Occupazione della Danimarca

All'inizio dellaseconda guerra mondiale, nel settembre 1939, laDanimarcasi dichiaròneutrale. Per la maggior parte della guerra, il paese fu unprotettoratoe poi unterritorio occupatodellaGermania nazista. La decisione di occupare la Danimarca fu presa aBerlinoil 17 dicembre1939.Il 9 aprile1940,la Germania invase la Danimarcanella parte meridionale dell'operazione Weserübung, ottenendo la resa e l'inizio dell'occupazione della Danimarcadopopoche ore di combattimenti. Ilgovernoeil re danesicontinuarono a esistere in modo relativamente normale, in cambio di una blanda collaborazione con i tedeschi, con il Paese che fu un protettoratode factofino al 29 agosto1943, quando la Germania, in risposta alla crescente opposizione delle autorità danesi, pose la Danimarca sotto l'occupazione militarediretta, che durò fino a 3 giorni prima dellaresa tedesca, il 5 maggio1945. Contrariamente alla situazione in altri paesi sotto l'occupazione tedesca, la maggior parte delle istituzioni danesi continuò a funzionare in modo relativamente normale fino al 1945. Sia il governo danese che il re rimasero nel paese in un rapporto difficile tra un sistemademocraticoed unototalitariofino al 1943, quando il governo danese si dimise per protesta contro le richieste tedesche che includevano l'istituzione della pena di morte per sabotaggio.
Circa 3.000 danesi morirono come diretta conseguenza dell'occupazione.Inoltre, 2.000 volontari delFrikorps Danmarke delleWaffen SS, per la maggior parte provenienti dalla minoranza tedesca dellaDanimarca meridionale, morirono combattendo sulfronte orientalementre 1.072 marinai mercantili morirono al servizio degliAlleati.Nel complesso, la Danimarca ebbe untasso di mortalitàmolto basso rispetto ad altri Paesi occupati e quelli belligeranti. Una minoranza dei danesi scelsero di collaborare con i nazisti durante l'occupazione unendosi alPartito Nazionalsocialista dei Lavoratori di Danimarca(che ottenne solo il 2% dei voti alleelezioni danesi del 1943nonostante il sostegno tedesco), aicorpi Schalburg,HIPOe algruppo Peter(spesso con una notevole sovrapposizione tra i partecipanti dei diversi gruppi).In Danimarca, il periodo dell'occupazione è noto comeBesættelsen(in danese "occupazione" o "possesso").
Unmovimento di resistenza antinazistasi sviluppò nel corso della guerra, resistendo pacificamente fino al 1943 e anche con azioni militari negli ultimi 2 anni del conflitto, e la maggior parte degliebrei danesivennero salvati ed inviatinellaSvezia neutralenel 1943, quando le autorità tedesche ordinarono il lorointernamentocome parte dell'Olocausto.
Dopo la fine delle operazioni ad est contro laPolonia, avvenuta il 6 ottobre 1939,Adolf Hitleraveva lanciato messaggi di pace allaFranciaed alRegno Unito, le quali, a seguito dell'invasione dellaPolonia, avevano consegnato allaGermaniale rispettivedichiarazioni di guerra, ma le proposte tedesche furono decisamente respinte daiPrimi ministriÉdouard DaladiereNeville Chamberlainl'11 ed il 12 ottobre.
Il periodo che seguì vide una preparazione da ambo le parti per l'inizio di un'offensiva terrestre tedesca sulfronte occidentale, preparazione che fu tuttavia priva di significative operazioni, tanto da essere passata alla storia comela strana guerra. Il Consiglio Supremo Alleato decise di presidiare la lineaMosa-Anversain caso di attacco tedesco attraverso ilBelgio.
La Germania, con la direttiva n. 6 del 6 ottobre 1939, stabilì i piani di invasione della Francia, utilizzando la medesima strategia messa in atto durante laprima guerra mondiale, ossia la violazione dellaneutralitàdel Belgio e deiPaesi Bassi, piani che vennero tuttavia scoperti dalle autorità belghe il 10 gennaio 1940, a seguito di un incidente aereo che permise il recupero dei documenti segreti relativi al cosiddetto "caso giallo"; tuttavia anche a fronte di questo importante ritrovamento il Belgio non permise alle truppe inglesi e francesi l'attraversamento del confine per non offrire uncasus bellialla Germania.
Più intensa fu l'attività sui mari: i tedeschi condussero una massiccia operazione di posa dimine magnetichesulle rotte che portavano agli approdi per le navi inglesi,lacorazzata tascabileAdmiral Graf Speesi autoaffondò nell'estuariodelRío de la Plata, ritenendo impossibile uno scontro con forze navali inglesi erroneamente ritenute superiori, dopo una serie di nove affondamenti di naviglio mercantile nell'Oceano Atlantico, e sempre più intensa si proponeva l'attività degliU-Boot.
A metà di gennaio del 1940 Hitler decise, a causa delle difficoltà e del tempo necessario per spostare le divisioni e per la formazione di nuove unità corazzate, di rimandare alla primavera l'attacco ad occidente. Contemporaneamente, sia gli alleati che la Germania cominciarono a pensare a un attacco nellapenisola scandinava; i primi per impedire ai mercantili tedeschi di costeggiare in sicurezza la Norvegia, rendendo difficoltoso l'approvvigionamento delferroe delnichelprovenienti dallaSveziae dal nord della Norvegia, nazioni che avevano chiaramente manifestato la propria neutralità al conflitto; mentre i secondi intesero sia assicurarsi la protezione delle rotte navali, sia garantirsi dal pericolo che sarebbe derivato da un'occupazione britannica della Norvegia.
Ilcasus belliavvenne il 16 febbraio a seguito dell'incidente dell'Altmark: il vascello tedescoAltmarkvenne abbordato nelloJøssingfjord, ossia inacque territorialinorvegesi, dalcacciatorpediniereingleseHMSCossackche, grazie alla sua azione, permise la liberazione di circa 300 prigionieri inglesi che si trovavano sulla nave, causando la morte di sette marinai tedeschi; alle proteste della Norvegia per la violazione delle sue acque territoriali l'Inghilterra rispose lamentando l'atteggiamento miope del governo diOslomentre ilFühreraccusò apertamente il paese scandinavo di connivenza con gli inglesi, a dispetto dei loro propositi di neutralità, decidendo definitivamente di dare il via all'operazione Weserübung(Unternehmen Weserübung), l'attacco alla Norvegia, passando attraverso l'occupazione dellaDanimarcale cui direttive furono preparate il 19 febbraio e completate ai primi di marzo.
