XXIX Conferenza delle Parti dell'UNFCCC

LaConferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climaticidel 2024, conosciuta anche comeCOP29, è stata la XIX Conferenza delle Parti dellaConvenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, organizzato dall'Azerbaigian e si è tenuta presso loStadio OlimpicodiBakudall'11 al 24 novembre 2024ma era previsto che si sarebbe conclusa il 22 novembre.
Oltre alla 29ª Conferenza delle Parti dell'UNFCCC(COP29), comprendeva anche la 19ª Conferenza delle Parti delProtocollo di Kyoto(CMP19), la 6ª Conferenza delle Parti dell'Accordo di Parigi(CMA6), la 61ª sessione dell'Organismo sussidiario per la consulenza scientifica e tecnologica(SBSTA61) e la 61ª sessione dell'Organismo sussidiario per l'attuazione(SBI61).
In base alla prassi della rotazione tra igruppi regionali delle Nazioni Unite, l'organizzazione della Conferenza del 2024 spettava alGruppo Europa orientale.
In conseguenza dell'opposizione dellaRussianei confronti dei paesi dell'Unione europea,nel corso dellaCOP28diDubaiveniva decisa la candidatura dell'Azerbaigian con l'accordo dell'Armenia,nell'ambito della normalizzazione delle relazioni tra i due Stati.
Riferendosi all'impegno formulato nel corso delG20 del 2021, tenuto a Roma, di piantare 1.000 miliardi di alberi, il 27 marzo 2024 la rivistaNature Citiesha pubblicato la ricercaGlobal spatial assessment of potential for new peri-urban forests to combat climate change, coordinata dalla Fondazione per il Futuro delle Città,in collaborazione con l'università di Firenzee l'università Ca' Foscari di Venezia,nel quale si dimostra che sono disponibili a livello globale tra 141 e 322 milioni di ettari in aree periurbanecon la possibilità di piantare da 106 a 241 miliardi di alberi, con conseguenti benefici sulla qualità dell'aria e per la mitigazione delle temperature urbane.
L'8 maggio 2024 il quotidiano britannicoThe Guardianha pubblicato un'inchiesta secondo la quale il 77% degli scienziati delGruppo intergovernativo sul cambiamento climatico(IPCC) ritiene che il riscaldamento globale crescerà di almeno 2,5 °C, prevedendo un «futuro con carestie, conflitti e migrazioni di massa, guidati da ondate di calore, incendi, inondazioni e tempeste di intensità e frequenza ben superiori a quelle che hanno già colpito».
Nel maggio 2024 ilNational Bureau of Economic Research(NBER) ha pubblicato un documento intitolatoThe Macroeconomic Impact of Climate Change: Global vs. Local Temperatureche stima che i danni macroeconomici derivanti dal cambiamento climatico siano sei volte maggiori di quanto si pensasse in precedenza; che l'aumento di temperatura di 1 °C riduce ilPILmondiale del 12%; che la temperatura globale è fortemente correlata agli eventi climatici estremi. Il riscaldamento globale implica una perdita di benessere attuale del 29% e un costo sociale del carbonio di 1.065 dollari per tonnellata. Questi impatti suggeriscono che la politica unilaterale didecarbonizzazioneè economicamente vantaggiosa per i grandi paesi come gliStati Uniti.
Il 22 luglio 2024 è stato il "Climate Emergency Day", nel quale gliorologi del climahanno segnato che restano meno di 5 anni per limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C.
Il 30 settembre 2024 è stata chiusa l'ultimacentrale a carbonedelRegno Unito, la Ratcliffe-on-Soar Power Station, sita nelboroughdiRushcliffe, con una potenza di2000MW.
Il 17 ottobre 2024 è stato presentato il Rapporto 2024 dell'"ASviS - Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile",Coltivare ora il nostro futuro,che analizza il posizionamento dell'Italiarispetto ai 17 Obiettivi dell'Agenda 2030e fornisce un quadro delle iniziative introdotte sinora nel mondo, in Europa e in Italia a favore dellosviluppo sostenibile. Secondo il Rapporto, tra il 2010 e il 2023 in Italia si sono riscontrati peggioramenti per cinque obiettivi: povertà, disuguaglianze, qualità degli ecosistemi terrestri, governance e partnership; miglioramenti molto contenuti per sei obiettivi: cibo, energia pulita, lavoro e crescita economica, città sostenibili, lotta al cambiamento climatico e qualità degli ecosistemi marini; miglioramenti più rilevanti per cinque obiettivi: salute, educazione, uguaglianza di genere, acqua e sistemi igienico-sanitari e innovazione, mentre l'unico miglioramento molto consistente interessa l'economia circolare. Secondo l'analisi condotta in collaborazione conPrometeia, dei 37 target da raggiungere entro il 2030 solo otto sono raggiungibili, 22 non potranno essere raggiunti e per sette il risultato è incerto.
Il 24 ottobre 2024 l'UNEP (Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente) ha pubblicato l'Emissions Gap Report 2024: No more hot air... please!Il rapporto esamina quanto gli Stati devono promettere di ridurre igas serranel prossimo aggiornamento deiContributi determinati a livello nazionale(NDC), che si terrà  all'inizio del 2025, prima dellaCOP30. Per raggiungere l'obiettivo di 1,5 °C sono necessari tagli dei gas serra del 42% entro il 2030 e del 57% entro il 2035. 
Se non aumentassero le ambizioni dei nuovi NDC e non si iniziasse a realizzarli immediatamente, si metterebbe il mondo sulla strada per un aumento della temperatura di 2,6-3,1 °C nel corso di questo secolo,  con impatti debilitanti sulle persone, sul pianeta e sulle economie. 
Rimane tecnicamente possibile raggiungere un obiettivo di 1,5 °C, con l'energia solare, l'eolica e le foreste che promettono tagli alle emissioni rapidi e radicali. Per sfruttare questo potenziale, NDC sufficientemente forti dovrebbero essere sostenuti urgentemente da un approccio governativo globale, da misure che massimizzino i co-benefici socioeconomici e ambientali, da una maggiore collaborazione internazionale che includa la riforma dell’architettura finanziaria globale, da una forte azione del settore privato e un aumento minimo di sei volte degli investimenti per la mitigazione. I paesi delG20, in particolare i membri con le maggiori emissioni, dovrebbero fare il lavoro più gravoso.
Il 28 ottobre 2024 è stato pubblicato il Bollettino n. 20 dell'Organizzazione meteorologica mondiale(WMO), intitolatoThe State of Greenhouse Gases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2023,che mostra lefrazioni molarimedie di superficie a livello globale per l'anidride carbonica(CO₂), ilmetano(CH4) e ilprotossido di azoto(N₂O) e le confronta con le frazioni molari dell'anno precedente e con i livelli preindustriali.
Nel 2023 le concentrazioni di anidride carbonica hanno raggiunto 420 ppm (parti per milione), quelle del metano 1.934 ppb (parti per miliardo) e quelle del protossido di azoto 336 ppb, rispettivamente il 151%, il 265% e il 125% dei livellipreindustriali(anno 1750); in particolare l'anidride carbonica ha visto un incremento dell'11,4% in soli 20 anni.
Il 28 ottobre 2024 il Segretariato dell'UNFCCC ha pubblicato il Rapporto di sintesi 2024 dei Contributi determinati a livello nazionaleche esamina i dati forniti da 168 Stati (Parti) sui 195 che hanno aderito all'Accordo di Parigi.Secondo il Rapporto gli attuali piani combinati, se pienamente attuati, vedrebbero emissioni di 51,5 GtCO₂eq (Gigatonnellate equivalenti) nel 2030, un livello inferiore solo del 2,6% rispetto al 2019. Per limitare l'incremento del riscaldamento globale a 1,5 °C, le emissioni di gas serra devono essere ridotte del 43% entro il 2030 e del 60% entro il 2035 rispetto ai livelli del 2019.
Il 7 novembre 2024 Copernicus Climate Change Service (C3S), del programma europeoCopernicus, ha diffuso i dati relativi a ottobre 2024, che ha registrato la temperatura media globale di 15,25 °C, 1,65 °C sopra la media, quindi il «secondo ottobre più caldo di sempre», mentre 15 degli ultimi 16 mesi sono stati almeno 1,5 °C sopra la media pre-industriale. «È ormai praticamente certo che il 2024 sarà l'anno più caldo mai registrato».Il 29 ottobre le alte temperature riscontrate nelMar Mediterraneohanno provocato il fenomeno meteorologico denominato DANA (depresión aislada en niveles altosogoccia fredda) che ha colpito lazona di Valencia, in Spagna, causando 222 vittime, 93 dispersi, migliaia di sfollati e danni stimati per almeno 30 miliardi di euro.
A presiedere la COP29 è stato indicatoMukhtar Babayev, ministro dell'Ecologia e delle Risorse naturali dell'Azerbaigian dall'aprile 2018.Babayev ha lavorato per 26 anni nella State Oil Company of Azerbaijan Republic (SOCAR), la compagnia petrolifera nazionale.
Il comitato organizzatore, inizialmente formato da soli uomini, dopo le numerose proteste intervenute è composto da 29 uomini e 12 donne.
La decisione di assegnare la COP29 all'Azerbaigian è stata criticata da attivisti per i diritti umani e analisti politici a causa delle violazioni deidiritti umaniin Azerbaigian.Michael Rubin, componente dell'American Enterprise Institute (AEI) ed ex funzionario delPentagono, ha scritto che la vittoria dell'Azerbaigian nell'assicurarsi la candidatura per ospitare la COP potrebbe ritorcersi contro: «Ladiplomazia del cavialee le comunicazioni delle società di pubbliche relazioni possono influenzare gli ingenui, gli ignoranti o i corruttibili, ma si farà luce anche sulrentierismo, sulla corruzione e sugli abusi del Paese».
Stephan Pechdimaldji, esperto in comunicazioni, ha scritto che «quando i partecipanti interverranno alla COP29 a Baku, visiteranno anche un'area conosciuta dagli scienziati locali come «l'area ecologicamente più devastata del mondo».Il ricercatore Simon Maghakyan in un articolo pubblicato daTime, ha descritto l'Azerbaigian come «un petro-aggressore repressivo» il cui falso ambientalismo «si fa beffe della crisi esistenziale che affrontiamo come specie» e «minaccia la credibilità di quella che è probabilmente la causa più importante del mondo».Secondo l'International Trade Administration del governo statunitense nel 2022 la produzione di petrolio e gas ha costituito quasi la metà del PIL dell'Azerbaigian e oltre il 92,5% delle sue entrate da esportazioni.
In Azerbaigian la libertà di stampa, di espressione, di associazione e di riunione sono notevolmente limitate. SecondoHuman Rights Watchnumerosi oppositori politici sono tenuti prigionieri.L'Azerbaigian è al 164º posto su 180 nell'Indice della libertà di stampastilato annualmente daReporter senza frontiere.
Nell'ottobre 2024 Human Rights Watch ha pubblicato l'"Accordo con il paese ospitante" (Host Country Agreement, HCA) stipulato tra l'UNFCCC e l'Azerbaigian, firmato il 23 agosto.Sebbene l'Accordo sia stato reso pubblico prima dell'inizio della Conferenza sul clima, a differenza della COP28, è stato descritto come «deludente ma non sorprendente».
