62020TJ0582_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 19 de octubre de 2022 — Ighoga Region 10 y otros/Comisión
(Asunto T‑582/20) (
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)
«Ayudas de Estado — Construcción de un hotel y de un centro de congresos en Ingolstadt — Decisión por la que se declara la inexistencia de ayuda de Estado — Derechos procesales de las partes interesadas — No incoación del procedimiento de investigación formal — Inexistencia de dificultades serias»
1.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Concepto — Carácter objetivo — Carga de la prueba — Control jurisdiccional — Límites
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 24 a 31 y 35 a 43)
2.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Concepto — Carácter objetivo — Carga de la prueba — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Carácter insuficiente o incompleto del examen realizado por la Comisión — Falta de pruebas
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 60, 65 a 76, 84 a 98, 101 a 105, 110 a 118, 121 a 127, 130 a 136, 155 a 160, 162, 168 a 175, 179, 180, 182, 184, 187 a 191, 194 a 198, 200, 202, 205 a 207, 212, 213 y 218 a 220)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Examen de las denuncias — Obligaciones de la Comisión — Fase de examen previo — Obligación de instrucción de la Comisión — Alcance — Examen diligente e imparcial de la denuncia
[Art. 108 TFUE, ap. 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 12, ap. 1]
(véanse los apartados 61 y 62)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Compatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Dificultades de apreciación — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio — Dificultades serias — Concepto — Carácter objetivo — Carga de la prueba — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Obligación de la Comisión de buscar, por propia iniciativa y a falta de cualquier indicio en este sentido, toda la información potencialmente relevante que no le haya sido comunicada — Inexistencia
[Art. 108 TFUE, aps. 2 y 3; Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, arts. 4, aps. 3 y 4, y 12, ap. 1]
(véanse los apartados 63, 64 y 161)
5.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se declara la compatibilidad de una ayuda estatal con el mercado interior sin incoar el procedimiento de investigación formal — Recurso de los interesados en el sentido del artículo 108 TFUE, apartado 2 — Identificación del objeto del recurso — Recurso que tiene por objeto salvaguardar los derechos procesales de los interesados — Motivos que pueden invocarse
(Arts. 108 TFUE, ap. 2, y 263 TFUE, párr. 4)
(véase el apartado 83)
6.
Ayudas otorgadas por los Estados — Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación — Alcance de la carga de la prueba que recae en la Comisión
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véase el apartado 151)
7.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Comisión en materia de ayudas de Estado — Decisión de no incoar el procedimiento de investigación formal — Breve exposición de las razones que han llevado a la Comisión a deducir la inexistencia de dificultades serias para apreciar la compatibilidad de la ayuda de que se trate con el mercado interior — Motivación suficiente
(Art. 296 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 208 a 210)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar a Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), a MJ y a MK a cargar con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.
3)
La República Federal de Alemania cargará con sus propias costas.
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)	DO C 414 de 30.11.2020.