El Imparcial. (San Juan, P.R.) 1918-197?, 1921-06-17
En- Ia Corte de Distrito
deSan JuanPto. Rico
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has dos srsxrras pa:1es dc los mirsD-
bros DE- Ia Aeamhlea Municipal. sicaa-
ltE Natc y RstEa" " sAatNAaM VIC nA At"-
;rihuci5n no 10 fuese de ningiin ian
pnesto federal insular." :Puede una
corpOraci6n municipal. fundada en- las
ciiadas disp0sicioncs Iegales, essal'le-
Ger el impIesto dc diez centavos sobre
cada qu.ntal de aziicaf gae sc fabri-
que en- el municiDio. en- Ia forma de-
crctada en- In or.iepanza de que nos
ocupamos?
Entire las muchas definiciones. que
sc han hecho de las corporaciones ma
nicipales, pcdemos esc0ser dos que in
clnyen el concepio mas, ainplio en- In
eyoluci6n hist6rica de los municipios.
desde cl antique mulicipio romano,
conglomerad0 de ciudadanos de Ko-
ma. con poderes amplios de gobierno
propio. hasta las presentes grandes
urbes d. nucstra 6poca. La corpora
ci6n municipal es una agencia dnf es-
tado para q cjereicio de als,,na dc
las funciones del Gol,i, i.lo. W, 81 Am.
st. Rep. L. Il. \, Sl4.' '.La corpora
ci0n municipal =. scneiilamentc una
asencia instituida p6r cI Gobierno pa
IA realizar en- dctalie les obietos del
Gobierno." Philadelphia rs. Fox, G4,
Penn. State, 1G9-1S0. Esta idea de SUI
bordinaeion do IL nslniciIniidad al
estado, esta inclufda expresamente
en- las disposiciones del Acta Orgami-
ca de. Puerto Rico, especialmente ell
q artfcnlo 3, en- que Sc autoFiza ia
imposici0n para fines del gobierno
municipal G insular, .respectiyamente-
de contribuciones e impllestos .soble
| la propiedad, rentasa internas, derc-
chos sobre licencias por franquicia
ly pririlegios y concesi0nes. segln Sc
provea defina por la AsambIea Lee
gislatiya de Puerto Rico. El artfcul0
% dispone. que todos los poderes le-
gislativos legales en- Puerto Rico re-
! sidirap Ell la Asamblea Legislative.
sin otras restricciones que las esta-
blecidas en- dicha ley (artfculo 34).
\ en- ell articulo 81, Sc ccnsigna ex-
! presamente la facultad de que esta
inyestida la Legislature insular para
crear. consolidar reglamentar los.
! nlulicipios, segin fuere necesario v
Broyeer y derogar leyes Y ordeIian-
zas para los misnios. Esta, pues, fue-
fa dc t0,ia tiuda, que sieildo los muni-
cipios criatiiras del estado y conti-
nuando su existencia por la yoluntad
del soberano, poseen solamente aque-
Hos poderes que el estado expresa-
nente les confieFe
Concretandonos a la facultad de i'm
poner contribuefones, nuestra Ley Or
ganiea, en- el artfculo 8 va citado. ia
culta a Ia Asamblca Legislative para
proyeer y definir has contribucioiiiels Q
impuestos para los gobiernoss insular
y municipalities. En- una palabra, cuaI-
quier contribution que un municipio
desee imponer habra de estar. previa-
mente decretada y defnidd por la
Asamblea Legislative de Puerto Rico
y no solo es esa ley desde que rige
el acta Jones sfno que era asf dentro
del regimen Foraker. Por virtud de
"a seccion 1856 de los Estatutos Re-
yisados de Puerto Rico. concedi6 La
Legislatura q los municipios facultad
para derivar sus rentas de ciertos re-
ctIrsns c,,1o s,s, ,,,,,,.,,... 49, ..e