62016TJ0401_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 9.9.2020 – Espanja ja Italia vastaan komissio
(asia T-401/16)
Kieliä koskevat järjestelyt – Avoimet kilpailut tutkijoiden ja ryhmänjohtajien palvelukseen ottamista varten – Kielitaito – Kilpailun toisen kielen valintamahdollisuuden rajaaminen saksan, englannin ja ranskan kieliin – Englannin kielen ymmärtämisen karsiva koe – Käytettävä kieli – Asetus N:o 1 – Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 kohta, 27 artikla ja 28 artiklan f alakohta – Kieleen perustuva syrjintä – Perustelut – Yksikön etu – Oikeasuhteisuus
1.
Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Aineellista lainmukaisuutta koskevasta perusteesta erillinen peruste
(SEUT 263 artikla)
(ks. 51 kohta)
2.
Euroopan unioni – Kieliä koskevat järjestelyt – Asetus N:o 1 – Soveltamisala – Toimielinten ja niiden henkilöstön väliset suhteet – Sisällyttäminen erityissäännösten puuttuessa
(Neuvoston asetuksen N:o 1 1 ja 6 artikla)
(ks. 59 ja 60 kohta)
3.
Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kokeisiin osallistumisen kielet – Toisen kielen valinnan rajaaminen – Kieleen perustuva syrjintä – Perusteleminen yksikön edun kannalta – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen
(Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 ja 6 kohta, 27 artikla, 28 artiklan f alakohta ja liitteessä III olevan 1 artiklan 1 kohdan f alakohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1 artikla)
(ks. 61–65, 69–72, 94 ja 95 kohta)
4.
Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kokeisiin osallistumisen kielet – Toisen kielen valinnan rajaaminen – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus
(Henkilöstösääntöjen 1 d artikla)
(ks. 96 ja 97 kohta)
5.
Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kokeisiin osallistumisen kielet – Toisen kielen valinnan rajaaminen – Kieleen perustuva syrjintä – Oikeuttaminen budjettiin liittyvillä ja toiminnallisilla rajoitteilla – Oikeuttaminen valintamenettelyn luonteella, jota ei voida hyväksyä
(Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 ja 6 kohta, 27 artikla, 28 artiklan f alakohta ja liitteessä III olevan 1 artiklan 1 kohdan f alakohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1 artikla)
(ks. 101, 103 ja 105 kohta)
6.
Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kokeisiin osallistumisen kielet – Toisen kielen valinnan rajaaminen – Kieleen perustuva syrjintä – Oikeuttaminen yksikön intressillä ottaa palvelukseen välittömästi toimintakykyisiä henkilöitä, jota ei voida hyväksyä
(Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 ja 6 kohta, 27 artikla, 28 artiklan f alakohta ja liitteessä III olevan 1 artiklan 1 kohdan f alakohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1 artikla)
(ks. 108, 114–116, 157–159, 181 ja 202–206 kohta)
7.
Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Euroopan henkilöstövalintatoimiston (EPSO) ja hakijoiden välisessä yhteydenpidossa käytettävät kielet – Rajoittaminen – Oikeuttaminen tarpeella varmistaa nopea ja tehokas viestintä ja suorittaa hakijoiden yhdenmukainen vertailu – Hyväksyttävyys – Edellytys – Yksikön intressi ottaa palvelukseen välittömästi toimintakykyisiä henkilöitä
(Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 ja 6 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1 ja 2 artikla)
(ks. 223–226 ja 229–231 kohta)
8.
Henkilöstökanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Avoimia kilpailuja koskevien ilmoitusten kumoaminen – Valituksi tulleiden hakijoiden perusteltu luottamus – Jo toteutettuja palvelukseen ottamisia ei kyseenalaisteta
(SEUT 266 artikla)
(ks. 236, 241 ja 242 kohta)
9.
Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Vaatimukset – Muuttaminen oikeudenkäynnin aikana – Edellytys
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artikla)
(ks. 239 kohta)
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota ilmoitus avoimesta kilpailusta EPSO/AD/323/16 varallaololuettelon laatimiseksi hallintovirkamiehistä, jotka toimivat tutkijoina (AD 7) seuraavilla aloilla: ”1 – Tutkijat: EU:n menot, lahjonnan torjunta –2 – Tutkijat: tulli ja kauppa, tupakka ja väärennetyt tuotteet”, ja avoimesta kilpailusta EPSO/AD/324/16 varallaololuettelon laatimiseksi hallintovirkamiehistä, jotka toimivat seuraavissa tehtävissä: ”Tutkijat (AD 9): ryhmänjohtajat” (EUVL 2016, C 187 A, s. 1).
Ratkaisu
1)
Ilmoitus avoimesta kilpailusta EPSO/AD/323/16 varallaololuettelon laatimiseksi hallintovirkamiehistä, jotka toimivat tutkijoina (AD 7) seuraavilla aloilla: ”1 – Tutkijat: EU:n menot, lahjonnan torjunta –2 – Tutkijat: tulli ja kauppa, tupakka ja väärennetyt tuotteet”, ja avoimesta kilpailusta EPSO/AD/324/16 varallaololuettelon laatimiseksi hallintovirkamiehistä, jotka toimivat seuraavissa tehtävissä: ”Tutkijat (AD 9): ryhmänjohtajat”, kumotaan.
2)
Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Espanjan kuningaskunnalle asiassa T-401/16 ja Italian tasavallalle asiassa T-443/16 aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.