62018CJ0593_INF
Presuda Suda (sedmo vijeće) od 28. studenoga 2019. –ABB protiv Komisije
(predmet C-593/18 P) (
1
)
„Žalba – Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Europsko tržište podzemnih i podmorskih električnih kabela – Podjela tržišta u okviru projekata – Teret dokazivanja – Pretpostavka nedužnosti – Načelo jednakog postupanja”
1.
Žalba – Razlozi – Pogrešna ocjena činjenica i dokaza – Nedopuštenost – Nadzor Suda nad ocjenom činjenica i dokaza – Isključenje osim u slučaju iskrivljavanja – Nepoštovanje pravila primjenjivih u području dokazivanja – Pravno pitanje koje se može isticati u okviru žalbe
(čl. 256. st. 1. podst. 2. UFEU-a ; Statut Suda, čl. 58. st. 1.)
(t. 28., 31., 37., 73.-75.)
2.
Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Tužbeni razlog utemeljen na dokazima otkrivenima tijekom postupka – Nepostojanje – Razlog iznesen prvi puta na raspravi – Nedopuštenost
(Poslovnik Suda, čl. 127. st. 1.)
(t. 33.)
3.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Komisijin teret dokaza povrede i njezinog trajanja – Opseg tereta dokaza – Jedinstvena i trajna povreda – Sudski nadzor – Pogrešna primjena zahtjeva u pogledu dokazivanja od strane Općeg suda
(čl. 101., 261. i 263. UFEU-a)
(t. 37.-46.)
4.
Zabranjeni sporazumi – Zabrana – Povrede – Sporazumi i usklađena djelovanja koji čine jedinstvenu povredu – Pripisivanje odgovornosti za cjelokupnu povredu jednom poduzetniku – Pretpostavke – Protupravna djelovanja i protupravne radnje koje su dio sveobuhvatnog plana – Ocjena – Kriteriji – Doprinos jedinom cilju povrede – Poznavanje ili predvidljivost općeg plana zabranjenog sporazuma i njegovih ključnih elemenata
(čl. 101. st 1. UFEU-a)
(t. 48.-53.)
5.
Žalba – Razlozi – Razlog usmjeren protiv dodatnog razloga iz obrazloženja – Bespredmetan razlog – Odbijanje
(čl. 256. st. 1. UFEU-a; Statut Suda, čl. 58. st. 1.)
(t. 58.-61.)
6.
Žalba – Razlozi – Razlog koji se prvi put iznosi u žalbi – Nedopuštenost
(čl. 256. st. 1. podst. 2. UFEU-a; Statut Suda, čl. 58. st. 1.)
(t. 63.)
7.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Komisijin teret dokaza povrede i njezinog trajanja – Opseg tereta dokaza – Dokaz početka povrede – Poduzetnik adresat Obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku koji tijekom upravnog postupka nije osporavao njezine činjenične ili pravne elemente – Posljedice
(čl. 101. st 1. UFEU-a)
(t. 72.)
8.
Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Komisijin teret dokaza povrede i njezinog trajanja – Opseg tereta dokaza – Dokaz početka povrede – Poštovanje načela pretpostavke nedužnosti
(čl. 101. st 1. UFEU-a)
(t. 73.-78.)
9.
Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Pravila o pokajničkom programu – Neizricanje ili smanjenje novčane kazne kao posljedica suradnje inkriminiranog poduzetnika – Načelo jednakog postupanja – Doseg – Nemogućnost poduzetnika da zahtijeva nediskriminirajuću primjenu nezakonitog postupanja odobrenog u odnosu na druge uključene poduzetnike
(Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Komunikacija Komisije 2006/C 298/11)
(t. 79.-87.)
Izreka
1.
Ukida se točka 1. presude Općeg suda Europske unije od 12. srpnja 2018., ABB/Komisija (T-445/14, neobjavljena, EU:T:2018:449), u dijelu u kojem je njome Opći sud odbio tužbu društava ABB Ltd i ABB AB za poništenje Odluke Komisije C(2014) 2139 final od 2. travnja 2014. u vezi s postupkom na temelju Sporazuma o EGP-u (predmet AT.39610 – Energetski kabeli), u dijelu u kojem se tom odlukom ta društva smatraju odgovornima za povredu članka 101. UFEU-a i članka 53. Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru od 2. svibnja 1992. koja se odnosi na zajedničko odbijanje dobavljanja opreme podzemnih električnih kabela s naponima između 110 kV i 220 kV, kao i točka 2. te presude.
2.
Žalba se u preostalom dijelu odbija.
3.
Poništava se Odluka C(2014) 2139 final u dijelu u kojem se njome društva ABB Ltd i ABB AB smatraju odgovornima za povredu članka 101. UFEU-a i članka 53. Europskog gospodarskog prostora od 2. svibnja 1992. koja se odnosi na zajedničko odbijanje dobavljanja opreme podzemnih električnih kabela s naponima između 110 kV i 220 kV.
4.
Društva ABB Ltd, ABB AB i Europska komisija snosit će vlastite troškove nastale u prvostupanjskom i žalbenom postupku.
(
1
)	SL C 436, 3. 12. 2018.