61979CJ0053_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 19 . MARTS 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . APRIL 1979, HAR BELGIENS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 45, STK . 1 OG 4, I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, SOM FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1972 I, S . 150 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM EN ARBEJDSTAGER, SOM HAR INDGIVET ANSOEGNING OM PENSION, OG OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES ( ONPTS ) VEDROERENDE DET PROBLEM, OM DER I HENHOLD TIL NATIONAL RET KAN UDBETALES RENTER AF YDELSER, DER UDBETALES SOM FORELOEBIGE YDELSER I HENHOLD TIL OVENNAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 45, STK . 1 OG 4 .
3 ARTIKEL 45, STK . 1, I FORORDNING NR . 574/72 BESTEMMER :
' DERSOM DEN BEHANDLENDE INSTITUTION KONSTATERER, AT ANSOEGEREN HAR RET TIL YDELSER EFTER DEN LOVGIVNING, DER GAELDER FOR INSTITUTIONEN, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT MEDREGNE FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER ANDRE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING, UDBETALER INSTITUTIONEN STRAKS DISSE YDELSER SOM FORELOEBIGE YDELSER ' .
DENNE BESTEMMELSES STK . 4 BESTEMMER, AT DEN INSTITUTION, SOM DET PAAHVILER AT UDBETALE YDELSER I MEDFOER AF STK . 1 ' ( STRAKS UNDERRETTER ) ANSOEGEREN HEROM OG GOER HAM SAMTIDIG UDTRYKKELIGT OPMAERKSOM PAA, AT AFGOERELSEN ER AF FORELOEBIG KARAKTER OG IKKE KAN PAAKLAGES ' .
4 DET AF COUR DE CASSATION STILLEDE SPOERGSMAAL LYDER SAALEDES :
' DERSOM DEN BEHANDLENDE INSTITUTION, JF . ARTIKEL 45, STK . 1, I FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, SOM FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, KONSTATERER, AT ANSOEGEREN HAR RET TIL YDELSER EFTER DEN LOVGIVNING, DER GAELDER FOR INSTITUTIONEN, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER ANDRE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING, MEN IKKE STRAKS UDBETALER DISSE YDELSER SOM FORELOEBIGE YDELSER, OG DERSOM DEN BEHANDLENDE INSTITUTION, EFTER AT ANSOEGEREN HAR ANLAGT SAG MOD DEN VED EN NATIONAL RET FOR AT OPNAA EN FORELOEBIG AFGOERELSE, BESLUTTER AT TILDELE YDELSERNE SOM FORELOEBIGE YDELSER FRA EN DATO, DER LIGGER FORUD FOR SAGENS ANLAEG, ER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 45, STK . 1 OG 4, I OVENNAEVNTE FORORDNING DA TIL HINDER FOR, AT NAEVNTE RET EFTER ANSOEGERENS PAASTAND OG I HENHOLD TIL NATIONAL RET FRA DATOEN FOR SAGENS ANLAEG TILKENDER ANSOEGEREN RENTER AF DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES SOM FORELOEBIGE YDELSER? '
5 ONPTS HAR GJORT GAELDENDE, AT ANMODNINGEN OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE MAA AFVISES FRA REALITETSBEHANDLING, DA DET STILLEDE SPOERGSMAAL ER ' UHENSIGTSMAESSIGT ', NAAR HENSES TIL DE ANBRINGENDER, DER ER BLEVET FREMFOERT FOR DEN FORELAEGGENDE RET . DET MAA IMIDLERTID BEMAERKES, AT DET IKKE TILKOMMER DOMSTOLEN AT TRAEFFE AFGOERELSE OM HENSIGTSMAESSIGHEDEN AF EN ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE . INDEN FOR RAMMERNE AF DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 177 FASTSATTE KOMPETENCEFORDELING MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN PAAHVILER DET DEN NATIONALE RET, SOM ALENE HAR DIREKTE KENDSKAB TIL SAGENS FAKTISKE
OMSTAENDIGHEDER OG TIL DE AF PARTERNE FREMFOERTE ARGUMENTER, OG SOM HAR ANSVARET FOR DEN AFGOERELSE, DER SKAL TRAEFFES, UNDER FULDT KENDSKAB TIL SAGEN AT BEDOEMME, OM DE RETSSPOERGSMAAL, SOM DEN FOR RETTEN INDBRAGTE TVIST GIVER ANLEDNING TIL, ER RELEVANTE, OG OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE ER NOEDVENDIG, FOR AT RETTEN KAN AFSIGE DOM .
6 ONPTS HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT UDTRYKKET ' IKKE KAN PAAKLAGES '
I ARTIKEL 45, STK . 4, UDELUKKER ETHVERT RETSMIDDEL MOD BESLUTNINGER, SOM KAN TRAEFFES AF DE KOMPETENTE INSTITUTIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 45 . HERAF FOELGER ISAER, AT DE NATIONALE RETTER IKKE UDEN AT OVERTRAEDE ARTIKEL 45 I HENHOLD TIL NATIONAL RET KAN TILKENDE DEN YDELSESBERETTIGEDE RENTER AF DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES .
7 DOMSTOLEN KAN IKKE TILSLUTTE SIG DENNE FORTOLKNING . DEN ER UFORENELIG MED DEN TVINGENDE KARAKTER AF UDBETALINGEN AF FORELOEBIGE YDELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 45 . ARTIKEL 45, STK . 1, FORPLIGTER DEN KOMPETENTE INSTITUTION TIL, NAAR BETINGELSERNE ER OPFYLDT, ' STRAKS '
AT UDBETALE DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES SOM FORELOEBIGE YDELSER . DENNE TVINGENDE KARAKTER AF UDBETALINGEN AF YDELSER BEKRAEFTES AF ARTIKEL 45, STK . 4, SOM HENVISER TIL ' DEN INSTITUTION, SOM DET PAAHVILER AT UDBETALE YDELSER I MEDFOER AF STK . 1, 2 ELLER 3 ' . TIL DENNE FORPLIGTELSE, SOM ARTIKEL 45 PAALAEGGER DE KOMPETENTE INSTITUTIONER, SVARER EN RET FOR DE SOCIALT SIKREDE PERSONER, SOM DET PAAHVILER DE NATIONALE RETTER AT BESKYTTE .
8 ARTIKEL 45, STK . 4, KAN DERFOR IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT DEN HAR TIL FORMAAL AT UDELUKKE ENHVER MULIGHED FOR RETSBESKYTTELSE AF KRAVET PAA BETALING AF FORELOEBIGE YDELSER . UDTRYKKET ' IKKE KAN PAAKLAGES '
I ARTIKEL 45, STK . 4, I FORBINDELSE MED DE FORUDGAAENDE ORD ' FORELOEBIG KARAKTER '
BETYDER KUN, AT DE FORANSTALTNINGER, SOM TRAEFFES AF DE KOMPETENTE INSTITUTIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 45, STK . 1, IKKE KAN PAAKLAGES MED HENBLIK PAA DEN ENDELIGE FASTSAETTELSE AF DEN PAAGAELDENDES RET TIL YDELSER . ARTIKEL 45, STK . 4, ER IMIDLERTID IKKE TIL HINDER FOR, AT DER VED DE KOMPETENTE NATIONALE RETTER ANLAEGGES SAG I ANLEDNING AF DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS MANGLENDE ELLER FORSINKEDE OPFYLDELSE AF DE FORPLIGTELSER, DER ER PAALAGT DEN VED ARTIKEL 45, STK . 1, OG AT DER SOM FOELGE AF DENNE SAG I HENHOLD TIL NATIONAL RET TILKENDES ANSOEGEREN RENTER AF DE SKYLDIGE BELOEB .
9 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 45, STK . 4, I FORORDNING NR . 574/72 IKKE ER TIL HINDER FOR, AT EN NATIONAL RET, VED HVILKEN DER ER ANLAGT SAG I ANLEDNING AF DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 45, STK . 1, EFTER ANSOEGERENS PAASTAND TILKENDER DENNE RENTER AF DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES SOM FORELOEBIGE YDELSER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
10 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF BELGIENS COUR DE CASSATION VED DOM AF 19 . MARTS 1979, FOR RET :
ARTIKEL 45, STK . 4, I FORORDNING NR . 574/72 ER IKKE TIL HINDER FOR, AT EN NATIONAL RET, VED HVILKEN DER ER ANLAGT SAG I ANLEDNING AF DEN KOMPETENTE INSTITUTIONS MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 45, STK . 1, EFTER ANSOEGERENS PAASTAND TILKENDER DENNE RENTER AF DE YDELSER, DER SKAL UDBETALES SOM FORELOEBIGE YDELSER .