62021TJ0238_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Décima) de 10 de mayo de 2023 — Ryanair/Comisión (SAS II; COVID-19)
(Asunto T‑238/21) (
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)
«Ayudas de Estado — Mercados danés y sueco del transporte aéreo — Ayuda concedida por Dinamarca y Suecia en favor de una compañía aérea en el contexto de la pandemia de COVID‑19 — Recapitalización de SAS — Decisión de no formular objeciones — Recurso de anulación — Afectación individual — Afectación sustancial de la posición competitiva — Admisibilidad — Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal — Medida destinada a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro — Observancia de los requisitos del Marco Temporal»
1.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación individual — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la ayuda compatible con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora que justifica una afectación sustancial de su posición en el mercado — Admisibilidad
(Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 263 TFUE, párr. 4)
(véanse los apartados 13 a 22)
2.
Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Afectación directa — Criterios — Decisión de la Comisión por la que se declara la ayuda compatible con el mercado interior — Recurso de una empresa competidora de la empresa beneficiaria — Empresa competidora que justifica afectación directa
(Arts. 108 TFUE, aps. 2 y 3, y 263 TFUE, párr. 4)
(véase el apartado 23)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Comunicaciones adoptadas por la Comisión — Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Naturaleza jurídica — Reglas de conducta indicativas que implican una autolimitación de la facultad de apreciación de la Comisión — Posibilidad de que la Comisión se aparte de estas
[Art. 107 TFUE, ap. 3, letra b); Comunicación 2020/C 91 I/01 de la Comisión]
(véanse los apartados 32 a 34)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas que pueden considerarse compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro — Apreciación — Medida de ayuda a una compañía aérea importante para la economía nacional en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Apreciación con arreglo a la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Medida de ayuda que consiste en la recapitalización de la compañía aérea — Medida que incluye un mecanismo para incentivar el reembolso del capital recibido — Inexistencia de error de apreciación
[Art. 107 TFUE, ap. 3, letra b); Comunicación 2020/C 91 I/01 de la Comisión, aps. 57, 61, 62 y 68]
(véanse los apartados 43 a 48)
5.
Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Ayudas que pueden considerarse compatibles con el mercado interior — Ayudas destinadas a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro — Apreciación — Medida de ayuda a una compañía aérea importante para la economía nacional en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Apreciación con arreglo a la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto de la pandemia de COVID-19 — Medida de ayuda que consiste en la recapitalización de la compañía aérea — Medida que debe incluir un mecanismo de incremento de la remuneración del Estado — Existencia de un mecanismo alternativo derivado de la estructura global de la medida de recapitalización — Error manifiesto de apreciación
[Art. 107 TFUE, ap. 3, letra b); Comunicación 2020/C 91 I/01 de la Comisión]
(véanse los apartados 50 a 82)
6.
Recurso de anulación — Objeto — Anulación parcial — Requisito — Posibilidad de disociar las disposiciones impugnadas — Criterio objetivo — Requisito no cumplido
(Art. 263 TFUE)
(véanse los apartados 83 a 88)
Fallo
1)
Anular la Decisión C(2020) 5750 final de la Comisión, de 17 de agosto de 2020, sobre las ayudas estatales SA.57543 (2020/N) — Dinamarca y SA.58342 (2020/N) — Suecia, referidas a la recapitalización de SAS AB en el contexto de la pandemia de COVID‑19.
2)
Condenar a la Comisión Europea a cargar, además de sus propias costas, con las de Ryanair DAC, salvo por las de las intervenciones.
3)
Condenar al Reino de Dinamarca, el Reino de Suecia y SAS a cargar, además de con sus propias costas, con las causadas por Ryanair en relación con sus intervenciones respectivas.
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)	DO C 242 de 21.6.2021.