A Törvényszék (negyedik tanács) 2020. december 2‑i ítélete – Kalai kontra Tanács
(T‑178/19. sz. ügy)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Védelemhez való jog – Indokolási kötelezettség – Értékelési hiba – Arányosság – A tulajdonhoz való jog”
1.      Bírósági eljárás – Bizonyítékok benyújtása – Határidő – A bizonyítékok késedelmes benyújtása – Feltételek
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 85. cikk, (1) és (3) bekezdés)
(lásd: 39., 40. pont)
2.      Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap
(EUMSZ 263. és EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 52. pont)
3.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A pénzeszközök befagyasztására irányuló korlátozó intézkedések
(EUMSZ 296. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 53–57. pont)
4.      Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Ezen intézkedések jellege – A büntetőjogi jelleg hiánya
[(KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet; (KKBP) 2019/806 tanácsi határozat; 2019/798 tanácsi rendelet; (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2020/716 tanácsi rendelet]
(lásd: 70. pont)
5.      Uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott, pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – A Tanács kötelezettségei – A figyelembe vett terhelő bizonyítékok érdekelttel való közlése és a meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – Be nem tartás – A védelemhez való jog megsértése
(EUSZ 6. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés; (KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet; (KKBP) 2019/806 tanácsi határozat; 2019/798 tanácsi rendelet; (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2020/716 tanácsi rendelet)
(lásd: 78., 79., 83–85. pont)
6.      Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme
[(KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet; (KKBP) 2019/806 tanácsi határozat; 2019/798 tanácsi rendelet; (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2020/716 tanácsi rendelet]
(lásd: 95–99., 114., 149. pont)
7.      Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök és a gazdasági erőforrások befagyasztása – A szíriai rezsimmel kapcsolatban álló befolyásos üzletember megsemmisítés iránti keresete – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozattal érintett személy – A bizonyítási teher megoszlása – Valószínűsítő körülmények csoportján alapuló határozat – Megengedhetőség – Feltételek
[(KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet; (KKBP) 2019/806 tanácsi határozat; 2019/798 tanácsi rendelet; (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2020/716 tanácsi rendelet]
(lásd: 115. pont)
8.      Közös kül‑ és biztonságpolitika – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott egyedi korlátozó intézkedések – (2013/255/KKBP határozat és 36/2012 rendelet) – Szíriában tevékenykedő befolyásos üzletemberekre vonatkozóan a szíriai rendszer támogatásának vélelme – Megengedhetőség – Feltételek – Megdönthető vélelem – Bizonyítási teher
(EUSZ 29. cikk; (KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet; (KKBP) 2019/806 tanácsi határozat; 2019/798 tanácsi rendelet; (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2020/716 tanácsi rendelet)
(lásd: 155–157. pont)
9.      Bírósági eljárás – Pervezető intézkedések – Bizonyítási eszközök – Az uniós bíróság mérlegelési jogköre – Terjedelem
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 88., 91–104. cikk)
(lásd: 189. pont)
Tárgy
Egyrészt az EUMSZ 263. cikken alapuló és a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2019. január 21‑i (KKBP) 2019/87 tanácsi végrehajtási határozatnak (HL 2019. L 18., 13. o.), a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2019. január 21‑i (EU) 2019/85 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2019. L 18., 4. o.), a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat módosításáról szóló, 2019. május 17‑i (KKBP) 2019/806 tanácsi határozatnak (HL 2019. L 132., 36. o.), a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2019. május 17‑i (EU) 2015/798 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2019. L 132., 1. o.), a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat módosításáról szóló, 2020. május 27‑i (KKBP) 2020/719 tanácsi határozatnak (HL 2020. L 168., 66. o.), valamint a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2020. május 28‑i (EU) 2020/716 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2020. L 168., 1. o.) a felperest érintő részükben való megsemmisítése iránti kérelem, másrészt pedig az EUMSZ 268. cikken alapuló és a felperest az ezen jogi aktusok miatt állítólagosan ért kár megtérítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
Nader Kalai maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Unió Tanácsa részéről felmerült költségeket.