62019TJ0552(01)_INF
Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 28 settembre 2022 – Malacalza Investimenti / BCE
(causa T‑552/19 OP)
«Accesso ai documenti – Decisione 2004/258/CE – Decisione della BCE di porre Banca Carige in amministrazione straordinaria – Rifiuto di accesso – Eccezione relativa alla tutela della riservatezza delle informazioni tutelata in quanto tale dal diritto dell’Unione – Presunzione generale di riservatezza – Eccezione relativa alla tutela degli interessi commerciali di una persona fisica o giuridica determinata, ivi compresa la proprietà intellettuale – Nozione di informazioni riservate – Obbligo di motivazione – Opposizione»
1.
Procedimento giurisdizionale – Opposizione – Libera scelta dei motivi da parte dell’opponente
(Statuto della Corte di giustizia, art. 41; regolamento di procedura del Tribunale, art. 166)
(v. punti 28, 30)
2.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea (BCE) – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Eccezione relativa alla tutela della riservatezza delle informazioni tutelata come tale dal diritto dell’Unione – Obbligo per l’istituzione di procedere a un esame concreto e individuale dei documenti – Portata – Possibilità di fondarsi su presunzioni generali che si applicano a determinate categorie di documenti – Insussistenza
[Decisione della Banca centrale europea 2004/258, come modificata dalle decisioni 2011/342 e 2015/529, art. 4, § 1, c)]
(v. punti 46-48)
3.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea (BCE) – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Eccezione relativa alla tutela della riservatezza delle informazioni tutelata come tale dal diritto dell’Unione – Portata – Rispetto del principio di certezza del diritto – Presunzione generale di riservatezza – Insussistenza
[Decisione della Banca centrale europea 2004/258, come modificata dalle decisioni 2011/342 e 2015/529, art. 4, § 1, c)]
(v. punti 51-53)
4.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea (BCE) – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Eccezione relativa alla tutela della riservatezza delle informazioni tutelata come tale dal diritto dell’Unione – Portata – Criteri di valutazione della nozione di informazione riservata – Presunzione generale di riservatezza – Inammissibilità
[Decisione della Banca centrale europea 2004/258, come modificata dalle decisioni 2011/342 e 2015/529, art. 4, § 1, c)]
(v. punti 60, 66, 67)
5.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea (BCE) – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Eccezione relativa alla tutela della riservatezza delle informazioni tutelata come tale dal diritto dell’Unione – Portata – Presunzione generale di riservatezza – Assenza di carattere relativo della presunzione – Inammissibilità
[Decisione della Banca centrale europea 2004/258, come modificata dalle decisioni 2011/342 e 2015/529, art. 4, § 1, c)]
(v. punti 68-71)
6.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Decisione di diniego di accesso – Obbligo di motivazione – Portata
(Decisione della Banca centrale europea 2004/258, art. 4, § 1)
(v. punti 81, 82, 100)
7.
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisioni – Regolarizzazione di un difetto di motivazione nel corso del procedimento contenzioso – Inammissibilità
(Art. 296 TFUE)
(v. punto 99)
8.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli interessi commerciali di una persona determinata – Portata
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, primo trattino)
(v. punti 109, 110)
9.
Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Obbligo per l’istituzione di procedere a un esame concreto e individuale dei documenti – Portata
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4)
(v. punto 113)
Dispositivo
1)
L’opposizione alla sentenza del 25 giugno 2020, Malacalza Investimenti/BCE, T‑552/19, EU:T:2020:294, pronunciata in contumacia, recante annullamento della decisione della BCE del 12 giugno 2019 che nega l’accesso alla sua decisione, del 1o gennaio 2019, di collocamento di Banca Carige SpA in amministrazione straordinaria e ad altri documenti ad essa relativi è respinta e, di conseguenza, l’annullamento della decisione della BCE del 12 giugno 2019, disposto con la sentenza pronunciata in contumacia, è confermato.
2)
La BCE è condannata alle spese.