61978CJ0244_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 244/78,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE PARIJS, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
'
' UNION LAITIERE NORMANDE '
', VERENIGING VAN LANDBOUWCOOPERATIES, TE CONDE-SUR-VIRE,
EN
'
' FRENCH DAIRY FARMERS LIMITED '
', TE LONDEN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1411/71 VAN DE RAAD VAN 29 JUNI 1971 ( PB L 148 VAN 1971, BLZ . 5 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 566/76 VAN DE RAAD VAN 15 MAART 1976 ( PB L 67 VAN 1976, BLZ . 23 ), IN VERBAND MET DE INVOEREN UIT FRANKRIJK IN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GESTANDAARDISEERDE VOLLEMELK DIE EEN UHT-BEHANDELING HEEFT ONDERGAAN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 16 OKTOBER 1978, INGEKOMEN TEN HOVE OP 6 NOVEMBER 1978, HEEFT HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE PARIJS KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 566/76 VAN DE RAAD VAN 15 MAART 1976 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1411/71 MET BETREKKING TOT HET VERGEHALTE VAN VOLLE MELK ( PB L 67 VAN 1976, BLZ . 23 ), ALSMEDE VAN DE ARTIKELEN 30 EN 36 EEG-VERDRAG .
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN EEN VERENIGING VAN LANDBOUWCOOPERATIES NAAR FRANS RECHT EN HAAR ENGELSE DOCHTERONDERNEMING, OMTRENT DE UITVOERING PER 30 SEPTEMBER 1978 VAN EEN OVEREENKOMST TOT LEVERING VAN IN FRANKRIJK GEPRODUCEERDE EN NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK UITGEVOERDE GESTANDAARDISEERDE VOLLE MELK . DE BETROKKEN MELK HAD EEN VETGEHALTE VAN 3,78 %, HAD EEN ULTRAHOGE-TEMPERATUURBEHANDELING ( UHT ) ONDERGAAN EN WAS VERPAKT EN VERPAKKINGEN VAN 1 LITER .
DE INVOERENDE VENNOOTSCHAP DIE IN HET BEZIT WAS VAN EEN INVOERVERGUNNING VOOR DE BETROKKEN LEVERANTIES, HAD VAN DE BRITSE AUTORITEITEN GEEN WEDERVER
KOOPVERGUNNING GEKREGEN ALS VEREIST IN DEEL II, PARAGRAAF 4 VAN - DE BRITSE VERORDENING NR . 1033 VAN 16 JUNI 1977 -
'
' THE MILK ( SPECIAL DESIGNATION ) REGULATIONS 1977 '
'
VOOR HET IN ENGELAND IN DE HANDEL BRENGEN VAN ALLE AL DAN NIET INGEVOERDE MELK, VOORZIEN VAN DE SPECIALE AANDUIDING
'
' UHT '
' .
3 NADAT DEZE VENNOOTSCHAP DE OVEREENKOMST BIJ BRIEF VAN 12 SEPTEMBER 1978 HAD OPGEZEGD, DAAGDE HAAR LEVERANCIER, DE VERENIGING VAN LANDBOUWCOOPERATIES, HAAR OP 27 SEPTEMBER 1978 VOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE PARIJS WEGENS NIET-NAKOMING VAN DE OVEREENKOMST, WAARBIJ ZIJ ZICH ONDER MEER BASEERDE OP VERORDENING NR . 566/76 VAN DE RAAD ALSMEDE OP ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG .
4 HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE PARIJS BESLOOT DE PROCEDURE TE SCHORSEN EN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN AAN HET HOF VAN JUSTITIE VOOR TE LEGGEN :
'
' 1 . KAN ARTIKEL 2, LID 6, VAN VERORDENING NR . 566/76 VAN DE RAAD VAN 15 MAART 1976, VOLGENS HETWELK EEN LID-STAAT DIE VOOR NIET-GESTANDAARDISEERDE VOLLE MELK HEEFT GEOPTEERD, ONVERMINDERD DE EISEN INZAKE DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID, GEEN VERBOD MAG UITVAARDIGEN TEN AANZIEN VAN (. . .) HET VERHANDELEN OP ZIJN GRONDGEBIED VAN GESTANDAARDISEERDE VOLLE MELK DIE AFKOMSTIG IS UIT EEN ANDERE LID-STAAT, WANNEER HET VETGEHALTE VAN DEZE MELK NIET MINDER IS DAN EEN INDICATIEF PERCENTAGE DAT DOOR DE RAAD (. . .) IS BEPAALD, WORDEN UITGELEGD IN DE DAARAAN BLIJKBAAR DOOR DE OVERHEID VAN HT VERENIGD KONINKRIJK TOEGEKENDE ZIN DAT DE VERHANDELING VAN ALDUS INGEVOERDE MELK SLECHTS VOOR ANDER GEBRUIK DAN MENSELIJKE CONSUMPTIE IS TOEGESTAAN?
2 . VORMT HET VOORBEHOUD BETREFFENDE DE VOLKSGEZONDHEID IN ARTIKEL 2, LID 6, VAN DE VERORDENING EEN RECHTVAARDIGING VAN DE BRITSE WETTELIJKE REGELING, VOLGENS WELKE UHT-MELK DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT IS BEHANDELD EN VERPAKT VOLGENS DOOR DE INSTANTIES VAN DIE STAAT GOEDGEKEURDE METHODEN - WELKE DEZELFDE ZIJN ALS IN HET VERENIGD KONINKRIJK WORDEN TOEGEPAST -, OPNIEUW MOET WORDEN BEHANDELD EN VERPAKT?
3 . ZO NEEN, IS VOORMELDE ENGELSE REGELING DAN NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN IN HET VERDRAG VERBODEN BEPERKENDE MAATREGEL?
4 . IS DE TOEPASSING VAN DE ENGELSE REGELING INZAKE MATEN EN GEWICHTEN OP IN EEN LID-STAAT GEPROCUCEERDE EN VERPAKTE MELK, VERENIGBAAR MET ARTIKEL 2, LID 6, VAN ' S RAADS VERORDENING DIE MET BETREKKING TOT HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER ALLEEN EEN VOORBEHOUD MAAKT BETREFFENDE DE EISEN VAN DE VOLKSGEZONDHEID?
5 . LEVERT HET FEIT DAT DE ENGELSE NATIONALE MAATREGELEN BERUSTEN OP OVERWEGINGEN VAN VOLKSGEZONDHEID EN OP DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING INZAKE MATEN EN GEWICHTEN, NIET EEN MIDDEL TOT WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE OP DAN WEL EEN VERKAPTE BEPERKING VAN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ALS VERBODEN IN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG?
'
'
5 ALVORENS DE GESTELDE VRAGEN TE ONDERZOEKEN, MOET EERST WORDEN OPGEMERKT DAT WELISWAAR ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF NIET TOESTAAT DE REDENEN VAN HET VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING TE BEOORDELEN, DOCH DE NOODZAAK TOT EEN NUTTIGE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT TE GERAKEN, NIETTEMIN NOOPT TOT EEN OMSCHRIJVING VAN HET JURIDISCH KADER WAARIN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MOET PASSEN .
6 HOEWEL DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE NIET HEEFT AANGEGEVEN WAAROM ZIJ HET HOF OM UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VERZOEKT, BLIJKT NIETTEMIN UIT HET DOSSIER DAT ZIJ HET VOOR HAAR BESLISSING OMTRENT DE AAN DE NIET-NAKOMING VAN DE BETROKKEN OVEREENKOMST TE VERBINDEN GEVOLGEN NODIG ACHT, TE WETEN OF DE BRITSE WETTELIJKE REGELING DIE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IN HET VERENIGD KONINKRIJK VERHINDERT, OP DE DATUM VAN INVOER VAN DEZE PRODUKTEN AL DAN NIET GERECHTVAARDIGD WAS UIT HOOFDE VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT .
7 BOVENDIEN IS, BLIJKENS HET DOSSIER, INGEVOLGE SOMMIGE BEPALINGEN VAN DEZE WETTELIJKE REGELING - ZOALS DEEL II, PARAGRAAF 4, VAN DE BRITSE VERORDENING NR . 1033 VAN 16 JUNI 1977, GELEZEN IN SAMENHANG MET HET BEPAALDE IN DEEL IV VAN AANHANGSEL 2 - VOOR DE AFGIFTE VAN EEN WEDERVERKOOPVERGUNNING VOOR VOLLE MELK MET DE SPECIALE AANDUIDING
'
' UHT '
'
VEREIST, DAT DIT PRODUKT ONMIDDELLIJK NA DE UHT-BEHANDELING TE HEBBEN ONDERGAAN, IN ERKENDE BEDRIJVEN IS VERPAKT . ANDERE BEPALINGEN VAN DEZELFDE WETTELIJKE REGELING, MET NAME DIE VAN DE
'
' WEIGHTS AND MEASURES ACT 1963 '
'
( WET VAN 1963 BETREFFENDE MATEN EN GEWICHTEN ), BEPALEN ECHTER MET BETREKKING TOT HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN AL DAN NIET GEIMPORTEERDE, VOORVERPAKTE MELK, DAT HET PRODUKT
TEN VERKOOP MOET WORDEN AANGEBODEN IN VERPAKKINGEN MET EEN INHOUD VAN 1/3 PINT, 1/2 PINT OF EEN VEELVOUD VAN 1/2 PINT ( AANHANGSEL 4, DEEL V, PARAGRAAF 3 ).
8 HET STAAT VAST DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DE BETROKKEN MELK IN HET VERENIGD KONINKRIJK IS GEIMPORTEERD EN ALDAAR TEN VERKOOP IS AANGEBODEN IN DOZEN MET EEN INHOUD VAN 1 LITER . WAAR HET GAAT OM MELK DIE IS
'
' VOORVERPAKT '
'
VOLGENS EEN METHODE DIE NIET IN OVEREENSTEMMING IS MET DE EISEN VAN DE
'
' WEIGHTS UND MEASURES ACT 1963 '
', IS MITSDIEN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DEZE WAAR IN GROOT-BRITTANNIE IN DE EERSTE PLAATS AFGESTUIT OP DE BEPALINGEN VAN DEZE WET . HET PROBLEEM VAN DE VERENIGBAARHEID MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN DE BRITSE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN UHT-VOLLE MELK IN HET VERENIGD KONINKRIJK, MOET DUS VOOR WAT DE BETROKKEN INVOEREN BETREFT, VOOREERST IN VERBAND MET DEZE WET WORDEN GESTELD .
9 ZO GEZIEN, DIENT IN DE EERSTE PLAATS DE VIERDE VRAAG TE WORDEN BEANTWOORD EN BEHOEVEN DE ANDERE SLECHTS TE WORDEN ONDERZOCHT INDIEN ZOU BLIJKEN DAT DE BRITSE NATIONALE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VERPAKKEN VAN VOORVERPAKTE MELK IN CASU NIET MOCHTEN WORDEN TOEGEPAST OP HET IN DE HANDEL BRENGEN IN GROOT-BRITTANNIE VAN DE ONDERHAVIGE PRODUKTEN .
10 TER BEVORDERING VAN DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVINGEN BETREFFENDE MATEN EN GEWICHTEN IN HET KADER VAN ARTIKEL 100 EEG-VERDRAG, HEEFT DE RAAD, KRACHTENS RICHTLIJN NR . 71/316 VAN 26 JULI 1971 ( PB L 202 VAN 1971, BLZ . 1 ) EN RICHTLIJN NR . 71/354 VAN 18 OKTOBER 1971 ( PB L 243 VAN 1971, BLZ . 29 ), LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ DE TOETREDINGSAKTE, RICHTLIJN NR . 75/102 VAN 19 DECEMBER 1974 VASTGESTELD, BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VOORVERPAKKEN NAAR VOLUME VAN BEPAALDE VLOEISTOFFEN IN VOORVERPAKKINGEN MET BEPAALDE INHOUD ( PB L 42 VAN 1975, BLZ . 1 ), WAARVAN DE BEPALINGEN KRACHTENS NR . 7 VAN BIJLAGE III EVENEENS VAN TOEPASSING ZIJN OP PER VOLUMEMAAT VERKOCHTE MELK .
11 BLIJKENS DE EERSTE OVERWEGING VAN DE RICHTLIJN HEEFT DEZE TEN DOEL,
'
' DE VOORWAARDEN WAARAAN IN TEVOREN GEREEDGEMAAKTE EN GESLOTEN VERPAKKINGEN TEN VERKOOP AANGEBODEN VLOEISTOFFEN MOETEN VOLDOEN '
'
ONDERLING AAN TE PASSEN, OMDAT DEZE VOORWAARDEN IN DE MEESTE LID-STATEN
'
' ZIJN GEREGELD IN EEN AANTAL DWINGENDE VOORSCHRIFTEN DIE VAN LID-STAAT TOT LID-STAAT VERSCHILLEN EN DERHALVE EEN BELEMMERING VORMEN VOOR DE HANDEL IN DEZE VOORVERPAKKINGEN '
' .
12 DAARTOE STELT DEZE RICHTLIJN DE VOORWAARDEN VAST WAARAAN BIJ DE VERHANDELING IN DE GEMEENSCHAP MOET WORDEN VOLDAAN DOOR VOORVERPAKKINGEN DIE DE IN DE BIJLAGE III GENOEMDE VLOEIBARE PRODUKTEN - WAARONDER MELK - BEVATTEN, DIE MET HET OOG OP DE VERKOOP NAAR VOLUME ZIJN GEMETEN
'
' IN EENHEDEN VAN NIET MINDER DAN 0,05 LITER DOCH NIET MEER DAN 5 LITER '
' . ARTIKEL 5 BEPAALT DAT
'
' DE LID-STATEN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN VOORVERPAKKINGEN DIE VOLDOEN AAN DE VOORSCHRIFTEN VAN DEZE RICHTLIJN EN DE DAARIN BESCHREVEN CONTROLES MET GOED GEVOLG HEBBEN DOORSTAAN, NIET ( MOGEN ) WEIGEREN, VERBIEDEN OF BEPERKEN OP GROND VAN REDENEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE VOLUMINA . . . '
'
13 VERDER BEPAALT ARTIKEL 7, LID 1, VAN DEZELFDE RICHTLIJN, DAT DE LID-STATEN BINNEN 18 MAANDEN NA KENNISGEVING ERVAN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN MOETEN INVOEREN OM AAN DE VOORSCHRIFTEN VAN DE RICHTLIJN TE VOLDOEN . HETZELFDE ARTIKEL BEPAALT IN LID 2, DAT
'
' BELGIE, IERLAND, NEDERLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK DE TENUITVOERLEGGING VAN DEZE RICHTLIJN EN VAN HAAR BIJLAGEN UITERLIJK TOT EN MET 31 DECEMBER 1979 ( MOGEN ) UITSTELLEN '
' .
14 HET IS DUS INGEVOLGE EEN UITDRUKKELIJKE BEPALING VAN VORENGENOEMDE RICHTLIJN, DAT HET VERENIGD KONINKRIJK TOT EN MET 31 DECEMBER 1979 DE BEPALINGEN VAN ZIJN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARBIJ DE INHOUD VAN DE VERPAKKINGEN VOOR TEN VERKOOP TOEGELATEN PRODUKTEN WORDEN VASTGESTELD - TE WETEN DE
'
' WEIGHTS AND MEASURES ACT 1963 '
'
-, MAG HANDHAVEN ; HIERUIT VLOEIT VOORT DAT DE VERHANDELING VAN MELK IN DEZE LID-STAAT SLECHTS IS TOEGESTAAN INDIEN HET PRODUKT IS VERPAKT IN VERPAKKINGEN MET EEN INHOUD VAN 1/3 PINT, 1/2 PINT OF EEN VEELVOUD VAN 1/2 PINT .
15 WAAR VASTSTAAT DAT DE BETROKKEN PRODUKTEN, VOORVERPAKT IN DOZEN MET EEN INHOUD VAN 1 LITER, IN DE LOOP VAN 1978 IN HET VERENIGD KONINKRIJK WERDEN INGEVOERD, VOLGT UIT ARTIKEL 7, LID 2, VAN RICHTLIJN NR . 75/106 DAT DE BEPALINGEN VAN DE
'
' WEIGHTS AND MEASURES ACT 1963 '
'
KUNNEN WORDEN TOEGEPAST OP HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IN ENGELAND, ZONDER DAT DAARDOOR INBREUK WORDT GEMAAKT OP DE BEPALINGEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT .
16 MITSDIEN MOET OP DE VIERDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD DAT AANGEZIEN DE TERMIJN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 75/106 VAN DE RAAD VAN
19 DECEMBER 1974 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VOORVERPAKKEN NAAR VOLUME VAN BEPAALDE VLOEISTOFFEN IN VOORVERPAKKINGEN MET BEPAALDE INHOUD, VOLGENS ARTIKEL 7, LID 2, VAN DEZE RICHTLIJN VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK TOT UITERLIJK 31 DECEMBER 1979 IS VERLENGD, HET DEZE LID-STAAT INGEVOLGE HET GEMEENSCHAPSRECHT NIET VERBODEN WAS, OP HET TIJDSTIP VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN DE BEPALINGEN VAN DE
'
' WEIGHTS AND MEASURES ACT 1963 '
'
( WET VAN 1963 BETREFFENDE MATEN EN GEWICHTEN ) TE HANDHAVEN . DEZE BEPALINGEN KONDEN MITSDIEN OP BEDOELD TIJDSTIP TOEPASSING VINDEN OP HET IN DE HANDEL BRENGEN IN ENGELAND VAN MELK UIT EEN ANDERE LID-STAAT, VOORVERPAKT IN DOZEN MET EEN INHOUD VAN 1 LITER .
17 AANGEZIEN HET OP DE VIERDE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD EEN ONDERZOEK VAN DE OVERIGE DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE GESTELDE VRAGEN OVERBODIG MAAKT, BEHOEFT DAAROVER GEEN UITSPRAAK TE WORDEN GEDAAN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
18 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE PARIJS BIJ VONNIS VAN 16 OKTOBER 1978 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
AANGEZIEN DE TERMIJN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 75/106 VAN DE RAAD VAN 19 DECEMBER 1974 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VOORVERPAKKEN NAAR VOLUME VAN BEPAALDE VLOEISTOFFEN IN VOORVERPAKKINGEN MET BEPAALDE INHOUD, VOLGENS ARTIKEL 7, LID 2, VAN DEZE RICHTLIJN VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK TOT UITERLIJK 31 DECEMBER 1979 IS VERLENGD, WAS HET DEZE LID-
STAAT INGEVOLGE HET GEMEENSCHAPSRECHT NIET VERBODEN, OP HET TIJDSTIP VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN DE BEPALINGEN VAN DE
'
' WEIGHTS AND MEASURES ACT 1963 '
'
( WET VAN 1963 BETREFFENDE MATEN EN GEWICHTEN ) TE HANDHAVEN . DEZE BEPALINGEN KONDEN MITSDIEN OP BEDOELD TIJDSTIP TOEPASSING VINDEN OP HET IN DE HANDEL BRENGEN IN ENGELAND VAN MELK UIT EEN ANDERE LID-STAAT, VOORVERPAKT IN DOZEN MET EEN INHOUD VAN 1 LITER .