61986CJ0037_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AFSAGT DEN 6 . FEBRUAR 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 12 . FEBRUAR 1986, HAR ARBEIDSRECHTBANK I ANTWERPEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE, SELVSTAENDIGE ERHVERVSDRIVENDE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, MED SENERE AENDRINGER ( EFT 1983 L*230, S.*8 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER TO SAGER, SOM JOHANNA COENEN, ENKE EFTER VAN GASTEL, HAR ANLAGT MOD OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES ( HEREFTER BENAEVNT "ONPTS ") OG MOD CAISSE NATIONALE DES PENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVIE ( HEREFTER BENAEVNT "CNPRS ") VEDROERENDE JOHANNA COENEN' S EFTERLADTEPENSION .
3 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT JOHANNA COENEN' S AEGTEFAELLE, VAN GASTEL, DER VAR NEDERLANDSK STATSBORGER MED BOPAEL I BELGIEN, FRA DEN 1 . NOVEMBER 1976 FIK TILDELT BELGISK ALDERSPENSION FOR ARBEJDSTAGERE . DER VAR TALE OM EN PENSION BEREGNET FOR HUSSTANDEN PAA GRUNDLAG AF EN FORSIKRINGSPERIODE PAA 17/45, JFR . ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 . FRA DEN 1 . OKTOBER 1976 FIK VAN GASTEL LIGELEDES, BL.A . PAA GRUNDLAG AF FRIVILLIGE BIDRAG, TILDELT EN NEDERLANDSK ALDERSPENSION IFOELGE ALGEMENE OUDERDOMSWET ( DEN HOLLANDSKE ALDERSPENSIONSLOV, HEREFTER BENAEVNT "AOW ").
4 EFTER VAN GASTEL' S DOED DEN 20 . FEBRUAR 1983 FIK FRU COENEN TILLAGT EN NEDERLANDSK ALDERSPENSION I HENHOLD TIL AOW . DENNE PENSION BLEV TILDELT, FORDI FRU COENEN INDTIL DET FYLDTE 65 . AAR ( 13 . AUGUST 1979 ) HAVDE VAERET FORSIKRET PAA GRUNDLAG AF FRIVILLIGE BIDRAG . HUN FIK LIGELEDES TILDELT EN BELGISK EFTERLADTEPENSION, SOM BLEV FASTSAT TIL 80% AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLES ALDERSPENSION .
5 IMIDLERTID MEDDELTE ONPTS VED AFGOERELSE AF 20 . APRIL 1984 FRU COENEN, AT DEN BELGISKE EFTERLADTEPENSION SKULLE NEDSAETTES SOM FOELGE AF HENDES NEDERLANDSKE ALDERSPENSION, HVILKET SKYLDTES ANTIKUMULATIONSREGLERNE I ARTIKEL 52 I KONGELIG ANORDNING AF 21 . DECEMBER 1967 SAMT ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71 OG ARTIKEL 7 I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71, MED SENERE AENDRINGER ( EFT 1983 L*230, S.*86 ). ARTIKEL 52 I KONGELIG ANORDNING AF 21 . DECEMBER 1967 BESTEMMER, AT "EN EFTERLADTEPENSION *... KAN KUN UDBETALES SAMTIDIG MED EN ELLER FLERE ALDERSPENSIONER ELLER ANDRE YDELSER, DER TRAEDER I STEDET HERFOR, OG SOM ER TILDELT I MEDFOER AF BELGISK ELLER UDENLANDSK LOVGIVNING *... INDTIL ET BELOEB SVARENDE TIL 110% AF DEN EFTERLADTEPENSION, DER ER TILDELT DEN EFTERLEVENDE AEGTEFAELLE GANGET MED DEN OMVENDTE BROEKDEL AF DENNE *... SOM ER BLEVET ANVENDT VED BEREGNINGEN AF DEN ALDERSPENSION, DER DANNER GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF EFTERLADTEPENSIONEN ".
6 VED ARBEIDSRECHTBANK ANTWERPEN ANLAGDE FRU COENEN SAG TIL PROEVELSE AF ONPTS' S AFGOERELSE AF 20 . APRIL 1984 . DEN 29 . AUGUST 1984 KRAEVEDE CNPRS PAA GRUNDLAG AF DENNE AFGOERELSE, AT DET BELOEB, DER ANGIVELIGT VAR OPPEBAARET MED URETTE, BLEV TILBAGEBETALT . HEREFTER ANLAGDE FRU COENEN TILLIGE SAG VED SAMME RET FOR AT FAA PROEVET TILBAGEBETALINGSKRAVET . I FORBINDELSE MED DISSE TO SAGER HAR ARBEIDSRECHTBANK I ANTWERPEN FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"SKAL EN 'EFTERLADTEPENSION' SOM DEN, DER IFOELGE DEN BELGISKE PENSIONSLOVGIVNING FOR ARBEJDSTAGERE TILDELES DEN LAENGSTLEVENDE AEGTEFAELLE I FORHOLD TIL DE AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE TILBAGELAGTE BESKAEFTIGELSES - ELLER FORSIKRINGSPERIODER, OG EN 'ALDERSPENSION', SOM IFOELGE DEN NEDERLANDSKE PENSIONSLOVGIVNING ( AOW ) TILDELES DEN TIDLIGERE GIFTE KVINDE, SOM ER FYLDT 65 AAR, MEN SOM IKKE SELV HAR TILBAGELAGT BESKAEFTIGELSES - ELLER FORSIKRINGSPERIODER I NEDERLANDENE, MEN HVIS AFDOEDE AEGTEFAELLE HAR TILBAGELAGT FORSIKRINGSPERIODER IFOELGE DEN NEDERLANDSKE PENSIONSLOVGIVNING, BETRAGTES SOM YDELSER AF SAMME ART, JFR . ARTIKEL 12, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 MED DE HERAF EVENTUELT FLYDENDE KONSEKVENSER FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 SAMT AF ARTIKEL 7 OG ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 574/72?"
7 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OG DE INDLAEG, DER ER AFGIVET FOR DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
8 DER SKAL INDLEDNINGSVIS MINDES OM, AT DOMSTOLEN IKKE, NAAR DEN TRAEFFER AFGOERELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177, ER KOMPETENT TIL AT ANVENDE FAELLESSKABSREGLERNE PAA ET KONKRET TILFAELDE OG FOELGELIG HELLER IKKE TIL AT BEDOEMME EN BESTEMMELSE I NATIONAL RET PAA GRUNDLAG AF DISSE REGLER, KAN DEN IMIDLERTID FORSYNE DEN NATIONALE RETSINSTANS MED ALLE FORTOLKNINGSMOMENTER VEDROERENDE FAELLESSKABSRETTEN, SOM KAN KOMME DENNE INSTANS TIL NYTTE VED VURDERINGEN AF NAEVNTE BESTEMMELSES VIRKNINGER .
9 PAA GRUNDLAG AF OMSTAENDIGHEDERNE I HOVEDSAGEN BOER DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL OPFATTES SAALEDES, AT DET HOVEDSAGELIG OENSKES OPLYST, OM EN EFTERLADTEPENSION TILDELT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, OG EN ALDERSPENSION, DER ER TILDELT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, ER "YDELSER AF SAMME ART" EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 12, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71, FOR SAA VIDT SOM DE BEGGE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE DEN LAENGSTLEVENDE AEGTEFAELLE, DER HAR NAAET EN VIS ALDER, DET NOEDVENDIGE TIL DEN PAAGAELDENDES UNDERHOLD, IDET YDELSERNES STOERRELSE ER AFHAENGIG AF DE AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER .
10 I DEN FORBINDELSE MAA DER HENVISES TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( JFR . SENEST DOM AF 5 . JULI 1983, VALENTINI, SAG 171/82, SML . S.*2157 ), HVOREFTER SOCIALE SIKRINGSYDELSER UANSET DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGERS EGENART, BETRAGTES SOM VAERENDE AF SAMME ART, NAAR DERES GENSTAND OG FORMAAL SAMT DERES BEREGNINGSGRUNDLAG OG TILDELINGSBETINGELSER ER IDENTISKE . DERIMOD ER IFOELGE DEN SAMME RETSPRAKSIS RENT FORMELLE KENDETEGN IKKE FORHOLD, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED KLASSIFICERINGEN AF YDELSERNE .
11 HVAD YDELSERNES FORMAAL OG GENSTAND ANGAAR, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA, JFR . OGSAA DOMSTOLENS DOM AF 5 . MAJ 1983 ( VAN DER BUNT-CRAIG, SAG 238/81, SML . S.*1385 ), AT YDELSER, SOM OPPEBAERES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO MEDLEMSSTATER, FORFOELGER DET SAMME FORMAAL, NAAR DE HAR TIL FORMAAL AT DAEKKE LEVEOMKOSTNINGERNE FOR AELDRE, SOM HAR MISTET INDTAEGTERNE FRA DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE . DEN AF ONPTS FREMHAEVEDE OMSTAENDIGHED, AT KUN DEN ENE YDELSE, HER ALDERSPENSIONEN, HAR TIL FORMAAL AT SIKRE MODTAGEREN ET PASSENDE UNDERHOLD, MEDENS DEN ANDEN, NEMLIG EFTERLADTEPENSIONEN, ALENE ER AFLEDT AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLES FORSIKRINGSSPERIODER OG LOEN, KAN IKKE FOERE TIL ET ANDET RESULTAT .
12 HVAD VIDERE ANGAAR BEREGNINGSGRUNDLAGET OG BETINGELSERNE FOR TILDELING AF YDELSERNE, MAA YDELSER ANTAGES AT VAERE AF SAMME ART, NAAR DE RESPEKTIVE BELOEB ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLES FORSIKRING OG INDBETALING AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG . DERIMOD KAN DER IKKE TAGES HENSYN TIL SAEREGENHEDER VED DEN RELEVANTE NATIONALE LOVGIVNING, SAASOM DET FORHOLD, AT ENKEN FOR SAA VIDT ANGAAR ALDERSPENSIONEN ANSES SOM PERSONLIGT SIKRET, ELLER AT DE BIDRAG, DER ER BLEVET INDBETALT AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE, AFHANG AF AEGTEFAELLERNES FAELLES INDKOMST . SAADANNE SAEREGENHEDER, DER SOM DE KONKRET FORELIGGENDE ER KNYTTET TIL DET FORHOLD, AT ENKER, DER HAR NAAET EN VIS ALDER, IFOELGE NATIONAL RET ER AFSKAARET FRA AT PAABERAABE SIG RETTIGHEDER I HENHOLD TIL DEN AFDOEDE AEGTEFAELLES FORSIKRING, OG KUN ANSES FOR BERETTIGET IFOELGE DEN PERSONLIGE FORSIKRING, IDET ENKEPENSIONEN IFOELGE NATIONAL RET KONVERTERES TIL EN ALDERSPENSION, UDGOER RENT FORMELLE TRAEK VED DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING . SAADANNE SAEREGENHEDER KAN DERFOR IKKE UDELUKKE, AT MAN STAAR OVER FOR YDELSER AF SAMME ART .
13 RIGTIGHEDEN AF DENNE FORTOLKNING KAN IKKE AFKRAEFTES VED, SOM ONPTS HAR GJORT, AT HENVISE TIL, AT SAERREGLER I BILAG VI TIL FORORDNING NR . 1408/71 MEDFOERER, AT INVALIDE -, ALDERS - OG ENKEPENSIONER ANSES FOR YDELSER AF SAMME ART I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 12, STK . 2, PAA DANSK, IRSK OG BRITISK LOVGIVNING . VEL ER FORHOLDET DET, AT DISSE BESTEMMELSER, DER BLEV INDFOERT I FORBINDELSE MED DE TRE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE, SKAL ANSES FOR "YDELSER AF SAMME ART" MED HENSYN TIL DE DER HJEMLEDE YDELSER, MEN AT DER IKKE FORELIGGER TILSVARENDE BESTEMMELSER HVAD ANGAAR DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER, TILLADER FOR SAA VIDT IKKE AT DRAGE MODSATTE KONKLUSIONER FOR DERES VEDKOMMENDE .
14 HEREFTER SKAL DET FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT EFTERLADTEPENSION TILDELT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG EN ALDERSPENSION, DER ER TILDELT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, ER "YDELSER AF SAMME ART" EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 MED SENERE AENDRINGER, FOR SAA VIDT SOM DE BEGGE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE DEN LAENGSTLEVENDE AEGTEFAELLE, DER HAR NAAET EN VIS ALDER, DET NOEDVENDIGE TIL DEN PAAGAELDENDES UNDERHOLD, IDET YDELSERNES STOERRELSE ER AFHAENGIG AF DE AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER .
15 DET MAA TILFOEJES - MED HENBLIK PAA AT YDE DEN NATIONALE RET ENHVER BISTAND VED ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN I DET KONKRETE TILFAELDE - AT DET I RETSPRAKSIS ( JFR . SENEST FOERNAEVNTE DOM AF 5 . MAJ 1983, VAN DER BUNT-CRAIG, OG DOM AF 13 . MARTS 1986, SINATRA, SAG 296/84, SML . S.*1047, PRAEMIS 13 OG 20 ) FAST ANTAGES, AT DERSOM EN ARBEJDSTAGER OPPEBAERER PENSION ALENE PAA GRUNDLAG AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER, ER REGLERNE I FORORDNING NR . 1408/71 IKKE TIL HINDER FOR, AT DEN NATIONALE LOVGIVNING - HERUNDER NATIONALE ANTIKUMULATIONSBESTEMMELSER - UDELUKKENDE OG I SIN HELHED FINDER ANVENDELSE . DET SKAL DOG BEMAERKES, AT DERSOM ANVENDELSEN AF DENNE NATIONALE LOVGIVNING VISER SIG AT VAERE MINDRE GUNSTIG FOR ARBEJDSTAGEREN END ORDNINGEN I FORORDNING NR . 1408/71' S ARTIKEL 46, SKAL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 FINDE ANVENDELSE . I SAA FALD FINDER ARTIKEL 46, STK . 3 - DER SKAL BEGRAENSE KUMULATIONEN AF YDELSER ERHVERVET EFTER BETINGELSERNE I SAMME ARTIKELS STK . 1 OG 2 - ANVENDELSE I STEDET FOR DEN NATIONALE LOVGIVNINGS ANTIKUMULATIONSBESTEMMELSER . DET SKAL ENDVIDERE BEMAERKES, AT I MEDFOER AF ARTIKEL 46, STK . 2, I FOERNAEVNTE GENNEMFOERELSESFORORDNING NR . 574/72 SKAL, VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46, STK . 3, I FORORDNING NR . 1408/71, YDELSESBELOEB, DER SVARER TIL FORSIKRINGSPERIODER I HENHOLD TIL EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT ORDNING, IKKE MEDREGNES .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF NEDERLANDENES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF ARBEIDSRECHTBANK I ANTWERPEN VED DOM AF 6 . FEBRUAR 1986, FOR RET :
EN EFTERLADTEPENSION TILDELT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG EN ALDERSPENSION, DER ER TILDELT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, ER "YDELSER AF SAMME ART" EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 MED SENERE AENDRINGER, FOR SAA VIDT SOM DE BEGGE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE DEN LAENGSTLEVENDE AEGTEFAELLE, SOM HAR NAAET EN VIS ALDER, DET NOEDVENDIGE TIL DEN PAAGAELDENDES UNDERHOLD, IDET YDELSERNES STOERRELSE ER AFHAENGIG AF DE AF DEN AFDOEDE AEGTEFAELLE TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER .