62021TJ0245_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 8.11.2023 –Varabei vastaan neuvosto
(asia T-245/21) (
1
)
(Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjän tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Jäsenvaltioiden alueelle pääsyä koskevat rajoitukset – Kantajan nimen pysyttäminen kyseessä olevien henkilöiden, yhteisöjen ja elinten luettelossa – Arviointivirhe)
1.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Valvonnan ulottuvuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan – Merkitseminen luetteloihin täsmällisten, konkreettisten ja yhtäpitävien todisteiden kokonaisuuden perusteella
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 18–22 ja 68 kohta)
2.
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan ulottuvuus – Rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevan henkilön puolustuksekseen ilmoittama seikka – Kuuluminen valvonnan soveltamisalaan
(SEUT 275 artiklan toinen kohta; neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 23 kohta)
3.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka hyötyvät Lukašenkan hallinnosta tai tukevat sitä – Syyriassa toimivat johtavat liike-elämän edustajat – Käsite – Tosiseikkojen arviointi ja näytön tarkastaminen
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 26, 28, 29, 34, 41, 46 ja 47 kohta)
4.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka hyötyvät Lukašenkan hallinnosta tai tukevat sitä – Tuki Valko-Venäjän hallinnolta – Käsite – Tosiseikkojen arviointi ja näytön tarkastaminen
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 50, 52, 54, 55 ja 57 kohta)
5.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen johdosta – Se, ettei neuvosto ole jäädyttänyt muiden rinnastettavassa tilanteessa olevien henkilöiden varoja – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen – Kyseistä periaatetta ei ole loukattu
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 53 kohta)
6.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisperusteet – Luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka hyötyvät Lukašenkan hallinnosta tai tukevat sitä – Käsite – Arviointivirhe – Tällaista virhettä ei ole tehty
(Neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2021/353, liite; neuvoston asetus N:o 765/2006 ja neuvoston asetuksen 2021/339 liite)
(ks. 58, 60, 61, 64 ja 67–75 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Mikalai Mikalevich Varabei velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(
1
)	EUVL C 252, 28.6.2021.