62018TJ0215_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 12. března 2020 –QB v. ECB
(Věc T‑215/18)
„Veřejná služba – Zaměstnanci ECB – Postup hodnocení zaměstnanců – Hodnotící zpráva za rok 2016 – Autor hodnotící zprávy – Zjevně nesprávné posouzení – Volno z důvodu nemoci – Opětovné zařazení – Odměna – Rozhodnutí o odmítnutí možnosti platového postupu – Pravomoc autora aktu zasahujícího do právního postavení – Odpovědnost“
1.
Žaloby úředníků – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Přípustnost – Povinnost rozhodnout o návrhových žádáních směřujících proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Návrhová žádání postrádající samostatný obsah nebo čistě potvrzující rozhodnutí – Neexistence
(Služební řád úředníků, články 90 a 91; Protokol o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, článek 36.2; Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, článek 42)
(viz body 40, 41)
2.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Pokyny pro hodnotitele a zaměstnance ohledně postupu hodnocení zaměstnanců – Právní účinky
(Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, příloha I, článek 5)
(viz bod 46)
3.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Vyhotovení – Nutnost zapojení nadřízených hodnocené osoby – Tvrzení o vypracování hodnotící zprávy třetí osobou – Důkazní břemeno
(Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, příloha I, článek 5)
(viz body 47–50, 59, 61)
4.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Hodnocené období – Dlouhodobá nepřítomnost hodnocené osoby – Období skutečně vykonané práce rovnající se nebo delší než tři měsíce – Dostatečný základ pro posouzení hodnocení – Možnost zohlednit retrospektivní část hodnocení – Porušení povinnosti jednat s náležitou péčí – Neexistence
(Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, příloha I, článek 5)
(viz body 81, 82, 85–87)
5.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Vyhotovení – Úředník, u něhož došlo ke změně zařazení během hodnoceného období – Zachování opatření ke zlepšení a rozvoji průřezové povahy, která vyplývají z předchozího zařazení, v hodnotící zprávě – Přípustnost
(Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, příloha I, článek 5)
(viz body 93, 94, 97)
6.
Úředníci – Zaměstnanci Evropské centrální banky – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Posuzovací pravomoc hodnotitelů – Soudní přezkum – Meze – Zjevně nesprávné posouzení – Pojem
(Protokol o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, článek 36.2; Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, článek 42)
(viz body 100–103, 110, 111, 125, 128, 134)
7.
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Přenesení – Podmínky – Evropská centrální banka – Každoroční přezkum platů a prémií – Rozhodnutí, které nebylo vydáno orgánem nebo úřadem, na který byla přenesena pravomoc – Nedostatek pravomoci autora napadeného rozhodnutí – Zrušení rozhodnutí – Účinky
(Článek 266 SFEU; Pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky, příloha I, články 5 a 6)
(viz body 141, 142, 152, 155)
8.
Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 158)
9.
Žaloby úředníků – Návrh na náhradu škody spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu škody
(Služební řád úředníků, článek 91)
(viz bod 159)
Předmět
Návrh založený na článku 270 SFEU a článku 50a statutu Soudního dvora Evropské unie a znějící jednak zrušení hodnotící zprávy žalobkyně týkající se období roku 2016 a rozhodnutí ECB ze dne 23. května 2017, který jí byla odmítnuta možnost platového postupu, a pro případ potřeby zrušení rozhodnutí ECB ze dne 18. září 2017 a implicitního rozhodnutí ECB, kterým se zamítá správní odvolání a stížnost žalobkyně, a dále na náhradu škody, kterou žalobkyně údajně utrpěla.
Výrok
1)
Rozhodnutí Evropské centrální banky (ECB) ze dne 23. května 2017, kterým se QB odmítá možnost platového postupu, se zrušuje.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
QB ponese dvě třetiny vlastních nákladů řízení.
4)
ECB ponese vlastní náklady řízení a nahradí třetinu nákladů řízení vynaložených QB.