BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1909-07-30

presente, ha hecho claro, seg1n mi pa
recer, que ell stfin'' es ell sostenmien-
to del gObierno, y que La aprOpiaci6n
es de una cantidad suficiente para OBJ
tener ese fin, Ia cual cantidad ha de
subdividirse en- asignaciones adecuSdaE
que correspondent q las necesida'des de
cada departamento y actividad del go
bierno, seg1n 10 dispuesto por Ia ley.
Para mayor afianzamiento de eSta idea
quizas no sea impropio uamar la aten-
ci6n hacia el hecho de que Ell lengua-
je de esta disposition primeramente Sc
convrti6 en- ley por ell CongresO de los
Estados Unidos para las Islas FlPinas
anticipando la posibilidad de que la L
gislatura de las Filipinas pudiera de-
jar de pasar los proyectos de presu-
puestos necesarios para ell S0Stenmien-
to del gobieano, Y parecerla razOnable
que ell Congreso tomara en- c0nSidera-
ci6n que las necesidades del gobiermo
varian para los diStintOs ramos de anO
en- ahO, Y que no serla cOnvenlente
limmitar las suInas que hljbleren de
gastarse, en- un aIlO econ6mico, para
cada departamento 8 negociado las
cantidades que la Legislature hab1a
considerable adecuadas para atender q
las necesidades de otro afio dlEtiDtO.
Ell Congreso por consigulente, con OBJ
jeto de dar su disposition la sufi
ciente flexiblIidad para adaptaria a
las diferentes necesidades actuades del
Gobierno, prefiri6 apropiar una can't
dad total mas bien que sumaS eSpe-
cificas para cada tno de eSoS servi-
clos. Del mismo modo el Congreso de
los Estados Unidos, al resolver e es--
tado de cosas que hab1a surgldO en-
Puerto Rico, parece haber uegado "a
conclusion de que era mejor emplear
n m;smo lenguaje que Sc habia EN-
pleado en- Ell caso de las Filipinas pa
ra hacer frente una possible contim-
gencia, y por analogas razones.
Por consiguiente, vengo Ia comclu-
sion de que fue la intencion del Con
grcsO hacer una SOia appropriations apll-
cable las necesidades del gObRrno,
para aSignarse en- Ia forma meior adap
tada las exigencias del ailo ecOmjmi-
co a cada uno de los servicios del
Gobierno, seg1n resultase neceari0.
Pasamos ahora a La disposition he
cha por el Congreso para averiguar
cala1es son has sumas que asi sc han
de aSignar a los diferenteS departa-
mentos dd gobierno. Copio Ia Ultima
parte de la disposition que dice: "y
hasta que la legislature acti1e en- ese
seMidb ell Tesorero puede, con ed con
sejo del Gobernador, hacer los pa
gos necesarios para los fines antedi-
chos'. En- primer lugar es claro que
la Legislature. puede, en- cnalquier tien
po cuandO parede reunirse legalmente,
sacar todo este asunto del podler sad-
mAnlstrativo del Gobierno, pasantlo los
pnoyectos de presupuestos corrientes.
Sin embargo hasta que Sc haya hecho
este por La Legislature, soy de OPT
MON que fue la intencion del Conere.
so subStltuir la discretion del Gober-
nador por Ia de la Legislaturat en-
bodos los casos en- los crales, de otro
modo, ell decreto legislative Dor la
Asamblea Legislative de Puerto Rico
hublere sdo necesariO. Llamo vues--
ira atenci0n hacia ell hecho de que Ia
palaIbra ''consejo'' ladvice) es la mis-
ma que sc eamplea en- La Constitution
de los Estados Unidos en- muchas par
tes; per ejemplo, en- ell Artfonlo II.
Seoc6n de la Constitution do los
Estados Uninios Sc dispone que el Pre-
s'uente tendra poder para concertar
tratados con el consejo y comsenti-
mlento dea Senailo. De acuerdo con
esas dspOsIciones de La Constit1n,i6n.
regularmente Sc ha sostenido que el
conseJO y c0nsentiniento del Senado
son absoautamente necesarios para con-
certar un trHtaklo. Sc encuentra Ia
misma disposition en- la Constitm;s55n
con reSpectO & no.nbraanientos Doz. al