Rettens dom (Syvende Afdeling) af 26. marts 2025 – JDS Architects m.fl. mod Parlamentet
(Sag T-560/23)
» Offentlige tjenesteydelseskontrakter – udbud med forhandling – renovering af Paul-Henri Spaak-bygningen – annullation af et udbud med forhandling – begrundelsespligt – åbenbart urigtigt skøn – berettigede forventninger «
1.      Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – vurdering på grundlag af objektive kriterier – Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af intern karakter – forberedende akt – akt, der ikke har til formål at medføre bindende retsvirkninger – ikke omfattet
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 21, 22 og 27-31)
2.      Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen – antagelse til realitetsbehandling – betingelser
[Statutten for Domstolen, art. 21; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 34)
3.      Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – bedømmelse af begrundelsespligten på grundlag af sagens omstændigheder
(Art. 296, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 40 og 41)
4.      Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om afvisning af et bud som følge af annullation af et udbud med forhandling vedrørende en offentlig kontrakt – hensyntagen til en institutions svar på en afvist tilbudsgivers anmodninger – betingelser – den oprindelige begrundelse ikke erstattet af en ny begrundelse – vurdering af de oplysninger, sagsøgeren rådede over på tidspunktet for sagens anlæg
(Art. 296, stk. 2, TEUF)
(jf. præmis 42, 47, 48 og 52)
5.      Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – Domstolens prøvelsesret – grænser
(jf. præmis 58)
6.      Annullationssøgsmål – anbringender – søgsmål anlagt til prøvelse af en afgørelse om afslag som følge af en EU-institutions annullation af et udbud med forhandling vedrørende en offentlig kontrakt – anbringende om den ordregivende myndigheds åbenbart urigtige skøn – bevisbyrden påhviler sagsøgeren
(Art. 263 TEUF)
(jf. præmis 59)
7.      EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser – præcise løfter afgivet af administrationen – begreb – afgørelse om afslag som følge af Parlamentets annullation af et udbud med forhandling af en offentlig kontrakt – ikke omfattet
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 171)
(jf. præmis 81, 82, 100 og 101)
Konklusion
1)
Europa-Parlamentet frifindes.
2)
JDS Architects ApS, Coldefy & associés architectes urbanistes, NL Architects BV, Carlorattiassociati Srl og Ensamble studio SL betaler sagsomkostningerne.