61982CJ0300_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 300/82,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT DUSSELDORF, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GESAMTHOCHSCHULE ESSEN
EN
HAUPTZOLLAMT DUSSELDORF,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1798/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975 BETREFFENDE DE INVOER MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR VOORWERPEN VAN OPVOEDKUNDIGE, WETENSCHAPPELIJKE OF CULTURELE AARD ( PB L 184 VAN 1975, BLZ . 1 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 20 OKTOBER 1982, INGEKOMEN TEN HOVE OP 3 DECEMBER DAAROPVOLGEND, HEEFT HET FINANZGERICHT DUSSELDORF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 3
VAN VERORDENING NR . 1798/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975 BETREFFENDE DE INVOER MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR VOORWERPEN VAN OPVOEDKUNDIGE, WETENSCHAPPELIJKE OF CULTURELE AARD ( PB L 184 VAN 1975, BLZ . 1 ), VASTGESTELD TER UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST VAN FLORENCE ( REC . DES TRAITES DES NATIONS UNIES, DEEL 131, 152, NR . 1734, BLZ . 26 E.V .).
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN DOOR DE UNIVERSITEIT TE ESSEN BIJ HET FINANZGERICHT INGESTELD BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN HET HAUPTZOLLAMT DUSSELDORF, WAARBIJ VRIJSTELLING VAN DOUANERECHTEN WERD GEWEIGERD VOOR BLOKKEN PLASTISCHE KUNSTSTOF, ZOGENOEMD
'
' FANTOOMMATERIAAL A-150 '
', INGEVOERD UIT DE VERENIGDE STATEN EN BESTEMD OM, ALS NABOOTSING VAN MENSELIJK SPIERWEEFSEL, TE WORDEN GEBRUIKT OM DE WERKING VAN STRALING OP HET MENSELIJK ORGANISME TE METEN, ZULKS OP GROND DAT HET GEEN WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT OF APPARAAT BETROF IN DE ZIN VAN VOORNOEMDE VERORDENING NR . 1798/75 .
3 VOOR DE NATIONALE RECHTER VOERDE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING AAN, DAT HET BETROKKEN MATERIAAL IS TE BESCHOUWEN ALS EEN
'
' WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT OF APPARAAT '
'
IN DE ZIN VAN VOORNOEMDE VERORDENING, DAAR HET IETS IS WAARMEE, EN NIET WAARAAN ONDERZOEK WORDT VERRICHT . HET ZOU MET NAME DIENEN VOOR DE IN DE BIOLOGIE EN DE GENEESKUNDE GEBRUIKTE NEUTRONENDOSISMETERS EN HET ENIGE MATERIAAL ZIJN DAT GESCHIKT IS OM DE ONDERZOEKSRESULTATEN TE EVALUEREN EN INTERNATIONAAL TE VERGELIJKEN .
4 OMDAT HET HAUPTZOLLAMT DEZE OPVATTING AFWEES, HEEFT HET FINANZGERICHT DUSSELDORF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG GESTELD :
'
' MOET IN VERORDENING ( EEG ) NR . 1798/75 VAN DE RAAD VAN 10 JULI 1975 HET BEGRIP, WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT '
IN RUIMERE ZIN WORDEN UITGELEGD, IN DIER VOEGE DAT DAARTOE OOK WORDEN GEREKEND WETENSCHAPPELIJKE MIDDELEN EN HULPMIDDELEN ( HILFS- UND ARBEITSMITTEL ), ZOALS BIJVOORBEELD HET UIT BLOKKEN PLASTISCHE KUNSTSTOF BESTAANDE EN VOOR STRALINGSONDERZOEK BESTEMDE FANTOOMMATERIAAL A-150?
'
'
5 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN BERUST DE SAMENSTELLING VAN HET BETROKKEN MATERIAAL OP RESULTATEN VAN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK EN WORDT HET DOOR SLECHTS EEN, BUITEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE ONDERNEMING VERVAARDIGD . BIJ BLOOT
STELLING AAN STRALING VERTOONT HET MATERIAAL ALS GEVOLG VAN ZIJN SAMENSTELLING REACTIES DIE VERGELIJKBAAR ZIJN MET DIE VAN MENSELIJK WEEFSEL . OM DIE REDEN WORDT HET BIJ WETENSCHAPPELIJKE ONDERZOEKSPROJECTEN DIE HET BELANG VAN DE MENSELIJKE GEZONDHEID DIENEN, AANGEWEND OM DE UITWERKING VAN NEUTRONENSTRALING OP MENSELIJK WEEFSEL TE KUNNEN METEN .
6 HET GEBRUIK VAN HET BETROKKEN MATERIAAL VERGEMAKKELIJKT DAARENBOVEN DE EVALUATIE EN DE INTERNATIONALE VERGELIJKING VAN DE RESULTATEN VAN HET WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE NEUTRONENDOSIMETRIE .
7 DE GESTELDE VRAAG STREKT ER DAN OOK TOE, TE VERNEMEN OF HET BEGRIP WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT IN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1798/75 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT HET MEDE EEN MATERIAAL KAN OMVATTEN ALS HET ZOGENOEMDE
'
' FANTOOMMATERIAAL A-150 '
', BESTAANDE UIT BLOKKEN PLASTISCHE KUNSTSTOF EN BESTEMD VOOR STRALINGSONDERZOEK, VOOR ZOVER DIT MATERIAAL EEN WEZENLIJKE FUNCTIE VERVULT ALS ONMISBAAR HULPMIDDEL TER VERKRIJGING VAN BEPAALDE RESULTATEN VAN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK OP LANGE TERMIJN .
8 NOCH DE OVEREENKOMST VAN FLORENCE NOCH VERORDENING NR . 1798/75 BEVAT EEN DEFINITIE VAN
'
' WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3, LID 1, VAN GENOEMDE VERORDENING . DIE DEFINITIE DIENT DERHALVE TE WORDEN AFGELEID UIT HET DOEL VAN DEZE BEPALING, ZOALS DIT VOORTVLOEIT UIT HET GEHEEL VAN DE BEPALINGEN EN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 1798/75 .
9 WAAR VOLGENS DE EERSTE OVERWEGING VAN DE VERORDENING DE INVOER VAN VOORWERPEN VAN OPVOEDKUNDIGE, WETENSCHAPPELIJKE OF CULTURELE AARD
'
' ZOVEEL MOGELIJK '
'
MOET WORDEN VRIJGESTELD VAN DOUANERECHTEN, MAG DE TERM
'
' WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT '
'
IN ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1798/75 NIET ENG WORDEN OPGEVAT .
10 DEZE CONCLUSIE VINDT STEUN IN DE TEKST VAN DE PREAMBULE VAN DE OVEREENKOMST VAN FLORENCE, WAAR ERVAN WORDT UITGEGAAN, DAT
'
' DE VERSPREIDING VAN DENKBEELDEN EN KENNIS EN, IN HET ALGEMEEN, DE ZO RUIM MOGELIJKE VERSPREIDING VAN DE DIVERSE CULTURELE UITDRUKKINGSVORMEN, VAN HET ALLERGROOTSTE BELANG ZIJN VOOR DE INTELLECTUELE VOORUITGANG EN VOOR EEN GOEDE INTERNATIONALE
VERSTANDHOUDING '
'
EN DAT
'
' DEZE VERSPREIDING VOORNAMELIJK PLAATSVINDT DOOR MIDDEL VAN BOEKEN, PUBLIKATIES EN VOORWERPEN VAN OPVOEDKUNDIG, WETENSCHAPPELIJK OF CULTUREEL KARAKTER '
' .
11 GELET OP DEZE SAMENHANG, KAN TEN GUNSTE VAN EEN STRIKTE UITLEGGING NIET WORDEN AANGEVOERD DAT ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1798/75 IN ALGEMENE ZIN SPREEKT OVER IN BIJLAGE II OPGENOMEN
'
' VOORWERPEN '
'
VAN WETENSCHAPPELIJKE AARD, TERWIJL ARTIKEL 3, LID 1, ENKEL BETREKKING HEEFT OP DE NIET IN ARTIKEL 2 BEDOELDE
'
' WETENSCHAPPELIJKE INSTRUMENTEN EN APPARATEN '
' .
12 OM HET BEGRIP WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT DAT IN AANMERKING KOMT VOOR VRIJSTELLING VAN DOUANERECHTEN, VOLDOENDE SCHERP TE KUNNEN AFBAKENEN, LEGT ARTIKEL 3 IMMERS NOG TWEE MAATSTAVEN AAN, IN DE EERSTE PLAATS DAT HET INSTRUMENT UITSLUITEND VOOR HET WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK EN ONDERWIJS BESTEMD MOET ZIJN, EN IN DE TWEEDE PLAATS DAT GEEN GELIJKSOORTIG INSTRUMENT IN DE GEMEENSCHAP WORDT VERVAARDIGD . GELET OP DEZE TWEE VOORWAARDEN VOOR HET VERLENEN VAN DE VRIJSTELLING, ZOU HET ONJUIST ZIJN HET BETROKKEN BEGRIP UIT TE LEGGEN OP EEN WIJZE DIE ZICH NIET VERDRAAGT MET DE HIERVOOR WEERGEGEVEN DOELSTELLING VAN VERORDENING NR . 1798/75 .
13 DAARNAAST ZIJ EROP GEWEZEN, DAT ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1798/75 IS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1027/79 ( PB L 134 VAN 1979, BLZ . 1 ) EN DAT DE NIEUWE TEKST VAN ARTIKEL 3, LID 3, EEN ALGEMENE DEFINITIE BEVAT VAN DE TERM WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT OF APPARAAT, ZULKS TEN DELE IN NAVOLGING VAN ' S HOFS OVERWEGINGEN IN HET ARREST VAN 2 FEBRUARI 1978 ( ZAAK 72/77, UNIVERSITEITSKLINIEK UTRECHT, JURISPR . 1978, BLZ . 189 ).
14 OFSCHOON DEZE GEWIJZIGDE TEKST IN CASU NIET VAN TOEPASSING IS, DAAR DE FEITEN DIE IN HET HOOFDGEDING EEN ROL SPELEN, ZICH VOOR DE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 1798/75 HEBBEN VOORGEDAAN, KAN HIJ TOCH OOK GEEN RECHTVAARDIGING VOOR EEN ENGE UITLEGGING OPLEVEREN .
15 OOK VOORNOEMD ARREST VAN HET HOF VERZET ZICH NIET TEGEN EEN ZO RUIME UITLEGGING VAN DE TERM WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT, DAT DEZE MEDE OP BASIS VAN WETENSCHAPPELIJKE ONTDEKKINGEN VERVAARDIGDE MATERIALEN OMVAT DIE GEEN OBJECT, DOCH MIDDEL VAN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK ZIJN . DIT GELDT IN ELK GEVAL VOOR MATERIALEN ZOALS THANS IN GEDING, DIE NIET GEMAKKELIJK TE VERVANGEN ZIJN EN VOOR WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK OP LANGE TERMIJN WORDEN AANGEWEND .
16 DEZE VASTSTELLINGEN VOLSTAAN OM DE VRAAG VAN DE VERWIJZENDE RECHTER TE BEANTWOORDEN, ZODAT HET NIET NODIG IS, HIER EEN UITPUTTENDE DEFINITIE VAN WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT TE GEVEN .
17 MET BETREKKING TOT DE MENING VAN DE COMMISSIE, DAT CHEMISCHE STOFFEN NIET ONDER HET BEGRIP WETENSCHAPPELIJKE INSTRUMENTEN KUNNEN VALLEN, ZIJ OPGEMERKT DAT HET HIER NIET OM EEN WILLEKEURIGE CHEMISCHE STOF GAAT, DOCH OM EEN MATERIAAL DAT IN EEN BEPAALDE WETENSCHAPPELIJKE CONTEXT ALS HULPMIDDEL WORDT AANGEWEND . OM DEZELFDE REDEN BEHOEFT EVENMIN TE WORDEN INGEGAAN OP HET ARGUMENT VAN DE COMMISSIE, DAT CHEMISCHE STOFFEN VOOR HET EERST WORDEN GENOEMD IN DE JONGSTE VERSIE VAN VERORDENING NR . 1798/75, TE WETEN IN ARTIKEL 60 VAN VERORDENING NR . 918/83 VAN DE RAAD VAN 28 MAART 1983 ( PB L 105 VAN 1983, BLZ . 1 ).
18 OP DE VRAAG VAN HET FINANZGERICHT DUSSELDORF MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT DE TERM WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT IN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1798/75 ALDUS MOET WORDEN OPGEVAT, DAT HIJ OOK BETREKKING KAN HEBBEN OP EEN MATERIAAL ALS HET ZOGENOEMDE
'
' FANTOOMMATERIAAL A-150 '
', BESTAANDE UIT BLOKKEN PLASTISCHE KUNSTSTOF EN BESTEMD VOOR STRALINGSONDERZOEK, VOOR ZOVER DIT MATERIAAL EEN WEZENLIJKE FUNCTIE VERVULT ALS ONMISBAAR HULPMIDDEL TER VERKRIJGING VAN BEPAALDE RESULTATEN VAN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK OP LANGE TERMIJN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
19 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT DUSSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 20 OKTOBER 1982 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM WETENSCHAPPELIJK INSTRUMENT IN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1798/75 MOET ALDUS WORDEN OPGEVAT, DAT HIJ OOK BETREKKING KAN HEBBEN OP EEN MATERIAAL ALS HET ZOGENOEMDE
'
' FANTOOMMATERIAAL A-150 '
', BESTAANDE UIT BLOKKEN PLASTISCHE KUNSTSTOF EN BESTEMD VOOR STRALINGSONDERZOEK, VOOR ZOVER DIT MATERIAAL EEN WEZENLIJKE FUNCTIE VERVULT ALS ONMISBAAR HULPMIDDEL TER VERKRIJGING VAN BEPAALDE RESULTATEN VAN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK OP LANGE TERMIJN .