La correspondencia de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 1890-1943, 1904-12-21

Ell CONCEPTO De IA
AUTONOMlA.

propia deNque disfruta an individuO [
entidad politiCa; Ia facuItad de dictar
SO las leyes poHque ha de reGirse, Sill
ninguna Intervention eXtrafia; ell 60
bernaraa pOr 81 misnnO. sin reconocel
otFa voluntad superior que limite [
modifque aua RspiraciOnes.
PerO asi como el cOncept0 de L56er
tad. RpIicadO & la vida del Deercho eT
sus distintas Manifestations, no pue
de aceptarse en- IN sentidO iIimitadO )
absolute, SinO que pOr au pKopia natu.
raleza viene mas 6 menos restringidO,
seQ6n Las CircunstRncias; asf tambi6r
81 c0nCeptO Aqtt0poOn15G surge en- d
nomenclature del DeFeCho P6bIico,
indicando 10 idea de relaci6n entire
distintOs organismos unidades pOIfti.
cas-, y seQ6n Ia nAturalezR de esas rela-
clones. difiere gu acepci6n, imit6ndose
su original y absolute signifcadO.
ConsBgr6se on 10 edad antigua baio
el nOmbre de GattO91Ona5G d libertad
que el Senado Romano C0nCedi6 81
pueblo Griego. reConoCi6ndole el de.
rechO & gObernarse pOr sus prOpias
leyes; y como sin6nim0 de indepen-
denCia sc empIe6 10 paIabrR AutOn0-
mon en- les inscripciones de Halicar-
naso, AntioqufR otras ciudades de
aquella 6poCa.
Bsio ese aspeCtO reconoCe ell moder-
no Derecho International P6blicO Is
Rut0nomia de Las distintas Naciones
como eQuivalente una re'aci6n de
igualdad, pOr virtud de la cuRl cada
una de elias Constituye entidad indie
pendiente dentrO del concerto univer-
sci de la humanidad; y a1n bsio este
puntO de vista apareCe ~ limitada Ia
absolute signi6caci6n del concepto pOr
Las Obhgaci0nes que ell m1tuo respetO
de sus derechOs impone recfprocamen-
to cada unO de esos OTganismos: a1n
ese mism0 derecho de 8obeT0qo50 euter.
ma que ell cOnOcidO trAtadista italiano
p. Fiori considers como esenciaI eIe-
mentO de Ia Aatt0qaOna50 de las NacS0-
mes. aparece sujeto s restricciones que
Ia practlcA ha COAsagrad0 para La ar
monica coexistencia de Ia sociedad in
ternRciOnRl.
En- ID esfera del Derecho poIftico
pr0piamente dichO. abarca ell cOncepto
de ID Gett0nO015G una graduation tan
extensa que COmprende desde las reIa-
fd 20 fsdersfTCad Re fTadHa ECa5 aaBSs EBS0ss poT & q gsc
raci0nes de Estados. hasta las reIacio-
mes de diferencia que dentro de cada
EstadO mantienen los organismos in
feriOres que 10 forman, tales como
PrOVincias, Departamentos, Cantones,
Districts. C1rculog. COndados, Muni-
CipiOs, ETC.. Aut6nomos son los Esta-
Gos que fOrman Ia Union Norte. Ame-
FiCana, pOrque ellOs Sc rigen en- su
vida interna por leyes prOpias y espe-
ciaLes. aunque aujetOs q les IinnitaCio-
mes impuestas por Ia Constitution Fe-
deraI: aut6nOmOs, los VeintidOs Canto-
nes de SulZa, aunque sOmetidOs & Ia
C0nstituci6n de Ia Confederation Hell
v6tica de 1874: aut6nomOs eran los
Estados y PrincipadOs de la Confede-
raci6n Germ6nica de 1916: aut6nOmos
pueden ser dentr0 de Ccada EstadO s
Naci6n sus PrOvincias, Departamentos
Y MunicipiOs. en- 10 que respeCta & su
vida intereses purRmente locales: v
Rs1 descendiendo. hasta lIegar & Ia az
tOaaona5G S9aOESVSOet0L, 6ltima expression
que cOnsagra ell regimen demOCr6ticO
y sanciOnan Ia mayor parte de las
ConstituCiones mOdernas en- Ia COnOCi-
da formula de deTechoS IadSVSC1sIGLes.
La reV0luci6n NOrte. americans, des-
truyendo ell Car6cter puramente mer-
cantil de 10 colonization moderns,
concrete con mayor relieve ell IIamado
DerechO Colonial. que aIgunos CIasifi-
can como derivRdO del DeyechO PoL5tS-
co, Y OtrOG Consideran como rama es-
pecial intermedia entire este y eI Dere-
ChO lnternRclonal: Y en- el tecnicismo
del Derecho Colonial adquiri6 signifi.
CatiVa impOrtRncia Ell conceptO de 0es-
tOnOno5G, especialmente en- ell perfodo
mOdernO. que SIC caracterizs pOP las
Constituciones de Ia Colonia del Cabo,
de la Australia, del Canada el Re-
gIamentO de Java de 1854.
PlRnteada en- este GltimO perfodo Ia
question colonial, bsjo las formulas
G8lnaSL1stG y GstOnO1aSSt0, acent1ase
cada dla mas ell prestigio de esta se-
gunda tendencia, que reconociendo Ia
intervention de Ia Metr6pOli en- los
negociOs de Ia ColOnia, asUira sinem-
barge q una vida prOpia y reIativa-
mente distints; y de &qui ha surgido
una Specification especial del cOncept0
de ID Aut0nomia, hasta ell extreme de
que slgunos cOnsideran inseparsbIes
las ideas de ColOnisy Autonomis, dam
do por supuesto que cuando SO liable
de autOnom1a sOlamente go haCe refe-
renCia & Ia Aatt0n0na50 Colonial.
De esta breve exposition, no obs
tAnte Ia confusion de ideas que acaba-
mos de indicsr, pOdemos deducir que
el conceptO de GWtoaa00g50, tai como
hoy Sc extiende en- ell tecnicismo del
Derecho P6blico, implica una Pelaci6n
de iGualdSd 6 dependencies entire dis
tintos puebl0s y a1n entire diVersOs or
Ganismcs polfticos; Y ciFcunscribi6n-
dose al Derecho PoiiticO. 10 define un
Autor muy cOnocido. diciendo que ees
: IA sitnsCi6n de un pueblo que Sin go-
zar de una inder endencia absolute
goza de Ia facultad de administrar v
& Sgobernar sus negoCiOs seg1n sus pro-
& piss leyesS ,
Haciendo spIicaci6n de esas deducio-
mes, y de la expresada defnici6n, en-
Tenderness que, on t6rminos generates,
puede, puede adaptarse 81 conCepto de
Gatt0n0aaSG & ID Ygsnizaci6n y gObier-
no de cualquieT pueblo. prescindiendo
do Il claai6caci6n On que ese pueblo se