62021TJ0238_INF
Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 10 maggio 2023 –Ryanair/Commissione (SAS II; COVID-19)
(Causa T‑238/21)
«Aiuti di Stato – Mercati danese e svedese del trasporto aereo – Aiuto concesso dalla Danimarca e la Svezia a favore di una compagina aerea nel contesto della pandemia di COVID-19 – Ricapitalizzazione della SAS – Decisione di non sollevare obiezioni – Ricorso di annullamento – Interesse individuale – Incidenza sostanziale sulla posizione concorrenziale – Ricevibilità – Inquadramento temporaneo della misura di aiuto di Stato – Misura destinata a porre rimedio a una grave perturbazione dell’economia di uno Stato membro – Rispetto dei requisiti dell’inquadramento temporaneo»
1.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza individuale – Criteri – Decisione della Commissione che conclude per la compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Ricorso di un’impresa concorrente che dimostra un pregiudizio sostanziale alla sua posizione sul mercato – Ricevibilità
(Art. 108, § 2 e 3, e 263, comma 4, TFUE)
(v. punti 13-22)
2.
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza diretta – Criteri – Decisione della Commissione che conclude per la compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Ricorso di un’impresa concorrente dell’impresa beneficiaria – Impresa concorrente che dimostra un’incidenza diretta
(Art. 108, § 2 e 3, e 263, comma 4, TFUE)
(v. punto 23)
3.
Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Comunicazioni adottate dalla Commissione – Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nel contesto della pandemia di COVID-19 – Natura giuridica – Regole di condotta indicative comportanti un’autolimitazione del potere discrezionale della Commissione – Possibilità per la Commissione di discostarsene
[Art. 107, § 3, lettera b), TFUE; comunicazione della Commissione 2020/C 91 I/01]
(v. punti 32-34)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro – Valutazione – Misura di aiuto a favore di una compagnia aerea importante per l’economia nazionale nell’ambito della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce della comunicazione della Commissione sul quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nel contesto della pandemia di COVID-19 – Misura di aiuto consistente in una ricapitalizzazione della compagnia aerea – Misura che comporta un meccanismo inteso a incitare al rimborso del capitale ricevuto – Insussistenza di errori di valutazione
[Art. 107, § 3, lettera b), TFUE; comunicazione della Commissione 2020/C 91 I/01, § 57, 61, 62 e 68]
(v. punti 43-48)
5.
Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato interno – Aiuti destinati a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro – Valutazione – Misura di aiuto a favore di una compagnia aerea importante per l’economia nazionale nell’ambito della pandemia di COVID-19 – Valutazione alla luce della comunicazione della Commissione sul quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nel contesto della pandemia di COVID-19 – Misura di aiuto consistente in una ricapitalizzazione della compagnia aerea – Misura che deve comprendere un meccanismo di aumento della remunerazione dello Stato – Esistenza di un meccanismo alternativo derivante dalla struttura globale della misura di ricapitalizzazione – Errore manifesto di valutazione
[Art. 107, § 3, lettera b), TFUE; comunicazione della Commissione 2020/C 91 I/01]
(v. punti 50-82)
6.
Ricorso di annullamento – Oggetto – Annullamento parziale – Presupposto – Separabilità delle disposizioni contestate – Criterio oggettivo – Presupposto non soddisfatto
(Art. 263 TFUE)
(v. punti 83-88)
Dispositivo
1)
La decisione C (2020) 5750 final della Commissione, del 17 agosto 2020, sull’aiuto di Stato SA.57543 (2020/N) – Danimarca e SA.58342 (2020/N) – Svezia, sulla ricapitalizzazione della SAS AB nel contesto della pandemia di COVID-19 è annullata.
2)
La Commissione europea è condannata a sopportare, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Ryanair DAC, fatte salve quelle relative agli interventi.
3)
Il Regno di Danimarca, il Regno di Svezia e la SAS sono condannati a sopportare, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Ryanair in ragione dei loro rispettivi interventi.