62019TJ0552(01)_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 28. septembra 2022 – Malacalza Investimenti/ECB
(Zadeva T‑552/19 OP)
„Dostop do dokumentov – Sklep 2004/258/ES – Sklep ECB o imenovanju začasne uprave v družbi Banca Carige – Zavrnitev dostopa – Izjema v zvezi z varstvom zaupnosti informacij, ki so kot take varovane po pravu Unije – Splošna domneva zaupnosti – Izjema v zvezi z varstvom poslovnih interesov fizične ali pravne osebe, vključno z intelektualno lastnino – Pojem zaupnih informacij– Obveznost obrazložitve – Ugovor“
1.
Sodni postopek – Ugovor – Prosta izbira sredstev s strani nasprotne stranke
(Statut Sodišča, člen 41; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 166)
(Glej točki 28 in 30.)
2.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke (ECB) 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Izjema v zvezi z varstvom zaupnosti informacij, ki so kot take varovane po pravu Unije – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg – Možnost opreti se na splošne domneve, ki veljajo za nekatere vrste dokumentov – Neobstoj
(Sklep Evropske centralne banke 2004/258, kakor je bil spremenjen s sklepoma 2011/342 in 2015/529, člen 4(1)(c))
(Glej točke od 46 do 48.)
3.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke (ECB) 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Izjema v zvezi z varstvom zaupnosti informacij, ki so kot take varovane po pravu Unije – Obseg – Spoštovanje načela pravne varnosti – Splošna domneva o zaupnosti – Neobstoj
(Sklep Evropske centralne banke 2004/258, kakor je bil spremenjen s sklepoma 2011/342 in 2015/529, člen 4(1)(c))
(Glej točke od 51 do 53.)
4.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke (ECB) 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Izjema v zvezi z varstvom zaupnosti informacij, ki so kot take varovane po pravu Unije – Obseg – Merila presoje pojma zaupne informacije – Splošna domneva o zaupnosti – Nedopustnost
(Sklep Evropske centralne banke 2004/258, kakor je bil spremenjen s sklepoma 2011/342 in 2015/529, člen 4(1)(c))
(Glej točke 60, 66 in 67.)
5.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke (ECB) 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Izjema v zvezi z varstvom zaupnosti informacij, ki so kot take varovane po pravu Unije – Obseg – Splošna domneva o zaupnosti – Neobstoj izpodbojnosti domneve – Nedopustnost
(Sklep Evropske centralne banke 2004/258, kakor je bil spremenjen s sklepoma 2011/342 in 2015/529, člen 4(1)(c))
(Glej točke od 68 do 71.)
6.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Odločitev o zavrnitvi dostopa – Obveznost obrazložitve – Obseg
(Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člen 4(1))
(Glej točke 81, 82 in 100.)
7.
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitve – Odprava pomanjkljivosti v obrazložitvi med sodnim postopkom – Nedopustnost
(člen 296 PDEU)
(Glej točko 99.)
8.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo poslovnih interesov določene osebe – Obseg
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), prva alinea)
(Glej točki 109 in 110.)
9.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4)
(Glej točko 113.)
Izrek
1.
Ugovor zoper zamudno sodbo z dne 25. junija 2020, Malacalza Investimenti/ECB_T 552/19, EU:T:2020:294, s katero je bila razglašena ničnost sklepa ECB z dne 12. junija 2019 o zavrnitvi dostopa do njenega Sklepa z dne 1. januarja 2019 o imenovanju začasne uprave v družbi Banca Carige SpA in do drugih dokumentov v zvezi s tem se zavrne, zato se razglasitev ničnosti sklepa ECB z dne 12. junija 2019, izrečena z zamudno sodbo, potrdi.
2.
ECB se naloži plačilo stroškov.