62024TJ0541_INF
Решение на Общия съд (първи състав) от 10 септември 2025 г. —Пумпянски/Съвет
(Дело T‑541/24)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна — Замразяване на средства — Списък на лицата, образуванията и органите, чиито финансови средства и икономически ресурси се замразяват — Оставяне на името на жалбоподателя в списъка — Член 2, параграф 1, букви е) и ж) от Решение 2014/145/ОВППС — Член 3, параграф 1, букви е) и ж) от Регламент (ЕС) № 269/2014 — Грешка в преценката“
1.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Включване в списъците въз основа на съвкупност от точни, конкретни и съгласувани улики — Липса — Грешка в преценката
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 47; Решение на Съвета 2014/145/ОВППС, изменено с Решения (ОВППС) 2024/2456 и (ОВППС) 2025/528, приложение; Регламенти на Съвета № 269/2014, 2024/2455 и 2025/527)
(вж. т. 38—40, 88—97, 105—110, 115 и 116)
2.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Водещи бизнесмени, осъществяващи дейност в Русия, и най-близките членове на техните семейства или други физически лица, които се облагодетелстват от тях — Понятие „видни бизнесмени“
(Решение на Съвета 2014/145/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2023/1094, член 2, параграф 1, буква ж); Регламенти на Съвета № 269/2014, член 3, параграф 1, буква ж), и 2023/1089)
(вж. т. 45 и 46)
3.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Бизнесмени и юридически лица, образувания и органи, извършващи дейност в икономически сектори, осигуряващи значителен източник на приходи за правителството на Руската федерация, и свързани с тях лица — Понятие за бизнесмен — Извършване на немалка в качествено или количествено отношение икономическа дейност
(Решение на Съвета 2014/145/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2023/1094, член 2, параграф 1, буква ж); Регламенти на Съвета № 269/2014, член 3, параграф 1, буква ж), и 2023/1089)
(вж. т. 47)
4.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Обхват на контрола — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението
(Решение на Съвета 2014/145/ОВППС, изменено с Решения (ОВППС) 2024/2456 и (ОВППС) 2025/528, приложение; Регламенти на Съвета № 269/2014, приложение I, 2024/2455 и 2025/527)
(вж. т. 69 и 70)
5.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Приложно поле — Лица, образувания или органи, които осигуряват материална или финансова подкрепа на руското правителство или извличат ползи от него — Понятие — Лица, които са извършили посочените деяния в миналото, независимо от липсата на данни, доказващи актуалната намеса или участие в такива деяния — Изключване
(Решение на Съвета 2014/145/ОВППС, изменено с Решения (ОВППС) 2022/329, (ОВППС) 2024/2456 и (ОВППС) 2025/528, член 2, параграф 1, буква е); Регламенти на Съвета № 269/2014, член 3, параграф 1, буква е), 2022/330, 2024/2455 и 2025/527)
(вж. т. 120 и 121)
Диспозитив
1)
Отменя Решение (ОВППС) 2024/2456 на Съвета от 12 септември 2024 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2455 на Съвета от 12 септември 2024 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, Решение (ОВППС) 2025/528 на Съвета от 14 март 2025 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/527 на Съвета от 14 март 2025 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, в частта, в която името на г‑н Дмитрий Александрович Пумпянски е запазено в списъка на лицата, образуванията и органите, за които се прилагат ограничителните мерки.
2)
Осъжда Съвета на Европейския съюз да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на г‑н Пумпянски.