62024TJ0321_INF
Sodba Splošnega sodišča (deseti senat) z dne 18. junija 2025 – EG/Europol
(zadeva T-321/24)
„Javni uslužbenci – Začasni uslužbenci – Odločitev, s katero je bila tožeča stranka začasno odstranjena z delovnega mesta – Zahteva po nepristranskosti – Odločitev o neprerazvrstitvi v naziv AD 11 – Podredno merilo za prerazvrstitev – Odgovornost – Nepremoženjska škoda“
1.
Tožbe uradnikov – Pravni interes – Tožba za razglasitev ničnosti odločbe o začasni odstranitvi z delovnega mesta – Odpoved pogodbe zadevne osebe med postopkom brez umika izpodbijane odločitve – Ohranitev pravnega interesa
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točke od 19 do 21.)
2.
Uradniki – Disciplinska ureditev – Preiskava pred uvedbo disciplinskega postopka – Obveznosti preiskovalcev – Zahteve po neodvisnosti in nepristranskosti – Obseg – Imenovanje preiskovalcev, ki so zaposleni v isti službi kot zadevna oseba – Dopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1); Kadrovski predpisi, Priloga IX, člen 2)
(Glej točke od 29 do 32 in 39.)
3.
Uradniki – Disciplinska ureditev – Začasna odstranitev uradnika z delovnega mesta – Odločba – Pristojni organ – Zahteve po neodvisnosti in nepristranskosti – Obseg
(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga IX, člena 23 in 24(1))
(Glej točke od 45 do 60.)
4.
Uradniki – Disciplinska ureditev – Začasna odstranitev uradnika z delovnega mesta – Obveznost, da se uradniku prej zagotovi pravica do izjave – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga IX, člen 23(2))
(Glej točke od 66 do 72.)
5.
Uradniki – Disciplinska ureditev – Začasna odstranitev uradnika z delovnega mesta – Obveznost obrazložitve – Obseg
(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga IX, člen 23(1))
(Glej točko 75.)
6.
Tožbe uradnikov – Razlogi – Tožbeni razlog nezakonitosti v zvezi s pritožbenim postopkom – Tožba, ki ni vložena zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Zavrnitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točko 80.)
7.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Prerazvrstitev – Interna direktiva Europola – Pravni učinki
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 54)
(Glej točko 89.)
8.
Uradniki – Začasni uslužbenci – Prerazvrstitev – Primerjalna ocena uspešnosti – Podrobna pravila – Uporaba merila, ki ni določeno niti v Kadrovskih predpisih niti v internih pravilih – Nedopustnost
(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 54)
(Glej točki 90 in 91.)
9.
Uradniki – Odločba, ki posega v položaj – Obveznost obrazložitve najpozneje v fazi zavrnitve pritožbe – Obseg – Možnost, da se napačna prvotna obrazložitev med postopkom nadomesti s popolnoma novo obrazložitvijo – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek)
(Glej točko 93.)
10.
Tožbe uradnikov – Odškodninska tožba, vložena brez predhodnega postopka v skladu s Kadrovskimi predpisi – Nedopustnost – Izjema – Odškodninska tožba, ki je neposredno povezana z ničnostno tožbo
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
(Glej točki 101 in 102.)
Izrek
1.
Odločitev izvršne direktorice Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) z dne 22. novembra 2023 o neprerazvrstitvi EG v naziv AD 11 se razglasi za nično.
2.
V preostalem se tožba zavrne
3.
EG in Europol nosita vsak svoje stroške.