62022TO0722_INF
Rješenje Općeg suda (peto vijeće) od 27. listopada 2023. –AFG/Komisija (Slobodna zona Madeire)
(predmet T-722/22) (
1
)
„Državne potpore – Slobodna zona Madeire – Program potpora koji je proveo Portugal – Odluka o neusklađenosti programa s odlukama C(2007) 3037 final i C(2013) 4043 final, kojom se taj program proglašava nespojivim s unutarnjim tržištem i nalaže povrat potpora isplaćenih na temelju tog programa – Pojam ‚državna potpora’ – Postojeća potpora u smislu članka 1. točke (b) podtočke ii. Uredbe (EU) 2015/1589 – Povrat – Legitimno očekivanje – Pravna sigurnost – Proporcionalnost – Očito pravno neosnovana tužba”
1.
Sudski postupak – Odluka donesena obrazloženim rješenjem – Pretpostavke – Očito nedopuštena ili očito potpuno pravno neosnovana tužba – Tužbeni razlozi kojima se postavljaju pitanja o kojima je sud Unije već odlučivao prije podnošenja navedene tužbe
(Poslovnik Općeg suda, čl. 126.)
(t. 17.-20.)
2.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Referentni okvir za utvrđivanje postojanja prednosti – Mjera kojom se uvode razlike između gospodarskih subjekata koji se nalaze u usporedivoj činjeničnoj i pravnoj situaciji s obzirom na cilj zajedničkog poreznog sustava – Porezno oslobođenje koje nije primjenjivo na transakcije koje su usporedive s onima koje uvjetuju njegovu dodjelu – Mjera koja se može kvalificirati kao selektivna
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 29.-35.)
3.
Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Odstupanje od općeg poreznog sustava – Opravdanje koje se temelji na naravi i strukturi sustava – Kriteriji za ocjenu
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 36.)
4.
Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore spojive s unutarnjim tržištem – Regionalne operativne potpore – Usko tumačenje
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 54.-58., 67., 68.)
5.
Potpore koje dodjeljuju države – Postojeće potpore i nove potpore – Mjera kojom se mijenja postojeći program potpora – Provedba programa protivno uvjetima utvrđenima u Komisijinoj odluci o odobrenju – Izmjena koja utječe na bit sustava – Kvalifikacija nove potpore
(čl. 108. st. 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 1. t. (c))
(t. 71.)
6.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite i nespojive potpore – Potpora dodijeljena protuvno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti
(čl. 108. st. 2. i 3. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 16. st. 1.)
(t. 79.-84.)
7.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Povreda načela pravne sigurnosti – Nepostojanje
(čl. 107. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589 čl. 16. st. 1.)
(t. 87.-100.)
8.
Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite i nespojive potpore – Povrat u prijašnje stanje – Povreda načelâ proporcionalnosti i jednakog postupanja – Nepostojanje
(čl. 107. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589 čl. 16. st. 1.)
(t. 104.-107.)
Izreka
1.
Tužba se odbacuje kao očito pravno neosnovana.
2.
Društvu AFG, SA (Zona Franca da Madeira) nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 24, 23. 1. 2023.