62024TJ0608_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tas‑26 ta’ Novembru 2025 – Bazhaev vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑608/24)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward tal-azzjonijiet li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna – Iffriżar ta’ fondi – Lista tal-persuni, tal-entitajiet u tal-organi li għalihom japplika l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Artikolu 2(1)(g) tad-Deċiżjoni 2014/145/PESK – Kunċett ta’ ‘assoċjazzjoni’ – Żball ta’ evalwazzjoni – Dritt għall-proprjetà – Preżunzjoni tal-innoċenza – Proporzjonalità”
1.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq sensiela ta’ indizji preċiżi, konkreti u konkordanti – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2024/2456 u (PESK) 2025/528; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Anness I, 2024/2455 u 2025/527)
(ara l-punti 21 sa 23, 43, 47 u 62)
2.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Inklużjoni tar-rikorrent fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata minħabba l-kwalità tiegħu ta’ persuna, entità jew organu assoċjat ma’ persuna inkluża fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata – Dokumenti aċċessibbli għall-pubbliku – Prinċipju ta’ evalwazzjoni libera tal-provi
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2024/2456 u (PESK) 2025/528; Anness, Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2024/2455 u 2025/527)
(ara l-punti 24 sa 26)
3.
L-Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-imsemmija awtorità kompetenti– Rilevanza tal-provi prodotti fir-rigward ta’ inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ modifika tal-motivi, ta’ bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ evoluzzjoni tal-kuntest fl-Ukraina – Bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2024/2456 u (PESK) 2025/528; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Anness I, 2024/2455 u 2025/527)
(ara l-punti 27, 28, 45 u 46)
4.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuna, entità jew organu assoċjati ma’ persuna inkluża fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata – Kunċett ta’ assoċjazzjoni – Interessi komuni – Interessi biss f'kuntest professjonali – Inklużjoni
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329, Artikolu 2(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1), u Nru 2022/330)
(ara l-punti 38 sa 40, u 52 sa 61)
5.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji għall-adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Persuna, entità jew organu assoċjati ma’ persuna inkluża fil-lista annessa mad-deċiżjoni kkontestata – Osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali li teżiġi ċarezza, preċiżjoni u prevedibbiltà tal-effetti tar-regoli ġuridiċi
(Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329, Artikolu 2(1); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1) u 2022/330)
(ara l-punti 49 u 50)
6.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet – Restrizzjoni prevista mil-liġi – Osservanza tal-kontenut essenzjali tad-dritt invokat – Tiftix ta’ għan ta’ interess ġenerali rrikonoxxut bħala tali mill-Unjoni – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Kundizzjonijiet issodisfati
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 17 u Artikolu 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2024/2456 u (PESK) 2025/528; Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Anness I, 2024/2455 u 2025/527)
(ara l-punti 70 sa 84)
7.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Ksur tal-preżunzjoni ta’ innoċenza – Assenza
(Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 48(1) u Artikolu 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2024/2456 u (PESK) 2025/528, Anness; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Anness I, 2024/2455 u 2025/527)
(ara l-punt 85)
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Musa Yusopovich Bazhaev għandu jbati l-ispejjeż tiegħu stess kif ukoll dawk sostnuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.