61981CJ0240_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 16 . JUNI 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 4 . SEPTEMBER S.AA ., HAR FINANZGERICHT BADEN-WUERTTEMBERG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE ANVENDELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF PAA INDSMUGLEDE NARKOTIKA .
2 HOVEDSAGEN VEDROERER FASTSAETTELSEN AF DEN TOLD, DER SKAL BETALES FOR VISSE MAENGDER MORFIN, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ULOVLIGT HAVDE INDFOERT TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG DEREFTER SOLGT I SCHWEIZ, HVORVED HUN OVERTRAADTE DEN TYSKE LOV OM EUFORISERENDE STOFFER ( BETAEUBUNGSMITTELGESETZ ). FOR DISSE LOVOVERTRAEDELSER BLEV HUN AF EN TYSK KRIMINALRET IDOEMT ET AARS BETINGET FAENGSEL .
3 FINANZGERICHT HAR REJST SPOERGSMAALET, OM MORFINEN I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN ER TOLDPLIGTIG, OG HAR I DEN FORBINDELSE ANFOERT, AT DOMSTOLEN I DOMMEN
AF 5 . FEBRUAR 1981 ( HORVATH, SAG 50/80, SML ., S . 385 ) KENDTE FOR RET, AT INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTIKA, SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE, MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT .
4 MED HENSYN TIL SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER HAR FINANZGERICHT FASTSLAAET, AT MORFINEN IKKE ER FREMSTILLET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, OG AT DEN MAENGDE AF PRODUKTET, SOM SAGSOEGEREN HAR SOLGT, VAR BLEVET INDSMUGLET TIL TYSK TOLDOMRAADE FOR SENERE AT BLIVE GENUDFOERT ULOVLIGT TIL ET TREDJELAND . MED HENVISNING TIL DOMSTOLENS OVENNAEVNTE DOM HAR FINANZGERICHT REJST SPOERGSMAALET, OM DET IKKE SNARERE ER FORBUDET MOD INDFOERSEL OG AFSAETNING AF NARKOTIKA END DERES DESTRUKTION, DER ER TIL HINDER FOR, AT DER OPKRAEVES TOLD, OG OM DET IKKE HEREFTER BOER UDLEDES, AT DER IKKE OPSTAAR TOLDSKYLD . KUN SAAFREMT DOMSTOLEN IKKE TILTRAEDER EN SAADAN LOESNING, OPSTAAR DET SPOERGSMAAL, OM UDFOERSEL FRA TOLDOMRAADET BOER SIDESTILLES MED DESTRUKTION AF DE ULOVLIGE NARKOTIKA .
5 DEN TYSKE DOMSTOL HAR HEREFTER FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :
"HAR EN MEDLEMSSTAT EFTER INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTIKA, DER ER INDSMUGLET TIL OG ATTER UDFOERT FRA FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE?"
6 DEN TYSKE DOMSTOL HAR MED RETTE PEGET PAA, AT DER FOERST MAA TAGES STILLING TIL PROBLEMET, OM ULOVLIG INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET AF NARKOTIKA, SOM AFSAETTES ULOVLIGT, BEVIRKER, AT DER OPSTAAR TOLDSKYLD . DOMSTOLEN SKAL FOERST GENNEMGAA DETTE SPOERGSMAAL .
7 STILLET PAA DEN MAADE DREJER SPOERGSMAALET SIG IKKE OM PROBLEMET VEDROERENDE ULOVLIG INDFOERSEL AF VARER I AL ALMINDELIGHED, MEN OM ULOVLIG INDFOERSEL AF NARKOTIKA .
8 SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I OVENNAEVNTE DOM AF 5 . FEBRUAR 1981, ER DET FOR NARKOTIKA SOM MORFIN, HEROIN OG KOKAIN KARAKTERISTISK, AT DERES SKADELIGHED
ER ALMINDELIG ANERKENDT, LIGESOM DET I ALLE MEDLEMSSTATER ER FORBUDT AT INDFOERE OG FORHANDLE DEM, MED UNDTAGELSE AF EN STRENGT KONTROLLERET OG BEGRAENSET HANDEL MED HENBLIK PAA EN TILLADT ANVENDELSE TIL FARMACEUTISKE OG MEDICINSKE FORMAAL .
9 DENNE RETSTILSTAND SVARER TIL ENKELT KONVENTION AF 30 . MARTS 1961 OM KONTROL MED NARKOTISKE MIDLER, SOM ALLE MEDLEMSSTATERNE HAR UNDERTEGNET . I KONVENTIONENS PRAEAMBEL FASTSLAAR PARTERNE, AT HENGIVELSE TIL NARKOTIKA ER ET ALVORLIGT ONDE FOR DET ENKELTE MENNESKE OG RUMMER SOCIALE OG OEKONOMISKE FARER FOR MENNESKEHEDEN ; PARTERNE ERKENDER DERES PLIGT TIL AT FORHINDRE OG BEKAEMPE DETTE ONDE, SAMTIDIG MED, AT DE ERKENDER NOEDVENDIGHEDEN AF FORTSAT LAEGELIG BRUG AF NARKOTIKA SOM SMERTESTILLENDE MIDDEL, OG AF, AT PASSENDE FORANSTALTNINGER TRAEFFES FOR AT SIKRE TILSTEDEVAERELSEN AF NARKOTISKE MIDLER TIL SAADANNE FORMAAL . I HENHOLD TIL KONVENTIONENS ARTIKEL 4 SKAL PARTERNE TRAEFFE SAADANNE FORHOLDSREGLER, SOM MAATTE VAERE NOEDVENDIGE FOR KUN AT TILLADE FREMSTILLING, PRODUKTION, EKSPORT, IMPORT, FORDELING AF, HANDEL MED, BRUG OG BESIDDELSE AF NARKOTISKE MIDLER UDELUKKENDE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .
10 HERAF FOELGER, AT NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENDE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL, PR . DEFINITION ER OMFATTET AF ET ABSOLUT FORBUD MOD INDFOERSEL OG SALG I ALLE MEDLEMSSTATERNE .
11 I HENHOLD TIL DEN NATIONALE LOVGIVNING OM EUFORISERENDE STOFFER BESLAGLAEGGES OG DESTRURERES DISSE NARKOTIKA I PRAKSIS STRAKS EFTER, AT DE OPDAGES, BORTSET FRA ENKELTE, SJAELDNE TILFAELDE, HVOR DET BESLAGLAGTE PRODUKT ER EGNET TIL EN MEDICINSK ELLER VIDENSKABELIG ANVENDELSE, OG HVOR DET INTEGRERES I DEN KONTROLLEREDE OMSAETNING OG DERMED BLIVER TOLDPLIGTIGT .
12 DERIMOD SKAL DER IKKE BETALES TOLD FOR NARKOTIKA, DER FORHANDLES ULOVLIGT, SAAFREMT STOFFERNE FORBLIVER UDEN FOR DEN LOVLIGE OMSAETNING, HVAD ENTEN DE OPDAGES OG BESLAGLAEGGES ELLER UNDDRAGES MYNDIGHEDERNES KONTROL .
13 TOLDSKYLD OPSTAAR NEMLIG IKKE VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, DER IKKE KAN BRINGES I HANDELEN OG INTEGRERES I DET OEKONOMISKE KREDSLOEB INDEN FOR FAELLES
SKABET . INDFOERELSEN AF EN FAELLES TOLDTARIF, SOM ER FASTSAT I TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA B ), SKAL SES PAA BAGGRUND AF DE FORMAAL, TRAKTATENS ARTIKEL 2 OPSTILLER FOR FAELLESSKABET, OG DE RETNINGSLINJER, DENS ARTIKEL 29 HAR AFSTUKKET VEDROERENDE FORVALTNINGEN AF TOLDUNIONEN . INDFOERSEL AF NARKOTIKA TIL FAELLESSKABET, SOM KUN KAN MEDFOERE STRAFFERETLIGE SANKTIONER, ER DISSE FORMAAL OG RETNINGSLINJER GANSKE UVEDKOMMENDE .
14 DENNE OPFATTELSE UNDERBYGGES AF BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT 1968 I, S . 163 ) OG AF BESTEMMELSERNE I RAADETS DIREKTIV 79/623 AF 25 . JUNI 1979 OM HARMONISERING AF DE VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER OM TOLDSKYLD ( EFT L 179, S . 31 ). I BETRAGTNINGERNE TIL DIREKTIVET ANFOERES DET UDTRYKKELIGT, AT DET TIDSPUNKT, HVOR TOLDSKYLDEN OPSTAAR, FASTSAETTES UNDER HENSYNTAGEN TIL IMPORTAFGIFTERNES OEKONOMISKE KARAKTER OG I FORHOLD TIL DE BETINGELSER, HVORUNDER IMPORTAFGIFTSPLIGTIGE VARER INDGAAR I FAELLESSKABETS OEKONOMI . HEREFTER OPSTAAR DER IKKE TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM FORHANDLES ULOVLIGT, IDET DE SKAL BESLAGLAEGGES OG DESTRUERES STRAKS EFTER, AT DE OPDAGES, OG IKKE BRINGES I OMSAETNING .
15 DET VIL I OEVRIGT IKKE I DEN FORBINDELSE VAERE RIMELIGT AT SONDRE MELLEM NARKOTIKA, SOM IKKE OPDAGES, OG NARKOTIKA, SOM DESTRUERES UNDER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS KONTROL ; EN SAADAN SONDRING VILLE NEMLIG BETYDE, AT EN SAA TILFAELDIG OMSTAENDIGHED SOM SELVE OPDAGELSEN VIL BLIVE AFGOERENDE FOR, OM DER SKAL OPKRAEVES TOLD .
16 AF OVENNAEVNTE FOELGER, AT DER IKKE OPSTAAR TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .
17 DENNE KONSTATERING BEROERER PAA INGEN MAADE MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL MED EGNEDE SANKTIONER AT FORFOELGE OVERTRAEDELSER AF DERES LOVGIVNING OM EUFORISERENDE STOFFER, MED ALLE DE KONSEKVENSER, SOM DETTE INDEBAERER, OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .
18 I BETRAGTNING AF DETTE SVAR ER DE OEVRIGE SPOERGSMAAL, SOM DEN NATIONALE DOMSTOL HAR FORELAGT, BLEVET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT BADENWUERTTEMBERG VED KENDELSE AF 16 . JUNI 1981, FOR RET :
DER OPSTAAR IKKE TOLDSKYLD VED INDFOERSEL AF NARKOTIKA, SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRENGT KONTROLLEREDE SALG MED HENBLIK PAA EN ANVENDELSE TIL MEDICINSKE OG VIDENSKABELIGE FORMAAL .