61975CJ0105_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 105-75,
F . GIUFFRIDA, AMBTENAAR VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GREGOIRE EN E . LEBRUN, ADVOCATEN TE BRUSSEL, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN T . BIEVER, ADVOCAAT ALDAAR, 83, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE,
VERZOEKER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . O . DALCQ, ADVOCAAT TE BRUSSEL, ALS GEMACHTIGDE, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH, ADVOCAAT ALDAAR, 2, RUE GOETHE,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE :
- NIETIGVERKLARING VAN HET OP 20 MEI 1975 VERSCHENEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE BENOEMING VAN E . MARTINO OP DE POST VAN HOOFDADMINISTRATEUR BEDOELD IN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK NR . A/108,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, AMBTENAAR BIJ DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJ OP 3 OKTOBER 1975 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGESCHREVEN BEROEPSCHRIFT NIETIGVERKLARING VORDERT VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD TOT BENOEMING VAN E . MARTINO OP DE POST VAN HOOFDADMINISTRATEUR BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL
'
' REGIONAAL BELEID '
' ;
2 DAT VERZOEKER HIERTOE AANVOERT DAT HET BESTREDEN BESLUIT IS GENOMEN NA EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK DAT UITSLUITEND IS GEHOUDEN TEN EINDE DE IN FEITE GEKOZEN KANDIDAAT IN DE VACATURE TE BENOEMEN ;
3 DAT BEDOELD BESLUIT DESWEGE MET DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT IN STRIJD IS EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT ;
4 OVERWEGENDE DAT HET BESTREDEN BENOEMINGSBESLUIT IS GENOMEN NA EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK OP DE GRONDSLAG VAN BEWIJSSTUKKEN - NR . A/108 -, WAARVAN AANKONDIGING WAS GEDAAN BIJ MEDEDELING VAN DE SECRETARIS-GENERAAL 11/75-I VAN 18 FEBRUARI 1975 ;
5 DAT LUIDENS ARTIKEL 27, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT
'
' DE AANWERVING EROP GERICHT DIENT TE ZIJN DE INSTELLING DE MEDEWERKING TE VERZEKEREN VAN AMBTENAREN DIE UIT EEN OOGPUNT VAN BEKWAAMHEID, PRESTATIEVERMOGEN EN ONKREUKBAARHEID AAN DE HOOGSTE EISEN VOLDOEN . . . '
' ;
6 DAT ARTIKEL 29 VAN HET STATUUT VOORTS DE VERPLICHTE AANWERVINGSPROCEDURES - WAARONDER IN LID 1, SUB B, HET VERGELIJKEND ONDERZOEK BINNEN DE INSTELLING - AANGEEFT TEN EINDE VACATURES TE DOEN BEZETTEN DOOR AMBTENAREN DIE WORDEN GEKOZEN OP BASIS VAN OBJECTIEVE SELECTIEMAATSTAVEN EN UITSLUITEND IN HET BELANG VAN DE DE DIENST ;
7 OVERWEGENDE DAT DE SECRETARIS-GENERAAL IN ZIJN NOTA VAN 14 NOVEMBER 1974, NAAR AANLEIDING VAN KRITIEK VAN DE UNION SYNDICALE IN HAAR BULLETIN VAN 7 NOVEMBER 1974, TE KENNEN GAF :
'
' - DE OVERGANG, NA VERGELIJKEND ONDERZOEK, VAN EEN AMBTENAAR VAN DE RANG LA/4 NAAR DE RANG A 4 IS OVERWOGEN TEN EINDE TE VOORZIEN IN EEN REEDS LANG BESTAANDE SCHEVE SITUATIE DIE IS ONTSTAAN DOOR EEN OVERMATIGE TOEGEEFLIJKHEID VAN DE ADMINISTRATIE ;
- EEN DERGELIJKE SITUATIE KAN ZICH NIET MEER VOORDOEN . ER ZULLEN MAATREGELEN WORDEN GENOMEN, OPDAT ZEER BINNENKORT EEN IEDER DE WERKZAAMHEDEN VERRICHT DIE OVEREENKOMEN MET ZIJN CATEGORIE OF GROEP '
' ;
8 DAT VERWEERDER NIET HEEFT BETWIST DAT DEZE BEWERINGEN BETREKKING HEBBEN OP HET ONDERHAVIGE GEVAL, EN IN DE LOOP VAN DE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE PROCEDURE HEEFT ERKEND DAT MET DE DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL BEDOELDE
'
' REEDS LANG BESTAANDE SITUATIE '
'
WAS GEDACHT AAN E . MARTINO, DIE WAS INGEDEELD IN DE RANG LA/4, DOCH REEDS LANG TEWERKGESTELD OP EENZELFDE POST ALS HIER IN GEDING ;
9 DAT VERWEERDER IN DUPLIEK HEEFT VERKLAARD DAT DEZE SITUATIE ABNORMAAL WAS EN
'
' DIENDE TE WORDEN RECHTGETROKKEN '
'
MET DE MOGELIJKHEDEN DIE VERGELIJKEND ONDERZOEK A/108 BOOD ;
10 DAT UIT BOVENGENOEMDE NOTA EN UIT DEZE VERKLARINGEN BLIJKT DAT INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK A/108 DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG UITSLUITEND IS GEHOUDEN OM DE ONREGELMATIGHEID VAN DE ADMINISTRATIEVE POSITIE VAN EEN BEPAALDE AMBTENAAR OP TE HEFFEN EN OM DEZE ZELFDE AMBTENAAR OP DE VACANT VERKLAARDE POST TE BENOEMEN ;
11 DAT EEN DERGELIJKE BIJZONDERE OPZET IN STIJD IS MET DE DOELSTELLINGEN VAN DE AANWERVINGSPROCEDURE, MET INBEGRIP VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK, EN DERHALVE MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT ;
12 DAT VAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID IN HET ONDERHAVIGE GEVAL OVERIGENS MEDE BLIJKT UIT HET FEIT DAT BIJ HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ONDER MEER ALS EIS WAS GESTELD DAT MEN GEDURENDE VIER JAREN HET SECRETARIAAT VAN WERKGROEPEN OF COMMISSIES VAN DE RAAD OP HET GEBIED VAN HET REGIONAAL BELEID MOEST HEBBEN WAARGENOMEN ;
13 DAT NIET WORDT BETWIST DAT DEZE STERK BEPERKENDE VOORWAARDE NAUWKEURIG AANSLUIT OP DE DOOR E . MARTINO IN ZIJN VORIG AMBT VERRICHTE WERKZAAMHEDEN ;
14 DAT BOVENDIEN UIT DE MEDEDELINGEN VAN VERWEERDER NERGENS IS AF TE LEIDEN OM WELKE REDENEN VAN DIENSTBELANG DEZE VOORWAARDE ZO NAUWKEURIG OP HET PUNT VAN DE DUUR DER BEDOELDE WERKZAAMHEDEN IS GEFORMULEERD ;
15 OVERWEGENDE DAARENBOVEN DAT DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD BIJ ZIJN NOTA VAN 21 MAART 1973, OPGESTELD NA OVERLEG MET DE VERTEGENWOORDIGERS VAN HET PERSONEEL, DE DIRECTIE ADMINISTRATIE AANWIJZINGEN HAD GEGEVEN VOOR INTERNE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN ( DEEL III );
16 DAT HIJ IN DEZE NOTA MET NAME HAD BEPAALD DAT
'
' MET HET OOG OP DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN DE INTERNE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN OP DE GRONDSLAG VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN EN EEN EXAMEN ZULLEN WORDEN GEHOUDEN, DIE, HOEWEL AANGEPAST AAN HET INTERNE KARAKTER VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK EN AAN DE AARD VAN DE VACATURES, DEZELFDE WAARBORGEN VOOR SELECTIE BIEDEN ALS ALGEMENE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN '
' ;
17 DAT, ZELFS AL ZOU DEZE NOTA NIET HET KARAKTER VAN EEN BESLUIT HEBBEN OF DESTIJDS GEHAD HEBBEN, HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ZICH NIETTEMIN IN HET BELANG VAN EEN BEHOORLIJKE ADMINISTRATIE MOREEL DAARAAN GEBONDEN HAD MOETEN VOELEN, VOORZOVER HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK KON LEIDEN TOT OVERGANG NAAR EEN HOGERE CATEGORIE OF NAAR DE TALENDIENST, EN DUS HET LITIGIUEZE VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET SLECHTS HAD MOETEN HOUDEN OP DE GRONDSLAG VAN BEWIJSSTUKKEN, MAAR OOK VAN EEN EXAMEN ;
18 DAT OP GROND VAN EEN EN ANDER MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE LITIGIEUZE BENOEMING MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT EN DERHALVE MOET WORDEN NIETIGVERKLAARD ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
19 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
20 DAT VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
21 DAT VERWEERDER DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET BESTREDEN BESLUIT ;
2 . VERWIJST VERWEERDER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .