Domstolens beslut (sjätte avdelningen) av den 13 juni 2012 –GREP mot Freistaat Bayern
(mål C-156/12)
”Artikel 104.3 första stycket i rättegångsreglerna – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Artiklarna 47 och 51.1 – Tillämpning av unionsrätten – Talan mot ett avgörande där det fastställs att ett beslut om kvarstad och utmätning meddelat i en annan medlemsstat är verkställbart
– Effektivt domstolsskydd – Rätt till domstolsprövning – Rättshjälp – Nationell lagstiftning enligt vilket rättshjälp inte kan beviljas juridiska personer”
1.                     Civilrättsligt samarbete – Domstols behörighet och verkställighet av domar på privaträttens område – Förordning nr 44/2001
– Erkännande och verkställighet av domar – Syften med de berörda bestämmelserna i förordningen (Rådets förordning nr 44/2001)
(se punkt 32)
2.                     Civilrättsligt samarbete – Domstols behörighet och verkställighet av domar på privaträttens område – Förordning nr 44/2001
– Erkännande och verkställighet av domar – Talan mot ett avgörande där det fastställs att ett beslut om kvarstad och utmätning
är verkställbart – Talan som utgör tillämpning av unionsrätten i den mening som avses i artikel 51 i Europeiska unionens stadga
om de grundläggande rättigheterna – Möjlighet att åberopa principen om ett effektivt domstolsskydd enligt artikel 47 i stadgan
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 51; rådets förordning nr 44/2001, artikel 43)
(se punkterna 31, 33–35, 37 och 43 samt domslutet)
3.                     Unionsrätt – Principer – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Föreskrivet i Europeiska unionens stadga om de grundläggande
rättigheterna – Nationell lagstiftning enligt vilken väckande av talan i domstol förutsätter att en domstolsavgift erläggs
i förskott och/eller att parten biträds av advokat – Juridisk person som inte kunnat göra en sådan förskottsbetalning nekad
rättshjälp – Tillåtet – Villkor – Den nationella domstolens bedömning (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
artikel 47) (se punkterna 38–42 och 44–47 samt domslutet)
Saken
Begäran om förhandsavgörande – Landesgericht Salzburg – Tolkning av artiklarna 51.1 första meningen och 47 i Europeiska unionens
stadga om de grundläggande rättigheterna och i andra hand av artikel 43.1 i rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000
om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EGT L 12, s. 1) och artikel 6.1
i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna – Tillämpningsområdet för
stadgan om de grundläggande rättigheterna – Förfarande för genomförande av en dom som meddelats i en annan medlemsstat – Rätt
till rättshjälp – Tillåtligheten av nationell lagstiftning som inte medger rättshjälp för juridiska personer.
Avgörande
Överklagandet i fråga, som gjorts med stöd av artikel 43 i rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols
behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, av ett avgörande om att ett beslut om kvarstad
och utmätning är verkställbart i enlighet med artiklarna 38 och 42 i nämnda förordning och med beslut om kvarstad utgör tillämpning
av unionsrätten i den mening som avses i artikel 51 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
Principen om ett effektivt domstolsskydd, som slås fast i artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
kan innefatta rätten att inte behöva betala domstolsavgifter och/eller arvode för biträde av advokat i en process.
Det ankommer emellertid på den nationella domstolen att kontrollera huruvida förutsättningarna för att bevilja rättshjälp
utgör en inskränkning av rätten till domstolsprövning, vilken innebär en kränkning av kärnan i denna rättighet, huruvida det
ändamål som förutsättningarna avser att tillgodose är berättigat samt huruvida de medel som används står i rimlig proportion
till det eftersträvade ändamålet.
Den nationella domstolen får vid denna bedömning ta i beaktande föremålet för talan, huruvida det föreligger rimliga utsikter
att käranden når framgång med sin talan, den betydelse som talan har för käranden, huruvida de materiella och processuella
rättsreglerna är komplicerade samt kärandens förmåga att effektivt försvara sin sak. Den nationella domstolen får vid proportionalitetsbedömningen
även beakta storleken på det förskott på rättegångskostnaderna som måste erläggas och huruvida detta utgör ett oöverstigligt
hinder för rätten till domstolsprövning.
Beträffande juridiska personer får den nationella domstolen beakta deras situation. Härvid får bland annat den juridiska personens
form, huruvida verksamheten har till syfte att ge vinst eller inte, bolagsmännens eller aktieägarnas ekonomiska förmåga samt
möjligheten för dessa att skaffa fram de nödvändiga beloppen för att kunna väcka talan vid domstol tas i beaktande.