A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2024. november 6. – Wizz Air Hungary kontra Bizottság (TAROM II; Covid‑19)
(T‑827/22. sz. ügy)(1)
„ Állami támogatások – A román légi közlekedési piac – Románia által a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben a TAROM‑nak nyújtott támogatás – Tőkeinjekció – Kifogást nem emelő határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Kereshetőségi jog – A felperes érintett piacon fennálló helyzetének lényeges sérelme – Elfogadhatóság – Rendkívüli esemény által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatás – A kár értékelése – Okozati összefüggés – A kedvezményezett előzetesen fennálló pénzügyi nehézségei – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Letelepedés szabadsága – Indokolási kötelezettség ”
1.      Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Az állami támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségét hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül megállapító bizottsági határozat – Az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdése értelmében vett érintett felek keresete – Az érintettek eljárási jogainak védelme iránti kereset – Elfogadhatóság
(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés és EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 1. cikk, h) pont)
(lásd: 15–18. pont)
2.      Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Személyében való érintettség – Szempontok – A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségét megállapító bizottsági határozat – A piaci helyzetének lényeges érintettségét igazoló versenytárs vállalkozás keresete – Elfogadhatóság – A versenytárs vállalkozás azon kötelezettsége, hogy pontosan meghatározza az érintett piacot, és összehasonlítsa az e piacon jelen lévő valamennyi versenytárs helyzetét annak érdekében, hogy azoktól megkülönböztesse magát – Hiány – A versenytárs vállalkozás érintett piacon fennálló helyzete lényeges sérelmének bizonyítása
(EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés, és EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)
(lásd: 19–38. pont)
3.      Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Közvetlen érintettség – Szempontok – A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségét megállapító bizottsági határozat – A kedvezményezett vállalkozással versenytárs vállalkozás által indított kereset – Közvetlen érintettséget igazoló versenytárs vállalkozás
(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)
(lásd: 39. pont)
4.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Légitársaság javára, a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából nyújtott tőkeemelés – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – Szempontok – A támogatás arányossága – A Covid19‑világjárvány által a támogatásban részesülő vállalkozásnak okozott károk értékelése
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont )
(lásd: 46., 50–58., 60–63., 67., 68., 74., 75., 80., 81., 84–91., 93–95., 97–103. pont)
5.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Több támogatási intézkedés elfogadása ugyanazon esemény tekintetében az EUMSZ 107. cikk (2) vagy (3) bekezdésében előírt különböző eltérések alapján – Megengedhetőség
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és (3) bekezdés, b) pont)
(lásd: 116–123. pont)
6.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Légitársaság javára, a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából nyújtott tőkeemelés – Az arányosságnak a támogatás összegére tekintettel történő értékelése – A támogatás révén szerzett versenyelőny figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 130–132. pont)
7.      Európai uniós jog – Elvek – Egyenlő bánásmód – Állampolgárság alapján történő hátrányos megkülönböztetés – Az EUMSZ 18. cikk szerinti tilalom – Másodlagos jelleg az EUM‑Szerződés hátrányos megkülönböztetést tiltó különös szabályaihoz képest – Az EUMSZ 107. cikk (2) és (3) bekezdése, amely ilyen különös szabályokat ír elő
(EUMSZ 18. cikk, és EUMSZ 107. cikk, (2) és (3) bekezdés)
(lásd: 137–156. pont)
8.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Légitársaság javára, a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából nyújtott tőkeemelés – A belső piaccal az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján összeegyeztethető támogatások – A támogatásnak a szolgáltatásnyújtás szabadságára és a letelepedés szabadságára tekintettel történő értékelése – Feltételek
(EUMSZ 49. cikk, EUMSZ 56. cikk, és EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 157–164. pont)
9.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Légitársaság javára, a Covid19‑világjárvánnyal összefüggésben történő kártalanítása céljából nyújtott tőkeemelés – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja alapján történő értékelés – Az állami támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségét hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül megállapító bizottsági határozat – Az érdekelt felek eljárási jogainak megsértése – Feltételek – Érdekelt felek, akiknek bizonyítaniuk kell, hogy kétség merül fel a támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségével kapcsolatban
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 168–174. pont)
10.    Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság arra vonatkozó határozata, hogy nem emel kifogást valamely támogatási programmal szemben – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A háttérnek és a tárgyra vonatkozó jogszabályok összességének a figyelembevétele
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és EUMSZ 296. cikk)
(lásd: 179–186. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt.‑t (Wizz Air Hungary Zrt.) kötelezi a költségek viselésére.
1      HL C 104., 2023.3.20.