62019TJ0695_INF
Arrest van het Gerecht (Achtste kamer – uitgebreid) van 5 mei 2021 –Falqui/Parlement
(Zaak T‑695/19)
„Institutioneel recht – Eén Statuut voor leden van het Europees Parlement – In Italiaanse kiesdistricten verkozen leden van het Europees Parlement – Vaststelling door het Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (bureau van het voorzitterschap van de tweede kamer, Italië) van besluit nr. 14/2018 inzake pensioenen – Aanpassing van het pensioenbedrag van de leden van het Italiaanse parlement – Soortgelijke aanpassing door het Europees Parlement van het pensioenbedrag van bepaalde in Italië gekozen voormalige leden van het Europees Parlement – Verworven rechten – Rechtszekerheid – Gewettigd vertrouwen – Evenredigheid”
1.
Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Nationaal besluit van een kamer van afgevaardigden tot aanpassing van het pensioenbedrag van voormalige leden van het nationale parlement – Daarvan uitgesloten – Nota en besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de aanpassing van het pensioenbedrag van een voormalig lid van het Europees Parlement overeenkomstig dat nationale besluit – Daaronder begrepen
(Art. 263 VWEU; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 75; regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 41‑43, 45)
2.
Europees Parlement – Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén Statuut voor de leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de aanpassing van het pensioenbedrag van voormalige leden van het Europees Parlement – Aanpassing krachtens de regel van het gelijke pensioen – Geen beoordelingsmarge inzake de berekeningswijze van deze pensioenen – Pensioenrechten opgebouwd vóór de inwerkingtreding van dit Statuut – Geen waarborg over de onveranderlijkheid van het pensioenbedrag
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 74 en 75 en overweging 7; regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1; besluit 2005/684 van het Europees Parlement, art. 28)
(zie punten 49, 50, 52, 54‑62, 65‑67)
3.
Europees Parlement – Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén Statuut voor de leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de aanpassing van het pensioenbedrag van een voormalig lid van het Europees Parlement – Regel van het gelijke pensioen – Verbod van terugwerkende kracht – Rechtzekerheidsbeginsel – Schending – Geen
(Besluit 2005/684 van het Europees Parlement; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 75; regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 81, 82, 84‑88, 90‑92)
4.
Europees Parlement – Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén Statuut voor de leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de aanpassing van het pensioenbedrag van een voormalig lid van het Europees Parlement – Beginsel van bescherming van het gewettigd vertrouwen – Schending – Geen
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van het Statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 75; regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 94‑98)
5.
Europees Parlement – Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement – Eén Statuut voor de leden van het Europees Parlement – Besluit van het directoraat-generaal Financiën van het Europees Parlement betreffende de aanpassing van het pensioenbedrag van een voormalig lid van het Europees Parlement – Rechtvaardiging op grond van het nastreven van een legitiem doel – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen
(Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement, bijlage III, art. 2, lid 1)
(zie punten 100‑110)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van, ten eerste, de nota van 8 juli 2019 die is vastgesteld door het Parlement en betrekking heeft op de aanpassing van verzoekers pensioenbedrag na de inwerkingtreding, op 1 januari 2019, van besluit nr. 14/2018 van de Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati, ten tweede, de nota van 11 april 2019 die is vastgesteld door het hoofd van de eenheid „Bezoldiging en Sociale Rechten van de leden” van het directoraat-generaal Financiën van het Parlement en die betrekking heeft op de aanpassing van zijn pensioen na de inwerkingtreding, op 1 januari 2019, van besluit nr. 14/2018 van de Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati en, ten derde, advies nr. SJ-0836/18 van de juridische dienst van het Parlement van 11 januari 2019.
Dictum
1)
Het beroep wordt verworpen.
2)
Enrico Falqui draagt zijn eigen kosten en die van het Europees Parlement.