62018TJ0519_INF
Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 30. června 2021 –Global Silicones Council a další v. ECHA
(věc T-519/18)
„REACH – Sestavení seznamu látek pro případné zahrnutí do přílohy XIV nařízení (ES) č. 1907/2006 – Zařazení oktamethylcyklotetrasiloxanu (D4), dekamethylcyklopentasiloxanu (D5) a dodekamethylcyklohexasiloxanu (D6) na tento seznam – Články 57 a 59 nařízení č. 1907/2006 – Příloha XIII nařízení č. 1907/2006 – Určování založené na průkaznosti důkazů – Zjevně nesprávné posouzení – Přiměřenost“
1.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Posuzovací pravomoc unijních rozhodovacích instancí – Rozsah – Soudní přezkum – Meze – Zjevné pochybení, zneužití pravomoci nebo zjevné překročení mezí posuzovací pravomoci
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, čl. 1 odst. 1, čl. 57 písm. d) a e), článek 59 a příloha XIII]
(viz body 51, 52, 53, 54, 294)
2.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Hodnocení nebezpečnosti spojené s podstatnými vlastnostmi látek – Kritéria pro posouzení
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, článek 57, článek 59 a přílohy XIII a XV)
(viz body 116, 133)
3.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Klasifikace látky na základě jejích složek – Přípustnost – Podmínka – Zohlednění míry přítomnosti složek a jejich chemických účinků – Látky, které mají perzistentní, bioakumulativní a toxické vlastnosti nebo vysoce perzistentní a vysoce bioakumulativní vlastnosti – Kvalifikace na základě vlastností složek – Přípustnost – Použití koncentračního limitu pro účely kvalifikace – Přípustnost
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, čl. 14 odst. 2 písm. f), čl. 31 odst. 3 písm. b), čl. 56 odst. 6, čl. 57 písm. d) a e) a příloha XIII]
(viz body 265, 266, 273)
4.
Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení – Rozhodnutí Evropské agentury pro chemické látky (ECHA), kterým jsou látky D4, D5 a D6 identifikovány jako látky vzbuzující mimořádné obavy – Akt směřující k založení právních účinků – Zahrnutí
[Článek 263 první pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, čl. 57 písm. d) a e) a článek 59]
(viz body 277, 278)
5.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Rozhodnutí Evropské agentury pro chemické látky (ECHA), kterým jsou látky D4, D5 a D6 identifikovány jako látky vzbuzující mimořádné obavy – Porušení zásady proporcionality – Neexistence
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, článek 59)
(viz body 293, 295, 296)
6.
Sbližování právních předpisů – Registrace, hodnocení a povolování chemických látek – Nařízení REACH – Látky vzbuzující mimořádné obavy – Postup identifikace – Odlišnost od postupu hodnocení a nezávislost na něm – Určování založené na průkaznosti důkazů
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1907/2006, body 19 až 21 a 69 odůvodnění a články 57 a 59)
(viz body 297, 298, 301, 303, 307, 308)
Předmět
Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na úplné či částečné zrušení rozhodnutí ECHA ze dne 27. června 2018 o zařazení oktamethylcyklotetrasiloxanu (D4), dekamethylcyklopentasiloxanu (D5) a dodekamethylcyklohexasiloxanu (D6) na seznam látek pro případné zahrnutí do přílohy XIV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnice Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Úř. věst. 2006, L 396, s. 1, oprava Úř. věst. 2007, L 136, s. 3).
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Global Silicones Council a další žalobci, jejichž jména jsou uvedena v příloze, ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou agenturou pro chemické látky (ECHA).
3)
Spolková republika Německo, Evropská komise a American Chemistry Council, Inc. (ACC) ponesou každá vlastní náklady řízení.