62021CJ0441_INF
Arrest van het Hof (Vierde kamer) van 6 juni 2024 –Ryanair/Commissie
(zaak C‑441/21 P) (
1
)
„Hogere voorziening – Staatssteun – Artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Steunregeling aangemeld door het Koninkrijk Spanje – Fonds voor herkapitalisatie in verband met de COVID-19-pandemie ter ondersteuning van ondernemingen van strategisch belang – Tijdelijke kaderregeling inzake staatssteun – Besluit van de Europese Commissie om geen bezwaar te maken – Steunmaatregel die dient om een ernstige verstoring van de economie op te heffen – Beginselen van evenredigheid en non-discriminatie – Vrijheid van vestiging en vrijheid van dienstverrichting”
1.
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Steun om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen – Steunregeling in het kader van de COVID-19-pandemie voor de oprichting van een fonds ter ondersteuning van de solvabiliteit van ondernemingen die van strategisch belang zijn voor de Spaanse economie – Financiering voorbehouden aan niet-financiële ondernemingen die in Spanje zijn gevestigd – Steun die met de interne markt verenigbaar is op grond van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Schending van het verbod van discriminatie op grond van nationaliteit – Geen
[Art. 107, lid 3, b), VWEU]
(zie punten 36‑39)
2.
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Steun om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen – Steunregeling in het kader van de COVID-19-pandemie voor de oprichting van een fonds ter ondersteuning van de solvabiliteit van ondernemingen die van strategisch belang zijn voor de Spaanse economie – Financiering voorbehouden aan niet-financiële ondernemingen die in Spanje zijn gevestigd – Steun die met de interne markt verenigbaar is op grond van artikel 107, lid 2, onder b), VWEU – Beoordeling van de steun in het licht van het vrij verrichten van diensten en de vrijheid van vestiging – Voorwaarden
[Art. 49, 56, en art. 107, lid 2, b), VWEU]
(zie punten 78‑84)
3.
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Beoordeling in het licht van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Criteria – Afweging van de gunstige gevolgen van de steun tegen de negatieve gevolgen ervan voor de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt en voor de handhaving van een onvervalste mededinging – Criterium niet noodzakelijk
[Art. 107, lid 3, b), VWEU]
(zie punten 92‑95)
4.
Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Uitzonderingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Steun om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen – Steunregeling in het kader van de COVID-19-pandemie voor de oprichting van een fonds ter ondersteuning van de solvabiliteit van ondernemingen die van strategisch belang zijn voor de Spaanse economie – Financiering voorbehouden aan niet-financiële ondernemingen die in Spanje zijn gevestigd – Beoordeling in het licht van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU – Besluit van de Commissie waarbij deze steun verenigbaar met interne markt wordt verklaard zonder dat de formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid – Schending van de procedurele rechten van belanghebbenden – Voorwaarden – Belanghebbende partijen moeten aantonen dat er twijfel bestaat over de verenigbaarheid van de steun met de interne markt
[Art. 107, lid 3, b), VWEU]
(zie punten 123‑130)
5.
Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie om geen bezwaar te maken tegen een steunregeling of een steunmaatregel – Motiveringsplicht – Omvang
[Art. 107, lid 3, b), en art. 296 VWEU]
(zie punten 136, 137)
Dictum
1)
De hogere voorziening wordt afgewezen.
2)
Ryanair DAC wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Europese Commissie.
3)
Het Koninkrijk Spanje draagt zijn eigen kosten.
(
1
)	PB C 382 van 20.9.2021.