61975CJ0097_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 97-75
F . C . L . M . CRIJNS, VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BERKEL-ENSCHOT ( NEDERLAND ) TEN DEZE BIJGESTAAN EN VERTEGENWOORDIGD DOOR B . HUMBLET, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN T . BIEVER, ADVOCAAT ALDAAR, 83, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . BAEYENS, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, BATIMENT CFL, PLACE DE LA GARE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 22 OKTOBER 1974 BETREFFENDE DE BEREKENING VAN DE VERGOEDING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3, LID 1, SUB B, EERSTE STREEPJE, EN LID 4, VAN VERORDENING NR . 2530/72 VAN DE RAAD VAN 4 DECEMBER 1972, ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN WAARBIJ DE KLACHT DIENAANGAANDE WERD VERWORPEN .
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 22 OKTOBER 1974 EN WAAR NODIG VAN DE IMPLICITE EN EXPLICITE GEGEVEN AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT ;
2 OVERWEGENDE DAT OP VERZOEKER, ALS VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE, SEDERT 1 JULI 1973, OP WELKE DATUM HIJ ZIJN DIENST HEEFT BEEINDIGD, VERORDENING ( EURATOM, EGKS, EEG ) NR . 2530/72 VAN DE RAAD VAN 4 DECEMBER 1972 ( PB NR . L 272 VAN 5 DECEMBER 1972, BLZ . 1 ) VAN TOEPASSING IS, WAARBIJ IN VERBAND MET DE TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN BIJZONDERE MAATREGELEN BETREFFENDE DE AANWERVING VAN NIEUWE AMBTENAREN EN DE BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN BEPAALDE AMBTENAREN ZIJN VASTGESTELD ;
3 DAT ARTIKEL 3, LID 1, VAN DEZE VERORDENING BEPAALT DAT
'
' DE AMBTENAAR DIE WORDT GETROFFEN DOOR DE IN ARTIKEL 2, LID 1, BEDOELDE MAATREGEL, RECHT HEEFT
A ) GEDURENDE EEN JAAR OP EEN MAANDELIJKSE VERGOEDING GELIJK AAN ZIJN LAATSTE BEZOLDIGING ;
B ) GEDURENDE EEN PERIODE, BEREKEND OP GROND VAN DE IN LID 2 OPGENOMEN TABEL, OP EEN MAANDELIJKSE VERGOEDING GELIJK AAN 80 % VAN ZIJN BASISSALARIS GEDURENDE DE 30 VOLGENDE MAANDEN EN 70 % VAN ZIJN BASISSALARIS VOOR DE PERIODE DAARNA '
' ;
4 DAT EVENWEL HET VIERDE LID VAN DITZELFDE ARTIKEL BEPAALT DAT
'
' HET BEDRAG VAN DE INKOMSTEN DIE DE BETROKKENE IN EEN NIEUWE WERKKRING GEDURENDE HET IN LID 1, SUB B ), BEDOELDE TIJDVAK GENIET, WORDT IN MINDERING GEBRACHT OP DE VERGOEDING VOOR DIT TIJDVAK, VOOR ZOVER DEZE INKOMSTEN TE ZAMEN MET DEZE VERGOEDING MEER BEDRAGEN DAN DE LAATSTE TOTALE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR, VASTGESTELD OP BASIS VAN DE SALARISTABEL DIE VAN KRACHT IS OP DE EERSTE DAG VAN DE MAAND WAAROVER DE VERGOEDING MOET WORDEN VASTGESTELD . . . . '
' ;
5 DAT VERZOEKERS LAATSTE TOTALE MAANDELIJKSE BEZOLDIGING 119 281 BFR . BEDROEG ;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER SEDERT 1 SEPTEMBER 1973 ALS WETENSCHAPPELIJKE MEDEWERKER IS VERBONDEN AAN DE JURIDISCHE FACULTEIT VAN DE
'
' KATHOLIEKE HOGESCHOOL '
'
TE TILBURG ;
7 DAT DE COMMISSIE HEM BIJ HET BESTREDEN BESLUIT VAN 22 OKTOBER 1974 IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN DE BEREKENING DIE OVEREENKOMSTIG BOVENGENOEMD ARTIKEL 3, LID 4, IS GEVOLGD TER VASTSTELLING VAN DE BEDRAGEN DIE IN MINDERING MOETEN WORDEN GEBRACHT OP DE HEM VANAF HET TWEEDE JAAR NA DE BEEINDIGING VAN DE DIENST TOEKOMENDE VERGOEDING ;
8 DAT DE AFTREK BLIJKENS DEZE BEREKENING 12 103 BFR . PER MAAND BEDRAAGT ;
9 DAT VERZOEKER DE COMMISSIE VERWIJT DAT ZIJ BIJ DE OPTELLING VAN DE VERGOEDING BIJ DE BEEINDIGING VAN DE DIENST EN DE INKOMSTEN UIT ZIJN NIEUWE WERKKRING, TER VERGELIJKING VAN DE SOM VAN DEZE BEDRAGEN MET ZIJN LAATSTE TOTALE BEZOLDIGING, ONDER DEZE VERGOEDING MEDE HEEFT BEGREPEN DE HEM INGEVOLGE GENOEMD ARTIKEL 3, LID 5, DOOR DE GEMEENSCHAP TOEGEKENDE GEZINSTOELAGEN EN ONDER DE INKOMSTEN UIT ZIJN NIEUWE WERKKRING MEDE DE HEM INGEVOLGE DE NEDERLANDSE WET TOEGEKENDE GEZINSTOELAGEN ;
10 DAT DEZE WIJZE VAN BEREKENEN RESULTEERDE IN EEN OVERSCHRIJDING EN DERHALVE IN BOVENGENOEMDE AFTREK, TERWIJL DE OVERSCHRIJDING SLECHTS 100 BFR . ZOU HEBBEN BEDRAGEN WANNEER DE GEZINSTOELAGEN BUITEN BESCHOUWING WAREN GELATEN ;
11 DAT VERZOEKER DE BEREKENING VAN DE COMMISSIE IN STRIJD ACHT MET ARTIKEL 3, LID 1, SUB B, LID 4 EN LID 5, ARTIKEL 62, MET NAME DE DERDE ALINEA, EN ARTIKEL 67, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ;
12 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE COMMISSIE HET ONWEERSPROKEN FEIT DAT DE TOEGEKENDE MAANDELIJKSE VERGOEDING GEDURENDE HET EERSTE JAAR NA DE BEEINDIGING VAN DE DIENST DE GEZINSTOELAGEN OMVAT, MEEBRENGT DAT HETZELFDE MOET GELDEN VOOR DE OVER DE VOLGENDE PERIODE TOEGEKENDE VERGOEDING ;
13 DAT ZIJ HIERAAN TOEVOEGT DAT IEDERE ANDERE WIJZE VAN BEREKENEN ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET DE REGEL VAN NON-CUMULATIE IN ARTIKEL 3, LID 4, DIE JUIST TEN DOEL HEEFT TE VOORKOMEN DAT DE BETROKKENE TEN LASTE VAN DE BEGROTING DER COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN EEN INKOMEN GENIET DAT MEER BEDRAAGT DAN ZIJN LAATSTE TOTALE BEZOLDIGING ;
14 DAT ZIJ VOORTS WIJST OP HET STELSEL DAT IN VERBAND MET DE EERSTE VRIJWILLIGE AFVLOEIINGSREGELING VAN 1968 IS INGEVOERD BIJ VERORDENING NR . 259/68, WELKE ALS LEIDRAAD HEEFT GEDIEND BIJ DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 2530/72 EN WAARIN DE GEZINSTOELAGEN JUIST DEEL UITMAAKTEN VAN DE AAN HET
'
' VOLUNTARIAAT '
'
VERBONDEN VERGOEDING ;
15 DAT EVENZO BIJ DE BEREKENING VAN HET BEDRAG DER DOOR DE BETROKKENE IN ZIJN NIEUWE WERKKRING GENOTEN INKOMSTEN, VOOR DE UITLEGGING VAN DIT BEGRIP ZOU MOETEN WORDEN UITGEGAAN VAN DE DOOR DE BETROKKENE IN ZIJN VROEGERE WERKKRING GENOTEN INKOMSTEN, DAT WIL ZEGGEN HET AMBTENARENSALARIS, DAT ZONDER ENIGE TWIJFEL DE GEZINSTOELAGEN OMVAT .
16 DAT IN HET ALGEMEEN DE BEREKENING BEDOELD IN ARTIKEL 3, LID 4, LOGISCHERWIJS SLECHTS ZOU KUNNEN WORDEN UITGEVOERD VOORZOVER DE BEIDE GROOTHEDEN DIE MOETEN WORDEN OPGETELD, NAMELIJK
'
' DE INKOMSTEN DIE DE BETROKKENE IN EEN NIEUWE WERKKRING GENIET '
'
EN
'
' DE VERGOEDING VOOR DIT TIJDVAK '
', DEZELFDE INHOUD HEBBEN ALS DE GROOTHEID WAARMEE HET RESULTAAT VAN DE OPTELLING MOET WORDEN VERGELEKEN, NAMELIJK
'
' DE LAATSTE TOTALE BEZOLDIGING '
', WELKE DE GEZINSTOELAGEN OMVAT ;
17 OVERWEGENDE DAT NOCH DE BEWOORDINGEN NOCH DE OPZET VAN ARTIKEL 3, LID 4, VAN VERORDENING NR . 2530/72 STEUN GEVEN AAN DE DAARAAN DOOR DE COMMISSIE GEGEVEN UITLEGGING ;
18 OVERWEGENDE DAT UIT HET GEBRUIK VAN VERSCHILLENDE BEWOORDINGEN IN ARTIKEL 3, LID 1, SUB A, NAMELIJK
'
' MAANDELIJKSE VERGOEDING GELIJK AAN ZIJN LAATSTE BEZOLDIGING '
'
EN SUB B, NAMELIJK
'
' MAANDELIJKSE VERGOEDING GELIJK AAN 80 % VAN ZIJN BASISSALARIS '
', IMMERS UITDRUKKELIJK EN ZONDER ENIGE TWIJFEL BLIJKT DAT DEZE LAATSTE VERGOEDING GEEN PERCENTAGE VAN DE TOTALE BEZOLDIGING OMVAT MAAR ALLEEN VAN HET BASISSALARIS, HETWELK JUIST DE GEZINSTOELAGEN UITSLUIT ;
19 DAT DEZE UITLEGGING BEVESTIGING VINDT IN ARTIKEL 62, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, WAARIN ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN DE
'
' BEZOLDIGING '
', HET
'
' BASISSALARIS '
', DE
'
' GEZINSTOELAGEN '
'
EN
'
' TOELAGEN VAN ANDERE AARD '
' ;
20 DAT HET DOOR DE COMMISSIE AAN VERORDENING NR . 259/68 ONTLEENDE ARGUMENT EVENEENS MOET WORDEN VERWORPEN ;
21 DAT IMMERS ARTIKEL 3, LID 4, VAN VERORDENING NR . 2530/72 JUIST VERSCHILT VAN ARTIKEL 5, LID 4, VAN VERORDENING NR . 259/68 DOORDAT HET UITSLUITEND EEN VERWIJZING BEVAT NAAR DE VERGOEDING VOOR HET IN LID 1, SUB B, BEDOELDE TIJDVAK, TERWIJL IN VERORDENING NR . 259/68 IN HET ALGEMEEN WORDT VERWEZEN NAAR
'
' DE IN LID 1 BEDOELDE VERGOEDING '
' ;
22 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 3, LID 5, VAN VERORDENING NR . 2530/72 DE AMBTENAAR DIE DE IN LID 1 BEDOELDE VERGOEDING ONTVANGT, HET RECHT BEHOUDT OP ALLE GEZINSTOELAGEN ;
23 DAT ECHTER AAN DEZE BEPALING IS TOEGEVOEGD DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 67, LID 2, VAN HET STATUUT, DAT WIL ZEGGEN DE BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN VOOR DE CUMULATIE VAN COMMUNAUTAIRE EN NATIONALE GEZINSTOELAGEN, VAN TOEPASSING ZIJN ;
24 DAT UIT DE ONDERLINGE SAMENHANG VAN DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT ZOWEL DE GEZINSTOELAGEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE NATIONALE WETGEVING ALS DIE, WELKE VOORTVLOEIEN UIT HET GEMEENSCHAPSRECHT, NIET IN AANMERKING DIENEN TE WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING BEDOELD IN ARTIKEL 3, LID 4, DOCH VALLEN ONDER EEN AFZONDERLIJKE NON-CUMULATIELATIEREGEL, WELKE TROUWENS IN CASU VAN TOEPASSING IS ;
25 DAT HET ARGUMENT DAT DE COMMISSIE ONTLEENT AAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE
'
' LAATSTE TOTALE BEZOLDIGING '
'
DE GEZINSTOELAGEN OMVAT GEEN AFBREUK KAN DOEN AAN DE CONCLUSIE ONTLEEND AAN DE UITDRUKKELIJKE BEWOORDINGEN VAN LID 4 ALSMEDE AAN HET SYSTEEM VAN ARTIKEL 3, DAT EEN BIJZONDERE NON-CUMULATIEREGEL VOOR DE GEZINSTOELAGEN BEVAT ;
26 DAT DIT SCHIJNBARE GEBREK AAN LOGICA WORDT VERHOLPEN DOORDAT INGEVOLGE ARTIKEL 67, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN CUMULATIE VAN GEZINSTOELAGEN IN ELK GEVAL UITGESLOTEN IS ;
27 DAT HET MIDDEL DUS GEGROND IS .
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
28 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
29 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
30 DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 22 OKTOBER 1974 ;
2 . VEROORDEELT DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .