62018TJ0022_INF
Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2019. gada 19. decembra spriedums –Bulgārija/Komisija
(lieta T‑22/18)
ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Beļģijas izdevumi – Lauku attīstība – Pārbaužu uz vietas kvalitāte – Pieļaujamības un atlases kritēriju kontrole – Finanšu korekcijas – Ex post pārbaudes – Finanšu korekciju aprēķināšanā izmantotā metode – Atkārtošanās – Korektīvi pasākumi – Atbilstības noskaidrošanas procedūra – Tiesiskā drošība – Pareizas finanšu pārvaldības princips – Samērīgums
1.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Atbalsts lauku attīstībai – Darbību un izdevumu atbilstība – Samazinājumi un izslēgšanas – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvo pārbaužu un pārbaužu uz vietas sistēmu – Šo divu pārbaužu veidu autonomais raksturs – Pieļaujamības kritēriju pārbaude divu veidu pārbaudēs
(Komisijas Regulas Nr. 65/2011 24., 25. pants, 26. panta 1. punkta b) apakšpunkts un 2. punkts)
(skat. 38., 39., 75., 87.–89. punktu)
2.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Principi – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumiem – Komisijas rīcības brīvība – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1306/2013)
(skat. 51. punktu)
3.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Atbalsts lauku attīstībai – Darbību un izdevumu atbilstība – Samazinājumi un izslēgšanas – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvo pārbaužu un pārbaužu uz vietas sistēmu – Piemērojamība – Dalībvalstu rīcības brīvība – Neesamība
(Komisijas Regulas Nr. 65/2011 24. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 3. punkts, kā arī 26. panta 2. punkts)
(skat. 67., 79. punktu)
4.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Atbalsts lauku attīstībai – Ar ieguldījumiem saistīto darījumu ilglaicīgums – Būtisku pārmaiņu neesamība – Ex post pārbaudes – Administratīvās kontroles un pārbaudes uz vietas atšķirīgais mērķis
(Padomes Regulas Nr. 1698/2005 72. pants; Komisijas Regulas Nr. 65/2011 29. pants)
(skat. 69., 105. punktu)
5.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumiem – Trūkumu konstatēšana dalībvalsts ieviestajā kontroles sistēmā – Komisijas iespēja atteikties segt visus izdevumus – Vienotas likmes korekcijas piemērošana – Pieļaujamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1306/2013 52. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 65/2011 25. panta 2. un 3. punkts)
(skat. 97., 98., 100. punktu)
6.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumiem – Iepriekšēja finanšu korekcija, ko īstenojusi Komisija saskaņā ar šajā jomā pieņemtajām iekšējām pamatnostādnēm – Korekcijas palielināšana atkārtošanās gadījumā – Pieļaujamība – Nosacījumi
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1306/2013 52. pants; Komisijas Regulas Nr. 907/2014 12. panta 7. punkta d) apakšpunkts)
(skat. 156., 158., 163. punktu)
7.
Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Pamats, kas balstīts uz apstākļiem, kuri kļuvuši zināmi iztiesāšanas laikā – Neesamība – Esoša pamata paplašināšana – Paplašināšanas neesamība – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 1. punkts)
(skat. 167., 170., 190. punktu)
8.
Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Esoša pamata paplašināšana – Robežas
(Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 1. punkts)
(skat. 169. punktu)
Priekšmets
Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/2014 (2017. gada 8. novembris), ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz konkrētus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV 2017, L 292, 61. lpp.).
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Bulgārijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.