62022TJ0113_INF
Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 22 mars 2023 – Colombani mot SEAE
(mål T-113/22) (
1
)
”Personalmål – Tjänstemän – Mobbning – Artikel 12a i tjänsteföreskrifterna – Begäran om bistånd – Avslag på begäran – Artikel 24 i tjänsteföreskrifterna – Rätten till försvar – Felaktig bedömning – Maktmissbruk – Förlikning – Vederbörligt samtycke – Bristande samtycke – Beslut om befordran med retroaktiv verkan”
1.
Tjänstemän – Administrationens biståndsskyldighet – Räckvidd – Administrationens skyldighet att utreda klagomål om mobbning och att upplysa klaganden om vilka åtgärder som vidtas med anledning av klagomålet – Villkor – Framläggande av prima facie-bevisning – Föreligger inte – Beslut att avslå begäran om bistånd – Tillåtlighet – Åsidosättande av omsorgsplikten – Föreligger inte
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 12a.3 och 24)
(se punkterna 32–38, 52, 58, 60, 65, 69, 92 och 112)
2.
Tjänstemän – Administrationens biståndsskyldighet – Lagenligheten av en institutions beslut att inte vidta åtgärder – Bedömning utifrån de uppgifter som finns att tillgå vid tidpunkten för beslutet
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 12a, 24 och 90.1)
(se punkterna 39 och 58)
3.
Tjänstemän – Mobbning – Begrepp – Beteende som någon annan än den påstådda mobbaren har gjort sig skyldig till – Omfattas inte
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 12a)
(se punkt 53)
4.
Grundläggande rättigheter – Stadgan om de grundläggande rättigheterna – Rätten till god förvaltning – Krav på opartiskhet – Begrepp – Tvivel om opartiskhet som endast berör en person inom ett kollegialt organ – Opartiskhet presumeras till dess att motsatsen bevisats
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1)
(se punkterna 81 och 82)
5.
Talan väckt av tjänstemän – Föregående administrativt klagomål – Förfarandets art – Syfte – Omprövning av det omtvistade beslutet – Konsekvens – Möjlighet för administrationen att korrigera eventuella oriktigheter – Räckvidd – Neutralisering av ett eventuellt åsidosättande av kravet på opartiskhet – Omfattas
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 90)
(se punkterna 85–89)
6.
Talan väckt av tjänstemän – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp – Påminnelse till en tjänsteman om dennes skyldigheter enligt tjänsteföreskrifterna – Omfattas inte
(se punkt 102)
7.
Tjänstemän – Rättigheter och skyldigheter – Avslöjande av tjänsteinformation – Krav på förhandsgodkännande – Godkännande med anledning av administrations tystnad – Omfattas inte
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 17 och 17a.2)
(se punkt 103)
8.
Tjänstemän – Rättigheter och skyldigheter – Avslöjande av tjänsteinformation – Krav på förhandsgodkännande – Ej tillämpligt på vittnesmål vid EU-domstolen eller disciplinnämnden – Tillämpningsområde – Vittnesmål vid en nationell myndighet rörande arbetsförhållandena vid en unionsinstitution eller ett unionsorgan – Omfattas inte
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 19 andra stycket)
(se punkt 104)
9.
Grundläggande rättigheter – Stadga om de grundläggande rättigheterna – Rätten att göra framställningar till Europaparlamentet – Krav på ett samband mellan föremålet för framställningen och unionens verksamhetsområden – Räckvidd – Omständigheter som rör det yrkesmässiga förhållandet mellan en unionstjänsteman och dennes institution och som är föremål för ett administrativt klagomål eller en talan – Omfattas inte
(Artiklarna 227 och 270 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 44)
(se punkt 105)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Jean-Marc Colombani ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 165 av den 19.4.2022.