Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 10. prosince 2025 –
Intel Corporation v. Komise
(Věc T‑1129/23)
„ Hospodářská soutěž – Zneužití dominantního postavení – Trh s mikroprocesory – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 102 SFEU a článku 54 Dohody o EHP – ‚Čistá‘ omezení – Důsledky částečného zrušení dřívějšího rozhodnutí – Povaha protiprávního jednání – Výše pokuty – Pokyny pro výpočet pokut z roku 2006 – Přiměřenost – Vhodnost – Pravomoc soudního přezkumu v plné jurisdikci“
1.      Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Rozsah – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje porušení článku 102 SFEU – Částečné zrušení – Rozhodnutí, které nabylo právní moci, pokud jde o existenci protiprávního jednání – Přijetí nového rozhodnutí měnícího výši pokuty – Povinnost Komise znovu prokázat svou příslušnost – Neexistence
(Články 102 a 266 SFEU)
(viz body 20–34)
2.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Nedostatek nebo nedostatečnost odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality merita věci
(Článek 296 SFEU)
(viz body 41, 42)
3.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o použití pravidel hospodářské soutěže – Rozhodnutí měnící výši pokuty přijaté po částečném zrušení původního rozhodnutí – Rozhodnutí, z něhož vyplývají úvahy Komise a které umožňuje seznámit se jak se základem pokuty, tak s metodou výpočtu její výše – Dostatečné odůvodnění
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 43–48)
4.      Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Rozsah – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje porušení článku 102 SFEU – Částečné zrušení – Rozhodnutí, které nabylo právní moci, pokud jde o existenci protiprávního jednání – Přijetí nového rozhodnutí měnícího výši pokuty – Povinnost zaslat nové sdělení o námitkách – Neexistence – Povinnost uspořádat nové slyšení – Neexistence
(Články 102, 263 a 266 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 27 odst. 1)
(viz body 50–53, 56-60)
5.      Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Prodeje uskutečněné na trhu, kterého se protiprávní jednání týká, v Evropském hospodářském prostoru – Referenční rok – Poslední celý rok, ve kterém došlo k protiprávnímu jednání – Použití jiného referenčního období – Přípustnost – Podmínky – Důkazní břemeno
(Článek 102 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 2006/C ‑210/02, bod 13)
(viz body 75, 85-91)
6.      Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Závažnost protiprávního jednání – Dodržení zásady proporcionality
(Článek 102 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 2006/C ‑210/02, bod 13)
(viz body 76, 81-83)
7.      Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Doba trvání protiprávního jednání – Rozhodnutí měnící výši pokuty přijaté po částečném zrušení původního rozhodnutí – Zohlednění zkrácené doby trvání protiprávního jednání ve srovnání s původním rozhodnutím
(Článek 102 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 2006/C ‑210/02, body 13 a 22)
(viz body 76, 79)
8.      Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti – Nepřiměřená délka správního a soudního řízení – Vyloučení
(Článek 102 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C ‑210/02, bod 29)
(viz bod 93)
9.      Hospodářská soutěž – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Porušení – Důsledky – Zrušení rozhodnutí konstatujícího protiprávní jednání z důvodu nepřiměřené délky řízení – Podmínka – Porušení práva dotyčných podniků na obhajobu
(Články 101 a 102 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1)
(viz body 94, 95)
10.    Soudní řízení – Délka trvání řízení před Tribunálem – Přiměřená lhůta – Spor o existenci porušení pravidel hospodářské soutěže – Nedodržení přiměřené lhůty – Důsledky – Mimosmluvní odpovědnost
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 47 druhý pododstavec)
(viz body 96, 119)
11.    Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Rozsah – Stanovení výše uložené pokuty – Kritéria pro posouzení – Závažnost a doba trvání protiprávního jednání
(Článek 261 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3 a článek 31)
(viz body 102–118)
Výrok
1)
Článek 1 rozhodnutí Komise C(2023) 5914 final ze dne 22. září 2023 v řízení podle článku 102 SFEU a článku 54 Dohody o EHP (AT.37.990 – Intel) se mění tak, že pokuta v něm uložená je stanovena na 237 105 540 eur.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí polovinu nákladů řízení vynaložených společností Intel Corporation Inc.