61986CJ0297_NL
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 297/86,
1 ) CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI DI AZIENDA ( CIDA ),
2 ) FAUSTO D' ELIA, EN
3 ) PIERLUIGI . MARCHESI,
VERTEGENWOORDIGD DOOR A . GIARDINA, ADVOCAAT TE NAPELS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ C . TURK, ADVOCAAT ALDAAR, 4, RUE NICOLAS-WELTER,
VERZOEKERS,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR R . FORNASIER, DIRECTEUR VAN ZIJN JURIDISCHE DIENST, BIJGESTAAN DOOR A . LUCIDI, LID VAN DIE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KAESER, EUROPESE INVESTERINGSBANK, 100, BOULEVARD KONRAD-ADENAUER,
VERWEERDER,
ONDERSTEUND DOOR
KONINKRIJK SPANJE, VERTEGENWOORDIGD DOOR F . J . CONDE DE SARO, DIRECTEUR-GENERAAL JURIDISCHE EN INSTITUTIONELE COOERDINATIE EEG VAN HET STAATSSECRETARIAAT VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, EN R . GARCIA-VALDECASAS Y FERNANDEZ, HOOFD VAN DE JURIDISCHE DIENST VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER SPAANSE AMBASSADE, 4-6, BOULEVARD EMMANUEL-SERVAIS,
INTERVENIENT,
BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 173, DERDE ALINEA, EEG-VERDRAG TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE BENOEMING VAN DE LEDEN VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VOOR DE PERIODE VAN 21 SEPTEMBER 1986 TOT EN MET 20 SEPTEMBER 1990, WELK BESLUIT BLIJKT UIT DE MEDEDELING VAN DE SAMENSTELLING VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ( PB 1986, C 244 ),
WIJST
HET HOF VAN JUSTITIE,
SAMENGESTELD ALS VOLGT : MACKENZIE STUART, PRESIDENT, G . BOSCO, J . C . MOITINHO DE ALMEIDA EN G . C . RODRIGUEZ IGLESIAS, KAMERPRESIDENTEN, T . KOOPMANS, U . EVERLING EN Y . GALMOT, RECHTERS,
ADVOCAAT-GENERAAL : C . O . LENZ
GRIFFIER : B . PASTOR, ADMINISTRATEUR
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 25 FEBRUARI 1988,
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 24 MAART 1988,
HET NAVOLGENDE
ARREST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 27 NOVEMBER 1986, HEBBEN DE CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI DI AZIENDA ( VERENIGING VAN LEIDINGGEVEND PERSONEEL VAN ITALIAANSE ONDERNEMINGEN; HIERNA : CIDA ), HAAR VOORZITTER F . D' ELIA EN HAAR VICE-VOORZITTER P . MARCHESI KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD VAN 15 SEPTEMBER 1986 HOUDENDE BENOEMING VAN DE LEDEN VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE ( HIERNA : ESC ) VOOR DE PERIODE VAN 21 SEPTEMBER 1986 TOT 20 SEPTEMBER 1990 ( PB 1986, C 244, BLZ . 2 ).
2 MET HET OOG OP DE VERNIEUWING VAN HET ESC VOOR GENOEMDE PERIODE ZONDEN DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 195 EEG-VERDRAG IN JULI EN AUGUSTUS 1986 DE RAAD LIJSTEN TOE, WAAROP TWEE MAAL ZOVEEL KANDIDATEN VOORKWAMEN ALS ER ZETELS TOEGEKEND WAREN AAN HUN ONDERDANEN . IN HET KADER VAN DE RAADPLEGINGSPROCEDURE DEED HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD ELKE NATIONALE LIJST TOEKOMEN AAN DE COMMISSIE, DIE VERVOLGENS GUNSTIG ADVIES UITBRACHT OVER DE NATIONALE VOORDRACHTEN .
3 DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING INGEDIENDE LIJST BEVATTE DE NAMEN VAN 48 KANDIDATEN, VERDEELD OVER DRIE GROEPEN MET 16 NAMEN, DIE RESPECTIEVELIJK DE WERKGEVERS, DE WERKNEMERS EN DE OVERIGE CATEGORIEEN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN VERTEGENWOORDIGDEN EN WAARVAN ER ACHT ALS HOOFDKANDIDAAT WERDEN VOORGEDRAGEN EN ACHT ALS RESERVEKANDIDAAT . D' ELIA EN MARCHESI WAREN RESPECTIEVELIJK EERSTE EN ACHTSTE KANDIDAAT OP DE RESERVELIJST VAN GROEP III ( OVERIGE CATEGORIEEN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN ).
4 TIJDENS EEN VERGADERING VAN 5 SEPTEMBER 1986 STELDE HET COMITE VAN PERMANENTE VERTEGENWOORDIGERS DER LID-STATEN BIJ DE RAAD EEN LIJST OP MET DE NATIONALE HOOFDKANDIDATEN . OP BASIS VAN DEZE LIJST BENOEMDE DE RAAD BIJ BESLUIT VAN 15 SEPTEMBER 1986 DE LEDEN VAN HET ESC; TOT DE BENOEMDEN BEHOORDEN NIET D' ELIA EN MARCHESI .
5 VERZOEKERS BESTRIJDEN HET BESLUIT VAN DE RAAD, IN HOOFDZAAK OP DE GROND DAT DE SAMENSTELLING VAN HET ESC GEEN REKENING HOUDT MET DE NOODZAAK OM AAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING TE VERZEKEREN . BOVENDIEN ZOU HET BESLUIT ONGELDIG ZIJN WEGENS MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID .
6 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN VAN DE ZAAK, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
DE ONTVANKELIJKHEID
7 DE RAAD EN HET KONINKRIJK SPANJE STELLEN DAT HET BEROEP, GELET OP ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG, NIET-ONTVANKELIJK IS . AANGEZIEN HET BESTREDEN BESLUIT DE BENOEMING VAN DE LEDEN VAN HET ESC TOT VOORWERP HEEFT, ZOUDEN UITSLUITEND DE BENOEMDE LEDEN DE ADRESSATEN ERVAN ZIJN . VERZOEKERS ZOUDEN NIET HEBBEN WETEN AAN TE TONEN, DAT HET BESLUIT VAN DE RAAD HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT .
8 VERZOEKERS ZIJN DAARENTEGEN VAN MENING, DAT HUN BEROEP ONTVANKELIJK IS . DE CIDA ZOU DOOR HET BESLUIT VAN DE RAAD RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT, OMDAT IN HET ESC GEEN ENKEL LID MEER ZETELT VAN DEZE ORGANISATIE, DIE AL HET LEIDINGGEVEND PERSONEEL VAN ITALIAANSE ONDERNEMINGEN VERTEGENWOORDIGT . D' ELIA EN MARCHESI KWAMEN VOOR OP DE LIJST VAN DE 48 DOOR DE ITALIAANSE REGERING VOORGEDRAGEN KANDIDATEN EN ZOUDEN BIJGEVOLG VOLDOENDE IDENTIFICEERBAAR EN VAN IEDER ANDER TE ONDERSCHEIDEN ZIJN .
9 KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG KAN EEN PARTICULIER BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INSTELLEN TEGEN EEN NIET TOT HEM GERICHTE BESCHIKKING, INDIEN HIJ DOOR DIE BESCHIKKING RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDT GERAAKT . DERHALVE MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE CIDA ALSMEDE D' ELIA EN MARCHESI, OFSCHOON ZIJ NIET BEHOREN TOT DEGENEN TOT WIE DE BESTREDEN BESCHIKKING IS GERICHT, ER NIETTEMIN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL DOOR WORDEN GERAAKT .
10 ZOALS HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT BESLIST ( ZIE LAATSTELIJK HET ARREST VAN 2 FEBRUARI 1988, GEVOEGDE ZAKEN 67, 68 EN 70/85, VAN DER KOOY, JURISPR . 1988, BLZ . 219 ), WORDEN DERDEN DOOR EEN TOT EEN ANDER GERICHTE BESCHIKKING SLECHTS INDIVIDUEEL GERAAKT INDIEN DEZE BESCHIKKING HEN BETREFT UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE, WELKE HEN TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEN DERHALVE OP SOORTGELIJKE WIJZE INDIVIDUALISEERT ALS DE ADRESSAAT .
11 ANDERS DAN ARTIKEL 18 EGKS-VERDRAG, DAT AAN REPRESENTATIEVE ORGANISATIES HET RECHT TOEKENT OM KANDIDATEN VOOR TE DRAGEN VOOR BENOEMING ALS LID VAN HET RAADGEVEND COMITE, KENT ARTIKEL 195 EEG-VERDRAG HUN EEN DERGELIJK RECHT NIET TOE . DIT LAATSTE ARTIKEL STELT ALS REGEL, DAT BIJ DE SAMENSTELLING VAN HET COMITE REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE NOODZAAK, AAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING TE VERZEKEREN . EEN ORGANISATIE ALS DE CIDA, DIE OP NATIONAAL NIVEAU SLECHTS EEN DEEL VERTEGENWOORDIGT VAN DE WERKNEMERSSECTOR IN DE ZIN VAN ARTIKEL 193 EEG-VERDRAG, EN NIET EEN SECTOR IN ZIJN GEHEEL, VERKEERT NIET IN EEN SITUATIE DIE HAAR HET RECHT GEEFT OM DOOR DE RAAD IN AANMERKING TE WORDEN GENOMEN WANNEER DEZE ZIJN BESLUIT NEEMT . DE CIDA KAN DUS NIET WORDEN GEACHT INDIVIDUEEL TE ZIJN GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG .
12 MITSDIEN MOET HAAR BEROEP NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD .
13 MET BETREKKING TOT DE OVERIGE TWEE VERZOEKERS, D' ELIA EN MARCHESI, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT ZIJ VOORKWAMEN OP DE LIJST VAN DE 48 DOOR DE ITALIAAANSE REGERING VOORGEDRAGEN KANDIDATEN, WAARUIT DE RAAD DE 24 ITALIAANSE LEDEN VAN HET ESC HEEFT BENOEMD . DEZE VERZOEKERS WAREN DUS VOLDOENDE GEINDIVIDUALISEERD EN DOOR HUN NIET-BENOEMING RECHTSTREEKS GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG . MITSDIEN MOET DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DIE DE RAAD TE HUNNEN AANZIEN HEEFT OPGEWORPEN, WORDEN AFGEWEZEN .
TEN GRONDE
14 D' ELIA EN MARCHESI BASEREN HUN BEROEP OP TWEE MIDDDELEN, RESPECTIEVELIJK ONTLEEND AAN SCHENDING VAN HET VERDRAG EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID .
HET EERSTE MIDDEL : SCHENDING VAN HET VERDRAG
15 VERZOEKERS STELLEN IN DE EERSTE PLAATS, DAT DE RAAD BIJ DE VASTSTELLING VAN HET BESTREDEN BESLUIT IS TEKORTGESCHOTEN IN ZIJN VERPLICHTING EX ARTIKEL 195 EEG-VERDRAG, OM AAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING TE VERZEKEREN . DIE VERTEGENWOORDIGING ZOU ZOWEL OP COMMUNAUTAIR ALS OP NATIONAAL VLAK GEWAARBORGD MOETEN ZIJN . ZO DIE VERTEGENWOORDIGING OP NATIONAAL VLAK NIET ADEQUAAT IS, ZOU DAT ZOALS IN CASU NOODZAKELIJKERWIJS EROP UITLOPEN, DAT OOK DE SAMENSTELLING VAN HET ESC IN ZIJN GEHEEL NIET ADEQUAAT IS .
16 VOLGENS DE RAAD EN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK SPANJE HEBBEN VERZOEKERS NIET AANGETOOND, DAT DE LEDEN VAN HET ESC ONVOLDOENDE REPRESENTATIEF ZIJN VOOR DE SECTOREN WAARTOE ZIJ BEHOREN, OF DAT DE SAMENSTELLING VAN HET ESC GEEN PASSENDE VERHOUDING TUSSEN DE VERTEGENWOORDIGING VAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN KAN VERZEKEREN . HET FEIT DAT EEN NATIONALE ORGANISATIE NIET IN HET ESC IS VERTEGENWOORDIGD, ZOU GEENSZINS BETEKENEN DAT ARTIKEL 195 EEG-VERDRAG IS GESCHONDEN .
17 ER ZIJ AAN HERINNERD, DAT VOLGENS ARTIKEL 4, LID 2, EEG-VERDRAG DE RAAD EN DE COMMISSIE WORDEN BIJGESTAAN DOOR EEN ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE MET RAADGEVENDE TAAK . HET ESC HEEFT DUS ALS DOELSTELLING, DE TAAK VAN BEIDE INSTELLINGEN OP COMMUNAUTAIR NIVEAU TE VERGEMAKKELIJKEN . HIERUIT VOLGT, DAT DE IN ARTIKEL 195, LID 1, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEDOELDE PASSENDE VERTEGENWOORDIGING IN HET ESC VAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN MOET WORDEN VERZEKERD OP COMMUNAUTAIR NIVEAU .
18 BIJ DE VASTSTELLING, OF IN HET ONDERHAVIGE GEVAL AAN DIT VEREISTE IS VOLDAAN, MOET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN DAT GENOEMDE BEPALING DE RAAD EEN RUIME BEOORDELINGSVRIJHEID TOEKENT . UIT DE PROCESSTUKKEN BLIJKT NIET, DAT DE RAAD EEN KENNELIJK VERKEERD GEBRUIK VAN DIE BEVOEGDHEID HEEFT GEMAAKT . HET VOLSTAAT EROP TE WIJZEN, DAT HET LEIDINGGEVEND PERSONEEL VAN ONDERNEMINGEN GEEN SECTOR IN DE ZIN VAN ARTIKEL 195 EEG-VERDRAG VORMT, WAARVAN DE VERTEGENWOORDIGING IN HET ESC DWINGEND IS VOORGESCHREVEN . OVERIGENS MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT HET LEIDINGGEVEND PERSONEEL REEDS IN HET ESC WORDT VERTEGENWOORDIGD DOOR EEN LID VAN DE FRANSE CONFEDERATION GENERALE DES CADRES .
19 DE STELLING VAN VERZOEKERS, DAT DE RAAD ER TEVENS OP TOE MOET ZIEN, DAT DE NATIONALE LIJSTEN REKENING HOUDEN MET DE NOODZAAK OM AAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING OP NATIONAAL NIVEAU TE VERZEKEREN, KAN NIET WORDEN AANVAARD . WEGENS HET BEPERKTE AANTAL ZETELS IS HET IMMERS UITGESLOTEN, DAT ELK ONDERDEEL VAN ELKE SECTOR VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN DOOR ONDERDANEN VAN ELK VAN DE LID-STATEN WORDT VERTEGENWOORDIGD .
20 BIJGEVOLG MOET HET EERSTE MIDDEL WORDEN AFGEWEZEN .
HET TWEEDE MIDDEL : MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID
21 IN DIT MIDDEL STELLEN VERZOEKERS, DAT DE RAAD BIJ DE VASTSTELLING VAN HET BESTREDEN BESLUIT UITSLUITEND DE BEDOELING HEEFT GEHAD DE NATIONALE VOORDRACHTEN NAAR DE LETTER OVER TE NEMEN DOOR UITSLUITEND DE HOOFDKANDIDATEN TE BENOEMEN, ZONDER TE PROBEREN EEN BEHOORLIJKE VERTEGENWOORDIGING VAN DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN TE VERZEKEREN . TOT STAVING HIERVAN VOEREN VERZOEKERS EEN AANTAL GEGEVENS AAN, WAARUIT ZOU MOETEN BLIJKEN DAT HET BESTREDEN BESLUIT ONGELDIG IS WEGENS MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID . ZO ZOU ER IN DE RAAD GEEN DISCUSSIE ZIJN GEWEEST OVER DE NIEUWE SAMENSTELLING VAN HET ESC EN ZOU DE WIJZE WAAROP DE RAAD DE COMMISSIE HEEFT GERAADPLEEGD, ONVERENIGBAAR ZIJN MET ARTIKEL 195, LID 2, EEG-VERDRAG .
22 DE RAAD EN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK SPANJE ZIJN DAARENTEGEN VAN MENING, DAT VERZOEKERS NIET HEBBEN WETEN AAN TE TONEN DAT DE BENOEMINGEN NIET IN HET ALGEMEEN BELANG VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN GESCHIED EN DAT DE AANVAARDING VAN DE ITALIAANSE VOORDRACHT NIET BEANTWOORDDE AAN DE DOELSTELLING OM AAN DE VERSCHILLENDE SOCIAAL-ECONOMISCHE SECTOREN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING TE VERZEKEREN .
23 IN DE EERSTE PLAATS ZIJ OPGEMERKT, DAT DE BENOEMINGSPROCEDURE VOOR DE LEDEN VAN HET ESC WORDT GEREGELD DOOR DE ARTIKELEN 194 EN 195 EEG-VERDRAG . VOLGENS DEZE ARTIKELEN ZENDT ELKE LID-STAAT DE RAAD EEN LIJST MET TWEE MAAL ZOVEEL KANDIDATEN ALS ER ZETELS TOEGEKEND ZIJN VOOR ZIJN ONDERDANEN . DE RAAD BESLIST MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN, NA RAADPLEGING VAN DE COMMISSIE EN NA EVENTUEEL DE MENING TE HEBBEN GEVRAAGD VAN DE EUROPESE ORGANISATIES DIE REPRESENTATIEF ZIJN VOOR DE VERSCHILLENDE SECTOREN WELKE BELANG HEBBEN BIJ DE ACTIVITEIT VAN DE GEMEENSCHAP .
24 WAT DE VERPLICHTING VAN DE RAAD BETREFT OM DE LEDEN TE BENOEMEN OP BASIS VAN EEN LIJST MET TWEE MAAL ZOVEEL KANDIDATEN ALS ER ZETELS TE BEGEVEN ZIJN, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE RAAD NIET IS GEBONDEN AAN HET DOOR DE LID-STATEN GEMAAKTE ONDERSCHEID TUSSEN HOOFDKANDIDATEN EN RESERVEKANDIDATEN . HET STAAT IMMERS AAN DE RAAD EN NIET AAN DE NATIONALE REGERINGEN OM DE REPRESENTATIVITEIT VAN DE VOORDRAGEN KANDIDATEN TE BEOORDELEN . HIERUIT VOLGT, DAT DE RAAD DE REPRESENTATIVITEIT VAN ALLE OP DE NATIONALE LIJSTEN GEPLAATSTE KANDIDATEN MOET ONDERZOEKEN, ALVORENS OVEREENKOMSTIG DE IN ARTIKEL 195 NEERGELEGDE CRITERIA OVER TE GAAN TOT DE BENOEMING VAN DE LEDEN VAN HET ESC .
25 IN CASU STAAT VAST, DAT HET BESTREDEN BESLUIT VAN DE RAAD VAN 15 SEPTEMBER 1986 IS GENOMEN IN HET KADER VAN DE PROCEDURE VAN DE "PUNTEN VAN DEEL A", ALS BEDOELD IN HET REGLEMENT VAN ORDE VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1979 ( PB 1979, L 268, BLZ . 1 ), WELKE PUNTEN ZONDER DEBAT KUNNEN WORDEN GOEDGEKEURD . BLIJKENS DE NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE RAAD VAN 15 SEPTEMBER 1986 HEEFT ER GEEN DEBAT PLAATSGEVONDEN .
26 UIT DE VOOR HET HOF GEVOERDE DISCUSSIE BLIJKT EVENWEL, DAT DE VOORDRACHTEN ZIJN ONDERZOCHT DOOR HET COMITE VAN PERMANENTE VERTEGENWOORDIGERS, TOEN DEZE DE AAN DE RAAD VOOR TE LEGGEN DEFINITIEVE LIJST VASTSTELDE . UIT NIETS KAN WORDEN AFGELEID DAT BIJ DAT ONDERZOEK GEEN AANDACHT ZOU ZIJN GESCHONKEN AAN DE REPRESENTATIVITEIT VAN DE KANDIDATEN . BIJGEVOLG KAN DEZE GRIEF NIET WORDEN AANVAARD .
27 VOORTS VERWIJTEN VERZOEKERS DE RAAD, DAT HIJ DE COMMISSIE NIET HEEFT GERAADPLEEGD OVER DE SAMENSTELLING VAN HET ESC . DE COMMISSIE ZOU IMMERS ENKEL ZIJN GERAADPLEEGD OVER DE VOORDRACHT VAN ELKE LID-STAAT AFZONDERLIJK, MAAR NIET OVER DE SAMENSTELLING VAN HET ESC IN ZIJN GEHEEL .
