62022TO0722_INF
Tribunalens beslut (femte avdelningen) av den 27 oktober 2023 –AFG mot kommissionen (Madeiras frizon)
(mål T-722/22) (
1
)
”Statligt stöd – Madeiras frizon – Stödordning som genomförts av Portugal – Beslut i vilket kommissionen konstaterar att stödordningen är oförenlig med besluten C(2007) 3037 final och C(2013) 4043 final, förklarar att stödordningen är oförenlig med den inre marknaden och beslutar om återkrav av det stöd som betalats ut med tillämpning av stödordningen – Begreppet ’statligt stöd’ – Befintligt stöd i den mening som avses i artikel 1 b ii) i förordning (EU) 2015/1589 – Återkrav – Berättigade förväntningar – Rättssäkerhet – Proportionalitet – Uppenbart att talan helt saknar rättslig grund”
1.
Domstolsförfarande – Avgörande genom motiverat beslut – Villkor – Uppenbart att talan ska avvisas eller att den helt saknar rättslig grund – Grunder som avser frågor som redan prövats av unionsdomstolen innan talan väcktes
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 126)
(se punkterna 17–20)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärd som innebär en skattefördel – Referensram för att fastställa huruvida det föreligger en fördel – Åtgärd som innebär en skillnad i behandling mellan aktörer som, mot bakgrund av det mål som eftersträvas med det allmänna skattesystemet, i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation – Skattebefrielse som inte gäller för transaktioner som är jämförbara med de transaktioner som utgör en förutsättning för dess beviljande – Åtgärd som kan anses vara selektiv
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 29–35)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärden utgör ett undantag från det allmänna skattesystemet – Huruvida åtgärden är motiverad med hänsyn till skattesystemets art eller systematik – Bedömningskriterier
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkt 36)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenligt med den inre marknaden – Regionalt driftstöd – Restriktiv tolkning
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 54–58, 67 och 68)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som ändrar en befintlig stödordning – Genomförande av stödordningen i strid med villkoren i kommissionens beslut om godkännande – Ändring som påverkar det materiella innehållet i stödordningen – Kvalificering som nytt stöd
(Artikel 108.3 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 1 c)
(se punkt 71)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett stöd som är olagligt och oförenligt med den inre marknaden – Stöd som beviljats i strid med handläggningsreglerna i artikel 108 FEUF – Eventuella berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Kan inte anses föreligga såvida det inte finns särskilda omständigheter
(Artikel 108.2 och 108.3 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 79–84)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett olagligt stöd – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen – Föreligger inte
(Artikel 107 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 87–100)
8.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett stöd som är olagligt och oförenligt med den inre marknaden – Återställande av den tidigare rådande situationen – Åsidosättande av principerna om proportionalitet och om likabehandling – Föreligger inte
(Artikel 107 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 104–107)
Avgörande
1)
Talan ogillas, eftersom det är uppenbart att den helt saknar rättslig grund.
2)
AFG, SA (Zona Franca da Madeira) ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 24, 23.1.2023.