61979CJ0145_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 29 . JUNI 1979, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . SEPTEMBER 1979, HAR TRIBUNAL D ' INSTANCE DE LILLE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT SYV SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 40 OG ARTIKLERNE 1 OG 2 RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I, S . 231 ).
2 AKTIESELSKABET ROQUETTE FRERES HAR VED TRIBUNAL D ' INSTANCE DE LILLE ANLAGT SAG MOD DEN FRANSKE STAT, TOLDVAESENET, FOR AT OPNAA TILBAGEBETALING AF DE FOR MEGET OPKRAEVEDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SOM TOLDMYNDIGHEDERNE HAR OPKRAEVET FRA DEN 25 . MARTS 1976, DATOEN FOR IKRAFTTRAEDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGE AF UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE FOR DEN FRANSKE FRANC ( EFT L 79, S . 4 ).
3 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, ROQUETTE, HAR ANFAEGTET DE BEREGNINGSMETODER, SOM KOMMISSIONEN ANVENDER VED FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER FORARBEJDET AF MAJSSTIVELSESINDUSTRIEN, FOR PRODUKTER FORARBEJDET AF KORNSTIVELSESINDUSTRIEN, FOR KARTOFFELSTIVELSE, FOR SORBITOL OG FOR ISOGLUCOSE . DISSE METODER ER IFOELGE ROQUETTE I STRID MED DE REGLER, SOM RAADET HAR INDFOERT FOR BEREGNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET AF PRODUKTER, SOM OMFATTES AF INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ; IFOELGE SAGSOEGEREN KRAENKER DISSE METODER ISAER ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 974/71 . ENDVIDERE HAR METODERNE MEDFOERT KONKURRENCEFORDREJNING MELLEM PRODUCENTERNE INDEN FOR FAELLESMARKEDET .
4 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN FRANSKE STAT BLOT ANVENDTE FAELLESSKABSREGLERNE OG IKKE KUNNE VURDERE, OM BEREGNINGSMETODEN FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VAR KORREKT . SAGSOEGTE OPKRAEVER DISSE BELOEB OG BETALER DEM TIL DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET .
5 DEN NATIONALE RET HAR UDMELDT EN SAGKYNDIG . RETTEN HAR LAGT KONKLUSIONERNE I DEN SAGKYNDIGES RAPPORT TIL GRUND FOR SAA VIDT ANGAAR EKSISTENSEN OG BETYDNINGEN AF DE AF ROQUETTE HAEVDEDE FORDREJNINGER, SOM IFOELGE SELSKABET ER EN FOELGE AF BEREGNINGSMETODERNE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . RETTEN HAR PAA DETTE GRUNDLAG FUNDET DET NOEDVENDIGT AT UDSAETTE SAGEN, INDTIL DOMSTOLEN HAR AFGJORT, OM DE HAEVDEDE FORDREJNINGER ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 40, OG OM DET ER NOEDVENDIGT AT AENDRE BEREGNINGSMETODEN FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DEN AF ROQUETTE HAEVDEDE MAADE .
INDLEDENDE BEMAERKNING
6 RETTENS SEKS FOERSTE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM, HVILKEN METODE, DER ER DEN KORREKTE FOR BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE, KORNSTIVELSE, KARTOFFELSTIVELSE, SORBITOL OG ISOGLUCOSE . DET BEMAERKES, AT DE PAAGAELDENDE UDLIGNINGSBELOEB ER BLEVET FASTSAT OG AENDRET VED FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN, DER ER BEMYNDIGET HERTIL I MEDFOER AF ARTIKLERNE 3 OG 6 I FORORDNING NR . 974/71 . VED DE SEKS SPOERGSMAAL OPFORDRES DOMSTOLEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DE BEREGNINGSMETODER, SOM KOMMISSIONEN HAR ANVENDT VED FASTSAETTELSEN AF DE INDFOERTE BELOEB . DER OENSKES HERVED INDIREKTE EN BEDOEMMELSE AF GYLDIGHEDEN AF DE FORORDNINGSBESTEMMELSER, HVORVED KOMMISSIONEN HAR INDFOERT MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER .
7 SELV OM DET INDEN FOR RAMMERNE AF KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN VED ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 TILKOMMER DE NATIONALE RETTER AT AFGOERE, HVILKE SPOERGSMAAL DE FINDER RELEVANTE AT FORELAEGGE, KAN DOMSTOLEN DOG AF ALLE DE ELEMENTER, DER ER FREMLAGT AF DEN NATIONALE RET, UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER, SOM UNDER HENSYN TIL SAGENS GENSTAND NOEDVENDIGGOER EN FORTOLKNING ELLER BEDOEMMELSE AF GYLDIGHEDEN .
GENERELLE BETRAGTNINGER
8 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UD FRA DE FORMAAL, DER LIGGER TIL GRUND FOR INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED FORORDNING NR . 974/71 INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK, SAMT UD FRA TRAKTATENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK, ISAER ARTIKLERNE 39, 40 OG 43 .
9 DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 974/71 FOR AT FORHINDRE, AT KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER SKULLE FOERE TIL OPLOESNING AF DET VED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FASTSATTE INTERVENTIONSSYSTEM OG TIL UNORMALE PRISBEVAEGELSER . BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 974/71 PRAECISERER, AT DE BELOEBSSTOERRELSER, DER SKAL BRINGES I ANVENDELSE, BOER BEGRAENSES TIL DE BELOEB, DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT UDLIGNE INCIDENSEN AF VALUTAFORANSTALTNINGERNE PAA PRISERNE PAA DE BASISPRODUKTER, FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER
FASTSAT, OG AT DE KUN BOER ANVENDES I DE TILFAELDE, HVOR DENNE INCIDENS MAATTE FOERE TIL VANSKELIGHEDER .
10 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 1, STK . 2, OPKRAEVES ELLER YDES DER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER, FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER SAMT FOR PRODUKTER, HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE FOERSTNAEVNTE VARER, OG SOM HOERER UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 235 . ARTIKEL 2, STK . 2, BESTEMMER, AT FOR DE PRODUKTER, FOR HVILKE DER IKKE ER TRUFFET INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, ER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT, VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET AF INTERVENTIONSORDNINGEN OMFATTEDE PRODUKT, DER ER UNDERKASTET INTERVENTIONSORDNINGEN, AF HVILKE DE PAAGAELDENDE PRISER ER AFHAENGIGE .
11 DET FOELGER AF DISSE BESTEMMELSER, BAADE FOR SAA VIDT ANGAAR BASISPRODUKTERNE OG BIPRODUKTERNE, AT INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB HAR TIL FORMAAL AT KORRIGERE VIRKNINGERNE AF UDSVING I DE USTABILE VEKSELKURSER, OM INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER, DER ER BASERET PAA FAELLES PRISER, KAN FREMKALDE FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED VARERNE, OG ISAER BRINGE DEN FOR DISSE VARER INDFOERTE INTERVENTIONSORDNING I FARE . INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TILSIGTER DERFOR ISAER AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENHEDSPRISER INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER, IDET DETTE SYSTEM MED ENHEDSPRISER - NAAR HENSES TIL DISSE ORDNINGERS SAERLIGE FORMAAL, NEMLIG OPRETHOLDELSEN AF LANDBRUGSPRODUCENTERNES LEVESTANDARD OG STABILISERINGEN AF MARKEDERNE - UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR LANDBRUGSPRODUKTER INDEN FOR FAELLESSKABET . INDFOERELSEN OMFATTER IKKE OG KAN IKKE OMFATTE EN SUPPLERENDE BESKYTTELSE AF MARKEDER FOR SAA VIDT ANGAAR LANDBRUGSPRISER I DEN ELLER DEN MEDLEMSSTAT I FORHOLD TIL ANDRE MEDLEMSSTATER, IDET DETTE FORMAAL ER UFORENELIGT MED DEN TILSIGTEDE ENHED .
12 HVAD SAERLIG ANGAAR BIPRODUKTER MAA DET UNDERSTREGES, SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOM AF 12 . NOVEMBER 1974 ( SAG 34/74, ROQUETTE, SML . 1974, S . 1217 ), AT MENS VALUTAUDSVING I MEDFOER AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 974/71 KAN UDLIGNES FULDT UD FOR BASISPRODUKTER, GAELDER DETTE IKKE FOR BIPRODUK
TERNES VEDKOMMENDE . HVAD ANGAAR DE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER MAA DET FASTSLAAS, AT UDTRYKKET ' INCIDENSEN '
DER ER INDEHOLDT I ARTIKEL 2, STK . 2, ALENE TILLADER KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB AT TAGE HENSYN TIL VIRKNINGERNE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET, PAA PRISEN FOR BIPRODUKTET .
13 DOMSTOLEN ERKENDER, AT BEREGNINGEN AF, HVILKEN INCIDENS DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER ER INDFOERT FOR ET BASISPRODUKT, HAR PAA PRISERNE FOR BIPRODUKTERNE FOR ET STORT ANTAL PRODUKTERS VEDKOMMENDE, HVIS FREMSTILLINGSMETODE OG SAMMENSAETNING KAN VARIERE I FAELLESSKABETS FORSKELLIGE REGIONER, KAN GIVE ANLEDNING TIL VANSKELIGE TEKNISKE OG OEKONOMISKE PROBLEMER . DET TILKOMMER KOMMISSIONEN AT LOESE DISSE PROBLEMER UNDER OPRETHOLDELSE AF EN VIS SAMMENHAENG OG ET MINIMUM AF GENNEMSKUELIGHED I DEN ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SOM KOMMISSIONEN SKAL INDFOERE PAA DETTE OMRAADE . KOMMISSIONEN MAA HERVED RAADE OVER EN VID SKOENSMARGEN, ISAER FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM EKSISTENSEN AF ELLER TRUSLEN OM FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN, ANTALLET AF BIPRODUKTER, FOR HVILKE DER MAA INDFOERES ET UDLIGNINGSBELOEB, OG HVILKEN INCIDENS UDLIGNINGSBELOEBET FOR BASISPRODUKTET HAR PAA PRISEN FOR BIPRODUKTET . FASTSAETTELSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR ET FORARBEJDET PRODUKT KAN IKKE DRAGES I TVIVL, ALENE FORDI BEREGNINGEN AF INCIDENSEN AF DET UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET, IKKE ER FULDT UD DAEKKENDE FOR DEN ELLER DEN VIRKSOMHED ELLER GRUPPE AF PRODUCENTER, EFTERSOM DET KAN VAERE NOEDVENDIGT AT FORETAGE FASTE VURDERINGER .
14 DEN SKOENSFRIHED, SOM MAA TILKOMME KOMMISSIONEN, HAR DOG VISSE GRAENSER . SAAFREMT BEREGNINGSMETODEN MEDFOERER, AT FORARBEJDEDE PRODUKTER SYSTEMATISK UNDERKASTES UDLIGNINGSBELOEB, OG DEN HERMED FORBUNDNE BYRDE - ELLER I PAAKOMMENDE TILFAELDE FORDEL - KONSTANT OVERSKRIDER, HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR AT TAGE HENSYN TIL INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET, KAN BESTEMMELSERNE OM INDFOERELSE AF DISSE BELOEB IKKE LAENGERE ANTAGES AT HAVE TIL FORMAAL AT NEUTRALISERE VIRKNINGERNE AF VALUTAUDSVING MELLEM MEDLEMSSTATERNE . I ET SAADANT TILFAELDE HANDLER KOMMISSIONEN IKKE LAENGERE INDEN FOR RAMMERNE AF SIN BEFOEJELSE EFTER FORORDNING NR . 974/71 .
15 DE SEKS FOERSTE SPOERGSMAAL FRA DEN NATIONALE RET SKAL HEREFTER GENNEMGAAS I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER .
MAJSSTIVELSE ( FOERSTE SPOERGSMAAL )
16 TRIBUNAL D ' INSTANCE DE LILLE ' S FOERSTE SPOERGSMAAL ER, OM DER VED BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SOM FINDER ANVENDELSE PAA MAJSSTIVELSE OG DETS FOELGEPRODUKTER, SKAL TAGES HENSYN TIL DEN PRODUKTIONSRESTITUTION, DER BEREGNES I GROEN VALUTA .
17 DET FREMGAAR AF SAGEN, SAMT AF KOMMISSIONENS INDLAEG, AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE, SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 652/76, DER HAR GIVET ANLEDNING TIL TVISTEN I HOVEDSAGEN, OG VED SENERE AENDRINGSFORORDNINGER, ER BLEVET BEREGNET PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS . DET FORELAGTE SPOERGSMAAL VEDROERER DERFOR PROBLEMET, OM DENNE BEREGNINGSMETODE ER FORKERT, IDET DEN IKKE TAGER HENSYN TIL DEN VED FAELLESSKABSORDNINGEN INDFOERTE PRODUKTIONSRESTITUTION FOR MAJS, DER INDEN FOR FAELLESSKABET ANVENDES TIL FREMSTILLING AF STIVELSE .
18 UNDER RETSFORHANDLINGERNE VED DOMSTOLEN HAR KOMMISSIONEN REDEGJORT FOR, HVORLEDES DEN BEREGNER UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE . IFOELGE KOMMISSIONEN ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT TAGE HENSYN TIL INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS VED DENNE BEREGNING, EFTERSOM STIVELSESPRODUCENTERNE OPKOEBER MAJS TIL EN PRIS, DER ER HOEJERE END INTERVENTIONSPRISEN, SOM LIGGER TAET PAA TAERSKELPRISENS NIVEAU . UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER, SOM ER FORBUNDET MED EN HENSYNTAGEN TIL DEN FAKTISKE FORSYNINGSPRIS, DER BEROR PAA MARKEDSSITUATIONEN, HAR KOMMISSIONEN ANVENDT EN FAST FASTSAT FORSYNINGSPRIS . KOMMISSIONEN HAR SAALEDES VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEBENE FOR MAJSSTIVELSE TAGET HENSYN TIL TAERSKELPRISEN FOR MAJS, NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE . I DET TILFAELDE, HVOR DEN SAALEDES FASTSATTE FORSYNINGSPRIS ER HOEJERE END INTERVENTIONSPRISEN, HAR KOMMISSIONEN DOG LAGT SIDSTNAEVNTE PRIS TIL GRUND I STEDET FOR FORSYNINGSPRISEN, MED DEN BEGRUNDELSE, AT DEN ER FORPLIGTET TIL AT FASTSAETTE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB LAVEST MULIGT, UNDER HENSYN TIL DE SAERLIGE FORHOLD I DEN PAAGAELDENDE LANDBRUGSSEKTOR . I DETTE TILFAELDE BESTAAR DER DOG IMIDLERTID INGEN OEKONOMISK BEGRUNDELSE FOR AT FRADRAGE INTERVENTIONSPRISEN PRODUKTIONSRESTITUTIONEN, DA INTERVENTIONSPRISEN ER LAVERE END FORSYNINGSPRISEN, SOM OMFATTER PRODUKTIONSRESTITUTIONEN .
19 DE TABELLER, SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT FOR DOMSTOLEN, VISER, AT INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS SIDEN 1975 HAR VAERET LAVERE END TAERSKELPRISEN FOR DETTE PRODUKT, FRADRAGET PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE . HERAF FOELGER, AT UDLIGNINGSBELOEBET FOR MAJSSTIVELSE I DEN FOR NAERVAERENDE SAG RELEVANTE PERIODE BLEV FASTSAT PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS UDEN FRADRAG AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN .
20 DA INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ISAER SKAL AFVAERGE RISIKOEN FOR OPLOESNING AF INTERVENTIONSSYSTEMET SOM FOELGE AF VALUTAUDSVING, ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT DISSE BELOEB FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF MARKEDSPRISEN FOR DET PAAGAELDENDE LANDBRUGSPRODUKT, ELLER PAA GRUNDLAG AF EN FAST FASTSAT FORSYNINGSPRIS . DE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET, NEMLIG MAJS, ER BLEVET FASTSAT PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS .
21 SAAFREMT UDLIGNINGSBELOEBENE FOR BASISPRODUKTET ER BASERET PAA INTERVENTIONSPRISEN, SES DET VANSKELIGT, HVORLEDES INCIDENSEN PAA PRISEN FOR DET FORARBEJDEDE PRODUKT, DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF UDLIGNINGSBELOEBET PAA BASISPRODUKTETS PRIS, JF . ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 974/71, VIL KUNNE BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN ANDEN PRIS FOR BASISPRODUKTET END INTERVENTIONSPRISEN . DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER ANVENDES PAA PRODUKTER FORARBEJDET AF MAJS, BORTSET FRA STIVELSE - FOR HVILKE DER IKKE ER FORESKREVET NOGEN PRODUKTIONSRESTITUTION - FAKTISK BEREGNES PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS .
22 DET FREMGAAR HERAF, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DER ER HENSET TIL EN FORSYNINGSPRIS FOR MAJS, KUN HAR TJENT TIL AT FASTSAETTE UDLIGNINGSBELOEBENE FOR ET FORARBEJDET PRODUKT, FOR HVILKET DER KAN YDES EN PRODUKTIONSRESTITUTION, OG AT DENNE HENSYNTAGEN HAR HAFT TIL VIRKNING, AT DISSE UDLIGNINGSBELOEB FAKTISK ER BLEVET FASTSAT PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS UDEN FRADRAG AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN .
23 KOMMISSIONEN HAR SOM BEGRUNDELSE FOR DENNE BEREGNINGSMETODE I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG ANFOERT, AT VALGET AF DEN MEST BETYDNINGSFULDE PRIS VED BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN ER ET LED I EN SAMLET OEKONOMISK VURDERING . KOMMISSIONEN HAR HERVED HENVIST TIL VISSE OMSTAENDIGHEDER, DER ER TIL FORDEL PRODUCENTER I LANDE MED
NEDSKREVEN VALUTA - SOM FRANKRIG - F.EKS . MULIGHEDEN FOR AT OPKOEBE INDENLANDSK MAJS, DEN I ARTIKEL 2, STK . 1 B, I FORORDNING NR . 974/71 FORESKREVNE NEDSAETTELSE VED BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MEDLEMSSTATER, HVIS VALUTA ER GAAET NED I VAERDI, OG DEN OMSTAENDIGHED, AT DE MAANEDLIGE FORHOEJELSER AF INTERVENTIONSPRISEN IKKE TAGES I BETRAGTNING VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF MAJS . AF DISSE GRUNDE ER VALGET AF DEN PRIS, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING, OMFATTET AF DEN STORE SKOENSFRIHED, SOM KOMMISSIONEN HAR PAA OMRAADET .
24 DISSE ARGUMENTER ER DOG IKKE HOLDBARE . KOMMISSIONENS SKOENSFRIHED VEDROERENDE BEREGNINGSMETODEN FOR UDLIGNINGSBELOEB FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER HAR IKKE TIL FORMAAL AT TILLADE DENNE INSTITUTION AT HENSE TIL DEN OEKONOMISKE SITUATION I EN BESTEMT PRODUKTIONSGREN, MEN DERIMOD INDEN FOR DE VED FORORDNING NR . 974/71 FASTSATTE GRAENSER AT FORETAGE EN VURDERING AF INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA BASISPRODUKTET . KOMMISSIONEN HAR OVERSKREDET DE GRAENSER, SOM ER FASTSAT VED FORORDNING NR . 974/71, VED AT TAGE HENSYN TIL ELEMENTER, DER ER IRRELEVANTE FOR NAEVNTE SITUATION, OG VED SAALEDES AT FASTSAETTE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS UDEN FRADRAG AF PRODUKTIONSRESTITUTIONEN, MENS UDLIGNINGSBELOEBENE FOR ANDRE PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF MAJS, FOR HVILKE DER ER IKKE FORESKREVET NOGEN PRODUKTIONSRESTITUTION, LIGELEDES BEREGNES PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS .
25 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE I MEDFOER AF FORORDNING NR . 974/71 SKAL BEREGNES PAA GRUNDLAG AF INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR MAJSSTIVELSE .
KORNSTIVELSE ( ANDET SPOERGSMAAL )
26 DET ANDET SPOERGSMAAL ER, OM DER VED BEREGNINGEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA KORNSTIVELSE, SKAL ANVENDES DEN SAMME PRIS FOR BASISPRODUKTET - FOER DEN NEDSAETTES MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN - SOM DEN, DER LAEGGES TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR KORN .
27 KOMMISSIONEN GOER GAELDENDE, AT DEN HAR FASTSAT BEREGNINGSMETODEN FOR KORNSTIVELSE MED HENBLIK PAA AT SIKRE LIGEBEHANDLING MED MAJSSTIVELSE, IDET DEN DOG HAR HENSET TIL REFERENCEPRISEN FOR KORN I STEDET FOR INTERVENTIONSPRISEN, FORDI FOERSTNAEVNTE PRIS VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEB SPILLER SAMME ROLLE PAA OMRAADET FOR KORN OG DETS BIPRODUKTER SOM INTERVENTIONSPRISEN SPILLER PAA OMRAADET FOR MAJS OG DETS BIPRODUKTER . DET FREMGAAR AF SAGEN, AT UDLIGNINGSBELOEBENE FOR KORN BEREGNES PAA GRUNDLAG AF REFERENCEPRISEN FOR KORN, MENS UDLIGNINGSBELOEBENE FOR KORNSTIVELSE BEREGNES UD FRA TAERSKELPRISEN FOR KORN, FRADRAGET PRODUKTIONSRESTITUTIONEN .
28 IFOELGE DE OPLYSNINGER, SOM KOMMISSIONEN HAR AFGIVET FOR DOMSTOLEN, HAR DEN ANVENDT TAERSKELPRISEN, FRADRAGET PRODUKTIONSRESTITUTIONEN, FORDI TAERSKELPRISEN REPRAESENTERER DEN FORSYNINGSPRIS, SOM STIVELSESINDUSTRIEN BETALER FOR KORN . TIL FORSKEL FRA FORHOLDENE INDEN FOR MAJSSEKTOREN, HAR DENNE FORSYNINGSPRIS DOG ALTID VAERET LAVERE END REFERENCEPRISEN ; DEN ER DERFOR KONSTANT BLEVET LAGT TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEB FOR KORNSTIVELSE .
29 NAAR HENSES TIL DET OVENFOR ANFOERTE VEDROERENDE MAJSSTIVELSE, SAMT TIL, AT KOMMISSIONEN HAR ERKLAERET, AT DEN VILLE SIKRE LIGEBEHANDLING AF MAJSSTIVELSE OG KORNSTIVELSE, FREMGAAR DET, AT KOMMISSIONEN HAR OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER VED AT ANVENDE ET ANDET GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF DE FOR KORNSTIVELSE GAELDENDE UDLIGNINGSBELOEB END REFERENCEPRISEN NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN . HERAF FOELGER, AT DET ANDET SPOERGSMAAL MAA BESVARES BEKRAEFTENDE .
ALLE FOELGEPRODUKTER AF ET OG SAMME BASISPRODUKT ( TREDJE SPOERGSMAAL )
30 DET TREDJE SPOERGSMAAL REJSER PROBLEMET, OM SUMMEN AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER ANVENDES PAA ALLE PRODUKTER OG BIPRODUKTER, DER FREMKOMMER VED FORARBEJDNINGEN AF ET OG SAMME BASISPRODUKT, KAN OVERSTIGE DET UDLIGNINGSBELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA BASISPRODUKTET .
31 DOMSTOLEN HAR BEHANDLET DETTE SPOERGSMAAL I DE DOMME, DER ER AFSAGT SAMME DATO SOM NAERVAERENDE DOM ( 15 . OKTOBER 1980 ) I SAGERNE 4/79 ( PROVIDENCE AGRICOLE DE CHAMPAGNE ) OG 109/79 ( MAISERIES DE BEAUCE ).
32 DET FREMGAAR AF DISSE DOMME, AT KOMMISSIONEN HAR OVERTRAADT FORORDNING NR . 974/71 SAMT TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 3, VED AT INDFOERE ET SYSTEM FOR BEREGNING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PRODUKTER, DER ER FORARBEJDET AF ET OG SAMME BASISPRODUKT, SOM MAJS ELLER KORN, HVIS PRIS AFHAENGER AF PRISEN PAA MAJS ELLER PAA KORN, OG SOM FOERER TIL, AT DER FOR DE FORSKELLIGE PRODUKTER, DER VED EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES ER FORARBEJDET PAA BASIS AF EN GIVEN MAENGDE MAJS ELLER KORN, FASTSAETTES UDLIGNINGSBELOEB, SOM ER VAESENTLIGT HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, DER ER FASTSAT FOR DEN GIVNE MAENGDE MAJS ELLER KORN .
KARTOFFELSTIVELSE ( FJERDE SPOERGSMAAL )
33 DET FJERDE SPOERGSMAAL ER, OM DER SKAL ANVENDES SAMME MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA KARTOFFELSTIVELSE OG MAJSSTIVELSE .
34 DET BEMAERKES, AT FORORDNING NR . 974/71 FORESKRIVER UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER, FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER, SAMT FOR PRODUKTER, HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE FOERSTNAEVNTE VARER, OG SOM HOERER UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF ARTIKEL 235 I TRAKTATEN . DET ER UBESTRIDT, AT DER IKKE ER FASTSAT NOGEN INTERVENTIONSFORANSTALTNING FOR KARTOFLER, MEN AT PRISEN FOR KARTOFFELSTIVELSE AFHAENGER AF PRISEN FOR MAJS, EFTERSOM KARTOFFELSTIVELSE OG MAJSSTIVELSE KONKURRERER ELLER ENDOG KAN SUBSTITUERE HINANDEN .
35 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN INCIDENSEN, JF . ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 974/71, PAA KARTOFFELSTIVELSE AF ANVENDELSEN AF UDLIGNINGSBELOEBET PAA MAJSPRISEN IKKE VAERE FORSKELLIG FRA INCIDENSEN PAA MAJSSTIVELSE .
36 KOMMISSIONEN HAR IMIDLERTID BESTRIDT DET SYNSPUNKT . FOR SAA VIDT ANGAAR KARTOFFELSTIVELSE HAR KOMMISSIONEN UNDERSTREGET, AT DE HERAF FREMSTILLEDE BIPRODUKTER ER UDEN EGENTLIG VAERDI, OG AT DE DERFOR IKKE ER UNDERKASTET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TIL FORSKEL FRA, HVAD DER GAELDER I MAJSSEKTOREN . DESUDEN MENER KOMMISSIONEN, AT DEN INDEN FOR RAMMERNE AF SIN OEKONOMISKE SKOENSFRIHED MAA TAGE HENSYN TIL DE SAERLIGE VANSKELIGHEDER FOR STIVELSES
INDUSTRIEN, SOM DOMSTOLEN HAR ANERKENDT VED DOM AF 12 . JULI 1979 ( SAG 166/78, DEN ITALIENSKE REPUBLIK MOD RAADET, SML ., S . 2575 ).
37 DISSE SIDSTNAEVNTE BETRAGTNINGER, DER KAN VAERE RELEVANTE FOR PRODUKTIONSSTOETTE, HVILKET DOMSTOLEN FAKTISK HAR ANERKENDT I OVENNAEVNTE DOM, ER DOG UDEN BETYDNING FOR DE ELEMENTER, SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DISSE SKAL IKKE AFVAERGE SAERLIGE VANSKELIGHEDER I EN BESTEMT GREN AF FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN, MEN NEUTRALISERE VIRKNINGERNE AF VALUTAUDSVING FOR EN ORDNING MED ENHEDSPRISER INDEN FOR RAMMERNE AF FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER .
38 DEN OMSTAENDIGHED, AT DE BIPRODUKTER, DER OPNAAS UNDER FREMSTILLING AF KARTOFFELSTIVELSE, IKKE ER UNDERGIVET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, ER UDEN BETYDNING . DA PRISEN FOR KARTOFFELSTIVELSE ER AFHAENGIG AF PRISEN FOR MAJS PAA GRUND AF DET DIREKTE KONKURRENCEFORHOLD MELLEM KARTOFFELSTIVELSE OG MAJSSTIVELSE, KAN BEREGNINGEN AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER SKAL ANVENDES, IKKE GOERES AFHAENGIG AF DE SAERLIGE FREMSTILLINGSFORHOLD INDEN FOR KARTOFFELSEKTOREN . DET KAN DERIMOD FORHOLDE SIG SAALEDES, AT UDLIGNINGSBELOEBET FOR MAJSSTIVELSE INDVIRKER PAA STOERRELSEN AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR DE BIPRODUKTER, DER AFLEDES AF SAMME MAENGDE MAJS, HVILKET FREMGAAR AF SVARET TIL DET TREDJE SPOERGSMAAL ; I SAA FALD MAA UDLIGNINGSBELOEBET FOR KARTOFFELSTIVELSE UNDERKASTES SAMME VIRKNING .
39 HVIS DERFOR, SOM DET ANFOERES I DEN SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 974/71, DE UDLIGNINGSBELOEB, DER SKAL BRINGES I ANVENDELSE, BOER BEGRAENSES TIL DE BELOEB, DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT UDLIGNE INCIDENSEN AF VALUTAFORANSTALTNINGERNE PAA PRISERNE PAA DE BASISPRODUKTER, FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT, MAA DET FJERDE SPOERGSMAAL BESVARES MED, AT DET UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR KARTOFFELSTIVELSE, IKKE KAN OVERSTIGE DET UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR MAJSSTIVELSE .
SORBITOL ( FEMTE SPOERGSMAAL )
40 DEN NATIONALE RETS FEMTE SPOERGSMAAL ER, OM SORBITOL, SOM INDEHOLDER MERE END 2 % MANNITOL, OG SOM FREMSTILLES AF MAJS, OG HVIS PRIS AFHAENGER AF MAJSPRISEN, SKAL UNDERKASTES ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, DER ER BASERET PAA DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS .
41 SORBITOL ER ET PRODUKT, SOM ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF ARTIKEL 235 I TRAKTATEN . ORDNINGEN FOR HANDELEN MED SORBITOL ER FASTSAT VED RAADETS FORORDNING NR . 1059/69 AF 28 . MAJ 1969 OM FASTSAETTELSE AF EN ORDNING FOR HANDELEN MED DISSE VARER FREMSTILLET AF LANDBRUGSPRODUKTER ( EFT 1969 I, S . 225 ) SAMT VED RAADETS FORORDNING NR . 1060/69 AF SAMME DATO OM FASTSAETTELSE AF MAENGDERNE AF DE BASISPRODUKTER, DER ANSES SOM MEDGAAET TIL FREMSTILLING AF VARER, DER HENHOERER UNDER FORORDNING ( EOEF ) NR . 1059/69 ( EFT 1969 I, S . 230 ).
42 IFOELGE FORORDNING NR . 1059/69 UNDERKASTES SORBITOL VED INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET EN AFGIFT, DER BESTAAR AF ET FAST OG ET VARIABELT ELEMENT . METODEN TIL BEREGNING AF DET VARIABLE ELEMENT ER FASTSAT VED FORORDNING NR . 1060/69, DER HERVED SONDRER MELLEM SORBITOL MED INDHOLD AF MANNITOL PAA 2 VAEGTPROCENT OG DERUNDER, BEREGNET PAA GRUNDLAG AF INDHOLDET AF SORBITOL, SOM ANSES FOR AT VAERE FREMSTILLET AF MAJS, OG SORBITOL MED INDHOLD AF MANNITOL PAA OVER 2 VAEGTPROCENT, SOM ANTAGES AT VAERE FREMSTILLET AF SUKKER ( FORORDNINGENS BILAG, POSITION 29.04 C III ). VED BEREGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEBENE FOR SORBITOL HAR KOMMISSIONEN LAGT SAMME SONDRING TIL GRUND .
