62022TJ0827_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 6. november 2024 –Wizz Air Hungary mod Kommissionen (TAROM II; covid-19)
(Sag T-827/22) (
1
)
»Statsstøtte – det rumænske marked for lufttransport – støtte indrømmet af Rumænien til fordel for TAROM i forbindelse med covid-19-pandemien – kapitaltilførsel – afgørelse om ikke at gøre indsigelser – annullationssøgsmål – søgsmålskompetence – væsentlig påvirkning af sagsøgerens stilling på det pågældende marked – formaliteten – støtte, hvis formål er at afhjælpe skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed – opgørelse af skaden – årsagsforbindelse – støttemodtagerens allerede bestående økonomiske vanskeligheder – princippet om forbud mod forskelsbehandling – fri udveksling af tjenesteydelser – etableringsfrihed – begrundelsespligt«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Kommissionens afgørelse, hvorved en statslig foranstaltning erklæres forenelig med det indre marked, uden at der indledes en formel undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af de interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF – søgsmål med henblik på at beskytte de interesserede parters processuelle rettigheder – formaliteten
[Art. 108, stk. 2, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 1, litra h)]
(jf. præmis 15-18)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – Kommissionens afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked – søgsmål anlagt af en konkurrerende virksomhed, der godtgør, at dens stilling på markedet er væsentligt berørt – formaliteten – forpligtelse for den konkurrerende virksomhed til præcist at definere det relevante marked og sammenligne situationen for alle konkurrenterne på dette marked med henblik på at adskille sig fra disse – foreligger ikke – påvisning af en væsentlig påvirkning af en virksomheds stilling på det relevante marked
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF samt art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 19-38)
3.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – kriterier – Kommissionens afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked – søgsmål anlagt af en virksomhed, der konkurrerer med den støttemodtagende virksomhed – konkurrerende virksomhed, der godtgør, at den er umiddelbart berørt
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 39)
4.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – kapitalforhøjelse til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – kriterier – støttens proportionalitet – opgørelse af den skade, som covid-19-pandemien har forvoldt den støttemodtagende virksomhed
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 46, 50-58, 60-63, 67, 68, 74, 75, 80, 81, 84-91, 93-95 og 97-103)
5.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – vedtagelse af flere støtteforanstaltninger i forhold til samme begivenhed i henhold til de forskellige undtagelser i artikel 107, stk. 2 eller 3, TEUF – lovlighed
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF og art. 3, litra b), TEUF]
(jf. præmis 116-123)
6.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – kapitalforhøjelse til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering af forholdsmæssigheden i forhold til støttens størrelse – forpligtelse til at tage hensyn til den konkurrencefordel, som er opnået ved støtten – foreligger ikke
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 130-132)
7.
EU-ret – principper – ligebehandling – forskelsbehandling på grundlag af nationalitet – vurdering på grundlag af artikel 18 TEUF – subsidiær i forhold til EUF-traktatens særlige bestemmelser om forbud mod forskelsbehandling – artikel 107, stk. 2 og 3, TEUF fastsætter sådanne særlige bestemmelser
(Art. 18 TEUF og art. 107, stk. 2 og 3, TEUF)
(jf. præmis 137-156)
8.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – kapitalforhøjelse til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – støtte, der er forenelig med det indre marked i medfør af artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – vurdering i lyset af den frie udveksling af tjenesteydelser og etableringsfriheden – betingelser
[Art. 49 TEUF, art. 56 TEUF og art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 157-164)
9.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der er forenelig med det indre marked – støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder – kapitalforhøjelse til fordel for et luftfartsselskab for at yde sidstnævnte en kompensation i forbindelse med covid-19-pandemien – vurdering med hensyn til artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF – Kommissionens afgørelse, hvorved en støtte erklæres forenelig med det indre marked, uden at der indledes en formel undersøgelsesprocedure – tilsidesættelse af de berørte parters proceduremæssige rettigheder – betingelser – de berørte parter skal påvise tvivl om støttens forenelighed med det indre marked
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF]
(jf. præmis 168-174)
10.
Statsstøtte – Kommissionens afgørelse om ikke at gøre indsigelse om en støtteordning – begrundelsespligt – rækkevidde – hensyntagen til sammenhængen og alle relevante retsregler på området
[Art. 107, stk. 2, litra b), TEUF og art. 296 TEUF]
(jf. præmis 179-186)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 104 af 20.3.2023.