62018TJ0553_INF
Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 14 juli 2021 – Rodríguez Gómez/Raad
(Zaak T‑553/18)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela – Bevriezing van tegoeden – Lijsten van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden en economische middelen zijn bevroren – Inschrijving van verzoeksters naam op de lijsten – Handhaving van verzoeksters naam op de lijsten – Beoordelingsfout – Recht op eigendom”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela – Verordening waarbij de lijst van de getroffen personen, groepen of entiteiten wordt heroverwogen zonder de vorige verordening in te trekken – Beroep ingesteld door een persoon die niet in deze verordening wordt genoemd – Ontvankelijkheid
[Art. 263 VWEU; besluit (GBVB) 2018/1656 van de Raad; verordening 2018/1653 van de Raad]
(zie punten 33‑35)
2.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Verordening tot instelling van beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in Venezuela – Omvang van het toezicht – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2018/901 en (GBVB) 2018/1656, bijlage I; verordeningen van de Raad 2017/2063, bijlage IV, 2018/899 en 2018/1653]
(zie punten 43‑46, 48)
3.
Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela – Omvang van het toezicht – Plaatsing op een lijst van personen die betrokken zijn bij het ondermijnen van de democratie en de rechtsstaat – Voor het publiek toegankelijke documenten – Bewijswaarde – Beginsel van vrije beoordeling van bewijs
[Besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2018/901 en (GBVB) 2018/1656, bijlage I; verordeningen van de Raad 2017/2063, bijlage IV, 2018/899 en 2018/1653]
(zie punt 47)
4.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela – Bevriezing van de tegoeden van personen die verantwoordelijk zijn voor ernstige schendingen van de mensenrechten of de rechtsstaat ondermijnen – Criteria – Functies die de verantwoordelijkheid voor het ondermijnen van de democratie of de eerbiediging van de rechtsstaat met zich meebrengen – Beoordelingsfout – Geen
[Besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2018/901 en (GBVB) 2018/1656, art. 6, lid 1, en 7, lid 1, en bijlage I; verordeningen van de Raad 2017/2063, art. 8, lid 3, en bijlage IV, 2018/899 en 2018/1653]
(zie punten 50, 53‑58)
5.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela – Bevriezing van de tegoeden van personen die verantwoordelijk zijn voor ernstige schendingen van de mensenrechten of de rechtsstaat ondermijnen – Beperking van het eigendomsrecht – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
[Art. 21, lid 2, b), VEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 17, lid 1, en 52, lid 1; besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2018/901, art. 7, lid 4, en bijlage I; verordeningen van de Raad 2017/2063, art. 8 en 9, lid 1, en bijlage IV, en 2018/899]
(zie punten 65‑71, 73‑78, 81, 83)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van, ten eerste, besluit (GBVB) 2018/901 van de Raad van 25 juni 2018 tot wijziging van besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB 2018, L 160 I, blz. 12), en besluit (GBVB) 2018/1656 van de Raad van 6 november 2018 tot wijziging van besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB 2018, L 276, blz. 10), en, ten tweede, uitvoeringsverordening (EU) 2018/899 van de Raad van 25 juni 2018 tot uitvoering van verordening (EU) 2017/2063 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB 2018, L 160 I, blz. 5), en uitvoeringsverordening (EU) 2018/1653 van de Raad van 6 november 2018 tot uitvoering van verordening (EU) 2017/2063 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB 2018, L 276, blz. 1), voor zover deze handelingen verzoekster betreffen
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Delcy Eloina Rodríguez Gómez wordt verwezen in de kosten.