BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1882-03-19

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fomento de cuanto conduzca 4 la per-
turbaci6n del orden pdblico y sosie.
go de los pueblos.
Cumpliendo. pues, nuestro prop6-
sito de hoy, vamos a dilucidar en-
breves palabrss las relaciones subor-
dinadas de la constitution con ell or.
den pdblico, demostrando que, sien-
do este la conveniencia y necesidad
primarias de los gobiernos, nunca
aqu6l!a puede atentar contra un prin-
cipio que es a! propio tempo la sa'
A1d del pueblo, suprema ley. El desor-
den es producto de fuerza avasallado-
ra que muchas veces inopinadamente
Sc ofrece, y al gobierno le ha de ser
lfcito rechazaf la fuerza con la fuerza
en- ell momento que Sc presente aque-
LA. De 10 contrario habrfa que ad-
mitir en- ell gobierno Ell suicidio volun-
tario.
A los gobernadores civiles cores
ponde cuidar del orden pdblico, den
tro de, territorio de sus provincias,
y a este efecto, siendo ellos los eje.
cutores de las providencias del poder
central, sc les ha facultado desde
1889 para resolver dudas, dirimir
cuestiones, evitar conhictos y ejecu.
tar, en- suma, cuanto sea util al buen
cumplimiento de las leyes y conser-
vaci6n del orden pdb.ico.
La Rege cia provisional en- IA de
En"ro de l84l y la instruction de
1855 iimitaron un tanto esas facul.
tades, hasta que en- el ailo 1867, por
decreto elevado despues q la catego'
ria de ley, Sc mand6 rigiese 81 pro.
yecto de orden pdblico hecho por e.
gobierno. La Constitution de 1859
con su amplfsima proclamation de
garantfas individuales vino d proper
cionar un gran medic de rebellion J
sedici6n /; pero, de conformidad COT
esa misma Constitution, Sc puso re-
medic al peligro con Ia subslguiente
ley de orden ptblico de % de abri
de 1870, que tenfa por objeto la'
medidas gubernativas que las auto
ridades civil y militar podfan adop
tar para mantener ell orden pdblico
cuyas medidas, sin embargo, no po
dian tener un caracter permanentt
sino exceptional y transitorio, sien
aplicadas solameute cuando Sc publ
case Ia ley de suspension de garan
tfas a que Sc reiere ell artlculo 81
de la misma Constitution; exigenci;
que fue modi6cada posteriormeDt'
Dor Real Ordeu circular del Mi
nisterio de la Guerra, que, previt
ell dictamen del Consejo de Estado
sent6 Ia doctrina de que las pres
cripciones de la ley de orden pdbll
co relativas q que la adopci6n de la'
expresadas medidas gubernativas so
10 pudiesen tener lugar existieude
suspension de garantfas constitu
cionales, Sc referian duicamente 1
.os artfculos de dicha ley, cuya apli
caci6n fuese contraria a 10 estableci
do en- la Constitution.
La Constitution de 1876, bastan
te mas restrictive que Ia anterior
ha variado algo los preceptcs de Il
de 1869, pues por ella Sc permite a
gobierno, en- casos graves : de noto
ria urgencia, declarar, sin necesidae
pr6via de una ley, ell estsdo de pre-
vencion, durante el cual SO puedel
adoptar todas aquellas medidas qu'
Sc consideren necesarias para la de
fenss del ordeu p1blico, a cuyo objet'
deben coadyuvar las autoridades mi
litares, tan pronto como fuesen re
queridas por la civil, y las judiciale
ea e. momento que reciban comuni
caci6n, 8 teDgan conocimiento po
otro conducto de successes que ten
dan a pertLrbar ell orden pdblico
dec;arandcse el territorlo en- estad
de sitio, 81 los esfuerzos combinado
lie las autpridates fuesen insuficien
tes, en arnouis todo este con 10 pres
critic en- la va citada ley de orde
pdblico.
Esto en- terminos generates. Pc
10 que respecta a Ultramar, conocid
es el Real Decreto de 9 de JUNO d
1878 en- ell cuai sc estabiece; l:
Que el Gobernador General es la au
toridad superior representante de
Gobierno Supreme en- la Isla de Cuba
20 Que la autoridad del Gobernado
General Sc extiende cuanto condu
ce a la conservation del orden pd
blico y al mantenimiento de la inte
gridad del territorio 81. Que pued,
aplicar, oyendo previamente a la jun
ia de autoridades, en- CIRCUMSTANCES
extraordinarias, la ley de II de Abri
de 1921, 8 la de orden pdoli o, sil
perjuicio de los efectos que deb,
producir en- su caso la L: de elias J
40. Que puede suspender ell cumpli
mlento de las resoluciones emanada
del supreme Gobierno. siempre out