62023TJ0120_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 10. júla 2024 –UJ a i./Komisia
(vec T‑120/23) (
1
)
„Verejná služba – Úradníci – Prijímanie – Verejné výberové konanie EPSO/AD/380/19 – Rozhodnutie nezapísať meno žalobcov na rezervný zoznam – Jazykový režim – Rovnosť zaobchádzania – Opakovanie písomných testov – Výber na základe kvalifikačných predpokladov – Povinnosť odôvodnenia“
1.
Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Prevzatie bodov zo staršieho rozsudku Všeobecného súdu – Dostatočne jasný a zrozumiteľný popis – Prípustnosť
[Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri body 25 – 30)
2.
Žaloby úradníkov – Námietka protiprávnosti – Akty, proti ktorým možno vzniesť námietku protiprávnosti – Oznámenie o výberovom konaní – Spochybnenie obmedzenie výberu druhého jazyka – Existencia súvislosti medzi rozhodnutím o vylúčení žalobcu a jazykovým režimom stanoveným v oznámení o výberovom konaní – Prípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, príloha III, článok 1)
(pozri body 38 – 43, 49, 62, 63, 153, 213)
3.
Úradníci – Výberové konanie – Priebeh verejného výberového konania – Jazyky účasti na testoch – Obmedzenie výberu druhého jazyka – Diskriminácia na základe jazyka – Odôvodnenie s prihliadnutím na záujmy služby – Dodržiavanie zásady proporcionality – Súdne preskúmanie – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, článok 1d ods. 6)
(pozri body 74 – 78, 81, 84, 86, 88)
4.
Úradníci – Výberové konanie – Spôsoby a obsah testov – Voľná úvaha výberovej komisie – Obmedzenia – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, článok 1d)
(pozri body 94 – 96)
5.
Úradníci – Výberové konanie – Spôsoby a obsah testov – Opakovanie písomných testov z dôvodu technických problémov, ktoré sa vyskytli u niektorých uchádzačov – Možnosť opakovať testy ponúknutá všetkým uchádzačom výberového konania – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, článok 1d)
(pozri body 106 – 109)
6.
Žaloby úradníkov – Rozhodnutie výberovej komisie – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Fakultatívny charakter – Úvod – Dôsledky – Dodržanie procesných požiadaviek spojených s predchádzajúcou sťažnosťou
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 145 – 147)
7.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Zhoda medzi sťažnosťou a žalobou – Zhoda v predmete a dôvode – Dôvody a tvrdenia neobsiahnuté v sťažnosti, ale úzko s ňou súvisiace – Prípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 148 – 150, 194, 195, 206, 207, 228, 229)
8.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Zhoda medzi sťažnosťou a žalobou – Zhoda v predmete a dôvode – Námietka nezákonnosti uvedená po prvý krát v rámci žaloby – Prípustnosť
(Článok 277 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 151, 152)
9.
Úradníci – Výberové konanie – Výberové konanie na základe kvalifikačných predpokladoch a na základe testov – Podmienky pripustenia – Stanovenie oznámením o výberovom konaní – Posúdenie odbornej praxe uchádzačov výberovou komisiou – Výzva na predloženie podporných dokumentov o odbornej praxi po výzve na účasť na testoch – Neexistencia vplyvu
(Služobný poriadok úradníkov, príloha III, články 5 prvý a tretí pododsek)
(pozri body 159 – 161)
10.
Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Rozhodnutie o nezapísaní na rezervný zoznam – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Dodržanie tajnosti rokovania – Odôvodnenie obmedzené na oznámenie bodov získaných v jednotlivých testoch hodnotiaceho centra – Prípustnosť
[Článok 263 štvrtý pododsek a článok 296 druhý pododsek ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. c); Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý pododsek a príloha III, článok 6]
(pozri body 169 – 180)
11.
Úradníci – Výberové konanie – Spôsoby a obsah testov – Opakovanie písomných testov – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
(Článok 296 ZFEÚ; služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý pododsek)
(pozri body 184 – 186)
12.
Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Vypracovanie rezervného zoznamu – Počet uchádzačov, ktorí majú byť zapísaní na zoznam – Pravidlo odporúčajúce vypracovať zoznam obsahujúci aspoň dvakrát toľko úspešných uchádzačov, koľko je pracovných miest, na ktoré bolo vypísané výberové konanie – Záväzný charakter pre výberovú komisiu – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, príloha III, článok 5 piaty pododsek)
(pozri bod 197)
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
UJ a ďalší žalobcovia, ktorých mená sú uvedené v prílohe, ako aj Európska komisia znášajú svoje vlastné trovy konania.
(
1
)	Ú. v. EÚ C 134, 17.4.2023.