61982CJ0109_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 109/82,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
COMPAGNIE INTERAGRA SA, CON SEDE IN PARIGI,
E
FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ), CON SEDE IN PARIGI,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 3, N . 3, E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975, N . 2044, RECANTE MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEI TITOLI D ' IMPORTAZIONE E D ' ESPORTAZIONE E DEL REGIME DI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 16 FEBBRAIO 1982, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 24 MARZO SUCCESSIVO, IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 3, N . 3, E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975, N . 2044, CHE STABILISCE LE MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEI TITOLI DI IMPORTAZIONE E D ' ESPORTAZIONE E DEL REGIME DI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU L 213, PAG . 15 ).
2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA DOMANDA DI ANNULLAMENTO PER ECCESSO DI POTERE PROPOSTA AL GIUDICE NAZIONALE DALLA SOCIETA INTERAGRA AVVERSO LA DECISIONE 28 NOVEMBRE 1980 DEL FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ), DECISIONE IN CUI TALE ENTE DICHIARAVA CHE, ALLA LUCE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 NOVEMBRE 1980, N . 2993, RECANTE SOSPENSIONE TEMPORANEA DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL ' ESPORTAZIONE DI BURRO E DI ' BUTTEROIL '
( GU L 310, PAG . 18 ), LA DOMANDA DI TITOLI DI PREFISSAZIONE PRESENTATA DALLA INTERAGRA IL 17 NOVEMBRE 1980 ERA DIVENUTA, A NORMA DELL ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2044/75, PRIVA DI OGGETTO .
3 QUEST ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 2044/75, CONTESTATA DALLA INTERAGRA, INDUCEVA IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI, A SOTTOPORRE A QUESTA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :
' QUALE FOSSE, AL 17 NOVEMBRE 1980, LA RISPETTIVA PORTATA DEGLI ARTT . 3, N . 3, E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975, N . 2044, ED IN PARTICOLARE :
1 . SE L ' ART . 6 DETTI, PER TUTTE LE ESPORTAZIONI EFFETTUATE VERSO I PAESI TERZI, IN BASE A GARE IVI INDETTE, UN PRINCIPIO GENERALE, SUSCETTIBILE TUTTAVIA DI DEROGA NEL CASO DEI PRODOTTI DI CUI ALL ' ART . 3, N . 3, E NON PRECLUSIVO DELL ' ADOZIONE DELLE ' MISURE PARTICOLARI '
CONTEMPLATE DA QUEST ' ULTIMA NORMA ;
2.OVVERO, SE AL CONTRARIO, L ' ART . 6 DISPONGA, PER LE OPERAZIONI STESSE, UNA DISCIPLINA SPECIALE DA CONFIGUARSI COME DEROGATORIA RISPETTO A QUELLA GENERALE STABILITA DALL ' ART . 3, N . 3, E PERTANTO PRECLUSIVA DELL ' ADOZIONE DELLE ' MISURE PARTICOLARI '
CONTEMPLATE DA QUEST ' ULTIMA NORMA . '
4 L ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 CONTENEVA, ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980, UN 3* COMMA A NORMA DEL QUALE I TITOLI D ' ESPORTAZIONE, IN PARTICOLARE PER IL BURRO ED IL BUTTEROIL, VENIVANO RILASCIATI ' IL QUINTO GIORNO LAVORATIVO SUCCESSIVO AL GIORNO DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA, SEMPRECHE NEL FRATTEMPO NON FOSSERO STATE ADOTTATE MISURE PARTICOLARI ' . NESSUNA DELLE PARTI CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE NEGA CHE UN PROVVEDIMENTO DI SOSPENSIONE DELLE FISSAZIONI ANTICIPATE ALL ' ESPORTAZIONE COME QUELLO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE CON REGOLAMENTO N . 2993/80 SIA UNA MISURA PARTICOLARE AI SENSI DELLA SUMMENZIONATA DISPOSIZIONE .
5 LA DOMANDA DI TITOLO D ' ESPORTAZIONE DELLA INTERAGRA VENIVA PRESENTATA IL 17 NOVEMBRE 1980 ED IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2993/80, RECANTE PROVVEDIMENTI PARTICOLARI AI SENSI DELL ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2044/75, ENTRAVA IN VIGORE IL 20 NOVEMBRE 1980, CIOE NEL TERMINE DI CINQUE GIORNI CONTEMPLATO DALL ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 . DI CONSEGUENZA, IL FORMA RIFIUTAVA IL RILASCIO DEI TITOLI RICHIESTI .
6 LA SOCIETA INTERAGRA HA TUTTAVIA SOSTENUTO CHE IL REGIME DI CUI ALL ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 NON SI APPLICA NEI CASI DI GARE INDETTE IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE, PER LE QUALI L ' ART . 6 DI QUESTO STESSO REGOLAMENTO N . 2044/75 AVREBBE ISTITUITO UN REGIME SPECIALE DI RILASCIO DEI TITOLI .
7 L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 DISPONE CHE, IN CASO D ' ESPORTAZIONE IN BASE A UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE, IL TITOLO D ' ESPORTAZIONE E VALIDO A DECORRERE DALLA DATA DEL RILASCIO, AI SENSI DELL ' ART . 9, N . 1, DEL REGO
LAMENTO N . 193/75 . L ' ART . 9, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 193/75 PRECISA CHE, AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELLA LORO DURATA DI VALIDITA, I TITOLI SI CONSIDERANO RILASCIATI IL GIORNO DI PRESENTAZIONE DELLA RELATIVA DOMANDA, GIORNO CHE VIENE INCLUSO NEL PERIODO DI VALIDITA .
8 DAI TERMINI STESSI DELL ' ART . 9, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 193/75 RISULTA CHE LA DATA DI RILASCIO PRESA COME BASE PER DETERMINARE IL PERIODO DI VALIDITA DI UN TITOLO VIENE FITTIZIAMENTE CONSIDERATA COME LA DATA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DEL TITOLO E CHE TALE DATA PUO ESSERE DISTINTA DA QUELLA IN CUI IL TITOLO VIENE REALMENTE RILASCIATO O ANCORA DA QUELLA IN CUI IL TITOLO VIENE MATERIALMENTE CONSEGNATO ALL ' IMPRESA ESPORTATRICE .
9 PERCIO, DAL CONTESTO IN CUI LE NOZIONI DI GIORNO DI RILASCIO E DI DATA DI RILASCIO VENGONO USATE NEGLI ARTT . 3, N . 3, E, RISPETTIVAMENTE, 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 RISULTA CHE ESSE RIGUARDANO L ' UNA IL GIORNO IN CUI IL TITOLO D ' ESPORTAZIONE VIENE RILASCIATO E L ' ALTRA IL GIORNO A PARTIRE DAL QUALE SI DEVE CALCOLARE IL PERIODO DI VALIDITA DEL TITOLO RILASCIATO . DI CONSEGUENZA, NON SUSSISTE ALCUNA CONTRADDIZIONE FRA TALI DISPOSIZIONI, E L ' ART . 6 NON PUO CONSIDERARSI COME UNA DEROGA AL PRINCIPIO STABILITO DALL ' ART . 3, N . 3 .
10 NELLE SUE OSSERVAZIONI, LA INTERAGRA HA CREDUTO DI RAVVISARE NEL REGOLAMENTO 4 DICEMBRE 1980, N . 3137, RECANTE DICIOTTESIMA MODIFICA DEL REGOLAMENTO N . 2044/75, LA CONFERMA DELL ' INTERPRETAZIONE CH ' ESSA PROPONE DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 QUAL ERA IN VIGORE NEL NOVEMBRE 1980 . NON E CIONONDIMENO NECESSARIO CHE LA CORTE SI PRONUNCI SULLA PORTATA ESATTA DI TALE MODIFICA, DATO CHE, IN PRIMO LUOGO, LA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL GIUDICE DI RINVIO RIGUARDA LA PORTATA DEGLI ARTT . 3 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 E IN QUANTO, IN SECONDO LUOGO, LA MODIFICA APPORTATA IL 4 DICEMBRE 1980 HA EFFICACIA RETROATTIVA SOLO AL 22 NOVEMBRE 1980, CIOE AD UNA DATA SUCCESSIVA A QUELLA DEL PROVVEDIMENTO PARTICOLARE COSTITUITO DAL REGOLAMENTO 20 NOVEMBRE 1980, N . 2993 .
11 PERTANTO, LA QUESTIONE SOLLEVATA DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI DEV ' ESSERE RISOLTA NEL SENSO CHE ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 L ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 SI APPLICAVA A TUTTE LE DOMANDE DI TITOLI D ' ESPORTAZIONE COMPORTANTI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE PER I PRODOTTI CHE RIENTRANO NELLE SOTTOVOCI 04.02 A II B ) 1, 04.02 B I B ) 2 AA ) E 04.03 ( LATTE SCRE
MATO IN POLVERE, BURRO E BUTTEROIL ), IVI COMPRESE LE DOMANDE DI TALI TITOLI DEPOSITATE NELL ' AMBITO DI UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
12 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO FRANCESE E DALLA COMMISSIONE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI CON SENTENZA 16 FEBBRAIO 1982, DICHIARA :
ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980, L ' ART . 3, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 SI APPLICAVA A TUTTE LE DOMANDE DI TITOLI D ' ESPORTAZIONE COMPORTANTI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE PER I PRODOTTI CHE RIENTRANO NELLE SOTTOVOCI 04.02 A II B ) 1, 04.02 B I B ) 2 AA ) E 04.03 ( LATTE SCREMATO IN POLVERE, BURRO E BUTTEROIL ), IVI COMPRESE LE DOMANDE DI TALI TITOLI DEPOSITATE NELL ' AMBITO DI UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE .