61979CJ0815_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 815/79,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRETORE TE COMO, IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN
GAETANO CREMONINI EN MARIA LUISA VRANKOVICH
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 73/23 VAN 19 FEBRUARI 1973 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN DER LID-STATEN INZAKE ELEKTRISCH MATERIAAL BESTEMD VOOR GEBRUIK BINNEN BEPAALDE SPANNINGSGRENZEN ( PB L 77 VAN 1973, BLZ . 29 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 27 NOVEMBER 1979, INGEKOMEN TEN HOVE OP 17 DECEMBER DAAROPVOLGENDE, HEEFT DE PRETORE TE COMO KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VERSCHEIDENE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 73/23 VAN DE RAAD VAN 19 FEBRUARI 1973 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN DER LID-STATEN INZAKE ELEKTRISCH MATERIAAL BESTEMD VOOR GEBRUIK BINNEN BEPAALDE SPANNINGSGRENZEN ( PB L 77 VAN 1973, BLZ . 29 ). DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN STRAFZAAK WAARIN DE PRETORE DE INBESLAGNEMING HEEFT GELAST VAN UIT ANDERE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP IN ITALIE GEIMPORTEERDE ELEKTRISCHE APPARATEN ( STRIJKIJZERS, ELEKTRISCHE BOORMACHINES EN GAZONMAAIERS VAN DE MERKEN CALOR, ROWENTA, METABO EN GAZONETTE ).
2 DIE INBESLAGNEMING - WAARVAN DE IMPORTEURS DE OPHEFFING HEBBEN GEVRAAGD - GESCHIEDDE OP GROND DAT DE BETROKKEN APPARATEN NIET BEANTWOORDDEN AAN
DE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 314 EN 315 VAN DECREET NR . 547 VAN DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK ( DPR 547 VAN 27 APRIL 1955, GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA - GU - NR . 158 VAN 12 JULI 1955, SUPPLEMENT ), VASTGESTELD IN HET KADER VAN DE PREVENTIE VAN ARBEIDSONGEVALLEN . EERSTGENOEMDE APPARATEN WAREN NAMELIJK NIET VOORZIEN VAN EEN DUBBELE VEILIGHEIDSISOLATIE TUSSEN ONDER SPANNING STAANDE ONDERDELEN EN HET METALEN HUIS, VEREIST IN ARTIKEL 315, TERWIJL BIJ DE OVERIGE APPARATEN DE IN ARTIKEL 314 VOORGESCHREVEN AARDING VAN HET METALEN OMHULSEL ONTBRAK .
3 BIJ DE BEHANDELING VAN HET VERZOEK OM OPHEFFING VAN HET BESLAG IS BIJ DE PRETORE DE VRAAG GEREZEN, WELKE STREKKING - GELET OP DE NATIONALE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE VOORSCHRIFTEN - MOET WORDEN TOEGEKEND AAN RICHTLIJN NR . 73/23, DIE IN DE INTERNE ITALIAANSE RECHTSORDE TEN UITVOER IS GELEGD BIJ WET NR . 791 VAN 18 OKTOBER 1977 ( GU NR . 208 VAN 2 NOVEMBER 1977, BLZ . 7913 ).
4 IN DIT VERBAND HEEFT DE PRETORE DE COMO HET HOF VIJF VRAGEN VOORGELEGD, DIE ACHTEREENVOLGENS MOETEN WORDEN ONDERZOCHT .
DE EERSTE TWEE VRAGEN
5 DE NAVOLGENDE EERSTE TWEE VRAGEN VAN DE PRETORE TE COMO BETREFFEN DE APPARATEN VAN DE MERKEN CALOR EN ROWENTA, WAARVOOR EEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING MET DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN BESTAAT, AANGEZIEN ZIJ ZIJN VOORZIEN VAN KEURMERKEN VAN OVEREENSTEMMING - IN CASU CEBEC EN VDE - AFGEGEVEN DOOR ORGANEN DIE OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 10 JUNCTO ARTIKEL 11 VAN DE RICHTLIJN ZIJN BEKENDGEMAAKT .
'
' 1 . ZIJN DE ARTIKELEN 10, 7, 3 EN 2 VAN RICHTLIJN NR . 73/23 VAN 19 FEBRUARI 1973 ( PB L 77 VAN 1973 ) IN HUN ONDERLING VERBAND IN DIE ZIN TE VERSTAAN, DAT HET VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING MET DE BEPALINGEN DIER RICHTLIJN MOET WORDEN GEACHT ALLE MAATREGELEN TOT BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE EEG VAN DE ZIJDE VAN DE RECHTERLIJKE MACHT DER LID-STATEN ( EN MET NAME VAN DE ITALIAANSE RECHTERLIJKE MACHT ) UIT TE SLUITEN, WANNEER HET INGEVOERDE ELEKTRISCH MATERIAAL ( IN CASU : STRIJKIJZERS ) IS VOORZIEN VAN KEURMERKEN ( CEBEC EN VDE ) DIE DOOR OR
GANEN WELKE IN DE ZIN VAN DE RICHTLIJN DER EEG DOOR DE BELGISCHE EN DE DUITSE REGERING ZIJN BEKENDGEMAAKT ( VGL . PRODUKTIES 7 EN 8 ), REGELMATIG ZIJN AFGEGEVEN ( OOK AL ZIJN NIET ALLE LID-STATEN OVERGEGAAN TOT AANWIJZING VAN DE ORGANEN, BEVOEGD TOT AFGIFTE VAN DE IN DE RICHTLIJN BEDOELDE KEURMERKEN, ONDER VERWIJZING NAAR HUN NATIONALE RECHTSORDE)?
2 . ZO JA, BRENGT VOORMELD VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING DAN MEE, DAT HET DE NATIONALE RECHTER NIET VRIJSTAAT MAATREGELEN TOT BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN IN DE EEG TE NEMEN OP GROND VAN EEN DWINGEND NATIONAAL RECHTSVOORSCHRIFT TER VOORKOMING VAN ONGEVALLEN, VOLGENS HETWELK ER, ANDERS DAN MET HET INGEVOERDE PRODUKT ( STRIJKIJZERS ) HET GEVAL IS, EXTRA ISOLEREND MATERIAAL MOET WORDEN AANGEBRACHT, ZOLANG GEEN ENKEL NATIONAAL BESTUURSORGAAN VOOR HET GEHELE NATIONALE GRONDGEBIED GELDENDE BEPERKENDE MAATREGELEN HEEFT GENOMEN EN DERHALVE DE PROCEDURE BEDOELD IN ARTIKEL 9 VAN DE RICHTLIJN HEEFT INGELEID?
'
'
6 IN VERBAND MET DEZE EERSTE TWEE VRAGEN DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT RICHTLIJN NR . 73/23 TEN DOEL HEEFT, GELET OP DE VERSCHILLENDE INZICHTEN INZAKE VEILIGHEID, WAAROP DE IN DE LID-STATEN GELDENDE VOORSCHRIFTEN BERUSTEN, HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL MOGELIJK TE MAKEN, MITS HET VOLDOET AAN BEPAALDE, IN DE RICHTLIJN GESTELDE VEILIGHEIDSEISEN . VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 100 EEG-VERDRAG, BEOOGT DE RICHTLIJN DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE VOORSCHRIFTEN VAN DE LID-STATEN VOOR ZOVER DEZE TECHNISCHE BELEMMERINGEN ZOUDEN KUNNEN OPWERPEN VOOR HET HANDELSVERKEER VAN BEDOELD MATERIAAL . EEN DERGELIJKE RICHTLIJN ZOU HAAR ZIN VERLIEZEN WANNEER DE BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES BIJ DE UITOEFENING VAN DE HUN GELATEN VRIJHEID TEN AANZIEN VAN DE KEUZE VAN VORM EN MIDDELEN WAARMEE ZIJ DE RICHTLIJN UITVOEREN, NIET BINNEN DE GRENZEN VAN DE DAARIN OMSCHREVEN BEOORDELINGSVRIJHEID ZOUDEN BLIJVEN . ELKE OVERSCHRIJDING VAN DIE GRENZEN KAN IMMERS NIEUWE ONGELIJKHEDEN EN NIEUWE HANDELSBELEMMERINGEN DOEN ONTSTAAN EN DIENTENGEVOLGE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BEPERKEN OP EEN GEBIED WAAROP DE GEMEENSCHAPSWETGEVER MAATREGELEN TER VERZEKERING DAARVAN HAD GENOMEN .
7 HET IS IN HET LICHT VAN DEZE DOELSTELLINGEN DAT DE STRUCTUUR EN DE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR . 73/23 MOETEN WORDEN BEZIEN .
8 IN DE RICHTLIJN WORDEN CATEGORIEEN NORMEN VOOR ELEKTRISCH MATERIAAL VASTGESTELD DIE IN DE NAVOLGENDE, IN DE RICHTLIJN ZELF AANGEGEVEN VOLGORDE IN AANMERKING ZIJN TE NEMEN :
- GEHARMONISEERDE NORMEN, DIE IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING WORDEN VASTGESTELD DOOR OVEREENKOMSTIG DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 11 BEKENDGEMAAKTE ORGANEN, EN DIE ZIJN GEPUBLICEERD IN HET KADER VAN DE NATIONALE PROCEDURES EN, TER INFORMATIE, IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE GEMEENSCHAPPEN ( ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN );
- VOOR ZOVER NOG GEEN GEHARMONISEERDE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN ZIJN VASTGESTELD EN GEPUBLICEERD, GEPUBLICEERDE NATIONALE NORMEN UITGAANDE VAN TWEE INTERNATIONALE ORGANEN : DE INTERNATIONALE COMMISSIE VOOR KEURING VAN ELEKTRISCH MATERIAAL ( CEE-EL ) OF HET INTERNATIONAAL ELEKTROTECHNISCH COMITE ( IEC ) ( ARTIKEL 6, LID 1, VAN DE RICHTLIJN );
- VOOR ZOVER NOG GEEN GEHARMONISEERDE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN, NOCH INTERNATIONALE NORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN BESTAAN, DE NATIONALE NORMEN VAN DE LID-STAAT VAN VERVAARDIGING, INDIEN ZIJ EEN
'
' EVEN GROTE VEILIGHEID '
'
VERZEKEREN ALS IN DE LID-STAAT VAN INVOER IS VEREIST ( ARTIKEL 7 VAN DE RICHTLIJN );
- VOOR MATERIAAL DAT NIET BEANTWOORDT AAN DE NORMEN BEDOELD IN DE ARTIKELEN 5, 6 EN 7, DE NORMEN DIE OVEREENSTEMMEN MET DE
'
' REGELS VAN GOED VAKMANSCHAP '
'
EN MET DE IN BIJLAGE I VAN DE RICHTLIJN GEPRECISEERDE VEREISTEN BEDOELD IN ARTIKEL 2 ( ARTIKEL 8, LID 1, VAN DE RICHTLIJN ).
WANNEER HET MATERIAAL AAN DEZE NORMEN VOLDOET, ZIJN DE LID-STATEN GEHOUDEN HET VRIJE VERKEER ERVAN TE VERZEKEREN .
9 VOLGENS ARTIKEL 10 VAN DE RICHTLIJN KAN DE OVEREENSTEMMING VAN HET ELEKTRISCH MATERIAAL MET DE GEHARMONISEERDE NORMEN, DE INTERNATIONALE NORMEN OF DE NATIONALE NORMEN - DAT WIL ZEGGEN MET EEN VAN DE EERSTGENOEMDE DRIE CATEGORIEEN - ONDER MEER BLIJKEN UIT HET AANBRENGEN VAN KEURMERKEN OPGESTELD DOOR ORGANEN WAARVAN ELKE LID-STAAT DE LIJST TER KENNIS BRENGT VAN DE COMMISSIE EN VAN DE ANDERE LID-STATEN . IN DAT GEVAL - EN ONVERMINDERD ANDERE BEWIJSMIDDELEN WAARVAN DE BEOORDELING MET HET OOG OP HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL WAARVOOR GEEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING BESTAAT, AAN DE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN WORDT OVERGELATEN - DIENEN DE LID-STATEN ALLE DIENSTIGE MAATREGELEN TE NEMEN OPDAT DE BEVOEGDE OVERHEIDSINSTANTIES DIT MATERIAAL BESCHOUWEN ALS VALLEND ONDER EEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING MET HET BEPAALDE IN DE ARTIKELEN 5, 6 EN 7 VAN DE RICHTLIJN .
10 HET VRIJE VERKEER VAN DIT MATERIAAL, WAARVAN WORDT VERMOED DAT HET OVEREENSTEMT MET DE VEILIGHEIDSVOORSCHRIFTEN VAN VOORNOEMDE ARTIKELEN, MAG OM VEILIGHEIDSREDENEN ENKEL WORDEN BEPERKT OVEREENKOMSTIG DE COMMUNAUTAIRE PROCEDURE VAN ARTIKEL 9 . VOLGENS DIT ARTIKEL MAG EEN LID-STAAT HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN ELEKTRISCH MATERIAAL SLECHTS VERBIEDEN OF HET VRIJE VERKEER ERVAN BELEMMEREN INDIEN HIJ DE OVERIGE LID-STATEN EN DE COMMISSIE DAARVAN ONVERWIJLD IN KENNIS STELT EN DAARBIJ DE BEWEEGREDENEN VAN ZIJN BESLISSING MEEDEELT EN AANGEEFT WAAROM HET MATERIAAL NIET OVEREENSTEMT MET DE IN DE RICHTLIJN BEDOELDE NORMEN ; DE COMMISSIE ZET VERVOLGENS DEZE PROCEDURE VOORT OP DE IN ARTIKEL 9 BESCHREVEN WIJZE . WANNEER IMMERS EEN HARMONISATIERICHTLIJN VAN TOEPASSING IS, MOET IN HET KADER HIERVAN HET PASSENDE TOEZICHT WORDEN VERRICHT EN DE BESCHERMINGSMAATREGELEN WORDEN GETROFFEN .
11 UIT VOORNOEMD ARTIKEL 9 VAN DE RICHTLIJN BLIJKT DAT DE DAARIN GEREGELDE PROCEDURE ENKEL DOOR EEN LID-STAAT KAN WORDEN INGELEID ; DAARMEE WORDT KENNELIJK EEN INTERN BESTUURSORGAAN BEDOELD DAT NAMENS DE LID-STAAT OPTREEDT EN DAT DUS OOK BEVOEGD IS OM DEEL TE NEMEN AAN EEN PROCEDURE DIE ZICH TUSSEN DE COMMISSIE EN DE LID-STATEN AFSPEELT, ZODAT TE DEZEN EEN INGRIJPEN VAN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE ALS DUSDANIG MOET WORDEN UITGESLOTEN .
12 HET FEIT TEN SLOTTE DAT NOG NIET ALLE LID-STATEN DE ORGANEN BEVOEGD VOOR DE AFGIFTE VAN DE IN RICHTLIJN NR . 73/23 BEDOELDE KEURMERKEN, HEBBEN BEKENDGEMAAKT, DOET NIET AF AAN HET VERBINDENDE KARAKTER VAN DEZE RICHTLIJN, WANT EEN EENZIJDIG STILZITTEN KAN NIET VERHINDEREN DAT HET STELSEL DAT OP DE GRONDSLAG VAN DE RICHTLIJN KAN WORDEN OPGEBOUWD, BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDING VERKRIJGT .
13 OP DE EERSTE VRAAG VAN DE PRETORE TE COMO MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT WANNEER ELEKTRISCH MATERIAAL IS VOORZIEN VAN EEN KEURMERK VAN OVEREENSTEMMING, DAT REGELMATIG DOOR OVEREENKOMSTIG RICHTLIJN NR . 73/23 BEKENDGEMAAKTE ORGANEN IS AFGEGEVEN, HET VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING ELKE MAATREGEL TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN DIT MATERIAAL DOOR EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT UITSLUIT, OOK INDIEN NIET ALLE LID-STATEN DE VOOR HET AFGEVEN VAN KEURMERKEN BEVOEGDE ORGANEN HEBBEN BEKENDGEMAAKT .
DE TWEEDE VRAAG MOET WORDEN BEANTWOORD ALS VOLGT : WAAR EEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING BESTAAT EN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE NIET BEVOEGD IS DE
MAATREGELEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN DE BETROKKEN GOEDEREN TE NEMEN, KAN EEN DERGELIJKE MAATREGEL ENKEL IN HET KADER VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 9 VAN DE RICHTLIJN WORDEN GETROFFEN DOOR EEN NATIONAAL BESTUURSORGAAN DAT NAMENS DE LID-STAAT OPTREEDT EN BEVOEGD IS OM AAN DIE PROCEDURE DEEL TE NEMEN .
DE DERDE EN DE VIERDE VRAAG
14 DE PRETORE TE COMO BEHANDELT VERVOLGENS HET GEVAL VAN ELEKTRISCH MATERIAAL - IN CASU : METABO EN GAZONETTE - DAT NIET OVEREENSTEMT MET GEHARMONISEERDE NORMEN, NOCH MET DOOR DE RICHTLIJN ERKENDE INTERNATIONALE NORMEN, NOCH MET IN DE LID-STAAT VAN VERVAARDIGING GELDENDE NORMEN WAARDOOR EEN EVEN GROTE VEILIGHEID WORDT VERZEKERD ALS OP HET GRONDGEBIED VAN INVOER IS VEREIST, EN DAT BOVENDIEN GEEN KEURMERK VAN OVEREENSTEMMING DRAAGT : HIEROMTRENT STELT HIJ DE VOLGENDE VRAGEN :
'
' 3 . ZIJN DE ARTIKELEN 8, 3, EN 2 VAN RICHTLIJN NR . 73/23 IN HUN ONDERLING VERBAND IN DE ZIN TE VERSTAAN DAT DE RECHTERLIJKE MACHT VAN EEN LID-STAAT GEEN MAATREGEL MAG NEMEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER BINNEN DE EEG VAN ELEKTRISCH MATERIAAL ALS IN DE RICHTLIJN BEDOELD, WANNEER DAT MATERIAAL ( IN CASU : BOORMACHINES EN GRASMAAIMACHINES ) NIET IS GEAARD EN DAARDOOR NIET VOLDOET AAN EEN UITDRUKKELIJK VOORSCHRIFT VAN DWINGEND NATIONAL RECHT, OOK INDIEN ER, NOG VOORDAT EEN RAPPORT VAN DE IN ARTIKEL 8 VAN DE RICHTLIJN BEDOELDE SPECIALE INSTANTIE IS VERLANGD OF UITGEBRACHT, ANDERE VEILIGHEIDSVOORZIENINGEN IN DE ZIN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ZIJN AANGEBRACHT?
4.ZO JA, KAN DE MAATREGEL TOT BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN HET SUB 3 OMSCHREVEN ELEKTRISCH MATERIAAL DOOR DE RECHTERLIJKE MACHT VAN DIE LID-STAAT TOCH IN IEDER GEVAL SLECHTS WORDEN GENOMEN NADAT ER EEN VOOR HET GEHELE NATIONALE GRONDGEBIED GELDENDE MAATREGEL IS VASTGESTELD DOOR HET BESTUURSLICHAAM VAN DIEZELFDE LID-STAAT, DAT VOOR DE INLEIDING VAN DE PROCEDURE, IN ARTIKEL 9 DER RICHTLIJN BEDOELD, IS AANGEWEZEN?
'
'
15 DE PRETORE VRAAGT ZICH IN FEITE AF, OF WANNEER GEEN KEURMERK IS AANGEBRACHT NOCH EEN CERTIFICAAT OF VERKLARING IS AFGEGEVEN ALS BEWIJS VAN OVEREENSTEMMING MET EEN VAN DE VORENGENOEMDE DRIE CATEGORIEEN VAN NORMEN, ZODAT OOK GEEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING BESTAAT, EEN NATIONALE RECHTERLIJKE
INSTANTIE, ALVORENS HET DOOR ARTIKEL 8, LID 2, IN GEVAL VAN BETWISTING VOORZIENE OVEREENSTEMMINGSRAPPORT IS VERLANGD OF OVERGELEGD, EEN MAATREGEL MAG NEMEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL DAT BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 8, LID 1, VALT, DOCH DAT, OFSCHOON UITGERUST MET ANDERE VEILIGHEIDSVOORZIENINGEN BEDOELD IN DE GEMEENSCHAPSREGELING, NIET VOLDOET AAN UITDRUKKELIJKE VEREISTEN VAN NATIONAAL RECHT .
16 DE PRETORE DE COMO BEZIET HET PROBLEEM HIER VANUIT ARTIKEL 8 VAN DE RICHTLIJN, KRACHTENS HETWELK DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN DIENEN TE TREFFEN OPDAT HUN TER ZAKE BEVOEGDE BESTUURSINSTANTIES EVENEENS TOESTEMMING GEVEN VOOR HET IN DE HANDEL OF IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN ELEKTRISCH MATERIAAL DAT, OFSCHOON NIET OVEREENKOMEND MET DE NORMEN VAN DE EERSTE DRIE IN DE RICHTLIJN OMSCHREVEN CATEGORIEEN, VOLDOET AAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2, DAT WIL ZEGGEN DAT HET IS VERVAARDIGD VOLGENS DE REGELS VAN GOED VAKMANSCHAP OP HET GEBIED VAN DE VEILIGHEID, DIE IN DE GEMEENSCHAP GELDEN, EN DAT HET, BIJ DEUGDELIJKE INSTALLATIE EN ONDERHOUD EN BIJ GEBRUIK OVEREENKOMSTIG DE BESTEMMING, DE VEILIGHEID VAN MENSEN, HUISDIEREN EN GOEDEREN NIET IN GEVAAR BRENGT . ARTIKEL 8, LID 2, BEPAALT DAT DAN, IN GEVAL VAN BETWISTING, DE FABRIKANT OF DE IMPORTEUR EEN DOOR EEN VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 11 BEKENDGEMAAKT ORGAAN OPGESTELD RAPPORT KAN OVERLEGGEN INZAKE HET OVEREENKOMEN VAN HET ELEKTRISCH MATERIAAL MET DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2 .
17 BIJ ONTBREKEN VAN EEN - DOOR EEN BEVOEGD ORGAAN IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 8, LID 2, EN 11 VAN DE RICHTLIJN OPGESTELD - RAPPORT INZAKE HET OVEREENKOMEN VAN HET MATERIAAL MET DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2, HEBBEN DE NATIONALE INSTANTIES HET RECHT NA TE GAAN OF DEZE OVEREENSTEMMING WERKELIJK BESTAAT . ZIJ DIENEN DIT DAN TE DOEN AAN DE HAND VAN DE CRITERIA VAN ARTIKEL 2, ZOALS AANGEVULD DOOR BIJLAGE I . INDIEN NAAR HUN MENING DEZE CRITERIA NIET DE HOOFDELEMENTEN VAN DE VEILIGHEIDSDOELEINDEN VOOR HET BETROKKEN ELEKTRISCH MATERIAAL OMVATTEN, MOGEN DE NATIONALE INSTANTIES VEILIGHEIDSVOORSCHRIFTEN VAN HUN INTERNE RECHT TOEPASSEN, AANGEZIEN DAN ALLE BRONNEN VAN HET IN DE RICHTLIJN VERVATTE GEMEENSCHAPSRECHT ZIJN UITGEPUT .
18 IN DAT GEVAL KAN HET AAN DE NATIONALE RECHTER STAAN TE BEOORDELEN OF HET MATERIAAL OVEREENSTEMT MET DE VEREISTEN VAN DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN DE RICHTLIJN, ONGEACHT OF HET VOOR HET INLEIDEN VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 9 VAN DE RICHTLIJN BEVOEGDE BESTUURSLICHAAM AL DAN NIET EEN VOOR HET GEHELE NATIONALE
GRONDGEBIED GELDENDE VERBODSMAATREGEL HEEFT VASTGESTELD . DEZE RECHTERLIJKE BEVOEGDHEID MAG SLECHTS WORDEN UITGEOEFEND TOTDAT EEN RAPPORT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 8, LID 2, IS OVERGELEGD, WANT DAARDOOR WORDT OP GROND VAN ARTIKEL 8, LID 2, VAN DE RICHTLIJN WEDEROM HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN TOEPASSING .
19 OP DE DERDE VRAAG VAN DE PRETORE TE COMO MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT OP GROND VAN DE EISEN VAN ZIJN EIGEN NATIONALE RECHT, EEN MAATREGEL MAG NEMEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL WAARVOOR GEEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 10 VAN RICHTLIJN NR . 73/23 GELDT, ZOLANG DIT MATERIAAL NIET VERGEZELD GAAT VAN EEN RAPPORT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 2, VAN DE RICHTLIJN .
20 AANGEZIEN DE DERDE VRAAG ONTKENNEND IS BEANTWOORD, IS HET NIET MEER NODIG DE VIERDE VRAAG TE BEANTWOORDEN .
DE VIJFDE VRAAG
21 DE PRETORE TE COMO STELT TEN SLOTTE NOG DE VOLGENDE VRAAG :
'
' 5 . MOET EEN EVENTUELE UITSLUITING VAN DE BEVOEGDHEID TOT HET NEMEN VAN MAATREGELEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN IN VOEGE ALS IN DE VOORAFGAANDE VRAGEN BEDOELD, GEACHT WORDEN TE GELDEN VOOR DE RECHTERLIJKE MACHT VAN DE BETROKKEN LID-STAAT, OOK AFGEZIEN VAN ALLE NATIONALE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE INSTALLATIE VAN HET BEDOELDE ELEKTRISCH MATERIAAL?
'
'
22 ALS ANTWOORD OP DEZE VIJFDE VRAAG VOLSTAAT DE VASTSTELLING DAT, AANGEZIEN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT ENKEL MAATREGELEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL MAG VASTSTELLEN IN DE VORENBESCHREVEN MARGINALE OMSTANDIGHEDEN EN OP DE VOORWAARDEN DIE IN HET ANTWOORD OP DE DERDE VRAAG ZIJN GEPRECISEERD, DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE DEZE BEVOEGDHEID MIST IN ANDERE OMSTANDIGHEDEN, WAARIN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DE GEMEENSCHAPSPROCEDURE VAN TOEPASSING ZIJN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
23 DE KOSTEN DOOR DE NEDERLANDSE, DE BRITSE, DE FRANSE EN DE ITALIAANSE REGERING ALSMEDE DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRETORE TE COMO BIJ BESCHIKKING VAN 27 NOVEMBER 1979 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . WANNEER INGEVOERD ELEKTRISCH MATERIAAL IS VOORZIEN VAN EEN KEURMERK VAN OVEREENSTEMMING, DAT REGELMATIG IS AFGEGEVEN DOOR OVEREENKOMSTIG RICHTLIJN NR . 73/23 BEKENDGEMAAKTE ORGANEN, SLUIT HET VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING ELKE MAATREGEL TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN DIT MATERIAAL DOOR EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT UIT, OOK INDIEN NIET ALLE LID-STATEN DE VOOR HET AFGEVEN VAN KEURMERKEN BEVOEGDE ORGANEN HEBBEN BEKENDGEMAAKT .
2 . WAAR EEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING BESTAAT EN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE NIET BEVOEGD IS EEN MAATREGEL TOT BEPERKING VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER TE NEMEN, KAN EEN DERGELIJKE MAATREGEL ENKEL IN HET KADER VAN ARTIKEL 9 VAN DE RICHTLIJN WORDEN GETROFFEN DOOR EEN NATIONAAL BESTUURSORGAAN DAT NAMENS DE LID-STAAT OPTREEDT EN BEVOEGD IS OM AAN DIE PROCEDURE DEEL TE NEMEN .
3 . OP GROND VAN DE EISEN VAN HET NATIONALE RECHT KAN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT EEN MAATREGEL NEMEN TOT BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL WAARVOOR GEEN VERMOEDEN VAN OVEREENSTEMMING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 10 VAN RICHTLIJN NR . 73/23 GELDT, ZOLANG DIT MATERIAAL NIET VERGEZELD GAAT VAN EEN RAPPORT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 2, VAN DE RICHTLIJN .
4 . AANGEZIEN EEN RECHTERLIJKE INSTANTIE VAN EEN LID-STAAT ENKEL MAATREGELEN TER BEPERKING VAN HET VRIJE VERKEER VAN ELEKTRISCH MATERIAAL MAG VASTSTELLEN OP DE VOORWAARDEN GENOEMD IN HET ANTWOORD OP DE DERDE VRAAG, MIST DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE DEZE BEVOEGDHEID IN ANDERE OMSTANDIGHEDEN, WAARIN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DE GEMEENSCHAPSPROCEDURE VAN TOEPASSING ZIJN .