62021TJ0472_INF
Presuda Općeg suda (treće prošireno vijeće) od 25. rujna 2024. – RTE/ACER
(predmet T-472/21) (
1
)
„Energija – Unutarnje tržište električne energije – Regija za izračun kapaciteta – Regija CORE – ACER-ovo donošenje metodologije dijeljenja troškova redispečiranja i trgovanja u suprotnom smjeru – Određivanje razine tolerancije za legitimne tokove petlje – Članak 16. stavak 13. Uredbe (EU) 2019/943”
1.
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pretpostavke dopuštenosti – Odluka Agencije za suradnju energetskih regulatora (ACER) o donošenju metodologije za raspodjelu troškova korektivnih mjera provedenih radi smanjenja zagušenja na prijenosnom sustavu za električnu energiju – Akt o osnivanju ACER-a koji predviđa unutarnji pravni lijek protiv ACER-ove odluke – Tužba za poništenje podnesena protiv ACER-ove odluke a da nije iskorišten unutarnji pravni lijek – Nedopuštenost
(čl. 263. peti st. UFEU-a; Uredba 2019/942 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. izj. 34. i čl. 28. st. 1. i čl. 29.)
(t. 21.-23.)
2.
Energija – Unutarnje tržište električne energije – Uredba 2019/943 – Upravljanje zagušenjima na prijenosnom sustavu za električnu energiju – Provedba korektivnih mjera za smanjenje zagušenja između zona – Metodologija za raspodjelu troškova korektivnih mjera – Uzimanje u obzir korektivnih mjera provedenih na unutarnjim elementima mreže s naponom od 220 kV ili većim – Dopuštenost
(Uredba 2019/943 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodne izjave 2. i 35. i čl. 1. t. (a) i čl. 16. st. 4., čl. 16. st. 8. podst. 1. t. (b) i čl. 16. st. 13.; Uredba Komisije 2015/1222, uvodne izjave 2. i 12. te čl. 9. st. 11. i čl. 74. st. 2. i čl. 74. st. 4. t. (b) te Uredba Komisije 2017/1485, čl. 76. st. 1. t. (b) podtočka iii. i v.)
(t. 58.-120., 126.-140.)
3.
Agencije Europske unije – Agencija Europske unije za suradnju energetskih regulatora (ACER) – Nadležnosti – Doseg – Donošenje metodologije dijeljenja troškova korektivnih mjera provedenih radi smanjenja zagušenja na prijenosnom sustavu za električnu energiju – Precizno razgraničenje ACER-ovih ovlasti na temelju objektivnih kriterija koji podliježu sudskom nadzoru – Dopuštenost
(Uredba 2019/942 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 5. st. 3., čl. 6., 28. i 29. te Uredba 2019/943 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 16. st. 13.; Uredba Komisije 2015/1222, čl. 9. st. 11. i čl. 74.)
(t. 121.-124.)
4.
Energija – Unutarnje tržište električne energije – Uredba 2019/943 – Upravljanje zagušenjima na prijenosnom sustavu za električnu energiju – Provedba korektivnih mjera za smanjenje zagušenja između zona – Metodologija za raspodjelu troškova korektivnih mjera – Isključenje troškova koji nastaju zbog tokova petlje koji ne premašuju određenu razinu tolerancije – Određivanje od strane Agencije za suradnju energetskih regulatora (ACER) razine tolerancije na način koji nije u skladu s primjenjivim pravnim okvirom – Nedopuštenost – Iznimka – ACER-ova prešutna nadležnost za određivanje razine tolerancije na način koji nije u skladu s primjenjivim pravnim okvirom – Pretpostavke – Neispunjene pretpostavke
(čl. 4. st. 3. UEU-a; Uredba 2019/942 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 6. st. 10. podst. 2. t. (a), čl. 6. st. 11. i 12. te Uredba 2019/943 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 16. st. 13.; Uredba Komisije 2015/1222, čl. 9. st. 11. i čl. 74. st. 6. t. (a))
(t. 150.-215., 219.-225., 232.-245.)
5.
Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Ograničenje koje provodi sud Unije – Pretpostavke
(čl. st. 264. podst. 2. UFEU-a)
(t. 250., 253.-257.)
Izreka
1.
Poništava se odluka Odbora za žalbe Agencije Europske unije za suradnju energetskih regulatora (ACER) od 28. svibnja 2021., donesena u okviru predmeta A-001-2021 (konsolidirana), u dijelu u kojem se njome potvrđuje ACER-ova odluka br. 30/2020 od 30. studenoga 2020. o prijedlogu operatora prijenosnih sustava za električnu energiju regije koja obuhvaća Belgiju, Češku Republiku, Njemačku, Francusku, Hrvatsku, Luksemburg, Mađarsku, Nizozemsku, Austriju, Poljsku, Rumunjsku, Sloveniju i Slovačku za izračun kapaciteta imenovanu „CORE”, koja se odnosi na metodologiju dijeljenja troškova redispečiranja i trgovanja u suprotnom smjeru, i odbija tužiteljeva žalba u navedenom predmetu.
2.
Tužba se u preostalom dijelu odbija.
3.
ACER će snositi vlastite troškove i troškove društva Réseau de transport d’électricité (RTE).
4.
Republika Francuska snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL 2021., C 382