62019TJ0302_INF
Üldkohtu (viies koda) 9. juuni 2021. aasta otsus – Yanukovych vs. nõukogu
(kohtuasi T-302/19)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Selliste isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle rahalised vahendid ja majandusressursid külmutatakse – Hageja nime jätmine loetellu – Nõukogu kohustus kontrollida, et kolmanda riigi asutuse otsuse tegemisel järgiti kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele
1.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Riigi vahendite õigusvastase kasutamisega seotud isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kontrolli ulatus
(ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 47 ja 48; nõukogu otsus (ÜVJP) 2019/354; nõukogu määrus 2019/352)
(vt punktid 73 ja 74)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Vastu võtmine või kehtima jätmine kolmanda riigi asutuste poolt riigi vahendite õigusvastase kasutamise osas läbiviidud kohtumenetluse alusel – Lubatavus – Tingimus – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Nõukogu kontrollikohustus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Kolmas riik, kes on ühinenud Euroopa inimõiguste konventsiooniga – Mõju puudumine
(ELL artikli 6 lõige 3; nõukogu otsus 2014/119/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2019/354 ;nõukogu määrused nr 208/2014 ja 2019/352)
(vt punktid 75–80)
3.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsuse põhjendatusest eraldiseisev oluline menetlusnõue
(ELTL artikkel 296)
(vt punkt 83)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Võtmine või kehtima jätmine kolmanda riigi ametiasutuse poolt riigivara seadusvastase omastamise või ametiseisundi kuritarvitamisega seoses läbi viidud kohtumenetluse alusel – Tingimused – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Nõukogu kohustus kontrollida, et neid õigusi on järgitud – Rikkumine
(Nõukogu otsus 2014/119/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2019/354; nõukogu määrused nr 208/2014 ja 2019/352)
(vt punktid 85–94, 98–100, 104–111 ja 129)
5.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Vastuvõtmine või kehtimajätmine kolmanda riigi asutuse tehtud rahaliste vahendite külmutamist käsitleva riigisisese otsuse alusel – Lubatavus – Tingimus – Kaitseõigusi ja õigust tõhusale kohtulikule kaitsele järgides tehtud riigisisene otsus – Nõukogu kontrollikohustus – Kontrollimise tõendamine – Tõendamiskoormis
(Nõukogu otsus 2014/119/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2019/354; nõukogu määrused nr 208/2014 ja 2019/352
(vt punktid 112–114, 127 ja 128)
6.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Mõistliku aja nõude järgimine – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kolmandas riigis toimuv kohtumenetlus, mis on aluseks piiravate meetmete võtmise otsusele – Nõukogu kontrollikohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47)
(vt punktid 116–119 ja 123)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada nõukogu 4. märtsi 2019. aasta otsus (ÜVJP) 2019/354, millega muudetakse otsust 2014/119/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas (ELT 2019, L 64, lk 7), ja nõukogu 4. märtsi 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/352, millega rakendatakse määrust (EL) nr 208/2014 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas (ELT 2019, L 64, lk 1), osas, milles nende aktidega on hageja nimi jäetud nende isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse kõnealuseid piiravaid meetmeid.
Resolutsioon
1.
Tühistada nõukogu 4. märtsi 2019. aasta otsus (ÜVJP) 2019/354, millega muudetakse otsust 2014/119/ÜVJP teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas, ja nõukogu 4. märtsi 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/352, millega rakendatakse määrust (EL) nr 208/2014 teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Ukrainas, osas, milles Oleksandr Viktorovych Yanukovychi nimi on jäetud selliste isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle suhtes neid piiravaid meetmeid kohaldatakse.
2.
Mõista kohtukulud välja Euroopa Liidu Nõukogult.