62022TO0722_INF
Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)της 27ης Οκτωβρίου 2023 – AFG κατά Επιτροπής (Ελεύθερη ζώνητης Μαδέρας)
(Υπόθεση T‑722/22) (
1
)
«Κρατικές ενισχύσεις – Ελεύθερη ζώνη της Μαδέρας – Καθεστώς ενισχύσεων που έθεσε σε εφαρμογή η Πορτογαλία – Απόφαση με την οποία διαπιστώνεται ότι το καθεστώς δεν συμβιβάζεται με τις αποφάσεις C(2007) 3037 final και C(2013) 4043 final, κηρύσσεται ασύμβατο με την εσωτερική αγορά και διατάσσεται η ανάκτηση των ενισχύσεων που καταβλήθηκαν κατ’ εφαρμογήν του – Έννοια της “κρατικής ενίσχυσης” – Υφιστάμενη ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 1, στοιχείο βʹ, σημείο ii, του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 – Ανάκτηση – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Ασφάλεια δικαίου – Αναλογικότητα – Προσφυγή προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος»
1.
Ένδικη διαδικασία – Απόφαση υπό τη μορφή αιτιολογημένης διάταξης – Προϋποθέσεις – Προσφυγή προδήλως απαράδεκτη ή προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος – Λόγοι ακυρώσεως με τους οποίους εγείρονται ζητήματα τα οποία έχουν επιλυθεί από τον δικαστή της Ένωσης πριν από την άσκηση της εν λόγω προσφυγής
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 126)
(βλ. σκέψεις 17-20)
2.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου – Μέτρο με το οποίο παρέχεται φορολογικό πλεονέκτημα – Πλαίσιο αναφοράς για τη διαπίστωση της ύπαρξης πλεονεκτήματος – Μέτρο με το οποίο εισάγονται διαφοροποιήσεις μεταξύ επιχειρηματιών που βρίσκονται σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση υπό το πρίσμα του σκοπού που επιδιώκεται με το κοινό φορολογικό καθεστώς – Φορολογική απαλλαγή μη εφαρμοζόμενη σε πράξεις παρόμοιες με εκείνες από τις οποίες εξαρτάται η χορήγησή της – Μέτρο δυνάμενο να χαρακτηριστεί ως επιλεκτικό
(Άρθρο 107 §1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 29-35)
3.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου – Παρέκκλιση από το γενικό φορολογικό καθεστώς – Δικαιολογητικός λόγος αντλούμενος από τη φύση και την οικονομία του φορολογικού συστήματος – Κριτήρια εκτιμήσεως
(Άρθρο 107 §1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 36)
4.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απαγορεύονται – Παρεκκλίσεις – Ενισχύσεις συμβατές με την εσωτερική αγορά – Περιφερειακές ενισχύσεις λειτουργίας – Στενή ερμηνεία
(Άρθρο 107 §1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 54-58, 67, 68)
5.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Υφιστάμενες ενισχύσεις και νέες ενισχύσεις – Μέτρο συνεπαγόμενο την τροποποίηση καθεστώτος υφισταμένων ενισχύσεων – Εφαρμογή του καθεστώτος κατά παράβαση των όρων που καθορίζονται στην εγκριτική απόφαση της Επιτροπής – Τροποποίηση η οποία επηρεάζει την ουσία του καθεστώτος – Χαρακτηρισμός ως νέας ενίσχυσης
(Άρθρο 108 § 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 1, στοιχείο γʹ)
(βλ. σκέψη 71)
6.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Ανάκτηση παράνομης και ασυμβίβαστης ενίσχυσης – Ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση των διαδικαστικών κανόνων του άρθρου 108 ΣΛΕΕ – Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των δικαιούχων – Δεν υφίσταται πλην εξαιρετικών περιστάσεων
(Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 16 § 1)
(βλ. σκέψεις 79-84)
7.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Ανάκτηση παράνομης ενίσχυσης – Παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 107 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 16 § 1)
(βλ. σκέψεις 87-100)
8.
Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Ανάκτηση παράνομης και ασυμβίβαστης ενίσχυσης – Επαναφορά των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση – Παραβίαση των αρχών της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 107 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 16 § 1)
(βλ. σκέψεις 104-107)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή ως προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος.
2)
Καταδικάζει την AFG, SA (Zona Franca da Madeira) στα δικαστικά έξοδα.
(
1
)	EE C 24 της 23.1.2023.