62017TJ0649_INF
Vispārējās tiesas (desmitā palāta) 2020. gada 28. maija spriedums –
ViaSat/Komisija
(lieta T‑649/17)
Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – Dokuments par pasākumiem, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu atļauju saņēmušo mobilo satelītsakaru sistēmu operatoru atbilstību Lēmumā Nr. 626/2008/EK paredzētajiem kopējiem nosacījumiem – Netiešs un tiešs piekļuves atteikums – Izņēmums saistībā ar pārbaudes, izmeklēšanas un revīzijas mērķu aizsardzību – Sevišķas sabiedrības intereses – Daļējs piekļuves atteikums
1.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Atbildei uz piekļuves pieteikumu noteikto termiņu neievērošana no Komisijas puses – Netiešs lēmums par noraidīšanu – Atcelšana, pieņemot tiešu lēmumu par atteikumu – Iespēja celt prasību par netiešo lēmumu – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 7. un 8. pants)
(skat. 17., 18. punktu)
2.
Tiesvedība – Lēmums vai regula, ar ko tiesvedības laikā aizstāj apstrīdēto regulu – Lūgums grozīt prasības pieteikumu – Nosacījumi
(Vispārējās tiesas Reglamenta 86. panta 1. un 2. punkts)
(skat. 19. punktu)
3.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Iestādes pienākums sniegt palīdzību nepietiekami precīza pieteikuma gadījumā
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 6. panta 2. punkts)
(skat. 23., 24. punktu)
4.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Mērķi – Iespējami plašākas piekļuves princips – Piekļuves principa izņēmumu šaura interpretācija
(LES 1. panta 2. daļa un 10. panta 3. punkts; LESD 15. panta 1. punkts un 298. panta 1. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 42. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 1. un 2. apsvērums un 1. pants)
(skat. 34.–37. punktu)
5.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Šaura interpretācija un piemērošana – Pienākums veikt konkrētu un individuālu pārbaudi saistībā ar dokumentiem, uz kuriem attiecas izņēmums – Piemērojamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. pants)
(skat. 38.–42. punktu)
6.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērojamība – Piemērošana dokumentam, kas saistīts ar pasākumiem, kādi nepieciešami, lai nodrošinātu, ka mobilo satelītsakaru sistēmu pilnvaroti operatori ievēro Lēmumā Nr. 626/2008 paredzētos kopīgos nosacījumus
(LESD 288. panta 4. daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 3. ievilkums; Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 626/2008)
(skat. 65.–72., 74.–82., 84., 85., 88., 95., 120. un 121. punktu)
7.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu publiskošanu – Jēdziens – Pierādīšanas pienākums
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts)
(skat. 102.–105., 107.–112. punktu)
8.
Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Uz vairākiem izņēmumiem balstīts atteikums – Viena no izņēmumiem pamatotība – Pietiekamība, lai pamatotu lēmumu par atteikumu
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. pants)
(skat. 124.–127. punktu)
Priekšmets
Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt Komisijas netiešo lēmumu, ar kuru noraidīts prasītājas 2017. gada 31. maija atkārtots pieteikums par piekļuvi dokumentam ar nosaukumu “Pasākumu ceļvedis, lai nodrošinātu atlasīto un atļauju saņēmušo mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) operatoru darbību atbilstību kopējiem nosacījumiem, kuri ir paredzēti Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumā Nr. 626/2008/EK (2008. gada 30. jūnijs) par sistēmu atlasi mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) nodrošināšanai un atļauju piešķiršanu šīm sistēmām, tostarp jaunie starppasākumi un attiecīgie termiņi”, un tad atcelt Komisijas 2017. gada 1. decembra Lēmumu C(2017) 8219 final, ar ko atteikta piekļuve minētajam ceļvedim.
Rezolutīvā daļa
1)
Izbeigt tiesvedību par prasību, ciktāl tā attiecas uz Eiropas Komisijas netiešā lēmuma, ar kuru noraidīts prasītājas ViaSat, Inc. 2017. gada 31. maija atkārtots pieteikumu par piekļuvi dokumentam ar nosaukumu “Pasākumu ceļvedis, lai nodrošinātu atlasīto un atļauju saņēmušo mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) operatoru darbību atbilstību kopējiem nosacījumiem, kuri ir paredzēti Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumā Nr. 626/2008/EK (2008. gada 30. jūnijs) par sistēmu atlasi mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) nodrošināšanai un atļauju piešķiršanu šīm sistēmām, tostarp jaunie starppasākumi un attiecīgie termiņi”, likumību.
2)
Pārējā daļā prasību noraidīt.
3)
ViaSat sedz trīs ceturtdaļas savu tiesāšanās izdevumu, kā arī atlīdzina trīs ceturtdaļas no Komisijas un Inmarsat Ventures Ltd tiesāšanās izdevumiem.
4)
Komisija sedz vienu ceturtdaļu savu tiesāšanās izdevumu, kā arī atlīdzina vienu ceturtdaļu no ViaSat un Inmarsat Ventures tiesāšanās izdevumiem.