61983CO0078_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 78/83 R,
UNION SIDERURGIQUE DU NORD ET DE L ' EST DE LA FRANCE ' USINOR ', SOCIETA ANONIMA CON SEDE IN PUTEAUX ( HAUTS-DE-SEINE ), LA DEFENSE, 9-4, PLACE DE LA PYRAMIDE, RAPPRESENTATA DALL ' AVVOCATO L . FUNCK-BRENTANO, DEL FORO DI PARIGI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . NEUEN-KAUFFMAN, 21, RUE PHILIPPE-II,
RICHIEDENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, 200, RUE DE LA LOI, B-1049 BRUXELLES, RAPPRESENTATA DAL SIG . F . BENYON, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DELLO STESSO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RESISTENTE,
Oggetto della causa
AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE 24 MARZO 1983 C(83 ) 376/5, DELLA COMMISSIONE, RELATIVA AD UNA AMMENDA INFLITTA ALLA RICHIEDENTE AI SENSI DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA,
Motivazione della sentenza
1 SECONDO L ' ART . 39 DEL TRATTATO CECA, I RICORSI PROPOSTI ALLA CORTE NON HANNO EFFETTO SOSPENSIVO . LA CORTE PUO, TUTTAVIA, SE REPUTA CHE LE CIRCOSTANZE LO RICHIEDANO, ORDINARE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE IMPUGNATA E ADOTTARE QUALSIASI ALTRO PROVVEDIMENTO PROVVISORIO NECESSARIO .
2 LA RICHIEDENTE HA CHIESTO CHE VENGA DISPOSTA LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 24 MARZO 1983, CON LA QUALE LE E STATA INFLITTA UN ' AMMENDA DI 6 312 231 ( SEIMILIONITRECENTODODICIMILADUECENTOTRENTUNO ) ECU, PARI A 42 388 525 ( QUARANTADUEMILIONITRECENTOOTTANTOTTOMILACINQUECENTOVENTICINQUE ) FF, PER SUPERAMENTO DELLE QUOTE DI PRODUZIONE O DI CONSEGNA AD ESSA ASSEGNATE PER IL QUARTO TRIMESTRE 1981 RELATIVAMENTE A VARI PRODOTTI SIDERURGICI, FINO AL MOMENTO IN CUI LA CORTE AVRA STATUITO SUL SUO RICORSO PRINCIPALE . ESSA SI E DICHIARATA DISPOSTA A COSTITUIRE UNA GARANZIA BANCARIA PER L ' IMPORTO DELLE AMMENDE INFLITTE, MAGGIORATO DI EVENTUALI INTERESSI DI MORA CALCOLATI AL TASSO DI SCONTO DELLA BANCA DI FRANCIA AUMENTATO DELL ' 1 % .
3 LA COMMISSIONE SI OPPONE A QUESTA DOMANDA, NEL SENSO CHE E DISPOSTA A CONSENTIRE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE IMPUGNATA IN VIA PRINCIPALE SOLTANTO FINO A CONCORRENZA DEL 30 % DELL ' AMMENDA INFLITTA E DELLE EVENTUALI MAGGIORAZIONI, E PREVIA COSTITUZIONE DI UNA GARANZA BANCARIA .
4 LA COMMISSIONE FA PRESENTE CHE, SE ESSA SI E DISCOSTATA DALLA SUA PRASSI ANTERIORE, CONSISTENTE NELL ' ACCETTARE IN VIA GENERALE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE
DELLA DECISIONE CHE INFLIGGE UN ' AMMENDA PER SUPERAMENTO DI QUOTE, IN CASO DI RICORSO DINANZI ALLA CORTE, PREVIA COSTITUZIONE DI UNA CAUZIONE, E PERCHE RITIENE CHE QUALORA UNA STESSA IMPRESA SI SIA GIA RESA PASSIBILE UNA PRIMA VOLTA DI SANZIONI, SI DEBBA NON SOLTANTO PROCEDERE AD UN INASPRIMENTO DELLE AMMENDE, COME PREVISTO DALL ' ART . 12 DELLA DECISIONE GENERALE 24 GIUGNO 1981, N . 1831/81/CECA, MA ANCHE MOSTRARE MAGGIORE SEVERITA PER QUANTO RIGUARDA LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE IN ATTESA CHE LA CORTE ABBIA STATUITO SUI RICORSI PROPOSTI CONTRO LE DECISIONI CHE INFLIGGONO AMMENDE, IN SEGUITO AD UNA PRIMA INFRAZIONE GIA COLPITA DA SANZIONI . ESSA AGGIUNGE CHE QUESTA NUOVA LINEA DI CONDOTTA E STATA DA ESSA ADOTTATA IN CONSIDERAZIONE DELLA SEMPRE PIU GRAVE SITUAZIONE DEL MERCATO DELL ' ACCIAIO .
5 LA RICHIEDENTE CONTESTA CHE LA COMMISSIONE AGISCA LEGALMENTE MODIFICANDO IN TAL MODO, SENZA DARNE ALCUN PREAVVISO ALLE IMPRESE INTERESSATE, UNA PRASSI CHE ESSA STESSA AVEVA STABILITO . ESSA CONTESTA SOPRATTUTTO IL FATTO CHE I SUPERAMENTI DI CUI LE SI FA CARICO PER IL QUARTO TRIMESTRE 1981 COSTITUISCANO, QUAND ' ANCHE FOSSERO ACCERTATI, UNA SECONDA INFRAZIONE A LEI IMPUTABILE . IN PROPOSITO, ESSA FA VALERE CHE, SE E VERO CHE CON UNA DECISIONE ANTERIORE IN DATA 13 AGOSTO 1983 LE E STATA INFLITTA UN ' AMMENDA DI 641 700 ( SEICENTOQUARANTUNOMILASETTECENTO ) ECU, PARI A 4 215 404 ( QUATTROMILIONIDUECENTOQUINDICIMILAQUATTROCENTOQUATTRO ) FF PER UN SUPERAMENTO DI 8 556 TONNELLATE DELLA QUOTA DI PRODUZIONE PER IL TERZO TRIMESTRE 1981, CONTRO TALE DECISIONE ESSA HA PROPOSTO UN RICORSO SUL QUALE LA CORTE NON SI E ANCORA PRONUNCIATA . A SUO AVVISO, FINCHE LA CORTE NON ABBIA STATUITO NEL SENSO DI CONFERMARE L ' AMMENDA IN TUTTO O IN PARTE, NON E PROVATO, A SUO CARICO, UN CASO DI ' RECIDIVA ' .
6 NELL ' AMBITO DELLA SUA POLITICA GENERALE IN MATERIA DI AMMENDE, LA COMMISSIONE NON AGISCE ILLEGALMENTE ADATTANDO LA PROPRIA PRASSI, IN PARTICOLARE PER QUANTO RIGUARDA LA RISCOSSIONE DELLE AMMENDE, ALLE VARIE CIRCOSTANZE CHE LA INDUCONO AD AGIRE .
7 TUTTAVIA, LA LINEA DI CONDOTTA CHE ESSA E STATA IN TAL MODO INDOTTA AD ASSUMERE NON PUO OSTACOLARE L ' ESERCIZIO DELLA COMPETENZA, RISERVATA DALL ' ART . 39 ALLA CORTE, A DISPORRE LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE QUALORA REPUTI CHE LE CIRCOSTANZE LO RICHIEDANO, SUBORDINANDO L ' EVENTUALE SOSPENSIONE A CONDIZIONI ADEGUATE, TENUTO CONTO DELLE PARTICOLARITA DI CIASCUN CASO AD ESSA SOTTOPOSTO .
8 NELLA FATTISPECIE, RISULTA CHE LA CONTROVERSIA SOTTOPOSTA ALLA CORTE PER QUANTO RIGUARDA IL SUPERAMENTO DELLE QUOTE RELATIVO AL TERZO TRIMESTRE 1981 PRESENTA DELICATI E COMPLESSI PROBLEMI DA RISOLVERE . STANDO COSI LE COSE, IL DANNO DERIVANTE ALLA RICHIEDENTE, QUALORA LA SI OBBLIGASSE A PAGARE UNA SOMMA CONSIDEREVOLE, ANCHE PER UN ' IMPRESA DELLE SUE DIMENSIONI, PRIMA CHE L ' ESISTENZA DI UNA PRIMA INFRAZIONE SIA STATA ACCERTATA DALLA CORTE, SAREBBE SPROPORZIONATO RISPETTO ALL ' INTERESSE, D ' ALTRA PARTE LEGITTIMO, DELLA COMMISSIONE A RAFFORZARE L ' EFFETTO DI DISSUASIONE DELLA PROPRIA DECISIONE MEDIANTE UNA RISCOSSIONE IMMEDIATA DEL 70 % DELL ' AMMENDA .
9 L ' ESECUZIONE DELLA DECISIONE IMPUGNATA ( QUARTO TRIMESTRE ) DEV ' ESSERE QUINDI SOSPESA, IN OGNI CASO FINO AL MOMENTO IN CUI LA CORTE AVRA STATUITO SUL RICORSO RELATIVO AL PRETESO SUPERAMENTO PER IL TERZO TRIMESTRE .
10 SPETTERA ALLE PARTI, DOPO CHE LA CORTE SI SARA PRONUNCIATA NELLA CAUSA 265/82, VERTENTE SULLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 13 AGOSTO 1982, N . C(82 ) 1191/8, TRARRE LE CONCLUSIONI DALLA RELATIVA SENTENZA PER QUANTO RIGUARDA LA RISCOSSIONE DELL ' AMMENDA CUI SI RIFERISCE LA PRESENTE ORDINANZA ED INSTAURARE, EVENTUALMENTE, UN PROCEDIMENTO SOMMARIO DINANZI ALLA CORTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
PRONUNCIANDOSI IN VIA PROVVISORIA,
IL PRESIDENTE
COSI PROVVEDE :
1* L ' ESECUZIONE DELL ' ART . 2 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 24 MARZO 1983, N . C(83 ) 376/5 E SOSPESA FINO AL TRENTESIMO GIORNO SUCCESSIVO ALLA DATA DELLA NOTIFICA ALLE PARTI DELLA SENTENZA CHE LA CORTE EMETTERA NELLA CAUSA 265/82, USINOR/COMMISSIONE, PURCHE LA RICHIEDENTE PROVVEDA ALLA PREVIA COSTITUZIONE DI UNA GARANZIA BANCARIA PER IL PAGA
MENTO DELL ' AMMENDA INFLITTA DALLA SUDDETTA DECISIONE E DEGLI EVENTUALI INTERESSI DI MORA CALCOLATI, AI FINI DELLA PRESENTE ORDINANZA, AL TASSO DI SCONTO DELLA BANCA DI FRANCIA AUMENTATO DELL ' 1 % .
2*PER IL RESTO, L ' ISTANZA E RESPINTA .
3*LE SPESE SONO RISERVATE .