Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 12. septembra 2012 – Italija proti Komisiji
(Zadeva T-394/06)
„EKUJS – Jamstveni oddelek – Potrditev obračuna – Izdatki, izključeni iz financiranja – Nepravilnosti in malomarnost, ki se pripišejo upravam ali organom držav članic – Člen 8(1) in (2) Uredbe (EGS) št. 729/70 ter člen 8(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1258/1999 – Pretirana zamuda pri presoji obvestil, posredovanih na podlagi člena 5(2) Uredbe (EGS) št. 595/91, s strani Komisije – Razumni rok“
1.                     Ničnostna tožba – Izpodbijani akt – Presoja zakonitosti na podlagi podatkov, ki so na voljo ob sprejetju akta (člen 230 ES)
(Glej točko 43.)
2.                     Sodni postopek – Rok za predložitev dokazov – Člen 48(1) Poslovnika Splošnega sodišča – Področje uporabe (Poslovnik Splošnega
sodišča, člena 48(1) in 66(2)) (Glej točko 45.)
3.                     Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Pojasnitev obstoječega tožbenega razloga – Dopustnost (Poslovnik
Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 48.)
4.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Postopek za potrditev obračuna – Obveznosti Komisije – Spoštovanje
razumnega roka – Merila za presojo – Kršitev – Posledice (Uredba Sveta št. 595/91, člen 5(2)) (Glej točke 60, 62, 63, 68 in 69.)
5.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Načela – Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi
nezakonito izplačanih zneskov – Obseg (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke od 82
do 84.)
6.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Načela – Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi
nezakonito izplačanih zneskov – Neizpolnitev obveznosti – Utemeljitev, ki se nanaša na dolžino postopkov, ki so jih gospodarski
subjekti sprožili pred nacionalnimi sodišči – Nedopustnost – Učinkovita uporaba nacionalnega prava na področju izterjave s
strani držav članic – Okoliščina, ki ne dokazuje skrbnega ravnanja (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99,
člen 8) (Glej točke 85, 91 in 92.)
7.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Skupnosti –
Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (člen 10 ES; uredbi
Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke 89, 90 in 193.)
Predmet
Predlog za razglasitev delne ničnosti Odločbe Komisije z dne 3. oktobra 2006 o finančnih posledicah v okviru obračuna izdatkov,
financiranih iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada, v določenih primerih nepravilnosti
s strani gospodarskih subjektov (2006/678/ES) (UL L 278, str. 24).
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Italijanska republika nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija.