Relations entre les États-Unis et la Somalie

La Somalie, un des pays les plus pauvres et les plus instables du monde, intéresse surtout lapolitique étrangère des États-Unisd'un point de vuehumanitaireet sécuritaire. Pendant laguerre froide, la rivalité des États-Unis et de l'URSSles amène à soutenir alternativement la Somalie et l'Éthiopie, son rival régional. À partir de 1990, laguerre civile somalienneplonge le pays dans le chaos : l'intervention militaire américainede 1992-1993 est un échec. Par la suite, les États-Unis entretiennent une présence militaire limitée au nom de laguerre contre le terrorismeen raison des liens entre le réseau djihadisteAl-Qaïdaet leschebabssomaliens. Après une quasi-rupture sous la présidence deDonald Trump, la coopération entre la Somalie et les États-Unis se rétablit sous la présidence deJoe Biden. Une communauté de ladiaspora somalie(en)vit aux États-Unis.
En 1828, lebrickAnndeSalem (Massachusetts), capitaine Charles Millett, est le premier Américain connu à faire escale dans les ports somalis deMerkaetBrava. Le premierconsulataméricain àMogadiscioouvre en 1957, un peu avant l'indépendance du pays.
La Somalie accède à l'indépendance en 1960 par l'unification de deuxcolonies européennes: laSomalie italienneet leSomaliland britannique. Dans les années 1960, les États-Unis sont présents en Somalie par l'aide au développement et l'investissement privé : 3 500 entreprises et 300 associations basées aux Etats-Unis ont une activité en Somalie, à quoi s'ajoutent des partenariats avec les universités et autres institutions publiques. L'Agence des États-Unis pour le développement internationalfournit une aide à la Somalie de 1960 à 1999.
Le coup d'état militaire de 1969, qui porte au pouvoir le généralMohamed Siad Barre, et le traité d'amitié entre l'URSS et la Somalie amènent les États-Unis à réduire fortement leur coopération avec cette dernière. En décembre 1969, la Somalie expulse les volontaires duPeace Corpset, en avril 1970, un certain nombre d'officiels américains. En juin 1970, les  États-Unis tentent de faire interdire la navigation de navires sous pavillon somalien à destination duVietnam du Nord. Cependant, la Somalie obtient encore 6 millions de dollars de prêts des  États-Unis en 1970. Les évolutions de laCorne de l'Afriquejusqu'en 1990 tiennent à la fois à laguerre froideaméricano-soviétique et à la rivalité régionale entre l'Éthiopie, pays le plus vaste et le plus peuplé de la région, et la Somalie qui entretient un projet deGrande Somalieréunissant les populations d'ethnie somalie divisées entre cinq pays. La position stratégique des deux pays africains, le long des voies maritimes qui relient lebassin pétrolierduMoyen-Orientet lamer Rougeaux marchés occidentaux, en fait un enjeu pour les deuxsuperpuissances. Les États-Unis entretiennent longtemps une relation privilégiée avec l'Éthiopie de l'empereurHaïlé Sélassiétandis que la Somalie mise sur le soutien de l'URSS. Larévolution éthiopiennede 1974 entraîne un renversement des alliances : lajunte militaire éthiopiennerompt avec les États-Unis et, pendant laguerre de l'Ogadende 1977-1978, reçoit un fort soutien militaire soviétique etcubaintandis que le régime somalien se tourne vers Washington.
Cependant, la base de Berbera est peu utile aux Américains qui ont de meilleures positions àDiego Garciaet dans plusieurs pays arabes. En 1988, en raison de la montée de la guérilla duMouvement national somaliendans le nord du pays, les Américains évacuent Berbera et transfèrent leur personnel àDjibouti. Ils ne font que très peu usage de leur base somalienne pendant laguerre du Golfede 1990-1991. LeCongrès américainproteste de plus en plus contre lesviolations des droits de l'hommepar le régime de Siad Barre : l'aide militaire américaine à la Somalie tombe de 34 millions de dollars en 1984 à 6 millions en 1988.
Plusieurs fronts rebelles se constituent dans le nord et le centre du pays, avec le soutien de l'Éthiopie, et menacent la capitale. En 1990, la Somalie se trouve en cessation de paiement de ses dettes, ce qui entraîne une suspension de l'aide financière américaine. En janvier 1991, pendant les affrontements de Mogadiscio, l'ambassade des États-Unis(en)est mise à sac par la foule, ce qui entraine son évacuation. La chute de Siad Barre ouvre la première phase de laguerre civile somalienne: les services diplomatiques américains sont transférés àNairobiauKenya.
La guerre civile, accompagnée de la sécheresse, de lafamine de 1991-1992et de la montée de lapiraterie dans les eaux somaliennesamènent la communauté internationale à se saisir de la question. Unepremière mission internationaledéployée entre avril et décembre 1992 n'apporte qu'un palliatif : les États-Unis ouvrent unpont aériendepuis le Kenya et livrent 145 000 tonnes de nourriture mais les chefs de guerre locaux barrent les routes et détournent l'aide. En décembre, leConseil de sécurité des Nations uniesdécide l'envoi d'uneforce militaire, l'UNITAF, pour s'interposer entre les factions armées et assurer le transport de l'aide internationale. Les États-Unis, seule superpuissance depuis l'effondrement de l'URSS, fournissent 75% du financement et 25 426 soldats sur 38 301 sous le commandement du général américainRobert B. Johnston(en). L'opérationRestore Hope(« Restaurer l'espoir ») est d'abord un succès : les troupes américaines débarquent sous les caméras et, sans rencontrer de résistance, se déploient dans les principales villes et sur les axes routiers. L'UNITAF répare 2 000 km de route, reconstruit des ponts, creuse des puits et ouvre des hôpitaux. Les chefs de guerre acceptent de remettre une partie de leurs armes mais dissimulent le reste pour préparer leur revanche. Faute de gouvernement national reconnu, l'UNITAF ne peut maintenir qu'une paix provisoire et, à son départ, toutes les installations sont pillées. Laseconde opération des Nations unies, à partir de mars 1993, se fait sous un général turc et avec une moindre participation américaine : 2 600 hommes des services logistiques et 1 100 des commandos.
En octobre 1993, lesforces spécialesaméricaines desTask Force Rangerstentent de liquider le généralMohamed Farrah Aidid, un des chefs de guerre les plus récalcitrants. Labataille de Mogadisciocoûte 19 morts et deux hélicoptèresUH-60 Black Hawkaux Américains, plusieurs centaines de morts aux Somaliens, mais les images de corps de soldats américains traînés dans les rues au milieu des chants et danses de la foule traumatisent l'opinion américaine et entraînent le retrait de leurs combattants.
En raison de la situation sécuritaire, l'aide au développement est suspendue en 2000 tandis que l'aide humanitaireest maintenue.
L'intervention éthiopienne en Somalie, à partir de 2007, contre les islamistes de l'Union des tribunaux islamiques, bénéficie d'un fort soutien aérien des Américains à partir de leur base de Djibouti malgré les protestations du président djiboutien. Les prisonniers sont remis pour interrogatoire à desofficiers éthiopienset américains ; on ignore généralement ce qu'ils deviennent ensuite.
À partir de 2014, les Américains réintroduisent une présence militaire discrète en Somalie : ils déploient desdroneset des instructeurs pour combattre leschebabssomaliens, alliés du réseau djihadisteAl-Qaïda. La « guerre des drones » culmine en 2019 avec 63 frappes.
Le 27 janvier 2017, le présidentDonald Trumppromulgue ledécret présidentiel 13769, intitulé « Protéger la Nation de l'entrée de terroristes étrangers aux États-Unis », qui interdit l'entrée sur le territoire des citoyens d'Irak,Iran,Libye, Somalie,Soudan,SyrieetYémen. Ce décret controversé, critiqué comme discriminatoire envers les musulmans, est validé par laCour suprême des États-Unisle 26 juin 2018.
En octobre 2019, Donald Trump, en tournée dans leMinnesota, annonce son intention d'y interdire l'installation deréfugiésvenus de Somalie, un des pays visés par le décret de janvier 2017. Cette attaque vise particulièrement une de ses opposantes les plus actives, lareprésentantedémocratesomalo-américaineIlhan Omar, élue du Minnesota.
Le 5 décembre 2020, le président Donald Trump ordonne le retrait de la quasi-totalité des troupes américaines de Somalie. La mission militaire américaine, basée àKismaayo,Baledogleet Mogadiscio, était destinée à combattre les djihadistes d'Al-Qaïda, notamment en assurant la formation du Danab, lesforces spécialessomaliennes destinées à éliminer physiquement les chefs rebelles.
À partir de 2021, le président américainJoe Bidenréintroduit l'aide militaire au gouvernement somalien contre les chebabs. Les frappes de drones et la formation du Danab reprennent. En 2023, la consolidation du gouvernement somalien, appuyé par les États-Unis et plusieurs États africains, permet d'envisager une victoire sur les chebabs.
La Somalie est un des pays extrêmement pauvres de la Corne de l'Afrique : sonproduit national brutest estimé à 1 100 dollars par habitant en 2021 dont 60 % viennent de l'agriculture. Sa production de minerais et d'hydrocarbures est pratiquement nulle. Après 30 ans de guerre civile, ses infrastructures sont à reconstruire et son environnement fortement menacé. Sa balance commerciale est structurellement déficitaire : ses exportations sont estimées à 819 million de dollars en 2014 avec pour principaux partenaires lesÉmirats arabes unis(47 %), l'Arabie saoudite(19 %), l'Inde(5 %) et leJapon(5 %) tandis que ses importations, estimées à 94,4 milliards de dollars en 2018, viennent des Émirats arabes unis (32 %), de Chine (20 %), de l'Inde (17 %) et deTurquie(7 %). Ses échanges avec les États-Unis sont très faibles : 25 millions de dollars en 2021.
En 2023, les États-Unis sont le principal donneur d'aide humanitaire à la Somalie avec 480 millions de dollars, suivis par l'Allemagne (38 millions) et leJapon(10 millions).
Dans les années 1920, seuls un petit nombre de marins et étudiants somalis résident aux États-Unis. En 1980, ils ne sont pas plus d'un millier. Lerecensement des communautés aux États-Unisen 2010 indique que 85 700 personnes d'ascendance somalie vivent aux États-Unis dont 25 000 dans leMinnesota. Le recensement de 2008-2012 indique 76 205 natifs de Somalie aux États-Unis dont 17 320 dans la triple agglomération deMinneapolis,Saint-PauletBloomington (Minnesota), 8 280 àColumbus (Ohio), 6 280 dans l'agglomération deSeattle,TacomaetBellevue (Washington).
En septembre 2016 àSaint-Cloud (Minnesota), un jeune Somali-Américainblesse à coups de couteau dix clients d'un centre commercialavant d'être abattu par un policier ; ses motivations restent obscures bien que cette attaque soit revendiquée par l'État islamique. Plusieurs dizaines de jeunes hommes somali-américains sont arrêtés sur le soupçon d'avoir voulu rejoindre des groupes extrémistes à l'étranger. En 2017, le décret du président Donald Trump interdisant l'entrée des Somaliens aux États-Unis provoque l'inquiétude des Somalis-Américains qui craignent d'être coupés de leur famille ou de ne pas pouvoir revenir en Amérique s'ils font un séjour dans leur pays natal.
La Somali-AméricaineHalima Adenest la premièremannequinenhijabà s'être imposée dans les médias et concours de mode américains. Elle fait la couverture deVogueen 2017.
Leroman d'espionnageThe Lion and the Jackal, deSamuel J. Hamrick(en)(W.T. Tyler), paru en 1988, raconte les déboires d'un diplomate américain dans le conflit entre l'Éthiopie et la Somalie (appelée « Jubba »).
Depuis les années 1990, compte tenu de la situation chaotique du pays, l'industrie cinématographique somalienne s'est principalement développée àColumbus (Ohio), surnommée « Somaliwood ». Plusieurs chaînes privées somaliennes, transmises par satellite, sont basées aux États-Unis :Somali TV of MinnesotaetDalmar TVà Columbus.
Plusieurs films américains s'inspirent des événements de Somalie.La Chute du faucon noir, film américano-britannique parRidley Scottsorti en 2001 et adapté du livreBlack Hawk Down: A Story of Modern Wardu journaliste américainMark Bowden, a pour cadre les affrontements de 1993 à Mogadiscio entre les militaires américains et les rebelles somaliens.Capitaine PhillipsparPaul Greengrass, sorti en 2013 ;Fishing without Nets(en)par Cutter Hodierne, sorti en 2014 ; etThe Pirates of SomaliaparBryan Buckley, sorti en 2017, ont pour cadre lapiraterie somalienne. L'acteur américano-somalienBarkhad Abdiobtient leBritish Academy Film Award du meilleur acteur dans un second rôlepourCapitaine Phillips.