62019TJ0796_INF
Presuda Općeg suda (drugo vijeće) od 21. prosinca 2021. – HB/Komisija
(predmet T-796/19)
„Ugovori o javnoj nabavi usluga – Pružanje usluga tehničke podrške ukrajinskim tijelima – Odluka o smanjenju vrijednosti ugovora i povratu već isplaćenih iznosa – Tužba za poništenje i naknadu štete – Akt koji pripada u isključivo ugovorni okvir od kojega je neodvojiv – Nepostojanje arbitražne klauzule – Nedopuštenost – Nepostojanje štete odvojive od ugovora”
1.
Tužba za poništenje – Pretpostavke dopuštenosti – Ispitivanje po službenoj dužnosti
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 48.)
2.
Tužba za poništenje – Tužba koja se u stvarnosti odnosi na spor ugovorne naravi – Zahtjev za poništenje odluke o smanjenju iznosa koji se duguju na temelju ugovora i o povratu nezakonito isplaćenih iznosa – Ugovor koji sadržava odredbu o prenošenju nadležnosti u korist nacionalnog suda – Nenadležnost suda Unije – Nedopuštenost
(čl. 263., 272. i 274. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 102. i 103.; Uredba Komisije br. 2519/97, čl. 22.)
(t. 49.-53., 66., 67.)
3.
Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Ocjena tih učinaka prema biti akta
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 60.)
4.
Akti institucija – Uredbe – Izravna primjenjivost
(čl. 288. st. 2. UFEU-a)
(t. 72.)
5.
Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Kumulativne pretpostavke
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 94.)
6.
Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Povreda ugovorne odredbe – Isključenost
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 95.)
Predmet
Kao prvo, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Komisije C(2019) 7318 final od 15. listopada 2019. o smanjenju iznosa koji se duguju na temelju ugovora TACIS/2006/101-510 i o povratu nezakonito isplaćenih iznosa i, kao drugo, zahtjev na temelju članka 340. drugog stavka UFEU-a za, s jedne strane, povrat svih iznosa koje je Komisija eventualno naplatila na temelju te odluke, uvećanih za zatezne kamate i, s druge strane, plaćanje simbolične naknade neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio.
Izreka
1.
Tužba se odbacuje kao nedopuštena u dijelu u kojem se zahtijeva poništenje Odluke Komisije C(2019) 7318 final od 15. listopada 2019. o smanjenju iznosa koji se duguju na temelju ugovora TACIS/2006/101-510 i o povratu nezakonito isplaćenih iznosa.
2.
Tužba se odbija kao neosnovana u dijelu u kojem se zahtijeva utvrđenje izvanugovorne odgovornosti Europske unije.
3.
Europskoj komisiji nalaže se snošenje troškova, uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite.