62019TJ0164_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 14. července 2021 – AQ v. eu-LISA
(věc T-164/19)
„Veřejná služba – Dočasní zaměstnanci – Volno z důvodu nemoci – Ukončení smlouvy bez výpovědní doby – Článek 16 pracovního řádu ostatních zaměstnanců – Článek 48 písm. b) pracovního řádu ostatních zaměstnanců – Povinnost jednat s řádnou péčí – Článek 34 Listiny základních práv – Odpovědnost – Majetková újma – Nemajetková újma – Příčinná souvislost“
1.
Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Přípustnost – Povinnost rozhodnout o návrhových žádáních směřujících proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Návrhová žádání postrádající samostatný obsah nebo čistě potvrzující rozhodnutí – Absence
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 35, 36)
2.
Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Žalobní důvod založený na skutečnostech, které vyšly najevo v průběhu řízení – Absence – Rozšíření existujícího žalobního důvodu – Nerozšíření – Nepřípustnost
(Jednací řád Tribunálu, čl. 84 odst. 1)
(viz body 58–60, 63, 64, 71)
3.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Ukončení smlouvy na dobu určitou po ukončení volna z důvodu nemoci – Podmínky – Překročení doby placeného volna z důvodu nemoci – Výpočet doby trvání služby zaměstnance – Zohlednění práce vykonávané na poloviční úvazek ze zdravotních důvodů
[Pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 16 druhý a třetí pododstavec a čl. 48 písm. b)]
(viz body 73, 74)
4.
Úředníci – Dočasní zaměstnanci – Ukončení smlouvy na dobu určitou po ukončení volna z důvodu nemoci – Podmínky – Překročení doby placeného volna z důvodu nemoci – Ověření – Posuzovací pravomoc administrativy – Rozsah
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 34 odst. 1; pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 16 druhý a třetí pododstavec a čl. 48 písm. b)]
(viz body 82–90)
5.
Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Důkazní břemeno
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 97–100)
6.
Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Protiprávnost – Pojem – Ukončení smlouvy na dobu určitou po ukončení volna z důvodu nemoci bez prověření zdravotního stavu dotyčného zaměstnance z úřední povinnosti – Porušení povinnosti jednat s řádnou péčí – Neexistence – Vyloučení
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU; služební řád úředníků, čl. 9 odst. 1 a čl. 59 odst. 4; pracovní řád ostatních zaměstnanců, čl. 16 první pododstavec a čl. 33 odst. 2; pravidla o pojištění pro případ úrazu a nemoci z povolání, články 1, 15 a 16)
(viz body 106–116)
7.
Úředníci – Organizační struktura – Přidělení zaměstnanců – Posuzovací pravomoc administrativy – Meze – Zájem služby – Dodržování rovnocennosti pracovních míst
(Služební řád úředníků, čl. 7 odst. 1)
(viz bod 125)
8.
Žaloby úředníků – Žaloba na náhradu újmy – Zrušení napadeného protiprávního aktu – Přiměřená náhrada nemajetkové újmy – Omezení
(Služební řád úředníků, článek 91)
(viz bod 130)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 270 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí eu-LISA ze dne 8. května 2018 o ukončení smlouvy uzavřené se žalobkyní jako dočasnou zaměstnankyní a dále na náhradu újmy, která žalobkyni údajně vznikla v důsledku tohoto rozhodnutí.
Výrok
1)
Rozhodnutí ze dne 8. května 2018, kterým výkonný ředitel Agentury Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) ukončil pracovní poměr AQ coby dočasné zaměstnankyně, se zrušuje.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
AQ a eu-LISA ponesou vlastní náklady řízení.
4)
Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení.