62018TJ0515_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 16 de diciembre de 2020 — Fakro/Comisión
(Asunto T‑515/18)
«Competencia — Abuso de posición dominante — Mercado de tragaluces y bridas — Decisión de desestimación de una denuncia — Articulo 7 del Reglamento (CE) n.o 773/2004 — Acceso al expediente — Principio de buena administración — Plazo razonable — Error manifiesto de apreciación — Obligación de motivación — Falta de interés de la Unión — Probabilidad de acreditar la existencia de una infracción — Precios predatorios — “Marcas de combate” — Descuento — Exclusividad»
1.
Competencia — Procedimiento administrativo — Derechos de los denunciantes — Acceso a los documentos — Alcance — Límites
[Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, art. 8, ap. 1]
(véanse los apartados 41 a 61, 136 y 155)
2.
Competencia — Procedimiento administrativo — Examen de las denuncias — Decisión de archivo de la Comisión — Facultad de apreciación de la Comisión — Límites — Motivación de la decisión de archivo — Alcance — Control jurisdiccional — Alcance
(Art. 101 TFUE, 102 TFUE y 105 TFUE)
(véanse los apartados 66 a 77, 139, 140, 144 a 149 y 173)
3.
Competencia — Procedimiento administrativo — Obligaciones de la Comisión — Observancia de un plazo razonable — Criterios de apreciación — Incumplimiento — Inexistencia
(Art. 102 TFUE)
(véanse los apartados 80 a 95)
4.
Competencia — Procedimiento administrativo — Examen de las denuncias — Obligación de llevar a cabo una investigación y de pronunciarse mediante decisión sobre la existencia de una infracción — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 7; Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, art. 7]
(véanse los apartados 98, 99 y 208)
5.
Competencia — Delimitación de las atribuciones entre la Comisión y las autoridades nacionales de defensa de la competencia — Comunicación de la Comisión sobre cooperación en la red de autoridades de competencia — Derecho de las empresas a que una determinada autoridad de la competencia tramite sus asuntos — Inexistencia
[Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, considerando 18 y arts. 4, 5 y 13, ap. 1; Comunicación 2004/C 101/03 de la Comisión]
(véanse los apartados 104 a 109, 116 y 119)
6.
Competencia — Normas de la Unión — Aplicación por los órganos jurisdiccionales nacionales — Acción de resarcimiento por el perjuicio ocasionado por las infracciones de las normas de competencia
[Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 6]
(véanse los apartados 120 a 122]
7.
Competencia — Posición dominante — Abuso — Práctica de precios inferiores a los costes con objeto de eliminar a un competidor — Carga de la prueba
(Art. 102 TFUE)
(véanse los apartados 130 a 132 y 153)
8.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Inexistencia — Inadmisibilidad
[Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véanse los apartados 160 y 161)
9.
Competencia — Procedimiento administrativo — Examen de las denuncias — Toma en consideración del interés de la Unión ligado a la instrucción de un asunto — Criterios de apreciación — Improcedencia de la desestimación de una denuncia sin otra razón que el cese de la infracción denunciada
(Arts. 101 TFUE, 102 TFUE y 105 TFUE; Comunicación 2004/C 101/05 de la Comisión, puntos 41 a 44)
(véanse los apartados 179 a 181)
Objeto
Recurso interpuesto con arreglo al artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión C(2018) 3864 final de la Comisión, de 14 de junio de 2018, por la que se desestima la denuncia presentada por la demandante en relación con supuestas infracciones del articulo 102 TFUE en el mercado de tragaluces y bridas (asunto AT.40026 — Velux).
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Fakro sp. z o.o., la Comisión Europea y la República de Polonia cargarán con sus propias costas.