BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1900-12-04


sistema de tributaci6n local que lIene las
necesidades del Gobierno de Puerto Rico,
por medic de un acuerdo votado al efecto,
de aviso de clio al Presidente, este 10 anun.
clara por medic de una proclama, de alh
en- adelante cesaran de cobrarse los derecE0s
de Aduana sobre mercancfas y artfculos que
entren en- Puerto Rico procedentes de los
Estados Unidos, 8 que entren en- los Ests.
dos Unidos procedentes de Puerto Rico;
partir de esa fecha todas las dichas mercan
cias ariiculos entraran libres de derechos
en- los diferentes puertos de entrada1- que
zen ningdn case Sc cobrara derech0 algnno
de Aduana, despues>del primero de Mario
de 1902.
Teniendo en- cuenta, por tanto, que solo
quedan ounce meses, dentr0 de los cuales,
segdu 10 consigna la ley organics, SO puede
contar con las rentas de Aduana para ell
sostenimiento del Gobierne, recae sobre Ia
legislature la tarea, ZEN tan pr6xima fecha
como pueda aconVenientemente acometerla--
de crear un sistema de contribution bastan.
te llenar las necesidades del Gcbierno,
fin de que dicho sistema pueda estar bien
entendldo y bien di3puesto para llevarse
la practica antes de la fecha fijada por Ia
icy, cuando ell Iepetido sistema ha de con.
vertirse en- fuente de ingresos para ell SOS.
tenimiento del GobieEno. Como ayuda
suggestion en- este sentido, tengo ell honor de
recomendar & vuestra atenci6n ell slguiente
plan general de contribution, que habrfa de
reglamentarse, limitarse y modiGcarse como
a Jucio vuestro Sc estimare justo J suh.
c.ente.
Mientras tanto llega ser un hecho ID
possible perdida de entradas dc Aduanas On
1902, sera necesario, como he manifestado
antes, que la legislature facilite les medios
ce suministrar renta sHficiente para llenar
las necesdades del Gobierno. Lo cual pa.
receme que sugerira en- seguida vuestro.
juicio la adaptation de algdn sistema de
contribution que sea justo eduitstivo
que no solamente essablezca nuevas fuen
tes de renta insular, sino que tambi6a
corrija serios defectos que Sc notan en-
las actuales leyes de contribuciones. Soy
de parecer que semejante prop6sito de
ley deberfa abarcar las conclusiones de un
estudio detenido, y deberfa fundarse en- Ia
contabilidad planes modernos de contribu-
ci6n, refiriendose especialmente las circuns
tancias que habrfan elias de amoldarse en-
eSta isla. La legislation sobre esta materia
deberia pr0veer una contribution directa so.
bre ell valor, conforme tasaci6n de bienes
raices bienes muebles, un impuesto sobre
las bebidas, licores alceh6licos ciertos otros
articuloS de consume importados en- Puer.
to Rico, una contribution sobre 10 hefen-
eia, al ser trasmitida la propiedad. Propon1
driase en- tai case, sustituir con la contribu-
c6n directa sobre Ia propiedad la actual con.
tribuci6n territorial 3imperfects NADIA equi.
tativa. Habrfa de efectuarse una tasaci6n
general de toda la propiedad en- Puerto Ri.
co, y basada en- esta vaiuaci6n Sc inpondria
una contribution moderna, para fines insu.
laIes. La misma base Sc emplearfa natu.
ralmente para ~imponer las contribuciones
locales que puedan antorizaree en- sde-
lante Las c0ntribuciones insulares 10 y
Gales deberian recaudarse por nm cuer-
po de Oolectores y sub colectofss 81 suel-
do, en- lugar del sistema ineficaz y an.
tlcuado de Colectores pagos por comiJi6n.
Tai contribution sObre la propiedad serfa en-
10 esencial semejante la contribution so.
bre la propiedad que esta en- uso en- los Es.
tados Unidos. Pudieran apropiadamente
exceptuarse las iglesias, los institutes de
carload, y los edifcios pdblicos como Sc ha
hecho en- aquellOs estados de Ia Union que
mas Sc parecen en- sus condolences Puerto
Rico. Con estas excepciones, toda persona,
sociedad y corporation estarfa sujeta con.
tri6uci6n, segdn sus facultades represents.
das por ell valor neto del capital de Ia ri.
queza, 8 por la aproxim aci6n mas inmedia.
ia al mismo que pueda 0btencrse.
SegGu 10 que precept1a la ley del Con
greso aprobada ell II de Abril de 1900.
Puerto Rico fue de unlmodo especifico de-
clarado eyento de que lie rigiesen las leyes
fe Rentas Internas de los Estados Unidos.
Ell objeto de esta exenci6n generosa fu6 per.
mitir que Sc adoptase aquf un sistema de-
impuesto insular basado en- condolences
requisites locales Con esta mira, serfa
bien pensado graEar con IN impuesto, me-
dante un sellc, los licores alcoh6licos, ell
tabaco ciertos otros aIticulos, manufactu-
radios importados en- Puerto Rico, asf co-
mo con derechos de licencia por la venta de
aichos ar fculos. M6dicas contiibuciones
mediaDie sellO deberfan tambien imp0nerse
a los dooumentos notariales los mani
fies.os de Aduana. Los tipos de contribu-
ci6n que en- ell proyecto de ley Sc pr0pon-
gan, acaSo no necesten ser mas de la mitad
de la suma que las leyes de Rentas Inter-
mas de los Estados Uridos impondffan Los
actuales impuestos de consume, inc0nve..
nentes y mOlestos, recaudados por los mu-
nciplos, debsrfan reemplazarse con un solo
impuesto insular. de cuyo prodncto una par.
te Sc distribuyese entire las curporaciones 10.
Gales. Deberian arbitraIse recu-ses para
ampliar y mejOrar ell actual cuerpo, de suyo
it'll, de agentes de RenIa Intsrna, con ell
objeto de.que Sc reproduzca en- Puerto Rico
la eticacia y lealtad del serviclo de Rentas
Internas que fuuclona en- los Estados Uni-
dos
El impuestO sobre la herencia deberia ser
una contribution moderpa sobre ell privi'e-
go de heredar, la cual aumensase medda
que e testador fuese pariente mas lejano,
con relaci6n 4 la clntidad del legado. Sc
mejante mtdds estarfa en- harmonic con el
uso que la Hacienda tenfa establecido en-
Puerto Rico, y con 81 rumbo que marca il
experieneia de los mejores hacendistas de
los Estados Unidos.
Sc os encarga que prestsis cuidadosa yse.
rio atenc6n 4 tai medida--quizas, en- todos