Sklep Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 24. oktobra 2012 – Evropaïki Dynamiki proti Komisiji
(Zadeva T-442/11)
„Ničnostna tožba – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Akt, ki je delno potrditveni in delno informativni – Nedopustnost – Odškodninska tožba – Neobstoj opredelitve očitanega ravnanja ali opredelitve zatrjevane škode – Nedopustnost – Odškodninska tožba – Neobstoj dokaza o škodi – Tožba, ki je očitno brez pravne podlage“
1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Akt, ki je izključno informativni –
Izključitev (člen 263 PDEU) (Glej točke od 60 do 64.)
2.                     Ničnostna tožba – Tožba zoper odločbo, s katero je potrjena odločba, ki ni bila pravočasno izpodbijana – Nedopustnost – Pojem
potrditvene odločbe – Odločba, sprejeta po ponovni preučitvi prejšnje odločbe in na podlagi novih elementov – Izključitev –
Pritožba, vložena pri Evropskem varuhu človekovih pravic – Neobstoj novih in vsebinskih dejstev ter ponovne preučitve odločbe
(člen 263 PDEU) (Glej točke od 66 do 68, 85, 87, 89 in 90.)
3.                     Ničnostna tožba – Roki – Izhodišče – Akt, ki ni bil ne objavljen ne vročen tožeči stranki – Natančna seznanjenost z vsebino
in razlogi – Obveznost zahtevati celotno besedilo akta v razumnem roku, ko se ve za njegov obstoj (člen 263 PDEU) (Glej točko 79.)
4.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih
razlogov – Vloga, ki ni dovolj jasna in natančna – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 44(1)(c) in 48(2)) (Glej
točke 92, 96 in od 99 do 101.)
5.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Škoda – Vzročna zveza – Dokazno breme – Predlog za povračilo škode, v katerem ni opredeljena
zatrjevana škoda niti vez med to škodo in ravnanjem, ki se očita instituciji Skupnosti – Neizpolnjeni pogoji (člen 340 PDEU)
(Glej točke od 102 do 104, 107, 108, 111, 119, 120, 123 in 125.)
6.                     Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlogi za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost (člen 263
PDEU) (Glej točko 146.)
Predmet
Prvič, predlog za razglasitev ničnosti dopisa Komisije z dne 27. maja 2011, drugič, predlog, naj se Komisiji naloži plačilo
odškodnine, in tretjič, predlog, naj se tej instituciji naloži objava sporočila.
Izrek
1.
Tožba se zavrže.
2.
Družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nosi svoje stroške in stroške,
ki jih je priglasila Evropska komisija.