Unionin tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 15.10.2015 (ennakkoratkaisupyyntö, jonka on esittänyt Tribunal Supremo – Espanja) – Grupo Itevelesa SL, Applus Iteuve Technology, Certio ITV SL ja Asistencia Técnica Industrial SAE v. OCA Inspección Técnica de Vehículos SA ja Generalidad de Cataluña
(Asia C-168/14)1
(Ennakkoratkaisupyyntö −SEUT 49 ja SEUT 51 artikla – Sijoittautumisvapaus – Direktiivi 2006/123/EY – Soveltamisala – Palvelut sisämarkkinoilla – Direktiivi 2009/40/EY – Ajoneuvojen katsastustoiminnan aloittaminen ja harjoittaminen – Yksityisen elimen harjoittama toiminta – Toiminnat, jotka liittyvät julkisen vallan käyttöön – Ennakkolupajärjestelmä – Yleisen edun mukaiset pakottavat syyt – Liikenneturvallisuus – Alueellinen jako – Ajoneuvojen katsastusasemien välinen vähimmäisetäisyys – Suurin sallittu markkinaosuus – Oikeuttaminen – Soveltuvuus tavoitellun päämäärän saavuttamiseen – Johdonmukaisuus – Oikeasuhteisuus)Oikeudenkäyntikieli: espanjaEnnakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuinTribunal SupremoPääasian asianosaisetValittajat: Grupo Itevelesa SL, Applus Iteuve Technology, Certio ITV SL ja Asistencia Técnica Industrial SAEVastapuolet: OCA Inspección Técnica de Vehículos SA ja Generalidad de CataluñaTuomiolauselmaPalveluista sisämarkkinoilla 12.12.2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY 2 artiklan 2 kohdan d alakohtaa on tul
kittava siten, että ajoneuvoj
en katsastustoiminta ei kuulu tämän dir
ektiivin soveltam
isalaan.SEUT 51 artik
lan ensimmäistä kohtaa on tulkittava siten, että ajoneuvojen katsastusasemien toiminnassa, sellaisena kuin si
tä tarkoitetaan pääasiassa kyseessä olevassa lainsäädännössä, ei osallistuta tä
ssä määräyksess
ä tarkoitetulla tavalla julkisen vallan käyttöön huolimatta siitä, että näiden asemien toiminnanharjoittajilla on toimivalta poistaa ajoneuvo liikenteestä, kun siinä havaitaan katsastuksen yhteydessä turvallisuuspuutteita, jotka aiheuttav
at välittömän vaaran.SEUT 49 artiklaa on tulkittava siten, että se on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle kansalliselle säännöstölle, jossa asetetaan yritykselle tai yritysryhmälle myönnettävän ajoneuvojen katsastusaseman avaamisluvan myöntämisen edellytykseksi yhtäältä se, että kyseisen aseman ja tämän yrityksen tai yritysryhmän jo luvan saaneiden asemien välillä on vähimmäisetäisyys, ja toisaalta se, että jos tällainen lupa myönnetään, mainitulla yrityksellä
tai yritysryhmällä ei ole yli 50 prosentin markkinaosuutta, ellei osoiteta, että nämä ehdot ovat todella soveltuvia kuluttajien suojelemiseen ja liikenneturvallisuuden tavoitteiden saavuttamiseen eivätkä ne ylitä sitä, mikä on tätä varten tarpeen; tämän varmistaminen on kansallisen tuomioistuimen tehtävä.
____________
1 EUVL C 175, 10.6.2014.