62015TJ0332_INF
Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 8. srpnja 2020. –Ocean Capital Administration i dr./Vijeće
(predmet T-332/15)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje sredstava – Popis osoba i subjekata na koje se mjere primjenjuju – Uvrštavanje imena tužiteljâ”
1.
Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Opće upućivanje na druga pismena priložena tužbi – Nedopuštenost
(Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76., t. (d))
(t. 63.-65.)
2.
Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Proporcionalnost mjere – Diskrecijska ovlast zakonodavca Unije – Sudski nadzor – Granice – Očito neprikladna mjera u odnosu na zadani cilj
(t. 72., 73.)
3.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Zabrana stjecanja oružja i povezanog materijala od Irana – Mjera koja je zakonita, prikladna za ostvarenje zadanog cilja i nužna – Pojam – Mjera koja se odnosi na osobu, subjekt ili tijelo koje nema nikakve izravne ili neizravne veze sa širenjem nuklearnog oružja – Uključenost – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2013/497/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 971/2013)
(t. 78.-83.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Akti o uvođenju mjera ograničavanja kojima se određuje primjena tih mjera na subjekte koji su u vlasništvu ili pod nadzorom subjekta obuhvaćenog zamrzavanjem financijskih sredstava – Poništenje mjera ograničenja koje se odnose na takav subjekt zbog nedostatnog obrazloženja i nepostojanja potpore širenju nuklearnog oružja – Donošenje novog akta kojim se mijenjaju kriteriji koji su bili temelj za prvotno uvrštenje dotičnog subjekta – Dopuštenost – Nepromijenjene okolnosti – Nepostojanje utjecaja
(Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2013/497/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 971/2013)
(t. 91., 93.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Narav tih mjera – Mjere isključivo namijenjene osiguranju – Nepostojanje kaznenog obilježja – Nepostojanje povrede načela ne bis in idem
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 50.)
(t. 110., 228.)
6.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Pravo na saslušanje prije donošenja takvih mjera – Nepostojanje
(čl. 29. UEU-a; čl. 215. UFEU-a; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2013/497/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 971/2013)
(t. 120., 121.)
7.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Povrede prava vlasništva, slobode poduzetništva i prava na poštovanje ugleda – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16. i 17.; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2013/497/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 971/2013)
(t. 125.-127., 128.-131., 243.-246.)
8.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza obrazlaganja – Doseg – Osobni i posebni razlozi koji opravdavaju mjere ograničavanja – Uključenost – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dostatno obrazloženje
(čl. 296. UFEU-a; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2015/556/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 2015/549)
(t. 162., 163.)
9.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Prava obrane – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Kasnija odluka kojom je tužiteljevo ime zadržano na popisu osoba obuhvaćenih tim mjerama – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2015/556/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 2015/549)
(t. 172.-174., -177., 182.-184., 188.-191., 195., 198.-200.)
10.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Irana – Mjere donesene u okviru sprečavanja širenja nuklearnog oružja – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2015/556/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 2015/549)
(t. 213., 214.)
11.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Odluka o ponovnom uvrštavanju tužitelja na temelju drugih razloga u odnosu na one koji su opravdali prvotno uvrštenje, ili na temelju istovjetnog razloga, koji se temelji na drugim dokazima – Pravo sprečavanja donošenja tog novog akta koji negativno utječe, a koji se temelji na drukčijim razlozima – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2015/556/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 2015/549)
(t. 226.).
12.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Zabrana stjecanja oružja i povezanog materijala od Irana – Osobe, subjekti ili tijela koji su u vlasništvu ili pod kontrolom pomorskog prijevozničkog društva Islamske Republike Irana – Dopuštenost – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16. i 17.; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2013/497/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012 i br. 971/2013)
(t. 246.).
Predmet
S jedne strane, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Vijeća (ZVSP) 2015/556 od 7. travnja 2015. o izmjeni Odluke Vijeća 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL 2015., L 92, str. 101.), i Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2015/549 od 7. travnja 2015. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL 2015., L 92, str. 12.), u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelje i, s druge strane, zahtjev na temelju članka 277. UFEU-a za proglašavanje neprimjenjivosti Odluke Vijeća 2013/497/ZVSP od 10. listopada 2013. o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL 2013., L 272, str. 46.) i Uredbe Vijeća (EU) br. 971/2013 od 10. listopada 2013. o izmjeni Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL 2013., L 272, str. 1.).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Društvu Ocean Capital Administration GmbH i drugim tužiteljima čija su imena navedena u prilogu nalaže se snošenje troškova.