61980CJ0160_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 160/80,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA
SMULING-DE LEEUW BV, CON SEDE IN ROTTERDAM,
E
INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN, DI ROTTERDAM,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 13.02, 13.03 E 39.06 B DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 27 GIUGNO 1980, PERVENUTA ALLA CORTE IL 10 LUGLIO 1980, LA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI HA SOLLEVATO, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 13.02, 13.03 E 39.06 B DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( TDC ).
2 QUESTA DOMANDA D ' INTERPRETAZIONE E STATA PROPOSTA NELL ' AMBITO DI UNA LITE VERTENTE SULLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI ' KELTROL F ', O GOMMA ' XANTHAN ', IMPORTATO NEI PAESI BASSI DALLA DITTA SMULING-DE LEEUW DI ROTTERDAM E CLASSIFICATO DALL ' INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( IN PROSIEGUO : L ' ISPET
TORE ) DI ROTTERDAM NELLA VOCE 39.06 B DELLA TDC . QUESTA CLASSIFICAZIONE HA COME CONSEGUENZA L ' APPLICAZIONE DI UN DAZIO DOGANALE ALL ' IMPORTAZIONE DEL 16 % .
3 L ' IMPORTATORE PROPONEVA ANZITUTTO UN RICORSO AMMINISTRATIVO CONTRO LA CLASSIFICAZIONE, INDI, ESSENDO STATO TENUTO FERMO IL PROVVEDIMENTO INIZIALE, ADIVA LA TARIEFCOMMISSIE CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DEL PROVVEDIMENTO E LA CLASSIFICAZIONE DELLA MERCE NELLA VOCE 13.03 C III DELLA TDC, E, IN SUBORDINE, LA CLASSIFICAZIONE NELLA VOCE 13.02, CLASSIFICAZIONI CHE IMPLICANO ENTRAMBE L ' ESENZIONE DAL DAZIO .
4 LE TRE VOCI DOGANALI DI CUI TRATTASI SONO DEL SEGUENTE TENORE :
' 13.02 GOMMA LACCA, ANCHE IMBIANCHITA ; GOMME, GOMMORESINE, RESINE E BALSAMI NATURALI :
. . .
B . ALTRI '
' 13.03 SUCCHI E ESTRATTI VEGETALI ; SOSTANZE PECTICHE, PECTINATI E PECTATI ; AGAR-AGAR E ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DAI VEGETALI :
. . .
C . AGAR-AGAR E ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DA VEGETALI :
. . .
III . ALTRI '
' 39.06 ALTRI ALTI POLIMERI, RESINE ARTIFICIALI E MATERIE PLASTICHE ARTIFICIALI, COMPRESO L ' ACIDO ALGINICO, I SUOI SALI E I SUOI ESTERI ; LINOSSINA :
. . .
B . ALTRI ' .
5 LA TARIEFCOMMISSIE, AVENDO ACCERTATO CHE LA MERCE DI CUI TRATTASI ' CORRISPONDE, PER QUANTO RIGUARDA LA NATURA E LA COMPOSIZIONE, AI PRODOTTI DESI
GNATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03 E APPARTIENE DEL PARI AGLI ALTI POLIMERI CONTEMPLATI DALLA VOCE 39.06 ', RITIENE CHE VADA APPLICATA LA REGOLA GENERALE 3 A ) PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA DELLA TDC, SECONDO LA QUALE ' LA VOCE PIU SPECIFICA DEVE AVERE LA PRIORITA SULLE VOCI DI PORTATA PIU GENERALE ' . DI CONSEGUENZA, QUESTO GIUDICE E DEL PARERE CHE VADANO APPLICATE LE VOCI 13.02 O 13.03 . AVENDO PERO L ' ISPETTORE DEDOTTO UN MEZZO RELATIVO AL SISTEMA DELLA TARIFFA, CIOE CHE LE MERCI PRODOTTE MEDIANTE PROCEDIMENTI INDUSTRIALI BIOCHIMICI - COME LA MERCE DI CUI TRATTASI - NON POSSONO ESSERE CLASSIFICATE, NEMMENO SE SONO PERFETTAMENTE UGUALI AI PRODOTTI NATURALI, NEL CAPITOLO 13 LE CUI VOCI SI RIFERISCONO AI PRODOTTI OTTENUTI CON UN PROCEDIMENTO ARTIGIANALE SEMPLICE, LA TARIEFCOMMISSIE HA RITENUTO CHE VI FOSSE UN PROBLEMA D ' INTERPRETAZIONE DELLA TDC E CHE FOSSE SUO OBBLIGO CHIEDERE ALLA CORTE DI PRONUNZIARSI SU TALE QUESTIONE INTERPRETATIVA .
6 QUESTO GIUDICE HA QUINDI SOSPESO IL GIUDIZIO E SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :
' SE LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E NEI VARI CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTI A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE E CHE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE ALLE MERCI DESCRITTE NELLE VOCI 13.02 E 13.03 VENGA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, QUALORA DETTA GOMMA SIA PRODOTTA SU SCALA INDUSTRIALE MEDIANTE L ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO . '
7 DALLA FORMULAZIONE DELLA QUESTIONE E DALLA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI RINVIO SI DESUME CHE SI TRATTA DI STABILIRE SE LA MERCE DI CUI E CAUSA VADA CLASSIFICATA COME GOMMA ' NATURALE '
AI SENSI DELLA VOCE 13.02, OVVERO TRA LE ' ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DA VEGETALI '
AI SENSI DELLA VOCE 13.03 C III, O ANCORA TRA GLI ' ALTRI ALTI POLIMERI ', AI SENSI DELLA VOCE 39.06 B .
8 STANDO AI DATI EMERSI DINANZI ALLA CORTE E AL TENORE STESSO DEL PROVVEDIMENTO DI RINVIO, SI TRATTA ESSENZIALMENTE DI DECIDERE SE LA SCELTA FRA LE VARIE CLASSIFI
CAZIONI POSSIBILI VADA DETERMINATA DALLA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA MERCE DI CUI TRATTASI VIENE PRODOTTA INDUSTRIALMENTE . BENCHE INFATTI LA QUESTIONE STESSA USI L ' ESPRESSIONE DI PRODUZIONE ' SU SCALA INDUSTRIALE '
( ' OP INDUSTRIELE SCHAAL ' ), LA TESI DELL ' ISPETTORE VIENE RIASSUNTA DALLO STESSO GIUDICE, NELLA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO, COME ATTINENTE AL SISTEMA DELLA TARIFFA LA QUALE DISTINGUEREBBE I PRODOTTI ' NATURALI '
O ' OTTENUTI CON UN PROCEDIMENTO ARTIGIANO SEMPLICE ', DAI PRODOTTI ' INDUSTRIALI '
O, COME NEL CASO NOSTRO, ' FABBRICATI MEDIANTE LA BIOCHIMICA ' . LA DIFFERENZA IN DISCUSSIONE RIGUARDA QUINDI IL MODO IN CUI IL PRODOTTO VIENE ELABORATO PIUTTOSTO CHE LE QUANTITA PRODOTTE .
9 LA CLASSIFICAZIONE DELLA GOMMA DI CUI E CAUSA NELLE VOCI 13.03 O 13.02 DELLA TDC CONTRASTA, NON SOLO COL TENORE DELLE STESSE VOCI, MA ANCHE CON LA LOGICA DEL CAPITOLO 13 DEDICATO, ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA, ALLE ' MATERIE PRIME VEGETALI PER TINTA O PER CONCIA '
NONCHE ALLE ' GOMME, RESINE ED ALTRI SUCCHI ED ESTRATTI VEGETALI ' . INDIPENDENTEMENTE DALLE VERSIONI LINGUISTICHE DELLA TARIFFA, LA CARATTERISTICA CHE INTERESSA IL PROBLEMA IN ESAME E LA NATURA DI ' ESTRATTI VEGETALI '
DEI PRODOTTI CONTEMPLATI, CIOE IL FATTO CHE ESSI SONO IL RISULTATO DELLA SEPARAZIONE DI UN INGREDIENTE DI UN VEGETALE O DI UN PRODOTTO VEGETALE NATURALE . STABILITO QUESTO, LA CLASSIFICAZIONE ECCEZIONALE IN QUESTO CAPITOLO DI PRODOTTI OTTENUTI MEDIANTE LA TRASFORMAZIONE DI SOSTANZE VEGETALI DOVREBBE ESSERE ESPRESSAMENTE MENZIONATA NELLA DESCRIZIONE DELLE MERCI CHE RIENTRANO IN DETTO CAPITOLO .
10 CIO NON AVVIENE PER LA GOMMA XANTHAN . E D ' ALTRO CANTO LOGICO CHE QUESTO PRODOTTO NON COSTITUISCA OGGETTO DI UNA DESCRIZIONE SPECIALE NEL CAPITOLO 13, GIACCHE ESSO NON CORRISPONDE, PER NATURA, AD UN ESTRATTO VEGETALE . SI TRATTA INFATTI DI UN PRODOTTO MOLTO ELABORATO CHE E OTTENUTO MEDIANTE TRASFORMAZIONE CHIMICA INDUSTRIALE NEL CORSO DELLA QUALE IL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS, POSTO IN UN BRODO DI COLTURA COMPOSTO DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO O DI AMIDO DI GRANOTURCO - CUI VENGONO AGGIUNTI AZOTO, FOSFATO DI POTASSIO E QUALCHE OLIGO-ELEMENTO, SOSTANZE CHE SERVONO PER LA COLTURA DEL MICRORGANISMO - TRASFORMA MEDIANTE METABOLISMO GLI INGREDIENTI DEL MISCUGLIO IN CUI VIENE IMMERSO PER COSTITUIRE LA GOMMA XANTHAN . IL PRODOTTO COSI OTTENUTO VIENE INDI IMMERSO NELL ' ALCOOL ISOPROPILICO, ESSICCATO E INFINE MACINATO . DATO QUESTO PROCEDIMENTO SI PUO CONCLUDERE CHE, ANCHE SE DEGLI ESTRATTI VEGETALI
ENTRANO NELLA COMPOSIZIONE DEL BRODO DI COLTURA E SE LA TRASFORMAZIONE DI QUESTO VIENE EFFETTUATA DA UN AGENTE BIOLOGICO, IL PRODOTTO FINITO DERIVA, NON GIA DALLA SEPARAZIONE DI UN INGREDIENTE NATURALE DI UN VEGETALE O ESTRATTO VEGETALE, MA DA UNA TRASFORMAZIONE CHIMICA EFFETTUATA INDUSTRIALMENTE . LA GOMMA XANTHAN NON E PERCIO PIU UN DERIVATO DEI VEGETALI, MA UNA SOSTANZA ORIGINALE PRODOTTA SECONDO UN PROCEDIMENTO INDUSTRIALE DI PROFONDA TRASFORMAZIONE CHIMICA . IN PROPOSITO, VA RILEVATO CHE DALLA STESSA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA DALLA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE SI DESUME CHE I PRODOTTI MENZIONATI NELLA VOCE 13.03 SONO OTTENUTI, O NATURALMENTE, O MEDIANTE SOLUZIONE, O MEDIANTE TRASFORMAZIONE CHIMICA RELATIVAMENTE SEMPLICE .
11 LA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA DICHIARANDO CHE LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTA A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE, ANCHE SE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE AI PRODOTTI INDICATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03, SIA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TDC, QUALORA QUESTA GOMMA SIA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE GRAZIE ALL ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
12 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE E DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .
13 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA TARIEFCOMMISSIE, CON ORDINANZA 27 GIUGNO 1980, DICHIARA :
LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTA A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE, ANCHE SE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE AI PRODOTTI INDICATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03, SIA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TDC, QUALORA QUESTA GOMMA SIA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE GRAZIE ALL ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO .