61982CJ0285_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 19 . OKTOBER 1982, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . OKTOBER S.AA ., HAR RAAD VAN BEROEP, AMSTERDAM, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FIRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).
2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM W . DERKS OG NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING, SOM ER EN NEDERLANDSK SOCIAL SIKRINGSINSTITUTION ( HEREFTER BENAEVNT : NAB ).
3 W . DERKS VAR BESKAEFTIGET SOM LOENMODTAGER I NEDERLANDENE FRA DEN 7 . JUNI 1955 TIL DEN 1 . APRIL 1971 . FRA DEN 7 . JUNI 1955 INDBETALTE HAN I ALT 500 UGEBIDRAG I HENHOLD TIL INVALIDITEITSWET ( LOV OM INVALIDE- OG ALDERSPENSION FOR ARBEJDERE ); FRA DEN 1 . JULI 1967 TIL DEN 31 . MARTS 1971, HVOR HAN OPHOERTE MED AT ARBEJDE I NEDERLANDENE, INDBETALTE HAN BIDRAG I HENHOLD TIL WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ( LOV OM FORSIKRING MOD UARBEJDSDYGTIGHED, HEREFTER BENAEVNT : WAO ), DER HAR AFLOEST INVALIDITEITSWET . INVALIDITEITSWET VAR EN LOVGIVNING AF DEN SAAKALDTE TYPE B, HVOREFTER YDELSERNES STOERRELSE IKKE VAR UAFHAENGIG AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE . WAO ER DERIMOD EN LOVGIVNING AF TYPE A, HVOREFTER YDELSERNES STOERRELSE ER UAFHAENGIG AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE .
4 FOR 1957 TIL 1966 OG FOR 1968 INDBETALTE W . DERKS TILLIGE BIDRAG TIL EN FRIVILLIG FORSIKRING I TYSKLAND . FRA DEN 1 . APRIL 1971 HAR HAN KUN VAERET UNDERGIVET DEN TVUNGNE TYSKE INVALIDEPENSIONSFORSIKRING .
5 I FORBINDELSE MED, AT W . DERKS BLEV UARBEJDSDYGTIG DEN 8 . OKTOBER 1976, FIK HAN TILKENDT EN NEDERLANDSK YDELSE MED VIRKNING FRA DEN 7 . OKTOBER 1977 . VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71, LAGDE NAB DEN NEDERLANDSKE OG IKKE DEN TYSKE FORSIKRINGSPERIODE FRA DEN 1 . JANUAR TIL OG MED DEN 31 . DECEMBER 1968 TIL GRUND, HVORIMOD DEN TYSKE OG IKKE DEN NEDERLANDSKE FORSIKRINGSPERIODE FRA DEN 1 . JANUAR 1957 OG TIL OG MED DEN 31 . DECEMBER 1966 BLEV LAGT TIL GRUND .
6 NAB STOETTEDE SIN AFGOERELSE PAA ARTIKEL 15, STK . 1, LITRA C ), I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 ( EFT 1972 I, S . 149 ). NAB OPFATTEDE FORHOLDET SAALEDES, AT W . DERKS FRA DEN 1 . JANUAR 1957 TIL OG MED DEN 31 . DECEMBER 1966 VAR FRIVILLIGT FORSIKRET I TYSKLAND, MENS HAN I SAMME TIDSRUM HAVDE TILBAGELAGT "LIGESTILLEDE" PERIODER I NEDERLANDENE, OG AT HAN I TIDEN FRA DEN 1 . JANUAR TIL OG MED DEN 31 . DECEMBER 1968 VAR FORSIKRET IFOELGE EN FRIVILLIG FORSIKRING I TYSKLAND, MEN SAMTIDIG VAR UNDERGIVET EN TVUNGEN FORSIKRING I NEDERLANDENE .
7 W . DERKS INDBRAGTE NAB ' S AFGOERELSE FOR RAAD VAN BEROEP, AMSTERDAM, SOM HAR FUNDET, AT SAGENS AFGOERELSE BEROR PAA EN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, OG DERFOR HAR FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
"1 . SKAL ET TIDSRUM, HVORI DER ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL INVALIDE- OG ALDERSFORSIKRINGSLOVEN ( INVALIDITEITSWET ), MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 ANSES FOR AT VAERE TILBAGELAGT I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING SOM OMHANDLET I FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA J ), JFR . SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 1, LITRA R ), OG ARTIKEL 94, STK . 2?
2 . SAAFREMT DER FORELIGGER ET TIDSRUM, HVORI DER ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING SOM OMHANDLET I NAEVNTE ARTIKEL 1, LITRA J ), JFR . LITRA R ), SKAL DER DA ANTAGES AT VAERE TALE OM EN IKKE LIGESTILLET PERIODE SOM OMHANDLET I ARTIKEL 15, STK . 1, LITRA C ), I FORORDNING NR . 574/72, ELLER ER DER TALE OM EN EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING LIGESTILLET PERIODE SOM OMHANDLET I SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE?
3 . SAAFREMT DER FORELIGGER ET TIDSRUM FOER 1 . JULI 1967, FOR HVILKET DER IKKE ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL INVALIDE- OG ALDERSFORSIKRINGSLOVEN, MEN HVORI ARBEJDSTAGEREN DOG HAR HAFT BESKAEFTIGELSE, JFR . BILAG V, AFSNIT H, STK . 4, LITRA A ), I FORORDNING NR . 1408/71 ( I DEN AFFATTELSE, DER VAR GAELDENDE, DA DEN FOR RETTEN INDBRAGTE AFGOERELSE BLEV TRUFFET ), SKAL DER DA ANTAGES AT VAERE TALE OM EN IKKE LIGESTILLET PERIODE SOM OMHANDLET I ARTIKEL 15, STK . 1, LITRA C ), I FORORDNING NR . 574/72, ELLER ER DER TALE OM EN EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING LIGESTILLET PERIODE SOM OMHANDLET I SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE?
4 . SAAFREMT EN EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING LIGESTILLET PERIODE, DER BETRAGTES SOM TILBAGELAGT UNDER EN TVUNGEN FORSIKRING, FALDER SAMMEN MED EN IKKE LIGESTILLET PERIODE, DER BETRAGTES SOM TILBAGELAGT UNDER EN FRIVILLIG FORSIKRING, SKAL DET DA I FORBINDELSE MED ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 574/72 TILLAEGGES BETYDNING, OM FORSIKRINGEN ER TVUNGEN ELLER FRIVILLIG ( STK . 1, LITRA B )), ELLER ER DET AFGOERENDE, OM PERIODEN ER ELLER IKKE ER EN EFTER MEDLEMSSTATS LOVGIVNING LIGESTILLET PERIODE ( STK . 1, LITRA C))?"
8 INDTIL DEN 1 . JANUAR 1965 FANDTES REGLERNE OM TVUNGEN FORSIKRING FOR ARBEJDERE MOD DE OEKONOMISKE FOELGER AF INVALIDITET OG ALDER I INVALIDITEITSWET ; FORSIKRINGEN FUNGEREDE OGSAA SOM ALDERSPENSIONSFORSIKRING, IDET DEN FRA 1957 DOG VAR EN SUPPLERENDE ALDERSPENSIONSFORSIKRING . FRA 1 . JULI 1967 TRAADTE WAO I STEDET FOR INVALIDITEITSWET .
9 AFVIKLINGEN AF DE FORHOLD, DER VAR REGULERET I INVALIDITEISWET, SKETE VED EN LOV AF 10 . DECEMBER 1964 MED TITLEN LIQUIDATIEWET INVALIDITEITSWETTEN ( LOV OM AFVIKLING AF PENSIONSRETTIGHEDER I HENHOLD TIL INVALIDE- OG ALDERSPENSIONSLOVENE ). IFOELGE LOVENS ARTIKEL 3 KUNNE INDBETALING AF BIDRAG I HENHOLD TIL INVALIDITEITSWET IKKE FINDE STED EFTER DEN 1 . JANUAR 1965, MEN ARBEJDSTAGERNE VAR FORTSAT FORSIKRET MOD INVALIDITETSRISIKOEN INDTIL WAO ' S IKRAFTTRAEDEN DEN 1 . JANUAR 1967 . DET FREMGAAR AF SAGEN, AT RETTIGHEDER, DER VAR ERHVERVET FOER DEN 1 . JANUAR 1965, PAA ET SENERE TIDSPUNKT BLEV TILBAGEKOEBT .
10 EFTER AT INVALIDITEITSWET VAR AFLOEST AF WAO, OPSTOD SPOERGSMAALET OM, HVORLEDES DE FORSIKRINGSPERIODER, DER VAR TILBAGELAGT I HENHOLD TIL INVALIDITEITSWET, EFTER DEN 1 . JULI 1967 SKULLE OVERFOERES OG MEDREGNES I FORHOLDET TIL ANDRE MEDLEMSSTATER OG MED HENBLIK PAA DEN FORHOLDSMAESSIGE BEREGNING AF PENSIONER . SPOERGSMAALET OPSTOD, FORDI REGISTRERINGEN AF DE FORSIKREDE UNDER INVALIDITEITSWET VAR MANGELFULD OG IKKE KUNNE DANNE GRUNDLAG FOR EN NOEJAGTIG FASTLAEGGELSE AF FORSIKRINGSPERIODERNE .
