61984CJ0255_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . OKTOBER 1984, HAR SELSKABET NACHI FUJIKOSHI CORPORATION, TOKYO, JAPAN ( HEREFTER BENAEVNT "NACHI ") I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 2089/84 AF 19 . JULI 1984 OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA KUGLELEJER MED HOEJST 30 MM I UDVENDIG DIAMETER OG MED OPRINDELSE I JAPAN OG SINGAPORE ( EFT L*193, S.*1 ).
2 VED FORORDNING NR . 744/84 AF 19 . MARTS 1984 ( EFT L*79, S.*8 ) INDFOERTE KOMMISSIONEN EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA DE NAEVNTE MINIKUGLELEJER MED OPRINDELSE I JAPAN OG SINGAPORE .
3 DEN PRINCIPALE PAASTAND I SAGEN ER, AT FORORDNING NR . 2089/84 ANNULLERES I SIN HELHED, SUBSIDIAERT, AT FORORDNINGEN ALENE ANNULLERES I DET OMFANG, DEN VEDROERER SAGSOEGEREN .
4 VEDROERENDE GAELDENDE RETSFORSKRIFTER, SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
FORMALITETEN
5 RAADET HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGEN KUN KAN TAGES UNDER PAAKENDELSE I DET OMFANG, DEN VEDROERER DEN ANTIDUMPINGTOLD, SOM BLEV PAALAGT SAGSOEGEREN . DEN ANFAEGTEDE RETSAKT ER NEMLIG EN FORORDNING, HVORFOR KUN DE BESTEMMELSER, DER VEDROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL .
6 HEROM BEMAERKES, AT DE FORANSTALTNINGER, HVORVED DER INDFOERES EN ANTIDUMPINGTOLD I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 AF 20 . DECEMBER 1979 OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT FRA LANDE, DER IKKE ER MEDLEMMER AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT L*339, S.*1 ), EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS - JFR . BL.A . DOM AF 21 . FEBRUAR 1984 I SAG 239 OG 275/82 ( ALLIED CORPORATION M.FL . MOD KOMMISSIONEN, SML . S.*1005 ) - UMIDDELBART OG INDIVIDUELT EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANGIVNE BETYDNING KAN BEROERE DE PAAGAELDENDE PRODUCENTER OG EKSPORTOERER, SAAFREMT DISSE KAN GODTGOERE, AT DE ER DIREKTE OMHANDLET I KOMMISSIONENS ELLER RAADETS RETSAKTER ELLER ER BEROERT AF DE FORUDGAAENDE UNDERSOEGELSER . I DENNE SAG BESTRIDER RAADET IKKE, AT NSK ER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, IDET SELSKABET ER ANFOERT HERI MED NAVNS NAEVNELSE .
7 DET MAA IMIDLERTID FREMHAEVES, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING IKKE INDEHOLDER GENERELLE REGLER FOR EN BESTEMT GRUPPE AF UIDENTIFICEREDE ERHVERVSDRIVENDE, MEN HJEMLER OPKRAEVNING AF FORSKELLIG ANTIDUMPINGTOLD DELS HOS DE FABRIKANTER ELLER EKSPORTOERER AF MINIKUGLELEJER I JAPAN OG SINGAPORE, SOM ER ANGIVET MED NAVNS NAEVNELSE, DELS HOS VISSE ANDRE SELSKABER, DER UDOEVER SAMME VIRKSOMHED I SAMME LANDE, MEN SOM IKKE ER NAEVNT I FORORDNINGEN . DET MAA DERFOR ANTAGES, AT NSK ER INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, MEN ALENE AF DE BESTEMMELSER, SOM PAALAEGGER SELSKABET EN ANTIDUMPINGTOLD OG ANGIVER DENS STOERRELSE, OG IKKE AF DE BESTEMMELSER, SOM PAALAEGGER ANDRE SELSKABER ANTIDUMPINGTOLD .
8 FOELGELIG MAA DER GIVES RAADET MEDHOLD I DETS FORMALITETSINDSIGELSE, HVOREFTER RAADET VIL VAERE AT FRIFINDE FOR SAGSOEGERENS PRINCIPALE PAASTAND OM ANNULLATION AF FORORDNING NR . 2089/84 I SIN HELHED . DEN SUBSIDIAERE PAASTAND OM ANNULLATION AF DE BESTEMMELSER I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, SOM UDELUKKENDE VEDROERER NACHI, KAN DERIMOD FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .
REALITETEN
9 SAGSOEGEREN HAR GJORT FLERE ANBRINGENDER GAELDENDE, SOM PAA BAGGRUND AF DE FREMFOERTE ARGUMENTER KAN INDDELES I FOELGENDE GRUPPER :
- METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG . TIL STOETTE HERFOR PAABERAABER SAGSOEGEREN SIG FOELGENDE ARGUMENTER :
- METODERNE FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN VAR UENSARTEDE .
- DEN TIL BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN ANVENDTE SAMMENLIGNING VAR URIMELIG .
- NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BLEV IKKE ENSARTET JUSTERET .
- ANTIDUMPINGTOLDEN STOD IKKE I RIMELIGT FORHOLD TIL EF-INDUSTRIENS TAB OG VAR DERMED I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET . TIL STOETTE HERFOR HAR SAGSOEGEREN PAABERAABT SIG FOELGENDE ARGUMENTER :
- BEGRUNDELSEN FOR AFSLAGET PAA AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN VAR ULOVLIG OG UTILSTRAEKKELIG .
- DER VAR INGEN SAMMENHAENG MELLEM ANTIDUMPINGTOLDENS STOERRELSE OG DET TAB, DER BLEV PAAFOERT EF-INDUSTRIEN PAA GRUND AF SAGSOEGERENS INDFOERSLER .
- FASTSAETTELSEN AF ANTIDUMPINGTOLDEN PAA GRUNDLAG AF DE OFFICIELLE VEKSELKURSER FOR DEN JAPANSKE VALUTA AFSPEJLEDE IKKE DET REELLE FORHOLD I VALUTAERNES KOEBEKRAFT .
I - ANBRINGENDET OM, AT METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG
10 MED HENBLIK PAA BEDOEMMELSEN AF SAGSOEGERENS ANBRINGENDER OG ARGUMENTER VEDROERENDE DETTE PUNKT, BEMAERKES FOERST, AT DER EFTER ARTIKEL 2, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 FORELIGGER EN DUMPINGVARE, NAAR VARENS EKSPORTPRIS TIL FAELLESSKABET ER LAVERE END SAMME VARES NORMALE PRIS ( SAAKALDT "NORMAL VAERDI "). VED NORMAL VAERDI FORSTAAS EFTER ARTIKEL 2, STK . 3, LITRA A ), DEN PRIS, DER ER BETALT I NORMAL HANDEL FOR SAMME VARE, BESTEMT TIL FORBRUG I EKSPORTLANDET . "DUMPINGMARGEN" DEFINERES I NAEVNTE GRUNDFORORDNINGS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA A ), SOM "DET BELOEB, HVORMED DEN NORMALE VAERDI OVERSTIGER EKSPORTPRISEN ".
11 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER, AT EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN SAMMENLIGNING, DER GOER DET MULIGT AT FASTSLAA DUMPINGMARGENEN . VEDROERENDE DUMPINGMARGENEN BESTEMMER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), AT "NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE PRISER, KAN DUMPINGMARGENEN FASTSAETTES FOR HVER ENKELT TRANSAKTION ELLER UD FRA DE HYPPIGST ANVENDTE PRISER, DE REPRAESENTATIVE PRISER ELLER DE VEJEDE GENNEMSNITSPRISER . NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE DUMPINGMARGENER, KAN DER BEREGNES ET VEJET GENNEMSNIT AF DISSE ".
12 DET FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 11, AT NORMALVAERDIEN BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF ET VEJET GENNEMSNIT AF DE PRISER, DER BLEV ANVENDT PAA HJEMMEMARKEDET . EKSPORTPRISEN BLEV, SOM DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS PUNKT 16, BEREGNET EFTER DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT DER EFTER DENNE METODE BLEV TAGET HENSYN TIL DE EKSPORTPRISER, DER OVERSTEG NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE VAR BLEVET FIKTIVT NEDSAT TIL NIVEAUET FOR DEN NORMALE VAERDI, OG AT DER FOR DE KONSTATEREDE EKSPORTPRISER SOM HELHED BLEV FASTSAT ET VEJET GENNEMSNIT, UANSET OM DE LAA UNDER ELLER PAA HOEJDE MED NORMALVAERDIEN . DERNAEST BLEV DUMPINGMARGENEN FASTLAGT VED EN SAMMENLIGNING MELLEM NORMALVAERDIEN, BEREGNET EFTER METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT, OG EKSPORTPRISEN, BEREGNET EFTER METODEN BASERET PAA HVER ENKEL TRANSAKTION .
A - ANBRINGENDET OM, AT DER BLEV ANVENDT UENSARTEDE METODER FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN
13 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DET ER I STRID MED PRINCIPPET I ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79, AT SAMMENBLANDE METODERNE FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, DA DET FOELGER AF NAEVNTE PRINCIP, AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN SKAL BEREGNES EFTER DE SAMME METODER, FOR AT DER KAN FORETAGES EN RIMELIG SAMMENLIGNING .
14 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT METODERNE FOR BEREGNING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, HHV . STK . 3-7 OG STK . 8 . DISSE BESTEMMELSER INDEHOLDER FLERE FORSKELLIGE INDBYRDES UAFHAENGIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF HVERT AF DE ELEMENTER, DER INDGAAR I SAMMENLIGNINGEN .
15 METODERNES INDBYRDES UAFHAENGIGHED BEKRAEFTES AF FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), SOM ALENE ANGIVER DE FORSKELLIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, OG SOM IKKE INDEHOLDER NOGET KRAV OM, AT DE METODER, DER VAELGES FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, SKAL VAERE ENSARTEDE ELLER IDENTISKE .
16 FOR DET ANDET SKAL DER HENVISES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, SOM LYDER :
"FOR AT DER KAN FORETAGES EN PASSENDE SAMMENLIGNING, SKAL DER FOR EKSPORTPRISEN OG DEN NORMALE VAERDI ANVENDES ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR SAA VIDT ANGAAR VARENS FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER SAMT SALGSVILKAAR ."
17 DET FREMGAAR AF DENNE BESTEMMELSE, DELS HVILKE JUSTERINGER DER KAN FORETAGES AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, NAAR DISSE I FORVEJEN ER BEREGNET EFTER DE HEROM ANGIVNE METODER, DELS, AT DE FORESKREVNE JUSTERINGER - SOM ANGIVET I OTTENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 3017/79 - UDELUKKENDE VEDROERER DE FORSKELLE MELLEM HJEMMEMARKEDET OG EKSPORTMARKEDET, MAN HAR KONSTATERET I HENSEENDE TIL VARERNES FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER, SALGSVILKAAR SAMT OMSAETNINGSLED .
18 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT FORORDNING NR . 3017/79 IKKE INDEHOLDER NOGET KRAV OM, AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN SKAL BEREGNES EFTER ENS METODER .
19 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .
B - ANBRINGENDET OM, AT DEN TIL BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN ANVENDTE SAMMENLIGNING VAR URIMELIG
20 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN PAATALTE SAMMENBLANDING AF METODERNE HAR FORDREJET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAGET, DA ET VEJET GENNEMSNIT AF SALGSPRISERNE FOR EN STOR MAENGDE VARER PAA ET BESTEMT MARKED NOEDVENDIGVIS VIL VAERE LAVERE END DEN PRIS, DER UDEN VAEGTNING FASTSLAAS FOR HVER ENKELT TRANSAKTION MED HENSYN TIL EN MINDRE MAENGDE VARER, SOM SAELGES PAA ET ANDET MARKED . BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR DERFOR BAADE UKORREKT OG UBEGRUNDET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .
21 DET BEMAERKES, AT VALGET MELLEM DE FORSKELLIGE BEREGNINGSMETODER I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), FORUDSAETTER, AT DER FORETAGES EN BEDOEMMELSE AF EN RAEKKE KOMPLICEREDE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER . SOM BLANDT ANDET FASTSLAAET I DOM AF 14 . JULI 1985 ( REMIA, SAG 42/84, SML . S.*2545 ) MAA DOMSTOLEN IMIDLERTID PAA DETTE OMRAADE BEGRAENSE SIN PROEVELSE VEDROERENDE EN SAADAN BEDOEMMELSE TIL EN KONTROL AF, OM FORMFORSKRIFTERNE ER OVERHOLDT, OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, PAA GRUNDLAG AF HVILKE DET ANFAEGTEDE VALG ER FORETAGET, ER MATERIELT RIGTIGE, SAMT TIL, OM DER FORELIGGER EN AABENBAR FEJL I VURDERINGEN AF DE NAEVNTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, ELLER OM DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING .
22 SAGSOEGERENS ARGUMENTATION ER I DET VAESENTLIGE, AT INSTITUTIONERNE HAR BEGAAET EN AABENBAR FEJL I DERES BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER VED AT ANVENDE EN METODE FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, SOM KUN TAGER HENSYN TIL EN DEL AF DE PAAGAELDENDE TRANSAKTIONER PAA EKSPORTMARKEDET, OG DERFOR MEDFOERER URIMELIGE RESULTATER .
23 DISSE ARGUMENTER KAN IKKE GODTAGES . FOR DET FOERSTE MAA DET KONSTATERES, AT I MODSAETNING TIL, HVAD SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, TAGER DEN METODE, KOMMISSIONEN HAR ANVENDT, OG SOM ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, HENSYN TIL DET SAMLEDE SALG OG DEN SAMLEDE SOLGTE EKSPORTMAENGDE, LIGESOM DET ER TILFAELDET FOR METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT, OG INDEBAERER TILLIGE FASTSAETTELSE AF ET VEJET GENNEMSNIT FOR EKSPORTPRISERNE . DER ER DEN FORSKEL MELLEM DENNE METODE OG METODEN BASERET PAA DET VEJEDE GENNEMSNIT, AT DE PRISER, SOM ER HOEJERE END NORMALVAERDIEN, EFTER DENNE METODE FOERST FIKTIVT NEDSAETTES TIL DET NIVEAU, SOM SVARER TIL NORMALVAERDIEN . HERMED INDGAAR DE I BEREGNINGEN AF DET VEJEDE GENNEMSNIT AF ALLE DE PRISER, DER ANVENDES PAA EKSPORTMARKEDET .
24 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT FORMAALET MED AT STILLE INSTITUTIONEN FRIT I VALGET AF EN AF DE METODER, DER ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), NETOP ER AT SIKRE, AT DEN VAELGER DEN METODE, DER ER BEDST EGNET TIL AT OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGTOLDPROCEDUREN . EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, SKAL ANTIDUMPINGTOLDEN OPHAEVE DEN SKADE ELLER TRUSSEL OM SKADE, SOM FORVOLDES EN ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET PAA GRUND AF DUMPING .
25 DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, ER NEMLIG DEN ENESTE, DER GIVER MULIGHED FOR AT RAMME VISSE OMGAAELSESFORSOEG, SOM BESTAAR I AT SKJULE DUMPING VED AT ANVENDE FORSKELLIGE PRISER, HVORAF NOGLE LIGGER OVER OG ANDRE UNDER NORMALVAERDIEN . I EN SAADAN SITUATION VIL ANVENDELSEN AF METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT IKKE OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGPROCEDUREN, IDET DENNE METODE HOVEDSAGELIG VIL INDEBAERE, AT SALGENE TIL DUMPINGPRISER MASKERES AF SALGENE TIL DE SAAKALDTE "NEGATIVE" DUMPINGPRISER, HVORVED DET TAB, DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET LIDER, FORTSAT VIL BESTAA .
26 DET MAA DERFOR MEDGIVES KOMMISSIONEN, AT DEN IKKE I DEN FORELIGGENDE SAG HAR BEGAAET NOGEN AABENBAR FEJL I SIN BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, FORDI DEN VED BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN ANVENDTE DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .
C - ANBRINGENDET OM, AT JUSTERINGERNE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN VAR UENSARTEDE
27 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DER VED FASTSAETTELSEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN SKAL FORETAGES FRADRAG FOR DE TILSVARENDE UDGIFTER OG ADMINISTRATIVE OMKOSTNINGER . KOMMISSIONEN HAR IMIDLERTID KUN TAGET HENSYN TIL OMKOSTNINGERNE HOS SAGSOEGERENS EUROPAEISKE DATTERSELSKABER OG IKKE DE ADMINISTRATIVE OMKOSTNINGER HOS SAGSOEGERENS DATTERSELSKAB I JAPAN .
28 HERTIL BEMAERKES, AT IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 3017/79 FASTLAEGGES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF EN BEREGNET VAERDI, NAAR DEN PRIS, DER ER AFTALT FOR DE PAAGAELDENDE EKSPORTHANDLER, IKKE KAN ANVENDES . DETTE GAELDER NAVNLIG, HVOR DER, SOM I DENNE SAG, ER TALE OM TRANSAKTIONER MELLEM PARTER, SOM STAAR I FORRETNINGSFORBINDELSE MED HINANDEN, ELLER SOM ER BUNDET AF EN KOMPENSATIONSAFTALE . I SAA FALD BEREGNES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF DEN PRIS, HVORTIL DEN IMPORTEREDE VARE FOERSTE GANG VIDERESAELGES TIL EN UAFHAENGIG KOEBER, ELLER DEN BEREGNES PAA ET ANDET RIMELIGT GRUNDLAG . I DENNE SITUATION FORETAGES JUSTERINGERNE SAALEDES FOR AT TAGE HENSYN TIL "SAMTLIGE OMKOSTNINGER, SOM ER BLEVET AFHOLDT MELLEM INDFOERSLEN OG VIDERESALGET ".
29 DET VAR FOELGELIG KORREKT OG I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNING NR . 3017/79 VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN AT FRATRAEKKE SAMTLIGE DE OMKOSTNINGER, DER VAR AFHOLDT AF NACHI' S EUROPAEISKE DATTERSELSKABER .
30 DET MAA DOG ERKENDES, AT DER EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 10, NAAR DER IKKE FORELIGGER ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN FOR SAA VIDT ANGAAR DE FAKTORER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79, SKAL TAGES HENSYN TIL DE FORSKELLE, SOM PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . DETTE GAELDER BL.A . VED FORSKELLE I SALGSVILKAARENE . ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), BESTEMMER HEROM, AT JUSTERINGERNE NORMALT ER BEGRAENSET
"TIL FORSKELLE, SOM HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DET PAAGAELDENDE SALG OG FOR EKSEMPEL OMFATTER FORSKELLE I AFGIFTER OG INDIREKTE BESKATNING, KREDITVILKAAR, KAUTIONER, GARANTIER, TEKNISK BISTAND, KUNDESERVICE, PROVISIONER ELLER LOEN TIL SAELGERE SAMT EMBALLERINGS - (( OG )) TRANSPORTOMKOSTNINGER *...; DER VIL ALMINDELIGVIS IKKE BLIVE FORETAGET JUSTERINGER FOR FORSKELLE I ADMINISTRATIVE OG GENERELLE OMKOSTNINGER, HERUNDER FORSKNINGS - OG UDVIKLINGSOMKOSTNINGER, ELLER REKLAME ...".
31 DET BEMAERKES HERTIL, AT DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79, ADSKILLER SIG FRA DE JUSTERINGER, DER FORETAGES VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN, SAAVEL I HENSEENDE TIL DERES FORMAAL SOM DE NAERMERE BETINGELSER FOR DERES ANVENDELSE .
32 FORMAALET MED DE SIDSTNAEVNTE JUSTERINGER ER NEMLIG AT FASTLAEGGE DEN EKSPORTPRIS, DER NORMALT ANVENDES I HANDELEN, MENS FORMAALET MED JUSTERINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, ER AT FORETAGE EN VIS KORREKTION AF EKSPORTPRISEN ELLER NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE FOERST ER BEREGNET EFTER REGLERNE I ARTIKEL 2, STK . 3-7 HHV . STK . 8 . JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, FORETAGES PAA GRUNDLAG AF DE OBJEKTIVE FAKTORER, SOM ER ANGIVET BL.A . I BESTEMMELSENS LITRA C ). DISSE FAKTORER AFSPEJLER DE SAERLIGE KENDETEGN VED DET ENKELTE MARKED ( HJEMME - OG EKSPORTMARKEDET ) OG HAR FORSKELLIGE VIRKNINGER PAA SALGSVILKAARENE OG PAAVIRKER DERMED PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED .
33 FOR DET ANDET FORETAGER EF-INSTITUTIONERNE SELV AUTOMATISK JUSTERINGERNE VED BEREGNING AF EKSPORTPRISEN I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 8, MENS JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, OGSAA KAN FORETAGES PAA BEGAERING . I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE SKAL ANSOEGEREN BEVISE, AT ANSOEGNINGEN ER BERETTIGET, DVS . AT DEN FORSKEL, DER PAABERAABES, VEDROERER EN AF DE FAKTORER, SOM ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, AT FORSKELLEN PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED, OG ENDELIG - SAAFREMT DER, SOM DET ER TILFAELDET I DENNE SAG, ER TALE OM FORSKELLE I SALGSVILKAARENE - AT FORSKELLEN HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DE PAAGAELDENDE SALG .
34 NACHI FINDES IMIDLERTID IKKE HVERKEN UD FRA SAGENS AKTER ELLER RETSFORHANDLINGERNE AT HAVE GODTGJORT, AT SELSKABETS ANSOEGNING OM JUSTERING EFTER ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79 OPFYLDER BETINGELSERNE I DENNE BESTEMMELSE .
35 EFTER DENNE BESTEMMELSE KAN DER NEMLIG NORMALT IKKE FORETAGES JUSTERINGER PAA GRUND AF FORSKELLE I DE ADMINISTRATIVE OMKOSTNINGER, OG SAGSOEGEREN HAR IKKE GODTGJORT, AT DER FORELIGGER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM KAN BEGRUNDE EN FRAVIGELSE AF HOVEDREGLEN .
36 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .
II - ANBRINGENDERNE OM, AT PROPORTIONALITETSPRINCIPPET ER TILSIDESAT
A - BEGRUNDELSEN FOR AFSLAGET PAA AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN VAR ULOVLIG OG UTILSTRAEKKELIG
37 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONENS GENERELLE UDTALELSE I DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 24, HVOREFTER PRISTILSAGNENE IKKE UDGOER ET EGNET MIDDEL TIL BEKAEMPELSE AF DUMPING, IKKE UDGOER EN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE FOR AFSLAGET PAA AT GENNEMGAA PRISTILSAGNENE OG DESUDEN ER I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET . SAGSOEGEREN ANFOERER I DEN FORBINDELSE, AT FORMAALET MED KOMMISSIONENS BEFOEJELSE EFTER ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 3017/79 TIL AT VURDERE, OM ET PRISTILSAGN BOER ANTAGES ELLER EJ, NETOP ER AT SIKRE, AT DEN PAALAGTE ANTIDUMPINGTOLD REELT SVARER TIL DET TAB, DER ER FORVOLDT DEN PAAGAELDENDE EKSPORTOER .
38 HEROM BEMAERKES, AT DET FOR DET FOERSTE FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT KOMMISSIONEN AFSLOG AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN EFTER AT HAVE FORETAGET EN INDIVIDUEL UNDERSOEGELSE, HVORUNDER SAGSOEGEREN FIK LEJLIGHED TIL AT TAGE STILLING TIL RAADETS INDSIGELSER OVER FOR SAGSOEGERENS TILSAGN .
39 VEDROERENDE ANBRINGENDET OM DEN UTILSTRAEKKELIGE BEGRUNDELSE BEMAERKES FOR DET ANDET, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, JFR . BL.A . DOM AF 26 . JUNI 1986 ( NICOLET INSTRUMENT, SAG 203/85, SML . S.*1049 ), SKAL DEN BEGRUNDELSE, SOM KRAEVES I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 190, KLART OG UTVETYDIGT ANGIVE DE BETRAGTNINGER, SOM ER LAGT TIL GRUND AF DEN EF-INSTITUTION, DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, DELS SAALEDES AT DE BEROERTE PERSONER KAN FAA KENDSKAB TIL GRUNDLAGET FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING FOR AT DE KAN FORSVARE DERES RETTIGHEDER, DELS SAALEDES AT DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN PROEVELSESRET .
40 I DENNE SAG ER BEGRUNDELSESKRAVET OPFYLDT VED DEN FORKLARING, DER ER INDEHOLDT I DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 24, HVORI UDTALES, AT ERFARINGERNE INDEN FOR KUGLELEJESEKTOREN HAVDE VIST, AT PRISTILSAGNENE IKKE UDGJORDE EN TILFREDSSTILLENDE LOESNING PAA DE PROBLEMER, SOM VAR OPSTAAET PAA GRUND AF DEN DUMPINGPRAKSIS, DER BLEV ANVENDT INDEN FOR DENNE SEKTOR .
41 ENDELIG MAA DET FASTSLAAS, AT INSTITUTIONERNE VED AT TRAEFFE OVENNAEVNTE FORANSTALTNINGER HAR ANVENDT DE FORELIGGENDE BESTEMMELSER KORREKT OG UDFOERT DEN OPGAVE, SOM DE ER BLEVET TILLAGT VED BESTEMMELSERNE .
42 IFOELGE FORORDNING NR . 3017/79 ER INSTITUTIONERNE NEMLIG IKKE FORPLIGTET TIL AT ACCEPTERE PRISTILSAGN . SOM SAGSOEGEREN SELV HAR ERKENDT, FREMGAAR DET TVAERTIMOD KLART AF FORORDNINGENS ARTIKEL 10, AT DET ER INSTITUTIONERNE SELV, SOM SKOENSMAESSIGT AFGOER, OM DE KAN ACCEPTERE SAADANNE TILSAGN . NACHI HAR IMIDLERTID IKKE GODTGJORT, AT DEN BEGRUNDELSE FOR IKKE AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN, SOM ER ANFOERT I PUNKT 24 I NAEVNTE FORORDNING, OG SOM RAADET NAERMERE HAR UDDYBET I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG, OVERSKRED INSTITUTIONERNES SKOENSMARGEN .
43 NAVNLIG HAR SAGSOEGEREN IKKE VAERET I STAND TIL AT IMOEDEGAA DE PRAECISE ARGUMENTER, SOM RAADET HAR FREMFOERT, OG HVOREFTER SAGSOEGERENS PRISTILSAGN VAR UTILSTRAEKKELIGE .
44 SAGSOEGERENS ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .
B - ANBRINGENDET OM, AT ANTIDUMPINGTOLDEN PAA GRUND AF SIN STOERRELSE VAR RETSSTRIDIG, VURDERET PAA GRUNDLAG AF DEN RINGE SKADE, SAGSOEGERENS INDFOERSLER PAAFOERTE EF-INDUSTRIEN
45 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN ANTIDUMPINGTOLD, DER BLEV PAALAGT SELSKABET, IKKE SVARER TIL DEN SKADE, SELSKABETS INDFOERSLER HAR KUNNET FORVOLDE EF' S INDUSTRI . SKADEN ER NEMLIG BLEVET FASTSLAAET VED EN SAMMENLAEGNING AF INDFOERSLERNE FRA JAPAN OG SINGAPORE . SAGSOEGEREN HAR IMIDLERTID KUN IMPORTERET MINIKUGLELEJER FRA JAPAN, HVORTIL KOMMER, AT SELSKABETS ANDEL AF EF-MARKEDET ER MEGET RINGE .
46 DETTE ARGUMENT KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DET FREMGAAR NEMLIG AF ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 3017/79, AT DEN SKADE, DER PAAFOERES DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET PAA GRUND AF INDFOERSLER TIL DUMPINGPRISER, SKAL FASTSAETTES UD FRA EN HELHEDSVURDERING, OG AT DET IKKE ER NOEDVENDIGT OG EJ HELLER MULIGT AT FORETAGE EN INDIVIDUEL BEREGNING AF DEN SKADE, DER KAN TILREGNES HVERT AF DE ANSVARLIGE SELSKABER .
47 DUMPINGMARGENEN FOR HVERT AF DE I SAGEN OMHANDLEDE SELSKABER BLEV DERIMOD FASTSLAAET INDIVIDUELT I FORORDNINGEN I FORHOLD TIL INDFOERSLERNES OPRINDELSESLAND, I DET FORELIGGENDE TILFAELDE JAPAN . FOR NACHI' S VEDKOMMENDE BLEV DUMPINGMARGENEN SAALEDES FASTSAT TIL 9,65%, OG DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD BLEV FASTSAT TIL SAMME BELOEB PAA GRUND AF OMFANGET AF DEN SKADE, EF' S INDUSTRI SOM HELHED BLEV PAAFOERT .
48 FOELGELIG ER DER, I MODSAETNING TIL, HVAD SAGSOEGEREN HAR HAEVDET, DEN FORNOEDNE SAMMENHAENG MELLEM TOLDEN OG DEN FASTSLAAEDE DUMPINGMARGEN, OG DEN SKADE DER BLEV PAAFOERT EF' S INDUSTRI PAA GRUND AF SAGSOEGERENS IMPORT AF KUGLELEJER .
49 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .
C - ANBRINGENDET OM, AT ANTIDUMPINGTOLDEN BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DE OFFICIELLE VEKSELKURSER FOR DEN JAPANSKE VALUTA
50 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT RAADET HAR FASTSAT ANTIDUMPINGTOLDEN PAA GRUNDLAG AF DE OFFICIELLE VALUTAKURSER OG DERVED HAR PAALAGT SELSKABET EN FOR STOR ANTIDUMPINGTOLD I FORHOLD TIL DEN FAKTISKE SKADE SOM FOELGE AF INDFOERSLERNE . PROPORTIONALITETSPRINCIPPET TILSIGER IMIDLERTID, AT MAN IKKE ANVENDER DE OFFICIELLE VEKSELKURSER, MEN DE PARITETER FOR KOEBEKRAFTEN I FORBRUGERLEDDET, SOM BL.A . BENYTTES AF OECD, FN OG I TYSKLAND AF STATISTISCHES BUNDESAMT I WIESBADEN .
51 HERTIL BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT UDVIKLINGEN I DEN JAPANSKE VALUTA IKKE HAR PAAVIRKET BEREGNINGEN AF EF' INDUSTRIENS TAB, DA IMPORTOERERNES AFSAETNING BLEV BEREGNET I IMPORTMEDLEMSSTATENS VALUTA .
52 DET ER DERIMOD RIGTIGT, AT SAMMENLIGNINGEN MELLEM NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, SOM VAR UDTRYKT I FORSKELLIGE VALUTAER, BLEV FORETAGET VED AT OMREGNE DE ENDELIGE PRISER I YEN PAA GRUNDLAG AF DEN OFFICIELLE VALUTAKURS, SAALEDES AT DISSE KURSER HAR HAFT BETYDNING FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN .
53 FORMAALET MED FASTSAETTELSEN AF EN DUMPINGMARGEN ER IMIDLERTID AT KORRIGERE DE KONKRETE VIRKNINGER, SOM DUMPINGINDFOERSLERNE FRA TREDJELANDE HAR FOR DEN TILSVARENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET . DISSE VIRKNINGER KAN KUN MAALES, SAAFREMT MAN TAGER HENSYN TIL DE OFFICIELLE VALUTAKURSER, DER HAR VAERET ANVENDT SOM GRUNDLAG FOR DE INTERNATIONALE HANDLER .
54 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR INSTITUTIONERNE DESUDEN LAGT EN GENNEMSNITLIG VALUTAKURS TIL GRUND, SOM ER BEREGNET OVER EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER, FOR AT TAGE HENSYN TIL UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE MELLEM BEGYNDELSEN OG SLUTNINGEN AF UNDERSOEGELSESPERIODEN .
55 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT OGSAA DETTE ANBRINGENDE MAA AFVISES SOM UBEGRUNDET . SAGSOEGTE VIL HEREFTER VAERE AT FRIFINDE I DET HELE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
56 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES DET AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )
1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER INTERVENIENTERNES .