61979CJ0118_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 118/79,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA GEBRUDER KNAUF WESTDEUTSCHE GIPSWERKE
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN HET BEGRIP
'
' UITVOER '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1132/74 VAN DE RAAD VAN 29 APRIL 1974 BETREFFENDE DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE IN DE SECTOREN GRAAN EN RIJST ( PB 1974, L 128, BLZ . 24 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 19 JUNI 1979, INGEKOMEN TEN HOVE OP 26 JULI DAAROPVOLGENDE, HEEFT HET BUNDESFINANZHOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG GESTELD :
'
' DIENT HET BEGRIP, UITVOER '
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1132/74 ( VAN DE RAAD VAN 29 APRIL 1974 BETREFFENDE DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE IN DE SECTOREN GRAAN EN RIJST ( PB L 128 VAN 1974, BLZ . 24 )) ALDUS TE WORDEN UITGELEGD, DAT EEN HEFFING BIJ DE UITVOER VAN PRODUKTEN VAN POST 11.08 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OOK MOET WORDEN TOEGEPAST WANNEER DEZE IN SEPTEMBER EN OKTOBER 1974 IN HET KADER VAN EEN REGELING, PASSIEVE VEREDELING '
ZIJN UITGEVOERD EN LATER ALS VEREDELDE PRODUKTEN WEER ZIJN INGEVOERD?
'
'
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN EEN DUITSE FIRMA EN HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS ; BEDOELDE FIRMA HAD IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEVE VEREDELING, WAARVOOR HAAR VERGUNNING WAS VERLEEND, MAISZETMEEL UITGEVOERD NAAR OOSTENRIJK EN HET DAARUIT VERVAARDIGDE VEREDELINGSPRODUKT WEDERINGEVOERD . HET HAUPTZOLLAMT HAD BIJ DE UITVOER HEFFINGEN TOEGEPAST OVEREENKOMSTIG DE VERORDENINGEN DIE DE COMMISSIE OP BASIS VAN DE IN DE VRAAG GENOEMDE BEPALING HAD VASTGESTELD .
3 NADAT HAAR BEZWAARSCHRIFTEN ALSMEDE HAAR BIJ HET FINANZGERICHT HAMBURG INGESTELDE BEROEP WAREN AFGEWEZEN, VOORZAG DE FIRMA ZICH IN CASSATIE ( REVISION ) BIJ HET BUNDESFINANZHOF, DAARBIJ ONDER MEER STELLENDE DAT DE GEEST EN DE BEDOELING VAN VERORDENING NR . 1132/74 ZICH VERZETTEN TEGEN DE TOEPASSING VAN EEN HEFFING BIJ UITVOER, WANNEER DE PRODUKTEN NIET OP MARKTEN BUITEN DE GEMEENSCHAP WORDEN AFGEZET, MAAR NA VERWERKING TOT ANDERE PRODUKTEN WEER IN DE GEMEENSCHAP WORDEN INGEVOERD .
4 IN ZIJN VERWIJZINGSBESCHIKKING ERKENT HET BUNDESFINANZHOF WELISWAAR DAT DE OPVATTING VAN DE DOUANE STEUN VINDT IN DE TEKST VAN DE BETROKKEN BEPALINGEN, DOCH HET VRAAGT ZICH AF OF, GELET OP DE MET DE HEFFING BIJ UITVOER NAGESTREEFDE DOELSTELLINGEN, TOEPASSING VAN DIE HEFFING OOK GERECHTVAARDIGD IS BIJ UITVOER VAN GOEDEREN IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEVE VEREDELING .
5 ZOALS HET BUNDESFINANZHOF OPMERKT, KAN MEN NIET VOLSTAAN MET VAST TE STELLEN DAT BIJ EEN STRIKT LETTERLIJKE UITLEGGING VAN DE TERM
'
' UITVOER '
'
DEZE OOK DE GEVALLEN OMVAT WAARIN DE GOEDEREN IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEVE VEREDELING HET GEBIED VAN DE GEMEENSCHAP VERLATEN . TEVENS MOET WORDEN NAGEGAAN OF DE UIT DE CONSIDERANS VAN DE VERORDENING BLIJKENDE BEDOELING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER - NAMELIJK VERSTORING VAN DE MARKTEN VAN DERDE LANDEN TE VOORKOMEN - ZICH OOK TOT DEZE GEVALLEN UITSTREKT .
6 VERORDENING NR . 1132/74 STREKT ER HOOFDZAKELIJK TOE, RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE TOE TE KENNEN ONDER MEER VOOR MAIS BESTEMD VOOR DE VERVAARDIGING VAN ZETMEEL, TENEINDE VOOR DIT PRODUKT CONCURRERENDE PRIJZEN TE HANDHAVEN TEN OPZICHTE VAN DE PRIJZEN VAN DE VERVANGINGSPRODUKTEN . AANGEZIEN DE PRIJS VAN MAIS OP DE WERELDMARKT GEWOONLIJK BENEDEN DE PRIJZEN BINNEN DE GEMEENSCHAP BLIJFT, VERSTOORT DE UITVOER VAN MAISZETMEEL WAARVOOR RESTITUTIES ZIJN TOEGEKEND, DE MARKTEN VAN DERDE LANDEN NIET, BEHALVE BIJ AANZIENLIJKE EN AANHOUDENDE PRIJSSTIJGING OP DIE MARKTEN . IN ARTIKEL 7, LID 2, WORDT DE COMMISSIE GEMACHTIGD IN DAT GEVAL EEN HEFFING BIJ UITVOER VAST TE STELLEN TER COMPENSATIE VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE WERELDMARKTPRIJZEN EN DE PRIJZEN VOOR DE VOORZIENING MET DEZE BASISPRODUKTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP, OM ZODOENDE DE AAN DE FABRIKANTEN VAN DE GEMEENSCHAP VERLEENDE VOORDELEN TOT EEN REDELIJK NIVEAU TERUG TE BRENGEN .
7 OMDAT EEN COMMUNAUTAIR CONTROLESTELSEL OM DE WEDERINVOER VAN DE IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEVE VEREDELING UITGEVOERDE PRODUKTEN DAN WEL DE TOEPASSING ACHTERAF VAN HEFFINGEN TE VERZEKEREN, ONTBREEKT, KAN DE ENKELE AANWEZIGHEID OP DE MARKTEN VAN DERDE LANDEN VAN COMMUNAUTAIRE PRODUKTEN DIE BESTEMD ZIJN VOOR PASSIEVE VEREDELING, MAAR DIE TE ALLEN TIJDE TEGEN PRIJZEN BENEDEN DE MARKTPRIJS OP DE MARKT KUNNEN WORDEN AFGEZET, TOT VERSTORINGEN LEIDEN .
8 BOVENDIEN KAN HET FEIT DAT DE VERWERKENDE INDUSTRIE VAN DERDE LANDEN IN PRIJS VERLAAGDE PRODUKTEN UIT DE GEMEENSCHAP GEBRUIKT, DE VERWERKING VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN IN DIE LANDEN IN HET GEDRANG BRENGEN EN DAARDOOR DE MARKTEN VAN DIE LANDEN VERSTOREN .
9 UIT DEZE OVERWEGINGEN VLOEIT VOORT DAT DE MET DE HEFFINGEN BIJ UITVOER NAGESTREEFDE DOELSTELLINGEN OOK DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJKE HEFFING RECHTVAARDIGEN BIJ UITVOER VAN GOEDEREN IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEVE VEREDELING .
10 HET LIJKT OVERIGENS WEINIG WAARSCHIJNLIJK DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER DE BEDOELING ZOU GEHAD HEBBEN COMMUNAUTAIRE RESTITUTIES, BEDOELD OM VOOR DE INDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP CONCURRERENDE PRIJZEN TEN OPZICHTE VAN DE VERVANGINGSPRODUKTEN TE HANDHAVEN, EN WAARDOOR TEGELIJKERTIJD DE PRIJZEN TOT BENEDEN HET NIVEAU VAN DE WERELDMARKT WORDEN VERLAAGD, TEN GOEDE TE DOEN KOMEN AAN DE MET DE INDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP CONCURRERENDE, VERWERKENDE INDUSTRIE VAN DERDE LANDEN .
11 AANGEZIEN ALDUS HET RESULTAAT VAN DE LETTERLIJKE UITLEGGING WORDT BEVESTIGD DOOR HET ONDERZOEK NAAR DE DOELSTELLING EN STRUCTUUR VAN DE BETROKKEN BEPALINGEN, MOET OP DE GESTELDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT HET BEGRIP UITVOER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1132/74 VAN DE RAAD ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT EEN KRACHTENS DIE BEPALING EVENTUEEL INGESTELDE HEFFING BIJ DE UITVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN EVENEENS MOET WORDEN TOEGEPAST WANNEER DIE PRODUKTEN WORDEN UITGEVOERD IN HET KADER VAN EEN REGELING PASSIEF VEREDELINGSVERKEER EN ZIJ LATER ALS VEREDELINGSPRODUKTEN WEER WORDEN INGEVOERD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
12 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER )
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 JUNI 1979 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
HET BEGRIP UITVOER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1132/74 VAN DE RAAD VAN 29 APRIL 1974 BETREFFENDE DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE IN DE SECTOREN GRAAN EN RIJST, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT EEN KRACHTENS DIE BEPALING EVENTUEEL INGESTELDE HEFFING BIJ DE UITVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN EVENEENS MOET WORDEN TOEGEPAST WANNEER DIE PRODUKTEN WORDEN UITGEVOERD IN HET KADER VAN EEN REGELING VOOR PASSIEF VEREDELINGSVERKEER EN ZIJ LATER ALS VEREDELINGSPRODUKTEN WEER WORDEN INGEVOERD .