62020TJ0409_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 21 de diciembre de 2021 — KS/Frontex
(Asunto T‑409/20)
«Función pública — Agentes temporales — Contrato de duración determinada — Resolución del contrato — Pérdida de confianza — Artículo 47, letra b), inciso ii), del ROA — Derecho a ser oído — Deber de diligencia — Solicitudes de asistencia y de indemnización — Recurso de anulación y de indemnización»
1.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución de un contrato de duración determinada por pérdida de confianza — Obligación de motivación — Alcance
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra c); Estatuto de los Funcionarios, art. 25, párr. 2; Régimen aplicable a los otros agentes, art. 47, letra b), inciso ii)]
(véanse los apartados 51 a 58)
2.
Funcionarios — Agentes temporales — Principios — Derecho de defensa — Alcance — Obligación de oír al interesado antes de adoptar una decisión de despido por motivos relacionados con la relación de confianza mutua — Alcance — Carga de la prueba
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a); Régimen aplicable a los otros agentes, art. 47, letra b), inciso ii)]
(véanse los apartados 67 a 71, 85, 87 y 88)
3.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución de un contrato de duración determinada — Facultad de apreciación de la administración — Deber de asistencia y protección que incumbe a la administración — Toma en consideración de los intereses del funcionario de que se trate — Justificación basada en la ruptura del vínculo de confianza — Control jurisdiccional — Límites — Error manifiesto de apreciación — Concepto — Carga de la prueba
[Régimen aplicable a los otros agentes, art. 47, letra b), inciso ii)]
(véanse los apartados 100 a 102, 104, 113, 126 y 127)
4.
Funcionarios — Derechos y obligaciones — Denuncia de hechos que permitan presumir la existencia de una actividad ilegal o de un incumplimiento grave — Alcance de la obligación — Protección del funcionario que haya comunicado tales hechos — Límites
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 21 bis, ap. 3, y 22 bis, ap. 3)
(véase el apartado 140)
5.
Funcionarios — Principios — Derecho a la presunción de inocencia — Alcance
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 48, ap. 1)
(véanse los apartados 151 y 152)
6.
Funcionarios — Agentes temporales — Resolución anticipada de un contrato de duración determinada — Facultad de apreciación de la administración — Obligación de incoar un procedimiento disciplinario — Inexistencia
[Régimen aplicable a los otros agentes, arts. 47, letra b), inciso ii), y 49, ap. 1]
(véase el apartado 154)
7.
Recursos de funcionarios — Sentencia anulatoria — Efectos — Obligación de adoptar medidas de ejecución — Sentencia por la que se anula una resolución desestimatoria de una solicitud de asistencia — Pretensión de indemnización del daño moral sufrido presentada por el demandante — Pretensión prematura
(Art. 266 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, art. 24)
(véase el apartado 179)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE y por el que se solicita, por una parte, la anulación de la resolución de Frontex de 30 de agosto de 2019, relativa a la resolución del contrato de duración determinada de la demandante, y de la resolución de 13 de febrero de 2020, por la que se rechazan las solicitudes de asistencia y de indemnización de la demandante y, por otra parte, la reparación del daño psicológico que la demandante sostiene haber sufrido como consecuencia de ello.
Fallo
1)
Anular la resolución de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) de 13 de febrero de 2020 en cuanto rechaza la solicitud de asistencia de KS.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
KS cargará con la mitad de sus propias costas.
4)
Frontex cargará, además de con sus propias costas, con la mitad de las costas de KS.