62019TJ0178_INF
2020 m. gruodžio 2 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Kalai / Taryba
(Byla T‑178/19)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Pareiga motyvuoti – Vertinimo klaida – Proporcingumas – Nuosavybės teisė“
1.
Teismo procesas – Įrodymų pateikimas – Terminas – Pavėluotas pasiūlymų pateikti įrodymų pateikimas – Sąlygos
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 85 straipsnio 1 ir 3 dalys)
(žr. 39, 40 punktus)
2.
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(SESV 263 straipsnis ir 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 52 punktą)
3.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios lėšų įšaldymo priemonės
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 53–57 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Šių priemonių pobūdis – Baudžiamojo pobūdžio nebuvimas
(Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/87; Tarybos reglamentas 2019/85; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/806; Tarybos reglamentas 2019/798; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/719; Tarybos reglamentas 2020/716]
(žr. 70 punktą)
5.
Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Sprendimas įšaldyti tam tikrų asmenų ir subjektų lėšas, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Tarybos pareigos – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui apie jam pateiktus kaltinimus – Apimtis – Nesilaikymas – Teisės į gynybą pažeidimas
(ESS 6 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/87; Tarybos reglamentas 2019/85; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/806; Tarybos reglamentas 2019/798; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/719; Tarybos reglamentas 2020/716)
(žr. 78, 79, 83–85 punktus)
6.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Sirijai – Kontrolės apimtis
(Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/87; Tarybos reglamentas 2019/85; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/806; Tarybos reglamentas 2019/798; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/719; Tarybos reglamentas 2020/716)
(žr. 95–99, 114, 149 punktus)
7.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Lėšų ir ekonominių išteklių įšaldymas – Ieškinys dėl panaikinimo, pareikštas įtakingo verslininko, susijusio su Sirijos režimu – Asmuo, kuriam taikomas sprendimas įšaldyti išteklius – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas – Įrodymų visuma pagrįstas sprendimas – Leistinumas – Sąlygos
(Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/87; Tarybos reglamentas 2019/85; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/806; Tarybos reglamentas 2019/798; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/719; Tarybos reglamentas 2020/716)
(žr. 115 punktą)
8.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Specialios ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims ir subjektams atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Sprendimas 2013/255/BUSP ir Reglamentas Nr. 36/2012 – Sirijos režimo rėmimo prezumpcija Sirijoje veiklą vykdančių įtakingiausių verslininkų atžvilgiu – Leistinumas – Sąlygos – Paneigiama prezumpcija – Įrodinėjimo pareiga
(ESS 29 straipsnis; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/87; Tarybos reglamentas 2019/85; Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/806; Tarybos reglamentas 2019/798; Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/719; Tarybos reglamentas 2020/716)
(žr. 155–157 punktus)
9.
Teismo procesas – Proceso organizavimo priemonės – Pasirengimo nagrinėti bylą priemonės – Sąjungos teismo diskrecija – Apimtis
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 88, 91–104 straipsniai)
(žr. 189 punktą)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2019 m. sausio 21 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą (BUSP) 2019/87, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 18 I, 2019, p. 13), 2019 m. sausio 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/85, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 18 I, 2019, p. 4), 2019 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/806, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 132, 2019, p. 36), 2019 m. gegužės 17 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/798, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 132, 2019, p. 1), 2020 m. gegužės 28 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/719, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 168, 2020, p. 66), ir 2020 m. gegužės 28 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/716, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 168, 2020, p. 1), kiek šie teisės aktai susiję su ieškovu, ir, antra, SESV 268 straipsniu grindžiamas prašymas priteisti kompensaciją už žalą, kurią ieškovas tariamai patyrė dėl šių teisės aktų.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Nader Kalai padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas.