61982CJ0278_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 278/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG ( IVE SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
1 . REWE-HANDELSGESELLSCHAFT NORD MBH, TE HOHNDORF,
2 . REWE-MARKT HERBERT KUREIT, TE NIENDORF,
VERZOEKSTERS,
EN
HAUPTZOLLAMTER FLENSBURG, ITZEHOE EN LUBECK-WEST,
VERWEERDERS,
MET DEELNEMING VAN :
FORDE-REEDEREI GMBH, TE FLENSBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1544/69 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1969 ( ZOALS GEWIJZIGD ) BETREFFENDE DE INVOERRECHTEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS ( PB L 191 VAN 1969, BLZ . 1 ), VERORDENING ( EEG ) NR . 1818/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975 BETREFFENDE DE LANDBOUWHEFFINGEN, COMPENSERENDE BEDRAGEN EN ANDERE INVOERHEFFINGEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP LANDBOUWPRODUKTEN EN OP BEPAALDE GOEDEREN, VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN DEZE PRODUKTEN, DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS ( PB L 185 VAN 1975, BLZ . 3 ), EN RICHTLIJN NR . 69/169/EEG VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969 ( ZOALS GEWIJZIGD ) INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTINGEN EN ACCIJNZEN DIE BIJ INVOER WORDEN GEHEVEN IN HET INTERNATIONALE REIZIGERSVERKEER ( PB L 133 VAN 1969, BLZ . 6 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 4 AUGUSTUS 1982, INGEKOMEN TEN HOVE OP 18 OKTOBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG ENKELE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1544/69 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1969 ( ZOALS GEWIJZIGD ) BETREFFENDE DE INVOERRECHTEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS ( PB L 191 VAN 1969, BLZ . 1 ), RICHTLIJN NR . 69/169 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969 ( ZOALS GEWIJZIGD ) INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTINGEN EN ACCIJNZEN DIE BIJ INVOER WORDEN GEHEVEN IN HET INTERNATIONALE REIZIGERSVERKEER ( PB L 133 VAN 1969, BLZ . 6 ), EN VERORDENING NR . 1818/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975 ( ZOALS GEWIJZIGD ) BETREFFENDE DE LANDBOUWHEFFINGEN, COMPENSERENDE BEDRAGEN EN ANDERE INVOERHEFFINGEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP LANDBOUWPRODUKTEN EN OP BEPAALDE GOEDEREN, VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN DEZE PRODUKTEN, DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS ( PB L 185 VAN 1975, BLZ . 3 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN ENERZIJDS EEN GROOTHANDELAAR EN EEN DETAILHANDELAAR, BEIDE GEVESTIGD IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, EN ANDERZIJDS DE VOOR HET GEBIED VAN DE NOORD- EN OOSTZEEKUST BEVOEGDE HAUPTZOLLAMTER VAN DE DEELSTAAT SLEESWIJK-HOLSTEIN . DE VORDERING VAN VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING STREKTE OORSPRONKELIJK TOT VEROORDELING VAN DEZE DOUANEKANTOREN OM HET BELASTINGVRIJ INKLAREN VAN GOEDEREN DIE DOOR REIZIGERS BIJ DE TERUGKEER VAN BOOTREIZEN IN HUN PERSOONLIJKE BAGAGE WORDEN INGEVOERD, ACHTERWEGE TE LATEN .
3 HET GEDING, DAT OORSPRONKELIJK IN HOOFDZAAK BETREKKING HAD OP DE ZOGENOEMDE
'
' BUTTERFAHRTEN '
', DAT WIL ZEGGEN KORTE ZEEREIZEN EN CRUISES WAARBIJ NIET OF SLECHTS SYMBOLISCH EEN ANDER LAND WORDT AANGEDAAN, WERD TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING VOOR HET FINANZGERICHT UITGEBREID TOT DE DOUANE- EN FISCAALRECHTELIJKE BEHANDELING BIJ INVOER VAN GOEDEREN DIE AAN BOORD VAN LIJNSCHEPEN EN VEERBOTEN VRIJ VAN INVOERRECHTEN EN BELASTINGEN ZIJN GEKOCHT . VERDER KREEG HET FINANZGERICHT ER KENNIS VAN, DAT SCHEPEN VANUIT HAVENS VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NAAR DENEMARKEN VAREN, VANWAAR DE REIZIGERS, ZONDER DAT DAAR OP DE TIJDENS DE BOOTTOCHT VRIJ VAN BELASTING GEKOCHTE GOEDEREN INVOERRECHTEN WORDEN GEHEVEN, PER BUS TERUGKEREN NAAR DE BONDSREPUBLIEK, WAAR HUN EVENEENS BELASTINGVRIJSTELLING WORDT VERLEEND .
4 BLIJKENS DE VERWIJZIGINGSBESCHIKKING VOERDEN VERZOEKSTERS VOOR HET FINANZGERICHT AAN, DAT DE SCHEEPVAARTONDERNEMINGEN DIE DEZE KORTE OVERTOCHTEN ORGANISEREN, DAARMEE EEN AANZIENLIJK GEDEELTE VAN DE KOOPKRACHT VAN DE BEWONERS VAN DE NOORD- EN OOSTZEEKUST AAN DE PLAATSELIJKE GROOT- EN KLEINHANDEL ONTTREKKEN .
5 DAAROM VORDERDEN VERZOEKSTERS VOOR HET FINANZGERICHT EEN VERKLARING VOOR RECHT, DAT DE BETROKKEN DOUANEKANTOREN HET BELASTINGVRIJ INKLAREN VAN ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN INGEVOERDE GOEDEREN ACHTERWEGE HEBBEN TE LATEN .
6 IN DIT VERBAND HEEFT HET FINANZGERICHT HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
'
' 1 . MOETEN VERORDENING ( EEG ) NR . 1544/69 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1969, ZOALS LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 3313/81 VAN DE RAAD VAN 17 NOVEMBER 1981, VERORDENING ( EEG ) NR . 1818/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 2780/78 VAN DE RAAD VAN 27 NOVEMBER 1978, EN RICHTLIJN NR . 69/169/EEG VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969, ZOALS LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN NR . 81/933/EEG VAN DE RAAD VAN 17 NOVEMBER 1981, ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE DAARIN BEDOELDE VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, INVOERHEFFINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN OF DOOR VERWERKING DAARVAN VERKREGEN PRODUKTEN EN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN OOK GELDEN VOOR GOEDEREN DIE ZICH NIET IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN RESPECTIEVELIJK NIET MET OMZETBELASTING OF ACCIJNZEN VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE LAND ZIJN BELAST EN DOOR REIZIGERS ZIJN GEKOCHT AAN BOORD VAN VEERBOTEN DIE HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN EEN LID-STAAT EN EEN DERDE LAND VERZORGEN?
2.MOETEN DE IN DE EERSTE VRAAG GENOEMDE BEPALINGEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT BEDOELDE VRIJSTELLINGEN OOK GELDEN VOOR GOEDEREN DIE ZICH NIET IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN RESPECTIEVELIJK NIET MET OMZETBELASTING OF ACCIJNZEN VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE LAND ZIJN BELAST EN DOOR REIZIGERS ZIJN GEKOCHT AAN BOORD VAN VEERBOTEN DIE HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN LID-STATEN VERZORGEN?
3.MOETEN DE IN DE EERSTE VRAAG GENOEMDE BEPALINGEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT BEDOELDE VRIJSTELLINGEN OOK GELDEN VOOR GOEDEREN DIE ZICH NIET IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN RESPECTIEVELIJK NIET MET OMZETBELASTING OF ACCIJNZEN VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE LAND ZIJN
BELAST EN DOOR REIZIGERS ZIJN GEKOCHT AAN BOORD VAN EEN SCHIP DAT VANUIT EEN HAVEN VAN EEN LID-STAAT VAART NAAR EEN HAVEN VAN EEN ANDERE LID-STAAT, WAAR DE REIZIGERS AAN LAND GAAN EN VANWAAR ZIJ VERVOLGENS, ZONDER DAT IN HET LAND VAN AANKOMST BELASTING IS GEHEVEN, OVER LAND NAAR DE LID-STAAT VAN VERTREK TERUGKEREN?
'
'
DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 177
7 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING MENEN, DAT HET HOF ZICH IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 ( ZAAK 158/80, REWE-HANDELSGESELLSCHAFT NORD MBH EN REWE-MARKT STEFFEN, JURISPR . 1981, BLZ . 1805 ) IN ANTWOORD OP EEN PREJUDICIELE VRAAG VAN HETZELFDE FINANZGERICHT REEDS ONDUBBELZINNIG OVER DE ONVERENIGBAARHEID VAN DE
'
' BUTTERFAHRTEN '
'
MET HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT UITGESPROKEN, ZOWEL TEN AANZIEN VAN HET NIET HEFFEN VAN INVOERRECHTEN ALS TEN AANZIEN VAN HET NIET HEFFEN VAN ACCIJNZEN . ZIJ VOEREN AAN, DAT DE PETITA VAN DE VERZOEKENDE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING DAT TOT VOORNOEMD ARREST HEEFT GELEID, IDENTIEK WAREN AAN DIE VAN VERZOEKERS IN HET HOOFDGEDING IN DE ONDERHAVIGE ZAAK, EN DAT DE NATIONALE RECHTER VAN HET HOF EEN ARREST VERLANGT MET IN WEZEN HETZELFDE VOORWERP ALS HET ARREST VAN 7 JULI 1981 HEEFT . BIJGEVOLG ZOU DE MET DE VERWIJZINGSBESCHIKKING GEVRAAGDE PREJUDICIELE BESLISSING NIET NOODZAKELIJK ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG .
8 ZOALS AL EERDER WERD BESLIST, STAAT HET NIET AAN HET HOF, ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE NOODZAKELIJKHEID VAN HET VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING . IN HET KADER VAN DE TAAKVERDELING TUSSEN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES EN HET HOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG IS HET IMMERS DE NATIONALE RECHTER - DE ENIGE DIE DE FEITEN VAN DE ZAAK EN DE DOOR PARTIJEN AANGEVOERDE ARGUMENTEN RECHTSTREEKS KENT EN VERANTWOORDELIJK IS VOOR DE TE GEVEN BESLISSING - DIE MET VOLLE KENNIS VAN ZAKEN HEEFT TE BEOORDELEN, OF DE IN HET VOOR HEM AANHANGIGE GESCHIL OPGEWORPEN RECHTSVRAGEN RELEVANT ZIJN EN OF EEN PREJUDICIELE UITSPRAAK NOODZAKELIJK IS OM VONNIS TE KUNNEN WIJZEN .
9 IN IEDER GEVAL MOET EROP WORDEN GEWEZEN, DAT VOORNOEMD ARREST VAN 7 JULI 1981 BETREKKING HAD OP DE DOUANE- EN FISCAALRECHTELIJKE BEHANDELING BIJ INVOER VAN GOEDEREN DIE ZIJN GEKOCHT TIJDENS BOOTTOCHTEN DIE SPECIAAL WORDEN GEORGANISEERD OM VAN VRIJSTELLINGEN TE KUNNEN PROFITEREN ( '
' BUTTERFAHRTEN '
' ). IN CASU ECHTER BETREFT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING DE DOUANE- AN FISCAALRECHTE
LIJKE BEHANDELING BIJ INVOER VAN GOEDEREN DIE ZIJN GEKOCHT AAN BOORD VAN VEERBOTEN OF TIJDENS GECOMBINEERDE BOOT-BUSREIZEN .
DE BEANTWOORDING VAN DE ONDERSCHEIDEN PREJUDICIELE VRAGEN
10 VOORAF ZIJ OPGEMERKT, DAT DE VRAGEN VAN DE NATIONALE RECHTER BETREKKING HEBBEN OP DRIE SOORTEN VRIJSTELLINGEN, DIE BIJ INVOER KUNNEN WORDEN VERLEEND VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT EEN DERDE LAND OF UIT EEN LID-STAAT KOMENDE REIZIGERS :
1 . VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, BEDOELD IN VERORDENING NR . 1544/69 VAN DE RAAD ;
2.VRIJSTELLINGEN VAN LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN EN BEPAALDE DOOR VERWERKING DAARVAN VERKREGEN PRODUKTEN, BEDOELD IN VERORDENING NR . 1818/85 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975, ZOALS GEWIJZIGD ;
3.VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN, BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 69/169 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969, ZOALS GEWIJZIGD .
11 VOOR HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-STATEN EVENWEL KUNNEN DE VRAAG BETREFFENDE DE VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN EN DIE BETREFFENDE DE VRIJSTELLING VAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1818/75 GENOEMDE LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE HEFFINGEN BIJ DE INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN TE ZAMEN WORDEN BEANTWOORD . VOLGENS DIE BEPALING IS VERORDENING NR . 1544/69 IMMERS OOK VAN TOEPASSING OP LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE INVOERHEFFINGEN OP GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS DIE DE GEMEENSCHAP BINNENKOMEN .
12 VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER KUNNEN DE VRAAG BETREFFENDE DE VRIJSTELLING VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN DIE BETREFFENDE DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE VRIJSTELLING VAN DE ANDERE HEFFINGEN BIJ DE INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN EVENEENS TE ZAMEN WORDEN BEANTWOORD . INGEVOLGE DIE BEPALING IMMERS ZIJN LANDBOUWPRODUKTEN EN DOOR VERWERKING DAARVAN VERKREGEN PRODUKTEN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT EEN LID-STAAT KOMENDE REIZIGERS, VRIJGESTELD VAN DE INVOERHEFFINGEN DIE ZIJN VERSCHULDIGD IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID OF VAN OP GROND VAN ARTIKEL 235 EEG-VERDRAG TOEPASSELIJKE BIJ
ZONDERE REGELINGEN . DE LIMIETEN EN TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN DEZE VRIJSTELLING ZIJN GELIJK AAN DIE VAN DE VRIJSTELLING BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 69/169 .
1 . DE EERSTE VRAAG : HET REIZIGERSVERKEER MET SCHEPEN TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-STATEN
13 MET DEZE VRAAG WENST DE NATIONALE RECHTER IN WEZEN TE VERNEMEN, OF IN HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN EEN DERDE LAND EN EEN LID-STAAT GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS EN DIE ZICH NIET IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN RESPECTIEVELIJK NIET MET OMZETBELASTING OF ACCIJNZEN ZIJN BELAST, BIJ INVOER IN DE LID-STAAT IN AANMERKING KUNNEN KOMEN VOOR DE BIJ VOORNOEMDE VERORDENINGEN EN RICHTLIJNEN VOORZIENE VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN EN LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE INVOERHEFFINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN ENERZIJDS EN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ANDERZIJDS .
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE HEFFINGEN BIJ DE INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
14 IN DIT VERBAND HEEFT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 REEDS VASTGESTELD, DAT VERORDENING NR . 1544/69 GELDT VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT DERDE LANDEN KOMENDE REIZIGERS,
'
' ONGEACHT DE OORSPRONG EN HERKOMST VAN DE GOEDEREN EN ONGEACHT DE DOUANERECHTEN EN ANDERE BELASTINGEN DIE DAAROP VOOR HUN INVOER IN DE GEMEENSCHAP ZIJN GEHEVEN . '
'
15 VAN MENING DAT DEZE VASTSTELLING ALLEEN BETREKKING HEEFT OP GOEDEREN UIT DERDE LANDEN, WENST HET FINANZGERICHT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1544/69 EN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1818/75 OPNIEUW TE ZIEN UITGELEGD IN VERBAND MET GOEDEREN DIE ZIJN GEKOCHT AAN BOORD VAN VEERBOTEN IN HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-STATEN, OMDAT - ALDUS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING - VEERBOTEN IN DE GEMEENSCHAP, MET NAME IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, GOEDEREN AAN BOORD KUNNEN NEMEN WAAROP INVOERRECHTEN NOCH ACCIJNZEN ZIJN GEHEVEN . GELET OP DE BEWOORDINGEN EN DE STREKKING VAN VERORDENING NR . 1544/69, ZIJN ER VOLGENS HET FINANZGERICHT GOEDE GRONDEN AANWEZIG OM DIE BEPALINGEN ALDUS UIT TE LEGGEN, DAT ALLEEN GOEDEREN DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DERDE LAND ZIJN GEKOCHT, BINNEN DE IN DIE BEPALINGEN GENOEMDE GRENZEN BELASTINGVRIJ KUNNEN WORDEN INGEVOERD .
16 DIENAANGAANDE ZIJ EROP GEWEZEN DAT, GELIJK HET HOF REEDS IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 OVERWOOG, VERORDENING NR . 1544/69 TEN DOEL HEEFT, DE INKLARING VAN GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT DERDE LANDEN KOMENDE REIZIGERS, TE VERGEMAKKELIJKEN ; DIT DOEL ZOU NIET WORDEN BEREIKT, INDIEN DE DOUANE VERPLICHT WAS OM BIJ DE INVOER VAN GOEDEREN WAARVOOR VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN WORDT GEVRAAGD, DE HERKOMST ERVAN TE VERIFIEREN . DIT GELDT OOK IN DE THANS DOOR DE NATIONALE RECHTER BESCHREVEN OMSTANDIGHEDEN . DEZE GEVEN DUS GEEN AANLEIDING TOT WIJZIGING VAN HET IN HET ARREST VAN 7 JULI 1981 GEGEVEN ANTWOORD .
