62022TO0460_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (viides jaosto) 18.10.2023 –Somniare ym. vastaan komissio (Madeiran vapaa-alue)
(asiat T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 ja T-553/22) (
1
)
Valtiontuet – Madeiran vapaa-alue – Portugalin toteuttama tukiohjelma – Päätös, jolla tukiohjelma todetaan komission päätösten C(2007) 3037 final ja C(2013) 4043 final vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja jolla maksetut tuet määrätään perittäväksi takaisin sen mukaisesti – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EU) 2015/1589 1 artiklan b kohdan ii alakohdassa tarkoitettu olemassa oleva tuki – Kohtuullinen määräaika – Takaisin periminen – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus – Oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin – Selvästi täysin perusteettomat kanteet
1.
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Valtiontukia koskeva komission päätös – Päätös, jossa todetaan tukijärjestelmän täytäntöönpanon rikkovan hyväksymispäätöksessä asetettuja edellytyksiä – Päätös, joka sisältää tarvittavat tiedot, jotta sen adressaatti voi ymmärtää päätöksen tekemisen syyt – Riittävät perustelut
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; SEUT 296 artiklan toinen kohta)
(ks. 29–49 kohta)
2.
Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Toimenpide, jolla muutetaan olemassa olevia tukia koskevaa ohjelmaa – Ohjelman toteuttaminen komission hyväksymispäätöksessä asetettujen edellytysten vastaisesti – Muutos, joka vaikuttaa ohjelman sisältöön – Luokittelu uudeksi tueksi
(SEUT 108 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 1 artiklan c alakohta; komission tiedonannon 2006/C 54/08 6 ja 76 kohta)
(ks. 53, 54, 65–84 ja 87–99 kohta)
3.
Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuudet – Kohtuullisessa ajassa toimiminen – Päätös, joka on annettu aiemmin hyväksytyn tukijärjestelmän valvontatoimenpiteen yhteydessä menettelyn liiallisen keston vuoksi – Asianomaisten yritysten puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Tuensaajayritysten mahdollisuus vedota kyseiseen loukkaamiseen kumoamiskanteen yhteydessä – Ei ole – Tuensaajayritykset, jotka voivat nostaa vahingonkorvauskanteen – Mahdollisuus vedota Euroopan ihmisoikeussopimuksen määräyksiin – Ei ole
(SEUT 108 artiklan 2 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan toinen alakohta)
(ks. 107–111 kohta)
4.
Valtiontuki – Muodollinen tutkintamenettely – Velvollisuus liittää mainittuun aloittamispäätökseen kyseessä olevan toimenpiteen keskeyttämistä koskeva määräys – Ei ole
(SEU 4 artiklan 3 kohta; SEUT 108 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 13 artiklan 2 kohta)
(ks. 113, 114 ja 132 kohta)
5.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Puuttuminen, ellei poikkeuksellisia olosuhteita ole – Kansallisten viranomaisten vakuuttelut, jotka eivät johdu komission menettelystä – Perustellun luottamuksen puuttuminen
(SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artikla)
(ks. 123–142 kohta)
6.
Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman tuen takaisinperiminen – Oikeusvarmuuden periaatteen loukkaaminen – Ei ole
(SEUT 107 artikla; neuvoston asetuksen 2015/1589 16 artiklan 1 kohta)
(ks. 146–166 kohta)
7.
Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – Kansallisen oikeuden soveltaminen – Kansalliset toimenpiteet lainvastaiseksi todetun tuen takaisinperimiseksi – Kansallisten tuomioistuinten yksinomainen toimivalta – Kansalliset tuomioistuimet, joilla on oikeus esittää unionin tuomioistuimelle ennakkoratkaisupyyntö – Tehokkaan oikeussuojan periaatteen loukkaaminen – Ei ole
(SEUT 263 ja SEUT 267 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 169–172 kohta)
Ratkaisu
1)
Asiat T-460/22, T-461/22, T-464/22, T-550/22, T-551/22 ja T-553/22 yhdistetään määräyksen antamista varten.
2)
Kanteet hylätään selvästi täysin perusteettomina.
3)
Somniare, Unipessoal, Lda, Stratsirius, Unipessoal, Lda, Horizon Industry Solutions SA, Sapateia SA, Augustea Oceanbulk Maritime Malta ltd. ja Thorn Investments LTD velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 368, 26.9.2022.