62022TJ0117_INF
Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 21 febbraio 2024 –Grodno AzoteKhimvolokno Plant/Consiglio
(causa T‑117/22) (
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)
«Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Bielorussia – Congelamento dei capitali – Elenchi delle persone, entità e organismi ai quali si applica il congelamento dei capitali e delle risorse economiche – Inserimento e mantenimento del nome del ricorrente negli elenchi – Nozione di “sostegno al regime” – Impresa di proprietà dello Stato – Errore di valutazione»
1.
Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Congelamento dei capitali di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Bielorussia – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Obbligo dell’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addebitati alle persone o alle entità interessate – Inserimento negli elenchi fondato su un insieme di indizi precisi, concreti e concordanti
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/2125 e (PESC) 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/2124 e 2023/419]
(v. punti 25‑29)
2.
Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Portata del controllo – Elemento comunicato in quanto elemento a discarico da parte della persona oggetto delle misure restrittive – Inclusione
[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/2125 e (PESC) 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/2124 e 2023/419]
(v. punti 28, 37)
3.
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Criteri di adozione delle misure restrittive – Persone fisiche o giuridiche, entità o organismi che traggono vantaggio dal regime di Lukashenko o che lo sostengono – Nozione di sostegno al regime
[Decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/2125 e (PESC) 2023/421; regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, 2021/2124 e 2023/419]
(v. punti 33‑38, 55, 60‑66)
4.
Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive nei confronti della Bielorussia – Criteri di adozione delle misure restrittive – Persone fisiche o giuridiche, entità o organismi che traggono vantaggio dal regime di Lukashenko o che lo sostengono – Nozione di sostegno al regime – Impresa di proprietà dello Stato – Trasferimento di risorse finanziarie allo Stato – Inclusione – Impresa che non controlla l’utilizzo di tali risorse da parte dello Stato – Irrilevanza
[Decisione del Consiglio 2012/642/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2021/2125 e (PESC) 2023/421, art. 4, § 1, b); regolamenti del Consiglio nn. 765/2006, art. 2, § 5, 2021/2124 e 2023/419]
(v. punti 49‑54)
5.
Ricorso di annullamento – Ricevibilità – Rigetto di un ricorso nel merito senza statuire sulla ricevibilità – Potere discrezionale del giudice dell’Unione
(Art. 263 TFUE)
(v. punto 70)
Dispositivo
1)
Il ricorso è respinto.
2)
La Grodno Azot AAT e la Khimvolokno Plant sono condannate alle spese, comprese quelle relative al procedimento sommario.
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1
)	GU C 222 del 7.6.2022.