Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 17. října 2012 – Španělsko v. Komise
(Věc T-491/09)
„EZOZF – ‚Záruční‘ sekce – Výdaje vyloučené z financování – Prémie v odvětví skopového a kozího masa – Kontroly na místě“
1.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států
zavést účinný systém správních kontrol a kontrol na místě – Nedůvěryhodné kontroly – Odepření financování z fondu (Nařízení
Rady č. 3508/92; nařízení Komise č. 2419/2001) (viz body 19, 20, 72–75)
2.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících
z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení
mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1258/1999 a č. 1290/2005) (viz body 21–25, 89)
3.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Působnost – Rozhodnutí týkající se schválení účetní závěrky ve vztahu k výdajům financovaným
z EZOZF – Povinnost dodržená pouze z důvodu, že se členský stát určení úzce účastnil postupu vypracování rozhodnutí (Článek
296 SFEU) (viz bod 26)
4.                     Akty orgánů – Nařízení – Nařízení, které stanoví specifická kontrolní opatření – Neexistence posuzovací pravomoci členských
států – Neprovedení – Odůvodnění – Lepší účinnost jiného kontrolního systému – Nepřípustnost (viz body 37, 51)
5.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států
zavést účinný systém správních kontrol a kontrol na místě – Implicitní povinnost – Působnost [Nařízení Komise č. 2419/2001,
čl. 25 odst. 2 písm. c); směrnice Rady 92/102, čl. 4 odst. 1 písm. b)] (viz bod 80)
Předmět
Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise 2009/721/ES ze dne 24. září 2009, kterým se z financování Společenství vylučují
některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF),
v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)
(Úř. věst. L 257, s. 28)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Španělskému království se ukládá náhrada nákladů řízení.