62021TJ0064_INF
Presuda Općeg suda (peto prošireno vijeće) od 20. prosinca 2023. –Mainova/Komisija
(predmet T-64/21) (
1
)
„Tržišno natjecanje – Koncentracije – Njemačka tržišta električne energije i plina – Odluka kojom se koncentracija proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Pojam ‚jedinstvena koncentracija’ – Razgraničenje tržišta – Ocjena učinaka koncentracije na tržišno natjecanje – Očite pogreške u ocjeni – Obveza dužne pažnje – Zlouporaba ovlasti”
1.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Kriteriji – Odluka Komisije kojom se koncentracija proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Tužba koju je podnijelo poduzeće koje je konkurent strankama koncentracije – Odluka koja dovodi do trenutačne promjene stanja predmetnog tržišta – Izravan utjecaj na tužitelja
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 81.)
2.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Osobni utjecaj – Kriteriji – Odluka Komisije kojom se koncentracija proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Tužba koju je podnijelo poduzeće koje je konkurent strankama koncentracije – Poduzetnik koji je aktivno sudjelovao u upravnom postupku i dokazao posebne okolnosti koje obilježavaju utjecaj na njegov položaj na tržištu – Dopuštenost
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 82.-86.)
3.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Jedinstvena koncentracija – Pojam – Pretpostavke Međuovisne operacije koje jednom ili više poduzeća daju izravnu ili neizravnu ekonomsku kontrolu nad aktivnostima jednog ili više drugih poduzeća – Stjecanje kontrole neovisnih poduzeća nad različitim ciljevima u okviru zamjene imovine – Isključenost – Nepostojanje funkcionalne veze među predmetnim operacijama
(Uredba Vijeća br. 139/2004, uv. izj. 20. i čl. 3. st. 1.)
(t. 94.-98., 105.-111.)
4.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Donošenje odluke kojom se utvrđuje spojivost koncentracije s unutarnjim tržištem – Obveze predmetnih poduzetnika koje su takve prirode da prijavljenu transakciju čine sukladnom s unutarnjim tržištem – Margina prosudbe – Sudski nadzor – Granice
(čl. 263. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2., čl. 6. st. 1. t. (c) i čl. 8. st. 2.)
(t. 114.-120.)
5.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Uzimanje u obzir podataka koje su dostavile stranke u koncentraciji – Dopuštenost
(Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. st. 1. i čl. st. 2.)
(t. 128.-134.)
6.
Tužba za poništenje – Nadzor zakonitosti – Kriteriji – Uzimanje u obzir samo činjeničnih i pravnih elemenata koji postoje na dan donošenja spornog akta – Tužiteljeva argumentacija koja se odnosi na analizu koju je Komisija provela nakon donošenja navedenog akta, ali koja se temelji na podacima koji su postojali na dan donošenja tog akta – Dopuštenost – Pretpostavke
(čl. 263. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 139/2004. čl. 2. i čl. 8. st. 2.)
(t. 137.-143.)
7.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza Doseg – Odluka o primjeni pravila iz područja koncentracija između poduzetnika – Odluka kojom se odobrava koncentracija
(čl. 296. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2., čl. 6. st. 1. t. (c) i čl. 8. st. 2.)
(t. 172.-176.)
8.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Utvrđivanje mjerodavnog tržišta – Kriteriji – Zamjenjivost proizvoda – Zamjenjivost sa stajališta potražnje – Ocjena zamjenjivosti maloprodajne opskrbe električnom energijom i plinom u okviru osnovne opskrbe i posebnih ugovora
(Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2., čl. 6. st. 1. t. (c) i čl. 8. st. 2.)
(t. 187.-215.)
9.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Utvrđivanje mjerodavnog tržišta – Utjecaj prethodne Komisijine prakse u donošenju odluka – Nepostojanje
(Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2.)
(t. 216.-218., 246.)
10.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Utvrđivanje mjerodavnog tržišta – Komisijina mogućnost ostavljanja te definicije otvorenom – Pretpostavke
(Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2., čl. 6. st. 1. t. (b) i (c) i čl. 8. st. 2.)
(t. 256., 262., 265.)
11.
Koncentracije između poduzetnika – Ocjena spojivosti s unutarnjim tržištem – Stvaranje ili jačanje vladajućeg položaja koji bitno ograničava stvarno tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu – Komisijino ispitivanje – Ocjena protutržišnih učinaka transakcije – Indicije – Visoki tržišni udjeli
(Uredba Vijeća br. 139/2004, uv. izj. 32. i čl. 2.; Komunikacija Komisije 2004/C 31/03, t. 17. i 18.)
(t. 284.-287.)
12.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Odluka Komisije kojom se koncentracija proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Ocjena protutržišnih učinaka transakcije – Teret dokazivanja koji je na stranci koja osporava Komisijinu analizu u tom pogledu
(Uredba Vijeća br. 139/2004, čl. 2., čl. 6. st. 1. t. (c) i čl. 8. st. 2.)
(t. 320., 324., 332., 333., 342.-344., 348., 357., 364., 366., 374., 375.)
13.
Koncentracije između poduzetnika – Komisijino ispitivanje – Ocjene ekonomske naravi – Diskrecijska ovlast pri ocjeni – Obveza dužne pažnje – Doseg
(Uredba Vijeća br. 139/2004)
(t. 385.-389.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvo Mainova AG snosit će vlastite troškove kao i troškove Europske komisije, društva E.ON SE i društva RWE AG.
(
1
)	SL C 138, 19. 4. 2021.