62018TJ0320_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 12 februarie 2020 – WD/EFSA
(Cauza T-320/18)
„Funcție publică – Agenți temporari – Contract cu durată determinată – Decizie de nereîncadrare – Lipsa rapoartelor de evaluare – Atribuirea punctelor de reîncadrare prin amânare – Eroare vădită de apreciere – Decizie de nereînnoire – Obligația de diligență – Eroare vădită de apreciere – Abuz de putere – Încredere legitimă – Obligația de motivare – Dreptul de a fi ascultat – Răspundere”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Acţiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamaţiei – Efect – Sesizarea instanţei cu actul contestat – Excepție – Decizie care nu are caracter confirmativ – Luare în considerare a motivării care figurează în aceasta
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 22-25)
2.
Funcționari – Reîncadrare – Directivă internă a unei agenții a Uniunii în materie de reîncadrare a agenților temporari – Efecte juridice
(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 10)
(a se vedea punctul 38)
3.
Funcționari – Reîncadrare – Drept de reîncadrare – Inexistenţă – Candidat care a atins pragul de referință – Lipsa incidenței
(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54)
(a se vedea punctele 49-51 și 81)
4.
Funcționari – Reîncadrare – Analiză comparativă a meritelor – Modalități – Luare în considerare a rapoartelor de evaluare – Dosar individual incomplet – Consecințe
[Statutul funcționarilor, art. 43 și 45; regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 15 alin. (2) și art. 54]
(a se vedea punctele 60-63 și 73)
5.
Funcționari – Agenți temporari – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de nereîncadrare – Motiv întemeiat pe neregularitatea deciziilor de atribuire a punctelor de reîncadrare necontestate în termene – Inadmisibilitate
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 66-68)
6.
Funcționari – Reîncadrare – Analiză comparativă a meritelor – Puterea de apreciere a administrației – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 45; regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54)
(a se vedea punctele 79, 80 și 82)
7.
Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Noţiune – Decizie de a nu prelungi un contract – Decizie distinctă de contract – Includere
[Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf și art. 90 alin. (2)]
(a se vedea punctele 102 și 103)
8.
Funcționari – Decizie care lezează – Obligația de motivare – Conținut – Nemotivare – Îndreptare în stadiul răspunsului la reclamație
(art. 296 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf)
(a se vedea punctele 104-106 și 109)
9.
Acțiune introdusă de funcționari – Motive – Nemotivare sau insuficienţa motivării – Motiv distinct de cel privind legalitatea pe fond
(Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf)
(a se vedea punctul 110)
10.
Funcționari – Agenți temporari – Recrutare – Neprelungirea unui contract pe perioadă determinată – Adoptare a deciziei fără a-i da persoanei interesate posibilitatea prealabilă de a și prezenta observațiile – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Lipsă
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 al doilea paragraf lit. (a)]
(a se vedea punctele 115-119 și 124)
11.
Funcționari – Agenți temporari – Recrutare – Prelungirea unui contract pe perioadă determinată – Puterea de apreciere a administrației – Obligaţia de solicitudine care incumbă administraţiei – Luarea în considerare a intereselor agentului vizat – Control jurisdicțional – Limite
(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 8)
(a se vedea punctele 129-135, 137, 150, 154, 167 și 174)
12.
Funcționari – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației
(a se vedea punctele 177 și 178)
13.
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 182-184)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE și având ca obiect, pe de o parte, anularea Deciziei EFSA din 14 iulie 2017 de a nu o reîncadra pe reclamantă în gradul AST 6 în cadrul exercițiului de reîncadrare 2017, a Deciziei EFSA din 9 august 2017 de a nu-i reînnoi contractul și a deciziilor din 9 februarie și din 12 martie 2018 de respingere a contestațiilor formulate împotriva acestor două decizii și, pe de altă parte, obținerea de despăgubiri pentru pretinsul prejudiciu material și moral pe care reclamanta l-ar fi suferit în urma acestor decizii
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
O obligă pe WD la plata cheltuielilor de judecată.