62021TJ0297_INF
Rettens dom (Niende Afdeling) af 17. januar 2024 –Troy Chemical CompanyogTroy mod Kommissionen
(Sag T-297/21) (
1
)
»Biocidholdige produkter – behandlede artikler – aktivstoffet carbendazim – forordning (EU) nr. 528/2012 – direktiv 98/8/EF – gennemførelsesforordning (EU) 2021/348 – godkendelse – godkendelsens varighed – princippet om forbud mod forskelsbehandling – berettiget forventning – retlig fejl – åbenbart urigtigt skøn – forsigtighedsprincippet – overgangsbestemmelser«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – kriterier – forordning om godkendelse af et aktivstof – krav om, at virksomheden, der markedsfører produkter, som indeholder bestanddele af det omhandlede aktivstof, er umiddelbart berørt
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 34 og 35)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – forordning om godkendelse af et aktivstof – krav om, at ophavsmanden til ansøgningen om godkendelse af det omhandlede aktivstof er individuelt berørt
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 36-38)
3.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – betingelser for godkendelse, som ikke fremgår af overgangsbestemmelserne
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, art. 51, stk. 1 og 2; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, tredje betragtning og art. 10, stk. 1)
(jf. præmis 68, 69, 72, 76, 81, 83-89)
4.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – medregning af en overgangsperiode for adgangen til de nationale markeder i forbindelse med fastsættelsen af godkendelsesperioden for et aktivstof – lovlighed
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 35; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, art. 90, stk. 2; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 10)
(jf. præmis 94, 97-103, 106 og 107)
5.
EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser – Kommissionens tidligere beslutningspraksis – ikke relevant
(jf. præmis 128-134)
6.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – godkendelsesperiode for carbendazim – mere fordelagtig behandling af andre aktivstoffer – tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012)
(jf. præmis 139, 140 og 143)
7.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – godkendelsens minimumsvarighed – foreligger ikke – godkendelse af et aktivstof, der indgår i forbindelse med godkendelsesproceduren af et biocidholdige og fornyelse af godkendelsen af dette aktivstof – nødvendigt at bevare den effektive virkning, som er fastsat i reglerne om biocidholdige produkter
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, art. 4, stk. 1, art. 13, stk. 1, art. 14, stk. 5, og art. 19, stk. 1, litra a); Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 10, stk. 1 og 4]
(jf. præmis 150-161, 165, 168 og 169)
8.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – Kommissionens skøn
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, art. 5)
(jf. præmis 173-177)
9.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – indførelse af særlige betingelser for brug af biocidholdige produkter under godkendelsesperioden for det omhandlede aktivstof – lovlighed – mere fordelagtig behandling af andre aktivstoffer – tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling – foreligger ikke
[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, art. 8 og 9, art. 19, stk. 1, litra a); Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 10, stk. 1 og 2]
(jf. præmis 194, 197, 206-209, 218-223, 227, 233-235, 240, 241, 244 og 249-251)
10.
Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – forordning nr. 528/2012 – procedure for godkendelse af et aktivstof til anvendelse i et biocidholdigt produkt – indførelse af særlige betingelser for markedsføring og etikettering af visse varer behandlet med det omhandlede aktivstof eller for varer, hvori dette stof indgår – lovlighed – betingelser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 528/2012, 2. og 52. betragtning, og art. 58, stk. 2, 3 og 8; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 10)
(jf. præmis 272-282, 287, 291 og 303)
11.
Retslig procedure – bevisoptagelse – anmodning om fremlæggelse af dokumenter – Unionens retsinstansers skønsbeføjelse
[Rettens procesreglement, art. 88 og art. 91, litra b)]
(jf. præmis 309-311)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Troy Chemical Company BV og Troy Corp. bærer deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger, herunder de omkostninger, som blev afholdt i forbindelse med den sag om foreløbige forholdsregler, der er registreret som sag T-297/21 R.
3)
Den Franske Republik og Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) bærer hver deres egne omkostninger.
(
1
) – EUT C 289 af 19.7.2021.