La correspondencia de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 1890-1943, 1897-01-13
La refOrma de las
0rdenanZas de Aduanas

En- la exposition razonada que don Fran
cisco Romero y Rob]eto, mlnistro de Ultramar,
diriiio S. M. la Reina Regente del Reino en-
"a de Junio de 1892, para someter su aproba
ci6n las muy severas ordenanzas de Aduanas
que rigen hubo de manifestar, entire otros con-
ceptos, que Ia rRforma de esa legislation adua-
nera Sc imponfa para ofrecer ancha base las
relaciones econ6mcas de esta provincial, que
eNigfan la uni lad de la egislacion en- todas las
provincas ultramarinas, fundiendolas en- ell mis-
mo troquel, para armonizar eus precept0s, con
los que rjgen en- la Peninsula.
NADIA mas absurdo que afrmaciones
hechas, por ell entonces ministro de UItramar,
en- la eXpresada exposition, porque nj las rea-
clones econ6micas de esta Proyinca, puuieron
eXigir unidad de Iegslaci6n ajus-
tindolas los modes de Ia que esta en- vigor en-
la Peninsula, dado que las differences condicio-
mes de sus comerclos, son bien distintas en- am
bos puntos, nj es cierto tampoco, que prospera-
ran las relaciones mercantles de su trafico, mo-
difcando en- sentido mas restrictive sus orde-
nanzas, porque es i6gico suponer que puedan
tomar mayor vuelo las operaciones comerciales,
cuando Sc anmenta ell rigorisno de la ley que
ha de regirlas, en- vez dc suavizar sus asperezas.
En- materia de legislaci6n aduanera, hay
que estabecer, como principle fundamental &
lnvariable, que en- ella deben evitarse los rigo
rlsmos y las ex gencias fscaes, 81 es que en- la
mente de los gobiernos cabc la idea de querer
atraer al comercio, aumentando la navegaci6n,
en- vez de ahuyentarle.
;Se consigue ESQ, imponienio en- el esprit
tn y letra de la ley, castigoA que resulten STEM
pre- superores a las faltas, y, por consiguiente,
onerosos y deprimentes para la navegacion ell
comercio?
iPuede evitarse la comisi6n constante de
esas faltas, cuando, como sucede en- la legis'a,
Dion que ri je, preceptos claros pre-
clsOs, ofreciendo torcidas interpretaciones entire
los funconarios el comercio, las cuales, en-
10 general, leios de resolverse case de duda
favor de este ultimo, Sc resuelven casi STEM
pre- en- favor de los primeros?
j Els justo, nj razonable eiquiera, castgar
con una penalidad igual 10 mismo un fa!ta que
puede traer aparejada la maIicia, que ell error
inconsciente, ,cometido por una distraction invo,
luntaria, por la precipitation con que Sc ex-
tenden redactan los documentos de aduanas
en- los puntos de origen de destino de las mer-
cancfas?
sEs justo, tambiGn, caatigar con una mul-
ia igual, 10 mismo al que declara na0s cantidad
de mercancfa, que en- Ia que realidad trae,
que al que manifesto Daenor cantidad, que la
que viene a su consgnacion?
iPuede haber 1olo, cuando declarando ma
yor peso, ha de originarse mayor adeudo de
derechos para ell Fisco?
iEs, acaso, que en- este dltimo apartado, el
legislator preyee la multa para castigar, no la
falta, sino la intencion de cometerla, aun cuan-
do no hayan pruebas que justfquen la inten-
ci0n. nj Ia realize ell consignatario en- ell punto
de destlno!
Todas esas difciencias resultan del con-
texto de las ordenanzas, cuyo iuicio crftico,
comenzaremos maflana.-A.