62019TJ0025_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 11 november 2020 –AD/ECHA
(zaak T‑25/19)
„Openbare dienst – Tijdelijk functionarissen – Overeenkomst voor bepaalde tijd – Niet-verlenging – Zorgplicht – Gelijke behandeling – Kennelijk onjuiste beoordeling – Misbruik van bevoegdheid – Recht om te worden gehoord – Motiveringsplicht – Aansprakelijkheid”
1.
Beroepen van ambtenaren – Beroep tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Besluit zonder bevestigend karakter – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 32‑34)
2.
Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Aanwerving – Interne richtsnoer van een agentschap van de Unie over de verlenging van overeenkomsten voor bepaalde tijd – Rechtsgevolgen
(Regeling andere personeelsleden, art. 8)
(zie punten 38, 58)
3.
Beroepen van ambtenaren – Bezwarende handeling – Begrip – Besluit tot niet-verlenging van een overeenkomst – Besluit dat kan worden onderscheiden van de overeenkomst – Daaronder begrepen
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2)
(zie punt 71)
4.
Ambtenaren – Bezwarend besluit – Motiveringsplicht – Omvang – Ontbreken van motivering – Regularisatie in het stadium van het antwoord op de klacht
(Art. 296 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punten 73‑75)
5.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Geen of ontoereikende motivering – Middel dat kan worden onderscheiden van het middel dat betrekking heeft op de materiële rechtmatigheid
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punt 78)
6.
Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Aanwerving – Verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Op de administratie rustende zorgplicht – Inaanmerkingneming van de belangen van het betrokken personeelslid – Rechterlijk toezicht – Grenzen
(Regeling andere personeelsleden, art. 8)
(zie punten 94, 104, 158‑162)
7.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Misbruik van bevoegdheid – Begrip – Bewijslast en -levering
(zie punt 103)
8.
Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Aanwerving – Niet-verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Vaststelling van het besluit zonder de betrokkene de mogelijkheid te bieden eerst zijn opmerkingen te maken – Schending van het recht om te worden gehoord
(zie punten 125, 126, 146)
9.
Beroepen van ambtenaren – Verzoek tot schadevergoeding dat verband houdt met een verzoek tot nietigverklaring – Afwijzing van het verzoek tot nietigverklaring met als gevolg de afwijzing van het verzoek tot schadevergoeding
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 184)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU enerzijds tot nietigverklaring van, kort samengevat, het besluit van het ECHA van 28 maart 2018 om verzoeksters overeenkomst voor bepaalde tijd niet te verlengen alsmede van de op 9 maart 2018 bekendgemaakte kennisgeving van vacature voor de vorming van een reservelijst met het oog op de aanwerving van arbeidscontractanten van de functiegroep II, en anderzijds tot vergoeding van de materiële en immateriële schade die verzoekster door het besluit van 28 maart 2018 en de kennisgeving van vacature van 9 maart 2018 geleden zou hebben
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
AD wordt verwezen in de kosten.