62019TJ0656_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta ampliada) de 9 de noviembre de 2022 — Alfa Acciai/Comisión
(Asunto T‑656/19) (
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)
«Competencia — Prácticas colusorias — Mercado de los redondos para hormigón — Decisión por la que se declara la existencia de una infracción del artículo 65 CA, tras la expiración del Tratado CECA, sobre la base el Reglamento (CE) n.o 1/2003 — Fijación de los precios — Limitación y control de la producción y de las ventas — Decisión adoptada a raíz de la anulación de decisiones anteriores — Celebración de una nueva audiencia en presencia de las autoridades de competencia de los Estados miembros — Derecho de defensa — Principio de buena administración — Plazo razonable — Obligación de motivación»
1.
Recurso de anulación — Sentencia anulatoria — Efectos — Obligación de adoptar medidas de ejecución — Alcance — Consideración tanto de los fundamentos como del fallo de la sentencia — Adopción de un nuevo acto basado en los actos preparatorios anteriores — Procedencia
(Art. 266 TFUE, párr. 1)
(véanse los apartados 45 a 49, 103 y 104)
2.
Competencia — Procedimiento administrativo — Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes — Obligación de consulta — Formalidad esencial — Alcance
(Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 14]
(véanse los apartados 52 a 54)
3.
Competencia — Procedimiento administrativo — Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes — Obligación de consulta — Anulación de la decisión por la que se declara la existencia de una infracción — Reapertura del procedimiento en el punto en que se cometió la irregularidad constatada — Nueva consulta al Comité consultivo — Imparcialidad de los representantes de las autoridades de competencia presentes en el Comité consultivo
(Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 14]
(véanse los apartados 56 a 59 y 61 a 64)
4.
Competencia — Procedimiento administrativo — Respeto del derecho de defensa — Audiencia de las empresas — Derecho a una audiencia colectiva de las empresas que han recibido el pliego de cargos — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 27; Reglamento (CE) n.o 773/2003 de la Comisión, art. 14, ap. 6]
(véanse los apartados 67 a 70)
5.
Competencia — Procedimiento administrativo — Respeto del derecho de defensa — Audiencia de las empresas — Anulación de la decisión por la que se declara la existencia de una infracción — Reapertura del procedimiento en el punto en que se cometió la irregularidad constatada — Nueva audiencia de las empresas — Obligación de invitar a otras entidades que no han manifestado su interés en participar en esa nueva audiencia — Inexistencia — Obligación de publicar la decisión de organizar una nueva audiencia — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 27; Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, arts. 12 y 13, aps. 1 a 3]
(véanse los apartados 75 a 102, 105 a 121 y 133 a 139)
6.
Competencia — Procedimiento administrativo — Obligaciones de la Comisión — Observancia de un plazo razonable — Anulación de la decisión por la que se declara la existencia de una infracción — Reapertura del procedimiento en el punto en que se cometió la irregularidad constatada — Reapertura precedida del análisis de su compatibilidad con el principio del plazo razonable — Inobservancia del plazo razonable — Inexistencia
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)
(véanse los apartados 143 a 145, 149 a 173, 176 y 177)
7.
Competencia — Procedimiento administrativo — Obligaciones de la Comisión — Observancia de un plazo razonable — Infracción — Consecuencias — Anulación de la decisión por la que se declara la existencia de una infracción por la duración excesiva del procedimiento — Requisito — Vulneración del derecho de defensa de las empresas de que se trate
(Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1]
(véanse los apartados 180, 181, 185 a 201, 204 a 213 y 216 a 221)
8.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de aplicación de las normas sobre la competencia — Decisión por la que se declara la existencia de una infracción adoptada tras la anulación de una decisión anterior con idéntico objeto — Decisión que muestra el razonamiento seguido para justificar la adopción de una nueva decisión
(Arts. 101 TFUE y 102 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, art. 23, ap. 2]
(véanse los apartados 225 a 230, 233 a 237 y 239 a 243)
9.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Motivos jurídicos no expuestos en el escrito de interposición del recurso — Inadmisibilidad
[Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letras d) y e)]
(véanse los apartados 269 a 271)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a Alfa Acciai SpA.
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)	DO C 399 de 25.11.2019.