Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 23. januarja 2014 –
SKW Stahl‑Metallurgie Holding in SKW Stahl‑Metallurgie proti Komisiji
(Zadeva T‑384/09)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg kalcijevega karbida in magnezija za jeklarsko in plinsko industrijo v EGP razen Irske, Španije, Portugalske in Združenega kraljestva – Odločba, s katero je bila ugotovljena kršitev člena 81 ES – Določitev cen in razdelitev trga – Pravica do obrambe – Odgovornost za kršitveno ravnanje – Obveznost obrazložitve – Globe – Enako obravnavanje – Olajševalne okoliščine – Sodelovanje med upravnim postopkom – Sorazmernost – Solidarna odgovornost za plačilo globe – Smernice o načinu določanja glob iz leta 2006“
1.                     Konkurenca – Upravni postopek – Spoštovanje pravice do obrambe – Zaslišanje podjetij – Predlog podjetja, da predstavi svoje argumente brez navzočnosti javnosti, da bi zavarovalo svoje poslovne odnose z drugim podjetjem – Nevarnost kršitve pravice tega drugega podjetja do obrambe – Zavrnitev – Sprememba okoliščin, zaradi katere argumentov ni več treba predstaviti brez navzočnosti javnosti – Predlog za novo zaslišanje – Zavrnitev – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj – Potreba, da pooblaščenec za zaslišanje uskladi pravici dveh podjetij do obrambe (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 27; Uredba Komisije št. 773/2004, člena 12(1) ter 14(1) in (6)) (Glej točke 20, 21, od 35 do 39, 58, 61, 62.)
2.                     Konkurenca – Pravila Unije – Kršitve – Pripis – Matična in hčerinske družbe – Gospodarska enota – Merila presoje – Domneva odločilnega vplivanja matične družbe na hčerinske družbe, ki so v celoti v njeni lasti – Izpodbojnost – Dokazno breme (člena 81 ES in 82 ES) (Glej točke od 67 do 72, od 82 do 86, 90, 99, od 109 do 111, 123, 124.)
3.                     Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Nov tožbeni razlog – Pojem (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2), prvi odstavek) (Glej točki 129, 130.)
4.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Zgolj sklicevanje na prejšnjo sodbo Splošnega sodišča – Nedopustnost (Statut Sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 44(19(c) in 48(2)) (Glej točke od 131 do 134.)
5.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Neomejena pristojnost sodišča Unije – Obseg (člena 261 PDEU in 263 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 31) (Glej točko 135.)
6.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Smernice, ki jih je sprejela Komisija – Možnost Komisije, da se od njih oddalji – Meje – Spoštovanje načela enakega obravnavanja – Upoštevanje posebnih značilnosti podjetja zlasti v zvezi z nesorazmernostjo globe (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točke 13, 25 in 37) (Glej točke 147, 153, od 164 do 168.)
7.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Teža kršitve – Olajševalne okoliščine – Sprememba smernic o načinu določanja glob – Obveznost Komisije, da ravna v skladu s svojo prejšnjo upravno prakso – Neobstoj (člen 81 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29) (Glej točko 185.)
8.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Znižanje globe zaradi sodelovanja obdolženega podjetja – Pogoji (člen 81 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29) (Glej točki 186, 188.)
9.                     Konkurenca – Globe – Solidarna odgovornost za plačilo – Pogoji – Gospodarska enota – Izjeme (člen 81 ES) (Glej točke od 194 do 197.)
10.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Diskrecijska pravica, ki jo ima Komisija na podlagi člena 23(2) Uredbe št. 1/2003 – Kršitev načela zakonitosti kazenskih sankcij – Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 49(1); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točko 206.)
11.                     Konkurenca – Globe – Naložitev – Nujnost, da je podjetje od kršitve imelo korist– Neobstoj – Določitev – Merila – Teža kršitve – Olajševalne okoliščine – Neobstoj koristi – Izključitev (člen 81 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Obvestilo Komisije 2006/C 210/02, točki 29 in 31) (Glej točko 225.)
12.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Nenaložitev ali znižanje globe v zameno za sodelovanje obdolženega podjetja – Podjetje, ki se mu zniža globa (člen 81 ES; Obvestilo Komisije 2002/C 45/03) (Glej točke od 237 do 240.)
13.                     Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Najvišji znesek – Izračun – Promet, ki se upošteva – Skupni promet vseh družb, ki sestavljajo gospodarski subjekt, ki deluje kot podjetje – Morebiten razpad gospodarske enote po sprejetju izpodbijane odločbe – Nevplivanje (člen 81 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2)) (Glej točki 266, 267.)
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2009) 5791 final z dne 22. julija 2009 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva COMP/39.396 – Reagenti na osnovi kalcijevega karbida in magnezija v metalurški in plinski industriji) v delu, v katerem se nanaša na tožeči stranki, ter, podredno, predlog za odpravo ali znižanje globe, ki je bila z navedeno odločbo naložena tožečima strankama.
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družbi SKW Stahl-Metallurgie Holding AG in SKW Stahl-Metallurgie GmbH nosita poleg svojih stroškov tudi stroške Evropske komisije.
3.
Družba Gigaset AG nosi svoje stroške.