62021TJ0238_INF
Wyrok Sądu (dziesiąta izba) z dnia 10 maja 2023 r. –Ryanair/Komisja (SAS II; COVID-19)
(sprawa T‑238/21) (
1
)
Pomoc państwa – Duński i szwedzki rynek transportu lotniczego – Pomoc przyznana przez Danię i Szwecję na rzecz przewoźnika lotniczego w ramach pandemii COVID-19 – Dokapitalizowanie SAS – Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń – Skarga o stwierdzenie nieważności – Indywidualne oddziaływanie – Istotny wpływ na pozycję konkurencyjną – Dopuszczalność – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa – Środek przeznaczony na zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego – Poszanowanie wymogów tymczasowych ram
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga konkurującego przedsiębiorstwa wykazująca istotny wpływ na jego pozycję na rynku – Dopuszczalność
(art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 13–22)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga przedsiębiorstwa konkurującego z przedsiębiorstwem będącym beneficjentem pomocy – Przedsiębiorstwo konkurujące dowodzące bezpośredniego oddziaływania
(art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 23)
3.
Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Komunikaty przyjęte przez Komisję – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa mających na celu wsparcie gospodarki w kontekście pandemii COVID‑19 – Charakter prawny – Orientacyjne normy postępowania oznaczające samoograniczenie przez Komisję przysługujących jej uprawnień dyskrecjonalnych – Możliwość odstąpienia od nich przez Komisję
[art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE; komunikat Komisji 2020/C 91 I/01]
(zob. pkt 32–34)
4.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego – Ocena – Środek pomocy na rzecz przewoźnika lotniczego ważnego dla gospodarki krajowej w ramach pandemii COVID-19 – Ocena w świetle komunikatu Komisji w sprawie tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID‑19 – Środek pomocy polegający na dokapitalizowaniu przedsiębiorstwa lotniczego – Środek zawierający mechanizm mający na celu zachęcenie do zwrotu otrzymanego kapitału – Brak błędu w ocenie
[art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE; komunikat Komisji 2020/C 91 I/01, art. 57, 61, 62, 68]
(zob. pkt 43–48)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc mająca na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego – Ocena – Środek pomocy na rzecz przewoźnika lotniczego ważnego dla gospodarki krajowej w ramach pandemii COVID-19 – Ocena w świetle komunikatu Komisji w sprawie tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID‑19 – Środek pomocy polegający na dokapitalizowaniu przedsiębiorstwa lotniczego – Środek, który powinien obejmować mechanizm podwyższenia wynagrodzenia państwa – Istnienie alternatywnego mechanizmu wynikającego z całościowej struktury środka służącego dokapitalizowaniu – Oczywisty błąd w ocenie
[art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE; komunikat Komisji 2020/C 91 I/01]
(zob. pkt 50–82)
6.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Przedmiot – Stwierdzenie częściowej nieważności – Przesłanka – Rozdzielny charakter zaskarżonych przepisów – Kryterium obiektywne – Niespełnienie przesłanki
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 83–88)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Komisji C(2020) 5750 final z dnia 17 sierpnia 2020 r. w sprawie pomocy państwa SA.57543 (2020/N) – Dania i SA.58342 (2020/N) – Szwecja w sprawie dokapitalizowania SAS AB w kontekście pandemii COVID-19.
2)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Ryanair DAC, z wyjątkiem kosztów związanych z interwencjami.
3)
Królestwo Danii, Królestwo Szwecji i SAS pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Ryanair w związku z ich interwencjami.
(
1
)	Dz.U. C 242 z 21.6.2021.