62024CJ0368_INF
Unionin tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 9.10.2025 –komissio v. Kreikka (Zakynthosin kaatopaikkaa koskevan tuomion täytäntöönpano)
(Asia C-368/24)
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan - Täytäntöönpanon laiminlyönti - SEUT 260 artiklan 2 kohta - Ympäristö - Direktiivit 2008/98/EY ja 1999/31/EY - Jätteet - Kaatopaikkatoiminta Zakynthoksen saarella (Kreikka) - Velvollisuus poistaa käytöstä kaatopaikka, joka ei ole saanut edellytettyä toimilupaa - Rahamääräiset seuraamukset - Uhkasakko - Kiinteämääräinen hyvitys
1.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta – Virallisessa huomautuksessa asetetun määräajan päättymispäivä
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 38 ja 39 kohta)
2.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Sellaisen tuomion täytäntöönpanon laiminlyönti, joka koskee jätteiden sijoittamista kaatopaikalle
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98 13 artikla ja 36 artiklan 1 kohta; neuvoston direktiivin 1999/31 14 artikla)
(ks. 40–42 kohta)
3.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Maksuvelvollisuuden määrääminen – Edellytys – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen jatkuminen siihen saakka, kun unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 73–77 kohta)
4.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Muodon ja suuruuden määrittäminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Arviointiperusteet
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 78–81 kohta)
5.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Rikkomisen vakavuus – Sellaisen tuomion täytäntöönpanon laiminlyönti, joka koskee jätteiden sijoittamista kaatopaikalle – Lieventävät asianhaarat – Raskauttavat asianhaarat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 82–87 ja 91–96 kohta)
6.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Rikkomisen kesto – Arviointi ajankohtana, jona unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 97–99 kohta)
7.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Arviointiperusteet – Maksukyky – Arvioinnin ajankohta
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 101 ja 102 kohta)
8.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Kiinteämääräinen hyvitys – Kahden seuraamuksen kumulointi – Hyväksyttävyys
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 105 kohta)
9.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jolla jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Arviointiperusteet – Samankaltaisten rikkomisten myöhemmän toistumisen tehokas estäminen
(SEUT 260 artiklan 2 kohta)
(ks. 106–110 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Helleenien tasavalta ei ole noudattanut SEUT 260 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut kaikkia 17.7.2014 annetun tuomion komissio vastaan Kreikka (C-600/12, EU:C:2014:2086) täytäntöönpanemiseksi tarvittavia toimenpiteitä.
2)
Helleenien tasavalta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 12500 euron suuruinen päiväkohtainen uhkasakko tämän tuomion julistamisesta siihen päivään saakka, kun 17.7.2014 annettu tuomio komissio vastaan Kreikka (C-600/12, EU:C:2014:2086) on pantu täytäntöön.
3)
Helleenien tasavalta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 5500000 euron suuruinen kiinteämääräinen hyvitys.
4)
Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.