62020CO0508_INF
Sklep Sodišča (šesti senat) z dne 26. aprila 2022 –Landespolizeidirektion Steiermark in drugi (Igralni avtomati II)
(Zadeva C‑508/20) (
1
)
„Predhodno odločanje – Člen 99 Poslovnika Sodišča – Svoboda opravljanja storitev – Člen 56 PDEU – Igre na srečo – Dajanje na voljo prepovedanih loterij – Sankcije – Sorazmernost – Najnižji znesek glob – Kumulacija – Neobstoj zgornje omejitve – Nadomestna kazen odvzema prostosti – Sorazmerni prispevek za stroške postopka – Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Člen 49(3)“
1.
Svoboda opravljanja storitev – Omejitve – Igre na srečo – Nacionalna ureditev, s katero so naložene sankcije za kršitev monopola nad igrami na srečo – Presoja zakonitosti sankcij s strani nacionalnega sodišča – Presoja združljivosti teh sankcij s svobodo opravljanja storitev – Obseg
(člen 56 PDEU)
(Glej točke od 20 do 22, od 24 do 26 in točko 1 izreka.)
2.
Svoboda opravljanja storitev – Omejitve – Igre na srečo – Dajanje na voljo prepovedanih loterij – Sankcije – Najnižji znesek glob in nadomestne kazni odvzema prostosti, naložene za vsak nedovoljen igralni avtomat – Kumulacija glob in kazni – Neobstoj zgornje omejitve – Sorazmerni prispevek za stroške postopka – Dopustnost – Pogoji – Spoštovanje načela sorazmernosti – Spoštovanje pravice do dostopa do sodišča
(člen 56 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 49(3))
(Glej točke od 30 do 38, od 40 do 42 in od 44 do 47 ter točko 2 izreka.)
Izrek
1.
Člen 56 PDEU je treba razlagati tako, da mora v okviru postopka naložitve sankcij zaradi kršitve monopola na področju iger na srečo nacionalno sodišče, ki presoja zakonitost sankcije, naložene zaradi takšne kršitve, posebej presoditi, ali so sankcije, določene s predpisi, ki se uporabljajo, združljive s členom 56 PDEU, ob upoštevanju konkretnih metod za določitev teh sankcij.
2.
Člen 56 PDEU je treba razlagati tako, da ne nasprotuje nacionalnemu predpisu, ki v primeru ponujanja prepovedanih loterij v komercialne namene obvezno določa:
–
naložitev najnižje globe za vsak nedovoljen igralni avtomat, brez zgornje omejitve skupnega zneska naloženih glob, če skupni znesek naloženih glob ni nesorazmeren glede na ekonomsko korist, ki bi jo bilo mogoče zagotoviti s sankcioniranimi kršitvami;
–
naložitev nadomestne kazni odvzema prostosti za vsak nedovoljen igralni avtomat, brez zgornje omejitve skupnega trajanja naloženih nadomestnih kazni odvzema prostosti, če trajanje dejansko naložene nadomestne kazni odvzema prostosti ni pretirano glede na težo ugotovljenih kršitev, in
–
prispevek za stroške postopka v višini 10 % naloženih glob, če ta prispevek ni niti pretiran glede na dejanske stroške takšnega postopka niti ne krši pravice do dostopa do sodišč, določene v členu 47 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.
(
1
)	UL C 433, 14.12.2020.