62015TJ0252_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2023. gada 27. septembra spriedums –
Ferrovial u.c./Komisija
(lietas T‑252/15 un T‑257/15) (
1
)
Valsts atbalsts – Atbalsta shēma, ko īstenojusi Spānija – Uzņēmumu ienākuma nodokļa atskaitījumi, ar kuriem uzņēmumiem, kuru nodokļu rezidence ir Spānijā, ir atļauts no kapitāla daļu ārvalstīs reģistrētos uzņēmumos netiešas iegādes izrietošo nemateriālo vērtību norakstīt, tieši iegādājoties kapitāla daļas ārvalstīs reģistrētās pārvaldītājsabiedrībās – Lēmums, ar kuru atbalsta shēma atzīta par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots veikt atbalsta atgūšanu – Lēmums 2011/5/EK – Lēmums 2011/282/ES – Piemērojamība – Akta atsaukšana – Tiesiskā drošība – Tiesiskā paļāvība
1.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Atbalsta shēma, ar ko atļauj norakstīt nemateriālu vērtību nodokļu vajadzībām, iegādājoties līdzdalību ārvalstu uzņēmumos – Komisijas lēmuma piemērošanas joma – Valsts administratīvā prakse, saskaņā ar kuru nodokļu amortizācijas sistēma attiecas tikai uz tiešu kapitāla daļu iegādi – Komisijas lēmums, kas attiecas uz tiešu un netiešu kapitāla daļu iegādi – Jauna administratīvā prakse, ko pieņēmušas valsts iestādes – Neatbilstība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 47. – 74. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Atbalsta shēma, ar ko atļauj norakstīt nemateriālu vērtību nodokļu vajadzībām, iegādājoties līdzdalību ārvalstu uzņēmumos – Komisijas lēmums, kas attiecas uz tiešu un netiešu kapitāla daļu iegādi – Lēmums, ar kuru ir konstatēta atbalsta saņēmēju tiesiskā paļāvība attiecībā uz noteiktu gan tiešu, gan netiešu kapitāldaļu iegādi – Jauna lēmuma pieņemšana, kas attiecas tikai uz netiešu kapitāla daļu iegādi – Jauns lēmums, ar kuru nav atzīta tiesiskās paļāvības esamība – Pieļaujamība gadījumā, ja valsts iestādes nosūta neprecīzu un izšķirošu informāciju – Neizpildīts nosacījums
(LESD 107. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 9. pants un 13. panta 3. punkts)
(skat. 76. – 82. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Atbalsta shēma, ar ko atļauj norakstīt nemateriālu vērtību nodokļu vajadzībām, iegādājoties līdzdalību ārvalstu uzņēmumos – Komisijas lēmums, kas attiecas uz tiešu un netiešu kapitāla daļu iegādi – Lēmums, ar kuru ir konstatēta atbalsta saņēmēju tiesiskā paļāvība attiecībā uz noteiktu gan tiešu, gan netiešu kapitāldaļu iegādi – Jauna lēmuma pieņemšana, kas attiecas tikai uz netiešu kapitāla daļu iegādi – Jauns lēmums, ar kuru nav atzīta tiesiskās paļāvības esamība – Tiesiskās drošības principa pārkāpums – Tiesiskās paļāvības aizsardzības principa pārkāpums
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 83. – 89. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Neesamība, izņemot ārkārtas apstākļos – Tiesiskā paļāvība, kas izriet no Komisijas piedāvātajām īpašām, beznosacījumu un saskaņotām garantijām – Valsts administratīvā prakse, īstenojot atbalsta shēmu, kas ir pretrunā Komisijas paziņojumiem – Saņēmēju zināšanas par šo praksi – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 3. punkts)
(skat. 95. – 119. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Lietas T‑252/15 un T‑257/15 apvienot sprieduma taisīšanai.
2)
Atcelt Komisijas Lēmumu (ES) 2015/314 (2014. gada 15. oktobris) par valsts atbalstu SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP), ko īstenojusi Spānija – shēma finanšu nemateriālās vērtības norakstīšanai nodokļu vajadzībām saistībā ar kapitāla daļu iegādi ārvalstīs.
3)
Eiropas Komisija atlīdzina tiesāšanās izdevumus, tostarp tos, kas ir saistīti ar pagaidu noregulējuma tiesvedību lietā T‑252/15 R.
(
1
)	OV C 245, 27.7.2015.