62020TJ0392_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 27. apríla 2022 –Flašker/Komisia
(vec T‑392/20) (
1
)
„Štátna pomoc – Opatrenia poskytnuté Slovinskom sieti mestských lekární – Fáza predbežného preskúmania – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci a prípadne existujúca pomoc – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci a prípadne existujúca pomoc – Rozhodnutie prijaté bez začatia formálneho vyšetrovacieho konania podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ
1.
Pomoc poskytovaná štátmi – Skúmanie sťažností – Povinnosti Komisie – Fáza predbežného preskúmania – Vyšetrovacia povinnosť Komisie – Rozsah
(článok 108 ods. 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 12 ods. 1)
(pozri bod 30)
2.
Pomoc poskytovaná štátmi – Skúmanie sťažností – Povinnosti Komisie – Fáza predbežného preskúmania – Povinnosť ukončiť túto fázu prijatím rozhodnutia – Rozsah – Rozhodnutie, ktorým sa stanovuje charakter existujúcej pomoci daného opatrenia – Rozhodnutie, ktoré implicitne obsahuje odmietnutie začať konanie vo veci formálneho zisťovania – Súdne preskúmanie – Hranice
(článok 108 ods. 1 a 2 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 4 ods. 2 až 4 a článok 15 ods. 1)
(pozri body 31 – 34)
3.
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Súdne preskúmanie – Rozsah
(článok 107 a článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 4 ods. 3 a 4)
(pozri body 35, 36, 43, 47 – 56)
4.
Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných v čase jeho prijatia – Nemožnosť, aby sa žalobca, ktorý sa zúčastnil na konaní vo veci predbežného preskúmania, dovolával na podporu svojej žaloby skutkových okolností, ktoré neboli predložené počas tohto konania
(článok 108 ZFEÚ)
(pozri body 42, 44)
Výrok
1.
Rozhodnutie Komisie C(2020) 1724 final z 24. marca 2020, ktorým sa ukončilo preskúmanie opatrení týkajúcich sa verejnej lekárne Lekarna Ljubljana v súvislosti s pravidlami štátnej pomoci uvedenými v článkoch 107 a 108 ZFEÚ [vec SA.43546 (2016/FC) – Slovinsko], sa zrušuje v rozsahu, v akom sa týka spravovaných aktív Lekarna Ljubljana.
2.
Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Petre Flaškerovej.
3.
Slovinská republika znáša svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 297, 7.9.2020.