61964CJ0033_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 33-64 :
BETREFFENDE EEN VERZOEK WAARMEDE DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN, MEERVOUDIGE KAMER, BELAST MET DE BEHANDELING VAN BURGERLIJKE ZAKEN, ZICH BIJ VONNIS D.D . 25 JULI 1964 OP GROND VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . TOT HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HEEFT GEWEND, TEN EINDE IN HET VOOR GENOEMDE RECHTBANK AANHANGIGE GEDING :
BETRIEBSKRANKENKASSE DER HESEPER TORFWERK GMBH,
GEVESTIGD TE MEPPEN/EMS ( DUITSLAND ),
EISERES,
TEGEN
EGBERDINA VAN DIJK, WEDUWE VAN R . KOSTER,
WONENDE TE KLAZIENAVEEN, GEMEENTE EMMEN,
GEDAAGDE,
Onderwerp
EEN PREJUDICIELE BESLISSING TE VERKRIJGEN OMTRENT DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN DE VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V .),
Overwegingen van het arrest
OVERWEGENDE DAT DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN OP REGELMATIGE WIJZE EEN VERZOEK TOT UITLEGGING, OP GROND VAN ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG, TOT HET HOF HEEFT GERICHT;
I - TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
OVERWEGENDE DAT BIJ DE EERSTE VRAAG AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 52, EERSTE LID, VAN DE VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN TOEGEPAST VOORDAT DOOR DE BETROKKEN STATEN EEN BILATERAAL AKKOORD ALS BEDOELD BIJ HET
TWEEDE LID IS GESLOTEN;
OVERWEGENDE DAT HET EERSTE LID VAN ARTIKEL 52 IN DWINGENDE TERMEN IS GESTELD;
DAT TROUWENS HET DAARIN VERVATTE VOORSCHRIFT, DAT DE "EVENTUELE RECHTEN VAN HET ORGAAN DAT DE PRESTATIES VERSCHULDIGD IS TEGENOVER DE DERDE ALS VOLGT ( WORDEN ) GEREGELD", SLECHTS VERWIJST NAAR HET BEPAALDE ONDER ( A ) EN ( B );
DAT DE BEPALINGEN VAN DIT LID DUIDELIJK ZIJN EN ZONDER BEZWAAR VATBAAR VOOR EEN DIRECTE TOEPASSING;
OVERWEGENDE DAT IN VERBAND HIERMEDE MOET WORDEN ONDERZOCHT OF HET VOORSCHRIFT VAN ARTIKEL 52, TWEEDE LID, DAT DE "TOEPASSING VAN DEZE BEPALING ... BIJ BILATERALE AKKOORDEN NADER ( ZAL ) WORDEN GEREGELD" EEN DEROGATIE AAN HET EERSTE LID BEOOGT;
DAT ARTIKEL 52 IN ZIJN GEHEEL BESCHOUWD GEENZINS BLIJK GEEFT VAN DE BEDOELING OM DE UITOEFENING VAN DE DAARBIJ TOEGEKENDE RECHTEN AFHANKELIJK TE MAKEN VAN DE AFSLUITING DER BEDOELDE AKKOORDEN, DAN WEL OM, OP GEVAAR AF DISCRIMINATIES TE SCHEPPEN, HET TIJDSTIP, MET INGANG WAARVAN DEZE RECHTEN KUNNEN WORDEN UITGEOEFEND, TE DOEN VARIEREN NAAR GOEDDUNKEN VAN ELKE LID-STAAT;
DAT TROUWENS DE DOOR ARTIKEL 52, EERSTE LID, AAN DE NATIONALE ORGANEN DER SOCIALE VERZEKERING TOEGEKENDE RECHTEN EEN LOGISCHE EN OOK BILLIJKE TEGENHANGER VORMEN VAN
DE UITBREIDING VAN DE VERPLICHTINGEN DEZER ORGANEN OVER HET GEHELE GEBIED DER GEMEENSCHAP, WELKE UIT DE BEPALINGEN VAN DE VERORDENING NO . 3 VOORTVLOEIT;
DAT DIT EERSTE LID DAN OOK UIT GELIJKEN HOOFDE EN OP GELIJKE VOET ALS LAATSTGENOEMDE BEPALINGEN BEHOORT TE WORDEN TOEGEPAST;
DAT DERHALVE HET TWEEDE LID ZIJN GROND VINDT IN DE WENS DER OPSTELLERS OM, VOORZICHTIGHEIDSHALVE, DE STATEN VRIJ TE
LATEN EVENTUEEL, DOOR ONDERLINGE REGELING VAN BIJKOMSTIGE VRAGEN VAN TOEPASSING, DE AANPASSING VAN HET NATIONALE RECHT AAN DE GEMEENSCHAPSVOORSCHRIFTEN TE VERGEMAKKELIJKEN;
DAT DIENOVEREENKOMSTIG DE EERSTE VRAAG VAN DE RECHTBANK TE ASSEN BEVESTIGEND DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;
II - TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
OVERWEGENDE DAT BIJ DE TWEEDE VRAAG AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 52, EERSTE LID, VAN DE VERORDENING NO . 3 VAN TOEPASSING IS OP EEN WERKNEMER, DIE ARBEID VERRICHT IN HET DUITSE GRENSGEBIED MAAR ZIJN WOONPLAATS HEEFT IN HET NEDERLANDSE GRENSGEBIED, WAAR HIJ REGELMATIG EENMAAL PER WEEK TERUGKEERT EN WIEN IN NEDERLAND
EEN ONGEVAL, NIET IN VERBAND MET ZIJN ARBEID, IS OVERKOMEN;
1 ) OVERWEGENDE DAT EERST MOET WORDEN ONDERZOCHT OF ARTIKEL 52 WELLICHT, RATIONE PERSONAE, NIET VAN TOEPASSING IS, IN HET BIJZONDER OMDAT "GRENSARBEIDERS" NIET ONDER DEZE BEPALING ZOUDEN VALLEN;
DAT EEN BEPERKING, RATIONE PERSONAE, DER TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 52 NIET UIT DE TEKST DAARVAN VALT AF TE LEIDEN;
DAT BLIJKENS ZIJN BEWOORDINGEN METTERDAAD SLECHTS VEREIST WORDT DAT DE BELANGHEBBENDE "PRESTATIES GENIET KRACHTENS DE
WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT NAAR AANLEIDING VAN EEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE STAAT ONTSTANE SCHADE " EN DAT HIJ "HET RECHT HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN DIE TWEEDE STAAT TEGEN EEN DERDE EEN EIS TOT SCHADEVERGOEDING IN TE STELLEN";
OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 4, DERDE LID, DER VERORDENING NO . 3 HAAR BEPALINGEN NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP GRENSARBEIDERS "VOOR ZOVER DE UITKERINGEN OF VERSTREKKINGEN WELKE ZIJ GENIETEN GEREGELD ZIJN OF WORDEN IN BIJZONDERE, VOOR DEZE ARBEIDERS GELDENDE BEPALINGEN, VOORKOMENDE IN EEN VERDRAG INZAKE SOCIALE ZEKERHEID";
DAT UIT DEZE BEWOORDINGEN VOLGT, DAT BEDOELDE UITKERINGEN EN VERSTREKKINGEN, OOK WANNEER ZIJ SLECHTS TEN DELE DOOR DE
VERORDENING NO . 3 WORDEN BEHEERST, DESALNIETTEMIN ALS PRESTATIES OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN BEDOELDE VERORDENING EN DUS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 52, MOETEN WORDEN BESCHOUWD;
DAT DERHALVE DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 52 OP GRENSARBEIDERS NIET BEVOEGDELIJK BIJ VERDRAG KAN WORDEN UITGESLOTEN;
OVERWEGENDE DAT DEZE OPVATTING WORDT BEVESTIGD DOOR DE VERORDENING NO . 36-63 VAN DE RAAD DER E.E.G . DE DATO 2 APRIL 1963 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID DER VOORMELDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 20 APRIL 1963, BLZ . 1314 E.V .);
DAT BLIJKENS ARTIKEL 23 VAN DEZE VERORDENING DE BEPALINGEN VAN TITEL IV DER VERORDENING NO . 3, WAARONDER ARTIKEL 52, VAN TOEPASSING BLIJVEN OP GRENSARBEIDERS;
DAT UIT AL DEZE OVERWEGINGEN VOLGT DAT ARTIKEL 52, RATIONE PERSONAE, VAN TOEPASSING IS TEN AANZIEN VAN GRENSARBEIDERS;
2 ) OVERWEGENDE DAT NOG DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF ARTIKEL 52 WELLICHT, RATIONE MATERIAE, BUITEN TOEPASSING MOET BLIJVEN, OP GROND DAT ONGEVALLEN, DIE PLAATSHEBBEN ONDER OMSTANDIGHEDEN ALS DOOR DE RECHTBANK TE ASSEN AANGEGEVEN, GEEN ARBEIDSONGEVALLEN VORMEN;
DAT ARTIKEL 52 VAN TOEPASSING IS, WANNEER DE BELANGHEBBENDE
"PRESTATIES" GENIET KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT;
DAT ARTIKEL 1, LETTERS, VAN VERORDENING NO . 3, EEN ALGEMENE OMSCHRIJVING VAN DIT BEGRIP BEDOELT TE GEVEN;
DAT ARTIKEL 2, EERSTE LID, EEN REEKS KRACHTENS NATIONALE WETGEVINGEN GEDANE UITKERINGEN OPSOMT, WAAROP DE VERORDENING IN VOORKOMENDE GEVALLEN VAN TOEPASSING IS;
DAT OP GROND HIERVAN ARTIKEL 52 VAN TOEPASSING DIENT TE WORDEN GEACHT WANNEER DE BETROKKENE KRACHTENS DE WETTELIJKE
REGELING VAN EEN LID-STAAT PRESTATIES HEEFT GENOTEN WELKE HEM UIT HOOFDE VAN EEN DER IN VOORNOEMD ARTIKEL 2, EERSTE LID, OPGESOMDE VOORZIENINGEN ZIJN UITGEKEERD;
DAT DERHALVE DE TWEEDE VRAAG VAN DE RECHTBANK TE ASSEN BEVESTIGEND DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE E.E.G . EN DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK, DIE HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;
DAT DE ONDERHAVIGE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET TUSSEN
HEN AANHANGIGE GEDING VOOR DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN, ZODAT DE BESLISSING OVER DE KOSTEN BIJ GENOEMDE RECHTBANK MOET VERBLIJVEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE TOELICHTING VAN DE COMMISSIE VAN DE E.E.G . EN VAN VERWEERSTER IN DE HOOFDZAAK;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;
GELET OP DE VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V .);
GELET OP DE VERORDENING NO . 36-63 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G .
INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN GRENSARBEIDERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 20 APRIL
1963, BLZ . 1314 E.V .);
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
BESLIST
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP HET VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, GEDAAN DOOR DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN BIJ HAAR VONNIS VAN 25 JULI 1964 :
1 . DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 52, EERSTE LID, DER VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD DER E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V . ) ZIJN VAN TOEPASSING REEDS VOORDAT EEN BILATERAAL AKKOORD,
ALS BEDOELD IN HET TWEEDE LID VAN GEMELD ARTIKEL, TUSSEN DE BETROKKEN LID-STATEN IS TOT STAND GEKOMEN;
2 . DEZE BEPALINGEN ZIJN VAN TOEPASSING WANNEER EEN WERKNEMER, DIE NAAR AANLEIDING VAN EEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ONTSTANE, AL DAN NIET MET DE DOOR HEM VERRICHTE ARBEID VERBAND HOUDENDE, SCHADE KRACHTENS WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT PRESTATIES ALS BEDOELD BIJ ARTIKEL 2 DER VERORDENING NO . 3 GENIET OF HEEFT
GENOTEN, HET RECHT HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN DIE TWEEDE
LID-STAAT TEGEN EEN DERDE EEN EIS TOT SCHADEVERGOEDING IN TE STELLEN;
3 . HET STAAT AAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN UITSPRAAK TE DOEN OVER DE KOSTEN OP DE ONDERHAVIGE INSTANTIE GEVALLEN .
ALDUS DOOR HET HOF GEWEZEN EN ONDERTEKEND TE LUXEMBURG OP ELF MAART NEGENTIENHONDERDVIJFENZESTIG .