La correspondencia de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 1890-1943, 1893-04-25
circular de rsfereacia bonra mucho Al general


Dab&n.-Dice asf:
3o6ssyno General 40 Ia zsla dc Puerto Rico -
La vista que acabo de veri6car diversos pue- /
blos dc esta Isla los datos que por la Secretaria
de este Gobierno General Sc me han facilitado, |
en- el tempo que tengo Ia honra do mandar esta /
Provincia, me han venido demostrar que en- ge- |
neral 10 administration municipal present ia algu
mas Deficiencies, ora por err6neas interpretations
de loo preceptos legales, ya por no tener cuen.
to, que si deber de los Ayuntamientos es ad- |
quirr los recursos que son necesarios para cubrr
sas stenciones, deben igualmente procurar har. |
monizar los intereses particulares los phbli-
cos, evitando molestias y dando facilidades al
contrlbuyente para 81 pago de sus obllgaciones.
El progreso y bienestar en- los pueblos, ems
ma On su mayorla dc una buena administrator.
Cuanto tienda mejorarla redundar& en- bone
6cio publico, debendo velar como el primero
por aproximarnoB al ideal de obtener una adni
nistraci6n recta, moral equitativa, he creido de
gran conveniencia dictar, como base, las siguien
tes reglas generates & las que deberan suietarse
con rigurosa exaciitud todos los Ayuntamientos
de esta Provincia.
l.a AL estudiarse la formation de un pre-.
supueeto, deben sentarse en- primer lugar las ne
cesidados obligatorias de caracter urgente que
hay que atender y despues ID de orden secunda-
rio teniendo Cuidado de marcar los sueldos pro.
porcionalmente al servicio que haya de ejecutar-
90 como base garantia del mejor desempeho de
aqu9l. Los servicios 81 vez deben estudiarse
con gran detenimiento dotarles dnicamente con
ell personal material indispensable. A estos
fines recuerdo el fiel cumpimiento de los artfcu-
los SO, 20, l2s $50 de Ia Ley Municipal.
"a Obtenlda la cifra anterior sea el total
del prssupuesto dc gastos deben fjarse las corpo-
racones en- las sumas que ascienden los impor-
tes de los diversos ingresos aprobados y los que
resultarfan CON Ia creaci6n dc otros nuevos, mo-
difcando los actuales pero siempre teniendo en-
cuenta los artlculos 1872 y l33 de Ia ctada Ley
municipal Acerca de este extreme el estudio
debera hacerse con prolijo detenimiento, exami
nando cual de los ingresos es el mas perjudicial
para las classes menesterosas, cual sera e equita.
two teniendo en- cuenta ia verdadera fuente de
ingresos de Ia localidad, cual es el mas enojoso
por Ia forma de su exacci6R proponer las varia-
clones que 90 estimen oportunas, pero sempre de
\ conformidad con Ell espfritu que encierra Ia Real
orden de Is de Febroro de 1889 inserta en- la Ga.
csta de esta isla ndmero 38 correspondents ardia
2s del siguiente mes de Mario, por ell que 90 de-
/ duce que no debe decretarse un impuesto adop.
| tarse otro sin que precisamente SO justifque de
| un modo concluyente, el que no ha dado resulta-
| do el primelo, asi como tambien no dejar en- oil.
/ vido que cuanto SO previene sobre la materia en-
la Ley de presupuestos VICENTE es inalterable.
ga Del estudio anterior aparecera el total
ingrego disponible 81 que debera compar arse con
el de gastos 81 resultara sobrante cuando pro-
cede hacer aumentos creando nuevos servicioa
mejoras de caracter me nos preferente destinan.
do siempre las nayores surnas posibles 4 la cons
| trucci6n dc casas- -escuelas, mataderos carnice.
| rias, otros edifcios municipales con 10 que al
cabo de cierto tempo Sc disminuirfan laspartidas
consignadas para alquileres En- case contrario
debera atenderse las supresiones, hasta ebtener
Ia nivelaci6n, ajustandose siempre como queda di.
cho en- esta reforma la menor 6 mayor impor.
tancia que tenga ell servicio de que Sc trata con
relaci6n los que SO dejaran subsstentes.
Debo hacer notar que antes de proponer Ia
| SUPPRESSION de un servicio de los actualmente vi.
gentes, es necesario demostrar que hay otros
desatendidos de caracter mas preferente que
hay verdadera falta de recursos, despues de ha-
Der agotado los medios legales para conseguirlo,
probando, ,sobre todo que 81 la localidad no ha sa
tisfecho puntualmente 10 establecido no ha sido
por contemplaciones de las autoridades locales y
falta de cello en- su cometido, sino porque era i'm
possible aquel pago efecto de estar CON exceso re-
cargado en- su tributaci6n.
El criterio general que ha de presidir en- Ia
fconfecci6n de todo presupuesto ha de ser: redu
cir los gastos 10 mas Indispensable reforzar
los ingresos, cuidando de que ID tributaci6n sea
Iequltativa, POGO enojosa para 81 contribuyente J
Isoportable adn para las classes menesterosas.
i A Llenados los trAmites que previenen loa
artfculos LAG al $50 de Ia Ley Municipal On cual
lquler presupuesto ordinario despu6s que hays
sido aprobado y notifcado por este Gobierno Ge
lneral, es cuando procede su regimen, no pudien
do por ningdn concepto salvo los casos previstoi
en- 81 articulo Isl, procederse & Ia cobranza dt
nm impuesto sin que haya recaido Ia aprobaoi6r
de este Gobierno General cumplidas las forma
idades que se previenen on 81 articGlo LA, fjan
dose igualmente en- la fiel observancia de los l3l
IL l4O de la referida Ley.
II S. Establecidos en- forma los arbitrios
!. antes de que el Ayuntamiento proceda su cobr,
: Ipor administration, deberan ineludblemente uti
lizar el medic del remate por dos veces 10 m6noa
q cuyo efecto redactar6n los pliegos de condicio
. mes On los que procurar1n comprender de un,uso
: do claro precise Ia forma en- que ha de levars