62020TJ0575_INF
Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 14. září 2022 –SŽ – Tovorni promet v. Komise
(věc T‑575/20) (
1
)
„Směrnice 2014/25/EU – Postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb – Prováděcí rozhodnutí o použitelnosti článku 34 směrnice 2014/25 na železniční nákladní dopravu ve Slovinsku – Přímé vystavení hospodářské soutěži – Definice výrobkového trhu – Vymezení zeměpisného trhu – Hodnocení přímého vystavení hospodářské soutěži – Zásada řádné správy – Povinnost uvést odůvodnění“
1.
Žaloby na neplatnost – Přezkum legality – Kritéria – Zohlednění toliko faktických a právních skutečností existujících v době, kdy byl sporný akt přijat
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 17)
2.
Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání zakázek v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb – Směrnice 2014/25 – Oblast působnosti – Zakázky na výkon činnosti, jež není přímo vystavena hospodářské soutěži v dotyčném členském státě – Důkazní břemeno
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25, bod 44 odůvodnění a čl. 34 odst. 1 a článek 35; rozhodnutí Komise 2016/1804, článek 1)
(viz body 28, 29, 34, 136)
3.
Akty přijaté orgány – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Posouzení povinnosti uvést odůvodnění v závislosti na okolnostech případu – Nutnost uvést všechny relevantní skutkové a právní okolnosti – Absence
(Článek 296 SFEU)
(viz body 47–49)
4.
Akty přijaté orgány – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato – Přípustnost stručného odůvodnění
(Článek 296 SFEU)
(viz bod 72)
5.
Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání zakázek v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb – Směrnice 2014/25 – Oblast působnosti – Zakázky na výkon činnosti, jež není přímo vystavena hospodářské soutěži v dotyčném členském státě – Vyloučení – Vymezení relevantního trhu – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Meze
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25, čl. 34 odst. 1 a článek 35; rozhodnutí Komise 2016/1804, článek 1)
(viz body 82, 83)
6.
Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů argumentů – Právní důvody a argumenty neuvedené v žalobě – Globální odkaz na jiné písemnosti – Nepřípustnost
[Statut Soudního dvora, článek 21; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz bod 88)
7.
Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání zakázek v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb – Směrnice 2014/25 – Oblast působnosti – Zakázky na výkon činnosti, jež není přímo vystavena hospodářské soutěži v dotyčném členském státě – Vyloučení – Vymezení relevantního trhu – Vliv dřívější rozhodovací praxe Komise – Absence
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25, čl. 34 odst. 1 a článek 35; rozhodnutí Komise 2016/1804, článek 1)
(viz bod 95)
8.
Právo Evropské unie – Zásady – Rovné zacházení – Pojem
(Listina základních práv Evropské unie, články 20 a 21)
(viz body 105, 106)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
SŽ – Tovorni promet d.o.o. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
(
1
) – Úř. věst. C 433, 14.12.2020.