El Mundo. [volume] (San Juan, P.R.) 1919-1990, 1924-12-20

QdQ0 pOr Id CollSI1luclOu. FOr eJenl-
plo, el Congreso no pudo legislar di-
rectamente sobre ell "Trabaio de Me-
nores". Lo hizo basado en- ell poder
que tiene de regular Ell "Comercio
entire Estados', sin exito; sin en-
barge, la misma medida fu@ aproba-
da como parte del Acta de Contri-
buci6n Federal, sin que haya .po-
dido ser nulifcada por el Tribunal
Supreme. Actualmente Sc discute la
posibilidad de una enmienda a la
Constitution, de modo, que la refe-
rida medida pueda hacerse directa-
mente, 81 asi Sc aprueba, resulta-
ria un case casi analogo al de la
prohibition. Veamos.
La Ley Volstead pone en- practica
la Enmienda XVIII de la Constitu-
ci6n. ITiene esta enmienda raz6n de
ser? No. Esta enmienda hace que la
Constitution haya sido adulterada en-
los prop6sitos para que fu6 creada.
Aqui viene muy apropiado el "espi-
ritu'' que tanto Sc ha invocado. La
enmienda XVIII es en- 81 anti-cons-
titucional. La Constitution fue crea-
da para establecer un gobierno dis
tinto a otras formas de gobierno
existentes en- aquel entonces, entire
las colonias luego Estados asi como
las de los paises europeos. La Cons
tituci6n provee una FORMA de GO
bierno Y no tiende, pues, a LEGIS-
LAR. Los que escribieron la Consti-
tuci6n, al establecer I'm gobierno, no
legislaron. Ellos Sc reunieron para
establecer un gobierno, pues, ell que
tenian los recien formados estados
no era etciente Y la vida nacional
Sc desplomaba, y la Union peligraba.
| Ellos decretaron que habria tres ra-
mas poderes: Ell Executive, el Ju-
] dicial y ell Legislative para el GO
bierno central Y que un gobierno pa
recido tendrian los Estados, los que
gozarian de una soberania que no
estaria en- conficto con la del po-
der central VICE VERSA. Asf
pues, ell poder de legislar 10 dejaron
+, reseryado para una de esas tres ra-
mas en- que. Sc habian de componer
] el gobierno central ell de los. Es-
tados. La enmienda XVIII no esta-
blece forma de gobierno. sino va di-
rectamente juzgars la conducta Y
! la moral del pueblo, cosa que perte-
nece al poder policiaco del gobierno
tornado Y establecido por la misma
constitution. Comparemos el asunto
tratado en- la enmienda XVIII con
cualquier otro art1culo O secci6n de
la Constitution propia, nos dare
mos cuenta exacta de que dicha en-
mlenda es legislative. Prohibe la ia
bricaci0n, transportation venta de
bebidas embriagantes, cosa que NADIA
tiene que yer con la MECANICA,
LA ESTRUCTURA, con ell SISTE-
MA o con la FORMA del gobierno.
No es pues claro, que el espiritu
de la Constitution ha sido violado y
adulterado al anadirle tai enmien-
da?
Pero, sigamos Ell artfculo quinto
de la Constitution provee que la mis-
ma puede ser enmendada y la vez
.estableee el medic de hacerlo. Pero
el sentido el "espfritu' del poder
de enmendar Sc basa refere a CO.
rregir 10 que haya resultado inapli-
cable Y a anadir aquello que sea
necesario para hace la ESTRUCTU-
RA del gobierno completa. La pre-
mura con que la Constitution fu6
hecha, asf como otras circunstancias,
contrlbuyeron a que Sc quedase al
gun que otro asunto por discutir,
asi como tambien que algunos pun
tos no fuesen perfectos en- su apli-
cacion. Asi tenemos que ell medic en-
practica hoy de elegir al Presidente
no es el medic original provisto
por los que escribieron la Constitu-
cion. Por tanto, el articulo quinto es
una CONTINUATION; del poder de
hacer constructor" para mejorar
Ia estructura la forma de gobier-
no, Y no incluye ell ''poder de legis-
lacion' AUTORIZADO por la Cons
tituci6n MISMA como atribuci6n de
la rama Legislative del gobierno. Pro-
piamente hablando, repetimos, la en-
mienda XVIII es legislative en- ca
racter, en- forma y en- espfritu Y por
tanto, no cabe dentro del poder de
enmendar, autorizado por ell artfcu-
10 quinto de la Constitution. Elihu
Root, sin duda, ell mas eminente de
los abogados constitucionalistas anne
ricanos, entire otras cosas dijo:
"La existencia de autoridad ba-
10 ell artfculo quinto, para hacer
LEYES ordinarias regulando la
{ conducta de ciudadanos privados
/ l. i.