62019TJ0586_INF
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 16 iunie 2021 –PL/Comisia
(Cauza T‑586/19)
„Funcție publică – Funcționari – Raport de evaluare a carierei – Exercițiul de evaluare 2017 – Desemnare a evaluatorului – Articolul 22a din statut – Dispoziții generale de punere în aplicare a articolului 43 din statut – Obligația de solicitudine – Termen rezonabil – Principiul imparțialității – Articolul 41 din Carta drepturilor fundamentale – Obligația de motivare – Articolul 26 din statut – Dreptul la apărare”
1.
Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Putere de apreciere a evaluatorilor – Obligația de a respecta cu strictețe normele care guvernează organizarea procedurii de evaluare – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 43)
(a se vedea punctele 60-62)
2.
Funcționari – Drepturi și obligații – Libertatea de exprimare – Dezvăluire a unor fapte din care se poate presupune existența unei activități ilegale sau a unei încălcări grave – Întinderea obligației – Protecție a funcționarului care a comunicat astfel de fapte – Limite – Protecție împotriva deciziilor luate ca reacție la denunțurile efectuate
[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (3)]
(a se vedea punctele 67 și 68)
3.
Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Întocmire – Sistem pus în aplicare de Comisie – Sesizare a evaluatorului de apel – Aviz al directorului general însărcinat cu resursele umane – Obligația directorului general respectiv de a consulta în prealabil funcționarul evaluat – Inexistență
(Statutul funcționarilor, art. 43)
(a se vedea punctele 75 și 89)
4.
Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Dreptul la bună administrare – Cerința de imparțialitate – Noțiune – Prezumție până la proba contrară
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]
(a se vedea punctele 107 și 110)
5.
Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Apreciere a eficienței unui funcționar – Luare în considere a absențelor justificate – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 43)
(a se vedea punctele 139 și 140)
6.
Funcționari – Decizie care afectează situația administrativă a unui funcționar – Luarea în considerare a unor elemente factuale care nu figurează în dosarul personal, dar care în prealabil au fost aduse la cunoștința persoanei interesate – Legalitate – Condiții
(Statutul funcționarilor, art. 26)
(a se vedea punctele 148, 149, 152 și 153)
7.
Funcționari – Dosar personal – Documente care trebuie să figureze în acesta – Decizie care afectează situația administrativă a unui funcționar – Noțiune – Document în care se consemnează elemente factuale cu privire la comportamentul funcționarului și utilizat pentru adoptarea unei decizii care îl afectează – Includere
(Statutul funcționarilor, art. 26)
(a se vedea punctul 150)
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE prin care se solicită anularea deciziei Comisiei din 12 octombrie 2018 de stabilire a raportului de evaluare a carierei reclamantului pentru anul 2017.
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Îl obligă pe PL la plata cheltuielilor de judecată.