62019TJ0867_INF
Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 16. júna 2021 –RA/Dvor audítorov
(vec T‑867/19)
„Verejná služba – Úradníci – Povyšovanie – Povyšovanie za rok 2016 – Rozhodnutie o nepovýšení žalobcu do platovej triedy AD 11 – Neexistencia hodnotiacej správy – Porovnávanie zásluh – Vykonanie rozsudku Všeobecného súdu – Prijatie nového rozhodnutia o nepovýšení – Povinnosť odôvodnenia – Článok 45 služobného poriadku – Zjavne nesprávne posúdenie“
1.
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Rozhodnutie o zamietnutí – Zohľadnenie odôvodnenia, ktoré je v ňom uvedené
(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)
(pozri bod 15)
2.
Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Rozšírenie žalobného dôvodu, ktorý bol už uvedený – Prípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1)
(pozri bod 18)
3.
Žaloby úradníkov – Dôvody – Nedostatok odôvodnenia – Určenie ex offo
(pozri bod 23)
4.
Úradníci – Povyšovanie – Sťažnosť nepovýšeného uchádzača – Rozhodnutie o zamietnutí – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Nedostatok odôvodnenia – Náprava počas sporového konania – Podmienky
[článok 296 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. c); Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek, článok 45 a článok 90 ods. 2]
(pozri body 25 – 27)
5.
Úradníci – Povyšovanie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Podmienky – Voľná úvaha administratívy – Hranice – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania – Súdne preskúmanie – Hranice – Zjavne nesprávne posúdenie – Pojem
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 48 – 52, 54, 59, 64)
6.
Úradníci – Povyšovanie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Voľná úvaha administratívy – Skutočnosti, ktoré sa môžu zohľadniť – Používanie jazykov pri plnení služobných povinností – Posúdenie s ohľadom na výhodu pre dotknutého úradníka z používania jazykov v rámci jeho služobných povinností vo vzťahu k ostatným úradníkom, ktorí môžu byť povýšení – Prípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 60, 61, 92)
7.
Úradníci – Povyšovanie – Úradníci, ktorí prichádzajú do úvahy na povýšenie – Právo na povýšenie – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri bod 81)
8.
Úradníci – Povyšovanie – Kritériá – Zásluhy – Zohľadnenie úrovne zastávanej zodpovednosti – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri bod 102)
9.
Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Kumulatívne podmienky
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 140, 141)
Predmet
Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ jednak na zrušenie rozhodnutia z 27. februára 2019, ktorým Dvor audítorov rozhodol nepovýšiť žalobcu do platovej triedy AD 11, a jednak na náhradu ujmy, ktorá bola žalobcovi údajne spôsobená týmto rozhodnutím
Výrok
1.
Žaloba sa zamieta.
2.
RA je povinný nahradiť trovy konania.