62022TJ0827_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 6 de noviembre de 2024 —Wizz Air Hungary/Comisión (TAROM II; COVID-19)
(Asunto T‑827/22) (
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)
«Ayudas de Estado — Mercado rumano del transporte aéreo — Ayuda concedida por Rumanía a TAROM en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Inyección de capital — Decisión de no formular objeciones — Recurso de anulación — Legitimación activa — Afectación sustancial de la posición del demandante en el mercado de que se trata — Admisibilidad — Ayuda destinada a reparar los perjuicios causados por un acontecimiento de carácter excepcional — Valoración del perjuicio — Relación de causalidad — Dificultades financieras preexistentes del beneficiario — Principio de no discriminación — Libre prestación de servicios — Libertad de establecimiento — Obligación de motivación»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se declara una ayuda de Estado compatible con el mercado interior sin incoar el procedimiento de investigación formal — Recursos de quienes a efectos del artículo 108 TFUE, apartado 2, son interesados — Recurso dirigido a salvaguardar los derechos que corresponden a los interesados en el procedimiento administrativo — Admisibilidad
[Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 1, letra h)]
(véanse los apartados 15 a 18)
2.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la ayuda compatible con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora que justifica una incidencia sustancial en su posición en el mercado — Admisibilidad — Obligación de la empresa competidora de definir con precisión el mercado de que se trata y de comparar la situación de todos los competidores presentes en dicho mercado para diferenciarse de estos — Inexistencia — Demostración de efectos sustanciales sobre la posición de la empresa competidora en el mercado de que se trata
(Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 19 a 38)
3.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación directa — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la ayuda compatible con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora de la empresa beneficiaria — Empresa competidora que justifica afectación directa
(Art. 263 TFUE, párr. 4)
(véase el apartado 39)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Ampliación de capital en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Evaluación a la luz del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Criterios — Proporcionalidad de la ayuda — Valoración de los daños causados por la pandemia de COVID-19 a la empresa beneficiaria de la ayuda
[Art. 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 46, 50 a 58, 60 a 63, 67, 68, 74, 75, 80, 81, 84 a 91, 93 a 95 y 97 a 103)
5.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Adopción de varias medidas de ayuda con respecto a un mismo acontecimiento sobre la base de distintas excepciones previstas en el artículo 107 TFUE, apartados 2 o 3 — Procedencia
[Art. 107 TFUE, aps. 2, letra b), y 3, letra b)]
(véanse los apartados 116 a 123)
6.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Ampliación de capital en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Evaluación de la proporcionalidad a la luz del importe de la ayuda — Obligación de tener en cuenta la ventaja competitiva obtenida gracias a la ayuda — Inexistencia
[Art. 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 130 a 132)
7.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Igualdad de trato — Discriminación por razón de nacionalidad — Prohibición con arreglo al artículo 18 TFUE — Subsidiariedad respecto de las normas específicas de no discriminación previstas en el Tratado FUE — Artículo 107 TFUE, apartados 2 y 3, que establece tales normas específicas
(Arts. 18 TFUE y 107 TFUE, aps. 2 y 3)
(véanse los apartados 137 a 156)
8.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Ampliación de capital en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Ayuda compatible con el mercado interior en virtud del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Evaluación de la ayuda a la luz de la libre prestación de servicios y de la libertad de establecimiento — Requisitos
[Arts. 49 TFUE, 56 TFUE y 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 157 a 164)
9.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional — Ampliación de capital en favor de una compañía aérea para compensarla en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Evaluación a la luz del artículo 107 TFUE, apartado 2, letra b) — Decisión de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de la ayuda con el mercado interior sin iniciar el procedimiento de investigación formal — Vulneración de los derechos que corresponden a las partes interesadas en el procedimiento administrativo — Requisitos — Partes interesadas que deben demostrar la existencia de dudas en cuanto a la compatibilidad de la ayuda con el mercado interior
[Art. 107 TFUE, ap. 2, letra b)]
(véanse los apartados 168 a 174)
10.
Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión de no formular objeciones respecto de un régimen de ayudas — Obligación de motivación — Alcance — Consideración del contexto y del conjunto de normas jurídicas que regulan la materia
[Arts. 107 TFUE, ap. 2, letra b), y 296 TFUE]
(véanse los apartados 179 a 186)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.).
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1
)	DO C 104 de 20.3.2023.