61981CJ0055_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 25 . FEBRUAR 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . MARTS S.AA ., HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE, SYVENDE AFDELING, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSEN AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN RETSSAG, SOM VEDROERER DET FORHOLD, AT OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES ( HEREFTER BENAEVNT : ONPTS ), EN BELGISK INSTITUTION FOR SOCIAL SIKRING, VED OPGOERELSEN AF EN ALDERSPENSION HAR UNDLADT AT MEDREGNE DE BESKAEFTIGELSESPERIODER PAA MINDRE END ET AAR, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAVDE TILBAGELAGT I ANDRE MEDLEMSSTATER END BELGIEN . PAA GRUND AF AFSLAGET FIK SAGSOEGEREN SAALEDES IKKE GODSKREVET KRIGSAARENE 1940-1945, SOM DER ER HJEMMEL TIL I DEN BELGISKE LOVGIVNING .
3 ALDERSPENSIONEN TILKENDTES UDELUKKENDE PAA BASIS AF DE FORSIKRINGSPERIODER, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAVDE TILBAGELAGT I BELGIEN, OG SOM ALENE VAR TILSTRAEKKELIGE TIL PENSIONENS ERHVERVELSE . DER BLEV SAALEDES IKKE TAGET HENSYN TIL, AT VERMAUT HAVDE ARBEJDET TI MAANEDER I LONDON I 1938 OG OTTE MAANEDER I HEIDELBERG I 1939, OG HELE TIDEN HAVDE INDBETALT BIDRAG, OG EJ HELLER TAGET HENSYN TIL, AT DISSE BESKAEFTIGELSESPERIODER BEGGE GANGE VAR BLEVET AFBRUDT PAA GRUND AF INDKALDELSE TIL DEN BELGISKE HAER .
4 SAGSOEGEREN HAR UNDER HOVEDSAGEN PAABERAABT SIG ARTIKEL 48 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM INDEHOLDER NAERMERE REGLER OM MEDREGNING AF FORSIKRINGSPERIODER UNDER ET AAR .
5 ONPTS HAR GJORT GAELDENDE, AT PERIODER UNDER ET AAR SKAL TAGES I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF, OM DER OVERHOVEDET ER ERHVERVET RET TIL PENSION, MEN IKKE VED SELVE OPGOERELSEN AF DEN FORHOLDSMAESSIGE PENSIONSYDELSE . DA SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ERHVERVET RET TIL DEN NATIONALE PENSION I BELGIEN, SKAL DER IFOELGE ONPTS IKKE TAGES HENSYN TIL DE BESKAEFTIGELSESPERIODER UNDER ET AAR, SOM ER TILBAGELAGT I ANDRE MEDLEMSSTATER .
6 FORSIKRINGSINSTITUTIONERNE I DET FORENEDE KONGERIGE OG I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR, PAA DERES SIDE, UNDER HENSYN TIL DE KORTE BIDRAGSPERIODER, SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR TILBAGELAGT I DISSE LANDE, AFVIST AT ANERKENDE, AT HAN HAR RET TIL EN NATIONAL PENSION FRA DEM .
7 MED HENBLIK PAA LOESNINGEN AF DENNE RETSTVIST HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
1 . NAAR LAENGDEN AF DE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER ER UNDER ET AAR, KAN DEN KOMPETENTE MYNDIGHED, I DEN FORELIGGENDE SAG ONPTS, DA UNDLADE AT TAGE PERIODERNE I BETRAGTNING, FORDI DEN PAAGAELDENDE HAR ERHVERVET RET TIL EN NATIONAL PENSION, ELLER SKAL DEN KOMPETENTE INSTITUTION MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODERNE, SOM OM DE VAR TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I INSTITUTIONENS EGEN STAT?
2.IFOELGE BELGISK LOVGIVNING KRAEVES DER EFTER DEN 1 . JANUAR 1977 INDBETALT BIDRAG FOR PENSIONER ; KAN BELGIEN, SAAFREMT DEN SKAL ANSE DE OMTVISTEDE PERIODER FOR AT VAERE TILBAGELAGT EFTER BELGISK LOVGIVNING, DA ENTEN KRAEVE,
AT SAGSOEGEREN INDBETALER BIDRAGENE ELLER ANMODE OM OVERFOERSEL AF DE BIDRAG, DER ER INDBETALT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG I DET FORENEDE KONGERIGE, ELLER SKAL BELGIEN MEDREGNE DE PAAGAELDENDE PERIODER UDEN AT KUNNE STILLE NOGET KRAV, HVERKEN OVER FOR SAGSOEGEREN, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ELLER DET FORENEDE KONGERIGE?
DET FOERSTE SPOERGSMAAL
8 DET FOERSTE SPOERGSMAAL FRA TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE ER I DET VAESENTLIGE, OM DEN FOR ALDERSPENSION KOMPETENTE BELGISKE INSTITUTION SKAL MEDREGNE DE FORSIKRINGSPERIODER PAA UNDER ET AAR, SOM ER TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I TO ANDRE MEDLEMSSTATER, HVOR PERIODERNE IKKE MEDFOERER NOGEN PENSIONSRETTIGHEDER, ELLER OM DEN KOMPETENTE INSTITUTION KAN TILDELE PENSIONEN UDELUKKENDE EFTER BELGISK LOVGIVNING UDEN AT SKULLE MEDREGNE DE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT I DE TO ANDRE STATER .
9 ARTIKEL 48, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE ER FORPLIGTET TIL AT MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER PAA UNDER ET AAR, SOM ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DENS EGEN LOVGIVNING, SAAFREMT DER ALENE PAA GRUNDLAG AF DISSE PERIODER EFTER STATENS LOVGIVNING IKKE ERHVERVES RET TIL YDELSER .
10 DERIMOD FOELGER DET AF SAMME ARTIKELS STK . 2, AT "DEN KOMPETENTE INSTITUTION I HVER AF DE OEVRIGE IMPLICEREDE MEDLEMSSTATER SKAL MEDREGNE DE I STK . 1 NAEVNTE PERIODER VED ANVENDELSEN AF REGLERNE I ARTIKEL 46, STK . 2, MED UNDTAGELSE AF NAEVNTE BESTEMMELSES LITRA B)", HVILKEN SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE VEDROERER BEREGNINGEN AF DET FAKTISKE YDELSESBELOEB GENNEM ANVENDELSE AF REGLEN OM FORHOLDSMAESSIG BEREGNING .
11 SAMMENHOLDES DISSE BESTEMMELSER, FREMGAAR DET KLART, AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT, I DEN FORELIGGENDE SAG ONPTS, SKAL BEREGNE DET TEORETISKE PENSIONSBELOEB I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I DEN NATIONALE LOVGIVNING ( JF . ARTIKEL 46, STK . 1 ) PAA GRUNDLAG AF DE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT I INSTITUTIONENS EGEN STAT, OG DE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER ( JF . ARTIKEL 48, STK . 2 ), OG ONPTS MAA IKKE I DENNE FORBINDELSE FORETAGE NOGEN FORHOLDSMAESSIG BEREGNING .
12 FOELGELIG SKAL DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT DEN FOR ALDERSPENSIONER KOMPETENTE NATIONALE INSTITUTION, IFOELGE ARTIKEL 48, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71, SKAL MEDREGNE DE FORSIKRINGSPERIODER UNDER ET AAR, SOM EN ARBEJDSTAGER HAR TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I ANDRE MEDLEMSSTATER, SELV OM RETTEN TIL PENSIONEN ER ERHVERVET UDELUKKENDE EFTER NATIONAL LOVGIVNING .
DET ANDET SPOERGSMAAL
13 DET ANDET SPOERGSMAAL FRA TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE ER I DET VAESENTLIGE, OM EN MEDLEMSSTAT KAN KRAEVE, AT EN ARBEJDSTAGER BETALER BIDRAG SVARENDE TIL DE FORSIKRINGSPERIODER, JF . ARTIKEL 48 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I ANDRE MEDLEMSSTATER, ELLER OM MEDLEMSSTATEN KAN KRAEVE OVERFOERSEL AF DE BIDRAG FOR DE NAEVNTE PERIODER, SOM MAATTE VAERE INDBETALT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, UNDER HENSYN TIL AT DEN NATIONALE LOVGIVNING GOER TILDELINGEN AF EN PENSION BETINGET AF, AT DER ER INDBETALT BIDRAG .
