Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 13. září 2012 – Itálie v. Komise
(Věc T-379/09)
„Státní podpory – Osvobození od spotřební daně z motorové nafty používané k vytápění skleníků – Rozhodnutí, kterým se prohlašuje režim podpor za neslučitelný se společným trhem a kterým se nařizuje navrácení vyplacených
podpor – Povinnost uvést odůvodnění – Selektivní charakter – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Směrnice 92/81/EHS – Směrnice 2003/96/ES – Pokyny Společenství ke státním podporám na ochranu životního prostředí“
1.                     Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se prohlašují režimy podpor za neslučitelné se společným trhem a kterým
se nařizuje navrácení vyplacených podpor – Povinnost uvést odůvodnění – Dosah (Článek 87 odst. 1 ES, čl. 88 odst. 2 a 3 ES
a článek 253 ES) (viz body 25, 32)
2.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření spočívající v daňových úlevách vztahujících se
pouze na uživatele motorové nafty k vytápění skleníků – Zahrnutí – Odůvodnění povahou a systematikou vnitrostátní daňové soustavy
– Kritéria posouzení – Provedení důkazů příslušející dotčenému členskému státu (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 38, 42, 47–48,
50–51)
3.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Osvobození od spotřební daně z motorové nafty používané k vytápění skleníků – Zahrnutí
– Existence výjimky z pravidel hospodářské soutěže na základě článků 33 ES a 36 ES nebo směrnic 92/81 a 2003/96 – Neexistence
(Články 33 ES, 36 ES, 37 ES a čl. 87 odst. 1 ES; směrnice Rady 92/81 a 2003/96) (viz body 42, 70–72, 88)
4.                     Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Podpora malého rozsahu
v odvětví, ve kterém panuje vysoká konkurence – Odvětví zemědělství (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 57–58, 60)
5.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Posuzovací pravomoc Komise – Kritéria posouzení – Účinek pokynů a hlavních zásad
přijatých Komisí (Článek 87 odst. 3 ES) (viz body 77–78)
6.                     Podpory poskytované státy – Správní řízení – Slučitelnost podpory se společným trhem – Důkazní břemeno, které nese poskytovatel
a případný příjemce podpory (Článek 88 odst. 2 ES) (viz body 81–82)
7.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, které lze považovat za slučitelné se společným trhem – Posouzení s ohledem
na článek 87 ES – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení [Článek 87 odst. 3 písm. c) ES] (viz bod 102)
Předmět
Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2009/944/ES ze dne 13. července o režimech státní podpory C 6/04 (ex NN 70/01) a C 5/05
(ex NN 71/04), které Itálie provedla ve prospěch pěstitelů, kteří pěstují ve sklenících (osvobození od spotřební daně z motorové
nafty používané k vytápění skleníků) (Úř. věst. L 327, s. 6)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Italské republice se ukládá náhrada nákladů řízení.