La prensa. [volume] (San Antonio, Tex.) 1913-1962, 1917-09-15

eI aniverSarlo de "a Independence Naclonal, de SECURE que 10
sera de las memories el principle de s~erviGumbre economical que
7nar.a !. cntreca de nuestra Secretaria de Hacienda q dos ex-
tc2H.c-as. cz--ega cue ha dado ocasi6n a las cinicas decaraclo-
res de us Cabrera ' cue prestan una grande aunque peno-
= acruaiidad q TODD 10 Que Sc relaconc con la Hacienda publ
: -exi@era.
EseriDic, .an Z srandes rasgos, una historic de ella, valdria
tanro COMO hacer entera IA historic de Mexico, va cue en- min
yuma parte como ALI Sc han dejado sentir los recios vaivenes
de nueStra Jormentosa existencia poEtica. 70 no me propongo
tamaha empresa: me limtare a presentar al l@tor algunOs de
los hechos mas salentes de Ia Hacienda Mexicana, para one
rompreada TODD el aIcance del tristEimo suceso que motive
esas declaraciones del criminal policastro . quien, en- Ell da
de la justicia defintiva, habra que aplastar, no tanto bajo el
peso de los castigos legales. como bajo Ia mole enOrme del des-
precio nacOnal.
Desorganizados los servicios puhicos de Ia antigua CO.
lon.a por oba de Ia guerra de Independence, no es eXtrano
que Al .surgir Mexico = Ia vida independence, su Hacienda pi-
bhca fuera IA perfecta jmagen del caos Y de Ia bancarrota. Co.
mo dice elegantemente e. Maestro Don Pablo MacedO. de Gu
yos datos ne valGre para esta exposition. IA Hacienda publlca
mexicana fue concebida Ell pecado original.
No obstante. pasado e. periodo an6malo Y transtorio de
: Regencia ' el imperio &c Iturbide, va oajo Ia Presidential de
don Guadalupe Victoria, siendo Ministro de Hacienda don Jo-
Sc Ignacio Esteva, Sc expidi6 la ley de 16 de Noyiembre de 1924,
para el arreglo de Ia Hacienda publica, de Ia cual su verdade-
"a organizador, 81 ilUS.re don Mauas Romero, dice en-
Ia admirable Memora de Hacienda de 1870, que era, sin duda,
e sistema mas flos6fico Y complete de organization hacienda
ria cue Sc habia tornado desde Ia Independence.
La organization que Ia Hacienda recibi6 pr aquela ley,
Sc nspyaba en- el principle de Ia concentration en- manos del
Ni1i7tcc, dc IS f0acioEes &C recaUdaci6n y distribution de los
Ff'I-Sp t>GaIcN, pEiNclllJ ts no yeIO Ia apS4aS IIulOS, poI-r
que fue p.enataramon1e destruidO bajo e! gobierno de Bus
:.mantc, = incjatya &c! Ministro dc Hacienda don Rafael Man
zinc. qGien. por ley &c 2G de Ocubre de 1880, imprimo nue-
~ organization 4 ID Tesorerta General, dandole enormes atr-
buc:oneS. eSrabiec:endo daspues una Direction general de rem
css, me-gnando con<iierablemenre las funciones del Ministro
De. ra:no. Iasf6rmario TODD el sstema existente en- el pals e
iHrroiaciendo TODD geuero de commissioners en- ia cuenta del Teso-
70. : e:e v.cioso SiScema duro hasta que en- 1852 don CUTLER
no Pr;sCo -eacciono contra e.. esforzandose por transformarlo,
esfue.zos cue. entire otcos resutados, produjeron eI de imp2H-
tar "a parCita dob!e en- Ia C~ontabiidad de Ia TesOreria, sSte-
ma contra {, cual pugnaron mucho tempo todo genera de pre-
juicios y to-c:tos lntereSes, Al extreme dc que, como queaa di-
enc, no p&do implantarse hasta 1852, por mas que los Reyes
De Espa5a o lutheran ordenado desde los tempos del Condo
lie Revil2g.gedo.
En- .: mi=no aho lie 1924 Sc expidi6 IA pr;mera COnstitu-
c6n lncxiCana, ' como consequence. =! inaugurarse eI slstenaa
federal en- !S25 hubo necesidad de TRANSFORMER toda IL organI-
z=c.6n fiscal qe Ia R~epabG,a nadia heredado de! periOdo CO.
Isrial. cornenzando Dor Ia distribution de las rentas pGblicas,
ent.e IA Federation ' los Estados.
Aquel aEo Tue fecundo en- Ieyes ~iacendarIas de las cHa-
les mencona-e solamente Ia de % de Julio que determine Qua
les deud&s debian Quedar 4 cargo dc IA Nacion, 10 que Sc MO
con crterio tan amplo, que Sc comenZo per aceptar las ceaCaS
c~outraidas por e virreynato ha5ta Z! y de Septienbre de
1921, crsditos que forman el principle y ar@nque de nuestra
deu3a publjca ' que el Minstro don Antonio de Medina hacia
ascender q $76-2S6, $4,000
La Replblca federal nacia, pues, en- pleno desbarajuste
Y hancarrota. desbarajuSte V bancarrota que no sc reEediaron
de una manera radical, hasta los tlenpos del Mlnstro Ii
mantour, como !uego Teremos. il
No pr falta de hombres capaces de comprender Ia situa-
cin fiscal Y de encontrar el remedio, que los hubo muy COM
DetenteS : holOrabeS, Slendo de IuSucla menclonar enlre eSIoS
2 don Manuel Payne, cuyos esfuerzos por arreglar el descon-
cierto de nuestra deuda pdblica conoee TODD el que sepa dos pa
iabras de nuestra historic financiera; no por falta de ve-dade-
ros hacendisras, digo, sino por obra de Ia anarquia poitica ca
da dia mas profunda, Ia desorganizacion administrative Sc
prolong6 asi a traves de toda nuestra historic politca. No T
creo, decia en- 1915 don Luis de la Rosa, que pueda ~establecerse
jamas IN siStema de Hacienda nj que sea possible nivelar los
ingresos Y egreSos del erario, en- un pals en- que cada jfe de q
partido, al proclamar una nueva revolution, puede apoderar- +
Sc del tesoro pUbico como de una presa y distribuirio entire {
sus partdarios como 81 fuese su herencia o patrmonio. I
No habia mejorado ciertamente esta situaci6n cuandc Sc
expidieron las trascendentaleS Ieyes de deSamortizacion prime
no. Y despues de NATURALIZATION de los bienes del clero, obra a
Ia cual ira perpetuamente undo ell norbre iustre de don Mi
guel Lerdo de Tej2La. autor de IA primera, y Sc Hevo a efecto
IL yeata De tan cuantiOSaS prop!edades, que en- Mexico. como
en- Francia, : en- EsPana. Y en- todas parties, con la sola, eN-
cepcl6n e Italia, no prodUjo alvio sensible al erario, no obs
tante que Ia enOrEe operation fue realizada pr las manos g,
mas puras que jaMas hayan manejado intereses publicos en- =
tire nosotros, al extreme de que cuantos intervinieron en- ella
vivieron desPUes Y murieron pobres. "
7 2queila Stuaci6n, que era de una va larga cronicidad,
Sc agrav6 como consequential de tales medidas, porque trs de |,
Ia enconada guerra de reforna vino Ia intervention francesa
Y cI inperio de Maximifano, epoca durante Ia cual fuera ab-
surdo exigir una met6duca administration de Ia Hacienda pd.
bGca.
A Ia restauraci6n de IA Repiblca en- 1867, el Minstro de
Hacienda don jose Maria Iglesias apGcose con toda decision
4 Ia tarea de reorganizar IL Hacienda nacional, poniendo en- Ia
empress todos sus eNtensos conocimientos y su aqunatada hon
radez. !ASi, reorganizo Il Tesoreria general, suprimi0 ei aglo
que habia consumido los recursos uacionales durante medic