Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 30 aprilie 2019 – Alvarez y Bejarano și alții/Comisia
(Cauzele T‑-516/16 și T‑536/16)
„Funcţie publică – Funcţionari – Agenţi contractuali – Reforma statutului – Regim mai puțin favorabil în materie de plată forfetară a cheltuielilor de călătorie și de majorare a concediului anual cu zile suplimentare de concediu aferente duratei călătoriei – Legătură între acordarea acestor beneficii şi statutul de expatriat sau de persoană cu reşedinţa în afara ţării de origine – Eliminarea rambursării cheltuielilor de călătorie anuală şi a concediului aferent duratei călătoriei”
1.      Procedură jurisdicțională – Excepție de inadmisibilitate – Puterea Tribunalului de a respinge o acțiune pe fond fără a se pronunța cu privire la excepția de inadmisibilitate – Întinderea marjei sale de apreciere
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 126 și 130)
(a se vedea punctul 40)
2.      Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, anexa VII art. 8)
(a se vedea punctele 50, 51, 66, 67 și 107)
3.      Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Condiții și modalități – Rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală și concediul aferent duratei călătoriei – Cerința unei legături între acordarea acestor beneficii și statutul de expatriat sau de persoană cu reședința în afara țării de origine – Discriminare împotriva agenților cu dublă cetățenie care au cetățenia statului membru de repartizare și care nu au respectivul statut –Inexistenţă
(Statutul funcționarilor, anexa V art. 7 și anexa VII art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)
(a se vedea punctele 65, 68-75)
4.      Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală și concediul aferent duratei călătoriei – Reforma Statutului – Puterea de apreciere a administrației – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, anexa V art. 7 și anexa VII art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)
(a se vedea punctele 80-85)
5.      Funcționari – Principii – Protecția încrederii legitime – Modificare a normelor privind rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală și concediul aferent duratei călătoriei – Încălcare – Inexistenţă
(Statutul funcționarilor, anexa V art. 7 și anexa VII art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)
(a se vedea punctele 91, 92 și 94)
6.      Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Aplicare imediată a normei noi efectelor viitoare ale unei situații care a apărut sub imperiul normei vechi – Adoptarea Regulamentului nr. 1023/2013 de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți – Încălcarea drepturilor dobândite – Inexistenţă
(Statutul funcționarilor, anexa V art. 7 și anexa VII art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)
(a se vedea punctele 99-101)
Obiectul
Cereri întemeiate pe articolul 270 TFUE şi având ca obiect anularea unor decizii de a nu mai acorda reclamanţilor, începând de la 1 ianuarie 2014, un concediu aferent duratei călătoriei şi rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală pentru ca aceştia să poată menţine o legătură cu locul lor de origine.
Dispozitivul
1)
Conexează cauzele T-516/16 şi T-536/16 în vederea pronunțării hotărârii.
2)
Respinge acţiunile.
3)
Îi obligă pe doamna Maria Alvarez y Bejarano și pe ceilalți funcţionari şi agenţi ai Comisiei Europene ale căror nume figurează în anexă la plata cheltuielilor de judecată.
4)
Consiliul Uniunii Europene şi Parlamentul European suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.