62022TJ0702_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Il-Ħames Awla) tat-18 ta’ Diċembru 2024 – TA et vs Il-Kummissjoni (Żona Ħielsa ta’ Madeira)
(Kawżi T-702/22, T-704/22, T-705/22 u T-710/22 sa T-712/22) (
1
)
“Għajnuna mill-Istat – Żona Ħielsa ta’ Madeira – Skema ta’ għajnuna eżegwita mill-Portugall – Deċiżjoni li tikkonstata n-nuqqas ta’ konformità tal-iskema mad-Deċiżjonijiet C(2007) 3037 final u C(2013) 4043 final, li tiddikjara din l-iskema inkompatibbli mas-suq intern u li tordna l-irkupru tal-għajnuna mħallsa taħt l-imsemmija skema – Rikors għal annullament – Locus standi – Interess ġuridiku – Ammissibbiltà – Obbligu ta’ motivazzjoni – Kunċett ta’ ‘għajnuna eżistenti’ fis-sens tal-Artikolu 1(b)(ii) tar-Regolament (UE) 2015/1589 – Libertà ta’ stabbiliment – Moviment liberu tal-ħaddiema, taċ-ċittadini u tal-kapital – Irkupru – Aspettattivi leġittimi – Ċertezza legali – Dritt għall-proprjetà”
1.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà parzjali ta’ skema ta’ għajnuna mas-suq intern – Rikors ta’ impriża li bbenefikat minn għajnuna individwali mogħtija taħt din l-iskema u li għandha tiġi rkuprata – Ammissibbiltà
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 20 sa 25)
2.
Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Interess ġuridiku – Neċessità ta’ interess reali u attwali – Evalwazzjoni fil-mument tal-preżentata tar-rikors – Rikors li jista’ jagħti benefiċċju lir-rikorrent – Rikors ippreżentat minn impriża benefiċjarja ta’ għajnuna ddikjarata inkompatibbli mill-Kummissjoni – Rikors intiż sabiex jiġi evitat il-ħlas lura tal-imsemmija għajnuna – Ammissibbiltà
(Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE)
(ara l-punti 28 sa 31)
3.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Għajnuna eżistenti u għajnuna ġdida – Miżura li timmodifika skema ta’ għajnuna eżistenti – Implimentazzjoni tas-sistema bi ksur tal-kundizzjonijiet stabbiliti fid-deċiżjoni ta’ approvazzjoni tal-Kummissjoni – Modifika li taffettwa s-sustanza ta’ sistema – Klassifikazzjoni bħala għajnuna ġdida
(Artikoli 107(1) u (3)(a), u 108(3) TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, Artikolu 1(b)(ii) u (c); Regolament tal-Kummissjoni Nru 615/2014, Artikolu 15(4); Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2022/1414, premessi 150 sa 207, 216 u 226)
(ara l-punti 38, 39, 87 sa 124, 131 sa 150, 155 sa 165, u 172 sa 179)
4.
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat – Deċiżjoni li tikkonstata li l-implimentazzjoni ta’ skema ta’ għajnuna tikser il-kundizzjonijiet stabbiliti fid-deċiżjoni ta’ approvazzjoni – Deċiżjoni li tinkludi l-indikazzjonijiet neċessarji sabiex id-destinatarju tagħha jkun jista’ jsir jaf bir-raġunijiet li jiġġustifikaw l-adozzjoni tagħha – Motivazzjoni suffiċjenti
(Artikoli 107(3)(a), 108(3) u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2022/1414, premessi 28, 96 sa 110, 152 sa 160, 168 sa 176, 213, 214, 216 u 226, u Artikoli 1 sa 4)
(ara l-punti 47 sa 79)
5.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali – Għajnuna mogħtija bi ksur tar-regoli proċedurali tal-Artikolu 108 TFUE – Aspettattivi leġittimi possibbli tal-benefiċjarji – Assenza ħlief għal ċirkustanzi eċċezzjonali – Assigurazzjonijiet offerti mill-awtoritajiet nazzjonali li ma joriġinawx mill-aġir tal-Kummissjoni – Assenza ta’ aspettattivi leġittimi
(Artikolu 108(1) u (3) TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, premessa 25 u Artikolu 16(1) u (2); Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2022/1414, premessi 181 sa 207 u 216)
(ara l-punti 191 sa 205, 208 sa 210)
6.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Proċedura ta’ investigazzjoni formali – Obbligu li d-deċiżjoni ta’ ftuħ ikun fiha ordni ta’ sospensjoni tal-miżura inkwistjoni – Assenza
(Artikolu 4(3) TUE; Artikolu 108(2) TFUE)
(ara l-punti 206, 207, 220 u 221)
7.
Għajnuna mogħtija mill-Istati – Irkupru ta’ għajnuna illegali u inkompatibbli – Ksur tal-prinċipju ta’ ċertezza legali jew tad-dritt għall-proprjetà – Assenza
(Artikoli 107 u 108 TFUE; Regolament tal-Kunsill 2015/1589, Artikolu 16(1); Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2022/1414, premessi 1 sa 9 u 96)
(ara l-punti 211 sa 219, 222 sa 227)
Dispożittiv
1)
Il-Kawżi T‑702/22, T‑704/22, T‑705/22 u T‑710/22 sa T‑712/22 huma magħquda għall-finijiet tas-sentenza.
2)
Ir-rikorsi huma miċħuda.
3)
TA, Poppysle – Comércio Internacional e Serviços, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Durie – Trading e Serviços Internacionais, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Starboard, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Caledonian – Serviços Internacionais, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira) u Fuchinvest Real Estate Participações, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira) huma kkundannati għall-ispejjeż.
(
1
)	ĠU C 24, 23.1.2023.