62023TJ1108_INF
Tribunalens dom (första avdelningen) av den 2 april 2025 –Pumpjanskaja mot rådet
(mål T‑1108/23)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Frysning av tillgångar – Förteckning över personer, enheter och organ vars tillgångar och ekonomiska resurser ska frysas – Beslut att låta sökanden kvarstå i denna förteckning – Artikel 2.1 in fine i beslut 2014/145/Gusp – Begreppet ’gynnas av en ledande affärsman som är verksam i Ryssland’ – Artikel 2.1 g i beslut 2014/145/Gusp – Artikel 3.1 g i förordning (EU) nr 269/2014 – Oriktig bedömning”
1.
Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Lagenlighetsprövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade – Upptagandet i förteckningen grundas på en rad precisa, konkreta och samstämmiga indicier – Föreligger inte – Oriktig bedömning
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2023/1767, (Gusp) 2024/847 och (Gusp) 2024/2456; rådets förordningar nr 269/2014, 2023/1765, 2024/849 och 2024/2455)
(se punkterna 29–32 och 47–55)
2.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Ledande affärsmän som är verksamma i Ryssland och deras närmaste familjemedlemmar eller andra fysiska personer som gynnas av dem – Dom genom vilken restriktiva åtgärder mot en ledande affärsman ogiltigförklarats – Innebörd – Ogiltigförklaring av restriktiva åtgärder mot deras nära familjemedlemmar
(Rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt besluten (Gusp) 2023/1094, (Gusp) 2023/1767, (Gusp) 2024/847 och (Gusp) 2024/2456, art. 2.1 g; rådets förordningar nr 269/2014, art. 3.1 g, 2023/1089, 2023/1765, 2024/849 och 2024/2455)
(se punkterna 38 och 42–44 samt punkt 1 i domslutet)
Domslut
1)
Rådets beslut (Gusp) 2023/1767 av den 13 september 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1765 av den 13 september 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2024/847 av den 12 mars 2024 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2024/849 av den 12 mars 2024 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2024/2456 av den 12 september 2024 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende och rådets genomförandeförordning (EU) 2024/2455 av den 12 september 2024 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende ogiltigförklaras i den del Galina Jevgenjevna Pumpjanskaja kvarstår i förteckningen över personer, enheter och organ som omfattas av dessa restriktiva åtgärder.
2)
Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Galina Jevgenjevna Pumpjanskajas kostnader.