61979CJ0143_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 11 . SEPTEMBER 1979, SOM INDGIK TIL DOMSTOLEN DEN 14 . S.M ., HAR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER I LONDON I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT SEKS SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF VISSE REGLER I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ) OG FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 ( EFT 1972 I, S . 149 ). DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG
VEDROERENDE TILKENDELSEN AF MODERSKABSYDELSER TIL FRU MARGARET WALSH, SOM DELS HAR ARBEJDET I DET FORENEDE KONGERIGE, DELS I REPUBLIKKEN IRLAND, OG SOM EFTER AT HAVE FOEDT ET BARN I IRLAND DEN 31 . JULI 1975, VENDTE TILBAGE TIL DET FORENEDE KONGERIGE DEN 21 . AUGUST S.AA .
2 FRU WALSH, SOM EFTER DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER OPFYLDER BETINGELSERNE FOR RET TIL MODERSKABSYDELSER I IRLAND, HAR IMIDLERTID IKKE INDGIVET EN ANMODNING HEROM I DETTE LAND . I STEDET HENVENDTE HUN SIG EFTER SIN TILBAGEKOMST TIL DET FORENEDE KONGERIGE DEN 3 . OKTOBER 1975 TIL DEN BRITISKE INSURANCE OFFICER OG ANMODEDE OM MODERSKABSYDELSER I HENHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING . UANSET AT FRU WALSH OPFYLDTE BIDRAGSBETINGELSERNE FOR RET TIL YDELSER MED ET NEDSAT BELOEB AFVISTE INSURANCE OFFICER ANMODNINGEN UNDER HENVISNING TIL, AT HUN IKKE HAVDE INDGIVET ANMODNINGEN INDEN FOR DE FORESKREVNE FRISTER, OG AT DENNE FORSINKELSE SAVNEDE SKELLIG GRUND .
3 EFTER AT DENNE AFGOERELSE VAR BLEVET STADFAESTET AF EN LOKAL RETSINSTANS, INDBRAGTE FRU WALSH SAGEN FOR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER . UNDER DENNES BEHANDLING AF SAGEN OPSTOD DER VISSE SPOERGSMAAL OM ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSREGLERNE PAA DEN FORELIGGENDE SAG, HVOREFTER COMMISSIONER ANMODEDE DOMSTOLEN OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE AF FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' 1 ) ER EN PERSON, SOM OPFYLDER EN MEDLEMSSTATS BIDRAGSBETINGELSER ( HER DET FORENEDE KONGERIGES ) FOR RET TIL MODERSKABSYDELSE ( HER MED ET NEDSAT BELOEB ) I HELE DET TIDSRUM, FOR HVILKET HUN I DENNE STAT HAR ANMODET OM MODERSKABSYDELSE, ARBEJDSTAGER '
I DEN I
A ) FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OG
B ) FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72
FORUDSATTE BETYDNING, SKOENT HUN I DENNE PERIODE IKKE HAR BETALT BIDRAG OG IKKE HAR VAERET FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG?
2 ) SKAL EN ARBEJDSTAGER, SOM OPFYLDER BIDRAGSBETINGELSERNE FOR MODERSKABSYDELSE ( ENTEN MED DET FULDE ELLER MED ET NEDSAT BELOEB ) EFTER LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER ( HER DET FORENEDE KONGERIGE OG REPUBLIKKEN IRLAND ) ANSES FOR AT HAVE ' RET TIL MODERSKABSYDELSER '
EFTER NAEVNTE LOVGIVNINGER I DEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 FORUDSATTE BETYDNING,
A ) SELV OM ARBEJDSTAGEREN ER BLEVET NAEGTET RET TIL SAADANNE YDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE AF DISSE MEDLEMSSTATER PAA GRUNDLAG AF, AT BEGAERINGEN HEROM ER FREMSAT FOR SENT, ELLER PAA ANDET GRUNDLAG, ELLER
B ) ALENE HVIS BEGAERINGEN FRA ARBEJDSTAGEREN FAKTISK VILLE BLIVE TAGET TIL FOELGE I ALLE DISSE MEDLEMSSTATER?
3 ) SKAL HENVISNINGEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 TIL ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '
ANSES FOR AT A ) OMFATTE ELLER
B ) UDELUKKE FORORDNINGER FRA DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB?
4 ) UDELUKKER BESTEMMELSEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 OM, AT ARBEJDSTAGER, SOM I MEDFOER AF DENNE ARTIKEL HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, ALENE TILKENDES DISSE YDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT, PAA HVIS OMRAADE FOEDSLEN HAR FUNDET STED ( HER REPUBLIKKEN IRLAND ), ANSOEGEREN FRA AT FAA TILDELT MODERSKABSYDELSER I MEDLEMSSTATER, HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED ( HER DET FORENEDE KONGERIGE )
A ) ALENE FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PERIODE, FOR HVILKEN SAGSOEGEREN HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR FOEDSLEN HAR FUNDET STED,
B ) FOR SAA VIDT ANGAAR ENHVER MODERSKABSYDELSE MED HENSYN TIL FOEDSLEN I DE MEDLEMSSTATER, HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED?
5 ) ER DEN NAEVNTE ARTIKEL 8 GYLDIG, OG HAR DEN FORNOEDEN HJEMMEL, I DET OMFANG, DEN AFSKAERER ANSOEGEREN FRA AT OPNAA MODERSKABSYDELSER I MEDLEMSSTATER, HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED?
6 ) FINDER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 86 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OM OVERSENDELSE TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ANVENDELSE I ET TILFAELDE, HVOR EN BEGAERING SKULLE HAVE VAERET, MEN IKKE ER BLEVET FREMSAT OVER FOR EN MYNDIGHED, INSTITUTION ELLER DOMSTOL I EN MEDLEMSSTAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ( HER DEPARTMENT OF HEALTH AND SOCIAL SECURITY, LONDON, DET FORENEDE KONGERIGE)? '
4 SPOERGSMAALENE 1, 3 OG 6 VEDROERER REGLER OG UDTRYK AF ALMINDELIG BETYDNING, MEDENS SPOERGSMAALENE 2, 4 OG 5 VEDROERER SPECIELLE PROBLEMER, SOM BOER UNDERSOEGES I LYSET AF DE PAAGAELDENDE YDELSERS FORMAAL . DISSE TO GRUPPER AF SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BEHANDLES SAERSKILT .
SPOERGSMAALENE 1, 3 OG 6
5 DET I SPOERGSMAAL 1 REJSTE PROBLEM DREJER SIG I REALITETEN OM, HVORVIDT UDTRYKKET ' TVUNGENT FORSIKRET '
I DEFINITIONEN AF BEGREBET ' ARBEJDSTAGER '
I ARTIKEL 1, LITRA A ), II ), I FORORDNING NR . 1408/71 - EN DEFINITION, SOM OGSAA FINDER ANVENDELSE MED HENSYN TIL FORORDNING NR . 574/72 - FORUDSAETTER, AT DER SKAL INDBETALES BIDRAG PAA DET TIDSPUNKT, HVOR DEN AF FORSIKRINGEN DAEKKEDE BEGIVENHED INDTRAEDER, ELLER DET ER TILSTRAEKKELIGT, AT PERSONEN EFTER DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN STADIG ER FORSIKRET PAA GRUNDLAG AF DE TVUNGNE BIDRAG, SOM DEN PAAGAELDENDE SOM ARBEJDSTAGER HAR INDBETALT I ET TIDLIGERE TIDSRUM . DENNE PROBLEMSTILLING AENDRES IKKE AF, AT DER OGSAA HENSES TIL NR . 1 UNDER LITRA I ) I BILAG V TIL FORORDNING NR . 1408/71, SOM UNDER HENVISNING TIL DEN FORANNAEVNTE BESTEMMELSE OG LOVGIVNINGEN I DET FORENEDE KONGERIGE DEFINERER EN ARBEJDSTAGER SOM ' ENHVER PERSON, DER SOM ARBEJDSTAGER ER FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG ' . DOMSTOLEN HAR SAALEDES ALLEREDE I SIN DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976 I SAG 17/76 BRACK ( SML ., S . 1449 ) UDTALT, AT DENNE BESTEMMELSE IKKE INDSNAEVRER
DEFINITIONEN AF UDTRYKKET ' ARBEJDSTAGER '
I FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA A ), MEN ALENE HAR TIL FORMAAL AT PRAECISERE ANVENDELSESOMRAADET FOR UNDERAFSNIT II I DET SAMME STYKKE I FORHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING, HVIS FORVALTNINGS- ELLER FINANSIERINGSMETODER GOER DET MULIGT AT IDENTIFICERE DE PERSONER, SOM ER DAEKKET AF FORORDNINGENS DEFINITION, PAA DENNE MAADE .
6 SOM DET LIGELEDES BLEV UNDERSTREGET I DEN OVENNAEVNTE DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976, FOELGER DET AF EN RAEKKE REGLER I FORORDNING NR . 1408/71, AT DENNE FINDER ANVENDELSE PAA BESTEMTE PERSONGRUPPER, SOM PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE KAN ANSES FOR ' ARBEJDSTAGERE '
I ARBEJDSRETLIG FORSTAND . DET VILLE VAERE I STRID MED AANDEN I DISSE BESTEMMELSER OG MED FORORDNINGENS VAESENTLIGSTE FORMAAL, SOM ER AT SIKRE ARBEJDSTAGERE, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, OPNAAEDE RETTIGHEDER, AT UDELUKKE ETHVERT ANDET TILFAELDE, HVOR FORSIKRINGEN EFTER DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING FORTSAT DAEKKER DEN SIKREDES RISICI, SELV OM DENNE IKKE LAENGERE ER FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG, VED AT ANLAEGGE EN RESTRIKTIV FORTOLKNING AF UDTRYKKET ' ARBEJDSTAGER ' .
7 SPOERGSMAAL 1 BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT EN PERSON, DER IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER, SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71, OG SOM BEROR PAA BETALING AF BIDRAG, SOM VEDKOMMENDE TIDLIGERE VAR FORPLIGTET TIL AT INDBETALE, IKKE MISTER SIN STATUS SOM ' ARBEJDSTAGER '
IFOELGE FORORDNINGERNE NR . 1408/71 OG 574/72, ALENE PAA GRUND AF, AT VEDKOMMENDE PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE BETALTE BIDRAG OG IKKE VAR FORPLIGTET DERTIL .
8 UDTRYKKET ' LOVGIVNING ', HVIS FORTOLKNING UDBEDES I SPOERGSMAAL 3, GENFINDES I ET STORT ANTAL BESTEMMELSER I DE TO FORORDNINGER . DET FINDES BLANDT DEFINITIONERNE I ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1408/71, DER VEDROERER FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE . SELV OM DET VED DETTE SPOERGSMAAL REJSTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL IKKE FINDER SIN UMIDDELBARE LOESNING I DENNE DEFINITION, INDEBAERER EKSISTENSEN AF EN SAADAN ALMINDELIG BESTEMMELSE, AT SVARET I VIDEST MULIGT OMFANG MAA BASERES PAA EN ENSARTET FORTOLKNING . I SIN DOM AF 7 . NOVEMBER 1973 I SAG 51/73, SMIEJA ( SML ., S . 1212 ), FORTOLKEDE DOMSTOLEN BEGREBET, SOM DET FINDES I ARTIKEL 10, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, SAALEDES, AT DET OMFATTER DE
FAELLESSKABSBESTEMMELSER, SOM ER OMHANDLET I DET NAEVNTE STK . 1 . DENNE UDTALELSE STOETTEDES BL.A . PAA DEN BETRAGTNING, AT DE OMHANDLEDE RETTIGHEDER OFTE UDLEDES IKKE ALENE AF DEN NATIONALE LOVGIVNING, MEN AF DENNE LOVGIVNING SAMMENHOLDT MED FAELLESSKABSREGLERNE . DENNE BETRAGTNING FINDER ANVENDELSE PAA TILSVARENDE MAADE I DEN FORELIGGENDE SAG . NOEDVENDIGHEDEN AF AT FASTSAETTE EN BEGRAENSNINGSREGEL SOM ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 MAA NEMLIG NETOP SES PAA BAGGRUND AF DEN UDVIDELSE AF DEN PAAGAELDENDES RETTIGHEDER, SOM SKER I HENHOLD TIL DE OEVRIGE BESTEMMELSER I DE TO FORORDNINGER .
9 SPOERGSMAAL 3 BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT UDTRYKKET ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '
I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET OGSAA OMFATTER BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSFORORDNINGERNE .
10 I SPOERGSMAAL 6 SPOERGES DER I DET VAESENTLIGSTE, OM FORPLIGTELSEN I ANDET PUNKTUM I ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM PAALAEGGER EN MYNDIGHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN, HVOR DEN KOMPETENTE MYNDIGHED FINDES, TIL TIL DENNE SIDSTE AT OVERSENDE DE ANMODNINGER, SOM INDGIVES TIL FOERSTNAEVNTE, OGSAA BESTAAR I TILFAELDE, HVOR ANMODNINGEN ER INDGIVET EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST, SOM ER FASTSAT I DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING .
11 DETTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL ER OPSTAAET PAA GRUND AF, AT ANDET PUNKTUM I ARTIKEL 86 HENVISER TIL FOERSTE PUNKTUM I DENNE ARTIKEL, OG AT DETTE PUNKTUM ALENE OMHANDLER DE TILFAELDE, HVOR BEGAERINGEN ER BLEVET INDGIVET INDEN FOR SAMME FRIST SOM DEN, DER ER FASTSAT I DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING . ARTIKEL 86 GIVER IMIDLERTID IKKE DEN MYNDIGHED, SOM HAR MODTAGET BEGAERINGEN, RET TIL AT AFGOERE SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT BEGAERINGEN KAN REALITETSBEHANDLES I HENHOLD TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING . DET TILKOMMER SIDSTNAEVNTE MYNDIGHED AT AFGOERE, HVORVIDT BEGAERINGEN ER BLEVET INDGIVET RETTIDIGT, ALT UNDER HENSYN TIL REGLEN I ARTIKEL 86, 1 . PKT . DEN MYNDIGHED, SOM HAR MODTAGET BEGAERINGEN, SKAL FOELGELIG OVERSENDE DEN TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHED PAA DEN MAADE, DER ER FORESKREVET I REGLEN I DEN NAEVNTE ARTIKELS ANDET PUNKTUM .
12 SPOERGSMAAL 6 BOER HEREFTER BESVARES PAA DEN MAADE, AT ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SAAFREMT EN BEGAERING, ERKLAERING, APPEL
ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE INDBRINGES FOR EN MYNDIGHED, EN INSTITUTION ELLER EN DOMSTOL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN, I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILDELES, ER VEDKOMMENDE MYNDIGHED, INSTITUTION ELLER DOMSTOL IKKE KOMPETENT TIL AT AFGOERE, HVORVIDT BEGAERINGEN, ERKLAERINGEN, APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE KAN REALITETSBEHANDLES . EN SAADAN KOMPETENCE TILKOMMER UDELUKKENDE DEN MYNDIGHED, INSTITUTION ELLER DOMSTOL I DEN MEDLEMSSTAT, I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILKENDES OG TIL HVILKEN BEGAERINGEN, APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL OVERSENDES .
SPOERGSMAALENE 2, 4 OG 5
13 SPOERGSMAALENE 2 OG 4 HAR TIL FORMAAL AT FAA PRAECISERET ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 FOR SAA VIDT ANGAAR MODERSKABSYDELSER AF DEN ART, SOM DER ER TALE OM I DEN FORELIGGENDE SAG, OG SPOERGSMAAL 5 DREJER SIG OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8, SOM FORTOLKET AF DOMSTOLEN I BESVARELSEN AF DE TO OEVRIGE SPOERGSMAAL .
14 ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 LYDER SAALEDES :
' DERSOM EN ARBEJDSTAGER ELLER ET AF HANS FAMILIEMEDLEMMER HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, TILKENDES DISSE YDELSER ALENE EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT, PAA HVIS OMRAADE FOEDSLEN HAR FUNDET STED, ELLER - SAAFREMT FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED PAA EN AF DISSE MEDLEMSSTATERS OMRAADE - ALENE EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT, HVORAF DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER SENEST HAR VAERET OMFATTET ' .
15 DENNE REGEL ER EN GENNEMFOERELSESBESTEMMELSE TIL ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71 . SIDSTNAEVNTE ARTIKEL, SOM BAERER OVERSKRIFTEN : ' FORBUD MOD DOBBELTYDELSER '
FORESKRIVER BL.A . I STK . 1, AT DER IKKE MED HJEMMEL I FORORDNINGEN ' KAN . . . TILLAEGGES ELLER BEVARES RET TIL FLERE YDELSER AF SAMME ART PAA GRUNDLAG AF SAMME FORSIKRINGSPERIODE TILBAGELAGT EFTER EN TVUNGEN FORSIKRING ' . SELV OM ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 EFTER SIN ORDLYD ER EN LOVVALGSREGEL, ER DEN SAALEDES TILLIGE EN AF DE REGLER, SOM I HENHOLD TIL SYVENDE BETRAGTNING I FORORDNING NR . 1408/71 HAR TIL FORMAAL AT FORHINDRE, AT DER OPNAAS UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER .
16 DE YDELSER, DER ER TALE OM I SAGEN FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, ER YDELSER, DER TILDELES FOR EN BESTEMT PERIODE FOER OG EFTER FOEDSLEN . SELV OM VARIGHEDEN AF DENNE PERIODE OG DET UGENTLIGE ELLER DAGLIGE BELOEB VARIERER FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT, HVILER UDBETALINGEN AF YDELSERNE PAA DET SAMME HENSYN, NEMLIG BESKYTTELSEN AF MODEREN OG BARNET . KVINDEN SKAL HAVE RET TIL EN HVILE- ELLER ORLOVSPERIODE, OG DE UDBETALTE BIDRAG SKAL TRAEDE I STEDET FOR, I HVERT FALD DELVIS, DEN LOEN, SOM KVINDEN EVENTUELT VILLE HAVE KUNNET OPPEBAERE I DENNE PERIODE .
17 DET ER I LYSET AF DISSE FORMAAL, AT SPOERGSMAALENE OM ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 MAA BESVARES . KUMULATION AF YDELSERNE FORELIGGER KUN I DEN UDSTRAEKNING, HVOR BEGAERINGEN OM YDELSER FAKTISK KAN IMOEDEKOMMES VED ANVENDELSEN AF LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER . EN UDVIDELSE AF ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 KUNNE NEMLIG, SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FREMHAEVET, MEDFOERE, AT DEN PAAGAELDENDE IKKE MODTOG YDELSER OVERHOVEDET I TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE . EN SAADAN REGEL OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER VILLE VAERE I STRID MED FORORDNINGENS FORMAAL . DE SAMME OVERVEJELSER OG, NAVNLIG, ORDLYDEN AF DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71 STOETTER ALTERNATIV A ) I SPOERGSMAAL 4, SOM VEDROERER DET PROBLEM, DER OPSTAAR PAA GRUND AF FORSKELLENE I DE YDELSESPERIODER, SOM ER FASTSAT I MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER . DET MAA ERKENDES, AT DENNE MULIGHED KAN MEDFOERE, AT EN PERSON, SOM HAR UDTOEMT DE MAKSIMALE RETTIGHEDER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN STAT, HVOR FOEDSLEN HAR FUNDET STED, I EN YDERLIGERE PERIODE KAN OPPEBAERE DE YDELSER, SOM KAN TILKENDES I HENHOLD TIL EN ANDEN LOVGIVNING, AF HVILKEN HUN HAR VAERET OMFATTET, OG SOM AF HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF MODER OG BARN GIVER EN LAENGERE ORLOVSPERIODE . ET SAADANT RESULTAT KAN IMIDLERTID IKKE ANSES FOR ' UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER ', OG I MANGEL AF EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE HEROM, KAN DET NAEPPE ANTAGES AT VAERE UDELUKKET VED ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .
18 SPOERGSMAALENE 2 OG 4 BOER HEREFTER BESVARES PAA DEN MAADE, AT ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESTEMMELSEN KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG EN BEGAERING FRA ANSOEGEREN FAKTISK VIL KUNNE IMOEDE
KOMMES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, OG KUN MED HENSYN TIL DEN PERIODE, FOR HVILKEN ANSOEGEREN KAN KRAEVE YDELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING, ARTIKLEN UDPEGER .
19 DEN TVIVL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8, SOM ER KOMMET TIL UDTRYK I SPOERGSMAAL 5, TAGER UDELUKKENDE SIGTE PAA DET TILFAELDE, AT DENNE ARTIKEL SKULLE MEDFOERE, AT ANSOEGEREN BLEV AFSKAARET FRA YDELSER I EN ANDEN STAT END DEN, HVOR FOEDSLEN FANDT STED . DETTE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET PAA GRUND AF DEN FORTOLKNINGSTVIVL VEDROERENDE ARTIKEL 8, SOM DEN FORELAEGGENDE DOMSTOL HAR UDTRYKT I SPOERGSMAALENE 2 OG 4 . UNDER HENSYN TIL DE BESVARELSER, DER ER GIVET AF DISSE SPOERGSMAAL, VIL DEN OMHANDLEDE SITUATION KUN KUNNE KOMME TIL AT FORELIGGE I DE TILFAELDE, HVOR DE OEVRIGE REGLER I FORORDNING NR . 1408/71 VILLE FOERE TIL HELT UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER, HVIS ARTIKEL 12 I DENNE FORORDNING OG ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 IKKE FANDT ANVENDELSE .
20 DETTE SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF RAADET FOR OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER ER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 11 . SEPTEMBER 1979, FOR RET :
1 ) RAADETS FORORDNINGER NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, OG NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN PERSON, DER IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER, SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71, OG SOM BEROR PAA BETALING AF BIDRAG, SOM VEDKOMMENDE TIDLIGERE VAR FORPLIGTET TIL AT INDBETALE, IKKE MISTER SIN STATUS SOM ' ARBEJDSTAGER '
IFOELGE DE TO FORORDNINGER ALENE PAA GRUND AF, AT VEDKOMMENDE PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE BETALTE BIDRAG OG IKKE VAR FORPLIGTET HERTIL .
2 ) UDTRYKKET ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '
I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET OGSAA OMFATTER BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSFORORDNINGERNE .
3 ) ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SAAFREMT EN BEGAERING, ERKLAERING, APPEL ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE INDBRINGES FOR EN MYNDIGHED, EN INSTITUTION ELLER EN DOMSTOL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN, I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILDELES, ER VEDKOMMENDE MYNDIGHED, INSTITUTION ELLER DOMSTOL IKKE KOMPETENT TIL AT AFGOERE, HVORVIDT BEGAERINGEN, ERKLAERINGEN, APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE KAN REALITETSBEHANDLES . EN SAADAN KOMPETENCE TILKOMMER UDELUKKENDE DEN MYNDIGHED, INSTITUTION ELLER DOMSTOL I DEN MEDLEMSSTAT, I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILKENDES OG TIL HVILKEN BEGAERINGEN, APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL OVERSENDES .
4 ) ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESTEMMELSEN KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG, EN BEGAERING FRA DEN BERETTIGEDE FAKTISK VIL KUNNE IMOEDEKOMMES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, OG KUN MED HENSYN TIL DEN PERIODE, FOR
HVILKEN ANSOEGEREN KAN KRAEVE YDELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING, ARTIKLEN UDPEGER .
5 ) GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .