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Auto del Tribunal General (Sala Octava) de 26 de marzo de 2020 — AF/FRA
(Asunto T‑31/19)
«Recurso de anulación y de indemnización — Función pública — Agentes temporales — Contrato por tiempo indefinido — Funciones de administrador en calidad de consejero político de grado AD 12 — Clasificación en el tipo de puesto de trabajo “administrador” — Estatuto de 2014 — Inexistencia de aptitud para la reclasificación en el grado superior — Ejercicio de reclasificación de 2017 — No consideración del demandante a efectos de su reclasificación en el grado AD 13 — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»
1.
Procedimiento judicial — Decisión adoptada por medio de auto motivado — Requisitos — Recurso manifiestamente inadmisible o manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno — Alcance
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 126)
(véanse los apartados 17 a 19)
2.
Funcionarios — Organización de los servicios — Destino del personal — Cambio de destino — Respeto de la regla de correspondencia entre el grado y el puesto de trabajo — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, art. 7, ap. 1)
(véanse los apartados 22 y 23)
3.
Recursos de funcionarios — Reclamación administrativa previa — Decisión de clasificación de un funcionario en un tipo de puesto de trabajo introducido por el Reglamento n.o 1023/2013 — Reclamación presentada contra la no inclusión del interesado en la lista de los funcionarios que pueden ser promovidos al grado superior en la que figura por primera vez su clasificación en el tipo de puesto de trabajo de administrador — Admisibilidad
[Art. 336 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, arts. 90, ap. 2, y 91, ap. 1, y anexo XIII, art. 30, ap. 2; Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 28 a 30, 74 y 75)
4.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Efecto — Sometimiento al juez del acto impugnado — Excepción — Decisión que no tiene carácter confirmatorio
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 32 a 35)
5.
Funcionarios — Carrera — Establecimiento de normas transitorias para la transición desde el antiguo sistema de carreras de los funcionarios al nuevo — Normas para la clasificación en los tipos de puestos de trabajo — Clasificación de los agentes temporales de grado AD 11 en el tipo de puesto de trabajo de administrador o de jefe de unidad o equivalente — Facultad de apreciación de la administración — Límites — Respeto del principio de igualdad de trato
[Estatuto de los Funcionarios, anexos I, sección A, punto 1, y XIII, art. 30, ap. 2; Régimen aplicable a los otros agentes, anexo, art. 1; Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 17 a 19]
(véanse los apartados 42, 43, 53, 55, 57 y 69)
6.
Funcionarios — Carrera — Establecimiento de normas transitorias para la transición desde el antiguo sistema de carreras de los funcionarios al nuevo — Normas para la clasificación en los tipos de puestos de trabajo — Clasificación de los funcionarios de los grados AD 9 a AD 14 que tienen responsabilidades particulares en el tipo de puesto de trabajo de jefe de unidad o equivalente o de consejero o equivalente — Facultad de la autoridad facultada para celebrar los contratos de personal de hacer uso o no del citado régimen de excepciones
[Estatuto de los Funcionarios, anexo XIII, art. 30, ap. 3; Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 60 y 61)
7.
Funcionarios — Deber de asistencia y protección que incumbe a la administración — Principio de buena administración — Alcance —Consideración de los intereses del funcionario
(véanse los apartados 68 y 70)
8.
Funcionarios — Promoción — Reclasificación — Adopción de un nuevo sistema de promoción — Transición entre el antiguo sistema y el nuevo — Facultad de apreciación de la administración — Límites — Respeto de los derechos adquiridos — Violación del principio de protección de la confianza legítima — Inexistencia
[Estatuto de los Funcionarios, art. 45 y anexo XIII, art. 30, ap. 2; Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 73, 81, 85 y 86)
9.
Recursos de funcionarios — Pretensión de indemnización ligada a una pretensión de anulación — Desestimación de la pretensión de anulación que provoca la desestimación de la pretensión de indemnización
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 91 y 92)
10.
Procedimiento judicial — Costas — Gastos abusivos o temerarios — Comportamiento de una institución que ha favorecido el nacimiento del litigio
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41; Estatuto de los Funcionarios, art. 25, párr. 2; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 135, ap. 2]
(véanse los apartados 94 a 96)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por un lado, la anulación de la decisión de la FRA, de 9 de mayo de 2018, de no incluir el nombre del demandante en la lista de los agentes temporales aptos para ser reclasificados en el grado AD 13 en el marco del ejercicio de reclasificación de 2017 y, por otro, la indemnización del perjuicio supuestamente sufrido por el demandante como consecuencia de esa decisión.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) cargará con sus propias costas y con un cuarto de las costas de AF.
3)
AF cargará con tres cuartos de sus propias costas.