62022TJ0589_INF
Sodba Splošnega sodišča (drugi razširjeni senat) z dne 2. oktobra 2024 –Silgan Holdings in drugi/Komisija
(Zadeva T‑589/22) (
1
)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg kovinske embalaže – Odločba o ugotovitvi kršitve člena 101 PDEU – Sodelovanje med Komisijo in nacionalnimi organi, pristojnimi za konkurenco – Začetek postopka preiskave s strani Komisije na predlog nacionalnega organa, pristojnega za konkurenco – Rok za predodelitev – Obveznost obrazložitve – Legitimno pričakovanje – Načelo subsidiarnosti – Pravica do obrambe – Sorazmernost – Načelo dobrega upravljanja – Nasprotna tožba za ponovno odmero zneska globe po postopku poravnave“
1.
Konkurenca – Delitev pristojnosti med Komisijo in nacionalnimi organi, pristojnimi za konkurenco – Začetek postopka proti omejevalnemu sporazumu s strani Komisije – Izguba pristojnosti nacionalnega organa, pristojnega za konkurenco, za uporabo pravil Unije o konkurenci – Zloraba pooblastil – Neobstoj – Kršitev načela subsidiarnosti – Neobstoj
(člen 5(3) PEU; Uredba Sveta št. 1/2003, uvodni izjavi 1 in 34 ter člen 11(6))
(Glej točke od 21 do 23, od 35 do 40, 46, 47, 59 in 60.)
2.
Konkurenca – Delitev pristojnosti med Komisijo in nacionalnimi organi, pristojnimi za konkurenco – Obvestilo Komisije o sodelovanju v okviru mreže organov, pristojnih za konkurenco – Pravica podjetij, da njihove zadeve obravnava določen organ, pristojen za konkurenco – Neobstoj
(člena 101 PDEU in 102 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, uvodna izjava 18 in člen 13(1); Obvestilo Komisije 2004/C 101/03, točki 4 in 31)
(Glej točki 24 in 53.)
3.
Konkurenca – Delitev pristojnosti med Komisijo in nacionalnimi organi, pristojnimi za konkurenco – Obvestilo Komisije o sodelovanju v okviru mreže organov, pristojnih za konkurenco – Prerazporeditev zadeve med organi, pristojnimi za konkurenco, po začetnem dvomesečnem roku, določenem v navedenem obvestilu – Kršitev načel sorazmernosti in varstva zaupanja v pravo – Neobstoj
(Uredba Sveta št. 1/2003, člen 11(6); Obvestilo Komisije 2004/C 101/03, točke 14, 18 in 19)
(Glej točke od 71 do 74, od 85 do 89, 103 in 104.)
4.
Konkurenca – Upravni postopek – Obveznosti Komisije – Spoštovanje razumnega roka – Merila presoje – Kršitev – Posledice – Razglasitev ničnosti sklepa o ugotovitvi kršitve pravil o konkurenci – Pogoj – Kršitev pravice do obrambe
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točke od 91 do 102.)
5.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Neomejena pristojnost sodišča Unije – Nasprotna tožba za zvišanje zneska globe – Vključitev
(člena 101(1) in 261 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 31)
(Glej točke od 110 do 112 in 133.)
6.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Postopek poravnave – Znižanje globe v zameno za sodelovanje podjetja, ki se mu očita kršitev – Nasprotna tožba Komisije za zvišanje zneska globe – Odvzem ugodnosti, odobrene podjetjem – Priznanje pristojnosti Komisije za obravnavanje zadeve s strani strank v postopku poravnave – Neobstoj
(člen 101 PDEU; Obvestilo Komisije 2008/C 167/01, točka 16)
(Glej točke 118, od 137 do 139, 145 in 146.)
7.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Postopek poravnave – Znižanje globe v zameno za sodelovanje podjetja, ki se mu očita kršitev – Nasprotna tožba Komisije za zvišanje zneska globe – Odvzem ugodnosti, odobrene podjetjem – Pogoji – Dejstva in okoliščine, ki so se pojavile med postopkom in za katere Komisija ob sprejetju sklepa ni vedela
(člen 101 PDEU; Obvestilo Komisije 2008/C 167/01, točka 20)
(Glej točki 121 in 122.)
8.
Sodni postopek – Pripravljalni ukrepi – Poziv za predložitev listin – Nujnost utemeljitve takega ukrepa – Predlog za predložitev nekaterih dokazov druge glavne stranke – Splošna utemeljitev – Nedopustnost
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 92(3))
(Glej točke od 125 do 135.)
9.
Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Postopek poravnave – Znižanje globe v zameno za sodelovanje podjetja, ki se mu očita kršitev – Ničnostna tožba zoper sklep o naložitvi globe – Tožba, ki jo je vložilo podjetje, ki se mu očita kršitev, zaradi domnevnih postopkovnih nepravilnosti – Nasprotna tožba Komisije za zvišanje zneska globe – Neobstoj vpliva ničnostne tožbe na postopkovne koristi, ki jih ima Komisija zaradi postopka poravnave
(člen 101 PDEU; Obvestilo Komisije 2008/C 167/01, točka 20)
(Glej točke od 148 do 150.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Nasprotna tožba Evropske komisije se zavrne.
3.
Družbe Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH in Silgan White Cap Manufacturing GmbH nosijo svoje stroške in 90 % stroškov Komisije.
4.
Komisija nosi 10 % svojih stroškov.
5.
Zvezna republika Nemčija in Svet Evropske unije nosita vsak svoje stroške.
(
1
)	UL C 424, 7.11.2022.