BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1881-07-31
OROENANZAS DE ADUANAS.
VII.

Trata el capftulo 7. .. titulo 3. ., fDel
comercio de cabotaje." Autes de exa-
minar sus disposiclones diremos nues-
tro humilde parecer en- este particular.
Nosotros creemos que ell comercio de
csbotaje entire los puertos todos de esta
lsla deberis estar exento de los hume
rosos trSmites J formalidades que le
imponen las Ordenanz4s de Aduanas,
llegando en- algunos puntos a iguslarlo
con ell comercio de Importation, seg1r
Be expresa en- la rega 6. s" del art. 9S ;
en- otros exigirle documentos que no
Sc reQuieren para ell comercio de altu.
rs tai es la certlfcacion que previene
Ia recla z p" del art. 81 Todo este en-
barsza y difculta ei trafico entire las
mismas poblsciones de la Isla va que
las Was terrestres de communication son
difIciies por la carenoia absolute de
buenos camlnos, deben facilitarse todo
10 possible las comunicaciones mariti-
mas. Una sola relaeion de csrga 8 So
bordo que presentaren los capitaues de
los buques de cabotale, expresando el
n1mero de butos Y la clsse gen6rica de
50 contenido, cuyo sobordo iria visado
por la Adusna lie saiids, seris suhcien-
te Recommendation para esta clsse de CO.
mercio, eoncedlendose sin embargo las
Aduanas la facutad de reconocer los
bultos y Ia csrga cuando 10 creyeren
convenlente por tener motive fundado
para clio. Las circunstancias de esta
Isls son muy dlferentes a las de la Pc
ninsula para que squi Sc apliquen las
mismas r,gIas y formalidades que ALI
se exigen al comercio do cabotaje. En-
Ia Peninsula tlenen su explicacion por
estar Ell su mlsmo terIitorio la pobla-
clou de Gibraltar, espins iDglesa cava-
da en- el senO dc la patria espanola, Y
estar las costas de Portugal entire las
de Andalucls y Gallcla nosotros hemos
residIuo slgunos amos en- Algeciras, ciu-
dad fronterlZa Gibraltar, como Cata-
no de Ia capital tambien hemos vivi-
do On otros puertos de Galicia, y como
csmos perfectamente los movies a que
obedecen las disposiciones rigurosas de
aquellss Ordenanzas de Adusnas, 10
que quieren con elias evitar, que sin
embargo no slempre evitan, pues el de-
frsuaador encuentra con frecuencia me.
dos de logrsr su intento de modo que
para el comercio de buena fe resultan
perludlclaies aquellas suspicsces dispo-
slclones. Varlando aqui completamen-
te las circunstsncias de esta Isla, mu-
cho mas desde que Vieques ha dejsdo
de ser puerto franco, no deben aplIcar-
% para 81 comercio de cabotsje en- esta
provincls las mlsmas reglss y formai-
dsdes que en- la Peninsula pues con
clio se perjudlcan notablemente los in
teIeses deI comerclo y navegacion en-
particular, los de toda la Isla en- ge.
ners., SIN provecho aiguno para la Real
Hacienda, por 10 que debe ser moditi-
caoa muy esencialmente la legislacion
sobre dlcho comercio de cabotale en-
ests AutIils.
Examinemos ahora las disposiciones
ie Las nuevas Ordenanzas de Aduanas
sobre este Particular. Ell psrrafo 2. Q
del art. 90 aice que el comercio de Ca
botaje SOLO puede hscerse por buques
nsclonales, ell parrafo 4, del mlsmo
art. dice que, SIN embargo de 10 dis
puesto en- 81 parrsfo z Q, Sc permite q
los buaues extranleros que SO ocupen de
dicho comerclo de cabotale, unicamente
para cargar mleIes; esta tacultad d los
buQues extranleros vIene concedlendose
dssde muy antique, desde una epOca en-
que las mleles ue esta lsla eran POGO
sollcitadas; pero despues que han sido
muy estinadss y tIenen facIl colocacion,
dah.ArtH taaAr AOuoIIA concession h+ch4
los buques extranIeros, puesto que el
comercIo de cabotale en- general solo
pusde hacerse por buques naclonales
en todas las naclones.
La regla l. > del art. 81 dice que ell
cslgador txpresara en- las facturas de
emoarque, o pohzas que presente, ell
ntmeIo, cizse, marcas peso bruto de
los buitos. Ests regla esta tomada
exactameLte tamblen de la l. > del ar
ticulo 158 ae las Ordenanzas de la Pc
ninsuia. Ali Sc necesIta el requisite
de estampsr en- las pollzas ell peso bru-
10 de los pultos poTque los buques de
csbotsje satlsfacen Ell lmpuesto de "des-
carga" pero en esta lsla no adeudan
este derecho, J dc conslgulsnte esta de
mas que Oh las facturas de embarque
Do expIese dIcho peso bruto, que q na.
da conunce, y SOLO sirve para mayor
trAbsio complication en las operacio-
mes, que deben slmpIldcarse, y mucho