61972CJ0079_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 79-72
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, AMBASSADEUR, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR G . ZAGARI, SOSTITUTO ALL'AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE OP DE ITALIAANSE AMBASSADE TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK OM VERKLARING VOOR RECHT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN, OP HAAR RUSTENDE KRACHTENS ARTIKEL 18, LID 1, SUB A ), VAN 'S RAADS RICHTLIJN
NR . 66/404/EEG VAN 14 JUNI 1966 ( PB NR . 125 VAN 11 JULI 1966, BLZ . 2326 ) BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN BOSBOUWKUNDIG TEELTMATERIAAL, NIET IS NAGEKOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH BIJ REKWEST, INGEDIEND TER GRIFFIE OP 8 DECEMBER 1972, KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK TE
VERKLAREN VOOR RECHT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DOOR NIET
DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN, NODIG TER
NALEVING VAN 'S RAADS RICHTLIJN NR . 66/404/EEG VAN 14 JUNI
1966 BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN BOSBOUWKUNDIG TEELTMATERIAAL ( PB 1966, NR . 125, BLZ . 2326 ),
IN WERKING TE DOEN TREDEN BINNEN DE TERMIJN GESTELD IN ARTIKEL 18 DIER RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD BIJ 'S RAADS RICHTLIJN NR . 69/64/EEG VAN 18 FEBRUARI 1969, ( PB 1969, NR .
L 48, BLZ . 12 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN;
2 OVERWEGENDE DAT DE RAAD, NA TE HEBBEN OVERWOGEN DAT DE VERSCHILLEN TUSSEN DE NATIONALE REGELINGEN TER BEVORDERING VAN HET GEBRUIK VAN HOOGWAARDIG BOSBOUWKUNDIG TEELTMATERIAAL EEN BELEMMERING VORMDEN VOOR DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN, IN EEN RICHTLIJN VAN 14 JULI 1966 GEMEENSCHAPPELIJKE REGELEN HEEFT WILLEN GEVEN DIE VOOR DE HANDEL IN DIT MATERIAAL, ZOWEL TUSSEN DE LID-STATEN ALS OP DE NATIONALE MARKTEN, UNIFORME EISEN BEHELSDEN;
DAT BIJ DEZE RICHTLIJN TERMIJNEN VOOR HET NEMEN DER NATIONALE MAATREGELEN WAREN GESTELD DIE VOOR ZADEN EN PLANTEDELEN VAN DE VERSCHILLENDE IN ARTIKEL 18 OMSCHREVEN BOOMSOORTEN EINDIGDEN OP ONDERSCHEIDENLIJK 1 JULI 1967, 1 JULI 1969 EN 1 JULI 1971;
DAT EERSTGENOEMDE TERMIJN BIJ RICHTLIJN VAN 18 FEBRUARI 1969 NADER IS GESTELD OP 1 JULI 1969;
3 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER ERKENT DEZE TERMIJNEN NIET TE
HEBBEN INACHTGENOMEN;
DAT ZIJ EVENWEL BETOOGT DAT ER, GEZIEN DE STAND VAN DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING VOOR DE HANDEL IN BOSBOUWZADEN EN -PLANTGOED, EEN WET NODIG WAS OM DIE REGELING AAN DE RICHTLIJN AAN TE PASSEN;
DAT DAARTOE EEN EERSTE ONTWERP VAN WET BIJ HET PARLEMENT WAS INGEDIEND, DOCH DAT DE BEHANDELING VAN DIT ONTWERP DOOR
HET VOORTIJDIG EINDE VAN DE LEGISLATUURPERIODE NIET KON WORDEN VOLTOOID;
DAT EEN NIEUW WETSONTWERP, INGEDIEND IN SEPTEMBER 1972, PAS
IN DE LOOP VAN DE MAAND MEI 1973 KON WORDEN AANGENOMEN;
DAT DE VERTRAGING IN DE NAKOMING VAN DE HIERBEDOELDE VERPLICHTINGEN DUS IN HOOFDZAAK AAN DE ONVOORZIENBARE POLITIEKE SITUATIE VAN EIND 1971/BEGIN 1972 TE WIJTEN ZOU ZIJN;
4 OVERWEGENDE DAT ALLE LID-STATEN TERSTOND BIJ VASTSTELLING
VAN RICHTLIJN NR . 66/404/EEG WISTEN DAT ZIJ VOOR EEN EERSTE GROEP ZADEN EN PLANTEDELEN GEHOUDEN WAREN DE NODIGE MAATREGELEN UITERLIJK OP 1 JULI 1967 IN WERKING TE DOEN TREDEN;
DAT, TOEN SOMMIGE LID-STATEN ZICH OP 1 JULI 1967 NOG NIET NAAR DEZE RICHTLIJN HADDEN GEVOEGD, HUN BIJ RICHTLIJN NR . 69/64/EEG EEN NADERE TERMIJN IS VERLEEND - WAARDOOR ZIJ TEVENS NOG EENS AAN HUN VERPLICHTING TOT HET NEMEN VAN BEDOELDE MAATREGELEN WERDEN HERINNERD -;
DAT DAN OOK VERWEERSTER, DIE OP 1 JULI 1969 DE DOOR RICHTLIJN NR . 66/404/EEG VERLANGDE BEPALINGEN NOG NIET IN WERKING HAD DOEN TREDEN, SINSDIEN MET DE NAKOMING DER UIT DEZE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN IN GEBREKE IS;
5 DAT ZIJ ZICH TER HARER VERONTSCHULDIGING NIET MAG BEROEPEN OP BELETSELEN OF OMSTANDIGHEDEN WELKE ZICH GERUIME
TIJD NA HET ONTSTAAN DER VERPLICHTINGEN WELKER NIET-NAKOMING HAAR WORDT VERWETEN HEBBEN VOORGEDAAN;
DAT DE DOOR HAAR INGEROEPEN POLITIEKE SITUATIE DEZE VERTRAGING DAN OOK IN GEEN GEVAL VERMAG TE RECHTVAARDIGEN;
DAT BOVENDIEN OOK WANNEER BEDOELD WETSONTWERP THANS MOCHT ZIJN AANGENOMEN, AAN DE NIET-INACHTNEMING VAN DE RICHTLIJN NOG GEEN EINDE IS GEKOMEN, AANGEZIEN DE VOOR HAAR TENUITVOERLEGGING NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN NOG STEEDS NIET IN WERKING ZIJN GETREDEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING VOORTS HEEFT BETOOGD DAT HET IN CASU SLECHTS OM
DE NIET-NALEVING VAN EEN RICHTLIJN ZOU GAAN EN DAARAAN TOEVOEGT DAT AAN DE BEPALINGEN VAN EEN RICHTLIJN NIET DEZELFDE VERBINDENDE KRACHT ALS AAN DIE ENER VERORDENING ZOU MOGEN WORDEN TOEGEKEND;
7 OVERWEGENDE DAT EEN RICHTLIJN VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET
VERDRAG TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT "VERBINDEND" IS VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ BESTEMD IS, MET DIEN VERSTANDE DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;
DAT STRIKTE NALEVING DER RICHTLIJNEN TE MEER GEBODEN IS WAAR DE UITVOERINGSMAATREGELEN AAN DE LID-STATEN ZIJN OVERGELATEN EN HANDELINGEN ALS HIERBEDOELD HUN UITWERKING MISSEN WANNEER DE DOELSTELLINGEN NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJNEN WORDEN VERWEZENLIJKT;
DAT, WAAR EEN RICHTLIJN JEGENS DE LID-STATEN VOOR WELKE ZIJ
BESTEMD IS NIET MINDER DWINGEND IS DAN ANDERE COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN, ZULKS A FORTIORI HET GEVAL IS MET VOORSCHRIFTEN NOPENS DE TERMIJNEN BINNEN WELKE
BEDOELDE MAATREGELEN MOETEN WORDEN GENOMEN;
8 OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOLGT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOORDIEN ZIJ DE BEPALINGEN NODIG TER NAKOMING VAN 'S RAADS RICHTLIJN NR . 66/404 BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN BOSBOUWKUNDIG TEELTMATERIAAL NIET BINNEN DE TERMIJN OMSCHREVEN IN ARTIKEL 18 VAN DIE RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN NR . 69/64, HEEFT VASTGESTELD, EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
9 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE
PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Visa
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VEDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME DE ARTIKELEN 169, 171 EN 189;
GELET OP 'S RAADS RICHTLIJNEN NRS . 66/404/EEG EN 69/64/EEG;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERSTAAT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOORDIEN ZIJ DE BEPALINGEN NODIG TER NAKOMING VAN 'S RAADS RICHTLIJN NR . 66/404 BETREFFENDE HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN BOSBOUWKUNDIG TEELTMATERIAAL NIET BINNEN DE TERMIJN OMSCHREVEN IN ARTIKEL 18 VAN DIE RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD
BIJ RICHTLIJN NR . 69/64, HEEFT VASTGESTELD, EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN;
2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .