62015TJ0156_INF
Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2019. gada 12. marta spriedums –Francija/Komisija
(lieta T‑156/15)
ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Francijas izdevumi – Platībatkarīgā atbalsta shēma – Procesuālās garantijas – Regula (EK) Nr. 885/2006 – “Pastāvīgo ganību” jēdziens – Regula (EK) Nr. 1120/2009 – Valsts kontroles sistēma, kas izveidota, pamatojoties uz neatbilstošu lopbarības platību definīciju – Visu izdevumu izslēgšana – Samērīgums – Francijas lauku attīstības programma – Lauku attīstības atbalsta pasākumi – Apgabali ar nelabvēlīgiem dabas apstākļiem – Regula (EK) Nr. 1975/2006 – Regula (ES) Nr. 65/2011 – Vienotas likmes finanšu korekcija – Pārbaudes uz vietas – Blīvuma kritērijs – Dzīvnieku skaitīšana – Pagaidu shēma cukura rūpniecības restrukturizācijai – Regula (EK) Nr. 320/2006 – Regula (EK) Nr. 968/2006 – Nosacījumi restrukturizācijas atbalsta piešķiršanai – “Ražošanas iekārtu” jēdziens – Tvertņu izmantošanas novērtējums atbalsta pieteikuma iesniegšanas dienā – “Pilnīgas demontāžas” jēdziens – Samērīgums – Vienlīdzīga attieksme – Dokumenta Nr. VI/5330/97 2. pielikums
1.
Lauksaimniecība – ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Galīgs atteikums segt konkrētus izdevumus – Uz sacīkstes principu balstītas iepriekšējas procedūras nepieciešamība – Komisijas veiktās pārbaudes rezultātu paziņošana – Pienākums precīzi identificēt pārkāpumus, kas tiek pārmesti attiecīgajai dalībvalstij – Piemērojamība
(Padomes Regulas Nr. 1290/2005 31. pants; Komisijas Regulas Nr. 885/2006 11. panta 1. punkts)
(skat. 92.–96., 108., 123. punktu)
2.
Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Prasītāja prasījumu nepārprotams formulējums
(Tiesas Statūtu 21. un 53. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. pants)
(skat. 144. punktu)
3.
Lauksaimniecība – ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvo pārbaužu un pārbaužu uz vietas sistēmu – Prasība veikt dzīvnieku saskaitīšanu – Ganāmpulka blīvuma kritērijs – Aprēķināšanas paņēmieni – Šī kritērija pārbaude, pārbaudot dzīvnieku identifikāciju vai piemaksas par dzīvniekiem – Pieļaujamība – Nosacījumi
(Komisijas Regulas Nr. 1975/2006 5. panta 2. punkts, 12. pants, 14. panta 2. punkts un 15. panta 3. punkts; Komisijas Regulas Nr. 65/2011 4. panta 4. punkts, 12. pants un 14. panta 2. punkts)
(skat. 159., 161., 164., 165., 168., 174., 176.178., 180., 188. punktu)
4.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Cukurs – Pagaidu shēma cukura rūpniecības restrukturizācijai – Pārstrukturēšanas atbalsts – Ražošanas iekārtu jēdziens – Atbalsta saņēmēja saražotā cukura uzglabāšanai paredzēti silosi – Iekļaušana – Silosi, kurus izmanto arī citām vajadzībām – Ietekmes neesamība – Silosi, ko izmanto tikai tāda saskaņā ar kvotu saražota cukura uzglabāšanai, kurš ir ticis glabāts pie citiem ražotājiem vai kurš ir iepirkts no pēdējiem minētajiem – Silosi, ko izmanto tikai cukura iepakošanai un iesaiņošanai tā pārdošanas nolūkā – Izslēgšana
(Padomes Regulas Nr. 320/2006 3. un 4. pants; Komisijas Regulas Nr. 968/2006 4. pants)
(skat. 200., 201. punktu)
5.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Cukurs – Pagaidu shēma cukura rūpniecības restrukturizācijai – Pārstrukturēšanas atbalsts – Noteikšanas nosacījumi – Ražošanas iekārtu demontāža – Pilnīga vai daļēja demontāža – Jēdzieni – Izvēle, kas jāizdara atbalsta pieteikuma iesniegšanas dienā – Pienākums identificēt visas ražošanas iekārtas, kas tiks demontētas tajā pašā dienā
(Padomes Regulas Nr. 320/2006 3. panta 1., 4. un 5. punkts, 4. panta 2. un 3. punkts, Komisijas Regulas Nr. 968/2006 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts un 2. punkts, kā arī 9. panta 2. punkta a) un c) apakšpunkts)
(skat. 206.–218., 222., 227.–229., 244., 245., 255., 256. punktu)
6.
Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Cukurs – Pagaidu shēma cukura rūpniecības restrukturizācijai – Pārstrukturēšanas atbalsts – Ražošanas iekārtu jēdziens – Minēto iekārtu demontāža – Finanšu korekcijas piemērošana 25 % apmērā atbalstam, kas izmaksāts ražotājiem, kuri saņēmuši atbalstu par pilnīgu demontāžu, bet saglabājuši uzglabāšanas silosus – Samērīguma un vienlīdzīgas attieksmes principu pārkāpums – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 320/2006 3. un 4. pants; Komisijas Regulas Nr. 968/2006 4. pants)
(skat. 263.–265., 273., 274. punktu)
Priekšmets
Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un kuru tiek lūgts daļēji atcelt Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2015/103 (2015. gada 16. janvāris), ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz konkrētus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV 2015, L 16, 33. lpp.).
Rezolutīvā daļa
1)
Atcelt Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2015/103 (2015. gada 16. janvāris), ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz konkrētus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai, daļā, kurā no Eiropas Savienības finansējuma tiek izslēgti visi izdevumi, kas radušies Francijas Republikai Augškorsikā saistībā ar tiešajiem platībatkarīgajiem atbalstiem 1. pīlāra platībām 2011. un 2012. pieprasījumu gadā.
2)
Pārējā daļā prasību noraidīt.
3)
Eiropas Komisija un Francijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.
4)
Itālijas Republika un Ungārija sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.