Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2014. gada 11. novembra rīkojums – Bergallou/Parlaments un Padome
(lieta T‑22/14)
Prasība atcelt tiesību aktu – Eiropas Savienības Civildienesta noteikumu un Savienības Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības reforma – Mazāk labvēlīga kārtība attiecībā uz vienotas likmes maksājumu ceļa izdevumiem un ikgadējā atvaļinājuma pagarināšanu ar papildu atvaļinājuma dienām par ceļā pavadīto laiku – Individuālas skaršanas neesamība – Ārpuslīgumiskā atbildība – Cēloņsakarība – Prasība, kas daļēji ir acīmredzami nepieņemama un daļēji acīmredzami juridiski nepamatota
1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Normatīvs tiesību akts – Regula, ar ko groza Civildienesta noteikumus jautājumos par ceļa izdevumu atlīdzināšanu un ceļošanas laiku – Ierēdņa prasība, kas pamatota ar tiesībām piedalīties Civildienesta noteikumu grozījumu procedūrās un piederību šauram ierēdņu lokam, kuru šis akts skar – Individuālas skaršanas neesamība – Nepieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa un 366. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 27. un 28. pants; Civildienesta noteikumu 10. pants; V pielikuma 7. pants; VII pielikuma 8. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013) (sal. ar 24., 31., 32., 37., 41. un 45.–48. punktu)
2.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Individuāla skaršana – Prasītājam noteiktais pierādīšanas pienākums (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 43. un 44. punktu)
3.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Savienības ierēdņa prasība saistībā ar regulu par Civildienesta noteikumu grozījumiem – Hipotētiskas prasības par administrācijas lēmumiem, ar kuriem tiek īstenoti grozījumi, pieņemamības nosacījumu ietekme uz individuālas skaršanas nosacījuma pārbaudi – Neesamība (LESD 256. pants, 263. panta ceturtā daļa un 270. pants; Tiesas statūtu I pielikuma 1. pants; Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants) (sal. ar 52. un 53. punktu)
4.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas un juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Kumulatīva rakstura nosacījumi – Prasības nepieņemamība viena no šiem nosacījumiem neizpildes gadījumā (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 55. punktu)
5.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Kumulatīvi nosacījumi – Tiesas pienākums izskatīt tos noteiktā kārtībā – Neesamība – Viena no šiem nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā (LESD 340. panta otrā daļa) (sal. ar 60. un 61. punktu)
6.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Cēloņsakarība – Kaitējums, kas nodarīts pēc Parlamenta un Padomes regulas, ar kuru groza Civildienesta noteikumus, varbūtēji prettiesiskas pieņemšanas – Tiešas cēloņsakarības starp kaitējumu un apstrīdētajām tiesību normām neesamība (LESD 340. panta otrā daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1023/2013) (sal. ar 62.–64. punktu)
Priekšmets
Pirmkārt, prasība atcelt, pamatojoties uz LESD 263. pantu, Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 22. oktobra Regulas (ES, Euratom) Nr. 1023/2013, ar ko groza Eiropas Savienības Civildienesta noteikumus un Eiropas Savienības Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību (OV L 287, 15. lpp.), 1. panta 65. punkta b) apakšpunktu un 67. punkta d) apakšpunktu, ciktāl šajā normās tiesības uz ceļa izdevumu par ikgadējo atvaļinājumu atmaksu un ceļā pavadīto laiku šim braucienam ir saistītas ar ekspatriācijas vai ārvalstnieka pabalstu un, otrkārt, prasība atlīdzināt zaudējumus pamatojoties uz LESD 340. pantu, lai atlīdzinātu prasītajai apgalvoti nodarītos materiālos zaudējumus un morālo kaitējumu
Rezolutīvā daļa:
1)
prasību noraidīt;
2)
Amal Bergallou k‑dze sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Parlamenta un Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus;
3)
nav jālemj par Eiropas Komisijas pieteikumu par iestāšanos lietā.