62020TJ0735_INF
2022 m. balandžio 6 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Planistat Europe ir Charlot / Komisija
(Byla T‑735/20) (
1
)
„Deliktinė atsakomybė – Byla „Eurostatas“ – OLAF vykdomas išorinis tyrimas – Perdavimas nacionalinėms teisminėms institucijoms informacijos, susijusios su veikomis, dėl kurių gali būti vykdomas baudžiamasis persekiojimas prieš pradedant tyrimą – Komisijos skundo pateikimas prieš baigiantis tyrimui – Nacionalinis baudžiamasis procesas – Galutinis pagrindo priimti sprendimą nebuvimas – Pakankamai aiškaus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimo nebuvimas“
1.
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Senaties terminas – Eigos pradžia – Tęstinė žala – Akto žalingų padarinių atitinkamam asmeniui atsiradimo data – Data, į kurią atsižvelgiama
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnis ir 53 straipsnio pirma pastraipa)
(žr. 32–37 ir 48 punktus)
2.
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Dalykas – Prašymas atlyginti neturtinę žalą, kurią lėmė baudžiamasis procesas, kurį nacionalinės valdžios institucijos pradėjo Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) perdavus informaciją ir Komisijai pateikus skundą – Tęstinė žala – Nepraleidus termino dėl šios žalos pateiktas ieškinys – Priimtinumas
(SESV 268 straipsnis)
(žr. 41, 43–46, 49, 50 punktus)
3.
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Dalykas – Prašymas atlyginti neturtinę žalą, padarytą dėl susijusio asmens pavardės paskelbimo žiniasklaidoje, Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) perdavus informaciją ir Komisijai pateikus skundą – Praleidus terminą dėl šios žalos pateiktas ieškinys – Nepriimtinumas
(SESV 268 straipsnis)
(žr. 47 punktą)
4.
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Dalykas – Prašymas atlyginti neturtinę žalą, padarytą Komisijai nutraukus sutartis ir nesant galimybės sudaryti sutarčių su kitais klientais – Prašymas, kuriam suėjęs senaties terminas – Nepriimtinumas
(SESV 268 straipsnis)
(žr. 58–63 punktus)
5.
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Pakankamai aiškus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas – Perdavimas nacionalinėms valdžios institucijoms informacijos, gautos Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) vykdant tyrimą ir Komisijai pateikus skundą – Tariamai neteisėti OLAF ir Komisijos veiksmai dėl šmeižikiško pareiškimo – Sąjungos teismo jurisdikcija – Ribos – Jurisdikcija priimti sprendimą dėl nacionalinės teisės išaiškinimo – Netaikymas
(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 64–66, 75, 76 punktus)
6.
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Reglamentas Nr. 1073/1999 dėl OLAF atliekamų tyrimų – Teisė į gerą administravimą – Rašte esanti informacija, perduota nacionalinei teisminei institucijai prieš ją patvirtinant galutinėje tyrimo ataskaitoje – Gero administravimo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 1073/1999 13 konstatuojamoji dalis, 9 straipsnio 1 ir 3 dalys ir 10 straipsnio 1 dalis)
(žr. 82, 86–91 punktus)
7.
Ieškinys – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka – Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) sprendimas perduoti informaciją nacionalinėms teisminėms institucijoms – Netaikymas – Teisės į gynybą pažeidimas – Poveikio nebuvimas
(ESS 4 straipsnio 3 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 1073/1999 10 straipsnio 1 dalis)
(žr. 93–96 punktus)
8.
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Tyrimai – Išoriniai tyrimai – Komisijos galimybė pareikšti civilinį ieškinį ir pateikti skundą nacionalinėje teisminėje institucijoje dėl tiriamų aplinkybių dar nepasibaigus tyrimui – Sąlyga – Protingo termino laikymasis – Tarnybinio nusižengimo nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 1073/1999 9 straipsnio 3 dalis)
(žr. 108–114 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Planistat Europe ir Hervé‑Patrick Charlot bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 53, 2021 2 15.