62023TJ0110_INF
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 13 listopada 2024 r. –Kargins/Komisja
(sprawa T‑110/23) (
1
)
Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Dokumenty pochodzące od państwa członkowskiego – Dokumenty dotyczące interwencji Komisji w sporze zawisłym przed sądem najwyższym Łotwy – Wykaz dokumentów objętych wnioskiem o udzielenie dostępu – Częściowa odmowa dostępu – Sprzeciw państwa członkowskiego wobec ujawnienia dokumentów – Wyjątek dotyczący ochrony postępowań sądowych – Obowiązek uzasadnienia – Domniemanie zgodności z prawem aktów Unii – Przeprowadzana przez instytucję i przez sąd Unii kontrola podstaw sprzeciwu podnoszonych przez państwo członkowskie – Artykuł 41 Karty praw podstawowych – Terminy przewidziane w rozporządzeniu nr 1049/2001
1.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Rozróżnienie między dokumentem a informacją – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję konkretnego i indywidualnego badania dokumentów – Obowiązek udzielenia przez instytucję odpowiedzi na każdy wniosek jednostki o udzielenie informacji – Brak
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2)
(zob. pkt 44)
2.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Obowiązek sporządzenia i zachowania przez instytucję dokumentacji dotyczącej jej działalności – Zakres – Obowiązek zachowania wewnętrznej wymiany informacji i projektów dotyczących pisma amicus curiae – Brak – Warunek – Zachowanie ostatecznej wersji wspomnianego pisma
(art. 15 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41; rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady)
(zob. pkt 54)
3.
Instytucje Unii Europejskiej – Ochrona osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych – Rozporządzenie 2018/1725 – Wniosek o udzielenie dostępu do danych osobowych – Obowiązek ustalenia konieczności przekazania takich danych – Zakres – Badanie przez daną instytucję – Kryteria oceny – Powołanie się przez wnioskodawcę na sformułowane w sposób ogólny i dotyczące przejrzystości cele – Oddalenie
[rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 1 lit. b); 2018/1725, art. 9 ust. 1 lit. b)]
(zob. pkt 71–78, 85, 86)
4.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Dokumenty pochodzące od państwa członkowskiego – Uprawnienie państwa członkowskiego do zażądania od instytucji nieujawniania dokumentów – Następstwa proceduralne – Spoczywający na państwie członkowskim i na instytucji Unii obowiązek uzasadnienia decyzji o odmowie dostępu – Zakres – Przeprowadzana przez odnośną instytucję kontrola zasadności podstaw odmowy ujawnienia podnoszonych przez państwo członkowskie – Granice
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 1–3, art. 5, 8)
(zob. pkt 95–98, 100–102, 106, 109, 111, 131–133)
5.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona postępowań sądowych – Zakres stosowania – Odmowa ujawnienia dokumentów stanowiących część akt sądowych – Granice
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2 tiret drugie)
(zob. pkt 116, 121, 123–127)
6.
Prawa podstawowe – Karta praw podstawowych – Prawo do dobrej administracji – Prawo każdego do dostępu do akt jego sprawy – Zakres stosowania – Krajowe postępowanie sądowe – Udział Komisji w tym postępowaniu w charakterze amicus curiae – Wyłączenie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2)
(zob. pkt 140, 141)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej C(2022) 9584 final z dnia 12 grudnia 2022 r. w zakresie, w jakim odmówiono w niej, na podstawie art. 4 ust. 2 tiret drugie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, dostępu do dokumentów 7.2–7.7, 7.10 i 7.11, 7.14–7.17, 7.20 i 7.21, które zostały wskazane w pkt 2.2 tej decyzji.
2)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
3)
Rems Kargins i Komisja pokrywają własne koszty.
(
1
)	Dz.U. C 173 z 15.5.2023.