62020TJ0404_INF
2021 m. spalio 6 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Global Translation Solutions / Komisija
(Byla T‑404/20)
„Viešasis paslaugų pirkimas – Konkurso procedūra – Vertimo raštu paslaugos – Konkurso dalyvio pasiūlymo atmetimas – Sutarties sudarymas su kitu konkurso dalyviu – Sutarties sudarymo kriterijai – Vertinimo metodas – Akivaizdi vertinimo klaida – Vienodas požiūris – Skaidrumas – Pareiga motyvuoti – Rūpestingumo pareiga – Gero administravimo principas“
1.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Ginčo dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nedviprasmiškai suformuluoti ieškovo reikalavimai – Nebuvimas – Nepriimtinumas
(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Teisingumo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d ir e punktai)
(žr. 25–27 punktus)
2.
Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 166 straipsnio 2 dalis)
(žr. 42 punktą)
3.
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nebuvimas – Nepriimtinumas
(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)
(žr. 62 punktą)
4.
Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga laikytis vienodo konkursų dalyvių vertinimo ir skaidrumo principų – Apimtis – Pareiga aiškiai, tiksliai ir vienareikšmiškai suformuluoti sutarties sudarymo sąlygas ir taisykles
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 160 straipsnio 1 dalis ir 166 straipsnio 2 dalis)
(žr. 76–79 punktus)
5.
Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Vienodo požiūrio į konkurso dalyvius ir skaidrumo principų laikymasis – Pareiga nustatyti specifikacijose ar skelbime apie pirkimą nurodytų sutarties sudarymo kriterijų subkriterijų svertines vertes
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 160 straipsnio 1 dalis ir 166 straipsnio 2 dalis)
(žr. 80 punktą)
6.
Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga laikytis vienodo konkursų dalyvių vertinimo ir skaidrumo principų – Apimtis – Pareiga prieš pateikiant pasiūlymus pranešti perkančiosios organizacijos vertinimo metodą – Nebuvimas
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 160 straipsnio 1 dalis ir 166 straipsnio 2 dalis)
(žr. 81, 82, 91 punktus)
7.
Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Vertinimo metodas – Perkančiosios organizacijos diskrecija
(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 166 straipsnio 2 dalis)
(žr. 83, 84 punktus)
8.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovas turėjo ieškinio pareiškimo momentu – Ieškovui pateikta informacija, iš kurios aiškiai nematyti, kokie yra pasiūlymo atmetimo motyvai, ir kurioje nepakankamai paaiškinami konkursą laimėjusio pasiūlymo požymiai ir privalumai – Pareiga, gavus rašytinį prašymą, pranešti konkursą laimėjusio pasiūlymo požymius ir privalumus bei konkursą laimėjusio asmens pavadinimą – Perkančiosios organizacijos pareiga pateikti kruopščią atrinkto pasiūlymo ir konkurso dalyvio, kurio pasiūlymas atmestas, lyginamąją analizę – Nebuvimas – Pakankamas motyvavimas
(SESV 296 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 170 straipsnio 2 dalis, 3 dalies a punktas ir I priedo 31.1 punktas)
(žr. 108–110 punktus)
9.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovas turėjo ieškinio pareiškimo momentu
(SESV 296 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 170 straipsnio 2 dalis, 3 dalies a punktas ir I priedo 31.1 punktas)
(žr. 111 punktą)
10.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Perkančiosios organizacijos pareiga pateikti kruopščią atrinkto pasiūlymo ir konkurso dalyvio, kurio pasiūlymas atmestas, lyginamąją analizę – Nebuvimas
(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2018/1046 170 straipsnio 2 dalis, 3 dalies a punktas ir I priedo 31.1 punktas)
(žr. 126 punktą)
11.
Europos Sąjungos teisė – Principai – Gero administravimo principas – Rūpestingumo pareiga – Apimtis
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis)
(žr. 133 punktą)
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2020 m balandžio 17 d. laiške esantį Komisijos sprendimą, kuriuo nuspręsta atmesti ieškovės pateiktą pasiūlymą dėl pirkimo dalies Nr. 22 (EN>MT) vykstant konkursui TRAD 19 ir sudaryti sutartį su kitu konkurso dalyviu, bei prašymas panaikinti „visus susijusius sprendimus“.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Global Translation Solutions ltd. bylinėjimosi išlaidas.