17 MITSDIEN MOET OP DIT EERSTE ONDERDEEL VAN DE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT IN HET REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-STATEN DE VRIJSTELLINGEN BEDOELD IN VERORDNING NR . 1544/69 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 3061/78 ) EN IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1818/75 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2780/78 ), GELDEN VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT EEN DERDE LAND KOMENDE REIZIGERS, ONGEACHT DE OORSPRONG EN HERKOMST DIER GOEDEREN EN ONGEACHT DE DOUANERECHTEN EN ANDERE BELASTINGEN DIE VOOR DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP EROVER ZIJN GEHEVEN .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN
18 OP DEZE VRAAG HEEFT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 REEDS GEANTWOORD, DAT DE VRIJSTELLING VAN OMZETBELASTINGEN EN ACCIJNZEN, BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 69/169, SLECHTS WORDT VERLEEND AAN REIZIGERS DIE VANUIT EEN DERDE LAND HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP BINNENKOMEN, EN DAT IN DAT GEVAL
'
' DE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER DE GOEDEREN ZIJN VERKREGEN, VAN GEEN BELANG ( ZIJN ) VOOR DE TOEKENNING VAN DE VRIJSTELLING . '
'
19 OOK HIER VERWIJST HET FINANZGERICHT NAAR DE VORENBESCHREVEN OMSTANDIGHEDEN WAARONDER EIGENAARS VAN VEERBOTEN VOOR HUN SCHEPEN GOEDEREN KUNNEN BETREKKEN ; HET IS VAN MENING, DAT DE DOOR RICHTLIJN NR . 69/169 VOORZIENE VRIJSTELLING ENKEL GELDT VOOR GOEDEREN DIE IN HET LAND VAN HERKOMST - EN NIET AAN BOORD VAN EEN VEERBOOT - ZIJN GEKOCHT .
20 HETGEEN HIERVOOR WERD OVERWOGEN MET BETREKKING TOT DE VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, GELDT EVENWEL OOK VOOR DE VRIJSTELLINGEN VAN BELASTINGEN . BIJ
GEVOLG ZIET HET HOF GEEN REDEN OM HET EERDER OP DEZE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD NIET OOK TOE TE PASSEN OP GOEDEREN DIE AAN BOORD VAN EEN VEERBOOT ZIJN GEKOCHT .
21 MITSDIEN MOET OP DIT TWEEDE ONDERDEEL VAN DE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT IN HET REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-STATEN DE VRIJSTELLING BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 69/169 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969, WORDT VERLEEND AAN REIZIGERS DIE VANUIT EEN DERDE LAND HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP BINNENKOMEN, EN DAT HET VOOR HET VERLENEN VAN DIE VRIJSTELLING NIET VAN BELANG IS, ONDER WELKE VOORWAARDEN DE GOEDEREN ZIJN VERWORVEN .
2 . DE TWEEDE VRAAG : HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN
22 MET DEZE VRAAG WENST DE VERWIJZENDE RECHTER IN WEZEN TE VERNEMEN, OF IN HET KADER VAN DIT REIZIGERSVERKEER GOEDEREN DIE NIET IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT RESPECTIEVELIJK NIET MET OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ZIJN BELAST EN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS, BIJ INVOER IN DE LID-STAAT VAN BESTEMMING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN VOOR DE VRIJSTELLINGEN VAN
- INVOERRECHTEN,
-OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN, EN
-DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN .
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN
23 VOOR ZOVER DEZE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER GOEDEREN BETREFT DIE REEDS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10 EEG-VERDRAG IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, IS ZIJ IRRELEVANT, AANGEZIEN ER IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE GOEDERENVERKEER GEEN INVOERRECHTEN WORDEN GEHEVEN .
24 VOOR HET GEVAL DAT GOEDEREN UIT DERDE LANDEN, DIE NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10 EEG-VERDRAG IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN AAN REIZIGERS WORDEN VERKOCHT, ZIJ ER
EVENWEL AAN HERINNERD DAT, GELIJK HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 HEEFT BESLIST, VERORDENING NR . 1544/69 EEN UITPUTTENDE REGELING BEVAT INZAKE DE VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS, EN DAT DIE VRIJSTELLING ALLEEN GELDT VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE BAGAGE VAN REIZIGERS DIE UIT DERDE LANDEN KOMEN . BIJGEVOLG ZIJN DE LID-STATEN NIET MEER BEVOEGD OM OP HET DOOR DEZE VERORDENING BESTREKEN GEBIED VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN TOE TE STAAN DIE VERDER GAAN DAN DIE WELKE DOOR DE VERORDENING ZIJN VOORZIEN .
25 MITSDIEN KAN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN GEEN VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN WORDEN VERLEEND WANNEER GOEDEREN DIE NOG NIET IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, ALS DEEL VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS IN EEN LID-STAAT WORDEN INGEVOERD .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
26 VOLGENS ARTIKEL 2, LID 1, VAN RICHTLIJN NR . 69/169, ZOALS GEWIJZIGD, ZIJN GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT LID-STATEN KOMENDE REIZIGERS, BINNEN BEPAALDE WAARDEGRENZEN VRIJGESTELD VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN . DEZE VRIJSTELLING WORDT ECHTER SLECHTS OP EEN DRIETAL VOORWAARDEN VERLEEND : DE BETROKKEN GOEDEREN MOETEN VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VAN DE ARTIKELEN 9 EN 10 EEG-VERDRAG, DAT WIL ZEGGEN ZICH REEDS IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN ; ZIJ MOETEN ZIJN VERKREGEN ONDER DE ALGEMENE BELASTINGREGELING VAN DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN VAN DE LID-STATEN ; EN HET MOET GAAN OM INVOER WAARAAN ELK HANDELSKARAKTER VREEMD IS .
