62021TJ0450_INF
Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 20. září 2023 – Španělsko v. Komise
(věc T‑450/21) (
1
)
„EZZF a EZFRV – Výdaje vyloučené z financování – Výdaje vynaložené Španělskem – Dobrovolná podpora vázaná na produkci v odvětví živočišné produkce – Zacházení s pozdními oznámeními – Odstranění vad – Podmínky přijetí – Článek 53 odst. 4 druhý pododstavec nařízení v přenesené pravomoci (EU) 639/2014 – Správní sankce – Článek 31 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 – Proporcionalita – Zásada zákazu diskriminace – Dostatečná kvalita kontrol na místě – Článek 34 odst. 3 až 5 prováděcího nařízení (EU) č. 809/2014“
1.
Zemědělství – Společná zemědělská politika – Režimy přímých podpor – Společná pravidla – Dobrovolná podpora vázaná na produkci – Opožděné oznámení – Odstranění vad – Způsobilost pro podporu – Uplatnění správních sankcí – Přípustnost – Neporušení zásady proporcionality
[Nařízení Komise č. 639/2014, čl. 53 odst. 4 druhý pododstavec písm. a), č. 640/2014, článek 31, 2015/1383, body 2 až 5 odůvodnění a článek 1, 2016/1393, bod 14 odůvodnění, a 2021/841]
(viz body 48–78)
2.
Zemědělství – Financování z EZZF a EZFRV – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor – Požadavky týkající se žádostí o podporu na hospodářská zvířata a žádostí o platbu v rámci opatření podpory na zvířata – Nedodržení požadavků na identifikaci a evidenci zvířat v systému bez žádosti – Uplatnění správních sankcí – Přípustnost
(Nařízení Komise č. 809/2014, čl. 21 odst. 4, č. 639/2014, čl. 53 odst. 4 první pododstavec, a č. 640/2014, čl. 31 odst. 3)
(viz body 92, 94–96, 98–100)
3.
Zemědělství – Financování z EZZF a EZFRV – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor – Požadavky týkající se žádostí o podporu na hospodářská zvířata a žádostí o platbu v rámci opatření podpory na zvířata – Kontroly správnosti podpory – Rozdíl mezi režimy, které se vztahují na systém s žádostí a na systém bez žádosti – Porušení zásady zákazu diskriminace – Neexistence
[Nařízení Komise č. 809/2014, čl. 21 odst. 1 písm. c)]
(viz body 107–110, 118)
4.
Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF a EZFRV – Žaloba na neplatnost – Dovolávání se práva třetích osob na obhajobu – Porušení zásady dodržování práva na obhajobu – Neexistence
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47)
(viz body 111, 112)
5.
Zemědělství – Společná zemědělská politika – Režimy přímých podpor – Společná pravidla – Dobrovolná podpora vázaná na produkci – Režim podpor vázaných na plochu – Rozlišení mezi oběma režimy – Dovolávání se režimu podpor vázaných na plochu za účelem zmírnění nepřiměřenosti, pokud jde o dotčený režim dobrovolné podpory vázané na produkci – Nepřípustnost
(Nařízení Komise č. 639/2007 a č. 640/2014)
(viz body 117, 119, 120)
6.
Zemědělství – Financování z EZZF a EZFRV – Schvalování účetní závěrky – Řízení – Poskytnutí údajů bez správního řízení – Podmínky zohlednění
(Nařízení Komise č. 809/2014, čl. 34 odst. 3 a 5, a č. 908/2014, článek 34)
(viz body 156–163)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Španělské království ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Francouzská republika ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 401, 4.10.2021.