62018TJ0245_INF
Решение на Общия съд (седми състав) от 14 юли 2021 г. —Benavides Torres/Съвет
(Дело T‑245/18)
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Замразяване на средства — Списъци на лицата, образуванията и органите, чиито финансови средства и икономически ресурси се замразяват — Включване на името на жалбоподателя в списъците — Задължение за мотивиране — Право на защита — Принцип на добра администрация — Право на ефективна съдебна защита — Грешка в преценката“
1.
Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Замразяване на средства на лица, които са отговорни за сериозни нарушения на правата на човека или подкопават принципите на правовата държава — Минимални изисквания
(член 296 ДФЕС; член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение I към Решение (ОВППС) 2017/2074 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2018/90; приложение IV към Регламент 2017/2063 на Съвета, както и Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 32—35)
2.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Замразяване на средства на лица, които са отговорни за сериозни нарушения на правата на човека или подкопават принципите на правовата държава — Задължение в мотивите да се посочат индивидуалните и конкретни причини за тези мерки — Решение, което се вписва в контекст, известен на заинтересованото лице, който му позволява да разбере обхвата на приетите спрямо него мерки
(член 296 ДФЕС; член 6, параграф 1 и член 7, параграф 1 от Решение (ОВППС) 2017/2074 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2018/90, и приложение I към него; приложение IV към Регламент 2017/2063 на Съвета, както и Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 36 и 39—45)
3.
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Замразяване на средства на лица, които са отговорни за сериозни нарушения на правата на човека или подкопават принципите на правовата държава — Задължения на Съвета — Съобщаване на заинтересованото лице на уличаващите го доказателства и право на изслушване — Спазване на разумен срок
(член 41, параграф 2, буква а) и член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение (ОВППС) 2018/90 на Съвета; Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 47—50 и 52)
4.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания
(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение I към Решение (ОВППС) 2017/2074 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2018/90; приложение IV към Регламент 2017/2063 на Съвета, както и Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 63—66 и 68)
5.
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Обхват на контрола — Включване на лица, участващи в сериозни нарушения на правата на човека и в подкопаването на демокрацията и на принципите на правовата държава — Обществено достъпни документи — Доказателствена стойност
(приложение I към Решение (ОВППС) 2017/2074 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2018/90; приложение IV към Регламент 2017/2063 на Съвета, както и Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 67)
6.
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела — Замразяване на средства на лица, които са отговорни за сериозни нарушения на правата на човека или подкопават принципите на правовата държава — Критерии — Длъжности, които предполагат отговорност за репресиите срещу цивилното население или спазването на принципите на правовата държава — Доказване на противното — Разграничаване от режима — Липса — Грешка в преценката — Липса
(член 6, параграф 1 и член 7, параграф 1 от Решение (ОВППС) 2017/2074 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2018/90, и приложение I към него; приложение IV към Регламент 2017/2063 на Съвета, както и Регламент 2018/88 на Съвета)
(вж. т. 70, 73, 75—79 и 88—91)
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна, от една страна, на Решение (ОВППС) 2018/90 на Съвета от 22 януари 2018 година за изменение на Решение (ОВППС) 2017/2074 относно ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела (OВ L 16 I, 2018 г., стр. 14), и от друга страна, на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/88 на Съвета от 22 януари 2018 година за прилагане на Регламент (ЕС) 2017/2063 относно ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела (OВ L 16 I, 2018 г., стр. 6), доколкото тези актове се отнасят до жалбоподателя
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда г‑н Antonio José Benavides Torres да заплати съдебните разноски.