2012 m. rugsėjo 27 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimasWam Industriale prieš Komisiją
(Byla T-303/10)
„Valstybės pagalba – Įmonės įsteigimas tam tikrose trečiosiose šalyse – Lengvatinės paskolos – Sprendimas pripažinti pagalbą iš dalies nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodymas ją susigrąžinti – Sprendimas, priimtas Bendrajam Teismui panaikinus pradinį sprendimą dėl tos pačios procedūros – Bendrojo Teismo sprendimo vykdymas – Pareiga motyvuoti – Gero administravimo principas – Rūpestingumo pareiga – Rūpinimosi pareiga“
1.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka – Žalos konkurencijai
ir poveikio valstybių narių tarpusavio prekybai apibūdinimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir
SESV 296 straipsnis) (žr. 23, 24, 49 ir 53 punktus)
2.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Sprendimas dėl pagalbos,
kuria siekiama finansuoti komercinio įsiskverbimo į trečiąsias šalis išlaidas – Vertinimo kriterijai (SESV 107 straipsnio
1 dalis) (žr. 25–27, 52 punktus)
3.                     Teismo procesas – Įrodymų pateikimo terminas – Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis – Taikymo sritis –
Dokumentai, gauti pateikus prašymą leisti susipažinti su nacionalinės valdžios institucijų turima byla – Tinkamas pasiteisinimas
dėl vėlavimo laiku nepateikus prašymo – Nebuvimas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis ir 66 straipsnio
2 dalis) (žr. 69 ir 70 punktus)
4.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka – Pareiga motyvuoti –
Apimtis – Pareiga pagrįsti vertinimo pasikeitimą, palyginti su ankstesniais sprendimais – Nebuvimas (SESV 107, 108 ir 296 straipsniai)
(žr. 88 ir 124 punktus)
5.                     Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Pareiga pranešti iš anksto ir laikinai sustabdyti pagalbos įgyvendinimą –
Apimtis (SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 99 punktą)
6.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Tyrimo dėl naujos pagalbos, apie kurią nepranešta, neatlikimas santykinai
ilgą laiką – Pakeitimas į esamą pagalbą – Netaikymas (SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 101 punktą)
7.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Kvalifikavimas kaip esamos pagalbos – Kriterijai – Komisijos patvirtinta
bendra pagalbos teikimo schema – Būtinybė priimti eksplicitinį sprendimą (Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkto
ii papunktis) (žr. 104 punktą)
8.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pagalbą teikiančios valstybės narės ir jos gavėjo rūpestingumo pareiga, susijusi
su pranešimu apie kiekvieną reikšmingą aplinkybę – Suinteresuotųjų asmenų pastabų nebuvimas – Poveikio nebuvimas Komisijos
sprendimo galiojimui – Pareiga savo iniciatyva išnagrinėti aiškiai nenurodytus faktus – Nebuvimas (SESV 107 straipsnio 3 dalies
c punktas ir 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 118–120 punktus)
9.                     Valstybių teikiama pagalba – Teisės aktuose apibrėžtos pagalbos kategorijos, kurias galima laikyti suderinamomis su bendrąja
rinka – Bendrosios išimties reglamentai – Nedidelė pagalba – Reglamentas Nr. 1998/2006 – Taikymo sritis – Pagalba su eksportu
susijusiai veiklai – Sąvoka (SESV 107 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 70/2001 1 straipsnio 2 dalies b punktas,
Reglamento Nr. 1998/2006 1 straipsnio 1 dalies d punktas ir Reglamento Nr. 800/2008 1 straipsnio 2 dalies a punktas) (žr.
126–131 punktus)
10.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Nedidelė pagalba – Pagalbos, viršijančios taikomą
ribą, skaidymas, kad jos daliai būtų galima pritaikyti „de minimis“ taisyklę – Nepriimtinumas (SESV 107 straipsnio 1 dalis
ir SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 141–144 punktus)
11.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Grąžintinos sumos apskaičiavimas –
Paskola su lengvatine palūkanų norma – Skirtumo tarp palūkanų, mokėtinų pagal rinkoje esančią normą, ir faktiškai sumokėtųjų
grąžinimas – Rinkoje esančios normos vertinimas atsižvelgiant į palūkanų normą, taikytą paskolos patvirtinimo momentu (SESV 108 straipsnis;
Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 157–159 punktą)
12.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros
taisykles – Teisėtų lūkesčių apsaugos principas – Valstybės narės rėmimasis šiuo principu, kad nereikėtų grąžinti pagalbos –
Nepriimtinumas – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Leistinumas ypatingomis aplinkybėmis (SESV 108 straipsnis) (žr.
169 punktą)
13.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Apimtis – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama
su bendrąja rinka ir nurodoma ją grąžinti – Panaikinimas dėl nemotyvavimo – Naujo akto priėmimas remiantis ankstesniais galiojančiais
tyrimo aktais – Leistinumas (SESV 108 straipsnis) (žr. 180–182 punktus)
14.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Gero administravimo principas – Protingo termino laikymasis – Vertinimas
„in concreto“ – Žala gavėjui dėl grąžinant pagalbą mokėtinų palūkanų – Nebuvimas (SESV 108 straipsnis) (žr. 192 ir 203 punktus)
Dalykas
Prašymas panaikinti 2010 m. kovo 24 d. Komisijos sprendimą 2011/134/ES dėl valstybės pagalbos C 4/03 (ex NN 102/02), kurią
Italija suteikė
WAM SpA
(OL L 57, 2011, p. 29).
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Wam Industriale SpA bylinėjimosi išlaidas.