62020TJ0582_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 19. októbra 2022 –Ighoga Region 10 a i./Komisia
(vec T‑582/20) (
1
)
„Štátna pomoc – Výstavba hotela a kongresového centra v Ingolstadte – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Procesné práva dotknutých osôb – Nezačatie konania vo veci formálneho zisťovania – Neexistencia vážnych ťažkostí“
1.
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Súdne preskúmanie – Hranice
(Článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 2015/1589, článok 4 ods. 2 a 3)
(pozri body 24 – 31, 35 – 43)
2.
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Nedostatočnosť alebo neúplnosť preskúmania uskutočneného Komisiou – Neexistencia dôkazov
(Článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 2015/1589, článok 4 ods. 2 a 3)
(pozri body 60, 65 – 76, 84 – 98, 101 – 105, 110 – 118, 121 – 127, 130 – 136, 155 – 160, 162, 168 – 175, 179, 180, 182, 184, 187 – 191, 194 – 198, 200, 202, 205 – 207, 212, 213, 218 – 220)
3.
Pomoc poskytovaná štátmi – Skúmanie sťažností – Povinnosti Komisie – Fáza predbežného preskúmania – Povinnosť dokazovania Komisie – Rozsah – Náležité a nestranné preskúmanie sťažnosti
(Článok 108 ods. 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 12 ods. 1)
(pozri body 61, 62)
4.
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Povinnosť Komisie z vlastnej iniciatívy a bez akejkoľvek indície v tomto zmysle hľadať potenciálne relevantné informácie, ktoré jej neboli oznámené – Neexistencia
(Článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 4 ods. 3 a 4 a článok 12 ods. 1)
(pozri body 63, 64, 161)
5.
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie konštatujúce zlučiteľnosť štátnej pomoci s vnútorným trhom bez začatia konania vo veci formálneho zisťovania – Žaloba dotknutých osôb v zmysle článku 108 ods. 2 ZFEÚ – Určenie predmetu žaloby – Žaloba smerujúca k ochrane procesných práv dotknutých osôb – Žalobné dôvody, ktoré možno uviesť
(Článok 108 ods. 2 a článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 83)
6.
Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Rozsah dôkazného bremena spočívajúceho na Komisii
(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri bod 151)
7.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie v oblasti štátnej pomoci – Rozhodnutie nezačať konanie vo veci formálneho vyšetrovacieho konania – Stručné zhrnutie dôvodov, ktoré viedli Komisiu k záveru o neexistencii vážnych ťažkostí pri posudzovaní zlučiteľnosti dotknutej pomoci s vnútorným trhom – Dostatočné odôvodnenie
(Článok 296 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 208 – 210)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 e. V. (Ighoga Region 10), MJ a MK znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Európska komisia.
3.
Spolková republika Nemecko znáša svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 414, 30.11.2020.