61983CJ0103_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . JUNI 1983, HAR UNION SIDERURGIQUE DU NORD ET DE L ' EST DE LA FRANCE, USINOR, I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 27 . APRIL 1983 OM FASTSAETTELSE AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONS- OG LEVERINGSKVOTAER FOR ANDET KVARTAL 1983, FOR SAA VIDT DENNE BESLUTNING VEDROERER PRODUKTER I GRUPPE ID OG GRUPPE V .
2 SAGSOEGEREN HAR I DET VAESENTLIGE FREMSAT TO ANBRINGENDER TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONSBESLUTNINGEN . DET FOERSTE ANBRINGENDE VEDROERER PRODUKTER I GRUPPE V ( RUNDT BETONSTAAL ), IDET DET ANFOERES, AT KOMMISSIONEN MED URETTE HAR FASTSAT REFERENCEPRODUKTIONER FOR DISSE PRODUKTER FOR USINOR-GRUPPEN UNDER ET OG IKKE FOR SAGSOEGERENS DATTERSELSKAB ALPA . DET ANDET ANBRINGENDE VEDROERER PRODUKTER I GRUPPE ID, IDET DET GOERES GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN FOR DISSE PRODUKTER HAR FASTSAT EN KVOTA, DER ER UTILSTAEKKELIG TIL, AT SAGSOEGEREN KAN IMOEDEKOMME DEN STIGENDE EFTERSPOERGSEL PAA MARKEDET
1 . PRODUKTER I GRUPPE V
3 USINOR ER EN VIRKSOMHEDSGRUPPE, I HVILKEN SELSKABET ALPA, DER ER EN SELVSTAENDIG JURIDISK PERSON EFTER FRANSK RET, ER ET 100%-EJET DATTERSELSKAB AF USINOR . ALPA ER DEN ENESTE VIRKSOMHED I GRUPPEN, DER FREMSTILLER PRODUKTER I GRUPPE V ( RUNDT BETONSTAAL ).
4 IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82/EKSF AF 30 . JUNI 1982 ( EFT L 191, S . 1)" [ANSES] EN GRUPPE AF VIRKSOMHEDER, SOM ER KONCENTRERET EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 66, . . . I DENNE BESLUTNING SOM EN ENKELT VIRKSOMHED . . . " . KOMMISSIONEN LAGDE TIL GRUND, AT ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82 FANDT ANVENDELSE PAA USINOR-GRUPPEN SOM SAADAN, HVORFOR DEN VED DEN I SAGEN ANFAEGTEDE SKRIVELSE AF 27 . APRIL 1983 MEDDELTE DENNE EN SAMLET KVOTA UDEN AT FORETAGE NOGEN OPDELING MELLEM DE FORSKELLIGE DATTERSELSKABER I VIRKSOMHEDSGRUPPEN .
5 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT I MODSAETNING TIL, HVAD KOMMISSIONEN HAR LAGT TIL GRUND, BURDE ALLE BESLUTNINGER OM FASTSAETTELSE AF KVOTAER FOR PRODUKTER I GRUPPE V HAVE VAERET RETTET DIREKTE TIL SAGSOEGERENS DATTERSELSKAB ALPA,
HVORVED DET GOERES GAELDENDE, AT KOMMISSIONENS BESLUTNING ER TRUFFET MED HJEMMEL I TO ULOVLIGE BESTEMMELSER, NEMLIG ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82, HVOREFTER ET DATTERSELSKAB, IFOELGE SAGSOEGEREN MED URETTE, KAN HENFOERES UNDER DEN VIRKSOMHEDSGRUPPE, DET TILHOERER, OG ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82, SOM NAERMERE BESTEMMER, AT NAAR DER FORELIGGER EN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION, KAN KUN GRUPPEN SOM SAADAN OPNAA EN KVOTATILPASNING, HVILKET ER UDTRYK FOR EN FORSKELSBEHANDLING AF VIRKSOMHEDER, DER TILHOERER EN GRUPPE, I FORHOLD TIL SELVSTAENDIGE VIRKSOMHEDER .
