62022TJ0304_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2024. gada 10. aprīļa spriedums –
Fridman/Padome
(lieta T-304/22) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojošie pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kam piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanu – Prasītāja vārda ierakstīšana un saglabāšana sarakstā – Jēdziens “atbalsts darbībām vai politikām” – Lēmuma 2014/145/KĀDP 2. panta 1. punkta a) apakšpunkts – Regulas (ES) Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta a) apakšpunkts – Jēdzieni “materiāls vai finansiāls atbalsts Krievijas lēmumpieņēmējiem” un no šiem lēmumpieņēmējiem gūtās “priekšrocības” – Lēmuma 2014/145 2 panta 1. punkta d) apakšpunkts – Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta d) apakšpunkts – Kļūda vērtējumā
1.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Lēmuma tiesiskuma vērtējums, ņemot vērā tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Pārbaudīto tiesību aktu pamatojošo pamatu aizstāšanas izslēgšana
(LESD 263. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/337 un (KĀDP) 2022/1530; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/336 un 2022/1529)
(skat. 24. punktu)
2.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Iekļaušana sarakstos, kas ir pamatota ar precīzu, konkrētu un saskaņotu norāžu kopumu – Savienības tiesas ierosme
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/337 un (KĀDP) 2022/1530; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/336 un 2022/1529)
(skat. 30.–35. punktu)
3.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu pieņemšanas kritēriji – Fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, kas sniedz materiālu vai finansiālu atbalstu Krievijas lēmumpieņēmējiem vai gūst priekšrocības no tiem, un ar tām saistītas fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras – No Krievijas lēmumpieņēmējiem gūto priekšrocību jēdziens – Nepieciešamība pierādīt saikni starp saņemtajām priekšrocībām un Krimas aneksiju vai Ukrainas austrumu daļas destabilizāciju – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/329, 2. panta 1. punkta d) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/330 3. panta 1. punkts d) apakšpunkts)
(skat. 42. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu pieņemšanas kritēriji – Personas, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība, un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības un politiku, kā arī ar tām saistītās personas, vienības vai struktūras – Fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, kas sniedz materiālu vai finansiālu atbalstu Krievijas lēmumpieņēmējiem vai gūst priekšrocības no tiem, un ar tām saistītas fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras – Kļūda vērtējumā
(Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/337 un (KĀDP) 2022/1530; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/336 un 2022/1529)
(skat. 44.–45., 52.–57., 65. –69. punktu)
5.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu pieņemšanas kritēriji – Fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, kas sniedz materiālu vai finansiālu atbalstu Krievijas lēmumpieņēmējiem vai gūst priekšrocības no tiem, un ar tām saistītas fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras – No Krievijas lēmumpieņēmējiem gūto priekšrocību jēdziens – Priekšrocības, ko guvuši Krievijas lēmumpieņēmēji, kuri nav uzsākuši gatavošanos Krimas aneksijai un Austrumukrainas destabilizācijai – Izslēgšana
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/329, (KĀDP) 2022/337 un (KĀDP) 2022/1530, 2. panta 1. punkts d) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/330, 2022/336 un 2022/1529, 3. panta 1. punkta d) apakšpunkts)
(skat. 48.–50. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Piemērošanas joma – Personas, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība, un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības un politiku, kā arī ar tām saistītās personas, vienības vai struktūras – Atbalsta jēdziens – Atbalsta darbības, kas veiktas apstrīdēto aktu pieņemšanas laikā vai ir ar tiem cieši saistītas laika ziņā – Iekļaušana – Pagātnes darbības, kuru sekas to īstenošanas brīdī ir beigušās – Izslēgšana
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/329, (KĀDP) 2022/337 un (KĀDP) 2022/1530, 2. panta 1. punkts d) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/330, 2022/336 un 2022/1529, 3. panta 1. punkta d) apakšpunkts)
(skat. 62. un 63. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/337 (2022. gada 28. februāris), ar ko groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība; Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2022/336 (2022. gada 28. februāris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība; Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/1530 (2022. gada 14. septembris), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2022/1529 (2022. gada 14. septembris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, ciktāl Mikhail Fridman ir ierakstīts un saglabāts to personu, vienību un struktūru sarakstā, kam piemēro šos ierobežojošos pasākumus.
2)
Eiropas Savienības Padome sedz savus, kā arī atlīdzina M. Fridman tiesāšanās izdevumus.
3)
Latvijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
(
1
)	OV C 257, 4.7.2022.