61973CJ0154_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 154-73
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
KURT A . BECHER, TE BREMEN,
EN
HAUPTZOLLAMT EMDEN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID EN UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR . L 106/1 VAN 12 MEI 1971 ) EN VAN VERORDENING NR . 2122/71 VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1971
HOUDENDE VASTSTELLING - NAAR AANLEIDING VAN DIE ZELFDE OMSTANDIGHEDEN - VAN DE MET INGANG VAN 4 OKTOBER 1971 IN DE
LANDBOUWSECTOR GELDENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB NR . L 223/1 VAN 4 OKTOBER 1971 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 10 JULI 1973, INGEKOMEN OP 25 JULI 1973, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE
NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR EN VAN VERORDENING NR . 2122/71 VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1971
- WAARBIJ DE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VASTGESTELD DIE IN VERBAND MET DEZE ZELFDE OMSTANDIGHEDEN MET INGANG VAN 4
OKTOBER 1971 IN DE LANDBOUWSECTOR GOLDEN -.
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 GELDIG IS VOOR ZOVER DAARBIJ MACHTIGING WORDT VERLEEND TOT DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN;
3 OVERWEGENDE DAT NAAR DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71 DOOR HET HOF REEDS OP TOT PREJUDICIELE BESLISSINGEN STREKKENDE VERZOEKEN VAN HET FINANZGERICHT TE BERLIJN EN VAN HET FINANZGERICHT VAN BADEN-WUERTTEMBERG - IN GEDINGEN TUSSEN DE FIRMA'S BALKAN-IMPORT-EXPORT, CARL SCHLUETTER EN REWE-ZENTRALE ENERZIJDS EN DE DOUANE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ANDERZIJDS - EEN ONDERZOEK IS INGESTELD;
DAT HET HOF IN ZIJN OP 24 OKTOBER 1973 IN BEDOELDE ZAKEN GEWEZEN ARRESTEN HEEFT UITGESPROKEN DAT BIJ ONDERZOEK
NAAR DE VRAGEN VAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES NIET WAS GEBLEKEN VAN BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 974/71;
DAT IN HET ONDERHAVIGE GEDING NIET IS GEBLEKEN VAN NIEUWE FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN WAARDOOR DEZE UITSPRAAK NADER ZOU MOETEN WORDEN OVERWOGEN;
DE TWEEDE VRAAG
4 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF HET
IN BIJLAGE I VAN VERORDENING NR . 2122/71 VOOR ZACHTE TARWE UIT DERDE LANDEN OP 19,20 DM PER 1 000 KG GESTELDE BEDRAG IN OVEREENSTEMMING WAS MET DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 974/71;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2, EERSTE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 974/71 DE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN VASTGESTELD DOOR OP DE PRIJZEN VAN DE DESBETREFFENDE WAREN EEN ZEKER PERCENTAGE TOE TE PASSEN OVEREENKOMENDE MET HET VERSCHIL TUSSEN DE PARITEIT VAN DE BETROKKEN NATIONALE MUNTEENHEID EN HET GEMIDDELDE VAN DE WISSELKOERSEN GEDURENDE EEN BEPAALDE PERIODE;
DAT OMSTREDEN IS WELKE ZIN EN DRAAGWIJDTE TEN DEZE AAN DE TERM "PRIJZEN" MOET WORDEN GEHECHT;
6 OVERWEGENDE DAT ER VOLGENS DE DESTIJDS DOOR DE COMMISSIE GEVOLGDE METHODE WERD GEWERKT MET EEN GEMIDDELDE CIF-PRIJS, BEREKEND VOOR EEN REFERENTIETIJDVAK VAN EEN WEEK, DIE ALLEEN ZOU WORDEN HERZIEN WANNEER ER TEN OPZICHTE VAN
DE TEVOREN VASTGESTELDE PRIJS EEN AANZIENLIJKE WIJZIGING ( IN DE REGEL EEN STIJGING OF DALING VAN 10 PERCENT ) INTRAD;
DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING STELT ZODANIGE METHODE ONJUIST TE ACHTEN, AANGEZIEN MEN NIET SLECHTS DE CIF-PRIJS ALS REFERENTIEPRIJS HAD DIENEN TE KIEZEN - ZOALS DE COMMISSIE OOK HEEFT GEDAAN - DOCH BOVENDIEN ZOAL NIET VAN DAG TOT DAG, DAN TOCH OP ZEER KORTE TERMIJN MET INGETREDEN PRIJSWIJZIGINGEN REKENING HAD MOETEN HOUDEN ZODAT GEREGELDE AANPASSING GEBODEN WAS;
DAT DE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ZICH TOT STAVING VAN DIT BETOOG BEROEPT OP DE BEGINSELEN WELKE TER BEREKENING VAN DE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN GRANEN WORDEN TOEGEPAST, ALSOOK OP DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 974/71, VOLGENS WELKE DE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET HOGER DIENEN TE ZIJN DAN STRIKT NOODZAKELIJK IS OM DE INVLOED VAN
DE MONETAIRE MAATREGELEN OP DE PRIJZEN TE COMPENSEREN;
7 OVERWEGENDE DAT BIJ ONDERZOEK NAAR DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 974/71 BLIJKT DAT DE RAAD HET OORDEEL DER COMMISSIE MET BETREKKING TOT DE WIJZE WAAROP AAN DE VERORDENING UITVOERING MOEST WORDEN GEGEVEN NIET AAN EEN GEDETAILLEERDE EN STRENGE OMSCHRIJVING HEEFT WILLEN BINDEN;
DAT IMMERS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 974/71, WAARIN ALS UITGANGSPUNT TER BEREKENING DER COMPENSERENDE BEDRAGEN DE TERM "PRIJZEN" WORDT GEBEZIGD, DE COMMISSIE NIET NOODZAKELIJKERWIJZE VERPLICHT DE CIF-PRIJS ALS REFERENTIEPRIJS TE KIEZEN, DOCH HAAR EEN ZEKERE VRIJHEID LAAT EEN ANDERE PRIJS AAN TE HOUDEN, OOK AL WIJKT DEZE AF VAN DE BIJ HANDELSCONTRACTEN IN WERKELIJKHEID BEDONGEN PRIJZEN;
DAT IN DIT ZELFDE ARTIKEL NAAST DE ANDERE CRITERIA TER BEREKENING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN OOK HET GEMIDDELDE
VAN DE "GEDURENDE EEN NADER TE BEPALEN PERIODE" GENOTEERDE
WISSELKOERSEN WORDT GENOEMD, WAARMEDE NOG EEN ANDER FORFAITAIR GEGEVEN WORDT GEINTRODUCEERD;
8 DAT DE COMMISSIE BIJ VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN UITVOERING VAN EEN SYSTEEM ALS HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 IN HET LEVEN GEROEPEN STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN, MET BEPAALDE ONONTKOOMBARE BEHOEFTEN DER ADMINISTRATIE REKENING MAG HOUDEN EN ER MET NAME OP MAG TOEZIEN DAT DE GENOMEN MAATREGELEN NIET TELKENS IN ZEER GERINGE MATE MOETEN WORDEN GEWIJZIGD;
DAT ZULKS TE MEER GELDT WANNEER DEZE WIJZE VAN UITVOERING EN MET NAME DE BEPALING DER COMPENSERENDE BEDRAGEN, ZOALS HIER KRACHTENS ARTIKEL 6 VAN VERORDENING 974/71 HET GEVAL IS, WORDEN VASTGESTELD VOLGENS DE ZOGENAAMDE
"BEHEERSCOMITEPROCEDURE" VOORZIEN IN ARTIKEL 26 VAN 'S RAAD VERORDENING NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 117 VAN 19 JUNI 1967, BLZ . 2269 );
9 DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE COMMISSIE BIJ VASTSTELLING VAN HET LITIGIEUZE COMPENSERENDE BEDRAG NIET IS GETREDEN BUITEN DE GRENZEN DIE AAN HAAR OPTREDEN TEN DEZE GESTELD ZIJN IN VERORDENING NR . 974/71;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
10 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTER GEZIEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME DE ARTIKELEN 38 TOT EN MET 47, 103, 110 EN 117;
GELET OP 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967 EN 974/71 VAN 12 MEI 1971 EN OP VERORDENING NR . 2122/71 VAN
DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1971;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 20;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 10 JULI 1973 GESTELD, VERKLAART
VOOR RECHT :
1 . BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 974/71;
2 . HET IN BIJLAGE 1 VAN VERORDENING NR . 2122/71 VAN 1 OKTOBER 1971 OP 19,20 DM PER 1 000 KG GESTELD COMPENSEREND BEDRAG VOOR DE INVOER VAN ZACHTE TARWE VAN HERKOMST UIT DERDE LANDEN WAS TEN TIJDE VAN INVOER IN OVEREENSTEMMING MET DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 974/71 .