62015TJ0523_INF
A Törvényszék (hetedik tanács) 2019. július 11‑i ítélete –Italmobiliare és társai kontra Bizottság
(T‑523/15. sz. ügy)
„Verseny – Kartellek – Élelmiszer‑csomagolás kiskereskedelmi értékesítésre – Az EUMSZ 101. cikk megsértését megállapító határozat – A jogsértő magatartás betudhatósága – A mentesség biztosításának feltételei – 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – Az eladások értéke – A bírság felső határa – A közigazgatási eljárás időtartama – Észszerű határidő – Fizetési képesség”
1.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Engedékenységi szabályok – A bírság alóli mentesítés vagy a bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A tanúsított együttműködés időrendbeli elemének figyelembevétele – Terjedelem
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 298/11 bizottsági közlemény, 8. pont, a) alpont)
(lásd: 26–28. pont)
2.
Verseny – Bírságok – A vállalkozás egyéni magatartása alapján történő értékelés – A más gazdasági szereplővel szembeni szankció hiányának következménye – Hiány – Az egyenlő bánásmód elvének a jogszerűség elvével összeegyeztetendő tiszteletben tartása
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 35., 36., 93. pont)
3.
Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban kizárólagos vagy közel kizárólagos részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – Az e vélelmet megdönteni kívánó társaság bizonyítási kötelezettségei – A vélelem megdöntéséhez elégtelen elemek
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 42–49., 54–60. pont)
4.
Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban kizárólagos vagy közel kizárólagos részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – A személyes felelősség elvének megsértése – Hiány – Az ártatlanság vélelmének megsértése – Hiány
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 68–73. pont)
5.
Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban kizárólagos vagy közel kizárólagos részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – A tulajdonjog megsértése – Hiány
(EUMSZ 101. és EUMSZ 345. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 17. cikk)
(lásd: 77–82. pont)
6.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – Az eladások értékének meghatározása – A jogsértéssel közvetlen vagy közvetett összefüggésben megvalósított eladások – Az értékesített áruk és szolgáltatások árában foglalt költségek beleszámítása
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 13. pont)
(lásd: 99–105. pont)
7.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – A jogsértés súlya – Értékelési szempontok – A jogsértés jellege – Az arányosság elvének tiszteletben tartása
(EUMSZ 101. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (3) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 6. és 23. pont)
(lásd: 109–116. pont)
8.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – A jogsértés súlya – Belépési díj – Figyelembe veendő tényezők
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 20–23. és 25. pont)
(lásd: 124–128., 133. pont)
9.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Enyhítő körülmények – A szóban forgó ágazat rossz pénzügyi helyzete – Kizártság
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont)
(lásd: 138., 139. pont)
10.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Maximális összeg – Kiszámítás – A figyelembe veendő forgalom – A vállalkozásként tevékenykedő gazdasági egységet képező valamennyi társaság összesített forgalma
(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 145–147. pont)
11.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A közigazgatási és a bírósági eljárás észszerű időtartama elvének megsértése – A bírság összegének csökkentését önmagában nem igazoló jogsértés
(EUMSZ 101. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet)
(lásd: 156., 157., 159., 160. pont)
12.
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat
(EUMSZ 296. cikk)
(lásd: 164. pont)
13.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Fizetési képesség – Az érintett vállalkozás veszteséges pénzügyi helyzetének figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány – A vállalkozás valós fizetőképessége sajátos társadalmi és gazdasági környezetben – Figyelembevétel – Feltételek
(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 35. pont)
(lásd: 169–178. pont)
14.
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem
(EUMSZ 261. és EUMSZ 263. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk)
(lásd: 191–193. pont)
Tárgy
Elsődlegesen az EUMSZ 101. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT.39563 – „élelmiszer‑csomagolás kiskereskedelmi értékesítésre” ügy) 2015. június 24‑én hozott C(2015) 4336 final bizottsági határozat részleges megsemmisítése, illetve – másodlagosan – a felperesekkel szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék az Italmobiliare SpA‑t és a mellékletben megnevezett többi felperest kötelezi a költségek viselésére.