61983CJ0261_DA
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Dommens præmisser
1 VED DOM AFSAGT DEN 4 . NOVEMBER 1983, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . NOVEMBER 1983, HAR COUR DU TRAVAIL DE LIEGE UNDER EN SAG, DER VEDROERER ANVENDELSEN AF DEN BELGISKE LOV AF 1 . APRIL 1969 OM INDFOERELSE AF GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL, DER I DET VAESENTLIGE VEDROERER FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ), OG AF RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1968 II, S . 467 ).
2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN TVIST MELLEM CARMELA CASTELLI OG OFFICE NATIONAL DES PENSIONS DES TRAVAILLEURS SALARIES ( ONPTS ).
3 CASTELLI ER ITALIENSK STATSBORGER OG MODTAGER EN BEGRAENSET EFTERLADTEPENSION I ITALIEN . SIDEN MAJ 1957 HAR HUN BOET I BELGIEN HOS SIN SOEN, DER MODTAGER BELGISK ALDERSPENSION . HUN HAR ALDRIG HAFT BESKAEFTIGELSE I BELGIEN .
4 VED AFGOERELSE AF 22 . DECEMBER 1978 AFSLOG ONPTS AT YDE CASTELLI GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVEN AF 1 . APRIL 1969 MED DEN BEGRUNDELSE, AT HUN IKKE OPFYLDTE DE I LOVENS ARTIKEL 1 OPSTILLEDE BETINGELSER, IDET HUN HVERKEN ER BELGISK STATSBORGER, HJEMMEHOERENDE I ET LAND, MED HVILKET BELGIEN HAR INDGAAET EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED, ELLER BERETTIGET EFTER EN BELGISK ALDERS- ELLER EFTERLADTEPENSION .
5 CASTELLI INDBRAGTE ONPTS ' AFSLAG FOR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE . VED RETTENS DOM AF 23 . MAJ 1980 FIK HUN IKKE MEDHOLD . CASTELLI ANKEDE DOMMEN TIL COUR DU TRAVAIL DE LIEGE, IDET HUN GJORDE GAELDENDE, AT DEN BELGISKE LOVS BETINGELSE OM, AT DER SKAL FORELIGGE EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED, ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .
6 DA COUR DU TRAVAIL DE LIEGE IKKE FANDT AT KUNNE AFSIGE DOM UDEN EN AFGOERELSE FRA DOMSTOLEN, HAR RETTEN FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :
"A ) ER DET LIGEBEHANDLINGSPRINCIP, DER ER KNAESAT I EF ' S FORORDNINGER OM SOCIAL SIKRING, TIL HINDER FOR, AT DET STILLES SOM BETINGELSE FOR AT YDE GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE, AT DER MELLEM DE TO PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED? DET BEMAERKES HERVED NAERMERE, AT ANSOEGEREN, SELV OM HUN ALDRIG HAR HAFT STATUS SOM ARBEJDSTAGER PAA DEN STATS OMRAADE, HVOR HUN HAR BOPAEL VED ANSOEGNINGENS INDGIVELSE, OPFYLDER DET MINDSTEKRAV OM OPHOLDETS VARIGHED, DER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DENNE STAT SKAL VAERE OPFYLDT FOR, AT DEN ANSOEGTE YDELSE KAN TILDELES, AT HUN FORSOERGES AF SIN SOEN, DER HAR VAERET BESKAEFTIGET I BELGIEN OG DER ER FOERTIDSPENSIONERET ELLER PENSIONERET, OG AT HUN I SIT HJEMLAND ITALIEN, EN EF-MEDLEMSSTAT, ER BERETTIGET TIL EN DELVIS PENSION EFTER DEN ITALIENSKE ARBEJDSTAGERPENSIONSORDNING .
B)BEVIRKER DEN OMSTAENDIGHED, AT APPELLANTEN ER BERETTIGET TIL EN DELVIS PENSION EFTER DE ITALIENSKE REGLER, AT HUN BOER LIGESTILLES MED EN PERSON, DER I BELGIEN ER BERETTIGET TIL EN DELVIS BELGISK ALDERS- ELLER EFTERLADTEPENSION, SAALEDES AT HUN BOER TILDELES DET SUPPLEMENT SOM UDGOERES AF DEN GARANTEREDE INDKOMST TIL AELDRE?
C)BOER APPELLANTEN EFTER BETYDNINGEN I EF ' S FORORDNINGER, NAVNLIG NR . 1408/71 OG NR . 1612/68, ANSES FOR AT VAERE FAMILIEMEDLEM BOENDE HOS SIN SOEN, DER I BELGIEN TIDLIGERE HAR VAERET ARBEJDSTAGER OG FOERTIDSPENSIONERET, OG SOM NU ER PENSIONERET?"
7 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL VEDROERER EN PERSON, DER ER HJEMMEHOERENDE I EN MEDLEMSSTAT, SOM MODTAGER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE I DENNE MEDLEMSSTAT, OG SOM HAR BOSAT SIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, HVOR HUN ALDRIG HAR HAFT BESKAEFTIGELSE, OG HVOR HUN FORSOERGES AF SIN SOEN, DER SELV MODTAGER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE DER . VED SPOERGSMAALENE SOEGES I DET VAESENTLIGE AFGJORT, OM DENNE PERSON HAR RET TIL GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN NAEVNTE ANDEN MEDLEMSSTAT ELLER I HVERT FALD TIL FORSKELLEN MELLEM DENNE INDKOMST OG DET MINDRE BELOEB, SOM DEN SOCIALSIKRINGSYDELSE, DER TILDELES AF DEN FOERSTE MEDLEMSSTAT, UDGOER, FORDI GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I ET TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE MAA ANSES ENTEN FOR EN ALDERDOMSYDELSE IFOELGE FORORDNING NR . 1408/71, ELLER FOR EN SOCIAL FORDEL IFOELGE DEN FOERNAEVNTE RAADSFORORDNING NR . 1612/68 .
8 DETTE PROBLEM BOER I FOERSTE RAEKKE UNDERSOEGES I LYSET AF FORORDNING NR . 1612/68, SOM DEN FORELAEGGENDE RET I SIT TREDJE SPOERGSMAAL KONKRET HAR HENVIST TIL .
9 IFOELGE ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1612/68 HAR SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE TIL EN ARBEJDSTAGER, DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT OG ER BESKAEFTIGET PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE, UANSET DERES NATIONALITET RET TIL AT TAGE BOPAEL HOS ARBEJDSTAGEREN, NAAR DE FORSOERGES AF HAM . RETTEN TIL AT BLIVE BOENDE PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE ER LIGELEDES, JFR . FORORDNING NR . 1251/70 ( EFT 1970 II, S . 348 ) BLEVET UDVIDET TIL AT OMFATTE SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE TIL PERSONER, DER ER STATSBORGERE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, MEN SOM HAR VAERET BESKAEFTIGET SOM ARBEJDSTAGERE I DEN FOERSTNAEVNTE STAT, NAAR DE PAAGAELDENDE FORSOERGES AF ARBEJDSTAGEREN . DET ER HEREFTER AABENBART, AT APPELLANTEN I HOVEDSAGEN ER OMFATTET AF DEN I FORORDNING NR . 1612/68 OMHANDLEDE PERSONKREDS .
10 I HENHOLD TIL ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 1612/68 NYDER ARBEJDSTAGERE, DER ER STATSBORGERE I EN MEDLEMSSTAT, DE SAMME SOCIALE OG SKATTEMAESSIGE FORDELE SOM INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERE . SOM DET FREMGAAR AF DOMMENE AF HENHOLDSVIS 30 . SEPTEMBER 1975 ( SAG 32/75, CRISTRINI, SML . S . 1085 ) OG 16 . DECEMBER 1976 ( SAG 63/76, INZIRILLO, SML . S . 2057 ), ER FORMAALET MED DET I ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1612/68 KNAESATTE LIGEBEHANDLINGSPRINCIP OGSAA AT FORHINDRE FORSKELSBEHANDLING, DER UDOEVES TIL SKADE FOR SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE, DER FORSOERGES AF ARBEJDSTAGEREN, SAALEDES SOM DET ER TILFAELDET MED APPELLANTEN I HOVEDSAGEN .
11 SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR FASTSLAAET ( DOM AF 31 . 5 . 1979 I SAG 207/78, EVEN, SML . S . 2019, OG DOM AF 14 . 1 . 1982 I SAG 65/81, REINA, SML . S . 33 ) OMFATTER BEGREBET SOCIAL FORDEL ENHVER RETTIGHED, "SOM, UANSET OM [DEN] ER FORBUNDET MED EN ARBEJDSKONTRAKT, ALMINDELIGVIS INDROEMMES INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERE, HOVEDSAGELIG PAA GRUND AF DERES OBJEKTIVE STATUS SOM ARBEJDSTAGERE ELLER ALENE FORDI DE HAR BOPAEL PAA DET NATIONALE OMRAADE, OG HVIS UDVIDELSE TIL OGSAA AT GAELDE FOR ARBEJDSTAGERE, DER ER STATSBORGERE I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, DERFOR FOREKOMMER EGNET TIL AT FREMME DISSES MOBILITET INDEN FOR FAELLESSKABET" . DET FOELGER AF DENNE DEFINITION AT BEGREBET SOCIAL FORDEL, SOM DOMSTOLEN STEDSE HAR LAGT TIL GRUND, AT BEGREBET OMFATTER GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT .
12 DER MAA HEREFTER GIVES DET SVAR, AT ARTIKEL 7, STK . 2, I FORORDNING NR . 1612/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT RETTEN TIL EN SOCIAL FORDEL SOM DEN, DER YDES IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE, IKKE I FORHOLD TIL EN ARBEJDSTAGERS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE, SOM FORSOERGES AT DENNE, KAN GOERES BETINGET AF, AT DER BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED MELLEM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG DEN, HVORI DEN PAAGAELDENDE SLAEGTNING ER STATSBORGER .
13 DA DETTE SVAR VIL GOERE DET MULIGT FOR DEN FORELAEGGENDE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE I HOVEDSAGEN, ER DET UPAAKRAEVET AT TAGE STILLING TIL, OM EN PERSON, DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT, UNDER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1408/71 HAR KRAV PAA GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, ENTEN FORDI HAN ER MEDLEM AF FAMILIEN TIL EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER MED BOPAEL DER, ELLER FORDI HAN SELV OPPEBAERER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE I DEN MEDLEMSSTAT, HAN ER HJEMMEHOERENDE I .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
14 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING, DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF COUR DU TRAVAIL DE LIEGE VED DOM AF 4 . NOVEMBER 1983, FOR RET :
ARTIKEL 7, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1968 II, S . 467 ) SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT RETTEN TIL EN SOCIAL FORDEL SOM DEN, DER YDES IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM GARANTERET INDKOMST TIL
AELDRE, IKKE I FORHOLD TIL EN ARBEJDSTAGERS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINIE, SOM FORSOERGES AF DENNE, KAN GOERES BETINGET AF, AT DER BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED MELLEM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG DEN, HVORI DEN PAAGAELDENDE SLAEGTNING ER STATSBORGER .