62020TJ0409_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 21 decembrie 2021 –KS/Frontex
(Cauza T‑409/20)
„Funcție publică – Agenți temporari – Contract pe perioadă determinată – Rezilierea contractului – Ruperea legăturii de încredere – Articolul 47 litera (b) punctul (ii) din RAA – Dreptul de a fi ascultat – Obligația de solicitudine – Cereri de asistență și de despăgubire – Acțiune în anulare și în despăgubire”
1.
Funcționari – Agenți temporari – Rezilierea unui contract pe durată determinată pentru ruperea legăturii de încredere – Obligația de motivare – Conținut
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (c); Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf; Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 47 lit. (b) pct. (ii)]
(a se vedea punctele 51-58)
2.
Funcționari – Agenți temporari – Principii – Dreptul la apărare – Întindere – Obligația de a asculta persoana interesată înainte de adoptarea unei decizii de concediere pentru motive legate de raportul bazat pe încredere reciprocă – Conținut – Sarcina probei
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 47 lit. (b) pct. (ii)]
(a se vedea punctele 67-71, 85, 87 și 88)
3.
Funcționari – Agenți temporari – Rezilierea unui contract pe durată determinată – Puterea de apreciere a administrației – Obligația de solicitudine care incumbă administrației – Luarea în considerare a intereselor agentului vizat și ale serviciului – Justificare întemeiată pe ruperea legăturii de încredere – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Noțiune – Sarcina probei
[Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 47 lit. (b) pct. (ii)]
(a se vedea punctele 100-102, 104, 113, 126 și 127)
4.
Funcționari – Drepturi și obligații – Denunțarea unor fapte din care se poate presupune existența unei posibile activități ilegale sau a unei încălcări grave a obligațiilor – Întinderea obligației – Protecție a funcționarului care a comunicat astfel de fapte – Limite
[Statutul funcționarilor, art. 21a alin. (3) și art. 22a alin. (3)]
(a se vedea punctul 140)
5.
Funcționari – Principii – Dreptul la prezumția de nevinovăție – Întindere
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1)]
(a se vedea punctele 151 și 152)
6.
Funcționari – Agenți temporari – Rezilierea unui contract pe durată determinată – Puterea de apreciere a administrației – Obligația de a iniția o procedură disciplinară – Inexistență
[Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 47 lit. (b) pct. (ii) și art. 49 alin. (1)]
(a se vedea punctul 154)
7.
Acțiune introdusă de funcționari – Hotărâre de anulare – Efecte – Obligația de a adopta măsuri de executare – Hotărâre de anulare a unei decizii de respingere a unei cereri de asistență – Cerere de despăgubire a reclamantului pentru prejudiciul material suferit – Caracterul prematur al cererii
(art. 266 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 24)
(a se vedea punctul 179)
Obiectul
Cerere formulată în temeiul articolului 270 TFUE prin care se solicită, pe de o parte, anularea Deciziei Frontex din 30 august 2019 privind rezilierea contractului de muncă pe durată determinată al reclamantului și a Deciziei din 13 februarie 2020 privind respingerea cererilor de asistență și de despăgubire formulate de acesta și, pe de altă parte, repararea prejudiciului moral pe care reclamantul l‑ar fi suferit din această cauză
Dispozitivul
1)
Anulează Decizia Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) din 13 februarie 2020, în măsura în care prin aceasta se respinge cererea de asistență formulată de KS.
2)
Respinge în rest acțiunea.
3)
KS va suporta jumătate din propriile cheltuieli de judecată.
4)
Obligă Frontex să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, jumătate din cele efectuate de KS.