62020TJ0347_INF
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2022. gada 19. oktobra spriedums – Sogia Ellas/Komisija
(lieta T‑347/20) (
1
)
Valsts atbalsts – Darbības, kas saistītas ar lauksaimniecības produktu ražošanu, pārstrādi un tirdzniecību – Atbalsta shēmas, ko Grieķija piešķir procentu subsīdiju un valsts garantiju veidā attiecībā uz esošajiem aizdevumiem un jauniem aizdevumiem, lai novērstu kaitējumu, kuru radījušas dabas katastrofas vai citi ārkārtēji notikumi – Lēmums, ar kuru atbalsta shēmas atzītas par nesaderīgām ar iekšējo tirgu un nelikumīgām un ar kuru uzdots atgūt izmaksāto atbalstu – Atbalsts, kas attiecas tikai uz katastrofas skartajiem ģeogrāfiskiem apvidiem – Priekšrocība – Selektīvs raksturs – Privāta tirgus ekonomikas dalībnieka princips – Labas pārvaldības princips – Tiesības tikt uzklausītam – Procesa ilgums – Tiesiskā paļāvība – Noilguma termiņš – Regulas (ES) 2015/1589 17. pants
1.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Vērtējums, ņemot vērā visu atbilstošo informāciju par strīdīgo darījumu un tā kontekstu – Pasākums, ko dalībvalsts noteikusi kā valsts varu
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 29. – 36. punktu)
2.
Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Procentu subsīdijas un valsts garantijas, kas piešķirtas par esošajiem aizdevumiem un jauniem aizdevumiem – Vērtēšanas kritēriji – Atsauces sistēmas noteikšana – Atbalsts, kas attiecas tikai uz katastrofas skartajiem ģeogrāfiskiem apvidiem – Pasākums, ko var kvalificēt kā selektīvu – Pasākums ar leģitīmu mērķi – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 37. – 49. punktu)
3.
Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Atbalsts, kas var ietekmēt minēto tirdzniecību un izkropļot konkurenci – Procentu subsīdijas un valsts garantijas, kas piešķirtas par esošajiem aizdevumiem un jauniem aizdevumiem – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 50. – 55. punktu)
4.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Neiespējamība prasītājam, kas nav piedalījies formālajā izmeklēšanas procedūrā, atsaukties, pamatojot savu prasību, uz faktiskajiem apstākļiem, kas nav iesniegti šīs procedūras laikā
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 67. un 68. punktu)
5.
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Ar iekšējo tirgu nesaderīgs valsts atbalsts – Atbalsts, kas paredzēts, lai novērstu kaitējumu, ko radījušas dabas katastrofas vai citi ārkārtēji notikumi – Šaura interpretācija – Saistības starp atbalsta summu un zaudējumu apmēru nepieciešamība – Atbalsts, kas piešķirts ārkārtas situācijā, saskaroties ar ārkārtējiem notikumiem, kurus ir atzinuši Savienības pārstāvji – Ietekmes neesamība
(LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts)
(skat. 71. – 79. punktu)
6.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Regulas Nr. 2015/1589 17. pantā paredzētais desmit gadu noilgums – Noilguma termiņa sākuma diena – Datums, kurā atbalsts piešķirts saņēmējam – Noilguma pārtraukšana ar vairākiem informācijas pieprasījumiem, ko Komisija adresējusi attiecīgajai dalībvalstij – Nepieciešamība informēt atbalsta saņēmēju par pārtraucošo pasākumu – Neesamība
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas 2015/1589 17. panta 2. punkts)
(skat. 82. – 91. punktu)
7.
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums uzsākt formālu valsts pasākuma izmeklēšanas procedūru – Pienākums pieņemt lēmumu saprātīgā termiņā – Pārkāpums – Šķēršļa neesamība likumīgi nepaziņota atbalsta atgūšanai – Ierobežojumi – Komisijas rūpības pienākuma pārkāpums
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 92. – 99. punktu)
8.
Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Administratīvais process – Komisijas pienākums likt ieinteresētajām personām iesniegt to apsvērumus – Atbalsta saņēmēja tiesības tikt atbilstošā apmērā iesaistītam procesā – Ierobežojumi
(LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas 2015/1589 6. panta 1. punkts un 24. panta 1. punkts)
(skat. 100. – 105. punktu)
9.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Neesamība, izņemot ārkārtas apstākļus
(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 3. punkts)
(skat. 118. – 124. punktu)
10.
Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Agrākā stāvokļa atjaunošana – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība
(LESD 108. pants; Padomes Regulas 2015/1589 16. panta 1. punkts)
(skat. 129. – 133. un 135. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Prasību noraidīt.
2)
Sogia Ellas AE sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.
3)
Myloi Sogias AE sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
(
1
)	OV C 271, 17.8.2020.