62020TJ0392_INF
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 27. travnja 2022 – Flašker/Komisija
(predmet T-392/20) (
1
)
„Državne potpore – Mjere koje je Slovenija dodijelila mreži općinskih ljekarni – Faza prethodnog ispitivanja – Odluka Komisije kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore i, eventualno, postojanje postojećih potpora – Odluka donesena bez pokretanja formalnog istražnog postupka predviđenog u članku 108. stavku 2. UFEU-a – Ozbiljne poteškoće”
1.
Potpore koje dodjeljuju države – Ispitivanje pritužbi – Komisijine obveze – Faza prethodnog ispitivanja – Komisijina obveza prikupljanja dokaza – Doseg
(čl. 108. st. 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 12. st. 1.)
(t. 30.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Ispitivanje pritužbi – Komisijine obveze – Faza prethodnog ispitivanja – Obveza zatvaranja tog dijela odlukom – Doseg – Odluka o utvrđivanju prirode postojeće potpore predmetne mjere – Odluka koja sadržava prešutno odbijanje pokretanja službenog postupka – Sudski nadzor – Granice
(čl. 108. st. 1. i 2. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 4. st. 2. do 4. i čl. 15. st. 1.)
(t. 31.-34.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Poteškoće u ocjeni – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka – Ozbiljne poteškoće – Pojam – Objektivna narav – Okolnosti koje omogućavaju potvrdu postojanja takvih teškoća – Sudski nadzor – Doseg
(čl. 107. i čl. 108. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 4. st. 3. i 4.)
(t. 35., 36., 43., 47.-56.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Komisijina odluka – Ocjena zakonitosti s obzirom na dostupne informacije u trenutku donošenja odluke – Nemogućnost da tužitelj koji je sudjelovao u postupku prethodnog ispitivanja istakne u potporu svojoj tužbi činjenične elemente koji nisu podneseni tijekom tog postupka
(čl. 108. UFEU-a)
(t. 42._44.)
Izreka
1.
Odluka Komisije C(2020) 1724 final od 24. ožujka 2020. o zatvaranju ispitnog postupka vezano za mjere koje se odnose na javnu ljekarnu Lekarna Ljubljana u pogledu pravila vezanih za državne potpore iz članaka 107. i 108. UFEU-a (predmet SA.43546 (2016/FC) – Slovenija) poništava se u dijelu u kojem se odnosi na sredstva kojima upravlja društvo Lekarna Ljubljana.
2.
Europska komisija snosit će vlastite troškove, kao i troškove Petre Flašker.
3.
Republika Slovenija snosit će vlastite troškove.
(
1
)	SL C 297, 7. 9. 2020.