62024TJ0321_INF
2025 m. birželio 18 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji kolegija) sprendimas
EG / Europolas
(Byla T‑321/24)
„Viešoji tarnyba – Laikinieji tarnautojai – Sprendimas nušalinti ieškovą nuo pareigų – Nešališkumo reikalavimas – Sprendimas neperskirti į AD 11 lygį – Papildomas perskyrimo kriterijus – Atsakomybė – Neturtinė žala“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Ieškinys dėl sprendimo nušalinti panaikinimo – Suinteresuotojo asmens sutarties nutraukimas vykstant procesui, neatšaukus ginčijamo sprendimo – Suinteresuotumo kreiptis į teismą išlikimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 19–21 punktus)
2.
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Išankstinis tyrimas prieš pradedant drausminę procedūrą – Tyrėjų pareigos – Nepriklausomumo ir nešališkumo reikalavimai – Apimtis – Tyrėjų, priklausančių tai pačiai tarnybai kaip ir suinteresuotasis asmuo, paskyrimas – Leistinumas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 2 straipsnis)
(žr. 29–32, 39 punktus)
3.
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Laikinas pareigūno nušalinimas – Sprendimas – Kompetentinga institucija – Nepriklausomumo ir nešališkumo reikalavimai – Apimtis
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 23 straipsnis ir 24 straipsnio 1 dalis)
(žr. 45–60 punktus)
4.
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Laikinas pareigūno nušalinimas – Pareiga iš anksto išklausyti pareigūną – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 23 straipsnio 2 dalis)
(žr. 66–72 punktus)
5.
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Laikinas pareigūno nušalinimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 23 straipsnio 1 dalis)
(žr. 75 punktą)
6.
Pareigūnų ieškiniai – Pagrindai – Pagrindas, grindžiamas skundo procedūros neteisėtumais – Ieškinys, pareikštas ne dėl sprendimo atmesti skundą – Atmetimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 80 punktą)
7.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Perskyrimas – Europolo vidaus taisyklės – Teisinės pasekmės
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 54 straipsnis)
(žr. 89 punktą)
8.
Pareigūnai – Laikinieji tarnautojai – Perskyrimas – Nuopelnų palyginimas – Tvarka – Nei Pareigūnų tarnybos nuostatuose, nei vidaus taisyklėse nenumatyto kriterijaus taikymas – Neleistinumas
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 54 straipsnis)
(žr. 90 ir 91 punktus)
9.
Pareigūnai – Asmens nenaudai priimtas sprendimas – Pareiga motyvuoti vėliausiai skundo atmetimo stadijoje – Apimtis – Galimybė vykstant procesui klaidingus pradinius motyvus pakeisti visiškai naujais – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 93 punktą)
10.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl žalos atlyginimo, pareikštas be Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos ikiteisminės procedūros – Nepriimtinumas – Išimtis – Ieškinys dėl žalos atlyginimo, tiesiogiai susijęs su ieškiniu dėl panaikinimo
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 101 ir 102 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2023 m. lapkričio 22 d. sprendimą, kuriuo Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolas) vykdomoji direktorė neperskyrė EG į AD 11 lygį.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
EG ir Europolas padengia savo bylinėjimosi išlaidas.