62019TJ0705_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα)της 9ης Δεκεμβρίου 2020 – GV κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑705/19)
«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Αίτηση συνδρομής – Απόρριψη της αίτησης – Συμφέρον της υπηρεσίας – Ισοτιμία των θέσεων εργασίας – Εύλογη προθεσμία – Απουσία εκ πρώτης όψεως αποδεικτικών στοιχείων – Ευθύνη»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή βάλλουσα κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλόμενης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σημείο 27).
2.
Υπάλληλοι – Υποχρέωση αρωγής που βαρύνει τη διοίκηση – Πεδίο εφαρμογής – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α § 3 και άρθρο 24)
(βλ. σκέψεις 33, 65, 67, 76, 81, 82, 135, 138)
3.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Προθεσμίες – Χαρακτήρας δημοσίας τάξεως – Εκπρόθεσμη άσκηση – Επανεκκίνηση της προθεσμίας με αίτηση συνδρομής – Αποκλείεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 24, 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 42, 43)
4.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι ακυρώσεως – Λόγος ακυρώσεως με τον οποίον προβάλλεται ηθική παρενόχληση – Υποχρέωση συνεκτίμησης του συνόλου των κρίσιμων πραγματικών περιστατικών
(βλ. σημείο 44)
5.
Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Έννοια – Συμπεριφορά που έχει ως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα την απαξίωση του ενδιαφερομένου ή την επιδείνωση των συνθηκών εργασίας του – Απαίτηση υπάρξεως επαναλαμβανόμενης συμπεριφοράς – Απαίτηση υπάρξεως συμπεριφοράς εκ προθέσεως – Περιεχόμενο – Δεν απαιτείται κακόβουλη πρόθεση του παρενοχλούντος
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α § 3)
(βλ. σκέψεις 77-79)
6.
Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Βάρος αποδείξεως – Υποχρέωση του ενδιαφερομένου να προσκομίσει αρχή αποδείξεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α § 3)
(βλ. σημείο 80)
7.
Υπάλληλοι – Οργάνωση των υπηρεσιών – Υπηρεσιακή τοποθέτηση των υπαλλήλων – Εξουσία εκτιμήσεως της διοικήσεως – Ελευθερία διαρθρώσεως των διοικητικών μονάδων – Περιεχόμενο
(βλ. σημείο 120)
8.
Υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Έννοια – Διοικητικές αποφάσεις και διαφωνίες με τη διοίκηση επί ζητημάτων οργανώσεως των υπηρεσιών – Δεν εμπίπτουν
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 12α § 3)
(βλ. σημείο 121)
9.
Υπάλληλοι – Οργάνωση των υπηρεσιών – Υπηρεσιακή τοποθέτηση των υπαλλήλων – Νέα υπηρεσιακή τοποθέτηση – Τήρηση του κανόνα της αντιστοιχίας μεταξύ βαθμού και θέσης – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 7 § 1)
(βλ. σημείο 126)
10.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αίτημα αποζημιώσεως συναρτώμενo προς το αίτημα ακυρώσεως – Απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως συνεπαγόμενη την απόρριψη του αιτήματος αποζημιώσεως
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σημείο 148)
11.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αντικείμενο – Διαταγή απευθυνόμενη στη διοίκηση – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 91)
(βλ. σημείο 155)
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2019, με την οποία απορρίφθηκε η αίτηση συνδρομής του προσφεύγοντος-ενάγοντος και, αφετέρου, την αποκατάσταση της υλικής ζημίας και την ικανοποίηση της ηθικής βλάβης την οποία ισχυρίζεται ότι υπέστη ο προσφεύγων-ενάγων εξαιτίας της απόφασης αυτής.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.
2)
Ο GV φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων του, και τα έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.