62023TJ0606_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 2 oktober 2024 –Soares/kommissionen
(mål T-606/23) (
1
)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Handlingar i ett förvaltningsärende rörande ett beslut av kommissionen om statligt stöd – Ansökan om tillgång avslås – Undantag avseende skyddet för rättsliga förfaranden och skyddet för syftet med utredningar – Allmän presumtion för sekretess – Överordnat allmänintresse – Motiveringsskyldighet”
1.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Motiveringsskyldighet – Innebörd
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1; Europaparlamentets och rådets direktiv nr 1049/2001, artikel 4.2 andra och tredje strecksatsen)
(se punkterna 19, 20 och 23)
2.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Tillgång nekas – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Möjlighet att grunda sig på allmänna presumtioner som är tillämpliga på vissa kategorier av handlingar – Gränser – Brytande av denna presumtion – Omständigheter som kan styrka att det föreligger ett övervägande allmänintresse som väger tyngre än de skäl som ligger till grund för avslaget på ansökan om tillgång till handlingar måste åberopas
(Atikel 15.3 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 42; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, skälen 4 och 11 samt artiklarna 1, 4.2 och 4.3)
(se punkterna 37, 38, 40, 41, 58 och 67)
3.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Innebörd – Tillämpning på handlingar i ärenden som rör kontroll av statligt stöd – Presumtionen gäller även efter det att förfarandet har avslutats
(Artikel 108 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen; rådets förordning nr 2015/1589)
(se punkterna 43, 46, 50, 51 och 53–56)
4.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Övervägande allmänintresse av utlämnandet – Åberopande av principen om öppenhet – Särskilda överväganden som är relevanta för det aktuella fallet måste göras gällande
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001/EG, artikel 4.2 tredje strecksatsen och 4.3)
(se punkterna 59, 60, 63, 66 och 67)
5.
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Övervägande allmänintresse av utlämnandet – Begrepp – Förande av talan om ogiltigförklaring – Omfattas inte
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.3)
(se punkt 71)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Sara Soares ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen.
(
1
)	EUT C 1169, 4.10.2021.