BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-07-18
pOR LOS MUNICIPIOS. {,


cienda pdblica; es cuidarse de
ella; es fomentarla por todos los
medios compatibles con ell res
peto y consideration que Sc me-
rece ell contribuyente; es hacer y
dispensar la justicia; es, en- una
palabra, obrar y juzgar con rec
titud.
Baio este punto de vista, nos
proponemos hoy analizar un acto
administrative de gravisima tras-
cendencia, y ell cual, no aJustan-
dose, en- nuestro sentir, Pertecta-
mente al derecho contributivo,
puede ser causa de muchos males,
cuando no de serios conhictos
entire la Administration publica y
los Ayuntamientos. Ell case que
yamos a tratar no es enteramente
nuevo, pero la extension que ha
adquirido ultimamente nos obliga
a lanzarle a los vientos de la dis
cusion, para que asi resulte com
probada su ilegitimidad.
Varios son los Ayuntamientos
de la Isla que Sc encuentran en-
descubierto por debitos de contri-
buciones repartidas desde 1865,
procediendo esos debitos, bien de
Quotas que no Sc han justificado
como fallidas, 6 bien de insolyen-
cias no comprobadas, 10 cual
qiiere decir que los mencionados
debitos provienen, en- su mayor
parte, mas que de omisiones 8
defectos de fondo y esencia, de
irregularidades de foima y trami-
tacion. Los anteriores Jefes de
Hacienda, tomando en- considera-
cion los grandes servicios que
prestan los Municipios, al verifi-
car e, cobro de las contribucio-
mes del Estado, su situaci6n pre-
caria y observando que las me-
cesidades del Tesoro publico no
eran en- extreme apremiantes, tu-
vieron por conveniente no re-
mover esos expedientes de atra-
SOS; pero llega el actual momen-
to historico, y las cosas han cam
biado por complete. En- el afan
de cobrar, y cobrar mucho, afan
que no deja de ser loable por otro
concepto, Sc ha ideado un medic
tan eticaz como sencillo para To-
grar la efectividad de las Quotas
pendientes; tai es ell de hacer
responsables de su pago, en- bre-
visimo plazo, a los actuales Mu-
nicipios, dandose, por consiguien-
te, ell muy extrafio case de que
concejales que tomaron possession
en- 10 de Julio dltimo, por este
solo hecho, sean va responsables
de la administration de Is amos
anteriores.
iEs este justo nj procedente2 ?
Creemos que no, y vamos a de
mostrarlo.
En- sus ofcios de perentoria
reclamation, suele la Administra-
cion Central citar varias circula-
res, con ell prop6sito de apoyar
sus resoiuciones en- este punto,
tales como la de 5 de Noviembre
de 1862, de II de Octubre de
1865, de 3 de Julio de 1868, el
Reglamento de "a de Diciembre
de 1875 y ell VICENTE de 1882.
lQue dicen esos documentos?
Veamos.
La Circular de II de Diciem-
bre de 1865 expresa que recaera
toda la responsabilidad sobre los
Ayuntamientos en- ell pago de las
Quotas que resulten por los con-
ceptos siguientes: IL FOR. los in
divfduos que figuren por dupli-
cado en- una misma riqueza; %
por los que, no ejerciendo indus
tria, aparezcau como tales contri-
buyentes: 80 por los que, habien-
do merecido exenci6n, fguren en-
los repartos; y A., por los que,
habiendo muerto 8 trasladado su
domicilio, figuren tambien, sin
haber dejado bienes. La de B de
Julio de 1859 manda que Sc for
men relaciones de cantida1es in
cobrables, estableciendo que, ter,
minados los seis meses de am
pliaci6n que Sc conceden para
formarlas, ademas de los meses
ordinarios, seran de elias respon.
sables los Ayuntamientos. Una
cosa analoga prescriben las otras
dlsposlciones que hemos citado.
Ahora bien: Ideclaran las ex-
presaGas resoluciones esa forma
de personal responsabilidad que
trata de ensayar en- estos momen
tos la Administration Central,
exigiendo al concejal de hoy, por
el Nero hecho de haber tornado
las insolyencias natura-
les 8 por olyido de administra
clones pasadas CreemoS que
semeiaute absurdo no es de ad-
mitir en- unos documentos que Sc
habran sido estudiados.
Antes al contrario, Sc desprende
de ellos que la responsabilidad no
alcanza mas que d los municipios
culpables de la omission Q talta, y
ESQ en- algunos casos, pues de MIN
gun modo podian referirse aque-
las circulares 4 los Municipios
yenideros. impossible es imagi.