62021TJ0078_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 19 de junio de 2024 —PV/Comisión
(Asunto T‑78/21) (
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)
«Función pública — Funcionarios — Pensión de jubilación — Requisitos que deben reunirse — Ausencias injustificadas — Ausencias no autorizadas — Procedimiento disciplinario — Acoso psicológico — Responsabilidad — Daños materiales y morales»
1.
Recursos de funcionarios — Acto lesivo — Decisión expresa desestimatoria de la reclamación — Decisión adoptada tras un nuevo examen de la situación del interesado y sobre la base de elementos nuevos — Admisibilidad
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 36 a 38 y 43)
2.
Recursos de funcionarios — Reclamación administrativa previa — Plazos — Carácter de orden público — Caducidad — Reapertura — Requisito — Hecho nuevo y sustancial — Concepto — Límites
(Art. 270 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 49 a 55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224 y 228)
3.
Derechos fundamentales — Presunción de inocencia — Alcance
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 48; Directiva (UE) 2016/343 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 59 y 60)
4.
Recursos de funcionarios — Reclamación administrativa previa — Presentación de dos reclamaciones contra el mismo acto lesivo — Admisibilidad de la reclamación presentada en primer lugar
(Estatuto de los Funcionarios, art. 90)
(véase el apartado 88)
5.
Funcionarios — Principios — Derecho de defensa — Obligación de oír al interesado antes de adoptar un acto que le resulte lesivo — Alcance — Decisión por la que se deniega la pensión de jubilación anticipada — Decisión adoptada tras oír al funcionario en el procedimiento administrativo previo — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2; Estatuto de los Funcionarios, anexo VIII, art. 9, letra b)]
(véanse los apartados 110 a 119)
6.
Funcionarios — Ausencias no autorizadas o injustificadas — Agotamiento de las vacaciones anuales — Imposición de una retención sobre el salario — Competencia de la Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO) para extraer consecuencias en materia del derecho a la pensión de jubilación
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 59, aps. 1 y 3, 60 y 85)
(véanse los apartados 128 a 141)
7.
Funcionarios — Actos de la Administración — Presunción de validez — Acto inexistente — Concepto — Acto fraudulento consistente en una firma falsa — Exclusión
(véanse los apartados 149 a 151, 153 a 157 y 162)
8.
Funcionarios — Pensiones — Pensión de jubilación — Requisitos para su concesión — Antigüedad mínima — Deducción de las ausencias no autorizadas o injustificadas del período de servicio — Procedencia — Deducción que tiene como consecuencia la denegación de la concesión de la pensión por incumplimiento del requisito de antigüedad mínima — Vulneración del derecho fundamental de acceso a las prestaciones de seguridad social — Inexistencia
(Art. 3 TUE, ap. 3; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 34, aps. 1 y 2; Estatuto de los Funcionarios, arts. 59, 60, 77 y 83 bis y anexo VIII, arts. 2 y 3)
(véanse los apartados 197, 198, 281 a 287, 291 a 294 y 310)
9.
Funcionarios — Ausencias no autorizadas o injustificadas — Imposición de una separación del servicio, de una retención sobre el salario y de una suspensión de la adquisición de derechos a la pensión de jubilación por los períodos de ausencia — Violación de los principios non bis in idem y de legalidad de los delitos y las penas — Inexistencia
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 50; Estatuto de los Funcionarios, arts. 59, ap. 3, 60 y 77 y anexos VIII, arts. 2 y 3 y IX, art. 9, ap. 3)
(véanse los apartados 207 a 218 y 299)
10.
Funcionarios — Acoso psicológico — Concepto — Conducta que tiene por objeto o por efecto el descrédito del interesado o la degradación de sus condiciones de trabajo — Carácter abusivo de la conducta — Criterios de apreciación — Examen global de varios hechos
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis, aps. 1 a 3)
(véanse los apartados 238 a 242)
11.
Procedimiento judicial — Fuerza de cosa juzgada — Resolución del juez de la Unión por la que se declara la inexistencia de hechos constitutivos de acoso psicológico — Posibilidad de apreciación de hechos posteriores al pronunciamiento de la sentencia a la luz del contexto anterior — Límites
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis)
(véanse los apartados 244 y 245)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Cada parte cargará con sus propias costas.
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)	DO C 431 de 25.10.2021.