62024CJ0455_INF
Tiesas (sestā palāta) 2026. gada 26. marta spriedums – UC/Padome
(lieta C‑455/24 P)
Apelācija – Kopējā ārpolitika un drošības politika (KĀDP) – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Kongo Demokrātiskajā Republikā – To personu un organizāciju saraksts, kurām piemērojama naudaslīdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – To personu saraksts, kurām piemērojami ierobežojumi ieceļošanai Eiropas Savienības teritorijā un tās šķērsošanai – Prasītāja personvārdu iekļaušana – Atcelšanas prasība
1.
Iestāžu akti – Juridiskā būtība – Leģislatīvs akts – Jēdziens – Akti, kas pieņemti, pamatojoties uz LES 29. pantu un LESD 215. pantu – Izslēgšana – Likumības principa ievērošana pamattiesību ierobežojumu gadījumā, kas pieņemti saistībā ar ierobežojošiem pasākumiem – Ietekme uz aktu kvalificēšanu – Neesība
(LES 29. pants un 31. panta 1. punkts; LESD 215. pants un 289. panta 3. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmums 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2022/2377; Padomes Regulas Nr. 1183/2005, 2016/2230 un 2022/2373)
(skat. 43.–45., 48.–53. punktu)
2.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Juridiskā pamata izvēle – Pamatošanās uz LESD 215. pantu, nevis uz LESD 75. pantu
(LESD 75. un 215. pants; Padomes Lēmums 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2016/2231 un (KĀDP) 2022/2377, Padomes Regulas Nr. 1183/2005, 2016/2230 un 2022/2373)
(skat. 46. un 47. punktu)
3.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Piemērošanas joma – Personas, kas iesaistītas dabas resursu nelikumīgā izmantošanā vai tirdzniecībā – Jēdziens – Tiesiskās noteiktības principa ievērošana, kas prasa tiesību normu skaidrību, konkrētumu un seku paredzamību – Likumības principa ievērošana
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/2377 un (KĀDP) 2022/2398; 3. panta 2. punkta f) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2.b panta 1. punkta f)apakšpunkts, un 2022/2373 un 2022/2397)
(skat. 90. un 91. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Prasītāja iekļaušana apstrīdētajam lēmumam pievienotajā sarakstā – Iekļaušana sarakstā, ko var pamatot ar noteiktiem iemesliem, nevis ar citiem – Iekļaušanas sarakstā likumība
(Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/2377 un (KĀDP) 2022/2398; 3. panta 2. punkta f) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2.b panta 1. punkta f)apakšpunkts, un 2022/2373 un 2022/2397)
(skat. 92. punktu)
5.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Juridiskais pamats – Ierobežojoši pasākumi, kas ir noteikti lēmumā un regulā, kas attiecīgi pieņemti, pamatojoties uz LES 29. pantu un LESD 215. pantu – Padomes kompetence noteikt autonomus ierobežojošos pasākumus, kuri nav saistīti ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ieteiktajiem pasākumiem – Pamatojums – Pienākums – Tvērums
(LES 29. pants; LESD 215. pants; Padomes Lēmuma 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2016/2231, (KĀDP) 2022/2377 un (KĀDP) 2022/2398, 3. panta 1. un 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 1183/2005 2.a panta 1. punkts un 2.b panta 1. un 2. punkts, Regulas 2016/2230, 2022/2373 un 2022/2397)
(skat. 105.–109. punktu)
6.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojuši pasākumi pret Kongo Demokrātisko Republiku – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Iekļaušana sarakstos, kas ir pamatota ar precīzu, konkrētu un saskaņotu norāžu kopumu
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2010/788/KĀDP, redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/2377 un (KĀDP) 2022/2398; Padomes Regulas Nr. 1183/2005, 2022/2373 un 2022/2397)
(skat. 115.– 118. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Apelācijas sūdzību noraidīt.
2)
UC sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus.