استيلاء أنصار الله الحوثيين على السلطة

استيلاء الحوثيين على السلطةأوانقلاب 21 سبتمبرهو استحواذ جماعةالحوثيينعلى القرار السياسي فياليمنبعد طردهم السلطات الحكومية. بدأت باحتجاجات مفتعلة على قرارٍ للحكومة اليمنية يقضي برفع الدعم عن المشتقات النفطية، وتحولت إلى إشتباكات بينالحوثيين، قواتعلي عبد الله صالح، .القوات الحكومية في21 سبتمبر2014، اقتحم الحوثيون مقرالفرقة الأولى مدرعالتي يقودهاعلي محسن الأحمروجامعة الإيمانالإصلاحيةبعد أربعة أيام من الاشتباكات معالفرقة الأولى مدرع، وسيطروا على مؤسسات امنية ومعسكرات ووزارات حكومية دون مقاومة من الأمن والجيش وأعلن منتسبو التوجية المعنويبوزارة الدفاعتأييدهم لـ"ثورة الشعب".الألوية العسكرية التي اشتبكت مع الحوثيين فيسبتمبر2014كانت مرتبطةبعلي محسن الأحمروموالية لحزبالتجمع اليمني للإصلاحآيديولوجياً.
وجرى بعدها التوقيع علىاتفاق السلم والشراكة الوطنيةبرعايةالأمم المتحدةوالذي قضى بتشكيلحكومة جديدةبقيادةخالد بحاحخلفًا لما سُميبحكومة الوفاق الوطني.هربعلي محسن الأحمروحميد الأحمروتوكل كرمانوآخرين مرتبطين بهم إلىالسعودية،وأعقب السيطرة علىصنعاءمعارك فيإبوالحديدةوالبيضاءمع ميليشيات حزبالتجمع اليمني للإصلاحوأُتهمت جماعة الحوثيين بخرق وعرقلةاتفاق السلم والشراكةومخرجات مؤتمر الحوار الوطني.إذ أرادوا منحكومة خالد بحاحأن تكون صورية تشرعن لهم إستيلائهم علىالدولة.
قدمعبد ربه منصور هاديوخالد بحاحإستقالتهما في22 يناير2015بعدهجوم الحوثيين على دار الرئاسةفي19 يناير، إحتجاجًا على موادٍ في مسودة الدستور الجديد. وذلك بعد يومين مناختطاف أحمد عوض بن مباركوتهديدهم بـ"اجراءات خاصة" مالم تُنفذ مطالبهم.أصدر الحوثيون ما أسموه بالـ"إعلان الدستوري" في6 فبرايروقاموا بحلالبرلمان،وتمكين "اللجنة الثورية" بقيادةمحمد علي الحوثيلقيادة البلاد،وأعلنوا عن عزمهم تشكيل مجلس وطني من 551 عضوًا، ومجلس رئاسي من خمسة أعضاء بقيادةمحمد علي الحوثيوهو ما رُفض محليًا ودولياً.
أعلنجمال بنعمرعن إستئناف المفاوضات لحل أزمة فراغ السلطة في9 فبراير2015.لم يبتمجلس النوابفي استقالةعبد ربه منصور هاديوغادر إلىعدنفي21 فبرايرمعلنًا عن نفسه رئيسًا من جديد في بيانٍ نُسب إليه.في26 فبراير2015، أصدرمجلس أمن الأمم المتحدةبيانًا يصف فيهعبد ربه منصور هاديبالـ"رئيس الشرعي" داعيًا جميع الأطراف وبالذات الحوثيين إلى الانخراط بحسن نية في المفاوضات التي ترعاهاالأمم المتحدة.وأعلنجمال بنعمرعن إمكانية نقل مكان المفاوضات إلى "مكان آمن" خارجصنعاء.
لم تنجح المفاوضات وفي26 مارس2015، سيطرت قوات الجيش وميليشيات الحوثيين علىعدنوهربعبد ربه منصور هاديإلى السعودية. فجر اليوم التالي، قامت طائرات سعودية باختراق المجال الجوي اليمني وقصف أهداف عسكرية ومدنية، فكانت بدايةالحرب.جذور النزاع تعود إلى ما قبلالاحتجاجات الشعبية عام 2011وتطور إلىحرب أهلية مفتوحةبين فصائل متعددة بأجندات مختلفة، يسيطر الحوثيون وقواتعلي عبد الله صالحعلى أجزاء واسعة من البلاد ويخوضونمعاركمع ميليشياتإصلاحيةوإنفصالية ممولة سعودياً.
فييوليو2015أصدرت اللجنة الثورية للحوثيين قرار بتعويم أسعار المشتقات النفطية، وهو السبب الذي أتخذوه ذريعة لإسقاط الحكومة والسيطرة على السلطة، وتقرر أن سعر اللتر البنزين ب135 ريال يمني.ولكن هذا القرار حبرًا على ورق، حيث كانت المشتقات تباع في السوق السوداء دون توفرها في المحطات الرسمية، ومنذأكتوبر2015بدأت المشتقات النفطية تباع في محطات التعبئة بسعرالسوق السوداءبسعر يتراوح ما بين 400 - 500 ريال للتر الواحد.
في30 يوليو2014م أعلنتحكومة الوفاقرفع الدعم عن المشتقات النفطية حيث بلغ سعر لتر البنزين 200ريال يمنيبعد أن كان بـ125 ريال فقط وبلغ سعر اللتر من مادة الديزل 195 للتر بعد أن كان سعر اللتر بـ 100 ريال.تسبب القرار بموجة من الاحتجاجات الشعبية في العديد من محافظاتاليمنولكنها كانت احتجاجات غير منظمة بسبب عدم وجود أي جهه حزبية كبيرة تحتضن المحتجين الذين لم يجدوا وسيلة لتعبير عن رفضهم لقرار رفع الدعم عن المشتقات النفطية سوى قطع الطرقات واحراق الاطارات في الشوارع.قُتلت إمراة برصاص قوات الأمن أثناء تفريقها للمحتجين.واستمرت تلك الاحتجاجات لأربعة ايام ولكن سرعان ما ضعفت وتيرتها.
لم تكن المرة الأولى التي تُعلن فيهاالحكومة اليمنيةرفع الدعم عن المشتقات النفطية لتلافي الإنهيار الاقتصادي. قالت الحكومة أن فقط ربع الدعم المخصص للمشتقات النفطية كان يستفيد منه الفقراء،أما الباقي فالمستفيد الحقيقي منه كانوا حلفاءعلي عبد الله صالحالقبليين والعسكريين الذين يبيعونالديزلالمدعوم لدول مجاورة محققين أرباحا طائلة.في عام2005، خرج صالح بإعلان عدم ترشحه للرئاسة عام2006لإلقاء اللائمة على رئيس الوزراء حينهاعبد القادر باجمالوالذي كان مجرد واجهة، والسبب الرئيس الذي كان يدفع صالح لمناورةصندوق النقد الدوليبشأن رفع الدعم كان خشيته إنقلاب حلفائه عليه.
أكثر من 50% من المواطنين يعيشون على أقل مندولارينيوميًا و30% يعانون من إنعدام الأمن الغذائي، فإزالة أحد الفوائد الإجتماعية القليلة الملموسة مثل دعم المشتقات النفطية سبب كاف للخروج إلى الشوارع.عوضا عن إعادة تشكيل النظام السياسي وجلب أصوات سياسية جديدة ومعالجة الفساد وتقديم حكومة متجاوبة ومسؤولة، عرقلت المصالح الحزبيةحكومة باسندوةواستمرت هيمنة النخب القبلية والعسكرية التي شكلت عماد نظامعلي عبد الله صالح.افتقرت ماعُرف بحكومة الوفاق إلى تخطيط إقتصادي منسق وبقيت الوزارات الرئيسية محل تنافس الأحزاب السياسية التي فشلت في العمل على إيجاد رؤية موحدة لأجل اليمن.استثمر الحوثيون التذمر من هيمنة حزبالتجمع اليمني للإصلاحلصالحهم، فطالبوا بتغيير الحكومة والتظاهر ضد الفساد وسوء الإدارة وإنعدام الخدمات العامة وهي نفس صيحات المتظاهرين عام2011.
رفع الدعم عن المشتقات النفطية مفيد للإقتصاد اليمني لإنه لا يحتمل تكلفته نظرا لانخفاضالناتج القومي للفردوالعجز المالي الكبير، ولكن الحكومة لم تقم بإيجاد توافق سياسي ولا تهيئة الجمهور للقرار.صحيح أن قرار رفع الدعم كان متوقعًا، لكن الحكومة لم تقدم أي إشعار مسبق وحجم التخفيض كان أكثر حدة مما كان متوقعًا، مما أدى إلى زيادة بنسبة 60٪ في سعر البنزين و95٪ زيادة على وقود الديزل. ولم تقم الحكومة بأي إصلاحات هيكلية تُذكر في البنية الإقتصادية والسياسية بالموازاة مع قرار رفع الدعم ولا حتى حملة توعوية توضح أسباب إتخاذها القرار وعن كيفية استخدام المال المتوفر عن رفع الدعم، اليمنيون لا يثقون بأن الأموال المتوفرة ستذهب لصالح المواطن بل إلى جيوب مجموعات مختلفة من المسؤولين الفاسدين.تكشف عملية رفع الدعم وما رافقها عن إنعدام كفاءة وأهلية المسؤولين اليمنيين.الإدارة الضعيفة وعدم وجود كفاءة في القدرات التقنية للهيئات الحكومية التنفيذية وغياب الدافع عند المسؤولين أمر قديم ومعروف لكل من تعامل معاليمنيين، ولم يتغير كثيرًا فيحكومة خالد بحاحوالتي وإن كانت تحمل الدوافع والمحفزات للعمل، لم يكونواتكنوقراطبالضرورة كما صورتهم الإدارة الرئاسية باستثناء بضعة أسماء.
في2 سبتمبر2014أصدر الرئيس هادي قرار بالتراجع عن رفع الدعم عن المشتقات النفطية، وعادت الأسعار إلى ما كانت عليه من قبل رفع الدعم عنها، حيث أصبح سعراللترالواحد سواءبنزينأوديزلمبلغ 150ريال يمني.
فييوليو2015بعد استيلاء الحوثيين على السلطة، أقرتاللجنة الثوريةللحوثيين، تعويم أسعار النفط بناءاً على قرارحكومة الوفاقبرفع الدعم عن المشتقات النفطية، وهو السبب الذي إتخذه الحوثيين ذريعة لإسقاط الحكومة والسيطرة على السلطة، وبحسب قرار الحوثيين فأنه سيبدأ العمل به من تاريخ15 أغسطس2015وقضى القرار برفع رسوم الجمارك، والضرائب، وصندوق الطرق، وصندوق التشجيع، وهي رسوم كانت تضاف للسعر السابق. كما قضى القرار بإضافة خمسةريالات يمنيةللتر الواحد، من مادتي البنزين، والديزل، لتمويل إنشاء محطة كهرباء.
ونص القرار على أن تضاف رسوم أخرى لصالح إنشاء ميناء نفطي لمدة عامين، بواقع 1.60 ريال يمني على لترالكيروسينو1.54 على لتر البنزين و1.79 على لتر الديزل.وجاء القرار فيما تشهد المدن اليمنية أزمة خانقة في المشتقات النفطية والغاز المنزلي، حيث تباع المشتقات النفطية في محطات السوق السوداء بأسعار تصل إلى أضعاف السعر الرسمي.
الاقتصاد اليمنيهو زراعي تاريخيًا، والحديث هنا هو عن خلفية "شمال اليمن" تحديدًا لكونها الحالة التي أُسقطت علىالجمهورية اليمنيةولم تتغير الثقافة السياسة والاقتصادية عنالمملكة المتوكلية اليمنيةكثيراً.
خلال عهدالمملكة المتوكلية اليمنيةفي النصف الأول من القرن العشرين، حرص آل حميد الدين على حماية بلادهم من الأطماع الخارجية وتبنوا سياسة إنعزالية لذلك. سيطر الأئمة على أراض واسعة ووزعوها على المقربين منهم وقيادات جيوشهم القبلية، فكانت السيطرة على الأراضي الزراعية (الاقتصاد) مصدر القوة الرئيسي للطبقات الحاكمة وحكمها الاقطاعي، وهي ممارسة وعقلية استمرت عقب سقوط المملكة. عقبإنقلاب 1962، أصبحت الحكومة الجمهورية معتمدة إعتمادًا كليًا على التمويل والدعم الخارجي ولا زالت على هذه الحال إلى اليوم.
في عام1994، لجأت الحكومة اليمنية إلىصندوق النقد الدوليللقيام ببرنامج دمج هيكلي في مقابل دعم الصندوق لمشاريع إنمائية. لمواكبة السياساتالنيوليبراليةلصندوق النقد الدولي، قامت الحكومة بخطوات بطيئة لمحاولة خصخصة وتحرير الاقتصاد ومن أهم هذه الخطوات كان رفع الدعم عن المشتقات النفطية.لم تستطع الحكومة اليمنية منذ ذلك الحين إلغاء الدعم نهائيًا والسبب الرئيسي لذلك يعود لإستفادة شخصيات نافذة من الدعم بتهريب الديزل المدعوم لدول مجاورة. توقعالبنك الدوليأن رفع الدعم بدون تدابير تعويضية سيزيد من نسبة الفقر، وهو ماتجاهلته الحكومة. تحسن الأداء الإقتصادي بعد خطةصندوق النقد الدوليبصورة ملحوظة، ولكن التحسن لم يكن متعلقًا بخطة الإصلاح بل بارتفاع مداخيل القطاع النفطي في التسعينات والعقد الأول من الألفية الجديدة. بمعنى أن التحسن الاقتصادي لم يكن مرتبطا بسياسة إنتاجية مستدامة أو مستمرة بل بريع نفطي مؤقت.
الثروة تٌخلق على يد العمالة البشرية، فتحديات الاقتصاد اليمني بدرجة كبيرة منها، هي إجتماعية وسياسية.علي عبد الله صالحوالتجمع اليمني للإصلاحاستغلوا الفرص الإقتصادية لتقوية مراكزهم سياسيًا، فعقود الدولة كانت تُمنح للموالين للنظام ومداخيلها كانت تصرف وفق معايير سياسية لا أولويات إقتصادية أو شروط إدارية. وكلهم يخشون الاستقرار المؤسسي ولذلك، مؤسساتاليمنالسياسية والاقتصادية في غاية الضعف وبلا تأثير يُذكر.الحكومة اليمنية ترفع الدعم عن المشتقات النفطية كاجراء يمنع الانهيار ولكن الاقتصاد اليمني ككل لن يتحسن إلا عندما تكون السياسة الاقتصادية موجهة لتحقيق النمو لا الحفاظ على النفوذ السياسي أو تقويته.فرص الاقتصاد اليمني هي في القطاع الخاص، الحكومة بحاجة لتنويع الاقتصاد وزيادة النمو من خلال خطة استثمارية وطنية متماسكة مبنية على بنية تحتية إجتماعية ومادية جيدة، تقوم بتوجيه الاستثمار نحو التنمية الاقتصادية على المدى الطويل، وهو ما يحتاج إلى سلم مجتمعي. هذا يبدو بديهيًا، ولكن أزماتاليمنالسياسية ليست بذات البساطة.
بعد إتفاقالمبادرة الخليجيةعام2012، وُجدت فياليمنرئاسة وحكومة لا تملك إرادة سياسية لتحقيق الإصلاحات والتغييرات المتوقعة وكل قرارتها منذ2012كانت تهدف إلى إعادة توزيع الأدوار بين طرفي أزمة2011.الرئاسة والحكومة اليمنية تشيدبالمبادرة الخليجية-اليمنليست عضوا في ذلكالمجلس- لحلالأزمة اليمنية عام 2011، بحسب تسميةالمبادرةووسائل الاعلام السعودية لها،وألقت باللائمة علىثورة الشباب اليمنيةكسبب للانهيار الاقتصادي وتردي الأوضاع بشكل عام.لم تتحولثورة الشباب اليمنيةلأزمة إلا فور ركوبها من حلفاءعلي عبد الله صالحالمنشقين كالجنرالعلي محسن الأحمرورموزحزب التجمع اليمني للإصلاح، والمشاكل التي تمر بها اليمن ليست وليدة العام2011، بل نتاج تفاقم مشاكل تعود إلى ستينيات القرن العشرين.
اليمنليس كدول ما سُميبالربيع العربيلإنه كان على حافة التصنيفكدولة فاشلةمنذ العام2007على الأقل.ورفع الدعم عن المشتقات النفطية وإستغلال غضب المحتاجين لم يكن سوى وسيلة تُمكن الحوثيين من الاستيلاء على السلطة وفرض إرادتهم السياسية عليها.لم يكن إسقاط الحوثيين للحكومة حدثًا معزولًا بل إستمرارية للصراع السلطوي الذي بدأ قبلالاحتجاجات الشعبية عام 2011بينعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمروحلفاؤه فيحزب التجمع اليمني للإصلاح، والذي هو بدوره نتيجة لأساس المعضلة اليمنية المتمثلة بغياب النظام. وأعراض غياب النظامالسياسي فياليمنتتمثل في تنامي الصراعات وأعمال الشغب والعنف الغوغائي، هيمنة "قادة" تبنوا سياسات إقتصادية وإجتماعية كارثية، إنتشارالفسادعلى نطاق واسع بين الوزراء وموظفيالخدمة المدنية، تراجع معاييرالكفاءةالبيروقراطية، تعديات متكررة علىحقوقوحرياتالمواطنين، ضعف سلطة الهيئات التشريعية والمحاكم، وتجزئة وأحيانًا التفكك الكامل للأحزاب السياسية، ومناعة شبه معدومة أمام التدخلات الخارجية.
تتعدد أسباب صعود جماعة الحوثيين منذ عام2012، وهناك عدة نظريات و"تحليلات" تعتمد على موقع المتحدث.السعوديةوأطراف مرتبطة بها فياليمن، ينظرون للحوثيين بأنهم "ذراعلإيرانأوالفرس"، وأنهمشيعة إثنا عشرية. "محللون"إصلاحيونفسروا صعود الحوثيين وربطوه بما أسموه بالـ"تقارب الأميركي الإيراني" على حد تعبيرهم.ما يقولهزبائنالسعوديةاليمنيينهو إنعكاس لموقفها بطبيعة الحال، فالأحاديث عن تقارب أميركي إيراني هو موقف المملكة السعودية أصلاً.
باحثون وأكاديميين بالاضافة لوثائق ويكيليكس، قللوا من شأن هذه الإتهامات، ستيفين داي، أستاذ مساعدبكلية رولينزومؤلف كتاب "المناطقية والتمرد فياليمن"، يقول تحركات الحوثيين مدفوعة بديناميكيات محلية، والروايات السائدة عن الأحداث في المنطقة لديها القليل لتفعله مع الحقائق والواقع فياليمن.وثائق ويكيليكس منذ العام2009كانت قد قللت من شأن هذه الاتهامات وقالت بأن تسليح الحوثيين محلي.دبلوماسيون بريطانيون غير مُعرَّفين أدلوا بتصريحات مشابهة.غريغوري غوس، أستاذ العلوم السياسيةبجامعة فيرمونتومؤلف كتاب "العلاقات السعودية اليمنية: الهياكل الداخلية والنفوذ الأجنبي"، يقول بأن التركيز على الجوانب الطائفية أو النظر للأحداث من عدسة طائفية يشوش جهود التحليل ويصرفها لأهداف غير مرغوبة.
لوكاس وينتر، محلل سياسي في قاعدة فورتليفنوورثالعسكريةبكانساس، يقول بأن التعميم بشأن "شيعية" الحوثيين صحيح جزئيًا ولكنه يهدف إلى حجب جذور النزاع والتغطية على حقيقة أنالزيديةفرع متميز عن المعتقدات الممارسة فيإيرانوالعراقولبنان.في عام2014و2015، دورإيرانفي الأحداث التي مرت بهااليمنلا زال غير واضحًا وملتبسًا وليس بوضوح علاقتهابحزب اللهأو الميليشياتالعراقية.ولم تتوفر معطيات أو دلائل بأن المحادثات النووية بينالولايات المتحدةوإيران، مرتبطة بطريقة ما بأحداثاليمن،أو أن هناك تغيرًا جذريًا في موقفالولايات المتحدةمنذ2004سواء تحت إدارةديمقراطيةأوجمهورية. هناك علاقة بين الحوثيينوإيرانولكن هذا القسم يتحدث عن أسباب صعودهم وما إذا كان للإيرانيين يد في هذا الصعود.آيديولوجيتهم، سياسيًا ودينيًا، والاتهامات المضادة، موضوع آخر بحاجة لكثير من التفصيل.
عوامل صعود الحوثيين فياليمنهي أربعة:
الحصانة لعلي عبد الله صالحمن المسائلة القانونية، بالإضافة للمنقلبين عليه من حلفائه،سمحت له بلعب دور حيوي وحاسم في تأمين التحالفات القبلية والعسكرية التي سمحت للحوثيين بالسيطرة علىصنعاءفي21 سبتمبر2014.المبادرة الخليجيةمنحت أشخاصاكعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمرليس فقط فرصة الهروب من استحقاقات محاكمة عادلةوعدالة انتقالية، بل فرصة للاستمرار بلعب دورٍ في السياسة اليمنية وهو ماخلق فراغًا في السلطة نتيجة المماحكات وأعمال العنف بالوكالة بين هذه الأطراف.
اتفاق المبادرة الخليجية أنتج بنية سياسية مصطنعة وضعيفة، كان اتفاقا لايقاف اطلاق النار بين قواتعلي عبد الله صالح(ألويةالحرس الجمهوريوالأمن الخاص) من جهة، وقواتعلي محسن الأحمر(ألويةالفرقة الأولى مدرعوميليشياتتجمع الإصلاح) من جهة أخرى. رسميًا، لم تشر المبادرة إلى هذه الشخصيات والتكتلات واعتبرتثورة الشباب اليمنية"أزمة سياسية" بينحزب المؤتمر الشعبي العاموتكتل أحزاب اللقاء المشترك.ولكن الصراع على السلطة ليس بين مشاريع سياسية وإقتصادية مختلفة، بل بين مراكز قوى نافذة تنتمي لعصبة قبلية ومناطقية واحدة وتجمعها ثقافة سياسية مشتركة.تطابق الثقافة السياسية وعدم إختلاف الأهداف يظهر في تصريحات وسلوكيات قياداتتجمع الإصلاحوالمؤتمر الشعبي العام،حميد الأحمر، قيادي فيتجمع الإصلاحويمتلك نصفصنعاء،قال عام2011:
مثلعلي عبد الله صالحبالضبط الذي يسمي أصحاب الكفاءات بالـ"مبنطلين" (من بنطال) وقال في مقابلة قديمة معجيزيل خوري:
في خضم الاحتجاجات، كان قادةتجمع الإصلاحيحذرون من أن الديمقراطية "مغامرةاليمنليس مستعدًا لها".الذي حدث عام2011كان إعادة تدوير رموز نظامعلي عبد الله صالحولم يحدث أي تغيير للهياكل السياسية أو نمط السلطة القائم، لم تكن هناك محاولات لتغييرها أصلاً.المبادرة الخليجيةمكنت مراكز قوى النظام الذي ثار الشعب لاسقاطه من إكمال صراعهم تحت الطاولة عبر وكلاء قبليين وعسكريين متعددين عوضًا عن إدارة البلاد، وتزايدت حدة الصراع مع اقتراب موعد اختتاممؤتمر الحوار الوطني.مؤتمر الحوار الوطنيكان فكرةأميركيةوليست سعودية وأُدرجت خلال المفاوضات قبل تقديمالمبادرة الخليجية،والهدف من الحوار كان كسر رتابة الحالة اليمنية المتمثلة بهيمنة مجموعة صغيرة على الحياة السياسية،بينما أرادت السعودية من خلال مبادرتها حماية وكلائها الذين دافعوا عن مصالحهم وإمتيازاتهم خلال سيرجلسات الحوار، الذي اصطدم بواقع يمني يطغى عليه المكر السياسي ومعادلة توازن قوى بين خصوم ينتمون لنفس الثقافة السياسية واستمروا بممارسة النفوذ في المجالات السياسية والعسكرية والاقتصادية.فطالما أنعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمروشركاؤهم بقيوا فياليمن، لم تكن البلاد لتشهد تغييرًا حقيقيًا وملموساً.
لأن أزماتاليمنلم يكن لها أن تُحل بتنحيعلي عبد الله صالحواستلامعبد ربه منصور هاديالسلطة وإجراء إنتخابات برلمانية، فمؤسسات الدولة اليمنية ضعيفة ومجرد السيطرة عليها لا يعني السيطرة على البلاد، فتنحيعلي عبد الله صالحعن الرئاسة لم يعني أنه فقد السيطرة.منذ نقل السلطة عام2012، يتحكم بالسياسة اليمنية ثلاثة أقطاب رئيسية همعبد ربه منصور هاديوعلي محسن الأحمر(حزب التجمع اليمني للإصلاح)وعلي عبد الله صالح. قلب الصراع بين التحالفات الثلاث كان الوصول إلى مؤسسات الدولة ومواردها، وتسخيرها بما يخدم هذه الفصائل بتأمين مصالحهم الاقتصادية وصيانة شبكاتالمحسوبيةالتي توطد سلطتهم.عبد ربه منصور هاديلم يكن معروفًا بيناليمنيينطيلة 17 عامًا كنائبلعلي عبد الله صالح، ولكن الحصانةلعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمرالتي شملت شركاؤهم بطبيعة الحال، لم تكن وسيلة ناجعة لجلب الأمن والإستقرار لأمة ممزقة بالحروب مثلاليمن.
بما أنهم لم يُحاكموا، كان على قادة الفصيلين المتناحرين مغادرةاليمنلنفوذهما علىالجيشوالأجهزة الأمنية وتحكمهما بميليشيات قبلية.وبما أنهم بهذا النفوذ، فمن الطبيعي أن يلجئوا لوكلاء قبليين وعسكريين لزعزعة إستقرار الأمن الداخلي ماشعروا أن هناك محاولات لتقليم أظافرهم.بوجود واستمراريةعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمروشركاؤهم، مشكلةاليمنالمتمثلة بعدم وجوددولة قوميةتستوعب جميع مواطنيهاوديمقراطيةتجلب معهاسيادة القانون، لم تكن لتجد طريقها إلى الحل.
بالإضافة إلى غياب الشفافيةخلال توقيعالمبادرة الخليجيةوطبيعتها كاتفاق تقاسم للسلطة بينعلي عبد الله صالحوحلفائه المنشقين،المبادرة الخليجيةأصبحت مرجعية فوقدستور اليمنيأو تم إعتبارها كذلك من قبل الموقعين على ذلك الاتفاق، إذ تنصالمبادرة الخليجيةالتي توافق عليهاحزب المؤتمر الشعبي العاموتكتل أحزاب اللقاء المشتركعلى التالي:
تنافسعبد ربه منصور هاديمع نفسهفي انتخابات مرشح واحدعام2012،وهي لم تكنانتخاباتواستفتاء، لإن الانتخابات والاستفتاء مصطلحات توحي بعمليةديمقراطيةوهي ليست الحالة هنا. إذ لم تجري "الانتخابات الرئاسية" بناءً على مطالب شعبية أو بحسب الدستور، بل وفقًا لاتفاق بين رؤوس الأحزاب صاغه لهم سعوديون، بالكاد يعرفون أي شيء عنالحكومات التمثيلية.ولأن من صاغ عملية الانتقال هذه كان يهدف لخدمة مصالحه، كان متوقعًا أن تقوم جهات خارجية بتغذية عوامل التوتر بين الجهات الفاعلة محلياً.
بتعطيلالدستور، لم يمتلكالمجتمع الدوليخطة بديلة ووضعوا كافة آمالهم خلفالمشروع السعودي للتحول الديمقراطيفياليمن. جزئيًا، يعود ذلك لأسباب تاريخية فهم اعتادوا البقاء في الظلام ما تعلق الأمر بهذا البلد، فسياسته الفعلية ليست إختلافًا في الآيديولوجيات والبرامج السياسية بل شبكة غير مفهومة من التحالفات، ومحاولة تقييم سياسات السعودية فياليمنأمر مماثل في المشقة.اعتقدوا أن هذه الفصائل الثلاث المتصارعة ستلتزم باتفاق المبادرة الخليجية، لأن دافعالمجتمع الدوليبشكل رئيسي كان الاستقرار فياليمنوإن كان بثمن تركعلي عبد الله صالحوأضرابهدون محاكمة. افترضالمجتمع الدوليبما أناليمندولة ضعيفة وتعتمد علىالمساعدات الخارجيةبشكل كامل، فمن شأن ذلك أن يولد خوفًا عند زعماء تلك الفصائل من عرقلة المرحلة الانتقالية بشكل علني وصريح. ولكن تقديراتهم كانت مخطئة، فأولئك لم يقوموا باستخدام شبكاتهم القبلية والعسكرية لفرض أجنداتهم السياسية فحسب، ولا مجرد تفريخ مئات الوسائل الاعلامية واستيعاب كل عاطل عن العمل ليصبح صحفيًا وناشطًا ومحللًا ليشرعن تصرفاتهم ويلغي شرعية خصومهم، بل عرضوا خدماتهم وأبدوا استعدادهم الكامل لتمرير أجندة رعاة خارجيين.
سبب آخر لمعارضةالمبادرة الخليجية،أنها قصة نجاح للسياسة الخارجية للمملكة السعودية اتجاهاليمنباستمرارية وضعه كـ"حديقة خلفية"، فهي ليست قصة نجاح يمنية بأي معيار.الهدف الحقيقي للسعودية من وراء مبادرتها كان ابقاء المؤسسة السياسية على حالها وإعاقة أي عملية تغيير سياسي حقيقية في البلاد بما يضمن إستمرار الهيمنة السعودية علىاليمن، فالسعودية لديهازبائنفياليمنيعرقلون الإصلاحات السياسية الحقيقية والملموسة فاختارتعبد ربه منصور هاديالذي كان متوقعًا أن يصبح هدفاُ لكل الأطراف المعنية.بما أنها القوة الأجنبية المهيمنة على القرار السياسي والاقتصادياليمني، أرادت السعودية بديلًالعلي عبد الله صالحيحفظ النظام ومؤسساته السياسية على حالها، فكانتالمبادرة الخليجيةلمنع تحقيق ثورة حقيقية.السعودية بنت سياستها الخارجية في المنطقة من تجربتها خلالالحرب الأهلية في الستينات، نشرالوهابيةودفع الرشاوى للسياسيين وشخصيات إجتماعية وإعلاميين في دول عديدة ولكن الحالةاليمنيةهي الأقدم والأوضح.
منذ خمسة عقود والسعودية تدفع مليارات الدولارات سنويًا لآلاف المشايخ القبليين، المسؤولين الأمنيين، والحكومة اليمنية كذلك. هذه السياسة منعت السلطات اليمنية من إحتكار السلطة وضمان سلامة حدودها والتي تعد من أساسيات أيدولةفي العالم.عملت السعودية للحفاظ على حكومة مركزية ضعيفة فياليمنوجهات سياسية فاعلة منقسمة على نفسها. للحفاظ على نفوذها، أقامت علاقات مع قادة سياسيين يعملون في الحكومة ومشايخ قبليين يشكلون ثقلا موازنًا لهم.تركي الفيصلرفض إعتبار هذه المدفوعات رشاوى واصفًا إياها بـ"المساعدات"،وبرغم توقف الرشاوىلزبائنالمملكة عبر مكتبسلطان بن عبد العزيزعام2011، إلا أن فصائل عديدة بمن في ذلك عائلة الأحمر استمرت في تلقي الرشاوى السعودية عبر قنوات أخرى.جمال خاشقجياقترح تسمية هولاء بـ"أصدقاء السعودية فياليمن"، تدفع لهم السعودية الأموال لممارسة النفوذ، الحماية، والاستقرار وهو مايهم السعودية وفقا لخاشقجي.
رفض المحتجون عام2011المبادرة الخليجيةالتي وافقت عليها الأحزاب السياسية في شهرأبريلمن تلك السنة، والسبب في ذلك إحساسهم أنها مؤامرة أجنبية تهدف إلى إجهاض ثورتهم.ومن الجدالات الرئيسية التي كانت تتداول على نطاق واسع حينها، أن تسليم السلطةلعملاء السعوديةأسوأ من حكمعلي عبد الله صالحوبالكاد هم ممثلون لتغيير سياسي حقيقي وملموس.فكليهما قطبي نظام فاسد يستحيل إصلاحه.مثلما أفادت توقعات عديدة منذ العام2011، فقياداتحزب التجمع اليمني للإصلاحكانت جزئاً رئيسيًا في نظام علي عبد الله صالح ولن تسمح بظهور نظام سياسي ديمقراطي تمثيلي يخضع للمسائلة.فالأحداث والسياسات التي تلت توقيع تلك المبادرة، أظهرت أنعلي محسن الأحمروحميد الأحمروغيرهم من أقطابالتجمع اليمني للإصلاح، لم يكونوا يهدفون لتحقيق تغيير جذري في الحالة السياسية والاقتصاديةاليمنيةحتى ولو لم يطمحوا للحكم بأنفسهم مباشرة.
شبكةمحسوبيةعلي عبد الله صالحوعدم بناء مؤسسات الدولة هي النتيجة المباشرة للنفوذ السعودي، فهو مثل السعوديين قرر أن ينشئ شبكةمحسوبيةخاصة به هو الآخر.الثعابين التي يشير إليها في سياسته التي سماها بالـ"رقص على رؤؤس الثعابين"، ليسوا سوىزبائنالسعودية فياليمن. لفهم دورحزب التجمع اليمني للإصلاحوتحالفاته القبلية والعسكرية، هم كانوا الوسيلة المثالية والأكثر فعالية لضمان بقاءاليمنفي حالة شبه دولة،الرئيس صالح كان أشياء كثيرة ولكنه لم يكن "صديقهم"، تركه السعوديون لأنه لم يتعرض لشبكاتهم واعتمد على النظام القبلي ولم يتصرف بشكل علني لتقوية الحكومة المركزية، وهي سياسة أسعدت السعوديين.يُقال عنعلي عبد الله صالحأنه كان يقول لليمنيين أن "يجربوا حظهم" في مهمات التسول العابرة للحدود، ويقصد زيارات مشايخ قبليين ومسؤولين وربما يمنيين عاديين لقصور آل سعود في كل عام لطلب العطايا والهبات والـ"مكرمات".بشكل عام، عملية الانتقال من أي كان ذلك النظام الذي أقامهعلي عبد الله صالحإلى دولة جمهوريةديمقراطيةفعّآلة، لن تنجح عندما تتم برعاية مملكة هدفها الرئيسي إثبات أن الجمهوريات والديمقراطيات أنظمة حكم غير ناجحة.
مع كل هذا، وجدت جماعة فتيَّة بلا أي سابقة في الحكم، لا تحمل مشروعًا سياسيًا واضحًا ولكنها تجيد الحديث عما تعارضه وتبرع في إبراز الثغرات المنطقية والتناقضات الدعائية ومظاهر الفشل في خصومهما، فاستغلت جماعة الحوثيين الاحباط الشعبي من زيف عملية الانتقال السياسي وعدم فعالية الحكومة الناتجة عن الاتفاق السعودي. ولكن شعبيتهم التي صعدت بسبب فشل خصومهم وضعفعبد ربه منصور هاديولا علاقة لها بنثرياتهمالمعادية للولايات المتحدةوإسرائيل، انحسرت كثيرًا عندما غيروا استراتيجيتهم بعد21 سبتمبر2014، من دعمالحكومة الجديدةإلى محاولة السيطرة عليها واستنساخ أساليب خصومهم في اختلاق شبكاتمحسوبيةداخل مؤسسات الدولة باسم "الشراكة".
منذ عام2012، تزايدت شعبية جماعة الحوثيين بين الرافضينللمبادرة الخليجيةوحاولوا تقديم أنفسهم كحركة وطنية، وتحول صراعهم ضد نظامعلي عبد الله صالحفيصعدةإلى صراع معحزب التجمع اليمني للإصلاح، الذي قام بتنشيط ميليشياته الجهادية فيدماج. تلك المراكزالوهابيةالممولة سعوديًا،كانت تحت مراقبة وكالات استخبارات مختلفة كمقرات تنشئةلإرهابيينلفترة طويلة،منذتفجير سفارات الولايات المتحدة 1998وحادثةتفجير يو إس إس كولعام2000على الأقل.لطبيعة جماعة الحوثيين الأصلية كحركة إحيائيةللزيدية، خلافهم الرئيسي والحقيقي هو معحزب التجمع اليمني للإصلاحوليسعلي عبد الله صالحوله جذور تعود إلىحروب صعدة الستوما قبلها، إذ كانالوهابيةالمرتبطينبحزب الإصلاحيُستعملون كمقاتلين غير نظاميين ضد الحوثيين خلال الفترة مابين2004و2010برعاية واشراف السلطة.وكان قياداتتجمع الإصلاحرأس حربة تلك المعارك، فالسعودية مولت ميليشيات تابعة لعائلة الأحمر لقتالهم.
منذ الاحتجاجات عام2011، كانحزب التجمع اليمني للإصلاحرافضًا لتواجد الحوثيين وتزايدت حدة مواقفه مع اندلاع الاشتباكات بين ميليشيات الطرفين فيمحافظة الجوف.أُستهدف المحتجون الحوثيون بخطاب تحريضي ووزعت منشورات تصفهم بـ"أعداء الثورة".حزب التجمع اليمني للإصلاحلم يبدأثورة الشباب اليمنيةولكنه سيطر على مجرياتها ووجه الاحتجاجات لتحقيق أجنداته. بدأ باعتباره مؤيدا مترددًا للـ"ثورة"، وعندما ظهر أنعلي عبد الله صالحبدأ بفقدان السيطرة في أواخر الربيع، انتقل التجمع للسيطرة على الموقف كعنصر فاعل ورئيسي في العملية الثورية بقدرته التعبوية داخل المساجد، والتمويل القادم منحميد الأحمرللعاطلين عن العمل وهو ما أدى إلى إعادة هيكلة الاحتجاجات، وحرف أهدافها وتصاعد الاتهامات بـ"سرقة الثورة".بالتخويف والتهديد والضرب وشن حملات تكفير، بحلول شهريونيوعام2011، خلت "ساحات التغيير" من أي متظاهرين مستقلين تقريباً.أكثر من نصف المحتجين في "ساحات التغيير" كانواإصلاحيينواعترفمحمد السعديحينها، الأمين العام المساعد لحزب الإصلاحووزير الصناعة والتجارةفيحكومة الوفاق، أن الاصلاحيين في الساحات يتلقون أوامرهم من الحزب مباشرة.الوتيرة المتسارعة التي يغير فيها الحزب مواقفه، أبقت الحزب خارج السلطة وبلامصداقية، ولم يمكن إعتباره بديلًا موضوعيًالعلي عبد الله صالحلأنحزب التجمع اليمني للإصلاحكان جزئاً رئيسيًا من تركيبة ذلك "النظام".
الشباب لم يكونوا موحدين، مشتتين بلا قيادة سياسية ولا قنوات تواصل مع أحد سواء داخلاليمنأو خارجها، فمن الطبيعي أن يسيطرحزب التجمع اليمني للإصلاحعلى سير الاحتجاجات ويوجهها الوجهة التي يريد، لأنه مهما بلغ حجم الاحتقان الشعبي في مكان ما، فهو ليس كافيًا لتحقيق التغيير دون قيادة سياسية تمتص هذا الاحتقان وتترجمه بالقتال لأجل الأهداف التي حملها المحتجون. كل النظم سواء كانت ديمقراطية أوسلطوية، عرضة للمصادرة من قبل عناصر نخبوية تحاول استخدام النظام لبناء سلطتها الشخصية والشباب لم يمتلكوا الوسائل ولا القيادة التي تحفزهم على مقاومة هذه القوى. في مثل هذه الحالات، يُعقد الأمل على القوى السياسية في المجتمع المتغير لبناء نظام سياسي فاعل مع تقدير المشاكل والظروف التي تمر بها البلاد المعنية.حزب التجمع اليمني للإصلاحأعلن عن عزمه بناء ما سماه بـ"الدولة المدنية الحديثة"، مصطلح مبهم وغير معروف ومع ذلك وجد طريقه إلى مسودة الدستور الجديد. لا يوجددستورفي العالم يعرف الدولة بأنها "مدنية" لسبب بسيط أنه لا يوجد شي إسمه "دولة مدنية".(بالإنجليزية:Civil State)‏ يعرفهاقاموس أكسفوردبالـ"حالة المدنية" ما إذا كان المرء متزوجا أو أعزبًا ولا علاقة لها بأي نظام حكم،المعنى الوحيد للدولة المدنية قد يكون أنها نقيضللدكتاتورية العسكريةوإلا فإن المصطلح لا يتداول بين علماء السياسة وأقرب شئ للمصطلح هوالمجتمع المدنيوهذا ليس نظامًا حاكماً.
هذه الجزئية وإن كانت تبدو غير مهمة أو جانبية، فهي تكشف عن عدم كفاءة أعضاء الحزب والآخرين ممن شاركوا فيمؤتمر الحوار الوطني، الذين لن يذكروا كآباء مؤسسين للجمهورية في كتب التاريخ اليمني. فعندما لا يعرف منظروا ومثقفوا الحزب أنه لا يوجد في العلوم السياسية ما يسمى دولة مدنية، يصبح التشكيك في قدراتهم وكفائتهم التقنية لزامًا وأمرًا طبيعياً. ظهر انعدام الكفاءة وغياب الأهلية وعدم قدرةحزب التجمع اليمني للإصلاحعلى الإيفاء بوعوده ليس في بناء دولة ديمقراطية فحسب،فبناء الدولةيستغرق أعوامًا وهي عملية مستمرة ولا تتوقف، بل في تقديمالخدمات الأساسيةللناس. بامكاناليمنيينأن يتناسواتاريخ الحزبوقياداته، لو كانت هناك بوادر على وجود رؤية لليمن ولكن ما ارتكبهحزب التجمع اليمني للإصلاحبعد إستيلائه على الاحتجاجات هو "خطأ" وقعت فيه العديد من القوى السياسية في المجتمعات المتغيرة والطامحة للإنتقال لنظم ديمقراطية، وهو توجيه جهودهم للاستيلاء على غنائم الحكومة الساقطة أو تقاسمها مع قوى سياسية أخرى بدلًا من القيام بأعمال مثل جمع الضرائب وتقديم تعليم فعّال وما سواها من الأمور التي تعكس وجود رغبة وإرادة حقيقية بتحسين الواقع المعيشيللمواطنين.
كل المجتمعات تبدأبدول توارثية، وهي حكومات يعمل فيها أهل وأصدقاء الحاكم، أو تسيطر عليها نخب مهيمنة مجتمعياً. هذه الدول تجعل فرص الوصول إلى السلطة السياسية والاقتصادية محدودة وحكرًا على أفراد يفضلهم النظام، وتبذل القليل من الجهد لعلاج مشاكل المواطنين على أساس قواعد ومعايير مطبقة على الجميع.إما أن تتمكن من تحديث الحكومة وبناءبيروقراطيةللدولة، أو تفشل في التطور على الإطلاق وتستمر في سياساتالزبائنيةالمعتادة في بلد مثلاليمن، حيث تسيطر نخبة إجتماعية محدودة ليست مسيسة بالضرورة، تتحكم في بلد ومجتمع زراعي أصلًا ويعاني من الفقر، بينما هذه النخب تنتمي لطبقات قبلية من غير "الفلاحين" ولديها فرص أفضل للحصول على الأسلحة والتدرب على استخدام العنف بما يحقق مصالحها. مع توسع المجتمع، تقوم تلك النخب بتوسيع دائرةالزبائنالمحتملين. تجاوزعلي محسن الأحمروحميد الأحمرقاعدتهم القبلية الأصلية وتمكنوا من استيعابزبائنمن فئات أخرى تنتميلحزب التجمع اليمني للإصلاح، وهو ماخلق إحساسًا زائفًا روج له إعلامالحزبأن قياداته تجاوزت ما يسمونه بـ"المركز المقدس"،وهي إشارة لتركز السلطة والثروة والمناصب العسكرية في المرتفعات الشمالية للبلاد منذ ثمانينيات القرن العشرين. ولكن هذا ليس تغييرًا ولا عملًا ثوريًا لأنالمبدأالمنظم للحياة السياسية لم يتغير بقيادةحزب التجمع اليمني للإصلاح، كل ما فعله أنه قام بتوسيع دائرةالزبائنوالانتقال من اختيارهم بناءً على أسس مناطقية وقبلية إلى أسس حزبية وفي حالة التجمع، يعني ذلك أنها دينية أيضاً.
قبل بدء جلساتالحوار الوطني، كان قادة الاصلاح يتحدثون عن "تحالف قبلي" ضد الحوثيينوعلي عبد الله صالحبرعايةصادق الأحمروعلي محسن الأحمرورئيسالأمن السياسيالسابقغالب القمشوذلك لـ"فرض هيبة الدولة".عمل هذا الائتلاف على مصالح مشتركة قبل2011وقام بتحويلسير الاحتجاجاتومخرجات مؤتمر الحواربما يتناسب مع تلك المصالح.عرقلوا مشروعالعدالة الانتقالية،وهدفهم الرئيسي والوحيد منذ ما قبل2011كان مجرد التخلص منعلي عبد الله صالحإما لشعور انتابهم بضعفه أو لصراع على الغنائم.فهم جميعًا متورطون بانتهاكات ومسؤولون عما آلت إليه الأوضاع فياليمن.عائلة الأحمر وعلي محسن الأحمر لم يوجهوا اهتمامهم ناحية المكتب الرئاسي بدلا من ذلك، استخدمواالمبادرة الخليجيةلضمان إنشاء نظام يعمل لتحقيق مصالحهم التي تتضمن مصالح تجارية في قطاع الاتصالات وقطاعي النفط والغاز.برغم أن الحزب حصل رسميًا على ثلاث وزارات فقط فيحكومة باسندوة، لم تخفى هيمنةتجمع الإصلاح. اعتمدوا علىعبد ربه منصور هاديظاهريًا، وقاموا بتقوية شبكاتهم داخل الوزارات والمؤسسات الحكومية والأمنية، واعتمادهم الحقيقي كان على الروابط القبلية والعسكرية للمناورة وفرض أجنداتهم.
ازداد تعدي حلفاء تجمع الاصلاح على مؤسسات الدولة، لا سيما على مستوى الإدارة المحلية وخصوصا في مسألة إعادةهيكلة المؤسسة العسكرية.فقرارتإعادة هيكلة الجيشالتي أصدرهاعبد ربه منصور هاديعام2012، لم تؤثر علىعلي محسن الأحمرذلك أن المقالين من الجيش استبدلوا بعناصر منحزب التجمع اليمني للإصلاحأو "قوى الثورة".سجل الحزب كان ضعيفًا فيمكافحة الفسادبل أظهر اهتمامًا بالحفاظ على السلطة بالطريقة التي يألفها وهيالمحسوبيةوالولاء القبلي. قللت قيادات الحزب القبلية والعسكرية من ظهورها العلني على الساحة وحرصوا على متابعة مصالحهم وصيانتها عن طريق التجمع اليمني للإصلاح وسياساته الرسمية.فكانت النتيجة ظهورحزب التجمع اليمني للإصلاحبمظهر المنتصر الوحيد خلال الفترة الأطول من المرحلة الانتقالية.وازدادت الانتقادات من فصائل مختلفة والتي تحمله مسؤولية فشل المرحلة الانتقالية، إنهيار الاقتصاد، وتردي الحالة الأمنية.
كل هذه العوامل استثمرها الحوثيونوعلي عبد الله صالح، بالتأكيد أهدافعبد الملك الحوثيوعلي عبد الله صالحلم تكن متعلقة بمعالجة هذه السياسات، استفادوا من سياساتحزب التجمع اليمني للإصلاحلمناكفة السلطة،فعلي عبد الله صالحكان يتلقف أي إستياء شعبي منحزب التجمع اليمني للإصلاحلتضخيمه وتطويعه في آلته الدعائية، وكذلك فعل الحوثيون. بالنسبة للعديد من اليمنيين حينها، كان هجومهم على تجمع الإصلاح فرصة لفك عقدة من عقد السياسية اليمنية.وجد الطرفان أنفسهم في حالة نفور مشترك منتجمع الاصلاحوتحالفاته العسكرية والقبلية وبالتالي عملوا على إخراجهم من السلطة مرة واحدة وإلى الأبد، وإن كان معظم التركيز إتجه ناحية تحالفات الإصلاح وليس الأساسالإخوانيداخل الحزب.وهو يثبت أن الصراع فياليمنصراع سلطوي على غنائم الحكومة وموارد الدولة وليس إختلافًا في المشاريع والأهداف السياسية،فحزب التجمع اليمني للإصلاحأداة سياسية لعائلةعبد الله الأحمروعلي محسن الأحمر.
بالإضافة لمحاولة السيطرة على مؤسسات الدولة والموارد، أظهرت القوى المتصارعة إستعدادها تقديم خدمات لرعاة أجانب خلال الفترة الانتقالية.حسين الأحمركان قد شكل ميليشيات مدعومة سعوديًا منذ ما قبل2012،هناك مؤشرات على توقف الرشاوى السعودية لشبكة العملاء من مكتبسلطان بن عبد العزيزعام2011،ولكن مصادر مختلفة تشير لعودتها عبر قنوات أخرى.حرصحزب التجمع اليمني للإصلاحعلى إشعال سياسات الهوية بدلا من التنافس على برامج سياسية، تردد حسين الأحمر على قنوات سعودية مستعملًا لغة طائفية يصور خلالها المعارك،واصفًا جماعة الحوثيين بالـ"روافض"، برغم أنه وعائلته وقبيلته قادمون من خلفيةزيدية.وكانت تربطه علاقات وثيقة مع تاجر السلاح المقرب من الحوثيينفارس مناع. يُعتقد أن حسين أراد تقديم خدمة للسعودية بتصوير نفسه "مجاهداً" ومحالفًا للجماعاتالوهابيةبدماجوالمرتبطة بالسعودية بدورها.هدفهوحزب التجمع اليمني للإصلاحكان تدويل أو عولمة النزاعسنيًابدلالة حجمالبروباغنداعلى شبكة الإنترنت،بهدف إثارة اهتمام الممولين الخليجيين، السعوديين تحديدًا،للإرهاب. وهو ما دفع بالكثير إما لمساندة الحوثيين أو التعاطف معهم أو البقاء على الحياد.رهان عائلة الأحمر على سياسات الهوية باحياء تحالفتها التقليدية مع القوىالوهابيةوالإخوانيةالمرتبطةبحزب التجمع اليمني للإصلاح، أفقدهم التعاطف داخل قبيلتهمحاشدنفسها.
هناك من يجادل بأن مركزالحزبفيصنعاءيختلف عن فروعه المحلية، وأنه يتعرض للإحراج من سلوكيات حلفائه.هذا ما يقوله بعض قيادات الحزب عندما يلتقون بغربيين ولكن لا توجد مؤشرات على صحة هذا الجدال، بدلالة أن مبادئهم السياسية لم تتغير على مستوى القواعد والقيادات.على سبيل المثال، كان أعضاء الحزب يكتبون مقالات يُفهم أو يُستخلص منها أنالفرقة الأولى مدرعمجرد ميليشيا تابعةلعلي محسن الأحمربغض النظر عن الفكرة التي أراد صاحب المقال إيصالها، وسط إنكار الحزب رسميًا وإصراره أن الجيش لا يتبع جهة معينة إلا الدولة. ولكن الحزب نفسه وعلى موقعه الرسمي اعترف في13 أبريل2015تزامنًا معالتدخل العسكري السعودي في اليمن، أنالفرقة الأولى مدرعكانت مرتبطة به بالفعل وتحدث عن المسألة باعتبارها أمرًا إيجابياً.هناك خلافات بين مكونات تجمع الاصلاح المختلفة، أظهرت تسجيلات صوتية بينحميد الأحمروجمال بنعمرعدم ثقة الأحمربمحمد قحطان، الذي قال عنه حميد أنه أحد أسباب تناقض خطابحزب التجمع اليمني للإصلاحفهو لا يمثل إلا نفسه.محمد قحطانيُذكر في مصادر غربية بأنه من "الفصيل المعتدل" داخلالتجمع.لذلك، أي جدالات عن "إحراج" يتعرض له الحزب من حلفائه قد يكون صادرًا من الفصيل "المعتدل" داخل الحزب، ولكنهم لا يدلون بتصريحات كهذه أماماليمنيينأو الصحافة الناطقة بالعربية.
بعض المصالح المحلية تقاطعت مع تلك الخارجية، لم يكن ليتقدم الحوثيون إلىمحافظة عمرانفي2 فبراير2014لولا إدراكهم بتصاعد حالة النقم والسخط اتجاه عائلة الأحمر في أوساطحاشد.على الرغم من محاولة النخب الجاهدة لتأطير الصراع طائفيًا أو بأي صورة أخرى، الوصول إلى السلطة والموارد السياسية هو أساس الصراع.محافظة عمرانكانتاقطاعيةخاصة ببيت الأحمر، ورغم أنعبد الله بن حسين الأحمركان رئيسحزب التجمع اليمني للإصلاح، إلا أنه رفض السماح للحزب ببناء مدارسهالوهابيةفي المناطق التابعة لقبيلته.فالعامل الديني لم يكن فاعلًا ولا مؤثرًا خلال معارك الحوثيين فيعمرانفجل أبنائها لا يزالونزيدية، ولكن حتى هذا لم يكن سببًا لمعاونتهم الحوثيين.
من المحتمل تنامي مشاعر معادية لأبناءعبد الله بن حسين الأحمرداخلحاشدلأسباب عديدة لخصها قريب لهم يدعى ياسر الأحمر:
في نفس الوقت، من المؤكد أن مشايخحاشدالذين قاتلوا تجمع الاصلاح أو رفضوا مساعدة عائلةعبد الله الأحمر، موالونلعلي عبد الله صالح.من خلال ما يُفهم من رسائلهم وتصريحاتهم، رواتبهم التي يتسلمونها من الحكومة السعودية توقفت حينها. مشايخ قبليين منحزب المؤتمر الشعبي العامبرئاسةعلي عبد الله صالح، وهو حزب بلاآيدولوجية سياسيةومعظم قادته من الباحثين عن الريع ويحددون مواقفهم بناء على حسابات الربح والخسارة الشخصية،كانوا ناقمين على بيت الأحمر ويعتبرونهم المتسببين بايقاف مرتباتهم التي يتسلمونها منالسعودية، إذ باركوا تصنيف السعوديةللإخوان المسلمينكجماعةإرهابيةبل قدموا إعتذارًا لمن وصفوهم بـ"أصدقائنا وحلفائنا التي تربطنا بهم علاقات مصيرية وتاريخية منذ الأزل" ويقصدون السعودية، على ما اعتبروه تصويرًالحاشدكقبيلةإخوانيةبسبب إرتباط عائلة الأحمربحزب التجمع اليمني للإصلاح.إيقاف الرشاوى السعودية لم يكن مرتبطا بـ"إخوانية" بيت الأحمر المزعومة بل بسبب الانقسام الذي أصاب بنية النظام عام2011.
استمر تنسيقحزب المؤتمر الشعبي العاممعالحوثيينفيعمرانبشكل غير رسمي أو معلن، وبدأت الأحداث بمظاهرات احتجاجًا على المحافظالإصلاحيالقادم منمحافظة إب، والذي كان يتحدث بصراحة عن تسخير المؤسسة العسكرية لمساندةحسين الأحمرفي حربه مع الحوثيين،تم تلبية مطالبهم بتغيير المحافظ في8 يونيو2014. ثم طالبوا بتغيير قائداللواء 310(الفرقة الأولى مدرع) باعتباره تابعًالعلي محسن الأحمرومواليًالحزب التجمع اليمني للإصلاح، وكان كذلك بالفعل.فخاضوا معارك متقطعة معحميد القشيبيوكان يُنظر لهدف الحوثيين حينها رغبتهم بتعيين قائد عسكري محايد لا يسخر إمكانيات الجيش لصالح فصيل حزبي، ولكنهم أرادوا التخلص منحزب التجمع اليمني للإصلاحفحسب والاستيلاء على المحافظة، فلم تكن تحركاتهم مدفوعة بمبادئ وأهداف لتحسين الإدارة المحلية.
وزارة الدفاعالتي رفضت مباركة عمليات اللواء 310 وصرحت في أكثر من مناسبة عن وجوب تحييدالمؤسسة العسكريةعن الصراعات الحزبية،في إشارة واضحة لنفوذعلي محسن الأحمروحزب التجمع اليمني للإصلاحعلىاللواء 310 مدرع. قُتلحميد القشيبيفي8 يوليو2014وأُستلم مقره من أحد الألوية التي كانت ضمنالحرس الجمهوري. بمقتل القشيبي، انهارت آخر معاقلحزب التجمع اليمني للإصلاحوعائلة الأحمر داخلالجيش اليمنيوفي عمران، وبقيعلي محسن الأحمروحيدًا فيصنعاءحتى هروبه في21 سبتمبر2014.حجم الأضرار التي ألحقها الحوثيون بعائلة الأحمر زادت من شعبيتهم،ضرب عائلة الأحمر كان له دلالة رمزية على اضعاف النفوذ السعودي ودخولاليمنمرحلة جديدة من تاريخه المعاصر، وساعد في تشكيل صورة جماعة الحوثيين كـ"حركة وطنية" تطهراليمنمن مراكز النفوذ المتهمةبالفساد.
ولكن المسألة أكثر تعقيدًا من ذلك، منذ30 يونيو2013، تبنى الاعلامالاصلاحي، وليس الحزب رسميًا الذي دخل في حرب بيانات رسمية معحزب المؤتمر الشعبي العاملاثبات ولاء واخلاص كل منهما للسعودية،مواقفًا "حادة" من المملكة السعوديةوالإماراتبسببعزل محمد مرسيواتهم السعودية بدعم الحوثيين، وتبنى نظريات عديدة عن أسباب هذا التحول مثل منعالسعوديةالتنقيب عن النفط فيمحافظة الجوف،وأنها تسعى لاعادة أسرةحميد الدينلحكماليمن،وغيرها من النظريات والتحليلات الكثيرة التي طلع بها الحزب بهدف التلاعببالرأي العام. مسألة التنقيب عن النفط فيمحافظة الجوفوإن كانت حقيقية،ولكنها ليست مرتبطة بهذه القضية.
على مدى عقود، كانسلطان بن عبد العزيز آل سعودالمسؤول الرئيسي عن "اللجنة الخاصة"، لجنة صغيرة أوجدت شبكة واسعة من العملاء والمخبرين فياليمن. آلاف اليمنيين يتلقون رشاوى من اللجنة التي بلغت ميزانيتها السنوية في أوجها 3.5 مليار دولار إلى تقليص المبالغ بعد اتفاق ترسيم الحدود عام2000.من الصعب تحديد أوقات توقف وتدفق الرشاوى لأن عمل هذه اللجنة ليس رسميًا وقائم على اتصالات وعلاقات أفراد من آل سعود معزبائنفياليمن، أمراء مختلفين لديهمزبائنمتعددين.على صعيد آخر، هذه المسألة يُتعامل معها بقدر كبير من الراحة فياليمنولذلك، عندما يتحدثون عن تدخلات منإيرانوالولايات المتحدةوالإتحاد الأوروبيوالأمم المتحدةأو أي جهة أخرى،هم لا يتحدثون من منطلقات وطنية بقدر ما يعكسون حرصًا بحماية إحتكار رعاتهم. هناك بضعة أمراء يتعامل معهم العملاء اليمنيون،سلطان بن عبد العزيزونايف بن عبد العزيزمتوفون، هناكمحمد بن نايفوسلمان بن عبد العزيزعندما كان وزيرًا للدفاع،وبندر بن سلطانكان مشاركًا، أماسعود الفيصلفكان لديه القليل ليقوله بشأن لأناليمنبالنسبة لهم ليس مسألةسياسة خارجية.
هولاء العملاء ليسوا حكرًا على فصيل واحد ولكنحزب التجمع اليمني للإصلاحهو أوضحهم بسبب أنعبد الله الأحمر، الرئيس السابق وأحد مؤسسي الحزب، كان "رجل السعودية فياليمن". توقفت الرشاوى السعودية عام2011، ولكنها عادت بعد ذلك بفترة قصيرة وكانت عائلة الأحمر من المشمولين،ورضخوا لضغوطات سعودية لايقاف إطلاق النار مع قواتعلي عبد الله صالحعام2011.تقلص عدد مستلمي الرشاوى وليس من المعروف ما إذا استمرت الزعامات القبلية المواليةلعلي عبد الله صالحباستلام الأموال من السعودية، ولكن تصريحاتهم تقترح خلاف ذلك خصوصًا وأن السعودية كانت تبحث عن بديللعلي عبد الله صالحومعظم المؤشرات كانت تشير ناحية معسكرعلي محسن الأحمر.كان الرجل الثاني في النظام، رجل أعمال وقائد عسكري ولديه شبكة واسعة منالمحاسيبوالزبائن،وهو مقرب من الجماعاتالوهابيةالمناوئة للحوثيين.
في نفس الوقت، كانتدولة قطرتقوي علاقاتها وشبكة نفوذها معزبائنمن فصائلإخوانيةداخلحزب التجمع اليمني للإصلاح.من المحتمل أن ذلك قد شكل عاملًا للاضطرابفبندر بن سلطانوصفها بأنها ليست دولة حقيقية بل "مجرد 300 شخص وقناة فضائية".التعليق كان بخصوص أي فصيل مسلح يجب أن يُدعم فيسورية،جبهة النصرةأو ما أصبحداعش.ولكنه يظهر أن البلدين كانا يتنافسان على النفوذ الإقليمي ويشمل ذلكاليمن، برغم أن كلاهما داعم لفصائل إسلامية.للتصدي للنفوذ القطري الجديد ونظرًا لتعدد الأمراء المسؤولين عن "الملف اليمني"، ربما أجرت السعودية اتصالات أو توصلت إلى تفاهمات متبادلة مع جماعة الحوثيين.وبالنسبة لمشايخحاشدالمقربين منعلي عبد الله صالحوحزب المؤتمر الشعبي العامبشكل أوسع، ربما رأوها فرصة لإعادة تدفق الأموال السعودية إليهم كمحاربين للإخوان المسلمين حتى أن آلتهم الدعائية أخذت بوصفأحمد علي عبد الله صالحبـ"سيسياليمن".
استمر إعلامحزب المؤتمر الشعبي العامبالحديث عن "مؤامرة قطرية" خلال الفترة الأطول ما بين2011و2014،وذلك لتملق أو مداهنة السعودية. جماعة الحوثيين خففت من لهجتها إتجاه السعودية مقابل الابتذال عن مؤامرات "صهيو أميركية".حزب التجمع اليمني للإصلاحمن جانبه، لم يعلن موقفًا واضحًا،علي محسن الأحمرتمنى ممن سماهم بـ"أولياء الأمور" قادرون على حل مشكلاتهم، داعياإيرانللـ"كف عن التدخل في شؤون المنطقة".الحزب على الصعيد الرسمي، استمر بتسويق نفسه كبديللحزب المؤتمر الشعبي العاموعلي عبد الله صالح،ولكن لهجة وسائله الإعلامية كانت مختلفة والكثير من "تحليلاتهم" كانت صادرة أو مقتبسة عن صحيفةالقدس العربيالتي اشترتهاقطر،وصحف إخوانية ممولة منها حتىديفيد هيرست، أول من أشار إلى إتصال سعودي بالحوثيين فيالغارديان، أسس موقعًا باسم "ميدل إيست آي" (بالإنجليزية:Middle East Eye)‏ بمساعدة أشخاص مرتبطينبقناة الجزيرة.
اليمندولة بالغة الضعف وبنخبة سياسية كالمقدمة أعلاه، فهذا الاحتقان الاقليمي كان عاملًا من عوامل صعود الحوثيين وتراجع خصومهم ولكن مدى هذا التنسيق، إن وقع، ليس واضحاً.
بالعودة إلى هذه الأحداث، كان من الممكن إيقاف تقدم الحوثيين حينها أو رسم حدود واضحة لهم على الأقل،لم يُفصلحميد القشيبيلارتباطاته الفئوية ولم يُعين قائد عسكري ولواء يأتمر لوزارة الدفاع، كأن الرئاسة أرادت استبدالتجمع الإصلاحوتحالفاته المسلحة بفصيل مسلح آخر عوضًا عن الدولة نفسها. أرادعبد ربه منصور هاديالتخلص من الحمل الثقيل المتمثلبعلي محسن الأحمروشركائه ونجح في ذلك. فقد كان يُنظر إلى ماحدث في21 سبتمبر2014واتفاق السلم والشراكة الوطنيةبأنه انتصارلعبد ربه منصور هادينفسه بالاضافة إلى الحوثيين. فالاتفاق حرر هادي من تأثيرعلي محسن الأحمروحزب التجمع اليمني للإصلاحالذي كان يستطيع عبر حلفائه فرض الكثير من التعيينات عليه.
عبد ربه منصور هاديكرئيس إنتقالي، لم يرد إعلان الحرب ولم يشأ أن يظهر بمظهر المواللحزب التجمع اليمني للإصلاحوعلي محسن الأحمر، بل لم يكن الجيش على الاستعداد الكامل لمواجهة الحوثيين، فرأى أنه وطالما أن الحوثيون يستهدفونعلي محسن الأحمروالإصلاح، فمزيج من ضغطالمجتمع الدوليوالوساطات الرئاسية كفيل بايقاف تقدم الحوثيين وإستمرار المرحلة الانتقالية. الجانب السلبي لهذه الاستراتيجية أنها أفرغت الجيش من أي أحد قادر وبالارادة اللازمة لاحتواء الحوثيين.فعبد ربه منصور هاديلم يمتلك قاعدة دعم قوية في الجيش.والقوات المواليةلعلي عبد الله صالحلن يقاتلوا لانقاذعبد ربه منصور هادي. كان متوقعًا أن تستمر السياسات والأساليب السابقة في الحكم منذ توقيعالمبادرة الخليجية،نظرًا للحالة التي تسلمعبد ربه منصور هاديالسلطة خلالها. فالجيش منقسم، وقادته لا يخضعون للرئيسووزارة الدفاع، وهناك فصائل مسلحة غير رسمية موالية لصالحوعلي محسن الأحمر، وسيطرة الحكومة خارجصنعاء، والتي كانت رمزية أصلًا قبل عام2011، تقلصت بشكل حاد منذ ذلك الحين.
مثلا، تقدمتالولايات المتحدةبطلب إلى الحكومة اليمنية عام2012لتوسيع عمليات الطائرات بدون طيار لـ"ضرب المجموعات التي تبدو ميليشاوية"، وهو مارفضته الحكومة اليمنية.مثل هذه العمليات تسميهاوكالة الاستخبارات المركزيةبـ"ضربات التوقيع"، وهي سياسة تستهدف التجمعات التي تأوي عناصرًا من تنظيم القاعدة، يستند اختيار الهدف فيها على أنماط سلوكية أو خصائص فريدة تحدد مجموعة ما عوضا عن تحديد الفرد.وهو مادفع بتنظيم القاعدة لتجنب الانزواء والتخفي بين التجمعات القبلية فيباكستان، ذلك لأن جمع المعلومات وتحديد القيادات في مناطق نائية مضيعة للوقت، فالتنظيمات الارهابية مثل القاعدة ليس لها هياكل هرمية.فصزبات التوقيع تمحي الشبكات الفرعية للتنظيم بشكل كامل بحيث لا يتمكن من تجميع قواه واستعادة أنفاسه بصورة سريعة.
التفسير الوحيد لرفض الحكومة حينها، كان خشية ردة فعل سلبية منالجماعات الإسلامية،التي تُعرف باسمحزب التجمع اليمني للإصلاحكذلك. هناك معارضة محلية لهذه العمليات، ولكن سبب رفض التجمع اليمني للإصلاح يعود لرغبته بالحوار معهم لا قتالهم. مخالفًا خطابه الأول منذ توليه السلطة الذي وعد فيه بـ"استئصال القاعدة والموالين لها"، أعلنعبد ربه منصور هاديفيسبتمبر2012، عزمه على الحوار معتنظيم القاعدة في جزيرة العربوذلك بسبب "ضغوطات من وسطاء"،وهولاء "الوسطاء" يتلقون تمويلًا ودعمًا سعوديًا للإحتياط ما تطلب الأمر تفعيل هذه الشبكات،والحوار مع تنظيم القاعدة هي رغبةحزب التجمع اليمني للإصلاح.فهذا مثال على التحديات والضغوطات التي واجهها الرئيس من كافة الأطراف.
في18 أغسطس2014، حشدالحوثيونمظاهرات فيصنعاءمنددة برفع الدعم عن المشتقات النفطية وسبقها تهديد منعبد الملك الحوثيبـ"إسماع الحكومة لغة تفهمها" مالم تستجب لمطالب المحتجين. الناطق الرسمي باسمأنصار اللهمحمد عبد السلامقال أن الإطاحة بحكومةمحمد باسندوةمطلب وطني وإحتجاجتهم سلمية ولكنهم "سيلجئون لخيارات أخرى" مالم تستجب الحكومة لمطالبهم، وأضاف أن الحكومة أثبتت فشلها في إدارة شؤون البلاد.أرسلت الرئاسة وفدًا للتفاوض مععبد الملك الحوثي.الناطق الرسمي محمد عبد السلام قال أن الوفد الحكومي الذي توجه إلىصعدةقدموا لهم عروضا لـ"بيع الشعب" والقبول بصفقات، فردوا عليهم أنهم ليسوا طلاب سلطة ويريدون حكومةتكنوقراطلا يتحكم فيها نافذين.
ردًا على مظاهراتالحوثيين، قامت الحكومة اليمنيةوحزب التجمع اليمني للإصلاحبتسيير تظاهرات مضادة في24 أغسطس2014. وصفت الرئاسة المظاهرات المضادة بالـ"اصطفاف الشعبي" للدفاع عن "المكتسبات الوطنية" ورفضًا للمشاريع الطائفية و"السلالية"،واُتهم الحوثيين بافتعال المشاكل معالوهابيةالذين زرعتهم السعودية فيدماجمطلع الثمانينات،والتسبب في بدء كل المعارك مع ميليشياتحزب التجمع اليمني للإصلاحفيمحافظة عمرانوغيرها.حزب التجمع اليمني للإصلاحالمحرك الرئيسي للتظاهرات المضادة.
واتهمت الحكومة اليمنية الحوثيين باستغلال تذمر الشارع لتحقيق مكاسب سياسية. رد الحوثيون على هذا الإتهام بأنحزب التجمع اليمني للإصلاحكان أكثر من عزف على أوجاع الناس وقام بتوظيفها.المبعوث الأممي لليمنجمال بنعمرقال في28 أغسطس2014أن كل الأطراف مسؤولة وستكون مسؤولة عن الحالة التي وصلت وستصل إليها اليمن وعلى اليمنيين الاعتماد على أنفسهم لترتيب بيتهم الداخلي فالحل لن يأتي من الخارج مطالبا باستثمار دعم المجتمع الدولي لتحقيق تطلعاتهم وشدد على عدم القيام بأي أعمال من شأنها تهديد الأمن والإستقرار.
في2 سبتمبر2014، أعلنت وسائل الإعلام الحكومية على لسانعبد ربه منصور هاديعن تشكيل حكومة جديدة بعد أسبوع من تاريخه سماها "حكومة وحدة وطنية" مع إمتلاك الرئيس لحق إختيار وزراء ماسماها بالـ"وزارات السيادية" وهي الدفاع والداخلية والخارجية والمالية. وفيما يلي بنود المبادرة:
محمد عبد السلام، الناطق الرسمي باسم أنصار الله، قال أن ماصدر عن اللجنة الرئاسية لا يمثلهم واعتبره "تمييعا لمطالب الشعب".علي البخيتي، وهو من مثلهم فيمؤتمر الحوار الوطني، قال أنهم لن يٌخدعوا بإصلاحات مظهرية وأن مطالبهم واضحة وأضاف بأن مصير الحكومة الجديدة هو الفشل طالما أن نفس القوى السياسية ستقوم بتشكيلها ووزير أو وزيرين من الحوثيين لن يتمكنوا من تحقيق أي تغييرات إيجابية ولم يكن ذلك هو سبب خروجهم للمظاهرات.
لم تعلن أي من الأحزاب السياسية موافقتها رسميا على المبادرة رغم توقيع بعض من أعضائها عليها.حميد الأحمر، قياديبحزب التجمع اليمني للإصلاح، قال في2 سبتمبر2014بأن دعوةعبد ربه منصور هاديلـ"حكومة وحدة وطنية" تخالف ماسماه بالـ"شرعية التوافقية" بين طرفي الأزمة عام2011(يقصدالمبادرة السعودية) وأي إلتفاف عليها ينسف شرعية مؤسسات الدولة القائمة.
حشدت السلطةوحزب التجمع اليمني للإصلاحمظاهرات أخرى يوم الجمعة5 سبتمبر2014، قابله مظاهرات من الحوثيين وحشد على مداخل العاصمة وتوجيه منعبد الملك الحوثيبوضع شارات صفراء على ملابسهم يوم الأحد7 سبتمبر2014.قُتل متظاهران وجرح العشرات عند اقتحام قوات مكافحة الشغب لمخيمات المتظاهرين بشارع المطار، اتهمتوزارة الداخليةالمتظاهرين أو من سمتهم "عناصر خارجة عن القانون" بإغلاق الطريق المؤدي إلى المطار وإخراج موظفي وزارتي الكهرباء والإتصالات وأنكرت استخدامها للرصاص للحي.حمل الناطق الرسمي باسم أنصار الله محمد عبد السلام مسؤولية تداعيات ماوصفه بالـ"عدوان" وأكد على حقهم في الدفاع عن النفس.ولم يخلي المتظاهرون المنطقة بعد إقتحامها.
في8 سبتمبر2014، خطبعبد الملك الحوثيقائلًا :
في نفس اليوم، أعلنت مايسمىبالمنسقية العليا للثورة اليمنية شباب، التابعةلحزب التجمع اليمني للإصلاح،الخروج للشوارع لـ"إسقاط الجرعة" (رفع الدعم عن المشتقات النفطية) و"إسترداد الأموال المنهوبة" و"تنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار الوطني".في9 سبتمبر2014وبعد يوم من تعيين قائد جديد لقوات الأمن الخاصة، أطلقت القوات الأمنية النار على المتظاهرين أمام مجلس الوزراء مما أدى لمقتل سبعة منهم على الأقل وإصابة خمسين بالإضافة إلى سائق سيارة إسعاف يدعى "محمد سعيد النمر".وكالة سبأ الحكومية تقول أن المتظاهرين أرادوا إقتحام المبنى فقامت بـ"واجبها الأمني"،نشرتقناة المسيرةمقاطع لمشاهد إطلاق النار مباشرة على رؤوس متظاهرين غير مسلحين.
أعلن الناطق الرسمي محمد عبد السلام أن السلطة تعتبر الخيارات السلمية للتعبير غير مقبولة وتدفع الشعب لخيارات أخرى.وكالة سبأ للأنباء في نسختها الإنجليزية، قالت أن القوات الأمنية لم تطلق النار صوب المتظاهرين، وألقت باللائمة على الحوثيين و"شخصيات مسلحة" أخرى مضيفة أن أجهزة الأمن تتعقب المسلحين من "الطرفين".دارت إشتباكات قصيرة في منطقة حِزيَّز جنوبي صنعاء بين مسلحين حوثيين وقوات أمنية مساء ذلك اليوم. وكالة سبأ الحكومية قالت أن الحوثيين اعتدوا على محطة كهرباء حزيز وتمركزوا في عدد من المنشآت الحكومية وأستخدموا أسلحة خفيفة ومتوسطة.مراسلبي بي سي عربيفياليمنعبد الله غراب، قال إن الحوثيين اشتبكوا مع وحدات عسكرية منقوات احتياط وزارة الدفاعبعد أن سيطر الحوثيون على مدرستين حكوميتين وأطلقوا النار منهما على معسكر الاحتياط.الناطق الرسمي لأنصار الله قال أن قوة عسكرية إتجهت نحو مخيم الاعتصام في حِزيَّز بعد أحداث مجلس الوزراء وحاولت إزالة المخيمات، ولكن من وصفهم بالـ"مجاميع الشعبية لحماية المعتصمين" تصدوا لتلك الحملة.أجرى رئيس الحكومةمحمد باسندوةبعد الأحداث تغييرات في القادة الأمنيين حيث تم تعيين العقيدعبده القواتيمديرًا عامًا للشرطةبمحافظة صنعاء، والعقيدمحمد الهجريمدير لإدارةشرطة الدوريات وأمن الطرق.
قُتل ثمانية متظاهرين في11 سبتمبر2014بمحافظة عمرانإثر إنفجار ثلاث عبوات ناسفة زرعت في طريقهم بعد يوم من واحد من دعوة الحوثيين للتظاهر تنديدا بقتل المعتصمين أمام مبنى رئاسة الوزراء.في13 سبتمبر، اندلعت اشتباكات بين نقطة أمنية ومسلحين حوثيين "حاولوا إدخال أسلحة" وفقا لغراب مراسل بي بي سي، وقال مصدر أمني لغراب أن مسلحين حوثيين أطلقوا النار على نقطة أمنيةبشارع التلفزيون. نفى الحوثيون هذه الرواية وقالوا أنهم تعرضوا لهجوم استهدف أعضائاً منهم كانوا من ضمن قافلة غذائية متجهة للمعتصمين.
في15 سبتمبر، علقالحوثيونمشاركتهم في المفاوضات التي أشرف عليهاجمال بن عمربسبب ما وصفوه بـ"تدخل أطراف خارجية"، وذلك بسبب بيان صدر عنالدول العشر الراعية للمبادرة الخليجيةوهو الذي وصفه الناطق باسم أنصار الله محمد عبد السلام بأنه "أعاد المفاوضات إلى نقطة الصفر وتجاهل المطالب الشعبية، وهو مايثبت أن تلك الأطراف الخارجية تريد الهيمنة على إدارة البلد وتجاهل المطالب العادلة والمشروعة".من جانبه اتهم عضو فريق المفاوضاتعبد العزيز جباريالحوثيين بـ"محاولة السيطرة على الدولة تحت غطاء المطالب الشعبية بسبب أسعار الوقود"، وقال أن الحوثيين يطرحون "شروطا مغايرة أثناء التفاوض كإعادة تشكيل الأقاليم وحصولهم على منفذ بحري وإلغاء مجلسي النواب والشورى وتشكيل لجنة وطنية يكونون جزأ منها بدلا من غرفتي البرلمان".
في17 سبتمبر، إندلعت مواجهات مسلحة فيمديرية همدانشمالصنعاءبين الحوثيين ومسلحين يقودهم "صالح عامر" مدير مكتبعلي محسن الأحمرمما أسفرت المواجهات عن مقتل 32 شخصاً. صحفحزب التجمع اليمني للإصلاحقالت بأن الحوثيين أرادوا الاستيلاء على منازل مواطنين بحجة أنها من أملاكآل حميد الدين، وفقًا لمزاعم صحف الحزب.الحوثيون قالوا بأن مسلحين يتبعونحزب التجمع اليمني للإصلاحبقيادة "صالح عامر" قاموا باطلاق النار على أعضاء في الجماعة ومحاولة إقتحام منازلهم، فرد هولاء عليهم بمحاصرتهم داخل مقرحزب التجمع اليمني للإصلاحومنعوا الإمدادات من الوصول لفك الحصار.فجر مقرحزب التجمع اليمني للإصلاحفي تلك المنطقة.وأحرقوا منزل "صالح عامر" وقُتل نجله بالإضافة لعدد غير مؤكد من القتلى والجرحى ونصب الحوثيون كمينًا لقوات منالفرقة الأولى مدرع(حُلت رسميا عام2012) كانت في طريقها لتعزيز مسلحيالتجمع اليمني للإصلاحفيمديرية همدان.
امتدت الإشتباكات إلى منطقةشملانفي المدخل الشمالي الغربي للعاصمةصنعاءواستمرت حتى فجر18 سبتمبروقتل في الإشتباكات العقيد الركنصادق مكرمقائد لواء الدفاع الجوي فيالمنطقة العسكرية السادسة(الفرقة الأولى مدرع).كما شهد المدخل الجنوبيلصنعاءاشتباكات خفيفة بين قوات الأمن ومسلحين قرب مخيم اعتصام للحوثيين فيحزيزبسبب دخول سيارات قادمة من منطقةسنحانيشتبه بأنها كانت تنقل أسلحة للمعتصمين.توجه مبعوثالأمم المتحدةإلىاليمنجمال بن عمر، صباح17 سبتمبرإلىمحافظة صعدةللقاءعبد الملك الحوثي، والموافقة على عرض بصيغة جديدة تقدمت به الرئاسة اليمنية لإنهاء الأزمة، وضم الوفد الذي توجه إلىصعدةرئيس جهاز الأمن السياسيجلال الرويشان، ومدير مكتب الرئاسةأحمد عوض بن مبارك، والقيادي الحوثيحسين العزي.
في18 سبتمبراشتبك المسلحين الحوثيين مع قوات أمنية فيحي شملانشمالصنعاءوشارع الثلاثين، كما حاصرواجامعة الإيمانالتي يديرهاعبد المجيد الزنداني، ونقلتأسوشييتد برسللأنباء عن سكان إفادتهم بمقتل نحو 60 شخصا في القتال.في21 سبتمبر2014، سيطرالحوثيونعلىجامعة الإيمانومقرالفرقة الأولى مدرعوالقيادة العامة للقوات العسكرية ومنازلعلي محسن الأحمروحميد الأحمر.
نشر موقعصحيفة 26 سبتمبرالتابعةلوزارة الدفاعبيانا مقتضبا نسب لمنتسبي دائرة التوجيه المعنوي تأييدهم لـ"ثورة الشعب".أعلنت وسائل الإعلام الحكومية استقالةمحمد باسندوةمن رئاسة الوزراء والتوقيع على إتفاق مع الحوثيين برعايةالأمم المتحدةسمي بـ"إتفاق السلم والشراكة والوطنية 2014" في ذات الليلة.تواردت أنباء عن هروبعلي محسن الأحمرلجهة غير معلومة وهو من أعلنه الحوثيون مطلوبًا للعدالة. نشرت وسائل إعلامحزب التجمع اليمني للإصلاحوصحف إخوانية يعمل لحسابها ناشطونإصلاحيونأنه توجه إلىالسعودية،لم يصرح أي مسؤول سعودي أو صحيفة سعودية بهروبه إليهم حتى وقت متأخر في12 أبريل2015، حيث نشر موقع إلكتروني تابعلوزارة الداخلية السعوديةما مفاده أنه متواجد بالمملكة السعودية ويسعى جاهدًا لتشكيل ميليشيات لقتال الحوثيين والعودة إلىاليمن.
23 سبتمبر، احتشد عدد كبير فيساحة التغييربصنعاءللاستماع لخطبةعبد الملك الحوثيوالتي ألقاها منصعدة. ووجه عبد الملك معظم خطبته للداخل اليمني وتمحورت حول "الشراكة ونبذ الاقصاء" وجزء من كلمته كان موجهالحزب التجمع اليمني للإصلاحلـ"لاخاء والسلام والتفاهم" ومما جاء في كلمته:
الرئيسعبد ربه منصور هاديألقى كلمة في25 سبتمبردعاالحوثيينإلى الانسحاب منصنعاء، متهما إياهم ضمنا بعدم احترام اتفاق السلام.ومما جاء في الكلمة:
تواردت أنباء عن اقتحامهم لمبنىجهاز الأمن القوميونشرت صحف إخوانية (إلى جانب صحف سعودية) أخبارًا عن إطلاقهم سراح سجناء إيرانيين.رئيس الأمن القوميعلي حسن الأحمدينفى إقتحامهم لمبنى الجهاز ولكنهم اقتحموا منزله، وفقًا للأحمدي.ونفى إطلاقهم لمساجينإيرانيين،وطيلة الحروب مع الحوثيين، لم تُحدد هوية سجين إيراني واحد فياليمنولم يُعلنوا للرأي العام.
الناطق الرسمي للحوثيين تطرق لحادثة قُتل فيها 13 معتصمًا سلميًا أمام مبنى الجهاز في14 يوليو2013،ولم يتم تقديم المتسببين للمحاكمة وأضاف أنه تواصل مع الأجهزة المعنية لحل المشكلة دون تفاصيل أكثر ولم يتحدث عن منزل اللواء الأحمدي.
في27 سبتمبر2014، دارت إشتباكات لمدة ساعتين أمام منزل آخر لرئيس الأمن القومي وقُتل ثلاثة من الحوثيين وجنديان حراسة وأصيب ستة جنود وتسعة حوثيين.دوافع الاشتباكات غير معروفة ولكن يُعتقد أن سبب هجومهم على المنزل كان إشتباههم أنه يأويعلي محسن الأحمر.
أعلن الحوثيون عن عثورهم على نفق بينجامعة الإيمانوالفرقة الأولى مدرع.والعثور على معامل لصناعة المتفجرات بالاضافة إلى أقنعة ولوحات سيارات وصناديق ذخيرة وبزات عسكرية للفرقة الأولى مدرع داخل الجامعة التي يديرهاعبد المجيد الزنداني.ونفق آخر طوله يتجاوز مئتي متر ومزود بالاضاءة ووسائل التكييف ولوازم الاتصالات الأرضية بينجامعة العلوم والتكنولوجيا(فرع الطالبات) ومقر الفرقة العسكرية التي قادهاعلي محسن الأحمر.وأُكتشفت سجون سرية كان يديرهاعلي محسن الأحمرتحت الأرض في مقرالفرقة الأولى مدرع، أقبية تحت الأرض وبداخلها سلاسل لتقييد الأرجل والأعناق.
لم يصدر تعليق منحزب التجمع اليمني للإصلاحبخصوص السجون السرية في مقرالفرقة الأولى مدرع، ولكنجامعة الإيمانالتابعة للحزب نفت وجود معامل متفجرات واصفة إعلان الحوثيين بمحض الأكاذيب والافتراءات في بيان صادر عنها.مجادلين بأن الإعلان صدر عقب إقتحام المجمع بالقوة وبالتالي بامكان الحوثيين أن يضعوا ما يريدون بداخله وينسبونه لإدارة الجامعة.
في7 أكتوبرتم تعيينأحمد عوض بن مباركرئيسا للوزراء.وهو مارفضه الحوثيونوحزب المؤتمر الشعبي العامبرئاسةعلي عبد الله صالح.عبد الملك الحوثيتحدث عن دور قناتيالجزيرةوالعربيةالذي وصفه بالمقزز ويعبر عن قوى معينة لم يسمها لا هم لها في المصلحة الشعبية، ووصف تعيينابن مباركبالـ"قرار الخارجي" وقال:
حزب المؤتمر الشعبي العامبقيادةعلي عبد الله صالحوصفأحمد عوض بن مباركبالـ"متطرف" وأنه ليس محايدا ولا مستقلًا بل "متحزبا منذ نعومة أظافره" وشكك في ولائه لوحدةاليمن، واعتبر تعيينه خرقالاتفاقية السلم والشراكة.ولم يشر البيان المؤتمري إلى الحزب الذي ينتمي إليه ابن مبارك ومتى أبدى موقفا معارضًا للوحدة اليمنية.عبد الكريم الإريانيوصف موقفحزب المؤتمر الشعبي العامبالمتناقض وقال أن اللجنة العامة للحزب اجتمعتبعبد ربه منصور هاديقبل مدة وأقرت بالاجماع تفويض رئيس الجمهورية بتعيين رئيس الوزراء الجديد.
في8 أكتوبرأعتذرأحمد عوض بن مباركعن تشكيل حكومة جديدة وهو ماوافق عليهعبد ربه منصور هادي، وقالت وكالة سبأ الحكومية أن مستشاري رئيس الجمهورية سيبحثون مجددا عن شخصية وطنية تكون محلا للاتفاق ووفق معاييراتفاقية السلم والشراكة.ونشرأحمد عوض بن مباركنص الاعتذار وجاء فيه أنه اعتذر عن قبول التكليف حتى لا يكون مطية لأحد أو عذرًا لتنفيذ ماهو أسوأ بحق هذ الوطن، ورد على اتهامات التخوين والعمالة الموجهة إليه ووصفها بالترهات مطالبا الحوثيين باثبات ولائهم هم لليمن وأن يدفعوا عن أنفسهم هذه التهم التي التصقت بهم وكان ابن مبارك من المدافعين عنهم على ما جاء في البيان. وأضاف أن هناك أدعياء يبحثون عن دمى يقومون بتحريكها.
في13 أكتوبر، تم تعيينخالد بحاح، وزير النفط السابق وسفيراليمنإلىالأمم المتحدةرئيسا للوزراء وهو ماتوافقت عليه كافة القوى السياسية.الرئيسعبد ربه منصور هاديقال في26 أكتوبرأن الدولة أخذت على عاتقها مهمة حرب تنظيم القاعدة ولا ينبغي لأنصار الله استخدام محاربة القاعدة كذريعة لـ"احتلال محافظات أخرى"، ودعاهم للانسحاب منصنعاءوكافة المحافظات ومما جاء في الكلمة:
الناطق الرسمي باسم أنصار الله محمد عبد السلام رفض اتهامهم بالـ"احتلال" وقال أنه كان علىعبد ربه منصور هاديشكرهم لقتالهم تنظيم القاعدة وأضاف أن اللجان الشعبية ستظل في كل مواقعها لحماية مكتسبات الثورة الشعبية ومواجهة تهديد تنظيم القاعدة وحتى يتم تنفيذاتفاق السلم والشراكة الوطنيةبما يكفل التعايش المشترك وتنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار الوطني التي نصت على الشراكة في كل مؤسسات الدولة، على حد تعبيره. وتحدث عن دول لم يسمها لا تريد مصلحةاليمنوتريد من الرئيس أن يتبنى مواقف متشنجة اتجاههم.في25 أكتوبر2014، كانعبد الملك الحوثيقد ألقى خطبة جاء فيها:
أُعلن عن تشكيل الحكومة الجديدة بقيادةخالد بحاحفي7 نوفمبر2014، والتي ضمت 36 حقيبة.وأعلنجمال بنعمراختتام زيارته الرابعة والثلاثين إلى اليمن والتي استغرقت خمسة عشر يومًا وهدفت إلى تسريع تنفيذاتفاق تنفيذ السلم والشراكة الوطنيةالذي عده الوسيلة الأمثل لإخراج اليمن من أزمتها الراهنة،وذَكَّر في بيانه بالاتفاق الذي وقعته كافة الاطراف السياسية بمن فيهم أنصار الله والمؤتمر الشعبي بتفويض الرئيسعبد ربه منصور هاديباختيار وزراء الحكومة.
في8 نوفمبر2014، أعلنمجلس أمن الأمم المتحدةعن ترحيبه بتشكيل الحكومة الجديدة مجددًا دعوته بدعم الرئيسعبد ربه منصور هاديوخالد بحاح.في صباح9 نوفمبر2014، أدى ثلاثين وزيرا من أصل ستة وثلاثين اليمين الدستورية.في18 ديسمبر2014وافقمجلس النواب اليمنيعلى برنامجحكومة خالد بحاحومنحها الثقة بعد يومين من رفضحزب المؤتمر الشعبي العام.وأعلنت عن عدة توصيات منها إزالة المظاهر المسلحة والنقاط الغير حكومية وتنفيذ جانبها مناتفاق السلم والشراكة الوطنية.
منذ التوقيع علىاتفاقية السلم والشراكة الوطنية، لم يلتزم الحوثيون بأي من البنود المتعلقة بجانبهم من تنفيذ الاتفاق وبالذات الملحق الأمني، وهو الاتفاق الذي ملأ به الحوثيوناليمنضجيجًا بأنه اتفاق يمني نقي لم تؤثر عليه تدخلات خارجية، كما ورد في أول خطابلعبد الملك الحوثيفي23 سبتمبر2014. فجأة وبدون أي مقدمات، صعَّد الحوثيون لهجتهم اتجاهعبد ربه منصور هاديوالذي رغم كل شيء، كان أحد أهم عوامل وصول الحوثيين إلىصنعاءولكن حتى هذا لم يلقى تقديرًا من جانب الحوثيين واتهموه بدعمتنظيم القاعدة في جزيرة العرب.لجوئهم لهذا التصعيد هو للتهرب من الالتزام بالاتفاقية التي التي جروا القوى السياسية إلى توقيعها، الجزئية الوحيدة التي فشلتحكومة خالد بحاحفي الالتزام بها كان البند الثامن مناتفاق السلم والشراكة الوطنيةوالذي نص على التالي :
عبد ربه منصور هاديوأحمد عوض بن مباركتجاهلوا هذه الجزئية من الاتفاق وأُعلن عن الانتهاء من صياغة مسودةالدستور الجديدفي4 يناير2015.الإعلان الحكومي حينها، قال أن مسودة الدستور ستُسلم للهيئة الوطنية للرقابة على تنفيذ مخرجات الحوار الوطني، يعقب ذلك مرحلة من المشاورات العامة حولها.ما إذا كان هناك خطة حقيقية لهذه "المشاورات العامة" أو أنأحمد عوض بن مباركوعبد ربه منصور هاديأرادوا المضي قدمًا بالدستور على أية حال، ليس واضحًا تمامًا ولكن تسريبات مكالمات هاتفية بين الرجلين تقترح أنهم لم يقيموا وزنًا لأي مكون داخلي عند إتخاذهم للقرارات.
هذه الجزئية الوحيدة التي يمكن الجدال بشأنها وهو أنحكومة خالد بحاحوالرئاسة لم تلتزمباتفاق السلم والشراكة الوطنية، وهي جزئية بسيطة والاختلاف حول خطة التقسيمالفيدراليةأمور يمكن معالجتها بطرق ووسائل تختلف عما ألفه الحوثيون. عدا ذلك، التزمت الحكومة والرئاسة بكافة البنود المتعلقة بها سواء على الصعيد السياسي والاقتصادي والاعلامي. في المقابل، لم يلتزم الحوثيون بأي من الاتفاقات مثلمخرجات مؤتمر الحوار الوطني، وكافة بنوداتفاق السلم والشراكة الوطنيةالذي تنص بعض بنوده على التالي :
لا يستطيع الحوثيون القول أنهم التزموا بأي من البنود الواردة أعلاه، وهي بنود أهم من مباركتهم لمسودة الدستور. الحوثيون هم المسؤول الأول والوحيد في تقويضحكومة خالد بحاحوعرقلتها عن القيام بمهامها.
برروااختطافهم لابن مباركبعدم التوافق على مسودة الدستور وبالذات ما تعلق بتقسيم البلاد إلى ستة أقاليمفيدرالية.ولكنهم في الحقيقة معارضونللفيدراليةكمشروع وفكرة بالكلية،وهو مشروع تم التوافق عليه فيمؤتمر الحوار الوطنيويوافقهم في ذلك أكبر مراكز القوى والنفوذ، الرئيس السابقعلي عبد الله صالح.دعائيًا، يزعم الحوثيون أن خطة التقسيمالفيدرالية"مؤامرة أميركية صهيونية" علىاليمنوفق تعابير ثقافتهم السياسية (طالعخلفية عن مركزية الحكم).
خلال جلسات مؤتمر الحوار الوطني وحصارهمصنعاء، كان الحوثيون يتبنون موفقًا مختلفًا وهو أنهم يريدون ضم محافظاتحجةوالجوفإلى الإقليم الفيدرالي المسمى "آزال"، مسميات الأقاليم المصطنعة قصة أخرى بحالها، ولكن هذا ما كان عليه موقف الحوثيين في مؤتمر الحوار الوطني مجادلين بأنحجةوالجوفمناطق ذات أغلبيةزيدية، وهو يكشف عن سوء فهم لما تعنيهالفيدراليةولكن الحوثيين حينها لم يدلوا بتصريحات أنالفيدرالية"مؤامرة صهيو أميركية" وهو موقف أكده أحد أعضاء "المكتب السياسي" للجماعة ويدعىعلي القحوم، إذ قال في26 ديسمبر2014:
محمد عبد السلام، الناطق الرسمي باسم جماعة الحوثيين، أدلى بتصريحٍ مغاير لما قاله القحوم واعتبرالفيدرالية"خطرًا على وحدةاليمنونسيجها الاجتماعي" وقال في18 يناير2015:
وهناك إشكال آخر إلى جانب الاعتراض علىالفيدرالية، وهو تفسيرات الحوثيين للبنود المتعلقة بالـ"شراكة" فياتفاق السلم والشراكة الوطنيةالموقع في21 سبتمبر2014.
هناك عدة بنود فياتفاق السلم والشراكةتشير إلى "الشراكة على المستوى المركزي (صنعاء) وفي المحافظات"، وهو ما يمكن تفسيره بالتمثيل المتساوي لكافة المكونات السياسية في المجالس المحلية والمناصب الوزارية بمن فيهم الحوثيين الذين لم يتحولوا لحزب سياسي أصلًا ولا ينوون الاقدام على ذلك. برغم أن إنهاء "المحاصصة" في المناصب والقطاعات العسكرية كان أحد أكبر شعارات الحوثيين قبل اقتحامهمصنعاء.وبالفعل، كانت المحاصصة وتنافس الأحزاب السياسية على المناصب أحد أهم أسباب رداءة أداءحكومة باسندوة.استهلكوا الأطروحات التي تنتقد مراكز القوى والنفوذ،وأسرفوا في إظهار مساوئ الفترة الانتقالية وما رافقها من أخطاء دون أن يثبتوا أنهم بديل أفضل أو بقدر المسؤولية.
الحكومات الائتلافية والتي تلجأ للمحاصصة الحزبية غالبًا ما تكون ضعيفة وتحاول الالتفاف على تآكل شرعيتها الواضح بهذا السلوك، فالمحاصصة أو تحديد نسب التمثيل في الوظيفة العامة أو أي قطاع، غالبًا ما يكون متعلقًابتمثيل النساءأو الأقليات الدينية والإثنية المستضعفة (في حالةاليمناليهودوالإسماعيلية)، بغض النظر عن المواقف المؤيدة أو الرافضة لهذه السياسات، ولكنها في الأصل متعلقة بالحقوق المدنية والسياسية للمجموعات الأضعف في المجتمع وليس الأحزاب السياسية وبالتأكيد ليسالميليشياتالمسلحة.
بعد إكتشاف الحوثيين أنهم الفصيل الأقوى فيصنعاء، لم يعد الالتزام بأي من الاتفاقيات مبررًا طالما أن باستطاعتهم فرض ما يريدون بقوة السلاح والابتزاز، ولم تعد المحاصصة مع بقية القوى السياسية مهمة بل ذهبوا لتشكيل سلطات موازية للدولة تحت مسمى "اللجان الشعبية" تفرض قرارتها على الجميع.هم ليسوا مهتمين بالمشاركة السياسية كما يرددعبد الملك الحوثيفي خطبه، بل بالسيطرة على المؤسسات للسيطرة على الميزانيةوبالتالي إعتماد برنامج منالمحسوبيةلضمان الولاءلعبد الملك الحوثي، وتحولالمحسوبيةإلى أداة سياسية فاعلة ليست بعقلية الإدارة الجديدة علىاليمن.كانعبد الملك الحوثييعلن القرارات الجمهورية، التي ينبغي لمنصور هادي إعلانها، في خطاباته.فهموا "الشراكة" بأنها إقتحام الوزارات والمؤسسات الحكومية بكافة أشكالها، وتعيين "لجان رقابية" بقيادة أعضائهم لـ"مكافحة الفساد". بالاضافة إلى مخالفتهمللأعراف الدبلوماسيةبتفتيشهم للبريد الدبلوماسي وإعتبارهم ذلك عملًا بطولياً.
قاموا بتعيين محافظين جدد عن طريقحزب المؤتمر الشعبي العامفي المجالس المحلية،اقتحموا مقرات وسائل الإعلام الحكومية وسخروها لنشرالبروباغنداالخاصة بهم،اقتحموا مقرات شركات نفطية وغيروا طاقم الإدارة والغالب أن المعينين الجدد من الموالين للجماعة،وتواردت أنباء غير مؤكدة ولكنها واردة، أنهم كانوا يضغطون علىعبد ربه منصور هاديلتعيين أحد أعضائهم ويدعىصالح الصمادنائبًا للرئيس.طالبوا بمنصب نائب الرئيس ونائب رئيس الوزراء، نائب الأمين العام لمجلس الوزراء، نائب مدير مكتب الرئيس ورئيس أو نائب رئيسجهاز الأمن السياسي، وكيل أو نائب وكيلجهاز الأمن القومي، رئيس أو نائب رئيسمجلس الشورى، رئيس لجنة الحدود واللجان الرقابية، رئاسةالجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، نائب محافظالبنك المركزي، رئاسة هيئة التأمينات والمعاشات، رئاسةالخطوط الجوية اليمنية، رئاسة الهيئة العامة للصناعات الدوائية، بالإضافة إلى مناصب الأمين العاملمجلس النوابودائرة الشؤون المالية والإدارية. وسعوا لتعيين شخص منهم في منصب نائب وزير في أغلب الوزارات، إضافة إلى دائرتي المالية والرقابة عن كل وزارة، وجميع إدارات الرقابة والتفتيش في جميع الوزارات والهيئات والمؤسسات والبنوك الحكومية.
هذا وفقالقناة الجزيرةفالقراءة مع الابقاء في الذهن أنها قناة متعاطفة مع حركاتالإسلام السياسيبمختلف أشكالها المسلحة وغيرها أمر ضروري، ولكن إحتمالية صحة الوارد قوية نظرًا لتحركات وتصريحات الحوثيين منذ21 سبتمبر2014، فكل هذه السلوكيات تمت تحت هدف "فرض الشراكة" الذي أعلن عنهعبد الملك الحوثيفي15 ديسمبر2014.بل كانوا يريدون دمج ميليشياتهم في الأجهزة الأمنية إذ قال الناطق الرسمي للجماعة متحدثًا عنعبد ربه منصور هادي:
دمج ميليشياتهم في الأجهزة الأمنية والعسكرية رُفض رفضًا قاطعًا، فلا معنى لتطهير المؤسسة العسكريةووزارة الداخليةمن العناصر المواليةلحزب التجمع اليمني للإصلاحوإستبدالهم بعناصر من الحوثيين، لأن من شأن ذلك أن يخلق نفس الاشكالات التي ظهرت بـ"أخونة" هذه القطاعات مثل تسخيرها لخدمة مصالح فئوية ضيقة،أو التستر على المجرمين والجناة طالما أنهم ينتمون لنفس الفصيل المسيطر.وقد بدأت هذه الاشكالات بالظهور خلال بضعة أشهر من تسلم الحوثيين للسلطة فعليًا فيصنعاء، فهم يتحفظون على المتهم منهم في قضايا جنائية، ويستعملون ميليشياتهم لفرض أئمة مساجد.عدا أن ولائات وحدات منالجيش اليمني(الفرقة الأولى مدرع)لعلي محسن الأحمروتجمع الإصلاحكانت أهم تبريرات الحوثيين لمهاجمتها.تغلغلتجمع الإصلاحوالمتعاطفين معالمنظمات الارهابيةفي المؤسسة العسكرية والأمنية مشكلة قديمة تعود لما قبل العام2012،ولكن استبدال عناصرتجمع الإصلاحوالموالينلعلي محسن الأحمربحوثيين، تغيير سطحي ولا يعالجالمشاكل الهيكليةالتي يعاني منهاالجيش اليمني.
ما قام به الحوثيون باسم "الشراكة"، يتشابه مع ما قام بهحزب التجمع اليمني للإصلاحعبر مراحل مختلفة من تاريخه،وإن كانت جرأة وطريقة الأخير أقل إنكشافًا ذلك لأن تجمع الاصلاح كان جزءاً من نظامعلي عبد الله صالحومتآلف مع شبكاتالمحسوبيةالراسخة لذلك "النظام"، وكلهم يدعون شرعيات ثورية ووطنية لتمرير أهدافهم.
دارت إشتباكات مسلحة بين الحوثيين وقوات الحرس الرئاسي في العاصمة اليمنيةصنعاءبعد يومين مناختطاف أحمد عوض بن مباركوتهديد الجماعة بـ"سلسلة إجراءات خاصة".بدأت الاشتباكات صباح19 يناير2015، واستمرت إلى مساء اليوم التالي باقتحام الحوثيين لدار الرئاسة.ووصف قائد الحرس الرئاسي اللواءصالح الجعيملانيمايقوم به الحوثيونبالانقلاب.
في مساء20 يناير2015، ألقىعبد الملك الحوثيخطابًا طالب فيه بأربعة نقاط تتعلق بمسودة الدستور و"تنفيذ الشراكة" ومعالجة الاوضاع في محافظة مأرب وهذه النقاط كانت:
ومما يؤكد الوارد أعلاه أنهم طالبوا بمناصب عليا في كافة الوزارات والهيئات الحكومة ما قالهعبد الملك الحوثيفي تلك الخطبة:
استجابعبد ربه منصور هاديلمطالبعبد الملك الحوثيفي21 يناير2015وتمالإتفاق مع الحوثيينمقابل إطلاق سراحأحمد عوض بن مبارك، وأن ينسحب الحوثيين من المناطق التي سيطروا عليها خلال الإشتباكات الأخيرة أهمهادار الرئاسةوالقصر الجمهوريالذي يسكن فيهرئيس الوزراء، ومنمعسكر الصواريخ.لم يلتزم الحوثيين بالإتفاق ولم ينسحبوا من دار الرئاسة أو يطلقوا سراح بن مبارك حينها.هم أرادوا رئاسة وحكومة صورية تنفذ أهدافهم وتوفر لها غطاءً شرعيًا وقد سبق وأن هددخالد بحاحبتقديم الاستقالة في17 ديسمبر2014.قدمخالد بحاحاستقالةحكومتهفي22 يناير2015وجاء في بيان الاستقالة:
بعد استقالةخالد بحاحوتبعها استقالةعبد ربه منصور هادي، اعتبرعبد الملك الحوثيالاستقالات "مؤامرة"، ولم يصدق أنعبد ربه منصور هادياستقال فعلًا وقال أنها مناورة للابتزاز.فهم لم يريدوا استقالةعبد ربه منصور هاديأو إسقاطحكومة خالد بحاحبقدر ما كانوا يبحثون عمن يشرعن ويسهل لهم سيطرتهم على السلطة، لإنهم جماعة مقاتلة تشكلت ونمت بفضل الحرب أصلًا، ولم تألف العمل السياسي.عبد الملك الحوثياعتبر استقالةخالد بحاحوعبد ربه منصور هادي"مؤامرة" لخلق الفوضى والتهرب من "تحقيق مطالب الشعب"، ويقصد بـ"مطالب الشعب" تعيين حوثي بمنصب نائب وزير في كل وزارة.
دعاعبد الملك الحوثيالقوى السياسية للتوصل إلى حل لجماعته، وعقدوا مؤتمرًا في1 فبراير2015أمهلوا فيه القوى السياسية من غير جماعتهم بالتوصل إلى حل خلال ثلاثة أيام وإلا فإنهم سيفوضون "اللجان الثورية" بترتيب أوضاع السلطة والمرحلة الانتقالية.لم يكن إلى6 فبراير2015حتى أعلن الحوثيون عما أسموه بـ"الإعلان الدستوري" والذي نص على تكوين مجلس وطني من 551 عضوًا ومجلس رئاسي من خمسة أعضاء بقيادةمحمد علي الحوثي، ابن عمعبد الملك الحوثي، وعن فترة إنتقالية من سنتين لحين إجراء إنتخابات برلمانية ورئاسية. حل "الإعلان الدستوري"مجلس النواببرغم إعترافهبالدستورالنافذ الذي ينص على إيكال منصب رئيس الجمهورية لرئيس مجلس النواب وهويحيى الراعي، والذي بدوره سيدعو لعقد انتخابات رئاسية خلال 60 يوماً.العودة إلى مجلس النواب في ظل هيمنةحزب المؤتمر الشعبي العامتعني عودةعلي عبد الله صالح، إبنهأحمدأو أي مقرب من تلك الدائرة إلى السلطة من جديد، وهو ما لا يريدهعبد الملك الحوثي.
مجلس أمن الأمم المتحدةاعتبر الإعلان أحادي الجانب ورفض الاعتراف به، وقامبان كي مونبزيارةالسعوديةوأعلن من هناك أنعبد ربه منصور هاديهو الرئيس الشرعي للبلاد مطالبًا باعادة السلطة إليه في8 فبراير2015.رُفض الإعلان من مجلس الأمن لفشل الحوثيين في بناء تكتل أو إئتلاف يضم المجموعات السياسية المختلفة.في9 فبراير2015أعلنجمال بنعمرعن العودة إلى طاولة المفاوضات من جديد،في16 فبراير، طالبمجلس الأمنالحوثيين بتحمل مسؤولية تصرفاتهم والتوقف عن استعمال العنف لتحقيق أهدافهم، عدم محاولة إملاء أو فرض رؤيتهم لمستقبلاليمن، والافراج عنعبد ربه منصور هادي- يُزعم أنه كان تحت الإقامة الجبرية حينها - والعودة إلى عملية سياسية مقيدة بخط زمني محدد وواضح.وأصدر الحوثيون بيانًا يرفضون فيه بيانمجلس أمن الأمم المتحدةويتهمونه بالـ"تدخل في الشأن اليمني"،مثال آخر على الاستهلاك الحوثي للمشاعر والعواطف القومية اليمنية في المكان والإتجاه الخاطئ والاساءة إليها بتوظيفها لتمرير أجنداتهمفالأمم المتحدةمنظمة دولية وليست بلدًا معادياً.
في21 فبراير2015، غادرعبد ربه منصور هاديمقر إقامته فيصنعاءإلىعدن،وتواردت أنباء ثبت عدم صحتها عن حاجته إلى رعاية طبية بصورة عاجلة. ورد في بيان منسوب إليه أنه تراجع عن إستقالته وكانت دولمجلس التعاون الخليجيأول المرحبين بهذه الخطوة،عبد ربه منصور هاديلم يصدر بيانًا ولم يلق خطابًا ويُعتقد بشكل واسع أن البيان المنسوب إليه والذي لا يعترفبحكومة خالد بحاح، صيغ في الرياض. فالسعودية لم تكن سعيدةباتفاق السلم والشراكة الوطنيةوالذي ألغىالمبادرة الخليجيةفعليًا، وإن لم يكن رسميًا إذ لا زال اسم تلك المبادرة يتردد في بياناتمجلس الأمن.
قبل إسبوع تمامًا من مغادرة هادي، أصدر ذلك المجلس بيانًا يعبر فيه عن متابعته للمستجدات فياليمنالـ"شقيق"، وطالبوامجلس الأمنبتفعيل القرار رقم بخصوص معرقلي التسوية السياسية والذي صدر تحتالفصل السابعمنميثاق الأمم المتحدةينص على إمكانية التدخل العسكري، وقبل ذلك كانت صحف سعودية تنشر موادًا عن "عقوبات خليجية علىاليمن" عُدل في البيان الصادر إلى أن دول المجلس ستتخذ ما يلزم لحماية "مصالحها الحيوية"، التي لم تحدد، ولـ"مساعدة الشعب اليمني الشقيق".مجلس الأمنلم يصدر قرارًا تحتالفصل السابعوطالب المجلس في قراره الحوثيين المشاركة بـ"حسن نية" في مفاوضات الامم المتحدة، سحب قواتهم من المؤسسات الحكومية والأمنية.
أعلن السعوديون سواء عبرمجلس التعاون الخليجيأو وسائط أخرى، في أكثر من بيان ومناسبة رفضهم للـ"تدخلات الخارجية في شؤوناليمن"،ودعمهم لـ"شرعية فخامة الرئيس هادي الدستورية" و"رفض الإنقلاب الحوثي على الشرعية الدستورية".بغض النظر عن كونهحاكمًا دميةبقرار وطني شبه معدوم، وهو سبب كافٍ لنزع شرعيته فيالقانون الدولي، ولكن "شرعية"عبد ربه منصور هاديليستدستورية. البند الرابع من المادة 65 من قانون الانتخابات العامة والاستفتاء تنص على:
فـ"شرعية"عبد ربه منصور هادي"توافقية" ومستمدة منالمبادرة الخليجيةوليست منالدستور اليمني، كما تقترح البيانات السعودية. ووفق المبادرة التي أعتبرتها الأحزاب السياسية مرجعية قانونية و"فوق دستورية"، تنتهي فترة رئاسةعبد ربه منصور هاديفي21 فبراير2014.الحوثيون لم يكونوا طرفًا فيالمبادرة الخليجيةولكنهم شاركوا فيمؤتمر الحوار الوطنيووقعوا علىمخرجاته، ودعايتهم تطالب بتطبيقها. فييناير2014، اتفق المجتمعون فيمؤتمر الحوار الوطنيعلى التمديدلعبد ربه منصور هاديلسنة أخرى بحجة أن متطلبات المرحلة الانتقالية لم تكتمل، بمعنى أن شرعيته حسب التمديد الذي بدوره لم يشر إلى الدستور، تنتهي في21 فبراير2015.حتى المرجعية "القانونية" وهيالمبادرة الخليجية، لم تشر إلى إحتمالية التمديد، وما هي صلاحيات أعضاءمؤتمر الحوار الوطنيلتمديد فترة رئاسته لأجل غير محدود.بعد توقيعاتفاقية السلم والشراكة الوطنيةمن قبل نفس الأطراف التي وقعت علىالمبادرة الخليجية، أنهى ذلك الاتفاقالمبادرة الخليجيةفعليًا على أرض الواقع، ولم يشر الاتفاق الذي نقضه الحوثيون بأنفسهم، إلى تمديد فترةعبد ربه منصور هاديالرئاسية.ما قام به الحوثيونانقلاببمعنى الاستيلاء الغير القانوني على السلطة، ولكن هذا لا يجعلعبد ربه منصور هاديبشرعية مستمدة منالدستور اليمنيبالضرورة. باختصار،عبد ربه منصور هادينُصب رئيسًا من قوى أجنبية ولم يُنتخب.
أحيانًا، الدستور والقوانين النافذة قد لا تكون مصدرًا أخلاقيًا للشرعية طالما غابت الأخلاقيات التي تُرسم من خلالها في أحاديث المواطنين اليومية.فلو كانت على الدستور، لكانعلي عبد الله صالحرئيسًا إلى العام2013، فالثورات والإحتجاجات الشعبية ليست قانونية. إن تم حسابها ديمقراطيًا، فالغرض منالديمقراطيةهو خلق أشكال حكم مسؤولة أمام المواطنين وإقامة حكومة تكون ممثلا حقيقيا لرغبات عموم الشعب، ومن هنا تأتي غالب الشرعيات السياسية وهو مالم يتحقق فياليمنكونعبد ربه منصور هاديكان المرشح الوحيد.في الدول الهشة أو "المجتمعات المتغيرة"، غالبًا ما تكون الديمقراطية مهددة والحل قد يتطلب هيمنة نخبة سياسية قوية على القرار السياسي، تعمل على بناء المؤسسات وتراكم السلطات بما يشكل دولة فعّآلة،تنهي العجز السياسي وملامح الإضطراب وهولاء يستمدون شرعيتهم بتحقيق هذه الأهداف، المشكلة فياليمن، هي أنعبد ربه منصور هاديليس قائدًاكاريزماتيًاولا هو أوعبد الملك الحوثيوعلي عبد الله صالحقادرين على فرض سيطرتهم.مفهوم الشرعية السياسية حوله خلاف بين علماء السياسة ولكن نقطة الالتقاء هي القبول الشعبي العام وهذا يتأتى بالوسائل الديمقراطية، أو قوة الدولة وقدرتها على تطبيق عملية تحديث سياسية ومؤسسية بمعنى القدرة على الحكم بما يسهل عملية الانتقال الديمقراطي إن كانت ضمن الأجندة.
أصدرت لجنة العقوبات الأممية بيانا في7 نوفمبر2014بشأن التنسيق بينعلي عبد الله صالحوالحوثيين.والشائعات عن هذا التحالف بدأت مبكرًا منذ عام2013حتى أن وسائل اعلامحزب التجمع اليمني للإصلاحوصفت الحوثيين بالـ"جناح المسلحلحزب المؤتمر الشعبي العام"."الجناح المسلح"لحزب المؤتمر الشعبي العامهم رجالاتعلي عبد الله صالحفي الجيش والأمن والميليشيات القبلية الموالية له، والحوثيون لم يكونوا جزءاً من شبكةمحسوبيةصالح في يوم من الأيام.ونفىعلي عبد الله صالحأي تواصل مباشر بينه وبينعبد الملك الحوثي،ولا يوجد ما يثبت تواصلًا مباشرًا بين الرجلين حتى الآن. لكن المؤشرات قوية على صحة هذه الفرضيات، جزئيًا على الأقل، ولكنه تحالف تكتيكي أنخرط فيه الطرفان، تنسيق ضد خصوم مشتركين وليس تحالفًا استراتيجيًا بعيد المدى.بمعنى أن الحوثيين لن يقبلوا بأن يجنيعلي عبد الله صالحأي مكاسب إضافية، باستثناء مكسب الثأر من الخصوم المشتركين.وقد تجلت هذه الحقيقة بعد استقالةعبد ربه منصور هاديوظهور الخلافات بين الطرفين حول كيفية حل أزمة فراغ السلطة.
بالعودة إلى التاريخ، كان منتدى الشباب المؤمن في الثمانينات وهو أساس حركة الحوثيين، يتلقى تمويلًا برعاية شخصيات منحزب المؤتمر الشعبي العامكانت مهتمة باحداث توازن أمام التمددالوهابيالممول سعودياً.وذلك باعتراف قيادات في حزب الإصلاح وإن بالغوا في حجم ومستوى الدعم،لأنعلي عبد الله صالحكان لا يزال بحاجة إلى التمويل السعودي لتجمع الإصلاح (الجبهة الإسلامية) لمقاومة الإشتراكيين ونجاة نظامه.توترت العلاقات بعد تجييشحسين بدر الدين الحوثيطلابه للخروج في مظاهرات علنية معارضة لسياساتالولايات المتحدةوهي بالتأكيد كانت معارضة لعلاقةعلي عبد الله صالحبالأميركيين بالدرجة الأولى.
فتوقفت الرعاية المؤتمرية المحدودة أصلًا ومع استمرار المعارك فيصعدة، وجدهاعلي عبد الله صالحفرصة لاضعافعلي محسن الأحمروغيره من القياداتالسنحانيةالمعارضة لتوريثأحمد علي عبد الله صالح. معارضتهم للتوريث ليست من منطلقات وطنية أو إيمان بالعملية الديمقراطية بل لما اعتبروه خيانة صالحلسنحانواهتمامه بعائلته على حساب عصبته القبلية التي ساندته طيلة 33 عاماً. خلال الحروب الست فيصعدةمن2004إلى2010، كانعلي عبد الله صالحيعلن الحرب على الحوثيين ويمدهم بالسلاح سرًا لاطالة أمد الحرب واستنزاف طاقةعلي محسن الأحمر.حينها، لم يكن هناك مايمكن تسميته بالتحالف. فتسليم الأسلحة وإطالة أمد الحرب فيصعدةلم يتم بتنسيق بينعلي عبد الله صالحوالحوثيين، وكانتحملات وسائل الاعلام الحكوميةعلى الحوثيين في أوجها.
في2011، احتفى الإعلامالإصلاحيبهروب المحافظالمؤتمريلصعدةطه هاجروتنصيبفارس مناعمحافظًا بدلًا عنه، وهو تاجر السلاح الذي تربطه علاقات مشبوهة مع كل منعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمروحسين الأحمر. واعتبر الإصلاح ذلك التطور جزءاً من "الثورة".لم يستمر ذلك طويلًا على أي حال وبدأ الحوثيون والموالون لصالح، بما في ذلك ضباط الجيش، بالتدريب في معاقلهم بشمال البلاد في نفس الوقت الذي أصبحعبد ربه منصور هاديرئيسا في عام2012. واستمر التنسيق وأقنععلي عبد الله صالحقبائل عديدة بالوقوف إلى جانب الحوثيين مستغلًا توجسهم - حقيقيًا كان أم متخيلًا - منعبد ربه منصور هادي.حزب المؤتمر الشعبي العامكان نشطًا في الاحتجاجات على رفع الدعم عن المشتقات النفطية وماتلاها من اشتباكات وحصار قبلي للعاصمة، والهجوم على قصر الرئاسة. واستقالة الرئيس هاديوحكومة خالد بحاحأعادت للمؤتمر الشعبي العام آماله بإعادة السلطة إلىمجلس النوابالذي يهيمن عليه، ولكن عودةعلي عبد الله صالحللحكم بأي صورة كانت، أمر لا يريده الحوثيون.
حزب المؤتمر الشعبي العاميريد العودة إلىمجلس النوابالمنتهية صلاحيته منذ2009، وموقفه هذا يستند علىالدستورالذي وقع على تقويضه بموافقته علىالمبادرة الخليجية. بينما يبحث الحوثيون عنزبائنليكونوا في الواجهة مع تمثيل صوري للأحزاب السياسية باسم "الشراكة"، يسيطر الحوثيون خلالها فعليًا وعمليًا على كامل أجهزة الدولة، وأي موالٍلعلي عبد الله صالحلن يقبل بهذا الدور.ولكن جزئية استقالة الرئيس هادي والإختلاف حول الوسيلة المثلى لسد فراغ السلطة، لا تعني وصول الطرفان إلى مرحلة العداء والحرب كما يؤملحزب التجمع اليمني للإصلاحوالإعلام السعودي،فنقاط التقارب بينحزب المؤتمر الشعبي العاموالحوثيين لا زالت كثيرة أهمها أن كلاهما يرفض خطة التقسيمالفيدراليةمن ستة أقاليم. أسباب رفض تلك الخطة متعددة ولكنها تختلف من مكون سياسي وشعبي لآخر.
خطة التقسيمالفيدراليةالمقترحة فيمؤتمر الحوار الوطنيلا تحظى بشعبية كبيرة في البلاد ونشر الحوثيون تسريبات لمكالمات هاتفية بينعبد ربه منصور هاديوأحمد عوض بن مباركأرادوا منها تشويه صورة الرجلين وتصويرهما بمظهر العملاء وهو ما فشلوا فيه، ولكن الجزء المهم في تلك التسريبات هو كشف حقيقة أن تقسيماليمنإلى ستة أقاليم لم يتم وفق معايير علمية وإقتصادية ولم يشترك في تقييمها أي خبراء دوليين كما زعمت الحكومة في فترة سابقة، بل تمت في جزء كبير منها بناءً على تصوراتٍ شخصيةلعبد ربه منصور هاديوأحمد عوض بن مبارك.
ولكن الأسباب الحقيقية لرفضحزب المؤتمر الشعبي العامللخطةالفيدراليةهو أنها ستنهي عقودًا من المركزيةالشديدة للحكم وتركز السلطة والثروة في المرتفعات الشمالية للبلاد، وهذا واقع يمني يريدعبد الملك الحوثيوعلي عبد الله صالحالإبقاء عليه. يؤكد هذه الفرضيات سيطرة الحوثيين علىالمؤسسة الاقتصادية اليمنية، التي لطالما كانت غطاء لممارسات شركاءعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمر،وتماهي مجموعات قبلية في المرتفعات الشمالية مع سلوكيات الحوثيين. وتجدر الإشارة أنحزب التجمع اليمني للإصلاحكان بدوره معارضًاللفيدراليةحين تواجدعلي محسن الأحمروحميد الأحمرفي البلاد،ولم يلجأ لشحن باقي فصائله مناطقيًا إلا بعد هروب أولئك.إذ كانوا ينشرون "تحليلات" أن الانتقال للنظام الفيدرالي يتطلب عشر سنين على الأقل، وهو ما يُفهم بأنه كان مماطلة لقتل المشروع.
برغم أن تمركز السلطة والثروة بيد نخبة قبلية من المرتفعات الشمالية يعود إلى الثمانينات، ولكن العقلية تعود إلى ماهو أبعد من ذلك ومن الآمن القول بأن جزءاً من اضطراباتاليمنوفشلهاكدولة قوميةمرده المرتفعات الشمالية.ومبدأ "الخروج" فيالمذهب الزيديلطالما كان من أهم عوامل الاضطراب المستمر،ليس لإن فكرة التمرد والخروج على الحاكم الظالم خطأ بحد ذاتها، بل لإن الأئمةالزيديةاستغلوا المبدأ للتقاتل فيما بينهم على الإمامة، فتعريف "الظلم" لديهم قد لا يوافق المعايير المتعارف عليها عند بقية العالم.
السلالات القبلية التي يُتحدث عنها اليوم، ظهرت في شمال اليمن بعد طرد العثمانيين في القرن السابع عشر.تعامل معهم الأئمة الزيدية بعدة طرق، إما تأديبهم بالحرب أو إشغالهم بثاراتهم، أو التخلص منهم بإرسالهم إلىتعزوإبلجبي الضرائب أو الاستيلاء على الأراضي. هذه العقلية لم تنتهي بسقوطالمملكة المتوكلية اليمنية، واستمرت في الجمهورية.مع استبدال الأراضي الزراعية بحقول النفط إذ أنه وفور إكتشاف النفط فيمأربعام1984، بدأوا باحكام سيطرتهم على القطاعات.
بعد إغتيالإبراهيم الحمديفي عملية يُعتقد بشكل واسع أنها مدفوعة سعوديًا،وإسترجاعمصلحة شؤون القبائلوحل "هيئات التطوير التعاوني" التي أنشأها، شهدتصنعاءعملية تركيز شديدة للسلطة وتعاظم نفوذ مشايخ القبائل في الجيش والمؤسسات الأمنية واحتكروا عقود الاستيراد والتصدير التي مُنحت لهم من الدولة مكافأة لهم على ولائهم. عام1989، أُكتشف أن مناطقالحديدةوتعزوإبيدفعون ضرائب بمقدار خمسة أضعاف مناطقصنعاءوالمحويتوحجةوصعدةوذمار،معظم الإنفاق الحكومي كان يتجه لشبكات قبلية من تلك المناطق عبر قنوات عسكرية وأمنية.فمثلما أنعلي محسن الأحمروحميد الأحمرأرادوا تجيير المرحلة الانتقالية للحفاظ على هذا النفوذ،علي عبد الله صالح، والآنعبد الملك الحوثي، لا يريدون بدورهم إنهيار منظومةالمحسوبيةهذه، وهو هدفهم من الاعتراض علىالفيدراليةكفكرة من الأساس.
أزمة اليوم تعكس نفس المشاكل التي لم تحل في الماضي وليس من المرجح أن يتم حلها من خلال السياسات التي تتحدى تلك الدينامكيات المنشئة منذ فترة طويلة. آلاف السنين منالتاريخ اليمنيتشير إلى سلطات محلية متعددة تحكم مناطق مختلفة من البلاد،فالفيدراليةليست ترفًا بل ضرورة وطنية وليس أمام الحوثيين وصالح سوى القبول بصيغةفيدراليةما.في نفس الوقت، هذه المجموعتين،علي عبد الله صالحوالحوثيين، لم يريدوا أن يظهروا للعلن أن أي منهما يقف خلف الآخر، كل منهم كان يحرض الآخر لأخذ الأمور لمستوى أبعد ومع استقالةعبد ربه منصور هاديفي22 يناير، عادوا لمربعاتهم وبدأوا التنافس على السلطة والنفوذ.
الأحداث الجارية شبيهة بأحداث التسعينات في بعض الجوانب، عندما كانت السعودية تستثير عملائها القبليين،وتستخرج بيانات وتصريحات معارضة للوحدة من الآخرين بحجة أن الاشتراكيين "كفار"، لإنالوحدة اليمنيةشكلت نكسة للسياسة السعودية التي كانت تهدف لتوريطاليمن الشماليفي حرب معاليمن الجنوبيوليس الشروع في الوحدة،وهو ماحدث عام1994في كل الأحوال ولكن بطريقة ونتيجة على غير رغبة المملكة. الحالة مشابهة اليوم بتطابق بيانات ومواقفتجمع الاصلاحمع المواقف السعودية تمامًا، مثل رفضهلاتفاقية السلم والشراكة الوطنيةالتي شُكلتحكومة خالد بحاحبموجبها،التي لم يشر إليها البيان الخليجي الصادر باسمعبد ربه منصور هاديفي21 فبراير2015،رغم أنها معترف بها منالأمم المتحدة.مع مغادرةعبد ربه منصور هاديإلىعدنوما تلى ذلك من تطورات، تستمر أسباب بقاء التنسيق بين الحوثيينوحزب المؤتمر الشعبي العام. ولكن حتى مع تدخل السعودية عسكريًا، لم يعلن الطرفان اتحاد الجبهة رسميًا ولهذا علاقة باختلاف طبيعة أهداف الطرفين، فاتحاد الجبهة يعني ذوبانحزب المؤتمر الشعبي العامأو الحوثيين ضمن الآخر، فعلى أحدهما أو كليهما أن يموت لتتشكل قيادة موحدة الأهداف.علي عبد الله صالحليس بطلًا قوميًا فالسعودية اشترت ولاءاتها أمام عينيه،وعبد الملك الحوثيوجماعته لا يعرفون مالذي يريدونه أصلاً.
أغلقت سفاراتالولايات المتحدةوالمملكة المتحدةوألمانياوفرنساوإيطالياوتركياوهولنداواليابانودول أخرى سفاراتها فياليمنومعظم بياناتهم شددت على تدهور الوضع الأمني.السفيرة البريطانية قالت أن بلادها لا تستطيع التعامل إلا مع سلطة شرعية.الصينوروسيانفوا أنهم بصدد إغلاق السفارات وقالت الخارجية الروسية أن الضغط الخارجي غير مجدٍ.وعرقل الروس صدور قرار منمجلس أمن الأمم المتحدةبناءً على طلب سعودي عبرمجلس التعاون.ولكنمجلس أمن الأمم المتحدةوبالاجماع، وافق على ماتقدم به مجلس التعاون لاحقًا بعد تعديلات على البيان وطالب الحوثيون بالانسحاب ورفع "الاقامة الجبرية" التي كانت مفروضة علىعبد ربه منصور هاديوالوزراء.بعد هروبعبد ربه منصور هاديإلىعدنفي21 فبراير2015، أعادت دولمجلس التعاون الخليجيفتح سفاراتها في المدينة، لم تفتحتهاالولايات المتحدةقائلة أنها تخشى تفسير موقفها بأنه دعم لإنفصال جنوب اليمن.إغلاق السفارات كان بدوافع سياسية أكثر من كونها أمنية، وتم وفق "جهود مشتركة" وفق التصريح السفارة الإيطالية في خطوة للضغط على الحوثيين وإظهار إستنكارالمجتمع الدوليلإستيلائهم على السلطة بالقوة وبغض النظر عن فشلاليمنالتاريخي على الصعيد الدبلوماسي، فراغ السلطة الذي تسبب به الحوثيون مبرر إضافي لتعاملالمجتمع الدوليمع السعودية على أي سلطة أمر واقع قائمة فياليمن، ونتائج ذلك ليست إيجابية نظرًا لطبيعة الأهداف السعودية في هذا البلد.
السياسة الخارجيةهي إستراتيجية الحكومات في التعامل مع الحكومات والبلدان الأخرى بما يحفظ ويحقق مصالحالأمة. هي حالة مختلفة فياليمن، فالطبقة السياسية اليمنيةالإسلاميةوتلكالغير آيديولوجيةالمتمحورة حول شخصعلي عبد الله صالح، وجدت على الأرض برعاية سعودية ولذلك فشلاليمنتاريخيًا في التعامل معالمجتمع الدولي، الذي يتعامل مع البلاد من خلال السعودية، بدرجة كبيرة.السبب في ذلك هماليمنيونأنفسهم، 50 سنة من التمويل السعودي لفصائل قبلية ودينية بغرض إضعاف الحكومة المركزية، كان ولا يزال يُتعامل معه محليًا كأمر عادي وضمن سيرورة طبيعية للتاريخ ولما ينبغي أن تكون عليه الأمور. هناك ثلاث حقائق بشأن السياسة الخارجية لليمن:
مؤيدي النفوذ السعودي فياليمن، وهم ليسوا حكرًا علىحزب التجمع اليمني للإصلاح، لديهم أسباب مختلفة يفسرون من خلالها هذا النفوذ.حزب التجمع اليمني للإصلاحوقواعده مدفوعون دينيًاوعقيدتهموجدت مكانها بسبب النفوذ السعودي والحزب هو القناة الأهم وإن لم تكن الوحيدة لتدفق هذا التأثير.بالنسبة لهولاء،فالسعودية"دولة إسلامية تدعم السنة" وبالتالي ما من داع لوجود الحساسيات بين البلدين.هذا الطرح يمتزج مع فرضيات تروجها فصائل أخرى عن دعم سعوديللإقتصاد اليمني، وعن وجود علاقاتإثنيةمفترضة،وكذلك وجوب إدراك أناليمنيشكل جزءاً من المنظومة الأمنية للمملكة السعودية،ولمجلس التعاون الخليجيبصورة أوسع.يشيرون إلىبلادهمكـ"حديقة خلفية" وقد يختلفون في تقييمهم للتمويل السعودي لمجموعات قبلية، فهناك من يراها بأنها حالة طبيعية وربما إيجابية تعكس التقاربالإثنيالمفترض، وآخرون يرونها ضريبة يمكن التغاضي عنها طالما أن المملكة السعودية تدعمالاقتصادولها مشاريع خدمية. فنفوذها فياليمنجزء من تكامل إسلامي وعربي وله جوانب مشرقة وإن شابته بعض السلبيات، فـ"لا توجدسيادةوطنية وأصبحت مفهومًا نسبيًا في العالم".هذا هو السرد الغالب على طرحهم وفي المقابل، هناك قراءة أخرى لهذه النقاط الغالبة على أطروحاتهم :
الدستور اليمنيوالقوانين تجرم إستلام أي فصيل سياسي شخصيًا أو باسم الأحزاب وأجزائها المختلفة، للأموال من دولة أخرى،ويشمل ذلك الإعلاميين.صحيح أنه لم يكن للقانون اليد العليا فياليمن، ولكن مؤيدي النفوذ السعودي لم يقترحوا تجاهله أو تعديله بما يشرعن السلوكيات التي يدافعون عنها في أطروحاتهم.
اليمنبلد متنوع ثقافيًا ودينيًا، هذا التنوع قد يكون مصدرًا للثراء أو للاضطرابات والمشاكل ما حاول أحدهم فرض نفسه على الآخر.الوهابيةعقيدة دينية سعودية،وقد يكون أحد الأمور القليلة التي التقى فيهااليمنمعالمجتمع الدولي، فتمويل السعودية لمجموعات قبلية لم يحدث إشكالًا سوى لليمنيين أنفسهم ولكن دعمالوهابيةكان له تداعيات أوسع، فهي المسؤول الأول عن ظهورالإسلام الراديكالي المسلحفي البلاد.من نتائج التبشير السعودي محليًا، إستفزازالزيديةوتشكل ظواهر سلبية مضادة مثل جماعة الحوثيين،القضاء على أي إرثشافعيفيالذاكرة الجمعية،ومقاومة كافة محاولاتتحديثبلد شديد التخلف أصلًا ثقافيًا وسياسيًا وإقتصاديًا، فالانتقال منثيوقراطيةالإمامة الزيديةإلىالوهابيةقد لا يلتقي مع المعايير المتعارف عليهاللتقدمالثقافي والسياسي.
السيادةليست مفهومًا نسبيًا ولكنه متغير، يبقى ثابتًا أنه ممارسة السلطة العليا داخل منطقة جغرافية ضمن كيان اعتباري غير مادي تمثله حكومة مركزية، لها سكان دائمين، أرض محددة، والقدرة على الدخول في علاقات مع الدول الأخرى، ليست معتمدة ولا خاضعة لدولة أخرى ولديها سيطرة محكمة على شؤونها الداخلية.النقاشات التي تجادل بتغير المفهوم تتمحور حول تشكل مرجعيات ومعايير دولية مثلالأمم المتحدةومجلس الأمن،البنك الدولي،عولمةالاقتصاد وإنتشارالشركات متعددة الجنسياتوإلى حد ما، إنتشار قيمالديمقراطية الليبراليةعلى حساب تقاليد مجتمعية معينة. تمويل ميليشيات قبلية وإستلام أحزاب وشخصيات سياسية للمال من دولة أجنبية بغرض التأثير على القرار السياسي لا يندرج ضمن هذه المناقشات والجدالات ولا توفر مسوغات منطقية لها، وتُعرف عند باحثي السياسة اليمنية بأنها إنتهاك وعرقلة للسيادة.بمعنى عدم قدرة الدولة على ممارسة سلطاتها داخل أراضيها.فشبكةالمحسوبيةالتي أنشأتها السعودية داخلاليمنأضعفت الدولة،وجعلتها تتتمتع بنفوذ يسمح لها بالتأثير على الأحداث بدرجة مساوية أو أكبر من الحكومة اليمنية نفسها.
في أكثر من مناسبة،الأمم المتحدةوحتى سفراء العديد من الدول كانوا يحثون الأطراف السياسية على معالجة مشاكلهم والتوقف عن التعويل على الخارج،والتسجيلات لإتصالاتحميد الأحمروجمال بنعمرأظهرت أن الأخير حددحزب التجمع اليمني للإصلاح.الثقافة السياسية السائدة والقائمة علىالزبائنيةقد تكون عائقًا أمام إستيعاب مفاهيم مثلسيادة القانونوالدولة القوميةوالسيادةوالسلامة الإقليمية، الثابت هو أنه وإذا لم يستطعاليمنيونإيجاد حل لمشكلاتهم، فليس بإمكان أحد أن يفعل شيءًا من أجلهم.
في 14 ديسمبر 2015 أصدر المرصد الأورمتوسطي تقرير بالتعاون مع التحالف اليمني لحقوق الإنسان (تحالف رياح السام)، عن حالات الاختطاف في اليمن على يد ميليشيات الحوثي والمجموعات المسلحة الموالية للرئيس"صالح "، وما يتبعها من انتهاكات كاستخدام المختطفين دروعًا بشرية أو إخفاؤهم قسريًا، في المدة منذ تموز (حزيران) 2014 م، ويعتبر أول تقرير يتناول قضية الاختطاف والإخفاء القسري في اليمن.
التقاربالإثنيالمفترض يتطلب مراجعة عدة مفاهيم ومقارنتها بحالات مشابهة حول العالم.اليمنيونكمجموعة ثقافية وإثنية، موجودة ومعرفة منذ فترة طويلة قبل تأسيس الجمهورية وقبل المملكة السعودية، لذلك محاولات السعودية إيجاد علاقةأبويةمعاليمن، أو تصوير سياستها كذلك،كانت دائمًا وأبدًا تتعرض لمقاومة ورفض مجتمعي.الدول المستقلة التي تجمعها إنتماءات إثنية مشتركة، غالبًا ما تتجاوز التباينات الدينية والآيديولوجية وعلاقاتهم قائمة على إحساس طبيعي غير مصطنع ولا يخضع للتوظيف السياسي أنهم شعب واحد، مثل علاقاتتركيابأذربيجانمثلاً.كون الأتراك بأغلبية سنية لم يؤثر على علاقتهم بالآذريين الشيعة لإنهم جميعًاترك، لم تتأثر العلاقات بحقيقة أنأذربيجانكانت دولة ضمنالكتلة السوفييتيةوتركيامعحلف الناتو.السعوديةتعرف عن نفسها كدولةوهابيةوتعمل جاهدة على إيجاد قطبين سني وشيعي في هذا العالم،تمثل هيأهل السنة والجماعةوتمثلإيرانالشيعة،مع تجاهل كافة التباينات والتنوع الموجود تحت هذان التصنيفان.
في بلد متنوع ثقافيًا ودينيًا، من شأن أي ضغوط ثقافية من هذا النوع أن تخلق إضطرابات وشروخ مجتمعية عميقة،الوهابيةليست آيديولوجية سياسية أو إقتصادية يمكن إستعارتها أو تبنيها والتكامل معها هو تقويض لأي مستقبل يمني ببناء دولةديمقراطية. هناك جوانب أخرى تفند هذه الفرضية كذلك، مثل حقيقة أنالقومية العربيةحوربت سعوديًا بـ"عالميتها الإسلامية"،مذكرات الرئيسآيزنهاورتشير كيف فكرتالولايات المتحدةفي بناء صورة ملوك السعودية كـ"مراجع روحية" لمواجهة سياساتجمال عبد الناصرالعدوانية.وتعاونت معإسرائيلخلالالحرب الأهلية في الستيناتلتوفير الإمدادت الجويةللمرتزقةوالمقاتلين الملكيين،وهو ما أكده كل منشبتاي شافيتوأرييل شارونبعد ثلاثة عقود من توقف الحرب.المسألة ليست تقييم لخطأ أو صواب أو مبرر لسياسات عدوانية إتجاهإسرائيل، فهي كانت في حرب معمصرورأتها فرصة لإستنزاف المصريين ولم يهتموا لطبيعة النظام فياليمن. الفكرة هي أنالقومية العربيةلم تكن يومًا ما عاملًا مهمًا في سياسة السعودية بقدر "مصالحها"، قيادتها السياسيةبراغماتيةوبامكانها التنقل من معسكر لآخر متى أرادت،أمرٌ قد لا يكون واضحًالزبائنالسعودية فياليمنوالإصلاحيينمنهم تحديداً.
القومية العربية آيديولوجية سياسية وليست إنتماءً إثنيًا،لإنها لو كانت لعرّف المسيحيون فيما يسمىبالعالم العربيأنفسهم كعرب تلقائيًا، ولكن معظمهم لا يفعلون.عدا حقيقة أنه ومنذ إنحسارالقومية العربيةفي السبعينيات، تحولت إلى مجرد توظيف دعائي عند الحاجة وفي حالةاليمن، يمكن إستعمالها لتبرير الإرتزاق السياسي.هذا ليس نفيًا بأناليمنينتمي تاريخيًا لمنظومة ثقافية متقاربة بين شعوب المنطقة أو يقترح عدم وجود مصالح مشتركة، ولكن لديه قوميته الخاصة،لديها أفكارها وظروفها فوفقالفريد هاليداي، ما يميزالقومية اليمنيةأنها لا تعتبر تاريخها قبل الإسلامجاهلية، والصراعات ومشاكل الحدود وعوامل أخرى كلها امتزجت، بقدر قليل من التبسيط، لتشكل عدوًا قوميًا رئيسيًا لليمن هو السعودية، نقلا عن هاليداي.ذلك لإن القومية العربية تشكلت خارج الجزيرة العربية خلالالحرب العالمية الأولىوكانت تهدف إلى مقاومة عدو إستعماري ينتمي لمنظومة ثقافية ولغوية مختلفة، بينما كانتشبه الجزيرة العربيةتحوي دولًا مستقلة اشتبكت في سياسات وصراعات بينية مدفوعة وطنياً.
التماهي مع التوظيف الدعائي للقومية العربية كلف البلاد الكثير وأثر على مصالحها الحقيقية مع الدول المطلة علىالبحر الأحمروالقرن الأفريقي.أخيرًا، لو كان للتقارب الإثني المفترض دور في السياسات، لكاناليمنعضوًا فيمجلس التعاون الخليجي، ولما أُعتبروا مرتبة وضيعة إجتماعيًا في نظر السعوديين، حتى على مستوى المنضمينللتنظيمات الارهابية.صحيفةالجيروسلم بوستالإسرائيليةكتبت إذا كان هناك أي شيء يرمز إلى العلاقات بيناليمنوالسعوديةهي مسألة الـ"زواج السياحي" التي انتشرت فيمحافظة إببوسط البلاد.
ومن الفرضيات بشأن النفوذ السعودي فياليمنهو أن البلاد تشكل جزءاً من المنظومة الأمنية للسعودية. هذا الطرح صحيح جزئيًا فهناك حدود مشتركة، ولكنه لا يفسر الاقدام السعودي على تمويل مجموعات قبلية لإضعاف الحكومة المركزية، فلا منطق في الحرص على أمن السعودية والأمن اليمني مجرد ورقة مقايضة في يد المملكة.الرئيسإبراهيم الحمديأبرز الأمثلة وأوضحها. عقب إنقلابه الأبيض على الرئيس الضعيف والغير فعَّالعبد الرحمن الإرياني، حرص الحمدي على علاقات طيبة مع السعودية وأول زياراته الخارجية كانت للرياض. السبب الذي جعل السعودية لا تعارض إنقلاب الحمدي على الإرياني، هو أن الأخير ورغم ضعفه، حاول عام1973أن ينظم الفوضى المتمثلة بتعيين مسؤولين غير أكفاء بسبب إنتماءاتهم القبلية أو الأسرية، فأقالعبد الله الحجريمن رئاسة الوزراء وعينحسن محمد مكيمكانه الذي أعاد بحث مشروع الوحدة اليمنية، أعاد تشكيل الحكومة بحيث فاقالتكنوقراطأعداد القبليين، وبدأ عملية إعادة هيكلة النظام القضائي والمالي والعسكري.
كلها سياسات لا علاقة لها بـ"أمن السعودية" ومع ذلك، رأت أن إنقلابإبراهيم الحمديأمرٌ إيجابي لمجرد أنه تظاهر بعدائهلحسن مكي، فأقال الأخير وعين قبليًا يدعىمحسن العيني. توسطت السعودية بينإبراهيم الحمديوزعامات قبلية، بغض النظر عن الإشكال الواضح في توسط دولة أجنبية بين رئيس ومواطنيه، هي لم تكن طرفًا محايدًا فبرغم توسطها أبقت على إستمرار تدفق الأموال إليهم لإنها تراهم ورقة مساومة. فور ظهور بوادر استقلالإبراهيم الحمدي، هرعت السعودية لدعمعبد الله الأحمروأضرابه.لم يهددإبراهيم الحمديالسعودية، تخلص من أعدائه وحاول إنهاء تعدد اللاعبين وتقوية الحكومة المركزية، فأنشأ مؤسسات عديدة مثل هيئات التطوير التعاوني والهيئة العليا لمكافحة الفساد والهيئة العليا للانتخابات، وكلها محاولات من جانبه لإضعاف نفوذ مشايخ القبائل. فأعلنوا عام1977"الجهاد ضدإبراهيم الحمديالشيوعي والكافر".
الحمدي لم يكن "يسارياً" أي كان يعني ذلك، ولم يرد مواجهةعبد الله الأحمربقدر ما عمل على كسب الدوائر الانتخابية في شمالصنعاءبمشاريع التنمية والخطابات الوطنية عن ضرورة الوقوف بجانب الحكومة المركزية.أُغتيل عام1977لإنهم لم يريدوا مواجهة مباشرة معه نظرًا لشعبيته قبل يوم واحد من زيارتهلعدنلبحث الوحدة معالرئيس سالمين.فهذه أمثلة تظهر أن المسألة الأمنية وإن كانت منطقية بسبب وجود الحدود المشتركة، فهي ليست بأهمية إبقاءاليمنتابعًا بمؤسسات ضعيفةوسيادةمحدودة عرضة للمقايضة والمساومة والابتزاز.إذ تبقى مسائل الديمقراطية، الاستقلال السياسي والإقتصادي، صعود القومية فياليمنعوامل توتر وإضطراب للسعودية.
الإقتصاد اليمنيضعيف، متخلف، ويعاني من مشاكل هيكلية. اقتصاد مرهون لشبكة معقدة ومتداخلة من النخب التي تتحكم
في صناعة النفط والواردات والتجهيز، والتعبئة والتغليف وتوزيع السلع، وهذه النخب عناصر أساسية من أزمة البلاد. الطبقة المتوسطة تنفق أكثر من نصف دخلها على أساسيات مثل الماء والكهرباء والغذاء. مؤيدي النفوذ السعودي يشيرون إلى هذه النقطة وهي أناليمنبلد فقير والسعودية تدعمه إقتصاديًا، وبالفعل، المساعدات الإقتصادية السعودية ساعدت على الاستقرار الاقتصادي عدة مرات. ولكن هذه النظرة قاصرة ولا تسلط الضوء على جوانب أخرى من المسألة، أهمها أناليمنوبرغم "المساعدات"، لا يزال منالدول الأقل نماءًفي العالم. مقارنة بدول أخرى لا تملك نفس الموارد الطبيعية ومرت بحروب أهلية وتمكنت خلال فترات قياسية لا تتجاوز الـ20 عامًا من الاصلاحات الهيكلية والدعم الخارجي من تحسين أوضاعها المعيشية وتوقعاتها الاقتصادية بشكل مطرد، يسمعاليمنيونعن دعم إقتصادي منذ 50 عامًا، وهو ما يعني أن هناك أمرًا ليس صحيحًا تمامًا.
هناك أولويات للاقتصاد، على المدى القصير، يجب تعزيز الاستدامة المالية، وتشجيع النمو المرتفع والشامل. وإعادة توجيه الميزانية بتحسينالامتثال الضريبيوتخفيض أو رفع الدعم عن المشتقات النفطية، وتحسينالوساطة الماليةوالرقابة المصرفية. على المدى المتوسط، هناك تحديات تحقيق النمو المرتفع وخلق فرص العمل، وتنويع هياكل الإنتاج والتصدير، خفضالدين العام، معالجة أوجه القصور في تكرير وتسويق النفط، توليد الكهرباء، وشركات الدولة بشكل عام، تحسين بيئة الأعمال، وتبني سياسة نقدية حكيمة لتمويل استثمارات القطاع الخاص، وإجراء تحسينات جذرية في الحوكمة والشفافية. لا يمكن مواجهة هذه التحدياتواليمنفي أحسن حالاته دولة هشة على حافة الفشل، ولكنها ليستفاشلة تمامًا، متهادٍ ربما الكلمة الأدق للوضع الذي تفضله المملكة السعودية ووجهت سياستها لتحقيقه.
المساعدات الاقتصادية غالبًا ما تكون إجراءات مؤقتة، لإنها لا تساعد على تحقيق نمو متواصل على المدى البعيد. فالدعم الاقتصادي السعودي لم يكن يهدف لتحقيق النمو بل لمنع استقلالاليمنسياسياً. إكتشافالنفطفيمأربعام1984ساعد في عملية توحيد اليمن كثيرًا ومكنته من تجاوز الضغوط السعودية المفروضة عليه لمنع تحقيق الوحدة، ودفعت السعودية لإلقاء منشورات تحذيرية للشركات النفطية من التنقيب عن النفط فيمحافظة الجوف،وتوزيع جوازات سفر سعودية لسكان المناطق الصحرواية النائيةبحضرموتلتدعي أنها جزء من أراضي المملكة،وادعت أن المناطق النفطية فيشبوةومأربجزء من أراضيها عام1986لعرقلة قيام الوحدة،واحتلتجزيرة الدويمةعام1998وتفاوضت على حقاليمنفي التنقيب تحت الماء، وتحرض قبليين على ضرب أنابيب النفط فيمأربوالجوفمنذ عام1998.بالتأكيد، لأولئك القبليين مصالحهم الخاصة ولكن، هذا لا يأتي بمعزل عن التمويل السعودي لهم لعرقلة الحكومة المركزية عن فرض سيطرتها على تلك المناطق.
مخزوناليمنمن النفط والغاز ليس كذلك المتوفر في الدول المجاورة له، ولا يشترط أن يكون لتحقيق الأهداف الاقتصادية،ولكنه أعلى بمراحل من دول أخرى ويكفي للاستهلاك المحلي والتصدير، فالمشكلة الحقيقية سياسية وإجتماعية والتي تلقي بظلالها على منسوب الأمن في البلاد.لذلك، الحديث عن دعم إقتصادي سعودي مع تمويل لميليشيات قبلية بغرض منع الحكومة من ممارسة سيادتها الكاملة على أراضيها، قد لا يكون منطقيًا لإن ضعف الدولة سياسيًا سينعكس طبيعيًا على أدائها الاقتصادي.
يشيرون كذلك للعمالةاليمنيةفي السعودية وبما أن السعودية تستضيف ما يقارب مليون عامل، فهذا أكبر الأمثلة الدالة على "عمق العلاقات" و"أواصر القربى" إلى آخر ذلك من التعابير المستخدمة. في الحقيقة، معاملة العمال اليمنيين كانت أحد أهم الأسباب خلف كراهية السعودية فياليمن،لأن معظم اليمنيين لديه خلفية بسيطة وصورة غير مكتملة عن الجانب المتعلق بتمويلزبائنسياسيين وقبليين، وغالبًا ما يكون ردهم باستدعاء "الأخوة الإسلامية" و"مراعاة الجوار".منذ التسعيناتواليمنيونيطالبون دولمجلس التعاون الخليجيضم بلادهم مستعملين ادعاءات "التقارب الثقافي والديني والجوار"، فمُنحاليمنعضوية مراقب عام2001وفي عام2011طلبتالسعوديةمنالأردنوالمغربالانضمام للمجلس. على الصعيد المجتمعي، 18% من سكان دول المجلس موافقون على انضماماليمن.السبب الرئيسي لعدم فعالية مناشدات "الأخوة الإسلامية والعربية"، أن دول المجلس تبحث عن عمالة غير مسيسة لذلك يفضلون العمالة الآسيوية، فكل مظاهر التسيس في تلك المجتمعات مردها عمال أجانب يتحدثون العربية وقد يكونون مؤدلجين سياسيًا، كما أن مناشدات تفضيل العمالة اليمنية ليست منطقية لإن اقتصاد السوق قائم علىالعرض والطلبولا يمكن للحكومات أن تفرض على الشركات توظيف جنسية معينة أو تحديد نسب توظيف خاصة وهم يعانون مع هذه الشركات لتوظيف مواطنيهم.
هناك تداعيات سلبية لهذه العمالة، فمع إستثناء التواصل التجاريلحضرموتبجنوب شرق آسياوالهند،اليمنيونلم يهاجروا بهذه الأعداد إلا بعد إنهاكهم فيالحرب الأهلية في الستينات.مع إرتفاع عائدات النفط في السبعينيات، تزايد الطلب السعودي للعمال وبلغ عدد اليمنيين قرابة 1.4 مليون عامل عام1981من أصل 6 ملايين يمني حينها.هذا النزوح يترك الحقول الزراعية فارغة لهجرة المعيل، فيتزايد الضغط على الأطفال والنساء والمسنين للعمل وهو ما سيؤدي لرداءة وضعف الإنتاج إن توفر أصلًا، مما يضطر الدولة أو المؤسسة لإستقدام عمالة أجنبية لتسد الفراغ الذي أحدثته هجرة عامل قروي غير مدرب.
هجرة العمالة أدت إلى إرتفاع معدل الأجور اليومي لعمالة رديئة، وتركت عائلات بأكملها في الأرياف تعتمد على ما يرسله لها معيلها المهاجر. يقضي العامل ثلاث أو خمس سنين وربما أكثر، ثم يعود إلىاليمنويصرف مدخراته التي جمعها خلال الاغتراب على السلع الاستهلاكية أو الاستثمار في أرض، سيارة أجرة أو افتتاح متجر. ولكن كمية الأراضي محدودة وكلفتها مرتفعة على نحو متزايد وبامكان الدولة أن تدعم عدد قليلًا من المتاجر. بسبب محدودية الاستثمار وإرتفاع معدل الواردات، تتزايد معدلات التضخمبنسب 70-80% سنوياً.ومن أكبر سلبيات هذه الظاهرة على النمو الداخلي هو الاعتماد المتزايد على السلع المستوردة حيث وصلت إلى ما نسبته 90% من مجمل الأغذية فياليمن. إستيراد المواد الغذائية، فضلا عن كونه أكبر قطاعات الأعمال في البلاد، قلل من الحاجة إلى توظيف العمالة الزراعية، إنشاء قطاع إنتاجي محلي قوي، وبناءنظام توزيعفعَّال. وطالما أن باب الهجرة مفتوح، مامن حاجة للعامل لتطوير تقنياته الزراعية فلا زال معظم المزارعين فياليمنيعتمدون على وسائل بدائيةللحراثة.
الاعتماد على التحويلات يخلق بيئة إقتصادية هشة ومتقلبة، فالتحسن فيميزان المدفوعاتبسبب التحويلات يكون هشًا للغاية عندما يتم استخدام التحويلات لملئ فجوة فيالميزان التجاري، فلا يمكن تغيير أنماط الإستهلاك بسهولة ويكمن الخطر في حقيقة أن الدخل الناتج عن التحويلات متقلب وغير مستدام، غالبًا لظروف سياسية في حالةاليمن. النمو الهائل لمعدلات الاستهلاك الشخصي يؤدي لتدهورالميزان التجاريما لم يقابل الطلب المتزايد باستجابة من المنتجين المحليين، وإلَا فإن الطلب المتزايد سيعبر عن نفسه عبر الضغوط التضخمية.بشكل عام، الهجرة أدت إلى شح العمالة، إرتفاع معدلات التضخم، إرتفاع تكاليف الإنتاج بما يحد من جدوى الإنتاج المحلي، الاعتماد على الواردات وتزايد العجز فيالحساب الجاري، وكلها من أكبر مهدداتالتنمية.
هناك جوانب إجتماعية كذلك مثل تعميم مظاهر ثقافية سعودية فياليمن، لم يقدمحزب التجمع اليمني للإصلاحعلى فرض الفصل بين الجنسين في المدارس العامة عام1994إلا بعد طرد هولاء العمال من السعودية،انتشرت العباءة السوداء والنقاب حتى بينالزيدية، وأصبح من السهل إلقاء اللوم لكل مشاكلاليمنعلى "الابتعاد عن الإسلام الصحيح".فهناك شروط إجتماعية للتنمية الاقتصادية، والطريقة التي يعمل ويفكر بها مجتمع ما مهمة في تحديد إزدهاره إقتصاديًا من عدمه.
منذ عام2004، تنوعت الإفتراضات عن أهداف جماعة الحوثيين، والحوثيون أنفسهم أحد أسباب تعدد وتناقض الإفتراضات بشأن أهدافهم بسبب عمومية وضبابية تصريحاتهم وتطورها وتغيرها من فترة لأخرى. المؤكد هو أن جماعة الحوثيين حركة متغيرة ولم تعد تلك الحركة الطلابية المعنية بالدفاع عن التقاليدالزيديةأمام التمددالوهابيالممول سعوديًا، بل ربما الحوثيون أنفسهم لا يعرفون أهدافهم،وماهية حركتهم بالضبط في هذه المرحلة.شارك مقربون من عائلة الحوثي فيمؤتمر الحوار، ولا تتوفر معلومات عن مدى شعبية الجماعة وحجم الآيديولوجيين في أوساط المؤيدين لما أصبح يُعرف بـ"أنصار الله"،عبد الملك الحوثيلم يحدث تغييرًا في خطابأخيهالراحلووالدهوبرغم أنه لم يدلي بأي تصريح أو خطاب معادٍللديمقراطية، لم يظهر أي إشارات أنها هدف من أهداف جماعته وظل يردد نثريات أخيه عن مؤامرات مزعومةلليهودوالولايات المتحدة.
عندما يٌسئل الحوثيون عن أهدافهم، يدلون باجابات مثل "رفع الظلم وعودة الحقوق المغتصبة وتوفير الأمن للبلد".أو "مشروععبد الملك الحوثيمشروع عالمي بحدود القرآن"،وهي تصريحات لا يُمكن إستخلاص أي شيء منها. وأدلوا أكثر من مرة أناليمنلا يحتويهم بقدر "الأمة الإسلامية"، فهي ليست جماعة وطنية ومثل كافة الحركاتالإسلامية، لا يؤمنونبالدولة القوميةأصلًا فحدودهم بـ"حدود القرآن". الأمر الوحيد الذي يُمكن فهمه من هذا أن الجماعة ليست حركة سياسية وتقاتل لأجل هدف قد لا يكون له علاقة بهذا العالم، على مستوى القواعد على الأقل. وبحلول العام2015، لا تزال أهدافهم غير واضحة.
شاركوا فيمؤتمر الحوارولكنهم خالفوا ونقضوا كل ما قالوا أنها أسباب قتالهم أو مطالبهم الرئيسية في السابق مثلالمواطنةالمتساويةوحرية الدينوالتوقف عن عسكرة الحياة فيصعدة،هي مطالب مشروعة ولكنهم تجاوزوها بحلفهم مععلي عبد الله صالحوإستيلائهم على الدولة، عدا أن خطاباتحسين بدر الدين الحوثيلم تشر إلىالمواطنةالمتساويةوحرية الدينبل هاجمتها وانتقصت من هذه المفاهيم كثيراً. في21 سبتمبر2014، كان أمام الحوثيين فرصة لإحداث تغيير إيجابي فياليمنعقب هزيمةحزب التجمع اليمني للإصلاحوطرد حلفائهالعسكريينوالقبليين، اختارعبد الملك الحوثيأن يُضيِّع بصيص الأمل الذي لاح حينها.
يمكن إستخلاص بضعة مظاهر دالة على طبيعة الحوثيين، هممعادون للولايات المتحدة،معادون لليهود،يكرهون الأجانبويعتبرون السياح الغربيين جواسيس وعامل إفساد للقيم،لديهم توجهات إجتماعية شديدة المحافظة تعارض خروج النساء من المنازل والعمل "سافرات" و"متبرجات"،وينظرونلإيرانكنموذج يُحتذى به سياسيًا،عدا ذلك لا يبدو أنهم يحملون مشروعًا سياسيًا واضحًا ومتماسكًا فصعودهم وتمددهم كان مرتبطًا بالفراغ والعجز السياسي الناتج عنالمبادرة الخليجية، والمساعدة التي حصلوا عليها منعلي عبد الله صالح.
منذ العام2004،وعلي عبد الله صالحيتهمهم بالسعي لإسقاطالجمهوريةوإستبدالهابثيوقراطيةتستند علىالمذهب الزيدي. تم تجاهل هذا الاتهام حينها بسبب أن "النظام" فياليمنلم يكن ديمقراطيًا أصلًا، فالمنطق كان يقول أن لا معنى لمعارضة هدف الحوثيين المُفترض باسقاط الجمهوريةوعلي عبد الله صالحيخطط لتوريث الرئاسة لإبنهأحمد.وشعرت دوائر عديدة أنالعمليات المعلوماتيةلعلي عبد الله صالحأرادت إحياءصور نمطيةعنالهاشميينبأنهم متخلفون ورجعيون سياسيًا،بهدف عزلهم مجتمعيًا ومنع التطرق لجذور مشاكلصعدة، فالصراع أكثر تعقيدًا من هذه المعارضات الثنائية التي تندرج ضمن "الضرورات الملحة" لتعبئة القواعد.بدلالة تناقض الخطاب الإعلاميلحزب التجمع اليمني للإصلاحوتنوعه حسب الفئة المستهدفة.
ولكن تفنيد فرضية ما أو تفسير دوافع الاتهامات لا يجيب عن تساؤلات أهداف الحوثيين. الثابت عن جماعة الحوثيين أن ترسيخالديمقراطيةليس من أهدافهم، فالكلمة لم ترد في أي من خطبعبد الملك الحوثيوتصريحات أخيهحسينووالدهبدر الدين الحوثي، كانت واضحة في رفضها.بدر الدين الحوثيقال في مقابلة مع صحيفة الوسط اليمنية عام2005عندما سُئل عن رأيه حولالديمقراطية:
بدر الدين الحوثيأجرى المقابلة وعمره 81 سنة، إختلاف الجيل وتقدير الخلفية التي قدم منها قد يكون عذرًا، ولكن إبنهحسينقُتل وهو الـ 44، ومواقفه لم تختلف عن مواقف والده إن لم تكن أكثر تشدداً. لإنبدر الدين الحوثيعاشالحرب الأهلية في الستيناتوما قبلها بينما لا يحمل أبنائه ذكريات تتوافق مع النثريات الجمهورية عن "تخلف"المملكة المتوكلية اليمنية، نظرًا للحالة التي عليهاصعدة.في محاضرة له بعنوان "حديث الولاية" في العام2002، قالحسين بدر الدين الحوثيأناليهوديريدون أن يفرضوا "ولاية أمرهم علىالمسلمين"، والمفهوم الزيدي لـ"ولاية الأمر" هو الكفيل بالتصدي لهذه المؤامرة.الديمقراطيةبدورها لن تكون مجدية لإنها صنيعةيهوديةأصلًا وفقا لحسين، ليس لها معايير ومقاييس مستمدة منالإسلام، وتقوم على مبدأالمواطنةالذي قد يسمحليمني يهوديبتولي منصب رئيس الجمهورية. فقط ثقافةحديث الغديركفيلة بالتصدي لهذه "المؤامرات"، ويبدوا أنه كان معارضًا لفكرة وجوددستوركذلك.
محمد عبد السلام، الناطق الرسمي باسم الجماعة، أرسل رسالة إلىعلي عبد الله صالحفي22 نوفمبر2009يطالبه فيها بتجاهل الإتهامات مؤكدًا أنهم لا يحملون أي شيء ضد النظام الجمهوري، وكل ما يطالبون به هو "مواطنة متساوية".وفي مقابلة مع صحيفة جزائرية عام2014، سُئل عبد السلام عن أهدافهم وما إذا كانوا سيشكلون دولة على غرار الجمهورية الإسلامية فيإيران، أدلى باجابة غير واضحة قائلًا أنهم لا يسعون لاقصاء أي أحد ويريدون تنميةاليمن.وعندما سئل عن سلاحهم وكيفية توافق ذلك مع دعايات تطبيقمخرجات مؤتمر الحوار، أجاب بأن سلاحهم لا يشكل عائقًا أمام الديمقراطية التي قال أنهم يؤمنون بها كوسيلة للوصول إلى الحكم، نافيًا الأخبار التي أشارت في وقت سابق عن إستعدادهم لتسليم السلاح لإنه موجه ضد "من تدعمهم الجهات الخارجية".
ممثلي الحوثيين في مؤتمر الحوار الوطني وبالذات الراحلأحمد شرف الدين، كانوا يرفضون إعتبارالإسلامدينًا للدولة وقال:
هذا الخطاب ساهم بجانب عوامل أخرى في تنامي شعبية الحوثيين،ولكنأحمد شرف الدينوإن كان متعاطفًا معهم أو تربطه علاقات شخصية بالجماعة، فإن أطروحاته لا تمثل قيادتها أو قواعدها. حلفهم مععلي عبد الله صالحكان عاملًا مساعدًا ومشجعًا على الإستمرار في التقدم عسكريًا باختلاق أعداء جدد، والإنقلاب على أطروحات وأهداف ممثليهم فيمؤتمر الحواربالاستيلاء على الدولة وبروز ملامحشموليةفي خطابهم وسلوكياتهم، لأن في إنكشافهم مصلحة للرئيس صالح بتبريرالحروب الستمجتمعيًا، وليتمكن من الظهور لاحقًا بمظهر المخلص والمنقذ لليمن.فعلها سابقًا معالجماعات الوهابية المسلحةلضمان تدفق الدعم الأميركي للوحدات العسكرية التي تسيطر عليها عائلته.
بعد سيطرة الحوثيين علىصنعاءفي21 سبتمبر2014، لم يعلنواعبد الملك الحوثيإمامًا زيديًا،وإعلانهم الدستوريتضمن فقرات تشير إلى مرحلة إنتقالية وإنتخابات رئاسية دون أن يحددوا ملامح مستقبل جماعتهم سياسياً. إجراءإنتخاباترئاسية مظهر سطحي من مظاهرالديمقراطيةوتمسكهم بالسلاح وعدم إظهار أي بوادر لإمكانية تحولهم إلى حزب سياسي يقترح إحتمالين :
صعود الحوثيين لن يشكل دفعة نحو التحول الديمقراطي ولكن هذا لا يعني أنهم العقبة الوحيدة. مفهوم "ولاية الأمر" الذي تحدث عنهحسين بدر الدين الحوثيمفهوم عام ويتداول في الأوساط الإسلامية كافة باختلاف مراجعها الفقهية والمذهبية، واعتراضه علىالديمقراطيةلإنها قد تؤدي لصعود مواطن غير مسلم لسدة الحكم، موقف يشاركه فيهالطرف الآخر، فهذه ليست مبادئ وأفكار خاصة بجماعة الحوثيين. خطاباتحسين بدر الدين الحوثيتندرج ضمن المعلمات الخطابية العادية لخطب الجمعة فياليمنوالمنطقة بشكل عام.
حزب التجمع اليمني للإصلاحيعلنالديمقراطيةهدفًا من أهدافه بمعنى إختيار الشعب لحكامه فقط وربط المفهوم بطريقة ما باصطلاحات "البيعة" و"الشورى"، يبقىالإسلامومفهوم "الحاكمية لله" مرجعية ثابتة بدلالة إصرارهم على إعتبارالإسلامدينًا للدولة،والشريعة الإسلاميةالمصدر الرئيسي للتشريع أو مصدر جميع التشريعات، وتشديدهم على إدراج شرط التدين الإسلامي ضمن شروط الترشح لرئاسة الجمهورية، ويعتبرون أي دعوةلعلمانيةالدولة ومؤسساتها "مؤامرة خارجية تستهدف الهوية الإسلامية لليمن".ويؤمنون بوجود"دار إسلام ودار كفر".في مرحلة ما من تقدم الحوثيين، إنتقلحزب التجمع اليمني للإصلاحمن ثنائية "أهل السنة" مقابل "الشيعة" إلى وسيلة تعبئة أخرى يتجاوز بها قاعدته الحزبية وهي إختلاق ثنائية "القحطانية" مقابل "الهاشمية"،وذلك لأنالمذهب الزيدييشترط الهاشمية لتولي الإمامة. لم تؤخذ على محمل الجد لأنحزب التجمع اليمني للإصلاحيعلن في برنامجه السياسي أنه لا يؤمنبالدولة القوميةويعتبرها تحديًا ينبغي العمل على تجاوزه،والبديل للدولة القومية هوالخلافة، وهذه كالإمامة الزيدية التي يصفها الإصلاح بالـ"عنصرية"،تشترط أن يكون الإمام قرشياً.
مدارس الحزب الدينيةتعلم طلابها أن الديمقراطية نوعان: الأول هو حكم الشعب لنفسه وهذاحراملإن الحاكمية لله، والثانية إختيار الشعب لحكامه وهذه جائزة لأن مقابلها مصطلح "الشورى"،مع أنه لا دلائل متوفرة في التراث الإسلامي أن شخصًا غير قرشي شارك في التشاور حول إختيار أحد منالخلفاء.فعلى الصعيد المجتمعي والثقافي، جماعة الحوثيين ليسوا العقبة الوحيدة أمامالديمقراطية، لأنالديمقراطيةوالعلمانيةغير منفصلتان، رفض أي شيء خارج تفسيرات النصوص الدينية يجعل لله سيادة أكثر من الناس وهو مخالفة للتعريف الاصطلاحي للديمقراطية بمعنى "حكم الشعب".بين هذه الجماعات خلافاتثيولوجيةولكن من الصعب تحديد الفروقات على صعيد الممارسة السياسية،فلا تشترط السلالة الملكية ليُعتبر الحكم في بلد ماثيوقراطيًا.
لذلك، رفض استيلاء الحوثيين على الدولة ليس متعلقًا بدرجة إيمانهم بالعملية الديمقراطية، بقدر إرتباطه بقدرتهم على الحكم.تميز "النظام" فياليمنبالسياسة المشخصنة وإنتشار السلطة عبر شبكات غير رسمية، فقوة مؤسسات الدولةاليمنيةأقل بكثير مما تبدو على الورق.بسبب بساطة وتخلف النظام السياسي، لم يكن باستطاعته إحتواء أو الحد من تأثير صعود جماعات إجتماعية جديدة، لإن هذه الجماعات تحاول المشاركة السياسية دون أن تُعرف عن نفسها ضمن المنظومة السياسية القائمة. فكلما أصبحت القوى الاجتماعية أكثر تنوعًا، كان على المؤسسات السياسية أن تواكب التغيرات، فالقوى الاجتماعية فياليمنأقوى من المؤسسات السياسية. نظريًا، الإنتخابات والديمقراطية قد لا تكون حلًا في هذه الحالة بقدر العمل على بناء السلطة وإيجاد النظام أولاً.
الديمقراطية لا توجد في بلد بلا حكومة أو حكومة ضعيفة، لإنه بامكان المجتمعات أن تتمتع بالنظام والحكومة بدون حرية ولكنها لن تحصل على الحرية دون النظام، فلا بد من هندسة السلطة والمؤسسات أولًا قبل الحد منها بالديمقراطية أو أي وسيلة أخرى.المشكلة الوحيدة في فرضية الإستقرار أو "نظرية النخبة الصحيحة"، أنها قائمة على الأمل من دون ضمانات حقيقية، أن القائد السياسي سيكون لاعبًا عقلانيًا، يعمل لما فيه مصلحة البلد ويتجاوز الأصل الاجتماعي سواء كان قبليًا، مناطقيا أو دينيًا لبناء سلطة تستطيع أن تحكم، وذلك بعملية تحديث مؤسسية وسياسية للنظام. هذا ما أمله الأميركيون من شخصيات مثلعلي عبد الله صالحوعلي محسن الأحمروحميد الأحمروأحمد صالح، أن يغلبوا مصالحاليمنالقومية على مصالحهم الفئوية لبناء ديمقراطية ناجحة.
وهو ما لم يتحقق لأنعلي عبد الله صالحوحميد الأحمروعلي محسن الأحمر،وعبد ربه منصور هادي،شخصنوا السياسة ومارسوها عبر سماسرة يخلقون لهم قنوات نفوذ غير رسمية، بنوا سلطتهم الشخصية وليس سلطة الدولة. فشلوا لأنه لا يمكن لجماعة واحدة في ظل ظهور وتشكل وتنوع القوى الإجتماعية في البلاد، أن تحكم دون تطوير المؤسسات السياسية وضمان إستقلالها عن الأصل الاجتماعي الذي قام بتوليدها. تباعًا لما تقدم، لا توجد أسباب منطقية للاعتقاد أنعبد الملك الحوثيوجماعته سيستطيعون الخروج عن أصلهم الاجتماعي وتحديث مؤسسات السياسة بما يساعد على إستقرار حكمهم، حتى لو حققوا إنتصارًا عسكرياً.
الجغرافيا الوعرة والمتنوعة فرضت أنماطًا ثقافية وإجتماعية مختلفة بيناليمنيين، فسكان المرتفعات الشمالية معزولون تاريخيًا، وهو أمر مختلف في مناطق أخرى كان لها تواصل وإنفتاح نسبي على العالم.فاستئثار مجموعة أقلوية بالحكم، ومحاولة فرض تصوراتها وأخلاقيتها على البقية أمر مستحيل خصوصًا أن لا موارد كافية لبناءدولة ريعيةتمكنهم من الهيمنة دون إستفزاز ردود فعل مؤثرة.الديمقراطية الليبراليةوالفيدراليةوالتحرير الاقتصاديأمور مهمة فياليمنولكنها لن تتحقق بدون وجود النظام الذي تبنيهأقلية نخبويةسياسيًا،وليس ثقافيًا أو دينياً.
منذ2004،وعلي عبد الله صالحيتهمإيرانبدعم وتمويل الحوثيين وبذلتالعمليات المعلوماتيةجهودًا كبيرة لترسيخ فكرة أن جماعة الحوثيين "مخلب إيراني في جنوب الجزيرة العربية".وزير الداخليةرشاد العليميردد على الأميركين عام2006أن الحوثيين يتلقون تدريبًا منالحرس الثوري الإيرانيلـ"استعادة الإمبراطورية الفارسية" وعندما سُئل عن تنظيم القاعدة أجاب بأن خطر الحرس الثوري أكبر نظرًا لقربصعدةمن "المناطق الشيعية في السعودية وحقول النفط".غالب القمش، رئيسالأمن السياسيالسابق، قال في2007بأن الحوثيون يعتمدون على معونات من أشخاص منالبحرينوقطروليبياواتهمقطربأنها تمول الحوثيين استنادًاً على "فكرشيعي إثنا عشريمشترك"،وكرررشاد العليميإتهاماته بأن للحوثيين علاقات مع الشيعة في السعودية وأنهم يتعاونون معهم لضرب المنشآت النفطية.مثل هذه الاتهامات تُشاهد في بيانات ومقالاتحزب التجمع اليمني للإصلاح، فهناك "مد وتغلغل فارسي في جنوب جزيرة العرب" وأحدهم نسب إلىسلطان بن عبد العزيز- المسؤول الأول عن اللجنة الخاصة- قوله:
الحوثيين هم رأس حربة "المشروع الإيراني الذي يريد أن يقايضاليمنبمراكز نفوذإيرانفيالعراقوسورية"، والسبب في ذلك هو العقيدة الشيعيةوالمهدي المنتظر، وهو أمر مرفوض ليس لتداعياته علىالأمن القومياليمني، بل لأناليمن"حديقة خلفية" للسعودية، وهي من يتحكم بالمشهد السياسياليمنيطيلة 50 عاماً.رئيس الدائرة الإعلاميةلحزب التجمع اليمني للإصلاحيقول بأن "سيطرةإيران" على "حديقتها الخلفية وممراتها البحرية وخزاناتها النفطية المجاورة واقليتها الشيعية القاطنة بجوار آبار النفط وعلى التماس من حدود اليمن يمثل تهديدًا للأمن القومي السعودي والخليجي".ومن الاتهامات كذلك أنإيرانإستأجرتجزيرة دهلكوتقوم بتدريب الحوثيين فيها.وإلى جانب الإتهام بالسعي لإعادة الإمامةالزيدية، يبدو أنإيرانتمول الحوثيين لنشرالمذهب الإثنا عشريفياليمنوفقالعبد ربه منصور هادي.وهو إتهام وجههعلي عبد الله صالحوحزب التجمع اليمني للإصلاح، فالفكرة هي أن الحوثيين يحملون "أجنداتإثنا عشريةسرية".
التدخل العسكري السعوديفياليمنهو لـ"مواجهةالفرس".وإستلام الأموال والأسلحة من السعودية، بالإضافة إلى كونه إنعكاسًا لـ"روابط الأخوة والجوار"، هو لمواجهة "المخطط الفارسي ومؤامراتإيرانوأذنابها".وإيرانتدعمالطائفيةبل معارك الحوثيين هي "حرب إيرانية على العرب" أصلاً.ووفقا لتقارير صحفية سعودية، فإن الحوثيون شاركوا في القتالبسوريةلأنبشار الأسددعمهم في جولات الحرب التي خاضوها قبل2010.
وهناك ممن هم خارج هذه الدوائر، جادلوا بأن الحوثيين ليسواكحزب اللهلأن الحزب اللبناني حليفلإيرانبينما الحوثيون مجرد أداة.وآخرين اقترحوا بأن الحوثيين أدخلوا تقاليدًا دينية جديدة مثلعيد الغديروعاشوراءلم تكن معروفة بينالزيدية"الذين يوافقون على الصحابة".باختصار، الحوثيون جسم مزروع فياليمن، تابعلإيران، بخلفية دينيةإثنا عشرية، وحرب الحوثيون مع خصومهم هي حرب "سنية - شيعية" تسببت بهاإيران، و"عربية - فارسية" لأن الـ"حقدالفارسي" هو المحرك الأساس لسياسات الجمهورية الإسلامية. قراءة أخرى :
إتهامهم بالسعي لإسقاط الجمهورية وإستبدالها بإمامةزيديةيتناقض مع الإتهام بأنهم يتبنون عقيدةإثنا عشرية.فهذا اتهام وهابي في طبيعته بربط كل الشيعة بـ " مؤامرة إيرانية لإفساد المسلمين".الزيديَة لَا يَعتَرِفونَ بوجودِ إثني عَشَرَ إمَام آخرهم غَائب وبالْتَّالِي مامن سَبب لِلإيمانِ بوَلَاَيَةِ الفَقِيه، وَلَم يصدر عَن حسَّينِ بدر الدِينِ الحوثي وعبد الملَك مَا يَقتَرِح أَنهم مؤْمنِينَ بِهَذِه العَقَائد والْأَفكَار الْغَالِبة على الشِّيعَةِ الإثنا عَشرِيَة.الخلافات بين فرق الشيعة ليست كالخلافات الفقهية بين المدارس السنية الأربع،الزيديةوالإثنا عشريةوالإسماعيليةكلهمشيعةولكن الخلافات بينهم في صميم العقائد وليس في الفقه، فالمسميات ليست متعاوضة وكل منهم يشكل عقيدة دينية منفصلة وإن إلتقوا في الأصل. ربطالزيديةبالإثنا عشريةمثل ربطالكاثوليكبالأرثوذكسلأنهما من " أصل واحد ".حسين بدر الدين الحوثيتحدث عن صحابةالنبي محمدعمر بن الخطابوأبي بكر الصديقوقال فيما معناه أنهما مسؤولان عن كل الكوارث التي أصابتالمسلمينحول العالم:
هذا ما يُستند عليه غالبًا لـ"إتهام" الحوثيين بأنهمإثنا عشريةوإنسلخوا عنالزيدية. في هذه الجزئية، خالفحسين بدر الدين الحوثيمفهوم "التوقف" الغالب علىالزيديةماتعلق الأمر بهذه المسألة، ولكن لا يوجد فيه دلالة على تأثربإيرانأوإثنا عشريةلأنه إختلاف قديم في آراء فقهاء المذهب. على سبيل المثال، الإمامالمنصور بالله القاسمالذي تُنسب إليه ما سميبالدولة القاسميةالتي قامت فيالقرن السابع عشر، لم يكن يقول أنهم "متسببون في كوارث الأمة" فحسب، بل كان يصفهم بالـ"فسق" مجادلًا بأن "حصول الالتباس في معاصيهم ينسخ إيمانهم الظاهر"، على حد تعبير الإمام المنصور.لا يوجد أحد فياليمنيشكك فيزيديةالإمام المنصور القاسمأو يقترح أنه تأثربإيرانفي تلك الحقبة.
يقول الحوثي في نفس المحاضرة:
في محاضرة أخرى يشير فيها إلىالوهابية:
تحدثحسين بدر الدين الحوثيفي محاضراته عن الضعف الذي أصابالزيديةووفقا لمنطقه، فإن ما يسميه بـ"إنتصارات"حزب اللهوإيرانعلىالولايات المتحدةوإسرائيلمردها الولاء للإمامعلي بن أبي طالب، وطالما أن ولاءالزيديةأفضل من ولاءالشيعة الإثنا عشريةوفقا لحسين، فيجب ألا يقلوا عنهم قوة. هناك إنبهار حوثيبحزب اللهوإيران، متعلق بما يعتبرونه "إنتصارات" سياسية أو عسكرية حققها أولئك علىالولايات المتحدةوإسرائيل. خطب ومحاضراتحسين بدر الدين الحوثيوإن كانت سطحية، لا يوجد فيها أي شيء يقترح أنه دعا نفسه بـ"الإمام المنتظر" أو يدعو إلى عودة الإمامة الزيدية أو التحول إلى المذهب الشيعي الإثنا عشري.مديحهلإيرانوحزب اللهورموزهما تأكيد لمواقفهالمعادية للولايات المتحدة، ولا يوجد فيها تأييد لأيديولوجية دينية خارجالزيدية.
الإنتماءللشيعة الإثنا عشريةليس تهمة ولكن لم يتوفر دليل أنإيراندعمت الحوثيين لـ"نشر التشيع والطائفية فياليمن"، فتمويل منتديات "الشباب المؤمن" تم بجهود شخصية من داخل المجتمع الزيديوحزب المؤتمر الشعبي العام.بينما التبشيرالوهابيممول من السعودية،وتبنت الحكومة اليمنيةالوهابيةرسميًا في المناهج الدراسية للمدارس العامة.الشخصيات الممولة سعوديًا وصفت من تسميهم بالـ"روافض" بأنهم "أشد كفرًا من اليهود والنصارى"، بمعنى أن عدم إيمانهم بالإسلام أكثر رسوخًا مناليهودوالمسيحيين.وخلال المعارك مع الحوثيين، كانت المنشآت الوهابية الممولة سعوديًا عبارة عن مراكز تجنيد للقتال.وتقدم المعونات والاستشارات للراغبين بالـ"جهاد" حول العالم،باسثتناء السعودية.
من هذه المنشآت ما يسمى بالـ"معاهد العلمية" وهي تشبه المدارس الدينية فيباكستانوالممولة سعوديًا بدورها هي الأخرى.طبيعتها كمراكز تجنيد ميليشاوية يؤكدها القائمون عليها برغم إنكارحزب التجمع اليمني للإصلاح. وفقا لصحيفة الشرق الأوسط السعودية، أحد القائمين على تلك المؤسساتالوهابيةالممولة سعوديًا قال أن قياداتتجمع الإصلاحمنعتهم من توجيهميليشيامن 40,000 مقاتل لقتال الحوثيينبصنعاءفيسبتمبر2014.
"إتهام" الحوثيين بالتشيع الإثنا عشري يهدف إلى ربطهم بالمجتمعات الشيعية فيإيرانوالعراقولبنانوالبحرينوالسعوديةكما يظهر من محادثاتغالب القمشورشاد العليميمع مسؤولين أميركيين، و"تحليلات"حزب التجمع اليمني للإصلاح، وهو المقصودبالنبوءات ذاتية التحقق.لأنه تفسير مريح يخدم مصالح ذاتية ولا يمكن عزله باعتباره صراعًا متجذرًا بقدر ما هو مشروع سعودي ممول تمويلًا جيدًا،لتقديم تفسير واحد للأحداث في المنطقة يغطون به خطوط التصدع الحقيقية.رئيس تحرير موقعالعربية نتالسعودي، قدمالتدخل العسكري السعودي في اليمنبأنه "حماية للسنة الأبرياء".
الشيعة فيالعراقمثلًا، لا يعرفون شيئاً عنالزيديةوالحوثيينولكنهم يسمعون أنهم "شيعة تحاربهم السعودية".الرأي العامالإيرانيومعظم الإيرانيين لا يعرف الكثير عناليمن، أظهر تأييده للحوثيين فقط بعد تقديم الحكومة اليمنية الصراع أنه حرب سنية شيعية.ولا يوجد دليل على علاقات بين الحوثيين والشيعة في السعودية.مامن تواصل تاريخي من أي نوع أصلًا بينالزيديةفي شمال اليمن والشيعة فيالإحساءوالقطيف، لا تجارة ولا ثقافة ولا أي شيء يربط القبائل الزيدية بسكانالقطيفوالإحساءوالبحرينولكن نجاح الحوثيين قد يدفع تلك المجموعات لتبني أساليب مشابهة.ولكن عندما تقوم السعودية بتجنيس مجموعات قبلية منيافعوشبوةفينجرانلتغييرديموغرافيةالمنطقة، فهذه مشكلة الحكومة السعودية.
عندما يتم تقسيم الشعوب إلى سنة وشيعة وتحاول الحكومة اليمنيةوحزب التجمع اليمني للإصلاحأن يُعرفون عن أنفسهم كجزء من "تحالف سني" ضدإيرانلاستجلاب المساعدات والأموال،تذوب كل المميزات القومية والعقدية وبالتالي رسم صورةطهرانكمدافع عنالشيعةحول العالم، وهو موقع تُرحب به الجمهورية الإسلامية.أو دوائر متشددة بداخلها لأناليمنليس مهمًا في حساباتطهران.إن صعد الحوثيون فهم سعداء بنسب الشرف إليهم والمبالغة فيه، وإن فشلوا فلن يخسروا في شيء لم يستثمروا فيه أصلاً.
هناك علاقة بينالحوثيينوإيرانولكنها ليست كعلاقةحزب الله. فخلافًا لنظرية أنحزب الله"حليف" بينما الحوثيون "أداة"،إيرانلا تتحكم بالحوثيين ولا توجههم.حزب اللهوُجد كمنظمة على الأرض برعاية رسمية من الحكومةالإيرانيةمنذ بدايته عام1982، وهي ليست الحالة مع الحوثيين.صبحي الطفيليوهو أول أمين عاملحزب الله، قال عام1992:
بالإضافة لحقيقة أن العلاقات بينجنوب لبنانوإيرانتاريخية وتعود إلىالقرن السادس عشر، عندما قامإسماعيل شاه الأولباستقدام رجال دين منجبل عامللتشكيل هيئة دينية للدولة.اليمنوزيديتهالا يحملون تاريخًا مشابهًا معإيران، فوصف كل أزمة فيالشرق الأوسطباعتبارها أحدث جولة من الشد والجذب الإقليمي ليس تبسيطًا وخدمة لمصالح ذاتية فحسب، بلنبوءة ذاتية التحقق.بمعنى أن الملاحظ بشأن الاتهاماتلإيرانبدعم الحوثيين منذ عام2004، أنالأمن القومياليمنيغائب عن المحادثات، وأغلب التركيز يتجه إلى أمن السعودية والحديث هنا عن المسؤولين و"المحللين"اليمنيين. ولهذا علاقة بطبيعة الطبقة السياسية التي تشكلت بعد الانقلاب علىعبد الله السلالفي5 نوفمبر1967.
السبب الرئيسي الذي دفع السعودية للإعترافبالجمهورية العربية اليمنيةكان صعودالإشتراكيينفياليمن الجنوبي، فكاناليمن الشماليدويلة حاجزةأمام الجنوب.لم يتم الاعتراف بالجمهورية إلا بعد تأكد السعودية أن الجمهوريين سيتصالحون مع القبائل ويتخلون عن أفكارهم بتوسيع سلطتهم على البلاد وتحديثها.لأن قوة الجمهورية يعني إستقلالها وتبنيها لسياسة خارجية مستقلة.عقب إنهيارالإتحاد السوفييتي، اختفت أو تراجعت منطقية أسباب تمويل "الدولة الحاجزة"، فأعادوا تعريف أنفسهم ودورهم من "مقاومين للشيوعية" إلى "مقاومة التمدد الشيعي".
مابين2004و2010، تم تجاهل إتهامات الحكومة اليمنية لأنها كانت تهدف إلى عولمة أو أقلمة نزاع محلي أصلًا، الحديث عن دعمإيرانيللحوثيين حينها كان يهدف إلى جلب المساعدات والأموال من السعودية،وثيقة ويكيليكس تعلق عام2007بأن اتهامات فريقعلي عبد الله صالحبتدخلإيرانيفي صراع الحوثيين كانت قائمة على مجرد المقارنة بحالات أخرى في المنطقة،ولم يصدر أي تعليق منإيرانسواء رسمي أو غير رسمي إلا خلال الحرب السادسة عام2009، لم يبد الإيرانيين أي اهتمام بالصراع الدائر فيصعدةإلا بعد تدخل السعودية رسميًا عام2009.
الإيرانيونمنذ منتصف التسعينات وهم يراقبون التوتر والاضطراب فيالعلاقات اليمنية السعودية، سلوكهم لم يتجاوز الاستفزاز والسخرية وهو ما رد عليه السعوديون عام1995بالقول أن دعمهم للانفصاليين عام1994كان "سوء تفاهم بسيط بين المملكة وشقيقتها الجمهورية اليمنية" واتهمواإيرانبالـ"اصطياد في الماء العكر".السعودية لديها أسبابها للمبالغة في الدور الإيراني،ففي عام2009مثلًا، غطىالإعلام السعوديالمعارك بطريقة تتجاوز حجم الإنجازات الفعلية. ويمكن قراءة ادعاء السعودية "الإنتصار" على حليفإيرانفي اليمن عام2009بأنه محاولة لإقناع الجماهير الإقليمية أن الرياض قادرة على تحقيق "النصر" على طهران في الصراع الاقليمي على النفوذ.
تنظيم القاعدة قاتل إلى جانب ميليشياتحزب التجمع اليمني للإصلاحمنذ ماقبل2012بمساهمة فاعلة منعلي محسن الأحمر،قيادات في تنظيم القاعدة مثل محمد أحمد المنصور اعترفت أن الحكومة اليمنية خلال حقبةعلي عبد الله صالحتواصلت مع التنظيم لقتال الحوثيين مقابل "تخفيف حدة الملاحقة".وكانمجلس أمن الأمم المتحدةقد ناقش هذه المسألة في13 أكتوبر2014.
النائبالإصلاحي"محمد الحزمي" وهو من الفصيل الوهابي داخل الحزب، دعا من سماهم بـ"أهل السنة" لحماية أنفسهم قبل أن يتحولوا لـ"سنة العراق الذين فعل بهم الروافض الأفاعيل".وقد نشرتنظيم القاعدة في جزيرة العرببيانا مماثلا مستعملا نفس الصيغ والعبارات عام2010قبل تقدم الحوثيين خارجصعدة.وسبق لنفس النائبالإصلاحيأن كتب مقالة في صحيفة "أخبار اليوم" التي يملكهاعلي محسن الأحمرتحدث فيه عما وصفه بالـ"خيار الصعب" وهو "دعوشة اليمن" ويقصد بـ"دعوشة" تنظيمداعشوذلك لمواجهة الحوثيين.وحذر رئيس دائرة التخطيط السابق فيحزب التجمع اليمني للإصلاح"حارث الشوكاني" من سماهم بالـ"إماميين" ويقصد الحوثيين محددًا جزءا منهم تحديدًا من المساس بقيادات حزبه، قائلًا أن هناك فرق إغتيالات تابعة لحزبه مستعدة للإنقضاض على رؤوسهم.
وخرج تنظيم القاعدة - أو أشخاص يحملون الأعلام السوداء - في مسيرات علنيةبرداعفيمحافظة البيضاءحاملا صور قتلاه الذين سقطوا في مواجهات الحوثيين معحزب التجمع اليمني للإصلاحفيمحافظة الجوف.كانعلي محسن الأحمربعد هروبه إلىالسعوديةفي21 سبتمبر2014قد أصدر بيانًا يتوعد فيه الحوثيين بأن "الأيام حبلى بالمفاجآت".واخترقإصلاحيونالموقع الرسمي لأنصار الله انتقامًا لاقتحامقناة سهيلواضعين عبارة "كلنا سهيل" في البداية، سرعان ما أزالوها ونشروا كشفًا بأسماء لمن قالوا أنهم مؤيدي أنصار الله فيصنعاءونسبوا "الصيد الثمين" لتنظيم القاعدة.
رئيس الحزبمحمد بن عبد الله اليدوميأشار علىاليمنيينبالـ"ترحيب بداعش".وهو مافسره معارضوا الحزب بأوجه مختلفة أبرزها أن اليدومي يدعم الإرهاب،وهو ليس دقيقًا، العقيد اليدومي لم يهدد بداعش بقدر ما وجه رسائل للداخل والخارج أن البديلللإسلام السياسيهو تنظيم القاعدة، وإن هناك قابلية كبيرة لقواعد حزبه للانضمام لتنظيم القاعدة لو استمر استهدافهم. فهو لم يهدد ولم يشيد بهذه التنظيمات وإن كان قد قدم تفسيرًا مريحًا لارتباط جهات داخل الحزب الذي يقوده بتنظيم القاعدة.
ما قاله اليدومي فيه جانب من الصواب،فحزب التجمع اليمني للإصلاحظهر في بدايتهكميليشياوهابيةعام1979، واشتركت قياداته ومدارسه الممولة سعوديًا في تجنيداليمنيينلأغراض ميليشياوية داخل وخارجاليمن،حزب التجمع اليمني للإصلاحمدرج تحت تصنيف (2A) فيهيئة أولويات الإستخبارات الوطنيةكمنظمة داعمة للإرهاب،المنظمات المدرجة تحت هذا التصنيف لديها النوايا والقدرة لتقديم الدعم المالي لمنظمات إرهابية ولكن يُنظر إليهم بأنهم مصدر تهديد أقل من أولئك المدرجين تحت تصنيف (1B). الجذر الآيدولوجي لحزب الاصلاح يلتقي مع التنظيمات الجهادية ولم يمر الحزب بما يمكن تسميته بفترة مراجعة وتجديد في أدبياته.
تقدم الحوثيون ناحيةمحافظة البيضاءفي30 سبتمبر2014.إلى منتصف أكتوبر، كان الحوثيون يعملون على تأمين الجبهات المطلة علىالمناسحعن طريق عقد التحالفات. في16 أكتوبر، أعلنوا سيطرتهم على جبل اسبيل المطل على المناسح وجبل حرية في22 أكتوبروقُتل نصر الحطام في ذلك اليوم إلى جانب عدد غير مؤكد من القتلى فلم تتوقر مصادر طبية يمكن الاعتماد عليها.ونصر الحطام كان إرهابيا مطلوبًا للأجهزة الأمنية.تقدم الحوثيون من عدة جبهات لتطويقالمناسحبرداعوكانت تدعمهم أعداد كبيرة منعنسمنمحافظة ذمار. سيطر الحوثيون علىرداعفي24 أكتوبروبدأوا بقصف المناسح بالأسلحة المتوسطة في ذات الليلة.وفقا لمواقعحزب التجمع اليمني للإصلاح، فإن "رجال القبائل"قتلوا ثمانين من الحوثيين بمن فيهم ماجد الذهب وأسروا العشرات منهم وتمكنوا من اسقاط طائرة عسكرية في25 أكتوبر.
في26 أكتوبر، تقدم الحوثيون في المناسح وأخذوا بتمشيط المنطقة تحسبا لعبوات ناسفة.وقاموا بتفجير منزل عبد الرؤوف الذهب وفر عناصر القاعدة إلى منطقة اسمها "يكلا" بقربمأرب.وفقا لتنظيم القاعدةوحزب التجمع اليمني للإصلاح، فان الانسحاب بعد يوم واحد من "مقتل ثمانين حوثيا وأسر العشرات منهم" كان بسبب سقوط قتلى من النساء والأطفال.جمع بعدهاتجمع الإصلاحوالقاعدة بعدد كبير من عناصره فيمحافظة مأرباستعدادًا لمعركة مع الحوثيين.
دارت اشتباكات قصيرة في25 سبتمبر2014بين أنصار الله وتنظيم القاعدةبمديرية السدةفيمحافظة إبخلال حضور شخصيات من الطرفين لجنازة شخصية تدعى محمد جار الله السفياني دون وقوع ضحايا.وتقدموا إلىمحافظة إبوكانتمديرية الرضمةقد شهدت إشتباكات متقطعة بينهم وبين عنصر منحزب المؤتمر الشعبي العاميدعى "عبد الواحد الدعام" منذ فترة، وبرغم أن الدعام ينتميلحزب المؤتمر الشعبي العامولكنه اعتمد على عناصرحزب التجمع اليمني للإصلاحالذين "بايعوه" لقتال "الحوثيين الروافض حتى النصر أو الشهادة".
تواردت أنباء عن سقوط عدد غير مؤكد من القتلى والجرحى في مواجهات بين حوثيين وإصلاحيين فيمدينة إبفي17 أكتوبر2014، ثمانية قتلى و15 جريحًا وفقا لمصدر طبي غير مُعَرَّف في مصدر الخبر.انتقلت المعارك إلىمديرية يريمفي18 أكتوبر. وفقالقناة العربيةالسعودية، سقط في18 أكتوبرأربعين قتيلًا، 33 منهم كانوا من الحوثيين والبقية من "رجال القبائل" أي مسلحيحزب التجمع اليمني للإصلاح، وتحدثت عن وقوع أسرى خلال المواجهات.أنصار الله سيطروا على مقرحزب التجمع اليمني للإصلاحفيمديرية يريمفي18 أكتوبروفجروا منزلين لرئيس الحزب في المديرية وهو علي مسعد بدير ووفقا لمدير أمن المديرية العقيد فهد مجلي، سقط 16 قتيلًا من الطرفين خلال المواجهات.أرسل أنصار الله بتعزيزات إلىمديرية الرضمةوقُتل نجل عبد الواحد الدعام في المعارك في28 أكتوبر2014.في30 أكتوبر، هُزمت ميليشيات الدعام وفجر أنصار الله منزله في المديرية.وهرب الدعام إلى السعودية.ولم يكن الوحيد، قيادات ميليشاوية مرتبطة بتجمع الاصلاح من محافظات أخرى هربت إلى السعودية كذلك مثل "الحسن أبكر" قائد الميليشيات الاصلاحية فيمحافظة الجوف.
في2 نوفمبر، سيطروا على مقرحزب التجمع اليمني للإصلاحفيمدينة إببعد تلغيم بوابته الحديدية وتفجيرها، ولم يفجروا المبنى لإنه مُستأْجر منحزب التجمع اليمني للإصلاحوليس ملكًا للحزب.وتعرض قيادي يدعى عبد الواحد المروعي لعملية إغتيال عقب خروجه من الاستاد الرياضي حيث احتجز الحوثيون أعضاء منحزب التجمع اليمني للإصلاحلفترة، ولكنه نجا منها.كان تنظيم القاعدة قد هاجم بنك التسليف الزراعي وفرع البريد في15 أكتوبرونهب 30 مليونريال يمني(14,000دولارتقريبا) من مكتب البريد.في9 نوفمبر، سلم عبد الله البعني نفسه والمعسكر الذي كان تحت إمرته، وهو مطلوب أمنيًا على خلفية هذه السرقات وغيرها وقائد ماسمي بـ"لجان أهل السنة" وكان حليفًا لتنظيم القاعدة.
في11 نوفمبر2014، أفرج الحوثيون عن ثمانية عشر مسلحًاإصلاحيًاكانوا محتجزين لديهم فيإبدون توضيح أسباب الإفراج.في13 نوفمبر، تعرض عبد الواحد المروعي لعملية إغتيال ثانية من قبل "مسلحين مجهولين" هاجموا مكتب الجماعة فيإبولكنه لم يصب بأذى وفر المسلحون.في17 نوفمبر، شكل أنصارا الله "لجانا رقابية" فيإبوفق ماصدر عن وكيل المحافظةعلي الزنمالذي أشاد بهذه اللجان وأرادها أن تعمل وفق الأنظمة لضمان فعاليتها.وتعرض منزله لاطلاق نار من "مسلحين مجهولين".في27 نوفمبر2014، سقط 3 جرحى في هجوم لـ"مسلحين مجهولين" على نقطة تفتيش بين مديرتيالسيانيوذي السفالبمحافظة إب.في29 نوفمبر، ألقى "مسلح مجهول" قنبلة على مقرحزب التجمع اليمني للإصلاحالذي سيطر عليه الحوثيون، ولم ترد أخبار عن إصابات.في1 ديسمبر2014، أُصيب القيادي في أنصار الله عبد الواحد الراعي بإصابات خطيرة بعد أن أطلق "مسلحون مجهولون" النار من على متن دراجة نارية ولاذوا بالفرار.اقتحم الحوثيون بعدها مايسمى بـ"جامعة" القلم، وهي مؤسسةوهابيةواعتقلوا عددًا من طاقمها إلى جانب مؤسساتوهابيةأخرى.
في منتصفأكتوبر2014، تقدم الحوثيون إلى مدينةالحديدةالساحلية وسيطروا على مقراتالفرقة الأولى مدرعوقصور ومتاجرعلي محسن الأحمروغالب القمش، الرئيس السابقلجهاز الأمن السياسيوالمقرب من عائلة الأحمر، دون وقوع إشتباكات تُذكر. في1 نوفمبر، شن تنظيم القاعدة هجومًا هو الثاني على مديرية أمنجبل راسقُتل على إثرها 11 جنديا منالأمن الخاصوثمانية من الأمن العام.في3 نوفمبر، شن الحوثيون الله وقوات الأمن الخاصة هجوما استعادوا فيه السيطرة على المديرية.
في18 ديسمبر2014، هوجم مدخل قصرعلي محسن الأحمرفيالحديدةالذي اتخذه مسلحوا الحوثيون مقرا بسيارة مفخخة، قُتل أربعة إرهابيين ومسلح من الحوثيين وفقا لوكالة الأنباء الحكومية،مصادر أخرى تحدثت عن مقتل ثلاثة من أنصار الله وجرح 15 آخرين.منهم العقيد عبد الحميد المؤيد نائب مدير أمن المحافظة الذي تعرض لاصابات طفيفة.
في12 ديسمبر2014، تجددت الاشتباكات في منطقةأرحبشماليصنعاء، لا تُعرف أسباب تجدد الاشتباكات بعد هدنة وقعها الطرفان في شهرفبراير2014تخللها اشتباكات قصيرة فييوليو. في10 ديسمبر، تبادل شيخ قبلي يدعى "محمد نوفل" ومرافقيه الاشتباكات مع نقطة تفتيش تابعة للحوثيين سألته إبراز هويته، نُقل خمسة مسلحين من الطرفين لمستشفىجامعة العلوم والتكنولوجيابصنعاءعلى إثرها.يقولحزب التجمع اليمني للإصلاحأن الحوثيين استحدثوا نقطة قرب معسكر الصمع الذي كان تابعًاللحرس الجمهوري.في12 ديسمبر، قالت وسائل إعلامإصلاحيةأن "رجال القبائل" أحرقوا طقمين (نصف نقل) لمسلحي الحوثيين،ولم يسقط أي قتيل في صفوفهم بينما سقط "العشرات من الحوثيين"، وفقًا للإصلاح.
بعد ذلك بيوم في13 ديسمبروفقالقناة العربيةالسعودية، اتخذ "رجال القبائل" ماوصفته بالقرار المفاجئ وهو عدم "القيام بمهام الدولة بمقاتلة الحوثيين المسنودين بقواتالحرس الجمهوريالموالي للرئيس السابقعلي عبد الله صالح".فجر الحوثيون منازلمنصور الحنق، قائد ميليشياتحزب التجمع اليمني للإصلاح،وعبد المجيد الزندانيبالإضافة إلى مدارسوهابيةمُولت سعوديًا وتتبعتجمع الإصلاح، وأعلنوا القبض على خلية إرهابية والكشف عن معامل متفجرات ونشروا مقاطع مرئية علىقناة المسيرةلاعترافات هذه الخلية،قد تكون الاعترافات صحيحة وقد لا تكون فلا تُعرف ظروف إنتزاع هذه الاعترافات منهم ومنهجية التصوير والاعترافات تحت ظروف وملابسات غير معروفة، مارسهاعلي عبد الله صالحوالإعلام الحكومي خلال الحروب الست علىصعدة.
قالفارس الحباري، قائد الحوثيين فيأرحب، أن معظمالإصلاحيينهربوا "واللي حدث لهم هي ذنوبهم".مسلحيحزب التجمع اليمني للإصلاحنشروا بيانًا "صادر عن قبيلة أرحب" ينفي وجود تنظيم القاعدة بينهم وأن اشتباكهم مع الحوثيين هو "نتيجة موقفهم المساند لثورة الشعب السلمية"،العبارة الأخيرة تُظهر أنهمإصلاحيونويشيرون لمعاركهم مع قواتالحرس الجمهوريعام2011، ولكن تنظيم القاعدة خالف بيان "رجال القبائل" ونشر بيانًا يقول فيه أن خمسة من عناصره قُتلوا في الاشتباكات منهمعلي الحنق، ابن شقيق القيادي الإصلاحيمنصور الحنق،وابن إرهابي يدعىمحمد الحنققُتل عام2012فيأبين.
أنصار الله ليسوا خيارًا مثاليًا على الإطلاق لقتال القاعدة لأسباب عديدة منها طبيعة الجسم الحوثي وغموض أهدافه، ولكن الحكومة اليمنية منذ عام2012بل منذ2001، لم تقم بشيئ يُذكر بخصوص التنظيم. سكانرداعيتهمونصنعاءبعقد صفقات مع التنظيم عوضا عن محاولة هزيمته.وهو بالفعل ماقامت بهحكومة باسندوة،تماشيا مع موقفحزب التجمع اليمني للإصلاحالداعي للحوار معتنظيم القاعدة في جزيرة العرب.
حزب المؤتمر الشعبي العامأيد الحرب رسميا ولكن سكرتيرعلي عبد الله صالحأحمد الصوفي وصفها بالعبثية وجزء من إستراتيجية أميركية لـ"افراغ الجيش من تطلعاته في حماية السيادة والحدود".بالنسبة لموقفحزب المؤتمر الشعبي العاممن "افراغ الجيش من تطلعاته في حماية السيادة والحدود"، لم يوجد فياليمنحرس للحدود أصلًا خلال فترة حكمعلي عبد الله صالح.ولم يخض الجيش اليمني منذ تأسيسه أي معركة مع عدو خارجي فكل معاركه كانت ضد خصوم محليين للسلطة السياسية، محمد بن ناجي الشايف وهو شيخ قبلي منحزب المؤتمر الشعبي العامقال في لقاء تلفزيوني أنالسعوديةتدفع له ولأمثاله المرتبات مقابل "المساعدة في حماية الحدود".ومن كان يسمى مجازًا بقائد حرس الحدود هو شيخ قبلي منحزب التجمع اليمني للإصلاحيدعى أمين العكيمي، كان لاجئاً في السعودية إلى العام2009بسبب حرب قبلية فيمحافظة الجوف.حزب المؤتمر الشعبي العامليس حزبا آيديولوجيًا ولا يمكن إتهامه بالتعاطف مع تنظيم القاعدة وغيره من الميليشياتالوهابيةالمسلحة، فجزء من موقفه مرده الرغبة بافشالعبد ربه منصور هادي،وعلي عبد الله صالحلديه تاريخ طويل في استثمار المخاوف الأميركية لتقوية مركزه سياسيًا، فوجود التنظيم كان مفيدًا لصالح في هذه الناحية.
في عام2014عندما شن الجيش اليمني - القيادات المواليةلعبد ربه منصور هادي- حملة جديدة على التنظيم، كان موقفعلي محسن الأحمروصحف وشخصيات مرتبطةبحزب التجمع اليمني للإصلاحواضحا في رفض العمليات.وهي دعوات لقيت ترحيبا من تنظيم القاعدة الذي وصف قياداتحزب التجمع اليمني للإصلاحبالـ"علماء الأفاضل".أماحزب التجمع اليمني للإصلاحفهو يريد استنساخ برنامج الـ"مناصحة" السعودي مع الارهابيين وقد تبنته الحكومة اليمنية في عهدعلي عبد الله صالحعام2002وفشل فشلًا ذريعا.فياليمن، وبما أنها دولة ذات أغلبية مسلمة وتضمن شريعة المسلمين في دستورها وقوانينهاالجمهورية، تريد الدولة أن تحتكر تمثيل الإسلام بناء على الافتراض أن هولاء الارهابيين لا يفهمون الإسلام "فهما صحيحا" ومن ثم تقديم نسختها الخاصة لذلك المعتقد باعتباره "الفهم الصحيح"، ولكنه لم ينجح في بلد مثلاليمنلأسباب عديدة منها:
بعد تنحيعلي عبد الله صالحعام2012وإقالةعبد ربه منصور هاديلأبنائه وأقاربه من مناصبهم العسكرية، تعزز نفوذعلي محسن الأحمرومالت كفته بصورة خطيرة.أعقب ذلك عمليات تجنيد واسعة لكوادرإصلاحيةومتعاطفين مع التنظيمات الارهابية في الأجهزة الأمنية والعسكرية، وكان تعيين وزير الداخلية الإصلاحيعبد القادر قحطانلجمال النهدينائبا لمدير أمنحضرموت، أحد المتهمين الرئيسيين بحادثة تفجير فندقي عدن والشيراتون عام1992أملًا في استهداف عناصر منالمارينز، أكثر الأمثلة رمزية ودلالة على نوعية المجندين فور تغليب كفةعلي محسن الأحمرفي لعبة مراكز القوى. اعتراضعلي محسن الأحمرعلى الحرب ضد القاعدة ومن ثمحزب التجمع اليمني للإصلاحكتحصيل حاصل نابع من عاملين :
هذه المفارقات في التاريخ اليمني المعاصر شكلت بداية تغلغل هولاء المتطرفين في أجهزة الدولة المختلفة بما فيها الأمنية.هذا النفوذ انحسر عام2014ولكن ليس نتيجة جهد مؤسسي وطني، بل بسببأنصار اللهالذين ضربواعلي محسن الأحمرالراعي الرئيس لهذه القوى. بعدأحداث 11 سبتمبر 2001، ترأسحمود الهتار"لجنة المناصحة" بغية "إعادة تأهيل" هولاء من خلال إقناعهم أن الخروج على الحاكم (علي عبد الله صالح) مخالف للإسلام، وأناليمنفي الحقيقة دولة إسلامية بدلالة مواد الدستور، وأن قتل الأجانب الغير مسلمين ليس من الإسلام في شي. أُطلق سراح 364 معتقلًا وزعمت الحكومة اليمنية أن معظمهم أصبح متطرفًا خارجاليمن، فيالسعوديةوباكستانوأفغانستان.(طالعمصادر تمويل حزب التجمع اليمني للإصلاحوعلاقة الاصلاح بالجماعات الارهابية)
فشل البرنامج ولم يحقق أهدافه. فان كان مقياس نجاحه هو تغيير نظرة الارهابي إلى العالم، فلم يحقق البرنامج هذا الهدف. وذلك لإن كل جلسات الحوار التي قادهاحمود الهتاركانت تركز على إثبات شرعيةعلي عبد الله صالحوأخذ التعهدات من الارهابيين بعدم القيام بأي أعمال عنف داخلاليمن، وبالإضافة إلى فشل الحكومة في مراقبة وتقديم الدعم اللازم لهولاء بعد الافراج عنهم ليصبحوا أعضاءً منتجين في مجتمعاتهم.ادعت الحكومة أن هولاء المفرج عنهم لم يعودوا لأعمال العنف وأعلنت نجاح البرنامج، ذلك لإن كثير من هولاء الـ364 المفرج عنهم قُتل فيالعراقلإنحمود الهتارأخبرهم أن الـ"جهاد" في ذلك البلد مشروع بخلافاليمن.
تم اختيارحمود الهتارلإنه الوحيد الذي قبل بهذه المهمة، فالآخرين رفضوا خوفًا من أن يُنظر إليهم باعتبارهم "أدوات للنظام"، وهذا عائق آخر للوصول للنتائج المرجوة من هذه البرامج فالحكومة اليمنية لا تشرف ولا تراقب المساجد والمؤسسات الدينية ولا تتمتع بأي نفوذ عليها. لم يُوضح بالتفاصيل ماهي الخطوات المتبعة لإعادة تأهيل الارهابيين ولم توفر الحكومة اليمنية المعطيات اللازمة لتحليل وتقييم البرنامج ولم تكن مستعدة لتسهيل الأبحاث بخصوصه أو في كيفية عمل السجوناليمنية.وتقدمت الحكومة عام2009بعدة طلبات للولايات المتحدة لاعادة معتقلي غوانتاموا وقالت أنها ستعيد العمل ببرنامج "إعادة التأهيل"، وهو ما رُفض بطبيعة الحال لعدة أسباب: ضعف الدولة اليمنية، سجونها "المخرومة" سيئة السمعة،لم تُحدد المناهج الدراسية في مركز "إعادة التأهيل"، ولا هوية وخلفيات العاملين والمعلمين فيه، لوضع منهجية لقياس مدى نجاح الخطة المقترحة.
فكرة الدبلوماسية مع تنظيم القاعدة ليست جديدة وتريد إيصال الرسالة أن القوة العسكرية وحدها لا تجدي في القضاء على التنظيم، والحرب في نهاية اليوم هي حربآيدولوجيات. تنجح الدبلوماسية عندما يكون هدف مروجيها إعادة تأهيل هولاء المتطرفين فعلًا وليس التصالح معهم بغية استخدامهم في مواجهة عدو آخر تراه السلطة أكثر خطرًا، فهذا ماقامت به الحكومة في برنامجها الذي استمر من2002وحتى2005. أسباب وجود تنظيم القاعدةآيدولوجيةأولًا وأخيرًا، يتواجد التنظيم فيمأربوالبيضاءوشبوةوحضرموتوبنسبة أقل فيالجوفوتواجد فيصعدةكذلك، ليست مصادفة أن أماكن تواجدهم في المنطقتين المذكورتين آنفًا كان محصورًا على تجمعات قروية نائية اعتنقتالوهابيةالسعودية،ولكنحزب التجمع اليمني للإصلاحيقول أن هولاءالوهابيةمجرد طلبة علم مسالمين.
ثانيًا، التوزيع السكاني فياليمنمشكلة بحد ذاتها، وهذه المناطق فيمأربوشبوةوحضرموتلم تعرف وجودًا للدولة ويتجنب الارهابيون الصدام المباشر مع السكان فلا يوجد مبرر للمواطنين في تلك المناطق فيأبينومأربوحضرموتوشبوةلمقاومة التنظيموالخدمات العامةليست موجودة، وعواقب مقاومة التنظيم أعظم من تجاهل وجوده بالنسبة لهم.قدمتالولايات المتحدةمساعدات عسكرية واقتصادية بقيمة 1,4 مليار دولار منذ2009.
كان وزير الدفاعمحمود الصبيحيقد طرد طاقمقناة العربيةالسعوديةمن تغطية فعاليةتأبينضحايااقتحام مستشفى العرضيفي6 ديسمبر2014.وهي واحدة من عمليات إرهابية عدة نفذها سعوديون داخلاليمن.ومدير مكتب القناة "حمود منصر" ومعظم طاقمها اليمني هرب إلىدبي، لم يصدر الوزيرمحمود الصبيحيتصريحًا يوضح أسباب طرد طاقم القناة السعودية ولكن من المُرجح أن السبب عائد لأسلوب تغطيتها لما يجري فياليمن، ولم يكن الوحيد فقد نشرت وكالات الأنباء الحكومية والخاصة أن تلك القناة السعودية تحديدًا مسؤولة عن إثارة الاضطراب بنشرها المتعمد للشائعات.
فور سيطرة الحوثيين علىصنعاءفي21 سبتمبر2014، ظهرت مقالات وافتتاحيات عديدة عناليمنفي الصحف والقنوات المملوكة سعوديًا والتي يسميها اليمنيين "صحفا لندنية" وهي في حقيقتها صحف وقنوات يملكها أفراد من الأسرة الحاكمة.صحيفةالقدس العربي، التي تركهاعبد الباري عطوانبسبب أن "المشاكل المالية التي مررنا بها تطلب منا تقديم تنازلات سياسية"،نشرت مقالًا لكاتب أردني يدعى "سليمان نمر" يقول فيه أنالسعوديةأخطأت بتسليم "الملف اليمني"لجمال بنعمروهي المرة الأولى التي تسمح فيها السعوديةّٰ أن يشاركها أحد في التعامل مع "الملف اليمني". وقال أنعلي عبد الله صالحأراد يقطع "الصلات القبلية والأمنية والمالية" مع السعودية ولـكنه هادنها ليبقى في الحكم، وختم مقاله بترجيح أن تقوم المملكة السعودية بتغذية حرب أهلية فياليمن.
مجال الدفاع عنحقوق الإنسانمُسيَّس مثل كل شيء فياليمن، لذلك كان العديد يتحاشون توثيق أو التركيز على مزاعم الإنتهاكات المرتكبة من قبلالحوثيينوهناك عدة أسباب لذلك :
في كل الأحوال، جماعة الحوثيين أصبحت سلطة أمر واقع سواء أُعترف بها أو لا وبلغت الانتهاكات مستويات لا يمكن تجاوزها، وسُيحملون المسؤولية عن أي إنتهاكات أُرتكبت وسترتكب من جانبهم وأي قصور في وصول المنظمات الدولية للحقيقة الكاملة هي مسؤوليتهم.
وفقًالهيومن رايتس ووتش، فقد ارتكبت جماعة الحوثيينوالمنطقة العسكرية السادسة(قواتعلي محسن الأحمرالمسماةبالفرقة الأولى مدرعسابقاً) انتهاكاتلقوانين الحربخلال المعارك شهدتها العاصمةصنعاءوقال جو ستورك، نائب المدير التنفيذي لقسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا فيهيومن رايتس ووتش:
أفادت وزارة الصحة اليمنية بأن اليوم الرابع من القتال خلف 274 قتيلًا و470 جريحًا، لكنها لم تميز بين خسائر المدنيين والمقاتلين.اشتمل القتال على هجومين على مستشفى قريب من مقر قيادةالمنطقة العسكرية السادسة(الفرقة الأولى مدرع)، وهجوم من جانب قوة مجهولة على مستشفى آخر. تتمتع المستشفيات بحماية خاصة من الاعتداء بموجب قوانين الحرب، وعلى القوات أن تتجنب الانتشار بالقرب منها. وقد قامت قوات الحوثيين بقصف أحد مباني البث التلفزيوني الحكومي، مما يعد اعتداء غير مشروع إلا إذا كانت المحطة مستخدمة لنقل اتصالات عسكرية أو لأغراض عسكرية.قامت قيادة المنطقة السادسة (الفرقة الأولى مدرع) أيضًا بتعريض المدنيين لمخاطر عن طريق إقامة مقرها ونشر قواتها في مناطق كثيفة السكان، وقد ترك القتال العديد من السكان محاصرين في منازلهم، ولم يبد أي من الجانبين الاستعداد لمساعدة المدنيين في الإخلاء إلى مكان آمن وفقًالهيومن رايتس ووتش.
احتل الحوثيون العديد من المدارس خلال القتال، استخدمتها لأغراض عسكرية مما جعلها عرضةً للهجوم كأهداف مشروعة. ورغم أن الاحتلال العسكري للمدارس بغير تعريض الطلبة والمعلمين للخطر لا يخالف قوانين الحرب، إلا أن الاحتلال المطول يحرم الأطفال من حقهم في التعليم بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان.في21 سبتمبر2014قام مسلحون، هم على الأرجح من مقاتلي الحوثيين، بإطلاق النار غير المشروع على مدنيين في حي مذبحبصنعاءوإصابتهم بجروح، أحدهموهابيبلحية اشتبه الحوثيون بانتمائهلحزب التجمع اليمني للإصلاحفأطلق عليه أنصار الله رصاصة أصابت ظهرالوهابيوخرجت من خصيته ولكنه استمر بالحياة بعدها.طالبت المنظمة الحكومة اليمنية بالتحقيق في مزاعم الانتهاكات من الطرفين.
قام الحوثيون باعتقال صحفيين يعملون لصالححزب التجمع اليمني للإصلاحومداهمة مقرات وسائل إعلامية تابعة للحزب مثلقناة سهيلالمملوكة منحميد الأحمر- أعادوها بعد قرابة شهر - وصحفيين يعملون لصالحعلي محسن الأحمر. ونشر صحفيون إصلاحيون أنهم يتعرضون لـ"مضايقات" من ميليشيات الحوثيين وترفق إعلاناتهم تلك بتعبير عن قلقهم على أسرهم وأطفالهم.
واعتقل الحوثيون الصحفيالإصلاحي"مجاهد السلالي" في24 نوفمبر2014،لم ينشرالحوثيونتعليقا يوضح الاعتقال ولكنه كان أحد محصلي "التبرعات" باسم النازحين المدنيين فيمحافظة البيضاء، وكان صحفي إصلاحي آخر يدعى "مأرب الورد" قد أشار إلى السلالي ووضع رقم هاتفه الشخصي لمن يريد إرسال "التبرعات" من السعودية ودول خليجية أخرى في موقع التواصل الاجتماعيتويتر. أُطلق سراحه حيًا في2 ديسمبردون أن يوضح الحوثيون أسباب الافراج عن شخص كهذا.وقالت صحفحزب التجمع اليمني للإصلاحأن اطلاق سراحه جاء بعد ماوصفته بالـ"استنكار الواسع" وزعمت أنه تعرض للـ"تعذيب" وهو رهن الاحتجاز.
استهداف المقرات والصحفيين والمؤسسات في أوقات القتال له أكثر من حالة وفقالقانون الحرب، لما يلعبه الاعلام من دور مؤثر خاصة لما يلازم الحرب من ضبابية وتناقض في المعلومات. فياليمن، معظم الوسائل الإعلامية هي لسان حال للقوى السياسية وليست مستقلةومصداقية مصادرهافي نقل الأحداث محل تشكيك بشكل عام،ويبدو أن عددا كبيرا من الصحفيين اليمنيين يتلقى امتيازات من السفارة السعودية فيصنعاء.ولكن قانون الصحافة والمطبوعات - رغم الاعتراضات على بعض بنوده المقيدةلحرية الصحافة- ينص البند العاشر من المادة 35 فيه على:
شرعية استهداف هولاء من إحدى الحالات التالية وفقا للقانون الدولي وبناء على أحكام صدرت بخصوص قضايا سابقة:
1-العمليات المعلوماتية:
استهداف الصحفيين الذين يعملون فيالعمليات المعلوماتيةومؤسساتهم ليس انتهاكا لإنهم جزء من قوات مسلحة،وفقا للقانون الدولي، هذه الفئة لا تتمتع بأي حماية واستهدافها وقت الحرب لا يعد انتهاكاً.حميد الأحمروعلي محسن الأحمريحملان رتبًا عسكرية، إذا ماتوفر للحوثيين أدلة وشواهد قطعية أن صحفيي حزب الاصلاح ومؤسساته الاعلامية يتلقون أوامرهم ورواتبهم من هولاء وأن هذه المؤسسات الاعلامية تشكل العصب الذي يبقي داعية حرب في السلطة وبالتالي وجودها سيطيل أمد المجهود الحربي، تصبح هدفًا شرعيا. عدا ذلك استهدافها يعد اعتداءً على مدنيين حتى لو كانوا ينشرونبروباغندامؤيدهلتجمع الإصلاح.
2-أهداف عسكرية
يجوز إستهدافها في حالة أن لها "مساهمة فعالة في العمل العسكري" واستهدافها "سيحقق تقدما عسكريا أكيداً"، بمعنى أنها تُستخدم كأماكن لشن عمليات عسكرية. لمجرد أن وسيلة إعلامية تُستعمل لنشرالبروباغنداوالشائعات، لا يجعلها والعاملين فيها هدفًا عسكريًا شرعياً.استهداف صحف وقنواتحزب التجمع اليمني للإصلاحقد يحقق نصرًا معنويًا وذلك باضعاف معنويات أنصار وأعضاء الحزب وتدمير آلةالبروباغنداالمستعملة للتأثير على الآراء وكسب الدعم السياسي، ولكن من الصعب إثبات أن استهداف تلك المؤسسات كان له دور محوري وحاسم في التقدم عسكريًا على الأرض.
3-الكراهية والتحريض
صحف ومواقعحزب التجمع اليمني للإصلاحوصفت الحوثيينبالروافضوالمجوسوالصفويينوأنهم يمارسونزواج المتعةوعملاء مزدوجينلإيرانوأميركاوإسرائيل،ومحرفين للقرآن.وجسم فارسي غريب يخوض معارك بالوكالة ضد "أهل السنة" بهدف تحويلاليمنلولايةاثنا عشريةشيعيةفارسيةمجوسية.وهي ذات النثريات التي تستخدمهاميليشياتهكأسباب لتحريض "القبائل" على قتال الحوثيين.الموقع الرسميلحزب التجمع اليمني للإصلاحنفسه نشر تقريرًا يتهم فيه الحوثيين بالخروج عن الإسلام.
الاتهامبالردةفي بلد مثلاليمنليس اتهامًا عاديًا بل هو مستوجب للقتل وفق القانون اليمني والثقافة السائدة في أوساط المجتمع. في24 يوليو2014وفور انتصار الحوثيين فيمحافظة عمران، نشر التجمع ماوصفه بانه شهادات النازحين وزعم ان الوارد في تقريره هو اقتباسات لطفلة تقول وفقا للإصلاح نت، أن مسلحين حوثيين "متعطشين للدماء بملامح شرسة يتطاير منها الشرر"، اقتحموا منزلهم وقالوا لوالدها أنهم سيفعلون ببناته مايشاؤون ثم "باشروه بطلقات عدة اخترقت صدر ابي الحنون". تضيف وفقا للاصلاح نت، أن الحوثيين أطلقوا النار عليها كذلك وهي تحتضن والدها وأصاب الرصاص يدها وأضلاعها وهدموا بيتهم فوق رؤوسهم وبرغم كل هذا لم تمت وقامت وأخبرتحزب التجمع اليمني للإصلاحبقصتها.
وعزت الطفلة وفقا للاصلاح ماحدث لعائلتها أنه نتيجة "حقد الحوثيين الصفوي على كل ماهو مسلم"، إذ قام أحد المسلحين بدهس جثة والدها وهاتفه يرن بنغمة "صل على محمد" فما كان من المسلح إلا أن قال "صل على الكلب" وهو يردد مايعرف بالـ"صرخة" وهي "الموت لأميركا، الموت لإسرائيل، اللعنة على اليهود، النصر للإسلام" ولكن وفقالحزب التجمع اليمني للإصلاحفإن الحوثيين وقت القتال يستبدلون آخر عبارة بـ"الذل للإسلام".وأنهم (الحوثيين) أشد عداوة على (اليمنيين) من "الكفار".
تكفير أي مواطن يمني والحكم عليه بالردة والخروج عن الإسلام هي دعوة إلى قتله استنادا للقانون والثقافة السائدة، وثبت أنها ذات النثريات المستخدمة للتحريض على القتال في أرض المعركة.القانون الدولي يقول أن المؤسسات الاعلامية التي تُستعمل للتحريض على العنف والكراهية والقتل، تصبح هدفا مشروعًا للتدمير أوقات الحرب، وعرضة للمسائلة والمحاسبة في غير ذلك.
وُثقت وقائع سجن وضرب لمتظاهرين سلميين غير مسلحين مثل ما حدث لفؤاد الهمداني، الذي عُثر عليه ملقيًا في الشارع بعد أسبوعين من اعتقاله وعليه آثار ضرب مبرح في أجزاء متفرقة من جسده، أسفل ظهره تحديداً.كما توفي مواطن آخر وهو صالح البشري بعد خروجه من معتقل للحوثيين، وأكدت عائلته أنه تعرض للضرب والتعذيب أثناء إعتقاله.
قالت دوناتيلا روفييرا، كبيرة المستشارين لشؤون مواجهة الأزمات فيمنظمة العفو الدولية، التي ذكر تقرير المنظمة أنها تواجدت فياليمنحين إصداره في16 فبراير2015:
وفقالمنظمة العفو الدولية، فإن "المحققين" الحوثيين يسألون المحتجزين عن علاقتهم المزعومة بسفارةالولايات المتحدة.بالنسبة لقواعدالحوثيين، كل من يعارضهم هو عميل مفترض للولايات المتحدة برغم أن قيادتهم عرضت علاقات طيبة معالولايات المتحدةبشكل سري ويائس، وهو ما رفضه الأميركيون لإنهم يريدون التعامل مع حكومة شرعية.فمثل كل الجماعات التي تتلاعب بقواعدها وتهيجهم بناءً علىنظريات المؤامرة، تدرك قيادة حركة الحوثيينسذاجة وبساطة أتباعهم.
يقول أحد المعتقلين السابقين ويدعى طاهر الفقيه، أن الحوثيين سألوه عن ارتباطهبحزب التجمع اليمني للإصلاح، ويقول أنه أُجبر على الانبطاح على طاولة وهو مقيد، وانهالوا عليه بالضرب على أردافه.تقولمنظمة العفو الدوليةأن علامات وآثار التعذيب لا تزال شديدة الوضوح مع كدمات غائرة، وفي حالة أحد المعتقلين، كانت الجروح على أردافه ما تزال مفتوحة.
أما بالنسبة لفؤاد الهمداني، فقد أُعتقل لـ13 يومًا في أربعة مواقع مختلفة، وحين عرض قصته كانت لا تزال آثار الكدمات ظاهرة على أسفل ظهره. يقول فؤاد أن "المحققين" الحوثيين قالوا له أنهم "يتحفظون عليه" لحمايته منحزب التجمع اليمني للإصلاحبرغم أنه منتمٍ لذلك التجمع،يكمل الهمداني ويقول أنهم عصبوا عينيه وربطوا يديه وقدميه واستمروا بضربه بعصا أو قضيب حديدي لمدة أربع ساعات حتى أجبروه على كتابة إعترافات بالتهم الموجهة إليه وهي إرتباطه بالجماعاتالإصلاحيةالمسلحة، استلام الأموال منالولايات المتحدةوالمملكة السعودية، إرتباطهبعلي محسن الأحمر، وأنتوكل كرمانمن يقف خلف المظاهرة الصغيرة التي أُعتقل على إثرها.
معتقل آخر يدعى أحمد الذبحاني، يقول أنه أُعتقل لخمسة أيام في7 فبراير2015بعد ملاحقة سيارة أجرة استقلها للهرب بعد تفريقهم لمظاهرة، جلد على ظهره وساقه لـ20 مرة وتقولمنظمة العفو الدوليةأن آثار الكدمات على جسده توافق إدعائه.أما المقتول صلاح البشري، فيقول رفاقه أنه لم يستطع النهوض فور إطلاق سراحهم وكان يهمس ويقول أنه "عطشان"، وتوفي بعد إطلاق سراحه بساعتين ولم يتمكنوا من نقله لمستشفى لإن رفاقه خشيوا اعتقالهم من قبل الحوثيين من جديد.يُذكر أن جماعة الحوثيين حولت مقرالفرقة الأولى مدرعالتي كان يقودهاعلي محسن الأحمرإلى معتقل، مخالفة بذلك دعايتها عن تحويلها لحديقة قبل اقتحامهمصنعاءفي21 سبتمبر2014.
وفقالهيومن رايتس ووتش، في الفترة من 25 يناير إلى 11 فبراير2015، قام الحوثيون بالاعتداء بالضرب على متظاهرين سلميين باستخدام العصي وأعقاب البنادق، بحسب شهود عيان. كما قاموا باحتجاز 46 متظاهرًا على نحو تعسفي، وإن كان تم إطلاق سراح أغلبهم في اليوم نفسه، بحسب مُنظمات حقوقية محلية.وكانت هيومن رايتس ووتش قد أجرت مقابلات مع 31 مُتظاهرًا وشهود آخرين؛ من بينهم 10 أشخاص تعرضوا للاحتجاز، وتابعوا المظاهرات أيام 25، 26، 27، 31 يناير. شارك في تلك المظاهرات من 30 إلى 80 شخصًا في كل يوم من تلك الأيام. وكانت قوة إنفاذ القانون تتكون من مُسلحين يرتدون أزياء الشرطة والقوات المسلحة، إلى جانب رجال يرتدون ثيابًا مدنية ويضعون شعارات جماعة الحوثيين.
وثقت المنظمة الانتهاكات في تقرير صادر بتاريخ22 فبراير2015وختمت تقريرها بدعوة "السلطات اليمنية" أن تلتزم كذلك بمبادئ الأمم المتحدة الأساسية بشأن استخدام القوة والأسلحة النارية من جانب المسؤولين المُكلفين بإنفاذ القانون، والتي تنص على ضرورة لجوء قوات الأمن إلى أساليب غير عنيفة قبل اللجوء إلى القوة، كلما أمكن ذلك. وعليهم ألا يستخدموا الأسلحة النارية ضد الناس إلا في حالة التعرض الوشيك إلى خطر الموت أو إلى إصابة خطيرة.وقال جو ستورك، نائب المدير التنفيذي لقسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، بأنه ونظرًا للتغيرات السياسية الكبيرة التي تشهدها الساحة اليمنية، سيرغب الناس في التعبير عن آرائهم. وعلى السلطات توفير الحماية لمن يرغبون في التعبير سلميًا، بدلًا من الاعتداء عليهم بالضرب، وانتهاك حقوقهم.
وفقا لشبكة الأنباء الإنسانية (أيرين)، وهي شبكة أنباء تتبع أحد مكاتبالأمم المتحدة،فاليمنأحد ثمانية دول حول العالم تتضمن جيوشها النظامية أطفالاً.قالت ليلى زروقي، الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة لشؤون الأطفال والنزاع المسلح، أنعبد الملك الحوثيكان قد تعهد بالمساعدة في حماية الأطفال من الصراعات في عام2012، ولكن يبدو أنه قد تراجع عن موقفه منذ ذلك الحين.وأشارت إلى أن عدد الأطفال الذين قُتلوا أو أصيبوا بتشوهات جراء العنف ارتفع في العام2014.أحمد القِرشي، رئيس منظمة إسمها سياج معنية بحماية الأطفال فياليمن، يقول أن هناك سببين رئيسيين لموافقة الأطفال على الاشتراك في القتال:
وبالفعل، طفل مسلح من جماعة الحوثيين يبلغ من الـ14 من عمره قال لأيرين أن أسباب انضمامه للجماعة هو لقتالأميركاوإسرائيل.قواعد هذه الجماعة مؤمنة تمامًا أنها تخوض معركة ضد تلك الدولتينوالمسؤلونعن خلق وهم هكذا مختبئون فيصعدة.
أصدرمجلس أمن الأمم المتحدةوالولايات المتحدةوالاتحاد الأوروبيوعدد من دول العالم بيانات متعلقة بالأزمة قبل وبعد سيطرة الحوثيين علىصنعاء، وما أعقب ذلك من تطورات.
أصدرت لجنة العقوبات الأممية الخاصة باليمن المنشأة بموجب قرارمجلس أمن الأمم المتحدةرقم 2140 لسنة 2014 بيانا في16 سبتمبر2014جاء فيه أن تحقيقات اللجنة تمحورت حول أربعة عناوين:
ومن المقرر تسليم التقرير النهائي للجنة في25 فبراير2015.
في7 نوفمبر2014،أعلنت لجنة عقوباتمجلس أمن الأمم المتحدةالتي تشكلت وفقا للقرار رقم 2140 بشأن اليمن، عن ثلاثة أسماء عرضة لتجميد الأرصدة والمنع من السفر هم الرئيس السابقعلي عبد الله صالحوشخصيتان منأنصار اللههمعبد الخالق الحوثيأخعبد الملك الحوثيوأبو علي الحاكم. أُتهم صالح بالعمل على تقويضالمبادرة السعوديةالموقعة بين أطرافأزمة 2011ودعم أعمال الحوثيين التي وُصفت بالعدائية منذ خريف2012، وحثحزب المؤتمر الشعبي العامعلى زعزعة الاستقرار في اليمن بوسائل مختلفة.
أخطر التهم كانت اتهامه باستخدام بعض عناصر منتنظيم القاعدة في جزيرة العربلتنفيذ اغتيالات ومهاجمة مواقع عسكرية بغرض اضعاف الرئيسعبد ربه منصور هاديوتأليب وحدات الجيش وقطاعات واسعة من المجتمع اليمني ضده وخلق مايكفي من الفوضى للانقلاب. وأتهمعبد الخالق الحوثيبقيادة المقاتلين خلال معاركدماجمعوهابيةيديرون مراكز دينية ممولة منالسعوديةونتج عنها تطهير المنطقة من تلك العناصر- هذه التفاصيل غير مذكورة في البيان - والتخطيط لمهاجمة سفارةالولايات المتحدةفيصنعاءفيسبتمبر2014، ونقل أسلحة منعمرانإلى مخيمات الاعتصامبصنعاءفي30 أغسطس2014.
أما أبو علي الحاكم، فاتُهم بعقد اجتماع ضم شخصيات مواليةلعلي عبد الله صالحبهدف الانقلاب علىعبد ربه منصور هاديوتنسيق الجهود للسيطرة علىصنعاءوذكر البيان بتنديد مجلس الأمن لقيادة أبو علي الحاكم لمعارك عمران فييونيو2014والتي قُتل فيهاحميد القشيبي.في10 نوفمبر2014، أضافمكتب مراقبة الأصول الأجنبيةالتابعلادارة الخزنة الأميركيةالأسماء الثلاث لقائمته.في14 أبريل2015، أضافتالأمم المتحدةوالولايات المتحدةعبد الملك الحوثيوأحمد علي عبد الله صالحإلى قائمة العقوبات.