62019TJ0157_INF
Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 10. února 2021 – Şanli v. Rada
(věc T-157/19)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření namířená proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu – Zmrazení finančních prostředků – Seznam osob, skupin a subjektů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Zachování jména žalobce na seznamu – Povinnost uvést odůvodnění“
1.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Určení předmětu sporu – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Abstraktní vyjádření – Nepřípustnost – Široký výklad
[Jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz body 24, 25)
2.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Zvláštní omezující opatření namířená proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu – Zmrazení finančních prostředků – Minimální požadavky
[Článek 296 druhý pododstavec SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. c); společný postoj Rady 2001/931; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/25; nařízení Rady č. 2580/2001 a 2019/24]
(viz body 36–40)
3.
Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Zvláštní omezující opatření namířená proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu – Zmrazení finančních prostředků – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Důvodová zpráva – Zachování jména žalobce na sporných seznamech na základě jeho vazby na PKK a kvalifikace PKK jako skupiny nebo subjektu, který spáchal teroristické činy – Zrušení aktů Rady, kterými se PKK opětovně zařazuje na seznamy za účelem zmrazení finančních prostředků v letech 2014 až 2017 – Nedostatečné odůvodnění
[Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/25; nařízení Rady 2019/24]
(viz body 53–56, 60–64)
4.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Určení předmětu sporu – Návrh na náhradu újmy učiněný poprvé až v replice – Nepřípustnost
[Články 268 a 340 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz body 70–72)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/25 ze dne 8. ledna 2019, kterým se mění a aktualizuje seznam osob, skupin a subjektů, na něž se vztahují články 2, 3 a 4 společného postoje 2001/931/SZBP o uplatnění zvláštních opatření k boji proti terorismu, a kterým se zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2018/1084 (Úř. věst. 2019, L 6, s. 6), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2019/24 ze dne 8. ledna 2019, kterým se provádí čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 2580/2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu, a kterým se zrušuje prováděcí nařízení (EU) 2018/1071 (Úř. věst. 2019, L 6, s. 2), a to v rozsahu, v němž se tyto akty vztahují na žalobce, a dále návrh podaný na základě článku 268 SFEU a znějící na přiznání náhrady újmy, která žalobci údajně vznikla v důsledku těchto aktů.
Výrok
1)
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/25 ze dne 8. ledna 2019, kterým se mění a aktualizuje seznam osob, skupin a subjektů, na něž se vztahují články 2, 3 a 4 společného postoje 2001/931/SZBP o uplatnění zvláštních opatření k boji proti terorismu, a kterým se zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2018/1084, a prováděcí nařízení Rady (EU) 2019/24 ze dne 8. ledna 2019, kterým se provádí čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 2580/2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu a kterým se zrušuje prováděcí nařízení (EU) 2018/1071, se v rozsahu, v němž se tyto akty vztahují na Dalokaye Şanliho, zrušují.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení D. Şanliho.
4)
Nizozemské království ponese vlastní náklady řízení.