62018TJ0218_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 19 mai 2021 –Deutsche Lufthansa/Comisia
(Cauza T‑218/18)
„Ajutoare de stat – Sectorul aerian – Ajutor de exploatare acordat de Germania aeroportului Frankfurt‑Hahn – Decizie de a nu ridica obiecții – Acțiune în anulare – Calitatea de parte interesată – Protecția drepturilor procedurale – Admisibilitate – Orientări privind ajutoarele acordate aviației – Îndoieli privind compatibilitatea ajutorului cu piața internă – Articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1589 – Dificultăți serioase”
1.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii oficiale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Acțiune prin care se vizează protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Admisibilitate
[art. 108 alin. (2) și art. (263) al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 2015/1589 al Consiliului, art. 1 lit. (h)]
(a se vedea punctele 32-64)
2.
Procedură jurisdicțională – Cererea de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate
[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctele 68-71)
3.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Interesul de a exercita acțiunea – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii oficiale de investigare – Parte interesată care invocă existența altor ajutoare ce fac obiectul unei alte proceduri – Caracter abuziv – Inexistență – Admisibilitate
(a se vedea punctele 72-74)
4.
Procedură jurisdicțională – Prezentarea probelor – Termen – Depunere tardivă a propunerilor de probe – Condiții
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 85 alin. (1) și (3)]
(a se vedea punctele 77-98)
5.
Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Sarcina probei – Circumstanțe care permit atestarea existenței unor astfel de dificultăți – Caracter insuficient sau incomplet al examinării efectuate de Comisie
[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul nr. 2015/1589 al Consiliului, art. 4]
(a se vedea punctele 100-110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216 și 219)
6.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Adoptarea de către aceasta a unor orientări prin care este încadrată examinarea compatibilității ajutoarelor cu piața internă – Consecințe – Autolimitarea puterii sale de apreciere
[art. 107 alin. (3) TFUE; Comunicarea 2014/C 99/03 a Comisiei]
(a se vedea punctele 184 și 185)
7.
Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutor pentru exploatarea unui aeroport – Analiza existenței unui obiectiv de interes comun – Necesitatea unei definiții a zonei de atracție a aeroportului beneficiar – Noțiune – Criterii de apreciere – Neluarea în considerare a tuturor factorilor relevanți
[art. 107 alin. (3) TFUE; Comunicarea 2014/C 99/03 a Comisiei]
(a se vedea punctele 186-195)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect anularea Deciziei C(2017) 5289 final a Comisiei din 31 iulie 2017 referitoare la ajutorul de stat SA.47969 (2017/N) pus în aplicare de Germania privind un ajutor de exploatare acordat aeroportului Frankfurt‑Hahn
Dispozitivul
1)
Anulează Decizia C(2017) 5289 final a Comisiei din 31 iulie 2017 referitoare la ajutorul de stat SA.47969 (2017/N) pus în aplicare de Germania privind un ajutor de exploatare acordat aeroportului Frankfurt‑Hahn.
2)
Comisia Europeană suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile efectuate de Deutsche Lufthansa AG.
3)
Republica Federală Germania și Land Rheinland‑Pfalz (Landul Renania Palatinat, Germania) suportă propriile cheltuieli de judecată.