Tužba podnesena 4. travnja 2016. – Europska komisija protiv Republike Austrije
(predmet C-187/16)
Jezik postupka: njemački
Stranke
Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: A. Tokár, B.-R. Killmann, agenti)
Tuženik: Republika Austrija
Tužbeni zahtjev
Tužitelj od Suda zahtijeva da odluči kako slijedi:
Republika Austrija nije ispunila svoje obveze iz članaka 49. i 56. UFEU-a odnosno iz članka 4. u vezi s člancima 11. do 37. Direktive 92/50/EEZ1 te člancima 14., 20. i 23. do 55. Direktive 2004/18/EZ2 time što je
- ugovore o javnoj nabavi za izradu određenih dokumenata poput putovnica s čipom, putovnica za slučaj nužde, dozvola boravka, osobnih iskaznica, pirotehničkih dozvola, vozačkih dozvola u formatu kreditne kartice i prometnih dozvola u formatu kreditne kartice iznad i ispod pragova koji se primjenjuju prema direktivama 92/50/EEZ i 2004/18/EZ u razdoblju prije i nakon prenošenja Direktive 2004/18/EZ izravno dodijelila Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u i
- zadržala nacionalne propise poput, osobito, članka 2. stavka 3. Saveznog zakona o novom uređenju pravnih odnosa u Österreichische Staatsdruckerei, koji javne naručitelje obvezuju da te ugovore o javnoj nabavi usluga dodjeljuju isključivo Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u;
Republika Austrija snosi troškove postupka.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
U potporu svojoj tužbi tužitelj ističe sljedeće:
Österreichische Staatsdruckerei GmbH privatni je poduzetnik.
Austrijsko pravo zahtijeva da se izrada svih dokumenata koji zahtijevaju tajnost ili pridržavanje sigurnosnih propisa dodjeljuje isključivo Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u.
Austrijski javni naručitelji stoga ugovore o javnoj nabavi za izradu putovnica s čipom, putovnica u slučaju nužde, dozvola boravka, osobnih iskaznica, pirotehničkih dozvola, vozačkih dozvola u formatu kreditne kartice i prometnih dozvola u formatu kreditne kartice moraju izravno dodijeliti Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u.
Međutim, austrijski javni naručitelji dužni su izradu navedenih dokumenata dodijeliti poduzetnicima koji su odabrani u okviru postupaka javne nabave koji odgovaraju ili zahtjevima Direktive 92/50/EEZ i Direktive 2004/18/EZ ili su u dostatnoj mjeri bili dostupni javnosti u skladu s UFEU-om.
Austrija nije ispunila svoje obveze iz prava Unije zbog toga što su austrijski javni naručitelji izradu navedenih dokumenata dodijelili Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u bez provedbe postupka javne nabave te su na temelju nacionalnog prava nalog za izradu navedenih dokumenata dužni dati isključivo Österreichische Staatsdruckerei GmbH-u.
____________
1 Direktiva Vijeća 92/50/EEZ od 18. lipnja 1992. o usklađivanju postupaka za sklapanje ugovora o javnim uslugama, SL L 209, str. 1.
2 Direktiva 2004/18/EG Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o usklađivanju postupaka za sklapanje ugovora o javnim radovima, ugovora o javnoj nabavi robe te ugovora o javnim uslugama, SL L 134, str. 114.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 6., svezak 1., str. 156.)