62018TJ0077_INF
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Sitt Awla) tat-23 ta’ Settembru 2020 – VE vs ESMA
(Kawżi T‑77/18 u T‑567/18)
“Servizz pubbliku – Membri tal-persunal temporanji – Kuntratt għal żmien indeterminat – Rapport ta’ evalwazzjoni – Proċedura ta’ evalwazzjoni 2016 – Eċċezzjoni ta’ illegalità tal-gwida għall-evalwazzjoni – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Evalwazzjoni ta’ attivitajiet eżerċitati bħala rappreżentant tal-persunal – Irregolarità proċedurali – Xoljiment tal-kuntratt ta’ xogħol – Prestazzjonijiet mhux sodisfaċenti għal perijodu ta’ sentejn”
1.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rikors ippreżentat kontra d-deċiżjoni ta’ ċaħda tal-ilment – Effett – Tressiq tal-att ikkontestat quddiem il-qorti – Eċċezzjoni – Deċiżjoni li ma għandhiex natura konfermattiva
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90(2) u 91(2); Kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra, Artikolu 46)
(ara l-punti 45, 46)
2.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rapport ta’ evalwazzjoni – Ilment amministrattiv li għandu jitressaq qabel – Natura fakultattiva – Introduzzjoni – Konsegwenzi – Osservanza tar-restrizzjonijiet proċedurali marbuta mar-rimedju ta’ kontestazzjoni minn qabel
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91)
(ara l-punt 47)
3.
Rikorsi tal-uffiċjali – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Portata – Atti li l-illegalità tagħhom tista’ tiġi eċċepita – Att ta’ natura ġenerali li fuqu hija bbażata d-deċiżjoni kkontestata – Gwida għall-evalwazzjoni adottata minn aġenzija – Ammissibbiltà
(Artikolu 277 TFUE; Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 110(2))
(ara l-punti 55 sa 57)
4.
Uffiċjali – Evalwazzjoni – Direttiva interna ta’ istituzzjoni – Effetti legali – Limiti – Osservanza tal-ġerarkija tar-regoli
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43)
(ara l-punti 65, 67 sa 69)
5.
Uffiċjali – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Setgħa diskrezzjonali tal-evalwaturi – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43)
(ara l-punti 90 sa 92)
6.
Uffiċjali – Rappreżentanza – Restrizzjonijiet marbuta mal-eżerċizzju tal-funzjonijiet ta’ rappreżentant tal-persunal – Teħid inkunsiderazzjoni waqt ir-redazzjoni tar-rapport ta’ evalwazzjoni – Obbligi tal-evalwaturi
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43; Anness II, is-sitt paragrafu tal-Artikolu 1)
(ara l-punti 171, 172)
7.
Uffiċjali – Evalwazzjoni – Rapport ta’ evalwazzjoni – Redazzjoni – Uffiċjali li jeżerċitaw funzjonijiet ta’ rappreżentanza tal-membri tal-persunal – Sistema stabbilita mill-Kummissjoni – Obbligi tal-evalwaturi – Teħid inkunsiderazzjoni tal-opinjonijiet tal-grupp ad hoc ta’ evalwazzjoni – Ineżistenza tal-imsemmi grupp – Konsegwenzi – Annullament tar-rapport – Kundizzjonijiet
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43; Anness II, is-sitt paragrafu tal-Artikolu 1)
(ara l-punti 173 sa 176, 190 sa 195)
8.
Uffiċjali – Membri tal-persunal temporanju – Xoljiment ta’ kuntratt għal żmien indeterminat – Setgħa diskrezzjonali tal-amministrazzjoni – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti – Żball manifest ta’ evalwazzjoni – Kunċett
(Kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra, Artikolu 47(c)(i))
(ara l-punti 205 sa 213)
9.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rikors għad-danni – Annullament tal-att illegali kkontestat – Kumpens adegwat għad-dannu morali – Rapport ta’ evalwazzjoni li ma jinkludix evalwazzjonijiet li jistgħu jagħmlu ħsara lill-persuna kkonċernata jew jippreġudikaw ir-reputazzjoni tagħha
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91)
(ara l-punti 224, 225)
10.
Rikorsi tal-uffiċjali – Rikors għad-danni – Annullament tal-att illegali kkontestat – Kumpens adegwat għad-dannu morali – Tkeċċija illegali ta’ membru tal-persunal fl-assenza ta’ ċirkustanzi partikolari
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91)
(ara l-punti 227, 228)
Suġġett
Talbiet ibbażati fuq l-Artikolu 270 TFUE u intiżi, minn naħa, għall-annullament tar-rapport ta’ evalwazzjoni tar-rikorrent li jkopri l-perijodu bejn l-1 ta’ Jannar u l‑31 ta’ Diċembru 2016, id-deċiżjoni tal-14 ta’ Novembru 2017 li xxolji l-kuntratt tiegħu ta’ membru tal-persunal temporanju u tad-deċiżjonijiet li jiċħdu l-ilmenti tiegħu kontra dawn l-atti u, min-naħa l-oħra, għall-kumpens tad-dannu morali li r-rikorrent allegatament ġarrab.
Dispożittiv
1)
Il-kawżi T 77/18 u T 567/18 huma magħquda għall-finijiet tas-sentenza.
2)
Ir-rapport ta’ evalwazzjoni ta’ VE li jkopri l-perijodu mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Diċembru 2016 huwa annullat.
3)
Id-deċiżjoni tal-14 ta’ Novembru 2017 li xxolji l-kuntratt ta’ membru tal-persunal temporanju ta’ VE hija annullata.
4)
Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
5)
L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA) hija kkundannata għall-ispejjeż.