62016TJ0420_INF
Rozsudek Tribunálu (druhého rozšířeného senátu) ze dne 20. září 2023 – SJM Coordination Center v. Komise
(věc T‑420/16) (
1
)
„Státní podpory – Režim podpor zavedený Belgií – Rozhodnutí, kterým se prohlašuje režim podpor za neslučitelný s vnitřním trhem a protiprávní a nařizuje se vrácení vyplacených podpor – Předběžné daňové rozhodnutí (tax ruling) – Zdanitelné zisky – Osvobození nadměrného zisku od daně – Výhoda – Selektivní povaha – Vrácení“
1.
Podpory poskytované státy – Pojem – Daňová opatření – Daňové rozhodnutí – Referenční rámec pro určení existence zvýhodnění a jeho selektivity – Zohlednění pouze vnitrostátního práva – Nezahrnutí správní praxe v rozporu s použitelnými právními předpisy do referenčního rámce – Přípustnost
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 27–61)
2.
Podpory poskytované státy – Pojem – Daňová opatření – Společný přezkum kritérií selektivity a hospodářského zvýhodnění – Přípustnost
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 76–80)
3.
Podpory poskytované státy – Pojem – Zvýhodnění příjemců – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Daňové rozhodnutí – Osvobození od daně vyplývající ze správní praxe v rozporu s použitelnými právními předpisy – Osvobození od daně vedoucí ke snížení daňové zátěže oproti zátěži vyplývající z běžných pravidel zdanění – Zahrnutí
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 81–90)
4.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Daňové rozhodnutí – Zavedení rozlišování mezi hospodářskými subjekty, které se nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci s ohledem na cíl vnitrostátního daňového systému – Opatření, které lze kvalifikovat jako selektivní
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 106–131)
5.
Podpory poskytované státy – Pojem – Zvýhodnění příjemců – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Daňové rozhodnutí – Snížení daňové zátěže vnitrostátních subjektů patřících do nadnárodních skupin – Identifikace vnitrostátních subjektů a nadnárodních skupin jako příjemců podpor – Neexistence zjevně nesprávného posouzení – Nařízené navrácení od dotyčných nadnárodních skupin – Neporušení zásad právní jistoty a legality
(Článek 107 SFEU)
(viz body 139–151, 170, 198)
6.
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Odchylka od obecného daňového režimu – Odůvodnění vycházející z povahy a systematiky soustavy – Osvobození od daně, které neodpovídá nezbytným a přiměřeným způsobem na situace dvojího zdanění – Neexistence odůvodnění
(Článek 107 SFEU)
(viz body 161–164)
7.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Rozhodnutí, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a ukládá její vrácení – Rozhodnutí obsahující údaje umožňující tomu, komu je určeno, určit částku a příjemce, kteří mají vrátit podpory – Dostatečné odůvodnění
(Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, článek 16)
(viz body 171–173)
8.
Podpory poskytované státy – Posouzení ze strany Komise – Správní řízení – Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany k předložení připomínek – Právo příjemce podpory účastnit se řízení v přiměřeném rozsahu – Meze
(Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589, čl. 6 odst. 1 a čl. 24 odst. 1)
(viz body 178–185)
9.
Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly dle článku 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností
(Článek 108 SFEU)
(viz body 185, 196)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.
(
1
) – Úř. věst. C 350, 26.9.2016.