62001CC0312_EL
Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα
Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα
1. Στην παρούσα υπόθεση η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το Δικαστήριο να διαπιστώσει ότι η Ελληνική Δημοκρατία, μη θεσπίζοντας τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά και διοικητικά μέτρα για την εφαρμογή της οδηγίας 98/78/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία ασφαλιστικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο ενός ασφαλιστικού ομίλου, ή, εν πάση περιπτώσει, μη ανακοινώνοντας τα μέτρα αυτά στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη ΕΚ.
2. Η οδηγία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 5 Δεκεμβρίου 1998. Κατά το άρθρο 11, παράγραφος 1, της οδηγίας, η προθεσμία μεταφοράς έληξε στις 5 Ιουνίου 2000.
3. Η οδηγία θέτει κανόνες σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία ασφαλιστικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο ασφαλιστικού ομίλου. Σκοπό έχει να παράσχει στις αρμόδιες για την εποπτεία των ασφαλιστικών επιχειρήσεων αρχές τη δυνατότητα να προβαίνουν σε πιο τεκμηριωμένη εκτίμηση της οικονομικής καταστάσεως της σχετικής ασφαλιστικής επιχειρήσεως.
4. Η Ελληνική Κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι δεν μετέφερε εμπροθέσμως την οδηγία στο εσωτερικό δίκαιο. Εν προκειμένω, σημειώνει ότι ένα σχέδιο προεδρικού διατάγματος για τη μεταφορά της οδηγίας βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας. Κατά την Ελληνική Κυβέρνηση, το σχέδιο αυτό βρισκόταν στο Συμβούλιο της Επικρατείας όταν, στο πλαίσιο της παρούσας δίκης, κατατέθηκε το υπόμνημα απαντήσεως. εραιτέρω, ισχυρίζεται ότι οι ελληνικές αρχές θα λαμβάνουν έναντι των αρχών των άλλων κρατών μελών υπόψη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία.
5. ρέπει να υπομνηστεί ότι, κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να επικαλεστεί εθνικές διατάξεις, πρακτικές ή καταστάσεις για να δικαιολογήσει τη μη τήρηση των υποχρεώσεων ή προθεσμιών που τάσσει μια οδηγία. άλι κατά πάγια νομολογία, ένα κράτος μέλος οφείλει κατά τη μεταφορά μιας οδηγίας να φροντίσει ώστε η νομοθεσία του να είναι σύμφωνη με την οδηγία και δεν μπορεί να αρκεστεί σε διοικητικές πρακτικές.
Συμπέρασμα
6. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, προτείνω στο Δικαστήριο:
α) Nα διαπιστώσει ότι η Ελληνική Δημοκρατία, μη θεσπίζοντας τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά και διοικητικά μέτρα για την εφαρμογή της οδηγίας 98/78/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία ασφαλιστικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο ενός ασφαλιστικού ομίλου, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία αυτή·
β) να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα, κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας.