61981CJ0149_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 149/81,
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO ANTHONY MCCLELLAN, IN QUALITA DI AGENTE, ASSISTITO DAL SIG . JACQUES DELMOLY, MEMBRO DELL ' UFFICIO LEGALE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO, MEMBRO DELL ' UFFICIO LEGALE, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
RICORRENTE,
CONTRO
GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, RAPPRESENTATO DAL SIG ., EUGENE MULLER, PRIMO CONSIGLIERE DI GOVERNO PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA, 16, BOULEVARD ROYAL,
CONVENUTO,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DECLARATORIA CHE IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO E VENUTO MENO AD UN OBBLIGO CHE GLI INCOMBE IN FORZA DEL TRATTATO CEE, IN QUANTO NON HA POSTO IN VIGORE, ENTRO I TERMINI PRESCRITTI, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 5 GIUGNO 1981, LA COMMISSIONE HA PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO E VENUTO MENO AD
UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO, AVENDO OMESSO DI ADOTTARE, ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO, LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO NAZIONALE NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDA LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA ( GU 1977, L 26, PAG . 1 ).
2 A TERMINI DELL ' ART . 43 DELLA DIRETTIVA, GLI STATI MEMBRI DOVEVANO PORRE IN VIGORE LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE NECESSARIE NEL TERMINE DI DUE ANNI A DECORRERE DALLA NOTIFICA DELLA DIRETTIVA . QUESTA E STATA NOTIFICATA AL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO IL 16 DICEMBRE 1976, QUINDI IL TERMINE E SCADUTO IL 16 DICEMBRE 1978 .
3 IL GOVERNO LUSSEMBURGHESE NON CONTESTA DI NON AVER ADEMPIUTO QUEST ' OBBLIGO . ESSO SOTTOLINEA TUTTAVIA CHE LA SUA CARENZA NON VA INTERPRETATA COME RISULTATO DI NEGLIGENZA O COME INDIZIO DI CATTIVA VOLONTA DA PARTE DELLE AUTORITA LUSSEMBURGHESI, BENSI E DOVUTA ALLA COMPLESSITA DELLA MATERIA E ALLA DIFFICOLTA DI CONCILIARE UN PROGETTO DI RIFORMA PARZIALE CON MODIFICHE ANCORA PIU VASTE DA PREVEDERSI IN FUTURO .
4 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO FAR VENIR MENO L ' INOSSERVANZA DI CUI SI FA CARICO AL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO . SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA, UNO STATO MEMBRO NON PUO ACCAMPARE DISPOSIZIONI, PRATICHE O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
5 SI DEVE INOLTRE OSSERVARE CHE I GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI PARTECIPANO AI LAVORI PREPARATORI DELLE DIRETTIVE E DEVONO - QUINDI - ESSERE IN GRADO DI ELABORARE, NEL TERMINE FISSATO, IL PROGETTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE NECESSARIE PER LA LORO ATTUAZIONE . ORBENE, E EMERSO IN CORSO DI CAUSA CHE ALLE AUTORITA LEGISLATIVE LUSSEMBURGHESI NON ERA ANCORA STATO PRESENTATO ALCUN PROGETTO DI LEGGE ALLA SCADENZA DEL TERMINE PER L ' ESECUZIONE DELLA DIRETTIVA .
6 SI DEVE DICHIARARE CHE, NON ADOTTANDO ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/94, IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
7 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . POICHE IL CONVENUTO E RIMASTO SOCCOMBENTE, LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* OMETTENDO DI ADOTTARE, ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO, LE DISPOSIZIONI NECESSARIE A CONFORMARSI ALLA SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 13 DICEMBRE 1976, N . 77/91, INTESA A COORDINARE, PER RENDERLE EQUIVALENTI, LE GARANZIE CHE SONO RICHIESTE, NEGLI STATI MEMBRI, ALLE SOCIETA DI CUI ALL ' ART . 58, 2* COMMA, DEL TRATTATO, ONDE TUTELARE GLI INTERESSI DEI SOCI E DEI TERZI PER QUANTO RIGUARDO LA COSTITUZIONE DELLA SOCIETA PER AZIONI, NONCHE LA SALVAGUARDIA E LE MODIFICAZIONI DEL CAPITALE SOCIALE DELLA STESSA, IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO CEE .
2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DEL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO .