61984CJ0128_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLA CAUSA 128/84,
ERIK VAN DER STIJL, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE, CON L ' AVV . HERBERT, DEL FORO DI LUSSEMBURGO, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . N . DECKER, 16, AV . MARIE-THERESE,
RICORRENTE,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAI SIGNORI D . GOULOUSSIS, CONSIGLIERE GIURIDICO, E M.A . CONINSX, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, IN QUALITA DI AGENTI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . G . KREMLIS, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO J . MONNET, KIRCHBERG,
CONVENUTA,
Oggetto della causa
AVENTE SOSTANZIALMENTE AD OGGETTO,
IN VIA PRINCIPALE,
- L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI E STATA RESPINTA LA CANDIDATURA DEL RICORRENTE AD UN POSTO DI CAPO DIVISIONE ( CATEGORIA E CARRIERA A3 ) PRESSO LA COMMISSIONE, NONCHE DELLA DECISIONE CON CUI TALE POSTO E STATO ASSEGNATO AD UN ALTRO CANDIDATO ;
- LA CONDANNA DELLA COMMISSIONE A CORRISPONDERE AL RICORRENTE UN RISARCIMENTO DANNI NELLA MISURA SIMBOLICA DI UN FRANCO ;
IN SUBORDINE,
- NEL CASO IN CUI LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO FOSSE RESPINTA, LA CONDANNA, IN OGNI CASO, DELLA COMMISSIONE A CORRISPONDERE AL RICORRENTE UN RISARCIMENTO DANNI NELLA MISURA SIMBOLICA DI UN FRANCO ;
IN ULTERIORE SUBORDINE,
- NEL CASO IN CUI LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO E QUELLA DI RISARCIMENTO DANNI FOSSERO RESPINTE, LA CONDANNA, IN OGNI CASO, DELLA COMMISSIONE ALLE SPESE A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
3, 2* COMMA, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA,
Motivazione della sentenza
1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 16 MAGGIO 1984, IL SIG . ERIK VAN DER STIJL, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, HA PRESENTATO UN RICORSO VOLTO AD OTTENERE, IN PRIMO LUOGO, L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE IMPLICITA DI RIGETTO DELLA SUA CANDIDATURA AD UN POSTO DI CAPO DIVISIONE ( GRADO A3 ) PRESSO LA COMMISSIONE, NONCHE DELLA DECISIONE CON CUI E STATO NOMINATO UN ALTRO CANDIDATO A NORMA DELL ' ART . 29, N . 2, DELLO STATUTO DEL PERSONALE E, IN SECONDO LUOGO, LA CONDANNA DELLA COMMISSIONE A CORRISPONDERGLI UN RISARCIMENTO NELLA MISURA SIMBOLICA DI UN FRANCO IN RIPARAZIONE DEL DANNO MORALE CHE EGLI RITIENE DI AVER SUBITO IN SEGUITO ALLE SUDDETTE DECISIONI .
2 IL RICORRENTE, CITTADINO OLANDESE, ENTRAVA IN SERVIZIO PRESSO LA COMMISSIONE NEL 1962 IN QUALITA DI AMMINISTRATORE PRESSO LA DIREZIONE GENERALE DELL ' INDUSTRIA DELL ' EURATOM . NOMINATO AMMINISTRATORE PRINCIPALE NEL 1964, OCCUPA DAL 1971 UN POSTO DI GRADO A4 PRESSO LA DIREZIONE CONTROLLO DI SICUREZZA, DIVISIONE F1 ( ISPEZIONE ). DAL 1982 AL 1983 IL RICORRENTE VENIVA CHIAMATO AD EFFETTUARE LA SOSTITUZIONE DEL CAPO DELLA DIVISIONE F1, SIG . BOMMELLE, CITTADINO FRANCESE, AFFETTO DA MALATTIA .
3 DAGLI ATTI DI CAUSA E DAI CHIARIMENTI FORNITI NEL CORSO DELLA FASE ORALE DAL DIRETTORE GENERALE SIG . AUDLAND, RISULTA CHE DAL 1982 LA POSSIBILITA DI UN SUCCESSORE FRANCESE AL POSTO DEL SIG . BOMMELLE VENIVA DISCUSSA FRA IL SIG . AUDLAND E ALCUNI DIPENDENTI DEL COMMISSARIATO FRANCESE PER L ' ENERGIA ATOMICA . QUEST ' ULTIMO INVIAVA IL CURRICULUM VITAE DI DUE CANDIDATI POTENZIALI, I QUALI SI PRESENTAVANO PER COLLOQUI FRA L ' ALTRO CON IL SIG . AUDLAND . IN SEGUITO A QUESTI COLLOQUI, IL 22 MARZO 1983, L ' AUDLAND TRASMETTEVA UNA NOTA AL VICEPRESIDENTE DELLA COMMISSIONE, SIG . DAVIGNON, SEGNALANDO CHE, '
NELL ' IPOTESI IN CUI LA COMMISSIONE CONVENISSE SUL PASSAGGIO ALLA PROCEDURA EX ART . 29, N . 2, DELLO STATUTO ( PUBBLICAZIONE ALL ' ESTERNO DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE ) ', LA CANDIDATURA DI UNO DEI CANDIDATI PROPOSTI, SIG . MATH, '
SEMBRA IDONEA AD ESSERE ACCOLTA, VISTA LA COMPETENZA DEL CANDIDATO E L ' IMPRESSIONE CHE EGLI HA DATO DI POSSEDERE LE CAPACITA DI GESTIONE NECESSARIE PER I COMPITI CHE SARA CHIAMATO A SVOLGERE NELLA FASE PIU OPERATIVA DELLE FUNZIONI DELLA DIVISIONE DI CUI TRATTASI ' .
4 IL POSTO DEL BOMMELLE DIVENIVA VACANTE IL 1* APRILE 1983 E LA PROCEDURA DI COPERTURA DEL POSTO STESSO VENIVA AVVIATA CON AVVISO DI POSTO VACANTE COM/963/83, DEL 19 MAGGIO 1983, IN CUI VENIVA IN PARTICOLARE SPECIFICATO QUANTO SEGUE :
'
(...)
DESCRIZIONE E NATURA DELLA FUNZIONE :
DIRIGERE E ORGANIZZARE I LAVORI DELLA DIVISIONE F1 ' '
ISPEZIONE ' '
INCARICATA, NELL ' AMBITO DEL CONTROLLO DI SICUREZZA DELL ' EURATOM, DI :
- SUPERVISIONE E COORDINAMENTO DELLA PIANIFICAZIONE E DELL ' ESECUZIONE DELLE ISPEZIONI ;
- SUPERVISIONE DELLA RACCOLTA E DELLA GESTIONE DELLE INFORMAZIONI ACQUISITE DURANTE L ' ISPEZIONE, NONCHE SUPERVISIONE E CONTROLLO DELLE RELAZIONI DI ISPEZIONE ;
- SUPERVISIONE E PREPARAZIONE DELLE DISPOSIZIONI PARTICOLARI DEL CONTROLLO E DELL ' ELABORAZIONE DELLE FORMULE TIPO PER IMPIANTI ;
- PARTECIPAZIONE ALLE TRATTATIVE CON LE AUTORITA NAZIONALI E INTERNAZIONALI ;
- EFFETTUARE, SE DEL CASO, ISPEZIONI A NORMA DEL CAPO VII DEL TRATTATO EURATOM .
REQUISITI :
1 )(...)
2)CONOSCENZE APPROFONDITE DEL CICLO NUCLEARE E DELLA GESTIONE DEI MATERIALI NUCLEARI .
3)CONOSCENZE NEL CAMPO DEL CONTROLLO DI SICUREZZA .
4 )(...)
5)ESPERIENZA APPROFONDITA PERTINENTE ALLA FUNZIONE .
CONOSCENZE LINGUISTICHE :
-CONOSCENZA APPROFONDITA DI UNA LINGUA DELLE COMUNITA,
-CONOSCENZA SODDISFACENTE DI UN ' ALTRA LINGUA DELLE COMUNITA,
(...) ' .
5 RISULTA CHE NOVE DIPENDENTI DELLA COMMISSIONE, E FRA DI ESSI IL RICORRENTE, SI CANDIDAVANO AL POSTO DI CUI TRATTASI FRA IL 25 MAGGIO ED IL 7 GIUGNO 1983, CHIEDENDO UNA PROMOZIONE A NORMA DELL ' ART . 29, N . 1, LETT . A ), DELLO STATUTO . STANDO AI CHIARIMENTI FORNITI DALL ' AUDLAND DURANTE LA FASE ORALE, TRE DI QUESTE CANDIDATURE DOVEVANO ESSERE ACCETTATE MENTRE UNO DEI CANDIDATI ERA STATO GIUDICATO MOLTO CAPACE E PIENAMENTE QUALIFICATO PER IL POSTO . DAL PARERE DEL COMITATO CONSULTIVO PER LE NOMINE AI GRADI A2 E A3, IN DATA 30 GIUGNO 1983, RISULTA CHE ANCHE QUEST ' ULTIMO ERA GIUNTO ALLA CONCLUSIONE CHE DETTO DIPENDENTE ANDAVA PARTICOLARMENTE PRESO IN CONSIDERAZIONE .
6 SEMPRE SECONDO I CHIARIMENTI DELL ' AUDLAND, QUEST ' ULTIMO AVEVA ESPOSTO LA SITUAZIONE AL VICEPRESIDENTE, SIG . DAVIGNON, IL QUALE AVEVA RITENUTO NECESSARIO ESTENDERE LA PROCEDURA ONDE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE CANDIDATI ESTERNI . DINANZI ALLA CORTE, L ' AUDLAND HA PRECISATO CHE SI TRATTAVA DI UNA DIREZIONE IMPORTANTE E DELICATA, IN CUI SI DOVEVA NECESSARIAMENTE TENER CONTO DELL ' EQUILIBRIO GEOGRAFICO DEL PERSONALE . GRAN PARTE DEL MATERIALE NUCLEARE DA PROTEGGERE SAREBBE UBICATO IN FRANCIA E, DOPO LA CESSAZIONE DAL SERVIZIO DEL BOMMELLE, NON VI SAREBBE STATO ALCUN CITTADINO FRANCESE NE FRA I DIRIGENTI DELLA DIREZIONE NE FRA I CANDIDATI INTERNI QUALIFICATI .
7 LE DUE PERSONE PROPOSTE DALLE AUTORITA FRANCESI PRESENTAVANO LA LORO CANDIDATURA FORMALE VERSO IL 15 LUGLIO 1983 . NELLA SEDUTA DEL 20 LUGLIO 1983, LA COMMISSIONE DECIDEVA DI NON COPRIRE, IN QUESTA FASE, IL POSTO VACANTE, DI NON ORGANIZZARE UN CONCORSO INTERNO A NORMA DELL ' ART . 29, N . 1, LETT . B ), DELLO STATUTO, DI PASSARE ALLA FASE DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2, E DI PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IN TALE CONTESTO LE CANDIDATURE PRESENTATE A NORMA DELL ' ART . 29, N . 1, LETT A ) E, INFINE, DI RICHIEDERE ANCHE IN QUEST ' ULTIMA FASE IL PARERE DEL COMITATO CONSULTIVO PER QUEL CHE RIGUARDA I CANDIDATI CHE SI PRESENTASSERO EVENTUALMENTE A NORMA DELL ' ART . 29, N . 2 .
8 QUESTA DECISIONE, CHE VENIVA ISCRITTA NEI VERBALI DELLE SEDUTE DELLA COMMISSIONE SENZA ESSERE ACCOMPAGNATA DA MOTIVAZIONI, NON VENIVA PUBBLICATA . SOLTANTO LE DUE CANDIDATURE GIA RICEVUTE VENIVANO PRESENTATE AL COMITATO CONSULTIVO, IL QUALE DICHIARAVA, DAL 22 LUGLIO 1983, CHE ESSE POTEVANO ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE . IL COMITATO RITENEVA TUTTAVIA CHE I DUE CANDIDATI NON POSSEDESSERO UNA COMPETENZA E TITOLI SUPERIORI A QUELLI DEL DIPENDENTE LA CUI CANDIDATURA ERA STATA ACCETTATA NEL PRIMO PARERE IN DATA 30 GIUGNO 1983 . IN PROPOSITO VA AGGIUNTO CHE L ' AUDLAND, IN RISPOSTA AD UN QUESITO POSTO DALLA CORTE DURANTE LA FASE ORALE, HA DEFINITO LA COMPETENZA DI QUESTO DIPENDENTE E QUELLA DEL MATH COME '
EQUIVALENTI ANCHE SE DIVERSE ' .
9 IN SEGUITO A QUEST ' ULTIMO PARERE DEL COMITATO CONSULTIVO, IN OCCASIONE DELLA SUA SEDUTA DEL 27 LUGLIO 1983, LA COMMISSIONE DECIDEVA DI PROCEDERE ALLA NOMINA DEL MATH . LA DECISIONE VENIVA PUBBLICATA NEL '
COURRIER DU PERSONNEL '
N . 446 DEL 29 SETTEMBRE 1983 .
10 IL 20 OTTOBRE 1983 IL RICORRENTE PRESENTAVA UN RECLAMO AI SENSI DELL ' ART . 90, N . 2, DELLO STATUTO, VOLTO AD OTTENERE, IN PRIMO LUOGO, L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE IMPLICITA DI RIGETTO DELLA SUA CANDIDATURA E, IN SECONDO LUOGO, L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE CON CUI IL POSTO VACANTE ERA STATO ASSEGNATO AL MATH .
11 CON DECISIONE 3 NOVEMBRE 1983, IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE NOMINAVA FORMALMENTE IL MATH NEL POSTO VACANTE CON DECORRENZA 28 SETTEMBRE 1983 .
12 IL RECLAMO DEL RICORRENTE VENIVA RESPINTO CON LETTERA DELLA COMMISSIONE 7 FEBBRAIO 1984 . IN QUESTA LETTERA, LA COMMISSIONE SOTTOLINEAVA IN PARTICOLARE CHE LA PROCEDURA DI COPERTURA DEL POSTO VACANTE ERA STATA REGOLARE E CHE LA COMMISSIONE NON ERA OBBLIGATA, IN CASO DI RIGETTO DI UNA CANDIDATURA, A COMUNICARE I MOTIVI DI TALE RIGETTO, IN QUANTO CIO POTREBBE ARRECARE DANNO AI CANDIDATI NON CONSIDERATI IDONEI .
13 A SOSTEGNO DEL RICORSO PER ANNULLAMENTO, IL RICORRENTE DEDUCE UNA SERIE DI MEZZI . EGLI RITIENE CHE LE DECISIONI DI NOMINA DEL MATH E DI RIGETTO DELLA PROPRIA CANDIDATURA SIANO INVALIDE PER VIOLAZIONE DELLE FORME SOSTANZIALI E DELLE NORME MATERIALI DELLO STATUTO, IN PARTICOLARE QUELLE DI CUI AGLI ARTT . 7, 27 E 29, E PER SVIAMENTO DI POTERE .
14 IL RICORRENTE E LA COMMISSIONE RITENGONO CONCORDEMENTE CHE IL PROBLEMA PRINCIPALE SOLLEVATO DAL RICORSO CONSISTA NELLO STABILIRE SE LE CONDIZIONI DI INDIZIONE DELLA PROCEDURA SPECIALE DI ASSUNZIONE DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2, DELLO STATUTO RICORRESSERO NEL CASO DI SPECIE O SE LA COMMISSIONE, FACENDO RICORSO A QUESTA DISPOSIZIONE, ABBIA COMMESSO UNO SVIAMENTO DI PROCEDURA . VA DUNQUE ESAMINATO IN PRIMO LUOGO QUESTO PROBLEMA .
15 AL RIGUARDO, IL RICORRENTE HA RICORDATO CHE, SECONDO LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE, L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 29, N . 2, E SUBORDINATA A CONDIZIONI FORMALI E SOSTANZIALI MOLTO RIGOROSE ( VEDI SENTENZA 26 MAGGIO 1971, BODE/COMMISSIONE, CAUSE RIUNITE 45 E 49/70, RACC . PAG . 465 ). ORBENE, NEL CASO DI SPECIE, IL POSTO DICHIARATO VACANTE NON AVREBBE AFFATTO RICHIESTO UNA SPECIALE COMPETENZA CHE GIUSTIFICASSE L ' ASSUNZIONE IN FORZA DI DETTA PROCEDURA STRAORDINARIA E LA COMMISSIONE NON AVREBBE NEPPURE MOTIVATO LA SCELTA DI QUESTA PROCEDURA .
16 SECONDO IL RICORRENTE, IL RICORSO ALL ' ART . 29, N . 2, ERA IN REALTA L ' ESPRESSIONE DI UNO SVIAMENTO DI PROCEDURA, VOLTO AD EVITARE L ' ESAME COMPARATIVO DEI MERITI E DELLA COMPETENZA DEI CANDIDATI . INFATTI, GIA PRIMA DI DICHIARARE VACANTE IL POSTO DA COPRIRE, L ' APN AVREBBE ANTICIPATO LA DECISIONE SULLA NAZIONALITA SE NON SULL ' IDENTITA DEL FUTURO TITOLARE DEL POSTO DI CUI E CAUSA, COME SAREBBE PROVATO IN PARTICOLARE DAI CONTATTI INTERCORSI FRA LA COMMISSIONE E LE AUTORITA FRANCESI PRIMA DELLA REDAZIONE DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE NONCHE DALLO SVOLGIMENTO E DALLA RAPIDITA DELLA PROCEDURA D ' ASSUNZIONE . COSI FACENDO, LA COMMISSIONE AVREBBE TRASGREDITO GLI ARTT . 7 E 27, 3* COMMA, DELLO STATUTO I QUALI VIETANO DI RISERVARE IMPIEGHI AI CITTADINI DI UN DETERMINATO STATO MEMBRO .
17 LA COMMISSIONE SOTTOLINEA DI AVER OSSERVATO LE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 29 ESAMINANDO SUCCESSIVAMENTE LE POSSIBILITA DI PROMOZIONE E DI TRASFERIMENTO ALL ' INTERNO DELL ' ISTITUZIONE, NONCHE L ' EVENTUALE ORGANIZZAZIONE DI CONCORSI INTERNI, E DECIDENDO POI, DATO CHE NON ERA STATA PRESENTATA NESSUNA DOMANDA DI TRASFERIMENTO, DI PASSARE ALLA FASE DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2, DELLO STATUTO . IN TALE CONTESTO ESSA AVREBBE ALTRESI PRESO IN CONSIDERAZIONE LE CANDIDATURE PRESENTATE IN FORZA DELL ' ART . 29, N . 1, LETT . A ), DELLO STATUTO, FRA CUI QUELLA DEL RICORRENTE .
18 PER QUEL CHE RIGUARDA LA GIUSTIFICAZIONE DEL RICORSO ALLA PROCEDURA DI ASSUNZIONE DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2, LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE SPETTA ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA DECIDERE, SOTTO IL CONTROLLO DELLA CORTE, CIRCA IL CARATTERE SPECIALE DELLA COMPETENZA RICHIESTA PER OCCUPARE UN POSTO E CHE, NEL CASO DI SPECIE, LA SPECIALE COMPETENZA RICHIESTA E QUELLA RELATIVA AL CICLO NUCLEARE, ALLA GESTIONE DEI MATERIALI FISSILI ED AL CONTROLLO DI SICUREZZA . BASTEREBBE CHE LA COMPETENZA RICHIESTA IN UNO DI QUESTI SETTORI VENGA CONSIDERATA SPECIALE PER GIUSTIFICARE IL RICORSO ALLA PROCEDURA DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2 .
19 INFINE, LA COMMISSIONE CONTESTA CHE IL POSTO DI CUI E CAUSA SIA STATO RISERVATO AD UN CITTADINO DI UN DETERMINATO STATO MEMBRO, IN QUANTO I FATTI MENZIONATI DAL RICORRENTE AVREBBERO IL VALORE DI UNA SEMPLICE AFFERMAZIONE NON SUFFRAGATA DA ELEMENTI DI PROVA . L ' ESAME OBIETTIVO DELLA COMPETENZA DEI SINGOLI CANDIDATI NON AVREBBE RICHIESTO PIU TEMPO DI QUANTO VI SIA STATO DEDICATO, IN QUANTO LA COMMISSIONE DISPONEVA GIA, COME ACCADE FREQUENTEMENTE PER I POSTI CHE RICHIEDONO UNA SPECIALE COMPETENZA, DI CANDIDATURE ESTERNE E NON AVEVA QUINDI BISOGNO DI PUBBLICARE L ' AVVISO DI POSTO VACANTE ALL ' ESTERNO DELLE ISTITUZIONI .
20 NELLA SUA RISPOSTA AD UN QUESITO SCRITTO RIVOLTOLE DALLA CORTE E DIRETTO ED ACCERTARE I MOTIVI PER I QUALI LA COMMISSIONE AVESSE PRESO LA DECISIONE DI ADOTTARE LA PROCEDURA DI ASSUNZIONE CONTEMPLATA DALL ' ART . 29, N . 2, LA COMMISSIONE HA PRECISATO DI AVER PRESO QUESTA DECISIONE PERCHE '
LA SCELTA CHE LE ERA OFFERTA NELL ' AMBITO DELL ' ART . 29, N . 1, ERA LIMITATA ' . RISULTA INOLTRE DAI CHIARIMENTI FORNITI DALL ' AUDLAND DURANTE LA FASE ORALE CHE LA VOLONTA DI MANTENERE L ' EQUILIBRIO GEOGRAFICO ALL ' INTERNO DELLA DIREZIONE DI CUI TRATTASI HA SVOLTO IN PROPOSITO UN RUOLO RILEVANTE . POICHE LA DECISIONE, QUALE RISULTA DAI VERBALI DELLA COMMISSIONE, E PRIVA DI QUALSIASI MOTIVAZIONE, IL CHE COSTITUISCE DI PER SE UN VIZIO DI FORMA, IL CONTROLLO DI MERITO DELLA CORTE PUO VERTERE SOLTANTO SULLA QUESTIONE SE I DUE MOTIVI DI CUI SOPRA SONO IDONEI A GIUSTIFICARE IL RICORSO ALLA PROCEDURA STRAORDINARIA DI CUI ALL ' ART . 29, N . 2 .
21 IN PROPOSITO E OPPORTUNO RICORDARE INNANZITUTTO CHE, A NORMA DI TALE DISPOSIZIONE, A PARTE L ' ASSUNZIONE DEI DIPENDENTI DI GRADO A1 E A2, DETTA PROCEDURA PUO ESSERE ADOTTATA SOLAMENTE IN CASI ECCEZIONALI, PER IMPIEGHI CHE RICHIEDONO UNA SPECIALE COMPETENZA . NE RISULTA, COME LA CORTE HA DICHIARATO NELLA SENTENZA 5 DICEMBRE 1974 ( CAUSA 176/73, VAN BELLE/CONSIGLIO, RACC . PAG . 1361 ), CHE ANCHE PER IMPIEGHI CHE RICHIEDONO UNA SPECIALE COMPETENZA, LA PROCEDURA STRAORDINARIA PUO ESSERE UTILIZZATA SOLTANTO IN CASI ECCEZIONALI . VA DUNQUE ESAMINATO SE L ' APN SI SIA TROVATA, NEL CASO DI SPECIE, IN PRESENZA DI CIRCOSTANZE DI NATURA TALE DA RENDERE INIDONEE LE PROCEDURE ORDINARIE CONTEMPLATE DALL ' ART . 29, N . 1 .
22 SU QUESTO PUNTO VA OSSERVATO CHE LA PROCEDURA DI CUI ALL ' ART . 29, N . 1, LETT . A ), AVEVA GIA DATO LUOGO AD ALMENO TRE CANDIDATURE, CHE RISPONDEVANO ALLE SPECIALI COMPETENZE RICHIESTE, DI CUI UNA ERA STATA PRESENTATA DA UN DIPENDENTE, CONSIDERATO MOLTO CAPACE E PARTICOLARMENTE IDONEO AD ASSUMERE LE FUNZIONI DEL POSTO VACANTE . STANDO COSI LE COSE, LA SPECIFICITA DI QUESTO IMPIEGO NON PUO ASSOLUTAMENTE GIUSTIFICARE IL FATTO CHE IL CASO VENGA CONSIDERATO ECCEZIONALE AI SENSI DELL ' ART . 29, N . 2 .
23 OVE, IN UNA SITUAZIONE DEL GENERE, L ' APN RITENGA OPPORTUNO DISPORRE DI UNA SCELTA PIU AMPIA, ANCHE FRA CANDIDATI DI DIVERSA NAZIONALITA, LA SOLUZIONE PUO ESSERE TROVATA NELL ' AMBITO DELL ' ART . 29, N . 1 . QUALORA L ' APN RITENGA CHE NE L ' ORGANIZZAZIONE DI UN CONCORSO INTERNO ALLE ISTITUZIONI NE L ' AVVISO DI TRASFERIMENTO SIANO IDONEI AD OFFRIRLE LA SCELTA AUSPICATA, QUEST ' ULTIMA DISPOSIZIONE OFFRE LA POSSIBILITA DI UN CONCORSO GENERALE, CUI TUTTI I CANDIDATI POTENZIALI, SIA INTERNI SIA ESTERNI, POSSONO PRESENTARSI .
24 NE CONSEGUE CHE LE PROCEDURE ORDINARIE SONO IDONEE A SODDISFARE IN PIENO LE ESIGENZE CHE HANNO APPARENTEMENTE MOTIVATO LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE DI CUI E CAUSA E PERTANTO CHE QUEST ' ULTIMA NON SI E TROVATA IN PRESENZA DI UN CASO ECCEZIONALE TALE DA GIUSTIFICARE IL RICORSO ALLA PROCEDURA STRAORDINARIA DELL ' ART . 29, N . 2 . QUINDI, LA PROCEDURA EFFETTIVAMENTE SEGUITA DALLA COMMISSIONE PER LA COPERTURA DEL POSTO DI CUI TRATTASI E STATA ILLEGITTIMA PER VIOLAZIONE DELLE CONDIZIONI CONTEMPLATE DA DETTA DISPOSIZIONE E LE DECISIONI DERIVANTI DA QUESTA PROCEDURA VANNO RITENUTE INVALIDE .
25 LA DECISIONE DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE IN DATA 3 NOVEMBRE 1983, CON CUI IL SIG . MATH E STATO NOMINATO AL POSTO DI CAPO DIVISIONE ( DIREZIONE GENERALE '
ENERGIA ', DIREZIONE '
CONTROLLO DI SICUREZZA DELL ' EURATOM ', DIVISIONE '
ISPEZIONE ' ) VA DUNQUE ANNULLATA . DI CONSEGUENZA, VA ALTRESI ANNULLATA LA DECISIONE DELL ' APN CON CUI E STATA RESPINTA LA CANDIDATURA DEL RICORRENTE, SENZA CHE SIA NECESSARIO PROCEDERE ALL ' ESAME DEGLI ALTRI MEZZI DEDOTTI DA QUEST ' ULTIMO .
26 QUESTI ANNULLAMENTI COSTITUISCONO DI PER SE UN RISARCIMENTO ADEGUATO DI OGNI EVENTUALE DANNO MORALE SUBITO DAL RICORRENTE NEL CASO DI SPECIE . LA DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI E QUINDI SENZA OGGETTO E NON E NECESSARIO STATUIRE AL RIGUARDO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
27 AI SENSI DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . POICHE LA COMMISSIONE E RISULTATA SOCCOMBENTE, LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) LA DECISIONE DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE IN DATA 3 NOVEMBRE 1983, CON CUI IL SIG . MATH E STATO NOMINATO AL POSTO DI CAPO DIVISIONE ( DIREZIONE GENERALE '
ENERGIA ', DIREZIONE '
CONTROLLO DI SICUREZZA DELL ' EURATOM ', DIVISIONE '
ISPEZIONE ' ) E ANNULLATA .
2 ) E ALTRESI ANNULLATA LA DECISIONE DELL ' APN CON CUI E STATA RESPINTA LA CANDIDATURA DEL RICORRENTE A TALE POSTO .
3 ) LA COMMISSIONE E CONDANNATA ALLE SPESE .