62020TO0451(01)_INF
Postanowienie prezesa Sądu z dnia 29 października 2020 r. –Facebook Ireland/Komisja
(sprawa T‑451/20 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Konkurencja – Żądanie informacji – Artykuł 18 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Pilny charakter – Fumus boni iuris – Wyważenie interesów
1.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów
(art. 278, 279 TFUE)
(zob. pkt 23, 24)
2.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej – Skarga na decyzję Komisji nakazującej dostarczenie pewnej ilości dokumentów – Zarzuty oparte na naruszeniu zasady konieczności i prawa do poszanowania życia prywatnego – Zarzuty niepozbawione prima facie podstaw
(art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 7; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3)
(zob. pkt 30, 53, 68, 69)
3.
Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Podanie podstawy prawnej i celu żądania – Wymóg koniecznego związku między żądanymi informacjami a badanym naruszeniem – Zakres uznania, jakim dysponuje Komisja – Kontrola sądowa – Zakres
(art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3)
(zob. pkt 36–52)
4.
Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Naruszenie życia prywatnego – Dopuszczalność – Przesłanki
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 7; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3)
(zob. pkt 54–67)
5.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu spoczywający na stronie wnoszącej o zastosowanie środków tymczasowych – Ryzyko naruszenia praw podstawowych – Niewystarczający charakter dla powstania poważnej szkody – Ocena na podstawie okoliczności danej sprawy – Szkoda związana z ujawnieniem wrażliwych danych osobowych osób fizycznych
(art. 278, 279 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 7; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 3)
(zob. pkt 70, 71, 73–75, 82–94, 114)
6.
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Zawieszenie wykonania decyzji Komisji nakazującej przekazanie dokumentów mogących zawierać wrażliwe dane osobowe – Wyważenie interesu publicznego Komisji, jakim jest ochrona skuteczności zasad konkurencji Unii, z interesem ochrony życia prywatnego osób fizycznych – Ustanowienie procedury ad hoc w celu zbadania dokumentów mogących zawierać wrażliwe dane osobowe
(art. 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 7; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3)
(zob. pkt 115–120)
Przedmiot
Oparty na art. 278 i 279 TFUE wniosek o zastosowanie środka tymczasowego w celu zawieszenia wykonania decyzji Komisji C(2020) 3013 final z dnia 4 maja 2020 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 i art. 24 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (sprawa 40628 – Facebook Data-related practices).
Sentencja
1)
Zawiesza się wykonanie art. 1 decyzji Komisji C(2020) 3011 final z dnia 4 maja 2020 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 i art. 24 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (sprawa AT.40628 – Facebook Marketplace) w zakresie, w jakim obowiązek w nim określony odnosi się do dokumentów, które nie są związane z działalnością handlową Facebook Ireland Ltd i które zawierają poufne dane osobowe, oraz w zakresie, w jakim postępowanie, do którego odnosi się pkt 2 decyzji, nie zostało wszczęte.
2)
Facebook Ireland zidentyfikuje dokumenty zawierające dane, do których odnosi się pkt 1, i przekaże je Komisji na oddzielnym nośniku elektronicznym. Dokumenty te zostaną następnie umieszczone w wirtualnym centrum danych, które będzie dostępne tylko dla jak najmniejszej liczby członków zespołu dochodzeniowego w obecności (wirtualnej lub fizycznej) równoważnej liczby pełnomocników prawnych Facebooka Ireland. Członkowie zespołu dochodzeniowego dokonają przeglądu i selekcji przedmiotowych dokumentów, dając jednocześnie pełnomocnikom prawnym Facebooka Ireland możliwość ich komentowania przed przekazaniem dokumentów uznanych za istotne dla sprawy do akt. W przypadku braku zgody co do kwalifikacji dokumentu pełnomocnicy prawni Facebooka Ireland będą mieli prawo do wyjaśnienia przyczyn braku zgody z ich strony. W przypadku utrzymującego się braku porozumienia Facebook Ireland będzie mógł zwrócić się do dyrektora ds. informacji, komunikacji i mediów w Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Konkurencji z wnioskiem o arbitraż.
3)
W pozostałym zakresie wniosek w przedmiocie środków tymczasowych zostaje oddalony.
4)
Postanowienie z dnia 24 lipca 2020 r., Facebook Ireland/Komisji (T‑451/20 R), zostaje uchylone.
5)
Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.