61977CJ0005_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1976, REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . JANUAR 1977, HAR PRETURA DI LODI ( UNDERRETTEN I LODI ) STILLET DOMSTOLEN FLERE SPOERGSMAAL, DELS VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV NR . 74/63/EOEF AF 17 . DECEMBER 1973 OM FASTSAETTELSE AF STOERSTEINHOLD AF UOENSKEDE STOFFER OG PRODUKTER I FODERSTOFFER ( EFT L 38 AF 11 . 2 . 1974 ), NAVNLIG ARTIKEL 5, DELS VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF NAEVNTE ARTIKEL 5 ;
2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST I EN SAG OM MANGLENDE OPFYLDELSE AF EN KONTRAKT OM LEVERING AF FODERSTOFFER FREMSTILLET AF MAELKEPULVER, HVORI SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN SOM BEGRUNDELSE FOR DEN UDEBLEVNE LEVERING HAR ANFOERT, AT DE ITALIENSKE SUNDHEDSMYNDIGHEDER ULOVLIGT HAR STANDSET VAREN VED GRAENSEN UNDER HENVISNING TIL, AT DENS KALIUMNITRATINDHOLD OVERSTEG DET AF DISSE MYNDIGHEDER TILLADTE ;
3 DENNE FORANSTALTNING BLEV TRUFFET I HENHOLD TIL EN HASTESKRIVELSE ( BIGLIETTO URGENTE ) AF 7 . SEPTEMBER 1976 FRA DET ITALIENSKE SUNDHEDSMINISTERIM TIL VETERINAERKONTROLLEN VED GRAENSER, I HAVNE OG LUFTHAVNE SAMT TIL DE REGIONALE MYNDIGHEDER, HVORI SUNDHEDSMINISTERIET FORBOED INDFOERSEL AF FODERSTOFFER FREMSTILLET AF MAELK, SAAFREMT FODERSTOFFERNES INDHOLD AF NITRATER OVERSTEG 30 MILLIONTEDELE I SOED- OG SKUMMETMAELKSPULVER OG 50 MILLIONTEDELE I MAELKESERUMPULVER ;
4 IFOELGE SAGSOEGTE OG INTERVENIENTERNE I HOVEDSAGEN ER DE ITALIENSKE FORANSTALTNINGER I STRID MED DIREKTIV NR . 74/63 .
5 EFTER DIREKTIVETS 4 . BETRAGTNING ER DETS FORMAAL - IDET DET IKKE ER MULIGT FULDSTAENDIGT AT UDELUKKE FOREKOMSTEN AF VISSE UOENSKEDE STOFFER ELLER PRODUKTER I FODERSTOFFER - DOG AT NEDSAETTE INDHOLDET DERAF SAALEDES, AT DISSE IKKE ER SKADELIGE FOR DYRS ELLER, SOM BESTANDDEL I ANIMALSKE PRODUKTER, MENNESKERS SUNDHED ;
6 EFTER DIREKTIVETS ARTIKEL 3 BESTEMMER ' MEDLEMSSTATERNE, AT DE I BILAGET ANFOERTE STOFFER OG PRODUKTER KUN TILLADES I FODERSTOFFER PAA DE I DETTE BILAG FASTSATTE BETINGELSER ', DVS . UNDER ET VIST STOERSTEINDHOLD ;
7 IFOELGE ARTIKEL 7 DRAGER ' MEDLEMSSTATERNE OMSORG FOR, AT FODERSTOFFER, SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED DETTE DIREKTIV, FOR SAA VIDT ANGAAR FOREKOMSTEN AF UOENSKEDE STOFFER OG PRODUKTER, IKKE UNDERGIVES ANDRE OMSAETNINGSBEGRAENSNINGER ' ;
8 I ARTIKEL 5, STK . 1 FORESKRIVES DOG, AT ' NAAR EN MEDLEMSSTAT ER AF DEN OPFATTELSE, AT ET I BILAGET FASTSAT STOERSTEINDHOLD ELLER AT ET STOF ELLER PRODUKT, SOM IKKE ER NAEVNT I DETTE BILAG, UDGOER EN FARE FOR MENNESKERS ELLER DYRS SUNDHED, KAN DENNE MEDLEMSSTAT MIDLERTIDIGT NEDSAETTE DETTE INDHOLD, FASTSAETTE ET STOERSTEINDHOLD ELLER FORBYDE FOREKOMSTEN AF DETTE STOF ELLER PRODUKT I FODERSTOFFER . DEN GIVER STRAKS DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER OG KOMMISSIONEN MEDDELELSE OM DE TRUFNE FORANSTALTNINGER LEDSAGET AF EN BEGRUNDELSE ' ;
9 HAR EN MEDLEMSSTAT TRUFFET DEN I STYKKE 1 OMHANDLEDE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER, SKAL DER I HENHOLD TIL SAMME ARTIKEL 5, STK . 2, STRAKS TRAEFFES AFGOERELSE OM EN EVENTUEL AENDRING AF BILAGET I HENHOLD TIL DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 10 FASTSATTE FREMGANGSMAADE ;
10 STYKKE 2 FORTSAETTER : ' SAA LAENGE HVERKEN RAADET ELLER KOMMISSIONEN HAR TRUFFET AFGOERELSE, KAN MEDLEMSSTATEN OPRETHOLDE DE AF DEN IVAERKSATTE FORANSTALTNINGER ' .
11 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER ALLEREDE DEN 27 . JULI 1976 HAVDE GJORT KOMMISSIONEN OPMAERKSOM PAA, AT ' VISSE PARTIER MAELKESERUM HIDROERENDE FRA FRANKRIG, NEDERLANDENE OG FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND INDEHOLDER KALIUMNITRAT FRA 40 TIL 4 000 PPM ( MG PR . KG ) SOM RESTSTOF FRA FREMSTILLINGEN AF VISSE OSTETYPER '
OG HAVDE ANMODET OM ' AT PROBLEMET OM HARMONISERING AF DE NATIONALE LOVBESTEMMELSER VEDROERENDE FOREKOMSTEN AF DETTE STOF UNDERSOEGES ' ;
12 EFTER AT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER VED EN HASTESKRIVELSE AF 5 . AUGUST 1976 HAVDE BESLUTTET AT INTENSIVERE LABORATORIEKONTROLLEN AF DE INDFOERTE PARTIER MAELKESERUM OG BLANDFODER MED INDHOLD AF MAELKESERUM OG FORELOEBIGT HAVDE FASTSAT STOERSTEINDHOLDET AF NITRATER TIL EN MILLIONTEDEL, TRAF DE DEN 7 . SEPTEMBER 1976 DEN ANFAEGTEDE FORANSTALTNING ;
13 EFTER AT FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE OG DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER I MAANEDERNE AUGUST OG SEPTEMBER HAVDE UDVEKSLET SKRIVELSER, TILSENDTE DE SIDSTNAEVNTE DEN 7 . OKTOBER 1976 KOMMISSIONEN DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 5, STK . 1, ANFOERTE BEGRUNDELSE I FORM AF EN TOKSIKOLOGISK RAPPORT .
