62020TJ0051_INF
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 30 czerwca 2021 r. –Mélin/Parlament
(sprawa T‑51/20)
Prawo instytucjonalne – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Odzyskanie nienależnie wypłaconych kwot – Zarzut niezgodności z prawem – Prawo do obrony – Błąd dotyczący okoliczności faktycznych
1.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Pewność prawna – Uregulowania Unii – Wymóg jasności i przewidywalności – Zastosowanie nieostrych pojęć prawnych, które muszą być interpretowane i stosowane przez organ – Dopuszczalność
(zob. pkt 32–35)
2.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację – Pojęcie
(zob. pkt 36)
3.
Parlament Europejski – Członkowie – Wynagrodzenie i dodatki – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Kontrola w zakresie wykorzystania dodatków z tytułu zatrudnienia asystentów parlamentarnych – Ciężar dowodu
(decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 33 ust. 1, 2)
(zob. pkt 41, 42)
4.
Parlament Europejski – Członkowie – Wynagrodzenie i dodatki – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Pokrycie kosztów niezwiązanych z wykonywaniem mandatu parlamentarnego – Wykluczenie
(decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 33 ust. 2)
(zob. pkt 46)
5.
Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Upoważniony płatnik odpowiedzialny za zarządzanie wypłacanymi kwotami – Brak dokumentów poświadczających właściwe korzystanie – Obowiązek zwrotu – Ciężar dowodu w wypadku wniesienia sprawy do sądu Unii
(zob. pkt 52, 53)
6.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres
(art. 266 TFUE)
(zob. pkt 69–71)
7.
Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Decyzja nakazująca windykację nienależnie wypłaconych kwot – Obowiązek uzasadnienia – Nieprzekazanie załącznika do tej decyzji – Stwierdzenie nieważności tej decyzji
(art. 296 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 73)
8.
Parlament Europejski – Członkowie – Wynagrodzenie i dodatki – Stwierdzenie nienależnej wypłaty – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Kompetencje sekretarza generalnego Parlamentu – Brak obowiązku podejmowania całego postępowania, które doprowadziło do przyjęcia decyzji
(decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 68 ust. 1; regulamin Parlamentu Europejskiego, art. 25 ust. 3)
(zob. pkt 74–75, 95)
9.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Prawo do bycia wysłuchanym – Zakres – Obowiązek umożliwienia zainteresowanemu ustnego zajęcia stanowiska – Brak
(zob. pkt 78, 79)
10.
Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Decyzja nakazująca windykację nienależnie wypłaconych kwot – Kontrola sądowa – Granice – Oczywisty błąd lub nadużycie władzy
(decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 68)
(zob. pkt 106–109)
Przedmiot
Żądanie oparte na art. 263 TFUE i zmierzające do stwierdzenia nieważności decyzji sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie odzyskania od skarżącej kwoty 130339,35 EUR nienależnie wypłaconej z tytułu zatrudnienia asystentów parlamentarnych oraz związanej z tą decyzją noty obciążeniowej z dnia 18 grudnia 2019 r.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Joëlle Mélin zostaje obciążona kosztami postępowania.