Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)της 12ης Σεπτεμβρίου 2012 — Ιταλία κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-394/06)
«ΕΓΤΠΕ — Τμήμα Εγγυήσεων — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Δαπάνες που αποκλείονται από τη χρηματοδότηση — Παρατυπίες ή παραλείψεις για τις οποίες ευθύνονται διοικητικές αρχές ή οργανισμοί των κρατών μελών — Άρθρο 8, παράγραφοι 1 και 2, του κανονισμού (ΕΟΚ) 729/70 και άρθρο 8, παράγραφοι 1 και 2, του κανονισμού (ΕΚ) 1258/1999 — Υπερβολική καθυστέρηση στην εκτίμηση από την Επιτροπή των παρατηρήσεων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του άρθρου 5, παράγραφος 2,
του κανονισμού (ΕΟΚ) 595/91 — Εύλογη προθεσμία»
1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσβαλλόμενη πράξη — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών κατά τον χρόνο εκδόσεως
της πράξεως (Άρθρο 230 ΕΚ) (βλ. σκέψη 43)
2.                     Δικαστική διαδικασία — Προθεσμία προσκομίσεως αποδεικτικών στοιχείων — Άρθρο 48, παράγραφος 1, του Κανονισμού Διαδικασίας
του Γενικού Δικαστηρίου — Πεδίο εφαρμογής (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 48 § 1 και 66 § 2) (βλ. σκέψη 45)
3.                     Δικαστική διαδικασία — Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας — Προϋποθέσεις — Περαιτέρω ανάπτυξη προβληθέντος
λόγου — Επιτρέπεται (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 48 § 2) (βλ. σκέψη 48)
4.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Διαδικασία εκκαθαρίσεως των λογαριασμών — Υποχρεώσεις της
Επιτροπής — Τήρηση ευλόγου προθεσμίας — Κριτήρια εκτιμήσεως — Παραβίαση — Συνέπειες (Κανονισμός του Συμβουλίου 595/91, άρθρο 5
§ 2) (βλ. σκέψεις 60, 62-63, 68-69)
5.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Αρχές — Υποχρέωση επιμέλειας των κρατών μελών στην αναζήτηση
των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών — Περιεχόμενο (Άρθρο 10 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 729/70, άρθρο 8, και 1258/99, άρθρο 8)
(βλ. σκέψεις 82-84)
6.                     Γεωργία — Κοινή γεωργική πολιτική — Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Αρχές — Υποχρέωση επιμέλειας των κρατών μελών στην αναζήτηση
των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών — Παράβαση — Δικαιολογία στηριζόμενη στη μεγάλη διάρκεια των κινηθέντων από τους επιχειρηματίες
διαδικασιών ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων — Δεν επιτρέπεται — Αποτελεσματική εφαρμογή από το κράτος μέλος του εθνικού δικαίου
στον τομέα της αναζητήσεως — Περίσταση που δεν αποδεικνύει επιμέλεια (Άρθρο 10 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 729/70, άρθρο 8,
και 1258/99, άρθρο 8) (βλ. σκέψεις 85, 91-92)
7.                     Γεωργία — ΕΓΤΠΕ — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Άρνηση επιβαρύνσεως του Ταμείου με δαπάνες προκύπτουσες από πλημμέλειες κατά
την εφαρμογή των κοινοτικών ρυθμίσεων — Αμφισβήτηση από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος — Βάρος αποδείξεως — Κατανομή του μεταξύ
της Επιτροπής και του κράτους μέλους (Άρθρο 10 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 729/70, άρθρο 8, και 1258/99, άρθρο 8) (βλ. σκέψεις 89-90,
193)
Αντικείμενο
Μερική ακύρωση της αποφάσεως 2006/678/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2006, σχετικά με τις δημοσιονομικές συνέπειες, στο
πλαίσιο της εκκαθάρισης των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα
Εγγυήσεων, σε ορισμένες υποθέσεις παρατυπιών από επιχειρηματίες (EE L 278, σ. 24).
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Η Ιταλική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα δικαστικά έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.