62020TO0719
TRIBUNALENS BESLUT (fjärde avdelningen)
den 27 april 2021 (
*1
)
”Passivitets- och skadeståndstalan – Institutionell rätt – Parlamentets utskott för framställningar – Framställning rörande spanska domstolars överträdelser av unionsrätten vad gäller grundläggande rättigheter – Beslut om att avsluta en framställning – Artikel 28 i rättegångsreglerna – Begäran om att målet ska hänskjutas till en avdelning i utökad sammansättning – Talan i fråga om vilken det är uppenbart att den i vissa delar väckts vid en domstol som saknar behörighet att pröva den, i vissa delar ska avvisas och i övriga delar är ogrundad”
I mål T‑719/20,
Roberto Alejandro Macías Chávez, Sevilla (Spanien),
Fernando Presencia, Talavera de la Reina (Spanien),
José María Castillejo, Madrid (Spanien),
företrädda av advokaten J. Jover Padró,
sökande,
mot
Konungariket Spanien,
och
Europaparlamentet,
svarande,
angående, i första hand, dels en talan enligt artikel 265 FEUF med yrkande särskilt om fastställelse av att parlamentet rättsstridigt har underlåtit att vidta åtgärder med anledning av sökandenas framställning om att spanska domstolar har åsidosatt unionsrätten vad gäller grundläggande rättigheter, dels en talan enligt artikel 268 FEUF om ersättning för den skada som sökandena påstår sig ha lidit till följd av detta förhållande och, i andra hand, en talan enligt artikel 268 FEUF om ersättning för den skada som sökandena påstår sig ha lidit till följd av Konungariket Spaniens agerande,
meddelar
TRIBUNALEN (fjärde avdelningen)
sammansatt av ordföranden S. Gervasoni (referent), samt domarna L. Madise och R. Frendo,
justitiesekreterare: E. Coulon,
följande
Beslut (
1
)
[utelämnas]
Förfarandet och sökandenas yrkanden
7
Sökandena väckte talan genom ansökan som inkom till tribunalens kansli den 7 december 2020.
8
Sökandena har yrkat att tribunalen ska
–
för det första, hänskjuta målet till tribunalens stora avdelning eller till en avdelning som sammanträder med ett annat antal domare, i enlighet med artikel 28 i tribunalens rättegångsregler,
–
för det andra, besluta om interimistiska åtgärder med stöd av artiklarna 278 och 279 FEUF, det vill säga vilandeförklara de spanska domstolsförfarandena avseende sökandena och förklara att de har rätt till ekonomiskt stöd motsvarande den lön som de uppbar i sin tidigare anställning,
–
för det tredje, bifalla deras talan mot parlamentet med stöd av artikel 265 FEUF, vad gäller ”särskilt” beslutet av den 9 oktober 2020, förordna om att repressalier som vidtagits gentemot sökandena ska upphöra och förplikta parlamentet att ersätta den skada som sökandena har lidit, och
–
för det fjärde, i andra hand, förplikta Konungariket Spanien att ersätta den skada som de lidit till följd av de spanska domstolarnas åsidosättande av unionsrätten, förklara att denna medlemsstat ska föreskriva påföljder för personer som har hindrat eller försökt hindra handläggningen av deras klagomål och vidta åtgärder för att kontrollera efterlevnaden av denna skyldighet.
Rättslig bedömning
[utelämnas]
Begäran om att målet ska hänskjutas till en avdelning i utökad sammansättning
11
Sökandena har begärt att målet ska hänskjutas till stora avdelningen eller till en avdelning som sammanträder med ett annat antal domare, i enlighet med artikel 28 i rättegångsreglerna. Till stöd för sin begäran har de gjort gällande att parlamentet är inblandat i målet, bland annat vad gäller utövandet av deras ”absoluta” grundläggande rättigheter, liksom Konungariket Spanien och, i synnerhet, vissa domstolar och myndigheter i den medlemsstaten som är knutna till den dömande makten.
12
I artikel 28.1 i rättegångsreglerna föreskrivs att ”[d]å det på grund av ett måls juridiska svårighetsgrad eller betydelse eller särskilda omständigheter i övrigt är påkallat, får målet hänskjutas till stora avdelningen eller till en avdelning som sammanträder med ett annat antal domare”.
13
Enligt artikel 28.2 i rättegångsreglerna kan den avdelning som handlägger målet, tribunalens vice ordförande eller tribunalens ordförande när som helst under rättegången, på eget initiativ eller på begäran av part, föreslå tribunalens plenimöte ett sådant hänskjutande.
14
Enligt rättspraxis är hänskjutandet av ett mål till en avdelning i utökad sammansättning en möjlighet och inte en skyldighet vars användning är underställd de kriterier som anges i rättegångsreglerna (dom av den 17 december 2020, BP/FRA, C‑601/19 P, ej publicerad, EU:C:2020:1048, punkt 95).
15
I förevarande fall har varken tribunalens ordförande eller vice ordförande ansett det nödvändigt att använda sig av denna möjlighet. Den avdelning som handlägger målet anser för sin del, mot bakgrund av handlingarna i målet, att inte något av de kriterier som anges i artikel 28.1 i rättegångsreglerna är uppfyllt. Den rättspraxis som ligger till grund för förevarande beslut är fast förankrad och sökandena har inte gjort gällande någon juridisk svårighet som motiverar att denna rättspraxis ifrågasätts. Den omständigheten att det är möjligt att väcka talan mot en institution och en medlemsstat mot bakgrund av de grundläggande rättigheterna, är inte i sig en särskild omständighet och innebär inte att målet är av stor betydelse, ens om dessa grundläggande rättigheter ska kvalificeras som ”absoluta”.
16
Sökandenas begäran om att målet ska hänskjutas till en avdelning i utökad sammansättning ska således avslås, eftersom det är uppenbart att den helt saknar rättslig grund.
[utelämnas]
Mot denna bakgrund beslutar
TRIBUNALEN (fjärde avdelningen)
följande:
1)
Talan avvisas, eftersom det är uppenbart att den i vissa delar har väckts vid en domstol som saknar behörighet att pröva den och i övriga delar är ogrundad.
2)
Roberto Alejandro Macías Chávez, Fernando Presencia och José María Castillejo ska bära sina rättegångskostnader.
Luxemburg den 27 april 2021
Justitiesekreterare
E. Coulon
Ordförande
S. Gervasoni
(
*1
)	Rättegångsspråk: spanska.
(
1
)	Nedan återges endast de punkter i förevarande beslut som tribunalen anser bör publiceras.