62020TJ0452_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu viides jaosto) 24.5.2023 – Meta Platforms Ireland vastaan komissio
(asia T-452/20) (
1
)
(Kilpailu – Datamarkkinat – Hallinnollinen menettely – Asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta ja 24 artiklan 1 kohdan d alakohta – Tietojen pyytäminen – Virtuaalinen tietohuone– Perusteluvelvollisuus – Oikeusvarmuus – Puolustautumisoikeudet – Pyydettyjen tietojen tarpeellisuus – Toimivallan väärinkäyttö – Oikeus yksityisyyteen – Oikeasuhteisuus – Hyvän hallinnon periaate – Salassapitovelvollisuus)
1.
Tuomioistuinmenettely – Kanteessa esitetyt vaatimukset – Tarkistaminen asian käsittelyn aikana – Päätös, jolla riidanalaista päätöstä muutetaan asian käsittelyn aikana – Alkuperäisten vaatimusten ja kanneperusteiden tarkistaminen – Hyväksyttävyys – Edellytykset
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artikla)
(ks. 24–31 kohta)
2.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Perusteluvelvollisuus – Tiettyjä hakusanoja sisältävien sisäisten asiakirjojen pyytäminen – Velvollisuutta esittää perustelut erikseen jokaiselle hakusanalle ei ole
(SEUT 296 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 33–51 kohta)
3.
Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Intressi vedota tiettyyn kanneperusteeseen – Kanneperustetta, joka saattaa tuottaa edun kantajalle, ei ole – Tutkimatta jättäminen
(SEUT 263 artiklan neljäs kohta)
(ks. 57–60 kohta)
4.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Komission harkintavalta – Tiettyjä hakusanoja sisältävien sisäisten asiakirjojen pyytäminen – Pyydettyjen tietojen tarpeellisuutta koskevaa ilmeistä arviointivirhettä ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1 ja 3 kohta)
(ks. 66–70 ja 87–104 kohta)
5.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Ulottuvuus – Unionin oikeuden toimen osittainen kumoaminen – Edellytys – Riidanalaisen toimen kumottavien osien erotettavuus muusta toimesta
(SEUT 264 artikla)
(ks. 73 ja 74 kohta)
6.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Komission harkintavalta – Tiettyjä hakusanoja sisältävien sisäisten asiakirjojen pyytäminen – Tarpeellisuusperiaatteen noudattamisen kokonaisuusarviointi puuttuu
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1 ja 3 kohta)
(ks. 75 ja 76 kohta)
7.
Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Väite, joka on esitetty ensimmäistä kertaa kantajan vastauksessa – Tutkimatta jättäminen – Vastaavat edellytykset koskevat uusia perusteluja, joihin vedotaan sellaisia seikkoja vastaan, joita ei riitautettu kanteessa
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artikla)
(ks. 82–86 kohta)
8.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Puolustautumisoikeudet – Tietojensaantipyyntö, josta on päätetty alustavan tutkinnan vaiheessa – Kyseessä olevan yrityksen puolustautumisoikeuksia ei ole vahingoitettu peruuttamattomasti
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 111–122 kohta)
9.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Yksityisyyden loukkaaminen – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Laissa säädetty rajoitus
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 138–147 kohta)
10.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Yksityisyyden loukkaaminen – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Pyrkiminen unionin tunnustamiin yleisen edun mukaisiin tavoitteisiin
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 148–151 kohta)
11.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Yksityisyyden loukkaaminen – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Tietojensaantipyyntö, joka koskee eräitä asiakirjoja, joilla ei ole yhteyttä kohteena olevan yrityksen liiketoimintaan ja jotka voivat sisältää arkaluonteisia henkilötietoja – Kyseisten asiakirjojen tutkiminen virtuaalisessa datahuoneessa ennen niiden sisällyttämistä tutkinnan asiakirja-aineistoon – Yksityiselämän suojan rajoitus, joka on asianmukainen, tarpeellinen ja oikeasuhteinen
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 153–196 kohta)
12.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Liikesalaisuus – Tietojensaantipyyntö
(SEUT 339 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 ja 28 artikla)
(ks. 200–210 kohta)
13.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Raja – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Laiminlyöntiä ei ole
(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 213–219 kohta)
14.
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission velvollisuus tutkia huolellisesti ja puolueettomasti kaikki merkitykselliset seikat – Hyvän hallinnon periaatetta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta)
(ks. 222–226 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Meta Platforms Ireland Ltd vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut mukaan lukien.
3)
Saksan liittotasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 287, 31.8.2020