62024TJ0541_INF
Üldkohtu (esimene koda) 10. septembri 2025. aasta kohtuotsus –Pumpyanskiy versus nõukogu
(kohtuasi T-541/24)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Hageja nime jätmine loetellu – Otsuse 2014/145/ÜVJP artikli 2 lõike 1 punktid f ja g – Määruse (EL) nr 269/2014 artikli 3 lõike 1 punktid f ja g – Hindamisviga
1.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Loeteludesse kandmine täpsete, konkreetsete ja ühtelangevate kaudsete tõendite kogumi alusel – Puudumine – Hindamisviga
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2024/2456 ja (ÜVJP) 2025/528, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2024/2455 ja 2025/527)
(vt punktid 38–40, 88–97, 105–110 ja 115–116)
2.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Venemaal tegutsevad juhtivad ettevõtjad ning nende lähedased pereliikmed või muud füüsilised isikud, kes saavad sellest kasu – Mõiste „juhtivad ettevõtjad“
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2023/1094, artikli 2 lõike 1 punkt g; nõukogu määrused nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt g ja 2023/1089)
(vt punktid 45 ja 46)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Ettevõtjad, juriidilised isikud, üksused või asutused, kes tegutsevad majandussektorites, mis on Venemaa Föderatsiooni valitsuse jaoks oluline tuluallikas, ning nendega seotud isikud – Mõiste „juhtivad ettevõtjad“ – Majandustegevusega tegelemine kvalitatiivselt või kvantitatiivselt märkimisväärses mahus
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2023/1094, artikli 2 lõike 1 punkt g; nõukogu määrused nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt g ja 2023/1089)
(vt punkt 47)
4.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2024/2456 ja (ÜVJP) 2025/528, lisa; nõukogu määrus 269/2014, I lisa; nõukogu määrused 2024/2455 ja 2025/527)
(vt punktid 69 ja 70)
5.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kohaldamisala – Isikud, üksused või asutused, kes toetavad Venemaa valitsust materiaalselt või rahaliselt või saavad sellest kasu – Mõiste – Isikud, kes on need teod toime pannud minevikus, sõltumata sellest, et puuduvad tõendid nende seotuse või osalemise kohta nendes tegudes praegu – Väljaarvamine
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/329, (ÜVJP) 2024/2456 ja (ÜVJP) 2025/528 artikli 2 lõike 1 punkt f; nõukogu määrused nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt f ja määrused 2022/330, 2024/2455 ja 2025/527)
(vt punktid 120 ja 121)
Resolutsioon
1.
Tühistada nõukogu 12. septembri 2024. aasta otsus (ÜVJP) 2024/2456, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega; nõukogu 12. septembri 2024. aasta rakendusmäärus (EL) 2024/2455, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega; nõukogu 14. märtsi 2025. aasta otsus (ÜVJP) 2025/528, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, ja nõukogu 14. märtsi 2025. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/527, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, osas, milles Dmitry Alexandrovich Pumpyanskiy nimi jäeti selliste isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid.
2.
Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja D. A. Pumpyanskiy kohtukulud.