61978CJ0225_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . OKTOBER 1978, HAR TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRE AFTALER MELLEM DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB OG GRAEKEN
LAND, SPANIEN OG OESTRIG, OG SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD BOUHELIER M.FL ., DER ER TILTALT FOR FORFALSKNING, BRUG AF FALSKE DOKUMENTER OG OVERTRAEDELSER AF TOLDLOVGIVNINGEN . DOMMEN ER AFSAGT I FORLAENGELSE AF EN TIDLIGERE DOM AF 19 . MAJ 1976 FRA SAMME RET VEDROERENDE DE SAMME PERSONER, DER VAR TILTALT FOR DE SAMME FORHOLD . DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER VAR HERVED FOELGENDE :
2 EN FRANSK LOV NR . 48-1228 AF 22 . JULI 1948 HAR FASTSAT RETSSTILLINGEN FOR DE CENTRE FOR INDUSTRIEL TEKNIK, DER BL.A . HAR TIL FORMAAL AT SIKRE KVALITETEN I INDUSTRIEN, OG EN MINISTERIEL ANORDNING ( ARRETE ) AF 22 . APRIL 1949 UDSTEDT I HENHOLD TIL NAEVNTE LOV OPRETTEDE ET CENTER FOR INDUSTRIEL TEKNIK - DER ER EN ALMENNYTTIG INSTITUTION - BENAEVNT CETEHOR, DER BL.A . SKAL KONTROLLERE KVALITETEN AF URE OG URVAERKER TIL ANKERGANGSURE BESTEMT TIL EKSPORT . I HENHOLD TIL TO MEDDELELSER TIL EKSPORTOERERNE AF 30 . OKTOBER 1962 OG 24 . NOVEMBER 1964 FRA FINANS- OG OEKONOMIMINISTERIET KRAEVES DER LICENS FOR EKSPORT AF DE NAEVNTE URE OG URVAERKER, SAAFREMT VARERNE IKKE ER LEDSAGET AF EN PROEVEATTEST UDSTEDT AF CETEHOR, SOM DA TRAEDER I STEDET FOR EKSPORTLICENSEN .
3 DE TILTALTE BOUHELIER M.FL . FORFALSKEDE I LOEBET AF 1972 EN RAEKKE AF CETEHOR UDSTEDTE KONTROLATTESTER OG EKSPORTEREDE PAA GRUNDLAG AF DE FALSKE DOKUMENTER ANKERGANGSURE TIL ANDRE MEDLEMSSTATER .
4 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEV DOMSTOLEN VED DEN NAEVNTE AFGOERELSE AF 19 . MAJ 1976 FORELAGT EN ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 34, HVOREFTER DEN VED DOM AF 3 . FEBRUAR 1977 ( SML . S . 197 ) KENDTE FOR RET :
' UDTRYKKET ' KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING '
I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 SKAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET OMFATTER SAADANNE BESTEMMELSER I EN MEDLEMSSTAT, DER FOR EKSPORT AF VISSE VARER STILLER KRAV ENTEN OM EN LICENS ELLER OM EN TYPEATTEST, SOM TRAEDER I STEDET HERFOR, OG SOM KAN NAEGTES, SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN, DER UDSTEDER ATTESTEN, OGSAA SELV OM ATTESTEN IKKE GIVER ANLEDNING TIL OPKRAEVNING AF AFGIFT . '
5 SOM FOELGE AF DENNE DOM FRIFANDT TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978 DE TILTALTE FOR FALSK OG BRUG AF FORFALSKEDE ATTESTER
MED HENBLIK PAA EKSPORT TIL MEDLEMSSTATERNE I EOEF, MEN DA DE PAAGAELDENDE OGSAA I FORBINDELSE MED SAMME FORHOLD VAR TILTALT FOR AT HAVE EKSPORTERET URE OG URVAERKER TIL GRAEKENLAND, SPANIEN OG OESTRIG - ALLE TREDJELANDE, SOM ER KNYTTET TIL FAELLESSKABET VED AFTALER - FORELAGDE DEN NATIONALE RET DOMSTOLEN FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :
' 1 . SKAL ARTIKLERNE 6, 28 OG 29 I DEN MELLEM DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB OG GRAEKENLAND DEN 9 . JULI 1961 INDGAAEDE ASSOCIERINGSAFTALE FORTOLKES SAALEDES, AT ET MEDLEMSLAND I EOEF FOR UDFOERSEL TIL GRAEKENLAND KAN STILLE KRAV OM EN EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST, SOM TRAEDER I STEDET HERFOR, OG SOM KUN KAN NAEGTES, SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN, DER UDSTEDER ATTESTEN?
2 . KAN ET MEDLEMSLAND I EOEF I MEDFOER AF AFTALEN MELLEM EOEF OG SPANIEN INDGAAET DEN 29 . JUNI 1970, NAVNLIG I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 1, 8 OG 12, FOR UDFOERSEL TIL SPANIEN STILLE KRAV OM EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST, SOM TRAEDER I STEDET HERFOR, OG SOM KUN KAN NAEGTES, SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN, DER UDSTEDER ATTESTEN?
UDGOER KRAVET OM NAEVNTE ATTEST ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN?
3 . KAN ET MEDLEMSLAND I EOEF I MEDFOER AF DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST MELLEM EOEF OG REPUBLIKKEN OESTRIG, INDGAAET DEN 22 . JULI 1972, NAVNLIG I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 10 OG 16, FOR EKSPORT TIL OESTRIG STILLE KRAV OM EN EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST, SOM TRAEDER I STEDET HERFOR, OG SOM KUN KAN NAEGTES, SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN, DER UDSTEDER ATTESTEN?
UDGOER KRAVET OM DENNE ATTEST ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN? '
6 NAAR HENSES TIL DE OVENSTAAENDE SPOERGSMAAL, MAA DET FREMHAEVES, AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 3 . FEBRUAR 1977 TOG STILLING TIL FORHOLDENE INDEN FOR FAELLESSKABET, DER KARAKTERISERES AF EN FULDSTAENDIG LIBERALISERING AF SAMHANDELEN SOM FOELGE AF FJERNELSEN AF ENHVER FORM FOR HINDRING FOR IMPORTEN OG EKSPORTEN . I DERES FORELIGGENDE FORM KAN DE RELEVANTE BESTEMMELSER IKKE OVERFOERES TIL FORHOLDET TIL TREDJELANDE . SPOERGSMAALET OM FJERNELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MED DE AF DEN NATIONALE RET NAEVNTE TRE LANDE - GRAEKENLAND, SPANIEN OG OESTRIG - MAA UNDERSOEGES PAA GRUNDLAG AF DE AFTALER, SOM ER I KRAFT MELLEM FAELLESSKABET OG DE PAAGAELDENDE STATER . DA BESTEMMELSERNE IKKE ER ENS, MAA DER FORETAGES EN SAERSKILT UNDERSOEGELSE AF EKSPORTEN TIL HVERT AF DE NAEVNTE LANDE .
7 AFTALEN OM EN ASSOCIERING MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG GRAEKENLAND AF 9 . JULI 1961 ( EFT ANDEN SERIE - 1975 I ( 1A ), S . 3 ) BESTEMMER I ARTIKEL 28, STK . 1, AT ' KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ER FORBUDT MELLEM DE KONTRAHERENDE PARTER ' . BESTEMMELSERNES AFFATTELSE SVARER TIL AFFATTELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 34, STK . 1 .
8 DET MAA IMIDLERTID KONSTATERES, AT BESTEMMELSERNE FOERST, JF . ARTIKEL 28, STK . 2, ER TRAADT I KRAFT VED UDLOEBET AF DEN I AFTALENS ARTIKEL 6 FASTSATTE OVERGANGSPERIODE, DVS . EFTER DEN 1 . NOVEMBER 1974 . DEN HAR SAALEDES FOERST HAFT VIRKNINGER EFTER UDLOEBET AF DENNE PERIODE . EN HURTIGERE IKRAFTTRAEDEN VILLE IKKE HAVE VAERET MULIG UDEN EN HENSTILLING FRA ASSOCIERINGSRAADET, JF . AFTALENS ARTIKEL 29 . DA DER PR . 1 . NOVEMBER 1974, ALTSAA PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMTVISTEDE FORHOLD, IKKE FORELAA NOGEN HENSTILLING, VAR FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE IKKE FORPLIGTET TIL I SAMHANDELEN MED GRAEKENLAND AT OPHAEVE EN KONTROL AF DEN ART, FOR HVIS OVERTRAEDELSE DER ER REJST TILTALE I HOVEDSAGEN .
9 AFTALEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN AF 29 . JUNI 1970 ( EFT ANDEN SERIE - 1975 I ( 1B ), S . 3 ) TILSIGTER GRADVIS FJERNELSE AF HINDRINGERNE FOR DEN VAESENTLIGSTE DEL AF SAMHANDELEN MELLEM DE KONTRAHERENDE PARTER . EFTER AFTALENS ARTIKEL 12 ' ER ( AFTALENS BESTEMMELSER ) IKKE TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL, UDFOERSEL ELLER TRANSIT, SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE SAEDELIGHED, DEN OFFENTLIGE ORDEN, DEN OFFENTLIGE SIKKERHED, BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED, BESKYTTELSE AF PLANTER, BESKYTTELSE AF NATIONALE SKATTE AF KUNSTNERISK, HISTORISK ELLER ARKAEOLO
GISK VAERDI ELLER BESKYTTELSE AF INDUSTRIEL ELLER KOMMERCIEL EJENDOMSRET . DISSE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER MAA DOG HVERKEN UDGOERE ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN ' .
10 AFTALENS ARTIKEL 12 HAR INGEN FORBINDELSE MED DEN KVALITETSKONTROL, SOM DER ER TALE OM I HOVEDSAGEN . BESTEMMELSEN KAN DERFOR IKKE FINDE ANVENDELSE HER . DET MAA ENDVIDERE KONSTATERES, AT AFTALEN IKKE INDEHOLDER NOGET FORBUD MOD KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER ELLER MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER PAALAEGGER AFTALEN IKKE FAELLESSKABET ELLER MEDLEMSSTATERNE NOGEN PLIGT TIL AT OPHAEVE SAADANNE FORANSTALTNINGER .
11 ENDELIG KAN DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST, SOM FAELLESSKABET INDGIK MED OESTRIG DEN 22 . JULI 1972 ( JO L 223 AF 29 . 9 . 1972, S . 1 ), OG SOM TRAADTE I KRAFT DEN 2 . OKTOBER 1972, HELLER IKKE VAERE GRUNDLAG FOR AT ANFAEGTE, AT DE OMTVISTEDE FRANSKE BESTEMMELSER FINDER ANVENDELSE PAA EKSPORTEN AF URE TIL OESTRIG . DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMSTS ARTIKEL 10 INDEHOLDER ET FORBUD MOD NYE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER, HVILKET DOG IKKE FORPLIGTER PARTERNE TIL AT OPHAEVE EKSISTERENDE RESTRIKTIONER .
FOR OEVRIGT SKAL ARTIKEL 16 I DEN NAEVNTE OVERENSKOMST, DER MED HENSYN TIL FORMULERING SVARER TIL DEN NAEVNTE ARTIKEL 12 I AFTALEN MED SPANIEN, FORTOLKES PAA SAMME MAADE SOM DENNE, JF . OVENFOR .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
12 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978, FOR RET :
DET VAR HVERKEN I STRID MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG GRAEKENLAND DEN 9 . JULI 1961 INDGAAEDE ASSOCIERINGSAFTALE, ELLER MED DEN MELLEM
FAELLESSKABET OG SPANIEN DEN 29 . JUNI 1970 INDGAAEDE AFTALE, ELLER MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG OESTRIG DEN 22 . JULI 1972 INDGAAEDE MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST, AT EN MEDLEMSSTAT I 1972 ANVENDTE BESTEMMELSER, HVOREFTER DER VED EKSPORT AF BESTEMTE VARER TIL TREDJELANDE KRAEVEDES EN LICENS ELLER EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST, DER ERSTATTEDE LICENSEN, OG SOM KUNNE NAEGTES, SAAFREMT VARERNES KVALITET IKKE OPFYLDTE VISSE NORMER, FASTSAT AF DET ORGAN, SOM UDSTEDTE ATTESTEN .