62022TO0722_INF
2023 m. spalio 27 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) nutartis
AFG / Komisija (Madeiros laisvoji zona)
(Byla T-722/22) (
1
)
„Valstybės pagalba – Madeiros laisvoji zona – Portugalijos įgyvendinta pagalbos schema – Sprendimas, kuriuo nustatoma, kad schema neatitinka sprendimų C(2007) 3037 final ir C(2013) 4043 final, ir kuriuo ji pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka bei nurodoma susigrąžinti pagal ją išmokėtą – Sąvoka „valstybės pagalba“ – Esama pagalba, kaip ji suprantama pagal Reglamento (ES) 2015/1589 1 straipsnio b punkto ii papunktį – Susigrąžinimas – Teisėti lūkesčiai – Teisinis saugumas – Proporcingumas – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“
1.
Teismo procesas – Motyvuota nutartimi priimtas sprendimas – Sąlygos – Akivaizdžiai nepriimtinas arba akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys – Pagrindai, kuriuose keliami klausimai, kuriuos Sąjungos teismas jau išnagrinėjo prieš pareiškiant šį ieškinį
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 126 straipsnis)
(žr. 17–20 punktus)
2.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės atrankinis pobūdis – Priemonė, kuria suteikiamas mokestinis pranašumas – Referencinis pagrindas, į kurį atsižvelgiant vertintinas pranašumas – Priemonė, pagal kurią diferencijuojami ūkio subjektai, kurių faktinė ir teisinė padėtis, atsižvelgiant į bendrąja mokesčių sistema siekiamą tikslą, yra panaši – Neapmokestinimo mokesčiu netaikymas sandoriams, panašiems į sandorius, kuriems toks neapmokestinimas taikomas – Priemonė, kuri gali būti pripažinta atrankine
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 29–35 punktus)
3.
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės atrankinis pobūdis – Nukrypimas nuo bendros mokesčių sistemos – Sistemos pobūdžiu ir struktūra grindžiamas pateisinimas – Vertinimo kriterijai
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 36 punktą)
4.
Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Su vidaus rinka suderinama pagalba – Regioninė veiklos pagalba – Siauras aiškinimas
(SESV 107 straipsnio 1 dalis)
(žr. 54–58, 67, 68 punktus)
5.
Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamą pagalbos schemą keičianti priemonė – Pagalbos schemos įgyvendinimas pažeidžiant Komisijos patvirtinamajame sprendime nustatytas sąlygas – Pakeitimas, turintis įtakos schemos esmei – Kvalifikavimas kaip naujos pagalbos
(SESV 108 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 1 straipsnio c punktas)
(žr. 71 punktą)
6.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnyje nustatytas procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Nebuvimas, išskyrus ypatingas aplinkybes
(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnio 1 dalis)
(žr. 79–84 punktus)
7.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 107 straipsnis; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnio 1 dalis)
(žr. 87–100 punktus)
8.
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Proporcingumo ir vienodo požiūrio principų pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 107 straipsnis; Tarybos reglamento 2015/1589 16 straipsnio 1 dalis)
(žr. 104–107 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį kaip akivaizdžiai teisiškai nepagrįstą.
2.
Priteisti iš AFG, SA (Zona Franca da Madeira) bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 24, 2023 1 23.