Чеченская Республика Ичкерия

Чече́нская Респу́блика Ичке́рия,ЧРИ(чечен.Nóxçiyn Paçẋalq Içkeri/Нохчийн Пачхьалкх Ичкери), до14 января1994 года—Чече́нская Респу́блика (Нохчийчоь),ЧРН(чечен.Nóxçiyn Paçẋalq Noxçiyçö/Нохчийн Пачхьалкх Нохчийчоь) —частично признанноегосударственное образование, существовавшее после распадаСССРна части территории бывшейЧечено-Ингушской АССРв составеРСФСР. С 9 января 1993 года властямиРоссийской Федерацииэта территория считаласьЧеченской Республикой в составе РФ.
Провозгласила независимость в июле 1991 года; первым президентом сталДжохар Дудаев. Одностороннее провозглашение независимости Чечни привело кзатяжной войнемежду правительствомРоссиии ЧРИ, к значительным жертвам и разрушениям и последующему росту напряжённости и военным конфликтам на всёмСеверном Кавказе. В ходевойны 1994—1996 годовроссийская армияпопыталась силой вернуть ЧРИ в состав РФ, однако эта попытка не увенчалась успехом. В условиях намечающихсяпрезидентских выборовроссийское руководство решило пойти на переговоры с сепаратистами в мае 1996 года. Войска из Чечни были выведены осенью 1996 года по итогамХасавюртовских соглашений, статус республики был отложен до 2001 года, де-факто Россия признала тем самым власть сепаратистов в республике. В 1999 году началасьВторая чеченская война, и к весне 2000 года ЧРИ как государство быладе-фактоликвидирована.
До 2022 года Чеченская Республика Ичкерия не была признана ни одним законным правительством государств-членовООН, однако представительства ЧРИ существовали в ряде постсоветских государств —Азербайджане,Литве,Эстонии,Грузии, а также вТурции,Катареи ещё примерно десятке государств. Большинство указанных представительств были закрыты в начале 2000-х гг.
Свергнутый президент ГрузииЗвиад Гамсахурдия, находясь по приглашениюДжохара ДудаевавГрозном, в марте 1992 года подписал указ о признании государственной независимости Чеченской Республики. По поводу функционирования представительства в Грузии президентЭдуард Шеварднадзезаявил, что оно не имело дипломатического статуса, так какГрузияне оформляла никаких правовых документов по этому поводу ни сРоссией, ни с самой Ичкерией. Несмотря на предложения легализовать данное представительство, независимость ЧРИ так и не была признана Грузией.
16 января 2000 года было открыто представительство Чеченской Республики Ичкерия вчастично признанномИсламском Эмирате Афганистан.
Российская Федерация не признавала ЧРИ де-юре, считая её территорию территориейЧеченской Республикив своём составе. Однако в 1997 году Президент РоссииБорис Ельцинподписал с президентом ЧРИАсланом Масхадовым«Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия», с которым некоторыми экспертами (см. ниже) связывалось де-факто признание ЧРИ.
В 1995 году депутатамиВерховной рады Украиныделались заявления о необходимости дипломатического признания Ичкерии. 11 июля 2022 года в Верховную раду Украины внесли законопроект о признании независимости Ичкерии, однако он не был внесён на голосование. 18 октября 2022 года в парламенте Украины был зарегистрирован, а позже и принят законопроект о признании Чеченской Республики Ичкерия временно оккупированной Россией.
КонституцияЧРИбыла принята парламентом республики 2 марта 1992 года и одновременно было объявлено о прекращении действия конституцииЧечено-Ингушской АССР1978 года. В 1996 и 1997 годах в неё вносились изменения и дополнения.
Главой Чеченской Республики Ичкерия являлсяпрезидент, избираемый всеми гражданами республики сроком на 5 лет. Президент являлся высшим должностным лицом, верховным главнокомандующимВооружёнными Силами, главой исполнительной власти, а также формировал Кабинет министров (правительство) и Высший Президентский Совет, назначал и увольнял руководителей министерств и ведомств, присваивал воинские звания и государственные награды, руководил внешней и внутренней политикой республики.
Вице-президентЧРИ являлся заместителем и первым преемником президента, замещающим последнего в случае временной утраты трудоспособности или болезни. При президенте ЧРИ были также созданы Администрация Президента, Высший Президентский Совет и Совет безопасности.
Правительством ЧРИ являлся Кабинет министров, который возглавлялся Председателем. Последний раз Кабинет министров был сформирован Парламентом ЧРИ в начале 1997 года. Председателями Кабинета министров были, как правило, президенты ЧРИ. Этот пост занимали только два человека, не бывших президентами, —Руслан ГелаевиШамиль Басаев.
Высшим органомзаконодательной властиявлялсяПарламент, избираемый гражданами ЧРИ сроком на 5 лет. Выборы производились помажоритарной системе. Ранее Парламент утверждал Конституцию и законы, состав Кабинета министров, членов Конституционного, Верховного и Арбитражного суда, а также судей городов и районов. Парламент также назначал Генерального прокурора и контролировал работу исполнительных органов власти.
С 1991 по 1996 годы в республике сохранялась светская судебная система, оставшаяся ещё ссоветскихвремён. Весной 1995 года указомДудаевав республике впервые появляютсяшариатскиесуды, а с 1996 года светские суды официально упраздняются и с 1997 года полностью заменяются шариатскими. Главным судебным органом являлся Верховный Шариатский суд Чеченской Республики Ичкерия.
Специальная служба, ответственная за безопасность и контрразведку именоваласьДепартаментом государственной безопасности(ДГБ ЧРИ). В её ведении находились такжеконцентрационные лагерядля военнослужащихВооружённых сил России, сотрудников российских правоохранительных органов, пророссийских представителей местных органов власти и духовенства, а также гражданских лиц, подозреваемых в сотрудничестве с российскими властями. Существовало такжеМинистерство Шариатской Государственной Безопасности (МШГБ).
После окончанияпервой чеченской войныв августе 1996 года в ЧРИ произошла смена руководителей местных органов власти: главы администраций районов, городов и сёл. Сторонники пророссийской администрацииДоку Завгаевасмещались и заменялисьповстанцами. Механизм смены власти на местах был достаточно прост: отряды ЧРИ входили в город или село и объявляли о смещении представителей «пророссийского правительства». Главой администрации назначался командир отряда либо кто-то из его родственников или сторонников. Так, в населённых пунктахШали,Аргун,Ведено,Курчалой,Бамут,Зандаки некоторых других власть осуществляли непосредственно полевые командиры отрядов, выведенных изГрозногов конце августа.
Правоохранительными органами ЧРИ считались:
Уголовный кодекс Чеченской Республики Ичкерия (опубликован в газете «Ичкерия» 6 сентября 1996 года) являлся точной копией Уголовного кодексаСудана, этот факт отмечался в ряде юридических работ, в частности:
Ситуацию с законностью и правопорядком в Чеченской Республике Ичкерия известный журналистЮлия Латынинаописывала следующим образом:
При этом являвшийся в 1993—1998 годах главой Конституционного суда ЧечниИхван Герихановне отрицал правогого и социального хаоса в Ичкерии, в то же время, по его мнению, в те годы в Ичкерии «царил такой же беспорядок, что и по всей России», а внесудебные расправы он называл «наследием российской действительности». Также, по его мнению, чеченское общество по своему менталитету больше ориентировалось на более мягкие правилаСунныи Корана, чем на жёсткие и непримиримые законы шариата.
Рамзан Кадыров, напротив, заявлял о применяемых ранее в Чеченской Республике Ичкерия законах шариата и видел в них положительные моменты:
Бывший министр внутренних дел ИчкерииКазбек Махашевзаявил:
Подписан договор о взаимном признании между Чеченской Республикой Ичкерия иИсламским Эмиратом Афганистан(подписали: с чеченской стороны —Зелимхан Яндарбиев, с афганской —Вакиль Ахмад Мутаваккиль). ЧРИ открыла посольство в Кабуле и консульство в Кандагаре.
6 октября2007 годасамопровозглашённый президент ЧРИДоку Умаровобъявил об упразднении ЧРИ и провозгласил образованиеКавказского эмирата. В своём обращении Умаров провозгласил себя «амиром моджахедов Кавказа», «предводителем Джихада», а также «единственной законной властью на всех территориях, где есть моджахеды». Через несколько дней он оформил свои «решения» указами («омра») — Омра № 1 «Об образовании Имарата Кавказ»и Омра № 4 «О преобразовании Чеченской Республики Ичкерия в Вилайят Нохчийчоь (Ичкерия) Имарата Кавказ»— оба от 10 октября 2007 года. При этом он отрёкся от «конституции» ЧРИ 1992 года — «закона тагута», гласившей, что «Народ Чеченской Республики Ичкерия является единственным источником всей власти в государстве» и рассматривает единственным источником власти не народ, а Аллаха.
Эти решения привели к расколу среди повстанцев: Ахмед Закаев объявил себя «премьер-министром» Ичкерии в результате телефонного голосования, что привело к внутренним «расследованиям»; «председателем» парламента ЧРИ Закаев объявил некоего Жаллоуди Сараляпова, указав, что 21 из 41 «избранных парламентариев» находятся в Европе. В Европе существует ещё один альтернативный «парламент» Ичкерии, во главе с Апти Шахгириевым; этот «парламент» избрал «премьер-министром» некоего Ахмеда Хусиханова и возбудил «уголовное дело» против Сараляпова «за незаконную деятельность». Ситуация с парламентом Ичкерии запутанная, а Закаеву на информационных сайтах ЧРИ присвоили ярлык «Премьер Евроичкерии».
Батальон имени Джохара Дудаевавоевал на стороне Украины с момента его формирования во времявойны на Донбассев 2014 году.
После началаполномасштабного вторжения России на Украину 2022-го годаантикадыровские чеченцы, такие как члены батальона Джохара Дудаева и батальона шейха Мансура, продолжили сражаться в этом конфликте на стороне Украины. Позже Закаев объявил о создании «Отдельного батальона специального назначения Вооружённых Сил Чеченской Республики»; официально это подразделение позиционировало себя как продолжение Вооружённых Сил Чеченской Республики Ичкерия. Также было создано четвертое сепаратистское подразделение под названием «Объединенный оперативный отряд Хамзата Гелаева». По мере того как российско-украинская война продолжала обостряться, проукраинские чеченские сепаратисты все чаще рассматривали войну как шанс восстановить Чеченскую Республику Ичкерия. В октябре 2022 года исламистские сепаратисты, принадлежащие к «Аджнад аль-Кавказ», также перебрались на Украину, чтобы сражаться там с Россией. В ноябре правительство Ичкерии в изгнании призналоГолодоморгеноцидом украинского народа.
До начала 1990-х годов основными отраслями производства Чечено-Ингушетии былипромышленность(около 41 % совокупного общественного продукта),сельское хозяйство(34 %) истроительство(11,2 %). Основу промышленного комплекса Чечни составляла нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность. В 1992—1994 годах добыча нефти упала по сравнению с 1970-ми годами более чем в пять раз. В Чечне также имелись химические и машиностроительные предприятия, деревообрабатывающие заводы, а также предприятия лёгкой и пищевой промышленности. В период 1992—1994 годах произошёл значительный экономический спад (более, чем на 30-35 %), а во времяПервой чеченской войныпочти все предприятия оказались разрушены и разграблены.
В советские времена вЧечнебыло развитосельское хозяйство, дававшее 33 % общего производства. Одним из самых важных отраслей сельского хозяйства быловиноградарство, дававшее четверть всего сельскохозяйственного производства. К середине 1990-х годов число виноградных хозяйств сократилось до 28.
Согласно данным МВД России, в 1995 году были похищены и переправлены в Чечню 1289 человек, в 1996 году — 427 человек, в 1997 году — 1140 человек, в 1998 году — 1415 человек.
14 декабря 1995 года вАчхой-Мартанебыли захвачены в заложники 36 ставропольских строителей.
Жертвами похищений становились также иностранные граждане. 27 апреля 1996 года в пригороде Грозного захвачены два сотрудника международной организации «Врачи без границ», за которых потребовали 200 тыс. долл. 27 июля 1996 года в Грозном похищены сотрудники международной организации «Кампания против голода» Фредерик Малардо и Майкл Пенроуз. 28 сентября 1996 года в Чечне захвачены сотрудники итальянской гуманитарной организации «Интерсос». 2 августа 1997 года в Дагестане были захвачены и вывезены в Чечню четверо сотрудников гуманитарной организации «Экилибр». 3 июля 1997 года в Грозном похищены граждане Великобритании Камила Карр и Джон Джеймс. 23 октября 1998 года в Грозном похищены сотрудники гуманитарной организации «Церкви в совместном действии», венгерские граждане. 8 января 1998 года в Махачкале похищены, а затем вывезены в Чечню граждане Швеции, супруги Паулина и Даниэль Брулин.
В октябре 1998 годапохищены четверо инженеров британской компанииGranger Telecom, 7 декабря им отрубили головы.
10 августа 1999 года в Гунибском районе Дагестана похищены и вывезены на территорию Чечни польские учёные-экологи доцент Ева Мархвинськая-Вирвал и профессор Зофия Фишер-Маленовская. Женщины были освобождены сотрудниками ГУБОП МВД России и Северокавказского УБОП в марте 2000 года после начала контртеррористической операции.
Неоднократно захватывались в заложники журналисты. 19 января 1997 года в Чечне похищены журналистыОРТРоман ПеревезенцевиВячеслав Тибелиус. 23 февраля 1997 года в Грозном похищен итальянский журналист еженедельника «Панорама» Мауро Галлигани, за которого требовали 1 млн долл. выкупа. 4 марта 1997 года в Грозном захвачены в заложники сотрудники «Радио России» Николай Мамулашвили, Юрий Архипов и Лев Зельцер, а также корреспондентИТАР-ТАССНиколай Загнойко. 10 мая 1997 года в Чечне похищены сотрудники НТВЕлена Масюк, оператор Илья Мордюков и звукооператор Дмитрий Ольчев. 30 марта 1999 года в Грозном похищен корреспондент ИТАР-ТАСС Саид Исаев. 19 июля 1999 года похищен фотокорреспондент ИТАР-ТАССВладимир Яцина, который впоследствии был убит. В октябре 1999 года похищен французский фотокорреспондентБрис Флетьо, который провёл в плену 8 месяцев.
Чеченские бандформирования похищали также и детей. 20 мая 1999 года у своего дома в Саратове была похищена 12-летняя дочь местного предпринимателяАлла Гейфман, которую вывезли в Чечню. За неё требовали выкуп 5 млн долл. Алла провела в плену семь месяцев в Шалинском районе, у неё были ампутированы два пальца, которые отправили родителям в Саратов. 9 октября 1998 года в Грозном похищена 2-летняя девочка, за которую требовали 15 тыс. долл. Ребёнок провёл в плену около 9 месяцев, ей были разрезаны ухо и палец.
В период контроля территории региона повстанцами в Чечне работалирынки рабов: вГрозномиУрус-Мартане, где продавали людей, в том числе, похищенных из других российских регионов.В документальном фильме «Рынок рабов»телекомпании «ВИД», снятого на основе свидетельств заложников, рассказывается об обстоятельствах похищения и жизни в плену. Заложники похищались из Северного Кавказа, Ростова, Волгограда, Москвы. В частности, в фильме упоминается случай, когда в Урус-Мартане был сделан заказ на «17-летнюю блондинку, ростом 172 сантиметра, с третьим размером груди, девственницу». Через неделю девушка была похищена в Новороссийске и привезена в Чечню. Места («зинданы»), где содержались рабы, были оборудованы решётками, цепями, нарами, окошками для подачи еды. По данным авторов фильма, в зинданах Грозного и Урус-Мартана содержалось более 6 тысяч человек.Поводом для съёмок фильма стало похищение в Чечне журналистов Ильяса Богатырёва и Владислава Черняева.
По оценкам бывшего председателя Государственного комитета РСФСР по делам национальностейВалерия Тишкова, в Чечне за 1990-е годы более 46 тысяч человек обращено врабствоили использовалось на принудительных работах.
По мнению председателя комитета Государственной думы РФ по экологииВладимира Грачёва, с приходом к власти Дудаева и Масхадова на территории, контролируемой повстанцами, произошло ухудшение экологической обстановки. Грачёв охарактеризовал положение как «критическое». Как полагает Грачёв, негативно влияла на экологическую обстановку деятельность властей ЧРИ и криминальных структур по кустарной добыче нефтепродуктов из нефти. По оценкам, количество частных нефтеперегонных установок, которые могли находиться во дворах и подвалах частных домов, превышало 1,5 тысячи. Ёмкость резервуаров для похищенной нефти имела вместимость от 3 до 120 м³. Сам Масхадов имел хранилище нефти и установку. В результате подобные действия повлекли серьёзное загрязнение почвы и водных объектов тяжёлыми фракциями нефти. По словам Грачёва, «контртеррористическая операция в Чеченской Республике помимо решения основных задач — пресечения деятельности незаконных вооружённых формирований — внесла серьёзный вклад и в нормализацию сложившейся в республике экологической обстановки».
В 1992 году была проведена республиканская перепись населения ЧРИ.
Как отмечал чеченский историкДжабраил Гакаев, Масхадов оказался не в состоянии консолидировать чеченское общество, поддержав вооружённое меньшинство и отвергнув сотрудничество с центристскими политическими силами и лояльной к России модернизированной частью населения.
В сентябре 1998 года Радуев, Басаев и Исрапилов обвинили Масхадова в сговоре с Москвой, потребовав его отставки. В ответ Масхадов отправил в отставку правительство террориста Басаева. В результате конфликта с полевыми командирами Масхадов потерял контроль над большей частью территории за пределами Грозного.
За время правления Масхадова в Чечне быстро деградировали экономика и социальная сфера:
На территории, находящейся под контролем ЧРИ, происходили массовые нарушения прав человека. В среднем за неделю происходило 60-70 преступлений, в том числе 8-10 убийств. При этом преступления также совершали представители масхадовской власти. Так, 4 сентября 1997 года в Грозном состоялся публичный расстрел женщины и мужчины, обвинённых шариатским судом. Однако по Конституции Российской Федерации на территории России действует мораторий на смертную казнь.
В апреле 1997 года Чечня получила 11 триллионов рублей финансовой помощи из государственного бюджета России, которые были расхищены властями ЧРИ.
Правящая группировка ЧРИ в своей информационной политике пропагандировалаантисемитизм. Историк Лёма Вахаев приводит один из примеров антисемитского высказывания ваххабитов: «Чтобы иметь иудейский метод мышления,необязательно являться евреем по крови или становиться таковым, сроднившись с „дочерьюСиона“(sic, курсив Википедии). Достаточно бытьлицемером, трусом и скрягой… Недолго осталось ждать … когда о Чечне скажут: „ОчереднаяИудея“». Другим примером является выступлениеАслана Масхадова«Сегодня я вынужден признать, что у нас есть ваххабитская идеология, которая делает из нашей молодёжи роботов, отравляет её сознание. Эта идеология привносится искусственно. Её внедряют и распространяют наши враги и евреи…». По мнению Вахаева, данное высказывание отражало мышление сепаратистов, находящихся у власти: «Антисемитизм сегодня привносится в чеченское общество правящей элитой, значительная часть которой находится под влиянием исламских радикалов-фундаменталистов. Именно поэтому на контролируемом движением ваххабитов телеканале „Кавказ“ лейтмотив „Нам равных нет. Мы все сметём. Держись, Россия — мы идём!“ неразрывно связан с призывом „Будет наш Иерусалим!“». В официальной газете ЧРИ по поводуубийства повстанцами заложников-англичанговорилось: «Перед цивилизованным миром мы в очередной раз предстали в образе средневековых дикарей… Спецслужбы России и Израиля сегодня ликуют. Как и все явные и тайные враги ЧРИ».
Как писал в своей книге представитель российского отделенияАнтидиффамационной лигиВасилий Лихачёв:
Георгий Заалишвили, который провёл около года в плену в Чечне, отмечал:
В своём интервью предводитель ичкерийской группировки «Западный фронт ВС ЧРИ»Доку Умаровзаявил:
АмирИсламской бригадыРамзан Ахмадовподдерживал тесные контакты с палестинскими организациями и планировал им оказать военную помощь в борьбе сИзраилем. В частности, в одном из своих интервью он заявлял:
Комментарии
Источники