62019TJ0519_INF
Üldkohtu (kaheksas koda laiendatud koosseisus) 10. veebruari 2021. aasta otsus –Forte vs. parlament
(kohtuasi T-519/19)
Institutsiooniõigus – Euroopa Parlamendi liikmete ühtne põhimäärus – Itaalia valimisringkondades valitud Euroopa Parlamendi liikmed – Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Itaalia Saadikutekoja juhatus) poolt vastu võetud otsus nr 14/2018, mis puudutab pensioniõigusi – Itaalia kodakondsusega parlamendiliikmete pensioni suuruse muutmine – Euroopa Parlamendi poolt pensionisumma vastav muutmine Euroopa Parlamendi teatavate endiste liikmete puhul, kes on valitud Itaaliast – Akti vastuvõtja pädevus – Põhjendamiskohustus – Omandatud õigused – Õiguskindlus – Õiguspärane ootus – Omandiõigus – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine
1.
Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Riigisisene saadikutekoja otsus, millega muudetakse liikmesriigi parlamendi endiste liikmete pensionide summat – Välistamine – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi teade ja otsus, mis puudutavad Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist vastavalt sellele riigisisesele otsusele – Hõlmamine
(ELTL artikkel 263; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 50, 51 ja 53)
2.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi otsus, mis puudutab Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist – Muudatus, mis on tehtud samasuguse pensioni reegli ja seda käsitlevate riigisiseste eeskirjade kohaldamiseks – Selle pensioni arvutamise meetodi suhtes kaalutlusruumi puudumine – Asjakohaste riigisiseste eeskirjade liidu õiguse üldpõhimõtetele ja muudele liidu õigusnormidele vastavuse põhjaliku kontrollimise kohustuse puudumine
(ELTL artikli 296 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 59, 60 ja 66–70)
3.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Abstraktne äramärkimine – Vastuvõetamatus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)
(vt punkt 75)
4.
Euroopa Parlament – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Euroopa Parlamendi liikmete ühtne põhimäärus – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi otsus, mis puudutab Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist – Enne põhimääruse jõustumist omandatud pensioniõigused – Tagatise puudumine pensionide summa muutumatuse suhtes
(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 78–82 ja 84–86)
5.
Euroopa Parlament – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Euroopa Parlamendi liikmete ühtne põhimäärus – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi otsus, mis puudutab Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist – Samasuguse pensioni reegel – Tagasiulatuva jõu puudumine – Õiguskindluse põhimõte – Rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 95–103)
6.
Euroopa Parlament – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Euroopa Parlamendi liikmete ühtne põhimäärus – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi otsus, mis puudutab Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist – Õiguspärase ootuse kaitse põhimõte – Rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 109–113)
7.
Euroopa Parlament – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Euroopa Parlamendi liikmete ühtne põhimäärus – Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadi otsus, mis puudutab Euroopa Parlamendi endise liikme pensionisumma muutmist – Omandiõiguse piiramine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 17 lõige 1; Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi otsus parlamendiliikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 75; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, III lisa artikli 2 lõige 1)
(vt punktid 119–123, 126, 128–130 ja 133–141)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada parlamendi 11. juuni 2019. aasta teatis, mis puudutab hageja selle pensionisumma kohandamist, mida ta saab pärast Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Itaalia Saadikutekoja juhatus) otsuse nr 14/2018 jõustumist 1. jaanuaril 2019.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Mario Forte kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Parlamendi kohtukulud.