14 FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDER INGEN BESTEMMELSER VEDROERENDE ARBEJDSTAGERENS INDBETALING AF BIDRAG SVARENDE TIL DE I SAGEN OMHANDLEDE FORSIKRINGSPERIODER . FORMAALET MED FORORDNING NR . 1408/71 INDEBAERER, AT FORPLIGTELSERNE TIL FORDEL FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERE SKAL RESPEKTERES I SAMME OMFANG I ALLE MEDLEMSSTATER . DET VIL DERFOR VAERE I STRID MED FORORDNINGENS SYSTEM, OG VIL KUNNE MEDFOERE EN FORSKELLIG BEHANDLING AF DEN AF FORORDNINGEN OMFATTEDE PERSONKREDS, SAAFREMT DER KRAEVES YDERLIGERE BETINGELSER, SAASOM AT ARBEJDSTAGEREN SKAL INDBETALE BIDRAG .
15 FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDER EJ HELLER BESTEMMELSER OM OVERFOERSEL AF DE BIDRAG, DER ER INDBETALT I ANDRE MEDLEMSSTATER . EN SAADAN OVERFOERSEL VILLE OGSAA VAERE I STRID MED SYSTEMET I FORORDNINGEN, SOM AF FORENKLINGSHENSYN OG AF HENSYN TIL BELOEBENES RELATIVT RINGE STOERRELSE GAAR UD FRA, AT BYRDERNE, HIDROERENDE FRA, AT MEDLEMSSTATERNES KOMPETENTE INSTITUTIONER VED TILDELINGEN AF PENSIONERNE SKAL MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER PAA UNDER ET AAR, TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I ANDRE MEDLEMSSTATER, I LAENGDEN I DET STORE OG HELE VIL BLIVE UDLIGNET . DEN INDEHOLDER IKKE NOGEN HJEMMEL TIL INDFOERELSE AF REFUSION AF BIDRAG FOR KORTE PERIODER MELLEM DE KOMPETENTE INSTITUTIONER I MEDLEMS
STATERNE . DER KAN ALTSAA IKKE VED FORTOLKNINGEN OPSTILLES YDERLIGERE BETINGELSER, NAAR FORORDNINGEN ER TAVS OM SPOERGSMAALET .
16 DET ANDET SPOERGSMAAL, SOM DEN NATIONALE RET HAR FORELAGT, MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN KRAEVE, AT EN ARBEJDSTAGER BETALER BIDRAG SVARENDE TIL DE FORSIKRINGSPERIODER, JF . ARTIKEL 48 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I ANDRE MEDLEMSSTATER, ELLER KRAEVE OVERFOERSEL AF DE BIDRAG FOR DE NAEVNTE PERIODER, SOM MAATTE VAERE INDBETALT I DISSE MEDLEMSSTATER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
17 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE VED DOM AF 25 . FEBRUAR 1981, FOR RET :
1 . IFOELGE ARTIKEL 48, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL DEN FOR ALDERSPENSIONER KOMPETENTE NATIONALE INSTITUTION MEDREGNE DE FORSIKRINGSPERIODER UNDER ET AAR, SOM EN ARBEJDSTAGER HAR TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I ANDRE MEDLEMSSTATER, SELV OM RETTEN TIL PENSIONEN ER ERHVERVET UDELUKKENDE EFTER NATIONAL LOVGIVNING .
2.EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE KRAEVE, AT EN ARBEJDSTAGER BETALER BIDRAG SVARENDE TIL DE FORSIKRINGSPERIODER, JF . ARTIKEL 48 I FORORDNING NR . 1408/71, SOM ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I ANDRE
MEDLEMSSTATER, ELLER KRAEVE OVERFOERSEL AF DE BIDRAG FOR DE NAEVNTE PERIODER, SOM MAATTE VAERE INDBETALT I DISSE MEDLEMSSTATER .