61976CJ0041_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 41-76,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERTRAG VAN DE COUR D ' APPEL TE DOUAI, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SUZANNE DONCKERWOLCKE, ECHTGENOTE VAN CRIEL, BEDRIJFSLEIDER, WONENDE TE HEUSDEN ( BELGIE ), EN
HENRI SCHOU, EXPEDITEUR EN BEDRIJFSLEIDER, WONENDE TE SINT-DENIJS-WESTREM ( BELGIE ),
ENERZIJDS,
EN
PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE AU TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE RIJSSEL, EN
DIRECTEUR-GENERAL DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS TE PARIJS,
ANDERZIJDS,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 EN VOLGENDE EEG-VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COUR D ' APPEL TE DOUAI BIJ ARREST VAN 7 APRIL 1976, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 13 MEI 1976, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 9, 30 EN 115 EEG-VERDRAG, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBENDE OP DE AFSCHAFFING VAN DE BEPERKINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAP TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN, DIE IN EEN DER LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT ;
2 DAT BLIJKENS HET VERWIJZINGSARREST APPELLANTEN IN HET HOOFDGEDING, TWEE IN BELGIE GEVESTIGDE HANDELAREN, IN 1969 EN 1970 WEEFSELS VAN SYNTHETISCHE VEZELS EN ZAKKEN AFKOMSTIG UIT LIBANON EN SYRIE, WELKE PRODUKTEN REGELMATIG IN BELGIE IN HET VRIJE VERKEER WAREN GEBRACHT, IN FRANKRIJK HEBBEN INGEVOERD ONDER OVERLEGGING VAN GEMEENSCHAPSCERTIFICATEN VOLGENS HET MODEL DD 1, AFGEGEVEN DOOR DE BELGISCHE DOUANE ;
3 DAT VASTSTAAT DAT DEZE CERTIFICATEN, DIENENDE ALS BEWIJS DAT DE WAAR OP REGELMATIGE WIJZE IS TOEGELATEN TOT HET VRIJE VERKEER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 9, LID 2, EEG-VERDRAG, GEEN VERMELDING BEVATTEN VAN DE EERSTE OORSPRONG DIER WAAR ;
4 DAT DE GOEDEREN BIJ INVOER IN FRANKRIJK OP EEN FRANS DOUANEFORMULIER VOLGENS HET MODEL D 3 ZIJN AANGEGEVEN ALS GOEDEREN AFKOMSTIG UIT DE BELGISCH-LUXEMBURGSE ECONOMISCHE UNIE, WAAR ZIJ IN HET VRIJE VERKEER WAREN GEBRACHT ;
5 DAT APPELLANTEN, NADAT DE EERSTE OORSPRONG VAN BEDOELDE GOEDEREN DOOR DE FRANSE AUTORITEITEN WAS VASTGESTELD, BIJ VONNIS VAN 19 JUNI 1975 VAN HET TRIBUNAL CORRECTIONNEL TE RIJSSEL WEGENS OVERTREDING VAN DOUANEVOORSCHRIFTEN ZIJN VEROORDEELD TOT EEN VOORWAARDELIJKE GEVANGENISSTRAF VAN RESPECTIEVELIJK EEN EN DRIE MAANDEN, EEN GELDBOETE GELIJK AAN DE WAARDE VAN DE INGEVOERDE GOEDEREN, IN PLAATS VAN VERBEURDVERKLARING VAN DEZE GOEDEREN, DIE NIET MEER KONDEN WORDEN ACHTERHAALD, ALSMEDE TOT EEN VERDERE BOETE GELIJK AAN TWEEMAAL DE WAARDE VAN DE GOEDEREN ;
6 OVERWEGENDE DAT NAAR UIT HET DOSSIER BLIJKT, DE FRANSE WETTELIJKE REGELING VOOR GOEDEREN DIE NOG NIET ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK VALLEN, MAATREGELEN INZAKE DOUANECONTROLE VOORZIET, INGEVOLGE WAARVAN DE IMPORTEUR VERPLICHT IS OM TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN DIE ZICH KRACHTENS DE VERDRAGSBEPALINGEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN, OP HET FORMULIER D 3 NIET SLECHTS DE STAAT WAARIN ZIJ IN HET VERKEER ZIJN GEBRACHT, DOCH OOK HET LAND VAN OORSPRONG TE VERMELDEN ;
7 DAT DEZE AANGIFTE, WAARAAN DE AFGIFTE VAN INVOERVERGUNNINGEN IS GEKOPPELD, DE NATIONALE AUTORITEITEN IN STAAT STELLEN DE ONTWIKKELING VAN DE INVOER VAN DE GOEDEREN DIE AAN DIE CONTROLE ZIJN ONDERWORPEN, TE VOLGEN EN ALDUS EVENTUELE VERLEGGINGEN VAN HET HANDELSVERKEER VAST TE STELLEN, ZULKS MET HET OOG OP TOEPASSING - MET MACHTIGING VAN DE COMMISSIE - VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 115 VAN HET VERDRAG ;
8 OVERWEGENDE DAT DE COUR D ' APPEL, GELET OP DEZE FEITEN EN WETTELIJKE BEPALINGEN, DE NAVOLGENDE VRAGEN HEEFT GESTELD :
'
' 1 . VORMT DE EIS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, DAT OP HET INVOERDOCUMENT DE OORSPRONG MOET WORDEN VERMELD VAN PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER, WAARVAN HET COMMUNAUTAIRE KARAKTER BLIJKT UIT HET GEMEENSCHAPSCERTIFICAAT, EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING?
2 . IS EEN NATIONALE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN TEXTIELPRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, HET AANVRAGEN VAN EEN VERGUNNING VOORSCHRIJFT, EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING :
A ) GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE ;
B ) NA HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE EN MET NAME TUSSEN 1 JANUARI EN 2 JUNI 1970?
'
'
9 DAT DEZE VRAGEN ALLEREERST MOETEN WORDEN ONDERZOCHT IN HET LICHT VAN DE VOORSCHRIFTEN DIE NA HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE GOLDEN ;
TEN AANZIEN VAN DE REGELING NA DE OVERGANGSPERIODE
10 OVERWEGENDE DAT DE GESTELDE VRAGEN BETREKKING HEBBEN OP DE REGELING GELDENDE VOOR PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DERDE LANDEN, DIE NOG NIET ONDER DE BEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK VALLEN EN DIE, NA IN EEN LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER TE ZIJN GEBRACHT, WEER NAAR EEN ANDERE LID-STAAT WORDEN UITGEVOERD ;
11 DAT MET NAME WORDT GEVRAAGD OF CONTROLEMAATREGELEN DIE DOOR DE INVOERENDE STAAT EENZIJDIG ZIJN VASTGESTELD VOORDAT KRACHTENS ARTIKEL 115, EERSTE ALINEA, EEG-VERDRAG IN EEN AFWIJKING VAN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET VRIJE INTRACOMMUNAUTAIRE VERKEER IS BEWILLIGD, VERENIGBAAR ZIJN MET HET VERDRAG ;
12 DAT DE LITIGIEUZE CONTROLEMAATREGELEN BESTAAN IN HET VERLENEN VAN EEN INVOERVERGUNNING OP DE AANGIFTE VAN DE IMPORTEUR, DIE DAARBIJ DE EERSTE OORSPRONG VAN DE INGEVOERDE GOEDEREN MOET VERMELDEN ;
13 OVERWEGENDE DAT HET ANTWOORD OP DEZE VRAGEN MOET WORDEN GEVONDEN IN DE VERDRAGSBEPALINGEN INZAKE DE DOUANE-UNIE EN DE DAARMEE NAUW VERBAND HOUDENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK ;
14 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 9 EEG-VERDRAG DE GEMEENSCHAP IS GEGRONDVEST OP EEN DOUANE-UNIE WELKE ZICH UITSTREKT OVER HET GEHELE GOEDERENVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ;
15 DAT VOLGENS HET TWEEDE LID VAN DIT ARTIKEL DE MAATREGELEN TER LIBERALISATIE VAN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER EVENZEER VAN TOEPASSING ZIJN OP PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN ALS OP PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN WELKE ZICH IN DE GEMEENSCHAP IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN ;
16 DAT ONDER PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN TE VERSTAAN DE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN DIE, IN OVEREENSTEMMING MET DE IN ARTIKEL 10 GESTELDE VOORWAARDEN, REGELMATIG IN EEN DER LID-STATEN ZIJN INGEVOERD ;
17 DAT BLIJKENS ARTIKEL 9, VOOR WAT HET RECHT OP VRIJ CIRCULEREN BINNEN DE GEMEENSCHAP BETREFT, PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER DEFINITIEF EN VOLLEDIG ZIJN GELIJKGESTELD MET PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN ;
18 DAT DEZE GELIJKSTELLING MEEBRENGT DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 30 INZAKE DE AFSCHAFFING VAN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ZONDER ONDERSCHEID GELDEN VOOR PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE GEMEENSCHAP EN VOOR PRODUKTEN WELKE, ONGEACHT HUN OORSPRONG, IN EEN DER LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT ;
19 DAT IEDERE HANDELSREGELING DER LID-STATEN DIE DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL, KAN BELEMMEREN, ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS TE BESCHOUWEN ;
20 DAT DEZE BEPALING IN DE WEG STAAT AAN DE TOEPASSING, IN DE INTRACOMMUNAUTAIRE BETREKKINGEN, VAN EEN NATIONALE WETGEVING WAARBIJ, ZIJ HET ZUIVER FORMEEL, HET VEREISTE VAN IN- OF UITVOERVERGUNNINGEN OF ENIG SOORTGELIJK MIDDEL ZOU WORDEN GEHANDHAAFD ;
21 DAT ARTIKEL 9, LID 2, VOORTS IEDERE ADMINISTRATIEVE HANDELWIJZE VERBIEDT DIE LEIDT TOT TOEPASSING VAN VERSCHILLENDE REGELINGEN VOOR HET GOEDERENVERKEER, AL NAAR GELANG DE PRODUKTEN VAN OORSPRONG ZIJ UIT DE GEMEENSCHAP, DAN WEL UIT DERDE LANDEN EN IN EEN DER LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, DAAR DE REGELING BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER ZONDER ONDERSCHEID VOOR BEIDE GROEPEN VAN PRODUKTEN GELDT ;
22 DAT BIJGEVOLG HET CERTIFICAAT DD 1, INGESTELD BIJ BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 ( PB 1961, BLZ . 29 ) EN AF TE GEVEN VOOR GOEDEREN DIE VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN INZAKE DE AFSCHAFFING VAN DE DOUANERECHTEN EN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING, GEEN VERMELDING BEVAT INZAKE DE OORSPRONG VAN DE PRODUKTEN ;
23 DAT DIT CERTIFICAAT IN HET STELSEL VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT OP ZICHZELF EN ZONDER ENIGE NADERE NATIONALE MAATREGEL DE BETROKKENE HET RECHT VAN VRIJ VERKEER VAN DE GOEDEREN WAARVOOR HET IS AFGEGEVEN, MOET WAARBORGEN ;
24 OVERWEGENDE EVENWEL DAT BLIJKENS HET STELSEL VAN HET VERDRAG DE TOEPASSING VAN BOVENGENOEMDE BEGINSELEN AFHANKELIJK IS VAN DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK ;
25 DAT DE GELIJKSTELLING VAN GOEDEREN IN HET VRIJE VERKEER MET PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN HAAR VOLLEDIGE WERKING SLECHTS KAN HEBBEN INDIEN VOOR DEZE GOEDEREN, ONGEACHT IN WELKE STAAT ZIJ IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, DEZELFDE DOUANERECHTELIJKE EN COMMERCIELE INVOERVOORWAARDEN GELDEN ;
26 DAT VOLGENS ARTIKEL 113 VAN HET EEG-VERDRAG DEZE EENWORDING NA AFLOOP VAN DE OVERGANGSPERIODE HAD MOETEN ZIJN VERWEZENLIJKT, IN HET BELANG VAN DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK GEGROND OP EENVORMIGE BEGINSELEN ;
27 DAT DE ONVOLKOMENHEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK NA HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE TE ZAMEN MET ANDERE OMSTANDIGHEDEN ERTOE LEIDT DAT TUSSEN DE LID-STATEN DISPARITEITEN OP HANDELSPOLITIEK GEBIED BLIJVEN BESTAAN, DIE OORZAAK KUNNEN ZIJN VAN VERKEERSVERLEGGINGEN EN VAN ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN IN SOMMIGE LID-STATEN ;
28 DAT DERGELIJKE MOEILIJKHEDEN KUNNEN WORDEN OVERWONNEN DOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 115, DAT DE COMMISSIE BEVOEGD VERKLAART DE LID-STATEN TE MACHTIGEN BESCHERMENDE MAATREGELEN TE NEMEN, MET NAME IN DE VORM VAN AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER, BINNEN DE GEMEENSCHAP, VAN PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DERDE LANDEN, DIE IN EEN DER LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT ;
29 DAT EVENWEL DE AFWIJKINGEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 115 MOGELIJK ZIJN, NIET SLECHTS EEN UITZONDERING VORMEN OP DE VOOR DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT FUNDAMENTELE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 9 EN 30 EEG-VERDRAG, DOCH OOK EEN BELEMMERING VOOR DE TOTSTANDBRENGING VAN DE IN ARTIKEL 113 BEDOELDE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, EN DERHALVE STRIKT MOETEN WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST ;
30 DAT IN HET LICHT VAN DEZE UITLEGGING MOET WORDEN NAGEGAAN IN HOEVERRE DE HIERBOVEN GEKENSCHETSTE CONTROLEMAATREGELEN VERENIGBAAR ZIJN MET DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAP ;
31 DAT MET BETREKKING TOT HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DEZE BEPALINGEN ER VOOREERST OP DIENT GEWEZEN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 115 SLECHTS OP GROND VAN OVEREENKOMSTIG HET VERDRAG GENOMEN HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN VAN DE STAAT VAN INVOER GRENZEN KUNNEN WORDEN GESTELD AAN HET VRIJ CIRCULEREN, BINNEN DE GEMEENSCHAP, VAN GOEDEREN IN HET VRIJE VERKEER ;
32 DAT, WAAR KRACHTENS ARTIKEL 113, LID 1, DE BEVOEGDHEID OP HET GEBIED VAN DE HANDELSPOLITIEK VOLLEDIG IS OVERGEDRAGEN AAN DE GEMEENSCHAP, NATIONALE HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN NA AFLOOP VAN DE OVERGANGSPERIODE IN FEITE SLECHTS TOELAATBAAR ZIJN WANNEER DE GEMEENSCHAP DAARTOE EEN BIJZONDERE MACHTIGING HEEFT VERLEEND ;
33 DAT HET DE LID-STATEN BINNEN HET ALDUS GESCHETSTE KADER NIET VERBODEN IS, ZELFS MET BETREKKING TOT GOEDEREN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT EN DIE ZIJN GEDEKT DOOR EEN COMMUNAUTAIR VERKEERSCERTIFICAAT, DE IMPORTEUR TE VERPLICHTEN DE EERSTE OORSPRONG DER GOEDEREN TE VERMELDEN ;
34 DAT DAARBIJ MOET WORDEN ERKEND DAT KENNIS VAN DIE OORSPRONG NOODZAKELIJK IS ZOWEL VOOR DE BETROKKEN LID-STAAT, OM DE DRAAGWIJDTE VAN EVENTUELE HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN DIE HIJ OVEREENKOMSTIG HET VERDRAG MAG NEMEN, TE KUNNEN BEPALEN, ALS VOOR DE COMMISSIE, MET HET OOG OP DE UITOEFENING VAN HET HAAR BIJ ARTIKEL 115 VOORBEHOUDEN CONTROLE- EN BESLISSINGSRECHT ;
35 DAT EVENWEL DE LID-STATEN VAN DE IMPORTEUR NIET MEER KUNNEN VERGEN DAN VERMELDING VAN DE OORSPRONG VAN DE PRODUKTEN, VOOR ZOVER DEZE HEM BEKEND IS OF REDELIJKERWIJZE BEKEND KAN ZIJN ;
36 DAT VOORTS NIET-NAKOMING DOOR DE IMPORTEUR VAN ZIJN VERPLICHTING OM DE EERSTE OORSPRONG VAN EEN WAAR TE VERMELDEN, NIET MAG LEIDEN TOT TOEPASSING VAN STRAFFEN DIE ONEVENREDIG ZIJN AAN DE ERNST VAN ZO EEN ZUIVER ADMINISTRATIEVE OVERTREDING ;
37 DAT VERBEURDVERKLARING VAN DE GOEDEREN OF OPLEGGING VAN EEN BOETE WAARVAN DE HOOGTE AFHANKELIJK IS VAN DE WAARDE DER GOEDEREN, STELLIG ONVERENIGBAAR IS MET DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG, AANGEZIEN DAT ZOU NEERKOMEN OP BELEMMERING VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER ;
38 DAT IN HET ALGEMEEN IEDERE ADMINISTRATIEVE OF STRAFRECHTELIJKE MAATREGEL DIE VERDER GAAT DAN VOOR DE INVOERENDE LID-STAAT STRIKT NOODZAKELIJK IS TER VERKRIJGING VAN REDELIJK VOLLEDIGE EN JUISTE GEGEVENS BETREFFENDE GOEDERENBEWEGINGEN WAARVOOR BIJZONDERE HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN GELDEN, MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BIJ HET VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING ;
39 DAT A FORTIORI HET VEREISTE VAN EEN INVOERVERGUNNING BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT VAN GOEDEREN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT, ONVERENIGBAAR IS MET DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG, ZOLANG DE COMMISSIE NIET KRACHTENS ARTIKEL 115, EERSTE ALINEA, TWEEDE ZIN, EEN AFWIJKENDE REGELING VOOR DIE GOEDEREN HEEFT TOEGESTAAN ;
40 DAT DIENVOLGENS HET BIJ WIJZE VAN CONSERVATOIRE MAATREGEL WEIGEREN VAN EEN INVOERVERGUNNING, ZULKS MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 115, EEN BEPERKING VORMT DIE ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ;
41 OVERWEGENDE DAT DERHALVE OP DE EERSTE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT DE EIS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT DAT OP HET INVOERDOCUMENT HET LAND VAN OORSPRONG MOET WORDEN VERMELD VAN PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER, WAARVAN HET COMMUNAUTAIRE KARAKTER BLIJKT UIT HET GEMEENSCHAPSCERTIFICAAT, OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VORMT, MITS HET GOEDEREN BETREFT WAARVOOR DIE STAAT OVEREENKOMSTIG HET VERDRAG HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN HEEFT GENOMEN ;
42 DAT ECHTER ZODANIGE EIS ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VALT INDIEN VAN DE IMPORTEUR WORDT VERLANGD MET BETREKKING TOT DE OORSPRONG IETS ANDERS TE VERMELDEN DAN HEM BEKEND IS OF REDELIJKERWIJZE BEKEND KAN ZIJN, OF INDIEN OP HET NIET OF NIET JUIST VERMELDEN VAN DE OORSPRONG STRAFFEN ZIJN GESTELD DIE ONEVENREDIG ZIJN AAN EEN OVERTREDING VAN ZUIVER ADMINISTRATIEVE AARD ;
43 DAT OP DE TWEEDE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING IN DE TOEKOMST VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, DE AFGIFTE VAN EEN VERGUNNING VEREIST, ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN EEN BIJ ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN KWANTITATIEVE BEPERKING VORMT ;
TEN AANZIEN VAN DE REGELING GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE
44 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER IN VERBAND MET HET FEIT DAT DE IMPORTEN DIE TOT DE VEROORDELING VAN APPELLANTEN HEBBEN GELEID, TEN DELE VOOR HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE OP 1 JANUARI 1970 HEBBEN PLAATSGEVONDEN, VOORTS VRAAGT IN HOEVERRE GEDURENDE DEZE PERIODE EEN NATIONALE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, HET AANVRAGEN VAN EEN VERGUNNING VOORSCHRIJFT, EEN MAATREGEL IS VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING ;
45 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE DE ARTIKELEN 30 TOT 35 JUNCTO ARTIKEL 8, LID 7, EEG-VERDRAG, DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE GELEIDELIJK MOESTEN WORDEN AFGESCHAFT, DUSDANIG DAT DE AFSCHAFFING AAN HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE MOEST ZIJN VOLTOOID ;
46 DAT DE LID-STATEN TOT HET EINDE VAN DIE PERIODE DERHALVE HET RECHT HADDEN NOG ENKELE BEPERKENDE MAATREGELEN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER TE HANDHAVEN ;
47 DAT HET VERDRAG VOOR DIEZELFDE PERIODE NOG NIET DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK TEN DOEL HAD GESTELD, ZODAT DISPARITEITEN IN HET BELEID VAN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN OP HET GEBIED VAN DE BUITENLANDSE HANDEL WETTIGLIJK KONDEN VOORTBESTAAN ;
48 DAT ARTIKEL 115, TWEEDE ALINEA, IN OVEREENSTEMMING MET DE GEEST VAN GENOEMDE BEPALINGEN, DE LID-STATEN TOESTOND GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE IN DRINGENDE GEVALLEN DE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN OM VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER TE VOORKOMEN, MITS ZIJ DE OVERIGE LID-STATEN EN DE COMMISSIE DAARVAN IN KENNIS STELDEN EN ONVERMINDERD HET RECHT VAN DE COMMISSIE WIJZIGING OF OPHEFFING VAN DE EENZIJDIG GENOMEN MAATREGELEN TE VERLANGEN ;
