62018CJ0250_INF
Sentenza della Corte (Ottava Sezione) del 2 maggio 2019 – Commissione / Croazia (Discarica di Biljane Donje)
(causa C‑250/18) (
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)
«Inadempimento di uno Stato – Direttiva 2008/98/CE – Trattamento dei rifiuti – Articolo 5, paragrafo 1 – Granulati di pietra non rispondenti alla nozione di “sottoprodotto” – Articolo 13 – Obbligo degli Stati membri di garantire la protezione della salute umana e dell’ambiente – Articolo 15, paragrafo 1 – Obbligo di far trattare i rifiuti dal loro detentore o da altri soggetti designati»
1.
Ricorso per inadempimento – Prova dell’inadempimento – Onere incombente alla Commissione – Presunzioni – Inammissibilità – Deduzione di elementi che dimostrano l’inadempimento
(Art. 258 TFUE; direttiva del Parlamento e del Consiglio 2008/98, art. 5, § 1)
(v. punto 33)
2.
Stati membri – Obblighi – Compito di sorveglianza affidato alla Commissione – Dovere degli Stati membri – Cooperazione nelle indagini concernenti l’applicazione delle direttive – Obbligo di verifica e di informazione
(Artt. 4, § 3, e 17, § 1, TUE)
(v. punti 34, 35)
3.
Ricorso per inadempimento – Esame della fondatezza da parte della Corte – Situazione da prendere in considerazione – Situazione alla scadenza del termine fissato dal parere motivato
(Art. 258 TFUE)
(v. punto 36)
4.
Ambiente – Rifiuti – Direttiva 2008/98 – Nozione – Sostanza di cui ci si disfa – Eccezioni – 98019 / Sottoprodotti – Criteri di valutazione – 98015 / Prova di un ulteriore utilizzo certo alla scadenza del termine fissato dal parere motivato – Insussistenza – Inadempimento
[Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/98, artt. 3, punto 1), e 5, § 1]
(v. punti 37-44, dispositivo 1)
5.
Ambiente – Rifiuti – Direttiva 2008/98 – Obbligo degli Stati membri di provvedere al recupero o allo smaltimento dei rifiuti – Obbligo di risultato – Margine discrezionale degli Stati membri in merito ai provvedimenti da adottare – Limiti – Prolungato persistere di una situazione non conforme comportante un significativo degrado ambientale – Inadempimento – 98010 / Rifiuti non tossici o non pericolosi – Irrilevanza
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/98, art. 13, § 1)
(v. punti 54-60, 62-64, dispositivo 1)
6.
Ambiente – Rifiuti – Direttiva 2008/98 – Obbligo degli Stati membri di provvedere al recupero o allo smaltimento dei rifiuti – 98003 / Adozione di misure vincolanti che garantiscano il trattamento dei rifiuti da parte del loro produttore o del loro detentore – Insussistenza – 62671 / Eventuale adozione di misure provvisorie – Insussistenza – Prolungata persistenza di una situazione non conforme – Inadempimento
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/98, artt. 4, 13 e 15, § 1)
(v. punti 67-71, dispositivo 1)
Dispositivo
1)
La Repubblica di Croazia, non avendo constatato che i granulati di pietra depositati nella discarica di Biljane Donje (Croazia) sono rifiuti, e non sottoprodotti, e che bisogna trattarli come rifiuti, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’articolo 5, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive.
2)
La Repubblica di Croazia, non avendo adottato tutte le misure necessarie al fine di garantire che la gestione dei rifiuti depositati nella discarica di Biljane Donje sia effettuata senza mettere in pericolo la salute umana e senza recare pregiudizio all’ambiente, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’articolo 13 della direttiva 2008/98.
3)
La Repubblica di Croazia, non avendo adottato le misure necessarie al fine di garantire che il detentore dei rifiuti depositati nella discarica di Biljane Donje provveda personalmente al loro trattamento oppure li consegni a un commerciante, a un ente o a un’impresa che effettua le operazioni di trattamento dei rifiuti o a un soggetto addetto alla raccolta dei rifiuti pubblico o privato, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’articolo 15, paragrafo 1, della direttiva 2008/98.
4)
La Repubblica di Croazia è condannata alle spese.
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1
)	GU C 200 dell’11.6.2018.