62019CO0920_INF
Sklep Sodišča (sedmi senat) z dne 18. maja 2021 – Fluctus in drugi
(Zadeva C-920/19) (
1
)
„Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Člen 99 Poslovnika Sodišča – Člen 56 PDEU – Svoboda opravljanja storitev – Omejitve – Igre na srečo – Dualni sistem organizacije trga – Monopol nad loterijami in igralnicami – Predhodno dovoljenje za uporabo igralnih aparatov – Oglaševalske prakse monopolista – Merila presoje – Ustavna sodna praksa, v kateri je bila ugotovljena združljivost nacionalne ureditve s pravom Unije“
1.
Svoboda opravljanja storitev – Omejitve – Igre na srečo – Nacionalna ureditev, ki vzpostavlja državni monopol za prirejanje nekaterih iger na srečo ter sistem koncesij in dovoljenj za prirejanje drugih iger – Dopustnost – Oglaševalske prakse monopolistov za spodbujanje k dejavni udeležbi pri igrah – Doslednost in sistematičnost navedene nacionalne ureditve – Celovita presoja s strani nacionalnega sodišča
(člen 56 PDEU)
(Glej točke od 30 do 32, 36, 40, od 46 do 49 in 53 ter točko 1 izreka.)
2.
Pravo Evropske unije – Primarnost – Nacionalno pravo, ki je v nasprotju – Neuporaba obstoječih pravil po samem pravu – Obveznost upoštevanja navodil hierarhično višjega sodišča, ki niso skladna s pravom Unije – Nedopustnost
(člena 56 in 267 PDEU)
(Glej točke 57, 58 in 60 ter točko 2 izreka.)
Izrek
1.
Člen 56 PDEU je treba razlagati tako, da ne nasprotuje dualnemu sistemu organizacije trga iger na srečo zgolj zato, ker je namen oglaševalskih praks imetnika monopola nad loterijami in igralnicami spodbujanje k dejavni udeležbi v igri, na primer s tem, da se igro predstavlja kot nenevarno, se ji pripisuje pozitivno podobo zaradi uporabe prihodkov za dejavnosti v splošnem interesu ali pa se njena privlačnost povečuje z udarnimi oglaševalskimi slogani, s katerimi se na zapeljiv način obljublja možnost velikih dobitkov.
2.
Načelo primarnosti prava Unije je treba razlagati tako, da sodišče države članice ne sme uporabiti določbe nacionalnega prava, ki je v nasprotju s členom 56 PDEU, tudi če je višje sodišče te iste države članice menilo, da je ta določba združljiva s pravom Unije.
(
1
)	UL C 161, 11.5.2020.