62018TJ0667_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 28. novembra 2019 – Pinto Teixeira/ESZD
(Zadeva T‑667/18)
„Javni uslužbenci – Pravice in obveznosti uradnika – Izjava o nameri opravljanja poklicne dejavnosti po prenehanju dela – Člen 16 Kadrovskih predpisov – Tveganje za neskladnost z legitimnimi interesi institucije – Rok za odgovor na izjavo o nameri – Fikcija pozitivne odločbe zaradi molka organa – Prepoved opravljanja poklicne dejavnosti po prenehanju dela – Nepremoženjska škoda“
1.
Pritožbe uradnikov – Pravni interes – Nujnost obstoječega in dejanskega interesa – Presoja ob vložitvi tožbe – Tožba, s katero tožeča stranka lahko pridobi korist
(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)
(Glej točko 18.)
2.
Uradniki – Pravice in obveznosti – Izjava o nameri opravljanja poklicne dejavnosti po prenehanju dela – Sprejetje odločbe uprave – Rok – Prekoračitev – Posledice – Fikcija pozitivne odločbe zaradi molka organa – Razglasitev ničnosti odločbe, sprejete po izteku roka
(Kadrovski predpisi, člen 16)
(Glej točke od 30 do 36.)
3.
Uradniki – Pravice in obveznosti – Opravljanje poklicne dejavnosti po prenehanju dela – Meje – Skladnost z legitimnimi interesi institucije – Diskrecijska pravica uprave
(Kadrovski predpisi, člen 16)
(Glej točke 44, 45 in 49.)
4.
Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnjevanje enega od teh pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točko 68.)
5.
Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Vzročna zveza – Dokazno breme
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točko 72.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU za, prvič, razglasitev ničnosti sklepa ESZD z dne 21. februarja 2018, s katerim je bilo tožeči stranki prepovedano opravljanje zunanje dejavnosti na podlagi člena 16 Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije, in drugič, povračilo škode, ki naj bi jo utrpela zaradi tega sklepa.
Izrek
1.
Sklep Evropske službe za zunanje delovanje (ESZD) z dne 21. februarja 2018, s katerim je bilo Joséju Manuelu Pintu Teixeiri prepovedano opravljanje zunanje dejavnosti na podlagi člena 16 Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije, se razglasi za ničen.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
Vsaka stranka nosi svoje stroške