62022TJ0743_INF
Üldkohtu (esimene koda) 20. märtsi 2024. aasta otsus –Mazepin vs. nõukogu
(kohtuasi T-743/22) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Selliste isikute, üksuste ja asutuste loetelud, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Nende faktiliste ja õiguslike asjaolude muutumine, mille alusel piiravad meetmed võeti – Mõiste „seotus“ – Hindamisviga
1.
Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Mitteametlik akt – Hõlmamine – Liidu institutsiooni kiri – Puhtalt informatiivne akt – Väljajätmine
(ELTL artikkel 263)
(vt punkt 58)
2.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Loeteludesse kandmine täpsete, konkreetsete ja ühtelangevate kaudsete tõendite kogumi alusel – Puudumine – Hindamisviga
(ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/1530, (ÜVJP) 2022/572 ja (ÜVJP) 2023/1767, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/1529, 2022/571 ja 2023/1765)
(vt punktid 66–68, 89, 90, 99, 109–111, 114, 127, 134 ja 148)
3.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Nimetatud pädeva organi kaalutlusõiguse ulatus – Varasema loetellu kandmise põhistamiseks esitatud tõendite asjakohasus olukorras, kus põhjendusi ei ole muudetud ning ei hageja olukord ega olukord Ukrainas ei ole muutnud – Muutused hageja olukorras
(ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/1530, (ÜVJP) 2022/572 ja (ÜVJP) 2023/1767, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/1529, 2022/571 ja 2023/1765)
(vt punktid 69–71, 83, 86 ja 101)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust või sõltumatust kahjustava või ohustava tegevuse või poliitika eest vastutavate, seda toetavate või elluviidavate isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste ja asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Mõiste „seotus“ – Ühised huvid – Puudumine
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/329 ja (ÜVJP) 2022/1530, artikli 2 lõike 1 punkt g ja lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/330 ja 2022/1529)
(vt punktid 74, 91 ja 93)
5.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust või sõltumatust kahjustava või ohustava tegevuse või poliitika eest vastutavate, seda toetavate või elluviidavate isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste ja asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kohaldamine füüsilistele isikutele pelgalt nende perekondliku seose tõttu isikutega, kelle suhtes piiravaid meetmeid kohaldatakse – Lubamatus
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/329 ja (ÜVJP) 2022/1530, artikli 2 lõike 1 punkt ja lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/330 ja 2022/1529)
(vt punktid 92 ja 116)
6.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1530 ja lisa; nõukogu määrused nr 269/2014 ja 2022/1529)
(vt punkt 96)
7.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Venemaal tegutsevad juhtivad ettevõtjad ning nende lähedased pereliikmed või muud füüsilised isikud, kes saavad sellest tegevusest kasu – Juhtivad ettevõtjad, juriidilised isikud, üksused või asutused, kes tegutsevad majandussektorites, mis on oluline tuluallikas Venemaa Föderatsiooni valitsuse jaoks, ning nendega seotud isikud – Mõiste „seotus“ – Ühised huvid – Mõiste „eelis“ – Puudumine
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2023/1094 ja (ÜVJP) 2023/1767, artikli 2 lõike 1 punkt g ja lisa; nõukogu määrused nr 269/2014, 2023/1089 ja 2023/1765)
(vt punktid 139, 141, 148 ja 155)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata osas, milles see on esitatud hagejale Euroopa Liidu Nõukogu poolt 15. septembril 2022, 14. märtsil 2023 ja 15. septembril 2023 saadetud kolme kirja peale.
2.
Tühistada nõukogu 14. septembri 2022. aasta otsus (ÜVJP) 2022/1530, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, nõukogu 14. septembri 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2022/1529, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, nõukogu 13. märtsi 2023. aasta otsus (ÜVJP) 2023/572, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, nõukogu 13. märtsi 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/571, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, nõukogu 13. septembri 2023. aasta otsus (ÜVJP) 2023/1767, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega ja nõukogu 13. septembri 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/1765, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, osas, milles Nikita Dmitrievich Mazepini nimi on jäetud nende isikute ja üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse neid piiravaid meetmeid.
3.
Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Nikita Dmitrievich Mazepini kohtukulud, sealhulgas seoses nelja ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega.
4.
Jätta Läti Vabariigi kohtukulud tema enda kanda.
(
1
)	ELT C 35, 30.1.2023.