Judgment of the Court (Ninth Chamber) of 16 May 2019 — Pebagua v Commission
(Case C‑204/18 P)(1)
(Appeal — Environment — Prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species — Regulation (EU) No 1143/2014 — Implementing Regulation (EU) 2016/1141 — Adoption of a list of invasive alien species of Union concern — Inclusion of the species Procambarus clarkii)
1.      Action for annulment — Natural or legal persons — Measures of direct and individual concern to them — Absolute bar to proceeding
(Art. 263, fourth para., TFEU)
(see paras 26-28)
2.      Action for annulment — Natural or legal persons — Measures of direct and individual concern to them — Individual concern — Criteria — Commission Regulation adopting a list of invasive alien species of Union concern — Action by an association of undertakings engaged in an activity related to a listed species –Lack of individual concern of the members represented — Inadmissibility
(Art. 263, fourth para., TFEU; European Parliament and Council Regulation No 1143/2014; Commission Regulation No 2016/1141)
(see paras 35-39)
3.      Action for annulment — Natural or legal persons — Regulatory acts entailing implementing measures — Concept — Criteria for assessment
(Art. 263, fourth para., TFEU)
(see paras 54, 55)
4.      Action for annulment — Natural or legal persons — Regulatory acts entailing implementing measures — Concept — Commission Regulation adding a species to the list of invasive exotic alien species of Union concern — Included
(Art. 263, fourth para., TFEU; Commission Regulation No 2016/1141)
(see paras 58-61)
5.      Action for annulment — Natural or legal persons — Regulatory acts entailing implementing measures — Implementation by the Member States — Possibility of bringing a challenge before the national court and of requesting a preliminary ruling from the Court of Justice
(Arts 263, fourth para., and 267 TFEU)
(see paras 66-68)
Operative part
The Court:
1.
Dismisses the appeal;
2.
Orders the Asociación de la pesca y acuicultura del entorno de Doñana y del Bajo Guadalquívir (Pebagua) to pay the costs.
1 OJ C 268, 30.7.2018.