Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα)της 6ης Σεπτεμβρίου 2023 – Pumpyanskiy κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑270/22) (1)
«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας – Περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας – Δέσμευση κεφαλαίων – Καταχώριση του ονόματος του προσφεύγοντος στους οικείους καταλόγους των προσώπων, οντοτήτων και φορέων – Πλάνη εκτιμήσεως – Έννοια του “εξέχοντος επιχειρηματία” – Αναλογικότητα»
1.      Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Έκταση του ελέγχου – Απόδειξη του βασίμου του μέτρου – Υποχρέωση της αρμόδιας αρχής της Ένωσης να αποδείξει, σε περίπτωση αμφισβητήσεως, το βάσιμο των λόγων που ελήφθησαν υπόψη κατά των οικείων προσώπων ή οντοτήτων
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· απόφαση 2013/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/397, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014 και 2022/396, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 31-33)
2.      Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Έκταση του ελέγχου – Καταχώριση του προσφεύγοντος στον προσαρτημένο στην προσβαλλόμενη απόφαση κατάλογο λόγω της ιδιότητάς του ως εξέχοντος επιχειρηματία δραστηριοποιούμενου σε οικονομικούς τομείς που παρέχουν σημαντική πηγή εσόδων στη Ρωσική Κυβέρνηση – Έγγραφα στη διάθεση του κοινού – Αποδεικτική αξία
[Απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/397, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014 και 2022/396, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 35, 38-42)
3.      Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Δέσμευση κεφαλαίων – Προσφυγή ακυρώσεως από πρόσωπο το οποίο αφορά απόφαση περί δεσμεύσεως κεφαλαίων – Κατανομή του βάρους αποδείξεως – Απόφαση βάσει συνόλου ενδείξεων – Αποδεικτική αξία – Περιεχόμενο
[Απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/397, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014 και 2022/396, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 47-56, 58)
4.      Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Έκταση του ελέγχου – Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως
[Απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/397, παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014 και 2022/396, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 61, 62)
5.      Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Δέσμευση κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία – Περιορισμός του δικαιώματος ιδιοκτησίας – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν συντρέχει
[Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 17 και 52 § 1· απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/397, άρθρο 1 § 6, άρθρο 2 §§ 3 και 4, και παράρτημα· κανονισμοί του Συμβουλίου 269/2014, άρθρα 4 § 1, 5 § 1 και 6 § 1, και 2022/396, παράρτημα]
(βλ. σκέψεις 74-78, 80-88, 90, 93, 95)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει τον Dmitry Alexandrovich Pumpyanskiy στα δικαστικά έξοδα.
1      EE C 257 της 4.7.2022.