Διάταξη του Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 4ης Οκτωβρίου 2012 —Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi
(Υπόθεση C-502/11)
«Δημόσιες συμβάσεις έργων — Οδηγία 93/37/ΕΟΚ — Άρθρο 6 — Αρχές της ίσης μεταχειρίσεως και της διαφάνειας — Επιτρέπεται ρύθμιση που περιορίζει τη συμμετοχή στις διαδικασίες προσκλήσεως υποβολής προσφορών σε εταιρίες που ασκούν εμπορική
δραστηριότητα, αποκλείοντας τις αστικές εταιρίες (“società semplici”) — Θεσμικοί και καταστατικοί σκοποί — Γεωργικές επιχειρήσεις»
1.                     Προσέγγιση των νομοθεσιών — Διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων — Οδηγία 93/37 — Σκοπός (Οδηγία 93/37 του Συμβουλίου)
(βλ. σκέψη 31)
2.                     Προσέγγιση των νομοθεσιών — Διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων — Προσφέροντες — Εθνική ρύθμιση που αποκλείει τους
υποψηφίους που έχουν ορισμένη νομική μορφή — Δεν επιτρέπεται — Εργολήπτης — Έννοια — Χαρακτηρισμός ο οποίος δεν εξαρτάται
από την απευθείας εκπλήρωση της συμφωνηθείσας παροχής με ίδια μέσα του εργολήπτη, από το νομικό καθεστώς που τον διέπει ή
από τη συστηματική παρουσία του στην αγορά (Οδηγία 93/37 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 32-35)
3.                     Προσέγγιση των νομοθεσιών — Διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων — Οδηγία 93/37 — Αποκλεισμός από τη συμμετοχή σε
διαγωνισμό — Περιοριστικός χαρακτήρας της απαριθμήσεως των λόγων αποκλεισμού που προβλέπει το άρθρο 24, πρώτο εδάφιο, της
οδηγίας — Δυνατότητα των κρατών μελών να προβλέπουν άλλα μέτρα αποκλεισμού — Προϋποθέσεις (Οδηγία 93/37 του Συμβουλίου, άρθρο 24,
εδ. 1) (βλ. σκέψεις 37-42)
4.                     Προσέγγιση των νομοθεσιών — Διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων — Οδηγία 93/37 — Αποκλεισμός από τη συμμετοχή σε
διαγωνισμό — Εθνική κανονιστική ρύθμιση η οποία αποκλείει ατομικές επιχειρήσεις που ασκούν υπό τη μορφή αστικής εταιρίας γεωργική
δραστηριότητα που περιλαμβάνει εμπορική πτυχή — Δεν επιτρέπεται (Οδηγία 93/37 του Συμβουλίου, άρθρο 6) (βλ. σκέψεις 47-51)
Αντικείμενο
Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως — Consiglio di Stato — Ερμηνεία του άρθρου 6 της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου
1993, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (EE L 199, σ. 54) — Αρχή της απαγορεύσεως των
διακρίσεων — Εθνική κανονιστική ρύθμιση που περιορίζει τη συμμετοχή στις διαδικασίες συνάψεως δημοσίων συμβάσεων έργων σε
εταιρίες που ασκούν εμπορική δραστηριότητα, αποκλείοντας τις γεωργικές επιχειρήσεις οι οποίες συνεστήθησαν υπό τη μορφή αστικής
εταιρίας («società semplice»)
Διατακτικό
Το δίκαιο της Ένωσης και κυρίως το άρθρο 6 της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισμού των
διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2001/78/ΕΚ της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου
2001, αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία, όπως η επίμαχη στην κύρια δίκη, η οποία απαγορεύει τη συμμετοχή εταιρίας, όπως η αστική,
η οποία έχει την ιδιότητα του «εργολήπτη» κατά την έννοια της οδηγίας 93/37, σε διαδικασίες υποβολής προσκλήσεως προσφορών
απλώς και μόνον λόγω της νομικής μορφής της.