62019TJ0611_INF
Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 9. června 2021 – Iniciativa „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ v. Komise
(věc T-611/19)
„Institucionální právo – Evropská občanská iniciativa – ‚Právo EU, práva menšin a demokratizace španělských institucí‘ – Nový postup EU pro posílení právního státu – Odmítnutí registrace – Zjevný nedostatek pravomoci Komise – Nevyzvání k předložení návrhu právního aktu Unie – Článek 4 odst. 2 a čl. 2 bod 1 nařízení (EU) č. 211/2011 – Povinnost uvést odůvodnění – Článek 296 SFEU“
1.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise, kterým se odmítá registrace navrhované občanské iniciativy – Zjevný nedostatek legislativních pravomocí ohledně navrhovaných opatření, uváděný Komisí – Výzva k předložení návrhu právního aktu Unie – Neexistence – Porušení povinnosti uvést odůvodnění – Neexistence
[Článek 296 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b) a odst. 3 druhý pododstavec]
(viz body 22–32)
2.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Oblast působnosti – Návrh právního aktu Unie – Pojem – Nezbytnost návrhu adresovaného Radě nebo Parlamentu a Radě
[Článek 11 odst. 4 první pododstavec a čl. 17 odst. 2 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b) a odst. 3 první pododstavec]
(viz bod 57)
3.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Oblast působnosti – Návrh právního aktu Unie – Pojem – Výzva adresovaná Komisi, aby Komise sama přijala jeden nebo více samostatných aktů – Vyloučení
[Články 225 a 241 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, bod 1 odůvodnění a čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b)]
(viz body 58, 59)
4.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Podmínky registrace – Návrh, který musí spadat do pravomocí Komise – Posouzení ze strany Komise – Meze
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b)]
(viz body 61–66)
5.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Zjevný nedostatek pravomoci Komise – Výzva k realizaci fází postupu pro posílení právního státu adresovaná Komisi
[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b)]
(viz body 67–76)
6.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Oblast působnosti – Právní akty Unie – Výzva k realizaci fází postupu pro posílení právního státu adresovaná Komisi – Rozsah – Výzva k využití mechanismů podle článku 7 SEU adresovaná Komisi – Neexistence
[Článek 7 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b)]
(viz body 77–80)
7.
Občanství Unie – Práva občana – Předložení občanské iniciativy – Nařízení č. 211/2011 – Oblast působnosti – Právní akty Unie – Výzva k využití mechanismů podle článku 7 SEU adresovaná Komisi – Neexistence
[Článek 7 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 211/2011, čl. 2 bod 1 a čl. 4 odst. 2 písm. b)]
(viz body 81–83)
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise (EU) 2019/1182 ze dne 3. července 2019 o navrhované občanské iniciativě s názvem „Právo EU, práva menšin a demokratizace španělských institucí“ (Úř. věst. 2019, L 185, s. 46).
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Výbor občanů iniciativy „Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas“ ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
3)
Španělské království ponese vlastní náklady řízení.