62015TJ0523_INF
Üldkohtu (seitsmes koda) 11. juuli 2019. aasta otsus – Italmobiliare jt vs. komisjon
(kohtuasi T-523/15)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Toiduainete jaemüügiks pakendamise turg – ELTL artikli 101 rikkumise tuvastamise otsus – Rikkumise süüks panemine – Vastutusele võtmata jätmise tingimused – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta – Müügiväärtus – Trahvi ülempiir – Haldusmenetluse kestus – Mõistlik tähtaeg – Tegelik maksevõime
1.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Leebema kohtlemise eeskirjad – Trahvi määramata jätmine või vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tehtud koostöö ajalise järjestuse arvessevõtmine – Ulatus
(ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 298/11, punkti 8 alapunkt a)
(vt punktid 26–28)
2.
Konkurents – Trahvid – Hindamine ettevõtja individuaalse käitumise alusel – Teisele ettevõtjale karistuse määramata jätmise mõju – Puudumine – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine tuleb viia kooskõlla seaduslikkuse põhimõtte järgimisega
(ELTL artikli 101 lõige 1)
(vt punktid 35, 36 ja 93)
3.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% või peaaegu 100% osalust – Seda eeldust ümber lükata sooviva äriühingu tõendamiskohustused – Tõendid, millest ei piisa eelduse ümberlükkamiseks
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punktid 42–49 ja 54–60)
4.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% või peaaegu 100% osalust – Isikliku vastutuse põhimõtte rikkumine – Puudumine – Süütuse presumptsiooni rikkumine – Puudumine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punktid 68–73)
5.
Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% või peaaegu 100% osalust – Omandiõiguse rikkumine – Puudumine
(ELTL artiklid 101 ja 345; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17)
(vt punktid 77–82)
6.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Rikkumisega otseselt või kaudselt seotud müük – Müüdud toodete või teenuste hindadega lahutamatult seotud kulude hõlmamine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 13)
(vt punktid 99–105)
7.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Rikkumise raskus – Hindamiskriteeriumid – Rikkumise laad – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine
(ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 49 lõige 3; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 6 ja 23)
(vt punktid 109–116)
8.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Rikkumise raskus – Sisenemistasu – Arvesse võetavad tegurid
(ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 20–23 ja 25)
(vt punktid 124–128 ja 133)
9.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Kergendavad asjaolud – Asjaomase sektori halb rahaline olukord – Välistamine
(ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29)
(vt punktid 138 ja 139)
10.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kõigi selliste äriühingute kogukäive, kes moodustavad ettevõtjana tegutseva majandusüksuse
(ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2)
(vt punktid 145–147)
11.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Haldus‑ ja kohtumenetluse mõistliku kestuse põhimõtte rikkumine – Rikkumine, mis üksinda ei õigusta trahvisumma vähendamist
(ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003)
(vt punktid 156, 157, 159 ja 160)
12.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, millega kohaldatakse konkurentsieeskirju
(ELTL artikkel 296)
(vt punkt 164)
13.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Maksevõime – Kohustus võtta arvesse asjaomase ettevõtja rasket rahalist olukorda – Puudumine – Ettevõtja tegelik maksevõime teatavas sotsiaalses ja majanduslikus kontekstis – Arvessevõtmine – Tingimused
(Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35)
(vt punktid 169–178)
14.
Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus
(ELTL artiklid 261 ja 263; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31)
(vt punktid 191–193)
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue, millega esimese võimalusena palutakse osaliselt tühistada komisjoni 24. juuni 2015. aasta otsus C(2015) 4336 final ELTL artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohaldamise menetluses (juhtum AT.39563 – Toiduainete jaemüügiks pakendamine), ning teise võimalusena nõue vähendada hagejatele määratud trahvisummat.
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Italmobiliare SpA‑lt ja teistelt hagejatelt, kelle nimed on esitatud kohtuotsuse lisas.