62022TJ0743_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tal‑20 ta’ Marzu 2024 –Mazepin vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑743/22) (
1
)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tal-azzjonijiet li jikkompromettu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista tal-persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi – Bdil fiċ-ċirkustanzi ta’ fatt u ta’ liġi li wassal għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Kunċett ta’ ‘assoċjazzjoni’ – Żball ta’ evalwazzjoni”
1.
Rikors għal annullament – Atti li jistgħu jiġu kkontestati – Kunċett – Atti li jipproduċu effetti legali vinkolanti – Att informali – Inklużjoni – Ittra ta’ istituzzjoni tal-Unjoni – Att ta’ natura purament informattiv – Esklużjoni
(Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punt 58)
2.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq sensiela ta’ indizji preċiżi, konkreti u konkordanti – Assenza – Żball ta’ evalwazzjoni
(it-tieni paragrafu tal-Artikolu 275 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47, Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/1767 u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014, Regolamenti tal-Kunsill 2022/1529, 2023/571 u 2023/1765)
(ara l-punti 66 sa 68, 89, 90 u 99, 109 sa 111, 114, 127, 134 u 148)
3.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti – Rilevanza tal-provi prodotti għal inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ bdil fil-motivi, ta’ bidliet għas-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ evoluzzjoni tal-kuntest fl-Ukraina – Bidliet għas-sitwazzjoni tar-rikorrent
(it-tieni paragrafu tal-Artikolu 275 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47, Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/1767 u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014, Regolamenti tal-Kunsill 2022/1529, 2023/571 u 2023/1765)
(ara l-punti 69 sa 71, 83, 86 u 101)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni responsabbli, li jsostnu jew li jimplimentaw azzjonijiet jew politiki li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità jew l-indipendenza tal-Ukraina, u ta’ persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew korpi assoċjati magħhom – Kunċett ta’ assoċjazzjoni – Interessi komuni – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/329 u (PESK) 2022/1530, Artikolu 2(1)(g), u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014, Regolamenti tal-Kunsill 2022/330 u 2022/1529)
(ara l-punti 74, 91, u 93)
5.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ persuni responsabbli, li jsostnu jew li jimplimentaw azzjonijiet jew politiki li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità jew l-indipendenza tal-Ukraina, u ta’ persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew korpi assoċjati magħhom – Applikazzjoni għal persuni fiżiċi sempliċement minħabba r-rabta familjari tagħhom mal-persuni li huma s-suġġett ta’ miżuri restrittivi – Inammissibbiltà
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/329 u (PESK) 2022/1530, Artikolu 2(1)(g), u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014, Regolamenti tal-Kunsill 2022/330 u 2022/1529)
(ara l-punti 92 u 116)
6.
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/1530 u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014 u Regolament tal-Kunsill 2022/1529)
(ara l-punt 96)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin li joperaw fir-Russja u membri tal-familja immedjata tagħhom jew persuni fiżiċi oħra li jisiltu vantaġġ minnhom – Negozjanti ewlenin, persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi li joperaw f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul għall-Gvern tal-Federazzjoni Russja u persuni assoċjati magħhom – Kunċett ta’ assoċjazzjoni – Interessi komuni – Kunċett ta’ vantaġġ – Assenza
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2023/1094 u (PESK) 2023/1767, Artikolu 2(1)(g) u l-Anness; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014, Regolamenti tal-Kunsill 2023/1089 u 2023/1765)
(ara l-punti 139, 141, 148 u 155)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud bħala inammissibbli sa fejn huwa intiż kontra t-tliet ittri tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea tal‑15 ta’ Settembru 2022, tal‑14 ta’ Marzu 2023 u tal‑15 ta’ Settembru 2023 li ntbagħtu lir-rikorrent.
2)
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2022/1530 tal‑14 ta’ Settembru 2022 li temenda d-Deċiżjoni 2014/145/PESK dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2022/1529 tal-14 ta’ Settembru 2022 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna, id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2023/572 tat‑13 ta’ Marzu 2023 li temenda d-Deċiżjoni 2014/145/PESK dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2023/571 tat-13 ta’ Marzu 2023 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddul-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna, id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2023/1767 tat-13 Settembru 20223 li temenda d-Deċiżjoni 2014/145/PESK dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta' azzjonijiet li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna, u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2023/1765 li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta’ azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna għandhom jiġu annullati, sa fejn isem Nikita Dmitrievich Mazepin inżamm fil-listi ta’ persuni, enitajiet u korpi li għalihom japplikaw dawn il-miżuri.
3)
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jbati, minbarra l-ispejjeż tiegħu, dawk imġarrba minn Nikita Dmitrievich Mazepin, inklużi dawk relatati mal-erba’ proċeduri għal miżuri provviżorji.
4)
Ir-Repubblika tal-Latvja għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha.
(
1
)	ĠU C 35, 30.1.2023.