62019TJ0732_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 15. novembri 2023. aasta otsus –PNB Banka jt vs. SRB
(kohtuasi T-732/19) (
1
)
Majandus- ja rahaliit – Pangandusliit – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Kriisilahendusmenetlus – Otsus kriisilahendusskeemi mitte vastu võtta – Tühistamishagi – Hagi lisad – Põhjendatud huvi – Õigus esitada hagi – Akti vastuvõtja pädevus – Õigus olla ära kuulatud – Põhjendamiskohustus – Mõiste „ettevõtja maksejõuetus või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämine“ – Ilmne hindamisviga – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine
1.
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidlustatud akti esitamata jätmine – Kostja õiguste rikkumise, kahju või häirimise puudumine selle esitamata jätmise tõttu – Hagi automaatse vastuvõetamatuse puudumine – Vastuvõetavus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 teine lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 78 lõige 1)
(vt punktid 34–36)
2.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Ühtse Kriisilahendusnõukogu otsus mitte võtta krediidiasutuse suhtes kriisilahendusmeedet – Selle kindlaksmääramine, kas selle otsuse tagajärjed võivad otseselt puudutada selle krediidiasutuse aktsionäride õiguslikku olukorda – Aktsionäride õiguse saada dividende ja osaleda selle krediidiasutuse juhtimises mitte kahjustamine – Otsese puutumuse puudumine – Vastuvõetamatus
(ELTL artikli 263 neljas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikli 18 lõige 1)
(vt punktid 40, 42, 43 ja 51)
3.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Ühtse Kriisilahendusnõukogu otsus mitte võtta krediidiasutuse suhtes kriisilahendusmeedet – Selle kindlaksmääramine, kas selle otsuse tagajärjed võivad otseselt puudutada selle krediidiasutuse õiguslikku olukorda – Otsus, milles tuvastatakse kõnealuse finantsinstitutsiooni maksejõuetus või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämine – Otsus, mis mõjutab otseselt selle finantsinstitutsiooni õiguslikku olukorda – Seda otsust tema suhtes rakendava riigi reguleeriva asutuse kaalutlusõiguse puudumine – Asjaomase krediidiasutuse otsene puutumus
(ELTL artikli 263 neljas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikli 18 lõike 1 punkt a)
(vt punktid 44–49 ja 52)
4.
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Põhjendatud huvi – Tingimused – Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) otsus kriisilahendusskeem vastu võtta või see vastu võtmata jätta – Hinnang, kas ettevõtja on maksejõuetu või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämas – Kriisilahendusmenetluse algatamise sine qua non tingimus – Ettevõtja õiguspärane huvi, et tema suhtes ei antaks hinnangut, mille kohaselt ta on maksejõuetu või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämas – Hõlmamine
(ELTL artikli 263 neljas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikkel 18)
(vt punktid 54 ja 57–60)
5.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Liidu finantssektori järelevalve – Ühtne järelevalvemehhanism – Euroopa Keskpanga pädevus – Otsene usaldatavusnõuete täitmise järelevalve vähem olulise krediidiasutuse üle – Tingimused – Sellise otsuse vastuvõtmine, millega liigitatakse krediidiasutus oluliseks
(Nõukogu määrus nr 1024/2013, artikli 6 lõike 5 punkt b; Euroopa Keskpanga määrus nr 468/2014, artikli 39 lõige 5)
(vt punkt 73)
6.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Ühtne Kriisilahendusnõukogu (SRB) – Kohtualluvus – Otsus kriisilahendusskeem vastu võtta või see vastu võtmata jätta – Kohustus teha see otsus pärast seda, kui Euroopa Keskpank (EKP) on hinnanud, kas puudutatud ettevõtja on maksejõuetu või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämas
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikli 18 lõige 1; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/59, artikli 82 lõige 2)
(vt punktid 82–84)
7.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Otsus kriisilahendusskeemi mitte vastu võtta – Tingimused – Hinnang, kas ettevõtja on maksejõuetu või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämas – Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) õigus kasutada maksejõuetuse hindamiseks muid andmeid kui Euroopa Keskpanga (EKP) hinnang
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikli 18 lõike 1 punkt a)
(vt punktid 103, 104, 113, 114 ja 121)
8.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Kriisilahendusskeemi vastuvõtmine – Tingimused – Kiire menetlemise nõue – Hinnang, kas ettevõtja on maksejõuetu või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämas – Krediidiasutuse, keda see hinnang puudutab, ärakuulamine Euroopa Keskpanga (EKP), mitte Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) poolt – Õigus heale haldusele – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, artikli 18 lõike 1 punkt a)
(vt punktid 153–163)
9.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Kriisilahendusskeemi vastuvõtmine – Seda meedet puudutav otsus, mis võeti vastu enne varase sekkumise otsusega määratud viimast tähtaega – Ühtse Kriisilahendusnõukogu ja Euroopa Keskpanga (EKP) täpsete, tingimusteta ja ühtelangevate kinnituste puudumine – Õiguspärase ootuse kaitse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014)
(vt punktid 178–180, 182 ja 183)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta PNB Banka AS-i ja teiste hagejate, kelle nimed on esitatud lisas, kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) kohtukulud.
3.
Jätta Läti Vabariigi ja Euroopa Keskpanga (EKP) kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 27, 27.1.2020.