62022TJ0046_INF
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 14 grudnia 2022 r. –Esedra/Parlament
(sprawa T‑46/22)
Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Całościowe zarządzanie ośrodkiem opieki nad małymi dziećmi Parlamentu Europejskiego w Brukseli – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Oferta rażąco niska – Zgodność oferty z warunkami przewidzianymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia – Obowiązek uzasadnienia – Oczywiste błędy w ocenie
1.
Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzut niepoparty szczegółowymi argumentami – Niedopuszczalność
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 16)
2.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Obowiązek poinformowania, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg, oraz o nazwie wygrywającego oferenta – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek dostarczenia szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej oraz oferty odrzuconego oferenta – Brak
[art. 296 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 170 ust. 2, art. 170 ust. 3 lit. a), załącznik I, pkt 31.1]
(zob. pkt 23–26, 31)
3.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżący w momencie wniesienia skargi
(art. 296 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 27)
4.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Oferta rażąco niska – Ciążący na instytucji zamawiającej obowiązek wysłuchania oferenta – Zbadanie przez instytucję zamawiającą rażąco niskiej ceny oferty – Ocena składająca się z dwóch etapów – Elementy, które należy uwzględnić
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, załącznik I, pkt 23.1, 23.2)
(zob. pkt 43–46)
5.
Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Oferta rażąco niska – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Konieczność szczegółowego przedstawienia przez instytucję zamawiającą jej toku rozumowania w przypadku braku wniosku o takie przedstawienie – Brak
(art. 296 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046, art. 170 ust. 3)
(zob. pkt 47, 48)
6.
Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego
(art. 263, 268 TFUE)
(zob. pkt 87)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Esedra pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Parlament Europejski, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środków tymczasowych.