62023TJ1108_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 2 de abril de 2025 —Pumpyanskaya/Consejo
(Asunto T‑1108/23)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — Inmovilización de fondos — Lista de las personas, entidades y organismos a los que se aplica la inmovilización de fondos y de recursos económicos — Mantenimiento del nombre del demandante en la lista — Artículo 2, apartado 1, in fine, de la Decisión 2014/145/PESC — Concepto de “beneficio obtenido de un destacado empresario con actividad en Rusia” — Artículo 2, apartado 1, letra g), de la Decisión 2014/145 — Artículo 3, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) n.o 269/2014 — Error de apreciación»
1.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Inclusión en las listas basada en un conjunto de indicios precisos, concretos y concordantes — Inexistencia — Error de apreciación
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2023/1767, 2024/847 y 2024/2456; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2023/1765, 2024/849 y 2024/2455]
(véanse los apartados 29 a 32 y 47 a 55)
2.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Criterios de adopción de medidas restrictivas — Destacados empresarios con actividad en Rusia y sus familiares directos u otras personas físicas que se beneficien de ellos —Sentencia que anuló las medidas restrictivas dirigidas contra un destacado empresario — Alcance — Anulación de las medidas restrictivas dirigidas contra los miembros de su familia cercana
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, modificada por las Decisiones (PESC) 2023/1094, 2023/1767, 2024/847 y 2024/2456, art. 2, ap. 1, letra g); Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014, art. 3, ap. 1, letra g), y de Ejecución (UE) 2023/1089, 2023/1765, 2024/849 y 2024/2455]
(véanse los apartados 38 y 42 a 44 y el punto 1 del fallo)
Fallo
1)
Anular la Decisión (PESC) 2023/1767 del Consejo, de 13 de septiembre de 2023, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1765 del Consejo, de 13 de septiembre de 2023, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, la Decisión (PESC) 2024/847 del Consejo, de 12 de marzo de 2024, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/849 del Consejo, de 12 de marzo de 2024, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, la Decisión (PESC) 2024/2456 del Consejo, de 12 de septiembre de 2024, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2455 del Consejo, de 12 de septiembre de 2024, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, en la medida en que se mantuvo el nombre de la Sra. Galina Evgenyevna Pumpyanskaya en la lista de personas, entidades y organismos a los que se les aplican las referidas medidas restrictivas.
2)
El Consejo de la Unión Europea cargará con sus propias costas y con las de la Sra. Pumpyanskaya.