62024TJ0273_INF
Rettens dom (Første Afdeling) af 25. juni 2025 –Ezubov mod Rådet
(sag T-273/24)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed – indefrysning af midler – restriktion for indrejse på medlemsstaternes område – lister over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af midler og af indrejserestriktioner på medlemsstaternes område – opretholdelse af sagsøgerens navn på listen – begrebet »person, der drager fordel af fremtrædende erhvervsfolk« – artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse 2014/145/FUSP – urigtigt skøn«
1.
Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – omfanget af prøvelsen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre grundlaget for den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder – opførelse på listerne, der er støttet på en række præcise, konkrete og samstemmende indicier – foreligger ikke – urigtigt skøn
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse 2014/145/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2024/847 og (FUSP) 2024/2456; Rådets forordning nr. 269/2014, 2024/849 og 2024/2455)
(jf. præmis 37-41, 52-58, 62, 63 og 68-73)
2.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger truffet på baggrund af situationen i Ukraine – kriterier for vedtagelse af restriktive foranstaltninger – fremtrædende erhvervsfolk, der driver virksomhed i Rusland, og deres nærmeste familiemedlemmer eller andre fysiske personer, der drager fordel af dem – begrebet fordel – fordel af enhver ikke ubetydelig karakter – fordel tildelt inden annekteringen af Krim – ikke omfattet
[Rådets afgørelse 2014/145/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2023/1094, art. 2, stk. 1, litra g); Rådets forordning nr. 269/2014, art. 3, stk. 1, litra g), og 2023/1089]
(jf. præmis 45-49)
Konklusion
1)
Rådets afgørelse (FUSP) 2024/847 af 12. marts 2024 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2024/849 af 12. marts 2024 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets afgørelse (FUSP) 2024/2456 af 12. september 2024 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2024/2455 af 12. september 2024 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed annulleres, for så vidt som Pavel Ezubovs navn er blevet opretholdt på listerne over personer og enheder, der er omfattet af disse restriktive foranstaltninger.
2)
Rådet for Den Europæiske Union betaler sagsomkostningerne.