62019CJ0730_INF
Arrest van het Hof (Zevende kamer) van 12 mei 2022 –Commissie/Bulgarije (Grenswaarden – SO2)
(Zaak C‑730/19) (
1
)
„Niet-nakoming – Milieu – Richtlijn 2008/50/EG – Luchtkwaliteit – Artikel 13, lid 1, en bijlage XI – Stelselmatige en voortdurende overschrijding van de grenswaarden voor zwaveldioxide (SO2) in zone BG0006 (zuidoost), Bulgarije – Artikel 23, lid 1, en bijlage XV – ‚Zo kort mogelijke’ periode van overschrijding – Passende maatregelen”
1.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – Aanpassing wegens wijziging van het Unierecht – Toelaatbaarheid – Voorwaarden
(Art. 258 VWEU; richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI; richtlijn 1999/30 van de Raad, art. 3, en bijlage I)
(zie punt 60)
2.
Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van het geding – Vaststelling tijdens de precontentieuze procedure – Inaanmerkingneming van feiten die zich na de uitbrenging van het met redenen omkleed advies hebben voorgedaan – Voorwaarden – Feiten van dezelfde aard en die dezelfde gedraging opleveren als de oorspronkelijk bedoelde feiten
(Art. 258 VWEU)
(zie punt 61)
3.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Stelselmatige en voortdurende overschrijding – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en bijlage XI)
(zie punten 62‑71, 76, dictum 1)
4.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Zwaveldioxide – Overschrijding – Beoordelingscriteria – Op één afzonderlijk beschouwd bemonsteringspunt gemeten overschrijding van een grenswaarde – Toelaatbaarheid
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, en art. 23, lid 1, en bijlage XI)
(zie punt 72)
5.
Beroep wegens niet-nakoming – Objectief karakter – Oorzaak van de niet-nakoming – Geen invloed
(Art. 258 VWEU)
(zie punt 77)
6.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Grenswaarden voor de bescherming van de volksgezondheid – Zwaveldioxide – Overschrijding – Gevolgen – Verplichting voor de lidstaat om een plan op te stellen om de overschrijding te verhelpen – Niet tijdig vaststellen van passende en doeltreffende maatregelen om te waarborgen dat de periode van overschrijding zo kort mogelijk wordt gehouden – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 13, lid 1, art. 23, lid 1, en bijlagen XI en XV)
(zie punten 128‑142, dictum 1)
7.
Milieu – Luchtverontreiniging – Luchtkwaliteit – Richtlijn 2008/50 – Overschrijding van de grenswaarden inzake luchtkwaliteit – Verplichting om een plan op te stellen om dit te verhelpen – Termijn – Vaststelling van een buitensporig lange periode – Ontoelaatbaarheid – Niet-nakoming
(Richtlijn 2008/50 van het Europees Parlement en de Raad, art. 23, lid 1)
(zie punten 145‑147)
Dictum
1)
De Republiek Bulgarije is,
door er niet voor te zorgen dat in zone BG0006 (zuidoost) de uurgrenswaarde voor zwaveldioxide (SO2) van 2007 tot en met 2018, en de daggrenswaarde voor deze verontreinigende stof van 2007 tot en met 2018, met uitzondering van 2010 en 2012, niet stelselmatig en voortdurend wordt overschreden, de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 13, lid 1, en bijlage XI van richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa, en,
door niet vanaf 11 juni 2010 passende maatregelen vast te stellen om de naleving van de grenswaarden voor SO2 in die zone te verzekeren, en in het bijzonder door er niet op toe te zien dat de luchtkwaliteitsplannen in passende maatregelen voorzien om ervoor te zorgen dat de periode waarin die grenswaarden worden overschreden zo kort mogelijk is, de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 23, lid 1, en bijlage XV, deel A, van die richtlijn.
2)
De Republiek Bulgarije wordt verwezen in de kosten.
(
1
)	PB C 399 van 25.11.2019.