62022TJ0113_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 22 de marzo de 2023 — Colombani/SEAE
(Asunto T‑113/22) (
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)
«Función pública — Funcionarios — Acoso psicológico — Artículo 12 bis del Estatuto — Solicitud de asistencia — Denegación de la solicitud — Artículo 24 del Estatuto — Derecho de defensa — Error de apreciación — Desviación de poder — Acuerdo amistoso — Vicio del consentimiento — Decisión de promoción retroactiva»
1.
Funcionarios — Obligación de asistencia que incumbe a la administración — Alcance — Deber de la administración de examinar las denuncias en materia de acoso moral y de informar al denunciante del curso dado a su denuncia — Requisito — Presentación de un principio de prueba — Inexistencia — Denegación de la solicitud de asistencia — Procedencia — Vulneración del deber de asistencia y protección — Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 12 bis, ap. 3, y 24)
(véanse los apartados 32 a 38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 y 112)
2.
Funcionarios — Obligación de asistencia que incumbe a la administración — Legalidad de la negativa de una institución de adoptar medidas — Apreciación en función de los elementos de información disponibles en el momento de adoptar la decisión
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 12 bis, 24 y 90, ap. 1)
(véanse los apartados 39 y 58)
3.
Funcionarios — Acoso psicológico — Concepto — Comportamiento imputable a una persona distinta del supuesto acosador — Exclusión
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis)
(véase el apartado 53)
4.
Derechos fundamentales — Carta de los Derechos Fundamentales — Derecho a una buena administración — Requisito de imparcialidad — Concepto — Existencia de dudas en cuanto a las apariencias de imparcialidad que afectan a una sola persona dentro de un órgano colegiado — Presunción de imparcialidad hasta que se pruebe lo contrario
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1)
(véanse los apartados 81 y 82)
5.
Recursos de funcionarios — Reclamación administrativa previa — Naturaleza del procedimiento — Objeto — Reexamen de la decisión impugnada — Consecuencia — Posibilidad de que la administración corrija eventuales irregularidades — Alcance — Neutralización de un eventual incumplimiento del requisito de imparcialidad — Inclusión
(Estatuto de los Funcionarios, art. 90)
(véanse los apartados 85 a 89)
6.
Recursos de funcionarios — Motivos — Desviación de poder — Concepto — Recordatorio a un funcionario de sus obligaciones estatutarias — Exclusión
(véase el apartado 102)
7.
Funcionarios — Derechos y obligaciones — Divulgación de informaciones de servicio — Obligación de autorización previa — Autorización por el mero silencio administrativo — Exclusión
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 17 y 17 bis, ap. 2)
(véase el apartado 103)
8.
Funcionarios — Derechos y obligaciones — Divulgación de informaciones de servicio — Obligación de autorización previa — Inaplicabilidad a las testificaciones ante el Tribunal de Justicia o el Consejo de Disciplina — Ámbito de aplicación — Testificación ante una autoridad nacional en relación con las condiciones laborales en una institución u órgano de la Unión — Exclusión
(Estatuto de los Funcionarios, art. 19, parr. 2)
(véase el apartado 104)
9.
Derechos fundamentales — Carta de los Derechos Fundamentales — Derecho de petición ante el Parlamento Europeo — Necesidad de un vínculo entre el objeto de la petición y los ámbitos de actividad de la Unión — Alcance — Hechos comprendidos en la relación profesional de un funcionario de la Unión y su institución que es objeto de una reclamación administrativa o de un recurso — Exclusión
(Arts. 227 TFUE y 270 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 44)
(véase el apartado 105)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas al Sr. Jean-Marc Colombani.
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)	DO C 165 de 19.4.2022.