El Mundo. [volume] (San Juan, P.R.) 1919-1990, 1921-05-13
ENsAYos JURIDrcos
tp0r q 1cdO. Francisco R. cOrtesl
NATURALEzA DEL DoM1
MO EMINENTE

NATUR,ALEzA DEL DOMI
fst MO EMINENTI
La utilidad pdblica exige que el s.
berano tenga la facultad de disponer d
todas las especies de bienes que perteae
cen colectiva y distributivamente a ]:
naci6n; al establecerse la cual, Sc prasu
me que no concedi6 la propiedad d,
ciertas cosas sino con esta reserva. Ii
facultad de disponer, en- case necesar.o
de cuaiquicr ccsa con, enida en- Ell Es
tado, Sc llama DOMINIC EMINENTE
o simplemente DONTI1yIO.'
Asi escribe yatter al tratar de loi
pcderes y prerrogativas de las nacior s
De aqni inferimos que. el Estado tiene
10 facultad de expropiar por motivos d
utilidad p1blica no solamente los bieneS
que especifican las lsyes escritas, sine
ToDA lCLAsE DE BIENEs
Una naci6n tiene ell dominic eminenee
solamente sabre todos los bienes compren
didos dentro de stl demarcaci6n terriso-
rial. Pudiera darSe ell case que 1ln esta.
do tuviese bienes particnlares EN- el te-
rritorio de ul,a potencia extranjera. pera
alli no podria ejercitar el dominic emf
nel1te. De este dominic emergen las fa-
cultades de la nacion para establecer los
INEPUEST0S Ell DEREcHo DE Ex-
PRoPEAcIoN FoRzosA.
Hugo Grocio base su teoria del donli-
MO eminente en- ell principle de que ell
estado tenia originariamente ell derecho
de propiedad sobre todos los bienes de
los ciudadanos, y que mas tarde los ce-
di6 estos reserva de que podia qui-
tarselos por causa justa. Esta teoria fue
la base de mucfas de las primeras. reso-
luciones de los tribunales de los Estados
Unidos, por ejemplo en- los casos de
BEEKMAN VS.. SARATOGA & SCHE
NATEDY ROAD COMPANY. de Nueva
York az American Desitions 679) y
HARDING VS.. GOOLETT, de Tenne-
see.: fVease Ruling Case Law Vol x y
L. R A. 1867.
Heinecius (el til6sofo), politico de pri
mer orden, no participate de las ideas
de Grocio, parodiando Seneca, base
su teorfa en- ell principle de que "a los
reyes pertenecia ell alto dominic de las
cosas y los individuos su @ropiedad 4
1riflri6ndose de todo este que Ell dominic
eminente solo era licito los reyes cuan
do Sc podia ejercitar sin perjudicar a
los cilldadanos. De ahi que snuchos jue-
ces hayan dicho en- adnirables ponen-
cias, que la teoria de Heinecius es de
ordenS ysocialista-moderado Otros hacen
nacer esta teoria de la teoria eslava de
Hobbies que pesar de ser plausible en-
muchos extremes es sumamente critica-
BILE en- conjunto.
La Erase DOMINIC EMINENTE, Ia
us6 Csrocio con frecuencia, de alli que
algHnos escritores le atribuyan La pater
nidad. Otros tratadistas de Derecho CO.
mo Bynkersheek, preferen llamarle I'M.
PERIUM ENTINENS porque' creyeron
S44SVAJAd1 Ca Cotcb CApAOSAOA CRASeIOa
signihcaci6n de la idea de ''poder su
premo''
Ell Dominic Eminente es un principle
que nuestro juicio no admite discu-
sion, pues basta con que la Naci6n este
en- 81 deber ineludible de velar por les
.cilldadanos y 20 ria organization social
para que tenga el derecho de ejercitar-
10 en- cuaIquiera de sus formas: va I'M
poniendo contribuciones, va expropiando
la propiedad privada por, causas justas
de utilidad publica.
Pero no basta al hacerse la "expro-
piaci6n'' que esta sea por causa de uti
lidad pIbliea, sino que debe pagarse por
eli Estado una razonable cantidad como