Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 27. septembra 2012 – Total Nederland/Komisia
(vec T-348/06)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Holandský trh s bitúmenom určeným na výstavbu ciest – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 81 ES – Nepretržitá povaha porušovania – Pripísateľnosť protiprávneho správania – Pokuty – Závažnosť a dĺžka trvania porušenia“
1.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Povinnosť Komisie predložiť dôkaz
o porušení a o dĺžke jeho trvania – Rozsah dôkazného bremena – Stupeň presnosti požadovaný pri dôkazoch použitých Komisiou
– Súdne preskúmanie – Rozsah (články 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 32, 33)
2.                     Kartely – Zákaz – Kartely, ktorých účinky pretrvávajú po ich formálnom ukončení – Uplatnenie článku 81 ES (článok 81 ods. 1
ES) (pozri bod 37)
3.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Povinnosť Komisie predložiť dôkaz
o porušení a o dĺžke jeho trvania – Rozsah dôkazného bremena – Jediné a nepretržité porušenie – Absencia dôkazu v súvislosti
s niektorými stanovenými obdobiami celkového posudzovaného obdobia – Neexistencia vplyvu (články 81 ES a 82 ES; nariadenie
Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 42, 45)
4.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Voľná úvaha Komisie – Posúdenie podľa povahy
porušenia – Veľmi závažné porušenia – Horizontálna kartelová dohoda o cenách a uplatňovanie nerovnakých podmienok pri rovnakých
plneniach voči ostatným obchodným partnerom – Celkové posúdenie (článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23
ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1) (pozri body 58 – 62)
5.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Voľná úvaha Komisie – Posúdenie podľa povahy
porušenia – Veľmi závažné porušenia – Nevyhnutnosť určiť ich dopad a geografický rozsah – Neexistencia – Zohľadnenie dopadu
na trh Komisiou – Rozsah dôkazného bremena (článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie
98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 71, 73, 74)
6.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Poľahčujúce okolnosti – Neuplatnenie dohody v praxi – Posúdenie
(článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 3 druhý odsek) (pozri
body 78 – 83)
7.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Odstrašujúci charakter pokuty – Schopnosť veľkých podnikov posúdiť
dosah svojho správania – Obrat, ktorý sa má zohľadniť (článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie
Komisie 98/C 9/03, bod 1 A štvrtý a piaty odsek) (pozri body 92 – 95)
8.                     Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka
– Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú
v 100 % vlastníctve materskej spoločnosti – Prenesenie dôkazného bremena a porušenie zásady prezumpcie neviny – Neexistencia
(články 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 98 – 102, 105, 108)
9.                     Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka
– Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú
v 100 % vlastníctve materskej spoločnosti – Zohľadnenie obratu skupiny pri výpočte pokuty – Porušenie zásady individualizácie
trestov a sankcií – Neexistencia (články 81 ES a 82 ES) (pozri bod 106)
10.                     Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka
– Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú
v 100 % vlastníctve materskej spoločnosti – Dodatočné skutočnosti zohľadnené Komisiou – Materská a dcérska spoločnosť, ktoré
konali ako jediná kontaktná osoba počas správneho konania (články 81 ES a 82 ES) (pozri body 111, 114)
Predmet
V prvom rade návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie K(2006) 4090 v konečnom znení z 13. septembra 2006 o konaní podľa
článku 81 [ES] [vec COMP/F/38.456 – Bitúmen (Holandsko)] a subsidiárne návrh na zníženie výšky pokuty uloženej žalobkyni uvedeným
rozhodnutím
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Total Nederland NV je povinná nahradiť trovy konania.