61978CJ0162_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 162/78,
1 . KG IN FIRMA HANS-OTTO WAGNER GMBH AGRARHANDEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR HANS-OTTO WAGNER, TE BAD HOMBURG,
2 . KG IN FIRMA SCHLUTER & MAACK GMBH & CO ., VERTEGENWOORDIGD DOOR OSKAR F . ROEHR, CONSTANTIN SCHLUTER EN OSKAR W . K . ROEHR, TE HAMBURG,
IN RECHTE VERTEGENWOORDIGD DOOR F . MODEST ET SOCII, ADVOCATEN TE HAMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . HANSEN-HOUSSE, RUE ALDRINGEN 23,
VERZOEKSTERS,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . GILSDORF ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG TOT GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 1837/78 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JULI 1978 TOT VASTSTELLING VAN DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 4, LID 5, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 210 VAN 1978, BLZ . 51 ),
Overwegingen van het arrest
1 IN HUN VERZOEKSCHRIFT VAN 26 JULI 1978, INGESCHREVEN IN HET REGISTER VAN HET HOF OP 28 JULI 1978, CONCLUDEREN VERZOEKSTERS TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 1182/78 VAN DE COMMISSIE VAN 31 MEI 1978 TOT AANVULLING VAN DE VERORDENINGEN ( EEG ) NR . 1634/77 EN NR . 1790/77 BETREFFENDE PERMANENTE INSCHRIJVINGEN VOOR DE BEPALING VAN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER VAN SUIKER ( PB L 145 VAN 1978, BLZ . 46 ), EN VAN VERORDENING NR . 1392/78 VAN DE COMMISSIE VAN 23 JUNI 1978 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 1380/75 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 167 VAN 1978, BLZ . 53 ), VOOR ZOVER DAARBIJ DE IN ARTIKEL 4, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1380/75 BEDOELDE COEFFICIENT, VOOR ZOVER DEZE MINDER BEDRAAGT DAN 1, VAN TOEPASSING WORDT VERKLAARD OP RESTITUTIES DIE IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING IN NATIONALE VALUTA ZIJN TOEGEKEND . SUBSIDIAIR CONCLUDEREN ZIJ TOT NIETIGVERKLARING VAN GENOEMDE VERORDENINGEN VOOR ZOVER DAARBIJ WORDT BEPAALD DAT DIE COEFFICIENT, VOOR ZOVER HIJ MINDER BEDRAAGT DAN 1, VAN TOEPASSING IS OP IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING IN NATIONALE VALUTA TOEGEKENDE RESTITUTIES VOOR TRANSACTIES WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN VOOR 1 JUNI 1978 ZIJN VERVULD .
2 NADAT VERORDENING NR . 1837/78 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JULI 1978 TOT VASTSTELLING VAN DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 4, LID 5, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 210 VAN 1978, BLZ . 51 ), WAS VASTGESTELD, HEBBEN VERZOEKSTERS HUN CONCLUSIES OP DE HIERONDER WEERGEGEVEN WIJZE GEWIJZIGD .
3 VERZOEKSTERS ZIJN SUIKEREXPORTEURS, AAN WIE VOOR 1 JUNI 1978 OP GROND VAN DEELINSCHRIJVINGEN UITVOERCERTIFICATEN VOOR SUIKER WAREN TOEGEKEND WAARIN DE RESTITUTIEBEDRAGEN IN NATIONALE VALUTA WAREN VASTGESTELD . ZIJ ACHTEN ZICH DOOR DE BESTREDEN VERORDENINGEN IN HUN RECHTEN AANGETAST .
4 OP DEZE PLAATS MOGE ERAAN WORDEN HERINNERD DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 19 AUGUSTUS 1977 KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF ONDER MEER EEN VRAAG HEEFT VOORGELEGD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 VAN 1975, BLZ . 37 ), IN VERBAND MET VERORDENING NR . 2101/75 VAN DE COMMISSIE VAN 11 AUGUSTUS 1975 BETREFFENDE EEN PERMANENTE INSCHRIJVING VOOR DE BEPALING VAN EEN HEFFING EN/OF RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN WITTE SUIKER ( PB L 214 VAN 1975, BLZ . 5 ). DEZE VRAAG LUIDDE ALS VOLGT :
'
' MOET ARTIKEL 4, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 2101/75 ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERRESTITUTIE VOOR SUIKER, DIE OP GROND VAN EEN INSCHRIJVING VOOR ELKE EXPORTEUR INDIVIDUEEL IN DE NATIONALE MUNTEENHEID IS VASTGESTELD, WORDT VERMENIGVULDIGD MET DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE MONETAIRE COEFFICIENT, WELKE WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE?
'
'
5 HET HOOFDGEDING WAARIN DEZE VRAAG WAS GEREZEN, BETROF DE BEREKENING VAN UITVOERRESTITUTIES DIE IN HET KADER VAN INSCHRIJVINGEN AAN DE DUITSE FIRMA WAGNER, EEN VAN DE VERZOEKSTERS IN DE ONDERHAVIGE ZAAK, WAREN TOEGEKEND WEGENS DE UITVOER NAAR BULGARIJE VAN 4 MILJOEN KG WITTE NIET-GEDENATUREERDE SUIKER . HET BEVOEGDE DOUANEKANTOOR HAD VERZOEKSTER EEN MONETAIRE COMPENSATIE TEN BEDRAGE VAN DM 10,90 PER 100 KG TOEGEKEND . OOK HAD HET UITVOERRESTITUTIES TOEGEKEND, MAAR DAARBIJ DE BEDRAGEN DIE UIT DE IN DE UITVOERCERTIFICATEN GENOEMDE RESTITUTIETARIEVEN VOORTVLOEIDEN, VERMINDERD DOOR DAAROP DE COEFFICIENT 0,9 TOE TE PASSEN .
6 ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1380/75 LUIDDE DESTIJDS :
'
' 1 . VOOR ELKE LID-STAAT EN VOOR ELK PRODUKT WAARVOOR AAN DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VOOR DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDT VOLDAAN, WORDT EEN MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG VASTGESTELD .
HET BEDRAG WORDT BEREKEND OP DE GRONDSLAG VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJS, IN VOORKOMEND GEVAL VERMINDERD OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN DE TOETREDINGSAKTE .
2.HET BEDRAG DAT OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN HET VORIGE LID IS VASTGESTELD, IS VAN TOEPASSING IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN EN IN DAT MET DERDE LANDEN .
3.VOOR DE IN LID 1 BEDOELDE PRODUKTEN WORDEN ECHTER :
A ) IN HET HANDELSVERKEER MET DE NIEUWE LID-STATEN, DE IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE COMPENSERENDE BEDRAGEN, TOETREDING '
EN DE VASTE ELEMENTEN,
B)IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN, DE IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE BELASTINGEN BIJ INVOER, RESTITUTIES EN HEFFINGEN BIJ UITVOER,
MET EEN COEFFICIENT VERMENIGVULDIGD . DEZE COEFFICIENT WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG EN WORDT DOOR DE COMMISSIE TEGELIJK MET DIT BEDRAG VASTGESTELD .
. . .
4.INDIEN DE HEFFING OF DE RESTITUTIE MOET WORDEN VERMEERDERD RESPECTIEVELIJK VERMINDERD MET COMPENSERENDE BEDRAGEN, TOETREDING '
EN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN, EN TEVENS MET EEN COEFFICIENT MOET WORDEN VERMENIGVULDIGD DIENEN DE VOLGENDE BEWERKINGEN TE WORDEN UITGEVOERD :
A)DE HEFFING OF RESTITUTIE WORDT VERMINDERD, RESPECTIEVELIJK VERMEERDERD MET HET COMPENSEREND BEDRAG, TOETREDING ',
B)DE UITKOMST HIERVAN WORDT MET DE COEFFICIENT VERMENIGVULDIGD,
C)HET ALDUS VERKREGEN BEDRAG WORDT, NA TE ZIJN OMGEREKEND IN NATIONALE MUNTEENHEID, VERMINDERD RESPECTIEVELIJK VERMEERDERD MET HET MONETAIRE COMPENSEREND BEDRAG . '
'
7 OP GROND VAN DE IN HET ARREST VAN 24 MEI 1978 ( ZAAK 108/77, WAGNER, JURISPR . 1978, BLZ . 1187 ) VERMELDE OVERWEGINGEN HEEFT HET HOF HET VOLGENDE ANTWOORD GEGEVEN :
'
' ARTIKEL 4, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1380/75 JUNCTO VERORDENING NR . 2101/75, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE UITVOERRESTITUTIE VOOR SUIKER, DIE OP GROND VAN EEN INSCHRIJVING VOOR ELKE EXPORTEUR INDIVIDUEEL IN DE NATIONALE MUNTEENHEID IS VASTGESTELD, NIET MAG WORDEN VERMENIGVULDIGD MET DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE MONETAIRE COEFFICIENT, WELKE WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE . '
'
8 NAAR AANLEIDING VAN DIT ARREST HEEFT DE COMMISSIE GENOEMDE VERORDENING NR . 1182/78 VASTGESTELD, WAARIN WORDT BEPAALD DAT
'
' DE IN ARTIKEL 4, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 BEDOELDE COEFFICIENT EVENEENS ( WORDT ) TOEGEPAST OP DE IN NATIONALE VALUTA VASTGESTELDE RESTITUTIES DIE IN HET KADER VAN DEZE INSCHRIJVING ZIJN TOEGEWEZEN . '
'
VERORDENING NR . 1182/78 IS OP 1 JUNI 1978 IN WERKING GETREDEN EN IS VAN TOEPASSING OP ALLE RESTITUTIES DIE ZIJN TOEGEWEZEN OP GROND VAN DE VERORDENINGEN TER AANVULLING WAARVAN ZIJ IS VASTGESTELD, MET UITZONDERING VAN DE RESTITUTIES WAARVOOR DE OFFERTES TUSSEN 24 MEI 1978 EN 1 JUNI 1978 ZIJN GEACCEPTEERD . DE COMMISSIE HEEFT VERVOLGENS VERORDENING NR . 1392/78 VASTGESTELD, DIE BEPAALT DAT AAN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1380/75 EEN VIJFDE LID WORDT TOEGEVOEGD LUIDENDE ALS VOLGT :
'
' DE IN ARTIKEL 3 BEDOELDE COEFFICIENT WORDT EVENEENS TOEGEPAST OP DE IN NATIONALE VALUTA VASTGESTELDE RESTITUTIES EN HEFFINGEN DIE IN HET KADER VAN EEN OPENBARE INSCHRIJVING ZIJN TOEGEWEZEN . '
'
VERORDENING NR . 1392/78 IS VAN TOEPASSING OP TRANSACTIES WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN NA HAAR INWERKINGTREDING ( 24 JUNI 1978 ) ZIJN VERVULD, ONDER VOORBEHOUD VAN DE IN DE SUIKERSECTOR BESTAANDE BEPALINGEN EN VAN DE VOOR 1 AUGUSTUS 1978 VAST TE STELLEN BEPALINGEN .
9 VAN MENING DAT DE VERORDENINGEN NRS . 1182/78 EN 1392/78 TOT GEVOLG HADDEN DAT DE MONETAIRE COEFFICIENT MET TERUGWERKENDE KRACHT WERD TOEGEPAST OP RESTITUTIES DIE HUN VOOR DE VASTSTELLING VAN DEZE VERORDENINGEN DEFINITIEF WAREN TOEGEWEZEN, HEBBEN VERZOEKSTERS KRACHTENS ARTIKEL 173, LID 2, EEG-VERDRAG HET ONDERHAVIGE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INGESTELD .
10 OP 31 JULI 1978, DAT WIL ZEGGEN DRIE DAGEN NA DE INSTELLING VAN DIT BEROEP, HEEFT DE COMMISSIE VERORDENING NR . 1837/78 VASTGESTELD, DIE IN ARTIKEL 1 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1907/78 VAN 7 AUGUSTUS 1978, PB L 217 VAN 1978, BLZ . 13 ) BEPAALT DAT ARTIKEL 4, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN TOEPASSING IS
'
' OP DE TRANSACTIES WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN ZIJN VERVULD
A ) MET INGANG VAN 1 JUNI 1978 IN DE SUIKERSECTOR,
B ) MET INGANG VAN 24 JUNI 1978 IN DE ANDERE SECTOREN,
C ) VOOR BOVENGENOEMDE DATA IN DE GEVALLEN WAARIN DE BETROKKEN TOEPASSING IN HET VOORDEEL IS VAN DE BEGUNSTIGDE . '
'
VERORDENING NR . 1837/78, DIE EEN AANVULLING VORMT OP VERORDENING NR . 1392/78 EN WAARBIJ VERORDENING NR . 1182/78 IS INGETROKKEN, IS OP 1 AUGUSTUS 1978 IN WERKING GETREDEN .
11 BIJ MEMORIE VAN 8 AUGUSTUS 1978 HEBBEN VERZOEKSTERS MEEGEDEELD DAT HET HOF ZICH NIET MEER HOEFDE UIT TE SPREKEN OVER HET PETITUM VAN HUN VERZOEKSCHRIFT VAN 26 JULI 1978 EN HUN PETITUM MET HET OOG OP DE DOOR VERORDENING NR . 1837/78 ONTSTANE SITUATIE GEWIJZIGD . IN HUN NIEUWE PETITUM VERZOEKEN ZIJ HET HOF :
- PRIMAIR, ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1837/78 NIETIG TE VERKLAREN VOOR ZOVER DAARIN ARTIKEL 4, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1380/75, VOOR WAT DE IN ARTIKEL 4, LID 3, GENOEMDE COEFFICIENT BETREFT, VOOR ZOVER DEZE MINDER DAN 1 BEDRAAGT, VAN TOEPASSING WORDT VERKLAARD OP RESTITUTIES DIE IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING VOOR 1 AUGUSTUS 1978 IN NATIONALE VALUTA ZIJN TOEGEWEZEN ;
- SUBSIDIAIR, ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1837/78 NIETIG TE VERKLAREN VOOR ZOVER DAARIN ARTIKEL 4, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1380/75, VOOR WAT BEDOELDE COEFFICIENT BETREFT, VOOR ZOVER DEZE MINDER DAN 1 BEDRAAGT, VAN TOEPASSING WORDT VERKLAARD OP RESTITUTIES DIE IN HET KADER VAN EEN OPENBARE INSCHRIJVING VOOR 24 JUNI 1978 IN NATIONALE VALUTA ZIJN TOEGEWEZEN ;
- MEER SUBSIDIAIR, ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1837/78 NIETIG TE VERKLAREN VOOR ZOVER HET BEDOELDE COEFFICIENT VOOR DE SUIKERSECTOR VAN TOEPASSING VERKLAART OP RESTITUTIES DIE VOOR 1 JUNI 1978 IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING IN NATIONALE VALUTA ZIJN TOEGEWEZEN ;
- NOG MEER SUBSIDIAIR, ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1837/78 NIETIG TE VERKLAREN VOOR ZOVER DAARIN BEDOELDE COEFFICIENT VOOR DE SUIKERSECTOR VAN
TOEPASSING WORDT VERKLAARD OP RESTITUTIES DIE VOOR 1 JULI 1978 IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING IN NATIONALE VALUTA ZIJN TOEGEKEND, VOOR ZOVER DE DOUANEFORMALITEITEN DAARVOOR VOOR 24 JUNI 1978 ZIJN VERVULD .
DE ONTVANKELIJKHEID
12 VERZOEKSTERS MENEN DAT DE IN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG, GENOEMDE VOORWAARDEN ZIJN VERVULD . ZIJ MENEN DAT DE BESTREDEN VERORDENING HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT EN DAT HET HIER GAAT OM EEN VERMINDERING ACHTERAF VAN RESTITUTIES DIE HEN DEFINITIEF WAREN TOEGEKEND, EN NIET OM EEN EENVOUDIGE WIJZIGING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN . HET FEIT DAT VERORDENING NR . 1837/78 EVENALS DE VERORDENINGEN NRS . 1182/78 EN 1392/78 VOOR WAT DE TOEKOMST BETREFT, ALGEMENE MAATREGELEN ZIJN EN DAT DE COMMISSIE DESWEGE VOOR DE JURIDISCHE VORM VAN EEN VERORDENING HEEFT GEKOZEN, ZOU NIET UITSLUITEN DAT DEZE VERORDENINGEN ANDERZIJDS, VOOR ZOVER ZIJ DE MONETAIRE COEFFICIENT MET TERUGWERKENDE KRACHT VAN TOEPASSING VERKLAREN OP REEDS TOEGEWEZEN RESTITUTIES, HET KARAKTER VAN TOT BEPAALDE PERSONEN GERICHTE BESCHIKKINGEN HEBBEN EN INGEVOLGE ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG DOOR DEZE PERSONEN KUNNEN WORDEN BESTREDEN . DE DRIE VERORDENINGEN ZOUDEN BEPALINGEN BEVATTEN MET WERKELIJKE TERUGWERKENDE KRACHT . VOOR ZOVER ZIJ BETREKKING HEBBEN OP BEPAALDE TRANSACTIES DIE BIJ DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENINGEN REEDS WAREN AFGESLOTEN, ZOUDEN ZIJ DIENEN TOT REGELING VAN EEN CONCRETE SITUATIE .
13 VOLGENS VERZOEKSTERS RAKEN DEZE VERORDENINGEN, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP RESTITUTIES DIE VOOR 1 JUNI 1978 WAREN TOEGEKEND, EEN KLEINE, OP GENOEMDE DATUM DEFINITIEF VASTSTAANDE, KRING VAN EXPORTEURS . DEZE EXPORTEURS ZOUDEN ZICH VAN ALLE ANDEREN TOT WIE DE ALGEMENE NORM GERICHT IS, ONDERSCHEIDEN DOORDAT HUN VOOR 1 JUNI 1978 RESTITUTIES IN NATIONALE VALUTA WAREN TOEGEKEND ; ZIJ KONDEN DERHALVE UIT DIEN HOOFDE GEINDIVIDUALISEERD WORDEN . TOT DEZE KRING VAN EXPORTEURS BEHOORDEN OOK VERZOEKSTERS EN DAARMEE ZOU HET FEIT VAN HUN INDIVIDUEEL GERAAKTZIJN GEGEVEN ZIJN .
14 DE COMMISSIE HEEFT ZICH WELISWAAR NIET VERZET TEGEN DE WIJZIGING VAN HET ONDERWERP VAN HET BEROEP, DOCH BETWIST DE ONTVANKELIJKHEID HIERVAN . VOLGENS HAAR WORDEN VERZOEKSTERS NIET INDIVIDUEEL GERAAKT DOOR DE BESTREDEN VERORDENING, OOK AL RAAKT DEZE HEN RECHTSTREEKS . VERORDENING NR . 1837/78
JUNCTO VERORDENING NR . 1392/78 IS, ALDUS DE COMMISSIE, ABSTRACT EN ALGEMEEN GEFORMULEERD EN RAAKT EEN ONBEPAALD AANTAL DEELNEMERS AAN HET ECONOMISCH VERKEER EN NIET EEN WELOMSCHREVEN GROEP DAARVAN . ZIJ BETREFT EEN WIJZIGING VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN . DEZE WIJZIGING WAS VANAF HET BEGIN IN PRINCIPE VAN TOEPASSING OP ALLE TRANSACTIES WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN VERVULD ZIJN OP OF NA DE DAG VAN INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING NR . 1392/78, DAT WIL ZEGGEN VANAF 24 JUNI 1978 . VERORDENING NR . 1837/78 ZOU IN DIT PRINCIPE GEEN ENKELE WIJZIGING HEBBEN GEBRACHT DIE VOOR DE ONDERHAVIGE ZAAK VAN BELANG KAN ZIJN . ZIJ ZOU HEBBEN GEPRECISEERD DAT IN DE SUIKERSECTOR DE BESLISSENDE DATUM VOOR DE VERVULLING VAN DE DOUANEFORMALITEITEN 1 JUNI 1978 WAS, DAAR VOOR DEZE SECTOR HET NIEUWE STELSEL REEDS OP DIE DATUM DOOR VERORDENING NR . 1182/78 WAS INGEVOERD .
