Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 27.9.2012 – Fedecom vastaan komissio
(asia T-243/09)
Valtiontuet – Hedelmä- ja vihannesala – Ranskan hedelmä- ja vihannesmarkkinoiden tukemiseksi tarkoitetut ”kampanjasuunnitelmat” – Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Valtiontuen käsite – Valtion varat – Yhteisrahoitus julkisen laitoksen varoista ja tuottajajärjestöjen vapaaehtoisista maksuista – Argumentit, jotka ovat ristiriidassa hallinnollisessa menettelyssä esitettyjen tosiseikkojen kanssa – Toimintatuet – Perusteltu luottamus
1.                     Valtiontuki – Komission päätös – Päätöksen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä
päätöksen antamishetkellä – Viralliseen tutkintamenettelyyn osallistunut kantaja ei voi kanteensa tueksi vedota tosiseikkoihin,
joita ei ole esitetty kyseisessä menettelyssä (Neuvoston asetuksen N:o 659/1999 13 artiklan 1 kohta) (ks. 39–44, 80 ja 82
kohta)
2.                     Valtiontuki – Käsite – Valtion varoista maksettavat tuet (EY 87 artikla) (ks. 45–48 kohta)
3.                     Valtiontuki – Käsite – Valtion varoista maksettavat tuet – Yhteisrahoitus julkisen laitoksen varoista ja tuottajajärjestöjen
vapaaehtoisista maksuista – Relevantti kriteeri – Se, missä määrin julkinen valta puuttuu niiden toimien määrittelyyn, jotka
rahoitetaan ammatillisten järjestöjen varoista, ja rahoitustapojen määrittelyyn (EY 87 artikla) (ks. 49–56, 60, 61, 71, 76
ja 77 kohta)
4.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille – Toimintatuet – Ulkopuolelle
jääminen (EY 87 artiklan 3 kohdan c alakohta) (ks. 86 kohta)
5.                     Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Valtiontuet, jotka koskevat yhteisen markkinajärjestelyn piiriin kuuluvia tuotteita
– Kielto – Tuilla edistetään kotimaisten tuotteiden vientiä kolmansiin valtioihin – Vaikutuksettomuus (EY 87 artiklan 3 kohdan
c alakohta) (ks. 87 kohta)
6.                     Yhteisön oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset (ks. 90 ja 91 kohta)
7.                     Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – EY 88 artiklan menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien
mahdollinen perusteltu luottamus – Suoja – Edellytykset ja rajoitukset – Komission passiivisuus – Perustellun luottamuksen
puuttuminen – Poikkeukselliset olosuhteet – Ei ole (EY 87 ja EY 88 artikla) (ks. 92, 93, 95 ja 96 kohta)
Aihe
Vaatimus kumota 28.1.2009 tehty komission päätös K(2009) 203 lopullinen, joka koskee ”kampanjasuunnitelmia”, jotka Ranskan
tasavalta on pannut täytäntöön hedelmä- ja vihannesalalla
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Fédération de l’organisation économique fruits et légumes (Fedecom) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.