62020TJ0392_INF
Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 27. aprila 2022 – Flašker/Komisija
(zadeva T-392/20) (
1
)
„Državne pomoči – Ukrepi, ki jih je Slovenija dodelila občinski mreži lekarn – Faza predhodnega pregleda – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč in morda za obstoječe pomoči – Sklep, sprejet brez uvedbe formalnega postopka preiskave na podlagi člena 108(2) PDEU – Resne težave“
1.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Preučitev pritožb – Obveznosti Komisije – Faza predhodnega pregleda – Obveznost Komisije, da opravi preiskavo – Obseg
(člen 108(3) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 12(1))
(Glej točko 30.)
2.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Preučitev pritožb – Obveznosti Komisije – Faza predhodnega pregleda – Obveznost končanja te faze s sklepom – Obseg – Sklep o ugotovitvi, da je zadevni ukrep obstoječa pomoč – Sklep, ki vsebuje implicitno zavrnitev začetka formalnega postopka – Sodni nadzor – Meje
(člen 108(1) in (2) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člena 4, od (2) do (4), in 15(1))
(Glej točke od 31 do 34.)
3.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrti pomoči – Pregled Komisije – Faza predhodnega pregleda in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Težave pri presoji – Obveznost Komisije, da uvede kontradiktorni postopek – Resne težave – Pojem – Objektivnost – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Sodni nadzor – Obseg
(člena 107 ter 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta 2015/1589, člen 4(3) in (4))
(Glej točke 35, 36, 43 in od 47 do 56.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije – Preizkus zakonitosti glede na informacije, razpoložljive ob sprejetju sklepa – Neobstoj možnosti, da se tožeča stranka, ki je bila udeležena v postopku predhodnega pregleda, v utemeljitev tožbe sklicuje na dejanske elemente, ki jih ni predstavila med tem postopkom
(Člen 108 PDEU)
(Glej točki 42 in 44.)
Izrek
1.
Sklep Komisije C(2020) 1724 final z dne 24. marca 2020, s katerim je bil zaključen pregled ukrepov, ki se nanašajo na javno lekarno Lekarna Ljubljana, v skladu s pravili o državnih pomočeh iz členov 107 in 108 PDEU (zadeva SA.43546 (2016/FC) – Slovenija), se razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na sredstva, dana Lekarni Ljubljana v upravljanje.
2.
Evropska komisija nosi svoje stroške in stroške Petre Flašker.
3.
Republika Slovenija nosi svoje stroške.
(
1
)	UL C 297, 7.9.2020.