61984CJ0093_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 93/84,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G . MARENCO, EN M.-J . JONCZY, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BESCHEL, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
FRANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR F . RENOUARD EN PH . POUZOULET VAN DE DIRECTIE JURIDISCHE ZAKEN VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE BETREKKINGEN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG, STREKKENDE TOT VASTSTELLING DAT DE FRANSE REPUBLIEK, DOOR GEEN GEVOLG TE GEVEN AAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 8 FEBRUARI 1983 INZAKE DE STEUN VOOR HET BEHOUD VAN DE WERKGELEGENHEID IN DE ZEEVISSERIJ, EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 APRIL 1984, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT VASTSTELLING DAT DE FRANSE REPUBLIEK, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN GEVOLG TE GEVEN AAN BESCHIKKING NR . 83/313/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 8 FEBRUARI 1983 INZAKE DOOR DE FRANSE REGERING TOEGEKENDE STEUN VOOR HET BEHOUD VAN DE WERKGELEGENHEID IN DE ZEEVISSERIJ ( PB 1983, L 169, BLZ . 32 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .
2 LUIDENS DE CONSIDERANS VAN DEZE BESCHIKKING BESTOND DE LITIGIEUZE STEUN, DIE AAN ALLE VISSERIJBEDRIJVEN WERD TOEGEKEND, IN DE PRAKTIJK UIT EEN SUBSIDIE VAN FF 0,105 PER LITER GASOLIE . VOLGENS DE FRANSE REGERING DIENDE HET BRANDSTOFVERBRUIK SLECHTS ALS MAATSTAF VOOR DE STEUNVERLENING, MAAR WAS DE SUBSIDIE TE BESCHOUWEN ALS EEN MAATREGEL VOOR HET BEHOUD VAN DE WERKGELEGENHEID . ZIJ WAS BEDOELD OM DE GEVOLGEN TE VERZACHTEN DIE VOOR DE REDERIJEN VOORTVLOEIDEN UIT DE SPECTACULAIRE STIJGING VAN DE EXPLOITATIEKOSTEN, DE STERKE VERMINDERING VAN DE VANGSTEN EN DE VERLEGGING VAN DE VISSERIJ NAAR ANDERE GEBIEDEN .
3 IN DE CONSIDERANS WORDT VOORTS VERKLAARD, DAT DEZE STEUN IN FRANKRIJK SINDS 1974 KENNELIJK REGELMATIG WERD TOEGEKEND, DAT DE COMMISSIE TOESTEMMING HAD VERLEEND VOOR DE TOEKENNING ERVAN IN 1974 EN 1975 EN GEEN BEZWAAR HAD GEMAAKT TEGEN DE VERLENGING VAN DEZE MAATREGEL IN 1977 . IN 1980 HEEFT DE COMMISSIE EVENWEL BESLOTEN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93, LID 2, EEG-VERDRAG IN TE LEIDEN, DAAR ZIJ VAN OORDEEL WAS DAT HET TOEN NIET MEER OM EEN TIJDELIJKE MAATREGEL GING, DOCH OM EEN STEUN BIJ DE BEDRIJFSVOERING DIE ZONDER REELE TEGENPRESTATIE VAN DE BEGUNSTIGDEN WERD TOEGEKEND EN DIE EEN BELANGRIJKE EN RECHTSTREEKSE INVLOED HAD OP HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN . TERWIJL DE PROCEDURE REEDS AANHANGIG WAS, VERNAM DE COMMISSIE IN DECEMBER 1981 DAT DE FRANSE REGERING HAD BESLOTEN DE STEUN VANAF JULI 1981 TE VERDUBBELEN ; DESGEVRAAGD BEVESTIGDE DE FRANSE REGERING DAT ZIJ INDERDAAD DAARTOE HAD BESLOTEN, EN IN HET KADER VAN ARTIKEL 93, LID 3, EEG-VER
DRAG STELDE ZIJ DE COMMISSIE IN KENNIS VAN DE VERLENGING EN VERDUBBELING VAN DE BETROKKEN STEUN VOOR 1982 . OOK TEN AANZIEN VAN DEZE STEUNMAATREGEL BESLOOT DE COMMISSIE DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93, LID 2, IN TE LEIDEN .
4 TEN VERVOLGE OP BOVENBEDOELDE PROCEDURES VERKLAARDE DE COMMISSIE BIJ BESCHIKKING NR . 83/313/EEG, DAT DE VAN 1979 TOT EN MET 1982 IN FRANKRIJK TOEGEKENDE STEUN ONVERENIGBAAR WAS MET ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG, DAT DIE STEUN DERHALVE NIET MEER MOCHT WORDEN TOEGEKEND, EN DAT DE FRANSE REPUBLIEK, TOT WIE DE BESCHIKKING WAS GERICHT, DE COMMISSIE BINNEN EEN MAAND NA KENNISGEVING ERVAN - OP 5 APRIL 1983 - DE MAATREGELEN DIENDE MEE TE DELEN DIE ZIJ HAD GENOMEN OM AAN DE BESCHIKKING GEVOLG TE GEVEN .
5 NADAT DE FRANSE REGERING EEN AANVULLENDE TERMIJN HAD GEVRAAGD EN GEKREGEN OM DE COMMISSIE VAN DE GENOMEN MAATREGELEN IN KENNIS TE STELLEN, DEELDE ZIJ HAAR MEE DAT DE INVOERING VAN DE STEUN HAD BIJGEDRAGEN TOT INGRIJPENDE STRUCTUURWIJZIGINGEN IN DE VISSERIJSECTOR, DAT ZIJ BOVENDIEN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL IN VISSERIJPRODUKTEN NIET HAD BELEMMERD, EN TENSLOTTE DAT ZIJ GEENSZINS TOT EEN DISTORSIE VAN DE MEDEDINGING HAD GELEID .
6 NA ONTVANGST VAN DIT ANTWOORD DEELDE DE COMMISSIE DE FRANSE REGERING MEE, DAT DE VERSTREKTE INLICHTINGEN GEEN GROND OPLEVERDEN VOOR EEN WIJZIGING VAN HAAR STANDPUNT, EN DAT DE GEGEVEN BESCHIKKING DAN OOK VOLLEDIG VAN KRACHT BLEEF . DE COMMISSIE VERZOCHT DE FRANSE REGERING HAAR BINNEN VIER WEKEN DE MAATREGELEN MEE TE DELEN DIE ZIJ HAD GENOMEN OM AAN DE BESCHIKKING GEVOLG TE GEVEN . TOEN DE FRANSE REGERING DAAROP NIET INGING, HEEFT DE COMMISSIE HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .
7 IN HAAR VERWEERSCHRIFT GEEFT DE FRANSE REGERING ALS HAAR MENING TE KENNEN, DAT DE COMMISSIE NIET HET BEWIJS HEEFT GELEVERD DAT DE LITIGIEUZE STEUN HET HANDELSVERKEER TUSSEN FRANKRIJK EN DE ANDERE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT DAN WEL DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAP VERVALST OF DREIGT TE VERVALSEN . DE STEUN ZOU INTEGENDEEL IN GEEN ENKEL OPZICHT ONVERENIGBAAR ZIJN MET ARTIKEL 92, LID 1, EEG-VERDRAG .
8 DE COMMISSIE BETOOGT, DAT MET DIT VERWEER DE WETTIGHEID VAN BESCHIKKING NR . 83/313/EEG IN TWIJFEL WORDT GETROKKEN, TERWIJL DE FRANSE REGERING NOCHTANS DE IN ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG VOORZIENE TERMIJN VAN TWEE MAANDEN TE REKENEN
VAN DE DAG VAN KENNISGEVING, HEEFT LATEN VERSTRIJKEN ZONDER GEBRUIK TE MAKEN VAN DE DOOR DIT ARTIKEL GEBODEN MOGELIJKHEID OM TEGEN DE WETTIGHEID VAN DE BESCHIKKING OP TE KOMEN .
9 HET STANDPUNT VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN AANVAARD . NAAR LUID VAN ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG IS EEN BESCHIKKING VERBINDEND IN AL HAAR ONDERDELEN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT . DE FRANSE REGERING IS NIET TE JUISTER TIJD TEGEN BESCHIKKING NR . 83/313/EEG OPGEKOMEN, EN - ZOALS HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 12 OKTOBER 1978 ( ZAAK 156/77, COMMISSIE/BELGIE, JURISPR . 1978, BLZ . 1881 ) HEEFT VERKLAARD - KAN ZIJ DUS IN HET KADER VAN DE ONDERHAVIGE PROCEDURE DE OVERWEGINGEN, FEITELIJK EN RECHTENS, WAAROP DE COMMISSIE HAAR BESCHIKKING HEEFT GEBASEERD, NIET MEER IN GEDING BRENGEN .
10 ZONDER NADER IN TE GAAN OP DE ARGUMENTEN VAN DE VERWERENDE REGERING, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE FRANSE REPUBLIEK, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN GEVOLG TE GEVEN AAN BESCHIKKING NR . 83/313/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 8 FEBRUARI 1983 INZAKE DOOR DE FRANSE REGERING TOEGEKENDE STEUN VOOR HET BEHOUD VAN DE WERKGELEGENHEID IN DE ZEEVISSERIJ, EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
11 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 ) DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN GEVOLG TE GEVEN AAN BESCHIKKING NR . 83/313/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 8 FEBRUARI 1983 INZAKE DOOR DE FRANSE REGERING TOEGEKENDE STEUN VOOR HET BEHOUD VAN DE WERKGELEGENHEID IN DE ZEEVISSERIJ, IS DE FRANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN .
2 ) DE FRANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .