62021TJ0239_INF
Rettens dom (Femte Afdeling) af 28. juni 2023 –Dana Astra mod Rådet
(Sag T-239/21) (
1
)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus – indefrysning af midler – opretholdelse af sagsøgerens navn på listerne over berørte personer, enheder og organer – urigtigt skøn«
1.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Belarus – indefrysning af de midler, der tilhører visse personer og enheder, med henvisning til situationen i Belarus – omfanget af prøvelsen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder – opførelse på listerne, der er støttet på en række præcise, konkrete og samstemmende indicier
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/353 og (FUSP) 2022/307, bilaget; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/339 og 2022/300, bilaget)
(jf. præmis 29-33)
2.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Belarus – omfanget af prøvelsen – fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der drager fordel af Lukasjenkos regime eller støtter dette – offentligt tilgængelige dokumenter, som godtgør støtte til det belarusiske regime – bevisværdi – princippet om fri bevisbedømmelse – meddelte belastende og diskulperende forhold
(Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/353 og (FUSP) 2022/307, bilaget; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/339 og 2022/300, bilaget)
(jf. præmis 34, 35 og 61)
3.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Belarus – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der drager fordel af Lukasjenkos regime eller støtter dette – begreb – urigtigt skøn – foreligger ikke
(Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/353 og (FUSP) 2022/307, bilaget; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/339 og 2022/300, bilaget)
(jf. præmis 43, 45-47, 50, 54-56, 59, 64, 68 og 79)
4.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Belarus – indefrysning af de midler, der tilhører visse personer og enheder, med henvisning til situationen i Belarus – omfanget af prøvelsen – vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af afgørelsen
(Rådets afgørelse 2012/642/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2021/353 og (FUSP) 2022/307, bilaget; Rådets forordning nr. 765/2006, 2021/339 og 2022/300, bilaget)
(jf. præmis 78)
Konklusion
1)
Rådet for den Europæiske Union frifindes.
2)
Dana Astra IOOO bærer sine egne sagsomkostninger og betaler de omkostninger, der er afholdt af Rådet.
(
1
) – EUT C 242 af 21.6.2021.