61970CJ0048_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
Partijen
IN DE ZAAK 48-70
G . BERNARDI, AMBTENAAR VAN HET EUROPEES PARLEMENT,
WONENDE TE LUXEMBURG-HOWALD, 5, RUE EUGENE-WELTER, TEN
DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG,
DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN
V . BIEL VOORNOEMD, 71, RUE DES GLACIS,
VERZOEKER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR
ZIJN SECRETARIS-GENERAAL, H . R . NORD, BIJGESTAAN DOOR
A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE
TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . BONN VOORNOEMD, 22,
COTE-D'EICH,
VERWEERDER,
Onderwerp
VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR
VERWEERDER IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING
- NADERHAND BEVESTIGD BIJ BRIEF VAN 25 JUNI 1970 - VAN
VERZOEKERS KLACHT, IN HOOFDZAAK STREKKENDE TOT
1 . HERZIENING VAN DE NORMEN INZAKE DE AANWIJZING
BIJ TOERBEURT VOOR DIENSTREIZEN NAAR STRAATSBURG IN
VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE
PARLEMENT, EN
2 . NIETIGVERKLARING VAN TWEE TEWERKSTELLINGEN AD
INTERIM, WAARVOOR EEN VAN VERZOEKERS COLLEGA'S ACHTEREENVOLGENS IS AANGEWEZEN;
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH BIJ VERZOEKSCHRIFT
VAN 6 AUGUSTUS 1970 TOT HOF HEEFT GEWEND MET EEN
BEROEP BETREFFENDE ENERZIJDS EEN IMPLICITE GEGEVEN
AFWIJZEND BESLUIT BESLOTEN LIGGENDE IN HET DOOR
VERWEERDER BEWAARDE STILZWIJGEN EN EEN EXPLICITE
GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT VAN 25 JUNI 1970 INZAKE HET
VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN VOOR DE PLENAIRE
VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT TE STRAATSBURG,
EN ANDERZIJDS STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE
BESLUITEN VAN 4 DECEMBER 1968 EN 5 JANUARI 1970, WAARBIJ
EEN COLLEGA VAN VERZOEKER TOT TWEEMAAL TOE WERD
AANGEWEZEN AD INTERIM EEN FUNCTIE VAN VERTALER TE
VERVULLEN .
TEN AANZIEN VAN DE VORDERING MET BETREKKING TOT DE
REISOPDRACHTEN
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN ZIJN INLEIDEND
VERZOEKSCHRIFT WELISWAAR BEZWAAR MAAKT TEGEN DE WIJZE
WAAROP BIJ DE ITALIAANSE SECTIE VAN DE TAALKUNDIGE
DIENST VAN HET EUROPESE PARLEMENT AAN DE VERTALERS
REISOPDRACHTEN IN VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN
VAN HET PARLEMENT TE STRAATSBURG WORDEN VERSTREKT,
DOCH TER ZAKE GEEN CONCRETE VERZOEKEN OF VORDERINGEN
HEEFT GEFORMULEERD;
3 DAT HIJ BIJ REPLIEK HEEFT GECONCLUDEERD DAT HET
HOF UITSPREEKT DAT HET EUROPESE PARLEMENT "IN HET BELANG
VAN DE DIENST BIJ HET VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN DE
VERDIENSTEN VAN DE PERSONEELSLEDEN VERGELIJKENDERWIJS
IN AANMERKING DIENT TE NEMEN EN GEEN OPDRACHTEN VAN
PERMANENTE AARD AAN TIJDELIJKE FUNCTIONARISSEN MAG
VERSTREKKEN TEN NADELE VAN AMBTENAREN MET MEER
ANCIENNITEIT EN GROTERE BEKWAAMHEDEN";
4 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE - IN STRIJD MET ARTIKEL
38 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF
VAN JUSTITIE - NIET IS OPGENOMEN IN HET VERZOEKSCHRIFT
EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS;
5 DAT HET HOF OVERIGENS, DOOR TE BESLISSEN IN DE ZIN
ALS IS VERZOCHT, ZICH ZOU MENGEN IN DE UITOEFENING VAN
DE BEVOEGDHEDEN VAN HET PARLEMENT;
6 DAT HET EERSTE ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE
ALS NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING
7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE EERSTE PLAATS STELT
DAT DE BENOEMINGEN AD INTERIM NAAR HUN AARD OVEREENKOMEN
MET EEN "VOOR-BEVORDERING", AANGEZIEN HET FEIT DAT MEN
EEN AMBT AD INTERIM HEEFT VERVULD NAAR ZIJN ZEGGEN TOT
AANBEVELING STREKT VOOR EEN EVENTUELE BEVORDERING IN DAT
AMBT;
8 DAT DERHALVE OP GROND VAN ARTIKEL 5, LID 3, VAN HET STATUUT DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VOORGESCHREVEN
PUBLICITEIT, DE IN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA,
VOORGESCHREVEN BEKENDMAKING EN ARTIKEL 45 VAN HET
STATUUT NAAR ANALOGIE VAN TOEPASSING ZIJN;
9 DAT DE IN ARTIKEL 7, LID 2, BEDOELDE BESLUITEN
IN IEDER GEVAL UITSLUITEND BEHOREN TOT DE BEVOEGDHEID
VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;
10 OVERWEGENDE DAT DEZE STELLINGEN ANDERE PUNTEN
VAN HET GESCHIL, ZELFS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET
BEROEP, RAKEN EN DERHALVE V}}R ENIG ANDER MIDDEL
DIENEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
11 OVERWEGENDE DAT BIJ HET OPSTELLEN VAN DE BEPALINGEN
VAN HET STATUUT DE AUTEURS HEBBEN GETRACHT DOOR EEN
NAUWKEURIG WOORDGEBRUIK DE JUISTE STREKKING DAARVAN
AAN TE GEVEN;
12 DAT DERHALVE AAN DE STREKKING GEEN UITBREIDING
MAG WORDEN GEGEVEN DOOR ANALOGISCHE TOEPASSING OP NIET
UITDRUKKELIJK BEDOELDE GEVALLEN;
13 DAT DERHALVE DE FORMALITEITEN, VOORGESCHREVEN IN
ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, EN ARTIKEL 45, WAARIN SLECHTS
SPRAKE IS VAN AANSTELLING EN BEVORDERING, NIET MOGEN
WORDEN UITGEBREID TOT GEVALLEN VAN BENOEMING AD INTERIM,
AANGEZIEN DEZE GEEN AANSTELLING OF BEVORDERING STRICTO
SENSU ZIJN;
14 DAT DAARENTEGEN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA, DAT
ONDER ANDERE BETREKKING HEEFT OP DE VASTSTELLING VAN DE
AMBTELIJKE STAND, MOET WORDEN GEACHT EVENEENS VAN
TOEPASSING TE ZIJN OP BESLUITEN TOT TEWERKSTELLING AD
INTERIM IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2;
15 DAT TEN SLOTTE UIT HET ONDERLING VERBAND VAN LID 1
EN LID 2 VAN ARTIKEL 7 BLIJKT DAT BENOEMINGEN AD INTERIM,
ALS BEDOELD IN LID 2, ONDER DE BEVOEGDHEID VALLEN VAN
HET IN HET VOORGAANDE LID GENOEMDE GEZAG;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER NIETIGVERKLARING
VORDERT VAN DE BESLUITEN WAARBIJ MEVROUW ANNAMARIA
DELL'OMODARME, ADJUNCT-VERTALER, WERD AANGEWEZEN OM
VAN 15 DECEMBER 1968 TOT 15 SEPTEMBER 1969,
RESPECTIEVELIJK MET INGANG VAN 15 JANUARI 1970 AD INTERIM
EEN POST VAN VERTALER TE VERVULLEN;
17 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VAN OORDEEL IS DAT
HET BEROEP TEGEN HET EERSTE BESLUIT TE LAAT IS INGESTELD
EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS, AANGEZIEN HET
ADMINISTRATIEF BEROEP TEGEN DIT BESLUIT DATEERT VAN 6
APRIL 1970, DAT WIL ZEGGEN MEER DAN DRIE MAANDEN NA DE
KENNISGEVING VAN HET BESLUIT AAN DE BETROKKENE;
