62023TJ0420_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 11 decembrie 2024 –Al‑Assad/Consiliul
(Cauza T‑420/23) (
1
)
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Siria – Înghețarea fondurilor – Lista persoanelor, a entităților și a organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Includerea numelui reclamantului în listă – Criteriul «apartenenței familiale» – Articolul 15 alineatul (1a) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 36/2012 – Obligația de motivare – Eroare de apreciere”
1.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Temei juridic – Măsuri restrictive prevăzute de o decizie adoptată în temeiul articolului 29 TUE și de un regulament întemeiat pe articolul 215 TFUE – Adoptarea unui regulament de punere în aplicare condiționată de adoptarea prealabilă a unei decizii în temeiul articolului 29 TUE – Cerere de anulare îndreptată doar împotriva regulamentului de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 215 TFUE – Admisibilitate
[art. 29 TUE; art. 215 alin. (1) TFUE; Decizia (PESC) 2023/847 a Consiliului; Regulamentul 2023/844 al Consiliului]
(a se vedea punctele 23-25)
2.
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Interdicție de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare
(art. 296 TFUE; Regulamentele nr. 36/2012 și 2023/844, anexa II)
(a se vedea punctele 40-56)
3.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentele nr. 36/2012 și 2023/844 ale Consiliului, anexa II)
(a se vedea punctele 59-64)
4.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată ca urmare a apartenenței sale la familiile Assad sau Makhlouf – Documente accesibile publicului – Valoare probantă
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentele nr. 36/2012 și 2023/844 ale Consiliului, anexa II)
(a se vedea punctele 65 și 66)
5.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Prezumție de sprijin acordat regimului sirian împotriva oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria și a membrilor familiilor Assad sau Makhlouf – Admisibilitate – Condiții
[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2015/1836, art. 27 alin. (1) și alin. (2) lit. (b) și art. 28 alin. (1) și alin. (2) lit. (b); Regulamentele nr. 36/2012 și 2015/1828 ale Consiliului, art. 15 alin. (1) lit. (a) și alin. (1a) lit. (b)]
(a se vedea punctele 68-79 și 107-109)
6.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Prezumție de sprijin acordat regimului sirian împotriva membrilor familiilor Assad sau Makhlouf – Admisibilitate – Condiții – Prezumție refragabilă – Proba contrară – Inexistență
[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2015/1836, art. 27 alin. (1) și alin. (2) lit. (b) și alin. (3) și art. 28 alin. (1), alin. (2) lit. (b) și alin. (3); Regulamentele nr. 36/2012 și 2015/1828 ale Consiliului, art. 15 alin. (1) lit. (a) și alin. (1a) și (1b)]
(a se vedea punctele 80-84, 90-94, 98-101 și 114-118)
7.
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Prezumție de sprijin acordat regimului sirian împotriva membrilor familiilor Assad sau Makhlouf – Conținut
[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2015/1836, art. 27 alin. (3) și art. 28 alin. (3); Regulamentele nr. 36/2012 și 2015/1828 ale Consiliului, art. 15 alin. (1b)]
(a se vedea punctele 95-97)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe domnul Mudar Al‑Assad la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 52, 9.10.2023.