62021CJ0123_SUM
Asia C-123/21 P
Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd
vastaan
Euroopan komissio
Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 28.9.2023
Muutoksenhaku – Polkumyynti – Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuonti – Normaaliarvon määrittäminen – Asetus (EU) 2016/1036 – 2 artiklan 7 kohta – Kiinan kansantasavallan liittymistä Maailman kauppajärjestöön (WTO) koskeva pöytäkirja – 15 artikla – Euroopan unionin tuotannonalan haavoittuvuuden määrittäminen – Vahingon uhan määrittäminen
Kansainväliset sopimukset – Maailman kauppajärjestön perustamissopimus – Vuoden 1994 GATT-sopimus – WTO-sopimuksiin vetoaminen unionin toimen laillisuuden kiistämiseksi ei ole mahdollista – Poikkeukset – Unionin toimi, jolla on tarkoitus varmistaa WTO-sopimusten täytäntöönpano tai jossa viitataan niihin nimenomaisesti ja täsmällisesti – Soveltaminen polkumyyntiasioissa
(SEUT 216 artiklan 2 kohta; vuonna 1994 tehty tullitariffeja ja kauppaa koskeva yleissopimus; tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehty sopimus (vuonna 1994 tehty polkumyynnin vastainen sopimus); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2016/1036 johdanto-osan 3 perustelukappale ja 2 artiklan 7 kohta)
(ks. 69–76, 78–81 ja 83 kohta)
Kansainväliset sopimukset – Maailman kauppajärjestön perustamissopimus – WTO:n riitojenratkaisuelimen päätös, jossa todetaan mainitun sopimuksen aineellisten sääntöjen noudattamatta jättäminen – Mainittuihin sopimuksiin tai mainittuun päätökseen ei voida vedota unionin toimen laillisuuden riitauttamiseksi
(Vuonna 1994 tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen IV artikla; tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehty sopimus (vuonna 1994 tehty polkumyynnin vastainen sopimus); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2016/1036 2 artiklan 7 kohta)
(ks. 82 kohta)
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Sellaisen oikeudellisen virheen määrittämättä jättäminen, johon asiassa on vedottu – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 169 artiklan 2 kohta)
(ks. 87–89, 152, 153, 178, 190 ja 191 kohta)
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Unionin tuotannonalan käsite – Komission harkintavalta – Unionin tuotannonalan määritelmän rajaaminen siten, että se koskee ainoastaan niitä unionin tuottajia, jotka ovat tukeneet valitusta – Tuottajat, jotka muodostavat ”pääosan” unionin tuotannonalan tuottaman samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta – Hyväksyttävyys – Velvollisuus määritellä unionin tuotannonala ottamalla huomioon kaikki tuottajat tai sisällyttämällä siihen tuottajat, jotka eivät ole tehneet yhteistyötä tutkimuksessa – Tällaista velvollisuutta ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artiklan 2 kohta, 4 artiklan 1 kohta ja 5 artiklan 4 kohta)
(ks. 106–115 kohta)
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 170 artiklan 1 kohta)
(ks. 119 ja 120 kohta)
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen harjoittama tosiseikkojen ja selvitysaineiston arvioinnin valvonta – Tutkimatta jättäminen selvitysaineiston vääristämistä lukuun ottamatta – Selvitysaineiston vääristämistä koskeva valitusperuste – Seikat, jotka on otettu huomioon vääristyneellä tavalla, on ilmoitettava täsmällisesti, ja tähän vääristämiseen johtaneet analyysivirheet on osoitettava – Selvitysaineiston vääristämisen on käytävä selvästi ilmi asian aineistosta
(SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 121–124, 175 ja 177 kohta)
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artikla)
(ks. 136–139 kohta)
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Kokonaisarviointi
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artiklan 2, 3 ja 5 kohta)
(ks. 140–142 kohta)
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Syy-yhteyden osoittaminen – Toimielinten velvollisuudet – Muiden kuin polkumyyntiin liittyvien sellaisten seikkojen huomioon ottaminen, joista aiheutuu vahinkoa unionin tuotannonalalle
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artiklan 7 kohta)
(ks. 143, 144 ja 151 kohta)
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimus – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Toimielinten velvollisuus huolehtia asianomaisten yritysten tietojensaannista ja turvata tietojen luottamuksellisuus sovittamalla yhteen nämä velvoitteet – Tietojenantovelvollisuuden laiminlyönti – Seuraukset – Asianomaisen toimen kumoaminen – Edellytykset – Mahdollisuus päätyä menettelyssä toisenlaiseen lopputulokseen, mikäli mainittua rikkomista ei olisi tapahtunut
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 19 ja 20 artikla)
(ks. 166–170 kohta)
Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Perustelujen puutteellisuus – Unionin yleisen tuomioistuimen käyttämät implisiittiset perustelut – Hyväksyttävyys – Edellytykset
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 19 ja 20 artikla)
(ks. 185–187 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.