61986CJ0323_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 16 . DECEMBER 1986 HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE NIVELLES FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 46, STK . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 ( EFT 1971 II, S.*366 ) OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( HEREFTER BENAEVNT "FORORDNING NR . 1408/71 ").
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM COLLINI, DER ER VANDRENDE ARBEJDSTAGER OG ITALIENSK STATSBORGER, OG OFFICE NATIONAL BELGE DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES ( HEREFTER BENAEVNT "ONPTS "). COLLINI HAR TILBAGELAGT EN BESKAEFTIGELSESPERIODE PAA SYV AAR I ITALIEN OG 35 AAR I BELGIEN . HAN HAR KLAGET OVER, AT ONPTS HAR BEREGNET HANS BELGISKE PENSION I MEDFOER AF EN ANTIKUMULATIONSREGEL I ARTIKEL 11C I KONGELIG ANORDNING NR . 50 OM ALDERSPENSION OG EFTERLADTEPENSION FOR ARBEJDSTAGERE ( HEREFTER BENAEVNT "KONGELIG ANORDNING NR . 50 "). EFTER COLLINI' S OPFATTELSE SKULLE ONPTS HAVE ANVENDT ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 46, STK . 3, I FORORDNING NR . 1408/71 .
3 EFTER DET OPLYSTE GAV DE 35 BESKAEFTIGELSESAAR I BELGIEN I SIG SELV RET TIL EN PENSION PAA 326*389 BFR . ONPTS BEREGNEDE DENNE PENSION OG FORHOEJEDE I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 11B I KONGELIG ANORDNING NR . 50 DISSE 35 AAR MED OTTE FIKTIVE FORSIKRINGSAAR . IMIDLERTID HAVDE ONPTS UNDER HENSYN TIL DEN BESKAEFTIGELSESPERIODE, SOM COLLINI HAVDE TILBAGELAGT I ITALIEN, UNDER ANVENDELSE AF ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 11C I DEN KONGELIGE ANORDNING, NEDSAT ANTALLET AF FIKTIVE FORSIKRINGSAAR FRA OTTE TIL TRE OG DERFOR KUN TILDELT COLLINI EN PENSION PAA 300*490 BFR .
4 FORUDEN DENNE BELGISKE PENSION MODTAGER COLLINI EN ITALIENSK PENSION . DE SYV ARBEJDSAAR I ITALIEN GAV, EFTER DET OPLYSTE, IKKE I SIG SELV COLLINI RET TIL EN PENSION . IMIDLERTID TILLAGDE DEN ITALIENSK INSTITUTION HAM EN PENSION PAA 23*829 BFR, IDET MAN TOG HENSYN TIL DEN SAMLEDE LAENGDE AF DE FORSIKRINGSPERIODER, SOM COLLINI HAVDE TILBAGELAGT I ITALIEN OG I BELGIEN .
5 DEN BELGISKE PENSION PAA 326*389 BFR UDGOER EN SELVSTAENDIG YDELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, MEDENS DEN ITALIENSKE PENSION PAA 23*829 BFR UDGOER EN FORHOLDSMAESSIGT BEREGNET YDELSE I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA B ).
6 HERAF FREMGAAR DET, AT DET SAMLEDE BELOEB AF DEN BELGISKE PENSION, NEDSAT I MEDFOER AF ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 11C I KONGELIG ANORDNING NR . 50 ( 300*490 BFR ), OG DEN FORHOLDSMAESSIGT BEREGNEDE ITALIENSKE PENSION ( 23*829 BFR ), ER MINDRE END DEN SELVSTAENDIGE BELGISKE PENSION, SOM COLLINI VILLE HAVE HAFT RET TIL I MEDFOER AF ARTIKEL 11C I KONGELIG ANORDNING NR . 50, DERSOM HANS BESKAEFTIGELSESPERIODER HAVDE BEGRAENSET SIG TIL 35 ARBEJDSAAR I BELGIEN ( 326*389 BFR ). COLLINI, DER ARBEJDEDE SYV AAR I ITALIEN OG 35 AAR I BELGIEN, HAR SAALEDES FAAET EN LAVERE PENSION END DEN, HAN VILLE HAVE MODTAGET, SAAFREMT HAN ALENE HAVDE ARBEJDET 35 AAR I BELGIEN . HAN SER HERI EN TILSIDESAETTELSE AF DE RETTIGHEDER, HAN HAR ERHVERVET I MEDFOER AF BELGISK LOVGIVNING, HVORFOR HAN KRAEVER DEN BELGISKE PENSION FASTSAT IFOELGE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71, SAERLIG ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKLENS STK . 3 .
7 PAA DENNE BAGGRUND HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE NIVELLES FORELAGT FOELGENDE TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DEN EF-RETLIGE ANTIKUMULATIONSREGEL I ARTIKEL 46, STK . 3, I FORORDNING NR . 1408/71 :
"1 ) SAAFREMT EN YDELSE, DER FASTSAETTES I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, RAMMES AF DEN I STK . 3 INDFOERTE BEGRAENSNING, FINDER DENNE BEGRAENSNING DA ANVENDELSE I ALLE TILFAELDE, ELLER ALENE HVIS DER FORELIGGER SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER, SAALEDES SOM DET TILSYNELADENDE FREMGAAR AF FORORDNINGENS PRAEAMBEL ( OTTENDE BETRAGTNING )?
2 ) NAAR HENSES TIL, AT FOERNAEVNTE STK . 3' S AFSNIT 1 HENVISER TIL REGLERNE I STK . 1 OG 2, MENS ANDET AFSNIT ALENE VEDROERER STK . 1, HVORLEDES BEREGNES DA DEN PRAECISE REGULERINGSFAKTOR I DET TILFAELDE, HVOR KUN DEN ENE AF DE PAAGAELDENDE YDELSER FASTSAETTES I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I STK . 1?"
8 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES ANBRINGENDER HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN .
FOERSTE SPOERGSMAAL
9 DEN NATIONALE RET OENSKER MED DET FOERSTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE OPLYST, OM DET YDELSESBELOEB, DER BEREGNES IFOELGE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46, STK . 1 OG 2, I FORORDNING NR . 1408/71, SKAL NEDSAETTES I ALLE TILFAELDE, HVOR DET OVERSTIGER MAKSIMUM IFOELGE ARTIKLENS STK . 3, ELLER ALENE I TILFAELDE, HVOR OVERSKRIDELSEN AF MAKSIMUM SKYLDES SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER .
10 DER SKAL FOERST HENVISES TIL, AT ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 1, FASTSAETTER DET MAKSIMUM INDEN FOR HVIS GRAENSER ARBEJDSTAGEREN HAR RET TIL SUMMEN AF YDELSESBELOEB BEREGNET IFOELGE BESTEMMELSERNE I STK . 1 OG 2, ALTSAA SUMMEN AF BAADE DE SELVSTAENDIGE YDELSER OG DE FORHOLDSMAESSIGT BEREGNEDE YDELSER . IFOELGE DENNE ARTIKEL SVARER BELOEBET TIL "DET HOEJESTE *... BELOEB" AF DE TEORETISKE PENSIONSBELOEB, ALTSAA TIL DET BELOEB, SOM ARBEJDSTAGEREN HAVDE HAFT RET TIL, HVIS HAN HAVDE TILBAGELAGT SAMTLIGE DE OMHANDLEDE FORSIKRINGSPERIODER I DEN MEDLEMSSTAT, IFOELGE HVIS LOVGIVNING HAN HAR KRAV PAA DEN HOEJESTE PENSION, OG IKKE I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER . DET STAAR FAST, AT MAKSIMUM KONKRET SVARER TIL DEN BELGISKE PENSION, COLLINI HAVDE HAFT RET TIL, DERSOM HAN HAVDE ARBEJDET 42 AAR I BELGIEN, OG AT DENNE BELGISKE TEORETISKE PENSION, BEREGNET EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA A ) OG C ), BELOEBER SIG TIL 336*748 BFR . INDEN FOR DETTE MAKSIMUM HAR COLLINI SAALEDES RET TIL DEN SELVSTAENDIGE BELGISK PENSION ( 326*389 BFR ) OG DEN FORHOLDSMAESSIGT BEREGNEDE ITALIENSKE YDELSE ( 23*829 BFR ).
11 DERNAEST BEMAERKES - JFR . HERVED DOMSTOLENS UDTALELSER I DOM AF 13 . MARTS 1986 ( SINATRA MOD FROM, SAG 296/84, SML . S.*1047, PRAEMIS 19 ) - AT DET FREMGAAR AF ARTIKEL 40, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, AT ARTIKEL 46, HERUNDER ANTIKUMULATIONSREGLEN I BESTEMMELSENS STK . 3, SKAL ANVENDES ANALOGT PAA YDELSER VED INVALIDITET, NAAR ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING, SAAFREMT YDELSESBELOEBET IFOELGE MINDST EN AF LOVGIVNINGERNE ER AFHAENGIGT AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE . ARTIKEL 46 FINDER FOELGELIG ANVENDELSE I TILFAELDE, HVOR EN ARBEJDSTAGER ER OMFATTET AF NATIONALE LOVGIVNINGER, HVORAF EN LADER YDELSESBELOEBET VAERE AFHAENGIGT AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE ( LOVGIVNING AF DEN SAAKALDTE TYPE B ) MEDENS DEN ANDEN IKKE GOER DET, SAAFREMT DEN MINDSTEPERIODE, SOM ER BETINGELSEN FOR, AT DER ERHVERVES RET TIL YDELSE, ER BLEVET TILBAGELAGT ( LOVGIVNING AF DEN SAAKALDTE TYPE A ). SELV OM SAMMENLAEGNINGEN I SAADANNE TILFAELDE IKKE SKYLDES SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER, FINDER ARTIKEL 46 ANVENDELSE . DETTE VISER, AT ARTIKEL 46, STK . 3, FINDER ANVENDELSE, NAAR SUMMEN AF DE OMHANDLEDE YDELSER OVERSKRIDER DET EFTER BESTEMMELSEN GAELDENDE MAKSIMUM, SELV OM OVERSKRIDELSEN IKKE SKYLDES SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER .
12 DESUDEN BOER DET EJ HELLER OVERSES, AT IFOELGE OTTENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 1408/71 ER DET MAKSIMUM, SOM ER FASTSAT I ARTIKEL 46, STK . 3, "(( NOEDVENDIGT )) FOR AT UNDGAA, AT DER, NAVNLIG SOM FOELGE AF SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER OG DERMED LIGESTILLEDE PERIODER, UBERETTIGET OPNAAS DOBBELTYDELSER ". DENNE BETRAGTNING BEKRAEFTER BLOT, AT ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 46, STK . 3, IKKE ALENE FINDER ANVENDELSE PAA TILFAELDE, HVOR OVERSKRIDELSEN AF DET HOEJESTE YDELSESBELOEB SKYLDES SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER .
13 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DEREFTER BESVARES SAALEDES, AT ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 46, STK . 3, FINDER ANVENDELSE I ALLE TILFAELDE, HVOR SUMMEN AF YDELSERNE, DER BEREGNES IFOELGE BESTEMMELSERNE I SAMME ARTIKELS STK . 1 OG 2, OVERSKRIDER DEN OEVRE GRAENSE, SOM UDGOERES AF DET HOEJESTE AF DE TEORETISKE PENSIONSBELOEB, SELV OM OVERSKRIDELSEN AF DENNE GRAENSE IKKE SKYLDES SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER .
ANDET SPOERGSMAAL
14 MED DET ANDET SPOERGSMAAL OENSKER DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE OPLYSNING OM BETINGELSERNE FOR DEN REGULERING, DER ER HJEMLET VED ARTIKEL 46, STK . 3, I FORORDNING NR . 1408/71 VED OVERSKRIDELSE AF GRAENSEN I HENHOLD TIL DET FOREGAAENDE STYKKE I DET TILFAELDE, HVOR KUN EN ENKELT INSTITUTION UDREDER EN SELVSTAENDIG YDELSE .
15 I ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 2, SIGES, AT "HVER INSTITUTION, SOM ANVENDER STK . 1, (( SKAL )) REGULERE SIN YDELSE MED ET BELOEB, SVARENDE TIL FORHOLDET MELLEM DET OMHANDLEDE YDELSESBELOEB OG SUMMEN AF DE I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I STK . 1 FASTSATTE YDELSER ". I TILFAELDE, HVOR FLERE INSTITUTIONER UDBETALER SELVSTAENDIGE YDELSER, FORESKRIVER DENNE BESTEMMELSE SAALEDES, AT DE BEGGE SKAL REGULERE YDELSEN MED ET BELOEB, DER SVARER TIL FORHOLDET MELLEM INSTITUTIONENS YDELSE OG SUMMEN AF DE SELVSTAENDIGE YDELSER . FORMAALET MED ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 2, ER DERFOR AT FORDELE DET BELOEB, HVORMED DEN I STK . 1 FASTSATTE OEVERSTE GRAENSE ER OVERSKREDET MELLEM DE FORSKELLIGE INSTITUTIONER, SOM UDBETALER SELVSTAENDIGE YDELSER . DENNE FORDELING MEDFOERER, AT NEDSAETTELSESFAKTORER SKAL FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF DEN RELATIVE STOERRELSE, HVORMED DEN ENKELTE SELVSTAENDIGE YDELSE INDGAAR I DE SAMLEDE SELVSTAENDIGE YDELSER .
16 HERAF FOELGER DET, AT EN SAADAN FORDELING IKKE SKAL FORETAGES, NAAR KUN EN ENKELT INSTITUTION UDBETALER EN SELVSTAENDIG YDELSE . I SAA FALD GAELDER DET, AT "FORHOLDET MELLEM DEN OMHANDLEDE YDELSES BELOEB OG SUMMEN AF DE I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I STK . 1 FASTSATTE YDELSER", JFR . ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 2, PR . DEFINITION ER LIG MED EN . DEN INSTITUTION, DER SOM DEN ENESTE UDBETALER DEN SELVSTAENDIGE YDELSE, SKAL UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER REGULERE DEN OG HERUNDER NEDSAETTE DEN MED HELE DET BELOEB, HVORMED SUMMEN AF DEN AF DEN SELV TILDELTE SELVSTAENDIGE YDELSE OG DEN FORHOLDSMAESSIGT BEREGNEDE YDELSE OVERSKRIDER DET MAKSIMUM, DER FOELGER AF ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 1 .
17 I OEVRIGT HVILER ANVENDELSEN AF DE REGULERINGSREGLER, DER ER FASTSAT I ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 2, PAA PRINCIPPET OM, AT SUMMEN AF YDELSERNE BEREGNET IFOELGE BESTEMMELSERNE I STK . 1 OG 2, IKKE KAN OVERSKRIDE DET MAKSIMUM, SOM ER FASTSAT VED STK . 3, AFSNIT 1 . DER ER DETTE PRINCIP UDTRYKKELIGT KNAESAT . DET FREMGAAR NEMLIG AF DENNE BESTEMMELSE, AT DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGER KUN HAR RET TIL SUMMEN AF DE PAAGAELDENDE YDELSER INDEN FOR DEN OVERGRAENSE, DER ER FASTSAT DER .
18 DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT NAAR KUN EN ENKELT INSTITUTION UDBETALER EN SELVSTAENDIG YDELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 1, SKAL ALENE DENNE INSTITUTION NEDSAETTE SIN YDELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 3, AFSNIT 2, NEDSAETTELSEN SKAL FORETAGES SAALEDES, AT YDELSEN NEDSAETTES MED HELE DET BELOEB, HVORMED SUMMEN AF YDELSERNE, BEREGNET I HENHOLD TIL STK . 1 OG 2, OVERSKRIDER DET MAKSIMUM, DER FREMGAAR AF STK . 3, AFSNIT 1 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG DEN ITALIENSKE REGERING, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE NIVELLES VED KENDELSE AF 16 . DECEMBER 1986, FOR RET :
1 ) ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 46, STK . 3, I FORORDNING NR . 1408/71 FINDER ANVENDELSE I ALLE TILFAELDE, HVOR SUMMEN AF YDELSERNE, DER BEREGNES IFOELGE BESTEMMELSERNE I SAMME ARTIKELS STK . 1 OG 2, OVERSKRIDER DEN OEVRE GRAENSE, SOM UDGOERES AF DET HOEJESTE AF DE TEORETISKE PENSIONSBELOEB, SELV OM OVERSKRIDELSEN AF DENNE GRAENSE IKKE SKYLDES ET SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER .
2 ) NAAR KUN EN ENKELT INSTITUTION UDBETALER EN SELVSTAENDIG YDELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, SKAL ALENE DENNE INSTITUTION NEDSAETTE SIN YDELSE I HENHOLD TIL SAMME ARTIKELS STK . 3, AFSNIT 2, NEDSAETTELSEN SKAL FORETAGES SAALEDES, AT YDELSEN NEDSAETTES MED HELE DET BELOEB, HVORMED SUMMEN AF YDELSERNE, BEREGNET I HENHOLD TIL STK . 1 OG 2, OVERSKRIDER DET MAKSIMUM, DER FREMGAAR AF STK . 3, AFSNIT 1 .