Conflit israélo-palestinien

Leconflit israélo-palestinienopposePalestiniensetIsraéliensauProche-Orient. Il oppose deuxmouvements nationaux(lesionismeet lenationalisme palestinien).
Ce conflit, une guerre de Cent ans selon Rachad Antonius, trouve racine dans des revendications territoriales, historiques, religieuses et culturelles, sur le territoire de l'anciennePalestine mandataire. Les principaux aspects du conflit comprennent l'occupation israéliennede laCisjordanieet de labande de Gaza, le statut deJérusalem, lescolonies israéliennes, la question desfrontièreset de la sécurité d'Israël.
L'opposition arabe au sionisme apparaît dès le début dumandat britannique sur la Palestine, avec de nombreuses émeutes et massacres et unerévolte arabeentre 1936 et 1939. Après laSeconde Guerre mondiale, alors que le Royaume-Uni s'oppose à l'accueil en Palestine des rescapés juifs des camps de concentration nazis, ce sont les Juifs qui se révoltent. Ne pouvant plus gérer le mandat, les Britanniques en transfèrent la responsabilité à l'Organisation des Nations uniesnouvellement créée, qui se prononce en faveur dupartage de la Palestineen novembre 1947. Cette décision conduit au déclenchement d'uneguerre civileen Palestine, qui six mois plus tard devient lapremière guerre israélo-arabe. Le conflit conduit à l'exode d'Arabes palestiniensqui deviennent des réfugiés, et à l'arrivée en Israël de réfugiés juifs chassés des pays arabes. Laguerre des Six Jours, en juin 1967, provoque unnouvel exode palestiniendepuis la Cisjordanie vers la Jordanie, ainsi que l'arrivée en Israël de près de 600 000Juifs en provenance des pays arabes, chassés de chez eux. Les mouvements de populations ont débouché sur le problème desréfugiés palestiniens, qui sont près de cinq millions aujourd'hui. Israël présente aussi une minorité d'environ deux millions d'Arabes israéliens.
LeConseil de Sécuritéet l'Assemblée générale des Nations uniesont à ce jour émis près d'une centaine de résolutions dans le but de résoudre le conflit, sans jamais y parvenir. Plusieurs négociations et conférences de paix ont également eu lieu.
Avant 1917, laPalestineest sous l'autorité de l'Empire ottoman. Les populations chrétiennes et musulmanes qui y vivent se définissent en termes de communautés religieuses et ne manifestent guère de sentiment de type national. Lapopulation juiveest divisée en deux communautés : l'ancien Yichouvc'est-à-dire la communauté établie de longue date sur ce territoire, et lenouveau Yichouvcomposé de Juifs établis depuis les années 1880, motivés principalement par lesionisme. Dès le début duXXsiècle, des Arabes de Palestine protestent auprès des autorités ottomanes contre ces nouvelles arrivées.
En 1917, les Britanniques conquièrent la Palestine qu'ils administrent officiellement à partir de 1920 dans le cadre d'unmandat de la Société des Nations. Le conflit entre le Yishouv et les Arabes de Palestine débute principalement après laDéclaration Balfour de 1917. De 1920 à 1948, de nombreux Juifs et Arabes s'installent en Palestine alors que le Royaume-Uni exerce son mandat sur laPalestinemandataire : la population juive, qui était estimée en 1917 à environ 70 000 personnes, passe à plus de 650 000 au début de 1948, et la population arabe à plus d'un million de personnes. Des conflits éclatent entre Arabes et Juifs dès 1920, mais aussi entre ces populations et les autorités britanniques. En 1921, les Juifs commencent à créer une milice armée, la Haganah, chargée de protéger les installations juives des milices arabes.
Les racines du conflit se trouvent dans le contexte mondial d'exacerbation des nationalismes européens et d'affaiblissement de l'empire ottoman, et dans l'incompatibilité croissante des objectifs dusionismeenEuropeavec ceux dunationalisme arabeauProche-Orient.
L'Organisation sioniste mondialeest créée en 1897 à Bâle, où le mouvement sioniste tient son premier congrès et élitTheodor Herzlà sa tête. La mission qu'elle se donne est de préparer, pour lepeuple juif, un foyer national en Palestine, région historique des anciens royaumes de Juda et d'Israël. Pour cela, l'Organisation sioniste mondiale rachète des terres grâce notamment à l'organisme juif d'achats de terres K.K.L. et au soutien de certaines banques. Sont alors promus l'immigration et le sentiment national afin de renforcer la présence juive dans le territoire.
Dans le même temps, les premières grandesvagues d'immigration juivecommencent et s'accélèrent avec les nouveaux pogroms, notamment ceux deKichinevqui amènent quelques dizaines de milliers d'immigrants d'Europe orientale en Palestine.
Parallèlement, en 1908, sont fondés les premiers journaux nationalistes arabesAl-KarmeletFalistin.
À la fin de la période ottomane, la population juive est estimée entre 56 000 personneset 82 000 personneset la population arabe (musulmans, chrétiens, Druzes et autres) à plus de 600 000 personnes.
L'influence britannique s'affirme de plus en plus auMoyen-Orient: le Royaume-Uni a une présence militaire enIrakdès 1914 et occupeBagdaden 1917. Il appuie larévolte arabe de 1916-1918et fait aux Arabes la promesse d'un grand État musulman en échange de leur participation aux côtés des Alliés.
Enmai 1916, le Royaume-Uni et la France concluent lesaccords Sykes-Picot, qui projettent de diviser la région en deux zones d'influence administrées par ces deux puissances. Les accords Sykes-Picot attribuent laTransjordanieet laPalestine mandataireà la zone d'influence britannique et la zone de laGrande Syrieà la France.
Ces accords n'empêchent pas les Britanniques de promettre non seulement un royaume indépendant aux Arabes, qui sera la Transjordanie, mais aussi la création d'un « foyer national » aux Juifs, par ladéclaration Balfour. Les Britanniques créent un régiment juif (lalégion juive), le23 août 1917.Chaim Weizmannparticipe aussi à la préparation de laconférence de la paix de Pariset il y signe, en 1919, un accord avecFayçal, futur roi d'Irak.
LaPremière Guerre mondialebouleverse la géographie du Moyen-Orient. Le Royaume-Uni, qui a déjà pris pied au Moyen-Orient, y étend son influence. LaSociété des Nationsentérine en 1922 la déclaration Balfour en faisant de l'établissement du foyer national juif une des missions du mandat britannique en Palestine, qui englobe à l'époque aussi les territoires transjordaniens de l'autre côté du Jourdain. Le Royaume-Uni contente ladynastie hachémiteavec la création rapide d'un royaume musulman dès 1921 en Transjordanie, dans la partie orientale de la Palestine, ce qui réduit le territoire destiné au foyer national juif.
Les tensions entre communautés juives et arabes s'accroissent à partir de 1920, à la suite de l'augmentation de l'immigration juive. À partir de 1921, cette opposition arabe est incarnée par le Grand Mufti de Jérusalem,Mohammed Amin al-Husseini. Les premières émeutes anti-juives se produisent enmarsetavril 1920à Jérusalem, puis enmai 1921à Jaffa et contre des établissements agricoles (kibboutz et moshav). Ces émeutes font plus d'une centaine de morts juifs et sont attribuées par la commission Haycraft nommée par les Britanniques à la colère arabe contre l'immigration juive. Cela débouche sur la publication du premierLivre blanc, dit le livre blancChurchill, visant à rassurer les Arabes, en limitant l'immigration juive. Mais ces émeutes débouchent aussi sur la création d'une force de défense juive, laHaganah, en 1921 à partir des premières unités de l'organisationHashomer, créée en 1902.
Des motivations religieuses sont à l'origine d'affrontements autour dumur des LamentationsàJérusalemen 1929 et amènent à l'aggravation brutale de la situation avec de violentesémeutes antijuives à Hébron, Jérusalem etSafed, qui font près de 150 victimes juives. Pour la première fois depuis l'époque des Croisés, des Juifs sont tués àHébron, leur seconde ville sainte. Le quartier juif de Hébron est détruit.
Les Arabes palestiniens constituent le25 octobre 1936leHaut Comité arabe, sous la direction du grandmuftide Jérusalem, Amin al-Husseini, pour faire face à l'agence juive. En 1936, c'est lagrande révolte arabe en Palestine, qui va durer par intermittence jusqu'en 1939, qui sera écrasée par l'armée et la police britanniques, avec le concours de troupes de police juive (Notrim) que les Britanniques ont mis au point avec les autorités du Yichouv. En 1944, des actions armées contre les Britanniques sont organisées par l'Irgoun, organisation sioniste de droite dont fait partie notamment Ménahem Begin, liée à l'Organisation sioniste révisionniste, dirigée par Vladimir Jabotinsky et leLehi, qui est une petite organisation combattante, scission de l'Irgoun et dont fait partie notamment Ytzhak Shamir, futur Premier ministre de l'État juif dans les années 1990. Après mai 1945, la pression s'accentue, pour permettre l'accueil en Palestine mandataire des rescapés juifs descamps de concentrationnazis. Le Royaume-Uni s'y oppose. La Haganah lance à son tour des actions armées contre le Royaume-Uni ; elle attaque notamment des casernes, des postes de police, des bases de l'armée britannique et elle fait dérailler des trains. L'affaire de l'Exodus 1947, parti de Port de Bouc avec l'accord des autorités françaises, transportant 4 500 réfugiés et qui est contraint de retourner en Europe avec des morts à son bord, bouleverse l'opinion mondiale.
Enmai 1946, le Royaume-Uni abandonne sa tentative de trouver une solution, ne voulant pas se heurter frontalement aux deux parties.
Il transfère alors la question de la Palestine à l'Organisation des Nations uniesdont les membres, avec le soutien conjoint des États-Unis et de l'Union soviétique et malgré l'opposition de tous les pays arabes, votent leplan de partage de la Palestine, le29 novembre 1947. C'est la résolution 181 de l'AGNU, refusée par tous les États arabes. Ce plan de partage divise la Palestine en trois secteurs, l'un arabe (45 %), l'autre juif (55 %) et le troisième, la ville de Jérusalem, sous la tutelle de l'ONU. Les dirigeants arabes palestiniens refusent ce plan et annoncent qu'ils s'y opposeront par les armes. Les dirigeants du Yishouv approuvent le partage même si l'Irgoun et le Lehi sont en désaccord avec la superficie du futur État juif.
Le14 mai 1948, au musée des Beaux-Arts deTel Aviv,David Ben Gourionproclame l'indépendance de l'État d'Israël. Dès le 15 mai, après le départ des troupes britanniques, le jeune État juif est immédiatement attaqué par les États arabes voisins.
La première guerre israélo-arabe éclate le 14 mai 1948, alors que les troupes britanniques terminent leur départ de l'anciennePalestine mandataire, et que les armées de certains pays arabes envahissent le territoire. Les Juifs souhaitent protéger des territoires afin d'y établir leur État, et les Arabes veulent instaurer un État palestinien. Plusieurs trêves permettent aux parties de se réarmer. Israël reçoit notamment des armes de la part de l'Union soviétique, par le biais de laTchécoslovaquie. En 1949, Israël a l'avantage et signe des cessez-le-feu avec les États arabes voisins. Laligne verte (Israël)est ainsi formée, devenant l'ensemble des nouvelles frontières de fait entre l'État juif, l'Égypte, laTransjordanie, leLibanet laSyrie. L'État d'Israël s'étend alors sur 78 % de l'ancienne Palestine mandataire, soit 23 % de plus que ce que leplan de partage de 1947lui accordait. Les 22 % restants sont annexés par la Transjordanie (la Cisjordanie) et l'Égypte (la bande de Gaza). L'ouest de Jérusalem est en Israël, l'est en Transjordanie (voirJérusalem-EstetJérusalem-Ouest). Pour les Palestiniens, c'est la «Nakba» (la catastrophe). Ils n'ont pas d'État, et entre 700 000 et 900 000 d'entre eux fuient vers les territoires palestiniens restants et vers les pays voisins.
Lacrise du canal de Suez, ou deuxième guerre israélo-arabe, a lieu d'octobre à décembre 1956. Ce conflit, en plus d'être une guerre israélo-arabe, constitue un affrontement motivé par les intérêts des puissances européennes, laFranceet leRoyaume-Uni, hostiles à la politique du chef de l'État égyptien,Gamal Abdel Nasser. Celui-ci nationalise lecanal de Suezle 26 juillet 1956, et finance leFLN algérien, alors en guerre contre la France. Par le «protocole de Sèvres», Israël, la France et le Royaume-Uni préparent secrètement une opération visant à récupérer le canal de Suez et affaiblir l'Égypte. Ce plan est exécuté dans l'opération Mousquetaire. Israël déclenche les hostilités le 29 juillet 1956, par une opération militaire sur le Sinaï, et atteint bientôt le canal. La France et le Royaume-Uni interviennent le 5 novembre, officiellement pour calmer les tensions, mais dans les faits pour récupérer le contrôle de Suez. L'Union soviétique et les États-Unis, ces derniers n'ayant pas été tenus au courant de l'intervention par leurs alliés, condamnent conjointement cette opération, et Moscou menace Londres et Paris de sonarme nucléaire. Français et Britanniques, humiliés, sont forcés d'évacuer les territoires égyptiens, et terminent leur retrait en décembre 1956. À propos du conflit israélo-arabe, la crise de Suez aboutit à unstatu quo.
L'Égypte obtient le retrait des troupes de l'ONU enmai 1967, remilitarise leSinaïet ferme ledétroit de Tiran, passage-clé du transport maritime israélien. Le15 mai 1967, les forces égyptiennes pénétrèrent dans le Sinaï, contrairement aux accords de démilitarisation de 1957.
Le5 juin 1967, au matin, devant l'imminence d'une attaque arabe et dans le contexte des bombardements syriens réguliers depuis leplateau du Golandepuis le début 1967, Israël lance une offensive éclair contre l'Égypte, menée par le généralMoshe Dayan(voir :Guerre des Six Jours) et appelle la Jordanie à rester neutre. La Jordanie refuse et attaque Israël en effectuant des bombardements d'artillerie lourde surJérusalem-ouest et sur la région deTel Aviv. Dès le 7 juin, Jérusalem Est est conquise par les parachutistes de la55brigade commandée par le général Narkiss, ancien attaché militaire d'Israël en France, ancien élève de l'École supérieure de guerre à Paris. Le8 juin, Israël vainc l'armée jordanienne et conquiert toute laCisjordanie. Les Syriens continuent de bombarder les habitations, les vergers et les silos agricoles israéliens depuis le plateau du Golan ; en réponse le9 juin, Israël attaque les Syriens sur le Golan.
Les aviations égyptiennes, jordaniennes et syriennes sont détruites aux premières heures du 5 juin 1967, notamment grâce aux bombardements précis effectués par les pilotes des Mirages de l'armée de l'air israélienne. Au terme d'une guerre-éclair de six jours, Israël conquiert laCisjordanie, labande de Gaza, leGolan(y compris la zone desfermes de Chebaa), lapéninsuleduSinaïetJérusalem-Est.
Le22 novembre 1967, se produit l'adoption de larésolution 242du Conseil de sécurité de l'ONU. Cette résolution stipule le retrait des forces armées israéliennes « des territoires occupés » (dans sa version en français) ou« from occupied territories »(c'est-à-dire « de territoires occupés », dans sa version en anglais) au cours du récent conflit. La fin de toute revendication ou de tout état de belligérance, respect et reconnaissance de la souveraineté, de l'intégrité territorialeet de l'indépendance politique de chaque État de la région et de leur droit de vivre en paix dans des frontières sûres et reconnues, dégagées de toute menace ou tout acte de violence est affirmée et il convient également d'apporter une juste solution au problème des réfugiés et de garantir l'inviolabilité territoriale et l'indépendance politique de chaque État de la région, à travers diverses mesures telles que l'établissement de zones démilitarisées.
Les troupes égyptiennes et syriennes attaquent Israël le6 octobre, lors de la fête du Yom Kippour ou « jour du pardon ». Leur objectif est de reconquérir les territoires occupés par les Israéliens depuis juin 1967. Jusqu'au 9 octobre, l'armée israélienne est en position de retrait ou sur la défensive. À compter du 10 octobre, elle reprend l'initiative et commence des mouvements d'encerclement des troupes égyptiennes.
Le cessez-le-feu du24 octobreconsacre la victoire de l'armée israélienne. La résolution 338 réaffirme la nécessité d'une « paix juste et durable au Moyen-Orient ».
L’OLP (Organisation de Libération de la Palestine), est une organisation militaire et politique palestinienne, son parti politique se nomme leFatah. Elle a été créée le 28 mai 1964 à Jérusalem et a été dirigée à partir de 1969 parYasser Arafat. A sa création, elle se veut être la principale organisation de lutte contre Israël et elle adopte dans un premier temps un mode opératoire qui passe par la lutte armée (guérilla) et des attentats.
Entre autres actions, l’OLP a participé à laGuerre d’usurele long du canal de Suez de 1967 à 1970. Lors de laprise d’otage des athlètes israéliens lors de JO de Munichen 1972 par des terroristes palestiniens du groupeSeptembre Noir, dont nombre des membres étaient issus du Fatah, des liens ont été établis entre les terroristes et l’OLP.
Lors de laguerre du Kippouren 1973, l’OLP est reconnue comme seule représentante du peuple palestinien, au détriment du royaume de Jordanie, qui était alors considéré comme le pays représentant le peuple arabe de Palestine, depuis mai 1948, lors du sommet arabe d'Alger. L'attitude de la Jordanie, qui n'a pas attaqué Israël lors de la guerre du Kippour, témoigne, après l'attaque conjointe de l'Égypte et de la Syrie, d'une désolidarisation progressive des pays arabes.
En 1976, l’OLP prend en otage les passagers d’un avion Air France qui faisait la liaison entre Tel-Aviv et Paris et les gardent prisonniers en Ouganda. Cela donnera suite à leur libération par l’armée israélienne lors duraid d’Entenbe.
En 1978, l’armée israélienne envahi leSud-Libanafin de repousser l’OLP alors présente sur le territoire au-delà du fleuve Litani. L'ONU condamne cette invasion et exige un retrait israélien par la résolution 425 qui ne sera effective qu'en 2000. Le conflit cause près de 1 100 victimes civiles libanaises et palestiniennes et aboutit à une occupation indirecte par Israël d'une partie du Sud-Liban au moyen d'une milice de supplétifs libanais.
En 1982, à la suite de tirs d’obus de l’OLP sur Israël, celui-ci envahi une nouvelle fois le Liban et repousse les forces de l’OLP jusqu’à Beyrouth. A la suite de cela, l’OLP est évacuée en Tunisie.
Il est à noter qu’après avoir reçu le statut de membre observateur aux Nations unies en 1974, l'OLP commence à mettre de côté l’action militaire pour privilégier la diplomatie et la politique.
Dans le milieu des années 1980, le conflit israélo-palestinien suit une évolution qui n'était prévue ni par les Israéliens ni par l'OLPavec la révolte de la population palestinienne. Ces événements prennent le nom depremière intifadaou « guerre des pierres ».
Face à la poursuite du développement descolonies israélienneset face à des conditions économiques difficiles, la population palestinienne de Cisjordanie et de Gaza se révolte contre Israël. La situation attire l'attention internationale envers les milicespalestiniennesqui ne sont plus perçues de manière unanime comme des organisations « terroristes ». Certaines manifestations palestiniennes sont même soutenues par des mouvements israéliens tels queLa Paix maintenantetGush Shalom, qui sonteux-mêmes portés par le succès des accords de paix avec l'Égypte et le traumatisme de laguerre du Libanet dumassacre de Sabra et Chatila.
Des négociations sont menées en secret entre l'OLP et le gouvernement israélien.
Leprocessus de paix israélo-palestinienregroupe l'ensemble des discussions diplomatiques qui ont été tentées pour trouver une solution définitive auconflit israélo-palestinien, depuis la reconnaissance de l'OLPparIsraëlcomme d'un partenaire palestinien pour la paix.
Les principaux points litigieux sont : l'objectif d'une reconnaissance mutuelle des deux peuples, laquelle n'est à ce jour pas absolue ; l'objectif de création d'unÉtat palestinienaux côtés d'Israël et les problèmes posés par la contiguïté de leurs territoires (sécurité) et le tracé ultime des frontières (question du devenir descolonies israéliennesprésentes dans lesterritoires palestiniens occupés) ; le statut deJérusalemet le contrôle de seslieux saints. À ces enjeux centraux s'ajoutent des problèmes parallèles tels que le partage de l'eau et le statut des réfugiés déplacés par le conflit. Les questions du sacré et de l'identité des groupes en litige jouent un rôle majeur dans ce conflit.
En 1991, à la suite de laguerre du Golfe, durant laquelle le président américainGeorge H. W. Bushavait promis aux pays arabes de se pencher après la libération du Koweït, a lieu laconférence de Madrid, rassemblant pour la première fois, autour de la même table de négociations, Israéliens et Palestiniens.
En 1993, les accords d'Oslo, signés parYasser Arafat, chef de l'OLP, etYitzhak Rabin, Premier ministre israélien, prévoient la création d'unÉtat palestinienenCisjordanieet àGazapour 1998. Yasser Arafat reconnaît le droit d'Israël à vivre en paix et en sécurité, et Yitzhak Rabin reconnaît l'OLP en tant que "représentant légitime du peuple palestinien". L'Autorité palestinienne est mise en place. Les accords d'Oslo prévoient la répartition de la Cisjordanie et de Gaza, en zones A, B et C, soumises chacune à une autorité différente.
Bill Clinton, à la fin de son mandat, tente de régler une nouvelle fois le conflit israélo-palestinien. Il invite Yasser Arafat etEhud BarakàCamp Daviden juillet 2000. Les négociations n'aboutissent à aucun accord, les Israéliens souhaitant garder le contrôle de Jérusalem.
Peu de temps après l'effondrement des discussions,Ariel Sharonet d'autres membres duLikoudvisitèrent l'esplanade des Mosquées/Mont du Templepour démontrer le contrôle israélien sur ce lieu saint. Le lendemain, une manifestation palestinienne tourna à l'affrontement avec la police israélienne. L'escalade de la violence conduisit au soulèvement de laseconde intifada.
Une vague d'attentats-suicidesorganisés par les mouvements extrémistes palestiniens visa les civils israéliens. Les représailles israéliennes prirent la forme d'un bouclage de labande de Gazaet d'un redéploiement deTsahalenCisjordanie. Israël déclencha également des opérations d'assassinats cibléscontre les dirigeants des organisations islamistes palestiniennes. Ces opérations furent l'occasion d'appels à la vengeance de la part de ces organisations. Plus de mille Israéliens et de trois-mille de Palestiniens sont tués lors de ces violences.
Le7 octobre 2000, leConseil de sécuritéde l'ONUadoptait laRésolution 1322déplorant tout à la fois la visite d'Ariel Sharonet les violences qui se sont suivies dès le lendemain avec le déclenchement de la seconde Intifada.
Madeleine Albrightrencontre tour à tourYasser ArafatetEhud Barakdans la capitale française. Arafat serait sur le point d'accepter le compromis qui lui est proposé maisJacques Chiracserait intervenu pour durcir la position d'Arafat.
Les appels au calme et à la reprise des discussions se multiplièrent en vain. Bill Clinton proposa par écrit de nouveaux paramètres de négociations. Barak les accepta avec des réserves, Arafat retarda sa réponse puis accepta avec des questions et des réserves. Les initiatives du président Clinton amenèrent Barak et Arafat à des discussions àTabaenjanvier 2001au cours desquelles les délégations confièrent n'avoir jamais été aussi près d'un accord.
Un mois plus tard, les violences de laseconde intifadaet le sentiment d'insécurité entraînaient unealternance politiqueaupouvoiren Israël, à l'issue du scrutin, amenant la droite et Ariel Sharon à la tête d'un nouveau gouvernement.
Le nouveau gouvernement d'Ariel Sharonexige alors un arrêt des attentats terroristes avant toute reprise du dialogue.
Les initiatives pour sortir de l'impasse furent multiples :
Lesmouvements armés palestiniens: les organisations armées les plus actives sont leHamas, lesbrigades des martyrs d'Al-Aqsaet ledjihad islamique palestinienqui opèrent dans la bande de Gaza et la Cisjordanie. Certaines de ces organisations considèrent les morts civils, qui découlent ou non de certaines de leurs actions, comme étant desmartyrsdudjihad.
Le Hamas a créé une infrastructure d'aide sociale, lui faisant gagner des milliers de soutiens. Il est soutenu financièrement par de nombreuses organisations, particulièrement en Europe, ainsi que par des pays comme l'Iran et la Syrie.
Le djihad islamique palestinien est moins populaire que le Hamas. Il est plus petit, et n'a pas d'activités sociales au programme ni aucune aspiration politique. Il est très actif àJénine,TulkaremetNaplouseen Cisjordanie. Il travaille en cellule et n'a pas d'infrastructure civile.
14 avril: le gouvernement israélien décide de construire une barrière à l'intérieur de la ligne de séparation, et émet une directive en vue de « commencer immédiatement la construction d'une clôture dans la région de 'Anin… le secteur deTulkaremet le secteur de Jérusalem ».
14 août: approbation par le gouvernement israélien du tracé du mur, resté secret. Il sera composé en grande partie de barrières électroniques.
Après la mort de Yasser Arafat, relance du processus de paix parMahmoud Abbas(aussi connu sous le nom de guerre de Abou Mazen), nouveau président de l'Autorité palestinienne. Ce dernier, élu sur un programme visant à la fin de la violence, établit une trêve avec Israël qui semble respectée par des mouvements terroristes palestiniens, sauf par le Hamas et le Jihad qui s'opposent à Abou Mazen au sein de l'Autorité palestinienne et durant les élections. Ariel Sharon de son côté, œuvre au désengagement de Gaza mais se heurte à une opposition au démantèlement des colonies dans son propre parti, le forçant à composer avec la gauche israélienne.
Lescolonies israéliennesdans lesterritoires palestiniens occupésfont barrage politique à leur démantèlement et réclament un référendum soutenu par la droite israélienne.
Mars : Israël envisage de confier à l'Égypte le contrôle d'une zone tampon à Gaza. Un « accord de principe » sur le déploiement d'une force égyptienne de 750 hommes le long des huit kilomètres de la zone tampon, dite du « couloir de Philadelphie », a été conclu àCharm el-Cheikhen Égypte entre le président égyptien Hosni Moubarak et le ministre israélien de la DéfenseShaul Mofaz.
Le8 février 2005, le premier ministre israélien,Ariel Sharon, rencontreMahmoud Abbas, président de l’Autorité palestinienne, le président ÉgyptienHosni Moubaraket le roiAbdallah II. Les négociations visent à une stabilisation de la situation et marquent la fin de laseconde intifada.
Le gouvernement israélien prit des dispositions unilatérales pour assurer la sécurité de sa population. La construction d'unebarrière, qui avait été pensée par un précédent gouvernement de coalition gauche-droite, commença. Son érection provoque d'importantes contestations et des condamnations internationales, du fait de son tracé, qui ne suit pas exactement laligne verteet déborde sur laCisjordanie.
Le même gouvernement prit ensuite l'initiative d'unplan de désengagementde labande de Gazaen 2005, concernant l'évacuation des habitants israéliens et la destruction des colonies de labande de Gazaainsi que de quatre implantations israéliennes dans le nord de laCisjordanie.
La tension avec les Palestiniens continue d'être vive (tirs de roquette « Qasam » sur les villes israéliennes et représailles deTsahal). Le25 juin, le caporalGilad Shalitest enlevé par 3 groupes terroristes palestiniens (les Comités de résistance populaire, l’Armée de l’Islam et la branche armée de l'organisation terroriste Hamas) lors d'une attaque conjointe contre un poste militaire de Tsahal en territoire israélien. En riposte, le cabinet israélien déclenche l'opération Pluies d'été.
Depuis la proclamation de ladéclaration d'indépendance palestinienneennovembre 1988à Alger, lors du dix-neuvième Conseil national d’Alger, la revendication d'un État palestinien autonome n'a cessé d'être portée par les Palestiniens, sous la direction de l'OLPet deYasser Arafat, et n'a cessé d'avancer, un certain nombre d'États et d'instances internationales s'y ralliant au fil des années.
Le19 janvier 1993, le Parlement israélien abroge la loi interdisant les contacts avec l'OLP. Et le13 septembre 1993, lesaccords dits d'Oslosur l'autonomie palestinienne, d'abord mis au point àOslopuis signés àWashington, donnent lieu à une déclaration qui aboutit à la reconnaissance mutuelle de la Palestine et d'Israël.
Le4 mai 1994est signé un accord israélo-palestinien, entre l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) et l'État d'Israël : accord d'« Oslo I » signé auCaire(Égypte), prévoyant l’autonomie de labande de Gazaet de la ville deJéricho(Cisjordanie).
Le28 septembre 1995, Israël et l'OLP signent à Washington l’accord négocié àTaba(« Oslo II ») étendant l'autonomie en Cisjordanie et prévoyant une série de retraits israéliens par étapes. Fin 1995, Israël se retire de six villes de Cisjordanie qui deviennent autonomes.
Le20 janvier 1996,Yasser Arafatest élu président de l'Autorité palestinienne. Le CNP (parlement palestinien en exil), réuni pour la première fois en Palestine, élimine de sa charte les articles mettant en cause le droit à l'existence de l'État d'Israël.
La création de l'État palestinien, aux termes des accords d’Oslo, aurait dû intervenir endécembre 1998selon des modalités préparées en commun par le gouvernement israélien et l’Autorité palestinienne.
Le25 mars 1999, l'Union européennese prononce en faveur du droit à l’autodétermination des Palestiniens et à celui de créer un État : appui qui s'ajoute au projet de création du futur État palestinien.
Enmars 2002, c'est au tour de l'ONUde soutenir la revendication : le Conseil de sécurité adopte la résolution 1397 qui évoque pour la première fois un État palestinien aux côtés d’Israël. Ce pour quoi le présidentGeorge W. Bushnouvellement élu se prononce également.
L'Autorité palestinienne, sous la présidence deMahmoud Abbaset à la suite deYasser Arafat, son premier président élu en 1996, œuvre en vue de la création d'un État palestinien. Le25 mai 2006, Mahmoud Abbas annonce la tenue d'un référendum en ce sens. Toutefois, à la suite de violents affrontements interpalestiniens, les islamistes du Hamas ont pris le contrôle de la bande de Gaza le14 juin 2007, tandis que Mahmoud Abbas, soutenu par le Fatah, annonçait la mise en place d'un « cabinet d'urgence » àRamallah, en Cisjordanie. Ainsi, avant même d'avoir pu accéder à la souveraineté internationale, le futur État palestinien se trouve partagé de fait en deux entités rivales, l'une à Gaza et l'autre en Cisjordanie. Le29 novembre 2012, l'État de Palestine est reconnu commeÉtat observateur non membrepar l'Assemblée générale des Nations unies.
À la suite de la prise de pouvoir duHamasdans la bande de Gaza, le gouvernement israélien décide dublocusdu territoire finjuin 2007.
Le5 novembre, après 5 mois de trêve partielle, Israël procède à un raid contre un tunnel du Hamas qui entraîne des échanges de feu et la mort de 6 membres du Hamas. Le18 décembre, le Hamas annonce la non-reconduction de cette trêve. Les tirs de roquettes vers Israël reprennent.
À partir du27 décembre, l'aviation israélienne bombarde les infrastructures du Hamas à Gaza: c'est le début de laguerre de Gaza de 2008-2009.
Le3 janvier, l'opération Plomb durci connaît une nouvelle phase quand les Israéliens envoient des troupes dans la bande de Gaza. L'opération fait selon les sources palestiniennes plus de 1 300 morts à Gaza et 13ducôté israélien selon les sources israéliennes.
Le18 janvier, Israël proclame le cessez-le-feu. Le même jour, le Hamas annonce une trêve et donne 7 jours à l'armée israélienne pour quitter Gaza, ce qui est fait dès le21 janvier.
Pendant les semaines qui suivent, les Palestiniens de Gaza continuent d'envoyer quelques roquettes plusieurs fois par semaine sur Israël dont l'aviation réplique en bombardant les tunnels palestiniens de contrebande avec l'Égypte.
À la suite de ces opérations militaires, le blocus de la bande de Gaza est renforcé.
Lesélections législatives israéliennesde mars 2009 amènent au pouvoirBenyamin Netanyahouqui forme un gouvernement ancré à droite.
Le31 mai, l'armée israélienneaborde leMavi Marmara, navire qui, à la tête de la flottille humanitaireFree Gaza, cherche à briser le blocus de Gaza. Des médicaments et de la nourriture sont transportés par plusieurs bateaux transportant des hommes politiques européens et un prix Nobel de la paix. Le déroulement de l'arraisonnement duMavi Marmaraest sujet à interprétation : la version israélienne défend la thèse de l'agression subie par les troupes israéliennes par certains membres de l'équipage ; au contraire, l'équipage affirme avoir subi les tirs des commandos israéliens sitôt après l'abordage. Au cours de ces évènements, plusieurs soldats israéliens sont blessés, et neuf militants tués. Le rapport de la commission d'enquête de l'ONU (dit : Rapport Palmer) accréditera la thèse de la « légitime défense », tout en jugeant « excessive » la riposte israélienne.
Le14 novembre 2012, le chef militaire duHamasAhmed Jaabariest tué dans un raid aérien israélien en réponse aux tirs de roquettes contre le territoire israélien et lesforces de défense israéliennes(Tsahal) lancent l'«opération Pilier de défense. »
Enjuin 2014, lemeurtre de trois adolescents israéliensdans le secteur d'Hébronmarque le début d'une escalade. Tsahal, qui attribue à juste titrele rapt à deux membres duHamas, engage des recherches, qui s'accompagnent de 580 arrestations, de la confiscation par la violence de nombreux biens palestiniens, du bouclage d'Hébron, et de morts. Ces actions, vécues comme unepunition collective, engendrent en réaction un regain des tensions, jugé comme le plus grave depuis la seconde intifada. La découverte des corps de ces trois adolescents est suivie dumeurtre d'un jeune palestinienle2 juillet, et par des tirs de roquettes du Hamas à partir de la bande de Gaza. En réaction, Israël lance l'opération Bordure protectrice, afin de détruire lestunnels illégauxde passage de Gaza vers Israël. Cette opération fera au moins 2 202 victimes côté palestinien, dont 1 394 civils et 526 enfants. Côté israélien, 72 personnes, dont 62 soldats, ont perdu la vie.
L'automne 2015voit l'émergence d'unenouvelle vague de violencequi dure jusqu'au6 décembre 2017.
Durant l'année 2016, à Jérusalem, il y a plus d'une centaine d'attaques au couteau perpétrés par des Palestiniens isolés, souvent jeunes et armés, contre des Israéliens.
Début janvier 2017, une réunion sur la paix au Proche-Orient a lieu à Paris. Si près de 75 pays et organisations internationales étaient présents, le président de l’Autorité palestinienne et le Premier ministre israélien ont refusé l’invitation. Les acteurs étant à la réunion ont rappelé leur engagement en faveur des deux États israélien et palestinien, signalant qu’ils ne reconnaîtraient pas d’actions unilatérales qui menaceraient une solution négociée, notamment au sujet des frontières ou du statut de Jérusalem. C'était une réunion plutôt symbolique, alors qu'Israël attendait avec optimisme l'arrivée deDonald Trumpau pouvoir, cinq jours après la conférence, car ce dernier parait vouloir être plus favorable envers Israël comparativement à son prédécesseur. Ce, puisqu'il promet déjà de déménager l'ambassade des États-Unis d’Amérique de Tel-Aviv à Jérusalem, rompant ainsi avec la politique de son pays et de la communauté internationale, pour qui le statut de capitale de Jérusalem doit se régler par la négociation.
Le5 mars, Benjamin Netanyahou annonce qu’il interdira à la municipalité de Jatt, localité arabe du Nord, de nommer une rue locale en l'honneur de Yasser Arafat.
Trois jours après, le parlement israélien adopte en vote préliminaire deux projets de lois. Le premier, présenté par le Foyer Juif, vise à arrêter les appels à la prière des mosquées durant la nuit, alors que le second, présenté par le parti nationaliste laïque Israël Beiteinou, veut les interdire totalement. Ce projet de loi engendre une vague de protestation dans le monde arabe.
Le6 décembre 2017, le président des États-Unis, Donald Trump, revendiquant une nouvelle approche, reconnaît officiellement Jérusalem comme capitale d'Israël et donne l'instruction d'y déplacer l'ambassade américaine. Sa décision est saluée par le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahou, qui déclare que l'annonce de Trump marque un « jour historique ». Le Hamas appelle les pays arabes et musulmans à expulser les ambassadeurs américains de leurs territoires.
2018 est marquée par laMarche du retourqui se transforme en une série de manifestations palestiniennes chaque vendredi le long de la frontière de labande de Gaza, dont le but était, selonYahya Sinwar,« que la frontière disparaisse [...] et que les Palestiniens reviennent sur ces terres dont ils ont été expulsés il y a 70 ans ». De violents incidents opposent soldats israéliens et manifestants dont près de 235 sont tués. Plus de trois mille hectares de forêts et de terres agricoles sont détruits par lesballons incendiairespalestiniens.
Les 25 et 26 juin 2019 se tient la Conférence économique deBahreïn, à l'initiative des États-Unis et présidée parJared Kushner. En l'absence des Palestiniens qui boycottent la conférence et des Israéliens, et en présence de représentants de l'Arabie Saoudite, desÉmirats arabes uniset de fonctionnaires jordaniens et égyptiens. Jared Kushner y présente un plan baptisé « De la paix à la prospérité » qui serait « l'occasion du siècle » et qui prévoit des investissements dans les infrastructures, le tourisme ou l'éducation, avec la création d'un million d'emplois à la clé. La directrice-générale duFonds monétaire international(FMI)Christine Lagardeestime qu'il est possible de relancer l'économie palestinienne et félicite l'envoyé américain pour avoir mis l'accent sur la création d'emplois. À cette occasion, le ministre des Affaires étrangères de Bahreïn déclare que ce sommet propose une « nouvelle donne » dont la portée équivaut à celle desaccords de Camp Davidconclu en 1978 entre Israël et l'Égypte. Le ministre a également souligné que son pays reconnaît le droit d’Israël à exister, qu'il sait qu’il est « là pour rester » et qu’il veut la paix avec lui. Les pays arabes qui étaient représentés rappellent tous la nécessité d'une solution à deux États au conflit israélo-palestinien.
Le 28 janvier 2020, le président américain Donald Trump présente sonplan de paixqui prévoit l'annexion par Israël des colonies au prix d'un investissement de 50 milliards de dollars dans le développement de la Palestine et qui est immédiatement rejeté par la partie palestinienne.
Selon un décompte de l’AFP, le conflit israélo-palestinien a fait plus de 200 morts palestiniens et au moins 26 Israéliens en 2022.
La branche armée du Hamas lance une vaste offensive contre Israël depuis la bande de Gaza le 7 octobre 2023. Plusieurs milliers de roquettes sont tirées sur des villes israéliennes, le mur de séparation est attaqué et détruit en plusieurs points et des membres du Hamas s'infiltrent en Israël par petits groupes et attaquent la population civile. Plusieurs massacres sont commis sur les populations civiles et près de 200 civils et militaires sont pris en otage et détenus dans la bande de Gaza. Le bilan du côté israélien est estimé à environ 1300 morts et 3200 blessés.
En réponse, Israël lance une opération militaire visant à détruire le Hamas. Des bombardements sont réalisés sur la bande de Gaza dès le 7 octobre au soir, les forces armées sont mobilisées et un grand nombre de réservistes rappelés. Israël cesse également la fourniture d'eau, d'électricité et de gaz en provenance de son territoire et maintient le blocus de la bande de Gaza conjoint avec l'Égypte. Dépendante des fournitures israéliennes, la population civile gazaouie se trouve dans une situation de siège, ce qui déclenche une crise humanitaire. Plusieurs agences onusiennes, organisations humanitaires et états critiquent le siège et demandent que les populations civiles soient préservées. Après 14 jours de conflits, leMinistère de la santé palestinienannonce que les bombardements ont tué 4385 personnes et en ont blessé plus de 13500.
Le 13 octobre, l'armée israélienne appelle les civils à fuir le nord de la bande de Gaza, principal lieu des bombardements. LeHaut commissariat aux refugiéscritique ce déplacement qui ne bénéficie d'aucun soutien humanitaire et craint une situation de transfert forcé de population. L'ONU estime qu'environ 1 million de personnes se sont déplacés entre le nord et le sud de la bande de Gaza.
En juillet 2024, La Knesset israélienne adopte une résolution à 68 voix contre 9 déclarant qu'elle s'opposait à la création d'un État palestinien.
Israël bénéficie d'aides militaires et du soutien desÉtats-Unis, ainsi que de bonnes relations diplomatiques. Tandis que les Palestiniens bénéficient d'aides au développementdesÉtats du Golfe, de l'UNRWA, ainsi qu'un soutien militaire, notamment de l'Iran. SelonBernard Lewis, si les dirigeants palestiniens se sont d'abord tournés vers l'Allemagne naziepuis l'Union soviétiquepour du soutien, ils se tournent maintenant vers l'Union européenne.
Il existe un large consensus international à l'Assemblée Générale de l'ONU sur la manière de régler le conflit israélo-palestinien. Chaque année, l'assemblée générale de l'ONU vote une résolution intitulée « Règlement Pacifique de la Question de Palestine » qui demande à Israël de :
Cette résolution est chaque année approuvée par la plupart des pays du monde (environ 160) et rejetée par les États-Unis, Israël, l'Australie et quelques îles du Pacifique (au total 6 ou 7 pays).
L'Organisme des Nations unies chargé de la surveillance de la trêveoccupe l'ancien quartier général du mandat britannique (Gouvernement House) situé sur la colline de Jérusalem, àArmon HaNetzivdepuis 1948. Le bâtiment avait été brièvement sous le contrôle ducomité international de la Croix-Rouge, qui avait tenté d'administrer la ville, puis cédé sans titres légaux à l'Organisation des Nations unies.
Alors que le bâtiment est situé dans une zone neutre des accords d'armistice de 1948, l'ONU fait construire sur la colline adjacente, une structure ainsi qu'une antenne radio. Après sa conquête du territoire en 1967, Israël met le bâtiment à la disposition de l'ONU, tout en l'enregistrant comme une terre de l'État. En 1988, le roi Hussein de Jordanie, retire tous les liens légaux et administratifs avec la Cisjordanie précédemment occupée, tandis que l'ONU continue d'occuper le bâtiment. En 1973, l'ONU étend la propriété de 33 dunams, sans autorisation ni permis de construire, en violation de la loi israélienne. En 1990, l'ONU construit illégalement un premier bâtiment. La zone sera entourée par une nouvelle barrière. De 2014 à 2016, trois nouveaux bâtiments sont illégalement construits. En 2017, leGouvernement House, bâtiment historique, est modifié intérieurement et extérieurement sans autorisation par les institutions de conservation du patrimoine historique. Il n'existe pas de documents au sein de la municipalité de Jérusalem, prouvant la légalité de cinq des bâtiments construits en dehors de la propriété et des constructions à l'intérieur de celles-ci. Des associations israéliennes engagent des poursuites auprès de laCour suprême d'Israëlcontre l'ONU, malgré l'immunité diplomatique de cette dernière.
Le 22 mai 2018,Riyad Al-Maliki, ministre des affaires étrangères palestinien, a présenté au nom de l'Autorité palestinienne une requête à laCour pénale internationale(CPI)demandant l'ouverture d'une enquête « pourcrimes de guerreetcrimes contre l’humanitécommis par Israël ». La CPI, dirigée par la procureure généraleFatou Bensouda, mène déjà une enquête préliminaire sur les présumés crimes israéliens commis en 2014 et les violations des droits de l'homme liées à la politique de colonisation israélienne en Cisjordanie et à Jérusalem-Est. M. Al-Maliki estime que cette seconde demande de saisine donne à la CPI l’autorité pour enquêter sur les crimes présumés à partir de 2014 jusqu'à laMarche du retourde 2018.
En septembre 2018,John R. Bolton, conseiller deDonald Trumpà la sécurité nationale des États-Unis, a menacé les magistrats de la CPI de sanctions en cas d’enquêtes visant Israël dans le cadre du conflit israélo-palestinien: « Nous allons interdire à ces juges et procureurs l’entrée aux États-Unis. Nous allons prendre des sanctions contre leurs avoirs dans le système financier américain, et nous allons engager des poursuites contre eux dans notre système judiciaire » [...] « Si la Cour s’en prend à nous, à Israël ou à d’autres alliés des Américains, nous n’allons pas rester silencieux », a-t-il mis en garde.
Le 3 mars 2021, la procureure générale de la Cour pénale internationale,Fatou Bensoudaannonce ouvrir une enquête sur des soupçons decrimes de guerrecommis par les forces israéliennes, leHamaset des groupes armés palestiniens dans les Territoires palestiniens.
À la suite d’une résolution par l’Assemblée générale des Nations uniesdu 30 décembre 2022, laCour internationale de justiceentreprend le 19 février 2024 une série d’audiences pour examiner les conséquences juridiques de l’occupation de laCisjordaniedepuis 1967 et laGuerre des Six Jours. 52 pays sont appelés à témoigner.
Le 19 juillet 2024, la CIJ rend son avis consultatif, enjoignant notamment l’État Israélien de retirer ses forces armées d'occupation, ainsi que ses colons, des territoires palestiniens, y compris Jérusalem Est, illégalement occupés au regard du droit international.
En 2016, ce sont les trois quarts de l'eau potable israélienne qui sont produits à partir de l'eau de mer (effectivement 55 % enaoût 2016).
Le26 février 2015, un accord israélo-jordanien sur l'eau est conclu : un système de pompage sera construit dans le golfe d'Aqaba, à la pointe nord de la mer Rouge, afin de collecter de 200 à 300 millions de mètres cubes d'eau de mer par an. Une partie sera acheminée par l'intermédiaire de quatre conduits vers la mer Morte qui a une très haute concentration en sel et qui risque de s'assécher d'ici 2050. Une autre partie sera dessalée dans une usine construite àAqabaet distribuée en Israël, en Jordanie qui recevra 80 millions de mètres cubes et 30 millions de mètres cubes seront fournis aux Palestiniens.
Le15 janvier 2017, Israël et l’Autorité palestinienne signent un accord de renouvellement de coopération dans le domaine de l’eau après une interruption de six ans. La commission est chargée de développer les infrastructures du réseau d’eau courante en Cisjordanie, permettant ainsi un meilleur accès aux villes et villages palestiniens, de les maintenir et de les moderniser. L'augmentation de la fourniture d’eau à la Cisjordanie et à la bande de Gaza, l’approbation du forage de nouveaux puits et la mise à jour du prix de l’eau seront parmi les principales compétences de cette commission.