61982CO0293(01)_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF KLAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT . DEN KAN OGSAA, I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 186, FORESKRIVE DE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .
2 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, KAN DER KUN SKE UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN OG FORESKRIVES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, SAAFREMT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED, OG SAADANNE FORHOLDSREGLER DESUDEN FOREKOMMER UMIDDELBART BERETTIGEDE .
3 IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN FORHOLDSREGLER AF DENNE ART KUN ANVENDES, DERSOM DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER, DER ER GJORT GAELDENDE TIL STOETTE HERFOR, UMIDDELBART BEGRUNDER DET . DESUDEN KRAEVES, AT DE
ER UOPSAETTELIGE I DEN FORSTAND, AT DET ER NOEDVENDIGT, AT DE FORESKRIVES OG FAAR RETSVIRKNINGER, ALLEREDE FOER DOMSTOLEN TRAEFFER AFGOERELSE OM REALITETEN, FOR AT UNDGAA AT EN PART, SOM INDGIVER BEGAERING HEROM, LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . ENDELIG KRAEVES, AT DE ER FORELOEBIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN OM REALITETEN .
4 SAGSOEGERENS BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER SKAL HEREFTER VURDERES I LYSET AF DET ANFOERTE .
5 TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 87 OG BILAG IX FORESKRIVER, AT DE I ARTIKEL 86, STK . 2, LITRA E)-G ), OMHANDLEDE ALVORLIGE SANKTIONER KUN KAN PAALAEGGES I HENHOLD TIL EN BEGRUNDET UDTALELSE FRA DISCIPLINAERRAADET . IFOELGE ARTIKEL 87, STK . 2, INDLEDES DEN DISCIPLINAERE FORFOELGNING PAA ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS FORANLEDNING EFTER HOERING AF TJENESTEMANDEN .
6 UNDER RETSMOEDET OM DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER HAR PARTERNE INDTAGET DIAMETRALT MODSATTE STANDPUNKTER VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DENNE BESTEMMELSE . IFOELGE SAGSOEGEREN SKAL DET I INDKALDELSEN TIL HOERINGEN UDTRYKKELIGT ANGIVES, AT DEN FINDER STED I HENHOLD TIL ARTIKEL 87, OG TJENESTEMANDEN SKAL HOERES ENTEN AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ( I DENNE SAG PARLAMENTETS FORMAND ) ELLER AF EN PERSON, SOM SAERLIGT ER UDPEGET I DETTE OEJEMED . INGEN AF DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT . SAGSOEGEREN HAR HERVED ANFOERT, AT HAN OVER FOR SINE HIERARKISK FORESATTE HAR REDEGJORT FOR DIVERSE FORHOLD SOM LED I EN ADMINISTRATIV UNDERSOEGELSE, DER SKULLE GOERE DET MULIGT FOR PARLAMENTET AT BESVARE REVISIONSRETTENS KRITIK SAMT AT FORETAGE EN INTERN REORGANISERING, OG IKKE SOM LED I EN DISCIPLINAER UNDERSOEGELSE . DESUDEN HAR PARLAMENTET ALDRIG GIVET SAGSOEGEREN LEJLIGHED TIL AT AFGIVE FORKLARING OM ET AFGOERENDE DOKUMENT I DET MATERIALE, SOM LIGGER TIL GRUND FOR DISCIPLINAERSAGEN, NEMLIG RAPPORTEN FRA REVISORERNE MORET OG LIMPERG, SOM ALENE ER FREMSENDT MED FORMANDENS SKRIVELSE AF 30 . SEPTEMBER 1982 .
7 PARLAMENTET HAR GJORT SIG TIL TALSMAND FOR DEN FORTOLKNING, AT DET ER TILSTRAEKKELIGT, AT HOERINGEN ER ET LED I DE FORBEREDENDE UNDERSOEGELSER, SOM DANNER GRUNDLAGET FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS BESLUTNING OM AT INDLEDE DISCIPLINAER FORFOELGNING .
8 DER ER KNYTTET EN RAEKKE RETSGARANTIER TIL GENNEMFOERELSEN AF EN DISCIPLINAER FORFOELGNING . NAAR DER ER TALE OM ALVORLIGE SANKTIONER, HAR TJENESTEMANDEN RET TIL AT AFGIVE FORKLARING TRE GANGE, FOERSTE GANG FOER, ANDEN GANG UNDER OG TREDJE GANG EFTER DISCIPLINAERRAADETS MOEDE . VEDTAEGTEN PAABYDER I PRAECEPTIVE OG KATEGORISKE VENDINGER, AT DER AFHOLDES EN FORUDGAAENDE HOERING AF TJENESTEMANDEN FORUD FOR BESLUTNINGEN OM AT INDLEDE DISCIPLINAER FORFOELGNING . FOR AT EN HOERING AF TJENESTEMANDEN KAN SIGES AT HAVE FUNDET STED, ER DET IKKE BLOT NOEDVENDIGT, AT HAN HAR HAFT LEJLIGHED TIL AT FREMFOERE SINE BEMAERKNINGER VEDROERENDE DET ENE ELLER DET ANDET SPOERGSMAAL, MEN OGSAA AT HAN FORSTAAR, AT DET SKER I FORBINDELSE MED EN DISCIPLINAERSAG OG IKKE SOM LED I EN NORMAL REDEGOERELSE TIL DE HIERARKISK FORESATTE .
9 I DENNE SAG HAR PARLAMENTET IKKE KUNNET BESVARE ET SPOERGSMAAL OM, HVORVIDT SAGSOEGEREN UNDER DE INDLEDENDE UNDERSOEGELSER VAR BLEVET GJORT OPMAERKSOM PAA, AT PARLAMENTET KUNNE BLIVE FORANLEDIGET TIL AT INDLEDE DISCIPLINAER FORFOELGNING MOD HAM, OG AT HANS BEMAERKNINGER VILLE BLIVE VURDERET MED HENBLIK PAA EN EVENTUEL BESLUTNING OM EN SAADAN FORFOELGNING .
10 I MANGEL AF ET KLART SVAR HERPAA HENSTAAR ET VAESENTLIGT SPOERGSMAAL INDTIL VIDERE UAFKLARET . DET PAAHVILER HEREFTER DEN DOMMER, SOM SKAL TAGE STILLING TIL REALITETEN, OG IKKE DOMMEREN, SOM LEDER FORHANDLINGERNE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AT UDTALE SIG ENDELIGT OM DETTE SPOERGSMAAL . EN KENDELSE TIL FORDEL FOR SAGSOEGEREN VILLE KUNNE GRIBE IND I DENNE KOMPETENCEFORDELING OG DERVED FOREGRIBE AFGOERELSEN OM REALITETEN .
11 EN DISCIPLINAER FORFOELGNING AF DENNE ART ER DESUDEN UDFORMET SAALEDES, AT INSTITUTIONEN KAN BELYSE DE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER GJORT GAELDENDE OVER FOR TJENESTEMANDEN, OG SAALEDES AT DENNE KAN FAA LEJLIGHED TIL AT FORSVARE SIG OG MULIGVIS RENSE SIG FOR DEN MISTANKE, SOM HVILER PAA HAM . DA DER I DENNE SAG IKKE FORELIGGER NOGEN AABENBAR OG GROV KRAENKELSE AF EN PRAECEPTIV BESTEMMELSE, ER DER IKKE RISIKO FOR ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, SOM KAN BEGRUNDE DE BEGAEREDE FORHOLDSREGLER . DET BEMAERKES, AT ALLE SAGSOEGERENS ANBRINGENDER VEDROERENDE DEN MANGLENDE HOERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 87 OG RETSVIRKNINGEN HERAF ER FORBEHOLDT, SAAFREMT DER PAALAEGGES HAM EN DISCIPLINAER SANKTION .
12 SELV OM DET UD FRA HENSYNET TIL EN HENSIGTSMAESSIG FORVALTNING, SOM DET OGSAA ANFOERES AF SAGSOEGEREN, ER AABENBART UHELDIGT, AT EN AFSLUTTET DISCIPLINAERSAG
ANNULLERES PAA GRUND AF FORMELLE MANGLER UNDER FORBEREDELSEN, ER DET IKKE MULIGT SOM LED I EN RETSFORHANDLING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER AT FORHINDRE EN FAELLESSKABSINSTITUTION I AT LOEBE EN SAADAN RISIKO . PARLAMENTET HAR, I MODSAETNING TIL HVAD DET HAR ANFOERT, MULIGHED FOR, HVIS DETTE SKOENNES HENSIGTSMAESSIGT I BETRAGTNING AF DET OVENFOR ANFOERTE, AT OPHAEVE SIN BESLUTNING OM AT INDLEDE DISCIPLINAER FORFOELGNING, EFTERSOM DET FOELGER AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT ENHVER LOVMAESSIG AFGOERELSE, SOM IKKE HAR MEDFOERT VELERHVERVEDE RETTIGHEDER, KAN OPHAEVES .
Afgørelse
AF DISSE GRUNDE
BESTEMMER
DEN FUNGERENDE FORMAND FOR TREDJE AFDELING
1 . BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER TAGES IKKE TIL FOELGE .
2 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .