62022TJ0272_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2023. gada 6. septembra spriedums –
Pumpyanskaya/Padome
(lieta T‑272/22) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojošie pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojošie pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Kļūda vērtējumā – Jēdziens “saistība” – Samērīgums
1.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, pielikums; Padomes Regulu Nr. 269/2014 un 2022/396 pielikums)
(skat. 28.–31. un 40. punktu)
2.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Prasītājas iekļaušana apstrīdētajam lēmumam pievienotajā sarakstā tādēļ, ka viņa ir saistīta ar ietekmīgu uzņēmēju, kas darbojas ekonomikas nozarēs, kuras nodrošina svarīgu ienākumu avotu Krievijas valdībai – Publiski pieejami dokumenti – Pierādījuma spēks
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, pielikums; Padomes Regulu Nr. 269/2014 un 2022/396 pielikums)
(skat. 33., 36.– 40. punktu)
3.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu noteikšanas kritēriji – Ietekmīgi uzņēmēji, kas darbojas ekonomikas nozarēs, kuras nodrošina būtisku ieņēmumu avotu Krievijas Federācijas valdībai, un ar tiem saistītas personas – Jēdziens “saistība” – Kopīgas intereses
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta g) apakšpunkts un Regula 2022/396)
(skat. 43. un 63. punktu)
4.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – Tādas personas, uz kuru attiecas lēmums par līdzekļu iesaldēšanu, celta prasība atcelt tiesību aktu – Pierādīšanas pienākuma sadale – Lēmums, kas balstīts uz netiešu pierādījumu kopumu – Pierādījuma spēks – Apjoms
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, pielikums; Padomes Regulu Nr. 269/2014 un 2022/396 pielikums)
(skat. 54., 70., 71., 83., 84. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, pielikums; Padomes Regulu Nr. 269/2014 un 2022/396 pielikums)
(skat. 58. un 59. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Ukrainā – Tiesību uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību un tiesību uz īpašumu ierobežojums – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7., 17. pants un 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, 1. panta 6. punkts, 2. panta 3. un 4. punkts un pielikums; Padomes Regulas Nr. 269/2014 4. panta 1. punkts, 5. panta 1. punkts, 6. panta 1. punkts un 2022/396 pielikums)
(skat. 89.–93., 95.–104., 107. un 109. punktu)
7.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Vispārīgo noteikumu ierobežota pārbaude – Ierobežojošo pasākumu noteikšanas kritēriji – Ietekmīgi uzņēmēji, kas darbojas ekonomikas nozarēs, kuras nodrošina būtisku ienākumu avotu Krievijas valdībai, un ar tiem saistītas fiziskas vai juridiskas personas – Tiesiskās noteiktības principa ievērošana, kas prasa tiesību normu skaidrību, konkrētumu un seku paredzamību
(Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/397, 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta g) apakšpunkts un Regula 2022/396)
(skat. 113.– 120. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Galina Evgenyevna Pumpyanskaya atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 257, 4.7.2022.