62020TJ0138_INF
Решение на Общия съд (четвърти разширен състав) от 14 декември 2022 г. — PT Ciliandra Perkasa/Комисия
(Дело T‑138/20) (
1
)
„Субсидии — Внос на биодизел с произход от Индонезия — Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2092 — Окончателно изравнително мито — Член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2016/1037 — Подбиване на цените — Ценови натиск — Член 8, параграф 5 от Регламент 2016/1037 — Причинно-следствена връзка — Член 3, точка 2 и член 6, буква г) от Регламент 2016/1037 — Полза — Член 3, точка 1, буква а), подточка i) и точка 2 от Регламент 2016/1037 — Директно прехвърляне на средства — Член 7 от Регламент 2016/1037 — Изчисляване на размера на ползата — Член 8, параграфи 1 и 8 от Регламент 2016/1037 — Опасност от причиняване на съществена вреда — Право на защита“
1.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Вреда — Право на преценка на институциите — Съдебен контрол — Граници
(член 8 от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 24—26 и 87)
2.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Вреда — Фактори, които трябва да се вземат предвид — Влияние на субсидирания внос върху цените на сходните продукти на пазара в Съюза — Изчисляване на маржа на подбиване на цените — Метод за изчисление — Право на преценка на Комисията — Задължение за извършване на обективно сравнение между цената на разглеждания продукт и цената на сходния продукт на промишлеността на Съюза — Съдебен контрол — Явна грешка в преценката — Тежест на доказване
(член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 27—31, 39, 40 и 58—63)
3.
Право на Европейския съюз — Тълкуване — Методи — Тълкуване с оглед на сключените от Съюза международни споразумения — Тълкуване на Регламент 2016/1037 с оглед на Антидъмпинговото споразумение от ГАТТ (1994) — Вземане под внимание на тълкуването, възприето от Органа за уреждане на спорове
(Споразумение за прилагането на член VI от Общото споразумение за митата и търговията (антидъмпингово споразумение от 1994 г.; Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 47 и 56)
4.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Вреда — Фактори, които трябва да се вземат предвид — Влияние на субсидирания внос върху цените на сходните продукти на пазара в Съюза — Изчисляване на маржа на подбиване на цените — Метод за изчисление — Право на преценка на Комисията — Задължение на Комисията да определи подбиването на цената за сходния продукт на промишлеността на Съюза като цяло — Липса
(член 1, параграф 1 и параграф 2, буква в) и член 8, параграф 1, буква а) и параграф 2 от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 72—76)
5.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Субсидия — Понятие — Финансово участие от правителството на държавата на произход или износ — Заплащане от публичноправен субект на разликата между референтната цена на дизеловото гориво и референтната цена на биодизела в полза на производителя на биодизел — Включване
(член 3, точка 1, буква а), подточка i) от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 94—110)
6.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Субсидия — Понятие — Полза за получателя — Изчисляване на ползата — Право на преценка на Комисията — Приемане от нея на насоки за определяне на размера на субсидиите — Последици — Самоограничаване, що се отнася до правото ѝ на преценка
(член 3, точки 1 и 2 и точка 6, буква г) и член 7, параграф 1, буква а) от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 115—123 и 129—139)
7.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Вреда — Опасност от причиняване на съществена вреда — Доказване — Анализ на факторите, които следва да се вземат предвид — Вземане предвид на данни от времето след периода на разследване — Съдебен контрол — Явна грешка в преценката — Тежест на доказване
(член 2, буква г) и член 8, параграфи 1, 4 и 8 от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 157—164, 187—191 и 204—216)
8.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Вреда — Фактори, които трябва да се вземат предвид — Въздействие на субсидирането върху производството на Съюза — Наличие на фактори и показатели, сочещи положителна тенденция — Обстоятелство, което не изключва извода за наличието на съществена вреда за промишлеността на Съюза
(член 8, параграф 5 от Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 177)
9.
Обща търговска политика — Защита срещу субсидиране от страна на трети държави — Протичане на разследването — Задължение на Комисията да осигури информация на заинтересованите страни — Обхват — Право на защита — Нарушение — Условия — Възможност на съответното предприятие да осигури по-добре защитата си при липса на процесуално нарушение
(Регламент 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 221—230)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда PT Ciliandra Perkasa да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 129, 20.4.2020 г.