Économie du Portugal

L'économieduPortugalest basée sur un systèmecapitaliste. Membre fondateur de l'OCDEet de l'ALEen1960, le pays est intégré dans laCEEen 1986, après avoir achevé sa phase de transition vers unrégime démocratique, et il est l'un des États fondateurs de l'euro, qu'il adopte en1999. Son économie se distingue des autres économies d'Europe occidentalepar son histoire particulière, en particulier par l'expérience de l’État Nouveaucorporatiste(1933-1974), qui a profondément marqué ses différentes structures, puis par la réorganisation qui a suivi larévolution des Œillets.
Le Portugal est actuellement la 15e puissance économique de l'Union européenne, la 19e puissance économique enEuropeet la 49e mondiale.
En 2005, le Rapport Global de Compétitivité publié par leForum économique mondialplace lePortugalen22position devant des pays et des territoires comme l'Espagne, l'Irlande, laFrance,Hong Konget laTurquie. Dans le classement des technologies, le Portugal était à la20place, et dans le classement desinstitutions publiques, le Portugal est classé15meilleur.
L'économie portugaise s'organise auXXsièclesous l'autorité d'Antonio de Oliveira Salazar, qui a gouverné le pays pendant plus de quarante ans, de 1928 à 1969. Partisan d'une troisième voie entrecapitalismeetcommunisme, l’État Nouveausalazariste impose un régimecorporatisteau pays, tout en maintenant sonsystème capitalisteet en conservant uneéconomie de marché. L'inflation, endémique depuis des décennies, est maîtrisée dans les années 1930, au prix d'une fixation des prix (tabelas) et d'une forte contraction dumarché intérieur. Laliberté d'entreprise, réelle, mais soigneusement encadrée par l’État, s'inscrit dans une société organisée encorporations, qui rendent des comptes au pouvoir. La grande propriété foncière (latifundium) est favorisée dans leNordet surtout l'Alentejo, qui est largement déboisé pour les besoins de l'agriculture, ce qui accroit l'existence d'un petit prolétariat rural misérable dans les deux régions, et accentue l'assèchement des sols problématique dans l'Alentejo. Attaché à lapropriété privée, le régime est en revanche profondémentanti-communisteet refuse toute idée denationalisationsde masse ou deplanificationd’État. Pendant cette période, la balance commerciale du pays, en équilibre, reste profondément dépendante ducommerceet de l'extraction desmatières premièresdans ses possessions coloniales d'Afrique:pétrole(Angola),ivoire,bois de construction,huileet diamants.
La stabilisation du cours de la monnaie dans lesannées 1930favorise le retour des investissements étrangers, ainsi que l'envoi desremessasdes millions d'émigrés de ladiaspora portugaise. LeRoyaume-Uni, premier partenaire commercial du pays depuis letraité de Methuen(1703), conserve un rôle important dans le fonctionnement de l'économie portugaise (exploitation du pétrole et des diamants d'Angola, production duvin de Porto). La réorganisation de l'économie et la gestion rigoureuse du budget d’État permettent au Portugal d'échapper aux pires effets de lacrise mondiale de 1929. Au sortir de laSeconde Guerre mondiale, le pays, qui est resté neutre, a noué lePacte Ibériqueavec l'Espagne, et a continué à faire du commerce avec les deux camps, dispose de réserves considérables d'or. Son lien fort avec l'Angleterre permet au Portugal de contourner son isolement sur la scène internationale, et de participer en 1960 à la fondation de l'OCDE, ainsi qu'à la construction de l'AELE, qui prétendait concurrencer laCEE(réservée aux régimes démocratiques). Mais son investissement dans ses longuesguerres coloniales(qui aspirent une part considérable de son budget), ainsi que le faible investissement dans les secteurs clé de l'éducation secondaire et universitaire, ont profondément pesé sur son économie. Avec la chute de l'État Nouveaule25 avril 1974, et la perte de sonempire colonial, le Portugal entre dans une phase de transition économique et de modernisation qui se poursuit jusqu'à nos jours.
La période consécutive à larévolution des Œilletsest caractérisée par des troubles importants et une forte récession économique, provoqués par lesnationalisationsdes industries et la séparation entre le Portugal et sesanciennes colonies. Privée de matières premières, l'industrie lourde s'arrête brusquement. Tous les secteurs économiques de lamanufacture, de l'exploitation minière, de lachimie, de ladéfense, de lafinance, de l'agricultureet de lapêcheentrent en crise. En une nuit, le Portugal, qui était le pays à la plus forte croissance économique enEurope de l'Ouest, devient le pays à la plus faible croissance économique, et connaît plusieurs années de croissance négative. Ces bouleversements sont amplifiés par uneémigrationmassive de travailleurs expérimentés et d'entrepreneurs liés à l'intimidation politique, et par les coûts de logement dus à l'arrivée au Portugal de milliers de réfugiés des anciennes provinces d'outremer d'Afrique - lesretornados. Après les remous de larévolution des Œilletsde1974, la base de l'économie portugaise entre dans une phase de changements profonds.
En réalité, ces changements s'inscrivent dans un mouvement amorcé dans la décennie précédente. L'économie portugaise avait déjà évolué significativement en 1973 avant le coup d'État militaire, comparé à son état en 1961 - le PIB s'était développé de 120% en valeur réelle. La période pré-révolutionnaire était caractérisée par un fort taux de croissance du PIB (6,9 %), de la production industrielle (9 %), de la consommation des ménages (6,5 %), et de la formation de capital brut fixe (7,8 %). Le taux de croissance des exportations portugaises durant la période de 1959 à 1973 était important : 11 % par année. En 1960, l'importance des exportations était due à quelques produits : lesconserves de poisson, leliègebrut ou manufacturé, lestextiles de cotonet levin. Par contraste, au début des années 1970 (avant le coup d'État de 1974), la liste des produits exportés par le Portugal reflétait une diversité significative de produits, comprenant à la fois desbiens d'équipementet deconsommation. Quelques branches de l'industrie portugaise s'orientèrent vers l'exportation, et en 1973, plus d'un cinquième desproduits manufacturésportugais étaient exportés. Le dynamisme du pays était tel que l'ancien Premier ministreMarcelo Caetanoaffirmait, en parlant de cette époque : « Le Portugal était en passe de se transformer en une petite Suisse. »
Alors qu'il connaissait depuis lesannées 1990une croissance supérieure à la moyenne des pays de l'Union européenne, le Portugal est l'un des pays européens les plus gravement affectés par lacrise financière mondiale de 2007-2008, qui révèle un certain nombre de fragilités de son économie : vulnérabilité de sonsecteur bancaire,dette publiquetrop élevée,spéculation immobilière, etc. Pour empêcher un défaut de paiement et une déstabilisation de lazone euro, l'Union européenneet leFonds monétaire internationalviennent en aide au Portugal, avec un prêt de 78 Milliards d'euros, exigeant en échange des réformes profondes de l'économie du pays. Ces réformes sont supervisées par uneTroïka, composée d'experts représentant laCommission européenne, laBanque centrale européenneet leFonds monétaire internationalDans ce contexte, sous le gouvernement conservateur dePedro Passos Coelho(2011-2015), le Portugal s'engage dans une « politique d'austérité » drastique visant à réduire le déficit public et redynamiser le secteur privé : réduction dusalaire minimumet des pensions de retraites, augmentation des impôts et réduction des aides publiques. Le déficit se maintient à 4,4 % du PIB (tandis que ladettepasse de 96,2 % du PIB en 2010 à 128,9 % en 2014), entrainant des menaces de sanctions de l'Union européenne, alors que la précarité et la pauvreté augmentent dans le pays.
Après lesélections législatives de 2015, le nouveau gouvernement de gauche conduit parAntonio Costa(coalition réunissant leParti socialiste, leParti communisteet leBloc de gauche) décide de rompre avec lapolitique d'austéritémenée par le gouvernement précédent : «La politique d’austérité suivie ces dernières années a eu pour conséquence une augmentation sans précédent du chômage avec des effets sociaux dévastateurs sur les jeunes et les citoyens les moins qualifiés, ainsi que les familles et les milliers de Portugais au chômage. Elle a été aussi associée à une dévalorisation de la dignité du travail et des droits des travailleurs». Pour relancer l'économie et permettre une hausse du niveau de vie, lesalaire minimumest augmenté en 2016 puis de nouveau en 2017, en échange de baisses de cotisations pour les employeurs, de 23 % à 22 %. Lesretraiteset lesallocations familialessont augmentées, ledroit du travailrenforcé, les impôts sur les bas salaires réduits. Le gouvernement décrète l'arrêt desprivatisationsde services et d'infrastructures publics. Il est aussi prévu de supprimer les coupes dans les revenus des fonctionnaires et de ramener leurtemps de travailà 35 heures par semaine. Pour pallier l’investissement public défaillant en raison d’un endettement de 130 % du PIB (hérité pour une bonne part des dettes bancaires), lePlan d'Investissement pour l'Europedit « plan Juncker » s'est engagé à aider les PME portugaises à bénéficier d'un meilleur accès au financement. Par ailleurs, lesprogrammes européens pour la compétitivité et l'innovationdevraient générer 900 millions d'euros d'investissements supplémentaires pour les entreprises du pays, même si ces aides peinent à arriver jusqu'auxPMEdû à la complexité des procédures de demande et les conditions qui entourent leur attribution. Parallèlement, le gouvernement portugais a maintenu unerigueur budgétairestricte, avec un déficit à 2,1% en 2016, et à 1,5% en 2017, conformes auxcritères de Maastricht(déficit maintenu sous la barre des 3%). En juillet 2017 à Lisbonne, lecommissaire européen aux Affaires économiquesPierre Moscovicia confirmé ces bons résultats, indiquant que "la réduction du déficit au Portugal est durable".
Porté par ces mesures derelanceet la bonne gestion de sescomptes publics, le Portugal opère un redressement économique spectaculaire depuis 2015, notamment grâce auxexportationset autourisme. Pour se préserver des fluctuations du marché de la grande consommation, de nombreux entrepreneurs portugais ont choisi d'opérer unemontée en gammece que l’industrie portugaise avait négligé de faire avant la crise, notamment dans les secteurs dutextile, de lachaussureet de l'ameublement, avec des produits au design soigné et aux couleurs étudiées, qui permettent à des entreprises portugaises émergentes de percer sur les marchéschinois,françaisetaméricain. Dans le même temps, la hausse des revenus impulsée par l’État redonne confiance aux investisseurs et aux entreprises, avec une demande interne qui augmente et une progression de la consommation vers des produits de meilleure qualité. Les projections actuelles des instituts tablent sur un chômage portugais à moins de 7 % en 2019 (à moins de 2 points du plein emploi), le plus bas depuis 2004, et la croissance du PIB était de 2,5 % pour 2017. Enmars 2018, l'Institut national des statistiques (INE) a indiqué que lacroissance économiquea atteint 3 % duPIBen juillet2017, ce qui en fait le meilleur taux pour cet indicateur depuis le début duXXIsiècle. D'après la dernière Étude économique du Portugal publiée par l'OCDE, la croissance du PIB portugais s’établira à 2.1 % en 2019 et 1.9 % en 2020, soit un niveau supérieur à la moyenne de lazone euro. À l'issue de cette étude, l'organisation considère que le Portugal peut mettre à profit sa reprise économique pour améliorer sarésilience, notamment en consolidant encore sesfinances publiqueset sonsecteur bancaire. Ces mutations et ce redressement rapides amènent une grande partie de lapresse internationaleà parler de « miracle économique portugais », voire de « modèle économique portugais ». Pour de nombreux observateurs, et pour de nombreux partis de gauche, le Portugal démontre depuis 2015, «qu'une politique inverse aux politiques austéritaires préconisée par les autorités européennes, et donc basée sur unerelance par la demandeet l'amélioration desprotections sociales, peut fonctionner.»
Bien qu'étant très supérieur à la moyenne mondiale, leProduit intérieur brutpar habitant du Portugal reste le plus bas des pays d'Europe de l'Ouest. Le pays se positionne au-dessus de la moyenne des pays membres de l'OCDEdans les domaines du logement, de l’équilibre vie professionnelle/vie privée, de la sécurité et de la qualité de l’environnement. En revanche, il se classe en dessous de la moyenne dans les thèmes des revenus et du patrimoine, de la santé, des liens sociaux, de l’engagement civique, de l’éducation et des compétences, de la satisfaction à l’égard de la vie et de l’emploi et des revenus.
Entre 2006 et 2012, le nombre de salariés percevant le salaire minimum est passé de 133 000 à 400 000, sur une population active d’environ cinq millions de personnes, du fait d'une politique visant à réduire lecoût du travail.
Même si le gouvernement actuel a relevé le salaire minimum à 700 euros et même si les fonctionnaires connaissent leur première augmentation depuis 2009, les bons chiffres du chômage redescendus à 6,7% début 2019 (aussi en raison de la démographie) cachent encore une grandeprécarité de l'emploiet unniveau de vieplutôt bas. D'après l’association portugaise des travailleurs précaires, la moitié des embauches se ferait encontrat à durée déterminée, avec un taux très élevé detravail informel. La part de la population active travaillant commeprestataire de services, sanscontrat de travailnidroits sociaux, est estimé structurellement à environ 1/5de la population active: 1,2 million de travailleurs sur un total de 5,6 millions d'actifs. 600 000 à 900 000 travailleurs seraient de fauxtravailleurs indépendants, employés par des entreprises privées ou même des administrations, qui évitent ainsi de payer lescotisations patronaleset peuvent s'en séparer à tout moment, sans préavis. Tout en saluant le succès de la politique de relance du Portugal, en juillet 2018 à Lisbonne, lecommissaire européen aux Affaires économiquesPierre Moscovicia appelé le gouvernement portugais "à mieux intégrer les chômeurs de longue durée."
Le nombre de travailleurs précaires est en augmentation et la moitié des heures supplémentaires effectuées par les salariés en 2018 n'ont pas été payées. Cette situation entraine quelques tensions au sein de la majorité parlementaire : leBloc de gauche, partenaire critique du gouvernement, estime que « sur la législation du travail, nous avons très peu avancé, voire régressé. Avec l'aide de la droite et du patronat le gouvernement a validé la généralisation des contrats précaires de très courte durée. En somme, ce que laGeringonça[accord entre les partis de gauche afin de constituer une majorité] a permis de construire avec la revalorisation des salaires, le gouvernement l'a miné à travers la précarisation des salariés. »
La note de ladette publiqueà long terme du Portugal est BB, selon l'agence de notationS&P, et les entreprises privées sont généralement très endettées. Leurs dettes représentent en 2017 145 % du PIB. En dépit du succès de la politique de relance, et du dynamisme du secteur privé, le niveau très élevé de la dette publique rend encore difficile pour le gouvernement portugais de faire des investissements à long terme : lesuniversités, pourtant réputées de qualité, et leshôpitauxsont encore en 2019 au bord de la faillite. À quelque 120 % du PIB, ladette publiquedu Portugal recule, mais reste parmi les plus élevées de l’OCDE, ce qui limite encore la capacité du pays à réagir à des chocs externes.
