61981CJ0016_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 16/81,
AGATA ALAIMO, DIPENDENTE DEL CENTRO EUROPEO PER LO SVILUPPO DELLA PREPARAZIONE PROFESSIONALE, CON L ' AVV . E . LEBRUN, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO NELLO STUDIO DELL ' AVV . R . BIEVER, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE 83,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE SIG . J.-P . DELAHOUSSE, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DALL ' AVV . R . ANDERSEN, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . O . MONTALTO, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO GENERALE COM/LA/315 DI NON AMMETTERE LA RICORENTE AL CONCORSO STESSO,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEL 28 GENNAIO 1981, DESPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 2 FEBBRAIO SUCCESSIVO, LA SIGNORINA AGATA ALAIMO, DIPENDENTE DEL CENTRO EUROPEO PER LO SVILUPPO DELLA PREPARAZIONE PROFESSIONALE ( IN PROSIEGUO : IL CENTRO ), HA PROPOSTO UN RICORSO MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO GENERALE COM/LA/315, BANDITO DALLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE DI UNA RISERVA DI RECLUTAMENTO DI TRADUTTORI, DI NON AMMETTERE LA CANDIDATURA DELLA RICORRENTE A TALE CONCORSO .
2 COME RISULTA DA UNA LETTERA DEL 7 NOVEMBRE 1980, CON CUI IL CAPO DELLA DIVISIONE ' ASSUNZIONI '
DELLA COMMISSIONE COMUNICAVA ALL ' INTERESSATA LA DECISIONE CONTROVERSA, L ' ALAIMO NON ERA STATA AMMESSA AGLI ESAMI IN QUANTO SUPERAVA I LIMITI D ' ETA STABILITI NEL BANDO DI CONCORSO E NON POSSEDEVA, SECONDO LA COMMISSIONE GIUDICATRICE, I REQUISITI PRESCRITTI PER POTER FRUIRE DELLA DEROGA AL LIMITE D ' ETA ESPRESSAMENTE STABILITA A FAVORE DEI CANDIDATI CHE, IL 15 OTTOBRE 1980, FOSSERO ' FUNZIONARI O AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE DA ALMENO UN ANNO ' .
3 LA DEROGA DI CUI SOPRA SI BASAVA SULL ' ART . 1, N . 1, DELL ' ALLEGATO III DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE, IL QUALE STABILISCE LE NORME DA OSSERVARSI NEI CONCORSI, ED AVENTE IL SEGUENTE TENORE :
' IL BANDO DI CONCORSO E STABILITO DALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA, PREVIA CONSULTAZIONE DELLA COMMISSIONE PARITETICA .
IL BANDO DEVE SPECIFICARE :
. . .
G ) EVENTUALMENTE, I LIMITI D ' ETA, NONCHE L ' ELEVAZIONE DI TALI LIMITI PER GLI AGENTI IN SERVIZIO DA ALMENO UN ANNO .
. . . '
4 L ' ALAIMO DEDUCE CHE I DIPENDENTI DEL CENTRO SONO ' AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE '
AI SENSI DEL BANDO DI CONCORSO . ESSA AGGIUNGE CHE NON VI E ALCUN MOTIVO PER INTERPRETARE TALE ESPRESSIONE NEL SENSO CHE QUESTA SI RIFERISCA ESCLUSIVAMENTE AI DIPENDENTI DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE O DEGLI ENTI ESPRESSAMENTE EQUIPARATI A TALI ISTITUZIONI DA UNA NORMA DELLO STATUTO E NE DESUME CHE, ESSENDO STATA ASSUNTA DAL CENTRO IL 1* DICEMBRE 1976, ESSA E, PER QUESTO STESSO FATTO, DIPENDENTE DELLE COMUNITA DA TALE DATA E POSSEDEVA PERTANTO, IL 15 OTTOBRE 1980, DATA DI SCADENZA DEL TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE AL CONCORSO COM/LA/315, I REQUISITI PRESCRITTI PER FRUIRE DELLA DEROGA AI LIMITI D ' ETA .
5 DA PARTE SUA, LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE PER ' AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE '
SI DEVONO INTENDERE SOLO I DIPENDENTI DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE E DEGLI ENTI A QUESTE ESPRESSAMENTE EQUIPARATI DA UNA NORMA DELLO STATUTO .
6 BENCHE L ' ESPRESSIONE USATA NEL BANDO DI CONCORSO ' AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE '
DIFFERISCA LEGGERMENTE, NELLA SUA FORMULAZIONE LETTERALE, DA QUELLA CHE SI TROVA NELL ' ART . 1, N . 1, DELL ' ALLEGATO III DELLO STATUTO ' AGENTI ', NON VI E DUBBIO CHE IL SIGNIFICATO SIA LO STESSO IN AMBO I CASI . GIACCHE LA NOZIONE DI ' AGENTE '
NON E DEFINITA NELL ' ARTICOLO DI CUI SOPRA, SE NE DOVRA STABILIRE LA PORTATA RIFACENDOSI AL COMPLESSO DELLE NORME IN CUI RICORRE, PRENDENDO ANZITUTTO IN CONSIDERAZIONE LE DISPOSIZIONI DEI TRATTATI . ORBENE, SI OSSERVA CHE L ' ESPRESSIONE ' AGENTE ', OGNIQUALVOLTA FIGURA IN UNA DISPOSIZIONE DI UNO DEI TRATTATI ( ART . 40, 2* COMMA, 1A FRASE, DEL TRATTATO CECA ; ARTT . 179 E 215, 2* COMMA, DEL TRATTATO CEE ; ARTT . 152 E 188, 2* COMMA, DEL TRATTATO EURATOM ; ART . 24, N . 1, DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE UN CONSIGLIO UNICO ED UNA COMMISSIONE UNICA DELLE COMUNITA EUROPEE ) E COLLEGATA ALLA NOZIONE DI ' COMUNITA ' .
7 LA DEFINIZIONE DELLA PRESENTE LITE DIPENDE QUINDI DALLA SOLUZIONE DELLA QUESTIONE SE LA NOZIONE DI ' AGENTI DELLE COMUNITA EUROPEE '
COMPRENDA DEL PARI I DIPENDENTI DEL CENTRO . ONDE RISOLVERE LA QUESTIONE, E NECESSARIO E SUFFICIENTE ACCERTARE SE IL CENTRO FACCIA PARTE DELLE ' COMUNITA EUROPEE ' .
8 A QUESTO PROPOSITO, OCCORRE INNANZITUTTO RILEVARE CHE L ' ART . 16 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 10 FEBBRAIO 1975, N . 337, RELATIVO ALL ' ISTITUZIONE DI UN CENTRO EUROPEO PER LO SVILUPPO DELLA PREPARAZIONE PROFESSIONALE, STABILISCE CHE ' IL PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E SULLE IMMUNITA DELLE COMUNITA EUROPEE E APPLICABILE AL CENTRO ' .
9 I PRIVILEGI E LE IMMUNITA DI CUI GODONO LE COMUNITA EUROPEE SONO STATI LORO CONCESSI, COME INDICA L ' ART . 28 DEL TRATTATO 8 APRILE 1965, CHE ISTITUISCE UN CONSIGLIO UNICO ED UNA COMMISSIONE UNICA DELLE COMUNITA EUROPEE, AI FINI DELL ' ' ASSOLVIMENTO DEI LORO COMPITI ', E NON POSSONO RIGUARDARE ENTI ESTRANEI A TALI COMPITI . IL CONSIGLIO DUNQUE, COL DICHIARARE CHE IL PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E SULLE IMMUNITA SI APPLICA AL CENTRO, HA RICONOSCIUTO CHE QUESTO HA LE CARATTERISTICHE DI UN ENTE COMUNITARIO .
10 IN SECONDO LUOGO, OCCORRE TENER PRESENTE CHE, AI SENSI DELL ' ART . 44 DEL REGOLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSIGLIO 29 GIUGNO 1976, N . 1859/76, CHE STABILISCE IL REGIME DA APPLICARSI AL PERSONALE DEL CENTRO EUROPEO PER LO SVILUPPO DELLA PREPARAZIONE PROFESSIONALE, ' LA CORTE DI GIUSTIZIA E COMPETENTE A DIRIMERE OGNI CONTROVERSIA FRA IL CENTRO ED UNA DELLE PERSONE INDICATE NEL PRESENTE REGIME CIRCA LA LEGALITA DI UN ATTO CHE RECHI PREGIUDIZIO A DETTA PERSONA, AI SENSI DELL ' ARTICOLO 43, PARAGRAFO 2 ' .
11 DATO CHE, STANDO AI TRATTATI LA COMPETENZA DELLA CORTE IN FATTO DI CONTROVERSIE DI PERSONALE PUO CONCEPIRSI SOLO PER LE LITI FRA LE COMUNITA ED I LORO DIPENDENTI, L ' ART . 44 SUMMENZIONATO IMPLICA NECESSARIAMENTE CHE IL CENTRO FA PARTE DELLE COMUNITA EUROPEE .
12 D ' ALTRONDE, IL CENTRO A STATO ISTITUITO DAL CONSIGLIO, A NORMA DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO, PERCHE CONTRIBUISCA, CON LA SUA ATTIVITA, AL CONSEGUIMENTO DEGLI SCOPI DELLE COMUNITA ED IN PARTICOLARE ALLO SVILUPPO ARMONICO DELLE ATTIVITA ECONOMICHE . ESSO PARTECIPA PERTANTO AI COMPITI AFFIDATI DAI TRATTATI ALLE COMUNITA .
13 TENUTO CONTO DELLA LETTERA DEL BANDO DI CONCORSO, DELLA NATURA E DEI COMPITI DEL CENTRO, NONCHE DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO CHE DICHIARANO APPLICABILE
AL CENTRO IL PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E SULLE IMMUNITA E SOTTOPONGONO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LE LITI FRA IL CENTRO ED I SUOI DIPENDENTI, SI DEVE CONCLUDERE CHE I DIPENDENTI DEL CENTRO SONO DIPENDENTI DELLE COMUNITA EUROPEE .
14 DI CONSEGUENZA, VA ANNULLATA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO COM/LA/315, CON CUI L ' ALAIMO E STATA ESCLUSA DAL CONCORSO IN QUANTO NON ERA UN DIPENDENTE DELLE COMUNITA EUROPEE .
15 TRATTANDOSI DI UN CONCORSO GENERALE BANDITO AL FINE DI COSTITUIRE UN ELENCO DI RISERVA, I DIRITTI DELLA RICORRENTE SI POTRANNO CONSIDERARE ADEGUATAMENTE TUTELATI SE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE RIESAMINERA LA PROPRIA DECISIONE, SENZA CHE SIA NECESSARIO RIMETTERE IN QUESTIONE IL COMPLESSO DEI RISULTATI DEL CONCORSO O ANNULLARE LE NOMINE EFFETTUATE IN SEGUITO ALLO STESSO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16 AI SENSI DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . LA COMMISSIONE E RIMASTA SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* E ANNULLATA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO COM/LA/315, DI NON AMMETTERE LA RICORRENTE AGLI ESAMI DEL CONCORSO STESSO .
2*LE SPESE DEL GIUDIZIO SONO POSTE INTERAMENTE A CARICO DELLA COMMISSIONE .