62021TJ0450_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 20. septembra 2023 – Španielsko/Komisia
(vec T‑450/21) (
1
)
„EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Výdavky vynaložené Španielskom – Dobrovoľná viazaná podpora v odvetví živočíšnej výroby – Spracovanie oneskorených oznámení – Odstránenie nedostatkov – Podmienky prípustnosti – Článok 53 ods. 4 druhý pododsek delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 – Administratívne sankcie – Článok 31 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014 – Proporcionalita – Zásada nediskriminácie – Dostatočná kvalita kontrol na mieste – Článok 34 ods. 3 až 5 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 809/2014“
1.
Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Režimy priamej podpory – Spoločné pravidlá – Dobrovoľná viazaná podpora – Oneskorené oznámenie – Odstránenie nedostatkov – Možnosť poskytnutia podpory – Uplatnenie administratívnych sankcií – Prípustnosť – Neporušenie zásady proporcionality
[Nariadenia Komisie č. 639/2014, článok 53 ods. 4 druhý pododsek písm. a), č. 640/2014, článok 31, 2015/1383, odôvodnenia 2 až 5 a článok 1, 2016/1393, odôvodnenie 14 a 2021/841]
(pozri body 48 – 78)
2.
Poľnohospodárstvo – Financovanie z EPZF a EPFRV – Integrovaný systém spravovania a kontroly určitých schém poskytovania pomoci – Požiadavky týkajúce sa žiadostí o podporu na hospodárske zvieratá a žiadostí o platbu v rámci opatrení podpory na zvieratá – Nedodržanie požiadaviek na identifikáciu a evidenciu zvierat v systéme bez žiadosti – Uplatnenie administratívnych sankcií – Prípustnosť
(Nariadenie Komisie č. 809/2014, článok 21 ods. 4, č. 639/2014, článok 53, ods. 4 prvý pododsek a č. 640/2014, článok 31 ods. 3)
(pozri body 92, 94 – 96, 98 – 100)
3.
Poľnohospodárstvo – Financovanie z EPZF a EPFRV – Integrovaný systém spravovania a kontroly určitých schém poskytovania pomoci – Požiadavky týkajúce sa žiadostí o podporu na hospodárske zvieratá a žiadostí o platbu v rámci opatrení podpory na zvieratá – Kontroly správnosti podpory – Rozdiel medzi režimami, ktoré sa vzťahujú na systém so žiadosťou a na systém bez žiadosti – Porušenie zásady zákazu diskriminácie – Neexistencia
[Nariadenie Komisie č. 809/2014, článok 21 ods. 1 písm. c)]
(pozri body 107 – 110, 118)
4.
Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPZF a EPFRV – Žaloba o neplatnosť – Dovolávanie sa práva tretích osôb na obhajobu – Porušenie zásady dodržiavania práva na obhajobu – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri body 111, 112)
5.
Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Režimy priamej podpory – Spoločné pravidlá – Dobrovoľná viazaná podpora – Režim podpory viazanej na plochu – Rozlišovanie medzi obidvoma režimami – Dovolávanie sa režimu podpory viazanej na plochu na účely zmiernenie neprimeranosti, pokiaľ ide o dotknutý režim dobrovoľnej viazanej podpory – Neprípustnosť
(Nariadenia Komisie č. 639/2014 a č. 640/2014)
(pozri body 117, 119, 120)
6.
Poľnohospodárstvo – Financovanie z EPZF a EPFRV – Zúčtovanie výdavkov – Konanie – Poskytnutie údajov mimo administratívneho konania – Podmienky zohľadnenia
(Nariadenia Komisie č. 809/2014, článok 34 ods. 3 a 5 a č. 908/2014, článok 34)
(pozri body 156 – 163)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania a je povinné nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii.
3.
Francúzska republika znáša svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 401, 4.10.2021.