28 DIENAANGAANDE MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT ARTIKEL 195, LID 2, EERSTE ZIN, EEG-VERDRAG, WAARIN DE RAADPLEGING VAN DE COMMISSIE IS VOORZIEN, BLIJKENS ZIJN CONTEXT BEOOGT DE COMMISSIE IN STAAT TE STELLEN DE RAAD BIJ TE STAAN IN DIENS TAAK OM DE VERSCHILLENDE SECTOREN VAN HET ECONOMISCHE EN SOCIALE LEVEN EEN PASSENDE VERTEGENWOORDIGING IN HET ESC TE VERZEKEREN . DE RAAD MOET DE COMMISSIE DUS RAADPLEGEN OVER DE KEUZE DIE HIJ VOORNEMENS IS TE MAKEN UIT DE NATIONALE VOORDRACHTEN, EN NIET OVER DIE VOORDRACHTEN ALS ZODANIG .
29 IN CASU HEEFT DE RAAD DE NATIONALE LIJSTEN ELK AFZONDERLIJK AAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE COMMISSIE GEZONDEN, DIE SUCCESSIEVELIJK OVER ELKE VOORDRACHT EEN GUNSTIG ADVIES HEEFT UITGEBRACHT . IN DIE SITUATIE KON DE COMMISSIE IN DAT STADIUM NIET NAGAAN, OF DE SAMENSTELLING VAN HET ESC IN ZIJN GEHEEL VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 195, LID 1, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG .
30 DE COMMISSIE HEEFT ECHTER OOK DEELGENOMEN AAN DE VERGADERING VAN HET COMITE VAN PERMANENTE VERTEGENWOORDIGERS VAN 5 SEPTEMBER 1986 EN ZICH BIJ DIE GELEGENHEID KUNNEN UITSPREKEN OVER DE SAMENSTELLING VAN HET ESC IN ZIJN GEHEEL, ZOALS DIE WERD BEOOGD BIJ DE VASTSTELLING VAN DE AAN DE RAAD VOOR TE LEGGEN DEFINITIEVE LIJST . BIJGEVOLG MOET DE DOOR VERZOEKERS DIENAANGAANDE GEFORMULEERDE GRIEF WORDEN AFGEWEZEN .
31 VERZOEKERS STELLEN TEN SLOTTE, DAT DE BEDOELING VAN DE RAAD OM DE NATIONALE VOORDRACHTEN NIET TER DISCUSSIE TE STELLEN, BLIJKT UIT HET FEIT DAT HIJ NIET DE MENING HEEFT GEVRAAGD VAN DE EUROPESE REPRESENTATIEVE ORGANISATIES .
32 IN DIT VERBAND KAN WORDEN VOLSTAAN MET ERAAN TE HERINNEREN, DAT DE TWEEDE ZIN VAN ARTIKEL 195, LID 2, EEG-VERDRAG DE RAAD NIET DE VERPLICHTING OPLEGT OM DE EUROPESE REPRESENTATIEVE ORGANISATIES TE RAADPLEGEN . DEZE BEPALING VOORZIET ENKEL IN DE MOGELIJKHEID DAT DE RAAD, VOOR ZOVER HIJ DAT NOODZAKELIJK VINDT, DE MENING VAN DIE ORGANISATIES VRAAGT .
33 GELET OP HET VOORGAANDE, KAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID, EVENMIN WORDEN AANVAARD .
34 AANGEZIEN GEEN VAN DE DOOR VERZOEKERS AANGEVOERDE MIDDELEN SLAAGT, MOET HET BEROEP WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
35 KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERDERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD, DIENEN ZIJ HOOFDELIJK IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 ) VERKLAART HET BEROEP VAN DE CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI DI AZIENDA NIET-ONTVANKELIJK .
2 ) VERWERPT DE BEROEPEN VAN F . D' ELIA EN P . MARCHESI .
3 ) VERWIJST VERZOEKERS HOOFDELIJK IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .