Talan väckt den 18 oktober 2016 – Europeiska kommissionen mot Republiken Polen
(Mål C-530/16)
Rättegångsspråk: polska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: W. Mölls och J. Hottiaux
Svarande: Republiken Polen
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
fastställa att Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg1
genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att garantera säkerhetsmyndighetens oberoende i förhållande till andra järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare, sökande och upphandlande enheter, och
genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att garantera utredningsorganets oberoende i förhållande till andra järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare, och
förplikta Republiken Polen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Kommissionen har anfört att Republiken Polen inte på ett korrekt sätt har införlivat principen om utredningsorganets oberoende (närmare bestämt Państwowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych; PKBWK), i polsk lagstiftning, vad gäller organisation, rättslig struktur och beslutsfattande, i enlighet med artikel 21.1 i förordning nr 2004/49/EG. PKBWK har inte nått den nivå som skänker den detta oberoende. Kommissionen har riktat kritik mot den omständigheten att PKBWK är en integrerad den av transportministeriet utan någon garanti vad gäller dess oberoende i förhållande till detta ministerium eller till infrastrukturförvaltaren. Dessutom agerar inte PKBWK i eget namn, och transportministeriet utser och avsätter chefen för PKBWK, biträdande chef samt sekreterare och permanenta och icke permanenta ledamöter. Transportministeriet har inte heller, via ett tillämpligt system, ställt tillräckliga medel till förfogande för PKBWK så att det kan utöva sina uppdrag.
Kommissionen har också kritiserat Republiken Polen för att ha införlivat artikel 16.1 i förordning nr 2004/49/EG felaktigt genom att inte ha garanterat säkerhetsmyndighetens (närmare bestämt Przezes Urzędu Transportu Kolejowego) oberoende vad gäller organisation, rättslig struktur och beslutsfattande i förhållande till järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare, sökande och upphandlande enheter.
____________
1 EUT L 164, 2004, s. 44.