62021TJ0332_INF
Sodba Splošnega sodišča (deseti senat) z dne 18. oktobra 2023 – Wizz Air Hungary/Komisija (TAROM; COVID-19)
(zadeva T-332/21) (
1
)
„Državne pomoči – Romunski trg letalskih prevozov – Pomoč, ki jo je Romunija dodelila družbi TAROM v okviru pandemije covida-19 – Poroštvo države za posojila – Sklep o nenasprotovanju – Ničnostna tožba – Procesno upravičenje – Znaten vpliv na položaj tožeče stranke na zadevnem trgu – Dopustnost – Pomoč za povrnitev škode, ki jo je povzročil izjemni dogodek – Ocena škode – Vzročna zveza – Že prej obstoječe težave upravičenca – Načelo prepovedi diskriminacije – Svoboda opravljanja storitev – Svoboda ustanavljanja – Obveznost obrazložitve“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ugotovitvi skladnosti državne pomoči z notranjim trgom brez začetka formalnega postopka preiskave – Tožba zadevnih strank v smislu člena 108(2) PDEU – Tožba zaradi varstva procesnih pravic zadevnih strank – Dopustnost
(člena 108(2) in 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 1(h))
(Glej točke od 10 do 13.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje – Merila – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti pomoči z notranjim trgom – Tožba konkurenčnega podjetja, s katero se zatrjuje obstoj znatnega vpliva na njegov položaj na trgu – Dopustnost – Obveznost konkurenčnega podjetja, da natančno opredeli upoštevni trg in da primerja položaj vseh konkurentov na tem trgu zaradi razlikovanja od njih – Neobstoj – Dokaz znatnega vpliva na položaj konkurenčnega podjetja na upoštevnem trgu
(člena 108(2) in (3) ter 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 14 do 33.)
3.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti pomoči z notranjim trgom – Tožba podjetja, ki je konkurent upravičenega podjetja – Konkurenčno podjetje, ki dokaže neposredno nanašanje
(člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točko 34.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki so združljive z notranjim trgom – Pomoči za povrnitev škode, ki so jo povzročile naravne nesreče ali drugi izjemni dogodki – Državno poroštvo v korist letalske družbe, da bi se nadomestila škoda, ki je tej družbi nastala v okviru pandemije covida-19 – Presoja glede na člen 107(2)(b) PDEU – Merila – Sorazmernost pomoči – Ocena škode, ki jo je pandemija covida-19 povzročila podjetju, ki je prejemnik pomoči
(člen 107(2)(b) PDEU)
(Glej točke od 47 do 62, od 65 do 87, od 89 do 93, od 95 do 100, od 103 do 116, od 119 do 123, od 127 do 135 in od 138 do 141.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki so združljive z notranjim trgom – Pomoči za povrnitev škode, ki so jo povzročile naravne nesreče ali drugi izjemni dogodki – Državno poroštvo v korist letalske družbe, da bi se nadomestila škoda, ki je tej družbi nastala v okviru pandemije covida-19 – Presoja glede na člen 107(2)(b) PDEU – Presoja združljivosti z načelom prepovedi diskriminacije – Merila – Cilj pomoči – Nujnost pomoči – Sorazmernost pomoči
(člen 107(2)(b) PDEU)
(Glej točke od 144 do 165.)
6.
Svoboda opravljanja storitev – Določbe Pogodbe – Področje uporabe – Storitve na področju prevoza v smislu člena 58(1) PDEU – Storitve zračnega prevoza – Posebna pravna ureditev
(členi 56, 58(1) in 100(2) PDEU)
(Glej točke od 166 do 168.)
7.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki so združljive z notranjim trgom – Pomoči za povrnitev škode, ki so jo povzročile naravne nesreče ali drugi izjemni dogodki – Državno poroštvo v korist letalske družbe, da bi se nadomestila škoda, ki je tej družbi nastala v okviru pandemije covida-19 – Pomoč, ki je v skladu s členom 107(2)(b) PDEU združljiva z notranjim trgom – Kršitev svobode opravljanja storitev in svobode ustanavljanja – Neobstoj
(členi 58(1), 100(2) in 107(2)(b) PDEU)
(Glej točke od 169 do 171.)
8.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ugotovitvi skladnosti državne pomoči z notranjim trgom brez začetka formalnega postopka preiskave – Tožba zadevnih strank v smislu člena 108(2) PDEU – Opredelitev predmeta tožbe – Tožba zaradi varstva procesnih pravic zadevnih strank – Razlogi, ki se jih lahko uveljavlja – Neobstoj samostojne vsebine takega tožbenega razloga v obravnavanem primeru
(člena 108(2) in 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 173 do 175.)
9.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije o nenasprotovanju shemi pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg – Upoštevanje konteksta in celote pravnih pravil, ki urejajo področje
(člena 107(2)(b) in 296 PDEU)
(Glej točke od 177 do 187.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) se naloži plačilo stroškov.
(
1
)	UL C 310, 2.8.2021.