14 DEN ITALIENSKE REGERING HAR BESTRIDT, AT DE STILLEDE SPROEGSMAAL HAR BETYDNING FOR LOESNINGEN AF TVISTEN I HOVEDSAGEN OG HAR ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE FORANSTALTNING IKKE ER TRUFFET I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63, MEN I HENHOLD TIL RAADETS DIREKTIV NR . 70/524 AF 23 . NOVEMBER 1970 OM TILSAETNINGSSTOFFER TIL FODERSTOFFER ( EFT 1970 ( III ), S . 743 ; ORG.REF . JO . L 270 AF 14 . 12 . 1970, S . 1 );
15 IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING ER DET VIGTIGT AT SONDRE MELLEM DISSE TO DIREKTIVERS ANVENDELSESOMRAADE, FORDI ENHVER OMSAETNING AF FODERSTOFFER MED IKKE GODKENDTE TILSAETNINGSSTOFFER UDEN VIDERE ER FORBUDT, MENS DET FORHOLDER SIG SAALEDES, AT FORBUDET MOD OMSAETNING KUN MED HENSYN TIL UOENSKEDE STOFFER OMFATTER FODERSTOFFER INDEHOLDENDE DE UOENSKEDE STOFFER, DER UDTRYKKELIGT ER OPFOERT I DIREKTIVETS BILAG, MEDMINDRE ARTIKEL 5 OG DEN FORESKREVNE FREMGANGSMAADE I ARTIKEL 10 BRINGES I ANVENDELSE ;
16 DEN ITALIENSKE REGERING HAR VIDERE ANFOERT, AT HVIS DET KALIUMNITRAT, SOM KONSTATEREDES I DE INDFOERTE FODERSTOFFER, SKULLE ANSES FOR ET IKKE TILLADT TILSAETNINGSSTOF, VILLE DETTE INDEBAERE, AT DET ITALIENSKE FORBUD UDEN VIDERE VAR ULOVLIGT OG DESUDEN, AT DET IKKE VAR NOEDVENDIGT EFTERFOELGENDE AT ANVENDE FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 10 I DIREKTIV NR . 74/63 FOR AT AFGOERE, OM LISTEN OVER UOENSKEDE STOFFER SKULLE UDVIDES .
17 EFTER ARTIKEL 177, SOM HVILER PAA EN KLAR ADSKILLELSE MELLEM DE NATIONALE RETTERS OG DOMSTOLENS OPGAVER, KAN DOMSTOLEN HVERKEN UDTALE SIG OM DEN KONKRETE SAGS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER ELLER EFTERPROEVE ANMODNINGENS GRUNDE ;
18 NAAR EN NATIONAL RET ANMODER OM EN FORTOLKNING AF EN FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE, MAA DOMSTOLEN GAA UD FRA, AT DEN NATIONALE RET FINDER DENNE FORTOLKNING NOEDVENDIG FOR SAGENS LOESNING ;
19 DOMSTOLEN KAN ALTSAA IKKE KRAEVE, AT DEN NATIONALE RET UDTRYKKELIGT ANGIVER, AT DET ER DEN BESTEMMELSE, SOM EFTER RETTENS MENING KRAEVER FORTOLKNING, DER SKAL FINDE ANVENDELSE .
20 DOMSTOLEN KAN DOG FORSYNE DEN NATIONALE RETSINSTANS MED SAADANNE FORTOLKNINGSBIDRAG VEDROERENDE FAELLESSKABSRETTEN, SOM KAN VAERE RETTEN TIL HJAELP VED BEDOEMMELSEN AF VIRKNINGERNE AF DEN BESTEMMELSE, SOM DE STILLEDE SPOERGSMAAL OMHANDLER .
21 DIREKTIV NR . 74/63 ( UOENSKEDE STOFFER ) BESTEMMER, AT DET BLANDT ANDET FINDER ANVENDELSE ' UANSET '
BESTEMMELSERNE OM TILSAETNINGSSTOFFER I FODER, HVORFOR DET MED HENBLIK PAA AT NAA FREM TIL EN BRUGBAR FORTOLKNING AF DIREKTIVET ER VIGTIGT AT PRAECISERE DETS ANVENDELSESOMRAADE I FORHOLD TIL DIREKTIV NR . 70/524 ( TILSAETNINGSSTOFFER ).
22 I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 I DIREKTIV NR . 70/524 FORSTAAS VED ' TILSAETNINGSSTOFFER '
STOFFER, DER ER EGNEDE TIL VED ANVENDELSE I FODERSTOFFER AT PAAVIRKE DISSES BESKAFFENHED ELLER DEN ANIMALSKE PRODUKTION ;
23 DET HEDDER I SAMME DIREKTIVS 5 . BETRAGTNING, AT VED TILSAETNINGSSTOFFER FORSTAAS ' I REGELEN . . . STOFFER, DER INDVIRKER GUNSTIGT PAA DE FODERSTOFFER, DE TILSAETTES OG PAA DEN ANIMALSKE PRODUKTION ' .
24 SELV OM DIREKTIV NR . 74/63 IKKE DEFINERER BEGREBET ' UOENSKEDE STOFFER OG PRODUKTER ', PRAECISERES DET DOG I DIREKTIVETS 3 . OG 4 . BETRAGTNING, AT DET DREJER SIG OM UOENSKEDE STOFFER ELLER PRODUKTER ' SOM FODERSTOFFER OFTE INDEHOLDER ', OG ' HVIS FOREKOMST DET IKKE ER MULIGT FULDSTAENDIGT AT UDELUKKE ' .
25 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER OG AF PARTERNES INDLAEG I DET OFFENTLIGE RETSMOEDE, AT FOREKOMSTEN AF KALIUMNITRAT I DE INDFOERTE FODERSTOFFER UD OVER DET AF DEN ITALIENSKE REGERING FASTSATTE STOERSTEINDHOLD VAR EN FOELGE AF, AT SKUMMETMAELKSPULVER TILSAETTES MAELKESERUM, ET BIPRODUKT VED OSTEFREMSTILLING, HVORUNDER NITRATER ANVENDES SOM KONSERVERINGSMIDDEL ;
26 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANFOERT, AT DET UNDER OSTEFREMSTILLINGSPROCESSEN TILSATTE NITRAT OGSAA VED MAELKESERUMMETS SENERE ANVENDELSE ER ET TILSAETNINGSSTOF OG IKKE KAN ANSES FOR ET STOF, DER FOREKOMMER NATURLIGT ELLER UUNDGAAELIGT I DE FODERSTOFFER, SOM MAELKESERUMMET TILSAETTES ;
27 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN OG KOMMISSIONEN HAR DERIMOD GJORT GAELDENDE, AT DA NITRATERNE IKKE BEVIDST ER BLEVET TILSAT DE AF MAELKEPULVER FREMSTILLEDE FODERSTOFFER, MEN ALLEREDE FINDES HERI SOM ET RESTPRODUKT FRA EN TIDLIGERE FASE I MAELKEPULVER- OG OSTEFREMSTILLING, KAN DE IKKE ANSES SOM ET TILSAETNINGSSTOF .
28 SAMMENHOLDES DE OVENFOR CITEREDE BETRAGTNINGER, FREMGAAR DET, AT DIREKTIVERNE NR . 70/524 ( TILSAETNINGSSTOFFER ) OG 74/63 ( UOENSKEDE STOFFER ), DER BEGGE VEDROERER FODERSTOFFERS SAMMENSAETNING, MED HENSYN TIL DERES RESPEKTIVE ANVENDELSESOMRAADE DOG SONDRER MELLEM PAA DEN ENE SIDE VISSE STOFFER, SOM BEVIDST TILSAETTES DISSE STOFFER FOR AT AENDRE DERES BESKAFFENHED I GUNSTIG RETNING, OG PAA DEN ANDEN SIDE UOENSKEDE STOFFER, SOM UUNDGAAELIGT FOREKOMMER I DISSE FODERSTOFFER, ENTEN I NATURLIG TILSTAND ELLER SOM RESTSTOFFER FRA TIDLIGERE BEHANDLINGER, SOM DISSE FODERSTOFFER ELLER DERES BESTANDDELE TIDLIGERE HAR GENNEMGAAET ;
29 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN MAN IKKE BETRAGTE ET STOF SOM TILSAETNINGSSTOF, NAAR DET SOM FOELGE AF EN TIDLIGERE IBLANDING, SOM ER UDEN FORBINDELSE MED ANVENDELSEN TIL FODER, NOEDVENDIGVIS FOREKOMMER I FODERSTOFFET SOM RESTSTOF FRA EN TIDLIGERE FREMSTILLING AF ET ANDET PRODUKT ;
30 KONTROLLEN AF FOREKOMSTEN AF ET SAADANT STOF HENHOERER SAALEDES UNDER DIREKTIV NR . 74/63 ( UOENSKEDE STOFFER ) OG IKKE UNDER DIREKTIV NR . 70/524 ( TILSAETNINGSSTOFFER ).
VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL
31 KERNEN I DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER, HVORVIDT MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL DIREKTIV NR . 74/63 VED EN EVENTUEL IVAERKSAETTELSE AF DEN I ARTIKEL 5 ANFOERTE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNING STADIG ER BEFOEJEDE TIL AT ANSE VISSE STOFFER FOR UOENSKEDE STOFFER ( I DET FORELIGGENDE TILFAELDE NITRATER ), NAAR DISSE STOFFER VAR KENDT PAA DET TIDSPUNKT, DA DIREKTIV NR . 74/63 BLEV UDSTEDT OG OPTAGET I DE NATIONALE RETSSYSTEMER, MEN IKKE ANFOERTES PAA LISTEN OVER UOENSKEDE STOFFER I DIREKTIVETS BILAG .
32 IFOELGE ARTIKEL 1, LITRA G ) I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 ( EFT 1968 ( I ), S . 169 ; ORG.REF . JO . L 148 AF 28 . 6 . 1968 ) OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER OMFATTES FODERSTOFFER FREMSTILLET AF MEJERIPRODUKTER AF DENNE MARKEDSORDNING OG SKAL EFTER SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 22 KUNNE HANDLES FRIT MELLEM MEDLEMSSTATERNE .
33 NATIONALE FORSKRIFTER OM FODERSTOFFERS INDHOLD KAN I VISSE TILFAELDE UDGOERE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER, DER DOG KAN FALDE UNDER TRAKTATENS ARTIKEL 36, NAAR DE ER BEGRUNDEDE I BESKYTTELSEN AF MENNESKERS OG DYRS SUNDHED ;
34 FORMAALET MED ARTIKEL 36 ER IMIDLERTID IKKE AT FORBEHOLDE MEDLEMSSTATERNE EN ENEKOMPETENCE PAA VISSE OMRAADER, MEN AT GIVE MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR I DERES NATIONALE LOVGIVNINGER AT GOERE UNDTAGELSER FRA PRINCIPPET OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER, FOR SAA VIDT SOM DETTE FORTSAT ER BEGRUNDET FOR AT NAA DE I DENNE ARTIKEL OMHANDLEDE MAAL ;
35 NAAR DE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 100 UDSTEDTE FAELLESSKABSDIREKTIVER FORESKRIVER HARMONISERING AF FORANSTALTNINGER, SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE BESKYTTELSEN AF MENNESKERS OG DYRS SUNDHED OG INDFOERER FAELLESSKABSPROCEDURER FOR AT KONTROLLERE, OM DISSE FORANSTALTNINGER RESPEKTERES, OPHOERER BEGRUNDELSEN FOR AT ANVENDE ARTIKEL 36, OG DE EGNEDE KONTROLFORANSTALTNINGER OG BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER MAA TRAEFFES INDEN FOR DE RAMMER, SOM HARMONISERINGSDIREKTIVERNE ANGIVER .
36 DIREKTIV NR . 74/63 ER UDSTEDT MED HENBLIK PAA AT HARMONISERE DE NATIONALE LOVBESTEMMELSER OG INDEHOLDER EN KONTROLPROCEDURE PAA FAELLESSKABSPLAN .
37 INDEN FOR RAMMERNE AF DEN GENNEMFOERTE HARMONISERING HJEMLER ARTIKEL 5 IMIDLERTID MEDLEMSSTATERNE RET TIL PAA DERES TERRITORIUM MIDLERTIDIGT AT HINDRE OMSAETNING AF FODERSTOFFER, SOM INDEHOLDER STOFFER, DER AF HENSYN TIL DYRS OG MENNESKERS SUNDHED KAN VAERE UOENSKEDE, SKOENT DISSE IKKE ER OPFOERT I DIREKTIVETS BILAG ;
38 SELV OM DIREKTIVETS ARTIKLER 6 OG 9 BESTEMMER, AT LISTEN OVER UOENSKEDE STOFFER EFTER EN PROCEDURE PAA FAELLESSKABSPLAN SKAL KUNNE AENDRES UNDER HENSYN TIL UDVIKLINGEN I DEN VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE VIDEN, VAR DET IMIDLERTID BERETTIGET OGSAA AT INDFOERE ET MIDDEL TIL AT AFHJAELPE EN LAKUNE I DE HARMONISEREDE LOVGIVNINGER I TILFAELDE AF EN FARE, SOM KRAEVER OEJEBLIKKELIGT INDGREB ;
39 DEN I ARTIKEL 5 ANFOERTE MULIGHED OMFATTER DET TILFAELDE, HVOR STOFFER, DER TIDLIGERE BLEV BETRAGTET SOM USKADELIGE, NU VISER SIG AT VAERE SKADELIGE, NAVNLIG HVOR STOFFER, SOM PAA ET TIDLIGERE STADIUM BLEV BETRAGTET SOM USKADELIGE, FORDI DE KUN FOREKOM I RINGE MAENGDE, NU I ANDRE FODERBLANDINGER ELLER I BLANDINGER, HVOR BLANDINGSFORHOLDET ER AENDRET, FOREKOMMER I EN SAADAN STOERRELSESORDEN, AT DE ER UOENSKEDE ;
40 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA ALTSAA BESVARES SAALEDES, AT MEDLEMSSTATERNE OGSAA EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF HARMONISERINGSDIREKTIV NR . 74/63 ER BEFOEJEDE TIL INDEN FOR RAMMERNE AF DETTE DIREKTIVS ARTIKEL 5 OG UNDER IAGTTAGELSE AF DE MATERIELLE OG FORMELLE BETINGELSER, SOM DIREKTIVET ANGIVER, MIDLERTIDIGT AT BESTEMME, AT VISSE STOFFER, SOM, SKOENT DE VAR KENDT PAA DIREKTIVETS UDSTEDELSESTIDSPUNKT, IKKE ER OPFOERT PAA LISTEN I BILAGET TIL DIREKTIVET, SKAL ANSES FOR UOENSKEDE, SAAFREMT DE FORANSTALTNINGER, DER TRAEFFES, GAELDER FOR SAAVEL NATIONALE PRODUKTER SOM FOR PRODUKTER, DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .
VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL
41 KERNEN I DET ANDET SPOERGSMAAL ER, OM EN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63 ENSIDIGT KAN FASTSAETTE DET TILLADTE STOERSTEINDHOLD AF ET STOF, SOM INDEHOLDES I INDFOERTE FODERSTOFFER FREMSTILLET AF MAELKEPULVER, NAAR DER ALDRIG TIDLIGERE HVERKEN I DEN UDFOERENDE MEDLEMSSTAT ELLER I DEN INDFOERENDE MEDLEMSSTAT HAR VAERET FASTSAT NOGET STOERSTEINDHOLD .
42 UNDER FORUDSAETNING AF, AT DEN PAAGAELDENDE STAT OVERHOLDER FORPLIGTELSEN TIL AT BEHANDLE INDFOERTE PRODUKTER OG NATIONALE PRODUKTER ENS, MAA DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE AF DE UNDER BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL ANFOERTE GRUNDE ;
43 DET KAN NEMLIG IKKE UDELUKKES, AT STOFFER, SOM IKKE ER BLEVET ERKLAERET UOENSKEDE, FORDI FODERSTOFFER TIDLIGERE VAR SAMMENSAT SAALEDES, AT DE FOERNAEVNTE STOFFER KUN FOREKOM I RINGE MAENGDE, NU FOREKOMMER I ANDRE BLANDINGER I EN SAADAN STOERRELSESORDEN, AT DE KAN BETRAGTES SOM UOENSKEDE .
VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL
44 KERNEN I DET TREDJE SPOERGSMAAL ER, OM EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL DIREKTIVETS ARTIKEL 5, STK . 1 KAN HINDRE INDFOERSEL AF DET PAAGAELDENDE PRODUKT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT .
45 FOR SAA VIDT SOM ARTIKEL 5, STK . 1, I DIREKTIV NR . 74/63 HJEMLER EN MEDLEMSSTAT RET TIL MIDLERTIDIGT AT FASTSAETTE ANDRE END DE I DIREKTIVET ANFOERTE BETINGELSER SAAVEL FOR NATIONALE PRODUKTER SOM FOR INDFOERTE PRODUKTER, MAA MEDLEMSSTATEN LIGELEDES KUNNE FORBYDE OMSAETNINGEN AF DE PRODUKTER, SOM DET ER KONSTATERET STRIDER MOD DEN MIDLERTIDIGE NATIONALE BESTEMMELSE ;
46 ET SAADANT OMSAETNINGSFORBUD PAA DET NATIONALE MARKED KAN FOR VARER HIDROERENDE FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER ANTAGE FORM AF INDFOERSELSFORBUD, IDET INDFOERSLEN I FORHOLD TIL DIREKTIVET KAN SIDESTILLES MED, AT VAREN FOERSTE GANG BRINGES I OMSAETNING PAA MEDLEMSSTATENS TERRITORIUM ;
47 DER KAN DOG IKKE UDSTEDES ET GENERELT FORBUD, OG FORBUDET KAN KUN OMFATTE DE ENKELTE VAREFORSENDELSER, SOM VED KONTROL, HERUNDER STIKPROEVEKONTROL, VISER SIG AT INDEHOLDE STOFFER, DER MIDLERTIDIGT ANSES FOR UOENSKEDE INDEN FOR RAMMERNE AF DIREKTIVETS ARTIKEL 5 .
VEDROERENDE DET FJERDE SPOERGSMAAL
48 SAAFREMT DOMSTOLEN BESVARER DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL BEKRAEFTENDE, SPOERGES DER ENDVIDERE, HVORVIDT ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63 SKAL BETRAGTES SOM GYLDIG I DET OMFANG, ARTIKLEN INDROEMMER MEDLEMSSTATERNE BEFOEJELSER UD OVER DE I ARTIKEL 36 TILLADTE GRAENSER OG I KRAFT AF ARTIKEL 10, SIDSTE AFSNIT, IN FINE GIVER DEM MULIGHED FOR UDEN TIDSBEGRAENSNING AT UNDDRAGE SIG DE DIREKTE ANVENDELIGE BESTEMMELSER I TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG REGLERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER .
49 SKOENT DIREKTIVET FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT VEDTAGE FAELLES REGLER OM SKADELIGE ELLER UOENSKEDE STOFFER I FODERSTOFFER, INDROEMMES DER I ARTIKEL 5 MEDLEMSSTATERNE EN SKOENSMAESSIG BEFOEJELSE MED HENBLIK PAA AT INDFOERE SUPPLERENDE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE ANDRE STOFFER END DE STOFFER, DER ER OPFOERT I DIREKTIVETS BILAG ELLER VEDROERENDE INDHOLDET AF DISSE STOFFER ;
50 SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT MIDLERTIDIGT HAR INDFOERT EN FORANSTALTNING SOM DEN I ARTIKEL 5, STK . 1 OMHANDLEDE, BESTEMMER STYKKE 2, AT DET EFTER DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 10 FORESKREVNE FREMGANGSMAADE STRAKS SKAL AFGOERES, OM BILAGET SKAL AENDRES .
51 SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN HAR TIL STOETTE FOR SIT ANBRINGENDE OM, AT DIREKTIVETS ARTIKEL 5 ER UGYLDIG, ANFOERT, AT FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 10 I VISSE TILFAELDE PAA GRUND AF DENNE ARTIKELS SIDSTE AFSNIT, IN FINE KAN FOERE TIL EN TIDSMAESSIG UBEGRAENSET FORLAENGELSE AF DEN MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER .
52 ARTIKEL 10 BESTEMMER I STYKKE 4, AT EN AFGOERELSE OM AENDRING AF BILAGET SKAL TRAEFFES ENTEN AF KOMMISSIONEN, FOR SAA VIDT DENNE FOELGER UDTALELSEN FRA DEN STAAENDE KOMITE FOR FODERSTOFFER ELLER, SAAFREMT KOMMISSIONEN IKKE TILSLUTTER SIG DENNE UDTALELSE, ELLER KOMITEEN IKKE AFGIVER NOGEN UDTALELSE, AF RAADET PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN ;
53 DET HEDDER VIDERE I STYKKE 4, AT ' DERSOM RAADET VED UDLOEBET AF EN FRIST PAA 15 DAGE, EFTER AT HAVE FAAET SAGEN FORELAGT, IKKE HAR TRUFFET NOGEN AFGOERELSE, VEDTAGER KOMMISSIONEN DE FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER OG BRINGER DEM STRAKS I ANVENDELSE, MEDMINDRE RAADET HAR UDTALT SIG IMOD DE NAEVNTE FORANSTALTNINGER MED SIMPELT FLERTAL ' ;
54 SIDSTE PUNKTUM I ARTIKEL 10 ER GANSKE VIST TIL HINDER FOR, AT KOMMISSIONEN VEDTAGER DE AF DEN FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER, HVIS RAADET HAR FORKASTET DENS FORSLAG, SELV HVOR RAADET IKKE FREMKOMMER MED EN ALTERNATIV LOESNING ;
55 KOMMISSIONEN KAN IMIDLERTID STADIG I HENHOLD TIL FREMGANGSMAADEN I FOERSTE AFSNIT I STYKKE 4 TRAEFFE ENHVER ANDEN FORANSTALTNING, SOM DEN FINDER HENSIGTSMAESSIG ;
56 SIDSTE AFSNIT I ARTIKEL 10 MEDFOERER ALTSAA HVERKEN, AT KOMMISSIONEN LAMMES, ELLER AT DEN MIDLERTIDIGE NATIONALE FORANSTALTNING KAN FORLAENGES I UBEGRAENSET TID ;
57 DET MAA HEREFTER KONSTATERES, AT UNDERSOEGELSEN AF DET FJERDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, SOM KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DIREKTIVETS ARTIKEL 5 .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
58 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING, AF DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM PRETURA DI LODI VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1976 HAR FORELAGT DEN, FOR RET :
1 ) MEDLEMSSTATERNE ER OGSAA EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF HARMONISERINGSDIREKTIV NR . 74/63 INDEN FOR RAMMERNE AF DETTE DIREKTIVS ARTIKEL 5 OG UNDER IAGTTAGELSE AF DE MATERIELLE OG FORMELLE BETINGELSER, SOM DIREKTIVET ANGIVER, BEFOEJEDE TIL MIDLERTIDIGT AT BESTEMME, AT VISSE STOFFER, SOM, SKOENT DE VAR KENDTE PAA DIREKTIVETS UDSTEDELSESTIDSPUNKT, IKKE ER OPFOERT PAA LISTEN I BILAGET TIL DIREKTIVET, SKAL ANSES FOR UOENSKEDE, SAAFREMT DE FORANSTALTNINGER, DER TRAEFFES, GAELDER FOR SAAVEL NATIONALE PRODUKTER SOM FOR PRODUKTER, DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .
2 ) EFTER ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63 KAN EN MEDLEMSSTAT, SAAFREMT DEN OVERHOLDER FORPLIGTELSEN TIL IKKE AT DISKRIMINERE INDFOERTE PRODUKTER I FORHOLD TIL NATIONALE PRODUKTER, MIDLERTIDIGT FASTSAETTE DET TILLADTE STOERSTEINDHOLD AF ET STOF, SOM INDEHOLDES I INDFOERTE FODERSTOFFER FREMSTILLET AF MAELKEPULVER, SKOENT DER ALDRIG TIDLIGERE HVERKEN I UDFOERSELSMEDLEMSSTATEN ELLER I INDFOERSELSMEDLEMSSTATEN HAR VAERET FASTSAT NOGET STOERSTEINDHOLD .
3 ) ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63 HJEMLER EN MEDLEMSSTAT RET TIL AT FORBYDE SALG AF PRODUKTER, SOM DET ER KONSTATERET STRIDER MOD DEN MIDLERTIDIGE NATIONALE FORSKRIFT, SOM MEDLEMSSTATEN KAN UDSTEDE . FOR PRODUKTER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER KAN DETTE SALGSFORBUD ANTAGE FORM AF ET INDFOERSELSFORBUD .
4 ) UNDERSOEGELSEN AF DET FJERDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, SOM KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 74/63 .