Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 24. listopadu 2021 – YP v. Komise
(věc T‑581/20)(1)
„Veřejná služba – Úředníci – Povýšení – Povyšovací řízení 2019 – Rozhodnutí o nepovýšení – Článek 45 služebního řádu – Srovnání zásluh – Používání jazyků ve funkcích zastávaných úředníky přidělenými k plnění úkolů lingvistických služeb a úředníky přidělenými k plnění úkolů jiných než lingvistických služeb – Počet let odpracovaných v příslušné platové třídě – Presumpce neviny – Článek 9 přílohy IX služebního řádu – Povinnost uvést odůvodnění – Provádění dohody o narovnání“
1.      Úředníci – Povýšení – Uchazeči, kteří mohou být povýšeni – Právo na povýšení – Neexistence
(Služební řád úředníků, článek 45)
(viz body 31, 91)
2.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh – Posuzovací pravomoc administrativy – Skutečnosti, které mohou být zohledněny – Používání jazyků při výkonu služebních povinností – Posouzení na základě výhody plynoucí pro dotyčného úředníka z používání jazyků v rámci jeho služebních povinností oproti všem úředníkům připadajícím v úvahu k povýšení – Přípustnost
(Služební řád úředníků, článek 45)
(viz body 32, 38-42, 47-49, 63)
3.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh – Způsoby – Posuzovací pravomoc administrativy – Meze – Dodržení zásady rovného zacházení – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Důkazní břemeno
(Služební řád úředníků, článek 45)
(viz body 44, 45, 54, 58, 133, 156, 157)
4.      Úředníci – Povýšení – Stížnost nepovýšeného uchazeče – Zamítavé rozhodnutí – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Článek 296 SFEU; služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec, článek 45 a čl. 90 odst. 2)
(viz body 46, 59, 146, 147)
5.      Úředníci – Povýšení – Kritéria – Zásluhy – Zohlednění počtu odpracovaných let v platové třídě – Podpůrná povaha
(Služební řád úředníků, článek 45)
(viz body 69-72)
6.      Úředníci – Zásady – Právo na presumpci neviny – Rozsah – Meze
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 48 odst. 1)
(viz body 80-82)
7.      Úředníci – Povýšení – Odmítnutí povýšení – Odmítnutí založené na pochybení, které spočívá v porušení povinností úředníka – Přípustnost
(Služební řád úředníků, článek 45 a příloha IX, čl. 9 odst. 3)
(viz body 96-100)
8.      Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Žalobní důvod založený na skutečnostech, které vyšly najevo v průběhu řízení – Rozsah – Žalobní důvod založený na skutečnostech, které mohly být známy a uplatňovány od podání žaloby – Vyloučení
(Jednací řád Tribunálu, čl. 84 odst. 1)
(viz body 120, 121, 123)
9.      Námitka protiprávnosti – Incidenční charakter – Námitka nevznesená v návrhu – Nepřípustnost
(Jednací řád Tribunálu, články 76 a 84)
(viz body 136-138)
10.    Námitka protiprávnosti – Rozsah – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Obecný akt, na němž je založeno napadené rozhodnutí – Nezbytnost právní vazby mezi napadeným aktem a sporným obecným aktem
(Článek 277 SFEU)
(viz body 139, 140)
11.    Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh – Předchozí přezkum spisů v rámci každého generálního ředitelství – Přípustnost – Následný přezkum, který přísluší výboru pro povyšování a poté orgánu oprávněnému ke jmenování – Rozsah
(Služební řád úředníků, článek 45)
(viz body 158-162, 173)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
YP se ukládá náhrada nákladů řízení.
1–       Úř. věst. C 371, 3.11.2020.