61982CJ0013_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 13 TOT 28/82,
BETREFFENDE VERZOEKEN AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE COUR D ' APPEL TE RENNES, IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN
JOSE ARANTZAMENDI-OSA TE ONDARROA, SPANJE, EN ANDEREN
EN
PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE EN PROCUREUR GENERAL,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN EEN AANTAL VERORDENINGEN VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN BEPAALDE OVERGANGSMAATREGELEN VOOR DE INSTANDHOUDING EN HET BEHEER VAN DE VISBESTANDEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP VAARTUIGEN DIE DE VLAG VAN SPANJE VOEREN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ OP 14 JANUARI 1981 INGEKOMEN ARRESTEN VAN 3 DECEMBER 1981 HEEFT DE COUR D ' APPEL TE RENNES KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HET HOF OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING VERZOCHT INZAKE DE VRAAG OF DE VERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP TOT VASTSTELLING VAN EEN AANTAL VOORLOPIGE MAATREGELEN VOOR DE INSTANDHOUDING EN HET BEHEER VAN DE VISBESTANDEN TEN AANZIEN VAN VAARTUIGEN DIE DE VLAG VAN SPANJE VOEREN - VOORZOVER ER IN DIE VERORDENINGEN AAN HET VISSEN DOOR SPAANSE ONDERDANEN IN DE ECONOMISCHE ZONE, INGESTELD BIJ DECREET NR . 77-130 VAN 11 FEBRUARI 1977 ( JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE VAN 12 FEBRUARI 1977, BLZ . 864 ) BEPAALDE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD, ALS RECHTSGELDIG ZIJN TE BESCHOUWEN EN, ZO JA, OF ZIJ AAN SPAANSE ONDERDANEN KUNNEN WORDEN TEGENGEWORPEN .
2 DE VRAAG WAS GEREZEN TIJDENS DE BEHANDELING VAN DE STRAFZAKEN TEGEN EEN AANTAL GEZAGVOERDERS VAN IN SPANJE GEREGISTREERDE VISSERSVAARTUIGEN, DIE DOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE LORIENT EN HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE QUIMPER TOT GELDBOETEN WERDEN VEROORDEELD OMDAT ZIJ TIJDENS DE VISVANGST IN DE FRANSE ECONOMISCHE ZONE ZIJN AANGETROFFEN ZONDER IN HET BEZIT TE ZIJN VAN EEN VISVERGUNNING .
3 VERDACHTEN IN DE HOOFDGEDINGEN WERDEN OP VERSCHILLENDE DAGEN IN HET TIJDVAK 14 JANUARI 1980-14 FEBRUARI 1981 AANGETROFFEN TIJDENS HET VISSEN IN DE ZONE VAN 12-200 MIJL UIT DE BASISLIJNEN .
4 NA TE HEBBEN OVERWOGEN DAT VERDACHTEN NIET DE IN DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN VERLANGDE VERGUNNING KONDEN TONEN, ZODAT DE DOOR HEN UITGEOEFENDE VISSERIJ EEN IN DE FRANSE STRAFWET VOORZIEN - EN STRAFBAAR GESTELD - DELICT OPLEVERDE, HEBBEN HET TRIBUNAL TE LORIENT EN HET TRIBUNAL TE QUIMPER VERDACHTEN VEROORDEELD .
5 IN HOGER BEROEP HEBBEN VERDACHTEN DE RECHTSGELDIGHEID AANGEVOCHTEN VAN DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN WAARIN HET RECHT OP VISSERIJ MET VAARTUIGEN ONDER SPAANSE VLAG VAN HET BEZIT VAN EEN VERGUNNING AFHANKELIJK IS GESTELD : HUN VISRECHTEN ZOUDEN IN TUSSEN FRANKRIJK EN SPANJE EERDER AANGEGANE INTERNATIONALE VERBINTENISSEN ZIJN ERKEND .
6 VOOR HET JAAR 1980 HEEFT DE RAAD VOOREERST DE GELDIGHEIDSDUUR DER KRACHTENS VERORDENING NR . 1177/79 VAN 12 JUNI 1979 AFGEGEVEN VISSERIJVERGUNNINGEN TOT 31 JANUARI 1980 VERLENGD, MET VASTSTELLING - VOOR 1979 - VAN BEPAALDE MAATREGELEN VOOR DE INSTANDHOUDING EN HET BEHEER VAN DE VISBESTANDEN TEN AANZIEN VAN VAARTUIGEN DIE DE VLAG VAN SPANJE VOEREN ( PB L 151, BLZ . 1 ); DIE VERLENGING LIGT BESLOTEN IN VERORDENING NR . 2897/79 VAN 18 DECEMBER 1979 ( PB L 362, BLZ . 2 ). NIEUWE, OP SPAANSE VAARTUIGEN TOEPASSELIJKE TUSSENTIJDSE INSTANDHOUDINGS- EN BEHEERSMAATREGELEN ZIJN, VOOR 1980, VASTGESTELD BIJ ' S RAADS VERORDENINGEN NRS . 541/80 VAN 3 MAART 1980 EN 1719/80 VAN 30 JUNI 1980 ( PB L 60, BLZ . 1, EN PB L 168, BLZ . 27 ).
7 VOOR HET JAAR 1981 HEEFT DE RAAD VOOREERST DE GELDIGHEIDSDUUR VAN VISVERGUNNINGEN, VOOR SPAANSE VAARTUIGEN AFGEGEVEN KRACHTENS VERORDENING NR . 1719/80, TOT 31 JANUARI 1981 VERLENGD ; DIE VERLENGING LIGT BESLOTEN IN VERORDENING NR . 3305/80 VAN 17 DECEMBER 1980 ( PB L 344, BLZ . 33 ). BIJ VERORDENING NR . 554/81 VAN 27 FEBRUARI 1981 ( PB L 57, BLZ . 1 ) ZIJN VOOR DE PERIODE TOT EN MET 31 MEI 1981 NIEUWE, OP SPAANSE VAARTUIGEN TOEPASSELIJKE, INSTANDHOUDINGS- EN BEHEERSMAATREGELEN GENOMEN ; GENOEMDE VERORDENING IS OP 4 MAART 1981 IN WERKING GETREDEN .
8 GENOEMDE VERORDENINGEN BEHOREN TOT EEN REEKS VERORDENINGEN WAARIN DE RAAD, IN AFWACHTING VAN DE TOTSTANDKOMING VAN DE VISSERIJOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REGERING VAN SPANJE VAN 15 APRIL 1980 ( PB L 263, BLZ . 1 ), TUSSENTIJDS REGELINGEN VOOR KORTE PERIODEN HEEFT GETROFFEN, VOLGENS WELKE SPAANSE VISSERS ZICH AAN VANGSTQUOTA HADDEN TE HOUDEN .
9 IN HET ARREST, OP 8 DECEMBER 1981 GEWEZEN IN DE ZAKEN-CRUJEIRAS TOME EN YURRITA ( NRS . 180 EN 266/80, JURISPR . BLZ . 2997 ) HEEFT HET HOF REEDS OVERWOGEN DAT DEZE DOOR DE GEMEENSCHAP GETROFFEN OVERGANGSREGELING PAST IN HET KADER VAN DE BETREKKINGEN DIE DE GEMEENSCHAP EN SPANJE ZIJN AANGEGAAN OM DE PROBLEMEN IN VERBAND MET DE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN EN DE UITBREIDING VAN DE EXCLUSIEVE VISSERIJZONES OP TE LOSSEN EN DE VISSERS WEDERZIJDS TOEGANG TE VERLENEN TOT DE DOOR DEZE MAATREGELEN BESTREKEN WATEREN, ALSOOK DAT DEZE BETREKKINGEN IN DE PLAATS ZIJN GETREDEN VAN DE VOORDIEN IN DEZE ZONES GELDENDE REGELING, OPDAT REKENING ZOU WORDEN GEHOUDEN MET DE ALGEMENE ONTWIKKELING VAN HET VOLKENRECHT OP HET GEBIED VAN DE VISSERIJ IN VOLLE ZEE EN MET DE STEEDS DRINGENDER NOODZAAK VAN HET BEHOUD VAN DE BIOLOGISCHE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE .
10 DE BEPALINGEN VAN DE OMSTREDEN VERORDENINGEN MAKEN DUS DEEL UIT VAN EEN BELEID DAT EROP GERICHT IS TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN SPANJE OP HET GEBIED DER ZEEVISSERIJ GELEIDELIJK NIEUWE WEDERZIJDSE BETREKKINGEN TE VESTIGEN, WELKE BETREKKINGEN VOOR DE TEVOREN BESTAANDE REGELING VAN DE VISSERIJ IN VOLLE ZEE IN DE PLAATS ZIJN GEKOMEN . HIERUIT VOLGT DAT SPAANSE VISSERS ZICH, WANNEER BEIDE SOORTEN BEPALINGEN MET ELKANDER ONVERENIGBAAR MOCHTEN BLIJKEN TE ZIJN, TER BESTRIJDING VAN DE TOEPASSELIJKHEID DER DOOR DE GEMEENSCHAP TUSSENTIJDS VASTGESTELDE VERORDENINGEN, NIET KUNNEN BEROEPEN OP VROEGERE, TUSSEN FRANKRIJK EN SPANJE AANGEGANE INTERNATIONALE VERBINTENISSEN .
11 BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAAG IS DUS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN WELKE AAN DE RECHTSGELDIGHEID VAN VERORDENINGEN NRS . 1177/79, 2897/80, 541/80, 1719/80, 3305/80 EN 554/81 AFBREUK KUNNEN DOEN . DE BEPALINGEN DIER VERORDENINGEN KUNNEN AAN SPAANSE ONDERDANEN WORDEN TEGENGEWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
12 DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING EN DOOR RAAD EN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D ' APPEL TE RENNES BIJ ARRESTEN VAN 3 DECEMBER 1981 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN WELKE AAN DE RECHTSGELDIGHEID VAN ' S RAADS VERORDENINGEN NRS . 1177/79 VAN 12 JUNI 1979 ( PB L 151, BLZ . 1 ), 2897/79 VAN 18 DECEMBER 1979 ( PB L 362, BLZ . 2 ), 541/80 VAN 3 MAART 1980 ( PB L 60, BLZ . 1 ), 1719/80 VAN 30 JUNI 1980 ( PB L 168, BLZ . 27 ), 3305/80 VAN 17 DECEMBER 1980 ( PB L 344, BLZ . 33 ) EN 554/81 VAN 27 FEBRUARI 1981 ( PB L 57, BLZ . 1 ) AFBREUK KUNNEN DOEN . DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENINGEN KUNNEN AAN SPAANSE ONDERDANEN WORDEN TEGENGEWORPEN .