62020TJ0051_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 30 juni 2021 –Mélin mot parlamentet
(mål T‑51/20)
”Institutionell rätt – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till parlamentets ledamöter – Ersättning för assistentstöd till ledamöter – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Invändning om rättstridighet – Rätten till försvar – Felaktiga faktiska omständigheter”
1.
Unionsrätt – Principer – Rättssäkerhet – Unionens regelverk – Krav på klarhet och förutsebarhet – Användning av obestämda rättsliga begrepp som ska tolkas och tillämpas av administrationen – Tillåtet
(se punkterna 32–35)
2.
Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar från administrationen – Begrepp
(se punkt 36)
3.
Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnadsersättningar och andra ersättningar – Ersättning för assistentstöd till parlamentsledamöter – Kontroll av hur ersättning för assistentstöd till parlamentsledamöter har använts – Bevisbörda
(Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 33.1 och 33.2)
(se punkterna 41 och 42)
4.
Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnadsersättningar och andra ersättningar – Ersättning för assistentstöd till parlamentsledamöter – Ersättning för utgifter som saknar samband med utövandet av mandatet som parlamentsledamot – Omfattas inte
(Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 33.2)
(se punkt 46)
5.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till parlamentets ledamöter – Ersättning för assistentstöd till ledamöter – Betalningsombud som ansvarar för hanteringen av de belopp som utbetalats – Handlingar som styrker en korrekt användning saknas – Återbetalningsskyldighet – Bevisbörda vid bestridande vid unionsdomstolen
(se punkterna 52 och 53)
6.
Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Skyldighet att vidta genomförandeåtgärder – Räckvidd
(Artikel 266 FEUF)
(se punkterna 69–71)
7.
Europaparlamentet – Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Ersättning för assistentstöd till ledamöter – Beslut om återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Motiveringsskyldighet – Bilagan till nämnda beslut har inte ingetts – Ogiltigförklaring av beslutet
(Artikel 296 andra stycket FEUF)
(se punkt 73)
8.
Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnadsersättningar och andra ersättningar – Fastställande av felaktig utbetalning – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Europaparlamentets generalsekreterares befogenhet – Skyldighet att ta om hela det förfarande som ledde fram till antagandet av beslutet föreligger inte
(Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68.1; Europaparlamentets arbetsordning, artikel 25.3)
(se punkterna 74, 75 och 95)
9.
Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätten att yttra sig – Räckvidd – Skyldighet att ge den berörda personen möjlighet att yttra sig muntligen – Föreligger inte
(se punkterna 78 och 79)
10.
Europaparlamentet – Bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Ersättning för assistentstöd – Beslut om återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart fel eller maktmissbruk
(Europaparlamentets presidiums beslut om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68)
(se punkterna 106–109)
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av Europaparlamentets generalsekreterares beslut av den 17 december 2019, varigenom ett återkrav riktats mot sökanden avseende ett belopp om 130339,35 euro som felaktigt utbetalats som assistentstöd, och av den debetnota som hänför sig till detta beslut.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Joëlle Mélin ska ersätta rättegångskostnaderna.