49 DAT DERHALVE DE VERPLICHTING VOOR DE IMPORTEUR VAN EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHTE WAAR OM EVENTUEEL EEN INVOERVERGUNNING AAN TE VRAGEN, IN BEGINSEL VERENIGBAAR LIJKT TE ZIJN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT IN ZIJN TOENMALIGE ONTWIKKELINGSSTADIUM ;
50 OVERWEGENDE EVENWEL DAT DE LID-STATEN GEDURENDE BEDOELD TIJDVAK TEN DEZE GEEN VOLLEDIGE VRIJHEID GENOTEN ;
51 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 31 EN 32 EEG-VERDRAG ZIJ ZICH IMMERS ERVAN DIENDEN TE ONTHOUDEN NIEUWE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING IN TE VOEREN OF DE OP HET TIJDSTIP VAN DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE REGELINGEN BEPERKENDER TE MAKEN ;
52 DAT HET DUS OP DE WEG VAN DE NATIONALE RECHTER LIGT NA TE GAAN OF DE MAATREGELEN GOLDEN OP HET TIJDSTIP VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN - VOOR ZOVER DEZE VOOR HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE HEBBEN PLAATSGEVONDEN -, EVENTUEEL BEPERKENDER WAREN DAN DIE WELKE BIJ DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG OP 1 JANUARI 1958 BESTONDEN ;
53 OVERWEGENDE DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE EEN NATIONALE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, HET AANVRAGEN VAN EEN VERGUNNING VOORSCHRIJFT, GEEN DOOR HET VERDRAG VERBODEN KWANTITATIEVE BEPERKING WAS, VOOR ZOVER DIT VEREISTE GEEN VERZWARING VORMDE VAN DE REGELING DIE GOLD BIJ DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
54 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
55 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE COUR D ' APPEL TE DOUAI OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D ' APPEL TE DOUAI BIJ ARREST VAN 7 APRIL 1976 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE EIS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT DAT OP HET INVOERDOCUMENT HET LAND VAN OORSPRONG MOET WORDEN VERMELD VAN PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER, WAARVAN HET COMMUNAUTAIRE KARAKTER BLIJKT UIT HET GEMEENSCHAPSCERTIFICAAT, IS OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING, MITS HET GOEDEREN BETREFT WAARVOOR DIE STAAT OVEREENKOMSTIG HET VERDRAG HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN HEEFT GENOMEN .
ZODANIGE EIS VALT ECHTER ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG INDIEN VAN DE IMPORTEUR WORDT VERLANGD MET BETREKKING TOT DE OORSPRONG IETS ANDERS TE VERMELDEN DAN HEM BEKEND IS OF REDELIJKERWIJZE BEKEND KAN ZIJN, OF INDIEN OP HET NIET OF NIET JUIST VERMELDEN VAN DE OORSPRONG STRAFFEN ZIJN GESTELD DIE ONEVENREDIG ZIJN AAN EEN OVERTREDING VAN ZUIVER ADMINISTRATIEVE AARD .
2 . EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING IN DE TOEKOMST VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, DE AFGIFTE VAN EEN VERGUNNING VEREIST, VORMT ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN EEN BIJ ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN KWANTITATIEVE BEPERKING .
GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE WAS EEN NATIONALE REGELING DIE, MET HET OOG OP EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG, VOOR DE INVOER VAN PRODUKTEN AFKOMSTIG UIT EEN LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN, DOCH VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND, HET AANVRAGEN VAN EEN VERGUNNING VOORSCHRIJFT, GEEN DOOR HET VERDRAG VERBODEN KWANTITATIEVE BEPERKING, VOOR ZOVER DIT VEREISTE GEEN VERZWARING VORMDE VAN DE REGELING DIE GOLD BIJ DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG .