BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1883-08-29
Boletin Mercantil.

mponer la multa establecida 4 todos
los que Sc hallasen en- ell case So del
artfcnlo 90
D6nde esta, pues, la arbitrariedad
del Alcalde2
En- que commute las multas en- arres-
to no teniendo atribuciones para hacer-
10, Sc nos dira
No es asi: veamoslo.
NADIA dice la Instruction acerca de
esto; pero observese que no contiene
precepto alguno para derogar las dis
posiciones auteriores. y por 10 mismo,
sean cualesquiera las atribuciones que
.quellas conferian q los Alcaldes, Sc
nallan en- todo su vigor, q exception de
has que hayan sido variadas 8 restrin-
gidas, como sucede respecto la cnan-
tia dc las multas.
Ahora bien; segin ell articulo 80 del
Bando de Policia y Bnen Gobierno de
l5 de Diciembre de lS49, las personals
que viajaran sin pase 8 pasaporte, in
cnrrian en- la multa de cuatro pesos, Y
segin ell 27S, cuando has multas no po-
dian hacerse efcctivas por la carencia
de bienes de los i1fractores, debian es
tos sufrir la prisi6n que les correspon-
diera conforme q su clase.
Las disposiciones de ese Bando rela-
twas d pasaportes, Sc recordaron para
su cumplmiento por la circular mime
ro 10 expedida por ell Gobierno Snpe-
rior Civil eu 25 de Jnnio de 1862.
Por el Decreto de 30 de Mario de
1866, Sc dispuso que en- vez de pasa-
portes Sc usaran en- 10 successive c6dnlas
de vecindad; pero mas de no derogar
niuguno de los preceptos anteriores,
establece en- su articnlo 10 que ala fall
ia de cednla de vecindad serd causa le-
raj para Ia d~tencion del omiso cou-
siderable como vago."
Esto Sc reproduce en- ell articnlo A.
lie la circular expedida por 10 Direction
de Administration Local en- 81 de Dl-
ciembre, Y en- ell sexto Sc manda que los
Comisarios deben exigir los viajeros
la presentation de aquellos documentos,
lebiendo hacer advertencias q los Que
en- los primeros dias careciesen de elias
V no infnndiesen sospechas, para que
las adquiricsen, empleando despu6s
mas rigor, Ueaando hasta pasar de IN
imposic,da de la muita d IN detencidn
te l7s omisos que no acredten su pro-
cedencia = ofrescan las mecesar'us ga
rantidS.
Ademas, en- Il articulo 50 del Real
Decreto de ii de Mayo de 1857, pro-
mulgado en- esta Isla ell 81 de Julio, St
dispnso que Ia faha de cfdula de re-
ctndad serd rausa iegal para In deten-
ri6n del rec'no y para IL impOssci6a de
las multas o peans d que hubiese lugar.
Viene despu6s ell Decreto del Gobier-
no Genera, fecha 10 dc Noviembre de
1874, cuyo articnlo SO declara one en-
NADIA altera las disposiciones del aca-
bado de citar.
Por toda esa legalidad Sc We, pues d
ellos Sc contrae y la han aplicado STEM
pre-, que son los Alcades los llamados
imponer multas los infractores de
la misma, detener a los omisos y a
,mponerles penas, que tratandose de
faltas relativas d policia de seguridad,
no puedan ser otras slno arresto en- sus-
titncioa de aqn6llas.
Acaso trate de oponerse este, ell que
para hacer esa snstituci6n solo estan
autorizaios los Jueces municipales, Pc
70 seria un error.
La Ley provisional para la aplica-
ci6n en- esta Isla del C6digo Penal, no
les concede esa facnltad: ell Reglamen,
to provisional para la administrator
lie justicia tampoco: la Compilation
Criminal, APPLICABLE scghn la regla 04a
de la primera, como doctrina legal res
petable, tampoco: la Ley Provisional
del Poder Judicial, que no ha sido pro-
mulgada en- esta Isla, tampoco; por
consigriente, no la tienen.
Pudiera decirse que les viene esa
atribuci6n de 10 dispnesto en- los arti-
culos lS4 Y 73 de la Ley municipal
pero este tambien es inexacto, porque
Il primero de ellos hnicamente dice que
procederau contra los multados por la
via de apremio.
Ain Sc prueba mas 10 expuesto,
atendiendo d que ell case 10 del articu-
10 10 faculta q los Alcaides para
conmutar las multas en- arresto por
lnSolvencla.
Tambi4n podria argtiilse que esa fa-
cultad ha sido reconocida d dichos
Jueces por las Rea.es Ordenes de .
de Agosto de 1881 y IL de Mario de
1872; pero tampoco este es exacto.
pues no habi6ndose promulgado en- es-
ia Isla, carecen de todo valor legal;
siendo una prueba de clio que la Excma,
Andiencia del Territorio al informar al
Excmo. Sr. Gobernador General 10 con-
ducente q dictar su circular de Is de
Noviembre tiltimo, hubo de pensar del
mismo modo, pues en- la regla ga Sc
dispone que los Alcaldes puedan hacer
efectivas las multas por iufracciones d
las Ordenanzas de Caminos, sin que
para clio tuvieran necesidad de acudir
a los Jpeces municipales, ell cuyo pre-
cepto quedan conprendidos ell procedi-
miento de apremio y el arresto por sus-
ttuci6n.
Observese que en- ell presente case,
segin el articulo SO de la instruction.
Il procedimientc de apremio debe ser
lispuesto por la Administrator Cen
tral, que por tanto, tampoco pueden
entender en>G los antedichos Jueces,
pues debe llevarse d caoo conforme d
10 prevenido para la realization de los
creditos en- favor de la Hacienda.
Convene observa- tambien la iden-
tidad existente entire esa instruction y
las Ordenanzas de Caminos, tanto por
su caracter de disposiciones generates,
cuanto porque ambas Sc referen po-
licia.
Atendiendo cuanto ACADIA de expo
nerse, queda ampliamente probado que