15 VOLGENS DE COMMISSIE ONTLENEN VERZOEKSTERS HUN OVERTUIGING DAT ZIJ INDIVIDUEEL GERAAKT ZIJN, AAN DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ TOT EEN GROEP EXPORTEURS BEHOREN DIE VOOR EEN BEPAALDE DATUM EEN TOEWIJZING HEBBEN GEKREGEN . DEZE GROEP EXPORTEURS ZOU ECHTER SLECHTS EEN DEEL ZIJN VAN HET ONBEPAALDE AANTAL DEELNEMERS AAN HET ECONOMISCH VERKEER, WAAROP VERORDENING NR . 1380/75 IN DE NIEUWE VERSIE VAN VERORDENING NR . 1392/78 HET OOG HEEFT . DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKSTERS BINNEN DE ONBEPAALDE GROEP VAN BETROKKENEN, TOT EEN SUB-GROEP BEHOREN DIE DOOR EEN BIJZONDERE MATERIELE SITUATIE WORDT GEKENMERKT, ZOU NIET BETEKENEN DAT ZIJ IN ZOVERRE DOOR DE VERORDENING ZELF WORDEN GEINDIVIDUALISEERD . DE BESTREDEN VERORDENING ZOU GEEN ENKEL ONDERSCHEID TUSSEN DE BETROKKEN DEELNEMERS AAN HET HANDELSVERKEER MAKEN NAAR GELANG ZIJ PARTICIPEREN AAN INSCHRIJVINGEN, TOEWIJZINGEN HEBBEN GEKREGEN OF REEDS SCHIKKINGEN HEBBEN GETROFFEN MET HET OOG OP HUN COMMERCIELE TRANSACTIES :
ALLEN DIE TRANSACTIES HEBBEN AFGESLOTEN WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN NOG NIET ZIJN VERVULD, ZOUDEN OP GELIJKE WIJZE WORDEN BEHANDELD . ZOU DE STELLING VAN VERZOEKSTERS JUIST ZIJN, DAN ZOU MEN, MET EEN BEROEP OP DE JUISTE OMSTANDIGHEDEN, BINNEN HET ONBEPAALDE AANTAL BETROKKENEN EEN REEKS DOOR INDIVIDUELE KENMERKEN BEPAALDE SUB-GROEPEN KUNNEN VORMEN . EEN DERGELIJKE OPVATTING, ALDUS DE COMMISSIE, ZOU DE IN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG NEERGELEGDE VOORWAARDE DAT DE VERZOEKER INDIVIDUEEL MOET ZIJN GERAAKT DOOR HET BESTREDEN BESLUIT, GOEDDEELS ONHANTEERBAAR KUNNEN MAKEN .
16 VOLGENS ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG KAN EEN PARTICULIER BEROEP INSTELLEN TEGEN EEN TOT HEM GERICHTE BESCHIKKING EN TEGEN EEN BESCHIKKING DIE, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING OF VAN EEN BESCHIKKING GERICHT TOT EEN ANDERE PERSOON, HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT . DEZE BEPALING DIENT INZONDERHEID OM TE VOORKOMEN DAT DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN HET BEROEP
VAN EEN PARTICULIER TEGEN EEN BESCHIKKING DIE HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT, KUNNEN UITSLUITEN DOOR EENVOUDIG DE VORM VAN EEN VERORDENING TE KIEZEN .
17 VOOR DE BESLISSING OMTRENT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP DIENT DUS TE WORDEN NAGEGAAN OF DE BESTREDEN HANDELINGEN VERORDENINGEN OF BESCHIKKINGEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG . INGEVOLGE ARTIKEL 189, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG MOET HET CRITERIUM AAN DE HAND WAARVAN EEN VERORDENING VAN EEN BESCHIKKING KAN WORDEN ONDERSCHEIDEN, GEZOCHT WORDEN IN DE AL DAN NIET ALGEMENE STREKKING VAN DE BETROKKEN HANDELING .
18 VASTSTAAT DAT DE COMMISSIE SEDERT 1 MAART 1973 ZOWEL VOOR DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL ALS VOOR DE HANDEL MET DERDE LANDEN UNIFORME MONETAIRE COMPENSERENDE BASISBEDRAGEN HEEFT VASTGESTELD DIE AAN DE HAND VAN DE COMMUNAUTAIRE GARANTIEPRIJZEN WORDEN BEREKEND . IN DE ALDUS VASTGESTELDE BEDRAGEN WORDT DIENTENGEVOLGE VOOR WAT DE UITVOER NAAR DERDE LANDEN BETREFT, NIET ENKEL REKENING GEHOUDEN MET DE PRIJS VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN OP DE WERELDMARKT, MAAR OOK MET HET VERSCHIL TUSSEN DEZE PRIJS EN DE COMMUNAUTAIRE GARANTIEPRIJS, DAT DOOR DE UITVOERRESTITUTIES WORDT GECOMPENSEERD . DOOR HET TOEPASSEN VAN DE COEFFICIENT OP DE RESTITUTIE WORDT EEN MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG BEPAALD DAT BEREKEND IS OP BASIS VAN DE PRIJS OP DE WERELDMARKT .
19 ZOALS IN ZAAK 108/77 NAAR VOREN IS GEKOMEN, WORDEN DE IN HET KADER VAN EEN INSCHRIJVING GEDANE OFFERTES OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5, LID 2, VAN VERORDENING NR . 2101/75 UITGEDRUKT IN NATIONALE VALUTA, DOCH WORDT DE GEHELE BEREKENING BIJ DE COMMISSIE IN REKENEENHEDEN UITGEVOERD . OM ZE TE KUNNEN VERGELIJKEN WORDEN DE OFFERTES MET BEHULP VAN DE
'
' GROENE '
'
KOERSEN OMGEREKEND IN REKENEENHEDEN . TOEWIJZING VINDT SLECHTS PLAATS REKENING HOUDEND MET HET IN REKENEENHEDEN UITGEDRUKTE MAXIMUMBEDRAG EN OP GROND VAN VERGELIJKING HIERMEE . DOORDAT DE TOEWIJZING AFHANKELIJK IS VAN HET MET BEHULP VAN DE
'
' GROENE '
'
KOERSEN IN REKENEENHEDEN UITGEDRUKTE MAXIMUMBEDRAG, KOMT DE INVLOED VAN DE REVALUATIE OF DEVALUATIE VAN DE BETROKKEN MUNTEENHEID, DIE DOOR DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN MOET WORDEN GECORRIGEERD, REEDS TOT UITDRUKKING IN DE BEREKENING VAN DE TOEGEKENDE RESTITUTIES . DE HEFFING OF TOEKENNING VAN HET INTEGRALE MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG DAT VOOR DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL IS VASTGESTELD, ZOU ALDUS LEIDEN TOT EEN VERDUBBELING VAN HET EFFECT VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE OP DAT DEEL VAN DE COMMUNAUTAIRE GARANTIEPRIJS, DAT DE UITVOERRESTITUTIE VERTEGENWOORDIGT . DIT DUBBELE EFFECT KAN WORDEN VERMEDEN DOOR TEGELIJK MET DE TOEKENNING OF HEFFING VAN HET MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG DE COEFFICIENT TOE TE PASSEN .
20 OP GROND VAN DEZE PRINCIPIELE OVERWEGINGEN HEEFT DE COMMISSIE HET NOODZAKELIJK GEACHT DE IN CASU BECRITISEERDE VERORDENINGEN VAST TE STELLEN .
21 DEZE VERORDENINGEN HEBBEN NIET TOT GEVOLG DAT DE TOEGEKENDE RESTITUTIES WORDEN VERLAAGD, DOCH ENKEL DAT VIA TOEPASSING VAN DE COEFFICIENT OP DE RESTITUTIES HET MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG WORDT GECORRIGEERD IN DIE ZIN, DAT HET TEN AANZIEN VAN EEN GEREVALUEERDE MUNTEENHEID WORDT VERMINDERD EN TEN AANZIEN VAN EEN GEDEVALUEERDE MUNTEENHEID WORDT VERHOOGD . DE TOEPASSING VAN DE COEFFICIENT VORMT SLECHTS EEN TECHNISCH HULPMIDDEL OM IN DE HANDEL MET DERDE LANDEN HET UNIFORME, OP BASIS VAN DE GEMEENSCHAPSPRIJZEN VASTGESTELDE MONETAIR COMPENSEREND BASISBEDRAG TE CORRIGEREN . HET MONETAIR COMPENSEREND BASISBEDRAG WORDT DUS VERMINDERD MET EEN BEDRAG DAT WORDT VERKREGEN DOOR TOEPASSING VAN DE UIT DE RE- OF DEVALUATIE VOORTVLOEIENDE COEFFICIENT OP DE HEFFING OF OP DE RESTITUTIE, ZONDER DAT DIT GEVOLG HEEFT VOOR DE IN HET KADER VAN DE INSCHRIJVING TOCH AL VERLAAGDE RESTITUTIE ZELF .
22 HET INSTRUMENT VAN TOEPASSING VAN DE COEFFICIENT OP DE RESTITUTIES WORDT TEGENOVER ALLEN DIE EEN TOEWIJZING HEBBEN GEKREGEN, ONGEACHT DE DATUM VAN TOEWIJZING, TOEGEPAST WANNEER DE UITVOER NA 1 JUNI 1978 HEEFT PLAATSGEHAD . DE LITIGIEUZE VERORDENINGEN ZIJN NORMATIEVE MAATREGELEN . DE STELLING DAT ZIJ VERZOEKSTERS INDIVIDUEEL RAKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG, KAN DUS NIET WORDEN AANVAARD EN HET BEROEP DIENT DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK TE WORDEN VERKLAARD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
23 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
24 VERZOEKSTERS ZIJN IN HET ONGELIJK GESTELD .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .
2 . VERWIJST VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN .