62021CJ0070_INF
Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 23 maart 2023 –Commissie / Griekenland (Grenswaarden – PM10)
(zaak C‑70/21) (
1
)
„Niet-nakoming – Milieu – Richtlijn 2008/50/EG – Luchtkwaliteit – Artikel 13, lid 1 – Bijlage XI – Stelselmatige en voortdurende overschrijding van de daggrenswaarde voor microdeeltjes (PM10) in de agglomeratie van Thessaloniki (EL 0004) – Artikel 23, lid 1 – Bijlage XV – ‚Zo kort mogelijke’ periode van overschrijding – Passende maatregelen”
1.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – Aanpassing wegens wijziging van het Unierecht – Toelaatbaarheid – Voorwaarden
(Art. 258 VWEU; richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad; richtlijn 1999/30 van de Raad, art. 5 en bijlage III)
(zie punt 58)
2.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – Inaanmerkingneming van feiten die zich na de uitbrenging van het met redenen omkleed advies hebben voorgedaan – Voorwaarden – Feiten van dezelfde aard en die dezelfde gedraging opleveren als de oorspronkelijk bedoelde feiten
(Art. 258 VWEU)
(zie punt 59)
3.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Stelselmatige en voortdurende overschrijding – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI)
(zie punten 62‑72, 75, 76)
4.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Zwevende deeltjes PM10 – Overschrijding – Beoordelingscriteria – Op één afzonderlijk beschouwd bemonsteringspunt gemeten overschrijding van een grenswaarde – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI)
(zie punten 73, 74)
5.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Zwevende deeltjes PM10 – Overschrijding – Gevolgen – Verplichting voor de lidstaat om een plan op te stellen om de overschrijding te verhelpen – Termijn – Geen passende en doeltreffende maatregelen om te waarborgen dat de periode van overschrijding zo kort mogelijk wordt gehouden – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en art. 23, lid 1, en bijlage XV)
(zie punten 110‑121)
6.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Overschrijding van de grenswaarden inzake luchtkwaliteit – Verplichting om een plan op te stellen om dit te verhelpen – Termijn – Vaststelling van een buitensporig lange periode – Ontoelaatbaarheid – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 23, lid 1)
(zie punten 122‑124)
Dictum
1)
De Helleense Republiek,
–
is door er niet voor te zorgen dat de PM10-daggrenswaarde in de agglomeratie van Thessaloniki (EL 0004) van 2005 tot en met 2012, in 2014 en opnieuw van 2017 tot en met 2019 niet stelselmatig en voortdurend werd overschreden, de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 13, lid 1, juncto bijlage XI van richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa, en,
–
is door na te laten om vanaf 11 juni 2010 passende maatregelen te nemen teneinde de naleving van de PM10-daggrenswaarde in de agglomeratie van Thessaloniki (EL 0004) te waarborgen, de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 23, lid 1, van richtlijn 2008/50/EG, gelezen in samenhang met bijlage XV bij deze richtlijn, in het bijzonder de verplichting om ervoor te zorgen dat de luchtkwaliteitsplannen voorzien in passende maatregelen teneinde de periode van overschrijding van die grenswaarde zo kort mogelijk te houden.
2)
De Helleense Republiek wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 128 van 12.4.2021.