62020TJ0119_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 14. júla 2021 –IN/Eismea
(vec T‑119/20)
„Verejná služba – Dočasní zamestnanci – Zmluva na dobu určitú – Rozhodnutie o neobnovení – Hodnotiaca správa – Právo byť vypočutý – Povinnosť starostlivosti – Zjavne nesprávne posúdenie – Primeraná lehota – Zodpovednosť – Nemajetková ujma“
1.
Žaloby úradníkov – Žaloba proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Účinok – Podanie návrhu týkajúceho sa napadnutého aktu na súd – Výnimka – Rozhodnutie, ktoré nemá potvrdzujúcu povahu – Zohľadnenie odôvodnenia, ktoré je v ňom uvedené
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri body 38 – 41)
2.
Úradníci – Dočasní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Neobnovenie zmluvy na dobu určitú – Pojem rozhodnutie spôsobujúce ujmu v súvislosti s neobnovením zmluvy – Prijatie rozhodnutia bez toho, aby bola dotknutej osobe vopred daná možnosť predložiť svoje pripomienky – Porušenie práva byť vypočutý
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)
(pozri body 52 – 57, 66, 70, 75)
3.
Úradníci – Dočasní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Obnovenie pracovnej zmluvy na dobu určitú – Voľná úvaha administratívy – Povinnosť starostlivosti prislúchajúca administratíve – Zohľadnenie záujmov dotknutého zamestnanca – Súdne preskúmanie – Hranice – Zjavne nesprávne posúdenie – Pojem
(Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 8)
(pozri body 86 – 89, 132, 133, 178)
4.
Právo Európskej únie – Zásady – Dodržanie primeranej lehoty – Porušenie v administratívnom konaní – Účinky
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1)
(pozri body 159, 171)
5.
Úradníci – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté administratívou
(pozri bod 173)
6.
Úradníci – Hodnotenie – Hodnotiaca správa – Voľná úvaha hodnotiteľov – Súdne preskúmanie – Hranice – Zjavne nesprávne posúdenie – Pojem
(Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
(pozri body 189 – 191, 197)
7.
Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Ujma – Nemajetková ujma súvisiaca s dlhotrvajúcou neistotou zamestnanca, pokiaľ ide o predĺženie jeho zmluvy
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 216 – 218, 223, 224)
8.
Žaloby úradníkov – Návrh na náhradu škody spojený s návrhom na zrušenie – Zamietnutie návrhu na zrušenie spôsobujúce zamietnutie návrhu na náhradu škody
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri bod 219)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ, jednak na zrušenie rozhodnutia Výkonnej agentúry pre malé a stredné podniky (EASME) z 15. apríla 2019 o neobnovení zmluvy žalobcu a zrušenie hodnotiacej správy žalobcu za rok 2018, ako bola finalizovaná 3. júna 2019, a jednak na náhradu škody údajne spôsobenej žalobcovi
Výrok
1.
Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky (EASME) je povinná zaplatiť IN sumu 3000 eur.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.