Rettens dom (Syvende Afdeling) af 10. oktober 2012 – Ningbo Yonghong Fasteners mod Rådet
(Sag T-150/09)
»Dumping – import af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Kina – status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – frist for vedtagelsen af en beslutning vedrørende denne status – åbenbart urigtigt skøn – bevisbyrde – justering af omkostninger – artikel 2, stk. 5, og artikel 2, stk. 7, litra b) og c), i forordning (EF) nr. 384/96 [nu artikel 2, stk. 5, og artikel 2, stk. 7, litra b) og c), i forordning (EF) nr. 1225/2009]«
1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – forordning om indførelse af antidumpingtold – forskellig told pålagt en række virksomheder – realitetsbehandling begrænset for hver virksomhed til de bestemmelser i forordningen, der vedrører virksomheden (art. 230, stk. 4, EF) (jf. præmis 47 og 48)
2.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – indførsler fra lande uden markedsøkonomi, som omhandlet i artikel 2, stk. 7, litra b), i forordning nr. 384/96 – proceduren for bedømmelsen af betingelserne, som gør det muligt for en producent at opnå status som virksomhed underlagt markedsøkonomiske principper – Kommissionens overskridelse af den frist på tre måneder, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 2, stk. 7, litra c), andet afsnit – følger [Rådets forordning nr. 384/96, som ændret ved forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, litra c)] (jf. præmis 50, 53-55, 57, 59, 64, 65 og 68)
3.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – tildeling af status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – betingelser – bevisbyrde, der påhviler producenterne – bevisbedømmelse, der påhviler institutionerne – judiciel kontrol – grænser [Rådets forordning nr. 384/96, som ændret ved forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, litra b) og c)] (jf. præmis 75-77, 99 og 100)
4.                     EU-retten – fortolkning – metoder – ordlydsfortolkning, systematisk fortolkning, historisk fortolkning og formålsfortolkning – hensyntagen til begrundelsen for den omhandlede retsakt (jf. præmis 114 og 131-137)
5.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – tildeling af status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – betingelser – institutionernes skønsbeføjelser – hensyntagen til makroøkonomiske betragtninger – grænser – institutionernes tidligere praksis – ingen betydning – bedømmelse af betingelserne for opnåelse af nævnte status fra sag til sag [Rådets forordning nr. 384/96, som ændret ved forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, litra b) og c)] (jf. præmis 116-120)
6.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – tildeling af status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – betingelser – bevisbyrde, der påhviler producenterne – denne byrdes urimelige karakter – foreligger ikke [Rådets forordning nr. 384/96, som ændret ved forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, b) og c)] (jf. præmis 124-126)
7.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – artikel 2, stk. 5, i forordning nr. 384/96 – bestemmelse, der omfatter en fase vedrørende den nævnte fastsættelse, der er forskellig fra den, der er omfattet af samme artikels stk. 7, litra c) – bestemmelse, der ikke tillader at se bort fra en betingelse for tildeling af status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår [Rådets forordning nr. 384/96, som ændret ved forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 5 og 7, litra c)] (jf. præmis 138 og 139)
Angående
Påstand om annullation af Rådets forordning (EF) nr. 91/2009 af 26. januar 2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 29, s. 1)
Konklusion
1)
Rådet for Den Europæiske Union frifindes.
2)
Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, der er afholdt af Rådet og European Industrial Fasteners Institute AISBL.
3)
Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.