62021TJ0715_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi razširjeni senat) z dne 2. julija 2025 –Cellnex Telecom in Retevisión I/Komisija
(Zadeva T-715/21)
„Državne pomoči – Digitalna televizija – Pomoč za uvedbo DPT na oddaljenih in manj urbaniziranih območjih (zunaj avtonomne skupnosti Kastilja in Manča) – Sklep o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom – Sklep o začetku formalnega postopka preiskave – Člen 6(1) Uredbe (EU) 2015/1589 – Procesne pravice zainteresiranih strank – Pravica do obrambe – Selektivnost – Dokazno breme“
1.
Ničnostna tožba – Razlogi – Razlogi, ki se lahko uveljavljajo zoper odločbo Komisije na področju državnih pomoči – Tožbeni razlogi, na katere se sklicujejo zainteresirane stranke zoper odločbo, s katero je bila pomoč razglašena za nezakonito in nezdružljivo ter s katero je bilo naloženo njeno vračilo – Tožbeni razlogi, ki se nanašajo na sklep o začetku formalnega postopka preiskave – Dopustnost
(člena 108(2) in 263 PDEU)
(Glej točke od 29 do 31.)
2.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Preizkus Komisije – Sklep o začetku formalnega postopka preiskave iz člena 108(2) PDEU – Obveznost obrazložitve – Obseg – Sklep, s katerim se zainteresiranim strankam omogoči učinkovito sodelovanje v formalnem postopku preiskave – Povzetek upoštevnih dejanskih in pravnih okoliščin – Skupna preučitev meril selektivnosti in gospodarske prednosti – Dopustnost
(Člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1(h) in člen 6(1))
(Glej točke od 42 do 64.)
3.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Razglasitev ničnosti sklepa Komisije o ugotovitvi kršitve pravil o državni pomoči – Retroaktivnost razveljavitve – Sprejetje novega sklepa, s katerim se ugotovi obstoj pomoči, ki je nezakonita in nezdružljiva z notranjim trgom, ter odredi njeno vračilo – Dopustnost – Pogoji – Sklep sprejet v skladu z obrazložitvijo in izrekom ničnostne sodbe
(člen 266 PDEU)
(Glej točke od 70 do 75.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Preizkus Komisije – Upravni postopek – Obveznost Komisije, da zainteresirane stranke pozove k predložitvi pripomb – Obveznost Komisije, da zadevni državi članici sporoči pripombe drugih zainteresiranih strank glede sklepa o začetku formalnega postopka preiskave – Obseg
(člen 108 PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 6)
(Glej točke od 79 do 84.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivnost ukrepa – Razlikovanje med podjetji, ki so glede na cilj referenčnega sistema v primerljivem dejanskem in pravnem položaju – Opredelitev cilja
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke 93 in od 165 do 172.)
6.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivnost ukrepa – Razlikovanje med podjetji, ki so glede na cilj referenčnega sistema v primerljivem dejanskem in pravnem položaju – Presoja na podlagi položaja, ki je obstajal ob sprejetju zadevnega ukrepa – Dokazno breme
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke od 101 do 129.)
7.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivnost ukrepa – Javno financiranje za podporo procesu digitalizacije radiodifuzije na nekaterih območjih – Merila presoje – Določitev referenčnega okvira
(člen 107(1) PDEU)
(Glej točke od 132 do 161.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi Cellnex Telecom, SA in Retevisión I, SA poleg svojih stroškov nosita tudi stroške Evropske komisije in družbe SES Astra SA.