61983CO0078_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Partijen
IN ZAAK 78/83 R,
UNION SIDERURGIQUE DU NORD ET DE L ' EST DE LA FRANCE
'
' USINOR '
', S.A ., TE PUTEAUX ( HAUTS-DE-SEINE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR L . FUNCK-BRENTANO, ADVOCAAT TE PARIJS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . NEUEN-KAUFFMAN, ADVOCAAT ALDAAR, RUE PHILIPPE-II 21,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR
F . BENYON, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT
JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN BESCHIKKING NR . C(83 ) 376/5 VAN DE COMMISSIE VAN 24 MAART 1983 BETREFFENDE EEN KRACHTENS ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG AAN VERZOEKSTER OPGELEGDE BOETE,
Overwegingen van het arrest
1 VOLGENS ARTIKEL 39 EGKS-VERDRAG HEEFT EEN BEROEP OP HET HOF GEEN OPSCHORTENDE WERKING . HET HOF KAN ECHTER, INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN, OPSCHORTING VAN DE NALEVING VAN DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING GELASTEN EN ALLE NODIGE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN VOORSCHRIJVEN .
2 VERZOEKSTER HEEFT GECONCLUDEERD TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 24 MAART 1983, WAARBIJ HAAR EEN BOETE VAN ECU 6 312 231 ( ZES MILJOEN DRIEHONDERTWAALFDUIZEND TWEEHONDERDEENENDERTIG ) OFWEL FF 42 388 525 ( TWEEENVEERTIG MILJOEN DRIEHONDERDACHTENTACHTIGDUIZEND VIJFHONDERDVIJFENTWINTIG ) IS OPGELEGD WEGENS OVERSCHRIJDING VAN HAAR PRODUKTIE- OF LEVERINGSQUOTA VOOR HET VIERDE KWARTAAL 1981 VOOR VERSCHILLENDE IJZER- EN STAALPRODUKTEN, TOTDAT HET HOF IN DE HOOFDZAAK UITSPRAAK ZAL HEBBEN GEDAAN . ZIJ HEEFT ZICH BEREID VERKLAARD EEN BANKGARANTIE TE STELLEN TEN BELOPE VAN HET BEDRAG VAN DE BOETE VERMEERDERD MET EVENTUELE VERTRAGINGSRENTE VOLGENS HET DISCONTOTARIEF VAN DE BANQUE DE FRANCE PLUS 1 % .
3 DE COMMISSIE VERZET ZICH TEGEN DIT VERZOEK IN DIE ZIN, DAT ZIJ SLECHTS MET OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE IN DE HOOFDZAAK AANGEVOCHTEN BESCHIKKING WENST IN TE STEMMEN VOOR ZOVER HET GAAT OM 30 % VAN DE BOETE EN DE EVENTUELE VERHOGINGEN EN MITS DAARVOOR EEN BANKGARANTIE WORDT GESTELD .
4 DE COMMISSIE WIJST EROP, DAT ZIJ IS AFGEWEKEN VAN HAAR EERDER GEVOLGDE GEDRAGSLIJN - HIERIN BESTAANDE, DAT IN GEVAL VAN BEROEP OP HET HOF DE TENUIT
VOERLEGGING VAN EEN BESCHIKKING WAARBIJ EEN BOETE WEGENS QUOTA-OVERSCHRIJDING WAS OPGELEGD, IN DE REGEL WERD OPGESCHORT OP VOORWAARDE DAT EEN WAARBORG WERD GESTELD -, OMDAT IN GEVALLEN WAARIN EEN ZELFDE ONDERNEMING REEDS EERDER IS BESTRAFT, ER NAAR HAAR OORDEEL TERMEN AANWEZIG ZIJN NIET ENKEL OM OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 12 VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 1831/81/EGKS VAN 24 JUNI 1981 ZWAARDERE BOETES OP TE LEGGEN, MAAR OOK OM EEN HARDERE LIJN TE VOLGEN MET BETREKKING TOT HET OPSCHORTEN VAN DE TENUITVOERLEGGING TOTDAT HET HOF UITSPRAAK HEEFT GEDAAN OP DE BEROEPEN TEGEN BOETEBESCHIKKINGEN DIE NA EEN EERDERE, REEDS BESTRAFTE INBREUK ZIJN OPGELEGD . ZIJ VOEGT ERAAN TOE, DEZE NIEUWE GEDRAGSLIJN TE HEBBEN AANVAARD IN VERBAND MET DE VOORTDURENDE VERSLECHTERING VAN DE SITUATIE OP DE STAALMARKT .
5 VERZOEKSTER BESTRIJDT DAT DE COMMISSIE RECHTMATIG HEEFT GEHANDELD DOOR, ZONDER DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN ERVAN IN KENNIS TE STELLEN, EEN DOOR HAARZELF INGEVOERDE PRAKTIJK ALDUS TE WIJZIGEN . ZIJ BESTRIJDT VOORAL DAT DE HAAR VERWETEN OVERSCHRIJDING IN HET VIERDE KWARTAAL 1981, ZELFS INDIEN DEZE WERD BEWEZEN, EEN TWEEDE INBREUK ZOU VORMEN . ZIJ BETOOGT IN DIT VERBAND, DAT HAAR WELISWAAR BIJ EEN EERDERE BESCHIKKING VAN 13 AUGUSTUS 1982 EEN BOETE IS OPGELEGD VAN ECU 641 700 ( ZESHONDERDEENENVEERTIGDUIZEND ZEVENHONDERD ) OFWEL FF 4 215 404 ( VIER MILJOEN TWEEHONDERDVIJFTIENDUIZEND VIERHONDERDVIER ) WEGENS OVERSCHRIJDING VAN DE PRODUKTIEQUOTA VOOR HET DERDE KWARTAAL 1981 MET 8 556 TON, DOCH DAT ZIJ DAARTEGEN BEROEP HEEFT INGESTELD, WAAROP HET HOF NOG NIET HEEFT BESLIST . ZOLANG HET HOF GEEN UITSPRAAK HEEFT GEDAAN EN DAARBIJ DE BOETE GEHEEL OF GEDEELTELIJK IN STAND HEEFT GELATEN, KAN VOLGENS VERZOEKSTER NIET VAN
'
' RECIDIVE '
'
WORDEN GESPROKEN .
6 IN HET KADER VAN HET ALGEMEEN BELEID MET BETREKKING TOT BOETES HANDELT DE COMMISSIE NIET ONRECHTMATIG WANNEER ZIJ HAAR GEDRAGSLIJN, MET NAME WAT DE INVORDERING VAN DE BOETES BETREFT, AANPAST AAN DE ONTWIKKELING VAN DE OMSTANDIGHEDEN DIE DE AANLEIDING VORMEN VOOR HAAR OPTREDEN .
7 DE GEDRAGSLIJN DIE ZIJ UIT DIEN HOOFDE MEENT TE MOETEN VOLGEN, KAN EVENWEL GEEN BELETSEL VORMEN VOOR DE UITOEFENING VAN DE IN ARTIKEL 39 AAN HET HOF VOORBEHOUDEN BEVOEGDHEID OM OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING TE GELASTEN, INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VERLANGEN, EN OM AAN EEN EVENTUELE OPSCHORTING PASSENDE VOORWAARDEN TE VERBINDEN DIE REKENING HOUDEN MET DE BIJZONDERHEDEN VAN ELK GEVAL WAARVAN HET KENNIS NEEMT .
8 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL BLIJKT HET AAN HET HOF VOORGELEGDE GESCHIL OVER DE OVERSCHRIJDING VAN DE QUOTA VOOR HET DERDE KWARTAAL 1981, MOEILIJKE EN COMPLEXE VRAAGSTUKKEN OP TE WERPEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN STAAT DE SCHADE DIE VERZOEKSTER ZOU LIJDEN INDIEN ZIJ WERD VERPLICHT EEN ZELFS VOOR EEN ONDERNEMING VAN HAAR OMVANG AANZIENLIJK BEDRAG TE BETALEN, IN GEEN VERHOUDING TOT HET - OVERIGENS LEGITIEME - BELANG DAT DE COMMISSIE ERBIJ HEEFT OM HET AFSCHRIKKEND EFFECT VAN HAAR BESCHIKKING TE VERSTERKEN DOOR 70 % VAN HET BOETEBEDRAG ONMIDDELLIJK IN TE VORDEREN .
9 ER ZIJN DERHALVE TERMEN AANWEZIG OM DE TENUITVOERLEGGING VAN DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING ( BETREFFENDE HET VIERDE KWARTAAL ) OP TE SCHORTEN ALTHANS TOTDAT HET HOF UITSPRAAK ZAL HEBBEN GEDAAN OP HET BEROEP BETREFFENDE DE BEWEERDE OVERSCHRIJDING IN HET DERDE KWARTAAL .
10 NA DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN ZAAK 265/82 BETREFFENDE HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . C(82 ) 1191/8 VAN DE COMMISSIE VAN 13 AUGUSTUS 1982, ZULLEN PARTIJEN DE CONSEQUENTIES UIT DAT ARREST HEBBEN TE TREKKEN VOOR WAT DE INVORDERING BETREFT VAN DE BOETE WAAROP DE ONDERHAVIGE BESCHIKKING BETREKKING HEEFT, EN IN VOORKOMEND GEVAL ZICH IN KORT GEDING TOT HET HOF MOETEN WENDEN .
Dictum
DE PRESIDENT VAN HET HOF,
UITSPRAAK DOENDE BIJ VOORRAAD,
BESCHIKT :
1 . DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 2 VAN BESCHIKKING NR . C(83 ) 376/5 VAN DE COMMISSIE VAN 24 MAART 1983 WORDT OPGESCHORT TOT DE DERTIGSTE DAG NA DE BETEKENING AAN PARTIJEN VAN HET DOOR HET HOF IN ZAAK 265/82 ( USINOR T . COMMISSIE ) TE WIJZEN ARREST, MITS VERZOEKSTER
VOORAF EEN BANKGARANTIE STELT VOOR DE BETALING VAN DE BIJ DIE BESCHIKKING VASTGESTELDE BOETE, VERMEERDERD MET EVENTUELE VERTRAGINGSRENTE, VOOR HET DOEL VAN DEZE BESCHIKKING BEREKEND VOLGENS HET DISCONTOTARIEF VAN DE BANQUE DE FRANCE PLUS 1 % .
2 . HET VERZOEK WORDT VOOR HET OVERIGE AFGEWEZEN .
3 . DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .