62018TJ0596_INF
Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 23 września 2020 r. – ZL/EUIPO
(sprawa T‑596/18)
Służba publiczna – Zatrudnienie – Ogłoszenie o konkursie – Decyzja o nieumieszczeniu nazwiska skarżącej na liście rezerwy kadrowej konkursu – Obowiązek uzasadnienia – Odrzucenie wniosku o udzielenie dostępu do pytań wielkokrotnego wyboru zadanych na testach wstępnych – Tajność prac komisji konkursowej
1.
Skargi urzędników – Akt niekorzystny – Decyzja wydana po ponownym zbadaniu wcześniejszej decyzji – Decyzja wydana przez komisję konkursową po ponownym rozpatrzeniu sprawy kandydata niedopuszczonego do konkursu
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90 ust. 2, art. 91 ust. 1)
(zob. pkt 25–27)
2.
Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego – Uwzględnienie zawartego w niej uzasadnienia
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 29–33)
3.
Skargi urzędników – Przedmiot – Nakaz dla administracji – Niedopuszczalność
(art. 266 TFUE; regulamin pracowniczy, art. 91)
(zob. pkt 35)
4.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona procesu podejmowania decyzji – Ujawnienie pytań zadanych na testach w konkursie otwartym mającym na celu zatrudnienie urzędników Unii – Domniemanie naruszenia procesu decyzyjnego – Zakres
(art. 15 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 42; regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 6; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2, 3)
(zob. pkt 41–50, 53–61)
5.
Urzędnicy – Konkurs – Komisja konkursowa – Wykluczenie kandydata z uwagi na niedostateczne wyniki uzyskane na testach wielokrotnego wyboru – Decyzja o nieumieszczeniu na liście rezerwy kadrowej – Domniemanie zgodności z prawem – Ciężar dowodu spoczywający na skarżącym – Brak naruszenia prawa do obrony w wypadku odmowy udzielenia dostępu do tych testów
(art. 15 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 42, 48; regulamin pracowniczy urzędników, załącznik III, art. 6)
(zob. pkt 65–69)
6.
Urzędnicy – Konkurs – Komisja konkursowa – Wykluczenie kandydata z uwagi na niedostateczne wyniki uzyskane na testach wielokrotnego wyboru – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Poinformowanie o dyskwalifikującej ocenie końcowej i o siatce pytań – Wystarczające uzasadnienie – Prawo nabyte do otrzymania przez kandydatów kopii egzaminu – Brak
(art. 296 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi, załącznik III, art. 6)
(zob. pkt 73–75, 79, 82–84, 87, 88)
7.
Skargi urzędników – Decyzja komisji konkursowej – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Fakultatywny charakter – Ogłoszenie o konkursie przewidujące procedurę unieważniania kwestionowanych pytań na testach wstępnych – Brak obowiązku wniesienia wcześniejszego wniosku o unieważnienie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90 ust. 2, art. 91 ust. 2)
(zob. pkt 92–98)
8.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu – Podział uprawnień między Europejskim Urzędem Doboru Kadr (EPSO), organem powołującym a komisją konkursową
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 30 akapit pierwszy, załącznik III, art. 1 ust. 1, 5)
(zob. pkt 113–117, 120–123)
Przedmiot
Oparte na art. 270 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji komisji konkursowej konkursu EUIPO/AD/01/17 – Administratorzy (AD 6) w dziedzinie własności intelektualnej z dnia 7 marca 2018 r. oddalającej wniosek skarżącej o ponowne rozpoznanie decyzji tej komisji konkursowej z dnia 1 grudnia 2017 r. o nieumieszczeniu jej nazwiska na liście rezerwy kadrowej stworzonej do celów zatrudniania administratorów przez EUIPO, oraz po drugie, decyzji EUIPO z dnia 27 czerwca 2018 r. oddalającej jej zażalenie.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
ZL zostaje obciążona kosztami postępowania.