61971CJ0044_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 44-71,
A . MARCATO, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, RUE DE LA TOISON D'OR
48, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, BIJGESTAAN DOOR T . SCHEIFER, BEIDEN ADVOCAAT TE LUXEMBURG, RUE PHILIPPE II NO 34B, ALWAAR DOMICILIE IS GEKOZEN;
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN :
1 . DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70, WEGENS FORMELE ONREGELMATIGHEID;
2 . HET DOOR DE COMMISSIE OP 8 FEBRUARI 1971 AAN VERZOEKER MEDEGEDEELDE BESLUIT OM ZIJN SOLLICITATIE NAAR AANLEIDING VAN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET IN AANMERKING TE NEMEN, EN DE BRIEF VAN 16 FEBRUARI 1971 WAARBIJ DE COMMISSIE DIT AAN VERZOEKER BEVESTIGT;
3 . EN VOOR ZOVER NODIG :
HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZIGING, VOORTVLOEIEND UIT HET DOOR DE ADMINISTRATIE GEDURENDE MEER DAN 2 MAANDEN BEWAARDE STILZWIJGEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS ADMINISTRATIEVE KLACHT VAN 25 MAART 1971 AAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE, INGESCHREVEN OP 29 MAART 1971,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OP 23 JULI 1971 TER GRIFFIE
INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT BIJ HET HOF BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING DOOR DE COMMISSIE VAN ZIJN ADMINISTRATIEF BEROEP VAN 29 MAART 1971;
2 DAT DIT ADMINISTRATIEF BEROEP BETREKKING HAD OP DE AANKONDIGING VAN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70 EN DE DAAROP VOLGENDE PROCEDURE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, IN HET BIJZONDER HET BESLUIT VAN DE JURY DAT VERZOEKERS SOLLICITATIE NIET IN AANMERKING KON WORDEN GENOMEN OMDAT ZIJ NIET BEANTWOORDDE AAN EEN DER VOORWAARDEN VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, NAMELIJK KENNIS OP HET NIVEAU VAN MIDDELBAAR ONDERWIJS ( DIPLOMA ) OF BEROEPSERVARING OP EEN GELIJKWAARDIG NIVEAU;
3 DAT VERZOEKER IN DE LOOP VAN DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT GEDESISTEERD VAN ZIJN CONCLUSIE INZAKE DE BENOEMING VAN DE HEER X;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NIET BETWIST;
5 DAT NIETTEMIN MOET WORDEN OPGEMERKT DAT EEN ADMINISTRATIEF BEROEP BIJ DE COMMISSIE TEGEN EEN BESLUIT VAN EEN JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK VAN ENIGE ZIN LIJKT TE ZIJN ONTBLOOT, DAAR DE COMMISSIE NIET BEVOEGD IS BESLUITEN VAN DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TE VERNIETIGEN OF TE WIJZIGEN;
6 DAT DERHALVE HET ENIGE RECHTSMIDDEL WAAROVER BETROKKENEN MET BETREKKING TOT EEN DERGELIJK BESLUIT BESCHIKKEN, GELEGEN IS IN EEN BEROEP BIJ HET HOF DAT ALS ENIGE BEVOEGD IS DERGELIJKE BESLUITEN TE VERNIETIGEN;
7 DAT HET VOORAFGAANDE BEROEP BIJ DE COMMISSIE ECHTER VALT TE VERKLAREN UIT DE GEWOONTE DER AMBTENAREN NOOIT RECHTSTREEKS BIJ HET HOF IN BEROEP TE GAAN TEGEN HEN BEZWARENDE HANDELINGEN, DOCH ZICH EERST - ZELFS WANNEER
DIT NIET NOODZAKELIJK IS - TE WENDEN TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;
8 DAT ZULKS IN AANMERKING GENOMEN HET BEROEP TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DE COMMISSIE OP DIT PUNT ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD VOOR ZOVER HET IS GERICHT TEGEN HET BESLUIT VAN DE JURY, EN DAT DE OVERSCHRIJDING VAN DE TERMIJN VOOR BEROEP TEGEN DIT - UITERLIJK OP 18 FEBRUARI 1971 MEDEGEDEELDE - BESLUIT GEDEKT MOET WORDEN GEACHT;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP ONDER GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN ONTVANKELIJK IS;
TEN AANZIEN VAN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DEZE KENNISGEVING IN STRIJD IS MET ARTIKEL 1, LID 1, SUB B ), VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, DOOR ONDER HET HOOFD "VEREISTE KWALIFICATIES" SLECHTS TE VERLANGEN "VOLLEDIGE MIDDELBARE ( HOGERE MIDDELBARE ) SCHOOLKENNIS ( DIPLOMA ) OF GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING";
11 DAT ALDUS IN DE AANKONDIGING SLECHTS WOORDELIJK DE TEKST VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT IS OVERGENOMEN, ZONDER DAT DIPLOMA'S EN ANDERE BEWIJSSTUKKEN OF HET NIVEAU DER VOOR DE VACATURES VERLANGDE ERVARING NADER ZIJN OMSCHREVEN;
12 OVERWEGENDE DAT, GEZIEN HET GROTE AANTAL DIPLOMA'S VAN MIDDELBAAR ( HOGER MIDDELBAAR ) ONDERWIJS IN DE LID-STATEN EN DE RUIME EN WISSELENDE INHOUD VAN HET BEGRIP "GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING", EEN NADERE EN MEER GEDETAILLEERDE SPECIFICATIE IN BEPAALDE GEVALLEN ONVOLLEDIG EN DERHALVE WILLEKEURIG KAN ZIJN;
13 DAT ZULKS IN HET BIJZONDER HET GEVAL KAN ZIJN WANNEER, ZOALS IN CASU DE AANKONDIGING VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK ZICH RICHT TOT EEN GROEP BELANGHEBBENDEN VAN VERSCHILLENDE HERKOMST EN OPLEIDING;
14 DAT HET ENIGE ALTERNATIEF DERHALVE IS EEN ALGEMENE
FORMULERING, ZOALS DIE VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA,
VAN HET STATUUT TE BEZIGEN EN AAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK DE VERANTWOORDELIJKHEID
TE LATEN OM VAN GEVAL TOT GEVAL TE BEOORDELEN OF DE
OVERGELEGDE DIPLOMA'S OF DE VERMELDE BEROEPSERVARING VAN
IEDERE KANDIDAAT OVEREENSTEMMEN MET HET IN HET STATUUT EN DERHALVE IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE NIVEAU;
15 DAT DEZE OPLOSSING ECHTER MEEBRENGT DAT DE JURY VOOR HET
VERGELIJKEND ONDERZOEK GEHOUDEN IS TOT EEN - AL WARE HET SLECHTS SUMMIERE - MOTIVERING VAN HAAR BESLISSINGEN DIENAANGAANDE;
16 DAT DERHALVE HET BEROEP, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP DE KENNISGEVING VAN DE VACATURE, MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT VAN DE JURY OM VERZOEKERS
SOLLICITATIE NIET IN AANMERKING TE NEMEN
17 OVERWEGENDE DAT ZOWEL UIT DE MEDEDELINGEN VAN DE
DIENSTEN DER COMMISSIE ALS UIT HET RAPPORT VAN DE JURY
BLIJKT DAT DE JURY VERZOEKERS SOLLICITATIE TER ZIJDE HEEFT GELEGD, DAAR ZIJ NIET BEANTWOORDDE AAN DE EERSTE DER IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE
KWALIFICATIES : VOLLEDIGE MIDDELBARE ( HOGERE MIDDELBARE ) SCHOOLKENNIS OF EEN GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING;
18 DAT VERZOEKER TEGEN DIT BESLUIT DE VOLGENDE
MIDDELEN AANVOERT : ONVOLDOENDE MOTIVERING, TEGENSPRAAK
MET VASTSTAANDE FEITEN EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID;
19 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE ONVOLDOENDE
MOTIVERING DAT DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY VOOR EEN
VERGELIJKEND ONDERZOEK TENMINSTE TWEE VERSCHILLENDE FASEN
OMVATTEN, NAMELIJK IN DE EERSTE PLAATS HET ONDERZOEK VAN
DE SOLLICITATIES OM NA TE GAAN WELKE SOLLICITANTEN TOT HET
VERGELIJKEND ONDERZOEK ZULLEN WORDEN TOEGELATEN,
EN IN DE TWEEDE PLAATS HET ONDERZOEK NAAR DE BEKWAAMHEDEN VAN DE SOLLICITANTEN VOOR DE TE BEZETTEN POST, OM EEN LIJST
VAN GESCHIKTE KANDIDATEN OP TE STELLEN;
20 DAT, TERWIJL DE TWEEDE FASE VOORAL VERGELIJKEND VAN AARD
IS EN UIT DIEN HOOFDE WORDT GEDEKT DOOR HET GEHEIM DER WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK, DE EERSTE, MET NAME BIJ EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DE
HAND VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN, BESTAAT IN EEN
TOETSING VAN DE DOOR DE SOLLICITANTEN OVERGELEGDE BEWIJSSTUKKEN AAN DE IN DE AANKONDIGING VAN HET
VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE HOEDANIGHEDEN;
21 DAT, WAAR DEZE TOETSING GESCHIEDT AAN DE HAND VAN
OBJECTIEVE GEGEVENS DIE OVERIGENS AAN ELK DER
SOLLICITANTEN - VOOR ZOVER HEM BETREFT - BEKEND ZIJN, DE RESULTATEN VOLDOENDE MOETEN WORDEN GEMOTIVEERD;
22 OVERWEGENDE DAT DIT IN CASU NIET IS GESCHIED, DAAR HET
RAPPORT SLECHTS AANGEEFT WELKE HOEDANIGHEID VERZOEKER WERD GEACHT NIET TE BEZITTEN, HOEWEL ZIJN
BEROEPSERVARING OP HET EERSTE GEZICHT VERGELIJKBAAR WAS MET DIE VAN DE ANDERE, WEL TOEGELATEN SOLLICITANTEN;
23 OVERWEGENDE DAT HET RAPPORT VAN DE JURY VOOR
HET VERGELIJKEND ONDERZOEK DERHALVE IN STRIJD IS MET ARTIKEL 5 VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN
EN MOET WORDEN VERNIETIGD;
Beslissing inzake de kosten
24 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
25 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME DE ARTIKELEN 5 EN 25, EN BIJLAGE III VAN HET STATUUT, ARTIKEL 5;
GELET OP DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET RAPPORT VAN DE JURY IN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70 .
2 . VERWIJST DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .