61976CJ0111_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 28 . OKTOBER 1976, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 24 . NOVEMBER 1976, HAR GERECHTSHOF AMSTERDAM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL OM ' BESTEMMELSERNE I ' VERORDENING PRODUKTIE SLACHTPLUIMVEESECTOR 1974 '
UDSTEDT AF ' PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN '
STRIDER MOD FORORDNING NR . 123/67/EOEF AF 13 . JUNI 1967 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OM EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED ELLER MOD EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 ' ;
2 DE I SPOERGSMAALET OMHANDLEDE NATIONALE RETSREGLER BESTEMMER, AT PRODUKTIONEN AF SLAGTET FJERKRAE I ANDEN HALVDEL AF AARET 1974 SKAL BEGRAENSES, IDET DER FASTSAETTES BESTEMTE KVOTER UDREGNET I FORHOLD TIL EN REFERENCEPERIODE ;
3 UNDER EN STRAFFESAG, DER VAR ANLAGT MOD INDEHAVEREN AF ET FJERKRAESLAGTERI, FORDI DENNE HAVDE SLAGTET EN STOERRE MAENGDE KYLLINGER END DEN KVOTA, SOM ' PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN '
( ORGAN UNDER DEN OFFENTLIGRETLIGE ERHVERVSSTYRING MED RETSANORDNENDE MYNDIGHED, HER ORGANET FOR FJERKRAE- OG AEGSEKTOREN ) HAVDE TILDELT HAM, OPSTOD SPOERGSMAALET, OM DE BESTEMMELSER, SOM INDEHAVEREN VAR TILTALT FOR AT HAVE OVERTRAADT, VAR FORENELIGE MED RAADETS FORORDNING NR . 123/67 ELLER MED TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 .
4 SELV OM DOMSTOLEN INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 IKKE KAN UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF NATIONALE LOVE ELLER ANDRE RETSFORSKRIFTER, KAN DEN DOG FORSYNE DEN NATIONALE RET MED FORTOLKNINGSBIDRAG FRA FAELLESSKABSRETTEN, SOM KAN SAETTE DEN I STAND TIL AT LOESE DET RETLIGE PROBLEM, SOM ER FORELAGT DEN ;
5 UNDER DENNE SYNSVINKEL ER DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, OM RAADETS FORORDNING NR . 123/67 OG I GIVET FALD TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE FORBYDER SAADANNE RESTRIKTIONER FOR PRODUKTIONEN ELLER AFSAETNINGEN AF FJERKRAEKOED, SOM ER IVAERKSAT VED DE ANFOERTE NATIONALE BESTEMMELSER .
6 MARKEDSORDNINGEN FOR FJERKRAEKOED I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 123/67 INDEHOLDER FOR DET INTERNE MARKEDS VEDKOMMENDE ET FORBUD MOD STATSSTOETTE, MOD ENHVER TOLD ELLER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING OG MOD ENHVER KVANTITATIV RESTRIKTION ELLER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SAMT EN FASTSAETTELSE AF REGLER FOR AFSAETNINGEN MEN INDFOERER INGEN INTERVENTIONSORDNING OVERHOVEDET ;
7 ARTIKEL 2 I FORORDNINGEN BESTEMMER DOG, AT RAADET KAN TRAEFFE VISSE FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER ' FOR I ERHVERVSLIVET AT FREMME SAADANNE INITIATIVER, SOM KAN LETTE TILPASNINGEN AF UDBUDET TIL MARKEDETS KRAV MED UNDTAGELSE AF INITIATIVER, DER VEDROERER TILBAGETRAEKNING FRA MARKEDET ' ;
8 RAADET HAR HVERKEN PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMSTRIDTE HANDLINGER ELLER SENERE BENYTTET SIG AF DE BEFOEJELSER, SOM ER INDROEMMET DET I DENNE HENSEENDE .
9 EFTER AT DER I LOEBET AF 1974 HAVDE KUNNET KONSTATERES EN OVERPRODUKTION AF FJERKRAEKOED OG ET MAERKBART PRISFALD, BEVILGEDE RAADET MED HENBLIK PAA AT RETTE OP PAA DENNE TILSTAND ET BELOEB TIL REKLAMEKAMPAGNER FOR AT OEGE FORBRUGET AF DISSE PRODUKTER, MENS KOMMISSIONEN DELS STOETTEDE EKSPORTEN VED AT FORHOEJE RESTITUTIONERNE DELS FORESLOG, AT DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERS PRODUCENTER SKULLE TAGE INITIATIVER TIL FRIVILLIGT AT BEGRAENSE PRODUKTIONEN AF SLAGTET FJERKRAE ;
10 IFOELGE KOMMISSIONENS REDEGOERELSE UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING BEVIRKEDE VIRKSOMHEDERNES SAMORDNINGSFORANSTALTNINGER, I VISSE TILFAELDE I OEVRIGT MED STATSSTOETTE OG FORSKELLIGT UDFORMEDE FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT, AT PRODUKTIONEN GIK NED MED CA . 10 % I FORHOLD TIL 1973, ET FALD SOM, EFTER KOMMISSIONENS RAPPORT OM LANDBRUGETS STILLING IN 1974, OPFYLDTE DET TILSIGTEDE MAAL ;
11 DA DENNE FRIVILLIGE SAMORDNING MELLEM PRODUCENTERNE AABENBART IKKE KUNNE GENNEMFOERES I NEDERLANDENE, GENNEMFOERTE DET FOR DENNE SEKTOR KOMPETENTE ' PRODUKTSCHAP '
MED DEN NEDERLANDSKE LANDBRUGSMINISTERS BILLIGELSE EN FORANSTALTNING, HVOREFTER SLAGTNINGEN AF KYLLINGER BLEV KONTINGENTERET, IDET DER FOR ANDEN HALVDEL AF 1974 BLEV FASTSAT BESTEMTE KVOTER, DER VAR BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DE MAENGDER, DER VAR SLAGTET I EN REFERENCEPERIODE ;
12 DET STILLEDE SPOERGSMAAL GOER DET MULIGT AT TAGE STILLING TIL, OM DEN OMTVISTEDE NATIONALE FORANSTALTNING, UNDER HENSYN TIL FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNES OPFORDRING TIL AT NEDSAETTE PRODUKTIONEN FOR AT RETTE OP PAA PRISFALDET, SKAL ANSES SOM UFORENELIG MED DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, SOM DEN NATIONALE RET HAR ANFOERT .
13 NAAR FAELLESSKABET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 40 HAR OPRETTET EN FAELLES MARKEDSORDNING INDEN FOR EN BESTEMT SEKTOR, ER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTET TIL IKKE AT GOERE UNDTAGELSER FRA DENNE ORDNING ELLER I OEVRIGT TILSIDESAETTE DEN ;
14 I SIN MEDDELELSE TIL RAADET AF 23 . JANUAR 1967 ( DOC . CEE, SEC ( 67 ) 115 FINAL ) BEGRUNDER KOMMISSIONEN DEN OMSTAENDIGHED, AT DENS FORSLAG TIL FORORDNING OM EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED IKKE INDEHOLDER HJEMMEL TIL INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, MED DEN BETRAGTNING, AT ' INTERVENTION PAA MARKEDET FOR AEG OG FJERKRAEKOED IKKE ER OENSKELIG '
PAA GRUND AF KARAKTEREN AF PRODUKTIONEN I DENNE SEKTOR, STRUKTUREN I PRODUKTIONS- OG AFSAETNINGSLEDDET SAMT DE VARIABLE ELEMENTERS BETYDELIGE ANDEL AF PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE ;
15 KOMMISSIONEN HAR OGSAA I SAMME DOKUMENT ANFOERT, AT DEN HURTIGE TILPASNING AF PRODUKTIONSMAENGDEN TIL EFTERSPOERGSLEN, SOM IFOELGE KOMMISSIONEN ER KARAKTERISTISK FOR MARKEDET FOR FJERKRAEKOED, BEVIRKER, AT ' INDEN DEN INTERVENTIONSMEKANISME, DER SKAL FJERNE EN VIS MAENGDE VARER FRA MARKEDET, HAR KUNNET FREMBRINGE RESULTATER, VIL DER ALLEREDE I SELVE PRODUKTIONSPROCESSEN VAERE KRAEFTER IGANG FOR AT BRINGE PRISERNE NED PAA ET MERE NORMALT NIVEAU ' .
16 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT FORORDNINGEN IKKE INDEHOLDER HJEMMEL TIL FORANSTALTNINGER, DER I GIVET FALD SKAL TRAEKKE PRODUKTERNE TILBAGE FRA MARKEDET, IKKE BEROR PAA EN UNDLADELSE ELLER ET OENSKE OM AT OVERLADE SAADANNE FORANSTALTNINGER TIL MEDLEMSSTATERNES VURDERING, MEN ER RESULTATET AF ET VELOVERVEJET OEKONOMISK-POLITISK VALG, HVOR MAN HOVEDSAGELIG LADER MARKEDSKRAEFTERNE SIKRE DEN OENSKEDE LIGEVAEGT MELLEM UDBUD OG EFTERSPOERGSEL .
17 DENNE KONKLUSION STOETTES IKKE ALENE AF FORORDNINGENS ARTIKEL 13, HVOREFTER ALLE FORMER FOR KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ELLER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING I FAELLESSKABETS INTERNE HANDEL ER FORBUDT, MEN OGSAA AF SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2, HVOREFTER DER KAN TRAEFFES FORANSTALTNINGER FOR I ERHVERVSLIVET AT FREMME SAADANNE INITIATIVER, SOM KAN LETTE TILPASNINGEN AF UDBUDET TIL MARKEDETS KRAV, DOG MED UNDTAGELSE AF INITIATIVER ' DER VEDROERER TILBAGETRAEKNING FRA MARKEDET ' ;
18 DET FREMGAAR SAALEDES KLART AF DEN ALMINDELIGE OPBYGNING AF FORORDNINGENS REGLER, AT I FAELLESSKABETS INTERNE HANDEL HVILER MARKEDSORDNINGEN FOR DET FORELIGGENDE PRODUKT PAA PRINCIPPET OM FRI HANDEL PAA LIGE KONKURRENCEVILKAAR ;
19 SELV OM DET MAATTE ANTAGES, AT DE NATIONALE RESTRIKTIONER FOR SLAGTNINGEN ALENE VEDROERER PRODUKTERNES FREMSTILLING OG IKKE DERES AFSAETNING, ER SAADANNE RESTRIKTIONER FORBUDT BAADE I MEDFOER AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 123/67, FORDI DE HAR TILSVARENDE VIRKNING SOM EN TILBAGETRAEKNING AF VAREN, OG FORDI DE UDGOER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER, DER I HVERT FALD UNDER VISSE BETINGELSER ER EGNEDE TIL AT PAAVIRKE SAMHANDELEN UNDER DEN I FORORDNING NR . 123/67 INDEHOLDTE MARKEDSORDNING .
20 DET SKAL DOG UNDERSOEGES, OM DEN OMSTAENDIGHED, AT KOMMISSIONEN FORESLOG VEDKOMMENDE ERHVERVSGREN AT GAA IND PAA EN FRIVILLIG BEGRAENSNING AF PRODUKTIONEN, IKKE KAN BEGRUNDE EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 2, HVOREFTER EN BESLUTNING FRA EN NATIONAL OFFENTLIG MYNDIGHED, DER FORESTAAR REGULERINGEN AF EN ERHVERVSGREN, ER FORENELIG MED DENNE BESTEMMELSE OG DERFOR TILLADT, NAAR SAMTLIGE VEDKOMMENDE VIRKSOMHEDER PAALAEGGES ENS FORANSTALTNINGER .
