BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1882-03-22

tros, veugo en- decretar 10 siguiente
Artfculo /: Los Gobernadores Ge-
neraies de Cuba y Puerto Rico pro-
mulgaran en- las G0cetas o1fciG1es de
las provincias de su mando la Cons
tituci6n de la Monarqufa. Artfculo
20 Lo dispuesto en- ell artfcu,o an
terror SO eatiende san pegjuicio de Ia
o6serOoncia q cumplinaie'ato de Ia Ley
de 13 de Fsbrero de 1880 q de las de-
nsds especiales, que rigen en- Cuba y
Puerto Rico, de conformidad con 10
pre7enido en- ell artfculo 80 de la
Constituci6n.- .-Firmado. Fernando
de Leon y Castillo"
Esto nos llev6 naturalmente q leer
Il anterlormeLte citado artfculo 80
que dice Las provincias de Ultra
mar serdn regidas por Ieyes especia-
les pero ell Gobierno queda autori-
zsdo para oplacar a las mismas, con
las nsodyecacsones que juzg~e conve.
eientes, y dando cuenta a las aCortes,
las leyes promuigadas, 8 que Sc pro-
mulguen, para la Peninsula" In
mediatamente nos surgi6 en- nuestra
mente la siguiente refexi6n +: sien-
do Ia Constitution una ley general,
81, segdn ella, las provincias de Ul-
tramar han de continuar rigiendose
por leyes especlales, claro es que no
pueden regirse por Ia ley general,
porque entonces dejarfau de regirse
por las especiales a que Sc re6ere Ia
Constitution.
Ahora ben /; dado Ell preambulo
de la Constructor, que va. .hemos ci-
tado, y ei art SO de Ia misma, ocu.
ire preguntar: puede decirse que
esten aqul vlgeLtes todos y cada uno
de los titulos y artfculos que rigen
en- la Peninsula +? Nosotros enten.
demos que no, pussto que Sc anu
laria el artlcu.o preceptlvo de las
teyes sspsosdtes. 81 Sc sustituyesen
estas por la general que rija en-
ia Peninsula. Y es ademas ella.
70 que, siendo dlcho articulo tan
constitutional como los demas, estol
TO han de prevalecer contra el, Co
mo sucederla 81, faltando a un ter
mluaLte precepto, por Ell solo hecht
de la promulgacion, Sc declarase1
aquf vigentes todos los articulos dt
| la Constitution del 76.
Ante la 'anomalfa que surge de
hecho de la promulgacl6n abso.uta J
ell precepto de su artlculo 80, hubl
mos de poner en- tortura la imagiua
ci6n para compaginar la di6cultac
resultante de Ia comparaci6n de una
y otro pero VINO a salvarnos de
escollo la reAexiva lectura del va re
petido preambulo de la constitCcl6D
en- el cual no Sc dice que se declare
aquf VICENTE la ley fundamental Ell
todas sus parties, siuo slmpIemente
que Sc pronaulgue, y a nadie, que IL
sea enterameute profauo Ell las ma
terias jurfdicas, Sc puede ocultar que
la promulgaclou de una ley induce
fuerza obligatorla para aqueEos uni
camente para qulenes ha sido hechs
la misma ley, no para los que Sc har
de reglr por leyes especiales, segdr
la Constituci6I. Ley, seg6n ell de-
recho, es uua declaration solemne
del poder legislative sobre un objeto
de regimen interior de la Naci6n J
de interes com1n. Sus caracteret
consisten en- que sea oblgatorla, ge-
neral y estable. Por consiguiente,
la constitution no puede ser ley aqu1
mas que en- la parte relativa a su ar.
ticulo 80, porque este es ell dnicc
que a esta Isla Sc refiere y de su re-
gimen Interior trata, porque no con
tiene Ia decIaratoria solemne, en- 81
nero hecho de existir la exception
determinada, porque, en- fin, dadc
que en- ella Sc facuita a; gobierno pa.
ra aplicar, 8 10, con 8 sin modi6ca
clones, las leyes que Sc promulguer
en- la Peninsula, la constitution dejs
de ser cosa estable. y, por 10 mismo
deja de ser ley.
La anterior doctrina Sc halla con
6rmada por la respetabilfsima auto
ridad del Sr. Mlnistro de Ultramal
que, contestando q Portuondo en- 29
dc octubre de 1881, expres6 que Lei
antecedentes del tantas veces men
cionado art. 80 eran los mismos que
81 haitian tenido presentes en- la cons
t,tucl6n lie 1887, a saber, ell regimen
de las leyes especiales, no el regimen
general consignado Ell la Consttu'
ci6u para la Peninsula. Por ESQ, y
con mucha raz6n, dijo en- ell EXPIRE
sado dlscurso e. Sr. Leon y Castillo
que ell articuIo SO abria ell canine
para ir l.evando q las Antlllas Ia
constitution con las modi6caciones
que se creyesen convenientes, lc
cnal constltuye precisamente ell re-
gimen de las leyes especi0les, no eI