62018TJ0515_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 16.12.2020 – Fakro vastaan komissio
(asia T-515/18)
(Kilpailu – Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö – Kattoikkunoiden ja laippojen markkinat – Päätös kantelun hylkäämisestä – Asetuksen (EY) N:o 773/2004 7 artikla – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Hyvän hallinnon periaate – Kohtuullinen aika – Ilmeinen arviointivirhe – Perusteluvelvollisuus – Unionin etua koskevan edellytyksen täyttymättä jääminen – Todennäköisyys kyetä näyttämään kilpailusääntöjen rikkominen toteen – Saalistushinnoittelu – ”Taistelumerkit” – Alennukset – Yksinoikeus)
1.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelijoiden oikeudet – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Soveltamisala – Rajat
(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; komission asetuksen N:o 773/2004 8 artiklan 1 kohta)
(ks. 41–61, 136 ja 155 kohta)
2.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Komission päätös olla aloittamatta tutkintaa – Komission harkintavalta – Rajat – Tutkinnan aloittamatta jättämistä koskevan päätöksen perustelut – Laajuus – Tuomioistuinvalvonta – Soveltamisala
(SEUT 101, SEUT 102 ja SEUT 105 artikla)
(ks. 66–77, 139, 140, 144-149 ja 173 kohta)
3.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuudet – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Arviointiperusteet – Laiminlyöntiä ei ole tapahtunut
(SEUT 102 artikla)
(ks. 80–95 kohta)
4.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Velvollisuutta aloittaa tutkinta ja tehdä rikkomisen olemassaoloa koskeva päätös ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artikla; komission asetuksen N:o 773/2004 7 artikla)
(ks. 98, 99 ja 208 kohta)
5.
Kilpailu – Komission ja kansallisten kilpailuviranomaisten välinen toimivallan jako – Komission tiedonanto yhteistyöstä kilpailuviranomaisten verkostossa – Yrityksillä ei ole oikeutta saada asiansa käsitellyiksi tietyssä kilpailuviranomaisessa
(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 johdanto-osan 18 perustelukappale, 4 artikla, 5 artikla ja 13 artiklan 1 kohta; komission tiedonanto 2004/C 101/03)
(ks. 104–109, 116 ja 119 kohta)
6.
Kilpailu – Unionin säännöt – Soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa – Kilpailusääntöjen rikkomisilla aiheutetun vahingon korvaamista koskeva kanne
(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 6 artikla)
(ks. 120–122 kohta)
7.
Kilpailu – Määräävä markkina-asema – Väärinkäyttö – Tuotantokustannuksia alhaisempien hintojen käyttäminen kilpailijan syrjäyttämistarkoituksessa – Todistustaakka
(SEUT 102 artikla)
(ks. 130–132 ja 153 kohta)
8.
Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista puuttuu – Tutkimatta jättäminen
(Unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 160 ja 161 kohta)
9.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Asian tutkimiseen liittyvän unionin edun huomioon ottaminen – Arviointiperusteet – Kantelun hylkäämistä pelkästään sillä perusteella, että kantelun kohteena oleva kilpailusääntöjen rikkominen on päättynyt, ei voida hyväksyä
(SEUT 101, SEUT 102 ja SEUT 105 artikla; komission tiedonannon 2004/C 101/05 41–44 kohta)
(ks. 179–181 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, jossa vaaditaan kumoamaan 14.6.2018 annettu komission päätös C(2018) 3864 final, jolla hylätään kantajan tekemä kantelu, joka koskee väitettyjä SEUT 102 artiklan rikkomisia kattoikkunoiden ja laippojen markkinoilla (asia AT.40026 – Velux)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Fakro sp. z o.o., Euroopan komissio ja Puolan tasavalta vastaavat kukin omista oikeudenkäyntikuluistaan.