62021CO0204(02)_SUM
Zadeva C‑204/21 R
Evropska komisija
proti
Republiki Poljski
Sklep podpredsednice Sodišča z dne 14. julija 2021
„Začasna odredba – Člen 279 PDEU – Predlog za izdajo začasne odredbe – Člen 19(1), drugi pododstavek, PEU – Neodvisnost Izba Dyscyplinarna (disciplinski senat) pri Sąd Najwyższy (vrhovno sodišče, Poljska) – Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Člen 47 – Učinkovito sodno varstvo – Neodvisnost sodnikov – Disciplinska ureditev za sodnike – Obravnavanje pravnih vprašanj v zvezi z neobstojem neodvisnosti sodnikov – Izključna pristojnost Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Nawyższego (senat za izredni nadzor in javne zadeve) pri Sąd Najwyższy (vrhovno sodišče)“
Države članice – Obveznosti – Vzpostavitev pravnih sredstev, potrebnih za zagotovitev učinkovitega pravnega varstva – Obseg
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke 50, 52 in 82.)
Začasna odredba – Pristojnost sodnika za začasne odredbe – Predlog za izdajo začasne odredbe, podan v okviru tožbe zaradi neizpolnitve obveznosti – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti, s katero se izpodbija združljivost nacionalnih določb v zvezi z disciplinsko ureditvijo, ki se uporablja za sodnike, ki odločajo o vprašanjih, za katera se uporablja pravo Unije, s členom 19(1), drugi pododstavek, PEU – Predlog, ki spada v pristojnost sodnika, pristojnega za izdajo začasne odredbe
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU)
(Glej točko 54.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe
(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3))
(Glej točko 77.)
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Načelo neodvisnosti sodnikov – Obseg
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 48)
(Glej točke od 83 do 89.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe v zvezi z disciplinsko ureditvijo, ki se uporablja za sodnike, ki odločajo o vprašanjih, za katera se uporablja pravo Unije
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 95 do 98.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Pojem
(člen 2 PEU; člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3))
(Glej točke 115, 116 in od 121 do 129.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe v zvezi z disciplinsko ureditvijo, ki se uporablja za sodnike, ki odločajo o vprašanjih, za katera se uporablja pravo Unije
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke 142, 147, 149, 150, 152 in 153.)
Pravo Evropske unije – Načela – Temeljne pravice – Spoštovanje, ki ga zagotavlja sodišče Unije – Načelo zakonitega sodnika – Preizkus, ki ga sodišče Unije opravi po uradni dolžnosti
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 163 do 166.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, s katerimi je nacionalnim sodiščem prepovedano preveriti, ali so izpolnjene zahteve Unije v zvezi z neodvisnim in nepristranskim ter z zakonom predhodno ustanovljenim sodiščem
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; členi 267, 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 170 do 175.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Pojem
(člen 2 PEU; člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3))
(Glej točke 178, 179, 182 in od 184 do 188.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, s katerimi je nacionalnim sodiščem prepovedano preveriti, ali so izpolnjene zahteve Unije v zvezi z neodvisnim in nepristranskim ter z zakonom predhodno ustanovljenim sodiščem
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točki 191 in 192.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, s katerimi je izključna pristojnost za obravnavanje očitkov in pravnih vprašanj v zvezi z neobstojem neodvisnosti sodišča ali sodnika, podeljena senatu za izredni nadzor in javne zadeve
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; členi 267, 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 199 do 205.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Pojem
(člen 2 PEU; člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3))
(Glej točke 207, 210, 212 in 213.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, s katerimi je izključna pristojnost za obravnavanje očitkov in pravnih vprašanj v zvezi z neobstojem neodvisnosti sodišča ali sodnika, podeljena senatu za izredni nadzor in javne zadeve
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točki 217 in 218.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, ki omogočajo, da se preverjanje izpolnjevanja zahtev Unije v zvezi z neodvisnim in nepristranskim ter z zakonom predhodno ustanovljenim sodiščem opredeli za disciplinsko kršitev
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; členi 267, 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 232 do 234, 239 in 240.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Pojem
(člen 2 PEU; člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3))
(Glej točke 242, od 244 do 246 in 249.)
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Nacionalne določbe, ki omogočajo, da se preverjanje izpolnjevanja zahtev Unije v zvezi z neodvisnim in nepristranskim ter z zakonom predhodno ustanovljenim sodiščem opredeli za disciplinsko kršitev
(člen 19(1), drugi pododstavek, PEU; člena 278 in 279 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točki 253 in 254.)
Glej besedilo odločbe.