62018TJ0667_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 28ης Νοεμβρίου 2019 – Pinto Teixeira κατά ΕΥΕΔ
(Υπόθεση T-667/18)
«Υπαλληλική υπόθεση – Δικαιώματα και υποχρεώσεις του υπαλλήλου – Δήλωση πρόθεσης για άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την παύση των καθηκόντων – Άρθρο 16 του ΚΥΚ – Κίνδυνος ασυμβίβαστου με τα νόμιμα συμφέροντα του θεσμικού οργάνου – Προθεσμία για την απάντηση στη δήλωση πρόθεσης – Σιωπηρή απόφαση αποδοχής – Απαγόρευση άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την παύση των καθηκόντων – Ηθική βλάβη»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Έννομο συμφέρον – Απαίτηση ύπαρξης γεγενημένου και ενεστώτος εννόμου συμφέροντος – Εκτίμηση κατά τον χρόνο άσκησης της προσφυγής – Προσφυγή δυνάμενη να προσπορίσει όφελος στον προσφεύγοντα
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψη 18)
2.
Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Δήλωση πρόθεσης για άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την παύση των καθηκόντων – Λήψη απόφασης από τη διοίκηση – Προθεσμία – Υπέρβαση – Συνέπειες – Σιωπηρή απόφαση αποδοχής – Ακύρωση της απόφασης που ελήφθη μετά τη λήξη της προθεσμίας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 16)
(βλ. σκέψεις 30-36)
3.
Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την παύση των καθηκόντων – Όρια – Συμβιβάσιμο με τα νόμιμα συμφέροντα του θεσμικού οργάνου – Περιθώριο εκτίμησης της Διοίκησης
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 16)
(βλ. σκέψεις 44, 45, 49)
4.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – ʹΕλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Σωρευτικώς συντρέχουσες προϋποθέσεις – Μη συνδρομή μιας από τις προϋποθέσεις αυτές – Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 68)
5.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – Αιτιώδης συνάφεια – Βάρος αποδείξεως
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 72)
Αντικείμενο
Προσφυγή-αγωγή, δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της απόφασης της ΕΥΕΔ της 21ης Φεβρουαρίου 2018, με την οποία απαγορεύτηκε στον προσφεύγοντα-ενάγοντα να ασκήσει εξωτερική δραστηριότητα δυνάμει του άρθρου 16 του ΚΥΚ των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αφετέρου, την αποκατάσταση της ζημίας την οποία αυτός ισχυρίζεται ότι υπέστη λόγω της απόφασης αυτής.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 21ης Φεβρουαρίου 2018 με την οποία απαγορεύτηκε στον José Manuel Pinto Teixeira να ασκήσει εξωτερική δραστηριότητα δυνάμει του άρθρου 16 του ΚΥΚ των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή κατά τα λοιπά.
3)
Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά έξοδά του.