62020TJ0089_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 19. júna 2024 –PV/Komisia
(vec T‑89/20) (
1
)
„Verejná služba – Úradníci – Psychické obťažovanie – Žiadosť o pomoc – Zamietnutie žiadosti – Disciplinárne konanie – Disciplinárny postih – Odvolanie z funkcie – Zrušenie odvolania z funkcie – Nové disciplinárne konanie – Nové odvolanie z funkcie – Neodôvodnená neprítomnosť – Konflikt záujmov – Nestrannosť – Zodpovednosť – Majetková a nemajetková ujma“
1.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Predloženie nových dôvodov v priebehu konania – Podmienky
[Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d) a e) a článok 84 ods. 1 a 2]
(pozri body 46 – 50)
2.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Lehoty – Povaha verejného poriadku – Preklúzia – Opätovné začatie – Podmienka – Nová podstatná skutočnosť – Pojem – Hranice
(Článok 270 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 67 – 72, 109)
3.
Úradníci – Akty administratívy – Prezumpcia platnosti – Ničotný právny akt – Pojem – Podvodné konanie vo forme falošného podpisu – Vylúčenie
(pozri body 85 – 93, 387, 389)
4.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Podanie dvoch sťažností proti tomu istému aktu spôsobujúcemu ujmu – Prípustnosť sťažnosti podanej v prvom rade
(Služobný poriadok úradníkov, článok 90 ods. 2)
(pozri body 101, 107)
5.
Úradníci – Disciplinárne opatrenia – Postih – Zásada ne bis in idem – Uplatnenie postihu za tie isté skutky, ktoré boli predmetom predchádzajúceho postihu zrušeného súdom Únie pre procesnú vadu – Porušenie – Neexistencia – Porušenie zásady prezumpcie neviny – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 50; Služobný poriadok úradníkov, príloha IX, článok 9 ods. 3)
(pozri body 127 – 139, 164)
6.
Úradníci – Disciplinárne opatrenia – Konanie – Predloženie správy menovacieho orgánu disciplinárnej komisii – Správa obsahujúca stanovisko týkajúce sa záverov, ktoré treba vyvodiť z nesplnenia povinností vytýkaných dotknutej osobe – Porušenie zásady prezumpcie neviny – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, príloha IX, článok 12 ods. 1)
(pozri body 166 – 179)
7.
Úradníci – Disciplinárne opatrenia – Konanie – Rešpektovanie práva na obranu – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, príloha IX, článok 2 ods. 2 a 3)
(pozri body 184 – 191)
8.
Úradníci – Disciplinárne opatrenia – Konanie – Právo na riadnu správu vecí verejných – Požiadavka nestrannosti – Rozsah – Namietanie – Dôkazné bremeno
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1; Služobný poriadok úradníkov, článok 11a a príloha IX)
(pozri body 201 – 205, 207 – 209, 211 – 213, 216, 217, 220 – 227, 230)
9.
Právo Európskej únie – Zásady – Právo na účinnú súdnu ochranu – Rozsah – Zásada rovnosti zbraní a zásada kontradiktórnosti – Zahrnutie – Uplatnenie na správne konanie – Vylúčenie
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri body 238 – 241)
10.
Úradníci – Akty administratívy – Stiahnutie – Protiprávne akty – Podmienky – Dodržanie zásad právnej istoty a ochrany legitímnej dôvery
(pozri body 287 – 290)
11.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Pojem – Správanie, ktorého cieľom alebo účinkom je diskreditácia dotknutej osoby alebo zhoršenie jej pracovných podmienok – Zneužívajúci charakter správania – Kritériá posúdenia – Súdne preskúmanie – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 31 ods. 1; Služobný poriadok úradníkov, článok 12a ods. 3 a článok 24]
(pozri body 311 – 317)
12.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Pojem – Zložité, či dokonca konfliktné vzťahy dotknutej osoby s kolegami alebo nadriadenými – Vylúčenie – Negatívne poznámky adresované úradníkovi – Vylúčenie – Podmienky
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a)
(pozri bod 324)
13.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Dôkazné bremeno – Predloženie lekárskych potvrdení potvrdzujúcich existenciu zdravotných problémov – Nerozhodujúce nepriame dôkazy o existencii obťažovania
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a)
(pozri body 326, 327)
14.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Pojem – Známky a hodnotenia obsiahnuté v hodnotiacej správe – Nerozhodujúce nepriame dôkazy o existencii obťažovania
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a)
(pozri body 344, 345)
15.
Úradníci – Psychické obťažovanie – Pojem – Administratívne rozhodnutia a nezhody s administratívou o otázkach týkajúcich sa organizácie služieb – Vylúčenie
(Služobný poriadok úradníkov, článok 12a)
(pozri bod 369)
16.
Úradníci – Disciplinárne opatrenia – Postih – Odvolanie – Stiahnutie rozhodnutia o odvolaní z funkcie – Opätovné dosadenie úradníka, ktorý bol odvolaný z funkcie bez jeho súhlasu – Porušenie slobody podnikania a práva vlastniť majetok – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 15 ods. 1)
(pozri body 406 – 412)
17.
Úradníci – Pracovnoprávne vzťahy – Výnimka nesplnenia povinnosti – Neuplatniteľnosť
(pozri body 419, 420)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 110, 29.3.2021.