A Törvényszék (ötödik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete – Wam Industriale kontra Bizottság
(T-303/10. sz. ügy)
„Állami támogatások – Valamely vállalkozásnak bizonyos harmadik országokban történő letelepedése – Kedvezményes kamatozású kölcsönök – A támogatásokat a közös piaccal részben összeegyeztethetetlennek nyilvánító és azok visszafizetését elrendelő határozat – Az ugyanazon eljárásra vonatkozóan hozott eredeti határozat Törvényszék általi megsemmisítését követően hozott határozat
– A Törvényszék ítéletének végrehajtása – Indokolási kötelezettség – Gondos ügyintézés elve – Gondossági kötelezettség – Gondoskodási kötelezettség”
1.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat
– A versenytorzításnak és a tagállamok közötti kereskedelem érintettségének jellemzői – Indokolási kötelezettség – Terjedelem
(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk) (vö. 23., 24., 49., 53. pont)
2.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Harmadik országok
piacára történő belépés költségeinek finanszírozására irányuló támogatásokra vonatkozó határozat – Értékelési szempontok (EUMSZ 107. cikk,
(1) bekezdés) (vö. 25–27., 52. pont)
3.                     Bírósági eljárás – Bizonyítékok benyújtásának határideje – A Törvényszék eljárási szabályzata 48. cikkének 1. §-a – Hatály
– A nemzeti hatóságok birtokában lévő ügyiratokba való betekintés iránti kérelem nyomán megkapott iratok – A kérelem megfelelő
időben való benyújtásának hiányában a késedelem érvényes igazolása – Hiány (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk,
1. §, és 66. cikk, 2. §) (vö. 69., 70. pont)
4.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat
– Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az értékelésnek a korábbi határozatokhoz képest való megváltoztatásának igazolására
vonatkozó kötelezettség – Hiány (EUMSZ 107., EUMSZ 108. és EUMSZ 296. cikk) (vö. 88., 124. pont)
5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A támogatás végrehajtásának előzetes bejelentésére és ideiglenes
felfüggesztésére vonatkozó kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 99. pont)
6.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Be nem jelentett új támogatás vizsgálatának viszonylag
hosszú ideig fennálló hiánya – Létező támogatássá alakítás – Kizártság (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 101. pont)
7.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Létező támogatásnak való minősítés – Szempontok
– A Bizottság által jóváhagyott általános támogatási program – Kifejezett határozat szükségessége (659/1999 tanácsi rendelet,
1. cikk, b) pont, ii. alpont) (vö. 104. pont)
8.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A támogatást nyújtó tagállam és a támogatás kedvezményezettjének
azzal kapcsolatos gondossági kötelezettsége, hogy valamennyi releváns adatot közöljenek – Az érdekeltek észrevételeinek hiánya
– A Bizottság határozatának érvényességére gyakorolt hatás hiánya – A kifejezetten nem említett adatok hivatalból történő
vizsgálatának kötelezettsége – Hiány (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont és EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés) (vö. 118–120. pont)
9.                     Államok által nyújtott támogatások – Rendelet útján meghatározott, a közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatási
csoportok – Csoportmentességi rendeletek – Csekély jelentőségű támogatások – 1998/2006 rendelet – Hatály – Az exporttal kapcsolatos
tevékenységekhez nyújtott támogatások – Fogalom (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés; 70/2001 bizottsági rendelet, 1. cikk, (2) bekezdés,
b) pont, 1998/2006 bizottsági rendelet, 1. cikk, (1) bekezdés, d) pont, valamint 800/2008 rendelet, 1. cikk, (2) bekezdés,
a) pont) (vö. 126–131. pont)
10.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Csekély jelentőségű támogatások – Az
alkalmazandó felső határt meghaladó támogatás részekre bontása annak érdekében, hogy a támogatás egy részére alkalmazni lehessen
a de minimis szabályt – Megengedhetetlenség (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 141–144. pont)
11.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A korábbi helyzet visszaállítása – A visszatérítendő
összeg kiszámítása – Kedvezményes kamatozású hitel – A piaci mértékű kamatok és a ténylegesen fizetett kamatok közötti különbség
visszafizetése – A piaci kamatlábnak a hitel jóváhagyásának időpontjában alkalmazott kamatlábakra figyelemmel való értékelése
(EUMSZ 108. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 157–159. pont)
12.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EUMSZ 108. cikk eljárási szabályainak megsértésével
nyújtott támogatás – A bizalomvédelem elve – Az elvre valamely tagállam által, a visszatéríttetés megakadályozása érdekében
való hivatkozás – Megengedhetetlenség – A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma – Megengedhetőség rendkívüli körülmények
fennállása esetén (EUMSZ 108. cikk) (vö. 169. pont)
13.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Terjedelem – A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét
megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – Az indokolás hiánya miatti megsemmisítés – Új jogi aktus
elfogadása a korábbi érvényes vizsgálati aktusok alapján – Megengedhetőség (EUMSZ 108. cikk) (vö. 180–182. pont)
14.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A megfelelő ügyintézés elve – Ésszerű határidő
betartása – In concreto értékelés – A kedvezményezettnek a visszatéríttetéskor megfizetendő kamatokkal kapcsolatos kára – Hiány (EUMSZ 108. cikk)
(vö. 192., 203. pont)
Tárgy
Az Olaszország által a WAM SpA-nak nyújtott C 4/03 (ex NN 102/02) állami támogatásra vonatkozó 2010. március 24-i 2011/134/EU
határozat (HL 2011. L 57., 29. o.) megsemmisítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Wam SpA-t kötelezi a költségek viselésére.