62016TJ0698_INF
Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2022. gada 30. novembra spriedums –Trasta Komercbanka u.c./ECB
(lieta T‑698/16) (
1
)
Ekonomikas un monetārā politika – Kredītiestāžu prudenciālā uzraudzība – ECB uzticētie īpašie uzraudzības uzdevumi – Lēmums anulēt kredītiestādes darbības atļauju – Prasītāja nāve – Daļēja tiesvedības izbeigšana pirms sprieduma taisīšanas – Iesaistīto dalībvalstu valsts iestāžu un ECB pilnvaras vienotajā uzraudzības mehānismā – Vienlīdzīga attieksme – Samērīgums – Tiesiskā paļāvība – Tiesiskā drošība – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Tiesības uz aizstāvību – Pienākums norādīt pamatojumu
1.
Tiesvedība – Prasības priekšmeta zudums – Prasītāja nāve un tiesvedības neatsākšana no tā tiesību pārņēmēju puses – Tiesvedības izbeigšana pirms sprieduma taisīšanas
(Vispārējās tiesas Reglamenta 131. panta 2. punkts)
(skat. 20. punktu)
2.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Tiešs skārums – Eiropas Centrālās bankas (ECB) lēmums anulēt kredītiestādes darbības atļauju – Minētās kredītiestādes akcionāru tieša skāruma neesamība – Nepieņemamība
(LESD 263. panta 4. daļa)
(skat. 23. un 24. punktu)
3.
Ekonomikas un tirdzniecības politika – Ekonomikas politika – Savienības finanšu nozares uzraudzība – Vienotais uzraudzības mehānisms – Mazāk nozīmīgu iestāžu pakļaušana valsts iestāžu tiešajai prudenciālajai uzraudzībai – Tādu faktu konstatēšana, kas ir tiesību aktu pārkāpumi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un terorisma finansēšanas novēršanas jomā – Valsts iestāžu kompetence – Kredītiestādes darbības atļaujas anulēšana, pamatojoties uz šī tiesību akta pārkāpumu – Eiropas Centrālās bankas (ECB) ekskluzīvā kompetence
(Padomes Regulas Nr. 1024/2013 28. un 29. apsvērums, 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts un 14. panta 1. un 5. punkts; Eiropas Centrālās bankas Regulas Nr. 468/2014 83. pants)
(skat. 51.– 54., 65., 66. un 162. punktu)
4.
Ekonomikas un tirdzniecības politika – Ekonomikas politika – Savienības finanšu nozares uzraudzība – Vienotais uzraudzības mehānisms – Kredītiestāžu prudenciālā uzraudzība – Eiropas Centrālās bankas (ECB) lēmums anulēt kredītiestādes darbības atļauju – ECB lēmuma pieņemšana, balstoties uz tās pašas veikto būtisko lietas apstākļu vērtējumu – Pārbaude Savienības tiesā – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā
(Padomes Regulas Nr. 1024/2013 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts un 14. panta 5. punkts)
(skat. 90., 167., 168., 190., 246. un 247. punktu)
5.
Ekonomikas un tirdzniecības politika – Ekonomikas politika – Savienības finanšu nozares uzraudzība – Vienotais uzraudzības mehānisms – Kredītiestāžu prudenciālā uzraudzība – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Tiesības tikt uzklausītam saistībā ar prudenciālās uzraudzības procedūru – Iespēja sniegt apsvērumus par Eiropas Centrālās bankas (ECB) lēmuma anulēt kredītiestādes darbības atļauju projektu
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts un 47. un 48. pants; Padomes Regulas Nr. 1024/2013 4. panta 1. punkts, 14. panta 5. punkts un 22. panta 2. punkts; Eiropas Centrālas bankas Regulas Nr. 468/2014 31., 32. pants, 81. panta 2. punkts un 82. panta 3. punkts)
(skat. 91., 123.– 130., 135., 138., 139., 143., 144., 148., 169., 170., 266., 272., 273., 276., 277., 280.– 282., 296., 299., 313. un 314. punktu)
6.
Ekonomikas un tirdzniecības politika – Ekonomikas politika – Savienības finanšu nozares uzraudzība – Vienotais uzraudzības mehānisms – Kredītiestāžu prudenciālā uzraudzība – Eiropas Centrālās bankas (ECB) lēmums anulēt kredītiestādes darbības atļauju – Lēmums, kas atcelts un aizstāts ar identiska satura lēmumu, kurš pieņemts pārskatīšanas procedūrā – Atpakaļejošs spēks no brīža, kad stājas spēkā pārskatītais lēmums
(Padomes Regulas Nr. 1024/2013 24. panta 7. un 8. punkts; Eiropas Centrālās bankas Regulas Nr. 2014/360 9. panta 1. punkts)
(skat. 104. – 113. punktu)
7.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Pienākuma norādīt pamatojumu izvērtējums, ņemot vērā attiecīgos apstākļus
(LESD 296. pants)
(skat. 155., 157., 325., 326., 330. un 332. punktu)
8.
Savienības tiesību akti – Principi – Samērīgums – Piemērojamība – Savienības likumdevēja rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas
(LESD 5. panta 4. punkts)
(skat. 221., 222. un 231. punktu)
9.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Vienlīdzīga attieksme – Vajadzība ievērot tiesiskuma principu – Iespējas atsaukties uz prettiesisku darbību, kas ir izdarīta citu labā, neesamība
(skat. 235., 236., 238. un 248. punktu)
10.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti konkrēti solījumi – Tiesiskā drošība – Skaidrības un precizitātes prasības aktam, kas rada tiesiskas sekas
(skat. 252., 253., 258. – 260. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Izbeigt tiesvedību lietā par prasību, ciktāl to iesniedzis Igors Buimisters.
2)
Prasību noraidīt.
3)
AS “Trasta Komercbanka” un pārējie prasītāji, kuru vārdi ir minēti sprieduma pielikumā, izņemot I. Buimisteru, atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
4)
I. Buimisters savus tiesāšanās izdevumus sedz pats.
5)
Eiropas Komisija un Latvijas Republika savus tiesāšanās izdevumus sedz pašas.
(
1
)	OV C 441, 28.11.2016.