Il 13 marzo ebbe termine laguerra d'invernotraFinlandiaedUnione Sovieticamentre in Francia ed in Inghilterra avvennero importanti cambiamenti in seno ai rispettivi Governi: in Francia, il 20 marzo,Paul Reynauddivenne primo ministro al posto di Édouard Daladier, formando un governo di guerra, ed in Inghilterra, il 3 aprile,Winston Churchillvenne chiamato a presiedere il comitato dei ministri di difesa; in precedenza, il 28 marzo, il comando interalleato aveva ordinato di minare le acque costiere norvegesi e di occupare, dal 5 aprile, iportidella Norvegia occidentale, ed il futuro primo ministro ingleseottenne il consenso del governo per la posa delle mine nelle acque della Norvegia.
Ai primi di aprile la situazione iniziò a delinearsi: un contingente anglo-francese, originariamente organizzato per un aiuto mai realizzatosi alla Finlandia per il suoconflitto contro l'Unione Sovieticaormai conclusosi, salpò il giorno 7 alla volta della Norvegia ed il giorno dopo gli alleati informarono il Governo di Oslo della avvenuta posa delle mine nelle sue acque; il 6 aprile i primi contingenti tedeschi, a bordo di mercantili debitamente camuffati, avevano cominciato a dirigersi verso i porti norvegesi. Anche se l'esercito daneseera stato avvisato dell'attacco, il permesso di preparare posizioni difensive venne negato e il governo diCopenaghennon volle dare ai tedeschi alcuna risposta diplomatica.
Alle 4:15 del mattino del 9 aprile 1940, le forze tedesche attraversarono il confine con la Danimarcaneutrale. In un'operazione coordinata, le navi tedesche iniziarono a sbarcare truppe ai moli diCopenaghen. Sebbene in inferiorità numerica e scarsamente equipaggiati, i soldati danesi in diverse parti del paese opposero resistenza, in particolare laGuardia Realea Copenaghen e le unità nello Jutland meridionale. All'inizio dell'invasione, gli aerei tedeschi lanciarono i famigerati volantiniOPROP!su Copenaghen, invitando i danesi ad accettare pacificamente l'occupazione tedesca e affermando che la Germania aveva occupato la Danimarca per proteggerla da Gran Bretagna e Francia. Il colonnello Lunding dell'ufficio di intelligence dell'esercito daneseconfermò successivamente che l'intelligence danese sapeva che l'attacco sarebbe avvenuto l'8 o il 9 aprile e aveva avvertito il governo di conseguenza. L'ambasciatore danese in Germania,Herluf Zahle, emise un avvertimento simile che venne anch'esso ignorato.
A causa della rapida svolta degli eventi, il governo danese non ebbe abbastanza tempo per dichiarare ufficialmente guerra alla Germania. La Danimarca era comunque in una posizione insostenibile. Il suo territorio e la sua popolazione erano troppo piccoli per resistere alla Germania per un periodo prolungato. Il suo terreno pianeggiante avrebbe comportato che fosse facilmente invaso daipanzertedeschi; loJutland, ad esempio, era immediatamente adiacente alloSchleswig-Holsteina sud ed era quindi aperto ad un attacco di panzer da lì. A differenza della Norvegia, la Danimarca non aveva catene montuose da cui si potesse condurre una resistenza prolungata.
Sedici soldati danesi morirono nell'invasione,ma dopo due ore il governo danesesi arrese, ritenendo inutile la resistenza e sperando di trovare un vantaggioso accordo con la Germania. Non solo il piatto territorio dello Jutland era un'area perfetta in cui operare per l'esercito tedesco, ma l'attacco a sorpresa a Copenaghen aveva reso impossibile qualsiasi tentativo di difendere laZelanda. I tedeschi si erano anche affrettati a stabilire il controllo delponteattraverso ilPiccolo Belt, ottenendo così l'accesso all'isola diFunen. Credendo che un'ulteriore resistenza avrebbe portato solo all'inutile perdita di altre vite danesi, il governo danese alla fine decise di piegarsi alla pressione tedesca "sotto protesta".Le forze tedesche erano tecnologicamente sofisticate e numerose; le forze danesi relativamente piccole ed utilizzano attrezzature obsolete;parzialmente il risultato di una politica prebellica di cercare di evitare di antagonizzare la Germania non fornendo all'esercito attrezzature moderne.Anche la dura resistenza dei danesi non sarebbe durata a lungo. Sono state sollevate domande sul fatto evidente che le forze tedesche non sembravano aspettarsi alcuna resistenza, invadendo con navi e veicoli non corazzati.
Dopo l'occupazione della Danimarca, le forze britanniche dal 12 aprile 1940 effettuarono un'invasione preventiva senza sangue delleIsole Fær Øerper impedire la loro occupazione da parte delle truppe tedesche. La Gran Bretagna rilevò le aree in cui la Danimarca aveva precedentemente fornito sostegno e le isole divennero ora dipendenti dal Regno Unito, che iniziò a partecipare alla produzione ittica e fornì alle isole merci importanti.
Gli inglesi fortificarono posizioni in posizioni strategicamente importanti nelle Isole Fær Øer. Vennero minati canali e fiordi e sull'isola diVágari genieri britannici costruirono una base dell'aviazione militare. Fino a 8.000 soldati britannici erano di stanza nelle isole, che a quel tempo contavano 30.000 abitanti.
Le Isole Fær Øer vennero ripetutamente attaccate da aerei tedeschi, subendo danni minimi. Tuttavia, 25 navi faroesi andarono perdute e morirono 132 marinai, corrispondenti a circa lo 0,4% della popolazione faroese all'epoca.
Dal 1918 al 1944, l'Islandaera autonoma, ma il re danese (re Cristiano X) era il capo di stato sia della Danimarca che dell'Islanda. Il Regno Unito occupò l'Islanda il 10 maggio 1940 per anticipare l'occupazione tedesca, consegnandola agli allora neutrali Stati Uniti nel luglio 1941, prima dell'entrata in guerra di questi ultimi nel dicembre 1941. Rimanendo ufficialmente neutrale per tutta la seconda guerra mondiale, l'Islanda divenne una repubblica completamente indipendente il 17 giugno 1944.
Il 9 aprile 1941, l'inviato danese negli Stati Uniti,Henrik Kauffmann, firmò un trattato con gli Stati Uniti, autorizzandoli a difendere laGroenlandiae a costruirvi stazioni militari. Kauffmann venne sostenuto in questa decisione dai diplomatici danesi negli Stati Uniti e dalle autorità locali in Groenlandia. La firma di questo trattato "in nome del re" era una chiara violazione dei suoi poteri diplomatici, ma Kauffmann sosteneva che non avrebbe ricevuto ordini da una Copenaghen occupata.
Storicamente, la Danimarca ebbe una grande quantità d'interazioni con la Germania. Nel 1920 il paese riacquistò il possesso della parte settentrionale dellaSchleswigdopo aver perso le province durante laseconda guerra dello Schleswignel 1864. Il popolo danese era diviso su quale fosse la migliore politica nei confronti della Germania. Pochi erano ardenti nazisti;alcuni esplorarono le possibilità economiche di fornire rifornimenti e merci agli occupanti tedeschi; altri alla fine formarono gruppi di resistenza verso l'ultima parte della guerra.La maggior parte dei danesi, tuttavia, fu malvolentieri compiacente nei confronti dei tedeschi. A causa della relativa facilità dell'occupazione e dell'abbondante quantità di latticini, la Danimarca si guadagnò il soprannome deIl Fronte di Crema(indaneseSahnefront).
Come risultato dell'atteggiamento cooperativo delle autorità danesi, i funzionari tedeschi affermarono che avrebbero "rispettato la sovranità e l'integrità territoriale danese, così come la neutralità".Le autorità tedesche erano inclini a condizioni indulgenti con la Danimarca per diversi motivi: il loro unico forte interesse in Danimarca, quello del surplus deiprodotti agricoli, sarebbe stato fornito dalla politica dei prezzi sui prodotti alimentari piuttosto che dal controllo e dalla restrizione (alcuni registri tedeschi indicano che l'amministrazione tedesca non aveva pienamente realizzato questo potenziale prima che avesse luogo l'occupazione, il che può essere messo in dubbio);c'era una seria preoccupazione che l'economia danese fosse così dipendente dal commercio con la Gran Bretagna che l'occupazione avrebbe creato un collasso economico e i funzionari danesi capitalizzarono su quella paura per ottenere concessioni anticipate per una ragionevole forma di cooperazione;speravano anche di ottenere punti di propaganda facendo della Danimarca, nelle parole diHitler, "unprotettoratomodello";oltre a questi obiettivi più pratici, l'ideologia della razza nazistasosteneva che i danesi fossero "compagniarianinordici" e quindi in una certa misura ci si poteva fidare occupandosi dei loro affari interni.
Questi fattori combinati consentirono alla Danimarca un rapporto molto favorevole con la Germania nazista. Il governo rimase in qualche modo intatto e il parlamento continuò a funzionare più o meno come prima. Essi furono in grado di mantenere gran parte del loro precedente controllo sulla politica interna.La polizia e ilsistema giudiziariorimasero nelle mani dei danesi e, a differenza della maggior parte dei paesi occupati, il reCristiano Xrimase nel paese come capo di stato danese. IlReichtedesco era formalmente rappresentato da unReichsbevollmächtigter(PlenipotenziariodelReich), cioè un diplomatico accreditato presso il sovrano, incarico assegnato aCecil von Renthe-Fink, l'ambasciatore tedesco, e poi nel novembre 1942 all'avvocato e generale delle SSWerner Best.
L'opinione pubblica danese generalmente sostenne il nuovo governo, in particolare dopo la caduta della Francia nel giugno 1940.C'era la sensazione generale che la spiacevole realtà dell'occupazione tedesca dovesse essere affrontata nel modo più realistico possibile, data la situazione internazionale. I politici si resero conto che avrebbero dovuto sforzarsi di mantenere la posizione privilegiata della Danimarca presentando un fronte unito alle autorità tedesche, quindi tutti i principali partiti democratici formarono insieme un nuovo governo. Il parlamento e il governo concordarono per lavorare a stretto contatto.Sebbene l'effetto di ciò sia stato vicino alla creazione di unostato a partito unico, esso rimase un governo rappresentativo.
Il governo danese era dominato daiSocialdemocratici, incluso il primo ministro prebellicoThorvald Stauning, che si era fortemente opposto al partito nazista. Stauning stesso era profondamente depresso dalle prospettive per l'Europa sotto il nazismo. Tuttavia, il suo partito perseguì una strategia di cooperazione, sperando di mantenere la democrazia e il controllo danese in Danimarca il più a lungo possibile. C'erano molti problemi che dovettero risolvere con la Germania nei mesi successivi all'occupazione. Nel tentativo di soddisfare i tedeschi, essi compromisero la democrazia e la società danese in diversi modi fondamentali:
In cambio di queste concessioni, il governo danese respinse le richieste tedesche di legislazione che discriminasse la minoranza ebraica danese. Allo stesso modo vennero respinte le richieste d'introdurre la pena di morte, così come le richieste tedesche di consentire la giurisdizione dei tribunali militari tedeschi sui cittadini danesi. La Danimarca respinse anche le richieste di trasferimento delle unità dell'esercito danese all'uso militare tedesco.
Stauning rimaseprimo ministrofino alla sua morte nel 1942, come capo di ungoverno di coalizioneche comprendeva tutti i principali partiti politici (con le eccezioni del minuscolo partito nazista e del partito comunista, che era fuorilegge nel 1941).Vilhelm Buhllo sostituì brevemente, solo per essere sostituito dal ministro degli EsteriErik Scavenius, che era stato il principale collegamento con le autorità naziste durante la guerra. Scavenius era undiplomatico, non un politico eletto, e aveva un approccioelitarioal governo.Temeva che l'opinione pubblica emotiva avrebbe destabilizzato i suoi tentativi di costruire un compromesso tra lasovranitàdanese e le realtà dell'occupazione tedesca. Scavenius sentiva fortemente di essere il difensore più ardente della Danimarca. Dopo la guerra ci furono molte recriminazioni sulla sua posizione, in particolare da parte dei membri della resistenza attiva, che ritenevano che avesse ostacolato la causa della resistenza e minacciato l'onore nazionale della Danimarca. Sentiva che queste persone erano vanitose, cercando di costruire la propria reputazione o carriera politica attraverso l'emotività.
