A Törvényszék (első tanács) 2013. szeptember 16‑i ítélete –
Spanyolország kontra Bizottság
(T‑2/07. sz. ügy)
„Kohéziós Alap – 1164/94/EK rendelet – A Júcar folyó [Spanyolország] vízgyűjtő medencéjének szennyvízelvezetésére vonatkozó projektek – A pénzügyi támogatás részleges megvonása – Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések – Az odaítélés szempontjai – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Egyenlő bánásmód – Átláthatóság – Kiadások támogathatósága – A pénzügyi korrekciók meghatározása – Az 1164/94 rendelet II. melléklete H. cikkének (2) bekezdése –Arányosság”
1.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjai alapján figyelembe vett ajánlattevőkre vonatkozó minőségi kiválasztási szempontok – Megengedhetetlenség (93/37 tanácsi irányelv, 26. és 27. cikk és 30. cikk, (1) bekezdés) (vö. 51‑53. pont)
2.                     Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Uniós finanszírozás – Pénzügyi támogatás szabálytalanság okán történő csökkentése – A szerződésen kívüli felelősségre vonatkozó ítélkezési gyakorlat analógia útján történő alkalmazhatatlansága – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 20 cikk; 1164/94 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés és II. melléklet, H. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 58–64. pont)
3.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elve – Átláthatósági kötelezettség – Terjedelem (93/37 tanácsi irányelv, 22. cikk, (4) bekezdés, 30. cikk, (4) bekezdés, negyedik albekezdés és 31. cikk, (1) bekezdés) (vö. 71–73. pont)
4.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartása – Az ajánlatkérő által a szerződésre vonatkozó, az ajánlattevőkkel korábban közölt értékelési szempont utólagos pontosítása – Feltételek – Az átlagár módszerének alkalmazása – Megengedhetetlenség (93/37 tanácsi irányelv, 30. cikk, (2) bekezdés) (vö. 76‑80. pont)
5.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Fogalom [93/37 tanácsi irányelv, 30. cikk, (1) bekezdés, b) pont] (vö. 82., 83. pont)
6.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek (vö. 96. pont)
7.                     Intézmények jogi aktusai – Általános igazgatási magatartási szabályok – Külső joghatások kiváltására irányuló aktus – A jogi aktust kibocsátó intézmény mérlegelési jogkörére vonatkozó önkorlátozás – Az egyenlő bánásmód, a bizalomvédelem és a jogbiztonság elvének, valamint az uniós jog magasabb szintű szabályainak tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség (vö. 101. pont)
8.                     Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Uniós finanszírozás – Pénzügyi támogatás szabálytalanság okán történő csökkentése – Az arányosság és a megfelelés elvének tiszteletben tartása (EK 5. cikk; 1164/94 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés és 12. cikk, (1) bekezdés és II. melléklet, H. cikk, (2) és (3) bekezdés; 1386/2002 bizottsági rendelet, 17. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 111., 112., 114. pont)
9.                     Jogszabályok közelítése – Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – 93/37 irányelv – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjainak csak az ajánlatkérő által érvényesen figyelembe vett változatokra történő alkalmazása (93/37 tanácsi irányelv, 19. és 30. cikk) (vö. 122. pont)
Tárgy
A Kohéziós Alapból a 2001.ES.16.C.PE.050 hivatkozási számú projektcsoport megvalósításához nyújtott pénzügyi támogatás csökkentéséről szóló, és a Júcar folyó (Spanyolország) vízgyűjtő medencéjének csatornázására vonatkozó 2006. október 20‑i C (2006)
:
5102 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Spanyol Királyság maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.