62021TJ0412_INF
Vispārējās tiesas (astotā palāta paplašinātā sastāvā) 2024. gada 17. jūlija spriedums) –
Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/VNV
(lieta T‑412/21) (
1
)
Ekonomikas un monetārā savienība – Banku savienība – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms (VNM) – Vienotais noregulējuma fonds (VNF) – VNV lēmums par ex ante iemaksu aprēķinu par 2021. gadu – Pienākums norādīt pamatojumu – Vienlīdzīga attieksme – Samērīgums – VNV novērtējuma brīvība – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Iebilde par prettiesiskumu – Komisijas novērtējuma brīvība – Sprieduma iedarbības laikā ierobežošana
1.
Eiropas Savienības iestādes – Pilnvaru īstenošana – Komisijai piešķirtās pilnvaras pieņemt deleģētos aktus – Apjoms – Sarežģīti novērtējumi un izvērtējumi – Plaša rīcības brīvība – Ex ante iemaksu Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) aprēķināšanas metodes noteikšana – Minēto iemaksu koriģēšanas kritēriju noteikšana – Pārbaude tiesā – Robežas
(LESD 290. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 806/2014 41. apsvērums; Komisijas Regula 2015/63; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59)
(skat. 46.–48. punktu)
2.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Dokumenta autora sniegti paskaidrojumi par akta pamatojumu tiesvedībā Savienības tiesā – Nosacījumi – Pretrunu neesamība un pienākums saskaņot paskaidrojumus ar minēto pamatojumu
(skat. 87. un 88. punktu)
3.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Vienotās noregulējuma valdes (VNV) lēmums, ar kuru noteiktas ex ante iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – VNV pienākums paziņot attiecīgajām iestādēm šo iemaksu aprēķināšanas metodi un gada mērķapjoma apmēra noteikšanas metodi
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 806/2014; Padomes Regulas 2015/81 4. pants; Komisijas Regulas 2015/63 4. panta 2. punkts un I pielikums)
(skat. 89. un 90. punktu)
4.
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Vienotās noregulējuma valdes (VNV) lēmums, ar kuru noteiktas ex ante iemaksas Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Nepieciešamības šajā lēmumā iekļaut visu informāciju, kas dotu iespēju pārliecināties par iemaksu aprēķina pareizību, neesamība – Pienākuma norādīt pamatojumu līdzsvarošana ar attiecīgo iestāžu komercnoslēpuma vispārējo aizsardzības principu – Tiesību normu, kurās ir paredzēta ex ante iemaksu VNF aprēķināšanas metode, tiesiskums – Komercnoslēpuma aizsardzības princips – VNV pienākums apkopotā un anonimizētā veidā publicēt un nosūtīt attiecīgajām iestādēm informāciju par iestādēm, lai aprēķinātu ex ante iemaksas
(LESD 296. panta 2. daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 806/2014; Komisijas Regulas 2015/63 4.–7. un 9. pants un I pielikums; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59)
(skat. 102.–113. un 155. punktu)
5.
Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Apjoms – Tiešsaistes veidlapa, kurā attiecīgās kredītiestādes tiek aicinātas iesniegt savus apsvērumus par “ex ante” iemaksu Vienotā noregulējuma fondā (VNF) aprēķinu – Pieļaujamība – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts)
(skat. 192. un 202. punktu)
6.
Eiropas Savienības iestādes – Pilnvaru īstenošana – Komisijai piešķirtās pilnvaras pieņemt deleģētos aktus – Apjoms – Sarežģīti novērtējumi un izvērtējumi – Plaša rīcības brīvība – Ex ante iemaksu Vienotajā noregulējuma fondā (VNF) aprēķināšanas metodes noteikšana – Institucionālās aizsardzības shēmas (IAS) riska rādītāja piemērošana un svēršana – Pārbaude tiesā – Robežas
(Komisijas Regulas 2015/63 7. panta 4. punkts)
(skat. 226. un 227. punktu)
7.
Ekonomikas un monetārā politika – Ekonomikas politika – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms – Ex ante iemaksas vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Iemaksu korekcijas koeficienta aprēķināšana atbilstoši kredītiestāžu riska profilam – Riska rādītāja attiecībā uz minimuma prasību pašu kapitālam un atbilstīgajām saistībām (MREL) neesamība attiecīgās regulas pielikuma tekstā – Šī rādītāja ņemšana vērā tā nepieciešamības minētā aprēķina veikšanai dēļ – Pieļaujamība
(Komisijas Regulas 2015/63 6. panta 2. punkta a) apakšpunkts, 20. panta 1. punkts un II pielikums)
(skat. 287., 288. un 300. punktu)
8.
Ekonomikas un monetārā politika – Ekonomikas politika – Kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību vienotais noregulējuma mehānisms – Ex ante iemaksas vienotajā noregulējuma fondā (VNF) – Iemaksu korekcijas koeficienta aprēķināšana atbilstoši kredītiestāžu riska profilam – Uzņēmējdarbības brīvības pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 16. pants; Komisijas Regulas 2015/63 7. panta 4. punkts un 1. apsvērums)
(skat. 319.–322. punktu)
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Vienotā noregulējuma valdes (VNV) 2021. gada 14. aprīļa lēmumu SRB/ES/2021/22 par ex ante iemaksu aprēķinu par 2021. gadu, ciktāl šis lēmums attiecas uz Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.
2)
Saglabāt lēmuma SRB/ES/2021/22 iedarbību attiecībā uz Norddeutsche Landesbank – Girozentrale līdz brīdim, kad saprātīgā termiņā, kas nevar pārsniegt sešus mēnešus no šā sprieduma pasludināšanas, stāsies spēkā jauns VNV lēmums, ar kuru tiks noteiktas šīs iestādes ex ante iemaksas Vienotajai noregulējuma valdei (VNV) par 2021. gadu.
3)
VNV sedz savus, kā arī atlīdzina Norddeutsche Landesbank – Girozentrale tiesāšanās izdevumus.
4)
Eiropas Komisija savus tiesāšanās izdevumus sedz pati.
(
1
)	OV C 368, 13.9.2021.