61981CJ0035_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . FEBRUAR 1981 HAR TJENESTEMAND I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HENRI ETIENNE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFVISNING AF 18 . NOVEMBER 1980 AF SAGSOEGERENS KLAGE AF 23 . APRIL 1980 VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF BEGREBET "DEN LOENKLASSE, HAN ER FASTANSAT I" I ARTIKEL 11, STK . 2, I BILAG VIII TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ).
2 EOEF-KOMMISSIONEN UDNAEVNTE I SIT MOEDE DEN 14 . OKTOBER 1958 SAGSOEGEREN TIL I GENERALDIREKTORATET FOR DET INDRE MARKED AT GOERE TJENESTE I KONTORET FOR INDUSTRI . HAN TILTRAADTE DENNE STILLING DEN 26 . OKTOBER 1958 . VED SKRIVELSE AF 3 . DECEMBER 1958 MODTOG SAGSOEGEREN MEDDELELSE OM, AT KOMMISSIONEN HAVDE INDPLACERET HAM I LOENKLASSE A 6, LOENTRIN 3 . I SKRIVELSEN HENLEDTES HANS OPMAERKSOMHED PAA, AT "DENNE ANSAETTELSE PAA DET NUVAERENDE STADIUM AF FAELLESSKABETS ORGANISATION KUN KAN HAVE MIDLERTIDIG KARAKTER" .
3 DEN 12 . APRIL 1960 UDNAEVNTES SAGSOEGEREN TIL ASSISTERENDE KABINETSCHEF FOR ET MEDLEM AF KOMMISSIONEN I LOENKLASSE A 3, LOENTRIN 1, MED VIRKNING FRA 1 . MAJ 1960 .
4 I HENHOLD TIL ARTIKEL 102 I VEDTAEGTEN, DER TRAADTE I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1962, UDNAEVNTES HAN VED KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 14 . DECEMBER 1962 MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1962 TIL TJENESTEMAND I EOEF I LOENKLASSE A 3, LOENTRIN 1, OG ANSATTES I EN STILLING I KOMMISSIONENS SEKRETARIAT .
5 ARTIKEL 11, STK . 2, I VEDTAEGTENS BILAG VIII BESTEMMER, AT EN TJENESTEMAND, DER EFTER FRATRAEDEN AF TJENESTEN HOS EN ADMINISTRATION, EN NATIONAL ELLER INTERNATIONAL ORGANISATION ELLER EN VIRKSOMHED, INDTRAEDER I FAELLESSKABERNES TJENESTE VED SIN FASTANSAETTELSE KAN FORANLEDIGE FOELGENDE BELOEB BETALT TIL FAELLESSKABERNE :
, DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI AF DE PENSIONSRETTIGHEDER, HAN HAR ERHVERVET I ADMINISTRATIONEN, I DEN NATIONALE ELLER INTERNATIONALE ORGANISATION ELLER VIRKSOMHED
, EN FASTSAT TILBAGEKOEBSVAERDI, SOM DENNE ADMINISTRATIONS, ORGANISATIONS ELLER VIRKSOMHEDS PENSIONSKASSE SKYLDER HAM PAA TIDSPUNKTET FOR HANS FRATRAEDEN . I SAADANNE TILFAELDE FASTSAETTER DEN INSTITUTION, HVOR TJENESTEMANDEN ER ANSAT, UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN LOENKLASSE, HAN ER FASTANSAT I, ANTALLET AF DE PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR, DEN EFTER SIN ORDNING GODSKRIVER HAM FOR DEN TIDLIGERE TJENESTES VARIGHED, PAA GRUNDLAG AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER DEN FASTSATTE TILBAGEKOEBSVAERDI .
6 FOER SAGSOEGEREN INDTRAADTE I KOMMISSIONENS TJENESTE, VAR HAN TILKNYTTET EN PENSIONSORDNING I STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG, DER HVILEDE PAA BETALING AF BIDRAG . FOERST I BEGYNDELSEN AF 1980 BLEV DET MULIGT AT OVERFOERE PENSIONSRETTIGHEDER, DER VAR ERHVERVET UNDER DENNE ORDNING .
7 I JUNI 1980 INDVILGEDE DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSKASSE FOR PRIVAT ANSATTE I AT OVERFOERE 129 757 LUXEMBOURGSKE FRANCS TIL KOMMISSIONEN, HVILKET BELOEB UDGJORDE DE BIDRAG, SAGSOEGEREN HAVDE INDBETALT FOR PERIODEN JUNI 1954 TIL OKTOBER 1958 MED TILLAEG AF RENTER .
8 PAA GRUNDLAG AF DEN LOENKLASSE, SAGSOEGEREN BLEV INDPLACERET I VED SIN FASTANSAETTELSE, SAMT DET AF DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSKASSE OVERFOERTE BELOEB BEREGNEDE KOMMISSIONEN I APRIL 1980 DET ANTAL PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR, DER SKULLE GODSKRIVES, TIL 10 MAANEDER OG 29 DAGE .
9 VED SKRIVELSE AF 23 . APRIL 1980 TIL KOMMISSIONENS PERSONALEDIREKTOER BESTRED SAGSOEGEREN KOMMISSIONENS FORTOLKNING AF UDTRYKKET "DEN LOENKLASSE, HAN ER FASTANSAT I" I ARTIKEL 11, STK . 2, I VEDTAEGTENS BILAG VIII . HAN GJORDE NAVNLIG GAELDENDE, AT FASTANSAETTELSESBEGREBET, SOM ANGIVET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 34, IKKE FORMELT FANDTES PAA TIDSPUNKTET FOR HANS ANSAETTELSE SOM TJENESTEMAND,
DVS . I OKTOBER 1958, OG HAN UDLEDTE HERAF, AT DA VEDTAEGTENS ARTIKEL 34 EFTER SIT FORMAAL VEDROERER KARRIERENS PAABEGYNDELSE, BURDE VED BEREGNINGEN AF HANS RETTIGHEDER DETTE TIDSPUNKT FASTSAETTES TIL HANS ANSAETTELSE OG IKKE TIL HANS "INTEGRATION" UNDER VEDTAEGTEN I 1962 .
10 EFTER AT KOMMISSIONEN VED SKRIVELSE AF 18 . NOVEMBER 1980 HAVDE AFVIST SAGSOEGERENS KLAGE, ANLAGDE HAN DENNE SAG . HAN HAR GJORT GAELDENDE, AT HAN BLEV ANSAT SOM "TJENESTEMAND" OG IKKE SOM HJAELPEANSAT, MIDLERTIDIGT ANSAT, ELLER TILSVARENDE KONTRAKTANSAT . HAN MENER, AT DETTE FREMGAAR AF KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 25 . OKTOBER 1958, HVOREFTER HAN BLEV UDPEGET TIL AT GOERE "TJENESTE" I KONTORET FOR INDUSTRI, AF TILTRAEDELSESMEDDELELSEN AF 19 . NOVEMBER 1958, SAMT AF SKRIVELSEN AF 3 . DECEMBER 1958, HVOREFTER HAN INDPLACEREDES I LOENKLASSE A 6, LOENTRIN 3 . DET I SIDSTNAEVNTE SKRIVELSE ANFOERTE OM, AT "DENNE ANSAETTELSE PAA DET NUVAERENDE STADIUM AF FAELLESSKABETS ORGANISATION KUN KAN HAVE MIDLERTIDIG KARAKTER", OG AT "AFTALEN KAN OPSIGES AF BEGGE PARTER PAA ETHVERT TIDSPUNKT MED EN MAANEDS VARSEL", ER IFOELGE SAGSOEGEREN BLOT EN STANDARDFORMULAR, DER UDELUKKENDE VEDROERER OPSIGELSESRETTEN, MEN IKKE TAGER SIGTE PAA ANDRE FOR TJENESTEMANDSANSAETTELSE KARAKTERISTISKE FORHOLD .
11 SAGSOEGEREN AFBROED ETHVERT TILHOERSFORHOLD TIL DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSORDNING, DA HAN BLEV OMFATTET AF FAELLESSKABERNES PENSIONSORDNING ( I OKTOBER 1958 ). DET VILLE VAERE VILKAARLIGT AT LAEGGE ET KARRIERETRIN, DER LIGGER TRE AAR EFTER UDTRAEDELSEN AF PENSIONSKASSEN OG DET TIDSPUNKT, DA HAN BLEV OMFATTET AF FAELLESSKABSORDNINGEN, TIL GRUND SOM REFERENCETIDSPUNKT FOR BEREGNINGEN AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI . DENNE FORTOLKNING VILLE FOERE TIL EN FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEMAEND, DER VAR OVERFOERT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL102, I FORHOLD TIL NYANSATTE TJENESTEMAEND, DER ANSAETTES PAA GRUNDLAG AF VEDTAEGTEN .
12 HAN GOER I OEVRIGT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR GODKENDT DENNE FORTOLKNING I EN ATTEST AF 7 . MAJ 1980, DER VEDROERTE HANS FASTANSAETTELSE OG INDEHOLDT EN ANMODNING TIL DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSKASSE OM OVERFOERSEL AF BIDRAG, OG HVORI DET HED, AT SAGSOEGEREN "BLEV FASTANSAT SOM INTERNATIONAL TJENESTE
MAND MED VIRKNING FRA DEN 1 . OKTOBER 1958 OG HAR VAERET OMFATTET AF PENSIONSORDNINGEN FOR INTERNATIONALE TJENESTEMAEND SIDEN 1 . OKTOBER 1958" .
13 SAGSOEGEREN HAR SUBSIDIAERT GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN VAR UBERETTIGET TIL AT AFVISE HANS KLAGE DEN 18 . NOVEMBER 1980, NAAR DEN VED AT UDFAERDIGE DEN NAEVNTE FASTANSAETTELSESATTEST HAVDE GODKENDT SAGSOEGERENS KRAV I SKRIVELSEN AF 23 . APRIL 1980 .
14 SAGSOEGERENS OPFATTELSE KAN IKKE TILTRAEDES . TRAKTATENS ARTIKEL 212 BESTEMTE, AT RAADET SKULLE UDARBEJDE EN TJENESTEMANDSVEDTAEGT, MENS TRAKTATENS ARTIKEL 246, STK . 3, BESTEMMER, AT HVER INSTITUTION "INDTIL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAENDENE . . . ER UDARBEJDET . . . ANSAETTER DET NOEDVENDIGE PERSONALE . . . OG . . . MED HENBLIK HERPAA [INDGAAR] TIDSBEGRAENSEDE KONTRAKTER" . DOMSTOLEN HAR GENTAGNE GANGE FASTSLAAET, AT DET VAR UDELUKKET, AT DET PERSONALE, DER ANSATTES PAA KONTRAKTER, OGSAA TIDSUBEGRAENSEDE, I PERIODEN FORUD FOR VEDTAEGTEN KUNNE HAVE EN BERETTIGET FORVENTNING OM AT BLIVE OMFATTET AF DENNE . I OEVRIGT KUNNE SAADANNE KONTRAKTER IKKE LOVLIGT ANSES FOR EN AFTALE OM ET FAST ANSAETTELSESFORHOLD, DA EN SAADAN VILLE VAERE KLART STRIDENDE MOD GRUNDSAETNINGEN I TRAKTATENS ARTIKEL 246, STK . 3 .
15 VEDTAEGTENS ARTIKEL 102 INDEHOLDER REGLERNE OM FASTANSAETTELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN AF ANSATTE, DER VED VEDTAEGTENS IKRAFTTRAEDEN VAR ANSAT I EN FAST STILLING . DET ANFOERES SAERLIGT, AT DEN ANSATTE IKKE MAA HAVE VAERET GENSTAND FOR EN UGUNSTIG UDTALELSE FRA INTEGRATIONSUDVALGET, HVORFOR FASTANSAETTELSEN AF DEN ANSATTE IKKE KAN ANSES FOR EN NOEDVENDIG FOELGE AF DEN TILDLIGERE ANSAETTELSE . ARTIKEL 48 I VEDTAEGTENS BILAG VIII INDEHOLDER REGLER, DER GIVER DEN TJENSTEMAND, HVIS RETTIGHEDER IFOELGE VEDTAEGTEN BEROR PAA OVERGANGSBESTEMMELSERNE, MULIGHED FOR AT OPNAA RET TIL PENSION "PAA TIDSPUNKTET FOR HANS TILSLUTNING TIL DEN FORELOEBIGE PENSIONSORDNING, DER ER FAELLES FOR FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER" . DET FREMGAAR AF SAMTLIGE NAEVNTE BESTEMMELSER, AT EN TJENESTEMAND IKKE KAN HAEVDE AT VAERE BLEVET FASTANSAT PAA ET TIDSPUNKT FORUD FOR VEDTAEGTENS IKRAFTTRAEDEN .
16 VEDROERENDE DEN PAASTAAEDE FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL EN NYANSAT TJENESTEMAND, BEMAERKES, AT DE TO TILFAELDE IKKE ER SAMMENLIGNELIGE . EN TJENESTEMAND, DER PAABEGYNDER EN PROEVETID, KAN IKKE UDNAEVNES I EN LOENKLASSE I EN HOEJERE STILLINGSGRUPPE END DEN, HVORI HAN BLEV INDPLACERET VED PROEVETIDENS BEGYNDELSE . DER KAN SAALEDES IKKE FORELIGGE NOGEN SITUATION, DER ER TIL FORDEL FOR EN TJENESTEMAND ANSAT EFTER VEDTAEGTEN, SOM SVARER TIL SITUATIONEN FOR SAGSOEGEREN, DER EFTER AT VAERE BLEVET FASTANSAT I LOENKLASSE A 3 I VISSE HENSEENDER VIL HAVE LAGT LOENKLASSE A 6 TIL GRUND, HVILKEN LOENKLASSE HAN BLEV INDPLACERET I TRE AAR FOER SIN FASTANSAETTELSE .
17 SAGSOEGERENS SIDSTE ARGUMENT UDLEDES AF, AT EN TJENESTEMAND I KOMMISSIONEN EFTER SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 23 . APRIL 1980 HAR UDARBEJDET EN FASTANSAETTELSESATTEST TIL DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSKASSE, OG AT DENNE ATTEST INDEHOLDER DATOEN 1 . OKTOBER 1958 SOM "FASTANSAETTELSESDATOEN" . KOMMISSIONEN SKULLE PAA GRUNDLAG AF DETTE FORHOLD STILTIENDE HAVE ACCEPTERET SAGSOEGERENS OPFATTELSE OG DERFOR IKKE VAERE BERETTIGET TIL AT BESTRIDE GYLDIGHEDEN HERAF .
18 DETTE ARGUMENT KAN IKKE TILTRAEDES . DET BEMAERKES, AT DEN PAAGAELDENDE ATTEST ER UDARBEJDET PAA GRUNDLAG AF EN BLANKET, DER ER UDARBEJDET AF DEN LUXEMBOURGSKE PENSIONSKASSE I HENHOLD TIL LOVEN AF 14 . MARTS 1979, NAVNLIG DENNES ARTIKEL 7 . I LOVEN BENYTTES UDTRYKKET "FASTANSAETTELSE" IKKE I SAMME BETYDNING SOM I VEDTAEGTEN . UDTRYKKET FINDER NEMLIG IKKE ALENE ANVENDELSE PAA TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER ER FASTANSAT I VEDTAEGTENS FORSTAND, MEN OGSAA PAA ANSATTE I ANDRE INTERNATIONALE ORGANER, SOM IKKE OPERERER MED BEGREBET FASTANSATTE TJENESTEMAEND . SAGSOEGEREN KAN SAALEDES IKKE AF ANVENDELSEN AF ORDET "FASTANSAETTELSE" I DEN NAEVNTE ATTEST UDLEDE, AT KOMMISSIONEN ALENE PAA GRUNDLAG HERAF HAR ANERKENDT, AT HAN VAR FASTANSAT I VEDTAEGTENS FORSTAND FRA OKTOBER 1958 AT REGNE . KOMMISSIONEN HAR I OEVRIGT UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING OPLYST, AT DEN TJENESTEMAND I KOMMISSIONEN, DER UDFYLDTE BLANKETTEN, SAAVEL FOER SOM EFTER UDFYLDELSEN, MEDDELTE SAGSOEGEREN, AT HAN FANDT SAGSOEGERENS ANTAGELSE OM, AT VAERE BLEVET FASTANSAT I VEDTAEGTENS FORSTAND PAA ET TIDSPUNKT FORUD FOR VEDTAEGTENS IKRAFTTRAEDEN FEJLAGTIG . DET FOELGER HERAF, AT SAGSOEGEREN VIDSTE, AT BETYDNINGEN AF DEN PAAGAELDENDE ATTEST IKKE VAR DEN, HAN GOER GAELDENDE FOR DOMSTOLEN .
19 DET FREMGAAR AF GENNEMGANGEN AF SAGSOEGERENS ARGUMENTER, AT SAGSOEGTE VIL VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, BAERER DEN TABENDE PART SAGENS OMKOSTNINGER .
21 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF ANSATTE I FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . KOMMISSIONEN FRIFINDES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .