61978CJ0085_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 27 . JANUAR 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . MARTS S.AA ., HAR BUNDESVERWALTUNGSGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM EN GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( JO 1962, S . 933 ), OG AF RAADETS FORORDNING NR . 130 AF 23 . OKTOBER 1962 OM EN UNDTAGELSESORDNING I FORHOLD TIL ARTIKEL 17, STK . 1, I FORORDNING NR . 19, FOR SAA VIDT ANGAAR FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN FOR BESTEMTE VARER ( JO 1962, S . 2555 ), BEGGE SPOERGSMAAL MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF, HVORVIDT DER, INDEN FOR RAMMERNE AF DE DAGAELDENDE BESTEMMELSER VEDROERENDE KORNHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, SKAL TAGES HENSYN TIL EN VILDFARELSE VED ANMODNINGEN OM EN IMPORTLICENS ;
2DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT FIRMAET JACOB HIRSCH & SOHNE GMBH DEN 16 . JANUAR 1963 ANMODEDE DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN OM IMPORTLICENS TIL ET PARTI FRANSK MALTBYG, OG ANMODNINGEN ANGAV APRIL MAANED S.AA . SOM LEVERINGSTIDSPUNKT ;
I HENHOLD TIL GAELDENDE REGLER BLEV DER STILLET BANKGARANTI FOR IMPORTENS GENNEMFOERELSE I OVERENSSTEMMELSE MED DEN ANSOEGTE IMPORTLICENS ;
INTERVENTIONSORGANET TILDELTE IMPORTLICENSEN DEN 17 . JANUAR 1963, DAGEN EFTER INDGIVELSEN AF ANMODNINGEN ;
FIRMAET HENVENDTE SIG TRE UGER EFTER LICENSUDSTEDELSEN TIL INTERVENTIONSORGANET OG ANMODEDE OM EN FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN PAA GRUNDLAG AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGENS INDGIVELSE ( 16 . 1 . 1963 ) GAELDENDE AFGIFTSSATS, IDET DET PAABERAABTE SIG EN FORGLEMMELSE VED UDFYLDNINGEN AF ANSOEGNINGSFORMULAREN ;
DA INTERVENTIONSORGANET IKKE IMOEDEKOM DENNE ANMODNING, ERKLAEREDE FIRMAET VED SKRIVELSE AF 5 . APRIL 1963, AT DETS ANMODNING AF 16 . JANUAR 1963 VAR UGYLDIG, IDET DET HAVDE BEFUNDET SIG I EN VILDFARELSE VED ANMODNINGENS INDGIVELSE ;
FIRMAET HAEVDER SOM FOELGE HERAF, AT DEN IMPORTLICENS, DER BLEV UDSTEDT PAA GRUNDLAG HERAF, ER UGYLDIG OG KRAEVER SIKKERHEDEN FRIGIVET ;
INTERVENTIONSORGANET ERKLAEREDE FOR SIT VEDKOMMENDE SIKKERHEDEN FORTABT, SAA SNART DET KONSTATEREDES, AT DEN I LICENSEN ANGIVNE IMPORT IKKE VAR BLEVET GENNEMFOERT INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST ;
3VED ET AF DET PAAGAELDENDE FIRMA ANLAGT SOEGSMAAL VED VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT MED PAASTAND OM FRIGIVELSE AF SIKKERHEDEN, BLEV SAGSOEGTE FRIFUNDET VED DOM AF 10 . JULI 1974 ;
FIRMAET APPELLEREDE AFGOERELSEN TIL HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF, SOM GAV DET MEDHOLD, IDET RETTEN NAVNLIG BEGRUNDEDE SIN AFGOERELSE MED EN ANALOG ANVENDELSE AF REGLERNE I TYSK BORGERLIG RET OM ANFAEGTELSE AF VILJESERKLAERINGER PAA GRUND AF VILDFARELSE ;
INTERVENTIONSORGANET INDGAV REVISIONSANKE MOD DENNE AFGOERELSE TIL BUNDESVERWALTUNGSGERICHT, SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
1 . SKAL SPOERGSMAALET, OM DER KAN SKE ANFAEGTELSE AF EN ANMODNING OM TILDELING AF IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16, STK . 1, FOERSTE PKT . I FORORDNING NR . 19, OG OM VIRKNINGEN AF EN SAADAN ANFAEGTELSE, AFGOERES EFTER NATIONAL RET?
2 . SAAFREMT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE :
KAN EN SAADAN ANMODNING IFOELGE EOEF-RETTEN ANFAEGTES PAA GRUND AF VILDFARELSE, I GIVET FALD OGSAA, NAAR VILDFARELSEN LIGGER HOS DEN ANFAEGTENDE SELV?
3 . SAAFREMT DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE :
HVILKE RETSVIRKNINGER HAR EN SAADAN ANFAEGTELSE MED HENSYN TIL FORTABELSE AF DEN SIKKERHED, SOM ANSOEGEREN IFOELGE ARTIKEL 16, STK . 2, ANDET PKT . I FORORDNING NR . 19, SKAL STILLE FOR AT SIKRE OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE IMPORTEN I LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE?
4DE AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER AFGOERES INDEN FOR RAMMERNE AF DET SYSTEM, SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 OM MARKEDSORDNINGEN FOR KORN ;
5FORORDNING NR . 19 INDFOERTE FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET EN AFGIFTSORDNING, SOM IFOELGE ARTIKEL 16 ER FORBUNDET MED TILDELING AF EN IMPORTLICENS ;
TILDELINGEN AF DENNE LICENS ER IFOELGE ARTIKLENS STYKKE 2 BETINGET AF EN SIKKERHEDSSTILLELSE, SOM SKAL SIKRE OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE IMPORTEN INDEN FOR LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE, OG SOM FORTABES, HVIS IMPORTEN IKKE FORETAGES INDEN FOR DENNE FRIST ;
IFOELGE ARTIKEL 17 I FORORDNING NR . 19 ER AFGIFTEN FOR DEN ENKELTE IMPORT DEN AFGIFT, SOM GAELDER PAA DATOEN FOR IMPORTENS GENNEMFOERELSE ;
SOM EN UNDTAGELSE FRA DETTE PRINCIP HJEMLER ARTIKLENS STYKKE 2 MULIGHED FOR FORUDFASTSAETTELSE AF AFGIFTEN FOR KORN IMPORTERET FRA TREDJELANDE ( DEN SAAKALDTE ' FORUDFASTSAETTELSESORDNING ' );
6FORORDNING NR . 130 UDVIDEDE SENERE DENNE MULIGHED, SAALEDES AT DEN OGSAA FANDT ANVENDELSE PAA IMPORT AF BESTEMTE KORNSORTER OG -PRODUKTER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;
FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER I SAA HENSEENDE, AT DEN AFGIFT, SOM SKAL ANVENDES VED IMPORT FRA MEDLEMSSTATERNE AF DISSE KORNSORTER OG -PRODUKTER, HERUNDER MALTBYG, ' FORUDFASTSAETTES EFTER EN ANMODNING, SOM DEN PAAGAELDENDE SKAL INDGIVE SAMMEN MED ANMODNINGEN OM LICENSEN FOR EN IMPORT, SOM SKAL GENNEMFOERES I LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE ' ;
7DET FREMGAAR AF EN SAMMENLIGNING MELLEM ARTIKEL 17 I GRUNDFORORDNING NR . 19 OG DEN NAEVNTE BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 130, AT DET PRINCIPIELT ER DEN PAA IMPORTDATOEN GAELDENDE AFGIFT, DER SKAL ANVENDES, HVORIMOD FORUDFASTSAETTELSEN ER EN SAERLIG FORDEL, SOM IMPORTOEREN KUN KAN OPNAA EFTER UDTRYKKELIG ANMODNING ;
DET PAAHVILER DERFOR IMPORTOEREN AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT OPNAA DENNE FORDEL, HVIS HAN HAR OEKONOMISK INTERESSE HERI, IDET FORVALTNINGEN KUN ER FORPLIGTET TIL AT INDROEMME DEN HERMED FORBUNDNE FORDEL, NAAR DER UDTRYKKELIGT ANMODES HEROM ;
8DEN OMSTAENDIGHED, AT ENHVER ANMODNING OM EN IMPORTLICENS SKAL LEDSAGES AF EN BANKSIKKERHED UNDERSTREGER, AT IMPORTOEREN VED SIN ANMODNING FORPLIGTER SIG TIL STRENGT AT OVERHOLDE BETINGELSERNE FOR DEN OENSKEDE IMPORTLICENS ;
9NAAR HENSES TIL, AT AFGIFTSSATSEN AENDRES KONTINUERLIGT, VILLE EN HENSYNTAGEN TIL VILDFARELSER, SOM VIRKSOMHEDERNE PAABERAABER SIG, AABNE MULIGHED FOR, AT IMPORTOERERNE, ALT EFTER DISSE SATSERS UDSVING, ENSIDIGT KUNNE ANFAEGTE DERES FORPLIGTELSER, HVILKET VILLE UMULIGGOERE ENHVER PAALIDELIG BEREGNING, SOM ER UUNDVAERLIG FOR EN EFFEKTIV STYRING AF DET FAELLES KORNMARKED ;
10DET ER HELLER IKKE I TILFAELDE SOM DET HER FORELIGGENDE EN UBERETTIGET STRENGHED, AT AFSKAERE IMPORTOEREN FRA ENHVER ENSIDIG ANFAEGTELSE AF SIN ANMODNING, IDET OPRETHOLDELSEN AF DEN I OVERENSSTEMMELSE MED ANMODNINGEN EN GANG TILDELTE LICENS ALENE MEDFOERER ANVENDELSE AF DEN AFGIFTSSATS, SOM ER GRUNDET I MARKEDSFORHOLDENE PAA TIDSPUNKTET FOR IMPORTEN ;
11HEREFTER KAN EN IMPORTOER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN VED FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 INDFOERTE MARKEDSORDNING IKKE HAEVDE AT HAVE BEFUNDET SIG I EN SUBJEKTIV VILDFARELSE MED HENSYN TIL VALGMULIGHEDEN MELLEM DEN AFGIFTSSATS, DER GAELDER PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN, DER GAELDER PAA DATOEN FOR IMPORTEN ;
12DERFOR MAA DER FOERST SVARES, AT SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT EN ANMODNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16, STK . 1, FOERSTE PKT . I FORORDNING NR . 19, KAN ANFAEGTES, OG HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN ANFAEGTELSE HAR, SKAL AFGOERES EFTER FAELLESSKABSRETTEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN NAEVNTE FORORDNING, SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 130 ;
DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT EN ANSOEGNING OM IMPORTLICENS UNDER HENSYN TIL DEN VED DE NAEVNTE FORORDNINGER INDFOERTE ORDNING IKKE KAN ANFAEGTES AF ANDRAGEREN SELV PAA GRUND AF EN VILDFARELSE, SOM DENNE VED AFGIVELSEN AF SIN VILJESERKLAERING HAR BEFUNDET SIG I MED HENSYN TIL DET VED FORORDNING NR . 130 MULIGE VALG MELLEM ANVENDELSEN AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN PAA DATOEN FOR IMPORTEN GAELDENDE AFGIFTSSATS .
13BESVARELSEN AF DET ANDET SPOERGSMAAL GOER DET TREDJE SPOERGSMAAL OVERFLOEDIGT .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
14DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 27 . JANUAR 1978, FOR RET :
1 . SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT EN ANMODNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16, STK . 1, FOERSTE PKT . I RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM EN GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN KAN ANFAEGTES, OG HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN ANFAEGTELSE HAR, SKAL AFGOERES EFTER FAELLESSKABSRETTEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN VED NAEVNTE FORORDNING INDFOERTE ORDNING, SAMMENHOLDT MED RAADETS FORORDNING NR . 130 AF 23 . OKTOBER 1962 OM EN UNDTAGELSESORDNING I FORHOLD TIL ARTIKEL 17, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 19, OM FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN FOR BESTEMTE VARER .
2 . UNDER HENSYN TIL DEN VED RAADETS FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 INDFOERTE ORDNING KAN EN ANSOEGNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS IKKE ANFAEGTES AF ANDRAGEREN SELV PAA GRUND AF EN VILDFARELSE, SOM DENNE VED AFGIVELSEN AF SIN VILJESERKLAERING HAR BEFUNDET SIG I MED HENSYN TIL DET VED FORORDNING NR . 130 MULIGE VALG MELLEM ANVENDELSEN AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN PAA DATOEN FOR IMPORTEN GAELDENDE AFGIFTSSATS .