62017TJ0649_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Għaxar Awla) tat‑28 ta’ Mejju 2020 – ViaSat vs Il‑Kummissjoni
(Kawża T‑649/17)
“Aċċess għal dokumenti – Regolament (KE) Nru 1049/2001 – Dokument dwar il-miżuri meħtieġa sabiex tiġi ggarantita l-osservanza mill-operaturi awtorizzati ta’ sistemi mobbli permezz tas-satellita tal-kundizzjonijiet komuni previsti mid-Deċiżjoni Nru 626/2008/KE – Rifjut impliċitu u espliċitu ta’ aċċess – Eċċezzjoni marbuta mal-protezzjoni tal-għanijiet ta’ spezzjoni, ta’ investigazzjoni u ta’ awditu –Interess pubbliku superjuri – Rifjut ta’ aċċess parzjali”
1.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Nuqqas ta’ osservanza, mill-Kummissjoni, tat-termini mogħtija sabiex twieġeb għal talba għal aċċess – Deċiżjoni impliċita ta’ ċaħda – Tħassir permezz tal-adozzjoni ta’ deċiżjoni espliċita ta’ ċaħda – Possibbiltà ta’ rikors kontra d-deċiżjoni impliċita – Assenza
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikoli 7 u 8)
(ara l-punti 17, 18)
2.
Proċedura ġudizzjarja – Deċiżjoni jew regolament li jissostitwixxi l-att ikkontestat fil-mori tal-kawża – Talba għall-adattament tar-rikors – Kundizzjonijiet
(Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 86(1) u (2))
(ara l-punt 19)
3.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Obbligu ta’ assistenza tal-istituzzjoni fil-każ ta’ talba mhux suffiċjentement preċiża
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 6(2))
(ara l-punti 23, 24)
4.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Għanijiet – Prinċipju tal-aċċess l-iktar wiesa’ possibbli – Interpretazzjoni stretta tal-eċċezzjonijiet għall-prinċipju ta’ aċċess
(it-tieni paragrafu tal-Artikolu 1 u l-Artikolu 10(3) TUE; Artikoli 15(1) u 298(1) TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 42; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, premessi 1 u 2 u l-Artikolu 1)
(ara l-punti 34 sa 37)
5.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Interpretazzjoni u applikazzjoni stretti – Obbligu ta’ eżami konkret u individwali fir-rigward tad-dokumenti koperti minn eċċezzjoni – Portata
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 4)
(ara l-punti 38 sa 42)
6.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-għanijiet ta’ spezzjoni, ta’ investigazzjoni u ta’ awditu – Portata – Applikazzjoni għad-dokument dwar il-miżuri meħtieġa sabiex tiġi ggarantita l-osservanza mill-operaturi awtorizzati ta’ sistemi mobbli permezz tas-satellita tal-kundizzjonijiet komuni previsti mid-Deċiżjoni Nru 626/2008
(ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 288 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, it-tielet inċiż tal-Artikolu 4(2); Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 626/2008)
(ara l-punti 65 sa 72, 74 sa 82, 84, 85, 88, 95, 120, 121)
7.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Protezzjoni tal-għanijiet ta’ spezzjoni, ta’ investigazzjoni u ta’ awditu – Interess pubbliku superjuri li jiġġustifika l-iżvelar ta’ dokumenti – Kunċett – Oneru tal-prova
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 4(2))
(ara l-punti 102 sa 105, 107 sa 112)
8.
Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea – Dritt ta’ aċċess pubbliku għal dokumenti – Regolament Nru 1049/2001 – Eċċezzjonijiet għad-dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Rifjut ibbażat fuq numru ta’ eċċezzjonijiet – Fondatezza ta’ waħda mill-eċċezzjonijiet – Natura suffiċjenti sabiex tiġi ġġustifikata d-deċiżjoni ta’ rifjut
(Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1049/2001, Artikolu 4)
(ara l-punti 124 sa 127)
Suġġett
Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament tad-deċiżjoni impliċita tal-Kummissjoni li tiċħad it-talba għal aċċess konfermattiva tar-rikorrenti tal‑31 ta’ Mejju 2017 għall-“pjan direzzjonali li jipprevedi miżuri relatati mal-osservanza tal-kundizzjonijiet komuni stabbiliti fid-Deċiżjoni Nru 626/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat‑30 ta’ Ġunju 2008 dwar l-għażla u l-awtorizzazzjoni ta’ sistemi li jipprovdu servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS), inklużi stadji intermedjarji ġodda u l-iskadenzi korrispondenti, mill-operaturi magħżula u awtorizzati għall-provvista ta’ servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS)”, u sussegwentement għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2017) 8219 final tal‑1 ta’ Diċembru 2017, li tirrifjuta l-aċċess għall-imsemmi pjan direzzjonali.
Dispożittiv
1)
Ma hemmx iktar lok li tittieħed deċiżjoni dwar il-legalità tad-deċiżjoni impliċita tal-Kummissjoni Ewropea li tiċħad it-talba għal aċċess konfermattiva ta’ ViaSat, Inc. tal‑31 ta’ Mejju 2017 għall-“pjan direzzjonali li jipprevedi miżuri relatati mal-osservanza tal-kundizzjonijiet komuni stabbiliti fid-Deċiżjoni Nru 626/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat‑30 ta’ Ġunju 2008 dwar l-għażla u l-awtorizzazzjoni ta’ sistemi li jipprovdu servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS), inklużi stadji intermedjarji ġodda u l-iskadenzi korrispondenti, mill-operaturi magħżula u awtorizzati għall-provvista ta’ servizzi mobbli permezz tas-satellita (MSS)”.
2)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
3)
ViaSat hija kkundannata tbati, minbarra tliet kwarti mill-ispejjeż tagħha, tliet kwarti mill-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni u minn Inmarsat Ventures Ltd.
4)
Il-Kummissjoni hija kkundannata tbati, minbarra kwart mill-ispejjeż tagħha, kwart mill-ispejjeż sostnuti minn ViaSat u minn Inmarsat Ventures.