62020TJ0404_INF
Rettens dom (Tredje Afdeling) af 6. oktober 2021 –Global Translation Solutions mod Kommissionen
(Sag T-404/20)
»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – udbudsprocedure – oversættelsestjenester – afvisning af en tilbudsgivers bud – tildeling af kontrakten til en anden tilbudsgiver – tildelingskriterier – bedømmelsesmetode – åbenbart urigtigt skøn – ligebehandling – gennemsigtighed – begrundelsespligt – pligt til at udvise fornøden omhu – princippet om god forvaltningsskik«
1.
Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af anbringenderne – utvetydig formulering af sagsøgerens påstande – foreligger ikke – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d) og e)]
(jf. præmis 25-27)
2.
Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 166, stk. 2)
(jf. præmis 42)
3.
Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af anbringenderne – foreligger ikke – afvisning
[Statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]
(jf. præmis 62)
4.
Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – forpligtelse til at overholde principperne om ligebehandling af tilbudsgivere og om gennemsigtighed – rækkevidde – pligt til klart, præcist og entydigt at formulere betingelser og fremgangsmåden for udbudsproceduren
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 160, stk. 1, og art. 166, stk. 2)
(jf. præmis 76-79)
5.
Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tildeling af kontrakter – økonomisk mest fordelagtige bud – tildelingskriterier – overholdelse af principperne om ligebehandling af tilbudsgiverne og om gennemskuelighed – den ordregivende myndigheds senere fastsættelse af koefficienter for vægtning af underkriterier til de tildelingskriterier, der er fastsat i udbudsmaterialet eller i udbudsbekendtgørelsen
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 160, stk. 1, og art. 166, stk. 2)
(jf. præmis 80)
6.
Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – forpligtelse til at overholde principperne om ligebehandling af tilbudsgiverne og om gennemsigtighed – rækkevidde – den ordregivende myndigheds forpligtelse til at oplyse om vurderingsmetoden inden afgivelsen af bud – foreligger ikke
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 160, stk. 1, og art. 166, stk. 2)
(jf. præmis 81, 82 og 91)
7.
Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tildeling af kontrakter – tildelingskriterier – bedømmelsesmetode – den ordregivende myndigheds skønsbeføjelse
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 166, stk. 2)
(jf. præmis 83 og 84)
8.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – vurdering i betragtning af de oplysninger, der var til sagsøgerens rådighed på tidspunktet for anlæggelsen af søgsmålet – oplysninger, der stilles til rådighed for sagsøgeren, indeholder ikke klart grundene til, at tilbuddet er blevet afvist, og skaber ikke i tilstrækkeligt omfang klarhed om karakteristika og fordele ved det valgte bud, der er blevet accepteret – forpligtelse til efter en skriftlig anmodning at meddele karakteristika og fordele ved det bud, der er blevet antaget, samt navnet på den valgte tilbudsgiver – den ordregivende myndigheds forpligtelse til at fremlægge en minutiøs sammenlignende undersøgelse af det valgte bud og buddet fra den afviste tilbudsgiver – foreligger ikke – tilstrækkelig begrundelse
[Art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 170, stk. 2, og art. 170, stk. 3, litra a), og bilag I, punkt 31.1]
(jf. præmis 108-110)
9.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – vurdering i betragtning af de oplysninger, der var til sagsøgerens rådighed på tidspunktet for anlæggelsen af søgsmålet
[Art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 170, stk. 2, og art. 170, stk. 3, litra a), og bilag I, punkt 31.1]
(jf. præmis 111)
10.
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – den ordregivende myndigheds forpligtelse til at fremlægge en minutiøs sammenlignende undersøgelse af det valgte bud og buddet fra den afviste tilbudsgiver – foreligger ikke
[Art. 296, stk. 2, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 170, stk. 2, og art. 170, stk. 3, litra a), og bilag I, punkt 31.1]
(jf. præmis 126)
11.
EU-ret – principper – princippet om god forvaltningsskik – diligenspligt forpligtelse til at udvise omhu – rækkevidde
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41)
(jf. præmis 133)
Angående
Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse, der var indeholdt i skrivelsen af 17. april 2020, om afvisning af sagsøgerens bud på delaftale 22 (EN>MT) i forbindelse med udbudsprocedure TRAD 19 og om tildeling af denne delaftale til en anden tilbudsgiver samt af »alle hermed forbundne afgørelser«.
Konklusion
1)
Europa-Kommissionen frifindes.
2)
Global Translation Solutions ltd. betaler sagsomkostningerne.