Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 30 marca 2022 r. – KF/EBI
(sprawa T‑299/20)(1)
Służba publiczna – Personel EBI – Skarga na mobbing – Dochodzenie administracyjne – Decyzja o oddaleniu skargi – Błąd w ocenie – Zasada dobrej administracji – Odpowiedzialność
1.      Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Mobbing – Pojęcie – Godzenie w poczucie własnej wartości i pewność siebie – Wymóg powtarzalnego charakteru zachowania – Kryteria oceny
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a; kodeks postępowania pracowników Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 3.6.1; polityka Europejskiego Banku Inwestycyjnego w zakresie poszanowania godności w pracy, art. 2.1)
(zob. pkt 31–38, 60, 125, 126)
2.      Urzędnicy – Obowiązek wspomagania ciążący na administracji – Wykonanie w obszarze mobbingu – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Ciążący na administracji obowiązek przeprowadzenia dochodzenia do końca w świetle wystarczającego zaczątku dowodu – Zajęcie przez administrację ostatecznego stanowiska w przedmiocie zgłoszonych okoliczności faktycznych
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a)
(zob. pkt 39–41, 66)
3.      Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Zasada dobrej administracji – Obowiązek zbadania w sposób staranny i bezstronny wszystkich istotnych okoliczności – Zakres – Brak ustalenia okoliczności faktycznych i oceny prawdziwości zarzutów – Naruszenie
(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)
(zob. pkt 45, 83, 93, 111, 114, 124)
4.      Urzędnicy – Mobbing – Ciężar dowodu – Obowiązek uprawdopodobnienia przez zainteresowanego – Powołanie się na akty przezeń niezakwestionowane – Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a)
(zob. pkt 51, 90)
5.      Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Prawa i obowiązki – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Uznanie przysługujące administracji jako pracodawcy – Zakres – Uwzględnienie przez komisję dochodzeniową corocznych ocen domniemanego sprawcy mobbingu oraz zachowania domniemanej ofiary – Dopuszczalność
(kodeks postępowania pracowników Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 3.6.1)
(zob. pkt 71, 77, 79)
6.      Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Mobbing – Pojęcie – Negatywne uwagi kierowane pod adresem pracownika – Wyłączenie – Wymogi
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a; kodeks postępowania pracowników Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 3.6.1)
(zob. pkt 73)
7.      Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Autonomia w stosunku do skargi o stwierdzenie nieważności – Granice – Skarga zmierzająca do uzyskania wyniku identycznego z wynikiem skargi o stwierdzenie nieważności – Niedopuszczalność
(art. 270 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 141–145)
Sentencja
1)
Stwierdza się nieważność decyzji Prezesa Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) z dnia 27 stycznia 2020 r.
2)
EBI zapłaci KF kwotę 3000 EUR.
3)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
4)
EBI zostaje obciążone swoimi kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez KF.
1 Dz.U. C 262 z 10.8.2020.