Order — ECLI:EU:T:2004:172
Date: 2004-06-09
Language of the case: French
Court formation: Fourth Chamber
Based on: Merger Treaty (1965)
Subject matter: Staff regulations and employment conditions - EC
Concepts: Specific cases of acts having adverse effect;Effect of the outcome of the action for annulment;Concept
Procedure: Staff cases - inadmissible;Action for damages - inadmissible

FÖRSTAINSTANSRÄTTENS BESLUT (fjärde avdelningen) 
den 9 j uni 2004 
Mål T-96/03 
Manei Camós Grau 
mot 
Europeiska gemenskapernas kommission 
"Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings (OLAF) utredning avseende 
förvaltningen och finansieringen av Institutet för förbindelserna med 
Latinamerika - Eventuell intressekonflikt hos en utredare - Beslut att entlediga en 
utredare från utredningen - Talan om ogiltigforklaring - Förberedande rättsakter 
- Avvisning" 
Fullständig text på franska II - 707 
Saken: Talan om dels ogiltigförklaring av Europeiska byrån för 
bedrägeribekämpnings (OLAF) beslut av den 17 maj 2002 att 
entlediga en av utredarna från utredningen avseende Institutet för 
förbindelserna med Latinamerika för att undvika att ge intryck av 
intressekonflikter utan att återkalla de rättsakter som antagits av 
utredaren och av det tysta avslaget på sökandens klagomål av den 
29 juli 2002 mot detta beslut, dels en begäran om skadestånd för 
den ideella och yrkesmässiga skada som sökanden påstår sig ha 
lidit till följd av dessa beslut. 
I-A-157 
SAMMANFATTNING - M Å L T-96/03 
Beslut: Talan avvisas. Vardera parten skall bära sin rättegångskostnad. 
Sammanfattning 
1. Tjänstemän - Talan - Rättsakt som går någon emot - Förberedande rättsakt -
Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings (OLAF) interna utredning - Beslut 
om att inte underkänna en utredares handlingar men att ändå entlediga honom 
från utredningen på grund av en eventuell intressekonflikt - Avvisning 
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91; Europaparlamentets och rådets 
förordning nr 1073/1999, artikel 14; kommissionens beslut 1999/396, artikel 4) 
2. Tjänstemän - Talan - Rättsakt som går någon emot - Beslut om avslag av ett 
klagomål - Beslut om avslag utan förbehåll - Bekräftande rättsakt- Avvisning 
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 91.1) 
3. Tjänstemän - Talan - Yrkande om skadestånd som har samband med ett 
yrkande om ogiltigförklaring - Avvisning av yrkandet om ogiltigförklaring 
medför avvisning av skadeståndsyrkandet 
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91) 
1. I bestämmelserna i artikel 4 i beslut 1999/396 om villkor och närmare 
bestämmelser fór interna utredningar for att bekämpa bedrägerier, korruption och 
all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen anges de 
villkor under vilka iakttagandet av den berörde tjänstemannens rätt till forsvar är 
förenliga med det krav på konfidentiell behandling som utredningar av detta slag 
är underkastade. 
I-A-158 
CAMÓS GRAU MOT KOMMISSIONEN 
Icke desto mindre framgår inte av dessa bestämmelser att de förberedande eller 
handläggningsmässiga åtgärder som inledandet och genomförandet av en intern 
utredning utgör för denna tjänsteman får vara föremål för en särskild talan, 
särskild från den talan som den berörde är behörig att väcka mot 
administrationens slutliga beslut. När en sådan talan väcks mot det slutliga 
beslutet får den berörde nämligen åberopa att väsentliga formföreskrifter enligt 
honom åsidosatts under utredningsförfarandet. 
Ett beslut att entlediga en utredare från en utredning på grund av en potentiell 
intressekonflikt hos honom, i vilket de av denne utredare redan utförda 
handlingarna inte underkänns, utgör endast ett beslut i handläggningen mot vilket 
en talan inte får väckas särskilt. Dessutom utgör ett sådant beslut inte en rättsakt 
som kan skiljas från utredningsförfarandet och som ingår i ett från utredningen 
separat förfarande. I detta hänseende innebär inte den i artikel 14 i 
förordning nr 1073/1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för 
bedrägeribekämpning (OLAF) gjorda hänvisningen till tjänsteföreskrifternas 
bestämmelser om tjänstemäns klagomål och väckande av talan att det finns ett 
från utredningen separat förfarande, utan den har som uttryckligen framgår till 
syfte att göra vissa i tjänsteföreskrifterna intagna bestämmelser om rättsmedel 
tillämpliga på klagomål mot sådana rättsakter från byrån som går de berörda 
emot. Under alla omständigheter innebär inte denna hänvisning att det finns en 
möjlighet att vid domstolen väcka talan mot rättsakter som inte går de berörda 
tjänstemännen emot. 
(se punkterna 32,33 och 35-37) 
Hänvisning till domstolen den 8 april 2003 i mål C-471/02 P (R), Gómez-Reino 
mot kommissionen, REG 2003, s. I-3207, punkterna 63,64 och 65 
2. Oavsett om det är tyst eller uttryckligt innebär ett beslut om att avslå ett 
klagomål, om det är utan förbehåll, endast en bekräftelse av den rättsakt eller den 
underlåtelse som klaganden vänder sig mot och utgör inte i sig en rättsakt mot 
vilken talan kan föras. 
(se punkt 40) 
I-A-159 
SAMMANFATTNING — MÅL T-96/03 
Hänvisning till domstolen den 16 juni 1988 i mål 371/87, Progoulis mot 
kommissionen, REG 1988, s. 3081, punkt 17 och där angiven rättspraxis 
3. När tjänstemän väcker talan skall yrkanden om skadestånd avvisas i den mån 
de har ett nära samband med yrkanden om ogiltigförklaring som avvisats. 
(se punkt 44) 
Hänvisning till förstainstansrätten den 24 mars 1993 i mål T-72/92, Benzler mot 
kommissionen, REG 1993, s. II-347, punkt 21 och där angiven rättspraxis 
I-A - 160