62022CJ0086_SUM
Zaak C‑86/22
Papier Mettler Italia Srl
tegen
Ministero della Transizione Ecologica en Ministero dello Sviluppo Economico
(verzoek om een prejudiciële beslissing_ingediend door de Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)
Arrest van het Hof (Derde kamer) van 21 december 2023
„Prejudiciële verwijzing – Harmonisatie van wetgevingen – Milieu – Richtlijn 94/62/EG – Verpakking en verpakkingsafval – Richtlijn 98/34/EG – Informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij – Verplichting voor de lidstaten om ieder ontwerp voor een technisch voorschrift mee te delen aan de Commissie – Nationale regeling met strengere technische voorschriften dan die waarin de regelgeving van de Europese Unie voorziet”
Prejudiciële vragen – Ontvankelijkheid – Noodzaak van een prejudiciële beslissing en relevantie van de gestelde vragen – Beoordeling door de nationale rechter – Vermoeden van relevantie van de gestelde vragen
(Art. 267 VWEU)
(zie punten 34, 35, 37)
Harmonisatie van de wetgevingen – Informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij – Richtlijn 98/34 – Verplichting van de lidstaten om elk ontwerp voor een technisch voorschrift aan te melden bij de Commissie – Ontwerp voor een technisch voorschrift – Begrip – Definitieve versie van een technisch voorschrift – Daarvan uitgesloten
(Richtlijn 98/34 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1025/2012, art. 8, lid 1)
(zie punten 43‑47, 52, 61, dictum 1)
Harmonisatie van de wetgevingen – Informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij – Richtlijn 98/34 – Verplichting van de lidstaten om elk ontwerp van een technisch voorschrift aan te melden bij de Commissie – Verplichting om de goedkeuring van het aangemelde voorschrift met drie maanden uit te stellen – Vaststelling en bekendmaking van een technisch voorschrift enkele dagen na de kennisgeving ervan aan de Commissie – Niet-nakoming van de motiveringsplicht
(Richtlijn 98/34 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1025/2012, art. 9, lid 1)
(zie punten 48‑52, 61, dictum 1)
Milieu – Verpakking en verpakkingsafval – Richtlijn 94/62 – Verplichting van de lidstaten om op dit gebied voorgenomen ontwerpmaatregelen aan te melden – Omvang – Niet-nakoming van de verplichting – Gevolg – Niet-tegenwerpbaarheid aan particulieren van de niet-aangemelde maatregel – Geen
(Richtlijn 94/62 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2013/2, art. 16)
(zie punten 53‑60)
Milieu – Verpakking en verpakkingsafval – Richtlijn 94/62 – Vrij in de handel brengen – Inachtneming van de essentiële eisen – Volledige harmonisatie – Nationale regeling die het in de handel brengen verbiedt van draagtassen voor eenmalig gebruik die niet zijn vervaardigd van biologisch afbreekbare en composteerbare materialen – Verpakkingen die voldoen aan de andere eisen van de richtlijn – Nationale regeling die in strijd is met de richtlijn – Rechtvaardiging – Regeling die ertoe strekt een hoger niveau van milieubescherming te waarborgen – Voorwaarden
(Art. 114, leden 5 en 6, VWEU; richtlijn 94/62 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2013/2, art. 9, lid 1, en art. 18 en bijlage II)
(zie punten 63‑74, dictum 2)
Milieu – Verpakkingen en verpakkingsafval – Richtlijn 94/62 – Vrij in de handel brengen – Verbod voor de lidstaten om maatregelen vast te stellen waarmee het in de handel brengen van verpakkingen die aan de bepalingen van die richtlijn voldoen, wordt beperkt – Rechtstreekse werking – Verplichting voor de nationale rechter om een met dit verbod strijdige nationale regeling buiten toepassing te laten
(Richtlijn 94/62 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2013/2, art. 9, lid 1 en art. 18 en bijlage II)
(zie punten 76‑83, dictum 3)
Recht van de Europese Unie – Rechten toegekend aan particulieren – Schending door een lidstaat – Verplichting om de aan de particulieren berokkende schade te vergoeden – Voorwaarden – Voldoende gekwalificeerde schending – Begrip – Nationale regeling die het in de handel brengen verbiedt van draagtassen voor eenmalig gebruik die niet zijn vervaardigd van biologisch afbreekbare en composteerbare materialen – Verpakkingen die voldoen aan andere eisen van het Unierecht – Daaronder begrepen
(Richtlijn 94/62 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2013/2, art. 18)
(zie punten 85‑90, dictum 4)
Zie de tekst van de beslissing.