62018TJ0335_INF
A Törvényszék (kilencedik tanács) 2022. április 6‑i ítélete – Mubarak és társai kontra Tanács
(T‑335/18., T‑338/18. és T‑327/19. sz. ügyek) (
1
)
„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az egyiptomi helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Állami pénzeszközök hűtlen kezeléséért felelős személyekkel, valamint a hozzájuk kapcsolódó személyekkel és szervezetekkel szemben hozott intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Olyan személyek, szervezetek és szervek jegyzéke, akikre, illetve amelyekre a pénzeszközök befagyasztása alkalmazandó – A felperesek neveinek a jegyzéken történő további szerepeltetése – Védelemhez való jog – A Tanács annak ellenőrzésére vonatkozó kötelezettsége, hogy a harmadik állam hatóságának a határozatát a védelemhez való jog és a hatékony bírói jogvédelemhez való jog tiszteletben tartásával hozták – Téves jogalkalmazás – Nyilvánvaló mérlegelési hiba”
1.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az egyiptomi helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – Harmadik állam hatóságának pénzeszközök befagyasztását elrendelő nemzeti határozata vagy bírósági határozat alapján történő elfogadás vagy fenntartás – Megengedhetőség – Feltétel – A védelemhez való jog és a hatékony bírói jogvédelemhez való jog tiszteletben tartásával elfogadott nemzeti határozat – A Tanácsot terhelő ellenőrzési kötelezettség – Indokolási kötelezettség – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 51–56., 171–173. pont)
2.
Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Az egyiptomi helyzetre tekintettel egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szembeni korlátozó intézkedések – A Tanács kötelezettségei – A figyelembe vett terhelő bizonyítékok érdekelttel való közlése és a meghallgatáshoz való jog – Iratbetekintési jog
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés; a (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 57–59. pont)
3.
Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Az egyiptomi helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szembeni korlátozó intézkedések – Hatékony bírói jogvédelem – A felülvizsgálat terjedelme
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 60–62., 175. pont)
4.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az egyiptomi helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – Harmadik állam hatóságának pénzeszközök befagyasztását elrendelő nemzeti határozata vagy bírósági határozat alapján történő elfogadás vagy fenntartás – Megengedhetőség – Feltétel – A védelemhez való jog és a hatékony bírói jogvédelemhez való jog tiszteletben tartásával elfogadott nemzeti határozat – Észszerű időn belüli határozathozatalhoz való jog – A Tanácsot terhelő ellenőrzési kötelezettség
(A (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 63., 105., 107–109., 113., 144–147., 160. pont)
5.
Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az egyiptomi helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – Harmadik állam hatóságai által pénzeszközök hűtlen kezelése miatt folytatott bírósági eljárás alapján történő elfogadás vagy fenntartás – Feltételek – A védelemhez való jog és a hatékony bírói jogvédelemhez való jog tiszteletben tartásával elfogadott nemzeti határozat – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát – Az említett jogok tiszteletben tartása ellenőrzésének a Tanácsot terhelő kötelezettsége – Megsértés
(A (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 121–131., 135., 136., 148., 151., 161., 165., 168., 169., 177. pont)
6.
Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Hatások – A Bíróság általi korlátozás – Az egyiptomi helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A megtámadott jogi aktusok olyan megsemmisítése, amely nem vonja maga után a felperes nevének a vitatott listáról való törlését – Az említett lista helyébe lépő későbbi határozat – A megsemmisített jogi aktusok hatásainak a fellebbezési határidő lejártáig vagy a fellebbezés elutasításáig való fenntartása – Hiány
(EUMSZ 264. cikk, második bekezdés; a Bíróság alapokmánya, 60. cikk, a (KKBP) 2018/466, (KKBP) 2019/468 és (KKBP) 2020/418 határozatokkal módosított 2011/172/KKBP tanácsi határozat; 270/2011, 2018/465, 2019/459 és 2020/416 tanácsi rendelet)
(lásd: 179. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a T‑335/18., T‑338/18. és T‑327/19. sz. ügyeket ítélethozatal céljából egyesíti.
2)
A Törvényszék az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2011/172/KKBP határozat módosításáról szóló, 2018. március 21‑i (KKPB) 2018/466 tanácsi határozatot, az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2011/172/KKBP határozat módosításáról szóló, 2019. március 21‑i (KKBP) 2019/468 tanácsi határozatot és az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2011/172/KKBP határozat módosításáról szóló, 2020. március 19‑i (KKPB) 2020/418 tanácsi határozatot a Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekhra, Khadiga Mahmoud El Gammalra és Suzanne Saleh Thabet‑ra vonatkozó részükben megsemmisíti.
3)
A Törvényszék a Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra vonatkozó részükben megsemmisíti a 2019/468 és a 2020/418 határozatot.
4)
A Törvényszék az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 270/2011/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2018. március 21‑i (EU) 2018/465 tanácsi végrehajtási rendeletet, az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 270/2011/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2019. március 21‑i (EU) 2019/459 tanácsi végrehajtási rendeletet és az egyiptomi helyzet tekintetében egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szemben hozott korlátozó intézkedésekről szóló 270/2011/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2020. március 19‑i (EU) 2020/416 tanácsi végrehajtási rendeletet a Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekhra, Khadiga Mahmoud El Gammalra és Suzanne Saleh Thabet‑ra vonatkozó részükben megsemmisíti.
5)
A Törvényszék a Mohamed Hosni Elsayed Moubarakra vonatkozó részükben megsemmisíti a 2019/459 és a 2020/416 végrehajtási rendeletet.
6)
A Törvényszék az Európai Unió Tanácsát kötelezi a saját költségein felül a Gamal Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Mohamed Hosni Elsayed Moubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal és Suzanne Saleh Thabet részéről felmerült költségek viselésére.
(
1
)	HL C 259., 2018.7.23.