Domstolens kendelse (Syvende Afdeling) af 4. oktober 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi
(Sag C-502/11)
»Offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 93/37/EØF – artikel 6 – princippet om ligebehandling og gennemsigtighed – lovligheden af en lovgivning, som begrænser deltagelsen i udbudsprocedurer til selskaber, der udøver kommerciel virksomhed,
bortset fra civilretlige selskaber (»società semplici«) – institutionelle og vedtægtsmæssige formål – landbrugsselskaber«
1.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv
93/37 – formål (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 31)
2.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – tilbudsgivere
– national lovgivning, der udelukker personer, som har en bestemt retlig form – ikke tilladt – virksomhedsindehaver – begreb
– kvalificering uafhængig af den direkte gennemførelse af den aftalte ydelse med virksomhedsindehaverens egne ressourcer,
hans juridiske status og systematiske tilstedeværelse på markedet (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 32-35)
3.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv
93/37 – udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt – udtømmende karakter af den liste over årsager, der er opført i direktivets
artikel 24, stk. 1 – medlemsstaternes mulighed for at træffe andre udelukkelsesforanstaltninger – betingelser (Rådets direktiv
93/37, art. 24, stk. 1) (jf. præmis 37-42)
4.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv
93/37 – udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt – national lovgivning, der udelukker individuelle virksomheder, som udøver
en landbrugsvirksomhed, der indebærer et kommercielt aspekt, under selskabsformen civilretligt selskab – ikke tilladt (Rådets
direktiv 93/37, art. 6) (jf. præmis 47-51)
Angående
Anmodning om præjudiciel afgørelse – Consiglio di Stato – fortolkning af artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni
1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199, s. 54)
– princippet om forbud mod forskelsbehandling – national lovgivning, som begrænser muligheden for at indgå offentlige bygge-
og anlægskontrakter til selskaber, som udøver kommerciel virksomhed og udelukker landbrugsvirksomheder oprettet som civilretlige
selskaber (»società semplice«).
Konklusion
EU-retten, navnlig artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til
indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Kommissionens direktiv 2001/78/EF af 13. september 2001,
er til hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede, der forbyder et selskab, såsom et civilretligt selskab,
der er »entreprenør« som omhandlet i direktiv 93/37, at deltage i udbudsprocedurer alene på grund af dets retlige form.