ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (prvá komora)
z 11. júla 2007
Vec F‑7/06
B
proti
Komisii Európskych spoločenstiev
„Verejná služba – Úradníci – Odmena – Príspevok na expatriáciu – Podmienky uvedené v článku 4 ods. 1 prílohy VII služobného poriadku“
Predmet: Žaloba podaná podľa článkov 236 ES a 152 AE, ktorou B v zásade navrhuje zrušenie rozhodnutia menovacieho orgánu Komisie z 26. apríla
2005, ktorým sa mu zamieta priznanie príspevku na expatriáciu a ktoré bolo prijaté spolu s rozhodnutím toho istého orgánu
z 10. októbra 2005, ktorým sa zamietla jeho sťažnosť podaná proti uvedenému rozhodnutiu z 26. apríla 2005
Rozhodnutie: Žaloba sa zamieta. Každá účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.
Abstrakt
Úradníci – Odmena – Príspevok na expatriáciu – Podmienky priznania
[Služobný poriadok úradníkov, príloha VII, článok 4 ods. 1 písm. b)]
V rámci výkonu širokej miery voľnej úvahy, ktorú má normotvorca Spoločenstva pri stanovení podmienok umožňujúcich nárok na
príspevok na expatriáciu, má právo podriadiť úradníkov s dvojitými štátnymi príslušnosťami spoločným pravidlám – napriek tomu,
že sa tieto osoby nenachádzajú v porovnateľnej situácii s osobami, ktoré majú iba jednu štátnu príslušnosť – na účely obmedziť
okruh príjemcov príspevku na expatriáciu, ktorý sa vypláca podľa článku 4 ods. 1 písm. b) prílohy VII služobného poriadku.
Takéto prísne podmienky, akými je neexistencia trvalého bydliska v štáte pridelenia počas doby desiatich rokov pred nástupom
do služby, majú totiž zabezpečiť priznanie tohto príspevku úradníkom, ktorí majú štátnu príslušnosť štátu pridelenia iba v prípade,
v akom sa vyvráti domnienka, podľa ktorej štátna príslušnosť osoby je dôležitou indíciou pre existenciu viacerých väzieb medzi
touto osobou a štátom jej štátnej príslušnosti a na preukázanie prerušenia akejkoľvek pevnej väzby medzi úradníkom a týmto
štátom.
Takéto obmedzenie okruhu príjemcov príspevku na expatriáciu nepredstavuje svojvoľnú alebo neprimeranú diskrimináciu v súvislosti
s cieľom sledovaným článkom 4 prílohy VII služobného poriadku. Okolnosť, že uplatnenie kategórií uvedených v článku 4 prílohy
VII služobného poriadku môže vyvolať hraničné situácie, v ktorých sa úradníkom odoprie nárok na príspevok na expatriáciu,
pokiaľ sa nachádzajú v situáciách podobných situáciám uvedeným vo vyššie uvedenom článku, neumožňuje však v týchto ustanoveniach
vidieť svojvoľné rozlišovanie, aj keď sa ‚založené na objektívnych okolnostiach, uplatnia tým istým spôsobom na všetkých úradníkov,
ktorí sa nachádzajú v situácii upravenej služobným poriadkom.
(pozri body 39 – 41, 45 a 46)
Odkaz:
Súdny dvor: 16. októbra 1980, Hochstrass/Súdny dvor, 147/79, Zb. s. 3005, bod 12; 15. januára 1981, Vutera/Komisia, 1322/79,
Zb. s. 127, bod 9; 2. októbra 2003, Garcia Avello, C‑148/02, Zb. s. I‑11613, body 31 až 37
Súd prvého stupňa: 8. apríla 1992, Costacurta Gelabert/Komisia, T‑18/91, Zb. s. II‑1655, bod 42; 13. apríla 2000, Reichert/Parlament,
T‑18/98, Zb. VS s. I‑A‑73, II‑309, bod 25; 27. septembra 2000, Lemaître/Komisia, T‑317/99, Zb. VS s. I‑A‑191, II‑867, bod 50;
13. decembra 2004, E/Komisia, T‑251/02, Zb. VS s. I‑A‑359, II‑1643, body 124 a 126