62022TO0170(01)_INF
Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 14. julija 2022 – Telefónica de España/Komisija
(zadeva T‑170/22 R)
„Začasna odredba – Javna naročila storitev – Varne čezevropske telematske storitve med upravami (TESTA) – Predlog za sprejetje začasnih ukrepov – Neobstoj nujnosti“
1.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe – Tehtanje vseh zadevnih interesov
(členi 256(1), 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))
(Glej točke od 16 do 19.)
2.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Presoja v sporu v zvezi z oddajo javnih naročil – Resna škoda – Zadostnost v primeru posebej resnega fumus boni juris zaradi očitne in resne nezakonitosti – Zahteva – Vložitev predloga za izdajo začasne odredbe v obdobju mirovanja pred sklenitvijo pogodbe z izbranim ponudnikom
(člen 278 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta 2018/1046, člen 175)
(Glej točke od 25 do 28, 31, 32 in 38.)
3.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Obveznost predložitve konkretnih in natančnih navedb, podprtih s podrobnimi listinskimi dokazi – Nujnost predložitve informacij, iz katerih je mogoče razbrati resnično in pošteno sliko finančnega položaja
(člena 268 in 340 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))
(Glej točke 55 in od 57 do 60.)
4.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Odločitev o izključitvi ponudnika iz postopka javnega razpisa – Izguba možnosti – Škodovanje njegovemu ugledu – Škoda, ki je ni mogoče šteti za nepopravljivo
(členi 268, 278, 279 in 340 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))
(Glej točki 56 in 70.)
5.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Presoja glede na okoliščine zadeve – Škoda, povezana z izgubo priložnosti za pridobitev in izvedbo javnega naročila – Obsežnost škode
(člena 278 in 279 PDEU)
(Glej točke od 61 do 63.)
6.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Ukinitev delovnih mest – Škoda, ki je ni mogoče odpraviti z odškodninsko tožbo – Nepopravljivost
(členi 268, 278, 279 in 340 PDEU)
(Glej točko 65.)
7.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Povsem hipotetična škoda, ki temelji na prihodnjih negotovih dogodkih – Nezadostnost za utemeljitev nujnosti
(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))
(Glej točko 76.)
8.
Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Nujnost sklicevati se na tveganje, da ta škoda nastane njej osebno
(člena 278 in 279 PDEU)
(Glej točko 80.)
Izrek
1.
Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.
2.
Sklep z dne 1. aprila 2022, Telefónica de España/Komisija (T‑170/22 R), se razveljavi.
3.
Postopek v zvezi z intervencijsko vlogo družbe BT Global Services Belgium BV se ustavi.
4.
Odločitev o stroških se pridrži, z izjemo stroškov, ki so nastali družbi BT Global Services Belgium BV. Ta bo nosila stroške v okviru svojega predloga za intervencijo.