BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-05-09
REFORMA
LAS 0RDENANZAS DE- ADUANAS

LAS 0RDENANZAS DIX ADUAhAS'
Un paso de gigantic Sc va a dar
ahora en- la administration gene
raj peninsular con la proyectada
reforma de las vigentes Ordenan-
zas de Aduanas. Los encarga-
dos de emitir dictamen al efecto
han terminado va su estudio, y
este, compendiado en- IA bases,
fue presentado a la Comisi6n
nombrada para aquel fin.
Segin informes que recogemos
de los peri6dicos, las reformas
proyectadas afectan principalmen-
te q los maniiestos, a las descar-
gas, a la circulation comercial, a
Ia penalida /, al transito 7 tras-
bordo de mercancias, tanto en- ell
comercio international como en-
el de cabotaje, al despacho en- las
Aduanas, y a las juntas admins
trativas. Un peri6dico dice que
la ponencia no ha podido variar
todos los appendices de las Orde
nanzas, va porque algunos son
decretos-leyes que a las Cortes
corresponds modifcar, va porque
otros organizan servicios que de-
penden de distintos ministerios.
Uno de los puntos en- que re-
cay6 acalorado debate fue ell re-
lativo a la Suppression de la parte
que los funcionarios tienen en- las
multas y recargos, discutiendose
tambi6n Ia forma de la sustitu-
ci6n. Muchos fueron los que
combatieron esa participaci6n, in
cluso ell presidente de la Cont
sion, senor Barzanallana, que Sc
manifesto inclinado al procedi
miento de la sustituci6n, pro
puesto por otro vocal. POr fin,
qued6 aprobada la base, acor-
dandose pedir con urgencia a las
Aduanas datos sobre ell importe
a que ha ascendido la parsicipa-
ci6n de los derechos y su distri
buci6n entire los empleados.
En- la parte reiativa a la carga
y descarga, he aqui 10 que encon-
tramos en- otrO periodicO:
"Se habla de facilitar los medios
que para la descarga Sc emplean, por
pequenas que 6stas sean: 10 aplaudi
mos, porque estas facilitates, al SIM
plifcar las operaciones mercautiles, su-
ponen ahorro de tempo muy codlciado
en- el comercio.
Las declaraciones previas detalladas
que hoy Sc exigen al comercio para ell
despacho de IN bulto cualquiera, de-
ben ser sustituidas por solicitudes de
despacho, comprensivas del ndmero de
bultos, clases, mlrca, ndmero y peso d
que aquellas Sc refieran; dejando q los
funcionarios de la Administration elre-
conocimiento, classification arancelaria,
seflalamiento de partida y derechos
que correspondent satisfacer d las mer-
cancias en- ellos contenidas; reservan-
dose ell comercio ell derecho de deman-
dar justicia de quien corresponda, me-
dante La formation del oportuno expe-
diente en- ell case de disentir de las
apreciaciones administrative; y en- ell
supuesto de no aceptarse este procedi-
miento que creemos mas cnnveniente,
la declaration de los articulos que cada
buito contenga, no deber& tener otro
objeto que ell de facilitar ell reconoci-
miento y despacho sin responsabilidad
del declarante por las aprecIaciones
que de las mercancias hiciese, sin obli-
gaci6n de seflalar 8 designar las parti-
das del Arancel: pues aparte de que en-
nnestro abono podemos citar la real
orden de q de Setiembre de 1855, por
la que Sc suprimi6 aquella, ell hecho
solo de que ell adeudante este obligado
designarla, supone una bochornosa
desconfanza en- los dignos funcionarios
de la Administracion que seguramente
repugna a su concienc.a. 7 al conner
clio Sc le pone en- ell case desesperado
de adivinar, en- diversidad de circuns-
tancias, la serie de criterios en- los en-
pleados que han de praeticar los reco-
nocimientos, y su situaci6n es tanto
mas violenta por verse constantemente
amenazados de penalidades, 81 ell adeu-
dante no tiene el don especial de que lie
sean reveladas por la Divina Providen-
cia las divergencias que en- la imagina-
ci6n de todos y cada uno de los funclo-
narios puedan tener lugar".
Es 10 mas notable que por aho-
ra podemos exponer acerca de
una tan importante reforma, So
bre la cual comenzamos desde
hoy q lamar la atenci6n de nues-
tras autoridadades y de nues-
tros centros mercantiles, 4 fin de
que Sc dispongar d procurar Sc
introduzcan aqui las mejoras que
para la Peninsula Sc planteen, u
todas las demas que Sc consideren
iustas Y convenie1tes hasta COM
pIetar IN verdadero y racicnal