Sprawa C‑538/23
ÖBB-Infrastruktur AG
oraz
WESTbahn Management GmbH
przeciwko
Schienen-Control Kommission
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Bundesverwaltungsgericht)
Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 22 maja 2025 r.
Odesłanie prejudycjalne – Transport kolejowy – Dyrektywa 2012/34/UE – Pobieranie opłat za infrastrukturę kolejową – Ustalanie, wyznaczanie i pobieranie opłat – Artykuł 29 – Wyjątki od zasad pobierania opłat – Artykuł 32 – Podwyżki – Zasady obliczania i publikacji – Artykuł 56 – Funkcje organu regulacyjnego – Procedura zatwierdzenia podwyżek przewidziana w prawie krajowym – Przesłanki
1.        Przewóz – Transport kolejowy – Dyrektywa 2012/34 – Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat – Pobieranie opłat za infrastrukturę – Funkcje organu regulacyjnego – Kontrola z urzędu systemu pobierania opłat za infrastrukturę ustalonego przez zarządcę infrastruktury – Krajowa procedura zatwierdzania podwyżek opłat za użytkowanie infrastruktury – Dopuszczalność – Przesłanki
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34, art. 29 ust. 1, art. 32, 56)
(zob. pkt 41–55; pkt 1 sentencji)
2.        Przewóz – Transport kolejowy – Dyrektywa 2012/34 – Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat – Pobieranie opłat za infrastrukturę – Regulamin sieci – Zakres – Informacje dotyczące podwyżek opłat za użytkowanie infrastruktury – Obowiązek publikacji tych informacji przed ich zatwierdzeniem – Brak – Obowiązek podania tych informacji dla każdego segmentu rynku – Wyjątki od zasad pobierania opłat – Zmiana istotnych elementów systemu pobierania opłat – Pojęcie – Zmiana kwoty podwyżek opłat za użytkowanie infrastruktury – Wyłączenie
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34, motyw 34, art. 3 pkt 26, art. 27 ust. 2, art. 32 ust. 1, 6, załącznik IV pkt 2)
(zob. pkt 60, 61, 63–69, 73–75; pkt 2 sentencji)
3.        Przewóz – Transport kolejowy – Dyrektywa 2012/34 – Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat – Pobieranie opłat za infrastrukturę – Funkcje organu regulacyjnego – Kontrola zgodności z prawem podwyżek opłat za użytkowanie infrastruktury – Uprawnienie do żądania zmiany tych podwyżek – Granice – Oceny celowości
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34, art. 29 ust. 1, art. 32, 56)
(zob. pkt 78–81; pkt 3 sentencji)
4.        Przewóz – Transport kolejowy – Dyrektywa 2012/34 – Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat – Pobieranie opłat za infrastrukturę – Niezależne zarządzanie – Zakres – Ustalenie podwyżek opłat na podstawie łącznej kwoty przychodów ustalonej przez państwo członkowskie – Naruszenie niezależności zarządcy infrastruktury – Niedopuszczalność – Uwzględnienie dopłat państwowych otrzymanych przez tego zarządcę w celu określenia całkowitego kosztu poniesionego przez niego w związku z udostępnieniem infrastruktury – Dopuszczalność
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34, art. 4, 32 ust. 1)
(zob. pkt 83–89; pkt 4 sentencji)
Zobacz tekst orzeczenia.