61963J0102
DOMSTOLENS DOM (FØRSTE AFDELING)
AF 17. DECEMBER 1964
Jacques Boursin
mod Den Høje Myndighed for Det europæiske Kul- og Stålfadlesskab
Sag 102/63
Processprog: Fransk
Angående :
Annullation af beslutningerne vedrørende sagsøgerens karriere.
Domskonklusion :
Søgsmål nr. 102/63 forkastes.
Generaladvokatens forslag til afgørelse :
at sagen i det hele må afvises fra realitetsbehandling, eller i det mindste forkastes sorti ubegrundet.
Sammendrag
1.
Tjenestemxnd — sager mod Fiellesskaberne — kompetence til atmøde for Fælesskabet
(EKSF-tjenestemandsvedtægten, artiklerne 90 og 91)
2.
Tjenestemænd ved EKSF — sager mod administrationen — indstævning af formandsudvalget — retsvirkninger af dette udvalgs retsakter — afvisning fra realitetsbehandling
(EKSF-traktaten, artikel 78; EKSF-tjenestemandsvedtægten, artiklerne 90 og91)
3.
Formandsudvalget — retsanordnende kompetence vedrørende tjenemandsvedtægten — kompetence til at vedtage indebærer kompetence til at ændre dem
4.
Tjenestemænd — varetage opgaver oglønklasser — sammenhæng — formålet med og virkningerne af dette princip — begrænsning
(EKSF-tjenestemandsvedtægten, artikel 5; bilagl)
1.
De i EØF- og EKSF-tjenestemandsvedtægtens artikel 91 omhandlede søgsmål skal anlaægges mod den institution, som vedkommende sagsøger hører under; denne institution er kompeterit til at møde for Fællesskabet.
2.
I betragtning af arten af de opgaver, der i traktatens artikel 78 er tillagt formandsudvalget, kan foranstaltninger vedtaget af dette kun få retsvirkninger over for Fællesskabets ansatte ved beslutninger, der udstedes af de institutioner, der er bundet af formandsudvalgets foranstaltninger.
Formandsudvalgets retsakter kan kun anfægtes af de ansatte ved søgsmål mod de nævnte institutioner. Følgelig kan et søgsmål fra en ansat ved Fællesskabet mod dette udvalg ikke antages til realitetsbehandling.
3.
Formandsudvalgets retsanordnende kompetence vedrørende vedtægten er forudsat i artikel 7 i konventionen om overgangsbestemmelserne.
Det er normalt og i overensstemmelse med enhver forvaltningsmyndigheds ordentlige funktion, at den myndighed, der er kompeterit til at udstede régler på et bestemt område, ligeledes er kompetent til at ændre disse regler.
4.
Princippet om sammenhæng mellem de opgaver, der varetages oglønklassen, som ligger til grund for vedtægtens bilag I såvel som for artikel 5, der henviser til den beskrivelse af hver stillingsbetegnelses arbejds- og kompetenceområde, som hver institution skal udarbejde, har til formål dels at undgå ulighed i behandlingen af tjenestemænd, som på lovformelig måde er tillagt sammenlignelige opgaver, og dels at sikre, at en tjenestemand ikke skal varetage hverv, der ikke falder ind under beskrivelsen af hans arbejdsopgaver.
At en ansat imidlertid, uden at dette krœves af ansættelsesmyndigheden, udfører opgaver, der i hierarkisk henseende hører ind under en højere stilling end den, ansættelsesmyndigheden har villet give ham, kan ikke give den ansatte ret til at blive indplaceret i en højere lønklasse.