62023TJ0420_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 11. prosinca 2024. – Al-Assad/Vijeće
(predmet T-420/23) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Siriji – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Uvrštenje tužiteljeva imena na popis – Kriterij obiteljske pripadnosti – Članak 15. stavak 1.a točka (b) Uredbe (EU) br. 36/2012 – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni”
1.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Pravna osnova – Mjere ograničavanja predviđene odlukom donesenom na temelju članka 29. UEU-a i uredbom na temelju članka 215. UFEU-a – Donošenje provedbene uredbe koje je uvjetovano prethodnim donošenjem odluke na temelju članka 29. UEU-a – Zahtjev za poništenje usmjeren isključivo protiv provedbene uredbe donesene na temelju članka 215. UFEU-a – Dopuštenost
(čl. 29. UEU-a; čl. 215. st. 1. UFEU-a; Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/847; Uredba Vijeća 2023/844)
(t. 23.-25.)
2.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska vodećim poslovnim osobama koje djeluju u Siriji kao i zamrzavanje njihovih financijskih sredstava – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja
(čl. 296. UFEU-a; Uredbe Vijeća br. 36/2012 i 2023/844, prilog II.)
(t. 40.-56.)
3.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredbe Vijeća br. 36/2012 i 2023/844, prilog II.)
(t. 59.-64.)
4.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis priložen pobijanoj odluci zbog njegove pripadnosti obiteljima Assad ili Makhlouf – Javno dostupni dokumenti – Dokazna vrijednost
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredbe Vijeća br. 36/2012 i 2023/844, prilog II.)
(t. 65.-66.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na vodeće poslovne osobe koje djeluju u Siriji i članove obitelji Assad ili Makhlouf – Dopuštenost – Pretpostavke
(Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2015/1836, čl. 27. st. 1. i st. 2. t. (b) i čl. 28. st. 1. i st. 2. t. (b); Uredbe Vijeća 36/2012 i 2015/1828, čl. 15. st. 1. t. (a) i čl. 1.a t. (b))
(t. 68.-79., 107.-109.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na članove obitelji Assad ili Makhlouf – Dopuštenost – Pretpostavke – Oboriva pretpostavka – Dokaz o suprotnome – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2015/1836, čl. 27. st. 1., st. 2. t. (b) i st. i čl. 28. st. 1, st. 2. t. (b) i st. 3.; Uredbe Vijeća 36/2012 i 2015/1828, čl. 15. st. 1. t. (a), st. 1.a i st. 1.b)
(t. 80.-84., 90.-94., 98.-101., 114.-118.)
7.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na članove obitelji Assad ili Makhlouf – Doseg
(Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2015/1836, čl. 27. st. 3. i čl. 28. st. 3.;Uredbe Vijeća br. 36/2012 i 2015/1828, čl. 15. st.1.b)
(t. 95.-97.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Mudaru Al Assadu nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 52, 9. 10. 2023.