62020TJ0051_INF
Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 30. junija 2021 –Mélin/Parlament
(Zadeva T‑51/20)
„Pravo institucij – Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Parlamenta – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Ugovor nezakonitosti – Pravica do obrambe – Napaka pri ugotovitvi dejanskega stanja“
1.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravna varnost – Ureditev Unije – Zahteva po jasnosti in predvidljivosti – Uporaba nedoločenih pravnih pojmov, ki jih mora razlagati in uporabiti uprava – Dopustnost – Dopustnost
(Glej točke od 32 do 35.)
2.
Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo legitimnega pričakovanja – Pogoji – Jasna zagotovila uprave – Pojem
(Glej točko 36.)
3.
Evropski parlament – Člani – Stroški in nadomestila – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Nadzor v zvezi z uporabo stroškov za parlamentarno pomoč – Dokazno breme
(Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 33(1) in (2))
(Glej točki 41 in 42.)
4.
Evropski parlament – Člani – Stroški in nadomestila – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Kritje stroškov, ki se ne nanašajo na izvrševanje poslanskega mandata – Izključitev
(Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 33(2))
(Glej točko 46.)
5.
Evropski parlament – Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Evropskega parlamenta – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Plačilni posrednik, zadolžen za upravljanje izplačanih zneskov – Neobstoj dokazov o skladni uporabi – Obveznost vračila – Dokazno breme v primeru izpodbijanja pred sodiščem Unije
(Glej točki 52 in 53.)
6.
Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Obseg
(člen 266 PDEU)
(Glej točke od 69 do 71.)
7.
Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Sklep, s katerim se odredi izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Obveznost obrazložitve – Nevročitev priloge k navedenemu sklepu – Razglasitev ničnosti sklepa
(člen 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točko 73.)
8.
Evropski parlament – Člani – Stroški in nadomestila – Ugotovitev neupravičenega izplačila – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Pristojnost generalnega sekretarja Parlamenta – Neobstoj obveznosti ponovitve celotnega postopka, v katerem je bil sprejet sklep
(Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68(1); Poslovnik Evropskega parlamenta, člen 25(3))
(Glej točke 74, 75 in 95.)
9.
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Obseg – Obveznost zadevni osebi omogočiti, da poda ustno izjavo – Neobstoj
(Glej točki 78 in 79.)
10.
Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Sklep, s katerim se odredi izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Sodni nadzor – Meje – Očitna napaka ali zloraba pooblastil
(Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68)
(Glej točke od 106 do 109.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa generalnega sekretarja Parlamenta z dne 17. decembra 2019 o izterjavi neupravičeno izplačanega zneska 130.339,35 EUR iz naslova parlamentarne pomoči od tožeče stranke, in s tem povezanega opomina z dne 18. decembra 2019.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Joëlle Mélin se naloži plačilo stroškov.