62017TJ0734_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 26 de marzo de 2020 — ViaSat/Comisión
(Asunto T‑734/17)
«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Operador de sistemas móviles por satélite — Documentos facilitados a la Comisión por un candidato seleccionado en el marco de una licitación — Denegación implícita y explicita de acceso — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de un tercero — Interés público superior — Denegación de acceso parcial»
1.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Incumplimiento por la institución de los plazos fijados para responder a una solicitud de acceso — Decisión denegatoria implícita — Derogación mediante la adopción de una decisión denegatoria expresa — Posibilidad de recurso contra la decisión presunta — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, arts. 7 y 8]
(véanse los apartados 16 y 17)
2.
Procedimiento judicial — Decisión o Reglamento que sustituye en el curso del proceso al acto impugnado — Solicitud de adaptación de la demanda — Requisitos
[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 86, aps. 1 y 2]
(véase el apartado 19)
3.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Obligación de la institución de ayudar al solicitante antes de denegar su solicitud
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, art. 6, ap. 2]
(véanse los apartados 24 y 25)
4.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales — Denegación de acceso — Obligación de motivación — Alcance — Posibilidad de basarse en presunciones generales aplicables a determinadas categorías de documentos
[Art. 296 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion]
(véanse los apartados 38 a 41)
5.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales — Ámbito de aplicación — Ofertas presentadas por los licitadores en un contrato público — Inclusión — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion]
(véanse los apartados 42, 43, 55, 57 a 59, 61 a 63 y 97)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Denegación de acceso — Posibilidad de basarse en presunciones generales que se apliquen a determinadas clases de documentos — Obligación de examen individual de todos los documentos objeto de una petición de acceso de conjunto — Inexistencia
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4]
(véanse los apartados 45, 65 y 92)
7.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Invocación del principio de transparencia — Necesidad de alegar consideraciones específicas relativas al caso concreto — Carga de la prueba
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, art. 4, ap. 2]
(véanse los apartados 44, 76 a 79, 81 a 86 y 97)
8.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales — Invocación de una presunción general de aplicación de la excepción a los documentos solicitados — Efectos de la aplicación de la presunción — Divulgación parcial del contenido — Exclusión
[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, art. 4, aps. 2, primer guion, y 6]
(véanse los apartados 92 a 94, 97 y 98)
9.
Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento n.o 1049/2001 — Excepciones al principio de acceso a los documentos — Denegación basada en varias excepciones — Procedencia
[Reglamento n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véase el apartado 96)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión implícita de la Comisión por la que se desestima la solicitud confirmatoria de la demandante de 10 de julio de 2017 de acceso a toda la información facilitada por Inmarsat plc, Inmarsat Ventures o sus filiales a raíz de su participación en la licitación de la Unión Europea que dio origen a la adopción de la Decisión 2009/449/CE de la Comisión, de 13 de mayo de 2009, relativa a la selección de operadores de sistemas paneuropeos que prestan servicios móviles por satélite (SMS) (DO 2009, L 149, p. 65), y a todo intercambio de información sobre el tema entre Inmarsat y la Comisión, así como la anulación de la Decisión C(2018) 180 final de la Comisión, de 11 de enero de 2018, por la que se deniega el acceso a dicha información.
Fallo
1)
Sobreseer el asunto en lo que respecta a la legalidad de la decisión implícita de la Comisión Europea por el que se desestima la solicitud confirmatoria de la demandante de 10 de julio de 2017 de acceso a toda la información facilitada por Inmarsat plc, Inmarsat Ventures Ltd o sus filiales a raíz de su participación en la licitación de la Unión Europea que dio origen a la adopción de la Decisión 2009/449/CE de la Comisión, de 13 de mayo de 2009, relativa a la selección de operadores de sistemas paneuropeos que prestan servicios móviles por satélite (SMS), y a todo intercambio de información sobre el tema entre Inmarsat y la Comisión.
2)
Desestimar el recurso en todo lo demás.
3)
ViaSat, Inc. cargará, además de con tres cuartos de sus propias costas, con tres cuartos de las de la Comisión y de Inmarsat Ventures.
4)
La Comisión cargará, además de con un cuarto de sus propias costas, con un cuarto de las costas de ViaSat y de Inmarsat Ventures.