61981CJ0231_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 10 . JULI 1981, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 10 . AUGUST 1981, HAR BUNDESFINANZHOF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 3004/75 AF 17 . NOVEMBER 1975 OM FASTSAETTELSE AF TOLDPRAEFERENCER FOR VISSE TEKSTILVARER MED OPRINDELSE I UDVIKLINGSLANDE ( EFT L 310, S . 24 ) OG AF RAADETS FORORDNING NR . 3022/76 AF 13 . DECEMBER 1976 OM AABNING, FORDELING OG FORVALTNING AF FAELLESSKABSTOLDPRAEFERENCER FOR TEKSTILVARER MED OPRINDELSE I UDVIKLINGSLANDE OG -TERRITORIER ( EFT L 349, S . 69 ).
2 DENNE FORTOLKNINGSANMODNING ER FREMSAT UNDER EN SAG MELLEM VIRKSOMHEDEN HELLMUTH WEIDENMANN GMBH & CO ., DER HAVDE INDFOERT NOGLE BALLER VAEVET
KAMGARNSSTOF FRA ARGENTINA, OG HAUPTZOLLAMT WUERZBURG, DER HAVDE NAEGTET AT LADE VAREN VAERE OMFATTET AF TOLDFRITAGELSEN I MEDFOER AF DE NAEVNTE FORORDNINGER .
3 HAUPTZOLLAMT BEGRUNDEDE SIN AFGOERELSE MED, AT WEIDENMANN FOERST HAVDE FREMLAGT OPRINDELSESCERTIFIKAT FOR VARERNE DEN 2 . FEBRUAR 1977, MEDENS INDFOERSLEN FANDT STED DEN 20 . DECEMBER 1976, OG TOLDMYNDIGHEDERNE HAVDE KRAEVET FREMLAEGGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKATET SENEST DEN 15 . JANUAR 1977 I HENHOLD TIL BESTEMMELSE C TIL DEN TYSKE BRUGSTARIF, SOM GIK UD PAA, AT DER IKKE KUNNE INDROEMMES TOLDPRAEFERENCE, HVIS OPRINDELSESCERTIFIKATET IKKE VAR FREMLAGT FOER DET NAEVNTE TIDSPUNKT .
4 FORORDNING NR . 3004/75 BESTEMTE, AT TOLDEN FOR VISSE VARER MED OPRINDELSE I NAERMERE BESTEMTE LANDE VAR SUSPENDERET FRA 1 . JANUAR TIL DEN 31 . DECEMBER 1976 . DA DEN OMTVISTEDE INDFOERSEL OPFYLDTE FORORDNINGENS KRAV, VAR DET HEREFTER AFGOERENDE, OM DEN HAVDE FUNDET STED INDEN FOR DEN MAENGDEMAESSIGE BEGRAENSNING, SOM VAR FASTSAT FOR TOLDSUSPENSIONEN, OG INDEN FOR DET TIDSRUM, HVOR EN NAERMERE BESTEMT VAREMAENGDE KUNNE INDFOERES TOLDFRIT . MED HENSYN TIL FASTLAEGGELSEN AF DET TIDSPUNKT, PAA HVILKET STOERSTEMAENGDEN VAR NAAET, BESTEMTE ARTIKEL 3, STK . 1, I FORORDNING NR . 3004/75 AT "DEN FAKTISKE AFSKRIVNING PAA FAELLESSKABSLOFTERNE OG STOERSTEMAENGDERNE FOR INDFOERSLERNE AF DE OMHANDLENDE VARER FORETAGES, EFTERHAANDEN SOM DISSE VARER FOREVISES I TOLDEN MED ANGIVELSE TIL FRI OMSAETNING OG VEDLAGT ET OPRINDELSESCERTIFIKAT" . I ARTIKEL 3, STK . 2, HED DET, AT "EN VARE . . . KUN [KAN] AFSKRIVES PAA ET LOFT ELLER EN STOERSTEMAENGDE, HVIS OPRINDELSESCERTIFIKATET FOREVISES INDEN DATOEN FOR GENINDFOERELSE AF OPKRAEVNING AF TOLD" .
5 DENNE RETLIGE SAMMENHAENG DANNER BEGGRUND FOR DEN TVIST, DER I SIDSTE INSTANS BEHANDLES AF BUNDESFINANZHOF, SOM HAR BESLUTTET AT FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :
"1 . KAN SUSPENSIONEN AF TOLDSATSERNE EFTER ARTIKEL 1 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 3004/75 ANVENDES FOR VARER, DER ER INDFOERT, FREMBUDT OG ANGIVET TIL FRI OMSAETNING I 1976, MEN FOR HVILKE OPRINDELSESCERTIFIKAT FOERST ER FORELAGT I FEBRUAR 1977?
2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE : GAELDER DETTE OGSAA, NAAR OPRINDELSESCERTIFIKATET GANSKE VIST FOERST KUNNE FORELAEGGES I 1977, MEN PAA ET TIDLIGERE TIDSPUNKT END SKET, DVS . INDEN DEN 15 . JANUAR 1977?
3.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BENAEGTENDE : KAN SUSPENSIONEN AF TOLDSATSERNE EFTER ARTIKEL 1 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 3022/76 ANVENDES FOR VARER, DER ER INDFOERT, FREMBUDT OG ANGIVET TIL FRI OMSAETNING I 1976, MEN FOR HVILKE OPRINDELSESCERTIFIKAT ER FORELAGT I 1977?"
SPOERGSMAAL 1
6 BUNDESFINANZHOF ' S FOERSTE SPOERGSMAAL TIL DOMSTOLEN GAAR UD PAA, OM ET OPRINDELSESCERTIFIKAT, DER ER FREMLAGT EFTER INDFOERSLEN, FOREVISNINGEN I TOLDEN OG ANGIVELSEN TIL FRI OMSAETNING I 1976 AF VISSE VARER, DER VAR OMFATTET AF FAELLESSKABETS PRAEFERENCEORDNING, I MANGEL AF UDTRYKKELIG BESTEMMELSE HEROM, KAN TAGES I BETRAGTNING MED HENSYN TIL DEN TOLDSUSPENSION, DER I FORORDNING NR . 3004/75 VAR FASTSAT FOR TIDEN FRA 1 . JANUAR TIL 31 . DECEMBER 1976, NAAR CERTIFIKATET FOERST BLEV FREMLAGT I FEBRUAR 1977 .
7 DET SYSTEM AF TOLDPRAEFERENCER, SOM FAELLESSKABET INDROEMMER, OG SOM ER GENNEMFOERT VED DE NAEVNTE BESTEMMELSER, ER ET LED I FAELLESSKABETS BESTRAEBELSER PAA, I OVERENSSTEMMELSE MED DEN HANDELSPOLITIK TIL FORDEL FOR UDVIKLINGSLANDENE, SOM ER FASTSAT INDEN FOR UNCTAD, GRADVIS AT IVAERKSAETTE EN VERDENSOMSPAENDENDE UDVIKLINGSPOLITISK BISTAND, SOM BL.A . INDEBAERER EN FORBEDRING AF TOLDPRAEFERENCERNE MED DET FORMAAL AT OPNAA EN STABIL VAEKST I INDFOERSLERNE AF FORARBEJDEDE PRODUKTER FRA UDVIKLINGSLANDE .
8 SET I DENNE SAMMENHAENG MAA TOLDPRAEFERENCEORDNINGEN, UANSET AT DEN INDEBAERER ET KRAV OM FREMLAEGGELSE AF ET OPRINDELSESCERTIFIKAT SOM GRUNDLAG FOR ANVENDELSEN AF PRAEFERENCESATSERNE, IKKE FORTOLKES PAA EN SAADAN MAADE, AT DER OPSTAAR MULIGHED FOR AT ANVENDE FOR RESTRIKTIVE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER I FORBINDELSE MED DEN KONKRETE UDFORMNING AF DEN KONTROL, DER FORETAGES EFTER VARERNES OPRINDELSE .
9 BESTRAEBELSERNE HERPAA HAR FUNDET UDTRYK I AFFATTELSEN AF FORORDNING NR . 3004/75 . MEDENS ORDLYDEN AF ARTIKEL 3, STK . 1, I FORORDNING NR . 3004/75 IKKE ANGIVER, OM OPRINDELSESCERTIFIKATET SKAL FREMLAEGGES SAMTIDIG MED FREMBYDELSEN I TOLDEN, FREMGAAR DET AF SAMME ARTIKELS STK . 2, AT DETTE IKKE KRAEVES,
IDET DET I STYKKET BESTEMMES, AT "EN VARE . . . KUN [KAN] AFSKRIVES PAA ET LOFT . . . HVIS OPRINDELSESCERTIFIKATET FOREVISES INDEN DATOEN FOR GENINDFOERELSE AF OPKRAEVNING AF TOLD" . AF DISSE BESTEMMELSER SAMT AF DE FULGTE FORMAAL SOM BESKREVET OVENFOR KAN DET UDLEDES, AT FREMLAEGGELSEN AF CERTIFIKATET KAN SKE EFTER FREMBYDELSEN I TOLDEN, NAAR FREMLAEGGELSEN SKER FOER GENINDFOERELSEN AF OPKRAEVNING AF TOLD .
10 DA DER IKKE FINDES UDTRYKKELIGE REGLER I FORORDNING NR . 3004/75 OM LAENGDEN AF DEN FRIST, DER SKAL GAELDE FOR FREMLAEGGELSE AF OPRINDELSESCERTIFIKAT, MAA DE SUPPLERENDE REGLER I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3214/75 AF 3 . DECEMBER 1975 ( EFT L 323 ) FINDE ANVENDELSE . DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS ARTIKEL 7 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 11, AT OPRINDELSESCERTIFIKATET :
, ALMINDELIGVIS ER GYLDIGT I FEM MAANEDER FRA DEN DATO, HVOR DE ANSVARLIGE MYNDIGHEDER I DET EKSPORTERENDE PRAEFERENCEBERETTIGEDE LAND HAR UDSTEDT DET,
, ER GYLDIGT I TI MAANEDER, SAAFREMT VARERNE HAR PASSERET ET ELLER FLERE LANDES TERRITORIUM I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 5, STK . 1, LITRA B ),
, KUN KAN FREMLAEGGES INDEN FOR GYLDIGHEDSPERIODEN, BORTSET FRA TILFAELDE AF FORCE MAJEURE ELLER EKSTRAORDINAERE OMSTAENDIGHEDER,
, HERUDOVER KAN ANTAGES AF TOLDMYNDIGHEDERNE, NAAR VARERNE ER FREMBUDT FOR DEM FOER UDLOEBET AF CERTIFIKATETS GYLDIGHEDSPERIODE .
11 DISSE BESTEMMELSER, DER I DET VAESENTLIGE ANGAAR CERTIFIKATETS GYLDIGHEDSPERIODE, GIVER IMIDLERTID IKKE NOGET SVAR PAA DET BESTEMTE PROBLEM, SOM DEN NATIONALE DOMSTOL HAR REJST . BESTEMMELSERNE VISER IMIDLERTID, AT ET OPRINDELSESCERTIFIKAT GYLDIGT KAN FREMLAEGGES INDEN FOR ET TIDSRUM AF FLERE MAANEDER EFTER INDFOERSLEN, HVILKET GIVER VIRKSOMHEDERNE EN BERETTIGET FORVENTNING OM AT KUNNE FREMLAEGGE ETHVERT CERTIFIKAT, SAA LAENGE DET ER GYLDIGT I DEN OVENFOR ANFOERTE FORSTAND .
