62016TJ0640(01)_INF
Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 25. januarja 2023 –GEA Group/Komisija
(Zadeva T‑640/16 RENV)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Evropski trgi kositrnih toplotnih stabilizatorjev in toplotnih stabilizatorjev na osnovi epoksidiranega sojinega olja in estrov – Uporaba zgornje meje 10 % prometa za enega od subjektov, ki sestavljajo podjetje – Razveljavitev sklepa o spremembi globe, določene v prvotni odločbi o ugotovitvi kršitve – Dopustnost – Pravni interes – Globe – Zastaranje – Pojem podjetje – Solidarna odgovornost za plačilo globe – Pravica do obrambe – Pravica do ustnega zaslišanja – Enako obravnavanje – Rok za plačilo globe v primeru spremembe – Obrazložitev“
1.
Sodni postopek – Sodba Sodišča, ki zavezuje Splošno sodišče – Pogoji – Vrnitev zadeve v odločanje po pritožbi – Pravna vprašanja, o katerih je Sodišče dokončno odločilo v okviru pritožbe – Pravnomočnost – Obseg
(Statut Sodišča, člena 53, prvi odstavek, in 61; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 215)
(Glej točke 49, 50, 52 in 54.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Nujnost obstoječega in dejanskega interesa – Presoja ob vložitvi tožbe – Tožba, s katero tožeča stranka lahko pridobi korist – Dokazno breme
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 66 do 68.)
3.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Razglasitev ničnosti izpodbijanega akta, ki lahko daje prednost tožeči stranki, v okviru postopka pred nacionalnimi sodišči – Dopustnost – Možnost sodišča Unije, da presodi verjetnost utemeljenosti tožbe pred nacionalnim sodiščem – Izključitev
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točki 69 in 93.)
4.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Nujnost obstoječega in dejanskega interesa – Tožba, s katero tožeča stranka lahko pridobi korist – Tožba zoper sklep o spremembi sklepa, s katerim je bila globa naložena solidarno več podjetjem – Sklep o spremembi, ki je dokončen glede solidarnih dolžnikov tožečega podjetja – Razglasitev ničnosti sklepa o spremembi, ki lahko privede do razdelitve zneska globe, ki je ugodnejša za tožeče podjetje – Dopustnost
(člen 263 PDEU)
(Glej točke od 78 do 88.)
5.
Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Uporaba za postopek po vrnitvi zadeve v odločanje po pritožbi
(Poslovnik Splošnega sodišča, členi 76(d), 84(1), 217(1) in (218))
(Glej točki 111 in 112.)
6.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Bistvena postopkovna zahteva, ki se razlikuje od utemeljenosti sklepa
(člen 296 PDEU)
(Glej točke od 151 do 153.)
7.
Konkurenca – Upravni postopek – Zastaranje na področju glob – Sprememba sklepa o naložitvi globe – Sklep o spremembi, ki se ne nanaša niti na naložitev globe niti na njen skupni znesek – Presoja upoštevanja zastaralnega roka glede na datum sprejetja prvotnega sklepa
(člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 23(2)(b) in 25)
(Glej točke od 176 do 179 in 186.)
8.
Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Nespoštovanje roka, ki ga je določil zakonodajalec Unije – Sodni preizkus po uradni dolžnosti
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 188.)
9.
Konkurenca – Upravni postopek – Obveznosti Komisije – Spoštovanje razumnega roka – Kršitev – Posledice – Razglasitev ničnosti odločbe o ugotovitvi kršitve zaradi predolgega trajanja postopka – Zahteva – Kršitev pravice do obrambe zadevnih podjetij
(člen 101 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točke od 190 do 192.)
10.
Konkurenca – Upravni postopek – Obvestilo o ugotovitvah o možnih kršitvah – Obveznost Komisije, da na zahtevo naslovnikov obvestila o ugotovitvah o možnih kršitvah organizira zaslišanje – Dopis Komisije s podatki, ki presegajo potrebno vsebino obvestila o ugotovitvah o možnih kršitvah – Pravica naslovnikov do zaslišanja – Neobstoj
(člen 101 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a) in (b); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 27(1); Uredba št. 773/2004, člen 12(1))
(Glej točke od 206 do 224.)
11.
Konkurenca – Pravila Unije – Kršitev, ki jo stori hčerinska družba – Pripis matični družbi – Solidarna odgovornost za plačilo globe – Obseg – Matična in hčerinska družba, ki sta bili v delu obdobja trajanja kršitve, podjetje v smislu člena 101 PDEU in sta v taki obliki prenehali obstajati na dan, ko je bil sprejet sklep o naložitvi globe – Posledice za določitev zneska globe – Posamezna uporaba 10‑odstotne omejitve prometa – Kršitev načel sorazmernosti in enakega obravnavanja – Neobstoj
(člen 101 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2))
(Glej točke od 242 do 249 in 285.)
12.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Neomejena pristojnost sodišča Unije – Obseg – Določitev zneska naložene globe – Merila presoje – Teža in trajanje kršitve – Spoštovanje načel obrazložitve, sorazmernosti, individualizacije kazni in enakega obravnavanja
(členi 101, 261 in 263 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 31)
(Glej točke od 260 do 268, od 270 do 272, 277 in 286.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družba GEA Group AG nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije v postopkih T 640/16, T 640/16 RENV in C 823/18 P.