Économie de la Macédoine du Nord

L'économie de la Macédoine du Nordtraite de la situationéconomiqueconjoncturelleet structurelle de laMacédoine du Nordde nos jours.
Le pays, qui était la république yougoslave la plus pauvre, a déclaré son indépendance en1991et connu une première décennie très difficile, à cause d'un conflit sur son nom avec laGrèceet desguerres de Yougoslaviequi lui ont fait perdre son premier partenaire économique, laSerbie. Le passage à l'économie de marchéet laprivatisationdes entreprises d'État ne s'est achevée qu'après2001. L'économie macédonienne a aussi souffert de laguerre du Kosovoet duconflit ethnique qui a secoué le pays en 2001. Le pays possède enfin un taux de chômage élevé, toutefois biaisé par uneéconomie parallèleimportante.
Des politiques nationales prudentes et rigoureuses ont permis auproduit intérieur brutd'être en augmentation depuis2002. La Macédoine du Nord connait ainsi l'un des taux de croissance les plus élevés d'Europe avec une moyenne de 4 % et le pays se situe au10rang mondial en 2019 concernant lafacilité de faire des affaires. La monnaie nationale, ledenar, est très stable.
La Macédoine du Nord produit et exporte principalement desprimeurs, dutabac, dutextile, duplomb, ducuivreet duzincet importe surtout des biens de consommation et des hydrocarbures.
L'économie de la Macédoine du Nord est déjà en crise avant la déclaration d'indépendance en1991. LaRépublique socialiste de Macédoinepossède ainsi une dette publique énorme, contractée pour développer l'économie, qui s'élève à vingt milliards dedollars. En1988, le taux d'inflationatteint les 250 % et 27 % de lapopulation activeest au chômage. Après l'indépendance, en1991, le pays amorce sa longue transition vers l'économie de marché. Leconflit du nomavec laGrèceinflue considérablement sur la vie économique du pays, carAthèneslance rapidement une vaste campagne internationale afin d'empêcher la reconnaissance du pays et son accession aux institutions internationales, puis en1992, elle ferme totalement sa frontière et impose unembargosur le pétrole. Enfin, enfévrier 1994, la Grèce déclare la fin totale des échanges économiques avec la Macédoine du Nord ; seule l'aide humanitaire peut franchir la frontière.
La Macédoine du Nord perd son principal port d'exportation,Thessalonique, et lesguerres de Yougoslavieempêchent le commerce avec laSerbievoisine. Le pays perd 60 % de son activité commerciale et frôle la faillite ; la pauvreté engendrée encourage enfin les activités illégales, dont est issu un tiers duPIBdu pays et ledenardoit sans cesse être dévalué jusqu'en 1995. L'année la plus difficile est 1993 : lePIBde la république chute alors de 21 %. La même année, le pays entame la privatisation des entreprises d'État. La fin du conflit autour du nom signifie la fin du blocus grec, l'économie s'améliore légèrement. L'inflation, fixée à 2 200 % en1992, est ainsi descendue à 55 % en 1995et à moins de 5 % en 1997. Le commerce d'exportation reste toutefois très faible, il ne vaut que 1,3milliard dedollarsen 1998, alors que celui de laYougoslavie, alors soumise à un blocus international, s'élève à 2,9 milliards de dollars pour la même année. LePIBde la république, après avoir chuté de 15,7 % entre 1991 et 1993, connaît une faible augmentation de 1,7 % entre 1996 et 1998. Pendant les mêmes intervalles, la production industrielle a respectivement chuté de 14,4 % puis a augmenté de 3,1 % mais le taux de chômage, fixé à 19 % en 1991, atteint les 40 % en 1998 ; laBosnie-Herzégovineest le seul autre pays issu de la Yougoslavie à avoir un chiffre aussi catastrophique. En 1999, laguerre du Kosovoinflue ensuite lourdement sur l'économie macédonienne puisque le pays ne peut plus exporter du tout vers laYougoslavieet doit trouver des clients alternatifs, par exemple laBulgarie, laRoumanieou laGrèce.
Leconflit ethniqueentre lesMacédonienset laminorité albanaisede2001a lui aussi des conséquences économiques. 2001 est pour la Macédoine du Nord une année de récession : lePIBbaisse ainsi de 5 % et les investisseurs étrangers évitent le pays. Après lesaccords d'Ohridqui met fin aux hostilités, l'économie s'améliore lentement, le PIB augmente de 0,3 % en 2002 et les investissements étrangers reprennent en2003. Les accords d'Ohrid ont par ailleurs permis la stabilisation politique nécessaire au développement économique du pays.
La petite taille de la Macédoine du Nord rend son économie vulnérable et dépendante de l'intégration européenne. La république, qui ne fournissait que 5 % des revenus de laYougoslaviedans lesannées 1980, est l'un des pays les plus pauvres d'Europe. Elle possède un taux d'inflation faible, mais un taux de chômage avoisinant les 30 % et elle peine encore à recevoir des investissements étrangers et à créer des emplois. Le pays connaît un important marché noir, estimé à plus de 20 % duPIBet encouragé par la position du pays, situé sur les routes des trafiquants de drogue et de personnes. Les gouvernements successifs ont imposé l'austérité économique, une politique monétaire prudente et de nombreuses réformes qui ont permis l'octroi de prêts importants et nécessaires au développement du pays. Lacrise financière mondiale de 2007-2008s'est surtout ressentie par la diminution des investissements extérieurs et par un grand déficit commercial. La croissance économique a lentement repris en 2010, avec un chiffre estimé à 1,3 %.
Le gouvernement deNikola Gruevskis'oriente vers une politique de dumping fiscal et social afin d'attirer les investisseurs étrangers. Toutefois, les privatisations ont provoqué la destruction du socle industriel du pays. En outre, leVMRO-DPMNEimpose son contrôle sur les institutions et l'économie. Ainsi, les journalistesJean-Arnault Dérenset Laurent Geslin soulignent qu'au sein des institutions, « un étroit système de contrôle est censé assurer la loyauté des employés de l’Etat. Pour obtenir une mutation ou un avancement, il est nécessaire de prendre la carte du VMRO-DPMNE. Et il faut faire attention à ce que l’on dit pour ne pas perdre son emploi : les espions et les délateurs sont partout. Les milieux économiques se plaignent aussi discrètement des pressions du régime : dans chaque entreprise, il est « recommandé » d’embaucher un cadre du VMRO-DPMNE pour éviter les contrôles fiscaux intempestifs. »
En 2015, les émigrés ont envoyé au pays 252,1 millions de dollars, une somme équivalente à celle des investissements étrangers. L’économie informelle représente 35 % du produit intérieur brut (PIB), et près de 20 % des habitants vivent au-dessous du seuil de pauvreté, tandis que le budget national est en déficit chronique et que la dette publique est en augmentation constante.
Près de 500 000 personnes ont quitté le pays entre 1991 (indépendance du pays) et 2010, notamment en raison du très fort taux de chômage (30 %) et des faibles salaires.
La Macédoine du Nord a introduit sa propre devise, ledenar macédonien, en1992. Celui-ci remplace alors ledinar yougoslave. Il doit vite faire face à l'inflation très élevée, qui augmente en moyenne de 83 % par mois. Le gouvernement macédonien prend rapidement des mesures drastiques, comme la fixation du cours du denar sur celui dumark allemand(27:1) et le gel des prix de l'énergie et de la nourriture. Après quatre mois, le taux d'inflation est descendu à 8 % par mois et les mesures prises par le gouvernement sont couronnées de succès puisque le denar est désormais une monnaie viable. En mai1993, un nouveau denar est introduit, il vaut 100 anciens denars.
En1998, le denar est indexé sur l'euroet son taux de change demeure fixe depuis. L'euro est accepté en Macédoine du Nord pour les sommes importantes, mais le denar reste toujours utilisé pour les petites transactions.
L'économie macédonienne se caractérise par uneagriculturerelativement importante, puisqu'elle représente 8,7 % duPIBen 2010. L'industrie, frappée par la transition économique qui a suivi l'indépendance, représente la même année 22,1 % du PIB, et elle connaît un renouveau, puisque la production industrielle macédonienne a augmenté de 10 % en 2011, un taux qui la place au neuvième rang mondial pour la croissance industrielle. Lesservicesreprésentent quant à eux 69,2 % du PIB
La Macédoine du Nord possède 10 140kmde terres agricoles, qui représentent presque 39 % de son territoire. La moitié de ces terres sont dévolues aux cultures, l'autre moitié à l'élevage, mais la culture représente environ 70 % de la production totale. Le pays compte aussi48 606,75hectares de forêts, largement inexploitées. Il existe deux types d'exploitations agricoles : une minorité, héritées du système socialiste, sont vastes et ont un fonctionnement industriel, les autres, familiales, sont très petites et surtout très nombreuses, car 80 % des exploitations macédoniennes font entre 2,5 et2,8hectares. Les agriculteurs macédoniens rencontrent de nombreuses difficultés, comme le manque de graines et d'engrais de qualité, le mauvais état des systèmes d'irrigation et l'absence de bonnes stratégies de vente.
L'élevage ovin domine largement, mais la Macédoine du Nord compte aussi de grands cheptels de bovins et de porcins. L'élevage ovin permet la production delaine, deviandeet delait, notamment utilisé pour la confection de fromage. Les agriculteurs macédoniens élèvent également des volailles et des lapins. Le pays compte enfin plus de 100 000 ruches.
Les cultivateurs macédoniens produisent des céréales, surtout dublé, dumaïs, de l'avoineet duriz, et des primeurs, comme destomates, despommes de terre, deschouxou encore despastèques. Ils produisent aussi dutabac, dupavot somnifèreet des fruits. Laviticultureest également importante ; le vignoble macédonien s'étend sur 28 000 hectareset produit980 000hectolitres de vin par an. La plus grande entreprise, le vignoble Tikveš, a été classée en 2008 parmi les trente meilleures marques mondiales lors duSalon international de l'alimentation. Le vin et le tabac représentent ensemble un quart des produits agricoles exportés et les primeurs forment également une part importante des exportations, surtout dirigées vers l'Union européenneet l'ancienneYougoslavie, notamment laSerbie.
L'industrie macédonienne est centrée sur l'agroalimentaire, le textile et la métallurgie. La transformation agroalimentaire s'appuie sur l'abondance et la diversité des ressources locales et l'industrie textile bénéficie des faibles coûts de la main-d'œuvre. Ce secteur est peu élaboré, puisque la Macédoine du Nord ne produit pas de tissu et que ses usines ne fabriquent presque pas de produits finis. L'industrie textile se caractérise aussi par des petites entreprises et des exportations tournées à 80 % vers l'Union européenne.
L'activité métallurgique, autrefois alimentée par les mines locales, est de plus en plus tributaire de l'importation de métaux. L'extraction minière est une activité modeste et concerne surtout le charbon, le cuivre, le plomb, le zinc, le nickel. Les usines métallurgiques les transforment et utilisent aussi des matières premières importées, notamment pour la production d'acier. Les principales entreprises dans ce domaine sontArcelor MittaletMakstil Skopje. Parmi les autres grandes entreprises macédoniennes se trouvent aussiAlkaloid Skopje, qui fabrique des produits chimiques, cosmétiques et pharmaceutiques,Rade Končar Skopje, spécialisé dans la production d'appareils électriques, OKTA (raffinerie de pétrole)et la brasseriePrilepska Pivarnica, qui produit de la bière et des jus de fruits.
La Macédoine du Nord produit 60 % de sa consommation énergétique primaire et dépend grandement des importations. Elle doit ainsi acheter dugazet dupétrole, mais aussi de l'électricitédepuis 2000. En 2007, ces importations s'élevaient à774 millionsde dollars, dont253 millionspour l'électricité seule. La production électrique est particulièrement menacée par l'épuisement progressif des ressources du pays enlignite, qui fait fonctionner plus des trois quarts des centrales. La prépondérance du chauffage à l'électricité explique la très forte consommation de cette énergie, et limite la dépendance vis-à-vis dugaz. Le gaz est importé deRussiegrâce au gazoduc qui traverse l'Ukraine, laMoldavie, laRoumanieet laBulgarie. L'unique gazoduc macédonien, qui relie la frontière bulgare àSkopje, est relativement neuf car il date des années 1990. La Macédoine du Nord ne compte qu'un oléoduc, construit à la même époque, et il relie la raffinerieOkta, la seule du pays, au port grec deThessalonique.Makpetrol, principal distributeur macédonien de pétrole et de ses dérivés, est une des principales entreprises du pays.
La part des énergies renouvelables est encore anecdotique, même si la Macédoine du Nord a hérité de la période socialiste de plusieurs centrales hydroélectriques, qui souffrent néanmoins du manque d'entretien. L'énergie solaire se développe lentement, surtout grâce à des initiatives privées, et un premier parc éolien d'une capacité de37 mégawattsest en construction. Lagéothermieest exploitée pour le chauffage des serres et le chauffage individuel, mais les sources macédoniennes ne sont pas assez chaudes pour une exploitation massive.
Le commerce macédonien s'appuie surtout sur les magasins traditionnels qui comptabilisent près de vingt mille enseignes en 2008, mais lagrande distributionest implantée dans les villes, avec 212 grandes et 798 petites surfaces. Lehard-discountest également présent, avec 162 enseignes.
L'artisanat macédonien est menacé par la modernisation des modes de consommation, et le gouvernement tente de le protéger, par exemple en offrant des fonds pour l'achat de matériel. L'artisanat traditionnel est important pour la Macédoine car il forme un argument touristique non négligeable et peut contribuer aux exportations. Les entreprises artisanales sont emblématiques des vieux bazars hérités de l'ère ottomane et elles travaillent lecuivre, l'or, l'argent, fabriquent des armes, des vêtements ou encore de la menuiserie.
Le tourisme en Macédoine du Nord est encore relativement confidentiel, bien qu'en développement et contribue à hauteur de 1,8 % au PIB en 2008. Entre 1997 et 2008, le chiffre d'affaires des hôtels et des restaurants a augmenté en moyenne de 4,64 % par an. Le nombre de visiteurs étrangers augmente lui aussi constamment, par exemple de 14,6 % en 2011. Cette année-là, le pays a accueilli presque 262 000 touristes étrangers, surtout venus des pays voisins comme la Grèce, la Serbie et l'Albanie, mais aussi des pays d'Europe de l'Ouest et des États-Unis. Le nombre de visiteurs étrangers en 2011 est toutefois très loin des moyennes des années 1980, lorsque le pays faisait partie de laYougoslavie. En effet, la Macédoine du Nord accueillait alors environ 600 000 touristes par an, et a atteint les 689 000 visiteurs étrangers en 1987.
La Macédoine du Nord, bien que dépourvue de littoral, possède un certain potentiel touristique, notamment grâce à ses montagnes et sa nature préservée, mise en valeur dans les trois parcs nationaux du pays. La capitale touristique du pays estOhrid, classée auPatrimoine mondialde l'Unesco. La ville est célèbre pour sonlac, bordé par plusieurs plages, et pour ses nombreux monuments historiques.Skopje, la capitale politique et économique, a perdu l'essentiel de son patrimoine lors dutremblement de terre de 1963mais conserve un quartier ottoman avec deshammamset des mosquées, ainsi qu'une forteresse et des musées d'envergure nationale. La ville deBitolaest quant à elle réputée pour son architecture duXIXsiècle et ses nombreux consulats, ouverts lorsque la ville était ottomane. Les petites villes, commeŠtip,Vélès,KratovoouKrouchevosont d'autres petites attractions touristiques pour leur caractère pittoresque, tout comme les innombrables monastères orthodoxes. L'écotourisme est en développement dans quelques villages, commeGalitchnikouBraytchino, tout comme le tourisme thermal, par exemple àKatlanovo, la principale station du pays. Les quelques stations de ski connaissent elles aussi un certain développement, avec une fréquentation en hausse de 35 % entre 2011 et 2012.
Le secteur bancaire macédonien est caractérisé depuis le passage à l'économie de marchépar des politiques prudentes et rigoureuses, à cause de la fragilité économique du pays. Le marché est largement investi par les groupes étrangers, comme l'Autrichien Steiermärkische Sparkasse, le Liechtensteinois Hypo Investbank et le FrançaisSociété généralequi ont acheté des entreprises locales. Les plus grands groupes bancaires macédoniens sont laKomercijalna Banka Skopje, laStopanska banka Bitola, laTTK Banka Skopje, laStopanska banka Skopjeet laTutunska banka Skopje.
Labourse macédonienneest le marché officiel des actions en Macédoine du Nord. Son principal indice, leMBI 10, qui regroupe les cours de 10 actions parmi les plus échangées, représentait une capitalisation totale de plus de27 milliardsdedenars, soit plus de440 millionsd'eurosà la fin 2011.
Une importanteéconomie parallèleexiste en Macédoine du Nord, elle est estimée à 20 % duPIB. Celle-ci existe surtout à cause de taxes sur les entreprises élevées, de l'augmentation de la législation économique, de la diminution de l'âge de départ à la retraite, du chômage et du déclin de la confiance et du respect vis-à-vis de l'État. La plupart des entreprises actuelles sont nées pendant la transition après l'indépendance. Elles se sont créées dans un contexte flou et laxiste. Cependant, depuis que la Macédoine du Nord est candidate à l'Union européenne, les règles deviennent de plus en plus contraignantes et nombre d'entrepreneurs ne peuvent pas les respecter sans risquer la faillite. En2004, le nombre de travailleurs illégaux s'élève à 109 300, ce qui ramène le taux de chômage officiel de la même année, 35 %, à 20 %. Afin de remédier à l'économie illégale, le gouvernement macédonien a instauré en2007unimpôt à taux uniquepour lesentreprises. Ce nouveau taux, inspiré de celui de l'Estonie, doit aussi attirer les entreprises étrangères.
: document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.