61979CO0809_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Partijen
IN ZAAK 809/79 R,
FRATELLI PARDINI S.P.A ., TE LUCCA ITALIE, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR G . M . UBERTAZZI EN F . CAPELLI, ADVOCATEN TE MILAAN, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ L . SCHILTZ, ADVOCAAT ALDAAR, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAINWRIGHT ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR G . BERARDIS, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VOORLOPIGE MAATREGELEN,
Overwegingen van het arrest
1 HET VERZOEK IN KORT GEDING STREKT ER IN WEZEN TOE, DAT DE COMMISSIE BIJ WEGE VAN VOORLOPIGE MAATREGEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 186 EEG-VERDRAG WORDT GELAST DE ITALIAANSE REGERING TE MACHTIGEN TOT AFGIFTE VAN EEN NIEUW UITVOERCERTIFICAAT,
'
' GELIJK '
'
AAN HET ONTVREEMDE CERTIFICAAT, HIERAAN ALLE UIT DIT LAATSTE VOORTVLOEIENDE RECHTEN OP RESTITUTIE TE VERBINDEN EN DE GELDIGHEIDSDUUR ERVAN TE VERLENGEN, ZULKS TEGEN WAARBORGSTELLING IN DE VORM VAN EEN BANKGARANTIE .
2 DIT VERZOEK HANGT SAMEN MET EEN VERZOEK IN DE HOOFDZAAK, WAARIN VERZOEKSTER MET NAME CONCLUDEERT DAT HET DEN HOVE BEHAGE :
( 1 ) VAST TE STELLEN DAT ARTIKEL 17, LID 7, VAN VERORDENING NR . 193/75 NIET RECHTSGELDIG IS EN MITSDIEN TE VERKLAREN VOOR RECHT DAT DE COMMISSIE ONRECHTMATIG HEEFT GEHANDELD DOOR IN GEBREKE TE BLIJVEN MET VOORZIENINGEN KRACHTENS WELKE VERZOEKSTER HAD MOGEN OVERGAAN TOT UITVOER VAN DE PARTIJEN MEEL OMSCHREVEN IN HET ONTVREEMDE CERTIFICAAT, EN
( 2)DE COMMISSIE TE VEROORDELEN AAN VERZOEKSTER TEN TITEL VAN SCHADEVERGOEDING DE TEN PROCESSE VAST TE STELLEN GELDBEDRAGEN TE DOEN TOEKOMEN .
3 INGEVOLGE ARTIKEL 83, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IS DE VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN AFHANKELIJK VAN DE VOORWAARDE DAT HET VERZOEK DE MIDDELEN, ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS, BEVAT, OP GROND WAARVAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGEL AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .
4 VERZOEKSTER HEEFT ECHTER NIET AAN DEZE VOORWAARDE VOLDAAN . IN DIT VERBAND MOET WORDEN VASTGESTELD DAT, ZONDER TE PREJUDICIEREN OP DE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK, OP HET EERSTE GEZICHT NIET LIJKT VAST TE STAAN DAT DE COMMISSIE EEN NATIONALE ADMINISTRATIE KAN MACHTIGEN TOT AFGIFTE VAN EEN UITVOERCERTIFICAAT KRACHTENS DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSREGELING . HET AFGEVEN VAN EEN DERGELIJK CERTIFICAAT LIJKT IMMERS TOT DE BEVOEGDHEDEN VAN DE LID-STATEN TE BEHOREN EN AF TE HANGEN VAN HUN EIGEN BEOORDELING VAN DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, TERWIJL DE COMMISSIE OOK NIET BEVOEGD LIJKT TE ZIJN DE LID-STATEN BIJ HUN BEOORDELING VAN CONCRETE GEVALLEN TE BINDEN . DERHALVE LIJKT VERZOEKSTERS ACTIE IN WERKELIJKHEID VOORAL GERICHT TEGEN DE WEIGERING VAN DE ITALIAANSE AUTORITEITEN OM EEN MACHTIGING TOT UITVOER TE VERLENEN OP DE DOOR VERZOEKSTER GEWENSTE VOORWAARDEN . HET TOEZICHT OP HET ADMINISTRATIEVE OPTREDEN VAN DE LID-STATEN BIJ DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT IS ECHTER IN EERSTE INSTANTIE OPGEDRAGEN AAN DE NATIONALE RECHTER, ONVERMINDERD DIENS MOGELIJKHEID PREJUDICIELE VRAGEN TE STELLEN AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN LIJKT HET VOOR DE HAND LIGGENDE RECHTSMIDDEL EEN VORDERING VOOR DE NATIONALE RECHTER, DIE VERZOEKSTER TROUWENS REEDS HEEFT INGESTELD . HET STAAT NIET AAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTER IN KORT GEDING, TE BEOORDELEN OM WELKE REDENEN VERZOEKSTER NIET VIA DE NATIONALE RECHTSMIDDELEN GENOEGDOENING HEEFT KUNNEN VERKRIJGEN .
5 EEN ANDERE VOORWAARDE VOOR DE TOEKENNING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 83, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IS HET SPOEDEISEND KARAKTER, DAT INZONDERHEID MOET BLIJKEN UIT DE DREIGING VAN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE .
6 DIENAANGAANDE SCHIJNT VERZOEKSTER IN DE EERSTE PLAATS TE BEWEREN DAT ZIJ DE BETROKKEN 12 500 TON GRIESMEEL VAN HARDE TARWE ZONDER HET GEVRAAGDE CERTIFICAAT NIET ZAL KUNNEN UITVOEREN EN DAT ZIJ, ZO ZIJ NIET IN STAAT WORDT GESTELD OP ZEER KORTE TERMIJN UIT TE VOEREN, HAAR VOORRADEN ZAL MOETEN GEBRUIKEN VOOR DE GEWONE MET HAAR WERKZAAMHEDEN VERBONDEN PRODUKTIE, EN BIJGEVOLG, OM AAN HAAR LEVERINGSVERPLICHTINGEN TE VOLDOEN, DAARNA DE GRONDSTOFFEN TEGEN VEEL HOGERE PRIJZEN OP DE MARKT ZAL MOETEN KOPEN .
7 UIT VERZOEKSTERS BETOOG, EN MET NAME UIT DE ARGUMENTEN VOORGEDRAGEN TER STAVING VAN HAAR OP 27 OKTOBER 1979 BIJ DE PRESIDENT VAN HET TRIBUNALE TE LUCCA INGEDIEND VERZOEK TE DOEN VASTSTELLEN OVER HOEVEEL TARWE ZIJ BESCHIKTE, BLIJKT EVENWEL DAT ZIJ DEZE WAAR WEL VOOR UITVOER KAN GEBRUIKEN, WANNEER ZIJ DAARTOE DE BEVOEGDE ITALIAANSE AUTORITEITEN VERZOEKT OM EEN ANDER UITVOERCERTIFICAAT VOOR DEZELFDE HOEVEELHEID, DOCH MET EEN RESTITUTIE VOLGENS DE OP DE DAG VAN AFGIFTE VAN HET CERTIFICAAT GELDENDE REGELING .
8 AANGAANDE DE DREIGING VAN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE BETOOGT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS DAT, ZO OP HAAR VERZOEK NIET WORDT INGEGAAN, ZIJ DE GEHELE GEPREFIXEERDE RESTITUTIE VAN ONGEVEER 2 100 000 000 LIRE ZAL VERLIEZEN, DAAR DE RESTITUTIES VOOR HET BETROKKEN PRODUKT INMIDDELS ZIJN AFGESCHAFT .
9 OOK AL NEEMT MEN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE IN AANMERKING, MOET TOCH WORDEN VASTGESTELD DAT VERZOEKSTER VOOR GENOEMD BEDRAG EEN BANKKREDIET HEEFT VERKREGEN . ZELFS GELET OP DE HOGE TE HAREN LASTE KOMENDE DEBETRENTE, HEEFT ZIJ GEENSZINS AANGETOOND DAT ZIJ DE AFLOOP VAN HET GEDING IN DE HOOFDZAAK NIET KAN AFWACHTEN EN DAT HAAR SCHADE INGEVOLGE HET FEIT DAT ZIJ DE RESTITUTIE NIET VOOR DE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK KAN KRIJGEN, ZO ERNSTIG EN ONHERSTELBAAR IS, DAT ZIJ, GELET OP VERZOEKSTERS ECONOMISCHE SITUATIE, EEN VOORLOPIGE MAATREGEL RECHTVAARDIGT .
10 MITSDIEN MOET HET VERZOEK IN KORT GEDING WORDEN AFGEWEZEN .
11 IN DEZE STAND VAN HET GEDING DIENT DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN TE WORDEN AANGEHOUDEN .
Dictum
DE PRESIDENT,
UITSPRAAK DOENDE BIJ VOORRAAD,
BESCHIKT :
1 . HET VERZOEK IN KORT GEDING WORDT AFGEWEZEN .
2 . DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .