61980CJ0145_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 13 . JUNI 1980, HAR SAGSOEGEREN, MARIA MASCETTI, DER ER MIDLERTIDIGT ANSAT VED DE FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA ( HEREFTER BENAEVNT FFC ), ANLAGT SAG MED PAASTAND OM DELS ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFVISNING AF I ENHVER HENSEENDE AT ANERKENDE DEN PERIODE MELLEM DECEMBER 1974 OG NOVEMBER 1978, HVORI SAGSOEGEREN HAR VAERET FRAVAERENDE, SOM FULDGYLDIG TJENESTEPERIODE, DELS AT DET STATUERES, AT KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT RETABLERE SAGSOEGERENS KARRIERE OG DERFOR RETABLERE HENDES OEKONOMISKE RETTIGHEDER, DET VIL SIGE GODSKRIVNING AF DE STIGNINGER I LOENTRIN, DER FINDER STED HVERT ANDET AAR, UDBETALING AF DEN LOEN, DE FORSIKRINGSBIDRAG, DER ER FORFALDNE UNDER HENDES FRAVAER, SAMT DIFFERENCEN I
FORHOLD TIL DE UDTRAEDELSESPENGE, SOM HUN HAR RET TIL SOM ANSAT VED FORSKNINGSCENTRET, OG ENDELIG TIL IKKE AT IVAERKSAETTE NOGEN FORRINGELSE AF HENDES PENSIONSRETTIGHEDER PAA GRUND AF HENDES FRAVAER .
2 DA KOMMISSIONEN HAR PAASTAAET SAGEN AFVIST, HAR DOMSTOLEN BESLUTTET FOERST AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FORMALITETSSPOERGSMAALET .
3 NAAR SAGSOEGEREN, SOM PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR ANSAT VED FFC ' S ANLAEG I ISPRA, UDEBLEV FRA TJENESTEN, SKYLDTES DET, AT HUN FORLOD ITALIEN FOR AT UNDGAA FAENGSLING I HENHOLD TIL EN HEROM AFSAGT KENDELSE PAA GRUND AF EN PAASTAAET POLITISK LOVOVERTRAEDELSE . KOMMISSIONEN, SOM FANDT HENDES UDEBLIVELSE FRA TJENESTEN UBEFOEJET, SUSPENDEREDE I JANUAR 1975 UDBETALINGEN AF HENDES LOEN UNDER HENVISNING TIL ARTIKEL 60 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND, SOM FINDER ANALOG ANVENDELSE PAA ANSATTE VED FORSKNINGSCENTRENE . IKKE DESTO MINDRE FIK SAGSOEGEREN I MARTS 1977 EFTER EN AENDRING AF VILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE, HVORVED BEGREBET "ANSAT VED FORSKNINGSCENTRET" BLEV AFSKAFFET, TILBUDT EN ANSAETTELSESKONTRAKT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT MED INDPLACERING I KATEGORI C, LOENKLASSE 1, LOENTRIN 7, TIL IKRAFTTRAEDEN PR . 30 . OKTOBER 1976 . HUN ACCEPTEREDE TILBUDDET, MEN KONTRAKTENS UNDERSKRIVELSE GAV ANLEDNING TIL PROBLEMER DER VAR GENSTAND FOR EN BREVVEKSLING, SOM STRAKTE SIG OVER 1977 OG 1978 . SAGSOEGEREN ERKLAEREDE, AT HUN IKKE VAR I STAND TIL AT KOMME TIL STEDE I ISPRA FOR AT UNDERSKRIVE KONTRAKTEN ; HUN KRAEVEDE LIGELEDES UDBETALDT DE BELOEB, HUN HAVDE TIL GODE SOM FOELGE AF OPHAEVELSEN AF HENDES KONTRAKT SOM ANSAT VED FORSKNINGSCENTRET, SAMT TILGODEHAVENDE LOEN OG FORSIKRINGSBIDRAG, SOM VAR FORFALDNE I TIDEN EFTER SUSPENSIONEN AF UDBETALINGEN AF HENDES LOEN . ADMINISTRATIONEN HAR MEDDELT HENDE, AT KONTRAKTEN KUNNE SKRIVES UNDER, SAA SNART HUN VILLE KUNNE INDFINDE SIG PAA SIN ARBEJDSPLADS, OG AT DE AF HENDE KRAEVEDE BELOEB FORBLEV INDDRAGET .
4 EFTER AT VAERE BLEVET FRIFUNDET VED DOM AF 14 . JULI 1978 AFSAGT AF CORTE D ' ASSISE DI ROMA, GENOPTOG SAGSOEGEREN SIT ARBEJDE DEN 6 . NOVEMBER 1978 . DEN 30 . S.M . UNDERSKREV HUN EN FOERSTE KONTRAKT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT, HVOREFTER HUN SKULLE INDPLACERES I KATEGORI C, LOENKLASSE 1, LOENTRIN 6, MED FASTSAETTELSE AF ANCIENNITET INDEN FOR LOENKLASSEN TIL DEN 1 . DECEMBER 1978 OG AF AN
CIENNITET INDEN FOR LOENTRINNET TIL DEN 1 . SEPTEMBER 1977 . HUN GJORDE INDSIGELSE MOD DISSE VILKAAR, OG ADMINISTRATIONEN UDARBEJDEDE EN NY KONTRAKT . I HENHOLD TIL DENNE KONTRAKT, SOM SAGSOEGEREN UNDERSKREV I APRIL 1979, BLEV ANCIENNITETEN INDEN FOR LOENKLASSEN FASTSAT TIL DEN 30 . OKTOBER 1976 OG MED EN INDPLACERING PAA LOENTRIN 7, MEN FOERST FRA DEN 1 . NOVEMBER 1977 . DEN 26 . MAJ 1979 PROTESTEREDE SAGSOEGEREN SKRIFTLIGT MOD DETTE SIDSTE PUNKT . I SKRIVELSE AF 11 . JULI 1979 FRA AFDELINGEN FOR ADMINISTRATION OG PERSONALE FIK SAGSOEGEREN MEDDELELSE OM, AT DE KOMPETENTE TJENESTEGRENE VED KOMMISSIONENS SAEDE VAR BLEVET HOERT I SAGEN . I SKRIVELSE AF 10 . AUGUST 1979 BEKRAEFTEDE ADMINISTRATIONEN ENDELIG ANCIENNITETEN I LOENTRIN 7 FRA DEN 1 . NOVEMBER 1977 AT REGNE, IDET MAN HENVISTE TIL EN UDTALELSE FRA DEN JURIDISKE TJENESTE, HVOREFTER DEN PR . 30 . OKTOBER 1976 ERHVERVEDE ANCIENNITET INDEN FOR LOENTRINNET FOERST ATTER KUNNE REGENS FRA DET TIDSPUNKT, HVOR HUN FAKTISK GENOPTOG SIT ARBEJDE . EN KOPI AF DENNE UDTALELSE BLEV TILSTILLET SAGSOEGEREN VED SKRIVELSE AF 2 . OKTOBER 1979 .
5 DEN 7 . NOVEMBER 1979 RETTEDE SAGSOEGEREN ATTER HENVENDELSE TIL ADMINISTRATIONEN VED SKRIVELSE INDEHOLDENDE ALLE DE KRAV, DENNE TVIST VEDROERER . DA HUN IKKE MODTOG SVAR PAA DENNE SKRIVELSE, ANLAGDE HUN NAERVAERENDE SAG .
6 DET FOELGER AF DET FOREGAAENDE, AT DER MED HENBLIK PAA FORMALITETSSPOERGSMAALET MAA SONDRES MELLEM KRAVET OM ANCIENNITETEN INDEN FOR LOEMTRINNET, SOM SKRIVELSEN AF 26 . MAJ 1979 OMHANDLER, OG DE OEVRIGE KRAV, SOM I RELATION TIL NAERVAERENDE TVIST FOERST BLEV GJORT GAELDENDE I SKRIVELSEN AF 7 . NOVEMBER 1979 .
7 MED HENSYN TIL DET FOERSTE KRAV ANFOERER KOMMISSIONEN FOERST, AT SAGSOEGEREN VED AT UNDERSKRIVE DEN ANDEN ANSAETTELSESKONTRAKT, UDEN AT GOERE INDSIGELSE ELLER TAGE FORBEHOLD, HAR ANERKENDT ALLE KONTRAKTENS BESTEMMELSER HVORFOR HUN EFTERFOELGENDE MAA VAERE AFSKAARET FRA AT ANFAEGTE DEN .
8 NAAR HENSES TIL SAGENS FORHISTORIE OG SAGSOEGERENS HELT SPECIELLE SITUATION I FORHOLD TIL ADMINISTRATIONEN KAN DENNE OPFATTELSE IKKE FASTHOLDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE . SAGSOEGEREN, SOM HAVDE GENOPTAGET SIT ARBEJDE UDEN AT VAERE OMFATTET AF NOGEN KONTRAKT, HAVDE PAA DET TIDSPUNKT, HVOR HUN UNDERSKREV
DEN FOERSTE KONTRAKT, BETYDELIG INTERESSE I AT BERIGTIGE SIN SITUATION, OGSAA SELV OM KONTRAKTENS BETINGELSER IKKE FULDT UD VAR TILFREDSSTILLENDE FOR HENDE . DET KAN EJ HELLER KOMME SAGSOEGEREN TIL SKADE, AT HUN UNDERSKREV DEN ANDEN KONTRAKT, SOM NETOP PAA DET OMTVISTEDE PUNKT INDEBAR EN VAESENTLIG FORBEDRING I FORHOLD TIL DEN FOERSTE .
9 KOMMISSIONEN GOER DERNAEST GAELDENDE, AT DER I FORELAEGGELSEN FOR SAGSOEGEREN AF DEN ANDEN KONTRAKT TIL UNDERSKRIFT LAA EN UNDERRETNING OM EN ENDELIG AFGOERELSE FRA ADMINISTRATIONEN, SOM HAVDE TAGET HENSYN TIL SAGSOEGERENS INDSIGELSER MOD DEN FOERSTE KONTRAKT . DET ER ALTSAA FRA DETTE TIDSPUNKT, FRISTEN FOR AT INDGIVE EN KLAGE MAA REGNES . SELV OM HENDES SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1979 BETRAGTES SOM EN KLAGE, VILLE INDBRINGELSEN AF SAGEN DEN 13 . JUNI 1980 LIGGE EFTER FRISTENS UDLOEB . SKRIVELSEN AF 10 . AUGUST 1979 ER ENTEN EN AFGOERELSE MED HENSYN TIL DENNE KLAGE ELLER EN RENT BEKRAEFTENDE AKT, DER IKKE KAN BEVIRKE, AT FRISTERNE ATTER BEGYNDER AT LOEBE .
10 DENNE ARGUMENTATION KAN EJ HELLER GODTAGES I DEN FORELIGGENDE SAG . DE TO KONTRAKTERS BESTEMMELSER VEDROERENDE SAGSOEGERENS ANCIENNITET INDGAAR I EN SAMMENHAENGENDE DROEFTELSE, DER BEGYNDTE MED DET FOERSTE TILBUD OM EN KONTRAKT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT I MARTS 1977, OG SOM SIDEN BLEV FULGT OP AF SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1979 OG AF ADMINISTRATIONENS SKRIVELSE AF 11 . JULI 1979, HVORVED SAGSOEGEREN BLEV UNDERRETTET OM, AT DE KOMPETENTE TJENESTEGRENE HAVDE FAAET SAGEN FORELAGT TIL UDTALELSE . HVERKEN DENNE SKRIVELSE ELLER DET FOELGENDE BREV AF 10 . AUGUST 1979 INDEBAR PAA NOGEN MAADE, AT ADMINISTRATIONEN HAVDE OPFATTET SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1979 SOM EN KLAGE . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KUNNE SAGSOEGEREN MED RETTE BETRAGTE SKRIVELSEN AF 10 . AUGUST 1979, DER SOM DEN FOERSTE OVERHOVEDET INDEHOLT EN BEGRUNDELSE, SOM ADMINISTRATIONENS ENDELIGE STILLINGTAGEN, SOM DET VAR NOEDVENDIGT AT INDGIVE EN KLAGE OVER . I DEN HENSEENDE HAR SKRIVELSEN AF 7 . NOVEMBER 1979 KARAKTER AF EN SAADAN KLAGE . DA DENNE KLAGE OG STAEVNINGEN AF 13 . JUNI 1980 BLEV INDGIVET INDEN FRISTENS UDLOEB, KAN SAGEN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING FOR SAA VIDT ANGAAR KRAVET OM ANCIENNITET INDEN FOR LOENTRINNET .
11 FOR SAA VIDT ANGAAR SAGENS OEVRIGE KLAGEPUNKTER, DET VIL SIGE OM BETALING AF LOEN, KRAV PAA PENSION, SOCIALFORSIKRINGSBIDRAG OG GODTGOERELSE FOR OPHAEVELSE AF KONTRAKTEN SOM ANSAT VED FORSKNINGSCENTRET, FREMHAEVER KOMMISSIONEN, AT ADMINISTRATIONEN UNDER SAGSOEGERENS FRAVAER HAR TRUFFET AFGOERELSE HEROM, UDEN AT HUN HVERKEN HAR INDGIVET EN KLAGE ELLER ANLAGT SAG INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER . SAGSOEGEREN HAR HEROVERFOR ANFOERT, AT HUN IKKE HAR KUNNET GOERE SINE KRAV GAELDENDE UNDER SIT FRAVAER FRA ITALIEN, OG AT HENDES SENERE FRIFINDELSE MAA BETRAGTES SOM EN NY OMSTAENDIGHED, DER AENDRER HENDES SITUATION FULDSTAENDIGT .
12 DET BEMAERKES, AT SELV OM FRIFINDELSEN UDGJORDE EN NY OMSTAENDIGHED, DER VIL KUNNE BRINGE FRISTERNE TIL AT LOEBE IGEN, OG SELV OM SAGSOEGEREN SAALEDES KUNNE KRAEVE, AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I LYSET HERAF TOG HENDES FORHOLD OP TIL FORNYET OVERVEJELSE, PAAHVILEDE DET HENDE ALLIGEVEL AT INDGIVE EN BEGAERING HEROM SAA HURTIGT SOM MULIGT, OG I HVERT FALD SENEST TRE MAANEDER EFTER AT HUN HAVDE GENOPTAGET SIT ARBEJDE . DA SAGSOEGEREN HAR LADET HENGAA ET AAR, INDEN HUN FREMKOM MED DE I SKRIVELSEN AF 7 . NOVEMBER 1979 INDEHOLDTE KRAV, ER DISSE AABENBART BLEVET GJORT GAELDENDE EFTER FRISTENS UDLOEB, HVORFOR SAGEN FOR DISSES VEDKOMMENDE MAA AFVISES .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
INDEN DER TRAEFFES AFGOERELSE OM REALITETEN :
1 . VEDROERENDE PAASTANDEN OM BEREGNINGEN AF SAGSOEGERENS ANCIENNITET KAN AFVISNINGSPAASTANDEN IKKE TAGES TIL FOELGE, OG SAGEN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .
2 . I OEVRIGT AFVISES SAGEN .
3 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .