Sprawa C‑621/23 P
Luossavaara-Kiirunavaara AB
przeciwko
Komisji Europejskiej
Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 22 maja 2025 r.
Odwołanie – Środowisko – Dyrektywa 2003/87/WE – System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w Unii Europejskiej – Bezpłatny przydział uprawnień – Artykuł 10a ust. 1 – Pojęcie „substytutów” – Krajowe środki wykonawcze – Artykuł 11 ust. 1 – Wykazy instalacji objętych dyrektywą 2003/87 przedłożone Komisji Europejskiej przez państwa członkowskie – Decyzja (UE) 2021/355 – Propozycja zainteresowanego państwa członkowskiego dotycząca objęcia wskaźnikiem emisyjności dla rudy spiekanej podinstalacji produkującej granulat rudy żelaza – Decyzja o odrzuceniu – Określenie wskaźników emisyjności przez Komisję – Ogólny cel polegający na zachęcaniu do redukcji emisji gazów cieplarnianych – Brak zobowiązania rezultatu – Artykuł 296 TFUE – Obowiązek uzasadnienia decyzji instytucji Unii Europejskiej
1.        Środowisko – Zanieczyszczenie powietrza – Dyrektywa 2003/87 – Cel – Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych – Poszanowanie podcelów zdefiniowanych w dyrektywie – Spoczywający na Komisji obowiązek realizacji celu redukcji emisji gazów cieplarnianych przy ustalaniu wskaźników ex ante – Obowiązek osiągnięcia rezultatu – Brak
(rozporządzenie Komisji 2019/331, motyw 3; dyrektywa 2003/87 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2018/410, motywy 5, 7, art. 10a ust. 1; decyzje Komisji: 2011/278, motyw 4; 2021/355, motyw 13, art. 1 ust. 3)
(zob. pkt 45–48, 69–70)
2.        Środowisko – Zanieczyszczenie powietrza – Dyrektywa 2003/87 – System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych – Przejściowy system przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji – Sporządzany przez władze krajowe wykaz instalacji kwalifikujących się do przydziału bezpłatnych uprawnień – Kontrola przez Komisję – Propozycja zainteresowanego państwa członkowskiego dotycząca stosowania wskaźnika emisyjności dla rudy spiekanej podinstalacji produkującej granulat rudy żelaza – Odrzucenie przez Komisję danych odpowiadających podinstalacjom objętym wskaźnikiem emisyjności dla produktów – Dopuszczalność – Stosowanie tego samego wskaźnika do produktów zamiennych – Brak bezpośredniej substytucyjności między rudą spiekaną a granulatem rudy żelaza
(rozporządzenie Komisji 2019/331, motyw 3, załącznik I, pkt 1; dyrektywa 2003/87 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2018/410, art. 10a ust. 1, 2; decyzje Komisji: 2011/278, motyw 4; 2021/355, motyw 13, art. 1 ust. 3)
(zob. pkt 58–66, 71–78)
3.        Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem
(art. 296 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy)
(zob. pkt 90–93)
4.        Odwołanie – Zarzuty – Błędna ocena okoliczności faktycznych i dowodów – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia – Konieczność przeinaczenia wynikającego w oczywisty sposób z akt sprawy
(art. 256 ust. 1 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy)
(zob. pkt 108–111)
5.        Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Ocena obowiązku uzasadnienia w zależności od okoliczności sprawy – Konieczność wyszczególnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych – Brak
(art. 296 TFUE)
(zob. pkt 127–138)
Zobacz tekst orzeczenia.
Zobacz tekst orzeczenia.