62022TJ0589_INF
Üldkohtu (teine koda laiendatud koosseisus) 2. oktoobri 2024. aasta otsus – Silgan Holdings jt vs. komisjon
(kohtuasi T‑589/22) (
1
)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Metallpakendite turg – ELTL artikli 101 rikkumise tuvastamise otsus – Komisjoni ja liikmesriikide konkurentsiasutuste koostöö – Uurimismenetluse algatamine komisjoni poolt liikmesriigi konkurentsiasutuse taotlusel – Üleandmise tähtaeg – Põhjendamiskohustus – Õiguspärane ootus – Subsidiaarsuse põhimõte – Kaitseõigused – Proportsionaalsus – Hea halduse põhimõte – Vastuhagi trahvisumma ümberhindamiseks pärast kokkuleppemenetlust
1.
Konkurents – Pädevuse jaotus komisjoni ja liikmesriigi konkurentsiasutuste vahel – Komisjoni poolt keelatud kokkuleppe suhtes menetluse algatamine – Olukord, kus liikmesriigi konkurentsiasutus on kaotanud oma pädevuse kohaldada liidu konkurentsieeskirju – Võimu kuritarvitamine – Puudumine – Subsidiaarsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELL artikli 5 lõige 3; nõukogu määrus nr 1/2003, põhjendused 1 ja 34 ning artikli 11 lõige 6)
(vt punktid 21–23, 35–40, 46, 47, 59 ja 60)
2.
Konkurents – Pädevuse jaotus komisjoni ja liikmesriigi konkurentsiasutuste vahel – Komisjoni teatis koostöö kohta konkurentsiasutuste võrgustikus – Ettevõtjate õigus sellele, et nende juhtumeid käsitleb konkreetne konkurentsiasutus – Puudumine
(ELTL artiklid 101 ja 102; nõukogu määrus nr 1/2003, põhjendus 18 ja artikli 13 lõige 1; komisjoni teatis 2004/C 101/03, punktid 4 ja 31)
(vt punktid 24 ja 53)
3.
Konkurents – Pädevuse jaotus komisjoni ja liikmesriigi konkurentsiasutuste vahel – Komisjoni teatis koostöö kohta konkurentsiasutuste võrgustikus – Juhtumi üleandmine konkurentsiasutuste vahel pärast selles teatises ette nähtud esialgse kahekuulise tähtaja möödumist – Proportsionaalsuse põhimõtte ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 11 lõige 6; komisjoni teatis 2004/C 101/03, punktid 14, 18 ja 19)
(vt punktid 71–74, 85–89, 103 ja 104)
4.
Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Hindamiskriteeriumid – Rikkumine – Tagajärjed – Konkurentsieeskirjade rikkumise tuvastamise otsuse tühistamine – Tingimus – Kaitseõiguse kahjustamine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1)
(vt punktid 91–102)
5.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Vastuhagi trahvisumma suurendamiseks – Hõlmamine
(ELTL artikli 101 lõige 1 ja artikkel 261; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31)
(vt punktid 110–112 ja 133)
6.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kokkuleppemenetlus – Trahvi vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Komisjoni vastuhagi trahvisumma suurendamiseks – Ettevõtjatele antud soodustuse tühistamine – Komisjoni juhtumi käsitlemise pädevuse tunnustamine kokkuleppemenetluse poolte poolt – Puudumine
(ELTL artikkel 101; komisjoni teatis 2008/C 167/01, punkt 16)
(vt punktid 118, 137–139, 145 ja 146)
7.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kokkuleppemenetlus – Trahvi vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Komisjoni vastuhagi trahvisumma suurendamiseks – Ettevõtjatele antud soodustuse tühistamine – Tingimused – Faktid ja asjaolud, mis ei olnud komisjonile otsuse vastuvõtmise ajal teada ja mis ilmnesid menetluse käigus
(ELTL artikkel 101; komisjoni teatis 2008/C 167/01, punkt 20)
(vt punktid 121 ja 122)
8.
Kohtumenetlus – Menetlustoimingud – Dokumentide esitamise nõue – Selle toimingu põhjendamise vajadus – Nõue, et esitataks teatavad tõendid, mis pärinevad teiselt kohtuasja poolelt – Üldine põhjendus – Vastuvõetamatus
(Üldkohtu kodukord, artikli 92 lõige 3)
(vt punktid 125–135)
9.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kokkuleppemenetlus – Trahvi vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Trahvi määramise otsuse peale esitatud tühistamishagi – Hagi, mille on esitanud süüdistatud ettevõtja väidetavate menetlusnormi rikkumiste tõttu – Komisjoni vastuhagi trahvisumma suurendamiseks – Tühistamishagi mõju puudumine menetluslikule kasule, mida komisjon sai kokkuleppemenetlusest
(ELTL artikkel 101; komisjoni teatis 2008/C 167/01, punkt 20)
(vt punktid 148–150)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Euroopa Komisjoni vastuhagi rahuldamata.
3.
Jätta Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH ja Silgan White Cap Manufacturing GmbH kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja 90% komisjoni kohtukuludest.
4.
Jätta komisjoni kanda 10% tema kohtukuludest.
5.
Jätta Saksamaa Liitvabariigi ja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 424, 7.11.2022.