BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-08-27

AdemaS de los benehcloS emu
merados, una bien aplicada cen
traIizaciGn Sc opone abIert"unente
al sistema dc incoherenuia del
teudaiismo antigua, cuando los
senores, los prelados V las corpo-
raciones ejercian el dereeho de
acunar moneda, declarar Ia que
rra, imponer tribuntos, dictar le-
yes y administrar Justicia; >i-te,
ma que mata la existencia con
buen orden de las grandos naoio-
nalidades Y esta desautorlzado
por las ciencias modernas.
En- resumcn, la regla de pru-
dencia para los gobiernos ' lie
convenience para los pueblos cs
Ia siguiente que da un buen eco
nomista: " Snjetar una cen
tralizaci6n maxima los negocios
de importancia Suma, a una cen
ira izaci6n media los de mediano
interes, a una centraizacion mi
nina, 8 sea decentralization, los
uegocios leves, en- relacidn con la
ammonia general.
La adminiStraci6n debe ser res
p0nSdbie.
Como la administration es un
poder subordinate al legislative,
claro esta que los agentes de aquel
orden deben sentlr el sa!ulable
freno de la responsabilidad que
los contenga en los 'imltes de su
acci6n. 81 preten, Iiesen traspasar-
los. Y esta responsabllidad debe
exigirse sin contemplaciones, por-
que de otro modo In fuerza coerci-
tiva del mandate pierde SIT pres
tigio, y Sc ensancha ei descre
ditto con la descontianza de actos
que Sc toleran contra ley.
Tales son los principos geneva
les que creemos aplicables d la
administration general de las An
tillas. Los aceptamos y deten-
demos, porque, ademas de estar
basados en- ell testimonio de YER
dadera autoridad cientiica, nos
psrecen los mas conformcs con
la naturaleza de una admlnistra-
ci6n seria Y fuerte, prudente y
provechosa.
Mas para que este conjunto de
principles tenga su vida real de
conveniente Y exacta aplicaci6n,
necesitanse, indispensablemente,
buenos agentes anxiliares de la
administration en- cada una de las
esferas en- que esta dividida esa
inmensa maquina del poder eje-
cutivo, porque, como dlcen la,
Partidas, "sin clecutores las le-
yes, ninguna es la pro que traen.'
A este fin, indispensable es que el
Estado disponga de un buen cuer-
po de funcionarios dotaios de
reconocido cello, notoria morali-
dad Y competencia, e instruction
comprobadas va por titulo tacul-
tativo, va mediante oposici6n 8
examen pdblico, va por largos
Y meritorios servicios. Tn parti-
cular cualquiera no confia el ne
gocio de sus intereses a individuos
sin conocimientos Y sin probidad.
I Cuanto mas ell Estado, que re-
presenta el negocio de interes ge-
neral?
Rechazamos, pues, en- absolute
ell sistema de conceder los cargos
de la administration publica casi
exclusivamente a la inf ienria
personal, 8 a la lisonja indigna,
cuando no d la seryil adulaci6n.
Dolerianos en- el alma yer que
en- ocasiones Sc menospreciase eI
verdadero merito y Sc ensalzase
a aso la ineptitud, que de la ma
da Sc hlciese un alto funcionario,
y vice-versa, Y que, en- fin, Sc de
primiese al sabio modesto, cuvos
servicios podrian ser muy dti-
les, para encumbrar a ignorantes
presumidos que son la verda-
dera playa de una adninistra
cl6n y Ia causa de nuehos ma
les, cuyo origen muchas veces
nos obstInamos en- desconocer.
De aqui la paraIizacidn de los
seryicios, por falta de laboriosi-
dad, el NAL despal ho de los asun-
tos, por incompetencia, Y las iu-
justicias, por passion 8 por cegue-
dad, con un sin ndmero Dc quejas
que tras 81 arrastran aquelllos vi
clos 8 detectOs.
Asi como pedimos una compile
ia recopi,aci6n de todas las leyes
y disposiciones que Sc han dicta-
do en- materia administrative, pa
ra formar con elias IN yerdadero
cuerpo de doctrlna que i.ustre :
eyite las torcidas, absurdas 8 pc
simlstas interpretaclones, quere-
mos tambien una buena lev de
empleados que asegure a eotoa las
yentajaS de su laboriosidad, el
premlo de sus seryicios, los as
ccnsos graduates en su carrera,
exigi ndo a todos, como condici6n
pr6yia de ingreso Y permanent
ia, aqueIlos esenciales requisites.
Queremos, en- una palabra, EN-
pleados responsables de sus actos
modelos de costumbres clvicas,
en- que Sc reheje, como en- un es-
pcIo, el credito del Estado, y, 81