62015TJ0256_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 27 de septiembre de 2023 — Telefónica e Iberdrola/Comisión
(Asuntos T‑256/15 y T‑260/15) (
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)
«Ayudas de Estado — Régimen de ayudas ejecutado por España — Deducciones del impuesto sobre sociedades que permiten a las sociedades con domicilio fiscal en España amortizar el fondo de comercio derivado de adquisiciones indirectas en sociedades no residentes a través de adquisiciones directas en sociedades holding no residentes — Decisión por la que se declara el régimen de ayudas ilegal e incompatible con el mercado interior y se ordena la recuperación de las ayudas abonadas — Decisión 2011/5/CE — Decisión 2011/282/UE — Ámbito de aplicación — Retirada de un acto — Seguridad jurídica — Confianza legítima»
1.
Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión mediante la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado interior y se ordena la recuperación de dicha ayuda — Régimen de ayudas consistente en amortizaciones fiscales del fondo de comercio financiero para la adquisición de participaciones en sociedades no residentes — Ámbito de aplicación de la decisión de la Comisión — Práctica administrativa nacional que limita el régimen de amortizaciones fiscales a las adquisiciones directas — Decisión de la Comisión que abarca tanto las adquisiciones directas como las indirectas — Nueva práctica administrativa adoptada por las autoridades nacionales — Falta de pertinencia
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 48 a 74)
2.
Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión mediante la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado interior y se ordena la recuperación de dicha ayuda — Régimen de ayudas consistente en amortizaciones fiscales del fondo de comercio financiero para la adquisición de participaciones en sociedades no residentes — Decisión de la Comisión que abarca tanto las adquisiciones directas como las indirectas — Decisión que constata la existencia de confianza legítima de los beneficiarios en determinadas adquisiciones tanto directas como indirectas — Adopción de una nueva decisión referida a las adquisiciones indirectas exclusivamente — Nueva decisión que no considera que exista confianza legítima — Procedencia en caso de comunicación por las autoridades nacionales de información incorrecta y determinante — Requisito no cumplido
[Art. 107 TFUE, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 659/1999 del Consejo, arts. 9 y 13, ap. 3]
(véanse los apartados 76 a 82)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión mediante la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado interior y se ordena la recuperación de dicha ayuda — Régimen de ayudas consistente en amortizaciones fiscales del fondo de comercio financiero para la adquisición de participaciones en sociedades no residentes — Decisión de la Comisión que abarca tanto las adquisiciones directas como las indirectas — Decisión que constata la existencia de confianza legítima de los beneficiarios en determinadas adquisiciones tanto directas como indirectas — Adopción de una nueva decisión referida a las adquisiciones indirectas exclusivamente — Nueva decisión que no considera que exista confianza legítima — Violación del principio de seguridad jurídica — Violación del principio de protección de la confianza legítima
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 83 a 89)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Ayuda otorgada infringiendo las normas de procedimiento del artículo 108 TFUE — Confianza legítima eventual de los beneficiarios — Inexistencia a no ser que concurran circunstancias excepcionales — Confianza legítima engendrada por garantías específicas, incondicionales y concordantes ofrecidas por la Comisión — Práctica administrativa nacional de aplicación del régimen de ayudas contraria a las declaraciones de la Comisión — Conocimiento de los beneficiarios de esta práctica — Irrelevancia
(Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, ap. 3)
(véanse los apartados 94 a 118)
Fallo
1)
Acumular los asuntos T‑256/15 y T‑260/15 a los efectos de la sentencia.
2)
Anular la Decisión (UE) 2015/314 de la Comisión, de 15 de octubre de 2014, relativa a la ayuda estatal SA.35550 (13/C) (ex 13/NN) (ex 12/CP) ejecutada por España — Régimen relativo a la amortización fiscal del fondo de comercio financiero para la adquisición de participaciones extranjeras.
3)
La Comisión Europea cargará con las costas, incluidas las correspondientes al procedimiento de medidas provisionales en el asunto T‑260/15 R.
(
1
)	DO C 245 de 27.7.2015.