Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 11. decembra 2024 – Carmeuse Holding/Komisia
(vec T‑385/22)(1)
„ Životné prostredie – Smernica 2003/87/ES – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodné pravidlá harmonizácie bezodplatného prideľovania emisných kvót na obdobie rokov 2021 až 2030 – Zmeny národnej alokačnej tabuľky pre Rumunsko na obdobie 2021 – 2025 – Prechodné bezodplatné pridelenie emisných kvót skleníkových plynov zariadeniam vyrábajúcim nehasené vápno – Povinnosť odôvodnenia – Právo byť vypočutý – Zásada riadnej správy vecí verejných – Nesprávne právne posúdenie – Zjavne nesprávne posúdenie – Rovnosť zaobchádzania – Právna istota – Legitímna dôvera “
1.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa menia kvóty pridelené zariadeniu – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Vysvetlenia, ktoré Komisia poskytla počas správneho konania, no ktoré neboli uvedené v jej rozhodnutí – Vysvetlenia, ktoré sú žalobkyni známe a ktoré patria do kontextu prijatia napadnutého rozhodnutia – Neporušenie povinnosti odôvodnenia
(Článok 296 ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20; nariadenie Komisie 2018/267, článok 23, a nariadenie Komisie 2019/331, článok 23 ods. 4)
(pozri body 32 – 38, 40)
2.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa menia kvóty pridelené zariadeniu – Nemožnosť prevádzkovateľa zariadenia predložiť Komisii svoje pripomienky – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20; nariadenie Komisie 2019/331, článok 3 a článok 23 ods. 4)
(pozri body 47 – 52)
3.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Správne konanie – Povinnosti Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Kritériá posúdenia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20; nariadenie Komisie 2019/331, článok 23 ods. 4)
(pozri body 54 – 59)
4.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Výpočet historickej úrovne činnosti zariadenia – Možnosť prevádzkovateľa zariadenia vybrať si spomedzi metód výpočtu povolených právom Únie – Obmedzenia – Poskytovanie presných a konzistentných údajov – Použitie nástroja na overovanie údajov Komisiou – Nesprávne právne posúdenie – Neexistencia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20; nariadenie Komisie 2019/331, článok 7)
(pozri body 69 – 80)
5.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Výpočet historickej úrovne činnosti zariadenia – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa menia kvóty pridelené zariadeniu – Použitie nástroja na overovanie údajov – Komplexné technické alebo vedecké posúdenia – Súdne preskúmanie – Obmedzenia – Zjavne nesprávne posúdenie – Neexistencia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20; nariadenie Komisie 2019/331, článok 7)
(pozri body 88 – 100)
6.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Výpočet historickej úrovne činnosti zariadenia – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa menia kvóty pridelené zariadeniu – Prispôsobenie úrovne pridelených kvót v závislosti od zmeny úrovne činnosti zariadení – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 20)
(pozri body 105, 106)
7.      Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Prechodný režim bezodplatného prideľovania kvót – Metóda prideľovania – Výpočet historickej úrovne činnosti zariadenia – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa menia kvóty pridelené zariadeniu – Použitie nástroja na overovanie údajov – Pridelené kvóty, ktoré sú vyššie ako kvóty použité pri pôvodnom pridelení – Porušenie zásad právnej istoty a ochrany legitímnej dôvery – Neexistencia
(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, článok 10a ods. 2; nariadenie Komisie 2019/331, článok 7 ods. 1)
(pozri body 112 – 120)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Carmeuse Holding SRL znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou.
1 Ú. v. EÚ C 340, 5.9.2022.