62018TO0414(04)_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (laajennettu kymmenes jaosto) 10.6.2025 –Hypo Vorarlberg Bank v. SRB (Maksukauden 2018 ennakolliset vakausmaksut)
(Asia T‑414/18)
Talous- ja rahaliitto – Pankkiunioni – Yhteinen kriisinratkaisumekanismi luottolaitoksia ja tiettyjä sijoituspalveluyrityksiä varten – Yhteinen kriisinratkaisurahasto – Vuoden 2018 ennakollisten vakausmaksujen laskemista koskeva yhteisen kriisinratkaisuneuvoston päätös – Vuotuisen tavoitetason vahvistaminen – Asetuksen (EU) N:o 806/2014 70 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä ja neljännessä alakohdassa säädetty yläraja – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Oikeus tulla kuulluksi – Oikeusvarmuuden periaate – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Lainvastaisuusväite – Selvästi täysin perusteeton kanne
1.
Lainvastaisuusväite – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Alkuperäisten vaatimusten tarkistamista koskevassa kirjelmässä esitetty lainvastaisuusväite – Kannetta nostettaessa tiedossa olleet tosiseikat ja oikeudelliset seikat – Kyseisiä seikkoja ei ole muutettu toimella, jolla alun perin riitautettu toimi korvattiin tai jolla sitä muutettiin – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artikla)
(ks. 35–37 kohta)
2.
Lainvastaisuusväite – Jo jossakin toisessa ratkaisussa hyväksytty samankaltainen väite – Jo jossakin toisessa ratkaisussa hyväksytyn lainvastaisuusväitteen inter partes ‑vaikutus – Tuomioistuinten velvollisuus ottaa tällainen väite viran puolesta huomioon uudessa asiassa – Ei ole
(SEUT 277 artikla)
(ks. 54–56 kohta)
3.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Selkeä ja täsmällinen yhteenveto kanneperusteista, joihin on vedottu – Kanneperusteen tueksi esitettyjä väitteitä koskevat analogiset vaatimukset – Väitteen epätäsmällinen esittäminen – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)
(ks. 63–66 kohta)
4.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeusvarmuus – Unionin säännöstö – Selkeyden ja täsmällisyyden vaatimukset – Rajat
(ks. 104–107 kohta)
5.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kontradiktorinen periaate – Poikkeukset – Liikesalaisuuden suojelua koskeva yleinen periaate – Punninta – Hyväksyttävyys
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; komission asetuksen 2015/63 4–7 ja 9 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 151–165 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Toimivallan käyttäminen – Komissiolle siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä – Toimivalta muuttaa lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttyä toimea – Sen erottaminen toimivallasta täydentää tällaista toimea
(SEUT 290 artiklan 1 kohta)
(ks. 170–172 kohta)
7.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ajallinen soveltamisala – Taannehtivuuskielto – Poikkeukset – Edellytykset – Yleisen edun mukaisen tavoitteen saavuttaminen ja luottamuksensuojan kunnioittaminen – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon (SRF) suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamista koskevan yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätöksen peruuttaminen perustelujen puutteellisuuden korjaamiseksi – Aikaisemman päätöksen voimaantulopäivänä voimaan tulevan päätöksen antaminen – Kyseisten maksujen määrää ja laskentatapaa ei ole muutettu – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien maksujen tavoitteen huomioon ottaminen – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 2 artikla, 67 artiklan 4 kohta sekä 69 ja 70 artikla)
(ks. 195, 198 ja 199 kohta)
8.
Talous- ja rahapolitiikka – Talouspolitiikka – Luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten yhteinen kriisinratkaisumekanismi – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavat ennakolliset vakausmaksut – Kohde – Vakuuttamisen logiikka – Sen takaaminen, että rahoitusala tuottaa riittävät rahoitusvarat – Lopullisen tavoitetason määrittäminen – Tämän tason dynaaminen luonne – Määrittäminen alkuvaiheen päättymishetken mukaisten suojattujen talletusten määrää koskevan laskelman perusteella – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 johdanto-osan 41 ja 101 perustelukappale sekä 69 artikla ja 76 artiklan 1 kohta)
(ks. 211–216 kohta)
9.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kyseisessä päätöksessä ei ole tarpeen esittää kaikkia seikkoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että vakausmaksut on laskettu oikein – Perusteluvelvollisuuden ja kyseessä olevien laitosten liikesalaisuuden suojaa koskevan yleisen periaatteen välinen punninta – Yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskentamenetelmää koskevien delegoidun asetuksen 2015/63 säännösten lainmukaisuus – Liikesalaisuuden kunnioittamista koskeva periaate – SRB:n velvollisuus julkaista tai toimittaa asianomaisille laitoksille koosteena ja anonymisoidusti laitoksia koskevat tiedot ennakollisen vakausmaksun laskentaa varten
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 806/2014; komission asetuksen 2015/63 4–7 ja 9 artikla sekä liite I; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 225–236 ja 262 kohta)
10.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Perustelut, jotka perustuvat yksinomaan välivaiheen päätösten kaltaisiin muihin oikeudellisiin toimiin, joilla täsmennetään ja täydennetään kyseisten maksujen vahvistamisen tiettyjä näkökohtia – Kyseisiä muita toimia ei ole julkaistu tai annettu tiedoksi laitoksille – Lainvastaisuus
(SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 293 ja 298 kohta)
11.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Ulottuvuus – Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) päätös yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen vahvistamisesta – Kriisinratkaisuneuvoston velvollisuus antaa asianomaisille laitoksille tiedoksi näiden maksujen laskentamenetelmä ja vuotuisen tavoitetason määrittämismenetelmä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 806/2014 69 artiklan 1 ja 2 kohta sekä 70 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen 2015/81 4 artikla; komission asetuksen 2015/63 4 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59)
(ks. 312 kohta)
12.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus – Verkkolomake, jossa asianomaisia luottolaitoksia kehotetaan esittämään huomautuksensa yhteiseen kriisinratkaisurahastoon suoritettavien ennakollisten vakausmaksujen laskennasta – Hyväksyttävyys – Kuulluksi tulemista koskevan oikeuden loukkaaminen – Ei ole
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta)
(ks. 365, 366 ja 371 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.