11 FOR AT LOESE SPOERGSMAALET BLEV DER VED SOCIALE VERZEKERINGSRAAD ' S CIRKULAERE NR . 315 AF 8 . MARTS 1967 OPSTILLET NAERMERE RETNINGSLINJER FOR, HVORLEDES FORSIKRINGSPERIODER, DER VAR TILBAGELAGT FOER DEN 1 . JULI 1967, SKULLE MEDREGNES, OG FOR, HVORLEDES DER SKULLE GIVES MEDDELELSE OM DEM TIL UDENLANDSKE INSTITUTIONER MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 3/57 OG 4/58 . RETNINGSLINJERNE BLEV, MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DE FAELLESSKABSFORORDNINGER, DER VAR GAELDENDE PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT, OPTAGET I BILAG V, AFSNIT H, STK . 4, I FORORDNING NR . 1408/71, DER HAR FOELGENDE ORDLYD :
"ANVENDELSE AF NEDERLANDSK LOVGIVNING OM FORSIKRING MOD ARBEJDSUDYGTIGHED
A ) VED ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 46, STK . 2, ANSES OGSAA BESKAEFTIGELSESPERIODER OG DERMED LIGESTILLEDE PERIODER TILBAGELAGT I NEDERLANDENE FOER DEN 1 . JULI 1967 SOM FORSIKRINGSPERIODER TILBAGELAGT EFTER NEDERLANDSK LOVGIVNING OM ARBEJDSUDYGTIGHED .
B)PERIODER, DER VIL VAERE AT MEDREGNE I MEDFOER AF LITRA A ), ANSES SOM FORSIKRINGSPERIODER TILBAGELAGT EFTER EN LOVGIVNING AF DEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 37, STK . 1, OMHANDLEDE KARAKTER" .
SPOERGSMAAL 1-3
12 SPOERGSMAALENE GAAR UD PAA, OM FOELGENDE PERIODER, MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 OG ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 574/72, SKAL BETRAGTES SOM FORSIKRINGSPERIODER ELLER SOM PERIODER, DER ER LIGESTILLET MED FORSIKRINGSPERIODER :
A)EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, SOM FOER DEN 1 . JANUAR 1965 ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING, OG FOR HVILKEN DER ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING,
B)EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, DER ER TILBAGELAGT I NEDERLANDENE FOER DEN 1 . JULI 1967, OG FOR HVILKEN DER IKKE ER INDBETALT BIDRAG .
13 I ARTIKEL 1, LITRA R ), I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMENS DET, AT UDTRYKKET "FORSIKRINGSPERIODER" SKAL FORSTAAS SOM BIDRAGS- ELLER BESKAEFTIGELSESPERIODER, DER I DEN LOVGIVNING, HVOREFTER DE ER TILBAGELAGT ELLER ANSES FOR AT VAERE TILBAGELAGT, BETEGNES ELLER ANERKENDES SOM FORSIKRINGSPERIODER, SAMT ALLE DERMED LIGESTILLEDE PERIODER, FOR SAA VIDT DE EFTER DENNE LOVGIVNING ANSES FOR LIGESTILLET MED FORSIKRINGSPERIODER .
14 I ARTIKEL 1, LITRA J ), HEDDER DET, AT UDTRYKKET "LOVGIVNING" I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT SKAL FORSTAAS SOM BESTAAENDE OG FREMTIDIGE LOVE, ADMINISTATIVE FORSKRIFTER, VEDTAEGTESMAESSIGE BESTEMMELSER OG ANDRE GENNEMFOERELSESREGLER VEDROERENDE DE I ARTIKEL 4, STK . 1 OG 2, NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER . ARTIKEL 94, STK . 2, BESTEMMER, AT ENHVER FORSIKRINGSPERIODE SAMT, I GIVET FALD, ENHVER BESKAEFTIGELSES- ELLER BOPAELSPERIODE, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FOER DEN 1 . OKTOBER 1972 ELLER FORUD FOR FORORDNINGENS ANVENDELSE I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT, SKAL TAGES I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF, OM DER BESTAAR EN RET TIL YDELSER EFTER FORORDNINGEN .
