62022CJ0224_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kymmenes jaosto) 16.11.2023 –Espanja vastaan neuvosto (Täydentävät säilyttämistoimenpiteet läntisellä Välimerellä)
(asia C-224/22) (
1
)
(Kumoamiskanne – Asetus (EU) 2022/110 – Liitteessä III oleva c alakohta – Kummeliturskan ja rusotäplämullon suurimman sallitun pyyntiponnistuksen vahvistaminen pohjasiima-alusten osalta – Liitteessä III oleva e alakohta – Enimmäissaalisrajoitusten vahvistaminen Aristeus antennatus -katkaravun osalta – Maantieteelliset osa-alueet 1, 2, 5, 6 ja 7 – SEUT 43 artiklan 2 ja 3 kohta – Asetus (EU) 2019/1022 – Pyyntiponnistusjärjestelmä – Täydentävät toimenpiteet – 7 artiklan 5 kohta – Käsite ”merkittävät saaliit” – Tieteelliset lausunnot – 7 artiklan 3 kohdan b alakohta – Käsite ”säilyttämistoimenpide” – Perusteluvelvollisuus – Harkintavalta – Rajat – Suhteellisuusperiaate)
1.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Kummeliturskan ja rusotäplämullon suurimman sallitun pyyntiponnistuksen vahvistaminen pohjasiima-alusten osalta – Perusteluvelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Kyseistä velvollisuutta ei ole jätetty noudattamatta
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva c alakohta)
(ks. 37, 38, 40–42, 44 ja 50 kohta)
2.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Kummeliturskan ja rusotäplämullon suurimman sallitun pyyntiponnistuksen vahvistaminen pohjasiima-alusten osalta – Merkittävien saaliiden käsite – Sanamuodon mukainen, asiayhteyteen perustuva ja teleologinen tulkinta – Ilmeinen arviointivirhe – Tällaista virhettä ei ole tehty
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/1022 7 artiklan 5 kohta; neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva c alakohta)
(ks. 61–70, 83 ja 84 kohta)
3.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Kummeliturskan ja rusotäplämullon suurimman sallitun pyyntiponnistuksen vahvistaminen pohjasiima-alusten osalta – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Tätä periaatetta ei ole loukattu
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1380/2013 2 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva c alakohta)
(ks. 93, 95 ja 98–100 kohta)
4.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Enimmäissaalisrajoitusten vahvistaminen Aristeus antennatus -katkaravun osalta – Perusteluvelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Tätä velvollisuutta ei ole jätetty noudattamatta
(neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva e alakohta)
(ks. 104, 105, 108, 109 ja 112 kohta)
5.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Enimmäissaalisrajoitusten vahvistaminen Aristeus antennatus -katkaravun osalta – Ilmeinen arviointivirhe – Tällaista virhettä ei ole tehty – Oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden loukkaaminen – Näitä periaatteita ei ole loukattu
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2019/1022 7 artiklan 3 kohdan b alakohta; neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva e alakohta)
(ks. 122, 123, 127, 133 ja 137 kohta)
6.
Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken – Neuvoston harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Enimmäissaalisrajoitusten vahvistaminen Aristeus antennatus -katkaravun osalta – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Tätä periaatetta ei ole loukattu
(neuvoston asetuksen 2022/110 liitteessä III oleva e alakohta)
(ks. 143–147 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut.
3)
Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 207, 23.5.2022.