Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 27 czerwca 2012 r. – YKK i in. przeciwko Komisji
(sprawa T-448/07)
Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynki zapięć na suwak i „innych typów zapięć” oraz urządzeń do mocowania – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Uzgadniane podwyżki cen, ustalanie cen minimalnych, podział klientów i rynków oraz wymiana innych informacji handlowych – Jednolite i ciągłe naruszenie – Dowód – Charakter i wprowadzenie w życie naruszenia – Rzeczywisty wpływ – Komunikat w sprawie współpracy – Grzywny – Maksymalna granica – Skutek odstraszający grzywny – Równość traktowania – Proporcjonalność
1.                     Postępowanie sądowe – Środki dowodowe – Przesłuchanie świadków – Swobodna ocena przysługująca Sądowi (regulamin postępowania
przed Sądem, art. 68) (por. pkt 43, 44)
2.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja Komisji stwierdzająca naruszenie – Wykorzystanie jako środków dowodowych
oświadczeń innych przedsiębiorstw, które uczestniczyły w naruszeniu – Dopuszczalność – Moc dowodowa dobrowolnych zeznań obciążających
przedsiębiorstwo, złożonych przez głównych uczestników kartelu w celu skorzystania z zastosowania komunikatu w sprawie współpracy
(art. 81 ust. 1 WE; komunikaty Komisji: 96/C 207/04; 2002/C 45/03) (por. pkt 52–58)
3.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja Komisji stwierdzająca naruszenie – Środek dowodowy – Posłużenie się zbiorem
poszlak – Wymagana moc dowodowa poszczególnych poszlak (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 71, 80, 105)
4.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Porozumienia między przedsiębiorstwami – Pojęcie – Zgodność oświadczeń woli
w odniesieniu do postępowania na rynku (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 74, 75, 79)
5.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uzgodniona praktyka – Pojęcie – Wymiana informacji w ramach porozumienia lub
w celu jego przygotowania (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 76–79)
6.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uczestniczenie w spotkaniach mających cel antykonkurencyjny – Okoliczność umożliwiająca
stwierdzenie, w braku zdystansowania się od podjętych decyzji, że przedsiębiorstwo bierze udział w porozumieniu wynikającym
z wcześniejszego spotkania – Otwarte zdystansowanie się – Wykładnia zawężająca (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 113–117)
7.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Naruszenia zakwalifikowane jako bardzo poważne jedynie na podstawie ich charakteru
– Konieczność określenia ich wpływu i zakresu geograficznego – Brak (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23
ust. 3; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 1A) (por. pkt 123–126, 138, 139, 143)
8.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Miara rzeczywistych ekonomicznych możliwości spowodowania
szkód konkurencji na danym rynku – Znaczenie udziału w rynku posiadanego przez zainteresowane przedsiębiorstwo (art. 81 ust. 1
WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3) (por. pkt 147, 148)
9.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Równe traktowanie – Praktyka decyzyjna Komisji – Charakter informacyjny (art. 81,
ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3) (por. pkt 149–151)
10.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Nienałożenie lub obniżenie grzywny w zamian za współpracę przedsiębiorstwa, któremu
zarzucono naruszenie – Konieczność zaistnienia zachowania, które ułatwiło Komisji stwierdzenie wystąpienia naruszenia – Uprawnienia
dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; komunikat
Komisji 96/C 207/04) (por. pkt 170–172)
11.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kwota maksymalna – Obliczanie – Obrót, jaki należy uwzględnić – Łączny obrót wszystkich
spółek tworzących podmiot gospodarczy działający jako przedsiębiorstwo (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003,
art. 23 ust. 2) (por. pkt 192, 193)
Przedmiot
Tytułem głównym, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2007) 4257 wersja ostateczna z dnia 19 września 2007 r.
dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/39.168 – PO/Galanteria z metali i tworzyw sztucznych: zapięcia)
w zakresie, w jakim dotyczy ona skarżących, oraz, tytułem ewentualnym, żądanie uchylenia lub obniżenia grzywien nałożonych
na skarżące
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
YKK Corp., YKK Holding Europe BV i YKK Stocko Fasteners GmbH zostają obciążone kosztami postępowania.