BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-06-20


ros, cuyo Reglamento Sc hace exten-
sivo q Puerto-Rico por la misma Real
orden de 26 de Agosto de 1888: otra
vez volvi6 a olvidarse que era diferen-
te la legislation que en- Cuba y en-
Puerto-Rico existia para ell cobro de
esos derechos de puerto y navegaci6n
uue en- Puerto Rico no eStaban esta-
blecidos los derechos de CaryG Y pa
saieros, que para imponerlos aqui era
uecesario que fuesen aprobados por una
Lev votada en- Cortes, paesto que sin
ese requisite nadie esta obligado & sa-
tisfacerlos, segin la Constitution vi
gente del Estado; piisose sin embargo
el ctimplase 4 la citada Real orden y
RegIamento de 26 de Agosto de 1888,
1ue fueron publicados en- la Gaceta
0fciol; Y transcurridos los dos mese>
que senalaba In misma Real orden, en-
pezaronse q cobrar en- esta lsla los de-
rechos de Carga y DeScarga, y ena6or-
que y desem6arqae de pasajeros que
ella se1alaba.
Lo que en- nuestro humilde concepto
hubiera sido mas procedente y acerta-
do era no haber llevado d la practica
la exacci6n de esos derechos, manites-
tando al Gobierno Supreme 10 conve-
riente y necesario, y entire tanto, con-
tinuar cobrando dnicamente los dere-
chos de Descarga ELI la forma antes
establecida; 81 asf Sc hubiese verifica-
do, no Sc habria llegado al estado de
confusion actual, nj estarian afectados
como 10 estan los intereses del conner
clio Y navegaci6n con esa va celebre
question de los derechoS de Cargo y
DeScGrga.
| La citada Real orden de 26 de Agos-
to de 1883 estableci6 para ell cobro de
esos derechos una escala gradual de
tres clases de navegaci6n, pero sin
determinar 10 que habia de entenderse
por navegacidn de Ia 2.Ay 80 clase;
al ponerse Ell cimplase d dicha r. 0.
~ llevar q la practica la exacci6n de
esos derechos, tampoco Sc aclar6, como
| debi6 hacerse, este particular; de modo
que empez6 ell cobro de esos nuevos
impuestos de una manera lnforme,
pues en- mas parties Sc considerable la
clase de navegaci6n por las diferentes
coIumnas de derechos del arancel, en-
otras por la clase de bandera del bu-
que, 8 la nacionaIidad de los efectos.
La Intendencia, queriendo unlfcar ell
cobro de los mencionados derechos de
Carga Y DescargQ, acord6, segdn Cir
cular de Ia Administration Central de
Contribuciones Y Reutas fecha IL de
Enero dltimo, que todos los buques, d
exception de los que hicieran ell CO.
mercio de cabotaje, pagasen d su He
gada d puerto, por derecho de Descar-
ga, cuGlquierG que sea sa ProredenciG,
la suma de 81 centavos de peso por
cada tonelada de 1000 kil6gramos, y
% centavos por cada viajero que de-
sembarcasen: y que por cada tonelada
de carga que tomasen los buques pa
gasen asi mismo 25 centavos de peso,
igual suma por cada vialero cue Sc
embarcasc; declarando que esta medi-
da Sc entendiese de caracter provisional,
quedondo 06EigadOs los co1asigndtariOs
de huques al cstmpIimle'atO de IN rrso-
uci6n que recayese q la cOnsu'ta qae
respccto al particular Sc habta hech0 al
Gobierno de S. N.
Mucho meior hnbiese sido que, en-
vez del acnerdo que expresa la citada
Circular de | l de Enero tltimo, Sc hn-
biera suspendido ell cobro de los dere-
chos de Carga Dest0rya q pasqjeros
con arreglo 4 las tarifas de la Real
Orden de 26 de Agosto de 1888, y Sc
hubiese continuado Ell pago de los de-
rechos de Descarga en- la forma antes
establecida, con solo la modification
determinada en- la Ley de relaciones
comerciales de 20 de Julio de 1882, y
Real orden de 81 del mismo mes y aflo,
pues para clio habia ma razon legal
en- que fundarse; pero va que este no
Sc hizo, debi6 haberse defnido por la
Inteudencia 10 que provisionalmente
habia de entenderse por navegaclon de
IL, "a y 3.A clase, para de esta manera
aniformar ell cobro de esos derechos ba-
10 los tres tipos que establece la Real
orden de 26 de Agosto de 1888, pero
no que la exacci6n Sc hiciera por un So
10 tipo igual al de Ia navegaci6n de l.
clase, 8 sea la del comercio entire puer-
tos Nacionales. Pudo tambien la Iu-
tendencia, fundsda en- motive legal pa
ra clio, haber dispuesto que por dere-
chos de DescargG en- La nayegaci6n de
3.A clase, en- vez de | peso 25 centavos
que sefala la citada Real or1en de 70
de Agosto de 1888, Sc cobrase dnica-
mente por cada tcnelada de 1000 XII
l6gramos un peso, que es Ell tipo esta-
blecido anteriormente para ell derecho
de DescQryo; y ese tipo de derechos
no puede aumentarse sino en- vlrtld
de una Ley votada en- Cortes. Pero 10
acordado p r la Intendedcia, nj flie 10
anteriormente establecidc, nj tatnpoco
10 que disponia la Real orden de 26 de
Agosto de 1888 va citada.
Tambi9n creemos conveniente ocu-
parnos aqui de la disposition de la lu-
tendencia privando q los vapores-co-
rreos que hacen viajes peri6dicos a esta
Isla, de las franquicias que disfrutaban
en- ell pago de les derechos de puerto y
nayegacion, fundandose para clio en-
que solo estan exceptuados del pago
del impuesto de Ca1ya y Descaryi, los
buques comprendidos en- ell articulo So
del Reglamento de 26 de Agosto de
1883. NADIA tiene que yer Ia exen-
ci6n del impuesto de Desc rqd, inico
que concede ell articulo So del citado
Reglamento los buques de vapor
abanderados en- Espafla que Sc desti-
nen q expediciones peri6dieas entire los
puertos de la Isla de Cuba = los de la
Peninsula y Puerto Rico, con Ia ex-
cepci6n que hace para el pago de los
derechos de uavegaci6n y puerto, la
| Raal orden de Ia propia fecha. 26 de