62019TO0467(05)_INF
2025 m. balandžio 30 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji išplėstinė kolegija) nutartis
BNP Paribas ir kt./BPV (
„Ex ante“ įnašai už 2019 m.)
(Byla T‑467/19)
„Ekonominė ir pinigų sąjunga – Bankų sąjunga – Bendras kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių pertvarkymo mechanizmas (BPeM) – Bendras pertvarkymo fondas (BPF) – BPV sprendimas dėl ex ante įnašų už 2019 m. įnašų laikotarpį apskaičiavimo – Pirminio ginčijamo akto atšaukimas – Dalinis pagrindo priimti sprendimą nebuvimas – Pareiga motyvuoti – Teisė būti išklausytam – Teisės klaida – Akivaizdi vertinimo klaida – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Iš dalies visiškai teisiškai nepagrįstas ieškinys“
1.
Pagrindinės teisės – Pagrindinių teisių chartija – Vienodas požiūris – Sąjungos teisės aktai konkrečioje veiklos srityje – Skirtingas poveikis tam tikriems ekonominės veiklos vykdytojams, priklausomai nuo jų individualios padėties ar nacionalinių taisyklių – Nediskriminavimo principas – Pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnis)
(žr. 65 punktą)
2.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – Direktyva 2014/59, kuria nustatoma kredito įstaigų ir investicinių įmonių gaivinimo ir pertvarkymo sistema – „Ex ante“ įnašų koregavimo kriterijų nustatymas – Teisminė kontrolė – Ribos
(SESV 290 straipsnis; Komisijos reglamento 2015/63 6 ir 7 straipsniai ir I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/59 103 straipsnio 7 dalis)
(žr. 143–146, 148 punktus)
3.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisinis saugumas – Sąjungos teisės normos – Aiškumo ir tikslumo reikalavimai – Ribos
(žr. 196–199 punktus)
4.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas – Pareigos motyvuoti derinimas su bendruoju atitinkamų įmonių komercinės paslapties apsaugos principu – Deleguotojo reglamento 2015/63 nuostatų, susijusių su „ex ante“ įnašų į BPF apskaičiavimo metodu, teisėtumas
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014, Komisijos reglamentas 2015/63, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 202–205, 218, 220, 221, 267 punktus)
5.
Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Priimtinumo sąlygos – Pareiškime dėl pradinių reikalavimų patikslinimo nurodytas prieštaravimas – Ieškinio pareiškimo momentu žinomos faktinės ir teisinės aplinkybės – Šių aplinkybių nepakeitimas akte, visiškai ar iš dalies keičiančiame iš pradžių ginčytą aktą – Nepriimtinumas
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnis)
(žr. 235, 236, 238, 242 ir 244 punktus)
6.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 271, 272 punktus)
7.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Neatsižvelgimas į rizikos rodiklius ir subrodiklius apskaičiuojant šiuos įnašus – Leistinumas
(Komisijos reglamento 2015/63 20 straipsnio 1 dalis)
(žr. 304–308 punktus)
8.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą – Neatsižvelgimas į rizikos rodiklius ir subrodiklius apskaičiuojant šiuos įnašus – Sąlygos
(Komisijos reglamentas Nr. 680/2014, Komisijos reglamento Nr. 2015/63 6, 7, 14 straipsniai ir 20 straipsnio 1 dalis, Komisijos reglamentai Nr. 2021/451 ir 2021/763; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 317–321, 326, 329, 330, 332–336, 339 punktus)
9.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) pranešimas, kuriame nurodoma ieškovui apie sprendimo panaikinimą ir jo pakeitimą kitu sprendimu – Leistinumas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 349, 351 punktus)
10.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – 12,5 % galutinio tikslinio lygio bendros atskirų įnašų į BPF sumos metinė viršutinė riba – Taikymo sritis – Taikymas pradiniu laikotarpiu
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 70 straipsnio 2 dalies pirma ir ketvirta pastraipos)
(žr. 371 punktą)
11.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – 12,5 % galutinio tikslinio lygio bendros atskirų įnašų į BPF sumos metinė viršutinė riba – Apimtis – Atvejis, kai Bendra pertvarkymo valdyba (BPV) neviršija šios viršutinės ribos – Vertinimo kriterijai – Dinamiškas galutinis tikslinis lygis
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 69 straipsnio 1 dalis ir 70 straipsnio 2 dalies pirma ir ketvirta pastraipos)
(žr. 371 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
Nebereikia priimti sprendimo dėl prašymo panaikinti 2019 m. balandžio 16 d. Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimą SRB/ES/SRF/2019/10 dėl ex ante įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą už 2019 m. apskaičiavimo.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
BNP Paribas, veikiantis savo vardu ir perėmęs BNP Paribas Securities Services teises, bei BNP Paribas Arbitrage padengia savo ir BPV patirtas bylinėjimosi išlaidas.
4.
Europos Parlamentas, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.