62019TJ0164_INF
A Törvényszék (hetedik tanács) 2021. július 14‑i ítélete –AQ kontra eu‑LISA
(T‑164/19. sz. ügy)
„Közszolgálat – Ideiglenes alkalmazottak – Betegszabadság – A szerződés azonnali hatályú megszüntetése – Az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 16. cikke – Az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 48. cikkének b) pontja – Gondoskodási kötelezettség – Az Alapjogi Charta 34. cikke – Felelősség – Vagyoni kár – Nem vagyoni kár – Okozati összefüggés”
1.
Tisztviselői kereset – A panaszt elutasító határozat elleni kereset – Elfogadhatóság – A panaszt elutasító határozattal szemben benyújtott kereseti kérelmekről való határozathozatal kötelezettsége – Önálló tartalommal nem bíró kereseti kérelmek vagy pusztán megerősítő határozat – Hiány
(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
(lásd: 35., 36. pont)
2.
Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Az eljárás során felmerült tényezőkre alapított jogalap – Hiány – Előterjesztett jogalap kiterjesztése – Kiterjesztés hiánya – Elfogadhatatlanság
(A Törvényszék eljárási szabályzata, 84. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 58–60., 63., 64. és 71. pont)
3.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés megszüntetése a betegszabadság lejárta után – Feltételek – A fizetett betegszabadságra előírt határidő túllépése – Az alkalmazott által teljesített szolgálati idő kiszámítása – Egészségügyi félmunkaidős foglalkoztatás során ledolgozott idő figyelembevétele
(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 16. cikk, második és harmadik bekezdés, és 48. cikk, b) pont)
(lásd: 73., 74. pont)
4.
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés megszüntetése a betegszabadság lejárta után – Feltételek – A fizetett betegszabadságra előírt határidő túllépése – Ellenőrzés – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Terjedelem
(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 34. cikk, (1) bekezdés; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 16. cikk, második és harmadik bekezdés, és 48. cikk, b) pont)
(lásd: 82–90. pont)
5.
Tisztviselők – Az intézmények szerződésen kívüli felelőssége – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Bizonyítási teher
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés)
(lásd: 97–100. pont)
6.
Tisztviselők – Az intézmények szerződésen kívüli felelőssége – Feltételek – Jogellenesség – Fogalom – Határozott időre szóló szerződés megszüntetése a betegszabadság lejárta után az érintett alkalmazott egészségi állapotának hivatalból történő ellenőrzése nélkül – A gondoskodási kötelezettség megsértése – Hiány – Kizártság
(EUMSZ 340. cikk, második bekezdés; személyzeti szabályzat, 9. cikk, (1) bekezdés, és 59. cikk, (4) bekezdés; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 16. cikk, első bekezdés, és 33. cikk, (2) bekezdés; a baleset és foglalkozási megbetegedés elleni biztosításra vonatkozó szabályozás, 1., 15. és 16. cikk)
(lásd: 106–116. pont)
7.
Tisztviselők – A szervezeti egységek szervezése – A személyi állomány beosztása – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Korlátok – Szolgálati érdek – A munkakörök egyenértékűségének tiszteletben tartása
(Személyzeti szabályzat, 7. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 125. pont)
8.
Tisztviselői kereset – Kártérítési kereset – A megtámadott jogellenes aktus megsemmisítése – Nem vagyoni kár megfelelő jóvátétele – Korlátok
(Személyzeti szabályzat, 91. cikk)
(lásd: 130. pont)
Tárgy
Egyrészt a felperes ideiglenes alkalmazotti szerződését megszüntető 2018. május 8‑i euLISA határozat megsemmisítése, másrészt a felperest az e határozat következtében ért kár megtérítése iránt az EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék megsemmisíti a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT‑rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu‑LISA) ügyvezető igazgatójának az AQ ideiglenes alkalmazotti szerződését megszüntető 2018. május 8‑i határozatát.
2)
A Törvényszék a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
AQ és az eu‑LISA maga viseli saját költségeit.
4)
Az Európai Unió Tanácsa maga viseli saját költségeit.