62019TJ0867_INF
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 16ης Ιουνίου 2021 –RA κατά Ελεγκτικού Συνεδρίου
(Υπόθεση T‑867/19)
«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Προαγωγή – Περίοδος προαγωγών 2016 – Απόφαση περί μη προαγωγής του προσφεύγοντος-ενάγοντος στον βαθμό AD 11 – Απουσία έκθεσης βαθμολογίας – Σύγκριση των προσόντων – Εκτέλεση απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου – Έκδοση νέας απόφασης περί μη προαγωγής – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Άρθρο 45 του ΚΥΚ – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως»
1.
Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Απορριπτική απόφαση – Συνεκτίμηση της περιεχόμενης σε αυτήν αιτιολογίας
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)
(βλ. σκέψη 15)
2.
Ένδικη διαδικασία – Προβολή νέων λόγων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας – Περαιτέρω ανάπτυξη λόγου που είχε προβληθεί προγενέστερα – Παραδεκτό
(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 84 § 1)
(βλ. σκέψη 18)
3.
Υπαλληλικές προσφυγές – Λόγοι – Ανεπαρκής αιτιολογία – Διαπιστώνεται αυτεπαγγέλτως
(βλ. σκέψη 23)
4.
Υπάλληλοι – Προαγωγή – Ένσταση υποψηφίου που δεν προήχθη – Απορριπτική απόφαση – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Περιεχόμενο – Ανεπαρκής αιτιολογία – Τακτοποίηση κατά τη διάρκεια της ένδικης διαδικασίας – Προϋποθέσεις
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο γʹ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 25, εδ. 2, 45 και 90 § 2)
(βλ. σκέψεις 25-27)
5.
Υπάλληλοι – Προαγωγή – Συγκριτική εξέταση των προσόντων – Σχετικές λεπτομέρειες – Εξουσία εκτίμησης της Διοίκησης – Όρια – Τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης – Δικαστικός έλεγχος – Όρια – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Έννοια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
(βλ. σκέψεις 48-52, 54, 59, 64)
6.
Υπάλληλοι – Προαγωγή – Συγκριτική εξέταση των προσόντων – Εξουσία εκτίμησης της Διοίκησης – Στοιχεία που μπορούν να ληφθούν υπόψη – Χρήση των γλωσσών κατά την άσκηση των καθηκόντων – Εκτίμηση υπό το πρίσμα του πλεονεκτήματος που συνεπάγεται για τον οικείο υπάλληλο το γεγονός της χρήσης των γλωσσών στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του σε σχέση με το σύνολο των προαγώγιμων υπαλλήλων – Επιτρέπεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
(βλ. σκέψεις 60, 61, 92)
7.
Υπάλληλοι – Προαγωγή – Υποψήφιοι δυνάμενοι να προαχθούν – Δικαίωμα στην προαγωγή – Δεν υφίσταται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
(βλ. σκέψη 81)
8.
Υπάλληλοι – Προαγωγή – Κριτήρια – Προσόντα – Συνεκτίμηση του επιπέδου των ασκούμενων αρμοδιοτήτων – Περιεχόμενο
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
(βλ. σκέψη 102)
9.
Υπάλληλοι – Εξωσυμβατική ευθύνη των θεσμικών οργάνων – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Σωρευτικές προϋποθέσεις
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 140, 141)
Αντικείμενο
Προσφυγή‑αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της απόφασης της 27ης Φεβρουαρίου 2019 με την οποία το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφάσισε να μην προαγάγει τον προσφεύγοντα‑ενάγοντα στον βαθμό AD 11 και, αφετέρου, την αποκατάσταση της ζημίας που ο προσφεύγων‑ενάγων ισχυρίζεται ότι υπέστη λόγω της απόφασης αυτής.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή‑αγωγή.
2)
Καταδικάζει τον RA στα δικαστικά έξοδα.