Tribunalens beslut (första avdelningen) av den 24 juli 2025 – Schefler mot rådet
(mål T-430/24)
” Talan om ogiltigförklaring – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina – Förbud för varje icke-ryskregistrerat luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium – En rysk fysisk person som är i stånd att faktiskt fastställa platsen eller tidpunkten för start eller landning för en icke-reguljär flygning – Artikel 3d i förordning (EU) nr 833/2014 – Regleringsakt som medför genomförandeåtgärder – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Uppenbart att talan ska avvisas ”
1.      Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Yrkande som syftar till att en fastställelsedom ska meddelas – Avvisning
(Artikel 263 FEUF)
(se punkterna 12 och 13)
2.      Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Personligen berörd av en rättsakt med allmän giltighet – Villkor – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Förordning som medför ett förbud för varje icke-ryskregistrerat luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium – Talan väckt av en rysk medborgare som är ekonomisk förmånstagare i ett bolag som äger ett flygplan – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Avvisning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; kommissionens förordningar nr 833/2014, artikel 3d.1, och nr 2024/1745)
(se punkterna 28–35)
3.      Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Regleringsakter – Akter som inte medför genomförandeåtgärder och som berör sökanden direkt – Begreppet genomförandeåtgärder – Kriterier – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Förordning som medför ett förbud för varje icke-ryskregistrerat luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium – Rättsakt som medför genomförandeåtgärder
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; kommissionens förordningar nr 833/2014, artikel 3d.1, och nr 2024/1745)
(se punkterna 53-62, 70, 74, 75 och 77)
Avgörande
1)
Talan avvisas, dels eftersom det är uppenbart att tribunalen saknar behörighet, dels eftersom det är uppenbart att den inte kan tas upp till prövning.
2)
Yuri Schefler ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.
3)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.