62018TJ0647_INF
Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 19 de diciembre de 2019 — ZQ/Comisión
(Asunto T‑647/18)
«Función pública — Funcionarios — Acoso psicológico — Artículo12 bis del Estatuto — Solicitud de asistencia — Artículo 24 del Estatuto — Denegación de la solicitud — Plazo razonable — Falta de indicios razonables — Obligación de motivación — Responsabilidad»
1.
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Efecto — Sometimiento al juez del acto impugnado — Excepción — Decisión que no tiene carácter confirmatorio — Toma en consideración de la motivación contenida en ella
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 35 a 38)
2.
Funcionarios — Obligación de asistencia que incumbe a la administración — Aplicación en materia de acoso psicológico — Presentación de una solicitud de asistencia — Observancia de un plazo razonable — Punto de partida del plazo que debe respetarse
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 12 bis, 24 y 90, ap. 1)
(véanse los apartados 41 a 43)
3.
Funcionarios — Obligación de asistencia que incumbe a la administración — Ámbito de aplicación — Alcance — Límites
(Estatuto de los Funcionarios, art. 24)
(véanse los apartados 54 a 60)
4.
Funcionarios — Acoso psicológico — Concepto — Observaciones negativas dirigidas a un funcionario — Exclusión — Requisitos
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis)
(véase el apartado 78)
5.
Funcionarios — Acoso psicológico — Concepto — Decisiones administrativas y discrepancias con la administración sobre cuestiones relativas a la organización de los servicios — Exclusión
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis, ap. 3)
(véanse los apartados 83 y 98)
6.
Funcionarios — Decisión lesiva — Obligación de motivación — Alcance
(Estatuto de los Funcionarios, art. 25, párr. 2)
(véanse los apartados 117 a 119)
7.
Recursos de funcionarios — Motivos — Falta de motivación o motivación insuficiente — Motivo distinto del que impugna la legalidad en cuanto al fondo
(Estatuto de los Funcionarios, art. 25, párr. 2)
(véase el apartado 120)
8.
Funcionarios — Acoso psicológico — Concepto — Comportamiento objetivamente destinado a desacreditar al interesado o deteriorar sus condiciones de trabajo
(Estatuto de los Funcionarios, art. 12 bis, ap. 3)
(véase el apartado 164)
9.
Funcionarios — Obligación de asistencia que incumbe a la administración — Aplicación en materia de acoso psicológico — Presentación de una solicitud de asistencia — Observancia de un plazo razonable — Duración del plazo
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 24 y 90, ap. 1)
(véase el apartado 184)
10.
Recursos de funcionarios — Pretensión de indemnización ligada a una pretensión de anulación — Desestimación de la pretensión de anulación que provoca la desestimación de la pretensión de indemnización
(Estatuto de los Funcionarios, art. 91)
(véase el apartado 202)
11.
Recursos de funcionarios — Recurso de indemnización interpuesto sin que se haya sustanciado un procedimiento administrativo previo conforme al Estatuto — Inadmisibilidad
(Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91)
(véanse los apartados 206 a 208)
Objeto
Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por una parte, la anulación de la decisión de la Comisión de 15 de diciembre de 2017 por la que se deniega la solicitud de asistencia presentada por el demandante el 18 de agosto de 2017 y, en la medida en que sea necesario, de la decisión de la Comisión de 19 de julio de 2018 por la que se desestima la reclamación presentada por el demandante el 19 de marzo de 2018 y, por otra parte, la reparación del perjuicio material y moral supuestamente sufrido.
Fallo
1)
Desestimar el recurso.
2)
ZQ cargará, además de con sus propias costas, con las de la Comisión Europea.