61983CJ0151_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 25 . JULI 1983 HAR SOCIETE ACIERIES ET LAMINOIRS DE PARIS ( ALPA ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DET SAGSOEGEREN DEN 22 . JUNI 1983 AF KOMMISSIONEN MEDDELTE AFSLAG PAA AT ANSE SELSKABET FOR EN VIRKSOMHED I PRODUKTIONSKVOTASYSTEMETS FORSTAND OG DET AF KOMMISSIONEN HERMED BEGRUNDEDE AFSLAG PAA SAGSOEGERENS ANSOEGNING OM EN TILPASNING AF DENNES PRODUKTIONSKVOTER .
2 IFOELGE ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82, SOM AENDRET VED BESLUTNING NR . 2751/82/EKSF AF 6 . OKTOBER 1982 ( EFT L 291, S . 8 ), KAN VIRKSOMHEDER ANSOEGE OM EN TILPASNING AF DERES KVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE V, BL.A . SAAFREMT DEN SAMLEDE PRODUKTION AF DE I ARTIKEL 1 OMHANDLEDE PRODUKTER I 1981 IKKE OVERSTEG 700 000 T, OG SAAFREMT VIRKSOMHEDENS PRODUKTION I GRUPPERENE IV, V OG VI UDGOER EN VIS STOERRE ANDEL AF VIRKSOMHEDENS SAMLEDE PRODUKTION .
3 DET ER UBESTRIDT, AT USINOR-GRUPPEN SOM FOELGE AF SIN PRODUKTION PAA OVER 700 000 T IKKE KUNNE OPNAA TILPASNING AF SINE REFERENCEPRODUKTIONER VEDROERENDE PRODUKTER I GRUPPE V . DERIMOD FANDT DATTERSELSKABET ALPA, AT DET OPFYLDTE ALLE DE I ARTIKEL 14 FORESKREVNE BETINGELSER HERFOR OG ANSOEGTE DERFOR VED EN ANBEFALET SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1983 OM EN SAADAN TILPASNING . KOMMISSIONEN AFSLOG IMIDLERTID ANSOEGNINGEN MED DEN BEGRUNDELSE, AT ALPA INDGAAR I DEN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION, SOM UDGOERES AF USINOR-GRUPPEN, OG AT KUN SELVE GRUPPEN KAN VAERE ADRESSAT FOR KVOTAFASTSAETTELSE, HVORFOR KUN GRUPPEN KAN INDGIVE ANSOEGNINGER OM ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 1696/82 .
4 DET ER DETTE AFSLAG, DER TILGIK SAGSOEGEREN DEN 22 . JUNI 1983, SOM PAASTAAS ANNULLERET UNDER NAERVAERENDE SAG .
5 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN MED URETTE HAR STOETTET SIG PAA ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82/EKSF AF 30 . JUNI 1982 ( EFT L 191, S . 1 ), DER BESTEMMER, AT "EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER, SOM ER KONCENTRERET EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 66, ANSES I DENNE BESLUTNING SOM EN ENKELT VIRKSOMHED . . . " .
6 SAGSOEGEREN ER ET 100 % EJET DATTERSELSKAB AF SELSKABET USINOR, MEN ER EN SELVSTAENDIG JURIDISK PERSON I HENHOLD TIL FRANSK RET . DET ER DEN ENESTE VIRKSOMHED I GRUPPEN, SOM FREMSTILLER PRODUKTER I GRUPPE V ( RUNDT BETONSTAAL ).
7 SAGSOEGEREN ANFOERER, AT KOMMISSIONEN VED BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGERNE OM TILPASNING AF KVOTERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82 SKULLE TAGE ISOLERET HENSYN TIL HVER ENKELT VIRKSOMHED I GRUPPEN, OG IKKE TIL GRUPPEN AF VIRKSOMHEDER SOM HELHED, DER UDGOER EN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66 .
FORMALITET
8 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGEN BOER AFVISES, FORDI SKRIVELSEN AF 22 . JUNI IKKE UDGOER NOGEN BESLUTNING, MOD HVILKEN DER KAN ANLAEGGES ANNULLATIONSSOEGSMAAL, MEN EN OPLYSNING TIL SAGSOEGEREN OM, HVORFOR DENNES ANSOEGNING IKKE KUNNE IMOEDEKOMMES . SAGEN BOER IFOELGE KOMMISSIONEN OGSAA AFVISES I DET OMFANG, DEN ER BASERET PAA, AT DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 2, STK . 4, OG ARTIKEL 14 ER RETSSTRIDIGE, EFTERSOM SKRIVELSEN AF 22 . JUNI IKKE VEDROERER ANVENDELSEN AF NOGEN AF DISSE TO BESTEMMELSER .
9 DE NAEVNTE ANBRINGENDER KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DET FREMGAAR NEMLIG KLART AF SKRIVELSEN AF 22 . JUNI, AT DEN INDEHOLDER KOMMISSIONENS STILLINGTAGEN TIL SAGSOEGERENS ANSOEGNING OM EN TILPASNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82 . ENDVIDERE KAN EN SAGSOEGER, JFR . DOMSTOLENS DOM AF 28 . OKTOBER 1981 ( KRUPP MOD KOMMISSIONEN, 275/80 OG 24/81, SML ., S . 2489 ), UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL MOD EN INDIVIDUEL BESLUTNING GOERE GAELDENDE, AT VISSE AF DE BESTEMMELSER I DE GENERELLE BESLUTNINGER, SOM BRINGES I ANVENDELSE VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, ER RETSSTRIDIGE, DOG KUN I DET OMFANG DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING ER UDSTEDT MED HJEMMEL I DE BESTEMMELSER, SOM PAASTAAS AT VAERE RETSSTRIDIGE . HER MAA DET IMIDLERTID ERKENDES, AT DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING, SOM SAGSOEGEREN UNDER NAERVAERENDE SAG HAR PAASTAAET ANNULLERET, I HVERT FALD DELVIS HAR HJEMMEL I DE AF SAGSOEGEREN ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I DEN GENERELLE BESLUTNING .
10 SAGEN VIL DERFOR VAERE AT FREMME TIL REALITETSBEHANDLING .
REALITETEN
11 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING BOER ANNULLERES I DET OMFANG, DEN HAR HJEMMEL I TO RETSSTRIDIGE BESTEMMELSER, NEMLIG DELS ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82, SOM IFOELGE SAGSOEGEREN MED URETTE LADER ET DATTERSELSKAB GAA OP I DEN GRUPPE, SELSKABET TILHOERER, DELS SAMME BESLUTNINGENS ARTIKEL 14, SOM, HVOR DER ER TALE OM VIRKSOMHEDSKONCENTRATIONER, KUN GIVER GRUPPEN ADGANG TIL EN KVOTATILPASNING, HVORVED VIRKSOMHEDER, DER ER MEDLEM AF GRUPPEN, ER UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL SELVSTAENDIGE VIRKSOMHEDER .
12 SAGSOEGEREN BESTRIDER ALTSAA I FOERSTE RAEKKE LOVLIGHEDEN AF ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82 UNDER HENVISNING TIL, AT KOMMISSIONEN HVERKEN HAR BEFOEJELSE TIL AT UDSTRAEKKE ANVENDELSEN AF DEFINITIONEN "GRUPPE AF . . . VIRKSOMHEDER" I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66, SOM I DENNE TRAKTAT ER OPSTILLET SPECIELT MED HENBLIK PAA REGULERINGEN AF FUSIONER OG KONCENTRATIONER, TIL ANDRE END DE SITUATIONER, SOM ER OMHANDLET I DENNE BESTEMMELSE, ELLER BEFOEJELSE TIL PAA DENNE MAADE AT GAA UD OVER DEFINITIONEN AF BEGREBET "VIRKSOMHED" I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 80 . SAGSOEGEREN HENVISER I DEN FORBINDELSE TIL, AT BEGREBET "VIRKSOMHED" I EKSF-TRAKTATENS FORSTAND IFOELGE DOMMENE AF 22 . MARTS 1961 I SAGERNE 42 OG 49/59, SNUPAT ( SML . 1954-1964, S . 319 ), SVARER TIL BEGREBET FYSISK ELLER JURIDISK PERSON .
13 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . KOMMISSIONEN HAR IKKE OVERSKREDET SIN SKOENSBEFOEJELSE I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 VED AF PRAKTISKE GRUNDE AT BESTEMME, AT DET ER DEN VIRKSOMHED, SOM LEDER GRUPPENS PRODUKTION, DER ER ADRESSAT FOR KVOTAFASTSAETTELSEN, IDET DENNE METODE I OEVRIGT OGSAA GOER DET MULIGT FOR VIRKSOMHEDEN AT FORETAGE EN INTERN FORDELING AF KVOTERNE INDEN FOR GRUPPEN, SOM GIVER EN MEST HENSIGTSMAESSIG TILRETTELAEGGELSE AF PRODUKTIONEN . VED PAA DENNE MAADE AT IDENTIFICERE ADRESSATEN FOR KVOTASYSTEMET I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 1696/82 SOM DEN GRUPPE, DER UDGOER EN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION EFTER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66, HAR KOMMISSIONEN HELLER IKKE TILSIDESAT DEFINITIONEN AF BEGREBET VIRKSOMHED I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 80, SAADAN SOM DETTE BEGREB NAVNLIG ER NAERMERE FASTLAGT I DOMSTOLENS PRAKSIS, DA DE VIRKSOMHEDER, DER ER MEDLEMMER AF GRUPPEN, HVERKEN HERVED BEGRAENSES I DERES EVNE TIL AT HANDLE
SOM SELVSTAENDIGE JURIDISKE PERSONER ELLER I DERES ADGANG TIL INDIVIDUELT AT ANLAEGGE SAG VEDROERENDE SPOERGSMAAL, DER BEROERER DEM .
14 SAGSOEGEREN HAR FOR DET ANDET GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN VED BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGERNE OM TILPASNING AF KVOTERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82 SKULLE TAGE ISOLERET HENSYN TIL HVER ENKELT VIRKSOMHED I GRUPPEN OG IKKE TIL GRUPPEN AF VIRKSOMHEDER SOM HELHED, DER UDGOER EN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66 . IFOELGE SAGSOEGEREN INDEBAERER KOMMISSIONENS PRAKSIS, AT INTEGREREDE VIRKSOMHEDER ER UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL SELVSTAENDIGE VIRKSOMHEDER, HVORTIL KOMMER, AT DEN STRAFFER DE SELSKABER, DER HAR GJORT EN INDSATS FOR AT OMSTRUKTURERE DERES VIRKSOMHED, SAALEDES SOM DET ER TILFAELDET MED USINOR-GRUPPEN, SOM HAR MAATTET SE SIN MARKEDSANDEL SVINDE IND TIL FORDEL FOR KONKURRENTERNE .
15 DET SAGSOEGENDE SELSKAB ER DERFOR AF DEN OPFATTELSE, AT DET ENTEN BOER HAVE ADGANG TIL AT ANSOEGE OM EN TILPASNING PAA LIGE FOD MED DE SELVSTAENDIGE VIRKSOMHEDER, ELLER AT DEN OEVERSTE GRAENSE PAA 700 000 T, SOM ER FASTSAT I ARTIKEL 14, IKKE BOER FINDE ANVENDELSE, SAALEDES AT USINOR-GRUPPEN KAN DRAGE FORDEL AF EN TILPASNING .
16 EJ HELLER DETTE ANBRINGENDE KAN TAGES TIL FOELGE . I DET OMFANG KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF EN SAMLET KVOTA FOR USINOR-GRUPPEN HAR ANVENDT BESLUTNINGENS ARTIKEL 2, STK . 4, KORREKT, VAR DEN I SAGENS NATUR OGSAA BERETTIGET TIL AT LAEGGE GRUPPENS SAMLEDE RESULTATER TIL GRUND VED AFGOERELSEN AF, OM DEN SKULLE AFSLAA ELLER ANERKENDE EN TILPASNING AF KVOTERNE . VED AT FOELGE DENNE FREMGANGSMAADE HAR KOMMISSIONEN BLOT SIKRET, AT GRUPPERNE AF INTEGREREDE VIRKSOMHEDER FIK SAMME BEHANDLING SOM DE INDIVIDUELLE VIRKSOMHEDER, DER RAADER OVER FLERE PRODUKTIONSANLAEG .
17 I OEVRIGT KAN KOMMISSIONEN VED EN INDIVIDUEL UNDERSOEGELSE AF NOEDVENDIGHEDEN I AT FORETAGE EN TILPASNING AF DEN ENKELTE VIRKSOMHEDS REFERENCEPRODUKTIONER ELLER REFERENCEMAENGDER I MEDFOER AF ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82, LOVLIGT SONDRE MELLEM VIRKSOMHEDERNE EFTER DERES STOERRELSE OG FASTSAETTE ET PRODUKTIONSLOFT, PAA GRUNDLAG AF HVILKET DE VIRKSOMHEDER, DER KAN KOMME I BETRAGTNING VED EN TILPASNING, KAN AFGRAENSES FRA DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER . SMAA OG MIDDELSTORE VIRKSOMHEDER, DER UDELUKKENDE FREMSTILLER PRODUKTER I GRUPPERNE IV, V OG VI KAN NEMLIG HAVE STOERRE VANSKELIGHEDER
VED AT OVERLEVE UNDER DE NUVAERENDE KONJUNKTURER END DE VIRKSOMHEDER, SOM HAR MULIGHED FOR AT UDLIGNE DERES VANSKELIGHEDER VED FREMSTILLINGEN AF PRODUKTER I GRUPPE V MED PRODUKTIONEN INDEN FOR ANDRE SEKTORER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
18 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, IDOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES DENNE AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
UDTALER OG BESTEMMER :
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .