61980CJ0099_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 14 . MARTS 1980, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . MARTS 1980, HAR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 117 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL DELS VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKLERNE 1 OG 77 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ), DELS VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGENS ARTIKEL 6 .
2 DEN SAG, SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, VEDROERER DEN KOMPETENTE BRITISKE SOCIALSIKRINGSINSTITUTIONS AFSLAG PAA AT TILDELE EN ALDERSPENSIONSMODTAGER, NEMLIG SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, PENSIONSTILLAEG FOR DE BOERN, SOM SAGSOEGEREN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR .
3 DEN PAAGAELDENDE ALDERSPENSION ER EN FULD PENSION, SOM DEN BERETTIGEDE MODTAGER ALENE PAA GRUNDLAG AF BRITISK LOVGIVNING . SAGSOEGEREN ARBEJDEDE INDTIL 1964 SOM SELVSTAENDIG I STORBRITANNIEN OG VAR FRA 1948 TIL 1968 TVUNGENT FORSIKRET I MEDFOER AF DEN BRITISKE SOCIALE SIKRINGSORDNING FOR SELVSTAENDIGE . HAN FORTSATTE, EFTER AT HAN I 1964 FLYTTEDE TIL NEDERLANDENE, MED FRIVILLIGT AT BETALE BIDRAG TIL DEN BRITISKE ORDNING FOR PERIODER UDEN BESKAEFTIGELSE .
4 HAN VAR FRA 1964 TVUNGENT FORSIKRET SOM ANSAT I MEDFOER AF DEN NEDERLANDSKE SOCIALE SIKRINGSORDNING . DA HAN FYLDTE 65 AAR, MODTOG HAN I NEDERLANDENE ALDERSPENSION I MEDFOER AF ALGEMENE OUDERDOMSWET ( LOV OM ALMINDELIG ALDERDOMSFORSIKRING ), SAMT DE TIL SAADANNE PENSIONER YDEDE BOERNETILSKUD . DEN PAAGAELDENDE PENSION BLEV EFTER DET FORENEDE KONGERIGES TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE FORHOEJET I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1408/71, IDET DEN KOMPETENTE NEDERLANDSKE INSTITUTION TOG DE FIKTIVE FORSIKRINGSPERIODER I BETRAGTNING, SOM EFTER NEDERLANDSK LOV UDELUKKENDE GAELDER FOR NEDERLANDSKE STATSBORGERE MED BOPAEL I NEDERLANDENE .
5 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR FOR DE BRITISKE RETTER TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND ANFOERT, AT DER I DEN GAELDENDE BRITISKE LOVGIVNING ER FASTSAT TILLAEG TIL ALDERSPENSION FOR BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT ; DENNE LOVGIVNING OPSTILLER MED HENBLIK HERPAA DEN BETINGELSE, AT DE PAAGAELDENDE BOERN SKAL OPHOLDE SIG PAA DET FORENEDE KONGERIGES OMRAADE, MEN DENNE OPHOLDSPLIGT TILSIDESAETTES IMIDLERTID IFOELGE EN GENSIDIG OVERENSKOMST OM SOCIAL SIKRING, DER ER INDGAAET MELLEM DET FORENEDE KONGERIGE OG KONGERIGET NEDERLANDENE .
6 DEN KOMPETENTE BRITISKE INSITUTION OG RETTEN I FOERSTE INSTANS FANDT IMIDLERTID, AT DEN PAAGAELDENDE VAR OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71, OG AT FORORDNINGENS ARTIKEL 77 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MEDFOERTE, AT DE BOERNETILSKUD, SOM
TILKENDES MODTAGERE AF ALDERSPENSION, SAMT DE PENSIONSTILLAEG FOR BOERN, OVER FOR HVEM DEN BERETTIGEDE HAR FORSOERGERPLIGT, SKULLE TILDELS I HENHOLD TIL NEDERLANDSK LOVGIVNING . BESTEMMELSEN I ARTIKEL 77 ERSTATTER I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 6 BESTEMMELSERNE I DEN BILATERALE OVERENSKOMST, SOM DEN PAAGAELDENDE HAR PAABERAABT SIG .
7 NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER HAR MED HENBLIK PAA TVISTENS AFGOERELSE FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"I, SKAL EN PERSON, DER HAR VAERET TVUNGENT FORSIKRET SOM SELVSTAENDIG ( MEN IKKE SOM ANSAT ) I DEN MEDLEMSSTAT, MED HENSYN TIL SOCIALE SIKRINGSYDELSER, DER TILKENDES I MEDFOER AF MEDLEMSSTATENS LOVGIVNING, I DENNE MEDLEMSSTAT ANSES FOR AT VAERE ARBEJDSTAGER I DEN BETYDNING, DER ER ANGIVET I ARTIKEL 1, LITRA A ), I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71, ENTEN FORDI :
A ) HAN ER ARBEJDSTAGER I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ELLER FORDI
B)(SAAFREMT SPOERGSMAAL A ) BESVARES BENAEGTENDE ) HAN HAR VAERET FORSIKRET PAA NAEVNTE MAADE SOM SELVSTAENDIG I MEDFOER AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING MOD EN ELLER FLERE RISICI, DER ER OMFATTET AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR ANSATTE, SELVSTAENDIGE OG PERSONER UDEN BESKAEFTIGELSE?
II ,(SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 A ) ELLER 1 B ) BESVARES BEKRAEFTENDE ): SKAL EN PERSON, DER I EN MEDLEMSSTAT HAR VAERET FORSIKRET SOM SELVSTAENDIG ( MEN IKKE SOM ANSAT ) MED HENBLIK PAA EN PENSION, DER SKAL UDBETALES I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I DENNE MEDLEMSSTAT, BETRAGTES SOM PENSIONIST ( ELLER RENTEMODTAGER ) I DEN BETYDNING, DER ANVENDES I ARTIKEL 77 I DEN NAEVNTE FORORDNING, SOM FOELGE AF, AT HAN ER ELLER HAR VAERET ARBEJDSTAGER I DEN I FORORDNINGEN ANGIVNE FORSTAND OG/ELLER SOM FOELGE AF, AT HANS PENSION ( SELV OM DEN I DEN KOMPETENTE STAT IKKE BEROERES AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER ) I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ER BLEVET EFTERBEREGNET I MEDFOER AF FORORDNINGEN?
III ,(SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 A ) ELLER 1 B ) SAMT SPOERGSMAAL 2 BESVARES BEKRAEFTENDE ): ER ARTIKEL 6 I DEN NAEVNTE FORORDNING GYLDIG FOR SAA VIDT DEN BEVIRKER, AT EN PERSON MISTER RET TIL YDELSER, SOM ER HJEMLET I EN BESTEMMELSE I EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING OM GENNEMFOERELSE AF EN GENSIDIG OVERENSKOMST MED EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER?
8 FOERSTE SPOERGSMAAL VEDROERER DEN AF FORORDNING NR . 1408/71 OMFATTEDE PERSONKREDS OG ANDET SPOERGSMAAL ANGAAR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 1408/71 .
9 DET BEMAERKES VEDROERENDE DEN AF FORORDNINGEN OMFATTEDE PERSONKREDS, AT EN PERSON, SOM HAR VAERET TVUNGENT FORSIKRET SOM SELVSTAENDIG I EN MEDLEMSSTAT, MEN SOM ER TVUNGENT FORSIKRET SOM ANSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, MAA BETRAGTES SOM ARBEJDSTAGER I HELE FAELLESSKABET I HENHOLD TIL ARTIKEL 1, LITRA A ), OG ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 . DENNE OMSTAENDIGHED INDEBAERER IKKE NOEDVENDIGVIS, AT DE YDELSER, SOM TILDELES I FOERSTNAEVNTE MEDLEMSSTAT, ER OMFATTET AF FORORDNINGENS MATERIELLE ANVENDELSESOMRAADE, OG AT DENNE MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTIONER DERFOR ER FORPLIGTET TIL AT ANVENDE ARTIKEL 77 .
10 DE YDELSER, SOM ER OMHANDLET I ARTIKEL 77, ER BL.A . BOERNETILSKUD TIL PERSONER, DER MODTAGER PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM, SAMT DE TIL SAADANNE PENSIONER ELLER RENTER YDEDE BOERNETILLAEG .
11 ANDET SPOERGSMAAL VEDROERER DERFOR PROBLEMET, OM UDTRYKKET "PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM", SAADAN SOM DET FREMGAAR AF ARTIKEL 77, OMFATTER EN YDELSE I ANLEDNING AF ALDERDOM, SOM I EN MEDLEMSSTAT TILDELES EN PERSON, SOM DER HAR VAERET FORSIKRET EFTER EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR SELVSTAENDIGE, ALENE PAA GRUNDLAG AF DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG UDEN ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1408/71 .
12 DET BEMAERKES FOERST, AT FORORDNING NR . 1408/71 IFOELGE SINE BETRAGTNINGER FINDER ANVENDELSE PAA SAMTLIGE STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE, DER ER FORSIKRET UNDER DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER FOR ARBEJDSTAGERE . DET FOELGER DESUDEN AF FORORDNINGEN SOM HELHED, OG ISAER AF DE GENERELLE BESTEMMELSER, AT FORORDNINGENS BESTEMMELSER OM KOORDINERING AF DE NATIONALE REGLER OM SOCIAL SIKRING IKKE OMHANDLER YDELSER, SOM TILDELES I MEDFOER AF TVUNGNE SIKRINGSORDNINGER FOR SELVSTAENDIGE .
13 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DOMSTOLEN I SIN TIDLIGERE PRAKSIS HAR ANERKENDT, AT FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER DEN SOCIALE SIKRINGSORDNING FOR ANSATTE I EN MEDLEMSSTAT, KAN TAGES I BETRAGTNING
VED ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER TIL SELVSTAENDIGE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . DOMSTOLEN HAR SAALEDES BL.A . VED DOM AF 27 . OKTOBER 1971 ( JANSSEN, SAG 23/71, SML . 1971, S . 225 ) FASTSLAAET, AT MAALET MED TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 IKKE VIL BLIVE NAAET MEN FORFEJLET, HVIS DER SKAL SES BORT FRA DE FORSIKRINGSPERIODER, SOM EN ARBEJDSTAGER HAR TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, FORDI HAN GENNEM UDNYTTELSE AF DEN HAM SIKREDE FRI BEVAEGELIGHED SKIFTER ARBEJDSSTED OG SAALEDES UNDERLAEGGES EN ANDEN MEDLEMSSTATS SOCIALE SIKRINGSORDNING .
14 SAADAN FORHOLDER DET SIG IMIDLERTID IKKE I NAERVAERENDE SAG . NAERVAERENDE SAG VEDROERER DET TILFAELDE, HVOR EN ARBEJDSTAGER, DER SOM ARBEJDSTAGER I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR HAN ER BOSAT MED SIN FAMILIE, HAR GJORT BRUG AF RETTEN TIL FRI BEVAEGELIGHED OG SAALEDES HAR ERHVERVET RET TIL ALDERSPENSION, HERUNDER BOERNETILSKUD, PAA GRUNDLAG AF DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, I EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAABERAABER SIG DE RETTIGHEDER, SOM HAN TIDLIGERE HAR ERHVERVET SOM TVUNGENT FORSIKRET SELVSTAENDIG ERHVERVSDRIVENDE .
15 DE KRAV PAA BOERNETILSKUD, SOM ER GJORT GAELDENDE, ANGAAR I ET SAADANT TILFAELDE DEN ALDERSPENSION, DER ER ERHVERVET RET TIL I HENHOLD TIL EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR SELVSTAENDIGE OG IKKE FOR ARBEJDSTAGERE SOM OMHANDLET I FORORDNING NR . 1408/71 ; DISSE KRAV KAN ALENE FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT ANVENDE DE I DENNE FORORDNING FASTSATTE MEKANISMER . FORMAALENE MED TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 BRINGES DERFOR PAA INGEN MAADE I FARE, NAAR DEN EVENTUELLE RET TIL PENSIONSTILLAEG FOR BOERN, OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOEGERPLIGT, AFGOERES EFTER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS NATIONALE RET OG IKKE EFTER BESTEMMELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 77 .
16 HERAF FOELGER, AT DER I EN SAG SOM DEN FORELIGGENDE, IKKE ER GRUND TIL AT UDVIDE BEGREBET PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM, JF . ARTIKEL 77, TIL AT OMFATTE EN PENSION, DER ER ERHVERVET RET TIL PAA GRUNDLAG AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM SELVSTAENDIGE .
17 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 77 I FORORDNING NR . 1408/71 OM BOERNETILSKUD TIL PERSONER, DER MODTAGER PENSION ELLER RENTE I
ANLEDNING AF ALDERDOM, SAMT DE TIL SAADANNE PENSIONER ELLER RENTER YDEDE BOERNETILLAEG, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT UDTRYKKET "PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM" IKKE OMFATTER YDELSER I ANLEDNING AF ALDERDOM, SOM I EN MEDLEMSSTAT TILKENDES EN PERSON, SOM DER HAR VAERET FORSIKRET UNDER EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR SELVSTAENDIGE, NAAR YDELSERNE ALENE HVILER PAA LOVGIVNINGEN I DENNE MEDLEMSSTAT, UDEN AT FORORDNINGENS BESTEMMELSER KOMMER TIL ANVENDELSE .
18 DET TREDJE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 1408/71 ER UDELUKKENDE STILLET, SAAFREMT DOMSTOLEN SKULLE FINDE, AT FORORDNINGENS ARTIKEL 77 GAELDER I TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE . DER ER DERFOR INGEN GRUND TIL AT BESVARE DETTE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE, AF RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER VED KENDELSE AF 14 . MARTS 1980, FOR RET :
ARTIKEL 77 I FORORDNING NR . 1408/71 OM BOERNETILSKUD TIL PERSONER, DER MODTAGER PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM SAMT DE TIL SAADANNE PENSIONER ELLER RENTER YDEDE BOERNETILLAEG, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT UDTRYKKET "PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM" IKKE OMFATTER YDELSER I ANLEDNING AF ALDERDOM, SOM I EN MEDLEMSSTAT TILKENDES EN
PERSON, SOM DER HAR VAERET FORSIKRET UNDER EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR SELVSTAENDIGE, NAAR YDELSERNE ALENE HVILER PAA LOVGIVNINGEN I DENNE MEDLEMSSTAT, UDEN AT FORORDNINGENS BESTEMMELSER KOMMER TIL ANVENDELSE .