62018TJ0039_INF
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 24. září 2019 – VF v. ECB
(Věc T‑39/18)
„Veřejná služba – Zaměstnanci ECB – Hodnotící zpráva žalobce – Každoroční přezkum platů a prémií – Odmítnutí změnit smlouvu na dobu určitou na smlouvu na dobu neurčitou – Povinnost uvést odůvodnění – Zjevně nesprávné posouzení – Zásada řádné správy“
1.
Žaloby úředníků – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Přípustnost – Povinnost rozhodnout o návrhových žádáních směřujících proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Návrhová žádání postrádající samostatný obsah nebo čistě potvrzující rozhodnutí – Absence
(viz body 41, 42)
2.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Pracovní podmínky – Dodržování unijních směrnic v oblasti sociální politiky – Zvláštní povinnosti Banky – Neexistence
[Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, články 9 písm. c) a 10 písm. c); směrnice Rady 1999/70]
(viz body 71–73)
3.
Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Obecné právo na přístup ke smlouvám na dobu neurčitou po určitém počtu obnovení smluv uzavřených na dobu určitou – Neexistence
[Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, článek 10 písm. c); směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5]
(viz body 74, 75)
4.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Přijímání do zaměstnání – Překvalifikování smlouvy na dobu určitou na smlouvu na dobu neurčitou – Posuzovací pravomoc administrativy – Meze
(viz bod 78)
5.
Úředníci – Hodnocení – Dodržování práva na obhajobu – Rozsah
(Služební řád úředníků, článek 43)
(viz body 83, 84)
6.
Úředníci – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Zhoršení hodnocení ve srovnání s dřívějším hodnocením – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah
(Služební řád úředníků, článek 43)
(viz body 91–94)
7.
Úředníci – Povinnost administrativy jednat s náležitou péčí – Zásada řádné správy – Dosah – Zohlednění zájmů úředníka
(viz bod 95)
8.
Úředníci – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Posuzovací pravomoc hodnotitelů – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Pojem
(Služební řád úředníků, článek 43)
(viz body 108–110)
9.
Žaloby úředníků – Právní zájem na podání žaloby – Nezbytnost vzniklého a trvajícího zájmu – Posouzení v okamžiku podání žaloby – Žaloba, která může žalobci přinést prospěch
(Služební řád, články 90 a 91)
(viz bod 139)
10.
Žaloby úředníků – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Námitka protiprávnosti – Rozsah – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Pokyny Banky týkající se každoročního přezkumu platů a prémií zaměstnanců – Zahrnutí – Podmínky
(Článek 277 SFEU)
(viz body 142–144)
11.
Žaloby úředníků – Návrh na náhradu škody spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu škody
(Služební řád úředníků, článek 91)
(viz body 159, 160)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 270 SFEU a článku 50a statutu Soudního dvora Evropské unie a znějící zaprvé na zrušení rozhodnutí o každoročním přezkumu platů a prémií za rok 2016 a zadruhé zrušení rozhodnutí neprovést změnu smlouvy na dobu určitou uzavřenou se žalobcem na smlouvu na dobu neurčitou, a dále na náhradu škody, kterou žalobce údajně utrpěl v důsledku těchto úkonů.
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
VF se ukládá náhrada nákladů řízení.