61977CJ0082_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 82/77
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET GERECHTSHOF TE AMSTERDAM, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
OPENBAAR MINISTERIE VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN
EN
JACOBUS PHILIPPUS VAN TIGGELE, WONENDE TE MAASDAM ( NEDERLAND )
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30-37 EN 92-94 VAN HET EEG-VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF TE AMSTERDAM BIJ BESCHIKKING VAN 30 JUNI 1977, INGEKOMEN TEN HOVE OP 5 JULI 1977, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING ENERZIJDS VAN DE ARTIKELEN 30-37 VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN EN ANDERZIJDS VAN DE ARTIKELEN 92-94 VAN HET VERDRAG BETREFFENDE STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN ;
2DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN EEN STRAFGEDING TEGEN EEN SLIJTER DIE ERVAN WORDT BESCHULDIGD ALCOHOLISCHE DRANKEN TE HEBBEN VERKOCHT TEGEN LAGERE PRIJZEN DAN DE DOOR HET PRODUKTSCHAP VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN KRACHTENS KONINKLIJK BESLUIT VAN 18 DECEMBER 1975 ( STAATSBLAD NR . 746 ) VASTGESTELDE MINIMUMPRIJZEN ;
3OVERWEGENDE DAT BIJ DE PRIJSVERORDENING GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN HET PRODUKTSCHAP VAN 17 DECEMBER 1975, GOEDGEKEURD DOOR DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN OP 19 DECEMBER 1975, VOOR DE BINNENLANDSE DETAILVERKOOP EEN REGELING WERD INGEVOERD WAARBIJ VOOR ELKE CATEGORIE GEDISTILLEERDE DRANKEN VERSCHILLENDE MINIMUMPRIJZEN WERDEN VASTGESTELD ;
4DAT VOOR JONGE JENEVER EN VIEUX DE MINIMUMPRIJS WERD VASTGESTELD OP BASIS VAN DE GERIEFPRIJS VAN DE FABRIKANT, VERMEERDERD MET FL 0,60 EN MET DE BTW, WAARBIJ DEZE PRIJS IN GEEN GEVAL LAGER MOCHT ZIJN DAN FL 11,25 PER LITER ;
5DAT VOOR OUDE JENEVER DE MINIMUMPRIJS OP FL 11,25 PER LITER WERD VASTGESTELD ;
6DAT VOOR ALLE ANDERE GEDISTILLEERDE DRANKEN DE MINIMUMPRIJS GELIJK IS AAN DE WERKELIJKE INKOOPPRIJS, VERMEERDERD MET DE BTW ;
7DAT KRACHTENS ARTIKEL 7 DER VERORDENING DE AANVANKELIJK OP FL 11,25 BEPAALDE MINIMUMPRIJS WEGENS DE KOSTENONTWIKKELING OP FL 11,70 WERD GEBRACHT ;
8DAT ARTIKEL 8 DE VOORZITTER VAN HET PRODUKTSCHAP MACHTIGT IN BEPAALDE GEVALLEN OF GROEPEN VAN GEVALLEN ONTHEFFING VAN HET IN DE VERORDENING BEPAALDE TE VERLENEN ;
9DAT UIT DE NOTA VAN TOELICHTING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 18 DECEMBER 1975 BLIJKT, DAT DE AAN HET PRODUKTSCHAP VERLEENDE BEVOEGDHEID OM EEN DERGELIJKE REGELING VAST TE STELLEN TEN DOEL HAD DE AANPASSING VAN DE SLIJTERSBEDRIJVEN AAN DE VOORWAARDEN VAN EEN NORMALE CONCURRENTIE TE BEVORDEREN EN DAT ZIJ TOT EEN PERIODE VAN DRIE JAAR BEPERKT MOEST BLIJVEN ;
DE EERSTE VRAAG
10OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG ZAKELIJK LUIDT OF DE ARTIKELEN 30-37 VAN HET VERDRAG ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT HET DAARIN NEERGELEGDE VERBOD BETREKKING HEEFT OP EEN PRIJSREGELING ALS DE ONDERHAVIGE ;
11DAT ARTIKEL 30 IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ELKE MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VERBIEDT ;
12DAT HET VOOR DIT VERBOD VOLDOENDE IS DAT DE BETROKKEN MAATREGELEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL DE IMPORTEN TUSSEN LID-STATEN KUNNEN BELEMMEREN ;
13DAT ZO EEN ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE NATIONALE PRIJSREGELING IN HET ALGEMEEN NIET EEN DERGELIJKE WERKING KAN HEBBEN, DIT IN BEPAALDE AFZONDERLIJKE GEVALLEN ANDERS KAN ZIJN ;
14DAT NAMELIJK EEN BELEMMERING VAN DE IMPORT IN HET BIJZONDER ZOU KUNNEN VOORTVLOEIEN UIT DE VASTSTELLING DOOR EEN NATIONALE OVERHEID VAN PRIJZEN OF WINSTMARGES OP ZODANIG PEIL DAT DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN ZOUDEN WORDEN BENADEELD TEN OPZICHTE VAN GELIJKE NATIONALE PRODUKTEN, HETZIJ OMDAT ZIJ ONDER DE GESTELDE VOORWAARDEN NIET MET WINST ZOUDEN KUNNEN WORDEN AFGEZET, HETZIJ OMDAT HET UIT LAGERE KOSTPRIJZEN VOORTVLOEIENDE CONCURRENTIEVOORDEEL ZOU WORDEN TENIETGEDAAN ;
15DAT IN HET LICHT VAN DEZE OVERWEGINGEN STELLING DIENT TE WORDEN GENOMEN BETREFFENDE DE GESTELDE VRAAG, AANGEZIEN HET IN HET ONDERHAVIGE GEVAL OM EEN PRODUKT GAAT WAARVOOR GEEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING BESTAAT ;
16OVERWEGENDE IN DE EERSTE PLAATS DAT EEN NATIONALE BEPALING DIE ZONDER ONDERSCHEID DE DETAILVERKOOP VAN NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TEGEN LAGERE PRIJZEN DAN DE DOOR DE DETAILLIST BETAALDE INKOOPPRIJS VERBIEDT, GEEN SCHADELIJKE GEVOLGEN VOOR DE AFZET VAN ALLEEN DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN KAN VEROORZAKEN EN DERHALVE GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING KAN VORMEN ;
17DAT VOORTS DE ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE VASTSTELLING VAN DE MINIMUM-WINSTMARGE OP EEN BEPAALD BEDRAG EN NIET OP EEN PERCENTAGE VAN DE KOSTPRIJS, IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE WAARIN HET BEDRAG VAN DE WINSTMARGE EEN BETREKKELIJK GERING GEDEELTE VAN DE DEFINITIEVE DETAILHANDELSPRIJS UITMAAKT, EVENMIN TOT GEVOLG KAN HEBBEN DAT DE, EVENTUEEL GOEDKOPERE, GEIMPORTEERDE PRODUKTEN WORDEN BENADEELD ;
18DAT HET DAARENTEGEN ANDERS IS GESTELD MET DE OP EEN BEPAALD BEDRAG VASTGESTELDE MINIMUMPRIJS, DIE WELISWAAR ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN, DOCH DE AFZET VAN DEZE LAATSTE KAN BENADELEN VOOR ZOVER HIJ BELET DAT HUN LAGERE KOSTPRIJS WORDT WEERGEGEVEN IN DE VERKOOPPRIJS VOOR DE VERBRUIKER ;
19DAT DEZE GEVOLGTREKKING VAN KRACHT BLIJFT, ZELFS INDIEN HET BEVOEGDE GEZAG IS GEMACHTIGD ONTHEFFING VAN DE VASTE MINIMUMPRIJS TE VERLENEN EN INDIEN VAN DEZE MACHTIGING ROYAAL GEBRUIK WORDT GEMAAKT TEN GUNSTE VAN DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN, DAAR DE NOODZAAK VOOR DE IMPORTEUR OF HANDELAAR OM ZICH AAN DE AAN EEN DERGELIJKE REGELING VERBONDEN ADMINISTRATIEVE FORMALITEITEN TE ONDERWERPEN, OP ZICHZELF EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING KAN VORMEN ;
20DAT HET TIJDELIJK KARAKTER VAN DE TOEPASSING VAN DE VASTE MINIMUMPRIJZEN GEEN OMSTANDIGHEID VORMT DIE EEN DERGELIJKE MAATREGEL KAN RECHTVAARDIGEN, ZODRA DEZE OM ANDERE REDENEN ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG ;
21DAT OP DE EERSTE VRAAG DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN DAT DE BEPALING DOOR EEN NATIONALE OVERHEID VAN EEN MINIMUM DETAILHANDELSPRIJS, VASTGESTELD OP EEN BEPAALD BEDRAG, EN ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN, ONDER OMSTANDIGHEDEN VOORZIEN BIJ DE VERORDENING VAN HET PRODUKTSCHAP VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN 17 DECEMBER 1975, EEN IN DIT ARTIKEL VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING VORMT ;
DE TWEEDE VRAAG
22OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE VRAAG ZAKELIJK LUIDT OF DE ARTIKELEN 92-94 VAN HET VERDRAG ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT EEN PRIJSREGELING ALS DE ONDERHAVIGE EEN STEUNMAATREGEL VAN DE STAAT IN DE ZIN VAN DEZE ARTIKELEN VORMT ;
23DAT ARTIKEL 92 BEPAALT DAT STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN OF IN WELKE VORM OOK MET STAATSMIDDELEN BEKOSTIGD, DIE DE MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN OF BEPAALDE PRODUKTIES VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN, ONVERENIGBAAR ZIJN MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, VOOR ZOVER DEZE STEUN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT ;
24DAT, ONGEACHT DE DEFINITIE WELKE VAN HET BEGRIP STEUNMAATREGEL IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL MOET WORDEN GEGEVEN, UIT DE BEWOORDINGEN ZELF VAN DE BEPALING VOLGT, DAT EEN MAATREGEL DIE WORDT GEKENMERKT DOOR DE VASTSTELLING VAN MINIMUM DETAILHANDELSPRIJZEN TEN EINDE DE VERKOPERS VAN EEN PRODUKT, UITSLUITEND TEN LASTE VAN DE VERBRUIKERS, TE BEVOORDELEN, GEEN STEUNMAATREGEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 KAN VORMEN ;
25DAT DE VOORDELEN WELKE EEN DERGELIJKE INGREEP IN DE PRIJSVORMING VOOR DE VERKOPERS VAN HET PRODUKT MEEBRENGT, IMMERS NOCH DIRECT NOCH INDIRECT, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 MET STAATSMIDDELEN WORDEN BEKOSTIGD ;
26DAT OP DE TWEEDE VRAAG DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN OPGEVAT, DAT DE VASTSTELLING VAN OVERHEIDSWEGE, DOCH UITSLUITEND TEN LASTE KOMENDE VAN DE VERBRUIKERS, VAN MINIMUMPRIJZEN VOOR DE DETAILVERKOOP VAN EEN PRODUKT GEEN STEUNMAATREGEL VAN DE STAAT IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL VORMT ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
27OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN ALSMEDE DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
28DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET GERECHTSHOF TE AMSTERDAM BIJ BESCHIKKING VAN 30 JUNI 1977 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT DE BEPALING DOOR EEN NATIONALE OVERHEID VAN EEN MINIMUM DETAILHANDELSPRIJS, VASTGESTELD OP EEN BEPAALD BEDRAG EN ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN, ONDER OMSTANDIGHEDEN ALS VOORZIEN BIJ DE VERORDENING VAN HET PRODUKTSCHAP VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN 17 DECEMBER 1975, EEN IN DIT ARTIKEL VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING VORMT .
2 . ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN OPGEVAT, DAT DE VASTSTELLING VAN OVERHEIDSWEGE, DOCH UITSLUITEND TEN LASTE KOMENDE VAN DE VERBRUIKERS, VAN MINIMUMPRIJZEN VOOR DE DETAILVERKOOP VAN EEN PRODUKT GEEN STEUNMAATREGEL VAN DE STAAT IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL VORMT .