61985CO0082(01)_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 82/85,
EURASIAN CORPORATION LTD, VENNOOTSCHAP NAAR HET RECHT VAN HET KONINKRIJK THAILAND, GEVESTIGD TE BANGKOK, VERTEGENWOORDIGD DOOR H . J . BRONKHORST, ADVOCAAT TE ' S-GRAVENHAGE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH, ADVOCAAT ALDAAR, RUE ZITHE 8,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . C . FISCHER, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT DE INVOER DOOR VERZOEKSTER IN DE GEMEENSCHAP VAN BEPAALDE HOEVEELHEDEN MANIOKPRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT THAILAND KRACHTENS EEN BIJZONDERE INVOERREGELING,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 APRIL 1985, HEEFT EURASIAN CORPORATION LTD, VENNOOTSCHAP NAAR HET RECHT VAN HET KONINKRIJK THAILAND, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 22 MAART 1985 HOUDENDE WEIGERING DE NODIGE STAPPEN TE ONDERNEMEN MET HET OOG OP DE INVOER DOOR VERZOEKSTER IN DE GEMEENSCHAP VAN BEPAALDE HOEVEELHEDEN TAPIOCA OP DE VOORWAARDEN VAN DE BIJZONDERE INVOERREGELING WELKE OP DAT MOMENT GOLD VOOR PRODUKTEN OP BASIS VAN MANIOK UIT HET KONINKRIJK THAILAND .
2 TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK THAILAND IS VOOR DE PERIODE VAN 1 JANUARI 1982 TOT 31 DECEMBER 1986 EEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST GESLOTEN INZAKE DE PRODUKTIE EN DE COMMERCIALISATIE VAN EN HET HANDELSVERKEER IN MA NIOK ( PB 1982, L 219, BLZ . 53 ). DAARBIJ HEEFT THAILAND ZICH VERBONDEN, ZIJN UITVOER VAN MANIOK NAAR DE GEMEENSCHAP ZODANIG TE REGELEN DAT DEZE BEPAALDE HOEVEELHEDEN NIET OVERSCHRIJDT ( VOOR 1985 4,5 MILJOEN TON ), EN GEEN UITVOERCERTIFICATEN AF TE GEVEN VOOR HOEVEELHEDEN DIE DE GESTELDE GRENZEN OVERSCHRIJDEN . VAN HAAR KANT HEEFT DE GEMEENSCHAP ZICH VERBONDEN, DE NODIGE VOORZIENINGEN TE TREFFEN OM TEGEN OVERLEGGING VAN GELDIGE UITVOERCERTIFICATEN INVOERVERGUNNINGEN AF TE GEVEN EN DE HEFFING OP DE ONDER DE OVEREENKOMST VALLENDE MANIOKINVOER TE BEPERKEN TOT MAXIMAAL 6% AD VALOREM .
3 TER UITVOERING VAN DEZE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST HEEFT DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NR . 3675/83 VAN 23 DECEMBER 1983 DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN DE INVOERREGELING VOOR MANIOKPRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT THAILAND VASTGESTELD ( PB 1983, L 366, BLZ . 41 ). VOLGENS ARTIKEL 4 VAN DEZE VERORDENING MOET DE AANVRAAG OM EEN INVOERCERTIFICAAT BIJ DE BEVOEGDE INSTANTIES VAN DE LID-STATEN WORDEN INGEDIEND TEZAMEN MET HET ORIGINEEL VAN HET UITVOERCERTIFICAAT ; ALLEEN DE OP DIT LAATSTE AANGEGEVEN HOEVEELHEID
'
' SHIPPED WEIGHT '
'
WORDT VOOR DE AFGIFTE VAN HET INVOERCERTIFICAAT IN AANMERKING GENOMEN .
4 AAN DIT ARTIKEL 4 IS BIJ VERORDENING NR . 3283/84 VAN DE COMMISSIE VAN 23 NOVEMBER 1984 ( PB 1984, L 307, BLZ . 20 ) EEN TWEEDE LID TOEGEVOEGD, DAT LUIDT ALS VOLGT :
'
' WANNEER WORDT GECONSTATEERD DAT DE HOEVEELHEDEN DIE WERKELIJK WORDEN GELOST, GROTER ZIJN DAN DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT DE OPTELLING VAN DE VOOR HET BETROKKEN SCHIP TOEGEWEZEN UITVOERCERTIFICATEN, DELEN DE DOOR DE LID-STATEN AANGEWEZEN BEVOEGDE AUTORITEITEN OP VERZOEK VAN DE IMPORTEUR, PER TELEX, GEVAL VOOR GEVAL, EN ZO SPOEDIG MOGELIJK, AAN DE COMMISSIE HET NUMMER OF DE NUMMERS VAN DE UITVOERCERTIFICATEN, HET NUMMER OF DE NUMMERS VAN DE INVOERCERTIFICATEN EN DE BIJ HET LOSSEN VASTGESTELDE SURPLUSHOEVEELHEID MEE .
DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE NEMEN CONTACT OP MET DE THAISE AUTORITEITEN MET HET OOG OP DE OPSTELLING VAN NIEUWE UITVOERCERTIFICATEN OM HET MOGELIJK TE MAKEN OM OP GROND VAN NIEUWE INVOERCERTIFICATEN DEZE SURPLUSHOEVEELHEDEN ZO SPOEDIG MOGELIJK IN HET VRIJE VERKEER TE BRENGEN . GEDURENDE DEZE PERIODE MOGEN DE SURPLUSHOEVEELHEDEN NIET IN HET VRIJE VERKEER WORDEN GEBRACHT ONDER DE VOORWAARDEN VASTGESTELD IN DE DOOR DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN THAILAND GESLOTEN OVEREENKOMST TOT VRIJWILLIGE BEPERKING VAN DE UITVOER . '
'
5 VERZOEKSTER HEEFT DOOR HET VRACHTSCHIP
'
' PANAMAX MERCURY '
'
TAPIOCA, EEN UIT MANIOK VERKREGEN PRODUKT, NAAR AMSTERDAM DOEN VERVOEREN . ALDAAR WERDEN TUSSEN 10 JANUARI EN 18 FEBRUARI 1985 IN TOTAAL 52 884 533 KG UIT HET SCHIP GELOST . VAN DEZE HOEVEELHEID WERD 597 521 KG DOOR VERZOEKSTER AANGEMERKT ALS SURPLUSHOEVEELHEID, DIE ZIJ OP BASIS VAN VOORMELDE REGELING IN DE GEMEENSCHAP WENSTE IN TE VOEREN . DAARTOE DIENDE ZIJ OP 19 MAART 1985 EEN AANVRAAG IN BIJ HET HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN TE ' S-GRAVENHAGE ( HIERNA : HET HOOFDPRODUKTSCHAP ). DIT WENDDE ZICH TOT DE COMMISSIE, DIE HET BIJ TELEXBERICHT VAN 22 MAART 1985 HET VOLGENDE ANTWOORD ZOND :
'
' IN ANTWOORD OP UW TELEXBERICHT NR . 50.556 VAN 20.3.85 BEVESTIG IK DAT HET NIET MOGELIJK IS U EEN POSITIEF ANTWOORD TE GEVEN OMDAT IN UW VERZOEK REKENING IS GEHOUDEN MET EEN NAAR PORTUGAL DOOR TE VOEREN HOEVEELHEID VAN 5 101 500 KG WAAROP GEEN CONTROLE MOGELIJK IS .
PORTUGAL IS GEEN LID VAN DE GEMEENSCHAP . '
'
6 OP 2 APRIL 1985 HEEFT VERZOEKSTER TEGEN DIT TELEXBERICHT BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INGESTELD, AANVOERENDE DAT DIT EEN VOOR BEROEP VATBARE BESCHIKKING IS, DIE HAAR IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG RAAKT . ZIJ BETWIST DE WETTIGHEID VAN DEZE HANDELING MET TE STELLEN DAT DE COMMISSIE, GELET OP DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 4, LID 2, TWEEDE ALINEA, VAN VOORNOEMDE VERORDENING, CONTACT HAD MOETEN OPNEMEN MET DE THAISE AUTORITEITEN MET HET OOG OP DE AFGIFTE VAN NIEUWE UITVOERCERTIFICATEN OM HET MOGELIJK TE MAKEN DAT DE BETROKKEN SURPLUSHOEVEELHEDEN TAPIOCA TEGEN HET PREFERENTIELE RECHT VAN 6% AD VALOREM WORDEN INGEVOERD .
7 VASTSTAAT DAT DE COMMISSIE ZICH OP 2 APRIL 1985 TOT DE THAISE AUTORITEITEN HEEFT GEWEND EN HEN OM DE GEWENSTE UITVOERCERTIFICATEN HEEFT GEVRAAGD, NADAT HET HOOFDPRODUKTSCHAP OP 29 MAART 1985 EEN NIEUWE BECIJFERING VAN DE SURPLUSHOEVEELHEID HAD MEEGEDEELD, DIE DITMAAL DOOR DE COMMISSIE IN OVEREENSTEMMING MET DE TER ZAKE GELDENDE BEPALINGEN WERD GEACHT . DAAROP HEBBEN DE THAISE AUTORITEITEN UITVOERCERTIFICATEN AFGEGEVEN VOOR HET GROOTSTE GEDEELTE VAN DE SURPLUSHOEVEELHEDEN DIE, NAAR HET HOOFDPRODUKTSCHAP IN ZIJN BECIJFERING VAN 29 MAART 1985 HAD VASTGESTELD, UIT DE
'
' PANAMAX MERCURY '
'
WAREN GELOST . VASTSTAAT EVENEENS DAT DE THAISE AUTORITEITEN OP 26 APRIL 1985 DE UITVOERCERTIFICATEN HEBBEN OPGESTELD DIE NOG ONTBRAKEN OM VOOR DE GEHELE LADING VAN DE
'
' PANAMAX MERCURY '
'
INVOERVERGUNNINGEN TE KUNNEN AFGEVEN .
8 IN DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT DE COMMISSIE DE VRAAG OPGEWORPEN, OF VERZOEKSTER NOG WEL VOLDOENDE BELANG HEEFT BIJ HET ONDERHAVIGE BEROEP EN OF DIE NIET ZONDER VOORWERP IS GERAAKT .
9 DIENAANGAANDE BETOOGT VERZOEKSTER DAT, OOK AL LIJKT HET VOORNAAMSTE MET DEZE PROCEDURE BEOOGDE DOEL BEREIKT TE ZIJN, HET GEDING ZIJN BELANG NIET HEEFT VERLOREN . ALS ONDERNEMING DIE VANUIT THAILAND REGELMATIG GROTE SCHEEPSLADINGEN MANIOK NAAR DE GEMEENSCHAP EXPORTEERT, ZOU ZIJ GROOT BELANG HEBBEN BIJ DE VASTSTELLING DAT DE COMMISSIE DE BETROKKEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST IN CASU VERKEERD HEEFT TOEGEPAST . DAARENBOVEN ZOU EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING ALTIJD ZIJN BELANG BEHOUDEN OMDAT HET ALS GRONDSLAG KAN DIENEN VOOR EEN EVENTUELE AANSPRAKELIJKHEIDSACTIE .
10 VOLGENS HET VERZOEKSCHRIFT IS HET BEROEP GERICHT TEGEN DE BESCHIKKING DIE BESLOTEN ZOU LIGGEN IN HET DOOR DE COMMISSIE OP 22 MAART 1985 AAN HET HOOFDPRODUKTSCHAP GEZONDEN TELEXBERICHT, EN TEGEN DE DAARIN TOT UITDRUKKING KOMENDE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM CONTACT OP TE NEMEN MET DE THAISE AUTORITEITEN TER VERKRIJGING VAN UITVOERCERTIFICATEN VOOR DE TE AMSTERDAM GELOSTE SURPLUSHOEVEELHEDEN TAPIOCA . OP DE DAG EVENWEL WAAROP HET BEROEP WERD INGESTELD, HEEFT DE COMMISSIE DE THAISE AUTORITEITEN BENADERD ; DEZE HEBBEN DE VERLANGDE UITVOERCERTIFICATEN OPGESTELD, ZODAT HET HOOFDPRODUKTSCHAP IN STAAT WAS DE NODIGE INVOERVERGUNNINGEN AF TE GEVEN .
11 VOOR ZOVER HET BESTREDEN TELEXBERICHT DUS EEN BESCHIKKING WAS, IS DEZE HERROEPEN DOOR HET LATERE BESLUIT OM DE DOOR VERZOEKSTER VERLANGDE STAPPEN TE DOEN .
12 VOORTS MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DIT TWEEDE BESLUIT VAN DE COMMISSIE UITEINDELIJK TOT HET DOOR VERZOEKSTER GEWENSTE RESULTAAT HEEFT GELEID, NAMELIJK DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP VAN DE SURPLUSHOEVEELHEDEN TAPIOCA TEGEN HET PREFERENTIELE TARIEF . VOOR HET HOF BLIJFT ER DERHALVE NIETS MEER TE BESLISSEN OVER . DE OMSTANDIGHEID DAT LATER EVENTUEEL NOG EEN BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING ZOU KUNNEN WORDEN INGESTELD, WETTIGT OP ZICHZELF NIET DE CONCLUSIE, DAT ER NOG BELANG BESTAAT BIJ HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING .
13 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET BEROEP ZONDER VOORWERP IS GERAAKT EN DAT ER GEEN TERMEN AANWEZIG ZIJN OM EROP TE BESLISSEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
14 VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 5, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BESLIST HET HOF WANNEER HET GEDING ZONDER VOORWERP IS GERAAKT, VRIJELIJK TEN AANZIEN VAN DE PROCESKOSTEN .
15 ZONDER TE MOETEN ONDERZOEKEN IN HOEVERRE DE TOT STAVING VAN HET BEROEP AANGEVOERDE MIDDELEN GEGROND WAREN, MEENT HET HOF IN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DE ZAAK EN HET VERLOOP VAN HET GEDING, MET INBEGRIP VAN DE PROCEDURE IN KORT GEDING, VOLDOENDE REDENEN TE VINDEN OM DE KOSTEN TE COMPENSEREN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
BESCHIKT :
1 ) OP HET VERZOEKSCHRIFT VAN VERZOEKSTER BEHOEFT NIET TE WORDEN BESLIST .
2 ) ELK DER PARTIJEN ZAL DE EIGEN KOSTEN DRAGEN, DAARONDER BEGREPEN DIE WELKE OP HET KORT GEDING ZIJN GEVALLEN .