62018TJ0596_INF
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 23. rujna 2020. – ZL/EUIPO
(predmet T-596/18)
„Javna služba – Postupak zapošljavanja – Obavijest o natječaju – Odluka o neuvrštenju tužiteljeva imena na popis uspješnih kandidata na natječaju – Obveza obrazlaganja – Odbijanje zahtjeva za pristup pitanjima s višestrukim izborom odgovora postavljenih u pristupnim testovima – Tajnost rada povjerenstva za odabir”
1.
Tužbe dužnosnikâ – Akt koji negativno utječe – Odluka donesena nakon preispitivanja ranije odluke – Odluka koju je donijelo natječajno povjerenstvo nakon ponovnog ispitivanja spisa kandidata kojem nije dopušteno natjecanje
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. st. 2. i čl. 91. st. 1.)
(t. 25.-27.)
2.
Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)
(t. 29.-33.)
3.
Tužbe dužnosnikâ – Predmet – Nalog upravi – Nedopuštenost
(čl. 266. UFEU-a; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 91.)
(t. 35.).
4.
Institucije Europske unije – Pravo javnosti na pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita procesa odlučivanja – Objava pitanja postavljenih na testiranjima za opći natječaj za zapošljavanje dužnosnika Unije – Presumpcija ugrožavanja postupka odlučivanja – Granice
(čl. 15. st. 3. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 42.; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog III. čl. 6.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2. i 3.)
(t. 41.-50., 53.-61.)
5.
Dužnosnici – Natječaj – Povjerenstvo za odabir – Eliminacija kandidata zbog nedovoljnih rezultata na testiranjima s višestrukim izborom odgovora – Odluka o neuvrštenju na popis uspješnih kandidata – Pretpostavka zakonitosti – Teret dokazivanja o protivnom koji je na tužitelju – Nepostojanje povrede prava na obranu u slučaju odbijanja pristupa navedenim testiranjima
(čl. 15. st. 3. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 42. i 48.; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog III. čl. 6.)
(t. 65.-69.)
6.
Dužnosnici – Natječaj – Povjerenstvo za odabir – Eliminacija kandidata zbog nedovoljnih rezultata na testiranjima s višestrukim izborom odgovora – Obveza obrazlaganja – Doseg – Obavještavanje o konačnoj eliminacijskoj ocjeni i tablici pitanja – Dostatno obrazloženje – Stečeno pravo kandidata da dobiju kopiju testa – Nepostojanje
(čl. 296. UFEU-a; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 25. podst. 2. i Prilog III. čl. 6.)
(t. 73.-75., 79., 82.-84., 87., 88.)
7.
Tužbe dužnosnikâ – Odluka povjerenstva za natječaj – Prethodna žalba u upravnom postupku – Fakultativnost – Obavijest o natječaju kojom se predviđa neutralizacija osporenih pitanja s višestrukim izborom odgovora – Nepostojanje obveze podnošenja prethodnog zahtjeva za neutralizaciju
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. st. 2. i čl. 91. st. 2.)
(t. 92.-98.)
8.
Dužnosnici – Natječaj – Odvijanje natječaja – Raspodjela nadležnosti između Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO), tijela za imenovanje i povjerenstva za odabir
(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 30. podst. 1. i Prilog III. čl. 1. st. 1. i 5.)
(t. 113.-117., 120.-123.)
Predmet
Zahtjev podnesen na temelju članka 270. UFEU-a kojim se traži poništenje, kao prvo, odluke povjerenstva za odabir natječaja EUIPO/AD/01/17 – Administratori (AD 6) u području intelektualnog vlasništva od 7. ožujka 2018., o odbijanju tužiteljeva zahtjeva za preispitivanje odluke povjerenstva za odabir od 1. prosinca 2017. o neuvrštenju njegova imena na popis uspješnih kandidata sastavljen radi EUIPO-ova zapošljavanja administratora i, kao drugo, odluke EUIPO-a od 27. lipnja 2018. o odbijanju njegovih žalbi.
Izreka
1.
Tužba se odbija.
2.
Osobi ZL nalaže se snošenje troškova.