62021CJ0286_INF
Wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 28 kwietnia 2022 r. –Komisja/Francja (Wartości dopuszczalne – PM10)
(sprawa C‑286/21) (
1
)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekraczanie dopuszczalnych wartości ustalonych dla pyłu zawieszonego (PM10) w niektórych strefach Francji – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Odpowiednie środki
1.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Dostosowanie ze względu na zmianę prawa Unii – Dopuszczalność – Przesłanki
(art. 258 TFUE; dyrektywa 2008/50 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13 ust. 1, załącznik XI; dyrektywa Rady 1999/30, art. 5, załącznik III)
(zob. pkt 38)
2.
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Uwzględnienie okoliczności faktycznych, które zaistniały po wydaniu uzasadnionej opinii – Warunki – Okoliczności faktyczne mające ten sam charakter i stanowiące to samo zachowanie co okoliczności pierwotne
(art. 258 TFUE)
(zob. pkt 39)
3.
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Systematyczne i trwałe przekraczanie – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, załącznik XI)
(zob. pkt 41–48; pkt 1 sentencji)
4.
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Pył zawieszony PM10 – Przekroczenie – Konsekwencje – Obowiązek sporządzenia przez państwo członkowskie planu zapobiegawczego – Termin – Brak przyjęcia odpowiednich i skutecznych środków zapewniających, by okres przekroczenia był jak najkrótszy – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1, załączniki XI, XV)
(zob. pkt 62–78; pkt 1 sentencji)
Sentencja
1)
Republika Francuska
–
nie zapewniając, aby nie miało miejsca systematyczne i trwałe przekraczanie dziennej dopuszczalnej wartości stężenia pyłu zawieszonego (PM10), od dnia 1 stycznia 2005 r. do 2019 r. włącznie, w aglomeracji i w strefie niskich emisji Paryża (FR04A01/FR11ZAG01) oraz, w od dnia 1 stycznia 2005 r. do 2016 r. włącznie, z wyjątkiem 2008 r., w aglomeracji i strefie niskich emisji Martynika/Fort-de-France (FR39N10/FR02ZAR01), uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 13 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy w związku z załącznikiem XI do tej dyrektywy, oraz
–
nie zapewniając, aby plany ochrony jakości powietrza przewidywały środki odpowiednie ku temu, aby okres przekroczenia tej wartości był jak najkrótszy, uchybiła zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy art. 23 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2008/50/WE w związku z załącznikiem XV do tej dyrektywy.
2)
Republika Francuska zostaje obciążona kosztami postępowania.
(
1
)	Dz.U. C 252 z 28.6.2021.