61980CJ0050_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . FEBRUAR 1980, HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FASTSAETTELSEN AF TOLDVAERDI FOR VARER, SOM ER INDSMUGLET PAA FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE .
2 VED KENDELSE AF 8 . JULI 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . JULI 1980, SOM SUPPLERER OG BERIGTIGER KENDELSEN AF 15 . JANUAR 1980, HAR SAMME FINANZGERICHT STILLET ET FJERDE PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL, SOM LYDER SAALEDES :
"SKAL EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM TOLDUNIONEN ( ARTIKEL 9, STK . 1, OG ARTIKLERNE 12-29 ) FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE HAR RET TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTIKA, SOM INDFOERES ULOVLIGT OG DEREFTER DESTRUERES, NAAR INGEN AF DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER OPKRAEVER TOLD FOR NARKOTIKA, DER INDFOERES ULOVLIGT, KONFISKERES OG DESTRUERES ; ER OPKRAEVNINGEN AF TOLD I EN ENKELT MEDLEMSSTAT I GIVET FALD I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7?"
3 DEN NATIONALE RET HAR ANFOERT, AT ET BEKRAEFTENDE SVAR PAA DET FJERDE SPOERGSMAAL OVERFLOEDIGGOER EN UNDERSOEGELSE AF DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL . I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE OPLYSNING SKAL DOMSTOLEN FOERST UNDERSOEGE DET FJERDE SPOERGSMAAL .
4 HOVEDSAGEN VEDROERER FASTSAETTELSEN AF DEN TOLD, DER SKAL BETALES FOR ET KVANTUM HEROIN, SOM BLEV KOEBT PAA DET SORTE MARKED I AMSTERDAM OG OPDAGET VED DEN NEDERLANDSK-TYSKE GRAENSEOVERGANG . HEROINET BLEV KONFISKERET OG DESTRUERET, OG SMUGLEREN BLEV AF EN TYSK RET IDOEMT FEM AARS FAENGSEL FOR ULOVLIG HANDEL MED HEROIN OG FOR SMUGLERI . SENERE AFKRAEVEDE DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER HAM ET BELOEB PAA 1 296 DM I TOLD AF DEN INDSMUGLEDE VARE .
5 I SIN FOERSTE KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980 HAR FINANZGERICHT HENVIST TIL DEN TYSKE LOVGIVNING, RETSPRAKSIS OG ADMINISTRATIVE PRAKSIS VEDROERENDE FASTSAET
TELSEN AF TOLDVAERDIEN FOR INDSMUGLET NARKOTIKA, ISAER HVAD ANGAAR DET TIDSPUNKT, HVOR TOLDSKYLDEN OPSTAAR . RETTEN ER IMIDLERTID I TVIVL OM, HVORVIDT OG I HVILKET OMFANG FAELLESSKABSFORORDNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF TOLDVAERDIEN, OG ISAER RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT 1968 I, S . 163 ), FINDER ANVENDELSE .
6 I SIN ANDEN KENDELSE AF 8 . JULI 1980 HAR RETTEN PAA DE OPLYSNINGER, SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT FOR DOMSTOLEN PAA DENNES OPFORDRING, OG HVOREFTER ULOVLIGT INDFOERT NARKOTIKA I DE OTTE ANDRE MEDLEMSSTATER, BORTSET FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, KONFISKERES OG I ALMINDELIGHED STRAKS DESTRUERES, UDEN AT DER OPKRAEVES NOGEN TOLD . I VISSE MEDLEMSSTATER SAELGES DEN KONFISKEREDE NARKOTIKA IMIDLERTID OFTE TIL DEN FARMACEUTISKE INDUSTRI FOR EN PRIS SVARENDE TIL DEN, SOM NORMALT BETALES AF DENNE INDUSTRI FOR DET PAAGAELDENDE NARKOTIKUM ; TOLDVAERDIEN FASTSAETTES I SAA FALD AFHAENGIGT AF DENNE PRIS .
7 I GRUNDENE TIL DEN ANDEN KENDELSE HAR RETTEN UDTRYKT TVIVL OM, HVORVIDT DET ER FORENELIGT MED DEN GRUNDLAEGGENDE TANKE BAG EN TOLDUNION, AT EN ENKELT MEDLEMSSTAT OPKRAEVER TOLD AF INDSMUGLET OG DEREFTER DESTRUERET NARKOTIKA, MENS DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER INDSKRAENKER SIG TIL STRAFFERETLIGT AT FORFOELGE INDSMUGLING AF NARKOTIKA .
