62018TJ0692_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 12. detsembri 2019. aasta otsus – Montanari vs. Euroopa välisteenistus
(kohtuasi T‑692/18)
Juurdepääs dokumentidele – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Ad hoc kontrolliaruanne – Dokumentidega tutvumise võimaldamisest keeldumine – Määruse nr 1049/2001 artikli 4 lõike 1 punkt b – Eraelu puutumatust ja isikupuutumatust kaitsev erand – Määrus (EÜ) nr 45/2001 – Määruse nr 45/2001 artikli 8 punkt b – Isikuandmete edastamine – Määruse nr 1049/2001 artikli 4 lõike 2 kolmas taane – Uurimise eesmärki kaitsev erand – Määruse nr 1049/2001 artikli 4 lõige 3 – Otsustamisprotsessi kaitsev erand – Põhjendamiskohustus
1.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Tähttäheline tõlgendamine ja kohaldamine – Institutsiooni kohustus hinnata dokumente konkreetselt ja individuaalselt – Ulatus – Dokumentidega tutvumise võimaldamisest keeldumine – Põhjendamiskohustus – Ulatus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, põhjendused 4 ja 11 ning artiklid 1, 4 ja 8)
(vt punktid 19–24)
2.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrused nr 1049/2001 ja nr 45/2001 – Suhe dokumentidega tutvumise õigusest tehtud erandite ning eraelu puutumatuse ja isikupuutumatuse kaitse vahel – Määruse nr 45/2001 artikli 8 punktis b sätestatud isikuandmete edastamise vajalikkuse kriteerium
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 45/2001, artikli 8 punkt b; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 1 punkt b)
(vt punktid 30–33 ja 48)
3.
Euroopa Liidu institutsioonid – Füüsiliste isikute kaitse isikuandmete töötlemisel – Määrus nr 45/2001 – Mõiste „isikuandmed“
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 45/2001, artikli 2 punkt a)
(vt punkt 36)
4.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Konteksti ja kõigi antud valdkonda reguleerivate õigusnormide arvesse võtmine
(ELTL artikkel 296)
(vt punktid 37, 39, 42 ja 49)
5.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Ulatus – Kohaldamine uurimis- või kontrolliaruannete suhtes – Lubatavus – Mõiste „uurimine“
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane)
(vt punktid 58–61)
6.
Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Otsustamisprotsessi kaitse
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 3 teine lõik)
(vt punktid 73 ja 74)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada Euroopa välisteenistuse 24. oktoobri 2018. aasta otsus keelduda hagejal võimaldamast tutvuda 29. juuli 2017. aasta aruandega, mille on koostanud A.
Resolutsioon
1.
Tühistada 24. oktoobri 2018. aasta otsus, millega Euroopa välisteenistus jättis rahuldamata Marco Montanari 13. septembri 2018. aasta dokumentidega tutvumise kordustaotluse.
2.
Mõista kohtukulud välja Euroopa välisteenistuselt.