61977CJ0066_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 18 . MAJ 1977, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 31 . MAJ 1977, HAR ARBEIDSRECHTBANK ( ARBEJDS- OG SOCIALRET ) I HASSELT, BELGIEN, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORENELIGHEDEN AF VISSE BESTEMMELSER I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING ( ARRETE ROYAL ) AF 20 . DECEMBER 1963 ANGAAENDE ARBEJDSFORMIDLING OG ARBEJDSLOESHED MED DE HEROM GAELDENDE REGLER I FAELLESSKABSRETTEN, SOM HAR TIL FORMAAL AT SIKRE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ;
2 HOVEDSAGEN VEDROERER EN ANSOEGNING OM ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE, SOM EN UNG BELGISK ARBEJDSLOES, SAGSOEGER I HOVEDSAGEN, I HENHOLD TIL ARTIKEL 124 I OVENNAEVNTE KONGELIGE ANORDNING HAR INDGIVET TIL RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING ( NATIONALT ARBEJDSLOESHEDSKONTOR ), HEREFTER KALDET ' RAV ', DEN KOMPETENTE BELGISKE INSTITUTION VEDROERENDE ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE OG SAGSOEGT I HOVEDSAGEN ;
3 ARTIKEL 124, STK . 1, I DEN KONGELIGE ANORDNING BESTEMMER BLANDT ANDET :
' UNGE ARBEJDSTAGERE, SOM HAR GENNEMFOERT ET STUDIUM VED EN UDDANNELSESINSTITUTION, DER ER OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF STATEN, OG ENTEN OPNAAET DIPLOM ELLER SKRIFTLIGT EKSAMENSBEVIS FRA DEN CENTRALE EKSAMENSKOMMISSION, . . . ER BERETTIGET TIL ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE, SAAFREMT :
1 . . . . . . .
2 . DEN PERIODE, DER ER FORLOEBET FRA STUDIETS AFSLUTNING, DEN CENTRALE EKSAMENSKOMMISSIONS TILDELING AF DIPLOM ELLER SKRIFTLIGT EKSAMENSBEVIS ELLER FRA AFSLUTNINGEN AF EN LAERETID OG TIL ANSOEGNINGEN OM UNDERSTOETTELSE, IKKE OVERSTIGER ET AAR . '
4 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER SAGSOEGER ), EFTER AT HAN I BELGIEN HAVDE FAAET SIT STUDENTEREKSAMENSBEVIS DEN 30 . JUNI 1971, FULGTE UNDERVISNINGEN VED HOGERE TECHNISCHE SCHOOL ( TEKNISK HOEJSKOLE ) I APELDOORN, NEDERLANDENE, INDTIL DEN 24 . JUNI 1976 ;
5 DA HANS STUDIUM I NEDERLANDENE VAR AFSLUTTET, VENDTE HAN TILBAGE TIL BELGIEN, HVOR HAN DEN 28 . OKTOBER 1976 INDSENDTE OVENNAEVNTE ANSOEGNING, IDET HAN IKKE HAVDE FUNDET NOGEN STILLING ;
6 DEN 20 . JANUAR 1977 AFVISTE RAV DENNE ANSOEGNING UNDER HENVISNING TIL ARTIKEL 124, STK . 1, I DEN KONGELIGE ANORDNING, FORDI DER VAR GAAET OVER ET AAR MELLEM DEN DATO, DA ANSOEGEREN HAVDE FULDFOERT DE STUDIER, DER GAV HAM RET TIL UNDERSTOETTELSE ( 30 . 6 . 1971 ), OG DEN DATO, DA HAN HAVDE INDSENDT SIN ANSOEGNING ( 28 . 10 . 1976 );
7 RAV TILLAGDE IKKE DEN PERIODE, SAGSOEGEREN HAVDE STUDERET I NEDERLANDENE, OPSAETTENDE VIRKNING I RELATION TIL ETAARSFRISTEN, FORDI DEN IKKE VAR BLEVET GENNEMFOERT ' VED EN UDDANNELSESINSTITUTION, DER VAR OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF DEN BELGISKE STAT ' .
8 SAGSOEGER INDBRAGTE DENNE AFGOERELSE FOR ARBEIDSRECHTBANK I HASSELT, SOM HAR FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL ;
' KAN BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 124 I KONGELIG ANORDNING AF 20 . DECEMBER 1963 VEDROERENDE ARBEJDSFORMIDLING OG ARBEJDSLOESHED I BELGIEN BETRAGTES SOM FORENELIGE MED AAND OG BOGSTAV I DE HEROM GAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER, SOM HAR TIL FORMAAL AT SIKRE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET :
- NAAR DET DREJER SIG OM BELGISKE STATSBORGERE, DER STUDERER I EN AF MEDLEMSSTATERNE
- NAAR DET DREJER SIG OM PERSONER, DER IKKE ER BELGISKE STATSBORGERE, MEN SOM HAR STATSBORGERSKAB I EN AF MEDLEMSSTATERNE
ELLER UDGOER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 124 I KONGELIG ANORDNING AF 20 . DECEMBER 1963 DIREKTE ELLER INDIREKTE EN HINDRING FOR ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET?
'
9 DEN NATIONALE RET GOER BLANDT ANDET OPMAERKSOM PAA, AT PROBLEMET EFTER DENNES OPFATTELSE ER, HVORVIDT ARTIKEL 124 I OVENNAEVNTE KONGELIGE ANORDNING ER FORENELIG MED TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SAMT MED FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN, HERUNDER RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 ( EFT 1971 ( II ), S . 366 ; ORG.REF . JO 1971, L 149, S . 2 );
10 SELV OM DOMSTOLEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 IKKE HAR KOMPETENCE TIL AT UDTALE SIG OM EN NATIONAL BESTEMMELSES FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN, KAN DEN DOG UD FRA SPOERGSMAALETS ORDLYD, SOM DET ER FORMULERET AF DEN NATIONALE RET, OG UNDER HENSYN TIL DE AF RETTEN MEDDELTE OPLYSNINGER, UDLEDE DE MOMENTER, DER ANGAAR FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN .
11 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL SAMMENHOLDT MED DE AF DEN NATIONALE RET MEDDELTE OPLYSNINGER, AT DETTE SPOERGSMAAL DELS ANGAAR ANVENDEL- SESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 1408/71, DER BLANDT ANDET OMHANDLER SAMORDNING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER VEDROERENDE ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE, DELS MERE GENERELT ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS REGLER OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET SAMT EVENTUELT REGLERNE OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING ;
12 SPOERGSMAALET ER SAALEDES, OM FAELLESSKABSRETTEN HVAD ANGAAR ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE FORESKRIVER, AT STUDIER, DER ER GENNEMFOERT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, SKAL SIDESTILLES MED STUDIER, DER ER GENNEMFOERT VED EN INSTITUTION, DER ER OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF DEN BELGISKE STAT .
13 SPOERGSMAALET MAA LOESES PAA GRUNDLAG AF DE SAERLIGE BESTEMMELSER OM ARBEJDSLOESHED I NAEVNTE FORORDNINGS KAPITEL 6, SPECIELT ARTIKLERNE 67, 69 OG 71, SOM ER DE ENESTE, DER KAN HAVE BETYDNING FOR DEN FORELIGGENDE SAG ;
14 DET FOELGER AF DISSE BESTEMMELSERS ORDLYD, AT DE IKKE KAN FINDE ANVENDELSE I ET TILFAELDE, HVOR EN ARBEJDSLOES ALDRIG HAR HAFT ARBEJDE OG ALDRIG HAR VAERET SIDESTILLET MED EN ARBEJDSTAGER I HENHOLD TIL EN NATIONAL LOVGIVNING FOR ARBEJDSTAGERE, ISAER LOVGIVNINGEN OM ARBEJDSLOESHED ;
15 ANVENDELSE AF DEN ALMINDELIGE SAMMENLAEGNINGSREGEL I FORORDNINGENS ARTIKEL 67 FORUDSAETTER NEMLIG IFOELGE INDHOLDET AF DENNE BESTEMMELSE, AT DER ER TILBAGELAGT FORSIKRINGS- ELLER BESKAEFTIGELSESPERIODER ;
16 ENDVIDERE FOELGER DET AF ARTIKEL 69, AT DEN HELT ARBEJDSLOESE ARBEJDSTAGER, SOM EFTER AT HAVE ERHVERVET RET TIL UNDERSTOETTELSE I EN MEDLEMSSTAT REJSER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR AT SOEGE BESKAEFTIGELSE DER, UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER BEVARER RETTEN TIL DENNE UNDERSTOETTELSE ;
17 EN ARBEJDSLOES, SOM IKKE OPFYLDER DE BETINGELSER, DER ER FORESKREVET I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, ER IKKE BERETTIGET EFTER ARTIKEL 69, HVIS HAN FLYTTER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;
18 ENDELIG FOELGER DET AF ARTIKEL 71, SOM INDEHOLDER EN UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 67, STK . 3, HVOREFTER ANVENDELSE AF REGLEN OM SAMMENLAEGNING ER BETINGET AF, AT DER PAA DET SIDSTE ARBEJDSSTED ER TILBAGELAGT FORSIKRINGS- ELLER BESKAEFTIGELSESPERIODER EFTER DEN LOVGIVNING, I HENHOLD TIL HVILKEN DER ANSOEGES OM UNDERSTOETTELSE, AT DEN ARBEJDSLOESE, SOM UNDER SIN SENESTE BESKAEFTIGELSE VAR BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN KOMPETENTE STAT, UNDER VISSE BETINGELSER KAN KRAEVE UNDERSTOETTELSE I DENNE STAT, OG IKKE I DEN, HVOR HAN TILBAGELAGDE DE OVENNAEVNTE PERIODER ;
19 DENNE ARTIKEL KAN IKKE FINDE ANVENDELSE I ET TILFAELDE, HVOR EN ARBEJDSLOES IKKE HAR UDFOERT LOENNET ELLER HERMED LIGESTILLET ARBEJDE OG FOELGELIG ENDNU IKKE HAR ERHVERVET RET TIL ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE .
20 DET SKAL ENDNU UNDERSOEGES, HVORVIDT NATIONALE REGLER OPSTILLER BETINGELSER SOM DE I FORELAEGGELSESDOMMEN ANFOERTE FOR TILDELING AF ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE TIL UNGE ARBEJDSLOESE, SOM ALDRIG HAR VAERET BESKAEFTIGET, SKAL ANSES FOR UFORENELIGE MED REGLERNE OM IKKE-FORSKELSBEHANDLING OG OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ;
21 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT BETINGELSEN OM TILBAGELAEGGELSE AF EN STUDIEPERIODE VED EN UDDANNELSESINSTITUTION, DER ER OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF DEN BELGISKE STAT, GAELDER UDEN FORSKEL FOR BELGISKE STATSBORGERE OG STATSBORGERE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER ;
22 DESUDEN ER EN PERSON, SOM HAR STUDERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT OG I DETTE TIDSRUM IKKE HAR VAERET FORSIKRET I HENHOLD TIL EN SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR ARBEJDSTAGERE IKKE OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKLER 48 TIL 51, SOM HAR TIL HENSIGT AT LETTE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED ;
23 SVARET PAA DET STILLEDE SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE, AT HVERKEN TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF EOEF ELLER BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 OM ARBEJDSLOESHED FORPLIGTER EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTION TIL AT SIDESTILLE STUDIER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT MED STUDIER, DER ER OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF DEN KOMPETENTE STAT, NAAR DET DREJER SIG OM ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE TIL TIDLIGERE STUDERENDE, DER ALDRIG HAR HAFT ARBEJDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
24 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
25 DE RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF ARBEIDSRECHTBANK I HASSELT VED DOM AF 18 . MAJ 1977, FOR RET :
HVERKEN TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF EOEF ELLER BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 OM ARBEJDSLOESHED FORPLIGTER EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTION TIL AT SIDESTILLE STUDIER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT MED STUDIER VED ET UDDANNELSESSTED, DER ER OPRETTET, ANERKENDT ELLER UNDERSTOETTET AF DEN KOMPETENTE STAT, NAAR DET DREJER SIG OM ARBEJDSLOESHEDSUNDERSTOETTELSE TIL TIDLIGERE STUDERENDE, DER ALDRIG HAR HAFT ARBEJDE .