Guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine

Laguerre commerciale entre les États-Unis et la Chineest unconflit commercial, constitué de hausses de taxesdouanièreset de menaces entre laChineet lesÉtats-Unis, lancé sous laprésidencedeDonald Trump, en 2018.
Dans les années 1980, l'arsenal protectionniste des États-Unis se renforce. Ainsi laSection 301de la loi commerciale de 1974 est complétée par laSpecial 301sur la protection de la propriété intellectuelle et par lasuper 301. Ces mesures visent le Japon sans épargner l'Europe, le Canada et la Corée. Elles autorisent le Président à prendre toutes les mesures appropriées, y compris des représailles tarifaires. Les États-Unis accusent le Japon de déloyauté, de pillage technologique, de dumping, de sous-évaluation monétaire, d’échanges déséquilibrés. La guerre commerciale nippo-américaine, vise l'automobile, les semi-conducteurs, la construction, les équipements de télécommunication, les produits agroalimentaires. Les États-Unis imposent des prix minimums ou des restrictions « volontaires » d’exportation. En 1987, le Président Reagan impose un droit de douane de 100 % sur les importations japonaises de certains produits électroniques.
Certains observateurs comparent cette guerre commerciale au tarif douanier imposé à partir demars 2002, sous laprésidence de George W. Bush, sur environ 30 % des importations sidérurgiques américaines, en invoquant la « clause de sauvegarde » de l'Organisation mondiale du commerce(OMC). Ce tarif s'échelonnait entre 8 et 30 % selon les produits mais exemptait d'emblée certains partenaires et plusieurs catégories de produits. Après une plainte de l'Union européenne rejointe par plusieurs pays, l'OMC donna tort enjuillet 2003aux États-Unis pour preuves insuffisantes du préjudice subi. Le tarif spécial dura ainsi 21 mois au lieu des 3 ans annoncés.
Une guerre commerciale conduit les belligérants à mettre des obstacles au commerce des autres. Ces autres prennent alors des mesures similaires, et tous sont entrainés dans un cercle vicieux où gagne le protectionnisme et où perd le commerce. Trump a lancé cette guerre pour lutter contre le déficit commercial de son pays par rapport à la Chine. Dans le cadre de leurs relations commerciales avec ce pays, les responsables américains jugent, en effet, que la valeur des exportations est largement inférieure à celles des importations.Nicole Bacharan, politologue française, pense que ça n'est pas une solution, que le déficit vient de problèmes internes aux États-Unis, et que, s'ils n'importent pas de la Chine, ils importeront du Vietnam, par exemple. Cette guerre vient selon elle d'une vision simplifiée et erronée du commerce international. Plus probablement, cette guerre vient de la volonté des États-Unis d'empêcher la Chine de devenir la première puissance mondiale.
Les États-Unis reprochent à la Chine diverses pratiques hostiles au commerce international : des transferts forcés de technologie, des violations de propriété industrielle, des subventions massives de son secteur exportateur, des restrictions aux entreprises étrangères voulant s'implanter. Ils dénoncent aussi le manque d'ouverture aux importations : que ce soit sur le total des échanges, le commerce des produits agricoles ou non agricoles, les droits de douane chinois sont largement supérieurs aux droits de douane américains.. Ils lui reprochent également de maintenir sous-évaluée sa monnaie, le yuan, ce qui lui permet d'être artificiellement plus compétitive. Mais, au moment des faits, ce point est réfuté par leFonds monétaire international: selon lui, si cette sous-évaluation a bien eu lieu dans le passé, et qu'elle a été source de déséquilibres majeurs, depuis 2015 le taux de change du yuan est à un niveau cohérent avec les autres monnaies.
De l'avis de tous les observateurs, la part du PIB américain dans le PIB mondial ne cesse de baisser : s'il a été de 50 %, environ, à la fin de la Seconde Guerre mondiale, actuellement, il se situe entre 10 et 15 %, après avoir été de l'ordre de 33 % dans les années 1990.
Dans son discours de campagne du28 juin 2016, Donald Trump énonce son programme économique et commercial international : il annonce notamment qu'il compte, s'il est élu, sanctionner la République populaire de Chine, dont il juge qu'elle« manipule »les marchés des devises, engager des poursuites judiciaires contre ses pratiques commerciales« déloyales », appliquer des droits de douane sur les importations provenant de Chine et utiliser« tous les pouvoirs présidentiels légitimes pour régler les différends commerciaux [bilatéraux] »avec la Chine. L'universitaire Philip S. Golub indique qu'« à l'époque, peu d'observateurs prirent au sérieux cet assaut verbal contre la mondialisation et l'architecture institutionnelle du commerce international », Donald Trump visant également l'Accord de libre-échange nord-américain(ALENA), l'Organisation mondiale du commerce(OMC) et l'Accord de partenariat transpacifiquecomme les causes principales du déclin du secteur industriel américain.
La pensée que la Chine doit se plier aux règles de bonnes pratiques du commerce international fait consensus aux États-Unis : les républicains comme les démocrates la défendent ; l'opinion publique y est aussi favorable. L'administration Trump, en exigeant la réciprocité des pratiques commerciales de la part des partenaires chinois, répond parfaitement au sentiment général dans son pays. Mais elle prend l'initiative d'une rupture de méthode début janvier.
Le22 janvier 2018, Donald Trump met en place « sur 4 ans » des taxes douanières sur les machines à laver et les panneaux solaires chinois. Concernant les panneaux photo-voltaïques, la Chine en est alors le leader mondial. Les taxes imposées sur les panneaux solaires sont dégressives. Elles sont alors de l'ordre de 30 % la première année, jusqu'à atteindre 15 % la quatrième année. Il est également décidé qu'un quota de 2,5GWde panneaux photo-voltaïques sera alors exempté de droits de douane. Pour les machines à laver; la Chine en est le premier pays exportateur des États-Unis, suivi duMexiqueet de laCorée du Sud. les taxes imposées sont également dégressives, mais réparties en deux catégories : 1,2 million de machines à laver importées sont soumises à une taxe douanière de 20 % la première année (puis 18 % la seconde année et 16 % la troisième) alors que le reste des machines ainsi que les pièces détachées sont soumis à des taxes de 50 % la première année (puis 45 % la seconde année et 40 % la troisième année).
En réponse à ces taxes, la Chine déclenche une enquête anti-dumping sur lesorghoaméricain enfévrier 2018, le ministère chinois du Commerce affirmant alors que les États-Unis subventionnent la culture de cette céréale. Les États-Unis exportent du sorgho vers la Chine pour une valeur d'environ un milliard de dollars. Des taxes douanières pourraient alors pénaliser certains États américains ruraux comme le Kansas, premier État producteur de sorgho aux États-Unis, qui a, par ailleurs, largement voté en faveur de Donald Trump.
Le8 mars 2018, Donald Trump signe un décret instaurant des droits de douane de 25 % sur les importations d'aluminium et de 10 % sur celles d'acier. Le11 mars 2018,Donald Trumpsigne un décret interdisant l'acquisition deQualcommparBroadcom, en dénonçant l'influence de la Chine dans cette acquisition.
Le22 mars, dans une allocution présidentielle, Donald Trump annonce :
Le23 mars, la Chine dévoile alors une liste de 128 produits dont les droits de douane devraient augmenter de 15 % pour 120 produits comme le vin ou les fruits et de 25 % pour 8 produits dont la viande de porc (ce sera une des causes de lacrise chinoise du porc). Ces droits de douane sont de l'ordre de 3 milliards de dollars.
Le2 avril, la taxation commence. Le3 avril, à la suite de l'annonce présidentielle du22 mars, une liste provisoire de produits importés susceptibles d'être soumis à de nouveaux droits de douane est publiée. Cette liste, qui vise des importations représentant « approximativement 50 milliards de dollars », cible des produits de différents secteurs dont l'aéronautique, les technologies de l'information et de la communication ou encore la robotique et les machines. Le4 avril, la Chine définit une autre liste de produits, représentant cette fois un volume d'échange entre les deux pays de 50 milliards de dollars. Cette mesure touche notamment le soja, la viande bovine, le coton, le tabac, le whisky, ainsi que les secteurs de l'automobile et de l'aéronautique.
