62024TJ0321_INF
Arrest van het Gerecht (Tiende kamer) van 18 juni 2025 –EG/EUROPOL
(zaak T‑321/24)
„Ambtenarenrecht – Tijdelijke functionarissen – Besluit om verzoeker te schorsen – Vereiste van onpartijdigheid – Besluit van niet-herindeling in rang AD 11 – Subsidiair criterium van herindeling – Aansprakelijkheid – Immateriële schade”
1.
Beroepen van ambtenaren – Procesbelang – Beroep tot nietigverklaring van een schorsingsbesluit – Beëindiging van de overeenkomst van de betrokkene in de loop van het geding zonder intrekking van het bestreden besluit – Voortbestaan van het procesbelang
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 19‑21)
2.
Ambtenaren – Tuchtregeling – Onderzoek voorafgaand aan de inleiding van de tuchtprocedure – Verplichtingen van de onderzoekers – Vereisten van onafhankelijkheid en onpartijdigheid – Omvang – Aanwijzing van onderzoekers die tot dezelfde dienst behoren als de betrokkene – Toelaatbaarheid
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; Ambtenarenstatuut, bijlage IX, art. 2)
(zie punten 29‑32, 39)
3.
Ambtenaren – Tuchtregeling – Schorsing van een ambtenaar – Besluit – Bevoegde autoriteit – Vereisten van onafhankelijkheid en onpartijdigheid – Omvang
(Ambtenarenstatuut, bijlage IX, art. 23 en 24, lid 1)
(zie punten 45‑60)
4.
Ambtenaren – Tuchtregeling – Schorsing van een ambtenaar – Verplichting om de ambtenaar vooraf te horen – Omvang
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, onder a); Ambtenarenstatuut, bijlage IX, art. 23, lid 2]
(zie punten 66‑72)
5.
Ambtenaren – Tuchtregeling – Schorsing van een ambtenaar – Motiveringsplicht – Omvang
(Ambtenarenstatuut, bijlage IX, art. 23, lid 1)
(zie punt 75)
6.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Middel ontleend aan onrechtmatigheden in de bezwaarprocedure – Beroep dat niet is gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Afwijzing
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 80)
7.
Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Herindeling – Intern richtsnoer van Europol – Rechtsgevolgen
(Regeling andere personeelsleden, art. 54)
(zie punt 89)
8.
Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Herindeling – Vergelijking van verdiensten – Modaliteiten – Toepassing van een criterium dat noch in het Statuut noch in de interne regels is voorzien – Ontoelaatbaarheid
(Regeling andere personeelsleden, art. 54)
(zie punten 90, 91)
9.
Ambtenaren – Bezwarend besluit – Verplichting tot motivering ten laatste in het stadium van de afwijzing van de klacht – Omvang – Mogelijkheid om in de loop van het geding een aanvankelijk onjuiste motivering te vervangen door een volledig nieuwe motivering – Geen
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punt 93)
10.
Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding ingesteld zonder precontentieuze procedure conform het Statuut – Niet-ontvankelijkheid – Uitzondering – Beroep tot schadevergoeding dat rechtstreeks verband houdt met een beroep tot nietigverklaring
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 101, 102)
Dictum
1)
Het besluit van 22 november 2023 waarbij de uitvoerend directrice van het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) EG niet heeft heringedeeld in rang AD 11 wordt nietig verklaard.
2)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
3)
EG en Europol dragen elk hun eigen kosten.