61981CJ0287_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED SKRIVELSE AF 29 . OKTOBER 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 5 . NOVEMBER 1981, HAR FORMANDEN FOR OESTRE LANDSRETS 16 . AFDELING I HENHOLD TIL DENNE AFDELINGS KENDELSE AF 18 . JUNI 1981 OG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 7 SAMT AF ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 101/76 AF 19 . JANUAR 1976 OM ETABLERING AF EN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN ( EFT L 20, S . 19 ).
2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN STRAFFESAG, HVORUNDER FOEREREN AF EN BRITISK TRAWLER, JACK NOBLE KERR, ER TILTALT FOR OVERTRAEDELSE AF BEKENDTGOERELSE NR . 88 AF 10 . MARTS 1978 OM BEGRAENSNING AF FANGSTMAENGDER PAA FISKERITERRITORIET VED GROENLAND FOR 1978 . BEKENDTGOERELSEN INDEHOLDT FANGSTKVOTER FOR VISSE OMRAADER AF GROENLANDS FISKERITERRITORIUM .
3 BEKENDTGOERELSEN VAR UDSTEDT I HENHOLD TIL LOV NR . 413 AF 13 . JUNI 1973 FOR GROENLAND OM ERHVERVSMAESSIGT FISKERI, FANGST OG JAGT, SOM AENDRET VED LOV NR . 624 AF 22 . DECEMBER 1976 . LOVEN BESTEMMER BLANDT ANDET, AT ERHVERVSMAESSIGT FISKERI PAA HAVET VED GROENLAND INDEN FOR EN AFSTAND AF 200 SOEMIL FRA DE GRAENSELINJER, SOM FASTSAETTES AF MINISTEREN FOR GROENLAND, KUN MAA DRIVES AF PERSONER OG SELSKABER, DER HAR EN NAERMERE BESTEMT FAST TILKNYTNING TIL DET GROENLANDSKE SAMFUND (
PAR
1 ). EN GENEREL FRAVIGELSE AF DENNE HOVEDREGEL GAELDER DOG I DET OMFANG, DER I HENHOLD TIL INTERNATIONALE AFTALER TILKOMMER FREMMEDE STATSBORGERE RETTIGHEDER I GROENLAND (
PAR
11 ). DESUDEN KAN REGLEN FRAVIGES, DELS NAAR DET SKOENNES AF BETYDNING FOR DET GROENLANDSKE FISKERIERHVERVS UDVIKLING, DELS FOR AT PERSONER OG SELSKABER, DER VAR OMFATTET AF TIDLIGERE LOVGIVNING, KAN FORTSAETTE DERES UDOEVELSE AF FISKERI OG HERTIL KAN ANVENDE FARTOEJER, DER ER REGISTRERET MED HJEMSTED ANDETSTEDS I RIGET .
4 I LOVENS
PAR
4 BESTEMMES DET, AT MINISTEREN FOR GROENLAND, ELLER LOKALE MYNDIGHEDER, SOM MINISTEREN BEMYNDIGER DERTIL, KAN FASTSAETTE BESTEMMELSER OM FREDNING AF DYRE- OG FISKEARTER . LOVBESTEMMELSEN OPREGNER EN RAEKKE EKSEMPLER PAA SAADANNE FREDNINGSBESTEMMELSER, HERIBLANDT BEGRAENSNING OG FORDELING, HERUNDER NATIONAL FORDELING, AF FANGSTMAENGDE OG FANGSTINDSATS .
5 IFOELGE
PAR
5 I BEKENDTGOERELSE NR . 88 MAATTE FANGSTEN AF REJER UDENSKAERS I DE VED DEN INTERNATIONALE KONVENTION OM FISKERIET I DET NORDVESTLIGE ATLANTERHAV ( ICNAF ) FASTSATTE OMRAADER 0 + 1 IKKE OVERSTIGE 40 000 TONS, OG FANGSTEN PAA FISKERITERRITORIET VED VESTGROENLAND MAATTE IKKE OVERSTIGE 35 000 TONS .
6 DET FREMGAAR AF BEKENDTGOERELSENS
PAR
8 SAMMENHOLDT MED BILAG II, AT DE MAENGDER REJER, DER MAATTE FISKES I FISKERITERRITORIET VED GROENLAND, VAR OPDELT I FANGSTKVOTER TILDELT HENHOLDSVIS GROENLAND, DANMARK, FRANKRIG OG FAEROEERNE . IFOELGE BEKENDTGOERELSENS
PAR
10 KUNNE OVERTRAEDELSE AF DISSE BESTEMMELSER MEDFOERE ADVARSEL ELLER BOEDE SAMT KONFISKATION AF REDSKABER OG FANGST .
7 EFTER DEN 16 . JUNI 1978 AT VAERE BLEVET ANHOLDT I GROENLANDS FISKERIZONE MELLEM 12 OG 200 SOEMIL FRA GROENLANDS BASISLINJER, BLEV JACK NOBLE KERR FOR OVERTRAEDELSE AF FOERNAEVNTE BEKENDTGOERELSE AF GROENLANDS LANDSRET IDOEMT EN BOEDE PAA 100 000 DKR OG FIK KONFISKERET 41 150 DKR, SVARENDE TIL VAERDIEN AF HANS FANGST AF REJER . SAAVEL TILTALTE SOM ANKLAGEMYNDIGHEDEN PAAANKEDE DOMMEN TIL OESTRE LANDSRET .
8 DET SKAL BEMAERKES, AT KAPTAJN KERR VAR I BESIDDELSE AF EN AF DET BRITISKE FISKERIMINISTERIUM DEN 14 . APRIL 1978 UDSTEDT LICENS, IFOELGE HVILKEN HANS FARTOEJ I TIDEN EFTER DEN 6 . JUNI 1978 HAVDE TILLADELSE TIL AT FISKE 475 TONS REJER I DE OVENNAEVNTE OMRAADER 0, 1 .
9 DA OESTRE LANDSRET HAR FUNDET EN AFGOERELSE FRA DOMSTOLEN NOEDVENDIG FOR BEDOEMMELSEN AF, HVORVIDT BEKENDTGOERELSE NR . 88 ER FORENELIG MED FAELLESSKABSSRETTEN, HAR DEN FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"1 . ER DET FORENELIGT MED BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATEN, SAERLIG DENNES ARTIKEL 7, AT DEN MEDLEMSSTAT I 1978 VED NATIONALE BESTEMMELSER OM FISKERI FORDELTE DEN SAMLEDE FANGSTMAENGDE FOR EN BESTEMT ART I ET BESTEMT AFGRAENSET OMRAADE AF STATENS FISKERITERRITORIUM PAA GRUNDLAG AF DET HIDTIDIGE FISKERI AF DENNE ART I OMRAADET, SAALEDES AT DE MEDLEMSSTATER, DER FOER BESTEMMELSERNES IKRAFTTRAEDEN HAVDE DREVET SAADANT FISKERI, TILDELTES EN FANGSTKVOTE, MENS ANDRE MEDLEMSSTATERS FARTOEJER BLEV UDELUKKET FRA AT DRIVE SAADANT FISKERI?
2.ER BESTEMMELSERNE I MINISTERRAADETS FORORDNING NR . 101/1976 AF 19 . JANUAR 1976 OM ETABLERING AF EN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT I 1978 VED NATIONALE BESTEMMELSER OM FISKERI FORDELTE DEN SAMLEDE FANGSTMAENGDE FOR EN BESTEMT ART I ET BESTEMT AFGRAENSET OMRAADE AF STATENS FISKERITERRITORIUM PAA GRUNDLAG AF DET HIDTIDIGE FISKERI AF DENNE ART I OMRAADET, SAALEDES AT DE MEDLEMSSTATER, DER FOER BESTEMMELSERNES IKRAFTTRAEDEN HAVDE DREVET SAADANT FISKERI, TILDELTES EN FANGSTKVOTE, MENS ANDRE MEDLEMSSTATERS FARTOEJER BLEV UDELUKKET FRA AT DRIVE SAADANT FISKERI?"
10 DET BESTEMMES I TRAKTATENS ARTIKEL 7, AT AL FORSKELSBEHANDLING, DER UDOEVES PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET, ER FORBUDT INDEN FOR TRAKTATENS ANVENDELSESOMRAADE OG MED FORBEHOLD AF DENS SAERLIGE BESTEMMELSER .
11 I ARTIKEL 2, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 101/76 AF 19 . JANUAR 1976 OM ETABLERING AF EN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN ( EFT L 20, S . 19 ) BESTEMMES, AT DE ENKELTE STATERS ORDNINGER FOR UDOEVELSE AF FISKERIET I DET SOETERRITORIUM, DER HENHOERER UNDER DERES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION, IKKE MAA FOERE TIL FORSKELSBEHANDLING AF ANDRE MEDLEMSSTATER . MEDLEMSSTATERNE SKAL NAVNLIG SIKRE, AT ALLE FISKERFARTOEJER, DER FOERER EN MEDLEMSSTATS FLAG OG ER REGISTRERET INDEN FOR FAELLESSKABETS OMRAADE, HAR LIGE ADGANG TIL FANGSTPLADSERNE OG TIL FISKERI I DE NAEVNTE FARVANDE .
12 TILTALTE HAR, STOETTET HERI AF DET FORENEDE KONGERIGES OG NEDERLANDENES REGERINGER, GJORT GAELDENDE, AT DE AF KONGERIGET DANMARK GENNEMFOERTE FORANSTALTNINGER STRIDER MOD DISSE BESTEMMELSER OG FOELGELIG ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN . TILTALTE HAR IKKE BESTRIDT, AT EN MEDLEMSSTAT PAA TIDSPUNKTET FOR DE AF SAGEN OMFATTEDE BEGIVENHEDER, DVS . INDEN UDLOEBET AF DEN I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 102 FASTSATTE FRIST, HAVDE RET TIL AT TRAEFFE BEVARINGSFORANSTALTNINGER VEDROERENDE FISKERIET, MEN HAR GJORT GAELDENDE, AT FORANSTALTNINGER SOM DE I SAGEN OMHANDLEDE LIGGER UDEN FOR MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE . SELV I TILFAELDE, HVOR FASTSAETTELSE AF EN HOEJST TILLADT FANGSTMAENGDE ( "TAC" ) FOR VISSE FISKEARTER MAATTE ANSES SOM EN NOEDVENDIG BEVARINGSFORANSTALTNING, VAR DET IKKE NOEDVENDIGT, AT BEGRAENSNINGEN BLEV GENNEMFOERT VED HJAELP AF KVOTER FASTLAGT AF KYSTSTATEN .
13 DET FORENEDE KONGERIGES REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT EN SAADAN FORANSTALTNING IKKE KAN ANSES FOR LOVLIG, NAAR SAMME RESULTAT KUNNE OPNAAS UDEN DISKRIMINERENDE REGLER, NEMLIG VED AT FASTSAETTE DEN HOEJST TILLADTE FANGSTMAENGDE TIL ET BESTEMT TAL . MAN KUNNE F.EKS . TILLADE TRAWLERE FRA ALLE MEDLEMSSTATER AT FISKE, INDTIL DEN PAAGAELDENDE TAC VAR OPBRUGT, ELLER INDFOERE EN LICENSORDNING, DER STOD AABEN FOR FISKERE FRA ALLE MEDLEMSSTATER .
14 NEDERLANDENES REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT EN KYSTSTATS FORDELING AF KVOTER IKKE KAN ANSES SOM EN NOEDVENDIG BEVARINGSFORANSTALTNING . EN SAADAN
FORDELING ER SNARERE EN OPGAVE, DER PAAHVILER FLAGSTATEN, OG KONTROL OG HAANDHAEVELSE AF REGLERNE MAA LIGELEDES SIKRES AF FLAGSTATEN .
15 DET BEMAERKES, AT DET I ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN AF 1972 BESTEMMES, AT RAADET SENEST FRA DET SJETTE AAR EFTER TILTRAEDELSEN, DET VIL SIGE DEN 31 . DECEMBER 1978, PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN VEDTAGER VILKAARENE FOR UDOEVELSEN AF FISKERI MED HENBLIK PAA AT SIKRE BESKYTTELSE AF FISKEBANKERNE OG BEVARING AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER .
16 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT RAADET DEN 3 . NOVEMBER 1976 I HAAG VEDTOG EN RESOLUTION, IFOELGE HVILKEN MEDLEMSSTATERNE FRA DEN 1 . JANUAR 1977 EFTER FAELLES AFTALE SKULLE UDVIDE GRAENSERNE FOR DERES FISKERIZONER TIL 200 SOEMIL UD FOR DERES KYST VED NORDSOEEN OG NORDATLANTEN, OG AT TREDJELANDES FISKERFARTOEJERS UDNYTTELSE AF FISKERESSOURCERNE I DE NAEVNTE OMRAADER EFTER DENNE DATO SKULLE REGULERES VED AFTALER MELLEM FAELLESSKABET OG DE BEROERTE TREDJELANDE . EFTER VEDTAGELSEN AF DENNE RESOLUTION GENNEMFOERTE DANMARK DEN ANGIVNE UDVIDELSE .
17 DOMSTOLEN HAR GENTAGNE GANGE UDTALT, AT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 102 INDFOERTE EN NY OVERGANGSPERIODE, INDEN HVIS UDLOEB RAADET SKULLE HAVE FASTSAT DE NOEDVENDIGE BEVARINGSFORANSTALTNINGER . I DENNE PERIODE, OG SAA LAENGE RAADET IKKE HAVDE UDOEVET DENNE KOMPETENCE, PAAHVILEDE DET MEDLEMSSTATERNE I FAELLES INTERESSE OG UNDER OVERHOLDELSE AF FAELLESSKABSRETTENS MATERIELLE OG FORMELLE KRAV, NAVNLIG REGLERNE I HAAG-RESOLUTIONEN AF 3 . NOVEMBER 1976, AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE BEVARINGSFORANSTALTNINGER FOR DE FISKERIZONER, SOM HOERER UNDER DERES JURISDIKTION .
18 I DENNE RESOLUTION TILTRAADTE RAADET ( JFR . RESOLUTIONENS BILAG VI ) EN ERKLAERING FRA KOMMISSIONEN, DER LOED SAALEDES :
"INDTIL FAELLESSKABSFORANSTALTNINGERNE VEDROERENDE BEVARELSE AF RESSOURCERNE, SOM FOR TIDEN ER UNDER UDARBEJDELSE, SAETTES I KRAFT, MAA MEDLEMSSTATERNE IKKE TRAEFFE ENSIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF RESSOURCERNE .
SAAFREMT MAN I DE INTERNATIONALE FISKERIKOMMISSIONER IKKE NAAR FREM TIL EN AFTALE FOR 1977, OG SAAFREMT DER DEREFTER IKKE STRAKS KAN VEDTAGES AUTONOME FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER, KAN MEDLEMSSTATERNE DOG I FOREBYGGENDE OEJEMED, OG SAALEDES AT DER IKKE SKER NOGEN FORSKELSBEHANDLING, TRAEFFE PASSENDE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE BESKYTTELSEN AF DE RESSOURCER, SOM BEFINDER SIG I FISKERIZONERNE UD FOR DERES KYSTER .
INDEN VEDTAGELSE AF DISSE FORANSTALTNINGER BOER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT SOEGE AT INDHENTE KOMMISSIONENS GODKENDELSE, OG DENNE SKAL KONSULTERES I SAMTLIGE FASER AF DISSE PROCEDURER .
SAADANNE EVENTUELLE FORANSTALTNINGER FOREGRIBER IKKE DE RETNINGSLINJER, SOM SKAL VEDTAGES MED HENBLIK PAA IVAERKSAETTELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER TIL BEVARELSE AF RESSOURCERNE."
19 ENDVIDERE VEDTOG RAADET PAA SIT MOEDE DEN 30.-31 . JANUAR 1978 EN ERKLAERING AF FOELGENDE INDHOLD :
"RAADET GODKENDTE KOMMISSIONENS MEDDELELSE, I HENHOLD TIL HVILKEN DER, SAA LAENGE DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING, KUN VIL KUNNE TRAEFFES NATIONALE FORANSTALTNINGER, SAAFREMT DE ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE, IKKE GIVER ANLEDNING TIL FORSKELSBEHANDLING, ER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN, OG DER FORINDEN ER ANMODET OM KOMMISSIONENS INDFORSTAAELSE."
20 DET PROBLEM, DER REJSER SIG I SAGEN, ER, HVORVIDT MEDLEMSSTATERNE I OVERGANGSPERIODEN UNDER UDOEVELSEN AF DERES KOMPETENCE VEDROERENDE "BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE" IKKE ALENE HAVDE BEFOEJELSE TIL AT FASTSAETE EN TAC FOR EN GIVEN FISKEART I FISKERITERRITORIERNE UNDER DERES JURISDIKTION, MEN OGSAA TIL AT FORETAGE EN KVOTERING BEGRAENSET TIL VISSE MEDLEMSSTATER .
21 I DOM AF 14 . JULI 1976 ( DE FORENEDE SAGER 3, 4 OG 6/76, KRAMER, SML . 1976, S . 1279 ) FASTSLOG DOMSTOLEN, AT FAELLESSKABET INDADTIL HAR KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE ENHVER FORANSTALTNING TIL BEVARELSE AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER, HERUNDER FASTSAETTELSE AF FANGSTKVOTER OG DISSES FORDELING MELLEM DE ENKELTE MEDLEMSSTATER .
22 DET MAA LIGELEDES FASTSLAAS, AT MEDLEMSSTATERNE I OVERGANGSPERIODEN, DER UDLOEB DEN 31 . DECEMBER 1978, HAVDE SAMME KOMPETENCE TIL FASTSAETTELSE OG FORDELING AF KVOTER, SAA LAENGE RAADET IKKE HAVDE UDOEVET DENNE KOMPETENCE . DA DER IKKE FORELAA FAELLES REGLER, SOM GJORDE DET MULIGT AT LAEGGE ET ANSVAR PAA FLAGSTATEN, VAR KYSTSTATEN DEN, DER BEDST VAR I STAND TIL AT VURDERE DE OPLYSNINGER, PAA GRUNDLAG AF HVILKE DER KUNNE FASTSAETTES EN SAMLET FANGSTKVOTE FOR DE FORSKELLIGE FISKEARTER OG FORETAGES EN FORDELING MELLEM DE ENKELTE MEDLEMSSTATER .
23 FOR SAA VIDT ANGAAR FASTSAETTELSEN AF DEN TILLADTE FANGSTMAENGDE ER DET UBESTRIDT, AT DEN I SAGEN OMHANDLEDE SVAREDE TIL EN ANBEFALING FRA DEN INTERNATIONALE KOMMISSION FOR FISKERIET I DET NORDVESTLIGE ATLANTERHAV ( ICNAF ), OG AT DEN UDGJORDE EN EGNET BEVARINGSFORANSTALTNING .
24 MED HENSYN TIL FORDELINGEN AF TAC ' EN SKAL FOR DET FOERSTE BEMAERKES, AT, SOM DET FREMGAAR AF RAADETS FORORDNING NR . 1848/78 AF 25 . JULI 1978 ( EFT L 211, S . 6 ), DEN KVOTE, SOM ER TILDELT FAEROEERNE, ER ET RESULTAT AF EN RAMMEAFTALE OM FISKERI MELLEM FAELLESSKABET PAA DEN ENE SIDE OG DEN DANSKE REGERING OG FAEROEERNES HJEMMESTYRE PAA DEN ANDEN SIDE SAMT AF PARTERNES INDBYRDES KONSULTATIONER .
25 DE FORDELE, SOM VAR TILSTAAET DE FAEROESKE FISKERE, MODSVAREDES AF FANGSTRETTIGHEDER VEDROERENDE ANDRE FISKEARTER, SOM FAELLESSKABETS FISKERE HAVDE FAAET TILDELT I DEN FAEROESKE FISKERIZONE, OG KVOTERNE HERFRA BLEV FORDELT AF RAADET MELLEM VISSE MEDLEMSSTATER SOM ET LED I DEN FAELLES POLITIK, BLANDT ANDET SOM KOMPENSATION FOR FANGSTMULIGHEDER I TREDJELANDES FARVANDE ( JFR . RAADETS FORORDNING NR . 1846/78 AF 25 . 7 . 1978 ( EFT L 211, S . 1 )).
26 NAAR MAN FRADROG DEN MAENGDE, SOM VAR RESERVERET FAEROEERNE, VAR DE DISPONIBLE MAENGDER REJER, SOM DEN ANBEFALEDE FANGSTMAENGDE RUMMEDE, IKKE TILSTRAEKKELIGE TIL EN FORDELING, HVORVED ALLE INTERESSEREDE MEDLEMSSTATER KUNNE FAA EN KVOTE, DET VAR RENTABELT AT UDNYTTE . PAA DENNE BAGGRUND BESLUTTEDE DANMARK AT FORDELE DEN DISPONIBLE MAENGDE MELLEM KUN TO MEDLEMSSTATER . VED FORDELINGEN TILDELTES GROENLAND, HVOR DEN LOKALE BEFOLKNING ER SAERLIG AFHAENGIG AF FISKERIET I DE PAAGAELDENDE FARVANDE, DEN STOERSTE KVOTE ( PAA 15 245 TONS ), OG RESTEN FORDELTES MELLEM FRANKRIG ( 692 TONS ) OG DANMARK ( 2 900 TONS ). MAN FULGTE HERMED DET FORDELINGSFORSLAG FOR AARET 1978, SOM
EF-KOMMISSIONEN HAVDE FORELAGT RAADET I OKTOBER 1977 . SAALEDES BLEV DER ALENE GIVET EN FANGSTKVOTE TIL MEDLEMSSTATER, DER HAVDE DREVET REJEFISKERI I DET PAAGAELDENDE OMRAADE FOER UDGANGEN AF 1976 .
27 DET BEMAERKES ENDELIG, AT UDKASTET TIL DE DANSKE REGLER BLEV FORELAGT KOMMISSIONEN RETTIDIGT, SAMT AT DEN DANSKE REGERING SOEGTE KOMMISSIONENS GODKENDELSE I OVERENSSTEMMELSE MED DE DAGAELDENDE KRAV EFTER HAAG-RESOLUTIONEN .
28 BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL SAETTE OESTRE LANDSRET I STAND TIL AT AFGOERE, OM DE DANSKE REGLER, DER BLEV INDFOERT PAA FOERNAEVNTE MAADE, ER FORENELIGE MED DET FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING, SOM ER NEDFAELDET I TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG NAERMERE UDMOENTET I ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 101/76 .
29 MED HENBLIK PAA DENNE BESVARELSE MAA DET LAEGGES TIL GRUND, AT DEN DANSKE REGERING STOD OVER FOR NOEDVENDIGHEDEN AF I EN BEGRAENSET FISKERIZONE, FOR HVILKEN DEN VAR DIREKTE ANSVARLIG, AT INDFOERE EN BESKYTTELSESFORANSTALTNING, SOM PAA EN GANG VAR EFFEKTIV OG PRAKTISK GENNEMFOERLIG . VED REGLERNES UDFORMNING TOG DEN HENSYN TIL DE FORSLAG, SOM KOMMISSIONEN PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT HAVDE FREMSAT FOR SAMTLIGE FISKERIZONER UNDER MEDLEMSSTATERNES JURISDIKTION, OG SOM HVILEDE PAA EN SAMLET AFVEJNING AF MEDLEMSSTATERNES FISKERES INTERESSER . DEN OPFYLDTE TILLIGE HAAG-RESOLUTIONENS KRAV OM FORUDGAAENDE KONSULTATION .
30 DET FREMGAAR AF DEN FREMGANGSMAADE, DER BLEV FULGT VED REGLERNES INDFOERELSE, AT DE DANSKE MYNDIGHEDER HAR FORETAGET DENNE FORDELING UD FRA OBJEKTIVE KRITERIER UNDER HENSYN DELS TIL KYSTBEFOLKNINGENS INTERESSER, DELS TIL OPRETHOL
DELSEN AF STATUS QUO I DET PAAGAELDENDE OMRAADE, SELV OM OPDAGELSEN OG UDNYTTELSEN AF DET PAAGAELDENDE FANGSTFELT STADIG VAR AF NYERE DATO .
31 PAA DENNE BAGGRUND OG HENSET TIL RETSTILSTANDEN I OVERGANGSPERIODEN KAN DEN FORDELING AF FANGSTKVOTEN, SOM VAR INDEHOLDT I DE DANSKE MYNDIGHEDERS BEKENDTGOERELSE, IKKE ANSES SOM EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 7 ELLER MED ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 101/76 .
32 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA SAALEDES BESVARES MED, AT SAA LAENGE FAELLESSKABET IKKE HAVDE UDOEVET SIN KOMPETENCE VEDROERENDE FORANSTALTNINGER TIL BEVARING AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER, KUNNE EN AF EN MEDLEMSSTAT INDFOERT BEVARINGS- OG FORVALTNINGSFORANSTALTNING, SOM VAR TRUFFET I OVERGANGSPERIODEN, DER UDLOEB DEN 31 . DECEMBER 1978, SOM VAR INDFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I RAADETS HAAG-RESOLUTION AF 3 . NOVEMBER 1976 FORESKREVNE FREMGANGSMAADE, OG SOM INDEHOLDT EN HOEJST TILLADT FANGSTMAENGDE OG FORDELTE DENNE MELLEM VISSE MEDLEMSSTATER, IKKE ANSES SOM STRIDENDE MOD DET I TRAKTATENS ARTIKEL 7 SAMT ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 101/76 INDEHOLDTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING, HVIS BEVARINGSFORANSTALTNINGEN OPFYLDTE ET I DEN PAAGAELDENDE ZONE KONSTATERET BEHOV, OG HVIS DEN VAR OBJEKTIVT BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSEN AF DEN PAAGAELDENDE KYSTBEFOLKNINGS INTERESSER OG OPRETHOLDELSEN AF STATUS QUO I DET PAAGAELDENDE OMRAADE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
33 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN DANSKE REGERING, DEN FRANSKE REGERING, DEN NEDERLANDSKE REGERING OG DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF OESTRE LANDSRET VED SKRIVELSE AF 29 . OKTOBER 1981, FOR RET :
SAA LAENGE FAELLESSKABET IKKE HAVDE UDOEVET SIN KOMPETENCE VEDROERENDE FORANSTALTNINGER TIL BEVARING AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER, KUNNE EN AF EN MEDLEMSSTAT INDFOERT BEVARINGS- OG FORVALTNINGSFORANSTALTNING, SOM VAR TRUFFET I OVERGANGSPERIODEN, DER UDLOEB DEN 31 . DECEMBER 1978, SOM VAR INDFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I RAADETS HAAG-RESOLUTION AF 3 . NOVEMBER 1976 FORESKREVNE FREMGANGSMAADE, OG SOM INDEHOLDT EN HOEJST TILLADT FANGSTMAENGDE OG FORDELTE DENNE MELLEM VISSE MEDLEMSSTATER, IKKE ANSES SOM STRIDENDE MOD DET I TRAKTATENS ARTIKEL 7 SAMT ARTIKEL 1 OG ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 101/76 INDEHOLDTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING, HVIS BEVARINGSFORANSTALTNINGEN OPFYLDTE ET I DEN PAAGAELDENDE ZONE KONSTATERET BEHOV, OG HVIS DEN VAR OBJEKTIVT BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSEN AF DEN PAAGAELDENDE KYSTBEFOLKNINGS INTERESSER OG OPRETHOLDELSEN AF STATUS QUO I DET PAAGAELDENDE OMRAADE .