62017TJ0335_INF
Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 10. oktobra 2019 – Help – Hilfe zur Selbsthilfe/Komisija
(Zadeva T–335/17)
„Arbitražna klavzula – Program prehranske varnosti za kmetijska gospodinjstva v Zimbabveju, ki so posebej prizadeta zaradi nezanesljive preskrbe s hrano (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – Drugačna opredelitev tožbe – Revizijska poročila – Revizijsko poročilo Računskega sodišča – Poročilo OLAF – Vračilo plačanih zneskov – Sorazmernost – Legitimno pričakovanje“
1.
Sodni postopek – Pravna podlaga tožbe – Izbira, ki jo opravi tožeča stranka in ne sodišče Unije
(Glej točko 66.)
2.
Ničnostna tožba – Tožba, ki se dejansko nanaša na pogodbeni spor – Razglasitev ničnosti odločbe Komisije o izterjavi subvencije in opomin, ki ga je izdala ta institucija – Nepristojnost sodišča Unije – Nedopustnost
(člena 263 in 272 PDEU)
(Glej točke 68 in od 72 do 76.)
3.
Ničnostna tožba – Tožba, ki se dejansko nanaša na pogodbeni spor – Drugačna opredelitev tožbe – Pogoji
(Člen 272 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točki 78 in 80.)
4.
Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Arbitražna klavzula – Pojem
(Člen 272 PDEU)
(Glej točke od 88 do 91.)
5.
Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči
(Člen 317 PDEU)
(Glej točko 159.)
6.
Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Okvirni sporazum o partnerstvu s humanitarno organizacijo – Nepravilnosti, ki jih stori sopogodbenik – Zahteva za vračilo plačanega finančnega prispevka – Prag resnosti kršitve zadevne pogodbene klavzule – Neobstoj – Neobstoj kaznivega dejanja – Nevplivanje – Pravica Komisije do vračila dodeljene pomoči
(Člen 272 PDEU)
(Glej točke 183, 184 in 186.)
7.
Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Obseg – Spoštovanje s strani institucij Unije v zvezi z akti, ki sodijo v pogodbeni okvir – Obveznost pogodbenih strank, da pogodbo izpolnijo v dobri veri
(člen 5(4) PEU)
(Glej točko 198.)
8.
Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Neobstoj – Neupravičeni stroški
(člen 317 PDEU)
(Glej točki 200 in 201.)
9.
Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo legitimnih pričakovanj – Pogoji – Jasna zagotovila uprave
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 211.)
10.
Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Okvirni sporazum o partnerstvu s humanitarno organizacijo – Nepravilnosti, ki jih stori sopogodbenik – Tožba zaradi pogodbene obveznosti – Sklicevanje na načelo varstva legitimnih pričakovanj – Nedopustnost
(člen 272 PDEU)
(Glej točke od 211 do 213.)
Predmet
Prvič, s predlogom na podlagi člena 263 PDEU se predlaga razglasitev ničnosti Odločbe Komisije Ares(2017) 1515573 z dne 21. marca 2017, s katero se zahteva vračilo dela zneska subvencije, dodeljene za projekt pomoči ECHO/ZWE/BUD/2009/02002, in zahtevek za plačilo, ki temelji na navedeni odločbi ter, drugič, s predlogom na podlagi člena 272 PDEU se predlaga, naj Komisija vrne znesek 643. 627,72 EUR, ki ga je tožeča stranka plačala Komisiji v skladu z odločbo z dne 21. marca 2017 ter zahtevki za plačilo z dne 7. aprila in 5. septembra 2017.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV se naloži plačilo stroškov.