61976CJ0104_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 LANDESSOZIALGERICHT NORDRHEIN-WESTFALEN HAR VED KENDELSE AF 14 . OKTOBER 1976, INDGAAET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . S.M ., I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FLERE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I FAELLESSKABETS FORORDNINGER OM SOCIAL SIKRING, NEMLIG FORORDNINGERNE NR . 3 AF 25 . SEPTEMBER 1958 ( JO S . 561 ) OG NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 ( EFT 1971 II, S . 366 ; ORG.REF JO L 149, S . 2 ) MED HENBLIK PAA EN AFGOERELSE AF DERES EVENTUELLE INDVIRKNING PAA REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG I TILFAELDE AF ET TVUNGENT FORSIKRINGSFORHOLDS OPHOER .
2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGERINDEN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGERINDEN ) SOM FOELGE AF SIN INDGAAELSE AF AEGTESKAB DEN 5 . MARTS 1965 FIK REFUNDERET DE TIDLIGERE AF HENDE INDBETALTE BIDRAG I HENHOLD TIL DAGAELDENDE TYSK LOVGIVNING, OG AT HUN FRA DEN 1 . APRIL 1965 TIL DEN 9 . MAJ 1968 STADIG VAR TILKNYTTET DEN TYSKE INVALIDITETS- OG ALDERDOMSFORSIKRING ;
DA SAGSOEGERINDEN SOM FOELGE AF, AT HUN I MAJ 1968 FLYTTEDE TIL NEDERLANDENE OG DERFOR IKKE LAENGERE UDOEVEDE ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED I TYSKLAND, OPHOERTE MED AT VAERE TILKNYTTET DENNE SOCIALE SIKRINGSORDNING, INDGAV HUN DEN 11 . MAJ 1970 BEGAERING TIL DEN TYSKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION OM AT FAA REFUNDERET DE 27 MAANEDSBIDRAG, SOM HUN HAVDE INDBETALT I DET OVERNNAENTE TIDSRUM, IDET HUN HENVISTE TIL PAR
1303 I REICHSVERSICHERUNGSORDNUNG ( RVO ), HVOREFTER DE INDBETALTE BIDRAG, NAAR VISSE ANDRE BETINGELSER, SOM IKKE ER OMTVISTET I NAERVAERENDE SAG, ER OPFYLDT, REFUNDERES, NAAR ENHVER FORPLIGTELSE TIL AT VAERE TILSLUTTET EN SOCIAL SIKRINGSORDNING ER OPHOERT ;
3 VEDKOMMENDE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION, LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINPROVINZ, AFVISTE VED AFGOERELSE AF 17 . JULI 1970 BEGAERINGEN MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAGSOEGERINDEN I MEDFOER AF DE NEDERLANDSKE LOVE OM ALMINDELIG ALDERDOMSFORSIKRING ( ALGEMENE OUDERDOMSWET, AOW ) OG OM ENKERS OG FORAELDRELOESES ALDMINDELIGE FORSIKRING ( ALGEMENE WEDUWEN- EN WEZENWET, AWW ) FREMOVER VAR TVUNGENT MEDLEM AF NEDERLANDENES ALMINDELIGE INVALIDITETS- OG ALDERDOMSFORSIKRING OG DERFOR EFTER TYSK LOVGIVNING IKKE KUNNE ANSES SOM UDTRAADT AF ENHVER TVUNGEN FORSIKRINGSORDNING ;
IFOELGE LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINPROVINZ BOER NEMLIG DET FORHOLD, AT HUN OMFATTES AF DEN NEDERLANDSKE SOCIALE SIKRINGSLOVGIVNING, I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN ANSES SOM EN FORTSAT TILKNYTNING EFTER TYSK LOVGIVNING, SAALEDES AT BETINGELSEN I PAR
1303 I RVO IKKE ER OPFYLDT ;
4 SAGSOEGERINDEN ANLAGDE SAG, FIK IKKE MEDHOLD I UNDERINSTANSEN, ANKEDE TIL LANDESSOZIALGERICHT, SOM GAV HENDE MEDHOLD, HVORPAA DEN SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION INDBRAGTE SAGEN FOR BUNDESSOZIALGERICHT TIL REVISION ;
BUNDESSOZIALGERICHT HAR VED DOM AF 31 . JANUAR 1974 UDTALT, AT SELV OM BIDRAGENE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING SKULLE REFUNDERES, NAAR ENHVER FORBINDELSE MED TYSKE SOCIALSIKRINGSINSTITUTIONER KOM TIL OPHOER, SKULLE DET ALLIGEVEL UNDERSOEGES, OM IKKE DENNE LOVGIVNING I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN MAATTE ANSES FOR AENDRET I TILFAELDE, HVOR DEN PAAGAELDENDE ER UNDERGIVET EN SOCIALSIKRINGSORDNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;
DA DETTE FAKTISKE SPOERGSMAAL IKKE VAR BLEVET TILSTRAEKKELIGT OPLYST VED DE LAVERE INSTANSER, OPHAEVEDE BUNDESSOZIALGERICHT LANDESSOZIALGERICHT ' S AFGOERELSE OG HJEMVISTE SAGEN TIL FORNYET BEHANDLING ;
LANDESSOZIALGERICHT HAR PAA GRUNDLAG AF OPLYSNINGER FRA VEDKOMMENDE NEDERLANDSKE INSTITUTION, SOZIALE VERZEKERINGSBANK, AMSTERDAM, KUNNET FASTSLAA, AT SAGSOEGERINDEN, SOM TILSYNELADENDE IKKE HAR LOENNET ARBEJDE I NEDERLANDENE, UDEN VIDERE OMFATTES AF AOW OG AWW ;
PAA GRUNDLAG AF DISSE FAKTISKE OPLYSNINGER FANDT LANDESSOZIALGERICHT NU, AT TVISTEN GAV ANLEDNING TIL VISSE SPOERGSMAAL, BLANDT ANDET OM FASTLAEGGELSEN AF DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 3 OG OM FORHOLDET MELLEM DENNE FORORDNING OG FORORDNING NR . 1408/71 .
VEDROERENDE FOERSTE OG TREDJE SPOERGSMAAL ( ANVENDELSE AF FORORDNING NR . 3 PAA REFUSION AF BIDRAG, FORHOLDET TIL FORORDNING NR . 1408/71 )
5 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE, OM ORDNINGEN MED REFUSION AF BIDRAG ALLEREDE OMFATTEDES AF FORORDNING NR . 3, ELLER OM DER HERFOR GJALDT ANDRE REGLER END DE REGLER, DER INDFOERTES VED FORORDNING NR . 1408/71, OG OM DENNE SIDSTNAEVNTE FORORDNING FOR SAA VIDT ALENE HAR AFKLARET EN ALLEREDE GAELDENDE RETSTILSTAND, ELLER OM DEN FOR FOERSTE GANG HAR FASTSAT REGLER OM REFUSION AF BIDRAG ;
DET TREDJE SPOERGSMAAL ER, OM DET ER MULIGT ALLEREDE AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3 AT UDLEDE, AT NATIONALE TYSKE REGLER OM REFUSION AF BIDRAG OMFATTEDES AF SAMME FORORDNINGS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE .
6 FOR AT BESVARE DISSE SPOERGSMAAL SKAL DET FOERST UNDERSOEGES, HVORVIDT FORORDNING NR . 3, SOM GJALDT PAA TIDSPUNKTET FOR DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DER LIGGER TIL GRUND FOR SAGEN, FANDT ANVENDELSE PAA REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG ;
FORORDNINGENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FASTLAEGGES AF ARTIKEL 2, SOM I FOERSTE STYKKE OPREGNER DE FORSKELLIGE SOCIALE SIKRINGSLOVE, PAA HVILKE FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE ;
DET ER I DENNE OPREGNING SAMTLIGE DISSE LOVE, DER SIGTES TIL, SOM DET FREMHAEVES AF SAMME ARTIKELS STYKKE 2, DER VISER, AT DET HAR VAERET MENINGEN AT MEDTAGE ALLE DE FORSKELLIGE ' ORDNINGER '
OM SOCIAL SIKRING ;
DET KAN HEREFTER IKKE BESTRIDES, AT EN REFUSION AF BIDRAG, DER INDGAAR SOM ET LED I DE BESTEMMELSER, DER REGULERER EN BESTEMT SOCIAL SIKRINGSORDNING, OMFATTES AF FORORDNING NR . 3 ' S ANVENDELSESOMRAADE ;
IKKE DESTO MINDRE INDEHOLDER FORORDNING NR . 3, SELV OM DEN PRINCIPIELT KAN FINDE ANVENDELSE, INGEN SAERLIG BESTEMMELSE OM REFUSION AF BIDRAG ;
HERAF FOELGER, AT DET ALENE ER DE ALMINDELIGE REGLER I FORORDNINGEN OG DE BESTEMMELSER I EOEF-TRAKTATEN, SOM FORORDNINGEN SKAL GENNEMFOERE, SOM KAN FINDE ANVENDELSE PAA EN SAADAN FORM FOR REFUSION ;
DER KUNNE ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE HAVE VAERET TALE OM REGLEN I ARTIKEL 8 OM LIGEBEHANDLING OG I ARTIKEL 10, STK . 1 OM AFSKAFFELSE AF BOPAELSKLAUSULEN, MEN DISSE REGLER ER IKKE PAABERAABT I NAERVAERENDE SAG .
7 DE SAMME IDEER LIGGER TIL GRUND FOR FORORDNING NR . 1408/71, SOM I MELLEMTIDEN HAR ERSTATTET FORORDNING NR . 3 ;
DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 4, SOM I DET VAESENTLIGE SVARER TIL ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3, FASTLAEGGER ANVENDELSESOMRAADET FOR DE NYE BESTEMMELSER VED UDTRYK SOM VISER, AT FAELLESSKABSREGLERNE FINDER ANVENDELSE PAA SAMTLIGE NATIONALE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER ;
FORORDNING NR . 1408/71 HAR DOG TIL FORSKEL FRA FORORDNING NR . 3 EN SAERLIG BESTEMMELSE OM REFUSION AF BIDRAG, IDET ARTIKEL 10, STK . 2 BESTEMMER : ' SAAFREMT REFUSION AF BIDRAG EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ER BETINGET AF, AT DEN PAAGAELDENDE IKKE LAENGERE ER OMFATTET AF EN TVUNGEN FORSIKRING, ANSES DENNE BETINGELSE IKKE FOR OPFYLDT, SAA LAENGE DEN PAAGAELDENDE SOM ARBEJDSTAGER ER OMFATTET AF EN TVUNGEN FORSIKRING I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' ' ;
DENNE BESTEMMELSE INDFOERER I FORHOLD TIL FORORDNING NR . 3 EN NY REGEL, HVOREFTER DER VED AFGOERELSE AF SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT EN PERSON MED HENBLIK PAA REFUSION AF BIDRAG IKKE LAENGERE ER OMFATTET AF EN TVUNGEN FORSIKRING I EN BESTEMT MEDLEMSSTAT, SKAL TAGES HENSYN TIL DEN PAAGAELDENDES STILLING I FORHOLD TIL DEN SOCIALE SIKRINGSLOVGIVNING I ENHVER AF DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER ;
DA DER ER TALE OM EN NY BESTEMMELSE, KAN ARTIKEL 10, STK . 2 I FORORDNING NR . 1408/71 IKKE OMFATTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM LIGGER UDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESPERIODE ;
HERAF KAN UDLEDES, AT UANSET, AT FORORDNING NR . 3 OGSAA FANDT ANVENDELSE PAA REFUSION AF BIDRAG, KUNNE ALENE DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER I FORORDNINGEN FAA BETYDNING FOR BETINGELSERNE FOR DENNE REFUSION ;
8 HEREFTER SKAL DE FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG HOERTE UNDER DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3, SAALEDES SOM DET FOELGER AF FASTLAEGGELSEN AF FORORDNINGENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE I ARTIKEL 2 ;
SELV OM ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES PAA SAMME VIS, KAN DEN SAERLIGE REGEL I ARTIKEL 10, STK . 2 DOG KUN ANVENDES INDEN FOR DENNE FORORDNINGS ANVENDELSESPERIODE .
VEDROERENDE ANDET SPOERGSMAAL ( BETYDNINGEN AF EN ALMINDELIG FORSIKRINGSORDNING )
9 DET ANDET SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE, OM DER, ALLEREDE INDEN FORORDNING NR . 1408/71 TRAADTE I KRAFT, SKULLE TAGES HENSYN TIL EN FORSIKRINGSORDNING SOM DEN NEDERLANDSKE AOW OG AWW MED HENBLIK PAA SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT TYSK LOVGIVNINGS BETINGELSE OM UDTRAEDEN AF ENHVER TVUNGEN SOCIAL FORSIKRING ER OPFYLDT .
10 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT DER FORUD FOR IKRAFTTRAEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71, DVS . UNDER FORORDNING NR . 3 ' S GYLDIGHEDSPERIODE, IKKE FANDTES NOGEN FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE, SOM KUNNE HINDRE REFUSION AF BIDRAG IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, SOM BETINGEDE DENNE REFUSION AF, AT DEN PAAGAELDENDE IKKE LAENGERE HAVDE NOGEN PLIGT TIL AT VAERE TILKNYTTET EN SOCIAL SIKRINGSINSTITUTION I DENNE STAT ;
HERAF FOELGER, AT FORORDNING NR . 3 IKKE VAR TIL HINDER FOR REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG, HVIS BETINGELSERNE I DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING VAR OPFYLDT, NAAR DEN PAAGAELDENDE VED SIT BOPAELSSKIFTE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT VAR BLEVET OMFATTET AF EN ANDEN SOCIAL FORSIKRINGSORDNING .
VEDROERENDE FJERDE OG FEMTE SPOERGSMAAL ( MAALSAETNINGEN FOR FAELLESSKABETS SOCIALE FORORDNINGER )
11 DET FJERDE SPOERGSMAAL ER, OM DE RELEVANTE BESTEMMELSER I FAELLESSKABSRETTEN I FOERSTE RAEKKE TILSIGTER :
A ) AT SIKRE OG STYRKE STATSBORGERNES RET TIL FRI BEVAEGELIGHED INDEN FOR EOEF- OMRAADET OG
B ) AT OPRETHOLDE ENHVER RET ELLER SOCIAL SIKKERHED, DER ER ERHVERVET I EN MEDLEMSSTAT, NAVNLIG MED HENBLIK PAA SENERE ALDERSPENSION, F.EKS . VED SAMMENLAEGNING AF FORSIKRINGSPERIODER, DER SKAL MEDREGNES ;
I DET FEMTE SPOERGSMAAL OENSKES DET DESUDEN OPLYST, OM PRINCIPPET OM OPRETHOLDELSE AF ET ALLEREDE ERHVERVET KRAV ELLER MEDLEMSKAB ALTID SKAL HAVE FORRANG, SELV PAA TRODS AF DEN BERETTIGEDES OENSKE OM REFUSION AF SINE BIDRAG ;
DISSE TO SPOERGSMAAL GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM EN RET TIL REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSYDELSER, SOM EN NATIONAL LOVGIVNING HJEMLER TIDLIGERE TILSLUTTEDE, DER I SAA HENSEENDE OPFYLDER ALLE DE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER, KAN INDSKRAENKES - ENDOG IMOD DE PAAGAELDENDES OENSKE - SOM FOELGE AF MAAL I FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN, DER GAAR UD PAA AT SIKRE KRAV, DER ER UNDER ERHVERVELSE, OG SOM SENERE VIL KUNNE GOERES OP I MEDFOER AF DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 51 NAEVNTE SAMMENLAEGNINGSREGEL, SOM ER GENNEMFOERT I FORORDNINGERNE NR . 3 OG NR . 1408/71 .
12 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG DENNES GENNEMFOERELSESFORORDNINGER HAR TIL FORMAAL AT FJERNE DE ULEMPER FOR ARBEJDSTAGERNE, SOM KUNNE OPSTAA SOM FOELGE AF, AT DE HAR VAERET OMFATTET AF FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER OM SOCIAL SIKRING ;
SELV OM DISSE BESTEMMELSER SIKRER, AT VANDRENDE ARBEJDSTAGERE I HENSEENDE TIL ERHVERVELSE OG BEVARELSE AF RET TIL YDELSER KAN KRAEVE SAMMENLAEGNING AF ENHVER PERIODE, SOM MEDREGNES EFTER DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER, KAN DE DOG IKKE, NAAR DER IKKE FINDES UDTRYKKELIGE BESTEMMELSER HEROM, FORTOLKES SAALEDES, AT DE HINDRER DE SAALEDES BEGUNSTIGEDE I AT UDNYTTE DE LOVLIGE MULIGHEDER, SOM LOVGIVNINGEN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER GIVER DEM, SAASOM RETTEN TIL UNDER VISSE BETINGELSER AT KRAEVE REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG ;
EN SAADAN FORTOLKNING VILLE, NAAR DE NAEVNTE BESTEMMELSER INTET INDEHOLDER HEROM, NEMLIG VAERE I STRID MED PRINCIPPET OM, AT DE PERSONER, DER ER TILSLUTTET DE FORSKELLIGE SOCIALE SIKRINGSSYSTEMER, SKAL VAERE FRIT STILLET TIL SELV AT TAGE STILLING TIL, HVILKE AF DE MULIGHEDER, SOM DE HAR I HENHOLD TIL EN NATIONAL LOVGIVNING, DER BEDST TJENER DERES INTERESSER ;
FOELGELIG KAN FAELLESSKABSRETTEN PAA DET STADE, HVOR DEN BEFANDT SIG UNDER FORORDNING NR . 3 ' S GYLDIGHEDSPERIODE, IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT DEN UDELUKKER EN MULIGHED, SOM EN NATIONAL LOVGIVNING AABNER I HENSEENDE TIL REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG ;
13 HEREFTER MAA DE FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT DE AF TRAKTATEN OG AF FORORDNING NR . 3 FORFULGTE MAAL IKKE I DENNE FORORDNINGS GYLDIGHEDSPERIODE BERETTIGEDE TIL AT NAEGTE REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG TIL EN PERSON, SOM I HENHOLD TIL EN NATIONAL LOVGIVNING KUNNE KRAEVE EN SAADAN REFUSION .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
14 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR LANDESSOZIALGERICHT NORDRHEIN-WESTFALEN, TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER VED KENDELSE AF 14 . OKTOBER 1976 ER FORELAGT DEN AF LANDESSOZIALGERICHT NORDRHEIN-WESTFALEN, FOR RET :
1 . REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG HOERTE UNDER DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3, SAALEDES SOM DET FOELGER AF FASTLAEGGELSON AF FORORDNINGENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE I ARTIKEL 2 .
2 . ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES PAA SAMME VIS . DEN SAERLIGE REGEL I ARTIKEL 10, STK . 2 KAN DOG KUN ANVENDES INDEN FOR DENNE FORORDNINGS ANVENDELSESPERIODE .
3 . FORORDNING NR . 3 ER IKKE TIL HINDER FOR REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIJDRAG, HVIS BETINGELSERNE I DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING ER OPFYLDT, NAAR DEN PAAGAELDENDE VED SIT BOPAELSSKIFTE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT ER BLEVET OMFATTET AF EN ANDEN SOCIAL SIKRINGSORDNING .
4 . DE AF TRAKTATEN OG AF FORORDNING NR . 3 FORFULGTE MAAL BERETTIGEDE I DENNE FORORDNINGS GYLDIGHEDSPERIODE IKKE TIL AT NAEGTE REFUSION AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG TIL EN PERSON, SOM I HENHOLD TIL EN NATIONAL LOVGIVNING KUNNE KRAEVE EN SAADAN REFUSION .