La correspondencia de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 1890-1943, 1910-07-08
UNA CARTA DEL
ATTORNEY GENERAL
Continuation de la pagina ia.

Continuation de Ia pagina ia.
Gel cobro de contribuciones POI
remate es I'm metodo que Sc adapts
solamente a los gobiernos arbltra
rios Y .... Puede decirse en- terml-
nos generates que consiste en- ponel
el cobro de las rentas, bajo reglas
generates para la determination de
las contribuciones individuales pero
sin hacer una relacion especifica, en-
manos de contratistas quienes estan
obhgados a ingresar en- la tesoreria
cierto producto neto, retenlendo el
remanente en- SUI beneficio. Tai siste.
ma, puesto que despierta el intere;
personal de aquellos que han de ad
ministrar las leyes sobre contribu-
clones, para hacerlas tan product
vas como sea possible ,daria al aumer
to de las rentas pdblicas, va lndu
ciendo a una pesquisa mas mlnuclo
ga en- busca de bienes imponibles, y;
asegurando una eficacia mas estric.
ia en- ell cobro; pero es tan expuest(
el abuse y la opresion, que debe ge
neralmente condenarse. En- los Esta
dos Unidos, 81 siquiera Sc ponpon-
drfa; mucho menos habria de tole
rarse. Y en- verdad, cualquier ARE
glo que convirtiese al collector en- pa
te interesada en- cuanto al cobro d'
las contribuciones encomendado
fl, es contrario a la polftica de la lie,
q Cooley en- Texation, 3SD.'
En- ell case de Page VS.. Claggett
Isl Atlantic Reporter, 6S6), la Cor
te Suprema de New Hamphire cita
la siguiente opinion del juez Dillow
en- el case de Mc-Inerny va. Reed
(23 Iowa, 41O):
"No seria conveniente sostener
q. una ciudad delegara Q subastara
va su poder de imponer contribucio-
nes 8 va el de celebrarlas. Seria una
proposition muy sorprendente AFR
mar que una ciudad pudiera por
ejemplo vender y ceder I'm indivi-
duo su relacion de contribuciones y
autorizarlo el para ell ejercicio del
alto y delicado poder concedido a
la corporation. Por que no? La con-
testacion legal es que estos poderes
estan conferidos la municipalidad
para ser ejercitada por ella no ser
delegados a ninguna otra persona.
Ell poder esta conferido a la ciudad
para imponer y cobrar la contribu-
cion. Como antes Sc observa, el acu
sado estA obligado a pasar por vir-
tud de los poderes dadoS por esta
'clausula y solamente por virtud de
ella. Pero este le obliga a el a pagar
a Ia ciudad a quien los poderes son
conferidos; no alguna otra perso-
ma en- quien la ciudad ha convenido
delegar este poder. -. Al conferlr
este poder a la ciudad, ell ejercicio
del cual es amenudo gravoso Y algu-
mas veces OPPRESSIVE la legislature de-
bio tener confianza en- la Corpora
cion y en- sus oficiales. Hay muchas
razones por las ouales este poder no
debiera ser considerable como sus-
ceptible de ser communicate a parti-
culares. Tai doctrina provendrfa a
la ciudad de ser benigna, O de ejer-
Ger por ella Q para ella misma y en-
vista de los mejores intereses de to-
dos, el poder que le es dado a ella pa
ra cobrar sus contribuciones. Noso-
tros hemos examinado este asunto
en- sus varlos aspectos Y creemos que
10 que esta mas de acuerdo con los
buenos principles legales Y con la po
Utica publica es cerrar la puerta en-
teramente a una doctrina Que 81 Sc
llevase a sus ultimas consecuencias
hos conduciria a peligrosos resrlta-
dos
Ese precepto de la secci6n 95 de
IA lev municipal altorizando a los
nunicipios a contratar la ej ecuci6n
DE cualquier servicio publico por re-
mate, ha >ido, en- mi opinion, NAL
tnt endldo. La frase 'ServlcIo pd-
thco' como aQui Sc refiere. signifi-
Ia I'm servicio pdhlico rendido i la
uunicipalidad Y no nm privilegio
,torgado por el Municipio a perso-
Jas particlllares Servicio piblico es
a limipieza de las GALES, el recogido
de basuras. desperdicios etc, V no
ouede, por muy eXtensa que sea la
Interpretation que Sc le de. incluir Ia
tesi6n en- favor de una persona de
os derechoS que Sc deben pa@ar i
IL mnicipio por el eXpendio de car
,es nj por uSar . permitlr que "tr"S
lsen el matadero municipal. No hay
1ada en- la presente lev municipal
lue justifiqrIe Ia opinion dc cue la
egislatura ent enai0 que I'm mInici-
oio tendria el derecho de pnner on
nanns de una persona i romnleto
sontrol de I'M matadoro municipal y
ie Ia venta de caTneS frc~caS en- Ia
nunicipalidad. sin6 que por Il CON
,rario. como anteS hemos eStailcci-
10. la antigua ley autorizanio i Ia
municipalidad para hacer re'naI':
.on FL prop6sito de rematar tai Pr'-
silegio ha Sido eXpresamente deroca-
10.
En- vista de las ant tericres raznno-
l1 80, i Crnr.,y.