62017TJ0734_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 26.3.2020 – ViaSat vastaan komissio
(asia T-734/17)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Satelliittivälitteisten matkaviestintäjärjestelmien operaattori – Asiakirjat, jotka tarjouskilpailun perusteella valittu hakija on toimittanut komissiolle – Asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden implisiittinen ja nimenomainen epääminen – Kolmannen taloudellisten etujen suojaa koskeva poikkeus – Ylivoimainen yleinen etu – Asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden osittainen epääminen)
1.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Komissio ei ole noudattanut asiakirjoihin tutustumiseksi esitettyyn pyyntöön vastaamiselle asetettuja määräaikoja – Implisiittinen hylkäyspäätös – Kumoaminen nimenomaisella hylkäämispäätöksellä – Kanneoikeutta implisiittistä päätöstä vastaan ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 7 ja 8 artikla)
(ks. 16 ja 17 kohta)
2.
Tuomioistuinmenettely – Päätös tai asetus, jolla menettelyn kuluessa korvataan riidanalainen toimi – Kanteen tarkistamista koskeva vaatimus –Edellytykset
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artiklan 1 ja 2 kohta)
(ks. 19 kohta)
3.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen velvollisuus avustaa hakijaa ennen hänen hakemuksensa hylkäämistä
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 6 artiklan 2 kohta)
(ks. 24 ja 25 kohta)
4.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua – Kaupallisten intressien suoja – Tutustumisoikeuden epääminen – Perusteluvelvollisuus –Ulottuvuus – Mahdollisuus perustaa päätös tiettyihin asiakirjaryhmiin sovellettaviin yleisiin olettamiin
(SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 38–41 kohta)
5.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kaupallisten intressien suoja – Soveltamisala – Julkisen hankinnan tarjouksentekijöiden jättämät tarjoukset kuuluvat soveltamisalaan – Yleinen olettama tutustumisoikeutta rajoittavan poikkeuksen soveltamisesta
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 42, 43, 55, 57–59, 61–63 ja 97 kohta)
6.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden epääminen – Mahdollisuus perustaa päätös tiettyihin asiakirjaryhmiin sovellettaviin yleisiin olettamiin – Velvollisuutta tutkia asiakirjoja yleisesti koskevan tiedonsaantipyynnön kohteena olevat asiakirjat asiakirjakohtaisesti ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 45, 65 ja 92 kohta)
7.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kaupallisten intressien suoja – Ylivoimainen yleinen etu, joka oikeuttaa asiakirjojen sisältämien tietojen imaisemisen – Avoimuusperiaatteeseen vetoaminen – Tarve vedota kyseiseen tilanteeseen liittyviin erityisiin seikkoihin – Todistustaakka
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta)
(ks. 44, 76–79, 81–86 ja 97 kohta)
8.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kaupallisten intressien suoja – Vetoaminen poikkeuksen soveltamista pyydettyihin asiakirjoihin koskevaan yleiseen olettamaan – Olettaman soveltamisen vaikutukset – Asiakirjojen sisältämien tietojen osittainen ilmaiseminen – Ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta ja 6 kohta)
(ks. 92–94, 97 ja 98 kohta)
9.
Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset asiakirjajulkisuuden periaatteesta – Hylkääminen, joka perustuu useampaan poikkeukseen – Hyväksyttävyys
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001)
(ks. 96 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jolla vaaditaan kumottavaksi komission implisiittistä päätöstä, jolla hylättiin kantajan 10.7.2017 esittämä uudistettu hakemus saada tutustua kaikkiin tietoihin, jotka Inmarsat plc, Inmarsat Ventures ja niiden tytäryhtiöt olivat esittäneet osallistuessaan Euroopan unionin tarjouspyyntöön, jonka päätteeksi tehtiin 13.5.2009 komission päätös satelliittivälitteisiä matkaviestintäpalveluja tarjoavien yleiseurooppalaisten järjestelmien operaattorien valitsemisesta (MSS) (EUVL 2009, L 149, s. 65), ja kaikkiin tämän asian suhteen vaihdettuihin tietoihin Inmarsatin ja komission välillä, sekä 11.1.2018 annettua komission päätöstä C(2018) 180 final, jolla evättiin oikeus tutustua näihin tietoihin
Ratkaisu
1)
Lausunnon antaminen komission sen implisiittisen päätöksen laillisuudesta, jolla hylättiin kantajan 10.7.2017 esittämä uudistettu hakemus saada tutustua kaikkiin tietoihin, jotka Inmarsat plc, Inmarsat Ventures ja niiden tytäryhtiöt olivat esittäneet osallistuessaan Euroopan unionin tarjouspyyntöön, jonka päätteeksi tehtiin 13.5.2009 komission päätös satelliittivälitteisiä matkaviestintäpalveluja tarjoavien yleiseurooppalaisten järjestelmien operaattorien valitsemisesta (MSS) (EUVO 2009, L 149, s. 65), ja kaikkiin tämän asian suhteen vaihdettuihin tietoihin Inmarsatin ja komission välillä, ei enää ole tarpeen.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
ViaSat, Inc. Vastaa kolmesta neljäsosasta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan kolme neljäsosaa komission ja Inmarsat Venturesin oikeudenkäyntikuluista.
4)
Komissio vastaa yhdestä neljäsosasta omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan yksi neljäsosa ViaSatin ja Inmarsat Venturesin oikeudenkäyntikuluista.