62019TJ0611_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 9. lipnja 2021. – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas”/Komisija
(predmet T-611/19)
„Institucionalno pravo – Europska građanska inicijativa – ‚Pravo EU-a, prava manjina i demokratizacija španjolskih institucija’ – Novi okvir Unije za jačanje vladavine prava – Odbijanje registracije – Očito nepostojanje Komisijinih ovlasti – Nepostojanje poziva za podnošenje prijedloga pravnog akta Unije – Članak 4. stavak 2. i članak 2. točka 1. Uredbe (EU) br. 211/2011 – Obveza obrazlaganja – Članak 296. UFEU-a”
1.
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka kojom se odbija registrirati prijedlog građanske inicijative – Komisijino pozivanje na očito nepostojanje zakonodavnih ovlasti u odnosu na predložene mjere – Poziv na podnošenje prijedloga pravnog akta Unije – Nepostojanje – Povreda obveze obrazlaganja – Nepostojanje
(čl. 296. UFEU-a; Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b) te čl. 3., 2. al.)
(t. 22.-32.)
2.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Područje primjene – Prijedlog pravnog akta Unije – Pojam – Nužnost prijedloga upućenog Vijeću ili Parlamentu i Vijeću
(čl. 11. st. 4. 1. al. i čl. 17. st. 2. UEU-a; Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b) te čl. 3., 1. al.)
(t. 57.)
3.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Područje primjene – Prijedlog pravnog akta Unije – Pojam – Poziv upućen Komisiji da sama donese jedan ili više autonomnih akata – Isključenost
(čl. 225. i 241. UFEU-a; Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodna izjava 1. i čl. 2. t. 1. te čl. 4. st. 2. t. (b))
(t. 58., 59.)
4.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Uvjeti za registraciju – Prijedlog koji mora ulaziti u okvir Komisijinih ovlasti – Komisijino ispitivanje – Granice
(Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b))
(t. 61.-66.)
5.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Očito nepostojanje Komisijinih ovlasti – Poziv upućen Komisiji da provede faze okvira radi jačanja vladavine prava
(Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b))
(t. 67.-76.)
6.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Područje primjene – Pravni akti Unije – Poziv upućen Komisiji da provede faze okvira radi jačanja vladavine prava – Doseg – Poziv upućen Komisiji da upotrijebi mehanizme iz članka 7. UEU-a – Nepostojanje
(čl. 7. UEU-a; Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b))
(t. 77. – 80.)
7.
Građanstvo Unije – Prava građana – Podnošenje građanske inicijative – Uredba br. 211/2011 – Područje primjene – Pravni akti Unije – Poziv upućen Komisiji da upotrijebi mehanizme predviđene člankom 7. UEU-a – Nepostojanje
(čl. 7. UEU-a; Uredba br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 2. t. 1. i čl. 4. st. 2. t. (b))
(t. 81.-83.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje Odluke Komisije (EU) 2019/1182 оd 3. srpnja 2019. o predloženoj građanskoj inicijativi pod nazivom „Pravo EU-a, prava manjina i demokratizacija španjolskih institucija” (SL 2019., L 185, str. 46.).
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Građanski odbor inicijative „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas” snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Europske komisije.
3.
Kraljevina Španjolska snosit će vlastite troškove.