62015TJ0252_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 27.9.2023 –Ferrovial ym. v. komissio
(asiat T-252/15 ja T-257/15) (
1
)
Valtiontuet – Espanjan toteuttama tukijärjestelmä – Yhtiöveron vähennykset, joiden perusteella yritykset, joilla on verotuksellinen kotipaikka Espanjassa, saavat kirjata kuluksi liikearvon, joka johtuu välillisten omistusosuuksien hankkimisesta ulkomaisissa yrityksissä hankkimalla suoria omistusosuuksia ulkomaisissa holdingyhtiöissä – Päätös, jolla tukijärjestelmä todetaan lainvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja jolla määrätään maksettujen tukien takaisinperimisestä – Päätös 2011/5/EY – Päätös 2011/282/EU – Soveltamisala – Toimen peruuttaminen – Oikeusvarmuus – Luottamuksensuoja
1.
Valtiontuki – Komission päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja se määrätään takaisin perittäväksi – Omistusosuuden hankkimisesta ulkomaisissa kohteissa johtuvan rahallisen liikearvon kirjaamista kuluksi koskeva tukijärjestelmä – Komission päätöksen soveltamisala – Kansallinen hallintokäytäntö, jolla rajoitetaan verotuksessa tehtävää kuluksi kirjaamista koskeva järjestelmä koskemaan vain suoria omistusosuuksien hankintoja – Komission päätös, joka kattaa sekä suorat että välilliset omistusosuuksien hankinnat – Kansallisten viranomaisten omaksuma uusi hallintokäytäntö – Vaikutuksettomuus
(SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 47–74 kohta)
2.
Valtiontuki – Komission päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja se määrätään takaisin perittäväksi – Omistusosuuden hankkimisesta ulkomaisissa kohteissa johtuvan rahallisen liikearvon kirjaamista kuluksi koskeva tukijärjestelmä – Komission päätös, joka kattaa sekä suorat että välilliset omistusosuuksien hankinnat – Päätös, jossa todetaan tuensaajien perustellun luottamuksen olemassaolo tiettyjen suorien ja epäsuorien hankintojen osalta – Ainoastaan epäsuoria hankintoja koskevan uuden päätöksen tekeminen – Uusi päätös, jossa ei todeta perustellun luottamuksen olemassaoloa – Hyväksyttävyys tilanteessa, jossa kansalliset viranomaiset toimittavat virheellisiä ja ratkaisevia tietoja – Edellytys, joka ei täyty
(SEUT 107 artiklan 1 kohta; asetuksen N:o 659/1999 9 artikla ja 13 artiklan 3 kohta)
(ks. 76–82 kohta)
3.
Valtiontuki – Komission päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja se määrätään takaisin perittäväksi – Omistusosuuden hankkimisesta ulkomaisissa kohteissa johtuvan rahallisen liikearvon kirjaamista kuluksi koskeva tukijärjestelmä – Komission päätös, joka kattaa sekä suorat että välilliset omistusosuuksien hankinnat – Päätös, jossa todetaan tuensaajien perustellun luottamuksen olemassaolo tiettyjen suorien ja epäsuorien hankintojen osalta – Ainoastaan epäsuoria hankintoja koskevan uuden päätöksen tekeminen – Uusi päätös, jossa ei todeta perustellun luottamuksen olemassaoloa – Oikeusvarmuuden periaatteen loukkaaminen – Luottamuksensuojan periaatteen loukkaaminen
(SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohta)
(ks. 83–89 kohta)
4.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Ei ole, paitsi poikkeuksellisissa olosuhteissa – Komission antamista erityisistä, ehdottomista ja yhtäpitävistä takeista syntynyt perusteltu luottamus – Komission ilmoitusten vastainen tukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskeva kansallinen hallintokäytäntö – Kyseisen käytännön edunsaajien tunnistaminen – Vaikutuksettomuus
(SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 3 kohta)
(ks. 95–119 kohta)
Ratkaisu
1)
Asiat T-252/15 ja T-257/15 yhdistetään tuomion antamista varten.
2)
Valtiontuesta SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP), jonka Espanja on toteuttanut – Omistusosuuden hankkimisesta ulkomaisissa kohteissa johtuvan rahallisen liikearvon kirjaamista kuluksi koskeva tukijärjestelmä – 15.10.2014 annettu komission päätös (EU) 2015/314 kumotaan.
3)
Euroopan komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä asiassa T-252/15 R aiheutuneet oikeudenkäyntikulut mukaan lukien.
(
1
)	EUVL C 245, 23.2.2015.