62017TJ0342_INF
Tribunalens dom (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) av den 30 mars 2022 – Deutsche Lufthansa m.fl. mot kommissionen
(mål T-342/17) (
1
)
(Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Flygfraktsmarknaden – Beslut i vilket det konstateras en överträdelse av artikel 101 FEUF, artikel 53 i EES-avtalet och artikel 8 i avtalet mellan gemenskapen och Schweiz om luftfart – Samordning avseende priskomponenterna för flygfrakttjänster (bränsletillägg, säkerhetstillägg, provision på tilläggsavgifterna) – Informationsutbyte – Kommissionens territoriella befogenhet –Motiveringsskyldighet – Påverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Statligt tvång – En enda, fortlöpande överträdelse)
1.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väckts – Formkrav – Uppgift om saken – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Identifiering av grunderna genom innehåll och inte genom formell klassificering
(Artikel 263 FEUF; domstolens stadga, artikel 21 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkterna 64–66)
2.
Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Identifiering av de överträdelser för vilka sanktionsåtgärder vidtagits – Krav som följer av principen om effektivt rättsligt skydd – Huruvida artikeldelen i beslutet är klar och tydlig – Bedömning – Artikeldelen har företräde framför skälen
(Artikel 101 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG-Schweiz, artiklarna 8 och 11.2; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkterna 75–78)
3.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Territoriellt tillämpningsområde – Kommissionens behörighet – Behörighet utifrån folkrätten – Genomförande eller effekter som kvalificeras som missbruk inom EES – Alternativ – Kriteriet om omedelbar, väsentlig och förutsebar verkan – Räckvidd när det är fråga om ett beteende som har till syfte att begränsa konkurrensen
(Artikel 101 FEUF; EES-avtalet, artikel 53)
(se punkterna 102-111, 123, 124, 130, 134, 136-139, 140-142, 150, 151-156)
4.
Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Den institution som har antagit den angripna rättsakten saknar behörighet – Unionsdomstolens prövning ex officio – Villkor – Iakttagande av den kontradiktoriska principen
(Artikel 263 FEUF)
(se punkterna 175 och 176)
5.
Konkurrens – Transport – Konkurrensregler – Lufttransport – Rådets förordningar om genomförande av unionens konkurrensregler – Tillämpningsområde – Förbindelser mellan unionen och tredje land och förbindelser mellan EES, utom unionen, och tredje land – Omfattas från och med maj 2004 respektive maj 2005 – Kommissionens behörighet – Räckvidd – Det ankommer på kommissionen att lägga fram bevis för överträdelsen och dess varaktighet – Åberopande av en rad indicier – Beaktande av faktorer som inträffat före dessa datum – Villkor för att det skall vara tillåtet
(Artikel 101 FEUF; EES-avtalet, artikel 53 och bilaga XIII samt protokoll 21, i deras lydelse enligt beslut 40/2005 meddelat av EES sammansatta kommitté; rådets förordningar nr 1/2003, artikel 32 c, och nr 411/2004, artiklarna 1 och 3)
(se punkterna 208-221, 229 och 235)
6.
Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Överträdelser – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Begrepp – Förfaranden och ageranden som ingår i en samlad plan med ett enda syfte – Bedömning – Kriterier – Saken och ämne sammanfaller – Relevanta indicier
(Artikel 101 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG-Schweiz, artikel 8)
(se punkterna 239-242, 253-261, 273-275, 285-287, 302 och 303)
7.
Konkurrensbegränsande samverkan – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier – En konkurrensbegränsande samverkans innehåll och syfte samt det ekonomiska och rättsliga sammanhang i vilket samverkan utvecklats – Åtskillnad mellan syftesöverträdelser och resultatöverträdelser – Avtalsparternas avsikt att begränsa konkurrensen – Icke-nödvändigt kriterium – Syftesöverträdelse – Tillräcklig grad av skadlighet – Bedömningskriterier
(Artikel 101 FEUF)
(se punkterna 325–328 och 332–335)
8.
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Materiellt tillämpningsområde – Beteende på grund av statligt tvång – Omfattas inte – Villkor – Förekomsten av statligt tvång som utesluter alla självständiga beteenden från företagens sida – Bevisbördan åligger det företag som åberopar sådan förekomst – Räckvidd
(Artiklarna 101 och 102 FEUF)
(se punkterna 346-350, 357 och 359)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Europeiska kommissionen ska bära en tredjedel av sina rättegångskostnader.
3)
Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG, Swiss International Air Lines AG ska bära sina rättegångskostnader och ersätta två tredjedelar av kommissionens rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 239, 24.7.2017.