62015TO0231_INF
Tribunalens beslut (femte avdelningen) av den 11 september 2019 –Haswani mot rådet
(mål T‑231/15 RENV)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Syrien – Frysning av tillgångar – Artikel 86 i tribunalens rättegångsregler – Justering av talan – Upptagande till prövning – Krav på att justera grunder och argument – Uppenbart att talan delvis inte kan tas upp till prövning och delvis helt saknar rättslig grund”
1.
Domstolsförfarande – Dom från domstolen som är bindande för tribunalen – Villkor – Återförvisning efter överklagande – Rättsfrågor som slutgiltigt avgjorts av domstolen i målet om överklagande – Rättskraft – Räckvidd
(Domstolens stadga, artikel 53 första stycket och artikel 61; tribunalens rättegångsregler, artikel 215)
(se punkterna 32–34)
2.
Domstolsförfarande – Beslut eller förordning som under domstolsförfarandet ersätter den angripna rättsakten – Ansökan om justering av talan – Skyldighet för sökanden att i denna ansökan ange de justerade grunderna och yrkandena – Föreligger inte, förutom om det finns väsentliga skillnader mellan rättsakterna – Tribunalens kontrollskyldighet
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 86)
(se punkterna 38–41)
3.
Domstolsförfarande – Beslut eller förordning som under domstolsförfarandet ersätter den angripna rättsakten – Ansökan om justering av talan – Särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Syrien – Nya kriterier för upptagande – Presumtion för stöd till regimen i Syrien när det gäller inflytelserika kvinnor och män med verksamhet i Syrien – Nya skäl för upptagande som stöds av ny bevisning – Väsentliga skillnader mellan de båda rättsakterna – Skyldighet för sökanden att i denna ansökan ange de justerade grunderna och yrkandena – Åsidosättande – Avvisning
(Artikel 263 sjätte stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 86.1, 86.2, 86.3 och 86.6; rådets beslut 2011/273/Gusp, 2011/782/Gusp och 2013/255/Gusp i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2015/837, 2015/1836, 2016/850, artikel 28.2 a, och (Gusp) 2015/383; rådets förordningar nr 442/2011 och nr 36/2012 i dess lydelse enligt rådets förordning 2015/1828, artikel 15.1a a, 2015/375/, 2015/828 och 2016/840)
(se punkterna 42, 47, 48, 51–53, 55–57 och 60–64)
4.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Syrien – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Syrien – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den berörde, så att denne har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas gentemot honom eller henne
(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2013/255/Gusp, artikel 28.2 och (Gusp) 2016/850; rådets förordning 2016/840)
(se punkterna 65 och 66)
Saken
Talan dels med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av rådets genomförandebeslut (Gusp) 2015/383 av den 6 mars 2015 om genomförande av beslut 2013/255/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien (EUT L 64, 2015, s. 41), av rådets genomförandeförordning (EU) 2015/375 av den 6 mars 2015 om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien (EUT L 64, 2015, s. 10), av rådets beslut (Gusp) 2015/837 av den 28 maj 2015 om ändring av beslut 2013/255/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien (EUT L 132, 2015, s. 82), av rådets genomförandeförordning (EU) 2015/828 av den 28 maj 2015 om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien (EUT L 132, 2015, s. 3), av rådets beslut (Gusp) 2016/850 av den 27 maj 2016 om ändring av beslut 2013/255/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien (EUT L 141, 2016, s. 125), och av rådets genomförandeförordning (EU) 2016/840 av den 27 maj 2016 om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien (EUT L 141, 2016, s. 30) i den del dessa rättsakter rör sökanden, dels med stöd av artikel 268 FEUF om ersättning för den skada sökanden anser sig ha lidit till följd av dessa rättsakter.
Avgörande
1)
Talan avvisas.
2)
George Haswani ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd i målen C‑313/17 P och T‑231/15 RENV.
3)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader i målen C‑313/17 P och T‑231/15 RENV.