62021CO0204(02)_SUM
Causa C‑204/21 R
Commissione europea
contro
Repubblica di Polonia
Ordinanza della vicepresidente della Corte del 14 luglio 2021
«Procedimento sommario – Articolo 279 TFUE – Domanda di provvedimenti provvisori – Articolo 19, paragrafo 1, secondo comma, TUE – Indipendenza dell’Izba Dyscyplinarna (Sezione disciplinare) del Sąd Najwyższy (Corte suprema, Polonia) – Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Articolo 47 – Tutela giurisdizionale effettiva – Indipendenza dei giudici – Regime disciplinare dei giudici – Esame delle questioni di diritto riguardanti la mancanza di indipendenza dei giudici – Competenza esclusiva dell’Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Nawyższego (Sezione di controllo straordinario e delle questioni pubbliche) del Sąd Najwyższy (Corte suprema)»
Stati membri – Obblighi – Predisposizione dei mezzi di ricorso necessari per assicurare una tutela giurisdizionale effettiva – Portata
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 50, 52, 82)
Procedimento sommario – Competenza del giudice dei procedimenti sommari – Domanda di provvedimenti provvisori proposta nell’ambito di un ricorso per inadempimento – Ricorso per inadempimento diretto a contestare la compatibilità con l’articolo 19, paragrafo 1, secondo comma, TUE di disposizioni nazionali relative al regime disciplinare applicabile a giudici che statuiscono su questioni rientranti nel diritto dell’Unione – Domanda rientrante nella competenza del giudice dei procedimenti sommari
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE)
(v. punto 54)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari
(Artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3)
(v. punto 77)
Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Principio dell’indipendenza dei giudici – Portata
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 47 e 48)
(v. punti 83‑89)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali relative al regime disciplinare applicabile ai giudici che statuiscono su questioni rientranti nel diritto dell’Unione
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 95‑98)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Nozione
(Art. 2 TUE; artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3)
(v. punti 115, 116, 121‑129)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali relative al regime disciplinare applicabile ai giudici che statuiscono su questioni rientranti nel diritto dell’Unione
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 142, 147, 149, 150, 152, 153)
Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti fondamentali – Rispetto garantito dal giudice dell’Unione – Principio del giudice precostituito per legge – Esame d’ufficio da parte del giudice dell’Unione
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 163‑166)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che vietano ai giudici nazionali di verificare il rispetto dei requisiti dell’Unione relativi a un giudice indipendente e imparziale precostituito per legge
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 267, 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 170‑175)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Nozione
(Art. 2 TUE; artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3)
(v. punti 178, 179, 182, 184‑188)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che vietano ai giudici nazionali di verificare il rispetto dei requisiti dell’Unione relativi a un giudice indipendente e imparziale precostituito per legge
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 191, 192)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che conferiscono alla sezione di controllo straordinario e delle questioni pubbliche la competenza esclusiva a decidere sulle censure e sulle questioni di diritto riguardanti la mancanza di indipendenza di un organo giurisdizionale o di un giudice
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 267, 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 199‑205)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Nozione
(Art. 2 TUE; artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3)
(v. punti 207, 210, 212, 213)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che conferiscono alla sezione di controllo straordinario e delle questioni pubbliche la competenza esclusiva a decidere sulle censure e sulle questioni di diritto riguardanti la mancanza di indipendenza di un organo giurisdizionale o di un giudice
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 217, 218)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che consentono di qualificare come illecito disciplinare la verifica del rispetto dei requisiti del diritto dell’Unione di indipendenza, imparzialità e precostituzione per legge dei giudici
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 267, 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 232‑234, 239, 240)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Nozione
(Art. 2 TUE; artt. 278 e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3)
(v. punti 242, 244‑246, 249)
Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ricorso per inadempimento – Disposizioni nazionali che consentono di qualificare come illecito disciplinare la verifica del rispetto dei requisiti del diritto dell’Unione di indipendenza, imparzialità e precostituzione per legge dei giudici
(Art. 19, § 1, comma 2, TUE; artt. 278 e 279 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)
(v. punti 253, 254)
V. il testo della decisione.