62021TJ0238_INF
Rozsudek Tribunálu (desátého senátu) ze dne 10. května 2023 – Ryanair v. Komise (SAS II; COVID-19)
(věc T‑238/21) (
1
)
„Státní podpory – Dánský a švédský trh letecké dopravy – Podpora přiznaná Dánskem a Švédskem ve prospěch letecké společnosti v rámci pandemie covidu‑19 – Rekapitalizace společnosti SAS – Rozhodnutí nevznášet námitky – Žaloba na neplatnost – Osobní dotčení – Podstatný zásah do soutěžního postavení – Přípustnost – Dočasný rámec pro opatření státní podpory – Opatření určené k nápravě vážné poruchy v hospodářství některého členského státu – Dodržení požadavků dočasného rámce“
1.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba konkurenčního podniku, který prokazuje podstatné dotčení svého postavení na trhu – Přípustnost
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 13–22)
2.
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba podniku konkurujícího podniku, který je příjemcem podpory – Konkurenční podnik, který prokáže bezprostřední dotčení
(Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz bod 23)
3.
Podpory poskytované státy – Posouzení ze strany Komise – Sdělení přijatá Komisí – Dočasný rámec pro opatření státní podpory na podporu hospodářství v kontextu pandemie covidu‑19 – Právní povaha – Indikativní pravidla pro postup Komise, z nichž vyplývá, že si sama omezila posuzovací pravomoc – Možnost Komise odchýlit se od těchto pravidel
[Článek 107 odst. 3 písm. b) SFEU; sdělení Komise 2020/C 91 I/01]
(viz body 32–34)
4.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k nápravě vážné poruchy v hospodářství členského státu – Posouzení – Opatření podpory letecké společnosti významné pro národní hospodářství v souvislosti s pandemií covidu-19 – Posouzení z hlediska sdělení Komise o dočasném rámci pro opatření státní podpory na podporu hospodářství v kontextu pandemie covidu‑19 – Opatření podpory spočívající v rekapitalizaci letecké společnosti – Opatření obsahující mechanismus, jehož cílem je motivovat k vrácení získaného kapitálu – Neexistence nesprávného posouzení
[Článek 107 odst. 3 písm. b) SFEU; sdělení Komise 2020/C 91 I/01, body 57, 61, 62 a 68]
(viz body 43–48)
5.
Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, které lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k nápravě vážné poruchy v hospodářství členského státu – Posouzení – Opatření podpory letecké společnosti významné pro národní hospodářství v souvislosti s pandemií covidu-19 – Posouzení z hlediska sdělení Komise o dočasném rámci pro opatření státní podpory na podporu hospodářství v kontextu pandemie covidu‑19 – Opatření podpory spočívající v rekapitalizaci letecké společnosti – Opatření, které musí zahrnovat mechanismus zvyšování odměny státu – Existence alternativního mechanismu, který vyplývá z celkové struktury rekapitalizačního opatření – Zjevně nesprávné posouzení
[Článek 107 odst. 3 písm. b) SFEU; sdělení Komise 2020/C 91 I/01]
(viz body 50–82)
6.
Žaloba na neplatnost – Předmět – Částečné zrušení – Podmínka – Oddělitelná povaha napadených ustanovení – Objektivní kritérium – Nesplněná podmínka
(Článek 263 SFEU)
(viz body 83–88)
Výrok
1)
Rozhodnutí Komise C(2020) 5750 final ze dne 17. srpna 2020 ve věci státní podpory SA.57543 (2020/N) – Dánsko a SA.58342 (2020/N) – Švédsko, týkající se rekapitalizace společnosti SAS AB v kontextu pandemie covidu‑19 se zrušuje.
2)
Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené společností Ryanair DAC, s výjimkou nákladů řízení souvisejících s vedlejším účastenstvím.
3)
Dánské království a Švédské království, jakož i společnost SAS, ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené společností Ryanair z důvodu jejich vedlejších účastenství.
(
1
) – Úř. věst. C 242, 21.6.2021.