61976CJ0039_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 39-76,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
BESTUUR DER BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE METAALNIJVERHEID, TE ' S-GRAVENHAGE,
EN
L . J . MOUTHAAN, TE ALPHEN AAN DE RIJN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN, INZONDERHEID VAN DE BEPALINGEN TER ZAKE VAN WERKLOOSHEID,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BIJ BEVEL VAN 25 MAART 1976, INGEKOMEN TEN HOVE OP 7 MEI 1976, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD ( PB L 149 VAN 1971 ) BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ;
2 DAT DIE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN HET KADER VAN EEN GEDING BETREFFENDE HET RECHT OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VAN EEN VOLLEDIG WERKLOZE NEDERLANDSE WERKNEMER DIE, HOEWEL IN NEDERLAND WOONACHTIG GEBLEVEN, LAATSTELIJK IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VOOR EEN IN NEDERLAND GEVESTIGDE NEDERLANDSE ONDERNEMING WERKZAAM IS GEWEEST ;
3 DAT DEZE WERKNEMER ZICH NA HET FAILLISSEMENT VAN BEDOELDE ONDERNEMING TER BESCHIKKING HEEFT GESTELD VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE STAAT ZIJNER INWONING EN HET BEVOEGDE ORGAAN VAN DEZE STAAT HEEFT VERZOCHT OM BETALING VAN WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN OVEREENKOMSTIG DE NEDERLANDSE WERKLOOSHEIDSWET, ALSMEDE OM UITBETALING VAN HEM DOOR ZIJN WERKGEVER VERSCHULDIGD ACHTERSTALLIG LOON INGEVOLGE HOOFDSTUK III A VAN GENOEMDE WET ;
4 DAT HET BEVOEGDE ORGAAN HEEFT GESTELD DAT, WAAR BETROKKENE VOOR ZIJN WERKZAAMHEDEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND NIET OVEREENKOMSTIG DE DUITSE SOCIALE WETGEVING WAS VERZEKERD, HIJ INGEVOLGE ARTIKEL 71, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 GEEN AANSPRAAK KON DOEN GELDEN OP UITKERINGEN KRACHTENS DE NEDERLANDSE WERKLOOSHEIDSWET ;
5 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF EEN WERKNEMER DIE IN DE DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OMSCHREVEN SITUATIE WERKLOOS WORDT, KAN WORDEN AANGEMERKT ALS
'
' WERKNEMER '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ONDANKS HET FEIT DAT NIET DE NODIGE STAPPEN ZIJN ONDERNOMEN VOOR VERZEKERING OVEREENKOMSTIG DE DUITSE WETTELIJKE REGELING ;
6 DAT, ANDERS GEZEGD, DUS WORDT GEVRAAGD OF EEN LOONTREKKENDE TE WIENS BEHOEVE NIET DE STAPPEN ZIJN ONDERNOMEN WELKE NODIG ZIJN TER VERKRIJGING VAN DE HOEDANIGHEID VAN VERZEKERDE KRACHTENS DE WETGEVING WAARAAN HIJ INGEVOLGE VERORDENING NR . 1408/71 WORDT OF BLIJFT ONDERWORPEN, ALS
'
' WERKNEMER '
'
IN DE ZIN DEZER VERORDENING KAN WORDEN BESCHOUWD ;
7 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1, SUB A, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ONDER
'
' WERKNEMER '
'
WORDT VERSTAAN EENIEDER DIE IS AANGESLOTEN BIJ EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID DAT OP LOONTREKKENDEN VAN TOEPASSING IS OF DAT TE HUNNEN BEHOEVE IS INGESTELD ;
8 DAT DEZE BEPALING NIET BEOOGT DE HOEDANIGHEID VAN WERKNEMER IN DE ZIN VAN GENOEMDE VERORDENING TE BEPERKEN TOT DEGENEN DIE DAADWERKELIJK KRACHTENS EEN DER BEDOELDE STELSELS ZIJN VERZEKERD, DOCH ALS WERKNEMER TE OMSCHRIJVEN EENIEDER OP WIE DIE STELSELS TOEPASSELIJK ZIJN ;
9 DAT, ZOWEL IN ELK DER LID-STATEN ALS IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE, VOOR AANSLUITING BIJ DIE STELSELS DWINGENDE VOORSCHRIFTEN BESTAAN, VOLGENS WELKE LOONTREKKENDEN VERPLICHT ZIJN VERZEKERD TEGEN EEN OF MEER GEBEURTENISSEN BEHORENDE TOT DE TAKKEN VAN EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID ;
10 DAT DERHALVE DE HOEDANIGHEID VAN WERKNEMER IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 GEACHT MOET WORDEN TE ZIJN VERKREGEN ZODRA DE WERKNEMER VOLDOET AAN DE OBJECTIEF VASTGESTELDE MATERIELE VOORWAARDEN VAN HET OP HEM TOEPASSELIJKE STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID, OOK INDIEN NIET DE NODIGE STAPPEN VOOR AANSLUITING BIJ DAT STELSEL ZIJN GEDAAN ;
11 OVERWEGENDE DAT HET HOF VERVOLGENS WORDT GEVRAAGD TE VERKLAREN OF EEN WERKNEMER DIE IN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE SITUATIE VERKEERT, AANSPRAAK KAN MAKEN OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN OP GROND VAN ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, VAN VERORDENING NR . 1408/71, OOK INDIEN HIJ NIET ALS VERZEKERDE KRACHTENS DE DUITSE WETTELIJKE REGELING KAN WORDEN BESCHOUWD ;
12 OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, VAN VERORDENING NR . 1408/71,
'
' EEN WERKNEMER DIE GEEN GRENSARBEIDER IS, VOLLEDIG WERKLOOS IS EN ZICH TER BESCHIKKING STELT VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STAAT WAAROP HIJ WOONT OF DIE NAAR DIT GRONDGEBIED TERUGKEERT, RECHT HEEFT OP UITKERINGEN VOLGENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN DEZE STAAT, ALSOF HIJ ZIJN LAATSTE WERKZAAMHEDEN OP HET GRONDGEBIED DAARVAN HAD UITGEOEFEND ; DEZE UITKERING WORDT DOOR EN VOOR REKENING VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS VERLEEND . '
' ;
13 DAT, OVEREENKOMSTIG DE NEGENDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 1408/71, ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, DE WERKNEMER DIE IN EEN DER DAAR BEDOELDE SITUATIES VERKEERT, HET RECHT OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN BEOOGT TE VERZEKEREN IN OMSTANDIGHEDEN DIE HET ZOEKEN NAAR NIEUW WERK ZOVEEL MOGELIJK VERGEMAKKELIJKEN ;
14 DAT DAARTOE IN HET ARTIKEL IS BEPAALD DAT OP DIE WERKNEMER VAN TOEPASSING IS HET STELSEL VAN WERKLOOSHEIDSVERZEKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE LID-STAAT VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING TER BESCHIKKING WAARVAN DE WERKNEMER ZICH STELT, EN OP HET GRONDGEBIED WAARVAN HIJ WOONT OF WAARHEEN HIJ TERUGKEERT ;
15 DAT MITSDIEN, WAAR DE LAATSTELIJK VERRICHTE WERKZAAMHEDEN GEACHT MOETEN WORDEN TE ZIJN VERRICHT OP HET GRONDGEBIED VAN GENOEMDE STAAT, ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, TEN AANZIEN VAN BETROKKENES RECHT OP UITKERING DE NATIONALE WETGEVING VAN DIEZELFDE STAAT VAN TOEPASSING VERKLAART, ZOWEL MET BETREKKING TOT HET BEDRAG EN DE DUUR VAN DIE UITKERINGEN ALS MET BETREKKING TOT DE VOORWAARDEN WAAROP DAT RECHT WORDT VERKREGEN ;
16 DAT DUS OP DE TWEEDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN VOLLEDIG WERKLOZE WERKNEMER DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAARIN HIJ WOONT, WERKZAAM IS GEWEEST VOOR EEN IN LAATSTBEDOELDE STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING EN DIE VOOR ZOVER HET ZIJN WERKZAAMHEDEN BETREFT, ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT VAN TEWERKSTELLING VIEL, INGEVOLGE ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, VAN VERORDENING NR . 1408/71 AANSPRAAK KAN MAKEN OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT WAARIN HIJ WOONT OF WAARIN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING TER BESCHIKKING WAARVAN HIJ ZICH STELT, ZIJN GEVESTIGD ;
17 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE WORDT GEVRAAGD OF DE TERM
'
' WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN '
'
IN ARTIKEL 4, LID 1, SUB G, VAN VERORDENING NR . 1408/71 KAN WORDEN UITGELEGD ALS MEDE OMVATTENDE DE UITKERINGEN BEDOELD IN HOOFDSTUK III A VAN DE NEDERLANDSE WERKLOOSHEIDSWET ;
18 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE HOOFDSTUK III A VAN GENOEMDE WET DE BEVOEGDE BEDRIJFSVERENIGING WORDT GESUBROGEERD IN DE UIT DE ARBEIDSOVEREENKOMST VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN VAN DE WERKGEVER JEGENS ZIJN WERKNEMER, WANNEER EERSTGENOEMDE IN ONMACHT VERKEERT OM TE BETALEN ;
19 DAT DEZE BEPALINGEN DE WERKNEMER IN STAAT MOETEN STELLEN OM, WANNEER HIJ BIJ HET FAILLISSEMENT VAN ZIJN WERKGEVER NOG LOON TE VORDEREN HEEFT, DEZE VORDERING MET INACHTNEMING VAN DE WETTELIJK VASTGESTELDE GRENZEN TE INNEN ;
20 DAT ZODANIGE SUBROGATIE NIETS UITSTAANDE HEEFT MET WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, LID 1, SUB G, VAN VERORDENING NR . 1408/71, WELKE NAAR HUN AARD BESTEMD ZIJN OM DE WERKLOZE WERKNEMER DE UITBETALING TE VERZEKEREN VAN BEDRAGEN DIE GEEN VERBAND HOUDEN MET WERKZAAMHEDEN DIE HIJ IN DIENSTVERBAND HEEFT VERRICHT ;
21 DAT DERHALVE OP DE DERDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT UITKERINGEN ALS BEDOELD IN HOOFDSTUK III A VAN DE NEDERLANDSE WERKLOOSHEIDSWET NIET ZIJN
'
' WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4, LID 1, SUB G, VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
22 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
23 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE HAAR DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BIJ BEVEL VAN 25 MAART 1976 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE HOEDANIGHEID VAN WERKNEMER IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET GEACHT WORDEN TE ZIJN VERKREGEN ZODRA DE WERKNEMER VOLDOET AAN DE OBJECTIEF VASTGESTELDE MATERIELE VOORWAARDEN VAN HET OP HEM TOEPASSELIJKE STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID, OOK INDIEN NIET DE NODIGE STAPPEN VOOR AANSLUITING BIJ DAT STELSEL ZIJN GEDAAN .
2 . EEN VOLLEDIG WERKLOZE WERKNEMER DIE LAATSTELIJK IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAARIN HIJ WOONT, WERKZAAM IS GEWEEST VOOR EEN IN LAATSTBEDOELDE STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING EN DIE VOOR ZOVER HET ZIJN WERKZAAMHEDEN BETREFT, ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT VAN TEWERKSTELLING VIEL, KAN INGEVOLGE ARTIKEL 71, LID 1, SUB B-II, VAN VERORDENING NR . 1408/71 AANSPRAAK MAKEN OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT WAARIN HIJ WOONT OF WAARIN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING TER BESCHIKKING WAARVAN HIJ ZICH STELT, ZIJN GEVESTIGD .
3 . UITKERINGEN ALS BEDOELD IN HOOFDSTUK III A VAN DE NEDERLANDSE WERKLOOSHEIDSWET ZIJN NIET
'
' WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN '
'
IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4, LID 1, SUB G, VAN VERORDENING NR . 1408/71 .