43 ROQUETTE ANFOERER, AT DEN OPFATTELSE, HVOREFTER SORBITOL MED ET FORHOEJET INDHOLD AF MANNITOL NORMALT ER FREMSTILLET AF SUKKER, ER FORKERT . ROQUETTE ANFOERER, AT DETS FREMSTILLING AF SORBITOL, SOM REPRAESENTERER MERE END HALVDELEN AF FAELLESSKABSPRODUKTIONEN AF DETTE PRODUKT, UDELUKKENDE SKER PAA GRUNDLAG AF MAJS, OG AT 60 % AF SELSKABETS PRODUKTION AF SORBITOL INDEHOLDER 3-4 % MANNITOL ; DESUDEN FREMSTILLES 90 % AF FAELLESSKABSPRODUKTIONEN AF SORBITOL, HVORAF MERE END HALVDELEN INDEHOLDER 3-4 % MANNITOL, PAA GRUNDLAG AF MAJS . DEN AF DEN NATIONALE RET UDMELDTE SAGKYNDIGE HAR KONSTATERET, AT ANVENDELSEN AF ET UDLIGNINGSBELOEB, BEREGNET PAA GRUNDLAG AF SUKKERPRISEN, PAA SORBITOL FREMSTILLET AF MAJS, SKABER KUNSTIGE PRISFORSKELLE .
44 DISSE FAKTISKE ELEMENTER KAN IMIDLERTID IKKE BEROERE GYLDIGHEDEN AF FASTSAETTELSEN AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR SORBITOL . IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 974/71 SKULLE KOMMISSIONEN HAVE TAGET HENSYN TIL INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR SORBITOL VED ANVENDELSEN AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET PRODUKT, AF HVILKE PRISERNE FOR SORBITOL ER AFHAENGIGE . VED FASTSAETTELSEN AF SIDSTNAEVNTE PRODUKT I FORHOLD TIL INDHOLDET AF MANNITOL I SORBITOL, HAR
KOMMISSIONEN OVERHOLDT DE REGLER, SOM RAADET HAR INDFOERT VEDROERENDE DEN FAELLES MARKEDSORDNING, DER OMFATTER SORBITOL . KOMMISSIONEN HAR HERVED OVERHOLDT GRAENSERNE FOR SINE BEFOEJELSER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71 .
45 DET FEMTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT SORBITOL, SOM INDEHOLDER MERE END 2 % MANNITOL, OG SOM ER FREMSTILLET AF MAJS, IKKE NOEDVENDIGVIS SKAL UNDERKASTES ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, SOM ER BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS .
ISOGLUCOSE ( SJETTE SPOERGSMAAL )
46 DET SJETTE SPOERGSMAAL ER, OM ISOGLUCOSE, FREMSTILLET AF MAJS, OG HVIS PRIS AFHAENGER AF MAJSPRISEN, SKAL UNDERKASTES ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS .
47 DETTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES BENAEGTENDE . ISOGLUCOSE ER GENSTAND FOR EN RAEKKE FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER, DER FASTSAETTER EN SAERLIG ORDNING FOR DETTE PRODUKT, MEN SOM LIGNER DEN ORDNING, DER GAELDER FOR FLYDENDE SUKKER, SOM ISOGLUCOSE ANTAGES AT KONKURRERE DIREKTE MED . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR KOMMISSIONEN MED RETTE BEREGNET UDLIGNINGSBELOEBENE FOR ISOGLUCOSE PAA GRUNDLAG AF DE UDLIGNINGSBELOEB, DER GAELDER FOR HVIDT SUKKER .
GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 652/76 OG DENS AENDRINGSFORORDNINGER
48 DET FOELGER AF SVARENE PAA DET FOERSTE, ANDET, TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL, AT FORORDNING NR . 652/76 ER UGYLDIG :
- FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE PAA ET ANDET GRUNDLAG END INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS, NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE,
- FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR KORNSTIVELSE PAA ET ANDET GRUNDLAG END REFERENCEPRISEN FOR KORN, NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE,
- FOR SAA VIDT DEN FOR ALLE DE FORSKELLIGE PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES VED FORARBEJDNING AF EN GIVEN MAENGDE AF ET OG SAMME BASISPRODUKT, SOM F.EKS . MAJS ELLER KORN, FASTSAETTER UDLIGNINGS
BELOEB, DER KLART ER HOEJERE END DET UDLIGNINGSBELOEB, DER ER FASTSAT FOR DEN GIVNE MAENGDE AF BASISPRODUKTET,
- FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR KARTOFFELSTIVELSE, SOM ER HOEJERE END DE BELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA MAJSSTIVELSE .
49 SAMME SLUTNING MAA DRAGES FOR SAA VIDT ANGAAR GYLDIGHEDEN AF DE SENERE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN OM FASTSAETTELSE ELLER AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PRODUKTER, DER ER NAEVNT I FOREGAAENDE PRAEMIS .
50 DA DENNE UGYLDIGHED ER KONSTATERET INDEN FOR RAMMERNE AF EN PRAEJUDICIEL SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177, ER DET NOEDVENDIGT AT FASTSLAA FOELGERNE HERAF .
51 SELV OM TRAKTATEN IKKE UDTRYKKELIGT FASTSLAAR DE VIRKNINGER, DER FOELGER AF EN AFGOERELSE OM UGYLDIGHED UNDER EN PRAEJUDICIEL SAG, INDEHOLDER ARTIKLERNE 174 OG 176 PRAECISE REGLER VEDROERENDE VIRKNINGERNE AF ANNULLATION AF EN FORORDNING UNDER ET DIREKTE SOEGSMAAL . ARTIKEL 176 BESTEMMER, AT DEN INSTITUTION, FRA HVILKEN EN ANNULLERET RETSAKT HIDROERER, HAR PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE TIL DOMMENS OPFYLDELSE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER . I DOMMENE AF 19 . OKTOBER 1977 I SAGERNE 117/76 OG 16/77 ( RUCKDESCHEL OG HANSA-LAGERHAUS STROH, SML ., S . 1753 ) OG I SAGERNE 124/76 OG 20/77 ( MOULINS OG HUILERIES DE PONT-A-MOUSSON OG PROVIDENCE AGRICOLE DE LA CHAMPAGNE, SML ., S . 1795 ), HAR DOMSTOLEN ALLEREDE HENVIST TIL DENNE REGEL INDEN FOR RAMMERNE AF EN PRAEJUDICIEL SAG .
52 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MAA TRAKTATENS ARTIKEL 174, STK . 2, HVOREFTER DOMSTOLEN KAN ANGIVE HVILKE AF EN ANNULLERET FORORDNINGS VIRKNINGER, DER SKAL BETRAGTES SOM BESTAAENDE, FINDE ANALOG ANVENDELSE AF SAMME RETSSIKKERHEDSMAESSIGE GRUNDE SOM DEM, DER LIGGER TIL GRUND FOR DENNE BESTEMMELSE . DELS VIL DEN FORELIGGENDE UGYLDIGHED KUNNE GIVE ANLEDNING TIL TILBAGESOEGNING AF BELOEB, DER MED URETTE ER BETALT AF VIRKSOMHEDER I LANDE MED NEDSKREVEN VALUTA OG AF NATIONALE FORVALTNINGER I LANDE MED STAERK VALUTA, HVILKET PAA GRUND AF DEN MANGLENDE ENSARTETHED I DE GAELDENDE NATIONALE LOVGIVNINGER VIL KUNNE MEDFOERE BETYDELIG FORSKELSBEHANDLING, OG DERFOR FORAARSAGE NYE
KONKURRENCEFORDREJNINGER . DELS KAN DER IKKE FORETAGES EN VURDERING AF DE OEKONOMISKE ULEMPER, DER FOELGER AF UGYLDIGHEDEN AF DE PAAGAELDENDE FORORDNINGSBESTEMMELSER, UDEN AT DER ANLAEGGES VURDERINGER, SOM ALENE KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT FORETAGE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71, UNDER HENSYNTAGEN TIL ANDRE RELEVANTE FAKTORER, F.EKS . ANVENDELSEN AF DEN GROENNE KURS PAA PRODUKTIONSRESTITUTIONEN .
53 AF DISSE GRUNDE MAA DET FASTSLAAS, AT DEN KONSTATEREDE UGYLDIGHED AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER I FORORDNINGERNE IKKE MEDFOERER, AT NATIONALE MYNDIGHEDERS OPKRAEVNING ELLER UDBETALING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER I PERIODEN FORUD FOR NAERVAERENDE DOMS AFSIGELSE KAN ANFAEGTES .
RENTER ( SYVENDE SPOERGSMAAL )
54 DET SYVENDE SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :
' SAAFREMT DOMSTOLEN BESVARER ET AF DE OVENNAEVNTE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL BEKRAEFTENDE, SAALEDES AT DE GIVNE SVAR MAA FOERE DEN FORELAEGGENDE RET TIL AT AFSIGE DOM OM - EVENTUELT DELVIS - TILBAGEBETALING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB, SKAL DE RENTER, SOM EVENTUELT SKAL BETALES IKKE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN MEN AF NATIONALE REGLER, DA AFHOLDES AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS BUDGET VED NEDSAETTELSE AF DE BELOEB, SOM FRANKRIG INDBETALER HERTIL? '
55 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE, AT DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET UDEN GENSTAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
56 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL D ' INSTANCE DE LILLE VED DOM AF 29 . JUNI 1979, FOR RET :
1 . KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 ER UGYLDIG :
- FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSSTIVELSE PAA ET ANDET GRUNDLAG END INTERVENTIONSPRISEN FOR MAJS, NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE,
-FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR KORNSTIVELSE PAA ET ANDET GRUNDLAG END REFERENCEPRISEN FOR KORN, NEDSAT MED PRODUKTIONSRESTITUTIONEN FOR STIVELSE,
-FOR SAA VIDT DEN FOR ALLE DE FORSKELLIGE PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET I EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES VED FORARBEJDNING AF EN GIVEN MAENGDE AF ET OG SAMME BASISPRODUKT, SOM F.EKS . MAJS ELLER KORN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB, DER KLART ER HOEJERE END DET UDLIGNINGSBELOEB, DER ER FASTSAT FOR DEN GIVNE MAENGDE AF BASISPRODUKTET,
-FOR SAA VIDT DEN FASTSAETTER UDLIGNINGSBELOEB FOR KARTOFFELSTIVELSE, SOM ER HOEJERE END DE BELOEB, DER FINDER ANVENDELSE PAA MAJSSTIVELSE .
2.DENNE UGYLDIGHED INDEBAERER, AT DE BESTEMMELSER I KOMMISSIONENS SENERE FORORDNINGER, DER AENDRER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PRODUKTER, DER ER NAEVNT I FOREGAAENDE AFSNIT, ER UGYLDIGE .
3.UGYLDIGHEDEN AF DE OVENNAEVNTE FORORDNINGSBESTEMMELSER MEDFOERER IKKE, AT NATIONALE MYNDIGHEDERS OPKRAEVNING ELLER UDBETALING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER I PERIODEN FORUD FOR NAERVAERENDE DOMS AFSIGELSE KAN ANFAEGTES .
4.KOMMISSIONEN VAR IKKE VED FASTSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SORBITOL, SOM INDEHOLDER MERE END 2 % MANNITOL, FREMTILLET AF MAJS, FORPLIGTET TIL AT UNDERKASTE DETTE PRODUKT ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, SOM ER BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS .
5.ISOGLUCOSE, FREMSTILLET AF MAJS, SKAL IKKE UNDERKASTES ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB, SOM ER BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS .