62015TJ0364_INF
Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 15 september 2021 –ADR Center mot kommissionen
(mål T‑364/15)
”Finansiellt stöd – Det allmänna programmet ’Grundläggande rättigheter och rättvisa’ för perioden 2007–2013 – Det särskilda programmet ’Civilrätt’ – Talan om ogiltigförklaring – Verkställbart beslut – Bidragsavtal – Återkrav av en del av det ekonomiska bidrag som utbetalats – Fastställelsetalan – Skiljedomsklausul – Force majeure – Bidragsberättigande kostnader – Proportionalitet – Motiveringsskyldighet”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Räckvidd – Domstolsprövning av ett verkställbart kommissionsbeslut för indrivning av en fordran – Behörighet att pröva såväl de grunder genom vilka lagenligheten av ett sådant beslut bestrids som grunderna avseende åsidosättande av de avtalsförpliktelser som låg till grund för antagandet av ett sådant beslut – Iakttagande av rätten till ett effektivt domstolsskydd
(Artiklarna 263 och 272 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 79.2)
(se punkterna 61 och 106)
2.
Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Bevis för att de redovisade utgifterna faktiskt förelegat – Föreligger inte – Icke-stödberättigande kostnader
(Artikel 317 FEUF)
(se punkterna 71–73 och 75)
3.
Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Bevis för att de redovisade utgifterna faktiskt förelegat – Fördelning av bevisbördan
(Artikel 317 FEUF)
(se punkterna 74 och 82)
4.
Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 119)
5.
Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Bedömningskriterier
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012)
(se punkt 119)
6.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd
(Artikel 296 FEUF)
(se punkterna 123 och 124)
Saken
Dels talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2015) 3117 final av den 4 maj 2015 om återkrav av en del av det ekonomiska bidrag som utbetalats till sökanden i enlighet med två bidragsavtal som ingåtts inom ramen för det särskilda programmet ”Civilrätt”, dels talan om fastställelse av att de kostnader är bidragsberättigande vilka kommissionen i nämnda beslut funnit vara inte bidragsberättigande.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
ADR Center Srl ska ersätta rättegångskostnaderna i såväl huvudförfarandet som det interimistiska förfarandet.