27 IN HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN HEBBEN ENKELE LID-STATEN BETOOGD, DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN NR . 69/169 NIET VAN TOEPASSING ZIJN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN ; DAARTOE HEBBEN ZIJ DRIE ARGUMENTEN AANGEVOERD .
28 IN DE EERSTE PLAATS ZOU VOLGENS DE IERSE EN DE BRITSE REGERING ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN NR . 69/169 NIET TOEPASSELIJK ZIJN OMDAT ER OUDERE INTERNATIONALE VERPLICHTINGEN BESTAAN, MET NAME DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT HET OP 4 JUNI 1954 TE NEW YORK ONDERTEKENDE VERDRAG INZAKE DOUANEFACILITEITEN TEN BEHOEVE
VAN HET TOERISTENVERKEER ( RECUEIL DES TRAITES DES NATIONS UNIES, DEEL 276, 1957, BLZ . 231 ), WAARBIJ ALLE LID-STATEN PARTIJ ZIJN .
29 DIT ARGUMENT HOUDT GEEN STEEK . IN ZIJN ARREST VAN 27 FEBRUARI 1962 ( ZAAK 10/61, COMMISSIE T . ITALIE, JURISPR . 1962, BLZ . 1 ) HEEFT HET HOF VERKLAARD, DAT
'
' HET EEG-VERDRAG VOOR WAT BETREFT DE DAARBIJ GEREGELDE MATERIES, VOORRANG HEEFT BOVEN DE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DIT VERDRAG TUSSEN DE LID-STATEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN . '
'
HET IS DUIDELIJK, DAT DEZELFDE WERKING MOET WORDEN TOEGEKEND AAN HANDELINGEN VAN AFGELEID GEMEENSCHAPSRECHT . RICHTLIJN NR . 69/169 ZOU DUS IN IEDER GEVAL DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG VAN NEW YORK TEN AANZIEN VAN HET SCHEEPVAARTVERKEER TUSSEN LID-STATEN GELDIG TERZIJDE HEBBEN KUNNEN STELLEN .
30 IN DE TWEEDE PLAATS VOEREN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, IERLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK AAN, DAT ZOLANG ER GEEN GEMEENSCHAPSREGELING TERZAKE BESTAAT, DE LID-STATEN BEVOEGD BLIJVEN OM NAAR EIGEN GOEDDUNKEN VRIJSTELLINGEN TE VERLENEN VOOR GOEDEREN DIE IN BELASTINGVRIJE WINKELS OF AAN BOORD VAN VEERBOTEN WORDEN VERKOCHT .
31 OOK DIT ARGUMENT MOET WORDEN VERWORPEN . GELIJK HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 7 JULI 1981 OVERWOOG, HEEFT DE RAAD IMMERS
'
' MET DE VASTSTELLING VAN RICHTLIJN NR . 69/169 EN VAN DE TWEEDE EN DERDE RICHTLIJN VAN RESPECTIEVELIJK 12 JUNI 1972 EN 10 DECEMBER 1978, DIE DE EERSTGENOEMDE AANVULLEN, VOOR GOEDEREN DIE ZICH IN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS BEVINDEN, GELEIDELIJK EEN VOLLEDIG STELSEL VAN VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN WILLEN INVOEREN, ZODAT DE LID-STATEN OP DIT GEBIED NOG SLECHTS BESCHIKKEN OVER DE HUN DOOR DE RICHTLIJNEN VERLEENDE BEPERKTE BEVOEGDHEID OM ANDERE VRIJSTELLINGEN TOE TE STAAN DAN DIE WELKE IN DE RICHTLIJN ZIJN GENOEMD . '
'
DE GEMEENSCHAPSREGELING TERZAKE IS DUS UITPUTTEND EN DE LID-STATEN HEBBEN NOG SLECHTS DE BEPERKTE BEVOEGDHEID DIE HUN DOOR DE BEPALINGEN VAN VOORNOEMDE RICHTLIJNEN IS TOEGEKEND .
32 TEN BETOGE DAT ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN NR . 69/169 NIET-TOEPASSELIJK IS, BEROEPEN DE DUITSE, DE IERSE EN DE BRITSE REGERING ZICH IN DE DERDE PLAATS OP ARTIKEL 6, LID 2, VAN DIE RICHTLIJN, DAT BEPAALT :
'
' ONVERMINDERD DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE VERKOOP VANUIT ONDER DOUANETOEZICHT STAANDE VERKOOPIN
RICHTINGEN IN LUCHTHAVENS EN OP DE VERKOOP AAN BOORD VAN VLIEGTUIGEN, NEMEN DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN TEN AANZIEN VAN DE VERKOOP IN DE KLEINHANDELSFASE TENEINDE HET (. . .) MOGELIJK TE MAKEN DAT ONTHEFFING VAN OMZETBELASTING WORDT VERLEEND VOOR LEVERING VAN GOEDEREN WELKE DE REIZIGERS BIJ HET VERLATEN VAN EEN LID-STAAT IN HUN PERSOONLIJKE BAGAGE MEEVOEREN . '
'
GENOEMDE REGERINGEN STELLEN ZICH OP HET STANDPUNT, DAT DEZE BEPALINGEN DE LID-STATEN EEN WELISWAAR BEPERKTE, DOCH TOEREIKENDE BEVOEGDHEID TOEKENNEN OM VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN TE VERLENEN VOOR GOEDEREN DIE IN BELASTINGVRIJE WINKELS AAN BOORD VAN VEERBOTEN OP INTRACOMMUNAUTAIRE LIJNEN WORDEN VERKOCHT EN IN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN DE REIZIGERS WORDEN INGEVOERD .
33 DIENAANGAANDE MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT VOORNOEMD ARTIKEL 6 UITSLUITEND DE VRIJSTELLING REGELT VOOR GOEDEREN DIE WORDEN MEEGEVOERD IN DE BAGAGE VAN REIZIGERS DIE EEN LID-STAAT VERLATEN, EN DAT HET VOORBEHOUD IN ARTIKEL 6, LID 2, EERSTE VOLZIN, ER SLECHTS TOE STREKT, IN AFWIJKING VAN HET DOOR DE OVERIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 6 INGEVOERDE ALGEMENE STELSEL VAN BELASTINGVRIJSTELLINGEN, DE MOGELIJKHEID VAN BELASTINGVRIJ INKOPEN IN LUCHTHAVENS EN AAN BOORD VAN VLIEGTUIGEN DOOR REIZIGERS DIE EEN LID-STAAT VERLATEN, TE LATEN VOORTBESTAAN .
34 ZOWEL UIT HET VOORWERP VAN HET BIJ DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING ALS UIT DE FORMULERING VAN DE PREJUDICIELE VRAAG BLIJKT ECHTER, DAT HET HOF ZICH NIET HEEFT UIT TE SPREKEN OVER DE RECHTMATIGHEID VAN BELASTINGVRIJE VERKOOP AAN REIZIGERS DIE EEN LID-STAAT VERLATEN, MAAR OVER DE RECHTMATIGHEID VAN DE VRIJSTELLINGEN DIE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 1 TOT 5 VAN RICHTLIJN NR . 69/169 WORDEN TOEGEKEND AAN REIZIGERS DIE EEN LID-STAAT BINNENKOMEN .
35 GEEN DER BEPALINGEN VAN ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN NR . 69/169 IS IN CASU DUS RELEVANT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DE VRAAG, OF GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE BAGAGE VAN REIZIGERS DIE EEN LID-STAAT BINNENKOMEN, MOGEN WORDEN VRIJGESTELD VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN .
36 ANDERS DAN VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING MENEN, BETEKENT DIT EVENWEL NOG NIET, DAT BIJ DE INVOER VAN DERGELIJKE GOEDEREN IN HET GEHEEL GEEN VRIJSTELLING VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN MAG WORDEN VERLEEND, OP ROND DAT DEZE GOEDEREN - IN DE HYPOTHESE WAARVAN IN DE PREJUDICIELE VRAAG WORDT UITGEGAAN - NIET IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT EN NIET ONDER DE ALGEMENE
BELASTINGREGELING VAN DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN VAN DE LID-STATEN ZIJN VERKREGEN .
37 VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER IMMERS BEVAT ARTIKEL 2, LID 4, VAN RICHTLIJN NR . 69/169, ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD VAN 19 DECEMBER 1978 ( NR . 78/1032 ), EEN REGELING VOOR DE GEVALLEN WAARIN DE REIS VAN DE ENE NAAR DE ANDERE LID-STAAT PLAATSVINDT VIA HET GRONDGEBIED VAN EEN DERDE LAND OF WAARIN WORDT VERTROKKEN UIT EEN GEBIEDSDEEL VAN EEN ANDERE LID-STAAT, WAAR DE IN DE RICHTLIJN BEDOELDE BELASTINGEN NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP GOEDEREN DIE ALDAAR WORDEN VERBRUIKT . IN DEZE GEVALLEN MOET DE REIZIGER KUNNEN AANTONEN, DAT DE IN ZIJN BAGAGE MEEGEVOERDE GOEDEREN ZIJN VERKREGEN ONDER DE VOOR DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN DER LID-STATEN IN HET ALGEMEEN GELDENDE BELASTINGREGELING EN NIET VOOR ENIGERLEI TERUGGAAF VAN OMZETBELASTINGEN EN/OF ACCIJNZEN IN AANMERKING KOMEN . KAN DE REIZIGER DIT BEWIJS NIET LEVEREN, DAN KAN HIJ NOG ALTIJD AANSPRAAK MAKEN OP DE ( NAAR WAARDE ) BEPERKTERE VRIJSTELLING VOOR HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN DERDE LANDEN EN DE GEMEENSCHAP .
38 ARTIKEL 4, LID 4, VAN DE RICHTLIJN BEVAT OVEREENKOMSTIGE BEPALINGEN VOOR DE IN KWANTITATIEVE TERMEN UITGEDRUKTE VRIJSTELLINGEN VAN BEPAALDE GOEDEREN .
39 BLIJKENS VOORNOEMDE BEPALINGEN EN INZONDERHEID HET TWEEDE STREEPJE VAN ELK VAN GENOEMDE LEDEN GELDEN DE NAAR WAARDE EN HOEVEELHEID BEPERKTE VRIJSTELLINGEN VAN ARTIKEL 1, LID 1, EN ARTIKEL 4, LID 1, VAN DE RICHTLIJN NIET ENKEL VOOR REIZIGERS DIE UIT DERDE LANDEN KOMEN, MAAR ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN OOK VOOR REIZIGERS DIE UIT LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP KOMEN, OOK WANNEER NIET IS AANGETOOND DAT AAN DE VOORWAARDE VOOR TOEKENNING VAN DE RUIMERE, IN HET REIZIGERSVERKEER TUSSEN LID-STATEN GELDENDE VRIJSTELLING - TE WETEN VERWERVING VAN DE GOEDEREN ONDER DE ALGEMENE BELASTINGSREGELING VAN DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN LID-STAAT - IS VOLDAAN .
40 BIJGEVOLG MOET WORDEN AANGENOMEN, DAT DEZE BEPERKTE VRIJSTELLINGEN OOK HEBBEN TE GELDEN VOOR GOEDEREN DIE WORDEN VERKOCHT IN BELASTINGVRIJE WINKELS AAN BOORD VAN VEERBOTEN DIE HET LIJNVERKEER TUSSEN LID-STATEN VERZORGEN . DE RUIMERE VRIJSTELLINGEN VAN DE ARTIKELEN 2, LID 1, EN 4, LID 1, VAN DE RICHTLIJN KUNNEN DAARENTEGEN ENKEL WORDEN TOEGEKEND WANNEER AAN ALLE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2, LID 1, IS VOLDAAN .
