61979CJ0101_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 101/79,
F . VECCHIOLI, VOORHEEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE 17, RUE DE LA FONTAINE, PARIJS 16, BIJGESTAAN EN VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT ARENDT, 34/B, RUE PILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HET LID VAN DE JURIDISCHE DIENST MEVROUW D . SORASIO, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR D . JACOB, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR DER COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN EEN BESLUIT, OP 27 JULI 1978 GENOMEN DOOR HET MET PERSONEELSZAKEN BELASTE LID DER COMMISSIE, WAARBIJ MET TOEPASSING VAN ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN VAN HET BESLUIT WAARBIJ VERZOEKERS KLACHT VAN 16 MAART 1979 MET ZOVEEL WOORDEN WERD AFGEWEZEN, AAN VERZOEKER WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT ONTSLAG WERD VERLEEND,
Overwegingen van het arrest
1 HET OP 25 JUNI 1979 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGESCHREVEN BEROEPSCHRIFT STREKT ENERZIJDS TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 27 JULI 1978 VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WAARBIJ KRACHTENS ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN AAN VERZOEKER PER 1 NOVEMBER 1978 WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT ONTSLAG WERD VERLEEND, EN ANDERZIJDS TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 16 MAART 1979, WAARBIJ VERZOEKERS BEZWAARSCHRIFT WERD AFGEWEZEN .
2 VERZOEKER IS IN 1959 IN DIENST GETREDEN BIJ EURATOM, ALWAAR HIJ OP HET DIRECTORAAT
'
' VEILIGHEIDSCONTROLE '
'
WERD TEWERKGESTELD . IN 1962 HEEFT MEN HEM OP ZIJN VERZOEK OVERGEPLAATST NAAR EEN POST OP DE DIENST
'
' KERNVERSMELTING '
', BEHORENDE TOT HET DIRECTORAAT-GENERAAL
'
' ONDERZOEK EN OPLEIDING '
', ALWAAR HIJ, VOOR RESEARCHWERKZAAMHEDEN GELEGEN OP HET TERREIN DER PLASMA-FYSICA, TER BESCHIKKING WERD GESTELD VAN HET CENTRE D ' ETUDES NUCLEAIRES ( CEN )
TE SACLAY . IN 1970 HEEFT HET BEHEERCOMITE VOOR HET ASSOCIATIECONTRACT EURATOM/EGA GEMEEND DAT HIJ ZICH NIET NAAR HET RESEARCHPROGRAMMA VAN HET CEN WENSTE TE VOEGEN EN HEM WEDEROM TER BESCHIKKING VAN EURATOM GESTELD . IN 1974 HEEFT DE COMMISSIE, NA LANG VRUCHTELOOS TE HEBBEN BEPROEFD HEM MET EEN NIEUWE TAAKSTELLING TE DOEN AKKOORD GAAN, HEM MET BEHOUD VAN ZIJN DIENSTVERBAND BIJ HET DG XII ( ONDERZOEK, WETENSCHAPPEN EN OPLEIDING ) TER BESCHIKKING GESTELD VAN HET DG XVII ( ENERGIE ), DIRECTORAAT
'
' ENERGIE EN VEILIGHEIDSCONTROLE VAN EURATOM '
', WAAR HIJ WEDEROM WERD BELAST MET DE TAKEN DIE HIJ VOOR 1962 OP HET DIRECTORAAT
'
' VEILIGHEIDSCONTROLE '
'
HAD VERVULD .
3 TOEN VERZOEKERS MEERDEREN OORDEELDEN DAT HIJ IN ZIJN OUDE EN TEVENS NIEUWE FUNCTIE ONVOLDOENDE PRESTEERDE, HEEFT DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XII OP 17 DECEMBER 1976 VOORGESTELD HEM ONTSLAG TE VERLENEN KRACHTENS ARTI-
KEL 51 VAN HET STATUUT, WELK VOORSTEL, NADAT ER EEN PROCEDURE WAS GEVOLGD DIE DOOR VERZOEKER IN MEER DAN EEN OPZICHT WORDT AANGEVOCHTEN, TOT HET BESTREDEN BESLUIT HEEFT GELEID .
4 AAN ZIJN VERZOEKSCHRIFT LEGT VERZOEKER VERSCHILLENDE MIDDELEN TEN GRONDSLAG, INHOUDENDE SCHENDING VAN VERSCHILLENDE BEPALINGEN VAN HET STATUUT, EN WEL ONDER MEER VAN ARTIKEL 51, ALSOOK SCHENDING VAN DE BESLUITEN, DOOR DE COMMISSIE OP 25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977 GENOMEN MET BETREKKING TOT DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN WELKE IN HET STATUUT AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ZIJN TOEGEKEND ( MEDEDELINGEN VAN DE ADMINISTRATIE NR . 10 VAN 4 NOVEMBER 1974 ; PERSONEELSKOERIER VAN 17 NOVEMBER 1977 ).
EERSTE MIDDEL
5 VERZOEKER BETOOGT IN DE EERSTE PLAATS DAT DOOR HET GEWRAAKTE BESLUIT ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ZOU WORDEN GESCHONDEN : DE HEM VERWETEN FEITEN ZOUDEN DISCIPLINAIRE OVERTREDINGEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 86 VAN HET STATUUT, HETGEEN BETEKENT DAT, MOCHTEN ER TE ZIJNEN AANZIEN BEPAALDE MAATREGELEN MOETEN WORDEN GENOMEN, DAARTOE ZOU MOETEN WORDEN OVERGEGAAN IN HET KADER VAN EEN TUCHTPROCEDURE . HIJ ZET UITEEN DAT HET IN ZIJN BELANG WARE GEWEEST, INDIEN TE ZIJNEN AANZIEN TOT OPLEGGING VAN EEN TUCHTMAATREGEL - IN PLAATS VAN TOT ONTSLAGVERLENING WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT - ZOU ZIJN OVERGEGAAN .
6 VOLGENS ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT KAN DE AMBTENAAR DIE IN DE UITOEFENING VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN BLIJK GEEFT VAN ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT, WORDEN ONTSLAGEN, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG BETROKKENE INDELING IN EEN LAGERE RANG KAN VOORSTELLEN .
7 TER BEOORDELING VAN DE VRAAG OF EEN AMBTENAAR, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT, ONVOLDOENDE VOOR HET AMBT GESCHIKT IS, DIENT MET NAME TE WORDEN GELET OP ZIJN BEKWAAMHEID, ZIJN PRESTATIES EN ZIJN GEDRAG IN DE DIENST, DAT WIL ZEGGEN OP DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN BEDOELD IN ARTIKEL 43 - WAARIN HET OM DE PERIODIEKE BEOORDELINGSRAPPORTEN GAAT - .
8 LEIDT BEOORDELING VAN HET GEDRAG VAN EEN AMBTENAAR IN ZOVERRE TOT DE SLOTSOM DAT DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 51 VERVULD ZIJN, DAN IS
HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GERECHTIGD TOT DIE WIJZE VAN BEEINDIGING VAN DE DIENST DAN WEL TOT PLAATSING IN EEN LAGERE RANG OVER TE GAAN, OOK AL MOCHT DE ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT GEPAARD GAAN MET GEDRAGSWIJZEN WELKE EVENTUEEL TOT HET AANSPANNEN VAN EEN TUCHTPROCEDURE ZOUDEN KUNNEN LEIDEN . DAT ARTIKEL 51, WELKS TOEPASSING VOLGENS LID 2, LAATSTE ALINEA, TROUWENS DEZELFDE WAARBORGEN BIEDT WAARMEE EEN TUCHTPROCEDURE IS OMRINGD, EEN SPECIFIEK KARAKTER DRAAGT, BLIJKT NIET SLECHTS UIT DE GRONDEN DIE TOT TOEPASSING VAN HET ARTIKEL AANLEIDING GEVEN, DOCH OOK UIT DE MAATREGELEN WAARTOE ZIJ KAN LEIDEN, MAATREGELEN DIE NAAR AARD EN GEVOLGEN VERSCHILLEN VAN DE MAATREGELEN WAARMEDE EEN TUCHTPROCEDURE KAN WORDEN BESLOTEN EN MEER ZIJN TOEGESNEDEN OP DE SITUATIE WELKE, IN HET BELANG VAN DE DIENST, DIENT TE WORDEN VERHOLPEN .
9 HET MIDDEL DIENT DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN .
TWEEDE EN DERDE MIDDEL
10 MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT EN ARTIKEL 3 VAN DE BESLUITEN, DOOR DE COMMISSIE OP 25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977 GENOMEN MET BETREKKING TOT DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN DIE IN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ZIJN TOEGEKEND, HEEFT VERZOEKER VERVOLGENS BETOOGD DAT HET VOORSTEL HEM TE ONTSLAAN EN HET ONTSLAGBESLUIT NIET ZIJN UITGEGAAN VAN DE DAARTOE AANGEWEZEN GEZAGSORGANEN, WELKE OMSTANDIGHEID ZIJNS INZIENS OP MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID WIJST . HET VOORSTEL HAD ZIJNS INZIENS NIET MOGEN UITGAAN VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL VAN HET DG XII ( ONDERZOEK, WETENSCHAPPEN EN OPLEIDING ), WAARTOE VERZOEKER SLECHTS IN ADMINISTRATIEVE ZIN BEHOORDE, MAAR VAN HET MET PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER BELASTE LID DER COMMISSIE, OF IN IEDER GEVAL VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XVII ( ENERGIE ), TER BESCHIKKING VAN WELK DG VERZOEKER GEPLAATST WAS . HET ONTSLAGBESLUIT HAD ZIJNS INZIENS DOOR DE COMMISSIE ZELF MOETEN ZIJN GENOMEN EN NIET DOOR HET ENE LID DER INSTELLING DAT MET PERSONEELSZAKEN BELAST WAS .
11 VERZOEKER VERWIJST TE DEZEN NAAR ARTIKEL 3 VAN VOORMELDE BESLUITEN VAN
25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977, VOLGENS WELKE HET MET PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER BELASTE LID DER COMMISSIE
'
' UITOEFENT DE BEVOEGDHEDEN AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG MET BETREKKING TOT AMBTENAREN IN DE RANG A/LA 4-8, TOEGEKEND IN ARTIKEL . . . 51 : VOORSTEL TOT ONTSLAGVERLENING WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT OF INDELING IN EEN LAGERE RANG '
' . UIT DEZE BEPALING ZOU VOLGEN DAT HET VOORSTEL MOET UITGAAN VAN HET LID DER COM
MISSIE EN HET ONTSLAGBESLUIT VAN DE COMMISSIE ZELF, TERWIJL HET ONDERHAVIGE VOORSTEL VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XII IS UITGEGAAN EN HET BESLUIT WERD GENOMEN DOOR HET ENE LID DER COMMISSIE DAT MET PERSONEELSZAKEN BELAST IS .
12 DE COMMISSIE HEEFT HIEROP GEANTWOORD DAT ER OP DIT PUNT IN ARTIKEL 3 EEN MATERIELE ONJUISTHEID ZOU VOORKOMEN ; DE TEKST ZOU IN WERKELIJKHEID ALS VOLGT DIENEN TE WORDEN GELEZEN :
'
' ARTIKEL 51 - ONTSLAGVERLENING OF VOORSTEL TOT INDELING IN EEN LAGERE RANG '
', ZODAT HET ONTSLAGBESLUIT DOOR HET LID DER COMMISSIE DIENT TE WORDEN GENOMEN .
13 ONDANKS DE GEBREKKIGE REDACTIE VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT, DIENT DE UITLEGGING DER COMMISSIE TE WORDEN AANVAARD : ALLEEN HAAR INTERPRETATIE BEANTWOORDT AAN DE SYSTEMATIEK VAN DE VERDELING, TE BETRACHTEN BIJ DE UITOEFENING DER ONDERSCHEIDEN AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN, ZOALS DIE IN DE BESLUITEN VAN 25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977, EN VOORAL IN ARTIKEL 3 VAN LAATSTGENOEMD BESLUIT, ZIJN NEERGELEGD .
14 ER DIENT IN ZOVERRE OP TE WORDEN GEWEZEN DAT ARTIKEL 2 VAN BEDOELDE BESLUITEN, WAARIN EEN UITPUTTENDE OPSOMMING WORDT GEGEVEN VAN DE CATEGORIEEN AMBTENAREN TE WIER AANZIEN DE COMMISSIE ZICH VOORSTELT ZELF DE BEVOEGDHEDEN VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG UIT TE OEFENEN, VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 51 ZWIJGT OVER AMBTENAREN IN DE RANGEN A 4 EN A 5 . WEL WORDT IN GENOEMD ARTIKEL DE COMMISSIE MET ZOVEEL WOORDEN AANGEWEZEN ALS DE INSTANTIE DIE MET BETREKKING, TOT AMBTENAREN IN DE RANGEN A 1, A 2 EN A 3/LA 3 HEEFT TE BESLUITEN INZAKE
'
' ONTSLAG WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT OF HET DOEN VAN EEN VOORSTEL TOT PLAATSING IN EEN LAGERE RANG '
', WAARTOE DE TERMINOLOGIE WORDT GEBEZIGD WELKE, VOLGENS DE COMMISSIE, AAN EEN JUISTE LEZING VAN DE MET ARTIKEL 3 OVEREENKOMENDE TEKST BEANTWOORDT .
15 VOORTS STELT HET REDEVERBAND VAN ARTIKEL 3 BUITEN TWIJFEL DAT HET ONTSLAAN VAN AMBTENAREN IN DE RANGEN A 4 EN A 5 WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT, STAAT TER COMPETENTIE VAN HET LID DER COMMISSIE DAT MET PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER IS BELAST . VOLGENS ARTIKEL 3 HEEFT GENOEMD LID DER COMMISSIE TE BESLUITEN IN EEN AANTAL CASUSPOSITIES, WAARIN DE GEVOLGEN VAN DAT BESLUIT VOOR BETROKKENE EVEN ERNSTIG, ZO NIET NOG ERNSTIGER ZIJN : TEN AANZIEN VAN AMBTENAREN IN DEZELFDE RANG HEEFT HIJ ONDER MEER TE BESLUITEN
TOT ONTSLAGVERLENING AMBTSHALVE ( ARTIKEL 49 VAN HET STATUUT ), TOT PENSIONERING WEGENS INVALIDITEIT ( ARTIKEL 53 VAN HET STATUUT ) EN TOT OPLEGGING VAN TUCHTMAATREGELEN NA RAADPLEGING VAN DE TUCHTRAAD ( ARTIKEL 87, TWEEDE ALINEA ). ER IS GEEN PLAUSIBELE REDEN WAAROM HETZELFDE LID DER COMMISSIE DAN NIET ZOU MOGEN BESLUITEN IN GEVALLEN WAARIN ARTIKEL 51 VAN TOEPASSING IS - EN ZICH ERTOE ZOU HEBBEN TE BEPERKEN EEN VOORSTEL IN TE DIENEN BIJ DE COMMISSIE, DIE ALSDAN COLLEGIAAL ZOU BESLUITEN - .
16 HET OMSTREDEN ONTSLAGBESLUIT BLIJKT DUS TE STAAN TER COMPETENTIE VAN HET LID DER COMMISSIE DAT MET PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER BELAST IS .
17 HET MIDDEL VOLGENS HETWELK HET AANGEVOCHTEN BESLUIT DOOR EEN ONBEVOEGD GEZAGSORGAAN ZOU ZIJN GENOMEN, DIENT DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN .
18 VERZOEKER BETOOGT VERVOLGENS DAT HET VOORSTEL TOT TOEPASSING VAN HET ARTIKEL 51 NIET VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XII ( ONDERZOEK, WETENSCHAPPEN EN OPLEIDING ) HAD DIENEN UIT TE GAAN, MAAR VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XVII ( ENERGIE ), WAARONDER DE DIENST
'
' VEILIGHEIDSCONTROLE VAN EURATOM '
', TER BESCHIKKING VAN WELKE DIENST HIJ GEPLAATST WAS, RESSORTEERT . DAT HET VOORSTEL UITGING VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN HET DG XII ( ONDERZOEK, WETENSCHAPPEN EN OPLEIDING ), ZOU VOORTS WIJZEN OP MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID : BEDOELDE DIRECTEUR-GENERAAL WAS HEM VIJANDIG GEZIND EN AAN EEN DOOR DIE DIRECTEUR-GENERAAL GEDAAN VOORSTEL HEM TE ONTSLAAN KONDEN OVERWEGINGEN TEN GRONDSLAG WORDEN GELEGD DIE BETREKKING HADDEN OP HET TIJDVAK DAT AAN ZIJN PLAATSING OP HET DG XVII - IN 1974 - IS VOORAFGEGAAN, HETGEEN ONRECHTMATIG ZOU ZIJN .
19 VOLGENS ARTIKEL 13 VAN DE BESLUITEN VAN 25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977 BEHOORT HET VOORSTEL TOT TOEPASSING VAN DE MAATREGELEN BEDOELD IN ARTIKEL 51 VAN HET STATUUT OP AMBTENAREN IN DE RANGEN A 4 EN A 5, UIT TE GAAN VAN HET LID DER COMMISSIE DAT VERANTWOORDELIJK IS VOOR HET DIRECTORAAT-GENERAAL DAN WEL VOOR DE DIENST WAARTOE DE BETROKKEN AMBTENAAR BEHOORT, WELKE VOORWAARDEN IN CASU NIET IS VERVULD . VERZOEKER HEEFT HIERVAN EVENWEL GEEN MIDDEL GEMAAKT EN OP GROND VAN ZIJN OORDEEL DAT DE EINDBESLISSING DOOR HET BEVOEGDE GEZAGSORGAAN WERD GENOMEN, ACHT HET HOF GEEN TERMEN AANWEZIG HET AMBTSHALVE OP TE WERPEN .
20 ANDERZIJDS IS DE GRIEF VOLGENS WELKE ER MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID ZOU ZIJN BEGAAN, NIET GESTAAFD DOOR ENIGERLEI OOK MAAR ENIGSZINS CONTROLEERBARE BEWERING, TERWIJL ZIJ VOORTS WORDT WEERSPROKEN DOOR DE ERNST WAARMEDE - MET INACHTNEMING VAN DE VORMVOORSCHRIFTEN VOOR DE TUCHTPROCEDURE VOORZIEN, ZOALS IN ARTIKEL 51, LID 2, TWEEDE ALINEA VAN HET STATUUT WORDT VERLANGD - TOT INSTRUCTIE VAN VERZOEKERS ZAAK WERD OVERGEGAAN .
21 UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT DE MIDDELEN VOLGENS WELKE HET VOORSTEL TOT ONTSLAGVERLENING EN HET ONTSLAGBESLUIT VAN ANDERE DAN DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN ZOUDEN ZIJN UITGEGAAN DAN WEL ER MET BETREKKING TOT DAT VOORSTEL OF DAT BESLUIT VAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID ZOU MOGEN WORDEN BESPROKEN, DIENEN TE WORDEN VERWORPEN .
VIERDE MIDDEL
22 VERZOEKER WERPT VERVOLGENS EEN EXCEPTIE VAN ONRECHTMATIGHEID OP, GERICHT TEGEN VOORMELDE BESLUITEN VAN 25 JULI 1974 EN 5 OKTOBER 1977 BETREFFENDE DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN DIE AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ZIJN TOEGEKEND : DIE BESLUITEN ZOUDEN ZIJN GENOMEN IN STRIJD MET ARTIKEL 110 VAN HET STATUUT VOLGENS HETWELK
'
' DE ALGEMENE BEPALINGEN TER UITVOERING VAN DIT STATUUT . . . DOOR ELKE INSTELLING ( WORDEN ) VASTGESTELD NA RAADPLEGING VAN HAAR PERSONEELSCOMITE EN NA ADVIES VAN HET COMITE VOOR HET STATUUT . . . '
'
BEDOELDE BESLUITEN ZOUDEN ZIJN GENOMEN ZONDER DAT DE IN ARTIKEL 110 BEDOELDE RAADPLEGING KAN PLAATS GEHAD EN/OF HET ALDAAR BEDOELDE ADVIES WAS INGEWONNEN, ZODAT ZIJ ONRECHTMATIG ZOUDEN ZIJN, HETGEEN ER BIJ GEBREKE VAN GELDIGE REGELING TOE ZOU LEIDEN DAT ALLE MAATREGELEN WELKE BIJ DIE BESLUITEN AAN VERSCHILLENDE GEZAGSORGANEN WERDEN TOEGEWEZEN, DOOR DE COMMISSIE MOETEN WORDEN GENOMEN .
23 DE IN ARTIKEL 110 BEDOELDE RAADPLEGING - EN HET INWINNEN VAN HET ALDAAR BEDOELDE ADVIES - ZIJN, NAAR IN DE TEKST MET ZOVEEL WOORDEN WORDT GEZEGD, GESCHREVEN VOOR ALGEMENE BEPALINGEN DIE DOOR DE INSTELLINGEN TER UITVOERING VAN BEPAALDE STATUTAIRE VOORSCHRIFTEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD . WELKE GEZAGSORGANEN BINNEN DE ONDERSCHEIDEN INSTELLINGEN KRACHTENS ARTIKEL 2, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT DE AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN HEBBEN UIT TE OEFENEN, WORDT BEPAALD BIJ EEN INTERNE MAATREGEL, DIE NIET WORDT BESTREKEN DOOR ARTIKEL 110, ZODAT HET MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN .
VIJFDE MIDDEL
24 VERZOEKER HEEFT VERKLAARD ZICH VAN DIT MIDDEL NIET LANGER TE WILLEN BEDIENEN, ZODAT HET NIET BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT .
ZESDE MIDDEL
25 HET ZESDE MIDDEL HOUDT IN DAT VERZOEKERS RECHT TOT VERWEER ZOU ZIJN GESCHONDEN TIJDENS DE VOOR DE TUCHTRAAD GEVOERDE INSTRUCTIEPROCEDURE : DE TUCHTRAAD ZOU, TENEINDE VERZOEKERS WERK TE KUNNEN BEOORDELEN, HET ADVIES VAN DRIE DESKUNDIGEN HEBBEN INGEWONNEN, DOCH NIET - OP ZIJN VERZOEK - LAST TOT EEN CONTRA-EXPERTISE HEBBEN WILLEN GEVEN . HETZELFDE MIDDEL WORDT OPGEWORPEN TERZAKE VAN HET FEIT DAT HET HIERBEDOELDE LID DER COMMISSIE NIET, ALVORENS HET GEWRAAKTE BESLUIT TE NEMEN, TOT BEDOELDE CONTRA-EXPERTISE HEEFT WILLEN OVERGAAN .
26 BESTUDERING VAN DE STUKKEN LEERT DAT DIT MIDDEL KENNELIJK NIET GEGROND IS .
27 VERZOEKER HEEFT TIJDENS DE PROCEDURE STEEDS VOLGEHOUDEN ZICH TE HEBBEN INGEZET VOOR HEM PERSOONLIJK INTERESSERENDE ARBEID VAN HET HOOGSTE BELANG - OP HET TERREIN VAN DE PLASMA-FYSICA - EN DAT ZIJN WERKSTUKKEN HET BEWIJS VAN ZIJN PROFESSIONELE BEKWAAMHEID ZOUDEN LEVEREN . OMDAT DE IN ARTIKEL 51 BEDOELDE ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT MOET WORDEN GERELATEERD AAN DE TAKEN DIE DE INSTELLING DOOR HAAR PERSONEELSLEDEN WENST TE ZIEN VERVULD EN NIET AAN DE ARBEID WAARNAAR DE PERSOONLIJKE VOORKEUR VAN HET PERSONEEL UITGAAT, WAS DE TUCHTRAAD DUS NIET GEHOUDEN OM - ZOALS ZIJ GEDAAN HEEFT - DIE WERKSTUKKEN TER BEOORDELING VOOR TE LEGGEN AAN DRIE WETENSCHAPPERS, DIE EVENWEL HET OORDEEL WAARTOE ANDERE WETENSCHAPPERS REEDS WAREN GEKOMEN - ZIJ ACHTTEN GENOEMDE WERKSTUKKEN VAN GEEN BELANG - HEBBEN BEVESTIGD .
28 ALDUS OBJECTIEF VOORGELICHT, WAS DE TUCHTRAAD NIET GEHOUDEN OP HET VERZOEK OM EEN CONTRA-EXPERTISE IN TE GAAN ; VERZOEKER HAD TROUWENS EIGENER BEWEGING EEN TEGEN-RAPPORT KUNNEN EN MOGEN OVERLEGGEN .
29 HET MIDDEL DIENT DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN .
ZEVENDE MIDDEL
30 HET ZEVENDE MIDDEL HOUDT IN DAT DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT ZOUDEN ZIJN GESCHONDEN, OMDAT NIET ZOU ZIJN KOMEN VAST TE STAAN DAT HET BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN BEKLAG OVER HET HEM VERLEENDE ONTSLAG DOOR DE COMMISSIE ALS GEHEEL WERD GENOMEN, NOCH OOK DAT HET MET PERSONEELSZAKEN BELASTE LID DER COMMISSIE DAARAAN NIET HEEFT MEDEGEWERKT .
31 BLIJKENS HET DOSSIER IS DE AFWIJZENDE BESCHIKKING OP VERZOEKERS KLAAGSCHRIFT, DIE HEM OP 26 MAART 1979 WERD BETEKEND EN DE HANDTEKENING DROEG VAN HET MET PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER BELASTE LID DER COMMISSIE, DE HEER TUGENDHAT, GEVOLGD OP EEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE DE DATO 16 MAART 1979, DAT OP VOORSTEL VAN GENOEMDE COMMISSARIS WERD GENOMEN . DE STELLING DAT DIT COMMISSIELID NIET AAN HET COLLEGIALE BERAAD HAD MOGEN DEELNEMEN, DIENT TE WORDEN VERWORPEN . ZOWEL VANWEGE DE AARD DER HIERBEDOELDE PROCEDURE ALS OP GROND VAN ARTIKEL 90, LID 1 JUNCTO LID 2, VAN HET STATUUT, MOET HET ERVOOR WORDEN GEHOUDEN DAT DE KLACHTPROCEDURE GEEN BEROEPSPROCEDURE IS, DOCH IS BEDOELD OM HET GEZAGSORGAAN WAARONDER DE AMBTENAAR RESSORTEERT, TE VERPLICHTEN ZIJN BESLUIT NAAR AANLEIDING VAN DAARTEGEN MOGELIJKERWIJS INGEBRACHTE BEDENKINGEN OPNIEUW TE OVERWEGEN .
32 HET MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
ACHTSTE MIDDEL
33 TEN SLOTTE BETOOGT VERZOEKER DAT HET BESTREDEN BESLUIT ZOU BERUSTEN OP NIET TERZAKE DOENDE DAN WEL ONJUIST WEERGEGEVEN OF UITGELEGDE FEITEN CASU QUO DAT IN HET BESLUIT ANDERZIJDS GEEN REKENING ZOU ZIJN GEHOUDEN MET BEPAALDE BELANGRIJKE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN . MET NAME ZOUDEN IN HET BESTREDEN BESLUIT GEGEVENS IN AANMERKING ZIJN GENOMEN BETREFFENDE DE PERIODE VOOR 1974, TOEN HIJ TE SACLAY GEDETACHEERD WAS, OFSCHOON ER SLECHTS MOCHT WORDEN GELET OP DE HOUDING WELKE HIJ NA DE HERVATTING VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN BIJ DE COMMISSIE, EN WEL MET NAME BIJ DE VEILIGHEIDSCONTROLE VAN EURATOM, HEEFT AANGENOMEN .
34 IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE TOT ONTSLAGVERLENING WEGENS ONVOLDOENDE GESCHIKTHEID VOOR HET AMBT, BEHOORT HET BEVOEGDE GEZAGSORGAAN DE GEHELE LOOPBAAN VAN DE BETROKKEN AMBTENAAR IN ZIJN OORDEEL TE KUNNEN BETREKKEN . VOORTS HEEFT, NAAR IN HET AANGEVOCHTEN BESLUIT MET ZOVEEL WOORDEN WORDT GEZEGD, DE OMSTANDIGHEID DE DOORSLAG GEGEVEN DAT HIJ DE TAAK WAARMEDE HIJ LAATSTELIJK WAS BELAST, OP GEHEEL ONBEVREDIGENDE WIJZE HEEFT VERVULD, TERWIJL TERECHT AKTE IS GENOMEN VAN HET FEIT DAT VERZOEKER ZELF NIET HEEFT WEERSPROKEN DAT DE KWALITEIT VAN ZIJN WERK IN BEDOELDE PERIODE NIET BEANTWOORDE AAN HETGEEN VAN EEN HOOFDADMINISTRATEUR MOCHT WORDEN VERWACHT .
35 OOK DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
36 VERZOEKER WORDT DAARMEDE GEHEEL IN HET ONGELIJK GESTELD, ZODAT HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
DE KOSTEN
37 VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKER IN HET ONGELIJK GESTELD IS, DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN . EVENWEL BLIJVEN VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN GEDINGEN DOOR DE PERSONEELSLEDEN AANHANGIG GEMAAKT, DE DOOR DE INSTELLING GEMAAKTE KOSTEN TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .