61987CJ0061_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 3 . FEBRUAR 1987, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . FEBRUAR S.AA, HAR TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE BELFORT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE EN RAEKKE FAELLESSKABSREGLER OM TILLAEGSAFGIFT PAA MAELK .
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG ANLAGT AF THEVENOT OG SYV ANDRE MAELKEPRODUCENTER MOD MEJERIET CENTRALE LAITIERE DE FRANCHE-COMTE ( HEREFTER BENAEVNT "MEJERIET "). SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN LEVERER REGELMAESSIGT DERES MAELKEPRODUKTION TIL MEJERIET, DER I AFREGNINGSPRISEN FOR MAELKEN HAR INDEHOLDT DEN TILLAEGSAFGIFT, DET SELV SKULLE ERLAEGGE FOR MEJERIAARET 1984/1985 .
3 DET BEMAERKES, AT TILLAEGSAFGIFTEN OPKRAEVES AF DE MAELKEMAENGDER, DER OVERSTIGER EN REFERENCEMAENGDE, SOM NAERMERE SKAL FASTSAETTES; AFGIFTEN ERLAEGGES ENTEN AF MAELKEPRODUCENTERNE ( FORMEL A ) ELLER AF OPKOEBERNE AF MAELK ELLER ANDRE MEJERIPRODUKTER, SOM OVERVAELTER AFGIFTEN PAA DE PRODUCENTER, DER ER TILSLUTTET OPKOEBERNE ( FORMEL B ); DEN FRANSKE REPUBLIK HAR VALGT SIDSTNAEVNTE LOESNING .
4 PRODUCENTERNE HAR VED SOEGSMAALET I DET VAESENTLIGE ANFAEGTET, AT MEJERIET MODREGNER TILLAEGSAFGIFTEN I AFREGNINGSPRISEN FOR DEN LEVEREDE MAELK . DE GOER HERVED GAELDENDE, AT DE FRANSKE MYNDIGHEDER HAR ANVENDT DE OMHANDLEDE FAELLESSKABSREGLER FORKERT VED FASTSAETTELSEN AF SAAVEL DERES INDIVIDUELLE MAENGDER SOM MEJERIETS REFERENCEMAENGDE .
5 FOR AT KUNNE TAGE STILLING TIL DETTE ANBRINGENDE HAR TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE BELFORT UDSAT SAGEN OG FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"1 ) KAN PRODUCENTER, SOM LEVERER TIL SAMME MEJERI, INDEN FOR RAMMERNE AF FORMEL B, SAALEDES SOM DEN ANVENDES AF FRANKRIG, PAABERAABE SIG DERES INDIVIDUELLE PRODUKTIONS FUNGIBILITET, NAAR DET ENESTE KRITERIUM, DER SKAL IAGTTAGES SOM FORANLEDNING TIL OPKRAEVNING AF TILLAEGSAFGIFT, ER OVERSKRIDELSE AF MEJERIETS REFERENCEMAENGDE BEREGNET EFTER KRITERIERNE I FORORDNING ( EOEF ) NR . 857/84?
2 ) NAAR HENSES TIL TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, ER DET DA UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING, AT PRODUCENTER, DER LEVERER TIL SAMME MEJERI, BEHANDLES FORSKELLIGT VED, AT DERES INDIVIDUELLE PRODUKTION JUSTERES MED FORSKELLIGE PROCENTSATSER VED FASTSAETTELSEN AF DERES PRODUKTIONSMAENGDER I TILFAELDE AF 'USAEDVANLIGE BEGIVENHEDER', JFR . FORORDNINGENS ARTIKEL 3, NR . 3?"
6 FOR SAA VIDT ANGAAR EN NAERMERE FREMSTILLING AF HOVEDSAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DE RELEVANTE FAELLESSKABSREGLER, DE FRANSKE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER SAMT RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB OG PARTERNES INDLAEG FOR DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
FOERSTE SPOERGSMAAL
7 NAAR HENSES TIL SAGENS MOMENTER OG INDLAEGGENE FOR DOMSTOLEN, MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET I DET VAESENTLIGE OENSKES AFGJORT, OM ARTIKEL 5 C, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 856/84 AF 31 . MARTS 1984 ( EFT L 90, S . 10 ), SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT TILLAEGSAFGIFTEN EFTER FORMEL B KUN SKAL BETALES I DET OMFANG, HVORI KOEBERENS REFERENCEMAENGDE ER OVERSKREDET .
8 DER ER MELLEM PROCESDELTAGERNE ENIGHED OM, AT DEN REFERENCEMAENGDE, DER EFTER FORMEL B ( OPKOEBERFORMLEN ) ER FRITAGET FOR TILLAEGSAFGIFT, FASTSAETTES I FORHOLD TIL OPKOEBERNE, DVS . MEJERIERNE, OG IKKE I FORHOLD TIL PRODUCENTERNE . DERFOR FORETAGES DER FOR HVER PERIODE AUTOMATISK EN INTERN UDLIGNING MELLEM PRODUCENTER, SOM LEVERER TIL SAMME MEJERI, SAALEDES AT DER FOERST OPKRAEVES AFGIFT, NAAR MEJERIETS REFERENCEMAENGDE OVERSKRIDES . KOMMISSIONEN HAR DOG FREMHAEVET, AT DE AARLIGE EKSTRA TILDELINGER, DER FINDER STED PAA GRUNDLAG AF EN SAADAN INTERN UDLIGNING, IKKE FOROEGER PRODUCENTERNES INDIVIDUELLE MAENGDER OG SAALEDES IKKE GIVER DEM RET TIL AT OVERFOERE MAENGDER FRA EN PERIODE TIL EN ANDEN .
9 DET BEMAERKES, AT ARTIKEL 5 C, STK . 1, "FORMEL B", I FORORDNING NR . 804/68 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 857/84, BESTEMMER : "ENHVER OPKOEBER AF MAELK ELLER ANDRE MEJERIPRODUKTER SKAL ERLAEGGE EN AFGIFT FOR DE MAENGDER MAELK ELLER MAELKEAEKVIVALENTER, SOM ER LEVERET AF PRODUCENTER, OG SOM I DE PAAGAELDENDE TOLV MAANEDER OVERSTIGER EN REFERENCEMAENGDE, SOM NAERMERE SKAL FASTSAETTES .
DEN OPKOEBER, SOM SKAL ERLAEGGE AFGIFTEN, MAA KUN VAELTE DENNE OVER PAA DE PRODUCENTER, DER HAR FORHOEJET DERES LEVERANCER, I FORHOLD TIL DE PAAGAELDENDE PRODUCENTERS ANDEL I OVERSKRIDELSEN AF OPKOEBERENS REFERENCEMAENGDE ".
10 SELVE ORDLYDEN AF BESTEMMELSEN VISER, AT TILLAEGSAFGIFTEN EFTER FORMEL B KUN OPKRAEVES I DET OMFANG, HVORI DEN SAMLEDE MAENGDE MAELK ELLER MAELKEAEKVIVALENT, SOM ET MEJERI HAR KOEBT, OVERSTIGER DETTES REFERENCEMAENGDE, SOM, OM FORNOEDENT, SKAL TILPASSES UNDER HENSYNTAGEN TIL DE SUPPLERENDE REFERENCEMAENGDER, PRODUCENTERNE HAR FAAET TILDELT I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 3 OG 4 ELLER 4 A I FORORDNING NR . 857/84 .
11 EFTER FORMEL B OPKRAEVES DER SAALEDES IKKE AFGIFT, NAAR FOROEGEDE LEVERANCER FRA EN PRODUCENT, DER ER KNYTTET TIL ET MEJERI, OPVEJES AF TILSVARENDE MINDRE LEVERANCER FRA ANDRE PRODUCENTER TILSLUTTET SAMME MEJERI, SAALEDES AT MEJERIETS SAMLEDE OPKOEB IKKE OVERSTIGER DETS REFERENCEMAENGDE . OPKRAEVNING AF AFGIFTEN ER SAALEDES EFTER FORMEL B AFHAENGIG AF MEJERIETS REFERENCEMAENGDE, IDET OVERSKRIDELSEN AF DENNE MAENGDE UDLOESER AFGIFTEN, MENS PRODUCENTERNES INDIVIDUELLE MAENGDER KUN TAGES I BETRAGTNING, FOR SAA VIDT ANGAAR OVERVAELTNINGEN PAA PRODUCENTERNE AF DEN ERLAGTE AFGIFT .
12 DENNE FORTOLKNING STOETTES AF EN SAMMENLIGNING AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER MED REGLERNE FOR ANVENDELSEN AF FORMEL A, DER LIGELEDES ER INDEHOLDT I ARTIKEL 5 C, STK . 1, I FORORDNING NR . 804/68 MED SENERE AENDRINGER . REGLERNE BESTEMMER I DET VAESENTLIGE, AT MAELKEPRODUCENTEN EFTER FORMEL A SKAL ERLAEGGE EN AFGIFT FOR DE MAENGDER MAELK OG/ELLER MAELKEAEKVIVALENTER, SOM HAN HAR LEVERET TIL EN OPKOEBER, OG SOM I DEN PAAGAELDENDE PERIODE AF 12 MAANEDER OVERSTIGER HANS REFERENCEMAENGDE . PRODUCENTERNE KAN DERIMOD EFTER FORMEL B INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE PERIODE AF 12 MAANEDER FAA TILDELT INDIVIDUELLE REFERENCEMAENGDER, DER IKKE ER UDNYTTET AF ANDRE PRODUCENTER TILSLUTTET SAMME MEJERI, FORUDSAT AT DISSE MAENGDER TILLAEGGES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS NATIONALE RESERVE I DE I REGLERNE FASTSATTE TILFAELDE .
13 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES MED, AT ARTIKEL 5 C, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 856/84 AF 31 . MARTS 1984, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT TILLAEGSAFGIFTEN EFTER FORMEL B KUN SKAL BETALES I DET OMFANG, HVORI OPKOEBERENS REFERENCEMAENGDE ER OVERSKREDET .
ANDET SPOERGSMAAL
14 DET ANDET SPOERGSMAAL VEDROERER I DET VAESENTLIGE OMFANGET AF PRODUCENTERNES VALGMULIGHED EFTER ARTIKEL 3, NR . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 857/84 AF 31 . MARTS 1984 OM ALMINDELIGE REGLER FOR ANVENDELSEN AF DEN I ARTIKEL 5 C I FORORDNING ( EOEF ) NR . 804/68 OMHANDLEDE AFGIFT PAA MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT L 90, S . 13 ), FOR SAA VIDT ANGAAR DEN FAKTISKE SITUATION, HVOR PRODUCENTER TILSLUTTET SAMME MEJERI FAAR TILDELT INDIVIDUELLE SUPPLERENDE MAENGDER FORAARSAGET AF USAEDVANLIGE NATURBEGIVENHEDER, DER BEREGNES EFTER FORSKELLIGE SATSER .
15 OVENNAEVNTE ARTIKEL 3, NR . 3, DER FINDER ANVENDELSE I FORBINDELSE MED FORMEL A OG B, BESTEMMER I FOERSTE AFSNIT : "DE PRODUCENTER, HVIS MAELKEPRODUKTION I DET REFERENCEAAR, DER ER VALGT I MEDFOER AF ARTIKEL 2, ER BLEVET PAAVIRKET I KENDELIG GRAD AF USAEDVANLIGE BEGIVENHEDER FOER ELLER I LOEBET AF NAEVNTE AAR, KAN ANMODE OM, AT DER TAGES HENSYN TIL ET ANDET REFERENCEKALENDERAAR INDEN FOR PERIODEN 1981-1983 ". BESTEMMELSENS ANDET AFSNIT OPREGNER DE FORHOLD, DER KAN BERETTIGE TIL ANVENDELSE AF ET ANDET REFERENCEAAR; LISTEN ER SENERE SUPPLERET VED ARTIKEL 3 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1371/84 AF 16 . MAJ 1984 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR DEN TILLAEGSAFGIFT, DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 5 C I FORORDNING ( EOEF ) NR . 804/68 ( EFT L 132, S . 11 ).
16 DER ER MELLEM PROCESDELTAGERNE ENIGHED OM, AT ALENE PRODUCENTER, HVIS BEDRIFT RAMMES AF EN AF DE USAEDVANLIGE BEGIVENHEDER, DER ER OPREGNET I OVENNAEVNTE BESTEMMELSER, KAN ANMODE OM, AT DER TAGES HENSYN TIL ET ANDET REFERENCEAAR . DEN FRANSKE REGERING HAR I DENNE FORBINDELSE UNDERSTREGET, AT DET FORHOLD, AT DET OMRAADE, HVORFRA ET MEJERI FAAR TILFOERT MAELK, BEFINDER SIG I EN KATASTROFERAMT EGN, IKKE UMIDDELBART GIVER DE MEJERIET TILSLUTTEDE PRODUCENTER RET TIL AT VAELGE ET ANDET REFERENCEAAR . KOMMISSIONEN HAR FOR SIT VEDKOMMENDE YDERLIGERE ANFOERT, AT ARTIKEL 3, NR . 3, VEL GIVER MULIGHED FOR AT VAELGE ET ANDET REFERENCEAAR END DET AF MEDLEMSSTATEN FASTSATTE, HVILKET DOG IKKE BETYDER, AT DEN PAAGAELDENDE PRODUCENT HAR RET TIL EN INDIVIDUEL MAENGDE SVARENDE TIL DEN, DER FAKTISK BLEV LEVERET UNDER DET NYE REFERENCEAAR, UDEN AT VAERE UNDERGIVET DEN ALMINDELIGT ANVENDTE REDUKTIONSSATS OG EVENTUELLE JUSTERINGER ALT EFTER REGIONER OG KATEGORIER AF AFGIFTSPLIGTIGE .
17 MED UDGANGSPUNKT I DE FREMLAGTE INDLAEG SKAL DET FOERST FREMHAEVES, AT ARTIKEL 3, NR . 3, I FORORDNING NR . 857/84 VEDROERER DEN ENKELTE PRODUCENTS INDIVIDUELLE FORHOLD, UANSET HVILKET MEJERI HAN ER TILSLUTTET . FOELGELIG ER ALENE DE PRODUCENTER, DER INDIVIDUELT OPFYLDER BESTEMMELSENS BETINGELSER, OMFATTET HERAF, OG DE KAN SAALEDES GOERE KRAV PAA, AT DER TAGES HENSYN TIL ET ANDET REFERENCEAAR . EN SAADAN RET TILKOMMER DERIMOD IKKE DE PRODUCENTER, HVIS BEDRIFT IKKE ER RAMT AF EN AF DE SAERLIGE BEGIVENHEDER, SOM ER SPECIFICERET I DE OMHANDLEDE BESTEMMELSER .
18 FOR SAA VIDT ANGAAR KRAVET OM, AT DER TAGES "HENSYN" TIL ET ANDET REFERENCEAAR, MAA KRAVET IFOELGE OPBYGNINGEN AF ARTIKEL 3, NR . 3, OG BESTEMMELSENS PLADS I FORORDNING NR . 857/84 UDLAEGGES SAALEDES, AT DET AF PRODUCENTEN VALGTE REFERENCEAAR INDEN FOR PERIODEN 1981-1983 FULDT UD TRAEDER I STEDET FOR DET AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT FASTSATTE . ALLE DE OEVRIGE REGLER VEDROERENDE FASTSAETTELSEN AF REFERENCEMAENGDER OG INDIVIDUELLE MAENGDER, HERUNDER NAVNLIG REGLERNE I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 857/84, FINDER DOG FORTSAT ANVENDELSE .
19 HERAF FOELGER, AT EN PRODUCENT, DER OPFYLDER BETINGELSERNE EFTER ARTIKEL 3, NR . 3, RAADER OVER EN INDIVIDUEL MAENGDE SVARENDE TIL DEN MAENGDE MAELK OG/ELLER MAELKEAEKVIVALENT, PRODUCENTEN HAR LEVERET I LOEBET AF DET IFOELGE BESTEMMELSEN VALGTE REFERENCEAAR, DER IMIDLERTID I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 SKAL REGULERES MED EN PROCENTSATS, SOM OM FORNOEDENT KAN JUSTERES PAA GRUNDLAG AF KATEGORIEN AF AFGIFTSPLIGTIGE OG REGIONEN, JFR . ARTIKLENS STK . 2 .
20 DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL HEREFTER BESVARES MED, AT ARTIKEL 3, NR . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 857/84 AF 31 . MARTS 1984 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT KUN DE PRODUCENTER, SOM INDIVIDUELT OPFYLDER DENNE BESTEMMELSES BETINGELSER, KAN PAABERAABE SIG DEN . DEN INDIVIDUELLE REFERENCEMAENGDE, DER RESULTERER AF ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN, ER LIG MED DEN MAENGDE MAELK OG/ELLER MAELKEAEKVIVALENT, PRODUCENTEN HAR LEVERET I DET EFTER BESTEMMELSEN VALGTE REFERENCEAAR, TILPASSET MED DE I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 857/84 NAEVNTE PROCENTSATSER, OM FORNOEDENT JUSTERET PAA GRUNDLAG AF KATEGORIEN AF AFGIFTSPLIGTIGE ELLER REGIONEN, JFR . ARTIKLENS STK . 2 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
21 DE OMKOSTNINGER, DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE BELFORT VED DOM AF 3 . FEBRUAR 1987, FOR RET :
1 ) ARTIKEL 5 C, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968, SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 856/84 AF 31 . MARTS 1984, SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT TILLAEGSAFGIFTEN EFTER FORMEL B KUN SKAL BETALES I DET OMFANG, HVORI OPKOEBERENS REFERENCEMAENGDE ER OVERSKREDET .
2 ) ARTIKEL 3, NR . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 857/84 AF 31 . MARTS 1984 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT KUN DE PRODUCENTER, SOM INDIVIDUELT OPFYLDER DENNE BESTEMMELSES BETINGELSER, KAN PAABERAABE SIG DEN . DEN INDIVIDUELLE REFERENCEMAENGDE, DER RESULTERER AF ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN, ER LIG MED DEN MAENGDE MAELK OG/ELLER MAELKEAEKVIVALENT, PRODUCENTEN HAR LEVERET I DET EFTER BESTEMMELSEN VALGTE REFERENCEAAR, TILPASSET MED DE I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 857/84 NAEVNTE PROCENTSATSER, OM FORNOEDENT JUSTERET PAA GRUNDLAG AF KATEGORIEN AF AFGIFTSPLIGTIGE ELLER REGIONEN, JFR . ARTIKLENS STK . 2 .