62023CJ0403_SUM
Yhdistetyt asiat C-403/23 ja C-404/23
Luxone SrljaSofein SpA
vastaan
Consip SpA
(Ennakkoratkaisupyyntö –Consiglio di Stato)
Unionin tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 26.9.2024
Ennakkoratkaisupyyntö – Julkiset hankinnat – Direktiivi 2004/18/EY – 47 artiklan 3 kohta – 48 artiklan 4 kohta – Tarjoajan sulkeminen pois hankintamenettelystä – Kielto pienentää tarjouksen tehneen yritysten tilapäisen ryhmittymän alkuperäisen kokoonpanon jäsenten lukumäärää – Yhteensopimattomuus – Tarjouksen voimassaoloaika – Tarjouksen, jonka voimassaoloaika on päättynyt, raukeamattomuus – Oikeuskäytäntöön perustuva velvollisuus vetää kyseinen tarjous pois nimenomaisesti – Kyseiseen tarjoukseen liittyvän tilapäisen vakuuden menettäminen – Kyseisen toimenpiteen automaattinen soveltaminen – 2 artikla – Julkisia hankintamenettelyjä koskevat periaatteet – Suhteellisuusperiaate – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Avoimuusvelvollisuus – Loukkaus
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Laadulliset valintaperusteet – Taloudelliset, rahoitukselliset, tekniset ja/tai ammatilliset voimavarat – Talouden toimijan tai talouden toimijoiden ryhmittymän mahdollisuus käyttää hyväkseen ryhmän jäsenten tai muiden yksiköiden voimavaroja – Hyväksyttävyys – Edellytys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 johdanto-osan 32 perustelukappale, 4 artikla, 47 artiklan 2 kohta ja 48 artiklan 3 kohta)
(ks. 50 ja 51 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Soveltamisala – Säännöt, jotka koskevat tarjouksen tehneen talouden toimijoiden ryhmittymän kokoonpanoon tehtyjä muutoksia – Ei kuulu soveltamisalaan – Jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluva tilanne
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 47 artiklan 2 kohta ja 48 artiklan 3 kohta)
(ks. 52 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaate – Avoimuusvaatimus – Sellaisen taloudellisen toimijan sulkeminen hankinnan ulkopuolelle, joka ei ole noudattanut velvoitetta, josta ei nimenomaisesti säädetä hankintamenettelyn asiakirjoissa tai kansallisessa laissa – Tämän laiminlyönnin korjaaminen ei ole mahdollista – Ei voida hyväksyä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 2 ja 27 artikla sekä liite VII A)
(ks. 56, 57 ja 63 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Hankintasopimuspuolen valitseminen – Hankintamenettelystä poissulkemisen syyt – Vapaaehtoiset poissulkemisperusteet – Kansallinen säännöstö, jossa kielletään tarjouksen tehneen yritysten tilapäisen ryhmittymän alkuperäisen kokoonpanon jäsenten lukumäärän pienentäminen – Ei voida hyväksyä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 johdanto-osan 2 perustelukappale, 4 artikla, 47 artiklan 2 kohta ja 48 artiklan 3 kohta)
(ks. 55 ja 65–67 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Menettelyn kulku – Se, että tarjoajan, joka on suljettu pois julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen sopimuspuolen valintamenettelystä, asettama tilapäinen vakuus määrätään automaattisesti menetetyksi – Se, että menettelystä poissuljettua tarjoajaa ei valita sopimuspuoleksi – Ei voida hyväksyä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 johdanto-osan toinen perustelukappale ja 2 artikla)
(ks. 70 ja 71 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.