62018TJ0132_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 9.6.2021 – Roland vastaan komissio
(asia T-132/18)
(Polkumyynti – Kiinasta ja Vietnamista peräisin olevien sellaisten jalkineiden tuonti, joiden päälliset ovat nahkaa – Unionin tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14 antaman tuomion täytäntöönpano – Lopullisen polkumyyntitullin ottaminen uudelleen käyttöön ja väliaikaisen tullin lopullinen kantaminen – Pätemättömiksi todettujen asetusten antamista edeltävän menettelyn jatkaminen – Markkinataloudessa toimivan yrityksen asema – Yksilöllinen kohtelu – Asiakirjatarkastus – Tietojen täydentämistä koskeva pyynnön ja tarkastuskäynnin puuttuminen – Polkumyyntitullien palauttamatta jättäminen – Oikeusperusta – Oikeusvarmuus – Luottamuksensuoja – Taannehtivuuskielto – Oikeasuhteisuus – Syrjintäkielto – Asetuksen (EY) N:o 384/96 1 artikla (josta on tullut asetuksen (EU) 2016/1036 1 artikla) – Aikaisempi päätöskäytäntö – Kansallisten viranomaisten ja tuomioistuinten toimivalta)
1.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Kantajaa suoraan koskeva toimi – Arviointiperusteet – Asetus polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta – Asetus koskee suoraan kyseisen tuotteen maahantuojaa
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta; komission asetus 2017/2232)
(ks. 45 ja 46 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Asetus polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta – Kanne, jonka on nostanut päätöksen tekohetkellä yksilöitävissä ollut yritys, joka kuuluu taloudellisten toimijoiden rajoitettuun piiriin – Tutkittavaksi ottaminen
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Komission asetus 2017/2232)
(ks. 47–50 ja 55–57 kohta)
3.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Pätemättömillä asetuksilla käyttöönotettujen polkupyyntitullien palauttaminen – Kansallisten viranomaisten ja tuomioistuinten toimivalta
(Neuvoston asetuksen N:o 2913/92, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 952/2013, 217 artiklan 1 kohta ja 221 artiklan 1 kohta, neuvoston asetuksen N:o 1472/2006 1 artiklan 4 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 1294/2009 1 artiklan 5 kohta; komission asetuksen 2017/2232 johdanto-osan 43–46 perustelukappale)
(ks. 63–71, 89 ja 159 kohta)
4.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Sen hyväksyttävyys, että edellä mainittu asetus annetaan polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 2016/1036 perusteella
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 9 ja 14 artikla)
(ks. 73–77 kohta)
5.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Polkumyyntitullien ottaminen uudelleen käyttöön pätemättömiksi todettujen asetusten soveltamisaikana suoritettujen tuontien osalta – Oikeusvarmuuden ja taannehtivuuskiellon periaatteita ei ole loukattu
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 10 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 384/96 10 artiklan 1 kohta)
(ks. 94–106 kohta)
6.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Toimielinten harkintavalta – Sen hyväksyttävyys, että lähestymistapaa tiettyjen maahantuojien kuulumisesta uudelleen käyttöönotettujen polkumyyntitullien soveltamisalaan muutetaan – Talouden toimijoiden ei ole mahdollista vedota luottamuksensuojan periaatteeseen
(ks. 107–111 ja 152 kohta)
7.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Tuomio, jolla todetaan pätemättömäksi polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettuja asetuksia – Asetuksen antaminen pätemättömäksi toteamista koskevan tuomion täytäntöön panemiseksi – Toimielinten harkintavalta – Laajuus – Tuomioistuinvalvonta – Rajat
(SEUT 266 artikla; komission asetus 2017/2232)
(ks. 118 ja 119 kohta)
8.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Komission velvollisuuden tarkistaa asianomaisten toimittamien tietojen paikkansapitävyys laajuus – Markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman myöntämisen yhteydessä toimitetut tiedot kuuluvat siihen – Velvollisuutta todentamisen suorittamiseen asianomaisen yrityksen tiloissa ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1036 6 artiklan 8 kohta ja 16 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 384/96 2 artiklan 7 kohdan b alakohta, 6 artiklan 8 kohta, 9 artiklan 5 kohta ja 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 147–149 kohta)
9.
Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyynnin vastainen menettely – Puolustautumisoikeudet – Toimielinten velvollisuus antaa tietoja – Soveltaminen yhtiöön, joka ei ole osallistunut tutkimusmenettelyyn ja joka ei ole etuyhteydessä vientiä harjoittavaan tuottajaan siinä maassa, jota tutkimus koskee, jää sen ulkopuolelle
(Neuvoston asetuksen N:o 384/96 2 artiklan 10 kohta)
(ks. 156 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus kumota lopullisen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön tiettyjen Kiinan kansantasavallasta ja Vietnamista peräisin olevien sellaisten jalkineiden tuonnissa, joiden päälliset ovat nahkaa ja jotka ovat valmistaneet tietyt vientiä harjoittavat tuottajat Kiinan kansantasavallassa ja Vietnamissa, ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta sekä unionin tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14 antaman tuomion täytäntöön panemisesta 4.12.2017 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2232 (EUVL 2017, L 319, s. 30)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Roland SE velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.