Politique au Chili

Lavie politique au Chiliest l’ensemble des éléments qui influencent les activités politiques auChili, c’est-à-dire la constitution, le climat politique et les partis politiques.Gabriel Boricestprésident de la Républiquedepuis le11 mars 2022.
La république autocratique et conservatrice (1831-1861) est remplacée par la république libérale (1861-1891) au cours de laquelle quelques conquêtes politiques sont réalisées comme la représentation proportionnelle (1871) et surtout la suppression de la condition de propriétaire pour disposer du droit de vote (1885).
Quand commence en 1891 l'ère de larépublique parlementaire, la lutte entre les libéraux (pipiolos) et conservateurs (pelucones) a déjà évolué en raison de l'apparition du pluripartisme. Les libéraux se sont scindés dans les années 1880 en deux factions : les modérés, ne voulant pas imposer trop rapidement la laïcité et disposés au compromis avec les conservateurs, et les libéraux radicaux, qui rejoignent leParti radicalfondé dès 1862 ou le nouveau Parti démocrate aux idées plus avancées, sinon socialistes.
Des entreprises européennes et notamment britanniques s'étant appropriées une grande partie de l'économie du pays (salpêtre, banque, chemin de fer, commerce), le présidentJosé Balmaceda(1886-1891), dirigeant des libéraux modérés, décide de réagir en orientant sa politique dans deux directions : la nationalisation des mines de salpètres et l'intervention de l’État en matière économique. Devant déjà faire face à l'aristocratie conservatrice, il s'aliène les banquiers. Il est destitué par un vote du Parlement et par la pression d'une partie de l'armée. Il se suicide par arme à feu à l'issue de laguerre civileque ses partisans perdirent.
Un nouveau régime parlementaire émerge de la guerre civile ; c'est le gouvernement de la Fronda aristocrática ou de l'oligarchie élargit. À partir de 1906, le Parti radical revendique des réformes sociales et l’établissement d'un régime démocratique. Cette même année, le dirigeant de la Fédération des travailleurs,Luis Emilio Recabarren, est élu à la Chambre mais son élection est annulée par celle-ci. Il fonde en 1912 le Parti ouvrier socialiste.
Malgré les bons résultats économiques du pays, la vie reste particulièrement dure pour une grande partie de la population (journées de travail de 12 ou 14 heures pour les ouvriers, salaires très faibles,analphabétismede plus de 50 % dans les années 1900-1910, etc). Un syndicalisme s'organise et lutte ; les grèves et les manifestations ouvrières se multiplient, parfois réprimée très durement : grève générale àSantiago(1905), des chemins de fer et des mines à Antofagasta (1906), manifestation àIquique(1907). De 1911 à 1920, on enregistrera 293 grèves. Certaines répressions font des centaines de morts. Le mouvement ouvrier s'organise dans les années 1910 avec la création de la Fédération ouvrière régionale du Chili en 1913 et de la branche chilienne de l'Industrial Workers of the Worlden 1919.
En 1920, la crise économique détériore le niveau de vie des classes moyennes, qui se rapprochent politiquement des classes populaires. Cette nouvelle conjoncture aboutit à l'élection d'Arturo Alessandri Palma. Pendant son premier mandat, il mène une politique progressiste : code du travail, établissement de l'impôt sur la rente foncière, institution de la Banque centrale, création des caisses de sécurité sociale, etc. Il doit néanmoins constamment composer avec le Sénat, toujours sous le contrôle des conservateurs, qui tente systématiquement de bloquer ses réformes. Peu avant son retrait du pouvoir, il établit une nouvelle Constitution qui est considérée comme l'avènement d'une véritable démocratie au Chili. Cette Constitution consacre la séparation de l'Eglise et de l'Etat et la liberté religieuse, déclare l'instruction primaire obligatoire, restaure le présidentialisme mais en faisant élire le président au suffrage universel, et surtout proclame que la propriété doit être réglementée de façon à lui assurer une fonction sociale.
LeParti communiste du Chiliest fondé en 1922.
Comme le précise laConstitutionpolitique de1980(largement amendée depuis cette date), le Chili est unÉtat unitaire, avec un territoire divisé en 13 régions. La nation possède la souveraineté du pouvoir, qui s’exerce à travers l’élection des représentants parsuffrage universelou parréférendum.
Le système politique du Chili est ladémocratierépublicaine. Les trois pouvoirs sont séparés selon la Constitution de 1980, avec par exemple letribunal constitutionnel, labanque centrale, leConseil de sécurité nationale.
Le président de la république possède d’importants pouvoirs, comme de désigner des sénateurs, de nommer les ministres ou de déclarer l’état de guerre. En vertu de la Constitution politique de1980, l’État chilien est divisé entre les trois pouvoirs classiques:
Il faut ajouter que les réformes les plus profondes à la Constitution de 1980 ont été récemment promulguées (enseptembre 2005), ce qui est considéré par certains comme la fin de la transition vers la démocratie. Ces réformes perfectionnent la Constitution en supprimant les dits « verrouillages autoritaires », laissés par Pinochet. Quelques réformes sont mises en place :
Une autre modification concerne également la possibilité aux enfants de Chiliens (de ceux qui sont nés au Chili et donc Chiliens par le passeport) d’obtenir la nationalité (avoir non plus un titre de voyage mais un véritablepasseport chilien), mais pas la citoyenneté (donc la possibilité de voter en cas d’élections). Il faut également tenir compte du fait que, à ce jour, plusieurs dizaines de milliers d’enfants de Chiliens n’étaient jusqu’àlors considérés que comme des non nationaux (reconnus dans certains pays comme apatrides). Dans les projets encore en cours, le droit de vote pour les Chiliens résidant à l’étranger en fait partie.
Depuis1990, le pays connaît une vie démocratique après une interruption de dix-sept ans dedictature militaire.
Il existe une opposition de centre-gauche rassemblée dans une coalition de partis appeléeConcertation des partis pour la démocratie(Concertación), qui regroupe la Démocratie chrétienne (DC), le Parti socialiste (PS), le Parti radical social-démocrate (PRSD) et le Parti pour la démocratie (PPD). Il y a également une opposition plus à gauche,Juntos Podemos Más, qui associe le Parti communiste (PC) et des partis humanistes et écologistes, qui n’ont pas de représentation au Congrès.
Les principaux blocs politiques se sont constitués au milieu desannées 1980et sont devenus officiels pour leréférendumde1988qui a mis fin à la pérennité durégime militaire d'Augusto Pinochetet entamé unetransition vers la démocratie. L’année suivante, chaque bloc a conservé son unité afin d’aborder l’élection présidentielle et chaque coalition a présenté un candidat. Depuis alors, malgré les problèmes qui surgissent de temps en temps à l’intérieur des blocs, le panorama politique n’a pas beaucoup changé.
Le11 décembre 2005, la socialiste et candidate de laConcertaciónMichelle Bacheletest arrivée en tête du premier tour de laprésidentielleavec 45,96 % des voix devant le candidat du parti de laRénovation nationale,Sebastián Piñera(25,41 %), de l'Union démocrate indépendanteet ancien maire de Santiago,Joaquín Lavín(23,23 %), et celui de l’extrême-gauche,Tomás Hirsch(5,40 %). Le15 janviersuivant, Bachelet remporte le scrutin avec 53,5 % des suffrages.
Les électeurs ont aussi élu cent vingt députés et vingt sénateurs sur trente-huit sièges, supprimant au passage les postes de sénateurs à vie créés par le général Pinochet. La Concertation a remporté plus de 54 % des sièges de députés et 57 % des sièges de sénateurs, s’assurant la majorité dans les deux chambres.
Le13 décembre 2009, le candidat de laCoalition pour le changement(droiteetcentre droit),Sebastián Piñera, arrive en tête de l'élection présidentielleavec 44,06 % des suffrages. Le candidat de laConcertación, l'ancien présidentEduardo Frei Ruiz-Taglen'en n'obtient que 29,60 %, et le candidat dissident issu des socialistes,Marco Enríquez-Ominami, rassemble 20,14 % des voix. Le17 janvier 2010,Sebastián Piñeraest éluprésident de la Républiqueavec 51,61 % des suffrages. Il met ainsi fin à 20 ans de pouvoir decentre gauche. Sa coalition remporte aussi la majorité à la chambre basse du parlement.
Enjanvier 2015, la présidenteMichelle Bacheletfait adopter un changement de la loi électorale qui en termine notamment avec le système binominal et favorise lespetites listes. Selon l'institut de sondage Mori, cette loi « a mis fin à un système électoral unique au monde, imposé parPinochetpour favoriser la droite et empêcher la coalition de centre-gauche de mener des réformes après le retour de la démocratie ».
La totalité des journaux nationaux appartiennent à l’homme d’affairesAgustín Edwards, dirigeant du groupeEl Mercurio, ou au banquierAlvaro Saieh, qui dirige le Consorcio periodístico de Chile SA (Copesa).