A Törvényszék (második tanács) 2025. december 10‑i ítélete – Intel Corporation kontra Bizottság
(T‑1129/23. sz. ügy)
„ Verseny – Erőfölénnnyel való visszaélés – A mikroprocesszorok piaca – Az EUMSZ 102. cikk és az EGT‑megállapodás 54. cikkének megsértését megállapító határozat – »Álcázatlan« korlátozások – Valamely korábbi határozat részleges megsemmisítésének következményei – A jogsértés jellege – A bírság összege – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – Arányosság – Megfelelő jelleg – Korlátlan felülvizsgálati jogkör ”
1.      Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – Végrehajtási intézkedések hozatalára vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az EUMSZ 102. cikk megsértését megállapító bizottsági határozat – Részleges megsemmisítés – A jogsértés fennállását illetően jogerőssé vált határozat – A bírság összegét módosító új határozat elfogadása – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy újból megállapítsa hatáskörét – Hiány
(EUMSZ 102. és EUMSZ 266. cikk)
(lásd: 20–34. pont)
2.      Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap
(EUMSZ 296. cikk)
(lásd: 41. és 42. pont)
3.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Az eredeti határozat részleges megsemmisítését követően hozott, a bírság összegét módosító határozat – Határozat, amelyből kitűnik a Bizottság által követett érvelés, és amely lehetővé teszi mind a bírság alapjának, mind a bírság összege számítási módjának megismerését – Megfelelő indokolás
(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)
(lásd: 43–48. pont)
4.      Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – Végrehajtási intézkedések hozatalára vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az EUMSZ 102. cikk megsértését megállapító bizottsági határozat – Részleges megsemmisítés – A jogsértés fennállását illetően jogerőssé vált határozat – A bírság összegét módosító új határozat elfogadása – Új kifogásközlés küldésére vonatkozó kötelezettség – Hiány – Új meghallgatás tartására vonatkozó kötelezettség – Hiány
(EUMSZ 102., EUMSZ 263. és EUMSZ 266. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 50–53., 56–60. pont)
5.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – Az eladások értékének meghatározása – A jogsértéssel érintett piacon az Európai Gazdasági Térségben megvalósított eladások – Referenciaév – A jogsértés utolsó teljes éve – Másik referencia‑időszak használata – Megengedhetőség – Feltételek – Bizonyítási teher
(EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés; 2006/C‑210/02 bizottsági közlemény, 13. pont)
(lásd: 75., 85–91. pont)
6.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – A jogsértés súlya – Az arányosság elvének tiszteletben tartása
(EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés; 2006/C‑210/02 bizottsági közlemény, 13. pont)
(lásd: 76., 81–83. pont)
7.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – A jogsértés időtartama – Az eredeti határozat részleges megsemmisítését követően hozott, a bírság összegét módosító határozat – Az eredeti határozathoz képest csökkentett jogsértési időtartam figyelembevétele
(EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés; 2006/C‑210/02 bizottsági közlemény, 13. és 22. pont)
(lásd: 76., 79. pont)
8.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Enyhítő körülmények – A közigazgatási és bírósági eljárás túlzott időtartama – Kizártság
(EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C‑210/02 bizottsági közlemény, 29. pont)
(lásd: 93. pont)
9.      Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Észszerű határidő betartása – Megsértés – Következmények – A jogsértést megállapító határozatnak az eljárás túlzott időtartama miatti megsemmisítése – Feltétel – Az érintett vállalkozások védelemhez való jogának megsértése
(EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 94., 95. pont)
10.    Bírósági eljárás – A Törvényszék előtti eljárás időtartama – észszerű határidő – A versenyszabályok megsértésének megtörténtével kapcsolatos jogvita – Az észszerű határidő be nem tartása – Következmények – Szerződésen kívüli felelősség
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk, második bekezdés)
(lásd: 96., 119. pont)
11.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem – A kiszabott bírság összegének meghatározása – Értékelési szempontok – A jogsértés súlya és időtartama
(EUMSZ 261. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés és 31. cikk)
(lásd: 102–118. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék az EUMSZ 102. cikk és az EGT‑Megállapodás 54. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT.37.990 – Intel ügy) 2023. szeptember 22‑én hozott C(2023) 5914 final bizottsági határozat 1. cikkét megváltoztatja annyiban, hogy az abban szereplő bírság összegét 237 105 540 euróban állapítja meg.
2)
A Törvényszék a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
Az Európai Bizottság saját költségein felül viseli az Intel Corporation Inc. részéről felmerült költségek felét.