61978CJ0012_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 12/78,
REPUBBLICA ITALIANA, RAPPRESENTATA DAL SUO AMBASCIATORE, SIG . ADOLFO MARESCA, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO, CESARE MAESTRIPIERI, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO :
- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 25 NOVEMBRE 1977, N . 2604/77 ( GU N . L 302, PAG . 40 ), CHE ISTITUISCE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER IL FRUMENTO DURO E I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI ;
E IN CONSEGUENZA
- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 15 DICEMBRE 1977, N . 2792/77 ( GU N . L 321, PAG . 29 ), RECANTE MODIFICA AL REGOLAMENTO N . 2604/77 SUDDETTO ;
- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 DICEMBRE 1977, N . 2917/77 ( GU N . L 340, PAG . 37 ), RELATIVO A MISURE TRANSITORIE CONCERNENTI L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER TALUNI PRODOTTI NEL SETTORE DEI CEREALI,
Motivazione della sentenza
1CON RICORSO DEPOSITATO IL 25 GENNAIO 1978, LA REPUBLICA ITALIANA CHIEDEVA, AI SENSI DELL ' ART . 173, 1* COMMA, DEL TRATTATO CEE, L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 25 NOVEMBRE 1977, N . 2604, CHE ' ISTITUISCE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER IL FRUMENTO DURO E I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI '
( GU N . L 302, PAG . 40 ) E, DI CONSEGUENZA, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 15 DICEMBRE 1977, N . 2792, RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2604/77 ( GU N . L 321, PAG . 29 ), E DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 DICEMBRE 1977, N . 2917, ' RELATIVO A MISURE TRANSITORIE CONCERNENTI L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER TALUNI PRODOTTI DEL SETTORE DEI CEREALI '
( GU N . L 340, PAG . 37 ).
2LA CONTROVERSIA SI RIFERISCE ALL ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI, SECONDO QUANTO STABILITO DALL ' ART . 1, N . 2, LETT . B ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974, ' RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI FLUTTUAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI '
( GU N . L 106, PAG . 1 ), AL FRUMENTO DURO E A TALUNI DEI PRODOTTI DA ESSO DERIVATI NON COMPRESI NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO E CHE SONO OGGETTO DI UNA NORMATIVA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;
3LA COMMISSIONE RITENEVA CHE L ' ASSENZA DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI AVEVA CREATO, DURANTE L ' ESTATE DEL 1977, DIFFICOLTA TANTO PER IL FRUMENTO DURO QUANTO PER I PRODOTTI DERIVATI ; CHE SI ERANO POTUTE ACCERTARE DEVIAZIONI DI TRAFFICO PER IL FRUMENTO DURO E DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA PER TALUNI DEI PRODOTTI DERIVATI, E CHE QUESTI PROBLEMI ERANO INOLTRE AGGRAVATI DAL FORTE CALO DELLE DISPONIBILITA DI FRUMENTO DURO DI PRODUZIONE COMUNITARIA E DALL ' ACCRESCIUTO FABBISOGNO D ' IMPORTAZIONI DAI PAESI TERZI ;
4COL REGOLAMENTO N . 2604/77, LA COMMISSIONE ISTITUIVA, PERTANTO, IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER I PRODOTTI RISPETTIVAMENTE CLASSIFICATI NELLE SOTTOVOCI DOGANALI 10.01 B ( FRUMENTO ( GRANO ) DURO ), 11.02 A I A ) ( SEMOLE, SEMOLINI DI FRUMENTO DURO ), NONCHE 19.03 A ( PASTE ALIMENTARI CONTENENTI UOVA ), 19.03 B I ( PASTE ALIMENTARI NON CONTENENTI FARINA O SEMOLINO DI GRANO TENERO ) E 19.03 B II ( PASTE ALIMENTARI NON NOMINATE );
5POCHI GIORNI DOPO, COL REGOLAMENTO N . 2792/77, ESSA AGGIUNGEVA UN NUOVO COMMA ALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO PRECEDENTE, PER STABILIRE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DA QUESTO ISTITUITI NON SI APPLICANO ' ALLE OPERAZIONI EFFETTUATE IN BASE A UN TITOLO IMPLICANTE FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL ' ESPORTAZIONE O DEL PRELIEVO ALL ' IMPORTAZIONE, PER IL QUALE SIA STATA PRESENTATA DOMANDA ANTERIORMENTE AL 26 NOVEMBRE 1977 ' ;
6DUE SETTIMANE DOPO, COL REGOLAMENTO N . 2917/77, LA COMMISSIONE STABILIVA CHE, DURANTE IL PERIODO 2 GENNAIO - 28 FEBBRAIO 1978, LA CONCESSIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI PER I PRODOTTI DELLE SOTTOVOCI DOGANALI 10.01 B ( FRUMENTO ( GRANO ) DURO ) E 11.02 A I A ) ( SEMOLE, SEMOLINI DI FRUMENTO ( GRANO ) DURO ) ERA SOTTOPOSTA PER CERTE OPERAZIONI DI ESPORTAZIONE E DI IMPORTAZIONE, A DETERMINATE CONDIZIONI .
7IL GOVERNO ITALIANO CHIEDE L ' ANNULLAMENTO DEI TRE REGOLAMENTI IN QUESTIONE, MA SI E LIMITATO A SVOLGERE ARGOMENTI RELATIVI AL SOLO REGOLAMENTO N . 2604/77, POICHE DA QUEST ' ULTIMO DIPENDE LA SORTE DEI REGOLAMENTI N . 2792/77 E N . 2917/77 .
PRIMO MEZZO : VIOLAZIONE DELL ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971, N . 974/71 ( CON LE MODIFICHE SUCCESSIVE ); ERRORE MANIFESTO NELLA VALUTAZIONE DEI PRESUPPOSTI E TRAVISAMENTO DEI FATTI
8IL GOVERNO ITALIANO FA RILEVARE CHE L ' ART . 1, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 974/71, DISPONE CHE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI POSSONO VENIRE APPLICATI :
A ) AI PRODOTTI PER I QUALI SONO PREVISTE MISURE D ' INTERVENTO NELL ' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI ;
B ) AI PRODOTTI IL CUI PREZZO DIPENDE LA QUELLO DEI PRODOTTI DI CUI ALLA LETTERA A ) E CHE RIENTRANO NELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI O SONO DISCIPLINATI DA UNA REGOLAMENTAZIONE SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;
9ESSO SOSTIENE POI CHE E STATO VIOLATO IL N . 3 DELLO STESSO ARTICOLO ( COME MODIFICATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1972, N . 2746, GU N . L 291, PAG 148 ), SECONDO CUI GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI SI APPLICANO QUANDO SI VERIFICANO PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DEI PRODOTTI AGRICOLI ;
10ESSO RICORDA CHE NEL REGOLAMENTO N . 2604/77 SI CONSIDERA, AL SECONDO PUNTO DEL PREAMBOLO, ' CHE, NEGLI ULTIMI MESI, LA MANCANZA DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI HA CAUSATO DIFFICOLTA SIA PER IL FRUMENTO DURO, SIA PER I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI '
E ' CHE SI SONO INFATTI ACCERTATE DEVIAZIONI DI TRAFFICO PER IL FRUMENTO DURO E DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA PER ALCUNI DEI PRODOTTI IN QUESTIONE ' ;
11DETTO GOVERNO SOSTIENE CHE QUESTE CONSIDERAZIONI SONO PALESEMENTE ERRATE E COSTITUISCONO UN VERO E PROPRIO TRAVISAMENTO DEI FATTI ;
12A SUO AVVISO, NON ESISTEVA E NON ESISTE ALCUNA TURBATIVA DEGLI SCAMBI PER IL FRUMENTO DURO E PER LE SEMOLE, IN QUANTO IL MERCATO DI QUESTI PRODOTTI NON PRESENTA UNA DIMENSIONE COMUNITARIA, BENSI REGIONALE ; LE REGIONI DEL SUD DELLA COMUNITA PRODUCONO IL FRUMENTO DURO E LO TRASFORMANO E LE REGIONI DEL NORD SI APPROVVIGIONANO NON GIA DAL SUD DELLA COMUNITA, MA DA PAESI TERZI ; I DUE MERCATI SONO COMPLETAMENTE AUTONOMI E NON POSSONO SUBIRE INTERFERENZE RECIPROCHE ;
13SEMPRE SECONDO IL GOVERNO ITALIANO, DATO CHE NON ESISTE UN MERCATO COMUNITARIO PER IL FRUMENTO DURO, BENSI SOLAMENTE PER LE PASTE ALIMENTARI, LA COMMISSIONE POTREBBE TUTT ' AL PIU PARLARE DI PERTURBAZIONI DEL MERCATO DI QUESTE ( PERTURBAZIONI CHE NON POSSONO COSTITUIRE IL NECESSARIO PRESUPPOSTO DELL ' ISTITUZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ), MA NON CERTO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI FRUMENTO .
14QUESTO MEZZO RIGUARDA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI AL FRUMENTO E ALLE SEMOLE .
15LA COMMISSIONE E RIUSCITA A PROVARE CHE SI SONO AVUTE RILEVANTI IMPORTAZIONI DI FRUMENTO DURO DAI PAESI TERZI NEL REGNO UNITO, DOVE, A CAUSA DELLA DEBOLEZZA DELLA MONETA, I PRELIEVI, ESPRESSI IN UNITA DI CONTO, RISULTAVANO MOLTO MENO ELEVATI CHE NEI PAESI LA CUI MONETA SI ERA APPREZZATA, E CHE NOTEVOLI QUANTITATIVI ERANO STATI RIESPORTATI NEL BELGIO, NEI PAESI BASSI E NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, CON LA CONSEGUENZA CHE, IN QUESTI PAESI, GLI IMPORTATORI POTEVANO REALIZZARE SOSTANZIALI PROFITTI, GRAZIE A DETTI SVIAMENTI DI TRAFFICO ;
16RISULTA, D ' ALTRA PARTE, CHE UNA PARTITA DI 3500 TONNELLATE DI GRANO DURO PROVENIENTE DALL ' ITALIA VENIVA PRESENTATA ALL ' INTERVENTO NEL BELGIO ;
17CONSTATANDO, IN BASE ALLE SUDDETTE CIRCOSTANZE, CHE ESISTEVA IL RISCHIO DI DEVIAZIONI DI TRAFFICO E DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI PER QUESTI PRODOTTI, LA COMMISSIONE NON HA SUPERATO I LIMITI DEL SUO POTERE DISCREZIONALE ;
18PERTANTO, QUESTO MEZZO NON PUO ESSERE ACCOLTO .
SECONDO E TERZO MEZZO : VIOLAZIONE DELL ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71, E SVIAMENTO DI POTERE
19POICHE ENTRAMBI QUESTI MEZZI RIGUARDANO L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ALLE PASTE ALIMENTARI, E OPPORTUNO ESAMINARLI CONGIUNTAMENTE ;
20SECONDO IL GOVERNO ITALIANO,
- LE PASTE ALIMENTARI SONO UN PRODOTTO DI SECONDA TRASFORMAZIONE DELLA MATERIA PRIMA E SONO UN TIPICO PRODOTTO INDUSTRIALE, IN CUI LA COMPONENTE CEREALICOLA NON HA RILEVANZA PREPONDERANTE ;
- LE PASTE NON FIGURANO NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO, CHE ELENCA I PRODOTTI DA DEFINIRSI AGRICOLI, MA SONO INVECE OGGETTO DI UNA DISCIPLINA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;
- DAL SECONDO PUNTO DEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO IMPUGNATO RISULTA CHE LA COMMISSIONE HA TENUTO CONTO DELLE DISTORSIONI DI CONCORRENZA VERIFICATESI NEGLI SCAMBI DEL PRODOTTO NON AGRICOLO DERIVATO DAL PRODOTTO AGRICOLO ;
- L ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO STABILISCE PER L ' APPUNTO CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI POSSONO ESSERE APPLICATI SOLO SE LA LORO MANCANZA DOVESSE PROVOCARE PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DEI PRODOTTI AGRICOLI ;
- L ' AVER POSTO A FONDAMENTO DEL REGOLAMENTO CIRCOSTANZE DI CUI NON SI SAREBBE DOVUTO TENERE CONTO RENDE ILLEGITTIMO IL REGOLAMENTO NELLA SUA TOTALITA, QUANTO MENO PERCHE ALTRIMENTI NON SI AVREBBE LA DIMOSTRAZIONE DEL FATTO CHE, SENZA QUELLE CIRCOSTANZE, SAREBBERO STATI NECESSARI E SAREBBERO STATI ADOTTATI GLI STESSI PROVVEDIMENTI ;
- L ' AUMENTO DELLE ESPORTAZIONI DI PASTE ITALIANE E DOVUTO ALLA DISPONIBILITA IN LOCO DELLA MATERIA PRIMA E ALLA PARTICOLARE VALORIZZAZIONE DI CUI FRUISCONO IN ITALIA I SOTTOPRODOTTI DEL FRUMENTO DURO, LA QUALE CONSENTE DI ACQUISTARE QUEST ' ULTIMO A PREZZO PIU BASSO ;
- L ' ACCRESCIUTA CAPACITA CONCORRENZIALE DELLE PASTE ITALIANE E LARGAMENTE E PRINCIPALMENTE DOVUTA A FATTORI RAPPRESENTATI DAL COSTO DELLA TRASFORMAZIONE INDUSTRIALE, DALLA RIDUZIONE DEI PROFITTI, DALLA QUALITA E DALLA TRADIZIONE INDUSTRIALE CHE LASCIA MAGGIOR SPAZIO ALL ' ORIENTAMENTO DEI GUSTI DEI CONSUMATORI E, IN VIA CONTINGENTE, DALLA PENURIA E DAI PREZZI ELEVATI DEGLI ALTRI ALIMENTI CHE NORMALMENTE SONO CONCORRENTI DELLE PASTE ; LA PATATA, IL RISO .
21LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LE DISTORSIONI DI CONCORRENZA CHE HANNO TURBATO IL MERCATO DELLE PASTE ALIMENTARI NELLA COMUNITA SONO STATE CAUSATE DAI SEGUENTI FATTORI :
- VISTOSO DEPREZZAMENTO DELLA LIRA, CHE NON CONSENTIVA AI PRODUTTORI DI PASTE ALIMENTARI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI DI SOSTENERE LA CONCORRENZA DEI PRODUTTORI ITALIANI ;
- BASSO LIVELLO DEL PREZZO, PROSSIMO AL PREZZO D ' INTERVENTO, DEL GRANO DURO IN ITALIA ; ESSENDO LA COMUNITA DEFICITARIA DI TALE PRODOTTO, I PREZZI AVREBBERO DOVUTO AVVICINARSI AL PREZZO INDICATIVO ;
- CONDIZIONI DI PARTICOLARE FAVORE IN CUI SI TROVAVANO LE ESPORTAZIONI, DAGLI STATI MEMBRI A MONETA DEPREZZATA, DI PASTE ALIMENTARI FABBRICATE CON FRUMENTO TENERO E NON GRAVATE DA IMPORTI COMPENSATIVI, MENTRE LE IMPORTAZIONI DEL PRODOTTO DI BASE FRUIVANO DI DETTI IMPORTI .
22L ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 974/71, NELLA VERSIONE RISULTANTE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1972, N . 2746 ( GU N . L 291, PAG . 148 ), SUBORDINA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI AI PRODOTTI AGRICOLI DI BASE UNICAMENTE ALLA CONDIZIONE CHE LE MISURE MONETARIE DI CUI AL N . 1 ( CIOE L ' OSCILLAZIONE DEL TASSO DI CAMBIO DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ) PROVOCHINO PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI ;
23PER QUANTO RIGUARDA IL PRODOTTO TRASFORMATO, DALL ' ART . 2, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 974/71 RISULTA CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DA APPLICARE SONO PARI ALL ' INCIDENZA, SUL PREZZO DEL PRODOTTO CONSIDERATO, DELL ' APPLICAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO AL PREZZO DEL PRODOTTO DI BASE DA CUI ESSO DIPENDE ;
24PER GIUSTIFICARE L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI A PRODOTTI TRASFORMATI E QUINDI SUFFICIENTE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE ABBIANO INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEI PRODOTTI TRASFORMATI .
25DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE E INCONTESTABILE L ' ESISTENZA, ALL ' EPOCA CONSIDERATA, DI UNA PERTURBAZIONE DEL MERCATO PER IL GRANO DURO E PER IL RELATIVO PRODOTTO DI PRIMA TRASFORMAZIONE ( SEMOLA DI GRANO DURO );
26SPETTAVA ALLA COMMISSIONE STABILIRE SE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE POTESSERO AVERE INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEL PRODOTTO TRASFORMATO ;
27LA COMMISSIONE HA CONSIDERATO CHE IL PRODOTTO DI BASE USATO PER LA FABBRICAZIONE DELLE PASTE ALIMENTARI INCIDE IN MISURA SUPERIORE ALLA META SUL VALORE FINALE DEL PRODOTTO TRASFORMATO ;
28GLI ARGOMENTI SVOLTI DAL GOVERNO ITALIANO PER SOTTOLINEARE L ' ESISTENZA DI UNA PIU FAVOREVOLE STRUTTURA DEI COSTI DI PRODUZIONE IN ITALIA NON SONO ATTI A METTERE IN DUBBIO QUESTA STIMA DELLA COMMISSIONE, CHE SI RIFERISCE ALLA COMUNITA NEL SUO COMPLESSO ;
29IN EFFETTI, LA COMMISSIONE DOVEVA TENER CONTO NON SOLO DELL ' INCIDENZA DEI PROVVEDIMENTI MONETARI SULLE ESPORTAZIONI DALL ' ITALIA, MA ALTRESI DELL ' INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI SUL PRODOTTO DI BASE NEGLI SCAMBI DEL PRODOTTO TRASFORMATO FRA GLI ALTRI STATI MEMBRI ;
30STANDO COSI LE COSE, TENUTO CONTO DELLA STRETTA RELAZIONE ESISTENTE FRA IL GRANO DURO E I SUOI DERIVATI DI PRIMA E DI SECONDA TRASFORMAZIONE, RICONOSCIUTA DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 MAGGIO 1969, N . 1059, ' CHE DETERMINA IL REGIME DI SCAMBI APPLICABILE A TALUNE MERCI RISULTANTI DALLA TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI '
( GU N . L 141, PAG . 1 ), SI POTEVA LOGICAMENTE AMMETTERE CHE LA RIPERCUSSIONE, SUI PREZZI DELLE PASTE ALIMENTARI, DELL ' INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI SUL PRODOTTO DI BASE DA CUI ESSE SONO OTTENUTE FOSSE RILEVANTE ;
31ALLA COMMISSIONE NON SI PUO QUINDI FAR CARICO DI AVER SUPERATO I LIMITI DEL POTERE DISCREZIONALE SPETTANTELE IN MATERIA O DI AVER ESERCITATO IL PROPRIO POTERE A FINI ESTRANEI AL REGOLAMENTO N . 974/71 ;
32I MEZZI RELATIVI ALLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 1, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 974/71 ED ALL ' ESISTENZA DI UNO SVIAMENTO DI POTERE VANNO PERCIO DISATTESI ;
33IL RICORSO DEV ' ESSERE RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
34A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE ;
35LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* II RICORSO E RESPINTO .
2* LE SPESE DEL GIUDIZIO SONO POSTE A CARICO DELLA REPUBBLICA ITALIANA .