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Auto del Tribunal General (Sala Primera) de 21 de enero de 2020 — Telefónica y Telefónica de España/Parlamento y Consejo
(Asunto T‑162/19)
«Recurso de anulación — Mercado interior de las comunicaciones electrónicas —Tarifas al por menor facturadas a los consumidores para comunicaciones intracomunitarias reguladas — Reglamento (UE) 2018/1971 — Acto legislativo — Inexistencia de afectación individual — Inadmisibilidad»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Concepto de acto reglamentario a efectos del artículo 263 TFUE, párrafo cuarto — Cualquier acto de alcance general a excepción de los actos legislativos — Reglamento que establece tarifas máximas para comunicaciones intracomunitarias reguladas — Reglamento adoptado conforme al procedimiento legislativo ordinario — Exclusión
[Arts. 114 TFUE, 263 TFUE, párr. 4, 289 TFUE, aps. 1 y 3, y 294 TFUE; Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 16 a 22)
2.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual por un acto de carácter general — Requisitos
(Art. 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 32 a 34)
3.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual — Criterios — Reglamento que establece tarifas máximas para comunicaciones intracomunitarias reguladas — Recurso interpuesto por un proveedor de comunicaciones intracomunitarias reguladas — Inexistencia de afectación individual — Inadmisibilidad
[Art. 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 41 a 50 y 52)
4.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Requisitos que tienen carácter acumulativo — Inadmisibilidad del recurso cuando no se cumpla uno solo de estos requisitos
[Art. 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 51 y 53)
5.
Derechos fundamentales — Derecho a la tutela judicial efectiva — Control de la legalidad de los actos de la Unión — Modalidades — Protección de ese derecho por el juez de la Unión o por los tribunales nacionales en función de la naturaleza jurídica del acto impugnado — Posibilidad de utilizar la vía del recurso de anulación o de la cuestión prejudicial de apreciación de validez
(Art. 6 TUE, ap. 1, párr. 3; art. 263 TFUE, párr. 4; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 47 y 52, ap. 7)
(véanse los apartados 56 y 57)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación parcial del Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por el que se establecen el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Agencia de apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2120 por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 (DO 2018, L 321, p. 1).
Fallo
1)
Declarar la inadmisibilidad del recurso.
2)
No procede ya pronunciarse sobre las demandas de intervención presentadas por el Reino de los Países Bajos y la Comisión Europea.
3)
Telefónica, S. A. y Telefónica de España, S. A. U. cargarán con sus propias costas y con las del Parlamento Europeo y las del Consejo de la Unión Europea, a excepción de las correspondientes a las demandas de intervención.
4)
Telefónica, Telefónica de España, el Parlamento, el Consejo, el Reino de los Países Bajos y la Comisión cargarán, cada uno de ellos, con sus propias costas correspondientes a las demandas de intervención.