62019TJ0611_INF
Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 9 juni 2021 – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas”/Commissie
(Zaak T‑611/19)
„Institutioneel recht – Europees burgerinitiatief – ‚EU-wetgeving, rechten van minderheden en democratisering van Spaanse instellingen’ – Een nieuw EU-kader voor het versterken van de rechtsstaat – Weigering van registratie – Kennelijk ontbreken van bevoegdheden van de Commissie – Geen verzoek om een voorstel voor een rechtshandeling van de Unie in te dienen – Artikel 4, lid 2, en artikel 2, punt 1, van verordening (EU) nr. 211/2011 – Motiveringsplicht – Artikel 296 VWEU”
1.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Commissie houdende weigering om een voorstel voor een burgerinitiatief te registreren – Beroep door de Commissie op zichtbaar ontbreken van wetgevende bevoegdheden voor de voorgestelde maatregelen – Verzoek om een voorstel voor een Unierechtshandeling in te dienen – Geen – Schending van de motiveringsplicht – Geen
[Art. 296 VWEU; verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b), en lid 3, tweede alinea]
(zie punten 22‑32)
2.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Werkingssfeer – Voorstel voor een Unierechtshandeling – Begrip – Noodzaak een voorstel te richten tot de Raad of het Parlement en de Raad
[Art. 11, lid 4, eerste alinea, en art. 17, lid 2, VEU; verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b), en lid 3, eerste alinea]
(zie punt 57)
3.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Werkingssfeer – Voorstel voor een Unierechtshandeling – Begrip – Tot de Commissie gericht verzoek om zelf een of meerdere autonome handelingen vast te stellen – Daarvan uitgesloten
[Art. 225 en 241 VWEU; verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 1 en art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b)]
(zie punten 58, 59)
4.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Voorwaarden voor registratie – Voorstel dat binnen het kader van de bevoegdheden van de Commissie moet vallen – Onderzoek door de Commissie – Grenzen
[Verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b)]
(zie punten 61‑66)
5.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Kennelijk ontbreken van bevoegdheden van de Commissie – Tot de Commissie gericht verzoek om de stappen van het kader voor de versterking van de rechtsstaat uit te voeren
[Verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b)]
(zie punten 67‑76)
6.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Werkingssfeer – Rechtshandelingen van de Unie – Tot de Commissie gericht verzoek om de stappen van het kader voor de versterking van de rechtsstaat uit te voeren – Omvang – Tot de Commissie gericht verzoek om de mechanismen van artikel 7 VEU aan te wenden – Geen
[Art. 7 VEU; verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b)]
(zie punten 77‑80)
7.
Burgerschap van de Unie – Rechten van de burger – Indiening van een burgerinitiatief – Verordening nr. 211/2011 – Werkingssfeer – Rechtshandelingen van de Unie – Tot de Commissie gericht verzoek om de mechanismen van artikel 7 VEU aan te wenden – Geen
[Art. 7 VUE; verordening nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 1, en art. 4, lid 2, b)]
(zie punten 81‑83)
Voorwerp
Beroep krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit (EU) 2019/1182 van de Commissie van 3 juli 2019 over het voorgestelde burgerinitiatief „EU-wetgeving, rechten van minderheden en democratisering van Spaanse instellingen” (PB 2019, L 185, blz. 46).
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Het burgercomité van het initiatief „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas” draagt zijn eigen kosten en de kosten van de Europese Commissie.
3)
Het Koninkrijk Spanje draagt zijn eigen kosten.