Televisión Nacional de Chile

Televisión Nacional de Chile(enfrançais:Télévision nationale du Chili), connu aussi sous le sigleTVN, est le principal réseau de diffusion de l'audiovisuel publicchilien, sous contrôle de l'État.
Il est fondé sur ordre du présidentEduardo Frei Montalvaet lancée dans tout le pays le18 septembre 1969. Depuis, la société a été réorganisée à plusieurs reprises et ses zones d'activité se sont développées au fil des années. TVN est devenu l'un des principaux diffuseurs télévisés au Chili et l'Amérique du Sud. En 2018, sa mission publique est établie par une loi qui définit l'obligation de promouvoir l'identité culturelle nationale, les valeurs de ladémocratie, lesdroits de l'homme, lerespect de l'environnementet le respect de ladiversité.
Televisión Nacional de Chileest le seul émetteur public de télévision au Chili et est en concurrence avec d'autres groupes de diffusion privés. Il dispose d'un système d'autofinancement reposant principalement sur les revenus publicitaires.
TVN est affilié à l'Association nationale de télévision du Chili (ANATEL), au Conseil de l'autorégulation et de l'éthique de la publicité (CONAR) et à l'Organisation des télécommunications ibéro-américaines(OTI).
Il faut environ quinze ans à la télévision pour se développer dans les foyers chiliens. Il n'y a alors pas de projet national pour développer les infrastructures de télévision et les droits de douanes sur les matériels nécessaires à l'émission et la réception sont très élevés.
En 1958, un règlement est approuvé au niveau national pour résoudre cevide juridique, ce qui accélère le développement de ce média, mais l'élection deJorge Alessandri Rodríguezstoppe temporairement le processus. Il considère en effet que le développement de la télévision par l’État est coûteux et inutile. Cependant, il infléchit progressivement sa position sous l'influence des universités. En août 1959, après sept années de travail, l'université de Valparaísomet en place un programme de diffusion télévisée expérimental. L'université du Chilifait de même un an plus tard. Malgré ces projets, la télévision reste, jusqu'en 1962, expérimentale et les horaires de diffusion réduits. Conformément à la loi, elle ne diffuse pas de publicité.
En 1962, avec l'accueil par leChilide laCoupe du monde de football 1962, la diffusion de la télévision s'accélère dans le pays. Les télévisions universitaires se renforcent mais la création de chaînes privées est toujours interdite. De plus, les chaînes universitaires sont limitées dans leur zone de diffusion.
Le groupeTelevisión Nacional de Chileest imaginée en 1968, créée le31 janvier 1969parEduardo Frei Montalva, et commence à diffuser le18 septembre 1969. TVN permet de développer la diffusion partout dans le pays, formant un vaste réseau de télévision présent partout au Chili. L'interdiction publicitaire est levée et TVN se tourne rapidement vers le commercial plutôt que le culturel. En 1970 est adoptée la première loi sur la télévision, la loi 17 377 ou loi Hamilton. Elle fait de TVN un service public autonome, pluraliste et représentatif.
À l'époque de la création de TVN, le réseau detéléviseursest encore très restreint au Chili.
Entre 1973 et 1990, lors de ladictature militaired'Augusto Pinochet, l'indépendance du réseau de télévision est gravement remise en cause et il sert la propagande du régime. La gestion financière de TVN est également très mauvaise, une situation révélée par un rapport rendu public à la fin de la dictature, en 1990 : entre 1985 et 1989, une perte financière de plus de 4 milliards et demi depesosa lieu, et le groupe s'est fortement endetté auprès de prestataires étrangers.
Le10 avril 1990, une commission parlementaire est créée par laChambre des députéspour enquêter sur les dérives budgétaires et la situation deTelevisión Nacional de Chile. Elle révèle l'étendue du contrôle exercé par Pinochet sur la chaîne. Selon ses membres, le« cadre juridique de la chaîne publique a permis une « soumission absolue » du média aux instructions des autorités politiques ». Il était alors utilisé comme un« instrument de propagande politique et idéologique »par le régime. Cela fait perdre à la chaîne publique sa crédibilité auprès du public et cause ses difficultés financières. Son rapport préconise la refondation de l'organisation de TVN, l'élection d'une nouvelle direction pluraliste et la mise en place d'uneindépendance financièrevis-à-vis du gouvernement.
En 1992, la loi 19132 prévoit l'autofinancement du réseau public, principalement par la publicité. Il doit désormais entrer en compétition avec d'autres chaînes pour augmenter son audience.
De 2008 à 2010, des débats animés ont lieu au sein du Parlement entre les deux chambres sur la réorganisation de l'audiovisuel publicdu Chili, incarné exclusivement par le réseau TVN. Ces discussions prennent fin avec l'arrivée deSebastián Piñeraà la présidence, mais elles reprennent en 2016 sous le mandat deMichelle Bachelet. À cette époque, l'audiovisuel public est en situation de crise toujours plus marquée, en raison d'audiences et de revenus en baisse. Deux sénateurs proposent d'intégrer au conseil d'administration trois représentants des employés et deux membres nommés par le Collège des enseignants — principal syndicat du primaire et du secondaire au Chili — ou par l'Institut national des droits humains; un autre estime judicieux que le président choisisse le directeur de TVN parmi une liste de trois personnes appartenant auministère de l'Éducationou au Conseil de la Culture et des Arts. Finalement, toutes ces propositions sont écartées, la commission de la Chambre des députés concluant que le conseil d'administration« ne devait pas être politiquement partisan ».
En 2018, leCongrès national du Chiliadopte la loi 21085 (« Nouvelle loi de télévision nationale »)qui prévoit un financement équivalant à 47 millions de dollars pour le passage à laTNT, auquel s'ajoutent 18 millions pour la création d'une nouvelle chaîne diffusant des contenus culturels. Le14 avril 2020, au cours de lapandémie de Covid-19, une nouvelle chaîne éducative destinée aux enfants, TV Educa Chile, est lancée, en partenariat avecANATEL, le Conseil national de la télévision et le ministère de l’Éducation. Elle cesse d'émettre le8 août 2021,Journée de l'enfanceau Chili, et est remplacée par une chaîne culturelle à part entière, NTV. Malgré les réformes, l'audiovisuel public est toujours en crise en 2021, avec une baisse sensible de sapart d'audience(de 7,7 à 5 %, en quatrième position) et du nombre de salariés, divisé par plus de deux. Ses pertes financières atteignent des niveaux records, avec un cumul de 79 milliards en 2021 contre 5 milliards en 2021.
La loi de 1992 prévoit que TVN soit dirigée par un conseil d'administration composé de sept membres. L'un d'entre eux, le directeur, est nommé et librement révoqué par leprésident de la républiqueet ce dernier a la possibilité de soumettre des propositions pour les six autres. LeSénatdoit se prononcer sur ces six personnes, à la majorité absolue. Le conseil d'administration est élu pour huit ans et son président doit quitter ses fonctions au maximum 30 jours après l'investiture d'un nouveau chef d’État.
Entre 2013 et 2021, la rémunération du conseil d'administration passe de 64 millions à 86 millions depesosannuels et le nombre de ses membres augmente en 2018.
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