62019CO0103_INF
Beschikking van het Hof (Zevende kamer) van 2 juni 2021 –SUSH en CGT Sanidad de Madrid
(Zaak C‑103/19) (
1
)
„Prejudiciële verwijzing – Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof – Raamovereenkomst EVV, Unice en CEEP inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Clausule 5, punt 1 – Opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd in de openbare gezondheidszorg – Begrip ‚objectieve redenen’ – Begrip ‚gelijkwaardige wettelijke maatregelen ter voorkoming van misbruik’ – Vervanging van de hoedanigheid van statutair personeel op oproepbasis door de hoedanigheid van statutair personeel ad interim – Permanente behoefte aan tijdelijk statutair personeel”
1.
Sociale politiek – Raamovereenkomst EVV, Unice en CEEP inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Richtlijn 1999/70 – Maatregelen ter voorkoming van misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Nationale regeling die voorziet in een herindeling van een categorie van tijdelijke functionarissen waarbij de hoedanigheid van statutair personeel op oproepbasis wordt vervangen door de hoedanigheid van statutair personeel ad interim – Eventuele vaste aanstelling van deze functionarissen na afloop van selectieprocedures die erop zijn gericht de door hen tijdelijk bezette posten definitief in te vullen – Geschiktheid van dergelijke maatregelen – Toetsing door de nationale rechterlijke instantie
(Richtlijn 1999/70 van de Raad, bijlage, clausule 5)
(zie punten 31, 34, 35, 40, 43‑45, 47‑49, dictum 1)
2.
Sociale politiek – Raamovereenkomst EVV, Unice en CEEP inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Richtlijn 1999/70 – Maatregelen ter voorkoming van misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Nationale regeling waarbij de mogelijkheid om de hoedanigheid van statutair personeelslid op oproepbasis te vervangen door de hoedanigheid van statutair personeelslid ad interim enkel voorbehouden is aan de functionarissen die de hoedanigheid van statutair personeel op oproepbasis hebben – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Geschikte maatregel om misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten of arbeidsverhoudingen voor bepaalde tijd te voorkomen en te bestraffen – Bestaan van een andere doeltreffende maatregel ter bestraffing van misbruik ten aanzien van werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd die niet behoren tot de categorie van statutair personeel op oproepbasis – Verificatie door de nationale rechterlijke instantie
(Richtlijn 1999/70 van de Raad, bijlage, clausule 5)
(zie punten 51, 53, 54, dictum 2)
Dictum
1)
Clausule 5 van de op 18 maart 1999 gesloten raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, die is opgenomen in de bijlage bij richtlijn 1999/70/EG van de Raad van 28 juni 1999 betreffende de door het EVV, de Unice en het CEEP gesloten raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, moet aldus worden uitgelegd dat het aan de nationale rechter staat om overeenkomstig alle toepasselijke regels van nationaal recht te beoordelen of nationale maatregelen die voorzien in een herindeling van een categorie van tijdelijke functionarissen waarbij de hoedanigheid van statutair personeel op oproepbasis wordt vervangen door de hoedanigheid van statutair personeel ad interim, en de eventuele vaste aanstelling van deze functionarissen na afloop van selectieprocedures die erop zijn gericht de door hen tijdelijk bezette posten definitief in te vullen, geschikte maatregelen vormen om misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten of arbeidsverhoudingen voor bepaalde tijd te voorkomen en, in voorkomend geval, te bestraffen, dan wel „gelijkwaardige wettelijke maatregelen” zijn in de zin van deze bepaling. Wanneer dit niet het geval mocht zijn, staat het aan deze rechter om te beoordelen of er in de toepasselijke nationale regeling andere geschikte maatregelen bestaan om deze misbruiken te voorkomen en te bestraffen.
2)
Clausule 5 van de op 18 maart 1999 gesloten raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, die als bijlage bij richtlijn 1999/70 is opgenomen, moet aldus worden uitgelegd dat zij zich niet verzet tegen een nationale regeling waarbij de mogelijkheid om de hoedanigheid van statutair personeelslid op oproepbasis te vervangen door de hoedanigheid van statutair personeelslid ad interim enkel voorbehouden is aan de functionarissen die de hoedanigheid van statutair personeel op oproepbasis hebben, indien deze vervanging een geschikte maatregel is om misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten of arbeidsverhoudingen voor bepaalde tijd te voorkomen en, in voorkomend geval, te bestraffen dan wel een gelijkwaardige wettelijke maatregel in de zin van deze bepaling is, wanneer er andere doeltreffende maatregelen in de nationale rechtsorde bestaan ter voorkoming en bestraffing van dergelijk misbruik ten aanzien van werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd die niet behoren tot de categorie van statutair personeel op oproepbasis, hetgeen ter beoordeling van de nationale rechter staat.
(
1
)	PB C 319 van 23.9.2019.