Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 5. oktobra 2012 – Evropaïki Dynamiki proti Komisiji
(Zadeva T-591/08)
„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Opravljanje računalniških storitev – Uvrstitev ponudnika kot drugega najboljšega ponudnika – Tožba za razglasitev ničnosti – Razlogi za izključitev iz postopka javnega razpisa – Nasprotje interesov – Obveznost obrazložitve – Očitna napaka pri presoji – Enako obravnavanje – Nepogodbena obveznost“
1.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Oddaja javnih naročil – Izključitev ponudnikov, ki so v okviru
drugega naročila svoje obveznosti resno kršili – Pogoj – Ponudniki, ki jim je bila naložena upravna kazen na podlagi člena 96(1)
Finančne uredbe (Uredba Sveta št. 1605/2002, členi 93(1)(f), 94(c) in 96(1)(b)) (Glej točke od 34 do 37 in 40.)
2.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost spoštovanja načela enakega obravnavanja ponudnikov –
Potreba po zagotovitvi enakih možnosti in spoštovanju načela preglednosti (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 89(1) in 97(1);
Uredba Komisije št. 2342/2002, členi od 135 do 138) (Glej točke od 53 do 55 ter 92 in 93.)
3.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne predpostavke – Povzetek navajanih razlogov – Zgolj napotitev
na priloge – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)) (Glej točko 66.)
4.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev –
Obveznost, da se na podlagi pisne zahteve posredujejo značilnosti in prednosti sprejete ponudbe ter ime ponudnika (člen 253
ES; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149) (Glej točke od 76 do 79, 130, 137 in 157.)
5.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Merila za izbiro – Ocena sposobnosti
kandidatov, da opravijo opredeljene storitve – Merila za oddajo – Primerjalna ocena značilnosti in prednosti posameznih ponudb –
Ločeni operaciji in različna pravila (Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 97(1) in (2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 138)
(Glej točko 110.)
6.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij –
Sodni nadzor – Meje (Glej točko 158.)
7.                     Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Nov tožbeni razlog – Pojem (Poslovnik Splošnega sodišča,
člena 44(1)(c) in 48(2)) (Glej točko 190.)
8.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske
tožbe v celoti (člen 288, drugi odstavek, ES) (Glej točko 199.)
Predmet
Razglasitev ničnosti odločb Komisije (Eurostat) z dne 17. oktobra 2008 o uvrstitvi tožeče stranke – ki je svojo ponudbo predložila
v okviru postopka javnega razpisa, imenovanega „računalniške tehnologije za statistiko“, ki se nanaša na svetovalne in razvojne
storitve v zvezi z načinom izmenjave podatkov in metapodatkov (SDMX) (UL 2008/S 120-159017) – kot drugega najboljšega ponudnika
za sklopa 2 in 3, ter vseh nadaljnjih povezanih odločb, vključno z odločbama, da se naročilo odda drugima ponudnikoma, uvrščenima
na prvo mesto za zadevna sklopa, ter odškodninski zahtevek.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE se naloži plačilo njenih stroškov
in stroškov, ki jih je priglasila Evropska komisija.