62018TJ0132_INF
Üldkohtu (kolmas koda) 9. juuni 2021. aasta otsus –Roland vs. komisjon
(kohtuasi T‑132/18)
Dumping – Hiinast ja Vietnamist pärit nahast pealsetega jalatsite import – Euroopa Kohtu otsuse liidetud kohtuasjades C‑659/13 ja C‑34/14 täitmine – Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu uuesti kehtestamine ja ajutise tollimaksu lõplikult sissenõudmine – Kehtetuks tunnistatud määruste aluseks olnud menetluse jätkamine – Turutingimustes tegutseva ettevõtja staatus – Individuaalne kohtlemine – Dokumenteeritud analüüs – Täiendava teabe nõude ja kontrollvisiidi puudumine – Dumpinguvastaste tollimaksude hüvitamata jätmine – Õiguslik alus – Õiguskindlus – Õiguspärane ootus – Tagasiulatuva jõu puudumine – Proportsionaalsus – Diskrimineerimiskeeld – Määruse (EÜ) nr 384/96 artikkel 1 (nüüd määruse (EL) 2016/1036 artikkel 1) – Varasem otsustuspraktika – Riigisiseste asutuste ja kohtute pädevus
1.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Asjaomase toote importija otsene puutumus
(ELTL artikli 263 neljas lõik; komisjoni määrus 2017/2232)
(vt punktid 45 ja 46)
2.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Isiklik puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Hagi, mille on esitanud määruse vastuvõtmise ajal identifitseeritav ettevõtja, kes kuulub ühte majandustegevuses osalejate piiratud ringi – Vastuvõetavus
(ELTL artikli 263 neljas lõik; komisjoni määrus 2017/2232)
(vt punktid 47–50 ja 55–57)
3.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastane menetlus – Kohtuotsus, millega tunnistatakse kehtetuks dumpinguvastase tollimaksu kehtestavad määrused – Kehtetuks tunnistava kohtuotsuse täitmiseks kehtestatud määruse vastuvõtmine – Kehtetuks tunnistatud määrustega kehtestatud dumpinguvastaste tollimaksude tagasimaksmine – Riigisiseste ametiasutuste ja kohtute pädevus
(Nõukogu määrus nr 2913/92, mida on muudetud määrusega nr 952/2013, artikli 217 lõige 1 ja artikli 221 lõige 1, määrus nr 1472/2006, artikli 1 lõige 4, ja määrus nr 1294/2009, artikli 1 lõige 5; komisjoni määrus 2017/2232, põhjendused 43–46)
(vt punktid 63–71, 89 ja 159)
4.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastane menetlus – Kohtuotsus, millega tunnistatakse kehtetuks dumpinguvastase tollimaksu kehtestavad määrused – Kehtetuks tunnistava kohtuotsuse täitmiseks kehtestatud määruse vastuvõtmine – Selle määruse vastuvõtmine dumpinguvastase alusmääruse 2016/1036 alusel – Lubatavus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2016/1036, artiklid 9 ja 14)
(vt punktid 73–77)
5.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastane menetlus – Kohtuotsus, millega tunnistatakse kehtetuks dumpinguvastase tollimaksu kehtestavad määrused – Kehtetuks tunnistava kohtuotsuse täitmiseks kehtestatud määruse vastuvõtmine – Kehtetuks tunnistatud määruste kohaldamise ajal toimunud impordi suhtes kehtinud dumpinguvastase tollimaksu uuesti kehtestamine – Õiguskindluse ja tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtete rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2016/1036, artikli 10 lõige 1; nõukogu määrus nr 384/96, artikli 10 lõige 1)
(vt punktid 94–106)
6.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Institutsioonide kaalutlusõigus – Lähenemise muutmine seoses teatud importijate maksustamisega uuesti kehtestatud dumpinguvastaste tollimaksudega – Lubatavus – Ettevõtjate võimalus tugineda õiguspärase ootuse kaitse põhimõttele – Puudumine
(vt punktid 107–111 ja 152)
7.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastane menetlus – Kohtuotsus, millega tunnistatakse kehtetuks dumpinguvastase tollimaksu kehtestavad määrused – Kehtetuks tunnistava kohtuotsuse täitmiseks kehtestatud määruse vastuvõtmine – Institutsioonide kaalutlusõigus – Ulatus – Kohtulik kontroll – Piirid
(ELTL 266; komisjoni määrus 2017/2232)
(vt punktid 118 ja 119)
8.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Komisjoni kohustuse kontrollida asjaomaste isikute esitatud teabe õigsust ulatus – Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja staatuse andmise raames esitatud teave – Hõlmamine – Kohustus viia huvitatud ettevõtja ruumides läbi kontroll – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2016/1036, artikli 6 lõige 8 ja artikli 16 lõige 1; nõukogu määrus nr 384/96, artikli 2 lõike 7 punkt b, artikli 6 lõige 8, artikli 9 lõige 5 ja artikli 16 lõige 1)
(vt punktid 147–149)
9.
Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastane menetlus – Kaitseõigused – Institutsioonide teavitamiskohustus – Kohaldamine äriühingule, kes ei osalenud uurimismenetluses ega ole seotud ühegi uurimise esemeks oleva riigi eksportiva tootjaga – Väljajätmine
(Nõukogu määrus nr 384/96, artikli 2 lõige 10)
(vt punkt 156)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 4. detsembri 2017. aasta rakendusmäärus (EL) 2017/2232, millega kehtestatakse uuesti lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse ajutine tollimaks nahast pealsetega jalatsite impordi suhtes, mis on pärit Hiina Rahvavabariigist ja Vietnamist ning mida toodavad teatavad eksportivad tootjad Hiina Rahvavabariigis ja Vietnamis, ning täidetakse Euroopa Kohtu otsust liidetud kohtuasjades C‑659/13 ja C‑34/14 (ELT 2017, L 319, lk 30).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Roland SE-lt.