62021CJ0209_SUM
Byla C‑209/21 P
Ryanair DAC
prieš
Europos Komisiją
2023 m. lapkričio 23 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
„Apeliacinis skundas – Valstybės pagalba – SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas – Švedijos oro transporto rinka – Pagalbos sistema, apie kurią pranešė Švedijos Karalystė – Paskolų garantijos, skirtos oro transporto bendrovėms remti atsižvelgiant į COVID‑19 pandemiją – Laikinoji valstybės pagalbos priemonių sistema – Komisijos sprendimas neteikti prieštaravimų – Pagalba, skirta dideliems ekonomikos sutrikimams atitaisyti – Proporcingumo ir nediskriminavimo principai – Laisvė teikti paslaugas“
Europos Sąjungos teisė – Principai – Vienodas požiūris – Diskriminacija dėl pilietybės – Draudimas pagal SESV 18 straipsnį – Papildomas pobūdis, palyginti su SESV numatytomis specialiomis nediskriminavimo taisyklėmis – SESV 107 straipsnio 2 ir 3 dalys, kuriose numatytos tokios specialios taisyklės
(SESV 18 ir 52 straipsniai, 107 straipsnio 2 bei 3 dalys ir 108 straipsnis)
(žr. 33–37 punktus)
Apeliacinis skundas – Pagrindai – Klaidingas faktinių aplinkybių ir įrodymų vertinimas – Nepriimtinumas – Teisingumo Teismo atliekama faktinių aplinkybių ir įrodymų vertinimo kontrolė – Netaikymas, išskyrus iškraipymo atvejį – Reikalavimas, kad iškraipymas būtų akivaizdžiai matomas iš bylos medžiagos
(SESV 256 straipsnio 1 dalies antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 58 straipsnio pirma pastraipa; Teisingumo Teismo procedūros reglamento 168 straipsnio 1 dalies d punktas)
(žr. 42–45, 52, 55–57, 77, 116 punktus)
Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo jurisdikcija – Administracinio akto motyvų aiškinimas – Ribos – Sąjungos teismo motyvų pakeitimas skundžiamą aktą priėmusio subjekto motyvais – Neleistinumas
(SESV 263 straipsnis)
(žr. 49 punktą)
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba, kuri skirta dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams ištaisyti – Paskolų garantijos, skirtos oro transporto bendrovėms remti atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją – Paskolų garantijos, suteikiamos tik oro transporto bendrovėms, turinčioms nacionalinę licenciją – Pagalba, suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą – Pagalbos vertinimas atsižvelgiant į laisvę teikti paslaugas – Sąlygos
(SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas)
(žr. 31, 71–76 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Vertinimas atsižvelgiant į SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą – Kriterijai – Pagalbos teigiamo ir neigiamo poveikio prekybos sąlygoms ir siekiui išsaugoti neiškraipytą konkurenciją palyginimas – Nebūtinas kriterijus
(SESV 107 straipsnio 3 dalies b ir c punktai)
(žr. 84–89 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas neteikti prieštaravimų dėl pagalbos sistemos – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Atsižvelgimas į kontekstą ir visas šią sritį reglamentuojančias teisės normas
(SESV 108 straipsnio 3 dalis ir 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 94–101 punktus)
Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Komisijos pareiga susidūrus su rimtais sunkumais pradėti rungimosi procedūrą – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą – Teisminė kontrolė – Įrodinėjimo pareiga
(SESV 107 ir 108 straipsniai; Tarybos reglamento 2015/1589 4 straipsnio 3 ir 4 dalys ir 6 straipsnio 1 dalis)
(žr. 108–115 punktus)
Žr. sprendimo tekstą.