Sodba Splošnega sodišča (četrti razširjeni senat) z dne 14. decembra 2022 – PT Ciliandra Perkasa/Komisija
(Zadeva T‑138/20)(1)
„Subvencije – Uvoz biodizla s poreklom iz Indonezije – Izvedbena uredba (EU) 2019/2092 – Dokončna izravnalna dajatev – Člen 8(1) in (2) Uredbe (EU) 2016/1037 – Nelojalno nižanje prodajnih cen – Cenovni pritisk – Člen 8(5) Uredbe 2016/1037 – Vzročna zveza – Člen 3, točka 2, in člen 6(d) Uredbe 2016/1037 – Ugodnost – Člen 3, točka 1(a)(i) in točka 2, Uredbe 2016/1037 – Neposredni prenos sredstev – Člen 7 Uredbe 2016/1037 – Izračun zneska ugodnosti – Člen 8(1) in (8) Uredbe 2016/1037 – Nevarnost znatne škode – Pravica do obrambe“
1.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Škoda – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 8)
(Glej točke od 24 do 26 in 87.)
2.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Škoda – Dejavniki, ki jih je treba upoštevati – Učinek subvencioniranega uvoza na cene podobnih izdelkov na trgu Unije – Izračun stopnje nelojalnega nižanja prodajnih cen – Metoda za izračun – Diskrecijska pravica Komisije – Obveznost poštene primerjave cene zadevnega izdelka in cene podobnega izdelka industrije Unije – Sodni nadzor – Očitna napaka pri presoji – Dokazno breme
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 8(1) in (2))
(Glej točke od 27 do 31, 39, 40 in od 58 do 63.)
3.      Pravo Evropske unije – Razlaga – Metode – Razlaga glede na mednarodne sporazume, ki jih je sklenila Unija – Razlaga Uredbe 2016/1037 glede na protidampinški sporazum GATT iz leta 1994 – Upoštevanje razlage, ki jo je sprejel Organ za reševanje sporov
(Sporazum o izvajanju člena VI Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (protidampinški sporazum iz leta 1994); Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta)
(Glej točki 47 in 56.)
4.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Škoda – Dejavniki, ki jih je treba upoštevati – Učinek subvencioniranega uvoza na cene podobnih izdelkov na trgu Unije – Izračun stopnje nelojalnega nižanja prodajnih cen – Metoda za izračun – Diskrecijska pravica Komisije – Obveznost Komisije, da določi nelojalno nižanje prodajnih cen za podobni izdelek industrije Unije kot celote – Neobstoj
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 1(1) in (2)(c) ter 8(1)(a) in (2))
(Glej točke od 72 do 76.)
5.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Subvencija – Pojem – Finančni prispevek vlade v državi porekla ali izvoza – Plačilo razlike med referenčno ceno dizla in referenčno ceno biodizla proizvajalcu biodizla s strani osebe javnega prava – Vključitev
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 3, točka 1(a)(i))
(Glej točke od 94 do 110.)
6.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Subvencija – Pojem – Ugodnost, dodeljena prejemniku – Izračun ugodnosti – Diskrecijska pravica Komisije – Sprejetje smernic za izračun zneska subvencij s strani Komisije – Posledice – Samoomejitev diskrecijske pravice
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, členi 3, točki 1 in 2, 6(d), in 7(1)(a))
(Glej točke od 115 do 123 in od 129 do 139.)
7.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Škoda – Nevarnost znatne škode – Dokaz – Analiza upoštevnih dejavnikov – Upoštevanje podatkov iz časa po obdobju preiskave – Sodni nadzor – Očitna napaka pri presoji – Dokazno breme
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 2(d) ter 8(1), (4) in (8))
(Glej točke od 157 do 164, od 187 do 191 in od 204 do 216.)
8.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Škoda – Dejavniki, ki jih je treba upoštevati – Vpliv subvencije na proizvodnjo Unije – Obstoj dejavnikov in pokazateljev, ki dokazujejo pozitiven trend – Okoliščina, ki ne izključuje sklepanja na obstoj znatne škode, povzročene industriji Unije
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 8(5))
(Glej točko 177.)
9.      Skupna trgovinska politika – Zaščita proti praksam subvencioniranja, ki jih izvajajo tretje države – Potek preiskave – Obveznost Komisije, da zagotovi obveščenost zadevnih strank – Obseg – Pravica do obrambe – Kršitev – Pogoji – Možnost zadevnega podjetja, da bolje zagotovi svojo obrambo, če ni kršitve postopka
(Uredba 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta)
(Glej točke od 221 do 230.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi PT Ciliandra Perkasa se naloži plačilo stroškov.
1UL C 129, 20.4.2020.