62021TJ0297_INF
2024 m. sausio 17 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Troy Chemical Company
ir
Troy / Komisija
(Byla T‑297/21) (
1
)
„Biocidiniai produktai – Apdoroti gaminiai – Veiklioji medžiaga karbendazimas – Reglamentas (ES) Nr. 528/2012 – Direktyva 98/8/EB – Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/348 – Patvirtinimas – Patvirtinimo laikotarpis – Nediskriminavimo principas – Teisėti lūkesčiai – Teisės klaida – Akivaizdi vertinimo klaida – Atsargumo principas – Pereinamojo laikotarpio taisyklės“
1.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Tiesioginė sąsaja – Kriterijai – Reglamentas, kuriuo patvirtinama veiklioji medžiaga – Tiesioginė sąsaja su įmone, kuri užtikrina produktų, kurių sudėtyje yra atitinkamos veikliosios medžiagos, pateikimą į rinką
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 34, 35 punktus)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Konkreti sąsaja – Kriterijai – Reglamentas, kuriuo patvirtinama veiklioji medžiaga – Konkreti sąsaja su prašymo patvirtinti atitinkamą veikliąją medžiagą pateikėju
(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)
(žr. 36–38 punktus)
3.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Patvirtinimo sąlygos, kurios nenumatytos pereinamojo laikotarpio nuostatose
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 528/2012 5 straipsnio 1 ir 2 dalys; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8 3 konstatuojamoji dalis ir 10 straipsnio 1 dalis)
(žr. 68, 69, 72, 76, 81, 83–89 punktus)
4.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Atsižvelgimas į pereinamąjį patekimo į nacionalines rinkas laikotarpį apskaičiuojant veikliosios medžiagos patvirtinimo laikotarpį – Leistinumas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 35 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 528/2012 90 straipsnio 2 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8 10 straipsnis)
(žr. 94, 97–103, 106 ir 107 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Ankstesnė Komisijos sprendimų praktika – Nereikšmingumas
(žr. 128–134 punktus)
6.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Karbendazimo patvirtinimo laikotarpis – Kitos veikliosios medžiagos, kurios buvo vertinamos palankiau – Nediskriminavimo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 528/2012)
(žr. 139, 140 ir 143 punktus)
7.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Minimalus patvirtinimo laikotarpis – Nebuvimas – Veikliosios medžiagos patvirtinimas pagal biocidinio produkto autorizacijos procedūrą ir šios medžiagos patvirtinimo pratęsimas – Būtinybė išsaugoti teisės aktuose dėl biocidinių produktų numatytos sistemos veiksmingumą
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 528/2012 4 straipsnio 1 dalis, 13 straipsnio 1 dalis, 14 straipsnio 5 dalis ir 19 straipsnio 1 dalies a punktas); Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8 10 straipsnio 1 ir 4 dalys)
(žr. 150–161, 165, 168, 169 punktus)
8.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Komisijos diskrecija
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 528/2012 5 straipsnis)
(žr. 173–177 punktus)
9.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Specialių biocidinių produktų naudojimo sąlygų nustatymas atitinkamos veikliosios medžiagos patvirtinimo etapu – Leistinumas – Kitos veikliosios medžiagos, kurios buvo vertinamos palankiau – Nediskriminavimo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 528/2012 8, 9 straipsniai ir 19 straipsnio 1 dalies a punktas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8 10 straipsnio 1 ir 2 dalys)
(žr. 194, 197, 206–209, 218–223, 227, 233–235, 240, 241, 244 ir 249–251 punktus)
10.
Teisės aktų derinimas – Biocidiniai produktai – Reglamentas Nr. 528/2012 – Veikliosios medžiagos patvirtinimo, kad ją būtų galima naudoti biocidiniuose produktuose, procedūra – Konkrečių tam tikrų gaminių, apdorotų atitinkama veikliąja medžiaga arba kurių sudėtyje yra tos veikliosios medžiagos, pateikimo į rinką ir ženklinimo sąlygų nustatymas – Leistinumas – Sąlygos
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 528/2012 2 ir 52 konstatuojamosios dalys ir 58 straipsnio 2, 3 ir 8 dalys; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8 10 straipsnis)
(žr. 272–282, 287, 291, 303 punktus)
11.
Teismo procesas – Pasirengimo nagrinėti bylą priemonės – Prašymas pateikti dokumentus – Sąjungos teismo diskrecija
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 88 straipsnis ir 91 straipsnio b punktas)
(žr. 309–311 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Troy Chemical Company BV ir Troy Corp. padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant tas, kurios susijusios su laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūra byloje, įregistruotoje numeriu T‑297/21 R.
3.
Prancūzijos Respublika ir Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 289, 2021 7 19.