Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 18.5.2022 – Wieland-Werke vastaan komissio
(asia T-251/19)(1)
(Kilpailu – Yrityskeskittymät – Kuparista ja kupariseoksista valmistettujen valssattujen tuotteiden ja esivalssattujen nauhojen markkinat – Päätös, jolla yrityskeskittymä todetaan soveltumattomaksi sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan – Sitoumukset – Merkitykselliset markkinat – Toimesta kilpailulle aiheutuvien horisontaalisten ja vertikaalisten vaikutusten arviointi – Ilmeinen arviointivirhe – Hyvän hallinnon periaate – Puolustautumisoikeudet)
1.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Merkityksellisten markkinoiden määrittely – Kriteerit – Tavaroiden korvattavuus – Harkinnassa huomioon otettavat seikat
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 2 artikla; komission tiedonannon 2004/C 372/03 2 kohta)
(ks. 34, 37, 39–43 ja 47–55 kohta)
2.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Merkityksellisten markkinoiden määrittely – Markkinoiden määrittelystä annettu tiedonanto – Sitova vaikutus komissioon nähden
(Komission tiedonanto 97/C 372/03)
(ks. 38 ja 55 kohta)
3.      Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Kanneperusteen tueksi esitettyjä väitteitä koskevat analogiset vaatimukset – Esittäminen abstraktisti – Tutkimatta jättäminen
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d kohta)
(ks. 59 ja 60 kohta)
4.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi –Sellaisen määräävän markkina‑aseman luominen tai vahvistaminen, jolla haitataan huomattavasti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla – Arviointi toimen kilpailua rajoittavista vaikutuksista merkityksellisten markkinoiden tietyillä segmenteillä – Hyväksyttävyys
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 2 artiklan 3 kohta)
(ks. 64–73 ja 157 kohta)
5.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi – Komission suorittama tutkinta – Komission aikaisemman päätöskäytännön vaikutus – Ei ole
(Neuvoston asetus N:o 139/2004)
(ks. 78, 79, 223, 428, 429 ja 438 kohta)
6.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi – Komission suorittama tutkinta – Arviointi kilpailua rajoittavista vaikutuksista – Yrityskeskittymä, jolla on sekä horisontaalisia että muita kuin horisontaalisia vaikutuksia – Vertikaalisten vaikutusten arviointi – Kriteerit – Mainittujen vaikutusten arviointi horisontaalisten kilpailunvastaisten vaikutusten valossa – Ulottuvuus
(Komission tiedonannon 2004/C 31/03 36 kohta ja komission tiedonannon 2008/C 265/07 7, 18 ja 78 kohta)
(ks. 84–91 ja 443–446 kohta)
7.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi – Komission suorittama tutkinta – Komission päätös, jossa todetaan keskittymä yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Todisteiden kokonaisuuteen perustuva päätös – Todistusarvo – Vaikutus – Käytettyjen todisteiden luotettavuuden kiistäminen – Todistustaakka
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 2 artiklan 8 kohta)
(ks. 116–121, 132, 135, 141, 143, 150, 162, 165, 186–213, 228, 231–249, 291–306, 307–325 ja 343–451 kohta)
8.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi –– Kuparista ja kupariseoksista valmistettujen valssattujen tuotteiden ja esivalssattujen nauhojen markkinoilla toimivien yritysten välinen yhteistoiminta – Läheiset kilpailijat – Käsite
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 11 artikla; komission tiedonannon 2004/C 31/03 28 kohta)
(ks. 126–131 kohta)
9.      Yritysten välinen yhteistoiminta – Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi – Sellaisen määräävän markkina‑aseman luominen tai vahvistaminen, jolla haitataan huomattavasti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla – Komission todistustaakka – Komission harkintavalta – Velvollisuus ottaa huomioon asianomaisten yritysten ehdottamat sitoumukset, joilla ilmoitettu toimi voidaan saattaa sisämarkkinoille soveltuvaksi
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 8 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2008/C 267/01 5 kohta)
(ks. 461, 462, 477–483, 491–494 ja 496 kohta)
10.    Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta –Asianomaisten yritysten ehdottamat sitoumukset, joilla ilmoitettu toimi voidaan saattaa sisämarkkinoille soveltuvaksi – Kriteerit – Komission harkintavalta – Huolellisuusvelvoite – Hyvän hallinnon periaatteen noudattaminen – Komission velvollisuus kuulla markkinatoimijoita kaikista ehdotetuista sitoumuksista – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 139/2004 6 artiklan 2 kohta ja 8 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2008/C 267/01 7–9 kohta)
(ks. 501–523, 663–665 ja 677 kohta)
11.    Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Asianomaisten yritysten ehdottamat sitoumukset, joilla ilmoitettu toimi voidaan saattaa sisämarkkinoille soveltuvaksi – Kriteerit – Komission harkintavalta – Hyvän hallinnon periaate – Puolueettomuusvaatimus – Laiminlyönti – Seuraus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; neuvoston asetus N:o 139/2004)
(ks. 630–638 ja 640–648 kohta)
12.    Yritysten välinen yhteistoiminta – Hallinnollinen menettely – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Väitetiedoksiannon jälkeen tehdyn toteamuksen, joka koskee kilpailuongelmaa, jota ei ole mainittu tai josta ei ole riittävästi mainittu väitetiedoksiannossa, vaikutus – Yritysten oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus
(Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 18 artiklan 3 kohta; komission asetuksen N:o 802/2004 13 artiklan 2 kohta)
(ks. 685–699 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Wieland-Werke AG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
1EUVL C 213, 24.6.2019.