62021TJ0412_INF
Tribunalens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 17 juli 2024 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/Gemensamma resolutionsnämnden
(mål T‑412/21) (
1
)
”Ekonomiska och monetära unionen – Bankunionen – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag (SRM) – Gemensam resolutionsfond (SRF) – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om beräkning av förhandsbidrag för år 2021 – Motiveringsskyldighet – Likabehandling – Proportionalitet – SRB:s utrymme för skönsmässig bedömning – Uppenbart oriktig bedömning – Invändning om rättsstridighet – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Begränsning av domens rättsverkningar i tiden”
1.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Omfattning – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metod för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Fastställande av kriterier för justering av förhandsbidrag – Domstolsprövning – Gränser
(Artikel 290 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, skäl 41; kommissionens förordning 2015/63; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 46–48)
2.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Förklaringar från den som har antagit rättsakten rörande skälen till rättsakten, vilka lämnas under förfarandet vid unionsdomstolen – Villkor – Inga motsägelser och krav på att förklaringarna överensstämmer med dessa skäl
(se punkterna 87 och 88)
3.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om fastställande av förhandsbidragen till den gemensamma resolutionsfonden – SRB:s skyldighet att underrätta de berörda instituten om metoden för beräkning av dessa bidrag och metoden för att fastställa den årliga målnivån
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014; rådets förordning 2015/81, artikel 4; kommissionens förordning 2015/63, artikel 4.2 och bilaga I)
(se punkterna 89 och 90)
4.
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut om fastställande av förhandsbidragen till den gemensamma resolutionsfonden – Det är inte nödvändigt att i detta beslut ange samtliga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera att beräkningen av bidragen är korrekt – Avvägning mellan motiveringsskyldigheten och den allmänna principen om skydd för de berörda institutens affärshemligheter – Lagenligheten av de bestämmelser som avser metoden för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden – Principen om iakttagande av affärshemligheter – SRB:s skyldighet att offentliggöra och till de berörda instituten översända uppgifter om instituten i sammanställd och anonymiserad form för beräkning av förhandsbidraget
(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 806/2014, kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 4–7 och 9 samt bilaga I; Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59)
(se punkterna 102–113 och 155)
5.
Unionsrätt – Principer – Rätt till försvar – Rätt att yttra sig – Omfattning – Webbformulär varigenom de berörda kreditinstituten anmodas att lämna sina synpunkter på beräkningen av de förhandsbidrag som ska betalas in till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Tillåtet – Åsidosättande av rätten att yttra sig – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a)
(se punkterna 192 och 202)
6.
Europeiska unionens institutioner – Utövande av befogenheter – Befogenhet som getts kommissionen för att anta delegerade akter – Omfattning – Komplicerade bedömningar och uppskattningar – Stort utrymme för skönsmässig bedömning – Fastställande av metod för beräkning av förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Tillämpning och viktning av riskindikatorn för institutionellt skyddssystem (IPS) – Domstolsprövning – Gränser
(Kommissionens förordning 2015/63, artikel 7.4)
(se punkterna 226 och 227)
7.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Beräkning av multiplikatorn för justering av förhandsbidrag utifrån kreditinstitutens riskprofil – Det finns ingen riskindikator för minimikrav för kapitalbas och kvalificerade skulder i texten i bilagan till den berörda förordningen – Beaktande av denna indikator på grund av att den är nödvändig för nämnda beräkning – Tillåtet
(Kommissionens förordning 2015/63, artiklarna 6.2 a och 20.1 samt bilaga II)
(se punkterna 287, 288 och 300)
8.
Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Gemensam resolutionsmekanism för kreditinstitut och vissa värdepappersföretag – Förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden (SRF) – Beräkning av multiplikatorn för justering av förhandsbidrag utifrån kreditinstitutens riskprofil – Åsidosättande av näringsfriheten – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 16; kommissionens förordning 2015/63, artikel 7.4 och skäl 1)
(se punkterna 319–322)
Domslut
1)
Gemensamma resolutionsnämndens (SRB) beslut SRB/ES/2021/22 av den 14 april 2021 om beräkning av förhandsbidragen för år 2021 till den gemensamma resolutionsfonden ogiltigförklaras i den del det avser Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
2)
Verkningarna av beslut SRB/ES/2021/22 ska, i den del beslutet avser Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, bestå fram till dess att ett nytt beslut från SRB om fastställande av detta instituts förhandsbidrag till den gemensamma resolutionsfonden för år 2021 har trätt i kraft, inom en rimlig tidsfrist som inte får överstiga sex månader från den dag då förevarande dom meddelas.
3)
SRB ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
4)
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 368, 13.9.2021.