62019TO0162_INF
Beschikking van het Gerecht (Eerste kamer) van 21 januari 2020 –Telefónica en Telefónica de España/Parlement en Raad
(Zaak T‑162/19)
„Beroep tot nietigverklaring – Interne markt voor elektronische communicatie – Detailhandelsprijzen die aan consumenten in rekening zijn gebracht voor gereguleerde communicaties binnen de EU – Verordening (EU) 2018/1971 – Wetgevingshandeling – Niet individueel geraakt – Niet-ontvankelijkheid”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Begrip regelgevingshandeling in de zin van artikel 263, vierde alinea, VWEU – Elke handeling van algemene strekking met uitzondering van wetgevingshandelingen – Verordening waarbij tariefplafonds voor gereguleerde communicaties binnen de Unie worden ingesteld – Volgens de gewone wetgevingsprocedure vastgestelde verordening – Daarvan uitgesloten
(Art. 114, 263, vierde alinea, 289, leden 1 en 3, en 294 VWEU; verordening 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 16‑22)
2.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Individueel geraakt door een handeling van algemene strekking – Voorwaarden
(Art. 263, vierde alinea, VWEU)
(zie punten 32‑34)
3.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Individueel geraakt – Criteria – Verordening waarbij tariefplafonds voor gereguleerde communicaties binnen de Unie worden ingesteld – Beroep dat een aanbieder van gereguleerde communicaties binnen de Unie instelt – Niet individueel geraakt – Niet-ontvankelijkheid
(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 41‑50, 52)
4.
Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Cumulatieve voorwaarden – Niet-ontvankelijkheid van het beroep indien aan een van deze voorwaarden niet is voldaan
(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 51, 53)
5.
Grondrechten – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Toetsing van de wettigheid van de handelingen van de Unie – Modaliteiten – Bescherming van dat recht door de Unierechter of door de nationale rechterlijke instanties naargelang van de rechtsaard van de bestreden handeling – Mogelijkheid van beroep tot nietigverklaring of van prejudiciële verwijzing ter beoordeling van de geldigheid
(Art. 6, lid 1, derde alinea, VEU; art. 263, vierde alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47 en 52, lid 7)
(zie punten 56, 57)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot gedeeltelijke nietigverklaring van verordening (EU) 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 tot instelling van het Orgaan van Europese regulerende instanties voor elektronische communicatie (Berec) en het Bureau voor ondersteuning van Berec (Berec-Bureau), tot wijziging van verordening (EU) 2015/2120 en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1211/2009 (PB 2018, L 321, blz. 1)
Dictum
1)
Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.
2)
Op de verzoeken tot interventie van het Koninkrijk der Nederlanden en de Europese Commissie hoeft niet meer te worden beslist.
3)
Telefónica, SA en Telefónica de España, SAU dragen hun eigen kosten en die van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie, behoudens de kosten van de verzoeken tot interventie.
4)
Telefónica, Telefónica de España, het Parlement, de Raad, het Koninkrijk der Nederlanden en de Commissie dragen elk hun eigen kosten van de verzoeken tot interventie.