61982CJ0321_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 321/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
VOLKSWAGENWERK AG, TE WOLFSBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT BRAUNSCHWEIG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ENKELE VERORDENINGEN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DOOR DE GEMEENSCHAP VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT ONTWIKKELINGSLANDEN VERLEENDE TARIEFPREFERENTIES,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 29 OKTOBER 1982, INGEKOMEN TEN HOVE OP 16 DECEMBER 1982, HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 2789/79 VAN DE RAAD VAN 10 DECEMBER 1979 BETREFFENDE DE OPENING VAN TARIEFPREFERENTIES VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT ONTWIKKELINGSLANDEN ( PB L 328 VAN 1979, BLZ . 25 ), ALSMEDE VAN VERORDENING NR . 3067/79 VAN DE COMMISSIE VAN 20 DECEMBER 1979 BETREFFENDE DE DEFINITIE VAN HET BEGRIP
'
' PRODUKTEN VAN OORSPRONG '
'
VOOR DE TOEPASSING VAN DE DOOR DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VOOR BEPAALDE PRODUKTEN UIT ONTWIKKELINGSLANDEN VERLEENDE TARIEFPREFERENTIES ( PB L 349 VAN 1979, BLZ . 1 ).
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN DE VENNOOTSCHAP VOLKSWAGENWERK AG, DIE ENIGE PARTIJEN ACCUMULATOREN UIT JOEGOSLAVIE HAD INGEVOERD, EN HET HAUPTZOLLAMT BRAUNSCHWEIG, DAT BIJ DE INVOER VAN DEZE GOEDEREN DOUANERECHTEN HAD GEHEVEN, HOEWEL DE IMPORTERENDE VENNOOTSCHAP VRIJSTELLING VAN DOUANERECHTEN OVEREENKOMSTIG VERORDENING NR . 2789/79 HAD VERLANGD .
3 VERORDENING NR . 2789/79 VOORZIET IN DE VOLLEDIGE SCHORSING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE PRODUKTEN VERMELD IN BIJLAGE A VAN DE VERORDENING, WAARONDER ACCUMULATOREN, VAN OORSPRONG UIT DE IN BIJLAGE B VERMELDE LANDEN EN GEBIEDEN, WAARONDER
JOEGOSLAVIE . DE SCHORSING GELDT VOOR DE PERIODE VAN 1 JANUARI TOT EN MET 31 DECEMBER 1980 ; ZIJ WORDT VOOR DE MEESTE BETROKKEN PRODUKTEN EVENWEL SLECHTS TOEGESTAAN TOT EEN VOLGENS ARTIKEL 1, LID 3, VAN DE VERORDENING VASTGESTELD PLAFOND . ZODRA HET VOOR EEN BEPAALD PRODUKT VASTGESTELDE PLAFOND IS BEREIKT, KAN DE COMMISSIE DE HEFFING VAN DE DOUANERECHTEN WEER INSTELLEN .
4 OM TE KUNNEN VASTSTELLEN WANNEER HET PLAFOND IS BEREIKT, BEPAALT ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 2789/79 DAT
'
' DE DAADWERKELIJKE AFBOEKING VAN DE INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN OP DE . . . PLAFONDS . . . WORDT VERRICHT NAAR GELANG VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN BIJ DE DOUANE EEN AANGIFTE TOT HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN WORDT INGEDIEND . . . EN ZIJ VERGEZELD ZIJN VAN EEN CERTIFICAAT VAN OORSPRONG . . . '
' . VOLGENS ARTIKEL 3, LID 2, KAN EEN PRODUKT
'
' NIET OP EEN PLAFOND . . . WORDEN AFGEBOEKT TENZIJ HET . . . CERTIFICAAT VAN OORSPRONG VOOR DE DATUM VAN WEDERINSTELLING VAN DE HEFFING VAN DE RECHTEN IS OVERGELEGD '
' .
5 DE PARTIJEN ACCUMULATOREN WAAROM HET IN HET HOOFDGEDING GAAT, ZIJN IN FEBRUARI 1980 VOLGENS DE DUITSE DOUANEWETGEVING TEN INVOER AANGEGEVEN EN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT . DE DESBETREFFENDE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG ZIJN ECHTER PAS IN APRIL 1980 OVERGELEGD . ONDERTUSSEN WAS DE HEFFING VAN DE DOUANERECHTEN BIJ VERORDENING NR . 545/80 VAN DE COMMISSIE VAN 3 MAART 1980 ( PB L 60 VAN 1980, BLZ . 14 ) PER 8 MAART 1980 WEDERINGESTELD .
6 DAAR DE IMPORTEUR STELDE DAT HET TIJDSTIP VAN HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE SCHORSING BESLISSEND MOET WORDEN GEACHT EN DAT DE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG OVERIGENS KRACHTENS ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 3067/79 EEN GELDIGHEIDSDUUR VAN TIEN MAANDEN HEBBEN, STELDE DE NATIONALE RECHTER HET HOF DE NAVOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG :
'
' MOET VERORDENING ( EEG ) NR . 2789/79 - MET NAME DE ARTIKELEN 2 EN 3 - JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 3067/79 - MET NAME DE ARTIKELEN 7 EN 11 - ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT OVERLEGGING VAN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG NIET MEER GEOORLOOFD IS NA WEDERINSTELLING VAN HET INVOERRECHT?
'
'
7 IN ZIJN ARREST VAN 10 JUNI 1982 ( ZAAK 231/81, WEIDENMANN, JURISPR . 1982, BLZ . 2259 ) HEEFT HET HOF VERKLAARD DAT DE SCHORSING VAN DE INVOERRECHTEN IN
HET KADER VAN HET STELSEL VAN TARIEFPREFERENTIES TEN BEHOEVE VAN DE ONTWIKKELINGSLANDEN OOK KAN WORDEN TOEGEPAST OP GOEDEREN DIE TIJDENS HET KALENDERJAAR WAARVOOR DE SCHORSING GELDT ZIJN INGEVOERD EN BIJ DE DOUANE TEN INVOER TOT VERBRUIK ZIJN AANGEGEVEN, WANNEER HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG EERST NA DE PERIODE WAARIN DE SCHORSINGSVERORDENING VAN TOEPASSING WAS, IS OVERGELEGD, MITS DIT CERTIFICAAT GELDIG IS EN BIJ DE OVERLEGGING AAN DE VOORWAARDEN VAN DE TOEPASSELIJKE REGELING WORDT VOLDAAN .
8 ER DIENT OP GEWEZEN DAT HET AANGEHAALDE ARREST ENKEL GELDT VOOR HET GEVAL DAT DE RECHTEN NIET ZIJN WEDERINGESTELD EN DE TARDIEVE OVERLEGGING VAN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG DERHALVE GEEN AANLEIDING KAN GEVEN TOT EEN EVENTUELE OVERSCHRIJDING VAN HET PLAFOND VOOR HET BETROKKEN PRODUKT, OMDAT DE SCHORSING VAN DE RECHTEN WERD VERLENGD . DAAROM WORDT IN HET ARREST GECONSTATEERD DAT, WANNEER DE COMMISSIE IN HET BETROKKEN KALENDERJAAR DE RECHTEN NIET HEEFT WEDERINGESTELD, OVERLEGGING ACHTERAF VAN HET CERTIFICAAT IN DE EERSTE MAANDEN VAN HET VOLGENDE JAAR EVENMIN AFBREUK KAN DOEN AAN DE DOELTREFFENDE TOEPASSING VAN DE SCHORSINGSVERORDENING ALS OVERLEGGING ACHTERAF VOOR HET EIND VAN HET JAAR .
9 VOLGENS DE COMMISSIE MOET VOOR HET ONDERHAVIGE PROBLEEM EEN ANDERE OPLOSSING WORDEN GEVONDEN . INGEVAL DE RECHTEN WERDEN WEDERINGESTELD TUSSEN HET TIJDSTIP VAN HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN EN DE OVERLEGGING VAN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG, KONDEN DE PRODUKTEN NIET MEER OP HET PLAFOND WORDEN AFGEBOEKT EN DERGELIJKE PRODUKTEN KUNNEN VOLGENS DE COMMISSIE OOK NIET IN AANMERKING KOMEN VOOR DE BETROKKEN VRIJSTELLING VAN DOUANERECHTEN .
10 HET HOF DEELT HET STANDPUNT VAN DE COMMISSIE . UIT VERORDENING NR . 2789/79 BLIJKT IMMERS DAT DE SCHORSING SLECHTS TOT EEN BEPAALD PLAFOND KAN WORDEN TOEGESTAAN ( ARTIKEL 1, LID 3 ), DAT DE AFBOEKING OP EEN DERGELIJK PLAFOND WORDT VERRICHT NAAR GELANG VAN DE INDIENING VAN DE AANGIFTE TOT IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN SAMEN MET HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG ( ARTIKEL 3, LID 1 ), EN DAT EEN DERGELIJKE AFBOEKING ALLEEN MOGELIJK IS WANNEER HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG VOOR DE DATUM VAN WEDERINSTELLING VAN DE RECHTEN IS OVERGELEGD ( ARTIKEL 3, LID 2 ). UIT HET SAMENSTEL VAN DEZE BEPALINGEN VOLGT DAT DE OVERLEGGING VAN HET CERTIFICAAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE AFBOEKING OP HET PLAFOND EN DAT DEZE AFBOEKING WEER NOODZAKELIJK IS VOOR DE VRIJSTELLING VAN DE DOUANERECHTEN .
11 DE VRIJSTELLING VAN DE DOUANERECHTEN INGEVOLGE VERORDENING NR . 2789/79 IS DERHALVE UITGESLOTEN, WANNEER HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG VAN DE IN DE GEMEENSCHAP INGEVOERDE PRODUKTEN NA DE WEDERINSTELLING VAN DE DESBETREFFENDE DOUANERECHTEN WORDT OVERGELEGD .
12 DEZE UITLEGGING VINDT STEUN IN OVERWEGINGEN VAN PRAKTISCHE AARD . EEN DOELTREFFEND BEHEER VAN DE PLAFONDS DIE IN HET KADER VAN DE VRIJSTELLING VAN DOUANERECHTEN VOOR ONTWIKKELINGSLANDEN EN -GEBIEDEN ZIJN TOEGESTAAN, ZOU NAMELIJK TEN ZEERSTE WORDEN BEMOEILIJKT, INDIEN GOEDEREN, WAARVAN DE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG TARDIEF ZIJN OVERGELEGD, NA DE WEDERINSTELLING VAN DE RECHTEN NOG MET TERUGWERKENDE KRACHT VRIJSTELLING KONDEN GENIETEN .
13 DE ARTIKELEN 7 EN 11 VAN VERORDENING NR . 3067/79 WAAROP DE NATIONALE RECHTER DE AANDACHT VESTIGT, STAAN EEN DERGELIJKE UITLEGGING NIET IN DE WEG . DEZE BEPALINGEN HEBBEN IMMERS BETREKKING OP DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG VANAF HET OGENBLIK WAAROP ZIJ DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEIT VAN HET LAND VAN UITVOER ZIJN AFGEGEVEN, ALSOOK OP BEPAALDE GEVALLEN WAARIN EEN CERTIFICAAT NA HET VERSTRIJKEN VAN DEZE TERMIJN GELDIG KAN WORDEN OVERGELEGD ; ZIJ GAAN DERHALVE NIET IN OP DE VRAAG WELKE GEVOLGEN DE WEDERINSTELLING VAN DE RECHTEN VOOR DE VRIJSTELLING HEEFT, WANNEER HET CERTIFICAAT NOG NIET IS OVERGELEGD OP HET OGENBLIK WAAROP DE WEDERINSTELLING VAN KRACHT IS GEWORDEN .
14 MITSDIEN MOET OP DE VRAAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 2789/79 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DE SCHORSING VAN DE DOUANERECHTEN INGEVOLGE DEZE VERORDENING, NIET KAN WORDEN TOEGEPAST OP GOEDEREN DIE VOOR DE WEDERINSTELLING VAN DE DOUANERECHTEN ZIJN INGEVOERD EN BIJ DE DOUANE ZIJN AANGEGEVEN OM ZE IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN, INDIEN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG EERST IS OVERGELEGD NA HET TIJDSTIP WAAROP DIE WEDERINSTELLING VAN KRACHT IS GEWORDEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
15 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 29 OKTOBER 1982 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DE SCHORSING VAN DE DOUANERECHTEN INGEVOLGE VERORDENING NR . 2789/79 KAN NIET WORDEN TOEGEPAST OP GOEDEREN DIE VOOR DE WEDERINSTELLING VAN DE DOUANERECHTEN ZIJN INGEVOERD EN BIJ DE DOUANE ZIJN AANGEGEVEN OM ZE IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN, INDIEN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG EERST IS OVERGELEGD NA HET TIJDSTIP WAAROP DIE WEDERINSTELLING VAN KRACHT IS GEWORDEN .