62023TJ0120_INF
Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 10 lipca 2024 r. –UJ i in./Komisja
(sprawa T‑120/23) (
1
)
Służba publiczna – Urzędnicy – Zatrudnienie – Konkurs otwarty EPSO/AD/380/19 – Decyzja o nieumieszczeniu nazwiska skarżącego na liście rezerwy kadrowej – System językowy – Równość traktowania – Powtórzenie egzaminów pisemnych – Selekcja na podstawie świadectw kwalifikacji – Obowiązek uzasadnienia
1.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie podnoszonych zarzutów – Zacytowanie punktów wcześniejszego wyroku Sądu – Przedstawienie wystarczająco jasne i zrozumiałe – Dopuszczalność
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 25–30)
2.
Skargi urzędników – Zarzut niezgodności z prawem – Akty, wobec których można podnosić zarzut niezgodności z prawem – Ogłoszenie o konkursie – Zakwestionowanie ograniczenia wyboru drugiego języka – Istnienie związku między decyzją o wykluczeniu skarżącego z konkursu a systemem językowym przewidzianym w ogłoszeniu o konkursie – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 1)
(zob. pkt 38–43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Języki udziału w egzaminach – Ograniczenie wyboru drugiego języka – Dyskryminacja ze względu na język – Uzasadnienie w świetle interesu służby – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Kontrola sądowa – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 1e ust. 6)
(zob. pkt 74–78, 81, 84, 86, 88)
4.
Urzędnicy – Konkurs – Sposoby przeprowadzenia i treść egzaminów – Uznanie przysługujące komisji konkursowej – Granice – Poszanowanie zasady równego traktowania kandydatów – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 1e)
(zob. pkt 94–96)
5.
Urzędnicy – Konkurs – Sposoby przeprowadzenia i treść egzaminów – Powtórzenie egzaminów pisemnych z powodu trudności technicznych napotkanych przez niektórych kandydatów – Możliwość powtórzenia zaproponowana wszystkim kandydatom biorącym udział w konkursie – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 1e)
(zob. pkt 106–109)
6.
Skargi urzędników – Decyzja komisji konkursowej – Zażalenie złożone uprzednio w drodze administracyjnej – Fakultatywny charakter – Wniesienie – Konsekwencje – Przestrzeganie ograniczeń proceduralnych związanych z uprzednim zażaleniem
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 145–147)
7.
Skargi urzędników – Zażalenie złożone uprzednio w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Tożsamość przedmiotu i podstawy – Zarzuty i argumenty niezawarte w zażaleniu, lecz ściśle z nim związane – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 148–150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Skargi urzędników – Zażalenie złożone uprzednio w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Tożsamość przedmiotu i podstawy – Zarzut niezgodności z prawem podniesiony po raz pierwszy w skardze – Dopuszczalność
(art. 277 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 151, 152)
9.
Urzędnicy – Konkurs – Konkurs przeprowadzony w oparciu o świadectwa posiadanych kwalifikacji oraz egzaminy – Warunki dopuszczenia – Ustalenie w ogłoszeniu o konkursie – Ocena doświadczenia zawodowego kandydatów przez komisję konkursową – Wezwanie do przedstawienia dokumentów potwierdzających doświadczenie zawodowe uzyskane po wezwaniu do udziału w egzaminach – Brak wpływu
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 5 akapity pierwszy, trzeci)
(zob. pkt 159–161)
10.
Urzędnicy – Konkurs – Komisja konkursowa – Decyzja o nieumieszczeniu na liście rezerwy kadrowej – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Przestrzeganie tajności prac – Uzasadnienie ograniczone do poinformowania o ocenach uzyskanej w różnych egzaminach etapu oceny zintegrowanej – Dopuszczalność
[art. 263 akapit czwarty, art. 296 akapit drugi TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c); regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi, załącznik III, art. 6]
(zob. pkt 169–180)
11.
Urzędnicy – Konkurs – Sposoby przeprowadzenia i treść egzaminów – Powtórzenie egzaminów pisemnych – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(art. 296 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi)
(zob. pkt 184–186)
12.
Urzędnicy – Konkurs – Komisja konkursowa – Sporządzenie listy rezerwy kadrowej – Liczba kandydatów, która może być wpisana na listę – Norma zalecająca sporządzenie listy obejmującej liczbę laureatów przynajmniej dwa razy większą niż liczba stanowisk objętych konkursem – Charakter wiążący dla komisji konkursowej – Brak
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 5 akapit piąty)
(zob. pkt 197)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
UJ i pozostali skarżący, których nazwiska zostały wymienione w załączniku oraz Komisja Europejska pokrywają własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 134 z 17.4.2023.