61975CJ0064_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 64-75
BETREFFENDE EEN VERZOEK KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET COUR D'APPEL TE LYON, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
DE PROCUREUR-GENERAAL BIJ DE COUR D'APPEL TE LYON
EN
HENRI MOMMESSIN, WONENDE TE CHARNAY LEZ MACON, VERDACHTE,
JEAN-CLAUDE CHEVALIER, WONENDE TE SAINT ETIENNE LEZ OULLIERES, VERDACHTE,
ALSMEDE
INSTITUT NATIONAL DES APPELLATIONS D'ORIGINE, TE PARIJS, GEVOEGDE PARTIJ
DIRECTION GENERALE DES IMPOTS DU DEPARTEMENT DU RHONE, TE
LYON, GEVOEGDE PARTIJ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1971 TOT VASTSTELLING VAN DE IN DE WIJNSECTOR TOE TE PASSEN COMMUNAUTAIRE ANALYSEMETHODEN ( PB NR . L 163, BLZ .
43 ) - MET BETREKKING TOT EEN ANALYSEMETHODE OP GROND WAARVAN HET ALCOHOLPERCENTAGE NAAR FRANS RECHT MAG WORDEN VERMOED TE ZIJN OPGEVOERD -
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET COUR D'APPEL TE LYON BIJ ARREST VAN 23 MEI 1975, INGEKOMEN OP 21 JULI 1975, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1971 TOT VASTSTELLING VAN DE IN DE WIJNSECTOR TOE TE PASSEN COMMUNAUTAIRE
ANALYSEMETHODEN ( PB NR . L 163, BLZ . 41 );
2 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG BLIJKENS HET VERWIJZINGSARREST IS GESTELD IN EEN STRAFZAAK TEGEN EEN WIJNBOUWER EN EEN WIJNHANDELAAR DIE TERECHTSTONDEN TER ZAKE DAT ZIJ ONRECHTMATIG SUIKER ZOUDEN HEBBEN TOEGEVOEGD AAN PARTIJEN RODE WIJN EN DIE WIJN VERVOLGENS ONDER DE BENAMING "BEAUJOLAIS VILLAGES" IN DE HANDEL ZOUDEN HEBBEN GEBRACHT;
3 DAT DE VERVOLGING IS GEGROND OP ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN, DAT MET OVERNEMING VAN DE BEPALINGEN VAN DE VERORDENING VAN 19 APRIL 1898 BEPAALT DAT RECHTENS WORDT VERMOED EEN VERHOOGD ALCOHOLGEHALTE TE BEZITTEN RODE WIJN WAARBIJ HET VERHOUDINGSGETAL ALCOHOL-GEREDUCEERD EXTRACT GROTER IS DAN 4,6, EN WITTE WIJN WAARBIJ DIT GETAL GROTER IS DAN 6,5, BEHOUDENS ZEKERE CORRECTIES MET HET OOG OP BIJZONDERE WIJZEN VAN WIJNBEREIDING;
4 DAT KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN DOOR DE FRANSE OVERHEID TER BESTRIJDING VAN FRAUDE EN VALSHEIDSDELICTEN OP DIT GEBIED GEGEVEN, DE ZOGENAAMDE 100* -METHODE WORDT GEBEZIGD TER BEPALING VAN HET DROOG EXTRACT - MET HET OOG OP DE VASTSTELLING VAN HET IN ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN BEDOELDE VERHOUDINGSGETAL ALCOHOL-GEREDUCEERD DROOG EXTRACT
-;
5 OVERWEGENDE DAT HET HOF TE LYON WENST TE WETEN "OF DE GEMEENSCHAPPELIJKE ANALYSEMETHODEN DIE IN DE WIJNSECTOR VAN TOEPASSING ZIJN EN DIE ZIJN VASTGESTELD BIJ VERORDENING
( EEG ) NR . 1539/71 VAN 19 JULI 1971, OOK BIJ DE OPSPORING EN DE VERVOLGING VAN TEN AANZIEN VAN WIJN GEPLEEGDE FRAUDE MOETEN WORDEN TOEGEPAST";
6 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1 DIER VERORDENING DE IN HAAR BIJLAGE AANGEGEVEN ANALYSEMETHODEN ZIJN VOORGESCHREVEN VOOR DE TOEPASSING VAN 'S RAADS VERORDENINGEN VAN 28 APRIL 1970 NRS . 816/70 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT EN 817/70 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN ( PB NR . L 99, BLZ . 1 EN BLZ . 20 );
7 DAT INGEVOLGE PUNT 3 VAN DE BIJLAGE "HET TOTAAL GEHALTE AAN DROGE STOF WORDT BEPAALD DOOR DENSIMETRIE EN INDIRECT BEREKEND OP BASIS VAN DE DICHTHEID VAN HET RESIDU ZONDER ALCOHOL";
8 DAT ER MET HET OOG OP EEN BESLISSING OVER DE VRAAG OF DEZE METHODEN - EN ANDERE IN DE VERORDENING OMSCHREVEN METHODEN - OOK BIJ DE OPSPORING EN VERVOLGING VAN FRAUDE MOETEN WORDEN GEVOLGD, AANSTONDS OP DIENT WORDEN GEWEZEN DAT ZIJ IN DE EERSTE PLAATS ZIJN VOORGESCHREVEN TER BEPALING VAN DE WAARDEN DER VERSCHILLENDE BESTANDDELEN WELKE DE WIJN MOET BEZITTEN OM ALS IN EEN BEPAALDE STREEK GEPRODUCEERDE TAFELWIJN OF KWALITEITSWIJN - IN DE ZIN VAN DE VERORDENINGEN NRS . 816/70 EN 817/70 - TE KUNNEN WORDEN AANGEMERKT -;
9 DAT ECHTER VOLGENS DE DERDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS
VAN VERORDENING NR . 1539/71 "DE GENOEMDE METHODEN VERPLICHT MOETEN ZIJN VOOR ELKE HANDELSTRANSACTIE EN ELKE CONTROLEVERRICHTING";
10 DAT ZULKS WIL ZEGGEN DAT BEDOELDE METHODEN NIET ALLEEN MOETEN WORDEN GEVOLGD WANNEER DE WIJN VOOR HANDELSDOELEINDEN AAN DE ANALYSE MOET WORDEN ONDERWORPEN, MAAR OOK TELKENS WANNEER DE BEPALING VAN VOORMELDE WAARDEN DIENSTIG IS VOOR DE VASTSTELLING VAN FRAUDES EN VALSHEIDSDELICTEN;
11 DAT ANDERZIJDS DIENT TE WORDEN VASTGESTELD DAT DE IN VERORDENING NR . 1539/71 VOORGESCHREVEN ANALYSEMETHODEN ALLEEN DIENEN VOOR DE BEPALING VAN DE IN DE BIJLAGE DER VERORDENING OPGESOMDE BESTANDDELEN;
12 DAT DE VERORDENING MET ANDERE WOORDEN GEEN UITPUTTENDE REGELING GEEFT, DOCH AAN DE LID-STATEN DE BEVOEGDHEID LAAT OM TER BEPALING VAN BESTANDDELEN DIE BIJ DE TOEPASSING VAN DE VERORDENINGEN NRS . 816/70 EN 817/70 NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, ANDERE ANALYSEMETHODEN TOE TE PASSEN;
13 OVERWEGENDE DAT EVENWEL AAN DE NATIONALE RECHTER, WAT DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT BETREFT, ALLE GEGEVENS DIENEN TE WORDEN VERSCHAFT WELKE HEM BIJ DE BEOORDELING VAN DE GEVOLGEN DER BETROKKEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN VAN NUT KUNNEN ZIJN, ZODAT MOET WORDEN ONDERZOCHT OF TOEPASSING VAN DE 100* -METHODE - TEN EINDE TE KUNNEN WERKEN MET EEN RECHTSVERMOEDEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN
- EROP AFSTUIT;
14 DAT DAN DE PREALABELE VRAAG RIJST OF ZODANIG RECHTSVERMOEDEN TER VASTSTELLING VAN GEVALLEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE, OOK AFGEZIEN VAN DE GEBEZIGDE ANALYSEMETHODEN, WEL MET DE REGELING VAN DE GEMEENSCHAP VERENIGBAAR IS;
15 OVERWEGENDE DAT TE DIEN AANZIEN DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT DE REGELING VAN DE GEMEENSCHAP TOT NU TOE WELISWAAR NIET VOOR ALLE OENOLOGISCHE PROCEDES GELDT, DOCH DAT VERORDENING NR . 816/70 IN HAAR TITEL IV WEL DUIDELIJKE BEPALINGEN INZAKE DE VERRIJKING VAN WIJN GEEFT WAARNAAR IN DE ARTIKELEN 7 EN 9 VAN VERORDENING NR . 817/70 WORDT VERWEZEN;
16 DAT NAAR LUID VAN HET KRACHTENS ARTIKEL 12 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 2680/72 VAN 12 DECEMBER 1972 IN VERORDENING NR . 816/70 OPGENOMEN ARTIKEL 39 BIS DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN NEMEN OM "DEZE VERORDENING" TE DOEN NALEVEN;
17 DAT DEZE REGEL ER BOVENDIEN TOE STREKT DE REGEL VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 1594/70 VAN DE COMMISSIE - VAN 5 AUGUSTUS 1970 -_VOLGENS WELKE DE LID-STATEN TOT DE VASTSTELLING VAN "COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN TER ZAKE" "ALLE DIENSTIGE MAATREGELEN TREFFEN OM INACHTNEMING VAN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE VERRIJKING, DE AANZURING EN DE
ONTZURING TE WAARBORGEN", TE BEVESTIGEN EN VAN ALGEMENE TOEPASSING TE DOEN ZIJN;
18 DAT DE LID-STATEN MITSDIEN GEHOUDEN ZIJN DOELTREFFENDE CONTROLEMAATREGELEN TE NEMEN, ONVERMINDERD HUN BEVOEGDHEID OM BINNEN DE GRENZEN DOOR ANDERE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE REGELEN GESTELD, DE METHODEN TE KIEZEN WELKE HUN PASSEND VOORKOMEN;
19 DAT ALDUS, WANNEER EEN LID-STAAT VOOR DE OPSPORING VAN ONGEOORLOOFDE VERRIJKINGEN EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE INVOERT OF HANDHAAFT DAT, ZOALS ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN, OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF BERUST, DE VRAAG RIJST OF ZULK EEN BEPALING MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN TOT HET NATIONALE DOMEIN BEHORENDE CONTROLEMAATREGEL DAN WEL ALS EEN ANALYTISCHE NORM, DIE MET DE GEMEENSCHAPSREGELING TER ZAKE ONVERENIGBAAR ZOU KUNNEN ZIJN;
20 DAT ZODANIG RECHTSVERMOEDEN ALS EEN CONTROLEMAATREGEL - EN NIET ALS EEN ANALYTISCHE NORM - MOET WORDEN AANGEMERKT WANNEER HET NIET ONWEERLEGBAAR IS, DOCH DOOR TEGENBEWIJS KAN WORDEN ONTKRACHT;
21 DAT DERHALVE OVEREENKOMSTIG DE OPVATTING VAN DE NATIONALE RECHTER MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE COMMUNAUTAIRE REGELING ER ZICH NAAR HAAR TEGENWOORDIGE STAND NIET TEGEN VERZET DAT EEN LID-STAAT BIJ HAAR CONTROLES - TER OPSPORING VAN GEVALLEN VAN OPVOERING VAN HET ALCOHOLGEHALTE - EEN RECHTSVERMOEDEN HANTEERT;
22 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF HET NOCHTANS OP GROND VAN DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OP WIJN TOE TE PASSEN ANALYSEMETHODEN UITGESLOTEN MOET WORDEN GEACHT DAT EEN LID-STAAT ZULK EEN CONTROLEMAATREGEL TOEPAST - EN WEL ZULKS OMDAT DAARTOE EEN VOLGENS DE COMMUNAUTAIRE REGELING NIET GEOORLOOFDE ANALYSEMETHODE ZOU MOETEN WORDEN GEBEZIGD -;
23 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1539/71 DE DENSIMETRISCHE METHODE WELKE VOLGENS DE BIJLAGE TER BEPALING VAN DE TOTALE DROGE STOF MOET WORDEN GEVOLGD, MET DE ANDERE IN DE BIJLAGE GENOEMDE METHODEN IS VOORGESCHREVEN "VOOR DE TOEPASSING VAN DE VERORDENINGEN ( EEG ) NRS . 816/70 EN 817/70";
24 DAT DERHALVE OM UIT TE MAKEN OF DE DENSIMETRISCHE METHODE MOET WORDEN GEVOLGD ALLEREERST DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF DE NATIONALE CONTROLEMAATREGEL ONDER DE TOEPASSING VAN DE VERORDENINGEN NRS . 816/70 EN 817/70 VALT;
25 DAT ER TE DIEN AANZIEN AAN DIENT TE WORDEN HERINNERD DAT VERORDENING NR . 816/70 WELISWAAR DE LID-STATEN DE KEUS DER CONTROLEMAATREGELEN LAAT, DOCH HEN TEVENS VERPLICHT ER OP TOE TE ZIEN DAT DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OENOLOGISCHE PROCEDES, DE VERRIJKING VAN WIJN ERONDER BEGREPEN, WORDEN NAGELEEFD;
26 DAT DEZE SITUATIE ZICH IN IEDER GEVAL VOORDOET SINDS BIJ DE OP 1 JANUARI 1973 IN WERKING GETREDEN VERORDENING NR . 2680/72 VAN 12 DECEMBER 1972 IN VERORDENING NR . 816/70 HET NIEUWE ARTIKEL 39 BIS IS OPGENOMEN, VOLGENS HETWELK "DE LID-STATEN ... DE NODIGE MAATREGELEN ?NEMEN? OM DEZE VERORDENING TE DOEN NALEVEN";
27 DAT HIERUIT MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT EEN NATIONALE CONTROLEMAATREGEL BESTEMD VOOR DE OPSPORING VAN GEVALLEN WAARIN WIJN MET SCHENDING DER COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN IS VERRIJKT, ONDER DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 816/70 - EN MITSDIEN ONDER DIE VAN VERORDENING NR . 1539/71 BETREFFENDE DE ANALYSEMETHODEN - VALT;
28 OVERWEGENDE DAT EVENWEL TER BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG BOVENDIEN MOET WORDEN NAGEGAAN OF EEN OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF GEBASEERD RECHTSVERMOEDEN IN DE PRAKTIJK BRUIKBAAR IS WANNEER VOOR DE BEPALING VAN HET TOTAAL GEHALTE AAN DROGE STOF ALLEEN DE IN VERORDENING NR . 1539/71 VOORGESCHREVEN DENSIMETRISCHE METHODE IS TOEGELATEN ;
29 DAT HET BETROKKEN RECHTSVERMOEDEN OP EEN OENOLOGISCHE ERVARINGSREGEL IS GEBASEERD, VOLGENS WELKE HET NATUURLIJKE GISTINGSPROCES EEN BEPAALDE VERHOUDING TUSSEN HET GEWICHTSVOLUME ALCOHOL EN HET GEWICHTSVOLUME GEREDUCEERD DROOG EXTRACT VAN DE WIJN TOT STAND BRENGT;
30 DAT DE TERM "GEREDUCEERD DROOG EXTRACT", WAARMEE IN DEZE CONTEXT WORDT GEWERKT, ZICH VAN HET IN DE COMMUNAUTAIRE BEPALING GEBRUIKTE TERM "TOTAAL GEHALTE AAN DROGE STOF" BLIJKT TE ONDERSCHEIDEN, NIET SLECHTS DOOR DE DEDUCTIE VAN BEPAALDE STOFFEN, MAAR OOK DOOR HET FEIT DAT HIJ, VOOR HET EXTRAHEREN VAN DE DROGE STOF VAN DE WIJN, HET UITSLUITEND GEBRUIK VAN DE ZOGENAAMDE 100* -METHODE ONDERSTELT;
31 DAT IMMERS DE BEREKENING VAN HET GEREDUCEERD DROOG EXTRACT MET BEHULP VAN EEN ANDERE ANALYSEMETHODE, MET NAME DE DENSIMETRISCHE, NIET MOGELIJK BLIJKT EN ER KENNELIJK GEEN COEFFICIENTEN BESTAAN WAARMEE DE MET ANDERE METHODEN GEVONDEN WAARDEN DROGE STOF IN DIE VAN DE 100* -METHODE ZOUDEN KUNNEN WORDEN OMGEZET;
32 DAT ER ONDANKS DE KRITIEK DIE DEZE METHODE IN WETENSCHAPPELIJKE EN PROFESSIONELE KRING ONTMOET, TOT NOG TOE GEEN ENKELE ANDERE METHODE IS GEVONDEN DIE HAAR BIJ DE TOEPASSING VAN HET RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE ZOU KUNNEN VERVANGEN;
33 DAT DIT RECHTSVERMOEDEN DERHALVE BIJ VERPLICHT GEBRUIK VAN DE DENSIMETRISCHE METHODE EN UITSLUITING VAN DE 100* -METHODE ONBRUIKBAAR ZOU WORDEN, DOCH DAT MEN ANDERZIJDS BIJ GEBRUIK VAN LAATSTGENOEMDE METHODE OMZICHTIG
TE WERK DIENT TE GAAN;
34 OVERWEGENDE DAT HET DOOR DE GEMEENSCHAPSVERORDENING VOORGESCHREVEN GEBRUIK VAN DE DENSIMETRISCHE METHODE GEEN DOEL OP ZICHZELF IS, MAAR EEN MIDDEL OM DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OENOLOGISCHE PROCEDES EN DE KWALITEIT VAN WIJN TE DOEN NALEVEN;
35 DAT HET DUS BIJ GEBREKE VAN COMMUNAUTAIRE CONTROLEMAATREGELEN MET HET DOEL VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSREGELING IN STRIJD ZOU ZIJN TOEPASSING VAN DIE METHODE TE VERLANGEN, WANNEER DAARMEDE DE ENIGE THANS BEKENDE CONTROLEMAATREGEL OM VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE VAST TE STELLEN, ZIJN BRUIKBAARHEID ZOU VERLIEZEN;
36 DAT HIERUIT MOET VOLGEN DAT, ZOLANG MEER GEEIGENDE METHODEN ONTBREKEN, DE GEMEENSCHAPSREGELING VOOR DE WIJNSECTOR ZICH ER NIET TEGEN VERZET DAT DE LID-STATEN DE 100* -METHODE GEBRUIKEN TER BEPALING VAN HET GEHALTE AAN DROGE STOF VAN WIJN - MET HET OOG OP DE TOEPASSING VAN EEN OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF GEBASEERD RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE -;
37 OVERWEGENDE DAT HIERAAN, NAAR IN 'S HOFS ARRESTEN VAN 30 SEPTEMBER 1975, GEWEZEN IN DE GEVOEGDE ZAKEN 89-74 EN 18 EN 19-75 ALSMEDE IN DE GEVOEGDE ZAKEN 10 TOT 14-75 IS OVERWOGEN, DIENT TE WORDEN TOEGEVOEGD DAT TEN AANZIEN VAN WIJN UIT ANDERE LID-STATEN ZODANIG RECHTSVERMOEDEN OP ZODANIGE WIJZE DIENT TE WORDEN TOEGEPAST DAT IEDERE DISCRIMINATIE WORDT VERMEDEN;
Beslissing inzake de kosten
38 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR
VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
39 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D'APPEL TE LYON BIJ ARREST VAN 23 MEI 1975 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DE VERORDENINGEN NRS . 816/70, 817/70 EN 1539/71 MOETEN WORDEN UITGELEGD ALS VOLGT :
BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT KAN EEN LID-STAAT EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE, GEBASEERD OP DE VERHOUDING TUSSEN HET ALCOHOLGEHALTE, GEBASEERD OP DE VERHOUDING TUSSEN HET ALCOHOLGEHALTE EN HET MET DE 100* -METHODE BEPAALDE GEHALTE
AAN DROGE STOF, ALS NATIONALE CONTROLEMAATREGEL GEBRUIKEN,
MITS DIT VERMOEDEN WEERLEGBAAR IS EN DUSDANIG WORDT TOEGEPAST, DAT WIJN UIT ANDERE LID-STATEN DAARDOOR RECHTENS OF FEITELIJK NIET IN EEN NADELIGER POSITIE WORDT GEBRACHT .