Υπόθεση C-686/18
OC κ.λπ.
κατά
Banca d’Italia κ.λπ.
(αίτηση του Consiglio di Stato για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)
Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 16ης Ιουλίου 2020
«Προδικαστική παραπομπή – Παραδεκτό – Άρθρα 63 επ. ΣΛΕΕ – Ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων – Άρθρα 107 επ. ΣΛΕΕ – Κρατικές ενισχύσεις – Άρθρα 16 και 17 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Επιχειρηματική ελευθερία – Δικαίωμα της ιδιοκτησίας – Κανονισμός (EE) 575/2013 – Απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τα πιστωτικά ιδρύματα και τις επιχειρήσεις επενδύσεων – Άρθρο 29 – Κανονισμός (EE) 1024/2013 – Άρθρο 6, παράγραφος 4 – Προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων – Ειδικά καθήκοντα τα οποία έχουν ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) – Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 241/2014 – Ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων για ιδρύματα – Εθνική νομοθεσία η οποία θέτει ανώτατο όριο ενεργητικού για τις λαϊκές τράπεζες που έχουν συσταθεί υπό τη μορφή συνεταιριστικών εταιριών και επιτρέπει τον περιορισμό του δικαιώματος των αποχωρούντων εταίρων σε εξόφληση των μετοχών τους»
1.        Προδικαστικά ερωτήματα – Παραπομπή ζητήματος στο Δικαστήριο – Υποχρέωση υποβολής προδικαστικού ερωτήματος – Εξέταση της συμβατότητας των εθνικών κανόνων τόσο με το δίκαιο της Ένωσης όσο και με το εθνικό Σύνταγμα – Απόφαση του συνταγματικού δικαστηρίου του οικείου κράτους μέλους που εκτιμά τη συνταγματικότητα των εν λόγω κανόνων – Δεν ασκεί επιρροή
(Άρθρο 267 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 30-33)
2.        Προδικαστικά ερωτήματα – Παραδεκτό – Μη παροχή επαρκών διευκρινίσεων σχετικά με το πραγματικό και κανονιστικό πλαίσιο και τους λόγους για τους οποίους είναι αναγκαία η απάντηση επί των προδικαστικών ερωτημάτων – Προδήλως απαράδεκτο
(Άρθρο 267 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 94)
(βλ. σκέψεις 36- 39, 49, 50, 57, 59-61, 63-66)
3.        Προδικαστικά ερωτήματα – Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου – Όρια – Αίτημα ερμηνείας του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης – Εθνική ρύθμιση που δεν συνιστά εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης ή δεν παρουσιάζει άλλα στοιχεία συνδέσεως με αυτό – Πρόδηλη αναρμοδιότητα του Δικαστηρίου
(Άρθρο 267 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 16, 17 και 51 § 1)
(βλ. σκέψεις 51-55)
4.        Οικονομική και νομισματική πολιτική – Οικονομική πολιτική – Εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης – Απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τα πιστωτικά ιδρύματα και τις επιχειρήσεις επενδύσεων – Επιχειρηματική ελευθερία – Δικαίωμα της ιδιοκτησίας – Περιορισμοί
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 16, 17 και 52 § 1· κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 575/2013, άρθρο 29, και 241/2014, άρθρο 10)
(βλ. σκέψεις 77-97, διατακτ. 1)
5.        Ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων – Περιορισμοί στις κινήσεις κεφαλαίων – Εθνική ρύθμιση η οποία προβλέπει ανώτατο όριο ενεργητικού για λαϊκές τράπεζες που έχουν συσταθεί υπό τη μορφή συνεταιριστικών εταιριών περιορισμένης ευθύνης με μετοχές – Υποχρέωση των εν λόγω τραπεζών, σε περίπτωση υπέρβασης του ως άνω προβλεπόμενου ορίου, είτε να μετατραπούν σε ανώνυμες εταιρίες, είτε να μειώσουν το ενεργητικό τους κατά τρόπο ώστε να μην υπερβαίνει το εν λόγω όριο είτε να τεθούν σε εκκαθάριση – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις
(Άρθρο 63 επ. ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 99-108, διατακτ. 2)
Βλ. το κείμενο της απόφασης.