41 OP GROND VAN EEN EN ANDER MOET OP DIT ONDERDEEL VAN DE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT RICHTLIJN NR . 69/169 ( ZOALS GEWIJZIGD ) ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER BIJ DE INVOER VAN GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS EN DIE ZIJN VERWORVEN IN BELASTINGVRIJE WINKELS AAN BOORD VAN VEERBOTEN DIE LIJNDIENSTEN TUSSEN LID-STATEN ONDERHOUDEN, VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ENERZIJDS EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE INVOERHEFFINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN ANDERZIJDS WORDEN VERLEEND, DIE ZOWEL NAAR WAARDE ALS NAAR HOEVEELHEID ZIJN BEPERKT TOT DE VRIJSTELLINGEN DIE WORDEN VERLEEND AAN UIT EEN DERDE LAND KOMENDE REIZIGERS .
3 . DE DERDE VRAAG : HET GECOMBINEERDE INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER - HEENREIS PER VEERBOOT, TERUGREIS PER AUTOBUS
42 IN HET DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE GEVAL GAAT HET OM SCHEPEN DIE VAN EEN HAVEN VAN EEN LID-STAAT ( IN CASU DE BONDSREPUBLIK DUITSLAND ) NAAR EEN HAVEN VAN EEN ANDERE LID-STAAT ( IN CASU DENEMARKEN ) VAREN EN AAN BOORD WAARVAN DE REIZIGERS VRIJ VAN INVOERRECHTEN, OMZETBELASTINGEN EN ACCIJNZEN GOEDEREN KOPEN DIE ZICH NIET IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN EN WAAROVER GEEN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ZIJN GEHEVEN ; NA IN DE HAVEN VAN DE TWEEDE LID-STAAT VAN BOORD TE ZIJN GEGAAN, KEREN DE PASSAGIERS OVER LAND TERUG NAAR DE LID-STAAT WAAR DE REIS IS BEGONNEN .
43 MET DEZE VRAAG WENST DE NATIONALE RECHTER IN WEZEN TE VERNEMEN, OF DEZE TIJDENS DE OVERTOCHT GEKOCHTE GOEDEREN BIJ INVOER IN DE LID-STAAT WAAR DE REIS IS BEGONNEN EN WAARNAAR DE REIZIGERS TERUGKEREN, IN AANMERKING KOMEN VOOR VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN ENERZIJDS EN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE INVOERHEFFINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN ANDERZIJDS .
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN
44 HET DOOR DE NATIONALE RECHTER BESCHREVEN GEVAL IS SLECHTS EEN BIJZONDERE VORM VAN INTRACOMMUNAUTAIR REIZIGERSVERKEER ; UIT HET HIERVOOR SUB 2 A OVERWOGENE VOLGT, DAT GEEN VRIJSTELLING KAN WORDEN VERLEEND .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
45 IN DIT VERBAND ZIJ OPGEMERKT, DAT ZOWEL UIT DE DOELSTELLINGEN VAN RICHTLIJN NR . 69/169 ALS UIT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2, LID 1, ERVAN VOLGT, DAT DE DOOR DE RICHTLIJN VOORZIENE VRIJSTELLINGEN VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER, UITSLUITEND GELDEN VOOR REIZIGERS
'
' AFKOMSTIG UIT LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP '
', DAT WIL ZEGGEN REIZIGERS DIE VANUIT EEN LID-STAAT EEN ANDERE LID-STAAT BINNENKOMEN NA IN DE GELEGENHEID TE ZIJN GEWEEST OM IN DE LID-STAAT VAN VERTREK DAADWERKELIJK INKOPEN TE DOEN .
46 ALS REIZIGER IN DE ZIN VAN VOORNOEMDE BEPALINGEN KAN DERHALVE NIET WORDEN AANGEMERKT DEGENE DIE TIJDENS EEN BOOTREIS VANUIT EEN HAVEN VAN EEN LID-STAAT IN EEN ANDERE LID-STAAT NIET OF SLECHTS SYMBOLISCH AAN LAND GAAT, EN DAAR NIET LANG GENOEG VERBLIJFT OM DAADWERKELIJK INKOPEN TE KUNNEN DOEN .
47 WANNEER - GELIJK DOORGAANS HET GEVAL IS - HET GECOMBINEERDE INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOOT EN AUTOBUS ZODANIG IS GEORGANISEERD, DAT DE REIZIGERS IN DE LID-STAAT WAAR ZIJ VOOR HUN TERUGKEER OVER LAND VAN BOORD GAAN, DAADWERKELIJK INKOPEN KUNNEN DOEN, MAG DUS WORDEN AANGENOMEN DAT HET OM ECHTE REIZIGERS IN DE ZIN VAN RICHTLIJN NR . 69/169 ( ZOALS GEWIJZIGD ) GAAT . BIJGEVOLG GELDT HIER DEZELFDE OPLOSSING ALS HIERVOOR MET BETREKKING TOT HET INTRACOMMUNAUTAIRE LIJNVERKEER IS GEGEVEN, DAT WIL ZEGGEN DAT EEN NAAR WAARDE EN HOEVEELHEID BEPERKTE VRIJSTELLING MOET WORDEN VERLEEND, OVEREENKOMEND MET DE VRIJSTELLINGEN DIE AAN UIT EEN DERDE LAND KOMENDE REIZIGERS WORDEN VERLEEND, OOK WANNEER DE BETROKKEN GOEDEREN NIET ONDER DE ALGEMENE BELASTINGREGELING VAN DE BINNENLANDSE MARKT VAN EEN LID-STAAT ZIJN VERKREGEN .
