Opinion of the Advocate General — ECLI:EU:C:2025:379
Date: 2025-05-22
Language of the case: French
Procedure: Preliminary reference - urgent procedure
Origin: France

Překlad    C-219/25 PPU – 1 
Věc C-219/25 PPU [Kamekris] i 
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce 
Datum doručení:  
20. března 2025 
Předkládající soud:  
Cour d’appel de Montpellier (Francie) 
Datum předkládacího rozhodnutí:  
18. března 2025 
Navrhovatel:  
Státní zastupitelství 
Odpůrce:  
KN 
    
[omissis] 
COUR D’APPEL DE MONTPELLIER 
CHAMBRE DE L’INSTRUCTION 
(ODVOLACÍ SOUD V MONTPELLIER, VYŠETŘOVACÍ SENÁT)  
ROZSUDEK [omissis] 
[omissis] vynesený [omissis] 
 a obsahující stanovisko 
k žádosti o vydání: 
 
[omissis]  
[omissis] 
 
 
[omissis] 
KN 
narozeného v (GRUZII), řeckého 
a gruzínského státního příslušníka  
[omissis] 
Vězněn ve vězeňském zařízení ve 
 
i Název projednávané věci je fiktivní. Neodpovídá skutečnému jménu žádné ze zúčastněných stran. 
CS 
ŽÁDOST O ROZHODNUTÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE ZE DNE 18. 3. 2025 – VĚC C-219/25 PPU 
 
2  
Villeneuve-lès-Maguelone (Francie) ve 
vydávací vazbě ode dne 22. ledna 2025 
[omissis] 
 
(Rozsudek bude 
přeložen do ruského 
jazyka) 
[omissis] 
[omissis] 
 
[omissis] 
KN využíval služeb 
tlumočníka ruského jazyka, tedy jazyka, o kterém dotyčný prohlásil, že v něm 
chce jednat [omissis]. 
DOSAVADNÍ ŘÍZENÍ  
Dne 2. července 2021 požádaly orgány Gruzie INTERPOL, aby vůči KN vydal 
červené oznámení považované za žádost o předběžné zadržení za účelem vydání 
na základě odsuzujícího rozsudku vyneseného odvolacím soudem v Koutaisi 
(Gruzie) dne 3. června 2011, aby byl umožněn výkon doživotního trestu odnětí 
svobody uloženého KN [v nepřítomnosti] [za činy uvedené níže pod bodem 6] 
[omissis]. 
Dne 20. ledna 2025 ve 22 hodin 25 minut byl KN legitimován policií na mýtné 
bráně u Saint Germain na území obce Millau [departement Aveyron, Francie] na 
dálnici A 75, když byl spolujezdcem ve vozidle značky Bentley.  
[omissis] 
[KN] uvedl [omissis], že odmítá být předán gruzínským orgánům [omissis]. 
KN se dne 21. ledna 2025 dostavil k soudci určenému prvním předsedou 
odvolacího soudu, téhož dne byl uvězněn a byla na něj uvalena vydávací vazba.  
Na základě ustanovení Evropské úmluvy o vydávání ze dne 13. prosince 1957 
předaly gruzínské orgány dne 21. ledna 2025 žádost o vydání za účelem výkonu 
trestu odnětí svobody na doživotí, doručenou dne 31. ledna 2025 Ministerstvu pro 
evropské záležitosti a zahraniční věci (Francie) a přijatou státním zastupitelstvím 
v Montpellier (Francie) dne 11. února 2025, přičemž tato žádost se týkala KN 
a vycházela z rozsudku vydaného dne 3. června 2011 odvolacím soudem 
v Koutaisi (Gruzie) [omissis] [omissis] [za činy uvedené níže v bodě 6] [omissis].  
[omissis] 
ROZHODNUTÍ 
[omissis] 
KAMEKRIS 
 
3 
K FORMÁLNÍ STRÁNCE 
1 [omissis] 
2 [omissis] 
3 [omissis] 
4 Řízení tedy proběhlo řádně. 
K VĚCI SAMÉ  
5 Gruzínské orgány kladly řeckému státnímu příslušníkovi KN za vinu, že 
v průběhu roku 2008 se čtyřmi dalšími osobami vytvořil a organizoval 
zločineckou skupinu za účelem řízení mezinárodních zásilek omamných látek 
(kokainu). 
V prosinci 2008 dotyčný navštívil Kolumbijskou republiku, kde jednal se členy 
místních zločineckých gangů o pašování kokainu do Evropy přes území Gruzie. 
Dne 9. prosince 2008 založil společnost Tropiki.  
V červnu 2009 bylo do přístavu Poti (Gruzie) přepraveno 90 kilogramů ukrytých 
ve 300 tunách kovového šrotu. Náklad patřil společnosti Tropiki.  
Podle pokynů KN dvě osoby, mezi nimi i LK, naložily 20 kilogramů kokainu do 
vozidla Volkswagen Passat a dne 6. července 2009 jej převezly do Antalye 
(Turecko) a předaly jisté osobě.  
V srpnu 2009 bylo stejnými osobami na pokyn KN znovu přepraveno 20 
kilogramů kokainu do Turecké republiky.  
Později LK zaznamenal trestnou činnost skupiny na CD a chtěl vydírat její členy. 
Vydíráním získal od KN finanční částky.  
Vzhledem k tomu, že LK věděl o činnostech této zločinecké skupiny, KN a jeho 
komplici se rozhodli zbavit se jej. Za tímto účelem pověřili oba osobní strážce 
KN, mezi nimi SP, aby LK za 30 000 USD zabili.  
Rovněž poskytli SP 3 000 USD na nákup automobilu. Dále SP předali také 
nelegálně zakoupené střelné zbraně, fotografii LK a jeho adresu.  
SP a jeho společníci, kteří nechtěli splnit dohodu, zinscenovali vraždu LK. Svázali 
svého známého, VB, natřeli ho červenou barvou a ukázali ho RM, přičemž ho 
vydávali za LK. RM pořídil fotografie, aby mimo jiné přesvědčil KN o tom, že 
dohoda byla splněna. 
SP poté oznámil tyto skutečnosti pořádkovým silám. 
ŽÁDOST O ROZHODNUTÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE ZE DNE 18. 3. 2025 – VĚC C-219/25 PPU 
 
4  
6 KN byl za tyto činy, kvalifikované jako nezákonný dovoz omamných látek 
[omissis] do Gruzie, nezákonný vývoz z Gruzie nebo mezinárodní tranzit 
[omissis] prováděný organizovanou skupinou, nákup, skladování, nedovolená 
přeprava střelných zbraní a střeliva skupinou [omissis] a příprava úkladné vraždy 
[omissis] na objednávku, spáchané v Gruzii a Turecku v letech 2008 a 2009, 
odsouzen podle článků 262, 109, 18 a 236 trestního zákoníku Gruzie, k trestu 
odnětí svobody na doživotí, který byl dne 2. června 2010 v nepřítomnosti (in 
absentia) uložen městským soudem v Tbilisi (Gruzie)* a dne 3. června 2011 
potvrzen rozsudkem vydaným v nepřítomnosti (in absentia) odvolacím soudem 
v Koutaisi (Gruzie). 
Rozsudkem ze dne 12. října 2011 prohlásil Kasační senát Gruzie kasační opravný 
prostředek [omissis] KN za nepřípustný. 
7 Dne 2. července 2021 požádaly gruzínské orgány INTERPOL o vydání červeného 
oznámení vůči KN za účelem jeho vydání na základě odsuzujícího rozsudku 
vyneseného odvolacím soudem v Koutaisi (Gruzie) dne 3. června 2011 s cílem 
umožnit výkon doživotního trestu odnětí svobody, který mu byl uložen. 
8 Předtím, dne 4. října 2021, byl KN na základě tohoto červeného oznámení 
INTERPOLU předběžně zadržen v Belgii.  
Nejprve byl v Belgii umístěn do vydávací vazby a dne 29. října 2021 byl v rámci 
tohoto řízení umístěn pod soudní dohled. Řízení o vydání před belgickými soudy 
trvalo několik let.  
Rozsudkem ze dne 19. února 2025 zamítl trestní senát odvolacího soudu v Bruselu 
žádost o vydání podanou státním zastupitelstvím Gruzie dne 13. října 2021 na 
základě rozsudku trestního senátu odvolacího soudu v Koutaisi (Gruzie) ze dne 
3. června 2011, jímž byl potvrzen rozsudek městského soudu v Poti (Gruzie) ze 
dne 3. prosince 2010, kterým byla dotyčná osoba odsouzena k trestu odnětí 
svobody na doživotí, a to s odůvodněním, že „není možné dostatečně zajistit, aby 
byl KN vydán do Gruzie bez rizika, že bude vystaven zjevnému odepření 
spravedlnosti nebo mučení či nelidskému nebo ponižujícímu zacházení. 
V projednávaném případě existují důvody domnívat se, že jsou dány závažné 
okolnosti svědčící pro to, že pokud by byl KN vydán, byl by vystaven skutečnému 
nebezpečí zacházení odporujícího čl. 2a pododstavci 2 zákona (belgický zákon 
o vydávání) ze dne 15. března 1874 nebo článku 3 Evropské úmluvy o lidských 
právech“.  
9 Současně byl tedy KN dne 20. ledna 2025 legitimován policií ve Francii na 
základě téhož červeného oznámení vydaného na žádost gruzínských orgánů, které 
dne 21. ledna 2025 zaslaly francouzským orgánům žádost o vydání na stejném 
základě, jako tomu bylo u žádosti, kterou podaly belgickým orgánům dne 13. října 
2021. 
****** 
KAMEKRIS 
 
5 
10 Státní zástupce žádá, aby bylo vydáno zamítavé stanovisko k žádosti gruzínských 
orgánů o vydání KN. 
Uvádí, že: 
- vyšetřovací senát musí žádost posoudit z hlediska článků 3 a 6 Evropské 
úmluvy o lidských právech, jelikož KN, nyní řecký státní příslušník, tvrdí, že 
existuje vážné nebezpečí, že mu bude v jeho bývalé zemi odepřena spravedlnost, 
spojené se skutečným rizikem nelidského či ponižujícího zacházení z důvodu 
všeobecných vězeňských podmínek, které by případně musel snášet po svém 
předání do vystavujícího členského státu, tedy do Gruzie; 
- Francouzské Ministerstvo pro evropské záležitosti a zahraniční věci na 
oficiálních internetových stránkách dne 13. prosince 2024 zveřejnilo informaci, 
že: „Od 28. listopadu 2024 se v Tbilisi a v hlavních gruzínských městech každý 
večer konají rozsáhlé demonstrace. Tyto demonstrace vedou k četnému zatýkání a 
k násilnému rozhánění, zejména v okolí Parlamentu, mezi Náměstím Svobody 
a Náměstím Republiky. Francouzským státním příslušníkům nacházejícím se 
v Gruzii se doporučuje, aby se těmto shromážděním vyhýbali a obecněji, aby 
v této oblasti byli maximálně obezřetní“;  
- Ministři zahraničních věcí Francie, Německa a Polska ve společném 
prohlášení ze dne 31. prosince 2024 uvedli: „My, ministři zahraničních věcí 
Výmarského trojúhelníku, jsme mimořádně znepokojeni politickou krizí, která 
vypukla v Gruzii po parlamentních volbách konaných dne 26. října, 
a rozhodnutím Gruzínského snu zmrazit proces přistoupení k Evropské unii. Tato 
krize je způsobena politickým směřováním vládnoucí strany v Gruzii a jejím 
odklonem od evropské cesty... Připomínáme naše odhodlání podporovat 
demokratické a evropské ambice gruzínského lidu“;  
- Vyšetřovací senát se v rámci dodatečné žádosti o informace patrně 
nepřesvědčil o tom, že tyto informace odpovídají skutečnosti, a o úmyslu dodržet 
požadavky článků 3 a 6 Evropské úmluvy o lidských právech.  
11 KN v rámci své odpovědi [omissis] žádá vyšetřovací senát, aby vydal záporné 
stanovisko k žádosti o vydání. 
Podpůrně navrhuje, aby byla Soudnímu dvoru Evropské unie [položena předběžná 
otázka v téměř totožném znění jako otázka uvedená níže ve výroku] [omissis]  
[omissis]  
NA ZÁKLADĚ TOHO: 
12 [omissis] KN [omissis] odmítl být předán gruzínským orgánům.  
13 Gruzie je členem Rady Evropy a smluvní stranou Evropské úmluvy o vydávání ze 
dne 13. prosince 1957 a dvou dodatkových protokolů z října 1975 a března 1978. 
ŽÁDOST O ROZHODNUTÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE ZE DNE 18. 3. 2025 – VĚC C-219/25 PPU 
 
6  
14 [omissis]  
15 [omissis]  
16 KN je řeckým státním příslušníkem, a je tedy občanem Evropské unie.  
17 [omissis]  
18 [KN] má za to, že podle unijního práva, zvláště podle zásady vzájemného 
uznávání stanovené rozsudkem ze dne 12. května 2021 [Bundesrepublik 
Deutschland (Red Notice Interpolu) (C-505/19, EU:C:2021:376)], musí 
francouzské orgány žádost o vydání zamítnout, neboť belgické orgány již 
o žádosti gruzínských orgánů rozhodly a zamítly ji.  
Tvrdí tak, že [rozsudek] bruselského trestního senátu ze dne 25. února 2025 je 
rozhodnutím trestní povahy, které uznává právo stanovené unijním právem, a sice 
právo nebýt vydán do třetího státu, v němž by byla vyžádaná osoba vystavena 
nebezpečí ponižujícího zacházení a zjevnému odepření spravedlnosti, což je 
rozhodnutí, které je pro francouzské orgány závazné na základě zásady vzájemné 
důvěry a vzájemného uznávání soudních rozhodnutí. 
19 Podle francouzského Kasačního soudu se obžalovaný nemůže dovolávat údajného 
porušení zásad vzájemné důvěry a vzájemného uznávání soudních rozhodnutí 
vyplývajících z článku 82 [SFEU], z nichž vyplývá pouze to, že soudy členského 
státu uznávají rozhodnutí vydaná soudy jiného členského státu pouze v případech, 
kdy je takové uznávání stanoveno (Kasační soud, trestní kolegium, 2. dubna 2014 
[kasační opravný prostředek č. 13-80.474, ECLI:FR:CCASS:2014: CR01515]).  
K předběžné otázce: 
20 Řízení o předběžné otázce před Soudním dvorem Evropské unie je upraveno 
v článku 267 [SFEU] [omissis] 
21 Článek 67 odst. 3 SFEU stanoví, že „Unie usiluje o zajištění vysoké úrovně 
bezpečnosti prostřednictvím opatření pro předcházení trestné činnosti, rasismu 
a xenofobii a boj proti nim, prostřednictvím opatření pro koordinaci a spolupráci 
mezi policejními a justičními orgány a jinými příslušnými orgány, jakož 
i prostřednictvím vzájemného uznávání soudních rozhodnutí v trestních věcech, 
a je-li to nezbytné, prostřednictvím sbližování předpisů trestního práva“.  
22 Článek 82 odst. 1 SFEU stanoví, že „justiční spolupráce v trestních věcech je 
v Unii založena na zásadě vzájemného uznávání rozsudků a soudních 
rozhodnutí a zahrnuje sbližování právních předpisů členských států v oblastech 
uvedených v odstavci 2 a v článku 83“.  
23 Podle rozsudku ze dne 6. září 2016, Petruhhin [C-182/15, EU:C:2016:630], měl 
Soudní dvůr Evropské unie za to, že v případě žádosti o vydání vydané třetím 
KAMEKRIS 
 
7 
státem mimo Evropskou unii a týkající se státního příslušníka jiného členského 
státu, než je stát, na jehož území byl nalezen, musí dožádaný členský stát ověřit, 
zda bude zajištěna ochrana základních práv vztahujících se na všechny občany 
Evropské unie, jak jsou stanovena Listinou základních práv, zejména práv 
uvedených v článku 19 Listiny (body 51 až 53).  
24 Článek 19 odst. 2 Listiny základních práv Evropské unie stanoví, že „Nikdo nesmí 
být vystěhován, vyhoštěn ani vydán do státu, v němž mu hrozí vážné nebezpečí, 
že by mohl být vystaven trestu smrti, mučení nebo jinému nelidskému či 
ponižujícímu zacházení anebo trestu“.  
25 Ustanovení čl. 19 odst. 2 Listiny základních práv Evropské unie je obdobou 
článku 3 Evropské úmluvy o lidských právech, který stanoví, že „Nikdo nesmí 
druhému způsobit zranění nebo podrobit mučení. Lidská důstojnost musí být 
zachována i při zbavení jednotlivce svobody“.  
26 Konečně článek 47 Listiny základních práv stanoví, že každý, jehož práva 
a svobody zaručené právem Unie byly porušeny, má právo na účinné prostředky 
nápravy před soudem. Každý má právo, aby jeho věc byla spravedlivě, veřejně a 
v přiměřené lhůtě projednána nezávislým a nestranným soudem, předem zřízeným 
zákonem. Každému musí být umožněno poradit se, být obhajován a být 
zastupován. 
27 V projednávaném případě zaslaly gruzínské orgány dne 21. ledna 2025 
francouzským orgánům žádost o vydání KN, řeckého státního příslušníka, za 
účelem výkonu trestu odnětí svobody na doživotí, který mu byl uložen dne 
3. prosince 2010 v nepřítomnosti (in absentia) městským soudem v Poti (Gruzie) 
a potvrzen v nepřítomnosti (in absentia) dne 3. června 2011 odvolacím soudem 
v Koutaisi (Gruzie) na základě obvinění ze spáchání trestných činů spočívajících 
v porušení právních předpisů o omamných látkách, v pokusu o úkladnou [omissis] 
vraždu nebo vraždu na objednávku, v nezákonném nákupu, skladování a přepravě 
střelných zbraní, střeliva, výbušných látek nebo výbušných zařízení ve skupině 
[omissis], spáchaných v Gruzii a v Turecku v letech 2008 a 2009, podle článků 
262, 109, 18 a 236 gruzínského trestního zákoníku. 
28 Vyšetřovací senát v Montpellier (Francie) má k této žádosti vydat kladné nebo 
záporné stanovisko. 
29 Belgické justiční orgány (bruselský trestní senát), kterým byla předložena žádost 
o vydání podaná na základě téhož odsouzení (rozsudek odvolacího soudu 
v Koutaisi, Gruzie, ze dne 3. června 2011) ve vztahu k téže osobě, přitom zcela 
nedávno rozsudkem ze dne 19. února 2025 zamítly žádost Gruzie o vydání, neboť 
měly za to, že existují závažné důvody domnívat se, že pokud by vyžádaná osoba 
byla vydána, byla by vystavena skutečnému nebezpečí odepření spravedlnosti 
a skutečnému nebezpečí mučení nebo nelidského či ponižujícího zacházení.  
30 Je tedy třeba určit, zda:  
ŽÁDOST O ROZHODNUTÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE ZE DNE 18. 3. 2025 – VĚC C-219/25 PPU 
 
8  
- podle čl. 67 odst. 3 a čl. 82 odst. 1 SFEU ve spojení s články 19 a 47 Listiny 
základních práv jsou francouzské soudní orgány povinny nutně uznat rozhodnutí 
belgických soudních orgánů, které zamítly žádost o vydání státního příslušníka 
Evropské unie podanou Gruzií, třetím státem, z důvodu, že jeho předání by mohlo 
porušit základní právo nebýt mučen nebo podroben nelidskému či ponižujícímu 
zacházení zakotvené v článku 19 Listiny základních práv Evropské unie a právo 
na spravedlivý proces zakotvené v čl. 47 druhém pododstavci Listiny základních 
práv Evropské unie; 
- nebo zda rozhodnutí belgických orgánů, které měly za to, že předání by mohlo 
způsobit porušení základního práva nebýt mučen nebo podroben nelidskému či 
ponižujícímu zacházení zakotveného v článku 19 Listiny základních práv 
Evropské unie a práva na spravedlivý proces zakotveného v článku 47 uvedené 
listiny, není pro francouzské orgány závazné, při uplatnění zásad vzájemné důvěry 
a vzájemného uznávání soudních rozhodnutí, z nichž vyplývá jen to, že soudy 
členského státu uznávají rozhodnutí vydaná soudy jiného členského státu pouze 
v případech, kdy je takové uznávání stanoveno. 
31 S ohledem na tyto výkladové problémy má vyšetřovací senát za to, že musí 
[předložit] Soudnímu dvoru Evropské unie [předběžnou otázku uvedenou níže]:  
32 [omissis] 
33 Žádost o projednání věci v naléhavém řízení o předběžné otázce (článek 107 
jednacího řádu)  
34 KN se v současné době nachází ve vydávací vazbě, která na něj byla uvalena dne 
22. ledna 2025, a odpověď na položenou otázku je rozhodující pro posouzení jeho 
právního postavení. 
35 Je proto třeba požádat Soudní dvůr Evropské unie o zahájení naléhavého řízení 
o předběžné otázce podle čl. 267 čtvrtého pododstavce SFEU a článku 107 
jednacího řádu Soudního dvora. 
Z TĚCHTO DŮVODŮ  
SOUD, [omissis] 
Před rozhodnutím ve věci samé, 
ROZHODL, že je třeba položit Soudnímu dvoru Evropské unie následující 
předběžnou otázku:  
„Musí být čl. 67 odst. 3 a čl. 82 odst. 1 SFEU ve spojení s články 19 a 47 
Listiny základních práv vykládány v tom smyslu, že členský stát je povinen 
odmítnout výkon žádosti o vydání občana Evropské unie do třetího státu, 
pokud jiný členský stát dříve odmítl vykonat tutéž žádost o vydání z důvodu, 
že předáním dotyčné osoby by mohlo být porušeno základní právo nebýt 
KAMEKRIS 
 
9 
podroben mučení nebo nelidskému či ponižujícímu zacházení, zakotvené 
v článku 19 Listiny základních práv Evropské unie, a právo na spravedlivý 
proces zakotvené v čl. 47 druhém pododstavci Listiny základních práv 
Evropské unie?“  
ROZHODL, že žádá o projednání v naléhavém řízení. 
PŘERUŠUJE řízení [omissis] 
PONECHÁVÁ KN ve vydávací vazbě.  
[omissis] 
ROZHODL, že tento rozsudek bude přeložen do ruského jazyka za účelem jeho 
doručení KN.  
[omissis]