15 I DOMMEN AF 9 . JUNI 1977 ( BLOTTNER, SAG 109/76, SML . 1977, S . 1141 ) HAR DOMSTOLEN ALLEREDE FASTSLAAET, AT ORDENE "BESTAAENDE ELLER FREMTIDIG" I ARTIKEL 1, LITRA J ), IKKE SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE UDELUKKER BESTEMMELSER, SOM IKKE LAENGERE VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 OG GENNEMFOERELSESFORORDNINGEN DERTIL . FORMAALET MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 VILLE IKKE KUNNE OPNAAS, HVIS ARBEJDSTAGEREN MISTEDE SIN STATUS SOM FORSIKRET I FORORDNINGERNES FORSTAND, BLOT FORDI DEN NATIONALE LOVGIVNING, DER VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT, HVOR ARBEJDSTAGEREN VAR FORSIKRET, VAR AFLOEST AF EN ANDEN LOVGIVNING PAA DET TIDSPUNKT, HVOR FORORDNINGERNE BLEV UDSTEDT . HERAF FOELGER, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN LOVGIVNING, DER VAR GAELDENDE, DA BIDRAGENE BLEV INDBETALT, OG DA BESKAEFTIGELSESFORHOLDET BESTOD, IKKE LAENGERE ER I KRAFT, IKKE HAR BETYDNING FOR BESVARELSEN AF SPOERGSMAALENE .
16 DET FREMGAAR AF DEN CITEREDE BESTEMMELSE I FORORDNINGENS BILAG V, AFSNIT H, STK . 4, AT DE PERIODER, SPOERGSMAALENE DREJER SIG OM, SKAL BETRAGTES SOM FORSIKRINGSPERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER NEDERLANDSK LOVGIVNING, OG AT DE SKAL BETRAGTES SOM PERIODER, DER ER TILBAGELAGT EFTER EN LOVGIVNING AF DEN TYPE, DER NAEVNES I ARTIKEL 37, STK . 1, ( DEN SAAKALDTE "TYPE A" ). DET HAR I DENNE HENSEENDE INGEN BETYDNING, AT PENSIONSRETTIGHEDERNE SENERE ER TILBAGEKOEBT,
OG AT DER FOR PERIODEN FRA DEN 1 . JANUAR 1965 TIL DEN 1 . JULI 1967 IKKE BLEV INDBETALT BIDRAG . DET HAR HELLER IKKE BETYDNING, AT DEN LOVGIVNING, DER VAR GAELDENDE FOER DEN 1 . JULI 1967, VAR AF TYPE B .
17 HERAF FOELGER, AT DE PERIODER, SPOERGSMAALENE DREJER SIG OM, SKAL BETRAGTES SOM FORSIKRINGSPERIODER, DER FAKTISK ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING, OG IKKE SOM PERIODER, SOM IKKE HAR VAERET OMFATTET AF EN FORSIKRING, OG SOM DERFOR PAA BESTEMTE BETINGELSER LIGESTILLES MED FORSIKRINGSPERIODER .
18 PAA GRUNDLAG AF DET ANFOERTE BOER DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL, RAAD VAN BEROEP, AMSTERDAM, HAR STILLET, BESVARES MED, AT FOELGENDE PERIODER MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 OG ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL BETRAGTES SOM FORSIKRINGSPERIODER OG IKKE SOM LIGESTILLEDE PERIODER :
A)EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, SOM FOER DEN 1 . JANUAR 1965 ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN DAGAELDENDE NEDERLANDSKE LOVGIVNING, OG FOR HVILKEN DER ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING,
B)EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, DER ER TILBAGELAGT I NEDERLANDENE FOER DEN 1 . JULI 1967, OG FOR HVILKEN DER IKKE ER INDBETALT BIDRAG .
19 PAA BAGGRUND AF DENNE BESVARELSE AF DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL, BORTFALDER DET FJERDE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
20 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF RAAD VAN BEROEP, AMSTERDAM, VED KENDELSE AF 19 . OKTOBER 1982, FOR RET :
MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 46 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 ( EFT 1971 II, S . 366 ) OG ARTIKEL 15 I RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 ( EFT 1972 I, S . 149 ) SKAL FOELGENDE PERIODER BETRAGTES SOM FORSIKRINGSPERIODER OG IKKE SOM LIGESTILLEDE PERIODER :
A ) EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, SOM FOER DEN 1 . JANUAR 1965 ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN DAGAELDENDE NEDERLANDSKE LOVGIVNING, OG FOR HVILKEN DER ER INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING,
B)EN BESKAEFTIGELSESPERIODE, DER ER TILBAGELAGT I NEDERLANDENE FOER DEN 1 . JULI 1967, OG FOR HVILKEN DER IKKE ER INDBETALT BIDRAG .