61979CJ0010_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 28 . NOVEMBER 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 19 . JANUAR 1979, HAR TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL VENETO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S . 169 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST I FORBINDELSE MED EN RETSSAG, DER ER ANLAGT AF EN RAEKKE ITALIENSKE VIRKSOMHEDER I SEKTOREN FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, OG HVIS FORMAAL ER OPHAEVELSE NAVNLIG AF EN AFGOERELSE, DER DEN 11 . APRIL 1978 I MEDFOER AF ARTIKEL 11 I DEN ITALIENSKE LOV NR . 306 AF 8 . JULI 1975 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 194 AF 23 . 7 . 1975 ) ER TRUFFET AF EN KOMMISSION, UDNAEVNT AF FORMANDEN FOR GIUNTA REGIONALE DEL VENETO, HVORVED DEN FOR REGIONEN GAELDENDE PRODUCENTPRIS FOR KOMAELK INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1978 BLEV FASTSAT TIL 260 LIT PR . LITER INKL . MERVAERDIAFGIFT .
3 FOER END DEN PRAECISE MENING OG RAEKKEVIDDEN AF DET STILLEDE SPOERGSMAAL UNDERSOEGES, BOER DE VAESENTLIGSTE KENDETEGN DELS VED FAELLESSKABSREGLERNE DELS VED DEN NATIONALE LOVGIVNING PAA OMRAADET FREMHAEVES .
4 EFTER ARTIKEL 3, STK . 1, I FORORDNING NR . 804/68 FASTSAETTES DER FOR FAELLESSKABET AARLIGT INDEN DEN 1 . AUGUST FOR DET I DET FOELGENDE KALENDERAAR BEGYNDENDE MEJERIAAR EN INDIKATIVPRIS FOR MAELK . DENNE INDIKATIVPRIS ER EFTER ARTIKEL 3, STK . 2, DEN MAELKEPRIS, DER SOEGES OPNAAET AF PRODUCENTERNE I MEJERIAARET FOR AL SOLGT MAELK I FORBINDELSE MED AFSAETNINGSMULIGHEDERNE PAA FAELLESSKABETS MARKED OG PAA MARKEDERNE UDEN FOR DETTE . DENNE FASTSAETTE EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 2, FASTSATTE FREMGANGSMAADE FOR MAELK, DER HAR ET FEDTINDHOLD PAA 3,7 % FRIT LEVERET TIL MEJERI ( ARTIKEL 3, STK . 3-4 ).
5 I MANGEL AF DIREKTE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER FOR MAELK SOEGER MAN AT TILVEJEBRINGE EN PRISSTOETTE TIL DETTE PRODUKT, NAVNLIG VED HJAELP AF DET I ARTIKEL 5
INDFOERTE SYSTEM MED INTERVENTIONSPRISER FOR VISSE AFLEDTE PRODUKTER, NEMLIG SMOER, SKUMMETMAELKSPULVER OG OSTENE GRANA-PADANO OG PARMIGIANO-REGGIOANO . FORMAALET MED DISSE INTERVENTIONSPRISER ER AT SIKRE INDIKATIVPRISEN FOR MAELK UNDER DE BETINGELSER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 3, DET VIL I DET VAESENTLIGE SIGE PAA GRUNDLAG AF MARKEDSKRAEFTERNE PAA FAELLESSKABETS INDRE MARKED . MED HENBLIK PAA AT NAA DETTE MAAL INDEHOLDER RAADETS FORORDNING LIGELEDES EN BESKYTTELSESORDNING VED FAELLESSKABETS GRAENSER, SOM NAVNLIG INDEBAERER OPKRAEVELSE AF AFGIFTER, DER SKAL DAEKKE FORSKELLEN MELLEM TAERSKELPRISEN OG PRISEN FRANKO GRAENSEN FOR ET BESTEMT MEJERIPRODUKT . DISSE PRISER FASTSAETTES FOR HVER ' PRODUKTGRUPPE ', HVORTIL DER HENVISES I ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 804/68, OG SOM DEFINERES I BILAG I TIL RAADETS FORORDNING NR . 823/68 AF 28 . JUNI 1968 OM FASTLAEGGELSE AF PRODUKTGRUPPER OG AF DE SAERLIGE REGLER VEDROERENDE BEREGNING AF IMPORTAFGIFTER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S . 191 ). DET BOER LIGELEDES NAEVNES, AT FORORDNING NR . 804/68 INDEHOLDER HJEMMEL TIL AT YDE EKSPORTRESTITUTIONER AF ENS STOERRELSE FOR HELE FAELLESSKABET, MEN MED MULIGHED FOR DIFFERENTIERING ALT EFTER, HVILKET TREDJELAND DER ER VARENS BESTEMMELSESSTED .
6 FOR DET MEJERIAAR, HVOROM HOVEDSAGEN DREJER SIG, BLEV INDIKATIVPRISEN FOR MAELK VED RAADETS FORORDNING NR . 998/78 AF 12 . MAJ 1978 ( EFT L 130 AF 18 . 5 . 1978, S . 5 ) FRA DEN 22 . MAJ 1978 FASTSAT TIL 17,70 RE PR . 100 KG ( 204,26 LIT PR . KG ), HVILKET SKETE EFTER, AT MEJERIAARET 1977/78 OG FOELGELIG INDIKATIVPRISEN FOR MAELK, SOM VAR FASTSAT FOR SIDSTNAEVNTE MEJERIAAR VED RAADETS FORORDNING NR . 872/77 AF 26 . APRIL 1977 ( EFT L 106 AF 29 . 4 . 1978, S . 17 ), VAR BLEVET FORLAENGET TIL 21 . MAJ 1978 VED RAADETS FORORDNING NR . 910/78 AF 27 . APRIL 1978 ( EFT L 117 AF 29 . 4 . 1978, S . 84 ).
7 AF SAGENS AKTER FREMGAAR DET, AT DET I DEN ITALIENSKE LOV AF 8 . JULI 1975, SOM BL.A . INDEHOLDER REGLER FOR FASTSAETTELSEN AF SALGSPRISEN FOR MAELK I PRODUCENTLEDET, I ARTIKEL 2 BESTEMMES, AT PRODUCENTERNES PRODUKTION OG SALG AF MAELK SKAL SKE UNDER OVERHOLDELSE AF DE REGLER OG PROGRAMMER, SOM SAMMENSLUTNINGEN VEDTAGER . YDERMERE SKAL DE PRODUCENTER, DER DELTAGER I SAMMENSLUTNINGEN, SAELGE DERES MAELK VIA SAMMENSLUTNINGEN . UANSET HVAD MAELKEN SKAL ANVENDES TIL, FASTSAETTES PRODUKTIONSPRISEN FOR MAELK I MEDFOER AF ARTIKEL 8 FOR HVERT MEJERIAAR OG FOR HVER REGION EFTER RETNINGSLINJERNE I ARTIKEL 8 OG 9 VED KOLLEKTIV FORHANDLING, HVORI DE FORSKELLIGE BEROERTE ERHVERVSKREDSE DELTAGER
( PRODUCENTER, SAMMENSLUTNINGER, FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN OG MAELKECENTRALER ). DEN OVERENSKOMST, SOM PARTERNE, I GIVET FALD EFTER MEDVIRKEN AF DET I ARTIKEL 3 NAEVNTE OEKONOMISKE RAAD, MAATTE INDGAA, OFFENTLIGGOERES PAA DETTE RAADS FORANLEDNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I REGIONENS LOVTIDENDE ( B.U.R .) OG ER BINDENDE FOR PARTERNE . INDGAAS DEN I ARTIKEL 10 NAEVNTE OVERENSKOMST IKKE I LOEBET AF 30 DAGE REGNET FRA BEGYNDELSEN AF MEJERIAARET, FASTSAETTES PRODUCENTPRISEN FOR MAELK I HENHOLD TIL ARTIKEL 11 AF EN KOMMISSION, DER UDNAEVNES VED DEKRET AF REGIONENS FORMAND . DENNE KOMMISSION ER SAMMENSAT AF REGIONENS ' ASSESSOR '
FOR LANDBRUGSSPOERGSMAAL, ELLER HANS STEDFORTRAEDER, SOM FORMAND, FEM REPRAESENTANTER FOR MAELKEPRODUCENTERNE, TO REPRAESENTANTER FOR KOOPERATIVERNE I MEJERIPRODUKTSEKTOREN, FIRE REPRAESENTANTER FOR FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN, EN REPRAESENTANT FOR MAELKECENTRALERNE OG TO EKSPERTER VEDROERENDE MEJERIPRODUKTER . KOMMISSIONENS AFGOERELSE TRAEFFES VED STEMMEFLERTAL OG ER VED OFFENTLIGGOERELSE I REGIONENS LOVTIDENDE OEJEBLIKKELIGT BINDENDE I FORHOLDET MELLEM PARTERNE .
8 SOM OVENFOR ANFOERT, ER DET EN AFGOERELSE, DER ER TRUFFET I MEDFOER AF ARTIKEL 11 I LOVEN AF 8 . JUNI 1975, SOM LIGGER TIL GRUND FOR HOVEDSAGEN .
9 TIL STOETTE FOR DERES SOEGSMAAL VED DEN NATIONALE RET HAR SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN GJORT GAELDENDE, AT DEN OVENNAEVNTE LOV ER UFORENELIG MED RAADETS FORORDNING NR . 804/68 . HEROVERFOR HAR REGIONE VENETO, DER ER SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, HAEVDET, AT DER IKKE ER EN SAADAN KONFLIKT, DELS FORDI DER IKKE KAN VAERE EN KONFLIKT MELLEM DEN NATIONALE LOV OG FAELLESSKABSFORORDNINGEN, SAA LAENGE FAELLESSKABETS ORGANER IKKE KONKRET HAR IVAERKSAT FORORDNINGENS BESTEMMELSER, DELS FORDI DISSE ORGANERS EVENTUELLE FASTSAETTELSE AF EN INDIKATIVPRIS VILLE HAVE KARAKTER AF ET DIREKTIV, SOM IKKE VILLE BEROEVE DEN NATIONALE LOVGIVER HANS KOMPETENCE TIL AT GRIBE IND I DEN KONKRETE PRISFASTSAETTELSE .
10 VED KENDELSE AF 28 . NOVEMBER 1978 HAR DEN NATIONALE RET UDSAT SAGEN OG FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :
' ER FAELLESSKABSRETTEN, NAERMERE BESTEMT FORORDNING NR . 804/68 ( OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ), JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, TIL HINDER FOR, AT DEN ITALIENSKE STAT VED LOV OVERLADER SINE ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDER KOMPETENCE TIL AT FASTSAETTE PRODUCENTPRISEN FOR MAELK, SELV NAAR FAELLESSKABET IKKE HAR FASTSAT INDIKATIVPRISEN FOR MAELK I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 804/68? '
11 SOM DER ER REDEGJORT FOR OVENFOR, ER DET ET AF HOVEDFORMAALENE MED DEN OMTALTE MARKEDSORDNING AT SIKRE MAELKEPRODUCENTERNE EN PRIS FOR DETTE PRODUKT, DER ORIENTERES HEN MOD INDIKATIVPRISEN . DE ALLEREDE OMTALTE MEKANISMER, DER I DETTE OEJEMED ER INDFOERT VED FORORDNINGEN, ER ALENE UNDERGIVET FAELLESSKABETS KONTROL .
12 PAA DE OMRAADER, HVOR DER GAELDER EN FAELLES MARKEDSORDNING, SAERLIG NAAR DENNE ORDNING HVILER PAA ET FAELLES PRISSYSTEM, KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE ENSIDIGT UDSTEDE NATIONALE REGLER, DER GRIBER IND I DEN PRISDANNELSESMEKANISME, DER, PAA SAMME PRODUKTIONS- ELLER AFSAETNINGSTRIN, ER FASTSAT I DEN FAELLES ORDNING . HERAF FOELGER, AT EN NATIONAL LOVGIVNING, HVIS FORMAAL, UANSET DEN VALGTE METODE, ER AT FREMME OG FAVORISERE DANNELSEN AF EN ENHEDSPRODUKTIONSPRIS PAA MAELK, NATIONALT ELLER REGIONALT, GENNEM AFTALE ELLER VED MYNDIGHEDSUDOEVELSE IFOELGE SIN NATUR FALDER UDEN FOR DEN KOMPETENCE, DER ER FORBEHOLDT MEDLEMSSTATERNE, OG KRAENKER DET I FORORDNING NR . 804/68, NAVNLIG I ARTIKEL 3, ANGIVNE PRINCIP OM GENNEMFOERELSEN AF EN INDIKATIVPRIS I PRODUCENTLEDET FOR MAELK, DER SAELGES AF PRODUCENTERNE I FAELLESSKABET I ET MEJERIAAR I FORBINDELSE MED AFSAETNINGSMULIGHEDERNE PAA FAELLESSKABETS MARKED OG PAA MARKEDERNE UDEN FOR DETTE . DET MAA YDERLIGERE BEMAERKES, AT EN SAADAN LOVGIVNINGS UFORENELIGHED MED DEN PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNING PAA INGEN MAADE BEROERES AF, AT DER IKKE ER FASTSAT SANKTIONER FOR IKKE AT OVERHOLDE DEN I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE LOVGIVNING FASTSATTE PRIS .
13 I OEVRIGT SKAL DET BEMAERKES, AT FORUDSAETNINGEN FOR DET STILLEDE SPOERGSMAAL OM, AT FAELLESSKABET IKKE HAVDE FASTSAT EN INDIKATIVPRIS FOR MAELK FOR DEN OMHANDLEDE PERIODE, IKKE SVARER TIL DEN SITUATION, DER DA HERSKEDE PAA FAELLESSKABSNIVEAU . SELV OM DET FOREGAAENDE MEJERIAAR I HENHOLD TIL DEN GAELDENDE ORDNING
VAR SLUT DEN 31 . MARTS 1978, VAR INDIKATIVPRISEN FOR AT UNDGAA AT BRYDE KONTINUITETEN STADIG GAELDENDE FREM TIL IKRAFTTRAEDELSEN AF RAADETS FORORDNING NR . 910/78 AF 27 . APRIL 1978, HVORVED MAN FORMELT FORLAENGEDE DET FOREGAAENDE MEJERIAAR INDTIL DEN 21 . MAJ 1978, DER ER DEN DATO, FRA HVILKEN INDIKATIVPRISEN FOR MAELK BLEV FASTSAT VED RAADETS FORORDNING NR . 998/78 AF 12 . MAJ 1978 .
14 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTATS DIREKTE ELLER INDIREKTE FASTSAETTELSE AF PRODUCENTPRISEN FOR MAELK ER UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
15 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES .
16 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL VENETO VED KENDELSE AF 28 . NOVEMBER 1978, FOR RET :
EN MEDLEMSSTATS DIREKTE ELLER INDIREKTE FASTSAETTELSE AF PRODUCENTPRISEN FOR MAELK ER UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG
MEJERIPRODUKTER I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 .