BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-06-11


sihcaci6n relativa de aqueIlas. A otras
consideraciones del mismo orden Sc
prestan tambi6n las diferencias esen-
ciales que Sc notan Ell las ascendencia
fijada al impuesto para Ia carga y
descarga, sobre todo en- la navegaci6n
de tercera clase, que devenga un peso
por el primer concepto, mientras que
por ell segundo aumenta q un peso
veinte y cinco centavos, sin que en-
contremos una raz6n bastante a con-
vencernos Gle la que existe para esa des-
proportion.
esa misma disposici6n nnestra q
pagar elimpuesto en- determinados casos
viene d probar todo 10 que perjndica al
Comercio, 81 Sc aplica al cabotaje entire
los puertos de Ia Isla. A POGO que
fjemos nuestra atenci6n, hemos de con-
vencernos, de que no es possible aceptar
como de primera clase esa navega-
ci6n.
La Ley de 90 de Juliode 1882, al
ocuparse de la reforma de los Arance-
les para llegar a Ia unifcaci6n de de-
rechos en- un periodic de diez amos,
consigna que los buques que Sc dedi-
quen d la conducci6n de mercancias y
pasajeros entire la Peninsula sus pro-
yinclas Gle Ultramar satisfagan por de-
rechos de navegaci6n y puerto los es-
tablecidos con arreglo al articulo 81 dc
la Ley de Presupuestos de 81 de julio
de 1878 para ell Comercio de primera
clase en- la Peninsula, salvo la diferen-
cia en- ell valor de la moneda, & inserta
ell citado articnlo 81 donde Sc aclara
que esos buques sean considerados pa
ra ell pago de los impuestos de carga,
descarga J viaieros como de cabotaje,
y pagaran por 10 tanto con arreglo d
los tipos establecidos para ell Concrete
de primera clase. Ese precepto legal
10 vemos confirmado en- la Real orden
numero 39, de 4 de Enero de 1883, di-
rigida al Excmo. Sr. Gobernador Ge-
neral de Cuba con motive del Regla-
mento que alli Sc formara y Ell cuya
disposition vuelver q expresarse que el
espiritu y Ietra de la citada Ley, deter
minan como navegacion deprimera cla-
Sc la que tiene lugar entire puertos SUI
ietos al dominic de Espafla, sin qie Sc
estime como condici6n indispensable
ell que los viajes hayan de ser de ida y
vuelta.
Ademas: los articElos l. y 60 del
Reglamento de Cuba, mandado aplicar
a esta Isla, precisan que los buques es-
pafoles procedentes de la Peninsula y
posesiones de Ultramar pagaran 3733
centavos de peso por cada 1000 kil6
gramos descargados, 25 centayos por
derecho de carga bajo la misma ba-
Sc Y % centavos por los pasajeros
que embarquen y desembarquen. 81
de un modo tan concrete Sc deter
nina que la navegaci6n de prime
raclase sea la que Sc hace entire en- Espa-
na y sus provincias de Ultramar, y es-
tas entire 81, Sc6mo, pues, unificar dem
tro de esa misma navegaci6n ell movi-
miento maritime en- los puertos de
esta Isla, cuando estableciendo COM
paraciones de production, es impossible
asimilarlos d los que por su imporran-
cia han merecido ser considerados CO.
mo pertenecientes al grupo de les que
forman la navegaci6n de primera clase?
En- bora buena que cualquiera de los
puertos donde hay aquf Aduanas de
primera clase, Sc considere, en- sus re-
iaciones directas con la Peninsula y
Cuba, como fernando parte de los que
constituyen la navegaci6a de prlmera
cIase, va por la importancia del Co
mercio que entonces Sc ejerce, bien sea
en- la Introduction de mercancias, 8
en- la exportaci6n de frutos, y va
poroue en- este case cabe aplicar 10
dispuesto en- la Ley respecto d La ma
vegaci6n; pero comprender en- ese
orden 8 gradaci6n al Comercio in
terror de esos mismos puertcs prin-
cipaIes de la Isla con los demas
de ella en- su movimiente rccfproco,
constituye una falta notoria de equidad
81 Sc tiene presente la topografia de to-
dos. Z es mas: los principles econ6-
mico-rentisticos Sc oponen d que IN
mismo articulo sea gravado mas de
una vez por id6atica tributacion. Lo
demostrarem0s.
En- un pats como Puerto Rico, dom
de las Was de comuaicacidn terrestres
no nrestan en- tGrmInos generates facl-
lidad algnna para Ell movimlento del
Comercio, necesario es apelar al mari
tino. aun conformandose con los gas
tos ' riesgos que presenta. Sabido es
oue el Comercio de cabotaje en- nues-
tras costas esta Iimitado en- su mayor
parte. al servicio que pueden prestarle
dos 8 tres vapores costaneros y un redu-
edo nimero de goletas, balandras y bar
cazas de pequeno porte. Esos bnques
lleyan las mercancias y efectos que del
exterior Sc importan y siryen para el
consume de la provincial, trayendo d
los puertos principales los frutos que
sosfienen ell comercio de exportacion.
ST s. los excesivos fetes que Sc pagan,
YueS baSte declr que IN saco con uos
de azticar, arroz . cafe y IN
b1arril de harina, satisfacen desde 20
centavos minimum hasta 81 Sc agre-
gan los crecidos gastos de embarqne J
desembarque y el impuesto de carga J
aescarga. sin esfaerzo Sc conlprende
ane Ii i Imsdida que Sc implanta tiende
4 tlisminnir desde luego las tacllldades
del Concrete, llegando i afectarle en-
nn periodo mas s menos largo, al ex-
treno de que dejen de prestar ese ser
yicio no pocas de esas pequeflas en-
barcaciones, porque es impossible que
soporten Ia tributacidn que Sc les exige.
Ni sns duerlos pueden pagarla sin an
mentar Il tipo de fetes, ri el Conner
cio ed sus relaciones con ei consume
puede acrecer I9s precios tanto como
S necesita para dejar cubierta esq ere
paci6n. Esto, Excmo. Sr., que solo
9Tsniendo IN conocimiento practico Dc
I.. f.,lS.8asl a III manara lie ser