62018TJ0039_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 24.9.2019 – VF vastaan EKP
(asia T-39/18)
(Henkilöstö – EKP:n henkilöstö – Kantajaa koskeva vuoden 2016 arviointikertomus – Vuosittainen palkan ja bonuksen tarkistuskierros – Kieltäytyminen määräaikaisen työsopimuksen muuttamisesta toistaiseksi voimassaolevaksi työsopimukseksi – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe – Hyvän hallinnon periaate)
1.
Henkilöstökanne – Euroopan keskuspankin työntekijät – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Velvollisuus lausua vaatimuksista, jotka kohdistuvat valituksen hylkäämisestä tehtyyn päätökseen – Vaatimukset, joilla ei ole itsenäistä sisältöä, tai pelkästään vahvistava päätös – Ei ole
(ks. 41 ja 42 kohta)
2.
Virkamiehet – Euroopan keskuspankin työntekijät – Työehdot – Unionin sosiaalipolitiikkaa koskevien direktiivien noudattaminen – EKP:lle asetetut erityiset velvoitteet – Tällaisia velvoitteita ei ole
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 9 artiklan c kohta ja 10 artiklan c kohta; neuvoston direktiivi 1999/70)
(ks. 71–73 kohta)
3.
Sosiaalipolitiikka – Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus – Direktiivi 1999/70 – Toimenpiteet perättäisten määräaikaisten työsopimusten väärinkäytön ehkäisemiseksi – Yleistä oikeutta toistaiseksi voimassa olevaan työsopimukseen sen jälkeen, kun on uudistettu tietty määrä määräaikaisia työsopimuksia, ei ole
(Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 10 artiklan c kohta; neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä oleva lauseke5)
(ks. 74 ja 75 kohta)
4.
Euroopan keskuspankin työntekijät – Palvelukseen ottaminen – Määräaikaisen työsopimuksen muuttaminen toistaiseksi voimassa olevaksi työsopimukseksi – Hallinnon harkintavallan rajat
(ks. 78 kohta)
5.
Virkamiehet – Arviointi – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Soveltamisala
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
(ks. 83 ja 84 kohta)
6.
Virkamiehet – Arviointi – Arviointikertomus – Arvostelun aleneminen edelliseen arvosteluun nähden – Perusteluvelvollisuuden laajuus
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
(ks. 91–94 kohta)
7.
Virkamiehet – Hallinnolle kuuluva huolenpitovelvollisuus – Hyvän hallinnon periaate – Ulottuvuus – Virkamiehen etujen huomioon ottaminen
(ks. 95 kohta)
8.
Virkamiehet – Arviointi – Arviointikertomus – Arvioijien harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe – Käsite
(Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
(ks. 108–110 kohta)
9.
Henkilöstökanne – Oikeussuojaintressi – Jo syntyneen ja edelleen olemassa olevan intressin edellytys – Arviointi kanteen nostamisen ajankohtana – Kanne, joka on omiaan hyödyttämään kantajaa
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 139 kohta)
10.
Henkilöstökanne – Euroopan keskuspankin työntekijät – Lainvastaisuusväite – Soveltamisala – Säädökset, päätökset ja muut toimet, joiden lainvastaisuuteen voidaan vedota – EKP:n suuntaviivat, jotka koskevat toimihenkilöiden palkkojen ja bonusten vuosittaista tarkistusta – Kuuluminen soveltamisalaan – Edellytykset
(SEUT 277 artikla)
(ks. 142–144 kohta)
11.
Henkilöstökanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen
(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)
(ks. 159 ja 160 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan ja Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 50 a artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä siitä, että kumotaan ensiksi vuosittaisesta palkan ja bonuksen tarkistuskierroksesta vuodelta 2016 tehty päätös ja toiseksi päätös siitä, että kantajan määräaikaista työsopimusta ei muuteta toistaiseksi voimassaolevaksi työsopimukseksi, ja toisaalta vaatimus sen vahingon korvaamisesta, jonka kantaja väittää kärsineensä näiden toimien johdosta
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
VF velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.