62021TJ0412_INF
Üldkohtu (kaheksas koda laiendatud koosseisus) 17. juuli 2024. aasta otsus – Norddeutsche Landesbank – Girozentrale vs. SRB
(kohtuasi T-412/21) (
1
)
Majandus- ja rahaliit – Pangandusliit – Finantsinstitutsioonide ühtne kriisilahenduskord – Ühtne kriisilahendusfond – Ühtse Kriisilahendusnõukogu otsus 2021. aasta ex ante osamaksete arvutamise kohta – Põhjendamiskohustus – Võrdne kohtlemine – Proportsionaalsus – Kriisilahendusnõukogu kaalutlusruum – Ilmselge hindamisviga – Õigusvastasuse vastuväide – Komisjoni kaalutlusruum – Kohtuotsuse tagajärgede ajaline piiramine
1.
Euroopa Liidu institutsioonid – Pädevuse teostamine – Delegeeritud õigusaktide vastuvõtmiseks komisjonile antud pädevus – Ulatus – Keerulised arvamused ja hinnangud – Suur kaalutlusruum – Ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate ex ante osamaksete arvutamise meetodi kindlaksmääramine – Nende osamaksete korrigeerimise kriteeriumide kindlaksmääramine – Kohtulik kontroll – Piirid
(ELTL artikkel 290; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014, põhjendus 41; komisjoni määrus 2015/63; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/59)
(vt punktid 46–48)
2.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Vastuvõtja poolt akti põhjenduste selgitamine liidu kohtu menetluses – Tingimused – Vastuolude puudumine nende selgituste ja põhjenduste vahel ning nõue, et need oleksid kokkulangevad
(vt punktid 87, 88)
3.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) otsus, millega määratakse kindlaks ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavad ex ante osamaksed – Kriisilahendusnõukogu kohustus edastada asjasse puutuvatele finantsinstitutsioonidele nende osamaksete arvutamise ja aasta sihttaseme summa kindlaksmääramise meetod
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2013; nõukogu määrus 2015/81, artikkel 4; komisjoni määrus 2015/63, artikli 4 lõige 2 ja lisa I)
(vt punktid 89, 90)
4.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) otsus, millega määratakse kindlaks ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavad ex ante osamaksed – Selles otsuses osamaksete arvutamise õigsuse kontrollimist võimaldavate kõigi andmete esitamise vajaduse puudumine – Põhjendamiskohustuse tasakaalustamine finantsinstitutsioonide ärisaladuse kaitse üldpõhimõttega – Nende sätete õiguspärasus, mis käsitlevad kriisilahendusfondi tehtavate ex ante osamaksete arvutamise meetodit – Ärisaladuse kaitse järgimise põhimõte – Kriisilahendusnõukogu kohustus avaldada ja edastada asjasse puutuvatele finantsinstitutsioonidele kokku koondatud ja anonüümistatud teabe finantsinstitutsioonide kohta, et nad saaksid ex ante osamakse arvutada
(ELTL artikli 296 teine lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 806/2014; komisjoni määrus 2015/63, artiklid 4–7 ja artikkel 9 ning lisa I; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/59)
(vt punktid 102–113, 155)
5.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus olla ära kuulatud – Ulatus – Veebivorm, milles palutakse asjaomastel krediidiasutustel esitada oma märkused ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate ex ante osamaksete arvutamise kohta – Lubatavus – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a)
(vt punktid 192, 202)
6.
Euroopa Liidu institutsioonid – Pädevuse teostamine – Delegeeritud õigusaktide vastuvõtmiseks komisjonile antud pädevus – Ulatus – Keerulised arvamused ja hinnangud – Suur kaalutlusruum – Ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate ex ante osamaksete arvutamise meetodi kindlaksmääramine – Finantsinstitutsioonide kaitseskeemi riskinäitaja kohaldamine ja kaalumine – Kohtulik kontroll – Piirid
(Nõukogu määrus nr 2015/63, artikli 7 lõige 4)
(vt punktid 226, 227)
7.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavad ex ante osamaksed – Osamaksete korrigeerimise kordaja arvutamine krediidiasutuste riskiprofiiili alusel – Asjaomases määruses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude riskinäitaja kohta tekstilise teabe puudumine – Selle näitaja arvesse võtmine, kuna see on selle arvutuse jaoks vältimatult vajalik – Lubatavus
(Komisjoni määrus nr 2015/63, artikli 6 lõike 2 punkt a, artikli 20 lõige 1 ja lisa II)
(vt punktid 287, 288, 300)
8.
Majandus- ja rahapoliitika – Majanduspoliitika – Krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute ühtne kriisilahenduskord – Ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavad ex ante osamaksed – Osamaksete korrigeerimise kordaja arvutamine krediidiasutuste riskiprofiiili alusel – Ettevõtlusvabaduse rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 16; nõukogu määrus 2015/63, artikli 7 lõige 1 ja põhjendus 1)
(vt punktid 319–322)
Resolutsioon
1.
Tühistada Norddeutsche Landesbank – Girozentralet puudutavas osas Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) 14. aprilli 2021. aasta otsus SRB/ES/2021/22 ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate 2021. aasta ex ante osamaksete arvutamise kohta
2.
Jätta otsuse SRB/ES/2021/22 tagajärjed Norddeutsche Landesbank – Girozentralet puudutavas osas kehtima seni, kuni mõistliku aja jooksul, mis ei tohi ületada kuut kuud alates käesoleva kohtuotsuse kuulutamisest, jõustub Ühtse Kriisilahendusnõukogu uus otsus, millega määratakse kindlaks selle finantsinstitutsiooni 2021. aasta eest kriisilahendusfondi tehtav ex ante osamakse.
3.
Jätta kriisilahendusnõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Norddeutsche Landesbank – Girozentrale kohtukulud.
4.
Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.
(
1
)	ELT C 368, 13.9.2021.