61974CJ0034_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 34-74
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL D'INSTANCE TE LILLE, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN ROQUETTE FRERES, NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR FRANS RECHT, GEVESTIGD TE LESTREM ( DEPARTEMENT DE PAS-DE-CALAIS ),
EN
FRANSE STAAT, ADMINISTRATIE DER DOUANE,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR, ZOALS DIE VERORDENING BIJ 'S RAADS VERORDENING NR . 509/73 VAN 22 FEBRUARI 1973 IS GEWIJZIGD,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNAL D'INSTANCE TE LILLE BIJ
VONNIS VAN 30 APRIL 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 16 MEI 1974, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2, LID 2, EN 4 BIS, LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE
CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN
DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN
DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR . L 106, BLZ . 1 ), ZOALS DIE VERORDENING MET NAME IS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 509/73 VAN 22 FEBRUARI 1973 ( PB NR . L 50, BLZ . 1 ), EN WEL ZULKS TER BEOORDELING VAN DE VRAAG OF DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE UITVOER VAN ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN ALS VOORZIEN IN VERORDENING NR . 218/74 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JANUARI 1974 ( PB NR . L 24, BLZ . 1 ) TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN TER UITVOERING VAN VERORDENING NR . 974/71 ZICH MET DIE VERORDENING VERDRAAGT;
2 DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE BELASTING BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN VOLGENS ARTIKEL 4 BIS, LID 2, VAN VERORDENING NR . 974/71, ZOALS MET NAME GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 509/73, GEACHT MOET WORDEN VOOR DE PRODUKTEN BEDOELD IN ARTIKEL 1 DIER VERORDENING, LID 2, ALINEA B, WELKER PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DE PRIJS VAN PRODUKTEN WAARVOOR IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN INTERVENTIEMAATREGELEN ZIJN VOORZIEN
A ) TE ZIJN SAMENGESTELD UIT HET VARIABELE ELEMENT DAT IS BEDOELD OM REKENING TE HOUDEN MET HET PRIJSVERSCHIL DER BASISPRODUKTEN EN HET VASTE ELEMENT BESTEMD TER BESCHERMING
VAN DE INDUSTRIE;
B ) DAN WEL ALLEEN UIT HET VARIABELE ELEMENT DAT IS BEDOELD OM REKENING TE HOUDEN MET DE PRIJZEN DER BASISPRODUKTEN;
3 DAT VOORTS VOOR HET GEVAL DAT HET HOF DE EERSTE VRAAG WAT
PUNT A BETREFT BEVESTIGEND MOCHT BEANTWOORDEN, GEVRAAGD WORDT OF BIJ GEBREKE VAN EEN COMPENSEREND BEDRAG VOOR MAIS ALS BASISPRODUKT EEN GELIJKTIJDIGE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN TOT VERSCHILLENDE PERCENTAGES OP ZETMEELPRODUKTEN, WELKER PRIJS VAN DE MAISPRIJS AFHANGT, IN OVEREENSTEMMING IS MET :
A ) DE IN DE VIERDE EN LAATSTE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS
DER VERORDENING BEDOELDE BEPALINGEN VAN HAAR ARTIKEL 2, LID 2,
B ) DE BEGINSELEN NOPENS NORMALE MEDEDINGINGSVERHOUDINGEN TUSSEN ONDERDANEN VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN;
4 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN BIJ DE BEHANDELING VAN EEN DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BIJ
HET TRIBUNAL D'INSTANCE TEGEN DE FRANSE DOUANEADMINISTRATIE INGESTELD BEROEP, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN RESTITUTIE VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE ZIJ BIJ UITVOER VAN OP BASIS VAN MAIS VERVAARDIGDE ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN HEEFT MOETEN BETALEN OP EEN TIJDSTIP WAAROP ER, VOLGENS DE ONWEERSPROKEN GEBLEVEN VERKLARINGEN DOOR PARTIJEN VOOR HET HOF AFGELEGD, KRACHTENS
VERORDENING NR . 974/71 BIJ INVOER VAN DAT BASISPRODUKT ALS
GEVOLG VAN DE STIJGING DER PRIJZEN OP DE WERELDMARKT GEEN COMPENSEREND BEDRAG BEHOEFDE TE WORDEN BETAALD;
5 DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK TER ZITTING HEEFT
VERKLAARD DAT DE FRANSE AUTORITEITEN DOOR HET HEFFEN VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ UITVOER DER BETROKKEN PRODUKTEN ALLEEN MAAR EEN JUISTE UITVOERING HEBBEN GEGEVEN AAN VERORDENING NR . 218/74 VAN DE COMMISSIE, OFSCHOON ZIJ DIE VERORDENING EIGENLIJK IN STRIJD ACHTTEN MET DE BEGINSELEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 974/71;
6 OVERWEGENDE DAT MEN IN VERORDENING NR . 974/71, ZOALS NADIEN AANGEVULD, DE INVLOED VAN DE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN SOMMIGE LID-STATEN OP DE WERKING DER LANDBOUWMARKTEN HEEFT WILLEN OPVANGEN DOOR BIJ INVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN GEHEVEN C.Q . BIJ UITVOER VAN DIE PRODUKTEN BETAALDE COMPENSERENDE BEDRAGEN;
7 DAT DIE BEDRAGEN VOLGENS ARTIKEL 2, LID 1, DIER VERORDENING NAAR GELANG VAN DE VASTGESTELDE SCHOMMELINGEN DER WISSELKOERSEN WORDEN VASTGESTELD VOOR DE BASISPRODUKTEN
WAARVOOR IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN;
8 DAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOLGENS LID 2 VAN DAT ARTIKEL VOOR VERWERKTE PRODUKTEN GELIJK ZIJN AAN DE INVLOED
DIE DE PRIJZEN VAN HET BETROKKEN PRODUKT ONDERGAAN DOOR DE
TOEPASSING VAN HET COMPENSEREND BEDRAG OP DE PRIJZEN VAN HET BASISPRODUKT WAARVAN ZIJ AFHANKELIJK ZIJN;
9 DAT VERORDENING NR . 974/71 BIJ VERORDENING NR . 509/73 IS AANGEVULD MET EEN ARTIKEL 4 BIS, IN WELKS LID 2 WORDT BEPAALD DAT "IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN EN MET DERDE LANDEN ... DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE TEN GEVOLGE VAN EEN WAARDEDALING VAN DE BETROKKEN MUNTEENHEID VAN TOEPASSING ZIJN, NIET HOGER ( MOGEN ) ZIJN DAN DE BELASTING BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN";
10 DAT DE TIJDENS DE LITIGIEUZE EXPORTEN GELDENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR .
218/74 DER COMMISSIE, MET NAME IN HAAR BIJLAGE I;
11 DAT DE COMMISSIE BLIJKENS DE TEN PROCESSE GEGEVEN UITEENZETTINGEN BIJ DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 4 BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 DE TERM "BELASTING BIJ INVOER" IN DIE ZIN HEEFT UITGELEGD DAT HIJ BETREKKING HEEFT OP DE HEFFINGEN, VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB BLZ . 2269 ), IN WELKER ARTIKEL 13 BIJ INVOER VAN BASISPRODUKTEN DE TOEPASSING VAN EEN ENKELE HEFFING IS VOORZIEN, DIE WORDT GESTELD OP HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN OP DE WERELDMARKT EN DE BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE PRIJS, TERWIJL ER VOLGENS ARTIKEL 14 OP VERWERKTE PRODUKTEN EEN HEFFING WORDT TOEGEPAST DIE BESTAAT UIT TWEE ELEMENTEN, TE WETEN EEN "VARIABEL ELEMENT"
DAT OVEREENKOMT MET DE INVLOED DIE DE VOOR DE BASISPRODUKTEN VASTGESTELDE HEFFING OP DE KOSTPRIJS DEZER VERWERKTE PRODUKTEN UITOEFENT, EN EEN "VAST ELEMENT" TER BESCHERMING VAN DE VERWERKENDE INDUSTRIE;
12 DAT DE COMMISSIE ALS GEVOLG VAN DEZE UITLEGGING OOK BIJ
EEN CONJUNCTUUR DIE MEDEBRACHT DAT ER OP HET BETROKKEN BASISPRODUKT, MAIS, GEEN HEFFING WERD TOEGEPAST, IN HAAR VERORDENING NR . 218/74 VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN EN WEL MET NAME VOOR ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN, EEN COMPENSEREND BEDRAG OVEREENKOMEND MET HET "VASTE ELEMENT" BEDOELD IN ARTIKEL 14 VAN VERORDENING NR . 120/67, HEEFT GEHANDHAAFD;
13 DAT DE UITLEGGING VAN DE TERM "BELASTING BIJ INVOER" WAARVAN DE COMMISSIE IN HAAR VERORDENING NR . 218/74 IS UITGEGAAN, ZICH NIET VERDRAAGT MET DE ARTIKELEN 2, LID 2, EN 4 BIS, LID 2, VAN VERORDENING NR . 974/71, BEZIEN IN HET LICHT HARER DOELSTELLING;
14 DAT DE INVOERING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN IMMERS ALLEEN MAAR DIENT OM VERSTORINGEN VAN DE LANDBOUWMARKTEN ALS GEVOLG VAN DE KOERSSCHOMMELING VAN DE MUNTEENHEDEN VAN SOMMIGE LID-STATEN TE VOORKOMEN, WAAROP OOK IS GEWEZEN IN DE LAATSTE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 974/71, VOLGENS WELKE "DE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET HOGER DIENEN TE ZIJN DAN STRIKT NOODZAKELIJK IS OM DE INVLOED TE COMPENSEREN VAN DE MONETAIRE MAATREGELEN OP DE PRIJZEN VAN DE BASISPRODUKTEN";
15 DAT DEZE SCHOMMELINGEN KRACHTENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 974/71 VOOR DE BASISPRODUKTEN VOLLEDIG MOESTEN WORDEN GECOMPENSEERD, TERWIJL DE COMPENSATIE VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN EVENREDIG MOEST ZIJN AAN DE INVLOED DIE DE PRIJZEN VAN HET BETROKKEN PRODUKT ONDERGINGEN DOOR DE TOEPASSING VAN HET COMPENSEREND BEDRAG OP DE PRIJZEN VAN
HET BASISPRODUKT;
16 DAT VOLGENS DEZE BEPALING DERHALVE PARALLELLIE TUSSEN DE
TOEPASSING DER COMPENSERENDE BEDRAGEN OP BASISPRODUKTEN EN
OP VERWERKTE PRODUKTEN MOET WORDEN BETRACHT;
17 DAT MEN EVENWEL OM TE VOORKOMEN DAT ER BIJ ONTWAARDING
VAN DE MUNTEENHEID VAN EEN LID-STAAT TE HOGE COMPENSERENDE
BEDRAGEN ZOUDEN WORDEN TOEGEPAST WAARDOOR DE MARKTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ZOUDEN KUNNEN WORDEN VERSTOORD, IN ARTIKEL 4 BIS, LID 2, EERSTE ALINEA, HEEFT BEPAALD DAT ZIJ DE "BELASTING BIJ INVOER" UIT DERDE LANDEN NIET MOGEN TE BOVEN GAAN;
18 DAT TOEPASSING VAN DEZE BEPALING ER NA HET DUURDER WORDEN VAN GRANEN OP DE WERELDMARKT TOE HEEFT GELEID DAT DE
COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE MAISHANDEL VERDWENEN ZODRA DE CIF-PRIJS WAS KOMEN TE LIGGEN OP HET PEIL VAN DE KRACHTENS VERORDENING NR . 120/67 VASTGESTELDE DREMPELPRIJS;
19 DAT HET IN ZULK EEN SITUATIE IN STRIJD WAS MET DE DOELSTELLING VAN VERORDENING NR . 974/71 OM ALS "BELASTING BIJ INVOER" MEDE IN AANMERKING TE NEMEN HET VASTE ELEMENT VAN DE HEFFING BIJ INVOER VAN OP BASIS VAN GRAAN VERWERKTE PRODUKTEN, DAT WORDT VASTGESTELD OP GROND VAN OVERWEGINGEN DIE MET DE BESCHERMING DER VERWERKENDE INDUSTRIE VERBAND HOUDEN EN MET GENOEMDE DOELSTELLING NIETS UITSTAANDE HEBBEN
20 DAT HET IN AANMERKING NEMEN VAN DAT ELEMENT BIJ DE BEREKENING DER IN BIJLAGE I VAN VERORDENING NR . 218/74 VASTGESTELDE PERCENTAGES ERTOE HEEFT GELEID DAT DE EXPORTEURS VAN VERWERKTE PRODUKTEN EEN LAST TE DRAGEN KREGEN WELKE NIET MET DE WAARDESCHOMMELINGEN VAN DE MUNTEENHEID IN VERBAND STOND, WAARDOOR HUN CONCURRENTIEPOSITIE IS GESCHAAD;
21 DAT DE EERSTE VRAAG DERHALVE IN DIE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD DAT DE "BELASTING BIJ UITVOER" UIT DERDE LANDEN,
BEDOELD IN ARTIKEL 4 BIS, LID 2, VAN VERORDENING 974/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 509/73, MOET WORDEN GEACHT BIJ DE IN ARTIKEL 1, LID 2, ALINEA B, VAN DIE ZELFDE
VERORDENING BEDOELDE PRODUKTEN WELKER PRIJS AFHANKELIJK IS
VAN DIE DER PRODUKTEN WAARVOOR IN HET RAAM VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN INTERVENTIEMAATREGELEN ZIJN VOORZIEN, ALLEEN TE BESTAAN UIT
HET VARIABELE ELEMENT, DAT BEDOELD IS OM REKENING TE HOUDEN MET DE PRIJZEN DER BASISPRODUKTEN;
22 OVERWEGENDE DAT NU HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG SUB A
VAN HET TRIBUNAL D'INSTANCE ONTKENNEND MOET LUIDEN, DE TWEEDE VRAAG NIET MEER BEHOEFT TE WORDEN BEANTWOORD;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DENEMARKEN, DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR
VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;
24 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET TRIBUNAL D'INSTANCE TE LILLE GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN
HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL D'INSTANCE BIJ VONNIS VAN 30 APRIL 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
DE "BELASTING BIJ INVOER" UIT DERDE LANDEN, BEDOELD IN ARTIKEL 4 BIS, LID 2, VAN VERORDENING NR . 974/71, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 509/73 MOET WORDEN GEACHT BIJ DE IN ARTIKEL 1, LID 2, ALINEA B VAN DIE ZELFDE VERORDENING BEDOELDE PRODUKTEN WELKER PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DIE DER PRODUKTEN WAARVOOR IN HET RAAM VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN INTERVENTIEMAATREGELEN ZIJN VOORZIEN, ALLEEN TE BESTAAN UIT
HET VARIABELE ELEMENT, DAT BEDOELD IS OM REKENING TE HOUDEN MET DE PRIJZEN DER BASISPRODUKTEN .