61983CJ0051_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . MARTS 1983 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30, VED AT BEGRAENSE INDFOERSLEN AF SUKKERVARER, KOEDKONSERVES OG KONSUMIS INDEHOLDENDE GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE, DER LOVLIGT FREMSTILLES OG FORHANDLES I ANDRE MEDLEMSSTATER .
FORMALITETEN
2 DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 24 . MARTS 1982, HVORVED DEN OPFORDREDES TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER TIL DEN ANGIVNE OVERTRAEDELSE, UDELUKKENDE ANGIK BEGRAENSNINGEN AF BRUGEN AF GELATINE I BOLSJER, MEDENS KOMMISSIONENS BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 24 . NOVEMBER 1982 SAMT DEN TIL DOMSTOLEN INDGIVNE STAEVNING HERUDOVER ANGAAR ALLE SUKKERVARER, KOEDKONSERVES OG IS .
3 DET BEMAERKES, AT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 169 KAN KOMMISSIONEN KUN INDBRINGE EN TRAKTATBRUDSSAG FOR DOMSTOLEN, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT IKKE RETTER SIG EFTER DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE INDEN FOR DEN DERI FASTSATTE FRIST . KOMMISSIONEN KAN FOERST FREMSAETTE EN BEGRUNDET UDTALELSE EFTER AT HAVE GIVET DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER .
4 DET FOELGER AF HENSIGTEN MED TRAKTATBRUDSPROCEDURENS ADMINISTRATIVE FASE, AT AABNINGSSKRIVELSEN HAR TIL FORMAAL AT AFGRAENSE TVISTENS GENSTAND OG GIVE DEN MEDLEMSSTAT, DER OPFORDRES TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER, DE FORNOEDNE OPLYSNINGER TIL, AT DEN KAN FORBEREDE SIT FORSVAR .
5 SOM DOMSTOLEN UDTALTE I DOM AF 17 . FEBRUAR 1970 ( SAG 31/69, KOMMISSIONEN MOD ITALIEN, SML . 1970, S . 3 ) OG I DOM AF 15 . DECEMBER 1982 ( SAG 211/81, KOMMISSIONEN MOD KONGERIGET DANMARK, SML . 1982, S . 4547 ) ER DEN PAAGAELDENDE STATS MULIGHED FOR AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER, SELV OM STATEN IKKE OENSKER AT GOERE BRUG HERAF, EN I TRAKTATEN SIKRET VAESENTLIG GARANTI, HVIS OPFYLDELSE ER EN BETINGELSE FOR LOVLIGHEDEN AF TRAKTATBRUDSPROCEDUREN MOD MEDLEMSSTATEN .
6 DET FREMGAAR AF SAGENS BILAG, AT KOMMISSIONEN I AABNINGSSKRIVELSEN AF 24 . MARTS 1982 ANGAV, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIKS TRAKTATBRUD BESTOD I BEGRAENSNINGEN AF BENYTTELSEN AF GELATINE TIL LEVNEDSMIDDELBRUG VED FREMSTILLINGEN OG FORHANDLINGEN AF SUKKERVARER . EFTER AT DEN ITALIENSKE REGERING HAVDE FREMSAT SINE BEMAERKNINGER TIL DETTE SPOERGSMAAL UDVIDEDE KOMMISSIONEN I SIN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 24 . NOVEMBER 1982, DER EFTERFULGTES AF NAERVAERENDE SOEGSMAAL, KLAGEPUNKTERNE MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED HERUNDER OGSAA AT INDDRAGE KOEDKONSERVES OG IS, HVILKET VAR I STRID MED DEN KOMMISSIONEN PAAHVILENDE FORPLIGTELSE TIL AT SIKRE DEN ITALIENSKE REGERINGS RET TIL FORSVAR .
7 DENNE MANGEL KAN IKKE ANSES FOR AFHJULPET VED DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK EFTERFOELGENDE HAR FREMSAT SINE BEMAERKNINGER TIL DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 24 . NOVEMBER 1982 .
8 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT SOEGSMAALET KUN KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING FOR SAA VIDT DET ANGAAR BEGRAENSNINGEN AF BENYTTELSEN AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE I SUKKERVARER, OG AT SOEGSMAALET I OEVRIGT BOER AFVISES .
9 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT BEGRAENSNINGEN AF BRUGEN AF GELATINE TIL LEVNEDSMIDDELBRUG I BOLSJER ER BLEVET OPHAEVET VED MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE AF 14 . APRIL 1983 ( GU AF 4 . 5 . 1983 ). DET GOERES DERFOR GAELDENDE, AT "DEN RETLIGE INTERESSE FOR KOMMISSIONEN I EN AFGOERELSE AF SAGEN . . . ER BORTFALDET" .
10 I DEN ANLEDNING BEMAERKES, AT DEN NAEVNTE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE KUN ANGAAR BOLSJER, SAALEDES AT ANDRE SUKKERVARER IKKE BEROERES . KOMMISSIONEN HAR SAALEDES EN FORTSAT INTERESSE I SAGENS AFGOERELSE .
REALITETEN
11 DET BEMAERKES, AT TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORBYDER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER FOR VARER, DER LOVLIGT FREMSTILLES OG FORHANDLES I ANDRE MEDLEMSSTATER .
12 DEN ITALIENSKE REGERING HAR I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENDE, AT BENYTTELSEN AF GELATINE TIL LEVNEDSMIDDELBRUG NAERMERE REGULERES I RAADETS DIREKTIV 74/329 AF 18 . JUNI 1974 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM EMULGATORER, STABILISATORER, FORTYKNINGS- OG GELERINGSMIDLER, DER MAA ANVENDES I LEVNEDSMIDLER ( EFT L 189, S . 1 ), DER STILLER MEDLEMSSTATERNE FULDSTAENDIGT FRIT MED HENSYN TIL FASTSAETTELSE AF DE BESTEMMELSER, DE FINDER EGNEDE, SAALEDES AT MEDLEMSSTATERNE IKKE HERVED ER FORPLIGTEDE TIL AT IAGTTAGE FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
13 DETTE ANBRINGENDE BOER FORKASTES . SELV OM GELATINE TIL LEVNEDSMIDDELBRUG ER NAEVNT I RAADETS DIREKTIV 74/329, FREMGAAR DET IKKE AF NOGEN AF DETTES BESTEMMELSER, AT MEDLEMSSTATERNE I DEN GRAD ER FRIT STILLEDE, AT DE KAN FRAVIGE FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED FASTSAETTELSE AF BESTEMMELSER OM BENYTTELSEN AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE .
14 DEN ITALIENSKE REGERING HAR DERNAEST GJORT GAELDENDE, AT DE OMTVISTEDE NATIONALE BESTEMMELSER BEROR PAA NOEDVENDIGHEDEN AF AT BESKYTTE FORBRUGERNE, DER
VILLE KUNNE VILDLEDES VEDROERENDE INDHOLDET AF KONSERVEREDE VARER, HVIS GELATINE I UBEGRAENSET OMFANG KUNNE INDGAA I DISSES SAMMENSAETNING .
15 I DEN ANLEDNING BEMAERKES IMIDLERTID, SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT DET ER MULIGT FOR MEDLEMSSTATERNE AT TILGODESE SAADANNE HENSYN VED EGNEDE MIDLER, DER UDGOER DEN MINDST MULIGE HINDRING FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER, SAASOM F.EKS . RIMELIGE OPLYSNINGER TIL FORBRUGERNE .
16 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT DE ANFAEGTEDE NATIONALE BESTEMMELSER ER NOEDVENDIGGJORTE AF HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE SUNDHED PAA GRUND AF DEN FARE, DEN UBEGRAENSEDE BENYTTELSE AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE I LEVNEDSMIDLER UDGOER .
17 I DEN ANLEDNING BEMAERKES, AT DEN ITALIENSKE REGERING IKKE TIL STOETTE HERFOR HAR FREMLAGT NOGET BEVIS ELLER INDICIUM FOR, AT DER FORELIGGER EN REEL FARE FOR DEN OFFENTLIGE SUNDHED VED BENYTTELSEN AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE I STOERRE MAENGDER END DET INDHOLD PAA 1 %, DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER FASTSAETTER .
18 DET MAA HEREFTER STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT BEGRAENSE INDFOERSLEN AF SUKKERVARER MED INDHOLD AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE PAA OVER 1 %, DER LOVLIGT FREMSTILLES OG FORHANDLES I ANDRE MEDLEMSSTATER, IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . ER DER FLERE TABENDE PARTER, TRAEFFER DOMSTOLEN AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNES FORDELING .
20 SAGENS TO PARTER HAR DELVIS TABT SAGEN . DET BEMAERKES IMIDLERTID, AT KOMMISSIONEN IKKE I SIN STAEVNING FORMELT HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT DEN ITALIENSKE
REPUBLIK TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER ; HERTIL KOMMER, AT DET AF DUPLIKKEN FREMGAAR, AT KOMMISSIONNEN GIK UD FRA, AT SAMTLIGE MEDLEMSSTATER MED UNDTAGELSE AF ITALIEN TILLOD DEN UBEGRAENSEDE BENYTTELSE AF GELATINE I LEVNEDSMIDLER, HVILKET IKKE ER GODTGJORT UNDER SAGEN, HVORVED DET FREMGAAR, AT SAGEN IKKE ER BLEVET TILSTRAEKKELIGT UNDERSOEGT FRA KOMMISSIONENS SIDE FOER STAEVNINGENS UDTAGELSE . I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 3, 2 . PUNKTUM BOER KOMMISSIONEN DERFOR TILPLIGTES AT UDREDE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR VED AT BEGRAENSE INDFOERSLEN AF SUKKERVARER MED INDHOLD AF GELATINE AF ANIMALSK OPRINDELSE PAA OVER 1 %, DER LOVLIGT FREMSTILLES OG FORHANDLES I ANDRE MEDLEMSSTATER, IKKE OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
2.SAGSOEGTE FRIFINDES I OEVRIGT .
3.KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .