62021TJ0472_INF
Rozsudek Tribunálu (třetího rozšířeného senátu) ze dne 25. září 2024 – RTE v. ACER
(věc T‑472/21) (
1
)
„Energetika – Vnitřní trh s elektřinou – Region pro výpočet kapacity – Region CORE – Přijetí metodiky pro sdílení nákladů na redispečink a protiobchody agenturou ACER – Určení úrovně tolerance pro legitimní kruhové toky – Článek 16 odst. 13 nařízení (EU) 2019/943“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Podmínky přípustnosti – Rozhodnutí agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), kterým se přijímá metodika pro sdílení nákladů nápravných opatření provedených s cílem uvolnit přetížení na elektroenergetické přenosové soustavě – Akt zřizující ACER, který stanoví možnost podávání interních opravných prostředků proti rozhodnutím agentury – Žaloba na neplatnost podaná proti rozhodnutí ACER bez vyčerpání interního opravného prostředku – Nepřípustnost
(Článek 263 pátý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/942, bod 34 odůvodnění a čl. 28 odst. 1 a článek 29)
(viz body 21–23)
2.
Energetika – Vnitřní trh s elektřinou – Nařízení 2019/943 – Řízení přetížení na elektroenergetické přenosové soustavě – Provedení nápravných opatření s cílem uvolnit přetížení mezi zónami – Metodika pro sdílení nákladů nápravných opatření – Zohlednění nápravných opatření provedených na vnitřních prvcích sítě s napěťovou hladinou 220 kV nebo vyšší – Přípustnost
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/943, body 2 a 35 odůvodnění a čl. 1 písm. a), čl. 2 bod 3 a čl. 16 odst. 4 a odst. 8 první pododstavec písm. b) a čl. 16 odst. 13; nařízení Komise 2015/1222, body 2 a 12 odůvodnění a čl. 9 odst. 11 a čl. 74 odstavce 2 a 4 písm. b), a nařízení Komise 2017/1485, čl. 76 odst. 1 písm. b) body iii) a v)]
(viz body 58–120, 126–140)
3.
Agentury Evropské unie – Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) – Pravomoci – Rozsah – Přijetí metodiky pro sdílení nákladů nápravných opatření provedených s cílem uvolnit přetížení na elektroenergetické přenosové soustavě – Přesné vymezení pravomocí ACER na základě objektivních kritérií, která podléhají soudnímu přezkumu – Přípustnost
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/942, čl. 5 odst. 3 a články 6, 28 a 29 a nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/943, čl. 16 odst. 13; nařízení Komise 2015/1222, čl. 9 odst. 11 a článek 74)
(viz body 121–124)
4.
Energetika – Vnitřní trh s elektřinou – Nařízení 2019/943 – Řízení přetížení na elektroenergetické přenosové soustavě – Provedení nápravných opatření s cílem uvolnit přetížení mezi zónami – Metodika pro sdílení nákladů nápravných opatření – Vyloučení nákladů vyvolaných kruhovými toky, jež nepřekračují určitou úroveň tolerance – Stanovení úrovně tolerance Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) způsobem, který není v souladu s použitelným právním rámcem – Nepřípustnost – Výjimka – Implicitní pravomoc ACER stanovit úroveň tolerance způsobem, který není v souladu s použitelným právním rámcem – Podmínky – Nesplněné podmínky
[Článek 4 odst. 3 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/942, čl. 6 odst. 10 druhý pododstavec písm. A), čl. 6 odst. 11 a odst. 12 a nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/943, bod 34 odůvodnění a čl. 16 odst. 13; nařízení Komise 2015/1222, čl. 9 odst. 11 a čl. 74 odst. 6 písm. a)]
(viz body 150–215, 219–225, 232–245)
5.
Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Omezení účinků unijním soudem – Podmínky
(Článek 264 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 250, 253–257)
Výrok
1)
Rozhodnutí odvolacího senátu Agentury Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) ze dne 28. května 2021, vydané ve (spojené) věci A-001–2021, se zrušuje v rozsahu, v němž se potvrzuje rozhodnutí ACER č. 30/2020 ze dne 30. listopadu 2020 o návrhu provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav regionu pro výpočet kapacity „CORE“, zahrnujícího Belgii, Českou republiku, Německo, Francii, Chorvatsko, Lucembursko, Maďarsko, Nizozemsko, Rakousko, Polsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko, týkajícím se metodiky pro sdílení nákladů na redispečink a protiobchody, a v němž se zamítá odvolání žalobce podané v uvedené věci.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
ACER ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Réseau de transport d’électricité (RTE).
4)
Francouzská republika ponese vlastní náklady řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 382, 20.9.2021.