61981CJ0151_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 151/81,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO ANTHONY MCCLELLAN, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DELL ' UFFICIO LEGALE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
IRLANDA, RAPPRESENTATA DAL SIG . LOUIS J . DOCKERY, CHIEF STATE SOLICITOR, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DALL ' AVV . JAMES O ' REILLY, BARRISTER AT LAW, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' IRLANDA,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AF OGGETTO LA DECLARATORIA CHE L ' IRLANDA E VENUTA MENO AD UN OBBLIGO CHE LE INCOMBE IN FORZA DEL TRATTATO CEE, IN QUANTO NON HA POSTO IN VIGORE, ENTRO I TERMINI PRESCRITTI, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DECEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFCAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 5 GIUGNO 1981, LA COMMISSIONE HA PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE L ' IRLANDA E VENUTA MENO AD UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO, AVENDO OMESSO DI ADOTTARE, ENTRO I TERMINI PRESCRITTI, LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO NAZIONALE NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLE SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA ( GU 1977, L 26, PAG . 1 ).
2 A TERMINI DELL ' ART . 43 DELLA DIRETTIVA, GLI STATI MEMBRI DOVEVANO PORRE IN VIGORE LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE NECESSARIE NEL TERMINE DI DUE ANNI A DECORRERE DALLA NOTIFICA DELLA DIRETTIVA . QUESTA E STATA NOTIFICATA ALL ' IRLANDA IL 16 DICEMBRE 1976, QUINDI IL TERMINE E SCADUTO IL 16 DICEMBRE 1978 .
3 IL GOVERNO IRLANDESE NON CONTESTA DI NON AVER ADEMPIUTO QUEST ' OBBLIGO . ESSO OSSERVA PERO CHE IL RITARDO VERIFICATOSI NELLA MESSA IN ATTO DELLA DIRETTIVA E IMPUTABILE NON GIA ALL ' INDIFFERENZA DELL ' IRLANDA, O DELLE AUTORITA IRLANDESI COMPETENTI, NEI CONFRONTI DELLA NECESSITA DI PORRE IN ATTO LA NORMATIVA NECESSARIA, BENSI ALLA COMPLESSITA DI QUESTO PROBLEMA CHE - DEL RESTO - E SOLO UN ASPETTO FRA NUMEROSE ALTRE INIZIATIVE COMPLESSE INTRAPRESE, A LIVELLO COMUNITARIO, NEL SETTORE DEL DIRITTO DELLE SOCIETA . LE DIFFICOLTA INCONTRATE NELLA MESSA IN ATTO DI QUESTA DIRETTIVA IN IRLANDA E IN NUMEROSI ALTRI STATI MEMBRI DIMOSTREREBBERO CHE IL TERMINE PRESCRITTO PER LA MESSA IN ATTO DELLA DIRETTIVA ERA INSUFFICIENTE .
4 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO FAR VENIR MENO L ' INOSSERVANZA DI CUI SI FA CARICO ALL ' IRLANDA . SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA, UNO STATO MEMBRO NON PUO ACCAMPARE DISPOSIZIONI, PRATICHE O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
5 SI DEVE INOLTRE OSSERVARE CHE I GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI PARTECIPANO AI LAVORI PREPARATORI DELLE DIRETTIVE E DEVONO - QUINDI - ESSERE IN GRADO DI ELABORARE, NEL TERMINE FISSATO, IL PROGETTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE NECESSARIE PER LA LORO ATTUAZIONE . ORBENE, E EMERSO IN CORSO DI CAUSA CHE AL PARLAMENTO IRLANDESE NON ERA ANCORA STATO PRESENTATO ALCUN PROGETTO DI LEGGE ALLA SCADENZA DEL TERMINE PER L ' ESECUZIONE DELLA DIRETTIVA E NEMMENO ALLA DATA IN CUI LA COMMISSIONE HA PROPOSTO IL RICORSO .
6 SI DEVE DICHIARARE CHE, NON ADOTTANDO ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DECEMBRE 1976, N . 77/91, L ' IRLANDA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
7 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE, LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* OMETTENDO DI ADOTTARE, ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI
E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA, L ' IRLANDA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO CEE .
2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELL ' IRLANDA .