62019TJ0178_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2020. gada 2. decembra spriedums Kalai/Padome
(lieta T‑178/19)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Pienākums norādīt pamatojumu – Kļūda vērtējumā – Samērīgums – Tiesības uz īpašumu
1.
Tiesvedība – Pierādījumu iesniegšana – Termiņš – Novēlota piedāvāto pierādījumu iesniegšana – Nosacījumi
(Vispārējās tiesas Reglamenta 85. panta 1. un 3. punkts)
(skat. 39. un 40. punktu)
2.
Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma neesamība vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības
(LESD 263. pants un 296. panta 2. daļa)
(skat. 52. punktu)
3.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Naudas līdzekļu iesaldēšanas ierobežojošie pasākumi
(LESD 296. panta 2. daļa)
(skat. 53. – 57. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Sīrijā – Šo pasākumu raksturs – Krimināltiesiskā rakstura neesamība
(Padomes lēmums (KĀDP) 2019/87; Padomes Regula 2019/85; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/806; Padomes Regula 2019/798; Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/719; Padomes Regula 2020/716)
(skat. 70. punktu)
5.
Eiropas Savienības tiesību akti – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu, kas pieņemts pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Sīrijā – Padomes pienākumi – Apsūdzības pierādījumu paziņošana ieinteresētajai personai un tiesības tikt uzklausītam – Piemērojamība – Neievērošana – Tiesību uz aizstāvību pārkāpums
(LES 6. panta 1. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/87; Padomes Regula 2019/85; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/806; Padomes Regula 2019/798; Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/719; Padomes Regula 2020/716)
(skat. 78., 79., 83. – 85. punktu)
6.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Pārbaudes apjoms
(Padomes lēmums (KĀDP) 2019/87; Padomes Regula 2019/85; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/806; Padomes Regula 2019/798; Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/719; Padomes Regula 2020/716)
(skat. 95.– 99., 114. un 149. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Personas līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Ar Sīrijas režīmu saistīta svarīga uzņēmēja prasība atcelt tiesību aktu – Persona, uz kuru attiecas lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pierādīšanas pienākuma sadale – Lēmums, kas balstīts uz netiešu pierādījumu kopumu – Pieļaujamība – Nosacījumi
(Padomes lēmums (KĀDP) 2019/87; Padomes Regula 2019/85; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/806; Padomes Regula 2019/798; Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/719; Padomes Regula 2020/716)
(skat. 115. punktu)
8.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Īpaši ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un organizācijām saistībā ar situāciju Sīrijā – Lēmums 2013/255/KĀDP un Regula Nr. 36/2012 – Pieņēmums par atbalstu Sīrijas režīmam attiecībā uz vadošiem uzņēmējiem, kas darbojas Sīrijā – Pieļaujamība – Nosacījumi – Atspēkojama prezumpcija – Pierādīšanas pienākums
(LES 29. pants, Padomes lēmums (KĀDP) 2019/87; Padomes Regula 2019/85; Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/806; Padomes Regula 2019/798; Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/719; Padomes Regula 2020/716)
(skat. 155. un 157. punktu)
9.
Tiesvedība – Procedūras pasākumi – Pierādījumu savākšanas pasākumi – Savienības tiesas novērtējuma brīvība – Piemērojamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 88., 91.– 104. pants)
(skat. 189. punktu)
Priekšmets
Pirmkārt, prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt Padomes Īstenošanas lēmumu (KĀDP) 2019/87 (2019. gada 21. janvāris), ar ko īsteno Lēmumu 2013/255/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Sīriju (OV 2019, L 18 I, 13. lpp.), Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2019/85 (2019. gada 21. janvāris), ar ko īsteno Regulu (ES) Nr. 36/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā (OV 2019, L 18 I, 4. lpp.), Padomes Lēmumu (KĀDP) 2019/806 (2019. gada 17. maijs), ar ko groza Lēmumu 2013/255/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Sīriju (OV 2019, L 132, 36. lpp.), Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2019/798 (2019. gada 17. maijs), ar ko īsteno Regulu (ES) Nr. 36/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā (OV 2019, L 132, 1. lpp.), Padomes Lēmumu (KĀDP) 2020/719 (2020. gada 28. maijs), ar ko groza Lēmumu 2013/255/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Sīriju (OV 2020, L 168, 66. lpp.) un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2020/716 (2020. gada 28. maijs), ar ko īsteno Regulu (ES) Nr. 36/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā (OV 2020, L 168, 1. lpp.), ciktāl šie tiesību akti attiecas uz prasītāju, un, otrkārt, prasība, kura pamatota ar LESD 268. pantu un ar kuru lūdz atlīdzināt kaitējumu, kas ar šiem aktiem esot nodarīts prasītājam.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Nader Kalai sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus.