62022CJ0086_SUM
Sprawa C‑86/22
Papier Mettler Italia Srl
przeciwko
Ministero della Transizione Ecologica i Ministero dello Sviluppo Economico
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnymzłożony przez Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)
Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 21 grudnia 2023 r.
Odesłanie prejudycjalne – Zbliżanie ustawodawstw – Środowisko naturalne – Dyrektywa 94/62/WE – Opakowania i odpady opakowaniowe – Dyrektywa 98/34/WE – Procedura udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek notyfikowania Komisji Europejskiej każdego projektu przepisu technicznego – Uregulowania krajowe przewidujące bardziej restrykcyjne przepisy techniczne niż przepisy przewidziane w uregulowaniach Unii Europejskiej
Pytania prejudycjalne – Dopuszczalność – Niezbędność orzeczenia w trybie prejudycjalnym oraz znaczenie zadanych pytań – Ocena przez sąd krajowy – Domniemanie związku ze sprawą zadanych pytań
(art. 267 TFUE)
(zob. pkt 34, 35, 37)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedura udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego – Dyrektywa 98/34 – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek notyfikowania Komisji każdego projektu przepisu technicznego – Projekt przepisu technicznego – Pojęcie – Ostateczna wersja przepisu technicznego – Wyłączenie
(dyrektywa 98/34 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona rozporządzeniem nr 1025/2012, art. 8 ust. 1)
(zob. pkt 43–47, 52, 61; pkt 1 sentencji)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedura udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego – Dyrektywa 98/34 – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek notyfikowania Komisji każdego projektu przepisu technicznego – Obowiązek odroczenia przyjęcia notyfikowanego przepisu o trzy miesiące – Przyjęcie i publikacja przepisu technicznego kilka dni po jego notyfikowaniu Komisji – Naruszenie obowiązku odroczenia
(dyrektywa 98/34 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona rozporządzeniem nr 1025/2012, art. 9 ust. 1)
(zob. pkt 48–52, 61; pkt 1 sentencji)
Środowisko naturalne – Opakowania i odpady opakowaniowe – Dyrektywa 94/62 – Obowiązek notyfikowania przez państwa członkowskie projektów środków planowanych w tej dziedzinie – Zakres – Naruszenie obowiązku – Konsekwencje – Niemożność powołania się wobec jednostek na nienotyfikowany środek – Brak
(dyrektywa 94/62 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2013/2, art. 16)
(zob. pkt 53–60)
Środowisko naturalne – Opakowania i odpady opakowaniowe – Dyrektywa 94/62 – Swoboda wprowadzania do obrotu – Przestrzeganie wymogów zasadniczych – Pełna harmonizacja – Uregulowania krajowe zakazujące wprowadzania do obrotu toreb jednorazowych wytwarzanych z materiałów nieulegających biodegradacji i nienadających się do kompostowania – Opakowania spełniające inne wymogi określone w dyrektywie – Uregulowania krajowe sprzeczne z dyrektywą – Względy uzasadniające – Uregulowania mające na celu zapewnienie wyższego poziomu ochrony środowiska – Przesłanki
(art. 114 ust. 5, 6 TFUE; dyrektywa 94/62 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2013/2, art. 9 ust. 1, art. 18, załącznik II)
(zob. pkt 63–74; pkt 2 sentencji)
Środowisko naturalne – Opakowania i odpady opakowaniowe – Dyrektywa 94/62 – Swoboda wprowadzania do obrotu – Zakaz przyjmowania przez państwa członkowskie jakichkolwiek środków ograniczających wprowadzanie do obrotu opakowań zgodnych z dyrektywą – Bezpośrednia skuteczność – Spoczywający na sądzie krajowym obowiązek odstąpienia od stosowania uregulowań krajowych sprzecznych z tym zakazem
(dyrektywa 94/62 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2013/2, art. 9 ust. 1, art. 18, załącznik II)
(zob. pkt 76–83; pkt 3 sentencji)
Prawo Unii Europejskiej – Prawa przyznane jednostkom – Naruszenie przez państwo członkowskie – Obowiązek naprawienia szkody wyrządzonej jednostkom – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie – Pojęcie – Uregulowania krajowe zakazujące wprowadzania do obrotu toreb jednorazowych wytwarzanych z materiałów nieulegających biodegradacji i nienadających się do kompostowania – Opakowania spełniające inne wymogi przewidziane w prawie Unii – Włączenie
(dyrektywa 94/62 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 2013/2, art. 18)
(zob. pkt 85–90; pkt 4 sentencji)
Zobacz tekst orzeczenia.