62018TJ0335_INF
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 6. travnja 2022. – Mubarak i dr./Vijeće
(predmeti T-335/18, T-338/18 i T-327/19) (
1
)
„ Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Egiptu – Mjere protiv osoba odgovornih za pronevjeru javnih financijskih sredstava i povezanih osoba i subjekata – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koja se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava – Zadržavanje imena tužitelja na popisu – Prava obrane – Obveza Vijeća da provjeri je li odluka tijela treće države donesena uz poštovanje pravâ obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Pogreška koja se tiče prava – Očita pogreška u ocjeni”
1.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja donesene s obzirom na stanje u Egiptu – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju nacionalne odluke o zamrzavanju financijskih sredstava ili sudske odluke tijela treće države – Dopuštenost – Uvjet – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza provjere koju ima Vijeće – Obveza obrazlaganja – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/416)
(t. 51.-56., 171.-173.)
2.
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu – Obveze Vijeća – Obavještavanje zainteresirane osobe o elementima koji joj se stavljaju na teret i pravo na saslušanje – Pravo na pristup spisu
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2.; Odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/416)
(t. 57.-59.)
3.
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Egiptu – Djelotvorna sudska zaštita – Doseg nadzora
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP)) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/416)
(t. 60.-62., 175.)
4.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja donesene s obzirom na stanje u Egiptu – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju nacionalne odluke o zamrzavanju financijskih sredstava ili sudske odluke tijela treće države – Dopuštenost – Uvjet – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Pravo na suđenje u razumnom roku – Obveza provjere koju ima Vijeće
(Odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP)) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/416)
(t. 63., 105., 107.-109., 113., 144.-147., 160.)
5.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja donesene s obzirom na stanje u Egiptu – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Donošenje ili zadržavanje na temelju sudskog postupka koji vode tijela treće države u području protupravnog prisvajanja javnih sredstava – Pretpostavke – Nacionalna odluka donesena uz poštovanje prava obrane i prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga istaknutih protiv predmetnih osoba ili subjekata – Obveza Vijeća da provjeri poštovanje navedenih prava – Povreda
(Odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP)) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/416)
(t. 121.-131., 135., 136., 148., 151., 161., 165., 168., 169., 177.)
6.
Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Ograničavanje od strane Suda – Mjere ograničavanja zbog stanja u Egiptu – Poništenje pobijanih akata koje ne dovodi do brisanja tužiteljeva imena sa spornog popisa – Naknadna odluka kojom je nadomješten navedeni popis – Zadržavanje učinaka poništenih akata do isteka roka za žalbu ili do njezina odbijanja – Nepostojanje
(čl. 264. drugi st. UFEU-a; Statut Suda, čl. 60.; odluka Vijeća 2011/172/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2018/466, (ZVSP) 2019/468 i (ZVSP) 2020/418; uredbe Vijeća br. 270/2011, 2018/465, 2019/459 i 2020/41)
(t. 179.)
Izreka
1.
Predmeti T-335/18, T-338/18 i T-327/19 spajaju se u svrhu donošenja presude.
2.
Poništavaju se Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/466 od 21. ožujka 2018. o izmjeni Odluke 2011/172/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu, Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/468 od 21. ožujka 2019. o izmjeni Odluke 2011/172/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu i Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/418 od 19. ožujka 2020. o izmjeni Odluke 2011/172/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu u dijelu u kojem se odnose na Gamala Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Alaaa Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadigaa Mahmouda El Gammala i Suzanne Saleh Thabet.
3.
Poništavaju se Odluka 2019/468 i Odluka 2020/418 u dijelu u kojem se odnose na Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka.
4.
Poništavaju se Provedbena uredba Vijeća (EU) 2018/465 od 21. ožujka 2018. o provedbi Uredbe (EU) br. 270/2011 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu, Provedbena uredba Vijeća (EU) 2019/459 od 21. ožujka 2018. o provedbi Uredbe (EU) br. 270/2011 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu i Provedbena uredba Vijeća (EU) 2020/416 od 19. ožujka 2020. o provedbi Uredbe (EU) br. 270/2011 o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Egiptu u dijelu u kojem se odnose na Gamala Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Alaaa Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadigaa Mahmouda El Gammala i Suzanne Saleh Thabet.
5.
Poništavaju se Provedbena uredba 2019/459 i Provedbena uredba 2020/416 u dijelu u kojem se odnose na Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka.
6.
Vijeću Europske unije nalaže se da, osim vlastitih troškova, snosi i troškove Gamala Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Alaaa Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Mohameda Hosnia Elsayeda Moubaraka, Heidy Mohamed Magdy Hussein Rasekh, Khadigaa Mahmouda El Gammala i Suzanne Saleh Thabet.
(
1
)	SL C 259, 23. 7. 2018.