62016TJ0420_INF
Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione ampliata) del 20 settembre 2023 –SJM Coordination Center/Commissionee
(causa T‑420/16) (
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)
«Aiuti di Stato – Regime di aiuti cui il Belgio ha dato esecuzione – Decisione che dichiara il regime di aiuti incompatibile con il mercato interno e illegale e che dispone il recupero l’aiuto versato – Decisione anticipata in materia fiscale (tax ruling) – Utili imponibili – Esenzione degli utili in eccesso – Vantaggio – Carattere selettivo – Recupero»
1.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Misure fiscali – Decisione anticipata in materia fiscale – Contesto di riferimento per determinare l’esistenza di un vantaggio e la sua selettività – Presa in considerazione del solo diritto nazionale – Mancata inclusione nel contesto di riferimento di una prassi amministrativa contraria alla legislazione applicabile – Ammissibilità
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 27‑61)
2.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Misure fiscali – Esame congiunto dei criteri di selettività e di vantaggio economico – Ammissibilità
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 76‑80)
3.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Concessione di un vantaggio ai beneficiari – Misura che attribuisce un vantaggio fiscale – Decisione anticipata in materia fiscale – Esenzione fiscale risultante da una prassi amministrativa contraria alla legislazione applicabile – Esenzione fiscale che porta a una riduzione dell’onere fiscale rispetto a quello risultante dall’applicazione delle normali regole di imposizione – Inclusione
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 81‑90)
4.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Carattere selettivo della misura – Misura che attribuisce un vantaggio fiscale – Decisione anticipata in materia fiscale – Introduzione di una differenziazione tra operatori che si trovano in una situazione di fatto e di diritto comparabile sotto il profilo dell’obiettivo del sistema fiscale nazionale – Misura che può essere considerata selettiva
(Art. 107, § 1, TFUE)
(v. punti 106‑131)
5.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Concessione di un vantaggio ai beneficiari – Misura che attribuisce un vantaggio fiscale – Decisione anticipata in materia fiscale – Riduzioni degli oneri fiscali di entità nazionali appartenenti a gruppi multinazionali – Individuazione delle entità nazionali e dei gruppi nazionali quali beneficiari – Assenza di manifesto errore di valutazione – Recupero disposto presso i gruppi multinazionali interessati – Insussistenza di una violazione dei principi di certezza del diritto e di legalità
(Art. 107 TFUE)
(v. punti 139‑151, 170, 198)
6.
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Carattere selettivo della misura – Deroga al sistema fiscale generale – Giustificazione attinente alla natura e alla struttura del sistema – Esenzione fiscale che non risponde in modo necessario e proporzionato a situazioni di doppia imposizione – Assenza di giustificazione
(Art. 107 TFUE)
(v. punti 161‑164)
7.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della Commissione in materia di aiuti di Stato – Decisione che dichiara l’incompatibilità di un aiuto con il mercato interno e dispone il suo recupero – Decisione contenente indicazioni che consentono al suo destinatario di determinare l’importo da recuperare nonché i beneficiari che devono restituire gli aiuti – Motivazione sufficiente
(Art. 108 TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 16)
(v. punti 171‑173)
8.
Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Procedimento amministrativo – Obbligo per la Commissione di intimare agli interessati di presentare osservazioni – Diritto del beneficiario dell’aiuto di partecipare in misura adeguata al procedimento – Limiti
(Art. 108, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, artt. 6, § 1, e 24, § 1)
(v. punti 178‑185)
9.
Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle regole procedurali di cui all’articolo 108 TFUE – Eventuale legittimo affidamento dei beneficiari degli aiuti – Insussistenza salvo circostanze eccezionali
(Art. 108 TFUE)
(v. punti 185, 196)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
Il St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) è condannato a sopportare, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Commissione europea.
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1
)	GU C 350 del 26.9.2016.