62021TJ0582_INF
Решение на Общия съд (девети състав) от 7 юни 2023 г. —Рубникович/Съвет
(Дело T‑582/21) (
1
)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус — Замразяване на средства — Списъци с лицата, образуванията и органите, към които се прилага замразяването на финансови средства и икономически ресурси, както и отказа за влизане или транзитно преминаване през територията на Съюза — Включване на името на жалбоподателя в списъците — Колективен характер на санкция — Задължение за мотивиране — Грешка в преценката — Пропорционалност“
1.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви — Граници — Мотиви, които не могат да имат обща и шаблонна формулировка
(член 296 ДФЕС; член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение към Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 21—26)
2.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Лица, образувания и органи, отговорни за сериозни нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество или демократичната опозиция, или които накърняват демокрацията или правовата държава — Физически или юридически лица, образувания или органи, които се възползват от режима на Лукашенко или го подкрепят — Понятия
(член 3, параграф 1, букви а) и б) и член 4, параграф 1, букви а) и б) от Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002, и приложението към него; член 2, параграфи 4 и 5 от Регламент № 765/2006 на Съвета, както и Регламент 2014/2012 на Съвета и приложението към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 24 и 66)
3.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Естество на тези мерки — Липса на наказателен характер
(член 29 ДЕС; член 215, параграф 2 ДФЕС; Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламенти № 765/2006 и 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 28)
4.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Обхват на контрола — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение към Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 36—40)
5.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства — Жалба за отмяна от лице, което е отговорно за репресии срещу гражданското общество и подкрепя режима на Лукашенко — Разпределяне на доказателствената тежест — Решение, основано на съвкупност от улики — Доказателствена стойност
(член 3, параграф 1, букви а) и б) и член 4, параграф 1, букви а) и б) от Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002, и приложението към него; член 2, параграфи 4 и 5 от Регламент № 765/2006 на Съвета, както и Регламент 2014/2012 на Съвета и приложението към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 51—56 и 62—65)
6.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки по отношение на Беларус — Замразяване на средства на определени лица и образувания с оглед на ситуацията в Беларус — Съдебен контрол за законосъобразност — Принцип на пропорционалност — Подходящ характер на ограничителните мерки — Ограничителни мерки, с които се преследва легитимна цел на общата външна политика и политика на сигурност
(член 21, параграф 2, буква б) ДЕС; приложение към Решение 2012/642/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/1002; Регламент № 765/2006 на Съвета и приложение към Регламент 2021/997 на Съвета)
(вж. т. 72—78)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Сергей Рубникович да заплати съдебните разноски.
(
1
)	ОВ C 11, 10.1.2022 г.