62018TJ0692_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 12.12.2019 – Montanari vastaan SEAE
(asia T-692/18)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Tilapäinen tarkastuskertomus – Tutustumisoikeuden epääminen – Asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan b alakohta – Yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojaa koskeva poikkeus – Asetus (EY) N:o 45/2001 – Asetuksen N:o 45/2001 8 artiklan b alakohta – Henkilötietojen siirto – Asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta – Tutkintatoimien tarkoitusten suojaa koskeva poikkeus – Asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 3 kohta – Päätöksentekomenettelyn suojaa koskeva poikkeus – Perusteluvelvollisuus)
1.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Ulottuvuus – Tutustumisoikeuden epääminen – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan 4 ja 11 sekä 1 artiklan 4 ja 8 kohta)
(ks. 19–24 kohta)
2.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 ja N:o 45/2001 – Poikkeusten asiakirjoihin tutustumista koskevasta oikeudesta ja yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojan yhteensovittaminen – Asetuksen N:o 45/2001 8 artiklan b alakohdassa tarkoitettu henkilötietojen siirron tarpeellisuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 45/2001 8 artiklan b alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan b alakohta)
(ks. 30–33 ja 48 kohta)
3.
Euroopan unionin toimielimet – Yksilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyssä – Asetus N:o 45/2001 – Henkilötietojen käsite
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 45/2001 2 artiklan a kohta)
(ks. 36 kohta)
4.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Asiayhteyden ja kaikkien oikeussääntöjen huomioon ottaminen
(SEUT 296 artikla)
(ks. 37, 39, 42 ja 49 kohta)
5.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Ulottuvuus – Soveltaminen tutkinta- tai tarkastuskertomuksiin – Hyväksyttävyys – Tutkinnan käsite
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta)
(ks. 58–61 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suoja
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta)
(ks. 73 ja 74 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota EUH:n 24.10.2018 tekemä päätös, jolla kantajalta evättiin oikeus tutustua A:n 29.7.2017 laatimaan kertomukseen
Ratkaisu
1)
24.10.2018 tehty päätös, jolla Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) hylkäsi 13.9.2018 päivätyn Marco Montanarin uudistetun asiakirjoihin tutustumista koskevan hakemuksen, kumotaan.
2)
EUH velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.