62017TJ0420_INF
Wyrok Sądu (ósma izba w składzie powiększonym) z dnia 23 września 2020 r. – Portigon/SRB
(sprawa T‑420/17)
Unia gospodarcza i walutowa – Unia bankowa – Jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych (SRM) – Jednolity fundusz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Decyzja SRB w sprawie obliczania składek ex ante za 2017 r. – Skarga o stwierdzenie nieważności – Bezpośrednie i indywidualne oddziaływanie – Dopuszczalność – Istotne wymogi proceduralne – Uwierzytelnienie decyzji – Obowiązek uzasadnienia – Ograniczenie w czasie skutków wyroku
1.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Legitymacja procesowa – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzje Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie obliczenia składek ex ante na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Bezpośrednie i indywidualne oddziaływanie na przedsiębiorstwo będące dłużnikiem z tytułu tych składek
(art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 806/2014, art. 67 ust. 4, art. 70 ust. 2)
(zob. pkt 40, 41, 91, 94)
2.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych – Brak uwierzytelnienia zaskarżonej decyzji – Konieczność powołania się na szkodę lub uchybienia inne niż brak uwierzytelnienia – Brak – Zarzut, który sąd powinien uwzględnić z urzędu
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 47–52)
3.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych – Brak uwierzytelnienia zaskarżonej decyzji – Załącznik do zaskarżonej decyzji stanowiący jej istotny element – Dokument elektroniczny niepodpisany i niezwiązany w sposób nierozerwalny z tekstem zaskarżonej decyzji
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 58, 59, 66)
4.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych – Brak uwierzytelnienia aktu – Brak uzasadnienia lub niewystarczające uzasadnienie – Zarzut, który sąd powinien uwzględnić z urzędu
(art. 263, 296 TFUE)
(zob. pkt 61, 62, 129)
5.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Ścisły związek miedzy obowiązkiem uzasadnienia a prawem do skutecznej ochrony sądowej
(art. 296 akapit drugi TFUE; karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 86–90, 92)
6.
Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie obliczenia składek ex ante na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Nieprzejrzysty sposób obliczania składek ex ante – Obliczenie posługujące się w sposób współzależny poufnymi danymi innych instytucji – Naruszenie obowiązku uzasadnienia wynikające w odniesieniu do części obliczenia dotyczącego korekty o profil ryzyka z podniesionej w drodze zarzutu niezgodności z prawem art. 4–7 i art. 9 oraz załącznika I do rozporządzenia delegowanego 2015/63
(art. 296, 277 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 806/2014, art. 67 ust. 4, art. 70 ust. 2; Komisji 2015/63, art. 4–7, art. 9, załącznik I; dyrektywa 2014/59 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 103)
(zob. pkt 95, 98, 105, 110–113, 127, 129–131)
7.
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Ograniczenie przez Trybunał – Decyzja Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie ustalenia składek ex ante za rok 2016 r. na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRF) – Stwierdzenie nieważności powodujące zakwestionowanie poboru kwot pieniężnych dokonanego w oparciu o akt którego nieważność została stwierdzona – Ryzyko naruszenia pewności prawa danych interesów – Brak
(art. 264 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 134–137)
Przedmiot
Sformułowane na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji SRB wydanej na sesji wykonawczej w dniu 11 kwietnia 2017 r. w sprawie składek wnoszonych ex-ante za 2017 r. na poczet jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRB/ES/SRF/2017/05) w zakresie, w jakim decyzja ta dotyczy skarżącej.
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność wydanej podczas sesji wykonawczej w dniu 11 kwietnia 2017 r. decyzji Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie składek ex ante za rok 2017 na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (SRB/ES/SRF/2017/05) w zakresie, w jakim dotyczy ona Portigon AG.
2)
SRB pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Portigon.
3)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty.