ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DA FUNÇÃO PÚBLICA
(Primeira Secção)
9 de Julho de 2008
Processo F‑89/07
Jan Kuchta
contra
Banco Central Europeu
«Função pública – Pessoal do BCE – Reavaliação anual dos salários e dos prémios – Exercício de 2006 – Protecção dos dados pessoais – Comentários que afectam a carreira – Competência»
Objecto: Recurso, interposto ao abrigo do artigo 36.2.º do Protocolo relativo aos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e
do Banco Central Europeu, anexado ao Tratado CE, no qual J. Kuchta, membro do pessoal do BCE, pede, em primeiro lugar, a condenação
do BCE na indemnização do dano moral que o BCE lhe causou pelo facto de ter comunicado, na íntegra, o seu relatório de avaliação
relativo ao ano de 2006 ao seu superior hierárquico no serviço ao qual foi afectado no início do ano de 2007 e, em segundo
lugar, a anulação da decisão que fixa o aumento individual do seu salário em 1 de Janeiro de 2007.
Decisão: A decisão do BCE que fixa o aumento individual do salário do recorrente em 1 de Janeiro de 2007 é anulada. São julgados improcedentes
os demais pedidos formulados na petição inicial. O BCE suporta a totalidade das despesas.
Sumário
1.      Funcionários – Responsabilidade extracontratual das instituições – Pedido que tem por objecto a obtenção de uma indemnização
simbólica.
2.      Comunidades Europeias – Instituições e organismos comunitários – Exercício das competências – Delegações – Requisitos – Banco
Central Europeu
(Protocolo relativo aos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu, artigos 12.3.° e 36.1.°;
Regulamento interno da Comissão Executiva do Banco Central Europeu, artigo 5.°; Regime aplicável ao pessoal do Banco Central
Europeu, anexo I, n.° 6)
1.      No âmbito de um pedido de indemnização apresentado por um funcionário, o facto de este ter pedido uma indemnização simbólica
não o dispensa de apresentar provas concludentes do dano sofrido.
(cf. n.° 36)
Ver:
Tribunal de Justiça: 21 de Maio de 1976, Roquette Frères/Comissão (26/74, Colect., p. 295, n.° 24)
2.      No que respeita à delegação de poderes no interior das instituições ou dos organismos comunitários, a autoridade delegante,
mesmo que habilitada a delegar os seus poderes, deve tomar uma decisão explícita de transferência desses poderes e a delegação
só pode referir‑se aos poderes de execução, exactamente definidos. Por conseguinte, embora a Comissão Executiva do Banco Central
Europeu possa, ao abrigo do n.° 6 do anexo relativo ao Regime aplicável ao pessoal do Banco, delegar o poder de determinar
os aumentos de salários individuais, uma decisão que tenha semelhante objecto, tomada por uma autoridade distinta da Comissão
Executiva, na falta de qualquer delegação para esse efeito, é adoptada por uma autoridade incompetente e deve, por esse motivo,
ser anulada.
Além disso, a impossibilidade de determinar tanto o autor de uma decisão de aumento do salário individual como a autoridade
que deveria estar habilitada para esse efeito por delegação da Comissão Executiva viola as regras de uma boa administração
em matéria de gestão do pessoal, que implicam nomeadamente que a repartição das competências no interior de uma instituição
comunitária esteja claramente definida e devidamente publicada. A este respeito, os órgãos do Banco Central Europeu não estão,
de modo nenhum, numa situação diferente da dos órgãos de direcção dos outros organismos e instituições comunitárias nas respectivas
relações com os seus agentes.
(cf. n.os 53, 54, 59 e 61 a 63)
Ver:
Tribunal de Justiça: 14 de Outubro de 2004, Pflugradt/BCE (C‑409/02 P, Colect., p. I‑9873, n.° 37); 26 de Maio de 2005, Tralli/BCE
(C‑301/02 P, Colect., p. I‑4071, n.° 43)