62019TJ0867_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 16.6.2021 – RA vastaan tilintarkastustuomioistuin
(asia T-867/19)
Henkilöstö – Virkamiehet – Ylennys – Vuoden 2016 ylennyskierros – Päätös olla ylentämättä kantajaa palkkaluokkaan AD 11 – Arviointikertomuksen puuttuminen – Ansioiden vertailu – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomion täytäntöönpano – Uuden päätöksen tekeminen ylentämättä jättämisestä – Perusteluvelvollisuus – Henkilöstösääntöjen 45 artikla – Ilmeinen arviointivirhe
1.
Henkilöstökanne – Edeltävä hallinnollinen valitus – Hylkäämispäätös – Siinä esitettyjen perusteluiden huomioon ottaminen
(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)
(ks. 15 kohta)
2.
Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Aikaisemmin esitetyn perusteen laajentaminen – Tutkittavaksi ottaminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta)
(ks. 18 kohta)
3.
Henkilöstökanne – Kanneperusteet – Perustelujen puutteellisuus – Toteaminen viran puolesta
(ks. 23 kohta)
4.
Virkamiehet – Ylennys – Ylentämättä jääneen hakijan tekemä valitus – Hylkäämispäätös – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Perustelujen puutteellisuus – Asian korjaaminen oikeudenkäynnin aikana – Edellytykset
(SEUT 296 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta; henkilöstösääntöjen 25 artiklan toinen kohta, 45 artikla ja 90 artiklan 2 kohta)
(ks. 25–27 kohta)
5.
Virkamiehet – Ylennys – Ansioiden vertailu – Yksityiskohtaiset menettelysäännöt – Hallinnon harkintavalta – Rajat – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe – Käsite
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
(ks. 48–52, 54, 59 ja 64 kohta)
6.
Virkamiehet – Ylennys – Ansioiden vertailu – Hallinnon harkintavalta – Seikat, jotka voidaan ottaa huomioon – Kielten käyttäminen tehtävien hoitamisessa – Arviointi siihen etuun nähden, joka virkamiehelle muodostuu kielten käyttämisestä tehtäviensä hoitamisessa kaikkiin ylennyskelpoisiin virkamiehiin verrattuna, on sallittua
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
(ks. 60, 61 ja 92 kohta)
7.
Virkamiehet – Ylennys – Ylennyskelpoiset hakijat – Oikeutta ylennykseen ei ole
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
(ks. 81 kohta)
8.
Virkamiehet – Ylennys – Arviointiperusteet – Ansiot – Vastuiden tason huomioonottaminen – Vaikutus)
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
(ks. 102 kohta)
9.
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset
(SEUT 340 artiklan toinen kohta)
(ks. 140 ja 141 kohta)
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä kumota 27.2.2019 tehty tilintarkastustuomioistuimen päätös olla ylentämättä kantajaa palkkaluokkaan AD 11 ja toisaalta korvata tästä päätöksestä väitetysti kantajalle aiheutunut vahinko
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
RA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.