61981CJ0280_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 280/81,
CHRISTIANE HOFFMANN, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE ISPRA, VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE KIEZENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, RUE PHILIPPE-II 34B,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR J . DELMOLY, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR D . JACOB, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE KIEZENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE OM VERZOEKSTER NIET TE BEVORDEREN, EN TOT TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGESCHREVEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 26 OKTOBER 1981, HEEFT CHRISTIANE HOFFMANN, AMBTENAAR IN DE RANG B 4 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEWERKGESTELD ALS TECHNISCH BEAMBTE ( BIBLIOTHECARESSE ) BIJ DE DIENST BIBLIOTHEEK EN DOCUMENTATIE VAN DE INRICHTING VAN HET GCO TE ISPRA, BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE OM HAAR NIET TOT DE RANG B 3 TE BEVORDEREN . GELIJKTIJDIG DAN WEL SUBSIDIAIR VORDERT VERZOEKSTER TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING .
2 UIT DE STUKKEN BLIJKT DAT VERZOEKSTER IN 1980, EVENALS 121 ANDERE UIT DE KREDIETEN VOOR ONDERZOEK BEZOLDIGDE AMBTENAREN, VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR BEVORDERING NAAR DE RANG B 3, TERWIJL DE BUDGETTAIRE MOGELIJKHEDEN SLECHTS NEGEN BEVORDERINGEN TOELIETEN . ZIJ WERD NIET OP DE LIJST GEPLAATST DOOR DE BEVORDERINGSCOMITES, BEDOELD IN DE DOOR DE COMMISSIE PER 1 JANUARI 1977 VASTGESTELDE ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE BEVORDERINGSPROCEDURE VOOR HET UIT DE KREDIETEN VOOR ONDERZOEK BEZOLDIGD PERSONEEL, NOCH DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, DAT OP 19 NOVEMBER 1980 OVER ALLE BEVORDERINGEN BESLOOT OVEREENKOMSTIG DE VOORDRACHTEN VAN DIE COMITES .
3 NA VERSCHEIDENE NOTA ' S TOT DE BIJ DE BEVORDERINGSPROCEDURE BETROKKEN PERSONEN TE HEBBEN GERICHT EN ZONDER SUCCES EEN KLACHT OP GROND VAN ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT TE HEBBEN INGEDIEND BIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, HEEFT VERZOEKSTER HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD, DAT OORSPRONKELIJK WAS GEBASEERD OP EEN ENKEL MIDDEL, ONTLEEND AAN ARTIKEL 5, LID 3, VAN HET STATUUT EN INHOUDENDE DAT DE COMITES BELAST MET DE OPSTELLING VAN DE BEVORDERINGSLIJSTEN, EN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HAAR KWALIFICATIES EN VERDIENSTEN,
EN INZONDERHEID DE WAARDE VAN HAAR BIBLIOTHECARESSENDIPLOMA VERKEERD HADDEN BEOORDEELD, MET NAME IN VERGELIJKING MET EEN ANDERE KANDIDATE, DIE EVENALS ZIJZELF BIJ DE BIBLIOTHEEK WAS TEWERKGESTELD, DOCH WIER DIPLOMA VAN DUIDELIJK LAGER NIVEAU WAS DAN HET HARE .
4 NADAT DE COMMISSIE IN BIJLAGE BIJ HAAR VERWEERSCHRIFT DE NOTULEN VAN DE VERSCHILLENDE BEVORDERINGSCOMITES EN DE VOLLEDIGE TEKST VAN HET BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HAD OVERGELEGD, HEEFT VERZOEKSTER BIJ REPLIEK HAAR BETOOG AANGEVULD EN GESTELD DAT DIE COMITES EN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG WAREN TEKORTGESCHOTEN IN HUN VERPLICHTING, HAAR PERSOONSDOSSIER EN DAT VAN DE ANDERE KANDIDATEN ZORGVULDIG TE ONDERZOEKEN, ZULKS IN STRIJD MET ARTIKEL 45, LID 1, VAN HET STATUUT, DAT EEN ONDERZOEK VERLANGT
'
' WAARBIJ DE VERDIENSTEN DER AMBTENAREN . . . ONDERLING WORDEN VERGELEKEN '
' . BLIJKENS DEZE STUKKEN IMMERS ZOUDEN DE PERSOONSDOSSIERS WEL TER BESCHIKKING VAN DE COMITES EN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG ZIJN GEWEEST, DOCH HET ZOU NIET VASTSTAAN DAT ZIJ INDERDAAD MET DE NODIGE ZORG WAREN GERAADPLEEGD ; DIT ZOU VERKLAREN WAAROM ZIJ ONRECHTVAARDIG WAS BEHANDELD .
5 VERZOEKSTER MIDDELEN GEVEN AANLEIDING TOT DE VOLGENDE OPMERKINGEN, WAARBIJ NIET HOEFT TE WORDEN INGEGAAN OP DE TEGENWERPING VAN DE COMMISSIE, DAT DE BIJ REPLIEK AANGEVOERDE NIEUWE ARGUMENTEN TARDIEF ZOUDEN ZIJN .
6 UIT DE DOOR PARTIJEN VERSTREKTE GEGEVENS OMTRENT DE WERKZAAMHEDEN VAN DE BEVORDERINGSCOMITES EN DE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER HET BESTREDEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IS GENOMEN, BLIJKT DAT DE BEVORDERINGSPROCEDURE OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT EN DE TER ZAKE TOEPASSELIJKE INTERNE BEPALINGEN IS VERLOPEN .
7 DE MEDEWERKING VAN VERSCHEIDENE PARITAIR SAMENGESTELDE COMITES AAN DE BEVORDERINGSPROCEDURE, DE CONTROLE VAN DE BESLUITEN VAN HET COMITE IN EERSTE AANLEG DOOR EEN COMITE IN TWEEDE AANLEG VOORDAT HET TOT EEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG KOMT, DE MOGELIJKHEID VOOR DE BETROKKEN AMBTENAREN OPMERKINGEN IN TE DIENEN BIJ DEGENEN DIE VERANTWOORDELIJK ZIJN VOOR DE GANG VAN ZAKEN BIJ DE PROCEDURE - VAN WELKE MOGELIJKHEID VERZOEKSTER GEBRUIK HEEFT GEMAAKT -, GEVEN IEDERE BETROKKENE DE GARANTIE DAT ZIJN PERSOONLIJKE VERDIENSTEN DIEPGAAND EN OBJECTIEF WORDEN ONDERZOCHT EN MET DIE VAN DE ANDERE KANDIDATEN WORDEN VERGELEKEN . IN CASU STAAT TUSSEN PARTIJEN VAST, DAT DE PERSOONSDOSSIERS VAN DE BETROKKEN AMBTENAREN TER BE
SCHIKKING STONDEN VAN DE BEVORDERINGSCOMITES EN VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG . MEN MAG ECHTER NIET ZO VER GAAN TE VERLANGEN DAT DEZE COMITES EN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL VERANTWOORDING AFLEGGEN OVER HET GEBRUIK DAT ZIJ VAN DE HUN TEN DIENSTE STAANDE GEGEVENS HEBBEN GEMAAKT .
8 WAAR VERZOEKSTER GEEN ENKELE SERIEUZE AANWIJZING HEEFT VERSCHAFT, OP GROND WAARVAN ZOU KUNNEN WORDEN BETWIJFELD DAT DE BEVORDERINGSCOMITES OF HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG ZICH HEBBEN LATEN BEINVLOEDEN DOOR OVERWEGINGEN DIE GEEN VERBAND HOUDEN MET DE BEOORDELING VAN DE VERDIENSTEN VAN DE KANDIDATEN EN HET BELANG VAN DE DIENST, KAN HAAR BETOOG NIET WORDEN AANVAARD .
9 MET BETREKKING TOT HET MIDDEL DAT VERZOEKSTERS DIPLOMA VERGELIJKENDERWIJS NIET OP ZIJN JUISTE WAARDE IS GESCHAT, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DERGELIJKE OVERWEGINGEN VAN BELANG KUNNEN ZIJN BIJ DE AANWERVING VAN DE AMBTENAREN, BIJ HUN AANSTELLING IN VASTE DIENST OF OOK BIJ HERINDELING, ZOALS VOOR VERZOEKSTER HET GEVAL WAS BIJ HAAR BENOEMING IN RANG B 3 OP 3 OKTOBER 1966 . BIJ LATERE BEVORDERINGEN EVENWEL SPELEN ANDERE BEOORDELINGSFACTOREN EEN ROL BIJ DE VERGELIJKING VAN DE VERDIENSTEN VAN DE VOOR BEVORDERING IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN, INZONDERHEID HET ALGEMENE NIVEAU VAN HUN PRESTATIES BIJ DE VERVULLING VAN HUN WERKZAAMHEDEN .
10 VERZOEKSTER KAN ZICH BIJGEVOLG NIET BEKLAGEN OVER HET FEIT DAT ONDER DE AMBTENAREN DIE ZIJN BEVORDERD, ZICH IEMAND BEVINDT WIER DIPLOMA, NAAR HAAR ZEGGEN, VAN LAGER NIVEAU IS DAN HET HARE . AFGEZIEN VAN DEZE BEWERING BETREFFENDE DE RELATIEVE WAARDE VAN DE DIPLOMA ' S, HEEFT VERZOEKSTER GEEN ENKEL OVERTUIGEND GEGEVEN AANGEBRACHT, OP GROND WAARVAN AANNEMELIJK ZOU ZIJN DAT DE BEVOEGDE INSTANTIES ZICH HEBBEN LATEN LEIDEN DOOR OVERWEGINGEN DIE LOS STAAN VAN DE CRITERIA VAN DE ARTIKELEN 5 EN 45 VAN HET STATUUT .
11 BIJGEVOLG DIENT HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG TE WORDEN VERWORPEN, HETGEEN MOET LEIDEN TOT VERWERPING VAN DE CONCLUSIE STREKKENDE TOT TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
12 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN EVENWEL DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERSTAAT DAT PARTIJEN HUN EIGEN KOSTEN ZULLEN DRAGEN .