21 SELV OM ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 123/67 BESTEMMER, AT ERHVERVSLIVETS INITIATIVER KAN BENYTTES FOR AT TILPASSE UDBUDET TIL MARKEDETS KRAV, ER DETTE UNDER DEN UDTRYKKELIGE BETINGELSE, AT DER HERVED ER TALE OM FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER, OG AT INITIATIVER, DER VEDROERER TILBAGETRAEKNING FRA MARKEDET, ER UNDTAGET ;
22 SELV OM EN VEDTAGELSE AF FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER IKKE NOEDVENDIGVIS INDBAERER, AT GENNEMFOERELSEN HERAF I ALLE HENSEENDER SKAL VAERE ENS FOR HELE FAELLESSKABSOMRAADET, UDELUKKER DEN DOG FORANSTALTNINGER, SOM TRAEFFES PAA ERHVERVSLIVETS EGET INITIATIV OG INDEN FOR DEN ENKELTES SAERLIGE NATIONALE RAMMER, IDET EN IKKE KOORDINERET OPTRAEDEN KAN MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUCENTER OG FORBRUGERE OG FORVRIDNINGER I MEDLEMSSTATERNES SAMHANDEL .
23 SELV OM DET I OEVRIGT MAATTE ANTAGES, AT EN SAADAN FAELLES OPTRAEDEN AF PRODUCENTER ELLER PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER VAR FORENELIG MED FORORDNING NR . 26/62 AF 4 . APRIL 1962 OM ANVENDELSE AF VISSE KONKURRENCEREGLER INDEN FOR PRODUKTION OG HANDEL MED LANDBRUGSVARER ( EFT 1959-62, S . 120 ; ORG.REF . JO 30 AF 20 . 4 . 1962, S . 993 ), MAA FORMAALET MED SAADANNE AFTALER IKKE VAERE EN TILSIDESAETTELSE AF DEN UDTRYKKELIGE BESTEMMELSE I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 123/67, DER FORBYDER FORANSTALTNINGER, DER VEDROERER TILBAGETRAEKNING FRA MARKEDET ;
24 DER KAN HEREFTER REJSES ALVORLIG TVIVL OM, HVORVIDT KOMMISSIONENS OPFORDRINGER ELLER FORSLAG TIL ERHVERVSLIVET I DEN RETNING ER FORENELIGE MED ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 123/67 .
25 DEN OMSTAENDIGHED, AT FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE HAR FREMMET HANDLINGER, SOM STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN, BEVIRKER IKKE, AT FORANSTALTNINGER, SOM ET OFFENTLIGT ORGAN I EN MEDLEMSSTAT HAR TRUFFET I SAMME HENSIGT, MAA ANERKENDES SOM FORENELIGE MED FORORDNING NR . 123/67 ;
26 DET SKAL ENDVIDERE ANFOERES, AT DER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER EN KLAR FORSKEL MELLEM FORANSTALTNINGER OM FRIVILLIG BEGRAENSNING OG TVANGSFORANSTALTNINGER, SOM EN OFFENTLIGRETLIG MYNDIGHED PAALAEGGER ;
27 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT FORORDNING NR . 123/67, NAVNLIG ARTIKEL 2 OG 13, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT FORANSTALTNINGER, DER ER TRUFFET AF NATIONALE MYNDIGHEDER MED HENBLIK PAA KONTINGENTERING AF SLAGTNING AF FJERKRAE, ER UFORENELIGE MED DISSE BESTEMMELSER .
28 DETTE SVAR GOER EN FORTOLKNING AF TRAKTATENS ARTIKLER 30-37 OVERFLOEDIG .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
29 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
30 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I EN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF GERECHTSHOF AMSTERDAM VED DOM AF 28 . OKTOBER 1976, FOR RET :
FORORDNING NR . 123/67, NAVNLIG ARTIKEL 2 OG 13, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT FORANSTALTNINGER, DER ER TRUFFET AF NATIONALE MYNDIGHEDER MED HENBLIK PAA KONTINGENTERING AF SLAGTNING AF FJERKRAE, ER UFORENELIGE MED DISSE BESTEMMELSER .