VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN TUOMIO (ensimmäinen jaosto)
4 päivänä marraskuuta 2008
Asia F-41/06
Luigi Marcuccio
vastaan
Euroopan yhteisöjen komissio
Henkilöstö – Virkamiehet – Sosiaaliturva – Tapaturma- ja ammattitautivakuutus – Työkyvyttömyys – Työkyvyttömyydestä johtuva siirto eläkkeelle – Perustelut – Kumoaminen
Aihe: EY 236 ja EA 152 artiklan nojalla nostettu kanne, jossa Marcuccio vaatii yhtäältä komission sen päätöksen kumoamista, joka
koskee hänen eläkkeelle siirtämistään työkyvyttömyyden vuoksi, sekä useiden kyseiseen päätökseen liittyvien toimenpiteiden
kumoamista ja toisaalta komission velvoittamista maksamaan hänelle vahingonkorvausta.
Ratkaisu: Komission 30.5.2005 tekemä päätös, jolla kantaja siirrettiin työkyvyttömyyseläkkeelle, kumotaan. Komissio velvoitetaan maksamaan
kantajalle 3 000 euroa. Kanne hylätään muilta osin. Komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan
kaksi kolmasosaa kantajan oikeudenkäyntikuluista. Kantaja vastaa yhdestä kolmasosasta omista oikeudenkäyntikuluistaan.
Tiivistelmä
Virkamiehet – Työkyvyttömyys – Työkyvyttömyyslautakunta – Lausunto – Perusteluvelvollisuuden kohde
(Henkilöstösääntöjen 25 ja 53 artikla sekä 78 artiklan ensimmäinen kohta)
Työkyvyttömyyslautakuntaa koskevien säännösten tarkoitus on antaa lääketieteellisten asiantuntijoiden tehtäväksi kaikkien
lääketieteellisten kysymysten lopullinen arviointi. Laillisuusvalvonta ei ulotu varsinaisiin lääketieteellisiin arviointeihin,
joita on pidettävä lopullisina, kun ne on annettu asianmukaisesti. Laillisuusvalvonta voi sitä vastoin kohdistua siihen, onko
näiden lautakuntien kokoonpano ja toiminta ollut sääntöjenmukaista, ja siihen, onko niiden antama lausunto ollut sääntöjenmukainen.
Tämän näkökohdan osalta yhteisöjen tuomioistuimilla on toimivalta tutkia, onko lausunto perusteltu sillä tavoin, että on mahdollista
arvioida seikkoja, joihin siinä olevat päätelmät perustuvat, ja onko lääketieteellisten toteamusten ja niistä johtuvien päätelmien
välillä ymmärrettävä yhteys.
Työkyvyttömyyslautakunnan lausunnon, jossa vain todetaan ja samanaikaisesti päätellään, että virkamiestä on kohdannut täydelliseksi
katsottu työkyvyttömyys, joka estää häntä hoitamasta tehtäviään, perustelut ovat ilmeisen puutteelliset. Työkyvyttömyyslautakunnan
pöytäkirjassa oleva pelkkä maininta siitä, että virkamies kärsii ahdistuneisuudesta ja masennuksesta, ei tarjoa yhteisöjen
tuomioistuimille mahdollisuutta saada tietoonsa ja tarkistaa seikkoja, joihin pöytäkirjassa esitetyt toteamukset perustuvat,
ja sitä, osoittiko työkyvyttömyyslautakunta, että pöytäkirjaan sisältyvien lääketieteellisten toteamusten ja lautakunnan päätelmien
välillä on ymmärrettävä yhteys. Ahdistuneisuus ja masennus voivat nimittäin ilmetä hyvin erilaisin tavoin ja hyvin eriasteisina,
eivätkä ne merkitse, että niistä kärsivää henkilöä on välttämättä kohdannut täydellinen ja pysyvä työkyvyttömyys, joka estää
häntä hoitamasta mihinkään hänen tehtäväryhmänsä toimeen kuuluvia tehtäviä.
(ks. 64, 65 ja 67 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: asia 277/84, Jänsch v. komissio, 10.12.1987 (Kok. 1987, s. 4923, 15 kohta)
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑165/89, Plug v. komissio, 27.2.1992 (Kok. 1992, s. II‑367, 75 kohta) ja asia
T‑27/98, Nardone v. komissio, 15.12.1999 (Kok. H. 1999, s. I‑A‑267 ja II‑1293, 87 kohta)