62019TJ0173_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 11 de noviembre de 2020 — AV y AW/Parlamento
(Asunto T‑173/19)
«Función pública — Funcionarios — Reembolso de los gastos médicos — Investigación de la OLAF — Artículo 85 del Estatuto — Devolución de cantidades indebidamente pagadas»
1.
Procedimiento judicial — Excepción de inadmisibilidad — Facultad del Tribunal de desestimar un recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la excepción de inadmisibilidad — Alcance de su margen de apreciación
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 126 y 130)
(véanse los apartados 42 y 43)
2.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Admisibilidad — Obligación de pronunciarse sobre las pretensiones dirigidas contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Pretensiones carentes de contenido autónomo o decisión meramente confirmatoria — Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 44 y 45)
3.
Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Motivo basado en elementos que han aparecido durante el procedimiento — Inexistencia — Ampliación de un motivo existente — Falta de ampliación — Inadmisibilidad
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 84, ap. 1)
(véanse los apartados 52 y 53)
4.
Presupuesto de la Unión Europea — Reglamento financiero — Cobro de créditos de la Unión frente a terceros — Respeto del derecho de defensa — Información al deudor, antes de la adopción de la providencia de apremio, sobre la existencia, la realidad y el importe del crédito — Infracción — Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41; Estatuto de los Funcionarios, art. 85; Reglamento (CE) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 78, ap. 1, y 80; Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión, art. 81]
(véanse los apartados 59 a 72)
5.
Funcionarios — Devolución de cantidades indebidamente pagadas — Requisitos — Irregularidad evidente del pago — Conocimiento del interesado — Criterios
(Estatuto de los Funcionarios, art. 85)
(véanse los apartados 85 a 88, 92, 127 y 128)
6.
Funcionarios — Devolución de cantidades indebidamente pagadas — Plazo de prescripción — Agente que indujo deliberadamente a error a la administración — Inoponibilidad de dicho plazo a la administración
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 11 y 85, párr. 2)
(véanse los apartados 106 a 110 y 133)
7.
Funcionarios — Deber de asistencia y protección que incumbe a la administración — Principio de buena administración — Alcance — Toma en consideración de los intereses del funcionario
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)
(véanse los apartados 119 y 126)
8.
Derecho de la Unión Europea — Principios — Observancia de un plazo razonable — Incumplimiento en un procedimiento administrativo — Efectos
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 1)
(véanse los apartados 131, 132 y 141 a 144)
9.
Funcionarios — Devolución de cantidades indebidamente pagadas — Invocación de una desviación de poder en relación con una decisión de cobro válidamente adoptada — Inexistencia de margen de apreciación de la institución de que se trata — Desestimación
(Estatuto de los Funcionarios, art. 85)
(véanse los apartados 150 a 155)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita la anulación de las decisiones del Parlamento de 23 de julio y 1 de agosto de 2018 por las que se procede al cobro a la demandante de un importe de 5289 euros y al demandante de un importe de 3880 euros por haber sido pagados indebidamente en concepto de reembolso de gastos médicos.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Cada parte cargará con sus propias costas.