61978CJ0155_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 155/78,
M ., SECRETARESSE-TYPISTE, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR J . PUTZEYS EN X . LEURQUIN, ADVOCATEN TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . NICKTS, GERECHTSDEURWAARDER ALDAAR, BOULEVARD ROYAL 17,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR D . SORASIO-ALLO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR R . O . DALCQ EN M . GROSSMANN, ADVOCATEN TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE, DAT VERZOEKSTER NIET VOLDOET AAN DE VOOR DE UITOEFENING VAN EEN AMBTELIJKE FUNCTIE GESTELDE EISEN VAN LICHAMELIJKE GESCHIKTHEID,
Overwegingen van het arrest
1 HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE OP 21 DECEMBER 1977 DOOR VERZOEKSTER INGEDIENDE KLACHT TEGEN HET ADVIES VAN ONGESCHIKTHEID, UITGEBRACHT DOOR DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE EN AAN VERZOEKSTER MEEGEDEELD BIJ BRIEF VAN 6 OKTOBER 1977 .
2 VERZOEKSTER WAS VAN 1966 TOT HAAR ONTSLAG IN 1974 AMBTENAAR BIJ DE COMMISSIE IN DE RANG C 4 . OP 28 OKTOBER 1976 STELDE ZIJ ZICH KANDIDAAT VOOR VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/C/149, DAT DOOR DE COMMISSIE WAS GEORGANISEERD TER VORMING VAN EEN AANWERVINGSRESERVE VAN AMBTENAREN VAN DE CATEGORIE C . NADAT ZIJ VOOR DIT VERGELIJKEND ONDERZOEK WAS GESLAAGD, WERD ZIJ OP 5 APRIL 1977 ONDERWORPEN AAN HET IN ARTIKEL 33 VAN HET STATUUT BEDOELDE MEDISCH ONDERZOEK . NA EEN EERSTE ONDERZOEK DOOR DE RAADGEVEND ARTS WERD HAAR VERZOCHT ZICH DOOR EEN NEURO-PSYCHIATER TE LATEN ONDERZOEKEN . INGEVOLGE HET ONDERZOEK DOOR DEZE SPECIALIST WERD HAAR BIJ BRIEF VAN 5 JULI 1977 MEEGEDEELD DAT ZIJ NIET VOLDEED AAN DE VOOR DE UITOEFENING VAN HAAR FUNCTIE GESTELDE EISEN VAN LICHAMELIJKE GESCHIKTHEID . VOOR HET GEVAL VERZOEKSTER DE REDENEN VAN DEZE ONGESCHIKTHEID WENSTE TE KENNEN, WERD HAAR IN DE BRIEF VOORGESTELD, DAT ZIJ HAAR BEHANDELEND ARTS ZOU VERZOEKEN ZICH MET HET HOOFD VAN DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE IN VERBINDING TE STELLEN ; BOVENDIEN WERD EROP GEWEZEN DAT VERZOEKSTER BINNEN 20 DAGEN KON VRAGEN DAT HAAR GEVAL OPNIEUW ZOU WORDEN ONDERZOCHT DOOR EEN MEDISCHE COMMISSIE, SAMENGESTELD UIT DRIE ARTSEN, GEKOZEN UIT DE RAADGEVENDE ARTSEN VAN DE INSTELLING .
3 VERZOEKSTER HEEFT VAN LAATSTGENOEMDE MOGELIJKHEID GEBRUIK GEMAAKT . OP 6 OKTOBER 1977 WERD HAAR MEEGEDEELD, DAT DE MEDISCHE COMMISSIE HAD BESLOTEN HET EERSTE ADVIES VAN DE MEDISCHE DIENST TE BEVESTIGEN . OP ZIJN VERZOEK ONTVING DE BEHANDELEND ARTS VAN VERZOEKSTER OP 21 NOVEMBER 1977 EEN RAP
PORT WAARIN DE REDENEN VAN DE ONGESCHIKTHEID SUMMIER WAREN UITEENGEZET, EN NADAT HIJ OP 28 NOVEMBER DAAROM HAD GEVRAAGD, WERDEN HEM OP 13 DECEMBER 1977 EEN AANTAL AANVULLENDE GEGEVENS MEEGEDEELD .
4 TOT STAVING VAN HAAR BEROEP STELT VERZOEKSTER IN DE EERSTE PLAATS, DAT IN HET KADER VAN ARTIKEL 33 VAN HET STATUUT ENKEL
'
' LICHAMELIJKE ONGESCHIKTHEID '
'
IN AANMERKING MAG WORDEN GENOMEN EN DAT HET BESTREDEN BESLUIT, WAAR HET IS GEBASEERD OP HAAR BEWEERDE PSYCHOLOGISCHE OF PSYCHISCHE ONGESCHIKTHEID, GEBREKKIG IS WEGENS OVERSCHRIJDING VAN BEVOEGDHEID . VOORTS STELT VERZOEKSTER, DAT HET BESTREDEN BESLUIT GEBREKKIG IS WEGENS DWALING TEN AANZIEN VAN DE FEITEN EN DAT HET IN ELK GEVAL ONVOLDOENDE MET REDENEN IS OMKLEED . TEN SLOTTE STELT ZIJ DAT HET BESTREDEN BESLUIT INBREUK MAAKT OP DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN GELIJKHEID VAN DE GESLACHTEN EN VAN GELIJKE BEHANDELING, AANGEZIEN DE COMMISSIE VAKER VROUWELIJKE KANDIDATEN AAN NEURO-PSYCHIATRISCHE ONDERZOEKEN ZOU ONDERWERPEN DAN MANNELIJKE .
DE ONTVANKELIJKHEID
5 DE COMMISSIE HEEFT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP BESTREDEN, OP GROND DAT VERZOEKSTER IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE ELK BELANG BIJ HAAR VORDERING ZOU HEBBEN VERLOREN, AANGEZIEN ZIJ INMIDDELS IN FEBRUARI 1979 IS AANGESTELD ALS AMBTENAAR BIJ HET EUROPEES PARLEMENT .
6 DEZE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID KAN ECHTER NIET WORDEN AANVAARD . NA DIE AANSTELLING KAN VERZOEKSTER WELISWAAR INGEVOLGE ARTIKEL 29, LID 1, SUB C,
VAN HET STATUUT EVENTUEEL OVERGANG NAAR EEN VACANTE POST BIJ DE COMMISSIE VRAGEN, DOCH DIT VOORUITZICHT VAN HYPOTHETISCHE AARD KAN NIET OP EEN LIJN WORDEN GESTELD MET DE SITUATIE WAARIN ZIJ ZOU HEBBEN VERKEERD INDIEN ZIJ IN 1977 OP EEN LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN ZOU ZIJN GEPLAATST, ZODAT ZIJ RECHTSTREEKS BIJ DE COMMISSIE TE BRUSSEL HAD KUNNEN WORDEN TEWERKGESTELD . IN ELK GEVAL IS DUIDELIJK DAT VERZOEKSTER ER BELANG BIJ HEEFT DAT DE VERKLARING VAN PSYCHISCHE ONGESCHIKTHEID VOLLEDIG ONGEDAAN WORDT GEMAAKT . BIJGEVOLG HEEFT VERZOEKSTER NOG STEEDS BELANG BIJ DE EVENTUELE ONWETTIGVERKLARING VAN HET OVER HAAR UITGEBRACHTE ADVIES VAN ONGESCHIKTHEID .
TEN GRONDE
7 IN HET EERSTE MIDDEL WORDT GESTELD DAT DE COMMISSIE DE ARTIKELEN 28, SUB E, EN 33 VAN HET STATUUT VERKEERD HEEFT TOEGEPAST, VOOR ZOVER ZIJ DE BEWEERDE
LOGISCHE OF PSYCHIATRISCHE ONGESCHIKTHEID VAN VERZOEKSTER IN AANMERKING HEEFT GENOMEN . VOLGENS VERZOEKSTER OMVAT HET BEGRIP
'
' LICHAMELIJKE GESCHIKTHEID '
'
BEDOELD IN ARTIKEL 28, SUB E, VAN HET STATUUT, WAARNAAR ARTIKEL 33 VERWIJST, NIET DE PSYCHOLOGISCHE OF PSYCHISCHE GESCHIKTHEID .
8 IN ARTIKEL 28, SUB E, WORDT BEPAALD, DAT ALS AMBTENAAR SLECHTS KAN WORDEN AANGESTELD HIJ
'
' DIE VOLDOET AAN DE VOOR DE UITOEFENING VAN ZIJN FUNCTIE GESTELDE EISEN VAN LICHAMELIJKE GESCHIKTHEID '
' .
9 ARTIKEL 33 VAN HET STATUUT PRECISEERT TE DEZEN, DAT
'
' ALVORENS WORDT OVERGEGAAN TOT AANSTELLING VAN DE KANDIDAAT OP WIE DE KEUZE IS GEVALLEN, DEZE ZICH DIENT TE ONDERWERPEN AAN EEN MEDISCH ONDERZOEK DOOR EEN RAADGEVEND ARTS VAN DE INSTELLING, OPDAT DOOR HAAR KAN WORDEN VASTGESTELD OF HIJ AAN DE IN ARTIKEL 28, ONDER E ) GESTELDE VOORWAARDEN VOLDOET '
' .
10 HET IN ARTIKEL 33 VAN HET STATUUT BEDOELDE ONDERZOEK HEEFT TEN DOEL, DE BETROKKEN INSTELLING IN STAAT TE STELLEN NA TE GAAN OF DE KANDIDAAT, VOOR WAT ZIJN GEZONDHEID BETREFT, ALLE TAKEN KAN VERVULLEN WAARVOOR HIJ, GELET OP DE AARD VAN ZIJN FUNCTIE, KAN KOMEN TE STAAN . DAARTOE MAG DE RAADGEVEND ARTS VAN DE INSTELLING OP GROND VAN ALLE TER ZAKE DIENENDE MEDISCHE CRITERIA NIET ENKEL EVENTUELE LICHAMELIJKE GEBREKEN IN DE STRIKTE ZIN VAN HET WOORD IN AANMERKING NEMEN, DOCH OOK PSYCHISCHE OF PSYCHOLOGISCHE STORINGEN DIE DE KANDIDAAT BIJ HET VERRICHTEN VAN ZIJN BEROEPSBEZIGHEDEN PARTEN KUNNEN SPELEN .
11 DAARTOE IS HET ZELFS MOGELIJK TE ACHTEN DAT EEN ADVIES VAN ONGESCHIKTHEID NIET ENKEL GEBASEERD IS OP FEITELIJK REEDS AANWEZIGE STORINGEN, DOCH OOK OP EEN MEDISCH GEFUNDEERDE PROGNOSE VAN TOEKOMSTIGE STORINGEN, DIE BINNEN AFZIENBARE TIJD DE NORMALE VERVULLING VAN DE WERKZAAMHEDEN KUNNEN BELEMMEREN .
12 DERHALVE DIENT HET MIDDEL INZAKE SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 28, SUB E, EN 33 VAN HET STATUUT ONGEGROND TE WORDEN VERKLAARD .
13 MET HAAR DRIE ANDERE MIDDELEN BESTRIJDT VERZOEKSTER MET NAME DE JUISTHEID VAN DE DOOR DE RAADGEVENDE ARTSEN VAN DE VERWERENDE INSTELLING GETROKKEN CONCLUSIES EN DE MANIER WAAROP DEZE HUN TAAK HEBBEN VERVULD .
14 DEZE MIDDELEN GEVEN AANLEIDING TOT EEN ALGEMENE OPMERKING . TEN AANZIEN VAN VRAGEN DIE SPECIFIEK VAN MEDISCHE AARD ZIJN, KAN HET HOF ZIJN EIGEN BEOORDELING NIET IN DE PLAATS STELLEN VAN DIE VAN EEN ARTS . MAAR HET STAAT WEL AAN HET HOF, IN HET KADER VAN DE HEM EIGEN TAAK NA TE GAAN, OF DE AANWERVINGSPROCEDURE REGELMATIG IS VERLOPEN, EN DUS TE BEOORDELEN OF DE KANDIDAAT VOLDOET AAN DE IN ARTIKEL 28, SUB 2, VOOR DE UITOEFENING VAN ZIJN FUNCTIE GESTELDE EISEN, EN TE ONDERZOEKEN OF HET OVER ALLE NOODZAKELIJKE INLICHTINGEN BESCHIKT OM UITSPRAAK TE KUNNEN DOEN .
15 IN DE ONDERHAVIGE ZAAK HEBBEN DE ARTSEN DIE DOOR DE COMMISSIE WAREN AANGEWEZEN OM VERZOEKSTER TE ONDERZOEKEN, GEWEIGERD HET MEDISCH DOSSIER VAN BETROKKENE OVER TE LEGGEN . NADAT HET HOF HUN HAD GELAST TER TERECHTZITTING TE VERSCHIJNEN, HEBBEN ZIJ MET EEN BEROEP OP HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM BOVENDIEN GEWEIGERD INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN OVER HET VERLOOP VAN HET DOOR HEN VERRICHTE ONDERZOEK, HOEWEL VERZOEKSTER HEN FORMEEL HEEFT ONTHEVEN VAN DE VERPLICHTING DIT GEHEIM TE EERBIEDIGEN .
16 MET BETREKKING TOT DE BESCHERMING VAN HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM BIJ AANWERVINGSPROCEDURES HEEFT HET HOF IN ZIJN ARRESTEN VAN 27 OKTOBER 1977 EN 13 APRIL 1978 ( ZAAK 121/76, MOLI, JURISPR . 1977, BLZ . 1971, EN ZAAK 72/77, MOLLET, JURISPR . 1978, BLZ . 897 ) REEDS OVERWOGEN DAT ER BIJ EEN WEIGERING OM EEN KANDIDAAT-AMBTENAAR WEGENS LICHAMELIJKE ONGESCHIKTHEID IN DIENST TE NEMEN, EEN OPLOSSING MOET WORDEN GEVONDEN VOOR DE TEGENSTRIJDIGE VEREISTEN VAN DE MOTIVERINGSPLICHT EN DIE VAN HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM, DAT MEEBRENGT DAT IEDERE ARTS - UITZONDERLIJKE OMSTANDIGHEDEN DAAR GELATEN - ZELF HEEFT TE BEOORDELEN OF AAN DE DOOR HEM BEHANDELDE OF ONDERZOCHTE PERSONEN MEDEDELING KAN WORDEN GEDAAN VAN DE AARD DER AANDOENINGEN WAARAAN ZIJ MOGELIJKERWIJZE LIJDEN .
17 DIE OPLOSSING, ALDUS VERVOLGDE HET HOF, BESTAAT NORMALITER HIERIN, DAT DE BETROKKENE KAN VERLANGEN DAT DE REDENEN WAAROM HIJ ONGESCHIKT WERD BEVONDEN, AAN EEN ARTS VAN ZIJN KEUZE WORDEN MEEGEDEELD, WELKE INFORMATIE BETROKKENE MET NAME IN STAAT MOET STELLEN OM, RECHTSTREEKS DAN WEL VIA ZIJN ARTS, NA TE GAAN OF HET BESLUIT DAT AAN ZIJN BENOEMING IN DE WEG STAAT, ZICH MET DE REGELEN VAN HET STATUUT VERDRAAGT .
18 IN DE ONDERHAVIGE ZAAK BLIJKEN DE AAN DE BEHANDELEND ARTS VERSTREKTE INLICHTINGEN ZO SUMMIER TE ZIJN GEWEEST, DAT DEZE VERZOEKSTER GEEN GOEDE RAAD KON GEVEN EN DAT VERZOEKSTER ZICH NIET KON BERADEN OVER DE VERDEDIGING VAN
HAAR BELANGEN . DERHALVE MOEST HET HOF ONDERZOEKEN OF DE VERTROUWENSARTSEN VAN DE COMMISSIE MET EEN BEROEP OP HUN MEDISCH BEROEPSGEHEIM, MOGEN WEIGEREN DE INLICHTINGEN TE VERSCHAFFEN DIE VOOR EEN RECHTMATIGHEIDSCONTROLE VAN BESLUITEN VAN DE COMMISSIE NOODZAKELIJK ZIJN .
19 TENEINDE DEZE VRAAG TE KUNNEN BEANTWOORDEN, HEEFT HET HOF DE COMMISSIE VERZOCHT EEN RECHTSVERGELIJKENDE STUDIE TE MAKEN OVER HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM IN HET RECHT VAN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP . BLIJKENS DEZE STUDIE WORDT HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM WELISWAAR IN ALLE LID-STATEN BESCHERMD OP GROND VAN DE VERTROUWENSRELATIE TUSSEN DE ARTS EN DE PATIENT DIE ZICH TER BEHANDELING TOT HEM WENDT, DOCH WORDEN IN HET RECHT VAN ALLE LID-STATEN - ZIJ HET IN VERSCHILLENDE MATE - TEVENS GRENZEN AAN DE DRAAGWIJDTE VAN DAT GEHEIM GESTELD . DERGELIJKE GRENZEN ZIJN ER MET NAME IN DE VOLGENDE OMSTANDIGHEDEN :
- WANNEER DE BETROKKENE UITDRUKKELIJK ZIJN TOESTEMMING HEEFT GEGEVEN ;
- WANNEER DE ARTS ZIJN ONDERZOEK VERRICHT IN HET KADER VAN EEN ADMINISTRATIEVE KEURINGSPROCEDURE, ZODAT DE SPONTANE VERTROUWENSRELATIE DIE AAN HET GEHEIM TEN GRONDSLAG LIGT, NIET BESTAAT ;
- WANNEER HET BEROEP OP HET MEDISCH BEROEPSGEHEIM EEN GOEDE RECHTSBEDELING ZOU VERHINDEREN .
20 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT VERZOEKSTER UITDRUKKELIJK HAAR TOESTEMMING HEEFT GEGEVEN, HET HOF ALLE TER ZAKE DIENENDE INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN BETREFFENDE DE BETROKKEN MEDISCHE ONDERZOEKEN . DEZE MEDISCHE ONDERZOEKEN ZIJN VERRICHT KRACHTENS HET STATUUT IN HET KADER VAN EEN ADMINISTRATIEVE AANWERVINGSPROCEDURE, WAARVAN HET HOF IN ELK STADIUM DE RECHTMATIGHEID MOET KUNNEN CONTROLEREN . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN HEBBEN DE WEIGERING OM INLICHTINGEN TE GEVEN OP BASIS VAN HET MEDISCH DOSSIER, ALSMEDE HET FEIT DAT DE VERTROUWENSARTSEN VAN DE COMMISSIE MET EEN BEROEP OP HUN MEDISCH BEROEPSGEHEIM ELKE BRUIKBARE INFORMATIE WEIGEREN, TOT GEVOLG DAT HET HOF DE HEM BIJ VERDRAG EN AMBTENARENSTATUUT OPGEDRAGEN RECHTERLIJKE CONTROLE NIET KAN UITOEFENEN .
21 BIJGEVOLG DIENEN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE OP 21 DECEMBER 1977 DOOR VERZOEKSTER INGEDIENDE ADMINISTRATIEVE KLACHT EN HET IN VERWEERSTERS BRIEF VAN 6 OKTOBER 1977 VERVATTE BESLUIT INZAKE LICHAMELIJKE ONGESCHIKTHEID NIETIG TE WORDEN VERKLAARD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
22 INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET ZIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEKSTERS KLACHT VAN 21 DECEMBER 1977, EN HET BESLUIT INZAKE HAAR LICHAMELIJKE ONGESCHIKTHEID VERVAT IN DE BRIEF VAN DE COMMISSIE VAN 6 OKTOBER 1977, NIETIG .
2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .