62024CJ0313_SUM
Causa C‑313/24
Opera Laboratori Fiorentini SpA
contro
Ministero della Cultura e a.
(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Consiglio di Stato)
Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 12 febbraio 2026
«Rinvio pregiudiziale – Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina – Regolamento (UE) n. 833/2014 – Articolo 5 duodecies, paragrafo 1, lettera c) – Divieto di aggiudicare e di proseguire l’esecuzione di qualsiasi contratto di appalto pubblico o di concessione a o con una persona fisica o giuridica, un’entità o un organismo che agiscono “per conto o sotto la direzione” di un’“entità di cui alla lettera a) o b) del presente paragrafo” – Aggiudicazione di un contratto di appalto pubblico da parte delle autorità di uno Stato membro a una società residente della quale due dei tre membri del consiglio di amministrazione sono cittadini russi e uno di essi, presidente e amministratore delegato dello stesso consiglio di amministrazione, è anche amministratore unico della società madre della società di cui si tratta»
Diritto dell’Unione europea – Interpretazione – Disposizione che non contiene alcun rinvio espresso al diritto degli Stati membri – Interpretazione autonoma e uniforme
[Regolamenti del Consiglio n. 833/2014 e 2022/576, art. 5 duodecies, § 1, c)]
(v. punti 24‑26)
Diritto dell’Unione europea – Interpretazione – Testi plurilingui – Interpretazione uniforme – Divergenze fra le varie versioni linguistiche – Considerazione dell’impianto sistematico e della finalità della normativa in oggetto
[Regolamenti del Consiglio n. 833/2014 e 2022/576, art. 5 duodecies, § 1, c)]
(v. punti 28‑31)
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Divieto di aggiudicare o di proseguire l’esecuzione di un contratto di appalto pubblico a o con talune persone fisiche o giuridiche, entità o organismi – Portata – Interpretazione in base al contesto e agli scopi della normativa di cui trattasi – Nozione di entità – Insieme dei soggetti di diritto che sono oggetto di tale divieto
[Regolamenti del Consiglio n. 833/2014, art. 5 duodecies, § 1, a), b) e c), 2022/576 e 2025/395]
(v. punti 33‑41 e dispositivo)
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Divieto di aggiudicare o di proseguire l’esecuzione di un contratto di appalto pubblico a o con talune persone fisiche o giuridiche, entità o organismi – Portata – Nozione di persone che agiscono per conto o sotto la direzione delle persone ed entità interessate – Amministratore di cittadinanza russa che agisce in qualità di mandatario della società aggiudicataria nell’ambito del contratto di appalto pubblico aggiudicato – Esclusione – Eccezione – Indizi concreti, precisi e concordanti di un potere di controllo di fatto sulla società aggiudicataria
[Regolamenti del Consiglio n. 833/2014, art. 5 duodecies, § 1, a), b) e c), 2022/576 e 2025/395]
(v. punti 42‑58 e dispositivo)
V. il testo della decisione.