62023TJ0420_INF
Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2024. gada 11. decembra spriedums –
Al‑Assad/Padome
(lieta T‑420/23) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Sīrijā – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kurām piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanu – Prasītāja vārda iekļaušana sarakstā – “Piederības ģimenei” kritērijs – Regulas (ES) Nr. 36/2012 15. panta 1.a punkta b) apakšpunkts – Pienākums norādīt pamatojumu – Kļūda vērtējumā
1.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Juridiskais pamats – Ierobežojoši pasākumi, kas ir noteikti lēmumā, kurš ir pieņemts, pamatojoties uz LES 29. pantu, un regulā, kas ir balstīta uz LESD 215. pantu – Īstenošanas regulas pieņemšana, kas pakārtota iepriekšējai lēmuma pieņemšanai uz LES 29. panta pamata – Atcelšanas prasība, kas vērsta tikai pret īstenošanas regulu, kura pieņemta, pamatojoties uz LESD 215. pantu – Pieļaujamība
(LES 29. pants; LESD 215. panta 1. punkts; Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/847; Padomes Regula 2023/844)
(skat. 23.–25. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī vadošo uzņēmēju, kas darbojas Sīrijā, līdzekļu iesaldēšana – Lēmums, kas iekļaujas ieinteresētajai personai zināmā kontekstā, ļaujot tai saprast attiecībā uz to veiktā pasākuma tvērumu – Īsa pamatojuma pieļaujamība
(LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 36/2012 un 2023/844 II pielikums)
(skat. 40.–56. punktu)
3.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to iemeslu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Regulas Nr. 36/2012 un Nr. 2023/844 II pielikums)
(skat. 59.–64. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Pārbaudes apjoms – Prasītāja iekļaušana apstrīdētā lēmuma pielikumā esošajā sarakstā viņa piederības Assad un Makhlouf ģimenēm dēļ – Sabiedrībai pieejamie dokumenti – Pierādījuma spēks
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Regulas Nr. 36/2012 un Nr. 2023/844 II pielikums)
(skat. 65. un 66. punktu)
5.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Īpaši ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Sīrijā – Lēmums 2013/255/KADP un Regula Nr. 36/2012 – Pieņēmums par atbalstu Sīrijas režīmam attiecībā uz vadošajiem uzņēmējiem, kas darbojas Sīrijā, un Assad un Makhlouf ģimeņu locekļiem – Pieļaujamība – Nosacījumi
(Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumu (KĀDP) 2015/1836, 27. panta 1. punkts un 2. punkta b) apakšpunkts un 28. panta 1. punkts un 2. punkta b) apakšpunkts, Padomes Regulu Nr. 36/2012 un 2015/1828 15. panta 1. punkta a) apakšpunkts un 1.a punkta b) apakšpunkts)
(skat. 68.–79. un 107.–109. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Īpaši ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Sīrijā – Lēmums 2013/255/KADP un Regula Nr. 36/2012 – Pieņēmums par atbalstu Sīrijas režīmam attiecībā uz Assad un Makhlouf ģimeņu locekļiem – Pieļaujamība – Nosacījumi – Atspēkojama prezumpcija – Pretēji pierādījumi – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumu (KĀDP) 2015/1836, 27. panta 1. punkta b) apakšpunkts un 3. punkts, 28. panta 1. punkts, 2. punkta b) apakšpunkts un 3. punkts; Padomes Regulu Nr. 36/2012 un 2015/1828 15. panta 1. punkta a) apakšpunkts un 1.a punkts un 1.b punkts)
(skat. 80.–84., 90.–94., 98.–101. un 114.–118. punktu)
7.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Pārbaudes apjoms – Ierobežojošo pasākumu pieņemšanas kritēriji – Pieņēmums par atbalstu Sīrijas režīmam attiecībā uz Assad un Makhlouf ģimeņu locekļiem – Apjoms
(Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumu (KĀDP) 2015/1836, 27. panta 3. punkts un 28. panta 3. punkts; Padomes Regulu Nr. 36/2012 un 2015/1828 15. panta 1.b punkts)
(skat. 95.–97. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Mudar Al‑Assad atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C, 52, 9.10.2023.