61968CJ0004_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 4-68 :
BETREFFENDE EEN DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN, IIIE KAMER, IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE
AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA SCHWAZWALDMILCH GMBH
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER FETTE
Onderwerp
INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT VERZOEK, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NO . 136/64 DER E.E.G.-COMMISSIE VAN 12 OKTOBER 1964 ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BLZ . 2601 ),
Overwegingen van het arrest
OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN
BIJ OP 13 FEBRUARI 1968 TER GRIFFIE INGEKOMEN BESCHIKKING VAN 17 JANUARI 1968 HET HOF VAN JUSTITIE INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . EEN AANTAL
VRAGEN GESTELD HEEFT, DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG BETREFFENDE;
DAT HET GEDING BETREKKING HEEFT OP EEN WAARBORGSOM, DIE MOEST WORDEN VOLDAAN BIJ AFGIFTE VAN EEN INVOERVERGUNNING VOOR MELKPRODUKTEN, WAARVAN BINNEN DE GESTELDE TERMIJN GEEN
GEBRUIK KON WORDEN GEMAAKT, HEBBENDE DE IMPORTEUR VERVOLGENS MET EEN BEROEP OP OVERMACHT TERUGGAVE VAN DE GESTORTE WAARBORGSOM GEVORDERD;
VRAAG 1
OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT, OF ONDER "MACHINESCHADE" ( ARTIKEL 6, LID 3, SUB E ) DER VERORDENING NO . 136/64/EEG ) OOK SCHADE AAN ZUIVELMACHINES VALT;
OVERWEGENDE DAT DE IN DIT VOORSCHRIFT VOORKOMENDE TERM "MACHINESCHADE", WELKE GRAMMATICAAL GEZIEN NIET NOODZAKELIJKERWIJZE BETREKKING BEHOEFT TE HEBBEN OP DE IN ARTIKEL 6, LID 3, GENOEMDE, VOOR DE SCHEEPVAART KENMERKENDE, MOEILIJKHEDEN, NOCHTANS IN SAMENHANG MET BEDOELDE MOEILIJKHEDEN WORDT GEBEZIGD;
DAT VOORTS DE IN LID 3, SUB C ), D ) EN G ), GEGEVEN VOORSCHRIFTEN UITSLUITEND DE SCHEEPVAART BETREFFEN;
DAT DE TERM "MACHINESCHADE" TROUWENS OOK REEDS VOORKWAM IN ARTIKEL 8, LID 2, VAN DE VERORDENING NO . 87/62/EEG VAN 25 JULI 1962 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT
DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRAAN EN GRAANPRODUKTEN EN ALDAAR ALLEEN DE WIJZE VAN VERVOER EN NIET DE PRODUKTIE DER WAREN KON BETREFFEN;
DAT DE TERM IN ARTIKEL 6, LID 3, SUB E ), VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG WORDT GEBEZIGD IN EEN SAMENHANG WELKE WEZENLIJK GELIJKENIS VERTOONT MET DIE VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NO . 87/62/EEG;
DAT ONDER MACHINESCHADE DERHALVE SCHADE AAN PRODUKTIEMACHINES NIET BEGREPEN DIENT TE WORDEN GEACHT;
DE VRAGEN 3, 4 EN 5
OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT VRAAGT, HOE DE TERM "OVERMACHT" IN ARTIKEL 6, LEDEN 2 TOT EN MET 4, VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG MOET WORDEN GEINTERPRETEERD;
DAT HET BOVENDIEN WENST TE WETEN OF ARTIKEL 6, LID 2, DIER VERORDENING EEN RECHTSTREEKS CAUSAAL VERBAND EIST TUSSEN HET ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN FEIT EN HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER EN, ZO JA, OF DE NIET-UITVOERING VAN DE DOOR DE IMPORTEUR GEDANE BESTELLING ALS OVERMACHT MAG WORDEN BESCHOUWD;
DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TEN SLOTTE VRAAGT OF HET VOOR DE
TOEPASSING VAN LAATSTGENOEMD VOORSCHRIFT VOLDOENDE IS "DAT
DE NAKOMING VAN DE VERPLICHTING TOT INVOER VOOR DE IMPORTEUR ECONOMISCH WEZENLIJK WERD VERZWAARD EN SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG HOGE ECONOMISCHE OFFERS PLAATS KON VINDEN";
DAT DEZE VERSCHILLENDE VRAGEN TE ZAMEN DIENEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 6, LID 2, BEPAALT DAT DE INVOERVERPLICHTING VERVALT, WANNEER ZIJ "WEGENS OVERMACHT NIET KAN PLAATSVINDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT";
DAT DE TERM "OVERMACHT" OP DE VERSCHILLENDE RECHTSGEBIEDEN EN OP DE ONDERSCHEIDEN TERREINEN VAN RECHTSTOEPASSING NIET EEN ZELFDE INHOUD HEEFT, ZODAT ZIJN BETEKENIS MOET WORDEN VASTGESTELD IN HET WETTELIJKE KADER BINNEN HETWELK HIJ TOT RECHTSGEVOLGEN MOET LEIDEN;
DAT ZO BIJ DE UITLEGGING VAN DEZE TERM IN DE LITIGIEUZE VERORDENING REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE BIJZONDERE
AARD DER TUSSEN DE IMPORTEURS EN DE NATIONALE ADMINISTRATIE BESTAANDE PUBLIEKRECHTELIJKE BETREKKINGEN EN MET DE DOELSTELLINGEN VAN DE VERORDENING;
DAT HET ALGEMEEN BELANG - MEDEBRENGENDE DAT OMTRENT DE TE VERWACHTEN ONTWIKKELING VAN DE INVOER IN IEDERE LID-STAAT EEN ZO NAUWKEURIG MOGELIJKE PROGNOSE DIENT TE KUNNEN WORDEN
OPGESTELD, HETGEEN HEEFT GELEID TOT DE EIS, DAT BIJ AFGIFTE VAN EEN INVOERVERGUNNING EEN WAARBORGSOM MOET WORDEN GESTORT - IN OVEREENSTEMMING DIENT TE WORDEN GEBRACHT MET DE NOODZAAK OM, WEDEROM IN HET ALGEMEEN BELANG, DE HANDEL TUSSEN DE STATEN NIET DOOR HET OPLEGGEN VAN AL TE ZWARE VERPLICHTINGEN TE BELEMMEREN;
DAT DE DREIGING VAN VERLIES DER WAARBORGSOM DIENT OM IMPORTEURS, AAN WIE EEN VERGUNNING IS UITGEREIKT, TOT NALEVING VAN HUN INVOERVERPLICHTING AAN TE SPOREN EN ALDUS EEN NAUWKEURIGE PROGNOSE VAN DE ONTWIKKELING VAN DE INVOER,
ZOALS HET ALGEMEEN BELANG DIE EIST, TE VERZEKEREN;
OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOLGT DAT EEN IMPORTEUR, DIE VOLDOENDE DILIGENT IS GEWEEST, IN BEGINSEL VAN DE IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG BEDOELDE INVOERVERPLICHTING IS VRIJGESTELD WANNEER VAN BUITEN KOMENDE OORZAKEN HET HEM ONMOGELIJK MAKEN TIJDIG TOT INVOER
OVER TE GAAN;
DAT ZULKS ZICH VOORDOET WANNEER, IN GEVAL VAN EEN OVEREENKOMST WELKE DE IMPORTEUR NORMALITER IN STAAT HAD MOETEN STELLEN ZIJN INVOERVERPLICHTING NA TE KOMEN, LEVERING ONMOGELIJK WORDT ALS GEVOLG VAN EEN GEBEURTENIS DIE EEN ABNORMAAL KARAKTER DROEG IN DIE ZIN, DAT EEN VERSTANDIG EN VOORZICHTIG HANDELAAR HAAR ALS
ONWAARSCHIJNLIJK MOEST BESCHOUWEN;
DAT IN SOMMIGE IN LID 3 GENOEMDE GEVALLEN EVENEENS VAN DIT CRITERIUM SCHIJNT TE WORDEN UITGEGAAN, VOOR ZOVEEL DAARIN NAMELIJK NIET VERWEZEN WORDT NAAR SITUATIES WAARIN VAN OVERMACHT IN DE ZIN VAN EEN ABSOLUTE ONMOGELIJKHEID KAN WORDEN GESPROKEN, DOCH NAAR ABNORMALE OMSTANDIGHEDEN, WELKE
ZICH TIJDENS DE UITVOERING VAN DE OVEREENKOMSTEN ONAFHANKELIJK VAN DE WIL VAN DE IMPORTEUR VOORDOEN;
DAT VOORTS VOOR HET ERKENNEN VAN EEN GEVAL VAN OVERMACHT NIET REEDS PLAATS IS WANNEER ZICH EEN ABNORMALE GEBEURTENIS
VOORDOET, DOCH ALLEEN WANNEER OOK DE GEVOLGEN DIER GEBEURTENIS NIET VOORZIENBAAR ZIJN ( BIJ VOORBEELD DOORDAT DE IMPORTEUR DE WAREN TIJDIG ELDERS HAD KUNNEN BETREKKEN );
DAT OOK IN DIT OPZICHT VAN DE IMPORTEUR ALLE NODIGE DILIGENTIE MAG WORDEN VERWACHT;
DAT DAN VAN OVERMACHT SPRAKE IS, WANNEER TIJDIGE INVOER DER ELDERS BETROKKEN WAREN DE IMPORTEUR SLECHTS TEN KOSTE VAN BUITENSPORIGE ZWARE OFFERS MOGELIJK WARE GEWEEST, HEM EVENTUEEL OPENSTAANDE RECHTSMIDDELEN IN AANMERKING GENOMEN;
DAT HET ER OP GROND VAN EEN EN ANDER VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN, DAT TUSSEN DE BEWEERDELIJK OVERMACHT OPLEVERENDE OMSTANDIGHEID EN HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER IN BEGINSEL VOLDOENDE OORZAKELIJK VERBAND BESTAAT WANNEER TIJDIGE LEVERING DOOR DE LEVERANCIER IN VOORMELDE ZIN ONMOGELIJK IS GEWORDEN EN DE IMPORTEUR DE WAREN ELDERS SLECHTS TEGEN BUITENSPORIGE OFFERS HAD KUNNEN BETREKKEN;
OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT HET STELSEL VAN ARTIKEL 6 DER VERORDENING MEDEBRENGT, DAT DE IMPORTEUR HEEFT TE BEWIJZEN,
DAT DE VOORWAARDEN WAARONDER OVERMACHT MAG WORDEN AANGENOMEN, VERVULD ZIJN;
VRAAG 2
OVERWEGENDE DAT DE VERWIJZENDE RECHTER VRAAGT, OF DE RECHTERLIJKE INSTANTIES DER LID-STATEN KRACHTENS ARTIKEL 6,
LID 4, VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG BEVOEGD ZIJN OOK ANDERE DAN DE IN LID 3 GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN ALS GEVALLEN
VAN OVERMACHT AAN TE MERKEN;
OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 6, LID 3, EEN AANTAL OMSTANDIGHEDEN WORDEN OPGESOMD, WELKE ALS OVERMACHT "KUNNEN " WORDEN BESCHOUWD;
DAT BLIJKENS LID 4 VAN HETZELFDE ARTIKEL DOOR DE LID-STATEN ANDERE DAN DE IN LID 3 VERMELDE OMSTANDIGHEDEN ALS GEVALLEN VAN OVERMACHT KUNNEN WORDEN ERKEND;
DAT DE GEEST DEZER VOORSCHRIFTEN WORDT TOEGELICHT IN DE ZESDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS, VOLGENS WELKE "ENKELE OMSTANDIGHEDEN MOETEN WORDEN VERMELD DIE ALS OVERMACHT KUNNEN WORDEN BESCHOUWD ZONDER DAT DAARDOOR HET IN AANMERKING NEMEN VAN ANDERE OMSTANDIGHEDEN WORDT UITGESLOTEN";
DAT UIT DE STRUCTUUR VAN ARTIKEL 6, LEDEN 2, 3 EN 4, VOLGT,
DAT TOT OPHEFFING DER INVOERVERPLICHTING WEGENS OVERMACHT OOK BUITEN DE IN LID 3 UITDRUKKELIJK VOORZIENE GEVALLEN KAN
WORDEN OVERGEGAAN, AANGEZIEN BEDOELDE OPSOMMING GEEN UITPUTTEND KARAKTER DRAAGT;
DAT DE NATIONALE RECHTER, BINNEN DE GRENZEN VAN ZIJN RECHTSMACHT, HET BESTAAN VAN OVERMACHT NIET SLECHTS MAG AANNEMEN WANNEER DE INGEROEPEN OMSTANDIGHEDEN ONDER DE OPSOMMING VAN LID 3 VAN ARTIKEL 6 VALLEN OF VOOR DEZELVE DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN VOORZIENINGEN ZIJN GETROFFEN
ALS IN LID 4 BEDOELD, DOCH OOK IN ANDERE CASUSPOSITIES, WELKE OVERMACHT IN VOORMELDE ZIN OPLEVEREN EN DAAROM OPHEFFING DER INVOERVERPLICHTINGEN IN VOEGE ALS IN ARTIKEL 6, LID 2, VOORZIEN RECHTVAARDIGEN .
DAT LID 4 VAN ARTIKEL 6, DAT OP DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN IN HET ALGEMEEN BETREKKING HEEFT, GEEN BEPERKING
VAN DE RECHTSMACHT VAN DE NATIONALE RECHTER INHOUDT;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKTE KOSTEN GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE VOOR ZOVEEL DE BETROKKEN PARTIJEN BETREFT ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN ( IIIE KAMER ) GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEZIEN HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GEZIEN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 177;
GEZIEN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN
JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME
ARTIKEL 20;
GEZIEN VERORDENINGEN NOS . 13/64/EEG HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE ZUIVELSECTOR EN 136/64/EEG HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE IN VERORDENING NO . 13/64/EEG BEDOELDE INVOERCERTIFICATEN;
GEZIEN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE INZAKE DE PREJUDICIELE VRAGEN, BIJ BESCHIKKING VAN HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN ( IIIE KAMER ) VAN 17 JANUARI 1968 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ONDER "MACHINESCHADE", BEDOELD IN ARTIKEL 6, LID 3, VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG IS SCHADE AAN MACHINES, BESTEMD TER PRODUKTIE DER BETROKKEN WAREN, NIET BEGREPEN;
2 . DE RECHTERLIJKE INSTANTIE DER LID-STATEN ZIJN BEVOEGD OM ANDERE OMSTANDIGHEDEN DAN IN ARTIKEL 6, LID 3, VAN VERORDENING NO . 136/64/EEG GENOEMD ALS GEVALLEN VAN OVERMACHT IN DE ZIN VAN LID 2 VAN DAT ARTIKEL AAN TE MERKEN;
3 . WIL EEN IMPORTEUR ZICH OP OVERMACHT IN DE ZIN VAN DEZE VERORDENING KUNNEN BEROEPEN, DAN MOET HIJ BEWIJZEN DAT HIJ NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN TOT INVOER HEEFT KUNNEN OVERGAAN WEGENS VAN BUITEN KOMENDE OORZAKEN WELKE EEN ABNORMAAL KARAKTER DRAGEN EN WELKER GEVOLGEN HIJ ONDANKS DE
NODIGE DILIGENTIE SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG ZWARE OFFERS HAD KUNNEN VERMIJDEN;