Domstolens dom (sjunde avdelningen) av den 19 juli 2012 – Kommissionen mot Italien
(mål C-565/10)
”Fördragsbrott – Direktiv 91/271/EEG – Rening av avloppsvatten från tätbebyggelse – Artiklarna 3, 4 och 10 – Ledningsnät – Sekundär eller motsvarande rening – Reningsverk – Statistiskt urval”
1.                     Talan om fördragsbrott – Domstolens sakprövning – Situation som ska beaktas – Situationen vid utgången av den frist som har
angetts i det motiverade yttrandet (Artikel 258 FEUF) (se punkt 22)
2.                     Miljö – Rening av avloppsvatten från tätbebyggelse – Direktiv 91/271 – Medlemsstaternas genomförande – Skyldighet att uppnå
ett visst resultat – Denna skyldighet har inte uppfyllts – Fördragsbrott (Artikel 258 FEUF; rådets direktiv 91/271, artiklarna
3, 4.1, 4.3 och 10) (se punkterna 30, 34, 40 och 42–44)
Saken
Fördragsbrott – Åsidosättande av artiklarna 3, 4 och 10 rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten
från tätbebyggelse (EGT L 135, s. 40; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 93).
Domslut
1)
Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 3, 4.1, 4.3 och 10 i rådets direktiv 91/271/EEG
av den 2 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1137/2008 av den 22 oktober 2008, genom att den
–        inte har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att det för tätorterna Acri, Siderno, Bagnara Calabra,
Bianco, Castrovillari, Crotone, Santa Maria del Cedro, Lamezia Terme, Mesoraca, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio
Calabria, Rende, Rossano, Scalea, Sellia Marina, Soverato, Strongoli (Kalabrien), Cervignano del Friuli (Friuli-Venezia Giulia),
Frascati (Lazio), Porto Cesareo, Supersano, Taviano (Puglia), Misterbianco med flera, Aci Catena, Adrano, Catania med flera,
Giarre-Mascali-Riposto med flera, Caltagirone, Aci Castello, Acireale med flera, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri
Etneo, San Giovanni La Punta, Agrigento med förorter, Porto Empedocle, Sciacca, Cefalù, Carini och ASI Palermo, Palermo och
närliggande områden, Santa Flavia, Augusta, Priolo Gargallo, Carlentini, Scoglitti, Marsala, Messina 1, Messina och Messina
6 (Sicilien), där personekvivalenten överstiger 15 000 och där det sker utsläpp i recipienter som inte betraktas som känsliga
områden i den mening som avses i artikel 5 i direktiv 91/271, i dess lydelse enligt förordning nr 1137/2008, finns ledningsnät
för att ta hand om avloppsvatten från tätbebyggelse i enlighet med vad som anges i artikel 3 i direktivet,
–        inte har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att, vad gäller tätorterna Lanciano-Castel Frentano (Abruzzi), Acri, Siderno,
Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Kalabrien), Battipaglia,
Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Kampanien), Trieste-Muggia-San
Dorligo (Friuli-Venezia Giulia), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa Margherita Ligure, Quinto,
Rapallo, Recco, Riva Ligure (Ligurien), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni, Supersano (Puglia), Misterbianco
med flera, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto med flera, Caltagirone, Aci Castello,
Acireale med flera, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento
med förorter, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini och ASI Palermo,
Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Ragusa, Scicli, Scoglitti, Campobello
di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo, Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d'Orlando, Furnari,
Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant'Agata Militello, Consortile Torregrotta,
Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti och Rometta (Sicilien), där personekvivalenten överstiger 15 000 och där
det sker utsläpp i recipienter som inte betraktas som känsliga områden i den mening som avses i artikel 5 i direktiv 91/271,
i dess lydelse enligt förordning nr 1137/2008, säkerställa att avloppsvatten från tätbebyggelse som leds in i ledningsnät
undergår rening i enlighet med vad som anges i artikel 4.1 och 4.3 i direktivet, och
–        inte har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att de reningsverk för avloppsvatten från tätbebyggelse som byggs för
att uppfylla kraven i artikel 4–7 i direktiv 91/271, i dess lydelse enligt förordning nr 1137/2008, utformas, byggs, drivs
och underhålls så att de fungerar tillfredsställande under alla normala lokala klimatförhållanden och utformas på ett sådant
sätt att årstidsberoende variationer i belastningen beaktas när det gäller tätorterna Lanciano-Castel Frentano (Abruzzi),
Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Kalabrien),
Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Kampanien),
Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli-Venezia Giulia Julienne), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa
Margherita Ligure, Quinto, Rapallo, Recco, Riva Ligure (Ligurieb), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni,
Supersano (Puglia), Misterbianco med flera, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto
med flera, Caltagirone, Aci Castello, Acireale med flera, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La
Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento med förorter, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera,
Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini och ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola,
Carlentini, Ragusa, Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo,
Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d'Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera,
Consortile Sant'Agata Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti och Rometta (Sicilien).
2)
Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna.