62018TJ0335_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 6. aprila 2022 –Mubarak in drugi/Svet
(Zadeve T‑335/18, T‑338/18 in T‑327/19) (
1
)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Egiptu – Ukrepi, sprejeti proti osebam, odgovornim za odtujitev državnih sredstev ter povezanim osebam in subjektom – Zamrznitev sredstev – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev – Ohranitev imena tožečih strank na seznamu – Pravica do obrambe – Dolžnost Sveta, da preveri, ali sta bili ob sprejetju odločbe organa tretje države spoštovani pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva – Napačna uporaba prava – Očitna napaka pri presoji“
1.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Egiptu – Sklep o zamrznitvi sredstev – Sprejetje ali ohranitev na podlagi nacionalne odločbe o zamrznitvi sredstev ali sodne odločbe organa tretje države – Dopustnost – Zahteva – Nacionalna odločba, sprejeta ob spoštovanju pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva – Obveznost preverjanja, ki jo ima Svet – Obveznost obrazložitve – Obseg
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točke od 51 do 56 in od 171 do 173.)
2.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Egiptu – Obveznosti Sveta – Obvestilo zadevni osebi o obremenilnih dokazih in pravici do izjave – Pravica do vpogleda v spis
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2); Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točke od 57 do 59.)
3.
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom zaradi razmer v Egiptu – Učinkovito sodno varstvo – Obseg nadzora
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točke od 60 do 62 in 175.)
4.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Egiptu – Sklep o zamrznitvi sredstev – Sprejetje ali ohranitev na podlagi nacionalne odločbe o zamrznitvi sredstev ali sodne odločbe organa tretje države – Dopustnost – Zahteva – Nacionalna odločba, sprejeta ob spoštovanju pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva – Pravica do sojenja v razumnem roku – Obveznost preverjanja, ki jo ima Svet
(Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točke 63, 105, od 107 do 109, 113, od 144 do 147 in 160.)
5.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Egiptu – Sklep o zamrznitvi sredstev – Sprejetje ali ohranitev na podlagi sodnega postopka, ki ga vodijo organi tretje države na področju odtujitve javnih sredstev – Pogoji – Nacionalna odločba, sprejeta ob spoštovanju pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, navedenih zoper zadevne osebe ali subjekte – Obveznost preverjanja spoštovanja navedenih pravic, ki jo ima Svet – Kršitev
(Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točke od 121 do 131, 135, 136, 148, 151, 161, 165, 168, 169 in 177.)
6.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Omejitev s strani Sodišča – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Egiptu – Razglasitev ničnosti izpodbijanih aktov, ki ne povzročijo izbrisa imena tožeče stranke s spornega seznama – Poznejša odločba, s katero je bil navedeni seznam nadomeščen – Ohranitev učinkov aktov, razglašenih za nične, do izteka roka za pritožbo ali do njene zavrnitve – Neobstoj
(člen 264, drugi odstavek, PDEU; Statut Sodišča, člen 60; Sklep Sveta 2011/172/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepi (SZVP) 2018/466, (SZVP) 2019/468 in (SZVP) 2020/418; uredbe Sveta št. 270/2011, 2018/465, 2019/459 in 2020/416)
(Glej točko 179.)
Izrek
1.
Zadeve T‑335/18, T‑338/18 in T‑327/19 se združijo za izdajo sodbe.
2.
Sklep Sveta (SZVP) 2018/466 z dne 21. marca 2018 o spremembi Sklepa 2011/172/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam in subjektom zaradi razmer v Egiptu, Sklep Sveta (SZVP) 2019/468 z dne 21. marca 2019 o spremembi Sklepa Sveta 2011/172/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam in subjektom zaradi razmer v Egiptu in Sklep Sveta (SZVP) 2020/418 z dne 19. marca 2020 o spremembi Sklepa Sveta 2011/172/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam in subjektom zaradi razmer v Egiptu se razglasijo za nične v delu, v katerem se nanašajo na osebe Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal in Suzanne Saleh Thabet.
3.
Sklep 2019/468 in sklep 2020/418 se razglasita za nična v delu, v katerem se nanašata na Mohameda Hosnija Elsayeda Mubaraka.
4.
Izvedbena uredba Sveta (EU) 2018/465 z dne 21. marca 2018 o izvajanju Uredbe (EU) št. 270/2011 o omejevalnih ukrepih zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Egiptu, Izvedbena uredba Sveta (EU) 2019/459 z dne 21. marca 2019 o izvajanju Uredbe (EU) št. 270/2011 o omejevalnih ukrepih zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Egiptu in Izvedbena uredba Sveta (EU) 2020/416 z dne 19. marca 2020 o izvajanju Uredbe (EU) št. 270/2011 o omejevalnih ukrepih zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Egiptu se razglasijo za nične v delu, v katerem se nanašajo na osebe Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal in Suzanne Saleh Thabet.
5.
Izvedbena uredba 2019/459 in Izvedbena uredba 2020/416 se razglasita za nični v delu, v katerem se nanašata na Mohameda Hosnija Elsayeda Mubaraka.
6.
Svet Evropske unije nosi svoje stroške in naloži se mu plačilo stroškov, ki so jih priglasili Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadiga Mahmoud El Gammal in Suzanne Saleh Thabet.
(
1
)	UL C 259, 23.7.2018.