62022TO0722_INF
Postanowienie Sądu (piąta izba) z dnia 27 października 2023 r. –AFG/Komisja (Wolna strefa Madery)
(sprawa T‑722/22) (
1
)
Pomoc państwa – Wolna strefa Madery – System pomocy wprowadzony w życie przez Portugalię – Decyzja stwierdzająca niezgodność systemu z decyzjami C(2007) 3037 final i C(2013) 4043 final, uznająca ten system za niezgodny z rynkiem wewnętrznym i nakazująca odzyskanie pomocy wypłaconej na jego podstawie – Pojęcie „pomocy państwa” – Istniejąca pomoc w rozumieniu art. 1 lit. b) ppkt (ii) rozporządzenia (UE) 2015/1589 – Odzyskanie pomocy – Uzasadnione oczekiwania – Pewność prawa – Proporcjonalność – Skarga prawnie oczywiście bezzasadna
1.
Postępowanie sądowe – Orzeczenie wydane w formie postanowienia z uzasadnieniem – Przesłanki – Skarga oczywiście niedopuszczalna lub prawnie oczywiście bezzasadna – Zarzuty podnoszące kwestie rozstrzygnięte już przez sąd Unii przed wniesieniem rzeczonej skargi
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 126)
(zob. pkt 17–20)
2.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Selektywny charakter środka – Środek przyznający korzyść podatkową – Ramy referencyjne dla ustalenia istnienia korzyści – Środek wprowadzający rozróżnienie pomiędzy podmiotami gospodarczymi znajdującymi się w porównywalnej sytuacji faktycznej i prawnej w świetle celu realizowanego przez powszechny system podatkowy – Zwolnienie podatkowe nieznajdujące zastosowania do operacji porównywalnych z tymi, które warunkują jego przyznanie – Środek, który można uznać za selektywny
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 29–35)
3.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Selektywny charakter środka – Odstępstwo od powszechnego systemu podatkowego – Uzasadnienie wynikające z charakteru i struktury systemu – Kryteria oceny
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 36)
4.
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc zgodna z rynkiem wewnętrznym – Regionalna pomoc operacyjna – Ścisła wykładnia
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 54–58, 67, 68)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pomoc istniejąca i pomoc nowa – Środek wprowadzający zmianę systemu istniejącej pomocy – Wdrożenie systemu z naruszeniem warunków określonych w decyzji zatwierdzającej Komisji – Zmiana wpływająca na istotę systemu – Kwalifikacja jako nowej pomocy
[art. 108 ust. 3 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 1 lit. c)]
(zob. pkt 71)
6.
Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie pomocy niezgodnej z prawem i niezgodnej z rynkiem wewnętrznym – Pomoc przyznana z naruszeniem reguł postępowania z art. 108 TFUE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów – Brak, z wyjątkiem szczególnych okoliczności
(art. 108 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 16 ust. 1)
(zob. pkt 79–84)
7.
Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie pomocy niezgodnej z prawem – Naruszenie zasady pewności prawa – Brak
(art. 107 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 16 ust. 1)
(zob. pkt 87–100)
8.
Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie pomocy niezgodnej z prawem i niezgodnej z rynkiem wewnętrznym – Odtworzenie sytuacji sprzed przyznania pomocy – Naruszenie zasad proporcjonalności i równego traktowania – Brak
(art. 107 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589, art. 16 ust. 1)
(zob. pkt 104–107)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona jako prawnie oczywiście bezzasadna.
2)
AFG, SA (Zona Franca da Madeira) zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 24 z 23.1.2023.