62015TJ0364_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 15. septembra 2021 –ADR Center/Komisia
(vec T‑364/15)
„Finančná pomoc – Všeobecný program ‚Základné práva a spravodlivosť‘ na obdobie 2007 – 2013 – Osobitný program ‚Civilná justícia‘ – Žaloba o neplatnosť – Rozhodnutie, ktoré predstavuje exekučný titul – Dohody o grante – Vymáhanie časti vyplateného finančného príspevku – Deklaratórny účinok – Arbitrážna doložka – Vyššia moc – Oprávnené náklady – Proporcionalita – Povinnosť odôvodnenia“
1.
Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Rozsah – Súdne preskúmanie rozhodnutia Komisie, ktoré predstavuje exekučný titul na účely vymáhania pohľadávky – Právomoc preskúmať žalobné dôvody týkajúce sa zákonnosti takéhoto rozhodnutia, ako aj žalobné dôvody týkajúce sa porušenia zmluvných povinností, ktoré sú základom prijatia takéhoto rozhodnutia – Porušenie práva na účinnú súdnu ochranu
(články 263 a 272 ZFEÚ, Charta základných práv Európskej únie, článok 47; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 79 ods. 2)
(pozri body 61, 106)
2.
Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa vzťahuje iba na skutočne vynaložené výdavky – Preukázanie skutočného vynaloženia nahlásených nákladov – Neexistencia – Neoprávnené náklady
(článok 317 ZFEÚ)
(pozri body 71 – 73, 75)
3.
Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa vzťahuje iba na skutočne vynaložené výdavky – Preukázanie skutočného vynaloženia nahlásených nákladov – Rozdelenie dôkazného bremena
(článok 317 ZFEÚ)
(pozri body 74, 82)
4.
Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 119)
5.
Právo Európskej únie – Zásady – Proporcionalita – Kritériá posúdenia
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012)
(pozri bod 119)
6.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah
(článok 296 ZFEÚ)
(pozri body 123, 124)
Predmet
Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2015) 3117 final zo 4. mája 2015, týkajúceho sa vymoženia časti finančného príspevku vyplateného žalobkyni v rámci vykonania dvoch dohôd o grante uzatvorených v rámci osobitného programu „Civilná justícia“ na jednej strane a návrh na stanovenie oprávnenosti nákladov, ktoré Komisia v tomto rozhodnutí vyhlásila za neoprávnené na druhej strane
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
ADR Center Srl znáša trovy konania vo veci samej a trovy konania o nariadení predbežného opatrenia.