61976CJ0005(01)_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 5/76,
HEINZ GUNTHER JANSCH, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE ED ELETTIVAMENTE DOMICILIATO IN LUSSEMBURGO, 23, RUE DES CIGALES, CON L ' AVV . MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, 272, AVENUE BRUGMANN, 1180 BRUXELLES,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . JOSEPH GRIESMAR, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO, BATIMENT MONNET, B III, CENTRE EUROPEEN, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLE ' MODALITA PRELIMINARI ALLE DECISIONI DI PASSAGGIO DALLA CATEGORIA B ALLA CATEGORIA A PER I FUNZIONARI DEI QUADRI SCIENTIFICO O TECNICO ', ADOTTATE DALLA COMMISSIONE NEL DICEMBRE 1974, DELLE DECISIONI EMANATE CONFORMEMENTE ALLE SUDDETTE MODALITA E, SE NECESSARIO, DELL ' ART . 92 DELLO STATUTO DEL PERSONALE,
Motivazione della sentenza
1 IL RICORSO, PROPOSTO IL 16 GENNAIO 1976, MIRA, IN PRIMO LUOGO, ALL ' ANNULLAMENTO DELLE ' MODALITA PRELIMINARI ALLE DECISIONI DI PASSAGGIO DALLA CATEGORIA B ALLA CATEGORIA A PER I FUNZIONARI DEI QUADRI SCIENTIFICO O TECNICO ', ADOTTATE DALLA COMMISSIONE A NORMA DELL ' ART . 98, 2* COMMA, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, ED ALL ' ANNULLAMENTO DEL RIFIUTO DELLA COMMISSIONE DI APPLICARE AL RICORRENTE DETTE ' MODALITA PRELIMINARI ', E, IN SECONDO LUOGO, ALL ' ACCERTAMENTO DELLA INVALIDITA DELL ' ART . 92 DELLO STATUTO O, COMUNQUE, A FAR DICHIARARE CHE QUEST ' ARTICOLO NON E OPPONIBILE AL RICORRENTE ;
2 CON MEMORIA DEPOSITATA IL 20 FEBBRAIO 1976 LA COMMISSIONE HA CHIESTO ALLA CORTE, IN FORZA DELL ' ART . 91 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, DI PRONUNZIARSI SULLA RICEVIBILITA DEL RICORSO SENZA IMPEGNARE LA DISCUSSIONE NEL MERITO, DI DICHIARARE IL RICORSO IRRICEVIBILE E DI PORRE LE SPESE DEL GIUDIZIO A CARICO DEL RICORRENTE ;
3 CON SENTENZA 15 GIUGNO 1976 ( RACC . 1976, PAG . 1027 ), LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ) HA DICHIARATO CHE IL RICORSO E RICEVIBILE E DECISO LA PROSECUZIONE DEL PROCEDIMENTO NEL MERITO .
4 L ' ART . 45, N . 2, DELLO STATUTO DEL PERSONALE DISPONE CHE IL PASSAGGIO DI UN DIPENDENTE DA UNA CATEGORIA AD UNA CATEGORIA SUPERIORE PUO AVVENIRE SOLO MEDIANTE CONCORSO ;
5 UNA DEROGA A DETTA DISPOSIZIONE E PREVISTA DALL ' ART . 98, 2* COMMA, DELLO STATUTO, A VANTAGGIO DEI DIPENDENTI CONTEMPLATI DALL ' ART . 92, CIOE DEI DIPENDENTI ' CHE OCCUPANO NEL SETTORE NUCLEARE UN IMPIEGO IN CUI OCCORRONO COMPETENZE SCIENTIFICHE O TECNICHE E CHE SONO RETRIBUITI SUGLI STANZIAMENTI ISCRITTI NEL BILANCIO DELLE RICERCHE E DEGLI INVESTIMENTI ' ;
6 LE ' MODALITA PRELIMINARI ', CHE PREVEDONO TALUNE FORMALITA E PROCEDURE RELATIVE AD UN SIFFATTO CAMBIAMENTO DI CATEGORIA, PRECISANO CH ' ESSE SI APPLICANO SOLO AI DIPENDENTI CHE APPARTENGONO AL QUADRO SCIENTIFICO O TECNICO .
7 IL RICORRENTE, CHE E INQUADRATO NELLA CATEGORIA B, LAUREATO IN ELETTRONICA ED ELETTROTECNICA, E RETRIBUITO SUGLI STANZIAMENTI ISCRITTI NEL BILANCIO DI FUNZIONAMENTO, HA SOLLECITATO IL PASSAGGIO IN CATEGORIA A, SERVENDOSI DEL FORMULARIO ALLEGATO ALLE ' MODALITA PRELIMINARI ' ;
8 LA SUA DOMANDA NON E STATA ACCOLTA DALLA COMMISSIONE PER IL FATTO CH ' EGLI NON POSSIEDE UNO DEI REQUISITI NECESSARI PER L ' AMMISSIONE DELLA CANDIDATURA, E CIOE QUELLO DELL ' APPARTENENZA AL QUADRO SCIENTIFICO O TECNICO .
9 IL RICORRENTE SOSTIENE IN PRIMO LUOGO CHE, LIMITANDOSI AI SOLI DIPENDENTI ' DEI QUADRI SCIENTIFICO O TECNICO ', LE ' MODALITA PRELIMINARI '
SONO INCOMPATIBILI CON L ' ART . 92, 1* COMMA, DELLO STATUTO .
10 ORA, DAL TESTO DELL ' ART . 92 DELLO STATUTO RISULTA CHE I DIPENDENTI DI CUI AL TITOLO VIII, CHE COMPRENDE L ' ART . 98 RELATIVO AL CAMBIAMENTO DI CATEGORIA, SONO QUELLI CHE SODDISFANO LA DUPLICE CONDIZIONE DI OCCUPARE NEL SETTORE NUCLEARE UN POSTO IN CUI OCCORRONO COMPETENZE SCIENTIFICHE O TECNICHE, E D ' ESSERE RETRIBUITI SUGLI STANZIAMENTI ISCRITTI NEL BILANCIO DELLE RICERCHE E DEGLI INVESTIMENTI ;
11 DETERMINANDO L ' AMBITO D ' APPLICAZIONE DI QUESTE DISPOSIZIONI, LE ' MODALITA PRELIMINARI '
HANNO RISPETTATO DETTI CRITERI ;
12 QUESTO MEZZO VA QUINDI DISATTESO .
13 IL RICORRENTE FA INOLTRE PRESENTE CHE LA SECONDA PARTE DELLA FRASE DELL ' ART . 92, 1* COMMA, DELLO STATUTO IMPLICA UNA DISCRIMINAZIONE, INCOMPATIBILE COL PRINCIPIO DELLA PARITA TRA I DIPENDENTI, IN QUANTO FAVORISCE QUELLI CHE SONO RETRIBUITI SUGLI STANZIAMENTI ISCRITTI NEL BILANCIO DELLE RICERCHE E DEGLI INVESTIMENTI .
14 DALL ' ART . 174 DEL TRATTATO CEEA RISULTA CHE ' LE SPESE RELATIVE ALL ' ESECUZIONE DEL PROGRAMMA DI RICERCHE DELLA COMUNITA '
SONO QUELLE ISCRITTE NEL BILANCIO DELLE RICERCHE E DEGLI INVESTIMENTI ;
15 SECONDO L ' ART . 7 DEL MEDESIMO TRATTATO, I PROGRAMMI DI RICERCHE SONO DEFINITI PER UN PERIODO NON SUPERIORE A 5 ANNI, MA IN PRATICA SI TRATTA DI PERIODI PIU BREVI ;
16 IL FATTO CHE SIA STABILITA UNA SCADENZA PER QUESTI PROGRAMMI HA COME CONSEGUENZA UNA CERTA INSICUREZZA PER I DIPENDENTI CHE VI PRENDONO PARTE ;
17 ONDE INCORAGGIARE I RICERCATORI A PARTECIPARE AI PROGRAMMI DI RICERCHE NONOSTANTE QUESTA INSICUREZZA, LO STATUTO CONTEMPLA A LORO FAVORE TALUNI VANTAGGI, TRA L ' ALTRO IN MATERIA DI RETRIBUZIONE ;
18 TRA QUESTI VANTAGGI RIENTRA ANCHE LA POSSIBILITA, PREVISTA DALL ' ART . 98, 2*COMMA, DELLO STATUTO, DEL PASSAGGIO DEI DIPENDENTI DI CUI ALL ' ART . 92 DA UNA CATEGORIA AD UN ' ALTRA, SENZA CONCORSO ;
19 TENUTO CONTO DELLE SUINDICATE CIRCOSTANZE, E CIOE DEL VINCOLO DI BILANCIO, DELL ' ORGANIZZAZIONE DELLA RICERCA COMUNITARIA E DELLA SITUAZIONE DEI DIPENDENTI CHE VI PRENDONO PARTE, LE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 92 DELLO STATUTO SONO BASATE SU CRITERI OBIETTIVI, DI GUISA CHE E ESCLUSA LA VIOLAZIONE, DA PARTE DI DETTO ARTICOLO, DEL PRINCIPIO DELLA PARITA TRA I DIPENDENTI ;
20 ANCHE QUESTO MEZZO VA QUINDI DISATTESO .
21 IL RICORRENTE FA VALERE, INFINE, CHE LE ' MODALITA PRELIMINARI ', ESSENDO DELLE ' DISPOSIZIONI GENERALI D ' ESECUZIONE '
AI SENSI DELL ' ART . 110 DELLO STATUTO, NON AVREBBERO DOVUTO ESSERE ADOTTATE SE NON PREVIO PARERE DEL COMITATO DELLO STATUTO ;
22 LA CONVENUTA ASSUME, DA PARTE SUA, CHE LE ' MODALITA PRELIMINARI ', RIGUARDANTI UNICAMENTE I DIPENDENTI DELLA COMMISSIONE, NON RIENTRANO NELL ' ART . 110, IL QUALE CONTEMPLA SOLO LE DISPOSIZIONI DA APPLICARE AI DIPENDENTI PRESCINDENDO DALL ' ISTITUZIONE CUI ESSI APPARTENGONO .
23 IN PROPOSITO, INDIPENDENTEMENTE DALL ' AMBITO D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 110, QUESTO MEZZO NON PUO ESSERE UTILMENTE FATTO VALERE DAL RICORRENTE, GIACCHE LA COMMISSIONE, ANCHE PREVIA CONSULTAZIONE DEL COMITATO DELLO STATUTO, NON POTREBBE ADOTTARE ' MODALITA PRELIMINARI '
INCOMPATIBILI CON L ' ART . 92 DELLO STATUTO, IL CHE COSTITUISCE IN REALTA LO SCOPO DI DETTO MEZZO ;
24 IL RICORSO VA QUINDI RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
25 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE ;
26 IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE ;
27 TUTTAVIA, AI SENSI DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA INCONTRATE .