62022TJ0272_INF
Üldkohtu (esimene koda) 6. septembri 2023. aasta otsus – Pumpyanskaya vs. nõukogu
(kohtuasi T‑272/22) (
1
)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Hageja nime kandmine asjassepuutuvate isikute, üksuste ja asutuste loeteludesse – Hindamisviga – Mõiste „seotus“ – Proportsionaalsus
1.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014 ja 2022/396, lisa)
(vt punktid 28–31 ja 40)
2.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Hageja kandmine vaidlustatud otsusele lisatud loetellu tema seotuse tõttu sellistes majandussektorites tegutseva juhtiva ettevõtjaga, mis on Venemaa valitsuse jaoks oluline tuluallikas – Üldkättesaadavad dokumendid – Tõendusjõud
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014 ja 2022/396, lisa)
(vt punktid 33 ja 36–40)
3.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Äritegevusega tegelevad juhtivad füüsilised isikud, kes tegutsevad majandussektorites, mis on Venemaa Föderatsiooni valitsuse jaoks oluline tuluallikas, ning nendega seotud isikud – Mõiste „seotus“ – Ühised huvid
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, lisa, artikli 2 lõike 1 punkt g; nõukogu määrus nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt g ja määrus nr 2022/396)
(vt punktid 43 ja 63)
4.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Sellise isiku tühistamishagi, kelle suhtes on tehtud rahaliste vahendite külmutamise otsus – Tõendamiskoormise jaotus – Kaudsete tõendite kogumil põhinev otsus – Tõendusjõud – Ulatus
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014 ja 2022/396, lisa)
(vt punktid 54, 70, 71, 83 ja 84)
5.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, lisa; nõukogu määrused nr 269/2014 ja 2022/396, lisa)
(vt punktid 58 ja 59)
6.
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Ukrainas – Õiguse era- ja perekonnaelu austamisele ja õiguse omandile piirang – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 7, 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, artikli 1 lõige 6, artikli 2 lõiked 3 ja 4 ning lisa; nõukogu määrus nr 269/2014, artikli 4 lõige 1, artikli 5 lõige 1 ja artikli 6 lõige 1, ning määrus 2022/396, lisa)
(vt punktid 89–93, 95–104, 107 ja 109)
7.
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Piiratud kontroll üldnormide üle – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Äritegevusega tegelevad juhtivad füüsilised isikud, kes tegutsevad majandussektorites, mis on Venemaa valitsuse jaoks oluline tuluallikas, ning nendega seotud füüsilised või juriidilised isikud – Õiguskindluse põhimõtte austamine, mis nõuab, et õigusnormid oleksid selged, täpsed ja tagajärgede suhtes ettenähtavad
(Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/397, artikli 2 lõike 1 punkt g; nõukogu määrus nr 269/2014, artikli 3 lõike 1 punkt g ja määrus 2022/396)
(vt punktid 113–120)
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Galina Evgenyevna Pumpyanskayalt.
(
1
)	ELT C 257, 4.7.2022.