62019TJ0630_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 8 septembrie 2021 –AH/Eurofound
(Cauza T‑630/19)
„Funcție publică – Agenți contractuali – Hărțuire morală – Cerere de asistență – Acțiune în anulare – Litispendență – Interesul de a exercita acțiunea – Admisibilitate – Regula de concordanță între cererea introductivă și reclamație – Obligația de motivare – Necompetența emitentului actului – Eroare de apreciere – Răspundere – Prejudiciu moral”
1.
Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune a unui funcționar pretins a fi victimă a hărțuirii morale îndreptată împotriva respingerii unei cereri de asistență – Admisibilitate
(Statutul funcționarilor, art. 91)
(a se vedea punctele 37-39)
2.
Agenții ale Uniunii Europene – Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) – Personal – Adoptarea deciziilor – Competența directorului Eurofound – Posibilitate de înlocuire de către directorul adjunct – Domeniu de aplicare
(Regulamentul nr. 1860/76 al Consiliului, art. 53)
(a se vedea punctele 69-71)
3.
Funcționari – Decizie de încheiere definitivă a unei anchete administrative deschise ca răspuns la o cerere de asistență pentru hărțuire morală – Obligația de motivare – Întindere
(art. 296 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 25)
(a se vedea punctele 75-82)
4.
Funcționari – Drepturi și obligații – Anchetă internă referitoare la o pretinsă hărțuire morală – Cerință de imparțialitate – Conținut – Contestare de către pretinsa victimă – Sarcina probei
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41)
(a se vedea punctul 98)
5.
Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv întemeiat pe elemente evidențiate pe parcursul procesului – Conținut – Motiv întemeiat pe elemente care pot fi cunoscute și invocate încă de la introducerea acțiunii – Excludere
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 109-113)
6.
Acțiune introdusă de funcționari – Condiții de admisibilitate – Respingere pe fond a unei acțiuni fără a se pronunța cu privire la admisibilitate – Puterea de apreciere a instanței Uniunii
(a se vedea punctul 128)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 270 din TFUE privind, pe de o parte, anularea deciziei Eurofound din 9 noiembrie 2018 de încheiere a anchetei administrative AI‑2018/01 inițiată ca urmare a cererii de asistență pentru hărțuire morală formulate de reclamant împotriva superiorilor săi și, pe de altă parte, repararea prejudiciului moral pe care reclamantul l‑ar fi suferit ca urmare a acestei decizii.
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
AH va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound).