSBESTEMMELSE PAA EN SAADAN MAADE, AT ET FRAVAER FRA TJENESTELANDET PAA SEKS MAANEDER INDEN FOR REFERENCEPERIODEN BETRAGTEDES SOM VAERENDE TILSTRAEKKELIGT TIL AT ERHVERVE RET TIL UDLANDSTILLAEG . ENDVIDERE HAR DET VAERET FAST PRAKSIS AT ANSE DE FAMILIEMEDLEMMER TIL EF-TJENESTEMAEND, DER ER FULGT MED DISSE TIL TJENESTESTATEN, FOR IKKE AT HAVE HAFT BOPAEL I SIDSTNAEVNTE STAT, FOR SAA VIDT ANGAAR UDBETALING AF UDLANDSTILLAEG .
14 EUROPA-PARLAMENTET HAR HEROM OPLYST UNDER SAGEN, AT ADMINISTRATIONERNE VED EF-INSTITUTIONERNE GANSKE VIST I 1974 INDBYRDES AFTALTE, AT DER SKULLE UDBETALES UDLANDSTILLAEG, NAAR DER INDEN FOR DEN OMHANDLEDE FEMAARSPERIODE FORELAA MINDST SEKS MAANEDERS UAFBRUDT FRAVAER FRA TJENESTESTATEN, MEN AT DENNE PRAKSIS BLEV AENDRET I 1977 OG AFLOEST AF EN MERE FLEKSIBEL PRAKSIS, DER BEDRE KUNNE TILPASSES DE KONKRETE OMSTAENDIGHEDER I HVERT ENKELT TILFAELDE . ENDVIDERE BLEV DEN PRAKSIS, HVOREFTER AEGTEFAELLEN OG BOERN UNDER 18 AAR TIL DE TJENESTEMAEND, DER ER ANSAT I INTERNATIONALE ORGANISATIONER, SIDESTILLES MED DISSE TJENESTEMAEND SELV, OPGIVET I 1981 PAA FORANLEDNING AF EN BERETNING FRA REVISIONSRETTEN .
15 BORTSET FRA, AT INGEN TIL EGEN FORDEL KAN PAABERAABE SIG EN ULOVLIGHED, DER ER BEGAAET TIL FORDEL FOR TREDJEMAND, KAN DET IKKE UNDER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER ANTAGES, AT EUROPA-PARLAMENTET VED AT AFSLAA AT UDBETALE SAGSOEGEREN UDLANDSTILLAEG, HAR FRAVEGET DEN ADMINISTRATIVE PRAKSIS, DER VAR GAELDENDE PAA
DATOEN FOR UDSTEDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT . FOELGELIG KAN ANBRINGENDET OM, AT LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET ER TILSIDESAT, IKKE TAGES TIL FOELGE .
16 AF DISSE GRUNDE BOER SAGSOEGTE FRIFINDES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
17 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, TILPLIGTES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM .
18 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER, SOM DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .