Domstolens dom (andra avdelningen) av den 3 september 2014 –
Kommissionen mot Spanien
(mål C‑127/12)1(1)
”Fördragsbrott – Fri rörlighet för kapital – Artiklarna 21 FEUF och 63 FEUF – EES-avtalet – Artiklarna 28 och 40 – Beskattning av arv och gåva – Fördelning av skattebehörighet – Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta – Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet – Bevisbörda”
1.                     Talan om fördragsbrott – Föremål för talan – Fastställande under det administrativa förfarandet – Senare utvidgning – Otillåtet – Precisering av anmärkningar – Tillåtet – Tilläggande av exempel i det motiverade yttrandet – Tillåtet – Villkor (Artikel 258 FEUF) (se punkterna 23, 24, 26)
2.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Otvetydig formulering av sökandens yrkanden (Artikel 258 FEUF) (se punkt 28)
3.                     Fri rörlighet för kapital och friheten att utföra betalningar – Liberalisering av kapitalrörelser – Direktiv 88/361 – Tillämpningsområde – Arvsskatt – Omfattas (Artikel 63.1 FEUF; rådets direktiv 88/361, bilaga I) (se punkterna 52 och 53)
4.                     Fri rörlighet för kapital och friheten att utföra betalningar – Restriktioner – Skattelagstiftning – Skatt på arv och gåvor – Nationell lagstiftning varigenom oberoende kommuner tillåts inrätta skattefördelar som enbart är tillämpliga vid anknytning till dessa kommuners territorium – Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta – Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet – Otillåtet – Skäl – Föreligger inte (Artiklarna 63 FEUF och 65 FEUF) (se punkterna 57, 58, 66, 67, 69–73, 78, 79 och 84 samt domslutet)
5.                     Internationella avtal – Avtal om skapande av Europeiska ekonomiska samarbetsområdet – Fri rörlighet för kapital – Restriktioner – Skattelagstiftning – Nationell lagstiftning varigenom oberoende kommuner tillåts inrätta skattefördelar som enbart är tillämpliga vid anknytning till dessa kommuners territorium – Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta – Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet – Otillåtet – Skäl – Bekämpning av skatteflykt – Föreligger inte (EES-avtalet, artikel 40) (se punkterna 80–84 och domslutet)
Domslut
1)
Konungariket Spanien har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 63 FEUF och artikel 40 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet av den 2 maj 1992 genom att tillåta skillnader i beskattning av arv och gåvor mellan rättsinnehavare och mottagare som bor i Spanien och sådana som inte har hemvist i detta land, mellan arvlåtare som bor i Spanien och sådana som inte har hemvist i detta land samt mellan gåvor och liknande tillhandahållanden av fastigheter belägna i Spanien och sådana utanför detta land.
2)
Talan ogillas i övrigt.
3)
Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.
1–      EUT C 126, 28.04.2012