62022TJ0407_INF
Presuda Općeg suda (osmo prošireno vijeće) od 22. siječnja 2025. –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB (Ex ante doprinosi za 2022.)
(predmet T-407/22)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za 2022. – Obveza obrazlaganja– Jednako postupanje – Proporcionalnost – SRB-ova margina prosudbe – Očita pogreška u ocjeni – Prigovor nezakonitosti – Komisijina margina prosudbe”
1.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metodologije izračuna ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Utvrđivanje kriterija za prilagodbu navedenih doprinosa – Sudski nadzor – Granice
(čl. 290. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. Izj. 41.; Uredba Komisije 2015/63; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 45.-47.)
2.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi o metodologiji izračuna ex ante doprinosa u SRF – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 100.-110., 141.)
3.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Pojašnjenja autora o razlozima akta dostavljena tijekom postupka pred sudom Unije – Pretpostavke – Nepostojanje proturječja i obveza dosljednosti pojašnjenja s navedenim razlozima
(čl. 296. st. 2. UFEU-a)
(t. 193., 195.)
4.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obveza SRB-a da obavijesti institucije o kojima je riječ o metodi izračuna tih doprinosâ i metodi određivanja iznosa godišnje ciljne razine
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Vijeća 2015/81, čl. 4.; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4 do 7. i 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 196., 197.)
5.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Doseg – Složene ocjene i procjene – Široka margina prosudbe – Utvrđivanje metodologije izračuna ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Primjena i ponderiranje pokazatelja rizika institucionalnog sustava zaštite (ISZ) – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 7. st. 4.)
(t. 269., 270.)
6.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Izračun multiplikatora za prilagodbu doprinosa ovisno o profilu rizičnosti kreditnih institucija – Nepostojanje izričitog upućivanja na pokazatelj rizika vezi s minimalnim zahtjevom za regulatorni kapital i prihvatljive obveze (MREL) u tekstu priloga predmetnoj uredbi – Uzimanje u obzir tog pokazatelja zbog njegove neophodnosti za navedeni izračun – Dopuštenost
(Uredba Komisije 2015/63, čl. 6. st. 2. t. (a) i čl. 20. st. 1. te Prilog II.)
(t. 336., 348.)
7.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Izračun multiplikatora za prilagodbu doprinosa ovisno o profilu rizičnosti kreditnih institucija – Povreda slobode poduzetništva – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16.; Uredba Komisije 2015/63, uvodna izjava 1. i čl. 7. st. 4.)
(t. 367.-370.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Norddeutsche Landesbank – Girozentrale snosit će vlastite troškove i troškove Jedinstvenog sanacijskog odbora.