ROZSUDOK VŠEOBECNÉHO SÚDU (odvolacia komora)
z 13. decembra 2012
Vec T‑595/11 P
A
proti
Európskej komisii
„Odvolanie – Verejná služba – Úradníci – Sociálne zabezpečenie – Choroba z povolania – Úplná trvalá invalidita – Prístup k osobnému spisu – Náhrada cestovných výdavkov – Návrh na náhradu škody“
Predmet:      Odvolanie podané proti rozsudku Súdu pre verejnú službu Európskej únie (tretia komora) zo 14. septembra 2011, A/Komisia (F‑12/09), smerujúce k zrušeniu tohto rozsudku
Rozhodnutie:      Konanie o tomto odvolaní sa zastavuje v rozsahu, v akom sa týka rozsudku Súdu pre verejnú službu Európskej únie (tretia komora) zo 14. septembra 2011, A/Komisia (F‑12/09), pokiaľ v ňom ide o návrh na zrušenie rozhodnutia z 28. apríla 2008 v rozsahu, v akom sa týka odmietnutia zaplatiť predbežnú náhradu škody stanovenú v článku 19 ods. 4 spoločných pravidiel a uplatniť ustanovenia článku 73 ods. 2 písm. b) služobného poriadku, ako aj o návrh zaviazať Komisiu na zaplatenie náhrady škody stanovenej v tomto článku. Odvolanie sa v zostávajúcej časti zamieta. Každý účastník konania znáša vlastné trovy konania.
Abstrakt
1.      Odvolanie – Záujem na konaní – Preskúmanie Všeobecným súdom ex offo – Skutočnosť, ktorá nastala po vyhlásení rozsudku Súdu pre verejnú službu, odstraňujúca škodlivý účinok pre odvolateľa – Výsledok odvolania, ktorý nemôže byť priaznivý – Zastavenie konania
2.      Odvolanie – Dôvody – Nesprávne posúdenie skutkového stavu – Neprípustnosť – Preskúmanie posúdenia skutkových okolností a dôkazných prostriedkov Všeobecným súdom – Vylúčenie okrem prípadov skreslenia
(Článok 257 ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, príloha I, článok 11 ods. 1)
3.      Odvolanie – Dôvody – Dôvod uvedený prvýkrát v konaní o odvolaní – Neprípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2, článok 139 ods. 2 a článok 144)
4.      Úradníci – Sociálne zabezpečenie – Úrazové poistenie a choroby z povolania – Konštatovanie existencie choroby z povolania – Prístup úradníka k zdravotnej dokumentácii – Nepriamy prístup – Výnimka – Dokumenty, ktoré musia byť uvedené aj v osobnom spise
(Služobný poriadok úradníkov, články 26 a 73; Spoločné pravidlá poistenia úradníkov Európskych spoločenstiev pre prípad úrazu a choroby z povolania, článok 16)
5.      Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody, podaná pri absencii konania pred podaním žaloby podľa služobného poriadku – Neprípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
6.      Žaloby úradníkov – Neobmedzená právomoc – Možnosť zaviazať žalovanú inštitúciu na náhradu škody ex offo – Fakultatívny charakter
(Služobný poriadok úradníkov, článok 91 ods. 1)
1.      Pozri text rozhodnutia.
(pozri body 35, 41 a 42)
Odkaz:
Súdny dvor: 3. septembra 2009, Moser Baer India/Rada, C‑535/06 P, Zb. s. I‑7051, bod 24 a tam citovaná judikatúra
Všeobecný súd: 19. januára 2010, Co‑Frutta/Komisia, T‑355/04 a T‑446/04, Zb. s. II‑1, body 42 a 43
2.      Pozri text rozhodnutia.
(pozri bod 76)
Odkaz:
Súd prvého stupňa: 8. septembra 2008, Kerstens/Komisia, T‑222/07 P, Zb. VS s. I‑B‑1‑37, II‑B‑1‑267, body 60 až 62 a tam citovaná judikatúra
3.      Pozri text rozhodnutia.
(pozri bod 77)
Odkaz:
Súdny dvor: 18. januára 2007, PKK a KNK/Rada, C‑229/05 P, Zb. s. I‑439, bod 61; 27. februára 2007, Gestoras Pro Amnistía a i./Rada, C‑354/04 P, Zb. s. I‑1579, bod 30; 10. septembra 2009, Akzo Nobel a i./Komisia, C‑97/08 P, Zb. s. I‑8237, bod 38
4.      V rámci konania o uznaní choroby za chorobu z povolania spis, ktorý slúži lekárom alebo lekárskej komisii na posúdenie pracovnej povahy choroby, je lekárskej povahy, a z tohto dôvodu doň možno nahliadať iba nepriamo prostredníctvom lekára určeného úradníkom. Skutočnosti administratívnej povahy, ktoré tento spis môže obsahovať a ktoré môžu mať vplyv na služobný pomer úradníka, musia byť tiež uvedené v osobnom spise, do ktorého môže úradník podľa článku 26 služobného poriadku nahliadať priamo. Všetky dokumenty predložené lekárom alebo lekárskej komisii tak podliehajú režimu stanovenému Spoločnými pravidlami poistenia úradníkov Európskych spoločenstiev pre prípad úrazu a choroby z povolania, a z tohto dôvodu je potrebné vložiť niektoré z týchto dokumentov do osobného spisu úradníka, a umožniť mu tým, aby sa s nimi oboznámil iba v prípade, keď sú tieto dokumenty použité na posúdenie alebo na zmenu služobného pomeru úradníka zo strany inštitúcie, do ktorej patrí.
(pozri bod 89)
Odkaz:
Súdny dvor: 1. októbra 1991, Vidrányi/Komisia, C‑283/90 P, Zb. s. I‑4339, body 24 a 25
5.      Pozri text rozhodnutia.
(pozri body 110 až 113 a 118)
Odkaz:
Súdny dvor: 22. októbra 1975, Meyer‑Burckhardt/Komisia, 9/75, Zb. s. 1171, body 10 a 11; 19. novembra 1981, Fournier/Komisia, 106/80, Zb. s. 2759, body 15 až 18; 7. októbra 1987, Schina/Komisia, 401/85, Zb. s. 3911, bod 9
Súd prvého stupňa: 8. októbra 1992, Meskens/Parlament, T‑84/91, Zb. s. II‑2335, bod 33; 28. januára 1993, Piette de Stachelski/Komisia, T‑53/92, Zb. s. II‑35, bod 18; 15. júla 1993, Camara Alloisio a i./Komisia, T‑17/90, T‑28/91 a T‑17/92, Zb. s. II‑841; 15. júla 1993, Camera-Lampitelli a i./Komisia, T‑27/92, Zb. s. II‑873, bod 28; 1. decembra 1994, Ditterich/Komisia, T‑79/92, Zb. VS s. I‑A‑289, II‑907, bod 40; 28. júna 1996, Y/Súdny dvor, T‑500/93, Zb. VS s. I‑A‑335, II‑977; 6. novembra 1997, Liao/Rada, T‑15/96, Zb. VS s. I‑A‑329, II‑897, bod 27; 24. marca 1998, Meyer a i./Súdny dvor, T‑181/97, Zb. VS s. I‑A‑151, II‑481, bod 22; 26. novembra 1999, Giegerich/Komisia, T‑253/97, Zb. VS s. I‑A‑233, II‑1177, bod 18; 17. mája 2006, Marcuccio/Komisia, T‑241/03, Zb. VS s. I‑A‑2‑111, II‑A‑2‑517, bod 52; 11. decembra 2007, Sack/Komisia, T‑66/05, Zb. VS s. I‑A‑2‑229, II‑A‑2‑1487, bod 35
6.      Pozri text rozhodnutia.
(pozri bod 122)