62018TJ0245_INF
2021 m. liepos 14 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Benavides Torres / Taryba
(Byla T‑245/18)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Lėšų įšaldymas – Asmenų, subjektų ir įstaigų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai įšaldyti, sąrašai – Ieškovo pavardės įtraukimas į sąrašus – Pareiga motyvuoti – Teisė į gynybą – Gero administravimo principas – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Vertinimo klaida“
1.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Asmenų, atsakingų už sunkius žmogaus teisių pažeidimus arba kenkiančius teisinei valstybei, lėšų įšaldymas – Minimalūs reikalavimai
(SESV 296 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies c punktas; Tarybos sprendimo (BUSP) 2017/2074, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2018/90, I priedas; Tarybos reglamento 2017/2063 IV priedas ir Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 32–35 punktus)
2.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Asmenų, atsakingų už sunkius žmogaus teisių pažeidimus arba kenkiančius teisinei valstybei, lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuose nurodyti konkrečias ir specifines priežastis, pateisinančias tokias priemones – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui, todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimo (BUSP) 2017/2074, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2018/90 6 straipsnio 1 dalis, 7 straipsnio 1 dalis ir I priedas; Tarybos reglamento 2017/2063 IV priedas ir Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 36, 39–45 punktus)
3.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Asmenų, atsakingų už sunkius žmogaus teisių pažeidimus arba kenkiančius teisinei valstybei, lėšų įšaldymas – Tarybos pareigos – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui apie jam pateiktus kaltinimus – Protingo termino laikymasis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas ir 47 straipsnis; Tarybos sprendimas (BUSP) 2018/90; Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 47–50, 52 punktus)
4.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo (BUSP) 2017/2074, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2018/90, I priedas; Tarybos reglamento 2017/2063 IV priedas ir Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 63–66, 68 punktus)
5.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Kontrolės apimtis – Asmenų, atsakingų už sunkius žmogaus teisių pažeidimus, kenkimą demokratijai ir teisinei valstybei, įtraukimas – Visuomenei prieinami dokumentai – Įrodomoji galia
(Tarybos sprendimo (BUSP) 2017/2074, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2018/90, I priedas; Tarybos reglamento 2017/2063, IV priedas ir Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 67 punktą)
6.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, kurių imtasi dėl padėties Venesueloje – Asmenų, atsakingų už sunkius žmogaus teisių pažeidimus arba kenkiančius teisinei valstybei, lėšų įšaldymas – Kriterijai – Funkcijos, suteikiančios atsakomybę už represijas prieš civilius gyventojus ar teisinės valstybės principo nepaisymą – Priešingas įrodymas – Pozicijos, kuria atsiribojama nuo režimo, laikymasis – Nebuvimas – Vertinimo klaida – Nebuvimas
(Tarybos sprendimo (BUSP) 2017/2074, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2018/90, 6 straipsnio 1 dalis, 7 straipsnio 1 dalis ir I priedas; Tarybos reglamento 2017/2063 IV priedas ir Tarybos reglamentas 2018/88)
(žr. 70, 73, 75–79, 88–91 punktus)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti, pirma, 2018 m. sausio 22 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2018/90, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2017/2074 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Venesueloje (OL L 16 I, 2018, p. 14), ir, antra, 2018 m. sausio 22 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/88, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) 2017/2063 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Venesueloje (OL L 16 I, 2018, p. 6), kiek šie teisės aktai susiję su ieškovu.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Antonio José Benavides Torres bylinėjimosi išlaidas.