62021TJ0557_INF
Üldkohtu (viies koda) 24. mai 2023. aasta otsus –Omeliyanyuk vs. nõukogu
(kohtuasi T-557/21) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Valgevenes – Rahaliste vahendite külmutamine – Liikmesriikide territooriumile lubamise valdkonna piirang – Hageja kandmine asjassepuutuvate isikute, üksuste ja asutuste loeteludesse – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga – Proportsionaalsus
1.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus – Rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/1002, lisa; nõukogu määrus nr 765/2006 ja määrus 2021/997, lisa)
(vt punktid 17–27)
2.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste varade külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Kontrolli ulatus – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Faktiline alus – Konkreetne, täpne ja ühtelangev teave
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/1002, lisa; nõukogu määrus nr 765/2006 ja määrus 2021/997, lisa)
(vt punktid 38–41, 56, 60, 62 ja 63)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Isikud, üksused ja asutused, kes vastutavad inimõiguste raske rikkumise või kodanikuühiskonna ja demokraatliku opositsiooni vastu suunatud repressioonide eest või kahjustavad demokraatiat või õigusriiki – Hageja kandmine vaidlustatud otsusele lisatud loetellu tema teenistusülesannete tõttu – Vastutõend – Lahtiütlev seisukohavõtt Valgevene parlamentaarse seadusandluskomisjoni vastu võetud aktide suhtes – Puudumine – Hindamisviga – Puudumine
(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/1002, artikli 3 lõike 1 punkt a, artikli 4 lõike 1 punkt a ja lisa; nõukogu määrus nr 765/2006, artikli 2 lõiked 4 ja 5, ning määrus 2021/997, lisa)
(vt punktid 44–48 ja 68–70)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste varade külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Liidus elamise ja liikumise vabaduse piiramine – Piiravad meetmed, millega järgitakse ühise välis‑ ja julgeolekupoliitika õiguspärast eesmärki – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikli 21 lõike 2 punkt b; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/1002, artikli 3 lõige 6 ning artiklid 5 ja 8; nõukogu määrus nr 765/2006, artikkel 3 ja artikli 8a lõige 4, ning määrus 2021/997)
(vt punktid 75–84 ja 89)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Aleksandr Omeliyanyuki kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.
(
1
)	ELT C 11, 10.1.2022.