61981CJ0149_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 149/81,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . MCCLELLAN ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR J . DELMOLY, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ O . MONTALTO, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, VERTEGENWOORDIGD DOOR E . MULLER, EERSTE REGERINGSADVISEUR BIJ HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBEN TE LUXEMBURG BIJ HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, BOULEVARD ROYAL 16,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJNEN DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING TE DOEN TREDEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN, EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 5 JUNI 1981, HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHRE
VEN TERMIJN DE INTERNE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN ( PB L 26 VAN 1977, BLZ . 1 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .
2 LUIDENS ARTIKEL 43 VAN DIE RICHTLIJN WAREN DE LID-STATEN VERPLICHT, BINNEN TWEE JAAR NA KENNISGEVING VAN DE RICHTLIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN IN WERKING TE STELLEN . DAAR ZIJ HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG OP 16 DECEMBER 1976 TER KENNIS WERD GEBRACHT, IS DIE TERMIJN OP 16 DECEMBER 1978 VERSTREKEN .
3 DE LUXEMBURGSE REGERING ONTKENT NIET DAT ZIJ AAN DIE VERPLICHTING NIET HEEFT VOLDAAN . ZIJ WIJST ER EVENWEL OP DAT HAAR TEKORTKOMING NIET KAN WORDEN TOEGESCHREVEN AAN NALATIGHEID OF ONWIL VAN DE KANT VAN DE BEVOEGDE LUXEMBURGSE AUTORITEITEN, DOCH TE WIJTEN IS AAN DE COMPLEXITEIT VAN DE MATERIE EN AAN DE MOEILIJKHEDEN DIE RIJZEN WANNEER IN EEN ONTWERP VOOR EEN GEDEELTELIJKE HERVORMING REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET STEEDS VERDERGAANDE WIJZIGINGEN DIE IN DE TOEKOMST TE VERWACHTEN ZIJN .
4 DIE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN EVENWEL NIET AFDOEN AAN DE AAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG VERWETEN TEKORTKOMING . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET KAN BEROEPEN OP BEPALINGEN, PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE, TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN .
5 VOORTS DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN DAT DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN DEELNEMEN AAN DE VOORBEREIDING VAN DE RICHTLIJNEN, EN DAN OOK IN STAAT MOETEN ZIJN BINNEN DE GESTELDE TERMIJN EEN ONTWERP VAN DE VOOR DE TENUITVOERLEGGING ERVAN NOODZAKELIJKE WETTELIJKE REGELING OP TE STELLEN . BLIJKENS IN DE LOOP VAN HET GEDING VERSTREKTE GEGEVENS WAS HET WETSONTWERP BIJ HET VERSTRIJKEN VAN DE TERMIJN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE RICHTLIJN NOG NIET BIJ DE LUXEMBURGSE WETGEVENDE AUTORITEITEN INGEDIEND .
6 ER IS DERHALVE GROND OM VAST TE STELLEN DAT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 77/91 VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976, DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
7 VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . DAAR VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET HIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 . DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN ( NR . 77/91 ) VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL, ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN, IS HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2.HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .