62024TJ0321_INF
Решение на Общия съд (десети състав) от 18 юни 2025 г. —EG/Европол
(Дело T‑321/24)
„Публична служба — Срочно наети служители — Решение за отстраняване на жалбоподателя от длъжността му — Изискване за безпристрастност — Решение да не се извършва прекласиране в степен AD 11 — Субсидиарен критерий за прекласиране — Отговорност — Неимуществени вреди“
1.
Жалби на длъжностните лица — Правен интерес — Жалба за отмяна на решение за отстраняване от длъжност — Прекратяване на договора на заинтересованото лице в хода на производството без оттегляне на обжалваното решение — Запазване на правния интерес
(Правилник за длъжностните лица, членове 90 и 91)
(вж. т. 19—21)
2.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Разследване, предхождащо образуването на дисциплинарното производство — Задължения на разследващите — Изисквания за независимост и безпристрастност — Обхват — Назначаване на разследващи от същата служба като тази, в която работи заинтересованият — Допустимост
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 1; Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 2)
(вж. т. 29—32 и 39)
3.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Отстраняване на длъжностно лице от длъжността му — Решение — Компетентен орган — Изисквания за независимост и безпристрастност — Обхват
(Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 23 и член 24, параграф 1)
(вж. т. 45—60)
4.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Отстраняване на длъжностно лице от длъжността му — Задължение за предварително изслушване на длъжностното лице — Обхват
(Харта на основните права на Европейския съюз, член 41, параграф 2, буква а); Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 23, параграф 2)
(вж. т. 66—72)
5.
Длъжностни лица — Дисциплинарен режим — Отстраняване на длъжностно лице от длъжността му — Задължение за мотивиране — Обхват
(Правилник за длъжностните лица, приложение IX, член 23, параграф 1)
(вж. т. 75)
6.
Жалби на длъжностните лица — Основания — Основание, изведено от незаконосъобразност на производството по административно обжалване — Жалба по съдебен ред, която не е насочена срещу решението, с което се отхвърля подадената по административен ред жалба — Отхвърляне
(Правилник за длъжностните лица, членове 90 и 91)
(вж. т. 80)
7.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Прекласиране — Вътрешни указания на Европол — Правно действие
(Условия за работа на другите служители, член 54)
(вж. т. 89)
8.
Длъжностни лица — Срочно наети служители — Прекласиране — Съпоставяне на заслугите — Правила — Прилагане на критерий, който не е предвиден в Правилника, нито във вътрешните правила — Недопустимост
(Условия за работа на другите служители, член 54)
(вж. т. 90 и 91)
9.
Длъжностни лица — Решение с неблагоприятни последици — Задължение за мотивиране най-късно на етапа на отхвърляне на жалбата, подадена по административен ред — Обхват — Възможност за замяна на първоначалните неправилни мотиви с напълно нови мотиви в хода на производството — Липса
(Правилник за длъжностните лица, член 25, втора алинея)
(вж. т. 93)
10.
Жалби на длъжностните лица — Иск за обезщетение, предявен при липса на досъдебна процедура в съответствие с Правилника — Недопустимост — Изключение — Искане за обезщетение, пряко свързано с жалба за отмяна
(Правилник за длъжностните лица, членове 90 и 91)
(вж. т. 101 и 102)
Диспозитив
1)
Отменя решението от 22 ноември 2023 г., с което изпълнителният директор на Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) не е прекласирал EG в степен AD 11.
2)
Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.
3)
EG и Европол понасят съответно направените от тях съдебни разноски.