Soudan du Sud

LeSoudan du Sud, nom usuel de la forme officiellerépublique du Soudan du Sud(enanglais:South SudanetRepublic of South Sudan), est unÉtat fédérald’Afrique de l'Estsans accès à la meret dont lacapitaleetplus grande villeestDjouba. Il est limitrophe duSoudanau nord, de l'Ethiopieà l'est, duKenyaau sud-est, de l'Ougandaau sud, de larépublique démocratique du Congoau sud-ouest, et de laRépublique centrafricaineà l'ouest.
Avec l'actuelSoudan— son voisin du nord —, le territoire du pays moderne est conquis par l'Égyptesous ladynastie de Méhémet AliauXIXsiècle. À partir de 1899, le territoire des deux pays actuels, alors non divisé, est administré commeun condominium entre le Royaume-Uni et l'Égypte, statut qu'il conservera jusqu'à l'indépendance du Soudan en 1956. À la fin de lapremière guerre civile soudanaise, qui dure de 1955 à 1972, le sud devientune région autonome. La révocation de l'autonomie en 1983 provoque laseconde guerre civile soudanaise, qui se termine avec larestauration de l'autonomieen 2005.
À la suite duréférendum d'autodétermination organisé du9au15 janvier 2011, le Soudan du Sud a faitsécessionde larépublique du Soudanle9 juillet 2011. Malgré l'adhésion du Soudan du Sud à l'Organisation des Nations unies(ONU), desconflits territoriauxsubsistent quant au tracé définitif et officiel de lafrontière soudano-sud-soudanaise.
Entre2013et2020, ce pays a connuune guerre civileparticulièrement meurtrière et sanglante entre les partisans duprésident de la République,Salva Kiir, et ceux duvice-président de la République,Riek Machar.
En2021, le Soudan du Sud est classédernier paysdu monde en termes d'indice de développement humain(IDH) par leProgramme des Nations unies pour le développement(PNUD), qui lui attribue un IDH de 0,385, enbaisse quasi-constante depuis 2011.
Despeuples nilotiquesconstituent la quasi-totalité de la population. L'anglais est la langue officielle, et lechristianismeest la religion majoritaire.
Legouvernement sud-soudanaispublie en 2011 l'ébauche d'uneconstitutionprovisoire, dans laquelle le nom de l'État estRepublic of South Sudan. Cette dénomination est choisie pour des raisons de facilité d'usage parmi plusieurs autres propositions, comme « Azanie », « Nouveau Soudan », « république du Nil », « Équatorie » (en référence à l'ancienneÉquatoria), « Koush » (en référence à l'antiqueroyaume de Koush) ou « Djouwama » (Juwama), ce dernier nom étant construit à partir des premières syllabes des trois capitales régionales,Djouba,WauetMalakal. L'anglaisest seulelangue officielle, selon l'article 6 de la Constitution.
Enfrançais, le nom officiel est « Soudan du Sud », lepoint cardinalétant traditionnellement placé à la fin en français. Il est cependant fréquent de rencontrer dans les médias l'anglicisme« Sud Soudan » ou « Sud-Soudan ».
Les pays limitrophes du Soudan du Sud sont leSoudanau nord, l'Éthiopieà l'est, leKenyaà l'est-sud-est, l'Ougandaau sud-est, larépublique démocratique du Congoau sud-sud-ouest et laRépublique centrafricaineà l'ouest. Le Soudan du Sud a une superficie de 644 329km. L'appartenance desÉtats fédéréssoudanais situés au voisinage du Soudan du Sud comme leNil-Bleu, leKordofan du Sudet l'Abiyén'a pas encore été tranchée : pour l'instant, ils demeurent sous l'autorité deKhartoum.
Le Soudan du Sud est un pays particulièrement bien arrosé par de nombreux cours d'eau. Les principaux sont leNil Blancet son affluent leBahr el-Ghazal, qui contribuent à la fertilisation des régions qu'ils traversent.
