62018TJ0515_INF
Rettens dom (Syvende Afdeling) af 16. december 2020 –Fakro mod Kommissionen
(Sag T-515/18)
»Konkurrence – misbrug af dominerende stilling – markedet for tagvinduer og inddækninger – afgørelse om afvisning af en klage – artikel 7 i forordning (EF) nr. 773/2004 – aktindsigt – princippet om god forvaltningsskik – rimelig frist – åbenbart urigtigt skøn – begrundelsespligt – manglende EU-interesse – sandsynlighed for at kunne godtgøre, at der er sket en overtrædelse – underbudspriser – »kampmærker« – rabatter – eksklusivitet«
1.
Konkurrence – administrativ procedure – klageres rettigheder – aktindsigt – rækkevidde – grænser
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 8, stk. 1)
(jf. præmis 41-61, 136 og 155)
2.
Konkurrence – administrativ procedure – undersøgelse af klager – beslutning fra Kommissionen om at henlægge sagen – Kommissionens skøn – grænser – begrundelse for afgørelsen om henlæggelse – rækkevidde – Domstolens prøvelsesret – rækkevidde
(Art. 101 TEUF, 102 TEUF og 105 TEUF)
(jf. præmis 66-77, 139, 140, 144-149 og 173)
3.
Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – bedømmelseskriterier – tilsidesættelse – foreligger ikke
(Art. 102 TEUF)
(jf. præmis 80-95)
4.
Konkurrence – administrativ procedure – undersøgelse af klager – pligt til at foretage en undersøgelse og ved beslutning træffe afgørelse om eksistensen af en overtrædelse – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 7; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 7)
(jf. præmis 98, 99 og 208)
5.
Konkurrence – kompetencefordeling mellem Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder – Kommissionens meddelelse om samarbejdet inden for netværket af konkurrencemyndigheder – virksomheders ret til at få deres sag behandlet af en given konkurrencemyndighed – foreligger ikke
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, 18. betragtning og art. 4 og 5 samt art. 13, stk. 1; Kommissionens meddelelse 2004/C 101/03)
(jf. præmis 104-109, 116 og 119)
6.
Konkurrence – EU-regler – nationale domstoles anvendelse heraf – søgsmål om erstatning for skade forårsaget af overtrædelser af konkurrencereglerne
(Art. 101 TEUF og 102 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 6)
(jf. præmis 120-122)
7.
Konkurrence – dominerende stilling – misbrug – anvendelse af priser, der er lavere end omkostningerne, for at udelukke en konkurrent – bevisbyrde
(Art. 102 TEUF)
(jf. præmis 130-132 og 153)
8.
Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – foreligger ikke – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 160 og 161)
9.
Konkurrence – administrativ procedure – undersøgelse af klager – hensyntagen til Unionens interesse forbundet med oplysningen af en sag – bedømmelseskriterier – afvisning af en klage alene med den begrundelse, at den anmeldte overtrædelse er bragt til ophør, ikke tilladt
(Art. 101 TEUF, 102 TEUF og 105 TEUF; Kommissionens meddelelse 2004/C 101/05, punkt 41-44)
(jf. præmis 179-181)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse C(2018) 3864 final af 14. juni 2018 om afvisning af en klage indgivet af sagsøgeren vedrørende en angivelig overtrædelse af artikel 102 TEUF på markedet for tagvinduer og inddækninger (sag AT.40026 – Velux).
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Fakro sp. z o.o., Kommissionen og Republikken Polen bærer hver deres egne omkostninger.