62022TJ0032_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 11.9.2024 –Vyatsky Plywood Mill v. komissio
(Asia T‑32/22) (
1
)
Polkumyynti – Venäjältä peräisin olevan koivuvanerin tuonti – Lopullinen polkumyyntitulli – Täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1930 – Objektiivinen tarkastelu – Tutkimusajanjakson jälkeinen aika – Markkinoiden segmentoituminen – Muut vahinkoa aiheuttavat tekijät – Asetuksen (EU) 2016/1036 3 artiklan 2, 6 ja 7 kohta – Yhdenvertainen kohtelu – Unionin etu – Asetuksen 2016/106 21 artikla – Puolustautumisoikeudet
1.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artikla)
(ks. 22–24 kohta)
2.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Moninaisuus – Tutkiminen selkeän näytön perusteella – Käsite
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 1 artikla ja 3 artiklan 1 ja 2 kohta; komission asetus 2018/140)
(ks. 25–27 kohta)
3.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Unionin tuotannonalan käsite – Komission harkintavalta – Velvollisuus määritellä unionin tuotannonala ottamalla huomioon kaikki unionin tuottajat tai sisällyttämällä siihen tuottajat, jotka eivät ole tehneet yhteistyötä tutkimuksessa – Velvollisuutta ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 1 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 1 kohta)
(ks. 28–30 ja 45 kohta)
4.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Komission velvollisuus tutkia asianomaisten osapuolten toimittamien tietojen paikkansapitävyys – Rajat – Asianomaisten osapuolten tekemä vapaaehtoinen yhteistyö
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 6 artiklan 2 ja 8 kohta, 16 ja 18 artikla)
(ks. 41 ja 42 kohta)
5.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimus – Toimielinten huolellisuusvelvollisuus – Ulottuvuus – Komission velvollisuus tutkia viran puolesta kaikki käytettävissä olevat tiedot – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 6 artiklan 3 ja 4 kohta; komission asetus 2021/1930)
(ks. 43 ja 44 kohta)
6.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Oikeus hyvään hallintoon – Ulottuvuus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 2016/1036)
(ks. 62–64 kohta)
7.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Huomioon otettava viiteajanjakso – Tutkimusajanjakson jälkeistä aikaa koskevien tietojen huomioon ottaminen – Tällaista huomioon ottamista ei voida hyväksyä – Poikkeus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 78–85 kohta)
8.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Huomioon otettavat tekijät – Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutus samankaltaisten tuotteiden hintoihin unionin markkinoilla – Hinnan alittavuuden marginaalin laskeminen – Laskentamenetelmä – Komission harkintavalta – Komission velvollisuus ottaa huomioon kyseessä olevan tuotteen markkinalohkot – Puuttuminen, ellei poikkeuksellisia olosuhteita ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 1 artiklan 4 kohta ja 3 artiklan 2 ja 3 kohta)
(ks. 89–95 kohta)
9.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Syy-yhteyden osoittaminen – Toimielinten velvollisuudet – Muiden kuin polkumyyntiin liittyvien seikkojen huomioon ottaminen – Tällaisten seikkojen vaikutus syy-yhteyden osoittamiseen – Todistustaakka on niillä asianosaisilla, jotka vetoavat polkumyyntitullien käyttöönotosta annetun asetuksen lainvastaisuuteen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 3 artiklan 7 kohta)
(ks. 103–113 kohta)
10.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntitullien määrääminen – Unionin edun arviointi – Kriteerit – Tarve punnita erityisiä ja yleisiä etuja
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 9 artiklan 4 kohta, 14 artiklan 1 kohta ja 21 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 125, 126, 136, 137 ja 151–160 kohta)
11.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Loukkaaminen komission tekemän virheen vuoksi – Seuraukset – Asianomaisen toimen kumoaminen – Edellytykset – Sen mahdollisuus, että menettelyn lopputulos olisi ollut erilainen ilman kyseistä loukkaamista
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 19 artikla)
(ks. 138–149 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Kanne hylätään.
2)
Vyatsky Plywood Mill OOO velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 109, 7.3.2022.