Решение на Общия съд (четвърти състав) от 29 април 2015 г. —
Changshu City Standard Parts Factory и Ningbo Jinding Fastener/Съвет
(Съединени дела T‑558/12 и T‑559/12)
„Дъмпинг — Внос на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китай — Изменение на регламента за налагане на окончателно антидъмпингово мито — Член 2, параграфи 10 и 11 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 — Изчисляване на дъмпинговия марж — Корекции — Задължение за мотивиране“
1.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Тълкуване на основния андидъмпингов регламент във връзка с антидъмпинговото споразумение на ГАТТ от 1994 г. — Задължение за отчитане на целия сравним износ, а не само на износа към Съюза — Задължение да се осигури сравнимостта на цените по методологията на корекция (член 2.4.2 от Споразумението за прилагане на член VI от Общото споразумение за митата и търговията, „антидъмпинговото споразумение от 1994 г.“; член 2, параграфи 10 и 11 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 32—40)
2.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Обективност на сравнението — Право на преценка на институциите — Съдебен контрол — Граници (член 2, параграфи 10 и 11 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 46—48 и 71)
3.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Изключване от сравнението на някои видове стоки и последващо обобщаване на размера на дъмпинга за всички видове на съответната стока — Приложимост на съдебната практика и на практиката по вземане на решения относно механизма на зануляване — Липса — Допустимост с оглед на принципа на равно третиране и на недопускане на дискриминация (член 2, параграф 11 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 60, 85—88 и 94)
4.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Определяне на нормалната стойност — Внос от страни с непазарна икономика — Позоваване на цената в трета страна с пазарна икономика — Възможност за изключване на изискването за избор на страна аналог и за използване на всяка друга разумна основа — Условия — Невъзможност да се приложи предпочитаният метод, основан на избора на страна аналог (член 2, параграф 7, буква а) от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 68 и 69)
5.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Корекции — Условия — Тежест на доказване — Различия във физическите характеристики на стоките — Последици — Разграничаване на стоките по вид и изключване на сравнението на някои видове — Подход, позволяващ обективно сравнение (член 2, параграф 10 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 73—80, 101 и 102)
6.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Задължение за вземане предвид на действително платена или платима цена — Липса (член 2, параграфи 8, 9 и 11 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 91 и 92)
7.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Корекции — Разлики по отношение на ефективността на потреблението и производителността — Обстоятелства, които невинаги засягат сравнимостта между цената или нормалната стойност в страна аналог с пазарна икономика и експортната цената в страна, чиято икономика не е такава (член 2, параграф 7, буква а) и параграфи 10 и 11 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точка 110)
8.                     Обща търговска политика — Защита срещу дъмпинг — Дъмпингов марж — Сравнение между нормалната стойност и експортната цена — Корекции — Фактори, които трябва да се вземат предвид — Разлики в разходите — Необходимост да се докаже засягането на цените и на тяхната сравнимост (член 2, параграф 10 от Регламент № 1225/2009 на Съвета) (вж. точки 113, 114 и 118)
9.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Регламент за изпълнение, с който се изменя регламент за налагане на антидъмпингови мита (член 296 ДФЕС; Регламент № 924/2012 на Съвета) (вж. точки 121—123)
Предмет
Искания за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 924/2012 на Съвета от 4 октомври 2012 година за изменение на Регламент (ЕО) № 91/2009 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република (OВ L 275, стр. 1)
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбите.
2)
Changshu City Standard Parts Factory и Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd понасят направените от тях съдебни разноски, както и разноските, направени от Съвета на Европейския съюз и от European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI).
3)
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.