61970CJ0038_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 38-70
VERZOEK, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF
GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE
AANHANGIG GEDING TUSSEN
DEUTSCHE TRADAX GMBH, GEVESTIGD TE HAMBURG
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL,
FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE
BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 12, LID 1,
ALINEA 3, VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN
13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER
MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, EN INZAKE DE UITLEGGING VAN
ARTIKEL 8, LID 3, ALINEA B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 MET BETREKKING
TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN OP
BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT
AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN
TER GRIFFIE OP 23 JULI 1970, HET HOF OVEREENKOMSTIG
ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE
VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE
DE VOLGENDE VRAGEN :
1 . IS VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD DER EEG
VAN 13 JUNI 1967 GELDIG, VOOR ZOVER IN ARTIKEL 12, LID 1,
LAATSTE ALINEA, DE AFGIFTE VAN EEN INVOERCERTIFICAAT VAN
HET STELLEN VAN EEN WAARBORG AFHANKELIJK IS GESTELD,
WELKE GEHEEL OF GEDEELTELIJK WORDT VERBEURD WANNEER DE INVOER NIET BINNEN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT
PLAATSVINDT?
2 . MOCHT VRAAG 1 BEVESTIGEND WORDEN BEANTWOORD : IS
DAN VOLGENS ARTIKEL 8, LID 3, ONDER B ), VAN VERORDENING
NR . 183/67 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 DE "VOORAF
VASTGESTELDE HEFFING" DE HEFFING, VASTGESTELD VOOR DE
LAATSTE IN HET CERTIFICAAT GENOEMDE MAAND, OF IS - ZOALS
VERWEERSTER MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 15 VAN VERORDENING
NR . 120/67 MEENT - HET HEFFINGSBEDRAG BEPALEND, DAT WERD
VASTGESTELD VOOR DE MAAND VAN INVOER, DOOR DE
CERTIFICAATHOUDER IN DIENS AANVRAAG VOORZIEN?
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG, DIE DE RECHTMATIGHEID
BETREFT VAN DE WAARBORGREGELING GEGEVEN IN ARTIKEL 12,
LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS VERORDENING NR .
120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN
GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR
GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2269 ), IN WEZEN
IDENTIEK IS MET EEN VRAAG DOOR DEZELFDE RECHTERLIJKE
INSTANTIE GESTELD IN DE ZAAK 11-70, WAARIN DOOR HET HOF
OP 17 DECEMBER 1970 UITSPRAAK WERD GEDAAN;
3 DAT HET HOF IN DAT ARREST VOOR RECHT VERKLAARDE, DAT
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN
GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN GENOEMDE
BEPALINGEN;
4 DAT BIJ DE BEHANDELING VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET
IS GEBLEKEN VAN NIEUWE FEITEN WELKE VOORMELD OORDEEL
VERMOGEN TE WIJZIGEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
5 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE VRAAG STREKT TOT HET
BEKOMEN VAN EEN UITLEGGING VAN DE TERM "VOORAF
VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN
VERORDENING NR . 183/67/EEG DER COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967,
MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR
GRANEN EN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN
( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2631 ), WELK BEGRIP EEN DER
ELEMENTEN VORMT, DIE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN
VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VAN HET DEEL VAN
DE WAARBORG, WELKE VERBEURD WORDT, INDIEN EEN
INVOERTRANSACTIE TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET
CERTIFICAAT GEHEEL OF GEDEELTELIJK NIET WORDT GEREALISEERD ;
6 DAT DEZE BEPALING BLIJKENS DE TOELICHTINGEN TEN PROCESSE HEEFT GELEID TOT UITEENLOPENDE INTERPRETATIES DOOR DE
BEVOEGDE ORGANEN DER LID-STATEN, WAARVAN SOMMIGE MEENDEN
DAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN DE ZIN VAN
GENOEMDE BEPALING MOET WORDEN VERSTAAN HET HEFFINGSBEDRAG,
VASTGESTELD VOOR DE IN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE
MAAND VAN INVOER, EN ANDERE DAT DEZE TERM DUIDT OP HET
HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE LAATSTE MAAND VAN
DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT;
7 DAT HET INTERVENTIEBUREAU VAN DE BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND, DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE
UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN, VERWEERSTER IN HET
BODEMGESCHIL - ZICH BEROEPEND OP ARTIKEL 15, LID 2, VAN
VERORDENING NR . 120/67 - VAN MENING IS DAT DE TERM
"VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" MOET WORDEN GEACHT TE
DUIDEN OP HET VOOR DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER VASTGESTELDE HEFFINGSBEDRAG;
DAT DAARENTEGEN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL MEENT
DAT MET DEZE TERM WORDT GEDOELD OP DE VOOR DE LAATSTE
MAAND VAN GELDIGHEID VAN HET CERTIFICAAT VASTGESTELDE
HEFFING;
DAT DE COMMISSIE, DIE LANGE TIJD DE DOOR HET DUITSE
INTERVENTIEBUREAU GEVOLGDE INTERPRETATIE HAD GESTEUND,
THANS VOOR HET HOF BEDOELDE ANDERE UITLEGGING HEEFT
VERDEDIGD EN ZICH DAARTOE MET NAME BEROEP OP ARTIKEL 9
VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 140/67/EEG VAN 21 JUNI 1967,
BETREFFENDE DE REGELS INZAKE HET VOORAF VASTSTELLEN VAN DE
HEFFINGEN OP GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2456 ),
ALSMEDE OP OVERWEGINGEN ONTLEEND AAN HET DOEL DER
WAARBORGREGELING;
8 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 3, VAN
VERORDENING NR . 183/67 DE BEDRAGEN, IN AANMERKING TE
NEMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VOOR HET
DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, BIJ
INVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE HEFFING
VOORAF IS VASTGESTELD, ZIJN :
"0,50 REKENEENHEID PER 1 000 KG, VERMEERDERD MET
EEN BEDRAG DAT OVEREENKOMT MET
- DE VOORAF VASTGESTELDE HEFFING, VERMEERDERD MET
DE PREMIE ALS VOORZIEN IN DE OP DE DAG VAN DE AANVRAAG
TOT VERSTREKKING VAN HET CERTIFICAAT GELDIGE
PREMIESCHAAL VOOR DE IN HET CERTIFICAAT VERMELDE MAAND
VAN INVOER OF VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEID
VAN HET CERTIFICAAT, ALS DEZE PREMIE HOGER IS, EN
- VERMINDERD MET DE HEFFING DIE OP DE LAATSTE
GELDIGHEIDSDAG VAN HET INVOERCERTIFICAAT VAN TOEPASSING
IS";
DAT IN DIT VOORSCHRIFT WEL NAUWKEURIG DE VERSCHILLENDE
ELEMENTEN ZIJN AANGEGEVEN, WELKE IN AANMERKING MOETEN
WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF HET
DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, MAAR DAT
DAARIN NIET IS OMSCHREVEN WAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE
HEFFING" WARE TE VERSTAAN;
DAT MEN VOOR DE UITLEGGING VAN DEZE TERM BIJGEVOLG
BEHOORT UIT TE GAAN VAN DE BEPALINGEN WAAROP VERORDENING
NR . 183/67 ALS GEHEEL STEUNT, TE WETEN DE VERORDENINGEN
NRS . 120/67 EN 140/67 VAN DE RAAD;
9 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67
BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN VOORAFGAANDE VASTSTELLING, BIJ
INVOER "DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN
EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING, AANGEPAST UITGAANDE VAN
DE DREMPELPRIJS DIE TIJDENS DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER
ZAL GELDEN, WORDT TOEGEPAST";
DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING", WELKE IN
VERORDENING NR . 183/67 WORDT GEBEZIGD DOCH ALDAAR NIET
NADER WORDT BEPAALD, DIENT TE WORDEN BEGREPEN IN DE ZIN
WAARIN DE TERM WORDT GEBEZIGD IN DE BASISVERORDENING
NR . 120/67, WAARVAN VERORDENING NR . 183/67 DE TOEPASSING
REGELT;
10 OVERWEGENDE DAT, ANDERS DAN DE COMMISSIE VOOR
HET HOF HEEFT STAANDE GEHOUDEN, IN DEZE RECHTSTOESTAND
GEEN WIJZIGING IS GEBRACHT DOOR ARTIKEL 9 VAN VERORDENING
NR . 140/67, BEPALENDE DAT "WANNEER DE INVOER NIET
PLAATSVINDT IN DE LOOP VAN DE BIJ DE AANVRAAG OPGEGEVEN
MAAND, ... A ) DE HEFFING DIE VAN TOEPASSING WAS OP DE DAG
VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT,
¡WORDT¢ AANGEPAST AAN DE HAND VAN DE OP DE DATUM VAN
INVOER VAN KRACHT ZIJNDE DREMPELPRIJS ...";
DAT IMMERS DEZE BEPALING - DIE BETREKKING HEEFT OP
HET GEVAL DAT EEN INVOERTRANSACTIE WEL WORDT GEREALISEERD
TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT DOCH IN
DE LOOP VAN EEN ANDERE MAAND DAN VOORZIEN BIJ DE
AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT - NIET VAN TOEPASSING IS, INDIEN WEGENS HET NIET OF SLECHTS GEDEELTELIJK REALISEREN
VAN DE INVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET
CERTIFICAAT AANLEIDING BESTAAT DE WAARBORG OF EEN DEEL
VAN DE WAARBORG VERBEURD TE VERKLAREN;
DAT NIET VALT AAN TE NEMEN DAT GENOEMDE BEPALING
WIJZIGING HEEFT GEBRACHT IN HET SYSTEEM VAN VERORDENING
NR . 120/67, VOORAL NIET NU VERORDENING NR . 140/67,
ZIJNDE EEN TOEPASSINGSVERORDENING WELKE NIET RECHTSTREEKS STEUNT OP ARTIKEL 43, LID 2, VAN HET VERDRAG,
DOCH OP DE IN ARTIKEL 15, LID 4, VAN VERORDENING NR .
120/67 VERVATTE MACHTIGING, NIET VERMOCHT AF TE WIJKEN
VAN DE BASISVERORDENING WAAROP ZIJ BERUSTTE;
11 DAT HET DERHALVE ONNODIG VOORKOMT EEN NADER ONDERZOEK
TE WIJDEN AAN DE TEN PROCESSE ONTWIKKELDE BESCHOUWINGEN
INZAKE HET DOEL DAT MET DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE
VAN VASTSTELLING DER BIJ ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER
VERVALLEN BEDRAGEN WORDT BEOOGD, WAAROVER TROUWENS
VERSCHILLEND BLEEK TE WORDEN GEOORDEELD;
12 DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL
8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67 DERHALVE
IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEDE WORDT
AANGEDUID HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE
- IN DE AANVRAAG - DOOR DE HOUDER VAN HET
INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR
DE REGERING VAN HET KONINKLIJK DER NEDERLANDEN EN DE
COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING
HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT
TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT, NU DE PROCEDURE
TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN
DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN
INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, DEZE LAATSTE OVER DE
KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN IN
HET BODEMGESCHIL EN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN
13 JUNI 1967, NR . 140/67/EEG VAN 21 JUNI 1967 ALSOOK OP
VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI
1967;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN
HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP, MET NAME OP ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN
HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN
25 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE VRAAG IS NIET GEBLEKEN
VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN
ARTIKEL 12, LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS
VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, WAARIN DE
AFGIFTE DER IN - OF UITVOERCERTIFICATEN AFHANKELIJK IS
GESTELD VAN EEN WAARBORG TOT VERZEKERING VAN DE NAKOMING
DER VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER TIJDENS DE
GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;
2 . DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL
8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE
COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967, DOELT OP HET HEFFINGSBEDRAG,
VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG DOOR DE HOUDER VAN
HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER .