BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1911-10-04
FL mandamus
de los m1sicos
(Continuaci0n)


Dillon, una Corporation Municipal es
la incorporation por la autoridad del
gobierno de los habitantes de un dis
trito lugar determinado, con autori-
zaci6n para ejercitar, en- su capacidad
Incorporate, poderes srrbordinados y
especifcos, tanto legislativos como re-
glamentarios, con respecto sus rela-
clones locales E interiores. Este poder
de gobierno local es ell prop6sito que
distingue caracteriza 4 una Corpo-
raci0n Municipal
En- Ell ejercicio de sus deberes, inclu-
yendo aquellos puramente locales 8 in
teriores, la Municipalidad Incorporate
no es otra cosa que un departament0 del
Estado. La legislature puede darle to-
dos. los poderes que sea capaz de reel
bir, convirtiendola en- un pequeno es-
tado dentro de la localidad, y puede
arrebatarle estos poderes introducir
las modifcaciones que juzgue conve-
niente, y ejercer directamente todas las
facultades usualmente concedidas a una
municipalidad
En- el estudio de las municipalidades
incorporates, debe tenerse en- cuenta su
caracter p1blico y su caracter privado.
En- su caracter p1blico, las corporacio-
nes funcionan como simples agentes en-
ell gobierflo del EstadO; en- SUI caracter
privado Sc desenvuelve dentro de la es-
fera de Sus facultades, atendiendo las
necesidades locales y la conveniencia
de la comunidad En- su caracter gu
bernamental, ell Municipio actfa como
depositario local de ciertoS poderes po-
llticos imitados y prescritos, los cuales
ejerce en- beneficio del Estado. En- su
caracter privado preyalece la teor1a de
que los poderes de la municipalidad no
han sidO concedidos principalmente
Obedeciendo a considerations relacio-
nadas con ell gobierno del Estado, sino en-
benefcio privado de la comunidad in
corporada como una distinta PERSONAL
dad juridica.
La organization de las Corporaciones
Municipales Sc basa en- la idea funda-
mental de que Ell pueblo es la fuente de
todos los poderes y tiene ell derecho in
herente de ejercerlo cuando sc encuen-
tire en- condolences para hacerlo. Como
dice De Tocqueville, en su obra sobre
bleas locales de ciudadanos constituye
Ia fuerza de, las naciones hbres. Las
instituciones municipales son a La iber-
tad 10 que las escuelas primarias la
cienci elias ponen esa hbertad al al
cance del pueblo enseiian los hom-
bres Ell modo de usarlas y de disfrutar-
las. Una nacion puede establecer un
sistema de gobierno libre; pero sin Ell
ell espiritu de las municipales institu-
clones no puede tener .el espiritu de la
libertad.
Estos gobiernos locales, creados por
La voluntad del Estado, deben hacer uso
de las hbertades adquiridas, respon-
diendo la confanza EN- ellos deposita-
das, girando siempre dentro del cir
culo de sus poderes expresamente def
nidos en- ell estatnto de incorporaci61f 6
necesariamente implicitos en- el mismo
de acuerdo con los prop6sitos y fines de
Ia institrn;Sn
La independence de las mnnicipali-
dades no es nunca absolute con respecto
al estado que ejerce sobre elias cierta
especie de tutela de la cual no puede des-
prenderse sin monoscabo' de los interescs
pdblicos necesitados de. una superior Vi
gilancia y protection. Ell signiente pa
rrafo, que copiamos de Ia obra Cyc, to-
mo Is, pag. 271, puede darnos una idea
(Continda en- Ia IA. y So. paginaJ