BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1883-02-16
REGIMEN MUNICIPAL.


ligencia de las cuestiones, desde
ell momento en- que nos propusi-
mos tratar de esta importante ma
terra anunciamos los caminos que
habiamos de seguir para que
nuestra doctrina resultase clara Y
it'll q cuantos deben intervenir en-
La administration de los pueblos
que componen la unidad colecti-
va provincial.
Varios son los elementos cons
titutiyos de esta complicada ma
quina que llamamos regimen mu-
nicipal; ell primero y principal, ell
Sr. Gobernador General, poder
moderator de todas las fuerzas,
que conoce ell desarrollo de todos
los intereses y sanciona con su
autoridad toda iniciativa, excitan-
do 8 enfrenando aquellas, 81 lie
gan traspasar los limtes permi-
tidos, y cuyas importantisimas
funciones sobre la materia hemos
visto va en- dos articulos consecu-
tiyos.
Siguiendo ell orden l6gico de
los principles, debemos ocupar-
nos hoy de la segunda autoridad
provincial, la Diputacion, a saber,
que, va por SUI elevada jerarquia,
va por la extension de sus facul-
tades con relacion al particular,
constituye un poderosisimo ele-
mento de administration munich
pal.
No son, como en- Francia, nues-
tras provincias producto de una
creacion moderna y artificial, sino
que mas bien los confines de los
Antiques reinos forman aun la H.
nea divisoria de las actuales pro-
yincias, que, por la aggregation de
sus territories, entraron a for 7r
parte de la Monarquia, y de -, -
mace ell que, segdn la opinion de
respectable autor, las circunscrip-
clones provinciales en- Espana
tengan una especie de entidad pro-
pia anterior al establecimiento
del Gobierno central, contra 10
que sustentaba la respectable CO.
mission del Congreso en- 1887.
De aqui mace tambien el apretado
lazo del provincialismo con su Sc
quito de afectos locales, y esa pro-
pension a la decentralization ad-
ministrativa, que en- epocas de re-
yoluciones toma un caracter
federal, y en- epocas tranquilas Sc
disfraza con el nombre de prorin-
cidksmo, fomentado unas veces
por la variedad dc climas y pro-
ducciones, y otras por el apego a
las diversas costumbres y tradi-
clones de cada pueblo, segdn ex-
presa el mencionado autor.
No entra noy en- nuestros cal
culos examinar fundamentalmente
el origen, desarrollo y vicisitudes,
por que han pasado las corporacio-
mes provinciales desde que han 81
do creadas en- 1912, suprimidas
despues y restablecidas luego. Nj
tampoco expresaremos nada acer-
ca de su planteamiento, bien re-
ciente por cierto, en- esta provin-
cia espanola, porque este, siendo
aquella institution un hecho re-
conocido, no viene ahora al obje-
to de nuestro discurso. Aceptan-
dola, pues, tai como Sc halla
aqui planteada, vamos a exponer
SUI mission y La extension de sus
facultades en- 10 correspondence
d la esfera de 10 que Sc conoce
bajo ell nombre de regimen NUM-
cipal.
Aun cuando median algunas
diferencias, puede decirse que las
Diputaciones actuales han suce-
dido d los antiques Consoles pro-
vinciales, que eran tribunales ad-
ministratiyos con autoridades uni
personales, por decirlo asi, mien-
tras que aquellas son asambleas
consultivas, con autoridad CO.
lectiva. Por punto general, las
Diputaciones proyinciales ejer
cen funeiones que estan en- per-
fecta ammonia con su caracter
de cuerpos consultiyos y deli
berantes, obrando en- algunas
ocasiones como delegadas del po-
der legislative, tai como cuando
imponen las derramas sobre los
pueblos para gastos proyinciales
de cualquiera clase, aplieando los
articulos constituencies. Deli
beran en- asuntos de interes local
{ intorman en- negocios de interes
comdn Y en- todos aquellos en- que
el Gobierno necesita del auxilio
de su experiencia y de sus luces.
La Diputacion, ademas, bajo Ia
base de las atribuciones generates
que tiene por su propia naturale-
"a, posee, en- materia de admins
TRACTION municipal, las especiales
que emanan de la delegation ex
plfcita de su ley respeetiva y de
la organica de los municipios.
Cuaies sean estas, terminante-
mente 10 declara la VICENTE Ley
Municipal, en- los diversos tftulos,
capitulos y articulos, que pasa-