62015TJ0252_INF
Rettens dom (Ottende Afdeling) af 27. september 2023 –Ferrovial m.fl. mod Kommissionen
(Sagerne T-252/15 og T-257/15) (
1
)
»Statsstøtte – støtteordning gennemført af Spanien – fradrag af selskabsskat, der giver virksomheder, som har skattemæssigt hjemsted i Spanien, mulighed for at afskrive goodwill, der følger af indirekte erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder, ved direkte erhvervelse af kapitalandele i udenlandske holdingselskaber – afgørelse, der erklærer støtteordningen ulovlig og uforenelig med det indre marked og anordner tilbagesøgning af den udbetalte støtte – beslutning 2011/5/EF – afgørelse 2011/282/EU – anvendelsesområde – tilbagekaldelse af en retsakt – retssikkerhed – berettiget forventning«
Statsstøtte – kommissionsafgørelse, hvorved en støtte erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt – støtteordning bestående af skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder – anvendelsesområde for Kommissionens afgørelse – national administrativ praksis, der begrænser ordningen for skattemæssig afskrivning til tilfælde af direkte erhvervelser – afgørelse fra Kommissionen, der omfatter såvel direkte som indirekte erhvervelser – ny administrativ praksis vedtaget af de nationale myndigheder – ikke relevant
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 47-74)
1.
Statsstøtte – kommissionsafgørelse, hvorved en støtte erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt – støtteordning bestående af skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder – afgørelse fra Kommissionen, der omfatter såvel direkte som indirekte erhvervelser – afgørelse, hvorved det fastslås, at der foreligger en berettiget forventning hos støttemodtagerne i forhold til visse såvel direkte som indirekte erhvervelser af kapitalandele – vedtagelse af en ny afgørelse, der alene vedrører indirekte erhvervelse af kapitalandele – ny afgørelse, der ikke fastholder, at der foreligger en berettiget forventning – tilladt i tilfælde af de nationale myndigheders indsendelse af urigtige oplysninger, som var af afgørende betydning – betingelse ikke opfyldt
(Art. 107, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 9 og art. 13, stk. 3)
(jf. præmis 76-82)
2.
Statsstøtte – kommissionsafgørelse, hvorved en støtte erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt – støtteordning bestående af skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder – afgørelse fra Kommissionen, der omfatter såvel direkte som indirekte erhvervelser – afgørelse, hvorved det fastslås, at der foreligger en berettiget forventning hos støttemodtagerne i forhold til visse såvel direkte som indirekte erhvervelser af kapitalandele – vedtagelse af en ny afgørelse, der alene vedrører indirekte erhvervelse af kapitalandele – ny afgørelse, der ikke fastholder, at der foreligger en berettiget forventning – tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet – tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 83-89)
3.
Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støtte ydet i strid med procedurereglerne i artikel 108 TEUF – eventuelt berettiget forventning hos støttemodtagerne – foreligger ikke, medmindre der er ekstraordinære omstændigheder – berettiget forventning, som er opstået som følge af Kommissionens specifikke, ubetingede og samstemmende garantier – national administrativ praksis for gennemførelse af en støtteordning, der er i strid med Kommissionens erklæringer – støttemodtagernes kendskab til denne praksis – ingen betydning
[Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 108, stk. 3, TEUF]
(jf. præmis 95-119)
Konklusion
1)
Sagerne T-256/15 og T-260/15 forenes med henblik på dommen.
2)
Kommissionens afgørelse (EU) 2015/314 af 15. oktober 2014 om statsstøtte SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) gennemført af Spanien – ordning for skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder annulleres.
3)
Europa-Kommissionen betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne vedrørende sagen om foreløbige forholdsregler i sag T-260/15 R.
(
1
) – EUT C 245 af 27.7.2015.