62019TO0467(05)_INF
Tribunalens beslut (tionde avdelningen i utökad sammansättning) av den 30 april 2025 –BNP Paribas m.fl. mot SRB (2019 års förhandsbidrag)
(mål T‑467/19)
”Ekonomiska och monetära unionen – Bankunionen – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag (SRM) – Gemensam resolutionsfond (SRF) – SRB:s beslut om beräkning av 2019 års förhandsbidrag – Återkallelse av den ursprungligen angripna rättsakten – Anledning saknas att döma i viss del av saken – Motiveringsskyldighet – Rätten att yttra sig – Felaktig rättstillämpning – Uppenbart oriktig bedömning – Invändning om rättsstridighet – Uppenbart att talan delvis helt saknar rättslig grund”
1.
Grundläggande rättigheter – Stadgan om de grundläggande rättigheterna – Likabehandling – Unionslagstiftning på ett särskilt politikområde – Vissa ekonomiska aktörer påverkas på olika sätt med hänsyn till deras individuella situation eller de nationella bestämmelserna – Icke‑diskrimineringsprincipen – Åsidosättande – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 21)
(se punkt 65)
2.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Omfattning – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Direktiv 2014/59 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag – Fastställande av kriterier för justering av förhandsbidragen – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 290 FEUF; kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 6 och 7 samt bilaga I; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59, artikel 103.7)
(se punkterna 143–146 och 148)
3.
Unionsrätt – Principer – Rättssäkerhet – Unionsbestämmelser – Krav på tydlighet och precision – Gränser
(se punkterna 196–199)
4.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut avseende förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det är inte nödvändigt att i detta beslut ange samtliga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera att beräkningen av bidragen är korrekt – Avvägning mellan motiveringsskyldigheten och den allmänna principen om skydd för de berörda institutens affärshemligheter – Lagenligheten av de bestämmelser i delegerad förordning 2015/63 som avser metoden för beräkning av förhandsbidrag till SRF
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014; kommissionens förordning 2015/63: Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 202–205, 218, 220, 221 och 267)
5.
Invändning om rättsstridighet – Sakprövningsförutsättningar – Invändning som framställts i en inlaga om justering av de ursprungliga yrkandena – Faktiska och rättsliga omständigheter som var kända när talan väcktes – Dessa omständigheter har inte ändrats i den rättsakt som ersätter eller ändrar den ursprungligen angripna rättsakten – Avvisning
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 86)
(se punkterna 235, 236, 238, 242 och 244)
6.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut avseende förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det är inte nödvändigt att i detta beslut ange samtliga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera att beräkningen av bidragen är korrekt
(Artikel 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 271 och 272)
7.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut avseende förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Underlåtenhet att beakta riskindikatorer och subindikatorer vid beräkningen av dessa bidrag – Tillåten
(Kommissionens förordning 2015/63, artikel 20.1)
(se punkterna 304–308)
8.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden – Underlåtenhet att beakta riskindikatorer och subindikatorer vid beräkningen av dessa bidrag – Villkor
(Kommissionens förordningar nr 680/2014, 2015/63, artiklarna 6, 7, 14 och 20.1, 2021/451 och 2021/763; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 317–321, 326, 329, 330, 332–336 och 339)
9.
Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätten att yttra sig – Omfattning – Meddelande från Gemensamma resolutionsnämnden (SRB) genom vilket sökanden får kännedom om att ett beslut kommer att återkallas och ersättas – Tillåtet – Åsidosättande av rätten att bli hörd – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a)
(se punkterna 349 och 351)
10.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det årliga taket för det totala beloppet av de enskilda bidragen till SRF har fastställts till 12,5 procent av den slutliga målnivån – Tillämpningsområde – Tillämpning under den inledande perioden
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 70.2 första och fjärde styckena)
(se punkt 371)
11.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Det årliga taket för det totala beloppet av de enskilda bidragen till SRF har fastställts till 12,5 procent av den slutliga målnivån – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämnden (SRB) får inte överskrida detta tak – Bedömningskriterier – Dynamiskt synsätt vad avser den slutliga målnivån
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artiklarna 69.1 och 70.2 första och fjärde styckena)
(se punkt 371)
Avgörande
1)
Det saknas anledning att pröva yrkandena om ogiltigförklaring av Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut SRB/ES/SRF/2019/10 av den 16 april 2019 om beräkning av 2019 års förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden.
2)
Talan ogillas i övrigt.
3)
BNP Paribas, som agerar i eget namn och i stället för BNP Paribas Securities Services (Paris, Frankrike), och BNP Paribas Arbitrage ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för SRB.
4)
Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.