Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 10 oktober 2012 – Grekland mot kommissionen
(mål T-158/09)
”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantagits från finansiering – Avslut av räkenskaper för utbetalningsställen i medlemsstaterna beträffande utgifter som finansierats genom EUGFJ – Medlemsstatens oaktsamhet vid återkrav av belopp som felaktigt utbetalats – Medlemsstaten får stå för de ekonomiska följderna av att återkravet ej genomförts”
1.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Principer — Omsorgsplikt för medlemsstaterna vid återvinning
av belopp som felaktigt har utbetalats (Artikel 10 EG, rådets förordning nr 729/70, artikel 8.1 och 8.2 och förordning nr
1290/2005) (se punkterna 46–49)
2.                     Institutionernas rättsakter — Motivering — Skyldighet — Räckvidd —Beslut avseende avslut av räkenskaper för utgifter finansierade
genom EUGFJ (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 56–60)
3.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Medlemsstaternas skyldigheter — Antagande av åtgärder som
syftar till att säkerställa utgifternas korrekthet — Räckvidd (Rådets förordningar nr 729/70, artiklarna 2, 3 och 8.1, nr
1258/1999, artiklarna 2, 3 och 8.1 och nr 1290/2005 artiklarna 3 och 9.1) (se punkterna 63–65)
4.                     Jordbruk — EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Beslut att inte finansiera utgifter som följer av felaktig tillämpning av unionsrätten
— Bestridande från den berörda medlemsstaten — Bevisbörda — Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordningar
nr 729/70, artikel 5.2 c och nr 1258/1999, artikel 7.4) (se punkt 66)
5.                     Talan om ogiltigförklaring — Unionsdomstolarnas behörighet— Beslut från kommissionen om avskaffande av ett finansiellt gemenskapsstöd
— Behörig att ersätta det angripna beslutet med ett annat beslut eller att ändra förstnämnda beslut — Föreligger inte (Artikel 261
FEUF) (se punkt 176)
6.                     Europeiska unionens egna medel — Förordning om skydd av Europeiska unionens finansiella intressen — Tillämpningsområde —Ej
tillämplig på överträdelser av unionsrättsliga bestämmelser till följd av ett agerande eller en underlåtenhet från en medlemsstat
(Rådets förordning nr 2988/95) (se punkt 183)
7.                     EU-rätten — Principer — Skydd för berättigade förväntningar — Villkor — Tydlig försäkring från administrationen (se punkterna 184–186)
8.                     Jordbruk — EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Beslut att inte finansiera utgifter som följer av felaktig tillämpning av unionsrätten
— Överträdelse av rättsäkerhetsprincipen — Föreligger inte (Rådets förordningar nr 729/70, artiklarna 5.2 c och 8.2, nr 1258/1999,
artiklarna 7.4 femte stycket och 8.2, och nr 1290/2005, artiklarna 31.4, 31.5 och 32) (se punkterna 186–192)
9.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Förfarande om avslut av räkenskaper — Kommissionens skyldigheter
— Iakttagande av en skälig tidsfrist — Bedömningskriterier — Åsidosättande — Följder (Rådets förordningar nr 1258/1999, artikel
7.4 och nr 1290/05, artikel 31.3) (se punkterna 193–202)
Saken
Talan om ogiltigförklaring eller ändring av kommissionens beslut K(2009) 810 (slutlig) av den 13 februari 2009 om de ekonomiska
följder som, i samband med avslutandet av räkenskaperna för utgifter som bekostas av garantisektionen vid Europeiska utvecklings-
och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), ska tillämpas vid vissa oegentligheter som begåtts av aktörer, i den del som ett
belopp om 13 348 979,02 euro undantas från gemenskapsfinansiering och Republiken Grekland åläggs att betala det.
Beslut
1)
Kommissionens beslut K(2009) 810 (slutlig) av den 13 februari 2009 om de ekonomiska följder som, i samband med avslutandet
av räkenskaperna för utgifter som bekostas av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket
(EUGFJ), ska tillämpas vid vissa oegentligheter som begåtts av aktörer, ogiltigförklaras i den del som ärendena EL/1993/01
och EL/1994/031 avslutas och republiken Grekland åläggs att betala ett belopp på 519 907 euro och ett belopp på 300 914,99
euro.
2)
Talan ogillas i övrigt.
3)
Republiken Grekland förpliktas att bära fyra femtedelar av sina rättegångskostnader och att ersätta fyra femtedelar av Europeiska
kommissionens rättegångskostnader.
4)
Kommissionen förpliktas att bära en femtedel av sina rättegångskostnader och att ersätta en femtedel av Republiken Greklands
rättegångskostnader.