Žaloba podaná 1. júna 2022 – Konov/Rada
(vec T-326/22)
Jazyk konania: francúzština
Účastníci konania
Žalobca: Dmitry Konov (Moskva, Rusko) (v zastúpení: F. Bélot, advokát)
Žalovaná: Rada Európskej únie
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/3971 z 9. marca 2022 v rozsahu, v akom je meno žalobcu zaradené do zoznamu nachádzajúceho sa v prílohe I rozhodnutia Rady (SZBP) 2014/145 zo 17. marca 2014;
zrušil vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/3961 z 9. marca 2022 v rozsahu, v akom je meno žalobcu zaradené do zoznamu nachádzajúceho sa v prílohe I nariadenia Rady (EÚ) č. 2014/269 zo 17. marca 2014;
uložil Rade povinnosť predbežne zaplatiť sumu 500 000 eur za nemajetkovú ujmu, ktorú utrpel žalobca;
uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby, žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.
Prvý žalobný dôvod je založený na porušení práva na účinnú súdnu ochranu a povinnosti odôvodnenia. Žalobca predovšetkým tvrdí, že Rada neuviedla individuálne, špecifické a konkrétne dôvody, ktoré by mu poskytli dostatočné informácie o odôvodnení reštriktívnych opatrení prijatých voči nemu. Domnieva sa, že napadnuté rozhodnutia sú založené na nedostatočne pevnom skutkovom základe, na dôvodoch, ktoré nie sú podložené a ktorých hodnovernosť je len abstraktná. Žalobca sa ďalej domnieva, že Rada mu ukladá povinnosť predložiť negatívne dôkazy o všeobecných skutočnostiach, ktoré sú mu vytýkané, čím prenáša dôkazné bremeno, čo je v rozpore s najzákladnejšími právami na obhajobu. Napokon žalobca tvrdí, že uvádzané dôvody sú nedostatočné a že neexistujú dôveryhodné a podstatné dôkazy na ich podporu, a domnieva sa, že to bráni primeranému súdnemu preskúmaniu zákonnosti jeho zaradenia a ponechania na zoznamoch osôb, na ktoré sa vzťahujú predmetné obmedzujúce opatrenia.
Druhý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom posúdení, pretože žalobca nemá a nemal rozhodujúci vplyv na spoločnosť PJSC SIBUR Holding. Okrem toho spoločnosť PJSC SIBUR Holding nebola významným zdrojom príjmov pre ruskú vládu a nemala s ňou žiadne úzke väzby.
Tretí žalobný dôvod je založený na porušení zásady proporcionality a rovnosti zaobchádzania. Žalobca tvrdí, že dôvody obmedzujúcich opatrení voči nemu sú diskriminačné a neprimerané cieľu, ktorý Rada sleduje.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na porušení základných práv žalobcu, a to práva na rešpektovanie vlastníctva, práva na rešpektovanie jeho súkromného a rodinného života, práva na slobodu podnikania a práva na prezumpciu neviny.
____________
1     Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/397 z 9. marca 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 80, 2022, s. 31).
1     Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/396 z 9. marca 2022 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 80, 2022, s. 1).