61983CJ0273_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 273/83,
BERNARD MICHEL, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO VICTOR BIEL, DEL FORO DI LUSSEMBURGO, CON STUDIO IVI, 18 A, RUE DES GLACIS,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO, SIG . DIMITRIOS GOULOUSSIS, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MANFRED BESCHEL, MEMBRO DELL ' UFFICIO LEGALE DELLA COMMISSIONE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DEL RIFIUTO DELLA COMMISSIONE DI ATTRIBUIRE AL RICORRENTE UN ABBUONO DI ANZIANITA DI TRE SCATTI NEL SUO GRADO,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 14 DICEMBRE 1983, IL SIG . BERNARD MICHEL, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, HA PROPOSTO UN RICORSO DIRETTO IN SOSTANZA ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 20 SETTEMBRE 1983 CHE RESPINGEVA IL RECLAMO DA LUI PROPOSTO IL 7 GIUGNO 1983 CONTRO L ' INQUADRAMENTO NELLO SCATTO IN OCCASIONE DEL PASSAGGIO DALLA CATEGORIA B ALLA CATEGORIA A .
2 DAL FASCICOLO SI DESUME CHE IL RICORRENTE, NATO NEL 1945, E DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DAL 1975 . ALL ' INIZIO EGLI OCCUPAVA UN POSTO DI VICEASSISTENTE DI GRADO B 4, MA NEL SETTEMBRE DEL 1979 VENIVA PROMOSSO ASSISTENTE CON INQUADRAMENTO NEL GRADO B 3 . CONTEMPORANEAMENTE EGLI SEGUIVA DEI CORSI PRESSO L ' INSTITUT D ' ENSEIGNEMENT SUPERIEUR LUCIEN COOREMANS DI BRUXELLES, STUDI CORONATI NEL 1977 DAI DIPLOMI DI LICENCE EN SCIENCES COMMERCIALES ET CONSULAIRES E DI AGREGE DE L ' ENSEIGNEMENT SECONDAIRE SUPERIEUR POUR LES SCIENCES COMMERCIALES . QUESTI DIPLOMI GLI DAVANO LA POSSIBILITA DI PARTECIPARE AI CONCORSI BANDITI PER COPRIRE DEI POSTI DI CATEGORIA A .
3 NEL 1981 IL RICORRENTE PARTECIPAVA AD UN CONCORSO GENERALE PER TITOLI ED ESAMI PER LA COSTITUZIONE DI UNA RISERVA DI AMMINISTRATORI DEI GRADI A 7/6 ( COM/A/325 ; GU C 233, PAG . 21 ). IL BANDO DI CONCORSO INDICAVA CHE I CANDIDATI DOVEVANO ESSERE NATI DOPO IL 1* OTTOBRE 1949, MA QUESTO LIMITE D ' ETA NON VALEVA PER I CANDIDATI I QUALI, IL 1* OTTOBRE 1981, FOSSERO DA ALMENO UN ANNO DIPENDENTI DELLE COMUNITA .
4 CON LETTERA 23 DICEMBRE 1982 IL CAPO DELLA DIVISIONE '
ASSUNZIONI '
DELLA COMMISSIONE INFORMAVA IL RICORRENTE CHE, IN ESITO AI RISULTATI DEGLI ESAMI, EGLI ERA STATO ISCRITTO NELL ' ELENCO DEI CANDIDATI RITENUTI IDONEI A COPRIRE UN POSTO DI AMMINISTRATORE .
5 CON PROVVEDIMENTO DELLA COMMISSIONE 11 MAGGIO 1983, IL RICORRENTE, CHE ERA A QUELL ' EPOCA ASSISTENTE DI GRADO B 3, 4* SCATTO, VENIVA NOMINATO AMMINISTRATORE ED INQUADRATO NEL GRADO A 7, 1* SCATTO . DALLA DECISIONE SI DESUME CHE ESSA E STATA ADOTTATA '
VISTO LO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA, IN PARTICOLARE GLI ARTT . 1, 2, 29 E 30 '
E '
VISTA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 10 MARZO 1971 RELATIVA AI CRITERI D ' INQUADRAMENTO NEL GRADO E NELLO SCATTO ALL ' ATTO DELLA NOMINA IMPLICANTE UN CAMBIAMENTO DI CATEGORIA, DECISIONE EMENDATA CON PROVVEDIMENTO 7 GENNAIO 1976 ' .
