62021TJ0332_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 18 octombrie 2023 –Wizz Air Hungary/Comisia (TAROM; COVID‑19)
(Cauza T‑332/21) (
1
)
„Ajutoare de stat – Piața românească a transportului aerian – Ajutor acordat de România în favoarea TAROM în contextul pandemiei de COVID‑19 – Garanție de stat pentru împrumuturi – Decizie de a nu ridica obiecții – Acțiune în anulare – Calitate procesuală activă – Atingere substanțială adusă poziției reclamantului pe piața relevantă – Admisibilitate – Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de un eveniment extraordinar – Evaluarea pagubei – Legătură de cauzalitate – Dificultăți financiare preexistente ale beneficiarului – Principiul nediscriminării – Libera prestare a serviciilor – Libertatea de stabilire – Obligația de motivare”
1.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii formale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Acțiune prin care se vizează protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Admisibilitate
[art. 108 alin. (2) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 1 lit. (h)]
(a se vedea punctele 10-13)
2.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei prin care se concluzionează că un ajutor este compatibil cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente care demonstrează afectarea substanțială a poziției sale pe piață – Admisibilitate – Obligația întreprinderii concurente de a defini în mod precis piața relevantă și de a compara situația tuturor concurenților prezenți pe această piață pentru a se distinge față de aceștia – Inexistență – Demonstrarea unei atingeri substanțiale aduse poziției întreprinderii concurente pe piața relevantă
[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]
(a se vedea punctele 14-33)
3.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Decizie a Comisiei prin care se concluzionează că un ajutor este compatibil cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a întreprinderii beneficiare – Întreprindere concurentă care demonstrează o afectare directă
(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 34)
4.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Garanție de stat în favoarea unei companii aeriene în scopul despăgubirii acesteia în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Criterii – Proporționalitatea ajutorului – Evaluarea prejudiciilor cauzate de pandemia de COVID-19 întreprinderii beneficiare a ajutorului
[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 47-62, 65-87, 89-93, 95-100, 103-116, 119-123, 127-135 și 138-141)
5.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Garanție de stat în favoarea unei companii aeriene în scopul despăgubirii acesteia în contextul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Aprecierea compatibilității cu principiul nediscriminării – Criterii – Obiectivul ajutorului – Necesitatea ajutorului – Proporționalitatea ajutorului
[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 144-165)
6.
Libera prestare a serviciilor – Dispoziții ale tratatului – Domeniu de aplicare – Servicii în domeniul transporturilor în sensul articolului 58 alineatul (1) TFUE – Servicii de transport aerian – Regim juridic special
[art. 56, art. 58 alin. (1) și art. 100 alin. (2) TFUE]
(a se vedea punctele 166-168)
7.
Ajutoare acordate de state – Interdicție – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Garanție de stat în favoarea unei companii aeriene în scopul despăgubirii acesteia în contextul pandemiei de COVID-19 – Ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Încălcarea liberei prestări a serviciilor și a libertății de stabilire – Inexistență
[art. 58 alin. (1), art. 100 alin. (2) și art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]
(a se vedea punctele 169-171)
8.
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii formale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Identificarea obiectului acțiunii – Acțiune prin care se vizează protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Motive care pot fi invocate – Lipsa conținutului autonom al unui astfel de motiv în speță
[art. 108 alin. (2) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]
(a se vedea punctele 173-175)
9.
Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei de a nu ridica obiecții cu privire la o schemă de ajutor – Obligația de motivare – Conținut – Luare în considerare a contextului și ansamblului normelor juridice care reglementează materia
[art. 107 alin. (2) lit. (b) și art. 296 TFUE]
(a se vedea punctele 177-187)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) la plata cheltuielilor de judecată.
(
1
)	JO C 310, 2.8.2021.