62023TJ0120_INF
Решение на Общия съд (четвърти състав) от 10 юли 2024 г. —UJ и др./Комисия
(Дело T‑120/23) (
1
)
„Публична служба — Длъжностни лица — Назначаване — Конкурс на общо основание EPSO/AD/380/19 — Решения имената на жалбоподателите да не бъдат включени в списъка с резерви — Езиков режим — Равно третиране — Повтаряне на писмените изпити — Подбор по квалификации — Задължение за мотивиране“
1.
Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Кратко изложение на посочените основания — Възпроизвеждане на точките от предходно решение на Общия съд — Достатъчно ясно и разбираемо изложение — Допустимост
(член 76, буква г) от Процедурния правилник на Общия съд)
(вж. т. 25—30)
2.
Жалби на длъжностните лица — Възражение за незаконосъобразност — Актове, срещу които може да се повдигне възражение за незаконосъобразност — Обявление за конкурс — Оспорване на ограничаването на избора на втория език — Наличие на връзка между решението за отстраняване на жалбоподателя и предвидения в обявлението за конкурса езиков режим — Допустимост
(член 1 от приложение III към Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 38—43, 49, 62, 63, 153 и 213)
3.
Длъжностни лица — Конкурси — Провеждане на конкурс на общо основание — Езици за участие в изпитите — Ограничаване на избора на втория език — Дискриминация, основана на езика — Обосноваване с оглед на интереса на службата — Спазване на принципа на пропорционалност — Съдебен контрол — Обхват
(член 1г, параграф 6 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 74—78, 81, 84, 86 и 88)
4.
Длъжностни лица — Конкурси — Правила за провеждане и съдържание на изпитите — Право на преценка на конкурсната комисия — Граници — Спазване на принципа на равно третиране на кандидатите — Обхват
(член 1г от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 94—96)
5.
Длъжностни лица — Конкурси — Правила за провеждане и съдържание на изпитите — Повтаряне на писмените изпити поради срещнатите от някои кандидати технически трудности — Възможност за повтаряне, предложена на всички кандидати на конкурса — Нарушение на принципа за равно третиране — Липса
(член 1г от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 106—109)
6.
Жалби на длъжностните лица — Решение на конкурсна комисия — Предварително обжалване по административен ред — Факултативен характер — Подаване — Последици — Спазване на процесуалните изисквания, свързани с предварителното обжалване по административен ред
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 145—147)
7.
Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Съгласуваност между подадената по административен ред жалба и тази, подадена по съдебен ред — Идентичност на предмет и основание — Основания и доводи, които не фигурират в подадената по административен ред жалба, но са тясно свързани с нея — Допустимост
(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 148—150, 194, 195, 206, 207, 228 и 229)
8.
Жалби на длъжностните лица — Предварително обжалване по административен ред — Съгласуваност между подадената по административен ред жалба и тази, подадена по съдебен ред — Идентичност на предмет и основание — Възражение за незаконосъобразност, повдигнато за първи път в производството по обжалване пред съда — Допустимост
(член 277 ДФЕС; членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 151 и 152)
9.
Длъжностни лица — Конкурси — Конкурс по документи и изпит — Условия за допускане — Определяне с обявлението за конкурса — Оценка на конкурсната комисия за професионалния опит на кандидатите — Покана за представяне на удостоверителни документи за професионалния опит след поканата за участие в изпитите — Липса на последици
(член 5, първа и трета алинея от приложение III към Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 159—161)
10.
Длъжностни лица — Конкурси — Конкурсна комисия — Решение за невключване в списъка с резерви — Задължение за мотивиране — Обхват — Зачитане на тайната на разискванията — Мотивиране само чрез съобщаване на получените оценки на различните изпити от центъра за оценяване — Допустимост
(член 263, четвърта алинея и член 296, втора алинея ДФЕС; член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 25, втора алинея от Правилника за длъжностните лица и член 6 от приложение III към него)
(вж. т. 169—180)
11.
Длъжностни лица — Конкурси — Правила за провеждане и съдържание на изпитите — Повтаряне на писмените изпити — Задължение за мотивиране — Обхват
(член 296 ДФЕС; член 25, втора алинея от Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 184—186)
12.
Длъжностни лица — Конкурси — Конкурсна комисия — Съставяне на списъка с издържали конкурса лица — Брой на вписваните кандидати — Препоръчително правило списъкът да съдържа поне два пъти повече издържали кандидати от броя на конкурсните длъжности — Задължителен характер за конкурсната комисия — Липса
(член 5, пета алинея от приложение III към Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 197)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
UJ и останалите жалбоподатели, чиито имена са посочени в приложението, както и Европейската комисия понасят съответно направените от тях съдебни разноски.
(
1
)	ОВ C 134, 17.4.2023 г.