61980CJ0060_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . FEBRUAR 1980 HAR TJENESTEMAND I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER J . KINDERMANN ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF EN AF KOMMISSIONEN TRUFFET AFGOERELSE AF 4 . OKTOBER 1979 ; VED AFGOERELSEN, DER VAR UNDERSKREVET AF CHRISTOPHER TUGENDHAT, DET KOMMISSIONSMEDLEM, DER HAVDE ANSVARET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION, BLEV J . KINDERMANN ' S PLACERING FRA DEN 1 . JANUAR 1980 AENDRET FRA AFDELING IX-D-3 "OVERSAETTELSE : GENERELLE SPOERGSMAAL" TIL AFDELING IX-D-8 "OVERSAETTELSE : NEDERLANDSK" .
2 KINDERMANN, SOM TRAADTE I KOMMISSIONENS TJENESTE DEN 15 . JUNI 1959 SOM ASSISTERENDE OVERSAETTER, BLEV UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1962 OG ANSAT I EN STILLING I DEN NEDERLANDSKE OVERSAETTELSESSEKTION UNDER DEN NYE AFDELING "OVERSAETTELSE, REPRODUKTION, TRYKNING AF DOKUMENTER" ; DENNE AFDELING HOERTE UNDER DIREKTORATET FOR "INTERNE ANLIGGENDER" I GENERALDIREKTORATET FOR "GENERELLE FORVALTNINGSSPOERGSMAAL" . UNDER ANSAETTELSESFORHOLDETS FORLOEB BLEV KINDERMANN STILLET TIL RAADIGHED FOR FORSKELLIGE TJENESTEGRENE, HERUNDER GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE . FRA DEN 1 . FEBRUAR 1970 VAR HAN BESKAEFTIGET I OVERSAETTELSESTJENESTEN I DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING ( HEREFTER BENAEVNT : CASSTM ).
3 DEN 1 . JANUAR 1973 BLEV KOMMISSIONENS OVERSAETTELSESTJENESTE REORGANISERET . DE FORSKELLIGE OVERSAETTELSESSEKTIONER UNDER DEN TIDLIGERE AFDELING IX-D-3
"OVERSAETTELSE, GENERELLE SPOERGSMAAL", SOM BLEV TIL ET DIREKTORAT ( IX-D "OVERSAETTELSE, DOKUMENTATION, REPRODUKTION, BIBLIOTEK" ), BLEV OMDANNET TIL SEKS AFDELINGER ( IX-D-4 TIL 9 ), DEN OVERSAETTELSESSEKTION, SOM KINDERMANN HIDROERTE FRA, BLEV SAALEDES TIL AFDELING IX-D-8 "OVERSAETTELSE : NEDERLANDSK" .
4 DEN 22 . AUGUST 1979 BLEV OVERSAETTERNE I CASSTM KALDT SAMMEN AF DIREKTOEREN FOR DIREKTORAT A . CIANCIO, SOM MEDDELTE DEM, AT KOMMISSIONEN HAVDE BESLUTTET AT KALDE DE "UDLAANTE" OVERSAETTERE, SOM HAVDE ARBEJDET I MERE END 10 AAR I EN TJENESTEGREN, TILBAGE TIL DE CENTRALE OVERSAETTELSESAFDELINGER . A . CIANCIO OPLYSTE UNDER SAMME MOEDE, AT DETTE PRINCIP I FOERSTE OMGANG VILLE BLIVE BRAGT I ANVENDELSE PAA BL.A . J . KINDERMANN, SOM VAR PAA FERIE DEN DAG, MOEDET BLEV AFHOLDT, OG SAALEDES IKKE DELTOG I DET, OG AT EN SAERSKILT SKRIVELSE TIL SIN TID VILLE BLIVE SENDT TIL HVER ENKELT OVERSAETTER I CASSTM .
5 DEN TIL J . KINDERMANN RETTEDE SKRIVELSE, DER VAR DATERET DEN 22 . AUGUST 1979, NAAEDE FREM TIL HAM DEN 4 . SEPTEMBER 1979 . I SKRIVELSEN FREMHAEVEDES DEN BETYDNING, SOM KOMMISSIONEN TILLAGDE DET, "AT DE ANSATTE I VIDEST MULIGT OMFANG OG UNDER HENSYN TIL TJENESTENS INTERESSE, EFTER I EN LAENGERE PERIODE AT HAVE UDFOERT SAMME ARBEJDSOPGAVER I SAMME TJENESTEGRENE, KAN GIVES ANDRE ARBEJDSOPGAVER, SOM SVARER TIL DERES TJENESTERETLIGE STILLING, OG SAALEDES KAN OPNAA STOERRE ERFARING" . DET HED VIDERE I SKRIVELSEN : "DE BEDES DERFOR, EFTER AT HAVE HENVENDT DEM TIL DERES AFDELINGSCHEF J . PIGNOT, DEN 2 . JANUAR 1980 MELDE DEM HOS CHEFEN FOR DEN NEDERLANDSKE OVERSAETTELSESAFDELING A . DALLINGA, SOM VIL ANVISE DEM DERES NYE ARBEJDSOPGAVER."
6 DEN 17 . SEPTEMBER 1979 FREMSATTE J . KINDERMANN I EN NOTE TIL A . CIANCIO SINE INDVENDINGER MOD AFGOERELSEN AF 22 . AUGUST 1979 . DEN 3 . OKTOBER S.AA . INDGAV HAN KLAGE OVER AFGOERELSEN . DAGEN EFTER MODTOG HAN DEN AF CHRISTOPHER TUGENDHAT UNDERSKREVNE AFGOERELSE, SOM HAN KLAGEDE OVER DEN 12 . OKTOBER 1979 ; SIDSTNAEVNTE KLAGE BLEV IKKE BESVARET INDEN FOR DEN FORESKREVNE FRIST PAA FIRE MAANEDER .
FORMALITETEN
7 KOMMISSIONEN HAR, UNDER ANBRINGENDE AF, AT DER VED AFGOERELSEN AF 4 . OKTOBER 1979 RENT ORGANISATORISK IKKE ER SKET EN AENDRING AF SAGSOEGERENS PLACERING, ENDSIGE AF HANS TJENESTERETLIGE STILLING, BESTRIDT, AT SOEGSMAALET KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . FUNKTIONELT GIK AFGOERELSEN KUN UD PAA, AT SAGSOEGEREN IKKE LAENGERE STILLEDES TIL RAADIGHED FOR CASSTM, OG AT HANS STILLING BLEV UNDERLAGT AFDELING IX-D-8 I STEDET FOR AFDELING IX-D-3 . DER SKETE HELLER INGEN FORRINGELSE MED HENSYN TIL KARAKTEREN AF OG NIVEAUET FOR DE OVERSAETTELSESOPGAVER, J . KINDERMANN UDFOERTE . DER ER SAALEDES KUN TALE OM EN RENT INTERN, TJENSTLIG OG ORGANISATORISK FORANSTALTNING, SOM IKKE KAN INDEHOLDE ET KLAGEPUNKT, OG SOM DERFOR IKKE KAN KVALIFICERES SOM EN AKT, DER KAN ANNULLERES I VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ' S FORSTAND .
8 SELV OM EN AFGOERELSE SOM DEN FORELIGGENDE IKKE BEROERER EN TJENESTEMANDS MATERIELLE INTERESSER ELLER INDPLACERING, KAN DEN DOG, NAAR MAN TAGER HENSYN TIL DEN OMHANDLEDE STILLINGS NATUR OG DE NAERMERE OMSTAENDIGHEDER, GOERE INDGREB I DEN PAAGAELDENDE ANSATTES IDEELLE INTERESSER OG FREMTIDSUDSIGTER . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN DET IKKE PAA FORHAAND ANTAGES, AT DER IKKE ER TALE OM EN AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD DEN PAAGAELDENDE .
9 SAGEN VIL HEREFTER VAERE AT ANTAGE TIL REALITETSBEHANDLING .
REALITETEN
10 TIL STOETTE FOR AT ANFAEGTE AFGOERELSEN HAR SAGSOEGEREN UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING KUN OPRETHOLDT TO ANBRINGENDER, HVORAF DET FOERSTE ANGAAR EN TILSIDESAETTELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 7, STK . 1, OG GAAR UD PAA, DELS AT DEN FREMGANGSMAADE, DER I BESTEMMELSEN ER FORESKREVET I FORBINDELSE MED FORFLYTTELSE, IKKE ER FULGT, DELS AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE IKKE ER I TJENESTENS INTERESSE ; DET ANDET ANBRINGENDE GAAR UD PAA, AT DER FORELIGGER MAGTFORDREJNING .
11 DET FREMGAAR AF EN GENNEMGANG AF DISSE ANBRINGENDER OG AF DE ARGUMENTER, SAGSOEGTE HAR FREMFOERT, AT DER ER UENIGHED MELLEM PARTERNE OM, HVORLEDES DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE SKAL KVALIFICERES . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE VAR DER TALE OM EN FORFLYTTELSE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 ' S FORSTAND, HVORIMOD KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DER RENT FORMELT VAR TALE OM EN OMPLACERING MED STILLINGEN OG ORGANISATORISK OM, AT EN SITUATION, HVOR EN TJENESTEMAND VAR STILLET TIL RAADIGHED, BLEV BRAGT TIL OPHOER .
12 INDLEDNINGSVIS SKAL DET BEMAERKES, AT DER, SOM TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN ER OPBYGGET, KUN FORELIGGER EN FORFLYTTELSE I EGENTLIG FORSTAND, SAAFREMT EN TJENESTEMAND OVERFOERES TIL EN LEDIG STILLING . HERAF FOELGER, AT ENHVER EGENTLIG FORFLYTTELSE ER UNDERGIVET DE FORMELLE BETINGELSER I VEDTAEGTENS ARTIKLER 4 OG 29 . DERIMOD GAELDER DISSE FORMELLE KRAV IKKE I TILFAELDE AF, AT EN TJENESTEMANDS PLACERING AENDRES, IDET DER, NAAR DER FORETAGES EN SAADAN OVERFOERSEL, IKKE FORELIGGER EN LEDIG STILLING .
13 DET FREMGAAR AF EN GENNEMGANG AF SAGENS AKTER, AT DEN AFGOERELSE, DER BLEV TRUFFET OVER FOR SAGSOEGEREN, EFTERSOM STILLINGENS INDEHAVER BLEV OVERFOERT MED DEN AF HAM BEKLAEDTE STILLING, IKKE INDEBAR, AT DER OPSTOD EN LEDIG STILLING, OG SAALEDES IKKE ER EN FORFLYTTELSE I VEDTAEGTENS FORSTAND . DET AF SAGSOEGEREN ANVENDTE ORDVALG ER DERFOR IKKE KORREKT .
14 DETTE INDEBAERER IMIDLERTID IKKE, AT SAGSOEGERENS ARGUMENTER MAA TILLAEGGES MINDRE VAEGT . SOM KOMMISSIONEN SELV HAR ERKENDT GENNEM EN FAST PRAKSIS, SOM DEN OMTVISTEDE RETSAKT ER ET LED I, GAELDER, MED HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAENDS RETTIGHEDER OG BERETTIGEDE INTERESSER, REGLERNE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 7, STK . 1, FOR AFGOERELSER OM OMPLACERING PAA SAMME MAADE SOM FOR FORFLYTTELSER, NAVNLIG I DEN FORSTAND, AT OMPLACERING AF TJENESTEMAEND KUN KAN SKE I TJENESTENS INTERESSE OG PAA BETINGELSE AF, AT DER ER TALE OM TILSVARENDE STILLINGER . SAGSOEGERENS ANBRINGENDER SKAL SAALEDES BEHANDLES PAA BAGGRUND AF DISSE PRINCIPPER I ARTIKEL 7, STK . 1 .
15 HEREFTER STAAR, FOR SAA VIDT ANGAAR DET FOERSTE ANBRINGENDE, KUN TILBAGE AT BEHANDLE PAASTANDEN OM, AT TJENSTLIGE HENSYN ER TILSIDESAT .
16 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE BLEV TRUFFET I STRID MED TJENESTENS INTERESSER . DA DEN TRUFNE AFGOERELSE IKKE HAVDE NOGEN SOM HELST FORBINDELSE MED EN REORGANISERING AF TJENESTEN, ER DER IFOELGE SAGSOEGEREN INTET DER VISER, AT DEN OVERFOERTE STILLING UD FRA ET TJENSTLIGT SYNSPUNKT SKULLE VAERE MERE ANVENDELIG I DEN AFDELING, SAGSOEGEREN BLEV PLACERET I ( IX-D-8 ), END I DEN AFDELING, HVORI HAN TIDLIGERE VAR PLACERET ( IX-D-3 ).
17 DENNE ARGUMENTATION KAN IMIDLERTID IKKE LAEGGES TIL GRUND, IDET DET I DOMSTOLENS PRAKSIS ER FASTSLAAET, AT FAELLESSKABETS INSTITUTIONER HAR ET VIDT SKOEN
SAAVEL VED ORGANISATIONEN AF DERES TJENESTEGRENE AFHAENGIGT AF DE OPGAVER, DER PAALAEGGES DEM, SOM VED PLACERINGEN AF DET PERSONALE, DER ER TIL DERES RAADIGHED TIL LOESNING AF DE NAEVNTE OPGAVER . DET ER IKKE GODTGJORT, AT KOMMISSIONEN VED AT TRAEFFE DEN OMHANDLEDE AFGOERELSE HAR OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER PAA DETTE OMRAADE .
18 AF SAMME GRUND KAN DER IKKE LAEGGES VAEGT PAA DE ARGUMENTER, SOM SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT I ANDEN RAEKKE, VEDROERENDE DEN UHELDIGE INDVIRKNING, SOM HANS FRATRAEDEN INDEN FOR CASSTM SKULLE HAVE PAA OVERSAETTELSESTJENESTENS FUNKTION, OG VEDROERENDE DET FORHOLD, AT HAN IKKE HAVDE KENDSKAB TIL, AT DET SKULLE HAVE VAERET NOEDVENDIGT AT STYRKE OVERSAETTELSESPERSONALET I AFDELING
IX-D-8 .
19 DET FOERSTE ANBRINGENDE KAN SAALEDES IKKE LAEGGES TIL GRUND .
20 HELLER IKKE DET ANDET ANBRINGENDE KAN LAEGGES TIL GRUND, EFTERSOM KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM AT AENDRE SAGSOEGERENS PLACERING SOM NAEVNT ER FUNDET AT VAERE I OVERENSSTEMMELSE MED TJENESTENS INTERESSER, HVORFOR DER IKKE KAN FORELIGGE MAGTFORDREJNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
21 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, PAALAEGGES DET DEN PART, DER TABER SAGEN, AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGEREN FIK UNDERRETNING OM AFGOERELSEN AF 22 . AUGUST 1979 OM DEN AENDREDE PLACERING GENNEM SINE KOLLEGER I CASSTM, DER SELV HAVDE FAAET MEDDELELSE DEROM PAA DET MOEDE, SOM SAGSOEGEREN IKKE DELTOG I . I BETRAGTNING AF, AT KOMMISSIONEN KUNNE HAVE BESTRAEBT SIG PAA FOERST AT UNDERRETTE SAGSOEGEREN, FINDES KOMMISSIONEN AT BURDE BETALE HALVDELEN AF SAGSOEGERENS OMKOSTNINGER .
I OEVRIGT FOELGER DET AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70, AT INSTITUTIONERNES OMKOSTNINGER I SAGER ANLAGT AF TJENESTEMAEND I FAELLESSKABERNE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER BAERES AF INSTITUTIONERNE SELV .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2.KOMMISSIONEN BETALER SINE EGNE OMKOSTNINGER OG HALVDELEN AF SAGSOEGERENS OMKOSTNINGER .