62016TJ0698_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα)της 30ής Νοεμβρίου 2022 –Trasta Komercbanka κ.λπ. κατά ΕΚΤ
(Υπόθεση T‑698/16) (
1
)
«Οικονομική και νομισματική πολιτική – Προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων – Ειδικά εποπτικά καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στην ΕΚΤ – Απόφαση ανάκλησης άδειας πιστωτικού ιδρύματος – Θάνατος προσφεύγοντος – Μερική κατάργηση της δίκης – Αρμοδιότητες των εθνικών αρχών των συμμετεχόντων κρατών μελών και της ΕΚΤ εντός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού – Ίση μεταχείριση – Αναλογικότητα – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Ασφάλεια δικαίου – Κατάχρηση εξουσίας – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»
1.
Ένδικη διαδικασία – Προσφυγή η οποία κατέστη άνευ αντικειμένου – Θάνατος του προσφεύγοντος και μη συνέχιση της δίκης από τους κληρονόμους του – Κατάργηση της δίκης
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 131 § 2)
(βλ. σκέψη 20)
2.
Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Άμεσος επηρεασμός – Απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) περί ανάκλησης της άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος – Η απόφαση αυτή δεν αφορά άμεσα τους μετόχους του πιστωτικού ιδρύματος – Απαράδεκτο
(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 23, 24)
3.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης – Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός – Υπαγωγή των λιγότερο σημαντικών οντοτήτων στην άμεση προληπτική εποπτεία των εθνικών αρχών – Απόδειξη των πραγματικών περιστατικών που στοιχειοθετούν παραβάσεις της νομοθεσίας στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας – Αρμοδιότητες των εθνικών αρχών – Ανάκληση της άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος λόγω παράβασης της νομοθεσίας αυτής – Αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ)
(Κανονισμός 1024/2013 του Συμβουλίου, αιτιολογικές σκέψεις 28 και 29 και άρθρα 4 § 1, στοιχείο αʹ, και 14 §§ 1 και 5· κανονισμός 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, άρθρο 83)
(βλ. σκέψεις 51-54, 65, 66, 162)
4.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης – Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός – Προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων – Απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) περί ανάκλησης της άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος – Λήψη απόφασης από την ΕΚΤ με βάση τη δική της εκτίμηση όσον αφορά τις κρίσιμες περιστάσεις της συγκεκριμένης περίπτωσης – Δικαστικός έλεγχος από τον δικαστή της Ένωσης – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας
(Κανονισμός 1024/2013 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 1, στοιχείο αʹ, και 14 § 5)
(βλ. σκέψεις 90, 167, 168, 190, 246, 247)
5.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης – Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός – Προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας – Δικαίωμα ακροάσεως στο πλαίσιο των διαδικασιών προληπτικής εποπτείας – Δυνατότητα υποβολής σχολίων επί του σχεδίου απόφασης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) περί ανάκλησης της άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 41 § 2, 47 και 48· κανονισμός 1024/2013 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 1, 14 § 5 και 22 § 2· κανονισμός 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, άρθρα 31, 32, 81 § 2 και 82 § 3)
(βλ. σκέψεις 91, 123-130, 135, 138, 139, 143, 144, 148, 169, 170, 266, 272, 273, 276, 277, 280-282, 296, 299, 313, 314)
6.
Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης – Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός – Προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων – Απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) περί ανάκλησης της άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος – Απόφαση που καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με απόφαση πανομοιότυπου περιεχομένου ληφθείσα στο πλαίσιο της διαδικασίας επανεξέτασης – Αναδρομική ισχύς από το χρονικό σημείο κατά το οποίο άρχισε να παράγει αποτελέσματα η απόφαση που αποτέλεσε αντικείμενο της επανεξέτασης
(Κανονισμός 1024/2013 του Συμβουλίου, άρθρο 24 §§ 7 και 8· απόφαση 2014/360 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, άρθρο 9 § 1)
(βλ. σκέψεις 104-113)
7.
Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Εκτίμηση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως αναλόγως των περιστάσεων της συγκεκριμένης υποθέσεως
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 155, 157, 325, 326, 330, 332)
8.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Αναλογικότητα – Περιεχόμενο – Εξουσία εκτιμήσεως του νομοθέτη της Ένωσης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Άρθρο 5 § 4 ΣΕΕ)
(βλ. σκέψεις 221, 222, 231)
9.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Ίση μεταχείριση – Ανάγκη τηρήσεως της αρχής της νομιμότητας – Δεν νοείται ισότης εν τη παρανομία
(βλ. σκέψεις 235, 236, 238, 248)
10.
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Προϋποθέσεις – Συγκεκριμένες διαβεβαιώσεις εκ μέρους της διοικήσεως – Ασφάλεια δικαίου – Απαίτηση περί σαφήνειας και ακρίβειας των πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα
(βλ. σκέψεις 252, 253, 258-260)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Καταργεί τη δίκη όσον αφορά τον Igors Buimisters.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή.
3)
Καταδικάζει την Trasta Komercbanka AS και τους λοιπούς προσφεύγοντες των οποίων τα ονόματα παρατίθενται στο παράρτημα της αποφάσεως, πλην του Ι. Buimisters, στα δικαστικά έξοδα.
4)
Ο Ι. Buimisters φέρει τα δικαστικά έξοδά του.
5)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Δημοκρατία της Λεττονίας φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους.
(
1
)	ΕΕ C 441 της 28.11.2016.