Lion-en-Sullias

Lion-en-Sullias[ljɔ̃ ɑ̃ syljas]est unecommunefrançaisesituée dans ledépartementduLoiretenrégionCentre-Val de Loire.
La commune de Lion-en-Sullias se trouve dans le quadrant sud-est du département du Loiret, dans larégion agricoleduVal de Loire, en rive gauche de laLoireet en amont d'Orléans.
Àvol d'oiseau, elle se situe à 47,7kmau sud-est d'Orléans,préfecturedu département, et à 9,6kmà l'est deSully-sur-Loire, ancien chef-lieu du canton dont dépendait la commune avant mars 2015.
La commune se situe dans le sud duBassin parisien, le plus grand des troisbassins sédimentairesfrançais. Cette vastedépression, occupée dans le passé par des mers peu profondes et des lacs, a été comblée, au fur et à mesure que son socle s’affaissait, par dessableset desargiles, issus de l’érosiondes reliefs alentours, ainsi que descalcairesd’origine biologique, formant ainsi une succession decouches géologiques.
Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituées deformations superficiellesduQuaternaireet deroches sédimentairesdatant duCénozoïque, l'ère géologiquela plus récente sur l'échelle des temps géologiques, débutant il y a66 millionsd'années. La formation la plus ancienne est des argiles àsilexremontant à l’époquePaléocènede lapériodePaléogène. La formation la plus récente est desalluvionsrécentes des lits mineurs remontant à l’époqueHolocènede lapériodeQuaternaire. Le descriptif de ces couches est détaillé dans  les feuilles « n°399 - Châteauneuf-sur-Loire » et « n°400 - Châtillon-Coligny » de la carte géologique au1/50 000du département duLoiretet leurs notices associées.
La superficie cadastrale de la commune publiée par l’Insee, qui sert de références dans toutes les statistiques, est de 24,49km. La superficie géographique, issue de laBD Topo, composante duRéférentiel à grande échelleproduit par l'IGN, est quant à elle de 24,48km. Son relief est relativement plat puisque ladéniveléemaximale atteint 39 mètres. L'altitude du territoire varie entre 113met 152m.
Au point d'entrée de la Loire sur la commune, se trouvent une île et, en face de l'île en rive gauche (partiellement sur la commune), une berge ; toutes deux sont faites d'étendues de sable partiellement boisées et sont importantes pour la faune et en particulier pour les oiseaux.Le ruisseau l'Aquiaulne vient de Saint-Gondon à l'est, coulant plus ou moins parallèlement à la Loire sur environ 7km, et rejoint le fleuve dans une courbe de ce dernier, au niveau de cette étendue de sable boisée sur la berge. Il sert de limite de commune avecSaint-Gondonsur ses deux derniers km.
Le ruisseau La Ronce prend source surSaint-Florentau sud et alimente 4 étangs avant de se jeter dans le fleuve au même endroit que l'Aquiaulne. La Sange, venant deSaint-Florent, coule sur l'ouest de la commune pendant environ 2kmavant de partir surSaint-Aignan-le-Jaillard.
Les communes limitrophes sont :Saint-Florent(4,2km),Saint-Aignan-le-Jaillard(4,2km),Ouzouer-sur-Loire(4,5km),Dampierre-en-Burly(4,6km) etSaint-Gondon(5km).Sully-sur-Loireest à 9,6km,Nevoyà 7,2km,Poilly-lez-Gienà 9,8km,Saint-Père-sur-Loireà 10,2kmetBonnéeà 11km.
La commune inclut un grand nombre de hameaux dispersés :
En 2010, le climat de la commune est de typeclimat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude duCNRSs'appuyant sur une série de données couvrant lapériode 1971-2000. En 2020,Météo-Francepublie une typologie desclimats de la France métropolitainedans laquelle la commune est exposée à unclimat océanique altéréet est dans la région climatiqueCentre et contreforts nord du Massif Central, caractérisée par un air sec en été et un bon ensoleillement.
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de10,7°C, avec uneamplitude thermiqueannuelle de15,5°C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 700mm, avec 11 jours de précipitations en janvier et 7,3 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur lastation météorologiquedeMétéo-Francela plus proche, sur la commune deVillemurlinà 13kmàvol d'oiseau, est de11,6°Cet le cumul annuel moyen de précipitations est de 691,2mm. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différentsscénariosd'émission de gaz à effet de serresont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.
Le territoire communal de Lion-en-Sullias est concerné par troissites Natura 2000et deuxzones de protection spéciale ou ZNIEFF.
Le site de la «Vallée de la Loire de Tavers à Belleville-sur-Loire», d'une superficie de7 120ha, concerne 51 communes. La délimitation de ce site Natura 2000 est très proche de celle correspondant à la ZPS (Directive Oiseaux) de la «Vallée de la Loire du Loiret» (voir plus bas). L'intérêt majeur du site repose sur les milieux ligériens liés à la dynamique du fleuve, qui hébergent de nombreuses espèces citées en annexe II de la directive Habitats.
La ZSC «Sologne», d'une superficie totale de346 184ha, constitue une vaste étendue émaillée d'étangs, située en totalité sur les formations sédimentaires duburdigalien. L'agriculture est en recul et on observe une fermeture des milieux naturels (landes). Plusieurs ensembles naturels de caractères différents se distinguent sur ce site:
Le site de la «Vallée de la Loire du Loiret» s'étend sur7 684haet concerne la vallée de la Loire dans le Loiret. Cette ZPS se poursuit en amont et en aval sur les départements voisins. L'intérêt majeur du site repose sur les milieux et les espèces ligériens liés à la dynamique du fleuve. Ces milieux hébergent de nombreuses espèces citées en annexe I de la directive Oiseaux. Le site est caractérisé par la présence de colonies nicheuses desternes naineetpierregarinet demouette mélanocéphale. Des sites de pêche du Balbuzard pêcheur sont également présents. Le site est également lieu de reproduction dubihoreau gris, de l'aigrette garzette, de labondrée apivore, dumilan noir, de l'œdicnème criard, dumartin-pêcheur, dupic noir, de lapie-grièche écorcheur.
Le territoire communal de Lion-en-Sullias comprend deux ZNIEFF:
Au1janvier 2024, Lion-en-Sullias est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022.
Elle est située hors unité urbaine. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Gien, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe 29 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants.
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de labase de donnéeseuropéenned’occupationbiophysiquedes solsCorine Land Cover(CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (75,6 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (76,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante :terres arables(47,1 %), forêts (19,7 %), zones agricoles hétérogènes (14,5 %), prairies (14,1 %),eaux continentales(3 %), zones urbanisées (1,2 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,5 %).
L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : lacarte de Cassini(XVIIIsiècle), lacarte d'état-major(1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGNpour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).
Leplan d'occupation des solsde la commune est approuvé en septembre 1997.
Laloi relative à la solidarité et au renouvellement urbainsdu 13 décembre 2000, dite loi SRU, complétée par laloi urbanisme et habitatdu 2 juillet 2003, marque une évolution de la planification urbaine en créant notamment lesplans locaux d’urbanisme(PLU), vecteurs de projets de territoire, appelés à se substituer progressivement aux plans d’occupation des sols. Le PLU contient deux éléments nouveaux par rapport au POS : leplan d'aménagement et de développement durable(PADD), qui exprime le projet de la ville par des orientations générales en matière d'urbanisme, de développement, d'équipement et de préservation de l'environnement et lesorientations d'aménagement et de programmation(OAP) qui correspondent à des zooms qui peuvent porter sur des quartiers ou secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager, ou sur l'aménagement d'un espace public, etc. Dans ce cadre le conseil municipal prescrit la révision du Plan d'occupation des sols et sa transformation enplan local d'urbanismele 30 septembre 2005. Après l'enquête publique qui s'est déroulée en juillet 2009, le document est approuvé le 25 septembre 2009.
La commune est membre duPays Sologne Val-sud, qui regroupe 29 des communes de la Sologne du Loiret. Ce pays impose un certain nombre de contraintes, que les documents d’urbanisme doivent respecter en étant compatibles avec les documents d’orientations du Pays. Le pays a notamment élaboré une charte architecturale et paysagère en 2005.
En 2012 les PaysForêt d'Orléans Val de Loire,Loire Beauceet Sologne Val Sud sont les seuls territoires du département du Loiret ne disposant pas deschéma de cohérence territoriale(SCoT). Compte tenu  de l'intérêt de cet outil pour l'avenir des territoires, les élus de ces pays décident d'engager une démarche d'élaboration de SCoT. Le comité syndical du Pays Sologne Val Sud se prononce majoritairement en ce sens en mars 2013 puis les quatre communautés de communes qui composent le Pays délibèrent en avril et mai 2013 pour confier l'élaboration, la gestion et le suivi du SCoT au Pays Sologne Val Sud. Les statuts sont modifiés en conséquence en juin 2013, le périmètre du SCoT est arrêté par le préfet le 10 octobre 2013. Après étude et concertation de 2014 à 2017, le document doit être approuvé en 2018.
La commune est traversée par deuxroutes départementales: la RD951 et la RD 63.
La RD 951, qui constitue l'artère principale du bourg, est l'ancienneroute nationale 751, qui avait été créée en 1933 et était définie comme la route deCosne-sur-Loireà la pointe de Saint-Gildas par la rive gauche de la Loire. La section traversant le Loiret, reliantBeaulieu-sur-Loireà Lailly-en-Val, a été transférée au département du Loiret par arrêté du 22 décembre 1972. En 2014, elle supporte sur le territoire communal un trafic de 1 989véhicules/jour. La RD 63 (341véhicules/jour) relie quant à elleSaint-Aignan-le-JaillardàCoullons.
Complétant ces voies, la commune est sillonnée de plusieurs voies communales etchemins rurauxdesservant ses fermes et hameaux et les bourgs environnants.
En 2016, la commune est desservie par la ligne n°7A du réseauUlys, le réseau interurbain de transport parautocarduConseil départemental du Loiret. Cette ligne, qui relieSully-sur-Loire-Tigy-Jargeau- Orléans, propose un nombre de dessertes variable en fonction des jours ouvrables de la semaine. Des correspondances SNCF sont assurées dans la  gare d'Orléans. À compter du1janvier 2017, la compétence des services de transports routiers interurbains, réguliers et à la demande est transférée des départements aux régions, et donc localement du département du Loiret à larégion Centre-Val de Loire, consécutivement à laloi NOTRedu 7 août 2015.
La commune de Lion-en-Sullias est vulnérable à différents aléas naturels :inondations(par débordement de la Loire ou de ruisseaux), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ousismique. Elle est également exposée à unrisque technologique: le risque nucléaire avec la présence de la centrale nucléaire de Dampierre à moins de 10km.
Entre 1999 et 2016, deux arrêtés ministériels portant ou ayant portéreconnaissance de catastrophe naturelleont été pris pour le territoire de la commune de Lion-en-Sullias pour desinondationsetcoulées de boue.
La Loire est à l'origine des dégâts les plus importants sur la commune en cas de crue majeure. Les crues historiques sont celles de 1846, 1856, 1866 et 1907. Aucune crue n'a atteint depuis 1907 les hauteurs atteintes lors de ces événements catastrophiques.
Le val d’Ouzouer, s’étendant sur 22kmde longueur, d'Ouzouer-sur-LoireàChâteauneuf-sur-Loire, est protégé par unelevéede 22kmde long ouverte à l’aval sur 1,5kmau débouché de laBonnée. Cette levée n'est pas submersible pour des crues du type de celle de 1856. Elle a été renforcée dans lesannées 2000sur presque toute sa longueur par la mise en place d’un « masque drainant » du côté du  val. À l’amont, un déversoir, dénommé déversoir d'Ouzouer, a été construit en 1886 à l'endroit où s'étaient produites des brèches lors des grandes crues de 1846, 1856 et 1866. Il a une longueur totale de 878mdont 800mau niveau du seuil. Il est  surélevé d'un cordon de terre (banquette fusible) d’une hauteur de 1,20 mètre environ.
Le val est exposé au risque d’inondation:
Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais duPlan de prévention du risque inondation(PPRI) du val de Sully approuvé le 8 octobre 2001 et pour lequel une révision a été prescrite le 15 mars 2016. La commune est en partie située en zone inondable. Le centre-bourg est situé en limite de zone inondable. Dans le val inondable, les quatre secteurs d’aléas sont représentés. Ils affectent pour une grande partie des enjeux agricoles. Les aléas faible et moyen bordent au sud la plaine d’inondation. Les aléas moyen et fort dominent la plaine d’inondation. L’aléa très fort se situe en grande partie dans le lit mineur de la Loire. Cependant, en amont 
du territoire communal, l’aléa très fort déborde sur la plaine d’inondation en longeant au sud l’Aquiaulne. L’ensemble du val inondable est à vocation agricole. Il n’existe pas véritablement de regroupement urbain conséquent. Cependant, dans tout le secteur inondable, les habitations ainsi que les bâtiments voués pour la plupartà l’exploitation agricole sont dispersés mais bien présents, notamment en aléa fort.
Deux documents permettent de définir les modalités de gestion de crise et d'organisation des secours : au niveau départemental, leDispositif ORSECdépartemental spécialisé déclenché en cas d'inondation de la Loire, le plan ORSIL, et au niveau communal leplan communal de sauvegarde.
Le territoire de la commune peut être concerné par un risque d'effondrement de cavités souterraines non connues. Une cartographie départementale de l'inventaire des cavités souterraines et des désordres de surface a été réalisée. Il a été recensé sur la commune plusieurs effondrements de cavités.
Par ailleurs, le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à la sécheresse. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particulièrement affecté le Loiret après la canicule de l'été 2003. Une grande partie du territoire de la commune est soumis à un aléa« moyen »face à ce risque, selon l'échelle définie par leBureau de recherches géologiques et minières(BRGM), essentiellement le centre-bourg et la partie est, le reste est en aléa« faible ».
En cas d’accident grave, certaines installations nucléaires sont susceptibles de rejeter dans l’atmosphère de l’iode radioactif. La totalité de la commune se situe à l'intérieur du périmètre de10 kmduPlan particulier d'interventionde lacentrale nucléaire de Dampierre. À ce titre les habitants de la commune, comme tous ceux résidant dans le périmètre proche de 10kmde la centrale ont bénéficié, à titre préventif, d'une distribution de comprimés d’iode stabledont l’ingestion avant rejet radioactif permet de pallier les effets sur lathyroïded’une exposition à de l’ioderadioactif. En cas d'incident ou d'accident nucléaire, des consignes de confinement ou d'évacuation peuvent être données et les habitants peuvent être amenés à ingérer, sur ordre du préfet, les comprimés en leur possession.
La totalité du département est classée en zone de sismicité « très faible ». À ce titre aucune réglementation spécifique ne s'applique aux constructions dites « à risque normal ».
La paroisse et bourg de Lion acquiert le statut de municipalité avec le  décret du12 novembre 1789de l'Assemblée Nationalepuis celui de « commune », au sens de l'administration territorialeactuelle, par le décret de laConvention nationaledu10 brumaire an II(31 octobre 1793). Il faut toutefois attendre la loi du5 avril 1884sur l'organisation municipale pour qu'un régime juridique uniforme soit défini pour toutes les communes de France, point de départ de l’affirmation progressive des communes face au pouvoir central.
La commune prend successivement le nom de Lion, puis de Lion-sur-Ronce en enfin de Lion-en-Sullias. Aucun événement de restructuration majeure du territoire, de type suppression, cession ou réception de territoire, n'a affecté la commune depuis sa création.
La commune de Lion-en-Sullias n'appartient à aucune intercommunalité à fiscalité propre jusqu'en 2011 et fait partie, à cette date, des 68 communes du Loiret dites « isolées ». La commune adhère à lacommunauté de communes du Sulliaslors de la création de cetteintercommunalitéle26 novembre 2012. La commune appartient à d'autres établissements publics de coopération intercommunale, de type syndicats ou autres regroupements intercommunaux. Le découpage territorial de ces structures est en constante évolution dans une perspective de rationalisation et d'efficience des services.
Depuis le1janvier 2017, la commune est membre de lacommunauté de communes du Val de Sully, issue de la fusion descommunautés de communesduSulliaset deVal d'Or et Forêt, avec extension du périmètre à la commune deVannes-sur-Cosson.
Sous l'Ancien Régime, à la veille desÉtats généraux de 1789, la paroisse de Lion-en-Sullias était rattachée sur le plan ecclésiastique audiocèse d'Orléans, sur le plan judiciaire aubailliaged'Orléans  et augrenier à selde Sully, sur le plan militaire au gouvernement d'Orléans et sur le plan administratif à lagénéralité d'Orléans.
La loi du22 décembre 1789divise le pays en 83 départements découpés chacun en six à neuf districts eux-mêmes découpés en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les départements, sont le siège d’une administration d’État et constituent à ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Lion-en-Sullias est alors incluse dans lecanton de Coulons, ledistrict de Gienet ledépartement du Loiret.
La recherche d’un équilibre entre la volonté d’organiser une administration dont les cadres permettent l’exécution et le contrôle des lois d’une part, et la volonté d’accorder une certaine autonomie aux collectivités de base (paroisses, bourgs, villes) d’autre part, s’étale de 1789 à 1838. Les découpages territoriaux évoluent ensuite au gré des réformes visant à décentraliser ou recentraliser l'action de l'État. La régionalisation fonctionnelle des services de l'État (1945-1971) aboutit à la création de régions. L'acte I de la décentralisationde 1982-1983 constitue une étape importante en donnant l'autonomie auxcollectivités territoriales, régions, départements et communes. L'acte IIintervient en 2003-2006, puis l'acte IIIen 2012-2015. Parallèlement l'État se réforme périodiquement. Laréforme de l’administration territoriale de l’État(RéATE), entrée en vigueur au1janvier 2010et issue de larévision générale des politiques publiques(RGPP) est une des grandes réformes visant à simplifier l'organisation de l’État.
Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Lion-en-Sullias aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.
La commune de Lion-en-Sullias est rattachée audépartementduLoiretet à larégionCentre-Val de Loire, à la fois circonscriptions administratives de l'État et collectivités territoriales.
Depuis lesélections municipales de 2014, leconseil municipalde Lion-en-Sullias, commune de moins de 1 000 habitants, est élu auscrutin majoritaire plurinominalà deux tours, les électeurs pouvant modifier les listes, panacher, ajouter ou supprimer des candidats sans que le vote soit nul, pour unmandatde six ans renouvelable. Il est composé de 11 membres. L'exécutif communal, est constitué par lemaire, élu par le conseil municipal, parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil.
En  2016, la commune est membre duSICTOMde la région de Châteauneuf-sur-Loire, créé en 1976. Celui-ci assure la collecte et le traitement des ordures ménagères résiduelles, des emballages ménagers recyclables  et des encombrants en porte à porte et du verre en points d’apport volontaire. Un réseau de dixdéchèteriesaccueille les encombrants et autres déchets spécifiques (déchets verts, déchets dangereux, gravats, ferraille, cartons…). La déchèterie la plus proche est située sur la commune deSully-sur-Loire. L'élimination et la valorisation énergétique des déchets ménagers et de ceux issus de la collecte sélective sont effectuées par le SYCTOM de Gien-Châteauneuf-sur-Loire qui comprend un centre de transfert de déchets ménagers et un centre de stockage de déchets ultimes (CSDU) de classe II àSaint-Aignan-des-Guésainsi qu'uneusine d’incinération des ordures ménagères à Gien-Arrabloy.
Depuis le1janvier 2017, la« gestion des déchets ménagers »ne fait plus partie des compétences de la commune mais est une compétence obligatoire de lacommunauté de communes du Val de Sullyen application de laloi NOTRedu7 août 2015.
Le service public d’eau potableest une compétence obligatoire des communes depuis l’adoption de laloi du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques. Au31 décembre 2016, la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal sont assurées par la commune elle-même.
Laloi NOTRe du 7 août 2015prévoit que le transfert des compétences « eau et assainissement » vers lescommunautés de communessera obligatoire à compter du1janvier 2020. Le transfert d’une compétence entraîne  de  facto la mise à disposition gratuite de plein droit des biens, équipements et services publics utilisés, à la date du transfert, pour l'exercice de ces compétences et la substitution de la communauté dans les droits et obligations des communes.
La compétenceassainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et l’épuration deseaux usées, l’élimination des boues produites, ainsi que le contrôle des raccordements aux réseaux publics de collecte, est assurée  par la commune elle-même.
La commune est raccordée à unestation d'épurationsituée sur le territoire communal, mise en service le1janvier 1981et dont la capacité nominale de traitement est de  350EH, soit 52m/jour. Cet équipement utilise un procédé d'épurationde type lagunage naturel.
L’assainissement non collectif(ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel. Depuis le1janvier 2017, lacommunauté de communes du Val de Sully, issue de la fusion des communautés de communes  duSulliaset deVal d'Or et Forêt, ainsi que du rattachement de la commune deVannes-sur-Cosson, assure leservice public d'assainissement non collectif(SPANC). Celui-ci a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la populationeffectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005.
En 2022, la commune comptait 386 habitants, en évolution de −5,16 % par rapport à 2016 (Loiret: +1,89 %,FrancehorsMayotte: +2,11 %).
Le patrimoine comprend deux sites inscrits ou classés en tant quemonuments historiques:
Les constructions suivantes ont aussi été remarquées et étudiées en vue de leur inscription à l'inventaire général des monuments historiques :