62016TJ0420_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda ampliada) de 20 de septiembre de 2023 —SJM Coordination Center/Comisión
(Asunto T‑420/16) (
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)
«Ayudas de Estado — Régimen de ayudas ejecutado por el Reino de Bélgica — Decisión por la que se declara el régimen de ayudas incompatible con el mercado interior e ilegal y se ordena la recuperación de la ayuda abonada — Decisión fiscal anticipada (tax ruling) — Beneficios imponibles — Exención de los beneficios extraordinarios — Ventaja — Carácter selectivo — Recuperación»
1.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Medidas fiscales — Decisión fiscal anticipada — Marco de referencia para determinar la existencia de una ventaja y de su selectividad — Consideración exclusiva del Derecho nacional — No inclusión en el marco de referencia de una práctica administrativa contraria a la legislación aplicable — Procedencia
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 27 a 61)
2.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Medidas fiscales — Examen conjunto de los criterios de selectividad y de ventaja económica — Procedencia
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 76 a 80)
3.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Concesión de una ventaja a los beneficiarios — Medida que confiere una ventaja fiscal — Decisión fiscal anticipada — Exención fiscal derivada de una práctica administrativa contraria a la legislación aplicable — Exención fiscal que da lugar a una reducción de la carga fiscal en relación con la resultante de la aplicación de las normas fiscales ordinarias — Inclusión
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 81 a 90)
4.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Carácter selectivo de la medida — Medida que confiere una ventaja fiscal — Decisión fiscal anticipada — Introducción de una diferenciación entre operadores que se encuentran en una situación fáctica y jurídica comparable en relación con el objetivo del sistema tributario nacional — Medida que puede calificarse de selectiva
(Art. 107 TFUE, ap. 1)
(véanse los apartados 106 a 131)
5.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Concesión de una ventaja a los beneficiarios — Medida que confiere una ventaja fiscal — Decisión fiscal anticipada — Reducciones de las cargas fiscales de entidades nacionales que forman parte de grupos multinacionales — Identificación de las entidades nacionales y de los grupos multinacionales como beneficiarios de la ayuda — Inexistencia de error manifiesto de apreciación — Recuperación ordenada de los grupos multinacionales afectados — Inexistencia de violación de los principios de seguridad jurídica y de legalidad
(Art. 107 TFUE)
(véanse los apartados 139 a 151, 170 y 198)
6.
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Carácter selectivo de la medida — Excepción al sistema tributario general — Justificación basada en la naturaleza y en la estructura del sistema — Exención fiscal que no responde de manera necesaria y proporcionada a situaciones de doble imposición — Inexistencia de justificación
(Art. 107 TFUE)
(véanse los apartados 161 a 164)
7.
Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Comisión en materia de ayudas de Estado — Decisión por la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado interior y se ordena su recuperación — Decisión que contiene indicaciones que permiten a su destinatario determinar el importe que debe recuperarse y los beneficiarios que deben devolver las ayudas — Motivación suficiente
[Art. 108 TFUE; Reglamento (UE) n.o 2015/1589 del Consejo, art. 16]
(véanse los apartados 171 a 173)
8.
Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Procedimiento administrativo — Obligación de la Comisión de emplazar a los interesados para que presenten sus observaciones — Derecho del beneficiario de la ayuda a participar en el procedimiento en una medida adecuada — Límites
[Art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (UE) n.o 2015/1589 del Consejo, arts. 6, ap. 1, y 24, ap. 1]
(véanse los apartados 178 a 185)
9.
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Ayuda otorgada infringiendo las normas de procedimiento del artículo 108 TFUE — Confianza legítima eventual de los beneficiarios — Inexistencia a no ser que concurran circunstancias excepcionales
(Art. 108 TFUE)
(véanse los apartados 185 y 196)
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
Condenar al St. Jude Medical Coordination Center (SJM Coordination Center) a cargar con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.
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1
)	DO C 350 de 26.9.2016.