62017TJ0571_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 2 april 2020 – UG/Commissie
(Zaak T‑571/17)
„Openbare dienst – Arbeidscontractanten – Overeenkomst voor onbepaalde tijd – Artikel 47, onder c), i), RAP – Beëindiging met inachtneming van de opzegtermijn – Gronden voor de beëindiging – Gedrag in de dienst en werkhouding die niet verenigbaar zijn met het belang van de dienst – Kennelijk onjuiste beoordeling – Toezicht op de materiële juistheid van de feiten – Ontbreken van bewijs – Aansprakelijkheid – Materiële schade – Betaling van de verschuldigde salarissen”
1.
Beroepen van ambtenaren – Bezwarende handeling – Begrip – Brief van de Commissie waarbij een arbeidscontractant op de hoogte wordt gesteld van haar intentie om zijn overeenkomst voor onbepaalde tijd te beëindigen – Daarvan uitgesloten – Besluit tot beëindiging van een overeenkomst voor onbepaalde tijd – Daaronder begrepen
[Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2, en 91, lid 1; Regeling andere personeelsleden, art. 3 bis, 47, c), i), en 138]
(zie punten 31‑35)
2.
Beroepen van ambtenaren – Bezwarende handeling – Besluit tot vaststelling van een definitief beoordelingsrapport – Voorafgaande administratieve klacht – Geen – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 270 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 43, eerste alinea, 90, lid 2, en 91, lid 2; Regeling andere personeelsleden, art. 3 bis en 87, lid 1)
(zie punten 36‑39)
3.
Ambtenaren – Arbeidscontractanten – Beëindiging van een overeenkomst voor onbepaalde tijd – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Zorgplicht van de administratie – Inaanmerkingneming van de belangen van de betrokken functionaris – Rechterlijke toetsing – Grenzen
[Regeling andere personeelsleden, art. 47, c)]
(zie punten 59‑61, 77, 78)
4.
Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Bewijslast
(Art. 340, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 82‑85, 88)
5.
Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding ingesteld zonder precontentieuze procedure conform het Statuut – Niet-ontvankelijkheid
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 94‑96)
6.
Beroepen van ambtenaren – Voorwerp – Bevel aan de administratie – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 266 en 270 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 91)
(zie punten 101, 108)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU, ten eerste tot nietigverklaring van het besluit van 17 oktober 2016 waarbij het Bureau voor infrastructuur en logistiek te Luxemburg (OIL) van de Commissie met ingang van 20 augustus 2017 verzoeksters aanstellingsovereenkomst heeft beëindigd op basis van artikel 47, onder c), i), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, en ten tweede tot verkrijging van een vergoeding voor de materiële schade die verzoekster door dat besluit zou hebben geleden en van de immateriële schade die zij geleden zou hebben als gevolg van de vernederende behandeling die zij zou hebben ondergaan wegens haar vakbondsactiviteit en het opnemen van ouderschapsverlof
Dictum
1)
Het besluit van de Europese Commissie van 17 oktober 2016 tot beëindiging van de overeenkomst voor onbepaalde tijd van UG wordt nietig verklaard.
2)
Partijen zenden het Gerecht binnen drie maanden na de uitspraak van dit interlocutoir arrest het in onderlinge overeenstemming vastgestelde bedrag van de financiële vergoeding die is verbonden aan de onrechtmatigheid van het besluit van 17 oktober 2016, of, bij gebreke van overeenstemming, hun gekwantificeerde conclusies over dit bedrag.
3)
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
4)
De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.