62024TO0213(01)_INF
Tribunalens beslut (första avdelningen) av den 22 maj 2025 –Cortex mot kommissionen
(mål T‑213/24)
”Talan om ogiltigförklaring – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina – Förbud för varje icke-ryskregistrerat luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium – Artiklarna 3d och 12 i förordning (EU) nr 833/2014 – Rättsakt mot vilken talan inte kan väckas – Avvisning”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Omfattas – Bedömningskriterier för att fastställa huruvida sådana effekter föreligger
(Artikel 263 FEUF)
(se punkterna 33 och 34)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Meddelande från kommissionen om förbud för ett flygbolag som är registrerat i ett tredjeland att landa på, starta från eller flyga över Europeiska unionens territorium – Bedömning av denna rättsakt med hänsyn till dess innehåll, det sammanhang i vilket den antogs samt kommissionens avsikt och befogenheter – Rättsakt som inte är avsedd att ha bindande rättsverkningar – Avvisning
(Artikel 263 FEUF; rådets förordningar nr 833/2014, artiklarna 3d, 3e och 8.1, 2022/334 och 2022/428)
(se punkterna 35, 38–44, 46–50 och 56–57)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Artighetsskrivelse från en unionsinstitution som skickats som svar på en begäran från mottagaren – Omfattas inte
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 45)
4.
Medlemsstater – Skyldigheter – Införande av de rättsmedel som krävs för att säkerställa ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Förbud för vissa flygbolag och kategorier av luftfartyg att flyga i unionens luftrum – Skyldighet för medlemsstaterna att genomföra detta förbud
(Artikel 19.1 andra stycket FEU; rådets förordningar nr 833/2014, artikel 3d, 2022/334 och 2022/428)
(se punkt 51)
5.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Förbud för vissa flygbolag och kategorier av luftfartyg att flyga i unionens luftrum – Försök att kringgå de restriktiva åtgärder som antagits – Ömsesidig informationsplikt mellan kommissionen och medlemsstaterna
(Rådets förordningar nr 833/2014, artikel 6.1 d, 2022/334 och 2022/428)
(se punkterna 53 och 54)
Avgörande
1)
Talan avvisas.
2)
Det finns inte längre anledning att pröva Förbundsrepubliken Tysklands och Republiken Polens interventionsansökningar.
3)
Cortex Havacilik ve Turizm Ticaret AŞ ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen, inbegripet de kostnader som är hänförliga till det interimistiska förfarandet.
4)
Förbundsrepubliken Tyskland och Republiken Polen ska bära sina kostnader för respektive interventionsansökan.