62018TJ0707_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 29. aprila 2020 – Tilly-Sabco/Svet in Komisija
(Zadeva T‑707/18)
Kmetijstvo – Izvozna nadomestila – Perutninsko meso – Uredba (EU) 2018/1277, sprejeti po razglasitvi ničnosti Izvedbene uredbe (EU) št. 689/2013 s sodbo Sodišča – Pristojnost izdajatelja akta – Zloraba postopka – Obveznost obrazložitve – Nepogodbena odgovornost – Dovolj resna kršitev pravnega pravila, s katerim so posameznikom podeljene pravice – Škoda”
1.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Obseg – Upoštevanje tako obrazložitve kot izreka sodbe – Pristojna institucija – Razglasitev ničnosti pravne podlage, ki je omogočila, da je ista institucija sprejela nov akt, ki je nadomestil akt, ki je bil razglasen za ničnega – Možnost sprejetja na podlagi člena 266 PDEU – Neobstoj
(člen 13(2) PEU; člen 266 PDEU)
(Glej točke od 42 do 44, 66 in 70.)
2.
Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Izvozna nadomestila – Določanje zneskov – Pristojnost Sveta – Pravna podlaga – Člen 43(3) PDEU
(člen 43(3) PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1308/2013, člena 196(1)(a)(viii) in 198(2))
(Glej točke 47, od 57 do 62, 67 in 81.)
3.
Akti institucij – Akt, ki spremeni prejšnjo določbo – Splošna pravna načela – Pravilo vzporednosti oblik – Kršitev – Neobstoj
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1308/2013; Uredba Sveta št. 1234/2007; Uredba Komisije št. 689/2013)
(Glej točke od 74 do 77.)
4.
Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Izvozna nadomestila – Določanje zneskov – Dejstvo, da je bil za zadevne proizvode znesek nadomestil prvič določen na 0 EUR – Dopustnost
(člen 43(3) PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1308/2013, člen 196(3); Uredba Sveta št. 2018/1277, člen 1(1))
(Glej točki 85 in 86.)
5.
Odškodninska tožba – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(člena 263 in 340 PDEU)
(Glej točko 115.)
6.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Dovolj resna kršitev pravnega pravila, s katerim so posameznikom podeljene pravice – Pravno pravilo, s katerim so posameznikom podeljene pravice – Pojem – Postopkovno pravilo, katerega namen je vladam držav članic omogočiti, da nadzirajo, kako Komisija izvaja svoja izvedbena pooblastila – Izključitev
(člen 340(2) PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 182/2011, člen 3 (3))
(Glej točke od 117 do 121.)
Predmet
Na eni strani, predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Uredbe Sveta (EU) 2018/1277 z dne 18. septembra 2018 o določitvi izvoznih nadomestil za perutninsko meso (UL 2018, L 239, str. 1) in na drugi strani, predlog na podlagi člena 268 PDEU za povrnitev škode, ki naj bi jo tožeča stranka utrpela zaradi določitve navedenih nadomestil na znesek 0 EUR za obdobje od 19. julija do 31. decembra 2013.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Tilly-Sabco se naloži plačilo stroškov.