62020TJ0138_INF
Presuda Općeg suda (četvrto prošireno vijeće) od 14. prosinca 2022. – PT Ciliandra Perkasa/Komisija
(predmet T-138/20) (
1
)
„Subvencije – Uvoz biodizela podrijetlom iz Indonezije – Provedbena uredba (EU) 2019/2092 – Konačna kompenzacijska pristojba – Članak 8. stavci 1. i 2. Uredbe (EU) 2016/1037 – Sniženje cijena – Pritisak na cijene – Članak 8. stavak 5. Uredbe 2016/1037 – Uzročna veza – Članak 3. točka 2. i članak 6. točka (d) Uredbe 2016/1037 – Prednost – Članak 3. točka 1. podtočka (a) podpodtočka (i) i članak 3. točka 2. Uredbe 2016/1037 – Izravni prijenos sredstava – Članak 7. Uredbe 2016/1037 – Izračun iznosa koristi – Članak 8. stavci 1. i 8. Uredbe 2016/1037 – Prijetnja materijalne štete – Prava obrane”
1.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Šteta – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 8.)
(t. 24.-26., 87.)
2.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Učinak subvencioniranog uvoza na cijene sličnih proizvoda na tržištu Unije – Izračun marže sniženja cijena – Metoda izračuna – Komisijina diskrecijska ovlast – Obveza primjerenog uspoređivanja cijene dotičnog proizvoda s cijenom sličnog proizvoda Unijine industrije – Sudski nadzor – Očita pogreška u ocjeni – Teret dokazivanja
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 8. st. 1. i 2.)
(t. 27.-31., 39., 40., 58.-63.)
3.
Pravo Europske unije – Tumačenje – Metode – Tumačenje s obzirom na međunarodne sporazume koje je sklopila Unija – Tumačenje Uredbe 2016/1037 s obzirom na GATT-ov Antidampinški sporazum iz 1994. – Uzimanje u obzir tumačenja koje je prihvatilo tijelo za rješavanje sporova
(Sporazum o primjeni članka VI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (Sporazum o antidampingu iz 1994.); Uredba 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 47., 56.)
4.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Učinak subvencioniranog uvoza na cijene sličnih proizvoda na tržištu Unije – Izračun marže sniženja cijena – Metoda izračuna – Komisijina diskrecijska ovlast – Komisijina obveza utvrđivanja sniženja cijena za istovrsan proizvod industrije Unije u cjelini – Nepostojanje
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 1. st. 1., čl. 1. st. 2. t. (c), čl. 8. st. 1. t. (a) i čl. 8. st. 2.)
(t. 72.-76.)
5.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Subvencija – Pojam – Financijski doprinos vlade zemlje podrijetla ili izvoza – Plaćanje razlike između referentne cijene dizela i referentne cijene biodizela proizvođaču biodizela od strane javnopravnog tijela – Uključenost
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 3. st. 1. t. (a) podt. (i))
(t. 94.-110.)
6.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Subvencija – Pojam – Korist dodijeljena primatelju – Izračun koristi – Komisijina diskrecijska ovlast – Donošenje od strane potonjeg smjernica za izračun iznosa subvencije – Posljedice – Samoograničavanje Komisijine diskrecijske ovlasti
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 3. t. 1. i 2., čl. 6. t. (d) i čl. 7. st. 1. t. (a))
(t. 115.-123., 129.-139.)
7.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Šteta – Prijetnja znatne štete – Dokaz – Analiza čimbenika koje valja uzeti u obzir – Uzimanje u obzir podataka nakon razdoblja ispitnog postupka – Sudski nadzor – Očita pogreška u ocjeni – Teret dokazivanja
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 2. t. (d) i čl. 8. st. 1., 4. i 8.)
(t. 157.-164., 187.-191., 204.-216.)
8.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Učinak subvencije na proizvodnju Unije – Postojanje čimbenika i pokazatelja koji upućuju na pozitivan trend – Okolnosti koje ne isključuju zaključak o postojanju znatne štete nastale Unijinoj industriji
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2016/1037, čl. 8. st. 5.)
(t. 177.)
9.
Zajednička trgovinska politika – Zaštita od subvencijskih praksi trećih zemalja – Tijek ispitnog postupka – Komisijina obveza da osigura obavještavanje dotičnih stranaka – Doseg – Prava obrane – Povreda – Pretpostavke – Mogućnost za dotičnog poduzetnika da bolje osigura svoju obranu u izostanku postupovne nepravilnosti
(Uredba 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 221.-230.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu PT Ciliandra Perkasa nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 129, 20. 4. 2020.