48 ZOU ECHTER EEN DERGELIJKE GECOMBINEERDE REIS IN EEN UITZONDERLIJK GEVAL ZO ZIJN GEORGANISEERD, DAT DE REIZIGERS TIJDENS HET OPONTHOUD IN DE LID-STAAT DIE ONDERWEG WORDT AANGEDAAN, GEEN INKOPEN KUNNEN DOEN, DAN KAN NIET VAN REIZIGERS IN DE ZIN VAN RICHTLIJN NR . 69/169 WORDEN GESPROKEN EN KOMEN DE TIJDENS ZO ' N OVERTOCHT GEKOCHTE GOEDEREN NIET VOOR VRIJSTELLING IN AANMERKING .
49 UIT HET VOORGAANDE VOLGT, DAT OP DIT ONDERDEEL VAN DE DERDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD, DAT VOOR GOEDEREN DIE IN HET GECOMBINEERDE INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOOT EN AUTOBUS VRIJ VAN OMZETBELASTINGEN EN ACCIJNZEN ZIJN VERWORVEN, IN BEGINSEL DE BEPERKTE VRIJSTELLINGEN HEBBEN TE GELDEN DIE AAN UIT DERDE LANDEN KOMENDE REIZIGERS WORDEN VERLEEND . VOOR DEZE GOEDEREN KAN EVENWEL GEEN VRIJSTELLING WORDEN VERLEEND INDIEN HET OPONTHOUD IN DE LID-STAAT VIA WELKE DE TERUGREIS PLAATSVINDT, SLECHTS EEN SYMBOLISCH KARAKTER HEEFT EN GEEN GELEGENHEID BIEDT OM DAADWERKELIJK INKOPEN TE DOEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
50 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK, DE IERSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE AL EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 4 AUGUSTUS 1982 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
HET GEMEENSCHAPSRECHT BETREFFENDE DE VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, OMZETBELASTING, ACCIJNZEN, LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN, DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS, MOET WORDEN UITGELEGD ALS VOLGT :
1 . IN HET REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN TUSSEN DERDE LANDEN EN LID-
STATEN
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN, LANDBOUWHEFFINGEN EN ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
DE VRIJSTELLINGEN BEDOELD IN VERORDENING NR . 1544/69 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 3061/78 ) EN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1818/75 ( ZOALS
GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2780/78 ), GELDEN VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN UIT EEN DERDE LAND KOMENDE REIZIGERS, ONGEACHT DE OORSPRONG EN HERKOMST DIER GOEDEREN EN ONGEACHT DE DOUANERECHTEN EN ANDERE HEFFINGEN DIE VOOR DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP EROVER ZIJ GEHEVEN .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN
DE VRIJSTELLING BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 69/169 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1969 WORDT VERLEEND AAN REIZIGERS DIE VANUIT EEN DERDE LAND HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP BINNENKOMEN ; VOOR HET VERLENEN VAN DIE VRIJSTELLING IS NIET VAN BELANG, ONDER WELKE VOORWAARDEN DE GOEDEREN ZIJN VERWORVEN .
2 . IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOTEN
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN
VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN KAN NIET WORDEN VERLEEND WANNEER GOEDEREN DIE NOG NIET IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, ALS DEEL VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS IN EEN LID-STAAT WORDEN INGEVOERD .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE VRIJSTELLINGEN VAN ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
RICHTLIJN NR . 69/169 ( ZOALS GEWIJZIGD ) MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER BIJ DE INVOER VAN GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS EN DIE ZIJN VERWORVEN IN BELASTINGVRIJE WINKELS AAN BOORD VAN VEERBOTEN DIE LIJNDIENSTEN TUSSEN LID-STATEN ONDERHOUDEN, VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ENERZIJDS EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE ANDERE INVOERHEFFINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN ANDERZIJDS WORDEN VERLEEND, DIE ZOWEL NAAR WAARDE ALS NAAR HOEVEELHEID ZIJN BEPERKT TOT DE VRIJSTELLINGEN DIE WORDEN VERLEEND AAN UIT EEN DERDE LAND KOMENDE REIZIGERS .
3 . IN HET GECOMBINEERDE INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER - HEENREIS NAAR EEN LID-STAAT PER VEERBOOT, TERUGREIS NAAR DE LID-STAAT VAN VERTREK OVER LAND ( AUTOBUS )
A ) VRIJSTELLINGEN VAN INVOERRECHTEN
VOOR GOEDEREN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE PERSOONLIJKE BAGAGE VAN REIZIGERS, KAN BIJ INVOER IN GEVAL VAN TERUGKEER OVER LAND NAAR DE LID-STAAT VAN VERTREK GEEN VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN WORDEN VERLEEND .
B ) VRIJSTELLINGEN VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN EN VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1818/75 BEDOELDE VRIJSTELLINGEN VAN ANDERE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN
VOOR GOEDEREN DIE IN HET GECOMBINEERDE INTRACOMMUNAUTAIRE REIZIGERSVERKEER MET VEERBOOT EN AUTOBUS VRIJ VAN OMZETBELASTING EN ACCIJNZEN ZIJN VERWORVEN, HEBBEN IN BEGINSEL DE BEPERKTE VRIJSTELLINGEN TE GELDEN DIE AAN UIT DERDE LANDEN KOMENDE REIZIGERS WORDEN VERLEEND . VOOR DEZE GOEDEREN KAN EVENWEL GEEN VRIJSTELLING WORDEN VERLEEND INDIEN HET OPONTHOUD IN DE LID-STAAT VIA WELKE DE TERUGREIS PLAATSVINDT, SLECHTS EEN SYMBOLISCH KARAKTER HEEFT EN GEEN GELEGENHEID BIEDT OM DAADWERKELIJK INKOPEN TE DOEN .