Begäran om förhandsavgörande framställd av College van Beroep voor het Bedrijfsleven (Nederländerna) den 18 februari 2014 – KPN BV mot Autoriteit Consument en Markt (ACM), intervenienter: UPC Nederland BV m.fl.
(Mål C-85/14)
Rättegångsspråk: nederländska
Hänskjutande domstol
College van Beroep voor het Bedrijfsleven
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: KPN BV
Motpart: Autoriteit Consument en Markt (ACM)
Intervenienter: UPC Nederland BV, UPC Nederland Business BV, Tele2 Nederland BV, BT Nederland BV
Tolkningsfrågor
Medger artikel 28 i direktivet om samhällsomfattande tjänster1 priskontroll, även om det inte gjorts en marknadsanalys som visar att en part har ett betydande inflytande på marknaden avseende den reglerade tjänsten, i en situation där det utan vidare är tekniskt möjligt att över gränserna välja icke-geografiska telefonnummer och det enda som kan tänkas utgöra hinder för tillträde till dessa nummer är taxor som gör uppringning av ett icke-geografiskt nummer dyrare än uppringning av ett geografiskt nummer?
Om fråga 1 besvaras jakande, uppkommer följande två frågor:
a)    Gäller behörigheten att införa priskontroller även när effekten av högre taxor på samtalsvolymen till icke-geografiska nummer endast är begränsad?
b)    I vilken utsträckning har den nationella domstolen ännu utrymme att besluta huruvida en nödvändig åtgärd enligt artikel 28 i direktivet om samhällsomfattande tjänster är orimligt betungande för transitleverantören, sett till åtgärdens syften?
Lämnar artikel 28.1 i direktivet om samhällsomfattande tjänster möjligheten öppen att ovannämnda åtgärder vidtas av en annan myndighet än den nationella regleringsmyndigheten, vilken normalt utövar behörigheten enligt artikel 13.1 i tillträdesdirektivet_2 så att sistnämnda myndighet då endast har verkställande behörighet?
____________
1     Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster) (EGT L 108, s. 51).
2     Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv) (EGT L 108, s. 7).