62016TJ0531_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 15 juni 2022 – Dumitrescu et Schwarz mot kommissionen
(mål T‑531/16)
”Personalmål – Tjänstemän – 2014 års reform av tjänsteföreskrifterna – Återbetalning av årliga resekostnader – Rekryteringsort i ett tredjeland – Schablonmässig ersättning som beräknas på grundval av avståndet mellan tjänstgöringsorten och huvudstaden i den medlemsstat där tjänstemannen är medborgare”
1.
Talan väckt av tjänstemän – Talan om ogiltigförklaring av beslutet att avslå klagomålet – Verkan – Talan ska anses avse den rättsakt som klagomålet riktade sig mot – Undantag – Beslut som inte är av bekräftande art – Motiveringen i beslutet att avslå klagomålet ska beaktas
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)
(se punkt 26)
2.
Talan väckt av tjänstemän – Unionsdomstolens behörighet – Ogiltigförklaring av en rättsakt som är hypotetisk eller som ännu inte antagits – Omfattas inte
(Artikel 270 FEUF)
(se punkt 27)
3.
Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader – Ändring av tjänsteföreskrifterna – Unionslagstiftarens utrymme för skönsmässig bedömning – Tillämpning av olika beräkningsmetoder för tjänstemän som har sin rekryteringsortort inom unionen och för tjänstemän som har sin rekryteringsort utanför unionen – Tillåtet – Åsidosättande av rätten till respekt för privat- och familjeliv och principen om likabehandling – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 7 och 20; Tjänsteföreskrifterna, i deras lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga VII, artiklarna 2, 4 och 8)
(se punkterna 37–46 och 51–63)
4.
Fri rörlighet för personer – Arbetstagare – Bestämmelser i fördraget – Tillämpningsområde – Arbetstagarnas rörlighet mellan en rekryteringsort utanför unionen och en tjänstgöringsort inom unionen – Omfattas inte
(Artikel 45 FEUF)
(se punkterna 66 - 70)
5.
Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader – Villkor och beräkningsmetoder – Tjänstemän vars rekryteringsort är belägen utanför unionen – Beräkningen av resekostnaderna på grundval av avståndet mellan tjänstgöringsorten och huvudstaden i den medlemsstat där tjänstemannen är medborgare – Diskriminering på grund av nationalitet – Föreligger inte – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, i deras lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga VII, artikel 8.2 andra stycket)
(se punkterna 72 -79)
6.
Talan väckt av tjänstemän – Berättigat intresse av att få saken prövad – Nödvändigt att beslutet går någon personligen emot
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 91)
(se punkt 81)
7.
Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader – Villkor och beräkningsmetoder – Ändring av tjänsteföreskrifterna som innebär en minskning av de årliga resekostnaderna – Åsidosättande av principerna om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhet – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, i deras lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga VII, artikel 8)
(se punkterna 86 - 93)
8.
Institutionernas rättsakter – Tillämpning i tiden – Omedelbar tillämpning av en ny bestämmelse på framtida verkningar av förhållanden som uppkommit enligt en äldre bestämmelse – Antagande av förordning nr 1023/2013 om ändring av tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda – Åsidosättande av förvärvade rättigheter – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, i deras lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga V, artikel 7, och bilaga VII, artikel 8)
(se punkterna 94 - 96)
9.
Talan väckt av tjänstemän – Skadeståndstalan som har samband med en talan om ogiltigförklaring – Ogillande av talan om ogiltigförklaring medför ogillande av skadeståndstalan
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)
(se punkt 100)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Vasile Dumitrescu och Guido Schwarz ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.
3)
Europaparlamentet och Europeiska unionens råd ska bära sina respektive rättegångskostnader.