62020TJ0051_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 30. júna 2021 –Mélin/Parlament
(vec T‑51/20)
„Inštitucionálne právo – Pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov Parlamentu – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Námietka nezákonnosti – Právo na obranu – Skutkový omyl“
1.
Právo Európskej únie – Zásady – Právna istota – Právna úprava Únie – Požiadavka jasnosti a predvídateľnosti – Použitie neurčitých právnych pojmov, ktoré musí administratívny orgán vykladať a uplatňovať – Prípustnosť
(pozri body 32 – 35)
2.
Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté administratívou – Pojem
(pozri bod 36)
3.
Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Kontrola využívania výdavkov na asistentskú parlamentnú výpomoc – Dôkazné bremeno
(Rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 33 ods. 1 a 2)
(pozri body 41, 42)
4.
Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Úhrada výdavkov nesúvisiacich s výkonom poslaneckého mandátu – Vylúčenie
(Rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 33 ods. 2)
(pozri bod 46)
5.
Európsky parlament, – Pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov Európskeho parlamentu – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Osoba poverená výkonom platieb a správou vyplatených súm – Neexistencia dokladov preukazujúcich použitie v súlade s pravidlami – Povinnosť vrátenia – Dôkazné bremeno v prípade spochybnenia pred súdom Únie
(pozri body 52, 53)
6.
Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o zrušení – Účinky – Povinnosť prijať vykonávacie opatrenia – Rozsah
(článok 266 ZFEÚ)
(pozri body 69 – 71)
7.
Európsky parlament – Pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Rozhodnutie, ktorým sa nariaďuje vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Povinnosť odôvodnenia – Neoznámenie prílohy uvedeného rozhodnutia – Zrušenie rozhodnutia
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 73)
8.
Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Zistenie neoprávneného vyplatenia – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Právomoc generálneho tajomníka Parlamentu – Neexistencia povinnosti opakovať celé konanie, ktoré viedlo k prijatiu rozhodnutia
(Rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 68 ods. 1; Rokovací poriadok Európskeho parlamentu, článok 25 ods. 3)
(pozri body 74, 75, 95)
9.
Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obranu – Právo byť vypočutý – Rozsah – Povinnosť umožniť dotknutej osobe ústne sa vyjadriť – Neexistencia
(pozri body 78, 79)
10.
Európsky parlament – Pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov – Príspevok na asistentskú parlamentnú výpomoc – Rozhodnutie, ktorým sa nariaďuje vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Súdne preskúmanie – Obmedzenia – Zjavný omyl alebo zneužitie právomoci
(Rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 68)
(pozri body 106 – 109)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia generálneho tajomníka Parlamentu zo 17. decembra 2019, ktorým sa nariaďuje vymáhanie sumy 130339,35 eura od žalobcu, ktorá mu bola neoprávnene vyplatená na poslaneckého asistenta, ako aj súvisiacej výzvy na úhradu z 18. decembra 2019
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Pani Joëlle Mélin je povinná nahradiť trovy konania.