62019TO0162_INF
Rettens kendelse (Første Afdeling) af 21. januar 2020 –Telefónica og Telefónica de España mod Parlamentet og Rådet
(Sag T-162/19)
»Annullationssøgsmål – det indre marked for elektronisk kommunikation – detailpriser, som forbrugerne skal betale for reguleret EU-intern kommunikation – forordning (EU) 2018/1971 – lovgivningsmæssig retsakt – ikke individuelt berørt – afvisning«
1.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF – enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter – forordning, hvorved der indføres prislofter for reguleret EU-intern kommunikation – forordning, der er vedtaget i henhold til den almindelige lovgivningsprocedure – ikke omfattet
(Art. 114 TEUF, art. 263, stk. 4, TEUF, art. 289, stk. 1 og 3, TEUF og art. 294 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2018/1971)
(jf. præmis 16-22)
2.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt af en retsakt af generel karakter – betingelser
(Art. 263, stk. 4, TEUF)
(jf. præmis 32-34)
3.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – forordning, hvorved der indføres prislofter for reguleret EU-intern kommunikation – søgsmål anlagt af en udbyder af reguleret EU-intern kommunikation – ikke individuelt berørt – afvisning
(Art. 263, stk. 4, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1971)
(jf. præmis 41-50 og 52)
4.
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – betingelser af kumulativ karakter – søgsmålet afvises, hvis en af disse betingelser ikke er opfyldt
(Art. 263, stk. 4, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1971)
(jf. præmis 51 og 53)
5.
Grundrettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – prøvelse af lovligheden af Unionens retsakter – regler – beskyttelse af denne ret fra Unionens retsinstanser eller de nationale domstole, afhængig af den anfægtede retsakts retlige karakter – mulighed for at anvende et annullationssøgsmål eller en præjudiciel forelæggelse vedrørende gyldighedsspørgsmål
(Art. 6, stk. 1, tredje afsnit, TEU; art. 263, stk. 4, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 52, stk. 7)
(jf. præmis 56 og 57)
Angående
Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1971 af 11. december 2018 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og Agenturet for Støtte til BEREC (BEREC-kontoret), om ændring af forordning (EU) 2015/2120 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1211/2009 (EUT 2018, L 321, s. 1).
Konklusion
1)
Sagen afvises.
2)
Det er ufornødent at træffe afgørelse om anmodningerne om intervention indgivet af Kongeriget Nederlandene og Europa-Kommissionen.
3)
Telefónica, SA og Telefónica de España bærer deres egne omkostninger og betaler de af Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger bortset fra omkostningerne i forbindelse med anmodningerne om intervention.
4)
Telefónica, SA, Telefónica de España, Parlamentet, Rådet, Kongeriget Nederlandene og Kommissionen bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med anmodningerne om intervention.