62017TJ0649_INF
Presuda Općeg suda (deseto vijeće) od 28. svibnja 2020. – ViaSat protiv Komisije
(predmet T-649/17)
„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti koji se odnose na mjere koje su potrebne kako bi se osigurala usklađenost ovlaštenih operatora pokretnih satelitskih sustava s općim uvjetima iz Odluke br. 626/2008/EZ – Prešutno i izričito odbijanje pristupa – Izuzeće u vezi sa zaštitom svrhe inspekcija, istraga i revizija – Prevladavajući javni interes – Odbijanje djelomičnog pristupa”
1.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Komisijino nepoštovanje rokova za davanje odgovora na zahtjev za pristup – Prešutna odluka o odbijanju – Stavljanje izvan snage usvajanjem izričite odluke o odbijanju – Mogućnost podnošenja pravnog lijeka protiv prešutne odluke – Nepostojanje
(Poslovnik Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 7. i 8.)
(t. 17., 18.)
2.
Sudski postupak – Odluka ili uredba kojom je u tijeku postupka zamijenjen pobijani akt – Zahtjev za prilagodbu tužbe – Pretpostavke
(Poslovnik Općeg suda, čl. 86. st. 1. i 2.)
(t. 19.)
3.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Obveza pružanja pomoći institucije u slučaju nedovoljno preciznog zahtjeva
(Poslovnik Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 6. st. 2.)
(t. 23., 24.)
4.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Ciljevi – Načelo najšireg mogućeg pristupa – Usko tumačenje iznimaka od načela pristupa
(čl. 1. st. 2. i čl. 10. st. 3. UEU-a; čl. 15. st. 1. i čl. 298. st. 1. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 42.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, uvodne izjave 1. i 2. i čl. 1.)
(t. 34.-37.)
5.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Usko tumačenje i primjena – Obveza konkretnog i pojedinačnog ispitivanja dokumenata obuhvaćenih iznimkom – Doseg
(Poslovnik Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4.)
(t. 38.-42.)
6.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Doseg – Primjena na dokument koji se odnosi na mjere koje su potrebne kako bi se osigurala usklađenost ovlaštenih operatora pokretnih satelitskih sustava s općim uvjetima iz Odluke br. 626/2008/EZ
(čl. 288. st. 4. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2. podst. 3.; Odluka Europskog parlamenta i Vijeća br. 626/2008)
(t. 65.-72., 74.-82., 84., 85., 88., 95., 120., 121.)
7.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Prevladavajući javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pojam – Teret dokazivanja
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.)
(t. 102.-105., 107.-112.)
8.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Odbijanje koje se temelji na više izuzeća – Osnovanost jednog od izuzećâ – Dostatnost kao opravdanje odluke o odbijanju
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4.)
(t. 124.-127.)
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU za poništenje prešutne odluke Komisije kojom se odbija tužiteljev ponovni zahtjev od 31. svibnja 2017. za pristup „Planu u kojem su sadržane mjere potrebne kako bi se osigurala usklađenost operatora pokretnih satelitskih sustava odabranih i ovlaštenih za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS) s općim uvjetima iz Odluke br. 626/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. lipnja 2008. o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS), uključujući nove međufaze i odgovarajuće rokove”, a zatim za poništenje Odluke Komisije C(2017) 8219 final od 1. prosinca 2017. o odbijanju pristupa navedenom planu.
Izreka
1.
Obustavlja se postupak o zakonitosti prešutne odluke Europske komisije kojom se odbija ponovni zahtjev za pristup društva ViaSat, Inc. od 31. svibnja 2017.„Planu u kojem su sadržane mjere potrebne kako bi se osigurala usklađenost operatora pokretnih satelitskih sustava odabranih i ovlaštenih za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS) s općim uvjetima iz Odluke br. 626/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. lipnja 2008. o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS), uključujući nove međufaze i odgovarajuće rokove”.
2.
Tužba se u preostalom dijelu odbija.
3.
Društvu ViaSat nalaže se snošenje, osim tri četvrtine vlastitih toškova, tri četvrtine troškova nastalih Komisiji i društvu Inmarsat Ventures Ltd.
4.
Komisiji se nalaže snošenje, osim četvrtine vlastitih toškova, četvrtine troškova nastalih društvima ViaSat i Inmarsat Ventures.