62016TJ0531_INF
2022 m. birželio 15 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Dumitrescu ir Schwarz / Komisija
(Byla T‑531/16)
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – 2014 m. Pareigūnų tarnybos nuostatų reforma – Kasmetinės kelionės išlaidų atlyginimas – Trečiojoje šalyje esanti kilmės vieta – Fiksuota išmoka, apskaičiuojama pagal atstumą tarp darbo vietos ir valstybės narės, kurios pilietybę pareigūnas turi, sostinės“
1.
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Poveikis – Kreipimasis į teismą dėl ginčijamo akto – Išimtis – Patvirtinamojo pobūdžio neturintis sprendimas – Atsižvelgimas į jame išdėstytus motyvus
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 26 punktą)
2.
Pareigūnų ieškiniai – Sąjungos teismo jurisdikcija – Hipotetinio, dar nepriimto akto panaikinimas – Netaikymas
(SESV 270 straipsnis)
(žr. 27 punktą)
3.
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Pareigūnų tarnybos nuostatų reforma – Sąjungos teisės aktų leidėjo diskrecija – Skirtingų apskaičiavimo metodų taikymas pareigūnams, kurių kilmės vieta yra Sąjungoje, ir pareigūnams, kurių kilmės vieta yra už Sąjungos ribų – Leistinumas – Teisės į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą ir vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 20 straipsniai; Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 2, 4 ir 8 straipsniai)
(žr. 37-46, 51-63 punktus)
4.
Laisvas asmenų judėjimas – Darbuotojai – Sutarties nuostatos – Taikymo sritis – Darbuotojų judėjimas tarp kilmės vietos už Sąjungos ribų ir darbo vietos Sąjungoje – Netaikymas
(SESV 45 straipsnis)
(žr. 66–70 punktus)
5.
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Sąlygos ir taisyklės – Pareigūnai, kurių kilmės vieta yra už Sąjungos ribų – Kelionės išlaidų apskaičiavimas pagal atstumą tarp jų darbo vietos ir valstybės narės, kurios pilietybę jie turi, sostinės – Diskriminacija dėl pilietybės – Nebuvimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 8 straipsnio 2 dalies antra pastraipa)
(žr. 72–79 punktus)
6.
Pareigūnų ieškiniai – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Konkrečiai su asmeniu susijusių kaltinimų būtinybė
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnis)
(žr. 81 punktą)
7.
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Sąlygos ir taisyklės – Pareigūnų tarnybos nuostatų dalinis pakeitimas, kuriuo sumažinamos kasmetinės kelionės išlaidos – Teisėtų lūkesčių apsaugos ir teisinio saugumo principų pažeidimas – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 8 straipsnis)
(žr. 86–93 punktus)
8.
Institucijų aktai – Galiojimas laiko atžvilgiu – Naujos nuostatos taikymas nedelsiant situacijų, atsiradusių galiojant ankstesnei nuostatai, būsimoms pasekmėms – Reglamento Nr. 1023/2013, kuriuo iš dalies keičiami Pareigūnų tarnybos nuostatai ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygos, priėmimas – Įgytų teisių pažeidimas – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, V priedo 7 straipsnis ir VII priedo 8 straipsnis)
(žr. 94–96 punktus)
9.
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
(žr. 100 punktą)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Vasile Dumitrescu ir Guido Schwarz padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.
3.
Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas.