61998CC0362_DA
Generaladvokatens forslag til afgørelse
Generaladvokatens forslag til afgørelse
1 Ved staevning indleveret den 9. oktober 1998 har Kommissionen nedlagt paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter traktaten og Raadets direktiv 93/103/EF af 23. november 1993 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord paa fiskerfartoejer (13. saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF) (EFT L 307, s. 1, herefter »direktivet«), da den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, eller i hvert fald ikke har givet Kommissionen meddelelse herom. Kommissionen har endvidere nedlagt paastand om, at Den Italienske Republik paalaegges at betale sagens omkostninger.
2 Kommissionen har i staevningen beskrevet de forskellige etaper, som er tilbagelagt i den forudgaaende administrative procedure, og som er foreskrevet i EF-traktatens artikel 169 (nu artikel 226 EF). Hvad angaar sagens realitet har Kommissionen gjort gaeldende, at Den Italienske Republik ved ikke at traeffe de noedvendige gennemfoerelsesforanstaltninger har tilsidesat saavel direktivets artikel 13, stk. 1 - hvorefter fristen for foranstaltningernes vedtagelse udloeb den 23. november 1995 - som EF-traktatens artikel 189 (nu artikel 249 EF), stk. 3, samt EF-traktatens artikel 5 (nu artikel 10 EF).
3 I svarskriftet, som er indleveret den 29. januar 1999, har Den Italienske Republik hverken bestridt, at den forudgaaende administrative procedure er blevet forskriftsmaessigt fulgt, eller at den har begaaet det foreholdte traktatbrud.
4 Den Italienske Republik har begraenset sig til at anfoere, at det foerst blev muligt at ivaerksaette proceduren til direktivets gennemfoerelse i maj 1998, paa hvilket tidspunkt EF-loven for 1995/1997 traadte i kraft, og at denne procedure nu er i gang.
5 Kommissionen har fundet det overfloedigt at afgive replik, og de to parter har givet afkald paa, at der afholdes mundtlig forhandling i sagen.
6 Herefter kan jeg kun foreslaa Domstolen at tage Kommissionens paastande fuldt ud til foelge, idet jeg dog skal tilfoeje, at det efter min opfattelse maa vaere tilstraekkeligt at fastslaa, at direktivets artikel 13 er tilsidesat.
7 Jeg skal derfor foreslaa Domstolen
1) at fastslaa, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Raadets direktiv 93/103/EF af 23. november 1993 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord paa fiskerfartoejer (13. saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF), idet den ikke har vedtaget og/eller ikke givet Kommissionen meddelelse om de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet
2) at paalaegge Den Italienske Republik at betale sagens omkostninger.