61979CJ0089_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET DEN 5 . JUNI 1979 HAR SAGSOEGEREN, DER ER ITALIENSK STATSBORGER OG HAR BOPAEL I CAGLIARI, SARDINIEN, I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN AFGOERELSE, HVORVED UDVAELGELSESKOMITEEN FOR DEN ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE RAADET/LA/170 ( ITALIENSKSPROGEDE OVERSAETTERE ), TIL HVILKEN SAGSOEGEREN HAVDE INDSENDT ANSOEGNING, HAR AFSLAAET AT GIVE HAM ADGANG TIL AT DELTAGE I UDVAELGELSESPROEVENS PROEVER .
2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGEREN DEN 20 . NOVEMBER 1978 PAA FORSKRIFTSMAESSIG MAADE INDGAV ANSOEGNING VEDROERENDE OVENNAEVNTE ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE, JF . MEDDELELSERNE I EFT AF 29 . SEPTEMBER 1978 ( C 231, HHV . S . 2 OG 6 ). MED SKRIVELSE AF 22 . NOVEMBER 1978 ANERKENDTE RAADET MODTAGELSEN AF HANS ANSOEGNING . DEN 5 . MARTS 1979 TILSKREV RAADETS ADMINISTRATION SAGSOEGEREN, AT HAN IKKE HAVDE FAAET ADGANG TIL SELVE PROEVERNE, IDET SKRIVELSEN IOEVRIGT HAVDE FOELGENDE ORDLYD :
' UNDER HENVISNING TIL DERES ANSOEGNING OM DELTAGELSE I OVENNAEVNTE UDVAELGELSESPROEVE BEKLAGER JEG AT MAATTE MEDDELE DEM, AT UDVAELGELSESKOMITEEN IKKE HAR OPTAGET DEM PAA LISTEN OVER DE ANSOEGERE, DER HAR FAAET ADGANG TIL AT DELTAGE I PROEVERNE .
SOM ANFOERT I PKT . 7 I AFSNIT II I DEN MEDDELELSE, DER ER OFFENTLIGGJORT FORAN MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN ( SE EF-TIDENDE C 231, S . 3 ) ER UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE FORTROLIGT . JEG HAR DERFOR IKKE MULIGHED FOR AT OPLYSE DEM OM BEGRUNDELSEN FOR BESLUTNINGEN OM IKKE AT GIVE DEM ADGANG TIL PROEVERNE ' .
3 DET ER SAGSOEGERENS OPFATTELSE, AT DENNE AFGOERELSE ER UGYLDIG SOM FOELGE AF OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV, IDET DEN ER HELT UDEN BEGRUNDELSE . SAGSOEGEREN MENER ENDVIDERE, AT DEN BESTEMMELSE I MEDDELELSEN FRA RAADET, HVORTIL DET HENVISER I SIN SKRIVELSE, LIGELEDES ER ULOVLIG OG I HVERT FALD UANVENDELIG . BESTEMMELSEN HAR FOELGENDE ORDLYD :
' UDVAELGELSENS ARBEJDE ER FORTROLIGT . SOM FOELGE HERAF KAN DER HVERKEN GIVES MEDDELELSE OM GRUNDEN TIL EN EVENTUEL IKKE-ADGANG TIL PROEVERNE ELLER OM DE AF ANSOEGEREN OPNAAEDE POINTS ' .
4 RAADET ANFOERER, AT DET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DREJER SIG OM EN ' UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER OG PROEVER ', DER ER DELT OP I TRE PAA HINANDEN FOELGENDE UDVAELGELSESSTADIER . SAGSOEGEREN FIK ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVENS FOERSTE STADIUM, DER OMFATTER EN GENNEMGANG AF ANSOEGERNES KVALIFIKATIONSBEVISER . FOERST PAA PROCEDURENS ANDET STADIUM, DER GAELDER UDFAERDIGELSEN AF EN LISTE OVER DE ANSOEGERE, DER FAAR ADGANG TIL SELVE PROEVERNE, BLEV SAGSOEGERENS ANSOEGNING VRAGET . RAADET GOER GAELDENDE, AT DETTE STADIUM AF UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE ER OMFATTET AF TAVSHEDSPLIGT, SAALEDES SOM DOMSTOLEN HAR ANERKENDT DET I EN FAST PRAKSIS SIDEN DOMMEN AF 14 . JUNI 1972 I SAG 44/71, MARCATO MOD KOMMISSIONEN ( SML . S . 105 ). DA DET FOERSTE AFSNIT AF UDVAELGELSESPROEVEN HAVDE ET POSITIVT UDFALD FOR SAGSOEGEREN, MENS DET ANDET STADIUM, SOM FOERTE TIL HANS UDSKILLELSE, VAR OMFATTET AF TAVSHEDSPLIGTEN VEDROERENDE UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE, ER DET RAADETS OPFATTELSE, AT DET IKKE HAR PLIGT TIL AT BEGRUNDE SIN AFGOERELSE .
5 DET AF RAADET FREMFOERTE FORSVAR KAN IKKE TILTRAEDES . DET HVILER PAA EN URIGTIG FORTOLKNING AF OMFANGET AF DEN TAVSHEDSPLIGT, DER GAELDER FOR EN UDVAELGELSESKOMITEES ARBEJDE . PRINCIPPET OM DENNE TAVSHEDSPLIGT ER FASTSLAAET I ARTIKEL 6 I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG III FOR AT SIKRE UDVAELGELSESKOMITEEN UAFHAENGIGHED OG OBJEKTIVITET I ARBEJDET VED AT BESKYTTE DEN MOD ENHVER UDEFRA
KOMMENDE INDBLANDING ELLER PRESSION - DET VAERE SIG FRA FAELLESSKABSMYNDIGHEDEN SELV, FRA DE PAAGAELDENDE ANSOEGERE ELLER FRA TREDJEPART . TAVSHEDSPLIGTEN ER SAALEDES TIL HINDER FOR, DELS AT DER VIDEREGIVES OPLYSNINGER OM DE ENKELTE KOMITEMEDLEMMERS STILLINGTAGEN, DELS AT DER AFSLOERES FORHOLD, DER ANGAAR EN VURDERING AF DE ENKELTE ANSOEGERE ELLER DISSE INDBYRDES . TAVSHEDSPLIGTEN KAN IMIDLERTID IKKE STRAEKKES SAA VIDT, AT DET KAN AFSLAAS AT GIVE OPLYSNING OM OBJEKTIVE DATA OG NAVNLIG OM DE VURDERINGSKRITERIER, DER LIGGER TIL GRUND FOR UDVAELGELSEN I DE INDLEDENDE STADIER AF EN UDVAELGELSESPROEVE, SAALEDES AT PERSONER, HVIS ANSOEGNINGER ER BLEVET AFVIST, INDEN DE HAR AFLAGT PERSONLIG PROEVE, VIL KUNNE GOERE SIG BEKENDT MED DEN EVENTUELLE BEGRUNDELSE FOR DERES UDELUKKELSE .
6 DET BOER TILFOEJES, AT BEDOEMMELSEN AF KRAVET OM BEGRUNDELSE ER AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE NIVEAUER FOR OG ARTER AF UDVAELGELSESPROEVER, NAVNLIG AF ANTALLET AF ANSOEGERE VED DEN PAAGAELDENDE UDVAELGELSESPROEVE . VED UDVAELGELSESPROEVER MED ET STORT ANTAL DELTAGERE, SOM VED DEN HER I SAGEN OMHANDLEDE UDVAELGELSESPROEVE, BOER BEGRUNDELSEN FOR ET AFSLAG IKKE VAERE AF ET SAADANT OMFANG, AT DEN UDGOER EN URIMELIG BELASTNING FOR UDVAELGELSESKOMITEENS VIRKSOMHED OG PERSONALEAFDELINGENS ARBEJDE .
7 SELV UD FRA DISSE MINDSTEKRAV MAA MEDDELELSEN FRA RAADETS ADMINISTRATION TIL SAGSOEGEREN ANSES FOR UTILSTRAEKKELIG . FOR DET FOERSTE ER DET IKKE MULIGT FOR DEN LAEGE LAESER AT SE AF MEDDELELSEN, AT DEN PAA EN OG SAMME TID BETYDER, AT DEN PAAGAELDENDE HAR FAAET ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVENS FOERSTE STADIUM, MEN ER BLEVET UDELUKKET FRA DENS ANDET STADIUM . FOR DET ANDET MANGLER DEN ENHVER FORM FOR BEGRUNDELSE . DEN OMSTAENDIGHED, AT RAADET MED DE I EFT OFFENLIGGJORTE BESTEMMELSER PAA FORHAAND HAR MEDDELT ANSOEGERNE, AT DER IKKE VIL KUNNE GIVES OPLYSNING OM EN EVENTUEL NAEGTELSE AF ADGANG TIL PROEVERNE, KAN IKKE GOERE FORHOLDET LOVLIGT, IDET RAADET I SELVE DENNE MEDDELELSE TILLAEGGER DEN TAVSHEDSPLIGT, DER GAELDER FOR ARBEJDET I EN UDVAELGELSESPROEVES UDVAELGELSESKOMITE, EN ALT FOR STOR RAEKKEVIDDE .
8 HERAF FOELGER, AT DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE BOER ANNULLERES PAA GRUNDLAG AF OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV, IDET DEN MANGLER ENHVER FORM FOR BEGRUNDELSE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
9
IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, SKAL DEN PART, DER TABER SAGEN, AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
10
SAGSOEGTE, SOM HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN AFGOERELSE, HVORVED UDVAELGELSESKOMITEEN FOR DEN ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE RAADET/LA/170 ( ITALIENSKSPROGEDE OVERSAETTERE ) AFSLOG AT GIVE SAGSOEGEREN ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN, ANNULLERES .
2 . RAADET TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .