62020TJ0051_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 30.6.2021 – Mélin vastaan parlamentti
(asia T-51/20)
(Toimielimiä koskeva oikeus – Parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Perusteettomasti suoritettujen määrien takaisinperiminen – Lainvastaisuusväite – Puolustautumisoikeudet – Tosiseikkoja koskeva virhe)
1.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeusvarmuus – Unionin säännöstö – Selkeyden ja ennakoitavuuden vaatimus – Määrittelemättömien oikeudellisten käsitteiden, joita hallinnon on tulkittava ja sovellettava, käytön sallittavuus
(ks. 32–35 kohta)
2.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon antamat täsmälliset vakuuttelut – Käsite
(ks. 36 kohta)
3.
Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kulut ja korvaukset – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Parlamentin jäsenten avustajakulujen käyttöön liittyvä valvonta – Todistustaakka
(Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 33 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 41 ja 42 kohta)
4.
Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kulut ja korvaukset – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Jäsenen edustajantoimen hoitamiseen liittymättömiä kuluja ei makseta
(Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 33 artiklan 2 kohta)
(ks. 46 kohta)
5.
Euroopan parlamentti – Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Maksettujen määrien hallinnoimisen tehtäväkseen saanut maksun välittäjä – Sääntöjenmukaisen käytön osoittavien todisteiden puuttuminen – Takaisinmaksuvelvollisuus – Todistustaakka siinä tapauksessa, että asia riitautetaan unionin tuomioistuimissa
(ks. 52 ja 53 kohta)
6.
Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Velvollisuus toteuttaa täytäntöönpanotoimenpiteet – Ulottuvuus
(SEUT 266 artikla)
(ks. 69–71 kohta)
7.
Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Päätös, jossa määrätään perusteettomasti suoritettujen määrien takaisinperimisestä – Perusteluvelvollisuus – Kyseisen päätöksen liitettä ei ole annettu tiedoksi – Päätöksen kumoaminen
(SEUT 296 artiklan 2 kohta)
(ks. 73 kohta)
8.
Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kulut ja korvaukset – Perusteettoman maksamisen toteaminen – Perusteettomasti suoritettujen määrien takaisinperiminen – Parlamentin pääsihteerin toimivalta – Velvollisuutta päätöksen antamiseen johtaneen koko menettelyn uudelleenaloittamiseen ei ole
(Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 68 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin työjärjestyksen 25 artiklan 3 kohta)
(ks. 74, 75 ja 95 kohta)
9.
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Laajuus – Velvollisuutta antaa asianomaiselle tilaisuus ilmaista itseään suullisesti ei ole
(ks. 78 ja 79 kohta)
10.
Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Päätös, jossa määrätään perusteettomasti suoritettujen määrien takaisinperimisestä – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen virhe tai harkintavallan väärinkäyttö
(Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 68 artikla)
(ks. 106–109 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota parlamentin pääsihteerin 17.12.2019 tekemä päätös parlamentin jäsenen avustajakorvauksena suoritetun 130 339, 35 euron suuruisen summan takaisinperimisestä kantajalta ja siihen liittyvä 18.12.2019 päivätty veloitusilmoitus
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Joëlle Mélin velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.