62021TJ0668_INF
Üldkohtu (kaheksas koda) 26. oktoobri 2022. aasta otsus – Siremar vs. komisjon
(kohtuasi T-668/21) (
1
)
Riigiabi – Meretransport – Päästmisabi – Otsus, millega abi tunnistatakse ebaseaduslikuks – Otsus, millega abi tunnistatakse osaliselt siseturuga kokkusobivaks ja osaliselt kokkusobimatuks ja kohustatakse see tagasi nõudma – Üldist majandushuvi pakkuv teenus – Kohustus esitada ümberkorraldamise või likvideerimise kava – 6-kuuline tähtaeg – Pikendamine – Maksuvabastus – Eelis – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Menetluse kestus – Õiguspärane ootus – Õiguskindlus – Hea halduse põhimõte
1.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Päästmisabi raskustes olevale ettevõtjale – Suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta – Päästmisabi andmise tingimused – Kohustus esitada ümberkorraldamise või likvideerimise kava kuue kuu jooksul abi heakskiitmisest arvates
(Komisjoni teatis 2004/C 244/02, punktid 15, 25 ja 26)
(vt punktid 30–38, 42 ja 43)
2.
Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Tema poolt suuniste vastuvõtmine abi siseturuga kokkusobivuse hindamiseks – Tagajärjed – Enda kaalutlusõiguse piiramine – Kohustus järgida võrdse kohtlemise ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid
(Komisjoni teatis 2004/C 244/02)
(vt punktid 39 ja 40)
3.
Riigiabi – Mõiste – Abisaajatele eelise andmine – Komisjoni kohus eelist tõendada – Asjakohane kuupäev eelise olemasolu hindamiseks – Sellise õiguslikult siduva akti kuupäev, millega pädev riiklik ametiasutus kohustub abi andma – Abi, mis saab materialiseeruda üksnes tulevaste ja ebakindlate sündmuste toimumisel – Mõju puudumine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 55–61)
4.
Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine liikmesriigi ametivõimudele – Komisjoni kohustus esitada arvutamismeetod – Liikmesriigi ametivõimude kohustus võtta arvesse kõiki asjas tähtsust omavaid asjaolusid, mis on neile teatavaks saanud, sh oma teabevahetust komisjoniga
(ELTL artikli 108 lõige 2)
(vt punktid 62, 64–68)
5.
Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Täitmisel esinevad raskused – Komisjoni ja liikmesriigi kohustus teha asutamislepingule vastava lahenduse leidmiseks koostööd
(ELL artikli 4 lõige 3, ELTL artikli 108 lõige 2)
(vt punkt 63)
6.
Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Abi, mis võib seda kaubandust mõjutada ja konkurentsi moonutada – Mõiste
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 71–75)
7.
Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Abi, mis võimaldab raskustes oleval ettevõtjal turule jääda – Abi, mis võib konkurentsitingimusi moonutada
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 76–78)
8.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Kohustus – Raskustes või pankrotistunud abisaajad – Mõju puudumine
(ELTL artikli 108 lõige 2)
(vt punkt 80)
9.
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Abi andmine ELTL artiklis 108 sätestatud menetlusnorme rikkudes – Abisaajatel tekkida võiv õiguspärane ootus – Puudumine juhul, kui ei esine erandlikke asjaolusid – Haldusmenetluse ülemäära pikast kestusest tekkinud õiguspärane ootus – Komisjoni kohustus teha otsus mõistliku aja jooksul – Konkreetsete mõjude hindamine
(ELTL artikkel 108; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 15 lõige 2 ning artikli 16 lõiked 1 ja 2)
(vt punktid 89–118 ja 123–128)
10.
Riigiabi – Mõiste – Hindamine üksnes ELTL artikli 107 lõike 1 raamistikus – Varasema praktika arvestamine – Välistamine
(ELTL artikli 107 lõige 1)
(vt punktid 121, 122 ja 134)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Sicilia Regionale Marittima SpA – Siremarilt.
(
1
)	ELT C 2, 3.1.2022.