62015TJ0523_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 11. júla 2019 –Italmobiliare a i./Komisia
(vec T‑523/15)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s potravinovými obalmi pre maloobchodný predaj – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 101 ZFEÚ – Pripísateľnosť protiprávneho správania – Podmienky poskytnutia oslobodenia – Usmernenia k metóde stanovovania výšky pokút z roku 2006 – Hodnota predaja – Horná hranica pokuty – Dĺžka trvania správneho konania – Primeraná lehota – Platobná schopnosť“
1.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Pravidlá zhovievavosti – Neuloženie alebo zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Zohľadnenie časového hľadiska poskytnutej spolupráce – Rozsah
[článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 298/11, bod 8 písm. a)]
(pozri body 26 – 28)
2.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Posúdenie v závislosti od individuálneho správania podniku – Vplyv neuloženia sankcie inému hospodárskemu subjektu – Neexistencia – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania, ktorá musí byť v súlade so zásadou zákonnosti
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 35, 36, 93)
3.
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v úplnom alebo takmer úplnom vlastníctve materskej spoločnosti – Dôkazná povinnosť spoločnosti, ktorá chce vyvrátiť túto domnienku – Dôkazy nepostačujúce na vyvrátenie domnienky
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri body 42 – 49, 54 – 60)
4.
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v úplnom alebo takmer úplnom vlastníctve materskej spoločnosti – Porušenie zásady osobnej zodpovednosti – Neexistencia – Porušenie prezumpcie neviny – Neexistencia
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri body 68 – 73)
5.
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v úplnom alebo takmer úplnom vlastníctve materskej spoločnosti – Porušenie práva vlastniť majetok – Neexistencia
(články 101 a 345 ZEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 17)
(pozri body 77 – 82)
6.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Určenie hodnoty predajov – Dosiahnuté predaje, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia s porušením – Zahrnutie nákladov, ktoré sú spojené s cenami predávaných výrobkov a služieb
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 13)
(pozri body 99 – 105)
7.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Závažnosť porušenia – Kritériá posúdenia – Povaha porušenia – Dodržiavanie zásady proporcionality
(Článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 49 ods. 3; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, body 6 a 23)
(pozri body 109 – 116)
8.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Závažnosť porušenia – Právo na vstup – Faktory, ktoré sa majú zohľadniť
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, body 20 až 23 a 25)
(pozri body 124 – 128, 133)
9.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Zlý finančný stav predmetného odvetvia – Vylúčenie
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29)
(pozri body 138, 139)
10.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Maximálna výška – Výpočet – Obrat, ktorý sa má zohľadniť – Celkový obrat všetkých spoločností tvoriacich hospodársky subjekt, ktorý koná ako podnik
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2)
(pozri body 145 – 147)
11.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Porušenie zásady primeranej dĺžky správneho a súdneho konania – Porušenie, ktoré samo osebe neodôvodňuje zníženie výšky pokuty
(článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1; nariadenie Rady č. 1/2003)
(pozri body 156, 157, 159, 160)
12.
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o uplatnení pravidiel hospodárskej súťaže
(článok 296 ZFEÚ)
(pozri bod 164)
13.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Platobná schopnosť – Povinnosť zohľadniť deficitnú finančnú situáciu dotknutého podniku – Neexistencia – Reálna platobná schopnosť podniku v špecifickom sociálnom a hospodárskom kontexte – Zohľadnenie – Podmienky
(nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 35)
(pozri body 169 – 178)
14.
Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Neobmedzená právomoc súdu Únie – Rozsah
(články 261 a 263 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 31)
(pozri body 191 – 193)
Predmet
Žaloba založená na článku 263 ZFEÚ v prvom rade o čiastočnú neplatnosť rozhodnutia Komisie C(2015) 4336 final z 24. júna 2015 týkajúceho sa konania o uplatnení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP (AT.39563 – Potravinové obaly pre maloobchodný predaj) a subsidiárne o zníženie výšky pokút uložených žalobkyniam
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
Italmobiliare SpA a ostatní účastníci konania, ktorých mená sú uvedené v prílohe, sú povinní nahradiť trovy konania.