62021TJ0362_INF
2025 m. gegužės 14 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Telly ir Česká asociace satelitních operátorů / Komisija
(Sujungtos bylos T‑362/21 ir T‑363/21)
„Ieškinys dėl panaikinimo – Valstybės pagalba – Skaitmeninė antžeminė televizija (SAT) – Čekijos Respublikos atliktas dažnių, skirtų tam tikriems operatoriams SAT signalui transliuoti, naudojimo teisių pratęsimas – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Televizijos paslaugų per palydovą ir internetu teikėjas – Profesinė asociacija – Locus standi – Konkrečios sąsajos nebuvimas – Nereglamentuojamojo pobūdžio teisės aktas – Nepriimtinumas“
1.
Teismo procesas – Įstojimas į bylą – Procesinių dokumentų pateikimas įstojusioms į bylą šalims – Leidžianti nukrypti nuostata – Konfidencialumo užtikrinimas – Prašymas užtikrinti konfidencialumą – Sąjungos teismo jurisdikcija priimti sprendimą dėl prašyme užtikrinti konfidencialumą neginčijamų aspektų – Prašymo dėl tam tikrų aspektų atmetimas – Sąlygos – Informacija, kurios negalima laikyti slapta arba konfidencialia – Informacija, kuri reikalinga, kad visuomenė suprastų sprendimą
(SESV 15 straipsnis; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 66, 66a straipsniai ir 144 straipsnio 2 dalis)
(žr. 33–37 punktus)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Locus standi – Komisijos sprendimas, kuriuo nepradėjus oficialios tyrimo procedūros konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Savo narius ginančios ir jiems atstovaujančios profesinės asociacijos ieškinys – Tuo pačiu metu šios asociacijos nario pareikštas ieškinys – Negalėjimas minėtai asociacijai remtis individualia šio nario teise pareikšti ieškinį
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 43–48 punktus)
3.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo nepradėjus oficialios tyrimo procedūros konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Suinteresuotųjų šalių ieškiniai, kaip tai suprantama pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Priimtinumas – Sąlygos
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento 2015/1589 1 straipsnio h punktas)
(žr. 52–56 punktus)
4.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo nepradėjus oficialios tyrimo procedūros konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Suinteresuotųjų šalių ieškiniai, kaip tai suprantama pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Ieškinio dalyko nustatymas – Ieškinys, kuriuo siekiama išsaugoti suinteresuotųjų šalių procesines teises – Pagrindai, kuriais galima remtis – Teisminė kontrolė – Ieškovo nenurodytas ieškinio pagrindu siekiamas tikslas – Nepriimtinumas
(SESV 108 straipsnio 2 dalis ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 64–70 punktus)
5.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus oficialios tyrimo procedūros – Įmonės konkurentės ieškinys, kuriuo siekiama įrodyti didelį poveikį jos padėčiai rinkoje – Priimtinumas – Įmonės konkurentės pareiga tiksliai apibrėžti atitinkamą rinką ir palyginti visų šioje rinkoje veikiančių konkurentų padėtį, siekiant save nuo jų atskirti – Nebuvimas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 84–86 punktus)
6.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Ieškovui tenkanti įrodinėjimo pareiga – Apimtis
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 87–89 punktus)
7.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo nepradėjus oficialios tyrimo procedūros konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Įmonė, ginčijanti šio sprendimo pagrįstumą – Įmonė, kuri neįrodo, kad daromas didelis poveikis jos padėčiai rinkoje – Nepriimtinumas
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 90–103 punktus)
8.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Viešąja tvarka grindžiamas nepriimtinumo pagrindas – Sąjungos teismo pareiga išnagrinėti, ar esama reglamentuojamojo pobūdžio teisės akto, dėl kurio nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių, kaip tai suprantama pagal SESV 263 straipsnio ketvirtą pastraipą
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 109 punktą)
9.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės akto sąvoka, kaip ji suprantama pagal SESV 263 straipsnio ketvirtą pastraipą – Komisijos sprendimas dėl pagalbos, kuri nėra pagalbos schema – Netaikymas
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 105, 112–134 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinius kaip nepriimtinus.
2.
Telly s. r. o. padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas byloje T‑362/21.
3.
Česká asociace satelitních operátorů z. s. padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas byloje T‑363/21.
4.
Čekijos Respublika padengia savo bylinėjimosi išlaidas.