62019TJ0732_INF
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 15 november 2023 –PNB Banka m.fl. mot SRB
(mål T-732/19) (
1
)
”Ekonomiska och monetära unionen – Bankunionen – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag (SRM) – Resolutionsförfarande – Beslut att inte anta en resolutionsordning – Talan om ogiltigförklaring – Bilagor till ansökan – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talerätt – Behörighet för rättsaktens upphovsman – Rätten att yttra sig – Motiveringsskyldighet – Begreppet ’enheten fallerar eller sannolikt kommer att fallera’ – Uppenbart oriktig bedömning – Proportionalitet – Likabehandling”
1.
Domstolsförfarande – Ansökan varigenom talan väckts – Formkrav – Den angripna rättsakten har inte ingetts – Det har inte skett något åsidosättande av sökandens rättigheter, skada eller besvär på grund av att rättsakten inte ingetts – Ansökan avvisas inte automatiskt – Upptagande till sakprövning
(Domstolens stadga, artikel 21 andra stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 78.1)
(se punkterna 34–36)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut att inte anta en resolutionsordning för ett kreditinstitut – Fastställande av huruvida nämnda beslut eventuellt har en direkt inverkan på den rättsliga ställningen för aktieägarna i nämnda institut – Aktieägarnas rätt att erhålla utdelning och att delta i förvaltningen av detta kreditinstitut påverkas inte – Villkoret direkt berörd ej uppfyllt – Avvisning
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18.1)
(se punkterna 40, 42, 43 och 51)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut att inte anta en resolutionsordning för ett kreditinstitut – Fastställande av huruvida nämnda beslut eventuellt har en direkt inverkan på den rättsliga ställningen för nämnda institut – Beslut i vilket det fastställs att institutet fallerar eller sannolikt kommer att fallera – Beslut som har direkt inverkan på nämnda instituts rättsliga ställning – Den nationella regleringsmyndighet som är ansvarig för att genomföra detta beslut gentemot institutet har inte något utrymme för skönsmässig bedömning – Villkoret direkt berörd uppfyllt för det berörda kreditinstitutet
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18.1 a)
(se punkterna 44–49 och 52)
4.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Berättigat intresse av att få saken prövad – Villkor – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om huruvida en resolutionsordning ska antas eller inte – Bedömning av huruvida den berörda enheten fallerar eller sannolikt kommer att fallera – En nödvändig förutsättning för att ett resolutionsförfarande ska inledas – Denna enhets berättigade intresse av att inte bli föremål för en bedömning enligt vilken den fallerar eller sannolikt kommer att fallera – Omfattas
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18)
(se punkterna 54, 57–60)
5.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över unionens finanssektor – Gemensam tillsynsmekanism – Europeiska centralbankens behörighet – Direkt tillsyn över ett mindre betydande kreditinstitut – Villkor – Antagande av ett beslut om att klassificera detta institut som betydande
(Rådets förordning nr 1024/2013, artikel 6.5 b; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artikel 39.5)
(se punkt 73)
6.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Gemensamma resolutionsnämnden (SRB) – Behörighet – Beslut om huruvida en resolutionsordning ska antas eller inte – Skyldighet att fatta ett sådant beslut efter Europeiska centralbankens (ECB) bedömning att den berörda enheten fallerar eller sannolikt kommer att fallera
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18.1; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59, artikel 82.2)
(se punkterna 82–84)
7.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Beslut att inte anta en resolutionsordning – Villkor – Bedömning av huruvida den berörda enheten fallerar eller sannolikt kommer att fallera – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) rätt att använda sig av andra faktorer än Europeiska centralbankens (ECB) bedömning för att undersöka om enheten kommer att fallera
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18.1 a)
(se punkterna 103, 104, 113, 114 och 121)
8.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Antagande av en resolutionsordning – Villkor – Krav på skyndsamhet – Bedömning av huruvida den berörda enheten fallerar eller sannolikt kommer att fallera – Kreditinstitut som berörs av denna bedömning som hörs av Europeiska centralbanken (ECB), men inte av den gemensamma resolutionsnämnden (SRB) – Rätten till god förvaltning – Åsidosättande av rätten att yttra sig – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, artikel 18.1 a)
(se punkterna 153–163)
9.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Antagande av en resolutionsordning – Beslut om denna resolutionsordning som antagits före utgången av den sista frist som fastställts genom beslutet om tidigt ingripande – Inga tydliga, ovillkorliga och samstämmiga försäkringar från Gemensamma resolutionsnämnden (SRB) och Europeiska centralbanken (ECB) – Åsidosättande av principen om skydd för berättigade förväntningar – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets förordning 806/2014)
(se punkterna 178–180, 182 och 183)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
PNB Banka AS och de övriga sökande vars namn återfinns i bilaga ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som orsakats gemensamma resolutionsnämnden (SRB).
3)
Republiken Lettland och Europeiska centralbanken (ECB) ska bära sina egna rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 27, 27.1.2020.