62018TJ0218_INF
Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 19. maja 2021 –Deutsche Lufthansa/Komisija
(Zadeva T‑218/18)
„Državne pomoči – Letalski sektor – Pomoč za tekoče poslovanje, ki jo je Nemčija dodelila letališču Frankfurt-Hahn – Sklep o nenasprotovanju – Ničnostna tožba – Status zainteresirane stranke – Varstvo procesnih pravic – Dopustnost – Smernice o državnih pomočeh za letalski sektor – Dvomi o združljivosti pomoči z notranjim trgom – Člen 4(4) Uredbe (EU) 2015/1589 – Resne težave“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ugotovitvi skladnosti državne pomoči z notranjim trgom brez začetka formalnega postopka preiskave – Tožba zadevnih strank v smislu člena 108(2) PDEU – Tožba zaradi varstva procesnih pravic zadevnih strank – Dopustnost
(Člena 108(2) in 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 2015/1589, člen 1(h))
(Glej točke od 32 do 64.)
2.
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov
(Statut Sodišča, členi 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točke od 68 do 71.)
3.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Sklep Komisije o ugotovitvi skladnosti državne pomoči z notranjim trgom brez začetka formalnega postopka preiskave – Zainteresirana stranka, ki se sklicuje na obstoj drugih pomoči, ki so predmet drugega postopka – Nedovoljenost – Neobstoj – Dopustnost
(Glej točke od 72 do 74.)
4.
Sodni postopek – Predložitev dokazov – Rok – Prepozna podaja dokaznih predlogov – Pogoji
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 85(1) in (3))
(Glej točke od 77 do 98.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrtovanje pomoči – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Težave pri presoji – Obveznost Komisije, da uvede kontradiktorni postopek – Resne težave – Pojem – Nepristranskost – Dokazno breme – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Nezadostna ali nepopolna preučitev, ki jo je Komisija opravila v postopku predhodne preučitve
(Člen 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 2015/1589, člen 4)
(Glej točke od 100 do 110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 203, 204, 211, 216 in 219.)
6.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Njeno sprejetje Smernic, ki urejajo preizkus združljivosti pomoči z notranjim trgom – Posledice – Samoomejitev diskrecijske pravice
(Člen 107(3) PDEU; Obvestilo Komisije 2014/C 99/03)
(Glej točki 184 in 185.)
7.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoč za tekoče poslovanje letališča – Ugotavljanje obstoja cilja skupnega interesa – Nujnost opredelitve zaledja letališča, ki je upravičeno do pomoči – Pojem – Merila presoje – Neupoštevanje vseh zadevnih elementov
(Člen 107(3) PDEU; Obvestilo Komisije 2014/C 99/03)
(Glej točke od 186 do 195.)
Predmet
Tožba na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2017) 5289 final z dne 31. julija 2017 v zvezi z državno pomočjo SA.47969 (2017/N), ki jo je Nemčija izvedla v obliki pomoči za tekoče poslovanje, dodeljene letališču Frankfurt-Hahn.
Izrek
1.
Sklep Komisije C(2017) 5289 final z dne 31. julija 2017 v zvezi z državno pomočjo SA.47969 (2017/N), ki jo je Nemčija izvedla v obliki pomoči za tekoče poslovanje, dodeljene letališču Frankfurt-Hahn, se razglasi za ničen.
2.
Evropska komisija poleg svojih stroškov nosi tudi stroške, ki so nastali družbi Deutsche Lufthansa AG.
3.
Zvezna republika Nemčija in Land Rheinland-Pfalz (dežela Porenje-Pfalz, Nemčija) nosita svoje stroške.