62022TJ0252_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 6. září 2023 – Timčenko v. Rada
(věc T‑252/22) (
1
)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Zařazení jména žalobce na seznamy dotčených osob, subjektů a orgánů a jeho ponechání na něm – Povinnost uvést odůvodnění – Článek 2 odst. 1 písm. a) a d) rozhodnutí 2014/145/SZBP – Nesprávné posouzení – Právo být vyslechnut“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků – Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato
[Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/337 a 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/336 a 2022/1529]
(viz body 30–35, 40–47, 56)
2.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz o opodstatněnosti opatření – Skutkový základ – Konkrétní, přesné a shodující se informace
[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/337 a 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/336 a 2022/1529]
(viz body 62–64, 108–114, 118–124)
3.
Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Zařazení žalobce na seznam připojený k napadenému rozhodnutí z důvodu jeho podpory činnostem a politikám narušujícím územní celistvost Ukrajiny a materiální a finanční podpory ruským činitelům s rozhodovací pravomocí – Veřejně přístupné dokumenty – Důkazní hodnota
[Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/337 a 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/336 a 2022/1529]
(viz body 70–72, 74, 75, 79–83, 86)
4.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zmrazení finančních prostředků – Právo na obhajobu – Sdělení skutečností svědčících v neprospěch – Následné rozhodnutí, jímž bylo žalobcovo jméno ponecháno na seznamu osob, na něž se vztahují tato opatření – Neexistence nových důvodů – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/337 a 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/336 a 2022/1529]
(viz body 131, 135–139)
5.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Právo na formální slyšení předem – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/337 a 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/336 a 2022/1529]
(viz bod 132)
6.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Absence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 142, 143)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Gennadiji Nikolajeviči Timčenkovi se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 244, 27.6.2022.