BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1884-09-05
IA QUESTION ULTRAn4RLNAJ
REGIMEN MUNICIPAL
Z p r O V J. n G [ AL
XXXXIV.


reses colectivos; de aqui la nece-
sidad de un gohierno Q admins.
TRACTION general. La proximidad
de unos pueblos con otros, la Sc
meianza de costumbres y tradl-
clones, la identidad de producto>
Y de china, cream entire esos pue-
bios unas mismas asplraclones '
unas mismas conveniencias pu
blicas; de esta especie de agrnpa
ci6n natural Sc deriya 10 que st
conoce con ell nomb,e de adm-
nistraci6n provincial. Cada Pue
bio por 81 siente necesldades pri-
yativas de la reducida estera de
sus habitantes; he aqui ell origen
la raz6n de 10 que Sc llama go
bierno 8 administration munici
pal. EStado, pr0rincid, munlc'
Dio: estos son los unicos factories
del gobierno Q administration SO
cial, cada uno en- su respectlva
esfera, los tres con dependencia
mdtua e imprescindible y con
subordinaci6n completa en- orden
al bien general. De la admins
TRACTION genera hemos tratado va.
Restanos hablar de la municipat
y provincial.
No es nuestro objeto remon-
tarnos al origen histdrico de los
Ayuntamientos en- nuestra Patrls.
Estos, bajo diversos nombres, son
tan Antiques como la Monarquia,
aunque Sc generalizaron en- la
epoca visigoda. Su modelo fue
en- un principle ell de las curias
romanas, sobre cuya base descan
san, puede decirse, todas nuestras
instituciones y nuestro derecho an
tiguo y moderno. Repubiicauos
nuestros concejos en- aluelia a epo-
ca, teocraticos despues de la con
version de los Reyes Godos a
cr.istianismo, militares en- tempo
de los Condos, presididos por
.4icadis en- la epoca drabe, con
atribuciones omnimodas, cuando
propiamente no exlstia ell poder
central, jueces y defensores del
poder de los reyes contra la am
bici6n de los mobiles en- ei siglo nj,
oprimidos mas tarde por la ON
nipotencia de los reyes, anulados
durante la Ultima epoca, intenta-
ron los municipios en- nuestro 81
glo alzarse con su antique po
derio v con el especial caracter
que tuviercn en- la epoca primi-
tiva.
Con la Constitution politica
del ano doce, que di6 a los mum
eipios una completa libertad cleo
toral Y atribuciones propias ex-
traordinarias, convirtieronse nues
tros concejos en- elementoS de
resistencia al poder central, y la
soberania indivisible de la naci6n
casi Sc convirtio en- tantas repu
blicas como eran las municipal
dades, 10 cual di6 lugar a varias
medidas represivas, tales como la
de 8 de Enero de 1928, por la
que Sc reservaba ell Rey con sus
audiencias ell nombramiento de
los concejos, medida que fue des-
pues abolida y resucitada duran
do hasta ell ano de 1845, en- que
vino una nueva organization mu'
nicipal, que murid en- 1854, Ieyan,
tandose despues reformada en-
1853 y 1866, hasta 1868 en- que
ell Gobierno Provisional declare
VICENTE la reforme de 1856 que
no fuera aplicada, pero que pre-
parara ell camino a la ley sancio-
NADIA por ell 81. Moret, la cual
eomenz6 a regir en- 1872 para la
Metr6poli. La misma fue susti-
tuida por la de 1876, refundien-
dose, con esta ultima, en- la de
= de Diciembre de 1877 VICENTE
hoy en- la Peninsula.
Los Ayuntamientos de Ultra
mar, en- su origen, Sc cimentaron
sobre los mismos principles en-
que estaban fundados los de la
madre patria, resintiendose, como
era l6gico, en- ell curse de los item
pos, va del infaJjo de doetrinas
opuestas, va de la falta de unifor-
midad en- su organization y en- sus
funciones, no solo en- cuanto a la
rnanera de ser de los concejos,
sino que tambien en- cuanto la
forma de eIegir Q designar las
personas para los cargos munici-
pales.
Tras in6nitos cambios y yaria-
clones, aplicdse, por fin, la descen
tralizadora Ley dictada para la
Metrdpoh en- 1870, con las alte
raciones del decreto de 13 de Di-
ciembre de 1872, ley que continue
durante todo el tempo de la re-
plibIica hasta el mes dc FebTero
de 1874, en- que el senor General
Sanz disolyi6 las corporaciones
populares, nombrando otras por u
propia autoridad, 81 bien en- cuan-
to a la parte economical y admi-
nistratiya de los pueblos subais-
tid VICENTE aqueIla Ley, J en- 2 de
Enero de 1875 Sc eonccdicron
al Gobernador facultades extraor
dinarias para hacer cuanto exi-
g.,