62021CJ0578_INF
Domstolens dom (Syvende Afdeling) af 17. november 2022 –Irish Wind Farmers’ Association m.fl. mod Kommissionen
(Sag C-578/21 P) (
1
)
»Appel – statsstøtte – artikel 107, stk. 1, TEUF – artikel 108, stk. 2 og 3, TEUF – forordning (EU) 2015/1589 – artikel 4 – en medlemsstats lovgivning om ejendomsskatter for virksomheder – metoder til vurdering af fast ejendom, som anvendes med henblik på beregningen af beskatningsgrundlaget – klage indgivet af operatører af vindmølleparker – angivelig undervurdering af ejendomsbeskatningsgrundlaget for producenter af elektricitet fra fossile brændstoffer og dermed et ejendomsbeskatningsniveau for disse elproducenter, der er lavere end for andre elproducenter på grund af valget af den benyttede vurderingsmetode – den foreløbige undersøgelsesprocedure – afgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte – ingen økonomisk og selektiv fordel – ingen indledning af den formelle undersøgelsesprocedure – begrebet »alvorlige vanskeligheder« – rækkevidden af Europa-Kommissionens undersøgelsesforpligtelser – princippet om god forvaltningsskik – pligt til at gennemføre undersøgelsesproceduren omhyggeligt og upartisk – omfanget af Den Europæiske Unions Rets prøvelse«
1.
Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – begreb – objektiv karakter – bevisbyrde – omstændigheder, der godtgør, at der foreligger sådanne vanskeligheder – Kommissionens pligt til på eget initiativ og i mangel af indicier herfor at fremskaffe alle de oplysninger, som kan være relevante, og som den ikke er blevet gjort bekendt med – foreligger ikke
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 53, 54 og 56-60)
2.
Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – begreb – objektiv karakter – bevisbyrde – domstolsprøvelse – omfang
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 55)
3.
Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – omstændigheder, der godtgør, at der foreligger sådanne vanskeligheder – varigheden af den indledende procedure kan ikke alene godtgøre, at der foreligger sådanne vanskeligheder
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 77 og 80)
4.
Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – omstændigheder, der godtgør, at der foreligger sådanne vanskeligheder – en støtteforanstaltnings kompleksitet – betingelser – ikke muligt at overvinde de tekniske vanskeligheder ved hjælp af de oplysninger, der er indhentet fra de nationale myndigheder under den indledende undersøgelsesprocedure
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 2 og 3)
(jf. præmis 88 og 89)
Konklusion
1)
Appellen forkastes.
2)
Irish Wind Farmers’ Association Clg, Carrons Windfarm Ltd, Foyle Windfarm Ltd og Greenoge Windfarm Ltd bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Europa-Kommissionen afholdte omkostninger.
(
1
) – EUT C 462 af 15.11.2021.