Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 6 kwietnia 2022 r. – FC/AUEA
(sprawa T‑634/19)(1)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Postępowanie poprzedzające postępowanie dyscyplinarne – Zawieszenie, wstrzymanie wypłaty wynagrodzenia oraz zakaz wstępu do pomieszczeń AUEA i korzystania z jej narzędzi – Raport OLAF – Zasada dobrej administracji – Prawo do bycia wysłuchanym – Zasada bezstronności – Oczywisty błąd w ocenie – Obowiązek uzasadnienia – Prawo do obrony – Odpowiedzialność – Ścisły związek z żądaniami stwierdzenia nieważności
1.      Urzędnicy – Środki dyscyplinarne – Zawieszenie urzędnika w pełnieniu obowiązków – Obowiązek uprzedniego wysłuchania urzędnika – Zakres – Naruszenie – Skutki
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a); regulamin pracowniczy urzędników, załącznik IX, art. 23 ust. 2]
(zob. pkt 47–52, 71, 75, 143, 156)
2.      Urzędnicy – Środki dyscyplinarne – Dochodzenie przed wszczęciem postępowania dyscyplinarnego – Prawo do dobrej administracji – Wymóg bezstronności – Zakres – Możliwość przychylenia się przez administrację do wniosków zawartych w raporcie Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć (OLAF) – Dopuszczalność
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 883/2013, art. 11 ust. 4)
(zob. pkt 80–85)
3.      Urzędnicy – Środki dyscyplinarne – Zawieszenie urzędnika w pełnieniu obowiązków – Obowiązek uzasadnienia – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik IX, art. 23 ust. 1)
(zob. pkt 89–92, 96)
4.      Urzędnicy – Środki dyscyplinarne – Zawieszenie urzędnika w pełnieniu obowiązków – Wymogi – Kontrola sądowa – Granice
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik IX, art. 23 ust. 1)
(zob. pkt 115–117)
5.      Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Obowiązek poinformowania przełożonych o tym, że wydane przez nich polecenie może być niezgodne z prawem – Polecenie wydane przez bezpośredniego przełożonego – Obowiązek odniesienia się bezpośrednio do wyższego przełożonego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a ust. 1)
(zob. pkt 126, 127)
6.      Urzędnicy – Środki dyscyplinarne – Zawieszenie urzędnika w pełnieniu obowiązków – Skutki – Zakaz dostępu do pomieszczeń i sprzętu informatycznego – Dopuszczalność – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik IX, art. 23)
(zob. pkt 160–165, 172–176)
7.      Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 183)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
FC zostaje obciążona kosztami postępowania.
1 Dz.U. C 399 z 25.11.2019.