FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM (avdelningen för överklaganden) den 18 juni 2009
Mål T-572/08 P
Europeiska gemenskapernas kommission
mot
Amadou Traore
”Överklagande – Personalmål – Tjänstemän – Rekrytering – Meddelande om lediga tjänster – Tillsättning av en tjänst som verksamhetschef för kommissionens delegation i Tanzania – Fastställande av nivån för den tjänst som ska tillsättas – Principen att lönegrad och arbetsuppgifter inte följs åt”
Saken: Överklagande av den dom som meddelades av Europeiska unionens personaldomstol (andra avdelningen) den 13 november 2008 i mål
F-90/07, Traore mot kommissionen (REGP 2008, s. I-A-0000 och s. II-A-0000), med yrkande om att denna dom ska upphävas.
Avgörande: Den dom som meddelades av Europeiska unionens personaldomstol den 13 november 2008 i mål F-90/07, Traore mot kommissionen,
upphävs i den mån den ogiltigförklarar beslutet, som fattades av direktören för resursfrågor vid EuropeAid vid kommissionen
den 12 december 2006, att avslå Amadou Traores ansökan till tjänsten som verksamhetschef för kommissionens delegation i Tanzania,
samt beslutet att tilldela S tjänsten. Den talan som Amadou Traore väckte vid personaldomstolen i mål F-90/07 ogillas. Amadou Traore
och Europeiska gemenskapernas kommission ska bära sina rättegångskostnader i såväl första instans som i överklagandet. Europaparlamentet,
Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas revisionsrätt, vilka har intervenerat till stöd för kommissionen, ska
bära sina rättegångskostnader.
Sammanfattning
1.      Tjänstemän – Organisation av tjänstegrenarna – Fastställande av nivån för den tjänst som ska tillsättas – Verksamhetschef
för en av kommissionens delegationer
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 5)
2.      Tjänstemän – Organisation av tjänstegrenarna – Fastställande av nivån för den tjänst som ska tillsättas – Skyldighet att fastställa
den exakta lönegraden i meddelandet om lediga tjänster – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 5.4, 7.1 och 29; bilaga I)
1.      Även om nivån för den tjänst som ska tillsättas ska bestämmas med beaktande av betydelsen av de arbetsuppgifter som ska utföras
för den aktuella tjänsten och endast med beaktande av vad som ligger i tjänstens intresse, är offentliggörandet av ett meddelande
om lediga tjänster, som avser fyra olika lönegrader, nämligen lönegraderna A* 9 (nu AD 9) till A* 12 (nu AD 12), vid tillsättning
av en tjänst som verksamhetschef för en av kommissionens delegationer, rättsenligt när, för det första, de tillämpliga rättsliga
bestämmelserna inte ålägger tillsättningsmyndigheten någon skyldighet att vid offentliggörandet av ett meddelande om lediga
tjänster fastställa den exakta lönegraden för den tjänst som ska tillsättas inom detta intervall. Tillsättningsmyndigheten
har nämligen vid utövandet av sitt utrymme för skönsmässig rätt att anse att det, för det första, ligger i tjänstens intresse
att fastställa tjänstens nivå genom att ange en skala av lönegrader, bland annat i syfte att utöka antalet kvalificerade sökande,
och, för det andra, att det inte omkullkastar förfarandets objektiva karaktär att ange de fyra aktuella lönegraderna i meddelandet
om lediga tjänster.
(se punkterna 38 och 41)
Hänvisning till förstainstansrätten den 8 juli 2008 i mål T-56/07 P, kommissionen mot Economidis, REG 2008, s. I-0000, punkterna
82–86
2.      Artikel 29 i tjänsteföreskrifterna, vari anges tre alternativ för att tillsätta en tjänst vid en institution, nämligen förflyttning,
tillsättning enligt förfarandet i artikel 45a i tjänsteföreskrifterna eller befordran, ger inte någon upplysning om hur lönegraden
för den tjänst som ska tillsättas ska fastställas i meddelandet om lediga tjänster. Av denna bestämmelse kan således inte
anses följa att det är förbjudet att i meddelandet om lediga tjänster fastställa nivån för den tjänst som ska tillsättas genom
att ange en skala av lönegrader.
Det föreskrivs inte heller i artikel 7.1 i tjänsteföreskrifterna, vari anges att tillsättningsmyndigheten är skyldig att göra
tillsättningar ”endast i tjänstens intresse”, att tillsättningsmyndigheten är skyldig att i meddelandet om lediga tjänster
fastställa den exakta lönegraden för den tjänst som ska tillsättas.
I tjänsteföreskrifterna föreskrivs för övrigt inte någon bestämd motsvarighet mellan en viss tjänst och en viss lönegrad.
I bilaga I till tjänsteföreskrifterna, till vilken det hänvisas i artikel 5.4 i tjänsteföreskrifterna, föreskrivs nämligen
för varje tjänstetyp som räknas upp däri som exempel, olika lönegrader som motsvarar den aktuella tjänsten.
Den omständigheten att nivån för den tjänst som ska tillsättas ska bestämmas med beaktande av betydelsen av de arbetsuppgifter
som ska utföras för den aktuella tjänsten och endast med beaktande av vad som ligger i tjänstens intresse, innebär inte att
tillsättningsmyndigheten är skyldig att fastställa den exakta lönegraden för den tjänst som ska tillsättas i meddelandet om
lediga tjänster.
(se punkterna 59–62)
Hänvisning till domen i det ovannämnda målet Economidis mot kommissionen, punkt 80