61981CJ0233_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 8 . JULI 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . AUGUST S.AA ., HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 AF 26 . JULI 1979 OM NAERMERE REGLER FOR STOETTE TIL SKUMMETMAELK, DER FORARBEJDES TIL FODERBLANDINGER, OG TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL KALVEFODER ( EFT L 199, S . 1 ).
2 SPOERGSMAALET ER STILLET UNDER EN SAG ANLAGT AF EN VIRKSOMHED, DER FREMSTILLER MAELKEERSTATNINGSFODER TIL KALVE PAA GRUNDLAG AF SKUMMETMAELKSPULVER . VIRKSOMHEDEN HAR HERVED ANFAEGTET EN AFGOERELSE TRUFFET AF BUNDESAMT FUER ERNAEHRUNG UND FORSTWIRTSCHAFT, DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN, SOM HAR AFKRAEVET VIRKSOMHEDEN 329,90 DM SVARENDE TIL OMKOSTNINGERNE VED UNDERSOEGELSER AF VARER, DER KUNNE GIVE RET TIL FAELLESSKABSSTOETTE . AFGOERELSEN BLEV TRUFFET I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 I DEN TYSKE BEKENDTGOERELSE FRA 1977 OM STOETTE TIL SKUMMETMAELK ( BEIHILFENVERORDNUNG MAGERMILCH, BGBL . 1977, I, S . 792 ), HVOREFTER OMKOSTNINGERNE VED UDTAGELSE AF PROEVER ELLER VED VAREUNDERSOEGELSER BETALES AF DEN, DER HAR FREMSAT ANMODNING OM STOETTE .
3 DA DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED HAR GJORT GAELDENDE, AT EF-FORORDNINGERNE OM STOETTE TIL ANVENDELSE AF SKUMMETMAELK TIL FODER IKKE HJEMLER MEDLEMSSTATERNE BEFOEJELSE TIL AT GENNEMFOERE NAERMERE REGLER OM DE KONTROLFORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE I FORBINDELSE MED YDELSE AF STOETTE INDEN FOR DENNE SEKTOR, HAR VERWALTUNGSGERICHT FORELAGT DOMSTOLEN DET SPOERGSMAAL, OM DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN, AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OPKRAEVER ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED VAREUNDERSOEGELSER, SOM FINDER STED I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 .
4 DEN FORELAEGGENDE RET OENSKER DERMED OPLYST, OM NAEVNTE ARTIKEL 10 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING PAALAEGGER DE BEROERTE VIRKSOMHEDER AT BETALE OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL, DER FORETAGES I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE .
5 DET BOER BEMAERKES, AT ARTIKEL 10 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S . 169 ) BESTEMMER, AT DER YDES STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER, DER ER FREMSTILLET INDEN FOR FAELLESSKABET OG ANVENDES TIL FODER, SAAFREMT DISSE PRODUKTER OPFYLDER BESTEMTE BETINGELSER . RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG ( EFT 1968 I, S . 250 ) BESTEMMER I ARTIKEL 3, AT STOETTEBELOEBET FOERST UDBETALES, NAAR DET ER GODTGJORT, AT SKUMMETMAELKSPULVERET ER BLEVET DENATURERET ELLER FORARBEJDET TIL FODERBLANDING, OG I ARTIKEL 4, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1038/72 AF
18 . MAJ 1972 ( EFT 1972 II, S . 440 ), AT MEDLEMSSTATERNE IVAERKSAETTER DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN .
6 DET ER I DEN SAMMENHAENG, ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 SKAL SES ; BESTEMMELSEN FASTSAETTER DE KONTROLFORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL TRAEFFE, NAVNLIG MED HENSYN TIL DET MAKSIMALE VANDINDHOLD I SKUMMETMAELKSPULVERET OG DETTE PRODUKTS ANVENDELSE, UFORARBEJDET ELLER IBLANDET, VED FREMSTILLINGEN AF FODERBLANDINGER, SAALEDES SOM DISSE DEFINERES I FORORDNINGEN . I SIDSTNAEVNTE HENSEENDE BESTEMMER ARTIKEL 10, STK . 2, AT DE KONTROLFORANSTALTNINGER, SOM FASTSAETTES AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT, MINDST SKAL OPFYLDE DE I BESTEMMELSEN ANGIVNE BETINGELSER . I HENHOLD TIL ARTIKEL 10, STK . 3, SKAL RESULTATERNE AF DEN ANFOERTE KONTROL REGISTRERES AF DET KOMPETENTE ORGAN I HENHOLD TIL DET ANALYSESKEMA OG KONTROLSKEMA, DER ER ANFOERT I FORORDNINGEN ; EN KOPI AF KONTROLDOKUMENTERNE SKAL FREMSENDES TIL DEN BEROERTE VIRKSOMHED .
7 EN GENNEMGANG AF ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 VISER, AT BESTEMMELSEN IKKE INDEHOLDER NAERMERE REGLER OM OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL, DER SKAL FORETAGES . NAAR DET IMIDLERTID I BESTEMMELSEN HEDDER, AT KONTROLFORANSTALTNINGERNE "MINDST" SKAL OPFYLDE DE I BESTEMMELSEN ANFOERTE BETINGELSER, OG NAAR DET SIGES, AT DET ER MEDLEMSSTATERNE, SOM FASTSAETTER KONTROLFORANSTALTNINGERNE, LIGGER DET I NAEVNTE ARTIKEL, AT FAELLESSKABSORDNINGEN OM KONTROLLEN IKKE ER UDTOEMMENDE .
8 DEN PAAGAELDENDE FORORDNINGS ORDLYD FORBYDER SAALEDES HVERKEN, AT MEDLEMSSTATERNE FORETAGER DENNE KONTROL GEBYRFRIT ELLER AT DE AFKRAEVER DE BEROERTE VIRKSOMHEDER DE OMKOSTNINGER, DER ER FORBUNDET MED KONTROLLEN .
9 MAN MAA HERAF SLUTTE, SAALEDES SOM DOMSTOLEN LIGELEDES FASTSLOG DET I FORBINDELSE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR AEG ( DOM AF 30 . 11 . 1978, BUSSONE, 31/78, SML . S . 2429 ), AT FAELLESSKABSORDNINGEN HJEMLER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR SELV AT LOESE PROBLEMET OM FINANSIERING AF KONTROLFORANSTALTNINGERNE .
10 DEN FRIHED, DER ER OVERLADT MEDLEMSSTATERNE, MAA NU VEL IKKE UDOEVES PAA EN SAADAN MAADE, AT FORMAALET MED DEN ORDNING, SOM INDROEMMER DENNE FRIHED,
BRINGES I FARE . DET ER DOG IKKE TILFAELDET, SAAFREMT DE BELOEB, SOM DEN BEROERTE VIRKSOMHED SKAL BETALE, SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED SAADANNE KONTROLFORANSTALTNINGER, OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE, AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER, SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .
11 FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR VIDERE HENLEDT DOMSTOLENS OPMAERKSOMHED PAA ARTIKEL 9, STK . 4, I FORORDNING NR . 1725/79, SOM BESTEMMER, AT DER PAA DEN BEROERTE VIRKSOMHEDS ANMODNING KAN FORETAGES EN SAERLIG UNDERSOEGELSE PAA VIRKSOMHEDENS REGNING . DA EN SAADAN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE OM OMKOSTNINGERNE IKKE FINDES I ARTIKEL 10, KAN DET IFOELGE KENDELSEN HERAF UDLEDES, AT OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED DE UNDERSOEGELSER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 10, IKKE KAN KRAEVES BETALT AF DE BEROERTE VIRKSOMHEDER .
12 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR UNDERSTREGET, BOER DET IMIDLERTID BEMAERKES, AT ARTIKEL 9, STK . 4, VEDROERER DET SAERLIGE TILFAELDE, AT DEN BEROERTE VIRKSOMHED I TILFAELDE AF TILBAGESOEGNING AF ET STOETTEBELOEB, DER ER UDBETALT MED URETTE, KAN FOERE BEVIS FOR, AT DEN MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DE GAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER KUN VEDROERER EN DEL AF DEN MAENGDE SKUMMETMAELK ELLER SKUMMETMAELKSPULVER, DER ER ANVENDT I TIDSRUMMET MELLEM TO DATOER, HVOR DER ER FORETAGET KONTROL . DEN OMSTAENDIGHED, AT OMKOSTNINGERNE VED ET SAADANT BEVIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 4, PAAHVILER DEN BEROERTE VIRKSOMHED, GIVER SAALEDES INTET HOLDEPUNKT MED HENSYN TIL FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 10 .
13 AF ALLE DISSE GRUNDE BOER DET FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES PAA DEN MAADE, AT ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN IKKE ER TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER PAALAEGGER DEN BEROERTE VIRKSOMHED OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL, DER FORETAGES I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN, SAAFREMT DE BELOEB, VIRKSOMHEDEN SKAL BETALE, SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED EN SAADAN KONTROL, OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE, AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER, SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVED
SAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN VED KENDELSE AF 8 . JULI 1980, FOR RET :
ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 AF 26 . JULI 1979 ER IKKE TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER PAALAEGGER DEN BEROERTE VIRKSOMHED AT BETALE OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL, DER FORETAGES I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN, SAAFREMT DE BELOEB, VIRKSOMHEDEN SKAL BETALE, SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED EN SAADAN KONTROL, OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE, AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER, SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .