61969CJ0002_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAKEN 2 EN 3-69
WAARIN DE VREDERECHTER TE ANTWERPEN ( TWEEDE KANTON ) HET HOF
VAN JUSTITIE HEEFT VERZOCHT OM INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG IN DE VOOR DE VREDERECHTER AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN
SOCIAAL FONDS VOOR DE DIAMANTARBEIDERS TE ANTWERPEN
EN
DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP S.A . CH . BRACHFELD & SONS TE ANTWERPEN
( ZAAK 2-69 )
EN
SOCIAAL FONDS VOOR DE DIAMANTARBEIDERS TE ANTWERPEN
EN
CHOUGOL DIAMOND CO . TE ANTWERPEN
( ZAAK 3-69 )
Onderwerp
BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13, 18, 37 EN 95 VAN HET VERDRAG, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE VREDERECHTER VAN HET TWEEDE KANTON TE ANTWERPEN BIJ OP 16 JANUARI 1969 TER GRIFFIE VAN HET HOF
INGEKOMEN VONNIS VAN 24 DECEMBER 1968 KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . EEN AANTAL
VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13, 18 EN 95 VAN HET E.E.G.-VERDRAG;
2 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN MET UITZONDERING VAN VRAAG 5 C ) IN HOOFDZAAK TEN DOEL HEBBEN HET BEGRIP HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 9 EN 12 VAN HET E.E.G.-VERDRAG EN DE STREKKING VAN HET VERBOD VAN ZODANIGE HEFFING, TE DOEN VERDUIDELIJKEN ;
3 DAT OOK MET DE VERWIJZING NAAR DE ARTIKELEN 18, 37 EN 95 - TER FINE VAN VERGELIJKING MET DE ARTIKELEN 9 EN 12 EN TER
VASTSTELLING VAN HET ONDERSCHEID MET DIE ARTIKELEN - HETZELFDE DOEL WORDT BEOOGD;
4 DAT DEZE VRAGEN DERHALVE GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN BEHANDELD;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 9 DE GEMEENSCHAP IS GEGRONDVEST OP EEN DOUANEUNIE WELKE BERUST OP HET VERBOD IN
HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN VAN DOUANERECHTEN EN VAN "ALLE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING", ALSOOK OP DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR HUN BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN;
6 DAT ARTIKEL 12 DE INVOERING VAN "NIEUWE INVOERRECHTEN OF HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING" EN DE VERHOGING VAN DIE, WELKE REEDS VAN KRACHT ZIJN, VERBIEDT;
7 OVERWEGENDE DAT HET ESSENTIELE BELANG VAN DE ALDUS OMSCHREVEN VERBODSBEPALINGEN VOLDOENDE BLIJKT UIT DE PLAATSING VAN DEZE ARTIKELEN AAN HET BEGIN VAN HET DEEL GEWIJD AAN DE "GRONDSLAGEN VAN DE GEMEENSCHAP", DIE VAN ARTIKEL 9 ALS EERSTE ARTIKEL VAN DE TITEL OVER "HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN" EN DIE VAN ARTIKEL 12 ALS EERSTE ARTIKEL VAN DE AFDELING DIE HANDELT OVER "AFSCHAFFING VAN DE DOUANERECHTEN";
8 DAT DEZE VERBODSBEPALINGEN VAN ZO GROOT GEWICHT ZIJN, DAT
HET VERDRAG IEDERE MOGELIJKE LEEMTE IN DE TOEPASSING ERVAN
HEEFT WILLEN VOORKOMEN, TEN EINDE TE VERMIJDEN DAT DE UITVOERING ZOU WORDEN ONTDOKEN DOOR MAATREGELEN VAN DOUANE-TECHNISCHE OF FISCALE AARD;
9 DAT ALDUS ARTIKEL 17 VOORSCHRIJFT, DAT DE VERBODSBEPALINGEN VAN ARTIKEL 9 ZELFS ZULLEN WORDEN TOEGEPAST OP DOUANERECHTEN VAN FISCALE AARD;
10 DAT ARTIKEL 95, DAT BEHOORT TOT HET DEEL VAN HET VERDRAG
GETITELD "HET BELEID DER GEMEENSCHAP" EN TOT HET HOOFDSTUK
OVER "BEPALINGEN BETREFFENDE DE BELASTINGEN", ERTOE STREKT
OM DOOR MIDDEL VAN HET VERBOD OP INGEVOERDE WAREN HOGERE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE HEFFEN DAN OP DE NATIONALE PRODUKTIE WORDEN GEHEVEN, DE INBREUKEN TE VERMIJDEN DIE LANGS EEN FISCALE OMWEG OP DE VERBODSBEPALINGEN ZOUDEN KUNNEN WORDEN GEMAAKT;
11 OVERWEGENDE DAT WAAR IN HET VERDRAG DOUANERECHTEN WORDEN
VERBODEN, TUSSEN GOEDEREN GEEN ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT NAAR GELANG ZIJ AL DAN NIET MET DE PRODUKTEN VAN HET INVOERENDE LAND CONCURREREN;
12 DAT MET DE AFSCHAFFING VAN BELEMMERINGEN VAN DOUANERECHTELIJKE AARD DUS NIET ALLEEN IS BEOOGD DAARAAN HET BESCHERMEND KARAKTER TE ONTNEMEN, DOCH DAT HET VERDRAG,
INTEGENDEEL, AAN HET BEGINSEL VAN OPHEFFING VAN DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING, TER VERZEKERING VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, EEN ALGEMENE STREKKING EN WERKING HEEFT WILLEN TOEKENNEN;
13 DAT UIT DIT STELSEL ALS GEHEEL EN UIT DE ALGEMENE EN VOLSTREKTE AARD VAN HET VERBOD VAN ALLE DOUANERECHTEN IN HET GOEDERENVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN BLIJKT DAT DE DOUANERECHTEN VERBODEN ZIJN ONAFHANKELIJK VAN IEDERE OVERWEGING NOPENS HET DOEL WAARMEDE ZIJ WERDEN INGEVOERD OF
DE BESTEMMING HUNNER OPBRENGSTEN;
14 DAT DIT VERBOD ZIJN RECHTVAARDIGING VINDT IN DE BELEMMERINGEN WELKE GELDELIJKE LASTEN WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING - AL MOGEN ZIJ GERING ZIJN - VOOR HET GOEDERENVERKEER OPLEVEREN;
15 OVERWEGENDE DAT DE UITBREIDING VAN HET VERBOD VAN DOUANERECHTEN TOT HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING DIENT OM HET VERBOD DER UIT DIE RECHTEN VOORTVLOEIENDE HANDELSBELEMMERINGEN AAN TE VULLEN EN WEL IN DIER VOEGE DAT
HET DOELTREFFEND WERKT;
16 DAT MEN DOOR DEZE BEIDE ELKAAR AANVULLENDE BEGRIPPEN TE BEZIGEN HEEFT WILLEN VOORKOMEN DAT IN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ENIGERLEI GELDELIJKE LAST ZOU WORDEN OPGELEGD WEGENS HET OVERSCHRIJDEN DER GRENZEN VAN EEN STAAT DOOR GOEDEREN DIE IN DE GEMEENSCHAP CIRCULEREN;
17 DAT TEN EINDE TE KUNNEN VASTSTELLEN OF EEN BEPAALDE HEFFING GELIJKE WERKING HEEFT ALS EEN DOUANERECHT, DEZE WERKING DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT UIT HET OOGPUNT VAN DE DOELEINDEN VAN HET VERDRAG, GELIJK DIE ZIJN NEERGELEGD IN HET DEEL, DE TITEL EN HET HOOFDSTUK WAARIN DE ARTIKELEN 9 EN 12 ZIJN OPGENOMEN EN IN HET BIJZONDER IN VERBAND MET HET
VRIJE GOEDERENVERKEER;
18 DAT ONGEACHT BENAMING EN STRUCTUUR EEN EENZIJDIG OPGELEGDE GELDELIJKE LAST - OOK AL MOGE ZIJ GERING ZIJN - DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING OP NATIONALE OF BUITENLANDSE
GOEDEREN WORDT GELEGD EN GEEN DOUANERECHT IS IN EIGENLIJKE
ZIN, DERHALVE EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9 EN 12 VAN HET VERDRAG OPLEVERT, ZELFS WANNEER DEZE LAST NIET TEN BEHOEVE VAN DE STAAT WORDT GEHEVEN, GEEN ENKELE DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING HEEFT EN AL CONCURREERT HET BELASTE PRODUKT NIET MET ENIGE NATIONALE PRODUKTIE;
19 OVERWEGENDE DAT UIT HET GEHEEL DEZER VOORSCHRIFTEN EN UIT HUN VERBAND MET DE ANDERE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG VOLGT DAT HET VERBOD VAN NIEUWE DOUANERECHTEN OF HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING, GEBONDEN ALS HET IS AAN HET BEGINSEL VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER, EEN WEZENLIJKE REGEL IS WELKE, ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSVOORSCHRIFTEN, GEEN UITZONDERINGEN LIJDT;
20 DAT TE DIEN AANZIEN UIT DE ARTIKELEN 95 EN VOLGENDE BLIJKT, DAT HET BEGRIP HEFFING VAN GELIJKE WERKING NIET MEDE OMVAT BELASTINGEN WELKE OP DEZELFDE WIJZE OP GELIJKSOORTIGE OF VERGELIJKBARE NATIONALE PRODUKTEN BINNEN DE STAAT WORDEN GEHEVEN, DAN WEL, BIJ GEBREKE VAN ZODANIGE PRODUKTEN, IN HET KADER VAN EEN ALGEMENE BINNENLANDSE BELASTING VALLEN OF TOT DOEL HEBBEN OM BINNEN DE IN HET VERDRAG GETROKKEN GRENZEN ZODANIGE BINNENLANDSE BELASTINGEN
TE COMPENSEREN;
21 DAT VERDER, OFSCHOON HET NIET IS UITGESLOTEN DAT IN SOMMIGE GEVALLEN VOOR EEN BEPAALDE EN WERKELIJK VERLEENDE DIENST EEN DAARAAN EVENREDIGE TEGENPRESTATIE MAG WORDEN VERLANGD, ZULKS ZICH SLECHTS IN BIJZONDERE GEVALLEN ZAL VOORDOEN, WELKE NOOIT TOT ONTDUIKING VAN DE VOORSCHRIFTEN DER ARTIKELEN 9 EN 12 VAN HET VERDRAG KUNNEN LEIDEN;
22 OVERWEGENDE DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN WAARIN VOORMELDE VERBODEN ZIJN NEERGELEGD, AAN DE LID-STATEN BEPAALDE EN DUIDELIJK OMSCHREVEN VERPLICHTINGEN OPLEGGEN, WELKE ZONDER ENIGE VERDERE MAATREGEL VAN COMMUNAUTAIRE OF NATIONALE GEZAGSORGANEN KUNNEN WORDEN UITGEVOERD;
23 DAT DEZE BEPALINGEN DAN OOK RECHTSTREEKS TEN BEHOEVE VAN DE JUSTITIABELEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN;
24 OVERWEGENDE DAT HET VERDRAG, WAAR HET ALLE NIEUWE GELDELIJKE LASTEN WEGENS GRENSOVERSCHRIJDEND GOEDERENVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP VERBIEDT, GEEN ENKEL ONDERSCHEID TUSSEN DE ONDERDANEN DER VERSCHILLENDE LID-STATEN MAAKT;
25 DAT IMMERS GELDELIJKE LASTEN OP DE INVOER EN DE UITVOER TUSSEN LID-STATEN IN HET VERDRAG WORDEN VERBODEN, ONGEACHT DE NATIONALITEIT VAN HEN DIE AAN HET ECONOMISCH VERKEER DEELNEMEN EN DOOR ZULKE MAATREGELEN IN HET NADEEL GERAKEN;
26 DAT HET DERHALVE ONJUIST WARE OM BIJ DE TOEPASSING DEZER BEPALINGEN ONDERSCHEID TE MAKEN NAAR GELANG DOOR BEDOELDE MAATREGELEN BEPAALDE LID-STATEN EN HUN ONDERDANEN DAN WEL ALLE ONDERDANEN VAN DE GEMEENSCHAP OF ALLEEN DE ONDERDANEN VAN DE STAAT DIE BEDOELDE MAATREGELEN NAM, WORDEN BENADEELD;
27 OVERWEGENDE DAT DE VREDERECHTER VAN HET TWEEDE KANTON TE ANTWERPEN SUB VRAAG 5 C VRAAGT, OF EEN NIEUWE BELASTING DIE DE INVOER UIT ALLE VREEMDE LANDEN TREFT, STEEDS, ALS MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR, VERBODEN IS OMDAT ZIJ EEN BELEMMERING ZOU VORMEN VOOR DE INVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
28 OVERWEGENDE DAT HET VERDRAG WAT HET VERKEER MET DERDE LANDEN BETREFT, GEEN UITDRUKKELIJKE VOORSCHRIFTEN BEVAT OVEREENKOMENDE MET DIE WELKE IN HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN VERBIEDEN;
29 DAT HET BESTAAN VAN ANDERE GELDELIJKE LASTEN DAN DOUANERECHTEN IN EIGENLIJKE ZIN, WELKE V}}R DE INVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DOOR EEN LID-STAAT MOCHTEN ZIJN TOEGEPAST BIJ INVOER OP ZIJN GRONDGEBIED VAN UIT DERDE LANDEN RECHTSTREEKS AFKOMSTIGE GOEDEREN, GEEN BELEMMERING KON VORMEN VOOR DE AANPASSING VAN DE DOUANETARIEVEN VAN IEDERE LID-STAAT AAN DE PERCENTAGES VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
30 DAT WELISWAAR DE DOELSTELLINGEN, DIE DE LID-STATEN DOOR DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN HUN
BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN NASTREVEN, IN HET GEDRANG ZOUDEN KUNNEN KOMEN DOORDIEN EEN LID-STAAT VORENBEDOELDE MAATREGELEN EENZIJDIG NEEMT OF HANDHAAFT, MET NAME WANNEER DE REGEL VAN HET VRIJE VERKEER DER IN EEN LID-STAAT VRIJ VERHANDELBARE GOEDEREN NIET TOEREIKEND ZOU BLIJKEN OM DE GEVOLGEN VAN DEZE NATIONALE MAATREGELEN WEG TE NEMEN;
31 DAT IN ZODANIGE GEVALLEN DE VRAAG ZICH ZOU KUNNEN VOORDOEN OF HET VERDRAG GRENZEN STELT AAN DE VRIJHEID DER STATEN OM MAATREGELEN TE NEMEN DAN WEL TE HANDHAVEN, DIE DE
WERKING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZOUDEN VERSTOREN;
32 DAT DEZE VRAAG EVENWEL SLECHTS AAN DE ORDE KAN KOMEN MET BETREKKING TOT HET TIJDVAK NA DE INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
Beslissing inzake de kosten
33 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE DIE HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
34 DAT DE ONDERHAVIGE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN EEN GEDING VOOR DE VREDERECHTER TE ANTWERPEN EN DE KOSTENBESLISSING DERHALVE AAN LAATSTGENOEMDE RECHTER STAAT;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKER EN VERWEERSTERS IN HET BODEMGESCHIL, DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME OP DE ARTIKELEN 9, 12, 13, 18, 37, 95 EN 177;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME OP ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE INZAKE DE BIJ VONNIS VAN DE VREDERECHTER IN HET
TWEEDE KANTON TE ANTWERPEN VAN 24 DECEMBER 1968 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ONDER EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS BEDOELD IN DE ARTIKELEN 9 EN 12 VAN HET E.E.G.-VERDRAG IS TE VERSTAAN IEDERE GELDELIJKE LAST WELKE - ZONDER EEN DOUANERECHT IN EIGENLIJKE ZIN TE ZIJN - WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING OP BINNEN DE GEMEENSCHAP CIRCULERENDE GOEDEREN WORDT GELEGD, VOORZOVER ZIJ NIET BIJ SPECIFIEKE VERDRAGSBEPALINGEN IS TOEGELATEN;
2 . ONVERMINDERD DE MOGELIJK TER VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OP TE
LEGGEN BEPERKINGEN, ACHT HET VERDRAG GELDELIJKE LASTEN WELKE NIET DOUANERECHTEN IN EIGENLIJKE ZIN ZIJN EN DOOR EEN
LID-STAAT V}}R DE INVOERING VAN DIT TARIEF WERDEN TOEGEPAST OP DE INVOER VAN RECHTSTREEKS UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE GOEDEREN, NIET ONVERENIGBAAR MET DE EISEN BETREFFENDE DE GELEIDELIJKE AANPASSING DER NATIONALE DOUANETARIEVEN AAN HET GEMEENSCHAPPELIJK BUITENTARIEF .