62018TJ0215_INF
Üldkohtu (üheksas koda) 12. märtsi 2020. aasta otsus –QB vs. EKP
(kohtuasi T‑215/18)
Avalik teenistus – EKP personal – Hindamine – 2016. aasta hindamisaruanne – Hindamisaruande koostaja – Ilmne hindamisviga – Haiguspuhkus – Teisele ametikohale määramine – Töötasu – Töötasust suurendamisest keeldumise otsus – Huve kahjustava akti vastuvõtja pädevus – Vastutus
1.
Ametnike hagid – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Vastuvõetavus – Kohustus teha otsus kaebuse rahuldamata jätmise otsuse suhtes esitatud nõuete kohta – Nõuded, millel puudub omaette sisu, või puhtalt muutmata jätmise otsus – Puudumine
(Personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91; protokoll Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja kohta, artikkel 36.2; Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, artikkel 42)
(vt punktid 40 ja 41)
2.
Ametnikud – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hindamine – Hindamisaruanne – Töötajate hindamise menetlustega seotud suunised hindajatele ja teenistujatele – Õiguslikud tagajärjed
(Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, I lisa artikkel 5)
(vt punkt 46)
3.
Ametnikud – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hindamine – Hindamisaruanne – Koostamine – Hindamisaluse isiku vahetute ülemuste kaasamise vajadus – Väide, et hindamisaruande on koostanud kolmas isik – Tõendamiskoormis
(Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, I lisa artikkel 5)
(vt punktid 47–50, 59 ja 61)
4.
Ametnikud – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hindamine – Hindamisaruanne – Hindamisperiood – Hindamisaluse isiku pikaajaline puudumine – Vähemalt kolmekuuline tegelik töötamisperiood – Piisav hindamisalus hindamise läbiviimiseks – Võimalus võtta arvesse hindamise tagasivaatavat osa – Hoolitsemiskohustuse rikkumine – Puudumine
(Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, I lisa artikkel 5)
(vt punktid 81, 82 ja 85–87)
5.
Ametnikud – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hindamine – Hindamisaruanne – Koostamine – Ametnik, kes on hindamisperioodil määratud teisele ametikohale – Hindamisaruandes selliste valdkonnaüleste parandus‑ ja arengumeetmete säilitamine, mis tulenevad varasemast ametikohast – Lubatavus
(Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, I lisa artikkel 5)
(vt punktid 93, 94 ja 97)
6.
Ametnikud – Euroopa Keskpanga teenistujad – Hindamine – Hindamisaruanne – Hindajate kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid – Ilmne hindamisviga – Mõiste
(Protokoll Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja kohta, artikkel 36.2; Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, artikkel 42)
(vt punktid 100–103, 110, 111, 125, 128 ja 134)
7.
Euroopa Liidu institutsioonid – Pädevuse teostamine – Delegeerimine – Tingimused – Euroopa Keskpank – Töötasude ja hüvitiste iga-aastane läbivaatamine – Otsus, mis ei pärine volitatud asutuselt või delegeeritud volitustega asutuselt – Vaidlustatud otsuse vastuvõtja pädevuse puudumine – Otsuse tühistamine – Mõju
(ELTL artikkel 266; Euroopa Keskpanga töötajate teenistustingimused, I lisa artiklid 5 ja 6)
(vt punktid 141, 142, 152 ja 155)
8.
Ametnikud – Institutsioonide lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Kumuleeruvad tingimused
(ELTL artikli 340 teine lõik)
(vt punkt 158)
9.
Ametnike hagid – Tühistamisnõudega seotud kahju hüvitamise nõue – Tühistamisnõude rahuldamata jätmine, mis toob kaasa kahju hüvitamise nõude rahuldamata jätmise
(Personalieeskirjad, artikkel 91)
(vt punkt 159)
Ese
ELTL artikli 270 ja Euroopa Liidu Kohtu põhikirja artikli 50a alusel esitatud nõue esiteks tühistada hageja 2016. aasta hindamisaruanne ja EKP 23. mai 2017. aasta otsus, millega keelduti hageja töötasu suurendamisest, ning vajalikus ulatuses EKP 18. septembri 2017. aasta otsus, millega hageja halduskaebus rahuldamata jäeti, ja EKP otsus, millega hageja vaie vaikimisi rahuldamata jäeti, ning teiseks mõista välja hagejale väidetavalt tekitatud kahju.
Resolutsioon
1.
Tühistada Euroopa Keskpanga (EKP) 23. mai 2017. aasta otsus, millega keelduti QB töötasu suurendamisest.
2.
Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.
3.
Jätta QB kanda kaks kolmandikku tema kohtukuludest.
4.
Jätta EKP kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja üks kolmandik QB kohtukuludest.