62019TO0162_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (ensimmäinen jaosto) 21.1.2020 – Telefónica ja Telefónica de España vastaan parlamentti ja neuvosto
(asia T-162/19)
(Kumoamiskanne – Sähköisen viestinnän sisämarkkinat – Kuluttajilta säännellystä EU:n sisäisestä viestinnästä perittävät vähittäishinnat – Asetus (EU) 2018/1971 – Säädös – Toimi ei koske kantajaa erikseen – Tutkimatta jättäminen)
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – SEUT 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetun sääntelytoimen käsite – Kaikki yleisesti sovellettavat toimet lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttyjä toimia lukuun ottamatta – Hintakattojen määrittelystä säännellylle EU:n sisäiselle viestinnälle annettu asetus – Tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annettu asetus – Käsitteen ulkopuolelle jääminen
(SEUT 114 artikla, SEUT 263 artiklan neljäs kohta, SEUT 289 artiklan 1 ja 3 kohta ja SEUT 294 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2018/1971)
(ks. 16–22 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Luonteeltaan yleisesti sovellettava toimi koskee asianomaista erikseen – Edellytykset
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 32–34 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Hintakattojen määrittelystä säännellylle EU:n sisäiselle viestinnälle annettu asetus –Säännellyn EU:n sisäisen viestinnän tarjoajan nostama kanne – Ei koske kantajaa suoraan – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2018/1971)
(ks. 41–50 ja 52 kohta)
4.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Luonteeltaan kumulatiiviset edellytykset – Kannetta ei tutkita yhdenkin tällaisen edellytyksen jäädessä täyttymättä
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2018/1971)
(ks. 51 ja 53 kohta)
5.
Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Unionin toimien laillisuusvalvonta – Yksityiskohtaiset menettelysäännöt – Se, suojaavatko unionin tuomioistuimet vai kansalliset tuomioistuimet kyseistä oikeutta, riippuu riidanalaisen toimen oikeudellisesta luonteesta – Mahdollisuus turvautua kumoamiskanteeseen tai pätevyyden arviointia koskevaan ennakkoratkaisupyyntöön
(SEU 6 artiklan 1 kohdan kolmas alakohta; SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 52 artiklan 7 kohta)
(ks. 56 ja 57 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota osittain Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja BERECin tukiviraston (BEREC-virasto) perustamisesta, asetuksen (EU) 2015/2120 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1211/2009 kumoamisesta 11.12.2018 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1971 (EUVL 2018, L 321, s. 1)
Ratkaisu
1)
Kanne jätetään tutkimatta.
2)
Lausunnon antaminen Alankomaiden kuningaskunnan ja Euroopan komission väliintulohakemuksista raukeaa.
3)
Telefónica SA ja Telefónica de España SAU vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut, väliintulohakemuksista aiheutuneet kulut pois lukien.
4)
Telefónica, Telefónica de España, parlamentti, neuvosto, Alankomaiden kuningaskunta ja komissio vastaavat omista väliintulohakemuksista aiheutuneista oikeudenkäyntikuluistaan.