Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 22 de junio de 2022 — thyssenkrupp/Comisión
(Asunto T‑584/19) (1)
«Competencia — Concentraciones — Mercado de producción y suministro de acero plano al carbono — Decisión por la que se declara la concentración incompatible con el mercado interior y el Acuerdo EEE — Mercado de referencia — Apreciación de los efectos de la operación sobre la competencia — Compromisos — Obligación de motivación»
1.      Concentraciones entre empresas — Examen por la Comisión — Apreciaciones de naturaleza económica — Facultad discrecional de apreciación — Control jurisdiccional — Alcance — Límites
[Art. 256 TFUE; Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, arts. 2 y 8]
(véanse los apartados 32 a 35, 275 a 277, 386 y 906)
2.      Concentraciones entre empresas — Examen por la Comisión — Definición del mercado de referencia — Criterios — Sustituibilidad de los productos — Criterios de apreciación
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo; Reglamento (CE) n.º 802/2004 de la Comisión, anexo I; Comunicación de la Comisión 97/C‑372/03, apartados 13 a 17, 20, 21, 23 a 25, 34 y 38]
(véanse los apartados 36 a 49, 74 a 79, 90, 119, 120, 127 a 131 y 141)
3.      Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de aplicar las reglas en materia de concentraciones entre empresas — Decisión por la que se declara una operación de concentración incompatible con el mercado interior
[Art. 296 TFUE; Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo]
(véanse los apartados 64, 106, 225, 938, 939 y 943)
4.      Concentraciones entre empresas — Apreciación de la compatibilidad con el mercado interior — Examen por la Comisión — Incidencia de la práctica decisoria anterior de la Comisión — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo]
(véanse los apartados 66 a 69, 113, 299, 816, 895 y 931)
5.      Concentraciones entre empresas — Examen por la Comisión — Definición del mercado de referencia — Delimitación geográfica
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo; Reglamento (CE) n.º 802/2004 de la Comisión, anexo I; Comunicación de la Comisión 97/C‑372/03]
(véanse los apartados 147, 151 a 157, 174, 175, 181 a 183, 198 a 202, 216, 241 a 248 y 252 a 255)
6.      Concentraciones entre empresas — Apreciación de la compatibilidad con el mercado interior — Creación o refuerzo de una posición dominante que obstaculice de manera significativa la competencia efectiva en el mercado interior — Examen por la Comisión — Análisis prospectivo — Carga de la prueba — Obligación de la Comisión de basarse en pruebas sólidas
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, arts. 2, párr. 3, y 8, párr. 3]
(véanse los apartados 278 a 289, 296 a 298, 324, 480 y 614 a 619)
7.      Concentraciones entre empresas — Apreciación de la compatibilidad con el mercado interior — Creación o refuerzo de una posición dominante que obstaculice de manera significativa la competencia efectiva en el mercado interior — Apreciación de los efectos contrarios a la competencia de la operación — Criterios
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, art. 2, ap. 3; Comunicación de la Comisión 2004/C‑31/03, apartado 16]
(véanse los apartados 374 a 381)
8.      Concentraciones entre empresas — Apreciación de la compatibilidad con el mercado interior — Concentración entre dos empresas activas en el mercado del acero plano al carbono — Competidores más próximos — Concepto — Indicios
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, considerando 25 y art. 2, ap. 3; Comunicación de la Comisión 2004/C‑31/03, apartados 28 y 29]
(véanse los apartados 497 a 499, 504 a 506, 513, 514, 519 a 521, 740 a 743 y 750)
9.      Concentraciones entre empresas — Apreciación de la compatibilidad con el mercado interior — Creación o refuerzo de una posición dominante que obstaculice de manera significativa la competencia efectiva en el mercado interior — Obstáculo a la competencia en una parte sustancial del mercado interior — Criterios
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, considerando 25 y art. 2, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 560 a 568 y 671)
10.    Concentraciones entre empresas — Examen por la Comisión — Compromisos de las empresas afectadas para hacer compatible la operación notificada con el mercado interior — Criterios — Facultad de apreciación de la Comisión — Respeto del principio de proporcionalidad — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, arts. 2, ap. 2, 6, ap. 2 y 8, ap. 2; Comunicación de la Comisión 2008/C‑267/01, apartados 7 a 9]
(véanse los apartados 761 a 764, 792, 793, 904, 905 y 907 a 914)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a thyssenkrupp AG.
1DO C 357 de 21.10.2019.