61970CJ0036_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 36-70
- VERZOEK, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG, DOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING TUSSEN
GETREIDE-IMPORT GMBH TE DUISBURG
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
GERICHT TOT HET HOF VAN JUSTITIE EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN
DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 23 JULI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE
EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD
TEN EINDE UITLEGGING TE BEKOMEN VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN;
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF EEN LID-STAAT VOLGENS ARTIKEL 8,
LID 3, VAN DIE VERORDENING, EEN ANDERE OMSTANDIGHEID DAN DIE IN LID 2 GENOEMD, ALS OVERMACHT MAG ERKENNEN, WANNEER HIJ IN DE KENNISGEVING, BEDOELD IN LID 3, NIET HEEFT VERMELD OF ALINEA A ) DAN WEL ALINEA B ) VAN LID 1 WORDT TOEGEPAST;
3 DAT DE VRAAG ER DERHALVE TOE STREKT OPHELDERING TE BEKOMEN NOPENS HET RECHTSKARAKTER VAN DE IN ARTIKEL 8, LID 3, VOORGESCHREVEN KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE EN MITSDIEN
NOPENS DE UITWERKING WELKE BIJ DE NAKOMING DEZER VERPLICHTING BEGANE VERZUIMEN OP DE RECHTSPOSITIE VAN DE HOUDERS DER CERTIFICATEN KUNNEN HEBBEN;
4 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 8, LID 1, DE GEVOLGEN REGELT WELKE INTREDEN WANNEER BEDOELDE INVOER OF UITVOER TEN GEVOLGE VAN ALS OVERMACHT AAN TE MERKEN OMSTANDIGHEDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET AFGEGEVEN CERTIFICAAT NIET KON WORDEN GEREALISEERD;
DAT IN DIT LID TWEE MOGELIJKHEDEN - ANNULERING VAN DE VERPLICHTING TOT INVOER OF UITVOER EN VERLENGING VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT - WORDEN VOORZIEN DIE BEIDE AFHANKELIJK ZIJN VAN DE AARD DER ALS OVERMACHT ERKENDE OMSTANDIGHEDEN;
DAT IN LID 2 VAN HET ARTIKEL DE OMSTANDIGHEDEN WORDEN OPGESOMD WELKE ALS OVERMACHT "MOETEN" WORDEN AANGEMERKT;
DAT IN LID 3 TEN SLOTTE WORDT BEPAALD DAT DE LID-STATEN, INDIEN ZIJ ANDERE DAN DE IN LID 2 GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN ALS OVERMACHT ERKENNEN, DEZELVE ONVERWIJLD TER KENNIS VAN DE COMMISSIE MOETEN BRENGEN EN DAARBIJ DIENEN AAN TE GEVEN OF LID 1, SUB A ), DAN WEL LID 1, SUB B ), WORDT TOEGEPAST;
5 OVERWEGENDE DAT UIT REDACTIE EN OPZET VAN LID 2 EN LID 3 BLIJKT, DAT AAN DE LID-STATEN DE BEVOEGDHEID IS GELATEN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN ALS OVERMACHT AAN TE MERKEN
IN DIER VOEGE DAT IN LID 2 ALLEEN DIE OMSTANDIGHEDEN WORDEN OPGESOMD WELKE IN IEDER GEVAL ALS ZODANIG MOETEN WORDEN ERKEND;
DAT DAN OOK DE IN LID 3 BEDOELDE KENNISGEVING BETREKKING HEEFT OP EEN BESLISSING VAN DE BETROKKEN LID-STAAT, WELKE OM PERFECT TE ZIJN EN RECHTSGEVOLG TE SORTEREN GEEN TUSSENKOMST VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP BEHOEFT;
DAT DE KENNISGEVING DERHALVE VAN DECLARATOIRE AARD IS;
6 DAT DERHALVE BIJ DIE KENNISGEVING BEGANE VERZUIMEN DE GELDIGHEID JEGENS JUSTITIABELEN VAN HET BESLUIT WAARBIJ DE STAAT VAN GENOEMDE BEVOEGDHEID GEBRUIK GEMAAKT HEEFT, NIET VERMOGEN AAN TE TASTEN;
DAT OP DEZE VERZUIMEN AL EVENMIN DOOR JUSTITIABELEN EEN BEROEP MAG WORDEN GEDAAN TEGENOVER EEN BESLUIT DER NATIONALE BESTUURSORGANEN WAARIN DE GEVOLGEN AAN ERKENNING VAN EEN BEPAALDE OMSTANDIGHEID ALS OVERMACHT VERBONDEN, WORDEN VASTGESTELD;
7 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE VRAAG TE BEANTWOORDEN IN DIE ZIN DAT VERZUIMEN BEGAAN BIJ DE KENNISGEVING BEDOELD IN LID 3 VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG, JEGENS BELANGHEBBENDEN RECHTENS
NIET TOT GEVOLGEN LEIDEN;
DE TWEEDE VRAAG
8 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF EEN LID-STAAT VOLGENS ARTIKEL 8,
LID 1, SUB B ), VERPLICHT IS TE BESLUITEN DAT DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER WORDT GEANNULEERD EN DAT DE WAARBORG NIET WORDT VERBEURD, WANNEER BELANGHEBBENDE DAAROM VERZOEKT DAN WEL OF DE LID-STAAT KAN VERLANGEN DAT BELANGHEBBENDE BEWIJST DAT VOOR ZODANIGE UITZONDERING OP DE
NORMALITER TE NEMEN BESLISSING - VERLENGING - BIJZONDERE GRONDEN BESTAAN;
9 DAT BLIJKENS ARTIKEL 8, LID 1, DE ALTERNATIEVE MOGELIJKHEDEN VAN ANNULERING OF VERLENGING VAN HET CERTIFICAAT NIET WILLEKEURIG - OVEREENKOMSTIG DE WENS VAN BELANGHEBBENDE OF NAAR HET OORDEEL VAN DE BETROKKEN ADMINISTRATIE - WORDEN GEHANTEERD, DOCH VOLGENS EEN BEPAALD
SYSTEEM WAARBIJ IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN ANNULERING - EN
WANNEER DE ANDERE ALS OVERMACHT ERKENDE OMSTANDIGHEDEN ZICH VOORDOEN VERLENGING - REGEL IS;
10 DAT WAAR IN DIT VOORSCHRIFT VOORTS WORDT BEPAALD DAT OP VERZOEK VAN BELANGHEBBENDE NIETTEMIN VAN DEZE REGEL KAN WORDEN AFGEWEKEN, ZULKS DE BEVESTIGING INHOUDT DAT MET DE BEPALING WORDT BEOOGD OM IN OMSTANDIGHEDEN ALS HIERBEDOELD EEN ADMINISTRATIEVE PRAKTIJK TE VESTIGEN WAARIN HETZIJ ANNULERING HETZIJ VERLENGING REGEL CASU QUO UITZONDERING IS ;
11 DAT ZOWEL DE INHOUD VAN ARTIKEL 8, LID 1, ALS DE VERPLICHTING DER LID-STATEN OM IN HUN KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE AAN TE GEVEN OF IN OMSTANDIGHEDEN WELKE ZIJ ALS OVERMACHT HEBBEN ERKEND, ALINEA A ) DAN WEL ALINEA B ) VAN LID 1 WORDT TOEGEPAST, BEWIJZEN DAT DIT SYSTEEM NIET SLECHTS VOOR DE IN LID 2 OPGESOMDE GEVALLEN VAN OVERMACHT IS VOORGESCHREVEN, DOCH OOK VOOR ALLE ANDERE OMSTANDIGHEDEN
WELKE DOOR DE LID-STATEN ALS ZODANIG WORDEN ERKEND;
12 OVERWEGENDE DAT IN DIT SYSTEEM VOLGENS LID 1 SLECHTS OP UITDRUKKELIJK VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE EEN UITZONDERING KAN WORDEN TOEGESTAAN, EN WEL ZULKS BIJ EEN DAARTOE STREKKEND UITDRUKKELIJK BESLUIT DAT DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE BETROKKEN LID-STAAT "KAN" WORDEN GENOMEN;
13 DAT ZODANIGE UITZONDERING DERHALVE NIET ZONDER MEER WORDT GEMAAKT ZODRA BELANGHEBBENDE DAAROM VERZOEKT;
DAT IMMERS DE IN ARTIKEL 8 VOORZIENE MOGELIJKHEDEN ALLEEN DIENEN OM DE MOEILIJKHEDEN WAARVOOR DE IMPORTEURS OF
EXPORTEURS ZICH BIJ DE NAKOMING VAN HUN VERPLICHTING TOT INVOER - OF UITVOER BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN ZIEN GEPLAATST, TOT EEN OPLOSSING TE BRENGEN, ZODAT HET MET DEZE DOELSTELLING IN STRIJD WARE, INDIEN MEN EEN BELANGHEBBENDE IN STAAT ZOU STELLEN VAN DEZE MOEILIJKHEDEN TE PROFITEREN OM GUNSTIGER TE WORDEN BEHANDELD DAN ZIJN CONCURRENTEN, DIE DERGELIJKE MOEILIJKHEDEN NIET HEBBEN ONDERVONDEN;
14 DAT DE NATIONALE BESTUURSORGANEN DERHALVE BEVOEGD ZIJN EEN VERZOEK OM AFWIJKING NIET IN TE WILLIGEN WANNEER DEZE IN STRIJD ZOU KOMEN MET DE LEGITIEME DOELSTELLINGEN OF DE BEHOORLIJKE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE BETROKKEN MARKT;
DAT ZIJ DERHALVE - ONDER TOEZICHT VAN DE BEVOEGDE RECHTERLIJKE INSTANTIES - MOGEN VERLANGEN DAT EEN DAARTOE STREKKEND VERZOEK MET REDENEN WORDT OMKLEED EN OP GOEDE GRONDEN BERUST;
15 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE TWEEDE VRAAG IN DEZE ZIN TE BEANTWOORDEN;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF VAN JUSTITIE GEMAAKT, GEEN
LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
17 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN,
ZODAT DEZE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME OP DE ARTIKELEN 177 EN 189;
GELET OP VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964, MET NAME OP ARTIKEL 8;
GELET OP HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN DOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VERZUIMEN BEGAAN BIJ DE KENNISGEVING BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964, LEIDEN JEGENS BELANGHEBBENDEN RECHTENS NIET TOT GEVOLGEN;
2 . BEHOUDENS CONTROLE VAN DE BEVOEGDE RECHTERLIJKE INSTANTIES, ZIJN DE NATIONALE BESTUURSORGANEN BEVOEGD EEN VERZOEK OM AFWIJKING VAN DE IN ARTIKEL 8, LID 1, ALINEA'S A ) EN B ) GESTELDE REGEL - ANNULERING CASU QUO VERLENGING -,
NIET IN TE WILLIGEN WANNEER HET DAARTOE STREKKEND VERZOEK NIET MET REDENEN IS OMKLEED EN NIET OP GOEDE GRONDEN BERUST .