62019TJ0552(01)_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 28. září 2022 – Malacalza Investimenti v. ECB
(věc T‑552/19 OP)
„Přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258/ES – Rozhodnutí ECB zavést dočasnou správu nad Banca Carige – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany důvěrnosti informací chráněných jako takových na základě unijního práva – Obecná domněnka důvěrnosti – Výjimka týkající se ochrany obchodních zájmů určité fyzické nebo právnické osoby, i pokud jde o duševní vlastnictví – Pojem ‚důvěrné informace‘ – Povinnost uvést odůvodnění – Odpor“
1.
Soudní řízení – Odpor – Volný výběr prostředků provedený odpůrcem
(Statut Soudního dvora, článek 41; jednací řád Tribunálu, článek 166)
(viz body 28, 30)
2.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí Evropské centrální banky (ECB) 2004/258 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Výjimka týkající se ochrany důvěrnosti informací chráněných jako takových na základě unijního práva – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah – Možnost opřít se o obecné domněnky vztahující se k některým kategoriím dokumentů – Neexistence
[Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258 ve znění rozhodnutí 2011/342 a 2015/529, čl. 4 odst. 1 písm. c)]
(viz body 46–48)
3.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí Evropské centrální banky (ECB) 2004/258 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Výjimka týkající se ochrany důvěrnosti informací chráněných jako takových na základě unijního práva – Rozsah – Dodržování zásady právní jistoty – Obecná domněnka důvěrnosti – Neexistence
[Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258 ve znění rozhodnutí 2011/342 a 2015/529, čl. 4 odst. 1 písm. c)]
(viz body 51–53)
4.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí Evropské centrální banky (ECB) 2004/258 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Výjimka týkající se ochrany důvěrnosti informací chráněných jako takových na základě unijního práva – Rozsah – Kritéria pro posouzení pojmu „důvěrné informace“ – Obecná domněnka důvěrnosti – Nepřípustnost
[Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258 ve znění rozhodnutí 2011/342 a 2015/529, čl. 4 odst. 1 písm. c)]
(viz body 60, 66, 67)
5.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí Evropské centrální banky (ECB) 2004/258 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Výjimka týkající se ochrany důvěrnosti informací chráněných jako takových na základě unijního práva – Rozsah – Obecná domněnka důvěrnosti – Neexistence vyvratitelné domněnky – Nepřípustnost
[Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258 ve znění rozhodnutí 2011/342 a 2015/529, čl. 4 odst. 1 písm. c)]
(viz body 68–71)
6.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Rozhodnutí o odepření přístupu – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1)
(viz body 81, 82, 100)
7.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí – Zhojení chybějícího odůvodnění v průběhu soudního řízení – Nepřípustnost
(Článek 296 SFEU)
(viz bod 99)
8.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana obchodních zájmů konkrétní osoby – Rozsah
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 první odrážka)
(viz body 109, 110)
9.
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4)
(viz bod 113)
Výrok
1)
Odpor proti rozsudku ze dne 25. června 2020, Malacalza Investimenti v. ECB, T‑552/19, EU:T:2020:294, pro zmeškání, kterým bylo zrušeno rozhodnutí ECB ze dne 12. června 2019, jímž byl odepřen přístup k jejímu rozhodnutí ze dne 1. ledna 2019, kterým byla zavedena dočasná správa nad Banca Carige SpA, a k dalším souvisejícím dokumentům, se zamítá, a v důsledku toho se potvrzuje zrušení rozhodnutí ECB ze dne 12. června 2019, o němž bylo rozhodnuto v rozsudku pro zmeškání.
2)
ECB se ukládá náhrada nákladů řízení.