61967CJ0014_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 14-67 :
Onderwerp
BETREFFENDE HET DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE
GERICHTE VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 28, EERSTE LID, SUB B ), ALSMEDE VAN BIJLAGE G, NO . I, SUB B TOT D, VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD DER E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V .), IN HET
VOOR BOVENBEDOELDE RECHTER AANHANGIGE GEDING TUSSEN :
LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINLAND-PFALZ,
TE SPEYER,
EISERES VOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT,
EN
JOSEPH WELCHNER,
TE FREIBURG,
GEINTIMEERDE VOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT,
Overwegingen van het arrest
OVERWEGENDE DAT DE VIERDE KAMER VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT
BLIJKENS HAAR BESCHIKKING VAN 1 MAART 1967, TEN GRIFFIE VAN HET HOF ONTVANGEN OP 3 MEI 1967, EEN UITSPRAAK VERLANGT
OVER DE VOLGENDE VRAAG :
"ZIJN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 28, LID 1, SUB B ), VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, OF DIE VAN BIJLAGE G, NO . I, SUB B TOT D, DEZER VERORDENING, DAN WEL DEZE VOORSCHRIFTEN GEZAMENLIJK, UIT TE LEGGEN IN DIE ZIN, DAT VOOR DE BESLISSING OF NAAR DUITS RECHT "VERVANGINGSTIJDVAKKEN" IN AANMERKING GENOMEN MOETEN WORDEN, PREMIEN, WELKE VOLGENS DE VOORSCHRIFTEN VAN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE E.E.G . WERDEN VOLDAAN, MET PREMIEN DIE VOLGENS DE DUITSE VOORSCHRIFTEN ZIJN BETAALD, GELIJK MOETEN WORDEN GESTELD?";
OVERWEGENDE DAT HET GEDING VOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT TOT VOORWERP HEEFT DE TOEPASSING VAN EEN DUITS RECHTVOORSCHRIFT KRACHTENS HETWELK BIJ DE BEREKENING VAN EEN INVALIDITEITSPENSIOEN DE TIJDVAKKEN VAN MILITAIRE DIENST EN KRIJGSGEVANGENSCHAP MEDE TEN BEHOEVE VAN DE BETROKKENE IN AANMERKING WORDEN GENOMEN ALS "VERVANGINGSTIJDVAKKEN" (" ERSATZZEITEN "), OP VOORWAARDE DAT LAATSTGENOEMDE BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN NA HET EINDE VAN DEZE PERIODEN "EEN ONDER DE VERPLICHTE SOCIALE VERZEKERING VALLENDE BETREKKING OF WERKKRING HEEFT AANVAARD ";
DAT DE DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT VOORGELEGDE VRAAG BETREKKING HEEFT ZOWEL OP ARTIKEL 28, VAN VERORDENING NO . 3, HETWELK IN ALLE LID-STATEN EN OP ALLE GROEPEN VAN "GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN" VAN TOEPASSING IS, ALS OP BIJLAGE G, NO . I, VAN DEZE VERORDENING DIE MEER IN HET BIJZONDER OP BEPAALDE TIJDVAKKEN ZIET WELKE DOOR DE WETGEVING VAN DE DUITSE BONDSREPUBLIEK MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN WERDEN GELIJKGESTELD;
OVERWEGENDE DAT, NU VOORNOEMD ARTIKEL 28 HET BEGRIP "GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN" NIET NADER OMSCHRIJFT, HIERTOE ARTIKEL 1, SUB R ), MOET WORDEN GELET;
DAT DIT EVENEENS GELDT VOOR DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 27, WAARNAAR IN ARTIKEL 28 MEERDERE MALEN WORDT VERWEZEN;
OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 1, SUB R ), VAN VERORDENING NO . 3 BEPAALT, DAT "VOOR DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING ... ONDER "GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN" WORDEN VERSTAAN DE MET TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF, IN VOORKOMEND GEVAL, MET TIJDVAKKEN VAN ARBEID GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, ZOALS DEZE
WORDEN OMSCHREVEN IN DE WETGEVING WAARONDER DIE TIJDVAKKEN
ZIJN VERVULD EN VOOR ZOVER ZIJ IN BEDOELDE WETGEVING MET TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF ARBEID WORDEN GELIJKGESTELD";
DAT IN DEZE DUBBELE VERWIJZING NAAR DE NATIONALE WETGEVING DUIDELIJK HET BEGINSEL TOT UITDRUKKING KOMT, DAT DE VERORDENING, WANNEER ZIJ VAN "GELIJKGESTELDE PERIODEN" SPREEKT, HET NATIONALE RECHT NIET BEOOGT TE WIJZIGEN OF AAN TE VULLEN WANNEER DIT MET DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING IS;
DAT MET NAME UIT DE ZINSNEDE "VOOR ZOVER ZIJ ... WORDEN GELIJKGESTELD" VOLGT, DAT DE VERORDENING OOK VERWIJST NAAR DE VOORWAARDEN WAARAAN NAAR INTERN RECHT MOET ZIJN VOLDAAN OM EEN BEPAALDE PERIODE MET DE EIGENLIJKE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN GELIJK TE KUNNEN STELLEN;
OVERWEGENDE DAT DEZE INTERPRETATIE NOG STEUN VINDT IN DE TEKST VAN BIJLAGE G, NO . I, WELKE KRACHTENS ARTIKEL 50 VAN DE VERORDENING EEN INTEGREREND DEEL DAARVAN UITMAAKT;
DAT TOCH SUB B, 1, VAN NO . I, HET VOLGENDE WORDT BEPAALD "OM VAST TE STELLEN OF TIJDVAKKEN, DIE KRACHTENS DE DUITSE WETGEVING TIJDVAKKEN VAN ONDERBREKING ( AUSFALLZEITEN ) OF AANVULLENDE TIJDVAKKEN ( ZURECHNUNGSZEITEN ) ZIJN, ALS ZODANIG IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, WORDEN DE KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT GESTORTE PREMIEN OF BIJDRAGEN EN DE TOETREDING TOT DE
PENSIOENVERZEKERING VAN EEN ANDERE LID-STAAT GELIJKGESTELD
MET DE KRACHTENS DE DUITSE WETGEVING GESTORTE PREMIEN OF BIJDRAGEN EN DE TOETREDING TOT DE DUITSE PENSIOENVERZEKERING";
OVERWEGENDE DAT DE UITDRUKKINGEN "TIJDVAKKEN VAN ONDERBREKING" EN "AANVULLENDE TIJDVAKKEN", WAARVAN IN DE BIJLAGE G, NO . I, SUB B, 1 ), WORDT GESPROKEN, OVEREENSTEMMEN MET DE TERMEN GEBEZIGD IN DE DUITSE WETGEVING WAARNAAR IN DIT GEDEELTE VAN DE BIJLAGE WORDT VERWEZEN;
DAT DEZE WETGEVING DUIDELIJK ONDERSCHEIDT TUSSEN DE GENOEMDE CATEGORIEEN EN DE "ERSATZZEITEN" ( VERVANGINGSTIJDVAKKEN ) WAAROM HET IN CASU GAAT;
DAT HET DERHALVE NIET AAN EEN EENVOUDIGE VERGISSING KAN WORDEN TOEGESCHREVEN, DAT DE AUTEURS VAN BIJLAGE G VOOR DE "VERVANGINGSTIJDVAKKEN" GEEN SOORTGELIJKE REGELING HEBBEN VOORZIEN ALS DIE WELKE ZIJ VOOR DE OVERIGE BOVENBEDOELDE CATEGORIEEN HEBBEN GEGEVEN;
DAT ZULKS VOORTS TE ONWAARSCHIJNLIJKER IS, DAAR DE RAAD HET VRAAGSTUK VAN DE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN IN DE ZIN DER DUITSE WETGEVING HERHAALDELIJK HEEFT ONDERZOCHT;
DAT TOCH, TERWIJL IN DE OORSPRONKELIJKE REDACTIE VAN SUB B, NO . I VAN BIJLAGE G, IN WERKING GETREDEN OP 1 OKTOBER 1958, SLECHTS VAN "AANVULLENDE TIJDVAKKEN" WERD GESPROKEN, BIJ ARTIKEL 6 VAN DE VERORDENING NO . 130/63/EEG VAN DE RAAD VAN DE E.E.G ., IN WERKING GETREDEN OP 28 DECEMBER 1963, EEN NIEUWE REDACTIE VAN DIT GEDEELTE DER BIJLAGE WERD VASTGESTELD WAARBIJ DE "TIJDVAKKEN VAN ONDERBREKING" WERDEN
TOEGEVOEGD;
DAT VOORTS DE HIER VAN BELANG ZIJNDE DUITSE RECHTSVOORSCHRIFTEN UITSLUITEND ZIEN OP SPECIFIEKE FEITELIJKE SITUATIES WELKE ZICH V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG VOORDEDEN EN DIE DERHALVE HET VRIJE VERKEER
VAN WERKNEMERS OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT NIET NADELIG
KONDEN BEINVLOEDEN;
OVERWEGENDE DAT OP AL DEZE GRONDEN MOET WORDEN AANGENOMEN, DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NO . 3 EN VAN HAAR BIJLAGE G DE INSTELLINGEN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NIET VERPLICHTEN OM VOOR DE BESLISSING OF BEPAALDE TIJDVAKKEN ALS "VERVANGINGSTIJDVAKKEN" (" ERSATZZEITEN ") IN DE ZIN VAN HET DUITSE RECHT IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, DE KRACHTENS DE WETGEVING
VAN EEN ANDERE STAAT BETAALDE PREMIEN GELIJK TE STELLEN MET DIE WELKE VOLGENS DE DUITSE WETGEVING ZIJN VOLDAAN;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE, DAT DE KOSTEN VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN INGEZONDEN, NIET VOOR TERUGVORDERING IN AANMERKING KOMEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET VOOR DE VIERDE KAMER VAN HET
BUNDESSOZIALGERICHT AANHANGIGE GEDING EN HET DERHALVE AAN DEZE RECHTER STAAT OVER DE KOSTEN TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN DE DUITSE REGERING EN VAN DE COMMISSIE VAN DE E.E.G .;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G ., MET NAME ARTIKEL 51;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE E.E.G ., MET NAME ARTIKEL 20;
GEZIEN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V .), MET NAME DE ARTIKELEN 1, SUB
R ), 27 EN 28, ALSMEDE NO . I VAN HAAR BIJLAGE G;
GEZIEN VERORDENING NO . 130/63/EEG VAN DE RAAD, HOUDENDE WIJZIGING VAN BEPAALDE BIJLAGEN VAN VERORDENING NO . 3 EN VAN VERORDENING NO . 4 ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 28 DECEMBER 1963, BLZ . 2996 E.V .), MET NAME ARTIKEL 6;
GEZIEN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
VERKLAART
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OVER DE PREJUDICIELE VRAAG WELKE DE VIERDE
KAMER VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ HAAR BESCHIKKING VAN
1 MAART 1967 TER BEANTWOORDING HEEFT VOORGELEGD,
VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 28 EN BIJLAGE G VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS VERPLICHTEN DE INSTELLINGEN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NIET OM BIJ DE BESLISSING OF "VERVANGINGSTIJDVAKKEN" IN DE ZIN VAN DE DUITSE WETGEVING IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, MET TIJDVAKKEN, VOLGENS DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULD, REKENING TE HOUDEN;
EN VERSTAAT :
2 . DE KOSTENBESLISSING BLIJFT AAN DE VIERDE KAMER VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT VOORBEHOUDEN .