62019TO0479(03)_INF
Rješenje Općeg suda (deseto prošireno vijeće) od 10. lipnja 2025. –Hypo Vorarlberg Bank/SRB (Ex ante doprinosi za 2019.)
(predmet T-479/19)
„Ekonomska i monetarna unija – Bankovna unija – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava (SRM) – Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Odluka SRB-a o izračunu ex ante doprinosa za 2019. – Određivanje godišnje ciljne razine – Gornja granica iz članka 70. stavka 2. prvog i četvrtog podstavka Uredbe (EU) br. 806/2014 – Obveza obrazlaganja – Pravo na saslušanje – Načelo pravne sigurnosti – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Prigovor nezakonitosti – Očito pravno neosnovana tužba”
1.
Prigovor nezakonitosti – Pretpostavke dopuštenosti – Prigovor istaknut u podnesku kojim se izvršava prilagodba tužbenog zahtjeva – Činjenični i pravni elementi poznati u trenutku podnošenja tužbe – Neizmjena navedenih elemenata u aktu kojim se zamjenjuje ili mijenja prvotno pobijani akt – Nedopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 86.)
(t. 35.-37.)
2.
Prigovor nezakonitosti – Istovrsna iznimka koja je već dopuštena u drugoj odluci – Učinak inter partes prigovora nezakonitosti koji je već prihvaćen u drugoj odluci – Obveza suda da po službenoj dužnosti uzme u obzir navedeni prigovor u novom predmetu – Nepostojanje
(čl. 277. UFEU-a)
(t. 54.-56.)
3.
Sudski postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Jasan i precizan prikaz tužbenih razloga – Istovrsni zahtjevi za prigovore navedene u potporu tužbenom razlogu – Neprecizno sastavljanje prigovora – Nedopuštenost
(Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d))
(t. 63.-66.)
4.
Pravo Europske unije – Načela – Pravna sigurnost – Propis Unije – Zahtjevi jasnoće i preciznosti – Granice
(t. 104.-107.)
5.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Načelo kontradiktornosti – Iznimke – Opće načelo zaštite poslovne tajne – Odvagivanje – Dopuštenost
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i čl. 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 151.-165.)
6.
Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast dodijeljena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Ovlast izmjene zakonodavnog akta – Razlika od ovlasti dopune takvog akta
(čl. 290. st. 1. UFEU-a)
(vidjeti t. 170.-172.)
7.
Akti institucija – Vremenska primjena – Neretroaktivnost – Iznimke – Pretpostavke – Ostvarenje cilja u općem interesu i poštovanje legitimnih očekivanja – Povlačenje odluke Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosâ Jedinstvenom sanacijskom fondu (SRF) radi otklanjanja nedostatka obrazloženja – Donošenje odluke koja stupa na snagu na dan početka primjene prethodne odluke – Nepostojanje izmjena u odnosu na iznos i izračun navedenih doprinosâ – Uzimanje u obzir cilja doprinosâ SRF-u – Dopuštenost
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2., čl. 67. st. 4., čl. 69. i 70.)
(t. 195., 198., 199.)
8.
Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Jedinstveni mehanizam za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava – Ex ante doprinosi u Jedinstveni fond za sanaciju – Predmet – Osigurateljna logika – Jamstvo da će financijski sektor pružiti dostatna financijska sredstva – Određivanje konačne ciljne razine – Dinamična priroda te razine – Utvrđivanje na temelju izračuna iznosa osiguranih depozita na kraju početnog razdoblja – Dopuštenost
(Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. izj. 41. i 101. te čl. 69. st. 1. i 76. st. 1.)
(t. 211.-217.)
9.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Nepostojanje nužnosti da se u toj odluci navedu svi elementi na temelju kojih se može provjeriti točnost izračuna doprinosa – Odvagivanje obveze obrazlaganja i općeg načela zaštite poslovne tajne predmetnih institucija – Zakonitost odredbi Delegirane uredbe 2015/63 koje se odnose na metodu izračuna ex ante doprinosâ SRF-u – Načelo poštovanja poslovne tajne – Obveza SRB-a da objavi i dostavi institucijama o kojima je riječ, u agregiranom i anonimiziranom obliku, informacije o institucijama za izračun ex ante doprinosa
(čl. 296. st. 2. UFEU-a; Uredba br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća; Uredba Komisije 2015/63, čl. 4. do 7. i 9. te Prilog I.; Direktiva 2014/59 Europskog parlamenta i Vijeća)
(t. 242.-253., 280.)
10.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Jedinstvenog sanacijskog odbora (SRB) o utvrđivanju ex ante doprinosa u Jedinstveni fond za sanaciju (SRF) – Obrazloženje koje se temelji samo na drugim pravnim aktima, kao što su privremene odluke kojima se određuju i dopunjuju određeni aspekti utvrđivanja navedenih doprinosâ – Neobjavljivanje tih drugih akata odnosno neobavješćivanje institucija o tim aktima – Nezakonitost
(čl. 296. st. 1. UFEU-a)
(t. 306., 311.)
11.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Doseg – Internetski obrazac kojim se predmetne kreditne institucije pozivaju da dostave primjedbe na izračun ex ante doprinosa Jedinstvenom fondu za sanaciju (SRF) – Dopuštenost – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a))
(t. 378., 379., 384.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Svaka stranka snosit će vlastite troškove.