62015TJ0522_INF
Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 11. července 2019 –CCPL a další v. Komise
(Věc T‑522/15)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh s potravinovými obaly pro maloobchodní prodej – Rozhodnutí konstatující porušení článku 101 SFEU – Přičitatelnost protiprávního jednání – Pokyny pro výpočet pokut z roku 2006 – Hodnota tržeb – Maximální výše pokuty – Přiměřenost – Rovné zacházení – Schopnost zaplatit pokutu“
1.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Závažnost protiprávního jednání – Kritéria pro posouzení – Povaha protiprávního jednání – Dodržení zásady proporcionality
(Článek 101 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 3; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 6, 13 a 23)
(viz body 26–32)
2.
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o použití pravidel hospodářské soutěže
(Článek 296 SFEU)
(viz body 37, 162, 163)
3.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti – Chování lišící se od chování, které bylo dohodnuto v rámci kartelové dohody
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3, sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29)
(viz body 44, 46–48)
4.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Referenční rok – Poslední celý rok, ve kterém došlo k protiprávnímu jednání – Použití téhož referenčního roku pro všechny podniky, které se účastnily protiprávního jednání, Komisí – Přípustnost
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3, sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 13)
(viz body 59–71)
5.
Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností na dceřiné společnosti, které zcela nebo téměř zcela vlastní – Důkazní povinnost společnosti, která si přeje vyvrátit tuto domněnku – Nedostatečné důkazy k vyvrácení domněnky
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz body 79–102)
6.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Maximální výše – Výpočet – Obrat, který je třeba zohlednit – Společný obrat všech společností tvořících jedinou hospodářskou jednotku jednající jako podnik
(Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz body 104–134)
7.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti – Špatná finanční situace dotčeného odvětví – Vyloučení
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29)
(viz body 142–144)
8.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti – Neexistence zisku – Vyloučení
(Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz bod 146)
9.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Zásada rovného zacházení – Dosah – Nutnost rozlišit podniky účastnící se téhož protiprávního jednání podle jejich celkového obratu – Neexistence
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02)
(viz body 151–153)
10.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Posuzovací pravomoc Komise – Povinnost Komise držet se své předchozí rozhodovací praxe – Neexistence
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3)
(viz bod 154)
11.
Hospodářská soutěž – Pokuty – Rozhodnutí, kterým se ukládají pokuty – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Označení prvků posouzení, které Komisi umožnily určit snížení pokut s ohledem na schopnost podniku pokuty zaplatit – Neexistence – Porušení
(Články 101 a 296 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 35)
(viz body 161–176)
Předmět věci
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící primárně na částečné zrušení rozhodnutí Komise C(2015) 4336 final ze dne 24. června 2015 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc AT.39563 – Potravinové obaly pro maloobchodní prodej) a podpůrně na snížení pokut uložených žalobkyním.
Výrok rozsudku
1)
Článek 2 odst. 1 písm. f) a g), odst. 2 písm. d) a e) a odst. 4 písm. c) a d) rozhodnutí Komise C(2015) 4336 final ze dne 24. června 2015 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc AT.39563 – Potravinové obaly pro maloobchodní prodej) se zrušuje.
2)
Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení, včetně nákladů řízení o předběžných opatřeních.