62018TJ0215_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Id-Disa’ Awla) tat‑12 ta’ Marzu 2020 –QB vs BĊE
(Kawża T‑215/18)
“Servizz pubbliku – Persunal tal-BĊE – Proċedura ta’ evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni 2016 – Awtur tar-rapport ta’ evalwazzjoni – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Leave tal-mard – Assenjazzjoni mill-ġdid – Remunerazzjoni – Deċiżjoni li tirrifjuta l-benefiċċju ta’ progress fis-salarju – Kompetenza tal-awtur tal-att li jikkawża preġudizzju – Responsabbiltà”
1.
Rikorsi tal-uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Rikors ippreżentat kontra d-deċiżjoni ta’ ċaħda tal-ilment – Ammissibbiltà – Obbligu li tingħata deċiżjoni dwar it-talbiet intiżi kontra d-deċiżjoni ta’ ċaħda tal-ilment – Talbiet neqsin minn kontenut awtonomu jew deċiżjoni purament konfermattiva – Assenza
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91; Protokoll dwar l-Istatuti tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 36.2; Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 42)
(ara l-punti 40, 41)
2.
Uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Linji gwida għall-evalwaturi u għall-membri tal-persunal dwar il-proċeduri ta’ evalwazzjoni tal-persunal – Effetti legali
(Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Anness I, Artikolu 5)
(ara l-punt 46)
3.
Uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Redazzjoni – Neċessità tal-involviment tas-superjuri ġerarkiċi tal-persuna evalwata – Allegazzjoni tar-redazzjoni tar-rapport ta’ evalwazzjoni minn terz – Oneru tal-prova
(Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Anness I, Artikolu 5)
(ara l-punti 47 sa 50, 59, 61)
4.
Uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Perijodu ta’ evalwazzjoni – Assenza ta’ żmien twil tal-persuna evalwata – Perijodu ta’ xogħol effettiv ekwivalenti għal jew iktar minn tliet xhur – Bażi ta’ evalwazzjoni suffiċjenti għall-evalwazzjoni – Possibbiltà li tittieħed inkunsiderazzjoni l-parti retrospettiva tal-evalwazzjoni – Ksur tad-dmir ta’ premura – Assenza
(Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Anness I, Artikolu 5)
(ara l-punti 81, 82, 85 sa 87)
5.
Uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Redazzjoni – Uffiċjal li l-assenjazzjoni tiegħu nbidlet matul il-perijodu ta’ evalwazzjoni – Żamma fir-rapport ta’ evalwazzjoni tal-miżuri ta’ titjib u ta’ żvilupp ta’ natura trażversali li jirriżultaw mill-assenjazzjoni preċedenti – Ammissibbiltà
(Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Anness I, Artikolu 5)
(ara l-punti 93, 94, 97)
6.
Uffiċjali – Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Setgħa diskrezzjonali tal-evalwaturi – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Kunċett
(Protokoll dwar l-Istatuti tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 36.2; Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 42)
(ara l-punti 100 sa 103, 110, 111, 125, 128, 134)
7.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropeja – Eżerċizzju tal-kompetenzi – Delegi – Kundizzjonijiet – Bank Ċentrali Ewropew – Reviżjoni annwali tas-salarji u tal-allowances – Deċiżjoni li ma tingħatax mill-awtorità awtorizzata jew minn awtorità li tkun irċeviet delega ta’ poteri – Nuqqas ta’ kompetenza tal-awtur tad-deċiżjoni kkontestata – Annullament tad-deċiżjoni – Effetti
(Artikolu 266 TFUE; Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Anness I, Artikoli 5 u 6)
(ara l-punti 141, 142, 152, 155)
8.
Uffiċjali – Responsabbiltà mhux kuntrattwali tal-istituzzjonijiet – Kundizzjonijiet – Illegalità – Dannu – Rabta kawżali – Kundizzjonijiet kumulattivi
(it-tieni paragrafu tal-Artikolu 340 TFUE)
(ara l-punt 158)
9.
Rikorsi tal-uffiċjali – Talba għad-danni marbuta ma’ talba għal annullament – Ċaħda tat-talba għal annullament li twassal għaċ-ċaħda tat-talba għad-danni
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91)
(ara l-punt 159)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 270 TFUE u fuq l-Artikolu 50a tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea u intiża, minn naħa, għall-annullament tar-rapport ta’ evalwazzjoni tar-rikorrenti għall-perijodu 2016 u tad-deċiżjoni tal-BĊE tat‑23 ta’ Mejju 2017 li tirrifjutalu l-benefiċċju ta’ progress fis-salarju u, sa fejn ikun neċessarju, għall-annullament tad-deċiżjoni tat‑18 ta’ Settembru 2017 tal-BĊE u tad-deċiżjoni impliċita tiegħu li tiċħad, rispettivament, l-azzjoni amministrattiva u l-ilment tar-rikorrenti u, min-naħa l-oħra, għall-kumpens għad-dannu li r-rikorrenti allegatament ġarrbet.
Dispożittiv
1)
Id-deċiżjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) tat‑23 ta’ Mejju 2017 li tirrifjuta lil QB il-benefiċċju ta’ progress fis-salarju hija annullata.
2)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
3)
QB għandha tbati żewġ terzi tal-ispejjeż tagħha stess.
4)
Il-BĊE għandu jbati l-ispejjeż tiegħu stess u terz tal-ispejjeż sostnuti minn QB.