62018TJ0320_INF
Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2020. gada 12. februāra spriedums –WD/EFSA
(lieta T‑320/18)
Civildienests – Pagaidu darbinieki – Uz noteiktu laiku noslēgts darba līgums – Lēmums nemainīt amata klasifikāciju – Novērtējuma ziņojumu neesamība – Ar ziņojumu piešķirtie punkti amata klasifikācijas maiņai – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Lēmums nepagarināt darba līgumu – Pienākums ņemt vērā ierēdņu intereses – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Tiesiskā paļāvība – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības tikt uzklausītam – Atbildība
1.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par lēmumu, ar kuru noraidīta sūdzība – Sekas – Vēršanās tiesā par apstrīdēto aktu – Izņēmums – Lēmums, kuram nav apstiprinošs raksturs – Tajā ietvertā pamatojuma ņemšana vērā
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 22.–25. punktu)
2.
Ierēdņi – Pārklasificēšana – Savienības aģentūras iekšējā direktīva par pagaidu darbinieku pārklasificēšanu – Juridiskās sekas
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 10. pants)
(skat. 38. punktu)
3.
Ierēdņi – Pārklasificēšana – Tiesības uz pārkvalificēšanu – Neesamība – Kandidāts, kurš sasniedzis atskaites slieksni – Ietekmes neesamība
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 54. pants)
(skat. 49.–51. un 81. punktu)
4.
Ierēdņi – Pārklasificēšana – Salīdzinošs nopelnu izvērtējums – Noteikumi – Novērtējuma ziņojuma ņemšana vērā – Nepilnīga personas lieta – Sekas
(Civildienesta noteikumu 43. un 45. pants; Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 15. panta 2. punkts un 54. pants)
(skat. 60.–63. un 73. punktu)
5.
Ierēdņi – Pagaidu darbinieki – Prasība, kas vērsta pret lēmumu neveikt pārklasificēšanu – Pamats par termiņā neapstrīdēto pārklasificēšanas punktu piešķiršanas lēmumu prettiesiskumu – Nepieļaujamība
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 66.–68. punktu)
6.
Ierēdņi – Pārklasificēšana – Salīdzinošs nopelnu izvērtējums – Administrācijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Civildienesta noteikumu 45. pants; Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 54. pants)
(skat. 79., 80., 82. punktu)
7.
Ierēdņu celta prasība – Nelabvēlīgs akts – Jēdziens – Lēmums nepagarināt līgumu – No līguma nošķirams lēmums – Iekļaušana
(Civildienesta noteikumu 25. panta 2. daļa un 90. panta 2. punkts)
(skat. 102., 103. punktu)
8.
Ierēdņi – Nelabvēlīgs lēmums – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Pamatojuma nesniegšana – Trūkumu novēršana atbildes uz sūdzību stadijā
(LESD 296. pants, Civildienesta noteikumu 25. panta 2. daļa)
(skat. 104.–106. un 109. punktu)
9.
Ierēdņu celta prasība – Pamati – Pamatojuma neesamība vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības
(Civildienesta noteikumu 25. panta 2. daļa)
(skat. 110. punktu)
10.
Ierēdņi – Pagaidu darbinieki – Pieņemšana darbā – Uz noteiktu laiku noslēgta darba līguma nepagarināšana – Lēmuma pieņemšana, nedodot iespēju ieinteresētajai personai iepriekš iesniegt savus apsvērumus – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts)
(skat. 115.–119. un 124. punktu)
11.
Ierēdņi – Pagaidu darbinieki – Pieņemšana darbā – Uz noteiktu laiku noslēgta darba līguma pagarināšana – Administrācijas rīcības brīvība – Administrācijas rūpības pienākums – Attiecīgā darbinieka interešu ņemšana vērā – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 8. pants)
(skat. 129.–135., 137., 150., 154., 167. un 174. punktu)
12.
Ierēdņi – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti konkrēti solījumi
(skat. 177., 178. punktu)
13.
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību, kas saistīta ar prasību atcelt tiesību aktu – Prasības atcelt tiesību aktu noraidīšana, kā rezultātā tiek noraidīta prasība par zaudējumu atlīdzību
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 182.–184. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 270. pantu un ar kuru tiek lūgts, pirmkārt, atcelt EFSA2017. gada 14. jūlijā lēmumu 2017. gada klasifikācijas maiņas procesā nepaaugstināt prasītāju AST 6 amata pakāpē, EFSA2017. gada 9. augusta lēmumu nepagarināt prasītāja darba līgumu, kā arī 2018. gada 9. februāra un 12. marta lēmumus, ar kuriem ir noraidītas sūdzības par abiem minētajiem lēmumiem, un, otrkārt, saņemt atlīdzību par mantiskajiem un morālajiem zaudējumiem, kas prasītājam esot radušies šo lēmumu rezultātā.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
WD atlīdzina tiesāšanās izdevumus.