61977CJ0074_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 74/77,
MAGDALENA ALLGAYER, GEBOREN PARZINGER, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TE HAREN HUIZE, RUE D ' ETALLE 1, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR K . W . KRATZ, ADVOCAAT TE MERZIG ( DUITSLAND ),
VERZOEKSTER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN SECRETARIS-GENERAAL H . R . NORD, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN GENOEMDE A . BONN, RUE DE LA COTE D ' EICH 22,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN VERWEERDERS BESLUIT OM VERZOEKSTER, GEZIEN HAAR GETUIGSCHRIFTEN, NIET TOE TE LATEN TOT HET SCHRIFTELIJK EXAMEN VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK PE/19/A ( DUITSTALIGE ADMINISTRATEURS ) ALSMEDE VERZOEK OM VERWEERDER EEN NIEUW BESLUIT TE DOEN NEMEN MET INACHTNEMING VAN ALLE BEWIJZEN VAN BEKWAAMHEID VAN VERZOEKSTER,
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ OP 29 JUNI 1977 INGESCHREVEN VERZOEKSCHRIFT IN DE EERSTE PLAATS NIETIGVERKLARING HEEFT GEVRAAGD VAN VERWEERDERS BESLUIT VAN 3 JUNI 1977 OM HAAR NIET TOE TE LATEN TOT HET SCHRIFTELIJK EXAMEN VAN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK PE/19/A TER VORMING VAN EEN AANWERVINGSRESERVE VAN DUITSTALIGE ADMINISTRATEURS MET EEN LOOPBAAN IN DE RANGEN 7 EN 6 VAN CATEGORIE A, EN VERVOLGENS HEEFT GEVRAAGD VERWEERDER TE VERPLICHTEN ALLE GETUIGSCHRIFTEN VAN VERZOEKSTER OP TE VRAGEN EN NA ONDERZOEK HIERVAN EEN NIEUW BESLUIT TE HAREN AANZIEN TE NEMEN ;
2OVERWEGENDE DAT VERWEERDER CONCLUDEERT TOT NIET-ONTVANKELIJKVERKLARING, EN IN ELK GEVAL TOT ONGEGRONDVERKLARING VAN HET VERZOEK ;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
3OVERWEGENDE DAT VERWEERDER OPMERKT DAT VERZOEKSTER, IN AFWIJKING VAN WAT IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK WAS VOORGESCHREVEN, HAAR UNIVERSITAIR DIPLOMA HEEFT INGEZONDEN IN DE VORM VAN EEN FOTOCOPIE DIE NIET DOOR EEN BEVOEGDE INSTANTIE VOOR EENSLUIDEND MET HET ORIGINEEL WAS GEWAARMERKT, EN HEEFT VERZUIMD EEN CURRICULUM VITAE BIJ HET SOLLICITATIEFORMULIER TE VOEGEN ;
DAT DIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEKSTERS SOLLICITATIE DOOR DE JURY VAN HET ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK HAD MOETEN VOEREN EN DAT DE RECHTERLIJKE CONTROLE VAN DE FORMELE REGELMATIGHEID VAN DE PROCEDURE OP GROND VAN DIT GEBREK ZOU MOETEN LEIDEN TOT UITSLUITING VEN DE SOLLICITANTE, MET HET GEVOLG DAT HAAR BEROEP NIET-ONTVANKELIJK ZOU ZIJN ;
4OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE VOORSCHRIFTEN VAN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK BIJ DE INDIENING VAN DE SOLLICITATIE ENKEL
'
' BEWIJSSTUKKEN ( DIPLOMA ' S OF GETUIGSCHRIFTEN ) '
'
MOETEN WORDEN OVERGELEGD ;
DAT DE AANWIJZING IN DE ALGEMENE BEPALINGEN BETREFFENDE ALGEMENE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN, OM DIPLOMA ' S EN GETUIGSCHRIFTEN IN DE VORM VAN VOOR KOPIE CONFORM GEWAARMERKTE AFSCHRIFTEN IN TE LEVEREN, ENKEL EEN PRAKTISCHE AANBEVELING IS, OMDAT DE OVERGELEGDE STUKKEN NIET AAN DE KANDIDATEN WORDEN TERUGGEGEVEN ;
DAT HET MITSDIEN AAN DE JURY STAAT OM TE BEOORDELEN OF DE DOOR DE SOLLICITANT OVERGELEGDE STUKKEN AL DAN NIET VOLDOENDE ZIJN OM TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK TE WORDEN TOEGELATEN ;
DAT IN CASU DE JURY UITDRUKKELIJK AAN SOLLICITANTE ( WIER CURRICULUM VITAE BOVENDIEN BEKEND WAS, AANGEZIEN ZIJ AMBTENAAR WAS BIJ DE COMMISSIE VAN DE EG ) OP GROND VAN DE DOOR HAAR INGEDIENDE STUKKEN HEEFT MEEGEDEELD DAT ZIJ TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK WAS TOEGELATEN ;
DAT DE JURY DERHALVE VAN MENING WAS DAT DE EVENTUELE GEBREKEN DIE DE SOLLICITATIE AANKLEEFDEN, VOOR DE PROCEDURE NIET VAN WEZENLIJK BELANG WAREN, EN HEEFT BESLIST DAT VERZOEKSTER AAN DE VOORWAARDEN VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VOLDEED ;
DAT ZIJ DAARMEE, GEBRUIK MAKEND VAN HAAR DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID, DE EVENTUELE ONREGELMATIGHEDEN IN DE SOLLICITATIE HEEFT GEDEKT ;
5OVERWEGENDE MITSDIEN DAT HET MIDDEL VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID MOET FALEN ;
TEN GRONDE
6OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TWEE MIDDELEN AANVOERT :
1 . DAT ZIJ, NA DOOR VERWEERDER TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK OP DE GRONDSLAG VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN EN VAN EEN EXAMEN TE ZIJN TOEGELATEN, REEDS IN DE FASE VAN HET ONDERZOEK VAN DE SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN IS GEELIMINEERD, OFSCHOON HET DE EERSTE KEER WAS DAT BIJ EEN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK MET EEN SCHRIFTELIJK EN EEN MONDELING EXAMEN BOVENDIEN IN EEN EERSTE FASE EEN SELECTIE OP GROND VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN WERD VERRICHT ;
7OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 5, VIERDE ALINEA, VAN BIJLAGE III BIJ HET AMBTENARENSTATUUT DE JURY BEPAALT WELKE SOLLICITANTEN UIT DE LIJST DERGENEN DIE AAN DE VOORWAARDEN VAN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VOLDOEN, TOT HET EXAMEN WORDEN TOEGELATEN ;
DAT BLIJKENS DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VAN JUSTITIE ( ARREST VAN 31 . 3 . 1965, VANDEVYVERE/EUROPEES PARLEMENT, ZAAK 23/64, JURISPR . 1965, BLZ . 208 ) REEDS VOORHEEN BIJ DERGELIJKE ALGEMENE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN VOOR HET SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE EXAMEN TOT EEN SELECTIE OP GROND VAN DE SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN IS OVERGEGAAN ;
DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;
82 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ZICH EROVER BEKLAAGT DAT DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK TOT MISVERSTAND AANLEIDING GAF EN ZELFS ONBEGRIJPELIJK WAS ;
DAT ZIJ HAAR STELLING BASEERT OP TWEE PASSAGES VAN DE AANKONDIGING, NAMELIJK ENERZIJDS EEN ZIN UIT PUNT III VAN DE ALGEMENE BEPALINGEN
'
' INDIENING VAN DE SOLLICITATIES '
' ):
'
' VOOR DE DIPLOMA ' S OF GETUIGSCHRIFTEN VERDIENT HET AANBEVELING UITSLUITEND EEN KOPIE IN TE ZENDEN VAN DOCUMENTEN DIE BETREKKING HEBBEN OP HET HOOGSTE BEREIKTE STUDIENIVEAU '
', EN ANDERZIJDS EEN PASSAGE UIT DE EIGENLIJKE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, ONDER PUNT III 1 ).
'
' VEREISTE DIPLOMA ' S OF GETUIGSCHRIFTEN '
', LUIDENDE ALS VOLGT :
'
' MET EEN DIPLOMA AFGESLOTEN UNIVERSITAIRE OPLEIDING IN
A ) DE RECHTEN,
B ) DE POLITIEKE WETENSCHAPPEN,
C ) DE SOCIALE WETENSCHAPPEN,
D ) DE ECONOMISCHE WETENSCHAPPEN,
E ) DE LETTEREN,
F ) VERGELIJKBARE STUDIERICHTINGEN,
OF DAARMEDE GELIJK TE STELLEN BEROEPSERVARING '
' ;
DAT HET OP GROND VAN DEZE FORMULERING VOOR HAAR NIET DUIDELIJK WAS GEWEEST DAT ZIJ NAAST HAAR UNIVERSITAIR DIPLOMA OOK ANDERE GETUIGSCHRIFTEN WAARUIT VAN HAAR BEKWAAMHEDEN KON BLIJKEN, TEGELIJK MET HET SOLLICITATIEFORMULIER HAD MOETEN INDIENEN ;
DAT ZIJ DIT HAD NAGELATEN, OFSCHOON ZIJ ANDERE BEWIJSSTUKKEN HAD KUNNEN OVERLEGGEN, DIE ZIJ EERST NA DE SOLLICITATIETERMIJN HEEFT INGEZONDEN, ZOALS GETUIGSCHRIFTEN BETREFFENDE HAAR TALENKENNIS, EEN STAGE IN HET ONDERWIJS EN HAAR PROEFTIJD BIJ DE COMMISSIE, AANGEZIEN ZIJ MEENDE DAT VERWEERDER INGEVOLGE ARTIKEL 2, TWEEDE ALINEA, VAN BIJLAGE III BIJ HET AMBTENARENSTATUUT DEZE VOOR DE SELECTIE OP GROND VAN DE SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN VAN HAAR ZOU OPVRAGEN ;
9OVERWEGENDE DAT VOLGENS PUNT III ( '
' VERGELIJKEND ONDERZOEK '
' ) VAN DE AANKONDIGING EEN
'
' MET EEN DIPLOMA AFGESLOTEN UNIVERSITAIRE OPLEIDING '
', TEZAMEN MET DE MAXIMUM LEEFTIJD VAN 33 JAAR, DE VEREISTE TALENKENNIS EN HET VOLDOEN AAN ARTIKEL 28, SUB A, B EN C, VAN HET AMBTENARENSTATUUT, EEN MINIMUM VOORWAARDE WAS VOOR TOELATING TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ;
DAT HET VOOR VERZOEKSTER DUS ALLESZINS DUIDELIJK MOEST ZIJN DAT HAAR DIPLOMA ' S EN GETUIGSCHRIFTEN ENKEL ZOUDEN WORDEN ONDERZOCHT INDIEN ZIJ VOLDEED AAN DE BOVENGENOEMDE VOORWAARDEN VOOR TOELATING TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, DAT EERST AAN DE HAND VAN DE SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN EN VERVOLGENS AAN DE HAND VAN EEN EXAMEN ZOU WORDEN GEHOUDEN ;
DAT DAARENTEGEN ONDER PUNT III VAN DE ALGEMENE BEPALINGEN ( '
' INDIENING VAN DE SOLLICITATIES '
' ) BEHALVE NAAR DE DOCUMENTEN DIE BETREKKING HEBBEN OP HET HOOGSTE BEREIKTE STUDIENIVEAU, OOK WORDT GEVRAAGD NAAR
'
' BEWIJSSTUKEN ( DIPLOMA ' S OF GETUIGSCHRIFTEN ) '
', WAARMEE KLAARBLIJKELIJK STUKKEN ZIJN BEDOELD DIE BETREKKING HEBBEN OP ANDERE STUDIERICHTINGEN DAN DIE WAARIN HET HOOGSTE DIPLOMA IS BEHAALD ;
DAT VERZOEKSTER HEEFT BEGREPEN DAT HET NOODZAKELIJK WAS EEN VOLLEDIG DOSSIER OVER TE LEGGEN, AANGEZIEN ZIJ OOK OVERBODIGE DOCUMENTEN, ZOALS DE DIPLOMA ' S
'
' MITTLERE REIFE '
'
EN
'
' ABITUR '
'
HEEFT INGEZONDEN, WAARVAN HET FEIT DAT ZIJ ZE BEZAT, GEZIEN HAAR UNIVERSITAIR DIPLOMA VANZELFSPREKEND WAS ;
DAT BIJ EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK OP DE GRONDSLAG VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN DEZE UITERAARD MET HET SOLLICITATIEFORMULIER MOETEN WORDEN INGEZONDEN, ZONDER DAT DE JURY VERPLICHT IS ZE BIJ DE SOLLICITANTEN OP TE VRAGEN ;
DAT ALS VERZOEKSTER DE NADIEN INGEZONDEN GETUIGSCHRIFTEN NIET BIJ HET SOLLICITATIEFORMULIER HEEFT GEVOEGD, ZIJ DAARVAN ENKEL ZICHZELF EEN VERWIJT HEEFT TE MAKEN EN DE CONSEQUENTIES ERVAN HEEFT TE AANVAARDEN ;
DAT OVERIGENS ZIJ OPGEMERKT DAT DEZE GETUIGSCHRIFTEN VOLGENS DE OBJECTIEVE BASISCRITERIA DIE DE JURY VOOR DE BEOORDELING VAN DE SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN DER SOLLICITANTEN HAD VASTGESTELD, NIET IN AANMERKING ZOUDEN ZIJN GENOMEN ;
DAT MITSDIEN OOK DIT MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
10OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
DAT EVENWEL VOLGENS ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP,
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .