62022TJ0453_INF
Üldkohtu (kuues koda) 27. novembri 2024. aasta otsus –BASF jt vs. komisjon
(kohtuasi T‑453/22) (
1
)
Keskkond ja inimeste tervise kaitse – Määrus (EÜ) nr 1272/2008 – Teatavate ainete ja segude klassifitseerimine, märgistamine ja pakendamine – Delegeeritud määrus (EL) 2022/692 – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola klassifitseerimine ja märgistamine – 1B kategooria reproduktiivtoksiliseks aineks klassifitseerimise tingimused – Olemuslik omadus avaldada kahjulikku toimet just suguvõimele – Mõne muu toksilise toime sekundaarne mittespetsiifiline tagajärg – Emale mõjuva mürgisuse võimalik toime – Klassifitseerimise asjakohasus – Avaliku konsultatsiooni korraldamata jätmine ECHA riskihindamise komitee arvamuse osas – Paremat õigusloomet käsitlev institutsioonidevaheline kokkulepe – Mõjuhinnangu puudumine
1.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Ulatus – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artiklid 5, 9, ja 13, artikli 36 lõige 1, artikli 37 lõiked 1, 2, 4 ja 5, artikkel 53a, I lisa 3. osa punkt 3.7 ja VI lisa 3. osa tabel 3)
(vt punktid 25–36)
2.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Kriteeriumid – Aine olemuslik omadus avaldada kahjulikku toimet just suguvõimele – Mõiste – Aine olemuslik omadus avaldada kahjulikku toimet just järglaste arengule – Hõlmamine – Kahjulik toime järglaste arengule – Piiramine üksnes esmase mõjuga suguvõimele – Lubamatus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artikkel 36 ja I lisa punkti 1.1.1.6 alapunkt b, punktid 1.1.3.1.1 ja 3.6.2.2.1, punkti 3.7.1.1 esimene lõik ja teise lõigu alapunkt b, punktid 3.7.1.4., 3.7.2.2, 3.7.2.3.4, 3.7.2.3.5 ja 3.7.2.4.3 ning tabeli 3.7.1 punkt a)
(vt punktid 46–50, 52–60 ja 62–69)
3.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Kriteeriumid – Nimetatud kriteeriumide ja õiguskindluse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artikli 36 lõige 1 ja artikkel 37 ning I lisa punkt 3.7.2.2.1)
(vt punktid 72–81, 83, 84, 86–88 ja 90–94)
4.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Emale mõjuva toksilisuse võimaliku toime järglaste arengule hindamine Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) riskihindamise komitee (RAC) poolt – Selle toksilisuse raskuse arvessevõtmine – Ilmne hindamisviga – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, I lisa punktid 3.7.2.2.2, 3.7.2.3.5, 3.7.2.4.2 ja 3.7.2.4.3)
(vt punktid 97–108)
5.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Komisjoni ulatuslik kaalutlusruum – Klassifitseerimine, mis põhineb loomuuringute tulemusel saadud teaduslikel andmetel, millest ilmneb DTPA võime tekitada häireid suguvõimes – Kättesaadavad andmed, mis tõendavad selgelt aine kahjulikku mõju loote arengule – Ilmne hindamisviga – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artikli 36 lõige 1, I lisa punktid 3.7.2.1.1, 3.7.2.2.1, 3.7.2.2.2 ja 3.7.2.3.2 ning tabeli 3.7.1 punkt a; komisjoni määrus 2022/692, põhjendused 3 ja 4)
(vt punktid 118–126, 128–136, 138–141 ja 144–146)
6.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Komisjoni kohustus hinnata selle klassifitseerimise asjakohasust – Rikkumine – Puudumine – Proportsionaalsuspõhimõtte ja hea halduse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artikli 37 lõiked 1, 2, 3 ja 5 ning VI lisa; komisjoni määrus 2022/692, põhjenduse 2 16. taane ning põhjendused 3 ja 4]
(vt punktid 150–161)
7.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) riskihindamise komitee (RAC) kohustus korraldada avalikke konsultatsioone klassifitseerimisettepanekute kohta – Asjasse puutuvate poolte õigus esitada märkusi RAC arvamuste kohta – Puudumine – Selle kohustuse ja õiguse olla ärakuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, muudetud määrusega 2022/692, artikkel 1 ja artikli 37 lõige 4 ning VI lisa 3. osa tabel 3)
(vt punktid 165–176)
8.
Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määrus nr 1272/2008 – Kohandamine tehnika ja teaduse arenguga – Aine N‑karboksümetüüliminobis (etüleennitrilo)tetra(äädikhappe) (DTPA) ning selle pentanaatrium- ja pentakaaliumsoola ühtlustatud klassifitseerimine ja märgistamine oletatavasti reproduktiivtoksilise ainena – Komisjoni kohustus koostada mõjuhinnang enne seda klassifikatsiooni sisaldava määruse vastuvõtmist – Puudumine – Hea halduse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 1907/2006, artikli 76 lõike 1 punktid c ja d ning määrus 1272/2008, muudetud määrusega nr 2022/692, artikkel 37)
(vt punktid 180–190)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta BASF SE, Dow Europe GmbH ja Nouryon Functional Chemicals BV kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.
3.
Jätta Prantsuse Vabariigi ja Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 389, 10.10.2022.