62020TJ0347_INF
Tribunalens dom (första avdelningen) av den 19 oktober 2022 – Sogia Ellas mot kommissionen
(mål T‑347/20) (
1
)
”Statligt stöd – Verksamhet kopplad till produktion, bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter – Stöd som Grekland beviljat i form av räntesubventioner och statliga garantier avseende dels befintliga lån dels nya lån för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser – Beslut vari stöden förklaras oförenliga med den inre marknaden och olagliga och med föreläggande om att de utbetalda stöden ska återkrävas – Stöd begränsade till de drabbade geografiska områdena – Fördel – Selektiv karaktär – Principen om en privat aktör i en marknadsekonomi – Principen om god förvaltning – Rätten att yttra sig – Förfarandets varaktighet – Berättigade förväntningar – Preskriptionsfrist – Artikel 17 i förordning (EU) 2015/1589”
1.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömning med utgångspunkt från kriteriet en privat investerare – Bedömning utifrån samtliga relevanta omständigheter kring den omtvistade transaktionen och det sammanhang som den ingår i – Åtgärd som vidtagits av medlemsstaten i egenskap av myndighetsutövare
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 29–36)
2.
Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Räntesubventioner och statliga garantier som beviljats avseende dels befintliga lån dels nya lån – Bedömningskriterier – Fastställande av referensramen – Stöd begränsade till de drabbade geografiska områdena – Åtgärd som kan anses selektiv – Åtgärd som eftersträvar legitima syften – Saknar betydelse
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 37–49)
3.
Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier – Stöd som kan påverka handeln mellan medlemsstaterna och snedvrida konkurrensen – Räntesubventioner och statliga garantier som beviljats avseende dels befintliga lån dels nya lån – Omfattas
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 50–55)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades – Det är inte möjligt för en sökande som inte deltagit i det formella granskningsförfarandet att, till stöd för sin talan, åberopa faktiska omständigheter som inte lagts fram under det förfarandet
(Artikel 108.2 FEUF)
(se punkterna 67 och 68)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenliga med den inre marknaden – Stöd som är avsedda att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser – Restriktiv tolkning – Nödvändighet av att stödbeloppet motsvarar skadans omfattning – Stöd som beviljas i en nödsituation för att möta exceptionella händelser, så som detta har erkänts av företrädare för unionen – Saknar betydelse
(Artikel 107.2 b FEUF)
(se punkterna 71–79)
6.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av stöd som är olagligt och oförenligt med den inre marknaden – Preskriptionstid på tio år enligt artikel 17 i förordning 2015/1589 – Tidpunkten då preskriptionstiden börjar löpa – Tidpunkt för beviljande av stödet till mottagaren – Avbrott i preskriptionstiden på grund av en begäran om upplysningar från kommissionen ställd till den berörda medlemsstaten – Nödvändighet av att underrätta stödmottagaren om en åtgärd som avbryter preskriptionstiden – Föreligger inte
(Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 17.2)
(se punkterna 82–91)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen om att inleda ett formellt granskningsförfarande gällande en statlig åtgärd – Skyldighet att meddela ett beslut inom rimlig tid – Åsidosättande – Avsaknad av hinder för återkrav av ett stöd som inte anmälts i behörig ordning – Gränser – Åsidosättande av omsorgsplikten från kommissionens sida
(Artikel 108.2 FEUF)
(se punkterna 92–99)
8.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens granskning – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldighet att uppmana berörda parter att inge yttranden – Rätt för stödmottagaren att på ett lämpligt sätt delta i förfarandet – Gränser
(Artikel 108.2 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artiklarna 6.1 och 24.1)
(se punkterna 100–105)
9.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med handläggningsreglerna i artikel 108 FEUF – Eventuella berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Kan inte anses föreligga såvida det inte finns särskilda omständigheter
(Artiklarna 107.1 och 108.3 FEUF)
(se punkterna 118–124)
10.
Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Återställande av den tidigare rådande situationen – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Artikel 108 FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 16.1)
(se punkterna 129–133 och 135)
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Sogia Ellas AE ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppstått för Europeiska kommissionen.
3)
Myloi Sogias AE ska bära sina egna rättegångskostnader.
(
1
)	EUT C 271, 17.8.2020.