Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 16 oktober 2013 –
TF1/Commissie
(Zaak T‑275/11)
„Staatssteun – Publieke omroepdienst – Steun die Franse autoriteiten voornemens zijn France Télévisions te verlenen – Jaarlijkse begrotingssubsidie – Besluit waarbij steun verenigbaar met interne markt wordt verklaard – Artikel 106, lid 2, VWEU – Dwingend bestemmingsverband tussen heffing en steunmaatregel”
1.                     Steunmaatregelen van de staten – Verdragsbepalingen – Werkingssfeer – Belastingen als wijze van financiering van steunmaatregel – Geen dwingend bestemmingsverband tussen heffing en financiering van betrokken steun – Daarvan uitgesloten (Art. 107 VWEU en 108 VWEU) (cf. punten 41‑44, 47, 57, 69, 81, 86)
2.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Abstracte vermelding – Niet-ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punten 94‑99, 113)
3.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Commissie inzake staatssteun (Art. 296 VWEU) (cf. punten 104‑109)
4.                     Gerechtelijke procedure – Maatregelen tot organisatie van procesgang – Verzoek tot overlegging van stukken – Verplichtingen van verzoeker (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 64, lid 3, sub d, en lid 4) (cf. punten 115‑120)
5.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Maatregelen ter compensatie van kosten van openbaredienstverplichtingen van onderneming – Daarvan uitgesloten – Voorwaarden uiteengezet in arrest Altmark (Art. 106, lid 2, VWEU en 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 124‑128)
6.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Maatregelen ter compensatie van kosten van openbaredienstverplichtingen van onderneming – Onderscheid tussen Altmark-test, bedoeld om bestaan van steun vast te stellen, en toetsing op grond van artikel 106, lid 2, VWEU, bedoeld om vast te stellen of steun verenigbaar met interne markt is (Art. 106, lid 2, VWEU en 107, lid 1, VWEU) (cf. punt 129)
7.                     Mededinging – Ondernemingen belast met beheer van diensten van algemeen economisch belang – Onderwerping aan verdragsregels – Beoordeling of overheidsfinanciering verenigbaar met gemeenschappelijke markt is – Beoordeling op basis van door onderneming voor dienstverlening gedragen kostprijs, ongeacht economische efficiëntie ervan (Art. 106, lid 2, VWEU) (cf. punten 130‑134, 138, 139, 153)
Voorwerp
Nietigverklaring van besluit 2011/140/EU van de Commissie van 20 juli 2010, betreffende steunmaatregel C 27/09 (ex N 34/B/09) Begrotingssubsidie voor France Télévisions die Frankrijk voornemens is ten uitvoer te leggen ten behoeve van France Télévisions (PB 2011, L 59, blz. 44)
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Télévision française 1 (TF1) wordt verwezen in haar eigen kosten alsook in die van de Europese Commissie en France Télévisions.
3)
Het Koninkrijk Spanje en de Franse Republiek zullen elk hun eigen kosten dragen.