62022TJ0113_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 22. marca 2023 –Colombani/ESZD
(Zadeva T‑113/22) (
1
)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Psihično nadlegovanje – Člen 12a Kadrovskih predpisov – Prošnja za pomoč – Zavrnitev prošnje – Člen 24 Kadrovskih predpisov – Pravica do obrambe – Napaka pri presoji – Zloraba pooblastil – Sporazumni dogovor – Napaka volje – Retroaktivna odločba o napredovanju“
1.
Uradniki – Obveznost uprave, da zagotovi pomoč – Obseg – Dolžnost uprave, da preuči pritožbe v zvezi s psihičnim nadlegovanjem in pritožnika obvesti o ukrepih, ki jih sprejme v zvezi z njegovo pritožbo – Zahteva – Predložitev dokaza prima facie – Neobstoj – Zavrnitev prošnje za pomoč – Dopustnost – Dolžnost skrbnega ravnanja – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 12a(3) in 24)
(Glej točke od 32 do 38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 in 112.)
2.
Uradniki – Obveznost uprave, da zagotovi pomoč – Zakonitost zavrnitve institucije, da sprejme ukrepe – Presoja na podlagi informacij, dostopnih ob sprejetju sklepa
(Kadrovski predpisi za uradnike, členi 12a, 24 in 90(1))
(Glej točki 39 in 58.)
3.
Uradniki – Psihično nadlegovanje – Pojem – Ravnanje, ki ga je mogoče pripisati drugi osebi, in ne domnevnemu nadlegovalcu – Izključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12a)
(Glej točko 53.)
4.
Temeljne pravice – Listina o temeljnih pravicah – Pravica do dobrega upravljanja – Zahteva po nepristranskosti – Pojem – Obstoj dvomov o videzu nepristranskosti, ki se nanašajo le na eno osebo v kolegijskem organu – Domneva nepristranskosti, dokler ni dokazano nasprotno
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točki 81 in 82.)
5.
Tožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Narava postopka – Predmet – Ponovni pregled izpodbijane odločbe – Posledica – Možnost uprave, da popravi morebitne nepravilnosti – Obseg – Odprava morebitne kršitve zahteve po nepristranskosti – Vključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 90)
(Glej točke od 85 do 89.)
6.
Tožbe uradnikov – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem – Opozorilo uradniku na obveznosti iz Kadrovskih predpisov – Izključitev
(Glej točko 102.)
7.
Uradniki – Pravice in obveznosti – Razkritje službenih informacij – Obveznost predhodne odobritve – Odobritev zgolj na podlagi molka uprave – Izključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 17 in 17a(2))
(Glej točko 103.)
8.
Uradniki – Pravice in obveznosti – Razkritje službenih informacij – Obveznost predhodne odobritve – Nemožnost uporabe za pričanje pred Sodiščem ali disciplinsko komisijo – Področje uporabe – Pričanje pred nacionalnim organom v zvezi z delovnimi pogoji v instituciji ali organu Unije – Izključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 19, drugi odstavek)
(Glej točko 104.)
9.
Temeljne pravice – Listina o temeljnih pravicah – Pravica naslavljanja peticij na Evropski parlament – Nujnost povezanosti predmeta peticije s področji delovanja Unije – Obseg – Dejstva, povezana s poklicnim razmerjem med uradnikom Unije in njegovo institucijo, ki je predmet upravne pritožbe ali tožbe – Izključitev
(člena 277 in 270 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 44)
(Glej točko 105.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Jean-Marcu Colombaniju se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 165, 19.4.2022.