62021TJ0175_INF
Üldkohtu (kümnes koda) 15. veebruari 2023. aasta otsus –RH vs. komisjon
(kohtuasi T‑175/21) (
1
)
Ühinemiseelse abi rahastamisvahend – Finantsmäärus – OLAFi juurdlus – Komisjoni otsus halduskaristuse määramise kohta – Kõrvalejätmine osalemisest hangete väljavalimismenetlustes ja rahaliste toetuste saamisest EL eelarvest ning Euroopa Arengufondist – Varajase avastamise ja menetlusest kõrvalejätmise süsteemi andmebaasi kandmine – Raske ametialane rikkumine – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus – Eraõiguslikele isikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumine
1.
Tühistamishagi – Väited – Hagi pakkuja pakkumuse tagasilükkamise otsuse peale liidu institutsiooni korraldatud hankemenetluses – Hankija ilmsel hindamisveal põhinev väide – Hagejal lasuv tõendamiskoormis
(ELTL artikkel 263)
(vt punkt 31)
2.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Hea halduse põhimõte – Hoolsuskohustus – Ulatus – Komisjoni ilmne hindamisviga, kui ta hindas selle kohustuse rikkumist
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 106 lõige 1, ja määrus nr 2018/1046, artikli 136 lõige 1; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 93 lõike 1 punkt c)
(vt punktid 62–64 ja 130)
3.
Põhiõigused – Kaitseõigused – Tagamine põhiõiguste harta artiklis 48 ja Euroopa inimõiguste konventsiooni artiklis 6 – Sama tähendus ja ulatus – Hartaga tagatud kaitsetase, mis ei eira konventsiooniga tagatud kaitsetaset
(ELL, artikli 6 lõike 1 kolmas lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 48 ja artikli 52 lõiked 3 ja 7)
(vt punkt 69)
4.
Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) – Juurdlused – Huvitatud isiku õigus olla ära kuulatud – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 883/2013, artikli 9 lõige 4)
(vt punktid 89, 90 ja 103)
5.
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus olla ära kuulatud – Ulatus – Kohustus anda puudutatud isikule võimalus end suuliselt väljendada – Puudumine
(vt punkt 95)
6.
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Põhjendamiskohustuse hindamine juhtumi asjaolude alusel
(ELTL, artikli 296 teine lõik)
(vt punkt 109)
7.
Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise hagi tervikuna rahuldamata jätmine
(ELTL, artikli 340 teine lõik)
(vt punkt 122)
8.
Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Liidu õiguse piisavalt selge rikkumine – Tingimus, et institutsioon on ilmselgelt ja oluliselt eiranud oma kaalutlusõiguse piire – Komisjoni poolt sellise õigusnormi rikkumine, millega talle on antud kaalutlusruum, kui ta jättis hageja kõrvale hangete väljavalimismenetlustest ja toetuste saamisest liidu üldisest eelarvest ning Euroopa arengufondist – Ilmne hindamisviga hageja esitatud tõendite hindamisel – Piisavalt selge rikkumise puudumine
(ELTL, artikli 340 teine lõik)
(vt punktid 123–128 ja 136–138)
Resolutsioon
1.
Tühistada Euroopa Komisjoni 18. veebruari 2021. aasta otsus, millega jäeti RH kõrvale osalemisest hangete väljavalimismenetlustes ja toetuste saamisest EL eelarvest ning 11. Euroopa Arengufondist, samuti tema osalemisest liidu vahendite määramise menetlustes määruse (EÜ, Euratom) nr 2018/1046 alusel ning tema osalemisest Euroopa Arengufondist saadavate liidu vahendite määramise menetlustes määruse (EÜ, Euratom) nr 2018/1877 alusel.
2.
Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.
3.
Jätta poolte kohtukulud nende endi kanda.
(
1
)	ELT C 206, 31.5.2021.