62020TJ0347_INF
Üldkohtu (esimene koda) 19. oktoobri 2022. aasta otsus – Sogia Ellas vs. komisjon
(kohtuasi T-347/20) (
1
)
Riigiabi – Põllumajandussaaduste tootmise, töötlemise ja turustamisega seotud tegevus – Abikavad, millega Kreeka annab intressitoetusi ja riigigarantiisid olemasolevatele laenudele ja uutele laenudele loodusõnnetuste või muude erakorraliste sündmuste tekitatud kahju hüvitamiseks – Otsus, millega on kuulutatud abikavad siseturuga kokkusobimatuks ja ebaseaduslikuks ning kohustatakse väljamakstud abi tagasi nõudma – Abi, mis piirdub kahjustatud geograafiliste piirkondadega – Eelis – Valikulisus – Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõte – Hea halduse põhimõte – Õigus olla ära kuulatud – Menetluse kestus – Õiguspärane ootus – Aegumistähtaeg – Määruse (EL) 2015/1589 artikkel 17
1.
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Liikmesriigi kui avaliku võimu kandja võetud meede
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 29-36)
2.
Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Intressitoetused ja garantiid, mida riik andis olemasolevatele ja uutele laenudele – Hindamiskriteeriumid – Võrdlusraamistiku kindlakstegemine – Abi, mis piirdub kahjustatud geograafiliste piirkondadega – Meede, mille võib lugeda valikuliseks – Õiguspäraseid eesmärke teeniv meede – Mõju puudumine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 37-49)
3.
Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Abi, mis võib seda kaubandust kahjustada ja konkurentsi moonutada – Intressitoetused ja garantiid, mida riik andis olemasolevatele ja uutele laenudele – Hõlmamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 50-55)
4.
Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel – Ametlikus uurimismenetluses mitteosalenud hageja võimatus tugineda oma hagi põhjendamiseks faktilistele asjaoludele, mida selles menetluses ei esitatud
(ELTL artikli 108 lõige 2)
(vt punktid 67, 68)
5.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Siseturuga kokkusobiv abi – Loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi – Kitsas tõlgendamine – Vajadus, et abisumma ja kahjusumma oleksid omavahel vastavuses – Abi, mis on antud erakorralises olukorras, et tulla toime selliste erakorraliste sündmustega, mida liidu esindajad on tunnustanud – Mõju puudumine
[ELTL artikli 107 lõike 2 punkt b)
(vt punktid 71-79)
6.
Riigiabi – Ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abi tagasinõudmine – Määruse 2015/1589 artiklis 17 ette nähtud kümneaastane aegumistähtaeg – Aegumistähtaja algus – Abisaajale abi andmise kuupäev – Aegumise katkemine komisjoni poolt asjaomasele liikmesriigile saadetud teabenõudega – Vajadus teavitada abisaajat katkestavast meetmest – Puudumine
(ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 17 lõige 2)
(vt punktid 82-91)
7.
Riigiabi – Komisjoni otsus algatada riikliku meetme uurimiseks ametlik uurimismenetlus – Kohustus teha otsus mõistliku aja jooksul – Rikkumine – Takistuse puudumine sellise abi tagasinõudmiseks, millest ei ole nõuetekohaselt teatatud – Piirid – Komisjoni hoolsuskohustuse rikkumine
(ELTL artikli 108 lõige 2)
(vt punktid 92-99)
8.
Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustus paluda huvitatud isikutel esitada oma märkused – Abisaaja õigus olla menetlusse kaasatud kohasel määral – Piirid
(ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 6 lõige 1 ja artikli 24 lõige 1)
(vt punktid 100-105)
9.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Abi andmine ELTL artiklis 108 sätestatud menetlusnorme rikkudes – Abisaajatel tekkida võiv õiguspärane ootus – Puudumine juhul, kui ei esine erandlikke asjaolusid
(ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 08 lõige 3)
(vt punktid 118-124)
10.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Eelnenud olukorra taastamine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 108; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 16 lõige 1)
(vt punktid 129-133, 135)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata
2.
Jätta Sogia Ellas AE kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.
3.
Jätta Myloi Sogias AE kohtukulud tema enda kanda.
(
1
)	ELT C 271, 17.8.2020.