61986CC0309_DA
Generaladvokatens forslag til afgørelse
Generaladvokatens forslag til afgørelse
++++
Hoeje Domstol .
1 . Det eneste punkt, Kommissionen og den italienske regering er uenige om i denne sag, er traktatbruddets omfang . Ifoelge Kommissionen bestaar det i, at Den Italienske Republik ikke har gennemfoert Raadets direktiver 82/242 ( 1 ) og 82/243 ( 2 ). Den italienske regering har anfoert, at national lovgivning indeholder bestemmelser, der goer det muligt at foere visse af formaalene med disse direktiver ud i livet, saaledes at traktatbruddet, som den ikke bestrider, kun bestaar i, at direktiverne ikke er gennemfoert fuldt ud .
2 . I Domstolens praksis laegges der vaegt paa medlemsstaternes forpligtelse til at sikre, at faellesskabsdirektiver efterleves "fuldt ud" ( 3 ). Som sagsoegte har erkendt, er dette ikke sket i Italien . Domstolen har desuden altid lagt til grund, at vanskeligheder, der skyldes interne forhold i forbindelse med udarbejdelsen af de fornoedne regler, ikke kan begrunde et traktatbrud .
3 . Som foelge heraf skal jeg foreslaa, at det statueres, at :
- Den italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har truffet de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at Raadets direktiver 82/242 af 31 . marts 1982 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om kontrolmetoderne for nonioniske overfladeaktive stoffers biologiske nedbrydelighed og 82/243 af samme dato om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om kontrolmetoderne for de anionaktive overfladeaktive stoffers biologiske nedbrydningsevne efterleves fuldt ud,
- samt at Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkostninger .
(*) Oversat fra fransk .
( 1 ) Beslutning 82/242 af 31 . marts 1982 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om kontrolmetoderne for nonioniske overfladeaktive stoffers biologiske nedbrydelighed ( EFT L 109 af 22.4.1982, s . 1 ).
( 2 ) Beslutning 82/243 af 31 . marts 1982 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om kontrolmetoderne for de anionaktive overfladeaktive stoffers biologiske nedbrydningsevne ( EFT L 109 af 22.4.1982, s . 18 ).
( 3 ) Jfr . bl.a . sagerne 29/84 ( Kommissionen mod Forbundsrepublikken Tyskland ), dom af 23 . maj 1985, Sml . s . 1661, praemis 23 paa s . 1673; sag 363/85, ( Kommissionen mod Den Italienske Republik ), dom af 9 . april 1987, ( Sml . s . 1733, praemis 7 ); sag 247/85, ( Kommissionen mod Kongeriget Belgien ), dom af 8 . juli 1987, Sml . s . 3029, praemis 9; sag 262/85, ( Kommissionen mod Den Italienske Republik ), dom af 8 . juli 1987, Sml . s . 3079, praemis 9 .