62020TO0163(02)_INF
Ordonanța președintelui Tribunalului din 25 mai 2020 –Isopix/Parlementul
(Cauza T‑163/20 R și T‑163/20 RII)
„Măsuri provizorii – Contracte de achiziții publice de servicii – Prestare de servicii fotografice – Cerere de suspendare a executării – Inadmisibilitate vădită parțială a acțiunii principale – Inadmisibilitate – Urgență – Fumus boni iuris – Evaluare comparativă a intereselor”
1.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de admisibilitate – Admisibilitate prima facie a acțiunii principale
[art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 22-24)
2.
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Act al Parlamentului de respingere a ofertei unui ofertant în cadrul unui contract de achiziții publice – Aprecierea caracterului definitiv sau nedefinitiv al acestei decizii în lumina conținutului său și a contextului său – Act de natură intermediară – Act care nu poate fi considerat cauzator de prejudicii – Inadmisibilitate
(art. 278 TFUE)
(a se vedea punctele 25-27 și 33-36)
3.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Caracter grav al prejudiciului – Situație susceptibilă să pună în pericol existența societății reclamante – Apreciere în raport cu dimensiunea sa și cu cifra sa de afaceri, precum și cu situația grupului din care face parte – Luare în considerare a circumstanțelor proprii fiecărei spețe
(art. 278 și 279 TFUE)
(a se vedea punctele 27-30, 33 și 36)
4.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii
[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]
(a se vedea punctele 40 și 41)
5.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Apreciere în cadrul litigiilor privind atribuirea contractelor de achiziții publice – Prejudiciu grav – Caracter suficient în caz de fumus boni iuris deosebit de serios constituit de o nelegalitate vădită și gravă – Condiție – Introducerea cererii de măsuri provizorii în termenul de suspendare anterior încheierii contractului cu ofertantul câștigător
(art. 278 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47)
(a se vedea punctele 44-48)
6.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracterul ireparabil al prejudiciului – Apreciere în cadrul litigiilor privind atribuirea contractelor de achiziții publice
(art. 268 TFUE)
(a se vedea punctul 50)
7.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Cale de atac împotriva unui act al Parlamentului de respingere a ofertei unui ofertant în cadrul unui contract de achiziții publice – Motive legate de exercitarea imparțială și obiectivă a funcțiilor unui membru al comitetului de evaluare – Motive care indică existența unor probleme juridice complexe – Motive care nu sunt neîntemeiate la prima vedere
(art. 278 TFUE)
(a se vedea punctele 66, 69, 75 și 76)
8.
Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Suspendarea executării unui act al Parlamentului de respingere a ofertei unui ofertant în cadrul unui contract de achiziții publice – Preponderența interesului ofertantului reclamant de a‑și rezerva posibilitatea de a i se atribui contractul în discuție în raport cu interesul Parlamentului de a asigura continuitatea serviciilor
(art. 278 TFUE)
(a se vedea punctele 77, 83 și 84)
Obiectul
Cereri întemeiate pe articolele 278 și 279 TFUE având ca obiect, în cauza T‑163/20 R, suspendarea executării actului Parlamentului din 24 martie 2020 prin care reclamanta este informată că oferta sa pentru contractul de achiziții publice COMM/DG/AWD/2019/854 nu a fost reținută, iar contractul în cauză a fost atribuit unui alt ofertant, precum și obligarea Parlamentului de către Tribunal la prezentarea raportului de analiză a ofertelor și, în cauza T‑163/20 R II, suspendarea executării actului Parlamentului din 17 aprilie 2020 prin care reclamanta este informată că oferta sa pentru contractul de achiziții publice COMM/DG/AWD/2019/854 a fost respinsă pentru motivul că nu îndeplinea criteriile de selecție privind capacitatea financiară și economică
Dispozitivul
1)
Suspendă executarea Deciziei Parlamentului European din 24 martie 2020 prin care Isopix SA este informată că oferta sa pentru contractul de achiziții publice COMM/DG/AWD/2019/854 nu a fost reținută, iar contractul în cauză a fost atribuit unui alt ofertant.
2)
Dispune comunicarea de către Parlament către Isopix a raportului de analiză a ofertelor în versiunea sa neconfidențială.
3)
Respinge ca inadmisibilă cererea de măsuri provizorii din cauza T‑163/20 R II.
4)
Revocă Ordonanțele din 3 aprilie 2020, Isopix/Parlamentul (T‑163/20 R), și din 22 aprilie 2020, Isopix/Parlamentul (T‑163/20 R II).
5)
Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.