62020TJ0575_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 14 september 2022 – SŽ - Tovorni promet mot kommissionen
(mål T‑575/20) (
1
)
”Direktiv 2014/25/EU – Upphandlingsförfaranden inom vatten-, energi-, transport- och postsektorerna – Genomförandebeslut om tillämpligheten av artikel 34 i direktiv 2014/25 på godstrafik på järnväg i Slovenien – Direkt konkurrensutsättning – Definition av produktmarknaden – Definition av den geografiska marknaden – Bedömning av direkt konkurrensutsättning – Principen om god förvaltning – Motiveringsskyldighet”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Lagenlighetsprövning – Kriterier – Beaktande av endast de faktiska och rättsliga omständigheter som förelåg vid den tidpunkt då den omtvistade rättsakten antogs
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 17)
2.
Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2014/25 – Tillämpningsområde – Upphandling som avser en verksamhet som är direkt konkurrensutsatt i den berörda medlemsstaten – Bevisbörda
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25, skäl 44 och artiklarna 34.1 och 35; kommissionens beslut 2016/1804, artikel 1)
(se punkterna 28, 29, 34 och 136)
3.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet – Krav på att alla relevanta faktiska och rättsliga omständigheter ska anges – Föreligger inte
(Artikel 296 FEUF)
(se punkterna 47–49)
4.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den som berörs av beslutet, så att den berörde har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas mot denne – Huruvida en kortfattad motivering kan tillåtas
(Artikel 296 FEUF)
(se punkt 72)
5.
Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2014/25 – Tillämpningsområde – Upphandling som avser en verksamhet som är direkt konkurrensutsatt i den berörda medlemsstaten – Omfattas inte – Avgränsning av den relevanta marknaden – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25, artiklarna 34.1 och 35; kommissionens beslut 2016/1804, artikel 1)
(se punkterna 82 och 83)
6.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder och argument som åberopas – Grunder och argument som inte angetts i ansökan – Generell hänvisning till andra inlagor – Avvisning
(Domstolens stadga, artikel 21; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkt 88)
7.
Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2014/25 – Tillämpningsområde – Upphandling som avser en verksamhet som är direkt konkurrensutsatt i den berörda medlemsstaten – Omfattas inte – Avgränsning av den relevanta marknaden – Betydelse av kommissionens tidigare beslutspraxis – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25, artiklarna 34.1 och 35; kommissionens beslut 2016/1804, artikel 1)
(se punkt 95)
8.
Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Begrepp
(Stadgan om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 20 och 21)
(se punkterna 105 och 106)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
SŽ – Tovorni promet d.o.o. ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 433, 14.12.2020.