62019CJ0437_SUM
Věc C‑437/19
État luxembourgeois
v.
L
[žádost o rozhodnutí o předběžné otázce_kterou podal Cour administrative (Lucembursko)]
Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 25. listopadu 2021
„Řízení o předběžné otázce – Správní spolupráce v oblasti daní – Směrnice 2011/16/EU – Článek 1 odst. 1, článek 5 a čl. 20 odst. 2 – Žádost o informace – Rozhodnutí o uložení povinnosti sdělit informace – Odmítnutí splnit uloženou povinnost – Sankce – ‚Předpokládaný význam‘ požadovaných informací – Absence jmenovité a individuální identifikace dotyčných daňových poplatníků – Pojem ‚totožnost osoby, u níž je vedeno šetření nebo vyšetřování‘ – Odůvodnění žádosti o informace – Rozsah – Listina základních práv Evropské unie – Článek 47 – Právo na účinnou soudní ochranu před rozhodnutím o uložení povinnosti sdělit informace – Článek 52 odst. 1 – Omezení – Respektování podstaty práva“
Sbližování právních předpisů – Správní spolupráce v oblasti daní – Směrnice 2011/16 – Výměna informací na žádost – Žádost o informace adresovaná držiteli těchto informací – Legalita rozhodnutí o uložení povinnosti adresovaného členským státem adresátovi veřejné správy – Podmínka – Předpokládaný význam požadovaných informací – Posouzení příslušející dožádanému orgánu – Soudní přezkum – Meze – Kritéria, ke kterým je třeba přihlédnout
(Směrnice Rady 2011/16, bod 9 odůvodnění, čl. 1 odst. 1 a článek 5)
(viz body 41, 42, 44, 45, 63)
Sbližování právních předpisů – Správní spolupráce v oblasti daní – Směrnice 2011/16 – Výměna informací na žádost – Přezkum platnosti této žádosti dožádaným orgánem – Povinnosti dožadujícího orgánu – Uvedení náležitého odůvodnění účelu, k němuž jsou informace požadovány
(Směrnice Rady 2011/16, bod 9 odůvodnění, čl. 1 odst. 1, články 5 a 20)
(viz body 46–48, 65–68)
Sbližování právních předpisů – Správní spolupráce v oblasti daní – Směrnice 2011/16 – Výměna informací na žádost – Přezkum platnosti této žádosti dožádaným orgánem
(Směrnice Rady 2011/16, čl. 1 odst. 1, články 5 a 20)
(viz body 53, 55, 58–62, 70–72, výrok 1)
Základní práva – Listina základních práv – Oblast působnosti – Uplatňování unijního práva – Vnitrostátní právní úprava upřesňující pravidla postupu výměny informací na žádost zavedeného směrnicí 2011/16 – Zahrnutí
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 51 odst. 1; směrnice Rady 2011/16)
(viz body 74, 75)
Právo Evropské unie – Zásady – Základní práva – Ochrana proti svévolnému nebo nepřiměřenému zásahu veřejné moci – Právo na účinnou soudní ochranu – Rozsah – Právnické osoby – Rozhodnutí o uložení povinnosti, jehož účelem je vyhovět žádosti o informace podané na základě směrnice 2011/16, a sankční opatření postihující nevyhovění takovému rozhodnutí – Zahrnutí
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 52 odst. 1; směrnice Rady 2011/16)
(viz body 87, 88)
Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Omezení – Rozhodnutí o uložení povinnosti, jehož účelem je vyhovět žádosti o informace podané na základě směrnice 2011/16, a sankční opatření postihující nevyhovění takovému rozhodnutí – Zahrnutí – Podmínka – Přezkum legality rozhodnutí o uložení povinnosti – Rozsah soudního přezkumu – Rozsah povinnosti uvést odůvodnění
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47; směrnice Rady 2011/16)
(viz body 89–93)
Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Právo na účinné prostředky nápravy – Omezení výkonu práva na účinnou právní ochranu zavedené vnitrostátním právem – Podmínky – Respektování podstaty práva – Pojem „podstata práva“ – Přístup k soudu zajišťující dodržení práv zaručených unijním právem – Absence nutnosti, aby nositel práva porušil vnitrostátní právo a vystavil se sankci spojené s tímto porušením – Zahrnutí
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 52 odst. 1)
(viz bod 94)
Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Právo na účinné prostředky nápravy – Rozhodnutí o uložení povinnosti, jehož účelem je vyhovět žádosti o informace podané na základě směrnice 2011/16, a sankční opatření postihující nevyhovění takovému rozhodnutí
(Listina základních práv Evropské unie, článek 47; směrnice Rady 2011/16, čl. 20 odst. 2)
(viz body 95–99, výrok 2)
Viz znění rozhodnutí.