62016TJ0528_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2019. gada 12. decembra spriedums –OS/Komisija
(lieta T‑528/16)
Civildienests – Civildienesta noteikumu un Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības reforma, kas stājās spēkā 2014. gada 1. janvārī – Regula (ES, Euratom) Nr. 1023/2013 – Solidaritātes nodeva, kas piemērojama no 2014. gada 1. janvāra – Atalgojuma pārskatīšanas metodes piemērošanas apturēšana attiecībā uz 2013. un 2014. gadu
1.
Ierēdņu celta prasība – Nelabvēlīgs akts – Jēdziens – Paziņojums par algu – Iekļaušana, kas parasti ir pieļaujama tiesību celt prasību tiesā īstenošanai
(Civildienesta noteikumu 90. pants un 91. panta 1. punkts)
(skat. 36.–39. punktu)
2.
Ierēdņu celta prasība – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Termiņi – Termiņa sākums – Prasība pret finansiālo tiesību grozījumiem, kas tiek veikti ik mēnesi un atspoguļoti visos paziņojumos par algu – Termiņš, ko sāk skaitīt no pirmā paziņojuma par algu, ar ko īsteno šos grozījumus, saņemšanas
(Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
(skat. 40., 41. punktu)
3.
Ierēdņu celta prasība – Iebilde par prettiesiskumu – Tiesību akti, uz kuru prettiesiskumu var atsaukties – Vispārējs tiesību akts, ar kuru ir pamatots apstrīdētais lēmums – Pieņemamība – Nosacījumi
(LESD 263. panta 2. daļa, 270. un 277. pants)
(skat. 52.–56. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Institucionālais līdzsvars – Ietekme – Kompetenču sadalījuma ievērošana – Eiropadomes kompetences un Eiropas Parlamentam un Padomei piešķirtās likumdošanas pilnvaras
(LES 13. panta 2. punkts, 14. panta 1. punkts, 15. panta 1. punkts un 16. panta 1. punkts; LESD 296. panta 3. daļa un 336. punkts)
(skat. 64.–73. punktu)
5.
Iebilde par prettiesiskumu – Piemērojamība – Tiesību akti, uz kuru prettiesiskumu var atsaukties – Vispārējs tiesību akts, ar kuru ir pamatots apstrīdētais lēmums – Juridiskas saiknes nepieciešamība starp apstrīdēto lēmumu un apstrīdēto vispārējo aktu
(LESD 263. panta 2. daļa, 270. un 277. pants)
(skat. 75., 76. punktu)
6.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība
(LESD 296. pants)
(skat. 80., 81. punktu)
7.
Ierēdņi – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi
(skat. 97., 125., 149., 150. punktu)
8.
Ierēdņi – Atalgojums – Solidaritātes nodeva – Minētās nodevas ieviešana atalgojuma korekcijas metodes piemērošanas apturēšanas laikā – Likumdevēja rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi
(Civildienesta noteikumu 65. panta 4. punkts un 66.a pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 101., 102., 108., 115., 149. punktu)
9.
Ierēdņi – Statuss – Regula, ar ko groza Civildienesta noteikumus – Solidaritātes nodevas ieviešana iekļaujot jaunu tiesību normu – Civildienesta noteikumos paredzēta principa pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu 66.a pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 116. punktu)
10.
Ierēdņi – Atalgojums – Solidaritātes nodeva – Minētās nodevas ieviešana atalgojuma korekcijas metodes piemērošanas apturēšanas laikā – Likumdevēja rīcības brīvība – Samērīguma principa ievērošanas pārbaude tiesā – Ierobežojumi – Minētā principa pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu 65. panta 4. punkts un 66.a pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013)
(skat. 137.–140. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas pamatota ar LESD 270. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt lēmumu par prasītāja atalgojuma par 2014. gada janvāri noteikšanu, kas konkretizēts minētā mēneša paziņojumā par algu, kurš viņam tika nosūtīts 2014. gada 13. janvārī un kas ir pirmais paziņojums, kam piemērojams Civildienesta noteikumu 65. panta 4. punkts un 66.a pants, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1023/2013 (2013. gada 22. oktobris) (OV 2013, L 287, 15. lpp.) 1. panta 44. un 46. punkta, kuros attiecīgi ir paredzēts apturēt atalgojuma pārskatīšanas metodes piemērošanu par 2013. un 2014. gadu un ieviest solidaritātes nodevu, sākot no 2014. gada 1. janvāra.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
OS atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
3)
Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome sedz savus tiesāšanās izdevumus paši.