18 DAT HET STATUUT MET DE WOORDEN "AAN DE BETROKKENE
TER KENNIS ... ( BRENGEN )" IN ARTIKEL 91 KENNELIJK DOELT OP
DE IN ARTIKEL 25, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT
VOORGESCHREVEN SCHRIFTELIJKE KENNISGEVING AAN DE
BETROKKEN AMBTENAAR VAN ELK TE ZIJNEN AANZIEN GENOMEN
BESLUIT;
19 DAT TEN AANZIEN VAN HET EERSTE DER BESTREDEN
BESLUITEN NIET IS WEERSPROKEN DAT DEZE SCHRIFTELIJKE
KENNISGEVING MEER DAN DRIE MAANDEN V}}R 6 APRIL 1970
HEEFT PLAATSGEVONDEN;
20 DAT VERZOEKER ECHTER MEENT DAT HET VERSTRIJKEN VAN
DE BEROEPSTERMIJN HEM NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN,
AANGEZIEN DE VERPLICHTE BEKENDMAKING VAN HET BESTREDEN
BESLUIT NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN;
21 DAT VERWEERDER ECHTER DOOR OVERZICHTEN VAN DE
BEKENDMAKINGEN OVER TE LEGGEN GENOEGZAAM HEEFT
AANGETOOND DAT DE BEKENDMAKING IN CASU VAN 19 DECEMBER
1968 TOT 2 JANUARI 1969 IS GESCHIED;
22 DAT DERHALVE DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID
GEGROND IS, ZODAT HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN, VOOR
ZOVER HET BETREKKING HEEFT OP HET EERSTE DER TWEE
BESTREDEN BESLUITEN;
23 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VOORTS STELT DAT VERZOEKER
GEEN BELANG HEEFT BIJ ZIJN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING
VAN DE LITIGIEUZE BESLUITEN;
24 DAT HIJ HIERTOE AANVOERT DAT WANNEER - GELIJK
VERZOEKER STELT - HET BESLUIT TOT TEWERKSTELLING AD
INTERIM MOET WORDEN VERNIETIGD WEGENS HET ONTBREKEN
VAN EEN AANMERKELIJK VERSCHIL TUSSEN DE DOOR
MEVROUW DELL'OMODARME IN HAAR RANG VERRICHTE
WERKZAAMHEDEN EN DE AAN HAAR TEWERKSTELLING AD INTERIM
VERBONDEN WERKZAAMHEDEN, ER GEEN AANLEIDING ZOU ZIJN
VOOR EEN BENOEMING AD INTERIM, ZODAT VERZOEKER GEEN BELANG
HEEFT BIJ EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN DE
BESTREDEN HANDELINGEN, OMDAT EEN BENOEMING AD INTERIM
VAN HEMZELF OP DEZE GROND OOK ZOU ZIJN UITGESLOTEN;
25 OVERWEGENDE DAT INDIEN ZOU KOMEN VAST TE STAAN
DAT VOOR DE BENOEMING AD INTERIM GEEN AANLEIDING BESTOND,
DAARUIT ZOU VOLGEN DAT ZIJ NIET IN HET BELANG VAN DE
DIENST WAS GEDAAN, DOCH TEN DOEL HAD AAN HET BETROKKEN
PERSONEELSLID EEN ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL TE
VERSTREKKEN, MET NAME IN DE VORM VAN EEN AANVULLENDE
TOELAGE;
26 DAT VOORTS HET HERHAALD VERVULLEN VAN EEN AMBT
AD INTERIM DE BETROKKENE EEN VOORSPRONG KAN GEVEN BIJ
EVENTUELE BEVORDERINGEN OF VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN;
27 DAT DE TOEKENNING VAN DERGELIJKE NIET DOOR
DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN AAN BEPAALDE
AMBTENAREN HUN NAASTE COLLEGA'S KAN BENADELEN WEGENS
SCHENDING VAN DE BEGINSELEN VAN GELIJKE BEHANDELING
EN OBJECTIVITEIT DIE IN HET AMBTENARENRECHT DIENEN
TE GELDEN;
28 DAT VERZOEKER DERHALVE DOOR DE BESTREDEN HANDELINGEN
KON WORDEN BENADEELD;
29 DAT HET BEROEP DERHALVE ONTVANKELIJK IS;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONBEVOEGDHEID
30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT DOOR HET
NEMEN VAN HET BESTREDEN BESLUIT DE BEVOEGDHEDEN, HEM
VERLEEND BIJ HET BESLUIT VAN HET BUREAU VAN 12 DECEMBER
1962, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE TOT AANSTELLING
BEVOEGDE GEZAGSORGANEN NA DE INWERKINGTREDING VAN HET
STATUUT VAN DE AMBTENAREN, HEEFT OVERSCHREDEN;
31 OVERWEGENDE DAT DIT BESLUIT BEPAALT DAT "DE DOOR
DE STATUTEN VAN DE AMBTENAREN AAN HET TOT AANSTELLING
BEVOEGDE GEZAG VERLEENDE BEVOEGDHEDEN WORDEN UITGEOEFEND
DOOR DE VOORZITTER, OP VOORSTEL VAN DE SECRETARIS-GENERAAL, VOOR DE TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 1, 7, 11 ENZOVOORT,
OP DE AMBTENAREN VAN DE CATEGORIE A TOT EN MET DE RANG 7,
EN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST TOT EN MET DE RANG
LA 6";
32 DAT DIT BESLUIT, MET BETREKKING TOT DE AMBTENAREN
IN GENOEMDE RANGEN, MET DEZE WOORDEN KENNELIJK DE TOEPASSING VAN GENOEMDE ARTIKELEN BIJ DE VOORZIENING IN
POSTEN IN DEZE RANGEN BEOOGT;
33 DAT ANDERS DE BEVORDERING VAN AMBTENAREN VAN DE
RANG A 8 OF B 1 TOT EEN POST VAN DE RANG A 5, 6 OF 7,
ALSMEDE DE AANSTELLING VAN ELDERS AANGEWORVEN PERSONEN
IN ALLE RANGEN VAN DE CATEGORIE A NIET IN DE GECITEERDE
TEKST ZOUDEN ZIJN BEOOGD EN DERHALVE TOT DE BEVOEGDHEID
VAN DE SECRETARIS-GENERAAL ZOUDEN BEHOREN, HETGEEN
STRIJDIG WARE MET DE STREKKING VAN HET BESLUIT;
34 DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 7 VAN HET STATUUT
BIJ DE AANWIJZING VAN EEN AMBTENAAR OM AD INTERIM EEN
POST TE VERVULLEN IN DE LOOPBAAN VAN VERTALER, WELKE
ZICH UITSTREKT OVER DE RANGEN LA 5 EN LA 6, DERHALVE
BEHOORT TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE VOORZITTER, OP VOORSTEL
VAN DE SECRETARIS-GENERAAL;
35 DAT EVENWEL VASTSTAAT EN NIET IS BETWIST DAT
HET BESTREDEN BESLUIT NIET DOOR DE VOORZITTER, MAAR DOOR
EEN ANDERE AUTORITEIT IS GENOMEN;
36 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET
BESTREDEN BESLUIT MOET WORDEN VERNIETIGD;
Beslissing inzake de kosten
37 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2,
VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK
GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
38 DAT VERWEERDER OP DE VOORNAAMSTE PUNTEN IN HET ONGELIJK
IS GESTELD EN DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET
WORDEN VERWEZEN;
Visa
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE PLEIDOOIEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP DE VERDRAGEN TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN;
GELET OP DE OVEREENKOMST MET BETREKKING TOT BEPAALDE
INSTELLINGEN WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN
HEBBEN;
GELET OP DE AAN DE VERDRAGEN TOT OPRICHTING VAN
DE EGKS, DE EEG EN DE EGA GEHECHTE PROTOCOLLEN BETREFFENDE
HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET
HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
GELET OP HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN, MET NAME DE ARTIKELEN 4, 7, 25, 45 EN 91;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL
VAN HET EUROPESE PARLEMENT VAN 6 JANUARI 1970, WAARBIJ
MEVROUW DELL'OMODARME WORDT AANGEWEZEN AD INTERIM EEN
AMBT VAN VERTALER TE VERVULLEN;
2 . VERWIJST HET EUROPESE PARLEMENT IN DE KOSTEN VAN
HET GEDING .