Scandalo Lockheed

Loscandalo Lockheedriguarda gravi casi dicorruzioneavvenuti in diversiStati del mondoneglianni settanta, e riguardò in particolare, oltre che gli USA, anche iPaesi Bassi,Germania Ovest,GiapponeeItalia.
Nel1976laLockheed Corporationammise di aver pagatotangentiapoliticiemilitaridi alcuniStati del mondoper vendere i propriaereimilitari. NeiPaesi Bassirisultò coinvolta la stessa monarchia, mentre inGermania Ovest,GiapponeeItaliai corrotti dalla Lockheed risultarono essere le strutture preposte alle valutazioni tecnico-militari dei ministeri della Difesa, i ministri della Difesa, e in Italia e Giappone anche i primi ministri.
Tra il 1975 e il 1976, dai lavori dellaCommissione Churchdel Senato statunitense emerse che le pratiche di corruzione nell'esportazione di armi da parte dellaLockheed Corporatione della più piccolaNorthropcostituivano un sistema diffuso e consolidato. Nel 1976 ilNew York Magazinescrisse che «il senatore Church ha prove che la Lockheed ha pagato tangenti in almeno 15 paesi, e che in almeno 6 paesi ha provocato gravi crisi di governo»Il caso Lockheed partì proprio dall'ammissione dei vertici della stessa azienda, di fronte alla Commissione Church e allaSecurities and Exchange Commission, che le commesse estere di forniture diaereiincludevano commissioni e tangenti dalla fine deglianni cinquantaaglianni settanta.
Secondo una analisi dellaBiblioteca del Congressodel novembre 1975, venti multinazionali statunitensi erano state accusate, o avevano ammesso, di aver speso 306 milioni di dollari per “pratiche aziendali discutibili”. Tra le multinazionali in esame vi erano le più’ grandi aziende per capitalizzazione azionaria del tempo - tra cuiIBM,Exxon, eGeneral Motors- e Lockheed, che da sola era chiamata a rispondere per i due terzi del totale delle transazioni sospette. Altre aziende che operavano nel settore della difesa e aerospazio comparivano nella lista (Northrop Corporation,Raytheon, Vinnell, eMcDonnell Douglas) e l’80% dei pagamenti esteri sospetti era riconducibile a questi due settori.
Negli Stati Uniti il motore politico dello scandalo fu la scoperta di legami tra tangenti estere ecaso Watergate, quindi la questione del controllo democratico di finanziamenti illeciti alla politica interna americana, secondo il principio che se si permette corruzione americana di altre democrazie, si finisce per corrompere il proprio sistema democratico.
All'inizio degli anni sessanta il grande affare militare europeo era quello di vendere aerei allaGermania Ovest, il più ricco mercato aeronautico della NATO aperto a fornitori non nazionali. La conquista del mercato tedesco era importante anche per la battaglia commerciale in Europa. Vi erano due contendenti americani - la Lockheed con lo Starfighter e laNorthropcon il Tiger; i grandi avversari degli americani erano i francesi con ilMirage IIIdellaDassault, e gli svedesi, con ilViggen-ThunderboltdellaSaab. La Germania finì per comprare gli Starfighters della Lockheed, e non ne acquistò pochi: laLuftwaffearrivò a possederne circa un migliaio di esemplari, un terzo di tutti gliF-104prodotti.
Nel 1960 il ministro della Difesa tedesco,Franz Josef Strauß, chiese a Robert Gross, allora presidente della Lockheed, di trovare un lavoro per l'amico Ernest Hauser, un austro-americano.Questi, nei suoi diari e nella sua testimonianza allaCommissione Church, parlò dei pagamenti per i Paesi Bassi al consorte della regina Giuliana e di finanziamenti per 12 milioni di dollari al partito di Strauß, l'Unione Cristiano-Sociale in Bavierao CSU.Strauß contrattaccò accusando il vecchio amico Hauser di lavorare per ilKGB.
Dai documenti delDipartimento di Statodeclassificati nel2006, la rete di corruzione si presentava come molto più diffusa e non limitata a un ministro corrotto e un'azienda americana corruttrice: non solo la Lockheed quindi, ma anche la Grumman e la Northrop, per quanto, come osservò l'Ambasciata americana diBonn, non avessero le capacità della Lockheed. La rete dei corrotti arrivava molto più in basso del livello politico, cioè fino alle commissioni tecniche interne della BWBche si occupavano di forniture e di manutenzioni, con referenti per ricevere e distribuire mazzette.
Da Bonn l'ambasciatore americano Martin J. Hillenbrand mandava dettagli istruttivi sulla corruzione in Germania al Dipartimento di Stato, come nel resoconto delcablogrammariservato del gennaio 1976:
Heinrich Sellschopp era addetto all'ufficio acquisti del Ministero tedesco prima, poi alla sezione aeronautica per manutenzioni e acquisti, il settore chiave dove la Lockheed sapeva di dover pagare; secondo il capo dell'unità anti-corruzione Fritz-Joseph Rath, Sellschopp, capo dell'ufficio acquisti aeronautici del Ministero a Coblenza, avrebbe ricevuto dalla Lockheed più di un milione dimarchi.. Ma non erano, secondo l'ambasciatore Hillenbrand, solo i militari, i civili al Ministero della Difesa e i sottosegretari ad approfittare del fiume sotterraneo di denaro collegato agli acquisti militari:
Prima dell'intervento della magistratura, i documenti al Ministero della Difesa riguardanti l'acquisto degli Starfighter furono distrutti. Laragion di statofinì per avere la meglio sulla verità circa la corruzione collegata alla vendita. InGermania, del resto, prima dello scandalo provocato dalle indagini della Commissione Church e dellaSECnel 1976, il famoso "assodegli assi" della seconda guerra mondialeErich Hartmann(352 abbattimenti confermati) aveva giudicato l'F-104come un aereo difettoso e poco sicuro, opponendosi fortemente al suo acquisto da parte dellaLuftwaffe. Gli eventi successivi confermarono le sue coraggiose ed esatte valutazioni. Hartmann andò poi in pensione nel1970, inviso ai suoi superiori per la visibilità che aveva dato alla polemica e per avere attirato l'attenzione degli organi di informazione.
L'affare Lockheed fu l'evento più dirompente della vita politica delGiapponedelsecondo dopoguerra: non solo ilprimo ministroKakuei Tanakafu costretto alle dimissioni, ma finì anche incarcereper qualche settimana. Il Giappone, all'inizio degli anni settanta, era un mercato importante per una Lockheed in difficoltà finanziaria. Più grande della Germania e, come la Germania, privo di un'industria aeronautica nazionale, il Giappone doveva dunque comprare aerei civili e militari all'estero.
La Lockheed aveva già assunto alla fine degli anni cinquanta ilfaccendiereYoshio Kodamacome "agente segreto", nel senso di consulente segreto, perché operasse alle spalle degli agenti ufficiali assunti dalla stessa. Le provvigioni degli agenti ufficiali (come la Marubeni) venivano pagate con bonifico o assegno, mentre Kodama pretese sempre pagamenti in contanti.Kodama, un criminale di guerra di primo livello, dopo tre anni di carcere era stato rilasciato dagli americani, ormai preoccupati più della guerra al comunismo che della passata vittoria contro il nazionalismo giapponese. Kodama, con le ricchezze accumulate durante la guerra, diventò uno dei principali finanziatori dei partiti di destra anti-comunista giapponesi.
Negli anni sessanta la Lockheed, grazie ai servigi di Kodama, era già riuscita a vendere 230 Starfighters al Giappone, ribaltando la decisione di comprare il Super Tiger dellaGrumman.
Nel 1971Carl Kotchianincontrò Kodama per iniziare una delle sue campagne di corruzione più difficili: conquistare una commessa per aerei civili e militari (anche in Giappone come in Italia la Lockheed intendeva vendere gli aerei anti-sommergibileP-3 Orion). Kotchian decise di usare una strategia di "corruzione multilineare": una passava attraverso l'agente clandestino Kodama e Kenji Osano (amico di Tanaka e Kodama, oltre che azionista delle compagnie aeree), mentre altre linee passavano attraverso gli agenti ufficiali della Lockheed.
L'obiettivo primario era vendere aerei civili e, allo stesso tempo, sottrarre commesse ai concorrenti dellaMcDonnell Douglas. In altri termini, tutte le pressioni politiche e la corruzione avevano l'effetto di danneggiare un'altra società americana. In sostanza, occorreva convincere le compagnie aeree giapponesi, tra cui laAll Nippon Airways, a comprare ilLockheed L-1011 TriStarinvece che il concorrenteMcDonnell Douglas DC-10. Nel 1972 l'operazione Kotchian-Kodama risultò vincente. Tutto sommato, secondo Kotchian, in una commessa di quasi mezzo miliardo di dollari per 14 aerei TriStar, i costi della corruzione erano accettabili, anzi bassi: 12 milioni di dollari del 1972, meno del 3% dell'intera commessa, andarono in mazzette.Ma soprattutto, nella logica di Kotchian, il 3% era una minuzia se la commessa TriStar salvava la Lockheed e con essa posti di lavoro inCalifornia, mentre allo stesso tempo migliorava la bilancia dei pagamenti tra Giappone e Stati Uniti. Nel 1976 divenne pubblica negli Stati Uniti e rimbalzò in Giappone la notizia che l'azienda statunitense aveva pagato tre milioni di dollari in tangenti al primo ministro giapponeseKakuei Tanakaper l'aiuto ricevuto nell'affare. Loscandalolo obbligò alle dimissioni e si aprì il processo, che si protrasse per 10 anni, con l'arresto di Tanaka, il suicidio del suo autista e quello di suo cugino Toshio Tanaka, e l'arresto di molte altre persone coinvolte.
Yoshio Kodama, l'eminenza grigia e l'architetto per la parte giapponese dell'affare Lockheed, fu indagato perevasione fiscale. Dopo la comparsa di fronte al tribunale diTokyonel 1977, non apparve più in pubblico. Espresse il desiderio che il suo protettoYasuhiro Nakasonediventasse primo ministro, cosa che accadde nel 1982. Kodama morì nel 1984 e nessun politico, pupillo Nakasone incluso, fu al suo funerale.
Tanaka fu poi condannato nel 1983, dal Tribunale di Tokyo, a 4 anni di carcere e a una multa di 500 milioni diYen, ma ricorse in appello, rimase deputato, si ammalò, e non tornò mai in cella. Morì nel 1993. IlPartito Liberal Democraticorimase al potere, ma lo scandalo Lockheed cambiò il Giappone. In sintesi questo cambiamento è descritto dalle parole di Kodama malato, che parlava di "punizione divina" legata al suodisonoreper il tradimento del Giappone.
Lo scandalo Lockheed in Italia riguardò la fornitura degli aerei da trasportoC-130, ricevuti dall'Aeronautica Militarea partire dal1972. Lo scandalo della corruzione politico-militare della Lockheed si trasformò in un processo al sistema di governo che dal dopoguerra aveva come principale riferimento laDemocrazia Cristiana. La discussione pubblica e il processo Lockheed coincisero temporalmente con uno dei periodi più drammatici della storia della Repubblica italiana: il rapimento e l'uccisione diAldo Moro. Nel1978, il presidente della RepubblicaGiovanni Leonefu travolto dallo scandalo Lockheed e dovette dimettersi. Vent'anni dopo, verificata l'insussistenza delle accuse rivoltegli per lo scandalo Lockheed, iradicaliMarco PannellaedEmma Bonino, particolarmente attivi allora nel criticare l'on. Leone, gli scrissero una lettera di scuse.
NeiPaesi Bassi, lo scandalo riguardava la fornitura diF-104G Starfighterper laKoninklijke Luchtmacht, l'aviazione reale; implicato risultò anche l'allora principe consorteBernhard van Lippe-Biesterfeld,che laLockheedpoté corrompere per assicurarsi che lo Starfighter vincesse il contratto di fornitura nella competizione con il concorrenteDassault Mirage 5.
Le relazioni tra la Lockheed e il principe Bernardo risalivano agli anni cinquanta, all'incirca quando il principe Bernardo manifestava alla stampa le difficoltà finanziarie reali: «Noi prìncipi abbiamo problemi finanziari particolari. Come altre persone di oggi, anche la maggior parte di noi ha qualche difficoltà a far quadrare il bilancio. Alcuni pensano che re e regine siano ancora ricchi come il favolosore Mida, ma non è così».Queste esternazioni del principe non mossero a compassione il frugale popolo olandese, che non gli aumentò lo stipendio – osserva Anthony Sampson – ma attirarono l'attenzione della Lockheed: «Il principe era abbordabile».
Da molti ritenuto il capo di unacospirazioneglobale legata algruppo Bilderberg, Bernardo in realtà aveva problemi molto più prosaici: di denaro e di donne. AParigimanteneva una giovane chiamata affettuosamentePoupette, anche dettaPoussy. Anzi, per essere precisi, il mantenimento di Hélène Grinda veniva pagato dalla stessa Lockheed, come parte del compenso per i servigi resi dal principe.Ernest Hauser - lo stesso Hauser della Lockheed che nel 1976 vendette alla stampa italiana la notizia che la "antilope" (cioè il percettore delle tangenti, chiamatoAntelope Cobbler) sarebbe stato Andreotti e che il suo ex-amico Strauß nel 1976 accusava di essere un agente del KGB - dice che Bernardo dava immediatamente l'impressione di un uomo avido di denaro, non solo a lui, ma a tutti quelli che avevano rapporti di affari con il principe.
La stampa americana nel 1976 iniziò a pubblicare documenti e testimonianze giurate con le cifre che venivano incassate indirettamente dal principe consorte. Secondo Hauser, il principe Bernardo aveva mandato una lettera autografa alla Lockheed che affermava senza mezzi termini:
La commissione Donner, istituita dal governo olandese nel 1976 per esaminare le accuse, finì per ammettere la corruzione per 1,1 milioni di dollari, ma glissò sulla circostanza che a incassarli fosse stato proprio il principe Bernardo. Il principe dovette dimettersi volontariamente da diverse posizioni pubbliche, tra le quali quella di ispettore generale delle forze armate;nonostante le evidenze, però, non fu incriminato. La Costituzione olandese considera il monarca come inviolabile, e incriminare il marito della regina Giuliana avrebbe costituito violazione della costituzione stessa.
Diretta conseguenza politica e legislativa dello scandalo Lockheed negli Stati Uniti è stata la promulgazione delForeign Corrupt Practices Act, la legge contro le pratiche di corruzione all'estero. La legge è stata firmata dal presidenteCarternel dicembre del1977. La Lockheed non era l'unico caso, ma certamente il più grande e più famoso. La legge federale contro la corruzione all'estero proibisce le pratiche corruttive da parte di persone e persone giuridiche negli Stati Uniti destinate a politici, partiti, o impiegati pubblici esteri. La legge impone anche una trasparenza sulle spese di acquisizione di commesse all'estero nei bilanci di tutte le società quotate negli Stati Uniti.
La legge è dunque conseguenza delle indagini compiute dallaCommissione Churche dallaSECnel 1975-76 che portano allo scoperto tangenti estere pagate da multinazionali americane per un valore superiore a 300 milioni di dollari. Una delle preoccupazioni principali era sicuramente la reputazione delle aziende americane all'estero, ma dopo ilWatergate, anche la connessione interna con finanziamenti illeciti ad attività politiche negli stessi Stati Uniti. In altri termini un genuino allarme per la patologia della corruzione nelle società occidentali, come afferma il senatore Percy, anticomunista e repubblicano: "la corruzione sta facendo più di quasi ogni altra cosa per abbattere le democrazie in tutto il mondo".