62018TJ0519_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 30. lipnja 2021. – Global Silicones Council i dr./ECHA
(predmet T-519/18)
„REACH – Utvrđivanje popisa tvari predloženih za konačno uvrštenje u Prilog XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 – Uključenje oktametilciklotetrasiloksana (D4), dekametilciklopentasiloksana (D5) i dodekametilcikloheksasiloksana (D6) na taj popis – Članci 57. i 59. Uredbe br. 1907/2006 – Prilog XIII. Uredbi br. 1907/2006 – Određivanje dokaznom snagom – Očita pogreška u ocjeni – Proporcionalnost”
1.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Diskrecijska ovlast Unijinih tijela – Doseg – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška, zlouporaba ovlasti ili očito prekoračenje granica diskrecijske ovlasti
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 1. st. 1. i čl. 57. t. (d) i (e), čl. 59. i Prilog XIII.)
(t. 51., 52., 53., 54., 294.)
2.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Procjena opasnosti vezanih uz unutarnja svojstva tvari – Kriteriji za ocjenu
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 57. i 59. i prilozi XIII. i XV.)
(t. 116., 133.)
3.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Razvrstavanje na temelju svojstava sastojaka – Dopuštenost – Uvjet – Uzimanje u obzir razine prisutnosti predmetnih sastojaka i njihovih kemijskih učinaka – Tvari koje imaju postojana, bioakumulativna i otrovna svojstva ili vrlo postojana i vrlo bioakumulativna svojstva – Kvalifikacija na temelju svojstava sastojaka – Dopuštenost – Primjena prag koncentracije radi kvalifikacije – Dopuštenost
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 14. st. 2. t. (f), čl. 31. st. 3. t. (b), čl. 56. st. 6., čl. 57. t. (d) i (e) i Prilog XIII.)
(t. 265., 266., 273.)
4.
Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Pripremni akti – Isključenost – Odluka Europske agencije za kemikalije (ECHA) kojom se D4, D5 i D6 određuju kao posebno zabrinjavajuće tvari – Akt koji bi trebao proizvesti pravne učinke – Uključenost
(čl. 263. 1. st. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 57. t. (d) i (e) i čl. 59.)
(t. 277., 278.)
5.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Odluka Europske agencije za kemikalije (ECHA) kojom se D4, D5 i D6 određuju kao posebno zabrinjavajuće tvari – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, čl. 59.)
(t. 293., 295., 296.)
6.
Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Posebno zabrinjavajuće tvari – Postupak identifikacije – Različitost i neovisnost u odnosu na postupak ocjene – Određivanje dokaznom snagom
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006, uv. izj. 19. do 21. i 69., čl. 57. i 59.)
(t. 297., 298., 301., 303., 307., 308.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za potpuno ili djelomično poništenje odluke ECHA-e od 27. lipnja 2018. o uključenju oktametilciklotetrasiloksana (D4), dekametilciklopentasiloksana (D5) i dodekametilcikloheksasiloksana (D6) na popis tvari predloženih za konačno uvrštenje u Prilog XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (SL 2006., L 396, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 13., svezak 23., str. 3. i ispravak SL 2017., L 135, str. 46.).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Global Silicones Council i drugi tužitelji, čija imena su navedena u prilogu, snosit će vlastite troškove kao i troškove nastale Europskoj agenciji za kemikalije (ECHA).
3.
Savezna Republika Njemačka, Europska Komisija i American Chemistry Council, Inc. (ACC) snosit će svaki svoje troškove.