62020TJ0409_INF
Tribunalens dom (första avdelningen) av den 21 december 2021 – KS mot Frontex
(mål T‑409/20)
”Personalmål – Tillfälligt anställda – Tidsbegränsat kontrakt – Uppsägning av anställningsavtalet – Bristande förtroende – Artikel 47 b ii) i anställningsvillkoren för övriga anställda – Rätten att yttra sig – Omsorgsplikt – Begäran om bistånd och skadestånd – Talan om ogiltigförklaring och skadestånd”
1.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Uppsägning av ett tidsbegränsat anställningsavtal på grund av bristande förtroende – Motiveringsskyldighet – Räckvidd
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 c; tjänsteföreskrifterna, artikel 25 andra stycket; anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 47 b ii)
(se punkterna 51–58)
2.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Principer – Rätten till försvar – Räckvidd – Skyldighet att låta den berörda personen yttra sig innan ett beslut om uppsägning av skäl som hänför sig till det ömsesidiga förtroendeförhållandet fattas – Räckvidd – Bevisbörda
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 47 b ii)
(se punkterna 67–71, 85, 87 och 88)
3.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Uppsägning av ett tidsbegränsat anställningsavtal – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Administrationens omsorgsplikt – Beaktande av den berörda tjänstemannens och tjänstens intressen – Motivering som grundas på bristande förtroende – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart oriktig bedömning – Begrepp – Bevisbörda
(Anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 47 b ii)
(se punkterna 100–102, 104, 113, 126 och 127)
4.
Tjänstemän – Rättigheter och skyldigheter – Anmälan av omständigheter som tyder på olaglig verksamhet eller grov försumlighet – Skyldighetens räckvidd – Skydd för den tjänsteman som lämnat uppgift om sådana omständigheter – Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 21a.3 och 22a.3)
(se punkt 140)
5.
Tjänstemän – Principer – Rätt till presumtion för oskuld – Räckvidd
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 48.1)
(se punkterna 151 och 152)
6.
Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Uppsägning av ett tidsbegränsat anställningsavtal – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Skyldighet att inleda ett disciplinärt förfarande – Föreligger inte
Anställningsvillkoren för övriga anställda, artiklarna 47 b ii) och 49.1)
(se punkt 154)
7.
Talan väckt av tjänstemän – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Skyldighet att vidta åtgärder för att följa domen – Dom om ogiltigförklaring av ett beslut om avslag på en begäran om bistånd – Begäran om ersättning från sökanden avseende liden ekonomisk skada – Begäran har framställts för tidigt
(Artikel 266 FEUF; tjänsteföreskrifterna, artikel 24)
(se punkt 179)
Saken
Talan med stöd av artikel 270 FEUF med yrkande dels om ogiltigförklaring av Frontex beslut av den 30 augusti 2019 om uppsägning av sökandens tidsbegränsade anställningsavtal och av beslutet av den 13 februari 2020 om avslag på sökandens begäran om bistånd och skadestånd, dels om skadestånd för den ideella skada sökanden påstår sig ha lidit till följd av detta.
Domslut
1)
Det beslut som meddelades av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) den 13 februari 2020 ogiltigförklaras i den del det avser avslag på KS:s ansökan om bistånd.
2)
Talan ogillas i övrigt.
3)
KS ska bära hälften av sina rättegångskostnader.
4)
Frontex ska bära sina rättegångskostnader och ersätta hälften av KS:s rättegångskostnader.