62016TJ0401_INF
Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 9 september 2020 –Spanje en Italië/Commissie
(Zaak T‑401/16)
„Regeling van het taalgebruik – Aankondiging van algemene vergelijkende onderzoeken voor de aanwerving van onderzoekers en teamleiders – Talenkennis – Beperking van de keuze van de tweede taal van het vergelijkend onderzoek tot het Duits, het Engels en het Frans – Testen van het begrip van de Engelse taal die tot uitsluiting van verdere deelname leiden indien de minimumscore niet wordt behaald – Communicatietaal – Verordening nr. 1 – Artikel 1 quinquies, lid 1, artikel 27 en artikel 28, onder f), van het Statuut – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging – Dienstbelang – Evenredigheid”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de materiële wettigheid
(Art. 263 VWEU)
(zie punt 51)
2.
Europese Unie – Regeling van het taalgebruik – Verordening nr. 1 – Werkingssfeer – Relaties tussen de instellingen en hun personeel – Daaronder begrepen bij gebreke van specifieke verordeningsbepalingen
(Verordening nr. 1 van de Raad, art. 1 en 6)
(zie punten 59, 60)
3.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging met het oog op het belang van de dienst – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel
[Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1]
(zie punten 61‑65, 69‑72, 94, 95)
4.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Rechterlijke toetsing – Omvang
(Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies)
(zie punten 96, 97)
5.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging op grond van budgettaire en operationele redenen – Rechtvaardiging op grond van de aard van de selectieprocedure – Ontoelaatbaarheid
[Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1]
(zie punten 101, 103, 105)
6.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging op grond van het belang van de dienst om onmiddellijk inzetbare personen aan te werven – Ontoelaatbaarheid
[Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1]
(zie punten 108, 114‑116, 157‑159, 181, 202‑206)
7.
Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Communicatietalen tussen het Europees Bureau voor personeelsselectie (EPSO) en de kandidaten – Beperking – Rechtvaardiging op grond van de noodzaak om een snelle en doeltreffende communicatie te verzekeren en om de kandidaten op gelijke termen te vergelijken – Toelaatbaarheid – Voorwaarde – Belang van de dienst om onmiddellijk inzetbare personen aan te werven
(Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6; verordening nr. 1 van de Raad, art. 1 en 2)
(zie punten 223‑226, 229‑231)
8.
Beroepen van ambtenaren – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Nietigverklaring van de aankondigingen van algemene vergelijkende onderzoeken – Gewettigd vertrouwen van de geselecteerde kandidaten – Geen betwisting van de geldigheid van aanwervingen die reeds hebben plaatsgevonden
(Art. 266 VWEU)
(zie punten 236, 241, 242)
9.
Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Conclusies – Wijziging in de loop van het geding – Voorwaarde
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 86)
(zie punt 239)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van de aankondiging van de algemene vergelijkende onderzoeken EPSO/AD/323/16, voor de vorming van reservelijsten voor de aanwerving van administrateurs in de functie van onderzoeker (AD 7) op het vlak van: „1 – Onderzoekers: EU-uitgaven, corruptiebestrijding – 2 – Onderzoekers: douane en handel, tabak en namaakgoederen”, en EPSO/AD/324/16, voor de vorming van een reservelijst voor de aanwerving van administrateurs in de volgende functies: „Onderzoekers (AD 9): teamleiders” (PB 2016, C 187 A, blz. 1)
Dictum
1)
De aankondiging van de algemene vergelijkende onderzoeken EPSO/AD/323/16, voor de vorming van reservelijsten voor de aanwerving van administrateurs in de functie van onderzoeker (AD 7) op het vlak van: „1 – Onderzoekers: EU-uitgaven, corruptiebestrijding – 2 – Onderzoekers: douane en handel, tabak en namaakgoederen”, en EPSO/AD/324/16, voor de vorming van een reservelijst voor de aanwerving van administrateurs in de volgende functies: „Onderzoekers (AD 9): teamleiders”, wordt nietig verklaard.
2)
De Europese Commissie wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van het Koninkrijk Spanje in zaak T‑401/16 en die van de Italiaanse Republiek in zaak T‑443/16.