62022TJ0272_INF
2023 m. rugsėjo 6 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Pumpyanskaya / Taryba
(Byla T‑272/22) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi – Lėšų įšaldymas – Ieškovo pavardės įtraukimas į atitinkamus asmenų, subjektų ir organizacijų sąrašus – Vertinimo klaida – Sąvoka „sąsaja“ – Proporcingumas“
1.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, priedas; Tarybos reglamentas Nr. 269/2014 ir Tarybos reglamento 2022/396 priedas)
(žr. 28–31, 40 punktus)
2.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Ieškovo įtraukimas į prie ginčijamo sprendimo pridėtą sąrašą dėl jo sąsajos su įtakingu verslininku, vykdančiu veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos vyriausybė gauna daug pajamų – Visuomenei prieinami dokumentai – Įrodomoji galia
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, priedas; Tarybos reglamentas Nr. 269/2014 ir Tarybos reglamento 2022/396 priedas)
(žr. 33, 36–40 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Įtakingi verslininkai, vykdantys veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susiję asmenys – Sąvoka „sąsaja“ – Bendri interesai
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, 2 straipsnio 1 dalies g punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies g punktas ir Tarybos reglamentas 2022/396)
(žr. 43, 63 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Asmens, kuriam taikomas sprendimas įšaldyti lėšas, ieškinys dėl panaikinimo – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas – Įrodymų visuma pagrįstas sprendimas – Įrodomoji galia – Apimtis
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, priedas; Tarybos reglamentas Nr. 269/2014 ir Tarybos reglamento 2022/396 priedas)
(žr. 54, 70, 71, 83, 84 punktus)
5.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, priedas; Tarybos reglamentas Nr. 269/2014 ir Tarybos reglamento 2022/396 priedas)
(žr. 58, 59 punktus)
6.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teisės į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą ir teisės į nuosavybę apribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7, 17 straipsniai ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/397, 1 straipsnio 6 dalis, 2 straipsnio 3 ir 4 dalys ir priedas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 4 straipsnio 1 dalis, 5 straipsnio 1 dalis ir 6 straipsnio 1 dalis bei Tarybos reglamento 2022/396 priedas)
(žr. 89–93, 95–104, 107, 109 punktus)
7.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Ribota bendrųjų taisyklių kontrolė – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Įtakingi verslininkai, vykdantys veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susiję fiziniai ar juridiniai asmenys – Teisinio saugumo principo, pagal kurį teisės normų veikimas turi būti aiškus, tikslus ir galimas numatyti, paisymas
(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2022/ 397, 2 straipsnio 1 dalies g punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies g punktas ir Tarybos reglamentas 2022/396)
(žr. 113–120 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Galina Evgenyevna Pumpyanskaya bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 257, 2022 7 4.