62021TJ0354_INF
Üldkohtu (kuues koda) 1. veebruari 2023. aasta otsus –ClientEarth vs. komisjon
(kohtuasi T‑354/21) (
1
)
Dokumentidega tutvumine – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks – Määrus (EÜ) nr 1224/2009 – Dokumendid kalanduskontrolli rakendamise kohta Taanis ja Prantsusmaal – Dokumentidega tutvumise võimaldamisest osaline keeldumine – Kontrollimiste, uurimise või audiitorkontrolli eesmärki kaitsev erand – Üldine konfidentsiaalsuse eeldus – Ülekaalukas üldine huvi – Århusi konventsioon – Määrus (EÜ) nr 1367/2006
1.
Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(ELTL artikkel 263)
(vt punktid 21, 22, 79, 81 ja 82)
2.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Keskkonnateavet puudutavate dokumentidega tutvumise taotlus – Määruse nr 1224/2009 kui määruse nr 1049/2001 suhtes erinormi kohaldamine – Mõju – Dokumentidega tutvumise õiguse erandite kitsama tõlgendamise kohustus – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõige 2 ning määrus nr 1367/2006, põhjendus 15 ja artikli 4 lõige 4)
(vt punktid 38, 39, 58 ja 59)
3.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Keskkonnateavet puudutavate dokumentidega tutvumise taotlus – Määruse nr 1224/2009 kui määruse nr 1049/2001 suhtes erinormi kohaldamine – Mõju – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Ulatus – Kohaldamine liikmesriigi kohustuste rikkumisega seotud dokumentidele – Erand
(ELTL artikkel 258; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikli 6 lõige 1)
(vt punkt 41)
4.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Kohaldamine rikkumismenetlusega seotud dokumentide suhtes selle menetluse kohtueelses etapis – Üldine eeldus, et dokumentidega tutvumise õiguse erand on kohaldatav – Lubatavus – Keskkonnateave – Mõju puudumine
ELTL artikkel 258; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane, ning määrus nr 1367/2006, artikli 6 lõige 1)
(vt punktid 42–45, 64, 65 ja 74–76)
5.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Kohaldamine rikkumismenetlusega seotud dokumentide suhtes selle menetluse kohtueelses etapis – Üldine eeldus, et erandit dokumentidega tutvumise õigusest kohaldatakse kõikidele haldustoimiku dokumentidele – Taotlus, mis puudutab vaid teatavaid dokumente selles toimikus – Mõju puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane, ning määrus nr 1367/2006, artikli 6 lõige 1)
(vt punkt 46)
6.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Tähttäheline tõlgendamine ja kohaldamine – Institutsiooni kohustus hinnata dokumente konkreetselt ja individuaalselt – Ulatus – Kohustusest vabastamine – Võimalus tugineda teatud liiki dokumentide kohta kehtivatele üldistele eeldustele – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõige 2)
(vt punktid 60–63)
7.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Dokumentide avalikustamist õigustav ülekaalukas üldine huvi – Vajadus esitada konkreetse juhtumiga seotud erilised kaalutlused
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane)
(vt punktid 94–97)
8.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Dokumentidega tutvumise võimaldamisest keeldumine – Liidu kohtu pädevus nõuda dokumentide esitamist, et kontrollida keeldumise põhjendatust – Ulatus
(Üldkohtu kodukord, artiklid 91 punkt c ja artikkel 104; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõige 2)
(vt punktid 99–102)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja ClientEarth AISBL-ilt.
(
1
)	ELT C 329, 16.8.2021.