62018TO0414(04)_INF
2025 m. birželio 10 d. Bendrojo Teismo (dešimtoji išplėstinė kolegija) nutartis
Hypo Vorarlberg Bank / BPV (
„Ex ante
“ įnašai už 2018 m.)
(Byla T‑414/18)
„Ekonominė ir pinigų sąjunga – Bankų sąjunga – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas (BPeM) – Bendras pertvarkymo fondas (BPF) – BPV sprendimas dėl ex ante įnašų už 2018 m. apskaičiavimo – Metinio tikslinio lygio nustatymas – Reglamento (ES) Nr. 806/2014 70 straipsnio 2 dalies pirmoje ir ketvirtoje pastraipose numatyta viršutinė riba – Pareiga motyvuoti – Teisė būti išklausytam – Teisinio saugumo principas – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“
1.
Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Priimtinumo sąlygos – Pareiškime dėl pradinių reikalavimų patikslinimo nurodytas prieštaravimas – Ieškinio pareiškimo momentu žinomos faktinės ir teisinės aplinkybės – Šių aplinkybių nepakeitimas akte, visiškai ar iš dalies keičiančiame iš pradžių ginčytą aktą – Nepriimtinumas
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 86 straipsnis)
(žr. 35–37 punktus)
2.
Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Panaši išimtis, jau pripažinta kitame sprendime – Kitame sprendime jau pripažinto neteisėtumu grindžiamo prieštaravimo „inter partes“ poveikis – Teismo pareiga savo iniciatyva nagrinėti minėtą prieštaravimą naujoje byloje – Nebuvimas
(SESV 277 straipsnis)
(žr. 54–56 punktus)
3.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Aiškus ir tikslus pagrindų, kuriais remiamasi, išdėstymas – Analogiški reikalavimai dėl prieštaravimų, kuriais grindžiamas ieškinio pagrindas – Netikslus prieštaravimo formulavimas – Nepriimtinumas
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)
(žr. 63–66 punktus)
4.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisinis saugumas – Sąjungos teisės normos – Aiškumo ir tikslumo reikalavimai – Ribos
(žr. 104–107 punktus)
5.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Rungimosi principas – Išimtys – Bendrasis komercinės paslapties apsaugos principas – Pusiausvyros nustatymas – Leistinumas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014; Komisijos reglamento 2015/63 4–7, 9 straipsniai ir I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 151–165 punktus)
6.
Europos Sąjungos institucijos – Įgaliojimų įgyvendinimas – Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus – Įgaliojimai iš dalies pakeisti pagal teisėkūros procedūrą priimtą aktą – Skirtumas nuo įgaliojimų papildyti tokį aktą
(SESV 290 straipsnio 1 dalis)
(žr. 170–172 punktus)
7.
Institucijų aktai – Taikymas laiko atžvilgiu – Negaliojimas atgal – Išimtys – Sąlygos – Bendrojo intereso tikslo siekimas ir teisėtų lūkesčių paisymas – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimo, nustatančio „ex ante“ įnašus į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF), panaikinimas siekiant pašalinti motyvavimo trūkumą – Sprendimo, įsigaliojančio ankstesnio sprendimo galiojimo laikotarpiu, priėmimas – Minėtų įnašų sumos ir apskaičiavimo pakeitimų nebuvimas – Atsižvelgimas į įnašų į BPF tikslą – Leistinumas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 2 straipsnis, 67 straipsnio 4 dalis, 69 ir 70 straipsniai)
(žr. 195, 198, 199 punktus)
8.
Ekonominė ir pinigų politika – Ekonominė politika – Kredito įstaigų ir tam tikrų investicinių įmonių bendras pertvarkymo mechanizmas – „Ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą – Dalykas – Draudimo principais pagrįsta logika – Užtikrinimas, kad finansų sektorius skirtų pakankamai finansinių išteklių – Galutinio tikslinio lygio nustatymas – Šio lygio dinaminis pobūdis – Nustatymas remiantis apdraustųjų indėlių apskaičiavimu pradinio laikotarpio pabaigoje – Leistinumas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 41 ir 101 konstatuojamosios dalys, 69 straipsnio 1 dalis ir 76 straipsnio 1 dalis)
(žr. 211–216 punktus)
9.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Būtinybės šiame sprendime nurodyti visą informaciją, leidžiančią patikrinti įnašų apskaičiavimo tikslumą, nebuvimas – Pareigos motyvuoti derinimas su bendruoju atitinkamų įmonių komercinės paslapties apsaugos principu – Deleguotojo reglamento 2015/63 nuostatų, susijusių su „ex ante“ įnašų į BPF apskaičiavimo metodu, teisėtumas – Komercinės paslapties apsaugos principas – BPV pareiga paskelbti ir perduoti atitinkamoms įstaigoms agreguotą ir anonimintą informaciją, susijusią su įstaigomis, naudotą apskaičiuojant „ex ante“ įnašą
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 806/2014, Komisijos reglamento 2015/63 4–7 ir 9 straipsniai bei I priedas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 225–236, 262 punktus)
10.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – Motyvai, grindžiami tik kitais teisės aktais, kaip antai tarpiniais sprendimais, kurie patikslina ir papildo tam tikrus tų įnašų nustatymo aspektus – Šių kitų aktų nepaskelbimas arba nepranešimas apie juos įstaigoms – Neteisėtumas
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa)
(žr. 293, 298 punktus)
11.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Bendros pertvarkymo valdybos (BPV) sprendimas, kuriuo nustatyti „ex ante“ įnašai į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) – BPV pareiga pranešti atitinkamoms įstaigoms apie šių įnašų apskaičiavimo metodą ir metinio tikslinio lygio sumos nustatymo metodą
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 806/2014 69 straipsnio 1 ir 2 dalys ir 70 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/81 4 straipsnis; Komisijos reglamento 2015/63 4 straipsnio 2 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/59)
(žr. 312 punktą)
12.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Internetinė forma, kuria atitinkamos kredito įstaigos raginamos pateikti pastabas dėl „ex ante“ įnašų į Bendrą pertvarkymo fondą (BPF) apskaičiavimo – Leistinumas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas)
(žr. 365, 366, 371 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.