62023TJ0110_INF
Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 13. novembra 2024 –Kargins/Komisija
(zadeva T‑110/23) (
1
)
„Dostop do podatkov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti, ki izvirajo iz države članice – Dokumenti o intervenciji Komisije v sporu pred vrhovnim sodiščem Latvije – Seznam dokumentov, zajetih v prošnji za dostop do dokumentov – Delna zavrnitev dostopa – Ugovor države članice v zvezi z razkritjem dokumentov – Izjema v zvezi z varstvom sodnih postopkov – Obveznost obrazložitve– Domneva zakonitosti aktov Unije – Nadzor, ki ga v zvezi z obrazložitvijo ugovora države članice opravita institucija in sodišče Unije – Člen 41 Listine o temeljnih pravicah – Roki, določeni z Uredbo št. 1049/2001“
1.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba – Razlikovanje med dokumentom in informacijo – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obveznost Komisije, da odgovori na vsako posameznikovo zahtevo za informacije – Neobstoj
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))
(Glej točko 44.)
2.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Zavrnitev dostopa do dokumenta, ker ne obstaja ali ker ga zadevna institucija nima – Obveznost institucije, da pripravi in hrani dokumentacijo o svojih dejavnostih – Obseg – Obveznost hrambe interne komunikacije in osnutkov v zvezi z dopisom amicus curiae – Neobstoj – Pogoj – Hramba končne različice navedenega dopisa
(člen 15 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001)
(Glej točko 54.)
3.
Institucije Evropske unije – Varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov – Uredba 2018/1725 – Prošnja za dostop do osebnih podatkov – Obveznost dokazati potrebo po prenosu navedenih podatkov – Obseg – Preverjanje s strani zadevne institucije – Merila presoje – Sklicevanje prosilca na cilje, oblikovane na splošno in glede preglednosti – Zavrnitev
(uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(1)(b) in 2018/1725, člen 9(1)(b))
(Glej točke od 71 do 78, 85 in 86.)
4.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Dokumenti, ki izvirajo iz države članice – Možnost države članice od institucije zahtevati nerazkritje dokumentov – Postopkovne posledice – Obveznost obrazložitve odločbe o zavrnitvi dostopa, ki jo nosita država članica in institucija Unije – Obseg – Nadzor, ki ga v zvezi z utemeljenostjo razlogov države članice za zavrnitev razkritja opravi zadevna institucija – Meje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4, od (1) do (3) in (5), ter člen 8)
(Glej točke od 95 do 98, od 100 do 102, 106, 109, 111, in od 131 do 133.)
5.
Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo sodnih postopkov – Področje uporabe – Zavrnitev razkritja dokumentov, ki so del sodnega spisa – Meje
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), druga alinea)
(Glej točke 116, 121 in od 123 do 127.)
6.
Temeljne pravice – Listina o temeljnih pravicah – Pravica do dobrega upravljanja – Pravica vsakogar do dostopa do spisa, ki se nanaša nanj – Področje uporabe – Nacionalni sodni postopek – Intervencija Komisije v tem postopku kot amicus curiae – Izključitev
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2))
(Glej točki 140 in 141.)
Izrek
1.
Sklep Evropske komisije C(2022) 9584 final z dne 12. decembra 2022 se razglasi za ničen v delu, v katerem je bil z njim na podlagi člena 4(2), druga alinea, Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije zavrnjen dostop do dokumentov od 7.2 do 7.7, 7.10, 7.11, od 7.14 do 7.17, 7.20 in 7.21, kot so opredeljeni v točki 2.2 navedenega sklepa.
2.
V preostalem se tožba zavrne.
3.
Rems Kargins in Komisija nosita vsak svoje stroške.
(
1
)	UL C 173, 15.5.2023.