62019TJ0794_INF
Rettens dom (Første Afdeling) af 7. september 2022 –Set mod Kommissionen
(Sag T-794/19) (
1
)
»Statsstøtte – det italienske elektricitetsmarked – kapacitetsmekanisme – afgørelse om ikke at gøre indsigelser – adgang til elproduktionskapacitet – ændring af godtgørelsesordningen – alvorlige vanskeligheder – de interesserede parters processuelle rettigheder – retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020«
1.
Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støttes forenelighed med det indre marked – vanskeligheder ved bedømmelsen – Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase – alvorlige vanskeligheder – bevisbyrde – omstændigheder, der godtgør, at der foreligger sådanne vanskeligheder – række af samstemmende indicier om forløbet og varigheden af den indledende undersøgelsesprocedure, omstændighederne omkring vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om ikke at gøre indsigelse og dennes indhold
(Art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 4, stk. 3)
(jf. præmis 25-33, 49-76, 94-109 og 114-141)
2.
Statsstøtte – Kommissionens afgørelse om ikke at gøre indsigelse mod en national foranstaltning – begrundelsespligt – rækkevidde
[Art. 107, stk. 3, litra c), art. 108, stk. 3, og art. 296 TEUF]
(jf. præmis 38-40)
3.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens skøn – Kommissionens vedtagelse af retningslinjer for undersøgelsen af støttens forenelighed med det indre marked – følger – begrænsning af egen skønsbeføjelse
[Art. 107, stk. 3, litra c), TEUF; meddelelse fra Kommissionen 2014/C 200/1]
(jf. præmis 45)
4.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan anses for forenelig med det indre marked – støtte til energisektoren – retningslinjer for støtte til miljøbeskyttelse og energi – støtte til tilstrækkelig produktion og med et formål om miljøbeskyttelse – kriterier
[Art. 5, stk. 4, TEU; art. 107, stk. 3, litra c), og art. 194, stk. 1, TEUF; meddelelse fra Kommissionen 2014/C 200/1]
(jf. præmis 83-90)
5.
Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – uddybning af et allerede fremført anbringende – uddybning foreligger ikke – afvisning
(Rettens procesreglement, art. 84, stk. 1)
(jf. præmis 145-151)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Set SpA bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.
3)
Den Italienske Republik bærer sine egne omkostninger.
4)
EP Produzione SpA, A2A SpA, Edison SpA, Alperia Trading Srl, Elettricità Futura – Unione delle imprese elettriche italiane, Terna – Rete elettrica nazionale SpA og Enel Produzione SpA bærer hver deres egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 10 af 13.1.2020.