62021CJ0123_SUM
Mål C-123/21 P
Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd
mot
Europeiska kommissionen
Domstolens dom (första avdelningen) av den 28 september 2023
”Överklagande – Dumpning – Import av vinsyra med ursprung i Kina – Fastställande av normalvärdet – Förordning (EU) nr 2016/1036 – Artikel 2.7 – Protokollet om Folkrepubliken Kinas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) – Artikel 15 – Fastställande av hur känslig unionsindustrin är – Fastställande av om det föreligger en risk för väsentlig skada”
Internationella avtal – Avtal om upprättande av världshandelsorganisationen – GATT 1994 – Omöjligt att åberopa WTO-avtalen för att bestrida lagenligheten av en unionsrättsakt – Undantag – Unionsrättsakt vars syfte är att säkerställa fullgörandet därav eller som uttryckligen och precist hänvisar därtill – Tillämpning på antidumpningsområdet
(Artikel 216.2 FEUF; Allmänna tull- och handelsavtalet 1994; avtal om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet (1994 års antidumpningsavtal); Europaparlamentets och rådets förordning 2016/1036, skäl 3 och artikel 2.7)
(se punkterna 69–76, 78–81 och 83)
Internationella avtal – Avtal om upprättande av världshandelsorganisationen – Beslut av WTO:s tvistlösningsorgan där det konstateras att de materiella bestämmelserna i det avtalet har åsidosatts – Omöjligt att åberopa dessa avtal eller detta beslut för att ifrågasätta lagligheten av en unionsrättsakt
(Allmänna tull- och handelsavtalet 1994, artikel IV; avtal om tillämpning av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (1994 års antidumpningsavtal; Europaparlamentets och rådets förordning 2016/1036, artikel 2.7)
(se punkt 82)
Överklagande – Grunder – Underlåtenhet att ange vari den åberopade felaktiga rättstillämpningen består – Avvisning
(Artikel 256.1 andra stycket FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket; domstolens rättegångsregler, artikel 169.2)
(se punkterna 87–89, 152, 153, 178, 190 och 191)
Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Begreppet unionsindustri – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Definitionen av unionsindustrin är begränsad till enbart de unionsproducenter som stöder ett klagomål – Producenter vars tillverkning utgör en betydande del av unionsindustrins sammanlagda tillverkning av den liknande produkten – Tillåtet – Skyldighet att definiera unionsindustrin utifrån samtliga unionsproducenter eller att i detta begrepp inkludera producenter som inte samarbetat i undersökningen – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/1036, artiklarna 3.2, 4.1 och 5.4)
(se punkterna 106–115)
Överklagande – Grunder – Grund som åberopas först i samband med överklagandet till domstolen – Avvisning
(Artikel 256.1 andra stycket FEUF; domstolens stadga, artikel 170.1)
(se punkterna 119 och 120)
Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Avvisning – Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjlig utom vid missuppfattning – Grund avseende missuppfattning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Krav på att exakt ange vad som missuppfattats och på att visa vilka fel i bedömningen som lett fram till denna missuppfattning – Missuppfattningen måste på ett uppenbart sätt framgå av handlingarna i målet
(Artikel 256.1 andra stycket FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)
(se punkterna 121–124, 175 och 177)
Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 2016/1036, artikel 3)
(se punkterna 136–139)
Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Faktorer som ska beaktas – Samlad bedömning
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/1036, artikel 3.2, 3.3 och 3.5)
(se punkterna 140–142)
Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Fastställande av orsakssambandet – Institutionernas skyldigheter – Beaktande av faktorer utöver dumpningen som skadar unionsindustrin
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 2016/1036, artiklarna 3.7)
(se punkterna 143, 144 och 151)
Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökning – Iakttagande av rätten till försvar – Institutionernas skyldighet att säkerställa informationen från de berörda företagen och iaktta uppgifternas konfidentialitet och att förena dessa skyldigheter med varandra – Åsidosättande av informationsskyldigheten – Följder – Ogiltigförklaring av den berörda rättsakten – Villkor – Förfarandet hade kunnat leda till ett annat resultat om det inte skett något åsidosättande
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 2016/1036, artiklarna 19 och 20)
(se punkterna 166–170)
Överklagande – Grunder – Otillräcklig motivering – Tribunalens motivering är underförstådd – Tillåtet – Villkor
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 2016/1036, artiklarna 19 och 20)
(se punkterna 185–187)
Se avgörandet.