8 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM TOLDVAERDI FINDER ANVENDELSE PAA ENHVER VARE, DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES TOLDTARIF . DA HEROIN SKAL TARIFERES UNDER POSITION 29.42 A II, "OPIUM-ALKALOIDER", "ANDRE VARER", SKAL DENS TOLDVAERDI PRINCIPIELT FASTSAETTES EFTER FAELLESSKABSRETTEN, HVAD ENTEN DEN ER BLEVET INDFOERT LEGALT ELLER ILLEGALT . FOR SAA VIDT FAELLESSKABSRETTEN ENDNU FREMBYDER LAKUNER, SOM DEN GJORDE PAA DET HER OMHANDLEDE TIDSPUNKT MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM, HVORNAAR TOLDSKYLDEN OPSTAAR, FINDER INDFOERSELSMEDLEMSSTATENS NATIONALE LOVGIVNING ANVENDELSE .
9 DET SKAL FOERST UNDERSTREGES, AT DEN NATIONALE RETS FJERDE SPOERGSMAAL IKKE ANGAAR ET TILFAELDE AF EN SIMPEL INDSMUGLING AF ET HVILKET SOM HELST PRODUKT, MEN INDSMUGLING AF ET SKADELIGT PRODUKT, SOM ER BESTEMT TIL ULOVLIG ANVENDELSE OG ER BLEVET DESTRUERET STRAKS, EFTER AT DET BLEV OPDAGET .
10 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT ET PRODUKT SOM HEROIN IKKE KONFISKERES OG DESTRUERES, BLOT FORDI IMPORTOEREN IKKE HAR IAGTTAGET TOLDFORMALITETERNE, MEN ISAER FORDI DER ER TALE OM NARKOTIKA, HVIS SKADELIGHED ER ANERKENDT, OG HVIS INDFOERSEL OG FORHANDLING ER FORBUDT I ALLE MEDLEMSSTATERNE, MED UNDTAGELSE AF EN STRENGT KONTROLLERET OG BEGRAENSET HANDEL MED HENBLIK PAA EN TILLADT ANVENDELSE TIL FARMACEUTISKE OG MEDICINSKE FORMAAL .
11 HVIS KLASSIFIKATIONEN I DEN FAELLES TOLDTARIF UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER OMFATTER ET SAADANT PRODUKT OG FASTSAETTER EN TOLDSATS FOR DET, 13,6 % FOR POSITION 29.42 A II, KAN DEN KUN OMFATTE INDFOERSEL MED HENBLIK PAA LOVLIG ANVENDELSE . EN VAERDITOLDSATS KAN IKKE FASTSAETTES FOR VARER, DER ER AF EN SAADAN ART, AT DE IKKE KAN BRINGES I OMSAETNING I NOGEN AF MEDLEMSSTATERNE, MEN TVAERTIMOD SKAL KONFISKERES OG BRINGES UD AF OMSAETNING AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER, SAA SNART DE OPDAGES .
12 DET BEMAERKES, AT ALLE BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 OM VARERS TOLDVAERDI ER BASERET PAA DEN ANTAGELSE, AT DE INDFOERTE VARER KAN BRINGES I HANDELEN OG INTEGRERES I DET OEKONOMISKE KREDSLOEB .
13 NAAR DET I OEVRIGT ANFOERES I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 18, AT OPRETTELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF SKAL BIDRAGE TIL UDVIKLINGEN AF DEN INTERNATIONALE HANDEL OG TIL FORMINDSKELSE AF HINDRINGERNE FOR SAMHANDELEN, KAN TOLDTARIFFEN IKKE VEDROERE INDFOERSLEN AF NARKOTIKA, SOM ER BESTEMT TIL ULOVLIG ANVENDELSE, OG SOM BRINGES UD AF OMSAETNINGEN, SAA SNART DE OPDAGES .
14 DENNE FORTOLKNING AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEKRAEFTES AF DEN PRAKSIS, SOM FOELGES AF TOLDMYNDIGHEDERNE I OTTE MEDLEMSSTATER . DEN SAMME OPFATTELSE LIGGER I OEVRIGT TIL GRUND FOR ARTIKLERNE 10 OG 11 I RAADETS FORORDNING NR . 1430/79 AF 2 . JULI 1979 OM GODTGOERELSE AF ELLER FRITAGELSE FOR IMPORT- ELLER EKSPORTAFGIFTER
( EFT L 175, S . 1 ), HVOREFTER GODTGOERELSE AF ELLER FRITAGELSE FOR IMPORTAFGIFTER YDES, SAAFREMT AFGIFTSBELOEBET VEDROERER VARER, SOM TILINTETGOERES UNDER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS KONTROL .
15 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE, AT INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTISKE STOFFER, SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE, MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT MED ALLE DE KONSEKVENSER, SOM DETTE INDEBAERER, OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .
16 I BETRAGTNING AF DETTE SVAR ER DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL BLEVET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
17 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980 OG AF 8 . JULI 1980, FOR RET :
INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTISKE STOFFER, SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE, MEN GIVER DEN FULD
FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT MED ALLE DE KONSEKVENSER, SOM DETTE INDEBAERER, OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .