61973CJ0186_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 186-73,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT/MAIN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
NORDDEUTSCHES VIEH - UND FLEISCHKONTOR GMBH, TE HAMBURG,
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER SCHLACHTVIEH, FLEISCH UND FLEISCHERZEUGNISSE, TE FRANKFURT/MAIN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 15, LID 5, SUB A, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1373/70 VAN DE COMMISSIE VAN 10 JULI 1970, HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE HET STELSEL VAN INVOER -, UITVOER EN VOORFIXATIECERTIFICATEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT ( PB 1970, NR . L 158, BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT/MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 20 NOVEMBER 1973, INGEKOMEN TEN HOVE DE 5E DECEMBER DAAROPVOLGEND, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN DE TERM "AANVAARDEN" IN ARTIKEL 15, LID 5, SUB A, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1373/70 VAN DE COMMISSIE VAN 10 JULI 1970 ( PB 1970, NR . L 158, BLZ . 1 ) HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE HET STELSEL VAN INVOER -, UITVOER - EN VOORFIXATIECERTIFICATEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT;
2 DAT DE VRAAG IS GESTELD IN EEN GEDING TUSSEN EEN IMPORTEUR VAN BEVROREN RUNDVLEES EN DE DUITSE AUTORITEITEN OVER HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG, GESTELD TER GARANTIE VAN EEN INVOER WAARVOOR BIJ EEN INVOERCERTIFICAAT MET EEN BEPAALDE GELDIGHEIDSDUUR VERGUNNING WAS VERLEEND;
DAT DE IMPORTEUR V??R HET VERSTRIJKEN VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT EEN HOEVEELHEID UIT HET
BUITENLAND AFKOMSTIG VLEES TER SANITAIRE KEURING HAD AANGEBODEN, DOCH DAT DE INVOER NIET KON PLAATSVINDEN, DAAR NIET WAS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VAN DE DUITSE WETGEVING OP DE VETERINAIRE KEURING VAN BUITENLANDS VLEES;
3 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1373/70 BEPAALT DAT HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG WORDT AFHANKELIJK GESTELD VAN DE OVERLEGGING VAN HET BEWIJS "BIJ INVOER, DAT DE IN ARTIKEL 8, LID 2, TWEEDE ALINEA, SUB
A ), BEDOELDE DOUANEFORMALITEITEN ZIJN VERVULD";
DAT ARTIKEL 15, LID 1, MET BETREKKING TOT DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DE CERTIFICATEN BEPAALT DAT "DE VERPLICHTING TOT INVOER GEACHT ( WORDT ) TE ZIJN NAGEKOMEN EN
VAN HET RECHT OP INVOER OP GROND VAN HET CERTIFICAAT TE ZIJN GEBRUIK GEMAAKT, OP DE DAG WAAROP DE ... DOUANEFORMALITEITEN ZIJN VERVULD";
DAT ARTIKEL 15, LID 5, BEPAALT DAT "DE DAG WAAROP DOOR DE DOUANE DE VERKLARING WORDT AANVAARD WAARBIJ DE AANGEVER BLIJK GEEFT VAN ZIJN WIL OM DE BETROKKEN PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN ..." WORDT BESCHOUWD ALS DE DAG WAAROP DE DOUANEFORMALITEITEN ZIJN VERVULD;
4 OVERWEGENDE DAT HET WAARBORGSTELSEL IS BEDOELD OM DE VERWEZENLIJKING TE GARANDEREN VAN DE IM - EN EXPORTEN WAARVOOR DE CERTIFICATEN WORDEN AANGEVRAAGD, TENEINDE ZOWEL
DE GEMEENSCHAP ALS DE LID-STATEN NAUWKEURIGE KENNIS TE VERSCHAFFEN VAN DE VOORGENOMEN TRANSACTIES;
DAT HET BESLISSENDE CRITERIUM VOOR HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG DERHALVE MOET WORDEN ONTLEEND AAN EEN COMMUNAUTAIR BEGRIP, WAARVAN INHOUD EN DRAAGWIJDTE NIET AFHANKELIJK KUNNEN ZIJN VAN NOG NIET GEHARMONISEERDE NATIONALE DOUANEPROCEDURES;
DAT BIJGEVOLG NIET ALS ENIG CRITERIUM KAN WORDEN AANVAARD DE MACHTIGING WAARBIJ DE DOUANE DE INKLARINGSPROCEDURE BEEINDIGT DOOR DE WAAR VRIJ TE GEVEN, AANGEZIEN DIE HANDELING AFHANKELIJK KAN ZIJN VAN VOORWAARDEN DIE VAN LID-STAAT TOT LID-STAAT VERSCHILLEN, BIJ VOORBEELD ALS GEVOLG VAN DE UITEENLOPENDE WETTELIJKE REGELINGEN BETREFFENDE DE SANITAIRE KEURING VAN VLEES;
5 DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 15, LEDEN 1 EN 5, DE DATUM BEOGEN VAST TE STELLEN, WAAROP DE RECHTHEBBENDE OP HET INVOERCERTIFICAAT MOET WORDEN GEACHT ZIJN VERPLICHTING OM TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT GEBRUIK TE MAKEN, TE HEBBEN VERVULD EN DAARMEDE TE HEBBEN VOLDAAN AAN DE ESSENTIELE VOORWAARDE VOOR HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG;
DAT DE MET HET WAARBORGSTELSEL NAGESTREEFDE GARANTIE NIET VEREIST DAT DE DOUANEPROCEDURE DEFINITIEF TEN GUNSTE VAN DE DECLARANT IS AFGESLOTEN, MAAR DE MOGELIJKHEID OPENLAAT DE VERPLICHTING OP EEN EERDERE DATUM VERVULD TE ACHTEN, BIJ VOORBEELD OP DE DATUM WAAROP DE DOUANE DE VERKLARING HEEFT ONTVANGEN WAARBIJ DE DECLARANT BLIJK GEEFT
VAN ZIJN WIL OM DE BETROKKEN PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN, MITS DIT LAATSTE EVENWEL OOK WERKELIJK,
ZIJ HET OP EEN LATERE DATUM, GEBEURT;
DAT IMMERS BLIJKENS ARTIKEL 15, LID 3, HET BEWIJS WAARVAN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG AFHANKELIJK IS GESTELD, MOET WORDEN GELEVERD DOOR OVERLEGGING VAN EXEMPLAAR NR . 1 VAN HET CERTIFICAAT, WAAROP DE HOEVEELHEDEN WERKELIJK INGEVOERDE WAREN WORDEN AFGESCHREVEN;
6 OVERWEGENDE DAT HET EVENWEL DIENSTIG IS EROP TE WIJZEN DAT HET ALGEMEEN BELANG, DAT EEN ZO NAUWKEURIG MOGELIJKE PROGNOSE VAN DE ONTWIKKELING VAN DE INVOER VERLANGT EN HET STORTEN VAN EEN WAARBORG BIJ AFGIFTE VAN EEN INVOERVERGUNNING RECHTVAARDIGT, IN OVEREENSTEMMING DIENT TE
WORDEN GEBRACHT MET DE NOODZAAK, EVENEENS IN HET ALGEMEEN BELANG, OM DE HANDEL NIET DOOR AL TE KNELLENDE VERPLICHTINGEN TE BELEMMEREN;
DAT ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 1373/70 DE LID-STATEN MACHTIGT OM, WANNEER TEN GEVOLGE VAN OVERMACHT DE INVOER NIET TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT KAN GESCHIEDEN, HETZIJ DE INVOERVERPLICHTING OP TE HEFFEN EN DE
WAARBORG VRIJ TE GEVEN, HETZIJ DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT TE VERLENGEN;
DAT BIJ HET ALDUS IN DE VERORDENING VERVATTE BEGRIP OVERMACHT REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE BIJZONDERE AARD DER TUSSEN HET BEDRIJFSLEVEN EN DE NATIONALE ADMINISTRATIE BESTAANDE PUBLIEKRECHTELIJKE BETREKKINGEN EN MET DE DOELEINDEN VAN DE REGELING;
7 DAT BLIJKENS DEZE DOELEINDEN EN DE STELLIGE BEPALINGEN VAN DE BETROKKEN VERORDENINGEN DE TERM OVERMACHT NIET IS BEPERKT TOT VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID, MAAR MOET WORDEN OPGEVAT IN DE ZIN VAN BUITEN TOEDOEN VAN DE IMPORTEUR INGETREDEN ABNORMALE OMSTANDIGHEDEN, DIE ZICH VOORDOEN ONDANKS HET FEIT DAT DE RECHTHEBBENDE OP HET CERTIFICAAT ALLE VOORZORGSMAATREGELEN HEEFT GENOMEN DIE VAN EEN ZORGVULDIG KOOPMAN MOGEN WORDEN VERWACHT;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
8 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
9 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT/MAIN BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 20 NOVEMBER 1973 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VOOR HET BEPALEN VAN DE DATUM WAAROP DE INVOERVERPLICHTING UIT HOOFDE VAN HET CERTIFICAAT VERVULD WORDT GEACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 15, LID 1, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1373/70, HOUDT DE AANVAARDING DOOR DE DOUANE, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 15, LID 5, SUB A, VAN DE VERKLARING WAARBIJ DE AANGEVER BLIJK GEEFT VAN ZIJN WIL DE GOEDEREN IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN, NIET DE EIS IN DAT DE DOUANEPROCEDURE DEFINITIEF TEN GUNSTE VAN DE AANGEVER IS AFGESLOTEN;
2 . VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 15, LID 1, MOET DE WAAR, NA OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 8, LID 2, TWEEDE ALINEA, SUB A, OP HET CERTIFICAAT TE ZIJN AFGESCHREVEN, DAADWERKELIJK IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT .