61983CJ0046_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 46/83,
AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE SOTTOPOSTA ALLA CORTE A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE DALLA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA
GERLACH & CO . BV, DI AMSTERDAM,
E
INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( ISPETTORE DELLE DOGANE E ACCISE ) DI AMSTERDAM,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NONCHE DEL REGOLAMENTO 28 LUGLIO 1977, N . 1775/77 CHE DETERMINA LE CONDIZIONI ALLE QUALI E SUBORDINATA L ' AMMISSIONE DI TALUNI PRODOTTI PETROLIFERI AL BENEFICIO DI UN REGIME TARIFFARIO FAVOREVOLE ALL ' IMPORTAZIONE, IN FUNZIONE DELLA LORO DESTINAZIONE PARTICOLARE ( GU L 195, PAG . 5 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 16 MARZO 1983, PERVENUTA ALLA CORTE IL 24 MARZO 1983, LA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTOTO CEE, DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 28 LUGLIO 1977, N . 1775, CHE DETERMINA LE CONDIZIONI ALLE QUALI E SUBORDINATA L ' AMMISSIONE DI TALUNI PRODOTTI PETROLIFERI AL REGIME DOGANALE DI FAVORE ALL ' IMPORTAZIONE, IN RAGIONE DELLA LORO DESTINAZIONE PARTICOLARE ( GU L 195, PAG . 5 ).
2 L ' 8 AGOSTO 1980 LA DITTA GERLACH & CO . BV, ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, DICHIARAVA ALL ' IMPORTAZIONE - COME MERCE DESTINATA AL CONSUMO - MERCI ORIGINARIE E PROVENIENTI DALLA SPAGNA, CHIAMATE ' OLII DI FEGATO DI PESCE, SOTTO
VOCE 15.04 A II ' . L ' UFFICIO DOGANALE IN UN PRIMO MOMENTO CONCORDAVA SU QUESTA CLASSIFICAZIONE, CHE NON IMPLICA ALCUN DAZIO D ' IMPORTAZIONE .
3 IN SEGUITO AD ANALISI SU CAMPIONE, L ' UFFICIO DI CONTROLLO RITENEVA INVECE CHE LE MERCI DOVESSERO CLASSIFICARSI NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I, COME ' IDROCARBURI ACICLICI '
PER I QUALI, AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE - DATA LA LORO ORIGINE SPAGNOLA - VIGEVA UN DAZIO D ' IMPORTAZIONE DEL 6,7 % AD VALOREM .
4 DOPO IL RIGETTO DEL RECLAMO PROPOSTO CONTRO LA DECISIONE DI CLASSIFICARE LA MERCE NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I, L ' IMPORTATRICE ADIVA LA TARIEFCOMMISSIE, SOSTENENDO CHE I COMPOSTI DI IDROCARBURI ACICLICI DI CUI A DETTA SOTTOVOCE DOVEVANO DERIVARE DA IDROCARBURI MINERALI . NELLA FATTISPECIE LE MERCE ERA D ' ORIGINE ANIMALE A ANDAVA PERCIO CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 15.04 A II .
5 L ' ISPETTORE DEI DAZI D ' IMPORTAZIONE E DELLE ACCISE DI AMSTERDAM, COVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE, RIBATTEVA CHE LA MERCE NON POSSEDEVA PIU, AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE, LE CARATTERISTICHE APPARENTI DELL ' OLIO DI PESCE E CHE - PER EFFETTO DELLA LAVORAZIONE CUI ERA STATA SOTTOPOSTA - ERA DIVENUTA UN COMPOSTO CHIMICO BEN DETERMINATO, CIOE UN IDROCARBURO ACICLICO CHE RIENTRAVA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A . BENCHE LA MERCE PROBABILMENTE NON FOSSE DESTINATA AD ESSERE USATA COME CARBURANTE O COME COMBUSTIBILE, AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 29.01 A I, ERA COMUNQUE OPPORTUNO CLASSIFICARLO IN QUESTA SOTTOVOCE IN QUANTO L ' IMPORTATRICE NON AVEVA CHIESTO L ' AUTORIZZAZIONE CHE AVREBBE CONSENTITO DI CLASSIFICARE LA MERCE NELLA SOTTOVOCE ( PIU VANTAGGIOSA ) 29.01 A II, COME IDROCARBURO ACICLICO DESTINATO AD ALTRI USI .
6 RITENENDO CHE LA SOLUZIONE DELLA CONTROVERSIA DIPENDE DALL ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO, LA TARIEFCOMMISSIE HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI :
' 1 . IN QUALE VOCE DELLA TDC DEBBA ESSERE CLASSIFICATO UN OLIO ANIMALE, INTERAMENTE IDROGENATO, OTTENUTO DA FEGATO DI PESCE, CHE E NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO .
2.SE LA MERCE DI CUI AL PRECEDENTE PUNTO 1, QUALORA VADA CLASSIFICATA NELLA VOCE 29.01 A, RIENTRI NELLA SOTTOVOCE I O II, NEL CASO IN CUI NON SIA DESTI
NATA AD ESSERE USATA COME CARBURANTE O COME COMBUSTIBILE, MA MANCHI L ' AUTORIZZAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 LUGLIO 1977, N . 1775 ' .
7 NELL ' ORDINANZA DI RINVIO, LA TARIEFCOMMISSIE OSSERVA CHE SAREBBE OPPORTUNO TENER CONTO NON SOLO DELLE VOCI E SOTTOVOCI DOGANALI 15.04 E 29.01 A PROPOSTE DALLE PARTI, MA ANCHE DELLA VOCE 15.12 .
8 LA PRIMA QUESTIONE MIRA DUNQUE AD ACCERTARE IN QUALE DI DETTE TRE VOCI VADA CLASSIFICATA LA MERCE .
9 LA VOCE 15.04 COMPRENDE GRASSI E OLII DI PESCE E DI MAMMIFERI MARINI, ANCHE RAFFINATI . SECONDO LE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO PER LA COLLABORAZIONE DOGANALE, QUESTA VOCE COMPRENDE OLI E GRASSI OTTENUTI DA PESCI E MAMMIFERI MARINI E CHE VENGONO ESTRATTI O DALL ' INTERO CORPO DELL ' ANIMALE O DAL FEGATO O DAGLI SCARTI, E CHE IN GENERE HANNO ODORE PARTICOLARE E CARATTERISTICO DI PESCE E SAPORE SGRADEVOLE . IL COLORE NATURALE VARIA DAL GIALLO AL BRUNO-ROSSASTRO . I GRASSI E GLI OLII RAFFINATI DI PESCE E DI MAMMIFERI MARINI, SE SONO STATI IDROGENATI, SOLIDIFICATI O INDURITI CON UN QUALSIASI PROCEDIMENTO, RIENTRANO NELLA VOCE 15.12 . IN QUESTA VOCE VANNO CLASSIFICATI GLI OLI O I GRASSI ANIMALI O VEGETALI PARZIALMENTE O TOTALMENTE IDROGENATI E GLI OLI O GRASSI ANIMALI O VEGETALI SOLIDIFICATI O INDURITI CON QUALSIASI ALTRO PROCEDIMENTO, ANCHE RAFFINATI, MA NON PREPARATI .
10 NEL PROCEDIMENTO DI RINVIO, LA TARIEFCOMMISSIE HA ACCERTATO CHE LA MERCE E TRASPARENTE, INCOLORE ED INODORE E DEVE RITENERSI INTERAMENTE IDROGENATA . QUESTA CIRCOSTANZA DI FATTO BASTA PER CONCLUDERE CHE LA MERCE NON RIENTRA NELLA VOCE 15.04 .
11 LA MERCE NON PUO NEMMENO CLASSIFICARSI NELLA VOCE 15.12, DATO CHE DEVE AVER SUBITO UNA PREPARAZIONE PER DIVENTARE INCOLORE ED INODORE, MENTRE SOLO I PRODOTTI IDROGENATI, MA NON PREPARATI, RIENTRANO IN DETTA VOCE .
12 QUANTO ALLA VOCE 29.01, ESSA RECITA :
' IDROCARBURI :
A . ACICLICI ' .
SECONDO LA NOTA 1 ( A ) DELLE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO PER LA COLLABORAZIONE DOGANALE, IL CAPITOLO 29 SI DEVE INTENDERE COMPRENDERE ' COMPOSTI ORGANICI DI COSTITUZIONE CHIMICA DEFINITA PRESENTATI ISOLATAMENTE, CONTENENTI O NO DELLE IMPURITA ' . D ' ALTRO CANTO, LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE DELLE COMUNITA EUROPEE, PRECISANO, PARLANDO DEL CAPITOLO 29, CHE
' SONO COMPRESI IN PARTICOLARE IN QUESTO CAPITOLO, ALLORCHE PRESENTANO I SEGUENTI REQUISITI DI PUREZZA :
. . .
6 . ETANO, COME PURE GLI ALTRI IDROCARBURI ACICLICI SATURI ( DIVERSI DAL METANO E DAL PROPANO ) PRESENTATI ALLO STATO DI ISOMERI ISOLATI DI PUREZZA MINIMA DEL 95 % SUL PRODOTTO ANIDRO, PERCENTUALE CHE SI RIFERISCE AL VOLUME PER I PRODOTTI GASSOSI E AL PESO PER I PRODOTTI NON GASSOSI ' .
13 SI DEVE DUNQUE RISOLVERE LA PRIMA QUESTIONE NEL SENSO CHE UN OLIO ANIMALE TOTALMENTE IDROGENATO, OTTENUTO DA FEGATI DI PESCE, CHE E NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO, VA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
14 CON LA SECONDA QUESTIONE, LA TARIEFCOMMISSIE CHIEDE SE UNA MERCE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A RIENTRI NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I O 29.01 A II QUALORA SIA DESTINATA AD UN USO DIVERSO DA QUELLO COME CARBURANTE O
COME COMBUSTIBILE MA MANCHI L ' AUTORIZZAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1775/77 .
15 LA SOTTOVOCE 29.01 A SI SUDDIVIDE IN REALTA IN DUE SOTTOVOCI COSI FORMULATE :
' I . DESTINATI AD ESSERE USATI COME CARBURANTI O COME COMBUSTIBILI
II.DESTINATI AD ALTRI USI ( A ) ' .
PER LE MERCI CHE RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A II E AMMESSA L ' IMPORTAZIONE IN FRANCHIGIA .
SECONDO LA NOTA A PIE DI PAGINA ( A ) CHE SI RIFERISCE A QUESTA SECONDA SOTTOVOCE
' SONO AMMESSI IN QUESTA SOTTOVOCE SUBORDINATAMENTE ALLE CONDIZIONI DA STABILIRE DALLE AUTORITA COMPETENTI . '
16 ORBENE, QUESTE CONDIZIONI SONO STATE FISSATE DALLA COMMISSIONE NEL REGOLAMENTO N . 1775/77, IL QUALE PRECISA CHE IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 4 LUGLIO 1977, N . 1535 STABILIVA LE CONDIZIONI PER L ' AMMISSIONE DI DETERMINATE MERCI AL REGIME DOGANALE DI FAVORE ALL ' IMPORTAZIONE, IN RAGIONE DELLA LORO PARTICOLARE DESTINAZIONE ( GU L 195, PAG . 5 ). L ' ART . 3 DI QUESTO REGOLAMENTO DISPONE CHE PER IL REGIME DOGANALE DI FAVORE E NECESSARIA L ' AUTORIZZAZIONE SCRITTA DELLE COMPETENTI AUTORITA . A QUANTO RISULTA ALLA TARIEFCOMMISSIE, L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE NON HA OTTENUTO DETTA AUTORIZZAZIONE .
17 IL REQUISITO DELL ' AUTORIZZAZIONE SCRITTA RILASCIATA DALLE COMPETENTI AUTORITA HA LO SCOPO DI FACILITARE IL COMPITO DELLE AUTORITA DOGANALI E DI PREVENIRE LE FRODI . PER LA CERTEZZA DEL DIRITTO E PER IL BUON FUNZIONAMENTO DELL ' AMMINISTRAZIONE E NECESSARIO ATTENERSI ALLA PROCEDURA CONTEMPLATA DALLA DISCIPLINA COMUNITARIA .
18 DI CONSEGUENZA, SI DEVE RISOLVERE LA SECONDA QUESTIONE NEL SENSO CHE UNA MERCE NON PUO VENIR CLASSIFICATA NELLA VOCE 29.01 A II SE MANCA L ' AUTORIZZAZIONE A NORMA DEL REGOLAMENTO N . 1775/77 .
19 NE CONSEGUE CHE LA MERCE DI CUI ALLA SECONDA QUESTIONE NON PUO VENIR COMPRESA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A II E VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
20 NON SONO RIPETIBILI LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO DEL BELGIO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI PRONUNCIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM, CON ORDINANZA 16 MARZO 1983, DICHIARA :
1* L ' OLIO ANIMALE TOTALMENTE IDROGENATO, OTTENUTO DAL FEGATO DI PESCI, CHE SIA NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO, VA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
2*IN MANCANZA DELL ' AUTORIZZAZIONE PRESCRITTA DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 4 LUGLIO 1977, N . 1775 ( GU L 195, PAG . 5 ), SIFFATTA MERCE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I .