62019TJ0867_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 16 de junio de 2021 — RA/Tribunal de Cuentas
(Asunto T‑867/19)
«Función pública — Funcionarios — Promoción — Ejercicio de promoción de 2016 — Decisión de no promover al demandante al grado AD 11 — Inexistencia de informe de calificación — Comparación de los méritos — Ejecución de una sentencia del Tribunal General — Adopción de una nueva decisión de no promoción — Obligación de motivación — Artículo 45 del Estatuto — Error manifiesto de apreciación»
1.
Recursos de funcionarios — Reclamación administrativa previa — Decisión desestimatoria — Toma en consideración de la motivación que figura en ella
(Estatuto de los funcionarios, arts. 90 y 91)
(véase el apartado 15)
2.
Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Ampliación de un motivo anteriormente enunciado — Admisibilidad
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 84, ap. 1)
(véase el apartado 18)
3.
Recursos de funcionarios — Motivos — Motivación insuficiente — Apreciación de oficio
(véase el apartado 23)
4.
Funcionarios — Promoción — Reclamación de un candidato no promovido — Decisión desestimatoria — Obligación de motivación — Alcance — Motivación insuficiente — Subsanación durante el procedimiento contencioso — Requisitos
[Art. 296 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra c); Estatuto de los Funcionarios, arts. 25, párr. 2, 45 y 90, ap. 2]
(véanse los apartados 25 a 27)
5.
Funcionarios — Promoción — Examen comparativo de los méritos — Métodos — Facultad de apreciación de la administración — Límites — Respeto del principio de igualdad de trato — Control jurisdiccional — Límites — Error manifiesto de apreciación — Concepto
(Estatuto de los Funcionarios, art. 45)
(véanse los apartados 48 a 52, 54, 59 y 64)
6.
Funcionarios — Promoción — Examen comparativo de los méritos — Facultad de apreciación de la administración — Elementos que pueden tomarse en consideración — Utilización de las lenguas en el ejercicio de las funciones — Apreciación atendiendo a la ventaja que aporta al funcionario interesado el uso de las lenguas en el ejercicio de sus funciones en comparación con el conjunto de funcionarios candidatos a la promoción — Procedencia
(Estatuto de los Funcionarios, art. 45)
(véanse los apartados 60, 61 y 92)
7.
Funcionarios — Promoción — Candidatos que pueden aspirar a la promoción — Derecho a promoción — Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, art. 45)
(véase el apartado 81)
8.
Funcionarios — Promoción — Criterios — Méritos — Toma en consideración del nivel de las responsabilidades desempeñadas — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, art. 45)
(véase el apartado 102)
9.
Funcionarios — Responsabilidad extracontractual de las instituciones — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Requisitos acumulativos
(Art. 340 TFUE, párr. 2)
(véanse los apartados 140 y 141)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por una parte, la anulación de la decisión del Tribunal de Cuentas de 27 de febrero de 2019 de no promover al demandante al grado superior (AD 11) y, por otra parte, la reparación del perjuicio supuestamente ocasionado al demandante como consecuencia de tal decisión.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar en costas a RA.