61986CC0001_DA
Generaladvokatens forslag til afgørelse
Generaladvokatens forslag til afgørelse
++++
Hoeje Domstol .
1 . Kommissionen har paatalt, at kongeriget Belgien ikke inden for den fastsatte frist har truffet de noedvendige foranstaltninger for paa hele statsterritoriet at gennemfoere Raadets direktiv 80/68 af 17 . december 1979 om beskyttelse af grundvandet mod forurening foraarsaget af visse farlige stoffer .
2 . Ved dekret af 24 . januar 1984 samt en raekke bekendtgoerelser af 22 . marts 1984 og 27 . marts 1985 er ovennaevnte direktiv i det vaesentlige ( som bekraeftet af Kommissionen under den mundtlige forhandling ) sikret gennemfoerelse i Regionen Vlanderen .
3 . Derimod har den belgiske regering anerkendt, at bestemmelserne til gennemfoerelse i Regionen Wallonien og Bruxelles af direktiv EOEF 80/68 fortsat behandles af de forskellige beroerte instanser .
4 . Kongeriget Belgien har anfoert, at som foelge af de institutionelle reformer af 8 . august 1980, hvorved regionerne tillagdes en betydelig kompetence inden for miljoeomraadet, har statsmagten ikke laengere den kompetence, der er noedvendig og tilstraekkelig med henblik paa direktivets gennemfoerelse, samtidig med, at opbygningen af de nye regionale institutioner og forvaltninger kun har kunnet ske lidt efter lidt, saaledes at de ikke fungerede fra starten .
5 . Det kan saaledes naeppe bestrides, at gennemfoerelsen af direktivet i Belgien har vaeret forbundet med helt saerlige vanskeligheder . Dette er formentlig grunden til, at Kommissionen lod gaa yderligere fire aar fra den dato, hvor direktivet burde have vaeret gennemfoert ( den 18 . december 1981 ) og den dato, hvor Kommissionen indgav staevningen ( den 3 . januar 1986 ). I mellemtiden havde en af regionerne i kongeriget Belgien gennemfoert direktivet .
6 . For mit vedkommende kan jeg kun henvise til Domstolens faste praksis, hvorefter "en medlemsstat ikke (( kan )) paaberaabe sig bestemmelser, praksis eller forhold i sin interne retsorden som begrundelse for ikke at overholde forpligtelser eller frister, der er fastsat i direktiver" ( 1 ).
7 . Jeg skal derfor foreslaa, at
- det statueres, at kongeriget Belgien har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til EOEF-Traktaten, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 80/68 af 17 . december 1979, og at
- kongeriget Belgien doemmes til at betale sagens omkostninger .
(*) Oversat fra fransk .
( 1 ) Jfr . senest dom af 10 . marts 1987 i sag 386/85, Kommissionen mod Italien, praemis 7, Sml . s.*0000, og talrige tidligere domme .