62019TJ0794_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 7.9.2022 – Set vastaan komissio
(asia T-794/19) (
1
)
(Valtiontuki – Italian sähkömarkkinat – Kapasiteettimekanismi – Vastustamatta jättämistä koskeva päätös – Sähköenergian tuotantokapasiteetin saatavuus – Korvausmekanismin muuttaminen – Vakavat vaikeudet – Asianomaisten osapuolten menettelylliset oikeudet – Suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020)
1.
Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Todistustaakka – Seikat, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Yhtäpitävät aihetodisteet, jotka koskevat alustavan tutkintamenettelyn kulkua ja kestoa, vastustamatta jättämistä koskevan komission päätöksen tekemiseen liittyneitä olosuhteita ja kyseisen päätöksen sisältöä
(SEUT 108 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen 2015/1589 4 artiklan 3 kohta)
(ks. 25–33, 49–76, 94–109 ja 114–141 kohta)
2.
Valtiontuki – Komission päätös olla vastustamatta kansallista toimenpidettä – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus
(SEUT 107 artiklan 3 kohdan c alakohta, SEUT 108 artiklan 3 kohta ja SEUT 296 artikla)
(ks. 38–40 kohta)
3.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Komissio on antanut suuntaviivat, joilla se on luonut puitteet sen tutkimiselle, ovatko tuet sisämarkkinoille soveltuvia – Seuraukset – Komissio on itse rajoittanut harkintavaltaansa
(SEUT 107 artiklan 3 kohdan c alakohta; komission tiedonanto 2014/C 200/1)
(ks. 45 kohta)
4.
Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille – Energia-alalle myönnettävä tuki – Ympäristönsuojeluun ja energia-alalle myönnettävää tukea koskevat suuntaviivat – Tuotannon riittävyyttä ja ympäristönsuojelutavoitetta edistävä tuki – Arviointiperusteet
(SEU 5 artiklan 4 kohta; SEUT 107 artiklan 3 kohdan c alakohta ja SEUT 194 artiklan 1 kohta; komission tiedonanto 2014/C 200/1)
(ks. 83–90 kohta)
5.
Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Jo esitetyn kanneperusteen laajentaminen – Kyse ei ole perusteen laajentamisesta – Tutkimatta jättäminen
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta)
(ks. 145–151 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Set SpA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.
3)
Italian tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
4)
EP Produzione SpA, A2A SpA, Edison SpA, Alperia Trading Srl, Elettricità Futura – Unione delle imprese elettriche italiane, Terna – Rete elettrica nazionale SpA ja Enel Produzione SpA vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 10, 13.1.2020.