62022TJ0520_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 6ης Νοεμβρίου 2024 –Karić κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T-520/22) (
1
)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής της Λευκορωσίας στη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας – Δέσμευση κεφαλαίων – Περιορισμοί όσον αφορά την πρόσβαση στο έδαφος των κρατών μελών – Κατάλογος των προσώπων, οντοτήτων και φορέων εις βάρος των οποίων ισχύουν η δέσμευση κεφαλαίων και οι περιορισμοί όσον αφορά την πρόσβαση στο έδαφος των κρατών μελών – Καταχώριση και διατήρηση του ονόματος του προσφεύγοντος στον κατάλογο – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αρχή της προσωπικής ευθύνης – Πλάνη εκτιμήσεως – Αναλογικότητα»
1.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Απόφαση εντασσόμενη σε πλαίσιο το οποίο είναι γνωστό στον ενδιαφερόμενο και το οποίο του παρέχει τη δυνατότητα να κατανοήσει το περιεχόμενο του μέτρου που ελήφθη εις βάρος του – Επιτρεπτό της συνοπτικής αιτιολογίας – Παράβαση – Δεν συντρέχει
[Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 24-28, 33)
2.
Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Έκταση του ελέγχου – Απόδειξη του βασίμου του μέτρου – Υποχρέωση της αρμόδιας αρχής της Ένωσης να αποδείξει, σε περίπτωση αμφισβητήσεως, το βάσιμο των λόγων που ελήφθησαν υπόψη κατά των οικείων προσώπων ή οντοτήτων – Καταχώριση στους καταλόγους βάσει δέσμης συγκεκριμένων, σαφών και συγκλινουσών ενδείξεων
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 53-55, 58-60, 65-69, 76-83)
3.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που ωφελούνται από το καθεστώς Λουκασένκο ή το στηρίζουν – Προσωπική σχέση με τον πρόεδρο Λουκασένκο – Έννοια – Εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και εξακρίβωση των αποδεικτικών στοιχείων
[απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 85-92)
4.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που ωφελούνται από το καθεστώς Λουκασένκο ή το στηρίζουν – Προνομιακή μεταχείριση εκ μέρους του εν λόγω καθεστώτος – Έννοια – Εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και εξακρίβωση των αποδεικτικών στοιχείων
[απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 95, 96, 102-106)
5.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Κριτήρια λήψεως περιοριστικών μέτρων – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που ωφελούνται από το καθεστώς Λουκασένκο ή το στηρίζουν – Έννοια – Πλάνη εκτιμήσεως – Δεν συντρέχει
[απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 107-118)
6.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Πεδίο εφαρμογής – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που ωφελούνται από το καθεστώς Λουκασένκο ή το στηρίζουν – Έννοια – Πρόσωπα που έχουν προβεί στις επίμαχες πράξεις στο παρελθόν, χωρίς να υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν τρέχουσα ανάμιξη ή συμμετοχή τους σε τέτοιες πράξεις – Εμπίπτουν – Ερμηνεία που επιρρωννύεται από τη δυνατότητα παρατάσεως των περιοριστικών μέτρων – Πρακτική αποτελεσματικότητα
[απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 120-122)
7.
Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Απαγόρευση εισόδου και διέλευσης και δέσμευση κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν συντρέχει
[Άρθρο 21 § 2, στοιχείο βʹ, ΣΕΕ· απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2022/881 και (ΚΕΠΠΑ) 2023/421, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 765/2006, παράρτημα Ι, 2022/876 και 2023/419]
(βλ. σκέψεις 129-137)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τον Bogoljub Karić στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	EE C 389 της 10.10.2022.