62022CJ0234_SUM
Asia C‑234/22
Roheline Kogukond MTÜ ym.
vastaan
Keskkonnaagentuur
(Ennakkoratkaisupyyntö – Tallinna Halduskohus)
Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 7.3.2024
Ennakkoratkaisupyyntö – Ympäristö – Århusin yleissopimus – Direktiivi 2003/4/EY – Oikeus ympäristötiedon saantiin – Poikkeukset – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitiedot
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Ympäristötieto – Käsite – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitiedot – Sijaintitiedot eivät ole erotettavissa koealoilta kerätyistä tiedoista – Kuuluminen käsitteen alaan
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 2 artiklan 1 kohdan a alakohta)
(ks. 18–23 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Syyt, joiden perusteella ympäristötietoa koskeva pyyntö voidaan evätä – Valmisteilla oleva aineisto tai keskeneräiset asiakirjat tai tiedot – Käsite – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitiedot – Ei kuulu käsitteen alaan
(Århusin yleissopimuksen 4 artiklan 3 kappaleen c kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 4 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan d alakohta)
(ks. 31–35, 38–41 ja 59 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Syyt, joiden perusteella ympäristötietoa koskeva pyyntö voidaan evätä – Viranomaisten menettelyjen luottamuksellisuus – Ulottuvuus – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitiedot – Ei kuulu käsitteen alaan
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohta)
(ks. 42–46 ja 59 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Syyt, joiden perusteella ympäristötietoa koskeva pyyntö voidaan evätä – Kansainvälisten suhteiden vaarantuminen – Ulottuvuus – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitietojen ilmaiseminen – Ilmaiseminen johtaa inventoinnin tekemisen perustana olevien tietojen luotettavuuden heikentymiseen – Kuuluminen käsitteen alaan – Edellytykset – Ympäristötietojen ilmaisemiseen liittyvän yleisen edun ja epäämisellä saavutettujen etujen vertaileminen – Kohtuullisesti ennakoitavissa oleva eikä täysin hypoteettinen riski – Kansallisen tuomioistuimen suorittama tarkistus
(Århusin yleissopimuksen 4 artiklan 4 kappaleen b alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohta)
(ks. 48–51 ja 59 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Syyt, joiden perusteella ympäristötietoa koskeva pyyntö voidaan evätä – Ympäristönsuojelun vaarantuminen – Ulottuvuus – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitietojen ilmaiseminen – Ilmaiseminen johtaa inventoinnin tekemisen perustana olevien tietojen luotettavuuden heikentymiseen – Kuuluminen käsitteen alaan – Edellytykset – Ympäristötietojen ilmaisemiseen liittyvän yleisen edun ja epäämisellä saavutettujen etujen vertaileminen – Kohtuullisesti ennakoitavissa oleva eikä täysin hypoteettinen riski – Kansallisen tuomioistuimen suorittama tarkistus
(Århusin yleissopimuksen 4 artiklan 4 kappaleen h alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan h alakohta)
(ks. 53–59 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta)
Ympäristö – Tiedonsaantioikeus – Direktiivi 2003/4 – Jäsenvaltioiden velvollisuus valvoa ympäristötietojen laatua – Ulottuvuus – Metsäinventoinnin tekemiseen käytettävien pysyvien koealojen sijaintitiedot – Hallintoviranomainen kieltäytyy kyseisen velvollisuuden perusteella ilmaisemasta näitä tietoja – Ei voida hyväksyä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 8 artiklan 1 kohta)
(ks. 61–65 kohta ja tuomiolauselman 3 kohta)
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Johdanto-osa – Sitova oikeusvaikutus – Ei ole – Ympäristötietojen luovuttaminen yleisölle pelkästään direktiivin 2003/4 johdanto-osan perustelukappaleen perusteella – Ei voida hyväksyä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4 johdanto-osan 21 perustelukappale)
(ks. 69–71 kohta ja tuomiolauselman 4 kohta)
Ks. ratkaisun teksti.