62019TJ0705_INF
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 9 december 2020 –GV/Commissie
(Zaak T‑705/19)
„Openbare dienst – Ambtenaren – Psychisch geweld – Verzoek om bijstand – Afwijzing van het verzoek – Dienstbelang – Gelijkwaardigheid van ambten – Redelijke termijn – Ontbreken van het begin van bewijs – Aansprakelijkheid”
1.
Beroepen van ambtenaren – Beroep gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Besluit dat geen bevestigend karakter heeft
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 27)
2.
Ambtenaren – Op de administratie rustende bijstandsplicht – Werkingssfeer – Draagwijdte – Rechterlijk toezicht – Grenzen
(Ambtenarenstatuut, art. 12 bis, lid 3, en 24)
(zie punten 33, 65, 67, 76, 81, 82, 135, 138)
3.
Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Termijnen – Van openbare orde – Verval van recht – Heropening door een verzoek om bijstand – Uitgesloten
(Ambtenarenstatuut, art. 24, 90 en 91)
(zie punten 42, 43)
4.
Beroepen van ambtenaren – Middelen – Middel ontleend aan het bestaan van psychisch geweld – Verplichting om rekening te houden met de gehele relevante feitelijke context
(zie punt 44)
5.
Ambtenaren – Psychisch geweld – Begrip – Gedraging die tot doel of gevolg heeft de betrokkene in diskrediet te brengen of zijn arbeidsomstandigheden te verslechteren – Vereiste van herhalend gedrag – Vereiste van opzettelijk gedrag – Draagwijdte – Geen vereiste van kwade opzet van de geweldpleger
(Ambtenarenstatuut, art. 12 bis, lid 3)
(zie punten 77‑79)
6.
Ambtenaren – Psychisch geweld – Bewijslast – Verplichting van de betrokkene om een begin van bewijs te leveren
(Ambtenarenstatuut, art. 12 bis, lid 3)
(zie punt 80)
7.
Ambtenaren – Organisatie van de diensten – Tewerkstelling van het personeel – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Vrijheid om de administratieve eenheden te organiseren – Omvang
(zie punt 120)
8.
Ambtenaren – Psychisch geweld – Begrip – Administratieve besluiten en onenigheid met de administratie over kwesties die onder de organisatie van de diensten vallen – Daarvan uitgesloten
(Ambtenarenstatuut, art. 12 bis, lid 3)
(zie punt 121)
9.
Ambtenaren – Organisatie van de diensten – Tewerkstelling van het personeel – Nieuwe tewerkstelling – Eerbiediging van de regel van overeenstemming tussen de rang en het ambt – Draagwijdte
(Ambtenarenstatuut, art. 7, lid 1)
(zie punt 126)
10.
Beroepen van ambtenaren – Verzoek tot schadevergoeding dat verband houdt met een verzoek tot nietigverklaring – Afwijzing van het verzoek tot schadevergoeding met als gevolg de afwijzing van het verzoek tot schadevergoeding
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punt 148)
11.
Beroepen van ambtenaren – Voorwerp – Bevel aan de administratie – Niet-ontvankelijkheid
(Ambtenarenstatuut, art. 91)
(zie punt 155)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot, ten eerste, nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 5 februari 2019 tot afwijzing van verzoekers verzoek om bijstand en, ten tweede, vergoeding van de materiële en immateriële schade die hij door dat besluit zou hebben geleden
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
GV draagt zijn eigen kosten en de kosten van de Europese Commissie.