61980CJ0167(01)_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 18 . JULI 1980, HAR SAGSOEGEREN, DER ER FORHENVAERENDE TJENESTEMAND VED EUROPA-PARLAMENTET, I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MOD EUROPA-PARLAMENTET MED PAASTAND OM ANNULLATION, DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM NEDSAETTELSE AF SAGSOEGERENS MAANEDLIGE PENSION MED VIRKNING FRA OKTOBER 1979, DELS AF AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGE HEROVER .
2 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN PAABERAABT SIG UGYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369, S . 6 ) OM AENDRING AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER, DER SKAL ANVENDES, OG AF RAADETS FORORDNING NR . 3086/78, AF SAMME DATO, OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER, DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN ( EFT L 369, S . 8 ).
3 SAGSOEGEREN OPPEBAERER PENSION I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 177 OG KUNNE, I MEDFOER AF ARTIKEL 45, STK . 3, I VEDTAEGTENS BILAG VIII, VAELGE MELLEM AT FAA SIN PENSION UDBETALT I ENTEN HJEMLANDETS, OPHOLDSLANDETS ELLER DET LANDS VALUTA, HVOR DEN INSTITUTION, SAGSOEGEREN TILHOERTE FOER PENSIONERINGEN, HAR SAEDE . SAGSOEGEREN, SOM BOSATTE SIG I SIT HJEMLAND, DET FORENEDE KONGERIGE, VALGTE AT FAA
PENSIONEN UDBETALT I VALUTAEN I DET LAND, HVOR PARLAMENTET HAR SIT FORELOEBIGE SAEDE, DVS . I LUXEMBOURGSKE FRANCS .
4 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 82, STK . 1, KORRIGERES PENSIONSYDELSERNE MED EN KOEFFICIENT, DER ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 64 OG 65, STK . 2, FOR DET LAND I FAELLESSKABERNE, HVOR DEN PENSIONSBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT VILLE BOSAETTE SIG . PENSIONSYDELSERNE UDBETALES I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 63 OM UDBETALING AF VEDERLAG .
5 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA, HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA EN BELGISKE FRANCS, BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER, SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG, UDTRYKT I BELGISKE FRANCS, . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT, DER ER OVER, UNDER ELLER LIG MED 100 %, AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND, DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER, HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE, ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .
6 I TIDEN EFTER 1971 BLEV NOGLE MEDLEMSSTATERS VALUTAER, BL.A .
UKL
STERLING UDSAT FOR EN RAEKKE STADIGT STAERKERE KURSFALD I FORHOLD TIL DERES VAERDI I 1965 . UNDER EN FOERSTE PERIODE, SOM VAREDE INDTIL 1978, AENDREDE RAADET IKKE VED DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 FASTSATTE VALUTAKURSER . FOR AT BEVARE KOEBEKRAFTEN FOR PENSIONER, UDBETALT I EN AF DE VALUTAER, HVIS VAERDI VAR FALDET, FORHOEJEDE RAADET I STEDET FOR DE I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 FASTSATTE JUSTERINGSKOEFFICIENTER FOR DE PAAGAELDENDE LANDE .
7 FOR DE PENSIONSBERETTIGEDE, SOM VAR BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE, OG SOM HAVDE VALGT AT FAA PENSIONEN UDBETALT I
UKL
STERLING, BLEV DEN FORRINGEDE KOEBEKRAFT AF BELOEBENE, BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DE TIDLIGERE PARITETER, SAALEDES UDLIGNET VED FORHOEJELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE . PENSIONSYDELSERNE TIL DE FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND, DER, I LIGHED MED
SAGSOEGEREN, HVADE VALGT AT FAA YDELSERNE UDBETALT I LUXEMBOURGSKE FRANCS, DER KUNNE VEKSLES TIL
UKL
STERLING TIL DAGSKURS, OG ALTSAA IKKE VAR UDSAT FOR EN TILSVARENDE RISIKO FOR EN FORRINGET KOEBEKRAFT, BLEV IMIDLERTID KORRIGERET MED DEN SAMME FORHOEJEDE JUSTERINGSKOEFFICIENT, IDET DENNE BLEV ANVENDT GENERELT .
8 DEN FAKTISKE VAERDI AF DE BELOEB, SOM BLEV UDBETALT PENSIONEREDE TJENESTEMAEND, DER VAR BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE, MEN SOM HAVDE VALGT AT FAA PENSIONEN UDBETALT I LUXEMBOURGISKE FRANCS, STEG SAALEDES GRADVIS I PERIODEN FRA 1973, DET AAR, DET FORENEDE KONGERIGE TILTRAEDTE FAELLESSKABERNE, TIL 1978 PAA GRUND AF, AT PENSIONEN BLEV KORRIGERET MED DEN FORHOEJEDE KOEFFICIENT . RESULTATET BLEV, AT DE I BELGISKE FRANCS BETALTE PENSIONER BLEV BETYDELIGT HOEJERE END DEM, DER BLEV UDBETALT DE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND, SOM ER BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE, OG SOM HAVDE VALGT AT FAA UDBETALT PENSIONEN I
UKL
STERLING .
9 DENNE ORDNING BLEV OPHAEVET VED FORORDNING NR . 3085/78, SOM ERSTATTEDE DE TIDLIGERE PARITETER MED AJOURFOERTE VALUTAKURSER . VED FORORDNING NR . 3086/78 BLEV JUSTERINGSKOEFFICIENTERNES OPRINDELIGE FUNKTION, SOM ER AT UDLIGNE FORSKELLENE MELLEM LEVEOMKOSTNINGERNE I DE LANDE, HVOR FAELLESSKABERNE FORELOEBIG HAR SAEDE, SAMTIDIG GENOPRETTET . I DEN FORBINDELSE BLEV JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE SAT VAESENTLIGT NED .
10 FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 FANDT ANVENDELSE MED VIRKNING FRA 1 . APRIL 1979 . ARTIKEL 4, STK . 3, I FORORDNING NR . 3085/78 BESTEMTE DOG FOELGENDE :
"FOR DE PENSIONER OG GODTGOERELSER, HVIS NETTOBELOEB NEDSAETTES I FORHOLD TIL DEN NUVAERENDE ORDNING, GAELDER DENNE FORORDNING DOG FOERST FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 . FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE, DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING, OG DEM, DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979, MED 1/10 PR . MAANED."
11 DEN 22 . OKTOBER 1979 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN, AT DEN NYE ORDNING VILLE BLIVE ANVENDT PAA HANS PENSION FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 . IFOELGE MEDDELELSEN NEDSATTES SAGSOERGERENS NETTOYDELSE, SOM UDGJORDE 19 351 BFR I
SEPTEMBER 1979, TIL 8 398 BFR . I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 4, STK . 3, I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 3085/78 SKETE NEDSAETTELSEN GRADVIS MED 1/10 PR . MAANED FRA OKTOBER 1979 TIL JULI 1980 .
12 SAGSOEGEREN INDGAV DEN 8 . JANUAR 1980 EN KLAGE OVER DENNE AFGOERELSE . DA KLAGEN IKKE BLEV BESVARET INDEN FOR DEN I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRIST PAA
FIRE MAANEDER, HAR SAGSOEGEREN ANLAGT NAERVAERENDE SAG .
13 TIL STOETTE FOR PAASTANDENE HAR SAGSOEGEREN I FOERSTE RAEKKE ANFOERT NEDENSTAAENDE ANBRINGENDER, HVOREFTER EN RAEKKE VAESENTLIGE FORMKRAV SKAL VAERE OVERTRAADT :
1 ) DET FREMGAAR AF ARTIKEL 24 I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, AT EN GYLDIG VEDTAGELSE AF VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER FORUDSAETTER EN FORUDGAAENDE HOERING AF DE INTERESSEREDE INSTITUTIONER . HOERINGEN AF EUROPA-PARLAMENTET OG DOMSTOLEN BLEV FORETAGET PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN, DER AFVEG VAESENTLIGT FRA AFFATTELSEN AF DE FORORDNINGER, RAADET SENERE VEDTOG, HVORFOR DER IKKE KAN SIGES AT VAERE FORETAGET EN EGENTLIG HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET VEDROERENDE DEN FORORDNING, SOM RAADET VEDTOG .
2)DE NAEVNTE FORORDNINGER TILSIDESAETTER TRAKTATENS ARTIKEL 190, DA DE IKKE ER BEGRUNDEDE .
14 DOMSTOLEN HAR I TO PROEVESAGER OM TJENESTEMAENDS RET TIL AT FORETAGE OVERFOERSLER I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII, JF . DOMMENE AF 4 . FEBRUAR 1982 I SAG 828/79, ADAM, OG I SAG 1253/79, BATTAGLIA, ( FOERSTE AFDELING ; ENDNU UTRYKTE ), TAGET STILLING TIL LIGNENDE ANBRINGENDER VEDROERENDE FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 . ALLEREDE SOM FOELGE AF PRAEMISSERNE I DENNE DOM KAN DER IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I HANS ANBRINGENDER .
15 MED HENSYN TIL FORORDNINGERNES RETSVIRKNINGER HAR SAGSOEGEREN FOR DET FOERSTE ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE OG DE FORORDNINGER, SOM AFGOERELSEN ER EN KONKRET GENNEMFOERELSE AF I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN, IKKE KUNNE BEROEVE HAM EN FASTSLAAET RET TIL PENSION I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 77 . DETTE FOELGER AF DEN ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNING, AT INGEN VED LOV KAN BEROEVES EN VELER
HVERVET RETTIGHED . DET ER I STRID MED DENNE RETSGRUNDSAETNING OG MED MEDLEMSSTATERNES PRAKSIS VEDROERENDE PENSIONSORDNINGER FOR OFFENTLIGT ANSATTE AT VEDTAGE LOVBESTEMMELSER, SOM MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT FRATAGER NOGEN EN ERHVERVET PENSIONSRETTIGHED .
16 HERTIL MAA BEMAERKES, AT DER IFOELGE VEDTAEGTENS BILAG VIII BESTAAR EN KLAR SONDRING MELLEM FASTSAETTELSE AF "PENSIONSRETTIGHEDER", HVOROM DER FINDES NAERMERE BESTEMMELSER I BILAGETS KAPITEL 2, OG "UDBETALING AF PENSIONSYDELSERNE", SOM ER REGULERET I BILAGETS ARTIKLER 45-46 . SAGSOEGERENS ARGUMENTER BYGGER PAA, AT HANS "PENSIONSRETTIGHEDER" I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN ER BLEVET REDUCERET .
17 AENDRINGERNE I DE TIL SAGSOEGEREN FAKTISK UDBETALTE PENSIONSYDELSER SKYLDTES IMIDLERTID SAMSPILLET MELLEM VALUTAKURSERNE OG JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE . AENDRINGERNE HAVDE GANSKE VIST VIRKNING PAA UDBETALINGEN AF PENSIONSYDELSERNE EFTER ARTIKLERNE 45 OG 46 I BILAG VIII, MEN INDEBAR DOG IKKE NOGET INDGREB I SAGSOEGERENS PENSIONSRETTIGHEDER, SAADAN SOM DE ER FASTSAT I HENHOLD TIL KAPITEL 2 I VEDTAEGTENS BILAG VIII OG MED DERES EGENSKAB AF AT VAERE GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF DE FAKTISK UDBETALTE YDELSER .
18 DETTE ANBRINGENDE MAA FOELGELIG FORKASTES, HVORFOR EN YDELIGERE BEHANDLING HERAF ER UNOEDVENDIG .
19 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT FORORDNING NR . 3086/78 ER UGYLDIG, FORDI DEN VED FORORDNINGEN INDFOERTE AENDRING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE IKKE HAVDE HJEMMEL I VEDTAEGTENS ARTIKLER 64 OG 65, STK . 2, HVORFOR FORORDNINGEN ER BEHAEFTET MED MAGTFORDREJNING .
20 PARLAMENTET HAR HEROVERFOR FASTHOLDT, AT DET VAR LOVLIGT ET AENDRE JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE VED FORORDNING NR . 3086/78 . DET ER ET AF VEDTAEGTENS FORMAAL AT SIKRE ALLE TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE EN LIGELIG BEHANDLING, SAALEDES AT ALLE I SAMME LOENKLASSE BEVARER SAMME KOEBEKRAFT FOR DERES LOEN UDEN HENSYN TIL DERES STATSBORGERSKAB . HVAD ANGAAR PENSIONSBERETTIGEDE TJENESTEMAEND TILSIGTES DETTE MAAL OPNAAET VIA VEDTAEGTENS ARTIKEL 82, HVOR
EFTER PENSIONSYDELSERNE SKAL JUSTERES MED EN KOEFFICIENT, FASTSAT PAA GRUNDLAG AF ARTIKLERNE 64 OG 65, STK . 2 . DE VAESENTLIGE OG UFORUDSETE FORSKELLE MELLEM DE FAKTISKE VALUTAKURSER OG DE VALUTAKURSER, SOM DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND ANVENDTE DEN 1 . JANUAR 1965, HAVDE TIL FOELGE, AT JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE, HVIS FORMAAL OPRINDELIG ALENE VAR AT UDLIGNE FORSKELLEN I LEVEOMKOSTNINGERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE, FIK TILDELT EN NY FUNKTION, NEMLIG AT UDLIGNE DE VALUTASVINGNINGER, SOM INDTRAF EFTER 1965 . DEN ORDNING, HVIS FORMAAL OPRINDELIG VAR AT GIVE ALLE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND DEN SAMME KOEBEKRAFT, UANSET I HVILKET LAND DE VAR BOSAT, HAVDE SAALEDES OFTE DEN STIK MODSATTE VIRKNING . F.EKS . KUNNE EN PENSIONERET TJENESTEMAND, SOM HAVDE VALGT AT TAGE BOPAEL I EN MEDLEMSSTAT MED EN SVAG VALUTA, FAA SIN PENSION UDBETALT I VALUTAEN I DET LAND, HVOR DEN INSTITUTION, TJENESTEMANDEN TILHOERTE, HAR SAEDE . HANS PENSIONSYDELSE BLEV IMIDLERTID JUSTERET MED KOEFFICIENTEN FOR DET LAND, HVOR HAN HAVDE VALGT AT TAGE BOPAEL . HAN LED DOG IKKE NOGET TAB VED, AT DEN INTERNATIONALE VALUTAFONDS VALUTAKURS FOR 1965 BLEV ANVENDT, DA HAN KUNNE VEKSLE PENSIONSYDELSEN OM TIL PUND EFTER DE FAKTISK GAELDENDE KURSER . SAALEDES FIK VISSE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND EN FORDEL, SOM GJORDE, AT DER OPSTOD FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL ANDRE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND, HVILKET IKKE VAR TILSIGTET VED VEDTAEGTENS AFFATTELSE . DET KAN IKKE EFTER PARLAMENTETS OPFATTELSE ANSES FOR MAGTFORDREJNING, AT DER FORETAGES EN RAEKKE AENDRINGER, SOM PAA NY SKULLE BRINGE VEDTAEGTSBESTEMMELSERNE TIL AT VIRKE I OVERENSSTEMMELSE MED DERES FORMAAL OG FJERNE EN ANOMALI, SOM FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE HVERKEN HAVDE INDFLYDELSE PAA ELLER KUNNE PAAREGNE VILLE OPSTAA .
21 DET MAA BEMAERKES, AT IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 FASTSAETTES JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE UNDER HENSYN TIL "DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR" . RAADET KAN, "I TILFAELDE AF EN VAESENTLIG AENDRING I LEVEOMKOSTNINGERNE", TRAEFFE AFGOERELSE OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN, JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 65, STK . 2 .
22 FORMAALET MED DEN GRADVISE FORHOEJELSE AF DEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE GAELDENDE JUSTERINGSKOEFFICIENT, SOM FANDT STED I PERIODEN MELLEM TILTRAEDELSEN OG 1979, VAR AT BEVARE DE FASTE PARITETER, SOM DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND HAVDE VEDTAGET I 1965, UDEN AT FORRINGE KOEBEKRAFTEN AF DE YDELSER, DER UDBETALTES TIDLIGERE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE, SOM HAVDE BOPAEL I DET FORENEDE
KONGERIGE, OG HVIS PENSION SKULLE VEKSLES OM TIL
UKL
STERLING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 . DET ER GANSKE VIST HELT I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS AAND, AT DE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND MED BOPAEL I LANDE MED SVAG VALUTA IKKE I PERIODER MED VALUTAFORSTYRRELSER SKAL BAERE VIRKNINGEN AF, AT DE FASTE VALUTAKURSER OPRETHOLDES, MEN HERAF FOELGER IKKE UDEN VIDERE, AT DET EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OGSAA VAR TILLADT MED VALUTAPOLITISKE FORMAAL .
23 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE TIDLIGERE I ANDEN FORBINDELSE, NEMLIG DOMMEN AF 24 . OKTOBER 1973 I SAG 9/73 ( SCHLUETER, SML ., S . 1135 ), ANTAGET, AT RAADET LOVLIGT KAN BRINGE MIDLERTIDIGE FORHOLDSREGLER I ANVENDELSE, NAAR DER IKKE I OEVRIGT FINDES DET FORNOEDNE RETSGRUNDLAG FOR AT HANDLE HURTIGT OVER FOR PLUDSELIGE BEGIVENHEDER, SOM KAN SKABE EN ALVORLIG SITUATION, OG NAVNLIG NAAR DE FORNOEDNE FORANSTALTNINGER ANGAAR ET OMRAADE, DER ER SNAEVERT FORBUNDET MED MEDLEMSSTATERNES VALUTAPOLITIK, OG DELVIS SKAL KORRIGERE VIRKNINGERNE AF DENNE . DOMSTOLEN TILFOEJEDE IMIDLERTID, AT SAADANNE FORANSTALTNINGER KUN MAA INDFOERES MIDLERTIDIGT, OG EFTERFOELGENDE MAA LOVLIGGOERES MED HJEMMEL I RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER .
24 I NAERVAERENDE SAG BLEV AENDRINGEN AF VALUTAKURSERNE OG DEN TILSVARENDE TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOERST FORETAGET VED UDGANGEN AF 1978 . FOELGELIG STRAKTE DEN MIDLERTIDIGE REGULERING AF PENSIONSFORHOLDENE FOR DE TJENESTEMAEND, SOM VAR BOSAT I LANDE MED EN SVAG VALUTA, SIG OVER EN PERIODE PAA OMKRING SYV AAR .
25 DET MAA IMIDLERTID ERKENDES, AT DEN NAEVNTE PERIODE VAR KENDETEGNET AF USIKKERHED OM VALUTAUDVIKLINGEN SENERE HEN . RAADETS BETAENKELIGHEDER MED HENSYN TIL AT TILPASSE EF-REGLERNE TIL DEN AENDREDE VALUTASITUATION KUNNE UNDER DISSE FORHOLD FORKLARES MED VANSKELIGHEDERNE MED IKKE BLOT INDEN FOR VEDTAEGTENS ANVENDELSESOMRAADE, MEN OGSAA INDEN FOR ANDRE OMRAADER, AT OPSTILLE KRITERIER, DER KUNNE DANNE GRUNDLAG FOR AT INDFOERE FASTE VEKSELKURSER .
26 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT ANBRINGENDET OM, AT FASTSAETTELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE VAR ULOVLIG, MAA FORKASTES .
27 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN HAEVDET, AT NEDSAETTELSEN AF PENSIONSYDELSERNE I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 ER I STRID MED VISSE ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER, SOM BESKYTTES I FAELLESSKABSRETTEN . HERVED GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE, AT HAN HAVDE EN FORVENTNING OM FORTSAT AT KUNNE OPPEBAERE DE YDELSER, HAN HIDTIL HAVDE FAAET UDBETALT, OG HVIS STOERRELSE HAVDE VAERET AFGOERENDE FOR HANS VALG AF LIVSFOERELSE PAA DET TIDSPUNKT, HVOR HAN TRAK SIG TILBAGE .
28 DETTE ANBRINGENDE MAA FORSTAAS PAA DEN MAADE, AT DET GOERES GAELDENDE, AT DER ER HANDLET I STRID MED PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, DVS . FORVENTNINGERNE HOS FAELLESSKABETS ANSATTE OM, AT INSTITUTIONERNE OVERHOLDER DERES FORPLIGTELSER .
29 SOM FORKLARET OVENFOR VAR FORMAALET MED AT INFOERE DEN NYE ORDNING AT BRINGE EN SITUATION UNDER KONTROL, SOM HAVDE FORVAERRET SIG PAA GRUND AF VALUTASVINGNINGERNE OG FORLAENGELSEN AF DE MIDLERTIDIGE NOEDFORANSTALTNINGER TIL IMOEDEGAAELSE HERAF . DEN NYE ORDNING GJORDE DET SAMTIDIG MULIGT AT RETABLERE EN RETSSTILLING, DER SIKREDE DE PENSIONSBERETTIGEDE, SOM VAR BOSAT I LANDE MED EN SVAG VALUTA, INDKOMSTMAESSIG LIGEBEHANDLING .
30 DA INGEN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER HAVDE FORPLIGTET SIG TIL AT OPRETHOLDE EN SITUATION, SOM STILLEDE EN BESTEMT GRUPPE PENSIONSBERETTIGEDE GUNSTIGERE END ANDRE GRUPPER SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE NAEVNTE MIDLERTIDIGE NOEDFORANSTALTNINGER, VIL SAGSOEGERENS ANBRINGENDE VAERE AT FORKASTE, FOR SAA VIDT SOM DET RETTER SIG MOD INDFOERELSEN AF DEN NYE ORDNING SOM SAADAN .
31 HVAD ANGAAR DE NAERMERE VILKAAR I FORBINDELSE MED INDFOERELSEN AF DEN NYE ORDNING, MAA DER HENSES TIL, AT DET VAR RAADETS BETAENKELIGHEDER MED HENSYN TIL AT AENDRE VEDTAEGTENS BESTEMMELSER OM VALUTAKURSER, SOM BEVIRKEDE, AT YDELSERNE TIL DEN GRUPPE PENSIONSBERETTIGEDE, SOM SAGSOEGEREN TILHOERER, GRADVIS STEG . SELV OM DENNE STIGNING STRAKTE SIG OVER EN PERIODE PAA NAESTEN SYV AAR, BESLUTTEDE RAADET DESUAGTET, VIA ARTIKEL 4, STK . 3, I FORORDNING NR . 3085/78, AT DE PENSIONSBERRETIGEDE SKULLE MISTE FORHOEJELSEN EFTER EN RELATIVT KORT OVERGANGSPERIODE . ORDNINGEN MED EN MAANEDSVIS REDUKTION AF PENSIONSBELOEBET OVER EN PERIODE PAA NI MAANEDER BLEV SAALEDES ALLEREDE BRAGT I ANVENDELSE DEN 1 . OKTOBER 1979, DVS . KUN SEKS MAANEDER EFTER, AT FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 VAR TRAADT I KRAFT .
32 DET MAA UNDERSTREGES, AT FORVAERRINGEN AF SITUATIONEN FORUD FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 PAA INGEN MAADE KUNNE TILSKRIVES DE PENSIONSBERETTIGEDES FORHOLD . DEN YDERLIGERE FORLAENGELSE AF DENNE SITUATION BEROEDE PAA RAADETS PASSIVITET, SOM MEDFOERTE, AT VALUTAKURSER, DER VAR UDEN NOGEN SOM HELST FORBINDELSE MED DEN OEKONOMISKE VIRKELIGHED, IKKE BLEV AJOURFOERT .
33 RAADETS PASSIVITET ER MAASKE FORKLARLIG, MEN DET MAA DOG IKKE OVERSES, AT DE PENSIONSBERETTIGEDE, SOM DROG FORDEL AF PASSIVITETEN, KUNNE FORVENTE, AT RAADET TOG HENSYN TIL DEN SITUATION, FORLAENGELSEN AF DEN MIDLERTIDIGE ORDNING HAVDE BRAGT DEM UD I . DETTE GAELDER I ENDNU HOEJERE GRAD, HVOR DER ER TALE OM PENSIONER, SOM SKAL SIKRE FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND EN RIMELIG LEVESTANDARD EFTER PENSIONERINGEN .
34 HERAF FOELGER, AT RAADET EFTER FLERE AARS PASSIVITET IKKE, UDEN AT KRAENKE DE PENSIONEREDE TJENESTEMAENDS BERETTIGEDE FORVENTNING, KUNNE BEGRAENSE OVERGANGSPERIODEN FOR DEN GRADVISE NEDSAETTELSE AF PENSIONSYDELSERNE TIL KUN TI MAANEDER . DENNE OVERGANGSPERIODE BURDE HAVE VAERET MINDST DOBBELT SAA LANG .
35 PAASTANDEN OM, AT PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING ER KRAENKET, TAGES DERFOR TIL FOELGE, FOR SAA VIDT SOM ANBRINGENDET TIL STOETTE HERFOR ER RETTET MOD VARIGHEDEN AF DEN I ARTIKEL 4, STK . 3, I FORORDNING NR . 3085/78 FASTSATTE OVERGANGSPERIODE .
36 DA OVERGANGSORDNINGEN SAALEDES VAR RETSSTRIDIG, VAR KOMMISSIONEN IKKE BERETTIGET TIL AT BRINGE FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 I ANVENDELSE OVER FOR SAGSOEGEREN, HVORFOR DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE VIL VAERE AT ANNULLERE .
37 DET PAAHVILER DE KOMPETENTE INSTITUTIONER AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT BERIGTIGE DET RETSSTRIDIGE FORHOLD OG NAVNLIG MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT AT TRAEFFE PASSENDE OVERGANGSFORANSTALTNINGER .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
38 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 3, KAN DOMSTOLEN OPHAEVE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 . KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM AT NEDSAETTE SAGSOEGERENS PENSION I MEDFOER AF ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369, S . 6 ), SOM BLEV MEDDELT SAGSOEGEREN VED SKRIVELSE AF 22 . OKTOBER 1979, ANNULLERES .
2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .