La correspondencia de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 1890-1943, 1901-07-06
Sres. Presidente V C,onseieros

ores. Presldente y COnSejerOs.
81 acuerdO que la Comision de Hacienda
y aproplaciones ha tenido ell honor de someter
esta corporation, marca el final de una era
preclsa en- la reorganization fnanciera de
Puerto-Rico. Desde ell punto de vista que
ell dla de hoy ofrece, la revista de 10 que Sc ha
real1Zado es alentadora. Cuando hace tres
amos, la Soberanfa americana Sc establecio en-
Puerto-Rico, halo VICENTE un sistema de eco
nom1a p1blica completamente en- pugna con
todo 10 que la vida polltica bajo las nuevas
condiciones exigfa. Los gastos anuales del
goolerno lnsular sumaron cuatro millones de
pesos de los cuales las mayores sumas fueron
destinadas los servicios de Ultramar. insti-
tuclones eclesiasticas, guerra marina de la
madre patria. Las sumas asignadas para ms
truccion p1blica, mejoras publicas, sanidad
benefcencla fuerOn veceS lnSignificanteS;
lnadecuadas siempre. Por otro lado las rem
tas de la lsla Sc compon1an en- su mayorla de
contrlbuciones indirectas sobre artfculos de
prImera neceSidad. La contribution directa
que existla era njusta, carec1a de proportion
tue ineficaZmente administrada. Ell ca
racter saliente del sistema era la contribution
indirecta- sobfe la clase pobre, mas bien que
la contribution directa sobre la riqueza acu-
mulada.
Con el Gobierno America novinieron cam
bios fscales de importancia. Los gastos p1-
blicos fueron> circunscriptos las necesidades
pubicas; Sc quitaron los derechos de aduana
q los artfculos de conner; ell pape sellado fue
abOlido y el consume desaparecio. PerO las
reformas efectuadas fueron y tuvieron que ser,
eSencialmente negatives. Habia tanta nece--
sdad de rentas como antes, pues escuelas Y
caminos reclamaban enseguida la parte que
antes correspondia al Estado Iglesia. Con-
tribuciones antiguas haban sido abolidas sin
reparo, mas no Sc crearon nuevas fuentes de
ingreSOS. les traS mes vierOnSe los gaStOS en-
aumentO las entradaS en- deScenso y deficits
mas mas alarmantes Ademas Sc habia ini-
ciado una politica POGO afortunada en- 10 que
respecta al deber del cudadano de apoyar al
Goberno y en- e mantenimiento de la Green
cia de que Puerto Rico iba quedar como
dotacion fnanciera de los Estados Unidos.
La nota dominante de la politicar fiscal del
Goberno militar fue aquel oportunismo que
distingue un gobierno provisional de un go
bierno permanente, y el resultado, para los
que tuvieron que asumir la carga, fue la diff
cuItad de un problema a medic soluconar.
En- . de Mayo vino ell Gobierno Civil.
En- la mente de los sagaces previsores re-
dactores de la Ley Organica constaban ca-
ramente los problemas financieros de Puerto
Rico la ley del Congreso que establecio ell
Goberno Civil EN- Puerto-Rico fue segun SUI
tftulo indica Una ley para provcer tempo
ralmente de rentas' Con una gcnerosidad
tan sin par en- los anales de nuestra historic
como tipca de la actitud que en- adelante iba
d caracterzar las relaciones entire los Estados
Unidos Puerto-Rico Sc puso la disposition
del Tesoro Insular para necesidades tempo
rales fuenteS eXtraOrdinariaS de ingreSOS Sc
eXimio a la 1sla por complete de las leyes de
rentas internas de los Estados UnidoS, la
tarifa aduanera sentre los dos palses fue esta
blecida en- ell 15 por ciento de los tipoS regla-
mentafios, Atln mas; las rentas de las adua-
mas sobre todas las impOrtacloneS en- los
Estados CnidoS de Puerto Rico - rentas
distintamente de caracter federal = fueron
apicadas al pago de los gastos corrien-
tes de la lsla, y por acta especial del Congre
SO la totalidad de 10 recaudado en- los Estados
unidos sobre las eXportaciones de Puerto
Rico, haSta la fecha del establecimientO del
Gobierno Civil fuG convertda en- un fondo es-
pecial q la disposition del Presidente de los
Estados Unidos para ell uso beneficio de los
habitantes de Puerto-Rico.
La Ley organica, sinembargo, reconocio el
caracter pasaj jero de esas rentas, Indie ) que
ell porvenir econonico- de Puerto-Rico nece-
sitaba un sstema finaneiero insuar y libre
trafco comercial con los Estados Unidos De
manera que fue estipulado que despues del
l ? de Mayo de 1902, cesaban todos los dere-
chos sobre mercancias entire los Estados Uni
dos Puerto-Rico Aun mas Sc dejoa Puer-
to-Kco llegar este fin antes de dcha fecha,
pues la seccion 3 ordena que 81 en- fecha an
terror a aquella la Asamblea Legislative hu-
biese decretado puesto en- practica un siste-
ma rentistico adecuado las necesdades del
gobierno, notificado de clio al Presidente de
los Estados Unidos, entonces, por proclama
ejecutiva, ell cabotaje quedarfa establecdo.
ST ell regimen espanol constituye ell pri-
nero ell Goberno mlitar el segundo periodic
en- la reciente historic financiera de Puerto
Rico, puede decirse con toda propiedad que
los primeros nueve meseS del Gobierno Civil
constituyen ell tercero. Fue un periodo leno
Gle difcultades inanceras { inquietudes. Ur-