62019TJ0611_INF
Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 9 juni 2021 –Iniciativa ”Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas” mot kommissionen
(mål T‑611/19)
”Institutionell rätt – Europeiska medborgarinitiativ – ”EU-rätt, minoritetsrättigheter och demokratisering av spanska institutioner” – Ny EU-ram för att stärka rättsstatsprincipen – Vägran att registrera medborgarinitiativet – Uppenbart att kommissionen inte tilldelats några befogenhet – Någon uppmaning att anta ett förslag till en unionsrättsakt föreligger inte – Artikel 4.2 och artikel 2 led 1 i förordning (EU) nr 211/2011 – Motiveringsskyldighet – Artikel 296 FEUF”
1.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Kommissionsbeslut om att vägra registrera ett föreslaget medborgarinitiativ – Kommissionen har gjort gällande att det är uppenbart att den inte tilldelats någon lagstiftningsbefogenhet med avseende på de föreslagna åtgärderna – Uppmaning att anta ett förslag till en unionsrättsakt – Saknas – Åsidosättande av motiveringsskyldigheten – Föreligger inte
(Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artiklarna 2 led 1, 4.2 b och 4.3 andra stycket)
(se punkterna 22–32)
2.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Tillämpningsområde – Förslag till unionsrättsakt – Begrepp – Behovet av ett förslag till rådet eller till parlamentet och rådet
(Artiklarna 11.4 första stycket och 17.2 FEU; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artiklarna 2 led 1 och 4.2 b och 4.3 första stycket)
(se punkt 57)
3.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Tillämpningsområde – Förslag till unionsrättsakt – Begrepp – Uppmaning till kommissionen att själv anta en eller flera självständiga rättsakter – Saknas
(Artiklarna 225 och 241 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, skäl 1 samt artiklarna 2 led 1 och 4.2 b)
(se punkterna 58–59)
4.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Registreringskrav – Förslag som ska omfattas av kommissionens befogenheter – Kommissionens undersökning – Gränser
(Europaparlamentets och rådets förordning 211/2011, artiklarna 2 led 1 och 4.2 b)
(se punkterna 61–66)
5.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Uppenbart att kommissionen inte tilldelats några befogenheter – Anmodan riktad till kommissionen att genomföra de olika stegen i ramen för att stärka rättsstatsprincipen
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artiklarna 2 led 1 och 4.2 b)
(se punkterna 67–76)
6.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Tillämpningsområde – Unionens rättsakter – Anmodan riktad till kommissionen att genomföra de olika stegen i ramen för att stärka rättsstatsprincipen – Räckvidd – Uppmaning till kommissionen att använda mekanismerna i artikel 7 FEU – Saknas
(Artikel 7 FEU; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artiklarna 2 led 1 och 4.2 b)
(se punkterna 77–80)
7.
Unionsmedborgarskap – Medborgarnas rättigheter – Presentation av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Tillämpningsområde – Unionens rättsakter – Uppmaning till kommissionen att använda mekanismerna i artikel 7 FEU – Saknas
(Artikel 7 FEU; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artiklarna 2 led 1 och 4.2 b)
(se punkterna 81–83)
Saken
Talan grundad på artikel 263 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2019/1182 av den 3 juli 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet ”EU-rätt, minoritetsrättigheter och demokratisering av spanska institutioner” (EUT L 185, 2019, s. 46).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Medborgarkommittén bakom initiativet ”Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas” ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.
3)
Konungariket Spanien ska bära sina rättegångskostnader.