62020TJ0409_INF
Rettens dom (Første Afdeling) af 21. december 2021 –KS mod Frontex
(Sag T-409/20)
»Personalesag – midlertidigt ansatte – tidsbegrænset kontrakt – opsigelse af kontrakten – brud på tillidsforholdet – ansættelsesvilkårenes artikel 47, litra b), nr. ii) – retten til at blive hørt – omsorgspligt – ansøgning om bistand og om erstatning – annullations- og erstatningssøgsmål«
1.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt på grund af brud på tillidsforholdet – begrundelsespligt – rækkevidde
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra c)]; tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2; ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 47, litra b), nr. ii)]
(jf. præmis 51-58)
2.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – principper – ret til forsvar – rækkevidde – pligt til at høre den berørte inden vedtagelsen af en afgørelse om afskedigelse af grunde, der vedrører det gensidige tillidsforhold – rækkevidde – bevisbyrde
[Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra a); ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 47, litra b), nr. ii)]
(jf. præmis 67-71, 85, 87 og 88)
3.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt – administrationens skønsbeføjelse – administrationens omsorgspligt – hensyntagen til den pågældende ansattes og tjenestens interesser – begrundet i brud på tillidsforholdet – domstolsprøvelse – grænser – åbenbart urigtigt skøn – begreb – bevisbyrde
[Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 47, litra b), nr. ii)]
(jf. præmis 100-102, 104, 113, 126 og 127)
4.
Tjenestemænd – rettigheder og forpligtelser – anmeldelse af forhold, som lader formode, at der finder ulovlige handlinger sted eller foreligger et alvorligt brud – forpligtelsens rækkevidde – beskyttelse af den tjenestemand, som har meddelt sådanne forhold – grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 21a, stk. 3, og art. 22a, stk. 3)
(jf. præmis 140)
5.
Tjenestemænd – principper – ret til uskyldsformodning – rækkevidde
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 48, stk. 1)
(jf. præmis 151 og 152)
6.
Tjenestemænd – midlertidigt ansatte – opsigelse af en tidsbegrænset kontrakt – administrationens skønsbeføjelse – pligt til at indlede en disciplinær forfølgning – foreligger ikke
[Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 47, litra b), nr. ii), og art. 49, stk. 1]
(jf. præmis 154)
7.
Tjenestemandssager – dom om annullation – retsvirkninger – forpligtelse til at træffe foranstaltninger til opfyldelse heraf – dom om annullation af en afgørelse om afslag på en ansøgning om bistand – sagsøgerens påstand om erstatning for den lidte ikke-økonomiske skade – påstanden fremsat for tidligt
(Art. 266 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 24)
(jf. præmis 179)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af Frontex’ afgørelse af 30. august 2019 om opsigelse af sagsøgerens tidsbegrænsede ansættelseskontrakt og af afgørelse af 13. februar 2020 om afslag på sagsøgerens ansøgninger om bistand og om erstatning, dels om erstatning for den ikke-økonomiske skade, som sagsøgeren hævder at have lidt.
Konklusion
1)
Afgørelsen truffet af Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) den 13. februar 2020 annulleres, for så vidt som KS’ ansøgning om bistand derved blev afslået.
2)
I øvrigt frifindes Frontex.
3)
KS bærer halvdelen af sine egne omkostninger.
4)
Frontex bærer sine egne omkostninger og betaler halvdelen af de af KS afholdte omkostninger.