62021TJ0362_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 14. svibnja 2025. – Telly i Česká asociace satelitních operátorů/Komisija
(spojeni predmeti T-362/21 i T-363/21)
„Tužba za poništenje – Državne potpore – Digitalna zemaljska televizija (DZT) – Produljenje valjanosti dozvola dodijeljenih određenim operatorima za emitiranje DZT-a koje je provela Češka Republika – Odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Pružatelj usluga satelitske televizije i interneta – Strukovna udruga – Aktivna procesna legitimacija – Nepostojanje osobnog utjecaja – Neregulatorni akt – Nedopuštenost”
1.
Sudski postupak – Intervencija – Dostava postupovnih akata intervenijentima – Odstupanje – Povjerljivo postupanje – Zahtjev za povjerljivo postupanje – Nadležnost suda Unije da odlučuje o nespornim aspektima zahtjeva za povjerljivo postupanje – Odbijanje zahtjeva u odnosu na neke od tih aspekata – Pretpostavke – Informacije koje se ne mogu smatrati tajnima ili povjerljivima – Informacije potrebne za razumijevanje presude od strane javnosti
(čl. 15. UFEU-a; Poslovnik Općeg suda, čl. 66., čl. 66.a i čl. 144. st. 2.)
(t. 33.-37.)
2.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Procesna legitimacija – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba strukovnog udruženja za obranu i zastupanje svojih članova – Tužba koju je usporedno podnio član tog udruženja – Nemogućnost navedenog udruženja da se pozove na pojedinačnu aktivnu procesnu legitimaciju toga člana
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 43.-48.)
3.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih stranaka u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Dopuštenost – Pretpostavke
(čl. 108. st. 2. i 3. te čl. 263. četvrti st. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 1. t. (h))
(t. 52.-56.)
4.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih stranaka u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Određivanje predmeta tužbe – Tužba radi očuvanja postupovnih prava zainteresiranih osoba – Razlozi koji mogu biti istaknuti – Sudski nadzor – Tužiteljevo neutvrđivanje cilja koji se nastoji postići tužbenim razlogom – Nedopuštenost
(čl. 108. st. 2. i čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 64.-70.)
5.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost državne potpore s unutarnjim tržištem bez pokretanja službenog istražnog postupka – Tužba konkurentskog poduzetnika kojom se dokazuje bitan utjecaj na njegov tržišni položaj – Dopuštenost – Obveza konkurentskog poduzetnika da precizno definira relevantno tržište i usporedi situaciju svih konkurenata prisutnih na tržištu kako bi se od njih razlikovao – Nepostojanje
(čl. 108. st. 2. i 3. te čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 84.-86.)
6.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Teret dokazivanja na strani tužitelja – Doseg
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 87.-89.)
7.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore bez pokretanja službenog istražnog postupka – Poduzetnik koji osporava osnovanost te odluke – Poduzetnik na čiji položaj na tržištu nema značajnog utjecaja – Nedopuštenost
(čl. 108. st. 2. i 3. te čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 90.-103.)
8.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Apsolutna zapreka za vođenje postupka – Obveza suda Unije da ispita postojanje regulatornog akta koji ne podrazumijeva provedbene mjere u smislu članka 263. četvrtog stavka UFEU-a
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 109.)
9.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pojam regulatornog akta u smislu članka 263. četvrtog stavka UFEU-a – Komisijina odluka o potpori koja ne predstavlja program potpora – Isključenost
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 105., 112.-134.)
Izreka
1.
Tužbe se odbacuju kao nedopuštene.
2.
Društvo Telly s. r. o. snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Europske komisije u predmetu T-362/21.
3.
Udruga Česká asociace satelitních operátorů z. s. snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Komisije u predmetu T-363/21.
4.
Češka Republika snosit će vlastite troškove.