Решение на Общия съд (четвърти състав) от 8 март 2023 г. — Amisi Kumba/Съвет
(Дело T‑92/22)(1)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, взети с оглед на положението в Демократична република Конго — Замразяване на средства — Ограничение във връзка с влизането на територията на държавите членки — Оставяне на името на жалбоподателя в списъците на посочените лица — Право на изслушване — Доказване на основателността на включването и оставянето в списъците — Явна грешка в преценката — Запазване на фактическите и правните обстоятелства, въз основа на които са приети ограничителните мерки“
1.      Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Замразяване на средствата на лицата, които подкопават принципите на правовата държава или участват в извършването на действия, които представляват тежки нарушения на правата на човека — Задължение за съобщаване на индивидуалните и конкретни причини за взетите решения — Задължение да се позволи на заинтересованото лице да изложи надлежно своята гледна точка по отношение на мотивите срещу него — Обхват
(член 41, параграф 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2181; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 44—46 и 65)
2.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Замразяване на средства — Право на защита — Съобщаване на уличаващите доказателства — Последващо решение, което оставя името на жалбоподателя в списъка на лицата, за които се отнасят тези мерки — Съобщаване на заинтересованото лице от страна на Съвета на новите доказателства, взети предвид при периодичното преразглеждане на ограничителните мерки — Нарушение на правото на изслушване — Липса
(приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2181; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 47, 49—59 и 66)
3.      Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на изслушване — Задължение на институциите да приемат гледната точка на заинтересованите страни — Липса
(вж. т. 61)
4.      Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Обхват на контрола — Ограничен контрол по отношение на общите правила — Контрол, който обхваща преценката на фактите и проверката на доказателствата
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2181, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 71, 72, 75—77, 79, 84 и 85)
5.      Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2181; Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 92—95)
6.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Замразяване на средствата на лицата, които подкопават принципите на правовата държава или участват в извършването на действия, които представляват тежки нарушения на правата на човека — Критерии — Функции, обуславящи отговорност за репресиите срещу цивилното население или за подкопаването на принципите на правовата държава — Грешка в преценката — Липса
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2016/2231 и (ОВППС) 2021/2181, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 96 и 101—112)
7.      Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Демократична република Конго — Приложно поле — Лица, които са допринесли за сериозни нарушения на правата на човека или за посегателства срещу тези права, като са планирали, ръководили или извършили тези деяния — Понятие — Лица, които са извършили посочените деяния в миналото, независимо от липсата на данни, доказващи актуалната намеса или участие в такива деяния — Включване
(член 3, параграф 2, буква б) от Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2016/2231 и (ОВППС) 2021/2181, и приложение II към него; член 2б, параграф 1, буква б) от Регламент № 1183/2005 на Съвета и приложение към Регламент 2021/2177 на Съвета)
(вж. т. 97 и 98)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Gabriel Amisi Kumba да заплати съдебните разноски.
1 OВ C 148, 4.4.2022 г.