62021TJ0362_INF
Rettens dom (Niende Afdeling) af 14. maj 2025 –Telly og Česká asociace satelitních operátorů mod Kommissionen
(Forenede sager T-362/21 og T-363/21)
»Annullationssøgsmål – statsstøtte – jordbaseret digitalt TV (DTT) – Den Tjekkiske Republiks udvidelse af visse DTT-netoperatørers frekvensrettigheder for transmission af DTT – afgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte – udbyder af TV-tjenester via satellit og internettet – brancheorganisation – søgsmålskompetence – ikke individuelt berørt – ikke-regelfastsættende retsakt – afvisning«
1.
Retslig procedure – intervention – tilstillelse af processkrifter til intervenienter – undtagelse – fortrolig behandling – anmodning om fortrolig behandling – Unionens retsinstansers beføjelse til at tage stilling til ikke-anfægtede aspekter af en anmodning om fortrolig behandling – afvisning af anmodningen vedrørende visse af dennes aspekter – betingelser – oplysninger, der ikke kan anses for hemmelige eller fortrolige – oplysninger, der er nødvendige for offentlighedens forståelse af dommen
(Art. 15 TEUF; Rettens procesreglement, art. 66, art. 66a og art. 144, stk. 2)
(jf. præmis 33-37)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – søgsmålskompetence – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte, uden at den formelle undersøgelsesprocedure indledes – søgsmål anlagt af en faglig sammenslutning til forsvar og repræsentation af dens medlemmer – sag anlagt sideløbende af et medlem af denne sammenslutning – den nævnte sammenslutnings manglende mulighed for at påberåbe sig dette medlems individuelle søgsmålskompetence
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 43-48)
3.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte, uden at den formelle undersøgelsesprocedure indledes – søgsmål anlagt af de interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF – formaliteten – betingelser
[Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 1, litra h)]
(jf. præmis 52-56)
4.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte, uden at den formelle undersøgelsesprocedure indledes – søgsmål anlagt af de interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF – fastlæggelse af sagens genstand – søgsmål med henblik på at beskytte de interesserede parters proceduremæssige rettigheder – anbringender, som kan påberåbes – domstolskontrol – sagsøgerens manglende identificering af formålet med dette anbringende – afvisning
(Art. 108, stk. 2, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 64-70)
5.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – Kommissionens afgørelse, hvorved en støtte fastslås at være forenelig med det indre marked, uden at der indledes en formel undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af en konkurrerende virksomhed, der godtgør, at dens stilling på markedet er væsentligt berørt – formaliteten – forpligtelse for den konkurrerende virksomhed til præcist at definere det relevante marked og sammenligne situationen for alle konkurrenterne på dette marked med henblik på at adskille sig fra disse – foreligger ikke
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 84-86)
6.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – bevisbyrden påhviler sagsøgeren – rækkevidde
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 87-89)
7.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte, uden at den formelle undersøgelsesprocedure indledes – virksomhed, der anfægter denne afgørelses korrekthed – virksomheden godtgør ikke en væsentlig påvirkning af sin konkurrencemæssige stilling på det relevante marked – afvisning
(Art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 90-103)
8.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – ufravigelige procesforudsætninger – Unionens retsinstansers forpligtelse til at undersøge regelfastsættende retsakter, der ikke indebærer gennemførelsesforanstaltninger som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 109)
9.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF – Kommissionens beslutning om støtte, der ikke udgør en støtteordning – ikke omfattet
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 105 og 112-134)
Konklusion
1)
Sagerne afvises.
2)
Telly s. r. o. bærer sine egne omkostninger og betaler de af Europa-Kommissionen afholdte omkostninger i sag T-362/21.
3)
Česká asociace satelitních operátorů z. s. bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger i sag T-363/21.
4)
Den Tjekkiske Republik bærer sine egne omkostninger.