VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS(toinen jaosto)
3 päivänä toukokuuta 2007
Asia F-123/05
Jean-Marc Bracke
vastaan
Euroopan yhteisöjen komissio
Henkilöstö – Kilpailu – Sisäinen kilpailu – Osallistumisedellytykset – Kilpailuilmoitus – Virkaikää koskeva edellytys – Tilapäinen henkilöstö – Henkilöstösääntöjen 27 artikla – Hyvän hallinnon periaate – Syrjintäkiellon periaate
Aihe: EY 236 ja EA 152 artiklan nojalla nostettu kanne, jossa Jean-Marc Bracke vaatii 7.9.2005 tehdyn nimittävän viranomaisen sen
päätöksen kumoamista, jolla hylätään hänen valituksensa 21.4.2005 tehdystä komission päätöksestä, jolla kieltäydytään ottamasta
häntä palvelukseen koeajalla olevaksi virkamieheksi kilpailun COM/PC/04 jälkeen
Ratkaisu:         Kanne hylätään, koska se on perusteeton. Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
Tiivistelmä
1.      Henkilöstö – Kilpailu – Sisäiset kilpailut – Osallistumisedellytykset
(Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäinen kohta ja 29 artiklan 1 kohta)
2.      Henkilöstö – Kilpailu – Valintalautakunta – Riippumattomuus – Rajat
1.      Toimielimille kuuluvan, kilpailujen järjestämistä ja erityisesti kilpailuun osallistumista koskevien edellytysten vahvistamista
koskevan harkintavallan käytön on sovelluttava yhteen henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäisen kohdan ja 29 artiklan 1
kohdan pakottavien määräysten kanssa. Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäisessä kohdassa määritetään pakottavasti palvelukseen
ottamisen tarkoitus, ja henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan pakottavalla tavalla niiden menettelyjen rajat,
joita on noudatettava avoinna olevien virkojen täyttämistä varten. Tätä harkintavaltaa on siten aina käytettävä täytettäviin
virkoihin liittyvien vaatimusten ja, yleisemmin, yksikön edun mukaisesti.
Kun nimittävä viranomainen asettaa sisäiseen kilpailuun osallistumisen edellytykseksi virkamiehenä tai muuhun henkilöstöön
sovellettavien palvelussuhteen ehtojen soveltamisalaan kuuluvana muuna toimihenkilönä hankitun viiden vuoden virkaiän, johon
ei lasketa kuuluvaksi jaksoja, joiden ajan henkilö on työskennellyt toimielimissä tilapäistyöntekijänä, se soveltaa oikein
henkilöstösääntöjen 27 ja 29 artiklaa. Kyseisellä osallistumisedellytyksellä varmistetaan nimittäin, että hakijoilla on työkokemusta,
mutta myös, että he ovat osoittaneet soveltuvuutensa henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen
ehtojen mukaisten sellaisten työsuhteiden yhteydessä, jotka eroavat sovellettavien sääntöjen, arvioinnin ja kurinpitoon liittyvien
asioiden osalta niistä säännöistä, joita sovelletaan tilapäistyöntekijöihin. Tällä edellytyksellä ei loukata myöskään yhdenvertaisen
kohtelun periaatetta, koska, kun otetaan huomioon kyseisen periaatteen tavoite, tilapäistyöntekijöinä työskennelleet henkilöt
ja virkamiehinä tai muina toimihenkilöinä työskennelleet henkilöt eivät ole keskenään verrattavissa olevassa asemassa.
(ks. 45, 46, 49–52 ja 56 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑214/99, Carrasco Benítez v. komissio, 21.11.2000 (Kok. H. 2000, s. I‑A‑257 ja
II‑1169, 53 ja 57 kohta) ja asia T‑173/05, Heus v. komissio, 13.12.2006 (37, 41, 42 ja 44 kohta, Kok. H., s. I-A-2-329 ja
II-A-2-1695).
2.      Nimittävän viranomaisen on omaa toimivaltaansa käyttäessään tehtävä päätöksiä, joissa ei ole lainvastaisuuksia. Nimittävää
viranomaista eivät siis voi sitoa sellaiset valintalautakuntien päätökset, joiden lainvastaisuudesta voi olla seurauksena,
että sen omat päätökset ovat lainvastaisia. Näin ollen, kun valintalautakunta hyväksyy hakijan virheellisesti kilpailun osallistujaksi
ja ottaa hänet tämän jälkeen soveltuvien hakijoiden luetteloon, nimittävän viranomaisen on perustellulla päätöksellä, jonka
osalta yhteisöjen tuomioistuimet voivat arvioida, onko se perusteltu, kieltäydyttävä nimittämästä tätä hakijaa.
Nimittävän viranomaisen tulee arvioida valintalautakunnan sellaisen päätöksen lainmukaisuutta, jolla hakija hyväksytään kilpailun
osallistujaksi, vasta sitten, kun kysymys tosiasiallisesta palvelukseen ottamisesta tulee esille, eikä silloin, kun valintalautakunta
antaa sille tiedoksi soveltuvien hakijoiden luettelon.
(ks. 64 ja 65 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: asia 142/85, Schwiering v. tilintarkastustuomioistuin, 23.10.1986 (Kok. 1986, s. 3177, 19 ja 20 kohta).
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑329/03, Ricci v. komissio, 16.3.2005 (Kok. H. 2005, s. I‑A‑69 ja II‑315, 35
kohta) ja asia T‑306/04, Luxem v. komissio, 15.9.2005 (Kok. H. 2005, s. I‑A‑263 ja II‑1209, 23 ja 24 kohta).