Human Rights Watch ha affermato che l'Accordo è pieno di «significative carenze e ambiguità nella tutela dei diritti dei partecipanti». L'Accordo è stato pubblicato insieme al rapporto di Human Rights Watch che espone gli sforzi del governo dell'Azerbaigian per «mettere a tacere i suoi critici», nel quale diversi attivisti e giornalisti sono stati arrestati con accuse penali gravi e infondate.
Lo stadio di Baku è situato vicino al centro di Baku, accessibile da varie parti della città, incluso l'aeroporto internazionale Heydar Aliyev, è ben servito dai trasporti pubblici, compresi autobus e metropolitana di Baku, è facilmente raggiungibile anche in auto, grazie alla disponibilità di ampi parcheggi. Il design dello stadio di Baku incorpora diverse caratteristiche eco-compatibili, come l'illuminazione a risparmio energetico e i sistemi di gestione dell'acqua.
L'area della Conferenza era suddivisa in due zone: «zona blu» e «zona verde»:
Il 25 e 26 aprile 2024 si è tenuto aBerlinoil 15º Dialogo sul clima di Petersberg (PCD15), presieduto daAnnalena Baerbock, ministra federale degli Affari esteri, e da Mukhtar Babayev, presidente della COP29, in presenza di ministri e rappresentanti di 37 paesi e osservatori della società civile.Nel corso del PDC15 è stato confermato l'obiettivo di mantenere l'aumento delle temperature entro 1,5 °C, l'importanza di una decisione su "Nuovo obiettivo quantificato collettivo" (New Collective Quantified Goal, NCQG), l'aumento dei finanziamenti e degli investimenti, il ruolo che i Contributi determinati a livello nazionale (NDC) allineati a 1,5 °C possono svolgere nel catalizzare la trasformazione a livello economico, l'importanza di coinvolgere i ministri delle Finanze e dell'Economia a tale scopo.
L'incontro ministeriale delG7per il clima, l'energia e l'ambiente si è tenuto aVenaria Realeil 29 e 30 aprile 2024.
Al termine dei lavori è stato approvato il comunicato che conferma il progressivo abbandono dei combustibili fossili, la cui prima tappa è l'uscita dal carbone; l'impegno di favorire la crescita delle rinnovabili; promuovere la collaborazione dei G7 nell'energia da fusione; emanciparsi dalle rimanenti importazioni di gas russo; ridurre le emissioni di metano; aumentare la sicurezza e la sostenibilità dellematerie prime critiche; eliminare le emissioni di gas serra diversi dalla CO₂; creare un "Hub G7" per accelerare le azioni di adattamento; istituire una "Coalizione G7 sull'acqua"; sviluppare un'Agenda volontaria su tessile e moda circolari; assicurare una transizione giusta verso l'energia pulita nei paesi in via di sviluppo, con particolare riferimento all'Africa.
Dal 3 al 13 giugno 2024, nell'ambito degli Organi sussidiari dell'UNFCCC (SBSTA e SBI), circa 6.000 esperti si sono riuniti presso ilCampus delle Nazioni Unite di Bonn, appuntamento intermedio in preparazione della COP29 di Baku.Dopo due settimane di negoziati, le parti non hanno fatto progressi nella definizione delle modalità di un nuovo dialogo sull'attuazione delGlobal Stocktake; nessun accordo sul "Nuovo obiettivo quantificato collettivo" (NCQG) sui finanziamenti per il clima; nessun progresso in tema di mitigazione e adattamento.In merito all'art. 6 dell'Accordo di Parigi sono stati approvati due testi (art. 6.2 e art. 6.4 sul mercato delle emissioni) da sottoporre alle Parti della COP29.
Al termine della ConferenzaSimon Stiell, segretario esecutivo dell'UNFCCC, ha commentato: «...abbiamo fatto dei modesti passi avanti, qui a Bonn. Ma abbiamo fatto una deviazione sulla strada per Baku. Troppe questioni sono rimaste irrisolte. Troppi elementi sono ancora sul tavolo».
Dall'8 al 17 luglio 2024 si è tenuto aNew Yorkil Forum politico ad alto livello 2024 sullo sviluppo sostenibile sotto gli auspici delConsiglio economico e sociale delle Nazioni Unite(ECOSOC) che aveva per temaReinforcing the 2030 Agenda and eradicating poverty in times of multiple crises: the effective delivery of sustainable, resilient, and innovative solutions.Trentasei paesi hanno presentato le loro Revisioni nazionali volontarie (VNR), condividendo i loro progressi nell'Agenda 2030.
Il 22 e 23 settembre 2024 l'Assemblea generale delle Nazioni Uniteha ospitato il "Vertice del futuro" (Summit of the Future)che ha approvato ilPatto sul futuro(Pact for the Future) che include ilGlobal Digital Compacte laDichiarazione sulle generazioni future(Declaration on Future Generations).Il Patto ribadisce l'impegno degli Stati ad accelerare il cammino verso il raggiungimento degliObiettivi di sviluppo sostenibiledell'Agenda 2030, che restano i punti di riferimento verso cui orientare ogni scelta politica, economica e sociale, a livello internazionale e nazionale.
L'8 ottobre 2024 si è tenuta aRio de Janeirola riunione dei ministri dell'ambiente delG20per discutere su tematiche che riguardano clima, biodiversità, inquinamento ed economia circolare.
