Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 12 september 2012 – Italien mot kommissionen
(mål T-394/06)
”EUGFJ – Garantisektionen – Avslut av räkenskaper – Utgifter som undantagits från gemenskapsfinansiering – Oegentligheter eller försummelser som kan tillskrivas myndigheter eller andra organ i medlemsstaterna – Artikel 8.1 och 8.2 i förordning (EEG) nr 729/70 och artikel 8.1 och 8.2 i förordning (EG) nr 1258/1999 – Överdriven försening av kommissionens utvärdering av de underrättelser som skickats i enlighet med artikel 5.2 i förordning
(EEG) nr 595/91 – Rimlig frist”
1.                     Talan om ogiltigförklaring – Rättsakt mot vilken talan väckts – (Artikel 230 EG) (se punkt 43)
2.                     Domstolsförfarande – Frist inom vilken bevis ska läggas fram – Artikel 48.1 i tribunalens rättegångsregler – Tillämpningsområde
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.1 och 66.2) (se punkt 45)
3.                     Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Utvidgning av en redan existerande grund – Tillåtet
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkt 48)
4.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Förfarande för avslut av räkenskaper – Kommissionens skyldigheter
– Iakttagande av en skälig tidsfrist – Bedömningskriterier – Åsidosättande – Följder (Rådets förordning nr 595/91, artikel 5.2)
(se punkterna 60, 62, 63, 68 och 69)
5.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Skyldighet för medlemsstaterna att iaktta skyndsamhet
vid återkrävandet av felaktigt utbetalda stöd – Räckvidd (Artikel 10 EG; rådets förordningar nr 729/70, artikel 8, och nr 1258/99,
artikel 8) (se punkterna 82–84)
6.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Skyldighet för medlemsstaterna att iaktta skyndsamhet
vid återkrävandet av felaktigt utbetalda stöd – Underlåtenhet – Motivering avseende tidsutdräkten i mål om talan som näringsidkarna
väckt vid de nationella domstolarna – Otillåtet – Medlemsstatens effektiva tillämpning av nationell rätt avseende återkrav
– Omständighet som inte styrker att skyndsamhet iakttagits (Artikel 10 EG; rådets förordningar nr 729/70, artikel 8 och nr 1258/99,
artikel 8) (se punkterna 85, 91 och 92)
7.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av
gemenskapsrättsliga bestämmelser – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen
och medlemsstaten (Artikel 10 EG; rådets förordningar nr 729/70, artikel 8 och nr 1258/99, artikel 8) (se punkterna 89, 90
och 193)
Saken
Talan om delvis giltigförklaring av kommissionens beslut 2006/678/EG av den 3 oktober 2006 om de finansiella följder som ska
fastställas i vissa oegentlighetsärenden i samband med avslutandet av räkenskaperna för garantisektionen vid Europeiska utvecklings-
och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (EUT L 278, s. 24).
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader.