BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1882-10-04
CONTRIBUCIONES 3 IMPUESTOS.

a0lzIu6fdHlOS SEiESOS IO1AAS1nOc,
entire los cuales sufragaba mas el
honor del ciudadano que el produc-
to de los impuestos, pudieran acaso
suprimirse las contribuciones gene
rales, 8, cuando menos, un gran nd-
Nero de las que hoy gravitan So
bre el caudal de la riqueza pdblica.
ST no existieran Yicios, cr1menes y
abusos, fuera tambien superhua la
defensa constante de nuestras per-
sonas y propiedades, porque, en- es-
te case, el solo hecho de- trabajo 8
del dominic sobre las cosas seria
garantia sufciente para la possession
Y tranquilo goce de TODD aquello
que la naturaleza concede sin limite
al hombre.
Pero ell ser social siente necesi-
dades que no puede satisfacer por
81, indiyidualmente. Rodeado STEM
pre- de enemigos interiores y exte-
riores, entire peligros arrastraria
su precaria existencia, a no mediar
una fnerza protectora colectiva que
le defenda de las usurpaciones y
violencias..
De aqui mace La necesidad de un
pdbiico poder y de una pdblica ad-
Tninistraci6n, encargado aquel de
contener 4 todos en- los limites del de-
Der Y 9sta de procurar recursos pa
IA determinados servicios al efecto,
va imponiendo ciertas servidum-
bres 4 Ia persona y propiedad par
6cular, va pidiendo al individuo
una parte alicuota de su fortuna,
para contrlbuir al bien general, a
cambio de los benefcios que recibe
en- particular, pues, 81 no falt6 quien
haya dicho que la libertad Sc man.
tiene q expensas de la ibertad, con
mayor raz6n podria asegurarse que
La propiedad Sc defende con la
misma propiedad y la vida par
ticular con Ia existencia de aquel
poder pdblico y de aquella pd-
blica administration 10 cual, 81,
ademas de proteger al individuo,
ha de defender al Estado social,
guarnecer sls fronteras, fomen-
tan, SUI industria y nayegaci6n, ne
cesita indudablemente de medios y
rentas proporcionados q tan altos
y trascendentales fines, rentas y
medios que tan solo pueden adqui-
rirse por 10 que Ia ciencia econo-
mica designa con el nombre de
.contribaciOaes 8 iaapuestos.
No entra en- nuestros calculos
Ocuparnos de las teorfas relativas q
los impuestos. Creemos mucho
mas practice el estudio de los hoy
yigentes y de las leyes por que Sc
rigen, asf como el de la historic de
este servicio administrative.
Por 10 que q Espaf1a Sc refere la
Intervention del pueblo ha sido 81
multanea a la acci6n del poder eje-
cutivo, ahora y siempre, para ell
otorganiento 8 imposition de las
contribuciones. Sobre clio Sc hizo
ordenamiento por Fernando Nv en-
las Cortes de Valladolid de 1907,
el cual fuG confrmado enlas de Me-
dina del Campo, en- las de Madrid
en- otras posteriores.
Hasta principles de este siglo,
nIestro sistema tributario Sc fund6
en- restos de prestaciones feudales,
e1 arbitrios para conllevar las car
gas pdblicas, y, como dice un autor
de derecho administrative, en- poca
doctrina y menos estudio de las
fuentes de la riqueza pdblica.
Las FCortes de Cadiz de 1912,
9poca de verdadera transformation
economica, politica y social para
nuestra patria, en- todos los ramos
de Ia administration pdblica, deere
taron un nueyo plan de contribu-
clones, que fue derogado en- la res
tauraci6n del poder absolute de
1914, siendo restablecido en- 1917
por el Ministro Garay y en- Ell
segundo periodic constitutional has
ia que, por fin, murio en- 1924,
en- que Sc volyio al antique sis
tema de contribuciones impues-
tos. Desde esta fecha, mantenien-
dose los antiques tributos, sin que
el Gobierno lograse hacer otra cosa
que introducir alguna que otra me-
jora, llegamos al ano de 1845, en-
que por la Ley de presupuestos y
el Real Decreto de % de Mayo de
dicho aflo Sc introdujo la renoya-
ci6n completa de nuestro sistema
Stributario, bajo el ministerio Mon,
'suprimiendose las antiguas alca-
balas, rentas provinciales, uten-
silios, frutos civiles y otros, refun-
sdidos todos en- el nuevo proyccto,
fscon arreglo al cual los impuestos
phblicos debian gravitar sobre las
utilidades hquidas de la propiedad
urbana y territorial, sobre las de
cultiyo y ganaderfa, incluso los