BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-09-05


les alternatives Y mudanzas que
los Municipioe. No a~i en- u
tramar. donde su instalaci . data
lie epoca posterior d "a reyo,srio-
maria. De todoe modoe. no son,
como en- orraS Tartos, rne tros
cuerpos provinciales una creacidn
moderna Y artificial dc los item
pos, sino que mas bien los natn-
rales confines dc las antlguas po-
sesiones con Au cntIdal propla
con >tltuyen aun la Inca dlvisorla
de las actuales provincias, Que por
la aggregation llegaron a formar
el coniunto de las ue IA monarquia,
conservando sus circunscripcione>
naturaies. \ sin duda que de
esta manera dc ser mace ese apre-
tado lazo dc proUincialiSmo que
sc observa en- la mayor parta de
las pronvincias del RENO, con to-
DO su sGquito dc afeetos ' anita
gonismos funestos, locales, : con
esa propensi6n a una especie de
decentralization que en- epocaS de
reyoluci6n toma un caractcr te'
deral Sc fomenta siempre en- IA
variedad de clima Y produccloneS,
3 en- ell apego d costumbres y
tradiciones diversas, en- 10 acci-
denttL
Aunque median algunas dife
rencias, pucde de irse que las
Diputaciones actuales han suce-
dido a los Antiques consoles pro
vinciales, 81 bien estos eran tri-
bunales administrators, con au-
toridades unipersonaleS, mientras
que aquellas son corporqciones
ic0nsu.tivas con autorldad c0lec-
tiva. Las Diputaciones dl frutan
de facultades en- ammonia con su
caracter, Y a gunas veces ob-an
como delegadas del poder Iegls
lativo, tai como cuando imponen
a los pueblos las derramas nece-
sarias para gastos de su incum
bencia. Delibcran adcmas en-
asuntos de interes provin ial :
municipal, & informan en- todo
aquello en- que el Gobierno necesi
ia de sus luces. La respectiva lev
organica senala detalladamente
en- sus diversos articulos las atri-
buciones que por raz6n de su
naturaleza lie correspondent en-
materia de administration pro-
vincial y municipal.
Formadas ambas leyes, la pro
vincial Y municipal, por Gobier
nos conservadores, llevan no po-
co del espiritu democratico de la
presente epoca, no obstante. Re.
yelase ese espirltu en- muchos de
sus articulos, que conceden a las
dichas corporaciones popuiares
atribuciones propias Y absolutas,
con voto eJecutivo Y deliberate,
V a veces irrevocable en- los aSun-
tos de su competencia, Mas esta
misma muy amplia Y mny exten,
sa esfera de acci6n sc halIa limi-
tada tambien por otras preScrlp-
clones de la mi,mA Ley, que, pre-
visoIamente, ha puesto coto a los
abusos en- que podia degenerar eI
ejereicio inmoderado de aqn6llas,
pues una completa vxcentraliza
ci6n, ademas de que romperia la
unidad de los procedimientos,
signo caracteristico de todo buen
sistema administrative, nos haria
retroceder a Ia epoca del 0 iioso
feudalismo, en- que csda ciudad
villa . pueblo tenia TN fuero par
ticular Y constituia un pequefo
estado con sus privileglos y ma
gistrados, sin vinculos entire Il nj
con ell podcr comun.
Para la organization y estruc-
tura de los municipio> de Ultra
mar, nada mejor que Ia doctrina
contenida en- el siguiente narrafo
de la exposition que precede a
las leves pcr que Sc rigen nues-
tras corporacione, popuIares:
" Es precise organizar ALI el
Poder de tai marera que interven-
ga en- todos los actos admlnlstra-
tivos de alguna importancia; que
conozca el desarroiio de todos los
intereses; que sancjone con su
autoridad toda iniciatiya; que re
guile todo movimiento de verda-
dera t1ascendencia; que sea, en-
suma, el ceDtro moderator de to-
das las fuerzas, para que, aun
cuando en- su nacimiento y pro-
greso Sc las deje en- completa
Iibertad, pueda enfrenarlas, 81 lie
gan traspasar los linites de la
Iega'idad de la conyeniencia
publica. Sin esta organization,
no es possible mantener en- tan
apartadas regiones ei prestigio de
la Autoridad, nj yigorizar su ac-
cion para que realize los fines de
que Sc halla eneargada.
He aqu1 el sistena que propo-
NAMES app,a al mn. pnnEeuipnte