62022TJ0407_INF
2025 m. sausio 22 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji išplėstinė kolegija) sprendimas
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale / BPV (
„Ex ante
“ įnašai už 2022 m.)
(Byla T‑407/22)
„Ekonominė ir pinigų sąjunga – Bankų sąjunga – Bendras kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių pertvarkymo mechanizmas („BPeM“) – Bendras pertvarkymo fondas (BPF) – BPV sprendimas dėl „ex ante“ įnašų už 2022 m. apskaičiavimo – Pareiga motyvuoti – Vienodas požiūris – Proporcingumas – BPV diskrecija – Akivaizdi vertinimo klaida – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Komisijos diskrecija“
1.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Minėtų įnašų koregavimo kriterijai – Teisminė kontrolė – Ribos
(SESV 290 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 41 konstatuojamoji dalis; Komisijos reglamentas 2015/63; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 45–47 punktus)
2.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas – Pareigos motyvuoti derinimas su bendruoju atitinkamų įmonių komercinės paslapties apsaugos principu – Nuostatų, kuriose įtvirtintas „ex ante“ įnašų į BPF apskaičiavimo metodas, teisėtumas – Komercinės paslapties apsaugos principas – BPV pareiga paskelbti ir perduoti atitinkamoms įstaigoms agreguotą ir anonimintą informaciją, susijusią su įstaigomis, naudotą apskaičiuojant „ex ante“ įnašą
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014; Komisijos reglamento 2015/63 4–7 ir 9 straipsniai bei I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 100–110, 141 punktus)
3.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Rengėjo per procesą Sąjungos teisme pateikiami akto motyvų paaiškinimai – Sąlygos – Prieštaravimų nebuvimas ir pareiga suderinti paaiškinimus su minėtais motyvais
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 193, 195 punktus)
4.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – BPV pareiga pranešti atitinkamoms įstaigoms apie šių įnašų apskaičiavimo metodą ir metinio tikslinio lygio sumos nustatymo metodą
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014; Tarybos reglamento 2015/81 4 straipsnis; Komisijos reglamento 2015/63 4–7 ir 9 straipsniai bei I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 196, 197 punktus)
5.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Apimtis – Sudėtingi vertinimai – Didelė diskrecija – „Ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo metodo nustatymas – Institucinės užtikrinimo sistemos (IUS) rizikos rodiklio taikymas ir svoris – Teisminė kontrolė – Ribos
(Komisijos reglamento 2015/63 7 straipsnio 4 dalis)
(žr. 269, 270 punktus)
6.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Įnašų koregavimo daugiklio apskaičiavimas pagal kredito įstaigų rizikos pobūdį – Su minimaliu nuosavų lėšų ir tinkamų įsipareigojimų reikalavimu (EMEE) susijusio rizikos rodiklio nebuvimas atitinkamo reglamento priede – Atsižvelgimas į šį rodiklį dėl jo būtinumo atliekant minėtą skaičiavimą – Leistinumas
(Komisijos reglamento 2015/63 6 straipsnio 2 dalies a punktas ir 20 straipsnio 1 dalis bei II priedas)
(žr. 336, 348 punktus)
7.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Įnašų koregavimo daugiklio apskaičiavimas pagal kredito įstaigų rizikos pobūdį – Laisvės užsiimti verslu pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 straipsnis; Komisijos reglamento 2015/63 1 konstatuojamoji dalis ir 7 straipsnio 4 dalis)
(žr. 367–370 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale padengia savo ir Bendros pertvarkymo valdybos patirtas bylinėjimosi išlaidas.