62021TJ0112_INF
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 27. travnja 2022. – Numbi/Vijeće
(predmet T-112/21) (
1
)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja donesene s obzirom na stanje u Demokratskoj Republici Kongu – Zamrzavanje financijskih sredstava – Ograničenje glede pristupa na državna područja država članica – Zadržavanje imena tužitelja na popisima osoba obuhvaćenih mjerama – Pravo na saslušanje – Dokaz o osnovanosti uvrštenja i zadržavanja na popisima – Očita pogreška u ocjeni – Nastavak činjeničnih i pravnih okolnosti koje su dovele do donošenja mjera ograničavanja”
1.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje ugrožavaju vladavinu prava ili doprinose počinjenju djela koja predstavljaju teška kršenja ljudskih prava – Obveza priopćavanja pojedinačnih i specifičnih razloga koji opravdavaju donesene mjere – Obveza omogućavanja zainteresiranoj osobi da se djelotvorno očituje o razlozima koji joj se stavljaju na teret – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; Uredba Vijeća 1183/2005 i Uredba 2020/2021, Prilog)
(t. 52.-54.)
2.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava – Prava obrane – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Naknadna odluka kojom je ime tužitelja zadržano na popisu osoba na koje se te mjere odnose – Priopćavanje Vijeća zainteresiranoj osobi novih elemenata uzetih u obzir prilikom periodičnog preispitivanja mjera ograničavanja – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, čl. 7. st. 2. i 3. i čl. 9. st. 2., Prilog II.; Uredba Vijeća br. 1183/2005, čl. 9. st. 3. i Uredba 2020/2021, Prilog)
(t. 55., 56., 60.-70., 77.)
3.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na saslušanje – Obveza institucija da prihvate stajalište zainteresiranih stranaka – Nepostojanje
(t. 74.)
4.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Ograničen nadzor općih pravila – Nadzor koji obuhvaća ocjenu činjenica i provjeru dokaza
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II.; Uredba Vijeća br. 1183/2005, čl. 2.b st. 1. t. (b) i Uredba 2020/2021, Prilog)
(t. 84., 85., 89., 92., 94., 101., 102., 107.)
5.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; Uredba Vijeća 1183/2005 i Uredba Vijeća 2020/2021, Prilog)
(t. 115.-118.)
6.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba koje ugrožavaju vladavinu prava ili doprinose počinjenju djela koja predstavljaju teška kršenja ljudskih prava – Mjerila – Funkcije kojima se pripisuje odgovornost za represiju protiv civilnog stanovništva ili poštovanje vladavine prava – Pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2016/2231 i (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II.; Uredba Vijeća br. 1183/2005, čl. 2.b st. 1. t. (b) i Uredba Vijeća 2020/2021, Prilog)
(t. 119., 124-128., 130., 131.)
7.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Područje primjene – Osobe koje su planiranjem, vođenjem ili počinjenjem doprinijele djelima koja predstavljaju teške povrede ljudskih prava ili njihovo ugrožavanje – Pojam – Osobe koje su počinile navedena djela u prošlosti, neovisno o nepostojanju elemenata kojima se dokazuje trenutačna uključenost ili sudjelovanje u takvim djelima – Uključenost
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2016/2231 i (ZVSP) 2020/2033, čl. 3. st. 2. t. (b) i Prilog II.; Uredba Vijeća br. 1183/2005, čl. 2.b st. 1. t. (b) i Uredba Vijeća 2020/2021, Prilog)
(t. 120., 121., 123.)
8.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis osoba na koje se te mjere odnose zbog njegovih funkcija – Javno dostupni dokumenti koji potvrđuju počinjenje teških povreda ljudskih prava ili radnji kojima se ugrožava vladavina prava – Dokazna vrijednost
(Odluka Vijeća 2010/788/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom (ZVSP) 2020/2033, Prilog II.; Uredba Vijeća br. 1183/2005 i Uredba 2020/2021, Prilog)
(t. 129.)
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Johnu Numbiju nalaže se snošenje troškova.
(
1
)	SL C 128, 12. 4. 2021.