61984CO0292_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 292/84 R,
HARTMUT SCHARF, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, IN SERVIZIO PRESSO LA DG IV, D 2, RESIDENTE IN GENVAL, RUE DU VALLON 65, CON L ' AVV . JEAN-NOEL LOUIS, DEL FORO DI BRUXELLES, CON STUDIO IN BRUXELLES, RUE LANGEVELD 51, BOITE POSTALE 16, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LO STUDIO DELL ' AVV . NICOLAS DECKER, AVVOCATO PRESSO LA CORTE D ' APPELLO, 16, AVENUE MARIE-THERESE, BOITE POSTALE 335,
RICHIEDENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CON SEDE IN BRUXELLES, RUE DE LA LOI 200 B, RAPPRESENTATA DAL SIG . HENRI ETIENNE, CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE,
IN QUALITA D ' AGENTE, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MANFRED BESCHEL, MEMBRO DEL SERVIZIO GIURIDICO DELLA COMMISSIONE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RESISTENTE,
Oggetto della causa
AVENTE AD OGGETTO LA SOPPRESSIONE DELL ' ESECUZIONE : A ) DELLA DECISIONE 30 NOVEMBRE 1984, CON LA QUALE LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA DESIGNATO, CON EFFETTO DAL 1* DICEMBRE 1984, IL SIG . R . TEERLINK, DIPENDENTE DEL RUOLO LINGUISTICO LA, AD OCCUPARE IL POSTO DI CATEGORIA A DICHIARATO VACANTE CON AVVISO COM/1207/84 E B ) DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 11 LUGLIO 1984 CHE STABILISCE CHE LE CANDIDATURE DEI DIPENDENTI DEL RUOLO LINGUISTICO POSSONO VENIR PRESE IN CONSIDERAZIONE PER OCCUPARE I POSTI DELLE CATEGORIE A NELLA PRIMA FASE DEGLI AVVISI DI POSTO VACANTE .
Motivazione della sentenza
1 A NORMA DELL ' ART . 185 DEL TRATTATO, I RICORSI PROMOSSI DINANZI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA NON HANNO EFFETTO SOSPENSIVO . TUTTAVIA, OVE RITENGA CHE LE CIRCOSTANZE LO ESIGONO, LA CORTE PUO DISPORRE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE IMPUGNATA . ESSA PUO ANCHE ADOTTARE QUALUNQUE ALTRO PROVVEDIMENTO CHE CONSIDERI NECESSARIO .
2 A NORMA DELL ' ART . 83, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE, LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE E LA DECISIONE CHE DISPONE PROVVEDIMENTI PROVVISORI SONO SUBORDINATE ALL ' ESISTENZA DI CIRCOSTANZE COMPROVANTI L ' URGENZA E DI ARGOMENTI CHE GIUSTIFICANO PRIMA FACIE L ' ADOZIONE DI SIFFATTI PROVVEDIMENTI .
3 SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE, PROVVEDIMENTI DI QUESTO TIPO POSSONO VENIR ADOTTATI DAL GIUDICE DELL ' URGENZA SE E DIMOSTRATO CHE LA LORO ADOZIONE E GIUSTIFICATA, PRIMA FACIE, IN FATTO E IN DIRITTO ( FUMUS BONI JURIS ); SE SONO URGENTI, NEL SENSO CHE E NECESSARIO, PER EVITARE UN DANNO GRAVE ED IRREPARABILE, CHE SIANO ADOTTATI E PRODUCANO EFFETTI PRIMA DELLA PRONUNCIA SUL RICORSO PER ANNULLAMENTO ; INFINE, SE SONO PROVVISORI, CIOE NON PREGIUDICANO LA PRONUNCIA NEL MERITO E NON RISOLVONO PUNTI DI DIRITTO O DI FATTO DELLA CONTROVERSIA, NE PARALIZZANO A PRIORI LE CONSEGUENZE DELL ' EMANANDA PRONUNZIA NELLA CAUSA PRINCIPALE .
4 E OPPORTUNO ASSODARE SE ESISTONO QUESTI PRESUPPOSTI NELLA PRESENTE FATTISPECIE .
5 ANZITUTTO, QUANTO ALLA DOMANDA DI SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE GENERALE 11 LUGLIO 1984, SI DEVE RILEVARE CHE IL RICHIEDENTE, PUR INVOCANDO L ' ILLEGITTIMITA SOTTO IL PROFILO DELL ' ART . 45, N . 2, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, CHIEDE CHE DETTA ILLEGITTIMITA VENGA DICHIARATA, MA NON CHIEDE L ' ANNULLAMENTO DELL ' ATTO ; DI CONSEGUENZA, LA DOMANDA, IN QUANTO MIRA A FAR SOSPENDERE L ' ESECUZIONE DI DETTA DECISIONE, E IRRICEVIBILE SOTTO IL PROFILO DELL ' ART . 85, PAR
1 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA .
6 AL CONTRARIO, LA DOMANDA VA ESAMINATA IN QUANTO MIRA A FAR SOSPENDERE L ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE 30 NOVEMBRE 1984, CON LA QUALE IL TEERLINK,
DIPENDENTE DEL RUOLO LINGUISTICO, E STATO NOMINATO AD UN POSTO DELLA CATEGORIA A DICHIARATO VACANTE CON L ' AVVISO DI POSTO VACANTE COM/1207/84, CON EFFETTO DAL 1* DICEMBRE 1984 .
7 QUANTO AL ' FUMUS BONI JURIS ', IL RICHIEDENTE SOSTIENE CHE DETTA NOMINA E ILLEGITTIMA IN QUANTO EFFETTUATA A NORMA DELLA DECISIONE GENERALE 11 LUGLIO 1984, ADOTTATA DALLA COMMISSIONE TRASGREDENDO L ' ART . 45, N . 2 DELLO STATUTO DEL PERSONALE IL QUALE DISPONE CHE ' IL PASSAGGIO DI UN FUNZIONARIO DA UN GRADO O DA UNA CATEGORIA A UN ALTRO QUADRO O A UNA CATEGORIA SUPERIORE PUO AVVENIRE SOLTANTO MEDIANTE CONCORSO ' .
8 SI DEVE OSSERVARE A QUESTO PROPOSITO CHE LA DOGLIANZA DEL RICHIEDENTE E, PRIMA FACIE, GRAVE E FA SORGERE SERI DUBBI SULLA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE IMPUGNATA .
9 DATO CHE LA PRIMA CONDIZIONE CUI, IN LINEA DI MASSIMA, E SUBORDINATA LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DI UNA DECISIONE E SODDISFATTA, RESTA DA VALUTARE L ' ASSERITA URGENZA E LA NECESSITA DELLA SOSPENSIONE RICHIESTA, ONDE EVITARE AL RICHIEDENTE UN DANNO GRAVE ED IRREPARABILE .
10 A QUESTO PROPOSITO E OPPORTUNO RILEVARE CHE IL DANNO RECATO AL RICHIEDENTE DALLA NOMINA DEL TEERLINK E INDISCUTIBILE NEI SUOI CONFRONTI E DERIVA AUTOMATICAMENTE DALL ' IMPUGNATO ATTO DI NOMINA DEL 30 NOVEMBRE 1984 . QUINDI LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DI QUESTO ATTO SI RISOLVEREBBE, IN REALTA, NELL ' ANNULLAMENTO PROVVISORIO DELLO STESSO, CHE NON PUO VENIR DISPOSTO DAL GIUDICE DELL ' URGENZA .
11 QUANTO AI DANNI FUTURI CHE POTREBBERO SCATURIRE DAL RIMANERE IN VIGORE DELL ' ATTO, IL RICHIEDENTE SOSTIENE CHE L ' ATTO IMPUGNATO PUO DARE LA STURA AD UNA SEQUELA DI PROCEDIMENTI, PER L ' OCCUPAZIONE DEL POSTO LASCIATO DAL TEERLINK CON EVENTUALI NOMINE ' A CATENA '
A POSTI DICHIARATI MAN MANO VACANTI NEL RUOLO LINGUISTICO . IN QUESTO MODO, L ' ESECUZIONE DI UNA SENTENZA DELLA CORTE CHE ANNULLASSE LA NOMINA DEL TEERLINK OBBLIGHEREBBE L ' AMMINISTRAZIONE O A CHIEDERE AL CONSIGLIO LA CREAZIONE DI UN NUOVO POSTO DI BILANCIO PER REINSE
RIRLO NEL RUOLO LINGUISTICO, OPPURE A ' FARLO PIOVERE '
IN UN POSTO VACANTE IN QUESTO RUOLO, A SCAPITO DEI DIPENDENTI PROMUOVIBILI DELLO STESSO .
12 QUESTO MEZZO NON PUO VENIR ATTESO . GLI INCONVENIENTI PROSPETTATI DAL RICHIEDENTE LEDONO UN SUO INTERESSE DIRETTO . COME LA CORTE HA GIA DECISO, IL RICHIEDENTE NON PUO INVOCARE, A SOSTEGNO DELLA DOMANDA DI SOSPENSIONE, GLI INCONVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE AI TERZI DALL ' ESECUZIONE DELL ' ATTO IMPUGNATO NELLA CAUSA PRINCIPALE, DATO CHE IL DIRITTO DI CHIEDERE DETTA SOSPENSIONE E STATO ATTRIBUITO AL RICHIEDENTE ONDE TUTELARE I SUOI INTERESSI .
13 QUANTO PRECEDE VALE PURE PER IL MEZZO DEL RICHIEDENTE RELATIVO AGLI INCONVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE, PER IL BUON FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI DELLA COMMISSIONE, DALLA REIEZIONE DELLA DOMANDA DI SOSPENSIONE .
14 A QUESTO PROPOSITO SI DEVE OSSERVARE CHE L ' ULTERIORE ESECUZIONE, DA PARTE DELLA COMMISSIONE, DELLA DECISIONE IMPUGNATA, COINVOLGE UNICAMENTE LA RESPONSABILITA DI QUESTA, E SPETTA SOLO AD ESSA DECIDERE SE CONTINUARE O NO LA SERIE DI PROCEDURE CAUSATA DALLA VACANZA DEL POSTO DERIVANTE DALLA NOMINA DEL TEERLINK, TENUTO CONTO DEGLI INCONVENIENTI CHE POTREBBERO DERIVARE DALL ' ANNULLAMENTO DELL ' ATTO IMPUGNATO, CHE SI FONDA SULLA DECISIONE GENERALE 11 LUGLIO 1984, LA CUI LEGITTIMITA HA FATTO SORGERE SERI DUBBI .
15 PER I MOTIVI SOPRA INDICATI, NON SI PUO DUNQUE ACCOGLIERE LA DOMANDA DI SOSPENSIONE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16 E OPPORTUNO, ALLO STATO DEGLI ATTI, SOPRASSEDERE A PROVVEDERE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE ED IN PARTICOLARE L ' ART . 83,
IL PRESIDENTE DELLA TERZA SEZIONE, DELEGATO DAL PRESIDENTE DELLA CORTE,
PRONUNCIANDOSI IN VIA PROVVISORIA,
COSI PROVVEDE :
1* LA DOMANDA E RESPINTA .
2* LE SPESE SONO RISERVATE .