62022TO0170(05)_INF
Διάταξη του Αντιπροέδρου του Γενικού Δικαστηρίουτης 28ης Φεβρουαρίου 2023 –Telefónica de España κατά Επιτροπής
(υπόθεση T‑170/22 R‑RENV)
«Ασφαλιστικά μέτρα – Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Δίκτυο ασφαλών διευρωπαϊκών υπηρεσιών τηλεματικής μεταξύ διοικήσεων (TESTA) – Αίτηση λήψεως προσωρινών μέτρων – Έλλειψη fumus boni juris»
1.
Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Σαφής και ακριβής παράθεση των προβαλλομένων λόγων – Θεμελιώδη δικαιώματα – Δικαιώματα άμυνας
(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 21, εδ. 1, και 53, εδ. 1· κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 20, 39)
2.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Εκτίμηση στο πλαίσιο διαφορών σχετικών με τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων – Σοβαρή ζημία – Αρκεί όταν το fumus boni juris είναι ιδιαιτέρως σοβαρό λόγω πρόδηλης και σοβαρής παρανομίας – Προϋπόθεση – Άσκηση της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων εντός της ανασταλτικής προθεσμίας πριν από τη σύναψη της συμβάσεως με τον ανάδοχο
(Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 175)
(βλ. σκέψεις 25-27)
3.
Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Fumus boni juris – Αρκεί όταν το fumus boni juris είναι ιδιαιτέρως σοβαρό λόγω πρόδηλης και σοβαρής παρανομίας
(Άρθρα 278 και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4)
(βλ. σκέψη 28)
4.
Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 35, 116)
5.
Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Προσφυγή κατά απόφασης περί απορρίψεως προσφοράς διαγωνιζομένου στο πλαίσιο διαδικασίας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης από θεσμικό όργανο της Ένωσης – Λόγος που αντλείται από πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως της αναθέτουσας αρχής – Ο προσφεύγων φέρει το βάρος αποδείξεως
(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 36)
6.
Ασφαλιστικά μέτρα – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Μνεία των λόγων που δικαιολογούν εκ πρώτης όψεως τη χορήγηση των ζητουμένων μέτρων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 40, 42)
7.
Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών – Διαδικασία προσφυγής κατά των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων – Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως – Συμβιβασμός με την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου – Υποχρέωση διασφαλίσεως της εμπιστευτικότητας και του δικαιώματος προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου όσον αφορά τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στους φακέλους οι οποίοι έχουν κοινοποιηθεί στους ενδιαφερομένους – Προϋποθέσεις – Συμβιβασμός της εν λόγω υποχρεώσεως με τις απαιτήσεις για αποτελεσματική έννομη προστασία και σεβασμό των δικαιωμάτων άμυνας των διαδίκων, προς διασφάλιση του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 170)
(βλ. σκέψεις 61-64)
8.
Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών – Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων – Ανάγκη διασφαλίσεως ίσων ευκαιριών και συμμορφώσεως προς την αρχή της διαφάνειας – Περιεχόμενο – Υποχρέωση του διατάκτη να ζητήσει διευκρινίσεις ή την προσκόμιση εγγράφων που λείπουν και τροποποιούν ουσιωδώς την αίτηση του προσφέροντος – Δεν συντρέχει
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 151, εδ. 3)
(βλ. σκέψη 77)
9.
Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών – Γλωσσικό καθεστώς – Έγγραφα της σύμβασης – Σύνταξη σε γλώσσα διαφορετική από την επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους του αποδέκτη – Διαδικαστική πλημμέλεια – Συνέπειες – Έλλειψη παραβάσεως ουσιώδους τύπου – Αμφισβήτηση της διαδικασίας – Προϋποθέσεις – Επιζήμιες συνέπειες για τον αποδέκτη
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 136 § 1, 141 § 1, 164 § 3 και 166 § 2· κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρο 3)
(βλ. σκέψεις 96-103)
10.
Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών – Ανάθεση συμβάσεων – Κριτήρια αναθέσεως – Υποχρέωση τήρησης των αρχών της ίσης μεταχείρισης των προσφερόντων και της διαφάνειας – Περιεχόμενο – Απαιτήσεις περί σαφήνειας και ακρίβειας – Διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής ως προς την επιλογή των κριτηρίων αναθέσεως – Όχι αποκλειστικώς οικονομικά κριτήρια – Κριτήρια σχετικά με το αντικείμενο της σύμβασης – Επιτρέπονται
(Κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 166 § 2)
(βλ. σκέψεις 115, 117-119)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων.
2)
Ανακαλεί τη διάταξη της 1ης Απριλίου 2022, Telefónica de España κατά Επιτροπής (T‑170/22 R).
3)
Επιφυλάσσεται επί των δικαστικών εξόδων.