61983CJ0113_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . JUNI 1983 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 3164/76 AF 16 . DECEMBER 1976 OM FAELLESSKABSKONTINGENTET FOR VEJGODSTRANSPORT MELLEM MEDLEMSSTATERNE ( EFT L 357, S . 1 ).
2 FORORDNING NR . 3164/76 BESTEMMER, AT TILLADELSERNE INDEN FOR FAELLESSKABSKONTINGENTET, DER HVERT AAR FASTSAETTES AF RAADET, FORDELES MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT UDSTEDER TILLADELSER INDEN FOR SIN TILDELTE ANDEL TIL TRANSPORTVIRKSOMHEDER, DER ER ETABLERET PAA DERES OMRAADE . FORORDNINGEN BESTEMMER I ARTIKEL 2, STK . 1, AT FAELLESSKABSTILLADELSERNE BERETTIGER DERES INDEHAVERE TIL AT UDFOERE VEJGODSTRANSPORT FOR FREMMED REGNING I ALLE TRANSPORTFORBINDELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE MED UNDTAGELSE AF AL INDENRIGSTRANSPORT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE, OG TIL AT UDFOERE TOMKOERSEL MED DERES KOERETOEJER PAA HELE FAELLESSKABETS OMRAADE .
3 I SAMME ARTIKELS STK . 3 BESTEMMES DET, AT FAELLESSKABSTILLADELSERNE UDFAERDIGES "I EN TRANSPORTVIRKSOMHEDS NAVN", AT DE IKKE KAN OVERDRAGES AF DENNE, AT HVER TILLADELSE KUN KAN BENYTTES TIL ET KOERETOEJ AD GANGEN, AT TILLADELSEN SKAL FOELGE KOERETOEJ OG PAA FORLANGENDE FOREVISES FOR KONTROLPERSONALET, SAMT AT DER "VED KOERETOEJ FORSTAAS ET ENKELT KOERETOEJ ELLER ET VOGNTOG MED FLERE SAMMENKOBLEDE KOERETOEJER."
4 EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 5 SKAL MEDLEMSSTATERNE YDE HINANDEN BISTAND MED HENBLIK PAA FORORDNINGENS GENNEMFOERELSE OG KONTROLLEN HERMED .
5 VED UDOEVELSEN AF DE DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT TILKOMMENDE GENNEMFOERELSES- OG KONTROLBEFOEJELSER STILLER DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER, NAAR TO SAMMENKOBLEDE KOERETOEJER, DER UDFOERER INTERNATIONALE VEJGODSTRANSPORT FRA, TIL ELLER I TRANSIT GENNEM ITALIEN, ER INDREGISTRERET I HVER SIN FORSKELLIGE MEDLEMSSTAT, KRAV OM TO TILLADELSER, DEN ENE FOR DET TRAEKKENDE KOERETOEJ OG DEN ANDEN FOR FRAGTKOERETOEJET .
6 KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE, AT ET SAADANT KRAV ER UFORENELIGT MED BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 3164/76 . KOMMISSIONEN HAR HENVIST TIL, AT FORORDNINGENS ARTIKEL 2 GIVER INDEHAVERE AF FAELLESSKABSTILLADELSER RET TIL AT UDFOERE TRANSPORTERNE PAA VISSE VILKAAR, UDEN AT DER I NOGEN BESTEMMELSE I FORORDNINGEN ER FASTSAT BETINGELSER VEDROERENDE DET ENKELTE KOERETOEJS ELLER DE I ET VOGNTOG SAMMENKOBLEDE KOERETOEJERS INDREGISTERINGSSTAT .
7 DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT EN HERFRA FORSKELLIG FORTOLKNING GAELDENDE, HVOREFTER DER MED BESTEMMELSEN I FORORDNING NR . 3164/76 OM EN ENKELT
TRANSPORTTILLADELSE, UANSET OM TRANSPORTEN UDFOERES AF SAMMENKOBLEDE KOERETOEJER, KUN SIGTES TIL TILFAELDE, HVOR DE TO KOERETOEJER, DER DANNER VOGNTOGET, TILHOERER SAMME VIRKSOMHED, DER ER INDEHAVER AF TRANSPORTTILLADELSEN, HVILKE KOERETOEJER FOELGELIG ER INDREGISTRERET I EN OG SAMME MEDLEMSSTAT, HVORFOR BESTEMMELSEN IKKE ANGAAR TILFAELDE, HVOR VOGNTOGETS ENKELTE KOERETOEJER ER INDREGISTRERET I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER . DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT FORORDNING NR . 3164/76 STILTIENDE FORUDSAETTER SAMMENHAENG MELLEM DEN ENKELTE TRANSPORTTILLADELSE OG INDREGISTRERINGSSTATEN FOR DE KOERETOEJER, DER BENYTTES I MEDFOER AF TILLADELSEN . DEN ITALIENSKE REGERING HAR I DET VAESENTLIGE ANFOERT, AT, SELV OM FORORDNINGEN IKKE UDTRYKKELIG HENVISER TIL INDREGISTERINGEN, LAEGGER DEN DOG TIL GRUND, AT DER BESTAAR SAMMENHAENG MELLEM TILLADELSEN OG PAA DEN ENE SIDE KOERETOEJETS IDENTITET OG PAA DEN ANDEN SIDE DENNES EJER, HVORAF DET MAA UDLEDES, AT DEN LAEGGER EN SAMMENHAENG MED INDREGISTRERINGSSTATEN TIL GRUND .
8 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANERKENDT, AT FORORDNINGEN HELLER IKKE UDTRYKKELIGT HENVISER HVERKEN TIL KOERETOEJETS IDENTITET ELLER TIL DENNES EJER . DET ER IMIDLERTID DEN ITALIENSKE REGERINGS OPFATTELSE, AT BETYDNINGEN AF DE NAEVNTE TO FORHOLD BL.A . KAN UDLEDES AF EN FORTOLKNING AF VISSE BESTEMMELSER I DEN PAAGAELDENDE FORORDNING OG I DENNES BILAG .
9 SAALEDES SKULLE EFTER NAEVNTE OPFATTELSE KOERETOEJETS IDENTITET, SOM ET VILKAAR I FORBINDELSE MED TILLADELSENS UDSTEDELSE, FOELGE AF ARTIKEL 2, STK . 3, SIDSTE AFSNIT, I FORORDNING NR . 3164/76, HVOR DER BESTEMMES, AT "HVER TILLADELSE KUN KAN BENYTTES TIL ET KOERETOEJ AD GANGEN", OG AT DENNE "SKAL FOELGE DETTE" . DET SAMME SKULLE ENDVIDERE FOELGE AF PKT . 4 I "DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER" I BILAG II, SOM OMHANDLEDES I FORORDNINGENS ARTIKEL 4, HVOREFTER DER SKAL UDFYLDES EN KOERSELSRAPPORT FOR HVER TUR, DET ENKELTE KOERETOEJ UDFOERER, FRA AFGANGEN FRA DETS "SAEDVANLIGE HJEMSTED INDTIL DETS TILBAGEKOMST", HVILKET SKER NETOP MED HENVISNING TIL NAEVNTE "SAEDVANLIGE HJEMSTED" .
10 HVAD ANGAAR BETYDNINGEN AF KOERETOEJETS EJER HAR DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERT, AT TILLADELSERNE UDSTEDES AF DE ENKELTE MEDLEMSSTATER TIL DERES EGNE STATSBORGERE, SELV OM ORDLYDEN I ARTIKEL 2, STK . 2, I DEN NAEVNTE FORORDNING KUN OMTALER "DE PAA DERES OMRAADE ETABLEREDE" VIRKSOMHEDER, SAALEDES AT TILLADELSERNE ANGAAR DE KOERETOEJER, DISSE ER INDEHAVERE AF, OG SOM "NATURLIGT" ER INDREGISTRERET I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT . DEN ITALIENSKE REGERING HAR ENDVIDERE HENVIST TIL KOMMISSIONENS HENSTILLING 69/191 AF 9 . JUNI 1969, UNDER C ( EFT L 165, S . 7 ), HVOREFTER INDEHAVEREN AF EN TILLADELSE KAN BENYTTE DENNE FOR KOERETOEJER, DEN PAAGAELDENDE ER EJER AF ELLER FOR KOERETOEJER, DER ER LEJEDE, HVILKET GODTGOER EJERFORHOLDETS BETYDNING OG FOELGELIG AF KOERETOEJETS INDREGISTRERINGSSTAT . TIL STOETTE FOR SIN OPFATTELSE HAR DEN ITALIENSKE REGERING HENVIST TIL
RAADETS DIREKTIV 65/269 AF 13 . MAJ 1975 OM GENNEMFOERELSE AF VISSE REGLER FOR TILLADELSE TIL GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE ( EFT 1965-1966, S . 57 ), I HVILKEN ARTIKEL 1 BESTEMMER, AT TILLADELSERNE UDSTEDES I DEN MEDLEMSSTAT, I HVILKEN KOERETOEJER ER INDREGISTRERET . ENDVIDERE HAR DEN ITALIENSKE REGERING HENVIST TIL RAADETS DIREKTIV 82/50 AF 19 . JANUAR 1982 OM AENDRING AF RAADETS FOERST DIREKTIV AF 23 . JULI 1962 OM FASTSAETTELSE AF VISSE FAELLES REGLER FOR DEN INTERNATIONALE TRANSPORT ( ERHVERVSMAESSIG TRANSPORT AD LANDVEJ ) ( EFT L 27, S . 22 ), DER VEDROERER TILFAELDE AF ERSTATNING AF ET "HAVARERET KOERETOEJ I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END INDREGISTRERINGSSTATEN" .
