61973CJ0051_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 51-73,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL
177 EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
BESTUUR DER SOCIALE VERZEKERINGSBANK, TE AMSTERDAM,
EN
B . SMIEJA, WONENDE TE ESSEN-KUEPFERDREH ( BONDSREPUBLIEK
DUITSLAND ),
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING
VAN ARTIKEL 8 EN ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING
NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30,
BLZ . 561 ), EN VAN ARTIKEL 3, LID 1, EN ARTIKEL 10,
LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14
JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE
ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN,
DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB NR . L 149,
BLZ . 2 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP
BIJ BESCHIKKING VAN 8 MAART 1973, INGEKOMEN OP 19
MAART 1973, HET HOF EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD
INZAKE DE UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 3
VAN 3 DECEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN
MIGRERENDE WERKNEMERS EN NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971
BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE
ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN ...;
2 DAT HET EROM GAAT OF MET DE TERM "WETGEVING"
(" WETTELIJKE REGELING ") DER LID-STATEN IN DE ARTIKELEN
8 EN 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 EN IN DE ARTIKELEN
3, LID 1, EN 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT
GEDOELD OP "DE NATIONALE WETTELIJKE REGELEN, ZOALS DEZE
ZIJN GEWORDEN NADAT DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE REGELS
DAARVAN DEEL ZIJN GAAN UITMAKEN DAN WEL OP ... DE
NATIONALE WETTELIJKE REGELS FORMEEL, ZONDER REKENING TE
HOUDEN MET DE MATERIELE WIJZIGING, DAARIN AANGEBRACHT DOOR
DE BEPALINGEN VAN ?VOORMELDE? VERORDENINGEN ...";
3 DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD NAAR DE ZIN VAN HET WOORD
"VERKREGEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3
EN VAN VERORDENING NR . 1408/71;
4 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING
VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VAN DUITSE NATIONALITEIT
IS EN NA TE VOREN IN NEDERLAND TEWERKGESTELD TE ZIJN
GEWEEST, THANS IN DUITSLAND WOONT ALSOOK DAT ZIJ IN 1970
DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR HEEFT BEREIKT EN NU VOOR DE
BEREKENING VAN HAAR OUDERDOMSPENSIOEN KRACHTENS DE
NEDERLANDSE WETGEVING DE REGELING VAN ARTIKEL 43 VAN DE
AOW WENST TE ZIEN TOEGEPAST;
5 DAT DEZE REGELING GELDT VOOR AL DIEGENEN DIE OP
1 JANUARI 1957 NOG NIET DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR HEBBEN
BEREIKT EN GEDURENDE ZES JAREN NA DE VOLEINDIGING VAN
HUN 59E LEVENSJAAR IN NEDERLAND HEBBEN GEWOOND, MET DIEN
VERSTANDE EVENWEL DAT VOLGENS ARTIKEL 44 DEZER WET DE UIT
ARTIKEL 43 VOORTVLOEIENDE VOORDELEN ENKEL TOEKOMEN AAN
DEGENEN DIE "A ) NEDERLANDER ?ZIJN? EN B ) BINNEN HET RIJK
?WONEN?";
6 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BLIJKENS HET DOSSIER
NAAR DE NEDERLANDSE VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN
ARTIKEL 43 IS GELIJKGESTELD MET PERSONEN DIE GEDURENDE DE
ZES JAREN NA VOLEINDIGING VAN HUN 59E LEVENSJAAR IN
NEDERLAND HEBBEN GEWOOND, OFSCHOON ZIJ IN HET
REFERENTIETIJDVAK FEITELIJK IN DUITSLAND WOONACHTIG IS
GEWEEST;
7 DAT DERHALVE ALLEEN IN GEDING IS OF ZIJ KAN WORDEN GEACHT
TE VOLDOEN AAN HET WOONPLAATSVEREISTE VAN ARTIKEL 44 DER
WET;
8 DAT OP VERZOEKSTER WEGENS HAAR VROEGERE WERKZAAMHEID
IN NEDERLAND DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT
INZAKE DE MIGRERENDE WERKNEMERS VAN TOEPASSING ZIJN;
9 DAT DERHALVE EEN ONDERZOEK MOET WORDEN INGESTELD
NAAR DE DRAAGWIJDTE VAN VOORMELDE VERORDENENDE BEPALINGEN
IN EEN SITUATIE ALS DE ONDERHAVIGE;
10 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 8 VAN VERORDENING
NR . 3 - WAARVAN DE WEZENLIJKE INHOUD IS OVERGENOMEN IN
ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 - PERSONEN
DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DER LID-STATEN WOONACHTIG
ZIJN EN OP WIE DE BEPALINGEN DER VERORDENING VAN
TOEPASSING ZIJN, ONDERWORPEN ZIJN AAN DE VERPLICHTINGEN
EN DE VOORDELEN GENIETEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE WETGEVING
INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VAN IEDERE ANDERE LID-STAAT ONDER
DEZELFDE VOORWAARDEN ALS DE ONDERDANEN VAN DIE STAAT;
11 DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT DE ONDER DE
VERORDENINGEN VALLENDE WERKNEMERS OP HET STUK VAN DE
SOCIALE ZEKERHEID EEN GELIJKE BEHANDELING, ZONDER
ONDERSCHEID NAAR NATIONALITEIT, TE VERZEKEREN DES DAT ALLE
DISCRIMINATIE OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE
REGELINGEN DER LID-STATEN WORDT AFGESCHAFT;
12 DAT DEZE DOELSTELLING NIET NOODZAKELIJKERWIJZE
MEDEBRENGT DAT IN HET GEHEEL NIET MEER NAAR DE WOONPLAATS
VAN BETROKKENE MAG WORDEN ONDERSCHEIDEN, ZODAT GENOEMDE
ARTIKELEN NIET KUNNEN WORDEN GEACHT OP DERGELIJKE
ONDERSCHEIDINGEN TE ZIEN;
13 DAT ONDERSCHEIDINGEN NAAR WOONPLAATS NOCHTANS
KUNNEN VALLEN ONDER ANDERE BEPALINGEN ZOALS ARTIKEL 10,
LID 1, VAN ELK VAN BEIDE VERORDENINGEN;
14 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 10, LID 1, AAN DE RECHTHEBBENDE
HET VOLLE GENOT VERZEKERT VAN BEPAALDE ( PENSIOENEN ),
UITKERINGEN EN RENTEN OP GROND VAN WETTELIJKE REGELINGEN
VAN EEN OF MEER LID-STATEN VERKREGEN, ZELFS WANNEER HIJ
WOONT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE
WAAR ZICH HET ORGAAN BEVINDT DAT DE UITKERING SCHULDIG IS;
15 DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT BELANGHEBBENDE
HET GENOT VAN ZULKE UITKERINGEN TE VERZEKEREN ZELFS
NADAT HIJ IN EEN ANDERE LID-STAAT, BIJVOORBEELD IN ZIJN
LAND VAN HERKOMST, IS GAAN WONEN;
16 DAT ZULKE AANSPRAKEN VEELAL NIET UIT DE NATIONALE
WETTELIJKE REGELING ALLEEN VOORTVLOEIEN DOCH UIT DE
REGELING IN SAMENHANG MET HET BEGINSEL DAT NIET OP
GROND VAN DE NATIONALITEIT MAG WORDEN GEDISCRIMINEERD,
ZOALS DAT IN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN IN
ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 IS
OMSCHREVEN;
17 DAT DE AANSPRAKEN VAN BELANGHEBBENDE IN HET IN
ARTIKEL 10 MET ZOVEEL WOORDEN VOORZIENE GEVAL DAT ZIJ
UIT DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN MEER DAN EEN LID-STAAT
VOORTVLOEIEN STEEDS VOLGENS DE BEPALINGEN DER VERORDENING
WORDEN VASTGESTELD;
18 DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE
TERM "WETTELIJKE REGELING(EN ) VAN EEN OF MEER ( VAN DE )
LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, IN DIE ZIN MOET WORDEN
VERSTAAN DAT DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN VAN HET
GEMEENSCHAPSRECHT ERONDER ZIJN BEGREPEN;
19 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD
NAAR DE BETEKENIS VAN HET WOORD "VERKREGEN" IN ARTIKEL 10,
LID 1, VAN DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71;
20 DAT DEZE BEPALING, NAAR REEDS WERD OPGEMERKT, TEN
DOEL HEEFT HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS TE BEVORDEREN
DOOR BELANGHEBBENDEN TE BESCHERMEN TEGEN DE NADELEN
DIE UIT VERPLAATSING VAN HUN WOONPLAATS VAN DE ENE
LID-STAAT NAAR DE ANDERE KUNNEN VOORTVLOEIEN;
21 DAT DEZE DOELSTELLING MEDEBRENGT DAT DE BESCHERMING
ZICH MOET UITSTREKKEN TOT EEN VOORDEEL DAT, OFSCHOON
VOORZIEN IN HET RAAM VAN EEN BIJZONDERE REGELING ZOALS
DIE VAN ARTIKEL 43 AOW, NEERKOMT OP EEN VERHOGING VAN DE
UITKERING DIE ANDERS AAN DE RECHTHEBBENDE ZOU TOEKOMEN;
22 DAT WANNEER DERHALVE IN EEN NATIONAAL WETTELIJK
VOORSCHRIFT ALS ARTIKEL 44 AOW MET HET OOG OP BEPAALDE
VOORDELEN ALS IN ARTIKEL 10 BEDOELD EEN WOONPLAATSVEREISTE
WORDT GESTELD, HET FEIT DAT BETROKKENE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONT NOCH TOT WIJZIGING NOCH TOT
INTREKKING OF SCHORSING VAN ZODANIG VOORDEEL MAG LEIDEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE NEDERLANDSE
REGERING EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ
HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING
KOMEN;
24 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET
HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE
BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE
OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN DE COMMISSIE
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME DE ARTIKELEN 51 EN 177;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE
ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, MET NAME DE ARTIKELEN
8 EN 10;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE
TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP
LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE
GEMEENSCHAP VERPLAATSEN, MET NAME DE ARTIKELEN 3 EN 10;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME
ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR DE CENTRALE RAAD
VAN BEROEP BIJ BESCHIKKING VAN 8 MAART 1973 GESTELD,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE TERM "OP GROND VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN
EEN OF MEER VAN DE LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN
VERORDENING NR . 3 EN DE TERM "... OP GROND VAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN DE VERORDENING NR . 1408/71 DOELEN OP DE
NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN, IN AANMERKING GENOMEN DE
TOEPASSING DER COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN EN MET
NAME HET BEGINSEL DAT TUSSEN DE ONDERDANEN DER LID-STATEN
NIET MAG WORDEN GEDISCRIMINEERD;
2 . HET WOORD "VERKREGEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN
DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71 MOET IN DIE ZIN WORDEN
VERSTAAN DAT DE IN DEZE BEPALING VERZEKERDE BESCHERMING
ZICH UITSTREKT TOT UIT BIJZONDERE NATIONALE
RECHTSREGELINGEN VOORTVLOEIENDE VOORDELEN DIE NEERKOMEN
OP EEN VERHOGING VAN DE UITKERING DIE ANDERS AAN
BETROKKENE ZOU TOEKOMEN .