62021TJ0333_INF
Presuda Općeg suda (deseto vijeće) od 18. listopada 2023. –Ryanair/Komisija (Alitalia II; COVID-19)
(predmet T-333/21) (
1
)
„Državne potpore – Talijansko tržište zračnog prijevoza – Potpora koju je Italija dodijelila zračnom prijevozniku u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Bespovratna sredstva – Odluka o neospornosti – Potpora namijenjena otklanjanju štete nastale zbog izvanrednog događaja – Članak 107. stavak 2. točka (b) UFEU-a – Uzimanje u obzir prijašnjih mjera potpore istom korisniku protiv kojeg je u tijeku službeni istražni postupak – Procjena štete – Uzročna veza – Načelo nediskriminacije – Sloboda pružanja usluga – Sloboda poslovnog nastana – Obveza obrazlaganja”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Izravna bespovratna sredstva u korist zračnog prijevoznika kako bi mu se nadoknadila šteta u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Uzimanje u obzir svih relevantnih elemenata – Prethodne mjere potpore u korist istog korisnika, ali koje imaju različite ciljeve – Nerelevantnost navedenih mjera
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 4. st. 3. i 4.)
(t. 23.-32.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Izravna bespovratna sredstva u korist zračnog prijevoznika kako bi mu se nadoknadila šteta u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Kriteriji – Proporcionalnost potpore – Procjena štete koju je poduzetniku korisniku potpore uzrokovala pandemija bolesti COVID-19 na temelju najnovijih i prikladnih povijesnih podataka – Nepostojanje očite pogreške u ocjeni koju je počinila Komisija
(čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 45.-61.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Mjera potpore kojom se ne otklanja cjelokupna šteta nastala zbog izvanrednog događaja – Uključenost
(čl. 107. st. 2. t. (b) i čl. 108. st. 3. UFEU-a)
(t. 106.-111.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Izravna bespovratna sredstva u korist zračnog prijevoznika kako bi mu se nadoknadila šteta u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Kriteriji – Proporcionalnost potpore – Obveza uzimanja u obzir konkurentske prednosti koja proizlazi iz mjere potpore – Nepostojanje
(čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a)
(t. 123.-125.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Izravna bespovratna sredstva u korist zračnog prijevoznika kako bi mu se nadoknadila šteta u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 2. točku (b) UFEU-a – Ocjena usklađenosti s načelom nediskriminacije – Kriteriji – Cilj potpore – Nužnost potpore – Proporcionalnost potpore
(čl. 18. st. 1. t. (b) i čl. 107. st. 2. UFEU-a)
(t. 130.-134., 136.-147.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili drugih izvanrednih događaja – Izravna bespovratna sredstva u korist zračnog prijevoznika kako bi mu se nadoknadila šteta u okviru pandemije bolesti COVID-19 – Potpora spojiva s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a – Povreda slobodnog pružanja usluga i slobode poslovnog nastana – Nepostojanje
(čl. 56., čl. 58. st. 1., čl. 100. st. 2. i čl. 107. st. 2. t. (b) UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1008/2008)
(t. 148.-153.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka o neospornosti u pogledu nacionalne mjere – Obveza obrazlaganja – Doseg – Uzimanje u obzir konteksta i svih pravnih pravila kojima se uređuje područje
(čl. 108. st. 3. t. (i čl. 296. st. 3. UFEU-a)
(t. 162.-164.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Ryanair DAC nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.
3.
Talijanska Republika snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 310, 2. 8. 2021.