61978CJ0127_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 127/78,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA HANS SPITTA & CO ., TE FRANKFURT/MAIN,
EN
HAUPTZOLLAMT FRANKFURT/MAIN-OST,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3092/76 VAN DE COMMISSIE VAN 17 DECEMBER 1976 INZAKE DE TOEPASSING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP BEPAALDE RUNDVLEESPRODUKTEN ( PB L 348 VAN 1976, BLZ . 18 ),
Overwegingen van het arrest
1BIJ BESCHIKKING VAN 3 MEI 1978, INGEKOMEN TEN HOVE OP 7 JUNI 1978, HEEFT HET HESSISCHE FINANZGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3092/76 VAN DE COMMISSIE VAN 17 DECEMBER 1976 INZAKE DE TOEPASSING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP BEPAALDE RUNDVLEESPRODUKTEN ( PB L 348 VAN 1976, BLZ . 18 ).
2DEZE VRAAG IS OPGEWORPEN IN EEN GEDING INZAKE DE HEFFING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE INVOER, OP 29 DECEMBER 1976 EN 7 JANUARI 1977, UIT FRANKRIJK IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN GEPEPERDE RUNDERVOETEN EN -DELEN ZONDER BEEN IN DE ZIN VAN POST 16.02 B III B 1 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DOOR DE FIRMA SPITTA, VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING . HET BEVOEGDE DOUANEKANTOOR, VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING, HEEFT MET TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 3092/76 DAARBIJ MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GEHEVEN TOT EEN BEDRAG VAN DM 13 655,01 . DE FIRMA SPITTA BETWISTTE DE HEFFINGNOTA ' S VOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT OP GROND DAT VERORDENING NR . 3092/76 ONGELDIG ZOU ZIJN .
3HET HESSISCHE FINANZGERICHT VRAAGT NU OF VERORDENING NR . 3092/76 ONGELDIG C.Q . NIET-TOEPASSELIJK IS
A ) OMDAT NIET IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 1, LID 1, VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71,
B)BIJ GEBREKE VAN EEN REGELING VOOR OUDE CONTRACTEN,
C)OMDAT ZIJ IS BEPERKT TOT DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL .
HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE VRAAG
4VERS OF GEWOON GEKOELD OF BEVROREN RUNDVLEES, BEHORENDE TOT POST 02.01 A II ( HOOFDSTUK 2 :
'
' VLEES EN EETBARE SLACHTAFVALLEN '
' ) VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS SINDS 1971 ONDERWORPEN AAN HET STELSEL DER MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN, INGEVOERD DOOR ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 ( PB L 106 VAN 1971, BLZ . 1 ). OP DE WAREN VAN POST 16.02 B III B 1 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( HOOFDSTUK 16 :
'
' ANDERE BEREIDINGEN EN CONSERVEN, VAN VLEES OF VAN SLACHTAFVALLEN - ANDERE, VLEES OF SLACHTAFVALLEN VAN RUNDEREN BEVATTEND '
' ), IS DIT STELSEL ECHTER EERST VAN TOEPASSING VERKLAARD BIJ VERORDENING NR . 3092/76, WAARVAN DE GELDIGHEID WORDT BETWIST .
ARTIKEL 1 VAN DEZE VERORDENING LUIDT ALS VOLGT :
'
' VOOR VERSE, GEKOELDE OF BEVROREN PRODUKTEN, ANDERS DAN FIJNGEHAKTE PRODUKTEN, VAN ONDERVERDELING 16.02 B III B 1 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, DIE UITSLUITEND VANWEGE HET KRUIDEN ( BIJ VOORBEELD MET ZOUT EN PEPER ) OF VANWEGE DE TOEVOEGING VAN ANDERE SUBSTANTIES ( BIJ VOORBEELD OLIE, GROENTEN, MEEL ), NIET IN HOOFDSTUK 2 WORDEN INGEDEELD, WORDEN IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN TOEGEPAST DIE GELDEN VOOR PRODUKTEN VAN ONDERVERDELING 02.01 A II VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DIE OP DEZELFDE WIJZE ZIJN OMSCHREVEN, MAAR NIET GEKRUID ZIJN, NOCH MET TOEVOEGING VAN ANDERE SUBSTANTIES . '
'
5DE INSTELLING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IS AFHANKELIJK VAN DE VOORWAARDE, GESTELD IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 974/71, ZOALS GEWIJZIGD DOOR ' S RAADS VERORDENING NR . 509/73 VAN 22 FEBRUARI 1973 ( PB L 50 VAN 1973, BLZ . 1 ), NAMELIJK DAT EEN LID-STAAT DE WISSELKOERS VAN ZIJN MUNTEENHEID LAAT STIJGEN BOVEN DE FLUCTUATIEGRENS DIE BIJ DE OP 12 MEI 1971 GELDENDE INTERNATIONALE REGELING WAS TOEGELATEN . IN TEGENSTELLING TOT WAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BEWEERT, HANGT DE INSTELLING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN KRACHTENS DEZE BEPALING NIET AF VAN EEN RECENTE WIJZIGING VAN DE WISSELKOERS DER MUNTEENHEID VAN DE BETROKKEN LID-STAAT . HET VOLSTAAT DAT BIJ HET INSTELLEN VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DE WISSELKOERS HOGER LIGT DAN DE FLUCTUATIEGRENS, TOEGELATEN BIJ DE OP 12 MEI 1971 GELDENDE INTERNATIONALE REGELING . VAST STAAT DAT OP HET TIJDSTIP WAAROP DE COMMISSIE VERORDENING NR . 3092/76 HEEFT VASTGESTELD, DE MUNTEENHEDEN NOG STEEDS ONDERHEVIG WAREN AAN FLUCTUATIES DIE DE IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 974/71 GENOEMDE GRENS OVERSCHREDEN .
6KRACHTENS ARTIKEL 1, LID 3, VAN VERORDENING NR . 974/71, ZOALS GEWIJZIGD DOOR ' S RAADS VERORDENING NR . 2746/72 VAN 19 DECEMBER 1972 ( PB L 291 VAN 1972, BLZ . 148 ), KUNNEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS WORDEN INGESTELD INGEVAL DE IN LID 1 BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN DREIGEN TE VERSTOREN . VOLGENS VERZOEKSTER WAS AAN DEZE VOORWAARDE NIET VOLDAAN OP HET TIJDSTIP WAAROP VERORDENING NR . 3092/76 WERD VASTGESTELD . VOLGENS DE COMMISSIE WAS EIND 1976 HET HANDELSVERKEER IN
'
' GEKRUID '
'
VLEES - DAT IN WERKELIJKHEID NIETS ANDERS IS DAN VERS VLEES IN DE ZIN VAN HOOFDSTUK 2 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, WAARAAN WAT KRUIDEN OF EEN ANDERE SUBSTANTIE IS TOEGEVOEGD - MET NAME UIT IERLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK NAAR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ABNORMAAL TOEGENOMEN, EN AANGEZIEN HET DAARBIJ OM
'
' GEKRUID '
'
VLEES GING, ONTSNAPTE HET AAN DE TOEPASSING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN . TOEN IN JANUARI 1977 VERORDENING NR . 3092/76 WAS VASTGESTELD EN OP DIT PRODUKT COMPENSERENDE BEDRAGEN WERDEN TOEGEPAST, DAALDE DIE INVOER WEER TOT EEN NORMAAL PEIL .
7OP GROND VAN DEZE OVERWEGINGEN KON DE COMMISSIE RECHTSGELDIG MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN INSTELLEN .
HET TWEEDE ONDERDEEL VAN DE VRAAG
8VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DOET GELDEN DAT VERORDENING NR . 3092/76 GEEN OVERGANGSREGELING VOOR REEDS BESTAANDE CONTRACTEN BEVATTE EN DAARDOOR INBREUK MAAKTE OP HET BEGINSEL DAT DE GOEDE TROUW EN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN MOETEN WORDEN BESCHERMD ; HET KOOPCONTRACT VOOR DE BETROKKEN WAAR HAD ZIJ IMMERS OP 30 NOVEMBER 1976 GESLOTEN, DUS VOOR DE PUBLIKATIE VAN VERORDENING NR . 3092/76 .
9IN CASU GING HET EVENWEL OM EEN INVOERREGELING VOLGENS WELKE NOCH EEN VOORAFGAANDE MACHTIGING WAS VEREIST, NOCH EEN DEFINITIEVE VERBINTENIS VAN DE BETROKKENE JEGENS DE INSTANTIES DIE MET HET BEHEER DER BETROKKEN MARKTEN WAREN BELAST . VOORTS HEEFT DE COMMISSIE DE IMPORTEURS GEEN ENKELE AANWIJZING GEGEVEN DIE HUNNERZIJDS HAD KUNNEN LEIDEN TOT EEN GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN DAT DE BESTAANDE REGELING, DE ONTWIKKELING VAN DE MARKTSITUATIE TEN SPIJT, ONGEWIJZIGD ZOU WORDEN GEHANDHAAFD . ANDERZIJDS KON DE MAATREGEL VAN DE COMMISSIE VOORZICHTIGE HANDELAARS NIET VERRASSEN : HET KON HUN IMMERS NIET ONBEKEND ZIJN DAT DE BETROKKEN PRODUKTEN VAN POST 16.02 B III B 1 TOT EEN KWETSBARE SECTOR BEHOORDEN EN VRIJWEL NIET VERSCHILDEN VAN VERS VLEES IN DE ZIN VAN HOOFDSTUK 2 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF . IN DIE OMSTANDIGHEDEN ZOU DE INVOERING VAN EEN OVERGANGSPERIODE DE HANDELAARS VERMOEDELIJK ERTOE HEBBEN AANGEZET OM, VOORDAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DAADWERKELIJK VAN KRACHT WERDEN, AANZIENLIJKE HOEVEELHEDEN
'
' GEKRUID '
'
VLEES TE IMPORTEREN, WAARDOOR DE MAATREGEL VAN DE COMMISSIE AAN DOELTREFFENDHEID ZOU HEBBEN INGEBOET .
HET DERDE ONDERDEEL VAN DE VRAAG
10ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 974/71 KAN NIET IN DIE ZIN WORDEN UITGELEGD DAT HET DE GELIJKTIJDIGE INSTELLING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER EN IN DAT MET DERDE LANDEN VERLANGT, OOK WANNEER DE SITUATIE IN DIE TWEE GEVALLEN VERSCHILLEND IS .
11TOEN DE GEWRAAKTE VERORDENING WERD VASTGESTELD, KWAM TROUWENS
'
' GEKRUID '
'
VLEES VRIJWEL NIET MEER VOOR IN DE HANDEL MET DERDE LANDEN, DAAR DIT PRODUKT BIJ VERORDENING NR . 2033/75 VAN DE COMMISSIE VAN 5 AUGUSTUS 1975 ( PB L 207 VAN 1975, BLZ . 8 ) BINNEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN WAS GEBRACHT . OP DAT TIJDSTIP BESTOND ER DUS GEEN GEVAAR MEER DAT DE MONETAIRE MAATREGELEN DE HANDEL MET DERDE LANDEN ZOUDEN KUNNEN VERSTOREN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
12DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 3 MEI 1978 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3092/76 VAN DE COMMISSIE KUNNEN AANTASTEN .