62019TJ0519_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 10. veljače 2021. – Forte/Parlament
(Predmet T-519/19)
„Institucionalno pravo – Jedinstveni status zastupnika u Europskom parlamentu – Zastupnici u Europskom parlamentu izabrani u talijanskim izbornim jedinicama – Donošenje odluke br. 14/2018 o mirovinskim pitanjima, od strane Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Ured predsjedništva Zastupničkog doma, Italija) – Izmjena iznosa mirovina talijanskih nacionalnih parlamentarnih zastupnika – S time povezana izmjena od strane Europskog parlamenta iznosa mirovina određenih bivših zastupnika u Europskom parlamentu izabranih u Italiji – Nadležnost donositelja akta – Obveza obrazlaganja – Stečena prava – Pravna sigurnost – Legitimna očekivanja – Pravo vlasništva – Proporcionalnost – Jednako postupanje”
1.
Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Nacionalna odluka Zastupničkog doma o izmjeni iznosa mirovina bivših nacionalnih parlamentarnih zastupnika – Isključenost – Obavijest i odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu na temelju te nacionalne odluke – Uključenost
(čl. 263. UFEU-a; odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 50., 51., 53.)
2.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu – Izmjena na temelju pravila istovjetne mirovine i povezanih nacionalnih pravila – Nepostojanje margine prosudbe u pogledu načina izračuna te mirovine – Nepostojanje obveze provođenja temeljite provjere usklađenosti odgovarajućih nacionalnih pravila s općim načelima i drugim odredbama prava Unije
(čl. 296. drugi stavak UFEU-a, Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c); odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 59., 60., 66.-70.)
3.
Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Apstraktno izlaganje – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21. prvi stavak i čl. 53. prvi stavak; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 75.)
4.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta – Jedinstveni status zastupnika u Europskom parlamentu – Odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu – Prava na mirovinu stečena prije stupanja na snagu tog statuta – Nepostojanje jamstva u pogledu nepromjenjivosti iznosa mirovina
(Odluka Europskog parlamenta 2005/684; odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 78.-82., 84.-86.)
5.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta – Jedinstveni status zastupnika u Europskom parlamentu – Odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu – Pravilo istovjetne mirovine – Neretroaktivnost – Načelo pravne sigurnosti – Povreda – Nepostojanje
(Odluka Europskog parlamenta 2005/684; odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 95.-103.)
6.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta – Jedinstveni status zastupnika u Europskom parlamentu – Odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu – Načelo zaštite legitimnih očekivanja – Povreda – Nepostojanje
(Odluka Europskog parlamenta 2005/684; Odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 109.-113.)
7.
Europski parlament – Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta – Jedinstveni status zastupnika u Europskom parlamentu – Odluka Glavne uprave za financije Europskog parlamenta o izmjeni iznosa mirovine bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu – Ograničenje prava vlasništva – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 17. st. 1.; Odluka Europskog parlamenta 2005/684; odluka Europskog parlamenta o provedbenim mjerama Statuta zastupnika, čl. 75.; Pravilnik o isplati troškova i naknada zastupnicima Europskog parlamenta, Prilog III., čl. 2. st. 1.)
(t. 119.-123., 126., 128.-130., 133.-141.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje obavijesti od 11. lipnja 2019. koju je sastavio Parlament u pogledu prilagodbe iznosa mirovine na koju tužitelj ima pravo nakon stupanja na snagu, 1. siječnja 2019. Odluke br. 14/2018. koju je donio Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Mario Forte će, osim vlastitih, snositi i troškove Europskog parlamenta.