Avec ses 3 187 mètres, le montKinyetiest le point culminant du pays. Il est situé dans lesmonts Imatong, non loin de lafrontière avec l'Ouganda.
Le Soudan du Sud est unÉtat fédéralsubdivisé en dixÉtats fédérésen février 2020.
Jusqu'en 2015 puis à nouveau à partir de février 2020, le Soudan du Sud a été divisé en dixÉtatscorrespondant aux trois régions historiques du Soudan :
Le Soudan du Sud est revenu à la subdivision en dix États répartis dans les trois régions administratives spéciales à la suite d'un accord du 22 février 2020. Pour le détail et l'historique des États fédérés, voir la pageSubdivisions du Soudan du Sud.
Par décret présidentiel du24 décembre 2015, le Soudan du Sud avait été successivement divisé par décrets présidentiels en 28 Étatspuis en 32 États, avant de revenir à 10 États.
En effet, le2 octobre 2015, leprésident de la république du Soudan du Sud,Salva Kiir, a déposé undécretinstituant uneFédérationà 28 États. Il a justifié ce passage de 10 à 28États fédéréspour permettre ladécentralisationdu pouvoir. Selon son porte-parole, cette modification de la carte administrative du pays a pour but d'améliorer les services postaux et de donner plus de pouvoir au peuple. L’ancienvice-président sud-soudanais,Riek Machar, a protesté contre ce décret présidentiel qui met selon lui en péril l'accord de paix signé entre le gouvernement et les rebelles le26 août 2015qui était basé sur 10 États. Cet accord prévoyait en effet le partage des postes exécutifs locaux des 10 États entre les deux parties. Les rebelles bénéficiaient, dans le cadre de cet accord, des postes degouverneursdes trois États d’Unité, duHaut-Nilet duJongleisitués dans le nord du pays, riche enhydrocarbures. Ce partage du pouvoir est donc remis en cause par la création de ces 28 États.
Avant d’être adopté, le décret présidentiel doit encore être approuvé auParlement, majoritairement acquis àSalva Kiir. D’après le porte-parole du président, Ateny Wek Ateny, la procédure devrait se terminer d'ici la mi-novembre.
Les dissensions entre le nord duSoudan, à majoritémusulmane, et le sud à majoritéchrétienneetanimiste, sont apparues au lendemain de l'indépendance duSoudan anglo-égyptienproclamée en1956. En effet, le gouvernement central de Khartoum revint sur les promesses d'autonomie au sein d'unÉtat fédéralqu'il avait faites aux populations de la région. Une mutinerie d'officiers sudistes déclencha lapremière guerre civile soudanaisequi dura 17 ans, de1955à1972. Ce premier conflit prit fin à la suite des accords signés àAddis-AbebaenÉthiopie, qui accordèrent finalement au Soudan du Sud un certain degré d'autonomie.
Mais en1983, le colonelGaafar Nimeiryau pouvoir àKhartoumdepuis son coup d'État de1969, décide unilatéralement d'étendre audroit pénalle domaine dudroit musulman, qui était cantonné depuis lacolonisationaudroit personnel. Ce fut l'élément déclencheur de laseconde guerre civilequi embrasa le pays pendant vingt-deux ans. La rébellion était menée depuis le début par l'Armée populaire de libération du Soudan(APLS) dirigé parJohn Garang, un vétéran de la première guerre civile. Elle était largement soutenue par lesÉtats-Unis. Malgré la scission de son mouvement en1991, Garang maintint la lutte contre le régime de Khartoum qui, après le coup d'État du généralOmar el-Bechiren1989, s'orienta de plus en plus vers l'idéologieislamiste.
Le11 septembre 2001, lesattentats du World Trade CenteràNew York, dontOussama ben Ladenest l’instigateur, accroissent fortement la pression américaine sur le régime soudanais qui a accueilli ce dernier à Khartoum entre 1992 et 1996. Omar el-Béchir, craignant des représailles alors que l'armée américaineenvahit l'Afghanistan, affiche sa volonté de coopérer avec Washington dans sa lutte contre le terrorisme international. En réaction,John Danforthreprésentant spécial du président américain pour le Soudan en profite pour exiger un cessez-le-feu, une commission d’enquête sur l’esclavage, et des zones de sécurité pour lesvaccinations. Les deux camps opposés dans la guerre civile soudanaise obtempèrent sur la majeure partie du front (bien que l'armée soudanaise mène encore des frappes aériennes), et ouvrent en 2002 des négociations de paix, concluent en janvier 2005 par l'accord de paix Nord-Sud signé à Naivasha. Celui-ci accorde au Soudan du Sud une large autonomie pendant six ans, période au bout de laquelle les habitants de la région doivent être conviés à unréférendumd'autodétermination.John Garangdevient vice-président de la République du Soudan mais meurt six mois plus tard dans un accident d'hélicoptère. Il est remplacé dans l'ensemble de ses fonctions parSalva Kiir.
L'indépendance du Sud, souhaitée par la majorité de la population de cette région, est soutenue notamment par les États-Unis. Le travail de l'Agence des États-Unis pour le développement international(USAID), a notamment consisté à créer une banque centrale àRumbek, ville principale de la région, qui est réorganisée avec un statut d'État-nation.
Ceréférendum sur l'indépendances'est tenu du9 janvier 2011au15 janvier 2011. Près de trois millions de personnes se sont inscrites sur les listes électorales pour cet évènement. En prévision de celui-ci, plus de 50 000 Sud-Soudanais installés jusqu'ici au Nord sont définitivement retournés dans leurs villages d'origine. Face aux suffrages qui approuvent massivement l'option « sécessionniste », le président soudanais Bechir a annoncé plusieurs fois qu'il s'inclinerait devant le verdict des urnes.
Lors de la clôture du scrutin, le taux de participation était évalué à plus de 80 % des électeurs inscrits, alors qu'un taux de 60 % avait été préalablement fixé pour valider les résultats du vote. Les résultats définitifs validés par la Commission référendaire chargée d'organiser le scrutin donnent le « oui » gagnant par 98,83 % parmi les 3 837 406 votes valides, dont seulement 44 888, soit 1,17 %, étaient en faveur du maintien de l'unité avec le Nord.
Entre la publication des résultats du référendum et la date de l'indépendance, les autorités du Soudan et du Soudan du Sud doivent se mettre d'accord sur des dossiers sensibles tels la délimitation des frontières, le statut de la région contestée d'Abiyé, le statut des populations de chaque futur État vivant sur le territoire de l'autre.
Avant même son indépendance officielle le9 juillet 2011, le nouvel État est reconnu dès le8 juillet 2011par l'Allemagneet leSoudan.
Une semaine après son indépendance, le14 juillet 2011,Joseph Deiss, président de l'Assemblée desNations uniesdéclare, après un vote par acclamation, que la république du Soudan du Sud est officiellement le193État membrede l'ONU.
Le27 juillet 2011, le Soudan du Sud devient le54pays membre de l'Union africaine.
Le18 avril 2012, le Soudan du Sud devient le188pays membre duFonds monétaire internationalet de laBanque mondiale.
Le31 août 2012, le gouvernement du Soudan du Sud annonce le maintien d'un projet de création d'une nouvelle capitale qui coûtera dix milliards de dollars. La dépense sera étalée sur vingt ans.
Le23 juillet 2013, le présidentSalva Kiirlimoge son vice-présidentRiek Macharavec tout son gouvernement, après avoir fait état de son ambition de briguer le poste de président de la République lors des élections prévues en 2015 (des élections finalement repoussées).
La guerre civile reprend, avec de nombreuses victimes civiles, des charniers et desdéplacements de population.
L'Union africaine tente de trouver une solution et fait pression sur les belligérants. Une nouvelle tentative de réconciliation est tentée enavril 2016. Riek Machar revient s'installer dans la capitale,Djouba, accompagné d'un contingent d’hommes armés. Mais en juillet, cette tentative de réconciliation prend fin brutalement, dégénérant en combats entre les troupes gouvernementales et celles de Riek Machar, au cœur de la capitale. Riek Machar lui-même sauve sa peau, de peu, en prenant la fuite et en se réfugiant en république démocratique du Congo, puis au Soudan.
Le7 juillet 2018, une autre tentative s'amorce pour tenter de mettre fin à la guerre civile, avec un accord de cessez-le-feu permanent entre les belligérants, et des modalités pour rétablir progressivement une union nationale. Le5 août 2018, un accord signé à Khartoum prévoit la nomination pour trois ans de Riek Machar comme vice-président, et de quatre autres vice-présidents, la formation d'un gouvernement de transition de 35 membres, dont 20 de Kiir, 9 de Machar, ainsi que l'élargissement du parlement à 550 membres, dont 332 loyaux à Kiir et 128 à Machar. Le12 septembre 2018, l'accord de paix est signé àAddis-Abeba. La concrétisation de ces accords avance ensuite pas à pas. Le22 février 2020, après deux reports successifs, Riek Machar est intronisé officiellement vice-président, en présence de Salva Kiir, avec quatre autres vice-présidents, dontRebecca Garang, veuve deJohn Garang, leader historique de la lutte des Sud-Soudanais pour l'indépendance, décédé en 2005.
Plus de 7,2 millions de personnes souffriront de malnutrition aiguë à la mi-2021 au Soudan du Sud, soit près de 60% de la population du pays, selon des estimations communiquées par les agences de l'ONU et le gouvernement sud-soudanais. En 2022, ce nombre est de huit millions.
En2016, la population du Soudan du Sud est estimée à environ 12,5 millions d'habitants.
La région a été durement touchée par les deux guerres civiles poursuivies durant quarante ans, à l'exception de dix ans de calme entre 1972 et 1983. Il en résulte un manque de développement des infrastructures, des destructions et des déplacements de populations : plus de deux millions de morts, et plus de quatre millions de personnes déplacées ou réfugiées du fait de ces évènements et de ses conséquences. La population est principalement rurale ; la vie y est liée à une économie de subsistance.
LesDinkasconstituent la plus grande des nombreuses communautés du Soudan du Sud. Avec lesNueret lesShilluks, ils comptent parmi lespeuples nilotiques. LesZandéset lesJur Cholssont des communautés localisées dans l'ouest, et lesAcholiset lesLotukosvivent dans l'extrême sud, et jusqu'enOuganda. Toute l'agitation entre les deux peuples a pour simple but de protéger sa propre ethnie. Les Dinka (ethnie du président) contre les Nuer (ethnie de Rier Machar). Chaque ethnie protège son homme politique.
Les États du Haut-Nil et d'Unité dans le nord du pays ne sont plus qu'un champ de bataille. Près de 500 000 Sud-Soudanais ont passé les frontières avec un État voisin et on ignore l'immense proportion d'habitants errants d'un point à l'autre dans le pays.
Selon l'article 6 de la constitution de 2011, l'anglais, ancienne languecoloniale, est en théorie la seule langue officielle du pays. Toutefois, il n'est parlé que par 3 à 5 % de la population, et surtout en milieu urbain (ces chiffres incluent les locuteurs dits « partiels »). L'anglais est surtout présent chez les réfugiés du Soudan du Sud ayant vécu dans les pays anglophones limitrophes, et qui rentrent au pays avec l'indépendance. En réalité, c'est l'arabe de Djouba,langue véhiculairedérivée de l'arabesoudanais, qui est la langue la plus largement répandue et la langue véhiculaire du Soudan du Sud.
On trouve également de nombreuses langues vernaculaires, reconnues comme « langues nationales » par le même article de laconstitution. Il s'agit surtout de languesnilo-sahariennesou nilotiques appartenant au groupe Chari-Nil (au moins deux millions de locuteurs), dont la plus importante est lenuer-dinka(comprenant plusieurs variétés dialectales) qui compte plus de 1,3 million de locuteurs. Cependant, en règle générale, les langues nilotiques tel que lebari, letoposaet les languesmoro-madi, comptent peu de locuteurs, soit moins de cinq mille, souvent moins de mille. Lezandé, une languenigéro-congolaise, est parlée dans le sud-ouest.
Le faible usage des langues véhiculaires par la population résulte d'une scolarisation très faible, conséquence de la pauvreté de la majorité des habitants, de la longue guerre civile d'indépendance, et de l'isolement de cette région du monde pendant plusieurs décennies.
La scolarisation n'étant toujours pas obligatoire, la grande majorité des enfants est encore appelée à travailler à la campagne, dans ce qui est toujours une économie de subsistance. Les métiers dits alimentaires priment sur les autres, étant donné le dénuement des populations locales, et la vie active commence très tôt, renforçant ainsi l'usage quotidien des langues vernaculaires. L'une des priorités du gouvernement du Soudan du Sud est d'utiliser les ressources tirées des hydrocarbures pour financer un vaste programme de scolarisation. Le nouvel État recherche des anglophones pour son administration car tous les documents administratifs sont traduits en anglais. Par ailleurs, l'enseignement de cette langue est appelé à se développer durant les prochaines années, elle qui n'est aujourd'hui que la langue des élites et des affaires.
Pour le moment, le Soudan du Sud n'est pas un pays favorable au tourisme, étant enfoncé dans uneguerre civile. Les visiteurs étrangers sont donc extrêmement rares, et pour communiquer avec la population locale, hors des grandes villes (qui sont le plus souvent de gros bourgs), où l'usage de l'anglais est très limité, le visiteur doit être accompagné d'un guide, qui souvent parle plusieurs dialectes avec l'arabe de Djouba.
À cause de la guerre civile, beaucoup de jeunes (notamment ceux qui ont des connaissances en anglais) partent à l'étranger, faute de meilleures perspectives. On les retrouve souvent comme migrants aux frontièresmarocaines, enLibye, ou auMoyen-Orient, où ils tentent de passer en Europe, plus particulièrement pour aller enGrande-Bretagne, ou enAllemagne.
La majorité des habitants (60,5 %) de ce pays sont de confessionchrétienne, lesanimistesreprésentent 19,5 % et lesmusulmans20 %.
L'animisme du Soudan du Sud est fortement imprégné par le christianisme.Jésus-Christy est la principale figure religieuse, mais les plantes et les animaux y ont également un caractère sacré.
En attendant des élections, des sièges à l'Assemblée législative nationale de transitionet au gouvernement du Soudan du Sud doivent être répartis dans les proportions suivantes entre leMouvement populaire de libération du Soudan(70 %), leCongrès national(l'ancienFront islamique national(en)) (15 %), et d'« autres forces politiques du Sud » (15 %). Avant sa mort, le30 juillet 2005, le chef des rebellesJohn Garangétait leprésident du Soudan du Sud. Garang a été remplacé parSalva Kiirqui a également prêté serment comme vice-président de la république du Soudan le11 août 2005. Il a été remplacé au poste de vice-président du Soudan du Sud parRiek Machar.Le7 juillet 2011, leParlement sud-soudanaisa ratifié une constitution intérimaire qui selon le centre de recherche Carter (un observatoire mis en place par l'ex-président américainJimmy Carter), contient un certain nombre de dispositions qui concentrent le pouvoir entre les mains du gouvernement. La ratification solennelle de cette constitution par le président Kiir a été effectuée le9 juillet, jour de la proclamation d'indépendance du pays.
À la suite de sa création, de nombreux litiges frontaliers avec leSoudanet leKenyase font jour.
La république du Soudan du Sud n'est pas immédiatement reconnue par l'Éthiopie, État voisin, qui redoutait des mouvements sécessionnistes et indépendantistes dans sarégion du Sud-Ouest, dite des « nations, nationalités et peuples du Sud », région frontalière avec le Soudan du Sud, où vivent des ethnies communes, animistes et chrétiennes (surtout protestantes). Courant 2012, l'Éthiopie reconnaît finalement le nouvel État, mais à la condition expresse que ce dernier ne vende pas d'armes aux ethnies du Sud de l'Éthiopie, et que la frontière entre les deux pays soit strictement contrôlée.
De plus, le fait que les deux pays soient aux origines des sources du Nil risque de compliquer l'avenir des relations avec l'Égypteet leSoudan. L'Éthiopie a donc finalement tout intérêt à ménager son voisin, et à avoir de bonnes relations avec lui.
Les relations avec l'Afrique du Sud— principal pays africain à avoir soutenu la cause des rebelles du Soudan du Sud après l'apartheid— sont très importantes, tout particulièrement pour obtenir l'adhésion à l'Union africaine. Aussi, l'Afrique du Sud pourrait envoyer des enseignants pour aider à la construction, ou à la « reconstruction » du système éducatif du nouvel État. L'Afrique du Sud est également en bonne position pour plaider, et être le porte-parole de cet État pour avoir des aides au FMI, ou d'autres pays donateurs, par le biais de l'Union africaine.
L'appartenance des États fédérés soudanais situés au voisinage de lafrontière soudano-sud-soudanaise, comme leNil-Bleu, leKordofan du Sudet la région d'Abiyén'a pas encore été tranchée : pour l'instant, ils demeurent sous l'autorité deKhartoum.
Toutefois, un référendum d'autodétermination devait avoir lieu dans la région d'Abiyé enoctobre 2013. Abiyé a tenu sa propre consultation les 27, 28 et29 octobre 2013, organisée par la communauté Ngok Dinka sans la participation de la communauté misseriya. Le Soudan, le Soudan du Sud et l'Union africainen'accordent aucun crédit à ce référendum annonçant 99,9 % en faveur d'un rattachement au Soudan du Sud.
LeTriangle d'Ilemi, actuellement administré par leKenya, est revendiqué par le Soudan du Sud ; les cartes kényanes reconnaissent sa souveraineté sur environ la moitié de ce territoire, au nord de la « ligne rouge » (ou « ligne Glenday », tracée en 1930-1938).
La région dispose de sa propre armée, l'armée populaire de libération du Soudandont l'effectif est, en 2011, de 40 150 hommes. En2009, elle acquiert au moins trente-troisT-72ukrainiens. Le12 août 2010, elle achète quatre hélicoptèresMi-17à laRussie.
La présence duNil Blancet de ses nombreux affluents, ainsi que le climattropical, permettent une agriculture abondante produisant ducoton, desarachides, dusorgho, dumillet, dublé, dumaïs, de lagomme arabique, de lacanne à sucre, dumanioc(tapioca), desmangues, despapayes, desbananes, despatates douceset dusésame.
Le Nil Blanc et ses affluents permettent aussi la production d'hydroélectricité.
Le sous-sol du Soudan du Sud est également très riche : on y trouve dupétrole, duminerai de fer, ducuivre, duchrome, duzinc, dutungstène, dumica, de l'argentet de l'or.
L'or serait depuis 2014 la nouvelle manne (espérée).
Avant l'indépendance, le Soudan du Sud assurait environ 85 % de la production des 470 000 barils de pétrole par jour de l'ensemble du Soudan. Toutefois, les équipements et l'industrie pétrolière se trouvent essentiellement dans le Nord. Lesoléoducsen provenance du sud mènent au nord, versPort-Soudan, sur les bords de lamer Rouge. La principaleraffineriese trouve à 70 kilomètres au nord de la capitale du Soudan,Khartoum.
Afin de renforcer son indépendance à l'égard du Soudan, et compte tenu du fait que le pays est enclavé, le Soudan du Sud envisage un projet d'oléoduc le reliant au Kenya, notamment vers la raffinerie deLamuà 240 kilomètres au nord du port deMombasa.
À partir du18 juillet 2011, le Soudan du Sud met en circulation sa propre monnaie, lalivre sud-soudanaise, se substituant ainsi à lalivre soudanaise. La parité de change est de 1 pour 1 à l'époque. Le cours a ensuite dévissé au début de l'année 2016.