62017CJ0497_RES
Mål C‑497/17
Oeuvre d’assistance aux bêtes d’abattoirs (OABA)
mot
Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation m.fl.
(begäran om förhandsavgörande framställd av Cour administrative d’appel de Versailles)
Domstolens dom (stora avdelningen) av den 26 februari 2019
”Begäran om förhandsavgörande – Artikel 13 FEUF – Djurskydd – Förordning (EG) nr 1099/2009 – Skydd av djur vid tidpunkten för avlivning – Särskilda slaktmetoder som påbjuds av religiösa riter – Förordning (EG) nr 834/2007 – Artikel 3 och artikel 14.1 b viii) – Förenlighet med ekologisk produktion – Förordning (EG) nr 889/2008 – Artikel 57 första stycket – Europeiska unionens logotyp för ekologisk produktion”
Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter – Förordning nr 834/2007 – Målen med och principerna för ekologisk produktion – Iakttagande av stränga krav vad gäller djurskydd – Anbringande av EU:s ekologiska logotyp på produkter som kommer från djur som har slaktats rituellt utan föregående bedövning – Otillåtet
(Artikel 13 FEUF; rådets förordningar nr 834/2007, artiklarna 3 och 14.1 b viii) och nr 1099/2009, artikel 4.1 och 4.4; kommissionens förordning nr 889/2008, i dess lydelse enligt förordning nr 271/2010)
(se punkterna 38, 41, 42, 47, 48 och 50–52 samt domslutet)
Resumé
EU:s ekologiska logotyp får inte anbringas på köttprodukter som kommer från djur som slaktats rituellt utan föregående bedövning
I domen i målet Œuvre d’assistance aux bêtes d’abattoirs (C‑497/17), som meddelades den 26 februari 2019, prövade domstolen (stora avdelningen) om det är tillåtet att anbringa EU:s ekologiska logotyp enligt förordningarna 834/2007 (
1
) och nr 889/2008 (
2
) på produkter som kommer från djur som har slaktats rituellt utan föregående bedövning. Denna frågeställning uppkom till följd av att franska myndigheter avslog en begäran från den franska sammanslutningen Œuvre d’assistance aux bêtes d’abattoirs om förbud mot marknadsföring och saluföring av vissa produkter som var framställda av nötkött med halalcertifiering och märkningen ”ekologiskt jordbruk”. Sammanslutningen ansåg att den märkningen inte fick användas i fråga om produkter som kommer från djur som slaktats utan föregående bedövning, eftersom en sådan slaktmetod inte uppfyller de ”stränga djurskyddskrav” som uppställs i förordning nr 834/2007.
Domstolen slog fast att förordning nr 834/2007, och då särskilt artikel 3 och artikel 14.1 b viii) jämförd med artikel 13 FEUF, ska tolkas så, att den inte tillåter att EU:s ekologiska logotyp anbringas på produkter som kommer från djur som har slaktats rituellt i enlighet med de villkor som uppställs i förordning nr 1099/2009, (
3
) särskilt artikel 4.4 i förordningen, men utan föregående bedövning.
Såsom följer av skälen 1 och 10 och ovannämnda bestämmelser i förordning nr 834/2007 utmärks ekologisk produktion nämligen av att förstärkta djurskyddskrav iakttas, inbegripet vid slakt. Mot bakgrund av att målet med förordning nr 834/2007 är att bibehålla och leva upp till konsumenternas förtroende för produkter med en märkning som anger att de är ekologiska är det dessutom viktigt att se till att konsumenterna kan vara säkra på att produkter som förses med EU:s ekologiska logotyp verkligen har framställts med iakttagande av strängast möjliga krav, bland annat vad gäller djurskydd.
Det anges inte uttryckligen vare sig i förordning nr 834/2007 eller i förordning nr 889/2008 vilken eller vilka slaktmetoder som är ägnade att minimera djurets lidande. Förordning nr 834/2007 får emellertid inte tolkas utan att hänsyn tas till förordning nr 1099/2009 vars huvudsakliga syfte är skyddet av djur vid tidpunkten för avlivning, i enlighet med artikel 13 FEUF.
I det avseendet stadgar artikel 4.1 i förordning nr 1099/2009 jämförd med skäl 20 i samma förordning principen att djuret ska bedövas före avlivning och gör till och med den principen till en skyldighet. Det är förvisso riktigt att artikel 4.4 i förordning nr 1099/2009, jämförd med skäl 18 i samma förordning, tillåter rituell slakt varvid djuret kan komma att avlivas utan föregående bedövning. Denna slaktmetod, som inom unionen endast är tillåten i undantagsfall och då enbart för att garantera respekten för religionsfriheten medför dock inte att djurets smärta, plåga eller lidande lindras lika effektivt som vid slakt med föregående bedövning. Sådana särskilda slaktmetoder som påbjuds av religiösa riter kan inte likställas – vad gäller kravet på en hög djurskyddsnivå vid tidpunkten för avlivning – med den slaktmetod som i princip krävs enligt artikel 4.1 i samma förordning. Det är således inte tillåtet att anbringa EU:s ekologiska logotyp på produkter som kommer från djur som har slaktats utan föregående bedövning.
(
1
)	Rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (EUT L 189, 2007, s. 1).
(
2
)	Kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 250, 2008, s. 1), i dess lydelse enligt förordning (EU) nr 271/2010 av den 24 mars 2010 (EUT L 84, 2010, s. 19).
(
3
)	Rådets förordning (EG) nr 1099/2009 av den 24 september 2009 om skydd av djur vid tidpunkten för avlivning (EUT L 303, 2009, s. 1).