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Auto del Presidente del Tribunal General de 30 de mayo de 2022 — OT/Consejo
(Asunto T‑193/22 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas motivadas por acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — Inmovilización de fondos — Demanda de medidas provisionales — Inexistencia de fumus boni juris — Inexistencia de urgencia»
1.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Medidas restrictivas motivadas por la situación de Ucrania — Obligación de comunicar las razones individuales y específicas que justifican las decisiones adoptadas — Alcance — Comunicación al interesado mediante una publicación en el Diario Oficial — Imposibilidad de que el Consejo practique una notificación individual — Procedencia — Incumplimiento — Inexistencia
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/429; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2022/427]
(véanse los apartados 28 a 34)
2.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas motivadas por la situación de Ucrania — Inmovilización de fondos — Decisión que se enmarca en un contexto conocido por el interesado y que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto a él
[Art. 296 TFUE; Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/429; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2022/427]
(véanse los apartados 35 a 38)
3.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas motivadas por la situación de Ucrania — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Base de hecho — Elementos de información concretos, precisos y concordantes
[Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2022/427]
(véase el apartado 47)
4.
Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas motivadas por la situación de Ucrania — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados
[Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2022/427]
(véanse los apartados 48 a 50)
5.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas motivadas por la situación de Ucrania — Inmovilización de fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación de Ucrania — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
[Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/429; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 269/2014 y de Ejecución (UE) 2022/427]
(véanse los apartados 62 a 67)
Fallo
1)
Desestimar la demanda de medidas provisionales.
2)
Reservar la decisión sobre las costas.