62021TJ0333_INF
Решение на Общия съд (десети състав) от 18 октомври 2023 г. —Ryanair/Комисия (Alitalia II; COVID‑19)
(Дело T‑333/21) (
1
)
„Държавни помощи — Италиански пазар на въздушния транспорт — Помощ, предоставена от Италия в полза на авиокомпания във връзка с пандемията от COVID‑19 — Пряка субсидия — Решение да не се повдигат възражения — Помощ за отстраняване на щети, причинени от извънредно събитие — Член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Вземане предвид на по-ранни мерки за помощ в полза на същия получател, които са предмет на текущи официални процедури по разследване — Оценка на щетите — Причинно-следствена връзка — Принцип на недопускане на дискриминация — Свободно предоставяне на услуги — Свобода на установяване — Задължение за мотивиране“
1.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Пряка субсидия в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Отчитане на всички релевантни обстоятелства — Предходни мерки за помощ в полза на същия получател, но с различни цели — Ирелевантност на тези мерки
(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 23—32)
2.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Пряка субсидия в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Критерии — Пропорционалност на помощта — Оценка на вредите, които пандемията COVID‑19 е причинила на предприятието, получател на помощта, въз основа на най-новите и подходящи исторически данни — Липса на явна грешка в преценката от страна на Комисията
(член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 45—61)
3.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Мярка за помощ, която не отстранява всички щети, причинени от извънредното събитие — Включване
(член 107, параграф 2, буква б) и член 108, параграф 3 ДФЕС)
(вж. т. 106—111)
4.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Пряка субсидия в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Критерии — Пропорционалност на помощта — Задължение да се вземе предвид конкурентното предимство, произтичащо от мярката за помощ — Липса
(член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 123—125)
5.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Пряка субсидия в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Преценка на съвместимостта с принципа на недопускане на дискриминация — Критерии — Цел на помощта — Необходимост от помощта — Пропорционалност на помощта
(член 18, първа алинея и член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС)
(вж. т. 130—134 и 136—147)
6.
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, съвместими с вътрешния пазар — Помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития — Пряка субсидия в полза на авиокомпания, за да бъде обезщетена същата в рамките на пандемията от COVID‑19 — Помощ, съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС — Нарушение на свободното предоставяне на услуги и на свободата на установяване — Липса
(член 56, член 58, параграф 1, член 100, параграф 2 и член 107, параграф 2, буква б) ДФЕС; Регламент № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 148—153)
7.
Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията да не повдига възражения срещу национална мярка — Задължение за мотивиране — Обхват — Отчитане на контекста и на всички правни норми, уреждащи съответната материя
(член 108, параграф 3 и член 296 ДФЕС)
(вж. т. 162—164)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Ryanair DAC да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.
3)
Италианската република понася направените от нея съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 310, 2.8.2021 г.