62019TJ0519_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Octava ampliada) de 10 de febrero de 2021 — Forte/Parlamento
(Asunto T‑519/19)
«Derecho institucional — Estatuto Único del Diputado Europeo — Diputados europeos elegidos en circunscripciones italianas — Adopción por el Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Oficina de la Presidencia de la Mesa de la Cámara de Diputados, Italia) de la Decisión n.o 14/2018, en materia de pensiones — Modificación del importe de las pensiones de los diputados nacionales italianos — Modificación correlativa por parte del Parlamento Europeo del importe de las pensiones de determinados antiguos diputados europeos elegidos en Italia — Competencia del autor del acto — Obligación de motivación — Derechos adquiridos — Seguridad jurídica — Confianza legítima — Derecho de propiedad — Proporcionalidad — Igualdad de trato»
1.
Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Decisión nacional de una Cámara de Diputados que modifica el importe de las pensiones de los antiguos diputados nacionales — Exclusión — Nota y decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo, en aplicación de esa decisión nacional — Inclusión
(Art. 263 TFUE; Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1)
(véanse los apartados 50, 51 y 53)
2.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo — Modificación efectuada en aplicación de la regla de pensión idéntica y de las normas relativas a la misma — Inexistencia de margen de apreciación en cuanto al modo de cálculo de esa pensión — Inexistencia de obligación de comprobar en profundidad la compatibilidad de las normas nacionales correspondientes a los principios generales y a otras disposiciones del Derecho de la Unión
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra c); Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1]
(véanse los apartados 59, 60 y 66 a 70)
3.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Enunciación abstracta — Inadmisibilidad
[Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véase el apartado 75)
4.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Estatuto único de los diputados europeos — Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo — Derechos a pensión adquiridos antes de la entrada en vigor de dicho Estatuto — Falta de garantía en cuanto a la invariabilidad del importe de las pensiones
(Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo; Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los Diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1)
(véanse los apartados 78 a 82 y 84 a 86)
5.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Estatuto único de los diputados europeos — Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo — Regla de pensión idéntica — Irretroactividad — Principio de seguridad jurídica — Violación — Inexistencia
(Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo; Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los Diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1)
(véanse los apartados 95 a 103)
6.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Estatuto único de los diputados europeos — Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo — Principio de protección de la confianza legítima — Violación — Inexistencia
(Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo; Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los Diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1)
(véanse los apartados 109 a 113)
7.
Parlamento Europeo — Reglamentación relativa a los gastos y dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Estatuto único de los diputados europeos — Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de una pensión de un antiguo diputado europeo — Restricción del derecho de propiedad — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 17, ap. 1; Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo; Decisión del Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación del Estatuto de los Diputados, art. 75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo, anexo III, art. 2, ap. 1)
(véanse los apartados 119 a 123, 126, 128 a 130 y 133 a 141)
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la nota de 11 de junio de 2019 emitida por el Parlamento relativa a la adaptación del importe de las pensiones que el demandante percibe tras la entrada en vigor, el 1 de enero de 2019, de la Decisión n.o 14/2018 del Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
El Sr. Mario Forte cargará, además de con sus propias costas, con las costas del Parlamento Europeo.