62021TJ0362_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 14.5.2025 –Telly ja Česká asociace satelitních operátorů v. komissio
(Yhdistetyt asiat T‑362/21 ja T‑363/21)
Kumoamiskanne – Valtiontuet– Maanpäällisen verkon digitaalitelevisio – Tilanne, jossa Tšekin tasavalta on jatkanut tietyille operaattoreille maanpäällisiä digitaalitelevisiolähetyksiä varten myönnettyjen taajuuksien käyttöoikeuksien voimassaoloa – Päätös, jossa todetaan, ettei kyseessä ole valtiontuki – Satelliitti- ja internettelevisiopalvelujen tarjoaja – Toimialajärjestö – Asiavaltuus – Toimi ei koske kantajaa erikseen – Toimi, joka ei ole sääntelytoimi – Tutkimatta jättäminen
1.
Tuomioistuinmenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö – Unionin tuomioistuinten toimivalta ottaa kantaa luottamuksellisuutta koskevan pyynnön riidattomiin näkökohtiin – Pyynnön hylkääminen tiettyjen näiden seikkojen osalta – Edellytykset – Tiedot, joita ei voida pitää salaisina tai luottamuksellisina – Tiedot, jotka ovat tarpeen, jotta yleisö voi ymmärtää tuomion
(SEUT 15 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 66 artikla, 66 a artikla ja 144 artiklan 2 kohta)
(ks. 33–37 kohta)
2.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Asiavaltuus – Komission päätös, jossa todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta, että kyseessä ei ole valtiontuki – Jäsentensä etuja ajavan ja niitä edustavan toimialajärjestön nostama kanne – Kyseisen yhdistyksen jäsenen samanaikaisesti nostama kanne – Se, että kyseinen yhdistys ei voi vedota kyseisen jäsenen henkilökohtaiseen asiavaltuuteen
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 43–48 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta, että kyseessä ei ole valtiontuki – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen niiden, joita asia koskee, nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 2015/1589 1 artiklan h alakohta)
(ks. 52–56 kohta)
4.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta, että kyseessä ei ole valtiontuki – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen niiden, joita asia koskee, nostama kanne – Kanteen kohteen yksilöiminen – Kanne niiden, joita asia koskee, menettelyllisten oikeuksien suojaamiseksi – Perusteet, joihin voidaan vedota – Tuomioistuinvalvonta – Kantaja ei ole yksilöinyt kanneperusteella tavoiteltua päämäärää – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 64–70 kohta)
5.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa tuki todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta sisämarkkinoille soveltuvaksi – Kilpailevan yrityksen, joka osoittaa markkina-asemaansa kohdistuvan huomattavan vaikutuksen, nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Kilpailevan yrityksen velvollisuus määritellä tarkalleen relevantit markkinat ja verrata kaikkien näillä markkinoilla toimivien kilpailijoiden tilannetta erottuakseen niistä – Ei ole
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 84–86 kohta)
6.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Kantajalle kuuluva todistustaakka – Laajuus
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 87–89 kohta)
7.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa todetaan muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta, että kyseessä ei ole valtiontuki – Yritys, joka kiistää kyseisen päätöksen perusteltavuuden – Yritys, joka ei osoita huomattavaa vaikutusta markkina-asemaansa – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 90–103 kohta)
8.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen näitä koskevat toimet – Ehdoton prosessinedellytys – Unionin tuomioistuinten velvollisuus tutkia sellaisen sääntelytoimen olemassaolo, joka ei edellytä SEUT 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitettuja täytäntöönpanotoimia
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 109 kohta)
9.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – SEUT 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetun sääntelytoimen käsite – Komission päätös tuesta, joka ei ole tukiohjelma, ei kuulu käsitteen alaan
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 105 ja 112–134 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanteet jätetään tutkimatta.
2)
Telly s. r. o. vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komissiolle asiassa T‑362/21 aiheutuneet kulut.
3)
Česká asociace satelitních operátorů z. s. vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan komissiolle asiassa T‑363/21 aiheutuneet kulut.
4)
Tšekin tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.