62020TJ0010_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2022. gada 9. marta spriedums – Itālija/Komisija
(lieta T‑10/20) (
1
)
ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Platībatkarīgā atbalsta shēma – Finanšu korekcijas – Regulas (ES) Nr. 1306/2013 52. panta 2. punkts – Deleģētās regulas (ES) Nr. 907/2014 12. panta 2. un 6. punkts – Jēdziens “ilggadīgie zālāji” – Regulas (ES) Nr. 1307/2013 4. panta 1. punkta h) apakšpunkts – Ražotāju organizācija un darbības programmas – Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 26., 27., 31., 104. un 106. pants – Regulas (ES) Nr. 1308/2013 155. pants – Deleģētā regula (ES) Nr. 499/2014 – Publiskā iepirkuma procedūra – Regulas (ES) Nr. 65/2011 24. panta 2. punkta c) apakšpunkts un 26. panta 1. punkta d) apakšpunkts – Īstenošanas regulas (ES) Nr. 809/2014 48. panta 2. punkts un 51. panta 1. punkts – Finansiālu zaudējumu risks
1.
Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – Tiešā atbalsta shēmas – Kopīgi noteikumi – Pamata tiesību uz maksājumu shēma – Ilggadīgie zālāji – Jēdziens – Kritērijs – Dalībvalsts iespēja izslēgt krūmājus no ilggadīgiem zālājiem – Nosacījums – Lopbarības zāles pārsvars – Izvēle, kas veikta attiecībā uz zemi, kur nav stiebrzāļu un cita veida lopbarības zāles pārsvars – Ietekmes neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1307/2013 4. panta 1. punkta h) apakšpunkts)
(skat. 120., 121., 124., 125_.128., 133. un 142. punktu)
2.
Lauksaimniecība – ELGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumiem – Trūkumu konstatēšana dalībvalsts ieviestajā kontroles sistēmā – Darbības programmu iepriekšējas pārbaudes sistēmiskas nepilnības
(Padomes Regulas Nr. 543/2011 104. panta 2. punkts)
(skat. 172., 176. un 177. punktu)
3.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Augļi un dārzeņi – Ražotāju organizācijas – Šo organizāciju atzīšana no valsts iestāžu puses būtisku darbību ārpakalpojumu gadījumā – Nosacījumi – Ražotāju organizāciju veikto pamatdarbību, kā arī to darbību, kuras var tikt ārpakalpojumus, vērtējums – Brīdis, kad dalībvalsts pārbauda, vai ir ievēroti kritēriji, kas noteikti ārpakalpojumu sniegšanai
(Padomes Regulas Nr. 1308/2013 155. pants; Komisijas Regulas Nr. 543/2011 26. un 27. pants)
(skat. 184., 201., 203. – 206. punktu)
4.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Augļi un dārzeņi – Ražotāju organizācijas – Šo organizāciju atzīšana no valsts iestāžu puses būtisku darbību ārpakalpojumu gadījumā – Nepietiekama ražotāju organizāciju atzīšanas piešķiršanas kontrole – Pierādīšanas pienākums
(Padomes Regulas Nr. 1308/2013 155. pants; Komisijas Regulas Nr. 543/2011 26. un 27. pants)
(skat. 208., 209., 215., 216. punktu)
5.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Augļi un dārzeņi – Ražotāju organizācijas – ELGF finansējums – Šo organizāciju atzīšana no valsts iestāžu puses – Nosacījums – Demokrātiska darbība
(Padomes Regulas Nr. 543/2011 31. pants un 106. panta 1. punkts)
(skat. 235.– 239. punktu)
6.
Lauksaimniecība – ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvo pārbaužu un pārbaužu uz vietas sistēmu – Būvdarbu publiskā iepirkuma procedūras – Vienota būve – Jēdziens – Vienotas būves mākslīga sadalīšana – Pamatojums – Neesamība
(Komisijas Regulas Nr. 65/2011 24. panta 2. punkta c) apakšpunkts un 26. panta 1. punkta d) apakšpunkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 1. panta 2. punkta b) apakšpunkts un 9. panta 3. punkts)
(skat. 255., 259., 262., 268. – 270., 272. – 275., 277. un 278. punktu)
7.
Tiesību aktu tuvināšana – Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras – Direktīva 2004/18 – Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana – Piešķiršanas kritēriji – Vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem principa ievērošana un pārskatāmības pienākuma izpilde
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 2., 43. un 53. pants)
(skat. 288. – 291., 300., 302. – 306. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2019/1835 (2019. gada 30. oktobris), ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz konkrētus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA), ciktāl Itālijas Republikai ar to ir noteikta vienotas likmes korekcija 2 % apmērā, kas attiecas uz Itālijā piešķirto platībatkarīgo atbalstu 143 924279,14 EUR apmērā attiecībā uz 2015. un 2016. pieteikumu gadu, un vienotas likmes korekcija 10 % apmērā, kura veido 72704,23 EUR un kura attiecas uz paraugu/maksājumu Nr. 8 attiecībā uz Campoli Monte Taburno pašvaldību atbilstoši pasākumam Nr. 322, kas ir viens no pasākumiem lauku attīstībai attiecībā uz 2014., 2015. un 2016. pieteikumu gadu.
2)
Prasību pārējā daļā noraidīt.
3)
Itālijas Republika un Eiropas Komisija savus tiesāšanās izdevumus sedz pašas.
(
1
)	OV C 68, 2.3.2020.