62023TJ0120_INF
Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 10 juli 2024 –UJ e.a. / Commissie
(Zaak T‑120/23) (
1
)
„Ambtenarenrecht – Ambtenaren – Aanwerving – Algemeen vergelijkend onderzoek EPSO/AD/380/19 – Besluit om de namen van de verzoekers niet op de reservelijst te plaatsen – Taalgebruik – Gelijke behandeling – Nieuwe schriftelijke examens – Selectie op basis van kwalificaties – Motiveringsplicht”
1.
Gerechtelijke procedure – Gedinginleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Weergave van de punten van een eerder arrest van het Gerecht – Voldoende duidelijke en begrijpelijke uiteenzetting – Ontvankelijkheid
[Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, onder d)]
(zie punten 25‑30)
2.
Beroepen van ambtenaren – Exceptie van onwettigheid – Handelingen ten aanzien waarvan een exceptie van onwettigheid kan worden opgeworpen – Aankondiging van vergelijkend onderzoek – Betwisting van de beperking van de keuze van de tweede taal – Bestaan van een verband tussen het besluit tot uitsluiting van verzoeker en de in de aankondiging van vergelijkend onderzoek vastgestelde regeling van het taalgebruik – Ontvankelijkheid
(Ambtenarenstatuut, bijlage III, art. 1)
(zie punten 38‑43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging met het oog op het belang van de dienst – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel – Rechterlijke toetsing – Draagwijdte
(Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, lid 6)
(zie punten 74‑78, 81, 84, 86, 88)
4.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop en inhoud van de examens – Beoordelingsvrijheid van jury – Grenzen – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de kandidaten – Draagwijdte
(Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies)
(zie punten 94‑96)
5.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop en inhoud van de examens – Nieuwe schriftelijke examens wegens technische problemen bij bepaalde kandidaten – Mogelijkheid van nieuwe examens voor alle kandidaten van het vergelijkend onderzoek – Schending van het gelijkheidsbeginsel – Geen
(Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies)
(zie punten 106‑109)
6.
Beroepen van ambtenaren – Besluit van jury van vergelijkend onderzoek – Voorafgaande administratieve klacht – Facultatief karakter – Indiening – Gevolgen – Inachtneming van procedurevoorschriften, verband houdende met voorafgaande klacht
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 145‑147)
7.
Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Overeenstemming tussen de klacht en het beroep – Gelijkheid van grond en voorwerp van klacht – Middelen en argumenten niet vermeld in, doch nauw aansluitende bij de klacht – Ontvankelijkheid
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 148‑150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Overeenstemming tussen de klacht en het beroep – Gelijkheid van grond en voorwerp van klacht – Exceptie van onwettigheid die voor het eerst in het kader van het beroep wordt opgeworpen – Ontvankelijkheid
(Art. 277 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 151, 152)
9.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Vergelijkend onderzoek op grondslag van schriftelijke bewijsstukken en examens – Toelatingsvoorwaarden – Bepaling door aankondiging van vergelijkend onderzoek – Beoordeling, door de jury, van de beroepservaring van de kandidaten – Uitnodiging om bewijsstukken van de beroepservaring over te leggen na de uitnodiging om deel te nemen aan de examens – Geen invloed
(Ambtenarenstatuut, bijlage III, art. 5, eerste en derde alinea)
(zie punten 159‑161)
10.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Jury – Besluit om de kandidaat niet op de reservelijst op te nemen – Motiveringsplicht – Draagwijdte – Eerbiediging van het geheim van de werkzaamheden – Motivering beperkt tot de mededeling van de behaalde cijfers voor de verschillende examens van het assessment – Toelaatbaarheid
[Art. 263, vierde alinea, en art. 296, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, onder c); Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea, en bijlage III, art. 6]
(zie punten 169‑180)
11.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop en inhoud van de examens – Nieuwe schriftelijke examens – Motiveringsplicht – Draagwijdte
(Art. 296 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punten 184‑186)
12.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Jury – Opstelling van de reservelijst – Aantal op de lijst te plaatsen kandidaten – Regel die opstelling aanbeveelt van een lijst met ten minste tweemaal zoveel kandidaten als aantal ambten die inzet van vergelijkend onderzoek vormen – Bindend karakter voor de jury – Geen
(Ambtenarenstatuut, bijlage III, art. 5, vijfde alinea)
(zie punt 197)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
UJ en de andere verzoekende partijen wiens namen zijn opgenomen in de bijlage en de Europese Commissie dragen elk hun eigen kosten.
(
1
)	PB C 134 van 17.4.2023.