62023TJ0120_INF
Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 10 luglio 2024 –UJ e a./Commissione
(causa T-120/23) (
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)
«Funzione pubblica – Funzionari – Assunzione – Concorso generale EPSO/AD/380/19 – Decisioni di non iscrivere i nomi dei ricorrenti nell'elenco di riserva – Regime linguistico – Parità di trattamento – Ripetizione delle prove scritte – Selezione per titoli – Obbligo di motivazione»
1.
Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Riproduzione dei punti di una precedente sentenza del Tribunale – Esposizione sufficientemente chiara e intelligibile – Ricevibilità
[Regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)]
(v. punti 25-30)
2.
Ricorsi dei funzionari – Eccezione di illegittimità – Atti di cui può essere eccepita l'illegittimità – Bando di concorso – Contestazione della limitazione della scelta della seconda lingua – Sussistenza di un nesso tra la decisione di esclusione del ricorrente e il regime linguistico previsto nel bando di concorso – Ricevibilità
(Statuto dei funzionari, allegato III, art. 1)
(v. punti 38-43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Funzionari – Concorsi – Svolgimento di un concorso generale – Lingue di partecipazione alle prove – Limitazione della scelta della seconda lingua – Discriminazione fondata sulla lingua – Giustificazione alla luce dell’interesse del servizio – Rispetto del principio di proporzionalità – Sindacato giurisdizionale – Portata
(Statuto dei funzionari, art. 1 quinquies, § 6)
(v. punti 74-78, 81, 84, 86, 88)
4.
Funzionari – Concorsi – Modalità e contenuto delle prove d'esame – Potere discrezionale della commissione giudicatrice – Limiti – Rispetto del principio di parità di trattamento dei candidati – Portata
(Statuto dei funzionari, art. 1 quinquies)
(v. punti 94-96)
5.
Funzionari – Concorsi – Modalità e contenuto delle prove d'esame – Ripetizione delle prove scritte in considerazione delle difficoltà tecniche incontrate da alcuni candidati – Possibilità di ripetizione offerta a tutti i candidati al concorso – Violazione del principio di parità di trattamento – Assenza
(Statuto dei funzionari, art. 1 quinquies)
(v. punti 106-109)
6.
Ricorsi dei funzionari – Decisione di una commissione giudicatrice di concorso – Previo reclamo amministrativo – Natura facoltativa – Introduzione – Conseguenze – Osservanza dei vincoli procedurali connessi alla via del reclamo previo
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 145-147)
7.
Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Concordanza tra reclamo e ricorso – Identità di petitum e di causa petendi – Motivi ed argomenti che non figurano nel reclamo, ma ad esso strettamente connessi – Ricevibilità
(Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 148-150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Concordanza tra reclamo e ricorso – Identità di petitum e di causa petendi – Eccezione di illegittimità sollevata per la prima volta nell’ambito del ricorso – Ricevibilità
(Art. 277 TFUE; Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91)
(v. punti 151, 152)
9.
Funzionari – Concorsi – Concorso per titoli ed esami – Requisiti per l'ammissione – Determinazione mediante il bando di concorso – Valutazione, da parte della commissione giudicatrice, dell’esperienza professionale dei candidati – Invito a presentare documenti giustificativi dell'esperienza professionale successivamente all'invito a partecipare alle prove – Irrilevanza
(Statuto dei funzionari, allegato III, art. 5, commi 1 e 3)
(v. punti 159-161)
10.
Funzionari – Concorsi – Commissione giudicatrice – Decisione di non iscrizione nell'elenco di riserva – Obbligo di motivazione – Portata – Rispetto della segretezza dei lavori – Motivazione limitata alla comunicazione dei voti ottenuti nelle varie prove presso il centro di valutazione. – Ammissibilità
[Artt. 263, comma 4, e 296, comma 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, art. 41, § 2, c); Statuto dei funzionari, art. 25, comma 2, e allegato III, art. 6]
(v. punti 169-180)
11.
Funzionari – Concorsi – Modalità e contenuto delle prove d'esame – Ripetizione delle prove scritte – Obbligo di motivazione – Portata
(Art. 296 TFUE; Statuto dei funzionari, art. 25, comma 2)
(v. punti 184-186)
12.
Funzionari – Concorsi – Commissione giudicatrice – Costituzione dell’elenco di riserva – Numero di candidati da iscrivere – Regola che raccomanda la compilazione di un elenco che contenga un numero di vincitori almeno doppio di quello dei posti a concorso – Natura vincolante per la commissione giudicatrice – Assenza
(Statuto dei funzionari, allegato III, art. 5, comma 5)
(v. punto 197)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
UJ e le altre parti ricorrenti i cui nomi figurano in allegato e la Commissione europea si faranno carico ciascuna delle proprie spese.
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1
)	GU C 134 del 17.4.2023.