62020TJ0138_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (tretia rozšírená komora) zo 14. decembra2022–PT Ciliandra Perkasa/Komisia
(vec T‑138/20) (
1
)
„Subvencie – Dovoz bionafty s pôvodom v Indonézii – Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/2092 – Konečné vyrovnávacie clo – Článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2016/1037 – Cenové podhodnotenie – Tlak na ceny – Článok 8 ods. 5 nariadenia 2016/1037 – Príčinná súvislosť – Článok 3 ods. 2 a článok 6 písm. d) nariadenia 2016/1037 – Výhoda – Článok 3 bod 1 písm. a) odsek i) a článok 3 bod 2 nariadenia 2016/1037 – Priamy prevod finančných prostriedkov – Článok 7 nariadenia 2016/1037 – Výpočet výšky výhody – Článok 8 ods. 1 a 8 nariadenia 2016/1037 – Hrozba závažnej ujmy – Právo na obhajobu“
1.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Ujma – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 8)
(pozri body 24 – 26, 87)
2.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Ujma – Faktory, ktoré sa majú zohľadniť – Vplyv subvencovaného dovozu na ceny podobných výrobkov na trhu Únie – Výpočet rozpätia podhodnotenia ceny – Metóda výpočtu – Voľná úvaha Komisie – Povinnosť spravodlivého porovnania ceny príslušného výrobku s cenou podobného výrobku výrobného odvetvia Únie – Súdne preskúmanie – Zjavne nesprávne posúdenie – Dôkazné bremeno
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 8 ods. 1 a 2)
(pozri body 27 – 31, 39, 40, 58 – 63)
3.
Právo Európskej únie – Výklad – Metódy – Výklad vzhľadom na medzinárodne dohody uzatvorené Úniou – Výklad nariadenia 2016/1037 vzhľadom na antidumpingovú dohodu GATT z roku 1994 – Zohľadnenie výkladu prijatého orgánom na urovnávanie sporov
[Dohoda o uplatňovaní článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode (antidumpingová dohoda z roku 1994); nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037]
(pozri body 47, 56)
4.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Ujma – Faktory, ktoré sa majú zohľadniť – Vplyv subvencovaného dovozu na ceny podobných výrobkov na trhu Únie – Výpočet rozpätia podhodnotenia ceny – Metóda výpočtu – Voľná úvaha Komisie – Povinnosť Komisie určiť cenové podhodnotenie podobného výrobku výrobného odvetvia Únie ako celku – Neexistencia
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 1 bod 1, článok 1 bod 2 pís. c), článok 8 ods. 1 písm. a), článok 8 ods. 2]
(pozri body 72 – 76)
5.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Subvencia – Pojem – Finančný príspevok orgánov verejnej moci krajiny pôvodu alebo vývozu – Vyplatenie rozdielu medzi referenčnou cenou nafty a referenčnou cenou bionafty zo strany verejnoprávneho subjektu výrobcovi bionafty – Zahrnutie
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 3 bod 1 písm. a) bod i)]
(pozri body 94 – 110)
6.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Subvencia – Pojem – Výhoda poskytnutá príjemcovi – Vyčíslenie výhody – Voľná úvaha Komisie – Prijatie usmernení Komisie pre výpočet výšky subvencií – Dôsledky – Obmedzenie svojej vlastnej voľnej úvahy
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 3 body 1 a 2, článok 6 písm. d) a článok 7 ods. 1 písm. a)]
(pozri body 115 – 123, 129 – 139)
7.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Ujma – Hrozba značnej ujmy – Dôkaz – Analýza faktorov, ktoré treba zohľadniť – Zohľadnenie údajov z obdobia po období prešetrovania – Súdne preskúmanie – Zjavne nesprávne posúdenie – Dôkazné bremeno
[Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 2 písm. d) a článok 8 ods. 1, 4 a 8]
(pozri body 157 – 164, 187 – 191, 204 – 216)
8.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Ujma – Faktory, ktoré sa majú zohľadniť – Vplyv subvencie na výrobu v Únii – Existencia faktorov a ukazovateľov preukazujúcich pozitívny trend – Okolnosť nevylučujúca záver o existencii značnej ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037, článok 8 ods. 5)
(pozri bod 177)
9.
Spoločná obchodná politika – Ochrana proti subvenčným praktikám tretích štátov – Priebeh prešetrovania – Povinnosť Komisie zabezpečiť informovanie dotknutých strán – Rozsah – Právo na obhajobu – Porušenie – Podmienky – Možnosť dotknutého podniku lepšie zabezpečiť svoju obhajobu v prípade, ak by nedošlo k procesnej vade
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/1037)
(pozri body 221 – 230)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
PT Ciliandra Perkasa je povinná nahradiť trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 129, 20.4.2020.