62022TO0193_INF
Postanowienie prezesa Sądu z dnia 30 maja 2022 r. –OT/Rada
(sprawa T‑193/22 R)
Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania Rosji podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające – Zamrożenie środków finansowych – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Brak fumus boni iuris – Brak pilnego charakteru
1.
Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Obowiązek podania do wiadomości indywidualnych i szczególnych powodów uzasadniających wydane decyzje – Zakres – Powiadomienie zainteresowanego w drodze publikacji w Dzienniku Urzędowym – Brak możliwości notyfikacji przez Radę – Dopuszczalność – Naruszenie – Brak
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2022/429; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; nr 2022/427]
(zob. pkt 28–34)
2.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zamrożenie środków finansowych – Decyzja wpisująca się w kontekst znany zainteresowanemu umożliwiająca mu zrozumienie zakresu podjętego wobec niego środka
[art. 296 TFUE; decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2022/429; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; nr 2022/427]
(zob. pkt 35–38)
3.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Podstawa faktyczna – Konkretne, precyzyjne i spójne informacje
(rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/427)
(zob. pkt 47)
4.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom
(rozporządzenia Rady: nr 269/2014; 2022/427)
(zob. pkt 48–50)
5.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Ukrainie – Zamrożenie środków finansowych niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją na Ukrainie – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[decyzja Rady 2014/145/WPZiB, zmieniona decyzją (WPZiB) 2022/429; rozporządzenia Rady: nr 269/2014; nr 2022/427]
(zob. pkt 62–67)
Sentencja
1)
Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony.
2)
Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.