62020TJ0735_INF
Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 6. dubna 2022 –Planistat Europe a Charlot v. Komise
(věc T‑735/20) (
1
)
„Mimosmluvní odpovědnost – Případ ‚Eurostat‘ – Externí vyšetřování OLAF – Předání informací, které se týkají skutečností, jež by mohly vést k trestnímu stíhání, vnitrostátním soudním orgánům před skončením vyšetřování – Podání trestního oznámení Komisí před skončením vyšetřování – Vnitrostátní trestní řízení – Definitivní zastavení vyšetřování – Neexistence dostatečně závažného porušení právní normy přiznávající práva jednotlivcům“
1.
Žaloba na náhradu škody – Promlčecí lhůta – Počátek běhu lhůty – Průběžně vznikající škoda – Datum, kdy vyšly najevo škodlivé účinky aktu vůči dotyčné osobě – Datum, které je třeba zohlednit
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU; statut Soudního dvora, článek 46 a čl. 53 první pododstavec)
(viz body 32-37, 48)
2.
Žaloba na náhradu škody – Předmět – Návrh na náhradu nemajetkové újmy způsobené trestním řízením, které vnitrostátní orgány zahájily po předání informací Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a po podání trestního oznámení Komisí – Průběžně vznikající škoda – Včas podaná žaloba týkající se této újmy – Přípustnost
(Článek 268 SFEU)
(viz body 41, 43-46, 49, 50)
3.
Žaloba na náhradu škody – Předmět – Návrh na náhradu nemajetkové újmy vyplývající z medializace jména dotyčné osoby po předání informací Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a po podání trestního oznámení Komisí – Žaloba týkající se této újmy, která byla podána po uplynutí lhůty – Nepřípustnost
(Článek 268 SFEU)
(viz bod 47)
4.
Žaloba na náhradu škody – Předmět – Návrh na náhradu majetkové újmy vyplývající z ukončení smluv Komisí a z nemožnosti uzavřít smlouvy s jinými zákazníky – Návrh podaný po lhůtě – Nepřípustnost
(Článek 268 SFEU)
(viz body 58-63)
5.
Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Dostatečně závažné porušení právní normy, která přiznává práva jednotlivcům – Předání informací shromážděných v rámci vyšetřování, které provádí Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), vnitrostátním orgánům a podání trestního oznámení Komisí – Údajně protiprávní jednání OLAF a Komise z důvodu křivého obvinění – Pravomoc unijního soudu – Meze – Pravomoc rozhodovat o výkladu vnitrostátního práva – Vyloučení
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 64-66, 75, 76)
6.
Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) – Nařízení č. 1073/1999 o vyšetřování prováděném OLAF – Právo na řádnou správu – Informace obsažené ve sdělení a předané vnitrostátnímu soudnímu orgánu před jejich potvrzením závěrečnou zprávou z vyšetřování – Porušení zásady řádné správy – Absence
(Listina základních práv Evropské unie, článek 41; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1073/1999, bod 13 odůvodnění a čl. 9 odst. 1 a 3 a čl. 10 odst. 1)
(viz body 82, 86-91)
7.
Žaloba – Akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Pojem – Rozhodnutí Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) předat informace vnitrostátním soudním orgánům – Vyloučení – Zásah do práva na obhajobu – Neexistence vlivu
(Článek 4 odst. 3 SEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 41; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1073/1999, čl. 10 odst. 1)
(viz body 93-96)
8.
Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) – Vyšetřování – Vnější vyšetřování – Možnost Komise podat návrh na náhradu škody v adhezním řízení a trestní oznámení k vnitrostátnímu soudnímu orgánu ohledně skutků, na něž se vztahuje vyšetřování, před tím, než je toto vyšetřování skončeno – Podmínka – Dodržení přiměřené lhůty – Neexistence nesprávného úředního postupu
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1073/1999, čl. 9 odst. 3)
(viz body 108-114)
Výrok
1)
Žaloba se zamítá.
2)
Společnosti Planistat Europe a Hervé Patricku Charlotovi se ukládá náhrada nákladů řízení.
(
1
) – Úř. věst. C 53, 15.2.2021.