61982CJ0313_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 313/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE BURGERLIJKE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE HASSELT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
NV TIEL-UTRECHT SCHADEVERZEKERING, TE UTRECHT,
EN
GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS, TE BRUSSEL,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 93 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 25 NOVEMBER 1982, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 10 DECEMBER 1982, HEEFT DE BURGERLIJKE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE HASSELT ( BELGIE ) KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 93 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 2 ).
2 DE VRAGEN ZIJN GESTELD IN HET KADER VAN EEN GEDING TUSSEN DE NEDERLANDSE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ NV TIEL-UTRECHT SCHADEVERZEKERING EN HET BELGISCHE GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS, IN VERBAND MET EEN VERKEERSONGEVAL IN BELGIE, WAARVAN VAN HORNE, NEDERLANDS ONDERDAAN WOONACHTIG IN NEDERLAND, HET SLACHTOFFER WAS .
3 EEN GERECHTELIJK ONDERZOEK HEEFT AANGETOOND, DAT HET HIERBEDOELDE ONGEVAL WAS VEROORZAAKT DOOR EEN ONBEKEND GEBLEVEN DERDE . DE NV TIEL-UTRECHT, DIE AAN VAN HORNE KRACHTENS EEN VERZEKERINGSOVEREENKOMST VOOR GENEESKUNDIGE VERZORGING EEN VERGOEDING VAN BFR 94 069 WEGENS ZIEKTEKOSTEN HAD UITGEKEERD, STELDE IN BELGIE EEN VORDERING TOT TERUGBETALING VAN DAT BEDRAG IN TEGEN HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS . DIT FONDS IS NAAR BELGISCH RECHT BELAST MET DE VERGOEDING VAN SCHADE ONTSTAAN DOOR HET RIJDEN MET NIET-GEIDENTIFICEERDE, GESTOLEN OF NIET-VERZEKERDE MOTORRIJTUIGEN .
4 HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS HEEFT VOOR DE BELGISCHE RECHTER STAANDE GEHOUDEN, NIET TOT VERGOEDING VAN HET DOOR DE NV TIEL-UTRECHT AAN VAN HORNE UITGEKEERDE BEDRAG GEHOUDEN TE ZIJN . DE BELGISCHE WET VAN 9 AUGUSTUS 1963 TOT INVOERING VAN EEN REGELING VOOR VERPLICHTE ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING, INZONDERHEID ARTIKEL 70, ZOU HET RECHT VAN TERUGVORDERING TEGEN HET FONDS ALLEEN TOEKENNEN AAN DE BELGISCHE INSTELLINGEN DIE MET DE UITVOERING VAN DE WET INZAKE DE VERPLICHTE VERZEKERING ZIJN BELAST .
5 DE NV TIEL-UTRECHT HEEFT ONDER VERWIJZING NAAR ARTIKEL 93 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BETOOGD, DAT ZIJ MOET WORDEN AANGEMERKT ALS EEN
'
' ORGAAN '
'
IN DE ZIN VAN DIE VERORDENING EN BIJGEVOLG MOET WORDEN GELIJKGESTELD MET DE BELGISCHE VERZEKERINGSORGANEN .
6 VOLGENS HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS IS DE AANGEVOERDE COMMUNAUTAIRE VERORDENING IN CASU NIET VAN TOEPASSING, DAAR DE BETREKKINGEN TUSSEN DE NV TIEL-UTRECHT EN DE VERZEKERDE VAN CONTRACTUELE AARD ZIJN, EN KAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING NIET
'
' ANALOOG '
'
WORDEN TOEGEPAST OP EEN RECHTSPERSOON NAAR NEDERLANDS RECHT .
7 DAAROP HEEFT DE RECHTBANK TE HASSELT HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 . ZIJN, AL OF NIET BESCHOUWD ALS, LANDSBONDEN '
OF, HULPKAS '
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2, SUB D, VAN DE BELGISCHE WET VAN 9 AUGUSTUS 1963, DE, ORGANEN '
BEDOELD IN ARTIKEL 93 ( VAN VERORDENING NR . 1408/71 ) TE INTERPRETEREN ALS HORENDE TOT DE, VERZEKERINGSINSTELLINGEN '
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 70, LAATSTE LID, VAN DE BELGISCHE WET VAN 9 AUGUSTUS 1963?
2.ZIJN DE UITDRUKKINGEN, AANSPRAKELIJKE DERDE '
EN, DERDE DIE VERPLICHT IS DE SCHADE TE VERGOEDEN '
IN ARTIKEL 93 VAN DE VERORDENING TE INTERPRETEREN ALS DE VERGOEDINGSPLICHTINGEN EN AANSPRAKELIJKEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 1382 EN VOLGENDE BELGISCH BURGERLIJK WETBOEK, OF ZIJN ZE INTEGENDEEL RUIMER TE INTERPRETEREN TOT ENIG, OF ELK MOGELIJK ANDER VERHAALRECHT?
'
'
8 ER DIENT OP TE WORDEN GEWEZEN, DAT ARTIKEL 15 VAN DE BELGISCHE WET VAN 1 JULI 1956 BETREFFENDE DE VERPLICHTE AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING INZAKE MOTORRIJTUIGEN VOORZIET IN DE VERPLICHTE TOETREDING VAN IEDERE VERZEKERAAR TOT EEN GEMEENSCHAPPELIJK WAARBORGFONDS, DAT TOT TAAK HEEFT, IN DE VERPLICHTINGEN TE TREDEN VAN DE AANSPRAKELIJKE DADER VAN BEPAALDE ONGEVALLEN EN MET NAME DE LICHAMELIJKE SCHADE TE VERGOEDEN DIE IS TOEGEBRACHT DOOR MOTORRIJTUIGEN DIE NIET GEIDENTIFICEERD OF GESTOLEN ZIJN DAN WEL NIET GEDEKT DOOR EEN VERZEKERING OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE BEPALINGEN . DAARTOE IS HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS GESTICHT IN DE VORM VAN EEN VERENIGING VOOR ONDERLINGE VERZEKERING, DIE WERD TOEGELATEN BIJ KONINKLIJK BESLUIT VAN 31 JANUARI 1957 .
9 ARTIKEL 70 VAN DE BELGISCHE WET VAN 9 AUGUSTUS 1963 TOT INSTELLING EN ORGANISATIE VAN EEN REGELING VOOR VERPLICHTE ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING REGELT DE BETREKKINGEN TUSSEN DE MET HET BEHEER VAN DE ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING BELASTE INSTELLINGEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS, VOOR WAT BETREFT DE PRESTATIES DIE DE VERZEKERINGSINSTELLINGEN VERLENEN NAAR AANLEIDING VAN VERKEERSONGEVALLEN VEROORZAAKT DOOR NIET-GEIDENTIFI
CEERDE, GESTOLEN OF NIET REGELMATIG VERZEKERDE MOTORRIJTUIGEN . DE WET BEPAALT DAT IN DIE GEVALLEN
'
' DE VERZEKERINGSINSTELLING . . . EEN EIGEN RECHT VAN TERUGVORDERING VAN DE VERLEENDE PRESTATIES ( HEEFT ) TEGENOVER HET GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS BEDOELD BIJ ARTIKEL 15 VAN DE WET VAN 1 JULI 1956 '
' . VOLGENS ARTIKEL 2, SUB D, VAN DE WET WORDEN ONDER
'
' VERZEKERINGSINSTELLING '
'
VERSTAAN DE HULPKAS VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING EN DE
'
' GEMACHTIGDE LANDSBONDEN '
', MET ANDERE WOORDEN, ALLEEN BELGISCHE INSTELLINGEN .
10 ARTIKEL 93 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEPAALT ONDER HET OPSCHRIFT
'
' RECHTEN VAN DE ORGANEN WELKE PRESTATIES VERSCHULDIGD ZIJN TEN OPZICHTE VAN AANSPRAKELIJKE DERDEN '
' :
'
' INDIEN PRESTATIES WORDEN GENOTEN KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT NAAR AANLEIDING VAN SCHADE WELKE VOORTVLOEIT UIT EEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT VOORGEVALLEN GEBEURTENIS, WORDEN DE EVENTUELE RECHTEN WELKE HET ORGAAN, DAT DE PRESTATIES VERSCHULDIGD IS, HEEFT TEN OPZICHTE VAN EEN DERDE DIE VERPLICHT IS DE SCHADE TE VERGOEDEN, ALS VOLGT GEREGELD :
A ) WANNEER HET ORGAAN DAT DE PRESTATIES VERSCHULDIGD IS, KRACHTENS DE DOOR DIT ORGAAN TOEGEPASTE WETGEVING IN DE RECHTEN TREEDT WELKE DE RECHTHEBBENDE TEN OPZICHTE VAN DIE DERDE HEEFT, ERKENT ELKE LID-STAAT DIE SUBROGATIE ;
B)WANNEER HET ORGAAN DAT DE PRESTATIES VERSCHULDIGD IS EEN ONMIDDELLIJK RECHT TEN OPZICHTE VAN DIE DERDE HEEFT, ERKENT ELKE LID-STAAT DAT RECHT . '
'
11 VOLGENS DE COMMISSIE IS VERORDENING NR . 1408/71 IN CASU NIET VAN TOEPASSING . WAT DE PERSOONLIJKE WERKINGSSFEER BETREFT ZOU UIT HET DOSSIER GEENSZINS BLIJKEN, DAT VAN HORNE BEHOORT TOT DE CATEGORIE LOONTREKKENDEN ( EN HUN GEZINSLEDEN ) DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN . MET BETREKKING TOT DE MATERIELE WERKINGSSFEER IS DE COMMISSIE VAN OORDEEL, DAT DE BETREKKINGEN TUSSEN VAN HORNE EN DE NV TIEL-UTRECHT KENNELIJK BERUSTEN OP EEN PRIVAATRECHTELIJKE OVEREENKOMST EN NIET OP DE UITVOERING VAN EEN WETTELIJKE REGELING INZAKE DE VERPLICHTE ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING .
DE EERSTE VRAAG
12 VOOR ZOVER DE EERSTE VRAAG, ZOALS ZIJ IS GEFORMULEERD, BETREKKING HEEFT OP DE UITLEGGING VAN EEN BEPALING VAN NATIONAAL RECHT - ARTIKEL 70 VAN DE BELGISCHE WET VAN 9 AUGUSTUS 1963 -, DIENT ERAAN TE WORDEN HERINNERD, DAT HET HOF UIT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER VERSTREKTE GEGEVENS DIE ELEMENTEN VAN
GEMEENSCHAPSRECHT KAN LICHTEN DIE, GELET OP HET VOORWERP VAN HET GESCHIL, MOETEN WORDEN UITGELEGD OF OP HUN GELDIGHEID MOETEN WORDEN BEOORDEELD .
13 AANGEZIEN DE VERWIJZENDE RECHTER IN DE MOTIVERING VAN ZIJN VERWIJZINGSBESCHIKKING DE VRAAG OPWERPT NAAR DE DRAAGWIJDTE VAN HET BEGRIP
'
' ORGAAN '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 93, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71, MOET DE EERSTE VRAAG DERHALVE ALDUS WORDEN VERSTAAN, DAT ZIJ IN HOOFDZAAK BETREKKING HEEFT OP DE UITLEGGING VAN DAT BEGRIP .
14 LUIDENS ARTIKEL 1, SUB N, VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT ONDER
'
' ORGAAN '
'
VERSTAAN
'
' HET LICHAAM OF DE AUTORITEIT, WELKE BELAST IS MET DE UITVOERING VAN DE GEHELE WETGEVING OF EEN DEEL DAARVAN . '
'
ONDER HET OPSCHRIFT
'
' MATERIELE WERKINGSSFEER '
'
BAKENT ARTIKEL 4, LID 1, VAN DE VERORDENING HET BEGRIP
'
' WETTELIJKE REGELING '
'
AF DOOR TE BEPALEN, DAT DE VERORDENING VAN TOEPASSING IS OP
'
' ALLE WETTELIJKE REGELINGEN BETREFFENDE DE . . . TAKKEN VAN SOCIALE ZEKERHEID '
'
GENOEMD IN LID 1 EN LID 2 . HET BEGRIP WETTELIJKE REGELING IS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1, SUB J, LUIDENS HETWELK
'
' ONDER, WETGEVING '
OF, WETTELIJKE REGELING '
WORDEN VERSTAAN DE BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE WETTEN, REGELINGEN, STATUTAIRE BEPALINGEN EN ALLE ANDERE UITVOERINGSMAATREGELEN, WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE IN ARTIKEL 4, LEDEN 1 EN 2, BEDOELDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID . '
'
15 OP DE EERSTE VRAAG MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD, DAT ONDER
'
' ORGAAN '
'
ALS BEDOELD IN ARTIKEL 93, VAN VERORDENING NR . 1408/71, TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT MOET WORDEN VERSTAAN HET LICHAAM OF DE AUTORITEIT BELAST MET DE UITVOERING VAN DE GEHELE OF EEN DEEL VAN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT BETREFFENDE DE IN DIE VERORDENING GENOEMDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID .
16 UIT BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT BOVENDIEN, DAT VERORDENING NR . 1408/71 NIET VAN TOEPASSING IS OP
'
' CONTRACTUELE BEPALINGEN '
' . IN ANTWOORD OP EEN VRAAG VAN HET HOF HEEFT DE NV TIEL-UTRECHT IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE VERKLAARD, DAT DE VERZEKERING KRACHTENS WELKE ZIJ UITKERINGEN TEN BEHOEVE VAN VAN HORNE HAD GEDAAN, EEN ZUIVER CONTRACTUELE GRONDSLAG HEEFT . HIERUIT VOLGT, DAT DE BETREKKINGEN TUSSEN VAN HORNE EN DE NV TIEL-UTRECHT NIET ONDER DE MATERIELE WERKINGSSFEER VAN VOORNOEMDE VERORDENING VALLEN .
17 BIJGEVOLG BEHOEFT NIET TE WORDEN GEANTWOORD OP DE TWEEDE VRAAG VAN DE VERWIJZENDE RECHTER, DAAR DEZE BETREKKING HEEFT OP EEN ARTIKEL VAN EEN VERORDENING DIE OP BOVENBEDOELDE BETREKKINGEN NIET VAN TOEPASSING IS .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
18 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE BURGERLIJKE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE HASSELT BIJ VONNIS VAN 25 NOVEMBER 1982 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ONDER
'
' ORGAAN '
'
ALS BEDOELD IN ARTIKEL 93, VAN VERORDENING NR . 1408/71, MOET TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT WORDEN VERSTAAN HET LICHAAM OF DE AUTORITEIT BELAST MET DE UITVOERING VAN DE GEHELE OF EEN DEEL VAN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT BETREFFENDE DE IN DIE VERORDENING GENOEMDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID .