62018TJ0218_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 19. května 2021 –Deutsche Lufthansa v. Komise
(věc T-218/18)
„Státní podpory – Odvětví letecké dopravy – Podpora poskytnutá Německem na provoz letiště Frankfurt-Hahn – Rozhodnutí nevznášet námitky – Žaloba na neplatnost – Postavení zúčastněné strany – Ochrana procesních práv – Přípustnost – Pokyny pro státní podporu v odvětví letecké dopravy – Pochybnosti o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Článek 4 odst. 4 nařízení (EU) 2015/1589 – Závažné obtíže“
1.
Žaloby na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných – Přípustnost
[Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]
(viz body 32-64)
2.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Určení předmětu sporu – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů
[Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec a čl. 53 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz body 68-71)
3.
Žaloby na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Právní zájem na podání žaloby – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Zúčastněný, který se dovolává existence jiných podpor, které jsou předmětem jiného řízení – Zneužívající povaha – Neexistence – Přípustnost
(viz body 72-74)
4.
Soudní řízení – Předkládání důkazů – Lhůta – Opožděně předložené návrhy důkazů – Podmínky
(Jednací řád Tribunálu, čl. 85 odst. 1 a 3)
(viz body 77-98)
5.
Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum provedený Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Důkazní břemeno – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Nedostatečnost nebo neúplnost přezkumu provedeného Komisí
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení Rady 2015/1589, článek 4)
(viz body 100-110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219)
6.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Posuzovací pravomoc Komise – Přijetí pokynů vymezujících přezkum slučitelnosti podpor se společným trhem Komisí – Důsledky – Omezení posuzovací pravomoci, které si Komise sama stanovila
(Článek 107 odst. 3 SFEU; sdělení Komise 2014/C 99/03)
(viz body 184, 185)
7.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Provozní podpora pro letiště – Posouzení existence cíle společného zájmu – Nezbytnost definice spádové oblasti letiště, které je příjemcem podpory – Pojem – Kritéria pro posouzení – Nezohlednění všech relevantních faktorů
(Článek 107 odst. 3 SFEU; sdělení Komise 2014/C 99/03)
(viz body 186-195)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2017) 5289 final ze dne 31. července 2017 o státní podpoře SA.47969 (2017/N), kterou poskytlo Německo na podporu provozu letiště Frankfurt-Hahn.
Výrok
1)
Rozhodnutí Komise C(2017) 5289 final ze dne 31. července 2017 o státní podpoře SA.47969 (2017/N), kterou poskytlo Německo na podporu provozu letiště Frankfurt-Hahn, se ruší.
2)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené společností Deutsche Lufthansa AG.
3)
Spolková republika Německo a Land Rheinland-Pfalz (spolková země Porýní-Falc, Německo) ponesou vlastní náklady řízení.