62019TO0162_INF
Определение на Общия съд (първи състав) от 21 януари 2020 г. —Telefónica и Telefónica de España/Парламент и Съвет
(Дело T‑162/19)
„Жалба за отмяна — Вътрешен пазар на електронни съобщения — Цени на дребно, фактурирани на потребителите за регулираните съобщителни услуги в рамките на Съюза — Регламент (ЕС) 2018/1971 — Законодателен акт — Липса на лично засягане — Недопустимост“
1.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Понятие за подзаконов акт по смисъла на член 263, четвърта алинея ДФЕС — Всеки акт с общо приложение, с изключение на законодателните актове — Регламент, който въвежда пределни стойности на цените на регулираните съобщителни услуги в рамките на Съюза — Регламент, приет в съответствие с обикновената законодателна процедура — Изключване
(член 114 ДФЕС, член 263, четвърта алинея ДФЕС, член 289, параграфи 1 и 3 ДФЕС и член 294 ДФЕС; Регламент 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 16—22)
2.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане от акт с общ характер — Условия
(член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 32—34)
3.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане — Критерии — Регламент, който въвежда пределни стойности на цените на регулираните съобщителни услуги в рамките на Съюза — Жалба от доставчик на регулирани съобщителни услуги в рамките на Съюза — Липса на лично засягане — Недопустимост
(член 263, четвърта алинея ДФЕС; Регламент 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 41—50 и 52)
4.
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Кумулативни условия — Недопустимост на жалбата при неизпълнение на едно от тези условия
(член 263, четвърта алинея ДФЕС; Регламент 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 51 и 53)
5.
Основни права — Право на ефективна съдебна защита — Контрол за законосъобразност на актовете на Съюза — Правила — Защита на това право от съда на Съюза или от националните съдилища в зависимост от правното естество на обжалвания акт — Възможност да се подава жалба за отмяна или да се отправя преюдициално запитване за преценка на валидността
(член 6, параграф 1, трета алинея ДЕС; член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 47 и член 52, параграф 7 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 56 и 57)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за частична отмяна на Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Службата на ОЕРЕС), за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1211/2009 (OB L 321, 2018 г., стр. 1)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата като недопустима.
2)
Няма основание за произнасяне по молбите за встъпване на Кралство Нидерландия и Европейската комисия.
3)
Telefónica, SA и Telefónica de España, SAU понасят направените от тях съдебни разноски, както и тези на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз, с изключение на разноските по молбите за встъпване.
4)
Telefónica, Telefónica de España, Парламентът, Съветът, Кралство Нидерландия и Комисията понасят съответно направените от тях съдебни разноски по молбите за встъпване.