Pemerintahan Koalisi Sementara (Irak)

Pemerintahan Koalisi Sementara (Irak) [PKSI]سلطة الائتلاف الموحدة dibentuk sebagaipemerintahan sementarasetelah invasiIrakolehAmerika Serikat,Britania Rayadan anggota-anggota lain dari koalisi multi-nasional yang dibentuk untuk menggulingkan pemerintahanSaddam Husseinpada2003. Dengan mengutipResolusi 1483(2003)Dewan Keamanan PBB, danundang-undang perang, PKSI mengambil alih kekuasaaneksekutif,legislatif, danyudikatifatas pemerintahan Irak mulai dari pembentukan PKSI pada21 April2003, hingga pembubarannya pada28 Juni2003.
Kantor Rekonstruksi dan Bantuan Kemanusiaan (KRBK), yang dibentuk oleh pemerintahAmerika Serikatsetelahinvasi Irak 2003, dimaksudkan untuk bertindak sebagai administrasisementaradi Irak hingga terbentuknya pemerintahan sipil yang terpilih secara demokratis.
Letjen.(Purn.)Angkatan Darat Amerika SerikatJay Garnerditunjuk sebagai Direktur KRBK pada2003. Setelah dibubarkannya KRBK dan dibentuknya PKSI, ia menjadi kepala eksekutif pertama PKSI. Karena pengalaman-pengalaman militernya pada masa lampau di Irak dalamOperasi Badai Gurunpada1991dan usaha-usaha rekonstruksinya di Irak utara padaOperasi Pembangunan Kesejahteraan, kredensi Garner dan hubungannya yang erat denganMenteri Pertahanan Amerika SerikatDonald Rumsfeldmenjadikannya sebagai pilihan yang tepat untuk tugas itu. Namun, tugasnya hanya berlangsung dari 21 April 2003, hingga ia mendadak digantikan kurang dari sebulan kemudian olehL. Paul Bremerpada11 Mei2003.
Pemberhentian Garner yang tiba-tiba dari jabatannya oleh pemerintah AS merupakan suatu kejuatan bagi banyak pihak di kalangan PKSI. Dalam sebuah wawancara dengan programBBCNewsnight, Garner secara terbuka menyatakan bahwa ia lebih suka mengalihkan tanggung jawab kepada rakyat Irak seceapt mungkin dan melakukannya dengan suatu pemilihan umum. Diam-diam ada tekanan yang kuat dari pemerintah AS untuk mulai menyingkirkan anggota-anggotaPartai Ba'athdari posisi-posisi mereka di lingkungan pemerintahan dan militer Irak. PenolakanGarneruntuk menerapkan "de-Ba'athifikasi" terhadap masyarakat Irak ini sebagai suatu kebijakan publik menyebabkan kemarahkan pada sejumlah anggota senior pemerintahan AS, dan langsung menyebabkan pemecatannya.
Setelah menduduki jabatannya pada Mei 2003,L. Paul Bremerjuga menjabat sebagai Utusan Presiden dan Administrator AS di Irak. Ia sering kali disebutDuta Besaroleh berbagai organisasi media dan olehGedung Putihkarena itu adalah jabatan pemerintahan tertinggi yang pernah diembannya (Duta Besar untuk Belanda). Akan tetapi Bremer bukanlah duta besar untuk Irak, dan saat itu tidak adamisi diplomatikAS di Irak.
PKSI diciptakan dan didanai sebagai divisi dariDepartemen Pertahanan Amerika Serikat, dan sebagai Administrator, Bremer bertanggung jawab langsung kepadaMenteri Pertahanan Amerika Serikat. Meskipun pasukan-pasukan dari beberapa negara koalisi ada di Irak pada waktu itu,Komando Pusat AS(USCENTCOM) adalah badan militer utama yang diberi tugas untuk memimpin dukungan tempur kepada PKSI untuk menegakkan otoritasnya selama pendudukan Irak.
Sementara banyakistana-istanaSaddam Hussein yang indah dijarah pada hari-hari segera setelah invasi, kebanyakan struktur fisiknya sendiri bertahan, relatif utuh. Di banyak istana yang tersebar di seluruh negara inilah PKSI memilih untuk mendirikan kantornya untuk memerintah. Beberapa dari istana ini dipertahankan oleh pemerintah AS bahkan setelah peralihan kekuasaan kembali kepada bangsa Irak.
PKSI juga bertanggung jawab dalam mengadministrasikanDana Pembangunan Irakselama setahun setelah invasi. Dana ini menggantikan program PBBminyak untuk makanansebelumnya, dan menyediakan dana untuk program pembelian gandum Irak, program pertukaran uang asing, program listrik dan infrastruktur minyak, perlengkapan untuk pasukan keamanan Irak, gajipegawai negeriIrak, dan operasi dari berbagai departemen pemerintah.
Pada22 Juli2003, PKSI membentukDewan Pemerintahan Irakdan menunjuk anggota-anggotanya. Keanggotaan Dewan ini pada umumnya terdiri dari orang-orang Irak yang dulunya tinggal di luar negeri, yang melarikan diri pada masa pemerintahan Saddam Hussein dan banyakpembangkangvokal yang ditindas olehrezimsebelumnya.
Meskipun masih berada di bawah PKSI, Dewan Pemerintahan Irak memiliki sejumlah tanggung jawabnya sendiri yang penting. Tugasnya mencakup mengangkat utusan diPBB, menunjukmenterisementara dalam posisi-posisi kabinet Irak yang kosong, merancangkonstitusisementara yang dikenal sebagaiUndang-undang Administrasi Sementara(UAS), yang akan digunakan untuk memerintah Irak hingga konstitusi yang permanent dapat disusun dan disetujui oleh masyarakatpemilih.
Pada petang hari14 Desember2003, PKSI menyelenggarakan sebuahkonferensi persdi pusat konvensi Forum Irak di lingkunganZona HijauBaghdaduntuk mengumumkan bahwa bekasPresiden IrakSaddam Husseintelah ditahan pada malam sebelumnya dari sebuahlubang persembunyiandi sebuah kota dekat kampung halamannyaTikrit, Irak. Yang hadir pada pengumumkan itu adalah Letjen.Ricardo Sanchezdari AD Amerika Serikat, Administrator Bremer, para anggotadinas intelijenBritania Rayadan Amerika, beberapa anggota Dewan Pemerintahan Irak, dan sebuah ruangan yang penuh denganwartawanyang mewakili kantor-kantor berita dari seluruh dunia.
Untuk mengalahkan kemungkinan rencana pemberontakan, PKSI mengalihkan kekuasaan kepadaPemerintahan Sementara Irakyang baru saja dibentuk pada pk. 10:26 pagi waktu setempat pada28 Juni2004. Dengan demikian PKSI dibubarkan, L. Paul Bremer meninggalkan Irak pada hari yang sama.
Negara-negara yang ikut serta dalam Pemerintahan Koalisi Sementara (Irak):