12 DA DER IKKE FINDES UDTRYKKELIGE BESTEMMELSER OM DET MODSATTE, KAN EN IMPORTOER IKKE NAEGTES RET TIL AT FREMLAEGGE ET GYLDIGT ERTIFIKAT EFTER UDLOEBET AF
GYLDIGHEDSPERIODEN FOR FORORDNING NR . 3004/75, NAAR CERTIFIKATET VEDROERER EN INDFOERSEL, SOM ER GENNEMFOERT I DENNE PERIODE . NAAR KOMMISSIONEN IKKE I LOEBET AF DET PAAGAELDENDE AAR HAR GENINDFOERT TOLDEN, KAN EFTERFOELGENDE FREMLAEGGELSE AF CERTIFIKATET I DE FOERSTE MAANEDER AF DET FOELGENDE AAR LIGE SAA LIDT SOM EFTERFOELGENDE FREMLAEGGELSE I LOEBET AF AARET GOERE INDGREB I DEN TILSIGTEDE ANVENDELSE AF FORORDNINGEN, SAA MEGET MERE SOM AFSKRIVNINGEN AF VARERNE PAA LOFTERNE KAN SKE, STRAKS DE FREMBYDES I TOLDEN . DET ANFOERTE BESTYRKES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE AF, AT DET IKKE KONSTATEREDES, AT LOFTERNE BLEV NAAET I 1976, OG AT TOLDSUSPENSIONEN UDEN AFBRYDELSE ELLER AENDRING VIDEREFOERTES I 1977 .
13 SVARET TIL DEN NATIONALE DOMSTOL BOER ALTSAA VAERE, AT SUSPENSIONEN AF TOLDSATSERNE EFTER ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3004/75 KAN ANVENDES PAA VARER, DER ER INDFOERT, FREMBUDT OG ANGIVET TIL FRI OMSAETNING I 1976, OGSAA SELV OM OPRINDELSESCERTIFIKATET ER FREMLAGT EFTER UDLOEBET AF FORORDNINGENS GYLDIGHEDSPERIODE, FORUDSAT AT CERTIFIKATET ER GYLDIGT OG ER FREMLAGT I OVERENSSTEMMELSE MED BETINGELSERNE I ARTIKLERNE 7 OG 11 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3214/75 .
SPOERGSMAAL 2
14 UNDER HENVISNING TIL BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL, BOER SVARET PAA DET ANDET SPOERGSMAAL VAERE, AT DA ET OPRINDELSESCERTIFIKATS GYLDIGHED ER ET OBJEKTIVT FORHOLD, SKAL CERTIFIKATET ANTAGES, NAAR DET OPFYLDER FAELLESSKABSKRAVENE SOM BESKREVET OVENFOR, UANSET HVILKE NAERMERE REGLER DE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER HAR MENT SELV AT BURDE FASTSAETTE . DET BESTEMMES NEMLIG I ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 3004/75, AT KOMMISSIONEN I SAMARBEJDE MED MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER ALLE PASSENDE FORHOLDSREGLER FOR AT SIKRE FORORDNINGSREGLERNES ANVENDELSE . DA FAELLESSKABSREGLERNE I SIG SELV ER TILSTRAEKKELIGE, BOER ENSIDIGT FASTSATTE NATIONALE REGLER IKKE TAGES I BRUG MED HENBLIK PAA EN NAERMERE REGULERING AF GENNEMFOERELSESMAADEN .
SPOERGSMAAL 3
15 DA SVARET PAA SPOERGSMAAL 1 ER BEKRAEFTENDE, ER DET UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL SPOERGSMAAL 3 .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF, FOR RET :
1 . SUSPENSIONEN AF TOLDSATSERNE EFTER ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3004/75 KAN ANVENDES PAA VARER, DER ER INDFOERT, FREMBUDT OG ANGIVET TIL FRI OMSAETNING I 1976, OGSAA SELV OM OPRINDELSESCERTIFIKATET ER FREMLAGT EFTER UDLOEBET AF FORORDNINGENS GYLDIGHEDSPERIODE, FORUDSAT AT CERTIFIKATET ER GYLDIGT OG ER FREMLAGT I OVERENSSTEMMELSE MED BETINGELSERNE I ARTIKEL 7 OG 11 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3214/75 .
2 . ET GYLDIGT OPRINDELSESCERTIFIKAT SKAL ANTAGES, UANSET HVILKE NAERMERE REGLER DE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER HAR MENT SELV AT BURDE FASTSAETTE .