62021TJ0332_INF
Vispārējās tiesas (desmitā palāta) 2023. gada 18. oktobra spriedums –
Wizz Air Hungary/ Komisija (TAROM; COVID‑19)
(lieta T‑332/21) (
1
)
Valsts atbalsts – Rumānijas gaisa transporta tirgus – Atbalsts, ko Rumānija piešķīrusi TAROM saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Valsts garantija aizdevumiem – Lēmums necelt iebildumus – Atcelšanas prasība – “Locus standi” – Prasītāja pozīcijas konkrētajā tirgū būtisks skārums – Pieņemamība – Atbalsts, kas paredzēts ārkārtas notikuma radīta kaitējuma novēršanai – Kaitējuma novērtējums – Cēloņsakarība – Jau iepriekš pastāvējušas saņēmēja finansiālas grūtības – Diskriminācijas aizlieguma princips – Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – Pienākums norādīt pamatojumu
1.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta saderība ar iekšējo tirgu, neuzsākot formālu izmeklēšanas procedūru – Prasības, kuras ceļ ieinteresētās puses LESD 108. panta 2. punkta izpratnē – Prasība, lai nodrošinātu ieinteresēto pušu procesuālās tiesības – Pieņemamība
(LESD 108. panta 2. punkts un 263. panta ceturtā daļa; Padomes Regulas 2015/1589 1. panta h) punkts)
(skat. 10. – 13. punktu)
2.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Individuāls skārums – Kritēriji – Komisijas lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu – Konkurējoša uzņēmuma prasība, kurā pamatota būtiska ietekme uz tā pozīciju tirgū – Pieņemamība – Konkurējoša uzņēmuma pienākums precīzi definēt attiecīgo tirgu un salīdzināt visu šajā tirgū esošo konkurentu situāciju, lai sevi nošķirtu no tiem – Neesamība – Būtiska kaitējuma konkurentam attiecīgajā tirgū pierādīšana
(LESD 108. panta 2. un 3. punkts un 263. panta ceturtā daļa)
(skat. 14. – 33. punktu)
3.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Tiešs skārums – Kritēriji – Komisijas lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu – Ar saņēmēju uzņēmumu konkurējoša uzņēmuma prasība – Konkurējošais uzņēmums, kurš pamatojis tiešo skārumu
(LESD 263. panta ceturtā daļa)
(skat. 34. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Valsts garantija aviokompānijai, lai tai izmaksātu kompensāciju saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Kritēriji – Atbalsta samērīgums – Covid‑19 pandēmijas radītā kaitējuma atbalsta saņēmējam uzņēmumam novērtējums
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 47.– 62., 65.–87., 89.–93., 95.–100., 103.–116., 119.– 123., 127.–135., 138.–141. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Valsts garantija aviokompānijai, lai tai izmaksātu kompensāciju saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu – Saderības ar diskriminācijas aizlieguma principu novērtējums – Kritēriji – Atbalsta mērķis – Atbalsta nepieciešamība – Atbalsta samērīgums
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 144. – 165. punktu)
6.
Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Līguma noteikumi – Piemērošanas joma – Pakalpojumi transporta jomā LESD 58. panta 1. punkta izpratnē – Gaisa transporta pakalpojumi – Īpašs tiesiskais režīms
(LESD 56. pants, 58. panta 1. punkts un 100. panta 2. punkts)
(skat. 166. – 168. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu saderīgs atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts dabas katastrofu un ārkārtēju notikumu nodarītā kaitējuma atlīdzināšanai – Valsts garantija aviokompānijai, lai tai izmaksātu kompensāciju saistībā ar Covid‑19 pandēmiju – Pasākums, kas ir saderīgs ar iekšējo tirgu atbilstoši LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktam – Pakalpojumu sniegšanas brīvības un brīvības veikt uzņēmējdarbību pārkāpums – Neesamība
(LESD 58. panta 1. punkts, 100. panta 2. punkts un 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 169. – 171. punktu)
8.
Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta saderība ar iekšējo tirgu, neuzsākot formālu izmeklēšanas procedūru – Prasības, kuras ceļ ieinteresētās puses LESD 108. panta 2. punkta izpratnē – Prasības priekšmeta noteikšana – Prasība, lai nodrošinātu ieinteresēto pušu procesuālās tiesības – Pamati, kas var tikt izvirzīti – Šāda pamata autonoma satura neesamība šajā lietā
(LESD 108. panta 2. punkts un LESD 263. panta ceturtā daļa)
(skat. 173. – 175. punktu)
9.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums necelt iebildumus pret atbalsta shēmu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Konteksta un visu juridisko normu, kas regulē šo jomu, ņemšana vērā
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts un 296. pants)
(skat. 177. – 187. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 310, 2.8.2021.