61985CO0341_DA
Dommens præmisser
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens justitskontor den 15 . november, 1985 har Erik van der Stijl, tjenestemand i loenklasse A4 ved Kommissionen, anlagt sag med paastand om, principalt, at Kommissionens beslutning om, at ansaette B . Math i stillingen som kontorchef for afdelingen »Inspektion« i direktoratet »Sikkerhedskontrol inden for Euratom« under generaldirektoratet for energi, annulleres .
2 Ved et samme dag indleveret saerskilt dokument har sagsoegeren i medfoer af tjenstemandsvedtaegtens artikel 91, stk . 4, fremsat begaering om udsaettelse af naevnte beslutning som foreloebig forholdsregel .
3 Ved en af Kommissionens formand den 3 . november 1983 truffet beslutning blev B . Math udnaevnt i stillingen som kontorchef ( i generaldirektoratet »Energi«, direktoratet »Sikkerhedskontrol inden for Euratom«, afdelingen »Inspektion« ) med virkning fra den 28 . september 1983 . I dom af 7 . oktober 1985 ( van der Stijl mod Kommissionen, 128/84, Sml . 1985, s . 3281 ) annullerede Domstolen denne beslutning med henvisning til, at den anvendte procedure i forbindelse med besaettelsen af den omhandlede stilling var ulovlig, idet den ikke opfyldte de i tjenestemandsvedtaegtens artikel 29, stk . 2, fastsatte betingelser .
4 Den 16 . oktober 1985 traf Kommisisonen beslutning om med virkning fra den 28 . september 1983 at ansaette B . Math som midlertidigt ansat i loenklasse A3 for et tidsrum paa to aar, forlaenget til den 31 . december 1985, med henblik paa at fungere som kontorchef for afdelingen »Inspektion« under generaldirektoratet for energi . Samtidig besluttede Kommissionen i de efterfoelgende uger at fortsaette sine droeftelser vedroerende den paabegyndte procedure til besaettelse af den paagaeldende stilling .
5 Sagsoegerens begaering om forloebige forholdsregler gaar i det vaesentlige ud paa, principalt, at Kommissionen tilpligtes at udsaette gennemfoerelsen af beslutningen af 16 . oktober 1985, indtil Domstolen har truffet afgoerelse i hovedsagen . Subsidiaert har sagsoegeren begaeret, at Kommissionen i forbindelse med den endelige besaettelse af stillingen som kontorchef for afdelingen »Inspektion« tilpligtes at bortse fra den ansaettelsesperiode, B . Math har tilbagelagt som midlertidigt ansat fra den 28 . september 1983 til den 31 . december 1985, og at Kommissionen tilpligtes at traeffe afgoerelse med hensyn til sagsoegerens klage over den anfaegtede beslutning . Mest subsidiaert har sagsoegeren begaeret, at Domstolen fastsaetter saadanne andre foreloebige forholdsregler, den maatte skoenne noedvendige .
6 Til stoette for, at en udsaettelse af den trufne beslutnings gennemfoerelse er uopsaettelig, har sagsoegeren gjort gaeldende, at han den 14 . november 1985 har indbragt klage over den anfaegtede beslutning . Ansaettelsesmyndighedens begrundede afgoerelse heraf skal foreligge senest den 15 . marts 1986 . Saafremt sagsoegeren straks anlaegger sag ved Domstolen vedroerende en eventuel afvisning af klagen, kan han paa grund af procedurefristerne ikke goere sig haab om, at der afsiges dom om den anfaegtede beslutnings lovlighed foer tidligst i begyndelsen af 1987 . I mellemtiden kan ansaettelsesmyndigheden have truffet beslutninger om den endelige besaettelse af den ledige stilling, og i den forbindelse kan B . Math have deltaget i den paataenkte ansaettelsesprocedure med succes i kraft af den paa ulovlig vis erhvervede stilling som midlertidigt ansat og den paa ulovlig vis optjente anciennitet . Paa grundlag heraf ville nye beslutninger blive truffet, der ville vaere ulovlige som en foelge af den anfaegtede beslutnings ulovlighed, og disse beslutninger ville tvinge sagsoegeren til at indbringe nye klager og anlaegge nye soegsmaal under iagttagelse af de i vedtaegtens artikler 90 og 91 fastsatte frister .
7 Kommissionen har heroverfor anfoert, at beslutningen af 16 . oktober 1985 er den foerste foranstaltning, Kommissionen har truffet for at efterkomme den ovenfor naevnte dom, men ikke udgoer nogen opfyldelse af dommen i sin helhed . Beslutningen har dels til formaal at lovliggoere B . Math ' s personlige stilling, dels sikre en forsaettelse af den paagaeldende tjenestegrens arbejde .
8 Kommissionen har herudover bestridt, at der foreligger uopsaettelighed . Noget uopretteligt tab truer ikke sagsoegeren . Denne kan over for ansaettelsesmyndigheden paa et hvilket som helst trin i den nye procedure til besaettelse af den paagaeldende stilling goere sin naevnte opfattelse gaeldende, hvorefter ansaettelsesmyndigheden ikke boer tage hensyn til B . Math ' s stilling som midlertidigt ansat, og denne opfattelse kan han ogsaa goere gaeldende under klage eller soegsmaal vedroerende den naevnte ansaettelsesprocedure .
9 Det bemaerkes, at, det har vaeret ufornoedent at ivaerksaette bevisfoerelse eller give parterne lejlighed til at fremsaette mundtlige bemaerkninger, idet parterne paa tilstraekkelig maade har gjort deres opfattelser gaeldende i processkrifterne og har fremlagt samtlige de dokumenter, det er noedvendigt at have kendskab til for at traeffe afgoerelse vedroerende begaeringen om foreloebige forholdsregler .
10 Efter procesreglementets artikel 83, stk . 2, paahviler det sagsoegeren at godtgoere, dels at der foreligger omstaendigheder, der medfoerer uopsaettelighed, dels at der foreligger grunde, der goer, at den begaerede foreloebige forholdsregel umiddelbart forekommer berettiget .
11 Uden at det er noedvendigt at undersoege den anden betingelse, bestemmelsen opstiller, er det tilstraekkeligt at bemaerke, at sagsoegeren i det foreliggende tilfaelde ikke har anfoert nogen omstaendigheder, der kan godtgoere de begaerede forholdsreglers uopsaettelighed .
12 Af det paa nuvaerende stadium oplyste fremgaar det nemlig, at proceduren med henblik paa besaettelse af stillingen som kontorchef i generaldirektoratet »Energi«, direktoratet »Sikkerhedskontrol inden for Euratom«, afdelingen »Inspektion«, endnu ikke er tilendebragt . Den paagaeldende beslutninger kun en midlertidig foranstaltning, der skal sikre fortsaettelsen af den paagaeldende tjenestegrens arbejde, og hvis varighed er begraenset til den 31 . december 1985 . Sagsoegeren kan paa et hvilket som helst trin i den loebende procedure til stillingens endelige besaettelse goere sin opfattelse gaeldende vedroerende den paastaaede ulovlighed af beslutningen af 16 . oktober 1985 . Da den paagaeldende paastaaede ulovlighed tillige er annullationssoegsmaalets genstand, vil sagsoegeren endvidere automatisk, saafremt der i soegsmaalet gives ham medhold, befinde sig i samme situation som forud for den anfaegtede beslutning . Det maa herefter antages, at sagsoegeren ikke har kunnet godtgoere, at beslutningen af 16 . oktober 1985 paafoerer ham et uopretteligt tab, der berettiger til fastsaettelsen af foreloebige forholdsregler .
13 Da der heller ikke foreligger nogen uopsaettelighed for saa vidt angaar de subsidiaert begaerede forholdsregler, maa begaeringen afvises i sin helhed .
Afgørelse
Af disse grunde
bestemmer
FORMANDEN FOR ANDEN AFDELING
efter at have hoert generaladvokaten og i henhold til procesreglementets artikler 9, stk . 4, og 96 :
1 ) Begaeringen om foreloebige forholdsregler tages ikke til foelge .
2 ) Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .