62016TJ0531_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 15 de junio de 2022 — Dumitrescu y Schwarz/Comisión
(Asunto T‑531/16)
«Función pública — Funcionarios — Reforma del Estatuto de 2014 — Reembolso de los gastos del viaje anual — Lugar de origen situado en un país tercero — Pago a tanto alzado calculado sobre la base de la distancia que separa el lugar de destino de la capital del Estado miembro del que el funcionario tiene la nacionalidad»
1.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Efecto — Sometimiento al juez del acto impugnado — Excepción — Decisión que no tiene carácter confirmatorio — Consideración de la motivación contenida en ella
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véase el apartado 26)
2.
Recursos de funcionarios — Competencia del juez de la Unión — Anulación de un acto hipotético no adoptado aún — Exclusión
(Art. 270 TFUE)
(véase el apartado 27)
3.
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Reforma del Estatuto — Facultad de apreciación del legislador de la Unión — Aplicación de métodos de cálculo diferentes a los funcionarios que tienen su lugar de origen dentro de la Unión y a los que lo tienen fuera de la Unión — Procedencia — Vulneración de los derechos al respeto de la vida privada y familiar y del principio de igualdad de trato — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 7 y 20; Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, arts. 2, 4 y 8]
(véanse los apartados 37 a 46 y 51 a 63)
4.
Libre circulación de personas — Trabajadores — Disposiciones del Tratado — Ámbito de aplicación — Circulación de los trabajadores entre un lugar de origen fuera de la Unión y un lugar de destino dentro de la Unión — Exclusión
(Art. 45 TFUE)
(véanse los apartados 66 a 70)
5.
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Requisitos y modalidades — Funcionarios que tienen su lugar de origen fuera de la Unión — Cálculo de los gastos de viaje sobre la base de la distancia que separa su lugar de destino de la capital del Estado miembro de su nacionalidad — Discriminación por razón de la nacionalidad — Inexistencia — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
[Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, art. 8, ap. 2, párr. 2]
(véanse los apartados 72 a 79)
6.
Recursos de funcionarios — Interés en ejercitar la acción — Necesidad de invocar motivos que afecten al interesado
(Estatuto de los Funcionarios, art. 91)
(véase el apartado 81)
7.
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Requisitos y modalidades — Modificación del Estatuto que implica una reducción de los gastos del viaje anual — Violación de los principios de protección de la confianza legítima y de seguridad jurídica — Inexistencia
[Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (EU, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, art. 8]
(véanse los apartados 86 a 93)
8.
Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Aplicación inmediata de la nueva norma a los efectos futuros de una situación nacida cuando estaba vigente la norma antigua — Adopción del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios y el Régimen aplicable a los otros agentes — Violación de los derechos adquiridos — Inexistencia
[Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexos V, art. 7, y VII, art. 8]
(véanse los apartados 94 a 96)
9.
Recursos de funcionarios — Pretensión de indemnización ligada a una pretensión de anulación — Desestimación de la pretensión de anulación que provoca la desestimación de la pretensión de indemnización
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véase el apartado 100)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar a los Sres. Vasile Dumitrescu y Guido Schwarz a cargar con sus costas y con las de la Comisión Europea.
3)
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea cargarán con sus propias costas.