62020TJ0601_INF
Rettens dom (Ottende Afdeling) af 18. maj 2022 –Tirrenia di navigazione mod Kommissionen
(Sag T-601/20) (
1
)
»Statsstøtte – søtransport – tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse – støtte tildelt Adriatica for perioden mellem januar 1992 og juli 1994 vedrørende forbindelsen Brindisi/Korfu/Igoumenítsa/Patras – afgørelse, hvorved støtten erklæres ulovlig – afgørelse, hvorved støtten erklæres uforenelig med det indre marked og anordnes tilbagesøgt – forfaldne renter – forældelsesfrist – ny støtte – uforenelighed med det indre marked – et kartels virkninger på markedet – urimeligt lang sagsbehandlingstid – berettiget forventning – retssikkerhed – princippet om god forvaltningsskik«
1.
Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – genoprettelse af den oprindelige situation – forældelsesfrist for tilbagebetaling af renter af den ulovlige støtte – afbrydelse af forældelsen ved flere anmodninger om oplysninger fra Kommissionen til den berørte medlemsstat
(Art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 17)
(jf. præmis 53-62)
2.
Statsstøtte – eksisterende støtte og ny støtte – begreb – støtteordning for søtransport indført før datoen for den pågældende medlemsstats tiltrædelse – anvendelse af støtteordningen på nye internationale ruter, der ikke er omfattet af den oprindelige støtteordning – kvalificering som ny støtte
[Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1, litra b), nr. i)]
(jf. præmis 87, 88 og 91-93)
3.
Statsstøtte – eksisterende støtte og ny støtte – foranstaltning, der ændrer en eksisterende støtteordning – ændring af kompensationsmekanismen, af betalingsperioden og af de formålsbestemte budgetmidler – ændringer, der påvirker ordningens indhold – kvalificering af ordningen som ny støtte
[Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1, litra b) og c)]
(jf. præmis 89 og 95-107)
4.
Statsstøtte – forbud – undtagelser – virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse – kompensation for de udgifter, der følger af den offentlige tjenesteopgave – bedømmelse af de tildelte kompensationers forenelighed med det indre marked – overholdelse af sammenhængen mellem EUF-traktatens bestemmelser vedrørende statsstøtte og andre af EUF-traktatens bestemmelser om det indre markeds funktion – virksomhed, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og som har deltaget i et kartel vedrørende disse tjenesteydelser – modstrid mellem kartellets formål og formålet med de tildelte kompensationer – kompensationernes uforenelighed med det indre marked
(Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 108 TEUF)
(jf. præmis 118-122)
5.
Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støttemodtager, der har deltaget i et kartel vedrørende de tjenesteydelser, der er genstand for støtten – Kommissionens afgørelser, hvorved der pålægges en bøde på grund af kartellet, og den ulovlige støtte anordnes tilbagesøgt – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke
(Art. 107 TEUF og 108 TEUF)
(jf. præmis 132-134)
6.
Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støtte ydet i strid med procedurereglerne i artikel 108 TEUF – eventuelt berettiget forventning hos støttemodtagerne – foreligger ikke, medmindre der er ekstraordinære omstændigheder – berettiget forventning som følge af den urimeligt langvarige administrative procedure – Kommissionens forpligtelse til at træffe en beslutning inden for en rimelig frist – konkret vurdering
(Art. 107 TEUF og 108 TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 16, stk. 1)
(jf. præmis 147-153 og 156-177)
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Tirrenia di navigazione SpA betaler sagsomkostningerne.
(
1
) – EUT C 378 af 9.11.2020.