62022TJ0252_INF
2023 m. rugsėjo 6 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Timchenko / Taryba
(Byla T‑252/22) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi – Lėšų įšaldymas – Ieškovo pavardės įtraukimas į atitinkamus asmenų, subjektų ir organizacijų sąrašus ir palikimas juose – Pareiga motyvuoti – Sprendimo 2014/145/BUSP 2 straipsnio 1 dalies a ir d punktai – Vertinimo klaida – Teisė būti išklausytam“
1.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)
(žr. 30–35, 40–47, 56 punktus)
2.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Įrodymų bazė – Konkreti, tiksli ir nuosekli informacija
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)
(žr. 62–64, 108–114, 118–124 punktus)
3.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Ieškovo įrašymas į sąrašą, pridėtą prie ginčijamo sprendimo, dėl to, kad jis remia veiksmus ir politiką, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, ir dėl to, kad jis materialiai ir finansiškai remia Rusijos sprendimų priėmėjus – Visuomenei prieinami dokumentai – Įrodomoji galia
(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)
(žr. 70–72, 74, 75, 79–83, 86 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)
(žr. 131, 135–139 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teisė į formalią pirminę apklausą – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)
(žr. 132 punktą)
6.
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos šių sąlygų nebuvimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 142, 143 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Gennady Nicolayevich Timchenko bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 244, 2022 6 27.