Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 15 decembrie 2016 –Infineon Technologies/Comisia
(Cauza T‑758/14)
„Concurență – Înțelegeri – Cipuri pentru carduri – Decizie prin care se constată o încălcare a articolului 101 TFUE – Schimburi de informații comerciale sensibile – Dreptul la apărare – Încălcare prin obiect – Probă – Prescripție – Încălcare unică și continuă – Orientările din 2006 privind calcularea cuantumului amenzilor – Valoarea vânzărilor”
1.      Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Acces la dosar – Conținut – Refuz de a comunica un document – Consecințe – Necesitatea de a distinge, la nivelul sarcinii probei care îi incumbă întreprinderii în cauză, între documentele incriminatoare și documentele dezincriminatoare
(a se vedea punctele 56 și 57)
2.      Concurență – Procedură administrativă – Comunicare privind obiecțiunile – Conținut necesar – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Decizie care nu este identică cu comunicarea privind obiecțiunile – Încălcarea dreptului la apărare – Condiție
[Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 27 alin. (1)]
(a se vedea punctul 94)
3.      Concurență – Procedură administrativă – Principiul bunei administrări – Obligație de diligență și de imparțialitate
(art. 101 TFUE)
(a se vedea punctele 106 și 107)
4.      Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Obligația de a răspunde la toate motivele persoanei interesate – Obligația de a efectua investigații suplimentare – Obligația de a audia martorii indicați de persoana interesată – Lipsă
(art. 101 TFUE)
(a se vedea punctul 110)
5.      Concurență – Procedură administrativă – Competențe de investigare ale Comisiei – Prerogativa de a solicita prezentarea unei comunicări între avocat și client – Limite – Protecția confidențialității unei astfel de comunicări – Conținut – Excluderea comunicărilor cu avocații interni ai întreprinderii
(a se vedea punctul 124)
6.      Înțelegeri – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere – Coordonare și cooperare incompatibile cu obligația fiecărei întreprinderi de a‑și stabili în mod autonom comportamentul pe piață – Schimb de informații între concurenți – Efect anticoncurențial – Prezumție
[art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 170-172)
7.      Concurență – Procedură administrativă – Mijloace de probă – Principiul liberei aprecieri a probelor – Evaluarea forței probante a unei declarații sau a unui document – Criterii
[art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 179 și 180)
8.      Înțelegeri – Interdicție – Încălcări – Acorduri și practici concertate care pot fi considerate o încălcare unică – Existența unui plan de ansamblu – Criterii
[art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 216 și 217)
9.      Înțelegeri – Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică – Întreprinderi cărora li se poate reproșa încălcarea ce constă în participarea la o înțelegere globală – Criterii – Sarcina probei
[art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 218-223)
10.    Dreptul Uniunii Europene – Interpretare – Acte ale instituțiilor – Motivare – Luare în considerare
(a se vedea punctul 230)
11.    Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Elemente de apreciere
[art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei]
(a se vedea punctele 237 și 238)
12.    Înțelegeri – Interdicție – Încălcări – Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică – Stabilirea răspunderii în sarcina unei întreprinderi pentru întreaga încălcare – Condiții
[art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctul 245)
13.    Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Cifra de afaceri globală a întreprinderii în cauză – Cifra de afaceri realizată pe baza produselor care au făcut obiectul încălcării – Luare în considerare
[art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3)]
(a se vedea punctul 269)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, având ca obiect, cu titlu principal, anularea deciziei C(2014) 6250 final a Comisiei din 3 septembrie 2014 privind o procedură de aplicare a articolului 101 TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul AT.39574 – Cipuri pentru carduri) și, cu titlu subsidiar, reducerea cuantumului amenzii aplicate reclamantei.
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Infineon Technologies AG suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană.