Üldkohtu (seitsmes koda) 10. oktoobri 2012. aasta otsus – Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners ja Shanghai Prime Machinery
vs. nõukogu
(kohtuasi T-170/09)
Dumping – Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide import – Turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja – Tähtaeg sellise staatuse suhtes otsuse vastuvõtmise kohta – Hea halduse põhimõte – Tõendamiskoormis – Põhjendamiskohustus – EÜ määruse nr 384/96 artikli 2 lõike 7 punktid b ja c (nüüd EÜ määruse nr 1225/2009 artikli 2 lõike 7 punktid b ja c
1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Dumpinguvastaste tollimaksude
kehtestamise määrus – Tervele reale ettevõtjatele kehtestatud erinevad tollimaksumäärad – Vastuvõetavus iga ettevõtja puhul
ainult teda puudutavate määruse sätete osas (EÜ artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 42 ja 43)
2.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpingumarginaal – Nominaalväärtuse määramine – Määruse nr 384/96 artikli 2
lõike 7 punktis b toodud mitteturumajanduslikest riikidest pärinev import – Nende tingimuste hindamise menetlus, mis võimaldavad
tootjal saada turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja seisundit tunnustada – Nimetatud määruse artikli 2 lõike 7 punkti c
teises lõigus ette nähtud kolmekuulise tähtaja ületamine komisjoni poolt – Tagajärjed (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud
määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punkt c) (vt punktid 45, 48–50, 52, 54, 59, 60 ja 62)
3.                     Euroopa Liidu õigus – Tõlgendamine – Meetodid – Grammatiline, ajalooline, süstemaatiline ja teleoloogiline tõlgendamine –
Kõnealuse akti põhjenduste arvesse võtmine (vt punktid 68–70)
4.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Määruse nr 384/96 artikli 2 lõike 7
punktis b toodud mitteturumajanduslikest riikidest pärinev import – Turumajandusriike puudutavate eeskirjade kohaldamine –
Range tõlgendamine (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid a ja b) (vt
punktid 74–78, 82–84, 87–89)
5.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduse tingimustes tegutseva
ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Tootjate tõendamiskoormis – Institutsioonidel lasuv kohustus tõendeid hinnata –
Kohtulik kontroll – Piirangud (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b
ja c) (vt punktid 91, 92, 99 ja 100)
6.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduse tingimustes tegutseva
ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Tootjate tõendamiskoormis – Nimetatud koormise ebamõistlikkus – Puudus (Nõukogu
määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b ja c) (vt punktid 106–108)
7.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse ja ekspordihinna võrdlemine – Kohandamised –
Erinevused tooraine hinnas, mis mõjutavad asjakohaste toodete hinda – Hinnaerinevused, mille esinemist tuleb tõendada üheainsa
siseturu piires ja mitte teiste turgudega võrreldes (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2
lõike 7 punkt a ja lõike 10 punkt k) (vt punktid 122 ja 123)
8.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Dumpinguvastaseid tollimakse kehtestavad määrused (EÜ artikkel 253)
(vt punkt 126)
9.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimine – Kaitseõiguse tagamine – Institutsioonide kohustus informeerida
asjaomaseid ettevõtjaid (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 6 lõik 7 ja artikli 20
lõik 1) (vt punktid 130–132 ja 135)
Ese
Nõue tühistada osaliselt nõukogu 26. jaanuari 2009. aasta määrus (EÜ) nr 91/2009, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane
tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes (ELT L 29, lk 1).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Jätta Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners Co. Ltd ja Shanghai Prime Machinery Co. Ltd kohtukulud nende endi kanda ja mõista
neilt välja Euroopa Liidu Nõukogu ja European Industrial Fasteners Institute AISBL-i kohtukulud.
3.
Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.