62019TJ0552(01)_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 28.9.2022 – Malacalza Investimenti vastaan EKP
(asia T-552/19 OP)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Päätös 2004/258/EY – EKP:n päätös asettaa Banca Carige SpA väliaikaiseen hallintoon – Tutustumisoikeuden epääminen – Unionin oikeuden nojalla sellaisenaan suojeltavien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseen liittyvä poikkeus – Yleinen luottamuksellisuusolettama – Tietyn luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön taloudellisten etujen, mukaan lukien teollis- ja tekijänoikeudet, suojaamiseen liittyvä poikkeus – Luottamuksellisten tietojen käsite – Perusteluvelvollisuus – Takaisinsaanti)
1.
Oikeudenkäyntimenettely – Takaisinsaanti – Takaisinsaannin hakijan vapaus valita perusteet, joihin se vetoaa
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 41 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 166 artikla)
(ks. 28 ja 30 kohta)
2.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös 2004/258 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Unionin oikeuden nojalla sellaisenaan suojeltavien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseen liittyvä poikkeus – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Ulottuvuus – Ei mahdollisuutta käyttää perusteluina yleisiä olettamia, joita sovelletaan tiettyihin asiakirjaluokkiin
(Euroopan keskuspankin päätöksen 2004/258, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä 2011/342 ja 2015/529, 4 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 46–48 kohta)
3.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös 2004/258 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Unionin oikeuden nojalla sellaisenaan suojeltavien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseen liittyvä poikkeus – Ulottuvuus – Oikeusvarmuuden periaatteen noudattaminen – Ei yleistä luottamuksellisuusolettamaa
(Euroopan keskuspankin päätöksen 2004/258, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä 2011/342 ja 2015/529, 4 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 51–53 kohta)
4.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös 2004/258 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Unionin oikeuden nojalla sellaisenaan suojeltavien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseen liittyvä poikkeus – Ulottuvuus – Luottamuksellisen tiedon käsitteen arviointiperusteet – Yleistä luottamuksellisuusolettamaa ei voida hyväksyä
(Euroopan keskuspankin päätöksen 2004/258, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä 2011/342 ja 2015/529, 4 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 60, 66 ja 67 kohta)
5.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Euroopan keskuspankin (EKP) päätös 2004/258 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Unionin oikeuden nojalla sellaisenaan suojeltavien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseen liittyvä poikkeus – Ulottuvuus – Yleinen luottamuksellisuusolettama – Sitä, että olettama ei ole kumottavissa, ei voida hyväksyä
(Euroopan keskuspankin päätöksen 2004/258, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksillä 2011/342 ja 2015/529, 4 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 68–71 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Euroopan keskuspankin päätös 2004/258 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden epäävä päätös – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus
(Euroopan keskuspankin päätöksen 2004/258 4 artiklan 1 kohta)
(ks. 81, 82 ja 100 kohta)
7.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Päätökset – Perustelujen puuttumisen korjaamista oikeudenkäynnin kuluessa ei voida hyväksyä
(SEUT 296 artikla)
(ks. 99 kohta)
8.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tietyn henkilön taloudellisten etujen suoja – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 109 ja 110 kohta)
9.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 113 kohta)
Ratkaisu
1)
Takaisinsaantihakemus 25.6.2020 annettuun yksipuoliseen tuomioon Malacalza Investimenti v. EKP, T 552/19, EU:T:2020:294, jolla kumottiin EKP:n 12.6.2019 tekemä päätös, jolla oli evätty oikeus tutustua EKP:n 1.1.2019 tekemään päätökseen, jolla Banca Carige SpA asetettiin väliaikaiseen hallintoon, sekä tähän liittyviin muihin asiakirjoihin, hylätään ja näin ollen EKP:n 12.6.2019 tekemän päätöksen kumoaminen yksipuolisella tuomiolla pysytetään voimassa.
2)
EKP velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.