11 ENDELIG HAR DEN ITALIENSKE REGERING HENVIST TIL, AT KOMMISSIONEN I SIT FORSLAG AF 15 . DECEMBER 1980 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 3164/76 ( EFT C 350, S . 18 ), HVOREFTER FAELLESSKABSTILLADELSEN FOR FREMTIDEN SKAL UDSTEDES FOR DET TRAEKKENDE KOERETOEJ, MEDTAGER EN BESTEMMELSE OM, AT TILLADELSEN KAN ANVENDES "VED TRAEKNING AF EN SAETTEVOGN ELLER EN ANHAENGER, . . . SOM ER INDREGISTRERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT", HVILKET VILLE VAERE OVERFLOEDIGT, SAAFREMT DETTE ALLEREDE FULGTE AF FORORDNING NR . 3164/76 .
12 KOMMISSIONEN HAR BESTRIDT SAMTLIGE NAEVNTE ANBRINGENDER . DEN HAR ANFOERT, AT I DEN ORDNING, DER ER GENNEMFOERT MED FORORDNING NR . 3164/76, ER UDSTEDELSEN AF TILLADELSERNE HVERKEN BETINGET AF ET KOERETOEJS EJERS IDENTITET ELLER AF INDEHAVERENS NATIONALITET . KOMMISSIONEN HAR NAVNLIG HENVIST TIL, AT HVERKEN ARTIKEL 2, STK . 3, ANDET AFSNIT, I FORORDNINGEN ELLER ARTIKEL 4 I DE "ALMINDELIGE BESTEMMELSER" I BILAG II ( OPHAEVET VED FORORDNING NR . 3024/77 AF 21 . DECEMBER 1977, EFT L 358, S . 4 ) OPSTILLER BETINGELSER FOR TILLADELSERNES UDSTEDELSE, MEN KUN FOR DISSES BENYTTELSE, IDET DET "SAEDVANLIGE HJEMSTED" I OEVRIGT IKKE SVARER TIL KOERETOEJETS REGISTRERINGSSTED .
13 KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE ANFOERT, AF EFTER ARTIKEL 2, STK . 6, I FORORDNING NR . 3164/76 UDSTEDES TILLADELSERNE AF DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT IKKE TIL DENNES STATSBORGERE, MEN TIL DE TRANSPORTVIRKSOMHEDER, DER ER ETABLEREDE PAA DETS OMRAADE . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER HENSTILLING 69/191 AF 9 . JUNI 1969, BORTSET FRA AT DENNE IKKE ANGAAR UDSTEDELSEN, MEN BENYTTELSEN AF TILLADELSERNE, NETOP UDTRYK FOR, AT DISSE KAN BENYTTES FOR LEJEDE KOERETOEJER . KOMMISSIONEN HAR HENVIST TIL, AT DIREKTIV 65/269 AF 13 . MAJ 1965 IKKE VEDROERER FAELLESSKABSKONTINGENTET, MEN DE BILATERALE KONTINGENTER MELLEM
MEDLEMSSTATERNE, OG AT RAADETS DIREKTIV 82/50 AF 19 . JANUAR 1982 BEKRAEFTER DENNE OPFATTELSE .
14 ENDELIG HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT DENS FORSLAG AF 15 . DECEMBER 1980 HAR TIL FORMAAL AT LOESE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORANLEDIGET AF, AT VISSE MEDLEMSSTATER I TILFAELDE AF SAMMENKOBLEDE KOERETOEJER KRAEVER EN TILLADELSE UDSTEDT I DEN VIRKSOMHEDS NAVN, DER RAADER OVER DET TRAEKKENDE KOERETOEJ, MEDENS ANDRE MEDLEMSSTATER KRAEVER TILLADELSE I DEN VIRKSOMHED NAVN, DER RAADER OVER ANHAENGEREN, OG AT DER I FORBINDELSE MED DETTE SPOERGSMAALS LOESNING TILFOEJES EN BISAETNING VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER NAERVAERENDE TVISTS GENSTAND, MED DET FORMAAL AT AFKLARE, MEN IKKE AENDRE FORORDNING NR . 3164/76 .
15 DEN OPFATTELSE, KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, MAA LAEGGES TIL GRUND . DER KAN NEMLIG IKKE GIVES DEN ITALIENSKE REGERING MEDHOLD I NOGEN AF DENS ARGUMENTER . SAALEDES SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT, INDEBAERER DEN ORDNING, FORORDNING NR . 3164/76 GENNEMFOERER, OG SOM FREMGAAR AF DENS BESTEMMELSER, AT DEN ENKELTE TILLADELSE UDFAERDIGES I EN TRANSPORTVIRKSOMHEDS NAVN OG IKKE FOR ET BESTEMT KOERETOEJ, SAALEDES AT TILLADELSENS INDEHAVER I FORBINDELSE MED TRANSPORTENS UDFOERELSE FRIT KAN VAELGE DET KOERETOEJ, DER BENYTTES, UDEN HENSYN TIL EJERFORHOLD ELLER REGISTRERINGSSTAT .
16 DET SKAL ENDVIDERE FREMHAEVES, AT, MENS ARTIKEL 2, STK . 3, 2 . PKT ., I FORORDNING NR . 3164/76 BESTEMMER, AT "HVER TILLADELSE KAN KUN BENYTTES TIL ET KOERETOEJ AD GANGEN", BESTEMMES DET I SAMME BESTEMMELSES 3 . PKT ., UDEN AT DER NAEVNES NOGEN PAA REGISTRERINGEN BEROENDE UNDTAGELSE ELLER SONDRING, AT "VED KOERETOEJ FORSTAAS ET ENKELT KOERETOEJ ELLER ET VOGNTOG MED FLERE SAMMENKOBLENDE KOERETOEJER", HVILKET UDELUKKER, AT DER FOR VOGNTOGS VEDKOMMENDE KAN STILLES KRAV OM TO TILLADELSER . HENSET HERTIL ER DET ARGUMENT, DEN ITALIENSKE REGERING STOETTER PAA KOMMISSIONENS FORSLAG TIL FORORDNING AF 15 . DECEMBER 1980, UDEN BETYDNING .
17 DET ER RIGTIG, AT FORORDNINGEN LADER DET SPOERGSMAAL STAA AABENT, HVILKET AF DE TO KOERETOEJER I ET VOGNTOG TILLADELSEN SKAL VAERE TILKNYTTET . DENNE UNDLADELSE BERETTIGER IMIDLERTID IKKE EN MEDLEMSSTAT TIL AT STILLE KRAV OM TO TILLADELSER FOR VOGNTOG .
18 DET MAA FOELGELIG STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT STILLE KRAV OM TO TRANSPORTTILLADELSER I MEDFOER AF FAELLESSKABSKONTINGENTET I TILFAELDE AF, AT EN INTERNATIONAL VEJGODSTRANSPORT UDFOERES AF ET VOGNTOG BESTAAENDE AF KOERETOEJER, DER ER REGISTERET I TO FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER, HAR TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 3164/76 AF 16 . DECEMBER 1976 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN, BOER DET PAALAEGGES DENNE AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR VED AT STILLE KRAV OM TO TRANSPORTTILLADELSER I MEDFOER AF FAELLESSKABSKONTINGENTET I TILFAELDE AF, AT EN INTERNATIONAL VEJGODSTRANSPORT UDFOERES AF ET VOGNTOG BESTAAENDE AF KOERETOEJER, DER ER REGISTRERET I TO FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER, TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 3164/76 AF 16 . DECEMBER 1976 .
2.SAGSOEGTE BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .