62021TJ0332_INF
Tribunalens dom (tionde avdelningen) av den 18 oktober 2023 –Wizz Air Hungary mot kommissionen (TAROM; Covid-19)
(mål T-332/21) (
1
)
”Statligt stöd – Den rumänska marknaden för luftfart – Stöd beviljat av Rumänien till TAROM i samband med covid-19-pandemin – Statlig lånegaranti – Beslut om att inte göra invändningar – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Väsentlig påverkan på sökandens marknadsställning – Tillåtlighet – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av en exceptionell händelse – Bedömning av skadan – Orsakssamband – Stödmottagarens tidigare ekonomiska svårigheter – Icke-diskrimineringsprincipen – Frihet att tillhandahålla tjänster – Etableringsfrihet – Motiveringsskyldighet”
1.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut, i vilket det fastställs att ett statligt stöd är förenligt med den inre marknaden utan att det formella granskningsförfarandet inleds – Talan som väcks av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Talan som syftar till att tillvarata berörda parters processuella rättigheter – Upptagande till prövning
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning nr 2015/1589, artikel 1 h)
(se punkterna 10–13)
2.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Kriterier – Kommissionsbeslut om att ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Talan väckt av ett konkurrerande företag som visar att dess marknadsställning påverkas väsentligt – Upptagande till prövning – Skyldighet för det konkurrerande företaget att exakt definiera den relevanta marknaden och jämföra situationen för samtliga konkurrenter på denna marknad för att särskilja sig från dessa – Föreligger inte – Styrkande av väsentlig skada på det konkurrerande företagets ställning på den relevanta marknaden
(Artiklarna 108.2, 108.3 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 14–33)
3.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Kommissionsbeslut om att ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Talan väckt av ett företag som är konkurrent till det stödmottagande företaget – Konkurrerande företag som visar att det berörs direkt
(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkt 34)
4.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenliga med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Statlig garanti till förmån för ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Kriterier – Stödets proportionalitet – Uppskattning av de skador som covid-19-pandemin orsakat det stödmottagande företaget
(Artikel 107.2 b FEUF)
(se punkterna 47–62, 65–87, 89–93, 95–100, 103–116, 119–123, 127–135 och 138–141)
5.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenliga med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Statlig garanti till förmån för ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Bedömning mot bakgrund av artikel 107.2 b FEUF – Bedömning av förenligheten med icke-diskrimineringsprincipen – Kriterier – Stödets syfte – Huruvida stödet är nödvändigt – Stödets proportionalitet
(Artikel 107.2 b FEUF)
(se punkterna 144–165)
6.
Frihet att tillhandahålla tjänster – Bestämmelser i fördraget – Tillämpningsområde – Tjänster på transportområdet i den mening som avses i artikel 58.1 FEUF – Lufttransporttjänster – Särreglering
(Artiklarna 56, 58.1 och 100.2 FEUF)
(se punkterna 166–168)
7.
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som är förenliga med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer och andra exceptionella händelser – Statlig garanti till förmån för ett lufttrafikföretag för att kompensera företaget i samband med covid-19-pandemin – Stöd som är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.2 b FEUF – Åsidosättande av friheten att tillhandahålla tjänster och etableringsfriheten – Föreligger inte
(Artiklarna 58.1, 100.2 och 107.2 FEUF)
(se punkterna 169–171)
8.
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut, i vilket det fastställs att ett statligt stöd är förenligt med den inre marknaden utan att det formella granskningsförfarandet inleds – Talan som väcks av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Fastställande av föremålet för talan – Talan som syftar till att tillvarata berörda parters processuella rättigheter – Grunder som kan åberopas – I förevarande fall saknar en sådan grund fristående innehåll
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 173-175)
9.
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut att inte göra invändningar mot en stödordning – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Beaktande av sammanhanget och samtliga rättsregler på området
(Artiklarna 107.2 b och 296 FEUF)
(se punkterna 177–187)
Domslut
1)
Talan ogillas
2)
Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) ska ersätta rättegångskostnaderna.
(
1
)	EUT C 310, 2.8.2021.