62021TJ0715_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu seitsemäs jaosto) 2.7.2025 –Cellnex Telecom ja Retevisión I v. komissio
(Asia T‑715/21)
Valtiontuet – Digitaalitelevisio – Tuki maanpäällisen verkon digitaalitelevision käyttöönotolle syrjäisillä ja vähemmän kaupungistuneilla alueilla (Castilla-La Manchan ulkopuolella) – Päätös, jossa tuki todetaan sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi – Päätös aloittaa muodollinen tutkintamenettely – Asetuksen (EU) 2015/1589 6 artiklan 1 kohta – Asianomaisten osapuolten menettelylliset oikeudet – Puolustautumisoikeudet – Valikoivuus – Todistustaakka
1.
Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Kanneperusteet, joita voidaan esittää komission valtiontuesta tekemästä päätöksestä – Kanneperusteet, joihin asianomaiset osapuolet vetoavat sellaista päätöstä vastaan, jossa tuki todetaan sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja jossa se määrätään perittäväksi takaisin – Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamispäätöstä koskevat kanneperusteet – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artikla)
(ks. 29–31 kohta)
2.
Valtiontuet – Komission suorittama tutkinta – Päätös aloittaa SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu muodollinen tutkintamenettely – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Ulottuvuus – Päätös, jolla pyritään antamaan asianomaisille osapuolille mahdollisuus osallistua tehokkaasti muodolliseen tutkintamenettelyyn – Merkityksellisten tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen esittäminen tiivistetysti – Valikoivuutta ja taloudellista etua koskevien arviointiperusteiden tarkasteleminen yhdessä – Hyväksyttävyys
(SEUT 108 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan h kohta ja 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 42–64 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Komission sellaisen päätöksen kumoaminen, jossa on todettu valtiontukisääntöjen rikkominen – Kumoamisen taannehtivuus – Sellaisen uuden päätöksen tekeminen, jossa tuki todetaan sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja jossa se määrätään perittäväksi takaisin – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Päätös, joka on tehty noudattaen kumoamistuomion perusteluja ja tuomiolauselmaa
(SEUT 266 artikla)
(ks. 70–75 kohta)
4.
Valtiontuet – Komission suorittama tutkinta – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuus kehottaa asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksensa – Komission velvollisuus toimittaa jäsenvaltiolle muiden asianomaisten osapuolten huomautukset muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevasta päätöksestä – Ulottuvuus
(SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 6 artikla)
(ks. 79–84 kohta)
5.
Valtiontuet – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Toisiinsa rinnastettavassa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa olevien yritysten erilainen kohtelu – Tavoitteen yksilöinti
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 93 ja 165–172 kohta)
6.
Valtiontuet – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Toisiinsa rinnastettavassa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa olevien yritysten erilainen kohtelu – Arviointi kyseessä olevan toimenpiteen toteuttamishetkellä vallinneen tilanteen perusteella – Todistustaakka
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 101–129 kohta)
7.
Valtiontuet – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Julkinen rahoitus lähetysten digitalisointiprosessin edistämiseksi tietyillä alueilla – Arviointiperusteet – Viitekehyksen määrittäminen
(SEUT 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 132–161 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Cellnex Telecom, SA ja Retevisión I, SA vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission ja SES Astra SA:n oikeudenkäyntikulut.