Le autorità danesi furono in grado di utilizzare la loro posizione più cooperativa per ottenere importanti concessioni per il paese. Si rifiutarono continuamente di entrare in unadoganaed un'unione monetariacon la Germania. I danesi erano preoccupati sia per gli effetti economici negativi delle proposte tedesche, sia per quelli politici. I funzionari tedeschi non volevano rischiare il loro rapporto speciale con la Danimarca imponendo loro un accordo, come avevano fatto in altri paesi. Il governo danese fu anche in grado di bloccare i negoziati sul ritorno delloJutland Meridionalealla Germania, di vietare le "marce in uniforme a ranghi chiusi" che avrebbero reso più possibile l'agitazione nazista tedesca o danese, di mantenere inazionalsocialistifuori dal governo e di tenereun'elezione relativamente libera, con risultati decisamente anti-nazisti, nel bel mezzo della guerra.I funzionari militari danesi avevano anche accesso ad informazioni tedesche sensibili, che consegnavano agli Alleati sotto la copertura del governo.Anche le conseguenze economiche dell'occupazione vennero mitigate dalla cooperazione tedesco-danese. L'inflazione aumentò notevolmente nel primo anno di guerra, poiché l'esercito tedesco spese una grande quantità di valuta militare tedesca in Danimarca, soprattutto in installazioni militari e schieramenti di truppe. A causa dell'occupazione, la Banca Nazionale di Danimarca venne costretta a scambiare valuta tedesca con banconote danesi, concedendo di fatto ai tedeschi un gigantesco prestito non garantito con solo vaghe promesse che alla fine il denaro sarebbe stato restituito, cosa che non accadde mai. Il governo danese fu in seguito in grado di rinegoziare il tasso di cambio arbitrario dei tedeschi tra la valuta militare tedesca e lacorona daneseper ridurre questo problema.
Il successo a cui si allude più spesso riguardo alla politica danese nei confronti della Germania è la protezione dellaminoranzaebraica in Danimarca. Nel corso degli anni della sua presa al potere, il governo si rifiutò costantemente di accettare le richieste tedesche riguardanti gli ebrei.Le autorità non avrebbero emanato leggi speciali riguardanti gli ebrei e i loro diritti civili rimasero uguali a quelli del resto della popolazione. Le autorità tedesche divennero sempre più esasperate da questa posizione, ma conclusero che qualsiasi tentativo di allontanare o maltrattare gli ebrei sarebbe stato "politicamente inaccettabile".Anche l'ufficiale dellaGestapoWerner Best, plenipotenziario in Danimarca dal novembre 1942, riteneva che qualsiasi tentativo di rimuovere gli ebrei avrebbe enormemente disgregato i rapporti tra i due governi e raccomandò contro qualsiasi azione riguardante gli ebrei di Danimarca.
Il reCristiano Xrimase in Danimarca per tutta la guerra, simbolo di coraggio molto apprezzato dai suoi sudditi.
Il 29 giugno 1941, giorni dopo l'invasione dell'URSS, venne fondato ilFrikorps Danmark(Corpo Libero di Danimarca) come corpo di volontari danesi per combattere contro l'Unione Sovietica. IlFrikorps Danmarkvenne istituito su iniziativa delleSSe delDNSAPche si rivolsero al tenente colonnelloC.P. Kryssingdell'esercito danese poco dopo l'inizio dell'invasione dell'URSS. Il giornale nazistaFædrelandetproclamò la creazione del corpo il 29 giugno 1941.
Secondo la legge danese, non era illegale arruolarsi in un esercito straniero, ma il reclutamento attivo sul suolo danese era illegale. Le SS ignorarono questa legge e iniziarono gli sforzi di reclutamento, reclutando prevalentemente nazisti danesi e membri della minoranza di lingua tedesca.Il governo danese lo scoprì e decise di concentrarsi sul persuadere i tedeschi a non reclutare ragazzi minorenni. Il generale Prior voleva rimuovere Kryssing e il suo secondo in comando designato, ma decise di consultare il governo. Esso convenne che Kryssing dovesse essere rimosso nella riunione del 2 luglio 1941, ma questa decisione venne successivamente ritirata quando Erik Scavenius, che non aveva partecipato alla riunione originale, tornò dai negoziati e annunciò di aver raggiunto un accordo con Renthe-Fink che i soldati che desideravano entrare a far parte di questo corpo avrebbero potuto avere il permesso fino a nuovo avviso. Il governo emise un annuncio affermando che "il tenente colonnello CP Kryssing, capo del 5º Rgt. di artiglieriaHolbæk, ha assunto con il consenso del governo reale danese il comando del 'Frikorps Danmark'". Il testo danese diceva solo esplicitamente che il governo riconosceva che a Kryssing era stato dato un nuovo comando; non sanzionò la creazione del corpo, cosa che era già avvenuta senza che i suoi creatori chiedessero il consenso del governo.Nel luglio 1941Heinrich Himmlersi lamentò che la Danimarca stava cercando ufficiosamente di fermare il reclutamento da allora: nell'esercito correva la voce che chiunque si fosse unito al corpo avrebbe commesso tradimento. Il governo in seguito incaricò l'esercito e la marina di non ostacolare le domande dei soldati che desideravano lasciare il servizio attivo ed unirsi al corpo.
Uno studio del 1998 ha mostrato che la recluta media delFrikorps Danmarkera un nazista, un membro della minoranza tedesca in Danimarca, o entrambi, e che il reclutamento era socialmente molto ampio.Lo storicoBo Lidegaardosserva: "Il rapporto tra la popolazione e il corpo era gelido e i legionari in congedo di volta in volta entravano in combattimenti, con i civili che incontravano i volontari del corpo con enorme disprezzo". Lidegaard fornisce le seguenti cifre per il 1941: 6.000 cittadini danesi si erano iscritti al servizio dell'esercito tedesco; 1.500 di questi appartenevano alla minoranza tedesca in Danimarca.
Il 20 novembre 1941, 5 mesi dopo l'invasione dell'URSS, il governo danese ricevette un "invito" tedesco ad aderire alPatto Anti-Comintern. La Finlandia accettò con riluttanza il 25 novembre e dichiarò di presumere che anche la Danimarca avrebbe partecipato alla cerimonia (condizionando di fatto la propria partecipazione). Erik Scavenius sostenne che la Danimarca avrebbe dovuto firmare il patto, ma i ministri del governo rifiutarono, affermando che ciò avrebbe violato la politica di neutralità.Scavenius riferì questa decisione a Renthe-Fink. Fink rispose il 21 novembre che "la Germania non sarebbe in grado di comprendere" un rifiuto danese e chiese che questa decisione fosse revocata prima della fine della giornata. Assicurò a Scavenius che il patto non conteneva né "obblighi politici o di altro tipo" (vale a dire, entrare in guerra con l'URSS). In una riunione di governo lo stesso giorno, venne suggerito di chiedere conferma scritta di questa promessa in unaddendumal protocollo. Stauning accettò questi termini poiché avrebbe effettivamente reso la firma priva di significato. Il Ministero degli Esteri danese stilò un elenco di quattro termini in cui si affermava che la Danimarca si impegnava solo in "azioni di polizia" in Danimarca e che la nazione rimaneva neutrale. Il Ministero degli Esteri tedesco accettò i termini, a condizione che il protocollo non fosse reso pubblico, che era l'intento del Ministero degli Esteri danese.
Mentre Berlino si stancava di aspettare,Joachim von Ribbentropchiamò Copenaghen il 23 novembre minacciando di "annullare l'occupazione pacifica" a meno che la Danimarca non avesse obbedito. Il 23 novembre, laWehrmachtin Danimarca venne messa in allerta e Renthe-Fink incontròStauninge il ministro degli EsteriMunchalle 10 affermando che non ci sarebbe stato spazio per le "scuse parlamentari". Se le richieste tedesche non fossero state soddisfatte, la Germania "non sarebbe più stata impegnata dalle promesse fatte il 9 aprile 1940" (la minaccia di uno stato di guerra, un governo nazista e lo smembramento territoriale). In una riunione di governo alle 14:00 di quel giorno, Stauning,Scavenius, Munch e altri due ministri sostenevano l'adesione; sette ministri si opposero. In una riunione lo stesso giorno nel comitato dei nove uomini, altri tre ministri cedettero, in particolare Vilhelm Buhl, affermando che "la cooperazione è l'ultimo brandello della nostra difesa". Nelle note della giornata del primo ministro Stauning si legge:L'obiettivo è un posizionamento politico. Ma questo è stato stabilito dall'occupazione. Il pericolo di dire di no: non mi piacerebbe vedere unTerbovenqui. Firma con addendum - che modifica il patto.
Scavenius salì su un treno e si diresse a Berlino, dove arrivò lunedì 24 novembre. La crisi successiva arrivò quando venne accolto da Renthe-Fink, che lo informò che Ribbentrop aveva informato Fink che c'era stato un "malinteso" riguardo alle quattro clausole e che la clausola 2 sarebbe stata cancellata. Questa specificava che la Danimarca aveva solo obblighi di tipo poliziesco. Scavenius aveva il severo mandato di non modificare una sentenza e dichiarava che non avrebbe potuto tornare a Copenaghen con un contenuto diverso da quello pattuito, ma che era disposto a riaprire le trattative per chiarire ulteriormente la questione. Questa risposta fece infuriare Ribbentrop (e voci affermano che stesse considerando di ordinare alle SS di arrestare Scavenius). Il compito toccò al diplomatico tedescoErnst von Weizsäckerper rattoppare un compromesso. Egli annacquò la formulazione ma lasciò il contenuto piuttosto intatto. Tuttavia, per Scavenius era un forte ostacolo il fatto che le quattro clausole ora ricevessero solo lo status di una dichiarazione danese unilaterale (Aktennotitz) con un commento di Fink che il suo contenuto " senza dubbio" era conforme al patto. Inoltre, venne incaricato di tenere un discorso pubblico astenendosi dal menzionare le quattro clausole, ma facendo solo dichiarazioni generali sullo status della Danimarca come nazione neutrale. Scavenius firmò il patto. Al successivo ricevimento, l'ambasciatore italiano descrisse Scavenius come "un pesce trascinato a terra [...], un vecchietto in giacca e cravatta che si chiede come mai sia arrivato in questo posto". Lidegaard commenta che il vecchio rimase ribelle: durante una conversazione con Ribbentrop in cui quest'ultimo si lamentava del "barbaro cannibalismo" dei prigionieri di guerra russi, Scavenius chiese retoricamente se quell'affermazione significasse che la Germania non nutriva i suoi prigionieri.
Quando la notizia della firma arrivò in Danimarca, lasciò la popolazione indignata e si diffusero subito voci su ciò a cui la Danimarca si era ora impegnata. Il governo inviò un'auto a prendere Scavenius al traghetto, per evitare che prendesse il treno da solo per Copenaghen. Allo stesso tempo una grande manifestazione si riunì fuori dalParlamento, portando il ministro della Giustizia,Eigil Thune Jacobsen, a sottolineare che non gli piaceva vedere la polizia danese picchiare gli studenti che cantavano canzoni patriottiche. Quando Scavenius tornò a Copenaghen, chiese al governo di discutere una volta per tutte dove esistessero le linee rosse nelle relazioni danesi con la Germania. Questo dibattito concluse che esistevano tre linee rosse:
Con sorpresa di molti, Scavenius accettò queste istruzioni senza esitazione.
Nell'ottobre 1942,Adolf Hitlertrasmise un lungo e lusinghiero telegramma di compleanno a re Cristiano. Il re rispose con un semplice"Spreche Meinen besten Dank aus. Chr. Rex"("Ringrazio di cuore. Re Cristiano") mandando ilFührerin uno stato di rabbia per questo insulto deliberato, gravemente dannoso per le relazioni danesi con la Germania. Hitler richiamò immediatamente il suo ambasciatore ed espulse l'ambasciatore danese dalla Germania. Il plenipotenziario, Renthe-Fink, venne sostituito da Werner Best e vennero emessi ordini di repressione in Danimarca. Hitler chiese anche che Erik Scavenius diventasse primo ministro e tutte le restanti truppe danesi vennero cacciate fuori dallo Jutland.
Mentre la guerra si trascinava, la popolazione danese divenne sempre più ostile ai tedeschi. I soldati di stanza in Danimarca avevano trovato la maggior parte della popolazione fredda e distante dall'inizio dell'occupazione, ma la loro disponibilità a collaborare aveva reso il rapporto realizzabile. Il governo aveva tentato di scoraggiare il sabotaggio e la resistenza violenta all'occupazione, ma nell'autunno del 1942 il numero di atti violenti di resistenza era in costante aumento al punto che la Germania dichiarò per la prima volta la Danimarca "territorio nemico".Dopo le battaglie diStalingradoe diEl-Alameingli episodi di resistenza, violenti e simbolici, aumentarono rapidamente.
Nel marzo 1943 i tedeschi consentirono che si tenesseroelezioni generali. L'affluenza alle urne fu dell'89,5%, la più alta in qualsiasi elezione parlamentare danese, e il 94% votò per uno dei partiti democratici dietro la politica di cooperazione, mentre il 2,2% votò per l'anti-cooperazioneDansk Samling.Il 2,1% votò per ilPartito Nazionalsocialista dei Lavoratori di Danimarca, quasi corrispondente all'1,8% che il partito aveva ricevuto nelleelezioni del 1939. Le elezioni, il malcontento e un crescente sentimento di ottimismo che la Germania sarebbe stata sconfitta portarono a diffusiscioperiedisordini civilinell'estate del 1943. Il governo danese si rifiutò di affrontare la situazione in modo da soddisfare i tedeschi, che il 28 agosto 1943 presentarono un ultimatum al governo, comprendente le seguenti richieste: divieto di assembramenti in pubblico, messa al bando degli scioperi, introduzione del coprifuoco, censura da attuare con l'assistenza dei tedeschi, avrebbero dovuto essere introdotti tribunali speciali (militari tedeschi) e avrebbe dovuto essere introdotta la pena di morte in caso di sabotaggio. Inoltre, la città diOdensevenne condannata a pagare una multa di 1 milione di corone per la morte di un soldato tedesco ucciso in quella città e gli ostaggi dovevano essere tenuti come sicurezza.
Il governo danese rifiutò, così il 29 agosto 1943 i tedeschi sciolsero ufficialmente il governo danese ed istituirono lalegge marziale. Il governo danese rassegnò le dimissioni, anche se dal momento che il re Cristiano non le accettò mai ufficialmente, il governo rimase in funzionede jurefino alla fine della guerra. In realtà, in gran parte per iniziativa del segretario permanente del Ministero degli Affari EsteriNils Svenningsen—tutti gli affari quotidiani erano stati affidati ai segretari permanenti, ognuno dei quali gestiva effettivamente il proprio ministero. I tedeschi amministrarono il resto del paese e ilParlamentodanese non si riunì per il resto dell'occupazione. Poiché il Ministero degli Affari Esteri era responsabile di tutti i negoziati con i tedeschi, Nils Svenningsen aveva una posizione di leadership nel governo.
In previsione dell'operazione Safari, lamarina daneseaveva ordinato ai suoi capitani di resistere a qualsiasi tentativo tedesco di assumere il controllo delle loro navi. La marina riuscì ad affondare 32 delle sue navi più grandi, mentre la Germania riuscì a sequestrare 14 navi più grandi e 50 navi più piccole (patruljekuttereo "pattugliatori"). I tedeschi in seguito riuscirono a sollevare e riparare 15 delle navi affondate. Durante l'affondamento della flotta danese, a un certo numero di navi venne ordinato di tentare una fuga nelle acque svedesi e 13 navi riuscirono in questo tentativo, quattro delle quali erano le navi più grandi; due delle navi più grandi erano rimaste in un porto sicuro inGroenlandia.Lacorazzata costieraHDMSNiels Iueltentò di evadere dall'Isefjord, ma venneattaccata dagli Stukase costretta ad arenarsi. Nell'autunno del 1944, le navi in Svezia formarono ufficialmente unaflottiglianavale danese in esilio.Nel 1943 le autorità svedesi permisero a 500 soldati danesi in Svezia di addestrarsi come "truppe di polizia". Nell'autunno del 1944, la Svezia aumentò questo numero a 4.800 e riconobbe l'intera unità comeBrigata danese in esilio.La collaborazione danese proseguì a livello amministrativo, con la burocrazia danese che operava sotto il comando tedesco.
Nel settembre 1943, una varietà di gruppi di resistenza si raggrupparono nel Consiglio danese per la libertà, che coordinava le attività di resistenza. Un oppositore di alto profilo era l'ex ministro del governoJohn Christmas Møller, che era fuggito in Inghilterra nel 1942 ed era diventato un commentatore molto popolare grazie alle sue trasmissioni alla nazione sullaBBC.
Dopo la caduta del governo, la Danimarca venne esposta alla piena estensione del governo occupazionale. In ottobre i tedeschi decisero di rimuovere tutti gli ebrei dalla Danimarca, ma grazie a una fuga di informazioni del diplomatico tedescoGeorg Ferdinand Duckwitze all'azione rapidada parte di civili danesi, la stragrande maggioranza degli ebrei danesi vennero trasportati in salvo nella Svezia neutrale per mezzo di pescherecci e motoscafi. L'intera evacuazione durò due mesi e un uomo contribuì a portare in salvo più di 1.400 ebrei.Libero dall'opposizione del governo, ilsabotaggioaumentò notevolmente in frequenza e gravità, sebbene raramente fosse di grande interesse per i tedeschi. Tuttavia, ilmovimento di resistenza daneseebbe alcuni successi, come ilD-Day, quando la rete ferroviaria in Danimarca venne interrotta per giorni, ritardando l'arrivo dei rinforzi tedeschi inNormandia. Venne istituito un governo clandestino e fiorì lastampa illegale. I governi alleati, che erano stati scettici sull'impegno del paese a combattere la Germania, iniziarono a riconoscere la Danimarca come alleato a pieno titolo.
Il segretario permanente del Ministero degli Affari Esteri, Nils Svenningsen, nel gennaio 1944 suggerì l'istituzione di un campo danese, al fine di evitare le deportazioni in Germania.Werner Best accettò questo suggerimento, ma a condizione che questo campo fosse costruito vicino al confine tedesco. Ilcampo di prigionia di Frøslevvenne istituito nell'agosto 1944. La costruzione del campo aveva il solo scopo di tenere gli ebrei danesi e altri prigionieri all'interno dei confini della Danimarca.
La Gestapo aveva una fiducia limitata nella polizia danese, che aveva un totale di 10.000 membri;1.960 di questi venneroarrestati e deportati in Germaniail 19 settembre 1944.
La Danimarca affrontò alcuni seri problemi economici durante la guerra. L'economia danesevenne fondamentalmente danneggiata dall'aumento del costo delle importazioni di materie prime come carbone epetrolio. Inoltre, a quel punto la Danimarca perse il suo principale partner commerciale, ilRegno Unito. Durante gli anni dell'occupazione l'economia danese era sempre più orientata a soddisfare le richieste tedesche, che significavano principalmente prodotti agricoli. Le autorità danesi presero parte attiva allo sviluppo e avviarono persino negoziati su un'unione doganale. Quei negoziati fallirono sulla questione se lacorona danesedovesse essere abolita.
Il blocco contro la Germania colpì anche la Danimarca con sfortunati risultati. Poiché il paese non aveva praticamenterisorse naturaliproprie, era molto vulnerabile a questi traumi e carenze di prezzo. Il governo aveva previsto la possibilità di carenze di carbone e petrolio e ne aveva accumulate alcune scorte prima della guerra, il che, combinato con ilrazionamento, impedì che alcuni dei peggiori problemi potenziali arrivassero nel paese. Anche le interruzioni della rete commerciale europea furono dannose per l'economia, ma tutto sommato, la Danimarca fece abbastanza bene rispetto ad altri paesi durante la guerra.
Il paese, almeno alcune parti di esso, fece così bene che venne esposto all'accusa diapprofittatore di guerra. Dopo la guerra ci furono alcuni sforzi per trovare e punire i profittatori, ma le conseguenze e la portata di questi processi furono molto meno gravi che in molti altri paesi, in gran parte un riflesso dell'accettazione generale della necessità realistica di cooperazione con la Germania. Nel complesso, sebbene il paese fosse andato relativamente bene, questa è solo una misura relativa. Phil Giltner ha scoperto che la Germania aveva un "debito" di circa 6,9 miliardi dikronernei confronti della Danimarca nel suo complesso.Ciò significa che avevano prelevato molto di più dall'economia danese di quanto avevano investito, a parte gli effetti collaterali negativi della guerra al commercio. Il debito tedesco si era accumulato a causa di un accordo con la banca centrale danese, in base al quale le forze di occupazione tedesche potevano attingere a un conto speciale per pagare le bollette dei fornitori danesi. Anche le esportazioni in Germania vennero in gran parte regolate in questo modo. L'accordo venne concordato per paura che i soldati tedeschi si aiutassero senza pagare e per i conflitti che avrebbero potuto seguire. Significava anche che la banca centrale danese stava raccogliendo gran parte del conto per l'occupazione tedesca e che, di conseguenza, l'offerta di moneta aumentò drasticamente.
LaBanca nazionale danesestima che l'occupazione abbia portato la stampa ad aumentare l'offerta di valuta dalla cifra prebellica di 400 milioni dikronera 1.600 milioni, gran parte dei quali finì nelle mani diprofittatori di guerra. Nel luglio 1945, due mesi dopo la liberazione della Danimarca, ilParlamentodanese approvò una legge di emergenza che avviava una riforma valutaria, annullando tutte le vecchie banconote. Un piccolo numero di dipendenti della Banca nazionale aveva iniziato clandestinamente la produzione di nuove banconote alla fine del 1943. La produzione di nuove banconote avvenne all'insaputa delle forze tedesche dislocate presso la banca e nella primavera del 1945 lo stock di banconote della banca era sufficiente per avviare lo scambio.La legge richiesta venne approvata frettolosamente venerdì 20 luglio e pubblicata lo stesso giorno; inoltre chiuse tutti i negozi per il fine settimana. Entro lunedì 23 luglio, tutte le vecchie banconote vennero ufficialmente messe fuori legge come corso legale e qualsiasi banconota non dichiarata in banca entro il 30 luglio perderebbe il suo valore. Questa legge consentiva a qualsiasi danese di scambiare un totale di 100 corone in nuove banconote, senza fare domande. Sarebbe stato scambiato un importo fino a 500 corone, a condizione che il proprietario firmasse una dichiarazione scritta che ne spiegasse le origini. Qualsiasi importo superiore a questo livello sarebbe stato depositato in un contoin garanziae rilasciato o scambiato solo dopo il controllo da parte dei funzionari fiscali che esaminavano la validità della dichiarazione della persona sulle origini di questa ricchezza. Vennero esaminati anche tutti iconti bancariesistenti. Scambi multipli di contanti da parte della stessa persona vennero evitati dal requisito che la valuta sarebbe stata cambiata solo a chiunque avesse anche consegnato unatessera annonariaspecifica, precedentemente emessa in un contesto diverso, che non era stata ancora autorizzata per l'uso.Lo scambio produsse un significativo calo dell'offerta di valuta e circa il 20% della proprietà dichiarata di 3.000 milioni di corone non era stata precedentemente registrata dalle autorità fiscali.Le stime variavano per le quantità di valuta semplicemente distrutte dai suoi proprietari. Tutte le banconote emesse dalla data di cambio rimanevano valide a tempo indeterminato; quelli precedenti non erano validi.
La maggior parte della Danimarca venne liberata dal dominio tedesco nel maggio 1945 dalle forze britanniche comandate dal feldmarescialloBernard Montgomery; l'isola più orientale diBornholmvenne liberata dalle forze sovietiche, che vi rimasero per quasi un anno. Il 5 aprile 1946 gli ultimi sovietici lasciarono Bornholm. La fine del dominio tedesco è in Danimarca conosciuta comeBefrielsen(Liberazione).
Anche se alla Danimarca vennero risparmiate molte delle difficoltà subite da altre aree d'Europa, la sua popolazione sperimentò ancora disagi, in particolare dopo che i tedeschi presero il potere nel 1943. Eppure, nel complesso, si può dire che la Danimarca abbia subito meno di tutti i combattenti europei dalla guerra.Molti vennero uccisi e imprigionati a causa del loro lavoro di resistenza alle autorità tedesche. Ci furono piccoli bombardamenti su obiettivi selezionati nel paese, ma niente di paragonabile a quello subito, ad esempio, dalla vicina Norvegia o dai Paesi Bassi. Un'area gravemente danneggiata fu l'isola diBornholm, in gran parte a causa dei bombardamentisovieticidella guarnigione tedesca negli ultimi giorni della guerra.
Circa 380 membri dellaresistenzavennero uccisi durante la guerra: sono commemorati nelparco memoriale di Ryvangen. Circa 900 civili danesi vennero uccisi in vari modi: catturati durante le incursioni aeree, uccisi durante disordini civili o in uccisioni di rappresaglia, i cosiddetti omicidi di "sgombero". Trentanove soldati danesi vennero uccisi o feriti durante l'invasione e quattro vennero uccisi il 29 agosto 1943, quando i tedeschi sciolsero il governo danese. Alcune fonti stimano che circa 360 danesi siano morti nei campi di concentramento. I gruppi più numerosi di vittime furono tra i marinai mercantili danesi, che continuarono a operare durante la guerra, la maggior parte vittime dei sottomarini. Morirono circa 1.850 marinai. Poco più di 100 soldati morirono come parte delle forze alleate.
Circa 6.000 danesi vennero inviati nei campi di concentramento durante la seconda guerra mondiale,di cui ne morirono circa 600 (10%). Rispetto ad altri paesi, questo è un tasso di mortalità relativamente basso nei campi di concentramento.
Dopo la guerra, 40.000 persone vennero arrestate con l'accusa dicollaborazionismo. Di questi, 13.500 vennero in qualche modo puniti. 78 ricevetterocondanne a morte, di cui 46 vennero eseguite. La maggior parte ricevette pene detentive inferiori ai quattro anni. Molte persone criticarono il processo per aver vittimizzato in modo sproporzionato le "piccole" persone, mentre molti politici e aziende rimasero intatti. Una questione difficile era decidere cosa fare con i collaboratori che stavano essenzialmente "eseguendo gli ordini" che il loro stesso governo aveva dato loro, come i dirigenti aziendali che erano stati incoraggiati a lavorare con i tedeschi.
Sebbene alcuni membri della resistenza abbiano cercato di organizzare nuovi partiti politici dopo la guerra per rimodellare l'ordine politico in Danimarca, non furono in grado di farlo. L'unico partito che sembrò ricevere un impulso significativo dalla resistenza fu il Partito Comunista. I comunisti ricevettero circa un ottavo del voto popolare nelle elezioni dell'ottobre 1945.
Il 5 maggio 1945 la Danimarca era ufficialmente libera dal controllo tedesco. I cittadini di tutto il paese tolsero le tende nere che erano state usate per coprire le loro finestre durante i bombardamenti e ne fecero falò per le strade. I soldati alleati (per lo più soldati sovietici) vennero rilasciati dalle carceri di tutto il paese e sfilarono per le strade di Copenaghen, Aarhus e altre città. Ad Aarhus, giovani donne conosciute o che si credeva avessero avuto rapporti con soldati tedeschi vennero trascinate per le strade davanti a folle di persone e gli vennero tagliati la maggior parte dei capelli. Sarebbero state quindi costrette a marciare lungo la strada per essere umiliate.
Dopo la fine delle ostilità, oltre duemila prigionieri di guerra tedeschi vennero costretti a ripulire i vasti campi minati che erano stati posti sulla costa occidentale dello Jutland, quasi la metà di loro rimase uccisa o ferita nel processo. Come parte di un controverso accordo raggiunto dal generale tedescoGeorg Lindemann, il governo danese e le forze armate britanniche, i soldati tedeschi con esperienza nel disinnescare le mine sarebbero stati incaricati di ripulire i campi minati.
Nelle ultime settimane di guerra, tra il 9 febbraio e il 9 maggio, diverse centinaia di migliaia di profughi tedeschi fuggirono attraverso il Mar Baltico, in fuga dall'avanzata dell'esercito sovietico. Per la maggior parte, i profughi provenivano dallaPrussia Orientalee dallaPomerania. Molti dei rifugiati erano donne, bambini o anziani. Molti erano malnutriti, esausti o gravemente malati. Un terzo dei rifugiati aveva meno di 15 anni.
Le autorità tedesche concessero ai rifugiati uno status privilegiato, sequestrando scuole danesi, chiese, hotel, fabbriche e strutture sportive per alloggi per rifugiati. Allo stesso tempo, migliaia di danesi vennero deportati nelle prigioni e nei campi di concentramento tedeschi. Il terrore tedesco contro i combattenti della resistenza danese ed i civili aumentò negli ultimi mesi. Il sentimento generale tra i danesi vedeva l'arrivo dei profughi come una nuova, violenta occupazione tedesca.
Al momento della capitolazione tedesca c'erano circa 250.000 rifugiati tedeschi in Danimarca. Già alla fine di aprile le autorità militari tedesche sembravano aver perso il controllo della situazione; molti rifugiati non avevano cibo, i malati non venivano curati, la mortalità era alta ed i cadaveri non sepolti venivano immagazzinati in magazzini e cantine, sebbene questo fosse il risultato di diverse priorità nei negoziati sugli aiuti tra le autorità tedesche e danesi. I negoziatori danesi, guidati dal segretario di statoNils Svenningsen, sarebbero stati d'accordo solo a condizione che circa 4.000 cittadini danesi, principalmente poliziotti, che erano detenuti nei campi di concentramento tedeschi, fossero stati liberati. Le autorità tedesche, d'altra parte, sarebbero stati d'accordo solo se quei poliziotti avessero preso parte attiva alla sconfitta della resistenza danese.
Alla capitolazione, l'amministrazione dei rifugiati venne consegnata alle autorità danesi. I rifugiati vennero gradualmente spostati da oltre 1.000 località più piccole a campi di nuova costruzione o precedenti caserme militari tedesche, alcune delle quali ospitavano oltre 20.000 rifugiati. Il più grande dei campi, ilcampo profughi di Oksbøl, aOksbølsulla costa occidentale delloJutland, ospitava 37.000 rifugiati. I campi vennero collocati dietro filo spinato e sorvegliati da personale militare per evitare contatti con la popolazione danese.
In alcuni campi le razioni di cibo erano scarse e le cure mediche inadeguate. Solo nel 1945 morirono più di 13.000 persone, tra cui circa 7.000 bambini sotto i cinque anni.La situazione fu peggiore nei mesi immediatamente precedenti e successivi alla capitolazione, quando gli ospedali e i medici danesi erano riluttanti a curare i rifugiati tedeschi. La ragione di ciò non era solo il risentimento antitedesco, ma anche la mancanza di risorse, il tempo necessario per ricostruire le strutture amministrative e la paura delle malattie epidemiche che erano molto diffuse tra i rifugiati. Invece, le autorità danesi istituirono un sistema medico interno al campo con personale medico tedesco che impiegò del tempo per funzionare adeguatamente. Nei campi c'era l'istruzione scolastica per i bambini fino al livello secondario superiore, il dovere lavorativo per gli adulti, circoli di studio, teatro, musica e giornali tedeschi autoprodotti. Dopo l'inadeguatezza iniziale, le razioni alimentari divennero più sufficienti.
Il 24 luglio 1945, le forze di occupazione britanniche, contrariamente alle aspettative danesi, decisero che i profughi dovessero rimanere in Danimarca fino a quando la situazione in Germania non si fosse stabilizzata. I primi rifugiati tornarono in Germania nel novembre 1946 e gli ultimi nel febbraio 1949. Pochissimi rimasero definitivamente in Danimarca.
La politica del governo, chiamatasamarbejdspolitikken(politica di cooperazione) è una delle questioni più controverse della storia danese.Alcuni storici sostengono che la politica relativamente accomodante che non resistette attivamente all'occupazione fosse l'unico modo realistico per salvaguardare la democrazia e il popolo danese.Tuttavia, altri sostengono che l'accomodamento sia stato portato troppo oltre, sia stato unicamente conforme rispetto ad altri governi democratici in Europa e non possa essere visto come parte di una strategia coerente a lungo termine per proteggere la democrazia in Danimarca o in Europa.Nel 2003 il primo ministro daneseAnders Fogh Rasmussendefinì la cooperazione come "moralmente ingiustificabile", l'unica volta che un leader danese condannò la leadership dell'era della guerra,anche se gli oppositori di Anders Fogh Rasmussen lo interpretarono come una giustificazione delle sue stesse ambizioni, in relazione all'invasione dell'Iraq nel 2003.