62021TJ0065_INF
Решение на Общия съд (пети разширен състав) от 20 декември 2023 г. —enercity/Комисия
(Дело T‑65/21) (
1
)
„Конкуренция — Концентрации — Германски пазари на електроенергия и газ — Решение, с което концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар — Понятие „една-единствена концентрация“ — Очертаване на пазара — Преценка на последиците от концентрацията за конкуренцията — Явни грешки в преценката — Задължение за полагане на дължима грижа — Злоупотреба с власт“
1.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Пряко засягане — Критерии — Решение на Комисията за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар — Жалба от предприятие, което е конкурент на страните в концентрацията — Решение, което може да доведе до незабавна промяна на състоянието на съответния пазар — Пряко засягане на жалбоподателя
(член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 79)
2.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане — Критерии — Решение на Комисията за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар — Жалба от предприятие, което е конкурент на страните в концентрацията — Предприятие, което е участвало активно в административното производство и доказва наличието на специфични обстоятелства, характеризиращи засягането на позицията му на пазара — Допустимост
(член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 80—84)
3.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Една-единствена концентрация — Понятие — Условия — Взаимозависими операции, с които на едно или няколко предприятия се предоставя икономическият контрол, пряк или непряк, върху дейността на едно или няколко други предприятия — Придобиване от независими предприятия на контрола върху различни целеви обекти чрез замяна на активи — Изключване — Липса на функционална връзка между разглежданите операции
(съображение 20 и член 3, параграф 1 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 92—96 и 103—109)
4.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Приемане на решение, с което се установява съвместимостта на концентрация с вътрешния пазар — Ангажименти на съответните предприятия, които могат да направят нотифицираната операция съвместима с вътрешния пазар — Свобода на преценка — Съдебен контрол — Граници
(член 263 ДФЕС; член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 112—118)
5.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Вземане предвид на данните, предоставени от страните по концентрацията — Допустимост
(член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 126—132)
6.
Жалба за отмяна — Контрол за законосъобразност — Критерии — Отчитане само на онези обстоятелства от фактическа и правна страна, които са съществували към датата на приемане на спорния акт — Поредица доводи на жалбоподателя относно анализ, който е изготвен от Комисията след приемането на посочения акт, но се основава на данни, съществували към датата на приемане на същия акт — Допустимост — Условия
(член 263 ДФЕС; член 2 и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 135—141)
7.
Актове на институциите — Мотиви — Задължение — Обхват — Решение за прилагане на правилата в областта на концентрациите между предприятия — Решение за разрешаване на концентрация
(член 296 ДФЕС; член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 170—174)
8.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Критерии — Заменяемост на продуктите — Заменяемост от гледна точка на търсенето — Преценка на заменяемостта на доставката на дребно на електроенергия и газ съответно при базовото снабдяване и при специалните договори
(член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 185—213)
9.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Влияние на предишната практика на Комисията при вземане на решения — Липса
(член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 214—216 и 244)
10.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Определяне на съответния пазар — Възможност Комисията да остави отворено това определяне — Условия
(член 2, член 6, параграф 1, букви б) и в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 254, 260 и 263)
11.
Концентрации между предприятия — Преценка на съвместимостта с вътрешния пазар — Създаване или засилване на господстващо положение, което съществено възпрепятства ефективната конкуренция на вътрешния пазар — Разглеждане от Комисията — Преценка на антиконкурентните последици от операцията — Индиции — Големи пазарни дялове
(съображение 32 и член 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета; точки 17 и 18 от Известие 2004/C 31/03 на Комисията)
(вж. т. 282—285)
12.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Решение на Комисията за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар — Преценка на антиконкурентните последици от операцията — Доказване в тежест на страната, оспорваща анализа на Комисията в това отношение
(член 2, член 6, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 318, 322, 330, 331, 340—342, 346, 355, 362, 364, 372 и 373)
13.
Концентрации между предприятия — Разглеждане от Комисията — Преценки от икономическо естество — Право на самостоятелна преценка — Задължение за полагане на дължима грижа — Обхват
(Регламент № 139/2004 на Съвета)
(вж. т. 383—387)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Enercity AG понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия, E.ON SE и RWE AG.
(
1
)	ОВ C 138, 19.4.2021 г.