62019TJ0025_INF
2020 m. lapkričio 11 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
AD / ECHA
(Byla T‑25/19)
„Viešoji tarnyba – Laikinieji tarnautojai – Terminuota sutartis – Sprendimas nepratęsti sutarties – Rūpestingumo pareiga – Vienodas požiūris – Akivaizdi vertinimo klaida – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Teisė būti išklausytam – Pareiga motyvuoti – Atsakomybė“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Poveikis – Kreipimasis į teismą dėl ginčijamo akto – Išimtis – Patvirtinamojo pobūdžio neturintis sprendimas – Atsižvelgimas į jame išdėstytus motyvus
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 32–34 punktus)
2.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Įdarbinimas – Sąjungos agentūros vidaus gairės dėl terminuotų sutarčių pratęsimo – Teisinės pasekmės
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 8 straipsnis)
(žr. 38, 58 punktus)
3.
Pareigūnų ieškiniai – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka – Sprendimas nepratęsti sutarties – Nuo darbo sutarties atskiras sprendimas – Įtraukimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnio 2 dalis)
(žr. 71 punktą)
4.
Pareigūnai – Asmens nenaudai priimtas sprendimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Motyvavimo stoka – Trūkumų ištaisymas atsakymo į skundą stadijoje
(SESV 296 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 73–75 punktus)
5.
Pareigūnų ieškiniai – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 78 punktą)
6.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Įdarbinimas – Terminuotos sutarties pratęsimas – Administracijos diskrecija – Administracijos rūpestingumo pareiga – Atsižvelgimas į atitinkamo tarnautojo interesus – Teisminė kontrolė – Ribos
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 8 straipsnis)
(žr. 94, 104, 158–162 punktus)
7.
Pareigūnų ieškiniai – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka – Įrodinėjimo pareiga ir įrodymų rinkimas
(žr. 103 punktą)
8.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Įdarbinimas – Terminuotos sutarties nepratęsimas – Sprendimo priėmimas prieš tai nesuteikus suinteresuotajam asmeniui galimybės pateikti savo pastabų – Teisės būti išklausytam pažeidimas
(žr. 125, 126, 146 punktus)
9.
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 184 punktą)
Dalykas
Pagal SESV 270 straipsnį pateiktas prašymas iš esmės panaikinti, pirma, 2018 m. kovo 28 d. ECHA sprendimą nepratęsti ieškovės terminuotos sutarties ir, antra, 2018 m. kovo 9 d. paskelbtą konkursą dėl II funkcinės grupės sutartininkų rezervo sąrašo sudarymo, taip pat prašymas atlyginti turtinę ir neturtinę žalą, kurią ieškovė, jos teigimu, patyrė dėl 2018 m. kovo 28 d. sprendimo ir 2018 m. kovo 9 d. konkurso.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš AD bylinėjimosi išlaidas.