62019TJ0164_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 14ης Ιουλίου 2021 –AQ κατά eu-LISA
(Υπόθεση T‑164/19)
«Υπαλληλική υπόθεση – Έκτακτοι υπάλληλοι – Αναρρωτική άδεια – Λύση της σύμβασης χωρίς προειδοποίηση – Άρθρο 16 του ΚΛΠ – Άρθρο 48, στοιχείο βʹ, του ΚΛΠ – Καθήκον μέριμνας – Άρθρο 34 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων – Ευθύνη – Υλική ζημία – Ηθική βλάβη – Αιτιώδης συνάφεια»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή βάλλουσα κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Παραδεκτό – Υποχρέωση αποφάνσεως επί του αιτήματος το οποίο στρέφεται κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αίτημα μη αυτοτελές ή απόφαση αμιγώς επιβεβαιωτική – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψεις 35, 36)
2.
Ένδικη διαδικασία – Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας – Προϋποθέσεις – Λόγος στηριζόμενος σε στοιχεία που αποκαλύφθηκαν κατά την εκκρεμοδικία – Δεν υφίσταται – Περαιτέρω ανάπτυξη προβληθέντος λόγου – Δεν υφίσταται ανάπτυξη – Απαράδεκτο
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 84 § 1)
(βλ. σκέψεις 58-60, 63, 64, 71)
3.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Καταγγελία συμβάσεως ορισμένου χρόνου κατά το πέρας αναρρωτικής άδειας – Προϋποθέσεις – Υπέρβαση της προθεσμίας που προβλέπεται για τη χορήγηση αναρρωτικής άδειας μετ’ αποδοχών – Υπολογισμός της χρονικής διάρκειας εργασίας του υπαλλήλου – Συνυπολογισμός της υπηρεσίας που έχει συμπληρωθεί στο πλαίσιο του καθεστώτος μειωμένου ωραρίου για ιατρικούς λόγους
(Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρα 16, εδ. 2 και 3, και 48, στοιχείο βʹ)
(βλ. σκέψεις 73, 74)
4.
Υπάλληλοι – Έκτακτοι υπάλληλοι – Καταγγελία συμβάσεως ορισμένου χρόνου κατά το πέρας αναρρωτικής άδειας – Προϋποθέσεις – Υπέρβαση της προθεσμίας που προβλέπεται για τη χορήγηση αναρρωτικής άδειας μετ’ αποδοχών – Έλεγχος – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Περιεχόμενο
(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 34 § 1· Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρα 16, εδ. 2 και 3, και 48, στοιχείο βʹ)
(βλ. σκέψεις 82-90)
5.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Βάρος αποδείξεως
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 97-100)
6.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Έννοια – Καταγγελία συμβάσεως ορισμένου χρόνου κατά το πέρας αναρρωτικής άδειας χωρίς αυτεπάγγελτη επαλήθευση της κατάστασης της υγείας του οικείου – Παράβαση του καθήκοντος μέριμνας – Δεν υφίσταται – Αποκλείεται
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 9 § 1 και 59 § 4· Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, άρθρα 16, εδ. 1, και 33 § 2· ρύθμιση σχετικά με την ασφάλιση κατά των κινδύνων ατυχήματος και επαγγελματικής ασθένειας, άρθρα 1, 15 και 16)
(βλ. σκέψεις 106-116)
7.
Υπάλληλοι – Οργάνωση των υπηρεσιών – Υπηρεσιακή τοποθέτηση των υπαλλήλων – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Όρια – Συμφέρον της υπηρεσίας – Τήρηση της ισοτιμίας των θέσεων
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 7 § 1)
(βλ. σκέψη 125)
8.
Υπαλληλικές προσφυγές – Αγωγή αποζημιώσεως – Ακύρωση της προσβαλλομένης παράνομης πράξεως – Προσήκουσα ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης – Όρια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 91)
(βλ. σκέψη 130)
Αντικείμενο
Προσφυγή-αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της αποφάσεως του eu-LISA της 8ης Μαΐου 2018 περί καταγγελίας της συμβάσεως εκτάκτου υπαλλήλου της προσφεύγουσας-ενάγουσας και, αφετέρου, την αποκατάσταση της ζημίας την οποία η προσφεύγουσα-ενάγουσα υποστηρίζει ότι υπέστη λόγω της αποφάσεως αυτής.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση της 8ης Μαΐου 2018 με την οποία ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA) κατήγγειλε τη σύμβαση εκτάκτου υπαλλήλου της AQ.
2)
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή κατά τα λοιπά.
3)
Η AQ και ο eu-LISA φέρουν έκαστος τα δικαστικά έξοδά του.
4)
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει τα δικαστικά έξοδά του.