YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (viides jaosto)
30 päivänä tammikuuta 2008
Asia T-394/04
Guido Strack
vastaan
Euroopan yhteisöjen komissio
Henkilöstö – Virkamiehet – Ylennys – Vuoden 2003 ylennyskierros – Etusijapisteiden myöntäminen – Ylentämättä jättäminen
Aihe: Kanne, jossa vaaditaan kumoamaan kantajan osalta vuoden 2003 ylennyskierroksella suoritettu ylennysmenettely, kyseisessä menettelyssä
myönnetyt pisteet sekä tästä seuraava päätös olla ylentämättä kantajaa.
Ratkaisu: Etusijapisteiden myöntämisestä Guido Strackille vuoden 2003 ylennyskierroksella tehty päätös sekä päätös olla ylentämättä
asianomaista virkamiestä kyseisellä ylennyskierroksella kumotaan. Komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Tiivistelmä
1.      Henkilöstö – Kanne – Virkamiehelle vastainen toimi – Käsite – Päätös, jolla vahvistetaan virkamiehelle myönnetyt ylennyspisteet
(Henkilöstösääntöjen 45, 90 ja 91 artikla)
2.      Henkilöstö – Ylennys – Ansioiden vertailu
(Henkilöstösääntöjen 43 ja 45 artikla)
1.      Kanteen kohteeksi kelpaavia toimia ovat vain sellaiset toimenpiteet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia, jotka voivat vaikuttaa
kantajan etuihin muuttaen tämän oikeusasemaa selvästi, ja joissa lopullisesti vahvistetaan toimielimen kanta.
Komission käyttöön ottamassa uudessa ylennysjärjestelmässä, joka perustuu siihen, että otetaan huomioon kumulatiiviset ansiot,
joita kuvaavat vuosien mittaan kertyneet pisteet, pisteiden myöntämisellä tietyn vuoden aikana on vaikutuksia, jotka eivät
rajoitu yksinomaan meneillään olevaan ylennyskierrokseen vaan voivat kohdistua useaan ylennyskierrokseen. Tämän perusteella
pisteiden määrän vahvistaminen ylennystä varten on itsenäinen toimi, jolla on sitovia oikeusvaikutuksia, jotka voivat vaikuttaa
virkamiehen etuihin muuttaen tämän oikeusasemaa selvästi, vaikka se muodostaakin vain ylennysmenettelyn yhden vaiheen.
Virkamiehen osalta käyty ylennysmenettely ei sitä vastoin ole henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artiklassa tarkoitettu virkamiehelle
vastainen toimenpide, koska sillä ei ole virkamiehen etuihin välittömästi vaikuttavia oikeusvaikutuksia.
(ks. 26, 29 ja 30 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: yhdistetyt asiat T‑57/92 ja T‑75/93, Yorck von Wartenburg v. parlamentti, 28.9.1993
(Kok., s. II‑925, 36 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen) ja asia T‑311/04, Buendía Sierra v. komissio, 19.10.2006 (Kok., s.
II‑4137, 89 kohta).
2.      Virkamiehen urakehitystä koskevan kertomuksen kumoaminen tietyn arviointijakson osalta merkitsee kyseistä arviointijaksoa
koskevien ansiopisteiden kumoamista, koska arvosana, jonka kukin virkamies saa urakehitystä koskevan kertomuksensa yhteydessä,
muunnetaan arviointimenettelyn päättyessä automaattisesti ylennystä varten käytettäviksi ansiopisteiksi. Kyseinen kumoaminen
vaikuttaa seuraavaa arviointijaksoa koskevaan etusijapisteiden myöntämiseen ja ylentämättä jättämistä koskevaan päätökseen
erityisesti silloin, kun nimittävä viranomainen perustelee päätöksensä, joka koskee tietyn etusijapisteiden määrän myöntämistä
virkamiehelle, niiden ansiopisteiden määrällä, jotka kyseinen virkamies on saanut vastaavalla ylennyskierroksella.
(ks. 37–39 kohta)