62020TJ0127_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 15. septembra 2021 – Francija/ECHA
(Zadeva T‑127/20)
„REACH – Evalvacija snovi – Aluminijev klorid – Bazičen aluminijev klorid – Aluminijev sulfat – Odločitve agencije ECHA, s katerimi se zahtevajo dodatne informacije – Člen 46(1) Uredbe (ES) št. 1907/2006 – Pritožba pri komisiji za pritožbe – Več razlogov, ki utemeljujejo odločitev komisije za pritožbe – Razlogi, s katerimi je mogoče utemeljiti odločitev – Brezpredmetnost tožbenih razlogov zoper druge razloge“
1.
Ničnostna tožba – Razlogi – Razlogi in očitki, ki ne morejo povzročiti razglasitve ničnosti izpodbijanega akta – Brezpredmetni razlogi
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 32.)
2.
Ničnostna tožba – Predmet – Odločba, ki temelji na več stebrih razlogovanja, od katerih vsak zadostuje za utemeljitev izreka – Razglasitev ničnosti take odločbe – Pogoji
(člen 263 PDEU)
(Glej točko 33.)
3.
Sodni postopek – Začetna vloga – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Preučitev po uradni dolžnosti – Preučitev tožbenega razloga, na katerega se tožeča stranka ni sklicevala in ki se nanaša na vsebinsko zakonitost izpodbijanega sklepa, po uradni dolžnosti s strani Splošnega sodišča – Izključitev
(člen 263 PDEU; Statut Sodišča, členi 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točko 35.)
4.
Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij – Uredba REACH – Postopek za presojo – Odločitev Evropske agencije za kemikalije (ECHA), s katero se zahtevajo dodatne informacije v okviru evalvacije snovi – Nujnost zahtevane dodatne študije – Dokazno breme agencije ECHA – Obseg – Spoštovanje načela sorazmernosti – Obveznost natančne identifikacije ene ali več snovi iz zahteve po dodatnih informacijah
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1907/2006, uvodna izjava 66 in člen 46)
(Glej točke od 37 do 39, od 43 do 46, 51, 52, 57 in 62.)
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti odločitve komisije za pritožbe pri agenciji ECHA z dne 17. decembra 2019, s katero je bila razglašena ničnost treh odločitev agencije ECHA z dne 21. decembra 2017, s katerimi se je od zadevnih registracijskih zavezancev zahtevala izvedba ponovnih testov v okviru evalvacije aluminijevega klorida, bazičnega aluminijevega klorida in aluminijevega sulfata (združene zadeve A-003-2018, A-004-2018 in A-005-2018).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Francoska republika nosi svoje stroške in stroške Evropske agencije za kemikalije (ECHA) ter družb Kemira Oyj in Grace Silica GmbH.
3.
Zvezna republika Nemčija nosi svoje stroške.