BoletiÌn mercantil de Puerto Rico. (San Juan, P.R.) 18??-1918, 1879-01-31

Desde ell momento en- que la Consti-
tucion establece que SO ha de tratar de
leyes especiales para las provincias de
Ultramar, seria vulgar sostener ell prin-
cipio de que la ley no es mas que la que
aqul SO hace, y por consiguiente, que
esa ley ha de ser necesariamente hecha
en- las Cortes y sancionada por ell Rey,
para que pueda ser precepto obligato-
rio on las provincias de Utramar. Res
pecto de la segunda parte del precepto
constitutional, es claro, evidente y no.
torio que tiene un obieto, y es ell de de-
jar la latitud necesaria al Gobierno pa
ra que plantee, con las modifcaciones
que crea conyenientes, las leyes pro-
mulgadas va en- la Peninsula, dando
cuenta 4 las Cortes. Y este 1 por que,
Sres. Diputados ? Claro SO alcanza y
harto sc evidencia, porque las leyes he
chas para la Peninsula han obtenido va
la sancion de la Camara, y por consi-
guiente, no hay ell tenor de que SO le-
gisle de un modo caprichoso sino que
solo SO trata de la modification de la
ley teniendo en- cuenta los principles
fundamentales aprobados por el Poder
Legislative. De manera que la segunda
parte del art. sc refere solamente las
variaciones que en- el 6rden de aplica-
cion es necesario hacer para adoptar
estas leyes que SO han dado para la Pc
ninsula las provincias ultramarinas,
teniendo en- cuenta su actual modo de
ser. Sc trata, pues, de una simple cues
tion de procedimiento, de una sencilla
question 1e forma ; ESQ es 10 que esta-
blece el Codigo fundamental pero ell
principle es absolute y terminante !;
consiste en- que sea necesario que las
Camaras intervengan en- la discussion de
las leyes y SO aprueben, para que, reci-
biendo despues la sancion de s. NJ, ten.
gan ell verdadero caracter de leyes.
ST la Interpretation que doy al arti-
culo constitutional no satisface por ser
mia, tengo atn bastantes elementos
con que corroborarla, y son los que me
proporciona la discussion misma del Co.
digo fundamental en- 10 referente este
articulo. Terciaron en- dicho debate
oradores cuya autoridad serla por 81
sola bastante para que 20 aceptase las
creencias que entonces consignaron y
las opiniones que emitieron !; y, por
otra parte, amen de esta respetabilidad
one merecian los que tomaron parte en-
esa discussion, hay las mismas palabras
del Gobierno que SO sienta en- ese ban
co; existen sus propias afrmaciones,
que vienen en- apoyo de la interpreta
cion que 20 he dado al articulo consti-
tucioEal.
Dscia mi distinguido amigo el Sr. Az.
carraga, que en- este asunto uso de la
palabra, que no le parecia bastante cla-
re el precepto constitutional argiiia la
necesidad de consignar de una manera
terminate y precisa que nunca, en- MIN
guna OCCASION, por ningun motive pu-
diera 81 Gobierno gobernar caprichosa
mente en- las provincias ultramarinas
sostenia esta tests, y en- la provision de
10 que hoy sucede, manifestaba su Sc
noria 10 siguiente
{" La primera question que surge es
la de qui6n compete hacer esas leyes
por las que SO han de reglr
las provincias uitramarinas, y mi en-
mienla resuelve esa question pidiendo
que q la palabra leyes SO anadan las pa
iabras hechos en- C6rtes. Y no sirve de-
Cir que en- este hay cierta redundancia,
hay un pleonasmo, toda vez que al de-
cir leyes dicho SO esta que han de ser
hechas Ell Cortes porque este pue-
den oponerse razonamientos de mas
fuerza.
Els decir que ell Sr. Azcarraga no to-
mia que Sc le imputara ell deseo de lle-
var ese pleonasmo la ley, q trueque
de hacerla mas clara, trueque de i'm
pedir que SO realizase la voluntad omn1-
moda de ESQ Gobierno en- una forma
que no fuera la legal, la determinada
por la Constitution.
Anadia ell mismo Sr. Diputado: "Lo
que 20 me propongo aqu1 combatir, 10
que censuro, Sres. Diputados, es la ar
convertida en- sistema; 10
que 20 censuro es la extralimitacion de
facultades convertida en- una costumbre
legal 10 que 20 combato es ese siste-
ma de legislar por decretos sin fscali-
zacion alguna en- circunstancias ordina-
rias, porque este sistema tiene gravlsi-
mos inconvenientes sin ofrecer ventaja ia
alguna q mi juicio. Las resoluciones
de esta manera carecen de la
necesaria autoridad y respetabilidad,
cosa muy importante cuando Sc trata
de resolver estos asuntos ultramarinos,
etc.. :"
No parecia sino que ell Sir. Azcarraga
era profeta !; su prediction esta cumpli- |
da; he ahi un Gobierno que ha hecho
esta Constitution y que parece que la
ha hecho, en- cuanto Sc refere a las pro-
vincias de Ultramar, con el 1nico y de-
proposito de violarla y atrope-
llarla.
En- ell curse de su peroracion, mi dig
no amigo el Sr. Azcarraga, despues de
aludir en- detalle los inconvenientes
que resoltaban de este sistema de legls-
lar por decretos, y despues de demos
Jrarlo de una manera cumplida, dec1a
"Si este resultado, Sres. Diputados,
nos ha dado el sistema de legislar por
decretcs sin fscalizacion, justo es que
tratemos de poner q este abuse alguna
cortapisa, justo es que queramos esta-
blecer otro sistema que sea una precau.
cion para evitar ell que SO reproduzcan
estos males.
Pues bien veamos ahora que era 10
que contestaba Ia Comision, de acuerdo |