Üldkohtu (viies koda) 16. jaanuari 2019. aasta otsus – Cham vs. nõukogu
(kohtuasi T‑413/16)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga – Õigus aule ja heale nimele – Omandiõigus – Süütuse presumptsioon – Proportsionaalsus
1.      Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Hüpoteetilised aktid, mida ei ole veel vastu võetud – Väljaarvamine
(vt punkt 39)
2.      Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed –Süüria režiimiga seotud isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kaitseõigused – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest –Hilisem otsus, millega isiku nimi jäeti nende isikute loetellu, kelle suhtes neid meetmeid rakendatakse – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2, artiklid 47 ja 52; nõukogu otsused (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punktid 52–57)
3.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed –Süüria režiimiga seotud isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Huvitatud isikule teadaolevas kontekstis tehtud otsus, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus
(ELTL artikkel 296; nõukogu otsused (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punktid 72–77 ja 81)
4.      Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punktid 89–91, 104 ja 105)
5.      Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Tühistamishagi, mille on esitanud Süüria režiimi poliitikast kasu saav isik, kelle suhtes on tehtud rahaliste vahendite külmutamise otsus – Tõendamiskoormise jaotus – Kaudsete tõendite kogumil põhinev otsus – Lubatavus – Tingimused
(Nõukogu otsused (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punkt 92)
6.      Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed –Süüria režiimiga seotud isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine –Omandiõiguse ning õiguse aule ja heale nimele piiramine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17; nõukogu otsused (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punktid 119–123, 126–128 ja 137–139)
7.      Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Põhiõigused – Süütuse presumptsioon – Otsus teatavate isikute ja üksuste varade külmutamise kohta seoses olukorraga Süürias – Kooskõla nimetatud põhimõttega – Tingimused
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 48 lõige 1; nõukogu otsus 2013/255/ÜVJP, mida on muudetud nõukogu otsustega (ÜVJP) 2016/850, (ÜVJP) 2017/917 ja (ÜVJP) 2018/778)
(vt punktid 131–135)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue, milles palutakse tühistada nõukogu 27. mai 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/850, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2016, L 141, lk 125), ja selle hilisemad rakendusaktid, nõukogu 29. mai 2017. aasta otsus (ÜVJP) 2017/917, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2017, L 139, lk 62), ja nõukogu 28. mai 2018. aasta otsus (ÜVJP) 2018/778, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2018, L 131, lk 16), osas, milles need puudutavad hagejat.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Cham Holdingu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.