61978CJ0233_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED TRE KENDELSER AF 21 . SEPTEMBER 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 26 . OKTOBER 1978, HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TRE ENSLYDENDE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2015/76 AF 13 . AUGUST 1976 OM OPLAGRINGSKONTRAKTER FOR BORDVIN, DRUEMOST OG KONCENTRERET DRUEMOST ( EFT L 221, S . 20 ).
2 PAA GRUND AF SPOERGSMAALENES ENSLYDENDE FORMULERING HAR DOMSTOLEN VED KENDELSE AF 13 . DECEMBER 1978 FORENET SAGERNE UNDER DEN SKRIFTLIGE OG MUNDTLIGE FORHANDLING, HVILKEN FORENING VIL VAERE AT OPRETHOLDE MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN .
3 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER RETSSAGER MELLEM BUNDESAMT FUR ERNAHRUNG UND FORSTWIRTSCHAFT, DER ER ET INTERVENTIONSORGAN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, OG FORSKELLIGE TYSKE VINPRODUCENTER - TO I SAG 233/78, FIRE I SAG 234/78 OG FIRE I SAG 235/78 - SOM HAVDE SLUTTET SIG SAMMEN OM AT ANMODE OM AFSLUTNING AF OPLAGRINGSKONTRAKTER FOR BORDVIN SOM OMHANDLET I FORORDNING NR . 2015/76 . BUNDESAMT AFSLOG ANMODNINGERNE MED DEN BEGRUNDELSE, AT DER IKKE FORELAA DEN MINDSTEMAENGDE PAA 100 HL, SOM HVER KONTRAKT SKAL OMFATTE IFOELGE NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 5, FORDI DEN KRAEVEDE MAENGDE VAR OPLAGRET AF FORSKELLIGE PRODUCENTER I FORSKELLIGE KAELDRE, MENS DEN PAAGAELDENDE FORORDNING IFOELGE BUNDESAMT BESTEMMER, AT MINDSTEMAENGDEN PAA 100 HL SKAL OPLAGRES PAA ET ENKELT OPLAGRINGSSTED .
4 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR DEN NATIONALE RET FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL : ' SKAL KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2015/76 AF 13 . AUGUST 1976 OM OPLAGRINGSKONTRAKTER FOR BORDVIN, DRUEMOST OG KONCENTRERET DRUEMOST ( EFT L 221 AF 14 . 8 . 1976 ), NAVNLIG PAA GRUND AF ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 2, LITRA C ), OG I ARTIKEL 14, LITRA A ), SAMT BESTEMMELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 5 OM EN MINDSTEMAENGDE PAA 100 HL FOR VINS OG MOSTS VEDKOMMENDE FORTOLKES SAALEDES, AT DE KONTRAKTER, DER FOR VINS OG MOSTS VEDKOMMENDE SKAL OMFATTE MINDST 100 HL ( FORORDNINGENS ARTIKEL 5 ), SAAFREMT DE INDGAAS MED GRUPPER AF PRODUCENTER ( FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 1, 1 . AFSNIT ), KUN KAN AFSLUTTES, NAAR DEN SAMLEDE MINDSTEMAENGDE PAA 100 HL OPLAGRES I EN KAELDER ELLER I KAELDRE PAA ET GRUNDSTYKKE? '
5 DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE, AT DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER KUN VEDROERER BORDVIN, SAALEDES AT BESVARELSEN AF DET STILLEDE SPOERGSMAAL KAN BEGRAENSES TIL DETTE PRODUKT, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE AFGOERELSE OM UOVERENSSTEMMELSEN MELLEN DEN TYSKE VERSION AF ARTIKEL 5 OG DE ANDRE SPROGLIGE VERSIONER, FOR SAA VIDT ANGAAR MOST .
6 RAADETS FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT 1970 I, S . 212 ) INDEHOLDER I ARTIKLERNE 5 OG 6, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1160/76 AF 17 . MAJ 1976 ( EFT L 135, S . 1 ), REGLER OM STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING OG PAALAEGGER KOMMISSIONEN ISAER AT FASTSAETTE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE AFSLUTNING AF OPLAGRINGSKONTRAKTER MELLEM PRODUCENTERNE OG DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER . TIL GENNEMFOERELSE AF DISSE BESTEMMELSER HAR FORORDNING NR . 2015/76, SOM DET ANFOERES I DENS ANDEN BETRAGTNING, FASTSAT ' GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE DISSE KONTRAKTERS AFSLUTNING, INDHOLD, VARIGHED OG VIRKNINGER ' .
7 MED HENBLIK HERPAA BESTEMMER FORORDNING NR . 2015/76, AT DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER KUN AFSLUTTER KONTRAKTER MED ' ENKELTE PRODUCENTER ELLER GRUPPER AF SAADANNE '
( ARTIKEL 2 ) BL.A . VEDROERENDE BORDVINE ( ARTIKEL 1 ) OG KUN VEDROERENDE PRODUKTER, SOM ER OPLAGRET PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE ( ARTIKEL 3 ). ARTIKEL 4, SOM FASTLAEGGER KONTRAKTENS FORM, BESTEMMER BL.A ., AT KONTRAKTEN SOM TEKNISK OPLYSNING SKAL ANGIVE ' OPLAGRINGSSTED ' . ARTIKEL 5 BESTEMMER, AT KONTRAKTERNE FOR VINS VEDKOMMENDE SKAL OMFATTE MINDST 100 HEKTOLITER . ENDELIG BESTEMMER ARTIKEL 7, AT ' MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER ALLE FORANSTALTNINGER FOR AT SIKRE DEN NOEDVENDIGE KONTROL, SAERLIG FOR AT MULIGGOERE EFTERPROEVNING AF IDENTITETEN AF DET PRODUKT, KONTRAKTEN VEDROERER, OG FOR AT SKABE SIKKERHED FOR, AT MAENGDEN AF DET OPLAGREDE PRODUKT SVARER TIL DE I KONTRAKTEN GIVNE OPLYSNINGER ' .
8 IFOELGE BUNDESAMT, DER PAA DETTE PUNKT STOETTES AF KOMMISSIONEN, FREMGAAR DET BAADE AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 4, STK . 2, LITRA C ), OG ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 2015/76 - OG SAERLIG AF ANVENDELSEN AF ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I ENTAL - SAMT AF HELE FORORDNINGENS ALMINDELIGE SYSTEM, AT MINDSTEMAENGDEN PAA 100 HL SKAL OPLAGRES PAA ET ENKELT OPLAGRINGSSTED, HVILKET BETYDER, AT DEN OPLAGREDE MAENGDE SKAL VAERE OPLAGRET, OM IKKE I EN KAELDER, SAA I HVERT FALD I KAELDRE PAA ET GRUNDSTYKKE . DENNE BETINGELSE ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET BYDENDE NOEDVENDIGE KRAV OM EN EFFEKTIV KONTROL MED OPLAGRINGEN . SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN GOER DERIMOD GAELDENDE, AT HVERKEN ORDLYDEN AF ELLER FORMAALET MED FORORDNING NR . 2015/76 GOER DET MULIGT AT SLUTTE, AT OPLAGRINGEN SKAL SKE ET ENKELT STED . ET SAADANT KRAV VILLE FOERE TIL, AT SMAA PRODUCENTER BLEV STILLET MINDRE GUNSTIGT, OG EN VIS SPREDNING AF DEN MAENGDE PAA 100 HL, SOM HVER KONTRAKT SKAL OMFATTE, KAN IKKE HINDRE DEN NOEDVENDIGE KONTROL .
9 DEN OMSTAENDIGHED, AT ARTIKLERNE 4 OG 14 ANVENDER ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I ENTAL, KAN IKKE ANSES FOR AFGOERENDE FOR FORTOLKNINGEN AF FORORDNINGEN, SAALEDES AT OPLAGRINGSKONTRAKTERNE SKULLE INDEHOLDE EN FORPLIGTELSE TIL AT OPLAGRE DEN MAENGDE, SOM KONTRAKTEN OMFATTER, ET ENKELT STED . ANVENDELSEN AF ENTALSFORMEN TIL AT BETEGNE EN FLERHED AF GENSTANDE BRUGES OFTE I LOVSPROGET BAADE I FAELLESSKABET OG I MEDLEMSSTATERNE, OG ARTIKLERNE 4 OG 14 INDEHOLDER FLERE UDTRYK DER UTVIVLSOMT UDEN FORSKEL BAADE KAN BETEGNE EN ENKELT OG EN FLERHED AF RETSSUBJEKTER ELLER GENSTANDE ( PRODUCENT(-ER ), KONTRAKT(-ER ) OG PRODUKT(-ER )). DET ER DESUDEN KARAKTERISTISK, AT FORORDNINGENS ARTIKEL 8 ER AFFATTET I FLERTAL PAA TYSK OG I ENTAL PAA DE ANDRE SPROG, UDEN AT DENNE FORSKEL KAN MEDFOERE TVIVL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DENNE BESTEMMELSE .
10 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I ARTIKLERNE 4 OG 14 IKKE KAN FORTOLKES SAALEDES, AT OPLAGRINGSKONTRAKTERNE SKAL INDEHOLDE ET FORPLIGTELSE TIL AT OPLAGRE DEN AF KONTRAKTEN OMFATTEDE MAENGDE ET ENKELT STED .
11 HVAD ANGAAR ARGUMENTET VEDROERENDE FORMAALET MED FORORDNING NR . 2015/76, SKAL DET BEMAERKES, AT DET FREMGAAR BAADE AF BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNINGERNE NR . 816/70 OG NR . 2015/76 SAMT AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 5 I SIDSTNAEVNTE FORORDNING, AT STOETTEN TIL PRIVAT OPLAGRING HAR TIL FORMAAL AT INDVIRKE PAA PRISUDVIKLINGEN GENNEM EN NEDSAETTELSE AF UDBUDET, OG AT OPLAGRINGSKONTRAKTERNE DERFOR KUN KAN AFSLUTTES FOR STOERRE MAENGDER, DVS . MAENGDER DER KAN INDVIRKE PAA MARKEDSUDVIKLINGEN ; DERFOR KRAVET OM KONTRAKTER, SOM OMFATTER MINDST 100 HL . VIRKELIGGOERELSEN AF DETTE FORMAAL KAN IMIDLERTID IKKE FORUDSAETTE, AT DE MAENGDER, DER MIDLERTIDIGT ER UNDDRAGET MARKEDET, SKAL OPLAGRES ET ENKELT STED . FORPLIGTELSEN TIL ET FORETAGE OPLAGRING ET STED KAN TVAERTIMOD UDGOERE EN HINDRING FOR GENNEMFOERELSEN AF DET TILSIGTEDE FORMAAL, ISAER NAAR DET DREJER SIG OM VIN FRA FORSKELLIGE GRUPPER AF PRODUCENTER .
12 HVAD ANGAAR ARGUMENTET VEDROERENDE NOEDVENDIGHEDEN AF AT SIKRE EN EFFEKTIV KONTROL MED OPLAGRINGEN, KAN DET IKKE BESTRIDES, AT DER KAN BESTAA OG OGSAA FAKTISK BESTAAR EN FORBINDELSE MELLEM EFFEKTIVITETEN OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN OG DEN STOERRE ELLER MINDRE SPREDNING AF OPLAGRINGSSTEDERNE . DENNE KONSTATERING FOERER IMIDLERTID IKKE TIL DEN KONKLUSION, AT DET ER NOEDVENDIGT AT STILLE KRAV OM ET ENKELT OPLAGRINGSSTED MED RISIKO FOR AT SKADE FORMAALET MED OPLAGRINGSSTOETTEN OG FOR AT SKABE FORSKELSBEHANDLING MELLEM STORE OG SMAA PRODUCENTER .
13 DETTE BETYDER IMIDLERTID IKKE, AT INTERVENTIONSORGANERNE ER FORPLIGTET TIL AT AFSLUTTE OPLAGRINGSKONTRAKTER, UANSET HVOR STOR SPREDNINGEN AF VINENES OPLAGRINGSSTEDER ER . VED AT BETRO MEDLEMSSTATERNE OPGAVEN MED OG ANSVARET FOR AT TRAEFFE ' ALLE FORANSTALTNINGER FOR AT SIKRE DEN NOEDVENDIGE KONTROL '
INDROEMMER ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 2015/76 DISSE STATER EN SKOENSMARGEN VED AFGOERELSEN AF - NAAR HENSES TIL DE SAERLIGE BETINGELSER I DE PAAGAELDENDE VINOMRAADER - I HVILKET OMFANG EN FOROEGELSE AF OPLAGRINGSSTEDERNE KAN BRINGE EFFEKTIVITETEN AF KONTROLLEN I FARE ELLER FOROEGE OMKOSTNINGERNE HERVED UDEN HENSYNTAGEN TIL DE FORFULGTE MAAL, SAALEDES AT DENNE FOROEGELSE KAN BEGRUNDE ET AFSLAG PAA AT AFSLUTTE EN OPLAGRINGSKONTRAKT .
14 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I ARTIKEL 4, STK . 2, LITRA C ), OG I ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 2015/76 IKKE KAN FORTOLKES SAALEDES, AT DET FORPLIGTER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER TIL AT AFSLAA AT AFSLUTTE EN OPLAGRINGSKONTRAKT - SOM I OEVRIGT OMFATTER MINDST 100 HL - MED EN PRODUCENT AF BORDVIN ELLER MED GRUPPER AF SAADANNE ALENE MED DEN BEGRUNDELSE, AT DEN MAENGDE, DER ER OMFATTET AF DEN OENSKEDE KONTRAKT, IKKE ER OPLAGRET ET ENKELT STED, DVS . PAA ET OG SAMME GRUNDSTYKKE . DET TILKOMMER IMIDLERTID DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER AT AFGOERE - NAAR HENSES TIL DE SAERLIGE BETINGELSER I DE PAAGAELDENDE VINOMRAADER - I HVILKET OMFANG EN FOROEGELSE AF OPLAGRINGSFORANSTALTNINGERNE, DER KAN BRINGE EFFEKTIVITETEN AF KONTROLLEN I FARE ELLER FORDYRE DEN UNORMALT, KAN BEGRUNDE ET AFSLAG PAA AT AFSLUTTE OPLAGRINGSKONTRAKTER .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
15 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN VED TRE KENDELSER AF 21 . SEPTEMBER 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 26 . OKTOBER 1978, FOR RET :
ORDET ' OPLAGRINGSSTED '
I ARTIKEL 4, STK . 2, LITRA C ), OG I ARTIKEL 14 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2015/76 AF 13 . AUGUST 1976 ( EFT L 221, S . 20 ) KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT DET FORPLIGTER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER TIL AT AFSLAA AT AFSLUTTE EN OPLAGRINGSKONTRAKT - SOM I OEVRIGT OMFATTER MINDST 100 HL - MED EN PRODUCENT AF BORDVIN ELLER MED GRUPPER AF SAADANNE ALENE MED DEN BEGRUNDELSE, AT DEN MAENGDE, DER ER OMFATTET AF DEN OENSKEDE KONTRAKT, IKKE ER OPLAGRET ET ENKELT STED, DVS . PAA ET OG SAMME GRUNDSTYKKE . DET TILKOMMER IMIDLERTID DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER AT AFGOERE - NAAR HENSES TIL DE SAERLIGE BETINGELSER I DE PAAGAELDENDE VINOMRAADER - I HVILKET OMFANG EN FOROEGELSE AF OPLAGRINGSSTEDERNE, DER KAN BRINGE EFFEKTIVITETEN AF KONTROLLEN MED OPLAGRINGSFORANSTALTNINGERNE I FARE ELLER FORDYRE DEN UNORMALT, KAN BEGRUNDE ET AFSLAG PAA AT AFSLUTTE OPLAGRINGSKONTRAKTER .