62020TJ0268_INF
Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 7. srpnja 2021. –Pšonka/Vijeće
(predmet T-268/20)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koja se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Zadržavanje tužiteljeva imena na popisu – Obveza Vijeća da provjeri je li odluka tijela treće države donesena uz poštovanje pravâ obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu”
1.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje sudjeluju u protupravnom prisvajanju javnih sredstava te s njima povezanih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela – Doseg nadzora
(čl. 275. 2. st. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. i 48.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/373; Uredba Vijeća 2020/370)
(t. 62., 63.)
2.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju sudskog postupka koji su provela tijela treće države u području zloupotrebe državnih sredstava ili zloupotrebe ovlasti nositelja javne dužnosti – Dopuštenost – Uvjet – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza provjere koju ima Vijeće – Obveza obrazlaganja – Doseg – Treća država koja je pristupila Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda – Nepostojanje utjecaja
(Odluka 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/373, Prilog; Uredba Vijeća br. 208/2014, Prilog I. i Uredba Vijeća 2020/370)
(t. 64.-69.)
3.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju sudskog postupka koji su provela tijela treće države u području zloupotrebe državnih sredstava ili zloupotrebe ovlasti nositelja javne dužnosti – Pretpostavke – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga istaknutih protiv predmetnih osoba ili subjekata – Obveza Vijeća da provjeri poštovanje navedenih prava – Povreda
(Odluka 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/373, Prilog; Uredba Vijeća br. 208/2014, Prilog I. i Uredba Vijeća 2020/370)
(t. 74.-83., 85.-88., 90.-92., 104., 105.)
4.
Pravo Europske unije – Načela – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Poštovanje razumnog roka – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini – Sudski postupak u trećoj zemlji koji služi kao temelj za odluku o donošenju mjera ograničavanja – Obveza provjere koju ima Vijeće – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. i čl. 52. st. 3.)
(t. 93.-101.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Vijeća (ZVSP) 2020/373 od 5. ožujka 2020. o izmjeni Odluke 2014/119/ZVSP o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini (SL 2020., L 71, str. 10.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2020/370 od 5. ožujka 2020. o provedbi Uredbe (EU) br. 208/2014 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini (SL 2020., L 71, str. 1.) u dijelu u kojem se tim aktima tužiteljevo ime zadržava na popisu osoba, subjekata i tijela na koja se primjenjuju te mjere ograničavanja.
Izreka
1.
Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/373 od 5. ožujka 2020. o izmjeni Odluke 2014/119/ZVSP o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini i Provedbena uredba Vijeća (EU) 2020/370 od 5. ožujka 2020. o provedbi Uredbe (EU) br. 208/2014 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini poništavaju se u dijelu u kojem je ime Artema Viktorovyča Pšonke zadržano na popisu osoba, subjekata i tijela na koja se primjenjuju te mjere ograničavanja.
2.
Vijeću Europske unije nalaže se snošenje troškova.