61982CJ0317_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 317/82
USINES GUSTAVE BOEL, SOCIETA ANONIMA DI DIRITTO BELGA, CON SEDE IN BRUXELLES,
E
FABRIQUE DE FER DE MAUBEUGE, SOCIETA ANONIMA DI DIRITTO FRANCESE, CON SEDE IN LOUVROIL ( NORD ), FRANCIA,
ENTRAMBE RAPPRESENTATE DALL ' AVV . GUTT, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . J . LOESCH, 2, RUE GOETHE,
RICORRENTI,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE DONALD W . ALLEN, E DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO ETIENNE LASNET, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DEL SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 26 NOVEMBRE 1982, NOTIFICATA CON TELEX IN PARI DATA E CONFERMATA CON LETTERA 3 DICEMBRE 1982, RELATIVA AD UNA PROCEDURA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 14 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 30 GIUGNO 1982, N . 1696/82/CECA, CHE PROROGA IL SISTEMA DI SORVEGLIANZA E LA DISCIPLINA DI QUOTA DI PRODUZIONE DI ALCUNI PRODOTTI PER LE IMPRESE DELL ' INDUSTRIA SIDERURGICA ( GU L 191 DEL 1* 7 . 1982, PAG . 1 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 13 DICEMBRE 1982, LA SOCIETA DI DIRITTO BELGA USINES GUSTAVE BOEL E LA SOCIETA ANONIMA DI DIRITTO FRANCESE FABRIQUE DE FER DE MAUBEUGE HANNO PROPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 33, 2* COMMA, DEL TRATTATO CECA, UN RICORSO INTESO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECI
SIONE INDIVIDUALE DELLA COMMISSIONE 26 NOVEMBRE 1982, RELATIVA AD UNA PROCEDURA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 14 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 30 GIUGNO 1982, N . 1696/82/CECA, CHE PROROGA IL SISTEMA DI SORVEGLIANZA E LA DISCIPLINA DI QUOTE DI PRODUZIONE DI ALCUNI PRODOTTI PER LE IMPRESE DELL ' INDUSTRIA SIDERURGICA ( GU L 191 DEL 1* 7 . 1982, PAG . 1 ).
2 L ' ART . 14 DELLA DECISIONE N . 1696/82/CECA DISPONE CHE :
' SE, A CAUSA DELL ' ALTO TASSO DI RIDUZIONE FISSATO PER UN TRIMESTRE, LA DISCIPLINA DI QUOTE CREA DIFFICOLTA ECCEZIONALI AD UN ' IMPRESA, LA COMMISSIONE PROCEDE AD UN IDONEO ADEGUAMENTO PER LE CATEGORIE IN QUESTIONE, SEMPRECHE L ' IMPRESA NE FACCIA RICHIESTA NEL CORSO DEI PRIMI DUE MESI DEL TRIMESTRE CONSIDERATO, NEI SEGUENTI CASI :
- LA PRODUZIONE DI RIFERIMENTO TOTALE DELLE CATEGORIE DA IA A ID E INFERIORE A 1 000 000 DI TONNELLATE L ' ANNO ED E COMPOSTA PER ALMENO IL 75 % DA PRODOTTI PER I QUALI I TASSI DI RIDUZIONE DI UNA O PIU DI DETTE CATEGORIE SUPERANO IL 20 %,
OPPURE
-LA PRODUZIONE DI RIFERIMENTO TOTALE DELLE CATEGORIE IV, V E VI E INFERIORE A 100 000 TONNELLATE L ' ANNO ED I TASSI DI RIDUZIONE DI UNA O PIU DI DETTE CATEGORIE SUPERANO IL 20 % ' .
3 CON LETTERE IN DATA 6 OTTOBRE E 2 NOVEMBRE 1982, LE RICORRENTI CHIEDEVANO ALLA COMMISSIONE DI POTER FRUIRE DI DETTA DISPOSIZIONE, RELATIVAMENTE AL QUARTO TRIMESTRE 1982, PER LE CATEGORIE IA, IB, IC E ID . SECONDO LE RICORRENTI, LA PRODUZIONE DI RIFERIMENTO TOTALE PER LE CATEGORIE IA-ID ERA, NELLE LORO IMPRESE, INFERIORE A 1 000 000 DI TONNELLATE L ' ANNO ED ERA COMPOSTA, NEL SUDDETTO TRIMESTRE, PER OLTRE IL 75 %, DA PRODOTTI PER I QUALI I TASSI DI RIDUZIONE SUPERAVANO IL 20 % .
4 LA COMMISSIONE ACCOGLIEVA LA DOMANDA PER LE CATEGORIE IA E IB, PER LE QUALI I TASSI DI RIDUZIONE ERANO RISPETTIVAMENTE DEL 44 % E DEL 42 %, MENTRE NON RISPONDEVA ALLA DOMANDA DELLE RICORRENTI RELATIVA ALLA CATEGORIA ID IN QUANTO QUESTA FRUIVA DI UN TASSO DI RIDUZIONE POSITIVO . PER CONTRO, ESSA RESPINGEVA LA DOMANDA PER LA CATEGORIA IC ' IN QUANTO I PRODOTTI DELLA CATEGORIA IC NON SONO SOGGETTI AD UN TASSO DI RIDUZIONE DEL 20 % MINIMO PER IL TRIMESTRE IN CORSO ' . IN EFFETTI, IL TASSO DI RIDUZIONE PER I PRODOTTI DELLA CATEGORIA IC NEL QUARTO
TRIMESTRE 1982 ERA STATO FISSATO AL 16 % SOLTANTO, CON DECISIONE DELLA COMMISSIONE 22 SETTEMBRE 1982, N . 2585/82/CECA ( GU L 275 DEL 25 SETTEMBRE 1982 ).
5 LA DOMANDA DELLE RICORRENTI HA QUINDI AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DI DETTA DECISIONE DELLA COMMISSIONE UNICAMENTE NELLA PARTE IN CUI VIENE RIFIUTATO L ' ADATTAMENTO PER LE PRODUZIONI DI RIFERIMENTO PER LA CATEGORIA DI PRODOTTI IC .
6 LE RICORRENTI DEDUCONO UN MEZZO UNICO BASATO SULLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 14 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 30 GIUGNO 1982, N . 1696/82/CECA, NONCHE DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA . A LORO AVVISO, RIFIUTANDO DI ADEGUARE LE PRODUZIONI DI RIFERIMENTO PER LA CATEGORIA DI PRODOTTI IC, UNICAMENTE IN QUANTO I PRODOTTI DELLA CATEGORIA IC NON ERANO SOGGETTI AD UN TASSO DI RIDUZIONE DEL 20 % ALMENO PER IL TRIMESTRE IN CORSO, LA COMMISSIONE HA AGGIUNTO ALL ' ART . 14 UNA CONDIZIONE NON PREVISTA DA QUESTA NORMA . IN EFFETTI, AI SENSI DI DETTO ARTICOLO, SAREBBE SUFFICIENTE CHE IL 75 % DELLA PRODUZIONE DI RIFERIMENTO TOTALE DELLE CATEGORIE IA-ID SIA COMPOSTA DA PRODOTTI PER I QUALI I TASSI DI RIDUZIONE SUPERINO EFFETTIVAMENTE IL 20 %, E QUINDI NON SAREBBE AFFATTO RICHIESTO CHE I TASSI DI RIDUZIONE DI CIASCUNA DI DETTE CATEGORIE SUPERINO TALE MASSIMO . A SOSTEGNO DELLA LORO TESI, LE RICORRENTI FANNO INOLTRE VALERE CHE QUALSIASI PROVVEDIMENTO D ' ATTUAZIONE DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA DEV ' ESSERE RIGOROSAMENTE RISPETTATO IN QUANTO COSTITUISCE UNA DEROGA AL FUNZIONAMENTO NORMALE DEL MERCATO .
7 QUESTO MEZZO NON PUO ESSERE ACCOLTO . DAL TESTO DELL ' ART . 14 DELLA DECISIONE N . 1696/82/CECA RISULTA INFATTI CHE QUEST ' ARTICOLO PREVEDE LIMITATE POSSIBILITA DI ADATTAMENTO DELLE QUOTE SOLTANTO QUALORA UN ' IMPRESA DEBBA FAR FRONTE A ' DIFFICOLTA ECCEZIONALI ', ' A CAUSA DELL ' ALTO TASSO DI RIDUZIONE ' . IN TALI CIRCOSTANZE, LA COMMISSIONE E TENUTA A PRENDERE IN CONSIDERAZIONE LA SITUAZIONE PARTICOLARE IN CIASCUN SINGOLO CASO, ONDE DETERMINARE SE L ' IMPRESA INTERESSATA INCONTRI DIFFICOLTA ECCEZIONALI CHE RISULTINO DALLE RIDUZIONI DI PRODUZIONE AD ESSA IMPOSTE . PERCIO, AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 14, POSSONO ESSER PRESE IN CONSIDERAZIONE SOLTANTO LE DIFFICOLTA CHE DERIVANO DIRETTAMENTE DALL ' INSTAURAZIONE E DALL ' APPLICAZIONE DELLA DISCIPLINA DELLE QUOTE . NE CONSEGUE CHE E SOLTANTO PER LE CATEGORIE ALLE QUALI SI APPLICA UN TASSO DI RIDUZIONE ELEVATO CHE, IN CIRCOSTANZE ECCEZIONALI, PUO RENDERSI NECESSARIO UN ADEGUAMENTO .
QUALSIASI ALTRA SOLUZIONE PORTEREBBE A RISULTATI ARBITRARI, IN QUANTO CONSENTIREBBE UN ADEGUAMENTO DELLE PRODUZIONI DI RIFERIMENTO DELLE CATEGORIE MENO COLPITE DAL SISTEMA DI LIMITAZIONE DELLA PRODUZIONE, UNICAMENTE AL FINE DI COMPENSARE LE DIFFICOLTA DERIVANTI DALL ' APPLICAZIONE DI TASSI DI RIDUZIONE ELEVATI AD ALTRE CATEGORIE .
8 NELLA FATTISPECIE, SI POTEVA TENER CONTO DELLE DIFFICOLTA DERIVANTI PER LE RICORRENTI DAI TASSI DI RIDUZIONE ELEVATI APPLICATI ALLE CATEGORIE IA E IB, NON GIA DI QUELLE CHE POTESSERO PER LORO DERIVARE DAL TASSO DI RIDUZIONE RELATIVAMENTE MODERATO APPLICATO ALLA CATEGORIA IC .
9 SI DEVE INOLTRE OSSERVARE CHE L ' ART . 14 DELLA DECISIONE N . 1696/82/CECA NON PREVEDE ESPRESSAMENTE L ' OBBLIGO, PER LA COMMISSIONE, DI PROCEDERE AD UN ADATTAMENTO DELLE PRODUZIONI DI RIFERIMENTO DEL COMPLESSO DELLE CATEGORIE IA-ID, QUANDO SIANO SODDISFATTE LE CONDIZIONI STABILITE DA QUEST ' ARTICOLO . LO STESSO DEVE DIRSI PER QUANTO RIGUARDA L ' ' IDONEO ADEGUAMENTO DELLE PRODUZIONI DI RIFERIMENTO . . . PER LE CATEGORIE IN QUESTIONE '
PREVISTO DA QUEST ' ARTICOLO . IN EFFETTI, L ' ESPRESSIONE ' LE CATEGORIE IN QUESTIONE '
USATA NELL ' ART . 14 SI RIFERISCE NON GIA AL COMPLESSO DELLE CATEGORIE IA-ID, MA SOLTANTO A QUELLE PER LE QUALI I TASSI DI RIDUZIONE SONO DI ENTITA TALE DA POTER CAUSARE DIFFICOLTA ECCEZIONALI ALL ' IMPRESA, COME INDICATO ALL ' INIZIO DELLA STESSA NORMA .
10 INFINE, RIFERENDOSI AD UNA PERCENTUALE DEL 20 %, SIA AL PRIMO, SIA AL SECONDO TRATTINO, L ' ART . 14 DELLA DECISIONE N . 1696/82/CECA PERMETTE DI DETERMINARE OBIETTIVAMENTE IL LIMITE OLTRE IL QUALE IL REGIME DELLE QUOTE E, IN PARTICOLARE, LA FISSAZIONE DEL TASSO DI RIDUZIONE POSSONO CAUSARE, PER UNA DETERMINATA CATEGORIA DI PRODOTTI, DIFFICOLTA TALI DA POTER ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE .
11 QUANTO ALL ' ARGOMENTO BASATO SULLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA, BENCHE SIA ESATTO CHE QUALSIASI PROVVEDIMENTO D ' ATTUAZIONE DEL REGIME DI LIMITAZIONE DELLA PRODUZIONE DEV ' ESSERE INTERPRETATO RESTRITTIVAMENTE, SI DEVE TUTTAVIA OSSERVARE CHE L ' INTERPRETAZIONE SUGGERITA DALLE RICORRENTI HA L ' EFFETTO DI AMPLIARE IN MODO INCONSIDERATO LE POSSIBILITA DI ADATTAMENTO DEL REGIME
DELLE QUOTE E DI COMPROMETTERE, IN TAL MODO, INDIRETTAMENTE IL SISTEMA DI LIMITAZIONE DELLA PRODUZIONE NEL SUO COMPLESSO .
12 E QUINDI D ' UOPO DICHIARARE CHE LA COMMISSIONE HA ESATTAMENTE APPLICATO L ' ART . 14 DELLA DECISIONE N . 1696/82/CECA E L ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA . IL RICORSO, PERTANTO, DEV ' ESSERE RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
13 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . LE RICORRENTI SONO RIMASTE SOCCOMBENTI ; LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A LORO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( QUINTA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLE RICORRENTI .