62016TJ0752_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Għaxar Awla) tat-22 ta’ Settembru 2021 – NLMK vs Il-Kummissjoni
(Kawża T‑752/16)
“Dumping – Importazzjonijiet ta’ ċerti prodotti tal-azzar irrumblati ċatti fil-kiesaħ li joriġinaw miċ-Ċina u mir-Russja – Dazju antidumping definittiv – Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009 (li sar l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1036) – Użu mid-data disponibbli – Artikolu 3(2) u (5) tar-Regolament Nru 1225/2009 (li sar l-Artikolu 3(2) u (5) tar-Regolament 2016/1036) – Determinazzjoni tal-eżistenza ta’ dannu – Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 1225/2009 (li sar l-Artikolu 3(7) tar-Regolament 2016/1036) – Rabta kawżali – Artikolu 2(9) u Artikolu 9(4) tar-Regolament Nru 1225/2009 (li saru l-Artikolu 2(9) u l-Artikolu 9(4) tar-Regolament 2016/1036) – Eliminazzjoni tad-dannu – Drittijiet tad-difiża – Opportunitajiet ugwali għall-partijiet – Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba – Obbligu ta’ motivazzjoni – Proporzjonalità – Żbalji manifesti ta’ evalwazzjoni”
1.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Żvolġiment tal-investigazzjoni – Obbligu tal-partijiet interessati sabiex jipprovdu l-informazzjoni neċessarja – Portata – Verifika mill-Kummissjoni
(Ftehim dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (Ftehim antidumping tal-1994), Artikoli 6.6 u 6.7; Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikoli 6(2) u (8), 16(1) u (3), u 18(3) u (6); Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2016/1036, Artikoli 6(2) u (8), 16(1) u (3), u 18(6))
(ara l-punti 38-42, 45, 47, 108)
2.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Żvolġiment tal-investigazzjoni – Użu tal-informazzjoni disponibbli fil-każ ta’ rifjut ta’ kooperazzjoni tal-impriża – Kundizzjonijiet – Rifjut ta’ aċċess għall-informazzjoni neċessarja – Kunċett ta’ informazzjoni neċessarja – Informazzjoni dwar il-volumi ta’ produzzjoni u l-ispejjeż tal-manifattura – Inklużjoni – Neċessità ta’ rifjut intenzjonali – Assenza
(Ftehim dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (Ftehim antidumping tal-1994), Artikolu 6.8; Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 18(1) sa (3))
(ara l-punti 43, 46, 52, 53, 62, 63, 89)
3.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Setgħa diskrezzjonali tal-istituzzjonijiet – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(ara l-punti 48, 49)
4.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Żvolġiment tal-investigazzjoni – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ informazzjoni li ma hijiex l-aħjar waħda fl-aspetti kollha – Kundizzjonijiet
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 18(3))
(ara l-punt 64)
5.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Żvolġiment tal-investigazzjoni – Użu tal-informazzjoni disponibbli fil-każ ta’ rifjut ta’ kooperazzjoni tal-impriża – Natura mhux affidabbli tal-informazzjoni pprovduta mill-impriża – Oneru tal-prova
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 18)
(ara l-punti 81, 85)
6.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Proċedura antidumping – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal smigħ – Portata – Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea – Artikolu 41(2)(a))
(ara l-punti 98-100)
7.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Fatturi li għandhom jittieħdu inkunsiderazzjoni – Impatt tad-dumping fuq il-produzzjoni tal-Unjoni – Eżistenza ta’ fatturi u indizji li juru tendenza pożittiva – Ċirkustanza li ma teskludix li jiġi deċiż li jeżisti dannu serju kkawżat lill-industrija tal-Unjoni – Obbligu tal-Kummissjoni li twettaq analiżi konvinċenti tal-fatturi pożittivi u negattivi – Stħarriġ ġudizzjarju – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Oneru tal-prova
(Ftehim dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (Ftehim antidumping tal-1994), Artikolu 3.4; Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 3(2), (3) u (5); Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2016/1036, Artikolu 3(3))
(ara l-punti 137-142, 171)
8.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Stabbiliment tar-rabta kawżali – Obbligi tal-istituzzjonijiet – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatturi mhux relatati mad-dumping – Effett ta’ tali fatturi fuq l-istabbiliment tar-rabta kawżali – Oneru tal-prova li jaqa’ fuq il-partijiet li jinvokaw l-illegalità tar-regolament li jimponi dazju antidumping
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 3(5), (6) u (7))
(ara l-punti 169, 170, 172, 173)
9.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Stabbiliment tar-rabta kawżali – Obbligi tal-istituzzjonijiet – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatturi mhux relatati mad-dumping – Miżuri li jiffaċilitaw u jiffavorixxu l-importazzjonijiet – Esklużjoni
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 3(7))
(ara l-punt 197)
10.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Stabbiliment tar-rabta kawżali – Obbligi tal-istituzzjonijiet – Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatturi mhux relatati mad-dumping – Obbligu ġenerali tal-Kummissjoni li teżamina l-effetti tal-fatturi l-oħra ta’ kawżalità b’mod kollettiv – Assenza
(Ftehim dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (Ftehim antidumping tal-1994), Artikolu 3.5; Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 3(7))
(ara l-punti 202, 203)
11.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Marġni ta’ qligħ għall-kalkolu tal-prezz indikattiv – Marġni li jista’ raġonevolment jiġi skontat fl-assenza ta’ dumping
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 9(4); Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2016/1036, Artikolu 9(4))
(ara l-punti 215, 218)
12.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Stabbiliment tar-rabta kawżali – Obbligi tal-istituzzjonijiet – Kalkolu tat-twaqqigħ tal-prezz tal-importazzjonijiet inkwistjoni – Użu ta’ prezz tal-esportazzjoni maħluq – Ammissibbiltà
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikoli 2(9), 3(2) u (3), u 9(4))
(ara l-punti 226-234)
13.
Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Dannu – Stabbiliment tar-rabta kawżali – Obbligi tal-istituzzjonijiet – Kalkolu tat-twaqqigħ tal-prezz tal-importazzjonijiet inkwistjoni – Obbligu ta’ paragun xieraq bejn il-prezz tal-prodott ikkonċernat u l-prezz tal-prodott simili tal-industrija tal-Unjoni – Paragun li għandu jitwettaq bejn il-prezzijiet miksuba fl-istess stadju kummerċjali
(Regolament tal-Kunsill Nru 1225/2009, Artikolu 3)
(ara l-punt 235)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1328 tad-29 ta’ Lulju 2016 li jimponi dazju antidumping definittiv u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti prodotti tal-azzar irrumblati ċatti fil-kiesaħ li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u mill-Federazzjoni Russa (ĠU 2016, L 210, p. 1).
Dispożittiv
1)
Ir-rikors huwa miċħud.
2)
Novolipetsk Steel PJSC (NLMK) għandha tbati, minbarra l-ispejjeż tagħha stess, dawk sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.
3)
Eurofer, Association européenne de l’acier, ASBL, għandha tbati l-ispejjeż tagħha stess.