62016TJ0420_INF
Wyrok Sądu (druga izba w składzie powiększonym) z dnia 20 września 2023 r. –SJM Coordination Center/Komisja
(Sprawa T‑420/16) (
1
)
Pomoc państwa – System pomocy wprowadzony w życie przez Belgię – Decyzja uznająca system pomocy za bezprawny i niezgodny z rynkiem wewnętrznym oraz nakazująca odzyskanie pomocy – Interpretacja indywidualna prawa podatkowego (tax ruling) – Zysk podlegający opodatkowaniu – Zwolnienie z opodatkowania nadmiernych zysków – Korzyść – Selektywny charakter – Odzyskanie pomocy
1.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki podatkowe – Interpretacja indywidualna prawa podatkowego – Ramy referencyjne dla ustalenia istnienia korzyści i jej selektywności – Uwzględnienie wyłącznie prawa krajowego – Niewłączenie do ram referencyjnych praktyki administracyjnej sprzecznej z obowiązującymi przepisami – Dopuszczalność
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 27–61)
2.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki podatkowe – Łączne badanie kryteriów selektywności i korzyści gospodarczej – Dopuszczalność
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 76–80)
3.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Środek przyznający korzyść podatkową – Interpretacja indywidualna prawa podatkowego – Zwolnienie podatkowe wynikające z praktyki administracyjnej sprzecznej z obowiązującymi przepisami – Zwolnienie podatkowe prowadzące do zmniejszenia obciążenia podatkowego w porównaniu z obciążeniem wynikającym ze stosowania zwykłych zasad opodatkowania – Włączenie
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 81–90)
4.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Selektywny charakter środka – Środek przyznający korzyść podatkową – Interpretacja indywidualna prawa podatkowego – Wprowadzenie rozróżnienia pomiędzy podmiotami gospodarczymi znajdującymi się w porównywalnej sytuacji faktycznej i prawnej w świetle celu krajowego systemu podatkowego – Środek, który można uznać za selektywny
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 106–131)
5.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Środek przyznający korzyść podatkową – Interpretacja indywidualna prawa podatkowego – Zmniejszenie obciążeń podatkowych podmiotów krajowych należących do grup wielonarodowych – Wskazanie podmiotów krajowych i grup wielonarodowych jako beneficjentów pomocy – Brak oczywistego błędu w ocenie – Nakazanie odzyskania pomocy od zainteresowanych grup wielonarodowych – Brak naruszenia zasad pewności prawa i legalności
(art. 107 TFUE)
(zob. pkt 139–151, 170, 198)
6.
Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Selektywny charakter środka – Odstępstwo od powszechnego systemu podatkowego – Uzasadnienie wynikające z charakteru i struktury systemu – Zwolnienie podatkowe nierozwiązujące w sposób konieczny i proporcjonalny problemu podwójnego opodatkowania – Brak uzasadnienia
(art. 107 TFUE)
(zob. pkt 161–164)
7.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa – Decyzja stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie – Decyzja zawierająca wskazówki pozwalające jej adresatowi na ustalenie kwoty podlegającej zwrotowi i beneficjentów mających zwrócić pomoc – Wystarczające uzasadnienie
(art. 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 2015/1589, art. 16)
(zob. pkt 171–173)
8.
Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Postępowanie administracyjne – Obowiązek wezwania przez Komisję zainteresowanych do przedstawienia uwag – Uprawnienie beneficjenta pomocy do wzięcia w odpowiednim zakresie udziału w postępowaniu – Granice
(art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 2015/1589, art. 6 ust. 1, art. 24 ust 1)
(zob. pkt 178–185)
9.
Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie pomocy niezgodnej z prawem – Pomoc przyznana z naruszeniem reguł postępowania z art. 108 TFUE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów – Brak, z wyjątkiem szczególnych okoliczności
(art. 108 TFUE)
(zob. pkt 185, 196)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską
(
1
)	Dz.U. C 350 z 26.9.2016.