62024TO0257(02)_INF
Auto del Tribunal General (Sala Primera) de 11 de noviembre de 2024 —Mazepin/Consejo
(Asunto T‑257/24)
«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — Inmovilización de fondos — Lista de personas, entidades y organismos a los que se aplica la inmovilización de fondos y recursos económicos — Mantenimiento del nombre del demandante en la lista — Concepto de “asociación” — Artículo 2, apartado 1, in fine, de la Decisión 2014/145/PESC — Concepto de “beneficio” — Artículo 2, apartado 1, letra g), de la Decisión 2014/145 — Artículo 3, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) n.o 269/2014 — Error de apreciación»
1.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Decisión anterior de inmovilización de fondos anulada — Decisión de mantenimiento basada en los mismos elementos de prueba, a falta de modificación de los motivos — Aplicación de las apreciaciones que condujeron a la anulación de la decisión anterior a la decisión de mantenimiento
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2024/847; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y 2024/849]
(véanse los apartados 36, 39 a 44 y 48 a 51)
2.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Persona, entidad u organismo asociado a una persona incluida en la lista anexa a la decisión impugnada — Concepto de asociación — Intereses comunes
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/329, art. 2, ap. 1; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014, art. 3, ap. 1, y 2022/330]
(véase el apartado 37)
3.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Empresarios destacados que operen en Rusia y sus familiares cercanos u otras personas físicas que se beneficien de ellos — Concepto de beneficio — Beneficio de todo tipo no desdeñable
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2023/1094, arts. 1, ap. 1, letra e), y 2, ap. 1, letra g); Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014, art. 3, ap. 1, letra g), y 2023/1089]
(véase el apartado 38)
Fallo
1)
Anular la Decisión (PESC) 2024/847, de 12 de marzo de 2024, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/849 del Consejo, de12 de marzo de 2024, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, en la medida en que se mantiene el nombre del Sr. Nikita Dmitrievich Mazepin en la lista de personas, entidades y organismos a los que se aplican dichas medidas restrictivas.
2)
Condenar en costas al Consejo de la Unión Europea, que cargará también con las costas del Sr. Nikita Dmitrievich Mazepin, incluidas aquellas incurridas en el procedimiento sobre medidas provisionales.