Lieta C‑2/23
FL und KM Baugesellschaft m.b.H. & Co. KG un S AG
(Oberlandesgericht Wien lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)
Tiesas (piektā palāta) 2025. gada 30. oktobra spriedums
Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Konkurence – LESD 101. pants – Lietderīgā iedarbība – Direktīva 2014/104/ES – Noteikumi, kuri valstu tiesībās reglamentē zaudējumu atlīdzināšanas prasības par dalībvalstu un Eiropas Savienības konkurences tiesību pārkāpumiem – 6. panta 6. un 7. punkts – 7. panta 1. punkts – Direktīva 2019/1/ES – Apstākļu nodrošināšana dalībvalstu konkurences iestādēm, lai dotu tām iespēju efektīvāk izpildīt konkurences noteikumus un nodrošinātu pienācīgu iekšējā tirgus darbību – 31. panta 3. punkts – Piemērošanas joma – Valstu iestāžu savstarpējās administratīvās un tiesiskās palīdzības mehānisms – Konkurences iestādes lietas materiālu nodošana iestādei, kas veic pirmstiesas izmeklēšanu – Saskaņā ar iecietības programmu sniegto liecību un izlīguma iesniegumu, kā arī to pielikumu pievienošana pirmstiesas izmeklēšanas materiāliem – Apsūdzēto personu un citu šāda procesa dalībnieku piekļuve šiem dokumentiem
1.        Konkurence – Prasības atlīdzināt konkurences noteikumu pārkāpumu dēļ nodarīto kaitējumu – Direktīva 2014/104 – Valsts tiesību aktos paredzētais savstarpējās administratīvās un tiesiskās palīdzības mehānisms – Noteikumi, kas regulē konkurences iestādes lietas materiālu nodošanu iestādei, kura veic pirmstiesas izmeklēšanu, kā arī piekļuvi šiem lietas materiāliem ārpus zaudējumu atlīdzināšanas prasībām – Izslēgšana no direktīvas piemērošanas joma
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/104 1. panta 6. un 7. punkts)
(skat. 45. un 46. punktu)
2.        Konkurence – Apstākļu nodrošināšana dalībvalstu konkurences iestādēm, lai dotu tām iespēju izpildīt konkurences noteikumus – Direktīva 2019/1 – Materiālā piemērošanas joma – Valsts tiesību aktos paredzētais savstarpējās administratīvās un tiesiskās palīdzības mehānisms – Noteikumi, kas regulē konkurences iestādes lietas materiālu nodošanu iestādei, kura veic pirmstiesas izmeklēšanu – Izslēgšana – Noteikumi, kas regulē piekļuvi saskaņā ar iecietības programmu sniegtajām liecībām un izlīguma iesniegumiem – Iekļaušana
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2019/1)
(skat. 47.–56. punktu)
3.        Konkurence – Administratīvā procedūra – Valsts tiesību aktos paredzētais savstarpējās administratīvās un tiesiskās palīdzības mehānisms – Konkurences iestādes lietas materiālu nodošana iestādei, kas veic pirmstiesas izmeklēšanu – Valsts procesuālo noteikumu piemērošana – Nosacījumi – LESD 101. panta un efektivitātes principa ievērošana – Valsts tiesiskais regulējums, atbilstoši kuram valsts konkurences iestādei ir pienākums nodot uzņēmumu saskaņā ar iecietības programmu sniegtās liecības un izlīguma iesniegumus – Tiesiskais regulējums, kas var apdraudēt iecietības programmu efektivitāti – Tiesiskais regulējums, kas rada sistēmisku risku, ka šīs liecības un izlīguma iesniegumi var tikt izpausti personām, kuras vēlas celt zaudējumu atlīdzināšanas prasību – Pieļaujamība, kas atkarīga no iespējas šādu mehānismu veidot tā, lai saglabātu LESD 101. panta lietderīgo iedarbību
(LESD 101. pants)
(skat. 57.–66. punktu un rezolutīvās daļas 1. punktu)
4.        Konkurence – Apstākļu nodrošināšana dalībvalstu konkurences iestādēm, lai dotu tām iespēju izpildīt konkurences noteikumus – Direktīva 2019/1 – Saskaņā ar iecietības programmu sniegto liecību un izlīguma iesniegumu aizsardzība – Aizsardzība, kas neattiecas uz dokumentiem un informāciju, kura sniegta, lai izklāstītu, konkretizētu un pierādītu šo liecību un iesniegumu saturu
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2019/1 2. panta 1. punkta 17. apakšpunkts un 31. panta 3. punkts)
(skat. 68.–72., 76., 77. punktu un rezolutīvās daļas 2. punktu)
5.        Konkurence – Apstākļu nodrošināšana dalībvalstu konkurences iestādēm, lai dotu tām iespēju izpildīt konkurences noteikumus – Direktīva 2019/1 – Saskaņā ar iecietības programmu sniegto liecību un izlīguma iesniegumu aizsardzība – Informācija, ko konkurences iestāde nodevusi iestādei, kas veic pirmstiesas izmeklēšanu – Piekļuve šīm liecībām un iesniegumiem, kas piešķirta personām, pret kurām tiesībaizsardzības iestāde uzsākusi izmeklēšanu un kuras nav šo liecību vai iesniegumu autores – Pieļaujamība – Piekļuve, kas piešķirta citām personām, kuras piedalās kriminālprocesā un lūdz atlīdzināt kaitējumu, kas radies attiecīgā konkurences tiesību pārkāpuma dēļ – Nepieļaujamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. panta pirmā un otrā daļa un 48. panta 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2019/1 31. panta 3. punkts)
(skat. 78.–90., 92. punktu un rezolutīvās daļas 3. punktu)
6.        Konkurence – Savienības tiesību normas – Dalībvalstu pienākumi – Aizliegums pieņemt vai saglabāt pasākumus, ar kuriem tiek apšaubīta šo tiesību normu lietderīgā iedarbība  – Valsts tiesu pienākumi – Pienākums valsts tiesisko regulējumu interpretēt atbilstoši Savienības tiesībām – Apjoms
(LESD 101. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2019/1)
(skat. 91. punktu)
Skat. nolēmuma tekstu.