62018TJ0553_INF
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 14 lipca 2021 r. –Rodríguez Gómez/Rada
(sprawa T‑553/18)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zamrożenie środków finansowych – Wykazy osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Umieszczenie nazwiska skarżącego w wykazach – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach – Błąd w ocenie – Prawo własności
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Rozporządzenie wydane w wyniku kontroli wykazu osób, grup i podmiotów objętych środkami bez uchylenia wcześniejszego rozporządzenia – Skarga wniesiona przez osobę niewymienioną w tym rozporządzeniu – Dopuszczalność
[art. 263 TFUE; decyzja Rady (WPZiB) 2018/1656; rozporządzenie Rady 2018/1653]
(zob. pkt 33–35)
2.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Rozporządzenie wprowadzające środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Wenezueli – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074, zmieniona decyzjami: (WPZiB) 2018/901; (WPZiB) 2018/1656, załącznik I; rozporządzenia Rady: 2017/2063, załącznik IV; 2018/899; 2018/1653]
(zob. pkt 43–46, 48)
3.
Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zakres kontroli – Umieszczenie w wykazie nazwisk osób zagrażających demokracji i praworządności – Dokumenty publicznie dostępne – Moc dowodowa – Zasada swobodnej oceny dowodów
[decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074, zmieniona decyzjami: (WPZiB) 2018/901; (WPZiB) 2018/1656, załącznik I; rozporządzenia Rady 2017/2063, załącznik IV; 2018/899; 2018/1653]
(zob. pkt 47)
4.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zamrożenie środków finansowych osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia praw człowieka lub zagrażających praworządności – Kryteria – Funkcje przyznające odpowiedzialność w podważaniu zasady demokracji lub poszanowania praworządności – Błąd w ocenie – Brak
[decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074, zmieniona decyzjami: (WPZiB) 2018/901; (WPZiB) 2018/1656, art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1, załącznik I; rozporządzenia Rady: 2017/2063, art. 8 ust. 3, załącznik IV; 2018/899; 2018/1653]
(zob. pkt 50, 53–58)
5.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Wenezueli – Zamrożenie środków finansowych osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia praw człowieka lub zagrażających praworządności – Ograniczenie prawa własności – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
[art. 21 ust. 2 lit. b) TUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 17 ust. 1, art. 52 ust. 1; decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074 zmieniona decyzją (WPZiB) 2018/901, art. 7 ust. 4, załącznik I; rozporządzenia Rady: 2017/2063, art. 8, 9 ust. 1, załącznik IV; 2018/899]
(zob. pkt 65–71, 73–78, 81, 83)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2018/901 z dnia 25 czerwca 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 160 I, s. 12) i decyzji Rady (WPZiB) 2018/1656 z dnia 6 listopada 2018 r. zmieniającej decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 276, s. 10), oraz po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/899 z dnia 25 czerwca 2018 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 160 I, s. 5) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2018/1653 z dnia 6 listopada 2018 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2017/2063 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. 2018, L 276, s. 1) w zakresie w jakim akty te dotyczą skarżącej.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Delcy Eloina Rodríguez Gómez zostaje obciążona kosztami postępowania.