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Auto del Tribunal General (Sala Octava ampliada) de 26 de mayo de 2025 —Norddeutsche Landesbank — Girozentrale/JUR (Aportaciones ex ante 2020)
(Asunto T‑413/20)
«Unión económica y monetaria — Unión bancaria — Mecanismo Único de Resolución de las entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión (MUR) — Fondo Único de Resolución (FUR) — Decisión de la JUR sobre el cálculo de las aportaciones ex ante para 2020 — Obligación de motivación — Principio de irretroactividad — Igualdad de trato — Proporcionalidad — Margen de apreciación de la JUR — Error manifiesto de apreciación — Excepción de ilegalidad — Margen de apreciación de la Comisión — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»
1.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Alcance — Apreciaciones y evaluaciones complejas — Amplio margen de apreciación — Determinación del método de cálculo de las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Determinación de los criterios de adaptación de dichas aportaciones — Control jurisdiccional — Límites
[Art. 290 TFUE; Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 41; Reglamento (UE) 2015/63 de la Comisión; Directiva 2014/59 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 103, ap. 7]
(véanse los apartados 53 y 54)
2.
Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Irretroactividad — Excepciones — Requisitos — Cumplimiento de un objetivo de interés general y respeto de la confianza legítima — Revocación de una decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se fijan aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) para subsanar una falta de motivación — Adopción de una decisión que entra en vigor en la fecha de efecto de la decisión anterior — Inexistencia de modificaciones sobre la cuantía y el cálculo de dichas aportaciones — Consideración del objetivo de las contribuciones al FUR — Procedencia
[Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, 67, ap. 4, 69 y 70]
(véanse los apartados 76, 77 y 82)
3.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Junta Única de Resolución (JUR) por la que se establecen las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Innecesariedad de hacer constar, en esa decisión, todos los datos que permitan comprobar la exactitud del cálculo de las aportaciones — Ponderación de la obligación de motivación con el principio general de protección del secreto comercial de las entidades afectadas — Legalidad de las disposiciones relativas al método de cálculo de las aportaciones ex ante al FUR — Principio del respeto del secreto comercial — Obligación de la JUR de publicar y de transmitir a las entidades afectadas, en un formato agregado y anónimo, informaciones relativa a las entidades a efectos del cálculo de la aportación ex ante
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (CE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (UE) 2015/63 de la Comisión, arts. 4 a 7 y 9 y anexo I; Directiva 2014/59 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 90 a 102 y 124)
4.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Comunicación de la Junta Única de Resolución (JUR) en la que se informa al demandante de la retirada de una decisión y su sustitución — Procedencia — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a)]
(véanse los apartados 150 y 160)
5.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Formulario en línea por el que se invita a las entidades de crédito afectadas a formular sus observaciones sobre el cálculo de las aportaciones ex ante debidas al Fondo Único de Resolución (FUR) — Procedencia — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a)]
(véanse los apartados 169, 171 y 175)
6.
Instituciones de la Unión Europea — Ejercicio de sus competencias — Competencia conferida a la Comisión para la adopción de actos delegados — Alcance — Apreciaciones y evaluaciones complejas — Amplio margen de apreciación — Determinación del método de cálculo de las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Aplicación y ponderación del indicador de riesgo sistema institucional de protección (SIP) — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, art. 7, ap. 4]
(véanse los apartados 192, 193 y 241)
7.
Política económica y monetaria — Política económica — Mecanismo Único de Resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión — Aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución (FUR) — Cálculo del multiplicador de ajuste de las aportaciones en función del perfil de riesgo de las entidades de crédito — Vulneración de la libertad de empresa — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 16; Reglamento Delegado (UE) 2015/63 de la Comisión, art. 7, ap. 4, y considerando 1]
(véanse los apartados 265 a 268)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Norddeutsche Landesbank— Girozentrale cargará, además de con sus propias costas, con las de la Junta Única de Resolución (JUR).
3)
La Comisión Europea cargarán con sus propias costas.