61971CJ0023_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Visti
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 23-71,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL TRIBUNALE DEL LAVORO DI TONGEREN ( TONGRES ) NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA
MICHEL JANSSEN, LAVORATORE INDIPENDENTE, RESIDENTE IN REKEM, E
ALLIANCE NATIONALE DES MUTUALITES CHRETIENNES, BRUXELLES,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DELLA NOZIONE DI LAVORATORI " ASSIMILATI " CUI SI RIFERISCONO DETERMINATE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO N . 3 E N . 4, RELATIVI ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,
Motivazione della sentenza
1 CON SENTENZA 30 APRILE 1971, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 10 MAGGIO 1971, IL TRIBUNALE DEL LAVORO DI TONGEREN HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA DOMANDA PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DELLA PAROLA " ASSIMILATI " DI CUI AI REGOLAMENTI NN . 3 E 4 DEL CONSIGLIO CEE .
2 IN PRIMO LUOGO SI CHIEDE ALLA CORTE SE LA NOZIONE DI LAVORATORI " ASSIMILATI ", AI SENSI DEI SUDDETTI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO, POSSA APPLICARSI AGLI " AIUTI ", CONSIDERATI COME LAVORATORI INDIPENDENTI DALLE LEGGI BELGHE RELATIVE ALL' ASSICURAZIONE MALATTIA E INVALIDITA .
3 LA PORTATA DEL REGOLAMENTO N . 3, SOTTO IL PROFILO DELLA SUA APPLICAZIONE ALLE PERSONE, E PRECISATA DALL' ART . 4, IL QUALE STABILISCE CHE " LE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE REGOLAMENTO SONO APPLICABILI AI LAVORATORI SUBORDINATI O ASSIMILATI CHE SONO O SONO STATI SOTTOPOSTI ALLA LEGISLAZIONE DI UNO O PIU STATI MEMBRI ... ".
4 IL REGOLAMENTO N . 4, ADOTTATO IN FORZA DEL REGOLAMENTO N . 3, CONTIENE ALL' ART . 1 UN RINVIO ALLA NORMA SOPRA CITATA .
5 QUESTA SI FONDA SU UNA CONCEZIONE AMPIA DELLA CERCHIA DEI BENEFICIARI, IN QUANTO RENDE APPLICABILE IL REGOLAMENTO NON SOLO AI LAVORATORI SUBORDINATI IN SENSO STRETTO, MA ANCHE A TUTTI COLORO CHE VANNO AD ESSI ASSIMILATI .
6 SOTTO QUESTO ASPETTO, L' ART . 4 SEGUE L' ORIENTAMENTO GENERALE DELLA LEGISLAZIONE SOCIALE DEGLI STATI MEMBRI, CHE MIRA AD ESTENDERE I BENEFICI DEL SISTEMA PREVIDENZIALE A NUOVE CATEGORIE DI PERSONE, IN RAGIONE DI RISCHI E VICISSITUDINI IDENTICHE .
7 TUTTAVIA L' ENTITA PRECISA DI TALE ASSIMILAZIONE PUO' VENIRE DETERMINATA SOLO IN FUNZIONE DELLE LEGGI NAZIONALI, CUI IL REGOLAMENTO SI RICHIAMA .
8 L' ASSIMILAZIONE HA LUOGO OGNI QUALVOLTA, IN FORZA DI UNA LEGISLAZIONE NAZIONALE, UN REGIME PREVIDENZIALE GENERALE VIENE ESTESO A UNA CATEGORIA DI PERSONE DIVERSA DAI LAVORATORI SUBORDINATI DI CUI AL REGOLAMENTO N . 3, INDIPENDENTEMENTE DALLE FORME O MODALITA SEGUITE DAL LEGISLATORE NAZIONALE .
9 L' ASSIMILAZIONE IMPLICA CHE I BENEFICIARI SIANO TUTELATI CONTRO UNO O PIU RISCHI IN MODO ANALOGO A QUELLO PREVISTO, PER CIASCUN RISCHIO, DAL REGIME ISTITUITO A VANTAGGIO DELLA GENERALITA DEI LAVORATORI .
10 LA QUESTIONE SOTTOPOSTA ALLA CORTE SI PUO' TUTTAVIA INTERPRETARE ANCHE NEL SENSO CH' ESSA TENDA A FAR STABILIRE SE UNA PERSONA, CONSIDERATA COME " AIUTO " DALLE LEGGI BELGHE RELATIVE ALL' ASSICURAZIONE MALATTIA E INVALIDITA, POSSA FAR VALERE I PERIODI ASSICURATIVI MATURATI, COME LAVORATORE SUBORDINATO, IN UN ALTRO STATO MEMBRO, ONDE OTTENERE I VANTAGGI ( COME LA DISPENSA DAL PERIODO MINIMO DI ASSICURAZIONE ) CHE LA LEGGE ATTRIBUISCE AI LAVORATORI INDIPENDENTI, QUALORA QUESTI ABBIANO PRECEDENTEMENTE MATURATO PERIODI ASSICURATIVI NEL BELGIO, COME LAVORATORI SUBORDINATI .
11 GLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO, CHE SANCISCONO IL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI, HANNO CONFERITO UNA PORTATA COMUNITARIA ALLA NOZIONE DI " LAVORATORE ".
12 L' ESPRESSIONE " LAVORATORI SUBORDINATI O ASSIMILATI ", USATA DAL REGOLAMENTO N . 3 E DESTINATA A PRECISARE LA NOZIONE DI " LAVORATORE ", INDICA - COME DICE ESPRESSAMENTE L' ART . 4, N . 1, DELLO STESSO REGOLAMENTO - NON SOLO COLORO CHE, COME TALI, SONO SOTTOPOSTI ALLE LEGGI DI UNO O PIU STATI MEMBRI, MA ANCHE COLORO CHE AD ESSE " SONO STATI " SOTTOPOSTI .
13 LO SCOPO DEGLI ARTT . 48-51 NON SAREBBE AFFATTO RAGGIUNTO, SE I PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN CONFORMITA ALLE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO VENISSERO PERDUTI DAL LAVORATORE CHE, PROFITTANDO DELLA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE GARANTITAGLI, SI SPOSTA IN UN ALTRO LUOGO DI LAVORO E SI TROVA PERCIO' SOTTOPOSTO AL REGIME PREVIDENZIALE DI UN ALTRO STATO MEMBRO .
14 QUESTA CONCLUSIONE E CONFERMATA, DEL RESTO, PER QUANTO RIGUARDA L' AMMISSIONE ALL' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA, DALL' ART . 9, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 3, IL QUALE STABILISCE CHE I PERIODI DI ASSICURAZIONE E I PERIODI EQUIVALENTI MATURATI IN UNO O PIU STATI MEMBRI DIVERSI DA QUELLO IN CUI L' INTERESSATO RISIEDE, VANNO COMPUTATI, IN QUANTO NECESSARIO, COME PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI IN QUEST' ULTIMO STATO .
15 SI DEVE QUINDI RITENERE CHE, QUALORA LE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO RELATIVE AI LAVORATORI INDIPENDENTI CONSENTANO, AI FINI DELL' ACQUISTO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, DI TENER CONTO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI COME LAVORATORE SUBORDINATO, CIO' IMPLICA CHE SI DEVE TENER CONTO ALTRESI' DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI, SEMPRE COME LAVORATORE SUBORDINATO, IN UN ALTRO STATO MEMBRO .
Decisione relativa alle spese
16 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI DI PRONUNCIARSI SULLE SPESE .
Visti
PER QUESTI MOTIVI,
LETTI GLI ATTI DI CAUSA,
SENTITA LA RELAZIONE DEL GIUDICE RELATORE,
SENTITE LE OSSERVAZIONI ORALI DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE,
SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE,
VISTO IL TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN ISPECIE GLI ARTT . 48-51,
VISTO IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,
VISTO IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 4 CHE DETERMINA LE MODALITA DI APPLICAZIONE E INTEGRA LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,
VISTO IL PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA CEE, IN ISPECIE L' ART . 20,
VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE,
Dispositivo
LA CORTE,
PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE DEFERITALE IN VIA PREGIUDIZIALE DAL TRIBUNALE DEL LAVORO DI TONGEREN, CON SENTENZA 30 APRILE 1971, AFFERMA PER DIRITTO :
1 ) LA NOZIONE DI LAVORATORE " ASSIMILATO ", AI SENSI DEI REGOLAMENTI NN . 3 E 4 DEL CONSIGLIO, SI APPLICA AGLI " AIUTI ", CONSIDERATI DALLE LEGGI BELGHE COME LAVORATORI INDIPENDENTI, QUALORA IN FORZA DI TALI LEGGI ESSI SIANO TUTELATI CONTRO UNO O PIU RISCHI MEDIANTE ESTENSIONE DEL REGIME PREVIDENZIALE ISTITUITO A VANTAGGIO DELLA GENERALITA DEI LAVORATORI SUBORDINATI, E LA TUTELA AD ESSI GARANTITA SIA ANALOGA, PER CIASCUN RISCHIO, A QUELLA PREVISTA DAL REGIME GENERALE .
2 ) QUALORA LE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO RELATIVE AI LAVORATORI INDIPENDENTI CONSENTANO, AI FINI DELL' ACQUISTO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, DI TENER CONTO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI COME LAVORATORE SUBORDINATO, CIO' IMPLICA CHE SI DEVE TENER CONTO ALTRESI' DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI, SEMPRE COME LAVORATORE SUBORDINATO, IN UN ALTRO STATO MEMBRO .