61978CJ0219_FR
Parties
Objet du litige
Motifs de l'arrêt
Décisions sur les dépenses
Dispositif
Parties
DANS L ' AFFAIRE 219/78
HANS MICHAELIS, DIRECTEUR GENERAL HONORAIRE DE LA COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES, DEMEURANT A COLOGNE, REPRESENTE PAR M V . BIEL, AVOCAT A LUXEMBOURG, 18A, RUE DES GLACIS, EN L ' ETUDE DUQUEL IL A ELU DOMICILE,
PARTIE REQUERANTE,
CONTRE
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES, REPRESENTEE PAR M . R . BAEYENS, CONSEILLER JURIDIQUE PRINCIPAL EN QUALITE D ' AGENT, ASSISTE DE M V . WIEME, AVOCAT AU BARREAU DE BRUXELLES, AYANT ELU DOMICILE CHEZ M . CERVINO, CONSEILLER JURIDIQUE DE LA COMMISSION, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG, LUXEMBOURG,
PARTIE DEFENDERESSE,
Objet du litige
AYANT POUR OBJET L ' ANNULATION DU REJET PARTIEL PAR LA COMMISSION DE LA RECLAMATION INTRODUITE PAR LE REQUERANT ET TENDANT A OBTENIR, AVEC EFFET A LA DATE DE SA MISE A LA RETRAITE, LE BENEFICE DE L ' APPLICATION A SA PENSION D ' ANCIENNETE DU COEFFICIENT CORRECTEUR FIXE POUR LA BELGIQUE.
Motifs de l'arrêt
1 LE RECOURS ENREGISTRE AU GREFFE LE 2 OCTOBRE 1978, TEND A L ' ANNULATION DU REJET PARTIEL, PAR LA COMMISSION, DE LA RECLAMATION INTRODUITE LE 6 DECEMBRE 1977 PAR LE REQUERANT EN VUE D ' OBTENIR, AVEC EFFET RETROACTIF POUR LA PERIODE ALLANT JUSQU ' AU 1 JANVIER 1977, LE BENEFICE DE L ' APPLICATION A SA PENSION D ' ANCIENNETE DU COEFFICIENT CORRECTEUR FIXE POUR LA BELGIQUE.
2 LE REQUERANT, DIRECTEUR GENERAL HONORAIRE DE LA COMMISSION, A ETE ADMIS A LA RETRAITE AVEC EFFET AU 1 SEPTEMBRE 1974 . INVITE A FOURNIR TOUS LES RENSEIGNEMENTS NECESSAIRES POUR LA DETERMINATION DE SES DROITS A PENSION, IL A, LE 1 AOUT 1974, REMPLI UN QUESTIONNAIRE, DANS LEQUEL IL A NOTAMMENT CERTIFIE RESIDER A VALLENDAR EN REPUBLIQUE FEDERALE D ' ALLEMAGNE . AU LIEU DE PRECISER LA DATE A PARTIR DE LAQUELLE CE CHOIX DEVENAIT EFFECTIF, COMME L ' EXIGEAIT LE FORMULAIRE, IL A UNIQUEMENT MENTIONNE QUE LE ' MOMENT EXACT EST L ' OBJET D ' UNE DISCUSSION AVEC LE DIRECTEUR DU PERSONNEL IX A 4 ' . PAR LA, LE REQUERANT ENTENDAIT SE REFERER A UNE DEMANDE DE PAIEMENT D ' UNE INDEMNITE DE REINSTAL
LATION EN REPUBLIQUE FEDERALE D ' ALLEMAGNE, QU ' IL AVAIT INTRODUITE SUR BASE DE L ' ARTICLE 6, PARAGRAPHE 4, DE L ' ANNEXE VII DU STATUT DES FONCTIONNAIRES . CETTE DEMANDE AVAIT ETE REJETEE PAR LETTRE DU 20 JUIN 1974 AU MOTIF QUE LE REQUERANT N ' AVAIT PAS FOURNI LA PREUVE DE SA REINSTALLATION A VALLENDAR ET QU ' IL AVAIT CONSERVE SON DOMICILE A BRUXELLES, OU IL CONTINUAIT A EXERCER UNE FONCTION D ' EXPERT AUPRES DE LA COMMISSION . LE REQUERANT AFFIRME QU ' IL N ' AURAIT PAS PRIS CONNAISSANCE DE CETTE LETTRE AVANT LE MOIS D ' AOUT 1974 .
3 SE FONDANT SUR LA DECLARATION DU REQUERANT DU 1 AOUT 1974, L ' INSTITUTION DEFENDERESSE A AFFECTE LA PENSION D ' ANCIENNETE DE CELUI-CI DU COEFFICIENT CORRECTEUR APPLICABLE POUR LA REPUBLIQUE FEDERALE D ' ALLEMAGNE . UN DECOMPTE DETAILLE DE LA LIQUIDATION DE SES DROITS A PENSION A ETE NOTIFIE AU REQUERANT LE 5 SEPTEMBRE 1974 .
4 DANS SA DECLARATION DU 26 JANVIER 1976, RELATIVE A SA SITUATION FAMILIALE, LE REQUERANT A INDIQUE DEUX ADRESSES DE RESIDENCE : BRUXELLES ET VALLENDAR . L ' ANNEE SUIVANTE, PAR CONTRE, IL A, DANS SA DECLARATION DU 29 JANVIER 1977, MENTIONNE COMME SEULE ADRESSE DE RESIDENCE SON ADRESSE BRUXELLOISE, EN INDIQUANT QU ' IL Y AVAIT LIEU D ' ADRESSER LA CORRESPONDANCE A CETTE ADRESSE.
5 SUITE A LA DEMANDE DU REQUERANT, EN DATE DU 11 SEPTEMBRE 1977, L ' INSTITUTION DEFENDERESSE A ACCEPTE D ' APPLIQUER A SA PENSION D ' ANCIENNETE LE COEFFICIENT CORRECTEUR FIXE POUR LA BELGIQUE AVEC EFFET AU 1 SEPTEMBRE 1977 . L ' INSTITUTION DEFENDERESSE A TOUTEFOIS REFUSE DE FAIRE DROIT A LA DEMANDE DU REQUERANT, INTRODUITE LE 26 SEPTEMBRE 1977, DE BENEFICIER RETROACTIVEMENT DE CE COEFFICIENT CORRECTEUR A PARTIR DU 1 SEPTEMBRE 1974 . SUITE A LA RECLAMATION INTRODUITE PAR LE REQUERANT LE 6 DECEMBRE 1977, L ' INSTITUTION DEFENDERESSE A, PAR CONTRE, ACCEPTE DE LUI ACCORDER, AVEC EFFET AU 1 JANVIER 1977, LE BENEFICE DU COEFFICIENT CORRECTEUR POUR LA BELGIQUE EN RAISON DE LA DECLARATION QU ' IL AVAIT INTRODUITE LE 29 JANVIER 1977 ET QUI INDIQUAIT COMME SEULE ADRESSE DE RESIDENCE SON ADRESSE BRUXELLOISE.
6 LE REQUERANT A INTRODUIT LE PRESENT RECOURS EN VUE DE VOIR RECONNAITRE SON DROIT A L ' APPLICATION RETROACTIVE, POUR LA PERIODE ALLANT DU 1 SEPTEMBRE 1974 AU 31 DECEMBRE 1976, DU COEFFICIENT CORRECTEUR FIXE POUR LA BELGIQUE . LE RECOURS EST FONDE SUR LES DISPOSITIONS DE L ' ARTICLE 82, PARAGRAPHE 1, ALINEA 2, DU STATUT, LEQUEL PREVOIT QUE LES PENSIONS SONT AFFECTEES D ' UN COEFFICIENT
CORRECTEUR POUR LE PAYS DES COMMUNAUTES OU LE TITULAIRE DE LA PENSION DECLARE FIXER SON DOMICILE, ET DE L ' ARTICLE 41 DE L ' ANNEXE VIII DU STATUT, QUI DISPOSE QUE ' LES PENSIONS PEUVENT ETRE MODIFIEES A TOUT MOMENT, EN CAS D ' ERREUR OU D ' OMISSION DE QUELQUE NATURE QUE CE SOIT ' .
7 SELON LE REQUERANT, L ' ADMINISTRATION AURAIT COMMIS UNE ERREUR EN APPLIQUANT LE COEFFICIENT CORRECTEUR FIXE POUR LA REPUBLIQUE FEDERALE D ' ALLEMAGNE . COMPTE TENU DES MOTIFS INVOQUES POUR LE REJET DE LA DEMANDE D ' INDEMNITE DE REINSTALLATION, L ' INSTITUTION DEFENDERESSE NE POURRAIT IGNORER QUE LE REQUERANT AVAIT CONSERVE SON DOMICILE A BRUXELLES OU ELLE AURAIT, PAR AILLEURS, CONTINUE A LUI ADRESSER DU COURRIER . CETTE ERREUR COMMISE PAR L ' ADMINISTRATION AURAIT ENTRAINE DANS SON CHEF UN ENRICHISSEMENT SANS CAUSE OUVRANT AU BENEFICE DU REQUERANT UN DROIT A RECLAMER LE PAIEMENT DES SOMMES INDUMENT RETENUES PAR L ' ADMINISTRATION . UNE TELLE SOLUTION S ' IMPOSERAIT PAR ANALOGIE AVEC CELLE CONSACREE AU PROFIT DE L ' ADMINISTRATION PAR L ' ARTICLE 85 DU STATUT, QUI AUTORISE CELLE-CI, SOUS CERTAINES CONDITIONS MAIS SANS LIMITE DE TEMPS, A DEMANDER LA RESTITUTION DES SOMMES INDUMENT PERCUES PAR LE FONCTIONNAIRE.
8 LA COUR NE SAURAIT SE RALLIER A CETTE ANALYSE . IL RESULTE DE L ' ARTICLE 82, PARAGRAPHE 1, ALINEA 2, DU STATUT QUE LE COEFFICIENT CORRECTEUR EST FIXE EN FONCTION DU PAYS DES COMMUNAUTES OU L ' INTERESSE ' DECLARE FIXER SON DOMICILE ' . IL EST CONSTANT QUE LE REQUERANT, APRES AVOIR ETE DUMENT INFORME DE TOUS LES ELEMENTS ENTRANT EN LIGNE DE COMPTE POUR LE CALCUL DE SA PENSION, A CERTIFIE, DANS LE FORMULAIRE DU 1 AOUT 1974, RESIDER A VALLENDAR EN REPUBLIQUE FEDERALE D ' ALLEMAGNE . C ' EST SUR LA BASE DE CETTE DECLARATION QUE L ' INSTITUTION DEFENDERESSE A ETABLI LE DECOMPTE DES DROITS A PENSION DU REQUERANT, LEQUEL LUI A ETE NOTIFIE LE 5 SEPTEMBRE 1974, SANS ENTRAINER LA MOINDRE REACTION DE SA PART . EN FAIT, A AUCUN MOMENT PENDANT LA PERIODE EN CAUSE, LE REQUERANT N ' A SIGNALE A L ' ADMINISTRATION QU ' UN DOMICILE DIFFERENT DE CELUI MENTIONNE DANS LA DECLARATION DU 1 AOUT 1974 AURAIT DU ETRE RETENU AUX FINS DU CALCUL DES DROITS A PENSION . IL NE SAURAIT DONC ETRE REPROCHE A L ' INSTITUTION DEFENDERESSE D ' AVOIR COMMIS UNE ERREUR DANS LA DETERMINATION DU COEFFICIENT CORRECTEUR, ALORS QU ' ELLE S ' EST FONDEE, POUR CE FAIRE, SUR LES PROPRES DECLARATIONS DE L ' INTERESSE, CONFORMEMENT AUX DISPOSITIONS DE L ' ARTICLE 82, PARAGRAPHE 1, ALINEA 2, DU STATUT . IL EST A NOTER QUE, LORSQUE LE REQUERANT A, LE 11 SEPTEMBRE 1977,
DEMANDE A L ' ADMINISTRATION DE MODIFIER LE COEFFICIENT CORRECTEUR, CELLE-CI A IMMEDIATEMENT FAIT DROIT A SA DEMANDE AVEC EFFET AU 1 SEPTEMBRE 1977 ET A MEME ULTERIEUREMENT ACCEPTE D ' APPLIQUER CETTE MODIFICATION AVEC EFFET A PARTIR DU 1 JANVIER 1977, COMPTE TENU DE LA DECLARATION QU ' IL AVAIT INTRODUITE LE 29 JANVIER 1977 .
9 IL Y A DES LORS LIEU DE CONSTATER, SANS QU ' IL SOIT NECESSAIRE D ' EXAMINER LA QUESTION DE LA RECEVABILITE DU RECOURS, QUE CELUI-CI DOIT EN TOUT CAS ETRE REJETE COMME ETANT MANIFESTEMENT NON FONDE.
Décisions sur les dépenses
SUR LES DEPENS
10 AUX TERMES DE L ' ARTICLE 69, PARAGRAPHE 2, DU REGLEMENT DE PROCEDURE, TOUTE PARTIE QUI SUCCOMBE EST CONDAMNEE AUX DEPENS . CEPENDANT, AUX TERMES DE L ' ARTICLE 70 DU REGLEMENT DE PROCEDURE, LES FRAIS EXPOSES PAR LES INSTITUTIONS DANS LES RECOURS D ' AGENTS DES COMMUNAUTES RESTENT A LA CHARGE DE CELLES-CI.
PAR CES MOTIFS,
Dispositif
LA COUR ( DEUXIEME CHAMBRE )
DECLARE ET ARRETE :
1 ) LE RECOURS EST REJETE.
2 ) CHACUNE DES PARTIES SUPPORTERA LES DEPENS PAR ELLE EXPOSES.