Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (δέκατο πενταμελές τμήμα)
της 10ης Ιουνίου 2025 – Hypo Vorarlberg Bank κατά ΕΣΕ (Εκ των προτέρων εισφορές για το 2018)
(Υπόθεση T‑414/18)
« Οικονομική και Νομισματική Ένωση – Τραπεζική ένωση – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων (ΕΜΕ) – Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Απόφαση του ΕΣΕ σχετικά με τον υπολογισμό των εκ των προτέρων εισφορών για το 2018 – Καθορισμός του ετήσιου επιπέδου-στόχου – Ανώτατο όριο προβλεπόμενο στο άρθρο 70, παράγραφος 2, πρώτο και τέταρτο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΕ) 806/2014 – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Δικαίωμα ακροάσεως – Αρχή της ασφάλειας δικαίου – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Προσφυγή προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος »
1.      Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Ένσταση που υποβάλλεται με υπόμνημα προσαρμογής των αρχικών αιτημάτων – Πραγματικά και νομικά στοιχεία που είναι γνωστά κατά το χρονικό σημείο άσκησης της προσφυγής – Μη μεταβολή των εν λόγω στοιχείων με την πράξη που αντικαθιστά ή τροποποιεί την αρχικώς προσβληθείσα πράξη – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86)
(βλ. σκέψεις 35-37)
2.      Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Αντίστοιχη ένσταση που έχει γίνει δεκτή με άλλη απόφαση – Αποτελέσματα ενστάσεως ελλείψεως νομιμότητας που έχει γίνει δεκτή με άλλη απόφαση τα οποία ισχύουν μόνο μεταξύ των διαδίκων – Υποχρέωση του δικαστηρίου να λάβει αυτεπαγγέλτως υπόψη την εν λόγω ένσταση στο πλαίσιο νέας υπόθεσης  – Δεν συντρέχει
(Άρθρο 277 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 54-56)
3.      Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Σαφής και ακριβής παράθεση των προβαλλομένων λόγων – Ανάλογες απαιτήσεις ισχύουν και για τις αιτιάσεις που προβάλλονται προς στήριξη λόγου ακυρώσεως  – Ασαφής διατύπωση αιτιάσεως – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)
(βλ. σκέψεις 63-66)
4.      Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Ασφάλεια δικαίου – Νομοθεσία της Ένωσης – Απαιτήσεις σαφήνειας και ακρίβειας – Όρια
(βλ. σκέψεις 104-107)
5.      Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως – Εξαιρέσεις – Γενική αρχή της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου – Στάθμιση – Επιτρέπεται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρα 4 έως 7 και 9 και παράρτημα I· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 151-165)
6.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Άσκηση των αρμοδιοτήτων – Εξουσία της Επιτροπής να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση – Εξουσία τροποποίησης νομοθετικής πράξης – Διάκριση από την εξουσία συμπλήρωσης της πράξης αυτής
(Άρθρο 290 § 1 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 170-172)
7.      Πράξεις των οργάνων – Διαχρονική εφαρμογή – Μη αναδρομικότητα – Εξαιρέσεις – Προϋποθέσεις – Εκπλήρωση σκοπού γενικού συμφέροντος και προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Ανάκληση απόφασης του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) με την οποία καθορίζονται οι εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) προκειμένου να θεραπευθεί έλλειψη αιτιολογίας – Έκδοση απόφασης η οποία αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της προηγούμενης απόφασης – Μη μεταβολή του ύψους και του υπολογισμού των εν λόγω εισφορών – Συνεκτίμηση του σκοπού των εισφορών προς το ΕΤΕ – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 2, 67 § 4, 69 και 70)
(βλ. σκέψεις 195, 198, 199)
8.      Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων και ορισμένων επιχειρήσεων επενδύσεων – Εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης – Αντικείμενο – Ασφαλιστικού τύπου λογική – Κατοχύρωση της παροχής επαρκών οικονομικών πόρων από τον χρηματοοικονομικό κλάδο – Καθορισμός του τελικού επιπέδου-στόχου – Δυναμικός χαρακτήρας του τελικού επιπέδου-στόχου – Καθορισμός με βάση τον υπολογισμό του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων κατά το τέλος της αρχικής περιόδου – Επιτρέπεται
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογικές σκέψεις 41 και 101 και άρθρα 69 § 1 και 76 § 1)
(βλ. σκέψεις 211-216)
9.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Δεν απαιτείται να περιλαμβάνεται στην απόφαση αυτή το σύνολο των στοιχείων που καθιστούν δυνατό τον έλεγχο της ακρίβειας του υπολογισμού των εισφορών – Στάθμιση μεταξύ της υποχρέωσης αιτιολογήσεως και της γενικής αρχής της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου των οικείων ιδρυμάτων – Νομιμότητα των διατάξεων του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού 2015/63 που αφορούν τη μέθοδο υπολογισμού των εκ των προτέρων εισφορών στο ΕΤΕ – Αρχή του σεβασμού του επιχειρηματικού απορρήτου – Υποχρέωση του ΕΣΕ να δημοσιεύει και να αποστέλλει στα ενδιαφερόμενα ιδρύματα, υπό συγκεντρωτική και ανωνυμοποιημένη μορφή, τις σχετικές με τα ιδρύματα πληροφορίες για τον υπολογισμό της εκ των προτέρων εισφοράς
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρα 4 έως 7 και 9 και παράρτημα I· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψεις 225-236, 262)
10.    Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Αιτιολόγηση η οποία στηρίζεται αποκλειστικά σε άλλες νομικές πράξεις, όπως οι ενδιάμεσες αποφάσεις, με τις οποίες διευκρινίζονται και συμπληρώνονται ορισμένες πτυχές του καθορισμού των εν λόγω εισφορών – Μη δημοσίευση ή κοινοποίηση στα ιδρύματα των εν λόγω άλλων πράξεων – Έλλειψη νομιμότητας
(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 293, 298)
11.    Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) σχετικά με τις εκ των προτέρων εισφορές στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) – Υποχρέωση του ΕΣΕ να κοινοποιεί στα ενδιαφερόμενα ιδρύματα τη μέθοδο υπολογισμού των εν λόγω εισφορών και τη μέθοδο καθορισμού του ποσού του ετήσιου επιπέδου-στόχου
(Κανονισμός 806/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 69 § 1 και 2, και 70 § 2· κανονισμός 2015/81 του Συμβουλίου, άρθρο 4· κανονισμός 2015/63 της Επιτροπής, άρθρο 4 § 2· οδηγία 2014/59 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψη 312)
12.    Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα ακροάσεως – Περιεχόμενο – Διαδικτυακή φόρμα με την οποία τα ενδιαφερόμενα πιστωτικά ιδρύματα καλούνται να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τον υπολογισμό των οφειλόμενων στο Ενιαίο ταμείο εξυγίανσης (ΕΤΕ) εκ των προτέρων εισφορών – Επιτρέπεται – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως – Δεν συντρέχει
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο aʹ)
(βλ. σκέψεις 365, 366, 371)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Έκαστος διάδικος φέρει τα δικαστικά έξοδά του.