62020TJ0230_INF
Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 7 dicembre 2022 – PNB Banka / BCE
(causa T‑230/20) (
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«Politica economica e monetaria – Vigilanza prudenziale sugli enti creditizi – Regolamento (UE) n. 1024/2013 – Compiti di vigilanza specifici attribuiti alla BCE – Decisione di revoca dell’autorizzazione dell’ente creditizio PNB Banka – Proposta di revoca dell’autorizzazione da parte dell’autorità nazionale competente – Decisione di insolvenza della PNB Banka – Termine ragionevole – Obbligo di motivazione – Proporzionalità»
1.
Procedimento giurisdizionale – Fase orale del procedimento – Svolgimento di un’udienza – Presupposti – Assenza di domanda di udienza o domanda di udienza priva di motivazione – Facoltà del giudice di statuire sul ricorso senza fase orale del procedimento – Ammissibilità
(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 106; norme pratiche di esecuzione del regolamento di procedura del Tribunale, punti 142 e 143)
(v. punti 16, 17)
2.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Valutazione dell’obbligo di motivazione in funzione delle circostanze del caso di specie – Necessità di specificare tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti – Assenza
(Art. 296 TFUE)
(v. punti 28-30)
3.
Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti
[Regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)]
(v. punti 58, 59)
4.
Politica economica e monetaria – Politica economica – Vigilanza sul settore finanziario dell’Unione – Meccanismo di vigilanza unico – Sottoposizione dei soggetti significativi alla competenza esclusiva della Banca centrale europea (BCE) nell’ambito della vigilanza prudenziale – Dichiarazione da parte della BCE di una situazione di dissesto o di rischio di dissesto – Obblighi della BCE – Osservanza di un termine ragionevole – Criteri di valutazione – Violazione – Assenza
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1; regolamento della Banca centrale europea n. 468/2014, art. 83, § 1)
(v. punti 69-72, 75)
5.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti della difesa – Rispetto nell’ambito dei procedimenti amministrativi – Portata
(v. punti 88-95)
6.
Politica economica e monetaria – Politica economica – Vigilanza sul settore finanziario dell’Unione – Meccanismo di vigilanza unico – Vigilanza prudenziale sugli enti creditizi – Potere sanzionatorio della Banca centrale europea – Portata – Limiti – Rispetto del principio di proporzionalità
(Art. 5, § 4, TUE)
(v. punti 120, 126, 127)
7.
Procedimento giurisdizionale – Misure di organizzazione del procedimento – Domanda di produzione di documenti – Potere discrezionale del giudice dell’Unione – Obblighi del richiedente – Identificazione dei documenti richiesti e apporto degli elementi che accreditano la loro utilità ai fini del giudizio
[Regolamento di procedura del Tribunale, art. 89, § 3, d)]
(v. punti 137, 138)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La PNB Banka AS sopporterà, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Banca centrale europea (BCE), ivi comprese quelle relative al procedimento sommario.
3)
La Repubblica di Lettonia sopporterà le proprie spese.
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1
)	GU C 209 del 22.6.2020.