62018TJ0320_INF
Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 12 februari 2020 – WD/EFSA
(Zaak T‑320/18)
„Openbare dienst – Tijdelijk functionarissen – Overeenkomst voor bepaalde tijd – Weigering van herindeling – Ontbreken van beoordelingsrapporten – Toewijzing van herindelingspunten door middel van overbrenging – Kennelijk onjuiste beoordeling – Weigering van verlenging – Zorgplicht – Kennelijk onjuiste beoordeling – Misbruik van bevoegdheid – Gewettigd vertrouwen – Motiveringsplicht – Recht om te worden gehoord – Aansprakelijkheid”
1.
Beroepen van ambtenaren – Beroep tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep bij de rechter tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Niet-bevestigend besluit – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 22‑25)
2.
Ambtenaren – Herindeling – Interne richtsnoer van een agentschap van de Unie inzake de herindeling van tijdelijke functionarissen – Rechtsgevolgen
(Regeling andere personeelsleden, art. 10)
(zie punt 38)
3.
Ambtenaren – Herindeling – Recht op herindeling – Geen recht – Kandidaat die de referentiedrempel heeft bereikt – Geen invloed
(Regeling andere personeelsleden, art. 54)
(zie punten 49‑51, 81)
4.
Ambtenaren – Herindeling – Vergelijking van de verdiensten – Modaliteiten – Inaanmerkingneming van de beoordelingsrapporten – Onvolledig persoonsdossier – Gevolgen
(Ambtenarenstatuut, art. 43 en 45; Regeling andere personeelsleden, art. 15, lid 2, en 54)
(zie punten 60‑63, 73)
5.
Ambtenaren – Tijdelijk functionarissen – Beroep gericht tegen een weigering van herindeling – Middel ontleend aan de onregelmatigheid van besluiten tot toewijzing van herindelingspunten die niet tijdig zijn betwist – Ontoelaatbaarheid
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 66‑68)
6.
Ambtenaren – Herindeling – Vergelijking van de verdiensten – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Rechterlijke toetsing – Grenzen
(Ambtenarenstatuut, art. 45; Regeling andere personeelsleden, art. 54)
(zie punten 79, 80, 82)
7.
Beroepen van ambtenaren – Bezwarende handeling – Begrip – Besluit om een overeenkomst niet te verlengen – Ander besluit dan de overeenkomst – Daaronder begrepen
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea, en 90, lid 2)
(zie punten 102, 103)
8.
Ambtenaren – Bezwarend besluit – Motiveringsplicht – Omvang – Ontoereikende motivering – Regularisatie in het stadium van het antwoord op de klacht
(Art. 296 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punten 104‑106, 109)
9.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de materiële rechtmatigheid
(Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea)
(zie punt 110)
10.
Ambtenaren – Tijdelijk functionarissen – Aanwerving – Niet-verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Vaststelling van het besluit zonder de betrokkene vooraf de mogelijkheid te geven, zijn opmerkingen in te dienen – Schending van het recht om te worden gehoord – Geen schending
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a)]
(zie punten 115‑119, 124)
11.
Ambtenaren – Tijdelijk functionarissen – Aanwerving – Verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Zorgplicht van de administratie – Inaanmerkingneming van de belangen van de betrokken functionaris – Rechterlijke toetsing – Grenzen
(Regeling andere personeelsleden, art. 8)
(zie punten 129‑135, 137, 150, 154, 167, 174)
12.
Ambtenaren – Beginselen – Bescherming van het gewettigd vertrouwen – Voorwaarden – Nauwkeurige toezeggingen van de administratie
(zie punten 177, 178)
13.
Beroepen van ambtenaren – Vordering tot schadevergoeding die verband houdt met een vordering tot nietigverklaring – Afwijzing van de vordering tot nietigverklaring die de afwijzing van de vordering tot schadevergoeding meebrengt
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 182‑184)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU, ten eerste tot nietigverklaring van het besluit van EFSA van 14 juli 2017 om verzoekster in het kader van de herindeling 2017 niet te herindelen in de rang AST 6, van het besluit van EFSA van 9 augustus 2017 om haar overeenkomst niet te verlengen en van de besluiten van 9 februari en 12 maart 2018 tot afwijzing van de klachten tegen die twee besluiten, en ten tweede tot vergoeding van de materiële en immateriële schade die verzoekster door die besluiten zou hebben geleden
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
WD wordt verwezen in de kosten.