Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 12.12.2012 – 1. garantovaná vastaan komissio
(asia T‑392/09)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Teräs- ja kaasuteollisuuden käyttöön tarkoitetun kalsiumkarbidin ja magnesiumin markkinat ETA:lla Irlantia, Espanjaa, Portugalia ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Hintojen vahvistaminen ja markkinoiden jakaminen – Kilpailusääntöjen rikkomista merkitsevästä toiminnasta vastuuseen joutuminen – Sakot – Enimmäismäärä, joka on 10 prosenttia liikevaihdosta – Merkityksellinen liikevaihto – Puolustautumisoikeudet – Perusteluvelvollisuus – Oikeasuhteisuus – Sakkojen määrän laskennasta annetut vuoden 2006 suuntaviivat – Maksukyky
1.                     Kilpailu – Unionin säännöt – Rikkominen – Vastuuseen joutuminen – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Taloudellinen kokonaisuus – Arviointiperusteet – Todistustaakka (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 19–21, 29–33, 41, 42, 46, 48, 49 ja 54–57 kohta)
2.                     Kilpailu – Unionin säännöt – Rikkominen – Vastuuseen joutuminen – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Taloudellinen kokonaisuus – Arviointiperusteet – Emoyhtiö, joka toimii pelkkänä rahoittajana – Käsite (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 51 ja 52 kohta)
3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Tärkeimpien tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen, jotka voivat johtaa sakon määräämiseen, ilmoittaminen – Riittävä ilmoittaminen oikeuden tulla kuulluksi kannalta, kun sakon määrää määritetään (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artikla) (ks. 68, 69, 73, 74, 78 ja 79 kohta)
4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Enimmäismäärä – Laskeminen – Huomioon otettava liikevaihto – Sakon määräämispäivää edeltäneen tilikauden liikevaihto – Tilikausi, jolle on ominaista kaikkien varojen luovutus – Välittömästi edeltäneen tilikauden liikevaihtoon vetoamisen hyväksyttävyys – Oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 86–90 ja 103–107 kohta)
5.                     Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Sakon varoittavuus – Komission harkintavallan rajat – Suhteellisuusperiaatteen ja laillisuusperiaatteen noudattaminen – Velvollisuutta ottaa huomioon kyseisen yrityksen tappiollinen taloudellinen tilanne ei ole (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 35 kohta) (ks. 112–119, 131, 132 ja 137 kohta)
6.                     Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Yrityksen todellisen maksukyvyn erityisessä sosiaalisessa ja taloudellisessa toimintakentässä huomioon ottamisen edellytykset – Yrityksen taloudellisen elinkelpoisuuden vaarantaminen korjaamattomasti sakon johdosta – Edellytys, jota yritys, joka on päättänyt lopettaa toimintansa ja myydä varansa, ei voi täyttää (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 35 kohta) (ks. 142–144 kohta)
Aihe
Vaatimus, joka koskee [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia COMP/39.396 – Teräs- ja kaasuteollisuuden käyttämät kalsiumkarbidi- ja magnesiumpohjaiset reagenssit) 22.7.2009 tehdyn komission päätöksen K(2009) 5791 lopullinen kumoamista siltä osin kuin se koskee kantajaa, sekä toissijaisesti vaatimus kantajalle kyseisellä päätöksellä määrätyn sakon määrän alentamisesta
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
1. garantovaná a.s. velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.