62021TJ0450_INF
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 20.9.2023 – Espanja v. komissio
(asia T-450/21) (
1
)
Maataloustukirahasto ja maaseuturahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Espanjalle aiheutuneet menot – Vapaaehtoinen tuotantosidonnainen tuki eläinalalla – Liian myöhään tehtyjen ilmoitusten käsittely – Virheen korjaaminen – Hyväksymisedellytykset – Delegoidun asetuksen (EU) N:o 639/2014 53 artiklan 4 kohdan toinen alakohta – Hallinnolliset seuraamukset – Delegoidun asetuksen (EU) N:o 640/2014 31 artikla – Oikeasuhteisuus – Syrjintäkiellon periaate – Paikalla tehtyjen tarkastusten laadun riittävyys – Delegoidun asetuksen (EU) N:o 809/2014 34 artiklan 3–5 kohta
1.
Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Suoran tuen järjestelmät – Yhteiset säännöt – Vapaaehtoinen tuotantosidonnainen tuki – Liian myöhään tehty ilmoitus – Virheen korjaaminen – Tukikelpoisuus – Hallinnollisten seuraamusten soveltaminen – Hyväksyttävyys – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen
(Komission asetuksen 639/2014 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohta, komission asetuksen 640/2014 31 artikla, komission asetuksen 2015/1383 2–5 perustelukappale ja 1 artikla, komission asetuksen 2016/1393 14 perustelukappale ja komission asetus 2021/841)
(ks. 48–78 kohta)
2.
Maatalous – Rahoitus maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta – Tiettyjä tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä – Eläintukihakemuksia ja eläimiin liittyvien tukitoimenpiteiden yhteydessä esitettäviä maksupyyntöjä koskevat vaatimukset – Eläinten yksilöimistä ja rekisteröimistä koskevien vaatimusten laiminlyöminen tukihakemuksettomassa järjestelmässä – Hallinnollisten seuraamusten soveltaminen – Hyväksyttävyys
(Komission asetuksen N:o 809/2014 21 artiklan 4 kohta, komission asetuksen N:o 639/2014 53 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta ja komission asetuksen N:o 640/2014 31 artikla 3 kohta)
(ks. 92, 94–96 ja 98–100 kohta)
3.
Maatalous – Rahoitus maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta – Tiettyjä tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä – Eläintukihakemuksia ja eläimiin liittyvien tukitoimenpiteiden yhteydessä esitettäviä maksupyyntöjä koskevat vaatimukset – Tuen täsmällisyyden tarkastukset – Tukihakemukselliseen järjestelmään ja tukihakemuksettomaan järjestelmään sovellettavien järjestelmien ero – Syrjintäkiellon periaatetta ei ole loukattu
(Komission asetuksen N:o 809/2014 21 artiklan 1 kohdan c alakohta)
(ks. 107–110 ja 118 kohta)
4.
Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta – Kumoamiskanne – Vetoaminen kolmansien puolustautumisoikeuksiin – Puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen periaatetta ei ole loukattu
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla)
(ks. 111 ja 112 kohta)
5.
Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Suoran tuen järjestelmät – Yhteiset säännöt – Vapaaehtoinen tuotantosidonnainen tuki – Pinta-alatukijärjestelmä – Kahden järjestelmän välinen ero – Vetoaminen pinta-alatukijärjestelmään sen lieventämiseksi, että vapaaehtoisen tuotantosidonnaisen tuen järjestelmä ei ole oikeasuhteinen, jota ei voida hyväksyä
(Komission asetukset N:o 639/2014 ja N:o 640/2014)
(ks. 117, 119 ja 120 kohta)
6.
Maatalous – Rahoitus maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Oikeudenkäyntimenettely – Tietojen toimittaminen hallinnollisen menettelyn ulkopuolella – Huomioon ottamisen edellytykset
(Komission asetuksen N:o 809/2014 34 artiklan 3 ja 5 kohta ja komission asetuksen N:o 908/2014 34 artikla)
(ks. 156–163 kohta)
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.
3)
Ranskan tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
(
1
)	EUVL C 401, 4.10.2021.