61983CJ0017_NL
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
IN ZAAK 17/83,
A . ANGELIDIS, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN T . BIEVER, ADVOCAAT ALDAAR, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE 83,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR D . GOULOUSSIS ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR D . JACOB, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM VERZOEKER EEN EXTRA SALARISANCIENNITEIT VAN TWEE SALARISTRAPPEN IN ZIJN RANG TOE TE KENNEN,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 1 FEBRUARI 1983, HEEFT A . ANGELIDIS, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDELING IN SALARISTRAP, VERVAT IN DE BESLUITEN VAN 4 MEI EN 14 DECEMBER 1982, HOUDENDE AANSTELLING VAN VERZOEKER ALS AMBTENAAR OP PROEF RESPECTIEVELIJK AMBTENAAR IN VASTE DIENST IN RANG A 5 OP EEN POST VAN HOOFDADMINISTRATEUR BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL LANDBOUW .
2 BLIJKENS HET DOSSIER WERD VERZOEKER AANVANKELIJK BIJ OVEREENKOMST VAN 11 JULI 1979 ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS AANGESTELD OP EEN POST VAN VERTALER IN RANG LA 7, SALARISTRAP 3 . BIJ OVEREENKOMST VAN 11 AUGUSTUS 1980 WERD HIJ, NOG STEEDS ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS IN RANG A 7, SALARISTRAP 3, EN MET BEHOUD VAN DE OP DE VORIGE POST VERKREGEN ANCIENNITEIT, OVERGEPLAATST NAAR EEN POST VAN ADMINISTRATEUR BIJ HET DG LANDBOUW . NA TE ZIJN GESLAAGD VOOR VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/A/377, WERD HIJ BIJ BESLUIT VAN 4 MEI 1982 ALS AMBTENAAR OP PROEF AANGESTELD OP EEN POST VAN HOOFDADMINISTRATEUR IN RANG A 5, SALARISTRAP 1 .
3 BIJ KLACHT VAN 14 JUNI 1982, INGESCHREVEN OP 5 JULI DAAROPVOLGENDE, VERZOCHT ANGELIDIS HEM EEN EXTRA SALARISANCIENNITEIT VAN 48 MAANDEN TOE TE KENNEN EN HEM DIENOVEREENKOMSTIG IN SALARISTRAP 3 VAN RANG A 5 IN TE DELEN . DEZE
KLACHT BLEEF ONBEANTWOORD . BIJ BESLUIT VAN 14 DECEMBER 1982 IS VERZOEKER OP DEZELFDE POST EN IN DEZELFDE RANG EN SALARISTRAP IN VASTE DIENST AANGESTELD .
4 HET GEDING BETREFT VERZOEKERS INDELING IN SALARISTRAP . ANGELIDIS MEENT DAT HIJ, REKENING HOUDENDE MET ZIJN VOOR ZIJN INDIENSTTREDING OPGEDANE BEROEPSERVARING, BIJ ZIJN AANSTELLING ALS AMBTENAAR IN SALARISTRAP 3 VAN ZIJN RANG HAD MOETEN WORDEN INGEDEELD KRACHTENS ARTIKEL 32, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT EN ARTIKEL 5 VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 6 JUNI 1973 INZAKE DE CRITERIA VOOR DE INDELING IN RANG EN SALARISTRAP BIJ AANWERVING .
5 VERZOEKER VRAAGT HET HOF,
A ) DE BESLUITEN VAN 4 MEI EN 14 DECEMBER 1983 NIETIG TE VERKLAREN, VOOR ZOVER ZIJ UITSPRAAK DOEN OVER ZIJN INDELING IN SALARISTRAP, EN
B)VOOR RECHT TE VERKLAREN, DAT HIJ IN SALARISTRAP 3 VAN RANG A 5 MOET WORDEN INGEDEELD .
6 PRIMAIR VOERT DE COMMISSIE AAN, DAT ARTIKEL 32 VAN HET STATUUT, WAAROP VERZOEKER ZICH BEROEPT, NIET TER ZAKE DIENEND IS . DIT ARTIKEL ZOU SLECHTS VAN TOEPASSING ZIJN IN GEVAL VAN AANWERVING ; ANGELIDIS ZOU BIJ DE BESTREDEN BESLUITEN NIET ZIJN AANGEWORVEN, AANGEZIEN HIJ VOOR ZIJN AANSTELLING ALS AMBTENAAR TIJDELIJK FUNCTIONARIS WAS . BIJGEVOLG ZOU ZIJN GEVAL MOETEN WORDEN GEREGELD DOOR OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING VAN ARTIKEL 46 VAN HET STATUUT, BETREFFENDE BEVORDERINGEN . GEZIEN HET ECART TUSSEN ZIJN VORIGE RANG A 7, SALARISTRAP 3, EN DE RANG A 5, ZOU ANGELIDIS SLECHTS VOOR INDELING IN DE EERSTE SALARISTRAP VAN ZIJN NIEUWE RANG IN AANMERKING KOMEN .
7 SUBSIDIAIR VOERT DE COMMISSIE AAN DAT, ZELFS AANGENOMEN DAT DE AANSTELLING IN RANG A 5 ALS EEN AANWERVING MOET WORDEN AANGEMERKT, VERZOEKER DOOR ZIJN TE KORTE BEROEPSERVARING NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN VAN HET BESLUIT VAN 6 JUNI 1973 . DE COMMISSIE ZOU TE ZIJNEN GUNSTE REEDS DE BEROEPSERVARING VAN ZEVEN JAAR IN AANMERKING HEBBEN GENOMEN, DIE VOOR DEELNEMING
AAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/A/377 WAS VEREIST . DE AAN HET BESLUIT VAN 6 JUNI 1973 GEHECHTE TABEL ZOU ECHTER DE EXTRA SALARISANCIENNITEIT VERBINDEN AAN EEN EERDERE BEROEPSERVARING VAN MEER DAN ACHT JAAR .
8 HET BETOOG VAN PARTIJEN MAAKT EEN AFBAKENING NOODZAKELIJK VAN DE ONDERSCHEIDEN TOEPASSINGSGEBIEDEN VAN ARTIKEL 32, BETREFFENDE DE AANWERVING, EN ARTIKEL 46, BETREFFENDE DE BEPALING VAN DE SALARISSTRAP BIJ BEVORDERING TOT EEN HOGERE RANG .
9 VOLGENS ARTIKEL 32, EERSTE ALINEA, WORDT
'
' DE AANGESTELDE AMBTENAAR . . . INGEDEELD IN DE LAAGSTE SALARISTRAP VAN ZIJN RANG '
' . DE TWEEDE ALINEA BEPAALT VOORTS :
'
' HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG KAN ECHTER, TENEINDE REKENING TE HOUDEN MET DE OPLEIDING EN BIJZONDERE BEROEPSERVARING VAN DE BETROKKENE, HEM EEN SALARISANCIENNITEIT TOEKENNEN DIE OVEREENKOMT MET EEN BEPAALDE DIENSTTIJD IN DEZE RANG '
' ; DEZE MAG IN DE BETROKKEN RANG NIET MEER BEDRAGEN DAN 48 MAANDEN OFWEL TWEE SALARISTRAPPEN .
10 ARTIKEL 46, EERSTE ALINEA, BEPAALT :
'
' DE IN EEN HOGERE RANG AANGESTELDE AMBTENAAR GENIET IN ZIJN NIEUWE RANG EEN SALARISANCIENNITEIT, OVEREENKOMENDE MET EEN THEORETISCHE SALARISTRAP DIE GELIJK IS AAN OF ONMIDDELLIJK HOGER LIGT DAN DE IN ZIJN OUDE RANG BEREIKTE THEORETISCHE SALARISTRAP, VERMEERDERD MET HET BEDRAG VAN DE TWEEJAARLIJKSE SALARISVERHOGING IN ZIJN NIEUWE RANG '
', MET DIEN VERSTANDE DAT VOLGENS DE DERDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL DE IN EEN HOGERE RANG AANGESTELDE AMBTENAAR STEEDS TENMINSTE IN DE EERSTE SALARISTRAP VAN DIE RANG WORDT GEPLAATST .
11 DE BEPALINGEN BETREFFENDE BEVORDERING, WAARONDER ARTIKEL 46, HEBBEN ZOWEL NAAR DE LETTER ALS NAAR HUN CONTEXT TOT DOEL, DE DOORSTROMING IN HUN ONDERSCHEIDEN CATEGORIEEN OF GROEPEN TE REGELEN VAN PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAP DIE OP HET OGENBLIK VAN DE BEVORDERING REEDS AMBTENAAR ZIJN . DEZE BEPALINGEN ZIJN DUS NIET TOEPASSELIJK OP HET GEVAL VAN EEN PERSONEELSLID DAT, NA EEN BEPAALDE DIENSTTIJD ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS, OP GROND VAN EEN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK EN NA VERVULLING VAN DE VOORGESCHREVEN PROEFTIJD, VOOR HET EERST DEFINITIEF IN DIENST VAN DE GEMEENSCHAP WORDT AANGESTELD .
12 VERZOEKERS SITUATIE VALT DAARENTEGEN ONDER ARTIKEL 32, DAT ER JUIST TOE STREKT, DE POSITIE TE REGELEN VAN PERSONEELSLEDEN DIE NA EEN AANWERVINGSPROCEDURE, IN DE REGEL EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK, VOOR HET EERST IN HET AMBTENARENCORPS VAN DE GEMEENSCHAP WORDEN OPGENOMEN .
13 BIJGEVOLG MOEST DE COMMISSIE BIJ VERZOEKERS AANSTELLING NA HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, DE MOGELIJKHEID OVERWEGEN, HEM EEN EVENTUELE EXTRA SALARISANCIENNITEIT KRACHTENS ARTIKEL 32, TWEEDE ALINEA, TOE TE KENNEN, REKENING HOUDENDE MET DE BIJ HAAR BESLUIT VAN 6 JUNI 1973 VASTGESTELDE CRITERIA . NU DE COMMISSIE TER BEPALING VAN VERZOEKERS SALARISTRAP IN DE HEM TOEGEKENDE RANG ARTIKEL 46 HEEFT TOEGEPAST, HEEFT ZIJ NIET KUNNEN ONDERZOEKEN, OF EVENTUEEL OP GROND VAN BEDOELDE BEPALINGEN DE VROEGERE BEROEPSBEZIGHEDEN VAN BETROKKENE IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN . MITSDIEN MOETEN DE BESLUITEN VAN 4 MEI EN 14 DECEMBER 1982 NIETIG WORDEN VERKLAARD, VOOR ZOVER ZIJ UITSPRAAK DOEN OVER VERZOEKERS INDELING IN SALARISTRAP .
14 VERZOEKER VRAAGT HET HOF ECHTER OOK, VOOR RECHT TE VERKLAREN, DAT HIJ IN SALARISTRAP 3 VAN RANG A 5 MOET WORDEN INGEDEELD .
15 DEZE ACCESSOIRE VORDERING IS NIET ONTVANKELIJK, WANT ZIJ VALT BUITEN HET KADER VAN DE CONTROLETAAK DIE AAN HET HOF IN AMBTENARENZAKEN IS OPGEDRAGEN DOOR DE VERDRAGEN EN ARTIKEL 91, LID 1, VAN HET STATUUT .
16 GELIJK HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 1 DECEMBER 1983 ( ZAAK 190/82, BLOMEFIELD, JURISPR . 1983, BLZ . 3981 ) HEEFT VERKLAARD, BESCHIKT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG, BINNEN HET BIJ ARTIKEL 32, TWEEDE ALINEA, UITGEZETTE KADER, BIJ DE BEOORDELING VAN DE VROEGERE BEROEPSERVARING VAN IEMAND DIE AMBTENAAR WORDT, OVER EEN RUIME VRIJHEID, ZOWEL MET BETREKKING TOT DE AARD EN DE DUUR VAN DIE ERVARING ALS TEN AANZIEN VAN DE MATE WAARIN ZIJ VERBAND HOUDT MET DE EISEN VOOR DE TE BEKLEDEN POST .
17 IN CASU ZAL DE COMMISSIE MET HET OOG OP EEN BESLUIT BETREFFENDE VERZOEKERS INDELING IN SALARISTRAP, DIENS SITUATIE IN HEROVERWEGING HEBBEN TE NEMEN MET TOEPASSING VAN DE CRITERIA VAN ARTIKEL 32 VAN HET STATUUT EN HET BESLUIT VAN 6 JUNI 1973 .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
18 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
19 AANGEZIEN DE COMMISSIE IN WEZEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 4 MEI 1982 HOUDENDE VERZOEKERS AANSTELLING ALS AMBTENAAR OP PROEF IN DE RANG A 5, EERSTE SALARISTRAP, EN DAT VAN 14 DECEMBER 1982, HOUDENDE VERZOEKERS AANSTELLING IN VASTE DIENST IN DEZELFDE FUNCTIE, VOOR ZOVER ZIJ DE INDELING IN SALARISTRAP BETREFFEN .
2.VERWERPT HET BEROEP VOOR HET OVERIGE .
3.VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .