61978CJ0176_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1VED KENDELSE AF 11 . JULI 1978, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . AUGUST S.AA ., HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 46 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ) OG AF ARTIKEL 46 I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ( EFT 1972 I, S . 150 );
DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG ANGAAENDE DEN KOMPETENTE NEDERLANDSKE INSTITUTIONS BEREGNING AF INVALIDEPENSION TIL SAGSOEGER I HOVEDSAGEN, EN NEDERLANDSK STATSBORGER, DER HAR ARBEJDET I TYSKLAND FRA 1929 TIL 1933 OG DEREFTER I NEDERLANDENE ;
2SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAVDE MULIGHEDEN TIL EFTER DEN TYSKE LOVGIVNING OM OPREJSNING FOR NATIONALSOCIALISTISK URET FRIVILLIGT AT EFTERBETALE PENSIONSFORSIKRINGSBIDRAG FOR PERIODEN 1934 TIL 1945 OG DERVED FORHOEJE SIN TYSKE PENSION ;
PAA GRUND AF DEN TYSKE PENSION NEDSATTE DEN NEDERLANDSKE INSTITUTION I HENHOLD TIL KONGELIG ANORDNING AF 22 . DECEMBER 1972, UDSTEDT I MEDFOER AF ARTIKEL 52 I WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ( LOV OM UARBEJDSDYGTIGHEDSFORSIKRING ) ( WAO ), SAMT I HENHOLD TIL ARTIKEL 46, STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 DET YDELSESBELOEB, SOM DEN PAAGAELDENDE VAR BERETTIGET TIL EFTER DE NEDERLANDSKE LOVBESTEMMELSER OM PENSIONSFORSIKRING ;
3SAGSOEGER ANFAEGTEDE DENNE AFGOERELSE UNDER HENVISNING TIL, AT DEN SAMLEDE TYSKE PENSION MED URETTE VAR BLEVET MEDREGNET, SKOENT STOERSTEDELEN AF DENNE HIDROERTE FRA EN FRIVILLIG FORSIKRING ;
DESUDEN ANFOERTE SAGSOEGER, AT BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1408/71, SOM DE BLEV FORTOLKET AF DOMSTOLEN I DOMMEN AF 21 . OKTOBER 1975 I SAG 24/75 ( PETRONI, SML . 1975, S . 1149 ), ER TIL HINDER FOR, AT EN YDELSE, DER ALENE ER ERHVERVET I HENHOLD TIL NATIONAL RET UDEN ANVENDELSE AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER, NEDSAETTES I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING ;
4I SAMME RETSSAG HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP TIDLIGERE, VED KENDELSE AF 12 . JULI 1977, I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 12, STK . 2, OG ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 ( SCHAAP, SAG 98/77 ), SOM LOED SAALEDES :
' FOR SAA VIDT EN ARBEJDSTAGER HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING, I HVILKET OMFANG UDGOER DA ARTIKEL 12, STK . 2, OG ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 EN HINDRING FOR ANVENDELSEN AF SAADANNE NATIONALE REGLER OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER SOM DE EFTER WAO GAELDENDE, NAAR YDELSEN UDELUKKENDE ER ERHVERVET I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING, UDEN AT DET I SAA HENSEENDE HAR VAERET NOEDVENDIGT AT ANVENDE FORORDNINGEN? '
UD FRA DE I DOMMEN AF 14 . MARTS 1978 ( SAG 98/77, SML . 1978, S . 707 ) ANFOERTE PRAEMISSER HAR DOMSTOLEN BESVARET DETTE SPOERGSMAAL SAALEDES :
' OPPEBAERER EN ARBEJDSTAGER PENSION UDELUKKENDE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING, ER FORORDNING NR . 1408/71 IKKE TIL HINDER FOR, AT DEN NATIONALE LOVGIVNING I SIN HELHED FINDER ANVENDELSE PAA HAM, HERUNDER DE NATIONALE REGLER OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER, IDET DET DOG ER EN BETINGELSE, AT VISER DEN NATIONALE LOVGIVNING SIG AT VAERE MINDRE GUNSTIG FOR ARBEJDSTAGEREN END ORDNINGEN EFTER ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71, SKAL DENNE ARTIKEL ANVENDES . '
5CENTRALE RAAD VAN BEROEP DELER DEN NEDERLANDSKE INSTITUTIONS ( SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ) TVIVL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 46, STK . 2 I FORORDNING NR . 572/72 OG HAR DERFOR PAA NY FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' 1 . ER OVERSKRIFTEN TIL ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 574/72 EN DEL AF DENNE ARTIKEL, SAALEDES AT DEN OGSAA BESTEMMER ARTIKLENS INDHOLD?
2 . SKAL ARTIKEL 46, STK . 1, 2 . AFSNIT OG STK . 2 I FORORDNING NR . 574/72, SAMMENHOLDT MED FOERSTE AFSNIT I STK . 1 OG ARTIKLENS OVERSKRIFT, UNDER HENSYN TIL ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA D ) I FORORDNING NR . 1408/71 FORTOLKES SAALEDES, AT HELE DENNE ARTIKEL KUN GAELDER FOR YDELSER, SOM ER BEREGNET EFTER ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA A ) OG B ) I FORORDNING NR . 1408/71 I TILFAELDE, HVOR DER FORELAA SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER, OG HVORVED FORSIKRINGSPERIODERNE EFTER EN FRIVILLIG ELLER FORTSAT ORDNING IKKE ER BLEVET MEDREGNET, ELLER GAELDER DISSE TO BESTEMMELSER I ARTIKLEN, ELLER EN AF DEM, OGSAA FOR TILFAELDE, HVOR YDELSERNE IKKE ER BLEVET BEREGNET EFTER ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA A ) OG B ) I FORORDNING NR . 1408/71, OG HVOR DER IKKE VED BEREGNINGEN AF YDELSERNE VAR TALE OM AT UNDLADE AT MEDREGNE FORSIKRINGSPERIODER EFTER EN FRIVILLIG ELLER FORTSAT ORDNING? '
6DISSE TO SPOERGSMAAL MAA BEHANDLES UNDER ET ;
VED BESVARELSEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL LAEGGER DOMSTOLEN TIL GRUND, AT DE PAAGAELDENDE YDELSER ER SOCIALE SIKRINGSYDELSER, SAADAN SOM DETTE BEGREB FORSTAAS I FORORDNING NR . 1408/71 .
7EN ARBEJDSTAGER, SOM SUCCESSIVT ELLER SKIFTEVIS HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER, SKAL, SAAFREMT MINDST EN AF DISSES STATERS LOVGIVNINGER IKKE ER AF DEN I ARTIKEL 37, STK . 1, OMHANDLEDE ART ( DVS . EN LOVGIVNING, HVOREFTER STOERRELSEN AF YDELSER VED INVALIDITET ER UAFHAENGIG AF FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODERNES LAENGDE - LOVGIVNINGSTYPE A ), IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 40, STK . 1 MODTAGE YDELSER EFTER BESTEMMELSERNE I KAPITEL 3 ( ALDERDOM OG DOEDSFALD ), DER FINDER TILSVARENDE ANVENDELSE ;
DEN TYSKE LOVGIVNING HOERER TIL TYPE B, HVOREFTER YDELSERNES STOERRELSE ER AFHAENGIG AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE ;
HERAF FOELGER, AT SAGSOEGER I HOVEDSAGEN HAR RET TIL YDELSER, BEREGNET EFTER BESTEMMELSERNE I KAPITEL 3 I FORORDNING NR . 1408/71 ( ARTIKEL 44 FF );
8ARTIKEL 46 I DENNE FORORDNING HANDLER OM FASTSAETTELSE AF YDELSER TIL EN ARBEJDSTAGER, SOM HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER ;
DE BESTEMMELSER I DENNE ARTIKEL, SOM KAN FINDE ANVENDELSE PAA SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN, LYDER SAALEDES :
' 1 . DEN KOMPETENTE INSTITUTION I ENHVER MEDLEMSSTAT, AF HVIS LOVGIVNING ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET, SKAL, FOR SAA VIDT DE I NAEVNTE LOVGIVNING FORESKREVNE BETINGELSER FOR ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER ER OPFYLDT, UDEN AT BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 45 BEHOEVER AT BRINGES I ANVENDELSE, FASTSAETTE YDELSENS STOERRELSE I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I DEN FOR INSTITUTIONEN GAELDENDE LOVGIVNING OG PAA GRUNDLAG AF DEN SAMLEDE LAENGDE AF DE FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODER, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING I HENHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING .
DEN NAEVNTE INSTITUTION SKAL TILLIGE FORETAGE EN BEREGNING AF DET YDELSESBELOEB, DER VILLE FREMKOMME VED ANVENDELSEN AF DE I STK . 2, LITRA A ) OG LITRA B ), FASTSATTE REGLER . KUN DET HOEJESTE YDELSESBELOEB SKAL TAGES I BETRAGTNING .
2.DEN KOMPETENTE INSTITUTION I ENHVER MEDLEMSSTAT, AF HVIS LOVGIVNING ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET, ANVENDER FOELGENDE REGLER, SAAFREMT DE FORESKREVNE BETINGELSER FOR ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER KUN OPFYLDES VED ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 45 :
A ) INSTITUTIONEN BEREGNER DET TEORETISKE BELOEB FOR DEN YDELSE, SOM DEN PAAGAELDENDE VILLE KUNNE GOERE KRAV PAA, HVIS SAMTLIGE FORSIKRINGS- OG BOPAELSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT I DE MEDLEMSSTATER, AF HVIS LOVGIVNING ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET, HAVDE VAERET TILBAGELAGT I DEN OMHANDLEDE STAT OG EFTER DEN LOVGIVNING, DER GAELDER FOR DEN PAAGAELDENDE INSTITUTION PAA DET TIDSPUNKT, DA YDELSEN SKAL FASTSAETTES . SAAFREMT YDELSENS BELOEB EFTER NAEVNTE LOVGIVNING ER UAFHAENGIGT AF LAENGDEN AF DE TILBAGELAGTE PERIODER, ANSES DETTE FOR DET I NAERVAERENDE LITRA OMHANDLEDE TEORETISKE BELOEB .
B)INSTITUTIONEN FASTSAETTER DEREFTER DET FAKTISKE BELOEB FOR YDELSEN PAA GRUNDLAG AF DET I LITRA A ) NAEVNTE TEORETISKE BELOEB EFTER FORHOLDET MELLEM LAENGDEN AF DE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER DEN FOR INSTITUTIONEN GAELDENDE LOVGIVNING FORUD FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN, OG DEN SAMLEDE LAENGDE AF DE FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER LOVGIVNINGEN I ALLE DE IMPLICEREDE MEDLEMSSTATER FORUD FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN .
C ). . .
D)MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DE I DETTE STYKKE OMHANDLEDE BEREGNINGSREGLER FASTSAETTES BETINGELSERNE FOR MEDREGNING AF SAMMENFALDENDE PERIODER I DEN I ARTIKEL 98 OMHANDLEDE GENNEMFOERELSESFORORDNING .
3.MED DET HOEJESTE AF DE I MEDFOER AF STK . 2, LITRA A ), BEREGNEDE TEORETISKE YDELSESBELOEB SOM OEVRE GRAENSE HAR DEN PAAGAELDENDE RET TIL SUMMEN AF DE EFTER REGLERNE I STK . 1 OG 2 BEREGNEDE YDELSER .
FOR SAA VIDT DET I FOREGAAENDE AFSNIT OMHANDLEDE BELOEB OVERSKRIDES, SKAL HVER INSTITUTION, SOM ANVENDER STK . 1, REGULERE SIN YDELSE MED ET BELOEB SVARENDE TIL FORHOLDET MELLEM DEN OMHANDLEDE YDELSES BELOEB OG SUMMEN AF DE I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I STK . 1 FASTSATTE YDELSER . '
9DEN GENNEMFOERELSESFORORDNING, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA D ) I FORORDNING NR . 1408/71 ER RAADETS FORORDNING NR . 574/72, SOM DOMSTOLEN I DE FORELAGTE SPOERGSMAAL ANMODES OM AT FORTOLKE ;
NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 15, STK . 1, LITRA B ), SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 873/73 AF 26 . MARTS 1973 ( EFT L 86, S . 1 ), BESTEMMER FOELGENDE OM SAMMENLAEGNING AF PERIODER :
' NAAR EN FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODE, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM EN TVUNGEN FORSIKRING, ER SAMMENFALDENDE MED EN FORSIKRINGSPERIODE, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING, MEDREGNES ALENE DEN PERIODE, SOM ER TILBAGELAGT EFTER EN TVUNGEN FORSIKRING ' ;
ARTIKEL 46 I SAMME FORORDNING, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 873/73 OG RAADETS FORORDNING NR . 1392/74 AF 4 . JUNI 1974 ( EFT L 152, S . 1 ), OG HVIS OVERSKRIFT LYDER : ' BEREGNING AF YDELSER I TILFAELDE AF HEL ELLER DELVIS SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODER ', BESTEMMER FOELGENDE :
' 1 . VED BEREGNINGEN AF YDELSENS TEORETISKE OG FAKTISKE BELOEB EFTER BESTEMMELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 46, STK . 2, LITRA A ) OG LITRA B ), FINDER REGLERNE I GENNEMFOERELSESFORORDNINGENS ARTIKEL 15, STK . 1, LITRA B ), LITRA C ) OG LITRA D ), ANVENDELSE .
DET SAALEDES FREMKOMNE FAKTISKE BELOEB FORHOEJES MED DET BELOEB, DER SVARER TIL FORSIKRINGSPERIODERNE I HENHOLD TIL EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT ORDNING, OG SOM ER FASTSAT EFTER DEN LOVGIVNING, EFTER HVILKEN DISSE FORSIKRINGSPERIODER ER TILBAGELAGT .
2 . VED ANVENDELSEN AF FORORDNINGENS ARTIKEL 46, STK . 3, SKAL YDELSESBELOEB, DER SVARER TIL FORSIKRINGSPERIODER I HENHOLD TIL EN FRIVILLIG ELLER FORTSAT ORDNING, IKKE MEDREGNES . '
10DET FREMGAAR AF DE OVENFOR NAEVNTE BESTEMMELSER, AT DET VED BEREGNINGEN AF DET FAKTISKE YDELSESBELOEB EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46, STK . 2 I FORORDNING NR . 1408/71 ER FORORDNINGENS FORMAAL, AT DER IKKE VED SAMMENLAEGNING AF PERIODER SKAL MEDREGNES EN FORSIKRINGSPERIODE, TILBAGELAGT EFTER EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT, SOM FALDER SAMMEN MED EN FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODE, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN TVUNGEN FORSIKRING I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, OG AT ARBEJDSTAGEREN HERVED IKKE SKAL FRATAGES SINE RETTIGHEDER I HENHOLD TIL DEN FRIVILLIGE PERIODE ;
HERAF FOELGER, AT FORORDNINGEN, OGSAA I DET TILFAELDE, HVOR DER IKKE KAN VAERE TALE OM SAMMENFALD AF PERIODER, FORDI EN AF DE PAAGAELDENDE LOVGIVNINGER HOERER TIL TYPE A, TILLAEGGER ARBEJDSTAGEREN DE YDELSER, SOM SVARER TIL EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRINGSPERIODE ;
11SKOENT OVERSKRIFTEN TIL ARTIKEL 46, STK . 2 I FORORDNING NR . 574/72 LYDER : ' BEREGNING AF YDELSER I TILFAELDE AF HEL ELLER DELVIS SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODEN ', BOER BESTEMMELSEN SAALEDES ANVENDES I ALLE TILFAELDE, DER FALDER IND UNDER ARTIKEL 46, STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71, SAALEDES AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION VED ANVENDELSEN AF SIDSTNAEVNTE STYKKE IKKE MAA MEDREGNE YDELSER, DER SVARER TIL PERIODER TILBAGELAGT EFTER EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
12DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE REGERING OG AF EF-KOMMISSIONEN, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AF TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP VED KENDELSE AF 11 . JULI 1978, FOR RET :
' SKOENT OVERSKRIFTEN TIL ARTIKEL 46, STK . 2 I FORORDNING NR . 574/72 LYDER : ' BEREGNING AF YDELSER I TILFAELDE AF HEL ELLER DELVIS SAMMENFALD AF FORSIKRINGSPERIODEN ', BOER BESTEMMELSEN ANVENDES I ALLE TILFAELDE, DER FALDER IND UNDER ARTIKEL 46, STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71, SAALEDES AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION VED ANVENDELSEN AF SIDSTNAEVNTE STYKKE IKKE MAA MEDREGNE YDELSER, DER SVARER TIL PERIODER TILBAGELAGT EFTER EN FRIVILLIG ELLER FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING . '