62019TJ0586_INF
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 16. junija 2021 – PL/Komisija
(Zadeva T‑586/19)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Karierno ocenjevalno poročilo – Ocenjevalno obdobje 2017 – Imenovanje ocenjevalca – Člen 22a Kadrovskih predpisov – Splošne določbe za izvajanje člena 43 Kadrovskih predpisov – Dolžnost skrbnosti – Razumni rok – Načelo nepristranskosti – Člen 41 Listine o temeljnih pravicah – Obveznost obrazložitve – Člen 26 Kadrovskih predpisov – Pravica do obrambe“
1.
Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Diskrecijska pravica ocenjevalcev – Obveznost natančnega upoštevanja pravil o organizaciji postopka ocenjevanja – Sodni nadzor – Meje
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)
(Glej točke od 60 do 62.)
2.
Uradniki – Pravice in obveznosti – Svoboda izražanja – Razkritje dejstev, na podlagi katerih je mogoča domneva o obstoju nezakonite dejavnosti ali hude kršitve – Obseg obveznosti – Zaščita uradnika, ki je sporočil taka dejstva – Meje – Zaščita pred odločbami, sprejetimi kot odziv na podane prijave
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 22a(3))
(Glej točki 67 in 68.)
3.
Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Priprava – Sistem, ki ga je uvedla Komisija – Predložitev drugostopenjskemu ocenjevalcu – Mnenje generalnega direktorja, zadolženega za človeške vire – Obveznost navedenega generalnega direktorja, da se predhodno posvetuje z ocenjevanim uradnikom – Neobstoj
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)
(Glej točki 75 in 89.)
4.
Temeljne pravice – Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Pravica do dobrega upravljanja – Zahteva po nepristranskosti – Pojem – Domneva do nasprotnega dokaza
Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1))
(Glej točki 107 in 110.)
5.
Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Presoja učinkovitosti uradnika – Upoštevanje upravičenih odsotnosti – Meje
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)
(Glej točki 139 in 140.)
6.
Uradniki – Odločba, ki posega v upravni položaj uradnika – Upoštevanje dejstev, ki niso navedena v njegovem osebnem spisu, vendar je bila zadevna oseba z njimi predhodno seznanjena – Zakonitost – Pogoji
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 26)
(Glej točke 148, 149, 152 in 153.)
7.
Uradniki – Osebni spis – Listine, ki morajo biti v njem navedene – Odločba, ki posega v upravni položaj uradnika – Pojem – Listina, ki vsebuje dejstva glede ravnanja uradnika in ki se uporabi za sprejetje odločbe, ki posega v njegov položaj – Vključitev
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 26)
(Glej točko 150.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne 12. oktobra 2018 o pripravi kariernega ocenjevalnega poročila tožeče stranke za leto 2017.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
PL se naloži plačilo stroškov.