62017TJ0342_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti razširjeni senat) z dne 30. marca 2022 – Deutsche Lufthansa in drugi/Komisija
(Zadeva T‑342/17) (
1
)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg letalskega tovornega prevoza – Sklep, s katerim je bila ugotovljena kršitev člena 101 PDEU, člena 53 Sporazuma EGP in člena 8 Sporazuma med Skupnostjo in Švico o letalskem prometu – Usklajevanje elementov cene storitev letalskega tovornega prevoza (doplačilo za gorivo, doplačilo za varnost in plačilo provizij za ti doplačili) – Izmenjava informacij – Ozemeljska pristojnost Komisije – Obveznost obrazložitve – Vpliv na trgovino med državami članicami – Državna prisila – Enotna in trajajoča kršitev“
1.
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Opredelitev tožbenih razlogov glede na njihovo vsebino in ne na podlagi njihove formalne opredelitve
(člen 263 PDEU; Statut Sodišča, člen 21, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točke od 64 do 66.)
2.
Konkurenca – Upravni postopek – Odločba Komisije o ugotovitvi kršitve – Opredelitev sankcioniranih kršitev – Zahteve, ki izhajajo iz načela učinkovitega sodnega varstva – Jasnost in natančnost izreka sklepa – Presoja – Prednost besedila izreka pred obrazložitvijo
(člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53; Sporazum ES-Švica o zračnem prometu, člena 8 in 11(2); Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47)
(Glej točke od 75 do 78.)
3.
Konkurenca – Pravila Unije – Ozemeljska veljavnost – Pristojnost Komisije – Dopustnost z vidika mednarodnega javnega prava – Izvajanje ali kvalificirani učinki zlorab v EGP – Alternativna pravna sredstva – Merilo takojšnjega, znatnega in predvidljivega učinka – Obseg ravnanja, katerega cilj je omejevanje konkurence
(člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53)
(Glej točke od 102 do 111, 123, 124, 130, 134, od 136 do 139, od 140 do 142, 150 in od 151 do 156.)
4.
Ničnostna tožba – Razlogi – Nepristojnost institucije, ki je avtor izpodbijanega akta – Preizkus, ki ga sodišče Unije opravi po uradni dolžnosti – Zahteva – Spoštovanje načela kontradiktornosti
(člen 263 PDEU)
(Glej točki 175 in 176.)
5.
Konkurenca – Promet – Pravila o konkurenci – Zračni promet – Uredbe Sveta o izvajanju pravil Unije o konkurenci – Področje uporabe – Povezave med Unijo in tretjimi državami ter povezave znotraj EGP razen povezav med Unijo in tretjimi državami – Vključitev od maja 2004 oziroma maja 2005 – Pristojnost Komisije – Obseg – Dokazno breme Komisije, da dokaže kršitev in njeno trajanje – Opiranje na skupek indicev – Upoštevanje dejstev, nastalih pred tema datumoma – Pogoji za upravičenost
(člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53 in Priloga XIII ter Protokol 21, kakor sta bila spremenjena s Sklepom Skupnega odbora EGP št. 40/2005; uredbi Sveta št. 1/2003, člen 32(c), in št. 411/2004, člena 1 in 3)
(Glej točke od 208 do 221, 229 in 235.)
6.
Omejevalni sporazumi – Prepoved – Kršitve – Sporazumi in usklajena ravnanja, ki pomenijo enotno kršitev – Pojem – Kršitvene prakse in ravnanja, ki se umeščajo v celovit načrt, namenjen doseganju enotnega cilj – Presoja – Merila – Enakost predmeta in subjektov – Upoštevni indici
(člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53; Sporazum ES-Švica o zračnem prometu, člen 8)
(Glej točke od 239 do 242, od 253 do 261, od 273 do 275, od 285 do 287, 302 in 303.)
7.
Omejevalni sporazumi – Škodovanje konkurenci – Merila presoje – Vsebina in cilj omejevalnega sporazuma ter ekonomski in pravni okvir njegovega razvoja – Razlikovanje med kršitvami zaradi cilja in kršitvami zaradi učinka – Namen strank sporazuma, da omejijo konkurenco – Nepotrebno merilo – Kršitev glede na cilj – Zadostna škodljivost – Merila presoje
(člen 101 PDEU)
(Glej točke od 325 do 328 in od 332 do 335.)
8.
Konkurenca – Pravila Unije – Stvarno področje uporabe – Z državnimi ukrepi predpisano ravnanje – Izključitev – Pogoji – Obstoj državne prisile, ki izključuje vsakršno samostojno ravnanje podjetij – Dokazno breme, ki ga nosi podjetje, ki se na to sklicuje– Obseg
(člena 101 in 102 PDEU)
(Glej točke od 346 do 350, 357 in 359.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Evropska komisija nosi tretjino svojih stroškov.
3.
Družbe Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG in Swiss International Air Lines AG nosijo svoje stroške in dve tretjini stroškov Komisije.
(
1
)	UL C 239, 24.7.2017.