61981CJ0302_EL
Διάδικοι
Αντικείμενο της υπόθεσης
Σκεπτικό της απόφασης
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Διατακτικό
Διάδικοι
Στήν υπόθεση 302/81,
πού έχει ως αντικείμενο αίτηση τού Hessisches Finanzgericht πρός τό Δικαστήριο, κατ’ εφαρμογή τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, μέ τήν οποία ζητείται, στό πλαίσιο τής διαφοράς πού εκκρεμεί ενώπιον τού παραπέμποντος δικαστηρίου μεταξύ
ALFRED EGGERS & CO ., Αμβούργο,
καί
HAUPTZOLLAMT KASSEL
Αντικείμενο της υπόθεσης
η έκδοση προδικαστικής αποφάσεως περί τών ορων εκδόσεως τού αντιτύπου ελέγχου Τ αριθ . 5, πού προβλέπεται από τό άρθρο 10 τού κανονισμού 223/77 τής Επιτροπής, τής 22ας Δεκεμβρίου 1976, περί τών διατάξεων εφαρμογής ως καί τών μέτρων απλουστεύσεως τού καθεστώτος τής κοινοτικής διαμετακομίσεως ( ΕΕ ειδ . έκδ . 02/012, σ . 27 ),
Σκεπτικό της απόφασης
1 Μέ διάταξη τής 9ης Νοεμβρίου 1981 πού περιήλθε στό Δικαστήριο στίς 30 Νοεμβρίου 1981, τό Hessisches Finanzgericht υπέβαλε δυνάμει τού άρθρου 177 τής συνθήκης ΕΟΚ, τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα περί τών προϋποθέσεων χορηγήσεως τού αντιτύπου ελέγχου Τ αριθ . 5 ( εφ’ εξής ΑΕ Τ αριθ . 5 ), οπως καθορίζεται από τό άρθρο 10 τού κανονισμού 223/77 τής Επιτροπής, τής 22ας Δεκεμβρίου 1976, περί τών διατάξεων εφαρμογής ως καί τών μέτρων απλουστεύσεως τού καθεστώτος τής κοινοτικής διαμετακομίσεως ( ΕΕ, ειδ . έκδ . 02/012, σ . 27 ).
2 Η διαφορά ενώπιον τού εθνικού δικαστηρίου προέκυψε λόγω τής εξαγωγής από τήν εταιρία Eggers πρός τήν Μεγάλη Βρετανία μιάς παρτίδας χοιρείου λίπους . Επειδή η εξαγωγή αυτή επραγματοποιήθη χωρίς νά έχει εκδοθεί τό ΑΕ Τ αριθ . 5, οι γερμανικές τελωνειακές αρχές ηρνήθησαν νά καταβάλουν στήν εταιρία Eggers τά σχετικά μέ τήν εξαγωγή αυτή νομισματικά εξισωτικά ποσά . Κατόπιν τής αρνήσεως αυτής, η εταιρία Eggers εζήτησε από τίς γερμανικές τελωνειακές αρχές τήν εκ τών υστέρων έκδοση τών ΑΕ Τ αριθ . 5 . Η αίτηση αυτή ομοίως απερρίφθη . Κατά αυτής τής αρνήσεως εκδόσεως εκ τών υστέρων τού ΑΕ Τ αριθ . 5 η εταιρία Eggers ήσκησε προσφυγή ενώπιον τού Hessisches Finanzgericht .
3 Τό εθνικό δικαστήριο, κρίνοντας οτι η επίλυση τής διαφοράς εξαρτάται από τό άν ειναι νόμιμη ή όχι από απόψεως κοινοτικού δικαίου η εκ τών υστέρων έκδοση αντιτύπων ελέγχου, υπέβαλε στό Δικαστήριο τά ακόλουθα ερωτήματα :
«1 ) Δύνανται τά κράτη μέλη νά εκδίδουν τά προβλεπόμενα από τό άρθρο 10 τού κανονισμού ΕΟΚ 223/77 αντίτυπα ελέγχου Τ αριθ . 5 εκ τών υστέρων, μολονότι οι κοινοτικές διατάξεις δέν προβλέπουν τήν εκ τών υστέρων έκδοση τών αντιτύπων ελέγχου ;
2)Σέ περίπτωση αρνητικής απαντήσεως επί τού ερωτήματος 1 :
Δύναται μία συμφωνία τής επιτροπής κοινοτικής διαμετακομίσεως ( πού συνεστήθη βάσει τού άρθρου 55 τού κανονισμού ΕΟΚ 222/77 ) κατά τήν οποία επιτρέπεται υπό ορισμένες προϋποθέσεις η εκ τών υστέρων έκδοση αντιτύπων ελέγχου Τ αριθ . 5, πού δέν προβλέπεται από τίς κοινοτικές διατάξεις, νά νομιμοποιεί τά κράτη μέλη στήν εκ τών υστέρων έκδοση αυτών τών αντιτύπων ελέγχου ;
3)Σέ περίπτωση καταφατικής απαντήσεως επί τού ερωτήματος 2 :
Δύναται νά απορρεύσει από μία τέτοια συμφωνία υπό δεδομένες προϋποθέσεις άμεση απαίτηση επί τής εκ τών υστέρων εκδόσεως τού αντιτύπου ελέγχου ;
4)Σέ περίπτωση καταφατικής απαντήσεως επί τού ερωτήματος 2 :
Δύνανται τά κράτη μέλη νά εξαρτήσουν τήν εκ τών υστέρων έκδοση αντιτύπων ελέγχου από πρόσθετες προϋποθέσεις, οι οποίες δέν προβλέπονται στή συμφωνία;»
4 Πρίν δοθεί απάντηση στά ερωτήματα πού υπέβαλε τό εθνικό δικαστήριο, πρέπει, οπως τονίζει καί η Επιτροπή, νά γίνει διάκριση μεταξύ τών περιπτώσεων οπου τό ΑΕ Τ αριθ . 5 χρησιμοποιείται ως αποδεικτικό έγγραφο κατ’ εφαρμογή τής κοινοτικής κανονιστικής ρυθμίσεως ( εφ’ εξής «κοινοτικό» έγγραφο ) καί τών περιπτώσεων οπου χρησιμοποιείται ως αποδεικτικό έγγραφο δυνάμει διατάξεων τού εθνικού δικαίου ( εφ’ εξής «εθνικό» έγγραφο ).
5 Τό ΑΕ Τ αριθ . 5 ειναι «κοινοτικό» έγγραφο οταν χρησιμοποιείται δυνάμει τού άρθρου 11 τού κανονισμού 1380/75 τής Επιτροπής, τής 29ης Μα ΐου 1975, περί τού τρόπου εφαρμογής τών νομισματικών εξισωτικών ποσών ( ΕΕ, ειδ . έκδ . 03/013, σ . 14 ) προκειμένου νά αποτελέσει τήν απόδειξη, από τήν οποία εξαρτάται η καταβολή από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών εξισωτικών ποσών πού πρέπει νά χορηγήσει τό κράτος μέλος εισαγωγής .
6 Αντιθέτως, τό ΑΕ Τ αριθ . 5 ειναι «εθνικό» έγγραφο οταν τό κράτος μέλος εξαγωγής αποφασίζει, οπως έκανε η κυβέρνηση τής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας τής Γερμανίας, οτι τό έγγραφο αυτό θά χρησιμεύει επίσης ως απόδειξη γιά χορήγηση από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών εξισωτικών ποσών .
Επί τού πρώτου ερωτήματος
7 Όσον αφορά τό ΑΕ Τ αριθ . 5 ως «κοινοτικό» έγγραφο, μολονότι ειναι βέβαιο οτι η εκ τών υστέρων έκδοσή του δέν προβλέπεται ρητώς από τόν κανονισμό 1380/75, εν τούτοις ομως, τό άρθρο 11, παράγραφος 5, οπως ετροποποιήθη από τόν κανονισμό 1498/76, τής 25ης Ιουνίου 1976 ( ΕΕ, ειδ . έκδ . 03/015, σ . 169 ), προβλέπει τήν χορήγηση νέου αντιτύπου ελέγχου άν τό αρχικό παρέπεσε «λόγω περιστάσεων πού δέν δύνανται νά καταλογισθούν στόν ενδιαφερόμενο» .
8 Η διάταξη αυτή πρέπει νά θεωρηθεί ως έκφραση καί αναγνώριση μιάς γενικής αρχής βάσει τής οποίας οι διαδικαστικές πλημμέλειες πού δέν δύνανται νά καταλογισθούν σ’ αυτόν πού κανονικά δικαιούται εξισωτικών ποσών, δέν πρέπει νά συνεπάγονται δυσμενή γι’ αυτόν αποτελέσματα .
9 Η εφαρμογή τής αρχής αυτής συνεπάγεται κατ’ ανάγκη οτι οταν τό ΑΕ Τ αριθ . 5, ως «κοινοτικό» έγγραφο, δέν έχει εκδοθεί γιά λόγους πού δέν δύνανται νά καταλογισθούν σ’ αυτόν πού κανονικά δικαιούται τής καταβολής τών νομισματικών εξισωτικών ποσών, ο ενδιαφερόμενος δικαιούται τής εκ τών υστέρων εκδόσεως τού εντύπου αυτού εφ’ οσον δύναται νά προσκομίσει τά αναγκαία δικαιολογητικά γιά τήν χορήγηση τού εν λόγω εγγράφου .
10 Όσον αφορά τό ΑΕ Τ αριθ . 5 ως «εθνικό» έγγραφο, πράγματι τό άρθρο 10, παράγραφος 1 τού κανονισμού 1380/75 αφήνει στά κράτη μέλη τόν καθορισμό τού αποδεικτικού μέσου, από τό οποίο εξαρτάται η καταβολή τών εξισωτικών ποσών πού χορηγεί τό κράτος μέλος εξαγωγής .
11 Αυτό δέν σημαίνει βεβαίως οτι αυτό τό κράτος μέλος, ενώ έχει αποφασίσει νά χρησιμοποιεί σέ εθνικό επίπεδο τό έντυπο ΑΕ Τ αριθ . 5, δύναται εν συνεχεία νά αρνείται τήν εφαρμογή τών διαδικαστικών κανόνων περί χορηγήσεως εκ τών υστέρων τού ιδίου αυτού αντιτύπου ελέγχου, οι οποίοι έχουν καθορισθεί από τό κοινοτικό δίκαιο . Οιαδήποτε άλλη λύση θά δημιουργούσε σύγχυση καί ανασφάλεια δικαίου .
12 Πρέπει, συνεπώς, στό πρώτο ερώτημα πού υπέβαλε τό Hessisches Finanzgericht νά δοθεί η απάντηση οτι, αφ’ ενός μέν, τά κράτη μέλη έχουν τό δικαίωμα καί τήν υποχρέωση νά εκδίδουν εκ τών υστέρων τό αντίτυπο ελέγχου Τ αριθ . 5, τό οποίο προβλέπεται στό άρθρο 10 τού κανονισμού 223/77, προκειμένου νά καταστεί δυνατή η προσκόμιση τής αποδείξεως πού προβλέπεται στό άρθρο 11, παράγραφος 2 τού κανονισμού 1380/75, περί καταβολής από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών χορηγητέων από τό κράτος μέλος εισαγωγής εξισωτικών ποσών, οταν η παράλειψη αιτήσεως ή η μή έκδοση τού εγγράφου, κατά τήν αποστολή τών εμπορευμάτων, δέν δύναται νά καταλογισθεί στόν ενδιαφερόμενο, αυτός δέ δύναται νά προσκομίσει τά απαραίτητα δικαιολογητικά γιά τήν έκδοση τού ανωτέρω εγγράφου .
13 Αφ’ ετέρου, οταν τό κράτος μέλος εξαγωγής αξιώνει νά παρέχεται η απόδειξη πού απαιτείται βάσει τού άρθρου 10, παράγραφος 1 τού κανονισμού 1380/75,
περί καταβολής από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών χορηγουμένων από αυτό εξισωτικών ποσών, υπό τήν μορφή τού αντιτύπου ελέγχου Τ αριθ . 5, έχει τό δικαίωμα καί τήν υποχρέωση νά εκδίδει εκ τών υστέρων τό έγγραφο υπό τίς ίδιες προϋποθέσεις μέ αυτές πού προβλέπονται οταν τό αντίτυπο ελέγχου Τ αριθ . 5 χρησιμοποιείται ως κοινοτικό έγγραφο δυνάμει τού άρθρου 11, παράγραφος 2 τού κανονισμού 1380/75 .
Επί τού δευτέρου, τρίτου καί τετάρτου ερωτήματος
14 Εν όψει τής απαντήσεως πού εδόθη επί τού πρώτου ερωτήματος, παρέλκει η απάντηση επί τού δευτέρου, τρίτου καί τετάρτου ερωτήματος .
Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα
Επί τών δικαστικών εξόδων
15 Τά έξοδα στά οποία υπεβλήθη η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η
οποία κατέθεσε παρατηρήσεις στό Δικαστήριο, δέν αποδίδονται . Δεδομένου οτι η παρούσα διαδικασία έχει ως πρός τούς διαδίκους τής κυρίας δίκης τό χαρακτήρα παρεμπίπτοντος, πού ανέκυψε ενώπιον τού εθνικού δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται νά αποφανθεί επί τών δικαστικών εξόδων .
Διατακτικό
Διά ταύτα
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ( τρίτο τμήμα )
κρίνοντας επί τών ερωτημάτων πού τού υπέβαλε τό Hessisches Finanzgericht, μέ διάταξη τής 9ης Νοεμβρίου 1981, αποφαίνεται :
1 ) Τά κράτη μέλη έχουν τό δικαίωμα καί τήν υποχρέωση νά εκδίδουν εκ τών υστέρων τό αντίτυπο ελέγχου Τ αριθ . 5, τό οποίο προβλέπεται στό άρθρο 10 τού κανονισμού 223/77, προκειμένου νά καταστεί δυνατή η προσκόμιση τής αποδείξεως πού προβλέπεται στό άρθρο 11, παράγραφος 2 τού κανονισμού 1380/75, περί καταβολής από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών χορηγητέων από τό κράτος μέλος εισαγωγής εξισωτικών ποσών, οταν η παράλειψη αιτήσεως, ή η μή έκδοση τού εγγράφου, κατά τήν αποστολή τών εμπορευμάτων, δέν δύναται νά καταλογισθεί στόν ενδιαφερόμενο,
αυτός δέ δύναται νά προσκομίσει τά απαραίτητα δικαιολογητικά γιά τήν έκδοση τού ανωτέρου εγγράφου .
2)Όταν τό κράτος μέλος εξαγωγής αξιώνει νά παρέχεται η απόδειξη, πού απαιτείται βάσει τού άρθρου 10, παράγραφος 1 τού κανονισμού 1380/75, περί καταβολής από τό κράτος μέλος εξαγωγής τών χορηγουμένων από αυτό εξισωτικών ποσών, υπό τήν μορφή τού αντιτύπου ελέγχου Τ αριθ . 5, έχει τό δικαίωμα καί τήν υποχρέωση νά εκδίδει εκ τών υστέρων τό έγγραφο υπό τίς ίδιες προϋποθέσεις μέ αυτές πού προβλέπονται οταν τό αντίτυπο ελέγχου Τ αριθ . 5 χρησιμοποιείται ως «κοινοτικό» έγγραφο δυνάμει τού άρθρου 11, παράγραφος 2 τού κανονισμού 1380/75 .