6 SAGSOEGEREN ANFAEGTER SAALEDES FOR DET FOERSTE LOVLIGHEDEN AF ARTIKEL 2, STK . 4, I BESLUTNING NR . 1696/82, IDET DET ANFOERES, AT KOMMISSIONEN HVERKEN ER BERETTIGET TIL I FORBINDELSE MED ANDRE END DE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66 OMHANDLEDE FORHOLD AT LAEGGE DET VIRKSOMHEDSGRUPPEBEGREB TIL GRUND, SOM ER OPSTILLET I TRAKTATEN MED HENBLIK PAA EN REGULERING AF SPOERGSMAALET OM VIRKSOMHEDSSAMMENLAEGNINGER OG -KONCENTRATIONER, ELLER TIL PAA DENNE MAADE AT SAETTE SIG UD OVER DET VIRKSOMHEDSBEGREB, DER ER INDEHOLDT I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 80 . SAGSOEGEREN ANFOERER, AT BEGREBET VIRKSOMHED I DEN I TRAKTATEN FORUDSATTE BETYDNING ER IDENTISK MED BEGREBET FYSISK ELLER JURIDISK PERSON ( DOM AF 22 . 3 . 1961, SNUPAT, DE FORENEDE SAGER 43 OG 49/59, SML . 1954-
1964, S . 247 ).
7 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . KOMMISSIONEN KAN NEMLIG IKKE ANTAGES AT HAVE OVERSKREDET SIT SKOEN EFTER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 VED AF PRAKTISKE GRUNDE AT VAELGE AT RETTE BESLUTNINGER OM FASTSAETTELSE AF KVOTAER TIL DEN VIRKSOMHED, DER STYRER EN VIRKSOMHEDSGRUPPES PRODUKTION, HVORVED BEMAERKES, AT DENNE FREMGANGSMAADE I OEVRIGT INDEBAERER, AT VIRKSOMHEDEN KAN FORETAGE DEN OPDELING AF KVOTAERNE INDEN FOR GRUPPEN, DER ER DEN MEST HENSIGTSMAESSIGE UD FRA HENSYNET TIL EN EFFEKTIV STYRING AF PRODUKTIONEN . VED SAALEDES AT FASTSAETTE, AT EN VIRKSOMHEDSGRUPPE, DER ER KONCENTRERET, JFR . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66, SKAL ANSES SOM EN ENKELT VIRKSOMHED UNDER DEN VED BESLUTNING NR . 1696/82 INDFOERTE KVOTAORDNING, KAN KOMMISSIONEN ENDVIDER IKKE ANTAGES PAA NOGEN MAADE AT HAVE SAT SIG UD OVER VIRKSOMHEDSBEGREBET I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 80, SAALEDES SOM DETTES INDHOLD BLANDT ANDET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS, IDET HVERKEN DEN STATUS SOM SELVSTAENDIGE JURIDISKE PERSONER, VIRKSOMHEDERNE I GRUPPEN HAR, ELLER DERES MULIGHED FOR HVER FOR SIG AT ANLAEGGE SAGER I SPOERGSMAAL, DER VEDROERER DEM, BEROERES AF EN SAADAN BESLUTNING .
8 SAGSOEGEREN HAR FOR DET ANDET GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN I FORBINDELSE MED SINE OVERVEJELSER VEDROERENDE DE I MEDFOER AF ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82 FREMSATTE ANMODNINGER OM KVOTATILPASNINGER BURDE HAVE TAGET DEN SITUATION SOM HVER VIRKSOMHED INDEN FOR GRUPPEN ISOLERET SET BEFANDT SIG I, I BETRAGTNING FREMFOR DEN, SOM VIRKSOMHEDSKONCENTRATIONEN, EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 66, SOM HELHED BEFANDT SIG I .
9 DER FREMGAAR AF ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82, SOM AENDRET VED BESLUTNING NR . 2751/82/EKSF AF 6 . OKTOBER 1982 ( EFT L 291, S . 8 ), AT EN VIRKSOMHED KAN ANMODE OM EN TILPASNING AF SIN KVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE V, SAAFREMT BLANDT ANDET DEN BETINGELSE ER OPFYLDT, AT DEN SAMLEDE PRODUKTION AF DE I ARTIKEL 1 OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE HAR OVERSTEGET 700 000 T I 1981, OG SAAFREMT PRODUKTIONEN INDEN FOR GRUPPERNE IV, V OG VI UDGOER EN BETYDELIG DEL AF VIRKSOMHEDENS PRODUKTION .
10 DET ER I DENNE FORBINDELSE KLART, AT USINOR-GRUPPEN, HVIS PRODUKTION OVERSTIGER 700 000 T, IKKE KUNNE FAA NOGEN TILPASNING AF REFERENCEPRODUKTIONERNE FOR PRODUKTER I GRUPPE V . DERIMOD MENTE SAGSOEGERENS DATTERSELSKAB ALPA, AT ALLE DE I ARTIKEL 14 OPSTILLEDE BETINGELSER VAR OPFYLDT FOR DETS VEDKOMMENDE, HVORFOR DET VED REKOMMANDERET SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1983 ANMODEDE OM EN TILPASNING I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE . KOMMISSIONEN AFSLOG IMIDLERTID ANMODNINGEN MED DEN BEGRUNDELSE, AT SELSKABET ALPA TILHOERER USINOR-GRUPPEN, DER ER EN VIRKSOMHEDSKONCENTRATION OG DERFOR DEN ENESTE, KVOTAERNE KAN FASTSAETTES FOR, HVORFOR DET OGSAA KUN ER USINOR-GRUPPEN, DER KAN FREMSAETTE ANMODNINGER I HENHOLD TIL BESLUTNING NR . 1696/82 .
11 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGTE HERVED HAR UDOEVET EN ULOVLIG FORSKELSBEHANDLING AF KONCENTREREDE VIRKSOMHEDER I FORHOLD TIL SELVSTAENDIGE VIRKSOMHEDER, IDET SAGSOEGTE AF DEN ENESTE GRUND, AT SELSKABET ALPA ER ET DATTERSELSKAB AF USINOR, IKKE HAR TAGET HENSYN TIL DEN SAERLIGE SITUATION, SELSKABET BEFANDT SIG I .
12 DENNE DEL AF DET FOERSTE ANBRINGENDE KAN HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND . NAERVAERENDE SAG VEDROERER IKKE DEN KOMMISSIONSBESLUTNING, HVORVED DER BLEV TAGET STILLING TIL SELSKABET ALPA ' S ANMODNING AF 26 . MAJ 1983, MEN KUN DEN KOMMISSIONSBESLUTNING AF 27 . APRIL 1983, HVORVED KVOTAERNE BLEV TILDELT USINOR-GRUPPEN . DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT DER IKKE PAA DET TIDSPUNKT, BESLUTNINGEN BLEV TRUFFET, VAR FREMSAT NOGEN ANMODNING OM KVOTATILPASNINGER
FRA SAGSOEGERENS ELLER ALPA ' S SIDE . DET KAN DERFOR IKKE BEBREJDES KOMMISSIONEN, AT DEN PAA DETTE TIDSPUNKT IKKE HAVDE FORETAGET NOGEN TILPASNING . HVAD ANGAAR SELKABET ALPA ' S SITUATION, HENVISES TIL DET, DER ER ANFOERT I DEN DAGS DATO AFSAGTE DOM I SAG 151/83 ( ALPA, SML . 1984, S . 3519 ).
2 . PRODUKTER I GRUPPE ID
13 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT MAN FREMSTILLER ET NYT PRODUKT, MONOGAL, DER HENHOERER UNDER GRUPPE ID, OG SOM I STIGENDE GRAD ANVENDES ISAER INDEN FOR BILINDUSTRIEN I STEDET FOR KOLDVALSEDE PLADER HENHOERENDE UNDER GRUPPE IB . I BETRAGTNING AF DEN STAERKT STIGENDE EFTERSPOERGSEL ER DE NUVAERENDE KVOTAER, DER ER BLEVET FASTSAT PAA GRUNDLAG AF TIDLIGERE FORELIGGENDE REFERENCESTOERRELSER, IFOELGE SAGSOEGEREN GANSKE UTILSTRAEKKELIGE I FORHOLD TIL BEHOVET . IFOELGE ARTIKEL 18 I BESLUTNING NR . 1696/82 ER KOMMISSIONEN FORPLIGTET TIL VED EN GENEREL BESLUTNING AT FORETAGE DE NOEDVENDIGE TILPASNINGER, "DERSOM DER SKER DYBTGAAENDE AENDRINGER PAA JERN- OG STAALMARKEDET, ELLER DERSOM ANVENDELSEN AF DENNE BESLUTNING STOEDER PAA UFORUDSETE VANSKELIGHEDER" . VED IKKE AT TAGE HENSYN TIL STIGNINGEN I EFTERSPOERGSLEN HAR KOMMISSIONEN TILSIDESAT DENNE BESTEMMELSE .
14 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . I BETRAGTNING AF, AT DEN STIGENDE EFTERSPOERGSEL EFTER PRODUKTER I GRUPPE ID KAN TILSKRIVES EN INDSKRAENKNING I EFTERSPOERGSLEN EFTER PRODUKTER I GRUPPE IB, HAR KOMMISSIONEN MED RETTE KUNNET VAERE AF DEN OPFATTELSE, AT DER IKKE BURDE SKE EN TILPASNING AF KVOTAERNE FOR PRODUKTER I GRUPPE ID UDEN EN SAMTIDIG NED-
SAETTELSE AF KVOTAERNE FOR PRODUKTER I GRUPPE IB . EN SAADAN AENDRING KUNNE KUN INDFOERES VED EN SAERLIG KOMMISSIONSBESLUTNING TRUFFET EFTER EN GENNEMGRIBENDE UNDERSOEGELSE AF DEN FAKTISKE UDVIKLING PAA MARKEDET OG EFTER HOERING AF INDUSTRIEN . DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE, AT KOMMISSIONEN VED BESLUTNING NR . 1619/83 AF 8 . JUNI 1983 ( EFT L 159, S . 56 ) HAR INDSAT EN ARTIKEL 17A I BESLUTNING NR . 1696/82, HVOREFTER KOMMISSIONEN KAN TILLADE EN DELVIS OVERFOERSEL TIL GRUPPE ID AF PRODUKTIONS- OG LEVERINGSKVOTAER FOR GRUPPE IB ELLER IC, SAAFREMT EN VIRKSOMHED GODTGOER BEHOVET HERFOR, OG I DET OMFANG, DETTE IKKE FORSTYRRER SYSTEMETS FUNKTION . SELV OM DEN NAEVNTE BESLUTNING BLEV TRUFFET OMKRING HALVANDET AAR EFTER, AT KOMMISSIONEN AF INDUSTRIEN VAR BLEVET
GJORT OPMAERKSOM PAA DE FOERSTE VANSKELIGHEDER, DER VAR INDTRUFFET MED HENSYN TIL PRODUKTER I GRUPPE ID, KAN DET SAALEDES FORLOEBNE TIDSRUM, NAAR HENSES TIL SAMTLIGE DE FOR DOMSTOLEN FORELIGGENDE OPLYSNINGER, IKKE ANSES SOM URIMELIGT LANGT .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BOER TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .