62021TJ0078_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 19. června 2024 – PV v. Komise
(věc T‑78/21) (
1
)
„Veřejná služba – Úředníci – Starobní důchod – Podmínky způsobilosti – Neodůvodněné nepřítomnosti – Neoprávněné nepřítomnosti – Disciplinární řízení – Psychické obtěžování – Odpovědnost – Majetková a nemajetková újma“
1.
Žaloby úředníků – Akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Výslovné rozhodnutí o zamítnutí stížnosti – Rozhodnutí přijaté po přezkoumání situace dotyčné osoby a na základě nových skutečností – Přípustnost
(Služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 36–38, 43)
2.
Žaloby úředníků – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Lhůty – Kogentní povaha – Prekluze – Nový běh lhůty – Podmínka – Nová a podstatná skutečnost – Pojem – Omezení
(Článek 270 SFEU; služební řád úředníků, články 90 a 91)
(viz body 49–55, 72, 73, 79, 82, 83, 223, 224, 228)
3.
Základní práva – Presumpce neviny – Dosah
(Listina základních práv Evropské unie, článek 48; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2016/343)
(viz body 59, 60)
4.
Žaloby úředníků – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Podání dvou stížností proti témuž aktu nepříznivě zasahujícímu do právního postavení – Přípustnost stížnosti podané jako první
(Služební řád úředníků, článek 90)
(viz bod 88)
5.
Úředníci – Zásady – Právo na účinnou procesní obranu – Povinnost vyslechnout dotčenou osobu před přijetím aktu nepříznivě zasahujícího do jejího právního postavení – Dosah – Rozhodnutí o odepření předčasného starobního důchodu – Rozhodnutí přijaté po vyslechnutí úředníka v rámci postupu před zahájením soudního řízení – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence
[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2; služební řád úředníků, příloha VIII, čl. 9 písm. b)]
(viz body 110–119)
6.
Úředníci – Neoprávněné či neodůvodněné nepřítomnosti – Vyčerpání dovolené za kalendářní rok – Uložení srážky z platu – Pravomoc Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků (PMO) vyvodit důsledky v oblasti nároků na starobní důchod
(Služební řád úředníků, čl. 59 odst. 1 a 3 a články 60 a 85)
(viz body 128–141)
7.
Úředníci – Správní akty – Presumpce platnosti – Neexistující akt – Pojem – Podvodné jednání ve formě falešného podpisu – Vyloučení
(viz body 149–151, 153–157, 162)
8.
Úředníci – Důchody – Starobní důchod – Podmínky přiznání – Minimální délka služebního poměru – Odečtení neoprávněných nebo neodůvodněných nepřítomností od doby trvání služebního poměru – Přípustnost – Odečtení, které má za následek odmítnutí přiznat důchod z důvodu nesplnění podmínky minimální délky služebního poměru – Porušení základního práva na přístup k dávkám sociálního zabezpečení – Neexistence
(Článek 3 odst. 3 SEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 34 odst. 1 a 2; služební řád úředníků, články 59, 60, 77 a 83a a příloha VIII, články 2 a 3)
(viz body 197, 198, 281–287, 291–294, 310)
9.
Úředníci – Neoprávněné či neodůvodněné nepřítomnosti – Rozhodnutí o zbavení funkce, srážce z platu a pozastavení nabývání nároku na starobní důchod po dobu nepřítomnosti v práci – Porušení zásad ne bis in idem a legality trestných činů a trestů – Neexistence
(Listina základních práv Evropské unie, článek 50; služební řád úředníků, čl. 59 odst. 3, články 60 a 77, příloha VIII, články 2 a 3, a příloha IX, čl. 9 odst. 3)
(viz body 207–218, 299)
10.
Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Jednání, jehož cílem nebo následkem je diskreditace dotčené osoby nebo zhoršení jejích pracovních podmínek – Zneužívající povaha jednání – Kritéria pro posouzení – Celkové posouzení řady událostí
(Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 1 až 3)
(viz body 238–242)
11.
Soudní řízení – Překážka věci pravomocně rozsouzené – Rozhodnutí unijního soudu o neexistenci skutečností představujících psychické obtěžování – Možnost posoudit skutečnosti, které nastaly po vyhlášení rozsudku, ve světle předchozích souvislostí – Omezení
(Služební řád úředníků, článek 12a)
(viz body 244, 245)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Každý z účastníků řízení ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 431, 25.10.2021.