62021CJ0209_SUM
Mål C-209/21 P
Ryanair DAC
mot
Europeiska kommissionen
Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 23 november 2023
”Överklagande – Statligt stöd – Artikel 107.3 b FEUF – Svenska marknaden för lufttrafik – Stödprogram som anmälts av Konungariket Sverige – Kreditgarantier till flygföretag i samband med covid-19-pandemin – Tillfällig ram för statliga stödåtgärder – Europeiska kommissionens beslut om att inte göra invändningar – Stöd som syftar till att avhjälpa en allvarlig störning i ekonomin – Proportionalitetsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen – Frihet att tillhandahålla tjänster”
Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Diskriminering på grund av nationalitet – Förbud enligt artikel 18 FEUF – Subsidiär karaktär i förhållande till de specifika reglerna om icke-diskriminering i EUF-fördraget – Artikel 107.2 och 107.3 FEUF, vari föreskrivs sådana specifika regler
(Artiklarna 18, 52, 107.2, 107.3 och 108 FEUF)
(se punkterna 33-37)
Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Avvisning – Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjligt utom vid missuppfattning – Missuppfattningen måste på ett uppenbart sätt framgå av handlingarna i målet
(Artikel 256.1 stycke FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket; domstolens rättegångsregler, artikel 168.1 d)
(se punkterna 42-45, 52, 55-57, 77 och 116)
Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Tolkning av skälen i en administrativ rättsakt – Gränser – Unionsdomstolens motivering ersätter den motivering som lämnats av den som antagit den angripna rättsakten – Otillåtlighet
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 49)
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Kreditgarantier till flygföretag i samband med covid-19-pandemin – Kreditgarantier som är förbehållna flygföretag med nationell licens – Stöd som är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 b FEUF – Bedömning av stödet utifrån friheten att tillhandahålla tjänster – Villkor
(Artikel 107.3 b FEUF)
(se punkterna 31 och 71-76)
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Bedömning utifrån artikel 107.3 b FEUF – Kriterier – Avvägning mellan stödets gynnsamma effekter och dess negativa effekter på handeln och upprätthållandet av en icke-snedvriden konkurrens – Inte ett nödvändigt kriterium
(Artikel 107.3 b och c FEUF)
(se punkterna 84-89)
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut om att inte göra invändningar mot en stödordning – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Beaktande av sammanhanget och samtliga rättsregler på området
(Artiklarna 108.3 och 296 andra stycket FEUF)
(se punkterna 94-101)
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Förekomsten av betydande svårigheter medför att kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Domstolsprövning – Bevisbörda
(Artiklarna 107 och 108 FEUF; rådets förordning 2015/1589, artiklarna 4.3, 4.4 och 6.1)
(se punkterna 108-115)
Se avgörandet.