El Imparcial. (San Juan, P.R.) 1918-197?, 1922-02-27
.El Senado y el Gobernador

palabra ocurrir, que do Mr.. Webster:
"Primero, Suceder por azar; suceder
inesperadamente suceder, Segundo,
acontecer; suceder.' Y el mismo illus
trado lexic6grafo, al deiinir la pala-
bra ..vsfcante'', dice, entire otras CO.
sas: "Vacante agrega la idea de que
la cosa ha sido 0cupada."
FL asunto de la debida interpretar
ci0n de esta clausula de- la Constitu-
ci6n ha sido frecuentemente enviado
por el departamento ejecutiyo del go
biernO al Attorney General. Los hechos
en- los casos de referencia han sido
siempre de fndole conciliatoria, identi-
ca question a la que aquf Sc levanta
fue enviada por Mr.. Polk en- 1916 al
entonces Attorney General, Mr.. Mason,
quien di0 la sigHiente contestaci0n:
LA dnica question que afecta la au-
toridad las resoluciones ejecutivas,
es la siguiente: "Tiene usted ahora,
durante el receso del SenadO, la fa-
cultad de nombrar al juez de distrito,
al fiscal de distritO, al marshal cuyOs
cargos fueron creados por la ley titu-
lada. LEY suplementando la ley para
Ia admission de los estad0s de Iowa y
Florida la Union, aprobada en- mar
20 3 de 1915" La question ha surgido
muchaS veces, la Interpretation de
la Constitution ha quedadO tan bien
establecida que no puede tener duda
en- la materia. ST Sc sabe que durante
la session del Senado existen vacantes,
v no Sc hacen entonces las nOminaciO-
mes. no ,pueden ser cubiertas median-
tes nombramientos executives en- ell re-
ceso del SenadO. Y La regla es la mis-
ma cuando los cargos son creados por
leyes que entran en- vigor durante la
session del Senado, v no Sc hacen no
minaciones." 4 Opp. Attys. General u.
s. 361. Y la decision del Tribunal SUI
premo de Illinois pueblo v. FOrquer,
1 Breese, 104) no es menOs terminan-
te directa. Mr.. Sergeant, en- su obra
sobre Derecho Constitutional (pag.
373), y ell Juez Story, EN- la suya sobre
la Constitution (secci6n 1850, al CO.
mentar esta clausula de la Constitu-
ci0n, citan de manera que implica su
aprObaci6n, la resolution del Senado
en- 1922, en- la. cual fecha dicho cuerpo
declare que "la palabra 'ocurrir' Sc re-
ferfa ',alguna casualidad no prevista
por la ley", y que 81 ell Senado esta
en- session al ser creado algdn cargo
por la ley que. hasta entonces no hu-
biera sido cIbierto, y el Presidente no
hiciera entonces las nominaciones pa
Ia didhos cargos, no puede este cubrir
los 1hismos durante el receso del Sc
nado, ''porqde la vacante no ocurre du-
rante tai 'receso", y que zen muchos
casos donde la ley crea cargos, por
esta misma raz6n' Sc concede facultad
especial para cubrirlos durante ell re-
cesoYs agregando. ''que en- ninguno de
-estos casos, habfa ell Presidente Gu
bierto las 'referidas vacantes sin espe-
cial autorizaci6n de ley"
Serfa labor de supererOgaci0n 81 en-
tiara 70 en- extensa augmentation y
citas de- autoridades en- este asuntO,
despues de la erudita y comprensiva
opinion recientemente dictada por el
lJuez Cadwallader, de la, Corte de Dis
trito de los Estados Unidos para ell
distrito oriental de Pennsylvania. Ca
SO del Fiscal del Distrito. (Caso No.
1924. Bastame descansar mi opinion
en- la autoridad de ese case. Es una
exposition judicial de la cldusula de
la Constitution que discutimos, hecha,
como la misma opinion demuestra, des-
pues de una argumentaei6n del, asun-
to, tanto con respectO principles
como con respecto a autOridad, y en-
justicia debe tener gran peso"
i Es muy importante la decision en-
ell case No. 1924, CasOs Federales, pa
ra nuestro prop6sitO. porque precisa-
mente ell Juez sentenciador plantea La
limportante question fundamental pa
ra las libertades de la comunidad, de
que 81 Sc permitiera al Presidente, 0
poder ejecutivo, hacer un nombramien
to durante un receso, para someterlO lue
go al Senado, Y una vez rechazado pOr
este, esperar Ell cierre de la Alta Ca
mara para yolyer d nombrar la misma
persona para el mismo cargo, la Cons
tituci0n. serfa violada de una manera
absurda Y al Presidente Sc lie con-
ferirfa indirectamente 10 que ell legis-
lador tuvo en- mente prohibirle, a >sa-
ber: que pudiera nombrar ninguna
persona sin ell consejo y consentimien-
to del Senado.
"Las cuestiones de que dependen los
derechos de Mr.. O'Neill, son: 1. 81
durante un receso del Senado ell Pre-.
sidente puede hacer un nombramien-
(Continda en- la pagina y
I .