Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 10. októbra 2012 – Grécko/Komisia
(vec T-158/09)
„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania – Zúčtovanie výdavkov platobných agentúr členských štátov, pokiaľ ide o výdavky financované z EPUZF – Nedbanlivosť členského štátu pri vymáhaní neoprávnene vyplatených súm – Zaťaženie členského štátu finančnými dôsledkami nevykonaného vymáhania“
1.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Zásady – Povinnosť náležitej starostlivosti
členských štátov pri vymáhaní neoprávnene vyplatených súm (článok 10 ES; nariadenia Rady č. 729/70, článok 8 ods. 1 a 2, a č. 1290/2005)
(pozri body 46 – 49)
2.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie týkajúce sa zúčtovania výdavkov z dôvodu výdavkov financovaných
z EPUZF (článok 296 ZFEÚ) (pozri body 56 – 60)
3.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Povinnosti členských štátov – Prijatie opatrení
spôsobilých zabezpečiť oprávnenosť výdavkov – Rozsah (nariadenia Rady č. 729/70, články 2, 3 a článok 8 ods. 1, č. 1258/1999,
články 2, 3 a článok 8 ods. 1, a č. 1290/2005, článok 3 a článok 9 ods. 1) (pozri body 63 – 65)
4.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní
právnej úpravy Únie – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát [nariadenia
Rady č. 729/70, článok 5 ods. 2 písm. c), a č. 1258/1999, článok 7 ods. 4] (pozri bod 66)
5.                     Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Rozhodnutie Komisie o zrušení finančnej pomoci Únie – Právomoc nahradiť napadnuté
rozhodnutie iným rozhodnutím alebo ho zmeniť – Neexistencia (článok 261 ZFEÚ) (pozri bod 176)
6.                     Vlastné zdroje Európskej únie – Nariadenie o ochrane finančných záujmov Únie – Pôsobnosť – Neuplatniteľnosť na porušenia ustanovení
práva Únie vyplývajúce z aktu alebo opomenutia členského štátu (nariadenie Rady č. 2988/95) (pozri bod 183)
7.                     Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté administratívou (pozri
body 184 – 186)
8.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní
právnej úpravy Únie – Porušenie zásady právnej istoty – Neexistencia [nariadenia Rady č. 729/70, článok 5 ods. 2 písm. c)
a článok 8 ods. 2, č. 1258/1999, článok 7 ods. 4 piaty pododsek a článok 8 ods. 2, a č. 1290/2005, článok 31 ods. 4 a 5 a článok
32] (pozri body 186 – 192)
9.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Konanie o zúčtovaní výdavkov – Povinnosti
Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia – Porušenie – Dôsledky (nariadenia Rady č. 1258/1999, článok 7
ods. 4, a č. 1290/2005, článok 31 ods. 3) (pozri body 193 – 202)
Predmet
Návrh na zrušenie alebo zmenu rozhodnutia Komisie K(2009) 810 v konečnom znení z 13. februára 2009 o finančnom postupe, ktorý
sa má uplatňovať, pokiaľ ide o vyúčtovanie výdavkov financovaných Záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho
a záručného fondu (EPUZF) v určitých prípadoch nezrovnalostí zo strany prevádzkovateľov, v rozsahu, v akom toto rozhodnutie
vylučuje z financovania Spoločenstvom sumu 13 348 979,02 eura a pripisuje ju na ťarchu Helénskej republike
Výrok
1.
Rozhodnutie Komisie K(2009) 810 v konečnom znení z 13. februára 2009 o finančnom postupe, ktorý sa má uplatňovať, pokiaľ ide
o vyúčtovanie výdavkov financovaných Záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF)
v určitých prípadoch nezrovnalostí zo strany prevádzkovateľov, sa ruší v rozsahu, v akom uzatvára spisy EL/1993/01 a EL/1994/031
a pripisuje sumy 519 907 eur a 300 914,99 eura na ťarchu Helénskej republiky.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
Helénska republika znáša štyri pätiny vlastných trov konania a je povinná nahradiť štyri pätiny trov konania, ktoré vznikli
Európskej komisii.
4.
Komisia znáša pätinu vlastných trov konania a je povinná nahradiť pätinu trov konania, ktoré vznikli Helénskej republike.