62020CO0508_INF
2022 m. balandžio 26 d. Teisingumo Teismo (šeštoji kolegija) nutartis
Landespolizeidirektion Steiermark ir kt. (Lošimo automatai II)
(Byla C‑508/20) (
1
)
„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Teisingumo Teismo procedūros reglamento 99 straipsnis – Laisvė teikti paslaugas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 56 straipsnis – Azartiniai lošimai – Galimybės žaisti draudžiamas loterijas suteikimas – Sankcijos – Proporcingumas – Minimalios baudos – Kumuliacija – Viršutinės ribos nebuvimas – Alternatyvi laisvės atėmimo bausmė – Proporcingas proceso išlaidų dalies padengimas – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – 49 straipsnio 3 dalis“
1.
Laisvė teikti paslaugas – Apribojimai – Azartiniai lošimai – Nacionalinės teisės aktai, nustatantys sankcijas už azartinių lošimų monopolio pažeidimą – Nacionalinio teismo atliekamas sankcijų teisėtumo vertinimas – Šių sankcijų suderinamumo su laisve teikti paslaugas vertinimas – Apimtis
(SESV 56 straipsnis)
(žr. 20–22, 24–26 punktus ir rezoliucinės dalies 1 punktą)
2.
Laisvė teikti paslaugas – Apribojimai – Azartiniai lošimai – Galimybės žaisti draudžiamas loterijas suteikimas – Sankcijos – Minimalios baudos ir alternatyvios laisvės atėmimo bausmės, skiriamos už kiekvieną be leidimo naudojamą lošimo automatą – Baudų ir bausmių kumuliacija – Viršutinės ribos nebuvimas – Proporcingas proceso išlaidų dalies padengimas – Leistinumas – Sąlygos – Proporcingumo principo paisymas – Teisės kreiptis į teismą paisymas
(SESV 56 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis ir 49 straipsnio 3 dalis)
(žr. 30– 38, 40–42, 44–47 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
SESV 56 straipsnis turi būti aiškinamas taip, kad, vykstant procedūrai dėl sankcijų nustatymo už azartinių lošimų monopolio pažeidimą, nacionalinis teismas, į kurį kreiptasi prašant įvertinti sankcijos, skirtos už tokį pažeidimą, teisėtumą, turi konkrečiai išnagrinėti taikytinose teisės nuostatose numatytų sankcijų atitiktį SESV 56 straipsniui, atsižvelgdamas į konkrečią jų nustatymo tvarką.
2.
SESV 56 straipsnį reikia aiškinti taip, kad pagal jį nedraudžiamos nacionalinės teisės nuostatos, kuriose imperatyviai numatyta, kad jeigu suteikiama galimybė žaisti draudžiamas loterijas komerciniais tikslais:
–
skiriama minimali bauda už kiekvieną be leidimo naudojamą lošimo automatą, netaikant bendros skirtų baudų sumos viršutinės ribos, su sąlyga, kad bendra skirtų baudų suma nėra pernelyg didelė, palyginti su ekonomine nauda, galima gauti dėl nusižengimų, už kuriuos taikomos sankcijos,
–
skiriama alternatyvi laisvės atėmimo bausmė už kiekvieną be leidimo naudojamą lošimo automatą, nenumatant maksimalios skirtų alternatyvių laisvės atėmimo bausmių bendros trukmės, su sąlyga, kad faktiškai skirtos alternatyvios laisvės atėmimo bausmės trukmė nėra pernelyg ilga, atsižvelgiant į konstatuotų nusižengimų sunkumą, ir
–
nurodoma padengti proceso išlaidų dalį, siekiančią 10 % skirtų baudų, su sąlyga, kad tokia mokėtina išlaidų dalis nėra pernelyg didelė, atsižvelgiant į realias tokio proceso išlaidas, ir nepažeidžia Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje įtvirtintos teisės kreiptis į teismą.
(
1
)	OL C 433, 2020 12 14.