62017TJ0222_RES
Věc T‑222/17
(zveřejnění formou výňatků)
Recylex SA a další
v.
Evropská komise
Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 23. května 2019
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh recyklace kyselino-olověných automobilových baterií – Rozhodnutí konstatující porušení článku 101 SFEU – Koordinace kupních cen – Pokuty – Bod 26 oznámení o spolupráci z roku 2006 – Bod 37 pokynů pro výpočet pokut – Pravomoc soudního přezkumu v plné jurisdikci“
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Oznámení Komise o ochraně před pokutami a snížení pokut za spolupráci stíhaných podniků – Závaznost pro Komisi
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2006/C 298/11, bod 38)
(viz bod 142)
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Podmínky – Podnik, který jako první předloží přesvědčivé důkazy – Kritéria pro posouzení
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2006/C 298/11, body 12, 24 a 30)
(viz body 143, 145-151)
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Rozsah – Zohlednění pokynů pro výpočet pokut – Meze
(Článek 261 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31; sdělení Komise 2006/C 210/02 a 2006/C 298/11)
(viz body 160-162)
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Schopnost zaplatit pokutu – Povinnost zohlednit skutečnost, že se dotčený podnik nachází ve ztrátě – Neexistence
(Článek 101 SFEU; sdělení Komise 2006/C 298/11, bod 35)
(viz body 164-166)
Shrnutí
Tribunál rozsudkem Recylex a další v Komise (T‑222/17), ze dne 23. května 2019, zamítl žalobu Recylex SA, Fonderie et Manufacture de Métaux SA a Harz-Metall GmbH (dále jen „Recylex“), společností, které jsou činné ve výrobě recyklovaného olova a dalších produktů, která směřovala ke snížení částky pokuty uložené Komisí v rozhodnutí (
1
) o porušení článku 101 SFEU. Uvedené porušení mělo formu dohod nebo jednání ve vzájemné shodě na území Belgie, Německa, Francie a Nizozemska. Spočívalo v koordinaci jednání v oblasti nákupních cen vyřazených kyselino-olověných automobilových baterií používaných k výrobě recyklovaného olova.
Správní řízení vedoucí k napadenému rozhodnutí bylo zahájeno na základě žádosti JSI, skupiny dotčených podniků, o ochranu před pokutou. Eco-Bat, jiná skupina podniků, a nakonec Recylex, podaly žádost o ochranu před pokutou, nebo v případě jejímu nevyhovění žádost o snížení pokuty na základě oznámení o spolupráci z roku 2006 (
2
). JCI byla poskytnuta ochrana před pokutou, zatímco Eco-Bat byla snížena pokuta o 50 %, protože byla prvním podnikem, který poskytl důkazy s výraznou přidanou hodnotou. Recylex, druhému podniku, který poskytl významnou přidanou hodnotu, byla snížena pokuta o 30 %.
V tomto kontextu Tribunál rozhodoval o otázce, zda v případě, kdy dva podniky poskytly důkazy s významnou přidanou hodnotou, může druhý podnik v pořadí zaujmout první místo, pokud se ukáže, že spolupráce prvního podniku v pořadí nebyla v souladu s požadavky bodu 12 oznámení o spolupráci z roku 2006.
V tomto ohledu Tribunál konstatoval, že zejména z logiky samotného oznámení o spolupráci z roku 2006 vyplývá, že jejich cílem je vytvořit uvnitř kartelových dohod ovzduší nejistoty, které má povzbuzovat k oznamování kartelových dohod Komisi. Tato nejistota vyplývá právě ze skutečnosti, že účastníci kartelové dohody vědí, že pouze jednomu z nich bude poskytnuta ochrana před pokutou, když oznámí ostatní účastníky protiprávního jednání a vystaví je tak riziku uložení pokut. V souladu s toutéž logikou se má v rámci tohoto systému za to, že podnikům, které začnou spolupracovat nejdříve, bude poskytnuto rozsáhlejší snížení pokuty, která by jim byla jinak uložena, než jaké bude poskytnuto podnikům, které začnou spolupracovat později. Chronologické pořadí a rychlost, s jakou účastníci kartelové dohody začnou spolupracovat, jsou tedy základními faktory systému zavedeného oznámením o spolupráci z roku 2006.
(
1
) – Rozhodnutí Komise C(2017) 900 final ze dne 8. února 2017 v řízení podle článku 101 SFEU (věc AT.40018 – Recyklace automobilových baterií).
(
2
) – Oznámení Komise o ochraně před pokutami a snížení pokut v případech kartelů (Úř. věst. 2006, C 298, s. 17; Zvl. vyd. 08/02, s. 155).