62022TO0170(05)_INF
Auto del Vicepresidente del Tribunal General de 28 de febrero de 2023 — Telefónica de España/Comisión
(Asunto T‑170/22 R-RENV)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Contratos públicos de servicios — Servicios Transeuropeos de Telemática entre Administraciones (TESTA) — Demanda de medidas provisionales — Inexistencia de fumus boni iuris»
1.
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición clara y precisa de los motivos invocados — Derechos fundamentales — Derecho de defensa
[Art. 263 TFUE; Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véanse los apartados 20 y 39)
2.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Urgencia — Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos — Perjuicio grave — Carácter suficiente en caso de un fumus boni iuris particularmente serio consistente en una ilegalidad manifiesta y grave — Requisito — Presentación de la demanda de medidas provisionales dentro del plazo de suspensión antes de la celebración del contrato con el adjudicatario
[Art. 278 TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 175]
(véanse los apartados 25 a 27)
3.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Urgencia — Fumus boni iuris — Carácter suficiente en caso de un fumus boni iuris particularmente serio consistente en una ilegalidad manifiesta y grave
(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)
(véase el apartado 28)
4.
Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 35 y 116)
5.
Recurso de anulación — Motivos — Recurso contra una decisión de exclusión de la oferta de un licitador en la adjudicación de un contrato público por una institución de la Unión — Motivo basado en un error manifiesto de apreciación de la entidad adjudicadora — Carga de la prueba que incumbe a la parte demandante
(Art. 263 TFUE)
(véase el apartado 36)
6.
Procedimiento sobre medidas provisionales — Requisitos de admisibilidad — Demanda — Requisitos de forma — Exposición de los motivos que justifiquen a primera vista la concesión de las medidas solicitadas — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véanse los apartados 40 y 42)
7.
Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Procedimiento de recurso contra las resoluciones del poder adjudicador por las que se adjudican contratos públicos — Principio de contradicción — Conciliación con la protección de los secretos comerciales — Obligación de garantizar la confidencialidad y el derecho al respeto de los secretos comerciales en relación con la información contenida en los expedientes remitidos por las partes — Requisitos — Conciliación de dicha obligación con las exigencias de una tutela judicial efectiva y con el respeto del derecho de defensa a fin de garantizar a las partes del litigio el derecho a un juicio justo
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 170]
(véanse los apartados 61 a 64)
8.
Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de respetar el principio de igualdad de trato de los licitadores — Necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades y de atenerse al principio de transparencia — Alcance — Obligación del ordenador de solicitar aclaraciones o documentos que falten que modifiquen sustancialmente del licitador — Inexistencia
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 151, párr. 3]
(véase el apartado 77)
9.
Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Régimen lingüístico — Documentos de la contratación — Redacción en una lengua diferente de la lengua oficial del Estado miembro del destinatario — Irregularidad del procedimiento — Consecuencias — Inexistencia de vicios sustanciales de forma — Cuestionamiento del procedimiento — Requisitos — Consecuencias en perjuicio del destinatario
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 136, ap. 1, 141, ap. 1, 164, ap. 3 y 166, ap. 2; Reglamento n.o 1 del Consejo, art. 3]
(véanse los apartados 96 a 103)
10.
Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Criterios de adjudicación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Exigencia de claridad y de precisión — Facultad de apreciación del poder adjudicador en cuanto a la elección de los criterios de adjudicación — Criterios no exclusivamente económicos — Criterios vinculados al objeto del contrato — Procedencia
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 166, ap. 2]
(véanse los apartados 115 y 117 a 119)
Fallo
1)
Desestimar la demanda de medidas provisionales.
2)
Revocar el auto de 1 de abril de 2022, Telefónica de España/Comisión (T‑170/22 R).
3)
Reservar la decisión sobre las costas.