62015TO0231_INF
2019 m. rugsėjo 11 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) nutartis
Haswani / Taryba
(Byla T‑231/15 RENV)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Lėšų įšaldymas – Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnis – Ieškinio patikslinimas – Priimtinumas – Būtinybė patikslinti pagrindus ir argumentus – Iš dalies nepriimtinas ir iš dalies teisiškai visiškai nepagrįstas ieškinys“
1.
Teismo procesas – Bendrajam Teismui privalomas Teisingumo Teismo sprendimas – Sąlygos – Bylos grąžinimas pateikus apeliacinį skundą – Teisingumo Teismo apeliaciniame procese galutinai išspręsti teisės klausimai – „Res judicata“ galia – Apimtis
(Teisingumo Teismo statuto 53 straipsnio pirma pastraipa ir 61 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 215 straipsnis)
(žr. 32–34 punktus)
2.
Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Prašymas patikslinti ieškinį – Ieškovo pareiga šiame prašyme nurodyti patikslintus pagrindus ir argumentus – Nebuvimas, išskyrus atvejį, kai šie du aktai labai skiriasi – Bendrojo Teismo pareiga patikrinti
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnis)
(žr. 38–41 punktus)
3.
Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Prašymas patikslinti ieškinį – Specialios ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims ir subjektams atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Nauji įrašymo į sąrašą kriterijai – Sirijos režimo rėmimo prezumpcija Sirijoje veiklą vykdančių įtakingiausių verslininkų atžvilgiu – Nauji įrašymo į sąrašą motyvai, grindžiami naujais įrodymais – Dideli šių dviejų aktų skirtumai – Ieškovo pareiga prašyme patikslinti ieškinį nurodyti patikslintus pagrindus ir argumentus – Pažeidimas – Nepriimtinumas
(SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnio 1, 2, 3 ir 6 dalys; Tarybos sprendimai 2011/273/BUSP, 2011/782/BUSP ir sprendimo 2013/255/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2015/837, 2015/1836, 2016/850, 28 straipsnio 2 dalies a punktas ir sprendimas (BUSP) 2015/383; Tarybos reglamentai Nr. 442/2011, Tarybos reglamento Nr. 36/2012, iš dalies pakeisto Tarybos reglamentu 2015/1828, 15 straipsnio 1a dalies a punktas, Tarybos reglamentai Nr. 2015/375, 2015/828 ir 2016/840)
(žr. 42, 47, 48, 51–53, 55–57, 60–64 punktus)
4.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Sirijai – Asmenų, subjektų ir organizacijų lėšų įšaldymas atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimo 2013/255/BUSP 28 straipsnio 2 dalis ir Tarybos sprendimas (BUSP) 2016/850; Tarybos reglamentas 2016/840)
(žr. 65, 66 punktus)
Dalykas
Pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2015 m. kovo 6 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą (BUSP) 2015/383, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 64, 2015, p. 41), 2015 m. kovo 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2015/375, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 64, 2015, p. 10), 2015 m. gegužės 28 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2015/837, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 132, 2015, p. 82), 2015 m. gegužės 28 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (BUSP) 2015/828, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 132, 2015, p. 3), 2016 m. gegužės 27 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2016/850, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 141, 2016, p. 125) ir 2016 m. gegužės 27 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (BUSP) 2016/840, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 141, 2016, p. 30) tiek, kiek šie teisės aktai susiję su ieškovu, ir, antra, SESV 268 straipsniu grindžiamas prašymas priteisti kompensaciją už žalą, kurią ieškovas tariamai patyrė dėl šių teisės aktų.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
George Haswani padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas bylose C‑313/17 P ir T‑231/15 RENV.
3.
Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas bylose C‑313/17 P ir T‑231/15 RENV.