Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2012. gada 27. septembra spriedums – Wam Industriale/Komisija
(lieta T-303/10)
Valsts atbalsts – Uzņēmuma darbības uzsākšana noteiktās trešās valstīs – Aizdevumi ar pazeminātām procentu likmēm – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots to atgūt – Lēmums, kas pieņemts pēc tam, kad Vispārējā tiesa atcēlusi sākotnējo lēmumu attiecībā uz to pašu procesu – Vispārējās tiesas sprieduma izpilde – Pienākums norādīt pamatojumu – Labas pārvaldības princips – Rūpības pienākums – Gādības pienākums
1.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, kurā ir atzīts, ka atbalsts nav saderīgs ar kopējo tirgu – Konkurences apdraudējuma un
ietekmes uz tirdzniecību starp dalībvalstīm raksturojums – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms (LESD 107. panta 1. punkts
un 296. pants) (sal. ar 23., 24., 49. un 53. punktu)
2.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Lēmums par atbalstiem, kuru mērķis
ir finansēt iekļūšanu trešo valstu tirgos – Vērtēšanas kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 25.–27. un 52. punktu)
3.                     Tiesvedība – Pierādījumu iesniegšanas termiņš – Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 1. punkts – Piemērošanas joma – Dokumenti,
kas iegūti, iesniedzot pieprasījumu piekļūt valsts iestāžu rīcībā esošiem lietas materiāliem – Attaisnojošs iemesls pieteikuma
savlaicīgai neiesniegšanai – Neesamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 1. punkts un 66. panta 2. punkts) (sal. ar
69. un 70. punktu)
4.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, kurā ir atzīts, ka atbalsts nav saderīgs ar kopējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu –
Apjoms – Pienākums pamatot izmaiņas vērtējumā salīdzinājumā ar agrākiem lēmumiem – Neesamība (LESD 107., 108. un 296. pants)
(sal. ar 88. un 124. punktu)
5.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Iepriekšējas paziņošanas un atbalsta izpildes pagaidu apturēšanas pienākums – Apjoms
(LESD 103. pants un 108. panta 3. punkts) (sal. ar 99. punktu)
6.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Salīdzinoši ilgu laika posmu neveikta izmeklēšana par jaunu nepaziņotu atbalstu –
Kļūšana par pastāvošu atbalstu – Izslēgšana (LESD 108. panta 3. punkts) (sal. ar 101. punktu)
7.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Kvalificēšana par pastāvošu atbalstu – Kritēriji – Vispārēja atbalsta shēma,
ko apstiprinājusi Komisija – Tieša lēmuma nepieciešamība (Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta b) punkta ii) apakšpunkts)
(sal. ar 104. punktu)
8.                     Valsts atbalsts – Izmeklēšana, ko veic Komisija – Dalībvalsts, kas piešķir atbalstu, un šī atbalsta saņēmēja pienākums ievērot
pienācīgu rūpību attiecībā uz ikviena atbilstoša elementa paziņošanu – Ieinteresēto personu apsvērumu trūkums – Komisijas
lēmuma spēkā esamības neietekmēšana – Pienākums pēc savas iniciatīvas pārbaudīt skaidri nenorādītos apstākļus – Neesamība
(LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts un 108. panta 2. punkts) (sal. ar 118.–120. punktu)
9.                     Valsts atbalsts – Normatīvā aktā noteiktas tāda atbalsta kategorijas, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu – Grupu
atbrīvojumu regulas – Neliela apmēra atbalsts – Regula Nr. 1998/2006 – Piemērošanas joma – Atbalsts ar eksportu saistītām
darbībām – Jēdziens (LESD 107. panta 1. punkts; Komisijas Regulas Nr. 70/2001 1. panta 2. punkta b) apakšpunkts; Komisijas
Regulas Nr. 1998/2006 6. panta 1. punkta d) apakšpunkts un Komisijas Regulas Nr. 800/2008 1. panta 2. punkta a) apakšpunkts)
(sal. ar 126.–131. punktu)
10.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Neliela apmēra atbalsts – Atbalsta, kas pārsniedz piemērojamo
augšējo robežu, sadalīšana, lai attiecībā uz to varētu daļēji izmantot “de minimis” noteikumu – Nepieļaujamība (LESD 107. panta
1. punkts un 108. panta 3. punkts) (sal. ar 141.–144. punktu)
11.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Agrākā stāvokļa atjaunošana – Atgūstamās summas aprēķins – Aizdevums ar izdevīgāku
procentu likmi – Starpības starp tirgus procentu likmi un faktiski samaksātajiem procentiem atgūšana – Tirgus procentu likmes
vērtējums, ņemot vērā aizdevuma apstiprināšanas brīdī piemērotās procentu likmes (LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999
14. panta 1. punkts) (sal. ar 157.–159. punktu)
12.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts pretrunā LESD 108. panta procesuālajām tiesību normām –
Tiesiskās paļāvības aizsardzības princips – Dalībvalsts atsaukšanās uz šo principu, lai radītu šķērsli atgūšanai – Nepieļaujamība –
Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Pieļaujamība ārkārtas apstākļu gadījumā (LESD 108. pants) (sal. ar 169. punktu)
13.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Spriedums, ar kuru tiek atcelts tiesību akts – Piemērojamība – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta
atbalsta nesaderība ar kopējo tirgu un uzdots to atmaksāt – Atcelšana pamatojuma neesamības dēļ – Jauna akta pieņemšana, pamatojoties
uz agrākiem, spēkā esošiem izmeklēšanas dokumentiem – Pieļaujamība (LESD 108. pants) (sal. ar 180.–182. punktu)
14.                     Valsts atbalsts – Izmeklēšana, ko veic Komisija – Labas pārvaldības princips – Saprātīga termiņa ievērošana – Novērtējums
“in concreto” – Saņēmējam radies zaudējums, kas saistīts ar atmaksājamās summas procentiem – Neesamība (LESD 108. pants) (sal.
ar 192. un 203. punktu)
Priekšmets
Prasība atcelt Komisijas 2010. gada 24. marta Lēmumu 2011/134/ES par valsts atbalstu C 4/03 (ex NN 102/02), ko Itālija piešķīrusi
uzņēmumam
Wam SpA
(OV 2011, L 57, 29. lpp.)
Rezolutīvā daļa:
1)
prasību noraidīt;
2)
Wam Industriale SpA atlīdzina tiesāšanās izdevumus.