62017TJ0420_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer – uitgebreid) van 23 september 2020 – Portigon/GAR
(Zaak T‑420/17)
„Economische en monetaire unie – Bankenunie – Gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme voor kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen (GAM) – Gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) – Besluit van de GAR over de vooraf te betalen bijdragen voor het jaar 2017 – Beroep tot nietigverklaring – Rechtstreeks en individueel geraakt – Ontvankelijkheid – Wezenlijke vormvoorschriften – Authenticatie van het besluit – Motiveringsplicht – Beperking van de werking van het arrest in de tijd”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Procesbevoegdheid – Handelingen die deze personen rechtstreeks en individueel raken – Besluiten van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) over de berekening van vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Rechtstreekse en individuele geraaktheid van een instelling die deze bijdragen verschuldigd is
(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad, art. 67, lid 4, en art. 70, lid 2)
(zie punten 40, 41, 91, 94)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Schending van wezenlijke vormvoorschriften – Niet-authenticatie van de bestreden handeling – Noodzaak om schade of andere gebreken dan de niet-authenticatie aan te voeren – Geen – Middel dat de rechter ambtshalve aan de orde dient te stellen
(Art. 263 VWEU)
(zie punten 47‑52)
3.
Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Schending van wezenlijke vormvoorschriften – Niet-authenticatie van de bestreden handeling – Bijlage bij het bestreden besluit die een essentieel onderdeel van dat besluit vormt – Niet-ondertekend elektronisch document dat niet onlosmakelijk verbonden is met de tekst van het bestreden besluit
(Art. 263 VWEU)
(zie punten 58, 59, 66)
4.
Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Schending van wezenlijke vormvoorschriften – Niet-authenticatie van een handeling – Geen of ontoereikende motivering – Middel dat de rechter ambtshalve aan de orde dient te stellen
(Art. 263 en 296 VWEU)
(zie punten 61, 62, 129)
5.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Nauw verband tussen de motiveringsplicht en het recht op effectieve rechterlijke bescherming
(Art. 296, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten, art. 47)
(zie punten 86‑90, 92)
6.
Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen – Ondoorzichtigheid van de berekening van de vooraf te betalen bijdragen – Berekening waarbij op interdependente wijze wordt gebruikgemaakt van vertrouwelijke gegevens van de overige instellingen – Niet-nakoming van de motiveringsplicht die, wat betreft het gedeelte van de berekening dat verband houdt met de aanpassing aan het risicoprofiel, haar oorsprong vindt in de bij wege van exceptie aan de orde gestelde onwettigheid van de artikelen 4 tot en met 7 en 9 van gedelegeerde verordening 2015/63 en van bijlage I bij deze verordening
(Art. 296 en 277 VWEU; verordening nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad, art. 67, lid 4, en art. 70, lid 2; verordening 2015/63 van de Commissie, art. 4‑7 en 9 en bijlage I; richtlijn 2014/59 van het Europees Parlement en de Raad, art. 103)
(zie punten 95, 98, 105, 110‑113, 127, 129‑131)
7.
Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Beperking door het Hof – Besluit van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) waarbij de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (GAF) te betalen bijdragen worden vastgesteld – Nietigverklaring die ertoe leidt dat de inning van bedragen die heeft plaatsgevonden op grond van de nietig verklaarde handeling, ter discussie staat – Gevaar voor aantasting van de rechtszekerheid in verband met de betrokken belangen – Geen
(Art. 264, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 134‑137)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de bestuursvergadering van de GAR van 11 april 2017 over de berekening van de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds te betalen bijdragen voor het jaar 2017 (SRB/ES/SRF/2017/05), voor zover dit besluit betrekking heeft op verzoekster
Dictum
1)
Het besluit van de bestuursvergadering van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) van 11 april 2017 over de vooraf aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds te betalen bijdragen voor het jaar 2017 (SRB/ES/SRF/2017/05) wordt nietig verklaard voor zover het betrekking heeft op Portigon AG.
2)
De GAR draagt zijn eigen kosten, alsmede die van Portigon AG.
3)
De Europese Commissie draagt haar eigen kosten.