62021TJ0362_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 14ης Μαΐου 2025 –Telly και Česká asociace satelitních operátorů κατά Επιτροπής
(Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T‑362/21 και T‑363/21)
«Προσφυγή ακυρώσεως – Κρατικές ενισχύσεις – Επίγεια ψηφιακή τηλεόραση (DTT) – Παράταση από την Τσεχική Δημοκρατία των αδειών χρήσης συχνότητας που είχαν χορηγηθεί σε ορισμένους παρόχους για τη μετάδοση DTT – Απόφαση με την οποία διαπιστώνεται η έλλειψη παροχής κρατικής ενίσχυσης – Πάροχος τηλεοπτικών υπηρεσιών μέσω δορυφόρου και διαδικτύου – Επαγγελματική ένωση – Ενεργητική νομιμοποίηση – Πράξη που δεν αφορά ατομικά τις προσφεύγουσες – Μη κανονιστική πράξη – Απαράδεκτο»
1.
Ένδικη διαδικασία – Παρέμβαση – Ανακοίνωση των εγγράφων της διαδικασίας στους παρεμβαίνοντες – Εξαίρεση – Εμπιστευτική μεταχείριση – Αίτηση για εμπιστευτική μεταχείριση – Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης να αποφανθεί επί των μη αμφισβητούμενων πτυχών της αίτησης για εμπιστευτική μεταχείριση – Απόρριψη της αίτησης όσον αφορά ορισμένες από τις πτυχές αυτές – Προϋποθέσεις – Πληροφορίες που δεν μπορούν να θεωρηθούν ως απόρρητες ή εμπιστευτικές – Πληροφορίες αναγκαίες προς κατανόηση της απόφασης από το κοινό
(Άρθρο 15 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 66, 66α και 144 § 2)
(βλ. σκέψεις 33-37)
2.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Ενεργητική νομιμοποίηση – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται η έλλειψη παροχής κρατικής ενίσχυσης χωρίς να κινηθεί η επίσημη διαδικασία έρευνας – Προσφυγή επαγγελματικής ένωσης που προασπίζεται και εκπροσωπεί τα συμφέροντα των μελών της – Παράλληλη προσφυγή από μέλος της ένωσης αυτής – Αδυναμία της εν λόγω ένωσης να επικαλεστεί την ατομική νομιμοποίηση του οικείου μέλους προς άσκηση της προσφυγής
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 43-48)
3.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται η έλλειψη παροχής κρατικής ενίσχυσης χωρίς να κινηθεί η επίσημη διαδικασία έρευνας – Προσφυγή από ενδιαφερομένους κατά την έννοια του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις
(Άρθρα 108 §§ 2 και 3, και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 1, στοιχείο ηʹ)
(βλ. σκέψεις 52-56)
4.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται η έλλειψη παροχής κρατικής ενίσχυσης χωρίς να κινηθεί η επίσημη διαδικασία έρευνας – Προσφυγή από ενδιαφερομένους κατά την έννοια του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ – Προσδιορισμός του αντικειμένου της προσφυγής – Προσφυγή που αποσκοπεί στη διασφάλιση των διαδικαστικών δικαιωμάτων των ενδιαφερομένων – Λόγοι ακυρώσεως δυνάμενοι να προβληθούν – Δικαστικός έλεγχος – Παράλειψη του προσφεύγοντος να καθορίσει τον σκοπό που επιδιώκεται μέσω της προβολής ενός λόγου ακυρώσεως – Απαράδεκτο
(Άρθρα 108 § 2, και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 64-70)
5.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται το συμβατό μιας ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά χωρίς να κινηθεί επίσημη διαδικασία έρευνας – Προσφυγή ανταγωνίστριας επιχείρησης που αποδεικνύει ότι επηρεάστηκε ουσιωδώς η θέση της στην αγορά – Παραδεκτό – Υποχρέωση της ανταγωνίστριας επιχείρησης να προσδιορίσει επακριβώς τη σχετική αγορά και να συγκριθεί με όλους τους ανταγωνιστές εντός της αγοράς αυτής προκειμένου να καταδείξει τη διαφοροποίησή της από εκείνους – Δεν υφίσταται
(Άρθρα 108 §§ 2 και 3, και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 84-86)
6.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Βάρος αποδείξεως το οποίο φέρει ο προσφεύγων – Περιεχόμενο
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 87-89)
7.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται η έλλειψη παροχής κρατικής ενίσχυσης χωρίς να κινηθεί η επίσημη διαδικασία έρευνας – Επιχείρηση που αμφισβητεί το βάσιμο της απόφασης αυτής – Επιχείρηση που δεν αποδεικνύει ότι η θέση της στην αγορά επηρεάστηκε ουσιωδώς – Απαράδεκτο
(Άρθρα 108 §§ 2 και 3, και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 90-103)
8.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ένσταση απαραδέκτου για λόγους που άπτονται της δημόσιας τάξης – Υποχρέωση του δικαστή της Ένωσης να εξετάσει αν υφίσταται κανονιστική πράξη για την εφαρμογή της οποίας δεν απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα κατά την έννοια του άρθρου 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 109)
9.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Έννοια της κανονιστικής πράξης κατά το άρθρο 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ – Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με ενίσχυση που δεν εμπίπτει σε καθεστώς ενισχύσεων – Δεν περιλαμβάνεται
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 105, 112-134)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει τις προσφυγές ως απαράδεκτες.
2)
H Telly s. r. o. φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση T‑362/21.
3)
Η Česká asociace satelitních operátorů z. s. φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση T‑363/21.
4)
Η Τσεχική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της.