61979CJ0810_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 810/79,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
PETER UBERSCHAR, TE HASSELT ( BELGIE ),
VERZOEKER, THANS GEREQUIREERDE TOT CASSATIE,
EN
BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE, TE BERLIJN,
VERWEERSTER, THANS REQUIRANTE TOT CASSATIE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN BIJLAGE V BIJ VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971, BLZ . 2 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1392/74 VAN DE RAAD VAN 4 JUNI 1974
( PB L 152 VAN 1974, BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 12 OKTOBER 1979, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 7 DECEMBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT HET BUNDESSOZIALGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE NAVOLGENDE VRAAG :
'
' MOET PUNT 9, EERSTE VOLZIN VAN BIJLAGE V/C BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1392/74, ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT EEN DUITS ONDERDAAN DIE BIJDRAGEN VOOR EEN PENSIOENVERZEKERING VAN EEN ANDERE LID-STAAT HEEFT VOLDAAN EN DIE THANS VOOR EERDERE TIJDVAKKEN WAAROVER NOG GEEN PREMIE IS VOLDAAN, ALSNOG DUITSE BIJDRAGEN WIL BETALEN ( ARTIKEL 2, PAR
49 A, LID 2, ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ, IN DE VERSIE VAN HET RENTENREFORMGESETZ VAN 16 OKTOBER 1972 ), EERST OVER DE IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING NOG DUITSE BIJDRAGEN MOET BETALEN, OF IS DIT KRACHTENS HET GEMEENSCHAPSRECHT NIET NODIG?
'
'
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN EEN DUITS ONDERDAAN - VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING - EN DE BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE . BETROKKENE HEEFT VAN APRIL 1948 TOT JUNI 1969, EN LATER VAN 1973 TOT 1974 BIJDRAGEN BETAALD AAN DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING VOOR BEDIENDEN . IN DE TUSSENLIGGENDE PERIODE ( VAN 1969 TOT 1973 ) WAS HIJ IN BELGIE WERKZAAM EN ALDAAR VERPLICHT AANGESLOTEN BIJ DE BELGISCHE VERZEKERING VOOR BEDIENDEN . IN ZIJN EERSTE PERIODE VAN AANSLUITING BIJ DE DUITSE VERZEKERING HEBBEN ZICH ENKELE ONDERBREKINGEN VOORGEDAAN, NAMELIJK EEN VAN VIER MAANDEN IN 1956 EN EEN VAN 41 MAANDEN TUSSEN 1964 EN 1967 ; TIJDENS DEZE ONDERBREKING WAS HIJ NIET AANGESLOTEN BIJ EEN VERZEKERING IN EEN ANDERE LID-STAAT NOCH BIJ EEN ANDERE DUITSE OUDERDOMS- EN PENSIOENVERZEKERING .
3 VERZOEKER WAS VOORNEMENS GEBRUIK TE MAKEN VAN DE MOGELIJKHEDEN DIE AAN VERZEKERDEN IN ZIJN SITUATIE WORDEN GEBODEN DOOR PAR
49 A, LID 2, VAN HET ANGESTELTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ IN DE VERSIE VAN ARTIKEL 2, LID 2, SUB 14, VAN HET RENTENREFORMGESETZ VAN 16 OKTOBER 1972 . VOLGENS DEZE BEPALING
'
' KUNNEN DEGENEN DIE KRACHTENS PAR
10 VAN HET ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ GERECHTIGD ZIJN ZICH VRIJWILLIG TE VERZEKEREN, OP HUN VERZOEK EN IN AFWIJKING VAN DE BEPALINGEN VAN PAR
140 VAN VOORNOEMDE WET, ACHTERAF EN VRIJWILLIG BIJDRAGEN NABETALEN VOOR TIJDVAKKEN TUSSEN 1 JANUARI 1956 EN 31 DECEMBER 1973 WAAROVER ZIJ NOG GEEN BIJDRAGEN HEBBEN BETAALD VOOR DE WETTELIJKE PENSIOENVERZEKERING, MET DIEN VERSTANDE DAT EEN BIJDRAGE VOOR EEN BEPAALDE MAAND NIET MAG WORDEN NABETAALD VOORDAT DE BIJDRAGEN VOOR ALLE LATERE MAANDEN ZIJN VOLDAAN . DE BIJDRAGE OVER EEN BEPAALDE MAAND MAG NIET HOGER ZIJN DAN DE LAAGSTE, OVER EEN LATERE MAAND BETAALDE BIJDRAGE . '
'
4 MET EEN BEROEP OP DEZE BEPALING DIENDE VERZOEKER EEN AANVRAAG IN OM DE BIJDRAGEN TE MOGEN NABETALEN DIE HIJ ZOU HEBBEN BETAALD INDIEN HIJ VAN 1948 TOT 1969 IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERZEKERD WAS GEWEEST ( IN TOTAAL 45 MAANDEN ). HET BEVOEGDE ORGAAN ( VERWEERSTER ) BETWIST NIET DAT VERZOEKER VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN OM GEBRUIK TE KUNNEN MAKEN VAN DE MOGELIJKHEID TOT NABETALING ; DOCH ONDER VERWIJZIGING NAAR PAR
49 A, LID 2, BEPALENDE DAT BIJ DIE MOGELIJKHEID
'
' EEN BIJDRAGE VOOR EEN BEPAALDE MAAND NIET MAG WORDEN NABETAALD VOORDAT DE BIJDRAGEN VOOR ALLE LATERE MAANDEN ZIJN VOLDAAN '
', VERLANGT HET DAT VERZOEKER EERST DE DUITSE BIJDRAGEN VOLDOET VOOR DE PERIODE WAARIN HIJ IN BELGIE VERPLICHT WAS VERZEKERD EN ALDAAR BIJDRAGEN HEEFT BETAALD . DEZE EIS IS HET ONDERWERP VAN HET HOOFDGEDING . VERZOEKER HEEFT ER BELANG BIJ ZICH DAARTEGEN TE VERZETTEN, AANGEZIEN HET INKOPEN VAN RECENTERE ONTBREKENDE TIJDVAKKEN - IN CASU DE PERIODE 1969-1973 - DUURDER IS DAN VROEGERE TIJDVAKKEN, TE WETEN DE 45 MAANDEN TUSSEN 1956 EN 1967 .
5 PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ZIJN HET BLIJKBAAR EROVER EENS, DAT PAR
49 A, LID 2, DAADWERKELIJK OP BETROKKENE VAN TOEPASSING IS EN DAT DE EIS VAN HET VERZEKERINGSORGAAN, DAT EERST DE TIJDVAKKEN TUSSEN 1969 EN 1973 ZOUDEN WORDEN INGEKOCHT - OFSCHOON DEZE OVEREENKOMEN MET DE TIJDVAKKEN VAN VERPLICHTE VERZEKERING IN BELGIE -, VOORTVLOEIT UIT EEN JUISTE UITLEGGING VAN DE DUITSE WETTELIJKE BEPALINGEN TERZAKE . ZIJ ZIJN HET ER VOORTS OVER EENS, DAT DE VERPLICHTING, IN HET KADER VAN DE VRIJWILLIGE DUITSE VERZEKERING, OM TIJDVAKKEN IN TE KOPEN DIE SAMENVALLEN MET TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING IN EEN ANDERE LID-STAAT, ENKEL KAN WORDEN OPGELEGD AAN DUITSE ONDERDANEN EN AAN WERKNEMERS UIT ANDERE LID-STATEN DIE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WONEN, MAAR NIET AAN BUITEN DE BONDSREPUBLIEK WOONACHTIGE WERKNEMERS UIT ANDERE LID-STATEN .
6 VOLGENS HET VERWERENDE ORGAAN BLIJKT UIT DE TEKST VAN BIJLAGE V/C PUNTEN 8 EN 9, BIJ VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD, DAT DE GESTELDE EIS STROOKT MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING BETWIST EVENWEL EEN DERGELIJKE UITLEGGING VAN GENOEMDE BEPALINGEN . HIJ VOERT BOVENDIEN, EN TEN PRINCIPALE, AAN DAT, ZO DE UITLEGGING VAN VERWEERSTER JUIST WARE, DAARUIT ZOU VOORTVLOEIEN DAT DE LITIGIEUZE BEPALINGEN DISCRIMINEREND EN BIJGEVOLG ONWETTIG ZIJN WEGENS ONGELIJKE BEHANDELING VAN ENERZIJDS DUITSE ONDERDANEN EN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WONENDE ONDERDANEN VAN ANDERE LID-STATEN EN ANDERZIJDS WERKNEMERS UIT ANDERE LID-STATEN, DIE VOOR DE DUITSE VRIJ
WILLIGE VERZEKERING EN VOOR DE INKOOPREGELING IN AANMERKING KOMEN EN DIE NIET VERPLICHT KUNNEN WORDEN EVENTUEEL PERIODES IN TE KOPEN DIE SAMENVALLEN MET TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING IN EEN ANDERE LID-STAAT .
7 MET DE GESTELDE VRAAG WORDT MITSDIEN IN DE EERSTE PLAATS BEOOGD TE VERNEMEN, OF DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C INDERDAAD MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DE DOOR HET VERWERENDE ORGAAN VOORGESTELDE ZIN, EN IN DE TWEEDE PLAATS OF VOORNOEMDE BEPALINGEN - ZO DAARAAN INDERDAAD DIE BETEKENIS MOET WORDEN GEHECHT - NIET ONGELDIG ZIJN WEGENS ONGELIJKE BEHANDELING VAN TWEE CATEGORIEEN VAN WERKNEMERS DIE BEIDE IN AANMERKING KOMEN VOOR VRIJWILLIGE VERZEKERING MET DE MOGELIJKHEID OM TIJDVAKKEN IN TE KOPEN .
8 DE IN AANMERKING TE NEMEN BEPALINGEN ZIJN ARTIKEL 89 VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C BIJ DEZELFDE VERORDENING . DEZE LUIDEN ALS VOLGT :
ARTIKEL 89 :
'
' IN BIJLAGE V WORDEN DE BIJZONDERHEDEN INZAKE DE TOEPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN BEPAALDE LID-STATEN VERMELD . '
'
PUNT 8 VAN BIJLAGE V/C :
'
' ARTIKEL 1233 VAN DE WET INZAKE SOCIALE VERZEKERING ( RVO ) EN ARTIKEL 10 VAN DE WET OP DE BEDIENDENVERZEKERING ( AVG ), GEWIJZIGD BIJ DE WET VAN 16 OKTOBER 1972 TOT HERZIENING VAN HET PENSIOENSTELSEL, WAARBIJ DE VRIJWILLIGE VERZEKERING IS GEREGELD IN HET KADER VAN DE DUITSE PENSIOENVERZEKERINGSSTELSELS, ZIJN ONDER DE VOLGENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP DE ONDERDANEN VAN ANDERE LID-STATEN ALSMEDE OP STAATLOZEN EN VLUCHTELINGEN DIE OP HET GRONDGEBIED VAN ANDERE LID-STATEN WONEN :
INDIEN AAN DE ALGEMENE EISEN IS VOLDAAN, KUNNEN VRIJWILLIG PREMIES OF BIJDRAGEN WORDEN BETAALD AAN DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING :
A ) WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZIJN DOMICILIE OF ZIJN WOONPLAATS HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ;
B ) WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZIJN DOMICILIE OF ZIJN WOONPLAATS HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT EN HIJ VROEGER OP ENIGERLEI TIJDSTIP VERPLICHT OF VRIJWILLIG AANGESLOTEN IS GEWEEST BIJ DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING ;
C ) WANNEER DE BELANGHEBBENDE, ONDERDAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT, ZIJN DOMICILIE OF ZIJN WOOPLAATS HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DERDE STAAT, HIJ GEDURENDE TEN MINSTE ZESTIG MAANDEN PREMIES OF BIJDRAGEN HEEFT BETAALD AAN DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING OF KON WORDEN TOEGELATEN TOT DE VRIJWILLIGE VERZEKERING KRACHTENS DE VOORHEEN GELDENDE OVERGANGSBEPALINGEN EN HIJ NIET VERPLICHT OF VRIJWILLIG VERZEKERD IS KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT . '
'
PUNT 9 VAN BIJLAGE V/C :
DE VERORDENING MAAKT GEEN INBREUK OP ARTIKEL 51 A, LID 2, VAN DE WET TOT HERZIENING VAN HET PENSIOENSTELSEL VOOR ARBEIDERS ( ARVNG ) NOCH OP ARTIKEL 49 A, LID 2, VAN DE WET TOT HERZIENING VAN HET PENSIOENSTELSEL VOOR BEDIENDEN ( ANVNG ), BEIDE GEWIJZIGD BIJ DE WET VAN 16 OKTOBER 1972 TOT HERZIENING VAN HET PENSIOENSTELSEL . ZIJ DIE ZICH KRACHTENS PUNT 8, SUB B EN C, MOGEN AANSLUITEN BIJ DE VRIJWILLIGE VERZEKERING, KUNNEN SLECHTS PREMIES OF BIJDRAGEN BETALEN VOOR DE TIJDVAKKEN WAARVOOR ZIJ NIET REEDS PREMIES OF BIJDRAGEN HEBBEN BETAALD OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT . '
'
DE UITLEGGING VAN DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C BIJ VERORDENING NR . 1408/71
9 TOEN PAR
49 A, MET ZIJN LID 2, IN 1972 WERD INGEVOEGD IN HET ANVNG, WAS DE DAARBIJ INGESTELDE INKOOPMOGELIJKHEID VOORBEHOUDEN AAN DUITSE ONDERDANEN EN AAN BUITENLANDERS DIE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WOONACHTIG WAREN . AAN DIE INKOOPMOGELIJKHEID WAREN DRIE VOORWAARDEN VERBONDEN :
A ) ZIJ WAS BEPERKT TOT DE PERIODE VAN 1 JANUARI 1956 TOT 31 DECEMBER 1973 ;
B ) TIJDVAKKEN WAAROVER BIJDRAGEN WAREN BETAALD AAN DE WETTELIJKE INVALIDITEITS- EN OUDERDOMSVERZEKERING KONDEN NIET WORDEN INGEKOCHT, ( BEGINSEL VAN HET VERBOD VAN DUBBELE VERZEKERING ) - ZOALS GEZEGD, WERD DIT DOOR DE BEVOEGDE ORGANEN ALDUS UITGELEGD EN TOEGEPAST, DAT HET ENKEL BETREKKING HAD OP DUITS VERZEKERINGSTIJDVAKKEN -, EN
C ) EERST DIENDEN DE MEEST RECENTE ONTBREKENDE TIJDVAKKEN TE WORDEN INGEKOCHT OM VANDAARUIT GELEIDELIJK VERDER TERUG TE GAAN IN HET VERLEDEN ( REGEL VAN DE TERUGGAANDE INKOOP ).
10 NA TUSSENKOMST VAN DE COMMISSIE ERKENDE DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DAT DEZE REGELING OOK TEN GOEDE DIENDE TE KOMEN AAN NIET IN DE BONDSREPUBLIEK WOONACHTIGE ONDERDANEN VAN ANDERE LID-STATEN, VOOR ZOVER DEZE VOORHEEN VERPLICHT OF VRIJWILLIG AANGESLOTEN WAREN GEWEEST BIJ DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING . HIEROP HEBBEN DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C BETREKKING, DIE IN 1974 IN DIE ZIN IS GEWIJZIGD .
11 DEZE TWEE BEPALINGEN HANGEN TEN NAUWSTE SAMEN EN DE UITLEGGING VAN DE ENE DIENT TE GESCHIEDEN IN HET LICHT VAN DE ANDERE . ZIJ MAKEN ONDERSCHEID TUSSEN ENERZIJDS DE WERKNEMERS BEDOELD IN PUNT 8, SUB A, EN DE EERSTE ZIN VAN PUNT 9, DIE HUN RECHT OP TOEPASSING VAN PAR
49 A, LID 2, RECHTSTREEKS AAN DE DUITSE WETTELIJKE REGELING ONTLENEN - DUS DUITSE ONDERDANEN, ONGEACHT HUN WOONPLAATS, EN ONDERDANEN VAN ANDERE LID-STATEN DIE IN DE BONDSREPUBLIEK WONEN -, EN ANDERZIJDS DE WERKNEMERS BEDOELD IN PUNT 8, SUB B EN C, EN IN DE TWEEDE ZIN VAN PUNT 9, DIE ENKEL OP GROND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN DE INKOOPREGELING GEBRUIK KUNNEN MAKEN .
12 WERKNEMERS VAN DE TWEEDE CATEGORIE, DUS DEGENEN DIE ZIJN BEDOELD IN PUNT 8, SUB B EN C - KUNNEN VOLGENS PUNT 9, TWEEDE ZIN,
'
' SLECHTS PREMIES OF BIJDRAGEN BETALEN VOOR DE TIJDVAKKEN WAARVOOR ZIJ NIET REEDS PREMIES OF BIJDRAGEN HEBBEN BETAALD OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT '
' . ANDERS GEZEGD, HET IS HUN VERBODEN TIJDVAKKEN IN TE KOPEN DIE, VANUIT DE DUITSE WETGEVING BEZIEN, INDERDAAD ONTBREKEN, DOCH DIE SAMENVALLEN MET TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING IN EEN ANDERE LID-STAAT, EN ZULKS IN WEERWIL VAN HET FEIT DAT ZIJ DAARBIJ WEL DEGELIJK BELANG KUNNEN HEBBEN, BIJVOORBEELD OMDAT ZIJ GEEN ANDERE TIJDVAKKEN KUNNEN INKOPEN . HET SPREEKT DAN OOK VANZELF DAT DE BEVOEGDE DUITSE ORGANEN HEN NIET KUNNEN VERPLICHTEN DIE TIJDVAKKEN IN TE KOPEN, ZELFS INDIEN DEZE RECENTER ZIJN DAN ANDERE
'
' INKOOPBARE '
'
TIJDVAKKEN .
13 VOOR WERKNEMERS VAN DE EERSTE CATEGORIE DAARENTEGEN, WIER RECHT OP INKOOP RECHTSTREEKS UIT DE DUITSE WETTELIJKE REGELING VOORTVLOEIT, IS DE TOESTAND VAN VOOR DE WIJZIGING VAN BIJLAGE V/C BLIJVEN BESTAAN . ZIJ KUNNEN OOK TIJDVAKKEN INKOPEN DIE REEDS DOOR BIJDRAGEN IN ANDERE LID-STATEN ZIJN GEDEKT - IETS WAARBIJ ZIJ INDERDAAD BELANG KUNNEN HEBBEN -, DOCH DAAR STAAT TEGENOVER DAT ZIJ DAARTOE VERPLICHT KUNNEN WORDEN ALVORENS OUDERE DUITSE TIJDVAKKEN TE KUNNEN INKOPEN . DIT BLIJKT EXPLICIET UIT DE BEGINWOORDEN VAN PUNT 9,
LUIDENDE DAT
'
' DE VERORDENING ( NR . 1408/71 ) GEEN INBREUK MAAKT OP . . . ARTIKEL 49 A, LID 2, VAN DE . . . ( ANVNG ). '
'
DE COMMISSIE HEEFT VERKLAARD DAT ZIJ VOOR DEZE GROEP WERKNEMERS DE OMSTREDEN BIJZONDERHEID HEEFT AANVAARD WEGENS HET - INZONDERHEID VANUIT FINANCIEEL OOGPUNT GERECHTVAARDIGDE - NAUWE VERBAND DAT DE DUITSE WETGEVER HEEFT GELEGD TUSSEN HET RUIMHARTIG AAN GROTE GROEPEN BURGERS GEGEVEN RECHT OP INKOOP EN EEN VERPLICHTING DIE MOET VOORKOMEN DAT DE BETROKKENEN STELSELMATIG DE GOEDKOOPSTE - IN CASU DE OUDSTE - TIJDVAKKEN ZOUDEN INKOPEN .
14 UIT DOELSTELLING EN BEWOORDINGEN VAN DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C, BLIJKT DUS DAT MET DEZE BEPALINGEN EN INZONDERHEID PUNT 9, EERSTE ZIN, IS BEOOGD DE HANDHAVING, IN DE DUITSE WETTELIJKE REGELING, VAN HET VEREISTE VAN TERUGGAANDE INKOOP, NEERGELEGD IN PAR
49 A, LID 2, ANVNG, MOGELIJK TE MAKEN, OOK IN HET GEVAL DAT DE MEEST RECENTE TIJDVAKKEN SAMENVALLEN MET TIJDVAKKEN VAN VERPLICHTE VERZEKERING IN EEN ANDERE LID-STAAT . WANNEER EEN DUITS ONDERDAAN OF EEN IN DE BONDSREPUBLIEK WOONACHTIG ONDERDAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT TOEPASSING VAN PAR
49 A, LID 2, VERLANGT, WORDEN DE IN ANDERE LID-STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DUS NIET ALS
'
' GEDEKT '
'
BESCHOUWD, DOCH MOETEN ZIJ, ZO ZIJ RECENTER ZIJN DAN FEITELIJK NIET GEDEKTE NATIONALE TIJDVAKKEN, BIJ VOORRANG WORDEN INGEKOCHT . DIT VEREISTE GELDT DAARENTEGEN NIET VOOR DE VERZEKERDEN BEDOELD IN PUNT 8, SUB B EN C, DIE IN GEEN GEVAL HET RECHT HEBBEN IN ANDERE LID-STATEN VERVULDE TIJDVAKKEN IN TE KOPEN .
SCHENDING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING
15 THANS DIENT NOG TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE - UIT DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C VOORTVLOEIENDE - ONGELIJKE BEHANDELING VAN ENERZIJDS DE IN PUNT 9, EERSTE ZIN, BEDOELDE DUITSE EN IN DE BONDSREPUBLIEK WOONACHTIGE BUITENLANDSE WERKNEMERS EN ANDERZIJDS DE IN PUNT 9, TWEEDE ZIN, BEDOELDE WERKNEMERS UIT ANDERE LID-STATEN, NIET EEN DISCRIMINATIE TEN NADELE VAN EERSTGENOEMDEN OPLEVERT .
16 VOLGENS EEN VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF IS HET ALGEMENE GELIJKHEIDSBEGINSEL, WAARVAN HET VERBOD VAN DISCRIMINATIE OP GROND VAN NATIONALITEIT SLECHTS EEN BIJZONDERE UITDRUKKING IS, EEN DER GRONDPRINCIPES VAN HET GEMEENSCHAPS
RECHT . KRACHTENS DIT BEGINSEL MOGEN GELIJKE OMSTANDIGHEDEN NIET VERSCHILLEND WORDEN BEHANDELD, TENZIJ DAT VERSCHIL OBJECTIEF WARE GERECHTVAARDIGD .
