Objectifs de développement durable

L'expressionobjectifs de développement durable(ODD; en anglais :Sustainable Development Goals, ou SDGs) est couramment utilisée pour désigner les dix-sept objectifs établis par lesÉtats membres des Nations unieset qui sont rassemblés dans l'Agenda 2030. Cet agenda, adopté par l'Organisation des Nations unies(ONU) enseptembre 2015après deux ans de négociations auxquelles ont pris part les gouvernements comme lasociété civile, définit169 ciblesà atteindre à l'horizon 2030, communes à tous les pays engagés et réparties en 17 ODD.
Ces cibles répondent aux objectifs généraux suivants : éradiquer lapauvretésous toutes ses formes et dans tous les pays, protéger laplanèteet garantir laprospéritépour tous (voir :trois piliers du développement durable). Dans un souci d'appropriation et de communication, elles sont parfois regroupées en cinq domaines, les « 5P » : peuple, prospérité, planète, paix, partenariats. Ces objectifs ont complété et pris la suite en 2015 deshuit objectifs du millénaire pour le développement(OMD).
L'Agenda 2030établit par ailleurs un processus de revue internationale, par lequel les États sont invités, sur une base volontaire, à rendre compte annuellement de leurs progrès. Déclinée au niveau de chaque État, la mise en œuvre des ODD fait appel à un engagement actif des gouvernements comme de l'ensemble des acteurs (entreprises, collectivités, associations, chercheurs…). Le nouveau Programme mondial de développement durable à l'horizon 2030 reflète clairement cette vision de l'importance d'une réponse éducative adaptée. L'éducation est explicitement présentée comme un objectif autonome dans l'objectif de développement durable 4. De nombreux indicateurs et cibles relatifs à l'éducation sont également intégrés à d'autres objectifs de développement durable.
Du fait de l'ambition de l'Agenda 2030, de son processus de construction et des compromis sous-jacents, la mise en œuvre et le suivi des ODD font débat, tant dans lacommunauté scientifiquequ'entre lesparties prenantes.
Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 prend en compte les mesures que les individus, les communautés et les gouvernements doivent prendre pour assurer le bien-être des personnes et de la planète en favorisant le développement social et humain, la protection de l’environnement, la prospérité économique et l’équité.
Le 2 août 2015, 193 pays ont approuvé les 17 objectifs:
Les 17 objectifs de développement durable sont repérables par des noms courts pour en faciliter la communication. Le développé complet de leur nom permet de préciser leur périmètre. Les cibles assignées à chaque ODD permettent d'être encore plus précis quant à leur objet. On reprend ci-dessous les intitulés courts adoptés par l'ONU :
Lors de la conférence internationale d'Addis-Abeba (Éthiopie), en juillet 2015, la facture totale du développement a été chiffrée à 2 500 milliards de dollars sur quinze ans.
Pour suivre les progrès accomplis à l'échelle mondiale vers l'atteinte des ODD, les 169 cibles (« sous-objectif ») sont adossées à une liste de 244 indicateurs – statistiques ou qualitatifs. Ce cadre global d'indicateurs de mesure a été adopté le 11 mars 2016 par la Commission statistique de l'ONU par 193 pays.
Ces indicateurs, tels qu'ils ont été définis, sont destinés à servir de fondement principal pour suivre les progrès accomplis dans tous les pays vers la réalisation des ODD, à une échelle comparable au niveau international.
Les indicateurs mondiaux ne sont donc pas nécessairement applicables à tous les contextes nationaux, du fait des caractéristiques propres à chaque pays. Les États peuvent donc, s'ils le souhaitent, définir leur propre jeu d'indicateurs pour le suivi des ODD au niveau national. Des indicateurs alternatifs ou complémentaires peuvent être ajoutés aux indicateurs onusiens afin d'évaluer les stratégies et les politiques nationales mises en place en vue de l'atteinte des ODD.
Il y a des initiatives pour harmoniser les indicateurs de suivi. L'indice ODDprésente un classement des pays en fonction de leurs progrès vers la réalisation des ODD. Il utilise une centaine d'indicateurs pour montrer les objectifs prioritaires pour chaque pays. Par exemple, en 2020, la France a un mauvais résultat pour les objectifs 7 (en particulier la précarité énergétique de l'objectif d'énergie abordable et propre), 12 (consommation et production responsables) et 13 (lutte contre le changement climatique).
Les indicateurs sont destinés aussi à alimenter un compte-rendu effectué régulièrement à l'ONU lors duForum politique de haut niveau pour le développement durable.
Les ODD font ainsi l'objet d'un suivi à différents niveaux :
La liste onusienne comprend 244 indicateurs, mais compte tenu des doublons existants entre les différents objectifs, la liste en contient 232 distincts.
Les indicateurs sont classés par l'ONU en trois catégories :
L'éradication de la pauvretéest l'objectifn1 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Éliminer l'extrême pauvreté et la faim ».
Il s'accompagne de cinq cibles et de deux cibles de mise en œuvre.
La lutte contre lafaimest l'objectifn2 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Éliminer la faim, assurer lasécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l'agriculture durable ».
Il s'accompagne de cinq cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La bonnesantéet bien-être est l'objectif n° 3 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge ».
Il s'accompagne de neuf cibles et cinq cibles de mise en œuvre.
L'accès à une éducation de qualité est l'objectif n° 4 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ».
Il s'accompagne de sept cibles et trois cibles de mise en œuvre.
Fin 2014, l'UNESCOémettait quelques réserves sur la formulation de certaines cibles d'éducation, et proposait d'en réécrire certaines. Ainsi, le point 4c deviendrait :améliorer l'enseignement dispensé par des enseignants qualifiés, professionnellement formés, motivés (rémunérations et conditions de vie décentes, juste reconnaissance de leur métier), soutenus de manière adéquate par des services performants deformation continue. Il conviendrait également d'inscrire explicitement l'alphabétisationdes adultes, l'éducation des adultes et l'apprentissagecontinu.
On estime qu’une éducation inclusive de qualité est à la fois un objectif en soi (objectif de développement durable 4) et un moyen d’atteindre tous les autres ODD (objectifs de développement durable), un guide pour assurer l’inclusion et l’équité dans l’éducation.
Selon le guide pour assurer l'inclusion et l'équité dans l'éducation, publié par l’UNESCO, le but est d’aider les pays à intégrer l’inclusion et l’équité dans leur politique éducative. L’objectif ultime est de créer, à l’échelle du système, des changements qui permettent de surmonter, aux fins d’une éducation de qualité, les obstacles qui entravent l’accès, la participation, l’apprentissage et l’obtention de résultats, et de veiller à ce que tous les apprenants soient valorisés et associés de la même manière.
Pour intégrer les principes d’équité et d’inclusiondans la politique éducative, il faut valoriser la présence, la participation et la réussite de tous les apprenants, quelle que soit leur situation personnelle ; reconnaître les avantages de la diversité, apprendre à vivre avec et en tirer des enseignements ; documenter les obstacles qui entravent l’accès des enfants à l’éducation, à la participation et à la réussite, en accordant une attention particulière aux apprenants les plus à risque de sous-performance, de marginalisation ou d’exclusion ; faire comprendre à tous que des systèmes éducatifs plus inclusifs et équitables peuvent favoriser l’égalité des genres, réduire les inégalités, renforcer les moyens des enseignants et des systèmes, et favoriser la création d’environnements d’apprentissage propices. Tout cela contribuera, à son tour, à améliorer globalement la qualité de l’éducation ; associer les principaux acteurs de l’éducation et de la collectivité pour créer les conditions d’un apprentissage inclusif et favoriser une compréhension plus large des principes d’inclusion et d’équité ; mettre en œuvre les changements de manière efficace et en suivre l’impact en ayant à l’esprit qu’introduire l’inclusion et l’équité dans l’éducation est un processus continu, et non ponctuel.
Des facteurs tels que les compétences et les attitudes des enseignants, l’infrastructure, les stratégies pédagogiques ainsi que le programme d’études peuvent soit faciliter, entraver l’adoption de pratiques inclusives et équitables dans les systèmes éducatifs.
Le droit de tous les enfants à l’éducation est affirmé dans de nombreux traités et textes internationaux, juridiquement contraignants ou non. Les États ont donc l’obligation de respecter, de protéger et de garantir le droit de tous les apprenants à l’éducation.
Depuis l'an 2000 d’importants progrès ont été réalisés pour élargir l’accès à l’éducation, en particulier au niveau primaire. Cependant, d’après leRapport mondial de suivi sur l’éducationde l’UNESCO, en 2016, plus de 263 millions d’enfants et de jeunes de 6 à 17 ans, principalement des filles, ne fréquentent pas l’école. Selon les projections, 25 millions de ces enfants ne mettront jamais les pieds dans une salle de classe. Il existe d’importantes disparités entre les sexes, les filles représentant deux tiers des enfants non scolarisés.
Par rapport aux enfants les plus riches, les enfants les plus pauvres ont quatre fois plus de risques de manquer l’école et cinq fois plus de ne pas terminer des études primaires. Bien que la situation soit particulièrement grave dans lespays en développement, des inégalités croissantes s’observent également dans de nombreux pays riches, principalement en raison de la mondialisation croissante et des migrations internationales.
Le Cadre d’action Éducation 2030 a été adopté par la communauté éducative mondiale pour progresser vers l’ODD 4 et ses cibles. Il souligne la nécessité de traiter toutes les formes d’exclusion et de marginalisation. Il appelle spécifiquement à combattre les inégalités recensées en matière d’accès, de participation et d’apprentissage, en accordant une attention particulière à l’égalité des genres. Il faut, pour cela, donner aux systèmes éducatifs les moyens de servir tous les apprenants, en mettant notamment l’accent sur ceux qui sont traditionnellement exclus des possibilités d’éducation, comme les ménages les plus pauvres, les minorités ethniques et linguistiques, les populations autochtones et les personnes qui ont des besoins spéciaux et des handicaps.
L'égalité des sexesest l'objectif 5 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Parvenir à l'égalité des sexes en autonomisant les femmes et les filles ».
Il s'accompagne de six cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La thématique de l'eau potableet l'assainissementest l'objectifn6 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Garantir l'accès de tous à l'eau et à l'assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau ».
Il s'accompagne de six cibles et de deux cibles de mise en œuvre.
L'énergiepropre et d'un coût abordable est l'objectifn7 des 17 ODD. Son intitulé complet est : «Garantir l'accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable».
Il s'accompagne de trois cibles et de deux cibles de mise en œuvre visant « l'accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût abordable » en 2030 ainsi qu'à accroître «nettement» la part des énergies renouvelables dans lemix énergétiquemondial.. C'est l'un des objectifs qui a pris en 2018 le plus de retard, en particulier concernant l'utilisation de sources d'énergies plus propres dans les transports et l'accès pour tous à l'énergie.
L'accès à des emplois décents est l'objectif n° 8 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ».
Il s'accompagne de 10 cibles et 2 cibles de mise en œuvre.
L'industrie, innovation et infrastructure est l'objectif n° 9 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l’innovation »
Il s'accompagne de cinq cibles et trois cibles de mise en œuvre.
La thématique de la réduction desinégalités de revenuest l'objectifn10 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Réduire les inégalités dans les pays et d'un pays à l'autre ».
Il s'accompagne de sept cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La thématique villes et communautés durables est l'objectifn11 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Faire en sorte que les villes et lesétablissements humainssoient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables ».
Il s'accompagne de sept cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La thématique des modes de consommation et de production responsables constitue l'objectifn12 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Établir des modes de consommation et de production durables ».
L'objectif s'accompagne de huit cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La thématique relative à la lutte contre leschangements climatiquesest l'objectifn13 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions ».
Il s'accompagne de trois cibles et de deux cibles de mise en œuvre.
La vie aquatique est l'objectifn14 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Conserver et exploiter de manière durable les océans et les mers aux fins du développement durable ».
Il s'accompagne de sept cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
La thématique de labiodiversitéterrestre est l'objectifn15 des 17 ODD. Son intitulé complet est : « Préserver et restaurer lesécosystèmesterrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus dedégradation des solset mettre fin à l'appauvrissement de la biodiversité ».
Il s'accompagne de neuf cibles et de trois cibles de mise en œuvre.
Les rubriques de cet objectif correspondent à la question deHaute qualité environnementaleet particulièrement à laQuinzième cible HQE.
La thématiquepaix,justiceet institutions est l'objectif n° 18 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous ».
Il s'accompagne de dix cibles et deux cibles de mise en œuvre.
La thématique partenariat pour la réalisation des objectifs est l'objectif n° 17 des 17 ODD. Son intitulé complet est « Renforcer les moyens de mettre en œuvre le Partenariat mondial pour le développement et le revitaliser ». Il concerne lacoopération internationaleet les partenariats.
Il s'accompagne de 19 cibles, réparties entreFinances,Technologie,Commerce,Questions structurelles,Partenariats multipartitesetDonnées, suivi et application du principe de responsabilité.
Atteindre les ODD suppose des actions à plusieurs niveaux, correspondant à différents types d'acteurs.
Celles-ci peuvent être des actions collectives, relevant d'une part des institutions internationales, nationales, locales et d'autre part d'organisations de la société civile (comme des fédérations d'entreprises, des syndicats de salariés, des associations etorganisations non gouvernementales, des établissements d'enseignement).
Celles-ci peuvent être des actions individuelles. L'association "Solidarités climatiques"indique ainsi des actions possibles pour une personne ou un ménage, en les précisant pour les divers ODD. Par exemple, elle indique pour l'atteinte de l'ODD 7 :
Pour soutenir leur ambition et favoriser la mise en œuvre des 17 objectifs de développement durable, plusieurs initiatives ont été lancées à l'instar de :
Le Festival international de courts métrages Le Temps Presse, qui a lieu chaque année àParisvise à sensibiliser un large public aux ODD mais aussi de mettre en lumière desréalisateursqui s'engage dans un cinéma responsable. Il trouve son origine dans la sortie en 2010 du film "8",long-métragecomposé de 8courts-métragessur lesObjectifs du millénaire pour le développement(OMD) réalisés par huit réalisateurs internationaux :Jane Campion,Mira Nair,Gael Garcia Bernal,Jan Kounen,Gaspar Noé,Abderrahmane Sissako,Gus Van SantetWim Wenders, et poursuit notamment les interrogations et les débats soulevés par le film.
Selon le bilan 2019publié par le groupe d'expert et de scientifiques SDSN (Sustainable Development Solutions Network) , pour l'ONU, en 2019,« aucun pays ne suit actuellement une trajectoire alignée avec l'atteinte des 17 ODD. Même les Etats les mieux notés éprouvent de sévères difficultés, notamment en ce qui concerne les ODD 12 (Consommation et Production Responsable), 13 (Lutte contre les changements climatiques), 14 (Vie maritime) et 15 (Biodiversité). L'exploitation soutenable des terres pour unenourriturede qualité pour tous requiert des politiques agricoles, climatiques et de santé intégrées, alors qu'un tiers de la nourriture produite à l'échelle mondiale est jetée, que 800 millions de personnes demeurent sous alimentées et que l'obésitéprogresse. La moitié des Etats n'est pas encore en mesure d'atteindre l'ODD 1 (Zéro pauvreté). La corruption et la réduction de la liberté de la presse progressent dans plus de 50 pays, dont certains membres de l'OCDE. Le rapport met aussi en avant les externalités négatives des pays riches envers les pays en développement, notamment via l'importation de produits fabriqués dans des conditions de travail peu sûres ». Les auteurs invitent tous les Etats, en partenariat avec lasociété civileet le secteur privé à agir, via 6 leviers de transformations :1. Éducation, Genre et Inégalités ; 2. Santé, Bien-être et Démographie ; 3. Décarbonisation de l'Energie et Industrie Soutenable ; 4. Agriculture durable, Terre, Eau et Océans ; 5. Villes et Communautés Durables ; et enfin 6. Révolution Digitale pour le Développement Durable. ; en cherchant à « ne laisser personne de côté » et à « découpler l'exploitation intensive des ressources du bien-être humain ».
L'adoption de l'Agenda 2030 est l'aboutissement de la convergence des deux agendas internationaux, celui desObjectifs du millénaire pour le développement(OMD) et celui duProcessus de Rio.
Le processus de réalisation des OMD se focalisait essentiellement sur la réduction de la pauvreté et le développement social, tandis que le processus de réalisation des résultats de laconférence Rio +20privilégiait la dimension environnementale du développement durable. Par ailleurs, si des progrès significatifs ont été accomplis pendant les quinze années (2000-2015) de réalisation des OMD, les progrès moyens réalisés ont masqué les inégalités existantes au sein et entre les pays et les régions du monde. En ce qui concerne le processus de Rio, son évaluation finale appelle à une approche de politique intégrée afin d'assurer conjointement un développement économique inclusif, un développement social inclusif et la durabilité de l'environnement, dans le cadre d'un programme de développement global. Par ailleurs, les pays émergents ou plus globalement les pays en développement insistent sur l'articulation nécessaire des enjeux de développement et des enjeux environnementaux. Dès lors, le regard posé sur ces deux agendas, à partir de leur évaluation finale, a conduit à proposer la convergence conduisant en 2015 à l'Agenda 2030.
Les États membres ont adopté en septembre 2013 lors de l'Assemblée Générale une approche globale fédérant les deux processus. Le processus de négociation s'est étalé sur deux ans.
Outre les États membres, 6 types de parties prenantes clés ont apporté leurs contributions au travers de la consultation : les différentes institutions onusiennes, le monde de l'entreprise, lasociété civile, les régions (commissions économiques régionales de l'ONU), les collectivités locales et dirigeants politiques, les scientifiques.
Le 25 septembre 2015, l'assemblée générale des Nations unies, dans un sommet réunissant à New York plus de 160 chefs d'État et de gouvernement et de ministres, adopte à l'unanimité un « Programme de développement durable à l'horizon 2030 », dit «Agenda 2030». Il est assorti de 17 objectifs thématiques -les Objectifs de développement durable (ODD)- qui abordent différentes dimensions assignées au développement durable : la croissance économique, l'intégration sociale et la protection de l'environnement.
Les Objectifs de développement durable reprennent les engagements issus d'accords internationaux déjà existants (par exemple l'Accord de Paris) mais fixent également de nouveaux objectifs à atteindre. Par exemple en France, l'Agenda 2030 fixe des objectifs chiffrés inédits concernant les inégalités de revenu ou la lutte contre la pauvreté.
Certaines thématiques figurant dans les ODD n'avaient jusqu'alors jamais véritablement fait l'objet de négociations internationales, comme la question des inégalités qui a donné lieu à des débats conséquents, notamment lacible 10.1.
« Ne laisser personne de côté » est un axe transversal nouveau mentionné dès le préambule. Il crée des obligations au niveau de chaque ODD et requiert de « commencer par ceux qui sont le plus en arrière ».
La dimension multidimensionnelle et transversale est une caractéristique majeure des ODD : les ODD et cibles sont« intégrés et indissociables ». L'Agenda 2030 couvre l'ensemble des dimensions du développement durable et chaque ODD fait référence aux autres objectifs, notamment à travers l'intitulé de ses cibles.
Par exemple les cibles del'ODD 2dédié à l'élimination de la faim, la sécurité alimentaire, l'amélioration de la nutrition et la promotion de l'agriculture durable sont étroitement liées à la pauvreté et les inégalités (accès à la terre, petits producteurs), à la santé (malnutrition), à l'économie et au travail (productivité, revenus des agriculteurs, distorsions commerciales), à l'environnement (préservation des écosystèmes, changement climatique)...
Autres exemples, l'Organisation mondiale de la Santéa mis en avant les interrelations entre l'ODD 3et les autres ODDet le Partenariat français pour l'eau l'a fait pour l'ODD 6.
Les interrelations entre les cibles des ODD peuvent être positives (agir pour l'atteinte d'une cible a un impact positif sur l'atteinte d'une autre cible), neutres (pas d'impact particulier sur une autre cible) ou négatives. L'analyse des synergies et des divergences entre les cibles peut contribuer à la cohérence de la mise en œuvre globale des ODD.
Contrairement auxObjectifs du Millénaire pour le développementqui s'adressaient aux pays en développement, les ODD sont« applicables à tous ». Les Objectifs et cibles de l'Agenda 2030 ont un caractère universel et concernent l'ensemble des pays du monde, quel que soit leur niveau de développement.Ban Ki-Moonrappelle d'ailleurs que« même les pays les plus riches doivent encore progresser ».
Pour autant, l'ONU indique que l'adaptation et la contextualisation des ODD en fonction des particularités nationales est possible :« Si des cibles idéales sont définies à l'échelle mondiale, c'est à chaque gouvernement qu'il revient de fixer ses propres cibles nationales pour répondre aux ambitions mondiales tout en tenant compte des spécificités nationales ».
L'universalité des ODD se traduit également par le fait que les États ne sont pas les seuls acteurs concernés, les ODD se caractérisent par leur dimension inclusive : les parties prenantes ont été associés à l'élaboration des objectifs, ils participent auxForum politique de haut niveau pour le développement durable(FPHN) et l'implication des parties prenantes dans la mise en œuvre est considéré comme un préalable à la« localisation efficace »des ODD.
Le Forum politique de haut niveau pour le développement durable (FPHN) est la plate-forme centrale des Nations unies pour le suivi et l'examen de l'Agenda 2030 pour le développement durable et les Objectifs de développement durable (ODD), adoptés par l'Assemblée générale de l'ONUle 25 septembre 2015.
Il se réunit tous les ans pendant huit jours en juillet àNew YorkIl comprend des revues nationales volontaires de différents pays et des revues thématiques des progrès réalisés sur les ODD, appuyés par les examens des commissions techniques de l'ECOSOCet d'autres organes et forums intergouvernementaux.
En janvier 2016, le secrétaire général de l'ONU a nommé un groupe de 17 personnalités éminentes pour l'assister dans la campagne de promotion des Objectifs de développement durable. Dirigé par leprésident du Ghanaet la Première ministre de la Norvège, le groupe compte des chefs d'entreprise, des enseignants, des artistes, un sportif...
Liste des personnalités nommées:
Créée à l'initiative du secrétaire général de l'ONU,António Guterres, l'Alliance des investisseurs mondiaux pour le développement durable (GISD) a pour objectif un travail collaboratif du secteur privé, pour le financement des Objectifs de développement durable. Co-présidée parOliver Bäte, PDG d'Allianz, et Leila Fourie, PDG de laBourse de Johannesbourg, la nouvelle alliance comprend les dirigeants de Bank of America, Citigroup, ICBC, Infosys, Investec, Santander, UBS et d'autres grandes sociétés internationales. Ces derniers se sont engagés en octobre 2019 à coopérer au delà des frontièreset à intégrer le développement durable dans leurs activités.
LaJournée mondiale de la propriété intellectuelleétablie en2001par l’Organisation mondiale de la propriété intellectuellesera dédiée aux objectifs de développement durable en 2024.
En mai 2017, laCommission européennecrée une plateforme pluripartite sur la mise en oeuvre des ODD dans l'Union européenne. La composition de cette plateforme est annoncée en octobre 2017. Elle se réunit pour la première fois le 10 janvier 2018.
Liste des membres :
Membres observateurs :
La plateforme a pour rôles de conseiller la Commission et permettre l'échange sur les bonnes pratiques.
Les 17 ODD et leurs 169 cibles doivent être mis en œuvre par tous les pays ayant adopté l'Agenda 2030 et ces derniers sont invités à rendre compte annuellement de leurs progrès devant le Forum Politique de Haut Niveau pour le développement durable (FPHN) des Nations unies. En France, le ministère de la transition écologique et solidaire, en relation étroite avec le ministère des affaires étrangères, pilote la mise en œuvre nationale des objectifs de développement durable. L'INSEE est également impliqué dans la production et la coordination des données avec les services statistiques des différentes administrations.
Pour 2030, 17 objectifs de développement durable (ODD) ont été fixés. Ils couvrent l’intégralité des enjeux de développement dans tous les pays :
La France a engagé dès 2016 une réflexion sur la mise en œuvre des ODD et s'est portée volontaire, aux côtés de 21 autres États (Allemagne, Finlande, Chine, Togo, Colombie, Égypte, Estonie, Géorgie, Madagascar,Mexique, Monténégro, Maroc, Norvège, Philippines, République de Corée, Samoa, Sierra Leone,Suisse,Turquie, Ouganda, Venezuela), pour présenter sa démarche lors du premier Forum Politique de Haut Niveau organisé à New York du 11 au 20 juillet 2016. Cette réflexion a donné lieu à un rapport, pour lequel la France s'est entourée d'une quinzaine de scientifiques et spécialistes mais aussi de représentants de la société civile (ONG, entreprises, syndicats, associations) réunis dans le cadre d'ateliers de concertation. Une concertation publique sur internet a également été mise en place afin d'élaborer ce rapport, dans la logique de l'ODDn17 "Partenariats pour la réalisation des objectifs"qui prône la réalisation d'initiatives multipartites .
Ce rapport de 53 pages aborde les acquis et défis dans la mise en œuvre des ODD ainsi que la méthode de suivi de ces derniers, et revient sur l'état des lieux de la mise en œuvre des 17 ODD.
Ce rapport rappelle l'existence en France d'un système inclusif deprotection sociale(assurance chômage, minima sociaux, politique de redistribution), d'accès universel aux soins (ODDn3) et aux biens et services fondamentaux, à savoir l'eau (ODDn6), l'énergie (ODDn7), l'alimentation (ODDn2), l'éducation (ODDn4), mais aussi le développement d'infrastructures de pointe dans les domaines de l'innovation, de la recherche, des transports et de la communication (ODDn9).
Le rapport rappelle l'engagement de la France dans la transition énergétique qui se traduit notamment par la promulgation de laloi de transition énergétique pour la croissance vertedu 17 août 2015 mais aussi par son implication dans l'organisation, la signature et la ratification de l'Accord de Parisdans le cadre de laCOP 21, dans la logique de l'ODDn13"mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques".
L'initiative "Nouvelle France Industrielle" lancée en 2013 vise à positionner les entreprises françaises sur les nouveaux marchés économiques porteurs (ODDn8) en intégrant des objectifs environnementaux, et le programme gouvernemental "Industrie du futur" vise à moderniser l'appareil productif français par l'utilisation des technologies numériques (ODDn9), notamment dans un objectif d'amélioration de l'efficacité énergétiquedes procédés industriels (ODDn7).
Au sujet de la protection de la biodiversité, la France, figurant parmi les dix pays hébergeant le plus grand nombre d'espèces menacées, a pris des mesures pour préserver ses écosystèmes marins (ODDn14) et terrestres (ODDn15) face à lasurexploitationdes ressources, le changement climatique ou encore l'artificialisation des sols, par l'adoption du projet de loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages.
Enfin, le rapport évoque le mise en place de politiques ambitieuses en matière d'emploi, et en particulier à destination des jeunes actifs, par la mise en place d'un plan de lutte contre le chômage.
Le rapport révèle que de nombreux efforts restent à faire en matière de réduction des inégalités sociales (ODDn10). L'égalité entre les hommes et les femmes (ODDn5) constitue également un défi de taille, puisque le rapport rappelle que les hommes gagnent en moyenne 23,5 % de plus que les femmes.
Un objectif général de réduction de l'exposition des populations aux risques et aux nuisances comme la pollution et les catastrophes naturelles est également exposé, tout comme la lutte contre laprécarité énergétique. En effet, l'ONPE révèle que ce phénomène touche près de 5 millions de ménages en France.
À la suite de ce rapport, la décision a été prise d'augmenter de 4 milliards d'euros les financements du groupeAgence Française de Développementen faveur du développement durable d'ici 2020, dont 2 milliards consacrés aux défis climatique. 400 millions d'euros supplémentaires doivent également être alloués aux pays les plus fragiles sous forme de dons bilatéraux.
Les collectivités françaises sont quant à elles encouragées à mettre en place des solutions visant à développer la rénovation thermique, aussi bien dans le bâti que dans les réseaux de transports propres, à promouvoir la sobriété en carbone et la nature en ville, mais aussi à lutter contre la ségrégation socio-spatiale (ODDn10).
L'éducation et la formation sont considérés dans ce rapport comme des leviers d'action afin de résoudre les inégalités sociales et territoriales et de genre.
En 2019, le gouvernement français a présenté sa feuille de route devant les Nations unies. Elle a été élaborée en concertation avec les acteurs XX et comprend 6 axes pour fixe « le cap pour une France entreprenante, solidaire et écologique» :
Lors du Comité interministériel pour la coopération internationale et le développement, réuni sous la présidence du Premier ministre le 30 novembre 2016, le gouvernement s'engage« à mettre en œuvre les ODD de manière déterminée et cohérente, sur le plan national comme au niveau international à travers sa politique de développement et de solidarité internationale ».
LaDéléguée interministérielle au développement durable (DIDD)assure la coordination du volet national de mise en œuvre des ODD en France, en concertation étroite avec l'ensemble des ministères (par le biais desHauts fonctionnaires au développement durable), et en particulier avec leministère de l'Europe et des Affaires étrangèresconcernant le volet international.
Afin d'assurer la transversalité et la cohérence du plan d'action de la France, un comité de pilotage interministériel est mis en place. Des ministères pilotes et associés sont identifiés pour chaque ODD. Les ministères chefs de file sont chargés de mettre en place des groupes projets pour chacun des ODD afin d'assurer leur mise en œuvre opérationnelle en associant les autres ministères concernés et les parties prenantes clés.
Afin de constituer une communauté d'acteurs ODD, le gouvernement appuie et relaie de nombreuses initiatives de parties prenantes engagées pour les ODD et les associe à l'élaboration des rapports de mise en œuvre des ODD.
Sur proposition du premier Ministre,Florence Provendier, députée desHauts-de-Seine(2018-2022), est investie en septembre 2021 d’une mission temporaire sur les Objectifs de développement durable (ODD) auprès de la ministre de la Transition écologique. Le rapport est publié en février 2022[lire en ligne]. La députée y déclare : «pour répondre à cette ambition d’accélérer la transformation vers un monde plus juste et plus durable, la matrice des ODD est le parfait logiciel dans un contexte mondialisé, qui doit nous permettre de prioriser nos actions en complémentarité car tout est lié».
La France présente en juillet 2023 sa revue nationale volontaire (RNV) lors duForum politique de haut-niveau. Élaborée sur la base d’une approche partenariat et s’appuyant sur la société civile, la RNV met en exergue des réalisations de la société civile (entreprises, collectivités territoriales, ONG, associations, secteur de la recherche…) engagée en faveur de la réalisation des ODD.
LeConseil national de l'information et de la statistique(CNIS), comprenant à la fois des représentants des ministères et de la société civile, met en place un groupe de travail dédié aux Objectifs de développement durable. C'est l'enceinte de discussion autour des « indicateurs ODD » de la France notamment ceux dont la méthodologie est à construire.
À l'occasion du Salon des Maires à Paris, le 20 novembre 2019, leComité 21, réseau français multi-acteurs du développement durable, publie un guide pratique pour aider les collectivités françaises à s'approprier et atteindre les 17 Objectifs onusiens à l'horizon 2030. Le guide, intitulé « Pour l'appropriation de l'Agenda 2030 par les collectivités françaises » est mis en ligne sur le site du Comité 21. Il présente, pour chaque objectif, le contexte et les enjeux, les repères pour l'organisation (un questionnement des activités pour contribuer à l'ODD, l'identification des interactions clés de l'ODD, les mots-clés), et les outils pour décliner les cibles ; ainsi que des témoignages de sept collectivités pionnières.