61973CJ0041(01)_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NELLE CAUSE RIUNITE
1 ) 41/73 - INTERPRETAZIONE
SOCIETE ANONYME GENERALE SUCRIERE, CON SEDE IN PARIGI, RAPPRESENTATA DAL SUO PRESIDENTE-DIRETTORE GENERALE, CON L ' AVV . DOMINIQUE VOILLEMOT, DEL FORO DI PARIGI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . GEORGES REUTER, 12, RUE NOTRE-DAME,
2 ) 43 E 44/73 - INTERPRETAZIONE
SOCIETE BEGHIN-SAY, CON SEDE A THUMERIES ( DIPARTIMENTO DEL NORD ), FRANCIA, RAPPRESENTATA DAL SUO PRESIDENTE-DIRETTORE GENERALE, CON L ' AVV . BERNARD DU GRANRUT, DEL FORO DI PARIGI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . ERNEST ARENDT, CASELLA POSTALE 39,
RICORRENTI
CONTRO
1 ) COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAI SUOI CONSIGLIERI GIURIDICI, SIGG . GIORGIO PINCHERLE E ERICH ZIMMERMANN, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . M . CERVINO, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
2 ) NV CENTRALE SUIKER MAATSCHAPPIJ, CON SEDE IN AMSTERDAM, CON L ' AVV . R.A . MORZER BRUYNS, DEL FORO DI AMSTERDAM, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . BONN, 22, COTE D ' EICH,
3 ) RAFFINERIE TIRLEMONTOISE, SOCIETA ANONIMA, CON SEDE IN BRUXELLES, CON GLI AVVOCATI, PROF . G . VAN HECKE, PATROCINANTE DAVANTI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DEL BELGIO E A . DERINGER, PATROCINANTE DAVANTI ALL ' OBERLANDESGERICHT DI COLONIA, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . ERNEST ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34 BIS, RUE PHILIPPE II,
4 ) SUCRES ET DENREES S.A ., CON SEDE IN PARIGI, RAPPRESENTATA DAL SUO PRESIDENTE-DIRETTORE GENERALE, CON GLI AVVOCATI DELLO STUDIO ' LASSIER ET BUDRY '
DI PARIGI, E L ' AVV . J . D . BREDIN, DEL FORO DI PARIGI, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L ' AVV . ERNEST ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34 BIS, RUE PHILIPPE II,
5 ) SUDDEUTSCHE ZUCKER AG, CON SEDE IN MANNHEIM,
6 ) SUDZUCKER-VERKAUF GMBH, CON SEDE IN OBERURSEL ( GERMANIA ), ENTRAMBE CON GLI AVVOCATI GLEISS, LUTZ, HOOTS E HIRSCH, E SOCI, DEL FORO DI STOCCARDA E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . GEORGES REUTER, 12, RUE NOTRE DAME,
7 ) PFEIFER & LANGEN, CON SEDE IN COLONIA, CON L ' AVV . FERDINAND HERMANNS, DEL FORO DI COLONIA, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . ANDRE ROBERT, 13, RUE JOSEPH TOCKERT,
8 ) COOPERATIEVE VERENIGING ' SUIKER UNIE '
UA, CON SEDE IN ROTTERDAM,
9 ) ZUCCHERIFICIO DEL VOLANO S.P.A ., CON SEDE IN GENOVA,
10 ) SOCIETA AGRICOLA INDUSTRIALE EMILIANA - AIE, CON SEDE IN BOLOGNA,
11 ) SOCIETA SADAM S.P.A ., CON SEDE IN BOLOGNA,
12 ) CAVARZERE PRODUZIONI INDUSTRIALI, S.P.A ., CON SEDE IN PADOVA,
13 ) SOCIETA ITALIANA PER L ' INDUSTRIA DEGLI ZUCCHERI, CON SEDE IN ROMA,
14 ) ' ERIDANIA '
ZUCCHERIFICI NAZIONALI S.P.A ., CON SEDE IN GENOVA,
15 ) UNIONE NAZIONALE CONSUMATORI, CON SEDE IN ROMA,
CONVENUTE,
Oggetto della causa
CAUSE VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEL PUNTO 3, LETTERA B ), DEL DISPOSITIVO DELLA SENTENZA EMESSA IL 16 DICEMBRE 1975 DALLA CORTE, NELLE CAUSE RIUNITE 40-48/73, 50/73, 54-56/73, 111/73, 113 E 114/73 ( RACC . PAG . 1663 ) NELLA PARTE IN CUI LA SUDDETTA LETTERA B ) CONCERNE LE RICORRENTI
Motivazione della sentenza
1 LE SOCIETA GENERALE SUCRIERE E BEGHIN-SAY - QUEST ' ULTIMA NATA DALLA FUSIONE DELLE PRECEDENTI SOCIETA SAY E BEGHIN - HANNO PROPOSTO, A NORMA DELL ' ART . 40 DELLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA CEE E DELL ' ART . 102 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, ALCUNE DOMANDE VOLTE AD OTTENERE L ' INTERPRETAZIONE, PER QUANTO LE CONCERNE, DEL PUNTO 3, LETTERA B ), DEL DISPOSITIVO DELLA SENTENZA PRONUNZIATA DALLA CORTE IL 16 DICEMBRE 1975 NELLE CAUSE RIUNITE 40/73 ECC . ( SUIKER UNIE E ALTRI CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE ; RACC . 1975, PAG . 1663 ) IN CUI LE PREDETTE SOCIETA ERANO PARTI .
2 CON LA CITATA SENTENZA LA CORTE ANNULLAVA O RIFORMAVA IN PARTE LA DECISIONE 2 GENNAIO 1973 ( GU N . L 140, PAG . 17 E SEGG .) CON CUI LA COMMISSIONE AVEVA IN PARTICOLARE INFLITTO, IN FORZA DELL ' ART . 15 DEL REGOLAMENTO N . 17 DEL CONSIGLIO, ALLE PREDETTE SOCIETA ED A NUMEROSE ALTRE IMPRESE, CONSIDERATE RESPONSABILI DI INFRAZIONI AGLI ARTT . 85 OD 86 DEL TRATTATO CEE, DELLE AMMENDE ESPRESSE IN UNITA DI CONTO ED IN MONETA NAZIONALE .
3 PIU PRECISAMENTE, LA CORTE DICHIARAVA E STATUIVA CHE LE AMMENDE VENIVANO FISSATE PER LA GENERALE SUCRIERE ' A 80 000 UNITA DI CONTO ( 444 335,20 FRANCHI FRANCESI ', PER LA SAY ' A 80 000 UNITA DI CONTO ( 444 335,20 FRANCHI FRANCESI ) '
E PER LA BEGHIN ( A 100 000 UNITA DI CONTO ( 555 419 FRANCHI FRANCESI ) ' .
4 NELL ' ACCERTARE LA PARITA FRA OGNI SINGOLO IMPORTO ESPRESSO IN UNITA DI CONTO ( IN PROSIEGUO U.C .) ED IL CORRISPONDENTE IMPORTO ESPRESSO IN MONETA NAZIONALE, LA CORTE TENEVA CONTO - COME GIA AVEVA FATTO LA COMMISSIONE NELLA SUA DECISIONE - DELL ' ART . 18 DEL REGOLAMENTO N . 17 IN BASE AL QUALE L ' UNITA DI CONTO MENZIONATA NELL ' ART . 15 E QUELLA ADOTTATA PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DELLA COMUNITA .
5 LA CORTE APPLICAVA COSI IL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ARTT . 10, N . 1 E 27 DEL REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO 25 APRILE 1973, APPLICABILE AL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE ( GU N . L 116, PAG . 1 ), NORME SECONDO LE QUALI, DA UNA PARTE, IL VALORE DELL ' U.C . CORRISPONDE A 0,88867088 GRAMMI D ' ORO FINO E, DALL ' ALTRA PARTE, I CONTRIBUTI FINANZIARI DEGLI STATI MEMBRI SONO ESPRESSI IN UNITA DI CONTO E CONVERTITI NELLE RISPETTIVE MONETE NAZIONALI SULLA BASE DELLA RELAZIONE IN VIGORE IL GIORNO DEL VERSAMENTO FRA IL PESO D ' ORO FINO CONTENUTO NELL ' U.C . E IL PESO D ' ORO FINO CORRISPONDENTE ALLA PARITA DI CIASCUNA DI DETTE MONETE QUALE E DICHIARATA AL FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE .
6 SECONDO LE RICORRENTI, L ' AMMONTARE DEI LORO DEBITI SAREBBE DETERMINATO DALL ' IMPORTO ESPRESSO DALLA CORTE IN U.C ., MENTRE L ' IMPORTO ESPRESSO IN MONETA NAZIONALE AVREBBE VALORE PURAMENTE INDICATIVO . DI CONSEGUENZA, ESSE POTREBBERO ADEMPIERE NELLA MONETA DI QUALSIASI STATO MEMBRO, E QUINDI ANCHE IN LIRE ITALIANE, APPLICANDO, AI FINI DELLE CONVERSIONE DELL ' U.C . IN LIRE, IL METODO TESTE MENZIONATO .
7 LA COMMISSIONE, PUR ESSENDO DISPOSTA AD ACCETTARE CHE LE RICORRENTI ESTINGUANO I LORO DEBITI IN UNA MONETA NAZIONALE DELLA COMUNITA DIVERSA DAL FRANCO FRANCESE, RITIENE TUTTAVIA CHE L ' AMMONTARE DEI DEBITI RISULTI DALLE SOMME ESPRESSE DALLA CORTE IN QUEST ' ULTIMA MONETA E CHE, DI CONSEGUENZA, SE LE RICORRENTI DESIDERANO PAGARE IN UN ' ALTRA MONETA NAZIONALE, DEBBANO EFFETTUARE LA CONVERSIONE AL CAMBIO LIBERO IN VIGORE IL GIORNO DELL ' ADEMPIMENTO .
8 LE RICORRENTI E LA COMMISSIONE PROPONGONO QUINDI ALLA CORTE DI INTERPRETARE LA SENTENZA, ACCOGLIENDO LE RISPETTIVE TESI .
9 1 ) A NORMA DELL ' ART . 15, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 17, LA COMMISSIONE ' PUO . . . INFLIGGERE ALLE IMPRESE ED ALLE ASSOCIAZIONI DI IMPRESE AMMENDE CHE VARIANO DA UN MINIMO DI MILLE UNITA DI CONTO AD UN MASSIMO DI UN MILIONE, CON FACOLTA DI AUMENTARE QUEST ' ULTIMO IMPORTO FINO AL 10 PER CENTO DEL VOLUME D ' AFFARI REALIZZATO DURANTE L ' ESERCIZIO SOCIALE PRECEDENTE DA CIASCUNA DELLE IMPRESE CHE HANNO PARTECIPATO ALL ' INFRAZIONE . . . ' .
10 DETTA DISPOSIZIONE VIETA ALLA COMMISSIONE E, SE DEL CASO, ALLA CORTE DI FISSARE AMMENDE CHE ESORBITINO DAI LIMITI COSI INDICATI .
11 NELLA MISURA IN CUI, NEL DETERMINARE TALI LIMITI, ESSA FA RICORSO ALL ' U.C ., LA COMMISSIONE E LA CORTE DEVONO ADOTTARE, PER LA CONVERSIONE DELL ' U.C . IN MONETA NAZIONALE, IL METODO RISULTANTE DALL ' ART . 18 DEL REGOLAMENTO 17 E DALLE ALTRE DISPOSIZIONI CUI ESSO RINVIA .
12 NON V ' E, TUTTAVIA, NEL TESTO DELL ' ART . 15 DEL REGOLAMENTO ALCUN APPIGLIO PER POTER SOSTENERE CHE LA COMMISSIONE E LA CORTE SONO OBBLIGATE AD ESPRIMERE L ' AMMONTARE D ' UNA AMMENDA IN U.C . O CON RIFERIMENTO AD UN IMPORTO ESPRESSO IN U.C .
13 UNA SIMILE CONCLUSIONE TROVA GIA UN OSTACOLO NEL FATTO CHE L ' ART . 15, PER FISSARE L ' IMPORTO MASSIMO DELLE AMMENDE, SI RIFERISCE NON SOLTANTO AD UNA SOMMA INDICATA IN U.C ., MA ANCHE AD UNA SOMMA CALCOLATA SULLA BASE DEL FATTURATO DELL ' IMPRESA INTERESSATA, CIFRA CHE NON PUO ESSERE ESPRESSA SE NON IN MONETA NAZIONALE .
14 ESSA TRASCURA INOLTRE CONSEGUENZE DERIVANTI DAL FATTO CHE, IN FORZA DEL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ARTT . 187 E 192 DEL TRATTATO CEE, LE DECISIONI DELLA COMMISSIONE E LE SENTENZE DELLA CORTE CHE IMPORTANO, A CARICO DI PERSONE DIVERSE DAGLI STATI, UN ONERE PECUNIARIO COSTITUISCONO TITOLO ESECUTIVO E CHE L ' EVENTUALE ESECUZIONE FORZATA E REGOLATA DALLE NORME DI PROCEDURA CIVILE VIGENTI NELLO STATO SUL CUI TERRITORIO VIENE EFFETTUATA .
15 IN TAL MODO, POICHE L ' U.C . NON E MONETA DI PAGAMENTO, LA COMMISSIONE E LA CORTE SONO COSTRETTE A FISSARE L ' IMPORTO DELL ' AMMENDA IN MONETA NAZIONALE .
16 LE CONSIDERAZIONI SOPRA SVOLTE NON SONO INFIRMATE DALLA CIRCOSTANZA CHE LA SCELTA DELLA MONETA NAZIONALE APPROPRIATA POTREBBE RISULTARE DIFFICILE DI FRONTE AD IMPRESE SVOLGENTI LA LORO ATTIVITA ECONOMICA E FINANZIARIA IN PIU STATI MEMBRI O AD IMPRESE CON SEDE IN PAESI TERZI .
17 CIO PREMESSO, LA SENTENZA VA INTERPRETATA NEL SENSO CHE L ' AMMONTARE DEI RISPETTIVI DEBITI DELLE RICORRENTI RISULTA DALLE SOMME ESPRESSE IN FRANCHI FRANCESI IN QUANTO GLI IMPORTI ESPRESSI IN U.C . SERVONO SOLO A CONTROLLARE CHE SIANO STATI RISPETTATI I LIMITI ENTRO I QUALI DOVEVANO ESSERE FISSATE LE AMMENDE .
18 L ' ORDINE IN CUI LA SENTENZA HA OGNI VOLTA INDICATO I DUE IMPORTI IN DISCUSSIONE ED IL MODO IN CUI LI HA GIUSTAPPOSTI NON HA RILIEVO DECISIVO .
19/20 2 ) DI CONSEGUENZA, LA COMMISSIONE POTEVA E PUO ESIGERE CHE LE RICORRENTI ESTINGUANO I LORO DEBITI IN FRANCHI FRANCESI, ANCHE SE, D ' ALTRA PARTE, NESSUNA NORMA LE IMPEDISCE DI ACCETTARE PAGAMENTI EFFETTUATI IN UN ' ALTRA MONETA NAZIONALE DELLA COMUNITA .
21 QUANTO AL TASSO DA APPLICARE IN QUESTO CASO AI FINI DELLA CONVERSIONE D ' UNA MONETA NELL ' ALTRA, LE RICORRENTI NON POSSONO FAR VALERE LA CIRCOSTANZA CHE L ' ART . 18 DEL REGOLAMENTO N . 17 RINVII ALLE NORME APPLICABILI AL BILANCIO DELLA COMUNITA .
22 IN PRATICA, LE PARITA FRA LE DIFFERENTI MONETE NAZIONALI, QUALI SONO PRESE IN CONSIDERAZIONE DALLE SUDDETTE NORME, NON CORRISPONDONO PIU, NELLA MAGGIORANZA DEI CASI, ALLE REALTA DEL MERCATO, SICCHE NON SE NE PUO AMMETTERE L ' APPLICAZIONE ANALOGICA AD IPOTESI CHE, COME QUELLA DI SPECIE, NON SONO ESPRESSAMENTE DISCIPLINATE DA ALCUN TESTO .
23 ANCHE SE LA COMMISSIONE PUO ACCETTARE PAGAMENTI IN UNA MONETA NAZIONALE DELLA COMUNITA DIVERSA DA QUELLA IN CUI E ESPRESSO IL DEBITO, CIO NON LA ESIME DALL ' OBBLIGO DI CONTROLLARE CHE IL VALORE EFFETTIVO DEI VERSAMENTI EFFETTUATI IN UN ' ALTRA MONETA CORRISPONDA ALL ' IMPORTO IN MONETA NAZIONALE INDICATO NELLA SENTENZA DELLA CORTE .
24 LA CONVERSIONE FRA LE DUE MONETE NAZIONALI IN QUESTIONE VA PERCIO EFFETTUATA IN BASE AL CAMBIO LIBERO IN VIGORE IL GIORNO DEL PAGAMENTO .
25/26 LE RICORRENTI CONTESTANO TALE SOLUZIONE CHE, A LORO AVVISO, CONDURREBBE A DISCRIMINAZIONI IN FAVORE DELLE IMPRESE CON SEDE IN PAESI A MONETA ' DEBOLE ' . ESSE SONO PERO IN ERRORE IN QUANTO PARTONO DALLA PREMESSA - COME SI E VISTO, INESATTA - CHE LA COMMISSIONE E LA CORTE DEBBANO FISSARE L ' AMMENDA IN U.C .
27 3 ) LE RICORRENTI CHIEDONO CHE IL PUNTO 3, LETTERA B ), DEL DISPOSITIVO DELLA SEN- TENZA CONTROVERSA SIA INTERPRETATO SOLTANTO NELLA PARTE CHE LE CONCERNE .
28 TUTTAVIA, A NORMA DELL ' ART . 102, PAR
1, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA DOMANDA DI INTERPRETAZIONE ' VA PROPOSTA CONTRO TUTTE LE PARTI NEI CONFRONTI DELLE QUALI FU PRONUNCIATA LA SENTENZA ' .
29 UNA SENTENZA INTERPRETATIVA PRODUCE PERTANTO EFFETTI NON SOLO NEI CONFRONTI DELLE RICORRENTI, MA ANCHE DI OGNI ALTRA PARTE CHE SIA TOCCATA DAL PUNTO DELLA SENTENZA DEL QUALE SI CHIEDE L ' INTERPRETAZIONE O DA UN PUNTO STRETTAMENTE ANALOGO .
30 POICHE IL PUNTO 3, LETTERA B ), DEL DISPOSITIVO DELLA SENTENZA DA INTERPRETARE HA IMPIEGATO, CON RIFERIMENTO ALLE PRECEDENTI RICORRENTI SUIKER-UNIE, CENTRALE SUIKER MAATSCHAPPIJ, RAFFINERIE TIRLEMONTOISE, SUCRES ET DENREES, SUDZUCKER-VERKAUF GMBH E PFEIFER & LANGEN, UNA FORMULA ANALOGA A QUELLA CHE FA OGGETTO DELLE PRESENTI DOMANDE - INDICANDO IN PRIMO LUOGO L ' IMPORTO DELL ' AMMENDA IN U.C . E SUCCESSIVAMENTE, ENTRO PARENTESI, NELLA MONETA NAZIONALE DELL ' IMPRESA INTERESSATA, DUNQUE, SECONDO I CASI, IN FIORINI OLANDESI, FRANCHI BELGI O MARCHI TEDESCHI -, L ' INTERPRETAZIONE CHE LA CORTE NE DARA SI IMPORRA ANCHE ALLE SUDDETTE IMPRESE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
31 A NORMA DELL ' ART . 69, PAR
2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE, MA QUANDO VI SIANO PIU PARTI SOCCOMBENTI, LA CORTE DECIDE SULLA RIPARTIZIONE DELLE SPESE .
32 NEL PRESENTE CASO, SONO RIMASTE SOCCOMBENTI LE SOCIETA GENERALE SUCRIERE E BEGHIN-SAY, NONCHE LE ALTRE SOCIETA CHE HANNO DEPOSITATO OSSERVAZIONI IN APPOGGIO ALLE CONCLUSIONI DELLE RICORRENTI, CIOE SUDDEUTSCHE ZUCKER AG, SUDZUCKER-VERKAUF GMBH E PFEIFER & LANGEN .
33 PERTANTO, CIASCUNA DELLE PREDETTE OTTO SOCIETA SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE PIU UN OTTAVO DELLE SPESE DELLA COMMISSIONE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL PUNTO 3, LETTERA B ), DEL DISPOSITIVO DELLA SENTENZA PRONUNZIATA DALLA CORTE IL 16 DICEMBRE 1975 NELLE CAUSE RIUNITE 40/73 ECC . ( SUIKER UNIE E ALTRI/COMMISSIONE ; RACC . 1975, PAGG . 2030-2031 ) VA INTERPRETATO COME SEGUE :
A ) L ' AMMONTARE DEI DEBITI RISULTATI DALLE AMMENDE RISPETTIVAMENTE CONFERMATE NEI CONFRONTI DI CIASCUNA DELLE IMPRESE CUI FA RIFERIMENTO DETTA LETTERA B ) RISULTA DALL ' IMPORTO ESPRESSO NELLA MONETA NAZIONALE DI CIASCUNA IMPRESA DUNQUE, PER QUANTO CONCERNE LE RICORRENTI, IN FRANCHI FRANCESI ;
B ) TUTTAVIA LA COMMISSIONE PUO, PUR SENZA ESSERVI OBBLIGATA, ACCETTARE CHE CIASCUNA DI DETTE IMPRESE PAGHI IN UNA MONETA NAZIONALE DELLA COMUNITA DIVERSA DA QUELLA INDICATA AL PUNTO A ). IN TAL CASO LA CONVERSIONE D ' UNA MONETA NELL ' ALTRA VA EFFETTUATA IN BASE AL CAMBIO LIBERO IN VIGORE ALLA DATA DEL PAGAMENTO .
2* LE SOCIETA GENERALE SUCRIERE, BEGHIN-SAY, CENTRALE SUIKER MAATSCHAPPIJ, RAFFINERIE TIRLEMONTOISE, SUCRES ET DENREES, SUDDEUTSCHE ZUCKER AG, SUDZUCKER VERKAUF GMBH E PFEIFER & LANGEN SOPPORTERANNO CIASCUNA LE PROPRIE SPESE ED UN OTTAVO DELLE SPESE DELLA COMMISSIONE .