6 A NORMA DI QUESTE DUE ULTIME DECISIONI, QUALSIASI NOMINA AD UN POSTO DI UNA CARRIERA DI UNA CATEGORIA SUPERIORE IMPLICA L ' INQUADRAMENTO DELL ' INTERESSATO NEL GRADO DI BASE DELLA CARRIERA STESSA . PER QUANTO RIGUARDA LO SCATTO, LE DECISIONI STABILISCONO, IN CONFORMITA ALL ' ART . 46 DELLO STATUTO DEL PERSONALE, CHE IL DIPENDENTE FRUISCE DELL ' ANZIANITA CORRISPONDENTE ALLO SCATTO VIRTUALE PARI O IMMEDIATAMENTE SUPERIORE ALLO SCATTO VIRTUALE RAGGIUNTO NEL VECCHIO GRADO . E ASSODATO CHE L ' APPLICAZIONE DI QUESTI PROVVEDIMETI AL RICORRENTE IMPLICA L ' INQUADRAMENTO NEL PRIMO SCATTO DEL GRADO A 7 .
7 CON NOTA REGISTRATA PRESSO GLI UFFICI DELLA COMMISSIONE IL 7 GIUGNO 1983, IL RICORRENTE PROPONEVA, CONTRO LA SOPRAMMENZIONATA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 11 MAGGIO 1983, UN RECLAMO DIRETTO AD OTTENERE UN ABBUONO DI ANZIANITA DI SCATTO A NORMA DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 6 GIUGNO 1973, RELATIVA AI CRITERI DA APPLICARSI ALLA NOMINA NEL GRADO ED ALL ' INQUADRAMENTO NELLO SCATTO ALL ' ATTO DELL ' ASSUNZIONE . IN CONFORMITA ALL ' ART . 32, 2* COMMA DELLO STATUTO DEL PERSONALE, L ' ART . 5 DI QUEST ' ULTIMA DECISIONE STABILISCE CHE :
'
PER TENER CONTO DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DEL CANDIDATO CHE VADA OLTRE QUELLA PRESA IN CONSIDERAZIONE AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DEL GRADO, L ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA ATTRIBUISCE UN ABBUONO DI ANZIANITA DI SCATTO SECONDO LA TABELLA CONTENUTA NELL ' ALLEGATO (...). '
8 IL RECLAMO DEL RICORRENTE VENIVA RESPINTO CON DECISIONE 20 SETTEMBRE 1983 . IN QUESTA LA COMMISSIONE SOTTOLINEAVA CHE LA NOMINA DEL RICORRENTE IMPLICAVA UN CAMBIAMENTO DI CATEGORIA DURANTE LA CARRIERA PRESSO LA COMMISSIONE E CHE ESSA NON POTEVA QUINDI ESSERE EQUIPARATA ALL ' ASSUNZIONE IN SENSO STRETTO . LA COMMISSIONE AG
GIUNGEVA CHE IL RICORRENTE ERA STATO NOMINATO DIRETTAMENTE IN RUOLO E NON AVEVA DOVUTO EFFETTUARE UN PERIODO DI PROVA A NORMA DELL ' ART . 34 DELLO STATUTO .
9 IL RICORRENTE RILEVA CHE L ' OGGETTO DEL RICORSO E DUPLICE IN QUANTO EGLI CHIEDE ALLA CORTE
A ) DI STATUIRE CHE TUTTI I CANDIDATI AD UN CONCORSO GENERALE DEVONO ESSERE TRATTATI NELLO STESSO MODO, IN MODO CHE I CANDIDATI '
ESTERNI '
NON GODANO DI VANTAGGI D ' INQUADRAMENTO TANTO NEL GRADO QUANTO NELLO SCATTO SUPERIORI A QUELLI ATTRIBUITI AI LORO CONCORRENTI GIA IN SERVIZIO E
B ) STATUIRE CHE IL RICORRENTE HA DIRITTO ALL ' ABBUONO DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE MATURATA ALL ' ATTO DELLA NUOVA NOMINA, PURCHE DETTA ESPERIENZA SIA PERTINENTE E SPECIFICA PER IL POSTO .
10 PER QUANTO RIGUARDA IL PRIMO CAPO DELLA DOMANDA, IL RICORRENTE DEDUCE CHE LA NOMINA IN SEGUITO AD UN CONCORSO GENERALE E UN ATTO DI ASSUNZIONE, NON GIA UNA PROMOZIONE . I VISTI DELLA DECISIONE DI NOMINA SI RIFERIVANO INFATTI AGLI ARTT . 29 E 30 DELLO STATUTO, I QUALI FANNO PARTE DEL CAPITOLO RELATIVO ALL ' ASSUNZIONE . A PARTE CIO, NON POTREBBE TRATTARSI DI UNA PROMOZIONE IN QUANTO, PRIMA DI BANDIRE IL CONCORSO, L ' APN DEVE AVER ESAURITO TUTTE LE POSSIBILITA DI CUI ALLE LETT . A ), B ) E C ) DELL ' ART . 29 DELLO STATUTO, IVI COMPRESA, DI CONSEGUENZA, LA PROMOZIONE . L ' APN AVREBBE QUINDI DOVUTO TENER CONTO DELLA SUA ESPERIENZA PROFESSIONALE SPECIFICA A NORMA DELL ' ART . 32 DELLO STATUTO, IL QUALE TRATTA APPUNTO DELL ' ASSUNZIONE E, DI CONSEGUENZA, APPLICARE NEI SUOI CONFRONTI L ' ART . 5 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 6 GIUGNO 1973, CHE DETERMINA LE MODALITA D ' INQUADRAMENTO DEL DIPENDENTE CON RIFERIMENTO ALL ' ART . 32, N . 2, DELLO STATUTO .
11 A PARTE CIO, IL RICORRENTE DEDUCE CHE TUTTI I VINCITORI DI UN CONCORSO GENERALE DEVONO ESSERE TRATTATI NELLO STESSO MODO . L ' ATTRIBUIRE AI VINCITORI PROVENIENTI DALL ' ESTERNO DEI VANTAGGI CHE NON SI VOGLIONO CONCEDERE AI CONCORRENTI GIA IN SERVIZIO DETERMINEREBBE UNA DISCRIMINAZIONE INCOMPATIBILE TANTO CON LO SPIRITO DELLO STATUTO, IN PARTICOLARE CON L ' ART . 5, N . 3, QUANTO COL PRINCIPIO SUPERIORE DI NON DISCRIMINAZIONE . ORBENE, SECONDO LA PRASSI SEGUITA DALLA COMMISSIONE, SOLO I CANDIDATI ASSUNTI ALL ' ESTERNO POTREBBERO FRUIRE DELLA PRESA IN CONSIDERAZIONE DELLA LORO ESPERIENZA, MENTRE I CANDIDATI INTERNI SAREBBERO PRIVATI DI QUESTO VANTAGGIO DALLE DECISIONI DELLA COMMISSIONE 10 MARZO 1971 E 7 GENNAIO 1976 LE QUALI DETERMINANO LE
MODALITA D ' INQUADRAMENTO NELLO SCATTO IN CASO DI PASSAGGIO AD UNA CATEGORIA SUPERIORE IN BASE AI PRINCIPI STABILITI DALL ' ART . 46 DELLO STATUTO .
12 SECONDO LA COMMISSIONE, IL PASSAGGIO DEL DIPENDENTE AD UNA CATEGORIA SUPERIORE NON SI PUO EQUIPARARE ALL ' ASSUNZIONE . BENCHE QUESTO PASSAGGIO NON SIA NEMMENO UNA PROMOZIONE AI SENSI DELL ' ART . 45, N . 1, DELLO STATUTO, SI TRATTEREBBE TUTTAVIA DI UNA PROMOZIONE IN SENSO LATO . IL FATTO CHE LA NORMA RELATIVA A QUESTO PASSAGGIO SI TROVI NELL ' ART . 45, N . 2 DIMOSTREREBBE CHE LA NOZIONE DI PROMOZIONE IN SENSO LATO E IMPLICITA IN DETTA NORMA . SAREBBE QUESTO IL MOTIVO PER CUI LA COMMISSIONE HA APPLICATO AL RICORRENTE I PRINCIPI STABILITI DALL ' ART . 46 DELLO STATUTO, NON GIA L ' ART . 32 . IL RICORRENTE NON TERREBBE INFATTI CONTO DELLA DISTINZIONE FRA '
ASSUNZIONE '
E '
NOMINA ' : L ' ASSUNZIONE AVVIENE UNA SOLA VOLTA NELLA CARRIERA DEL DIPENDENTE, MENTRE LA NOMINA SI HA PIU VOLTE .
13 A PARTE CIO, IL PRINCIPIO D ' UGUAGLIANZA ANDREBBE VALUTATO NEL PRESENTE CASO CON RIGUARDO AI DIPENDENTI DI CATEGORIA B ENTRATI IN SERVIZIO CONTEMPORANEAMENTE AL RICORRENTE : LA SITUAZIONE DI QUESTO AL MOMENTO DELLA PARTECIPAZIONE AL CONCORSO SAREBBE STATA DIVERSA DA QUELLA DEI CANDIDATI ESTERNI DELLO STESSO CONCORSO . LO STATUTO INFATTI NON TRATTEREBBE NELLO STESSO MODO I DIPENDENTI E COLORO CHE VENGONO DALL ' ESTERNO . L ' ART . 29, N . 1, AD ESEMPIO, STABILISCE CHE IL CONCORSO GENERALE VIENE BANDITO UNA VOLTA ESAURITE LE ALTRE POSSIBILITA DI NOMINA E L ' ART . 1, N . 1, LETT . G ) DELL ' ALLEGATO III FAVORIREBBE I DIPENDENTI NEL SENSO CHE IL BANDO DI CONCORSO POTREBBE CONTEMPLARE, COME E AVVENUTO NEL CASO DI CUI TRATTASI, LA PROROGA DEL LIMITE DI ETA PER I DIPENDENTI CHE SIANO CANDIDATI DI UN CONCORSO GENERALE .
14 E ANZITUTTO OPPORTUNO RICORDARE LE DISPOSIZIONI DELLO STATUTO LA CUI APPLICAZIONE NEL CASO IN ESAME COSTITUISCE OGGETTO DELLA LITE . SI TRATTA DELL ' ART . 32, IL QUALE FA PARTE DEL TITOLO III, CAPITOLO 1, INTITOLATO '
ASSUNZIONE ', E DEGLI ARTT . 45 E 46, I QUALI FIGURANO NEL CAPITOLO 3 INTITOLATO '
RAPPORTO INFORMATIVO, AUMENTO PERIODICO DI STIPENDIO E PROMOZIONE ' .
15 A NORMA DELL ' ART . 32, 1* COMMA, '
IL FUNZIONARIO ASSUNTO VIENE INQUADRATO AL PRIMO SCATTO DEL SUO GRADO ' . IL 2* COMMA AGGIUNGE CHE '
TUTTAVIA, L ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA, PER TENER CONTO DELLA FORMAZIONE E DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE
SPECIFICA DELL ' INTERESSATO, PUO CONCEDERGLI UN ABBUONO D ' ANZIANITA DI SCATTO IN TALE GRADO ', ABBUONO LIMITATO A 48 MESI, CIOE DUE SCATTI, PER IL GRADO DI CUI TRATTASI .
16 L ' ART . 45, N . 1, DELLO STATUTO STABILISCE FRA L ' ALTRO CHE LA PROMOZIONE '
COMPORTA PER IL FUNZIONARIO LA NOMINA AL GRADO SUPERIORE DELLA CATEGORIA O DEL QUADRO AL QUALE APPARTIENE ' . INOLTRE IL NUMERO 2 DELLO STESSO ARTICOLO STABILISCE CHE '
IL PASSAGGIO DI UN FUNZIONARIO DA UN QUADRO O DA UNA CATEGORIA A UN ALTRO QUADRO O A UNA CATEGORIA SUPERIORE PUO AVVENIRE SOLTANTO MEDIANTE CONCORSO ' .
17 INFINE, L ' ART . 46, 1* COMMA, DISPONE CHE '
IL FUNZIONARIO NOMINATO AD UN GRADO SUPERIORE BENEFICIA, NEL NUOVO GRADO, DELL ' ANZIANITA CORRISPONDENTE ALLO SCATTO VIRTUALE UGUALE O IMMEDIATAMENTE SUPERIORE ALLO SCATTO VIRTUALE RAGGIUNTO NEL SUO PRECEDENTE GRADO, MAGGIORATO DELL ' IMPORTO DELL ' AUMENTO BIENNALE DI SCATTO NEL NUOVO GRADO ', RIMANENDO INTESO CHE, A NORMA DEL 3* COMMA DI QUESTO ARTICOLO, IL DIPENDENTE NOMINATO AD UN GRADO SUPERIORE VIENE SEMPRE INQUADRATO ALMENO NEL PRIMO SCATTO DI TALE GRADO .
18 VA RILEVATO CHE LA LETTERA DELLE DISPOSIZIONI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE VARIA IN MODO COSI RILEVANTE CHE E DIFFICILE PROCEDERE AD UN ' INTERPRETAZIONE PURAMENTE LETTERALE . DA UN LATO, IL PASSAGGIO DEL DIPENDENTE DA UNA CATEGORIA AD UN ' ALTRA NON COSTITUISCE UNA '
ASSUNZIONE '
NEL SENSO CORRENTE DELLA PAROLA . D ' ALTRO CANTO, NON SI TRATTA NEMMENO, COME LA COMMISSIONE AMMETTE, DI UNA '
PROMOZIONE '
AI SENSI DELL ' ART . 45, N . 1 . INFINE, BENCHE LA NOZIONE DI '
NOMINA '
DI CUI ALL ' ART . 46, PAIA EFFETTIVAMENTE COMPRENDERE QUESTO CASO, E LECITO DUBITARE CHE IL PASSAGGIO DA UNA CATEGORIA AD UN ' ALTRA COSTITUISCA UNA NOMINA '
AD UN GRADO SUPERIORE ' . PER INTERPRETARE QUESTE DISPOSIZIONI OCCORRE QUINDI PRENDERE DEL PARI IN CONSIDERAZIONE IL CONTESTO NEL QUALE SI COLLOCANO, COME PURE IL LORO SCOPO .
19 IN PROPOSITO VA OSSERVATO IN PRIMO LUOGO CHE LA DISPOSIZIONE RELATIVA AL PASSAGGIO DI CATEGORIA E CONTENUTA NEL CAPITOLO RELATIVO ALL ' AUMENTO PERIODICO DI STIPENDIO ED ALLA PROMOZIONE . ESSA FA PARTE DEL ' ART . 45, IL CUI N . 1 RIGUARDA LA PROMOZIONE IN
SENSO STRETTO, E PRECEDE IMMEDIATAMENTE L ' ART . 46 . DATO LO STRETTO NESSO ESISTENTE FRA L ' ART . 45 E L ' ART . 46, PARE OPPORTUNO RIFERIRE L ' ARTICOLO ULTIMO MENZIONATO TANTO ALLE SITUAZIONI CONTEMPLATE NEL N . 1 DELL ' ART . 45, QUANTO A QUELLE CONTEMPLATE DAL N . 2 DELLO STESSO .
20 PER QUANTO RIGUARDA GLI SCOPI RISPETTIVI DEGLI ARTT . 32 E 46, VA SOTTOLINEATO CHE IL PRIMO DI QUESTI ARTICOLI TENDE IN PARTICOLARE AD ATTRIBUIRE ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA LA POSSIBILITA DI TENER CONTO, SIA PURE ENTRO LIMITI ABBASTANZA RIGOROSI, DELLA PREPARAZIONE E DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE ACQUISTATE DAL CANDIDATO PRIMA DELL ' ENTRATA IN SERVIZIO PRESSO LE COMUNITA .
21 VICEVERSA, L ' ART . 46 HA SOPRATTUTTO LO SCOPO DI GARANTIRE, DURANTE LO SVOLGIMENTO DELLA CARRIERA DEL DIPENDENTE, LA MASSIMA CONTINUITA POSSIBILE NELL ' ANDAMENTO DELL ' ANZIANITA E DELLO STIPENDIO . LA NECESSITA DI QUESTA DISPOSIZIONE E DIMOSTRATA IN PARTICOLARE DAL FATTO CHE, SECONDO LA TABELLA DEGLI STIPENDI BASE, GLI STIPENDI RELATIVI AGLI SCATTI PIU ALTI DI UN GRADO E QUELLI RELATIVI AGLI SCATTI PIU BASSI DEL GRADO SUPERIORE IN PARTE COINCIDONO .
22 ORBENE, LA STESSA SOVRAPPOSIZIONE PARZIALE SUSSISTE FRA LE VARIE CATEGORIE . ONDE EVITARE CHE IL DIPENDENTE DI UNO DEI GRADI PIU ALTI DI UNA CATEGORIA SUBISCA UNA PERDITA, IN QUALCHE CASO RILEVANTE, D ' ANZIANITA E DI STIPENDIO RISPETTO AI COLLEGHI ALL ' ATTO DEL PASSAGGIO ALLA CATEGORIA SUPERIORE, E QUINDI NECESSARIO APPLICARE NEI SUOI CONFRONTI I PRINCIPI STABILITI DALL ' ART . 46 DELLO STATUTO .
23 NE CONSEGUE CHE LE DISPOSIZIONI DELLO STATUTO DI CUI TRATTASI VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE L ' INQUADRAMENTO NELLO SCATTO DEL DIPENDENTE CHE PASSA DA UNA CATEGORIA AD UN ' ALTRA DEV ' ESSERE BASATO SUI PRINCIPI STABILITI DALL ' ART . 46, NON GIA SU QUELLI DELL ' ART . 32, 2* COMMA . NON SI PUO QUINDI FAR CARICO ALL ' APN DI AVER APPLICATO AL RICORRENTE LE DECISIONI 10 MARZO 1971 E 7 GENNAIO 1976, CHE SI BASANO APPUNTO SUI PRINCIPI DELL ' ART . 46 DELLO STATUTO .
24 UNA SIFFATTA APPLICAZIONE NON COSTITUISCE UNA DISCRIMINAZIONE DEL RICORRENTE RISPETTO AI CANDIDATI '
ESTERNI '
DELLO STESSO CONCORSO . SE, AD UN CONCORSO BANDITO PER COSTITUIRE UN ELENCO DI RISERVA PER LA CARRIERA BASE DI UNA CATEGORIA, HANNO PARTECIPATO NON SOLO DEI CANDIDATI '
ESTERNI ', MA DEL PARI DEI DIPENDENTI CHE VOGLIONO PASSARE IN DETTA CATEGORIA A NORMA DELL ' ART . 45, N . 2, L ' APN TIENE EFFETTIVAMENTE CONTO DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DEI CANDIDATI DEI DUE GRUPPI ALL ' ATTO DELL ' INQUADRAMENTO NELLO SCATTO . I CANDIDATI '
ESTERNI '
POSSONO FAR VALERE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE MATURATA PRIMA DELL ' ENTRATA IN SERVIZIO, IN FORZA ED ENTRO I LIMITI DELL ' ART . 32, 2* COMMA . PER I DIPENDENTI CHE VENGONO DA UNA CATEGORIA INFERIORE, L ' APN, IN VIA GENERALE, HA GIA TENUTO CONTO DELL ' EVENTUALE ESPERIENZA ALL ' ATTO DELL ' ASSUNZIONE IN DETTA CATEGORIA E L ' ESPERIENZA MATURATA MENTRE ERANO IN SERVIZIO PRESSO LE COMUNITA E STATA TENUTA PRESENTE CON L ' AUMENTO PERIODICO DI STIPENDIO E CON LE PROMOZIONI IN DETTA CATEGORIA . L ' ART . 46 HA APPUNTO L ' EFFETTO DI CONSERVARE, AL MOMENTO DEL PASSAGGIO ALLA NUOVA CATEGORIA, L ' ANZIANITA IN TAL MODO MATURATA .
25 IL FATTO CHE SI SIA TENUTO CONTO DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE IN DUE MODI DIVERSI, RIGUARDANTI CIASCUNO UNO DEI DUE DIVERSI GRUPPI DI CANDIDATI, NON COSTITUISCE AFFATTO UNA DISCRIMINAZIONE SE I DUE GRUPPI SONO OBIETTIVAMENTE DISTINTI E SE I DUE MODI SONO ADEGUATI ALLE PARTICOLARI ESIGENZE DI CIASCUNO DI ESSI E CIO ANCHE SE, IN UN CASO SINGOLO, L ' ALTRO MODO SAREBBE PIU VANTAGGIOSO PER IL CANDIDATO . LO SVANTAGGIO DI CUI IL RICORRENTE SI DUOLE E DEL RESTO COMPENSATO DAI VANTAGGI CONSISTENTI NELLA DISPENSA DAL LIMITE D ' ETA E DAL PERIODO DI PROVA DI CUI HA FRUITO RISPETTO AI CANDIDATI '
ESTERNI '
E CHE SI BASANO DEL PARI SULLA DIFFERENZA OBIETTIVA FRA LE SITUAZIONI DEI DUE GRUPPI .
26 DI CONSEGUENZA, LE CENSURE FORMULATE DAL RICORRENTE CONTRO IL RIGETTO DEL RECLAMO SONO INFONDATE E IL RICORSO VA RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
27 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . TUTTAVIA, A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO, NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) IL RICORSO E RESPINTO .
2 ) CIASCUNA PARTE SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .