62019TO0480(03)_INF
Vispārējās tiesas (desmitā palāta paplašinātā sastāvā) 2025. gada 10. jūnija rīkojums Landesbank Baden‑Württemberg/VNV (Ex ante iemaksas par 2019. gadu)
(lieta T‑480/19)
Ekonomikas un monetārā savienība – Banku savienība – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms (VNM) – Vienotais noregulējuma fonds (VNF) – VNV lēmums par 2019. gada ex ante iemaksu aprēķinu – Pienākums norādīt pamatojumu – Efektīva tiesību aizsardzība tiesā – Vienlīdzīga attieksme – Samērīguma princips – VNV novērtējuma brīvība – Iebilde par prettiesiskumu – Komisijas novērtējuma brīvība – Regulas (ES) Nr. 806/2014 70. panta 2. punkts – Acīmredzami juridiski nepamatota prasība
1.
Eiropas Savienības iestādes – Pilnvaru īstenošana – Komisijai piešķirtās pilnvaras pieņemt deleģētos aktus – Tvērums – Sarežģīti vērtējumi un novērtējumi – Plaša rīcības brīvība – Direktīva 2014/59, ar ko izveido kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību atveseļošanas un noregulējuma režīmu – “Ex ante” iemaksu koriģēšanas kritēriju noteikšana – Pārbaude tiesā – Robežas
(LESD 290. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 806/2014 41. apsvērums; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59)
(skat. 43., 45. un 50. punktu)
2.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskā drošība – Savienības tiesiskais regulējums – Skaidrības un precizitātes prasības – Robežas
(skat. 94.–97. punktu)
3.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskā drošība – Savienības tiesiskais regulējums – Skaidrības un paredzamības prasība – Deleģētā regula 2015/63, ar ko Direktīvu 2014/59 papildina attiecībā uz “ex ante” iemaksām noregulējuma finansēšanas mehānismos – Vienotajai noregulējuma valdei (VNV) piešķirtā rīcības brīvība noteikt “ex ante” iemaksu aprēķināšanas metodi – Nosacījumi – Pietiekami skaidra šādu pilnvaru apjoma un īstenošanas kārtības noteikšana
(Komisijas Regulas 2015/63 6. panta 5.–7. punkts un 7. panta 4. punkts)
(skat. 116.–119. un 121. punktu)
4.
Iebilde par prettiesiskumu – Pieņemamības nosacījumi – Sākotnējo prasījumu grozījumu rakstā celta iebilde – Faktiskie un tiesiskie apstākļi, kuri bija zināmi prasības pieteikuma iesniegšanas brīdī – Fakts, ka šie apstākļi nav grozīti aktā, ar kuru aizstāj vai groza sākotnēji apstrīdēto aktu – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 86. pants)
(skat. 186., 188., 190., 191., 193., 197. un 199. punktu)
5.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Vienotās noregulējuma valdes (VNV) lēmums, ar ko nosaka “ex ante” iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Nosacījums, ka šajā lēmumā nav jāiekļauj visa attiecīgā informācija, lai varētu pārbaudīt iemaksu aprēķina pareizību – Pienākuma norādīt pamatojumu un attiecīgo iestāžu vispārējā komercnoslēpuma aizsardzības principa izsvēršana – Regulas 2015/63, kurā noteikta “ex ante” iemaksu VNF aprēķināšanas metode, normu tiesiskums – Komercnoslēpuma aizsardzības princips – VNV pienākums apkopotā veidā un anonīmi publicēt un sniegt attiecīgajām iestādēm to informāciju par iestādēm, kas izmantota “ex ante” iemaksu aprēķināšanai
(LESD 296. panta otrā daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 806/2014; Komisijas Regulas 2015/63 4.–7. un 9. pants un I pielikums; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59)
(skat. 256.–267. punktu)
6.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Vienotās noregulējuma valdes (VNV) lēmums, ar ko nosaka “ex ante” iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Pamatojums, kas balstīts vienīgi uz citiem aktiem, piemēram, starplēmumiem, kuros precizēti un papildināti atsevišķi minēto iemaksu noteikšanas aspekti – Šo citu aktu nepublicēšana vai neatklāšana iestādēm – Prettiesiskums
(LESD 296. panta otrā daļa)
(skat. 369. un 374. punktu)
7.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Tvērums – Vienotās noregulējuma valdes (VNV) lēmums, ar ko nosaka “ex ante” iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Sacīkstes princips – Izņēmumi – Vispārējais komercnoslēpuma aizsardzības princips – Izsvēršana – Pieļaujamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 806/2014; Komisijas Regulas 2015/63 4.–7. un 9. pants un I pielikums; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59)
(skat. 382.–395. punktu)
8.
Ekonomikas un monetārā politika – Ekonomikas politika – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms – “Ex ante” iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Individuālo iemaksu VNF kumulatīvās summas gada maksimālais apjoms, kas noteikts 12,5 % apmērā no galīgā mērķapjoma – Piemērošanas joma – Piemērošana sākotnējā periodā
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 806/2014 70. panta 2. punkta pirmā un ceturtā daļa)
(skat. 423. un 425. punktu)
9.
Ekonomikas un monetārā politika – Ekonomikas politika – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms – “Ex ante” iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Individuālo iemaksu VNF kumulatīvās summas gada maksimālais apjoms, kas noteikts 12,5 % apmērā no galīgā mērķapjoma – Tvērums – Aizliegums Vienotajai noregulējuma valdei (VNV) pārkāpt šo apjomu – Vērtēšanas kritēriji – Dinamiska pieeja galīgajam mērķapjomam
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 806/2014 69. panta 1. punkts un 70. panta 2. punkta pirmā un ceturtā daļa)
(skat. 426. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Landesbank Baden‑Württemberg sedz savus, kā arī atlīdzina Vienotās noregulējuma valdes tiesāšanās izdevumus.
3)
Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.