62021TJ0078_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 19. junija 2024 –PV/Komisija
(Zadeva T‑78/21) (
1
)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Starostna pokojnina – Pogoji za upravičenost – Neupravičene odsotnosti – Neodobrene odsotnosti – Disciplinski postopek – Psihično nadlegovanje – Odgovornost – Premoženjska in nepremoženjska škoda“
1.
Pritožbe uradnikov – Akt, ki posega v položaj – Izrecna odločba o zavrnitvi pritožbe – Odločba, sprejeta po ponovni preučitvi položaja zadevne osebe na podlagi novih elementov – Dopustnost
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 36 do 38 in 43.)
2.
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Roki – Narava javnega reda – Prekluzija – Ponovno odprtje – Zahteva – Bistveno novo dejstvo – Pojem – Meje
(Člen 270 PDEU; Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 49 do 55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224 in 228.)
3.
Temeljne pravice – Domneva nedolžnosti – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 48; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2016/343)
(Glej točki 59 in 60.)
4.
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Vložitev dveh pritožb zoper isti akt, ki posega v položaj – Dopustnost pritožbe, ki je bila vložena prva
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 90)
(Glej točko 88.)
5.
Uradniki – Načela – Pravica do obrambe – Obveznost, da se zadevni osebi pred sprejetjem akta, ki posega v njen položaj, da možnost izjave – Obseg – Odločba o zavrnitvi zahtevka za predčasno starostno pokojnino – Odločba, sprejeta po zaslišanju uradnika v okviru predhodnega postopka – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2); Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga VIII, člen 9(b))
(Glej točke od 110 do 119.)
6.
Uradniki – Neupravičene ali neodobrene odsotnosti – Izraba letnega dopusta – Obdavčitev odtegljaja od plače – Pristojnost Urada za vodenje in plačevanje posameznih pravic (PMO) za ukrepanje v zvezi s pravicami do starostne pokojnine
(Kadrovski predpisi za uradnike, členi 59(1) in (3), 60 in 85)
(Glej točke od 128 do 141.)
7.
Uradniki – Upravni akti – Domneva veljavnosti – Neobstoječi akt – Pojem – Goljufivo ravnanje zaradi ponarejenega podpisa – Izključitev
(Glej točke od 149 do 151, od 153 do 157 in 162.)
8.
Uradniki – Pokojnine – Starostna pokojnina – Pogoji za odobritev – Minimalno trajanje zaposlitve – Odštetje neupravičenih ali neodobrenih odsotnosti od trajanja zaposlitve – Dopustnost – Odbitek, katerega posledica je zavrnitev dodelitve pokojnine zaradi neizpolnjevanja pogoja minimalnega trajanja zaposlitve – Kršitev temeljne pravice do dostopa do dajatev socialne varnosti – Neobstoj
(Člen 3(3) PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 34(1) in (2); Kadrovski predpisi za uradnike, členi 59, 60, 77 in 83a ter Priloga VIII, člena 2 in 3)
(Glej točke 197, 198, od 281 do 287, od 291 do 294 in 310.)
9.
Uradniki – Neupravičene ali neodobrene odsotnosti – Naložitev odstranitve z delovnega mesta, odtegljaja od plače in začasne prekinitve pridobivanja pravic do starostne pokojnine za čas odsotnosti z dela – Kršitev načel ne bis in idem ter zakonitosti v kazenskem pravu – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 50; Kadrovski predpisi za uradnike, členi 59(3), 60 in 77, ter prilogi VIII, člena 2 in 3, in IX, člen 9(3))
(Glej točke od 207 do 218 in 299.)
10.
Uradniki – Psihično nadlegovanje – Pojem – Ravnanje, katerega cilj ali posledica je diskreditiranje zadevne osebe ali poslabšanje njenih delovnih pogojev – Zloraba – Merila presoje – Celovita preučitev več dogodkov
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a, od (1) do (3))
(Glej točke od 238 do 242.)
11.
Sodni postopek – Pravnomočnost – Odločba sodišča Unije, s katero je bil ugotovljen neobstoj dejstev, ki pomenijo psihično nadlegovanje – Možnost presoje dejanskega stanja po razglasitvi sodbe ob upoštevanju prejšnjih okoliščin – Meje
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a)
(Glej točki 244 in 245.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Vsaka stranka nosi svoje stroške
(
1
)	UL C 431, 25.10.2021.