La riunione, che ha preceduto di poco laCOP16 sulla biodiversitàe la COP29 di Baku, mentre il prossimo anno laCOP30dell'UNFCCC sarà ospitata dalBrasile, era molto attesa in quanto i paesi che ne fanno parte rappresentano quasi l'80% del PIL mondiale ma sono anche responsabili dell'80% delle emissioni di gas serra.
I partecipanti hanno appoggiato la proposta del Brasile per la creazione della "Task Force per la mobilitazione globale contro il cambiamento climatico".
Il 10-11 ottobre 2024 si è tenuta a Baku la Pre-COP29 che aveva come temaEnhance Ambition and Enable Action("Migliorare l'ambizione e consentire l'azione").
Tra le priorità c'era la definizione di un nuovo obiettivo di finanza climatica per sostituire il precedente obiettivo di 100 miliardi di dollari, la piena attivazione del fondo per leperdite e dannie il sostegno alle comunità vulnerabili. Le discussioni hanno incluso anche l'aggiornamento dei Contributi determinati a livello nazionale (NDC) e la finalizzazione delle linee guida per i mercati del carbonio ai sensi dell'articolo 6 dell'Accordo di Parigi. I partecipanti hanno sottolineato la necessità di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C, poiché i dati pubblicati dal Programma delle Nazioni Unite sull'ambiente (UNEP) suggeriscono che gli impegni climatici esistenti potrebbero consentire un aumento di 2,9 °C.
Il 16 ottobre 2024 è stato pubblicato ilWorld Energy Outlook 2024dell'Agenzia internazionale dell'energia(IEA).Si prevede che la domanda per ciascuno dei tre combustibili fossili (carbone, petrolio e gas naturale) raggiungerà il picco prima del 2030. Inoltre, sulla base delle attuali politiche, l'Agenzia prevede un picco «imminente» delle emissioni di CO₂ senza che si verifichi successivamente un forte calo. Su questa base le proiezioni dell'Agenzia prevedono che il riscaldamento globale aumenterebbe di 2,4 °C entro il 2100.
Dal 21 ottobre al 1º novembre 2024 si è tenuta aCali, in Colombia, la 16ª Conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità.
Dal 4 al 10 novembre 2024.
Dal 7 al 9 novembre 2024 si è tenuta a Baku la 19ª United Nations Climate Change Conference of Youth (COY19) con la partecipazione di 400 giovani delegati e con la presenza dell'azera Leyla Hasanova, Youth Climate Champion di COP29.Al termine dei lavori è stato approvato ilGlobal Youth Statement.
Il presidente designato Babayev ha scritto ai colleghi delle Parti per comunicare dichiarazioni, impegni e iniziative in occasione della COP29 dell'Azerbaigian.
Dichiarazioni e impegni:
Iniziative:
Alla Conferenza hanno partecipato 198 Parti,compreso l'Afghanistan, che è intervenuto con una rappresentanza tecnica e non politica, su invito della Presidenza azera.
Mentre l'11 novembre la Conferenza veniva aperta con il passaggio della presidenza dall'emiratino Sultan Ahmed al-Jaber (COP28) all'azero Mukhtar Babayev,ilWall Street Journalsegnalava che il neoeletto presidenteDonald Trumpha già pronto il provvedimento per ritirare gliStati Unitidall'Accordo di Parigi.
In merito, l'inviato statunitenseJohn Podestaha affermato che «il lavoro per contenere il cambiamento climatico continuerà negli Stati Uniti con impegno, passione e convinzione»,ritenendo fondamentale il movimento "We Are Still In", sorto nel 2017 in reazione alla decisione del presidente Trump di ritirare gli Stati Uniti dall'Accordo di Parigi, e che coinvolge «oltre 5.000 tra stati, aziende, governi locali, nazioni indigene, università e altro».
Simon Stiell, direttore esecutivo dell'UNFCCC, ha dichiarato: «Dobbiamo concordare un nuovo obiettivo finanziario globale per il clima. Se almeno due terzi delle nazioni del mondo non possono permettersi di ridurre rapidamente le emissioni, allora ogni nazione pagherà un prezzo brutale. Se le nazioni non riescono a creare resilienza nelle catene di approvvigionamento, l'intera economia globale sarà messa in ginocchio.  Nessun paese è immune. Quindi lasciamo da parte l'idea che la finanza per il clima sia beneficenza. Un nuovo ambizioso obiettivo di finanza climatica è interamente nell'interesse di ogni singola nazione, comprese quelle più grandi e ricche. Ma non basta mettersi d'accordo solo su un obiettivo. Dobbiamo lavorare di più per riformare il sistema finanziario globale. Dare ai paesi lo spazio fiscale di cui hanno così disperatamente bisogno.»
Il 12 novembre è stato presentato ilRapporto sullo stato della criosfera 2024(State of the Cryosphere Report 2024),pubblicato dall'International Cryosphere Climate Initiative (ICCI).Redatto da oltre 50 scienziati dellacriosfera, con il motto «non si può negoziare con il punto di fusione del ghiaccio», mette in guardia da impatti e costi notevolmente più elevati per l'economia globale.Il rapporto rileva un crescente consenso scientifico sul fatto che lo scioglimento delle calotte glaciali dellaGroenlandiae dell'Antartide, tra gli altri fattori, potrebbe rallentare importanti correnti oceaniche su entrambi i poli, con conseguenze potenzialmente disastrose per un'Europa settentrionale molto più fredda e un maggiore innalzamento del livello del mare lungo la costa orientale degli Stati Uniti.
Il 12 e 13 novembre si è tenuto il vertice dei leader (World Leaders Climate Action Summit), caratterizzazto dalle numerose assenze:il presidente statunitenseJoe Biden, il presidente cineseXi Jinping, il presidente russoVladimir Putin, la presidente della Commissione europeaUrsula von der Leyen(concentrata «sui suoi compiti istituzionali»), il presidente franceseEmmanuel Macron(i rapporti Francia-Azerbaigian sono tesi a causa del conflitto nelNagorno-Karabakh),il cancelliere tedescoOlaf Scholz(per la crisi del governo di coalizione), il presidente brasilianoLuiz Inácio Lula da Silva(che non aveva partecipato alvertice BRICS di Kazanper motivi di salute), il presidente colombianoGustavo Petro(a causa delle inondazioni che hanno colpito la Colombia), il ministro-presidente olandeseDick Schoof(a seguito degli attacchi antisemiti avvenuti ad Amsterdam), il primo ministro canadeseJustin Trudeau, il primo ministro indianoNarendra Modi, il presidente sudafricanoCyril Ramaphosa, il primo ministro australianoAnthony Albanese, il primo ministro giapponeseFumio Kishida, 
reCarlo III del Regno Unito(per motivi di salute), la neoeletta presidente messicanaClaudia Sheinbaum(eppure, scienziata del clima e sostenitrice della transizione ecologica), il primo ministro di Papua Nuova GuineaJames Marape(che già in agosto aveva protestato nei confronti delle «nazioni industrializzate, che detengono grandi emissioni di carbonio, per la loro mancanza di sostegno rapido a coloro che sono vittime del cambiamento climatico e a quelli di noi che sono nazioni che vivono di foreste e oceani»).
Il Vertice è stato aperto dal presidente azeroIlham Aliyevche ha dichiarato: «Il petrolio e il gas sono un dono di Dio, proprio come il sole, il vento e i minerali. [...] I Paesi non devono essere incolpati per averle e non devono essere incolpati per aver portato queste risorse sul mercato», accusando i paesi occidentali di ipocrisia.
António Guterres, segretario generale delle Nazioni Unite: «Il suono che sentite è il ticchettio dell'orologio. Siamo al conto alla rovescia finale per limitare l'aumento della temperatura globale a 1,5 °C. E il tempo non è dalla nostra parte». Nessun Paese è risparmiato dal cambiamento climatico causato dall'uomo, «dobbiamo ridurre le emissioni globali del 9% ogni anno: entro il 2030 dovranno scendere del 43% rispetto ai livelli del 2019».
Mia Mottley, primo ministro di Barbados, che nel 2022 aveva presentato laBridgetown Initiative,ha nuovamente invitato i paesi a valutare innovative fonti di finanziamento. Secondo la statista barbadiana tassare le compagnie di navigazione, le compagnie aeree e alcune operazioni finanziarie, così come tassare l'estrazione dei combustibili fossili, potrebbe raccogliere almeno 350 miliardi di dollari all'anno, oltre il triplo di quanto ipaesi sviluppatimobilitano ogni anno. «L'elefante nella stanza dei servizi finanziari non può continuare a essere evitato, anche se in passato non abbiamo avuto successo», ha detto.
Il primo ministro britannicoKeir Starmerha dichiarato che la Gran Bretagna taglierà le emissioni di gas serra dell'81% entro il 2035, impegnando il paese a raggiungere un obiettivo climatico più ambizioso, in linea con la raccomandazione di un comitato di consulenti climatici.
Charles Michel, presidente del Consiglio europeo, nell'affermare che «il mondo è sul filo del rasoio», ha comunicato che l'Unione europeaha raggiunto l'obiettivo dei finanziamenti: 31 miliardi di dollari annui come parte della promessa di 100 miliardi, «più della quota spettante», e incoraggia tutte le parti, compresi i paesi del G7 e le economie emergenti, a seguirne l'esempio.
Pedro Sánchez, presidente del Governo spagnolo: abbiamo assistito a «uno dei più grandi disastri climatici della nostra storia [...] Quello che è successo aValencianon è un evento isolato, accade ogni giorno in ogni angolo del pianeta, non possiamo voltarci dall’altra parte, dobbiamo agire».
Giorgia Meloni, presidente del consiglio italiano, ha affermato che è «prioritario che il processo di decarbonizzazione prenda in considerazione la sostenibilità dei nostri sistemi produttivi e sociali. La natura va difesa con l'uomo al centro. Un approccio troppo ideologico e non pragmatico su questo tema rischia di portarci fuori strada verso il successo. [...] Abbiamo bisogno di un mix energetico equilibrato per migliorare il processo di transizione. Dobbiamo utilizzare tutte le tecnologie a disposizione. Non solo rinnovabili, ma anche gas, biocarburanti, idrogeno, cattura della CO₂ e, in futuro, ilnucleare da fusioneche potrebbe produrre energia pulita, sicura e illimitata».
Il 12 novembre si è tenuto il Vertice sul metano e sui gas serra non CO₂, presieduto da Mukhtar Babayev per l'Azerbaigian, John Podesta per gli Stati Uniti eLiu Zhenmin, inviato speciale della Repubblica popolare cinese per il cambiamento climatico.
I gas serra – tra cui metano, protossido di azoto,idrofluorocarburieozono troposferico– sono molto inquinanti e molto più potenti dell’anidride carbonica.
In base agli oltre 1 miliardo di dollari di sovvenzioni per la mitigazione delle emissioni di metano, annunciati alla COP28 come parte del Manthrop Finance Sprint degli Stati Uniti, i governi, le banche multilaterali di sviluppo e le organizzazionii hanno annunciato nuove fonti finanziarie per affrontare i superinquinanti:
Il 12 novembre è stato presentato il progetto TeraMed (TeraMed Initiative)per realizzare 1TW di capacità installata in energie rinnovabili in sette Stati delbacino del Mediterraneoentro il 2030 con il sostegno diAgenzia internazionale per le energie rinnovabili(IRENA),Unione per il Mediterraneo(UfM) e Global Renewables Alliance.
Il 13 novembre si è tenuto il vertice dei leader deipiccoli stati insulari in via di sviluppo, un gruppo di paesi che rappresentano meno dell'1% della popolazione mondiale e che a causa del cambiamento climatico rischiano letteralmente di scomparire, con la cancellazione di interi Stati e identità culturali. Cedric Schuster, presidente dell'Alleanza dei piccoli Stati insulari(AOSIS) ha chiesto fondi per un minimo di 49 miliardi di dollari all'anno come parte del nuovo obiettivo globale.Il primo ministro diGrenada,Dickon Mitchell, ha dichiarato che i piccoli stati insulari hanno rimborsato il finanziamento del debito 18 volte di più di quanto hanno ricevuto con il finanziamento del clima.
Il presidente Aliyev dopo avere ricordato l'impegno dell'Azerbaigian a favore dei piccoli stati insulari ha accusato la Francia di «crimini» neiTerritori d'oltremaree di «degrado ambientale» inAlgeriae nellaPolinesia francesea causa deitest nucleari.Come reazione la ministra francese della Transizione ecologica,Agnès Pannier-Runacher, ha comunicato che non si sarebbe recata a Baku.Josep Borrell, Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri, ha definito «estremamente deplorevoli» le accuse del presidente azero.Wopke Hoekstra, commissario europeo per l'azione per il clima, ha commentato: «Indipendentemente da eventuali disaccordi bilaterali, la COP dovrebbe essere un luogo in cui tutte le parti si sentano libere di venire e negoziare sull’azione per il clima».
Il sitoPoliticoha definito «molto insoliti» gli attacchi diretti da parte del leader di un Paese ospitante.
Il 13 novembre il presidente argentinoJavier Milei, che aveva già definito «falsità» il cambiamento climatico, ha deciso di ritirare la delegazione dell'Argentinadalla Conferenza di Baku. La sottosegretaria dell'Ambiente Ana María Vidal de Lamas ha confermato il rientro in patria ma che la decisione non comportava il ritiro dell'Argentina dall'Accordo di Parigi.
Il 14 novembre è stato dedicato al tema dei finanziamenti, degli investimenti e degli scambi commerciali.
Il finanziamento delle azioni climatiche neipaesi in via di sviluppoda parte dei paesi industrializzati costituisce il «nervo» dei negoziati all’interno dell'UNFCCC. È essenziale ripristinare la fiducia tra i paesi del Nord e quelli del Sud. L'obiettivo principale della COP29 è raggiungere un accordo tra le parti su un Nuovo obiettivo quantificato collettivo per il clima a partire dal 2025.
In questo contesto si è svolto il sesto Dialogo ministeriale ad alto livello sui finanziamenti per il clima (High-Level Ministerial Dialogue on Long-Term Climate Finance),mentre il Comitato permanente sui finanziamenti (SCF) dell'UNFCCC ha presentato il suo secondo Rapporto sui progressi compiuti nella mobilitazione congiunta dei finanziamenti per il clima per raggiungere l'obiettivo di 100 miliardi di dollari all'anno dal 2020 al 2025.
Si è anche tenuta la riunione ministeriale della Coalizione dei ministri delle finanze per l'azione per il clima, che si è concentrata sulle sfide e sulle migliori pratiche in materia di assegnazione e finanziamento per una riuscita attuazione dei Contributi determinati a livello nazionale.
Il 15 novembre è stato dedicato al tema dell'energia.La presidenza della COP29 ha concentrato le discussioni sull'energia verde, sull'idrogenoe sullo stoccaggio globale dell'energia, e ha presentato tre iniziative:
Il 15 novembre è stato anche dedicato al tema della pacee ha lanciato laBaku Call on Climate Action for Peace, Relief, and Recoveryche  mira ad affrontare la relazione tra cambiamento climatico, conflitti e bisogni umanitari, riunendo un partenariato senza precedenti tra i paesi del Nord e del Sud del mondo.
È stato presentato il 'COP Truce Appeal', l'appello per latregua, per simboleggiare il ruolo della cooperazione e della pace come componenti indispensabili dell'azione globale sul clima. 132 paesi hanno aderito all'Appello, che è sostenuto da oltre un migliaio di istituzioni internazionali, rappresentanti del settore privato, organizzazioni della società civile e influenti personaggi pubblici. Il loro sostegno riflette un imporante riconoscimento collettivo: il raggiungimento della giustizia climatica e la costruzione della pace sono obiettivi fondamentalmente interconnessi.
Il 15 novembre un gruppo di eminenti scienziati, sostenitori e leader politici hanno inviato unalettera apertasegnalando l'urgenza di una riforma dell'architettura Conferenza delle Parti, la necessità «di passare dalla negoziazione all'attuazione, consentendo alla COP di mantenere gli impegni concordati e garantire l'urgente transizione energetica e l'eliminazione graduale dell'energia fossile», la necessità «di criteri di ammissibilità rigorosi per escludere i paesi che non sostengono l'eliminazione/transizione dall'energia fossile. I paesi ospitanti devono dimostrare il loro elevato livello di ambizione nel sostenere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi». Tra i firmatari, l'ex segretario generale delle Nazioni UniteBan Ki-moon, l'ex segretaria esecutiva dell'UNFCCCChristiana Figueres, l'ex Alto commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umaniMary Robinson.
Il 16 novembre è stato dedicato alladigitalizzazionecon la partecipazione di oltre 90 governi e 1.000 componenti della comunità tecnologica digitale che hanno approvato laCOP29 Declaration on Green Digital Action(Dichiarazione sull'azione digitale verde).
La Dichiarazione, che mira ad accelerare la digitalizzazione positiva per il clima e a ridurre le emissioni nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, segna un significativo passo avanti nel riconoscere il ruolo della tecnologia digitale nell'affrontare il cambiamento climatico.
Mitigare limpatto della digitalizzazione sul clima significa incrementare l'efficienza energetica delle infrastrutture e dei dispositivi, alimentarli con energia sostenibile, estendere il ciclo di vita dei prodotti, migliorare i sistemi di riciclo e la gestione deirifiuti elettronici.
Il 18 novembre è stata la giornata dedicata allo sviluppo umano.
La tavola rotondaRaising Human Capital for a Green Future(Aumentare il capitale umano per un futuro verde) ha approfondito l'importanza dello sviluppo umano, in particolare dei bambini e dei giovani, nella creazione di un futuro sostenibile e a basse emissioni di carbonio.
NelYouth Led Climate Forum Headline Event(Forum sul clima guidato dai giovani), si sono tenute conversazioni sul tema di portare in primo piano la voce dei giovani e dei bambini per garantire che il contributo venga ricevuto dalle generazioni più giovani di oggi.
Nella tavola rotondaYoung People’s Perspective(Le prospettive dei giovani) i giovani presenti hanno sottolineato la necessità di includere le loro voci nel dibattito sul cambiamento climatico, sottolineando il fatto che loro sono il futuro e quindi dovrebbero essere inclusi nelle conversazioni che riguardano il loro futuro.
Con il contributo di migliaia di bambini provenienti da più di 100 paesi e di oltre 80 conferenze locali e regionali laGlobal Youth Statement(Dichiarazione sulla gioventù globale) rappresenta l'appello all'azione rivolto dai bambini e dai giovani ai leader mondiali per affrontare la sfida al cambiamento climatico e cogliere l'opportunità di correggere la rotta. A differenza dei soliti documenti politici finanziati da istituzioni o centro studi, questa dichiarazione è il risultato di sforzi puramente volontari da parte di bambini e giovani di tutto il mondo.
Il 19 novembre è stata la giornata dedicata al cibo, all'agricoltura e all'acqua.
La FAO e la Presidenza della COP29 hanno presentato il progettoBaku Harmoniya Climate Initiative for Farmers, che fungerà da aggregatore, riunendo iniziative, coalizioni, reti e partenariati vari per potenziare gli agricoltori, i villaggi e le comunità rurali. Allo stato attuale il progetto "Harmoniya" collega oltre 90 sforzi globali e regionali con l'obiettivo di incoraggiare la collaborazione, attrarre gli investimenti, costruire comunità resilienti al clima.
Una nuova analisi pubblicata dalla FAO ha rivelato che l'insicurezza alimentare e la biodiversità sono segnalati come i principali rischi legati al clima, inclusi nell'88% dei piani nazionali di azione sul clima. Inoltre, il 94% e il 91% dei Contributi determinati a livello nazionale identificano isistemi agroalimentaricome una priorità rispettivamente per l'adattamento e la mitigazione del cambiamento climatico.
Il 19 e 20 novembre si è tenuta la seconda parte del segmento di alto livello (High-Level Segment, HLS) nella quale sono intervenuti i rappresentanti degli Stati e delle Organizzazioni che non avevano comunicato le dichiarazioni nel corso della prima parte (12 e 13 novembre).
High-level ministerial dialogue on the urgent need to scale up adaptation finance(Dialogo ministeriale ad alto livello sull'urgente necessità di aumentare gradualmente i finanziamenti per l'adattamento).IlPatto per il clima di Glasgow, adottato al termine dellaCOP26, ha invitato i paesi sviluppati ad almeno raddoppiare entro il 2025 il loro sostegno finanziario collettivo ai paesi in via di sviluppo per le proprie azioni di adattamento, rispetto ai 20,3 miliardi di dollari del 2019.Il 29 maggio 2024 l'OCSEha pubblicato la settima valutazione sui progressi compiuti dai paesi industrializzati verso il raggiungimento dell’obiettivo di 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020 per aiutare i paesi in via di sviluppo ad attuare le misure di mitigazione e adattamento, nel quale segnalava che il finanziamento totale per l'adattamento aveva raggiunto i 32,4 miliardi di dollari nel 2022.Il 7 novembre 2024 il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) ha pubblicato l'Adaptation Gap Report, rapporto annuale sull'adattamento, nel quale, pur confermando la crescita dei finanziamenti, il gap finanziario per l'adattamento sarebbe colmato solo di circa il 5%, stimando che questo divario sia compreso tra 187 e 359 miliardi di dollari l'anno.
La Presidenza della COP29 e Climate and Clean Air Coalition, emanazione del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), hanno presentato la Dichiarazione sulla riduzione del metano dai rifiuti organici (Reducing Methane from Organic Waste Declaration), a cui hanno aderito 35 Stati, che rappresentano il 47% delle emissioni globali di metano dai rifiuti organici, con l'impegno ad avviare politiche e tabelle di marcia concrete.
Il 20 novembre è stata la giornata dedicata a urbanizzazione e cambiamento climatico. Le discussioni sono state su edilizia verde, efficienza energetica negli edifici e resilienza climatica nelle città; rendere più verde il trasporto urbano; natura, salute e agricoltura nelle città; finanziare l'azione urbana per il clima.
È stata approvata laCOP29 MAP Declarationovvero la "Dichiarazione di percorsi d'azione multisettoriale per città resilienti e sane", un quadro strategico che indica la strada per i futuri negoziati sul clima.
Il 20 novembre è stata anche la giornata dedicata al turismo. Per la prima volta una Conferenza dell'UNFCCC si occupa dell'impatto del cambiamento climatico sul turismo.
Nel corso delle discussioni sono stati delineati i seguenti obiettivi:
Il 20 novembre 25 paesi e l'Unione europea, già aderenti a "Powering Past Coal Alliance", hanno firmato l'appelloNo New Coalche mira a consolidare gli impegni per fermare lo sviluppo di nuove centrali elettriche a carbone e incorporare tale impegno nelle strategie nazionali sul clima.
Il 21 novembre si è tenuta la giornata della natura.
Natura e biodiversità. La riunione ha messo in evidenza l'importanza di investire nella conservazione della biodiversità e nel ripristino degli ecosistemi che sono i principali motori della salute umana e planetaria, nonché modi efficaci per affrontare gli impatti del cambiamento climatico e garantire la resilienza. Hanno posto l'accento sull'integrità ecologica e sulle soluzioni basate sulla natura come ponti fondamentali tra le agende sul clima e sulla biodiversità, concentrandosi sul sostegno alla biodiversità e sulla leadership delle popolazioni indigene e delle comunità locali.
Dialogo di Baku sull'acqua per l'azione climatica.
Metà dei paesi del mondo hanno sistemi di acqua dolce degradati e oltre 400 bacini idrografici a livello globale stanno assistendo a un calo dei flussi, compresi quello delCongo. L'Organizzazione meteorologica mondiale ha rilevato che il 2023 è stato l'anno più secco degli ultimi tre decenni per i fiumi di tutto il mondo. Almeno il 50% della popolazione del pianeta – 4 miliardi di persone – deve far fronte alla carenza d'acqua per almeno un mese all'anno; oltre 2 miliardi di persone non hanno accesso all'acqua potabile ed entro il 2025 1,8 miliardi di persone rischiano di dover affrontare una «assoluta scarsità d'acqua».Circa 50 paesi hanno approvato la Dichiarazione sull'acqua per l'azione per il clima (COP29 Declaration on Water for Climate Action), che si impegna ad adottare approcci integrati per combattere le cause e gli impatti del cambiamento climatico sui bacini idrografici, aprendo la strada a una maggiore cooperazione regionale e internazionale.
Popolazioni indigene.Il dialogo su "Popoli indigeni e comunità locali" ha evidenziato il ruolo delle conoscenze tradizionali nella protezione degli ecosistemi e nella resilienza climatica. Gli interventi hanno parlato di aumentare la quota dei finanziamenti per il clima a diretto vantaggio delle popolazioni indigene e delle comunità locali e di promuovere l'integrazione della conoscenza indigena nelle strategie globali sul clima e sulla biodiversità.
Le discussioni includevano l'adozione delBaku Workplan, che si propone di far sentire la voce delle popolazioni indigene e delle comunità locali nell'azione per il clima. Questo piano si concentra sulla promozione dello scambio di conoscenze, sullo sviluppo di capacità di coinvolgimento e sull'integrazione di diversi valori e sistemi di conoscenza nelle politiche e nelle azioni sul clima.
L'attuazione delBaku Workplaninizierà nel 2025 con un seminario per la definizione delle priorità.
Uguaglianza di genere: il cambiamento climatico amplifica le disuguaglianze di genere esistenti, minacciando i diritti, i mezzi di sostentamento, la salute e il benessere di donne e ragazze; in molti paesi a basso e medio reddito, le donne e le ragazze sono le principali responsabili della raccolta dell'acqua e di altri materiali per il riscaldamento e la cucina, compiti resi più ardui dalla scarsità di risorse indotta dal clima.Sul tema "uguaglianza di genere" si sono tenuti due segmenti:High Level Event on Gender in TransparencyeTechnical In-session Dialogue on Gender in Transparency.L’obiettivo principale del segmento di alto livello era garantire che le questioni di genere fossero adeguatamente incluse nei piani d’azione per il clima, il secondo segmento ha approfondito gli aspetti tecnici dell'integrazione delle considerazioni di genere nella trasparenza climatica.
Oceanie zone costiere. Essendo il più grandeserbatoio di carbonioa livello mondiale, l'oceano è fondamentale per ridurre le emissioni globali di gas serra e stabilizzare il clima della Terra. Leader ed esperti hanno sottolineato l'urgenza di integrare la gestione degli oceani e delle zone costiere nelle strategie di azione per il clima per garantire la sostenibilità e la resilienza di questi ecosistemi vitali.
Con l'aggiornamento degli NDC previsti per febbraio 2025, i sostenitori degli oceani stanno spingendo per l'inclusione di misure specifiche con risultati quantificabili che potrebbero attrarre finanziamenti. Ciò potrebbe comportare un progetto di ripristino dellemangroviecertificato per catturare l'anidride carbonica o un sistema dienergia ottenuta delle mareeche sostituirebbe altrettanti MW di produzione da combustibili fossili.
Il presidente di COP29 Mukhtar Babayev ha chiuso ufficalmente la Conferenza alle 2:40 di domenica 24 novembre, ora di Baku, più di 35 ore oltre la chiusura programmata.In totale sono state approvate 49 decisioni: 21 da COP29, 5 da CMP19 e 23 da CMA6.Le più importanti sono state:
La Conferenza delle Parti non ha raggiunto un consenso su altri temi cruciali in quantoArabia Saudita, Cina e alcuni paesi africani, si sono opposti all'inclusione di nuovi obblighi di riduzione: