Crisis alimentaria en el Cuerno de África de 2011

Lacrisis alimentaria en el Cuerno de África de 2011es una severa sequía yhambruna​ que tuvo lugar en muchas regiones delCuerno de Áfricacomo resultado de una severasequíaque afecta por completo la región deÁfrica Oriental,​ nombrada como "la peor en 60 años",​ ha causado una severacrisis alimentariaa lo largo deSomalia,EtiopíayKeniaamenazando la subsistencia de más de 12 millones de personas.​ Otros países en los alrededores del Cuerno de África, incluidosYibuti,Sudán,Sudán del Sury partes deUganda, están siendo también afectados por la crisis.​​​​ Las agencias internacionales desconocen la situación deEritrea.
El 20 de julio,Naciones Unidasdeclaró oficialmente la hambruna en dos regiones del sur de Somalia, siendo la primera vez que se declara en casi treinta años. Desde lahambruna de Etiopía de 1984en la que murieron un millón de personas.​​ Se cree que ya murieron alrededor de diez mil personas en el sur de Somalia antes de que la hambruna fuera declarada.​ Y alrededor de 29 mil menores de cinco años, según cálculos de Estados Unidos.​ El 3 de agosto, la ONU declaró la hambruna en otras tres regiones en el sur de Somalia, citando un empeoramiento de las condiciones y una inadecuada respuesta humanitarias. Es esperado que la hambruna se disperse a todas las regiones del sur en las próximas cuatro a seis semanas.​ Se estima que 1 millón de personas puedan morir de la hambruna, de las cuales 800 mil serían niños.​​​
Una severa falta de financiación de la ayuda internacional, junto con problemas de seguridad en la región, han obstaculizado la respuesta humanitaria. Alrededor de 2,5 mil millones de dólares han sido pedidos por organizaciones humanitarias, de estos solo mil millones de dólares fueron entregados.​
En febrero de 2012, la ONU declaró de manera oficial el fin de la hambruna en Somalia, si bien advirtió que 2,3 millones de personas seguían necesitando ayuda urgente.​
Las condiciones meteorológicas sobre elPacífico, incluyendo un inusual y fuerte fenómeno deLa Niña, interrumpieron la temporada de lluvias por dos temporadas consecutivas. No ha llovido por un año en Kenia y Etiopía, y en Somalia durante los últimos dos años.​ En muchas regiones, la tasa deprecipitacióndurante la principal temporada de lluvias desde marzo a junio fue menor al 30% de los promedios de 1995-2010.​ La falta de lluvias dio como resultado pérdidas en laganadería, entre 40% al 60% en algunas regiones, donde decrecieron la producción de leche y también reduciendo aún más las pobres cosechas. No se esperan lluvias antes de septiembre.​ La crisis está agravada por la actividad rebelde del grupoAl-Shabbaaben el sur de Somalia.​
Evidentemente la sequía hace que la población sea, en general, más vulnerable, y expone más a las personas a problemas de seguridad alimentaria, de salud e incluso de higiene. La sequía y sus consecuencias, tales como hambrunas y enfermedades, y el deseo de encontrar una vida mejor, han estimulado la emigración. En el año 2011 la crisis alimentaria de Etiopía, que resulta de una severa sequía en África del Norte, amenaza la subsistencia de más de 12 millones de personas y causó la muerte de más de un millón de personas en Somalia, según se cree, desde antes de que se declarara la hambruna en África.  800 personas de zona afectadas han huido y más de 1,400 refugiados siguen llegando desde el país vecino, Kenia, cuyos campos para refugiados tienen capacidad máxima para 90 mil personas.
El jefe de laAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,Rajiv Shah, señaló que elcambio climáticoha contribuido a la severidad de la crisis. "No existe dudas de que las condiciones cálidas y secas están aumentando en elÁfrica sub-Saharianay esto está reduciendo la capacidad de recuperación de las comunidades".​ Por otro lado, dos expertos delInternational Livestock Research Institute(un instituto independiente internacional con base en Nairobi, Kenia) sugirió que es prematuro culpar al cambio climático por la sequía. Mientras que existe un consentimiento en que el efecto de La Niña particularmente fuerte ha contribuido a la intensidad de la sequía, la relación entre La Niña y el cambio climático no está bien establecida.​
Las fallas de lacomunidad internacionalde prestar atención al sistema de advertencia temprana ha sido criticado por conducir a un empeoramiento de la crisis. El director humanitario deOxfamJane Cocking dijo que "Este es un desastre prevenible y las soluciones son posibles."​ Suzanne Dvorak, jefa ejecutiva deSave the Children, escribió que "Políticos y las autoridades en los países ricos son escépticos acerca de tomar medidas preventivas porque piensan que las agencias de ayuda están inflando el problema. Los gobernantes de los países desarrollados están avergonzados de ser vistos como incapaces de alimentar a su población. [...] estos niños se están desgastando en un desastre que nosotros podemos - y debemos - prevenir."​ Poco después de que la hambruna fuese declarada en partes del sur de Somalia, Oxfam culpó a los gobiernos europeos de "negligencia intencional" sobre la crisis​ se emitió un comunicado diciendo que "Los signos de advertencia se han visto por meses, y el mundo ha actuado demasiado lento. Una mejor inversión a largo plazo es necesaria para la producción de comida y un desarrollo básico para ayudar a la gente a hacer frente con lluvias pobres y asegurarse de que ésta es la última hambruna en la región."​
La hambruna tuvo su origen enShabeellaha HooseyBakool, dos regiones al sur de Somalia.​ De acuerdo al coordinador humanitario de la ONU para Somalia, esta situación se propagará a las otras ocho provincias si no se toman acciones inmediatas.​The Economistinformó que la hambruna puede extenderse a todo el Cuerno de África, "una situación... inédita en 25 años".​
Los precios de losalimentoshan subido un 240% en el sur de Somalia, un 117% en el sudeste de Etiopía, y un 58% en el norte de Kenia.​​ Asimismo, la tasa dedesnutricióninfantil ha llegado al 30% en partes de Kenia y Etiopía, y cercanas al 50% en el sur de Somalia.​​​ Al menos 11,3 millones de personas en la región están necesitadas de ayuda alimentaria, con 3,7 millones de ellos en Somalia.​
LaCruz Rojaadvirtió que se avecina una crisis humanitaria en la región noroeste de Kenia en eldistrito de Turkana, en la frontera conSudán del Sur. De acuerdo con los oficiales de la agencia de ayuda, alrededor de tres cuartos de la población de la región se encuentran en extrema necesidad de alimentos. Y los niveles de malnutrición se encuentran en lo más alto, sin embargo actualmente los esfuerzos humanitarios se focalizan solamente en los campamentos de Dadaab.​
Crece la preocupación por una posible hambruna oculta enEritrea, mientras las agencias internacionales hablan de un "agujero negro" en la información que llega de esta región. Seguido a esto el gobierno de Eritrea niega que haya falta de comida en este país.​
Alrededor de 800 mil personas han huido de las zonas afectadas del sur somalí por la sequía hacia los países vecinos, en particular Kenia y Etiopía. Los tres campos de refugiados enDadaab, albergan a, al menos, 440 mil personas, pese a que su capacidad máxima está limitada a 90 mil.​ Más de 1.400 refugiados continúan llegando todos los días desde el país vecino. La portavoz delAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados(ACNUR),Melissa Fleming, dijo que mucha gente había muerto en el camino.​ Dentro de los campos, lamortalidad infantilse ha triplicado en los últimos meses. El total de latasa de mortalidades de 7.4 cada 10 mil al día, que es más de siete veces más alta que la tasa de "emergencia" de 1 cada 10 mil por día.​​ Existe un aumento de la violencia sexual en contra de mujeres y niñas en los campos de refugiados, poniendo a ellas además de este maltrato en un alto riesgo de contraer HIV/AIDS.​
Dolo Odo, Etiopía también alberga por lo menos a 110.000 refugiados de Somalia, la mayoría arribó recientemente. Los tres campos en Bokolomanyo, Melkadida, y Kobe están excedidos al máximo de su capacidad; un campo más está siendo construido, mientras se planea otro para el futuro. La malnutrición entre los niños ha llegado al 33%. Laescasez de aguaestá afectando a todos los campos de refugiados.​
La esperanza de vida se ha rebajado de 49 a 46 años a consecuencia, principalmente, del sida. África registra el 70% de los casos de sida del mundo, con más de 2,2 millones de muertes al año y cada vez con mayor proporción de mujeres infectadas.
Por otro lado, elsarampiónha estallado en los campos de Dadaab, con 462 casos confirmados, incluyendo 11 muertes.​ Etiopía y Kenia están enfrentando severas epidemias de esta enfermedad, atribuidas en parte a la crisis de refugiados, con cerca de 17 mil casos confirmados en 2011 y al menos 114 muertes. Las estadísticas de laOMSubican al número de niños en riesgo de contagio a 2 millones.​ La epidemia en Etiopía puede haber llevado a un brote de sarampión enEstados Unidosy en otras partes de lospaíses desarrollados.​
LaOrganización Mundial de la Salud(OMS) declaró que "8,8 millones de personas están en riesgo de contraerMalaria, y 5 millonesCólera", en Etiopía, debido a las condiciones insalubres y de masificación. No se han reportado casos de poliomielitis todavía.​ La organizaciónMédicos Sin Fronterasestá tratando más de 10,000 casos de malnutrición en niños en los centros de alimentación y clínicas.​
El jefe de laAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,Rajiv Shahdijo que la sequía puede empeorar la situación de seguridad en la región. "Esto está pasando precisamente en una parte del mundo el la que el Secretario de Defensa de los Estados UnidosLeon Panettadijo que es una región en la que se combate contra el terrorismo y la seguridad internacional. Y pone en relieve la profunda unión entre seguridad alimentaria y seguridad nacional."​ La búsqueda de tierras lejanas parapastoreocon cabras o ganado que permita la movilidad (pastoralismo) se realiza con armas, por la competencia de los pocos recursos disponibles debido a la sequía. En Kenia han matado más de 100 pastores.​
Existe miedo de que el grupo insurgenteAl-Shabaabcontinúe entorpeciendo las operaciones de ayuda en el sur de Somalia. "Necesitamos un mejor acceso del que tenemos en este momento para hacer frente a una emergencia como ésta."​ Las agencias de la ONU están "en un diálogo" con el grupo Al-Shabaab sobre la seguridad de las pistas de aterrizaje en áreas bajo el control de este grupo insurgente en búsqueda de hacer accesible la ayuda.​ ElPrograma Mundial de Alimentosde la ONU está considerando volver al sur de Somalia de donde se retiró en 2010 por las amenazas del grupo rebelde Al-Shabaab. Se estima que hay 1 millón de personas en regiones a las que no se puede acceder.​ A principios de julio, Al-Shabaab anunció que había retirado sus restricciones a los trabajadores de ayuda humanitaria internacional, y toda la ayuda humanitaria sería permitida entrar.​ Sin embargo, el 22 de julio Al-Shabaab dijo que la prohibición a ciertas organizaciones continúa, y también negó que la hambruna está ocurriendo en la región al sur de Somalia.​
Las agencias humanitarias pidieron 2,5 mil millones de dólares para manejar esta crisis, pero hasta ahora han asegurado sólo la mitad de esa cantidad. LaUnión Europeaha anunciado que proveerá de 5.67 millones de euros para ayudar a millones de personas en el cuerno de África afectados por la sequía.​ El 16 de julio, el gobierno del Reino Unido se comprometió con 52.25 millones de libras, sobre las 38 millones de libras que ya se había comprometido a principios de mes y las más de 13 millones planteadas por laDisasters Emergency Committee.​ El 23 de julio el gobierno canadiense se comprometió con 50 millones en adición a los 22 millones ya comprometidos.​
Estados Unidos se comprometió con 5 millones de dólares adicionales para ayudar a los refugiados de Somalía sobre un presupuesto anterior de $63 millones para un apoyo general a la región de África del Este.​ Sin embargo, Estados Unidos ha retenido ayuda en la región de Somalía, debido a recientes regulaciones que previenen mandar comida de ayuda a riesgo de "beneficiar materialmente" a los designados terroristas, en este caso el grupo rebelde Al-Shabaab.​ Las regulaciones entraron en vigor luego de informaciones de que el grupo Al-Shabaab estaba "poniendo impuestos a los convoyes de comida", como resultado la ayuda estadounidense en Somalia se redujo de $150 millones a $13 millones este año.​Mercy Corpsdijo que "Los esfuerzos de ayuda continuaran siendo totalmente inadecuados si las restricciones legales fuerzan a los EE. UU. a quedarse al margen".​
A principios de julio el Programa Mundial de Alimentos de la ONU dijo que se espera que 10 millones de personas en toda la región necesiten ayuda alimentaria, la estimación anterior era de seis millones. El 12 de julio, elSecretario General de Naciones UnidasBan Ki-moonllamó a un encuentro urgente con las cabezas de las agencias de la ONU. El declaró luego de la reunión que se debe tomar una acción inmediata para evitar que se profundice la crisis. De acuerdo a Ban, "El costo humano de esta crisis es catastrófico. No nos podemos dar el lujo de esperar."​
ElAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiadosha comenzado un "masivo" transporte aéreo de suministros de ayuda para la región de Dadaab, incluyendo 100 toneladas de tiendas para ayudar a los ya congestionados y sobrepoblados campos de Dadaab.​ La ONU llevó su primer transporte aéreo de comida luego de dos años al sur de Somalía el día 13 de julio. Los Kits de salud han sido enviados por rutas terrestres.​ Junto con otras medidas llevadas a cabo por las agencias de ayuda están las de distribuirvoucher de efectivoa los residentes, y discutir con los comerciantes para congelar los crecientes precios de la comida.​
El 19 de julio el presidente de SomaliaSharif Sheid Ahmeddeclaró la hambruna en el país, y llamó a una urgente necesidad de donaciones por parte de países extranjeros e individuos.​ El 20 de julio, la ONU declaró oficialmente la hambruna en dos regiones al sur de Somalía,Shabeellaha HooseyBakool. Esta es la primera vez que la ONU declara una hambruna desde lahambruna de Etiopía de 1984, cuando cerca de 1 millón murieron.​ La hambruna fue declarada en respuesta a los nuevos datos de la unidad de seguridad alimentaria y análisis de nutrición de la ONU, que mostraba que la situación en el sur de Somalía tenía las tres características de una hambruna generalizada: 1) más del 30% de los niños sufriendo de malnutrición aguda; 2) más de dos adultos o cuatro niños muriendo de hambre cada día por cada 10 000 personas; 3) la población teniendo acceso a menos de 2100caloríasde comida y cuatro litros de agua por día.​
Durante la declaración, el coordinador humanitario de ONU para Somalia, Mark Bowden, declaró que las agencias de la ONU carecen de la capacidad necesaria en términos de agua potable, alimentos, cobijo y servicios de salud para salvar las vidas de cientos de miles de personas afectadas por la sequía en Somalia,​ y que alrededor de $300 millones en suministros de socorro son requeridos para los dos próximos meses.​ Bowden advierte que, dado el bajo rendimiento de los cultivos y la aparición de enfermedades infecciosas causadas por la prolongada sequía, la hambruna se dispersara al resto del sur de Somalía en los dos próximos meses si la ayuda se mantiene inadecuada.​​
El 27 de julio, el Programa Mundial de Alimentos de la ONU anunció que ha comenzado el transporte aéreo de comida a Somalia. Diez toneladas de comida fueron llevadas aMogadiscio, con planes de expandir la entrega al sur de Somalía donde millones se mantienen inaccesibles, y están demasiado débiles para cruzar la frontera a Kenía. Entregar la comida a la región sigue siendo complicado debido a la negativa del grupo Al-Shabaab que no permite que algunas agencias extranjeras de ayuda trabajen en el país.​​
El 25 de agosto, los países laUnión Africanaprometieron 350 millones de dólares en ayuda para el cuerno de África, la mayor parte de los fondos provienen del Banco de Desarrollo Africano.​
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia o UNICEF ha contribuido con una importante respuesta humanitaria que ha salvado las vidas de miles de niños y sus familias. En este contexto, la acción de UNICEF seguirá haciendo hincapié en el liderazgo nacional y la cooperación estratégica interinstitucional de grupos humanitarios nacionales y alianzas formales con el Gobierno, organismos de Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales.
Lunes, 25 de julio de 2011, Roma.
Sede de la FAO, Roma, 18 de agosto de 2011
Sala Roja
10.00-13.00 y 15.00-18.00
Reunión complementaria de laReunión ministerial de emergencia sobre el Cuerno de África, que se celebró en Roma el 25 de julio de 2011, para hacer balance de la situación cambiante, las necesidades y las deficiencias así como para contribuir al seguimiento coordinado por medio de los programas, proyectos y otras medidas concretos precisos para enfrentar tanto las necesidades inmediatas como las causas profundas de los problemas.
10.00 Observaciones de apertura de Jacques Diouf, director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Declaración del representante de la presidencia del G-20.
Intervenciones de los representantes del Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el Secretario General de las Naciones Unidas, la Unión Africana, la Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD).
11.30 Examen de las medidas de respuesta: informes sobre el deterioro de la situación respecto de la seguridad alimentaria en el Cuerno de África, las medidas adoptadas y las que son precisas para hacer frente a las necesidades urgentes, incluida la falta de financiación, así como los programas, proyectos y medidas complementarios necesarios para hacer frente a las causas profundas de los problemas.
Intervenciones de los ministros de los países afectados y otros representantes gubernamentales, países donantes, organizaciones intergubernamentales, instituciones financieras internacionales, organizaciones no gubernamentales y otros participantes.
13.00 Pausa para el almuerzo y entrevistas con la prensa.
15.00 Examen de las medidas de respuesta (continuación).
17.00 Conclusiones de la reunión.
18.00 Clausura de la reunión.