62022TJ0212_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2023. gada 8. marta spriedums –
Prigozhina/Padome
(lieta T‑212/22) (
1
)
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukraina – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojumi attiecībā uz ieceļošanu dalībvalstu teritorijā – To personu, vienību un struktūru saraksts, kam piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanu – Prasītājas vārda iekļaušana sarakstā – Personas, kas ir atbildīga par darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība vai stabilitāte vai drošība Ukrainā, ģimene – “Saistības” jēdziens – Kļūda vērtējumā
1.
Atcelšanas prasība – Savienības tiesas kompetence – Prasījumi, kuru mērķis ir panākt, lai tiktu doti norādījumi iestādei – Nepieļaujamība
(LESD 263. pants)
(skat. 19. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – Lēmums, kas pieņemts ieinteresētajai personai zināmā kontekstā, kurš tai ļauj saprast attiecībā uz to pieņemtā pasākuma tvērumu
(LESD 296. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 23.– 26., 33. un 34. punktu)
3.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Faktiskais pamats – Konkrēta, precīza un konsekventa informācija – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 36.– 40., 47., 48., 56., 57., 61., 62., 72., 75., 81., 103. un 106. punktu)
4.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Minētās kompetentās iestādes novērtējuma brīvības apmērs
(LESD 275. panta 2. daļa; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 79. punktu)
5.
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Ukrainā – Personu, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības, kā arī ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Pārbaudes apjoms – Lēmuma tiesiskuma vērtējums, ņemot vērā tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju
(LESD 275. panta 2. daļa; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 80. punktu)
6.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošo pasākumu noteikšanas kritēriji – Personu, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības, kā arī ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – “Saistības” jēdziens – Kopējās intereses
(Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 82.– 84. un 93. punktu)
7.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Ukrainā – Personu, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības, kā arī ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Šo pasākumu raksturs – Tikai un vienīgi drošības pasākumi – Krimināltiesiskā rakstura neesamība
(LES 21. un 29. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 87. punktu)
8.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Personu, kas ir atbildīgas par darbībām vai politiku, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte vai neatkarība un kuras atbalsta vai īsteno minētās darbības, kā arī ar tām saistīto fizisko vai juridisko personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Piemērošana fiziskām personām vienīgi to ģimenes saikņu ar personām, kurām piemēro ierobežojošus pasākumus, dēļ – Nepieļaujamība
(Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/265; Padomes Regulas Nr. 269/2014 un 2022/260)
(skat. 94.– 95., 98. un 105. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/265 (2022. gada 23. februāris), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība (OV 2022, L 42 I, 98. lpp.) un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2022/260 (2022. gada 23. februāris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība (OV 2022, L 42 I, 3. lpp.), ciktāl Violetta Prigozhina vārds ir ietverts personu un vienību sarakstā, kas iekļauts Lēmuma 2014/145/KĀDP I pielikumā un minētās regulas I pielikumā.
2)
Eiropas Savienības Padome sedz savus, kā arī atlīdzina Violetta Prigozhina tiesāšanās izdevumus.
(
1
)	OV C 237, 20.6.2022.