62019TO0480(03)_INF
Usnesení Tribunálu (desátého rozšířeného senátu) ze dne 10. června 2025 –Landesbank Baden-Württemberg v. SRB (Příspěvky předem na rok 2019)
(Věc T‑480/19)
„Hospodářská a měnová unie – Bankovní unie – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Jednotný fond pro řešení krizí (SRF) – Rozhodnutí SRB o výpočtu příspěvků předem na rok 2019 – Povinnost uvést odůvodnění – Účinná právní ochrana – Rovné zacházení – Zásada proporcionality – Prostor pro uvážení SRB – Námitka protiprávnosti – Prostor pro uvážení Komise – Článek 70 odst. 2 nařízení (EU) č. 806/2014 – Žaloba po právní stránce zjevně zcela neopodstatněná“
1.
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Pravomoc svěřená Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci – Rozsah – Komplexní posouzení a hodnocení – Široký prostor pro uvážení – Směrnice 2014/59, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků – Stanovení kritérií pro úpravu příspěvků předem – Soudní přezkum – Meze
(Článek 290 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, bod 41 odůvodnění; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 43, 45, 50)
2.
Právo Evropské unie – Zásady – Právní jistota – Unijní právní úprava – Požadavky jasnosti a přesnosti – Meze
(viz body 94–97)
3.
Právo Evropské unie – Zásady – Právní jistota – Unijní právní úprava – Požadavek na jasnost a předvídatelnost – Nařízení v přenesené pravomoci 2015/63, kterým se doplňuje směrnice 2014/59, pokud jde o příspěvky předem do mechanismů financování k řešení krizí – Přiznání prostoru pro uvážení Jednotnému výboru pro řešení krizí (SRB) ohledně metody výpočtu příspěvků předem – Podmínky – Dostatečně jasně vymezená definice rozsahu a způsobů výkonu tohoto prostoru pro uvážení
(Nařízení Komise č. 2015/63, čl. 6 odst. 5 až 7 a čl. 7 odst. 4)
(viz body 116–119, 121)
4.
Námitka protiprávnosti – Podmínky přípustnosti – Námitka vznesená v návrhu na úpravu původních návrhových žádání – Skutkové a právní okolnosti, které byly známy při podání žaloby – Neexistence změny uvedených skutečností v aktu nahrazujícím nebo měnícím původně napadený akt – Nepřípustnost
(Jednací řád Tribunálu, článek 86)
(viz body 186, 188, 190, 191, 193, 197, 199)
5.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Neexistence nezbytnosti uvést v tomto rozhodnutí všechny skutečnosti umožňující ověřit správnost výpočtu příspěvků – Poměření povinnosti uvést odůvodnění s obecnou zásadou ochrany obchodního tajemství dotyčných institucí – Legalita ustanovení nařízení 2015/63 upravujících metodu výpočtu příspěvků předem do Jednotného fondu pro řešení krizí – Zásada dodržování obchodního tajemství – Povinnost Jednotného výboru pro řešení krizí zveřejnit a předat dotyčným institucím v souhrnné a anonymizované podobě informace týkající se institucí pro účely výpočtu příspěvku předem
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7, článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 256–267)
6.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Odůvodnění spočívající pouze na jiných právních aktech, jako jsou mezitímní rozhodnutí, která upřesňují a doplňují určitá hlediska stanovení uvedených příspěvků – Nezveřejnění a nesdělení těchto jiných aktů institucím – Protiprávnost
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 369, 374)
7.
Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Rozsah – Rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí (SRB), kterým se stanoví příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Zásada kontradiktornosti – Výjimky – Obecná zásada ochrany obchodního tajemství – Rovnováha – Přípustnost
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014; nařízení Komise 2015/63, články 4 až 7, článek 9 a příloha I; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59)
(viz body 382–395)
8.
Hospodářská a měnová politika – Hospodářská politika – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Roční strop souhrnné výše jednotlivých příspěvků do Jednotného fondu pro řešení krizí stanovený na 12,5 % konečné cílové úrovně – Oblast působnosti – Použití v počátečním období
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, čl. 70 odst. 2 první a čtvrtý pododstavec)
(viz body 423, 425)
9.
Hospodářská a měnová politika – Hospodářská politika – Jednotný mechanismus pro řešení krizí úvěrových institucí a některých investičních podniků – Příspěvky předem do Jednotného fondu pro řešení krizí (SRF) – Roční strop souhrnné výše jednotlivých příspěvků do Jednotného fondu pro řešení krizí stanovený na 12,5 % konečné cílové úrovně – Rozsah – Nepřekročení tohoto stropu Jednotným výborem pro řešení krizí (SRB) – Kritéria pro posouzení – Dynamický přístup ke konečné cílové úrovni
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 806/2014, čl. 69 odst. 1 a čl. 70 odst. 2 první a čtvrtý pododstavec)
(viz bod 426)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Landesbank Baden-Württemberg ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Jednotným výborem pro řešení krizí.
3)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení.