62019TJ0857_INF
Wyrok Sądu z dnia 28 października 2020 r. – Dehousse/Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
(sprawa T‑857/19)
Dostęp do dokumentów – Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej – Dokumenty będące w posiadaniu instytucji w związku z jej działalnością administracyjną – Artykuł 266 TFUE – Decyzja wydana w wykonaniu wyroku Sądu – Środki podjęte w ramach wykonania wyroku stwierdzającego nieważność – Domniemanie nieistnienia lub braku posiadania dokumentów – Wiarygodne wyjaśnienia pozwalające na ustalenie powodów nieistnienia lub braku posiadania dokumentów – Obowiązek uzasadnienia – Przechowywanie dokumentów – Zasada dobrej administracji
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Obowiązek ponownego zbadania aspektów niezakwestionowanych w wyroku – Brak
(art. 266 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 31, 32, 38, 65)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Przedmiot – Stwierdzenie częściowej nieważności – Przesłanka – Możliwość oddzielenia zaskarżonych przepisów
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 36)
3.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Decyzja Trybunału Sprawiedliwości w sprawie dostępu do jego dokumentów administracyjnych – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Obowiązek sporządzenia i zachowania przez instytucję dokumentacji dotyczącej jej działalności – Zakres – Obowiązek zachowania dokumentów dotyczących nadzwyczajnych ważnych spotkań natury instytucjonalnej – Dowód, że spotkanie rzeczywiście miało miejsce – Obalenie domniemania braku nieistnienia żądanych dokumentów
(art. 15 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41; decyzja Trybunału Sprawiedliwości z dnia 11 października 2016 r. w sprawie publicznego dostępu do jego dokumentów administracyjnych)
(zob. pkt 39, 42–44, 58)
4.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Decyzja Trybunału Sprawiedliwości w sprawie dostępu do jego dokumentów administracyjnych – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Obowiązek sporządzenia i zachowania przez instytucję dokumentacji dotyczącej jej działalności – Obowiązek zachowania dokumentów dotyczących nadzwyczajnych ważnych spotkań natury instytucjonalnej – Obowiązek dostarczenia przez instytucję wiarygodnych wyjaśnień uzasadniających nieistnienie lub brak posiadania dokumentów
(art. 15 ust. 3 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41, 42; decyzja Trybunału Sprawiedliwości z dnia 11 października 2016 r. w sprawie publicznego dostępu do jego dokumentów administracyjnych)
(zob. pkt 76, 80, 85–88, 97, 98)
5.
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Decyzja Trybunału Sprawiedliwości w sprawie dostępu do jego dokumentów administracyjnych – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Obowiązek uzasadnienia przez instytucję odmowy dostępu – Obowiązek utworzenia nieistniejącego dokumentu przez instytucję – Brak
(art. 15 ust. 3 TFUE; decyzja Trybunału Sprawiedliwości z dnia 11 października 2016 r. w sprawie publicznego dostępu do jego dokumentów administracyjnych)
(zob. pkt 100)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji sekretarza Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 14 października 2019 r. dotyczącej środków podjętych dla celów wykonania wyroku z dnia 20 września 2019 r., Dehousse/Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (T‑433/17, EU:T:2019:632)
Sentencja
1)
Skarga zostaje w części odrzucona, a w pozostałym zakresie oddalona.
2)
Franklin Dehousse zostaje obciążony kosztami postępowania.