62023TJ0110_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 13ης Νοεμβρίου 2024 – Kargins κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-110/23) (
1
)
«Πρόσβαση στα έγγραφα – Κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 – Έγγραφα προερχόμενα από κράτος μέλος – Έγγραφα σχετικά με την παρέμβαση της Επιτροπής σε διαφορά ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Λεττονίας – Κατάλογος των εγγράφων που καλύπτονται από την αίτηση προσβάσεως στα έγγραφα – Μερική άρνηση προσβάσεως – Εναντίωση κράτους μέλους στη γνωστοποίηση των εγγράφων – Εξαίρεση σχετική με την προστασία των δικαστικών διαδικασιών – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Τεκμήριο νομιμότητας των πράξεων της Ένωσης – Έλεγχος που ασκεί το θεσμικό όργανο και ο δικαστής της Ένωσης επί των λόγων εναντίωσης που έχει προβάλει το κράτος μέλος – Άρθρο 41 Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Προθεσμίες που προβλέπονται στον κανονισμό 1049/2001
1.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Αυστηρή ερμηνεία και εφαρμογή – Διάκριση μεταξύ εγγράφου και πληροφορίας – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβεί σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να απαντά σε κάθε αίτημα παροχής πληροφοριών που υποβάλλει ιδιώτης – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2)
(βλ. σκέψη 44)
2.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Άρνηση προσβάσεως σε έγγραφο με την αιτιολογία ότι αυτό δεν υφίσταται ή δεν βρίσκεται στην κατοχή του οικείου θεσμικού οργάνου – Υποχρέωση του οργάνου να καταρτίζει και να τηρεί έγγραφα σχετικά με τις δραστηριότητές του – Περιεχόμενο – Υποχρέωση διατήρησης εσωτερικών επικοινωνιών και σχεδίων επιστολής amicus curiae – Δεν υφίσταται – Προϋπόθεση – Διατήρηση του τελικού κειμένου της επιστολής
(Άρθρο 15 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψη 54)
3.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Κανονισμός 2018/1725 – Αίτηση προσβάσεως σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα – Υποχρέωση απόδειξης της αναγκαιότητας της διαβίβασης των εν λόγω δεδομένων – Περιεχόμενο – Εξακρίβωση από το οικείο θεσμικό όργανο – Κριτήρια εκτιμήσεως – Επίκληση από τον αιτούντα σκοπών που διατυπώνονται με γενικό τρόπο και αφορούν τη διαφάνεια – Απόρριψη
(Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1049/2001, άρθρο 4 § 1, στοιχείο βʹ, και 2018/1725, άρθρο 9 § 1, στοιχείο βʹ)
(βλ. σκέψεις 71-78, 85, 86)
4.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Έγγραφα προερχόμενα από κράτος μέλος – Ευχέρεια του κράτους μέλους να ζητήσει από το θεσμικό όργανο τη μη δημοσιοποίηση εγγράφων – Δικονομικές προεκτάσεις – Υποχρέωση του κράτους μέλους και του θεσμικού οργάνου της Ένωσης να αιτιολογήσουν την απόφαση περί αρνήσεως παροχής προσβάσεως – Περιεχόμενο – Έλεγχος από το οικείο θεσμικό όργανο του βασίμου των λόγων άρνησης δημοσιοποίησης που προβάλλει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος – Όρια
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 §§ 1 έως 3 και 5, και 8)
(βλ. σκέψεις 95-98, 100- 100, 102, 106, 109, 111- 133)
5.
Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία των ένδικων διαδικασιών – Πεδίο εφαρμογής – Άρνηση δημοσιοποίησης εγγράφων που αποτελούν μέρος δικογραφίας – Όρια
(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, 2η περίπτωση)
(βλ. σκέψεις 116, 121, 123-127)
6.
Θεμελιώδη δικαιώματα – Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Δικαίωμα χρηστής διοικήσεως – Δικαίωμα κάθε προσώπου να έχει πρόσβαση στον φάκελό του – Πεδίο εφαρμογής – Εθνική ένδικη διαδικασία – Παρέμβαση της Επιτροπής στη διαδικασία αυτή ως amicus curiae – Αποκλείεται
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2)
(βλ. σκέψεις 140, 141)
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση C(2022) 9584 final της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, κατά το μέτρο που με αυτή η Επιτροπή αρνήθηκε, βάσει του άρθρου 4, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, να παράσχει πρόσβαση στα έγγραφα 7.2 έως 7.7, 7.10 και 7.11, 7.14 έως 7.17, 7.20 και 7.21, όπως αυτά προσδιορίζονται στο σημείο 2.2 της εν λόγω απόφασης.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.
3)
Ο Rems Kargins και η Επιτροπή φέρουν έκαστος τα δικαστικά έξοδά του.
(
1
)	EE C 173 της 15.5.2023.