62023TO0294_INF
Rettens kendelse (Første Afdeling) af 3. juli 2024 –Suek mod Rådet
(Sag T-294/23) (
1
)
»Annullationssøgsmål – fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed – indefrysning af midler og økonomiske ressourcer – liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – inkludering af sagsøgerens navn i begrundelsen for at opføre navnet på en anden person på listen – ingen bebyrdende akt – afvisning«
1.
Retslig procedure – afgørelse truffet ved begrundet kendelse – muligt at træffe afgørelse uden mundtlig forhandling – åbenbart, at søgsmålet delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet
(Rettens procesreglement, art. 126 og art. 130, stk. 1 og 7)
(jf. præmis 22, 23 og 59)
2.
Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – ikke omfattet
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 25)
3.
Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – hypotetiske retsakter, der endnu ikke er vedtaget – ikke omfattet
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 30 og 31)
4.
Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – restakter inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – angivelse af sagsøgerens navn i begrundelsen for en retsakt fra Rådet om vedtagelse af restriktive foranstaltninger over for tredjemand – ikke omfattet
(Art. 263 TEUF; Rådets afgørelse 2014/145, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2022/329, (FUSP) 2023/572 og (FUSP) 2023/811, art. 2, stk. 1, art. 4, stk. 1, og bilaget; Rådets forordning nr. 269/2014, 2022/330, 2023/571 og 2023/806, art. 2, stk. 2, art. 3, stk. 2, og bilag)
(jf. præmis 40-42, 44-46, 50 og 55-58)
5.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – fremtrædende erhvervsfolk, der er involveret i økonomiske sektorer, der udgør en betydelig indtægtskilde for Den Russiske Føderations regering, og personer med tilknytning til dem – begrebet juridiske personer, enheder eller organer, der ejes eller kontrolleres af fremtrædende erhvervsfolk – medlemsstaternes myndigheders vurdering
(Rådets afgørelse 2014/145, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2022/329, (FUSP) 2023/572 og (FUSP) 2023/811, art. 2 og bilaget; Rådets forordning nr. 269/2014, 2022/330, 2023/571 og 2023/806, art. 2 og bilag)
(jf. præmis 48 og 49)
Konklusion
1)
Sagen afvises.
2)
Det er ikke længere fornødent at træffe afgørelse om den anmodning om intervention, der er blevet fremsat af Andrey Melnichenko og Aleksandra Melnichenko.
3)
Siberian Coal Energy Company AO (Suek) bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger.
4)
Andrey Melnichenko og Aleksandra Melnichenko bærer hver deres egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 252 af 17.7.2023.