62022TJ0589_INF
Решение на Общия съд (втори разширен състав) от 2 октомври 2024 г. — Silgan Holdings и др./Комисия
(Дело T‑589/22) (
1
)
„Конкуренция — Картели — Пазар на металните опаковки — Решение, с което се установява нарушение на член 101 ДФЕС — Сътрудничество между Комисията и националните органи по конкуренция — Започване на процедура по разследване от Комисията по искане на национален орган по конкуренция — Срок за преразпределяне — Задължение за мотивиране — Оправдани правни очаквания — Принцип на субсидиарност — Право на защита — Пропорционалност — Принцип на добра администрация — Насрещно искане за преизчисляване на размера на глобата след процедура за постигане на споразумение“
1.
Конкуренция — Разпределяне на правомощията между Комисията и националните органи по конкуренция — Образуване от Комисията на производство срещу картел — Освобождаване на националния орган по конкуренция от правомощието му да прилага правилата за конкуренция на Съюза — Злоупотреба с власт — Липса — Нарушение на принципа на субсидиарност — Липса
(член 5, параграф 3 ДЕС; Регламент № 1/2003 на Съвета, съображения 1 и 34 и член 11, параграф 6)
(вж. т. 21—23, 35—40, 46, 47, 59 и 60)
2.
Конкуренция — Разпределяне на правомощията между Комисията и националните органи по конкуренция — Известие на Комисията относно сътрудничеството в рамките на Мрежата от органите по конкуренция — Право на предприятията да изискват отнасящите се до тях случаи да бъдат разглеждани от конкретен орган по конкуренция — Липса
(членове 101 и 102 ДФЕС; Регламент № 1/2003 на Съвета, съображение 18 и член 13, параграф 1; Известие 2004/C 101/03 на Комисията, точки 4 и 31)
(вж. т. 24 и 53)
3.
Конкуренция — Разпределяне на правомощията между Комисията и националните органи по конкуренция — Известие на Комисията относно сътрудничеството в рамките на Мрежата от органите по конкуренция — Преразпределяне на дело между органи по конкуренция след предвидения в Известието двумесечен срок — Нарушение на принципите на пропорционалност и на защита на оправданите правни очаквания — Липса
(Регламент № 1/2003 на Съвета, член 11, параграф 6; Известие 2004/C 101/03 на Комисията, точки 14, 18 и 19)
(вж. т. 71—74, 85—89, 103 и 104)
4.
Конкуренция — Административното производство — Задължения на Комисията — Спазване на разумен срок — Критерии за преценка — Нарушение — Последици — Отмяна на решение за установяване на нарушение на правилата на конкуренция — Условие — Накърняване на правото на защита
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 1)
(вж. т. 91—102)
5.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Право на преценка на Комисията — Съдебен контрол — Правомощие на съда на Съюза за пълен съдебен контрол — Насрещно искане за увеличаване на размера на глобата — Включване
(член 101, параграф 1 и член 261 ДФЕС; Регламент № 1/2003 на Съвета, член 31)
(вж. т. 110—112 и 133)
6.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Процедура за постигане на споразумение — Намаляване на глобата в замяна на съдействие от страна на обвиненото предприятие — Насрещно искане на Комисията за увеличаване на размера на глобата — Отнемане на предоставеното на предприятията предимство — Признаване от страните в процедурата за постигане на споразумение, че Комисията има компетентност да разгледа случая — Липса
(член 101 ДФЕС; Известие 2008/C 167/01 на Комисията, точка 16)
(вж. т. 118, 137—139, 145 и 146)
7.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Процедура за постигане на споразумение — Намаляване на глобата в замяна на съдействие от страна на обвиненото предприятие — Насрещно искане на Комисията за увеличаване на размера на глобата — Отнемане на предоставеното на предприятията предимство — Условия — Установени в хода на производството факти и обстоятелства, които не са били известни на Комисията при приемането на решението
(член 101 ДФЕС; Известие 2008/C 167/01 на Комисията, точка 20)
(вж. т. 121 и 122)
8.
Съдебно производство — Събиране на доказателства — Искане за представяне на документи — Необходимост да се обоснове тази мярка — Искане за представяне на доказателства, които произхождат от другата главна страна — Обща обосновка — Недопустимост
(Процедурен правилник на Общия съд, член 92, параграф 3)
(вж. т. 125—135)
9.
Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Процедура за постигане на споразумение — Намаляване на глобата в замяна на съдействие от страна на обвиненото предприятие — Жалба за отмяна на решението за налагане на глобата — Жалба, подадена от обвиненото предприятие поради твърдени процесуални нарушения — Насрещно искане на Комисията за увеличаване на размера на глобата — Липса на отражение на жалбата за отмяна върху процесуалните ползи за Комисията от процедурата за постигане на споразумение
(член 101 ДФЕС; Известие 2008/C 167/01 на Комисията, точка 20)
(вж. т. 148—150)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Отхвърля насрещното искане на Европейската комисия.
3)
Silgan Holdings, Inc., Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings BV, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH и Silgan White Cap Manufacturing GmbH понасят направените от тях съдебни разноски и 90 % от направените от Комисията съдебни разноски.
4)
Комисията понася 10 % от направените от нея съдебни разноски.
5)
Федерална република Германия и Съветът на Европейския съюз понасят съответно направените от тях съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 424, 7.11.2022 г.