La prensa. [volume] (San Antonio, Tex.) 1913-1962, 1919-11-09

III.
En- vista de que la opinion pi-
blica es tan incostante y Sc forma de
elementos contradictorios, varios ira
tadistas han llegado a Ia conclusion
de que el unico remedio para que Sc
dicten leyes justas es hacer al 60
bierno tan independence de ella, CO.
mo sea possible, pero no echan de yer
que con tai teoria ponen de manifies-
to la creciente enfermedad del go
bierno representative.
= La accion parlamentaria ha llega-
do a ser enteramente ineficaz. En-
los Estados Unidos Ia concentration
del poder en- Ell Executive esta fuera
de toda proportion, va sea que este
a V de acuerdo con las intenciones
de los fundadores de la Republica o
con la taoria ortodoXa del gobierno
representative. La raZon es olivia.
FL Congreso es ana reunion de hon-
bres electos en- los districts por IA
zones locales y que lleva a Washington
una idea mas o menos eXacta, de los
deseos superficiales de las parties que
componen el pals. Sc supone que en-
Washington Sc piensa nacional e inter
nacionalmente. Perc para tai tarea el
Congreso esta cast eli las mismas con-
diciones que IN lector dc los diarlos.
Pero el executive tiene todas las in
formaciones n~ecesarias, porque Sc
compone de una jerarqula perfecta
que Sc extiende a todas las parties de
Ia naci6n y q todas las parties del nun
do. Tiene una maquinaria indepen-
diente, falib:e y no siempre digna de
credito, naturalmente, pero una ma
quinaria dotada de gran inteligencia.
Ash ell executive puede recibir todos
los informes que necesite y obrar de
acucrdo con clos, mientras que ell
Congress nj tiene las debidas infor-
macioncs nj puede obrar.
Mas la teoria popular del gobierno
representative es que los represen-
tantcS del pueblo tienen todos los da'
tos necesarios V pueden, por 10 tanto,
crcar Ia rolitica que debe d~esarrollar
Ell ejecutivo. La teoria mas sutll es
cue ell Executive inicia "a politica y
que el Congreso la corrige y modifica,
de acuerda son Ia teoria popular. Pc
70 cuando cl Congreso esta pobre-
mente info~mado, ell pueblo prefiere
confiar en- el Executive, q quien
ce mas bieu que al Congreso, al cual
no conoce. FL resultado ha sido ell
desarrolIo de un gobierno que en- ter
plebiScito, de "a autocracia, o del 60
plebiscito de la a~utocracia, o del 60
bierno por los ~periodicos. Y es que
las dccisioncs en- el Estado moderno
ticnden d transformarse en- leyes por
Ia mediacion V acci6n conjunta. no
del Congrcso V del Executive, sino de
Ia opinion publica Y del Executive.
Con este objeto la opinion publi-
ca Sc agrupa en- asociaciones espe-
cialcs que obran como organos extra
lcgales del gobierno. Hay IN MI
cleo del trabajo, IN nucleo de agri-
c~ultores, un nuclco de prohibicionis-
tas, etc. Esos grupos dirigen n
continue campana electoral sobre la
informc y explotable masa de la OPT
Mon publica. Como grupos especial
les, tienen e~speciales fuentes de infor
macion V su Influenza ejerce preston
sobre los departamentos del Ejecuti-
70 y sobre cl Congreso Y formulan la
p~olitica del gobierno, que tiene mas
en- cuenta tales grupos que a los di-
putados del dlstrito. Asi la p~olitica
actual consiste en- Ia coaccion que Sc
emplea sobre los representatives del
pueblo por medic de la amenaz de
esos grupos eXtra-oficiales. A veccs
esos grupos son los aliados, otras We
ces los enemigos del partido en- ell pn-
der, pero siempre Sol la energia en
los negocios publicos. e. gobierno
tiende de esa a obrar, por
medic de Ia opinion publica, en- la
Marcia de Ia administration. Y los
que c~ontrolan esa opinion publica
son ahora los grandes d~iarios, por 10