62022TJ0366_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tmien Awla) tal‑25 ta’ Ġunju 2025 – Ryanair vs Il‑Kummissjoni (Condor II; COVID‑19
(Kawża T‑366/22)
“Għajnuna mill-Istat – Suq Ġermaniż tat-trasport bl-ajru – Self pubbliku ggarantit mill-Ġermanja lil Condor Flugdienst fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 – Deċiżjoni li ma jitqajmux oġġezzjonijiet – Għajnuna intiża li tirrimedja d-dannu kkawżat minn avveniment straordinarju – Artikolu 107(2)(b) TFUE – Valutazzjoni tad-dannu – Rabta ta’ kawżalità diretta – Evalwazzjoni tal-ammont tal-għajnuna – Prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni – Libertà li jiġu pprovduti servizzi – Libertà ta’ stabbiliment – Obbligu ta’ motivazzjoni”
1.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-kompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern mingħajr ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali – Rikors intiż li jikkontesta l-fondatezza ta’ din id-deċiżjoni – Rikors ta’ impriża kompetitriċi li ma tistabbilixxix li kien hemm effett sostanzjali fuq il-pożizzjoni tagħha fis-suq – Inammissibbiltà
(Artikolu 108(2) u (3) u r-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 32 sa 41)
2.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Proġetti ta’ għajnuna – Eżami mill-Kummissjoni – Fażi preliminari u fażi kontradittorja – Kompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern – Diffikultajiet ta’ evalwazzjoni – Obbligu tal-Kummissjoni li tiftaħ il-proċedura kontradittorja – Diffikultajiet serji – Kunċett – Natura oġġettiva – Oneru tal-prova – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(Artikolu 108(2) u (3) TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, Artikolu 4(3) u (4) u Artikolu 15(1))
(ara l-punti 46 sa 49)
3.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Adozzjoni ta’ diversi miżuri ta’ għajnuna għall-istess avveniment abbażi ta’ diversi derogi previsti fl-Artikolu 107(2) jew (3) TFUE – Ammissibbiltà
(Artikolu 107(2)(b) u (3)(c) TFUE)
(ara l-punti 51, 52 u 175)
4.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna intiża li tirrimedja għad-danni kkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra – Self iggarantit mill-Istat lil kumpannija tal-ajru sabiex jikkumpensaha fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID‑19 – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Kriterji – Rabta ta’ kawżalità diretta bejn il-pandemija tal-COVID‑19 u d-danni subiti mill-impriża benefiċjarja
(Artikolu 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 58 sa 133)
5.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna intiża li tirrimedja għad-danni kkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra – Self iggarantit mill-Istat lil kumpannija tal-ajru sabiex jikkumpensaha fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID‑19 – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Kriterji – Proporzjonalità tal-għajnuna
(Artikolu 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 136 sa 146)
6.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna biex tagħmel tajjeb għad-dannu kkawżat minn diżastri naturali u avvenimenti straordinarji oħra – Self iggarantit mill-Istat lil kumpannija tal-ajru sabiex jikkumpensaha fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID‑19 – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Teħid inkunsiderazzjoni tal-miżuri kollha ta’ għajnuna mogħtija lil kumpanniji li jappartjenu għall-istess grupp bħall-benefiċjarju u r-relazzjoni bejniethom
(Artikolu 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 177 sa 180)
7.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna intiża li tirrimedja għad-danni kkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra – Self iggarantit mill-Istat lil kumpannija tal-ajru sabiex jikkumpensaha fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID‑19 – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Evalwazzjoni tal-kompatibbiltà mal-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni – Kriterji – Għan tal-għajnuna – Neċessità tal-għajnuna – Proporzjonalità tal-għajnuna
(L-ewwel paragrafu tal-Artikolu 18 TFUE u Artikolu 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 185 sa 201)
8.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Projbizzjoni – Derogi – Għajnuna kompatibbli mas-suq intern – Għajnuna intiża li tirrimedja għad-danni kkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra – Self iggarantit mill-Istat lil kumpannija tal-ajru sabiex jikkumpensaha fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID‑19 – Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(2)(b) TFUE – Ksur tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi u tal-libertà ta’ stabbiliment – Assenza
(Artikoli 49, 56 u 107(2)(b) TFUE)
(ara l-punti 204 sa 209)
9.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat – Deċiżjoni li ma tinfetaħx il-proċedura ta’ investigazzjoni formali – Espożizzjoni qasira tar-raġunijiet li wasslu lill-Kummissjoni tikkonkludi li ma kienx hemm diffikultajiet serji ta’ evalwazzjoni tal-kompatibbiltà tal-għajnuna kkonċernata mas-suq intern – Motivazzjoni suffiċjenti
(Artikolu 108(3) u t-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE)
(ara l-punti 214 sa 234)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Ryanair DAC hija kkundannata tbati, minbarra l-ispejjeż rispettivi tagħha, dawk sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea u minn Condor Flugdienst GmbH.
3)
Ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha.