62018TJ0218_INF
2021 m. gegužės 19 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Deutsche Lufthansa / Komisija
(Byla T‑218/18)
„Valstybės pagalba – Oro transporto sektorius – Vokietijos teikiama veiklos pagalba Frankfurto Hano oro uostui – Sprendimas nereikšti prieštaravimų – Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotosios šalies statusas – Procesinių teisių apsauga – Priimtinumas – Pagalbos aviacijos sektoriui gairės – Abejonės dėl pagalbos suderinamumo su vidaus rinka – Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio 4 dalis – Rimti sunkumai“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus oficialios tyrimo procedūros – Suinteresuotųjų asmenų ieškinys pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Ieškinys, kuriuo siekiama išsaugoti suinteresuotųjų šalių procesines teises – Priimtinumas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento 2015/1589 1 straipsnio h punktas)
(žr. 32–64 punktus)
2.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Ginčo dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka
(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)
(žr. 68–71 punktus)
3.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus oficialios tyrimo procedūros – Suinteresuotasis asmuo, kuris remiasi kitos pagalbos, nagrinėjamos kitoje byloje, buvimu – Piktnaudžiaujamas pobūdis – Nebuvimas – Priimtinumas
(žr. 72–74 punktus)
4.
Teismo procesas – Įrodymų pateikimas – Terminas – Pavėluotas pasiūlymų pateikti įrodymų pateikimas – Sąlygos
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 85 straipsnio 1 ir 3 dalys)
(žr. 77–98 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Pagalbos suderinamumas su vidaus rinka – Vertinimo sunkumai – Komisijos pareiga pradėti rungimosi procedūrą – Rimti sunkumai – Sąvoka – Objektyvus pobūdis – Įrodinėjimo pareiga – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą – Komisijos atlikto tyrimo nepakankamumas ar neišsamumas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento 2015/1589 4 straipsnis)
(žr. 100–110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219 punktus)
6.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Komisijos diskrecija – Jos priimtos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka tikrinimo gairės – Pasekmės – Savo diskrecijos apribojimas
(SESV 107 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimas 2014/C 99/03)
(žr. 184, 185 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba oro uosto veiklai – Bendro intereso tikslo buvimo analizė – Būtinybė apibrėžti pagalbą gaunančio oro uosto pasiekiamumo zoną – Sąvoka – Vertinimo kriterijai – Neatsižvelgimas į visus reikšmingus veiksnius
(SESV 107 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimas 2014/C 99/03)
(žr. 186–195 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2017 m. liepos 31 d. Komisijos sprendimą C(2017) 5289 final dėl valstybės pagalbos SA.47969 (2017/N), Vokietijos teikiamos kaip veiklos pagalba Frankfurto Hano oro uostui.
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2017 m. liepos 31 d. Komisijos sprendimą C(2017) 5289 final dėl valstybės pagalbos SA.47969 (2017/N), Vokietijos teikiamos kaip veiklos pagalba Frankfurto Hano oro uostui.
2.
Europos Komisija padengia savo ir Deutsche Lufthansa AG patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Vokietijos Federacinė Respublika ir Land Rheinland-Pfalz (Reino krašto‑Pfalco federalinė žemė, Vokietija) padengia savo bylinėjimosi išlaidas.