Панама

Пана́ма(исп.PanamáМФА:[panaˈma](слушать)), официальное название —Респу́блика Пана́ма(исп.República de Panamá) —государствовЦентральной АмерикенаПанамском перешейкемеждуКарибским моремиТихим океаномспрезидентской формой правления,унитарнымгосударственным устройствомидемократическимполитическим режимом. Граничит сКоста-Рикойна западе иКолумбиейна востоке. На языке индейцев местного племеникуэваэто название можно перевести как «место, где много рыбы».
Столица — г.Панама. Официальный язык —испанский.
Географические координаты — 9 00 N, 80 00 W.
Климат — субэкваториальный; с мая по январь — сезон дождей, с января по май — сухой сезон.
Рельеф, главным образом, крутой, неровный, горы и равнины. Самая высокая точка —вулканБару(3475 м), находящийся в провинцииЧирики.
Натуральные ресурсы —медь, древесина, морепродукты, имеется возможность строительствагидроэлектростанций.
Ле­са за­ни­ма­ют 44 % тер­ри­то­рии стра­ны (2010).
На тер­ри­то­рии Панамы кли­матсуб­э­ква­то­ри­аль­ный, жар­кий и влаж­ный. Внут­ри­го­до­вые ам­пли­ту­ды температур не­ве­ли­ки, сред­не­ме­сяч­ные температуры на по­бе­режь­ях 25—28 °C. Су­точ­ные пе­ре­па­ды температур со­став­ля­ют 6—8 °C. По­сто­ян­но вы­со­кая от­но­сительная влаж­ность воз­ду­ха (80 %). В го­рах про­яв­ля­ет­ся вер­ти­каль­ная кли­ма­тическая зо­наль­ность (вы­ше 700 м сред­не­ме­сяч­ные температуры умень­ша­ют­ся до 18—20 °C). Сред­не­го­до­вые сум­мы осад­ков на северных скло­нах гор и на по­бе­ре­жье Ка­риб­ско­го моря со­став­ля­ют 2500—3500 мм (осад­ки обиль­ны в те­че­ние го­да с не­боль­шим мак­си­му­мом с ап­ре­ля по де­кабрь), на юго-за­па­де — до 1500—2000 мм (в ян­ва­ре — мар­те вы­ра­жен су­хой се­зон).
Территория современной Панамы была заселена немногочисленными индейскими племенами куна, чоко и гуайями. На юге существовалакультура Коклес развитыми традициями изготовления металлических предметов икерамики. Первые контакты с европейцами произошли в1501 годус испанцемРодриго де Бастидасом.
В1502 годуХристофор Колумбисследовал восточное побережье Панамы в своё четвёртое плавание в «Новый Свет».
В1513 годуВаско Нуньес де Бальбоаперешёл Панамский перешеек и стал первым европейцем, который увиделТихий океанс востока. В1510 годуон основал колонию и сталгубернаторомрегиона. ВскореПортобелостало местом переправки золотаИнковвЕвропу, притягивая английских пиратов в эти места. Были завезены африканские рабы. В1519 годубыла основана будущая столица страны —город Панама. Английский пиратГенри Морган, который потом стал губернаторомЯмайки, несколько раз грабил Портобело и, в 1671 году, город Панаму.
Интересна также и короткая историяшотландскогоколониальногоприсутствия в Панаме. В 1696 году около 2500 шотландских переселенцев основалиторговую колонию в Дарьене. Из-за отсутствия поддержки, обещаннойангличанами, и недостатка опыта шотландская колония испытывала большие трудности. Роковым для неё оказалось решение о найме в 1699 году одного из ямайских корсаров для атак испанских торговых караванов. В ответ экспедиционный корпусИспаниинапал наДарьени навсегда изгнал шотландцев из Панамы.
С упадком испанской империи Панама потеряла своё значение. В1821 годустрана объявиланезависимость от Испаниии вошла в составВеликой КолумбииСимона Боливара.
Экономика страны была отсталой, но заинтересованность в перевозках через Панаму снова возросла в 1850-х, после обнаружения золота вКалифорнии. Была проложенажелезная дорога. Французской компанией в1879 годуначинается строительствоПанамского канала, который должен был связатьТихийиАтлантический океаны.Банкротствокомпании приостановило строительство канала в1889 году.
По инициативе и при непосредственной поддержкеСШАв северо-западных областях Колумбии вспыхнули беспорядки, и провинция Панама провозгласила независимость отКолумбиив1903 году. Канал и земля около канала отдаётся под контроль Соединённых Штатов Америки. В период с1904 годапо1914 годканал был достроен под руководством офицера инженерных войск армии США Джорджа Вашингтона Готхолса. На строительстве была использована дешёвая рабочая сила — в основном негритянское население Антильских островов, Барбадоса, британской Западной Индии, которое вербовали американские вербовщики, прельщая высокими заработками, оказавшимися, по ряду свидетельств, не такими уж высокими.Панама вступила в Первую мировую войну7 апреля1917 годана стороне Антанты, основное участие страны свелось к борьбе с немецкими шпионами.
Демонстрации и бунты вспыхивали против контроля США над каналом в1927 году, а также в1947,1959и1964 годах.
В1940 годупрезидентом сталАрнульфо Ариас, который был смещён с этой должности через год. Он захватил власть в свои руки в1949 годуи был свергнут в1951 году.Хосе Антонио Ремон, избранный президентом в1952 году, был убит в1955 году, после чего этот пост занялЭрнесто де-ла-Гуардия. За его пришествием последовала недолгая череда конституционных правительств: в1960 годупрезидентское кресло получилРоберто Чиари, в 1964 году этот пост занялМарко Роблес, а в1968 годув третий раз Арнульфо Ариас, который был свергнут через 11 дней в результате бескровного военного переворота.
Сформированная военная хунта возглавлялась двумя полковниками, известными своими консервативными взглядами:Хосе Мария Пинилья Фабрегасом(с 1960 заместитель командующего Национальной гвардией) и Боливаром Уррутия (командующий Национальной гвардией с октября 1968). Остальные 8 членов хунты, вошедшие в её состав на положении министров, были связаны с крупным бизнесом. Были распущены Национальная ассамблея и запрещены политические партии.
25 февраля1969 годавнутри самой Национальной гвардии произошёл переворот. Лидеры консервативного крыла и сторонники диктатуры были уволены из армии и депортированы в США. Реальная власть перешла к одному из организаторов переворота11 октябряполковникуОмару Торрихосу.
15 декабря1969 года имела место попытка проамериканского переворота во главе с полковникамиХосе Мария Пинилья Фабрегасом, Р. Сильверой и А. Санхуром, однако благодаря личной смелостиОмара Торрихоса, вернувшегося из-за границы в страну в тот же день, и активно поддержавшему егоА. М. Норьеге, мятеж провалился.
Была создана Национальная корпорация по производству сахара, построены 5 первых в стране сахарных заводов. ПостроенаГЭСна рекеБайяно. В стране развилась сеть банков.
В1971 годупринят новый кодекс о труде, предоставивший расширенные права трудящимся и профсоюзам в отстаивании экономических требований и сокративший рабочую неделю до 40 часов, а также установивший гарантированное право на забастовки, возможность участия в прибылях предприятий, минимум заработной платы, тринадцатую зарплату и защиту от необоснованных увольнений. Впервые в стране началось массовое жилищное строительство для низкооплачиваемых категорий населения. Руководство страны позволило превратить Панаму в международный финансовый центр: в 70-х годах в стране действовало уже около пятидесяти крупных банков. Среднегодовой доход панамца стал выше, чем в любой стране Латинской Америки.
Широкую поддержку панамцев получили такие мероприятия правительства О. Торрихоса, как налоговая реформа, перестройка системы образования (введено всеобщее начальное образование) и здравоохранения, аграрная реформа (основанная на использовании залежных и пустующих государственных земель), усиление роли профсоюзов с введением принципа обязательного членства в них. В ходе реформы системы образования уже к 1978 году было достигнуто одно из лучших достижений в Латинской Америке: ни одному школьнику не надо было добираться до школы дольше получаса ходьбы. Образование до 9 лет стало не только бесплатным, но и обязательным. 98 % детей школьного возраста посещали школы. В 4 раза выросло число студентов. 12 % общегосударственных расходов выделялось на здравоохранение. Расходы на здравоохранение выросли с 11,7 до 17 долларов в год. На каждые 10 тыс. населения полагался специализированный медицинский центр.
Был дан ход фактически замороженной аграрной реформе1962 года, причём длительная неуплата налогов стала квалифицироваться как отказ владельца от земли, а правительство получило право на передачу её крестьянам. В 1969—1971 годах так были переданы 73 тыс. га. На экспроприированных землях было создано свыше 250 кооперативных хозяйств (асентамьенто, давали в 1970 году 1 % национального производства зерна, спустя 3 года уже 30 %, а доходы в них превышали уровень дохода крестьян-одиночек в 4—5 раз).
В короткое время были созданы мощные профсоюзные объединения (главное, Национальный центр трудящихся, насчитывал 40 тысяч членов).
Активная политика в области ликвидации неграмотности привела к тому, что если в 1968 году неграмотных в стране было около 35 %, то в 1978 по словам О. Торрихоса, «ни у одного ребёнка в Панаме не уходило на дорогу в школу более получаса ходьбы»Образование до 9 лет стало обязательным и бесплатным. Число школьников выросло в 5 раз, главным образом за счёт школ, ориентированных на подготовку в будущем специалистов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Втрое выросла номенклатура профессий в университете Панамы, появились его филиалы в провинциях, число студентов выросло в 4 раза. Учебники выдавались бесплатно. Впервые было создано министерство здравоохранения, на нужды медицины выделялось около 12 % государственных расходов. На каждые 10 тыс. человек полагался специализированный медицинский центр, детская смертность упала с 44 на тысячу родившихся до 24 человек.
Со временем популярность Торрихоса среди народа выросла за счёт социально-ориентированной политики и популистских выступлений. В этот период отмечается широкое строительство дорог, мостов, жилых домов, проводится аграрная реформа, хотя страна залезла в большие долги. Быстро развивались образование и здравоохранение. Прошла национализация ряда североамериканских компаний и построены новые предприятия. Правительством Торрихоса принимались меры, направленные на укрепление национального суверенитета страны.
На выборах в Национальную ассамблею (НА)6 августа1972 годапри явке 89 % сторонники О. Торрихоса получили 350 мест, левые партии (в том числе коммунисты и их сторонники) — 60, правые партии — 50, независимые — 44, демохристиане — 1. НА имела право рассматривать законы, вносить в них изменения, принимать и отклонять их, утверждать поправки в конституцию, ратифицировать или отклонять международные договоры. НА получила право выбирать президента и вице-президента страны. Однако право законодательной инициативы сохранялось за Национальным законодательным советом, члены которого назначались президентом страны и председателем НА.
На первой сессии НА президентом страны был избран12 октября1972 годаДеметрио Лакас. Новая конституция категорически запрещала отчуждать национальную территорию под любым предлогом и вводила институт всенародного плебисцита для утверждения важнейших международных договоров (в частности, касающихся существующих или новых межокеанских каналов. Избирательный ценз был снижен с 21 года до 18 лет. Статья 2 новой конституции обязывала исполнительную, законодательную и судебную власти работать в «гармоническом сотрудничестве между собой» и с вооружёнными силами страны (Национальная гвардия получила законное право участия в политической жизни страны). Провозглашалось право государства на госсектор и экономическую активность. Временная (на 6 лет) статья предоставляла практически всю верховную власть и полномочия О. Торрихосу как «Верховному лидеру панамской революции».
7 сентября1977 годабыло достигнутосоглашение о полной передаче каналаиз юрисдикции США правительству Панамы в конце 1999 года (началось1 октября1979 года). В июле1981 годаТоррихос погиб вавиакатастрофепри подозрительных обстоятельствах, не исключающих возможности убийства. К власти пришёл его соратник, полковникМануэль Норьега. В последующее десятилетие Норьега с поста командира Национальной гвардии де-факто руководил страной, хотя соблюдалась видимость демократии и регулярно проводились выборы президента. В1988 годуамериканский суд предъявил Норьеге обвинение в причастности к перевозке наркотиков, и США стали предпринимать попытки отстранить Норьегу от власти. В1989 годуНорьега отменил результаты майских выборов президента и объявил президентомФрансиско Родригеса, разогнав демонстрации протеста. Ныне существующая официальная версия США утверждает, что кандидат от оппозиции собрал вдвое больше голосов, чем ставленник Норьеги.
Попытка группы офицеров панамской армии при поддержке США организовать путч с целью свержения Норьеги с поста главнокомандующегов октябре 1989 года провалилась, почти все организаторы были арестованы и казнены (также гонениям были подвергнуты члены их семей и семьи сочувствующих), некоторые успели бежать в США.
15 декабря 1989 года законодательная власть Панамы объявила Норьегу президентом и объявила состояние войны с США. В тот же день в стране был убит один американский военнослужащий.
20 декабря1989 года США началивоенную операцию против Панамы. Норьега был свергнут, на его место поставленГильермо Эндара, привезённый из США.
В1994 годупрезидентом был избран бывший соратник Торрихоса, министр финансов в его правительствеЭрнесто Перес Бальядарес. При Бальядаресе проповедовались принципы свободного рынка, были приватизированы электрическая и телефонная компании, и Панама вступила вВТО. В конце правления Бальядарес проиграл референдум по поводу второго срока примерно 1 к 2, чему причиной называют непопулярность его неолиберальных затей. В1999 годупрезидентом была избрана вдова экс-президентаАрнульфо АриасаМирея Москосо Родригес, позже проигравшая состязание за этот пост в2004 году. Её программа была амбициозна, но были сложности с воплощением, поскольку в законодательном собрании у её партии большинства не было. В 2004 году должность президента занялМартин Торрихос Эспино, сын генерала Торрихоса, уже баллотировавшийся в президенты в 1999 году. Его приход на этот пост подтвердил интересную закономерность: проигравший на президентских выборах в Панаме выигрывает следующие. Торрихос-младший действовал на условно социал-демократической платформе и предлагал всем и каждому «присоединиться к социальному пакту против бедности, за социальную справедливость и процветание».
В новейшее время заметной тенденцией в панамской жизни стали протесты и социальные выступления против неолиберальных реформ (особенно заметные в августе 2001, в сентябре 2003-го и мае — июне 2005 года).
3 мая2009 годапрошлипрезидентские и парламентские выборы, на которых новым президентом был избранРикардо Мартинелли, кандидат либеральной партии «Демократический выбор».
Навсеобщих выборах4 мая2014 годапрезидентом был избранХуан Карлос Варелаот Панамистской партии, а в Национальной ассамблее ведущими партиями стали партии «Демократическая перемена», Революционно-демократическая и Панамистская.
Навсеобщих выборах5 мая2019 годапрезидентом был избранЛаурентино Кортисоот Революционно-демократической партии, получившей 35 мест в парламенте из 71.
Навсеобщих выборах5 мая2024 годапрезидентом был избранХосе Рауль Мулиноот образованной в 2021 году право-либеральной партии «Реализация целей», получившей 14 мест в парламенте. Была сформирована широкая парламентская коалиция из депутатов РЦ, РДП (13 мест), Партии Альянса (8 мест),НРЛД(1 место), 6 из 8 депутатов-панамистови 1 из 2 депутатов отНародной партиии ряда независимых депутатов.
Панамав административном отношении делится на десятьпровинций(исп.provincias, в единственном числе —provincia) и триавтономные области(комарка,исп.comarca indígena).
Ещё две комарки входят в состав провинций и таким образом иерархически эквивалентныокругам(distrito).
ЧленООН,ОАГ,Движения неприсоединения,ВТО. Непостоянный членСовБеза ООН(2025-2026)
Панама — уни­тар­ное государство. Кон­сти­ту­ция при­ня­та 11.10.1972. Фор­ма прав­ле­ния — пре­зи­дент­ская рес­пуб­ли­ка. Тип государственного устройства — демократическая республика. Глава государства и правительства — президент. В настоящее время пост президента занимаетХосе Рауль Мулино.
Кабинет министров назначается президентом, президент и вице-президент выбираются всеобщим голосованием каждые 5 лет.
Законодательный орган — однопалатнаяНациональная ассамблея— 71 депутат, избираются населением на пятилетний срок.
По итогамвыборовв мае 2019 года в Национальной Ассамблее представлены следующие партии:
Оставшиеся 5 мест в Национальной Ассамблее занялинезависимые политики.
В стране зарегистрировано ещё несколько легальных партий и движений, не представленных в парламенте.
Согласно даннымВсемирного банка, Панама относится к категории стран свысоким уровнем доходов.Экономика Панамы базируется на эксплуатации Панамского канала, а также на банковском деле, страховом деле, регистрации судов под флагом страны и туризме. Эти отрасли составляют примерно две трети ВВП Панамы, в них заняты примерно две трети работающих.
ВВП на душу населения в 2022 году — около 36 тыс. долл. (57-е место в мире).
Промышленность даёт около 17 % ВВП (занято 18 % работающих), а сельское хозяйство — около 6 % ВВП (занято 15 % работающих).
Основные сельскохозяйственные культуры —бананы,рис,кукуруза,кофе,сахарный тростник, овощи; разводится скот.
Отрасли промышленности — строительство, пивоварение, цемент и другие стройматериалы, производство сахарного песка, переработка нефти.
Экспорт — 3,06 млрд долл. (в 2017): нефтепродукты (21 %), гудрон (9,9 %), бананы (9,8 %), суда (5,1 %), а также кофе,золото, креветки и др. продовольственные товары.
Основные покупатели: Эквадор 28 %,Нидерланды9,8 %, США 8,1 %,Южная Корея4,3 %.
Импорт — 24,8 млрд долл. (в 2017): Сырая нефть и нефтепродукты (33 %), продукция машиностроения (14 %), химические товары, в том числе лекарства (12,7 %), транспортные средства, в том числе суда (11,1 %), текстиль (5,8 %).
Основные поставщики:Китай24 %, США 19 %, Колумбия 10 %, Южная Корея 6,6 %.
Панамская валюта —бальбоабыла введена с1903 года, после отделения от Колумбии. Однако на практике бальбоа мало применяется. Панама имеет собственную чеканку, но как бумажная валюта используютсядоллары США. В Панаме чеканятся монеты максимальным достоинством в 5 бальбоа, а также 1 бальбоа и более мелкие (с 1934 года курс бальбоа твёрдо привязан к американскому доллару в соотношении 1:1).
Панама была первой из трёх стран Латинской Америки, пришедшей кдолларизации; позже были долларизированыЭквадориСальвадор.
В 2010 году страну посетило 1,7 миллиона туристов, что является наиболее высоким показателем и на 12 % больше, чем в 2009 году.
С 2009 года в Панаме развиваетсяТранспанамская тропа. TransPanama Trail — пеший туристический маршрут протяжённостью 1127 км, который проходит через всю страну от границы с Колумбией до границы с Коста-Рикой.
Международный аэропортТокумен.
Численность населения — 4,2 млн (2020 год).
Годовой прирост — 1,5 % (фертильность — 2,5 рождений на женщину).
По среднему прогнозу, население страны к 2100 году составит — 3,9 млн человек.
Заражённость вирусом иммунодефицита (ВИЧ) — 1 % (53-е место в мире, оценка на 2007 год), 20 000 человек.
Рождаемость — 20,18 ‰ (96 место в мире), смертность — 4,66 ‰ (196 место в мире), младенческая смертность 12,67 на 1000 новорождённых (139 место), средняя продолжительность жизни — 77,25 лет (74,47 лет у мужчин, 80,16 лет у женщин).
Доля городского населения — 73 %.
Ср. плот­ность на­се­ле­ния 48,5 чел./км2 (2013).
Отдельно от панамцев следует рассматриватьамериканцев— граждан США, проживающих компактно преимущественно в районе зоны Панамского канала на постоянной основе, из которых около 75 % являются военнослужащимиВС США(армия, авиация, флот и морская пехота). Американцы живут вместе с семьями обособленно в своих городках, специально построенных для их размещения, практически не соприкасаясь и не контактируя с местным населением (имея собственные административные органы,полициюи другие муниципальные и коммунальные службы, школы, церкви, магазины, развлекательные учреждения и т. д.). За многие десятилетия выработался такой субэтнический тип какпанамоамериканец(так называемые «200%-ные американцы»). В связи с этим распространённым явлением для членов семей американских служащих в Панаме является практика, когда за несколько десятилетий проживания там они не понимают ни слова по-испански.
Испанский(официальный),французский(владеет 18 % населения),английский(владеет 14 % населения), многие панамцы владеют несколькими языками.
Католикисоставляют от 75 % до 85 % населения страны,протестанты— от 15 % до 25 %. Протестанты делятся на верующихАссамблей Бога, Протестантской Епископальной Церкви, церквиАдвентистовСедьмого Дня,баптистов,методистов.
Около 2 % населения исповедуютбахаизм,Свидетелей Иеговы— 1,31 %,мормонов— 1,1 %.
Уровень грамотности в стране в 2016 году составляет 94 %, что делает Панаму лидером по этому показателю в регионе Центральной Америки.Индекс образованиясоставил 0,888 за 2007 год, что относится к категории высоких.
В стране почти 100 тысяч студентов (молодёжь обучается в 88 вузах).
Основные высшие учебные заведения:
Государственная телерадиокомпания —SERTV(Sistema Estatal de Radio y Televisión— «Государственная система радио и телевидения»), включает себя телеканалыTVN,SERTV Canal 11, радиоканалыRadio Nacional de Panamá,Nacional FM,Cristol FM, международный радиоканалRadio Panamá Internacional.
Страна не имеет законов об обязательном хранении данных и она не состоит в альянсах 5 и 14 глаз, поэтому там базируются некоторые поставщики VPN (NordVPN).
Культура Панамы происходит от европейской музыки, искусства и традиций, привнесенных испанцами в Панаму. Гегемонистские силы создали гибридные формы, сочетающие африканскую и индейскую культуры с европейской. Например,тамборито— испанский танец с африканскими ритмами, темами и танцевальными движениями.
Фольклор варьируется в каждом регионе и представлен типичным костюмом, юбкой, традиционной едой и блюдами, а также музыкой и танцами.
Спортсмены Панамы дебютировали на Олимпийских играх в 1928 г.
Страна не имеет постоянной армии. В «Общественные силы Республики» входят:
Общая численность вооружённых военизированных формирований составляет около 12 тыс. человек (из них 11 тысяч — силы национальной полиции).