61979CJ0785(01)_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 Ved staevning indleveret til Domstolens justitskontor den 24 . oktober 1979 har Adriano Pizziolo, tjenestemand ved Kommissionen for De europaeiske § 1983_SAG785/79
§ LO :
§ 1348
§ LU :
Faellesskaber med tjenestefrihed af personlige aarsager, anlagt sag med paastand om, at det principalt statueres, dels at Kommissionen efter udloebet af den bevilgede tjenestefrihed den 1 . marts 1971 burde have ladet ham genindtraede i tjenesten i henhold til tjenestemandsvedtaegtens artikel 40, stk . 4, litra d ), dels at Kommissionen tilpligtes at lade ham genindtraede i den foerste ledige stilling i den kategori, der svarer til hans loenklasse, med retsvirkning fra naevnte dato . Subsidiaert har sagsoegeren nedlagt erklaering vedroerende sagsoegerens kvalifikationer til at beklaede de af ham anfoerte stillinger, som er blevet ledige siden den 1 . marts 1971 .
2 I staevningen har sagsoegeren yderligere nedlagt paastand om, at Kommissionen tilpligtes dels at erstatte det tab, han har lidt, fordi han ikke har oppebaaret vederlag, dels at genoprette hans karriere fra det tidspunkt, da han burde have vaeret genindtraadt, eller, hvis dette ikke er muligt, at erstatte det tab, han har lidt som foelge heraf .
3 Sagsoegeren fik bevilget tjenestefrihed af personlige aarsager fra 1 . marts 1970 til 28 . februar 1971 . Tidligere var han, som videnskabelig tjenestemand i loenklasse A 6, ansat ved tjenestegrenen »keramik og metallurgi« under Det faelles Forskningscenter i Karlsruhe . Sagsoegeren har ikke ansoegt om forlaengelse af tjenestefriheden, men er indtil dags dato endnu ikke genindtraadt i tjenesten .
4 Ved mellemdom af 2 . april 1981 ( sml ., s . 969 ) frifandt Domstolen ( anden afdeling ) Kommissionen for sagsoegerens paastand om genindtraedelse med retsvirkning fra 1 . april 1971 . Derimod besluttede Domstolen at indhente en sagkyndig erklaering vedroerende spoergsmaalet, om sagsoegeren havde de kraevede kvalifikationer til at beklaede de stillinger, der var opslaaet ledige i meddelelserne KOM/515/73, 531/74, 507/75, 1530/75, 1513/76 og 1531/76 .
5 I en erklaering, der blev fremlagt den 29 . november 1982, har de af Domstolen udpegede sagkyndige udtalt, at Pizziolo ikke havde de kvalifikationer, der kraevedes ifoelge visse af de ovennaevnte meddelelser om ledige stillinger, men at han »ville vaere egnet« til at beklaede den stilling, der var opslaaet ledig ifoelge meddelelse KOM/1531/76 »hvis denne var til raadighed« .
§ OMMISSIONEN
§ LO :
§ 1349
§ LU :
Paastanden om genindtraedelse
6 Efter mellemdommen af 2 . april 1981 og efter de sagkyndiges erklaering, maa paastandene forstaas saaledes, at det oenskes fastslaaet, at Kommissionen burde have ladet sagsoegeren genindtraede i den stilling, der var opslaaet ledig ved meddelelse KOM/1531/76, og at Kommissionen boer tilpligtes at lade sagsoegeren genindtraede i den foerste ledige stilling i den kategori, der svarer til hans loenklasse, med retsvirkning, for saa vidt angaar hans anciennitet inden for loenklasse, loentrin og pensionsordning, fra det tidspunkt, da han skulle vaere genindtraadt .
7 Genindtraedelse i tjenesten for tjenestemaend med tjenestefrihed af personlige aarsager reguleres af vedtaegtens artikel 40, stk . 4, litra d ), der lyder saaledes :
»Efter udloebet af denne tjenestefrihed af personlige aarsager skal tjenestemanden genindtraede i den foerste ledige stilling i den kategori eller tjenestegruppe, der svarer til hans loenklasse, saafremt han er i besiddelse af de fornoedne kvalifikationer . . . « .
8 Det er ubestridt, at den stilling, der var opslaaet ledig i meddelelse 1531/76, var en stilling inden for sagsoegerens kategori, som svarede til hans loenklasse . Der var nemlig tale om en stilling som videnskabelig tjenestemand i loenklasse A 8/A 5 . Inden sagsoegeren fik bevilget tjenestefrihed af personlige aarsager, var han videnskabelig tjenestemand i loenklasse A 6 . Kommissionen har ikke bestridt, at sagsoegeren ifoelge den sagkyndige erklaering maatte anses for at vaere i besiddelse af de fornoedne kvalifikationer til denne stilling .
9 Den tvivl, som de sagkyndige har rejst med hensyn til, om stillingen var til raadighed, beror paa, at meddelelsen var blevet trukket tilbage som foelge af en aendring af ansaettelsesvilkaarene for tjenestemaend og oevrige ansatte i Faellesskaberne, hvorved vedtaegtsordningen for personer, der blev afloennet over forskningsbevillingerne, blev afloest af en ordning med midlertidig ansaettelse . § 1983_SAG785/79
§ LO :
§ 1350
§ LU :
For saa vidt angaar dette af Kommissionen fremfoerte argument, udtalte Domstolen imidlertid i mellemdommen af 2 . april 1981, at sagsoegeren i sin egenskab af tjenestemand med tjenestefrihed af personlige aarsager havde fortrinsret til at genindtraede i den paagaeldende stilling, og at denne fortrinsret maatte gaa forud for den naevnte aendring .
10 Det foelger heraf, at Kommissionen burde have tilbudt sagsoegeren den stilling, der var blevet opslaaet ledig ved meddelelse KOM/1531/76, saaledes at sagsoegeren kunne genindtraede i tjenesten, jfr . vedtaegtens artikel 40, stk . 4, litra d ), og at sagsoegerens faktiske genindtraedelse derfor, for saa vidt angaar hans anciennitet inden for loenklasse, loentrin og pensionsordning, maa gives retsvirkning fra det tidspunkt, da han kunne vaere genindtraadt, hvis Kommissionen havde tilbudt ham denne stilling . Da ansoegninger til denne stilling skulle vaere indgivet senest den 10 . december 1976, findes den dato, da sagsoegeren saaledes burde vaere genindtraadt i tjenesten, at kunne fastsaettes til 1 . januar 1977 .
Erstatningspaastanden
11 Ifoelge denne paastand boer Kommissionen tilpligtes at erstatte sagsoegeren det tab, han har lidt, fordi han ikke har oppebaaret vederlag, fra det tidspunkt, da han burde vaere genindtraadt i tjenesten, og indtil den faktiske genindtraedelse eller i det mindste indtil afsigelsen af endelig dom, idet erstatningen samtidig boer tillaegges rente 8 % .
12 Det fremgaar af Domstolens praksis, bl.a . af dom af 1 . juli 1976 ( Sergy, sag 58/75, Sml . 1976, s . 1139 ), at de tjenestemaend, som paa grund af institutionens ikke forskriftsmaessige adfaerd, ikke blev genansat ved udloebet af deres tjenestefrihed af personlige aarsager, er berettiget til erstatning af det tab, de faktisk har lidt ved at vaere unddraget deres loen, og at erstatningen principielt boer svare til det nettovederlag, som tjenestemaendene havde oppebaaret, men med fradrag af den nettoindtaegt, som de har erhvervet ved udoevelse af anden beskaeftigelse i samme periode .
§ OMMISSIONEN
§ LO :
§ 1351
§ LU :
13 Foelgelig boer Kommissionen tilpligtes at betale sagsoegeren et beloeb, der svarer til det nettovederlag, han ville have oppebaaret, hvis han var genindtraadt i tjenesten den 1 . januar 1977, indtil hans faktiske genindtraedelse med fradrag af den nettoindtaegt, som han har erhvervet ved udoevelse af anden beskaeftigelse i denne periode . Det skal dog i denne forbindelse understreges, at det paahviler sagsoegeren at goere en rimelig indsats for at nedsaette sit tab, i det foreliggende tilfaelde ved at soege anden beskaeftigelse .
14 Det beloeb, der skal betales af Kommissionen, tillaegges renter, der fastsaettes til 6 % fra 3 . april 1979, paa hvilket tidspunkt sagsoegeren indbragte sin klage i medfoer af vedtaegtens artikel 90, stk . 2, eller fra det tidspunkt, da loenningerne forfaldt til udbetaling, hvis dette tidspunkt ligger efter foerstnaevnte .
Paastanden om genoprettelse af tjenestemandskarrieren
15 Ifoelge denne sidste paastand boer Kommissionen tilpligtes at genoprette sagsoegerens karriere fra det tidspunkt, da han burde vaere genindtraadt i tjenesten, eller, hvis dette ikke er muligt, at erstatte det tab, som han lider som foelge heraf, og som sagsoegeren opgoer til 150 000 BFR med tillaeg af renter .
16 Denne paastand kan ikke tages til foelge . Det er ikke muligt konkret at afgoere, hvilke muligheder for forfremmelse, sagsoegeren ville have haft, hvis han var genindtraadt paa det rette tidspunkt . Disse muligheder er saa usikre og hypotetiske, at det ikke kan fastslaas, at sagsoegeren som foelge heraf har lidt et oekonomisk tab .
Afgørelse om sagsomkostninger
Sagens omkostninger
17 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk . 2, skal den part, der taber sagen, afholde sagens omkostninger .
18 Da naesten ingen af Kommissionens anbringender er taget til foelge, boer Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger, herunder omkostningerne vedroerende de retsforhandlinger, der blev afsluttet med mellemdommen af 2 . april 1981 .
Afgørelse
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN ( anden afdeling )
1 . Kommissionen tilpligtes, i medfoer af tjenestemandsvedtaegtens artikel 40, stk . 4, litra d ), at lade sagsoegeren genindtraede i tjenesten med retsvirkning fra 1 . januar 1977, for saa vidt angaar hans anciennitet inden for loenklasse, loentrin og pensionsordning .
2.Kommissionen tilpligtes at betale sagsoegeren et beloeb, der svarer til det nettovederlag, han ville have oppebaaret, hvis han var genindtraadt i tjenesten den 1 . januar 1977, og indtil hans faktiske genindtraedelse med fradrag af den nettoindtaegt, han har erhvervet ved udoevelse af anden beskaeftigelse i samme periode . Beloebet tillaegges renter 6 % fra 3 . april 1979 eller fra det tidspunkt, da loenningerne forfaldt til udbetaling, hvis dette ligger senere end foerstnaevnte tidspunkt .
3.Sagsoegte frifindes for paastanden om genoprettelse af karrieren eller erstatning for det som foelge heraf lidte tab .
4.Kommissionen afholder sagens omkostninger .