62019TJ0794_INF
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 7. septembra 2022 –Set/Komisija
(Zadeva T‑794/19) (
1
)
„Državne pomoči – Italijanski trg z električno energijo – Mehanizem zmogljivosti – Odločba o nenasprotovanju – Razpoložljivost zmogljivosti za proizvodnjo električne energije – Sprememba mehanizma plačevanja – Resne težave – Procesne pravice zainteresiranih strank – Smernice o državni pomoči za varstvo okolja in energijo za obdobje 2014–2020“
1.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrtovanje pomoči – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Težave pri presoji – Obveznost Komisije, da uvede kontradiktorni postopek – Resne težave – Dokazno breme – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Sklenjen krog indicev v zvezi s potekom in trajanjem postopka predhodne preučitve, okoliščinami sprejetja sklepa Komisije o nenasprotovanju in njegovo vsebino
(člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 4(3))
(Glej točke od 25 do 33, od 49 do 76, od 94 do 109 in od 114 do 141.)
2.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije, da ne bo nasprotovala nacionalnemu ukrepu – Obveznost obrazložitve – Obseg
(členi 107(3)(c), 108(3) in 296 PDEU)
(Glej točke od 38 do 40.)
3.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Njeno sprejetje Smernic, ki urejajo preizkus združljivosti pomoči z notranjim trgom – Posledice – Samoomejitev diskrecijske pravice
(člen 107(3)(c) PDEU; Obvestilo Komisije 2014/C 200/1)
(Glej točko 45.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoči v energetskem sektorju – Smernice o državni pomoči za varstvo okolja in energijo – Pomoči za zagotovitev zadostnosti proizvodnje in katerih cilj je varstvo okolja – Merila
(člen 5(4) PEU; člena 107(3)(c) in 194(1) PDEU, Obvestilo Komisije 2014/C 200/1)
(Glej točke od 83 do 90.)
5.
Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Razširitev obstoječega tožbenega razloga – Neobstoj razširitve – Nedopustnost
(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 84(1))
(Glej točke od 145 do 151.)
Izrek
1.
Tožba se zavrne.
2.
Družba Set SpA nosi svoje stroške in naloži se ji plačilo stroškov Evropske komisije.
3.
Italijanska republika nosi svoje stroške.
4.
Družbe EP Produzione SpA, A2A SpA, Edison SpA, Alperia Trading Srl, Elettricità Futura – Unione delle imprese elettriche italiane, Terna – Rete elettrica nazionale SpA in Enel Produzione SpA nosijo svoje stroške.
(
1
)	UL C 10, 13.1.2020.