62021TJ0238_INF
Sodba Splošnega sodišča (deseti senat) z dne 10. maja 2023 –Ryanair/Komisija (SAS II; COVID-19)
(zadeva T‑238/21) (
1
)
„Državne pomoči – Danski in švedski trg za zračni promet – Pomoč, ki sta jo Danska in Švedska dodelili letalski družbi v okviru pandemije covida‑19 – Dokapitalizacija družbe SAS – Sklep o nenasprotovanju – Ničnostna tožba – Posamično nanašanje – Znaten vpliv na konkurenčni položaj – Dopustnost – Začasni okvir za ukrepe državne pomoči – Ukrep za odpravljanje resne motnje v gospodarstvu države članice – Skladnost z zahtevami začasnega okvira“
1.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Posamično nanašanje – Merila – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti pomoči z notranjim trgom – Tožba konkurenčnega podjetja, s katero se zatrjuje obstoj znatnega vpliva na njegov položaj na trgu – Dopustnost
(člen 108(2) in (3) ter člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točke od 13 do 22.)
2.
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti pomoči z notranjim trgom – Tožba podjetja, ki je konkurent upravičenega podjetja – Konkurenčno podjetje, ki dokaže neposredno nanašanje
(člen 108(2) in (3) ter člen 263, četrti odstavek, PDEU)
(Glej točko 23.)
3.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Sporočila, ki jih je sprejela Komisija – Začasni okvir za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu v okviru pandemije covida‑19 – Pravna narava – Okvirna pravila ravnanja, ki pomenijo samoomejitev diskrecijske pravice Komisije – Možnost Komisije, da od njih odstopi
(člen 107(3)(b) PDEU; Sporočilo Komisije 2020/C 91 I/01)
(Glej točke od 32 do 34.)
4.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoči za odpravljanje resne motnje v gospodarstvu države članice – Presoja – Ukrep pomoči letalski družbi, ki je pomembna za nacionalno gospodarstvo, v okviru pandemije covida-19 – Presoja z vidika Sporočila Komisije o začasnem okviru za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu v okviru pandemije covida‑19 – Dokapitalizacija letalske družbe kot ukrep pomoči – Ukrep, ki vključuje mehanizem za spodbujanje k vračilu prejetega kapitala – Neobstoj napake pri presoji
(člen 107(3)(b) PDEU; Sporočilo Komisije 2020/C 91 I/01, točke 57, 61, 62 in 68)
(Glej točke od 43 do 48.)
5.
Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoči za odpravljanje resne motnje v gospodarstvu države članice – Presoja – Ukrep pomoči letalski družbi, ki je pomembna za nacionalno gospodarstvo, v okviru pandemije covida‑19 – Presoja z vidika Sporočila Komisije o začasnem okviru za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu v okviru pandemije covida‑19 – Dokapitalizacija letalske družbe kot ukrep pomoči – Ukrep, ki mora vključevati mehanizem zviševanja nadomestila državi – Obstoj alternativnega mehanizma, ki izhaja iz splošne strukture ukrepa dokapitalizacije – Očitna napaka pri presoji
(člen 107(3)(b) PDEU; Sporočilo Komisije 2020/C 91 I/01)
(Glej točke od 50 do 82.)
6.
Ničnostna tožba – Predmet – Razglasitev delne ničnosti – Zahteva – Ločljivost izpodbijanih določb – Objektivno merilo – Neizpolnjen pogoj
(člen 263 PDEU)
(Glej točke od 83 do 88.)
Izrek
1.
Sklep Komisije C(2020) 5750 final z dne 17. avgusta 2020 o državni pomoči SA.57543 (2020/N) – Danska in SA.58342 (2020/N) – Švedska v zvezi z dokapitalizacijo družbe SAS AB v okviru pandemije COVID‑19 se razglasi za ničen.
2.
Evropski komisiji se naloži, da poleg svojih stroškov nosi stroške družbe Ryanair DAC, z izjemo stroškov, povezanih z intervencijo.
3.
Kraljevini Danski, Kraljevini Švedski in družbi SAS se naloži, da poleg svojih stroškov nosijo stroške družbe Ryanair zaradi njihovih intervencij.
(
1
)	UL C 242, 21.6.2021.