62024CJ0572_INF
Euroopa Kohtu (üheksas koda) 5. veebruari 2026. aasta kohtuotsus –VEB.RF vs. nõukogu
(kohtuasi C‑572/24 P)
Apellatsioonkaebus – Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Keeld osutada teatavatele vene krediidiasutustele ja nende vene filiaalidele spetsialiseeritud finantssõnumiteenuseid – Otsus 2014/145/ÜVJP – Artikli 2 lõike 1 punktid b ja d ning lisa – Määrus (EL) nr 269/2014 – Artikli 3 lõike 1 punktid b ja d ning lisa I – Otsus 2014/512/ÜVJP – Artikkel 1e ja VIII lisa – Määrus (EL) nr 833/2014 – Artikkel 5h ja XIV lisa – Loetelu isikutest, üksustest ja asutustest, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid – Hageja nime kandmine nendesse loeteludesse ja sinna jätmine – Põhjendamiskohustus – Omandiõigus – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Võimu kuritarvitamine
1.
Apellatsioonkaebus – Väited – Üldkohtus esitatud väidete ja argumentide pelk kordamine – Vastuvõetamatus – Selle vaidlustamine, kuidas Üldkohus on liidu õigust tõlgendanud või kohaldanud – Vastuvõetavus
(ELTL artikkel 256; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 58 esimene lõik; Euroopa Kohtu kodukord, artikli 168 lõike 1 punkt d ja artikkel 169)
(vt punktid 35 ja 36)
2.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Isikud, üksused või asutused, kes toetavad materiaalselt või rahaliselt Ukrainat kahjustavat või ohustavat tegevust – Kohustus tuua põhjendustes välja eriomased ja konkreetsed asjaolud, mis nimetatud meedet õigustavad – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus
(ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530, (ÜVJP) 2023/572 ja (ÜVJP) 2023/1767, artikli 2 lõike 1 punkt b; nõukogu määrused nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt b, 2022/260, 2022/1529, 2023/571 ja 2023/1765)
(vt punktid 44–53 ja 73–77)
3.
Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(ELTL artiklid 263 ja 296)
(vt punktid 55–59)
4.
Institutsioonide aktid – Preambul – Õiguslik siduvus – Puudumine – Preambul, mis annab tõlgendamisjuhiseid, tuues esile akti vastuvõtmise põhjused
(Nõukogu otsus (ÜVJP) 2014/512, artikkel 1e, muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/346, põhjendused 4 ja 5)
(vt punktid 69–72)
5.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Aktid, mida võib põhjendada teatud põhjendustega, mitte aga muude põhjendustega – Nende aktide kehtivus
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530, (ÜVJP) 2023/572 ja (ÜVJP) 2023/1767, artikli 2 lõike 1 punktid b ja d; nõukogu määrused nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punktid b ja d, 2022/260, 2022/1529, 2023/571 ja 2023/1765)
(vt punktid 98, 110 ja 111)
6.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Ukrainas – Omandiõiguse piiramine – Lubatavus – Tingimused – Seadusega ette nähtud piirang – Õiguse, millele tuginetakse, olemuse arvestamine – Liidu poolt üldist huvi teeniva eesmärgina tunnustatud eesmärgi taotlemine – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Täidetud tingimused
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2014/512/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/346, (ÜVJP) 2022/1313, (ÜVJP) 2023/191 ja (ÜVJP) 2023/1517, artikkel 1e ja VIII lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, artikkel 5h ja XIV lisa, 2022/345, 2022/1269, 2023/191 ja 2023/1214)
(vt punktid 133–139 ja 155–161)
7.
Apellatsioonkaebus – Väited – Liidu õigust rikkuvad kohtuotsuse põhjendused – Muude õiguslike asjaoludega põhjendatud resolutsioon – Põhjenduste asendamine Euroopa Kohtu poolt
(ELTL artikli 256 lõike 1 teine lõik; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 58 esimene lõik)
(vt punktid 154 ja 162)
Resolutsioon
1.
Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.
2.
Jätta State Development Corporation „VEB.RF“ kohtukulud tema enda kanda ja mõsta temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.
3.
Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.