BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1883-03-09
CONTRIBICIONES / INPUESIoS


de que venimos tratando hemos
de llegar naturalmente a ocupar-
nos del origen, desarrollo y estado
actual de las contribuciones aqui
vigentes, precise es y conveniente
exponer antes toda la doctrina
relativa al particular, para de este
modo establecer despues compare
clones, estudiar reformas y propo-
ner los medios que, en- nuestro
sentir, sean conducentes al justo
deseo de todo contribuyente, aten-
dida la diversidad de circunstan-
cias de lugar y tempo.
Para que haya justicia en- los
impuestos Sc necesita, como re-
ola necesaria de orden, admins
TRACTION y economic, la igualdad
proportional de su repartlmlento
entire los contribuyentes. Esta
Sc obtiene reuniendo las noticias
Y datos establishes indispensables
de la riqueza pdblica, asentando
las contribuciones sobre bases So
lidas y ciertas y adoptando todo
genero de medidas necesarias para
determinar la porci6n que cada
provincial, cada pueblo 8 cada
indiduo, debe satisfacer al Gobier-
no de la sociedad en- general.
Deshacer los errores 8 agravios
que Sc cometan en- las operaciones,
impedir no justificados recargos
individuales, al mismo tempo
abandonar el sistema de exen-
clones y rebajas, que perudican
q los demas, casos que no esten
previstos por las leyes, y, por dlti-
mo, TO exigir otros gravamenes
que los necesarios para la salud
v comodidad del Estado, tai es ell
mas extenso Y ell mas noble deside-
rat,tm de la ciencia economical.
A estos fines deben siempre di-
rigirse las leyes organicas de las
operaciones contributivas, Y este
es ell objeto ae cada uno de los
detalles que comprenden las dis
posiciones y reglamentos sobre la
materia.
Para mayor claridad, Sc ha es-
tablecido desde hace mucho ITEM
po 10 que Sc conoce con el NOM
bre de registroS, que no son otra
cosa que relaciones separadas de
las fincas rlisticas Y urbanas y de
los ganados que tienen los veci-
nos de cada pueblo, cuyas re-
laciones han dado admirables re-
sultados, pues, como dice un au-
tor, ocupandose de este, una vez
inscritas en- el registro todas las
fncss y sujetos a La correspondent
te penalidad los duenos de las
que no Sc registren, hay una base
firme y positiva de todo anil ara
uIirnto, una Sasantia del dosou
brimiento de una gran parte de
riqueza que Sc halla oculta, un
dato permanente de comproba-
ci6n para tcdos los fines del tri-
buto y una mejora de vita, i'm
portancia.
Complemento de los registros
de la riqueza son las cartiitas de
Ualuaci6n de la misma, por las
que Sc fijan defnitivamente, y con
arreglo a los tipos regionales eva
luatorios, los reguladores en- cada
localidad, por 6rden de cultivos,
classes y calidades aplicables a ca
da unidad en- la extension super
fetal, ndmero, clase, destino y apli-
caci6n de los objetos del tribute.
Uno y otro, registros q carh-
las, sirven de base a los amilla-
ramientOs q catastroS. Llamase
amiIlaramiento la accion de regu-
lar los caudales Y utllldades de
los vecinos de un pueblo, 10 que
Sc consigue por medic de un cua
derno en- que Sc mscriben las per-
tenencias de cada contribuyente,
por orden numerico y en- forma
de padr6n, por GALES Y casas, cal
culando q cada cual las utilidades
que lereportan sus fincas, su cult
70 6-su ganado, segin ell precio CO.
mum regulator, para que de este
modo resulte la mayor equidad
proportional entire todos los que
han de leyantar ell impuesto. Los
catastros son ell mismo amillara-
miento, mucho mas perfeccionado
V detallado, pues en- ellos deben
aparecer las fncas medidas, Justi-
preciadas, con expression de su cla-
sc, nombre, situaci6n, linderos{
cargas, croquis 8 dssanos-se fas
agricolas, Y otr6s pofmenores rela
tivos a las urbanas V d los ganados.
Propiamente hablando, no existen
verdaderos catasIros de nuestra
riqueza pdblica. Estos son obra
muysextensa y costosa. Cuando
mas nav sencillos amillaramientos,
y en- la mayoiia de las parties uni
camente la base de estos, que es
la declaration individual de los
vecinos, en- la que Sc manifestan 10
que cada uno tiene 8 deja de te-
ner per los expresados coneeptos,
con ztedo 10 demas que exige
ell reglameIto VICENTE de l9 del
Setiembre de. 1876, seghn ell que
los anailla deben aproxi- I