62021TJ0557_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 24. maja 2023 –Omeliyanyuk/Svet
(zadeva T-557/21) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti zaradi razmer v Belorusiji – Zamrznitev sredstev – Omejitev glede vstopa na ozemlje držav članic – Vpis in ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb, subjektov in organov – Obveznost obrazložitve – Napaka pri presoji – Sorazmernost“
1.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej – Dopustnost povzetka obrazložitve – Kršitev – Neobstoj
(člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepom (SZVP) 2020/1002, Priloga; uredbi Sveta št. 765/2006 in 2020/997, Priloga)
(Glej točke od 17 do 27.)
2.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Obseg nadzora – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Dejanska podlaga – Konkretni, natančni in skladni elementi
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/1002 Priloga; uredbi Sveta št. 765/2006 in 2021/997, Priloga)
(Glej točke od 38 do 41, 56, 60, 62 in 63.)
3.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Osebe, subjekti in organi, odgovorni za hude kršitve človekovih pravic, zatiranje civilne družbe ali demokratične opozicije ali spodkopavanje demokracije ali pravne države – Vpis tožeče stranke na seznam, priložen k izpodbijanemu sklepu, zaradi njenih funkcij – Nasprotni dokaz – Stališče, ki se distancira od aktov, ki jih je sprejel beloruski parlamentarni odbor za pravo – Neobstoj – Napaka pri presoji – Neobstoj
(Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepom (SZVP) 2020/1002, člen 3(1)(a) in člen 4(1)(a) ter Priloga; uredbi Sveta št. 765/2006, člena 2(4) in 5 ter 2020/997, Priloga)
(Glej točke od 44 do 48 in od 68 do 70.)
4.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Belorusiji – Omejitev pravice do prebivanja in prostega gibanja v Uniji – Omejevalni ukrepi, ki sledijo legitimnemu cilju skupne zunanje in varnostne politike – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj
(člen 21(2)(b) PDEU; Sklep Sveta 2012/642/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2021/1002, členi 3(6), 5 in 8; uredbi Sveta št. 765/2006, člena 3 in 8a(4) ter 2021/997)
(Glej točke od 75 do 84 in 89.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Aleksandru Omeliyanyuku se naloži, da poleg svojih stroškov nosi stroške Sveta Evropske unije.
(
1
)	UL C 11, 10.1.2022.