62020TJ0347_INF
A Törvényszék (első tanács) 2022. október 19‑i ítélete – Sogia Ellas kontra Bizottság
(T‑347/20. sz. ügy) (
1
)
„Állami támogatások – Mezőgazdasági termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával kapcsolatos tevékenységek – Görögország által a természeti katasztrófák vagy más rendkívüli események által okozott károk orvoslása céljából a létező és az új kölcsönökre vonatkozó kamattámogatások és állami garanciák formájában nyújtott támogatási programok – A támogatási programokat a belső piaccal összeegyeztethetetlennek és jogellenesnek nyilvánító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését elrendelő határozat – A katasztrófa sújtotta földrajzi területekre korlátozott támogatás – Előny – Szelektív jelleg – A piacgazdasági szereplő elve – A megfelelő ügyintézés elve – A meghallgatáshoz való jog – Az eljárás időtartama – Jogos bizalom – Elévülési idő – Az (EU) 2015/1589 rendelet 17. cikke”
1.
Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés – A jogvita tárgyát képező művelet valamennyi releváns elemére és azok összefüggéseire tekintettel történő mérlegelés – A tagállam által közhatalmi minőségében hozott intézkedés
(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 29–36. pont)
2.
Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az intézkedés szelektív jellege – Meglévő kölcsönökhöz és új kölcsönökhöz nyújtott kamattámogatások és állami kezességvállalások – Értékelési szempontok – A referenciakeret meghatározása – A katasztrófa sújtotta földrajzi területekre korlátozott támogatás – Szelektívnek minősíthető intézkedés – Jogszerű célokat követő intézkedés – Hatás hiánya
(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 37–49. pont)
3.
Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Támogatások, amelyek érinthetik az említett kereskedelmet és torzíthatják a versenyt – Meglévő kölcsönökhöz és új kölcsönökhöz nyújtott kamattámogatások és állami kezességvállalások – Bennfoglaltság
(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 50–55. pont)
4.
Államok által nyújtott támogatások – Bizottsági határozat – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése – Annak lehetetlensége, hogy a hivatalos vizsgálati eljárásban részt nem vett felperes keresetének alátámasztása érdekében az ezen eljárásban elő nem adott ténybeli elemekre hivatkozzon
(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 67. és 68. pont)
5.
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethető támogatások – A természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatások – Szigorú értelmezés – A támogatás összege és a kár összege közötti összhang szükségessége – Veszélyhelyzetben az Unió képviselői által elismert rendkívüli események kezelésére nyújtott támogatás – Hatás hiánya
(EUMSZ 107. cikk, (2) bekezdés, b) pont)
(lásd: 71–79. pont)
6.
Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatás visszatéríttetése – A 2015/1589 rendelet tízéves elévülési időt előíró 17. cikke – Az elévülési idő kezdete – A támogatás kedvezményezettnek történő nyújtásának időpontja – Az elévülés megszakadása a Bizottság által az érintett tagállamhoz intézett tájékoztatáskérés miatt – Annak szükségessége, hogy a támogatás kedvezményezettjét értesítsék az elévülési időt megszakító intézkedésről – Hiány
(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 17. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 82–91. pont)
7.
Államok által nyújtott támogatások – Állami intézkedés vonatkozásában hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat – Észszerű időn belüli határozathozatalra vonatkozó kötelezettség – Megsértés – A szabályszerűen be nem jelentett támogatás visszatéríttetése akadályának hiánya – Korlátok – A Bizottság gondossági kötelezettségének megsértése
(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés)
(lásd: 92–99. pont)
8.
Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Közigazgatási eljárás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy felszólítsa az érintetteket észrevételeik megtételére – A támogatás kedvezményezettjének az a joga, hogy az eljárásban megfelelő mértékben részt vegyen – Korlátok
(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés, és 24. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 100–105. pont)
9.
Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EUMSZ 108. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás – A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma – Hiány, kivéve rendkívüli körülmények fennállása esetén
(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés)
(lásd: 118–124. pont)
10.
Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A korábbi helyzet visszaállítása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány
(EUMSZ 108. cikk; 2015/1589 tanácsi rendelet, 16. cikk, (1) bekezdés)
(lásd: 129–133. és 135. pont)
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Sogia Ellas AE viseli saját költségeit, valamint a Bizottság részéről felmerült költségeket.
3)
A Myloi Sogias AE maga viseli saját költségeit.
(
1
)	HL C 271., 2020.8.17.