62021TJ0404_INF
Wyrok Sądu (ósma izba w składzie powiększonym) z dnia 20 marca 2024 r. –DZ Bank/SRB
(sprawa T‑404/21) (
1
)
Unia gospodarcza i walutowa – Unia bankowa – Jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych (SRM) – Jednolity fundusz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Decyzja SRB w sprawie obliczenia składek ex ante za 2021 r. – Obowiązek uzasadnienia – Skuteczna ochrona sądowa – Równość traktowania – Zasada proporcjonalności – Zakres uznania, jakim dysponuje SRB – Zarzut niezgodności z prawem – Zakres uznania, jakim dysponuje Komisja – Ograniczenie w czasie skutków wyroku
1.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Pewność prawa – Uregulowania Unii – Wymóg jasności i przewidywalności – Przepisy dotyczące składek ex ante wnoszonych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji – Przyznanie Jednolitej Radzie ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) zakresu uznania w odniesieniu do metody obliczania składek ex ante – Warunki – Wystarczająco wyraźne określenie zakresu i warunków wykonywania tych uprawnień
(rozporządzenie Komisji 2015/63, art. 6 ust. 5–7, art. 7 ust. 4)
(zob. pkt 88–91, 93)
2.
Instytucje Unii Europejskiej – Wykonywanie uprawnień – Uprawnienia przyznane Komisji w celu przyjmowania aktów delegowanych – Zakres – Złożone oceny i analizy – Szeroki zakres uznania – Określenie metody obliczania składek ex ante na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Ustalenie kryteriów dostosowania owych składek – Kontrola sądowa – Granice
(art. 290 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 806/2014, motyw 41; Komisji 2015/63; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59)
(zob. pkt 106, 108, 113, 163)
3.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie ustalenia składek ex ante na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Brak konieczności wymieniania w tej decyzji wszystkich elementów pozwalających na sprawdzenie prawidłowości obliczenia składek – Wyważenie obowiązku uzasadnienia z zasadą ogólną ochrony tajemnicy handlowej danych instytucji – Zgodność z prawem przepisów dotyczących metody obliczania składek ex ante na rzecz SRF – Zasada poszanowania tajemnicy handlowej – Spoczywający na SRB obowiązek opublikowania i przekazania danym instytucjom, w formie zbiorczej i zanonimizowanej, dotyczących tych instytucji informacji wykorzystanych do obliczenia składki ex ante
(art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 806/2014; Komisji 2015/63, art. 4–7, art. 9, załącznik I; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59)
(zob. pkt 282–292, 313, 315)
4.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Przedstawienie przez autora wyjaśnień dotyczących uzasadnienia aktu w toku postępowania przed sądem Unii – Warunki – Brak sprzeczności i obowiązek spójności wyjaśnień ze wspomnianym uzasadnieniem
(art. 296 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 350, 351)
5.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie ustalenia składek ex ante na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Spoczywający na SRB obowiązek podania do wiadomości danych instytucji metody obliczania tych składek i metody określania kwoty rocznego poziomu docelowego
(art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 806/2014; Rady 2015/81, art. 4; Komisji 2015/63, art. 4–7, art. 9, załącznik I; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59)
(zob. pkt 353, 354)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność wydanej przez Jednolitą Radę ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) decyzji SRB/ES/2021/22 z dnia 14 kwietnia 2021 r. w sprawie obliczenia składek ex ante za rok 2021 na jednolity fundusz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w zakresie, w jakim dotyczy ona DZ Bank AG Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank, Frankfurt am Main, jako następcy prawnego DVB Bank SE.
2)
Skutki decyzji SRB/ES/2021/22 zostają utrzymane w mocy w zakresie, w jakim dotyczy ona DZ Bank AG Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank, Frankfurt am Main, jako następcy prawnego DVB Bank SE, do czasu wejścia w życie, w rozsądnym terminie, który nie może przekroczyć sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszego wyroku, nowej decyzji SRB ustalającej składkę ex ante tej instytucji na jednolity fundusz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji za okres składkowy 2021.
3)
SRB pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez DZ Bank AG Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank, Frankfurt am Main.
4)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 349 z 30.8.2021.