17 BEZIET MEN DE VOOR- EN NADELEN VAN DE TWEE RECHTSSITUATIES DIE HIER WORDEN VERGELEKEN, DAN DIENT MEN TE CONCLUDEREN DAT HET VERWIJT VAN DISCRIMINATIE TEN AANZIEN VAN GEEN VAN BEIDE SITUATIES DOEL TREFT . MEN KAN IMMERS NIET ZEGGEN DAT DE SITUATIE VOOR DE ENE CATEGORIE WERKNEMERS GUNSTIGER IS DAN VOOR DE ANDERE . DE FINANCIELE LAST VAN DE NABETALING ZAL NAMELIJK VOOR DE ENE OF VOOR DE ANDERE CATEGORIE GROTER DAN WEL KLEINER ZIJN NAARMATE DE IN TE KOPEN TIJDVAKKEN MEER OF MINDER RECENT ZIJN, ZODAT DE DESBETREFFENDE REGELING NIET ALS REGEL EEN ONGUNSTIGE FINANCIELE UITWERKING HEEFT VOOR EEN VAN BEIDE CATEGORIEEN . DE IN ELK CONCREET GEVAL VERSCHILLENDE FINANCIELE LAST IS UITSLUITEND UITVLOEISEL VAN DE OBJECTIEF VERSCHILLENDE FEITELIJKE SITUATIE WAARIN DE BETROKKEN VERZEKERDEN DOOR DE TOEVALLIGE ONTWIKKELING VAN HUN BEROEPSLEVEN KUNNEN VERKEREN .
18 OP DE GESTELDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C BIJ VERORDENING NR . 1408/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1392/74, ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT EEN DUITS ONDERDAAN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT BIJDRAGEN VOOR EEN PENSIOENVERZEKERING HEEFT VOLDAAN EN VERVOLGENS ACHTERAF EN MET TERUGWERKENDE KRACHT DUITSE PENSIOENBIJDRAGEN VOOR REEDS VERSTREKEN TIJDVAKKEN WENST TE BETALEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2, PAR
49 A, LID 2, VAN HET ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ IN DE VERSIE VAN HET RENTENREFORMGESETZ VAN 16 OKTOBER 1972, KAN WORDEN VERPLICHT TOT BETALING VAN DUITSE BIJDRAGEN VOOR TIJDVAKKEN DIE REEDS DOOR BIJDRAGEN IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN GEDEKT, EN DAT ONDERZOEK VAN DE ALDUS UITGELEGDE PUNTEN 8 EN 9, NIETS AAN HET LICHT HEEFT GEBRACHT WAT DE GELDIGHEID ERVAN ZOU KUNNEN AANTASTEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
19 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 12 OKTOBER 1979 GESTELDE EN TEN HOVE OP 7 DECEMBER DAAROPVOLGENDE INGESCHREVEN VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DE PUNTEN 8 EN 9 VAN BIJLAGE V/C BIJ VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1392/74 VAN DE RAAD VAN 4 JUNI 1974, MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT EEN DUITS ONDERDAAN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT BIJDRAGEN VOOR EEN PENSIOENVERZEKERING HEEFT VOLDAAN, EN VERVOLGENS ACHTERAF EN MET TERUGWERKENDE KRACHT DUITSE PENSIOENBIJDRAGEN VOOR REEDS VERSTREKEN TIJDVAKKEN WENST TE BETALEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2, PAR
49 A, LID 2, VAN HET ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ IN DE VERSIE VAN HET RENTENREFORMGESETZ VAN 16 OKTOBER 1972, KAN WORDEN VERPLICHT TOT BETALING VAN DUITSE BIJDRAGEN VOOR TIJDVAKKEN DIE REEDS DOOR BIJDRAGEN IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN GEDEKT . HET ONDERZOEK VAN DE ALDUS UITGELEGDE PUNTEN 8 EN 9 HEEFT NIETS AAN HET LICHT GEBRACHT WAT DE GELDIGHEID ERVAN ZOU KUNNEN AANTASTEN .