62016TJ0401_INF
Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 9 september 2020 –Spanien och Italien mot kommissionen
(mål T‑401/16)
”Språkregler – Meddelanden om allmänna uttagningsprov för rekrytering av utredare och gruppledare – Språkkunskaper – Endast tyska, engelska och franska kan väljas som andraspråk i uttagningsprovet – Utslagningsprov avseende språkförståelse i engelska – Kommunikationsspråk – Förordning nr 1 – Artiklarna 1d.1, 27 och 28 f i tjänsteföreskrifterna – Diskriminering på grund av språk – Skäl – Tjänstens intresse – Proportionalitet”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Avsaknad av motivering eller brister i motiveringen – Grund som är fristående från frågan huruvida en rättsakt är lagenlig i materiellt hänseende
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 51)
2.
Europeiska unionen – Språkregler – Förordning nr 1 – Tillämpningsområde – Relationerna mellan institutionerna och deras personal – Omfattas om specialbestämmelser inte finns
(Rådets förordning nr 1, artiklarna 1 och 6)
(se punkterna 59 och 60)
3.
Tjänstemän – Uttagningsprov – Genomförande av ett allmänt uttagningsprov – Språk som kan användas vid deltagande i proven – Begränsning av valet av andraspråk – Diskriminering på grund av språk – Berättigat med hänsyn till tjänstens intresse – Iakttagande av proportionalitetsprincipen
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 1d.1, 1d.6, 27 och 28 f, samt bilaga III, artikel 1.1 f; rådets förordning nr 1, artikel 1)
(se punkterna 61–65, 69–72, 94 och 95)
4.
Tjänstemän – Uttagningsprov – Genomförande av ett allmänt uttagningsprov – Språk som kan användas vid deltagande i proven – Begränsning av valet av andraspråk – Domstolsprövning – Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 1d)
(se punkterna 96 och 97)
5.
Tjänstemän – Uttagningsprov – Genomförande av ett allmänt uttagningsprov – Språk som kan användas vid deltagande i proven – Begränsning av valet av andraspråk – Diskriminering på grund av språk – Skäl som avser budget- och verksamhetsrelaterade hänsyn – Skäl som avser uttagningsförfarandets art – Otillåtet
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 1d.1, 1d.6, 27 och 28 f, samt bilaga III, artikel 1.1 f; rådets förordning nr 1, artikel 1)
(se punkterna 101, 103 och 105)
6.
Tjänstemän – Uttagningsprov – Genomförande av ett allmänt uttagningsprov – Språk som kan användas vid deltagande i proven – Begränsning av valet av andraspråk – Diskriminering på grund av språk – Skäl som avser att det ligger i tjänstens intresse att rekrytera personer som direkt kan börja utföra sina arbetsuppgifter – Otillåtet
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 1d.1, 1d.6, 27 och 28 f, samt bilaga III, artikel 1.1 f; rådets förordning nr 1, artikel 1)
(se punkterna 108, 114–116, 157–159, 181 och 202–206)
7.
Tjänstemän – Uttagningsprov – Genomförande av ett allmänt uttagningsprov – Språk på vilket kommunikationen sker mellan Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) och de sökande – Begränsning – Skäl som avser att det är nödvändigt att säkerställa en snabb och effektiv kommunikation och genomföra en likartad jämförelse av de sökande – Tillåtet – Villkor – Tjänstens intresse av att rekrytera personer som direkt kan börja utföra sina arbetsuppgifter
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 1d.1 och 1d.6; rådets förordning nr 1, artiklarna 1 och 2)
(se punkterna 223–226 och 229–231)
8.
Talan väckt av tjänstemän – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Ogiltigförklaring av meddelanden om allmänna uttagningsprov – De utvalda sökandenas berättigade förväntningar – Redan genomförda rekryteringar ifrågasätts inte
(Artikel 266 FEUF)
(se punkterna 236, 241 och 242)
9.
Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Yrkanden – Ändring under pågående rättegång – Villkor
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 86)
(se punkt 239)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av meddelandet om allmänt uttagningsprov EPSO/AD/323/16 för upprättande av reservlistor för handläggare som ska arbeta som utredare (AD 7) på följande områden: ”1 – Utredare: EU:s utgifter, korruption – 2 – Utredare: Tull och handel, tobak och piratkopiering” och meddelandet om allmänt uttagningsprov EPSO/AD/324/16 för upprättande av reservlistor för handläggare med följande arbetsuppgifter: ”Utredare (AD 9): Gruppledare” (EUT C 187 A, 2016, s. 1).
Domslut
1)
Meddelandet om allmänt uttagningsprov EPSO/AD/323/16 för upprättande av reservlistor för handläggare som ska arbeta som utredare (AD 7) på följande områden: ”1 – Utredare: EU:s utgifter, korruption – 2 – Utredare: Tull och handel, tobak och piratkopiering” och meddelandet om allmänt uttagningsprov EPSO/AD/324/16 för upprättande av reservlistor för handläggare med följande arbetsuppgifter: ”Utredare (AD 9): Gruppledare” ogiltigförklaras.
2)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader, samt ersätta Konungariket Spaniens rättegångskostnader i mål T‑401/16 och Republiken Italiens rättegångskostnader i mål T‑443/16.