62022CJ0086_SUM
Υπόθεση C-86/22
Papier Mettler Italia Srl
κατά
Ministero della Transizione Ecologica και Ministero dello Sviluppo Economico
[αίτηση του Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως]
Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 21ης Δεκεμβρίου 2023
«Προδικαστική παραπομπή – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Περιβάλλον – Οδηγία 94/62/ΕΚ – Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας – Οδηγία 98/34/ΕΚ – Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών – Υποχρέωση των κρατών μελών να γνωστοποιούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάθε σχέδιο τεχνικού κανόνα – Εθνική ρύθμιση η οποία προβλέπει τεχνικούς κανόνες πιο περιοριστικούς σε σχέση με τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»
Προδικαστικά ερωτήματα – Παραδεκτό – Ανάγκη εκδόσεως προδικαστικής αποφάσεως και λυσιτέλεια των υποβληθέντων ερωτημάτων – Εκτίμηση από το εθνικό δικαστήριο – Τεκμήριο λυσιτέλειας των υποβληθέντων ερωτημάτων
(Άρθρο 267 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 34, 35, 37)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών – Οδηγία 98/34 – Υποχρέωση των κρατών μελών να γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε σχέδιο τεχνικού κανόνα – Σχέδιο τεχνικού κανόνα – Έννοια – Τελικό κείμενο του τεχνικού κανόνα – Δεν εμπίπτει
(Οδηγία 98/34 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1025/2012, άρθρο 8 § 1)
(βλ. σκέψεις 43-47, 52, 61, διατακτ. 1)
Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών – Οδηγία 98/34 – Υποχρέωση των κρατών μελών να γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε σχέδιο τεχνικού κανόνα – Υποχρέωση αναβολής της έγκρισης του γνωστοποιηθέντος κανόνα για τρεις μήνες – Έκδοση και δημοσίευση τεχνικού κανόνα λίγες ημέρες μετά την γνωστοποίησή του στην Επιτροπή – Παράβαση της υποχρέωσης αναβολής
(Οδηγία 98/34 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1025/2012, άρθρο 9 § 1)
(βλ. σκέψεις 48-52, 61, διατακτ. 1)
Περιβάλλον – Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας – Οδηγία 94/62 – Υποχρέωση των κρατών μελών να γνωστοποιούν τα σχέδια μέτρων που προβλέπονται στον τομέα αυτόν – Περιεχόμενο – Παράβαση της υποχρέωσης – Συνέπεια – Μη αντιτάξιμο στους ιδιώτες του μη γνωστοποιηθέντος μέτρου – Δεν υφίσταται
(Οδηγία 94/62 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/2, άρθρο 16)
(βλ. σκέψεις 53-60)
Περιβάλλον – Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας – Οδηγία 94/62 – Ελευθερία διάθεσης στην αγορά – Συμμόρφωση με τις βασικές απαιτήσεις – Πλήρης εναρμόνιση – Εθνική νομοθεσία η οποία απαγορεύει την εμπορία σακουλών μίας χρήσης από μη βιοαποικοδομήσιμα και μη λιπασματοποιήσιμα υλικά – Συσκευασίες οι οποίες πληρούν τις λοιπές απαιτήσεις που ορίζει η οδηγία – Εθνική νομοθεσία η οποία είναι αντίθετη προς την οδηγία – Δικαιολόγηση – Νομοθεσία η οποία αποβλέπει στη διασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος – Προϋποθέσεις
(Άρθρο 114 §§ 5 και 6, ΣΛΕΕ· οδηγία 94/62 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/2, άρθρα 9 § 1, και 18 και παράρτημα II)
(βλ. σκέψεις 63-74, διατακτ. 2)
Περιβάλλον – Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας – Οδηγία 94/62 – Ελευθερία διάθεσης στην αγορά – Απαγόρευση λήψης από τα κράτη μέλη οποιουδήποτε μέτρου που περιορίζει την εμπορία συσκευασιών σύμφωνων με την οδηγία – Άμεσο αποτέλεσμα – Υποχρέωση του εθνικού δικαστηρίου να αφήσει ανεφάρμοστη εθνική ρύθμιση αντίθετη προς την απαγόρευση αυτή
(Οδηγία 94/62 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/2, άρθρα 9 § 1, και 18 και παράρτημα II)
(βλ. σκέψεις 76-83, διατακτ. 3)
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαιώματα υπέρ των ιδιωτών – Προσβολή από κράτος μέλος – Υποχρέωση αποκατάστασης της ζημίας που προκλήθηκε στους ιδιώτες – Προϋποθέσεις – Κατάφωρη παράβαση – Έννοια – Εθνική νομοθεσία η οποία απαγορεύει την εμπορία σακουλών μίας χρήσης από μη βιοαποικοδομήσιμα και μη λιπασματοποιήσιμα υλικά – Συσκευασίες οι οποίες πληρούν τις λοιπές απαιτήσεις που προβλέπει το δίκαιο της Ένωσης – Περιλαμβάνονται
(Οδηγία 94/62 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/2, άρθρο 18)
(βλ. σκέψεις 85-90, διατακτ. 4)
Βλ. το κείμενο της απόφασης.