Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – Heijmans / Commissione
(causa T-360/06)
«Concorrenza – Intese – Mercato olandese del bitume stradale – Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE – Ammende – Imputabilità del comportamento illecito»
1.                     Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti –
Criteri analoghi quanto alle censure invocate a sostegno di un motivo – Censure non esposte nell’atto introduttivo – Rinvio
globale ad altri documenti allegati al ricorso – Irricevibilità – Rinvio al ricorso proposto da un altro ricorrente – Irricevibilità
[Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 44, § 1, c), e 48, § 2] (v. punti 21-26)
2.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa
detenute al 100% – Oneri probatori della società che intende superare tale presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del
Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 38-42, 73)
3.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa
detenute al 100% – Controllata detenuta da una società intermediaria in seno ad un gruppo che esercita attività molto diverse –
Circostanza insufficiente a superare la presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 45)
4.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Violazione
del principio di personalità delle pene e delle sanzioni – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 46)
5.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa
detenute al 100% – Violazione del principio della presunzione di innocenza – Insussistenza – Violazione dei principi di proporzionalità
e di uguaglianza – Valutazione (Art. 81, § 1, CE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 48; regolamento
del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 47-49, 51-53)
6.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa
detenute al 100% – Responsabilità personale del soggetto economico che ha commesso l’infrazione – Responsabilità solidale
delle società che fanno parte di questo stesso soggetto economico – Ammissibilità (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 50)
7.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Controllo esercitato dalla società controllante sulla sua controllata – Necessità di un nesso con il comportamento
illecito della controllata – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 67)
8.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri
di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa
detenute al 100% – Elementi aggiuntivi sui quali si è fondata la Commissione – Elementi imposti dal diritto nazionale – Irrilevanza
(Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 70)
Oggetto
Domanda diretta, in via principale, all’annullamento della decisione C(2006) 4090 def. della Commissione, del 13 settembre
2006, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art. 81 [CE] (caso COMP/F/38.456 – Bitume – Paesi Bassi) per quanto
riguarda la ricorrente e, in via subordinata, alla riduzione dell’ammenda inflittale da detta decisione.
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Heijmans NV è condannata alle spese.