61970CJ0026_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 26-70
- VERZOEK, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
EN
GUENTHER HENCK, GEVESTIGD TE HAMBURG
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING
TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1970, INGEKOMEN OP 28 MEI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE "DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR .
102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD 1964, BLZ . 2125 ), MET NAME OVER DE VRAAG OF
DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN GENOEMDE VERORDENING, VOOR ZOVEEL UITVOERCERTIFICATEN EN WAARBORGSOMMEN VOOR UITVOERCERTIFICATEN BETREFFENDE, RECHTSGELDIG ZIJN;
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN ZIJN HEDEN IN DE ZAAK 25-70 GEWEZEN ARREST VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD DAT BIJ ONDERZOEK NAAR DE DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF
GESTELDE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN BEDOELDE BEPALINGEN;
3 OVERWEGENDE DAT IN DIT GEDING EVENWEL VOORTS IN EEN DER NADERE VRAGEN AAN HET HOF WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF DE
BEPALINGEN VAN ARTIKEL 7, LID 1, VAN VERORDENING NR . 102/64 GELDIG ZIJN TEN AANZIEN VAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG VOOR UITVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE
RESTITUTIE VOORAF IS VASTGESTELD;
4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 7, LID 1, TWEEDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 102/64 DE WAARBORG VIJF REKENEENHEDEN
PER 1000 KG BEDRAAGT WANNEER HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE VOORAF IS VASTGESTELD;
DAT DIT BEDRAG - EEN VEELVOUD VAN DE WAARBORGSOM WELKE MEN HEEFT TE BETALEN WANNEER DE RESTITUTIE NIET VOORAF IS VASTGESTELD - VOLGENS VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING EEN BUITENSPORIGE LAST IS, DIE IN GEEN VERHOUDING STAAT TOT HET EIGENLIJKE DOEL DER WAARBORGREGELING;
5 OVERWEGENDE DAT IN BEGINSEL NIET KAN WORDEN BETWIST DAT DE WAARBORGSOM WELKE MEN BIJ "PREFIXATIE" DER RESTITUTIE HEEFT TE BETALEN, OP EEN HOGER NIVEAU MOET WORDEN GESTELD DAN BIJ EEN TRANSACTIE WELKE TOT TOEPASSING DER OP DE DAG VAN UITVOER GELDENDE RESTITUTIE LEIDT;
DAT WAAR DE REGELING INZAKE DE PREFIXATIE IN HET BELANG VAN DE HANDEL IN HET LEVEN WERD GEROEPEN, DE SYSTEMATIEK DER VERORDENING HET NOODZAKELIJK MAAKTE TEGELIJKERTIJD BEHOORLIJKE WAARBORGEN TE BIEDEN OPDAT HET STELSEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN NIET WORDT ONTREGELD DOOR SPECULATIES ZOALS DIE DOOR HET VERLENEN VAN BEDOELDE BEVOEGDHEID MOGELIJK WORDEN GEMAAKT;
6 DAT DE WAARBORGREGELING DAARTOE ZODANIG IS INGERICHT, DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE ONTWIKKELING DER PRIJZEN
EN - DIENTENGEVOLGE - MET WIJZIGINGEN IN DE RESTITUTIES TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET EXPORTCERTIFICAAT;
DAT DE WAARBORGSOM ZO HOOG MOET ZIJN, DAT DE EXPORTEURS ER GEEN ENKEL BELANG MEER BIJ HEBBEN OM, NAAR GELANG DE PRIJZEN OP DE BUITENMARKTEN ZICH WIJZIGEN, OOK VERANDERING TE BRENGEN IN HUN EXPORTPLANNING, ZOALS DIE UIT DE AANGEVRAAGDE EN AFGEGEVEN CERTIFICATEN BLIJKT;
DAT DERHALVE HET VERLANGEN VAN EEN HOGERE WAARBORGSOM WANNEER DE RESTITUTIE TEVOREN IS VASTGESTELD, EEN NOODZAKELIJK MIDDEL IS OM TE GARANDEREN DAT DE EXPORTEURS DE AAN DE AFGIFTE VAN HET CERTIFICAAT GEKOPPELDE VERPLICHTING NAKOMEN EN ALDUS DE BETROUWBAARHEID VAN DE PROGNOSES BETREFFENDE DE TOEKOMSTIGE MARKTONTWIKKELING TE VERZEKEREN;
7 DAT DIT BEDRAG, GELET OP DE AMPLITUDE DER PRIJSFLUCTUATIES WELKE ZICH OP DE BETROKKEN MARKTEN KUNNEN VOORDOEN, GEENSZINS EXCESSIEF VOORKOMT;
DAT OVERIGENS DE VASTSTELLING VAN DE WAARBORGSOM STAAT TER BEOORDELING VAN HET GEZAGSORGAAN DAT BEVOEGD IS DE BETREFFENDE VERORDENINGEN UIT TE VAARDIGEN;
Beslissing inzake de kosten
8 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DOOR DE RAAD EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING, DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME OP DE ARTIKELEN 2, 39, 40, 43, 149, 155, 173, 177 EN 189;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 EN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GELET OP HET HEDEN DOOR HET HOF IN DE ZAAK 25/70 GEWEZEN ARREST;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN :
1 . VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28
JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN, KRACHTENS ARTIKEL 16, LID 3, VAN
VERORDENING NR . 19 VASTGESTELD VOLGENS DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", INGESTELD BIJ ARTIKEL 26 DIER VERORDENING;
2 . DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE, VOOR ZOVEEL BETREFFENDE DE
UITVOERCERTIFICATEN EN DE TER VERKRIJGING DIER CERTIFICATEN GESTELDE WAARBORG .