62022TJ0589_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (druhá rozšírená komora) z 2. októbra 2024 –Silgan Holdings a i./Komisia
(vec T‑589/22) (
1
)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s kovovými obalmi – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 101 ZFEÚ – Spolupráca medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi pre hospodársku súťaž – Začatie vyšetrovacieho konania Komisiou na žiadosť vnútroštátneho orgánu pre hospodársku súťaž – Lehota pre nové pridelenie – Povinnosť odôvodnenia – Legitímna dôvera – Zásada subsidiarity – Právo na obhajobu – Proporcionalita – Zásada riadnej správy – Vzájomný návrh na prehodnotenie výšky pokuty v nadväznosti na vyrovnanie“
1.
Hospodárska súťaž – Rozdelenie právomocí medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže – Začatie konania voči kartelu Komisiou – Zbavenie právomoci vnútroštátneho orgánu na ochranu hospodárskej súťaže uplatniť pravidlá Únie v oblasti hospodárskej súťaže – Zneužitie právomoci – Neexistencia – Porušenie zásady subsidiarity – Neexistencia
(Článok 5 ods. 3 ZEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, odôvodnenia 1 a 34 a článok 11 ods. 6)
(pozri body 21 – 23, 35 – 40, 46, 47, 59, 60)
2.
Hospodárska súťaž – Rozdelenie právomocí medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže – Oznámenie Komisie o spolupráci v rámci siete orgánov hospodárskej súťaže – Právo podnikov, aby boli ich záležitosti posúdené daným orgánom hospodárskej súťaže – Neexistencia
(Články 101 a 102 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, odôvodnenie 18 a článok 13 ods. 1; oznámenie Komisie 2004/C 101/03, body 4 a 31)
(pozri body 24, 53)
3.
Hospodárska súťaž – Rozdelenie právomocí medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže – Oznámenie Komisie o spolupráci v rámci siete orgánov hospodárskej súťaže – Prerozdelenie veci medzi orgány na ochranu hospodárskej súťaže po uplynutí pôvodnej dvojmesačnej lehoty stanovenej v uvedenom oznámení – Porušenie zásad proporcionality a ochrany legitímnej dôvery – Neexistencia
(Nariadenie Rady č. 1/2003, článok 11 ods. 6; oznámenie Komisie 2004/C 101/03, body 14, 18 a 19)
(pozri body 71 – 74, 85 – 89, 103, 104)
4.
Hospodárska súťaž – Administratívne konanie – Povinnosti Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia – Porušenie – Dôsledky – Zrušenie rozhodnutia, ktorým sa konštatuje porušenie pravidiel hospodárskej súťaže – Podmienka – Porušenie práva na obranu
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1)
(pozri body 91 – 102)
5.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Neobmedzená právomoc súdu Únie – Protinávrh na zvýšenie pokuty – Zahrnutie
(Článok 101 ods. 1 a článok 261 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 31)
(pozri body 110 – 112, 133)
6.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Konanie o vyrovnaní – Zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Protinávrh Komisie na zvýšenie pokuty – Odňatie výhody poskytnutej podnikom – Uznanie právomoci Komisie prejednať vec účastníkmi konania o vyrovnaní – Neexistencia
(Článok 101 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2008/C 167/01, bod 16)
(pozri body 118, 137 – 139, 145, 146)
7.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Konanie o vyrovnaní – Zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Protinávrh Komisie na zvýšenie pokuty – Odňatie výhody poskytnutej podnikom – Podmienky – Skutočnosti a okolnosti, ktoré neboli Komisii známe v čase prijatia rozhodnutia, ktoré nastali v priebehu konania
(Článok 101 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2008/C 167/01, bod 20)
(pozri body 121, 122)
8.
Súdne konanie – Dôkazné prostriedky – Žiadosť o predloženie dokumentov – Nevyhnutnosť odôvodniť takéto opatrenie – Žiadosť o predloženie určitých dôkazov pochádzajúcich od druhého hlavného účastníka konania – Všeobecné odôvodnenie – Neprípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 92 ods. 3)
(pozri body 125 – 135)
9.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Konanie o vyrovnaní – Zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Žaloba o neplatnosť smerujúca proti rozhodnutiu, ktorým sa ukladá pokuta – Žaloba podaná obvineným podnikom z dôvodu údajných procesných vád – Protinávrh Komisie na zvýšenie pokuty – Neexistencia vplyvu žaloby o neplatnosť na procesné výhody, ktoré Komisia vyvodila z konania o vyrovnaní
(Článok 101 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2008/C 167/01, bod 20)
(pozri body 148 – 150)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Vzájomný návrh Európskej komisie sa zamieta.
3.
Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH a Silgan White Cap Manufacturing GmbH znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť 90 % trov konania Komisie.
4.
Komisia znáša 10 % svojich vlastných trov konania.
5.
Spolková republika Nemecko a Rada Európskej únie znášajú svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 424, 7.11.2022.