Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 5 de octubre de 2012 — Evropaïki Dynamiki/Comisión
(Asunto T-591/08)
«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de servicios informáticos — Clasificación de un licitador en segunda posición en el procedimiento en cascada — Recurso de anulación — Causas de exclusión de la licitación — Conflicto de intereses — Obligación de motivación — Error manifiesto de apreciación — Igualdad de trato — Responsabilidad extracontractual»
1.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Exclusión de licitadores
que se encuentran en situación de incumplimiento grave de sus obligaciones en el marco de otro contrato — Requisito — Licitadores
que han sido objeto de una sanción administrativa en virtud del artículo 96, apartado 1, del Reglamento financiero [Reglamento
(CE) nº 1605/2002 del Consejo, arts. 93, ap. 1, letra f), 94, letra c), y 96, ap. 1, letra b)] (véanse los apartados 34 a
37 y 40)
2.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de respetar el principio de igualdad de
trato de los licitadores — Necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades y de atenerse al principio de transparencia
[Reglamento (CE) nº 1605/2002 del Consejo, arts. 89, ap. 1, y 97, ap. 1; Reglamento (CE) nº 2342/2002 de la Comisión, arts. 135
a 138] (véanse los apartados 53 a 55, 92 y 93)
3.                     Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados —
Mera remisión a los anexos — Inadmisibilidad (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1) (véase el
apartado 66)
4.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación
de un contrato público de servicios — Obligación de comunicar, cuando se solicite por escrito, las características y las ventajas
relativas de la oferta seleccionada y el nombre del adjudicatario [Art. 253 CE; Reglamento (CE) nº 1605/2002 del Consejo,
art. 100, ap. 2; Reglamento (CE) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 149] (véanse los apartados 76 a 79, 130, 137 y 157)
5.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Criterios de selección — Evaluación
de la capacidad de los candidatos para prestar los servicios especificados — Criterios de adjudicación — Evaluación comparativa
de las características y méritos particulares de las ofertas individuales — Operaciones distintas y reglas diferentes [Reglamento
(CE) nº 1605/2002 del Consejo, art. 97, aps. 1 y 2; Reglamento (CE) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 138] (véase el apartado 110)
6.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones —
Control jurisdiccional — Límites (véase el apartado 158)
7.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Motivo nuevo — Concepto [Reglamento
de Procedimiento del Tribunal General, arts. 44, ap. 1, letra c), y 48, ap. 2] (véase el apartado 190)
8.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Incumplimiento de uno de
los requisitos — Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art. 288 CE, párr. 2) (véase el apartado 199)
Objeto
Por un lado, pretensión de anulación de las decisiones de la Comisión de 17 de octubre de 2008 por las que se clasifica a
la demandante, en relación con sus ofertas presentadas en respuesta a la licitación «Tecnologías de la Información Estadística»,
relativa a servicios de asesoramiento y de desarrollo relativos al formato de intercambio de datos y metadatos estadísticos
(SDMX) (DO 2008/S 120-159017), como segunda contratista en cascada para los lotes 2 y 3, y de todas las decisiones posteriores
vinculadas a éstas, incluidas las decisiones de atribuir el contrato a otros licitadores, clasificados en primera posición
en la cascada por lo que se refiere a dichos lotes, y, por otro, pretensión de indemnización por daños y perjuicios.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar a Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE a cargar con sus propias
costas y con las de la Comisión Europea.