Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 10.12.2025 – Bategu Gummitechnologie v. komissio
(asia T‑219/23)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Telien osat – Päätös kantelun hylkäämisestä – Asetus (EU) N:o 1302/2014 – Liikkuvan kaluston osajärjestelmän yhteentoimivuutta koskeva tekninen eritelmä – Oikeudellinen virhe - Ilmeinen arviointivirhe – Harkintavallan väärinkäyttö – Hyvän hallinnon periaate
1.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Asioiden tärkeysjärjestykseen asettaminen komissiossa – Komission velvollisuus tehdä päätös siitä, onko kilpailusääntöjä rikottu – Velvollisuutta ei ole – Asian tutkimiseen liittyvän unionin edun huomioon ottaminen – Komission harkintavalta – Rajat – Velvollisuus tutkia kantelijan sen tietoon saattamat tosiseikat ja oikeudelliset seikat – Tuomioistuinvalvonta – Laajuus
(SEUT 101 artikla ja SEUT 102 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artikla)
(ks. 24–27 ja 123 kohta)
2.      Muutoksenhaku – Perusteet – Tehoton peruste – Käsite
(ks. 31–33, 44 ja 51 kohta)
3.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Komission päätös olla aloittamatta tutkintaa – Kantelu, joka koskee raideliikenteen kalustojen valmistajia ja alkuperäisosien valmistajia – Teknisen standardin tulkinta komissiossa – Oikeudellinen virhe – Velvollisuutta ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artikla)
(ks. 37–41, 46–48 ja 53–56 kohta)
4.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Komission päätös olla aloittamatta tutkintaa – Kantelu, joka koskee raideliikenteen kalustojen valmistajia ja alkuperäisosien valmistajia – Ilmeinen arviointivirhe – Velvollisuutta ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artikla)
(ks. 61–69, 74–79, 87–89, 92, 93, 98–109, 113–115, 119–121 ja 124–126 kohta)
5.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Komission päätös olla aloittamatta tutkintaa – Kantelu, joka koskee raideliikenteen kalustojen valmistajia ja alkuperäisosien valmistajia – Harkintavallan väärinkäyttö – Velvollisuutta ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artikla)
(ks. 130–134 kohta)
6.      Muutoksenhaku – Perusteet – Perustelujen puutteellisuus – Aineellista lainmukaisuutta koskevasta perusteesta erillinen peruste
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)
(ks. 135 ja 136 kohta)
7.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelijoiden oikeudet – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Laajuus – Rajat
(Perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; komission asetuksen N:o 773/2004 8 artiklan 1 kohta)
(ks. 141–144, 146 ja 147 kohta)
8.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelijoiden oikeudet – Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon – Kantelun käsittelyn lopettamisesta tehty päätös, joka on tehty kantelijoiden asiakirja-aineistoon tutustumista koskevaa oikeutta rikkoen – Käsittelyn lopettamisesta tehdyn päätöksen kumoaminen – Edellytys – Sen mahdollisuus, että hallinnollisen menettelyn lopputulos olisi ollut erilainen ilman kyseistä rikkomista
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta sekä SEUT 101 ja SEUT 102 artikla)
(ks. 145 ja 148 kohta)
Tuomiolauselma
1)
Kanne hylätään.
2)
Bategu Gummitechnologie GmbH vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission ja Siemens AG:n oikeudenkäyntikulut.
3)
Stadler Deutschland GmbH vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.