Le16 avril 2018,ZTE, un important producteur chinois de téléphones portables et d'équipements téléphoniques, est interdit par le gouvernement américain d'utiliser des biens ou des services d'origine américaine pour une durée de sept ans, à la suite de fausses déclarations concernant ses exportations vers l'Iran, soumis à dessanctions économiques tant internationales qu'américaines. ZTE avait déjà été victime d'une amende de 1,2 milliard de dollars en 2017, à la suite de réexportations de produits vers l'Iran comprenant des éléments d'origine américaine, alors que c'est prohibé par les États-Unis.
Le20 avril, la Chine demande un dépôt de garantie de l'ordre de 178 % de la valeur de la cargaison pour ses importations de sorgho venant des États-Unis. À la suite de cette annonce, plusieurs navires changent de destination en cours de route. En mai, à la suite de négociations avec les États-Unis, la Chine arrête ses sanctions sur le sorgho et les États-Unis ne menacent plus d'augmenter leurs droits de douane. Peu de temps après, la Chine annonce la baisse de ses droits de douane sur les pièces automobiles et sur les automobiles à 6 %, indistinctement du pays d'origine.
Le29 mai 2018, la Maison Blanche a indiqué poursuivre son plan pour imposer des droits de douane de 25 % supplémentaires sur 50 milliards de biens chinois contenant des technologies importantes. La liste finale des importations en question sera annoncée d'ici le15 juinet les tarifs seront imposés peu après.
Le7 juin 2018, les autorités américaines modifient les sanctions contre ZTE, à la suite d'importantes négociations avec la Chine, pour le contraindre à une amende de 1 milliard de dollars, un dépôt sur compte bloqué de 400 millions de dollars et un renouvellement de son conseil d'administration et de surveillance, en échange de la permission d'acquérir des composants d'origine américaine.
Le15 juin 2018, Donald Trump annonce la mise en application pour le6 juillet 2018de ses menaces de mises en place de taxes douanières contre la Chine sur un volume d'importations de 50 milliards de dollars, avec des droits de douane de l'ordre de 25 % sur 800 types de produits différents, dont les voitures, les semi-conducteurs et les pièces électroniques. À la suite de cette annonce, la Chine annonce des sanctions similaires sur un volume de 50 milliards de dollars d'importations venant des États-Unis de l'ordre de 25 % sur 659 types de produits, incluant les voitures, les produits de la mer ou encore le soja. Le6 juillet, des droits de douane de 25 % sont mis en place sur 34 milliards de dollars d'importations sur les 50 milliards de dollars annoncés.
Le6 juillet, les nouveaux tarifs douaniers américains de 25 %, officiellement entrés en vigueur à minuit heure de Washington, affectent 818 produits chinois (dont des automobiles, des disques durs ou des composants d'avions). C'est ainsi près de 34 milliards d'importations chinoises qui sont visées, sur les 50 milliards annoncés initialement. C'est alors que la Chine accuse les États-Unis de pratiquer une« guerre commerciale ».
Le10 juillet 2018, Donald Trump annonce pourseptembre 2018une nouvelle série d'augmentations de 10 % des taxes douanières des États-Unis qui cibleront un total de 200 milliards de dollars de produits chinois importés. Les produits concernés par cette augmentation sont des produits agricoles, du tabac, des produits chimiques, du charbon, de l'acier, de l'aluminium, des meubles, des routeurs, des ordinateurs, des pneus, de la maroquinerie, des produits forestiers, des produits de beauté, de la nourriture pour animaux, etc..
Le20 juillet, Donald Trump se dit prêt à instaurer, si nécessaire, des taxes punitives "jusqu'à 500" milliards de dollars, soit la totalité des produits chinois importés par les États-Unis alors que la monnaie chinoise dégringole, avantageant les exportateurs chinois.
Enjuillet 2018, les autorités de la concurrence chinoises refusent l'acquisition deNXP SemiconductorsparQualcomm. L'acquisition, ayant été annoncée en 2016, est donc annulée.
1août 2018, le représentant américain au commerce Robert Lighthizer indique que les États-Unis réfléchissent à porter à 25% (contre 10% envisagé jusque là) les tarifs douaniers sur 200 milliards de dollars d'importations en provenance de Chine dès septembre.
Le3 août, la Chine menace d'imposer de nouveaux droits de douane sur des importations de biens américains représentant 60 milliards de dollars.
Le7 août, l'administration Trump confirme des droits de douane supplémentaires de 25% sur un total de 50 milliards de dollars de produits chinois, effectifs à partir du23 août.
Le23 août 2018, Trump menace d’alourdir les taxes douanières des biens en provenance de Chine par rapport aux annonces faites en juillet en faisant passer les taxes douanières des États-Unis qui cibleront un total de 200 milliards de dollars de produits chinois à 25 %. En représailles, la Chine annonce des taxes douanières supplémentaires de l'ordre de 5 à 25 % qui cibleront 60 milliards de produits américains, notamment des produits agricoles et du gaz naturel.
Des taxes douanières, le conflit s'étend auxnouvelles technologies. Trump dénonce les subventions que la Chine aurait accordée à ses géants du web (Baidu, Alibaba, Tencent ou Xiaomi).
Toujours enaoût 2018, le congrès américain vote une loi qui interdit l'utilisation par les différentes administrations américaines de matériel provenant deHuawei,ZTE, Hikvision, Dahua Technology, deux constructeurs de caméras de surveillance, et de Hytera Communications, une entreprise construisant des radios. Enaoût 2018, des droits de douane sur 16 milliards de dollars d'importations sont mis en place par les États-Unis en complément de ceux qui avaient été mis en place enjuillet 2018sur les 34 milliards d'importations. En réponse à cela, la Chine met en place des droits de douane sur également 16 milliards de dollars d'importations le même jour.
Le secteur des semi-conducteurs apparait stratégique. Les Chinois ont vécu les sanctions contre ZTE comme une humiliation. Prenant conscience de leur dépendance envers les États-Unis dans ce domaine, les entreprises chinoises se mettent à y investir massivement. La Chine est le premier marché mondial pour les puces électroniques, mais seulement 16 % d'entre elles y sont fabriquées. Le planMade in China 2025se concentrera sur la résolution de ce problème, à la grande inquiétude des États-Unis. Déjà, Huawei équipe ses appareils de puces développées par sa filialeHiSilicon, qui en délègue l'impression à des entreprises taïwanaises ; ces puces affichent des performances comparables à celles du leader américain Qualcomm.
Le18 septembre 2018, les États-Unis mettent en place une série de taxes douanières de 10 % sur 200 milliards de volume d'importations chinoises, taxes douanières qui doivent passer à 25 % au1janvier 2019. À la suite de cela, la Chine met en place des taxes douanières de 5 à 10 % sur un volume de 60 milliards d'importations américaines.
Le28 octobre 2018, le département d'État interdit aux entreprises américaines de vendre à l'entreprise chinoise Fujian Jinhua, qui fabrique des cartes mémoires. Soutenue par la province deFujian, cette entreprise avait investi 5 milliards d'euros, et se retrouve à la suite de cette décision au bord de la banqueroute, ne pouvant travailler sans les machines et logiciels venus des États-Unis. L'entreprise américaineMicron Technology, leadeuse dans les semi-conducteurs, l'avait accusée d'espionnage. Le département d'État, pour justifier sa décision, affirme qu'il y a eu vol de propriété intellectuelle, et que ces composants sont essentiels pour les systèmes militaires américains. Ainsi, il associe sécurité économique et sécurité nationale, et il peut s'en prendre à la politique économique chinoise pour des motifs qui dépassent le seul jeu des marchés. Pékin a réagi en interdisant à Micron de vendre sur son territoire, sachant que la société y réalise la moitié de son activité.
Le1décembre 2018, les États-Unis décident de reporter de 90 jours l'augmentation des droits de douane de 10 % à 25 % devant initialement entrer en vigueur le1janvier 2019sur près de 200 milliards de dollars de marchandises. Endécembre 2018, la Chine annonce en réaction, une baisse des droits de douane sur les importations de voitures américaines à 15 % pendant 3 mois . La Chine annonce également le renforcement de son droit sur la propriété intellectuelle. En parallèle, la Chine annonce une réduction de ses droits de douane à partir du1janvier 2019, comme sur les médicaments, sur les industries de pointes.
Au début de l'année 2019, la Chine met en place un projet de loi sur les investissements étrangers, pour leur garantir un non-transfert de technologie, ainsi que d'autres garanties permettant de répondre au conflit commercial avec les États-Unis. En parallèle,Huaweiest exclu de plusieurs appels d'offres notamment concernant les cœurs de réseaux, où ses équipements sont dans certaines pays occidentaux démontés. Le1décembre 2018, à la demande des États-Unis, le Canada arrête Meng Wanzhou, directrice financière et numéro deux deHuawei: elle est accusée de fraude bancaire et de conspiration en vue de commettre des fraudes pour avoir supposément violé lessanctions contre l'Iranet volé des secrets commerciaux. Au1mars 2019, la remontée des droits de douane à 25 % sur les 200 milliards d'importations américaines est repoussée, les négociations étant en cours.
Le10 mai 2019, malgré des négociations encore en cours, Donald Trump annonce la mise en place d'une augmentation à 25 % sur 200 milliards d'importations américaines.
Le15 mai 2019, Donald Trump annonce la mise sur l'Entity Listde Huawei, ce qui lui interdit de vendre des équipements de réseaux aux États-Uniset interdit aux groupes américains de commercer avec Huawei, à la suite de celaGooglesuspend ses relations avec l'entreprise chinoise, utilisatrice de son systèmeAndroid. Il en va de même pourIntel,QualcommetBroadcomou encoreMicrosoft.
Enjuin 2019, à la suite de la rupture des négociations, la Chine annonce la mise en place de nouveaux droits de douane sur 60 milliards de volumes d'importations venant des États-Unis.
Avec la reprise de la guerre commerciale, la Chine passe de premier partenaire commercial des États-Unis à troisième, sur la période janvier-juin 2019, derrière leMexique(premier partenaire) et leCanada(deuxième), tant en termes d'importationsque d'exportations.
Enaoût 2019, Donald Trump annonce la mise en place pour le1septembrede droits de douane de 10 % sur un volume de 300 milliards d'importations chinoises supplémentaires, en plus des droits de douane de 25 % déjà en place sur 250 autres milliards d'importations. À la suite de cette annonce, la Chine arrête ses importations de produits agricoles américains qui avaient été décidées lors de négociations avec les États-Unis. Toujours en août, Donald Trump annonce que les droits de douane de 10 % sur un volume de 300 milliards d'importations chinoises seront en partie mis en place le15 décembreet en partie en septembre et non plus la totalité en septembre. Encore enaoût 2019, la Chine annonce mettre en place des droits de douane de 5 à 10 % sur un volume de 75 milliards d'importations américaines, mesures qui seront imposées le1septembreet le15 décembre 2019. À la suite de cela, les États-Unis annoncent une augmentation de 15 % au lieu de 10 % des droits de douane sur un volume de 300 milliards d'importations chinoises mis en place en septembre etdécembre 2019, ainsi que d'une augmentation le1octobreà 30 % au lieu de 25 % sur des droits de douane déjà mis en place sur un volume de 250 milliards d'importations.
Selon les calculs de l’ONUendécembre 2019, les exportations chinoises vers les États-Unis ont diminué de 35 milliards de dollars.Taïwan, dont les exportations ont pu progresser de 4,2 milliards de dollars, est le principal bénéficiaire de cette guerre commerciale. Toujours endécembre 2019, la Chine annonce le remplacement d'ici la fin de l'année 2022, de l'ensemble de son parc informatique constitué d'éléments matériels ou logiciels d'origine étrangère dont notamment ceux d'origine américaine. Enjanvier 2020, les États-Unis et la Chine ont signé un accord commercial, dans lequel la Chine annonce acheter 200 milliards de dollars de produits américains sur 2 ans, tout en s'engageant à lutter contre la contrefaçon. En février 2020, la Chine annonce la suppression durant le courant du mois du février, de près de 75 milliards de dollars droits de douane, cela représente une diminution de 50 % des droits de douane initialement mis en place enseptembre 2019.
Enmars 2020, le département du Commerce des États-Unis sanctionne au travers de l'Entity List 18 entreprises de nationalités russes, iraniennes, pakistanaises, chinoises et émiraties, pour leur implication dans le programme nucléaire iranien et pakistanais ou pour leurs liens avec l'armée russe.
Enjuillet 2020, la Chine demande àAssociated Press,United Press International,CBSetNPRde décrire leurs biens immobiliers, employés, actifs en Chine. Ces mesures répondent à des mesures relativement similaires émises enfévrier 2020par les États-Unis à l'encontre de 9 médias chinois. Le même mois, les États-Unis ordonnent à la Chine de fermer son consulat situé àHoustonsous 72 heures, cela constitue une mesure de représailles contre des vols de propriété intellectuelle, a déclaréMike Pompeo, secrétaire d’État. Peu de temps après, la Chine ordonne la fermeture du consulat américain àChengdu.
Enseptembre 2020, l'OMC dénonce comme contraire au droit du commerce international les droits de douane mis en place par les États-Unis contre la Chine.
La listeCommunist Chinese Military Companiesest mise en place par décret le12 novembre 2020parDonald Trump.
Enjanvier 2021, les États-Unis rejettent et annulent les demandes de permission en attente de plusieurs mois, permises par la mise en place sur l'Entity List, à des entreprises pour commercer avecHuawei, permissions qui représentent près de 150 milliards de dollars de marchandises et 280 milliards de dollars de commandes sont encore en attente de permission.
Enjanvier 2021, à la suite de la passation de pouvoir aux États-Unis, la Chine sanctionne 28 personnalités de l'ancienne administration Trump, dontMike Pompeo.
Enjanvier 2021,China National Offshore Oil Corporation(CNOOC) est rajoutée à l’Entity List. Le14 janvier 2021, ledépartement de la Défense des États-Unisrajoute 9 entreprises à la liste des Communist Chinese Military Companies, incluantXiaomi,COMACmais aussi Advanced Micro-Fabrication Equipment, Luokong Technology, Beijing Zhongguancun Development Investment Center, Gowin Semiconductor,Grand China Air, Global Tone Communication etChina National Aviation Holding Company.
Enmars 2021, un tribunal américain suspend la mise deXiaomidans la liste desCommunist Chinese Military Companieset dans celle de l'Entity List.
Enjuin 2021, l'administration Biden élargit le nombre d'entreprises incluses dans l'Entity Listla faisant passer à 59 entreprises comparées aux 31 entreprises concernées ennovembre 2020. Cette liste inclut notammentHuawei,CNOOC,Inspur,Hikvision,AVIC,Norinco,China Aerospace Science and Industry Corporation,China Shipbuilding Industry,Hongduet les 3 principaux opérateurs téléphoniques chinois :China Mobile,China UnicometChina Telecom.
Enjuillet 2021, le nombre d'entreprises chinoises incluses dans l'Entity Listaugmente à nouveau avec 23 nouvelles entreprises incluses dans la liste, notamment des entreprises produisant dusilicium polycristallin, utilisé dans les panneaux solaires, pour leurs contributions à la répression dans le Xinjiang, leurs liens avec l'armée chinoise ou pour leurs liens avec des entreprises déjà sanctionnées.
Enjuillet 2021, le Sénat américain vote une loi, l'Uyghur Forced Labor Prevention Act, pour interdire toutes les exportations vers les États-Unis de marchandises venant ou étant constituées de composants venant du Xinjiang. Cette loi est signée par Joe Biden en décembre 2021.
En mai 2022, le Canada annonce interdits les équipements et services 5G de Huawei ainsi que ceux de ZTE, après avoir repoussé la décision pendant 2 ans, alors que l'Australie, la Nouvelle-Zélande et du Royaume-Uni avaient déjà pris des décisions similaires sous demande américaine.
En novembre 2022, laCommission fédérale des communicationsdes États-Unis annoncent l'interdiction de toute utilisation d'équipement de télécommunication d'origine chinoise, intégrant également la fabrication de caméra de surveillance ou les équipements radio.
En octobre 2023, les États-Unis mettent en place de nouvelles restrictions à l'exportation vers la Chine dans le secteur des semi-conducteurs.
En mars 2024, la Chambre des représentants des États-Unis demande la vente deTikTokà une entreprise non-chinoise sous peine sous 6 mois de supprimer la présence de l'application dans les Appstores Android et Apple aux États-Unis.
En mai 2024, les États-Unis ajoutent 37 entreprises chinoises à l'Entity Listimpliquées soient dans des activités militaires, soient dans des technologies avancées. Le même mois, les droits douaniers américains sur les voitures électriques chinoises passent de 27,5 % à 102,5 %.
Début février 2025, Donald Trump annonce la mise en place de droits de douane supplémentaires de 10 % sur les importations venant de Chine. En réponse, la Chine annonce la mise en place de droits de douane de 15 % sur les importations de charbon et le gaz venant des États-Unis et 10 % celles de pétrole, ainsi que l'ouverture d'une enquête sur Google sur sa position dominante dans certains secteurs. En parallèle,United States Postal Serviceannonce l'arrêt de la prise en charge de colis venant de Chine, avant le lendemain de réaccepter de nouveaux ces colis.
Enavril 2019,Foxconn(Hon Hai Precision Industry), entreprisetaïwanaiseassurant l'assemblage en Chine des produitsAppleentre autres, annonce des plans de diversification de sa chaîne en direction de l'Indeet duVietnampour se prémunir contre les perturbations à venir dans les chaînes d'approvisionnement asiatiques. Depuisfévrier 2019, 66 sociétés taïwanaises commencent à rapatrier leur production de la Chine continentale à Taïwan, soutenues par un programme incitatif du gouvernement de Taipei. Selon une étude demai 2019, sur les 200 principales sociétés américaines actives en Chine, 120 revoient ou vont revoir leurs chaînes d'approvisionnement. Selon Jean-Marc Siroën la guerre commerciale fera immédiatement des perdants, en termes d'emploi aux États-Unis comme en Chine avec des gains futurs très incertains.
Le20 mai 2019, leFinancial Timesestime que« la décision américaine de mettre le fleuron des télécommunications chinoises [Huawei] sur sa liste des entités avec lesquelles les entreprises américaines ne peuvent commercer que si elles obtiennent une licence gouvernementale marque un moment crucial pour l'industrie technologique mondiale », et« donne le coup d'envoi d'uneguerre froideentre les États-Unis et la Chine ». Le journal évoque« un effort visant à découpler les secteurs technologiques américain et chinois, entraînant une bifurcation de cette industrie mondiale ». Enmai 2019, Nazak Nikakhtar, secrétaire adjointe à l'industrie et à l'analyse au ministère du Commerce, déclare qu'« une trop grande part de la chaîne d'approvisionnement s'est déplacée vers la Chine », et met en cause le rôle des multinationales investissant en Chine, soit directement, soit à travers la construction de réseaux de sous-traitance multiniveaux. Selon l'universitaire Philip S. Golub, les États-Unis cherchent ainsi à« déconstruire les chaînes de production et de valeur transnationales, qui profitent de plus en plus à la  Chine et ont été l'une des caractéristiques essentielles de la mondialisation à la fin duXXsiècle».