62018TJ0519_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta paplašinātā sastāvā) 2021. gada 30. jūnija spriedums Global Silicones Council u.c./ECHA
(lieta T‑519/18)
REACH – Vielu, kas ar laiku ir iekļaujamas Regulas (EK) Nr. 1907/2006 XIV pielikumā, saraksta izstrāde – Oktametilciklotetrasiloksāna (D4), dekametilciklopentasiloksāna (D5) un dodekametilcikloheksasiloksāna (D6) iekļaušana šajā sarakstā – Regulas Nr. 1907/2006 57. un 59. pants – Regulas Nr. 1907/2006 XIII pielikums – Konstatējums ar pierādījuma spēku – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Samērīgums
1.
Tiesību aktu tuvināšana – Ķimikāliju reģistrēšana, vērtēšana un licencēšana – REACH regula – Vielas, kas rada ļoti lielas bažas – Apzināšanas procedūra – Savienības iestāžu rīcības brīvība – Piemērojamība – Pārbaude tiesā – Robežas – Acīmredzama kļūda, pilnvaru nepareiza izmantošana vai acīmredzama novērtējuma brīvības robežu pārsniegšana
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 1. panta 1. punkts, 57. panta d) un e) punkts, 59. pants un XIII pielikums)
(skat. 51., 52., 53., 54. un 294. punktu)
2.
Tiesību aktu tuvināšana – Ķimikāliju reģistrēšana, vērtēšana un licencēšana – REACH regula – Vielas, kas rada ļoti lielas bažas – Apzināšanas procedūra – Bīstamības, kas ir saistīta ar vielas būtiskajām īpašībām, novērtējums – Novērtēšanas kritēriji
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 57. un 59. pants, un XIII un XVI pielikums)
(skat. 116. un 133. punktu)
3.
Tiesību aktu tuvināšana – Ķimikāliju reģistrēšana, vērtēšana un licencēšana – REACH regula – Vielas, kas rada ļoti lielas bažas – Apzināšanas procedūra – Klasificēšana, pamatojoties uz sastāvdaļu īpašībām – Pieļaujamība – Nosacījums – Attiecīgo sastāvdaļu satura līmeņa un to ķīmiskās iedarbības ņemšana vērā – Noturīgas, bioakumulatīvas un toksiskas vai ļoti noturīgas un ļoti bioakumulatīvas vielas – Kvalifikācija, pamatojoties uz sastāvdaļu īpašībām – Pieļaujamība – Koncentrācijas sliekšņa piemērošana, veicot kvalifikāciju – Pieļaujamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 14. panta 2. punkta f) apakšpunkts, 31. panta 3. punkta b) apakšpunkts, 56. panta 6. punkts, 57. panta d) un e) punkts un XIII pielikums)
(skat. 265., 266. un 273. punktu)
4.
Atcelšanas prasība – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Sagatavojoši tiesību akti – Izslēgšana – Eiropas Ķimikāliju aģentūras (ECHA) lēmums, ar kuru D4, D5 un D6 ir atzīti par vielām, kas rada ļoti lielas bažas – Akts, kura mērķis ir radīt tiesiskās sekas – Iekļaušana
(LESD 263. panta 1. daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 57. panta d) un e) punkts, un 59. pants)
(skat. 277. un 278. punktu)
5.
Tiesību aktu tuvināšana – Ķimikāliju reģistrēšana, vērtēšana un licencēšana – REACH regula – Vielas, kas rada ļoti lielas bažas – Apzināšanas procedūra – Eiropas Ķimikāliju aģentūras (ECHA) lēmums, ar kuru D4, D5 un D6 ir atzīti par vielām, kas rada ļoti lielas bažas – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 59. pants)
(skat. 293., 295. un 296. punktu)
6.
Tiesību aktu tuvināšana – Ķimikāliju reģistrēšana, vērtēšana un licencēšana – REACH regula – Vielas, kas rada ļoti lielas bažas – Apzināšanas procedūra – Atsevišķs un neatkarīgs raksturs salīdzinājumā ar novērtēšanas procedūru – Konstatējums ar pierādījuma spēku
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1907/2006 19.–21. un 69. apsvērums, un 57. un 59. pants)
(skat. 297., 298., 301., 303., 307. un 308. punktu)
Priekšmets
Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts pilnībā vai daļēji atcelt ECHA 2018. gada 27. jūnija lēmumu, ar kuru oktametilciklotetrasiloksāns (D4), dekametilciklopentasiloksāns (D5) un dodekametilcikloheksasiloksāns (D6) ir iekļauti to vielu sarakstā, kas ar laiku ir iekļaujamas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1907/2006 (2006. gada 18. decembris), kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas Ķimikāliju aģentūru, groza Direktīvu 1999/45/EK un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 793/93 un Komisijas Regulu (EK) Nr. 1488/94, kā arī Padomes Direktīvu 76/769/EEK un Komisijas Direktīvu 91/155/EEK, Direktīvu 93/67/EEK, Direktīvu 93/105/EK un Direktīvu 2000/21/EK (OV 2006, L 396, 1. lpp.; labojums – OV 2007, L 136, 3. lpp.), XIV pielikumā.
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Global Silicones Council un pārējie prasītāji, kuru nosaukumi ir norādīti pielikumā, sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas ķimikāliju aģentūras (ECHA) tiesāšanās izdevumus.
3)
Vācijas Federatīvā Republika, Eiropas Komisija un American Chemistry Council, Inc. (ACC) sedz katra pati savus tiesāšanās izdevumus.