BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1905-09-16

Tin efecto razonable sin embargo cua1-
quiera ambiguedad 6 duda en- 10 que
Sc rehere a la extension de poderes
debera determinarse en- favor del Es-
tado 6 pueblo en- general y en- contra
del concensionario del Estado. La re-
gla de contrucc ion estricta de poderes
corporal ivos no es tan directamente
APPLICABLE a las clausulas ordinar las en-
cartaS constitutivas 6 leyes de incor
poracion de las Undergraduates, CO.
mo 10 es en- las cartas de corporacio
mes privadas; pero es igualmente apli-
cable a concession de poderes, a cusr-
pos Municipales y p1blicos que estan
fuera del radio usual, 6 que pueden
resultar en- cargas pdblicas, 6 los que
en- Su desenvolvimiento tocan los de-
rechos a la libertad 6 la propiedad,
6 como pudieran expresarse suscinta-
mente, 4 cualquier derecho com1n
del ciudadano habitante."
En- Ell case de Won Schmidt contra
Widber, los Calf, ISL, a la pagina I57,
la corte dice:
LA regla es tan familiar que va es
muy comdn que una Cooperation Mu.
n1cipal puede ejercer Solamente tales
poderes como han sido conferid en-
su carta constitutiva, 6 por alguna ley
general, y que cualquiera persona que
trate con ella debera tener conoci-
miento de todaS las limitaciones sobre
su poder para contraer una obligation
ESta regla Sinembargo no debiera
considerarse como que Sc requiera
una autoridad en- terminos expresses
para la ejecuci6n de todo acto Muni-
cipal. ST Tin poder expreso para lie
var a efecto algdn resultado ha sido
conferido llevara consigo tanbien la
autoridad para hacer tales actos sub
siguientes que son indispensab1es y
necesarios en- Ell ejercicio de aquel
poder'.
La Corte entonces procede q fijar
como hoy las reglas que va hemos Co
piado arriba del trabajo del Juez Di-
lion sobre Corporaciones Municipa1es
y continua en- la pagina 15o como
sigue:
"Los poderes de una Municipalidad,
deberan ejercerse por conducto de sus
agentes legalmente constituidos sus
empleados, juntas departamentos y
la autoridad de cada empleado junta
6 departamento para ejercer algunes
de los poderes corporativos con ell
cual la Municipalidad hab1a sido in
vestida debera ser distintamente con-
ferido sobre aquel empleado. junta 6
departamento, de 10 contrario sus &C
tos no crearan obligaciones algunas
contra la Municipalidad."
Dillon en- la Seccion 10 define una
Corporation Municipal asf: En- su
esencia mas estricta y propia es Ell
Cuerpo pol1tico y Corporation cons
titufda por la incorporation de los
habitantes de tuna ciudad 6 pueblo
para e1 prop6sito del Gobierno local
del mismo. Las Corporaciones Mt
1iicipales, segdn existen en- este pals,
son Cuerpos politicos y Corpora cio-
mes del caracter general arriba des-
critos, establecidos por }: la Ley, en-
parte como una agencia del Estado
para asistir en- e1 Gobierno Civil del
pals pero principalmente para regu-
lar y admin istrar los asuntos locales
4 internos, de la ciudad, pueblo
distrito que Sc ha incorporado'.
Los Concejos Municipales, que me-
ramente tienen poder Legislative po1
la Ley Municipal, excepto en- cuantc
al manejo y control de Ia hacienda y
de la propiedad del Municip1o (tal
manejo y control siendo expresamen
tie limitados por las estipulaciones de
la Ley MunicipaD no tienen ningt1r
poder expreso, nj puede decirse que
Ell mismo pueda inferirse 6 que sea
esencial 6 Indispensable para forma1
asociaciones tai como Sc propone POI
la Liga de Ayuntamientos.
Las Corporaciones Municipa1es cier
tamente no Sc les concede ningdn po-
der por ninguna de las Secciones de
la Ley Municipal para delegar a al.
guna persona personals que no sean
los funcionarios previstos por la Ley
Municipal, 6 alguna otra Corporation
Ell derecho de REPRESENTATIVES ante los
Departamentos Nacional 6 Insular, nj
tampoco habrfa obligation por parte
de alg11n departamento del Gobiernc
reconocer tai delegation ST alguna
vez la misma Sc llevase a efecto
Tampoco puede decirse que Ia conce-
sion dc una enmienda de la presente
Ley Municipal para concederle a las
Municipalidades, poderes mas am
plios que los que concede la presen-