Domstolens dom (andra avdelningen) av den 28 april 2016 (begäran om förhandsavgörande från Landesverwaltungsgericht Niederösterreich, Raad van State, Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio – Österrike, Nederländerna, Italien) – Borealis Polyolefine GmbH mot Bundesminister für Land-, Forst-, Umwelt und Wasserwirtschaft (C‑191/14), OMV Refining & Marketing GmbH mot Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft (C-192/14), DOW Benelux BV m.fl. mot Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu (C-295/14), Esso Italiana Srl, Eni SpA, Linde Gas Italia Srl mot Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Presidenza del Consiglio dei Ministri (C-389/14), Api Raffineria di Ancona SpA mot Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo economico (C-391/14), Lucchini in Amministrazione Straordinaria SpA mot Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo economico (C-392/14), Dalmine SpA mot Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo economico (C-393/14)
(Förenade målen C-191/14, C-192/14, C-295/14, C-389/14 och C-391/14–C-393/14)(1 )
(Begäran om förhandsavgörande – System för handel med utsläppsrätter för växthusgaser i Europeiska unionen – Direktiv 2003/87/EG – Artikel 10a.5 – Metod för tilldelning av utsläppsrätter – Gratis tilldelning av utsläppsrätter – Beräkningsmetod för den enhetliga sektorsövergripande korrigeringsfaktorn – Beslut 2011/278/EU – Artikel 15.3 – Beslut 2013/448/EU – Artikel 4 – Bilaga II – Giltighet)
Rättegångsspråk: tyska, nederländska, italienska
Hänskjutande domstol
Landesverwaltungsgericht Niederösterreich, Raad van State, Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Parter i målet vid den nationella domstolen
(Mål C-191/14)
Klagande: Borealis Polyolefine GmbH
Motpart: Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
(Mål C-192/14)
Klagande: OMV Refining & Marketing GmbH
Motpart: Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
(C-295/14)
Klagande: DOW Benelux BV m.fl.
Motpart: Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
(C-389/14)
Klagande: Esso Italiana Srl, Eni SpA, Linde Gas Italia Srl
Motparter: Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
ytterligare deltagare i rättegången: Edison SpA
(Mål C- 391/14)
Klagande: Api Raffineria di Ancona SpA
Motparter: Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo economico
ytterligare deltagare i rättegången Edison SpA
(Mål C-392/14)
Klagande: Lucchini in Amministrazione Straordinaria SpA
Motparter: Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo economico,
ytterligare deltagare i rättegången: Cofely Italia SpA
(Mål C-393/14)
Klagande: Dalmine SpA
Motparter: Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del protocollo di Kyoto, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero dello Sviluppo económico
ytterligare deltagare i rättegången: Cofely Italia SpA, Buzzi Unicem SpA
Domslut
Vid prövningen av frågorna 1-4 i målen C-191/14 och C-192/14, fråga 3 i mål C-295/14 och fråga 1 i målen C-389/14 och C-391/14–C-393/14 har det inte framkommit någon omständighet som kan påverka giltigheten av artikel 15.3 i kommissionens beslut 2011/278/EU av den 27 april 2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG, i den del denna artikel 15.3 utesluter beaktandet av utsläpp från elproducenter vid fastställandet av det högsta årliga antalet utsläppsrätter.
Artikel 4 i och bilaga II till kommissionens beslut 2013/448/EU av den 5 september 2013 om nationella genomförandeåtgärder för övergångsutdelningen av gratis utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG är ogiltiga.
Verkningarna av ogiltigförklaringen av artikel 4 i och bilaga II till beslut 2013/448 begränsas i tiden på så sätt att denna ogiltigförklaring inte har några verkningar förrän efter utgången av en period på tio månader från avkunnandet av förevarande dom för att Europeiska kommissionen ska kunna vidta nödvändiga åtgärder, och att de åtgärder som vidtas fram till utgången av denna period på grundval av de ogiltigförklarade bestämmelserna inte kan ifrågasättas.
____________
(1 ) EUT C 303, 8.9.2014.
EUT C 372, 20.10.2014.