62020TJ0575_INF
Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 14 settembre 2022 –SŽ - Tovorni promet/Commissione
(causa T‑575/20) (
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)
«Direttiva 2014/25/UE – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Decisione di esecuzione relativa all’applicabilità dell’articolo 34 della direttiva 2014/25 al trasporto ferroviario di merci in Slovenia – Esposizione diretta alla concorrenza – Definizione del mercato di prodotti – Definizione del mercato geografico – Valutazione dell’esposizione diretta alla concorrenza – Principio di buona amministrazione – Obbligo di motivazione»
1.
Ricorso di annullamento – Controllo di legittimità – Criteri – Presa in considerazione dei soli elementi di fatto e di diritto esistenti al momento dell’adozione dell’atto controverso
(Art. 263 TFUE)
(v. punto 17)
2.
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Onere della prova
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, considerando 44 e art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1)
(v. punti 28, 29, 34, 136)
3.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Valutazione dell’obbligo di motivazione in funzione delle circostanze del caso di specie – Necessità di specificare tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti – Insussistenza
(Art. 296 TFUE)
(v. punti 47-49)
4.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione che si inserisce in un contesto noto all’interessato e che gli consente di comprendere la portata della misura adottata nei suoi confronti – Ammissibilità di una motivazione sommaria
(Art. 296 TFUE)
(v. punto 72)
5.
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Esclusione – Delimitazione del mercato in questione – Potere discrezionale della Commissione – Sindacato giurisdizionale – Limiti
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1)
(v. punti 82, 83)
6.
Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi e degli argomenti dedotti – Motivi di diritto e argomenti non esposti nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri scritti – Irricevibilità
[Statuto della Corte di giustizia, art. 21; regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)]
(v. punto 88)
7.
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Esclusione – Delimitazione del mercato in questione – Incidenza della precedente prassi decisionale della Commissione – Assenza
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1)
(v. punto 95)
8.
Diritto dell’Unione europea – Principi – Parità di trattamento – Nozione
(Carta dei diritti fondamentali, art. 20 e 21)
(v. punti 105, 106)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto
2)
La SŽ – Tovorni promet d.o.o. è condannata a sopportare le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea.
(
1
)	GU C 433 del 14.12.2020.