62020CO0508_INF
Usnesení Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 26. dubna 2022 –Landespolizeidirektion Steiermark a další (Hrací automaty II)
(věc C‑508/20) (
1
)
„Řízení o předběžné otázce – Článek 99 jednacího řádu Soudního dvora – Volný pohyb služeb – Článek 56 SFEU – Hazardní hry – Zpřístupňování zakázaných loterií – Sankce – Přiměřenost – Pokuty se stanovenou minimální výší – Souběh – Neexistence horní hranice – Náhradní trest odnětí svobody – Příspěvek úměrný nákladům řízení – Listina základních práv Evropské unie – Článek 49 odst. 3“
1.
Volný pohyb služeb – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní úprava ukládající sankce za porušení monopolu na hazardní hry – Posouzení legality sankcí vnitrostátním soudem – Posouzení slučitelnosti těchto sankcí s volným pohybem služeb – Dosah
(Článek 56 SFEU)
(viz body 20–22, 24–26 a výrok 1)
2.
Volný pohyb služeb – Omezení – Hazardní hry – Zpřístupňování zakázaných loterií – Sankce – Pokuty se stanovenou minimální výší a náhradní tresty odnětí svobody ukládané za každý nepovolený přístroj – Souběh pokut a trestů – Neexistence horní hranice – Příspěvek úměrný nákladům řízení – Přípustnost – Podmínky – Dodržení zásady proporcionality – Dodržení práva na přístup k soudům
(Článek 56 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 49 odst. 3)
(viz body 30–38, 40–42, 44–47 a výrok 2)
Výrok
1)
Článek 56 SFEU musí být vykládán v tom smyslu, že v rámci řízení vedoucího k uložení sankcí za porušení monopolu v oblasti hazardních her musí vnitrostátní soud posuzující legalitu sankce uložené za takové porušení specificky posoudit slučitelnost sankcí stanovených použitelnou právní úpravou s článkem 56 SFEU, s přihlédnutím ke konkrétním podmínkám jejich určení.
2)
Článek 56 SFEU musí být vykládán v tom smyslu, že nebrání vnitrostátní právní úpravě, která za zpřístupňování zakázaných loterií v rámci podnikatelské činnosti stanoví povinné uložení:
–
minimální výše pokuty za každý výherní automat bez absolutního omezení celkové výše uložených pokut, pokud tato celková výše není zcela nepřiměřená ekonomické výhodě, kterou by sankcionovaná porušení mohla poskytovat,
–
náhradního trestu odnětí svobody za každý výherní automat bez absolutního omezení celkové délky odnětí svobody, pokud skutečně uložená celková délka trestů není nepřiměřená závažnosti konstatovaných porušení,
–
příspěvku na úhradu nákladů řízení ve výši 10 % uložených pokut, pokud tento příspěvek není nepřiměřený skutečným nákladům takového řízení a není v rozporu s právem na přístup k soudům stanoveným v článku 47 Listiny základních práv Evropské unie.
(
1
) – Úř. věst. C 433, 14.12.2020.