61979CJ0567_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 567/79 A,
J . FLAMM, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WERKZAAM OP HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK TE ISPRA ( ITALIE ), WONENDE TE RANCO ( VARESE ), ITALIE, VIA GRAZIA DELEDDA, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR B . POTTHAST EN H.-J . RUBER, ADVOCATEN TE KEULEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN ADVOCAAT V . BIEL, GEVESTIGD ALDAAR, RUE DES GLACIS 18A,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR J . PIPKORN, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE DE IN HET VERZOEKSCHRIFT OMSCHREVEN CONCLUSIES,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ OP 24 DECEMBER 1979 TER GRIFFIE INGEDIEND REQUEST HEEFT J . FLAMM, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE ISPRA ( ITALIE ), KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ( HIERNA TE NOEMEN : HET STATUUT ), PRIMAIR DE NIETIGVERKLARING GEVORDERD VAN HET BESLUIT DER COMMISSIE TOT WIJZIGING VAN DE WIJZE VAN BEREKENING DER MENSUALITEITEN, DOOR HEM VERSCHULDIGD TOT AFLOSSING VAN EEN DOOR HEM MET VERWEERSTER AFGESLOTEN BOUWLENING .
2 BIJ BESLUIT VAN 2 MAART 1970 OVER DE AANWENDING VAN HET OP DE EGKS-BALANS ONDER DE POST
'
' PENSIOENFONDS '
'
OPGENOMEN BEDRAG, HEEFT DE RAAD DE COMMISSIE GEMACHTIGD DAT BEDRAG VOOR 40 % TE BESTEDEN AAN DE VERSTREKKING VAN BOUWLENINGEN AAN AMBTENAREN VAN DE GEMEENSCHAPPEN .
3 BIJ BESLUIT VAN 17 JUNI 1971 HEEFT DE COMMISSIE DE NODIGE UITVOERINGSBEPALINGEN VASTGESTELD, WAARVAN ARTIKEL 9 ALS VOLGT LUIDT :
'
' DE IN DEZE BEPALING BEDOELDE LENINGEN WORDEN UITGEDRUKT IN BELGISCHE FRANKEN . DE DIENOVEREENKOMSTIGE BETALINGEN GESCHIEDEN IN DE VALUTA VAN HET LAND WAAR ZICH DE GEFINANCIERDE WONING BEVINDT, OP BASIS VAN DE OP HET OGENBLIK VAN BETALING GELDENDE PARITEIT . '
'
4 OP 23 DECEMBER 1971 HEEFT VERZOEKER MET DE COMMISSIE EEN CONTRACT AFGESLOTEN, KRACHTENS HETWELK HIJ TEN TITEL VAN LENING, TER FINANCIERING VAN DE BOUW VAN EEN WONING, VAN DE COMMISSIE EEN BEDRAG VAN 750 000 BFR ONTVING .
5 IN ARTIKEL 4 VAN HET CONTRACT VERBINDT DE GELDNEMER ZICH HET BEDRAG VAN DE LENING IN MENSUALITEITEN, VERSCHIJNENDE DE VIJFTIENDE VAN ELKE MAAND, AF TE LOSSEN OVEREENKOMSTIG DE BIJGEVOEGDE AFLOSSINGSTABEL DIE, IN TWEE EXEMPLAREN OPGEMAAKT EN DOOR BEIDE PARTIJEN ONDERTEKEND, EEN INTEGREREND DEEL VAN DE OVEREENKOMST UITMAAKT .
6 ARTIKEL 5 VAN HET CONTRACT HOUDT IN DAT DE GELDNEMER AAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EEN ONHERROEPELIJKE OPDRACHT GEEFT OM OP DE VIJFTIENDE VAN ELKE MAAND OP ZIJN MAANDELIJKSE BEZOLDIGING EN ALLE ANDERE EMOLUMENTEN, TER OVERMAKING AAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DOOR DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAP WAAR HIJ WERKZAAM IS OF WERKZAAM ZAL ZIJN, DE MENSUALITEIT, VERMELD IN DE IN ARTIKEL 4 BEDOELDE AFLOSSINGSTABEL VERMELDE MENSUALITEIT IN TE HOUDEN OF TE DOEN INHOUDEN .
7 VOLGENS ARTIKEL 15 VAN HET CONTRACT GESCHIEDT ELKE BETALING DOOR DE GELDNEMER TEN GUNSTE VAN DE GEMEENSCHAP, TER VERVROEGDE AFLOSSING OF TER BETALING VAN MENSUALITEITEN, IN DE VALUTA VAN HET LAND WAAR DE GEFINANCIERDE WONING IS GELEGEN EN WAARIN DE GELDEN TE LEEN WORDEN VERSTREKT, TERWIJL DE OMREKENING VAN DEZE BEDRAGEN IN BELGISCHE FRANKEN GESCHIEDT OP BASIS VAN DE OP DE DATUM VAN BETALING GELDENDE PARITEIT .
8 IN DE AFLOSSINGSTABEL BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN HET CONTRACT, ZIJN HET BEDRAG VAN DE LENING, DE MENSUALITEIT, DE MAANDELIJKSE RENTE, DE MAANDELIJKSE AFLOSSING, DE KAPITAALSOM EN DE RESTERENDE KAPITAALSCHULD IN BELGISCHE FRANKEN UITGEDRUKT .
9 HET BEDRAG VAN DE LENING IS IN LIRE OMGEREKEND TEGEN EEN KOERS VAN 1 OP 12,50, ZIJNDE DE OP 1 JANUARI 1965 AAN HET INTERNATIONALE MONETAIRE FONDS OPGEGEVEN PARITEIT DIE MEN DESTIJDS ALS GRONDSLAG TER BEREKENING VAN DE BEZOLDIGINGEN DER AMBTENAREN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT HEEFT AANGEHOUDEN . IN SAMENHANG DAARMEDE GESCHIEDDE DE AFLOSSING DER GELEENDE GELDSBEDRAGEN ( STEEDS OP GRONDSLAG VAN VOORMELDE WISSELKOERS ) IN DIER VOEGE DAT DE COMMISSIE ALS LENINGGEVER OP DE MAANDELIJKSE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR INHOUDINGEN TOEPASTE .
10 HET SYSTEEM WERKTE ALS VOLGT : HET BASISSALARIS VAN DE AMBTENAAR WERD, NA TOEPASSING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT ( BIJVOORBEELD : 100 000 BFR MAAL
DE ITALIAANSE AANPASSINGSCOEFFICIENT DIE IN MAART 1979 157,8 BEDROEG ) VERMINDERD MET HET BEDRAG VAN DE AFLOSSING DER BOUWLENING ( BIJVOORBEELD 5 000 BFR ); DE NETTOBEZOLDIGING BEDROEG IN DAT GEVAL 152 800 BFR, OMGEREKEND IN LIRE VOLGENS EEN PARITEIT VAN 1 OP 12,50 .
11 TER OPLOSSING VAN DE MOEILIJKHEDEN WAARTOE DE FLUCTUATIE VAN DE WISSELKOERS AANLEIDING HAD GEGEVEN, WIJZIGDE DE COMMISSIE OP 25 JULI 1975 ARTIKEL 9 VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN 17 JUNI 1971 IN DIER VOEGE DAT, VOOR ZOVER ER NADIEN LENINGSCONTRACTEN WERDEN AFGESLOTEN, ZOWEL DE UITBETALING DER LENINGEN ALS DE TERUGBETALING UITSLUITEND IN BELGISCHE FRANKEN DIENDE TE GESCHIEDEN .
12 IN ARTIKEL 2 VAN HET BESLUIT IS ONDER I HET NAVOLGENDE BEPAALD :
'
' A ) EIN DARLEHENSNEHMER, DEM DER DARLEHENSBETRAG IN DER WAHRUNG DES LANDES, IN DEM DIE WOHNUNG GELEGEN IST, ZU EINEM ANDEREN ALS DEM AM TAG DER AUSZAHLUNG AUF DEM BRUSSELER DEVISENMARKT GELTENDEN KURS DIESER DEVISE AUSGEZAHLT WORDEN IST, KANN BINNEN EINER FRIST VON ZWEI MONATEN - VOM ZEITPUNKT DER MITTEILUNG DIESES BESCHLUSSES AN GERECHNET - EINE VERRINGERUNG SEINER KAPITALSCHULD BEANTRAGEN, SOWEIT ER EINEN FINANZIELLEN VERLUST DADURCH ERLITTEN HAT, DASS DIE RUCKZAHLUNG IN BELGISCHEN FRANKEN ERFOLGT .
B)ZUR FESTSETZUNG DER NEUEN KAPITALSCHULD WERDEN DIE DEM DARLEHENSNEHMER IN DEVISEN UBERWIESENEN BETRAGE IN BELGISCHE FRANKEN UMGERECHNET, UND ZWAR ZU DEM GEMASS BUCHSTABE A ) ERMITTELTEN KURS . VON DEM SO ERMITTELTEN BETRAG WERDEN DIE BIS ZUM ZEITPUNKT DES BESCHLUSSES UBER DIE VERRINGERUNG DER SCHULD GELEISTETEN TILGUNGEN ABGEZOGEN . SIND DIESE TILGUNGEN IN DER WAHRUNG DES LANDES ERFOLGT, IN DEM DIE WOHNUNG GELEGEN IST, SO WERDEN AUCH SIE ZU DEM GEMASS BUCHSTABE A ) ERMITTELTEN KURS IN BELGISCHE FRANKEN UMGERECHNET .
C)JEDE NACH DEM BESCHLUSS UBER DIE VERRINGERUNG DER SCHULD VORGENOMMENE RUCKZAHLUNG MUSS IN BELGISCHEN FRANKEN ERFOLGEN . '
'
13 VERZOEKER WERD VAN HET BESLUIT IN KENNIS GESTELD, MAAR VROEG GEEN VERLAGING VAN ZIJN KAPITAALSCHULD AAN .
14 NA DE INWERKINGTREDING VAN ' S RAADS VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 VAN 21 DECEMBER 1978 ( PB L 369, BLZ . 6 EN 8 ), WAARBIJ ONDER MEER DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 63 BETREFFENDE DE MONETAIRE PARITEITEN EN ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII BETREFFENDE DE OVERMAKINGEN WERDEN GEWIJZIGD, HEEFT DE COMMISSIE BIJ DE OMREKENING IN BELGISCHE FRANKEN VAN HET BEDRAG IN LIRE DAT TER BETALING VAN DE AFLOSSING MOEST WORDEN INGEHOUDEN, DE KOERS AANGEHOUDEN DIE UIT DE TOEPASSING VAN DE
'
' GEACTUALISEERDE '
'
PARITEITEN EN ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII ( NIEUW ) RESULTEERT . OP FLAMM ' S SALARISAFREKENING OVER DE MAAND MAART 1979 KWAM EEN TOT 58 262 LIRE OMGEREKEND AFLOSSINGSBEDRAG VOOR VAN 4 661 BFR . VOOR DE MAAND APRIL 1979 WAS HETZELFDE BEDRAG IN BELGISCHE FRANKEN OMGEREKEND TOT 85 561 LIRE .
15 OP 27 MAART 1979 HEEFT VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT EEN KLAAGSCHRIFT INGEDIEND WAARIN HIJ ZICH TEGEN DE TOEPASSING VAN VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 OP DE TERUGBETALING DER LENINGEN TEWEERSTELT . ZIJN KLACHT WERD OP 12 JULI 1979 AFGEWEZEN . IN EEN TWEEDE KLAAGSCHRIFT D.D . 11 JULI 1979 HEEFT VERZOEKER BEZWAAR GEMAAKT TEGEN DE AFREKENING VAN ZIJN BEZOLDIGING OVER DE MAAND APRIL . DIE KLACHT WERD IN EEN BRIEF VAN 28 SEPTEM-
BER 1979 VERWORPEN .
16 TOT STAVING VAN ZIJN BEROEPSCHRIFT HEEFT VERZOEKER VERSCHILLENDE ARGUMENTEN AANGEVOERD : BLIJKENS HET CONTRACT ZOU VOOR DE OMREKENING VAN DE BEDRAGEN IN LIRE WAARMEDE DE LENING MOEST WORDEN AFGELOST, IN BELGISCHE FRANKEN, DE WISSELKOERS MOETEN WORDEN AANGEHOUDEN DIE VOOR DE OMREKENING VAN HET GELDENDE BEDRAG IN LIRE WERD GEBRUIKT, EN DIE KOERS ZOU IN HET GEHEEL NIET MOGEN WORDEN GEWIJZIGD . DOOR EENZIJDIG DE OMREKENINGSPARITEIT TE WIJZIGEN, ZOU DE COMMISSIE HET CONTRACT HEBBEN GESCHONDEN .
17 VERZOEKER VERWIJST NAAR ARTIKEL 9 VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN 17 JUNI 1971, LUIDENDE ALS VOLGT :
'
' DE IN DEZE BEPALING BEDOELDE LENINGEN WORDEN UITGEDRUKT IN BELGISCHE FRANKEN . DE DIENOVEREENKOMSTIGE BETALINGEN GESCHIEDEN IN DE VALUTA VAN HET LAND WAAR ZICH DE GEFINANCIERDE WONING BEVINDT, OP BASIS VAN DE OP HET OGENBLIK VAN BETALING GELDENDE PARITEIT . '
'
VOLGENS VERZOEKER DEKKEN DE WOORDEN
'
' DE DIENOVEREENKOMSTIGE BETALINGEN '
'
NIET SLECHTS DE UITBETALING VAN KAPITAALSOMMEN DOOR DE COMMISSIE, DOCH OOK DE DOOR DE LENINGNEMER TE VERRICHTEN AFLOSSINGEN . VOOR DE OMREKENING DIER AFLOSSINGEN ZOU DERHALVE DEZELFDE PARITEIT HEBBEN TE GELDEN ALS VOOR DE UITBETALING DER LENING .
18 TOT STAVING VAN ZIJN STANDPUNT BEROEPT VERZOEKER ZICH OP EEN BRIEF D.D . 21 MAART 1977, DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ADMINISTRATIE DER COMMISSIE GERICHT TOT DE HEER R . LUBEK, VICE-VOORZITTER VAN HET PERSONEELSCOMITE TE ISPRA, WAARIN HET VOLGENDE TE LEZEN STAAT :
'
' ENFIN, JE VOUS COMMUNIQUE QUE LES REMBOURSEMENTS DES PRETS POUR LESQUELS L ' EMPRUNTEUR N ' A PAS DEMANDE LE BENEFICE DE LA REDUCTION DE DETTE PREVUE DANS LA DECISION DU 25 . 7 . 1975 SERONT OPERES SELON LE MEME TAUX QUE CELUI UTILISE POUR L ' ATTRIBUTION DU PRET LUI-MEME, C ' EST-A-DIRE 100 LIT = 8 BFR . DANS DE TELS CAS, CES OPERATIONS NE S ' INSCRIVENT PAS DANS LA NOTION DES TRANSFERTS D ' UNE PARTIE DE LA REMUNERATION . '
'
19 VERZOEKER VERWIJST VOORTS NAAR HET ANTWOORD, DOOR DE COMMISSIE OP 29 JUNI 1972 GEGEVEN OP EEN VRAAG VAN DE HEER BERMANI, LID VAN HET EUROPEES PARLEMENT, WAARIN HET NAVOLGENDE WORDT GEZEGD :
'
' HET DOOR DE GEACHTE AFGEVAARDIGDE AANGEROERDE PROBLEEM HEEFT DE VOLLEDIGE AANDACHT VAN DE COMMISSIE .
DE CORRECTE TOEPASSING VAN ARTIKEL 9 VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VERSTREKKEN VAN BOUWLENINGEN AAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VEREIST VASTE OFFICIELE PARITEITEN . DE VASTSTELLING VAN NIEUWE OFFICIELE PARITEITEN WELKE NAAR MAG WORDEN GEHOOPT BINNENKORT ZAL PLAATSVINDEN ZOU DE DOOR DE GEACHTE AFGEVAARDIGDE GESIGNALEERDE MOEILIJKHEDEN DOEN VERDWIJNEN .
VOOR DE TERUGBETALING VAN DE LENINGEN GEEFT DE VRIJHEID VAN KEUZE VAN DE VALUTA DE BETROKKENE EEN BESCHERMING TEGEN MOGELIJKE LATERE SCHOMMELINGEN VAN DE WISSELKOERSEN .
DE COMMISSIE BESTUDEERT NIETTEMIN DE BIJZONDERE VRAAGSTUKKEN WELKE ZICH VOORDOEN TIJDENS DE OVERGANGSPERIODE WAARIN ZICH OP HET OGENBLIK DE INTERNATIONALE MONETARIE BETREKKINGEN BEVINDEN . '
'
20 BLIJKENS HET DOSSIER WAS DE WISSELKOERS, GEBRUIKT BIJ DE OMREKENING VAN DE LENING IN LIRE, DE IN 1965 BIJ HET INTERNATIONALE MONETAIRE FONDS OPGEGEVEN KOERS OFWEL, TOEN DE LENING WERD AFGESLOTEN, DE IN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT VASTGESTELDE REFERENTIEPARITEIT . HET STANDPUNT VAN VERZOEKER KOMT ER OP NEER DAT DIEZELFDE KOERSVERHOUDING GEDURENDE DE LOOPTIJD VAN HET CONTRACT MOET WORDEN GEBRUIKT BIJ DE OMREKENING IN BELGISCHE FRANKEN VAN DE BEDRAGEN, TER AFLOSSING VAN DE LENING EN DE CONTRACTUEEL VOORZIENE MENSUALITEITEN AAN DE COMMISSIE OVERGEMAAKT .
21 DE COMMISSIE IS DAARENTEGEN VAN MENING DAT DE BIJ DIE OMREKENING AAN TE HOUDEN KOERS, DE KOERS MOET ZIJN DIE IN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT ALS REFERENTIEPARITEIT IS VASTGELEGD EN DAT DE MAANDELIJKSE OVERMAKINGEN KUNNEN GESCHIEDEN KRACHTENS ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT, VOLGENS HETWELK EEN AMBTENAAR REGELMATIG EEN GEDEELTE VAN ZIJN INKOMSTEN DOOR BEMIDDELING VAN DE INSTELLING WAARTOE HIJ BEHOORT, IN DE VALUTA ' S VAN BEPAALDE ANDERE LID-STATEN MAG OVERMAKEN .
22 VOLGENS DIE UITLEGGING VAN HET CONTRACT, ZOU DE COMMISSIE DE TER AFLOSSING VAN DE LENING IN LIRE OVERGEMAAKTE BEDRAGEN TOT AAN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78, VOLGENS DE IN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT BEDOELDE PARITEIT IN BELGISCHE FRANKEN HEBBEN OMGEREKEND . SINDS 1 APRIL 1979 ZOU ZIJ ALS GRONDSLAG TER OMREKENING DER MENSUALITEITEN EVENEENS GEBRUIK HEBBEN GEMAAKT VAN DE KOERSEN DIE IN HET STATUUT, ZOALS BIJ GENOEMDE VERORDENING GEWIJZIGD, ZIJN VASTGELEGD, EN TOEPASSING HEBBEN GEGEVEN AAN ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT ( NIEUW ). DIE WIJZE VAN OVERMAKING ZOU ZICH TEN VOLLE MET HET CONTRACT VERDRAGEN .
23 VERZOEKERS STANDPUNT FAALT . HET HOUDT EEN MISKENNING IN VAN HET FEIT DAT DE OMREKENING VAN BETAALDE MENSUALITEITEN VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN HET CONTRACT ZELF MOET GESCHIEDEN OP BASIS VAN DE OP DE DATUM VAN BETALING, I.E .
OP DIE DER ONDERSCHEIDEN BETALINGEN, GELDENDE PARITEIT(EN ). IN HET CONTRACT WORDT NIET GESPROKEN VAN VASTE, VOOR DE HELE LOOPTIJD GELDENDE PARITEITEN, DOCH VAN VARIABELE, TIJDENS DE LOOPTIJD VAN HET CONTRACT ACHTEREENVOLGENS GELDENDE PARITEITEN .
24 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT ALLE LENINGNEMERS AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WAREN EN DAT DE AFLOSSINGEN VOLGENS DE CONTRACTEN AAN DE COMMISSIE DIENEN TE GESCHIEDEN DOOR DE INSTELLING WAARTOE ZIJ BEHOREN . HET IS DAARMEDE IN OVEREENSTEMMING, WANNEER DE PARITEIT WAARAAN IN HET CONTRACT WORDT GEREFEREERD, DE PARITEIT IS DIE TER BEREKENING VAN DE BEZOLDIGING VAN DE LENINGNEMER WORDT TOEGEPAST, I.E . DE PARITEIT VAN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT .
25 TENGEVOLGE VAN HETGEEN ER SEDERT 1971 OP MONETAIR GEBIED IS VOORGEVALLEN VERLOOR DE AAN HET INTERNATIONALE MONETAIRE FONDS MEDEGEDEELDE LIRE-PARITEIT ZIJN GELDIGHEID . OP EEN GEGEVEN OGENBLIK WAS ER VAN EEN VRIJ ZWEVENDE LIRE SPRAKE . TENSLOTTE HEEFT MEN - MET DE INVOERING VAN HET EUROPESE MONETAIRE SYSTEEM - VOOR DE VALUTA ' S VAN LID-STATEN DIE TOT HET STELSEL ZIJN TOEGETREDEN, EEN NIEUWE, BINNEN ZEKERE GRENZEN VARIABELE, WISSELKOERS VASTGESTELD .
26 DE PRAKTIJK DIE DE COMMISSIE OP OVERMAKINGEN TER AFLOSSING VAN DE BETROKKEN LENINGEN ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT ( NIEUW ) HEEFT TOEGEPAST, LEIDT VOOR VERZOEKER TOT EEN GUNSTIGER WISSELKOERS DAN UIT DE ENKELE TOEPASSING VAN DE PARITEIT DER LIRE IN HET KADER VAN HET EUROPESE MONETAIRE STELSEL ZOU RESULTEREN .
27 MET BETREKKING TOT DE OP 21 MAART 1977 GEDAGTEKENDE BRIEF VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER ZIJ ER OP GEWEZEN DAT ZIJ HET ANTWOORD INHOUDT OP EEN DOOR DE HEER LUBEK GESTELDE VRAAG, BETREFFENDE EEN DOOR DE COMMISSIE GEVOLGDE GEDRAGSLIJN DIE ZIJNS INZIENS ALS EEN EENZIJDIGE WIJZIGING VAN HET CONTRACT WAS TE BESCHOUWEN . DEZELFDE DIRECTEUR-GENERAAL HEEFT IN IEDER GEVAL EEN PAAR MAANDEN LATER TOT VERZOEKER DE NAVOLGENDE MEDEDELING GERICHT, DIE TEN AANZIEN VAN DE HANDHAVING VAN DE DESTIJDS GELDENDE WISSELKOERS GEEN MISVERSTAND LIET BESTAAN :
'
' LES EMPRUNTEURS DONT LE CONTRAT A ETE SIGNE AVANT LE 25 . 7 . 1975 ONT EU L ' OCCASION DE CHOISIR ENTRE DEUX SOLUTIONS :
1 . DIMINUTION DE LEUR DETTE EN CAPITAL PAR REDUCTION CORRESPONDANT A LA DIFFERENCE ENTRE LE MONTANT DU PRET AU TAUX OFFICIEL ET CELUI AU TAUX DU MARCHE
LE JOUR DU PAIEMENT . EN CONTREPARTIE, TOUT REMBOURSEMENT ANTICIPE EN APPLICATION DE L ' ARTICLE 8 DU CONTRAT DE PRET, OU TOUT VERSEMENT MENSUEL ( VOIR ARTICLE 6 DU CONTRAT, PREMIER ALINEA, DERNIERE PHRASE ET TROISIEME ALINEA ) DOIT DORENAVANT ETRE EFFECTUE EXCLUSIVEMENT EN FRANCS BELGES, CONTRAIREMENT A CE QUI EST STIPULE A L ' ARTICLE 15 DU CONTRAT DE PRET ;
2.MAINTIEN DE LEUR DETTE EN CAPITAL, CE QUI EST VOTRE CAS . EN CONTREPARTIE, VOUS CONSERVEZ, COMME IL EST MENTIONNE A L ' ARTICLE 15 DE VOTRE CONTRAT DE PRET, LE CHOIX DE LA DEVISE ( FRANCS BELGES OU MONNAIE UTILISE POUR LE PAIEMENT DU PRET ) A EMPLOYER EN CAS DE :
- REMBOURSEMENT ANTICIPE EN VERTU DE L ' ARTICLE 8 DU CONTRAT ;
-VERSEMENTS MENSUELS EN APPLICATION DE L ' ARTICLE 6 DU CONTRAT ( 1 ET 3 ALINEA ).
IL EST CEPENDANT A NOTER QUE LA CONVERSION EVENTUELLE EN FRANCS BELGES SERA EFFECTUEE CHAQUE FOIS SUR BASE DE LA PARITE EN VIGUEUR A LA DATE DE CHAQUE TRANSFERT, CETTE PARITE SE SITUANT ACTUELLEMENT A :
1 BFR = 12,50 LIT
1 FF= 9,00 BFR
1 UKL= 120,00 BFR
EN CE QUI CONCERNE LA RECUPERATION PAR RETENUE SUR TRAITEMENT ( VOIR ARTICLE 5 DU CONTRAT ), ELLE EST TOUJOURS OPEREE EN FRANCS BELGES, LE TRAITEMENT ETANT LUI AUSSI EXPRIME EN FRANCS BELGES .
3.POUR LES NON-BENEFICIAIRES DE LA REDUCTION EN 1975 ( CE QUI EST VOTRE CAS ), CES RETENUES NE SONT PAS A CONSIDERER COMME DES TRANSFERTS D ' UNE PARTIE DE LA REMUNERATION .
CEPENDANT, LE TAUX DE CHANGE QUI EST RETENU EST LE MEME QUE CELUI UTILISE POUR LE VERSEMENT DU PRET ( VOIR POINT 2 ) CI-DESSUS );
4.AUCUNE GARANTIE NE PEUT ETRE DONNEE QUANT AU MAINTIEN DE TAUX DE CHANGE ADOPTE ACTUELLEMENT PAR LA COMMISSION POUR LA CONVERSION EN FRANCS BELGES DES VERSEMENTS VISES AU POINT 2 ) CI-DESSUS OU DES RETENUES SUR REMUNERATION DONT QUESTION AU POINT 3 ). '
'
28 ER ZIJ MET BETREKKING TOT HET ANTWOORD OP DE VRAAG VAN DE HEER BERMANI OP GEWEZEN DAT DE COMMISSIE VOORNEMENS WAS IN DE NAASTE TOEKOMST NIEUWE OFFICIELE PARITEITEN VAST TE STELLEN EN DAT ER GEEN ENKELE GARANTIE WAS GEGEVEN DAT DE PARITEITEN ONGEWIJZIGD ZOUDEN BLIJVEN .
29 ER ZIJ VOORTS OP GEWEZEN DAT VERZOEKER GEENSZINS HEEFT GESTELD AAN DIE BRIEVEN EN AAN HET OP DIE BRIEVEN GEGEVEN ANTWOORD, EEN WIJZIGING VAN ZIJN POSITIE TE HEBBEN AFGELEZEN .
30 VERZOEKER BETOOGT DAT VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 TERUGWERKEN, OMDAT ZIJ WIJZIGING BRENGEN IN DE PARITEIT WAARMEDE MOET WORDEN GEWERKT BIJ DE UITVOERING VAN EEN CONTRACT DAT VOOR DIE VERORDENINGEN WAS AFGESLOTEN . ZULK EEN TERUGWERKENDE KRACHT ZOU IN CASU DOOR NIETS WORDEN GERECHTVAARDIGD .
31 UIT HET HIERVOOR OVERWOGENE VOLGT EVENWEL DAT DIT STANDPUNT NIET KAN WORDEN AANVAARD . DE COMMISSIE HEEFT STEEDS DE IN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT BEDOELDE PARITEIT AANGEHOUDEN . MET INGANG VAN DE MAAND APRIL HEEFT ZIJ DE IN DE GEWIJZIGDE VERSIE VAN DAT ARTIKEL BEDOELDE PARITEIT TOEGEPAST . BLIJKENS ARTIKEL 15 VAN HET CONTRACT WAS HET NIET DE BEDOELING DAT DIE PARITEIT IN DE GEHELE LOOPTIJD VAN HET CONTRACT NIET ZOU WORDEN GEWIJZIGD . DERHALVE KAN NIET WORDEN STAANDE GEHOUDEN DAT DE COMMISSIE, DOOR DE NIEUWE PARITEIT TOE TE PASSEN, NIET OVEREENKOMSTIG HET CONTRACT HEEFT GEHANDELD . VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 HEBBEN GEENSZINS TERUGGEWERKT ; DE COMMISSIE HEEFT ER ALLEEN MAAR MET INGANG VAN DE DAG WAAROP ZIJ TOEPASSELIJK WERDEN, UITVOERING AAN GEGEVEN .
32 VERZOEKER BETOOGT VOORTS DAT DE COMMISSIE DE AFLOSSINGSMENSUALITEITEN IN BELGISCHE FRANKEN HAD KUNNEN INHOUDEN ALVORENS HEM - IN LIRE - ZIJN VERDERE BEZOLDIGING UIT TE BETALEN, HETGEEN VOORDELIGER VOOR HEM ZOU ZIJN GEWEEST . DOOR NIET ALDUS TEWERK TE GAAN ZOU DE COMMISSIE NIET HEBBEN VOLDAAN AAN DE JEGENS DE AMBTENAREN OP HAAR RUSTENDE BIJSTANDSPLICHT .
33 DIE GRIEF KAN NIET WORDEN AANVAARD . VERZOEKER HEEFT GEEN ENKEL ARGUMENT VOORGEDRAGEN VOLGENS HETWELK DE DOOR HEM VOORGESTELDE GEDRAGSLIJN, INDIEN ZIJ DOOR DE COMMISSIE HAD KUNNEN WORDEN GEVOLGD, VOORDELIGER VOOR HEM ZOU ZIJN GEWEEST . INTEGENDEEL, AAN EEN INHOUDING IN BELGISCHE FRANKEN VAN HET BEDRAG DER MENSUALITEITEN ZOU HET RISICO VERBONDEN ZIJN GEWEEST DAT VERZOEKER NIET LANGER HAD KUNNEN PROFITEREN VAN HET FEIT DAT OP OVERMAKINGEN VOLGENS ARTIKEL 17 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT EEN VERMENIGVULDIGINGSGE
TAL WORDT TOEGEPAST, BESTAANDE IN EEN AANPASSINGSCOEFFICIENT VOOR HET LAND VAN OVERMAKING ( IN APRIL 1979 : 100 ) GEDEELD DOOR DE AANPASSINGSCOEFFICIENT VOOR HET LAND WAAR DE AMBTENAAR TEWERKGESTELD IS ( IN APRIL 1979 : 70,3 ). DAARDOOR KOSTTE DE OVERMAKING VAN 1 BELGISCHE FRANK SLECHTS 18,35 LIRE - IN PLAATS VAN DE MARKTKOERS VAN 26 LIRE .
34 VERZOEKER BETOOGT TENSLOTTE DAT DE COMMISSIE TE ZIJNEN BEHOEVE OVERGANGSBEPALINGEN HAD MOETEN VASTSTELLEN ZODRA DE UIT VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 RESULTERENDE PARITEIT WERD TOEGEPAST . OMDAT ZULKE BEPALINGEN ER NIET KWAMEN, WERD HIJ DOOR DE WIJZIGING VAN DE PARITEIT ZO ZEER BENADEELD DAT HEM DE KEUS HAD MOETEN ZIJN GELATEN OM HETZIJ HET CONTRACT OP TE ZEGGEN, HETZIJ DE ONTVANGEN GELDMIDDELEN TERUG TE BETALEN TEGEN DE KOERS DIE BIJ DE UITBETALING DER LENING WERD AANGEHOUDEN, EN WEL ZULKS BINNEN EEN TERMIJN VAN DRIE JAAR NA ' S HOFS UITSPRAAK .
35 HET IS BEGRIJPELIJK DAT VERZOEKER, NA JAAR IN JAAR UIT VAN EEN GUNSTIGE WISSELKOERS TE HEBBEN GEPROFITEERD, ZICH DOOR DE TOEPASSING, SINDS 1979, VAN DE GEACTUALISEERDE KOERSEN GELAEDEERD ACHT . MAAR DE VOORDELIGE KOERS WAARVAN HIJ TOT IN 1979 KON PROFITEREN, WAS ALLEEN MAAR EEN GEVOLG VAN HET FEIT DAT DE RAAD ER, IN PLAATS VAN DE STATUTAIRE PARTEITEN AAN DE MARKTKOERS AAN TE PASSEN, DE VOORKEUR AAN HEEFT GEGEVEN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT TE GEBRUIKEN OM DE FLUCTUATIE VAN BEPAALDE VALUTA ' S OP TE VANGEN .
36 MEN HEEFT IN HET STATUUT DE BEZOLDIGINGEN DER OP VERSCHILLENDE PLAATSEN TEWERKGESTELDE AMBTENAREN LANGS TWEEERLEI WEG WILLEN AANPASSEN, NAMELIJK ENERZIJDS MET BEHULP VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT DIE MET DE ONTWIKKELING VAN DE KOSTEN VAN LEVENSONDERHOUD OP DIE ONDERSCHEIDEN STANDPLAATSEN VERBAND HOUDT, ANDERZIJDS DOOR DE PARITEITEN VAN ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT, MET INAANMERKINGNEMING VAN DE FLUCTUATIES VAN DE WISSELKOERS TE WIJZIGEN . BIJ DEVALUTATIE TER PLAATSE VAN TEWERKSTELLING, ZOU DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR, ZOALS DIE IN BELGISCHE FRANKEN WORDT BEREKEND MAAR IN NATIONALE VALUTA WORDT UITBETAALD, NAAR EVENREDIGHEID MOETEN STIJGEN . DIT ZOU ERTOE MOETEN LEIDEN DAT DE AMBTENAAR DOOR TOEPASSING VAN DE PARITEITEN, IN HET STATUUT AANGEHOUDEN VOOR DE OMREKENING VAN EEN NATIONALE VALUTA IN BELGISCHE FRANKEN, GEEN KOERSVERLIES ZOU LIJDEN DAT NIET ZOU WORDEN GOEDGEMAAKT DOOR EEN VERHOGING VAN ZIJN IN NATIONALE VALUTA LUIDENDE BEZOLDIGING, TERWIJL DE COMMISSIE, WAT DE AFLOSSINGSMENSUALITEITEN BETREFT, SLECHTS HET JUISTE BEDRAG IN BELGISCHE FRANKEN ONTVANGT EN IN HET GEHEEL NIET WORDT BEVOORDEELD .
37 OOK AL MOGEN DE ACTUALISERING DER PARITEITEN IN 1979 ER TOE GELEID HEBBEN DAT VERZOEKER NIET LANGER VAN DEZELFDE GUNSTIGE KOERSEN KON PROFITEREN ALS VOORHEEN, DAT DIE ACTUALISERING EEN OMSTANDIGHEID OPLEVERT DIE ONTBINDING VAN HET CONTRACT ZOU RECHTVAARDIGEN, KAN NIET WORDEN STAANDE GEHOUDEN .
38 TENSLOTTE ZIJ ER OP GEWEZEN DAT DE COMMISSIE IN HAAR VERWEERSCHRIFT HAAR BEREIDHEID HEEFT UITGESPROKEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKER OVER TE GAAN TOT DE VERLAGING VAN DE KAPITAALSCHULD WAARVAN IN 1975 SPRAKE WAS EN DIE MET INGANG VAN APRIL 1979 HET NOMINAAL BEDRAG VAN DE DOOR HEM VERSCHULDIGDE MENSUALITEITEN IN BELGISCHE FRANKEN ZOU HEBBEN DOEN DALEN . HET HOF NEEMT NOTA VAN DIE VERKLARING EN DE BEGINSELEN DIE ERUIT SPREKEN .
39 OP GROND VAN HET HIERVOOR OVERWOGENE KAN HET STANDPUNT, DOOR VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN VORDERINGEN VOORGEDRAGEN, NIET WORDEN AANVAARD, ZODAT DE BEROEPEN MOETEN WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
DE KOSTEN
40 VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING WORDT DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VERWEZEN .
41 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TERZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HARER LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .