Mål C-733/23
”Beach and bar management” EOOD
mot
Nachalnik na otdel ”Operativni deynosti” – Burgas pri Direktsia ”Operativni deynosti” pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite
(begäran om förhandsavgörande från Аdministrativen sad Burgas)
Domstolens dom (första avdelningen) av den 3 juli 2025
” Begäran om förhandsavgörande – Gemensamt system för mervärdesskatt – Direktiv 2006/112/EG – Artikel 273 – Artikel 49.3 och artikel 50 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Principen ne bis in idem – Kumulering av straffrättsliga påföljder och administrativa sanktioner för en och samma överträdelse – Böter och försegling av en affärslokal – Förhandsverkställighet av beslutet om försegling – Proportionalitetsprincipen ”
1.        Harmonisering av skattelagstiftning – Gemensamt system för mervärdesskatt – De betalningsskyldiga personernas skyldigheter – Skyldigheter som anses nödvändiga för att säkerställa en riktig uppbörd av mervärdesskatten och för förebyggande av bedrägeri – Iakttagande av principen ne bis in idem – Underlåtenhet att uppfylla en skyldighet att utfärda kassakvitton avseende genomförda försäljningar – Åläggande av en sanktionsavgift av straffrättslig karaktär – Tidigare påförande av en administrativ tvångsåtgärd – Flera administrativa påföljder av straffrättslig karaktär för samma handling – Otillåtet
(Artikel 325 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 50; rådets förordning nr 2006/112, artikel 273)
(se punkterna 35–37, 40 och 42–45 samt punkt 1 i domslutet)
2.        Grundläggande rättigheter – Principen ne bis in idem – Flera administrativa påföljder av straffrättslig karaktär för samma handling – Påföljd som har ett repressivt syfte och som även har ett förebyggande syfte – Bibehåller sin straffrättsliga karaktär
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 50)
(se punkt 41)
3.        Harmonisering av skattelagstiftning – Gemensamt system för mervärdesskatt – De betalningsskyldiga personernas skyldigheter – Skyldigheter som anses nödvändiga för att säkerställa en riktig uppbörd av mervärdesskatten och för förebyggande av bedrägeri – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Administrativ påföljd i form av en hög sanktionsavgift – Det är omöjligt att påföra ett lägre belopp än det som föreskrivs eller en annan typ av lindrigare påföljd – Otillåtet
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 49.3; rådets direktiv 2006/112, artikel 273)
(se punkterna 51–53 samt punkt 2 i domslutet)
Se avgörandet.