62021TJ0715_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea extinsă) din 2 iulie 2025 –Cellnex Telecom și Retevisión I/Comisia
(Cauza T‑715/21)
„Ajutoare de stat – Televiziune digitală – Ajutor pentru instalarea televiziunii digitale terestre (TDT) în zonele îndepărtate și mai puțin urbanizate (cu excepția cu excepția Castiliei‑La Mancha) – Decizie prin care ajutorul este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă – Decizie de deschidere a procedurii oficiale de investigare – Articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/1589 – Drepturile procedurale ale părților interesate – Dreptul la apărare – Selectivitate – Sarcina probei”
1.
Acțiune în anulare – Motive – Motive care pot fi invocate împotriva unei decizii a Comisiei în materie de ajutoare de stat – Motive invocate de părțile interesate împotriva unei decizii prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil și prin care se dispune restituirea acestuia – Motive privind decizia de deschidere a procedurii oficiale de investigare – Admisibilitate
[art. 108 alin. (2) și art. 263 TFUE]
(a se vedea punctele 29-31)
2.
Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Decizie de deschidere a procedurii oficiale de investigare prevăzute la articolul 108 alineatul (2) TFUE – Obligația de motivare – Întindere – Decizie prin care se acordă părților interesate posibilitatea de a participa în mod eficient la procedura oficială de investigare – Recapitularea elementelor de fapt și de drept pertinente – Examinare comună a criteriilor selectivității și avantajului economic – Admisibilitate
[art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (h) și art. 6 alin. (1)]
(a se vedea punctele 42-64)
3.
Acțiune în anulare – Hotărâre de anulare – Efecte – Anularea unei decizii a Comisiei de constatare a unei încălcări a normelor în materie de ajutoare de stat – Retroactivitatea anulării – Adoptarea unei noi decizii prin care se constată existența unui ajutor ilegal și incompatibil cu piața internă și prin care se dispune recuperarea acestuia – Admisibilitate – Condiții – Decizie adoptată cu respectarea atât a motivării, cât și a dispozitivului hotărârii de anulare
(art. 266 TFUE)
(a se vedea punctele 70-75)
4.
Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Procedură administrativă – Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile – Obligația Comisiei de a comunica statului membru în cauză observațiile celorlalte părți interesate cu privire la decizia de deschidere a procedurii oficiale de investigare – Întindere
(art. 108 TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 6)
(a se vedea punctele 79-84)
5.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Diferențiere între întreprinderi care se află într‑o situație de fapt și de drept comparabilă în ceea ce privește obiectivul sistemului de referință – Identificare a obiectivului
[articolul 107 alineatul (1) TFUE]
(a se vedea punctele 93 și 165-172)
6.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Diferențiere între întreprinderi care se află într‑o situație de fapt și de drept comparabilă în ceea ce privește obiectivul sistemului de referință – Apreciere pe baza situației existente la momentul adoptării măsurii în cauză – Sarcina probei
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 101-129)
7.
Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Finanțare publică prin care se urmărește susținerea procesului de digitalizare a radiodifuziunii în anumite zone – Criterii de apreciere – Stabilirea cadrului de referință
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 132-161)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Cellnex Telecom, SA și Retevisión I, SA să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană și de SES Astra SA.