62022TJ0520_INF
2024 m. lapkričio 6 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Karić / Taryba
(Byla T‑520/22) (
1
)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, priimtos atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos dalyvavimą Rusijos agresijoje prieš Ukrainą – Lėšų įšaldymas – Leidimo atvykti į valstybių narių teritoriją apribojimai – Asmenų, subjektų ir organizacijų, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, susijusios su leidimu atvykti į valstybių narių teritoriją, sąrašas – Ieškovo pavardės įtraukimas į sąrašus ir palikimas – Pareiga motyvuoti – Asmeninės atsakomybės principas – Vertinimo klaida – Proporcingumas“
1.
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę – Leistinumas glaustai išdėstyti motyvus – Pažeidimas – Nebuvimas
(SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 24–28, 33 punktus)
2.
Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 53–55, 58–60, 65–69, 76–83 punktus)
3.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Asmeniniai ryšiai su prezidentu A. Lukašenka – Sąvoka – Faktinių aplinkybių vertinimas ir įrodymų tikrinimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 85–92 punktus)
4.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Šio režimo taikomos lengvatos – Sąvoka – Faktinių aplinkybių vertinimas ir įrodymų tikrinimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 95, 96, 102–106 punktus)
5.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Sąvoka – Vertinimo klaida – Nebuvimas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 107–118 punktus)
6.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Taikymo sritis – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Sąvoka – Praeityje šiuos veiksmus atlikę asmenys, nors nėra duomenų, patvirtinančių minėtų veiksmų vykdymą ar dalyvavimą juos vykdant šiuo metu – Įtraukimas – Aiškinimas, kurį patvirtina galimybė pratęsti ribojamąsias priemones – Veiksmingumas
(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, 8 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 8a straipsnio 4 dalis, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 120–122 punktus)
7.
Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Draudimas tam tikriems asmenims atvykti į šalį ir vykti per ją tranzitu, taip pat jų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas
(ESS 21 straipsnio 2 dalies b punktas; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/881 ir (BUSP) 2023/421, priedas; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 I priedas, Tarybos reglamentai Nr. 2022/876 ir 2023/419)
(žr. 129–137 punktus)
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Bogoljub Karić bylinėjimosi išlaidas.
(
1
)	OL C 389, 2022 10 10.