62016TJ0401_INF
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 9 września 2020 r. –Hiszpania i Włochy/Komisja
(sprawa T‑401/16)
System językowy – Ogłoszenia o konkursach otwartych celem naboru kierowników zespołu – Znajomość języków – Ograniczenie wyboru drugiego języka konkursów do angielskiego, francuskiego i niemieckiego – Test znajomości języka w języku angielskim, którego niezdanie powoduje eliminację kandydata – Język wykorzystywany w komunikacji – Rozporządzenie nr 1 – Artykuł 1d ust. 1, art. 27 i art. 28 lit. f) regulaminu pracowniczego – Dyskryminacja ze względu na język – Uzasadnienie – Interes służby – Proporcjonalność
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 51)
2.
Unia Europejska – System językowy – Rozporządzenie nr 1 – Zakres stosowania – Stosunki między instytucjami a ich personelem – Włączenie w braku przepisów szczególnych
(rozporządzenie Rady nr 1, art. 1, 6)
(zob. pkt 59, 60)
3.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Języki udziału w egzaminach – Ograniczenie wyboru drugiego języka – Dyskryminacja ze względu na język – Uzasadnienie w świetle interesu służby – Poszanowanie zasady proporcjonalności
[regulamin pracowniczy urzędników, art. 1d ust. 1, 6, art. 27, art. 28 lit. f), załącznik III, art. 1 ust. 1 lit. f); rozporządzenie Rady nr 1, art. 1]
(zob. pkt 61–65, 69–72, 94, 95)
4.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Języki udziału w egzaminach – Ograniczenie wyboru drugiego języka – Kontrola sądowa – Zakres
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 1d)
(zob. pkt 96, 97)
5.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Języki udziału w egzaminach – Ograniczenie wyboru drugiego języka – Dyskryminacja ze względu na język – Uzasadnienie wynikające z ograniczeń budżetowych i operacyjnych – Uzasadnienie wynikające z charakteru postępowania w sprawie naboru – Niedopuszczalność
[regulamin pracowniczy urzędników, art. 1d ust. 1, 6, art. 27, art. 28 lit. f), załącznik III, art. 1 ust. 1 lit. f); rozporządzenie Rady nr 1, art. 1]
(zob. pkt 101, 103, 105)
6.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Języki udziału w egzaminach – Ograniczenie wyboru drugiego języka – Dyskryminacja ze względu na język – Uzasadnienie wynikające z interesu służby w zatrudnianiu osób gotowych do natychmiastowego podjęcia obowiązków – Niedopuszczalność
[regulamin pracowniczy urzędników, art. 1d ust. 1, 6, art. 27, art. 28 lit. f), załącznik III, art. 1 ust. 1 lit. f); rozporządzenie Rady nr 1, art. 1]
(zob. pkt 108, 114–116, 157–159, 181, 202–206)
7.
Urzędnicy – Konkurs – Przebieg konkursu otwartego – Język komunikacji między Europejskim Urzędem Doboru Kadr (EPSO) a kandydatami – Ograniczenie – Uzasadnienie wynikające z konieczności zapewnienia szybkiej i skutecznej komunikacji oraz przeprowadzenia jednorodnego porównania kandydatów – Dopuszczalność – Przesłanka – Interes służby w zatrudnianiu osób gotowych do natychmiastowego podjęcia obowiązków
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 1d ust. 1, 6; rozporządzenie Rady nr 1, art. 1, 2]
(zob. pkt 223–226, 229–231)
8.
Skargi urzędników – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Stwierdzenie nieważności ogłoszeń o konkursach otwartych – Uzasadnione oczekiwania wybranych kandydatów – Brak podważenia nawiązanych już ewentualnie stosunków pracy
(art. 266 TFUE)
(zob. pkt 236, 241, 242)
9.
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Żądania – Zmiana w toku postępowania – Przesłanka
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 86)
(zob. pkt 239)
Przedmiot
Złożony na podstawie art. 263 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności ogłoszeń o konkursach otwartych: EPSO/AD/323/16 w celu stworzenia list rezerwowy kadrowej administratorów na stanowiska prowadzących dochodzenia (AD 7), obejmującego następujące profile: „1 – Prowadzący dochodzenia w dziedzinie: wydatki UE, zwalczanie korupcji – 2 – Prowadzący dochodzenia w dziedzinie: cła i handel, tytoń i towary podrobione”; oraz EPSO/AD/324/16 w celu stworzenia list rezerwowy kadrowej administratorów na stanowiska „Prowadzący dochodzenia (AD 9): Kierownik zespołu” (Dz.U. 2016, C 187 A, s. 1).
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność ogłoszeń o konkursach otwartych: EPSO/AD/323/16 w celu stworzenia list rezerwowy kadrowej administratorów na stanowiska prowadzących dochodzenia (AD 7), obejmującego następujące profile: „1 – Prowadzący dochodzenia w dziedzinie: wydatki UE, zwalczanie korupcji – 2 – Prowadzący dochodzenia w dziedzinie: cła i handel, tytoń i towary podrobione”; oraz EPSO/AD/324/16 w celu stworzenia list rezerwowy kadrowej administratorów na stanowiska „Prowadzący dochodzenia (AD 9): Kierownik zespołu”.
2)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty postępowania oraz koszty poniesione przez Królestwo Hiszpanii w sprawie T‑401/16 i przez Republikę Włoską w sprawie T‑443/16.