61978CJ0121_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 13 . MAJ 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . S.M ., HAR PRETURA DI CECINA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM FASTSAETTELSE AF DEN MAENGDE UNGTYRE, DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 ( EFT L 338, S . 12 ), DELS I FORBINDELSE MED ARTIKEL 13 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT L 61, S . 1 ), DELS I FORBINDELSE MED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 585/77 AF 18 . MARTS 1977 OM ORDNINGEN MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER FOR OKSEKOED ( EFT L 75, S . 5 ), OG DELS I FORBINDELSE MED RAADETS DIREKTIVER AF 17 . APRIL 1972 OM FORSKELLIGE STRUKTURELLE SPOERGSMAAL INDEN FOR LANDBRUGET, ISAER DIREKTIV 72/159 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER ( EFT 1972 II, S . 312 ; ORG.REF . JO L 96, S . 1 ).
2DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE, AT SAGSOEGER I HOVEDSAGEN, GIUSEPPE BARDI, SOM DRIVER EN LANDBRUGSVIRKSOMHED I KOMMUNEN CECINA ( PROVINSEN LIVORNO ) DEN 20 . FEBRUAR 1978 INDGIK EN KONTRAKT MED KOMMANDITSELSKABET AZIENDA AGRICOLA PARADISO ( HEREFTER BENAEVNT ' AZIENDA ' ), DER DRIVER KVAEGAVL, OG HVIS VIRKSOMHED ER BELIGGENDE I KOMMUNEN DONORATICO ( PROVINSEN LIVORNO ), OM LEVERING TIL DET NAEVNTE FIRMA AF 40 DOBBELTCENTNER MAJS TIL DYREFODER ;
3DET BESTEMMES I KONTRAKTEN, AT BESTILLINGEN SKAL ' ANSES FOR BORTFALDET, HVIS AZIENDA IKKE FAAR IMPORTLICENS TIL 100 KALVE HIDROERENDE FRA TREDJELANDE EFTER DE GAELDENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER ' ;
4VED SKRIVELSE AF 10 . MARTS 1978 MEDDELTE AZIENDA BARDI, AT BESTILLINGEN AF 20 . FEBRUAR 1978 MAATTE ANSES FOR BORTFALDET, IDET SELSKABET VAR BLEVET INFORMERET OM, AT DET SOM FOELGE AF BESTEMMELSERNE I ET CIRKULAERE FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL AF 28 . FEBRUAR 1978 IKKE KUNNE INDGIVE ANSOEGNING OM IMPORTLICENS FOR KALVE HIDROERENDE FRA OESTEUROPA ;
5SAGSOEGER HAR HEREFTER ANLAGT SAG MOD AZIENDA VED PRETURA MED PAASTAND OM OPFYLDELSE AF KONTRAKTEN OG FOELGELIG OM AFTAGELSE AF DE BESTILTE 40 DOBBELCENTNER MAJS ;
6DET FREMGAAR AF PARTERNES INDLAEG FOR PRETURA OG DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE OPLYSNINGER, AT DE KALVE, SOM AZIENDA HAVDE HAFT TIL HENSIGT AT KOEBE, OG TIL HVIS OPFEDNING SELSKABET HAVDE BESTILT 40 DOBBELCENTNER MAJS HOS BARDI, SKULLE HAVE VAERET IMPORTERET INDEN FOR RAMMERNE AF ET IMPORTKONTINGENT MED NEDSAT IMPORTAFGIFT, SOM ITALIEN HAVDE FAAET TILDELT VED FORORDNING NR . 2902/77 ;
7AZIENDA SYNES IKKE AT HAVE INDGIVET NOGEN ANSOEGNING AF DENNE ART TIL DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER, MEN HAR PAA FORHAAND ANSET SIG SOM UDELUKKET FRA KREDSEN AF BERETTIGEDE EFTER DET NAEVNTE IMPORTKONTINGENT PAA GRUND AF CIRKULAERE NR . 1/170.332 AF 28 . FEBRUAR 1978 FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL ;
8IFOELGE DETTE CIRKULAERE ER IMPORTEN MED NEDSAT AFGIFT FORBEHOLDT DE LANDBRUGSPRODUCENTER, SOM OPFYLDER BETINGELSERNE I ARTIKEL 12, STK . 1, I LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975 OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OM LANDBRUGSREFORMEN ( GAZZETTA UFFICIALE 1975, S . 3298 );
9CIRKULAERETS HENVISNING TIL DENNE LOVBESTEMMELSE BEVIRKER, AT MULIGHEDEN FOR AT DRAGE FORDEL AF DET PAAGAELDENDE IMPORTKONTINGENT FORBEHOLDES DE PRODUCENTER, SOM ANVENDER STOERSTEDELSEN AF DERES ARBEJDSTID PAA LANDBRUGSVIRKSOMHED, HVILKEN BETINGELSE AZIENDA IKKE KUNNE OPFYLDE, DA DET RETLIGT SET ER ET SELSKAB ;
10DET ER UBESTRIDT MELLEM PARTERNE, AT ET CIRKULAERE FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL IKKE PAA DENNE MAADE GYLDIGT KAN BEGRAENSE ANTALLET AF PRODUCENTER, SOM KAN DRAGE FORDEL AF ORDNINGEN EFTER FORORDNING NR . 2902/77 ;
11SAGSOEGER UDLEDER HERAF, AT DEN FORPLIGTELSE, AZIENDA HAR PAATAGET SIG OVER FOR HAM, STADIG BESTAAR FULDT UD .
12STILLET OVER FOR DENNE TVIST MENER PRETURA, AT AFGOERELSEN AF DEN SAG, DEN HAR FAAET FORELAGT, BOER SKE VED FORTOLKNING AF VISSE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ;
13DET SKAL EFTER RETTENS OPFATTELSE AFGOERES, OM DET STRIDER MOD AANDEN OG ORDLYDEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OM DEN PAAGAELDENDE SAERLIGE IMPORTORDNING, AT KUN ' PRODUCENTER MED LANDBRUG SOM HOVEDERHVERV '
I DEN BETYDNING, DER FORUDSAETTES I ARTIKEL 12, STK . 1, I LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975, KAN OPNAA DE FORDELE, SOM FORORDNING NR . 2902/77 HJEMLER ALLE LANDBRUGSPRODUCENTER ;
14PRETURA HAR MED HENBLIK PAA AT FAA OPKLARET DENNE TVIVL FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE TO SPOERGSMAAL :
1 . KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN SAERLIGE IMPORTORDNING FOR UNGTYRE, BESTEMT TIL OPFEDNING, SOM ER INDEHOLDT I ARTIKEL 13 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 805/68 OG YDERLIGERE REGULERET VED FORORDNINGERNE ( EOEF ) NR . 585/77 OG 2902/77, SUPPLERE OG SKOENSMAESSIGT UDFYLDE IMPORTBETINGELSERNE, NAVNLIG VED KUN AT UDSTEDE IMPORTLICENSER TIL BESTEMTE PERSONGRUPPER, SOM UDVAELGES ENSIDIGT BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE, ELLER GIVER DE NAEVNTE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ALLE FYSISKE OG JURIDISKE PERSONER, SOM ER INDEHAVERE AF LANDBRUGSBEDRIFTER, HERUNDER DEM, DER BESKAEFTIGER SIG MED OPDRAET, RET TIL I ALLE TILFAELDE AT ANMODE OM EN IMPORTLICENS UDEN AT KUNNE MOEDES MED DEN INDSIGELSE, AT MEDLEMSSTATERNES NATIONALE MYNDIGHEDER HAR VISSE SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSER?
2 . SAAFREMT DET ER TILLADT MEDLEMSSTATERNE AT INDFOERE YDERLIGERE OG MERE RESTRIKTIVE BETINGELSER FOR AT GIVE LANDBRUGSPRODUCENTERNE ADGANG TIL IMPORT, KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDERS UDVAELGELSE AF DE BERETTIGEDE PERSONER DA SKE UNDER HENSYNTAGEN TIL DE KRAV, SOM ER OPSTILLET AF DISSE MYNDIGHEDER VED GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSDIREKTIVERNE VEDROERENDE MODERNISERINGEN AF LANDBRUGSSTRUKTURERNE ( DIREKTIVERNE 72/159, 160, 161/EOEF ), ALTSAA EN SLAGS OFFENTLIG INTERVENTION, DER, HVAD ANGAAR MIDLER OG MAAL, ER HELT AUTONOM OG UAFHAENGIG AF OMRAADET FOR AFSAETNING AF FORSKELLIGE LANDBRUGSPRODUKTER, HVILKE KRAV IMIDLERTID SAVNER ENHVER FORBINDELSE MED DEN EGENTLIGE OPDRAETTERVIRKSOMHED, OG SOM UBERETTIGET KAN MEDFOERE UDELUKKELSE AF TALRIGE OPDRAETTERFORETAGENDER, HERUNDER ALLE DEM, DER ER ORGANISERET SOM SELSKABER?
15IFOELGE ORDLYDEN AF ARTIKEL 13, STK . 1, I FORORDNING NR . 805/68, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77, KAN DEN IMPORTAFGIFT, DER GAELDER FOR UNGTYRE TIL OPFEDNING, PAA DE I DENNE ARTIKEL FASTSATTE BETINGELSER SUSPENDERES HELT ELLER DELVIS, UNDER HENSYN TIL SITUATIONEN FOR SAA VIDT ANGAAR FORSYNINGERNE MED SAADANT UNGKVAEG OG TIL DEN FORVENTEDE UDVIKLING I MARKEDSPRISERNE ;
16IFOELGE ARTIKLENS STK . 2, FASTLAEGGER RAADET HVERT AAR EN SKOENSMAESSIG OPGOERELSE OVER ANTALLET AF UNGTYRE, SOM KAN INDFOERES I HENHOLD TIL DEN I STK . 1, FASTSATTE ORDNING ;
17ARTIKLENS STK . 4, BESTEMMER ENDELIG, AT GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL DEN PAAGAELDENDE ORDNING FASTLAEGGES EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 27 I SAMME FORORDNING, DVS . AF KOMMISSIONEN EFTER DEN SAAKALDTE ' FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE ' ;
18FOR DEN HER RELEVANTE PERIODE FINDES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL DEN PAAGAELDENDE FORDELAGTIGE ORDNING I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77, HVOREFTER IMPORTAFGIFTEN NEDSAETTES MED 50 % ;
19IFOELGE DEN FEMTE BETRAGTNING I DENNE FORORDNINGS PRAEAMBEL SKAL AFGIFTSNEDSAETTELSEN ISAER ' MEDVIRKE TIL EN FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG AF OKSEKOEDPRODUKTIONEN I ITALIEN ' ;
20DET PRAECISERES I SAMME BETRAGTNING, AT DETTE MAAL KAN NAAS ' VED AT FORBEHOLDE LANDBRUGSPRODUCENTERNE ELLER DERES FAGLIGE SAMMENSLUTNINGER '
FORTRINSRET TIL AT FAA UDSTEDT LICENSER, DER GIVER ADGANG TIL DENNE SAERLIGE IMPORTORDNING ;
21FORORDNINGENS ARTIKEL 1, STK . 1, FASTSAETTER IMPORTKONTINGENTET TIL MAKSIMALT 50 000 STK . UNGTYRE, HVORAF MINDST 45 000 STK . SKAL INDFOERES TIL OG OPFEDES I ITALIEN ;
22DET BESTEMMES I ARTIKLENS STK . 5, AT ' INDEN FOR DEN MAENGDE, DER ER FORBEHOLDT ITALIEN, KAN IMPORTLICENSERNE UDSTEDES DIREKTE TIL LANDBRUGSPRODUCENTERNE ELLER DERES FAGLIGE ORGANISATIONER, INDTIL ANTALLET 30 000 DYR ER NAAET '
OG AT ' ( DEN NAEVNTE MEDLEMSSTAT ) TIL DETTE FORMAAL SPECIFICERER . . . KATEGORIERNE AF ANSOEGERE ' ;
23DET FREMGAAR AF ALLE DISSE BESTEMMELSER, AT IMPORTORDNINGEN MED NEDSAT AFGIFT I DEN RELEVANTE PERIODE FOERST OG FREMMEST SKULLE GOERE DET MULIGT FOR ITALIEN AT FORBEDRE AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN, OG AT DENNE MEDLEMSSTAT I DENNE HENSEENDE UDTRYKKELIGT BLEV BEMYNDIGET TIL AT SPECIFICERE KATEGORIERNE AF PRODUCENTER, DER KAN DRAGE FORDEL AF FORANSTALTNINGEN ;
24DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAVDE DERFOR BEFOEJELSE TIL AT FORBEHOLDE DETTE IMPORTKONTINGENT FOR DE LANDBRUGSBEDRIFTER, HVIS UDVIKLING DE OENSKEDE AT FREMME I DEN BETYDNING, DER FORUDSAETTES I LOVEN AF 9 . MAJ 1975 TIL GENNEMFOERELSE I ITALIEN AF FORMAALENE I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSSTRUKTURERNE ;
25DER SKAL ISAER HENVISES TIL ARTIKLERNE 1, 2 OG 3 I DIREKTIV 72/159, HVORAF DET FREMGAAR, AT MEDLEMSSTATERNE HAR FORPLIGTET SIG TIL AT INDFOERE EN SELEKTIV STOETTEORDNING FOR LANDBRUGSBEDRIFTER VED NETOP AT GIVE DE LANDBRUGSBEDRIFTER FORRANG, HVIS DRIFTSLEDER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV ;
26DENNE FORPLIGTELSE ER BLEVET OPFYLDT VED ARTIKLERNE 11 OG 12 I DEN ITALIENSKE LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975, SOM DER HENVISES TIL I CIRKULAERET AF 28 . FEBRUAR 1978 ;
27DE FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES SAALEDES, AT I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 HAVDE DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER, HERUNDER NAVNLIG DEN ITALIENSKE REPUBLIK, BEFOEJELSE TIL, INDEN FOR RAMMERNE AF EN POLITIK TIL FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN, BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE AT SPECIFICERE DE KATEGORIER, SOM DRAGER FORDEL AF IMPORTKONTINGENTET FOR UNGTYRE MED HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN, OG DEN OMSTAENDIGHED, AT DENNE FORDEL FORBEHOLDES LANDBRUGSBEDRIFTER, DER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV, ER I OVERENSSTEMMELSE MED MELDEMSSTATERNES FORPLIGTELSER EFTER RAADETS DIREKTIV 72/159 AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
28DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
29DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR PRETURA DI CECINA, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI CECINA VED KENDELSE AF 13 . MAJ 1978, FOR RET :
I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM FASTSAETTELSE AF DEN MAENGDE UNGTYRE, DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978, HAVDE DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER, HERUNDER NAVNLIG DEN ITALIENSKE REPUBLIK, BEFOEJELSE TIL, INDEN FOR RAMMERNE AF EN POLITIK TIL FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN, BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE AT SPECIFICERE DE KATEGORIER, SOM DRAGER FORDEL AF IMPORTKONTINGENTET FOR UNGTYRE MED HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN .
DEN OMSTAENDIGHED, AT DENNE FORDEL FORBEHOLDES LANDBRUGSPRODUCENTER, DER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV, ER I OVERENSTEMMELSE MED MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER EFTER RAADETS DIREKTIV 72/159 AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER .