61976CJ0080_IT
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parti
NEL PROCEDIMENTO 80/76,
AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA HIGH COURT OF JUSTICE IRLANDESE NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA
NORTH KERRY MILK PRODUCTS LTD .,
E MINISTERO PER L ' AGRICOLTURA E LA PESCA,
Oggetto della causa
CAUSA VERTENTE ESSENZIALMENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968, N . 1134, CHE FISSA LE NORME DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 653/68 RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE ( GU N . L 188 DEL 1* . 8 . 1968, PAG . 1 ),
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 21 GIUGNO 1976, REGISTRATA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA IL SUCCESSIVO 13 AGOSTO, LA HIGH COURT OF IRELAND HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE, A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE CONCERNENTE L ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE NORME COMUNITARIE IN MATERIA DI CORRESPONSIONE DI AIUTI PER LA FABBRICAZIONE DI CASEINA E CASEINATI OTTENUTI DAL LATTE SCREMATO .
2 LA QUESTIONE E SORTA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA UN FABBRICANTE IRLANDESE DI PRODOTTI LATTIERI ( IN PROSIEGUO ' LA SOCIETA ' ) E IL MINISTRO IRLANDESE PER L ' AGRICOLTURA E PER LA PESCA, CHE IN IRLANDA E L ' ENTE COMPETENTE PER GLI ATTI E I PROVVEDIMENTI ADOTTATI NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE . LA CONTROVERSIA VERTE SUL TASSO DI CONVERSIONE TRA UNITA DI CONTO E STERLINE IRLANDESI DA APPLICARSI PER IL VERSAMENTO DEGLI AIUTI COMUNITARI PER ALCUNE PARTITE DI CASEINA PRODOTTA DALLA SOCIETA PRIMA DEL 7 OTTOBRE, DATA IN CUI IL TASSO E STATO MODIFICATO, MA CHE A QUELLA DATA NON ERANO ANCORA STATE VENDUTE .
3 IN VIRTU DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 12 NOVEMBRE 1973, N . 3061, ALLORA VIGENTE, L ' AIUTO AMMONTAVA A 3,20 U.C . IL QUINTALE DI LATTE SCREMATO . LE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE SONO D ' ACCORDO SULL ' ENTITA DELL ' IMPORTO, IN UNITA DI CONTO, SPETTANTE COME AIUTO PER LA CASEINA IN QUESTIONE ; CONTROVERSO E INVECE IL TASSO DI CONVERSIONE DA APPLICARSI PER CALCOLARE L ' IMPORTO IN MONETA NAZIONALE .
4 LA HIGH COURT HA CHIESTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DI STABILIRE IN VIA PREGIUDIZIALE SE L ' IMPORTO SPETTANTE ALLA SOCIETA VADA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA UNITA DI CONTO E STERLINE IRLANDESI PRATICATO ALLA DATA DELLA FABBRICAZIONE OPPURE A QUELLO VIGENTE NEL GIORNO DELLA VENDITA DELLA CASEINA .
5 PER RISOLVERE IL QUESITO SI DEVONO ESAMINARE ANZITUTTO LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968 N . 1134 CHE CONTIENE LE NORME PER L ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 653/68 RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE ( GU N . L 188 DEL 1* . 8 . 1968, PAG . 1 ).
6 A NORMA DELL ' ART . 4, N . 2 DI DETTO REGOLAMENTO, GLI IMPORTI DOVUTI DA UNO STATO MEMBRO IN MONETA NAZIONALE PER TRANSAZIONI EFFETTUATE NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE E FISSATI IN UNITA DI CONTO, DEVONO VENIRE CORRISPOSTI UTILIZZANDO IL RAPPORTO TRA L ' UNITA DI CONTO E LA MONETA NAZIONALE IN VIGORE AL MOMENTO DELLA REALIZZAZIONE DELL ' OPERAZIONE .
7 IL SENSO DELL ' ULTIMA ESPRESSIONE, AI FINI DEL REGOLAMENTO, E DEFINITO DALL ' ART . 6, IL QUALE STABILISCE CHE SI CONSIDERA MOMENTO DELLA REALIZZAZIONE LA DATA IN CUI SI VERIFICA IL FATTO PER CUI, SECONDO LA VERSIONE INGLESE, ' THE AMOUNT INVOLVED IN THE TRANSACTION BECOMES DUE AND PAYABLE ' . PERCIO PUNTO CRUCIALE DELLA PRESENTE CONTROVERSIA E LO STABILIRE SE IL FATTO SI SIA VERIFICATO IN UN MOMENTO ANTERIORE O POSTERIORE ALLA MODIFICA DEL TASSO DI CONVERSIONE, VALE A DIRE SE COME FATTO DEBBA INTENDERSI LA FABBRICAZIONE O LA VENDITA DEL PRODOTTO .
8 A QUESTO PROPOSITO LA SOCIETA SOSTIENE CHE SI DESUME DALLE NORME CHE DISCIPLINANO LA CONCESSIONE DI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA, CHE LA VENDITA E L ' ELEMENTO DETERMINANTE, MENTRE LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LE STESSE NORME VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE, SECONDO IL CONTESTO, IL FATTO DETERMINANTE E LA FABBRICAZIONE .
9 PRIMA DI PROCEDERE ULTERIORMENTE NELL ' ESAME, SI DEVE OSSERVARE CHE VI E UN ' APPARENTE DISCORDANZA TRA LA VERSIONE INGLESE DELL ' ART . 6 E LE VERSIONI DELLO STESSO ARTICOLO NELLE ALTRE LINGUE UFFICIALI . L ' ESPRESSIONE ' THE EVENT . . . . IN WHICH THE AMOUNT . . . BECOMES DUE AND PAYABLE '
E RESA IN FRANCESE CON ' LE FAIT GENERATEUR DE LA CREANCE '
E CON ESPRESSIONI CORRISPONDENTI NELLE ALTRE LINGUE .
10 NELLE OSSERVAZIONI SCRITTE E ORALI, LA COMMISSIONE HA RICONOSCIUTO L ' ESISTENZA DI DETTA DISCORDANZA ED HA SUGGERITO DI INTERPRETARE LA VERSIONE INGLESE ALLA LUCE DELLE ALTRE VERSIONI .
11 L ' ELIMINAZIONE DI DISCORDANZE LINGUISTICHE MEDIANTE INTERPRETAZIONE PUO, IN DETERMINATI CASI, ESSERE CONTRARIA ALL ' INTERESSE ALLA CERTEZZA DEL DIRITTO, IN QUANTO E POSSIBILE CHE UNA O PIU VERSIONI DI UNA CERTA NORMA VADANO INTERPRETATE IN MODO NON CORRISPONDENTE AL SENSO NORMALE E NATURALE DELLE PAROLE . E PERCIO PREFERIBILE CERCARE DI GIUNGERE AD UNA SOLUZIONE DEI PUNTI CONTROVERSI SENZA DARE LA PREFERENZA ALL ' UNA O ALL ' ALTRA VERSIONE .
12 DATE LE CARATTERISTICHE DELLA PRESENTE FATTISPECIE, E COMUNQUE NECESSARIO AVER RIGUARDO ALLE NORME CHE DISCIPLINANO LA CONCESSIONE DEGLI AIUTI PER LA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA .
13 L ' ART . 11, N . 1, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968, N . 804 RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU N . L 148 DEL 28 . 6 . 1968, PAG . 13 ) STABILISCE CHE - ALLE CONDIZIONI FISSATE DAL CONSIGLIO - VIENE CONCESSO UN AIUTO PER IL LATTE SCREMATO PRODOTTO NELLA COMUNITA E TRASFORMATO IN CASEINA . SECONDO L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 15 LUGLIO 1968, N . 987, CHE STABILISCE LE NORME GENERALI PER LA CONCESSIONE DI UN AIUTO PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA E CASEINATI ( GU N . L 169, PAG . 6 ) L ' AIUTO VA VERSATO DALL ' ENTE DI INTERVENTO DELLO STATO MEMBRO AI FABBRICANTI DI CASEINA . CON SUCCESSIVI REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE E STATO STABILITO CHE L ' AIUTO PUO VENIR RISCOSSO SOLO DOPO LA VENDITA DELLA CASEINA E CHE LA DOMANDA SCRITTA DEGLI INTERESSATI ALL ' ENTE DI INTERVENTO DEVE INDICARE I QUANTITATIVI DI CASEINA DI PROPRIA FABBRICAZIONE VENDUTI PER I QUALI SI RICHIEDE L ' AIUTO . ALL ' EPOCA DEI FATTI IN ESAME, DISPOSIZIONI IN QUESTO SENSO ERANO CONTENUTE NELL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 24 APRILE 1970, N . 756, RELATIVO ALLA CONCESSIONE DI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO PER LA FABBRICAZIONE DI CASEINA E DI CASEINATI ( GU N . L 91, PAG . 28 ).
14 DALLE DISPOSIZIONI SUMMENZIONATE SI EVINCE CHE LA FABBRICAZIONE, IN QUANTO TALE, NON CONFERISCE AL FABBRICANTE ALCUN DIRITTO ALL ' AIUTO . NON SOLO EGLI NON PUO RISCUOTERE LA SOMMA, MA NON PUO NEMMENO PRESENTARE DOMANDE IN QUESTO SENSO ALL ' ENTE NAZIONALE D ' INTERVENTO PRIMA DI AVER VENDUTO LE PARTITE PER CUI RICHIEDE L ' AIUTO .
15 PER DI PIU, ALL ' EPOCA IN CUI SI SONO SVOLTI I FATTI, IL PRODUTTORE NON POTEVA NEMMENO SAPERE CON CERTEZZA, PRIMA DI AVER VENDUTO IL PRODOTTO, QUALE SAREBBE STATO L ' IMPORTO, IN UNITA DI CONTO, SPETTANTEGLI, GIACCHE LA COMMISSIONE, OGNIQUALVOLTA MODIFICAVA L ' ENTITA DELL ' AIUTO, SOLEVA DISPORRE L ' APPLICAZIONE DELLE NUOVE ALIQUOTE ALLA CASEINA FABBRICATA, MA NON ANCORA VENDUTA . SOLO IN EPOCA SUCCESSIVA, CIOE CON IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 28 FEBBRAIO 1975, N . 533, CHE MODIFICAVA IL REGOLAMENTO N . 756/70 ( GU N . L 56, PAG . 24 ) VENIVA STABILITO CHE L ' AMMONTARE DELL ' AIUTO CONCESSO DOVEVA ESSERE QUELLO VIGENTE NEL GIORNO DELLA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA .
16 COSI STANDO LE COSE, NON SI PUO SOSTENERE, COME HA FATTO LA COMMISSIONE, CHE IL DIRITTO ALL ' AIUTO, NEL PERIODO DI CUI TRATTASI, SORGEVA CON LA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA, MENTRE LA VENDITA ERA UNA SEMPLICE CONDIZIONE PER IL PAGAMENTO DELL ' AIUTO . LEGGENDO ATTENTAMENTE LE NORME IN QUESTIONE SI E COSTRETTI A CONCLUDERE CHE LA VENDITA ERA IL FATTO CHE ATTRIBUIVA AL FABBRICANTE IL DIRITTO ALL ' AIUTO .
17 NE CONSEGUE CHE QUALSIASI DIVERGENZA TRA LE VERSIONI LINGUISTICHE DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 NON HA RILEVANZA NEL PRESENTE CONTESTO . LA VENDITA ERA ' LE FAIT GENERATEUR DE LA CREANCE '
SECONDO L ' ESPRESSIONE DELLA VERSIONE FRANCESE E DELLE ALTRE VERSIONI CORRISPONDENTI, COME PURE ' THE EVENT BY WHICH THE AMOUNT BECOMES DUE AND PAYABLE '
NEL SENSO DELLA VERSIONE INGLESE .
18 LA SOLUZIONE DA DARE ALLA QUESTIONE, SOTTOPOSTA ALLA CORTE DALLA HIGH COURT OF IRELAND E DUNQUE CHE L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68, IN RELAZIONE CON IL REGOLAMENTO N . 756/70 VA INTESO NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974, MA VENDUTO AD UNA DATA POSTERIORE, VA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA L ' UNITA DI CONTO E LA STERLINA IRLANDESE VIGENTE ALLA DATA DELLA VENDITA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
19 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI DEL PROCEDIMENTO PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA PERCIO STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE,
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA SOTTOPOSTA DALLA HIGH COURT OF JUSTICE IRLANDESE, DICHIARA :
L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68, IN RELAZIONE CON IL REGOLAMENTO N . 756/70 VA INTESO NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DEGLI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974, MA VENDUTO AD UNA DATA POSTERIORE, VA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA L ' UNITA DI CONTO E LA STERLINA IRLANDESE VIGENTE ALLA DATA DELLA VENDITA .