62019TO0022_INF
Sklep Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 25. junija 2020 –Noguer Enríquez in drugi/Komisija
(Zadeva T‑22/19)
„Odškodninska tožba – Monetarni sporazum med Unijo in kneževino Andoro – Domnevna malomarnost Komisije glede vsebine sporazuma – Domnevna malomarnost Komisije pri spremljanju izvajanja sporazuma – Tožba, ki je očitno brez pravne podlage“
1.
Odškodninska tožba – Predmet – Odškodninski zahtevek za škodo, za katero odgovarja Unija – Pristojnost sodišča Unije – Odškodninski zahtevek zaradi škode, ki so jo povzročili nacionalni organi – Pristojnost nacionalnih sodišč
(Člena 268 in 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točki 22 in 23.)
2.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točke od 32 do 36.)
3.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Zakonodajni akt, ki vključuje odločitve ekonomske politike – Dovolj resna kršitev višjega pravnega pravila, ki ščiti posameznike – Monetarni sporazum med Unijo in kneževino Andoro – Načela skrbnega ravnanja, dobrega upravljanja, zaupanja v pravo in pravica do učinkovitega pravnega sredstva – Kršitev – Neobstoj – Neobstoj odgovornosti
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, členi 20, 21, 41 in 47)
(Glej točke od 48 do 54 in od 97 do 100.)
4.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Zakonodajni akt, ki vključuje odločitve ekonomske politike – Dovolj resna kršitev višjega pravnega pravila, ki ščiti posameznike – Monetarni sporazum med Unijo in kneževino Andoro – Možnosti Komisije v okviru spremljanja izvajanja sporazuma – Kršitev – Neobstoj – Neobstoj odgovornosti
(Glej točke od 62 do 74.)
5.
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Dejstvo, da Komisija ne začne postopka zaradi neizpolnitve obveznosti – Dejstvo, ki pomeni nezakonitost
(člen 17 PEU; člen 258 PDEU)
(Glej točke od 78 do 87 in 101.)
Predmet
Predlog, ki temelji na členu 268 PDEU, se nanaša na povrnitev škode, ki naj bi nastala tožečim strankam, zaradi, na eni strani, malomarnosti Komisije pri spremljanju izvajanja monetarnega sporazuma, sklenjenega 30. junija 2011 med Evropsko unijo in kneževino Andoro, ter na drugi strani, malomarnosti, ki jo je Komisija pokazala v zvezi z vsebino tega sporazuma.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Roseri Noguer Enríquez, TB, družbama Successors d’Higini Cierco García, SA in Cierco Martínez 22003, SL, se naloži plačilo stroškov.