Frappé de plein fouet par lacrise financière mondiale de 2007-2008, le Portugal est redevenu en 2008 un pays d'émigration massive, qui a perdu une partie importante de sa population active, en particulier de sa jeunesse qualifiée, phénomène qui pèse sur le développement d’entreprises. D'une façon générale, les entrepreneurs affirment n'avoir pas de difficultés à mobiliser les anciennes générations qui détiennent les savoir-faire traditionnels, en revanche ils peinent à recruter et former des jeunes, pour faire fonctionner l'industrie manufacturière, ou produire des pièces de rechange nécessaires au fonctionnement de machines très anciennes dans le secteur de la tradition haut de gamme. Bien que les flux se soient amoindris, d'après les derniers recensements, le Portugal perdait encore 25 000 habitants par an sur 10 millions environ.
En juin 2017, des incendies provoquent la mort de soixante-six personnes, ce qui entraine de vives critiques contre les autorités, accusées de négligence. Conséquence de l'austérité et du faible niveau d'investissement public, le démantèlement des services forestiers, la privatisation des moyens aériens de lutte contre les incendies et l'amputation des budgets de la politique forestière ont été poursuivis durant des années, tant par des gouvernements conservateurs que sociaux-démocrates. Entre 2006 et 2016, les effectifs des gardes forestiers ont été réduits de près d'un tiers. Après la tragédie, le gouvernement entreprend de racheter au secteur privé pour sept millions d'euros le réseau Siresp (système de communication entre secours), jugé largement défaillant.
Les plantations d'eucalyptus, essence hautement inflammable, sont montrées du doigt. Cet arbre d’origine australienne constitue l’espèce la plus présente au Portugal, indique la Ligue pour la protection de la nature (LPN). Le pays compte la plus grande densité d’eucalyptus du monde. Ces plantations servent notamment de matière première à l’industrie papetière, en particulierThe Navigator Company, l'une des plus puissantes entreprises du pays. D'après la présidente de l’Association des victimes de l’incendie de Pedrógão Grande: « En 2002-2004, le gouvernement deJosé Manuel Barrosoa négocié avec l’entreprise afin d’intensifier son développement économique. Dès lors, les pouvoirs locaux ont délivré les autorisations de planter de l’eucalyptus aux micropropriétaires les yeux fermés. La politique forestière étant fondée sur le profit à court terme, l’arbre a très vite proliféré dans les zones rurales les plus défavorisées. »
Afin de respecter l’orthodoxie budgétaire imposée par les traités européens, les dépenses publiques ont atteint un niveau extrêmement faible (1,97 % du PIB en 2018). Le redressement économique a ainsi servi prioritairement à combler le déficit et la dette. Selon le député José Gusmão (Bloc de gauche) : « Une grande partie du PS veut maintenir une relation pacifiée avec le secteur bancaire et les institutions européennes, pour apparaître comme le bon élève de l’Europe. Son objectif à terme est le remboursement de la dette pour respecter le plafond fixé par Bruxelles : 60 % du PIB. Mais garder le rythme actuel de réduction de la dette — ce qui est utopique — impliquerait de nous priver d’investissements publics pendant deux décennies… » D'après le secrétaire d’État aux affaires parlementaires Duarte Cordeiro (Parti socialiste) : « La divergence principale avec nos partenaires de gauche reste le rythme de réduction de la dette. Ils ne souscrivent pas à nos objectifs budgétaires. Nous les assumons pleinement. »
Cette politique de rigueur budgétaire est mise en œuvre par le ministre des FinancesMário Centeno, économiste formé à Harvard et de sensibilité libérale. Plutôt que d’investir dans le secteur public, le gouvernement décide de renflouer les banques privées avec de l'argent public (Novo Bancoreçoit 1,9 milliard en 2019). Cette décision a de nouveau provoqué une contestation de la gauche radicale et des communistes, qui ont accusé le ministre de préférer « assainir » les banques privées plutôt que d’effectuer les investissements nécessaires au pays.
En 2019, les universités sont proches de la faillite et le système de santé pâtit du manque de moyens matériels et de personnel. Le gestionnaire public des infrastructures ferroviaires considère que 60 % des lignes de train sont dans un état « mauvais » ou « médiocre ». Le logement social ne représente que 2 % du parc immobilier.
Confronté depuis 2018 à desmouvements sociauxdans le secteur de la santé, le gouvernement d'Antonio Costaa annoncé en 2019 le déblocage de 4 milliards d'euros pour le financement de nouveaux centres médicaux et le recrutement de 1000 nouveaux fonctionnaires pour l'année en cours. Pour encourager les jeunes diplômes ayant émigré à rentrer au pays, il a également mis en place une mesure d'allègement fiscal. Les personnes ayant émigré entre 2011 et 2015 et qui rentreront au Portugal entre 2019 et 2020 ne paieront que la moitié de l´impôt sur le revenu. Ces mesures constituent un retournement historique de la part d'un État ayant toujours encouragé sa jeunesse désœuvrée à émigrer, afin qu'elle rapatrie desfonds depuis l'étranger(remessas).
En 2018, le Portugal était le9producteur mondial d'olive(740 000 tonnes), le16producteur mondial depoire(162 000 tonnes), le17producteur mondial detomate(1,33 million de tonnes) et le20producteur mondial deraisin(778 000 tonnes). Le pays a également produit, la même année, 713 000 tonnes demaïs, 431 000 tonnes depomme de terre, 344 000 tonnes d'orange, 267 000 tonnes depomme, 160 000 tonnes deriz, en plus de volumes plus faibles d'autres produits agricoles tels quechou(137 000 tonnes),oignon(130 000 tonnes),carotte(108 000 tonnes),blé(67 000 tonnes),melon(57 000 tonnes),avoine(55 000 tonnes), etc.
Alors que le Portugal était considéré au moment de larévolution des Œilletscomme un pays essentiellement rural, la part de la pêche et de l'agriculture dans la richesse nationale s'est réduite en quelques décennies. Ces deux secteurs emploient encore 13 % de la population active mais ne génèrent plus que 4 % du PIB (contre environ 25 % en 1960). En revanche, le secteur minier reste un secteur important de l'économie, en particulier pour d'exploitation dutungstèneet dulithium. Durant cette période, le secteur tertiaire s'est développé, représentant aujourd'hui 66 % du PIB et 52 % de la population active. Les 30 % restants du PIB sont essentiellement générés par les secteurs de la construction et de l'énergie.
Parmi ses nombreux atouts, le Portugal possède aujourd'hui une gigantesquezone économique exclusive, qui s'étend sur plus de 1 720 000km(soit plus de18 foissa superficie terrestre). Rapporté au niveau mondial, le pays, qui occupe la111placeen superficie terrestre, possède la11plus grandezone d'exclusivité maritimedu monde, devant l'Indeet laChine. Celle-ci est en voie d'être agrandie au-delà des 350 miles actuels avec une demande effectué auprès de l’ONUen 2009, ce qui accroîtrait considérablement ses dimensions et créerait une ZEE continue entre lePortugal continental, lesAçoresetMadère.
Dans le cadre de l'Union européenne, le Portugal est le pays qui possède la plus grande juridiction maritime située dans l'UE (c'est-à-dire en excluant les lointainsterritoires britanniques d'outre-meret lesterritoires français d'outre-mer, situéshors-Union européenne). Conséquence de cet état de fait, 53 % du commerce extérieur de l'Union européennetransite par les eaux portugaises, 60 % du commerce extérieur portugais se fait par voie maritime, et 70 % des importations nationales sont acheminées par la même voie (dont la totalité du pétrole et les 2/3 du gaz portugais). D'un point de vue économique, le pays continue à tirer une part importante de ses richesses de la mer, puisque 11 % de sonPIB, 12 % de ses emplois, 17 % de ses recettes fiscaleset 90 % de ses recettes touristiques sont liés aux océans.
Le Portugal possède une tradition industrielle ancienne. À l'heure actuelle, les principales industries du pays sont lesraffineriesde pétrole (détenues dans leur totalité parGalp), desusines pétrochimiques, de la production deciment, de la constructionautomobileetnavale, des industries électriques etélectroniques, de l'industrie papetière, des industries demoulage par injection, des industriestextiles, des industries de fabrication de chaussures, destanneries, des fabriques demeubles, des ateliers de céramique, des industriesagroalimentaires(boissons et nourriture), de la production deliège(premier producteur mondial). Un tiers des produits manufacturés sont exportés. Le Portugal est le cinquième producteur mondial detungstène, le premier producteur européen delithiumet le huitième producteur devin.
Parmi les fleurons de l'industrie portugaise, on trouveGalp, un groupe d'entreprises du secteur de l'énergie, propriétaire de Petrogal et Gás de Portugal, qui travaille dans le domaine du pétrole et du gaz, avec des activités qui s'étendent depuis l'exploitation et la production depétroleet degaz naturel, au raffinage et à la distribution des produits pétroliers et gaziers, qui contrôle près de 50% du commerce de combustibles du pays, et qui monopolise toute sa capacité de raffinage. Établie sur plusieurs continents, l'entreprise pétrolière et gazière portugaise a adopté récemment une politique d'expansion agressive sur lemarché au détail espagnol, et elle poursuit ses activités d'exploitation d'hydrocarbonates auBrésilen association avecPétrobraset Partex, et enAngolaavecSonangol.
Encore embryonnaire à la fin desannées 1970, lesecteur tertiaires'est considérablement développé. Il produit actuellement 66 % du PIB et emploie 52 % de la population active. Les taux de croissance les plus significatifs sont trouvés dans les secteurs du tourisme et du commerce. Cela est dû à l'introduction des moyens modernes de distribution, transport et télécommunications. Les entreprises de services financiers ont bénéficié de la privatisation, gagnant également en efficacité.
Parmi les différentes branches en développement du secteur tertiaire, letourismeest celle qui s'est développée de la manière la plus significative et génère à l'heure actuelle près de 5 % de la richesse du pays. LePortugalfigure régulièrement en tête des palmarès internationaux des meilleurs destinations touristiques. En 2017, le Portugal a par exemple été élu "Meilleure Destination du Monde" aux World Travel Awards. Lisbonne a été considérée comme "Meilleure Destination pour un City Break", et l'île deMadèrecomme la "Meilleure Destination Insulaire". Cette année, le Portugal a cumulé six prix de grand prestige international dans le secteur du tourisme. En 2016, l'Organisation Mondiale du Tourismeplaçait le Portugal dans les 20 plus grandes destinations touristiques du monde. En 2017, le pays a accueilli plus de 12 millions de touristes, soit plus que la population portugaise elle-même (11 millions d'habitants).
Depuis 2012, le tourisme est dopé par les investissements étrangers encouragés par une libéralisation des conditions d’immigration pour les non européens qui peuvent du « programme des visas dorés » et une série d’avantages fiscaux qui bénéficie aussi aux Européens via le statut de résidents non habituels (RNH) favorable aux entreprises comme aux particuliers retraités notamment. La revitalisation du secteur s'explique également par des projets immobiliershaut de gamme, qui misent sur la qualité plutôt que sur les prix bas. Lors de sa visite à Lisbonne en juillet 2017, lecommissaire européen aux Affaires économiquesPierre Moscovicia tenu à souligner les résultats de cette politique, et "le boom du tourisme" au Portugal.
À la suite de la crise économique de 2008, le Portugal accepte certaines exigences duFonds monétaire international, de laBanque centrale européenneet de laCommission européenne, telles que la dérégulation du marché immobilier et le développement de l'offre touristique en échange d'une aide économique. En 2012, le gouvernement conservateur dePedro Passos Coelhomodifie la loi sur les locations en faveur des propriétaires, facilitant l’augmentation du loyer à la fin d’un bail et l’expulsion des occupants en cas de rénovation des lieux. Des « visas en or » sont créés en 2012 en faveur des étrangers qui achèteraient des biens immobiliers pour plus de 500 000 euros et un statut de résident non habituel offre un régime fiscal avantageux pour les retraités européens qui viendraient s’installer dans le pays et y acquièrent un logement. Depuis fin 2018,Lisbonneest la ville européenne qui compte le plus de résidences Airbnb par habitant. Cette libéralisation du marché locatif a cependant conduit à une augmentation du nombre d'expulsions. Des bâtiments historiques, tels que le palais Santa Helena, ont été vendus à des groupes privés afin d’être transformés en appartements de luxe. À Lisbonne, en 2019, les prix dépassent les 8 000 euros le mètre carré. D'après la Fédération Internationale de l’Immobilier : « le pays propose de plus en plus de programmes immobiliers de luxe. Il fonde tout sur le golf. Ce qui appelle une clientèle aisée ».
Parmi les spécificités de l'économie portugaise, le Portugal est l’un des États disposant des plus grandesréserves d’orde la planète. D'après le World Gold Council (WGC), l’organisation internationale des entreprises du secteur de l’or, et avec les données duFMI, le Portugal figure en12position sur la liste de 100 pays disposant des plus grandes réserves d'or au monde, avec des réserves d’or évaluées en 12 000 millions d’euros, soit382,5 tonnes, c'est-à-dire des valeurs supérieures à celles duRoyaume-Uni, de l'Espagneou de l'Arabie saoudite. Ce stock d'or représente 36,4g/habitantet permet au pays de figurer sur la liste restreinte des quelques États européens possédant plus de trente grammes d’or par habitant dans les coffres de saBanque centrale, derrière l'Allemagne(41,8), l'Italie(41), laFrance(36,9) et lesPays-Bas(36,5). Ces réserves, héritées de l'époque coloniale (exploitation minière duBrésilet de l'Angola) et du commerce fait avec les deux camps Alliés et de l'Axe pendant laSeconde Guerre mondiale, permettaient à l’État portugais d'assurer lacouverture orde l'Escudopendant la période de l’État Nouveau, et durant une partie de la transition démocratique. Pendant les années qui ont suivi larévolution des Œillets, le pays a vendu la moitié de ses stocks d'or, passant de801 tonnesde réserve en 1970 à492,4 tonnesen 1990. Depuis, contrairement à laFrance, qui s'est séparée de 20 % de ses réserves d'or à bas cours en 2004, l’État portugais a choisi de maintenir son haut niveau de thésaurisation, avec un fonds stable. La valeur des réserves d'or portugaises représente environ 60 % de ce que le gouvernement a l’intention d'engager cette année dans les dépenses de personnel de l’administration publique (20,4 milliardsd’euros).
Le commerce extérieur du Portugal se concentre essentiellement dans l'Union européenne, avec 80 % des exportations à destination des pays de l'Union(au premier rang desquels figurentAllemagne,Italie, Espagne etRoyaume-Uni), 5 % pour l'Amérique du Nord, lespays lusophonesreprésentant 4 % des exportations. De la même façon, les exportations vont aussi vers les pays membres de l'Union européenne et l'Angola. Les exportations de biens industriels et manufacturés comme lesvoitures, letextile, les vêtements, les chaussures, le liège (premier rang mondial), lesmachines-outils, les équipements de transports, des composants informatiques et électroniques et des matériaux de construction, les matériaux de construction, lapâte à papier, les dérivés dupapieret les produits chimiques représentent plus de 70 % des exportations totales.
En dépit de ses dimensions modestes, le Portugal est un leader européen et mondial dans quelques secteurs industriels, miniers et agro-alimentaires. Le pays est notamment le premier producteur mondial deliège, avec 64 % de la production mondiale, pour un chiffre d'affaires de 846 millions d'euros en 2014, et il s'efforce depuis lesannées 2000de diversifier ses activités autour de cette matière, en s'appuyant sur l'investissement et la recherche, avec l'intégration d'industries de transformation du liège, et le lancement de produits innovants dans les domaines de l'industrie spatiale(boucliers thermiques), de lamaroquinerie(chaussures, sacs à main), dumobilier, de l'isolation thermiqueetphonique, de l'artisanatet même de lacréation artistique. Pour assurer sa production, le Portugal entretient730 000hectares de plantations dechêne liège, soit200 000hectares de plus que l'Espagne, le second producteur mondial (30% du marché mondial).Actuellement, les chêneraires des districts deSantarém, d’Évora,Setúbal,PortalegreetBejafournissent environ 90 % de la production du liège portugais.
Parmi les produits de renom international exportés par le pays, on trouve lesvins(8producteur mondial), et particulièrement levin de Porto,vin mutédécliné en différents types (Rouges, Ruby, Tawny, etc.), et produit suivant des normes très spécifiques, dont la production est soigneusement régulée par les Institutions régulatrices, notamment l'Association des Entreprises de Vin de Porto, et surtout l'Institut des Vins du Douro et Porto (IVDP), qui impose aux producteurs des quotas de production annuels. Cette industrie viticole ancienne, qui structure une part importante de l'activité économique du nord du pays, est répartie entre trois grandes catégories d"acteurs : lesgrandes compagnies de négociants, une quarantaine environ, qui possèdent plus de deux cents marques et représentent 90 % du marché ; lesproducteurs embouteilleurs, au nombre d'une quarantaine également, qui produisent eux-mêmes leur porto, seulement à partir des raisins de leur propre domaine, et qui représentent 5 % des ventes ; et lescaves coopérativesque l'on trouve dans chaque village de la région duDouro, qui produisent du porto à partir des raisins apportés par les habitants du village qui possèdent quelques pieds de vigne ou de petites propriétés sans contrat avec des compagnies (il y a 33 000 propriétaires de vignes pour 30 000 hectares de vignes dans le Douro).
Connu pour la richesse de son sous-sol depuis l'Antiquité, le Portugal est également une puissance minière d'envergure mondiale. Parmi les minerais et métaux exportés par le pays, le Portugal est le cinquième producteur mondial detungstène(680 MT), un métal extrait chimiquement de lawolframite, utilisé principalement dans des applicationsélectriques(filaments delampe à incandescence), mais aussi (sous forme d'alliage) dans la réalisation d'outils nécessitant une grandedureté(forets, poudres abrasives,etc.). Développées dès le début duXXsiècle, les exploitations portugaises de Panasqueira et Borralha figurent parmi les plus anciennes du monde. D'autres sites d'extraction existent à Régua,Tarouca(mine d'étain et de tungstène) etPortalegre. Le Portugal est également le premier producteur européen delithium, avec une part de marché en Europe de 11 %. À l'heure actuelle, la plus grande mine de lithium du continent située dans la région deGuardaest exploitée par l'industriel Grupo Mota et sa filiale Felmica, avec des réserves estimées à trente ans, et une production entièrement consacrée à lacéramiqueet à laverrerie. Dans le courant des années 2010, d'autres sites ont été identifiés dans les environs deVila RealetMontalegre. Ces sites, qui abritent des gisements colossaux, font actuellement l'objet de prospections actives, avec un début d'exploitation prévu par les autorités portugaises en 2020.
Le Portugal est également le principal exportateur européen desardines en conserve. Le pays a la particularité d'avoir développé uneindustrie de luxesingulière de la sardine en boîte, vendue dans les épiceries fines du pays et à l'exportation, qui a remarquablement résisté à lacrise financière mondiale de 2007-2008. En plus d'être leader dans ce domaine, Portugal est le marché le plus important pour la sardine en Europe (au regard de la consommation par habitant) tant pour la sardine fraîche que pour la sardine en conserve. Le Portugal s'est en outre doté du plus grand verger deyuzud'Europe, créé àAmarelejaà l'initiative de jeunes agriculteurs locaux, afin de fournir larestauration de luxeeuropéenne. Le climat local, qui limite la présence de lamouche méditerranéenne, permet de produire des yuzus d'excellente qualité avec un mois d'avance sur le Japon.
En 2017, le ministre portugais de l'économie Caldeira Cabral expliquait la reprise économique spectaculaire du Portugal par un renouveau d'industries orientées à l'export telles que l'automobile, leschaussuresou encore letextilequi avaient quasiment disparu du paysage.
Jusqu'au début duXXIsiècle, le Portugal a disposé d'uneindustrie automobilepropre, avec plusieurs constructeurs nationaux de véhicules tout public :UMM(União Metalo-Mecânica), un fabricant devéhicules tout-terrain, en activité de1977à2006; Portaro (Portugal e ARO), autre fabricant devéhicules tout-terrain, établi à Abrantes, en activité de 1975 à 1990 (7 000 véhicules vendus au Portugal, des milliers à l'export) ;ALBA(pt), fabricant devoitures de sport, établi àAlbergaria-a-Velha, en activité de 1952 à 1954 ;DM, constructeur de voitures de sport, en activité dans lesannées 1950; Edfor, autre constructeur de voitures de sport, en activité dans lesannées 1970, connu pour avoir fourni des véhicules au cinéasteManoel de Oliveira; Sado, constructeur de citadines dans les années 1980, considérées comme des modèles précurseurs du Smart ForTwo ; AGP-IBA, autre constructeur decitadinesrévolutionnaires, en activité à la fin desannées 1950, disparu après un conflit brutal avec le pouvoir politique qui avait opté pour l'importation de véhicules en CKD (completly knocked down) de marques étrangères.
Parmi les grands succès de l'industrie automobile portugaise, figure levéhicule de transport de troupesChaimite(en), une puissante traction blindée développée à partir de la fin desannées 1960par la sociétéBravia(en)pour lesForces armées portugaises, fabriquée en série au Portugal jusqu'au début desannées 2010(huit modèles différents se sont succédé, en 4x4 et 6x6) et exportée vers l'Arabie saoudite, leBrésil, laBirmanie, l'Afrique du Sud, laPalestine, lePérou, lesPhilippines, laLibyeet leLiban. De l'avis des spécialistes du secteur automobile, la principale cause des faillites de l'industrie automobile portugaise a été le manque de soutien de la part de l’État.
Bien qu'ayant cessé de produire des véhicules tout public de marque nationale dans les années 2000 (fermeture de la marque UMM en 2006), le Portugal continue à consacrer une part importante de son activité industrielle à la production d'automobiles pour des constructeurs étrangers. Depuis1962, l'usine PSA de Mangualdeproduit des véhicules (site certifiéISO 9001depuis2000). En 2010, 47 369 véhicules y ont été produits et elle a la particularité d'être encore en production majoritairement manuelle.Renault-Nissany ont débuté au second trimestre de 2011 la construction de véhicules électriquesDepuis 2015, les investissements dans ce secteur sont en hausse. Et les industriels installés depuis des années dans les pays de l'Est pour lamain d’œuvretrès bon marché opèrent un retour vers le Portugal, à la recherche d'une meilleure qualité professionnelle tout en conservant des coûts salariaux avantageux.
Depuis le milieu desannées 2000, plusieurs constructeurs portugais sont réapparus sur le marché automobile, avec différents projets deConcept Carsen cours. En 2007, la start-up portugaiseVinci(pt)lance les premiers tests sur son prototype devoiture de sportthermique, le coupé de luxeVinci GT, un véhicule construit dans leCentro para a Excelência e Inovação na Indústria Automóvel(CEIIA), àMaia, à partir de plans fournis par l'Auto Museu da Maia. Un premier prototype abouti a été présenté au public en 2007 sur lecircuit de Boavista, mais le prix du véhicule, entre deux cents et trois cents mille euros, a été jugé prohibitifDepuis 2012 le constructeur portugais Circleroad, fondé par Ricardo Quintas e Nuno Faria, travaille à la conception devoitures de sport électriquehaut-de-gamme, avec un premier prototype appeléAdamastor, dévoilé au public en2018. Parallèlement à ces projets, depuis le début desannées 2010, l'entreprise McMob s'est spécialisée dans la conversion de véhicules de marqueSmartà combustion classique en véhicules électriques, avec son pour un prix de 7 000€à 10 000€.
Le Portugal possède également deux prestigieux circuits deFormule 1, lecircuit de Boavista(Circuito da Boavista), situé à Porto, et lecircuit d'Estoril(Autodromo do Estoril), situé dans la région de Lisbonne. De 1950 à 1996, le pays organisait leGrand Prix automobile du Portugal, une épreuve du championnat du monde deFormule 1.
À la suite de lapandémie de Covidet duconfinementqui en a découlé, le Portugal devient le premier producteur devélosenEurope.  Profitant des mesuresantidumpinginstaurées parBruxelles, les centres de fabrications se concentrent majoritairement dans le nord du pays, surnomméBike Valley. Au cours de l'année 2020, 2,6 millions de vélo sont produits et exporté, soit plus que la moitié que l'année précédente. En 2022, le pays produit pour 800 millions d'euros de vélo.
Bénéficiant d'une tradition manufacturière ancienne, le Portugal a su s'imposer dans lesannées 2000comme un acteur de premier plan dans l'industrie européenne de la chaussure, aux côtés de ses principaux concurrents italiens et espagnols. Pour y parvenir, l'industrie portugaise de la chaussure, qui a traversé une période d'ajustement dans lesannées 1990, a misé sur une diversification de ses marques, larecherche, lesnouvelles technologies, la qualification de samain-d’œuvreet la promotion de ses produits lors de grandes foires internationales. Malgré la crise de 2007-2008, cette branche de l'industrie portugaise affiche des taux de croissance record grâce à des produits novateurs qui se sont imposés à l'international, alors que le pays mise sur les exportations pour relancer son économie. Alors même que le pays venait juste de sortir de la crise, en 2010, le secteur enregistrait une croissance de 17%, selon les chiffres de l'Association portugaise des industries de la chaussure (APICCAPS). Et sur les neuf premiers mois de 2011, il générait unchiffre d'affairesde 1,23 milliard d'euros, "soit presque autant que sur l'ensemble de 2010". La croissance de ce secteur repose avant tout sur les ventes réalisées à l'étranger. Les fabricants portugais exportent près de 95% de leur production vers plus de 13O pays, avec une forte présence dans lenord de l'Europe. Ces dix dernières années, les exportations ont progressé de 24%.
Très implantée dans la région duMinho, au nord du Portugal, cette industrie traditionnelle, surtout composée dePME, a su faire face ces dernières années aux défis posés par les délocalisations des multinationales et la concurrence des pays asiatiques. Conscients de la domination culturelle américaine dans ce secteur, les fabricants portugais choisissent par exemple souvent des noms de marques à consonanceanglo-saxonnetelles que Dkode, Nobrand, Camport, Eject, Mack James, Softwaves, Fly London pour s'imposer dans ce marché très concurrentiel. Le secteur, qui compte actuellement plus de 1.300 entreprises et emploie quelque 40.000 salariés, produit près de 70 millions de paires par an. Invitée à commenter la résistance de l'industrie portugaise de la chaussure en période de crise, l'Agence portugaise pour le commerce extérieur (AICEP) affirmait en 2012 que "le secteur de la chaussure est l'un de ceux qui contribue le plus à l'internationalisation de l'économie portugaise et au dynamisme de son commerce extérieur". Attirés par ce dynamisme, de nombreux industriels étrangers choisissent de délocaliser leur production au Portugal. Pour justifier ce choix, le fabricant français de chaussures VeganMinuit sur terredit avoir été séduit par «un savoir-faire d'exception, notamment dans la région dePorto, très connue pour son expertise en matière de fabrication de chaussures» ; «une grande ouverture d’esprit des fabricants portugais, ouverts à l’utilisation d’autres matériaux que lecuir» ; et «la présence de petits ateliers à taille humaine, où les ouvriers sont bien payés et où les horaires de travail sont corrects.»
Les ports industriels représentent un enjeu majeur pour l’économie. Cependant, leur compétitivité repose sur l’exploitation d’une main-d’œuvre flexible et sur l’amputation du salaire des travailleurs. D'après leSyndicat des dockers et de l’activité logistique: « Au tournant de l’année 2013, le pouvoir a fait voter une loi sur la libéralisation de l’activité portuaire qui visait à fragiliser nos conditions de travail. Cela a provoqué un recours énorme à la sous-traitance. En août 2018, les syndicats lancent un mouvement de grève en solidarité avec les travailleurs du port deSetúbal, à une cinquantaine de kilomètres de Lisbonne, où 90 % des dockers et des logisticiens sont alors recrutés en contrat journalier. Selon eux : « Ces travailleurs précaires n’ont ni congés ni droit à la protection sociale en cas de maladie ou d’accident du travail. Certains peuvent être contractualisés et licenciés deux fois dans une même journée afin d’enchaîner seize heures de travail ».
Profondément marqué par les conséquences de lacrise financière mondiale de 2007-2008, le Portugal a pris une série de mesures fortes dans lesannées 2000et2010pour accélérer la reconversion et la modernisation de son économie.
Pour atténuer sa dépendance en matière d'énergie, en particulier pour lescombustibles fossiles, le Portugal a établi dans les années 2000 des prévisions rigoureuses sur ses besoins énergétiques sur plusieurs décennies, traduite par un modèleMARKALcommun avec l'Espagne, et a mis en place une politique énergique en faveur des énergies renouvelables. Avec un taux de consommation d'énergies renouvelables situé autour de 28% au début des années 2010, le Portugal est parvenu à doubles sa production nationale et se situe actuellement parmi les cinq pays européens les plus avancés dans ce domaine, juste derrière lespays scandinaveset l'Estonie. L'hydroélectricité est la principale source d'énergie renouvelables du pays, qui estime qu'il n'exploite à l'heure actuelle que 46 % de son potentiel hydroélectrique.[2]
Pour atteindre ses objectifs, le Portugal s'est doté depuis de superstructures inédites dans le domaine des énergies renouvelables. Mis en service en 2004, lebarrage d'Alqueva, dans l'Alentejo(servant à l'irrigation des champs et à produire de l'énergie hydroélectrique) a créé le plus grand lac artificiel d'Europe de l'Ouest et a représenté un des plus grands investissements du pays. En 2007 fut inaugurée une des plus grandescentrales solaires photovoltaïquesdu monde, située à Brinches, municipalité deSerpa. En mars 2008, elle a été supplantée par lacentrale solaire photovoltaïqued’Amareleja, qui compte plus de 262 000panneaux photovoltaïquesinstallés sur 250 hectares. À pleine puissance (46,41 MWc), cette centrale peut produire jusqu'à 93GWh/an, de quoi approvisionner 30 000 foyers.
En matière d'énergie éolienne, le Portugal affichait fin 2013 une puissance installée de 4 724MW, soit l'une des plus importantes puissances éoliennes par habitant installée au monde. Le pays compte de nombreuxparcs éoliens, dont le plus grand d'Europe depuis 2008Parallèlement, la première exploration commerciale du monde desénergiesdesvaguesde lamerest entrée en fonctionnement enseptembre 2008, à cinq kilomètres au bord d'Aguçadoura, commune dePóvoa de Varzim.
Conséquence de cette politique, en 2019, lesénergies renouvelablesfournissent 56 % de l'électricité du Portugal, pourcentage parmi les plus élevés en Europe ; cette part varie fortement d'une année à l'autre en fonction du climat (pluies, vents) ; un indicateur approchant publié parEurostat, le ratio production d'électricité provenant de sources renouvelables/ consommation nationale brute d'électricité, était au Portugal de 54,1 % en 2016, alors que la moyenne de l'Union européenne était de 29,6 % ; le Portugal était au3rang derrière l'Autriche (72,6 %) et la Suède (64,9 %), eux-mêmes derrière la Norvège (104,7 %) et l'Islande (95,3 %), non membres de l'UE. Autre conséquence, laconsommation d'énergie primaire par habitantau Portugal ne dépasse que de 16 % la moyenne mondiale et est inférieure de 32 % à celle de l'Union européenne. Et les émissions de CO2liées à l'énergie par habitant au Portugal sont inférieures de 5,5 % à la moyenne mondiale et de 26 % à celles de l'Union européenne.
Ayant annoncé son intention de devenir un pôle de développement desnouvelles technologiesen Europe, lePortugalmène depuis quelques années une politique énergique en faveur desstar-upnationales et étrangères, avec son programmeIndústria 4.0: octroi de facilités administratives (création d'entreprise en 48h), création d'un fonds de 200 millions d'euros d'aide auxstart-up, auxquels s'ajoutent des avantages fiscaux considérables (le taux d'imposition des entreprises, à 23%, est l'un des plus faibles d'Europe), la création d'un label spécifique SUP, un "visa start-up". une main d’œuvre qualifiée et bon marché, et des loyers peu chers. La métropole deLisbonne, avec son « programme Lisboète », offre en outre un micro crédit de 20.000 euros auxstart upen création avec un taux d'intérêt ultra réduit. En août 2017, la ville disposait de plus 80 accélérateurs et incubateurs d'entreprises, comme Startup Lisboa, Beta-i et Village Underground Lisboa, etc. En plus des aides directes aux entreprises, le pays multiplie les incitations fiscales pour lescitoyens européenschoisissant le statut de Résident Non Habituel (RNH) afin d'attirer les cadres qualifiés des autres pays. Ces mesures ont amené de nombreuses entreprises installées enIrlandeet autrespays à fiscalité attractiveà opter pour la capitale portugaise.
Les résultats spectaculaires de cette politique amènent régulièrement la presse internationale à qualifierLisbonnede « Silicon Valley européenne ». Séduit par cet environnement favorable,Microsofta installé un centre support abritant 600 collaborateurs (en majorité portugais) à proximité de l’Oceanarium de Lisbonne, pour un investissement annuel de 33 millions d'euros en 2017, et des services fournis en matière d’ingénierie à plus de 60 pays. En matière d'affaires sur leCloud,Microsoft Portugalaffiche une perspective de croissance annuelle de 50%. Parmi les entreprises étrangères ayant répondu à l'appel des autorités portugaises, figurent 400 start-up françaises.
En septembre 2015, Paddy Cosgrave, cofondateur deWeb Summit, a annoncé que le Web Sommet n'aurait plus lieu àDublinmais àLisbonneà partir de 2016. En octobre 2018, le gouvernement portugais a annoncé une prolongation de contrat de dix ans avec le Web Summit. La part de femmes parmi les intervenants au Web Summit 2016 àLisbonneétait de 47% selon une estimation indépendante.
Parmi les start-up portugaises ayant prospéré dans cet environnement, l'entreprise Aptoide fait figure de leader européen dans le domaine desapplications mobilespoursmartphonesettablettes. Née en 2009-2010 des recherches menées par son fondateur Paulo Trezentos (alors doctorant) sur les installateursLinuxdans le projet européen Mancoosi, en partenariat avecPortugal Telecom, cette entreprise revendique 200 millions d’utilisateurs de sa boutique d’applications, 6 milliards de téléchargements d’applications et 1 million d’applications disponibles. Sa plateforme (open source) est disponible dans plus de 40 langues et a atteint plus de 200 millions d'utilisateurs en 2017 et 6 milliards de téléchargements cumulés.
Dans le cadre du développement de ses activités, Aptoide a déposé en 2014 uneplainte antitrustauprès de l'Union européennecontreGoogle, affirmant que l'entreprise américaine créait des obstacles pour les utilisateurs qui souhaitaient installer des magasins d'applications tiers. En mai 2015, l'entreprise portugaise a annoncé l'ouverture d'un bureau àSingapourafin d'étendre ses activités en Asie. En2017, elle a initié un partenariat avec AppCoin et a annoncé son intention à terme, « d'entrer dans le marché des devises numériques avec les AppCoins, dont le nom est bien clair. Lancée en conjonction avec l'éditionWeb Summit2017, l'offre initiale de pièces de monnaie (ICO) de 18 millions de dollars doit permettre aux utilisateurs d'Aptoide d'utiliser AppCoins pour se payer des achats réciproques ou pour des achats intégrés, tels que des mises à niveau de jeux.
En mai 2019, Aptoide annonce être en négociations pour un partenariat avec le géant chinoisHuawei, qui a été privé de licendeAndroïdet d'accès aux servicesGoogle PlayparGoogle, afin de lui fournir une alternative auPlay Store. S'il se concrétisait, ce partenariat permettrait à Aptoide de peser un peu plus sur l’écosystème Android, tandis que Huawei aurait une alternative au Play Store avec 1 million d’apps disponibles.
Pour attirer descapitaux étrangerset mettre un terme au manque de liquidités qui grève son économie depuis la fin duXIXsiècle, le Portugal décide en2009d'instituer unrégime fiscal spécifiqueà l'attention des citoyens des pays riches d'Europe occidentale, auxquels il octroie le statut (quinquennal) de«Résident Non Habituel»(RNH), et d'en faire la promotion au niveau international dans de grandes campagnes d'information. Cette mesure est rendue possible par l'absence d'harmonisation fiscale dans l'Union européenne. Pour pouvoir bénéficier du dispositif (modifié en 2013), les postulants doivent faire une demande d'autorisation pour s'établir dans le pays 180 jours par an (en deux fois 90 jours). Au-delà de cette période, la demande débouche sur l'attribution d'unpermis de séjour. Cette autorisation permet d'obtenir un certificat d'enregistrement pour cinq ans renouvelables, avec pour condition de rester dans le pays au minimum six mois par an. Après dix ans, le statut de RNH est caduc et une demande de résidence permanente est requise. En 2012, le Portugal double le statut de « Non résident habituel » d'un « programme des visas dorés », avec une libéralisation des conditions d’immigration pour les non-Européens, visant à attirer les riches investisseurs étrangers. Les catégories ciblées par cette politique sont leshommes d'affairesetgrands patrons, les cadres qualifiés, lescélébritéset surtout lesretraités.
Parmi les célébrités ayant opté pour l'expatriation fiscale au Portugal, figurent en 2019Madonna,Christian Louboutin,Harrison Ford,Monica Bellucci,Philippe Starck,Florent Pagny,David Hallyday,Diego Maradona,Éric Cantona, etcDansLe Parisiendu 25 septembre 2017, le chanteurFlorent Pagnyexplique ainsi les raisons de son expatriation fiscale : «Pas d’impôts sur l’héritage et sur la succession. Pas d’impôts sur la fortune, Et pendant dix ans, pas d’impôts sur les royalties.»Outre ces célébrités fortunées, le pays a également connu un afflux massif de retraités, venus notamment deFrance. Avec une note de 65,3, lePortugalest considéré depuis 2009 comme la meilleure destination au monde pour passer sa retraite, devant leMarocet laThaïlande. Parmi les atouts du pays mis en avant par les expatriés fiscaux, figurent l'accessibilité (Le Portugal est à 2h d'avion de Paris) et la sécurité (Lisbonneest considérée comme l'une des villes les plus sûres du monde), le climat agréable (300 jours d'ensoleillementpar an), un coût de la vie inférieur à 25 % comparé à celui de la France, un prix de l'immobilier plus accessible (en moyenne 2000€ le mètre carré), la présence à Lisbonne d'unlycée françaisréputé, la qualité de l'accueil humain et le fait qu'aucun visa ne soit nécessaire.
Le gouvernement offre depuis juillet 2019 une réduction de 50 % de l'impot sur le revenu pendant cinq ans aux expatriés qui se réinstalleraient dans le pays
En mai 2019, après deux ans de préparation, lePortugallève 2 milliards deyuans- soit 290 millions d'euros - sur lemarché obligataire intérieur chinois. devenant le premier État de lazone euroà émettre un «panda bond». Cet emprunt stratégique inédit a pour but de permettre au pays« de faire connaître son crédit auprès d'investisseurs qui ne se sont encore jamais penchés sur les émetteurs souverains de la zone euro »Les investisseurs ayant répondu à l'appel, la demande a atteint 3,2 fois le montant proposé, ce qui a permis de réduire le rendement proposé à trois reprises, le ramenant à 4,09 % contre une première indication à 4,35 %. Une quinzaine d'investisseurs institutionnels chinois ont acheté les titres portugais, principalement des banques et gestionnaires d'actifs chinois n'ayant jamais investi sur desobligations souverainesen euro.
Premier producteur delithiumd'Europe, avec une part de marché de 11%, le Portugal est entré dans lesannées 2010dans une phase deprospection intensivepour accroître l'exploitation de ce métal rare indispensable à la fabrication debatteries lithium-ion, considéré comme "l'or blanc duXXIsiècle", et dont l'Europe importe actuellement 86 % de ses besoins.Actuellementla plus grande mine de lithium d'Europe est déjà en production au Portugal. Elle est exploitée par l'industriel Grupo Mota et sa filiale Felmica, dans la région deGuarda, avec des réserves estimées à 30 ans. Mais sa production sert entièrement à la céramique et à la verrerie. L'objectif des autorités portugaises, soutenues par levice-président de la Commission européennechargé de l'EnergieMaros Sefcovic, est de "fournir à court terme une filière capable de construire au sein de l'UE une nouvelle génération de batteries électriques "vertes", recyclables et réutilisables, et de réduire la dépendance européenne à l'égard duChiliet de l'Australie". L'analyste américain Howard Klein, ducabinet de conseil en investissementnew-yorkais RK Equity explique ainsi l'engouement européen autour des mines portugaises : "Pour l'Europeet son secteur automobile, l'idée d'une chaîne d'approvisionnement allant du minerai à la voiture électrique est très attrayante".
D'après les dernières études, le Portugal possède deux grandes mines, considérées comme "le plus important gisement de lithium en Europe", dont l’exploitation pourra débuter en 2020. Parmi les grands acteurs du secteur, la société minière britanniqueSavannah Resources, estime être en mesure d'ouvrir "la première mine importante de lithium" du continent, sur les hauteurs deBoticas, dans la région deVila Real, avec des réserves estimées à 20,1 millions de tonnes de minerai d'une teneur en lithium de 1,04%. La société portugaise Lusorecursos, établie dans la commune voisine deMontalegre, estime quant à elle les réserves de sa concession à 30 millions de tonnes de minerai d'une teneur de 1,09%. Ces réserves offrent auPortugaldes perspectives de bénéfices considérables, avec un marché européen des batteries estimé à 250 milliards d'euros par an pour 2025. D'ici la fin de l'année 2019, le gouvernement portugais a prévu de lancer un appel d'offres international pour attribuer lesdroits de prospectiond'une dizaine d'autres gisements potentiels afin de répondre au "grand appétit des investisseurs" qui ont formulé une quarantaine de demandes depuis 2016. Mais il a également affiché sa volonté de ne pas se limiter à recevoir lesroyaltiesde l'activité d'extraction, et de saisir l'occasion de développer des secteurs industriels liés à la transformation du minerai, à la fabrication de batteries, au secteur automobile ou aux énergies renouvelables". Le projet d'extraction de la société Lusorecursos à Montalegre va dans ce sens puisqu'elle entend construire une usine capable de transformer ce minerai avant de le vendre à la filière de la batterie.